RESTRICTED  
  
WT/GC/M/192  
4 de octubre  de 2021 
(21-7454) Página: 1/261 
Consejo General  
27 y 28 de julio de 2021   
 
  
 ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA EN FORMATO VIRTUAL LOS DÍAS 27 Y 28 DE JULIO DE 2021  
Presidente: Excmo. Sr. Dacio Castillo (Honduras)  
El Presidente se despide del Excmo.  Sr. Mārtiņš Kreitus (Letonia), el 
Excmo.  Sr. Syamsul  Bahri Siregar (Indonesia), el Excmo.  Sr. Daniiar Mukashev (República 
Kirguisa), la Excma.  Sra. Monique Van Daalen (Países Bajos), el Excmo.  Sr.Thay Bunthon 
(Camboya) y el Excmo.  Sr.Yurii Klymenko (Ucrania) y expresa su agradecimiento por la valiosa 
contribución prestada durante su mandato como Representantes Permanentes.  
 
Asuntos  tratados1: 
 
1   INFORME DE LA PRESIDENTA DEL COMITÉ DE NEGOCIACIONES 
COMERCIALES E INFORME DE LA DIRECTORA GENERAL  ................................ ..................  3 
2   APLICACIÓN DE LOS RESULTADOS DE BALI, NAIROBI Y BUENOS AIRES - 
DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE  ................................ ................................ ......................  8 
3   PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - INFORME DEL 
PRESIDENTE DE LAS SESIONES ESPECÍFICAS DEL COMITÉ DE COMERCIO Y 
DESARROLLO  ................................ ................................ ................................ .................  13 
4   ASUNTOS DE LOS QUE SE OCUPA EL CONSEJO DE LOS ADPIC  ................................ ... 17 
4.1   Informe de situación sobre el examen por el Consejo de los ADPIC de la "Propuesta 
de exención de determinadas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para la 
prevención, contención y tratamiento de la COVID -19" (IP /C/W/669) - Declaración del 
Presidente del Consejo de los ADPIC  ................................ ................................ ...................  17 
5   PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO - INFORME DEL 
PRESIDENTE  ................................ ................................ ................................ ..................  37 
6   PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO Y MORATORIA 
RELATIVA A LA IMPOSICIÓN DE DERECHOS DE ADUANA A LAS TRANSMISIONES 
ELECTRÓNICAS - SOLICITUD DE LA INDIA Y SUDÁFRICA  ................................ ..............  40 
7   PREPARATIVOS PARA EL DUODÉCIMO PERÍODO DE SESIONES  DE LA 
CONFERENCIA MINISTERIAL - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE  ................................ .... 54 
7.1   Respuesta de la OMC a la pandemia - Informe del Facilitador  ................................ ..........  57 
8   CONTRIBUCIONES AL PROCESO MULTILATERAL RELATIVO A LA RESPUESTA 
DE LA OMC A LA PANDEMIA  ................................ ................................ ...........................  59 
 
1 El orden del día propuesto se distribuyó con la signatura WT/GC/W/824.  WT/GC/M/192  
- 2 - 
  8.1   Proyecto de Declaración del Consejo General - La COVID -19 y más allá: comercio y 
salud - Comunicación de Australia; el Brasil; Brunei Darussalam; el Canadá; Chile; China; 
la República de Corea ; Hong  Kong, China; Islandia; el Japón; Kazajstán; Kenya; 
Macedonia del Norte; México; la República de Moldova; Montenegro; Noruega; Nueva 
Zelandia; el Reino  Unido; Singapur; Suiza; el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matsu; la Unió n Europea; el Uruguay y Vanuatu  ................................ ........  59 
8.2   Respuestas urgentes en el ámbito de la política comercial a la crisis de la COVID -19 
- Comunicación de la Unión Europea al Consejo General de la OMC  ................................ ........  60 
8.3   Declaración Ministerial sobre la Lucha contra la COVID -19, la Mi tigación de sus 
Efectos y la Recuperación después de la Pandemia y Más Allá - Comunicación del 
Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu  ................................ ..........  61 
9   POLÍTICAS RESTRICTIVAS DE LA ARABIA SAUDITA EN RELACIÓN CON LAS 
IMPORTACIONES DE AVES DE CORRAL - SOLICITUD DEL BRASIL  ................................ .. 84 
10   DESAFÍOS RELACIONADOS CON EL COMERCIO A LOS QUE SE ENFRENTAN 
LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS Y CAMINO A SEGUIR: PROYECTO DE 
DECISIÓN MINISTERIAL  ................................ ................................ ...............................  85 
11   DIRECTRICES DE PROCEDIMIENTO PARA LOS CONSEJOS Y COMITÉS DE 
LA OMC QUE ABORDAN PREOCUPACIONES COMERCIALES - COMUNICACIÓN DE 
ALBANIA; AUSTRALIA;  EL CANADÁ; CHINA; LA REPÚBLICA DE COREA; 
HONG  KONG, CHINA; ISLANDIA; MACEDONIA DEL NORTE; LA REPÚBLICA DE 
MOLDOVA; NORUEGA; NUEVA ZELANDIA; PANAMÁ; QATAR; SINGAPUR; SUIZA; 
TAILANDIA; EL TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, 
KINMEN Y MATSU; TURQU ÍA; UCRANIA; Y LA UNIÓN EUROPEA  ................................ .... 91 
12   APOYO PARA LA CONCLUSIÓN DE LAS NEGOCIACIONES SOBRE LAS 
SUBVENCIONES A LA PESCA EN ARAS DE LA SOSTENIBILIDAD DE LOS OCÉANOS 
Y LAS COMUNIDADES PESQUERAS - PROYECTO DE DECISIÓN MINISTERIAL - 
COMUNICACIÓN DEL BRASIL  ................................ ................................ .........................  96 
13   DECLARACIÓN DEL G90 SOBRE EL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO - 
COMUNICACIÓN DE SUDÁFRICA EN NOMBRE DEL G90  ................................ ................  103  
14   DOCUMENTO TITULADO "LA CONDICIÓN JURÍDICA DE LAS 'INICIATIVAS 
RELACIONADAS CON DECLARACIONES CONJUNTAS' Y LOS RESULTADOS 
NEGOCIADOS DE ESTAS" - SOLICITUD DE LA INDIA Y SUDÁFRICA  .............................  117  
15   PROPUESTA DE DECISIÓN DEL CONSEJO GENERAL SOBRE LOS 
PROCEDIMIENTOS PARA AUMENTAR LA TRANSPARENCIA Y FORTALECER LAS 
PRESCRIPCIONES EN MATERIA DE NOTIFICACIÓN PREVISTAS EN LOS 
ACUERDOS DE LA OMC - ARGENTINA; AUSTRALIA; CANADÁ; CHILE; COSTA 
RICA; ESTADOS UNIDOS; ISRAEL; JAPÓN; NORUEGA; NUEVA ZELANDIA; REINO 
UNIDO; SINGAPUR; SUIZA; TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, 
PENGHU, KINMEN Y MATSU; Y UNIÓN EUROPEA  ................................ .........................  130  
16   COMUNICACIÓN CONJUNTA SOBRE CUESTIONES SISTÉMICAS - 
DECLARACIÓN DE SUIZA  ................................ ................................ ..............................  142  
17   FORTALECIMIENTO DEL CARÁCTER MULTILATERAL DE LA ORGANIZACIÓN 
MUNDIAL DEL COMERCIO - SOLICITUD DEL GRUPO AFRICANO  ................................ ... 149  
18   EXENCIONES DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO IX DEL ACUERDO SOBRE 
LA OMC  ................................ ................................ ................................ ........................  157  
18.1   Unión Europea - Aplicación del régimen preferencial autónomo a los Balcanes 
Occidentales - Prórroga de la exención - Proyecto de Decisión  ................................ ..............  157 
18.2   Examen de exenciones de conformidad con el artículo IX.4 del Acuerdo sobre 
la OMC ................................ ................................ ................................ ...........................  157 
18.2.1    Países menos adelantados Miembros - Obligaciones en virtud de los 
artículos  70.8 y 70.9 del Acuerdo sobre los ADPIC con respecto a los productos 
farmacéuticos, exención otorgada el 30 de noviembre de 2015 hasta el 1 d e enero 
de 2033  ................................ ................................ ................................ .........................  157 WT/GC/M/192  
- 3 - 
  18.2.2    Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley para los diamantes en bruto, 
exención otorgada el 26 de julio de 2018 hasta el 31 de diciembre de 2024  ...........................  157 
18.2.3    Canadá - CARIBCAN, exención otorgada el 28 de julio de 2015 hasta el 31 de 
diciembre de  2023  ................................ ................................ ................................ ..........  157 
19   COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS, FINANCIEROS Y 
ADMINISTRATIVOS  - INFORMES SOBRE LAS REUNIONES DE ABRIL, MAYO, 
JUNIO Y JULIO DE 2021  ................................ ................................ ..............................  158  
20   PLAN DE PENSIONES DE LA OMC  ................................ ................................ ...........  160  
20.1   Informe anual y estados financieros correspondientes al ejercicio cerrado el 31 de 
diciembre de 2020  ................................ ................................ ................................ ..........  160 
20.2   Informe del Auditor Externo independiente sobre la auditoría de los estados 
financieros del Plan de Pensiones de la Organización Mundial del Comercio (PPOMC) 
correspondientes al ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2020  ................................ ....... 160 
21   PRESIDENCIA DEL COMITÉ DE CONTRATACIÓN PÚBLICA - AUSTRALIA; 
CANADÁ; ESTADOS UNIDOS; JAPÓN; NUEVA ZELANDIA; REINO UNIDO; 
TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU; Y 
UNIÓN EUROPEA  ................................ ................................ ................................ ..........  162  
22   NOMBRAMIENTO DE LOS PRESIDENTES DE LOS ÓRGANOS SUBSIDIA RIOS 
DEL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS - INFORME DEL PRESIDENTE DEL 
CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS  ................................ ................................ .. 165  
23   OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ... 168  
ANEXO 1  - DECLARACIÓN DE LA DIRECTORA GENERAL, EL PRESIDENTE DEL 
CONSEJO GENERAL  Y LOS PRESIDENTES DE LOS GRUPOS DE NEGOCIACIÓN EN 
LAS REUNIONES INFORMALES DEL CNC Y DE JEFES DE DELEGACIÓN 
CELEBRADAS  EL 23 DE JULIO DE 2021  ................................ ................................ .........  170  
ANEXO 2  - DECLARACIONES FORMULADAS POR LOS MIEMBROS EN LAS 
REUNIONES INFORMALES DEL CNC Y DE LOS JEFES DE DELEGACIÓN 
CELEBRADAS EL 23 DE JULIO DE 2021  ................................ ................................ .........  192  
ANEXO 3  - DECLARACIONES DE JAMAICA (GRUPO ACP) Y DEL CHAD (GRUPO DE 
PMA) EN  LOS DEBATES ESTRUCTURADOS SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO  
CELEBRADOS EL 5 DE JULIO DE 20 21 ................................ ................................ ...........  253  
ANEXO 4  - DECLARACIONES FORMULADAS EN LA REUNIÓN INFORMAL DEL 
CONSEJO GENERAL CELEBRADA EL 28 DE JULIO DE 2021  ................................ ............  256  
 
1  INFORME DE LA PRESIDENTA DEL COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES E 
INFORME DE LA DIRECTORA GENERAL  
1.1.  El Presidente  recuerda qu e la Directora General organizó una reunión informal del CNC y una 
reunión informal de Jefes de Delegación el viernes, 23 de julio. Invita a la Directora General, en su 
calidad de Presidenta del CNC, a informar sobre esa reunión.  
1.2.  La Directora General  formu la la siguiente declaración2:  
1.3.  Desde la reunión del Consejo General celebrada en mayo, el CNC ha celebrado tres reuniones, 
los días 25 de junio, 15 de julio3 y 23 de julio.  Las declaraciones que formulé en estas reuniones se 
han distribuido con las signaturas JOB/TNC/93 a 96.  
1.4.  En la sesión informal del 25 de junio, los Miembros examinaron las modalidades de la reunión 
ministerial del 15 de julio y mantuvieron un debate centrad o específicamente en el punto en que se 
encontraban en relación con algunos de los posibles resultados para la Duodécima Conferencia 
 
2 La declaración del Director General también se distribuyó con la signatura JOB/GC/265.  
3 El acta de la 41ª reunión formal del Comité de Negociaciones Comerciales -reunión virtual del CNC a 
nivel ministerial sobre las subvenciones a la pesca - se distribuyó en el documento TN/C/M/41.  WT/GC/M/192  
- 4 - 
  Ministerial (CM12), entre ellos la respuesta de la OMC a la pandemia, la agricultura, la solución de 
diferencias y otras cu estiones que plantearon. Hubo 65 intervenciones durante la reunión.  
1.5.  El 15 de julio convoqué una reunión formal virtual del CNC a nivel ministerial sobre las 
subvenciones a la pesca. Era la primera reunión de este tipo en la historia de la OMC, y en los 
debates participaron 104 Ministros y Jefes de Delegación, que representaban a 128 Miembros 
y 1 observador.  
1.6.  Si se tienen en cuenta las declaraciones de los coordinadores de grupo, casi todos los Miembros 
estaban representados en esas declaraciones. Esto es u n récord para el CNC, que atestigua el 
compromiso de los Miembros con el sistema multilateral de comercio y la gran importancia que se 
atribuye a la conclusión satisfactoria de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca. Y quiero 
darles las gracia s de corazón a todos ustedes y a sus Ministros y Jefes de Delegación por este 
compromiso.  
1.7.  Sé que no fue fácil hacerlo de forma virtual, pero lo logramos.  
1.8.  El pasado viernes 23 de julio organicé otra sesión informal para hacer balance de nuestros 
trabajos sobre el amplio conjunto de cuestiones en las que han estado trabajando los Miembros y 
examinar las próximas etapas a partir de septiembre, a medida que nos acercamos a la CM12.  
1.9.  Escuchamos informes de los Presidentes que facilitan los esfuerzos de los Mie mbros sobre las 
subvenciones a la pesca, la agricultura, los servicios, el trato especial y diferenciado y las 
negociaciones sobre el ESD. Hubo un total de 50 intervenciones, en las que las delegaciones 
expusieron sus opiniones sobre el camino a seguir.  
1.10.   Esto es lo que he extraído de los debates: Los Miembros consideran la CM12 como un hito 
importante para obtener resultados significativos. Sin embargo, existen divergencias en todas las 
esferas de negociación y los niveles de ambición difieren, ya sea en la agricultura, en las 
subvenciones a la pesca, en el trato especial y diferenciado o incluso en la respuesta de la OMC a la 
pandemia. Son discrepancias importantes.  
1.11.   A pesar de ello, los Miembros y los Presidentes de los Grupos de Negociación han trabajado 
duramente para hacer avanzar las cuestiones. Hay una disposición a trabajar juntos para que la 
CM12 sea un éxito. En consecuencia, elogio vivamente a todas las delegaciones y a todos los 
Presidentes por este trabajo, en particular durante los intensos proce sos que han tenido lugar 
durante las últimas semanas y días. No sé ustedes: hemos celebrado tantas reuniones, tantas 
consultas, que finalmente se empiezan a sentir los efectos. Quiero felicitarlos a todos porque sé que 
muchos de ustedes tienen otras respon sabilidades ante otras instituciones, no solo la OMC, así que 
enhorabuena.  
1.12.   Los trabajos continúan esta semana -por ejemplo, el Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria proseguirá su reunión hoy y después del Consejo General el día 29 -. Quiero rendir  
homenaje a los Miembros y a la Presidenta, Embajadora Gloria Peralta, por su liderazgo, y quiero 
dar las gracias al equipo de la Secretaría que se ocupa de la agricultura y a la Unidad de Resultados 
por haberle prestado apoyo.  
1.13.   Como dije el viernes, aunqu e la agricultura es una cuestión difícil y tenemos un largo camino 
por recorrer, la buena noticia es que todo el mundo quiere un conjunto de resultados. Creo que 
podemos obtener algo creíble para la CM12 porque existe la voluntad, pero los niveles de ambic ión 
son, como sabemos, muy diferentes. Por lo tanto, tenemos trabajo por delante y espero con interés 
el proyecto de texto que la Presidenta presentará esta semana bajo su responsabilidad.  
1.14.   En cuanto a las subvenciones a la pesca, aunque quedan por abordar preocupaciones 
importantes, los Miembros han seguido participando de forma constructiva y he percibido una 
auténtica voluntad de avanzar. Doy las gracias por ello a todas las delegaciones y al 
Embajador  Santiago Wills. Recibimos orientación polític a de los Ministros y Jefes de Delegación para 
concluir pronto las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca. Una vez más, eso no significa 
que no tengamos en cuenta las opiniones de los Miembros sobre lo que hay que hacer con el texto 
existente.  WT/GC/M/192  
- 5 - 
  1.15.   El pasado viernes Santiago esbozó un proceso de dos etapas destinado a abordar las 
"macrocuestiones" y los desequilibrios observados en el texto, y luego emprender una negociación 
línea por línea, más detallada, para llegar a la línea de meta con miras a un r esultado de calidad y 
significativo. Quiero darle las gracias por este enfoque, que permitirá a los Miembros participar, 
esperemos, de forma sustantiva a lo largo de todo el proceso. En la actualidad está perfeccionando 
el plan de trabajo propuesto a travé s de contactos con las delegaciones esta semana, y espero con 
interés su distribución. Tengo entendido que el Embajador Wills distribuirá el plan de trabajo esta 
semana.  
1.16.   El viernes escuché la petición de algunas delegaciones de que se publicara el acta de la reunión 
del CNC a nivel ministerial sobre las subvenciones a la pesca junto con las declaraciones de los 
Ministros. Simplemente quiero confirmar que la Secretaría está finalizando el acta, que debería estar 
disponible al final de la semana.  
1.17.   También se están manteniendo debates en torno a la nota conceptual sobre un mecanismo 
de financiación de la OMC relativo a las subvenciones a la pesca, y he oído alto y claro las inquietudes 
expresadas por algunas delegaciones, que dije que abordaremos una por una.  
1.18.   Ahora bien, permítanme reiterar lo que dije el viernes. El mecanismo de financiación no 
pretende en modo alguno prejuzgar el resultado de las negociaciones sobre las subvenciones a la 
pesca ni ser un sustituto de las cuestiones estructurales. No se pretend e imponer a nadie este apoyo 
para la creación de capacidad. Solo está destinado a aquellos que quieren utilizarlo y estará 
determinado por la demanda. La idea de empezar pronto obedece a que queremos estar preparados 
en caso necesario una vez terminadas la s negociaciones. Como ex Ministra de Finanzas, soy 
consciente de los ciclos presupuestarios y tenemos que ponernos pronto con algunos países para 
que puedan integrar el mecanismo en su ciclo presupuestario. Continuaré mi labor de divulgación 
sobre este tem a en las próximas semanas.  
1.19.   Otra cuestión importante que se ha planteado es la solución de diferencias, esfera en la que 
lo que muchos buscan para la CM12 es, como mínimo, un entendimiento común sobre la necesidad 
de reformas. Creo que es un nivel adecuado de ambición para esta cuestión. Todos han escuchado 
lo que se dijo el viernes y creo que el Presidente del Consejo General va a presentar un informe 
sobre las consultas mantenidas a este respecto en el marco del punto 7 del orden del día.  
1.20.   La reforma de la OMC es otra esfera en la que los Miembros desean claramente implicarse, y 
la idea de un Grupo de Trabajo es bienvenida. Sin embargo, a juzgar por lo que he escuchado en 
mis reuniones y mis contactos con diferentes grupos de Miembros, hay opiniones dispares  sobre lo 
que constituye una reforma de la OMC. Y di cuenta de este hecho en la reunión del CNC. Por lo 
tanto, permítanme repetir un poco lo que dije, que es que los Miembros necesitan en primer lugar 
llegar a un entendimiento común de lo que significa la reforma de la OMC, antes de embarcarse en 
ella. Espero con interés el informe del Presidente del Consejo General sobre este tema, también en 
el marco del punto 7 del orden del día.  
1.21.   Por último, con respecto a la respuesta de la OMC a la pandemia, hay un apo yo unánime de 
los Miembros en el sentido de que la OMC debería abordar esta cuestión con urgencia, no solo para 
el presente, sino también para el futuro. Hay vidas en juego. Como dijo el Embajador Parola el 
viernes, sería lamentable que no lográramos un re sultado creíble. Y creo que tenemos ante nosotros 
los ingredientes esenciales para obtener algo creíble pronto: el mundo lo espera de nosotros.  
1.22.   Así que, permítanme felicitar nuevamente al Presidente del Consejo General por el proceso 
multilateral horizont al que ha iniciado, y espero con interés escuchar el informe del Embajador 
Walker y la presentación de las comunicaciones de los Miembros en el marco de los puntos 7 y 8 del 
orden del día. Quiero agradecer una vez más a los Embajadores Spencer y Tan por el  trabajo que 
han realizado en este ámbito, que se ha integrado en el trabajo del Embajador Walker.  
1.23.   Pienso que también tenemos que dar un paso atrás y darnos una palmadita en el espalda. A 
veces somos muy duros con nosotros mismos. En los cuatro últimos me ses, la OMC ha conseguido 
muchas cosas. Se ha situado en el corazón mismo de la solución de la pandemia. Hemos fortalecido 
nuestros vínculos con otras organizaciones internacionales, y hemos llegado al sector privado, 
incluidos los fabricantes. Así pues, t omemos nuevas medidas concretas y logremos un resultado 
colectivo y creíble para las personas a cuyo servicio estamos para la CM12.  WT/GC/M/192  
- 6 - 
  1.24.   En cuanto al camino a seguir, los Presidentes que facilitan los debates de los Miembros han 
establecido planes de trabajo e n diversas configuraciones que abarcan desde septiembre hasta la 
CM12, que escuchamos el viernes. Y sabremos más cuando publiquen más información sobre el plan 
de trabajo.  
1.25.   Las delegaciones también están dialogando activamente entre ellas, aunque sea 
principalmente para coordinar posiciones afines. Por este motivo he seguido instando a todos 
ustedes a que dialoguen con los que están en el campo opuesto, si queremos obtener resultados 
significativos en el poco tiempo que queda. Y gracias por los esfuerzos qu e ya han realizado.  
1.26.   Señor Presidente, en los casi cinco meses transcurridos desde que asumí mis funciones de 
Directora General y Presidenta del CNC se ha realizado una ardua labor. El mérito corresponde a 
todas las delegaciones, tanto a nivel de jefes de delegación como de expertos, por su participación 
constructiva. Merecen un agradecimiento especial los Presidentes, los facilitadores y los equipos de 
la Secretaría que han realizado denodados esfuerzos para ayudar a los Miembros.  
1.27.   Estamos a finales de jul io y queda mucho por hacer. Es indudable que nos espera un duro 
camino.  
1.28.   Aunque nos esperan muchos obstáculos, mantengo la esperanza en que todos estemos 
dispuestos a hacer los esfuerzos necesarios para obtener resultados de alta calidad. Como dije el 
viernes, seguiremos trabajando con optimismo y con sonrisas. Sin embargo, para hacerlo 
rápidamente y llegar a soluciones mutuamente satisfactorias, tenemos que empezar a construir la 
convergencia y acercarnos a las delegaciones del otro lado de la barrera.  
1.29.   Para lograr algo significativo, debemos centrarnos en un número limitado de cuestiones en 
las que podamos obtener resultados a más tardar en la CM12 -tres o cuatro como máximo - e 
intensificar los procesos descritos por los Presidentes o los facilitadores a p artir del 1 de septiembre.  
1.30.   Habida cuenta de dónde nos encontramos hoy -por lo que he oído en los últimos meses y la 
semana pasada - la intensificación de los esfuerzos en algunas esferas -tales como las subvenciones 
a la pesca, la agricultura, la respuesta  de la OMC a la pandemia, la reforma de la OMC y la solución 
de diferencias - parece razonable y podría acercarnos a una posibilidad de resultados. El éxito aunque 
solo sea en dos de estos temas sería un importante resultado para la Organización.  
1.31.   Hay otras  esferas críticas, como el trato especial y diferenciado, un elemento fundamental de 
la OMC en el que también debemos intentar esforzarnos. Aunque soy consciente de las dificultades 
que existen, insisto en instar a todos los Miembros a que sigan colaborand o con el Presidente y con 
el G90 a fin de determinar de qué manera práctica podemos hacer avanzar las propuestas específicas 
que se han presentado. También es probable que los Miembros tengan que abordar esta cuestión 
de manera más general en el futuro.  
1.32.   Además, existen otras esferas de interés para los Miembros igualmente importantes, sobre 
las que se está trabajando bien a nivel multilateral o en grupos. En algunas de ellas, la convergencia 
sobre un compromiso político sólido y creíble -en particular media nte la definición de programas o 
calendarios de trabajo significativos para concluir y continuar la labor - después de la CM12 podría 
ser la vía más pragmática.  
1.33.   En una Organización impulsada por los Miembros, la pelota está en su campo. Sin embargo, 
en mi c alidad de Directora General y Presidenta del CNC, también me han encomendado la 
responsabilidad de facilitar sus esfuerzos -junto con los Presidentes - para obtener resultados creíbles 
y significativos para las personas a las que servimos.  
1.34.   Señor Presidente , antes de concluir mi informe, quisiera pedirle que me dejara aprovechar 
esta oportunidad para dar a los Miembros información actualizada sobre el examen estructural de la 
Secretaría de la OMC. Acabamos de recibir algunos resultados, y sé que esta es la ú nica ocasión que 
tendré para exponerlos antes de que nos vayamos, así que por favor, permítame hacerlo.  
1.35.   Las delegaciones recordarán que mencioné esta cuestión en nuestra reunión del 25 de junio, 
y les envié una breve nota sobre la manera en que McKinsey -empresa elegida para llevar a cabo el 
examen - iba a mantener consultas con ustedes. Quisiera dar las gracias a todos los Miembros que WT/GC/M/192  
- 7 - 
  participaron en el proceso y contribuyeron a él. Tengo entendido que fue bastante bien y hubo 
grupos temáticos de casi 20 Miembros a la vez. Más de 60 Miembros participaron en estas sesiones.  
1.36.   Las perspectivas obtenidas de las sesiones de consulta con los Miembros se utilizaron para 
complementar los resultados de otras fuentes, tales como encuestas al personal. Nuevamente, 
tuvimos mucha suerte con dicha encuesta, que recibió más de un 50 % de respuesta (tasa que según 
la experiencia de McKinsey es bastante elevada). Normalmente oscila entre el 30 % y el 40 %, es 
decir, nuestros funcionarios realmente participaron en el proceso.  
1.37.   En las distintas sesiones de consulta con los Miembros, los puntos fuertes que se identificaron 
incluyeron que se percibía claramente que la Secretaría de la OMC cuenta con un personal altamente 
capacitado con considerables conocimientos en materia de cont enido y experiencia, impulsado por 
el objetivo de la OMC y por el deseo de prestar servicio a sus Miembros. Además, un segundo punto 
fuerte es que el personal se siente cómodo en el ecosistema en el que trabaja. Consideran que el 
ecosistema es favorable, y  esto puede deberse a que la Secretaría ha hecho progresos en los últimos 
años en el fortalecimiento de sus procedimientos e infraestructura, de manera que se trabaja con 
mayor eficiencia que antes, aunque quedan cosas por hacer.  
1.38.   Sin embargo, se identific aron varias esferas recurrentes en las que se puede mejorar: En 
primer lugar, la falta de claridad en cuanto a la dirección estratégica y las prioridades de la 
Secretaría; una gran mayoría de los Miembros confirmó que la Secretaría podría amplificar la 
repercusión general de la OMC si contara con una visión y unas prioridades estratégicas más claras.  
1.39.   En segundo lugar, en lo que respecta a la estructura organizativa, se considera que debería 
haber más colaboración entre las divisiones cuando se trabaja en te mas horizontales, en lugar de 
trabajar en silos, lo que crea reuniones y respuestas descoordinadas.  
1.40.   En tercer lugar, algunos Miembros destacaron que consideran que la carga de trabajo se 
distribuye de manera desigual entre los equipos y las divisiones y que, debido a la rigidez de las 
estructuras, no es posible una asignación dinámica del personal.  
1.41.   En cuarto lugar, no siempre parece que los procesos se lleven a cabo de manera simplificada 
o eficiente, a pesar de algunas mejoras. Hay cierta pe rcepción de actividades duplicadas y 
desconocimiento de a quién dirigirse en relación con temas transversales. Además, los Miembros 
mencionaron que podría reforzarse el proceso de comunicación (con los Miembros y otros 
funcionarios superiores, así como com unicación externa en relación con el resultado de las 
reuniones) y que, en algunos casos, no había seguimiento o integración de las contribuciones de los 
Miembros.  
1.42.   Por último, en lo que respecta a la tecnología, algunos Miembros mencionaron el potencial de  
mejora en cuanto a la divulgación de información, por ejemplo, la necesidad de utilizar numerosos 
sistemas diferentes para obtener información.  
1.43.   Esto es, se perciben algunos puntos débiles cuando se integra toda la información que se ha 
reunido. Los mencionaré rápidamente, ya que no tenemos mucho tiempo. Son los siguientes: falta 
de dirección estratégica; ineficacia de la estructura y trabajo en silos; asignación de recursos rígida; 
enfoques débiles de la gestión de talentos; procesos, contratación y ascensos; procesos operativos 
ineficaces; cierta desconexión entre el personal y la dirección en lo que respecta a la eficacia de la 
Organización; no se aprovechan al máximo los datos y la tecnología; y falta de orientación al exterior 
y cultura innovadora . 
1.44.   En términos de los siguientes pasos, sobre la base de estas constataciones elaboraremos un 
plan de acción e iniciativas de aplicación destinadas a prestarles un mejor servicio a ustedes, los 
Miembros. También tendrán por finalidad fortalecer la motivació n del personal para trabajar en la 
Organización y obtener mejores resultados.  
1.45.   Para concluir mi informe en el marco de este punto del orden del día, deseo hacerme eco del 
llamamiento que el Presidente del Consejo General hizo la semana pasada a todas las d elegaciones 
para que vuelvan a principios de septiembre con una disposición orientada a las soluciones y con la 
energía necesaria para participar de manera constructiva en los procesos intensificados que nos 
esperan a fin de garantizar que obtengamos resul tados significativos antes de la CM12 y en ella.  WT/GC/M/192  
- 8 - 
  1.46.   Les he instado a menudo a encontrar flexibilidades y compromisos en el marco de sus propias 
posiciones nacionales, que serán necesarios para llegar a un "sí" en los meses posteriores a la pausa. 
A este respe cto, me inspiraron tanto los versos de Robert Burns que el Embajador Manley citó el 
viernes que los busqué este fin de semana. Como algunos de ustedes saben, me gusta leer poesía; 
uno de mis hijos es poeta. ¡Me sorprendió descubrir que el poema trata en re alidad de resistir y 
derrotar a una invasión inglesa! La buena noticia es que las concesiones que necesitamos para 
obtener resultados este año son mucho más modestas que derrotar a los británicos. Por lo tanto, 
quiero hacerme eco del Embajador Manley y de Robert Burns e instarles a que vuelvan el 1 de 
septiembre con estos versos en la mente: "¡Ahora es el día y ahora es la hora!".  
1.47.   El Presidente  da las gracias a la Directora General por su informe y por su incansable 
compromiso, sus esfuerzos y su colaboraci ón. No espera un largo debate en el marco de este punto 
y señala que las declaraciones formuladas en la reunión del CNC de 23 de julio se reflejarán en el 
acta de la presente reunión del Consejo General.4 
1.48.   El Consejo General toma nota  del informe de la Dir ectora General.  
2  APLICACIÓN DE LOS RESULTADOS DE BALI, NAIROBI Y BUENOS AIRES - DECLARACIÓN 
DEL PRESIDENTE  
2.1.  El Presidente  recuerda5 que el punto se mantiene en el orden del día para que el Consejo 
General pueda continuar haciendo el seguimiento, de manera h orizontal y transparente, de las 
Decisiones Ministeriales adoptadas en Bali, Nairobi y Buenos Aires. Su informe de ese día se basa 
en la información de los Presidentes de los órganos ordinarios sobre la labor de aplicación que se 
está llevando a cabo para cumplir los mandatos ministeriales en sus respectivas esferas. Algunas 
cuestiones, como el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías y el Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico, se tratarán en puntos separados más adelante en el orden del  día. 
2.2.  En relación con las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos 
en que existe otra situación en el ámbito de los ADPIC, el Presidente entiende que hasta la fecha no 
ha habido novedades sustantivas. Los Miembros han reitera do en numerosas ocasiones sus 
posiciones, ya conocidas, con respecto a la aplicabilidad de las reclamaciones no basadas en una 
infracción en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC, y el Presidente seguirá solicitando la 
colaboración de los Miembros con miras  a la próxima reunión del Consejo de los ADPIC.  
2.3.  Hay algunas cuestiones sobre las que informar en la esfera de la agricultura. En particular, con 
respecto a la Decisión Ministerial sobre la constitución de existencias públicas con fines de seguridad 
aliment aria, en su última reunión de junio, el Comité de Agricultura examinó notificaciones 
presentadas por un Miembro que invocaba la Decisión en relación con el incumplimiento del límite 
de minimis  para el arroz en las campañas de comercialización 2018/2019 y 2 019/2020.  
2.4.  En lo que se refiere al seguimiento de la Decisión de Bali sobre la administración de los 
contingentes arancelarios, los Miembros han trabajado con ahínco para hallar una solución a la 
cuestión pendiente del futuro funcionamiento del párrafo 4 de l mecanismo aplicable en caso de 
subutilización dentro del plazo acordado de diciembre de 2021. La Presidenta del Comité de 
Agricultura ha celebrado consultas sobre esta cuestión en diversos formatos, y los Miembros han 
presentado algunas propuestas de tex to concretas.  
2.5.  Con respecto a la aplicación de la Decisión de Nairobi sobre la competencia de las 
exportaciones, el Comité de Agricultura prosiguió sus deliberaciones sobre el segundo examen trienal 
de la Decisión en su reunión de junio. La Secretaría distr ibuyó hace unos días el documento de 
antecedentes que servirá de base para el próximo debate específico en la esfera de la competencia 
de las exportaciones previsto para la reunión del Comité de Agricultura de septiembre de 2021.  
2.6.  En cuanto a la exención pa ra los PMA en la esfera de los servicios, en respuesta a una propuesta 
inicial del Grupo de PMA, el Consejo del Comercio de Servicios organizó un seminario en línea sobre 
 
4 El info rme de la Directora General y los informes de los Presidentes de los órganos de negociación 
presentados en las reuniones informales del CNC y de Jefes de Delegación del 23 de julio se distribuyeron con 
la signatura JOB/TNC/96. A petición suya, el informe d el Presidente del CCD en Sesión Extraordinaria se 
distribuyó posteriormente en el documento TN/TE/25. Se reproducen en el Anexo I del presente documento.  
5 La declaración del Presidente se distribuyó en el documento JOB/GC/266.  WT/GC/M/192  
- 9 - 
  los resultados de las exportaciones de servicios de los países menos adelantados y la  facilitación de 
la aplicación de las preferencias notificadas en virtud de la exención para los PMA en la esfera de los 
servicios. En la siguiente reunión del Consejo, los Miembros compartieron sus reflexiones sobre la 
actividad.  
2.7.  Todas las delegaciones qu e intervinieron agradecieron el seminario en línea. Muchos señalaron 
que la actividad había puesto de manifiesto las oportunidades y desafíos con que se encuentran los 
proveedores de los PMA a la hora de participar en el comercio mundial de servicios, y de stacaron 
asimismo las importantes lagunas existentes en los datos sobre el comercio de servicios de los PMA. 
El Grupo de PMA planteó varias sugerencias para las próximas etapas e indicó que las presentaría 
por escrito a efectos de examinarlas con más deten imiento.  
2.8.  En la reunión del Comité de Normas de Origen celebrada en mayo se plantearon varias 
cuestiones, en la esfera de las normas de origen preferenciales para los PMA, relativas a la aplicación 
de las Decisiones Ministeriales. Con respecto a la transpar encia, casi todos los Miembros otorgantes 
de preferencias, salvo dos, notificaron sus normas de origen preferenciales para los PMA. También 
se hicieron progresos en cuanto a la cobertura de las estadísticas de importación. Se recibieron 
notificaciones comp letas de varios Miembros otorgantes de preferencias. El Presidente entiende que 
todavía existen algunas lagunas importantes en las estadísticas que impiden que el Comité pueda 
vigilar ampliamente la utilización de esas preferencias. A este respecto, la Sec retaría siguió 
examinando las pautas de utilización de las preferencias comerciales por los PMA y presentó un 
informe en el que se analizan las tendencias durante un período de cinco años. Asimismo, en mayo 
se celebró un seminario en línea sobre la utiliza ción de las preferencias. El Presidente a las 
delegaciones a que visiten el sitio web de la OMC y consulten los materiales disponibles. Ese mismo 
mes, varios Miembros facilitaron al Comité información actualizada sobre la evolución reciente de 
sus regímene s preferenciales.  
2.9.  En relación con el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA, en 
la última reunión del CCD, varios Miembros proporcionaron información actualizada sobre sus 
esquemas de acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA. En la próxima 
reunión de noviembre, el Comité llevará a cabo su examen anual de las medidas adoptadas por los 
Miembros para otorgar a los PMA acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes.  
2.10.   En cuanto al Mecanismo de Vigilancia del Trato Especial y Diferenciado, la situación no ha 
cambiado. El Presidente del CCD instó una vez más a los Miembros a llegar a un entendimiento 
común sobre la forma de avanzar en relación con el Mecanismo de Vigilancia. También indicó su 
propósito de trabajar con los Miembros en contextos informales a fin de estudiar modos para hacerlo 
operativo.  
2.11.   En relación con el Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia de Tecnología, el 
Presidente entiende que en la reunión de mayo algunos Miembro s hicieron hincapié en que el avance 
de la labor en esta esfera se había vuelto imprescindible debido a la COVID -19, en particular en lo 
que respecta a la prestación de asistencia a los PMA para acelerar su desarrollo. El Presidente inició 
un proceso de co nsultas informales para analizar la manera de reactivar las actividades, así como 
las cosas que podrían hacerse de otra forma para cumplir el mandato.  
2.12.   En cuanto a la Ayuda para el Comercio, el CCD celebró una reunión formal sobre la Ayuda 
para el Comercio con el fin de iniciar los preparativos de cara al ejercicio de vigilancia y evaluación 
de 2020 -2022. El Presidente del CCD presentó de manera general los planes para el ejercicio, 
exponiendo los temas que se abordarían, los plazos y los métodos de evaluaci ón. La Secretaría 
preparó proyectos de cuestionarios para el ejercicio de vigilancia y evaluación y se invitó a los 
Miembros a que formulasen observaciones antes de finales de agosto. Se programará una nueva 
reunión informal para examinar esas observacione s. Posteriormente se pondrá en marcha el ejercicio 
de vigilancia y evaluación, cuyo plazo para la presentación de respuestas finalizará al final del año. 
Los resultados de este ejercicio se presentarán durante el octavo Examen Global de la Ayuda para 
el Comercio, previsto para mediados de 2022.  
2.13.   Por último, en lo que respecta a la facilitación del comercio, el Comité prosigue su labor 
relativa al examen cuatrienal del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y espera completarlo antes 
de la CM12. El porcentaj e de los compromisos de aplicación se sitúa en algo más del 70 % para la WT/GC/M/192  
- 10 - 
  totalidad de los Miembros y en el 61 % para los países en desarrollo Miembros y los PMA. La tasa de 
ratificación sigue siendo del 94 %, y quedan 9 Miembros que aún no han ratificado el A cuerdo.  
2.14.   El representante del Chad formula la siguiente declaración :  
2.15.   Reiteramos la importancia de la aplicación de las decisiones a favor de los PMA , con el fin de 
acelerar y aumentar nuestra integración en el comercio mundial, con resultados positivos en materia 
de creación de empleo y reducción de la pobreza. La puesta en práctica efectiva de las decisiones 
anteriores adoptadas a favor de los PMA es  más crucial que nunca en la actual coyuntura de crisis 
financiera, en la que nuestras economías se han visto especialmente afectadas y la diversificación 
de nuestra capacidad productiva y de nuestro potencial de exportación es aún más necesaria. El 
Grupo de PMA publicará su propuesta sobre la aplicación de las decisiones a favor de los PMA a fin 
de compartir nuestras expectativas con los Miembros justo después de la pausa estival.  
2.16.   El Grupo de PMA desea dar las gracias a los Miembros que han notificado sus  preferencias e 
instará a aquellos que no lo hayan hecho a que lo hagan para el acceso a los mercados, libre de 
derechos y de contingentes, y para la exención en la esfera de los servicios. Tenemos que notificar 
más para garantizar la aplicación de estas d ecisiones. En cuanto a la labor relativa a las notificaciones 
para la aplicación de la exención en la esfera de los servicios, el Grupo de PMA organizó junto con 
el Consejo del Comercio de Servicios un taller que tuvo lugar en junio. Damos las gracias al 
Presidente, la Secretaría y los Miembros por el éxito de ese taller y observamos que en el futuro y 
en el contexto de los preparativos para la CM12 podremos hacer balance de los resultados del taller 
y de las futuras recomendaciones. Los estudios pueden ser  concebidos o diseñados para proporcionar 
indicaciones con respecto a las exportaciones de servicios de los PMA a través de plataformas 
digitales de intermediación, en consonancia con el manual de la OCDE, la OMC y el FMI sobre la 
medición del comercio dig ital, publicado en 2020. Además, creemos que es útil que los Miembros 
que notifican estén al corriente de las iniciativas que adoptan cada año los PMA a fin de orientar a 
los exportadores de los PMA sobre la manera de utilizar las preferencias y también fa cilitar 
información sobre los consumidores de su mercado que efectivamente utilizan los servicios de los 
PMA. Asimismo, la OMC debería poner en marcha un portal en línea de servicios de los PMA que 
examine los obstáculos y problemas, así como las mejores p rácticas en la puesta en práctica de las 
preferencias.  
2.17.   Tenemos previsto presentar recomendaciones en la Duodécima Conferencia para hacer 
balance de la situación de aquí a la Decimotercera Conferencia Ministerial. Una de ellas podría ser 
estudiar toda mejo ra con respecto al nivel de las exportaciones de servicios procedentes de los PMA. 
Se puede llevar a cabo una mayor labor de preparación para mejorar las preferencias a fin de que 
los PMA puedan participar más en el comercio de servicios en el seno de los Miembros otorgantes 
de preferencias que solicitan sus servicios, así como una evaluación de las opciones más allá de las 
propias preferencias, para facilitar la utilización de estas preferencias, y una evaluación de todo 
cambio de información sobre el repu nte de los servicios de los PMA o las nuevas oportunidades 
creadas desde la pandemia y de si la exención debería hacerse permanente, habida cuenta de las 
dificultades para recopilar datos, las complejidades con respecto a la información, así como la 
fluctu ación de las capacidades de los PMA.  
2.18.   En lo que respecta a las normas de origen preferenciales para los PMA, acogemos con 
satisfacción la labor realizada hasta la fecha en el seno del Comité de Normas de Origen con la 
aplicación de las Decisiones Ministeri ales de Bali y Nairobi. Además, instamos a los Miembros a 
examinar las comunicaciones que hemos presentado en el Comité de Normas de Origen, en las que 
se indican las mejores prácticas y las esferas en las que tal vez sea necesaria una reforma de las 
norma s de origen, para asegurarnos de que armonicen sus regímenes sobre normas de origen 
preferenciales con arreglo a nuestra Decisión Ministerial.  
2.19.   Por último, con respecto a la Duodécima Conferencia Ministerial, el Grupo de PMA presentará 
un proyecto de texto sobre normas de origen preferenciales para los PMA, para que los Miembros 
puedan examinarlo e integrarlo en la Declaración Ministerial, en el q ue se hará hincapié en la 
reactivación de la labor del Comité de Normas de Origen, con miras a evaluar los vínculos entre las 
prescripciones en materia de origen y la utilización de preferencias comerciales, a la vez que se 
indicarán y recomendarán mejores  prácticas a los Miembros.  
2.20.   El representante de Indonesia  formula la siguiente declaración :  WT/GC/M/192  
- 11 - 
  2.21.   Durante mi estancia en Ginebra he constatado que el Órgano de Apelación ha dejado de 
funcionar adecuadamente, los mandatos multilaterales se han estancado y han sid o dejados de lado, 
se han introducido modificaciones textuales y ha crecido la indiferencia ante las preocupaciones de 
los países en desarrollo y los PMA. La pandemia es un ejemplo clásico en el que podíamos haber 
dado a nivel colectivo una respuesta creíb le a la pandemia con algunas ideas e iniciativas nuevas 
extraídas del conjunto de instrumentos. Me entristece que los constantes enfoques de práctica 
habitual y esta larga tradición de trabajar juntos por el bien público mundial, como el acceso 
equitativo a las vacunas, al parecer, resulten infructuosos. Sin embargo, sigo siendo optimista y 
esperando que se produzca un cambio a mejor en un futuro próximo.  
2.22.   Indonesia sigue reiterando su prioridad y necesidad de cumplir su mandato en cuestiones 
como la agricu ltura y las subvenciones a la pesca para la CM12, sobre la base de los resultados de 
Bali, Nairobi y Buenos Aires. En la esfera de la agricultura, consideramos que la CM12 no debería 
concluir sin un resultado significativo hacia el establecimiento de una s olución permanente para la 
cuestión de la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria, así como un 
resultado global y equilibrado sobre el mecanismo de salvaguardia especial. Se necesita 
urgentemente llevar a cabo la reforma agr ícola para crear una disciplina justa que aborde los retos 
planteados por la actual pandemia y sus efectos en la seguridad alimentaria. Indonesia acoge con 
satisfacción las propuestas de los Miembros que proporcionan opciones para la conclusión de la 
solución permanente a la cuestión de la constitución de existencias públicas, como la presentada 
por el Grupo Africano, para ayudar a establecer una base común sobre la que celebrar las futuras 
negociaciones sobre la elaboración de nuevas normas relativas a la constitución de existencias 
públicas. En este sentido, Indonesia, junto con los Miembros copatrocinadores, también ha 
presentado un proyecto de solución permanente para la cuestión de la constitución de existencias 
públicas. Esperamos que se trate de una p ropuesta realista y viable que pueda servir de base para 
los debates con miras a la CM12. Indonesia solicita a todos los Miembros que consideren 
atentamente la propuesta durante la próxima reunión del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria que tend rá lugar el 29 de julio.  
2.23.   Respecto de las subvenciones a la pesca, instamos a los Miembros a que sigan cumpliendo el 
mandato de Buenos Aires de prohibir las subvenciones que contribuyen a la sobrepesca y la 
sobrecapacidad, al tiempo que mantienen el trato especial y diferenciado. El respeto del principio de 
responsabilidad común pero diferenciada en esta disciplina es un elemento fundamental para lograr 
una disciplina equilibrada. Tomamos nota de que queda mucho por hacer para resolver los 
desequilibrios y otras cuestiones técnicas para llevar adelante esta negociación, pero confiamos en 
poder hacerlo en nuestra próxima negociación después de la pausa estival.  
2.24.   La representante de Tanzania  formula la siguiente declaración :  
2.25.   Deseo sumarme a la declaración de los PMA relativa la Decisión de Nairobi sobre las normas 
de origen preferenciales para los PMA; mi delegación encomia la labor realizada hasta la fecha por 
el Comité de Normas de Origen. El Comité evalúa la utilización por los PMA de varios programas 
preferenciales de los Miembros otorgantes de preferencias. En todas las evaluaciones realizadas, los 
resultados indican que la utilización de preferencias por los PMA sigue siendo baja y las normas de 
origen aplicables a las importaciones de los PMA procedentes  de los respectivos Miembros otorgantes 
de preferencias aún no están armonizadas con la Decisión de Nairobi. Por lo tanto, es correcto 
afirmar que se han producido progresos sustanciales en la aplicación de los requisitos de la Decisión 
de Nairobi, por eje mplo, permitir un 75 % de materiales no originarios en los insumos utilizados por 
los PMA, la acumulación flexible, la simplificación de las normas relativas al cambio de la clasificación 
arancelaria y los requisitos en materia de documentación.  
2.26.   Es hora de  que los Miembros otorgantes de preferencias consideren en serio la reforma de 
sus normas de origen aplicables a las importaciones de los PMA sobre la base de la Decisión de 
Nairobi y las mejores prácticas identificadas en el Comité de Normas de Origen (CN O). Además, los 
Miembros otorgantes de preferencias tienen que dar a conocer en el Comité de Normas de Origen 
su experiencia con la administración de sus respectivas normas de origen en relación con la 
utilización de preferencias por los PMA.  
2.27.   En nuestra o pinión, la Declaración Ministerial de la CM12 debería velar por que los Miembros 
reafirmen su compromiso de aplicar rápida y plenamente los resultados de Bali y Nairobi a favor de 
los PMA, en particular, en materia de servicios y normas de origen preferenc iales. WT/GC/M/192  
- 12 - 
  2.28.   El representante de la Unión Europea  formula la siguiente declaración :  
2.29.   La Decisión Ministerial de Nairobi sobre la competencia de las exportaciones se adoptó en 
diciembre de 2015. La Unión Europea sigue instando a los Miembros restantes que no han 
presentado aún sus listas revisadas a que realicen lo antes posible y a tiempo para la CM12 las 
necesarias modificaciones de las listas para eliminar los compromisos en materia de subvenciones a 
la exportación.  
2.30.   El cuestionario sobre competencia de las exp ortaciones de 2021 fue la primera ocasión en 
que los países en desarrollo estuvieron obligados a formular respuestas. La Unión Europea expresa 
su decepción por la baja tasa de respuesta. Estamos interesados en seguir debatiendo esto en la 
reunión ordinaria  del Comité de Agricultura en septiembre. La Unión Europea también espera con 
interés el debate en las reuniones ordinarias del Comité de Agricultura sobre el examen trienal de la 
Decisión de Nairobi. Contamos con la activa participación de los Miembros pa ra identificar cómo 
mejorar las disciplinas y garantizar que no se eludan los compromisos.  
2.31.   La Unión Europea señala que la India invocó la Decisión Ministerial de Bali sobre la constitución 
de existencias públicas por segunda vez en su notificación en form a de cuadro DS.1 presentada el 
8 de abril de 2021. Esta notificación fue examinada en la reunión ordinaria de junio del Comité de 
Agricultura junto con las restantes preguntas incluidas en la notificación del año pasado a las que la 
India aún tiene que res ponder en su totalidad. Esperamos con interés seguir colaborando en la 
próxima reunión ordinaria del Comité de Agricultura.  
2.32.   Respecto de la Decisión Ministerial de Bali sobre la administración de los contingentes 
arancelarios, la Unión Europea se alegra de ver los progresos logrados en la última reunión ordinaria 
del Comité de Agricultura sobre el examen de contingentes arancelarios de Bali y, en particular, el 
texto relativo al cambio de redacción para el mecanismo aplicable en caso de subutilización, que f ue 
propuesto por Costa Rica. Confiamos en que se puedan alcanzar más progresos en la próxima 
reunión ordinaria del Comité de Agricultura. Instamos a los Miembros a colaborar sobre esta cuestión 
y trabajar constructivamente. Hacemos hincapié en que el resul tado del debate sobre esta cuestión 
en la reunión ordinaria del Comité de Agricultura debería dar lugar a una decisión de los Ministros 
en la CM12.  
2.33.   El representante de la India formula la siguiente declaración :  
2.34.   A medida que trabajamos para obtener resulta dos para la CM12, nos gustaría reiterar los 
mandatos ministeriales impartidos en Bali y Nairobi con respecto al logro de un resultado eficaz y 
permanente en la esfera de la constitución de existencias públicas con fines de seguridad 
alimentaria. El mandato  ministerial para la constitución de existencias públicas es claro, a saber, 
que las negociaciones sobre la constitución de existencias públicas deben seguir una vía rápida y 
separada; todo intento por vincular estos debates con otros pilares menoscaba el mandato 
ministerial. Si los Miembros de la OMC no pueden cumplir en las cuestiones objeto de mandato de 
las pasadas Conferencias Ministeriales, primero, la competencia de la OMC queda en entredicho y, 
segundo, plantea la duda de si en el futuro se atendrá a los resultados de la CM12, si se logra alguno. 
En pocas palabras, la credibilidad de la OMC depende de los resultados de los mandatos ministeriales 
impartidos en Bali y Nairobi, especialmente cuando los problemas relacionados con la seguridad 
alimentaria  se han agravado debido a la actual pandemia. Su magnitud y continuo repunte en 
distintas partes del mundo indican que tal vez la pandemia no se irá atenuando en un futuro 
inmediato. En estos tiempos sin precedentes, la OMC debería salir del estancamiento que se ha 
autoimpuesto y redimirse encontrando una solución permanente para la cuestión de la constitución 
de existencias públicas.  
2.35.   De conformidad con la Decisión Ministerial de Bali relativa a la constitución de existencias 
públicas con fines de segurida d alimentaria y la Decisión del Consejo General de 2014 contenida en 
el documento WT/L/939, la India notifica al Comité de Agricultura que ha excedido el nivel de minimis  
de sostenimiento de los precios del mercado correspondiente al arroz en las campañas de 
comercialización 2018 -2019 y 2019 -2020. Los programas de constitución de existencias públicas de 
la India con fines de seguridad alimentaria que abarcan el arroz y varios otros productos básicos 
han sido comunicados sistemáticamente en las notificacione s del cuadro DS.1 presentadas 
desde  1995. La India ha mantenido conversaciones constructivas sobre la cuestión con otros 
Miembros en las reuniones del Comité de Agricultura y el Comité de Agricultura en Sesión WT/GC/M/192  
- 13 - 
  Extraordinaria. No apoyamos que se vinculen lo s resultados en materia de constitución de 
existencias públicas con los resultados obtenidos en otros pilares. Una solución sencilla, eficiente y 
permanente para ampliar la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria 
a nuevos pr ogramas y nuevos productos constituye por lo tanto un resultado inmediato fundamental. 
En este sentido, sugiero que las nuevas comunicaciones presentadas por el Grupo Africano y la 
propuesta sobre la que está trabajando el G33 constituyen una buena base pa ra que el Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria lleve adelante el proceso.  
2.36.   Los proponentes que piden transparencia deberían predicar con el ejemplo. Se observa que 
este abanderado de la transparencia presentó la notificación en forma de cuadro DS .1 
correspondiente a la campaña de comercialización 2018 -2019 en mayo de 2021, muchos meses 
después del plazo de 30 de septiembre de 2019. (El cuadro DS.1 correspondiente a la campaña de 
comercialización 2018 -2019 se notificó el 17 de mayo de 2021 en el do cumento G/AG/N/EU/69). El 
Miembro no ha presentado su notificación en forma de cuadro DS.1 correspondiente a 2019 -2020, 
que debía presentarse hace ya más de 10 meses. El Miembro expuso sus razones en el pasado para 
explicar el retraso. Aunque considera que  puede tener motivos para no notificar a su debido tiempo, 
es irónico, no ve que otros también puedan tener motivos legítimos para no presentar sus 
notificaciones puntualmente. Como Miembro responsable de la OMC, la India es consciente de sus 
obligaciones en materia de notificación y no ha dejado de esforzarse para cumplirlas. Nuestras 
notificaciones en materia de ayuda interna y acceso a los mercados están al día. Nuestro historial 
de cumplimiento de nuestras obligaciones de transparencia ha sido mucho mej or que el de varios 
Miembros que exigen un aumento de la transparencia en la OMC.  
2.37.   El representante del Reino Unido  formula la siguiente declaración :  
2.38.   Las propuestas relativas a un nuevo programa del Reino Unido sobre el comercio con los 
países en desarrollo sustituirán el SGP y hemos invitado a los colegas a compartir sus opiniones 
sobre el programa. El programa se pondrá en marcha el año que viene. Ser á más sostenible, estará 
más orientado al comercio y será más simple. Buscamos ser los mejores. Se están celebrando 
consultas en vivo hasta el 12 de septiembre y aguardamos con interés el feedback  de los Miembros.  
2.39.   La representante de Sudáfrica  formula la s iguiente declaración :  
2.40.   En Bali, los Ministros encomendaron al Comité de Negociaciones Comerciales que trabajara 
sobre las cuestiones restantes del Programa de Doha para el Desarrollo, en particular la agricultura, 
el desarrollo y las cuestiones relativas a  los PMA. Esta labor sigue pendiente y es aún más importante 
en el contexto de la pandemia de COVID -19, cuya repercusión en los países en desarrollo será 
desproporcionada. El COVID -19 tendrá consecuencias importantes en la seguridad alimentaria. Ya 
hay 174  millones de personas en 58 países que se enfrentan a graves deficiencias en el consumo de 
alimentos o a una desnutrición aguda por encima de lo ordinario, es decir, a niveles graves de 
inseguridad alimentaria. La OMC tendrá que dar prioridad a la agricult ura y elaborar un programa 
sobre alimentos y medios de subsistencia en la CM12.  
2.41.   El Consejo General toma nota  de la declaración del Presidente distribuida en el documento 
JOB/GC/266 y de las declaraciones de los Miembros.  
3  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUE ÑAS ECONOMÍAS - INFORME DEL 
PRESIDENTE DE LAS SESIONES ESPECÍFICAS DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO  
3.1.  El Presidente  recuerda que, de conformidad con el acuerdo alcanzado en el Consejo General 
en 2002, el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías es  un punto permanente del orden 
del día y el Comité de Comercio y Desarrollo informa periódicamente sobre los avances de la labor 
en sus sesiones específicas. En Buenos Aires, los Ministros reafirmaron su compromiso con el 
Programa de Trabajo y encomendaron  al CCD que prosiguiera sus trabajos en sesión específica bajo 
la responsabilidad general del Consejo General. El Presidente  invita al Embajador Piracha a que 
presente su informe.  
3.2.  El Embajador Muhammad Mujtaba Piracha (Pakistán), Presidente del CCD en Sesi ón Específica , 
presenta el informe siguiente:  WT/GC/M/192  
- 14 - 
  3.3.  Me complace informar a los Miembros de que el 6 de julio se celebró una reunión del CCD en 
Sesión Específica sobre las Pequeñas Economías. La reunión se convocó para debatir las 
repercusiones económicas y come rciales de los desastres naturales en las pequeñas economías. 
Como parte de ese debate, hicieron exposiciones expertos de la FAO, el ITC, la UNCTAD y la OMC. 
Asimismo, representantes del Ecuador y San Vicente y las Granadinas (miembros del Grupo de 
Economí as Pequeñas y Vulnerables) expusieron sus experiencias nacionales a este respecto. Durante 
las exposiciones, y el posterior debate, se pusieron de manifiesto las dificultades a las que se 
enfrentan las pequeñas economías para hacer frente a los desastres n aturales. Se compartieron 
algunas ideas sobre lo que podría hacerse para que las pequeñas economías estuvieran en mejores 
condiciones de afrontar los efectos negativos de estos desastres. En general, creo que la reunión 
resultó muy útil e instructiva.  
3.4.  El CCD en Sesión Específica tendrá que trabajar en la preparación de la CM12. En particular, 
de acuerdo con la práctica anterior, el CCD en Sesión Específica tendrá que aprobar un informe 
dirigido al Consejo General, que contendrá un resumen de la labor re alizada desde la última 
Conferencia Ministerial. Este informe, en el pasado, también contenía los elementos de un texto 
acordado para una decisión sobre el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, en 
particular los posibles elementos de la labor f utura. Como mencioné en mi intervención en la reunión 
del Consejo General del 5 de mayo, se me ha dado a entender que el Coordinador del Grupo de PEV 
celebrará consultas con los Miembros sobre esta cuestión. El objetivo del Grupo de PEV será 
presentar con el tiempo una propuesta de texto para una Decisión Ministerial sobre el Programa de 
Trabajo sobre las Pequeñas Economías en el CCD en Sesión Específica que se deberá someter a la 
aprobación de los Miembros. Me mantendré en contacto con el Coordinador del G rupo de PEV, así 
como con otros Miembros, sobre esta cuestión, y organizaré una reunión del CCD en Sesión 
Específica después de la pausa estival.  
3.5.  El representante de Guatemala  formula la siguiente declaración :  
3.6.  Luego de varias consultas con diferentes miem bros, mi delegación está muy satisfecha porque 
finalmente se pudo llevar a cabo la sesión sobre los efectos económicos y comerciales de los 
desastres naturales en las pequeñas economías. Esta sesión es de suma importancia ya que muchas 
economías pequeñas y  vulnerables, como Guatemala, estamos sujetas a las inclemencias del tiempo, 
del clima y de los desastres naturales. Durante la sesión se contó con la valiosa participación de 
organizaciones internacionales como la FAO, UNCTAD, OMC, y el CCI que presentaro n datos e 
información sobre los devastadores efectos de estos desastres en pequeñas economías. Durante sus 
presentaciones compartieron valiosa información sobre sus experiencias y recomendaciones de 
medidas para ayudar a las pequeñas economías a mejorar su  resiliencia para paliar los efectos 
negativos de estos desastres. Aunado a estas presentaciones, varias economías pequeñas y 
vulnerables tomaron la palabra para compartir sus experiencias a nivel nacional.  
3.7.  Mi delegación extrae de estas conversaciones que  los desastres naturales tienen impactos 
severos en la infraestructura, logística y comunicación en los países afectados, y como consecuencia 
en muchos casos se impide el flujo de bienes y servicios que son necesarios para mantener una 
economía estable. Es  importante continuar discutiendo cómo la OMC puede contribuir con las 
pequeñas economías, en particular cuando las mismas son afectadas por desastres como estos. 
Durante la reunión se resaltó la importancia de medir los efectos de estos desastres en el co mercio 
mundial ya que es importante establecer la base fáctica para trabajar en posibles vías y soluciones 
para reducir los impactos que estos desastres pueden causar a las pequeñas economías. Dado que 
la OMC ya monitorea los flujos comerciales a nivel mun dial, consideramos que podrían trabajar con 
organizaciones internacionales como FAO con el fin de medir los efectos comerciales de los desastres 
naturales.  
3.8.  El representante de Barbados , en nombre de la CARICOM , formula la siguiente declaración :  
3.9.  La CARICOM  vio con especial satisfacción la convocatoria del CCD en Sesión Específica sobre 
las Pequeñas Economías el 6 de julio, que abordó específicamente las repercusiones económicas y 
comerciales de los desastres naturales en las pequeñas economías. Acogemos con  satisfacción las 
exposiciones de la FAO, el ITC, la UNCTAD y la Secretaría de la OMC. También nos complace que 
San Vicente y las Granadinas, miembros de la CARICOM, hayan podido hacer una exposición que 
demuestra la realidad de muchas pequeñas economías v ulnerables que están expuestas a desastres 
naturales de muchas variedades. El caso de San Vicente y las Granadinas incluye el hecho de tener 
que hacer frente simultáneamente a una erupción volcánica y también a huracanes del Atlántico. WT/GC/M/192  
- 15 - 
  También apreciamos e n gran medida la ardua y dedicada labor de la delegación permanente de 
Guatemala y de la Secretaría de la OMC para hacer que la sesión específica sea una realidad y un 
éxito.  
3.10.   La mayoría de las poblaciones de los países de la CARICOM viven en zonas de alto  riesgo. 
Están expuestas a la subida del nivel del mar, a la debilidad de las infraestructuras y a la fuerte 
dependencia de sectores sensibles al clima como el turismo, la agricultura y la pesca. Prevemos que, 
como el cambio climático agrava el problema de  los desastres naturales, al incrementar su gravedad 
y frecuencia, el impacto en las economías de nuestros países podría ser, en consecuencia, más 
grave. Los desastres naturales socavan nuestra capacidad de alcanzar los objetivos 
macroeconómicos y de desar rollo y de salir del círculo vicioso de bajo crecimiento y alto 
endeudamiento que prevalece en la región del Caribe. Los elevados costos ocasionados por los 
fenómenos meteorológicos también han contribuido a aumentar los elevados niveles de deuda 
pública d e la región, ya que hasta el 15 % de la deuda acumulada por algunos países en la década 
anterior es atribuible a la reconstrucción posterior a los desastres y a la inversión para crear 
resiliencia frente a estos. Estos problemas también limitan nuestra plena integración en el sistema 
multilateral de comercio. Por lo tanto, incluso en la medida en que tratamos de encontrar soluciones 
para combatir la mortífera pandemia mundial de salud pública a la que nos enfrentamos 
actualmente, no podemos permitirnos relegar a un segundo plano la suscept ibilidad de las economías 
pequeñas y vulnerables a otras conmociones exógenas, los desastres naturales y los efectos del 
cambio climático. Por lo tanto, nos corresponde mantener vivas estas cuestiones. De cara a la CM12, 
nuestro objetivo es conseguir un co mpromiso de renovación para que los ministros reafirmen el 
Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías en forma de Decisión Ministerial.  
3.11.   Procedo ahora a presentar una breve declaración en nombre de Barbados. El Programa de 
Trabajo sobre las Pequeñas Economías sigue revistiendo especial importancia para Barbados. El 
tema que se debatirá hoy es uno de los elementos fundamentales en cuanto a nuestras 
vulnerabilidades. Barbados agradece al Presidente del CCD su informe y la convocatoria de la Sesión 
Espec ífica sobre las Pequeñas Economías, que se centró, como ya he mencionado, en las 
repercusiones económicas y comerciales de los desastres naturales en las pequeñas economías. Las 
pequeñas economías son vulnerables a los desastres naturales y, en los últimos  años, muchas se 
han visto expuestas a peligros meteorológicos y geofísicos. Estos peligros van desde huracanes y 
ciclones en el Pacífico hasta erupciones volcánicas, sequías e inundaciones. Las vulnerabilidades 
inherentes a las economías insulares pequeña s y vulnerables se han visto exacerbadas por amenazas 
mayores, como los fenómenos meteorológicos extremos y el cambio climático. Como he dicho antes, 
nunca está de más insistir en estas cuestiones. El 2 de julio, por primera vez en 67 años, Barbados 
se vio  afectado por una gran tormenta. Aunque todavía se está evaluando el alcance de los daños, 
ha causado perturbaciones en nuestro sector turístico con el cierre de nuestro aeropuerto y el 
estancamiento de la actividad comercial en todo el país.  
3.12.   El impacto d e la erupción del volcán Soufriere en Barbados es una prueba de que los desastres 
naturales no necesitan tener un impacto directo o inmediato en un país para que su repercusión sea 
significativa. Nuestra dependencia del comercio y nuestra capacidad de infl uir en el transporte de 
mercancías o de grandes compañías de navegación implica que las perturbaciones de la cadena de 
suministro causadas por los desastres naturales repercuten en la seguridad alimentaria de las 
economías pequeñas y vulnerables como Barba dos, cuyo volumen de contenedores es 
increíblemente pequeño. Al igual que otras economías pequeñas y vulnerables, Barbados depende 
en gran medida del comercio, la seguridad alimentaria y los insumos de otros sectores, en particular 
el turístico. Por ello, dado que Barbados depende del comercio interregional, la capacidad del país 
para comerciar —principalmente a través de la importación y exportación de productos — se ve por 
tanto restringida durante algún tiempo en este período.  
3.13.   A la luz de los efectos de los desastres naturales, nos gustaría seguir debatiendo la situación 
relativa a los altos niveles de deuda. Las economías vulnerables consideran oportuno que se 
mantenga un debate más amplio sobre esta cuestión en la OMC, sobre todo en vísperas de la 
Confe rencia Ministerial. Creemos sinceramente que ha llegado el momento de examinar la función 
de la organización y de examinar el nexo entre el comercio y los desastres naturales. Lo digo sobre 
todo después de haber sido Presidente del CCMA durante un año, en el que se han estado 
desarrollando estas cuestiones, y cómo se puede ayudar a las pequeñas economías en este sentido. 
Por lo tanto, esperamos poder aprovechar la labor que se ha iniciado en la OMC y en otras 
organizaciones internacionales. No todo debe ser  en vano. Esperamos con interés el inicio de los 
debates y la elaboración del texto del proyecto de decisión relativo al Programa de Trabajo sobre las WT/GC/M/192  
- 16 - 
  Pequeñas Economías, su adopción por nuestros Ministros en la Conferencia Ministerial, así como 
participar  en las consultas encaminadas a ultimar este importante texto que se incorporará en el 
orden del día de la Conferencia Ministerial de la OMC.  
3.14.   La representante de Mauricio  formula la siguiente declaración :  
3.15.   Mauricio desea agradecer al Presidente del CCD la celebración de la Sesión Específica sobre 
las Pequeñas Economías en relación con los efectos comerciales y económicos de los desastres 
naturales. Creo que los debates pusieron de manifiesto que las pequeñas economías siguen pagando 
el precio más alto por l os daños que se ha causado al planeta. La imprevisibilidad e intensidad de 
las condiciones meteorológicas, la subida del nivel del mar y la pandemia han causado, y seguirán 
causando, importantes pérdidas a las pequeñas economías. Aunque de vez en cuando to dos los 
países del mundo se enfrentan a desastres naturales, las repercusiones en las pequeñas economías 
son siempre desproporcionadamente altas. Recuerdo el caso del ciclón Hugo, del que se dice 
continuamente que en tres días hizo retroceder el PIB de Jam aica en un 500 %. Pero más allá de los 
desastres naturales, las cambiantes condiciones meteorológicas también están destruyendo 
nuestros recursos oceánicos, de los que dependen muchos pequeños Estados insulares en desarrollo, 
los cuales, por otra parte, tam bién encierran un potencial de desarrollo económico futuro. Si bien 
alentamos los debates sobre cómo apoyar a las economías pequeñas y vulnerables en el CCD, 
también creemos que sería positivo trata de encontrar soluciones significativas a largo plazo sobr e 
la mejor manera de ayudar a las pequeñas economías. Espero con interés que se entable un debate 
en el CCD sobre si las normas que hemos elaborado en la OMC son justas para las pequeñas 
economías y, en caso contrario, qué cambios habría que introducir cua ndo se estudie la reforma de 
la OMC en esta materia.  
3.16.   La representante de Vanuatu , en nombre del Grupo del Pacífico , formula la siguiente 
declaración :  
3.17.   Nuestro Grupo se suma a la declaración sobre las PEV formulada por Guatemala. Las 
pequeñas economías vul nerables se enfrentan a importantes desafíos. Somos economías abiertas 
muy pequeñas, dependemos de muy pocas exportaciones, somos muy susceptibles a las crisis 
económicas externas y no somos competitivas debido a los altos costos comerciales a los que nos 
enfrentamos, como consecuencia de nuestra lejanía, tamaño reducido y fragmentación geográfica. 
Estas características estructurales se ven agravadas por el cambio climático y los desastres 
naturales. Estos desastres son cada vez más frecuentes e intensos y suelen arrasar una parte 
importante de nuestra economía. La COVID -19 ha exacerbado aún más estas vulnerabilidades, ya 
que nuestros principales sectores económicos, como la industria del turismo, se hunden y las 
exportaciones y las remesas disminuyen. Por c onsiguiente, el Grupo del Pacífico acogió con 
satisfacción la Sesión Específica celebrada el 6 de julio, que se centró en las repercusiones 
económicas y comerciales de los desastres naturales en las pequeñas economías y en la forma de 
crear resiliencia. Se  debatieron muchas enseñanzas y experiencias útiles. El siguiente paso consiste 
en determinar cómo traducirlas en respuestas que permitan una mayor integración de las pequeñas 
economías vulnerables en el sistema multilateral de comercio, como exige el párr afo 35 del Programa 
de Doha. Por lo tanto, animamos a los Miembros a que participen de forma constructiva en la 
facilitación de respuestas significativas que permitan integrar las PEV en el sistema multilateral de 
comercio. El Grupo del Pacífico también ap oya la elaboración de un proyecto de decisión para la 
CM12 con el fin de que se prosiga con esta importante labor.  
3.18.   El representante de Fiji formula la siguiente declaración :  
3.19.   Fiji desea felicitarle por su informe, en particular por la reunión celebrada po r el Comité de 
Comercio y Desarrollo en Sesión Específica sobre las Pequeñas Economías, que estaba pendiente 
desde hace tiempo. A este respecto, deseamos dejar constancia de nuestro agradecimiento a la 
delegación de Guatemala por su liderazgo y dedicación al Grupo de PEV y que ha sido decisiva para 
posibilitar este importante avance. La sesión fue muy gratificante y provechosa teniendo en cuenta 
los efectos comerciales que los desastres naturales causan en las pequeñas economías. La sesión se 
vio reforzada por la presencia de organizaciones asociadas que arrojaron luz sobre los efectos de los 
desastres naturales en las pequeñas economías, en particular las recomendaciones sobre el camino 
a seguir para mitigar las circunstancias actuales a la que se enfrentan  nuestras pequeñas economías 
insulares. En la sesión de intercambio de conocimientos quedó muy claro que los desastres naturales 
tienen graves efectos desastrosos en nuestras economías, lo que afecta a nuestra capacidad, como 
pequeño Estado insular en desa rrollo, de contribuir eficazmente a la cadena de valor mundial. De WT/GC/M/192  
- 17 - 
  cara al futuro, es importante que se midan los efectos comerciales de los desastres naturales en las 
pequeñas economías. La OMC también debería prever mecanismos apropiados que ayuden a las  
pequeñas economías a hacer frente a estos desafíos y a recuperarse con más fuerza, teniendo en 
cuenta el carácter repetitivo de los desastres naturales. Por último, Fiji se suma a las declaraciones 
formuladas por Vanuatu en nombre del Grupo del Pacífico.  
3.20.   El Consejo General toma nota  del informe del Presidente del CCD y de las declaraciones 
formuladas.  
4  ASUNTOS DE LOS QUE SE OCUPA EL CONSEJO DE LOS ADPIC  
4.1  Informe de situación sobre el examen por el Consejo de los ADPIC de la "Propuesta 
de exención de determi nadas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para la 
prevención, contención y tratamiento de la COVID -19" (IP/C/W/669) - Declaración del 
Presidente del Consejo de los ADPIC  
4.1.  El Presidente  recuerda que este punto se refiere a un informe de situación del P residente del 
Consejo de los ADPIC sobre la revisión de la "Propuesta de exención de determinadas disposiciones 
del Acuerdo sobre los ADPIC para la prevención, contención y tratamiento de la COVID -19" que 
figura en el documento IP/C/W/669/Rev.1. Desde la r eunión de mayo, el Consejo de los ADPIC ha 
vuelto a examinar la solicitud en sus reuniones informales y formales de mayo, junio y julio. Por lo 
tanto, el Presidente  invita al Embajador Sørli a que presente un informe de situación acerca del 
examen de esa c uestión por el Consejo de los ADPIC.  
4.2.  El Embajador Dagfinn Sørli (Noruega), Presidente del Consejo de los ADPIC , presenta el 
informe siguiente:  
4.3.  En la reunión del Consejo de los ADPIC celebrada los días 15 y 16 de octubre de  2020, la India 
y Sudáfrica prese ntaron el documento IP/C/W/669, en el que se solicita una exención de 
determinadas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para la prevención, la contención y el 
tratamiento de la COVID -19, distribuido el 2 de octubre de  2020 y copatrocinado desde entonc es 
por las delegaciones de Kenya, Eswatini, Mozambique, el Pakistán, Bolivia, Venezuela, Mongolia, 
Zimbabwe, Egipto, el Grupo Africano, el Grupo de PMA, Maldivas, Fiji, Namibia, Vanuatu, Indonesia 
y Jordania. Desde la presentación del documento se han cele brado debates en diversas reuniones 
formales e informales del Consejo de los ADPIC. Las delegaciones intercambiaron opiniones, 
formularon preguntas, pidieron aclaraciones y facilitaron respuestas, aclaraciones e información 
mediante, entre otros, los docum entos IP/C/W/670, IP/C/W/671, IP/C/W/672, IP/C/W/673 y 
IP/C/W/674, acerca de la solicitud. Desde el último informe de situación presentado al Consejo 
General los días 5 y 6  de mayo de  2021, los copatrocinadores emitieron una propuesta revisada el 
21 de may o de 2021, distribuida en el documento IP/C/W/669/Rev.1. La solicitud de exención se 
presentó en una reunión informal abierta del Consejo celebrada el 31 de mayo de  2021 y se efectuó 
en su reunión formal de los días 8 y 9 de junio de 2021. Tras la disposic ión de un proceso basado 
en textos, los debates prosiguieron en consultas en pequeños grupos, en las reuniones informales 
abiertas de los días 17 y 30 de junio y 6 y 14 de julio, y en una reunión formal del Consejo celebrada 
el 20 de julio.  
4.4.  En el contexto  del proceso basado en textos, las delegaciones celebraron debates centrados en 
el alcance, tanto desde una perspectiva de productos como de derechos de propiedad intelectual, la 
duración, la aplicación y la protección de información no divulgada. Las  delegaciones participaron 
con actitud positiva y sus debates detallados y sustantivos contribuyeron a aclarar diversos aspectos 
y matices de sus posiciones. Mientras las delegaciones siguen resueltas a alcanzar el objetivo común 
de proporcionar un acceso oport uno y seguro a vacunas y medicamentos de alta calidad, seguros, 
eficaces y asequibles para todos, persiste el desacuerdo sobre la cuestión fundamental de si una 
exención es la manera más apropiada y eficaz de afrontar la escasez y la distribución no equita tiva 
de vacunas y otros productos relacionados con la COVID, así como su acceso a ellos.  
4.5.  Asimismo, en estas reuniones se abordó también el proyecto de Declaración del Consejo 
General relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública en circunstancias  de pandemia 
presentado por la Unión Europea el 21 de junio de  2021 y distribuido con la signatura IP/C/W/681. 
Las delegaciones intercambiaron opiniones, formularon preguntas, pidieron aclaraciones y facilitaron 
respuestas, aclaraciones e información. Pers iste el desacuerdo sobre la cuestión fundamental de si WT/GC/M/192  
- 18 - 
  esta propuesta es la manera más apropiada y eficaz de afrontar la escasez y la distribución no 
equitativa de vacunas y otros productos relacionados con la COVID -19, así como su acceso a ellos.  
4.6.  Esto si gnifica que el Consejo de los ADPIC aún no ha terminado su examen de la revisión de la 
solicitud de exención. Por consiguiente, el Consejo de los ADPIC continuará su examen de la revisión 
de la solicitud de exención, en particular mediante consultas en peq ueños grupos y reuniones 
informales abiertas, y presentará un informe al Consejo General, como se estipula en el artículo IX.3 
del Acuerdo de Marrakech. Además, el Consejo de los ADPIC también continuará de la misma manera 
su examen de las demás propuestas  conexas de los Miembros. Con esto concluye el informe de 
situación del Consejo.  
4.7.  El Presidente  agradece al Embajador Sørli su informe sobre los debates celebrados en el 
Consejo de los ADPIC y señala que este último continuará su labor sobre esta cuestión.  
4.8.  La representante de Sudáfrica  formula la siguiente declaración :  
4.9.  Suscribimos las declaraciones formuladas por el Grupo Africano y el Grupo ACP. Agradecemos 
al Presidente del Consejo de los ADPIC  su informe de situación. Este último es una evaluación 
objetiva de los avances que se han realizado hasta el momento. Sin embargo, lamentamos una vez 
más que no hayamos podido alcanzar un consenso sobre la exención. El costo de nuestras 
deliberaciones se mide en términos de vidas humanas. Al 26 de julio de 2021, 4,2 millones de 
personas han muerto a causa de este virus. Se han administrado un total de 3.600 millones de dosis 
de vacunas. Sin embargo, hasta ahora, aproximadamente el 75 % se ha destinado a per sonas de 
países de ingresos altos y medianos altos. Para ponerlo en perspectiva, solo el 13 % de la población 
mundial está totalmente vacunada, y gran parte de la vacunación se ha centrado en los países de 
ingresos más altos.  
4.10.   Aproximadamente el 2 % de los africanos están totalmente vacunados. E incluso el modesto 
objetivo de la Unión Africana de vacunar al 20 % de la población para finales de 2021 parece 
inalcanzable. Se necesitan alrededor de 11.000 millones de dosis para vacunar completamente al 
70% de la población mundial contra la COVID -19. Los países africanos tienen pocas posibilidades de 
comprar dosis por su cuenta. Según datos de Airfinity, la práctica totalidad de las vacunas previstas 
para 2021 ya se han vendido. Estos datos muestran que las  naciones ricas han comprado la mayoría 
de las dosis de cara al futuro, a menudo en cantidades superiores a las que podrían necesitar. Esta 
situación debe preocuparnos mucho a todos, pues demuestra que la producción, el suministro y la 
distribución actuale s solo funcionan para un pequeño porcentaje de países.  
4.11.   Si bien acogemos con satisfacción los avances de los mecanismos voluntarios, en particular 
la puesta en marcha del centro de tecnología de vacunas de ARNm en Sudáfrica y las asociaciones 
entre empresa s sudafricanas y titulares de la propiedad intelectual para la producción de vacunas 
en Sudáfrica, se debe hacer mucho más para aumentar la producción. La OMS informa de que en la 
semana del 12 al 18 de julio de 2021, hubo un aumento del 12 % de los casos e n comparación con 
la semana anterior, y muchos países de las seis regiones de la OMS siguen experimentando 
aumentos de los casos de la COVID -19. Muchas jurisdicciones están entrando en una tercera ola con 
un aumento drástico de las infecciones y la mortali dad debido a las nuevas variantes preocupantes. 
La urgencia por que se apruebe la exención no ha disminuido.  
4.12.   Desde nuestro último debate, la propuesta de exención del Acuerdo sobre los ADPIC ha sido 
objeto de extensas deliberaciones y los copatrocinadores  han respondido a las preguntas y 
solicitudes de aclaración de los Miembros de la OMC. El Parlamento Europeo ha aprobado 
recientemente una resolución "en la que se pide el apoyo a las negociaciones proactivas, 
constructivas y basadas en textos para una exe nción temporal relativa al Acuerdo sobre los ADPIC 
de la OMC, con el fin de mejorar el acceso mundial a productos médicos asequibles relacionados con 
la COVID -19 y hacer frente a las limitaciones de la producción mundial y la escasez de suministro". 
La exe nción también recibió el apoyo, en una carta abierta, de más de 100 expertos académicos en 
propiedad intelectual. Aunque reconocemos que los derechos de propiedad intelectual son 
importantes para la innovación, debemos reconocer también que deben servir al  interés público. Es 
de interés público mundial facilitar el acceso a las vacunas y a las tecnologías que permiten 
producirlas en las regiones que las necesitan. Habida cuenta de que la continua pérdida de vidas es 
perfectamente evitable, sigue siendo urge nte que se apruebe la exención del Acuerdo sobre los 
ADPIC.  WT/GC/M/192  
- 19 - 
  4.13.   Los copatrocinadores han aducido que la exención del Acuerdo sobre los ADPIC es una medida 
jurídica necesaria, específica, limitada en el tiempo y proporcionada, encaminada a abordar los 
obstáculo s relacionados con la propiedad intelectual de manera directa, transparente y eficaz, lo que 
es compatible con el marco jurídico de la OMC. La aprobación de esta exención permite a las 
empresas operar libremente y fabricar productos y utilizar tecnologías de la salud relacionados con 
la COVID -19 sin el temor de infringir los derechos de propiedad intelectual de un tercero y la 
consiguiente amenaza de litigio. Además, la aprobación de una exención del Acuerdo sobre los ADPIC 
actúa como una importante palanca  política, moral y económica para promover soluciones 
encaminadas a lograr un acceso equitativo global a los productos y tecnologías de la salud 
relacionados con la COVID -19, en particular vacunas, tratamientos y medios de diagnóstico, lo que 
redunda en el  interés general a escala mundial. Aunque las vacunas son importantes, para salvar 
vidas es necesario que se pueda acceder a medios de diagnóstico, tratamientos, oxígeno y equipos 
de protección personal, con el fin de prevenir, tratar y combatir la COVID -19. Puesto que la realidad 
nos muestra que la producción de vacunas es un proceso difícil de replicar e incrementar en todos 
los países al mismo tiempo, es probable que en los próximos años millones de personas contraigan 
la COVID -19 y necesiten tratamiento  y atención. Cabe la posibilidad de que muchos productos 
relacionados con la prevención, la contención y el tratamiento de la COVID -19 estén protegidos por 
patentes, por lo que una exención del Acuerdo sobre los ADPIC podría promover y mejorar el acceso 
a una mejor atención para las personas enfermas, aun cuando las vacunas no estén disponibles de 
forma inminente.  
4.14.   Una de las principales deficiencias que se han puesto de manifiesto durante esta pandemia 
ha sido la falta de solidaridad y colaboración internac ionales: el intercambio de datos sobre 
patógenos, información epidemiológica, recursos y tecnología. También se ha puesto de manifiesto 
la profunda carencia de las herramientas que cada nación necesita para mantener a su población a 
salvo, especialmente Áf rica, que cubre el 99 % de sus necesidades en materia de vacunas mediante 
la importación.  
4.15.   Como dijo el Director General de la OMS en la 138ª Sesión del Comité Olímpico Internacional 
celebrada en el Japón: "el fracaso mundial en compartir vacunas, pruebas y tratamientos, incluido 
el oxígeno, está alimentando una pandemia de dos caras: la de los que tienen acceso a esos 
instrumentos y sufren cada vez menos restricciones y la de los que no tienen acceso a ellos y están 
siendo confinados. Cuanto más persista est a discrepancia, más se prolongará la pandemia, y con 
ella la agitación social y económica que conlleva".  
4.16.   Si ha habido un momento en que la fe en la humanidad se ha puesto a prueba, ese momento 
ha sido el actual. Sin embargo, me acuerdo de la cita de Tata M andela cuando dijo: "Soy una persona 
fundamentalmente optimista. No podría decir si es de nacimiento o como consecuencia de mi 
crianza. Ser optimista significa, en parte, mantener la cabeza siempre levantada hacia el sol y no 
dejar nunca de caminar hacia d elante. Hubo muchos momentos sombríos en los que mi fe en la 
humanidad se vio severamente puesta a prueba, pero no podía ni quería abandonarme a la 
desesperación. En esa dirección se encontraban la derrota y la muerte". En su conocida autobiografía 
El larg o camino hacia la libertad , Tata Nelson Mandela nos recuerda que nació en un año en el que 
la humanidad se enfrentaba a desafíos similares a los que actualmente se enfrenta el mundo, 
concretamente la pandemia de COVID -19. Citando a Mandela: "El año de mi n acimiento fue el del 
fin de la Gran Guerra, el de una epidemia de gripe que mató a millones de personas en todo el 
mundo". Si hoy estuviera vivo, habiendo nacido en medio de tales desafíos y en una vida de lucha 
que recibió el impulso de la solidaridad mun dial, sin duda nos instaría como humanidad a levantarnos 
juntos en solidaridad para salvar vidas en todas partes, porque ninguno de nosotros estará a salvo 
hasta que todos lo estemos.  
4.17.   La OMC dispone de los instrumentos de política para contribuir al acceso  universal de los 
productos y tecnologías médicos relacionados con la COVID -19. Debemos desplegar todos los 
instrumentos de política. Todas las propuestas e iniciativas destinadas a abordar los obstáculos a la 
producción no son sustitutos, sino contribucio nes desde diferentes perspectivas y deben ser bien 
acogidas con vistas a encontrar zonas de convergencia en todas ellas. Una respuesta de la OMC a la 
COVID -19 es fundamental para lograr un resultado significativo en la CM12. Espero que podamos 
trabajar jun tos en solidaridad para que la OMC se sitúe en el lado correcto de la historia.  
4.18.   En conclusión Presidente, el anterior ciclo de reuniones de grupos pequeños e informales del 
Consejo de los ADPIC fue muy útil e informativo y debería seguir revisando algunas de las cuestiones 
que requieren un examen más a fondo.  WT/GC/M/192  
- 20 - 
  4.19.   El representante de Nigeria  formula la siguiente declaración :  
4.20.   Deseamos hacer referencia a la declaración que formulamos en la última reunión del Consejo 
General sobre esta cuestión y subrayar aún más  la urgencia de que los Miembros avancen hacia 
unas negociaciones constructivas basadas en textos sobre esta propuesta en el seno Consejo de los 
ADPIC. Agradecemos a la Unión Europea su propuesta al Consejo de los ADPIC titulada "Respuestas 
urgentes en el ámbito de la política comercial a la crisis de la COVID -19: propiedad intelectual" 
contenida en el documento IP/C/W/680 y el Proyecto de Declaración del Consejo General relativa al 
Acuerdo sobre los ADPIC y la salud pública en circunstancias de pandemia, c ontenido en el 
documento IP/C/W/681. Observamos que estas propuestas se centran en la activación de las 
flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC para hacer frente a la pandemia. Deseamos 
señalar que el Acuerdo sobre los ADPIC constituye un ob stáculo para el aumento de la producción 
en los países en desarrollo y que las disposiciones existentes sobre licencias voluntarias, limitadas y 
restrictivas no han ayudado a la situación. Además, las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre 
los ADPIC,  especialmente los artículos 31 y 31bis, no son suficientes, ya que no están concebidas 
para hacer frente al desafío de las emergencias sanitarias mundiales como el que plantea la 
pandemia de COVID -19.  
4.21.   Por estas razones, creemos que la propuesta de la UE no puede abordar eficazmente la 
precaria situación actual, que se ve exacerbada por la enorme y creciente brecha entre la oferta y 
la demanda de tratamientos y vacunas. La solución reside en el hecho de que todos los países tengan 
un rápido acceso a medios  de diagnóstico, tratamientos y vacunas asequibles que les permitan 
luchar contra la amenaza de la COVID -19. Esto solo puede lograrse aumentando la producción de 
estos productos en los países en desarrollo. Esperamos con interés que, en el Consejo de los A DPIC, 
se entablen negociaciones constructivas basadas en textos sobre la propuesta que figura en el 
documento IP/C/W/669/Rev.1, de modo que podamos alcanzar un resultado equilibrado con 
respecto a esta cuestión.  
4.22.   La representante de la Argentina  formula la siguiente declaración :  
4.23.   Desde la última reunión del Consejo General, en la que se examinó la Propuesta de exención 
de determinadas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para la prevención, contención y 
tratamiento de la COVID -19 (IP/C/W/669/Rev.1), los  proponentes han presentado una versión 
revisada y se han celebrado varias reuniones para aclarar opiniones. Como se ha señalado 
anteriormente, la Argentina considera de suma importancia que en la próxima CM12 se acuerde la 
adopción de medidas conjuntas si gnificativas y eficaces con el fin de hacer frente a la pandemia. La 
crisis sanitaria actual y la escasa distribución de vacunas, especialmente en los países en desarrollo, 
nos obliga a considerar soluciones teniendo como eje el acceso equitativo a las vac unas. La Argentina 
apoya la propuesta de exención de derechos de propiedad intelectual, en el entendimiento que 
situaciones extraordinarias requieren respuestas que exceden las actuales herramientas normativas. 
Por ello, debemos continuar el debate y las n egociaciones basadas en texto, con el compromiso de 
encontrar puntos en común. La Argentina continuará participando activa y constructivamente para 
alcanzar soluciones consensuadas, teniendo como eje mejorar el acceso a vacunas, tratamientos y 
medicamentos  para luchar contra el COVID -19. 
4.24.   El representante de Barbados , en nombre de la CARICOM , formula la siguiente declaración :  
4.25.   Hago uso de la palabra en nombre del Grupo de la CARICOM, y también nos sumamos a la 
declaración del Grupo ACP en el marco de este pu nto del orden del día. La CARICOM reconoce que 
la pandemia de COVID -19 está lejos de haber terminado. Todavía estamos evaluando los costos de 
las vidas que se han perdido durante la pandemia, las perturbaciones socioeconómicas y la 
degradación de nuestro s istema de salud. Si antes había dudas sobre el hecho de que todos estamos 
interconectados, la pandemia las ha despejado por completo. A medida que surgen variantes y se 
propagan con mayor rapidez, resulta evidente que ningún país estará a salvo hasta que t odos lo 
estén. En este contexto, el acceso universal equitativo a las medidas de prevención, contención y 
tratamiento de la COVID -19 resulta aún más crítico. La CARICOM toma nota del proceso basado en 
textos que está en curso. Tomamos nota también de que e l Consejo de los ADPIC seguirá 
examinando la solicitud de exención, en particular mediante consultas en pequeños grupos. 
Alentamos a los Miembros a que sigan manteniendo un enfoque diligente, constructivo, transparente 
e inclusivo en sus deliberaciones sob re este importante tema. Esperamos también con interés la 
presentación de nuevos informes ante el Consejo General.  WT/GC/M/192  
- 21 - 
  4.26.   Tomo la palabra en nombre de Barbados. Creemos que la labor realizada en las últimas 
semanas ha sido decisiva para forjar un compromiso cons tructivo entre los Miembros de la OMC. 
Creemos que esto será fundamental para lograr resultados significativos en materia de prevención, 
contención y tratamiento de la COVID -19. La pandemia sigue planteando dificultades en lo que 
respecta a la salud y la e conomía. El número de casos positivos y de muertes sigue aumentando. 
Existen temores más preocupantes en relación con las nuevas variantes, que pueden seguir 
afectando a la respuesta positiva y a la recuperación que hemos estado registrando en el último 
año. Además, lo que es más importante, el acceso a las vacunas y a los suministros médicos que 
salvan vidas sigue siendo desigual y no equitativo, y realmente quiero hacer hincapié en este punto. 
Muchos países del mundo siguen inmersos en una situación de de sigualdad y falta de equidad. Por 
consiguiente, está muy claro que la OMC tiene una función que desempeñar en la respuesta a la 
pandemia y en la recuperación.  
4.27.   Barbados acoge con gran satisfacción la propuesta revisada que han presentado los 
proponentes de  la exención. Los debates sobre esta cuestión han sido alentadores y, sin duda, nos 
han permitido comprender mejor las posiciones de los Miembros, tanto de los proponentes como de 
los no proponentes. Barbados sigue instando a los Miembros a que entablen de bates basados en 
textos con la esperanza de que podamos alcanzar un consenso y un resultado que incorpore los 
intereses de todos los Miembros, en particular de Barbados. Nos sumamos a las declaraciones 
realizadas en nombre del Grupo de la CARICOM y el Grup o ACP.  
4.28.   El representante de la República Centroafricana  formula la siguiente declaración :  
4.29.   Al igual que el Grupo Africano y el Grupo de los PMA, apoyamos el informe del Presidente y 
esperamos que, tras los debates, podamos acordar un texto que responda a lo s intereses de los 
países en desarrollo en materia de transferencia de tecnología y que promueva el aumento de las 
capacidades de producción con un mecanismo coherente, con el fin de garantizar la distribución 
equitativa de las vacunas y los productos farm acéuticos contra la COVID -19. 
4.30.   En este entorno internacional marcado por los efectos de la pandemia de COVID -19, es muy 
necesario un acuerdo que fomente la transferencia de tecnología y que refuerce las medidas 
comerciales adoptadas a nivel de la OMC, contr ibuyendo al mismo tiempo a la promoción de la 
inmunidad colectiva y a la recuperación económica mundial. Hoy tenemos la responsabilidad global 
de ofrecer soluciones adecuadas a los desafíos a los que se enfrenta el mundo. Ha llegado el 
momento de que asuma mos esta responsabilidad para dejar un legado a las generaciones futuras y 
mostrar a todo el mundo de lo que es capaz el sistema multilateral de comercio de la OMC. Esta 
pandemia ha puesto de manifiesto los límites de nuestro sistema, pero también las estr ategias que 
debemos adoptar para mejorar nuestra forma de trabajar y asegurar que, en el futuro, seamos 
proactivos y capaces de prevenir en lugar de curar.  
4.31.   El representante de Colombia  formula la siguiente declaración:  
4.32.   Quisiera aprovechar esta intervención para reiterar el compromiso de Colombia con la 
búsqueda de una respuesta coordinada a la crisis de salud mundial a causa de la COVID -19 y los 
efectos económicos que surgen por las medidas destinadas a su contención. Estamos convencidos 
de que la OMC es instrumental para asegurar una respuesta concertada desde la instancia técnica, 
necesaria para superar los escollos en las cadenas globales de producción y distribución de vacunas 
y medicamentos. Como hemos reiterado en diferentes ocasiones, esta  respuesta concertada debe 
contener elementos en las áreas que se han identificado como prioritarias: la propiedad intelectual, 
las restricciones a las exportaciones, y el diálogo directo con los productores de la industria 
farmacéutica.  
4.33.   El representante d e China  formula la siguiente declaración:  
4.34.   Nos complace ser testigos de la participación activa y constructiva de los Miembros en este 
debate basado en textos que se celebra desde junio, que ha brindado la oportunidad de aclarar las 
posiciones y las preocup aciones de los demás y ha permitido a las partes pertinentes celebrar 
consultas más estrechas sobre las principales cuestiones de las propuestas. Sin embargo, siguen 
existiendo opiniones divergentes sobre algunos elementos fundamentales, como el alcance y la 
duración de la exención, la relación entre la exención y la intensificación de la producción de vacunas, 
etc. Está claro que el tiempo no juega a nuestro favor. La propagación de la variante Delta WT/GC/M/192  
- 22 - 
  últimamente ha puesto en mayor peligro a los países en d esarrollo cuya tasa de vacunación es 
insuficiente. Se trata de un reto común, así como de un llamamiento urgente a la comunidad 
internacional para que amplíe la fabricación de vacunas contra la COVID y garantice un acceso justo 
y equitativo a ellas para lo s Miembros en desarrollo. La OMC, mediante el sondeo de una posible 
zona de convergencia en la exención de los ADPIC, podría demostrar su valor y aportar su 
contribución a la lucha contra la pandemia. Por lo tanto, hacemos un llamamiento a todos los 
Miembr os para que participen activamente en todas las formas de debate después de las vacaciones 
de verano con el objetivo de alcanzar una solución equilibrada y eficaz lo antes posible. China, a 
pesar de que se enfrenta a los desafíos de su propio programa de v acunación masiva, ha 
proporcionado más de 500  millones de dosis de vacunas a otros países en desarrollo, y proporcionará 
otros USD  3.000  millones de ayuda internacional en los próximos tres años para apoyar la respuesta 
contra la COVID -19 y la recuperación  económica y social en otros países en desarrollo. En los últimos 
tiempos, dos fabricantes chinos de vacunas, Sinopharm y Sinovac, firmaron acuerdos de compra 
anticipada con Gavi y proporcionarán 550  millones de vacunas contra la COVID -19 al programa 
COVAX . Seguiremos haciendo todo lo posible por contribuir a la lucha mundial contra la pandemia.  
4.35.   El representante de Chad formula la siguiente declaración:  
4.36.   La tendencia reciente de la pandemia es muy preocupante, la recuperación económica será 
muy difícil, según todas las proyecciones, y el acceso rápido, asequible y eficaz a las vacunas y a los 
tratamientos para todos los ciudadanos vulnerables del mundo es ahora la prioridad absoluta. Hasta 
hoy ha habido 4,14  millones de muertes relacionadas con l a COVID -19, pero, según varios 
investigadores, el número de fallecimientos duplica con creces las cifras declaradas oficialmente. Las 
estadísticas recientes ponen de relieve que el 2 % de los PMA, donde, como saben, vive el 14 % de 
la población mundial, ha r ecibido al menos una dosis hasta finales de junio de 2021. En contraste, 
el 43% de los países desarrollados, en los que vive el 16 % de la población mundial, ha recibido al 
menos una dosis durante el mismo período, es decir, hasta finales de junio de 2021. Se calculaba 
que la producción en 2021 sería de entre 10.000 y 14.000 millones, pero hasta finales de junio 
de 2021 se han producido aproximadamente 3.500  millones de dosis. Hasta mediados de julio, el 
establecimiento del programa COVAX, gestionado por la OMS, solo ha conseguido suministrar 
el 5,3% de los 2.000  millones de dosis previstas para 2021. Una exención temporal por un período 
limitado ayudará a varios países a producir vacunas si pueden obtener la tecnología adecuada, el 
suministro sin restriccion es de materias primas y la seguridad jurídica desde el punto de vista de los 
derechos de propiedad intelectual. Las vacunas para el tratamiento contra la COVID -19 y las 
diferentes variantes deberían ser declaradas bienes públicos mundiales. Nuestro Grupo e spera 
sinceramente poder entablar negociaciones basadas en textos de forma eficaz.  
4.37.   El representante de Bangladesh  formula la siguiente declaración:  
4.38.   Junto con todos los Miembros copatrocinadores, incluido el Grupo de PMA, Bangladesh 
concede gran importancia  y acoge con satisfacción el debate de la propuesta contenida en la versión 
revisada (IP/C/W/669/Rev.1). En muchas ocasiones anteriores, como ya ha subrayado mi 
delegación, los Miembros deberían entablar debates basados en textos lo antes posible.  
4.39.   Nos enfr entamos a una emergencia de salud pública sin precedentes. La prioridad ahora es 
garantizar un acceso incondicional, asequible, equitativo y oportuno a las vacunas, los tratamientos 
y los equipos médicos necesarios para detener la pandemia. El objetivo del  Consejo de los ADPIC en 
este debate específico, en el marco de la propuesta de exención, es superar los obstáculos para 
lograr un acceso equitativo y oportuno.  
4.40.   Permítanme señalar que los países de ingreso alto, que representan el 16 % de la población 
mundi al, han reservado de antemano la mayoría de las vacunas hasta 2025. Por otra parte, la 
mayoría de los países en desarrollo, y en particular los PMA, se encuentran en una situación de 
absoluta incertidumbre en cuanto al acceso a la vacuna contra el virus. H ay una necesidad urgente 
de ampliar la fabricación a nivel mundial y de diversificar el suministro, tanto de las vacunas como 
de los tratamientos y de otros productos sanitarios necesarios, en 2021 y posteriormente. El 
suministro inmediato y sin trabas de la vacuna a estos países es la prioridad. El Acuerdo sobre los 
ADPIC o cualquier otro proceso de reglamentación no debe ser un obstáculo para las necesidades 
más urgentes de la humanidad en la actualidad.  WT/GC/M/192  
- 23 - 
  4.41.   Acogemos con satisfacción cualquier iniciativa de l os Miembros que tenga como objetivo dar 
respuesta a los retos del suministro sin trabas de vacunas, las opciones terapéuticas y otros equipos 
médicos para el tratamiento contra la COVID -19. La actual propuesta de exención por tiempo 
limitado está en la mes a desde octubre de 2020. Redoblemos nuestros esfuerzos para alcanzar un 
resultado consensuado lo antes posible. Si solo invertimos nuestro tiempo en la legitimidad de las 
propuestas y no en el fondo, no llegaremos a ninguna parte. Debemos actuar de manera rápida y 
colectiva para eliminar los obstáculos que impiden la producción y el suministro de vacunas 
asequibles y eficaces para todos, independientemente de nuestro nivel de desarrollo.  
4.42.   El representante de Nepal  formula la siguiente declaración:  
4.43.   Mi delegac ión desea sumarse a la declaración formulada por el Chad en nombre del Grupo de 
los PMA y a la formulada por Sudáfrica y la India en nombre de los proponentes. El Consejo de los 
ADPIC ha celebrado una amplia gama de debates, tanto de carácter formal como i nformal, sobre 
esta cuestión. Una gran parte de los Miembros está a favor de concluir las negociaciones basadas 
en el texto de la propuesta revisada. Reitero el pleno apoyo de Nepal a la propuesta revisada e insto 
a todos los Miembros a concluir las negoci aciones lo antes posible para salvar millones de vidas en 
todo el mundo.  
4.44.   El representante de Malasia  formula la siguiente declaración:  
4.45.   Malasia quiere sumarse a otros Miembros para destacar el objetivo común de proporcionar 
un acceso oportuno y equitativo a  vacunas y medicamentos asequibles para todos. Malasia desea 
instar a que se refuerce la colaboración en este frente entre las principales partes interesadas para 
conseguir vacunas contra la COVID -19 equitativas, asequibles y accesibles para todos. En vist a de 
las apremiantes necesidades mundiales de prevenir la propagación y mitigar la pandemia de 
COVID -19, queremos subrayar la importancia de emprender todas las medidas necesarias para 
ampliar y diversificar el suministro de vacunas y bienes conexos. Debem os actuar con sensatez para 
garantizar que ningún Miembro se quede al final de la cola para las vacunas contra la COVID -19. El 
nacionalismo vacunal y el almacenamiento de vacunas son contraproducentes en nuestro empeño 
por aumentar la tasa de vacunación mu ndial y despejar el camino hacia la recuperación de todas 
nuestras economías. Hasta el 25 de julio de 2021, Malasia ha registrado en total más de 1 millón de 
casos confirmados y cerca de 8.000 fallecimientos, y solo el 16,5 % de la población ha recibido dos  
dosis completas, cifra significativamente inferior a la de la mayoría de las naciones avanzadas. 
Malasia desea subrayar su continuo apoyo a los Miembros para que entablen negociaciones 
significativas basadas en textos y encuentren la zona de convergencia adecuada que sea 
mutuamente aceptable para todos los Miembros antes de la CM12.  
4.46.   La representante de Tanzanía  formula la siguiente declaración:  
4.47.   Quisiera sumarme a la declaración del Grupo Africano formulada por la delegación de Mauricio. 
En cuanto a la prop uesta de exención consagrada en el documento IP/C/W/669/Rev.1, mi 
delegación, al igual que otros copatrocinadores, espera una pronta conclusión de las negociaciones 
basadas en textos. Mi delegación cree que los prolongados debates en el Consejo de los ADPI C antes 
del comienzo de las negociaciones basadas en textos ya han agotado la mayoría de los conceptos 
clave y las preguntas de los Miembros sobre la exención propuesta. La COVID -19 ya ha hecho 
bastante daño al mundo, y dependemos en gran medida de las vac unas para sobrevivir a la 
pandemia. Sin embargo, el bajo ritmo de distribución de las vacunas es preocupante, dado que no 
es suficiente para alcanzar la inmunidad colectiva deseada en un corto período de tiempo. Por otro 
lado, el ritmo de mutación de las v ariantes de COVID -19 es inquietante, ya que provoca que la 
eficacia de las vacunas actuales se desvanezca. Es necesario aumentar la producción y distribución 
de las vacunas, y creemos que la exención propuesta atraerá a más participantes a la producción y 
distribución cuando se eliminen temporalmente los gravosos procedimientos de la concesión de 
licencias obligatorias. En este momento, mi delegación da prioridad a la exención por encima de 
todas las demás cuestiones de la OMC que se están debatiendo. Según  el preámbulo del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la OMC, todos los demás Acuerdos de la OMC son para elevar los 
niveles de vida y conseguir el pleno empleo de las personas, pero esta exención sirve para salvar la 
vida de millones de personas en todo el mundo. Por lo tanto, instamos a los Miembros a ser flexibles 
en el proceso de negociación basado en textos, con vistas a concertar pronto la exención.  WT/GC/M/192  
- 24 - 
  4.48.   La representante de Vanuatu , en nombre del Grupo del Pacífico , formula la siguiente 
declaració n: 
4.49.   El Grupo del Pacífico apoya la declaración del Grupo ACP y considera que este asunto es 
prioritario para conseguir un resultado en la CM12, por la sencilla razón de que las vidas humanas 
importan. Estamos asistiendo al inicio de una tercera ola en los p aíses y las regiones que habían 
controlado el COVID -19, mientras que en otros lugares siguen luchando contra las olas anteriores 
de la pandemia. Las infecciones están aumentando y también las muertes, mientras que la escasez 
de vacunas sigue siendo grave. La desigualdad en las vacunas no puede continuar. ¿Cuántas 
personas más tienen que morir antes de que actuemos? Debemos situar a las personas, y no a los 
beneficios, en el centro de las soluciones. En nuestra opinión, la exención del Acuerdo sobre los 
ADPIC ofrece una solución eficaz para aumentar los suministros necesarios de vacunas. Por 
consiguiente, el Grupo del Pacífico apoya la labor urgente en el Consejo de los ADPIC en relación 
con los debates basados en textos, e insta a los Miembros a participar d e forma constructiva, de 
buena fe y en un modo de búsqueda de soluciones para que se pueda alcanzar un acuerdo sobre un 
resultado mucho antes de la CM12. También consideramos que este aspecto debería formar parte 
del conjunto general de medidas de respuest a de la OMC contra la COVID -19. 
4.50.   El representante de Marruecos  formula la siguiente declaración:  
4.51.   Existe un sentimiento de apremio respecto a la situación actual, caracterizada por un grave 
deterioro en el frente epidemiológico, y no solo en África. Nuestro deber es actuar colectivamente y 
de manera oportuna para concluir nuestros debates sobre una exe nción de los derechos de propiedad 
intelectual relacionados con las vacunas contra la COVID -19. Creemos que la OMC tiene un papel 
importante que desempeñar a ese respecto. Agradecemos a la Directora General su compromiso y 
su trabajo de movilización, en co ncreto por haber involucrado a otras organizaciones internacionales, 
en particular la OMPI y la OMS. En consecuencia, pedimos la máxima flexibilidad a todos los actores 
de este proceso. Reiteramos la importancia de los esfuerzos en materia de I+D. Este tra bajo debe 
hacerse de forma justa y equitativa. No debe hacerse a costa de vidas humanas, mientras seguimos 
afrontando una crisis mundial con gravísimas consecuencias sanitarias, económicas, sociales, etc. 
Por ello, queremos subrayar que el Reino de Marruec os ha puesto en marcha un amplio programa 
de vacunación cuyo objetivo es ayudar a nuestros países hermanos africanos con el fin de producir 
vacunas contra la COVID -19 antes de que finalice este año y en el futuro para hacer frente a otras 
enfermedades medi ante diferente tecnologías.  
4.52.   Para concluir, me gustaría recordar que muchos científicos de alto nivel, figuras políticas y 
actores no estatales que entienden perfectamente la situación nos han pedido que abordemos esta 
exención de forma positiva en benefici o de todos. También nos pidieron que nos aseguráramos de 
que los más vulnerables de nosotros, especialmente, tuvieran acceso a herramientas que les 
permitieran hacer frente a la COVID -19, ya que actualmente están limitadas y, en algunos casos, 
no hay ningú n tipo de acceso a ellas. Gracias a nuestros esfuerzos y dada la absoluta urgencia de la 
situación, la OMC debe actuar.  
4.53.   El representante de Kenya  formula la siguiente declaración:  
4.54.   Kenya se suma a la declaración realizada por Mauricio en nombre del Grupo Af ricano. Creemos 
que la exención propuesta será útil para mejorar la prevención, el tratamiento y la contención de la 
COVID -19, al aumentar la producción y el acceso a las vacunas, los tratamientos y los medios de 
diagnóstico. Por lo tanto, instamos a los M iembros a que se centren en el proceso basado en textos 
que se está llevando a cabo en el Consejo de los ADPIC, con miras a acelerar la conclusión de los 
debates. Mientras el mundo se centra ahora en la vacunación, que es la forma más eficaz de controlar 
la pandemia, también debemos tener en cuenta que el coronavirus sigue haciendo estragos en 
muchas personas mientras los países, especialmente de África, luchan contra las nuevas variantes, 
más letales. Por consiguiente, la demanda de medios de diagnóstico y  tratamientos ha aumentado 
exponencialmente, pero nadie sabe cuánto durará esta pandemia. Por otra parte, muchos países en 
desarrollo apenas han vacunado a su población debido al acceso limitado a las vacunas, ocasionado 
por las limitaciones de la oferta, así como por las restricciones impuestas por algunos países 
productores de vacunas. En consecuencia, la OMC tiene un cometido en lo que respecta a garantizar 
un acceso justo y equitativo a las vacunas. La exención de los ADPIC será sin duda útil para 
garan tizar ese acceso.  WT/GC/M/192  
- 25 - 
  4.55.   La representante de Mauricio , en nombre del Grupo Africano , formula la siguiente declaración:  
4.56.   Han transcurrido nueve meses desde que se presentó inicialmente la propuesta y todos 
conocemos los terribles efectos de la pandemia en las condi ciones de salud pública de los países en 
desarrollo y los países menos adelantados. El número de fallecidos sigue aumentando, y nuestras 
economías se están paralizando. Sin embargo, solo el 4 % de la población de los países africanos ha 
sido vacunada, en co ntraste con casi el 45 % de los países desarrollados: ¡qué disparidad tan grande! 
Con este telón de fondo, el Grupo Africano se congratula de haber pasado a las negociaciones 
basadas en textos. Sin embargo, se tratan exhaustivamente el alcance, la duración,  la aplicación y 
la protección de la información. La negociación en sí misma no es un logro, dado que nuestro pueblo 
sigue privado de vacunas. Además, el acceso a los productos y a la tecnología para la fabricación de 
vacunas sigue siendo fundamental, y lo s Miembros de la OMC deben reunirse rápidamente para 
lograr el resultado deseado a favor de la exención de los ADPIC. La OMC y sus Miembros deben 
tener una respuesta a la COVID -19, y debe haber una coherencia de políticas y de acción a nivel 
mundial, ámbit o en que la OMC, la OMS y otras organizaciones internacionales han de participar 
para encontrar soluciones a la pandemia mundial que afecta gravemente a los países en desarrollo, 
incluidos los países africanos que no tienen acceso a las vacunas y los trata mientos.  
4.57.   El representante de Sierra Leona  formula la siguiente declaración:  
4.58.   Mi delegación desea respaldar la declaración del Grupo Africano y añadir algunos puntos. En 
cuanto a la distribución de las vacunas, no escatimamos esfuerzos a la hora de obtener v acunas 
para atender las necesidades de la población. Es lo que hacen todos los Gobiernos para proteger a 
su población. Estamos muy agradecidos por algunas de las donaciones de vacunas que hemos 
recibido de países más ricos. Nos encontramos en medio de la t ercera ola, y todos seguimos diciendo 
que menos del 2 % de la población de África ha sido vacunada. En algunas regiones esa cifra es 
probablemente inferior al 1 %, por ejemplo, en nuestra región. Miles de personas siguen infectándose 
y muriendo, y no hay abs olutamente ningún final a la vista si no hay más vacunas disponibles. 
Simplemente pedimos que se nos dé la oportunidad de poder obtener más vacunas. Las donaciones 
no serán suficientes. Necesitamos la exención de los ADPIC para poder aumentar los suministr os 
que se encargarán de cubrir el vacío que falta, que es enorme. Esto es mucho más que un 
llamamiento moral, es un interés propio ilustrado. La pandemia no acabará en compartimentos 
estanco, no se pueden crear islas de ciudadanos totalmente vacunados y de jar fuera todo un mar 
de gente sin vacunar. Las prohibiciones de viajar tampoco servirán, las mutaciones del virus 
probablemente derroten cualquier vacuna y, a menos que seamos capaces de vacunar a todos los 
grupos de población del mundo, esta pandemia no terminará. Hacemos un llamamiento para que 
concluyan las negociaciones sobre los ADPIC y para que se adopten medidas lo antes posible.  
4.59.   La representante de Jamaica , en nombre del Grupo ACP , formula la siguiente declaración:  
4.60.   Las reuniones de los grupos reduc idos y las reuniones informales del Consejo de los ADPIC 
han brindado la oportunidad de proseguir las deliberaciones y los intercambios enérgicos sobre esta 
cuestión. Apreciamos el espíritu constructivo de las delegaciones en esas reuniones y pedimos que 
se mantenga el compromiso, así como un mayor nivel de flexibilidad entre los Miembros. En cuanto 
grupo de países en desarrollo, el Grupo ACP puede dar fe de las devastadoras repercusiones sociales 
y económicas provocadas por la pandemia de COVID -19. La tasa  de vacunación en los países del 
Grupo ACP y en los países en desarrollo es muy baja debido al limitado acceso a las vacunas, puesto 
que en algunos países solo se vacuna al 1 % de la población total. Este dato es digno de mención, 
ya que significa que la re cuperación económica de muchos Miembros del Grupo ACP y otros países 
en desarrollo no será posible en un futuro próximo. La situación se ve agravada por la aparición de 
nuevas cepas que, según los informes, son más contagiosas. Por lo tanto, la vacunación de las 
personas en todo el mundo tiene que ser una prioridad, especialmente para los habitantes de los 
países en desarrollo. Todos sabemos que nadie está a salvo hasta que todo el mundo está a salvo. 
Además, la recuperación de la economía mundial no debe h acerse a costa de las personas pobres y 
vulnerables. Por lo tanto, todos deberíamos esforzarnos por obtener una respuesta de la OMC para 
hacer frente a la pandemia. Este sentimiento es compartido por todos los Miembros de la OMC de 
acuerdo con los debates celebrados en el Consejo durante las últimas semanas y meses.  
4.61.   El Grupo ACP acoge con satisfacción los debates sobre los elementos específicos de las 
propuestas, como el alcance, la duración, la aplicación y los datos reglamentarios. También deberían 
contin uar los debates estructurados sobre elementos específicos de la propuesta con vistas a concluir 
las discusiones mucho antes de la CM12. Para terminar, el Grupo ACP desea reiterar su voluntad de WT/GC/M/192  
- 26 - 
  seguir participando en esta cuestión y se compromete a garanti zar que la OMC forme parte de la 
solución y contribuya eficazmente a la lucha contra la pandemia, así como a la recuperación 
económica mundial. Nuestra respuesta también debería prever, en la medida de lo posible, la 
contribución de la OMC contra futuras p andemias.  
4.62.   El representante de Maldivas  formula la siguiente declaración:  
4.63.   Cada vez está más claro que los enfoques basados en el mercado son insuficientes por sí 
solos para responder eficazmente a las demandas relacionadas con la pandemia de COVID -19, 
incluido el acceso equitativo y asequible a las vacunas y los tratamientos. El sistema actual de 
producción y suministro no consigue movilizar la demanda de capacidad de producción mundial. Por 
este motivo, debemos avanzar de forma constructiva en las negociaci ones basadas en el texto y 
lograr un resultado significativo con respecto a la propuesta de exención de los ADPIC de forma 
oportuna. Creemos que la exención propuesta permitiría utilizar la capacidad de los recursos, 
además de facilitar el aumento de la pr oducción y posibilitar un acceso equitativo a las vacunas para 
todos. Dada la proporción relativamente pequeña de la población de muchos países más pobres que 
ha sido vacunada, si se producen más retrasos en el acceso los efectos serán devastadores para 
todos. Como todos sabemos, "nadie está a salvo hasta que todo el mundo está a salvo". Los próximos 
meses serán importantes y arduos a la vez, dado que avanzamos en la consecución de los resultados 
de la CM12, también en relación con esta importante cuestión.  Sería asimismo el momento de 
comprometernos de forma constructiva y generar un consenso entre nosotros para un futuro mejor 
y más saludable para todos.  
4.64.   El representante de Zimbabwe  formula la siguiente declaración:  
4.65.   Nos sumamos a las declaraciones realizadas por Mauricio y Sudáfrica en nombre del Grupo 
Africano y de los copatrocinadores de la exención de los ADPIC, respectivamente. Zimbabwe está 
atravesando actualmente la trágica repercusión de una tercera ola de infe cciones y muertes por 
COVID -19, consecuencia de un reciente e importante aumento de los casos de la variante Delta en 
muchas partes de nuestro país. Aunque hemos registrado resultados relativamente buenos en lo 
que se refiere tanto a la aplicación constant e de nuestro programa nacional de vacunación como a 
la obtención de vacunas para nuestra población —por lo que debemos expresar una vez más nuestra 
profunda gratitud a China, la Federación de Rusia y la India por su colaboración y generosa 
cooperación —, nos queda mucho camino por recorrer si queremos alcanzar nuestro objetivo de que 
el 60% de nuestra población esté totalmente vacunada antes de finales de 2021, y, con ese objetivo, 
por supuesto, la esperanza de una inmunidad colectiva eficaz y un camino más seguro hacia la 
normalidad. Como todos sabemos, la escasez mundial de vacunas se atribuye en parte a las 
limitaciones de la capacidad de fabricación, el nacionalismo vacunal, las restricciones a la exportación 
de vacunas y una serie de otros factores. La p ropuesta de Exención de determinadas disposiciones 
del Acuerdo sobre los ADPIC para la Prevención, Contención y Tratamiento de la COVID -19 sigue 
siendo uno de los recursos más obvios para hacer frente a esa escasez y aumentar rápidamente la 
capacidad de fa bricación, siempre que sea posible y práctico, garantizando así un mayor suministro 
y, con ello, una mayor seguridad, equidad y puntualidad en el acceso a las vacunas y los tratamientos 
contra la COVID -19. Zimbabwe encomia a los Miembros por haber acordado  pasar a las 
negociaciones basadas en el texto de la propuesta revisada de exención de los ADPIC, y confía en 
que esas negociaciones continúen de buena fe. Cabe recordar que cuando acordamos pasar a las 
negociaciones basadas en textos, acabábamos de regist rar 3 millones de muertes relacionadas con 
la COVID, frente al millón de muertes registradas en el momento en que la India y Sudáfrica 
presentaron por primera vez la propuesta de exención. Ya hemos superado los 4  millones de muertes 
registradas. Por lo tan to, instamos a los Miembros a que sean conscientes de la urgencia de la 
situación y de la necesidad de colaboración y flexibilidad en la búsqueda de una solución práctica 
que contribuya a reducir al mínimo la pérdida de vidas humanas a causa de la COVID -19 y a la 
recuperación constante de las economías y los medios de subsistencia.  
4.66.   La representante de Turquía  formula la siguiente declaración:  
4.67.   Valoramos en gran medida los debates en el Consejo de los ADPIC y otros órganos de la OMC 
sobre cómo responder y con tribuir a la lucha mundial contra la pandemia de COVID -19. Existen 
opiniones divergentes entre los Miembros con respecto a las posibles ventajas y deficiencias de los 
dos enfoques diferentes presentados al Consejo de los ADPIC. Creemos que son necesarios m ás 
aclaraciones y debates constructivos sobre ambas propuestas. Abordar las preocupaciones WT/GC/M/192  
- 27 - 
  planteadas por los Miembros de forma rápida y esforzarse por salvar las distancias es crucial para 
dar una respuesta oportuna a la pandemia.  
4.68.   La representante de Botswana  formula la siguiente declaración:  
4.69.   Botswana se suma a la declaración realizada por Mauricio en nombre del Grupo Africano. 
Debido al acceso no equitativo a las contramedidas contra la COVID -19, en particular a las vacunas, 
los países de nuestra región, incluido Botswana, están sufriendo ahora una tercera oleada de nuevas 
infecciones con una elevada mortalidad, puesto que los hospitales están al límite de su capacidad. 
A 15 de julio de 2021, la región de África ha conseguido asegurar los suministros para vacunar 
completamente solo al 1,19 % de su población vacunable. Esta situación es muy preocupante. El 
bajo nivel de vacunación y la aparición de nuevas variantes mortales implican que tendremos que 
luchar para acabar con la pandemia y reconstruir nuestras s ociedades y economías. Cuanto más 
rápidamente podamos aumentar el suministro de vacunas a nivel mundial, más rápidamente 
podremos contener el virus y acabar con la pandemia. Por lo tanto, es necesario que trabajemos 
juntos de buena fe para llegar a un acue rdo sobre la propuesta de exención. A nuestro juicio, la 
forma de avanzar consiste en eliminar los obstáculos para el desarrollo, la producción y la aprobación 
de vacunas, tratamientos y otras tecnologías médicas necesarias para la prevención, la contenció n 
y el tratamiento de la COVID -19, de modo que más fabricantes, especialmente de los países en 
desarrollo, puedan contribuir de forma independiente al suministro mundial. Aunque reconocemos 
que hay otros factores esenciales que contribuirán a hacer frente a la pandemia, como el acceso a 
las tecnologías y las capacidades productivas, creemos que la exención de los ADPIC es el primer 
paso. La conclusión oportuna de estos debates nos conducirá en la dirección hacia la que todos nos 
dirigimos: aumentar la capac idad de fabricación mundial para hacer frente a la grave escasez de 
suministro a la que nos enfrentamos actualmente. Deseo reiterar que, al mismo tiempo que la 
conclusión de los debates sobre esta cuestión está estancada, seguimos registrando muertes 
evitables. Por consiguiente, la exención temporal de la propiedad intelectual pertinente demostrará, 
en efecto, la importante contribución que la OMC, en cuanto institución multilateral basada en 
normas, puede aportar en esta materia en el marco de la pandemia.  
4.70.   El representante del Pakistán  formula la siguiente declaración:  
4.71.   El Pakistán desea recordar todas sus declaraciones anteriores sobre esta cuestión en el 
Consejo General y en el Consejo de los ADPIC en sus sesiones formales e informales. La situación 
de la pandemia, con una mortalidad que oficialmente supera los 4  millones y unas cifras reales que 
se estiman muy superiores, ha empeorado considerablemente. La nueva variante Delta está 
llevándose más vidas a mayor velocidad. Al mismo tiempo, la disponibilidad de vacunas, medios de 
diagnóstico y tratamientos también está empeorando. El 76 % de la vacunación mundial se ha llevado 
a cabo solo en 10  países, y solo el 1 % y el 10 % de la población están vacunados en África y Asia, 
respectivamente. El Mecanismo COVAX, l a plataforma C -TAP y otros mecanismos han quedado muy 
lejos de las expectativas y los resultados deseados. De hecho, es sorprendente observar en los datos 
presentados recientemente por una empresa de análisis que, de los 11.000  millones de dosis de 
vacunas  tan anunciados que estarían disponibles a finales de 2021, más de 10.000  millones ya han 
sido adquiridos en su mayoría por los países avanzados, de modo que quedan menos de 
1.000  millones de dosis, solo de la vacuna china, para ser adquiridos por los país es pobres. Un 
"desequilibrio escandaloso en la distribución", un "fracaso moral", una "catástrofe humana", una 
situación "contraproducente en términos económicos". Estas son algunas de las muchas expresiones 
utilizadas por el Director General de la OMS par a referirse a la gran desigualdad de las vacunas en 
todo el mundo. Los copatrocinadores han indicado que estamos abiertos a todas las soluciones que 
contribuyan a la ampliación eficiente de la producción y proporcionen un acceso equitativo y 
asequible para  todos, e incluso a que se combinen varias de ellas. Cada propuesta debe ser evaluada 
en función de sus méritos. Sin embargo, como estamos presenciando, confiar únicamente en las 
licencias voluntarias no produce los resultados deseados. Además, debido a lo s innumerables 
problemas asociados a la concesión de licencias obligatorias en los distintos países, y a la enorme 
escala de la pandemia, esa opción también brinda una solución poco probable y muy insuficiente. Si 
bien apreciamos la propuesta de la Unión E uropea para aclarar las licencias obligatorias en el marco 
del Acuerdo sobre los ADPIC, consideramos que la propuesta por sí sola no puede hacer frente a la 
enormidad de la tarea que nos ocupa. Por lo tanto, la propuesta de exención de los ADPIC es un 
comp onente necesario para salvar vidas valiosas y debe formar parte de cualquier lucha o respuesta 
de esta organización contra la pandemia. Instamos a todos los Miembros a que se comprometan de 
forma significativa y seria en los debates basados en el texto con  vistas a mejorarlo y conceder la 
exención.  WT/GC/M/192  
- 28 - 
  4.72.   El representante de la Unión Europea  formula la siguiente declaración:  
4.73.   La Unión Europea está firmemente comprometida con la consecución de nuestro objetivo 
común: seguir aumentando la producción, compartir las vacunas y los medicamentos contra la 
COVID -19 de forma más amplia y rápida, y garantizar un acceso equitativo a esos productos para 
los países de ingreso bajo y mediano.  
4.74.   La Unión Europea está haciendo todo lo posible para luchar contra la pan demia. La Unión 
Europea es el mayor productor de vacunas de ARNm y, por lo tanto, está en primera línea de las 
entregas de vacunas al resto del mundo: hasta el momento se han exportado más de 500  millones 
de dosis desde la Unión Europea y se han suministra do cantidades similares para la población 
europea.  
4.75.   La Unión Europea y sus Estados miembros son también el mayor donante del Mecanismo 
COVAX: se han comprometido EUR  3.200 millones para apoyar la distribución equitativa de vacunas.  
4.76.   Ya se observa un enorme p rogreso en la producción mundial total de vacunas contra la 
COVID -19: según Airfinity, se produjeron 1.000  millones de dosis hasta el 12 de abril, otros 
1.000  millones hasta el 26 de mayo y 1.000  millones más hasta el 22 de junio. Está claro que la 
producc ión se está acelerando, por lo que es realista prever que se produzcan unos 10.000  millones 
de dosis para finales de 2021. En contraste, la producción mundial total de todas las vacunas antes 
de la COVID -19 era de solo 5.000 millones de dosis.  
4.77.   Para apoyar las acciones a corto plazo con el fin de aumentar la producción de vacunas, la 
Comisión Europea creó un grupo de trabajo sobre vacunas en la Unión Europea cuyo objetivo es 
adaptar la oferta a la demanda y eliminar los escollos. Su principal cometido es pro mover las 
asociaciones a través de actividades para la búsqueda de socios. Esta labor ha dado resultados 
tangibles: hemos visto que hasta ahora la transferencia de tecnología está funcionando 
adecuadamente mediante una serie de asociaciones de alto nivel q ue se han anunciado de manera 
reciente. Cincuenta y tres (53) centros de fabricación de la UE ya están comprometidos en el marco 
de la producción de vacunas contra la COVID -19, sobre la base de asociaciones voluntarias.  
4.78.   También se están forjando importante s asociaciones al margen de la Unión Europea. Por 
poner un ejemplo, recientemente Pfizer ha firmado una carta de intención con la empresa 
sudafricana Biovac a fin de fabricar la vacuna Pfizer -BioNTech contra la COVID -19 para su 
distribución en África. Las actividades de transferencia de tecnología, desarrollo in situ  e instalación 
de equipo comenzarán inmediatamente. Se confía en que este mecanismo se incorpore a la cadena 
de suministro a finales de este año. Biovac obtendrá los principios activos de las in stalaciones de 
BioNTech en Alemania, y la fabricación de las dosis terminadas comenzará en 2022. A plena 
capacidad operativa, la producción anual superará los 100  millones de dosis terminadas al año. 
Todas las dosis se distribuirán exclusivamente a los 55  Estados miembros de la Unión Africana.  
4.79.   Más allá de la crisis actual, también es necesario reforzar la resiliencia de los sistemas de 
salud de aquellos países que no disponen de capacidad de fabricación propia y dependen en exceso 
de las importaciones. Para  ello, la Unión Europea y sus Estados miembros están poniendo en marcha 
una iniciativa con el fin de desarrollar la producción de vacunas en el continente africano, lo que 
supone invertir en infraestructura y capacidades de producción, así como en la creac ión de 
competencias, la gestión de las cadenas de suministro y el marco reglamentario necesario para crear 
las condiciones de transferencia de tecnología. El objetivo es establecer una serie de centros 
regionales distribuidos por todo el continente african o, y ya tenemos conocimiento de varios 
proyectos con perspectivas halagüeñas en Sudáfrica, el Senegal y Rwanda. Ya se han asignado 
EUR 1.000  millones del presupuesto de la UE y de las instituciones financieras de la UE para cumplir 
ese objetivo.  
4.80.   El 9 de ju lio, la Unión Europea firmó en Dakar una subvención de EUR  6,7 millones en apoyo 
del Instituto Pasteur de Dakar, en el Senegal, para producir la vacuna contra la COVID -19 a 
principios de 2022 con una capacidad de producción de 300  millones de dosis de vacu nas al año. 
Rwanda también está recibiendo ayuda de la UE para mejorar sus capacidades de fabricación y 
reforzar los marcos reglamentarios.  WT/GC/M/192  
- 29 - 
  4.81.   Estos son solo algunos ejemplos que muestran el abanico de iniciativas y acciones que se 
están llevando a cabo; está  claro que la respuesta debe trascender las cuestiones relacionadas con 
el comercio. Sin embargo, el comercio puede y debe contribuir a la mejora del acceso a las vacunas 
y los medicamentos contra la COVID -19. 
4.82.   Los intensos debates en diversos foros han pue sto de relieve que la limitada capacidad de 
fabricación y el acceso restringido a las materias primas y otros insumos, así como las complejas 
cadenas de suministro, son los principales escollos en la producción y distribución de las vacunas 
contra la COVID -19. Además, contar con los conocimientos técnicos necesarios es fundamental 
debido a la complejidad del proceso de producción de estas vacunas. La semana pasada, la OMC 
publicó diversa información sobre los obstáculos relativos a los productos esenciales para la lucha 
contra la COVID -19 que confirma estas conclusiones.  
4.83.   Las medidas relacionadas con el comercio, si se pactan rápidamente, podrían resolver algunos 
de los escollos y cambiar realmente la situación. Tenemos que estudiar las restricciones a la 
exportación, reducir al mínimo los obstáculos al comercio y presentar medidas de facilitación del 
comercio. En otro punto de nuestro orden del día de hoy, debatiremos más a fondo estas cuestiones.  
4.84.   Dada la naturaleza de los escollos detectados y la necesidad d e compartir los conocimientos 
técnicos, la Unión Europea no cree que la propuesta de suspensión del Acuerdo sobre los ADPIC por 
la exención propuesta por Sudáfrica, la India y otros Miembros de la OMC sea una respuesta 
adecuada y eficaz. La exención propue sta no aumentará la producción de vacunas y medicamentos 
contra la COVID -19, ya que no resolverá ninguno de los escollos existentes que se han detectado. 
Más bien corre el riesgo de tener efectos contraproducentes en nuestros esfuerzos comunes para 
mejorar  el acceso a esas vacunas y medicamentos. En concreto, socavará las colaboraciones en 
curso, que se basan en el andamio firmemente asentado para la protección de la propiedad 
intelectual, y tendrá un efecto disuasorio sobre las futuras colaboraciones de es te tipo.  
4.85.   Además, la exención puede tener efectos perjudiciales más adelante a la hora de luchar contra 
futuras pandemias y, en general, en los incentivos para la investigación y la innovación. La Unión 
Europea ha proporcionado información detallada sobre e sos riesgos en los debates del Consejo de 
los ADPIC.  
4.86.   El sistema de propiedad intelectual no es un obstáculo para acceder a las vacunas y los 
medicamentos contra la COVID -19. Por el contrario, ha contribuido de forma esencial al desarrollo 
de esos productos  y puede desempeñar un papel de apoyo en el despliegue de la capacidad existente 
o en la creación de nueva capacidad para la producción de vacunas y medicamentos contra la 
COVID -19. La Unión Europea cree que es posible potenciar la función del sistema de p ropiedad 
intelectual y, al mismo tiempo, mantener la protección necesaria para incentivar la transferencia de 
tecnología y la inversión en innovación, de modo que podamos luchar contra las nuevas cepas de 
COVID -19 y cualquier otra enfermedad futura. Para e llo, la Unión Europea ha presentado una 
propuesta alternativa a la propuesta de exención: la propuesta de la Unión Europea se centra en 
aclarar y facilitar la utilización del sistema de licencias obligatorias.  
4.87.   El sistema de licencias obligatorias prevé mec anismos que pueden utilizarse en épocas de 
pandemia para superar posibles obstáculos relacionados con la propiedad intelectual. También ofrece 
suficiente margen legislativo para aplicar el sistema de forma rápida. La propuesta pretende despejar 
las dudas q ue puedan persistir sobre la utilización del sistema e indicar las formas de utilizarlo de 
forma rápida y sencilla, adaptándose plenamente a los retos de la pandemia.  
4.88.   Hemos propuesto aclaraciones sobre los elementos que nos parecen de mayor interés para la  
situación de la pandemia, es decir, el procedimiento acelerado que omite las negociaciones con los 
titulares de los derechos; el apoyo a los fabricantes que deseen suministrar productos a los países 
de ingreso bajo y mediano a precios reducidos; y la senc illa notificación única que debe presentar el 
país exportador para acelerar las exportaciones. También hemos subrayado que la Unión Europea 
sigue abierta a debatir otros aspectos del sistema de licencias obligatorias que merecen ser aclarados 
y facilitados . Ese debate ya se ha iniciado en el Consejo de los ADPIC.  
4.89.   En nuestra opinión, las aclaraciones sobre los aspectos propuestos proporcionarían a los 
Miembros la seguridad jurídica necesaria para intervenir y conceder rápidamente licencias 
obligatorias, en p articular a los fines de exportación a países que carecen de capacidad de WT/GC/M/192  
- 30 - 
  fabricación. Nuestro enfoque también promovería la producción y el suministro de esos productos a 
los países de ingreso bajo y mediano a precios asequibles, por ejemplo, a través del  Mecanismo 
COVAX.  
4.90.   Dado el estancamiento que estamos viviendo en el Consejo de los ADPIC, alentamos a todos 
los Miembros de la OMC a que traten de encontrar un punto de convergencia a partir de la propuesta 
de la Unión Europea, que es pragmática, específica  y eficaz para responder a las necesidades 
actuales y a la vez mantiene intactos los incentivos necesarios para la innovación. Creemos que a 
través del planteamiento específico propuesto por la Unión Europea podremos avanzar en nuestros 
debates sobre el el emento de propiedad intelectual de la respuesta de la OMC a la crisis de la 
COVID -19 y, en última instancia, allanar el camino para avanzar en los demás ámbitos del enfoque 
mundial necesario.  
4.91.   Estamos dispuestos a debatir todos los requisitos del sistema de  licencias obligatorias, uno 
por uno, para verificar qué problemas hay, cómo se pueden resolver y de qué manera podemos 
lograr que el sistema funcione. Agradecemos a todos los Miembros su compromiso con nuestra 
propuesta y las aportaciones, preguntas y ref lexiones que han formulado sobre ella hasta el 
momento. Hemos recibido valiosos comentarios y nos complace comprobar el interés de varias 
delegaciones en este planteamiento. Esperamos seguir debatiendo y llegar a un acuerdo antes de la 
Conferencia Minister ial de noviembre.  
4.92.   El representante del Brasil  formula la siguiente declaración:  
4.93.   Como mi delegación ha reiterado en varias ocasiones, el Brasil quiere soluciones significativas, 
oportunas y completas que empoderen a todos los Miembros en su respuesta a los desafíos que 
enfrentamos actualmente. Confiamos en que, si abordamos estas negociaciones con la necesaria 
combinación de flexibilidad, sentido de la urgencia y pragmatismo, podremos encontrar puntos de 
convergencia. Puede contar con nuestro compromiso para  trabajar con ese fin en los próximos 
meses. Queremos dar las gracias a la Directora General por haber organizado, junto con el Director 
General de la OMS, el Diálogo de alto nivel sobre el "Aumento de la fabricación de vacunas contra 
la COVID -19 para prom over un acceso equitativo", celebrado el 21  de julio. En él se presentó un útil 
balance de las perspectivas de producción y distribución de vacunas, con especial atención a cómo 
se podría promover la equidad. Invitamos a todos los actores a seguir invirtie ndo en este esfuerzo 
concertado a fin de aportar soluciones significativas para acabar con la pandemia.  
4.94.   La representante de Noruega  formula la siguiente declaración:  
4.95.   Noruega desea agradecer al Presidente del Consejo de los ADPIC el informe que ha 
presentado. Noruega acoge con satisfacción la propuesta revisada de los proponentes. Sin embargo, 
esperábamos que la propuesta revisada reflejara en mayor medida las observaci ones y 
preocupaciones planteadas por muchos Miembros en nuestras deliberaciones. Noruega acoge 
también con satisfacción la comunicación de la Unión Europea, que considera una valiosa 
contribución a nuestras deliberaciones sobre cómo puede contribuir el sis tema de propiedad 
intelectual a nuestro objetivo común. Noruega desea exhortar a todas las partes a buscar un terreno 
común que sirva de base para llegar a un compromiso pragmático que permita alcanzar un consenso, 
y esperamos continuar nuestras deliberaci ones en el marco del Consejo de los ADPIC.  
4.96.   El representante del Afganistán  formula la siguiente declaración:  
4.97.   Acogemos con satisfacción la propuesta de texto revisado de la decisión y la apoyamos. La 
pandemia sigue afectando a la sociedad y a la economía en todo el mundo y ha causado una 
catástrofe humana de enormes proporciones. Los efectos de la pandemia en el s ector de la salud, 
especialmente en los PMA, son terribles. Aunque algunos países desarrollados Miembros están 
flexibilizando las restricciones pandémicas, muchos otros países, entre ellos el Afganistán, están 
experimentando problemas y sufren nuevas fases  de la pandemia. Más allá de los efectos del virus 
en sí, los efectos secundarios de la pandemia siguen afectando a las comunidades que aún no se 
habían recuperado de las olas anteriores. Aunque estamos agradecidos por haber recibido dosis de 
vacunación fr ente a la COVID -19, según los datos de nuestra capital, lamentablemente, solo el 
1,92% de nuestra población ha recibido la vacuna. Nos complace que los Miembros estén avanzando 
hacia un proceso de negociación basado en textos para mejorar la respuesta inte rnacional a la 
COVID -19 y lograr el objetivo común de ofrecer un acceso equitativo a todo el mundo a las vacunas WT/GC/M/192  
- 31 - 
  y otros productos médicos, pero nos preocupa el ritmo. Por consiguiente, instamos a todos los 
Miembros a que tengan en cuenta la gravedad de es ta crisis, se centren en la búsqueda de una 
solución y pasen pronto a negociar sobre la base de textos. Es el momento de aplicar medidas 
prácticas para garantizar la disponibilidad y accesibilidad de vacunas asequibles y oportunas y de 
los productos médico s necesarios a todos los Miembros a escala mundial para luchar contra esta 
pandemia. Por último, el Afganistán se suma a la declaración realizada por el Chad en nombre del 
Grupo de PMA.  
4.98.   La representante de Cabo Verde  formula la siguiente declaración:  
4.99.   Mi de legación se adhiere a las declaraciones formuladas por Mauricio en nombre del Grupo 
Africano y por Jamaica en nombre del Grupo ACP. Apoyamos la declaración de nuestro colega de 
Sudáfrica. En los últimos meses hemos observado avances sustanciales en el núme ro de vacunas 
distribuidas. Sin embargo, la mayoría de ellas fueron a parar a los países ricos. Gracias a los acuerdos 
bilaterales con las empresas productoras, esos países han acumulado dosis para su propia población 
y han dejado de lado a los países más pobres. Todos sabemos que, para poner fin a esta pandemia 
mundial, hace falta una respuesta mundial. La pandemia no llegará a su fin mientras siga habiendo 
reservorios importantes del virus, y el surgimiento de nuevas variantes hace que el mundo siga en 
peligro. La exención temporal es esencial para evitar esta pandemia. Algunos países en desarrollo 
que tienen capacidad de producción deberían tener acceso a la tecnología y a los productos para 
proporcionar una versión genérica, lo que reduciría el costo de las vacunas y aumentaría la 
producción. La aparición de nuevas variantes, como delta, complica la situación de los países con 
escasos recursos. Como ha declarado la Directora General de la OMC, vivimos en tiempos 
excepcionales y tenemos que superar este de safío. No podemos repetir el lamentable error de los 
primeros años del SIDA, cuando los países más ricos tenían acceso a los medicamentos, mientras 
que millones de personas de países en desarrollo morían por no disponer de tratamiento.  
4.100.   El representante de Indonesia  formula la siguiente declaración:  
4.101.   Lamentablemente, se supone que el debate debía celebrarse en el marco de un proceso 
basado en textos. La constante reiteración de preguntas ha ralentizado el proceso basado en textos, 
aunque como es natural aprec iamos profundamente la participación constructiva de todos los 
Miembros en el curso de este debate, dirigido hábilmente por el Presidente del Consejo de los ADPIC. 
Indonesia desea reiterar que, para nosotros, la propuesta de exención del Acuerdo sobre los ADPIC 
es la máxima prioridad de la OMC en este momento. Consideramos que esta propuesta es un 
elemento clave de la respuesta integral de la OMC a la pandemia de COVID -19. Es imprescindible 
que continuemos inmediatamente y concluyamos la exención del Acuerd o sobre los ADPIC para 
hacer frente a esos obstáculos y aumentar la producción de todos los productos y tecnologías 
sanitarios relacionados con la COVID -19, a fin de proteger a las personas frente a un agravamiento 
de la pandemia. Los derechos de propiedad  intelectual no son absolutos, están sujetos al interés 
público, y en la actualidad existe ese interés público. La exención del Acuerdo sobre los ADPIC debe 
ser la forma de los Miembros de defender el interés público y los medios de subsistencia de gran 
parte de la población.  
4.102.   El representante del Reino Unido  formula la siguiente declaración:  
4.103.   Todos somos conscientes de la magnitud del desafío, ya que la pandemia sigue haciendo 
estragos en gran parte del mundo, y rendimos homenaje al elocuente testimonio de s us efectos 
humanos que han hecho Sudáfrica y otros Miembros. Todos estamos de acuerdo en que -por utilizar 
la fórmula empleada por el G7 en Carbis Bay - nuestro objetivo debe ser vacunar al mundo. La 
cuestión es cómo. El año pasado, en el Equipo de Trabajo sobre Vacunas del Reino Unido afrontamos 
muchas dificultades para desarrollar y desplegar las vacunas, entre otras cosas a cuenta de los 
posibles estrangulamientos y la resiliencia de nuestras cadenas de suministro. El problema no era la 
propiedad intelect ual, como tampoco lo es ahora. De hecho, es el régimen de propiedad intelectual 
lo que ha permitido los extraordinarios avances científicos del año pasado, por ejemplo el desarrollo 
de un número inesperado de vacunas seguras y eficaces. Aumentar la producc ión y la entrega de 
vacunas ha sido una de las prioridades de nuestra presidencia del G7, como ejemplifican el 
compromiso de distribuir 1.000 millones de dosis el próximo año y nuestra contribución financiera 
nacional a la iniciativa COVAX, de GBP 548 mill ones (unos USD 750 millones), además de la 
distribución de las dosis que tenemos previsto hacer a través de COVAX. Seguiremos alentando la 
concesión voluntaria de licencias y la transferencia de tecnología, apoyando la iniciativa COVAX y 
buscando solucione s a los estrangulamientos de la producción y a las deficiencias de la cadena de WT/GC/M/192  
- 32 - 
  suministro. A ese respecto, acogemos muy positivamente los esfuerzos por impulsar la colaboración 
entre el sector público y el privado y la colaboración internacional en esta e sfera, como el simposio 
celebrado por la OMC y la OMS la semana pasada, así como el nuevo mecanismo de financiación del 
Banco Mundial/COVAX.  
4.104.   El representante de Suiza  formula la siguiente declaración:  
4.105.   Los Miembros comparten el objetivo de que haya un acces o global, equitativo y oportuno a 
las vacunas y los medicamentos contra la COVID -19. Sin embargo, no están de acuerdo en los 
medios para lograrlo. Suiza ha apoyado desde el principio de la pandemia que haya un acceso rápido 
y equitativo a las tecnologías s anitarias, incluidas las vacunas. No consideramos que una exención 
del Acuerdo sobre los ADPIC constituya una forma eficaz de aumentar rápidamente la fabricación de 
vacunas contra la COVID -19. Por el contrario, esa exención corre el riesgo de socavar los e sfuerzos 
de las más de 300 asociaciones internacionales que trabajan actualmente para crear capacidad de 
producción. Estas asociaciones de producción se basan en el marco reglamentario internacional, del 
que el Acuerdo sobre los ADPIC es un elemento clave,  algo especialmente cierto en lo que se refiere 
al intercambio de tecnologías innovadoras y conocimientos técnicos. Ese intercambio es un requisito 
previo para aumentar la producción de vacunas frente a la COVID -19. Hoy en día, la transferencia 
voluntaria de tecnología se lleva a cabo a gran escala, como ponen de manifiesto las asociaciones 
de fabricación entre Astra Zeneca y el  Serum Institute de la India, o la asociación entre 
Pfizer/BioNtech y el fabricante sudafricano Biovac, anunciada más recientemente . Una exención del 
Acuerdo sobre los ADPIC suspendería el marco reglamentario internacional de la propiedad 
intelectual. Las asociaciones de producción ya establecidas se enfrentarían a un vacío jurídico. Esa 
incertidumbre jurídica podría perturbar o inclu so poner en peligro las asociaciones que se han 
establecido para aumentar la producción mundial lo más rápidamente posible. La protección de la 
propiedad intelectual no es el problema, sino parte de la solución. Este es el mensaje que los 
profesionales, la s mujeres y los hombres que trabajan sobre el terreno -que trabajan día y noche 
para mantener en funcionamiento complejas cadenas de producción - nos transmitieron en el 
simposio del 21 de julio organizado por la OMC y la OMS. También quedó claro en ese act o que los 
problemas de abastecimiento y los obstáculos reglamentarios eran los principales obstáculos al 
adecuado funcionamiento de las unidades de producción. Esa es la razón por la que Suiza participa 
activamente en la labor relativa al comercio y salud en el contexto de la OMC. Apoyamos un enfoque 
integral, que es la única manera de resolver los problemas a que se enfrentan las cadenas de 
suministro. Huelga decir que a los programas internacionales, como el Acelerador ACT y el 
mecanismo COVAX, también le s corresponde una función crucial en la lucha contra la pandemia. El 
28 de abril, Suiza proporcionó otros CHF 300 millones para ayudar al Acelerador ACT, que se 
añadieron a los CHF 400 millones ya disponibles para apoyar las iniciativas internacionales de lucha 
contra la pandemia. Además, el 30 de junio, el Consejo Federal Suizo decidió transferir 4 millones 
de dosis de la vacuna al programa COVAX. Suiza mantiene su compromiso de proseguir los debates 
sobre las propuestas formuladas en el contexto del Conse jo de los ADPIC, incluidas las de la UE, con 
la esperanza de llegar a un resultado aceptable para todas las partes.  
4.106.   La representante del Estado Plurinacional de Bolivia  formula la siguiente declaración:  
4.107.   Creemos que estamos prolongando el debate y eso nos i mpide lograr resultados reales pese 
a tratarse de una cuestión urgente. La falta de acuerdo entre los Miembros menoscaba la capacidad 
de actuación de la OMC, en particular cuando se da la circunstancia de que la prórroga y la exención 
propuestas han recibi do un amplio apoyo en todo el mundo. Es evidente que existe una desigualdad 
real en cuanto al acceso a la vacuna, como hemos visto en lo que respecta a las tasas de mortalidad. 
El número de fallecimientos en todo el mundo asciende a 4 millones de personas,  y es obvio que 
necesitamos urgentemente aumentar la producción y diversificar las vacunas y los medicamentos 
existentes. Esto significa eliminar el obstáculo jurídicos a la producción que constituye la legislación 
en materia de propiedad intelectual. Somo s conscientes de que no es el único obstáculo, pero es el 
más significativo. La exención es un instrumento necesario, un instrumento temporal, para levantar 
los obstáculos a la propiedad intelectual y hacer posible que aumente la producción. Bolivia desea 
que se habilite una exención que nos permita abordar situaciones urgentes como esta. Este ejemplo 
solo pone de manifiesto las grandes desigualdades del sistema actual, a las que no se puede dar 
respuesta a corto plazo. Instamos a todos los Miembros de la O MC a que muestren interés real y 
voluntad política para participar en las negociaciones basadas en textos, sin desviar ni dilatar 
innecesariamente los debates antes de la Conferencia Ministerial.  
4.108.   La representante de Eswatini  formula la siguiente declaració n: WT/GC/M/192  
- 33 - 
  4.109.   Mi delegación se suma a la declaración del Grupo ACP y del Grupo Africano. El Reino de 
Eswatini ve con satisfacción el hecho de que, pese a que la propuesta inicial de la exención se 
presentó por primera vez hace nueve meses, finalmente se haya llegado a un acuerdo para hacer 
avanzar esta propuesta a la fase de negociaciones basadas en textos. Acogemos con satisfacción 
esta iniciativa y también somos sensibles a la urgencia de estas negociaciones para llegar a una 
solución a los efectos catastróficos de la pandemia de COVID -19, especialmente en los países en 
desarrollo, donde el acceso a las vacunas sigue siendo difícil. Observamos con preocupación la 
desigualdad que ha caracterizado permanentemente la distribución de productos médicos, como las 
vacunas y  los tratamientos terapéuticos necesarios para frenar la pandemia, lo que ha dado lugar a 
elevadas tasas de mortalidad y a la pérdida de medios de subsistencia. No podemos insistir lo 
suficiente en la urgente necesidad de mejorar la situación crítica actua l, a fin de salvar vidas y 
preservar los medios de subsistencia. También está claro que es necesario lograr la inmunidad 
colectiva por medio de la vacunación a nivel mundial, con el fin de evitar que la COVID -19 siga 
mutando, se haga más resistente a las v acunas actuales y cause más fallecimientos masivos. En los 
últimos meses, hemos visto que el virus sigue mutando y dando lugar a nuevas variantes. Esto 
significa que, si hay grandes poblaciones aún sin vacunar, el virus seguirá mutando y afectará aún 
más a  los países más pobres. La falta de acceso a los productos médicos, incluidas las vacunas y las 
terapias, no solo hará que haya más muertes, sino que también causará un cúmulo de efectos 
económicos, sociales y de salud, tanto en los países en desarrollo co mo en el resto del mundo. Esto 
significa que no estaremos seguros hasta que todos estemos seguros. Asegurar el acceso y la 
distribución de la vacuna en condiciones equitativas es de interés para todos. A este respecto, 
instamos a que estas negociaciones ba sadas en textos se lleven a cabo sin demora, de buena fe y 
de manera transparente, con el fin de lograr una solución orientada a los resultados para salvar 
vidas y preservar los medios de subsistencia. Asimismo, instamos a que las negociaciones no se 
centren únicamente en el suministro y la distribución de vacunas, sino que abarquen también una 
serie de productos y tecnologías relacionados con la COVID -19, incluido el acceso a la información 
sobre sus materiales y componentes y sus métodos y medios de fabri cación, de conformidad con la 
propuesta revisada de exención.  
4.110.   El representante del Reino de la Arabia Saudita  formula la siguiente declaración:  
4.111.   Recordamos nuestras declaraciones anteriores y subrayamos que la situación es sumamente 
grave. Nos enfrentamos a  una urgente necesidad de adoptar una medida. A este respecto, acogemos 
positivamente el informe del Presidente del Consejo de los ADPIC, el Embajador Sørli. Creemos que 
su informe es una base adecuada y útil para que sigamos debatiendo. Instamos a todos l os Miembros 
a que cooperen y den muestras de la flexibilidad necesaria para que todos puedan acceder de manera 
oportuna y segura a vacunas seguras y asequibles para todos.  
4.112.   El representante del Camerún  formula la siguiente declaración:  
4.113.   Nos sumamos a las dec laraciones formuladas por el Grupo Africano y el Grupo ACP y damos 
las gracias al Presidente del Consejo de los ADPIC por la calidad de su informe. No es necesario que 
nos refiramos de nuevo a la importancia de encontrar un resultado rápido y consensuado e n lo que 
respecta a la propuesta sobre la supresión de determinadas normas de propiedad intelectual, con el 
fin de facilitar la producción de las vacunas y productos farmacéuticos necesarios para luchar contra 
la pandemia de COVID -19. Por consiguiente, inv itamos a todas las partes a que participen 
activamente en la búsqueda de soluciones concretas y eficaces para superar los diversos obstáculos 
a los que nos enfrentamos. Acogemos con satisfacción la buena disposición mostrada hasta la fecha 
y subrayamos que  solo una decisión rápida y eficaz del Consejo sobre esta cuestión aportará pruebas 
sólidas de nuestra buena voluntad. El mundo está observando, y la amenaza que plantea la aparición 
de nuevas variantes es muy real. El desarrollo de la innovación y la inve stigación presenta muchas 
ventajas, al igual que tiene sentido tomar debidamente en consideración los intereses comerciales 
y los derechos de los inversores. Sin embargo, los aspectos relacionados con la propiedad intelectual 
y la seguridad de las inversio nes no son incompatibles con el sentido común y no pueden prevalecer 
frente al interés público. Solo una cobertura médica integral que satisfaga las necesidades de todos 
los países permitirá dar una respuesta eficaz a esta pandemia. Es realmente necesario mostrar 
solidaridad, razón por la cual valoramos positivamente el mecanismo COVAX y las donaciones de 
diverso tipo que se han hecho al Camerún y a otros Estados. Esas donaciones son un gesto que 
refleja la solidaridad internacional y son necesarias, pero l a cuestión es si son suficientes para 
satisfacer las necesidades de los Estados. En su último informe, la OMS valora positivamente este 
aumento de la solidaridad, pero expresa su preocupación por las disparidades en el acceso a las 
vacunas. Esto pone de re lieve la urgente necesidad de incluir en el marco actual de solidaridad otros WT/GC/M/192  
- 34 - 
  mecanismos que puedan aumentar el acceso a la técnica y la tecnología, con miras a aumentar 
significativamente la producción de vacunas y otros productos farmacéuticos. Por consi guiente, nos 
corresponde adoptar una respuesta en la que se tengan en cuenta todos los enfoques posibles, 
limitando los inconvenientes y sacando el máximo provecho a las ventajas. No nos cabe duda de 
que podemos hacerlo. Demos muestras de una mayor determi nación y adoptemos medidas 
decididas en una búsqueda consensuada de una solución pragmática y eficaz que responda a la 
actual situación de emergencia con miras a futuras pandemias.  
4.114.   El representante del Japón  formula la siguiente declaración:  
4.115.   Con el fin de lograr un acceso equitativo a las vacunas, nuestro Gobierno coorganizó con 
Gavi la cumbre sobre el Compromiso Anticipado de Mercado del COVAX en junio, y ya hemos 
comprometido aproximadamente USD 1.000 millones de recursos financieros para el COVAX. 
Además , el Japón tiene la intención de proporcionar alrededor de 30 millones de dosis de vacunas 
fabricadas en el Japón a otros países y regiones, entre otras cosas por medio del mecanismo COVAX. 
El Japón también hará progresos constantes en nuestra iniciativa d e "apoyo de última milla" para 
que la vacunación llegue hasta la última persona de la cadena de suministro en todo el mundo. 
Creemos que ese marco de cooperación multilateral es la forma más eficaz de lograr un acceso 
oportuno, justo y equitativo a los pro ductos médicos. Con respecto a la transferencia de tecnología, 
fomentaremos la transferencia voluntaria de tecnologías de producción de vacunas en condiciones 
mutuamente convenidas, de conformidad con la Declaración de los Dirigentes Económicos del APEC 
de 16 de julio. En este contexto, el Japón apoya las iniciativas continuas de la Directora General de 
la OMC, como la promoción del diálogo con las industrias farmacéuticas y la cooperación pragmática 
entre los fabricantes que tienen la capacidad necesaria. Participaremos en el debate en diversos 
formatos en el Consejo de los ADPIC, escuchando las opiniones de los Miembros sobre cómo puede 
contribuir la propiedad intelectual, teniendo en cuenta las actuales flexibilidades que ofrece el 
Acuerdo sobre los ADPIC , a lograr nuestro objetivo común de asegurar un acceso oportuno, justo y 
equitativo a vacunas y medicamentos de calidad, seguros, eficaces y asequibles para todos.  
4.116.   El representante de la República de Corea  formula la siguiente declaración:  
4.117.   A la luz de las  opiniones divergentes expresadas por los Miembros en el Consejo de los 
ADPIC, es necesario seguir deliberando sobre las propuestas presentadas. Las cuestiones 
relacionadas con la propiedad intelectual en el Consejo de los ADPIC deben abordarse teniendo en  
cuenta la necesidad de estudiar la mejor manera de garantizar el aumento de la producción y el 
acceso equitativo a las vacunas de manera oportuna en este contexto de crisis urgente. También 
quisiera reiterar que, junto con las medidas relacionadas con la propiedad intelectual, debería 
adoptarse un enfoque amplio e integral, por ejemplo fomentar la transferencia de tecnología, facilitar 
el suministro de materias primas y fortalecer el funcionamiento del mecanismo COVAX. En lo que 
respecta al Compromiso Anti cipado de Mercado del COVAX, Corea tiene previsto aumentar su 
contribución a USD 200 millones a lo largo de dos años.  
4.118.   El representante de Singapur  formula la siguiente declaración:  
4.119.   Permítanme hacer tres observaciones sobre este punto del orden del día. En primer lugar, 
como todos los Miembros de la OMC, Singapur sigue compartiendo el objetivo común de aumentar 
la producción de vacunas y asegurar su distribución equitativa. En este contexto, Singapur apoya 
plenamente que se sigan examinando todos los medios posibles de aumentar la producción y 
distribución de vacunas. Singapur ha participado activamente en el proceso basado en textos de la 
propuesta de exención del Acuerdo sobre los ADPIC, y seguirá haciéndolo. Sin embargo, los 
principales problemas que plant ea el aumento de la producción y distribución de vacunas siguen 
siendo complejos y exigen un enfoque integral.  
4.120.   En segundo lugar, aunque los Miembros comparten el mismo objetivo, hay serias diferencias 
en lo que respecta a los enfoques. La principal diferen cia expresada en el Diálogo de alto nivel sobre 
el Aumento de la fabricación de vacunas contra la COVID -19 para promover un acceso equitativo, 
celebrado la semana pasada, se refiere a la cuestión de si la propiedad intelectual ha constituido un 
obstáculo p ara aumentar la producción de vacunas, y la respuesta inequívoca que hemos oído de 
fuentes autorizadas es que la propiedad intelectual ha obstaculizado la producción. Los fabricantes 
de vacunas coinciden en afirmar que los estrangulamientos de la cadena de  suministro de vacunas, 
la falta de armonización reglamentaria y las restricciones a la exportación plantean mayores WT/GC/M/192  
- 35 - 
  dificultades. Por el contrario, hubo unanimidad en el sentido de que la propiedad intelectual ha 
permitido a los desarrolladores de vacunas  invertir con confianza en investigación y desarrollo, 
gracias a lo cual han podido producir vacunas eficaces frente a la COVID -19 en un tiempo récord.  
4.121.   En tercer lugar, es hora de que los Miembros se centren en la verdadera cuestión de que se 
trata, que es  cómo podemos trabajar juntos de manera práctica y pragmática para aumentar la 
producción de vacunas y asegurar una distribución más equitativa. Tomando nuevamente como 
referencia el Diálogo de alto nivel de la OMC y la OMS de 21 de julio, es alentador que  Pfizer y 
BioNTech vayan a colaborar con el Biovac Institute de Sudáfrica para fabricar y distribuir vacunas 
contra la COVID -19. Esta colaboración incluirá la transferencia técnica, el desarrollo in situ  y 
actividades de instalación de equipo para desarrol lar la capacidad manufacturera de Sudáfrica. 
Además, todas las vacunas producidas se destinarán a los 55 Estados miembros de la Unión Africana. 
Otro anuncio alentador que se hizo en ese mismo evento fue que Pfizer producirá 3.000 millones de 
dosis de vacun as para 2021 y hasta 4.000 millones de dosis para 2022. Análogamente, AstraZeneca 
dijo que tiene previsto entregar 2.000 millones de dosis, y Moderna entregará entre 800 y 1.000 
millones de dosis para finales de año. Lo que claramente ilustran estos hechos  es que actualmente 
existen vías y modalidades para hacer posible colaboraciones y asociaciones entre los sectores 
público y privado que puedan aumentar la producción de vacunas y, lo que es más importante, hacer 
que las vacunas lleguen al mayor número pos ible de personas de todo el mundo. Lo que deben hacer 
los Miembros de la OMC es centrarse en adoptar las medidas más prácticas y pragmáticas para 
alcanzar nuestro objetivo común.  
4.122.   El representante de Fiji formula la siguiente declaración:  
4.123.   La primera revisión de la propuesta que figura en el documento IP/C/W/669/Rev.1 contiene 
los ingredientes necesarios para preparar el camino para que la OMC contribuya a la labor relativa 
al comercio y la salud. A pesar de la puesta en marcha de las vacuna s frente a la COVID -19, las 
terapias y los instrumentos conexos, quedan muchas carencias por resolver. Como hemos visto, el 
mecanismo COVAX no puede cumplir sus objetivos, en contra de lo previsto, debido a las limitaciones 
de la producción y otras restric ciones motivadas por la demanda mundial. Lo más importante es que 
el virus sigue mutando, y la variante actual delta es más perniciosa y se reproduce a un ritmo más 
rápido. Por lo tanto, cabe esperar que, en el futuro, las tendencias sean similares, y las demoras en 
el acceso hagan que las nuevas variantes sigan mutando. La manera decisiva de abordar este dilema 
es, en primer lugar, asegurar que todos los Estados tengan acceso a la vacuna y a las terapias. Por 
lo tanto, los Miembros que tengan la capacidad de producir deben contar con los instrumentos y los 
conocimientos necesarios para hacerlo, de ahí que la exención de determinadas disposiciones del 
Acuerdo sobre los ADPIC en plena pandemia sea pertinente y constituya un paso en la dirección 
correcta. Hay que explorar todas las vías para que las personas estén vacunadas a tiempo, tanto 
para salvar vidas como para preservar nuestras economías.  
4.124.   El representante de la India formula la siguiente declaración:  
4.125.   Mientras seguimos nuestras dilatadas deliberaciones s obre esta propuesta relativa a una 
exención de determinadas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC, en los 10 últimos meses han 
sucumbido a este virus más de 4 millones de personas, unas vidas que podrían haberse salvado si 
nos hubiéramos puesto de acue rdo en la propuesta y le hubiéramos dado una oportunidad. Menos 
del 1% de las vacunas se han administrado en países de ingresos bajos, y cada vez es más evidente 
que la pandemia se desarrolla a dos velocidades: los países con muchos recursos tienen acceso a 
las vacunas, y las naciones más pobres se están quedando atrás. Los intereses de los diferentes 
países están entrelazados: aunque los países desarrollados hayan superado a los países en desarrollo 
y los PMA en lo que respecta a la vacunación y se hayan h echo con suministros para dosis futuras, 
ese desequilibrio no hará más que prolongar la pandemia y exacerbar sus efectos.  
4.126.   Según algunos Miembros, la exención no logrará aumentar el suministro porque las 
limitaciones son variadas; asimismo, insisten en que los enfoques voluntarios darán resultado. Sin 
embargo, la situación actual pone claramente de manifiesto que esperar a que las empresas 
farmacéuticas concedan voluntariamente licencias de sus conocimientos a los fabricantes de todo el 
mundo para suministra r a los países en desarrollo, incluidos los PMA, no ha servido para dar un 
acceso equitativo a precios asequibles. Por consiguiente, es urgente que los Miembros de la OMC 
adopten medidas para utilizar los instrumentos de que disponemos en la actualidad par a mejorar el 
acceso. Las limitaciones y deficiencias de los enfoques voluntarios nos han costado ya muchas vidas 
y medios de subsistencia y han repercutido en las economías, especialmente en el mundo en WT/GC/M/192  
- 36 - 
  desarrollo. En el acto del 21 de julio, el Director G eneral de la Organización Mundial de la Salud 
identificó tres esferas para aumentar la actividad manufacturera, a saber: la transferencia de 
tecnología, la resiliencia de la cadena de suministro y la exención de la propiedad intelectual. No se 
trata de esf eras que se excluyan entre sí, ya que cada una de ellas responde a un aspecto 
determinado de la crisis y, por lo tanto, deben considerarse de manera independiente y en toda su 
extensión. Incluso si suponemos que, según algunas estimaciones recientes, pudié ramos fabricar 
11.000 millones de dosis para finales de año, seguiría habiendo grandes problemas en lo que 
respecta al acceso equitativo y la asequibilidad de estas vacunas, y habría que darles respuesta.  
4.127.   La solidez de la recuperación económica en los dist intos países se debe a tres factores clave, 
a saber, el alcance de las intervenciones en materia de salud pública, incluido el programa de 
vacunación, la política interna y los estímulos gubernamentales y la dependencia de la economía de 
sectores que exige n un alto nivel de contacto, como el turismo. El comercio desempeña un papel 
fundamental en esta recuperación y, si bien el volumen del comercio mundial repuntó para abril 
de 2021, en esa recuperación ha tenido mucho peso el comercio de mercancías, mientra s que la 
recuperación de los servicios ha ido a la zaga. En el reciente informe de la OMC se pone de relieve 
que el comercio mundial de servicios, que registró un descenso del 21 % el año pasado, mantuvo su 
atonía en el primer trimestre de 2021, con una caí da del 9 % interanual, al no acabar de remontar 
del todo los servicios relacionados con los viajes, entre otros. La incertidumbre constante a causa 
de las nuevas variantes y las consiguientes olas que han ido afectando a diversas partes del mundo, 
las restr icciones al movimiento de personas, la falta de gasto en el sector minorista y el menor gasto 
de consumo en servicios que en mercancías seguirán frenando la recuperación y nos deberían 
preocupar a todos. Todo esto seguirá teniendo efectos devastadores en l as economías pequeñas y 
vulnerables que dependen en gran medida de los servicios.  
4.128.   Todos los Miembros reiteran su compromiso con un objetivo compartido de salvar vidas y 
con la necesidad de impulsar la fabricación a nivel mundial, y con ese objetivo y ese p unto de partida, 
los copatrocinadores trabajaron en el proceso de negociaciones basadas en textos. Sin embargo, 
resulta desalentador ver que unos pocos Miembros se niegan a participar en las negociaciones 
basadas en textos. Esos pocos Miembros han afirmado  que no es posible cumplir el plazo fijado por 
el Presidente del Consejo de los ADPIC para alcanzar el punto de encuentro necesario para finales 
de julio. Aunque insisten en la necesidad de una solución global, parece que la interpretación que 
hacen esos M iembros del término "global" debe ajustarse a sus propias prioridades. Se sigue 
hablando de la importancia de una Organización basada en normas, pero lo que estamos viendo es 
que las normas y los procedimientos se interpretan según conviene y de manera sel ectiva. 
Convendría que los Miembros reflexionasen sobre el tipo de precedente que están creando estas 
interpretaciones selectivas de las normas. La exención propuesta permitirá la suspensión temporal 
de las normas pertinentes del Acuerdo sobre los ADPIC, p roporcionando a los fabricantes de todo el 
mundo la libertad de emprender y aumentar la producción de vacunas. Por lo tanto, es un ingrediente 
necesario de un enfoque múltiple para luchar contra la pandemia. La cuestión está clara, aunque 
podemos hacer com o que no lo sabemos. Seguir un enfoque diferente para combatir la pandemia 
no solo nos aboca al fracaso, sino que también será contraproducente para la recuperación. Como 
Organización, debemos aprovechar la oportunidad y lograr resultados, y salvar a las p ersonas a las 
que es nuestra obligación ayudar. Por lo tanto, es hora de que esta Organización anteponga la 
preservación de las vidas humanas y los medios de subsistencia frente a todas las demás prioridades. 
Huelga decir que una decisión sobre esta propue sta clave es absolutamente crucial para la 
pertinencia de esta Organización en estos tiempos difíciles.  
4.129.   El representante de Santa Lucía , en nombre de la CARICOM , formula la siguiente 
declaración:  
4.130.   Nosotros también suscribimos la declaración de los países AC P en el marco de este punto 
del orden del día. La CARICOM reconoce que la pandemia de COVID -19 está lejos de haber 
terminado. Todavía estamos evaluando el costo de la pandemia en términos de vidas, perturbaciones 
socioeconómicas y degradación de nuestros s istemas de salud. Si antes había alguna duda sobre el 
hecho de que todos estamos interconectados, la pandemia de COVID -19 la ha despejado. A medida 
que surgen variantes y se propagan con mayor fuerza y rapidez, como ha indicado un experto de la 
OMS, result a evidente que ningún país estará a salvo hasta que todos lo estén. En este contexto, el 
acceso universal y equitativo a los métodos de prevención, contención y tratamiento de la COVID -
19 resulta aún más crítico. La CARICOM toma nota del proceso basado en textos que está en curso. 
Tomamos nota también de que el Consejo de los ADPIC seguirá examinando la solicitud de exención 
revisada, en particular mediante consultas en pequeños grupos.  WT/GC/M/192  
- 37 - 
  4.131.   El representante de Níger  formula la siguiente declaración:  
4.132.   Habida cuen ta de la evolución y las transformaciones relacionadas con la COVID -19 que 
vemos en todo el mundo, creemos que nuestros debates en la OMC sobre la gestión de la crisis 
pandémica deben estar encaminados a eliminar todos los obstáculos a la producción masiva  de 
vacunas, el suministro de materias primas y el acceso a las tecnologías necesarias para responder 
de manera adecuada y efectiva a las necesidades urgentes de la humanidad a este respecto. En 
nuestra opinión, es necesario crear centros de producción de vacunas, medicamentos y equipo de 
protección en todos los rincones del mundo, así como rastrear el virus y sus diversas mutaciones. 
Esto forma parte de la posición que ya defendimos en el debate general de la 74ª Asamblea Mundial 
de la Salud, en la que hic imos un llamamiento para que se pusiera fin a la pandemia actual y se 
previnieran posibles pandemias futuras. Lograr los objetivos de la inmunidad colectiva y una 
recuperación equilibrada dependen de ello, al igual que los objetivos de la Agenda de 
Inmuniz ación  2030 de la Organización Mundial de la Salud (OMS) en el marco del desarrollo 
sostenible de las Naciones Unidas. Por último, instamos a todos los Miembros a que sigan conciliando 
sus posiciones, a fin de llegar sin demora a una decisión política adecu ada para abordar la urgencia 
y gravedad de la situación y posibilitar un acceso seguro a las vacunas para todos y defender esos 
ideales.  
4.133.   El Presidente  alienta a todas las delegaciones a que sigan participando positivamente en los 
debates basados en textos en el Consejo de los ADPIC, con miras a encontrar una solución que sea 
aceptable para todos. Añade que se trata de una cuestión importante que exige disposición a 
escucharse mutuamente, comprensión y flexibilidad, agradece al Presidente del Consejo de los 
ADPIC su informe de situación, y señala que el Consejo de los ADPIC informará al Consejo General, 
de conformidad con el artículo IX.3 del Acuerdo de Marrakech.  
4.134.   El Consejo General toma nota  del informe del Presidente del Consejo de los ADPIC y de las 
declar aciones formuladas.  
5  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO - INFORME DEL 
PRESIDENTE6 
5.1.  El Presidente  recuerda que, en la reunión del Consejo General celebrada en diciembre de 2019, 
los Miembros adoptaron una Decisión relativa al Programa de Traba jo sobre el Comercio Electrónico 
en la que convinieron en revitalizar esta labor, en particular mediante la celebración de debates 
estructurados basados en todos los temas de interés relacionados con el comercio planteados por 
los Miembros. Asimismo, los M iembros acordaron prorrogar la moratoria y rendir informe a los 
Ministros en la CM12.  
5.2.  Habida cuenta de ese mandato y de la labor realizada en el marco del Consejo General y de 
los órganos encargados de la aplicación del Programa de Trabajo, el Presidente p resenta a los 
Miembros un informe exhaustivo.  
5.3.  La última vez que los órganos competentes rindieron informe al Consejo General fue en 
diciembre de 2020, salvo en el caso del CCD, que no ha rendido informe al Consejo General desde 
julio de 2019.  
5.4.  Con respecto al Consejo del Comercio de Mercancías, el Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico se examinó en las dos reuniones formales celebradas este año. En general, las 
delegaciones alentaron a revitalizar el Programa de Trabajo y se hicieron una idea más  cabal de las 
implicaciones de la moratoria sobre las transmisiones electrónicas. Los Miembros señalaron la 
importancia de examinar los aspectos y las implicaciones del comercio electrónico relacionados con 
el desarrollo, a fin de que los PMA puedan benefi ciarse de las oportunidades que brinda el comercio 
electrónico y colmar la brecha digital. El Presidente del CCM presentará un informe más detallado 
bajo su responsabilidad al final del año.  
5.5.  El Consejo del Comercio de Servicios examinó el Programa de Traba jo en sus reuniones de los 
días 2 de marzo y 1 de julio. La comunicación conjunta presentada en julio de 2020 sobre la forma 
 
6 El Presidente dice que, si  las delegaciones están de acuerdo, abordará los puntos 5 y 6, tras lo cual 
abre el turno de intervenciones sobre ambos puntos.  WT/GC/M/192  
- 38 - 
  en que los Miembros apoyan la capacidad digital de las empresas y los consumidores siguió 
generando un debate sustantivo. Varios Mi embros proporcionaron información sobre sus programas, 
así como sobre las novedades recientes relacionadas con el comercio electrónico a nivel nacional. 
En la reunión de marzo, los Miembros agradecieron la anterior Nota general del Presidente sobre la 
información comunicada por las delegaciones.  
5.6.  Un par de delegaciones, si bien se felicitaron del intercambio de información, pidieron a los 
Miembros centrar el debate en las cuestiones incluidas en el mandato del Programa de Trabajo, en 
particular las relativas  al alcance de la moratoria y las dificultades que tienen los países en desarrollo. 
A su juicio, la prórroga de la moratoria sería perjudicial para los países en desarrollo. Añadieron que 
las negociaciones paralelas en el marco de la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta iban en 
detrimento del sistema multilateral de comercio. Por otro lado, varios Miembros señalaron los 
beneficios de amplio alcance de la moratoria tanto para las empresas como para los consumidores. 
Subrayaron que las iniciativas re lacionadas con las declaraciones conjuntas eran inclusivas y 
transparentes y estaban abiertas a la participación de todos los Miembros.  
5.7.  En julio, el Grupo de PMA se refirió a los elementos relativos a los servicios de su comunicación 
al Consejo General. Un  par de delegaciones señalaron los problemas con que se enfrentaban los 
países en desarrollo para aprovechar las oportunidades que brindaba la economía digital. Subrayaron 
la importancia de fortalecer los debates multilaterales en el marco del Programa de Trabajo, en 
particular mediante los debates estructurados. Una delegación pidió que se aclarara el alcance de la 
moratoria e indicó que estaba trabajando en una comunicación que abordaba la cuestión del trato 
del comercio electrónico en el marco jurídico d el AGCS.  
5.8.  Con respecto al Comité de Comercio y Desarrollo, el Programa de Trabajo se ha incluido 
regularmente en el orden del día. Aunque no hay comunicaciones específicas para examen, algunas 
delegaciones han destacado la importancia de examinar los aspectos del comercio electrónico 
relacionados con el desarrollo. En la última reunión del CCD, celebrada el 28 de junio, una delegación 
indicó que estaba trabajando con otros Miembros en una comunicación para su examen por el CCD.  
5.9.  Con respecto al Consejo de los ADPIC, desde el último informe presentado al Consejo General 
en diciembre de 2020, el Programa de Trabajo no se ha examinado en las reuniones del Consejo. La 
Presidencia recuerda regularmente a las delegaciones el mandato del Consejo a este respecto . 
5.10.   El Presidente da las gracias a los Presidentes y a las delegaciones por la labor llevada a cabo 
en sus respectivos órganos. Señala que el nivel de participación sigue variando de un órgano a otro. 
Dado que son los Miembros quienes determinan su labor, al ienta a las delegaciones a que 
contribuyan a estos debates.  
5.11.   En lo que respecta a los debates sobre el comercio electrónico bajo los auspicios del Consejo 
General, el Presidente recuerda que en la reunión de mayo del Consejo General informó acerca de 
sus co nsultas sobre el Programa de Trabajo y la moratoria. En esa ocasión, señaló que, a pesar de 
las diferencias conocidas en las posiciones de los Miembros, las delegaciones habían confirmado su 
disposición a participar y profundizar los debates sobre el comer cio electrónico. Varias delegaciones 
también habían destacado la necesidad de mantener debates estructurados para permitir un análisis 
más en profundidad y compartir experiencias y conocimientos especializados sobre cuestiones 
específicas.  
5.12.   Es en este conte xto, y a la luz de la Decisión del Consejo General de diciembre de 2019, que 
convocó un debate estructurado el 5 de julio. El debate se organizó alrededor de tres temas: las 
transmisiones electrónicas, la imposición de impuestos internos no discriminatorio s a las 
transmisiones electrónicas, y los desafíos y oportunidades del comercio electrónico, en particular a 
la luz de la pandemia de COVID -19. Estos temas se basaron en lo que había escuchado en sus 
consultas.  
5.13.   Cada sesión fue presentada por varios oradore s, que dieron contexto y compartieron sus 
experiencias nacionales. Agradece una vez más a todos los ponentes sus presentaciones, que fueron 
muy informativas, y que están disponibles en el sitio web de la OMC.  
5.14.   En la primera sesión sobre las transmisiones electrónicas, la Secretaría recordó los 
antecedentes de este asunto y los debates mantenidos en el CCS y el CCM. Los Miembros reiteraron WT/GC/M/192  
- 39 - 
  sus posiciones sobre la moratoria: algunos pidieron una moratoria permanen te o, por lo menos, una 
prórroga en la CM12, y otros deseaban llegar primero a un entendimiento común sobre su alcance.  
5.15.   En cuanto al alcance, algunas delegaciones opinaron que la moratoria no se aplicaba al 
contenido transmitido electrónicamente y les preo cupaban las consecuencias más amplias de ampliar 
su alcance. Para otros, la moratoria se aplicaba al contenido de la transmisión lo mismo que a la 
transmisión propiamente dicha. En su opinión, sugerir que la moratoria solo se aplica a la transmisión 
electr ónica la privaría de sentido.  
5.16.   También se expresaron diferentes opiniones con respecto a la repercusión de la moratoria en 
el crecimiento del comercio electrónico, los beneficios económicos más amplios que ofrece y si esos 
beneficios compensan las posibles pérdidas de ingresos.  
5.17.   La segunda sesión sobre la imposición de impuestos interiores no discriminatorios a las 
transmisiones electrónicas se organizó en respuesta a la petición de algunas delegaciones que 
querían escuchar más información de los Miembros que  aplican impuestos internos, como el IVA y 
el impuesto sobre bienes y servicios, a las transmisiones electrónicas.  
5.18.   El Presidente reitera que la única finalidad del debate era intercambiar información y que, 
como reiteraron algunas delegaciones, la tributac ión es una cuestión ajena a la OMC. No obstante, 
a su juicio se mantuvo un interesante intercambio que alentó a los Miembros a formular algunas 
preguntas interesantes y a compartir sus experiencias nacionales.  
5.19.   Señala que, si bien algunas delegaciones dijer on que la recaudación de impuestos internos 
había contribuido a abordar preocupaciones relativas a la pérdida de ingresos públicos, otros 
señalaron que la cuestión de los impuestos internos era diferente de los derechos de aduana y que 
la posibilidad de im poner impuestos internos no compensaba la pérdida de ingresos ni las 
limitaciones en cuanto al margen de actuación.  
5.20.   Por último, la tercera reunión se centró en los desafíos y las oportunidades que se plantean 
en relación con el comercio electrónico.  
5.21.   En gen eral, las delegaciones admitieron el papel que el comercio electrónico ha desempeñado 
durante la pandemia, y reconocieron tanto las oportunidades como los desafíos. Las delegaciones 
también destacaron algunas cuestiones específicas de interés para el debat e en el marco del 
Programa de Trabajo, incluida la importancia de abordar la brecha digital.  
5.22.   El Presidente espera que estos debates les hayan resultado útiles a los Miembros. La idea era 
proporcionar una plataforma para el intercambio de información sin pr ejuzgar la decisión final de los 
Miembros sobre el Programa de Trabajo y la moratoria. Algunas delegaciones solicitaron la 
celebración de nuevos debates estructurados.  
5.23.   Con miras al futuro, es evidente que sigue habiendo opiniones muy divergentes, 
especialm ente en cuanto a la moratoria, a pesar de lo cual considera alentador el nivel de 
participación mostrado a mediados de año y cuando faltan apenas unos meses para la CM12.  
5.24.   Como señaló al principio de su informe, el Consejo General debe informar a los Minist ros 
acerca del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y adoptar una decisión sobre la 
moratoria. Es necesario empezar a reflexionar sobre lo que se ha debatido hasta ahora y empezar 
a pensar en la labor tras la pausa estival. Al proseguir los de bates, los Miembros deben profundizar 
y centrar su atención en un posible proyecto de texto para su examen por los Ministros.  
5.25.   El Presidente insiste en la necesidad de realizar progresos en este asunto. Muchas 
delegaciones, si no todas, han reconocido que l a pandemia ha demostrado el papel que puede 
desempeñar el comercio electrónico para apoyar la recuperación económica y, al mismo tiempo, ha 
puesto de manifiesto los desafíos existentes que deben abordarse.  
5.26.   Dado que son los Miembros quienes determinan la la bor, toda decisión sobre el camino a 
seguir con respecto tanto a la moratoria como al Programa de Trabajo está en manos de los 
Miembros. El Presidente insta a las delegaciones a que presenten propuestas sobre proyectos de 
decisión, señalando que por algún lugar hay que empezar. Las delegaciones tienen que poder WT/GC/M/192  
- 40 - 
  presentar algo a los Ministros, un proyecto de texto que sirva de base para la celebración de nuevas 
consultas mientras se preparan para la CM12.  
5.27.   El Presidente expresa su esperanza de que todas las d elegaciones sigan prestando atención 
a las opiniones de los demás y se pueda seguir trabajando de manera constructiva. Por su parte, 
tiene la intención de celebrar amplias consultas con los Miembros después de la pausa estival y está 
dispuesto a facilitar,  de ser necesario, cualquier otra reunión o debate sobre la base de las 
comunicaciones de las delegaciones.  
5.28.   El Presidente concluye recordando su intención de celebrar amplias consultas con los 
Miembros después de la pausa estival con miras a la CM12, y sig ue dispuesto a facilitar nuevos 
debates sobre la base de las comunicaciones de los Miembros.  
5.29.   El Consejo General toma nota  del informe del Presidente.7 
6  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO Y MORATORIA RELATIVA 
A LA IMPOSICIÓN DE DERECHOS DE AD UANA A LAS TRANSMISIONES ELECTRÓNICAS - 
SOLICITUD DE LA INDIA Y SUDÁFRICA8 
6.1.  El Presidente  recuerda que la India y Sudáfrica han solicitado que se incluya en el orden del 
día de la reunión el punto relativo al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electróni co y a la 
moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas. El punto 
también se incluyó en el orden del día de las reuniones de marzo y mayo, así como en las anteriores 
reuniones de octubre y diciembre de 2020.  
6.2.  El repres entante de la India formula la siguiente declaración:  
6.3.  La revolución digital sigue su curso. Aunque la infraestructura digital ha desempeñado un papel 
fundamental durante la actual pandemia, también ha puesto claramente de manifiesto la creciente 
brecha dig ital que existe entre los Miembros, una brecha que ha quedado más patente durante la 
crisis generada por la COVID -19. Además, muchos de nosotros todavía no comprendemos 
plenamente las consecuencias del comercio electrónico sobre la competencia y las estruc turas del 
mercado; las cuestiones relacionadas con la transferencia de tecnología; el almacenamiento de 
datos; la automatización y su repercusión en los empleos tradicionales; y las carencias de los marcos 
de políticas y de reglamentación del comercio elec trónico de los países en desarrollo, incluidos los 
PMA. Por este motivo, la India ha propugnado el fortalecimiento de la labor multilateral en el marco 
del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico de 1998, que es exploratorio y no de 
negociación. En el marco de este Programa de Trabajo multilateral y con miras a entender las 
consecuencias de la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones 
electrónicas, la India, junto con Sudáfrica, ha presentado varias comunicaciones en las que expone 
sus opiniones sobre el alcance y los efectos de la moratoria.  
6.4.  Creemos que es importante que los Miembros examinen la Decisión de 1998 de mantener la 
moratoria sobre los derechos de aduana aplicables a las transmisiones electrónicas. Todos somos 
conscientes de que esta Decisión se adoptó sin que hubiera un consenso sobre el alcance de la 
moratoria y sin saber cómo evolucionaría la revolución digital. En diciembre de 2019, la India se 
sumó al consenso sobre la prórroga de seis meses de la moratoria, en el entendimiento de que el 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico se revitalizaría a fin de aclarar cuestiones como 
el alcance de la moratoria y su repercusión en el margen de actuación y en los ingresos de los 
Miembros. Desde entonces, debido a los reiterados aplazamientos de la CM12, la moratoria se ha 
prorrogado unos dos años más, es decir, mucho más allá de los seis meses inicialmente acordados 
en diciembre de 2019. Sin embargo, no hemos visto muchos avances en los debates sobre el 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico. Durante los próximos meses, antes de la CM12, 
tenemos que trabajar constructivamente sobre diversas cuestiones en el marco del Programa de 
Trabajo. Además, es necesario que entendamos claramente el alcance de la moratoria que nos 
permita tomar una decisión fundamentada sobre si debe o no prorrogarse en la próxima Conferencia 
Ministerial.  
 
7 El informe se distribuyó posteriormente con la signatura JOB/GC/267 . 
8 Véase la nota 6.  WT/GC/M/192  
- 41 - 
  6.5.  Como hemos subrayado en reiteradas ocasiones, es fundamental reexaminar la moratoria para 
que los pa íses en desarrollo puedan, entre otras cosas, preservar cierto margen de actuación para 
regular las importaciones, generar ingresos mediante un instrumento sencillo y directo como los 
derechos de aduana, y lograr la industrialización digital. Algunos Miemb ros consideran que la 
moratoria ha reportado importantes beneficios, ya que ha permitido intensificar la digitalización y 
desarrollar la economía digital. Pedimos a los proponentes de la moratoria que presenten pruebas 
concretas de que el desarrollo de est e sector depende de la moratoria, y que la retirada de esta lo 
perturbaría. A nuestro juicio, el costo de la moratoria recae sobre todo en los países en desarrollo, 
ya que amplía el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, lo que benefici a 
principalmente a los países desarrollados. Por lo tanto, es preciso que sigamos debatiendo sobre 
esta cuestión.  
6.6.  En un mundo que afronta retos en materia de desarrollo, el multilateralismo es fundamental 
y, a través de debates constructivos en el marco de l Programa de Trabajo objeto de un mandato 
multilateral, la OMC tiene una oportunidad única de favorecer un enfoque del comercio electrónico 
inclusivo y orientado al desarrollo. En este contexto, la India, junto con Sudáfrica, ha distribuido 
también un doc umento con la signatura WT/GC/W/812 con objeto de que el Consejo desempeñe un 
papel central en los debates sobre el Programa de Trabajo, se examine periódicamente este punto, 
se aborde cualquier cuestión relacionada con el comercio de carácter intersectori al y prosigan los 
debates temáticos estructurados en el marco del Consejo General por medio de diversas 
plataformas.  
6.7.  En el párrafo 1.2 del Programa de Trabajo se establece que este Consejo desempeñará una 
función central en todo el proceso y mantendrá en c onstante examen el Programa de Trabajo, 
incluyéndolo como punto permanente en su orden del día. Por consiguiente, les instamos a asegurar 
que el Programa de Trabajo se mantenga como punto permanente del orden del día de las reuniones 
de este Consejo. Tambi én debemos asegurarnos de que, según lo encomendado en los párrafos 2 
a 5 del Programa de Trabajo, los órganos competentes de la OMC participen de manera constructiva 
e informen al Consejo General sobre las cuestiones que se les ha asignado en el marco del  Programa 
de Trabajo, entre ellas las siguientes: los desafíos para la participación de los países en desarrollo 
en el comercio electrónico, en particular como exportadores de productos entregados por medios 
electrónicos, y la forma de mejorar esa particip ación; el papel de un mejor acceso a la infraestructura 
y la transferencia de tecnología, y del movimiento de personas físicas; el uso de la tecnología de la 
información en la integración de los países en desarrollo en el sistema multilateral de comercio; las 
consecuencias para los países en desarrollo de la posible repercusión del comercio electrónico en los 
medios tradicionales de distribución de las mercancías físicas; y las consecuencias financieras del 
comercio electrónico para los países en desarrollo . 
6.8.  Estamos trabajando con Miembros de ideas afines para presentar comunicaciones en todos los 
órganos pertinentes de la OMC y entablar debates constructivos sobre una base no negociadora. 
Asimismo, instamos a los Miembros a participar constructivamente en l os debates sobre el Programa 
de Trabajo, tanto en este Consejo como en otros órganos competentes de la OMC.  
6.9.  El representante de Filipinas  formula la siguiente declaración:  
6.10.   En relación con el punto 5, los debates estructurados celebrados el 5 de julio fueron un 
instrumento útil para el intercambio de información que permitió a los Miembros compartir opiniones 
y experiencias sobre las cuestiones relativas a la moratoria sobre las transmisiones electrónicas y, 
especialmente, sobre los desafíos y las oport unidades que plantea el comercio electrónico en el 
contexto de la pandemia de COVID -19. Filipinas concede gran importancia al comercio electrónico, 
ya que facilita el comercio transfronterizo y desempeña un papel fundamental en el crecimiento 
económico y l a recuperación mundial posterior a la pandemia. Por consiguiente, reiteramos nuestro 
compromiso de revitalizar la labor realizada en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico y apoyamos la práctica actual de no imponer derechos de adua na a las transmisiones 
electrónicas hasta la próxima Conferencia Ministerial.  
6.11.   También creemos que la labor sobre el comercio electrónico puede en general llevarse a cabo 
en paralelo en los debates estructurados del Consejo General y en los debates de la in iciativa 
relacionada con la Declaración Conjunta. Los debates de la iniciativa relacionada con la Declaración 
Conjunta pueden complementar los debates estructurados del Consejo General para hacer avanzar 
las prioridades de los Miembros en el ámbito del com ercio electrónico.  WT/GC/M/192  
- 42 - 
  6.12.   El representante de Nigeria  formula la siguiente declaración:  
6.13.   En relación con el punto 5, el comercio digital está creciendo rápidamente, y su evolución se 
ha convertido en un factor determinante de los efectos distributivos del comercio  y del crecimiento. 
Sin embargo, la brecha digital Norte -Sur existente sigue limitando las ventajas que el comercio 
digital mundial ofrece a los países en desarrollo. Nigeria ha seguido pidiendo a los Miembros que 
revitalicen el Programa de Trabajo de 1998  y exploren medios de hacer frente a las dificultades que 
menoscaban las ventajas que el comercio digital mundial brinda a los países en desarrollo. A este 
respecto, copatrocinamos la propuesta presentada en el CCS por Australia, relativa a los debates 
exploratorios sobre el apoyo a las capacidades digitales de las empresas y los consumidores, que 
está cobrando impulso gracias a la incorporación de nuevos Miembros a los debates. Nigeria apoya 
la celebración de debates más estructurados y centrados en las cu estiones horizontales y verticales 
que conciernen a los aspectos del comercio electrónico relacionados con el comercio en el marco del 
Programa de Trabajo, a fin de establecer un programa inclusivo y orientado al desarrollo para su 
examen por los Ministros  en la CM12.  
6.14.   En cuanto al punto 6, relativo a la cuestión de la moratoria sobre la imposición de derechos 
de aduana, apoyamos que la moratoria se renueve en la CM12 a fin de evitar perturbaciones en el 
panorama del comercio electrónico mundial y las reperc usiones negativas que la no renovación de 
la moratoria en la CM12 tendría probablemente en empresas y consumidores. La economía mundial 
ya está expuesta a la COVID -19, y la OMC debe participar en los esfuerzos de recuperación. Esto 
debe entenderse sin perj uicio del llamamiento que algunos Miembros han hecho para que se celebren 
debates amplios sobre el alcance y la definición que nos permitan conocer y comprender mejor esas 
cuestiones. Somos conscientes también de las preocupaciones legítimas que suscitan e n algunos 
Miembros los efectos de la moratoria en los ingresos fiscales. Como señalamos en la última reunión 
del Consejo General, Nigeria apoya el llamamiento de algunos Miembros para que los cuatro órganos 
designados en el marco del Programa de Trabajo an alicen más a fondo los beneficios y costos de la 
moratoria sobre la imposición de derechos de aduana, especialmente para los países en desarrollo. 
Sin embargo, para que podamos orientarnos adecuadamente, esa evaluación no debe centrarse 
únicamente en los e fectos estáticos, sino también en los dinámicos. A nuestro juicio, una evaluación 
objetiva de los efectos de la moratoria en las economías revelará que los beneficios asociados a los 
efectos dinámicos de la moratoria compensan sobradamente la pérdida de in gresos. Por lo tanto, 
instamos a los Miembros a que apoyen la renovación de la moratoria en la CM12.  
6.15.   El representante de Australia  formula la siguiente declaración:  
6.16.   Nuestra posición sobre este asunto es sobradamente conocida. La idea de dejar que la 
morato ria expire en uno de los momentos de transformación más importantes de la economía 
mundial sería muy extraña y representaría un serio golpe para la credibilidad de la OMC. Nuestro 
deseo es que la moratoria se renueve y, por supuesto, que se convierta en pe rmanente.  
6.17.   La representante de Tailandia  formula la siguiente declaración:  
6.18.   Tailandia asegura a todos los Miembros de la OMC que es consciente de la importancia del 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, y reitera su compromiso con la Decisión 
adoptada por el Consejo General en diciembre de 2019. De conformidad con la Decisión, hemos 
participado activamente en debates anteriores, por ejemplo en el seminario en línea y la reunión 
abierta celebrados en julio del año pasado. También participamos, en el contexto de la iniciativa de 
Australia, en la reunión del CCS. En particular, en el debate estructurado más reciente celebrado el 
5 de julio intervino un representante de Bangkok para dar a conocer las experiencias con respecto 
a las prácticas y las pol íticas de Tailandia, los problemas que había planteado la pandemia, y las 
oportunidades en materia de capacidad y desarrollo digital. Para avanzar en esta cuestión, apoyamos 
que en la CM12 se decida continuar con la práctica actual de prorrogar la moratori a sobre el comercio 
electrónico y el Programa de Trabajo. Al margen de los resultados comerciales y sanitarios, esta 
decisión ofrecerá a la OMC otra oportunidad de contribuir a la comunidad comercial mundial, creando 
un entorno empresarial previsible duran te la actual pandemia y con posterioridad a ella, y asegurará 
que, tras la CM12, tendremos un foro en el que debatir sobre la cuestión del comercio electrónico y 
el desarrollo y examinar a fondo cuestiones que son importantes para los Miembros en desarroll o y 
los PMA. Aunque es sin duda útil que los Miembros examinen la manera más adecuada de seguir 
mejorando su estructura de trabajo en el marco del Programa de Trabajo, debemos evitar duplicar 
nuestros esfuerzos o crear mecanismos que se solapen al delibera r sobre la labor relativa al comercio 
electrónico.  WT/GC/M/192  
- 43 - 
  6.19.   El mes pasado, nuestras exportaciones aumentaron un 43,8 %, y en los seis primeros meses 
de este año crecieron un 20 %. Aunque las cifras del año anterior fueron muy bajas, el valor total de 
las exportacione s de Tailandia sigue creciendo. La principal razón por la que tanto nuestras 
importaciones como las exportaciones a los países vecinos y otros países siguen aumentando 
gradualmente es el comercio electrónico. Nuestro desarrollo nacional también que se ha b eneficiado 
de las actividades de comercio electrónico desarrolladas en Tailandia.  
6.20.   En cuanto a nuestros esfuerzos de exportación, hemos pasado a realizar numerosas 
actividades en línea, como la puesta en contacto entre los importadores y exportadores de Tai landia 
y los de nuestros interlocutores comerciales, la firma de acuerdos, la organización de numerosas 
exposiciones virtuales para dar a conocer nuestros productos y servicios, y la prestación en línea de 
servicios audiovisuales y de esparcimiento. Todo e stá pasando a hacerse en línea, y creo que las 
actividades de comercio electrónico serán en un futuro de carácter semipermanente y parte 
integrante de la economía mundial. No hay nada que justifique que impongamos obstáculos al 
crecimiento del comercio ele ctrónico, ahora o en el futuro.  
6.21.   Por lo que se refiere a la demanda interna, lamentablemente, muchas zonas del país están 
sometidas a un nuevo confinamiento parcial. Muchos tailandeses, sobre todo personas de edad 
avanzada, sobreviven actualmente gracias al  suministro de las tiendas de comestibles que entregan 
los productos a domicilio. El comercio electrónico está permitiendo sostener los medios de 
subsistencia.  
6.22.   Aunque entendemos el debate sobre la tributación y los aranceles abierto en la OMC, debemos 
ser conscientes de que el comercio electrónico podría ser un factor importante para sobrevivir 
durante una pandemia. No solo las grandes empresas se benefician del comercio electrónico; el 
comercio electrónico beneficia a numerosas pymes, ya que muchas partici pan en la cadena de 
suministro de suministro de alimentos. El comercio electrónico es la respuesta al comercio mundial 
y al comercio interno del futuro, y nos interesa que su régimen sea lo más abierto posible.  
6.23.   Muchos Miembros se han referido a la existenc ia de la brecha digital. Nuestra experiencia 
sugiere que no es la brecha digital lo que impide actualmente que los países puedan aprovechar las 
ventajas que ofrece el comercio electrónico, sino más bien la brecha de capital humano. El comercio 
electrónico no es sino un sistema y una red tecnológica; si no hay personas que puedan utilizarlo, 
no sirve de nada. En los últimos años, Tailandia ha hecho un uso más intensivo y acelerado del 
comercio electrónico gracias a que ha prestado más atención al desarrollo del capital humano que 
al debate sobre sistemas o redes. Es importante que los usuarios adquieran experiencia sobre cómo 
utilizar las tecnologías modernas y el comercio electrónico. Otro tipo de capital humano que hay que 
desarrollar es el empresarial. Las  empresas emergentes y las pymes deben entender que la 
tecnología es útil para desarrollar su negocio. Tailandia celebra poder compartir su experiencia al 
respecto.  
6.24.   El representante de México  formula la siguiente declaración:  
6.25.   En la pasada reunión del Conse jo General, del 5 de julio sobre el Programa de Trabajo de 
Comercio Electrónico, mi país presentó su experiencia nacional respecto a las oportunidades y retos 
que le ha presentado el comercio electrónico. Dicha presentación dejó patente la importancia que 
tiene para México el comercio electrónico, al fortalecer el desarrollo de la economía digital, en donde 
las pymes pueden aprovechar importantes oportunidades de negocio. Asimismo, el marco jurídico 
internacional de los acuerdos comerciales negociados por M éxico ha propiciado el aumento 
significativo de las operaciones de comercio electrónico durante el confinamiento. Mi país considera 
que el comercio electrónico ha podido crecer más allá de lo previsto gracias al compromiso 
multilateral de no aplicar arance les a las transmisiones electrónicas. Por tal motivo, México reitera 
la relevancia de continuar con la moratoria y apoya que esta se convierta en permanente.  
6.26.   El representante de Costa Rica  formula la siguiente declaración:  
6.27.   En relación con el punto 5, consi deramos fundamental la continuación del programa de trabajo 
y la renovación de la moratoria por lo menos hasta la CM13, como una contribución de esta 
Organización a uno de los sectores más dinámicos de la economía mundial, que además ha jugado 
un papel cla ve durante la pandemia y será aun más relevante para la recuperación de nuestras 
economías en un contexto post -COVID. Creemos que, después de 23 años, las discusiones deben WT/GC/M/192  
- 44 - 
  ser sobre cómo lograr una moratoria permanente y con ello garantizar condiciones es tables y no 
discriminatorias en beneficio de los proveedores y consumidores de todos los miembros de la OMC. 
La moratoria vigente es acorde con los objetivos del Acuerdo de Marrakech, que en su preámbulo 
llama a reducir los obstáculos al comercio y a elimi nar el trato discriminatorio en las relaciones 
comerciales internacionales. En todo lo que hagamos en esta casa y, en particular en este tema, 
deberíamos tener en cuenta estos principios.  
6.28.   La representante de Mauricio , en nombre del Grupo Africano , formula la siguiente declaración:  
6.29.   Respecto al punto 5, vivimos en una sociedad en la que las tecnologías digitales desempeñan 
un papel cada vez más importante; el acceso a la tecnología no puede ya considerarse un lujo, sino 
una necesidad. De hecho, la era de la i nformación ha revolucionado la forma en que vivimos, la 
manera en que interactuamos con los demás y la forma en que comerciamos. Lamentablemente, el 
continente africano sigue sufriendo la brecha digital, y la cuarta revolución industrial que se está 
desarr ollando en otras partes del mundo puede dejar atrás a África. La pandemia ha agravado aún 
más la situación, ya que las economías africanas no han podido adoptar medidas como el trabajo 
desde casa, la enseñanza virtual o el comercio electrónico. En nuestra opinión, en esta etapa es 
fundamental que la OMC desempeñe un papel destacado en la dimensión de desarrollo del comercio 
electrónico, sirviéndose de la coherencia institucional y acercando posturas que permitan abordar el 
problema de la brecha digital. No debemos limitarnos a facilitar el comercio electrónico. Es aún más 
importante que analicemos los problemas reales a los que se enfrentan los países y las regiones, 
como las limitaciones logísticas, la falta de conocimientos técnicos y tecnología, las cuest iones 
relacionadas con la transferencia de información y la seguridad, y las transacciones transfronterizas.  
6.30.   A este respecto, pedimos que se restablezca y revise rápidamente el Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico de 1998 para alcanzar los obj etivos de desarrollo de una sociedad 
moderna e integrada. En cuanto a la moratoria sobre las transmisiones electrónicas, el Grupo 
Africano opina que es urgente evaluar cuidadosamente la situación teniendo en cuenta el creciente 
papel de los servicios digit ales. Por consiguiente, pedimos a la Secretaría que considere la posibilidad 
de preparar un informe objetivo y fáctico sobre la repercusión de la moratoria en las economías de 
los Miembros. Solo una evaluación exhaustiva nos permitirá tomar una decisión fu ndamentada sobre 
si la moratoria debe o no debe prorrogarse. Aprovecho también esta oportunidad para agradecer a 
las delegaciones de la India y Sudáfrica por el siguiente punto del orden del día que, entre otras 
cosas, pone de relieve la importancia de pro seguir honestamente la labor prevista en el Programa 
de Trabajo sobre el Comercio Electrónico de 1998 y la necesidad de realizar una evaluación global 
de la moratoria.  
6.31.   La representante de Jamaica , en nombre del Grupo ACP , formula la siguiente declaración:  
6.32.   En cuanto al punto 5, el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico de 1998 sigue 
siendo un aspecto fundamental de la labor actual y futura de la OMC. El Grupo ACP ha sido uno de 
los principales partidarios de la revitalización del Prog rama de Trabajo sobre el Comercio Electrónico 
de 1998 y de los debates estructurados previstos en la Decisión de 2019. Por este motivo, hemos 
tomado buena nota de las actividades que se han llevado recientemente a cabo y del camino que se 
ha propuesto para  abordar la cuestión. Aunque desde un punto de vista general podemos estar de 
acuerdo en que la pandemia de COVID -19 ha impulsado el comercio electrónico y digital, hay indicios 
de que ese crecimiento no ha sido igual en todos los Miembros de la OMC. En ef ecto, hay datos que 
indican solo algunos Miembros de la OMC se han beneficiado de ese crecimiento y que, de hecho, la 
brecha digital ha aumentado desde que comenzó la pandemia.  
6.33.   Nos complace haber podido compartir algunos de los problemas que siguen sufrien do nuestros 
países en el ámbito del comercio electrónico, así como algunas de las oportunidades de las que 
algunos miembros del Grupo ACP han podido beneficiarse durante los debates estructurados 
celebrados el 5 de julio. Queremos pedir que las observacion es formuladas en los debates 
estructurados consten en el acta de esta reunión en el marco de este punto del orden del día.9 
Observamos y entendemos que la moratoria sobre los derechos de aduana no prohíbe la imposición 
de derechos e impuestos internos.  
 
9 A petición de Jamaica, la declaració n formulada por Jamaica en nombre del Grupo ACP en los debates 
estructurados sobre el comercio electrónico celebrados el 5 de julio de 2021 figura como anexo al acta de la 
presente reunión.  WT/GC/M/192  
- 45 - 
  6.34.   Aunque la composición de la OMC es diversa y los Miembros siguen dispuestos a explorar 
posibles puntos de encuentro en relación con la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana 
a las transmisiones electrónicas, consideramos que es necesario recorda r a los Miembros de la OMC 
que, si bien somos conscientes de las oportunidades que ofrece, también consideramos que existen 
problemas relacionados con los impuestos internos al comercio digital. Queremos mencionar aquí 
que consideramos necesario examinar e l equilibrio entre nuestras necesidades en materia de 
ingresos internos y la posibilidad de que nuestras incipientes exportaciones de productos digitales 
reciban un trato fiscal discriminatorio en los mercados de exportación, lo que elevaría los costos 
para nuestros empresarios y empresas, que son en su mayoría pequeñas y medianas empresas. En 
las regiones ACP, en las que se han concertado acuerdos de asociación económica o de otro tipo, 
nos hemos comprometido a otorgar un trato no discriminatorio a los bie nes y servicios objeto de 
comercio digital. Nos gustaría proponer que los debates estructurados sobre el Programa de Trabajo 
evalúen en qué medida los países en desarrollo son parte en esos acuerdos en condiciones similares. 
El Grupo ACP está examinando en  detalle los retos que plantea y las oportunidades que ofrece el 
comercio electrónico a nuestros países, y opina que la celebración de nuevos de debates 
estructurados antes de la CM12 podría ser beneficiosa para nosotros. El Grupo presentará sus ideas 
sobre qué cuestiones concretas podrían abordarse en estas sesiones que, en nuestra opinión, van 
más allá de la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas.  
6.35.   Somos conscientes de que tendremos que renovar el Programa de T rabajo en la CM12 y de 
que los debates sobre esta cuestión deberían empezar pronto. El Grupo ACP sigue defendiendo los 
debates exploratorios en el marco del Programa de Trabajo de 1998, por lo que desea participar en 
cualesquiera consultas que se celebren sobre esta cuestión.  
6.36.   En cuanto al punto 6, coincidimos con la India y Sudáfrica en que aún es necesario aclarar el 
alcance y la definición de las transmisiones electrónicas y las repercusiones que la moratoria ha 
tenido en los países en desarrollo, y en particular en sus ingresos. Esperamos con interés que se 
resuelvan las cuestiones planteadas en esta comunicación.  
6.37.   El representante del Chad, en nombre del Grupo de PMA , formula la siguiente declaración:  
6.38.   Con respecto al punto 5, según lo a cordado en la prórroga en diciembre de 2019, debemos 
proseguir los debates estructurados en el marco del Programa de Trabajo de 1998 sobre la base de 
las propuestas de los Miembros. El Grupo de los PMA presentó una declaración en los debates 
estructurados que quisiéramos fuese incorporada al acta de la presente reunión en el marco de este 
punto del orden del día.  10 También deseamos señalar a la atención de los Miembros la comunicación 
del Grupo de los PMA en el marco del Programa de Trabajo de noviembre de  2019 (documento 
WT/GC/W/787) . Debemos adoptar un enfoque empírico que no se limite a reproducir lo que ya se 
ha efectuado en otras instancias. Cada país tiene sus propias ventajas comparativas, pero llevar a 
cabo una evaluación de las necesidades a nivel nacional podría ayudarnos a comprender mejor 
dónde deberíamos comenzar a aplicar un programa de reforma estratégico sobre el comercio 
electrónico, que, por supuesto, no excluya a nadie.  
6.39.   En cuanto al punto 6, el Grupo de los PMA es consciente de la urgencia  de tomar una decisión 
sobre el comercio electrónico, ya que la decisión actual expirará en la próxima Conferencia Ministerial 
que se celebrará a finales de este año. La comunicación del Grupo de los PMA también aborda el 
interés de resolver y dar solución  a las cuestiones relativas a los derechos de aduana sobre las 
transmisiones electrónicas planteadas en la comunicación de la India y Sudáfrica. En concreto, los 
PMA también están interesados en ver cómo se puede encontrar una solución a las cuestiones que  
se plantean en nuestro documento. Además, el Grupo de los PMA señaló en su comunicación que 
una de sus principales preocupaciones es la falta de claridad en cuanto a la naturaleza de las 
transmisiones electrónicas y la capacidad de los PMA Miembros de apl icar impuestos internos 
(incluidos, en caso necesario, derechos de aduana). Consideramos que este y otros aspectos del 
Programa de Trabajo, como la localización y la adecuada reglamentación en materia de protección 
de los datos y los consumidores, son esen ciales. En cualquier caso, debemos ser igualmente claros 
en lo que se refiere a cómo debatiremos en el marco de este Programa de Trabajo a fin de los 
 
10 A petición del Chad, la declaración formulada por el Chad en nom bre del Grupo de los PMA en los 
debates estructurados sobre el comercio electrónico celebrados el 5 de julio de 2021 figura como anexo al acta 
de la presente reunión.  WT/GC/M/192  
- 46 - 
  empresarios de los PMA y sus mercados nacionales puedan aprovechar al máximo sus propios datos 
y utilizarl os en sus plataformas de comercio electrónico.  
6.40.   El representante de Santa Lucía , en nombre de la CARICOM , formula la siguiente declaración:  
6.41.   En cuanto a los puntos 5 y 6, la CARICOM se suma a las opiniones del Grupo ACP sobre estos 
puntos. Aprovechamos esta oportunidad para subrayar la importancia que tiene el Programa de 
Trabajo para el Grupo de la CARICOM y destacar nuestro compromiso con su reactivación. Mientras 
el Consejo General prepara su informe para los Ministros que asistirán a la CM12, nos complace  
haber podido participar en los debates estructurados celebrados a principios de este mes. 
Observamos que los temas elegidos para el debate reflejan los elementos identificados por los 
Miembros durante las consultas. Las sesiones resultaron pertinentes y o portunas, tanto en su 
examen de las consideraciones de los Miembros sobre el comercio electrónico durante los dos últimos 
decenios, como en lo que respecta a la información compartida sobre los problemas a los que se 
enfrentan actualmente los Miembros y lo s enfoques aplicados en el ámbito del comercio electrónico.  
6.42.   En cuanto a este último aspecto, el Grupo de la CARICOM agradece la oportunidad que tuvo 
durante el debate estructurado del 5 de julio de aportar información detallada sobre cómo han 
abordado los Estados miembros de la CARICOM los desafíos y oportunidades relacionados con el 
comercio electrónico en el contexto de la pandemia de COVID -19. Los diversos elementos descritos 
en nuestra exposición, por ejemplo los relacionados con la infraestructura digi tal, el nexo entre 
inclusión financiera e inclusión digital, la brecha digital rural y las soluciones de pago digital, forman 
parte de una lista fundamental de temas que entendemos son importantes para un conjunto muy 
amplio de Miembros de la OMC. Al reite rar la opinión de que nuestros debates estructurados deberían 
hacer hincapié en la dimensión del desarrollo, esperamos con interés dialogar sobre estos y otros 
temas relacionados con el comercio planteados por los Miembros, tanto en el período anterior a l a 
CM12 como después de ella.  
6.43.   En cuanto a la CM12, somos conscientes del poco tiempo de que disponemos entre el final de 
la pausa estival y el comienzo de la Conferencia, a finales de noviembre. También somos conscientes 
de la considerable labor que hay que  realizar en la preparación de los resultados en materia de 
comercio y salud, agricultura y otras prioridades identificadas por los Miembros. Además, lo que está 
claro es que el diálogo que hemos mantenido sobre la moratoria desde la CM11 no ha conducido a  
la claridad o el consenso deseados. En estas circunstancias, los debates estructurados que se 
celebren después de la pausa estival deben incluir un diálogo centrado sobre la moratoria, con miras 
a esbozar una recomendación mutuamente aceptable sobre la mo ratoria para su consideración por 
los Ministros en la CM12. También sería útil que los Ministros, en la CM12, pudieran estar en 
condiciones de dar una orientación significativa para revitalizar el Programa de Trabajo en el período 
posterior a la Conferenci a Ministerial. Esto es especialmente importante en el contexto de la 
pandemia de COVID -19, y en la medida en que los Miembros tienen en perspectiva el período 
posterior a la pandemia. Es evidente que el comercio se está digitalizando cada vez más y que el 
comercio electrónico desempeñará un papel clave en la recuperación posterior a la pandemia.  
6.44.   El representante de Zimbabwe  formula la siguiente declaración:  
6.45.   Zimbabwe se suma a la declaración realizada por Mauricio en nombre del Grupo Africano. La 
delegación de Zimbabwe desea subrayar la importancia de revitalizar la labor encomendada en el 
marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico de 1998. La pandemia de COVID -19 
ha acelerado la transformación digital de la economía mundial y ha dejado claro  que es necesario 
crear capacidad de utilización de las herramientas digitales y dar prioridad al desarrollo de la 
infraestructura digital. Es imperativo que los Miembros aborden la brecha digital que existe dentro 
de cada país y entre los distintos países . El Programa de Trabajo ofrece una base adecuada para 
que los Miembros estudien las soluciones de política necesarias y examinen sus consecuencias. Por 
consiguiente, pedimos un compromiso colectivo y constructivo para debatir el Programa de Trabajo, 
prestando una especial atención al desarrollo y la inclusión digitales.  
6.46.   En cuanto al punto 6, y en relación con la moratoria sobre el comercio electrónico, creemos 
que es importante aclarar el alcance de la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a 
las transmisiones electrónicas, sus posibles repercusiones en la sostenibilidad de la industria nacional 
y sus efectos negativos en la creación de empleo y la generación de ingresos. A este respecto, WT/GC/M/192  
- 47 - 
  reiteramos también nuestro llamamiento para que los Miem bros adopten un enfoque basado en 
información contrastada cuando analicen el futuro de la moratoria acordada en 1998.  
6.47.   La representante de Uganda  formula la siguiente declaración:  
6.48.   En 2019 acordamos revitalizar el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electr ónico y 
continuar la práctica de no imponer derechos de aduana a las transmisiones electrónicas hasta la 
siguiente Conferencia Ministerial, que esperábamos celebrar en 2020. Esta oportunidad no se 
materializó, por lo que se espera que nuestros Ministros vu elvan a examinar este asunto en la CM12. 
Sin embargo, a medida que nos aproximamos a esta fecha, sigue habiendo numerosas preguntas 
relativas a diversos aspectos del comercio electrónico previstos en el Programa de Trabajo que es 
necesario aclarar. Aún sig uen por resolver cuestiones como el principio de neutralidad tecnológica, 
la clasificación de nuevos servicios o los aspectos jurisdiccionales relacionados con la legislación 
aplicable, así como cuestiones relacionadas con la transposición de los compromis os contraídos en 
el marco del AGCS en materia de acceso a los mercados en el contexto del comercio electrónico. Las 
repercusiones de la pandemia de COVID -19 han vuelto a poner de manifiesto el papel fundamental 
que desempeña la economía digital en la lucha  contra la pandemia y en los esfuerzos de 
recuperación. El Grupo de los PMA ha expuesto en ocasiones anteriores los problemas a los que nos 
enfrentamos para aprovechar las oportunidades que brinda el comercio electrónico, como la falta de 
mecanismos para p oner en marcha empresas que se dediquen al comercio electrónico, la escasez 
de infraestructura de TIC asequible (por ejemplo, Internet y servicios de electricidad) o los 
problemas relacionados con el acceso a las tarjetas de crédito. Es importante que util icemos todo el 
tiempo que queda hasta la CM12 para profundizar en los debates sobre estas y otras cuestiones en 
los órganos pertinentes. Agradecemos a Sudáfrica y a la India sus comunicaciones relativas a la 
moratoria sobre la imposición de derechos de adu ana a las transmisiones electrónicas. Mi delegación 
sigue analizando con espíritu crítico esta cuestión.  
6.49.   El representante de Marruecos  formula la siguiente declaración:  
6.50.   La pandemia de COVID -19 ha confirmado el papel fundamental que el comercio electrónico 
desempeña actualmente en el comercio internacional, como se ha subrayado en la nota informativa 
que la Secretaría distribuyó el pasado mes de marzo. Sin embargo, todos nosotros nos enfrentamos 
a numerosos desafíos importantes para asegurarnos de que el com ercio electrónico sea sinónimo de 
prosperidad y desarrollo para todos. Quiero asimismo recordar que Marruecos tenía previsto celebrar 
una conferencia de Ministros de Comercio africanos dedicada al comercio electrónico en Rabat el 
17 de marzo de 2020, que l amentablemente hubo de posponerse por las razones que todos 
conocemos. Sin embargo, quiero aprovechar esta oportunidad para reiterar la intención de mi país 
de volver a programar la conferencia cuando las circunstancias lo permitan. A la luz de todo ello, 
debemos duplicar nuestros esfuerzos para salvar la brecha digital que existe dentro de los países y 
entre ellos por medio de la asistencia técnica y la transferencia de tecnología específica a fin de que 
podamos integrar a los países en desarrollo en las c adenas de valor mundiales, y crear la riqueza y 
resiliencia necesarias que nos permitan ver las cuestiones desde la misma perspectiva y adoptar 
decisiones inclusivas y equilibradas. Es necesario dar un nuevo impulso y reforzar el Programa de 
Trabajo de 199 8 a fin de poder dar respuesta a todas las cuestiones pendientes.  
6.51.   El representante de Nepal  formula la siguiente declaración:  
6.52.   Con respecto a los puntos 5 y 6, me gustaría hacer referencia a las opiniones expresadas 
detalladamente por Nepal durante las cons ultas que celebró el 13 de abril con mi delegación, y 
sumarme a la declaración formulada por el Chad en nombre del grupo de los PMA. La pandemia nos 
ha obligado a digitalizarnos para poder sobrevivir en el comercio mundial. Sin embargo, la enorme 
brecha di gital que existe dentro de los Miembros y entre ellos ha impedido a los PMA y a los países 
en desarrollo sin litoral aprovechar las ventajas asociadas al comercio electrónico. La insuficiencia 
de la infraestructura de TIC y la escasa capacidad instituciona l y humana son los principales 
obstáculos a que se enfrentan estos países para participar en el comercio electrónico y beneficiarse 
de él. Es urgente intervenir a través del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico a fin de 
que los PMA y los paíse s en desarrollo sin litoral puedan participar en el comercio mundial. Entre las 
iniciativas importantes que se pueden emprender para superar sus limitaciones de capacidad en el 
ámbito del comercio electrónico cabe mencionar el acceso generalizado a las tel ecomunicaciones a 
precios bajos y a las últimas tecnologías; el fortalecimiento de la infraestructura humana, 
institucional y técnica; la creación de capacidad en el ámbito de la tecnología de la información; el 
fomento de la transferencia de tecnología; y  la inversión extranjera directa. Además, el Programa WT/GC/M/192  
- 48 - 
  de Trabajo sobre el Comercio Electrónico debería desvincularse de la iniciativa relacionada con la 
Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico. Deberíamos esforzarnos sin más demora en 
cumplir el  mandato y asegurar una participación equitativa de los PMA y los países en desarrollo sin 
litoral en el comercio electrónico. En cuanto a la cuestión de la moratoria, es absolutamente 
necesario aclarar su alcance. Por último, es preciso evaluar las consec uencias del mantenimiento de 
la moratoria antes de adoptar una decisión al respecto.  
6.53.   La representante de Tanzanía  formula la siguiente declaración:  
6.54.   En relación con el punto 6, como hemos señalado en ocasiones anteriores, la moratoria sobre 
la imposición de  derechos de aduana a las transmisiones electrónicas se adoptó en 1998, cuando la 
mayoría de los Miembros, incluida Tanzanía, no eran conscientes de sus consecuencias. No estaba 
claro en qué sentido los avances digitales transformarían la economía. No obst ante, se trataba de 
una medida destinada a tener un carácter temporal. Actualmente, la economía digital está creciendo 
rápidamente. Estamos presenciando un crecimiento enorme del volumen del comercio de productos 
digitales como películas, libros electrónic os, videojuegos, programas informáticos, grabaciones de 
sonidos y composiciones musicales. La introducción de nuevas tecnologías como la impresión 3D, 
los macrodatos y la inteligencia artificial seguirán transformando nuestras economías. El comercio 
de pro ductos digitales se está convirtiendo en una de las actividades con un gran potencial como 
fuente de recaudación de ingresos, especialmente para los países en desarrollo como la República 
Unida de Tanzanía. Para la mayoría de los países en desarrollo, los aranceles siguen siendo la 
principal fuente de ingresos en que se sustenta el desarrollo, además de un instrumento de política 
para proteger a las industrias incipientes de la dura competencia. En nuestra opinión, los productos 
digitales y los productos fí sicos deberían ser objeto del mismo trato, ya que la mayoría de ellos no 
son productos nuevos, sino productos físicos convertidos en digitales. A este respecto, mi delegación 
apoya la petición de que se examine la moratoria a fin de dar a los Miembros la o portunidad de 
evaluar sus repercusiones y redefinir su ámbito de aplicación.  
6.55.   El representante de Bangladesh  formula la siguiente declaración:  
6.56.   Mi delegación respalda la declaración formulada por el Chad en nombre de los PMA. El 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico (documento WT/L/274) es muy importante. De 
hecho, la pandemia de COVID -19 ha corroborado la importancia de revitalizarlo. Deseo remitirme a 
la declaración que formulamos en la reunión que el Consejo General celebró en marzo de 2021. 
Proponemos una moratoria temporal sobre el comercio electrónico.  
6.57.   El representante de la Unión Europea  formula la siguiente declaración:  
6.58.   La Unión Europea desea subrayar que la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana 
a las transmisiones electrónicas confiere la previsibilidad y seguridad que necesitan los consumidores 
y las empresas, tanto en los países desarrollados como en los países en desarrollo, cuando participan 
o se disponen a participar en actividades de comercio ele ctrónico. También deseamos recordar que 
varios estudios económicos recientes han aportado nuevas pruebas sólidas sobre los efectos 
económicos positivos de la moratoria. La Unión Europea mantiene su compromiso de seguir 
participando en debates estructurados  sobre la moratoria, en consonancia con la Decisión del 
Consejo General de diciembre de 2019, teniendo en cuenta las nuevas pruebas que se han publicado 
durante el último año acerca de los múltiples beneficios que la moratoria tiene para las empresas y 
los ciudadanos. Aunque los Miembros decidieron prorrogar la moratoria hasta la CM12, la Unión 
Europea espera que nuestros Ministros estén en condiciones de considerar un plazo más largo, si no 
permanente, en la próxima Conferencia Ministerial.  
6.59.   El representant e de Chile formula la siguiente declaración:  
6.60.   La actividad realizada el 5 de julio pasado, en el contexto del debate estructurado, fue de 
gran utilidad para refrescar nuestra memoria sobre los discusiones que han tenido lugar en esta 
casa en materia de tran smisiones electrónicas, conocer la experiencia de algunos Miembros respecto 
a la imposición de impuestos internos no discriminatorios a dichas transmisiones electrónicas y 
aprender de las experiencias de distintos Miembros, especialmente en desarrollo, en relación con los 
desafíos y las oportunidades que presenta el comercio electrónico, particularmente en el contexto 
de la pandemia. Si bien valoramos enormemente la información compartida en esta actividad y otras 
anteriores, lamentamos que ello no se esté traduciendo en un acercamiento de las posiciones WT/GC/M/192  
- 49 - 
  existentes y tampoco vemos que esa aproximación se vaya a producir en los pocos meses que nos 
separan de la Conferencia Ministerial. Para convencerse de los beneficios de la moratoria hay que 
estar abiertos a ser convencidos. En este contexto, el foco debiese ponerse ahora en negociar, 
abarcando todos los elementos vinculados y que van más allá del Programa de Trabajo y la 
moratoria. Llamamos a todos los Miembros a involucrarse de buena fe en esa negociación,  de tal 
manera de lograr un resultado que se traduzca en avances - que tanto necesita nuestra Organización 
- y no en retrocesos. En relación a la propuesta de incluir el Programa de Trabajo y la moratoria 
como puntos permanentes en la agenda de este Consej o y de otros órganos de la OMC, reiteramos 
nuestro llamado a no crear nuevas instancias innecesarias, sino a aprovechar las ya existentes, para 
tener discusiones en base a propuestas concretas y sustantivas. Por último, nuestra experiencia ha 
demostrado lo s beneficios del mantenimiento de la moratoria, y aspira a su renovación a través de 
un compromiso permanente o, en su defecto, de forma temporal, como se ha hecho hasta la fecha. 
Asimismo, reiteramos nuestro apoyo a la renovación de la moratoria relativa a las reclamaciones no 
basadas en una infracción u otra situación del Acuerdo de los ADPIC.  
6.61.   El representante del Taipei Chino  formula la siguiente declaración:  
6.62.   Mi declaración se refiere a los puntos 5 y 6 del orden del día. En cuanto a los debates 
estructu rados en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio electrónico celebrados el 5  de 
julio de 2021, las informativas exposiciones de la Secretaría y los Miembros constituyen una buena 
base para seguir debatiendo en el futuro sobre las transmisiones e lectrónicas, de conformidad con 
la Decisión del Consejo General de diciembre de 2019 (WT/L/1079). Obviamente, somos conscientes 
de que la clasificación de las transmisiones electrónicas no es una cuestión que pueda resolverse de 
la noche a la mañana. Ademá s, celebramos escuchar el informe presentado en el marco del punto  2 
del orden del día acerca de los debates mantenidos en los órganos pertinentes de la OMC sobre el 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico. Creemos que el intercambio de experienc ias 
prácticas e información entre los Miembros también está contribuyendo a la labor conexa y 
reduciendo la brecha digital. En respuesta a la solicitud de la India y Sudáfrica, consideramos que, 
en este etapa, la prioridad debería ser mantener la práctica anterior de 22 años de no imponer 
derechos de aduana a las transmisiones electrónicas transfronterizas, incluidos los contenidos 
transmitidos. Desde una perspectiva económica global, los importantes beneficios económicos que 
supone la moratoria para las py mes y las mipymes y para el crecimiento del sector de las TIC 
mundial y de la economía digital son evidentes. En el contexto de la actual pandemia, es fundamental 
que la OMC asegure una prórroga de la moratoria en la CM12, o incluso que considere la posibi lidad 
de convertirla en permanente.  
6.63.   El representante del Reino Unido  formula la siguiente declaración:  
6.64.   La digitalización es uno de las principales rasgos de la era moderna, y se ha acelerado con la 
pandemia. La digitalización es buena tanto para los países en desarrollo como para los países 
desarrollados. Se han citado muchos ejemplos de países a los que la digitalización ha ayudado a 
integrarse en la economía mundial y salir de la pobreza. Somos firmes defensores del Programa de 
Trabajo sobre el Come rcio Electrónico, y somos conscientes de la importancia que tiene un comercio 
digital inclusivo. Acogemos con satisfacción los debates estructurados celebrados recientemente por 
el Presidente del Consejo General y apoyamos los debates constructivos, abiert os e inclusivos. 
Permítanme hacerme eco de las observaciones de Australia y de la Unión Europea. Sería inconcebible 
hacer algo distinto a prorrogar la moratoria o convertirla en permanente. Cualquier otra cosa sería 
estrambótico.  
6.65.   El representante de Norueg a formula la siguiente declaración:  
6.66.   En relación con el punto 6, Noruega está de acuerdo en que es importante seguir dialogando 
sobre la relación entre el desarrollo y el comercio electrónico, y espera que prosigan los debates en 
el marco del Programa de Tr abajo. Noruega sigue apoyando la moratoria sobre la imposición de 
derechos de aduana a las transmisiones electrónicas. La moratoria ha creado previsibilidad para los 
consumidores, las empresas, los organismos de reglamentación nacionales y las autoridades 
aduaneras. La generación de más incertidumbre no debe ser una finalidad de esta Organización.  
6.67.   El representante de los Estados Unidos  formula la siguiente declaración:  WT/GC/M/192  
- 50 - 
  6.68.   La moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas h a 
facilitado el rápido crecimiento del comercio digital en los dos últimos decenios, y los Estados Unidos 
siguen creyendo que los Miembros de la OMC deberían estar dispuestos a acordar una moratoria 
permanente. Los debates estructurados en el marco del Pro grama de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico celebrados el 5 de julio no hicieron sino poner de relieve la importancia de renovar la 
moratoria, ya que la dependencia de las herramientas digitales de los países desarrollados y de los 
países en desarrollo ha aumentado durante la respuesta a la pandemia y en la etapa la recuperación. 
Poner fin a la moratoria en este momento decisivo creará incertidumbre y preocupación entre los 
consumidores y las empresas, en especial entre las mipymes.  
6.69.   El representante del Japón  formula la siguiente declaración:  
6.70.   En relación con el punto 5, el Japón considera que la moratoria ha dotado de certidumbre y 
previsibilidad al comercio digital, tanto para los consumidores como para las empresas, incluidas las 
mipymes. En este sentid o, ha sustentado el desarrollo del comercio digital a nivel mundial. En 
particular, en el contexto de la actual pandemia de COVID -19 es importante asegurar un entorno 
sólido y liberalizado a través del comercio electrónico y apoyar actividades socioeconómi cas seguras 
o que plantean menos riesgos. Poner fin a la moratoria en la CM12 podría representar un serio 
retroceso no solo para el comercio electrónico, sino para el sistema multilateral de comercio, sobre 
todo en el contexto de una pandemia. El Japón cre e firmemente que debemos prorrogar nuestra 
práctica multilateral actual de la moratoria en la CM12 y, en última instancia, hacerla permanente.  
6.71.   La representante de Vanuatu , en nombre del Grupo del Pacífico , formula la siguiente 
declaración:  
6.72.   En relación con los puntos 5 y 6 del orden del día, el comercio electrónico ha crecido 
significativamente en los últimos años y, en particular, en respuesta a la pandemia de COVID -19, a 
medida que las empresas se adaptaban a los confinamientos instituidos en todo el mundo . El Grupo 
del Pacífico considera que el comercio electrónico ofrece oportunidades para reforzar nuestro 
comercio y nuestra resiliencia a las perturbaciones externas. Sin embargo, diversos factores han 
impedido que muchos países en desarrollo, incluidos lo s que integran nuestro Grupo, hayan podido 
aprovechar las oportunidades que brinda el comercio en línea. Entre ellos cabe mencionar una 
infraestructura insuficiente, unas competencias limitadas, un bajo nivel de acceso a Internet y unos 
altos costos de con ectividad. Por consiguiente, el Grupo del Pacífico considera que el Programa de 
Trabajo sobre el Comercio Electrónico es una plataforma importante que nos puede ayudar a abordar 
la brecha digital que afrontan las economías pequeñas y vulnerables como las n uestras. A este 
respecto, el Grupo del Pacífico apoya la reactivación del Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico conforme a lo acordado por el Consejo General en diciembre de 2019, en que también 
se pidió que se celebrasen debates estructurados sobre el Programa de Trabajo y la moratoria, 
incluidas sus repercusiones en los ingresos. Por consiguiente, apoyamos la petición que la 
Presidencia facilite debates estructurados sobre esta cuestión a fin de preparar la CM12.  
6.73.   El representante de Suiza  formula la siguiente declaración:  
6.74.   Los debates estructurados del 5 de julio permitieron intercambios de opiniones interesantes 
sobre diferentes aspectos de la moratoria. Suiza considera que la moratoria arancelaria sobre las 
transmisiones electrónicas es una pi edra angular del desarrollo de la economía y el comercio 
digitales. Por esta razón, nos complace anunciar nuestra disposición a dar carácter permanente a la 
moratoria en la CM12. La posición de Suiza sobre los demás aspectos debatidos en el marco de este 
punto del orden del día es conocida y ya consta en las actas del Consejo General.  
6.75.   El representante de la República de Corea  formula la siguiente declaración:  
6.76.   La Iniciativa relacionada con la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico es una 
forma co mplementaria de hacer avanzar el trabajo de creación de normas que promuevan un 
entorno de comercio electrónico transparente y estable para todos. Alentamos a otros Miembros a 
sumarse a las negociaciones sobre esta Iniciativa. En cuanto a la moratoria, Cor ea reitera que apoya 
firmemente su prórroga permanente, en aras de la certidumbre, la previsibilidad y la seguridad. 
Aunque agradecemos los esfuerzos del Presidente por dirigir el debate estructurado sobre la 
moratoria, me gustaría subrayar que la importan cia de la función del comercio electrónico y la 
moratoria se va haciendo más patente a medida que nos acercamos a la era digital tras la pandemia. WT/GC/M/192  
- 51 - 
  Por lo que se refiere a la preocupación por las posibles pérdidas de ingresos, sería positivo señalar, 
como h a dicho el Presidente, que unos impuestos internos no discriminatorios podrían compensar 
las pérdidas de ingresos aduaneros que pudiera provocar la moratoria.  
6.77.   La representante de Sudáfrica  formula la siguiente declaración:  
6.78.   Suscribimos las declaraciones formuladas por el Grupo Africano y el Grupo ACP. Sudáfrica 
apoya que se sigan realizando debates estructurados en el Consejo General, que deberían incluir, 
entre otros, los siguientes temas: aspectos del comercio electrónico r elacionados con el desarrollo; 
alcance, definición y repercusión de la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las 
transmisiones electrónicas; y examen de los retos experimentados por los países en desarrollo y en 
relación con el comercio ele ctrónico, y búsqueda de formas de fomentar la participación de los países 
en desarrollo en el comercio electrónico.  
6.79.   La pandemia ha puesto de relieve la enorme brecha en el acceso a las tecnologías digitales. 
Ha puesto en evidencia los problemas de la brech a digital en cada país y entre los diferentes países. 
La tecnología es fundamental para alcanzar todos los ODS pero, para aprovechar plenamente su 
potencial, es necesario adoptar rápidamente medidas para salvar la brecha digital y promover la 
inclusión. La s cuestiones previstas en el Programa de Trabajo siguen siendo básicas para alcanzar 
este objetivo. Sudáfrica continúa opinando que solamente mediante un verdadero proceso 
multilateral se pueden aclarar cuestiones incluidas por los Miembros en el Programa de Trabajo como 
la clasificación, la definición y el alcance, para llegar a un entendimiento común sobre el comercio 
electrónico. Lamentamos comprobar la falta de compromiso con los aspectos de la labor 
encomendada a la OMC relacionados con el desarrollo, y nos preocupa que ello contribuya cada vez 
más a la falta de progreso en la OMC. Advertimos que los intentos de ampliar la definición de las 
transmisiones electrónicas tendrán importantes repercusiones en términos de ingresos e 
industrialización para los países en desarrollo. Ese fenómeno incrementa considerablemente la 
cobertura comercial de la moratoria y tiene repercusiones en las actuales obligaciones de los 
Miembros en el marco del AGCS. Cabe inferir su magnitud de las estimaciones de la UNCTAD 
(Docum ento de investigación Nº  47, de junio de 2020), que muestran que el valor de las 
importaciones totales de servicios en el modo  1 ascendió a USD  705.000 millones en 2017, mientras 
que en 2017 el de las importaciones totales de productos digitalizables fue d e unos 
USD 80.000  millones. En el documento de la UNCTAD se calcula también que las pérdidas 
provocadas por la moratoria podrían ascender hasta USD  10.000 millones para los países en 
desarrollo y a tan solo USD  289 millones para las economías avanzadas. Es tos ingresos sacrificados 
de los países en desarrollo aumentarán exponencialmente con la digitalización creciente de las 
mercancías, en particular los avances en las tecnologías de impresión 3D, lo que resulta 
especialmente preocupante cuando los Miembros se están planteando recurrir a instrumentos de 
política que impulsen los esfuerzos de recuperación económica. Cuando se propone que las pérdidas 
de ingresos sean absorbidas por impuestos internos o compensadas mediante ganancias dinámicas 
se ignora el obje tivo principal de los derechos de aduana utilizados como instrumento de la política 
industrial, que pueden y deben sin duda aplicarse para fomentar el desarrollo de las economías 
digitales locales.  
6.80.   Aunque hemos constatado el crecimiento del comercio electr ónico, en especial durante la 
pandemia de COVID -19, es indiscutible que sus beneficios son sumamente desiguales y están muy 
concentrados, lo que también afecta a los beneficios que el comercio electrónico puede reportar a 
las mipymes. De acuerdo con su con cepción, el Programa de Trabajo adopta un enfoque integral y 
holístico del comercio electrónico, a fin de garantizar que todas las partes implicadas en este sector 
obtengan beneficios. Por lo tanto es fundamental revitalizar el Programa, dado el interés de  los 
Miembros por la dimensión de desarrollo de esta esfera de trabajo de larga data en el marco 
multilateral de la OMC, en especial en la industrialización digital y la necesidad de corregir la brecha 
digital. Creemos que es necesario mantener debates est ructurados sobre el alcance y la definición 
de las transmisiones electrónicas para que podamos apreciar la repercusión real de la moratoria en 
los derechos de aduana, habida cuenta de las diferentes opiniones de los Miembros. Por la falta de 
claridad en es te terreno se ha intentado ampliar la definición de las transmisiones electrónicas. La 
ampliación de ese alcance, con la inclusión de todos los bienes y servicios abarcados por el modo  1 
del AGCS, merma poderosamente el margen de actuación y la flexibilida d de los países en desarrollo 
para reglamentar la importación de servicios. Más preocupante aún, en particular para los países en 
desarrollo y todavía más para los PMA, es que, al ampliarse la definición, se abarquen más productos, 
y que más productos come rcializados queden sujetos a la moratoria sobre la imposición de derechos 
de aduana al comercio electrónico, lo que tiene graves efectos en la recaudación de ingresos, la WT/GC/M/192  
- 52 - 
  industrialización y, en general, la economía y el empleo. La ausencia de un entendimi ento común y 
compartido sobre el alcance y la definición de las transmisiones electrónicas complicará la adopción 
de una decisión sobre la prórroga de la moratoria en la CM12. Debemos revitalizar el Programa de 
Trabajo para corregir las desigualdades insos tenibles y potenciar los beneficios del crecimiento del 
comercio electrónico.  
6.81.   El representante de Indonesia  formula la siguiente declaración:  
6.82.   Quisiera reiterar que nuestra posición de larga data sobre esta cuestión no ha cambiado. 
Además de atribuir mayor importancia al desarrollo del comercio electrónico, la OMC debería centrar 
su trabajo en los aspectos del sector relacionados con el desarrollo. Por ese motivo, Indonesia apoya 
plenamente la revitalización del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrón ico acordado de 
forma multilateral en 1998. Es importante acabar de aclarar la repercusión de las transmisiones 
electrónicas y la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana.  
6.83.   La representante de Sri Lanka  formula la siguiente declaración:  
6.84.   Quiero re ferirme en mi intervención a los dos puntos del orden del día. Sri Lanka atribuye una 
gran importancia al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, que ha adquirido mucha 
mayor importancia en la revolución digital. Debería utilizarse para examinar  los efectos de las 
normas digitales en los países en desarrollo y debatir sobre el mejor modo de salvar la creciente 
brecha digital. La programación de debates estructurados durante los meses venideros, mientras los 
Miembros se preparan para la CM12 y des pués, será fundamental para la revitalización del Programa.  
6.85.   Por lo que se refiere a la moratoria de la OMC sobre el comercio electrónico, es sumamente 
importante para los países en desarrollo saber cuál es su alcance y qué abarca la definición de las 
transmisiones electrónicas, que no se sabía con certeza cuando se adoptó esta Decisión en 1998. El 
objetivo no ha parado de cambiar para los países en desarrollo. Las transmisiones electrónicas se 
definieron primero como productos digitalizables, que abarcaban cinco categorías. La cuestión de la 
definición de la moratoria se plantea al preguntarse por qué los exportadores de los productos 
digitalizables no habrían de abonar derechos de aduana, cuando las mipymes sí están sujetas a ellos 
al exportar mercancías fí sicas. Se debería poder imponer derechos de aduana al contenido de las 
transmisiones electrónicas, que constituye el valor principal de los productos del comercio 
electrónico transmitidos por medios electrónicos. Eso puede generar unos ingresos fiscales 
sustanciales y crear igualdad de condiciones para los fabricantes nacionales de productos de 
comercio electrónico transmitidos por medios electrónicos. Además, los países pierden valiosos 
ingresos arancelarios, especialmente en la era de la COVID -19, y siemp re tienen la opción de reducir 
unilateralmente a cero el tipo de los derechos de aduana que aplican a los programas informáticos, 
si así lo desean. Es un margen de actuación que queremos preservar, por lo que es importante 
eliminar la moratoria sobre el co mercio electrónico y desvincularla de la moratoria en el ámbito de 
los ADPIC.  
6.86.   Según las exposiciones realizadas en el evento organizado el 5 de julio, uno de los 
mecanismos establecidos por los países para la recaudación de impuestos no discriminatorios, a  
saber, de impuestos internos sobre bienes y servicios, consiste en que los países puedan clasificar 
los bienes y servicios digitales de acuerdo con sus propios intereses y en función del contenido y los 
bits y bytes de las transmisiones electrónicas. Adem ás, el mecanismo de recaudación de impuestos 
internos puede reproducirse fácilmente para abarcar incluso los derechos de aduana. Para ello es 
necesario que la OMC deje de considerar la posibilidad de una moratoria. Esta revelación es muy 
importante, ya que  sabemos que muchos países son partidarios de prorrogarla, pues aducen que no 
se pueden recaudar derechos de aduana sobre las transmisiones electrónicas y que habría que 
acordar una moratoria permanente.  
6.87.   En cuanto al punto 6 del orden del día, Sri Lanka ha ce suya la preocupación expresada por 
Sudáfrica y la India acerca de la Iniciativa relacionada con la Declaración Conjunta sobre el Comercio 
Electrónico. La situación jurídica de esta Iniciativa en la OMC es cuestionable y no hay consenso 
sobre la iniciaci ón de negociaciones acerca del comercio electrónico en la Organización. Esta 
Iniciativa es discutible por la razón de que puede ser contraria a los principios básicos de la OMC, 
ya que podría obligar a los países en desarrollo a adoptar compromisos vincula ntes en el marco del 
AGCS. Las normas digitales que se están negociando no son especialmente favorables a países en 
desarrollo como el mío, que siguen esforzándose por establecer una infraestructura de TIC. Países WT/GC/M/192  
- 53 - 
  como Sri Lanka requieren margen de actuaci ón política y fiscal en la economía digital para poder 
desarrollar sus competencias digitales en su propio ámbito y establecer condiciones de igualdad para 
sus incipientes sectores digitales. Por consiguiente, es sumamente importante revitalizar el 
Program a de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, y Sri Lanka alberga grandes expectativas para 
la CM12. Es importante que los Miembros de la OMC compartan sus conocimientos técnicos para 
salvar la brecha digital y facilitar transferencias de tecnología digital.  Sri Lanka está dispuesta a 
participar de forma constructiva en la formulación colaborativa de una recomendación mutuamente 
aceptable sobre la moratoria, para su consideración por los Ministros en la CM12, y pide su apoyo a 
los Miembros, en particular a lo s que están dispuestos a atender las preocupaciones de los países 
en desarrollo.  
6.88.   El representante del Brasil  formula la siguiente declaración:  
6.89.   El Brasil apoya la prórroga de la moratoria por dos razones. La más obvia e inmediata es que 
en esta Organización  no queremos malas noticias. Podemos sobrevivir a un estancamiento, pero un 
retroceso sería excesivo para la credibilidad de la OMC. Hemos oído hablar mucho de la brecha digital 
y la dimensión de desarrollo: se trata de conceptos fundamentales. La brecha d igital es una realidad 
y debe salvarse. Nuestro trabajo guarda esencialmente relación con la dimensión de desarrollo, y 
por eso necesitamos el comercio. Resulta desconcertante imaginar que vamos a superar la brecha 
digital erigiendo un nuevo obstáculo. Par ece un contrasentido. Resultaría explicable según la teoría 
económica del siglo XIX, pero creo que cien años de historia económica han demostrado que es un 
error. Si queremos progresar es hora de integrarnos, crecer juntos y beneficiarnos de los sectores 
dinámicos de la economía, no de protegernos y aislarnos.  
6.90.   El representante de Singapur  formula la siguiente declaración:  
6.91.   Singapur ha expuesto en muchas ocasiones su posición invariable sobre el punto  6 del orden 
del día, así que, por variar un poco con respecto a mis tres puntos habituales, me limitaré a uno: 
reiterar que Singapur respalda firmemente la renovación de la mora toria sobre la imposición de 
derechos de aduana a las transmisiones electrónicas. Crear ahora mismo nuevos obstáculos al 
comercio electrónico, cuando este está impulsando la recuperación económica tras la pandemia, 
transmitirá inevitablemente una señal muy  errónea a las empresas y la industria, pero sobre todo a 
las mipymes, que han recurrido a las plataformas digitales para sobrevivir en estos tiempos difíciles.  
6.92.   El representante del Pakistán  formula la siguiente declaración:  
6.93.   El Pakistán opina firmemente qu e el Consejo General debe cumplir su mandato de revitalizar 
los debates estructurados sobre diversos aspectos del comercio electrónico. Es sumamente 
importante hallar soluciones para los Miembros en desarrollo a cuestiones básicas como la brecha 
digital, l a transferencia de tecnología y la utilización efectiva de la materia prima de la economía 
digital, a fin de fomentar el desarrollo digital en esos países. Deben mantenerse debates 
estructurados sobre todos los aspectos pertinentes en los diferentes Consej os y Comités encargados 
de organizarlos. El Pakistán, como muchos otros países en desarrollo, ha realizado esfuerzos por 
impulsar los debates en estos órganos competentes, y queremos instar a los Miembros a colaborar 
de forma decidida y significativa en el los. Estos órganos son el foro apropiado y competente de la 
OMC para celebrar estos debates y nos permiten cumplir efectiva y multilateralmente nuestro 
mandato. La moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas 
es una de las cuestiones fundamentales, fruto de la comprensión de las nuevas realidades por una 
OMC nueva, y constituye un nuevo paso hacia un desarrollo significativo en nuestros países. La 
cuestión se debate desde hace cierto tiempo, y el Pakistán ha defendido  sistemáticamente que hay 
que proceder a una reevaluación fundamental de la situación, debido a la evolución tecnológica y 
las nuevas realidades del reino digital. La tecnología, en particular en la era digital, es un poderoso 
elemento catalizador. Actualm ente, los países en desarrollo están muy rezagados con respecto a los 
países avanzados por lo que se refiere al acceso a las modernas tecnologías digitales y a su 
utilización. Al mismo tiempo, van adquiriendo capacidades tecnológicas sin olvidar los import antes 
efectos de adelantos digitales como la inteligencia artificial y la impresión 3D en los ingresos y en la 
industria. El carácter temporal de la moratoria solo nos dará un margen importante para avanzar si 
antes hemos realizado un reexamen concluyente de los efectos de esos avances y de la moratoria. 
Además, entendemos que la eliminación de la moratoria no supone automáticamente la imposición 
de derechos, sino que simplemente da a los Miembros la posibilidad de imponerlos, si y cuando lo 
consideren apro piado. Por consiguiente, antes de adoptar una decisión sobre la continuidad de la WT/GC/M/192  
- 54 - 
  moratoria hay que examinar todos los aspectos de la cuestión para los países en desarrollo, y no 
vincularla a las demás cuestiones.  
6.94.   El representante de Colombia  formula la si guiente declaración:  
6.95.   Quisiera agradecer a la India su interés en el tema, y sumarme a los Miembros que me 
antecedieron para expresar nuestro interés por asegurar una nueva prórroga de la moratoria sobre 
el comercio electrónico, así como de revigorizar el P rograma de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico, de conformidad con lo acordado en la CM11. Creemos firmemente en el efecto positivo 
que la moratoria tiene para las exportaciones de las empresas, especialmente para las mipymes, así 
como para el desarrollo  de una industria informática competitiva a nivel mundial. Esperamos que se 
continúe valorando la importancia de dar un tratamiento consistente a las dos moratorias que se 
evaluarán durante la próxima Conferencia Ministerial.  
6.96.   El representante de Fiji formu la la siguiente declaración:  
6.97.   El comercio electrónico ejerce una importante función de facilitación del acceso a los bienes 
y servicios en nuestras economías. Sin embargo, el nivel del comercio y de las ganancias financieras 
siguen siendo de carácter unilat eral. Las plataformas de comercio electrónico siguen adoleciendo de 
esos déficits comerciales en los pequeños países insulares en desarrollo como Fiji. Resulta 
fundamental concebir formas útiles de que los Miembros puedan acceder a estas plataformas y 
cosechar una parte equitativa de las ganancias, que se corresponda con su utilización de las 
plataformas, un aspecto pendiente de resolución. Fiji ha tomado nota del informe del Presidente y 
seguirá colaborando en el marco del Programa de Trabajo. La oportunid ad de intercambiar 
conocimientos que se había brindado el 5 de julio es importante para los Miembros.  
6.98.   El Presidente  anuncia que, al igual que en el marco del punto anterior del orden del día, 
mantendrá amplias consultas con los Miembros después de la pausa  estival, con vistas a la CM12. 
Sigue dispuesto a facilitar la celebración de nuevas reuniones sobre la base de las comunicaciones 
de los Miembros.  
6.99.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
7  PREPARATIVOS PARA EL DUODÉCIMO PERÍODO DE SESI ONES DE LA CONFERENCIA 
MINISTERIAL - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE11 
7.1.  El Presidente  recuerda que, desde el mes de abril, ha mantenido amplias consultas sobre los 
preparativos de la CM12, a fin de escuchar las opiniones de los Miembros sobre diversas cuestiones , 
en particular las cuestiones sustantivas competencia del Consejo General, el formato de la 
Conferencia y el documento final. En aras de la transparencia y la inclusión, ha informado 
periódicamente sobre estas consultas en una serie de reuniones informale s del Consejo General.  
7.2.  En particular, entre el 16 de abril y el 12 de mayo tuvo lugar la primera ronda de consultas. 
En una reunión informal del Consejo General celebrada el 28 de mayo, presentó un informe 
completo, distribuido con la signatura JOB/GC/259,  en el que expuso las principales conclusiones 
extraídas de las consultas, a saber, algunos principios generales, las prioridades de los Miembros en 
diversas esferas y sus opiniones sobre el formato de la Conferencia y sobre el documento final.  
7.3.  Ha seguido celebrando consultas en diversos formatos con los Miembros y los coordinadores 
de grupo sobre las cuestiones contenidas en su informe. Informó sobre estas consultas en una nueva 
reunión informal del Consejo General que se celebró el 22 de junio, y su declaración se distribuyó 
con la signatura JOB/GC/262.  
7.4.  En esa reunión señaló que las principales cuestiones identificadas en su informe, distribuido 
con la signatura JOB/GC/259, podían ser útiles para que los Miembros centraran sus trabajos en el 
 
11 Al comienzo de la reunión, el Presidente dice que, en el marco de los puntos  7 y 8 del orden del día, 
tiene la intención de presentar un informe sobre sus consultas acerca de los preparativos para la CM12 y pedir 
después al Embajador Walker, en calidad de Facilitador, que presente su informe inicial sobre su aportación al 
proceso multilatera l relativo a la respuesta de la OMC a la pandemia (en el marco del subpunto  7 a)). Luego 
pasará al punto  8, y pide a las delegaciones que presentan comunicaciones en el marco de los tres subpuntos 
que lo hagan por turnos. Después les dará la palabra para q ue formulen observaciones sobre los puntos  7 y 8. WT/GC/M/192  
- 55 - 
  marco de los preparativos para la CM12. Asimismo, recordó que correspondía enteramente a los 
Miembros determinar las cuestiones que se llevarían adelante, así como su contenido real, y que los 
posibles resultados que se obtuvieran para cada cuestión podían adopt ar formas distintas.  
7.5.  En la reunión del 22 de junio, a raíz de la solicitud hecha por un gran número de Miembros 
durante sus consultas, designó al Embajador David Walker como Facilitador del proceso multilateral 
relativo a la respuesta de la OMC a la pandem ia, que se fijó como una de las prioridades 
fundamentales de la CM12.  
7.6.  En el informe del Presidente, distribuido con la signatura JOB/GC/259, se señalan varias esferas 
prioritarias en las que ya se está trabajando en los órganos de la OMC, y que presentó br evemente 
en la reunión del 22 de junio, en la que indicó que recabaría las opiniones y sugerencias de las 
delegaciones sobre la manera de hacer avanzar la labor en algunas esferas específicas mencionadas 
en su informe de forma más concreta, en particular e n lo relativo al Órgano de Apelación, la reforma 
de la OMC y algunas cuestiones que figuran en el párrafo 3.17  
7.7.  Las consultas sobre estas cuestiones específicas tuvieron lugar los días 19 y 20 de julio, y el 
Presidente informó al respecto en una nueva reuni ón informal del Consejo General celebrada la 
semana pasada, el 22 de julio.  
7.8.  Durante estas consultas recientes se plantearon algunas cuestiones. En particular, en relación 
con el Órgano de Apelación, recordó que la cuestión se había planteado y debatido en las reuniones 
ordinarias del Órgano de Solución de Diferencias y que, en el marco del "proceso Walker", en 2019 
se había mantenido un intenso proceso dirigido por un facilitador bajo los auspicios del Consejo 
General.  
7.9.  El Presidente pidió a las delegaciones  que le dieran su opinión sobre cómo deberíamos avanzar 
en esta esfera de cara a la CM12, en particular en el contexto de los debates sobre una Declaración 
Ministerial.  
7.10.   Escuchó a la mayoría de las delegaciones decir que debíamos trabajar juntos para alcanz ar el 
objetivo común de restablecer un sistema de solución de diferencias en completo funcionamiento, 
pues era un pilar central del sistema multilateral de comercio basado en normas. Con este fin se 
hicieron varias sugerencias. También resultó evidente que  persistían diferencias fundamentales que 
solventar en esta esfera para poder lograr progresos sustantivos en la CM12, y todas las 
delegaciones que habían participado en las consultas habían reconocido esas dificultades. Algunas 
sugirieron que los Ministro s transmitieran un mensaje político y entablar un debate prospectivo sobre 
el restablecimiento de un sistema de solución de diferencias operativo, ya fuera en el marco de un 
debate más amplio sobre la reforma de la OMC o en un marco específico.  
7.11.   En cuanto a  la reforma de la OMC, indicó que se trataba de un conjunto de cuestiones de 
carácter horizontal y sistémico que habían sido planteadas en el Consejo General y en otros órganos 
de la OMC. Recordó que algunas delegaciones también habían sugerido la creación  de un grupo de 
trabajo o un comité sobre la reforma de la OMC, con el fin de examinar esta cuestión de forma 
horizontal. Volvió a pedir a las delegaciones que le dieran su opinión sobre cómo deberíamos avanzar 
en esta esfera de cara a la CM12, en particul ar en el contexto de una Declaración Ministerial.  
7.12.   Las delegaciones que participaron en las consultas parecieron coincidir ampliamente en que 
deberíamos trabajar con miras a lograr un resultado sobre la reforma de la OMC en la CM12. Algunos 
sugirieron que e l resultado consistiera en un mensaje político en el que se reconociera la necesidad 
de una reforma institucional y se les encomendara poner en marcha un ejercicio multilateral con una 
amplia participación, bajo los auspicios del Consejo General. Sería nec esario examinar más a fondo 
la naturaleza de ese ejercicio y la forma en que se organizaría, por lo que el Presidente se pondría 
en contacto con los Miembros para recabar sus opiniones e ideas.  
7.13.   Pareció manifestarse la voluntad de que los Ministros crearan un espacio en la CM12 que 
permitiera celebrar debates en el futuro. El Presidente también tomó nota de algunas sugerencias 
preliminares; por ejemplo, varias delegaciones advirtieron que no se debía ser demasiado 
prescriptivo ni excesivamente específico si se quería asegurar un entorno propicio. Por otro lado, 
también se expresó la opinión de que tal vez fuera necesaria una cierta especificidad para permitir 
debates centrados, en vista de la amplia gama de cuestiones que podían examinarse en el marco WT/GC/M/192  
- 56 - 
  de la r eforma de la OMC. Además, se señaló que esos debates debían centrarse en las tres funciones 
básicas de la OMC, a saber, en su función de vigilancia y deliberación, en la mejora de su función 
negociadora y en la solución de diferencias, y que se debía traba jar en ellas paralelamente.  
7.14.   Por último, en relación con otras cuestiones mencionadas en el párrafo 3.17 de su informe, 
recordó que existían foros donde se trataban o podían tratarse algunas de ellas, aunque no todas, y 
pidió a las delegaciones que le diera n su opinión sobre cómo deberíamos avanzar con respecto a 
estas cuestiones de cara a la CM12.  
7.15.   A este respecto, varias delegaciones mencionaron la importancia de que la CM12 propiciara 
el debate y el logro de resultados respecto de cuestiones relacionadas c on el comercio y el medio 
ambiente, la sostenibilidad y el cambio climático, y aludieron a la labor que se estaba realizando en 
esos ámbitos. Otros señalaron además que las cuestiones relacionadas con el comercio y el género 
revestían importancia para la l abor futura y dijeron que deseaban obtener un resultado en esa esfera 
en la  CM12. Varios Miembros subrayaron la importancia de mejorar la transparencia y las 
notificaciones e indicaron que deseaban obtener un resultado en ese ámbito en la CM12, mientras 
que un Miembro dijo que los distintos Comités estaban en mejores condiciones de abordar esa 
cuestión. Algunas delegaciones advirtieron de nuevo que no se debía sobrecargar el orden del día, 
sobre todo teniendo en cuenta las complejas circunstancias en que es taban trabajando, ni plantear 
nuevas cuestiones a la OMC en ese momento.  
7.16.   El párrafo 3.17 no contiene una lista exhaustiva de cuestiones, pero refleja las que el 
Presidente escuchó durante su primera ronda de consultas, y, como ha dicho antes, son los Miemb ros 
quienes han de decidir qué cuestiones, enumeradas o no en ese párrafo, quieren llevar adelante en 
última instancia.  
7.17.   El Presidente comunicó asimismo la propuesta que había oído de incluir en un documento final 
de la Conferencia Ministerial una sección en la que se indicaran los resultados de las Conferencias 
Ministeriales anteriores y la forma en que se habían aplicado.  
7.18.   Finalmente, varias delegaciones plantearon nuevamente el asunto del formato de la CM12 e 
insistieron en la necesidad de aclarar  la cuestión. En efecto, había que tratar de llegar a un 
entendimiento sobre el formato de la Conferencia lo antes posible después de la pausa estival. 
Sabiendo que eso dependía en gran medida de la situación sanitaria en general, había que ser 
consciente de la importancia de garantizar un proceso preparatorio fluido de la CM12, tanto desde 
el punto de vista sustantivo como logístico.  
7.19.   A este respecto, y en particular si la Conferencia se celebraba en modo virtual, las 
delegaciones subrayaron una vez más la importancia de concluir pronto los trabajos para que los 
Ministros estuvieran en condiciones de examinar los resultados para su aprobación cuando se 
reunieran virtualmente.  
7.20.   Por consiguiente, como dijo en la reunión informal del Consejo General y había reit erado 
también la Directora General, el Presidente tiene la intención de reanudar los trabajos en todas las 
esferas inmediatamente después de la pausa estival, es decir, a principios de septiembre, e iniciar 
sin demora un proceso de consultas sobre una posi ble Declaración Ministerial. Por lo tanto, los 
Miembros deben procurar tener textos en las distintas esferas de trabajo lo antes posible.  
7.21.   Los Miembros están a finales de julio y, para muchos de ellos, esta reunión es como un jalón 
natural en los preparativ os de la CM12. Como dijo el Presidente en la reunión del CNC del viernes, 
y como había señalado la Directora General, ha llegado el momento de centrar la labor en las 
cuestiones prioritarias esenciales y empezar a preparar posibles resultados. Los Miembros  están 
trabajando en tiempos muy difíciles. Para que la Conferencia sea un éxito y sitúe a la OMC en una 
trayectoria positiva, será esencial concentrar los esfuerzos en unas pocas esferas fundamentales. 
Se están llevando a cabo procesos para que eso sea po sible, incluido el proceso multilateral relativo 
a la respuesta de la OMC a la pandemia, dirigido por un facilitador. Naturalmente, los trabajos en 
todas las esferas que los Miembros deseen tratar siguen siendo igualmente importantes, pero habrá 
que tomar ciertas decisiones con respecto a lo que pueden lograr para y durante la CM12 y los 
trabajos que pueden seguir avanzando convenientemente después de la Conferencia en la forma 
que los Miembros estimen adecuada, por ejemplo, mediante programas de trabajo.  WT/GC/M/192  
- 57 - 
  7.22.   El Presidente pasa luego al subpunto  a) del orden del día, relativo a la respuesta de la OMC a 
la pandemia, y cede la palabra al Embajador Walker, para que presente su informe.  
7.1  Respuesta de la OMC a la pandemia - Informe del Facilitador  
7.23.   El Embajador Walker,  Facilitador de la respuesta de la OMC a la pandemia , presenta el 
siguiente informe:  
7.24.   Deseo agradecer al Presidente del Consejo General y a todas las delegaciones la confianza 
que han depositado en mí como Facilitador. Me complace tener la oportunidad de pr esentarles un 
informe sobre las novedades acaecidas y las consultas celebradas en el marco del proceso 
multilateral relativo a la respuesta de la OMC a la pandemia. Desde mi nombramiento como 
Facilitador en una reunión informal del Consejo General el  22 de junio, he celebrado consultas y 
convocado reuniones en diversos formatos. Concretamente, convoqué dos reuniones con los 
coordinadores de grupo y las delegaciones los días 6 y 19 de julio y celebré varias consultas con 
distintas delegaciones y grupos de de legaciones que lo solicitaron. En aras de la transparencia y la 
inclusión, el Presidente del Consejo General convocó también otra reunión informal del Consejo 
General el 22 de julio, en la que informé brevemente sobre las novedades y los debates en curso e n 
el marco de este proceso. Permítanme presentarles ahora una breve recapitulación de la situación 
en la que nos encontramos.  
7.25.   El objetivo de las consultas y de las dos reuniones (los días 6 y 19 de julio) era iniciar un 
debate sobre la respuesta multilater al de la OMC a la pandemia. En un primer lugar examinamos los 
elementos señalados en el informe del Presidente del Consejo General en el párrafo 3.3 del 
documento JOB/GC/259. Concretamente, sugerí que iniciáramos el debate centrándonos en los 
aspectos rela cionados con la política comercial (distintos de los aspectos de propiedad intelectual y 
relacionados con la propiedad intelectual) y en la "tercera vía", teniendo en cuenta que los elementos 
contenidos en el informe del Presidente del Consejo General sirv en como punto de partida y se 
ajustarán como estimen necesario los Miembros en el futuro. Propuse que por el momento 
dejásemos al margen de este proceso los aspectos de propiedad intelectual y relacionados con la 
propiedad intelectual, puesto que el Presid ente del Consejo de los ADPIC debía rendir informe sobre 
estos aspectos al Consejo General.  
7.26.   Para iniciar el debate, formulé tres preguntas específicas, a saber: i) ¿tenemos todos los 
elementos necesarios en el párrafo 3.3 del documento JOB/GC/259?; ii) ¿ha y algo que deba añadirse 
o eliminarse?; iii) ¿tienen las delegaciones alguna opinión acerca de la forma en que estos elementos 
deberían llevarse adelante en términos más concretos? En la reunión de seguimiento, que se celebró 
en el mismo formato el 19 de j ulio —y como parte de mi labor preparatoria para este informe inicial 
al Consejo General — propuse que examináramos tres elementos concretos, a saber: en primer lugar, 
ver si alguna delegación o grupo de delegaciones desea aportar o exponer nuevas ideas y r eflexiones 
sobre el contenido o el proceso, incluidas propuestas en proyecto. En segundo lugar, hacer balance 
de las propuestas e ideas que tenemos sobre la mesa y, al hacerlo, examinar la manera en que 
queremos estructurar nuestra labor y los debates conf orme avancemos en este proceso en 
septiembre. En tercer lugar, tantear si hay cuestiones que podrían estar maduras de cara a la CM12.  
7.27.   Dada la urgencia de la situación y el poco tiempo restante antes de la CM12, hice hincapié en 
que cuanto antes se incorpor aran al proceso nuevas sugerencias o propuestas en proyecto, mejor. 
Durante mis consultas también indiqué que estaba al tanto de que había debates en curso entre 
algunos Miembros, y que la intención era incorporar los resultados de esos debates a este proc eso 
multilateral. A este respecto, en la reunión que convoqué el 19 de julio, la Embajadora Spencer 
(Jamaica) y el Embajador Tan (Singapur) pusieron a disposición de las delegaciones un documento 
de sala distribuido con la signatura RD/GC/14. El documento contiene el resultado de la labor 
conjunta llevada a cabo por el Embajador Tan y la Embajadora Spencer con un grupo de Miembros 
y refleja las conversaciones que han mantenido conjuntamente con una serie de Miembros. Quiero 
aprovechar la ocasión para agrade cerles una vez más el enorme trabajo que han realizado a este 
respecto. Es una labor valiosa y espero que podamos basarnos en algunos de los puntos que figuran 
en este documento cuando avancen nuestros trabajos en este proceso multilateral.  
7.28.   He de mencionar  también que, como parte de los debates en el marco del proceso multilateral, 
el Brasil señaló que su comunicación distribuida recientemente con la signatura JOB/GC/263 
abarcaba las cuestiones relacionadas con el comercio y la salud, entre otras, y que por  lo tanto WT/GC/M/192  
- 58 - 
  resultaba pertinente para este debate. En la misma línea, el Canadá indicó que se había publicado 
una nueva comunicación revisada relativa a la iniciativa Comercio y Salud, distribuida con la 
signatura WT/GC/W/823, que se presentará en el marco d el siguiente punto del orden del día (es 
decir, el punto 8.a). Algunas delegaciones y otros grupos de Miembros indicaron que esperaban 
presentar nuevas propuestas.  
7.29.   Los aliento nuevamente a todos ustedes a presentar, lo antes posible, cualquier nueva 
propue sta sobre cuestiones relacionadas con la respuesta de la OMC a la pandemia, a fin de que 
pueda incorporarse a este proceso y servir de base para nuestros trabajos.  
7.30.   Durante los debates mantenidos hasta la fecha, también nos hemos referido a la forma en 
que podríamos estructurar nuestra labor y los debates en el futuro, teniendo en cuenta las 
comunicaciones relativas a la pandemia, incluidas las propuestas que ya han sido presentadas en el 
Consejo General y los órganos de la OMC. Como dijo recientemente la Di rectora General, ya hay 
una enorme cantidad de material disponible. En particular, solo en el marco del Consejo General ya 
hay más de 25 documentos relacionados, total o parcialmente, con el tema de la respuesta de 
la OMC a la pandemia. Además de estos doc umentos, hay otras comunicaciones presentadas a los 
órganos de la OMC que están relacionadas con este tema. Estas comunicaciones adoptan diversas 
formas, como declaraciones, declaraciones conjuntas, reseñas y propuestas, y en el documento de 
sala distribui do con la signatura RD/GC/14 figura una útil compilación proporcionada por la 
Embajadora Spencer y el Embajador Tan.  
7.31.   Estos documentos y comunicaciones presentan innumerables puntos de vista y sugerencias 
sobre los diversos temas relacionados con la pandemi a y pueden guiarnos para articular una 
respuesta multilateral de la OMC. Dedicaré los próximos días y semanas a examinar detenidamente 
las distintas comunicaciones y a reflexionar sobre ellas para comprender plenamente lo que tenemos 
sobre la mesa, y los a liento a que hagan lo mismo.  
7.32.   Como próxima etapa, propongo que estructuremos nuestros debates en torno a las cuestiones 
que ya se han abordado en propuestas y planteado en las consultas, y que procedamos por temas. 
Espero iniciar estas sesiones temáticas lo  antes posible en septiembre.  
7.33.   Teniendo en cuenta lo que he visto en los documentos hasta ahora, en particular en el 
documento RD/GC/14, y lo que he oído durante mis consultas y en las reuniones de los días 6 y 
19 de julio, creo que podríamos comenzar la se rie de sesiones temáticas de manera significativa y 
útil abordando las siguientes esferas de interés: i)  restricciones a la exportación; ii)  facilitación del 
comercio, coherencia de la reglamentación, cooperación y aranceles; iii)  papel de los servicios; 
iv) transparencia y vigilancia; v)  colaboración con otras organizaciones y diálogo con las principales 
partes interesadas; y vi)  concepción de un marco para responder de manera más eficaz a futuras 
pandemias y crisis. No se trata de una lista exhaustiva de temas, pero creo que puede resultar útil 
para abrir los debates temáticos.  
7.34.   Durante las consultas y debates mantenidos hasta la fecha, también sugerí tantear si había 
cuestiones que pudieran estar maduras de cara a la CM12. Por ejemplo, según lo que he oído , 
entiendo que estaríamos todos dispuestos a establecer y poner en práctica mecanismos de 
colaboración y cooperación entre distintas organizaciones internacionales y fortalecer la relación con 
las principales partes interesadas. Para poder hacerlo, será ne cesario comprender un poco mejor lo 
que ello entrañaría. En este sentido, creo que sería útil que la Secretaría recabara y facilitara más 
información al respecto. Por ejemplo, i)  ¿qué organizaciones y partes interesadas deberían 
participar?; ii)  ¿qué contr ibución y valor añadido podría aportar cada organización/parte 
interesada?; y iii)  ¿cómo se organizaría esa colaboración/cooperación?  
7.35.   En este contexto, quisiera recordar que la Directora General hizo referencia hace poco a 
diversas iniciativas de colaborac ión que ya están en curso con varias instituciones internacionales, 
como la OMS, la OMPI, el FMI y el Banco Mundial. Un examen más detallado de estas colaboraciones 
en curso podría contribuir de manera significativa al ejercicio de determinación del alcanc e, en 
particular por lo que se refiere a las mejores prácticas y las enseñanzas extraídas.  
7.36.   Un aspecto concreto al que se alude frecuentemente en los debates es la "relación con el 
sector privado y el papel del sector privado". En este contexto, me gustaría  mencionar el diálogo de 
alto nivel sobre el "Aumento de la fabricación de vacunas contra la COVID -19 para promover un WT/GC/M/192  
- 59 - 
  acceso equitativo", organizado conjuntamente por la OMS y la OMC el 21 de julio en el marco de la 
"tercera vía" de la Directora General. Este evento, y sin duda quienes asistieron a él coincidirán 
conmigo, ayudó a aclarar este tema, lo que espero nos resulte útil para seguir reflexionando sobre 
lo que la OMC debería hacer a este respecto. Con esto concluye mi informe de hoy, que se distribu irá 
después de la reunión en la serie de documentos JOB/GC.12 
7.37.   Quiero dar nuevamente las gracias a todas las delegaciones por las ideas constructivas que 
he recibido hasta la fecha en el curso de las consultas y los debates. Creo que todos coincidimos en 
que tenemos la responsabilidad compartida de articular una respuesta multilateral de la OMC a la 
pandemia que sea eficaz y creíble. Así pues, seguiré contando con su orientación y participación 
activa a medida que llevemos adelante este proceso y que "trabaj emos para unir los diferentes 
elementos en un único marco antes de la CM12", como dijo la Directora General.  
7.38.   Agradeceré cualquier opinión u observación que tengan acerca de lo que he expuesto en mi 
informe, incluida la posibilidad de que la Secretaría reca be y facilite información más concreta sobre 
lo que podría suponer la actividad de colaboración mencionada. En este sentido, cualquier delegación 
que desee debatir más a fondo alguna de estas cuestiones específicas o cualquier otra cuestión 
relacionada con  este proceso, puede ponerse en contacto conmigo en cualquier momento.  
7.39.   En lo que respecta a las próximas etapas, tengo la intención, como he mencionado antes, de 
seguir adelante con el proceso multilateral en septiembre mediante una serie de sesiones temáticas 
y en diversos formatos, y seguiré informando sobre este proceso multilateral tanto en las reuniones 
informales abiertas como formalmente al Consejo General, por invitación de su Presidente. Espero 
sinceramente seguir contando con su cons ejo y apoyo.  
7.40.   Estoy dispuesto a responder a las preguntas que los Miembros deseen plantear. Muchas 
gracias, señor Presidente.  
7.41.   El Presidente  da las gracias al Embajador Walker por su informe y, como se ha anunciado al 
comienzo de la reunión, pasa al punto  8 del orden del día, tras lo cual dará la palabra sobre ambos 
puntos.  
7.42.   El Consejo General toma nota  del informe.  
8  CONTRIBUCIONES AL PROCESO MULTILATERAL RELATIVO A LA RESPUESTA DE LA OMC 
A LA PANDEMIA13 
8.1  Proyecto de Declaración del Consejo General - La COVID -19 y más allá: comercio y 
salud - Comunicación de Australia; el Brasil; Brunei Darussalam; el Canadá; Chile; China; 
la República de Corea; Hong  Kong, China; Islandia; el Japón; Kazajstán; Kenya; Macedo nia 
del Norte; México; la República de Moldova; Montenegro; Noruega; Nueva Zelandia; el 
Reino  Unido; Singapur; Suiza; el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen 
y Matsu; la Unión Europea; el Uruguay y Vanuatu (WT/GC/W/823)  
8.1.  El Presidente  recuerda que el primer subpunto del punto 8 del orden del día fue incluido en el 
orden del día por los copatrocinadores del "Proyecto de Declaración del Consejo General - La COVID -
19 y más allá: comercio y salud", que fue distribuido en el documento WT/GC/W/82 3. Invita al 
Canadá a hacer uso de la palabra.  
8.2.  El representante del Canadá  formula la siguiente declaración:  
8.3.  Gracias, Señor Presidente, por la oportunidad de facilitar al Consejo General información 
actualizada sobre el Proyecto de Declaración titulado "La  COVID -19 y más allá: comercio y salud" y 
su contribución al proceso multilateral relativo a la respuesta de la OMC a la pandemia. Desde la 
última reunión del Consejo General, se han sumado a la iniciativa, como copatrocinadores, otros 
cinco Miembros de la  OMC - Brunei Darussalam, el Taipei Chino, el Uruguay, Vanuatu y Kazajstán - 
con lo que el número total asciende a 52 Miembros de la OMC. Lo que es más importante, 
recientemente hemos distribuido una versión revisada y actualizada de la iniciativa en el doc umento 
 
12 El informe del Facilitador se distribuyó posteriormente con la signatura JOB/GC/269.  
13 Véase la nota 11 de pie de página.  WT/GC/M/192  
- 60 - 
  WT/GC/W/823 que contiene varias mejoras y adiciones a la propuesta. Para empezar, en los debates 
que hemos mantenido en anteriores reuniones, siempre hemos sido claros; las medidas de política 
comercial expuestas en este Proyecto de Declaración no c onstituyen una lista exclusiva. Dicho eso, 
las consideramos fundamentales para ayudar a mantener abierto el comercio de productos médicos 
esenciales, incluidas las vacunas, y apoyar el aumento de la producción de estos productos. 
Reconocemos que puede habe r aspectos complementarios de la política comercial que también 
pueden ayudar a los Miembros a responder a crisis mundiales como la que seguimos afrontando. 
Las medidas en las que decidimos centrarnos en la Declaración tienen por objeto facilitar el comerc io 
y hacer una contribución positiva a la respuesta de la OMC a la pandemia actual y aumentar la 
resiliencia de los Miembros ante pandemias futuras. Quisiera ahora destacar los nuevos elementos 
del texto.  
8.4.  En primer lugar, creemos que es imperativo que los Gobiernos respondan al llamamiento 
general a la moderación y la transparencia por lo que se refiere a las restricciones a la exportación. 
Por ello, sugerimos acciones más firmes para: i) utilizar esas medidas solo cuando sean necesarias 
y como último recur so después de considerar otras que restringen menos el comercio; ii) examinar 
regularmente si siguen siendo necesarias y limitar las perturbaciones del mercado en la mayor 
medida de lo posible; y iii) reconocer que los productores importantes tienen una re sponsabilidad 
particular por lo que respecta al logro de un acceso equitativo a productos médicos esenciales, 
especialmente para los Miembros que dependen en gran medida de las importaciones. También 
hemos añadido llamamientos a favor de una mayor transpar encia por parte de los Miembros respecto 
de las restricciones a la exportación impuestas, en particular llamamientos a favor de que esos 
Miembros den respuestas positivas a las solicitudes de celebración de consultas urgentes que 
presenten los Miembros afe ctados por esas medidas. Por último, creemos que es útil que la OMC 
comparta de manera proactiva cualquier información facilitada por los Miembros con las 
organizaciones responsables de la respuesta operativa a la crisis. Consideramos que el hecho de que 
la OMC facilite información sobre las políticas comerciales ayuda a crear un enfoque colaborativo 
para informar sobre las condiciones actuales del comercio y recibir feedback  sobre los obstáculos al 
comercio en tiempo real que pueden frenar esa respuesta op erativa por otras organizaciones 
internacionales.  
8.5.  En segundo lugar, hemos añadido el compromiso de intensificar los esfuerzos para acelerar la 
aplicación de las disposiciones del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio que respaldan el levante 
oportuno y e ficiente de las mercancías. Además, actualmente se está debatiendo en el Comité de 
Facilitación del Comercio una propuesta a tal efecto y merece la pena que los Miembros la hagan 
avanzar más.  
8.6.  En tercer lugar, en apoyo de los esfuerzos que se están realizan do, exigimos una mayor 
cooperación entre todos los Miembros de la OMC, y entre la OMC y otras organizaciones 
internacionales y el sector privado, para respaldar la producción y la distribución de productos 
médicos esenciales, incluidas las vacunas. Esto ta mbién implica más trabajo por parte de la OMC 
para informar sobre las medidas contra la COVID -19 adoptadas por los Miembros y sobre el comercio 
de productos médicos esenciales. Asimismo, se insta a los Miembros a que examinen la manera de 
colmar las laguna s de información en nuestro conocimiento de la producción, demanda y oferta de 
esos productos, en particular mediante un examen de los datos estadísticos recopilados y la 
clasificación de los productos.  
8.7.  En cuarto lugar, los copatrocinadores creen que los M iembros necesitan considerar el 
establecimiento en la CM12 de un programa de trabajo sobre la preparación para las pandemias que 
podría dar lugar a la adopción de medidas o compromisos adicionales que podrían ayudar a los 
Miembros a mejorar su preparación y su resiliencia ante las crisis. Señor Presidente, estas 
actualizaciones del Proyecto de Declaración pretenden responder al cambio de circunstancias que 
afrontamos actualmente en comparación con la situación a fines de 2020, cuando las ideas se 
debatieron  por primera vez en el Consejo General, así como las lecciones extraídas desde entonces. 
Esta Declaración también puede verse como una contribución concreta al proceso multilateral 
relativo a la respuesta de la OMC a la pandemia.  
8.2  Respuestas urgentes en el ámbito de la política comercial a la crisis de la COVID -19 - 
Comunicación de la Unión Europea al Consejo General de la OMC (WT/GC/231)  
8.8.  El Presidente  recuerda que el punto del orden del día hace referencia a una comunicación de 
la Unión Europea sobre "Respu estas urgentes en el ámbito de la política comercial a la crisis de la WT/GC/M/192  
- 61 - 
  COVID -19" distribuida en el documento WT/GC/231 e invita a la Unión Europea a presentar la 
comunicación.  
8.9.  El representante de la Unión Europea  formula la siguiente declaración:  
8.10.   Más allá de las medidas individuales adoptadas por los Miembros, el orden del día de la 
presente reunión sugiere que hay puestas muchas esperanzas en que los Miembros de la OMC hagan 
una contribución colectiva y sólida como parte de los esfuerzos internacionales pa ra responder a la 
pandemia de COVID -19. Mientras los Miembros se esfuerzan por configurar el "¿cómo?", la Unión 
Europea ha esbozado sus opiniones al respecto en la comunicación sobre las respuestas urgentes 
en el ámbito de la política comercial. Deberíamos  aprovechar las enseñanzas extraídas y, de un 
modo orientado a la búsqueda de soluciones, adoptar un enfoque holístico de la cuestión.  
8.11.   Como Miembros de la OMC, nuestra principal responsabilidad es permitir un entorno propicio 
al comercio. Hemos sugerido po ner más énfasis en la moderación al aplicar restricciones a la 
exportación innecesarias, en particular en los casos en que el Miembro exportador sea un productor 
importante de vacunas y otros productos esenciales. También subrayamos la necesidad de respeta r 
el mayor grado de transparencia posible, cuando se trata de notificar todas las medidas que tienen 
un efecto de restricción del comercio o de informar al respecto. En ese sentido, la Unión Europea 
cree firmemente que el proyecto de Declaración del Consej o sobre Comercio y Salud recién 
presentado en el marco del punto anterior ofrece una forma eficaz y sólida de avanzar.  
8.12.   Huelga decir que las políticas comerciales no se pueden desarrollar de manera aislada. Es 
necesario y posible reforzar la colaboración co n las organizaciones internacionales pertinentes y las 
partes interesadas del sector privado, incluida la industria.  
8.13.   En este sentido, acogemos con agrado el Diálogo de Alto Nivel que tuvo lugar el 21 de julio 
por iniciativa de la Directora General de la OM C y el Director General de la OMS.  
8.14.   Deberíamos apoyar al sector privado en sus esfuerzos sin precedentes por aumentar la 
producción de vacunas manteniendo abiertas las cadenas de suministro y mejorar la manera en que 
vigilamos las corrientes comerciales y l a evolución del mercado.  
8.15.   Una distribución equitativa de las vacunas requiere el reconocimiento de los diferentes niveles 
de desarrollo de los países beneficiarios y la explotación de todo el potencial de fabricación 
disponible. Por ello, la Unión Europea a lienta encarecidamente a la industria a concertar acuerdos 
de concesión de licencias voluntarias para la producción de vacunas y a distribuir las vacunas a 
precios asequibles, sin ánimo de lucro, a los países de ingreso bajo y mediano. Como se indica en 
un punto anterior del orden del día, también estamos preparados para debatir la manera de facilitar 
la cuestión de las licencias obligatorias.  
8.16.   Esta crisis ha llamado nuestra atención sobre la sorprendente realidad de que la creación de 
resiliencia ante las c risis requiere invertir en instalaciones de fabricación nacionales. Ello reviste 
especial importancia en aquellas regiones que poseen una base industrial limitada y dependen en 
gran medida de las importaciones. No obstante, la tan anhelada inversión solo t endrá lugar en un 
entorno favorable a la actividad empresarial, lo que significa el marco reglamentario adecuado que 
también incluye la protección de la propiedad intelectual.  
8.17.   Las opiniones expuestas en esta comunicación constituyen una contribución genuin a y un 
apoyo al proceso multilateral destinado a diseñar una respuesta de la OMC a la pandemia a más 
tardar en la CM12. Estamos preparados para seguir colaborando en el entendimiento de que dicha 
respuesta debería ser significativa y dotarnos de las herram ientas necesarias para superar los 
desafíos mundiales actuales y del futuro.  
8.3  Declaración Ministerial sobre la Lucha contra la COVID -19, la Mitigación de sus 
Efectos y la Recuperación después de la Pandemia y Más Allá - Comunicación del Territorio 
Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu (WT/GC/W/822)  
8.18.   El Presidente  recuerda que este punto se refiere a una comunicación de la delegación del 
Taipei Chino titulada "Declaración Ministerial sobre la Lucha contra la COVID -19, la Mitigación de sus WT/GC/M/192  
- 62 - 
  Efectos  y la Recuperación después de la Pandemia y Más Allá", distribuida con la signatura 
WT/GC/W/822. Invita al Taipei Chino a hacer uso de la palabra.  
8.19.   El representante del Taipei Chino  formula la siguiente declaración:  
8.20.   Nos complace ser también uno de los copatrocinadores de la propuesta sobre comercio y 
salud encabezada por el Canadá. Agradecemos asimismo la oportunidad de presentar brevemente 
el documento WT/GC/W/822 titulado "Declaración Ministerial sobre la Lucha cont ra la COVID -19, la 
Mitigación de sus Efectos y la Recuperación Después de la Pandemia y Más Allá", que contiene 
algunos puntos adicionales a los elementos incluidos en la propuesta sobre comercio y salud. 
Esperamos que algunas ideas expuestas en nuestra pr opuesta contribuyan al esfuerzo colectivo de 
la OMC por hacer frente a la pandemia.  
8.21.   Como pueden ver los Miembros, este documento trata de integrarse lo máximo posible en 
otras propuestas. A este respecto, la delegación de mi país desea destacar algunas ide as y elementos 
fundamentales que son adicionales o distintos a los elementos incluidos en otras propuestas. Todos 
estamos de acuerdo en que salvar vidas reviste la máxima importancia y urgencia. Pero rescatar los 
medios de vida de las personas vulnerables es también sumamente importante y urgente. Al elaborar 
nuestra propuesta, han llamado nuestra atención muchos informes y estudios relacionados con la 
pandemia que indican cómo los Miembros desfavorecidos y las personas vulnerables resultan 
gravemente perju dicados. Nuestra propuesta se distingue de otras en que sugerimos mitigar los 
efectos de las situaciones extremas y utilizar instrumentos comerciales para favorecer que los PMA 
Miembros se recuperen de los efectos, especialmente seleccionar instrumentos co merciales y 
económicos para ayudar a los Miembros y las personas vulnerables. En realidad, no somos los únicos 
que consideramos que la recuperación económica de la pandemia reviste la máxima importancia. En 
la Reunión Ministerial de Comercio del APEC que s e ha celebrado este año, los Ministros de Comercio 
del APEC ya destacaron la función esencial del comercio para afrontar las repercusiones de la 
pandemia de COVID -19 y "permitir una sólida recuperación económica para nuestras poblaciones".  
8.22.   Quisiera mencionar brevemente algunos puntos para ponerlos en su conocimiento. En relación 
con el párrafo 6 de nuestra propuesta, aunque muchos Miembros han indicado por separado en 
diversas ocasiones que apoyan la tercera vía de la Directora General y su papel en la ampliación de 
la producción de vacunas, no han prestado apoyo colectivo mediante una decisión formal para 
respaldar el papel de la Directora General. La introducción de este párrafo en una Declaración 
Ministerial mostraría que todos los Miembros de la O MC apoyan plena y firmemente la "tercera vía" 
de la Directora General. Ello podría reforzar aún más la función y la posición de la Directora General 
para debatir con el sector privado y ayudar a los Miembros y la OMC en las cuestiones conexas. Esto 
también  guarda relación con la cooperación y colaboración de la OMC con otras organizaciones 
internacionales.  
8.23.   Respecto de los párrafos 9 y 10, sugerimos a los Miembros que consideren el papel del apoyo 
gubernamental y la reglamentación técnica a favor de una mayo r disponibilidad de vacunas desde 
la perspectiva de la OMC. En los párrafos 24 a 37, tratamos de identificar cuáles pueden ser las 
herramientas comerciales y económicas para salvar y restablecer los medios de subsistencia de los 
países, las personas y los sectores más vulnerables. Puesto que la OMC es una de las organizaciones 
internacionales más pertinentes para hacer frente a la COVID -19 y todos los Miembros se ven 
gravemente afectados por la pandemia, una tarea muy importante para los Miembros en la CM12  
debería ser abordar de manera integral los aspectos comerciales y económicos derivados de la 
COVID -19 para mostrar al mundo que la OMC es pertinente para la vida y los medios de subsistencia 
de las personas.  
8.24.   Por último, aunque no por ello menos importante , hay una propuesta relativa al arreglo 
institucional en el párrafo 38 de nuestra propuesta. A diferencia de las cuestiones comerciales y 
ambientales de las que se está ocupando el Comité de Comercio y Medio Ambiente, actualmente no 
existe un órgano de la OMC responsable de abordar crisis de salud pública desde el punto de vista 
comercial y de examinar las medidas comerciales conexas de manera holística. Considerando que 
las cuestiones relacionadas con la salud pública afectan a muchos órganos de la OMC y q ue es 
importante que la OMC dé una respuesta oportuna e integral a la COVID -19 y otras crisis de salud 
pública de naturaleza similar, sugerimos a los Miembros que reflexionen sobre si el actual marco 
institucional de la OMC basta para abordar estas cuestio nes o si los Miembros deberían considerar 
la creación de un nuevo Comité de Comercio y Salud Pública para tratar las cuestiones conexas de 
manera horizontal y holística. Una vez más, esperamos con interés los debates temáticos del WT/GC/M/192  
- 63 - 
  Embajador Walker que tend rán lugar en septiembre y seguiremos la opinión mayoritaria sobre lo 
que se debería abordar en el proceso inicial.  
8.25.   A continuación, el Presidente  cede la palabra a las delegaciones para que formulen 
observaciones sobre los puntos 7 y 8.  
8.26.   El representante del  Brasil  formula la siguiente declaración:  
8.27.   El Brasil da las gracias al Canadá por incluir este punto en el orden del día y por presentar el 
documento revisado. Además, el Brasil elogia a los copatrocinadores de la iniciativa Comercio y 
Salud por actualizar el texto e integrar las vacunas en el debate. Estamos plenamente 
comprometidos con el acceso a las vacunas en el marco de la "Diplomacia da Saúde", que puede 
traducirse como la "diplomacia sanitaria", una prioridad absoluta de nuestra política exterior act ual. 
En este sentido, también consideramos que una decisión ministerial sobre comercio y salud debería 
ser la máxima prioridad para la CM12. Se trata de un resultado clave para la Conferencia Ministerial 
y constituirá una señal importante de que la OMC pue de proporcionar respuestas adecuadas a la 
pandemia y otras crisis.  
8.28.   El representante del Uruguay  formula la siguiente declaración:  
8.29.   El Uruguay es uno de los copatrocinadores del documento WT/GC/W/823 titulado "La 
COVID  19 y más allá: comercio y salud". Creem os firmemente que la OMC no se puede dar el lujo 
de no tener un resultado concreto sobre el rol del organismo en esta pandemia, que ya tiene un año 
y medio. Lo  mínimo que podemos hacer como  membresía es alcanzar una declaración de corte 
político, en la cua l acordemos implementar  medidas comerciales que favorezcan y  faciliten el 
comercio de productos  médicos  esenciales, incluidas las vacunas. Seguramente, otros Miembros 
tengan excelentes ideas sobre  cómo alcanzar este objetivo, y esta es la oportunidad de ap ortar ideas 
y ser innovadores.  
8.30.   En nuestro ejercicio como coesponsors hemos acordado hacer nuestros mejores esfuerzos 
por no modificar los aranceles aplicados en las líneas de interés; autolimitarnos a la hora de aplicar 
medidas restrictivas a las exportaci ones - incluyendo medidas aduaneras, servicios y reglamentos 
técnicos - implementando un sistema de monitoreo junto a la Secretaría. En cuanto al rol de la 
Secretaria, esta realizará un Informe de Vigilancia del Comercio cada 2 años, publicará un informe 
resumido de medidas de los Miembros cada 3 meses, colaborará con la OMS y la OMA en elaborar 
una base de datos sobre cadenas de suministros de productos médicos esenciales, y luego de 6 
meses de adoptada esta Declaración, realizará un informe sobre su cumpl imiento. Básicamente, es 
un texto que pretende enviar una señal clara a la  opinión pública, que los Miembros de la OMC son 
capaces de arribar a una serie de  compromisos  básicos y generar una estructura de seguimiento y 
desarrollo  estadístico, que nos permi ta tener mayor transparencia y  echar  luz sobre el comercio de 
productos para los cuales estamos todos a ciegas.  
8.31.   Finalmente, es importante mencionar que los debates sobre este texto en el Consejo General 
se realizan de forma paralela a aquellas sobre los de rechos de propiedad intelectual en el  Consejo 
de los ADPIC, y Uruguay espera que luego del receso de  verano podamos  fundir los avances en 
ambos  órganos, con el fin de tener un  único  documento final que refleje la mayor cantidad de temas 
y los intereses de todos los Miembros. El mundo tiene la mirada puesta en nosotros. El mundo nos 
observa, nuestros pueblos pasan por momentos  dramáticos y el comercio sufre día a día afectando 
sobre todo a las MIPYMES, la base de nuestras  economías. Es capital alcanzar una D eclaración sobre 
comercio y salud en la Conferencia Ministerial y este texto es un excelente disparador del diálogo 
entre toda la membresía. Son bienvenidos los comentarios, sugerencias de cambios y adhesiones a 
la iniciativa.  
8.32.   La representante de Viet Nam  formula la siguiente declaración:  
8.33.   Realizo esta declaración sobre el punto 7, así como los puntos 4 y 8 del orden del día del 
Consejo General en conjunto, porque la delegación de mi país cree que estos puntos están 
relacionados. En primer lugar, deseamos ha cer hincapié en que la pandemia está lejos de haber 
terminado mientras nuevas variantes de la COVID -19 están complicando y amenazando la situación 
socioeconómica en muchas partes del mundo, especialmente en los países de Asia Sudoriental, 
incluido Viet Nam . Estamos adoptando diversas medidas en solidaridad con la comunidad WT/GC/M/192  
- 64 - 
  internacional para luchar contra la pandemia y salvar vidas, superando las perturbaciones y velando 
por una recuperación inclusiva. Apoyamos los esfuerzos internacionales y las medidas co ordinadas 
con miras a incrementar la producción de vacunas y el acceso equitativo a las vacunas y otras 
herramientas para una respuesta eficaz a la COVID -19, y a promover una recuperación inclusiva de 
la pandemia. En esta ocasión también queremos expresar nuestro profundo agradecimiento a 
nuestros amigos que han venido a ayudar, especialmente por sus donaciones de vacunas en este 
momento decisivo.  
8.34.   En segundo lugar, como parte de una solución global, la respuesta de la OMC a la pandemia 
tiene que incluir un paquete y un resultado significativos en la CM12. Vietnam agradece al Embajador 
David Walker su informe detallado como facilitador del proceso multilateral en el ámbito de 
competencia del Consejo General. Damos las gracias a muchos Miembros que han realiza do 
contribuciones valiosas a este proceso mediante distintas comunicaciones, así como su activa 
participación. Apoyamos el resumen hecho por el Embajador Walker de un paquete definitivo y su 
plan de mantener e intensificar las consultas con el fin de logra r un consenso sobre la respuesta de 
la OMC a la pandemia. Cooperaremos y participaremos de manera activa en este proceso multilateral 
a fin de llegar a un consenso en el seno de esta Organización sobre los resultados de la CM12.  
8.35.   En tercer lugar, en cuanto al contenido de la respuesta de la OMC a la pandemia, opinamos 
que es importante ofrecer una respuesta completa y concreta, no solo para hacer frente a esta 
pandemia, sino también para poder dar respuesta a futuras crisis sanitarias y pandemias. Por lo 
tanto, todas nuestras consideraciones son sustantivas y por lo que se refiere a la iniciativa Comercio 
y Salud, instamos a que se den respuestas de política comercial a la crisis generada por la COVID -19. 
La exención del Acuerdo sobre los ADPIC se reflejaría en el paquete de respuesta de la OMC.  
8.36.   La representante de Noruega  formula la siguiente declaración:  
8.37.   Noruega señala con satisfacción la firme determinación de los Miembros de hacer que la 
respuesta de la OMC a la pandemia sea un tema principal para la CM12.  Agradecemos la participación 
de los Miembros en este sentido y nos complace estar entre los copatrocinadores de la iniciativa 
Comercio y Salud que figura en el punto 8 a) del orden del día. Noruega también celebra la 
contribución de la Unión Europea a que  se hace referencia en el punto 8 b) del orden del día. 
Asimismo, Noruega celebra el nombramiento del Embajador David Walker como Facilitador para 
nuestra labor colectiva sobre la respuesta de la OMC a la pandemia y desea agradecerle su informe. 
Noruega es pera con interés participar en el proceso temático expuesto por el Facilitador con el fin 
de lograr un resultado sólido sobre comercio y salud en la CM12.  
8.38.   La representante de Jamaica , en nombre del Grupo ACP , formula la siguiente declaración:  
8.39.   Mi intervenci ón abarca los puntos 7 y 8 del orden del día. Damos las gracias al Facilitador por 
su informe y reconocemos las contribuciones de los Miembros en los documentos WT/GC/W/823, 
WT/GC/231 y WT/GC/W/822, que son fundamentales a la luz de las circunstancias mund iales 
creadas por la pandemia de COVID -19. La OMC ha sido bastante sensible al impacto de la pandemia. 
Las iniciativas adoptadas hasta la fecha incluyen la vigilancia de las medidas comerciales, la 
publicación de informes sobre las tendencias del comercio,  la colaboración con otras organizaciones 
internacionales, la facilitación de debates en comités y grupos de negociación, la iniciación de 
procesos con miras a elaborar la respuesta de la OMC a los efectos de la pandemia con un Facilitador 
especializado y,  muy recientemente, la organización por la Directora General de eventos que reúnen 
a los colectivos interesados en las vacunas. Estamos viendo avances en la reducción de las medidas 
restrictivas aplicadas frente a la pandemia y la presentación continua de informes sobre las 
preocupaciones comerciales específicas de los Miembros. Se deberían mantener e impulsar estas 
iniciativas, dado que las medidas de restricción del comercio afectan negativamente al comercio y 
las economías de los miembros del Grupo ACP. Es fundamental un enfoque uniforme que considere 
la salud y el comercio y que tenga por objeto eliminar las medidas unilaterales que podrían agravar 
más la situación de nuestros Miembros vulnerables.  
8.40.   El Grupo ACP cree que la OMC debería acelerar el ritmo a l que colabora con las principales 
organizaciones internacionales, como el FMI, el Banco Mundial y las organizaciones regionales o las 
agrupaciones regionales de países, para complementar las iniciativas en curso en estos marcos. 
Conviene que la respuesta de la OMC a la pandemia se guíe por principios básicos. Estos principios 
podrían incluir un acceso equitativo y eficiente a las vacunas, los tratamientos y los productos WT/GC/M/192  
- 65 - 
  conexos contra la COVID -19, la preservación de las corrientes comerciales, la coherenc ia 
internacional, la inclusión, la transparencia, el respeto de las normas de la OMC y la adaptación a 
una economía mundial posterior a la COVID -19 que adopte los cambios positivos provocados por la 
pandemia, permitiendo al mismo tiempo que los Miembros ge stionen los problemas que se han 
planteado. Deberíamos centrarnos en una mejor reconstrucción. Hay al menos tres enfoques que la 
OMC debería adoptar en su respuesta a la pandemia:  
8.41.   Uno, comercio y salud - se debería dar una respuesta coordinada y oportuna a  la dimensión 
sanitaria de la crisis, similar a la que se está ofreciendo actualmente en el Consejo de los ADPIC. 
Acogemos con interés las negociaciones basadas en textos sobre la exención y creemos que es 
fundamental adoptar un texto antes de la CM12. Ins tamos a los Miembros a priorizar los debates 
sobre la exención con miras a llegar a una conclusión amistosa que mejore el acceso a los suministros 
médicos para responder a la pandemia. Paralelamente, la iniciativa del Consejo de los ADPIC podría 
complement arse mejorando el ritmo al que se despachan los productos médicos y sanitarios 
relacionados con la COVID -19 en la frontera, eliminando los obstáculos relacionados con el comercio 
innecesarios, las restricciones a la exportación incluidos los aranceles apli cados a las materias 
primas, a fin de facilitar en mayor medida las transacciones relativas a estos productos a lo largo de 
la cadena de suministro. La adopción de medidas adicionales para vigilar, salvaguardar y acelerar 
los procedimientos de suministro d e insumos para la fabricación de vacunas de modo que sean más 
previsibles para los fabricantes es fundamental para sostener la producción y las necesidades. 
Además, la OMC tiene que seguir colaborando estrechamente con la Organización Mundial de la 
Salud y  las partes interesadas del sector privado que participan en la producción y el comercio de 
estos productos.  
8.42.   Dos, es importante simplificar las iniciativas de recuperación y reconstrucción incluidas en los 
programas de trabajo de los comités y grupos de ne gociación de la OMC, teniendo presente que es 
probable que el impacto de la pandemia sea prolongado y que el efecto de desfase así como la 
gravedad del impacto variarán de un país a otro, dependiendo muy probablemente de su capacidad 
comercial. Los países en desarrollo como los del Grupo ACP se verán afectados de manera 
desproporcionada. La labor de reconstrucción en la OMC debería consistir en centrarse en el impacto 
de la crisis actual, facilitando los trabajos de creación de capacidad y orientados al des arrollo para 
afrontar estas crisis a fin de atenuar las circunstancias actuales, y en establecer un plan de acción 
para futuros eventos similares.  
8.43.   Tres, vigilancia e información - la OMC debería vigilar y evaluar continuamente el impacto de 
las crisis en e l comercio y dar cuenta de sus constataciones para que los comités competentes 
puedan tenerlas en cuenta en sus trabajos. El objetivo es garantizar que la pandemia no interrumpa 
el comercio mundial ni impida la integración de los países en desarrollo y los  PMA en la economía 
mundial y las cadenas de valor mundiales y adoptar medidas de salvaguardia destinadas a sostener 
las economías vulnerables y más perjudicadas a fin de acelerar su recuperación.  
8.44.   Cuatro, la colaboración con las organizaciones mundiales de  gobernanza económica - la 
Secretaría de la OMC debería mantener y mejorar su colaboración con otras organizaciones 
internacionales, como las Naciones Unidas, el FMI, el Banco Mundial y los bancos de desarrollo 
regionales, para asegurarse de que la recuper ación económica mundial sea coherente, oportuna e 
inclusiva, e incorpore el comercio como un elemento importante de la recuperación mundial. El 
objetivo debería ser garantizar que las cuestiones como el acceso reducido a la financiación del 
comercio, las m edidas de restricción del comercio y las posibles subvenciones con efectos de 
distorsión del comercio resultantes de los programas de estímulo, cuestiones de las que hemos sido 
testigos durante la crisis, no tengan un impacto negativo duradero en las corri entes comerciales. 
Ello es fundamental para la supervivencia de las mipymes, dado que se ven afectadas de manera 
desproporcionada por las repercusiones de la pandemia.  
8.45.   Estamos asistiendo ya a una tercera ola de infección por COVID -19 y a la aparición de nu evas 
variantes que seguirán paralizando la recuperación y reconstrucción de nuestras economías. 
Tenemos que trabajar urgentemente para dar prioridad a estos elementos de las negociaciones con 
los instrumentos disponibles de la OMC que puedan garantizar el acceso equitativo a las vacunas y 
suministros médicos asequibles necesarios para ayudarnos en la lucha que todos libramos contra la 
COVID -19. Esperamos trabajar en estrecha colaboración con usted, Señor Presidente, y con el 
Embajador David Walker en este s entido. Para terminar, seguiremos abordando los debates sobre 
la respuesta de la OMC con un espíritu de búsqueda de soluciones. Creemos que los resultados de 
estos debates deberían contribuir a que los países en desarrollo y PMA se adapten de manera WT/GC/M/192  
- 66 - 
  satisf actoria al entorno comercial posterior a la pandemia, y proponer un plan de acción sobre cómo 
debería responder la OMC a casos similares en el futuro.  
8.46.   El representante de la República de Corea  formula la siguiente declaración:  
8.47.   En la respuesta mundial actua l a esta pandemia sin precedentes, lo más importante para la 
OMC como organización que regula el comercio internacional es que antes de nada deberíamos 
centrar nuestros esfuerzos en facilitar el comercio de productos médicos esenciales e impedir 
perturbaci ones de la cadena de suministro. En la OMC, hemos venido debatiendo durante un tiempo 
la forma de mejorar la respuesta de la Organización a múltiples aspectos de la COVID -19, con miras 
a presentar un amplio conjunto de políticas relacionadas con el comerci o de cara a la CM12. En este 
sentido, la función del Embajador Walker como Facilitador es fundamental y la delegación de mi país 
está preparada para colaborar con él. Como copatrocinador de la propuesta sobre comercio y salud, 
Corea cree que esta iniciativ a contribuirá a mejorar la respuesta de la OMC a la pandemia. La 
iniciativa en particular presenta amplias medidas relacionadas con el comercio que sin duda 
contribuirán al objetivo de la OMC. La delegación de mi país insta a los Miembros a que apoyen la 
iniciativa Comercio y Salud y colaboren para elaborar la respuesta de la OMC a la pandemia cuando 
volvamos en septiembre.  
8.48.   El representante del Reino Unido  formula la siguiente declaración:  
8.49.   Se trata de una esfera en la que los ministros querrán lograr un resultado sustantivo, dado 
que todavía estaremos en plena pandemia cuando se reúnan en la CM12. Permítanme rendir 
homenaje al Embajador Walker por sus consultas y su ardua labor. Quisiera tam bién rendir 
homenaje a la Directora General por la colaboración con otras organizaciones y empresas 
internacionales. Necesitamos más colaboración de este tipo en los próximos meses. Somos 
copatrocinadores de la iniciativa Comercio y Salud y, por lo tanto, animamos a otros Miembros a 
que se adhieran a ella. También acogemos con interés las propuestas de la Unión Europea y el Taipei 
Chino. Como han señalado otros Miembros, necesitamos un enfoque holístico que se centre en 
soluciones prácticas. Eso es lo que e s tan sólido en relación con el Proyecto de Declaración sobre 
Comercio y Salud que ofrece medidas concretas para facilitar el comercio durante la pandemia y 
más allá, dejando que los Miembros respondan con flexibilidad y agilidad a las presiones. Es 
import ante que, a medida que avanzamos, logremos un resultado para esta Conferencia Ministerial, 
pero también un programa de trabajo que nos permita elaborar estas propuestas en los próximos 
años para asegurarnos de que esta Organización esté preparada para pand emias futuras.  
8.50.   El representante de China  formula la siguiente declaración:  
8.51.   En el marco del punto 7, relativo al proceso, estamos a finales de julio y es hora de que nos 
centremos de manera pragmática en algunas esferas clave, esferas en las que existe la posibilidad 
de lograr algo en la CM12. Como dijo la Directora General en la reunión del CNC de 15 de julio, la 
búsqueda de la perfección nos impide lograr algo positivo. Lo podemos expresar de la siguiente 
manera: la búsqueda del todo nos impide lograr algo adecuado. El tiempo no juega a nuestro favor. 
No procede añadir elementos o temas sumamente polémicos o que no han sido objeto de debates 
avanzados, o incluso que nunca han sido debatidos en la OMC. En cuanto al fondo, solo deseo 
destacar dos aspectos: primero, en nuestra opinión, se deberían organizar debates centrados sobre 
el estancamiento del Órgano de Apelación lo antes posible, idealmente inmediatamente después de 
la pausa estival. Estamos abiertos a la plataforma o al formato de esas consultas, bien en el marco 
del OSD, bien bajo los auspicios del Consejo General. En cualq uier caso, los Miembros deberían 
mantener un intercambio sincero de opiniones e ideas sobre qué tipo de resultados es deseable y 
factible en la CM12. Segundo, China es partidaria de incorporar algunas frases y párrafos que 
demuestren la orientación polític a de los ministros sobre la forma de llevar adelante la reforma de 
la OMC, quizá incluyendo algunos plazos con la vista puesta en la CM13. También observamos que 
algunos Miembros sugieren que no sería necesariamente útil tener demasiadas configuraciones 
superpuestas. Con esta observación, nos gustaría saber si el establecimiento de un Grupo de Trabajo 
sobre la Reforma de la OMC añadiría valor al debate actual. El paquete de reforma sería un resultado 
de todos los organismos competentes y otros mecanismos de  la OMC. Por último, Señor Presidente, 
quisiera agradecer al Embajador Walker sus esfuerzos en relación con las consultas celebradas en 
el marco del proceso multilateral relativo a la respuesta de la OMC a la pandemia. China seguirá 
participando en los sig uientes debates temáticos bajo el liderazgo del Embajador Walker y hará las 
contribuciones necesarias.  WT/GC/M/192  
- 67 - 
  8.52.   En el marco del punto 8, China da las gracias al Canadá por la información actualizada sobre 
esta importante iniciativa en nombre de los copatrocinadores . La OMC podría y debería desempeñar 
un papel activo en respuesta a la pandemia de COVID -19. Debería lograr resultados concretos lo 
antes posible en esta esfera. Esperamos que la iniciativa contribuya a los resultados de la CM12 
sobre la respuesta de la OM C a la pandemia. China espera con interés una declaración multilateral 
en la CM12, no solo sobre nuestra labor actual sino también sobre el camino a seguir. Además, 
estamos preparados para trabajar con los Miembros a fin de lograr decisiones ministeriales sobre 
cuestiones específicas.  
8.53.   La representante de Turquía  formula la siguiente declaración:  
8.54.   Nuestra intervención girará en torno a los subpuntos a) y b) del punto 8 del orden del día. 
Haremos referencia a algunas partes de estos documentos. Dada la urgenci a de la situación, acelerar 
la producción de vacunas constituye una prioridad para todos. El diálogo con los desarrolladores y 
fabricantes de vacunas, así como de otros productos médicos necesarios, es una forma eficaz de 
detectar problemas y obstáculos. A demás de los esfuerzos para aumentar la producción, la 
facilitación del comercio es una esfera prioritaria para Turquía. Podemos centrarnos en lo que se 
puede hacer para acelerar un levante simplificado y oportuno de bienes fundamentales para luchar 
contra  la pandemia. Turquía copatrocina una propuesta con ese fin, que sugiere acelerar la aplicación 
del AFC y mejorar la comunicación, cooperación y automatización en las operaciones en frontera. 
Creemos que otra contribución importante de la OMC durante este proceso puede ser garantizar la 
transparencia de las medidas restrictivas y de facilitación y hacer previsiones. En aras de una mayor 
transparencia, nos gustaría señalar el reciente informe del Comité de Acceso a los Mercados de la 
OMC de abril de 2021 com o un buen ejemplo de ejercicio de balance. Esta práctica podría continuar 
en el futuro. Frente a una escasez crítica de determinados suministros, muchos países de todos los 
niveles de desarrollo han recurrido naturalmente a medidas restrictivas de las expo rtaciones durante 
la pandemia. Se trata de una esfera en la que se puede ver una vez más lo delicado que es el nexo 
entre el comercio y la salud. Toda elaboración de normas al respecto debería ser un ejercicio 
minucioso porque puede afectar a la toma de de cisiones de los Estados sobre la salud y la seguridad 
de las personas. Por último, como miembro del G20, estamos plenamente comprometidos a "limitar 
las medidas comerciales adoptadas para promover la salud pública a las que se aplican de manera 
selectiva, transparente, proporcionada, temporal y compatible con las obligaciones en el marco de 
la OMC".  
8.55.   El representante de Malasia  formula la siguiente declaración:  
8.56.   En el marco de los puntos 7 y 8 del orden del día, sobre la respuesta de la OMC a la pandemia 
de COVID -19, reconocemos que la OMC necesita un enfoque holístico para hacer frente a esta crisis 
mundial de salud pública. Nuestra esperanza es que los diversos esfuerzos que se realicen en 
respuesta a la pandemia de COVID -19 sean más estructurados a medida q ue nos acercamos a la 
CM12 de diciembre. Con respecto a la lucha contra la pandemia de COVID -19, deseamos subrayar 
la importancia de adoptar todas las medidas necesarias para ampliar, diversificar y facilitar 
urgentemente el suministro de medicamentos esen ciales, a través de una estrecha colaboración con 
el sector privado.  
8.57.   El representante del Chad formula la siguiente declaración:  
8.58.   El Grupo de PMA desea recordar nuestra declaración del año pasado sobre esta cuestión. 
Nuestro objetivo es salvar vidas y refor zar la resiliencia económica. En mayo de 2020, el Grupo de 
PMA sugirió la adopción de disposiciones para evitar restricciones a la exportación de mercancías, 
incluidos los suministros básicos de alimentos y los suministros médicos esenciales cuando estos 
productos son comprados por los PMA para uso nacional o exportados con fines humanitarios. Por 
lo tanto, deseamos subrayar la importancia de adoptar un enfoque coordinado holístico que aborde 
todos los pilares pertinentes de la OMC para garantizar el acceso  a los medicamentos, las vacunas 
y otros equipos necesarios. Acogemos con interés las esferas temáticas propuestas por el Embajador 
Walker y creemos que nos ayudarán a guiar nuestros debates. Son en efecto muy pertinentes y 
animamos a los Miembros a tener presente el impacto de la pandemia concretamente en los PMA y 
las respuestas políticas necesarias para mitigar sus efectos. La labor de la OMC debe también incluir 
distintos tipos de cooperación que allanen el camino para abordar las limitaciones de capaci dad de 
fabricación en los PMA. También deseamos aprovechar esta oportunidad para dar las gracias a la 
Directora General por sus conversaciones con la OMS y la OMPI a fin de asegurar una colaboración 
que tenga por objeto impulsar el acceso a las vacunas y l os tratamientos para combatir la COVID -19. WT/GC/M/192  
- 68 - 
  Asimismo, vemos con agrado los esfuerzos realizados por los Embajadores Spencer y Tan y 
esperamos que su labor sea también reconocida aquí junto con la labor del Embajador Walker como 
parte de los trabajos del Con sejo General. También deseamos expresar nuestro agradecimiento a la 
OMC por el seguimiento de las restricciones relacionadas con el comercio y el levantamiento de las 
medidas relacionadas con la COVID -19, así como los informes en línea. Por último, deseamo s señalar 
que formulamos diversas declaraciones en la reunión informal del CNC y de Jefes de Delegación y 
solicitamos que estas sean incorporadas a nuestra declaración en la presente reunión.14 
8.59.   Volviendo ahora al punto 8, el Grupo de PMA desea dar las grac ias a la Unión Europea y otros 
coautores por sus diversas propuestas sobre comercio y salud, especialmente por sus contribuciones 
al procedimiento multilateral ligado a la respuesta de la OMC a la pandemia. Está bastante claro que 
la pandemia de COVID -19 ha incrementado los desafíos y añadido presiones adicionales para los 
países vulnerables, especialmente los PMA. El Grupo de PMA desea señalar el objetivo de garantizar 
un acceso equitativo a las vacunas en todo el mundo. Es sumamente importante que actuemo s a 
escala mundial para atender esta necesidad urgente y apremiante y, por ello, instamos a todos los 
Miembros de la OMC a que lleguen a un acuerdo sobre la necesidad de adoptar medidas para hacer 
frente a la actual emergencia de salud pública creada por l a pandemia. El Grupo de PMA mantuvo 
ayer un intercambio muy fructífero con la Unión Europea y nos gustaría dar las gracias al Embajador 
Machado por su compromiso personal y por escuchar nuestras opiniones. Celebramos los esfuerzos 
realizados por la delegac ión de la UE y sus notificaciones a la OMC, que ayudan a mejorar la 
transparencia en el seno de nuestra Organización. Nuestros representantes están preparados para 
mantener un intercambio de opiniones con la delegación de la UE, en particular sobre la exen ción 
propuesta en el marco del punto 4 del orden del día de la presente reunión. Esperamos que esto nos 
ayude a avanzar en el camino hacia la obtención de un resultado basado en el consenso entre todos 
los Miembros de la OMC.  
8.60.   El representante de Côte d'Ivo ire formula la siguiente declaración:  
8.61.   En el marco del punto 7 del orden del día, no hay ninguna duda de que la COVID -19 ha tenido 
una importante repercusión en nuestra población. En vista de ello, el punto del orden del día relativo 
al comercio y la salud revista la máxima importancia. Sin embargo, cabe señalar que la COVID -19 
no solo afecta a la salud de las personas, sino también al acceso a la financiación. La COVID -19 ha 
agravado los problemas de los países en desarrollo y los PMA en términos de acceso a la financiación 
para el comercio. La OMC debe adoptar un enfoque holístico para encontrar soluciones; este debe 
ser global e inclusivo y velar por que nuestra labor pueda avanzar. Agradecemos su informe 
contenido en el documento JOB/GC/259 que incluye to das las preocupaciones expresadas por los 
Miembros en sus consultas. También acogemos con interés otros documentos que responden a 
nuestras preocupaciones en materia de deuda y finanzas. Le invitamos a usted y al embajador 
Walker a que tengan esto presente  en sus consultas.  
8.62.    La representante de Mauricio , en nombre del Grupo Africano , formula la siguiente 
declaración:  
8.63.   En relación con el punto  7, desde que se desencadenó el brote mundial de coronavirus, 
nuestras economías han estado luchando por mantenerse a flote. La desproporcionalidad de los 
efectos sanitarios y económicos de la pandemia es evidente, ya que los países en desarrollo, los PMA 
y las pequeñas economías insulares en desarrollo fueron quienes más se vieron afectados. Por si 
esto fuera poco, la ca pacidad de respuesta a la situación es, si cabe, más desproporcionada. Por 
ejemplo, solo el 4 % de la población de África está vacunada. Su economía sufrió una contracción 
del 2,1 % en 2020 y se calcula que este año 39  millones de africanos podrían acabar en  situación de 
pobreza extrema. Como hemos dicho en repetidas ocasiones, nadie estará a salvo hasta que todo 
el mundo lo esté. Y no habrá recuperación económica si no se controla la crisis sanitaria. Teniendo 
esto en cuenta, pedimos a los Miembros que tomen  decisiones excepcionales en estas circunstancias 
excepcionales. Obviamente, las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC relativas a la protección 
mediante patente y las soluciones conexas en materia de licencias no han logrado satisfacer nuestras 
necesi dades. En este sentido, nos alegramos de que se hayan iniciado los debates basados en textos 
de la exención relativa al Acuerdo sobre los ADPIC, pero debemos agilizar los debates y asegurarnos 
de que somos capaces de llegar a un resultado lo antes posible.  Al mismo tiempo, tenemos que 
facilitar i)  la circulación de insumos para la producción de vacunas, ii)  la transferencia de tecnología, 
 
14 La declaración formulada por el Chad en nombre del Grupo de PMA en la reunión informal del CNC y 
de Jefes de Delegación de 23 de julio figura en el anexo del acta de la presente reunión.  WT/GC/M/192  
- 69 - 
  iii) una distribución equitativa de las vacunas, y iv)  el acceso a productos de primera necesidad para 
el futuro previsi ble. Para ello, es necesario eliminar los obstáculos que existen en la esfera de la 
propiedad intelectual, las restricciones a la exportación de determinados productos y, en última 
instancia, elaborar un programa de respuesta adecuado para futuras situacio nes de crisis. Además, 
la OMC tiene que desempeñar un papel proactivo y de liderazgo para garantizar la colaboración entre 
las organizaciones internacionales y las partes interesadas pertinentes con el objetivo de lograr una 
respuesta común a la pandemia.  
8.64.   En lo que concierne a la preocupante caída de los ingresos públicos y el aumento de la deuda, 
pedimos a los Miembros que consideren los debates celebrados con respecto a la reestructuración 
de la deuda y el alivio de su carga en otros foros internacionales , mientras que la OMC podría 
examinar las necesidades de la balanza de pagos de los Miembros, con vistas a proporcionar un 
apoyo significativo a los sectores más afectados. África depende enormemente de su sector agrícola, 
tanto en términos de ingresos com o de seguridad alimentaria. Lamentablemente, este vulnerable 
sector se ha visto inmensamente afectado. Por ello, pedimos a los Miembros que consideren las 
propuestas del Grupo Africano para alcanzar: i)  una solución permanente sobre la constitución de 
existencias públicas, ii)  una reducción sustancial de las medidas de ayuda interna causantes de 
distorsión del comercio, iii)  una reforma del MSE al objeto de hacerlo más accesible a los países en 
desarrollo y los PMA, iv)  un resultado en torno a la propuesta existente sobre las prohibiciones a la 
exportación de productos agropecuarios en el PMA, y v)  una reducción de la MGA por productos 
específicos para el algodón al nivel de minimis . 
8.65.   El representante de Chile formula la siguiente declaración:  
8.66.   Solicito se incorpore al registro de esta reunión lo señalado por nuestra delegación en las 
reuniones que usted mencionó, así como en el CNC del pasado viernes, en lo que respecta a este 
tema.15 Bajo la conducción del Emb ajador Walker tendremos un único proceso formal que nos 
debiese conducir hacia un entregable ambicioso y balanceado que entregue una respuesta real y 
efectiva a la pandemia, sirviendo a la vez de lección para pandemias futuras. Especialmente en las 
áreas q ue son propias y de competencia de la OMC. La Iniciativa sobre Comercio y Salud presentada 
por el Canadá y que copatrocinamos, contiene esos elementos que es donde la OMC puede entregar 
soluciones concretas para mejorar el acceso a las vacunas y otros insu mos médicos. Recalcamos, 
entre otros, las disciplinas en materia de restricciones a las exportaciones y de medidas de similares 
efectos, compromisos en materia de notificaciones, medidas aduaneras y de facilitación de comercio 
incluyendo a través del Acuer do sobre Facilitación de Comercio, así como regulatorias. Esta iniciativa 
es una base sólida para comenzar a trabajar en un texto de Declaración para que nuestros Ministros 
firmen a fines de año. En ese sentido, agradecemos la contribución del Taipei Chino  que aporta una 
buena estructura a lo que podría ser esa Declaración Ministerial. La Iniciativa sobre Comercio y Salud 
es uno más de un gran número de documentos y declaraciones existentes.  
8.67.   Aprovecho acá para reconocer el trabajo de los Embajadores de Jama ica y Singapur y su 
valiosa contribución escrita. Todos estos documentos tienen algo en común: reafirman nuestra firme 
convicción de que la OMC tiene un rol central en el combate y recuperación de esta y futuras 
pandemias. Considerando esta cantidad de doc umentos, apoyamos la estructura de trabajo 
presentada por el Embajador Walker. En algún momento de este trabajo se deberá relacionar con 
el proceso de la Directora General (la llamada tercera vía) que ya tiene su curso propio y respecto 
del cual la Iniciat iva sobre Comercio y Salud aporta con algunas ideas. A nuestro juicio, sería 
especialmente relevante que el proceso en el que nos hemos embarcado y que nos conducirá el 
Embajador Walker decante en entregables a corto, mediano y largo plazo (es decir, antes , en y más 
allá de la próxima Conferencia Ministerial) considerando la diversa naturaleza de temas existentes, 
y confiamos en el Facilitador para que trabaje de manera expedita considerando el poco tiempo que 
tenemos delante.  
8.68.   Un tema que el Facilitador y l a Iniciativa sobre Comercio y Salud han expresamente dejado 
que siga su curso propio es el de los aspectos de propiedad intelectual. Para Chile este es un aspecto 
fundamental. El pilar de la propiedad intelectual tiene su propio foro y presenciamos esta ma ñana 
el debate surgido a partir del informe del Presidente del Consejo de los ADPIC, el cual agradecemos. 
Es importante que las discusiones en dicho Consejo sigan su curso en base a negociaciones de buena 
fe, constructivas y con miras a lograr un resultado  que sea efectivo y que realmente conlleve un 
 
15 La declaración formulada por el Chile en la reunión informal del CNC y de Jefes de Delegación de 23 
de julio figura en el anexo del acta de la presente reunión.  WT/GC/M/192  
- 70 - 
  aumento de la capacidad de producción de vacunas. Un acuerdo que no entregue una respuesta 
efectiva y que además sea de difícil implementación por los Miembros, no necesariamente será un 
aporte a la respuesta d e la OMC a la pandemia.  
8.69.   El representante de Colombia  formula la siguiente declaración:  
8.70.   En relación con los puntos 7 y 8, Colombia considera que la Iniciativa sobre Comercio y Salud 
es muy positiva, y respalda las discusiones sobre la respuesta práctica y e fectiva desde la OMC a la 
pandemia. Este es un asunto pluridimensional y la respuesta a esta crisis debe valerse de diversas 
herramientas que ofrece la política comercial. Damos la bienvenida y respaldamos el trabajo 
realizado por el Embajador Walker como Facilitador en estas discusiones, y de los Embajadores 
Spencer y Tan. El documento que compila los elementos derivados de las consultas, ciertamente 
refleja que la respuesta a la crisis pasa por diversos elementos desde la facilitación del comercio y 
la cooperación regulatoria, hasta las medidas sobre restricción de las exportaciones.  
8.71.   Sobre este asunto, resaltamos el documento WT/GC/W/826 circulado por un grupo de seis 
países latinoamericanos, derivado de la profunda preocupación por varias prácticas comerc iales que 
dificultan y limitan la importación de vacunas, y que por lo tanto privan a nuestros ciudadanos de 
un acceso oportuno y equitativo a estos bienes. Este documento plantea ideas concretas para 
mejorar la respuesta colectiva a la pandemia usando las  herramientas del sistema multilateral de 
comercio. Destacamos particularmente, la necesidad de abordar a nivel multilateral la discusión 
sobre acciones más profundas y contundentes para evitar las restricciones a las exportaciones, en 
particular de vacuna s y sus componentes. La OMC tiene una pieza del rompecabezas de la respuesta 
global a la pandemia, y estamos llamados a una acción colectiva y coordinada, para el beneficio de 
todos. El asunto de comercio y salud, deberá ser parte de los resultados de la C onferencia Ministerial, 
y en este propósito, Colombia está dispuesta a participar activamente en las diferentes discusiones 
y diálogos temáticos, con el ánimo de lograr una convergencia entre las visiones y propuestas.  
8.72.   El representante de Australia  formula  la siguiente declaración:  
8.73.   Apoyamos la declaración formulada por el Canadá en relación con la Iniciativa sobre Comercio 
y Salud; asimismo, señalamos que, como ha dicho el Canadá, no se trata de una propuesta 
exhaustiva. Quisiera añadir que tampoco es una p ropuesta onerosa. Tiene por objeto reforzar las 
normas y los valores con los que todos nos hemos comprometido, y no se trata de establecer nuevas 
normas o nuevas obligaciones onerosas.  
8.74.   La representante de Brunei Darussalam  formula la siguiente declaración:  
8.75.   Como uno de los copatrocinadores, Brunei Darussalam se suma a la declaración que acaban 
de formular. Nos adherimos a esta propuesta porque creemos que es importante contar con una 
respuesta contundente de la OMC acerca de la pandemia de COVID -19, en parti cular para la CM12, 
que demuestre la relevancia y credibilidad de la OMC en la actualidad, así como el papel real y 
central que debe desempeñar en la recuperación económica mundial. Como país que apenas 
fabricaba o producía equipos médicos esenciales, como  los EPI, estuvimos entre los que se vieron 
afectados al principio de la pandemia por las restricciones a la exportación, y por eso valoramos 
mucho el mérito de adoptar una posición unida al respecto. Creemos que la propuesta lo consigue 
de forma equilibra da, destacando la importancia de la transparencia y centrándose en el diálogo. A 
nuestro juicio, la pandemia nos ha demostrado la importancia de trabajar juntos. En una muestra 
de cooperación sin precedentes, el mundo se ha unido no solo entre países, sino  también con 
organizaciones y la industria. Por eso también nos complace ver que la propuesta lo pone de relieve, 
especialmente al comprometernos a trabajar juntos con otras organizaciones e instituciones. 
Además, la aparición de múltiples variantes del vi rus causante de la COVID -19 demuestra que la 
pandemia no ha terminado, y que en el futuro pueden surgir nuevos brotes. Tenemos que 
plantearnos qué es lo que hay que hacer para estar preparados si surge una situación similar en el 
futuro. Todos los presente s estamos de acuerdo en que en la CM12 debe alcanzarse un resultado 
sobre la respuesta de la OMC a la pandemia. Creemos que la propuesta de una decisión de los 
Ministros destinada a establecer un programa de trabajo sobre la preparación para las pandemias,  
tal y como se contempla en esta propuesta, debería ser uno de los resultados Por lo tanto, Brunei 
Darussalam mantiene su compromiso de seguir apoyando esta iniciativa, y anima a otros Miembros 
de la OMC a que también se adhieran a ella y la apoyen, para q ue podamos tener una declaración 
firme y unificada sobre comercio y salud.  WT/GC/M/192  
- 71 - 
  8.76.   El representante de Santa Lucía , en nombre de la CARICOM , formula la siguiente declaración:  
8.77.   La CARICOM se suma a la declaración realizada por Jamaica en nombre del Grupo ACP. Las 
cuestiones más de mayor trascendencia en la actualidad para la CARICOM son la necesidad continua 
de disponer de un acceso equitativo a las vacunas, así como la forma de tratar las variantes 
emergentes de la COVID. Tomamos nota de las diversas contribuciones al proceso multilateral sobre 
la respuesta de la OMC a la pandemia de COVID -19. Asimismo, observamos que existen docenas de 
propuestas de los Miembros, todas ellas bie n intencionadas y, en varios casos, superpuestas. 
Agradecemos a los Miembros las diversas comunicaciones presentadas en el marco de este punto 8 
del orden del día. La CARICOM cree que los Miembros de la OMC deberían mostrarse receptivos a 
todas las solucio nes posibles dirigidas a luchar contra la pandemia, entre otras, el desbloqueo de las 
cadenas de suministro, la mejora de la capacidad de fabricación, la reclamación de flexibilidades 
adecuadas en materia de propiedad intelectual y la mejora de las medidas  de facilitación del 
comercio. Llegado el momento, los Miembros tal vez deseen saber cuál es la mejor manera de 
racionalizar sus diversos enfoques y proceder bajo un marco general, tanto para reducir el riesgo de 
bifurcación de caminos como para reducir la  carga de las delegaciones pequeñas a la hora de 
participar de manera significativa en las diversas conversaciones. Una vez más, instamos a los 
Miembros de la OMC a que eliminen las restricciones a la exportación, en particular las prohibiciones 
de exporta ción de medicamentos y dispositivos médicos para el tratamiento de la COVID -19, así 
como los insumos necesarios para las vacunas y los tratamientos. También pedimos a los Miembros 
que no introduzcan nuevas medidas restrictivas. Asimismo, se recuerda a los Miembros que deben 
tener presentes sus obligaciones en materia de transparencia y notificación.  
8.78.   El representante de la India formula la siguiente declaración:  
8.79.   En relación con el punto  7, sobre la cuestión del Órgano de Apelación, creemos que los 
Miembros d eberían reanudar los trabajos. Apoyamos el proceso de reforma necesario para 
restablecer el OSD de dos instancias. En cuanto a la cuestión de las reformas de la OMC, debemos 
examinar las propuestas presentadas por los Miembros al respecto y acordar los ele mentos comunes 
que podrían constituir el paquete de reformas. Solo entonces podremos debatir acerca del proceso 
para trabajar en el paquete de reformas propuestas. Mi delegación no es partidaria de que se cree 
un Grupo de Trabajo, como se ha sugerido. En c uanto a las cuestiones mencionadas en el 
párrafo  3.17, opinamos que, durante un año de pandemia en el que nuestra atención debería estar 
plenamente dedicada a darle una respuesta firme, abordar otras cuestiones será una distracción y 
deberíamos evitar hace rlo de cara a la CM12. Tal y como se ha sugerido anteriormente, reiteramos 
nuestra petición de incluir en el documento de la CM12 una sección sobre el estado de los resultados 
de las Conferencias Ministeriales anteriores. Nos estamos quedando sin tiempo y ya es hora de que 
identifiquemos rápidamente los puntos del orden del día que queremos tratar en la CM12, para que 
podamos volver a centrarnos en ellos inmediatamente después de las vacaciones de verano. 
Asimismo, tener claro el formato de la reunión —virtual o presencial — ayudará a las delegaciones a 
prepararse eficazmente para la Conferencia Ministerial.  
8.80.   En lo tocante a la respuesta de la OMC a la pandemia, observamos que hay muchas 
propuestas de resultados, pero deberíamos evitar aquellas que tratan abie rtamente de hacer 
avanzar el programa de acceso a los mercados y pretenden arrebatar a los Miembros el espacio 
político disponible, además de imponer obligaciones gravosas que sirven para beneficiar a unos 
pocos en nombre de la pandemia. No cabe duda de qu e hay que trabajar en los estrangulamientos 
de la cadena de suministro. No obstante, suprimir el instrumento político legítimo de las restricciones 
a la exportación o pretender convertir una eliminación temporal de los aranceles en una medida 
permanente o exigir estrictas obligaciones de transparencia, no garantizará el acceso a las vacunas, 
los tratamientos o los diagnósticos, ni el acceso a los alimentos para los más vulnerables. De hecho, 
es probable que una medida de este tipo provoque una fuga de estos  productos acabados 
fundamentales hacia el mejor postor, haciéndolos inaccesibles para las personas con pocos recursos, 
lo que agravaría aún más la división actual que estamos viendo.  
8.81.   En cuanto a la propuesta de exención, dado que pocos Miembros lograron r etrasar la zona de 
entendimiento hasta después de julio, deseo reiterar que es urgente entablar las negociaciones 
basadas en textos y finalizar la solicitud de exención a fin de someterla a la aprobación de la CM12. 
La respuesta de la OMC a la pandemia no se completará sin un acuerdo sobre la exención. Millones 
de personas se han sumido en la pobreza durante esta pandemia, y su seguridad alimentaria es otra 
cuestión esencial para esta Organización. Una solución sencilla, eficiente y permanente para ampliar 
la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria a nuevos programas y WT/GC/M/192  
- 72 - 
  nuevos productos constituye por lo tanto un resultado inmediato fundamental. En este sentido, 
reiteramos de nuevo que las nuevas comunicaciones presentadas por el Grupo Africano y la 
propuesta sobre la que está trabajando el G33 constituyen una buena base para que el Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria lleve adelante el proceso. También instamos a que se llegue a 
un resultado multilateral sobre el movi miento de los profesionales de la salud, especialmente en 
vista de la actual pandemia. Tenemos que ser conscientes de las nuevas formas de obstáculos al 
comercio en nombre de un "uso selectivo de los certificados de vacunas", y encontrar formas de 
resolver los. 
8.82.   En relación con el punto 8, agradecemos a los copatrocinadores que hayan actualizado la 
comunicación WT/GC/W/823, en la que se solicitan medidas que faciliten el comercio de productos 
médicos esenciales, incluidas las vacunas, para responder a los act uales desafíos relacionados con 
la COVID -19 en el comercio internacional. También queremos expresar nuestro agradecimiento a 
los autores de las propuestas que figuran en los documentos WT/GC/231 y WT/GC/W/822. Algunas 
medidas que se destacan en estas propu estas pueden ayudar a mantener abiertas las cadenas de 
suministro, así como al transporte de materias primas y la distribución de bienes finales, y son bien 
recibidas. Forman parte de la solución. Sin embargo, a menos que se diversifiquen las opciones de 
suministro movilizando la capacidad de fabricación mundial y haciendo que la propiedad intelectual, 
los conocimientos técnicos y la tecnología sean abiertamente accesibles para todos los posibles 
fabricantes, no podremos hacer frente al desafío que plantea la pandemia de COVID -19. Las normas 
y los acuerdos concebidos para una situación normal, que no tienen en cuenta las situaciones de 
catástrofe o pandemia, no arrojarán los resultados deseados ni serán eficaces. Nos sentimos 
decepcionados con la mayor parte  del contenido de la presente propuesta. Una respuesta eficaz a la 
COVID -19 no solo consiste en aumentar la producción, sino también en hacerla asequible y accesible. 
Y eso solo sucederá cuando se produzcan miles de millones de dosis de forma asequible y s e pongan 
a disposición de todo el mundo. Para lograr ese objetivo, debemos asegurarnos de que los derechos 
de propiedad intelectual no restrinjan una rápida ampliación de la fabricación. Los copatrocinadores 
han participado de buena fe y de forma positiva en las negociaciones basadas en textos para una 
exención de los ADPIC, y estamos dispuestos a seguir participando para lograr esa exención relativa 
a los ADPIC, eliminar los obstáculos y crear una mayor libertad para operar, de modo que se pueda 
movilizar la capacidad en todo el mundo. Es preciso no conformarse con lo ordinario y tomar medidas 
extraordinarias para hacer frente al desafío. En este sentido, es ingenuo pensar que una mera 
reiteración de las disposiciones vigentes del Acuerdo sobre los ADPIC pr oporcionaría la seguridad 
jurídica a las flexibilidades existentes, cuando hemos sido testigos de que ni las flexibilidades 
existentes de los ADPIC ni el recurso a los mecanismos voluntarios han dado ningún resultado 
significativo hasta ahora.  
8.83.   Si bien se d estaca la prevención de nuevas interrupciones en las cadenas de suministro de 
productos médicos esenciales, en la comunicación se omite un elemento muy importante de la 
respuesta a la COVID -19. En ella se habla de facilitar la circulación de mercancías, in cluidos los 
productos médicos, pero no se menciona la facilitación de la circulación de los profesionales de la 
salud y de otros sectores, ni las medidas de liberalización en ese ámbito. A pesar de que en la 
propuesta se solicita que se eliminen las restri cciones a la exportación, permítanme subrayar aquí 
que las restricciones a la exportación son un instrumento normativo legítimo de doble uso. Durante 
una pandemia en la que no estamos trabajando en unas condiciones de mercado perfectas, las 
restricciones a  la exportación se utilizarán a menos que corrijamos los aspectos relacionados con la 
oferta. Hemos recurrido a este instrumento a fin de garantizar la distribución equitativa de 
medicamentos esenciales, equipos de diagnóstico, respiradores y equipos de pr otección personal a 
más de 150 países, en función de las necesidades mutuamente valoradas, sin el cual todo el 
suministro de productos acabados podría haber sido acaparado por los grupos de ricos y privilegiados 
con grandes recursos.  
8.84.   En cuanto a la elimina ción o reducción de los aranceles, los Miembros han estado calibrando 
los aranceles unilateralmente con el fin de alcanzar sus objetivos políticos, incluido el acceso de su 
población a los productos médicos. La India también ha moderado los aranceles que a plica a estos 
productos durante la pandemia. En cuanto a la cooperación de la OMC con otras organizaciones, 
acogemos con satisfacción la propuesta y estamos dispuestos a seguir debatiendo con los 
proponentes. Cualquier medida vinculante sobre la transparen cia adicional solo servirá para 
obstaculizar el éxito de la integración del comercio y la salud, especialmente durante una pandemia. 
Para concluir, Sr. Presidente, debemos ser conscientes de que mientras seguimos debatiendo la 
respuesta de la OMC a la pand emia se están perdiendo vidas y medios de subsistencia. Tenemos WT/GC/M/192  
- 73 - 
  que adoptar medidas realistas y pragmáticas ahora si queremos proteger la credibilidad de esta 
Organización.  
8.85.   El representante de los Estados Unidos  formula la siguiente declaración:  
8.86.   Nos compla ce seguir con este importante debate: cómo puede contribuir la OMC a nuestra 
recuperación tras la pandemia. La OMC tiene una muy buena historia que contar sobre su papel 
durante la pandemia, así como sus Miembros. Puede que nuestros predecesores no tuviera n en 
mente una pandemia mundial cuando negociaron las normas del GATT, pero tuvieron un éxito 
notable. El equilibrio que lograron entre los derechos y las obligaciones de los Miembros, entre otras 
cosas estableciendo ciertas flexibilidades para los gobiern os durante las crisis, ha funcionado y sigue 
ayudándonos a atravesar esta prolongada crisis. En general, los Miembros han actuado de forma 
responsable con respecto al comercio durante la pandemia, con pocos indicios de proteccionismo. 
Algunas estadísticas ayudan a ilustrar esto. Durante la crisis, las medidas de facilitación del comercio 
superaron a las medidas de restricción del comercio en una proporción de casi dos a uno, y en 
términos de valor, de aproximadamente 3,5 a 1. Aparentemente, los Miembros ret iran las medidas 
restrictivas del comercio cuando consideran que ya no son necesarias. Todavía estamos afectados 
por la pandemia, pero a medida que las condiciones han ido mejorando lentamente, se han ido 
eliminando las medidas restrictivas, casi un 60 % ya, según un recuento reciente. Y aunque el 
comercio de mercancías cayó un 8 % el año pasado, el comercio de productos médicos aumentó, con 
un incremento del 50 % en el caso del comercio de EPI. Además, cuando los Miembros perciben 
alguna preocupación, dispone mos de comités y consejos de la OMC en los que se debaten y 
supervisan estas situaciones, como el Comité de Acceso a los Mercados. Sin embargo, hay lecciones 
que aprender. Por ejemplo, en los Estados Unidos, aprendimos dolorosamente que no teníamos 
product os esenciales donde los necesitábamos ni cuando los necesitábamos.  
8.87.   De cara al futuro, nuestro objetivo es crear cadenas de suministro seguras, resilientes y 
diversificadas. Evaluaremos cualquier propuesta en la OMC basándonos en parte en si avanza hacia 
ese objetivo. También abordaremos las próximas conversaciones con pragmatismo y realismo, lo 
que significa ser pragmáticos y realistas acerca de los puntos en los que es posible el consenso y los 
que no. Por ejemplo, no creemos que sea posible llegar a un co nsenso sobre las ideas que pretenden 
limitar o dificultar la flexibilidad de los Miembros para responder a las emergencias. De hecho, 
pretenderlo representaría un grave error de apreciación y una gran falta de perspectiva. No vemos 
posible el consenso sobr e las propuestas que piden que la Secretaría aumente la supervisión de las 
medidas comerciales de los Miembros, o de sus cadenas de suministro, o pide que se faculte a la 
Secretaría para que emprenda trabajos con otras organizaciones, que no son impulsados  por los 
Miembros. En su lugar, instamos a los Miembros a que empiecen a trabajar centrándose en un tema 
en el que el consenso parezca posible. Empecemos con algo pequeño pero pragmático y 
construyamos en torno a ello. Si vemos que hay suficiente acuerdo, podemos seguir avanzando. 
Como primer tema en el que centrarnos, recomendamos trabajar para acelerar la aplicación del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Algunas disposiciones podrían tener un impacto positivo 
real en la circulación de productos esen ciales a través de las fronteras con mayor rapidez. Si 
avanzamos, podemos examinar otras posibles medidas de facilitación del comercio. Si empezamos 
de esta manera pequeña y pragmática, y continuamos a partir de ahí, tendremos la oportunidad de 
obtener res ultados.  
8.88.   La representante de Vanuatu , en nombre del Grupo del Pacífico , formula la siguiente 
declaración:  
8.89.   Nuestro Grupo considera que esta iniciativa, una respuesta de la OMC a la pandemia, es 
fundamental y urgente y una prioridad para la CM12. Vanuatu es copatrocinador del documento 
WT/GC/W/823, "Proyecto de Declaración del Consejo General sobre Comercio y Sa lud - COVID -19 
y más allá". El Grupo del Pacífico también considera que esta propuesta sobre comercio y salud es 
una respuesta importante frente a la COVID -19 y futuras pandemias. En el proyecto de Decisión del 
Consejo General se esbozan cinco medidas que los Miembros pueden adoptar para combatir la 
pandemia actual y responder a futuras pandemias. La mayoría de estos elementos no son nuevos y 
proceden de acuerdos de la OMC existentes. La pronta notificación garantiza la transparencia de las 
medidas comercia les impuestas por los Miembros, y debe fomentarse. La facilitación del comercio 
favorecería la distribución eficiente de los productos esenciales. Las normas deben abordar el 
reconocimiento mutuo de vacunas y certificados de vacunas. No obstante, en cuanto  a las 
restricciones a la exportación, la situación de los Miembros que dependen de las importaciones, 
como los del Grupo del Pacífico, debe tenerse en cuenta en este proyecto de decisión, para garantizar WT/GC/M/192  
- 74 - 
  que no se les niegue el suministro de productos ese nciales en un momento de crisis sanitaria. El 
Grupo del Pacífico está dispuesto a participar en los debates sobre este proyecto de decisión, así 
como sobre otras propuestas.  
8.90.   El representante de la Unión Europea  formula la siguiente declaración:  
8.91.   En relación  con el punto 7, la Unión Europea participará de lleno y contribuirá a los debates 
que nos esperan para preparar la CM12. La Unión Europea desea plantear una cuestión de interés. 
Estamos a dos meses y medio de la CM12, y están previstas varias sesiones tem áticas en diversos 
ámbitos: la pesca, la respuesta a la pandemia, la propiedad intelectual y la agricultura, entre otras 
cuestiones. Lo que falta, en nuestra opinión, es una hoja de ruta clara sobre cómo se organizarán 
estas diferentes vertientes y se unir án en un proceso para obtener un resultado para la CM12. Por 
lo tanto, sería útil contar con una hoja de ruta clara para nuestra labor en otoño sobre la base de 
una agenda que sea factible y realista.  
8.92.   El representante del Japón  formula la siguiente declara ción: 
8.93.   En relación con el punto 7, como copatrocinador de la propuesta de Declaración del Consejo 
General, presentada por el Canadá para el Grupo de Ottawa, el Japón apoya adoptar un enfoque 
holístico que no solo se ocupe de las habituales restricciones a l a exportación y de la facilitación del 
comercio, sino que también aborde la expansión de la producción de vacunas y tratamientos, que 
se ha convertido en un problema cada vez mayor. Este enfoque garantizará que la OMC pueda 
contribuir también a la preparac ión para hacer frente a futuras pandemias. Creemos que la 
Declaración propuesta será una buena base para lograr un resultado positivo en la CM12 y pedimos 
que más Miembros apoyen este proyecto de Declaración. El Japón también agradece a la Unión 
Europea y a Taiwán que hayan presentado sus respectivas propuestas. El Japón participará en el 
proceso del Embajador Walker encaminado a lograr un resultado para la CM12.  
8.94.   La representante de la Argentina  formula la siguiente declaración:  
8.95.   Agradecemos al Embajador Wal ker por su informe y reiteramos el apoyo de la Argentina a 
sus labores. Coincidimos en la importancia que la respuesta de la OMC a la pandemia sea uno de los 
resultados de la próxima CM12. Tenemos que llegar a ese resultado de manera transparente, abierta 
e inclusiva. Todas las iniciativas que se han abordado el día de hoy bajo el punto 8 de la agenda son 
valiosas y tienen muchos puntos de contacto. Por lo tanto, es necesario y lógico canalizar esos 
esfuerzos particulares hacia un resultado colectivo. Al mi smo tiempo reconocemos que esas 
iniciativas consiguieron traccionar solo a una fracción de la membresía, por lo que entendemos que 
contienen elementos que no todos estamos en condiciones de aceptar. La Argentina considera que 
todas las soluciones propuesta s tienen que ser analizadas en un contexto de desequilibro en el 
acceso a las vacunas y tratamientos. Debemos, entonces, ser capaces de llegar a acuerdos que nos 
permitan acercarnos al ambicioso objetivo de garantizar un acceso equitativo a las vacunas y 
tratamientos para poner fin a la pandemia. Además, cualquier resultado al que se llegue debe ser 
consistente con reglas de la OMC, sin alterar derechos adquiridos ni prejuzgar sobre futuros acuerdos 
o negociaciones, reafirmando las herramientas de política comercial vigentes para hacer frente a la 
pandemia. Existen elementos valiosos sobre el particular debatidos en el marco del G20 que podrían 
servir de referencia y entendemos que se deben tener en cuenta las diferentes circunstancias, 
esfuerzos y desafíos a los que tienen que hacer frente los países en desarrollo. Finalmente, 
consideramos que los llamados, sugerencias y/o recomendaciones que surjan deben estar dirigidos 
también al sector privado, que tiene un papel central que cumplir en todos los aspectos relacionados 
a la producción y distribución bienes e  insumos, incluyendo en lo relativo al acceso a las tecnologías 
sanitarias.  
8.96.   La representante del Paraguay  formula la siguiente declaración:  
8.97.   En relación con el punto  7, el Paraguay agradece la presentación  del documento RD/GC/14. 
Coincidimos en la importancia de concentrar esfuerzos para que la OMC produzca una respuesta a 
la pandemia contra la COVID -19 lo antes posible. El Paraguay ha participado de las consultas del 
GRULAC con los Embajadores Tang y Spenc er para avanzar en el subgrupo de trabajo establecido a 
dicho fin. Teniendo como base la Declaración presentada en el Consejo General de mayo pasado de 
manera conjunta por Colombia y el Paraguay, en nombre de varias delegaciones de América Latina 
y el Cari be, quisiéramos informar que hemos circulado la comunicación con las siglas WT/GC/W/826 WT/GC/M/192  
- 75 - 
  del 26 de julio, copatrocinada por las delegaciones de Colombia, Costa Rica, Ecuador, Panamá, 
República Dominicana y el Paraguay. Este documento aporta elementos adicio nales que solicitamos 
se tengan en cuenta en el proceso liderado por el Embajador Walker, por lo cual solicitamos su 
inclusión en el informe RD/GC/14. Creemos que nuestra contribución contiene entregables que 
podría explorar la OMC, sobre todo en materia d e restricciones a las exportaciones, facilitación del 
comercio, servicios y armonización regulatoria, para asegurar un mejor y más equitativo acceso a 
las vacunas.  
8.98.   De igual modo, agradecemos todas las contribuciones presentadas en el punto  8. Con 
respecto a aquellas comunicaciones que contienen elementos de propiedad intelectual, quisiéramos 
destacar que hemos participado activamente en las discusiones en el ámbito del Consejo de los 
ADPIC, y seguimos con mucho interés este debate. El Paraguay es un país qu e no cuenta con 
capacidad de producción local de vacunas, por lo cual resulta imperioso para nuestra delegación 
encontrar una solución de consenso que nos permita importar y tener acceso inmediato y efectivo a 
las vacunas contra la COVID -19 a través de las  herramientas que nos ofrece el toolbox de la OMC.  
8.99.   El representante de Costa Rica  formula la siguiente declaración:  
8.100.   Estamos convencidos del papel fundamental que el comercio y la OMC están llamados a 
jugar en la atención de esta pandemia y hacia el futuro.  Costa Rica, junto a otros países 
latinoamericanos, ha enumerado una serie de acciones tendientes a lograr este objetivo en la 
comunicación WT/GC/W/826, circulado ayer y a la que ya se ha hecho referencia. Las acciones 
propuestas en esta comunicación son c omplementarias a otras discusiones sobre Comercio y Salud 
en esta Organización, incluidas otras propuestas presentadas como parte de este punto de agenda, 
así como los esfuerzos llevados a cabo por la Directora General para fomentar diálogos con distintos 
actores. Vemos sinergias y complementariedad en estas iniciativas y trabajaremos de manera 
constructiva para alcanzar un resultado sobre este tema en la CM12 bajo el liderazgo del 
Embajador  Walker. Solicitamos que se sume el nombre de Costa Rica a la lista  de proponentes al 
proyecto de Declaración titulado "La COVID -19 y más allá: comercio y salud" 
(documento  WT/GC/W/823).  
8.101.   El representante de la Federación de Rusia  formula la siguiente declaración:  
8.102.   En relación con el punto 7, permítanme sugerir algunas idea s que podríamos utilizar en 
nuestra labor futura. En primer lugar, las medidas que tenemos que adoptar deben ser compatibles 
con los problemas identificados. Los esfuerzos analíticos de la OMC han dado recientemente algunos 
frutos, como la Lista indicativa  de obstáculos relacionados con el comercio para luchar contra la 
COVID -19. Creemos que es necesario estudiar a fondo el documento del 20 de julio para identificar 
claramente todo el conjunto de problemas que pueden resolverse mediante la toma de decisione s a 
nivel ministerial en la OMC. La conferencia conjunta de la OMC y la OMS, organizada el 21 de julio 
por la Dra. Ngozi y el Dr. Ghebreyesus y en la que participaron empresas farmacéuticas, también 
fue muy útil para identificar los principales desafíos. E sta actividad también permitió comparar las 
opiniones de los participantes con las iniciativas que estamos debatiendo hoy. Esta comparación 
pone de manifiesto que varias de las medidas propuestas en esos documentos no son consideradas 
como las más pertinen tes y urgentes por las principales partes interesadas, tanto públicas como 
privadas. De hecho, el mensaje de estas partes fue bastante claro: la mejor manera posible de 
satisfacer la demanda mundial es maximizar la eficacia operativa y productiva de los pr oductores. 
El aumento significativo del número de vacunas producidas a lo largo del tiempo prueba el éxito de 
este enfoque. En la Conferencia, algunas empresas se refirieron a la discriminación basada en el 
país de origen de las vacunas y señalaron específ icamente que los obstáculos al registro de 
determinadas vacunas crean enormes problemas para las empresas.  
8.103.   En segundo lugar, debemos identificar las esferas que son de la competencia de la OMC y, 
en ellas, los problemas que pueden abordarse eficazmente med iante compromisos conjuntos y 
esfuerzos colectivos. Algunos obstáculos, como las aprobaciones reglamentarias excesivamente 
gravosas, la insuficiente aplicación del AFC y la falta de transparencia de los regímenes comerciales, 
forman claramente parte de est a categoría. Consideramos que no una buena idea incluir en la lista 
de posibles resultados de la CM12 decisiones que no tienen nada que ver con el mandato de la OMC 
o eslóganes políticos vacíos. La sociedad podría interpretarlo como un indicio de la incapa cidad de 
nuestra Organización de contribuir eficazmente a los esfuerzos mundiales de lucha contra la 
pandemia.  WT/GC/M/192  
- 76 - 
  8.104.   En tercer lugar, debemos tener en cuenta las iniciativas y los debates en curso en la OMC 
que guardan relación directa con los esfuerzos de respu esta a la COVID -19, entre los que figuran, 
además de las negociaciones en el Consejo de los ADPIC, la aplicación efectiva del AFC y la mejora 
de la transparencia del régimen comercial en el ámbito de los aranceles aplicados. Asimismo, es 
importante que abo rdemos no solo la distribución de las vacunas, sino el aumento de su producción. 
Las políticas de inversión desempeñan un papel clave en la creación de un entorno mundial propicio, 
no discriminatorio y basado en normas que permita intensificar la cooperaci ón internacional en la 
fabricación de vacunas y promover una organización eficiente de su producción en el plano mundial. 
En este sentido, es esencial que exista un clima de inversión favorable en los países receptores. La 
facilitación de las inversiones p odría contribuir significativamente a su mejora. En cuarto lugar, 
debemos diferenciar entre medidas que deben adoptarse con urgencia y propuestas de carácter 
sistémico orientadas al largo plazo. Estas últimos podrían traducirse en un programa de trabajo qu e 
se aprobase en la CM12.  
8.105.   La representante del Ecuador  formula la siguiente declaración:  
8.106.   Acogemos con satisfacción las propuestas presentadas por los Miembros en el marco de este 
punto del orden del día. Creemos que se trata de propuestas pertinentes que pueden formar parte 
de una política ambiciosa y pragmática sobre comercio y salud que nos ayude a abordar esta y 
futuras pandemias. Presidente, esta no es una crisis local o regional, es una crisis mundial que nos 
afectará a todos. En conse cuencia, la respuesta a la pandemia de COVID -19 debe ser una respuesta 
mundial holística, eficaz y urgente, y es evidente que esta Organización desempeñará un papel 
fundamental al respecto. En cuanto a la respuesta de la OMC relacionada con el comercio y la salud, 
todos los esfuerzos nacionales realizados por los países son insuficientes a corto plazo. Debemos 
eliminar todos los obstáculos al comercio que impiden el acceso a los medicamentos y a las vacunas 
contra la COVID -19 y sus componentes. Como el Ecu ador ha señalado ya, tardaremos años en 
superar esta crisis y debemos afrontarla con urgencia a fin de estar en condiciones de afrontar crisis 
futuras. Tenemos que tener presente la acción conjunta de todas las partes interesadas 
internacionales, incluidos  los Gobiernos, las organizaciones internacionales, las empresas 
farmacéuticas, las organizaciones financieras, las instituciones y las universidades. Acogemos con 
satisfacción los esfuerzos de la Directora General por mantener un diálogo permanente con di versas 
partes interesadas a fin de identificar qué podemos hacer en la OMC. Apoyamos el diálogo, y estamos 
seguros de que seguirá siendo inclusivo y amplio y tendrá en cuenta las necesidades de todos, 
incluidos los países que dependen de las importaciones de vacunas.  
8.107.   Como Colombia, el Paraguay y Costa Rica mencionaron, ayer distribuimos, junto con otros 
Miembros de nuestra región, el documento WT/GC/W/826, que incluye medidas concretas que la 
OMC debe tener presente en su respuesta a la COVID -19. El objetiv o de este documento es contribuir 
de manera constructiva a los debates sobre comercio y salud que están teniendo lugar en la OMC; 
fomentar la colaboración y la solidaridad internacional para garantizar el acceso universal a las 
vacunas, gracias a los esfue rzos conjuntos de todos los Estados; e instar a eliminar de forma 
inmediata todas las restricciones a las exportaciones y los obstáculos que limitan la distribución de 
las vacunas contra la COVID -19 y a garantizar una la política comercial nos permita refo rzar la 
vacunación mundial.  
8.108.   La representante de Sudáfrica  formula la siguiente declaración:  
8.109.   En relación con el punto 7, reiteramos las observaciones que hicimos en el CNC sobre la 
CM12. Agradecemos al Embajador Walker su informe, y a los Embajadores Tan y Spencer los 
esfuerzos realizados. Estamos de acuerdo en que la respuesta de la OMC a la COVID -19 es la 
cuestión más importante para la CM12. Destacaré lo siguiente: la CM12 se celebra en unas 
circunstancias difíciles en que el mundo está lidiando con una p andemia sin precedentes en nuestra 
vida, que está causando estragos en todo el mundo y que afecta de manera desproporcionada a la 
salud, la economía y los medios de subsistencia de los países en desarrollo. No es realista adoptar 
una actitud de "dejar que las cosas sigan como están" y continuar un programa de liberalización del 
comercio. Debemos definir prioridades que determinen un resultado creíble. La respuesta de la OMC 
a la COVID -19 es clave, y la exención del Acuerdo sobre los ADPIC es un componente t emporal, 
específico y proporcionado necesario de cualquier la respuesta que dé la OMC a la COVID -19. No 
debemos esperar a la CM12 para salvar vidas. La recuperación económica y un programa orientado 
al desarrollo contribuirán en gran medida a aumentar la r esiliencia y el crecimiento y desarrollo 
inclusivos. La agricultura debe formar parte de cualquier resultado y los resultados deben centrarse 
en mejorar la seguridad alimentaria y garantizar los medios de subsistencia. Por último, hay que WT/GC/M/192  
- 77 - 
  lograr un resulta do en materia de pesca que sea equilibrado y que responda al mandato; subrayamos 
que alcanzar un resultado solo en materia de pesca no es suficiente. En cuanto a la CM12, si 
queremos llegar a un consenso, la Declaración Ministerial debería abarcar los mand atos acordados 
multilateralmente. Además, debemos ser conscientes de que los Miembros tienen diferentes puntos 
de vista sobre la reforma de la OMC, por lo que debemos pensar cuidadosamente en qué aspectos 
deben quedar reflejados para elaborar un programa e quilibrado de cara al futuro. La Declaración 
debería asimismo reafirmar el multilateralismo y el carácter multilateral de la OMC, así como los 
principios que la sustentan.  
8.110.   En relación con el punto 8, los Miembros de la OMC están de acuerdo en que el mayor reto 
al que nos enfrentamos en la lucha contra la pandemia de COVID -19 es el suministro limitado o 
insuficiente de vacunas, tratamientos y medios de diagnóstico esenciales,  y que ello exige aumentar 
la producción. Felicitamos a la Directora General por las diversas iniciativas que ha encabezado, en 
particular las reuniones y conversaciones organizadas en diferentes formatos y con diversas partes 
interesadas, incluidas las or ganizaciones hermanas, para encontrar soluciones prácticas a esta 
escasez de suministros. Uno de los mensajes claros que se repitió en estas conversaciones fue la 
confirmación de la existencia de una capacidad de fabricación infrautilizada en los países en  
desarrollo que podría contribuir a resolver el problema. También está claro que todos somos 
conscientes del papel que desempeña la transferencia de propiedad intelectual, tecnología y 
conocimientos técnicos para impulsar y diversificar la producción mundi al, incluso en los países en 
desarrollo. Sudáfrica celebra la recientemente anunciada alianza para producir vacunas sellada entre 
diversas empresas farmacéuticas, el Instituto Biovac y el Instituto Aspen, con sede en Sudáfrica, y 
espera que este acuerdo co ntribuya a resolver los problemas de suministro en el continente africano. 
Aunque se trata de un paso positivo, no basta para resolver la escasez de suministros a la que se 
enfrenta actualmente el continente.  
8.111.   En cuanto a la iniciativa Comercio y Salud, hay  algunos elementos útiles, como la 
cooperación entre organizaciones internacionales, que podemos tener en cuenta cuando estudiemos 
la respuesta de la OMC a la pandemia de COVID -19. También estamos de acuerdo en que es 
necesario dar una respuesta completa a  la pandemia. Apoyamos los llamamientos a los Miembros 
para que  sigan actuando con cautela al introducir nuevas restricciones y prohibiciones a la 
exportación de vacunas contra la COVID -19 y otros productos médicos esenciales necesarios para 
combatir la pa ndemia, así como la necesidad de reafirmar los principios del G20 en virtud de los 
cuales las medidas de urgencia destinadas a hacer frente a la COVID -19, si se consideran necesarias, 
deben ser "selectivas, proporcionadas, transparentes y temporales" y "se r compatibles con las 
normas de la OMC". Sin embargo, también somos conscientes de que para aumentar la producción 
basta con centrarse en los aspectos comerciales; hay que abordar también los obstáculos que existen 
en la esfera de la propiedad intelectual.  En nuestra opinión, la forma más sostenible de afrontar las 
restricciones a la exportación es abordar la escasez mediante el aumento de la producción. La 
exención del Acuerdo sobre los ADPIC es un elemento clave de cualquier respuesta que la OMC dé 
la pan demia.  
8.112.   Algunas de las propuestas se centran en liberalizar el comercio, lo que nos parece 
problemático en un contexto de crisis en que algunas de las medidas adoptadas son en principio 
temporales. La iniciativa Comercio y Salud, por ejemplo, establece que los Miembros examinarán 
hasta qué punto algunas de esas medidas pueden ser permanentes. Necesitaremos todas las 
herramientas políticas para abordar la vulnerabilidad estratégica de África, asociada a la excesiva 
dependencia de las importaciones. También no s preocuparía que se admitiese la propuesta de que 
las medidas unilaterales de facilitación del comercio aplicadas en el contexto de esta crisis se 
conviertan en compromisos permanentes. Debemos asegurarnos de que las medidas que adoptemos 
en el contexto d e la pandemia no cierren la puerta a futuros proyectos de industrialización 
desarrollados en los países en desarrollo para fabricar productos sanitarios esenciales. No 
apoyaremos disciplinas sobre los impuestos a la exportación. Los impuestos a la exportac ión están 
permitidos por las normas de la OMC aplicables a la mayoría de los Miembros de esta Organización 
y se han utilizado para promover las actividades de transformación de valor añadido.  
8.113.   También nos preocupan las propuestas de acelerar la aplicación d el AFC sin prestar ningún 
tipo de apoyo a los países en desarrollo y los PMA, que en sus compromisos han identificado aspectos 
para cuya aplicación necesitarán apoyo. La iniciativa Comercio y Salud no ofrece ayudas nuevas que 
permitan acelerar la aplicació n del AFT, en un contexto en que tantos PMA y tantos países en 
desarrollo se enfrentan a grandes problemas que afectan a su margen de actuación fiscal a causa 
de la pandemia.  WT/GC/M/192  
- 78 - 
  8.114.   Necesitamos un paquete de medidas para afrontar la COVID que se aplique mediante 
iniciativas paralelas que se refuercen mutuamente, se lleve a cabo de forma pragmática y abarque 
cinco esferas: i) el aumento de la producción en otras partes del mundo, lo que requiere la 
transferencia efectiva de tecnología, el intercambio de conocimient os técnicos, la integración 
regresiva de las materias primas y derechos de distribución, así como el desarrollo no solo de la 
capacidad de "llenado y acabado", sino de la capacidad productiva; ii) una exención temporal y 
específica del Acuerdo sobre los AD PIC que abarque los medios de diagnóstico, las vacunas y los 
tratamientos esenciales; iii) protocolos relativos a la transparencia de los contratos y compromisos 
en materia de estabilidad de precios; iv) un compromiso para evitar el recurso al nacionalismo  
vacunal, que debería incluir el compromiso de liberar y distribuir equitativamente los lotes de 
vacunas sobrantes y acabar con el nacionalismo vacunal y la "diplomacia de las vacunas"; y v) una 
disposición de los ADPIC que aborde específicamente las futur as pandemias, prevea derechos de 
uso automáticos y evite la necesidad de disposiciones y exenciones especiales.  
8.115.   En nuestra opinión, los dos elementos que faltan en las esferas temáticas tratadas por el 
Embajador Walker son la seguridad alimentaria y los me dios de subsistencia y la recuperación 
económica, que deben complementar los aspectos relacionados con el comercio. Es fundamental 
que exista una clara voluntad de desarrollar un entorno político sostenible que facilite el desarrollo 
y la reconstrucción de  las industrias y permita reforzar la resiliencia frente a futuras pandemias, 
especialmente en los países en desarrollo. La recuperación económica y un programa orientado al 
desarrollo contribuirán en gran medida a aumentar la resiliencia y el crecimiento y desarrollo 
inclusivos. No obstante, estamos de acuerdo con algunos elementos de la comunicación 
(WT/GC/W/822), pero solo en la medida en que pide que se proteja el margen de actuación de los 
países en desarrollo para que puedan reconstruirse mejor y refo rzar la resiliencia frente a futuras 
crisis y pandemias. Seguimos dispuestos a colaborar con todos los proponentes de las propuestas 
para identificar puntos de encuentro.  
8.116.   El representante de Suiza  formula la siguiente declaración:  
8.117.   Mi declaración se refiere  a los puntos 7 y 8 del orden del día. A Suiza le complace copatrocinar 
la importantísima iniciativa presentada por el Canadá. Estamos convencidos de que para poner fin 
a la pandemia de COVID -19 y hacer frente a futuras pandemias es necesario adoptar un en foque 
transversal. Nuestro objetivo es garantizar el desarrollo y el acceso equitativo y justo a los productos 
médicos esenciales, incluidas las vacunas. En este sentido, deseamos dar las gracias sinceramente 
a la Directora General por su labor y por la co organización de las diversas actividades celebradas el 
21 de julio, que fueron un éxito, y cuyo objeto era estudiar cómo se podía acelerar la producción de 
vacunas contra la COVID -19 y garantizar un acceso equitativo a las mismas. El debate celebrado en 
el marco de estas actividades puso de manifiesto la necesidad de preservar y reforzar el 
funcionamiento de las cadenas de suministro y de garantizar la cooperación entre el sector público, 
el sector privado y las organizaciones. El proyecto de propuesta pres entado hoy por el Canadá ofrece 
soluciones pragmáticas y fundamentales que incluyen disciplinas sobre las restricciones a la 
exportación, la facilitación del comercio y la mejora de la transparencia, no solo en lo que se refiere 
a las medidas relacionadas con el comercio, sino también a la supervisión de las cadenas de valor. 
Alentamos a todos los Miembros de la OMC a que apoyen esta iniciativa y consideren la posibilidad 
de participar en ella.  
8.118.   El representante de Singapur  formula la siguiente declaración:  
8.119.   Permítanme hacer tres observaciones. En primer lugar, ha quedado claro que los Miembros 
quieren obtener un resultado relacionado con el comercio y la salud en la CM12, ya que la aparición 
de nuevas variantes ha provocado un aumento del número de casos de C OVID -19 en todo el mundo, 
por lo que es urgente que la OMC logre resultados tangibles que puedan contribuir a la lucha mundial 
contra la pandemia. En segundo lugar, es esencial que nos aseguremos de que la respuesta de la 
OMC a la pandemia de COVID -19 adop te un enfoque orientado al futuro. En este contexto, las 
diversas propuestas tratan de abordar algunos de los retos causados por la actual pandemia de 
COVID -19, pero también deben garantizar que la OMC sea capaz de responder a futuras pandemias. 
Es importa nte que sigamos encontrando formas de hacer uso de las flexibilidades existentes en el 
marco de la OMC. En tercer lugar, merece la pena volver a insistir en que no existe una única 
propuesta que pueda ser la panacea para resolver todos los problemas que pl antea la pandemia de 
COVID -19. Por ejemplo, la contribución de la declaración sobre comercio y salud es específica. La 
declaración aborda los impedimentos relacionados con el comercio de productos médicos esenciales, 
incluidos los medios de diagnóstico, la s vacunas y los tratamientos, y propone medidas prácticas WT/GC/M/192  
- 79 - 
  que los Miembros pueden adoptar que hemos aprendido del diálogo de alto nivel celebrado entre la 
OMC y la OMS el 21 de julio. La queja recurrente que hemos escuchado de los fabricantes de vacunas 
es que los estrangulamientos en la cadena de suministro de las vacunas, la falta de armonización 
reglamentaria y las restricciones a la exportación son los mayores obstáculos que existen para 
distribuir y producir las vacunas. Para resolver estos problemas, la comunicación de la Unión Europea 
ha propuesto facilitar el uso de licencias obligatorias para aumentar la producción y distribución de 
vacunas. En nuestra opinión, estas diversas iniciativas son complementarias a otras líneas de trabajo 
en curso, como l a "tercera vía" de la Directora General, los debates en el Consejo de los ADPIC y el 
proceso dirigido por el Facilitador. El reto es cómo podemos establecer sinergias entre todos estas 
líneas de trabajo a fin de lograr un resultado significativo en la CM12 . Para terminar, deseo sumarme 
a los demás copatrocinadores para alentar a otros Miembros de la OMC a apoyar la declaración sobre 
comercio y salud.  
8.120.   La representante del Honduras  formula la siguiente declaración:  
8.121.   El documento distribuido ayer por los copatr ocinadores latinoamericanos contribuye a dar a 
conocer lo que está sucediendo en nuestra región y en todo el mundo, y sobre todo los problemas 
que afrontan los países en desarrollo para obtener un acceso equitativo y justo a las vacunas. 
Estamos ante un pr oblema mundial, y tenemos que garantizar la distribución eficaz de las vacunas 
a fin de que todos los países tengan el mismo acceso a los medicamentos y las vacunas. Debemos 
celebrar un debate seguido de acciones concretas.  
8.122.   El representante de Indonesia  formula la siguiente declaración:  
8.123.   Mi declaración abordará los puntos 7 y 8 del orden del día. Dada la amplitud de las 
propuestas, todavía estamos estudiando todas las propuestas presentadas. No obstante, 
permítanme hacer una observación preliminar general so bre algunas de ellas. En primer lugar, 
queremos recordar que somos partidarios de adoptar un enfoque holístico y coherente para lograr 
un resultado que reúna todos los elementos en las esferas afectadas, incluyendo la reducción de los 
obstáculos al comerci o, la facilitación del comercio, el aumento de la producción y distribución de 
vacunas, y las cuestiones relacionadas con la propiedad intelectual y la transferencia de tecnología. 
En segundo lugar, en cuanto a la propuesta sobre la iniciativa Comercio y S alud, compartimos la 
opinión de que debemos evitar durante esta pandemia las restricciones a la exportación de productos 
médicos esenciales, especialmente vacunas, tratamientos, medios de diagnóstico y otros productos 
médicos y materias primas esenciales. Sin embargo, también somos de la opinión de que las 
restricciones a la exportación y las medidas arancelarias y de facilitación del comercio no son los 
únicos factores que afectan a la producción de productos médicos esenciales necesaria para 
garantizar un  acceso equitativo a nivel mundial. Si solo algunas empresas producen productos 
médicos esenciales, materias primas y equipos, ¿cómo podemos garantizar adecuadamente que 
esas empresas aumenten la producción? Si la producción de estas empresas sigue siendo la misma, 
independientemente de la eliminación o reducción de las restricciones a la exportación o de los 
obstáculos arancelarios, ¿cómo puede esta propuesta ayudarnos a resolver el problema de acceso 
que sufren muchos países en desarrollo y PMA? Por lo ta nto, no estamos convencidos de que esta 
propuesta ayude a abordar todas las cuestiones que afectan al acceso mundial a los productos 
médicos, que tanto necesitamos. En tercer lugar, y en cuanto a la comunicación relativa a nuestra 
respuesta urgente en el á mbito de la política comercial, discrepamos respetuosamente de la 
propuesta en la que se afirma que la propiedad intelectual no obstaculiza el acceso mundial; es 
evidente que la protección monopolística de los productos que tienen repercusiones en la salud  
pública siempre tendrá efectos secundarios, tanto en el precio como en la accesibilidad.  
8.124.   En cuanto a las vacunas, nuestra posición es muy clara: queremos que todos los fabricantes 
de vacunas puedan producir las vacunas contra la COVID -19 para hacer frente  a esta pandemia lo 
antes posible, y al mismo tiempo es inaceptable que el Sur Global tenga que esperar años para tener 
acceso a productos que salvan vidas, mientras que otros países están ya en condiciones de atenuar 
sus medidas restrictivas. En la propue sta se afirma que el único problema principal es proporcionar 
una capacidad de fabricación adecuada y equitativa, garantizando cantidad suficiente de materias 
primas y equipos en todo el mundo, algo que está muy lejos de la realidad. Entendemos que las 
licencias voluntarias podrían otorgarse durante este período a fabricantes que nunca hayan 
producido una vacuna. Por lo tanto, si un fabricante está dispuesto a transferir tecnología y 
conocimientos técnicos a otro fabricante establecido en el mundo en desarr ollo, habrá muchas 
posibilidades de que ese fabricante del Sur Global pueda entregar las vacunas sin retrasos.  WT/GC/M/192  
- 80 - 
  8.125.   En cuanto a las licencias obligatorias, la propuesta de la UE dista mucho de su promesa de 
abordar las restricciones a la exportación. Si la Unió n Europea desea abordar las restricciones a la 
exportación con su propuesta sobre licencias obligatorias, nuestra propuesta es que el artículo 51 
del Acuerdo sobre los ADPIC no sea aplicable durante la pandemia mundial. Nos gustaría subrayar 
que confiar en  la obtención de licencias voluntarias y en los mecanismos de mercado durante la 
crisis sanitaria mundial nunca resolverá el problema de salud mundial. Por último, dada la 
importancia de los aranceles como impuestos fronterizos en algunos países en desarro llo y PMA, 
deberíamos evitar cualquier debate sobre la eliminación permanente de los aranceles en el marco 
de la respuesta de la OMC a la pandemia del COVID -19. 
8.126.   El representante de Filipinas  formula la siguiente declaración:  
8.127.   En relación con el punto 8 a), hemos examinado con interés la iniciativa Comercio y Salud 
que figura en el documento WT/GC/W/823, y tomamos nota de la amplitud y diversidad de los 
copatrocinadores que ha atraído. Filipinas está dispuesta a colaborar con los proponentes en 
ulteriores deb ates. 
8.128.   La representante de Kazajstán  formula la siguiente declaración:  
8.129.   La Decisión Ministerial sobre la respuesta de la OMC a la COVID -19 debería comprender dos 
partes principales. La primera de ellas debería abordar la política comercial inmediata y a cort o plazo 
para hacer frente a la pandemia de COVID -19. La segunda parte debería consistir en un plan de 
trabajo que detalle la respuesta amplia y sistémica que se dará a futuras pandemias. Con respecto 
a la primera parte, el documento presentado por el Canad á en nombre de un grupo de Miembros 
podría servir de base.  
8.130.   También me gustaría abordar las preocupaciones mencionadas por algunos Miembros en 
relación con la posibilidad de otorgar carácter permanente a las medidas relacionadas con los 
aranceles de importa ción u otras medidas de liberalización o relacionadas con algunos servicios o 
con el acceso a los mercados. La experiencia a la que nos enfrentamos ahora y en los primeros 
meses de la pandemia, cuando todos padecimos una escasez de suministros médicos como  ahora 
estamos padeciendo una escasez de vacunas, nos dice que las restricciones a la exportación son 
muy importantes. En cuanto a las medidas de importación, como la facilitación del comercio o la 
eliminación o reducción temporal de los aranceles, depende n de cada Gobierno, porque son ellos 
quienes necesitan esos suministros médicos y esas vacunas; cuando existen obstáculos, la 
liberalización temporal de los servicios también puede ser necesaria para facilitar la circulación de 
mercancías. Los Gobiernos na cionales y los Miembros deberían hacer esto para atender sus propias 
necesidades nacionales, no para abordar cuestiones de política comercial mundial. Estas medidas 
deberían ser temporales y no suponer una liberalización permanente del acceso a los mercado s de 
servicios y bienes. Además, en la CM12 los Ministros deberían ofrecer una respuesta inmediata sobre 
las medidas de política comercial.  
8.131.   Me gustaría hacer otro comentario relativo a la duración de nuestras intervenciones. Hoy 
nos hemos reunido para abor dar los puntos 7 y 8 del orden del día, que constan de 20 puntos, y ya 
son las ocho y media de la tarde. Muchos de los Embajadores que también representan a sus países 
ante las Naciones Unidas conocen los límites a los que nos enfrentamos en el Consejo de Derechos 
Humanos. En el Consejo de Derechos Humanos celebramos tres períodos de sesiones tres veces al 
año. Estos períodos de sesiones duran tres semanas, no dos días como las reuniones del Consejo 
General y, dependiendo del número de intervenciones previs tas, disponemos de dos minutos o de 
un minuto y medio para nuestras intervenciones. De cara a futuras reuniones del Consejo General, 
en caso de que no tengamos nuevos argumentos o alguna solución creativa o innovadora, 
deberíamos limitar la duración de nue stras intervenciones. El Presidente del Consejo General, tras 
celebrar consultas con los Miembros, podría especificar esa duración con vistas a reuniones futuras.  
8.132.   El representante de Mongolia  formula la siguiente declaración:  
8.133.   En relación con los puntos 7 y  8, Mongolia desea subrayar en especial los siguientes aspectos 
de la respuesta a la pandemia: la pandemia ha provocado y sigue provocando perturbaciones sin 
precedentes en las cadenas de suministro de la economía mundial. El objetivo de las medidas en 
frontera, las medidas sanitarias y fitosanitarias y otro tipo de medidas es frenar la rapidez con que 
la enfermedad repercute en las economías. El tránsito eficiente y la facilitación eficaz del comercio WT/GC/M/192  
- 81 - 
  son cada vez más importantes. Los largos tiempos de esp era en las fronteras, causados por las 
estrictas restricciones fronterizas, tienen importantes efectos negativos en el comercio y en los 
costos comerciales. Las situaciones en las que hay colas de cientos o miles de kilómetros de 
camiones atascados en los pasos fronterizos durante días y semanas, también tienen repercusiones 
negativas en el medio ambiente y la sostenibilidad. Acogemos con agrado la idea de que la respuesta 
de la OMC a la pandemia debe abordarse en colaboración con otras organizaciones inter nacionales 
a fin de apoyar el buen funcionamiento de los corredores de tránsito, transporte y comercio, y de 
garantizar la libertad de tránsito. Me gustaría proponer que se añadiera la Organización Mundial de 
Aduanas a la lista de organizaciones mencionada s por el Facilitador, el Embajador Walker, ya que 
es otra organización importante para garantizar el buen funcionamiento de las medidas de 
facilitación del comercio.  
8.134.   El representante del Reino de la Arabia Saudita  formula la siguiente declaración:  
8.135.   En cuanto a la respuesta de la OMC a la pandemia de COVID -19, agradecemos y valoramos 
enormemente los esfuerzos que está liderando, así como el informe del Embajador Walker, que 
esperamos nos permita lograr un resultado s ignificativo sobre este asunto urgente en la CM12. Me 
gustaría agradecer a la Directora General su compromiso y su cooperación con otras organizaciones 
internacionales; el diálogo de alto nivel con los productores de vacunas de todo el mundo fue un 
foro re almente útil. En nuestra opinión, debemos aprovechar ese impulso y continuar un diálogo tan 
fructífero.  
8.136.   El representante del Pakistán  formula la siguiente declaración:  
8.137.   Abordaremos a la vez los puntos 7 y 8 y todas las cuestiones comprendidas en ellos. Le 
damos las gracias por su declaración y por los esfuerzos que ha realizado para impulsar los 
preparativos de la CM12. A falta de cuatro meses, debemos abordar urgentemente muchas 
cuestiones, entre ellas el formato y el funcionamiento de la Conferencia Minist erial, que sin duda 
supondrá un reto. La recién concluida reunión del CNC a nivel ministerial sobre las subvenciones a 
la pesca fue un paso novedoso, pero nos ha alertado de los muchos escollos, como los fallos 
tecnológicos, los husos horarios y las dificu ltades de interpretación que este formato podría 
presentar en la Conferencia Ministerial. Para ello, queremos destacar la importancia de la 
participación plena y equitativa de todos los Ministros a través de un formato uniforme.  
8.138.   También queremos dar las gr acias al Embajador Walker por el trabajo que ha realizado en 
su calidad de facilitador de la respuesta de la OMC a la pandemia. Esperamos seguir trabajando con 
él y con otros Miembros en la búsqueda de un resultado y continuar deliberando sobre este proces o, 
especialmente con el Embajador Walker.  
8.139.   La pandemia dista mucho de haber terminado. Cuanto más tiempo pasemos sin una solución 
significativa, más aumentarán esos retos, que darán lugar a otros nuevos. El carácter mundial de 
esta pandemia exige una respue sta mundial en la que se agoten todas las vías y medios disponibles 
para superar la situación actual. Tomamos nota y apreciamos los esfuerzos de la Directora General, 
en especial el diálogo de alto nivel celebrado recientemente entre la OMC y la OMS. El Pa kistán ha 
manifestado que está abierto a cualquier solución que contribuya de manera significativa a aumentar 
la producción de vacunas, medios de diagnóstico y tratamientos, y a proporcionar un acceso 
equitativo y asequible a ellos en todo el mundo. En est e sentido, el Pakistán es uno de los 
copatrocinadores de la propuesta de exención del Acuerdo sobre los ADPIC que debe formar parte 
integrante de cualquier respuesta a la pandemia por parte de esta Organización.  
8.140.   Damos las gracias a los copatrocinadores de los documentos WT/GC/823, 231 y 822 
presentados para los tres subpuntos de este orden del día. Este esfuerzo revela que todos los 
Miembros son conscientes de la necesidad urgente de que la OMC siga siendo pertinente después 
de esta pandemia y dé una respue sta global a un problema que nos afecta a todos. Al mismo tiempo, 
Presidente, somos muy conscientes de que, para que una respuesta sea satisfactoria, debe aportar 
un valor real y contribuir a abordar realmente los problemas principales. Aunque apreciamos l os 
esfuerzos de los proponentes, observamos que los documentos hacen llamamientos generales que 
sirven a los objetivos de la liberalización del comercio, las restricciones de política y reglamentarias 
y la transparencia. Estos elementos ya están cubiertos de diversos modos por los acuerdos y 
principios de la OMC sobre determinadas materias. Por ejemplo, la pronta aplicación del Acuerdo de 
Facilitación del Comercio es una exigencia general a la que no se opone ningún Miembro, si no fuera WT/GC/M/192  
- 82 - 
  por la falta de la t an necesaria asistencia técnica. De hecho, en muchos Miembros, incluidos los 
países en desarrollo, la aplicación del AFC ya ha avanzado bastante. Del mismo modo, los principios 
que rigen el uso de las restricciones a la exportación, la reducción de los ara nceles, la transparencia 
y las notificaciones están bien establecidos en los Acuerdos de la OMC, y recordar o reiterar esos 
principios no ayudará mucho a la superar la situación planteada por la pandemia. De hecho, la 
imposición de nuevas obligaciones de i nformación, transparencia, seguimiento y examen podría 
añadir una nueva carga a los países en desarrollo, que ya se enfrentan a una capacidad y unas 
infraestructuras deficientes y deben hacer frente simultáneamente a la realidad de la pandemia. Por 
lo tant o, es difícil entender cómo estas propuestas podrían realmente combatir la pandemia.  
8.141.   Observamos que en la presentación de la Unión Europea, en el punto 8 b), si bien se detallan 
cuestiones similares a las tratadas anteriormente, se discute el asunto de las licencias obligatorias 
en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC como medio de aumenta r la producción, que la UE también 
ha planteado en el Consejo de los ADPIC. Nos gustaría remitir a los Miembros a los documentos de 
la OMC IP/C/W/670, 672, 673 y 674, en los que los copatrocinadores de la propuesta de exención 
del Acuerdo sobre los ADPIC e xplican con todo detalle, entre otras cosas, los problemas que existen 
para aplicar las flexibilidades existentes en el sistema de licencias obligatorias. Apreciamos la 
contribución a la producción y exportación de vacunas, por ejemplo a través del Mecanis mo COVAX. 
Sin embargo, son precisamente las limitaciones de los actuales mecanismos de producción las que 
plantean un problema serio. Una mera aclaración de las disposiciones existentes en materia de 
licencias obligatorias no va a resolver los problemas y aumentar repentinamente la fabricación.  
8.142.   También somos conscientes de la preocupación de la Unión Europea y otros Miembros por 
la transferencia de tecnología, y su interés en las licencias voluntarias. Este aspecto también figura 
en el documento presentado por el Taipei Chino (documento 822) en el marco del punto 8 c). En 
muchas de nuestras presentaciones en el Consejo General, en el Consejo de los ADPIC y en otros 
organismos pertinentes, hemos solicitado a los Miembros que señalen cómo podrían garantizar qu e 
los titulares de la tecnología la compartirán con los países en desarrollo, simplemente porque se les 
anima a ello en un documento de la OMC. Del mismo modo, hemos demostrado en muchas de 
nuestras presentaciones, junto con los copatrocinadores de la prop uesta de exención del Acuerdo 
de los ADPIC, que las licencias voluntarias siguen estando en manos de unos pocos que desean 
obtener beneficios monopolísticos exorbitantes, y que las licencias que conceden son selectivas, 
secretas e inadecuadas. No estamos e n contra de los mecanismos de concesión de licencias 
obligatorias o voluntarias. Hemos manifestado constantemente nuestra disposición y apertura a 
todas las soluciones que ayuden a hacer frente a la pandemia. Sin embargo, no entendemos cómo 
podría una mera  reiteración o aclaración de las disposiciones existentes en un documento de la OMC 
abordar de manera concreta los problemas reales que plantea de la pandemia. ¿Cómo van a superar 
estas propuestas el desastre al que nos hemos referido hoy, el hecho de que,  a pesar de que los 
países avanzados ya han conseguido vacunar a casi el 50 % de su población, han adquirido 
anticipadamente el 90 % de los 11.000 millones de dosis que van a fabricarse para finales de este 
año? Por último, como hemos indicado en nuestras in tervenciones de hoy y en intervenciones 
anteriores, estamos dispuestos a debatir y trabajar con las delegaciones sobre propuestas que 
aborden de forma significativa y concreta los problemas principales. Debemos reiterar que la 
exención del Acuerdo sobre lo s ADPIC debe formar parte integrante de cualquier respuesta 
significativa de la OMC a la pandemia e instamos a los Miembros a trabajar con seriedad a tal fin.  
8.143.   El representante de Fiji formula la siguiente declaración:  
8.144.   En cuanto a los puntos 7 y 8, la OMC d ebe responder de forma eficiente y eficaz a la 
pandemia para mitigar la situación actual y diseñar medidas futuras que sean adecuadas y 
sostenibles y ayuden a reactivar el comercio. Esto incluye el acceso a la financiación del comercio  
para apoyar a las mi pymes y al sector de los servicios en los pequeños Estados insulares en 
desarrollo, como Fiji y las islas del Pacífico, a los que esta pandemia sigue afectando y perjudicando 
de forma desproporcionada.  
8.145.   En cuanto al punto 8, agradecemos a los copatrocinador es las propuestas que, en opinión 
de Fiji, ofrecen un marco a la respuesta de la OMC a la pandemia. La propuesta debe ser revisada 
en su totalidad a la luz de otras propuestas a fin de abordar el acceso equitativo a las vacunas, los 
tratamientos y otros pr oductos para combatir la COVID -19. Debemos adoptar un enfoque equilibrado 
que tenga en cuenta las diferentes dimensiones, con vistas a garantizar una respuesta eficaz que 
permita frenar la pandemia y sus mutaciones mediante un acceso equitativo a las vacun as. Tenemos WT/GC/M/192  
- 83 - 
  que hacer posible una reconstrucción mejor y más sólida de nuestras economías, para lo que 
necesitamos en primer lugar disponer de las herramientas necesarias.  
8.146.   En cuanto al documento WT/GC/W/822 del Taipei Chino, Fiji agradece al proponente las  
ideas plasmadas en la propuesta y los esfuerzos realizados para elaborar este proyecto de 
declaración ministerial centrado en tres ejes principales: la lucha contra la COVID -19, la mitigación 
de sus efectos y la recuperación después de la pandemia y más a llá. Esperamos seguir dialogando 
para entender mejor la propuesta, en especial a fin de reactivar a los pequeños Estados insulares 
en desarrollo como Fiji de modo que estén en condiciones de hacer posible una reconstrucción mejor 
y sostenible y de contribu ir a las cadenas de valor mundiales a su debido tiempo.  
8.147.   Fiji da las gracias a la Secretaría y expresa también su agradecimiento por la información 
que figura en la nota informativa sobre la lista indicativa de puntos distribuida por la Secretaría el 
20 de julio, que da cuenta de todos los debates/seminarios que se han celebrado sobre el tema en 
la OMC. Por último, Fiji se suma a la declaración del Grupo ACP y a la declaración del Grupo del 
Pacífico en el marco de estos dos puntos.  
8.148.   El representante de Nigeri a formula la siguiente declaración:  
8.149.   En relación con el punto 8.1, Nigeria considera que el sistema multilateral de comercio debe 
responder a los desafíos planteados por la pandemia. En nuestra opinión, las políticas comerciales 
específicas y las normas com erciales internacionales podrían contribuir a los esfuerzos por contener 
la COVID -19, crear sectores sanitarios resistentes y facilitar la recuperación económica. 
Compartimos la opinión de los proponentes de que las restricciones impuestas por algunos país es 
desarrollados a la exportación de medios de diagnóstico, tratamientos y vacunas destinados a 
combatir la COVID -19 han limitado el acceso de los países en desarrollo a estos productos. Sin 
embargo, en nuestra opinión, el principal problema que limita el acceso a las vacunas es la enorme 
y creciente brecha entre la oferta y la demanda, y la solución está en nuestra capacidad para 
aumentar la producción de estos productos. Creemos que los aranceles no son un obstáculo al 
comercio de productos médicos esenci ales en tiempos de pandemia, ya que los países desmantelan 
unilateralmente los aranceles para salvaguardar la vida de sus ciudadanos. Nigeria, por ejemplo, 
aplicó una suspensión temporal unilateral de los aranceles aplicados a los productos médicos 
esencia les necesarios para combatir la COVID -19 y agilizó los procedimientos aduaneros 
relacionados con la importación de estos productos. Lo que se necesita para aumentar la producción 
de vacunas contra la COVID -19 es establecer una exención del cumplimiento de determinadas 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC a fin de prevenir, contener y tratar la COVID -19. Por 
consiguiente, instamos a los Miembros a que apoyen la propuesta planteada por la India y Sudáfrica 
de eximir determinadas disposiciones del Acuerdo  sobre los ADPIC para la prevención, contención y 
tratamiento de la COVID -19, que figura en el documento IP/C/W/669/Rev.1. La adopción de esta 
exención también facilitará el desarrollo de un sector sanitario resistente a la pandemia en los países 
en desarr ollo. 
8.150.   En cuanto al punto 8.2, Nigeria considera que el principal problema que limita el acceso a 
las vacunas es la enorme y creciente brecha entre la oferta y la demanda, y que la solución está en 
nuestra capacidad para aumentar la producción de estos prod uctos. Las flexibilidades previstas en 
el Acuerdo sobre los ADPIC, especialmente en sus artículos 31 y 31bis, no son suficientes, ya que 
no están concebidas para hacer frente a una emergencia sanitaria mundial como la que plantea la 
pandemia de COVID -19. P or esta razón, creemos que la propuesta de la UE no puede abordar 
eficazmente la precaria situación actual, que se ve exacerbada por la enorme y creciente brecha 
entre la oferta y la demanda de tratamientos y vacunas. La solución sería que todos los países  
tuvieran un acceso rápido a medios de diagnóstico, tratamientos y vacunas asequibles que les 
permitan luchar contra la amenaza de la COVID, y esto solo puede lograrse aumentando la 
producción de estos bienes en los países en desarrollo. Por consiguiente, instamos a los Miembros a 
que apoyen la propuesta que figura en el documento IP/C/W/669/Rev.1. La adopción de esta 
exención también facilitará el desarrollo de un sector sanitario resistente a la pandemia en los países 
en desarrollo.  
8.151.   El representante de Bangladesh  formula la siguiente declaración:  
8.152.   Mi delegación respalda la declaración formulada por el Chad en nombre de los PMA. 
Bangladesh agradece a la Unión Europea, el Canadá y los demás copatrocinadores la información WT/GC/M/192  
- 84 - 
  actualizada sobre las tres comunicaci ones presentadas en el marco de este punto del orden del día. 
Estas comunicaciones subrayan la urgencia de ayudarse unos a otros durante una crisis mundial. 
Los PMA son los que más sufren ante cualquier catástrofe, ya sea mundial, regional o local, y la 
pandemia actual ha multiplicado sus penalidades. Lo más urgente es detener el virus garantizando 
que todas las personas, en todo el mundo, tengan un acceso fácil y asequible a las vacunas y a los 
productos médicos y farmacéuticos esenciales. Bangladesh da la s gracias a los proponentes por 
reconocer que la emergencia humanitaria, tanto para el presente como para el futuro, no se limita 
a la actual pandemia. No obstante, Bangladesh espera que esas propuestas no estén vinculadas a 
ninguna condicionalidad en el f uturo. Además, los Miembros necesitan que se aclaren más varias 
expresiones que figuran en el documento (WT/GC/W/823), como las relativas a las mejores prácticas 
que están surgiendo, los nuevos compromisos en el marco de la OMC y el período de validez de l as 
restricciones a la exportación, por citar solo algunas.  
8.153.   El Presidente  hace referencia a las declaraciones formuladas por las delegaciones, 
señalando, como ya lo ha hecho en ocasiones anteriores, que las cuestiones relacionadas con la 
recuperación de la crisis sanitaria eran primordiales, especialmente de cara a la CM12. Se trata de 
comunicaciones e iniciativas útiles que podrían incorporarse a la labor que realiza el 
Embajador  Walker. De hecho, los procesos sólidos están basados en los textos presentados  por las 
delegaciones. Los Miembros han escuchado la presentación del informe del Facilitador, y el 
Presidente espera poder contar con todos ellos para trabajar juntos y participar de manera 
constructiva en este proceso a fin de que la OMC pueda dar una re spuesta multilateral eficaz y 
creíble a la pandemia.  
8.154.   El Consejo General toma nota  del informe del Presidente en el marco del punto 7, del informe 
del Facilitador y de las declaraciones formuladas en el marco de los puntos 7 y 8.  
9  POLÍTICAS RESTRICTIVAS DE L A ARABIA SAUDITA EN RELACIÓN CON LAS 
IMPORTACIONES DE AVES DE CORRAL - SOLICITUD DEL BRASIL  
9.1.  El Presidente  recuerda que este punto figura en el orden del día a petición de la delegación del 
Brasil.  
9.2.  El representante del Brasil  formula la siguiente declaració n: 
9.3.  El Brasil ha solicitado la inclusión de este punto en el orden del día del Consejo General para 
llamar la atención de los Miembros sobre una serie de medidas restrictivas que la Arabia Saudita 
viene aplicando a la importación de aves de corral. Estas me didas provocaron a una drástica 
reducción de las exportaciones brasileñas a la Arabia Saudita, que entre 2015 y 2020 disminuyeron 
más de un 40 % en términos de volumen y casi un 50 % en términos de valor. Además, en 2016 la 
Arabia Saudita decidió incluir en su Programa de Transformación Nacional el objetivo de un 60 % de 
autosuficiencia en la producción de aves de corral. Tras alcanzarlo, la Arabia Saudita ha ampliado el 
objetivo de autosuficiencia al 80 % para 2025. Se están utilizando varios tipos de medidas,  entre las 
que cabe mencionar la suspensión, seguida de la supresión, del sistema de listas preliminares para 
la aprobación de plantas; la exclusión de las listas de determinadas plantas sin que exista una 
justificación científica o información sobre los r esultados de las inspecciones y evaluaciones; el 
incumplimiento, desde 2012, de la ayuda interna de minimis  otorgada a productos específicos para 
la carne de aves de corral; la cuadruplicación de los aranceles; la introducción de un sistema de 
licencias de importación no automático, que requiere información injustificadamente detallada, 
incluida información com ercial confidencial; y la reducción prevista del tiempo de conservación de 
los productos de pollo congelados de los 12 meses actuales a solo 3 meses, sin fundamento científico. 
El Brasil ha planteado en varias reuniones del Comité MSF una preocupación come rcial específica 
relacionada con la exclusión de la lista de plantas aprobadas. También hemos preguntado a la Arabia 
Saudita por su sistema de licencias de importación en el Comité de Agricultura. El Brasil espera que 
la Arabia Saudita reconsidere estas me didas a la luz de las obligaciones que ha contraído en el marco 
de la OMC.  
9.4.  El representante del Reino de la Arabia Saudita  formula la siguiente declaración:  
9.5.  Para empezar, me gustaría subrayar que el plan y el programa nacionales del Reino de la Arabia 
Saudita son compatibles con los compromisos internacionales, incluidos los que se derivan de los 
Acuerdos de la OMC. Por lo tanto, no estamos de acuerdo con lo afirmado por el Brasil respecto a WT/GC/M/192  
- 85 - 
  nuestro Programa de Transformación Nacional, ni con su argumentaci ón sobre el objetivo de la 
autosuficiencia. Autosuficiencia significa la cualidad o condición de autosuficiente, y no implica en 
modo alguno políticas o medidas restrictivas. Permítanme ahora responder a las preocupaciones 
comerciales específicas planteada s por el Brasil. El Reino de la Arabia Saudita ha tomado nota de 
las preocupaciones expresadas por Brasil y desea indicar a todos los Miembros de la OMC que esta 
cuestión está totalmente relacionada con las medidas sanitarias y fitosanitarias adoptadas por  las 
autoridades sauditas competentes en relación con determinadas explotaciones de carne de aves de 
corral del Brasil. Asimismo, nos gustaría indicar que las autoridades sauditas ya han comunicado 
oficialmente al Brasil los procedimientos necesarios para eliminar estas medidas sanitarias y 
fitosanitarias que afectan a la importación a la Arabia Saudita de carne de aves de corral y otros 
productos cárnicos de aves de corral procedentes de determinadas explotaciones del Brasil. Todas 
las medidas adoptadas po r el Reino de la Arabia Saudita son compatibles con las disposiciones del 
Acuerdo MSF y tienen por objeto garantizar la inocuidad de los alimentos y la protección de la salud 
humana, con arreglo al artículo 2.1 del Acuerdo MSF. Por lo tanto, consideramos q ue no está 
justificado plantear esta cuestión ante el Consejo General, que no es el foro adecuado para debatir 
esta medida sanitaria y fitosanitaria tan técnica, y animamos a Brasil a seguir participando en el 
reciente diálogo para resolver esta cuestión d e forma bilateral y alcanzar una solución satisfactoria 
para ambas partes.  
9.6.  El representante de los Estados Unidos  formula la siguiente declaración:  
9.7.  Los Estados Unidos han planteado preocupaciones similares en relación con las políticas 
adoptadas por la Arabia Saudita, que afectan negativamente a las importaciones de aves de corral. 
No se ha avanzado en la solución de nuestras preocupaciones. Esperamos con interés trabajar con 
la Arabia Saudita y otros Miembros para abordar estas preocupaciones.  
9.8.  El Consej o General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
10  DESAFÍOS RELACIONADOS CON EL COMERCIO A LOS QUE SE ENFRENTAN LOS PAÍSES 
MENOS ADELANTADOS Y CAMINO A SEGUIR: PROYECTO DE DECISIÓN MINISTERIAL 
(WT/GC/W/807)  
10.1.   El Presidente  recuerda que este punto se incluy ó en el orden del día a petición del Chad, en 
nombre del Grupo de PMA, y guarda relación con la comunicación presentada por dicho Grupo acerca 
de los desafíos relacionados con el comercio a los que se enfrentan los países menos adelantados y 
camino a segui r, que figura en el documento WT/GC/W/807 e incluye un proyecto de Decisión 
Ministerial.  
10.2.   El Presidente recuerda además que el punto se debatió en las reuniones del Consejo General 
que tuvieron lugar en diciembre de 2020 y marzo y mayo de 2021, en las que el Grupo de PMA le 
solicitó su asistencia para facilitar una conversación sobre esa cuestión.  
10.3.   En respuesta a esa solicitud, después de la reunión de marzo celebró una ronda preliminar de 
consultas informales con 21 delegaciones. Dado que en mayo presentó un informe sobre dichas 
consultas, se limita a reiterar algunas de las observaciones que hizo entonces: i) las delegaciones 
se han solidarizado con los desafíos a los que se enfrentan los PMA; ii) varias de ellas han planteado 
algunas cuestiones en relació n con lo siguiente: a) la razón de ser de la propuesta, b) el período de 
prórroga de 12 años, c) el enfoque horizontal para la búsqueda de soluciones, en particular a la luz 
de los diferentes problemas a los que se enfrentan los PMA y los diversos efectos de la salida de la 
categoría de PMA, y d) la cuestión de los países que, al salir de la categoría de PMA, obtienen 
mayores ventajas, en particular en comparación con los Miembros que presentan niveles similares 
de desarrollo y nunca se han beneficiado de l as preferencias de los PMA.  
10.4.   El Presidente señala que, posteriormente, mantuvo una reunión de seguimiento constructiva 
con el Chad, el coordinador de los PMA, y Bangladesh, el coordinador temático sobre la graduación 
de los PMA. Dicha reunión tuvo un doble objetivo: en primer lugar, hacer un balance de los esfuerzos 
y actividades de divulgación realizados por el Grupo de los PMA en respuesta a las preguntas 
formuladas por los Miembros sobre la propuesta y, en segundo lugar, comprender cómo prevé el 
Grupo de los PMA llevar adelante esa propuesta en términos concretos.  WT/GC/M/192  
- 86 - 
  10.5.   De los debates mantenidos deduce que el Grupo de los PMA ha considerado que el Consejo 
General es el foro adecuado para entablar un debate horizontal sobre la graduación de la categoría 
de PMA, en particular con miras a trabajar para lograr un resultado para la CM12 o establecer una 
vía clara para avanzar.  
10.6.   El Presidente ha alentado a los PMA a que prosigan sus esfuerzos de divulgación y respondan 
a las preguntas formuladas por los Miembros, y la  presente reunión ofrece otra oportunidad para 
recibir información actualizada sobre dichos esfuerzos.  Asimismo, recuerda al Grupo de los PMA que 
su puerta sigue abierta si se necesita más asistencia.  
10.7.   El representante del Chad, en nombre del Grupo de PMA , formula la siguiente declaración:  
10.8.   El Grupo de PMA presentó un proyecto de Decisión Ministerial en diciembre de 2020. En este 
se propone que todas las medidas de ayuda que se ofrecen a los PMA en el marco de la OMC se 
sigan concediendo a los países que sal gan de esa categoría durante un período de 12 años contados 
a partir de la fecha de graduación. El hecho de salir de la categoría de PMA de un día para el otro no 
cambiará la situación de los PMA, y la pandemia  ha agravado los problemas a los que nos 
enfrentamos y ha puesto de manifiesto cuán frágiles son nuestras economías. Durante el último 
examen trienal del Comité de Políticas de Desarrollo de las Naciones Unidas, Camboya, el Camerún, 
Djibouti, el Senegal y Zambia cumplieron por primera vez los criterio s establecidos para salir de la 
categoría de PMA. Incluyendo a estos, actualmente hay 16 países que cumplen los criterios 
necesarios para salir de la categoría de PMA y están en vías de hacerlo. Además, hay otros 10 países 
que cumplen al menos uno de los c riterios establecidos para salir de este grupo y probablemente 
reunirán los requisitos para hacerlo durante el próximo examen correspondiente a 2020. Por lo tanto, 
se están produciendo importantes progresos en esta esfera, y los PMA necesitan que los Miemb ros 
presten especial atención a los avances que se realicen al respecto.  
10.9.   Estamos decididos a trabajar intensamente con los Miembros sobre esta cuestión y 
agradecemos el amplio apoyo que hemos recibido respecto de nuestra comunicación, que refleja 
que los Miembros son conscientes de los desafíos a los que se enfrentan los PMA y de lo que conlleva 
salir de esta categoría. Los PMA no piden nada nuevo; solo solicitan que se establezca un mecanismo 
formal y previsible para prorrogar las flexibilidades existente s durante algunos años más después 
de la pérdida de la condición de PMA. Ello permitiría atenuar la transición por la que han de pasar 
los PMA que están en vías de salir de dicha categoría, de conformidad con lo previsto en las 
resoluciones pertinentes de las Naciones Unidas.  
10.10.   Varios Miembros han expresado su preocupación por la lógica en que se basa la propuesta, 
la duración de 12 años que se plantea, el enfoque horizontal, el hecho de que se haga una 
diferenciación entre los PMA en vías de salir de dicha categoría y los países en desarrollo que no son 
PMA sobre la base de una serie de indicadores y, por supuesto, la posibilidad de que los PMA pidan 
a las Naciones Unidas que ralentice el proceso de graduación. Hemos respondido a todas las 
preguntas que se h an formulado y no queremos repetir nuestras respuestas ahora, dado que estas 
figuran en las actas de las reuniones formales. Sin embargo, nuestro grupo estará encantado de 
brindar a cualquier Miembro que lo solicite las explicaciones suplementarias requeri das, en el 
contexto de la próxima oportunidad bilateral que se presente.  
10.11.   También quiero señalar a la atención de los Miembros que ni siquiera se ha tratado 
parcialmente la solicitud debidamente motivada que presentó el Grupo de PMA al Consejo de los 
ADPIC  en el documento IP/C/W/668. Los Miembros convienen en que las dificultades relacionadas 
con el Acuerdo sobre los ADPIC que han de enfrentar los PMA después de salir de dicha categoría 
seguirán formando parte integrante de la solicitud debidamente motivada , por lo que se abordarán 
en el Consejo General en el marco de esta comunicación. Por lo tanto, es posible que esta cuestión 
se siga examinando. Nos gustaría que se alcanzara un resultado antes de la CM12. Agradecemos al 
Presidente los constantes debates q ue ha entablado sobre esta cuestión, y también deseamos 
reafirmar que estamos decididos a encontrar un punto de convergencia con los Miembros sobre la 
manera en que abordaremos esta cuestión en la CM12. Considero que un mandato realmente 
centrado en todas las flexibilidades vinculadas con la pérdida de la condición de PMA sería muy útil 
para nosotros y seguiremos conversando con los Miembros y pidiéndoles su apoyo a la causa legítima 
que defienden los PMA.  
10.12.   El representante de Bangladesh  formula la siguiente  declaración:  WT/GC/M/192  
- 87 - 
  10.13.   Bangladesh respalda la declaración que ha formulado el Chad en nombre de los PMA respecto 
de esta cuestión. Para recapitular lo que acaba de decir nuestro coordinador, el Grupo de PMA 
presentó este proyecto en la reunión que celebró el Consej o General en diciembre de 2020 y, desde 
entonces, este ha estado examinando este punto. En el proyecto de decisión se propone que todas 
las medidas de ayuda que se ofrecen a los PMA en el marco de la OMC se sigan concediendo a los 
países que salgan de dich a categoría durante un período de 12 años contados a partir de la fecha 
efectiva de su graduación de la categoría de PMA, conforme a la decisión correspondiente de la 
Asamblea General de las Naciones Unidas.  
10.14.   El Grupo de PMA se ha acercado a diversos Miemb ros y grupos a fin de solicitarles su 
comprensión y apoyo respecto de esta cuestión. Agradecemos a los Miembros de la OMC el apoyo 
general que han mostrado en favor de la comunicación presentada. Incluso los Miembros que no 
han manifestado su apoyo entiend en los desafíos que enfrentan los PMA que están en vías de salir 
de esta categoría. Como acaba de señalar el coordinador, los PMA no están pidiendo nada nuevo, 
sino simplemente que se mantengan las flexibilidades existentes durante algunos años después de 
la pérdida de la condición de PMA, con el fin de facilitar la transición. Les agradecemos sinceramente, 
Señor Presidente, su constante compromiso y las consultas que ha entablado con los Miembros y 
los diferentes grupos sobre esta cuestión.  
10.15.   Debo subrayar que la graduación de un PMA sobre la base de tres umbrales de desarrollo 
no tiene plenamente en cuenta todos los problemas que puede enfrentar un país en materia de 
desarrollo. Un país necesita tiempo para ajustarse a la nueva situación y ada ptarse a la súbita 
pérdida de las medidas de apoyo internacionales, en particular las exenciones y flexibilidades 
relacionadas con el comercio. Mi colega, coordinador de los PMA, ha respondido a algunas preguntas, 
en particular sobre la razón de ser de la propuesta, la duración planteada, el enfoque horizontal, la 
diferenciación y otras cuestiones, por lo que no quiero repetir lo mismo. A nuestro grupo le 
complacerá explicar más a fondo a las delegaciones interesadas cualquier cuestión sobre la que se 
requiera más información, tanto en un contexto formal como informal. En nuestra opinión, esta es 
una de las cuestiones respecto de las cuales podría alcanzarse un resultado en la CM12. Queremos 
seguir colaborando con los Miembros a fin de encontrar un enfoque c omún para abordar esta 
cuestión durante la CM12.  
10.16.   El representante de Nepal  formula la siguiente declaración:  
10.17.   Mi delegación desea sumarse a la declaración formulada por el Chad en nombre del Grupo 
de PMA, y desea plantear los siguientes puntos adicionales.  Deseo referirme a las declaraciones 
formuladas por mi delegación desde el pasado mes de diciembre y reiterar todas las justificaciones 
y argumentos expuestos anteriormente. La exportación sostenible e inclusiva constituye un pilar 
fundamental para el desa rrollo socioeconómico general de un país. Esto sigue siendo fundamental 
para lograr una graduación sostenible de los PMA y los ODS para 2030. A pesar de los devastadores 
efectos que ha tenido la pandemia de COVID -19, los PMA no han dudado en seguir avanzan do para 
abandonar dicha categoría. No obstante, una falta de capacidad suficiente a nivel de la oferta y los 
efectos negativos de la pandemia han hecho que les sea mucho más difícil dar este paso de manera 
sostenible. Para poder hacerlo, los PMA necesitan seguir beneficiándose de las medidas de ayuda 
previstas para estos durante un período determinado después de la graduación. Esto se ha reflejado 
debidamente en la comunicación presentada por el Grupo de PMA. El apoyo temporal brindado 
después de la graduac ión no tendrá efectos negativos importantes en el comercio internacional, ya 
que los PMA solo abarcan alrededor del 1 % del comercio mundial de mercancías, y se suprimirá 
cuando se cumplan 12 años de la fecha de graduación, como se prevé en la comunicación,  que tiene 
por objeto contribuir a que se abandone esta categoría de manera sostenible, y no perjudicar al 
comercio internacional.  
10.18.   Una graduación incompleta y frágil sin un mecanismo de apoyo específico podría llevar a 
que los países que abandonen la cate goría de PMA encuentren más dificultades de las que ya tienen 
debido a las limitaciones que experimentan. Por lo tanto, los países que se gradúan de la lista de 
PMA necesitan de manera apremiante que se sigan aplicando las medidas de ayuda específicas para  
los PMA durante 12 años, tal como se refleja en la comunicación. Los PMA que se encuentran en 
proceso de perder dicha condición no están pidiendo ningún apoyo nuevo o adicional, sino 
simplemente  que se mantengan las flexibilidades ya otorgadas a esos país es durante algunos años 
más, con el fin de facilitar la transición por la que han de pasar al abandonar esta categoría. Se trata 
de una cuestión fundamental de cooperación y colaboración mundial y, por lo tanto, corresponde a 
la comunidad internacional apo yar a este grupo vulnerable de economías.  WT/GC/M/192  
- 88 - 
  10.19.   La representante de Tanzanía  formula la siguiente declaración:  
10.20.   Quisiera sumarme a la declaración efectuada por el Grupo de PMA. Cabe recordar que la 
categoría de PMA fue establecida por la Asamblea General de las  Naciones Unidas en 1971 para 
incluir a países con necesidades económicas especiales que necesitaban un trato especial. Desde 
entonces, se ha concedido a los PMA un trato preferencial en numerosos ámbitos, como un acceso 
preferencial a los mercados en el m arco del Sistema Generalizado de Preferencias, normas de origen 
preferenciales y preferencias en el ámbito de los servicios y muchas otras esferas del sistema 
multilateral de comercio de la OMC. Los objetivos del trato especial concedido son reducir la 
vulnerabilidad de los PMA frente a las externalidades, aumentar sus capacidades productivas y 
vincular los productos de los PMA a los mercados en un esfuerzo por integrarlos en el sistema 
mundial de comercio. Como se mencionó en las reuniones anteriores del C onsejo General, el trato 
preferencial otorgado apoya inmensamente el crecimiento de los PMA. Como resultado, se prevé 
que algunos de ellos abandonen la categoría de PMA en los próximos años. Si bien la pérdida de la 
condición de PMA es un logro importante,  ha de abordarse con cuidado, y se debe prever un período 
de transición razonable para no retroceder en los progresos alcanzados. La OMC ha contribuido 
enormemente a los logros económicos de los PMA y ha desempeñado una función fundamental para 
que estos p uedan abandonar esta categoría. Por ello, será importante que los Miembros respalden 
la decisión propuesta, que ayudará a los PMA que se encuentran en proceso de perder dicha 
condición a no retroceder en los progresos alcanzados.  
10.21.   El representante de los Estados Unidos  formula la siguiente declaración:  
10.22.   Agradecemos las actividades de divulgación realizadas por los PMA y esperamos con interés 
proseguir el debate con ellos mientras tratamos de comprender varios aspectos de la propuesta y 
sus posibles repercusi ones. Creemos que la propuesta plantea varias cuestiones interesantes y 
complejas que se han de seguir examinando. Una de ellas es la cuestión de la equidad horizontal o, 
en este caso, una falta de equidad que puede ser significativa. Según la propuesta, t odo PMA que 
se gradúe seguirá recibiendo durante 12 años desde la graduación el trato especial y las preferencias 
que solo se ofrecen a los PMA. No obstante, un Miembro que no tenga la condición de PMA y obtenga 
menor puntuación que los PMA graduados en di versos indicadores de desarrollo no recibirá ese trato 
especial. Evidentemente, esto plantea una cuestión de equidad. No se trata de una cuestión teórica. 
A tenor de los datos que aportan los colegas de las Naciones Unidas, entendemos que Bangladesh 
y la R DP Lao podrán graduarse ya en 2026. Tanto Bangladesh como la RDP Lao ya tienen, desde 
2019, un INB per cápita (medido sobre la base de la paridad del poder adquisitivo) que ha sido 
significativamente superior a los de algunos Miembros que no son PMA, entre  ellos Nigeria, la 
República Kirguisa, el Pakistán, Kenya, Tayikistán, el Camerún, el Congo y Zimbabwe.  
10.23.   La propuesta también plantea interrogantes sobre la relación entre las normas de la OMC y 
el desarrollo. Algunas de las disposiciones específicas sobre  trato especial y diferenciado para los 
PMA que se prorrogarían durante 12 años desde la graduación retrasarían la aplicación de las normas 
de la OMC por esos Miembros. Esto parece indicar que esas normas de la OMC están de algún modo 
en conflicto con el d esarrollo. Seguimos creyendo que la aplicación de las normas de la OMC fomenta 
el desarrollo y que a los PMA que se gradúen no les conviene retrasar su aplicación. Además, en la 
propuesta también se plantean interrogantes sobre la existencia de una necesid ad, dado el largo y 
flexible proceso de graduación de las Naciones Unidas. Por ejemplo, las Naciones Unidas 
recomendaron una vez que UN determinado PMA quedara "inmediatamente" excluido de esta 
categoría, pero dicho país recién perdió la condición de PMA 2 3 años después. El proceso de 
graduación de las Naciones Unidas tiene por objeto garantizar que, para el momento en que un país 
deje de tener la condición de PMA, sea sumamente difícil que en el futuro este vuelva a cumplir los 
criterios para ser incluido en esta categoría. Esperamos seguir examinando esta cuestión con los 
proponentes.  
10.24.   El representante de China  formula la siguiente declaración:  
10.25.   Los PMA representan alrededor del 12 % de la población mundial, pero solo representan 
menos del 2 % del PIB del mundo y alrededor del 1 % del comercio mundial. Debido a su 
vulnerabilidad a factores externos, los PMA se enfrentan a importantes desafíos, que se han visto 
agravados por la prolongad a pandemia de COVID -19. China apoya de manera decidida una mejor 
integración de los PMA en el sistema multilateral de comercio, y para ello otorga un trato de 
franquicia arancelaria del 97 % a las importaciones procedentes de 41 PMA y un trato de franquicia  
arancelaria del 95 % para las importaciones procedentes de otros 2 PMA. También prevé períodos WT/GC/M/192  
- 89 - 
  de transición para algunos PMA que han abandonado esta categoría recientemente. China ve la 
importancia y la necesidad de entablar un debate sustancial sobre el proyecto de decisión, en 
particular en el contexto de la pandemia. Exhortamos a los Miembros a que examinen de manera 
colectiva y constructiva la propuesta y esperamos lograr un resultado significativo y positivo en la 
CM12.  
10.26.   La representante de Mauricio , en nombre del Grupo Africano , formula la siguiente 
declaración:  
10.27.   Durante la Ronda de Doha, acordamos poner las necesidades e intereses de los países en 
desarrollo, y en especial de los menos adelantados, en el centro de nuestro programa de desarrollo. 
Sin embargo, desde la creación de la OMC en 1994, solo seis países han pasado de ser PMA a ser 
países en desarrollo. Todos reconocemos que la transición de PMA a país en desarrollo plantea 
numerosos desafíos y que los Miembros que pasan por este proceso han de modificar de manera 
importante su régimen comercial, especialmente en lo que respecta a la capacidad institucional y 
las obligaciones que les incumben en el marco de la OMC, incluso en el marco del Acuerdo sobre los 
ADPIC. La pérdida de las preferencias es pecíficas establecidas para los PMA también es motivo de 
preocupación, ya que puede tener importantes repercusiones en el acceso a los mercados que tienen 
esas economías vulnerables. Teniendo en cuenta las posibles dificultades a las que se enfrentan los 
PMA que están en proceso de abandonar esta categoría y los efectos que ha tenido la pandemia de 
COVID -19 en las economías de los PMA, el Grupo Africano apoya plenamente la comunicación del 
Grupo de PMA que figura en el documento WT/GC/W/807, así como el pro yecto de decisión 
ministerial.  
10.28.   Creemos que el período de transición de 12 años permitiría a los PMA seguir beneficiándose 
de las medidas de ayuda específicas para los PMA, y que es razonable que se mantengan el trato 
especial y diferenciado y las flexibil idades existentes. Los países que pierden la condición de PMA 
merecen apoyo y el proyecto de decisión ministerial prevé una transición completa y eficaz en el 
marco del sistema de la OMC. Por consiguiente, el Grupo Africano insta a todos los Miembros a que  
participen constructivamente en los debates sobre la propuesta con miras a su adopción en la CM12. 
Aprovecho también esta oportunidad para expresar nuestro agradecimiento por el acuerdo alcanzado 
en la última reunión del Consejo de los ADPIC de prorrogar el período de transición para el 
cumplimiento de las obligaciones del Acuerdo sobre los ADPIC por los PMA.  
10.29.   La representante de Sudáfrica  formula la siguiente declaración:  
10.30.   Nos remitimos a las declaraciones que formulamos en anteriores reuniones del Consejo  
General y en la última reunión del Consejo General, celebrada en mayo de 2021. Nos sumamos a la 
declaración formulada por el Grupo Africano. Uno de los objetivos primordiales del Programa de 
Acción de Estambul en favor de los PMA para el Decenio 2011 -2020 es la graduación y transición 
fluida de esos países. La salida de la categoría de PMA de las Naciones Unidas representa un hito 
importante en la senda de desarrollo de cada país perteneciente a este grupo. Si bien la pérdida de 
la condición de PMA ha de c elebrarse y representa un avance positivo, la eliminación gradual de las 
ventajas asociadas a la condición de PMA puede dificultar la integración en la economía mundial para 
los Gobiernos de los países que van a cambiar de categoría. Es importante estudiar  qué medidas 
adicionales de apoyo pueden acordarse para garantizar que estos países abandonen la categoría de 
PMA de manera sostenible. Los PMA se enfrentan a grandes desafíos en materia de comercio y 
desarrollo, y estos se han visto agravados en el contex to de la pandemia de COVID -19, que amenaza 
con revertir algunos de los logros alcanzados a lo largo de los años hacia el cumplimiento de los 
ODS. Sudáfrica reitera su apoyo a la comunicación de los PMA que figura en el documento 
WT/GC/W/807 y espera que se  celebren debates constructivos para llegar a una decisión en la CM12.  
10.31.   El representante de la India formula la siguiente declaración:  
10.32.   En primer lugar, acogemos con satisfacción la decisión que adoptaron el mes pasado los 
Miembros en el Consejo de los ADPI C sobre la prórroga del período de transición previsto en el 
artículo 66.1 del Acuerdo sobre los ADPIC, y agradezco y felicito a todos los Miembros por los 
incansables esfuerzos que realizaron a este respecto. La India ha defendido la integración de los 
PMA en el sistema multilateral de comercio y ha estado a la vanguardia de los esfuerzos destinados 
a incrementar su participación en el comercio mundial. Con ese fin, la India ha apoyado 
inequívocamente la solicitud del Grupo de PMA que figura en el document o WT/GC/W/807, por la WT/GC/M/192  
- 90 - 
  duración que decidan los Miembros por consenso. La India insta a los Miembros a que participen 
constructivamente en el debate y a que consideren favorablemente esta propuesta para obtener un 
resultado en la CM12.  
10.33.   El representante de Nigeria  formula la siguiente declaración:  
10.34.   Queremos dar las gracias al Chad por presentar la propuesta en nombre de los PMA, y dejar 
constancia que apoyamos esta iniciativa.  También queremos pedir a los Miembros que consideren 
la vulnerabilidad de los PMA y  que apoyen su propuesta.  
10.35.   El representante del Chad, en nombre del Grupo de PMA , formula la siguiente declaración:  
10.36.   Quiero dar las gracias a los Miembros que han hecho uso de la palabra por su apoyo. También 
hemos tomado nota de las preguntas y preocupacion es planteadas por los Estados Unidos. Estamos 
dispuestos a seguir conversando sobre esta cuestión en todos los formatos posibles. Nos complacerá 
proporcionar las aclaraciones necesarias y responder a las preocupaciones que hayan planteado o 
que puedan plan tear los Miembros. Mantenemos una postura activa, abierta y flexible con el fin de 
llegar a una solución de transacción sobre nuestra propuesta, adoptando al mismo tiempo un 
enfoque realista y pragmático. Sr. Presidente, el pragmatismo y el realismo son lo s conceptos que 
sustentan la labor del Grupo de PMA. Estamos seguros de que todos los Miembros de la OMC 
comprenderán los enormes desafíos a los que se enfrentan los PMA, en particular los países que 
están en vías de perder esta condición. Para abordar las  preocupaciones de los países más 
vulnerables hay que solidarizarse con los pueblos más vulnerables y pobres, lo que plantea desafíos 
específicos. Queremos volver a dar las gracias a los Miembros por su apoyo a esta propuesta.  
10.37.   El representante de la Unión Europea  formula la siguiente declaración:  
10.38.   La Unión Europea es consciente de las dificultades a que se enfrentan los países menos 
adelantados para integrarse al sistema mundial de comercio. La Unión Europea también reconoce 
que, aunque la graduación es un hito positivo y notable que debe celebrarse, muchos de los PMA 
graduados no han alcanzado, en el momento de su graduación, el mismo nivel de capacidad e 
integración en la economía mundial que la mayoría de los países en desarro llo que están mejor 
integrados en el sistema mundial de comercio. Por lo tanto, en algunos casos puede ser necesario 
prever una transición fluida después de la graduación. La Unión Europea considera que debería haber 
ayuda y flexibilidades para los Miembro s de la OMC en función de sus necesidades y limitaciones de 
capacidad, más allá del grupo de PMA. Como se ha señalado anteriormente, así se establece en las 
políticas de comercio y de cooperación de la Unión Europea que proporcionan ayuda a los PMA, a los 
países que se han graduado recientemente de la condición de PMA y a los demás países en desarrollo.  
10.39.   Por lo que se refiere específicamente a la esfera del comercio, el objetivo de la Unión Europea 
es centrarse en la manera de facilitar y mejorar la capacid ad de los países para asumir compromisos 
que fomenten la integración en la economía mundial. A nuestro juicio, esta es la mejor manera de 
que la OMC contribuya efectivamente al desarrollo sostenible. En este sentido, la Unión Europea 
seguirá apoyando inici ativas constructivas para integrar mejor a los Miembros con limitaciones de 
capacidad en el sistema multilateral de comercio y para tener en cuenta a ese respecto la situación 
específica de los PMA que se gradúan. Alentamos en particular los debates basado s en un análisis 
que muestre en qué puntos existen dificultades específicas. Esperamos con interés conocer las 
opiniones de los demás Miembros y damos las gracias al Grupo de PMA por su constante y 
constructiva colaboración en el asunto.  
10.40.   El representante d e Níger  formula la siguiente declaración:  
10.41.   La crisis ocasionada por la pandemia de COVID -19 ha afectado de manera mucho más grave 
a los PMA, no solo desde el punto de vista sanitario, sino también en términos económicos. Esta 
situación empeora la vulnerable  posición en que se encuentran los miembros de nuestro grupo. La 
comunidad internacional ha de desempeñar el papel que le corresponde y ayudar a los PMA en sus 
esfuerzos con recursos financieros adecuados, políticas flexibles y medidas de apoyo internacion al 
eficaces en las esferas en que contamos con capacidades limitadas, como la transferencia de 
tecnología. La rápida propagación de la pandemia ha puesto de manifiesto que el llamamiento a 
establecer una verdadera asociación mundial para garantizar que nad ie se quede atrás no representa 
únicamente un compromiso moral, sino también algo que se ha de contemplar en el largo plazo para WT/GC/M/192  
- 91 - 
  dotar de resiliencia al sistema mundial. Por consiguiente, consideramos que todos los Miembros han 
de apoyar el proyecto de dec isión ministerial que propone conceder a los PMA un período de 
transición de 12 años tras la graduación con el fin de que dicha transición se lleve a cabo sin 
tropiezos. Todos los datos fácticos y demás análisis efectuados por otras organizaciones 
internac ionales, como los publicados recientemente por la UNCTAD, ponen de relieve la urgente 
necesidad de apoyar a los PMA cuando salen de esta categoría, en particular debido a la situación 
extremadamente vulnerable en que se encuentran estos países y las consec uencias desastrosas que 
puede tener en ellos cualquier desastre natural o perturbación cíclica, estructural, económica, 
sanitaria o en materia de seguridad, y cuya gravedad puede ocasionar que retrocedan a la categoría 
de PMA.  
10.42.   La representante de Uganda  formula la siguiente declaración:  
10.43.   Mi delegación se suma a la declaración efectuada por el Chad en nombre del Grupo de PMA 
y a las opiniones expresadas por otros PMA Miembros sobre esta cuestión. Recordamos la declaración 
que efectuamos en la última reunión del Consejo General, que tuvo lugar los días 5 y 6 de mayo 
de 2021, y solicitamos que se refleje plenamente en el acta de esta reunión.16 
10.44.   El Presidente  señala que esta es la cuarta vez que la cuestión se ha examinado en el Consejo 
General. Indica que los P MA han manifestado que consideran que esta es una cuestión importante 
para ellos, que desearían que se resuelva de cara a la CM12. Asimismo, otras delegaciones han 
reiterado los puntos que habían planteado anteriormente respecto de la propuesta. Parecería ser 
necesario aclarar en mayor medida el principal problema que los PMA desean resolver y la respuesta 
que proponen. El Presidente insta a los PMA y a todos los Miembros a que se escuchen los unos a 
los otros y a que trabajen en conjunto para encontrar una  solución mutuamente convenida, y 
manifiesta que está dispuesto a ayudarlos en esta labor.  
10.45.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
11  DIRECTRICES DE PROCEDIMIENTO PARA LOS CONSEJOS Y COMITÉS DE LA  OMC QUE 
ABORDAN PREOCUPACIONES COMERCIA LES - COMUNICACIÓN DE ALBANIA; AUSTRALIA; 
EL CANADÁ; CHINA; LA REPÚBLICA DE COREA; HONG  KONG, CHINA; ISLANDIA; 
MACEDONIA DEL NORTE; LA REPÚBLICA DE MOLDOVA; NORUEGA; NUEVA ZELANDIA; 
PANAMÁ; QATAR; SINGAPUR; SUIZA; TAILANDIA; EL TERRITORIO ADUANERO DISTINTO  
DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU; TURQUÍA; UCRANIA; Y LA UNIÓN EUROPEA 
(WT/GC/W/777/REV.6)  
11.1.   El Presidente  recuerda que el punto se ha incluido en el orden del día a petición de la Unión 
Europea, junto con la comunicación revisada que figura en WT/GC/W/777 /Rev.6.  
11.2.   El representante de la Unión Europea  formula la siguiente declaración:  
11.3.   En nombre de los copatrocinadores, la Unión Europea desea presentar información actualizada 
sobre la labor que hemos realizado respecto de la propuesta relativa a las Directri ces de 
procedimiento para los consejos y comités de la OMC que abordan preocupaciones comerciales.  A 
modo de recordatorio, la finalidad de esta propuesta es mejorar la forma en que los Miembros de la 
OMC se ocupan de las preocupaciones comerciales de los d emás Miembros en los órganos ordinarios 
de la Organización. Durante más de un año, los copatrocinadores de la propuesta han escuchado las 
preocupaciones y sugerencias que se han planteado al respecto.  Deseamos dar las gracias a los 
Miembros por sus observa ciones, y señalar que la versión revisada se ha elaborado en respuesta a 
estas, y con la intención honesta y seria de encontrar posibles puntos de convergencia.  Nos parece 
que las ideas planteadas en la primera parte de la propuesta, relativa a las disposi ciones para las 
reuniones, cuentan con un amplio apoyo, por lo que esta se ha mantenido.  
11.4.   También se nos han planteado algunas inquietudes con respecto a la parte dedicada a la 
resolución informal de las preocupaciones comerciales. Si bien los copatrocinado res están 
convencidos de que estos elementos podrían haber sido positivos, los hemos eliminado. La propuesta 
se centra ahora en que, cuando sea posible y lo consideren adecuado, los Miembros celebren 
 
16 La declaración efectuada por Uganda en la reunión del Consejo General que tuvo lugar los días  5 y 6 
de mayo de 2021 figura en el documento WT/GC/M/191 (párrafo 5.29) y se incluye por referencia en el acta de 
la presente reunión.  WT/GC/M/192  
- 92 - 
  consultas entre sí, con la colaboración de la Secretaría  de la OMC o de expertos técnicos que puedan 
aportar sus conocimientos.  
11.5.   También se han introducido una serie de cambios en relación con el examen de las 
preocupaciones comerciales en los órganos de la OMC. Por ejemplo, se alienta a los Miembros a que 
se comuniquen por escrito, pero se sugiere un plazo más largo para que estos proporcionen una 
respuesta escrita (se propone que este plazo sea de 60 días en lugar de 30). He resumido de manera 
rápida y no exhaustiva las modificaciones propuestas con el fin de  darles una idea de las 
flexibilidades previstas.  
11.6.   El enfoque general de la propuesta sigue siendo el mismo, a saber, el de proporcionar 
orientaciones no vinculantes con el objetivo de orientar a los Miembros sobre cómo utilizar las 
herramientas que tienen a su disposición, pero sigue incumbiendo a los Miembros la responsabilidad 
de abordar las preocupaciones comerciales y de hacer todo lo posible por resolverlas. Esperamos 
poder lograr avances positivos sobre la base de este texto revisado y esperamos redob lar la 
colaboración con otros Miembros.  
11.7.   El representante del Chad, en nombre del Grupo de PMA , formula la siguiente declaración:  
11.8.   El Grupo de PMA toma nota de la información actualizada que ha presentado el coautor sobre 
la propuesta relativa a las directri ces de procedimiento para abordar las preocupaciones comerciales. 
El Grupo de PMA está examinando detenidamente la propuesta y puede que haga más observaciones 
en el futuro. Como observación inicial, nos gustaría señalar que debemos tener en cuenta las 
limitaciones de los PMA y el pequeño tamaño de nuestras delegaciones. Entendemos que la 
propuesta relativa a las disposiciones para las reuniones que figura en el párrafo 1, que establece 
que los documentos deberán presentarse 15 días antes de una reunión, ti ene por objeto facilitar los 
debates sobre preocupaciones comerciales específicas. Puede ser útil contar con más tiempo para 
examinar dichas preocupaciones antes de una reunión dada. No obstante, el plazo de 15 días podría 
ser más difícil de cumplir para l os PMA con preocupaciones comerciales, que pueden no contar con 
el tiempo suficiente para tener los documentos listos 15 días antes de una reunión, por lo que nos 
gustaría preguntarle a los copatrocinadores si podrían aclarar si estas directrices son un ca rácter 
voluntario.  
11.9.   En opinión del Grupo de PMA, al proponer nuevas directrices de procedimiento y procesos se 
han de tener en cuenta las limitaciones que enfrenta nuestro Grupo, nuestros Miembros. Tenemos 
que evitar sobrecargar el sistema, puesto que ello podría impedir que todos los Miembros puedan 
participar plenamente en las distintas actividades y contribuir a estas. Tomamos nota de lo propuesto 
en el párrafo 12 y también del hecho de que los órganos ordinarios de la OMC han creado 
mecanismos para responder a preocupaciones comerciales específicas. Estamos analizando la 
propuesta párrafo por párrafo, teniendo presente la experiencia de nuestras delegaciones. Por 
supuesto, nuestro objetivo es contribuir al debate antes de la Duodécima Conferencia Min isterial.  
11.10.   El representante de Nigeria  formula la siguiente declaración:  
11.11.   Queremos remitirnos a la declaración que efectuamos sobre esta cuestión en la reunión que 
celebró el Consejo General el 22 de julio de 2020 y reiterar que la propuesta plantea dificul tades a 
los países en desarrollo. Para lograr la mejora deseada, es necesario aclarar los problemas que 
socavan la eficacia de los procedimientos verticales actualmente disponibles en los comités y 
consejos ordinarios, que hacen que sea necesario establece r un procedimiento horizontal. También 
es necesario aclarar el alcance de las preocupaciones que se pueden plantear conforme a estas 
directrices de procedimiento, para evitar que los Miembros planteen preocupaciones que estén por 
fuera del alcance de los a cuerdos existentes. Dadas las limitaciones de recursos y capacidades de 
los países en desarrollo, se ha de proceder con cuidado para asegurarse de que propuestas como 
esta no impongan, directa o involuntariamente, una enorme carga sobre los Miembros en des arrollo 
que todavía se están esforzando por cumplir las obligaciones vigentes. Teniendo en cuenta lo 
anterior, estamos dispuestos a seguir colaborando con los proponentes de esta propuesta para 
explorar las flexibilidades adicionales que se pueden prever p ara los países en desarrollo, en especial 
los PMA, que probablemente enfrentarán dificultades para cumplir las directrices que figuran en esta 
disposición.  
11.12.   La Directora General  formula la siguiente declaración :  WT/GC/M/192  
- 93 - 
  11.13.   Quiero dar las gracias a todos. A mi juicio,  lo que ha dicho el Embajador de Kazajstán tiene 
mucho sentido, y realmente debemos reflexionar sobre esto .17 Lo que también me ha llamado la 
atención es que los Miembros dicen que han estado escuchando los mismos llamamientos durante 
años y a lo largo del  tiempo en que han estado aquí, y me parece que deberíamos reflexionar sobre 
eso. Debemos reflexionar seriamente en cómo avanzar en la OMC. Quería compartir con ustedes 
esta reflexión, y señalar que creo que deberíamos examinar esta propuesta para limitar el tiempo 
de las intervenciones.  
11.14.   La representante de Sudáfrica  formula la siguiente declaración:  
11.15.   Deseamos recordar las declaraciones que formulamos anteriormente sobre esta propuesta, 
en particular en la última reunión del Consejo General, celebrada en ma yo de 2021. Nos sigue 
preocupando la aplicación horizontal de esta propuesta. Algunos acuerdos prevén que se aborden 
preocupaciones comerciales específicas. La incorporación de las preocupaciones comerciales 
específicas en todos los comités y consejos afec tará negativamente a los países en desarrollo que 
ya tienen limitaciones de capacidad. Ya contamos con los instrumentos necesarios para abordar las 
preocupaciones comerciales en el marco de los respectivos acuerdos. Esta propuesta prevé ampliar 
los mandato s de los órganos ordinarios de una forma que nos preocupa. No obstante, consideramos 
útiles las sugerencias formuladas en la sección "disposiciones para las reuniones", sobre los 
documentos para las reuniones y las actas de las reuniones, entre otras cosas . Las preocupaciones 
planteadas por los PMA respecto del plazo de 15 días tienen fundamento y han de examinarse 
detenidamente.  
11.16.   El representante del Taipei Chino  formula la siguiente declaración:  
11.17.   Como uno de los copatrocinadores de esta propuesta, es alen tador que los Miembros 
presenten activamente sugerencias que hagan que la propuesta sea más neutral y viable. Cabe 
esperar razonablemente que estas directrices no vinculantes sobre las disposiciones para las 
reuniones, las consultas informales y el examen de las preocupaciones comerciales en los órganos 
de la OMC, entre otras cosas, mejoren sustancialmente el proceso que se sigue para abordar las 
preocupaciones comerciales específicas sin aumentar demasiado la carga que soportan los 
Miembros, a fin de que e stos puedan ocuparse de sus tareas cotidianas y resolver de manera más 
eficaz las cuestiones que están pendientes desde hace mucho tiempo. Además, supondrá un avance 
concreto para mejorar la función de vigilancia y deliberación de la OMC en apoyo de la fut ura reforma 
de la Organización. Esperamos que más Miembros se unan al debate entablado con los proponentes 
y, finalmente, se sumen a la propuesta.  
11.18.   El representante de la República de Corea  formula la siguiente declaración:  
11.19.   El examen de las preocupaciones comerciales en los consejos y comités de la OMC es una 
parte esencial de la supervisión de la aplicación de los Acuerdos de la Organización. Corea agradece 
la intervención que ha realizado la Unión Europea y, como copatrocinador de esta propuesta, apoya 
el establecimiento de directrices de procedimiento no vinculantes en consonancia con esta 
propuesta. A juicio de mi delegación, la propuesta revisada, que refleja algunas de las 
preocupaciones expresadas por los Miembros, ayudará a que el mecanismo de la OMC  funcione de 
manera más eficiente y sistemática a fin de facilitar la resolución efectiva de las preocupaciones 
comerciales entre los Miembros mediante el diálogo. Corea insta a todos los Miembros a que entablen 
un debate constructivo sobre esta propuesta con el fin de ajustar los detalles sobre los 
procedimientos y forjar un consenso.  
11.20.   El representante del Uruguay  formula la siguiente declaración:  
11.21.   Uruguay agradece a los copatrocinadores por la presentación de la sexta revisión de esta 
propuesta, así como l as explicaciones brindadas por la Unión Europea sobre los cambios introducidos 
en la misma. Uruguay mantiene sus dudas anteriormente expresadas sobre la propuesta de adoptar 
un enfoque horizontal y "top -down", en lugar de permitir que cada órgano revise o adapte sus 
normas de funcionamiento, cuando resulte necesario, a la luz de su situación particular. En cuanto 
al párrafo 11, Uruguay entiende que los Miembros deben tener la libertad de aprovechar los 
mecanismos existentes en los Consejos y Comités para pl antear sus preocupaciones y expresar sus 
 
17 Véase la declaración realizada por Kazajstán en el marco del punto 8, párrafo 8.131.  WT/GC/M/192  
- 94 - 
  posiciones de la forma que entiendan pertinente; es decir, son los Miembros quienes deciden cómo 
hacer un mejor uso del tiempo y ejercer sus derechos en la OMC.  Permanecemos dispuestos a 
mantener discusiones abierta s y constructivas con los Miembros interesados a los efectos de mejorar 
el funcionamiento de los órganos regulares de esta Organización y sus resultados, particularmente 
en lo que hace a la resolución efectiva de las numerosas preocupaciones comerciales pr esentadas 
ante los mismos.  
11.22.   La representante del Paraguay  formula la siguiente declaración:  
11.23.   Respecto al documento WT/GC/777/Rev.6, reiteramos que la naturaleza horizontal del 
documento continúa siendo un problema para mi delegación, sobre todo a la luz de l o establecido 
en el párrafo 5, que establece que estos procedimientos prevalecerán sobre los específicos de los 
Comités. La naturaleza de algunos Comités, como los de OTC y MSF, hace que su funcionamiento 
sea distinto al de los demás Comités regulares. Adi cionalmente, estos Comités funcionan 
extremadamente bien, con la excepción de algunos problemas de superposición o secuenciamiento 
que tienen más que ver con el funcionamiento del Consejo del Comercio de Mercancías y la 
coordinación interna de la Secretari a que con el trabajo de dichos Comités per se . Si bien los 
proponentes han asegurado en distintas ocasiones que estas directrices no se aplicarían a dichos 
Comités, esto no se desprende de la propuesta. Adicionalmente, la naturaleza prescriptiva del 
párraf o 6 podría, inadvertidamente bloquear el diálogo en lugar de fomentarlo, pues el Miembro 
objeto de la preocupación podría dilatar su tratamiento alegando que la descripción otorgada por 
adelantado no es suficiente para la preparación de una respuesta susta ntiva. Este comportamiento 
ya lo hemos visto en algunas sesiones de los Comités.  
11.24.   Respecto a la presentación de preguntas, creemos que el Miembro debería enviar las 
respuestas previamente a la reunión, si estas fueron enviadas antes del cierre de agenda, c on miras 
a poder avanzar las discusiones en sala. El plazo de 60 días otorgado posteriormente a la reunión 
hace que, en esencia, las respuestas no sean abordadas en la reunión ni exista la posibilidad de 
repreguntas o aclaratorias en la reunión, lo que dil ata aún más el tratamiento de la preocupación en 
lugar de avanzar su solución. Finalmente, el párrafo 11, donde se "Alienta a los miembros" a enfocar 
sus intervenciones de una manera específica para "optimizar el tiempo disponible", es contrario a la 
posición del Paraguay de que los Miembros harán uso de su mejor entendimiento y parecer sobre 
cómo abordar las preocupaciones de su interés, de que la repetición puede ser necesaria, y de que 
al tratar preocupaciones comerciales debe ser otorgado el tiempo nece sario para su abordaje, según 
la prioridad otorgada por cada Miembro a la preocupación. La sugerencia relativa a "optimizar el 
tiempo" tiene una implicancia tácita de que el tratamiento de las preocupaciones no es un uso 
"óptimo" en los Comités, lo que no es aceptable para mi delegación.  
11.25.   El representante de Chile formula la siguiente declaración:  
11.26.   Chile agradece esta nueva versión del documento. Valoramos positivamente algunas 
modificaciones efectuadas, como la eliminación de la sección "Informal resolution  of trade concerns", 
así como la limitación de las facultades que se quería dar a la Secretaría y los presidentes de los 
órganos. Sin embargo, persiste la idea de establecer directrices horizontales para abordar las 
preocupaciones comerciales específicas e n los Consejos y Comités, prevaleciendo dichos "guidelines" 
por sobre el funcionamiento de cada órgano. Adicionalmente, y a pesar de los cambios introducidos, 
seguimos estimando que esta propuesta limitaría la capacidad de los Miembros para levantar 
preocu paciones comerciales, como indicó Paraguay. Por último, estimamos que buena parte de los 
elementos contenidos en la propuesta no requieren de una decisión del Consejo General, sino que 
pueden ser implementadas en el seno del respectivo Comité, a iniciativa  de su presidente, la 
Secretaría o los propios Miembros.  
11.27.   El representante de la India formula la siguiente declaración:  
11.28.   La India apoya la idea de mejorar las disposiciones para las reuniones de los órganos de la 
OMC con miras a hacerlos más eficientes. Por consiguiente, apoyamos las propuestas de preparación 
por anticipado de un calendario indicativo anual de las reuniones,  distribución de todos los 
documentos que han de examinarse en una reunión al menos 15 días antes de la reunión y 
distribución puntual de las actas de las reuniones de los diversos órganos de la OMC. También 
estamos de acuerdo en que interesa a todos los M iembros aprovechar plenamente las reuniones de 
los Consejos y Comités de la OMC para tratar de obtener resultados satisfactorios en respuesta a WT/GC/M/192  
- 95 - 
  sus preocupaciones comerciales. No obstante, al examinar la posibilidad de introducir cambios en 
los procedimien tos que han de seguir los diversos órganos de la OMC, debemos asegurarnos de que 
esas propuestas no tengan el efecto de aumentar ni reducir los derechos y obligaciones de los 
Miembros en el marco de los correspondientes Acuerdos de la OMC. Asimismo, la Ind ia también 
considera que el foro apropiado para examinar las directrices de procedimiento aplicables a las 
preocupaciones comerciales es el Consejo o Comité competente que se ocupa de una preocupación 
comercial específica, de conformidad con el alcance del  acuerdo pertinente. Por lo tanto, si bien la 
India está dispuesta a examinar todas las posibles propuestas encaminadas a mejorar los procesos 
existentes, no desea privar a los órganos de la OMC de la función de ultimar esas directrices de 
procedimiento.  
11.29.   El representante de Bangladesh  formula la siguiente declaración:  
11.30.   Para empezar, permítanme manifestar nuestro apoyo a la declaración formulada por el Chad 
en nombre del Grupo de PMA. Acogemos con agrado las ideas constructivas que se presentan en la 
propues ta. Mi delegación presentó algunas sugerencias anteriormente, entre ellas, las relativas a la 
introducción de cambios en el actual formato del aviso de convocatoria y la necesidad de publicar el 
resumen de las reuniones el mismo día en el sitio web de la O MC para ayudar a las delegaciones 
más pequeñas que no pueden asistir a todas las reuniones a actualizar su base de información. Mi 
delegación también ha mencionado las preocupaciones que suscita la disposición propuesta en el 
párrafo 10 del proyecto, relat iva a la participación de expertos de las capitales mediante 
videoconferencias, debido a que el servicio de Internet sigue siendo un grave problema en muchos 
países.  No obstante, esperamos con interés colaborar de manera constructiva con todos los 
Miembros  interesados en esta cuestión para hacer avanzar el debate.  
11.31.   La representante de Jamaica , en nombre del Grupo ACP , formula la siguiente declaración:  
11.32.   El Grupo ACP  considera que el hecho de abordar las preocupaciones comerciales a través de 
los Consejos y Comités pertinentes de la OMC ofrece ciertas ventajas sistémicas que benefician a 
todos los Miembros de la Organización. También podría ser beneficioso mejorar la capacidad de los 
Comités y Consejos ordinarios de la OMC para facilitar el examen eficaz de las preocupaciones 
comerciales en la medida en que ello mejore la eficiencia, sea poco costoso y robustezca los procesos 
en cuestión. Sin embargo, tenemos que tener  presente que es posible que ello imponga mayores 
cargas financieras e institucionales a los países en desarrollo y los PMA Miembros. En esencia, para 
llevar a la práctica algunos elementos de la propuesta se requerirá asistencia técnica, formación, 
una ma yor dedicación de tiempo y recursos humanos en algunos casos.  
11.33.   Asimismo, debemos proceder con cautela para evitar establecer plazos que sean difíciles de 
cumplir para muchas delegaciones. También debemos examinar más a fondo si es mejor establecer 
directri ces de procedimiento horizontales en los distintos Consejos y Comités de la OMC, incluso en 
esferas que difieren sustancialmente y que requerirían directrices específicas que se ajusten a la 
labor realizada. El Grupo ACP considera que los Miembros de la OM C deben seguir examinando la 
propuesta actual, y estamos dispuestos a participar en dichas consultas. Por consiguiente, no 
estamos en condiciones de apoyar o respaldar la propuesta en estos momentos. Confiamos en que 
los proponentes acepten nuestra invitac ión a celebrar consultas adicionales con los Miembros.  
11.34.   El representante de los Estados Unidos  formula la siguiente declaración:  
11.35.   Estamos examinando detenidamente la propuesta revisada con miras a adoptar medidas 
prácticas y modestas que contribuyan a logra r un objetivo común, a saber, el de restablecer normas 
que permitan a los Miembros responder y abordar las preocupaciones comerciales planteadas por 
otros Miembros. Como señalado anteriormente, esas normas se han erosionado, y la causa principal 
parece ser  la falta de interés y voluntad política de algunos Miembros para abordar tales 
preocupaciones. Básicamente, el problema es de fondo, no de procedimiento. Sin embargo, no 
descartamos que unas normas de procedimiento pragmáticas puedan ayudar. Los Comités s on 
diversos, y las soluciones que pueden aplicarse horizontalmente tal vez sean pocas. No obstante, 
esperamos poder trabajar con los proponentes para encontrar posibles soluciones. Además, 
instamos a los Miembros -a aquellos que plantearon preocupaciones y  a los que han de responder a 
ellas, y no a la Secretaría ni al Presidente - a que den muestras de voluntad política y trabajen para 
encontrar soluciones sustantivas para abordar las preocupaciones comerciales específicas.  WT/GC/M/192  
- 96 - 
  11.36.   La representante de Uganda  formula  la siguiente declaración:  
11.37.   Mi delegación agradece a los proponentes la propuesta que han presentado y los constantes 
esfuerzos realizados para que las preocupaciones e intereses de los Miembros se reflejen en las 
revisiones. Observamos que aún queda traba jo por hacer a este respecto. Es especialmente 
importante que los proponentes reconozcan plenamente las limitaciones a las que se enfrentan las 
delegaciones como la mía en cuanto a su tamaño. Esperamos con interés que en una revisión del 
documento se tenga  plenamente en cuenta esta importante cuestión.  
11.38.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
12  APOYO PARA LA CONCLUSIÓN DE LAS NEGOCIACIONES SOBRE LAS SUBVENCIONES A 
LA PESCA EN ARAS DE LA SOSTENIBILIDAD DE LOS OCÉANOS Y LAS COMUNIDADES 
PESQ UERAS - PROYECTO DE DECISIÓN MINISTERIAL - COMUNICACIÓN DEL BRASIL 
(WT/GC/W/815)  
12.1.   El Presidente  recuerda que este punto ha sido incluido en el orden del día por segunda vez 
por la delegación del Brasil, junto con la comunicación distribuida con la signatura  WT/GC/W/815.  
12.2.   El representante del Brasil  formula la siguiente declaración:  
12.3.   Se estima que cada año los Gobiernos dedican unos USD 22.000 millones a subvenciones que 
aumentan la capacidad y reducen artificialmente los costos de la pesca. En consecuencia, el 
porcentaje de las poblaciones de peces en niveles biológicamente sostenibles ha disminuido 
constantemente y más de un tercio de las poblaciones de peces en los océanos está actualmente 
sobreexplotado. Este deterioro tiene graves consecuencias en los med ios de subsistencia de millones 
de personas que dependen de los recursos pesqueros. Esta es precisamente la razón por la que 
deberíamos mantener un sentido de urgencia para concluir las negociaciones. No es un asunto menor 
que hoy en día las únicas negocia ciones multilaterales en la OMC que podrían arrojar resultados a 
corto plazo tengan el objetivo de lograr la sostenibilidad. Por ello, los Miembros de la OMC están 
llamados a desempeñar una función crucial para lograr un acuerdo sólido con el fin de reduci r las 
subvenciones que dan lugar a sobrecapacidad y sobrepesca y contribuyen al agotamiento de las 
poblaciones mundiales de peces, así como a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada. El 
Brasil invita a todos los Miembros a adherirse a esta iniciati va y confía en que el proyecto propuesto 
pueda ser aprobado por el Consejo General antes de la CM12. Esperamos con interés trabajar de 
manera constructiva con los Miembros sobre esta cuestión.  
12.4.   El representante de los Estados Unidos  formula la siguiente dec laración:  
12.5.   Los Estados Unidos están decididos a trabajar con los Miembros para llegar a una conclusión 
significativa de las negociaciones. El actual texto de negociación puede servir de base para una 
negociación basada en textos y dirigida por los Miembros , pero aún no contiene los elementos 
necesarios para lograr una conclusión significativa. Los Estados Unidos han propuesto un enfoque 
específico para asegurarse de que cualquier resultado ponga de relieve y aborde el uso del trabajo 
forzoso en los buques d e pesca. Es una forma importante de que la OMC repercuta positivamente 
en la vida de nuestros pescadores y trabajadores. En el texto de negociación faltan otros elementos 
clave y esperamos mantener negociaciones basadas en textos para poder reflejarlos en el texto. 
También se deben abordar importantes deficiencias si queremos concluir satisfactoriamente estas 
negociaciones. Ello incluye el enfoque con respecto al trato especial y diferenciado. Un enfoque 
general del trato especial y diferenciado con exencio nes permanentes no es apropiado ni efectivo 
teniendo en cuenta la finalidad de este acuerdo. Tampoco refleja la realidad de que algunos 
Miembros autodeclarados países en desarrollo se encuentran entre los principales productores y 
otorgantes de subvencione s, o entre los Miembros más ricos de esta Organización. Los Miembros de 
la OMC tienen la oportunidad de elaborar un acuerdo que pueda hacer una contribución significativa 
y creíble a la eliminación de subvenciones a la pesca perjudiciales. Para ello todos los Miembros 
tendrán que introducir mejoras en el texto y apoyar dichas mejoras a fin de alcanzar un resultado 
significativo.  
12.6.   La representante de Mauricio , en nombre del Grupo Africano , formula la siguiente declaración:  WT/GC/M/192  
- 97 - 
  12.7.   El Grupo Africano ha insistido sist emáticamente en que cualquier resultado en la CM12 
debería, entre otras cosas, basarse en los principios de sostenibilidad. Un acuerdo sobre 
subvenciones a la pesca que cumpliese la meta 14.6 de los ODS sería un excelente ejemplo que 
permitiría a la OMC de mostrar que efectivamente está resuelta a contribuir al programa de 
sostenibilidad. También reiteramos esta posición en la última reunión ministerial del CNC. Además, 
la reunión ministerial ha proporcionado orientaciones claras sobre cómo avanzar en las 
negociaciones. Las delegaciones también recuerdan con frecuencia el mandato de la CM11. Quisiera 
reafirmar el compromiso del Grupo Africano de alcanzar un resultado equilibrado en materia de 
subvenciones a la pesca; es en lo que deberíamos centrarnos en los próximos meses.  
12.8.   La representante de Sudáfrica  formula la siguiente declaración:  
12.9.   Sudáfrica apoya las intervenciones realizadas en nombre del Grupo Africano y el Grupo ACP. 
Damos las gracias una vez más al Brasil por su comunicación distribuida con la signa tura 
WT/GC/W/815. Nos guiamos por los mandatos ministeriales, en particular el de la CM11, así como 
el de la meta 14.6 de los OSD en las negociaciones sobre la pesca. Nos preocupa que el proyecto de 
Decisión Ministerial propuesto parece reinterpretar el ma ndato de una forma que no consideramos 
útil y no hace referencia al trato especial y diferenciado, que es un elemento fundamental del 
mandato mencionado anteriormente. Habida cuenta de los objetivos de sostenibilidad del mandato, 
el principio de las respon sabilidades comunes pero diferenciadas debe servir de base para las 
negociaciones. En vista del considerable volumen de trabajo que se ha de llevar a cabo para nuestras 
negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, no vemos cómo los trabajos sobre un pr oyecto de 
decisión nos ayudarán a completar la labor pendiente. Nuestros Ministros en la reunión ministerial 
del CNC de 15 de julio de 2021 indicaron que hace falta trabajar mucho más para abordar los 
desequilibrios del texto actual del Presidente. Debería mos dirigir todos nuestros esfuerzos a velar 
por que se subsanen las lagunas del texto si queremos alcanzar un acuerdo antes de la CM12 o en 
ella. 
12.10.   El representante de la India formula la siguiente declaración:  
12.11.   Aunque la India sigue plenamente comprometida con respecto a las negociaciones sobre las 
subvenciones a la pesca previstas en los mandatos de la meta 14.6 de los OSD y la CM11, 
compartimos nuestra preocupación acerca de la falta de referencia explícita al trato especial y 
diferenciado para los países en desarrollo y PMA, que constituye una parte integral e importante de 
la meta 14.6 de los OSD y el mandato de la CM11. En la reunión anterior del Consejo General, 
destacamos y pedimos que se aclararan algunas de las pocas expresiones utilizadas en la 
comunicación, como "resultado [...] ambicioso", "reducir las subvenciones que ponen en peligro las 
poblaciones mundiales de peces marinos", "mejorar las disciplinas vigentes de la OMC con respecto 
a las subvencione s a la pesca" y "los niveles más altos de sostenibilidad ambiental". Pero no hemos 
recibido aclaraciones sobre estas expresiones que figuran en la comunicación. Resulta 
desconcertante que, en nombre de la responsabilidad colectiva, en la comunicación se co nsidere a 
los países sin ninguna o con una pequeña flota pesquera industrial de la misma manera que a los 
que cuentan con flotas de pesca industrial muy desarrolladas. Creemos que la sostenibilidad 
ambiental de los recursos pesqueros representa un caso clá sico de aplicación del principio de "quien 
contamina paga" y la responsabilidad común pero diferenciada.  
12.12.   En la reunión ministerial del CNC de 15 de julio dedicada a las negociaciones sobre las 
subvenciones a la pesca, quedó patente que los Miembros coinci den en que el statu quo  no es la 
opción preferida, porque las subvenciones y la sobrepesca irracionales por parte de muchos países 
perjudican el interés de nuestros pescadores; sin embargo, también quedó claro que persisten 
importantes deficiencias. Estoy seguro de que las delegaciones habrán tomado nota de que más de 
80 delegaciones dijeron que no creen que el proyecto de texto refundido sea equilibrado ni que 
pueda considerarse una zona de entendimiento para ellos. Escuchamos cómo los Ministros uno tras 
otro calificaron el texto de poco equilibrado e indicaron que era necesario reformularlo para que 
fuera un texto de negociación. En cuanto a la cuestión del trato especial y diferenciado, una vez más 
oradores que representaban a más de 80 delegaciones señal aron que lo que ofrece el texto en 
materia de trato especial y diferenciado es manifiestamente insuficiente y rechazan la idea de que 
el trato especial y diferenciado debería limitarse a la pesca artesanal y eso también dentro del límite 
de 12 millas náuti cas. Además, pidieron que el texto proporcionara suficiente margen de actuación 
para desarrollar sus futuras capacidades pesqueras a fin de lograr un crecimiento equitativo. Los 
Ministros y los Miembros destacaron que, si este acuerdo trata de la sostenibi lidad, sobre la base 
del principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas, los principales otorgantes de WT/GC/M/192  
- 98 - 
  subvenciones que son responsables de la actual situación de los recursos marinos deberían asumir 
una mayor responsabilidad para reducir sus su bvenciones y capacidades de pesca.  
12.13.   Quisiera terminar diciendo que aunque la India mantiene su compromiso de concluir estas 
negociaciones, lamentablemente estamos bastante lejos de la zona de entendimiento necesaria para 
alcanzar un acuerdo. Esperamos que después de la pausa estival se realicen esfuerzos sinceros para 
dar cabida a los intereses de los países en desarrollo y PMA en el proyecto de texto, que de momento 
sigue siendo muy poco equilibrado.  
12.14.   El representante del Chad, en nombre del Grupo de PMA , formula la siguiente declaración:  
12.15.   Los PMA participan activamente en las negociaciones basadas en textos y confían 
plenamente en que los Miembros encuentren una zona de entendimiento en las esferas de que se 
trate para que podamos alcanzar un resultado posit ivo. Como ha recalcado la India, el trato especial 
y diferenciado es un elemento clave de las disposiciones sobre subvenciones a la pesca y creemos 
que los PMA desean reiterar la importancia que reviste el trato especial y diferenciado como medio 
de atende r determinadas preocupaciones de la pesca artesanal, especialmente en los países menos 
adelantados. Realmente necesitamos margen de maniobra para garantizar que nuestra flota pueda 
desarrollarse de manera sostenible. El Grupo de PMA seguirá mostrando flexi bilidad con un espíritu 
constructivo con miras a lograr un acuerdo definitivo sobre las subvenciones a la pesca.  
12.16.   La representante de Jamaica , en nombre del Grupo ACP , formula la siguiente declaración:  
12.17.   Reafirmamos nuestro pleno compromiso de concluir las n egociaciones sobre las 
subvenciones a la pesca lo antes posible, preferiblemente antes de la Duodécima Conferencia 
Ministerial. También deseamos asegurarnos de concertar un acuerdo de calidad que respete los 
mandatos de la meta 14.6 de los ODS y de la CM11 . Los objetivos fundamentales de la OMC son 
prohibir determinadas formas de subvenciones perjudiciales que contribuyen a la sobrepesca, la 
sobrecapacidad y la pesca INDNR, preservando al mismo tiempo los derechos soberanos de los 
Miembros dentro de su juri sdicción marítima y previendo un margen de actuación adecuado para 
que los países en desarrollo y los PMA desarrollen la capacidad de su sector pesquero, de manera 
que aprovechen de manera responsable los beneficios de la economía oceánica. En 2018, solo 10 
de los principales países pesqueros otorgantes de subvenciones incluidos en la categoría de países 
con un índice de desarrollo humano (IDH) alto en conjunto representaban el 64 % del total mundial 
de subvenciones a la pesca. Las subvenciones totales otorg adas por todos los países con un IDH alto 
ascendieron al 87 %, lo que representa el grueso del total. En cambio, sobre la base del mismo 
conjunto mundial de datos se estima que 62 Miembros en desarrollo de la OMC, que forman el Grupo 
de Estados de África, d el Caribe y del Pacífico (ACP) en la OMC, juntos suponen solo el 4,7 % del 
total mundial de subvenciones a la pesca marina. Los miembros del Grupo ACP y del Grupo Africano 
predominantemente no otorgan subvenciones ni se dedican a la pesca industrial a gran escala. Por 
lo tanto, en consonancia con nuestro mandato de eliminar ciertas formas de subvenciones que 
contribuyen a la sobrepesca y la sobrecapacidad, una prioridad de estas negociaciones sería 
centrarse en los grandes subvencionadores que otorgan el 81 % de las subvenciones mundiales sobre 
la base de la distribución proporcional de la carga y de las responsabilidades.  
12.18.   Nos preocupa que la expresión "desarrollo sostenible" a menudo se utilice de manera que 
no refleja la realidad actual del sector pesquero.  Ha quedado también constancia de lo que ha 
indicado el Grupo ACP en el sentido de que las disposiciones sobre trato especial y diferenciado del 
acuerdo deberían prever y promover el desarrollo responsable del sector de la pesca en los países 
en desarrollo  y los PMA. Creemos que todos tenemos interés en garantizar que la pesca a todos los 
niveles siga siendo sostenible sobre la base de las determinaciones y políticas de las autoridades 
nacionales. No hay una única norma internacional común para evaluar la s ostenibilidad, habida 
cuenta de los diferentes marcos ecológicos y reglamentarios existentes. Sin embargo, lo que 
necesitamos es garantizar que se apliquen las normas de sostenibilidad más apropiadas, teniendo 
en cuenta la infinidad de circunstancias difer entes en las que se encuentran los Miembros y el tipo 
de información en que se basan para tomar sus decisiones. Instamos a los Miembros a que participen 
de manera constructiva en los debates a fin de lograr un resultado antes de la CM12. El Grupo ACP 
no cr ee que el escaso tiempo que queda deba dedicarse a negociar un proyecto de decisión 
ministerial sobre la sostenibilidad. Todos nuestros esfuerzos deberían centrarse en lograr un 
resultado en las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca.  WT/GC/M/192  
- 99 - 
  12.19.   El representante de Malasia  formula la siguiente declaración:  
12.20.   En cuanto a las subvenciones a la pesca, Malasia reitera su compromiso de concluir las 
negociaciones antes de la CM12 de conformidad con el mandato. A fin de lograr este objetivo, 
debemos segui r centrados en la búsqueda de soluciones de transacción. Como hemos indicado 
anteriormente, en especial en la reunión ministerial del CNC sobre las subvenciones a la pesca 
celebrada el 15 de julio, a Malasia le preocupa el texto revisado, en particular el alcance poco 
equilibrado y limitado del trato especial y diferenciado, así como el mecanismo de transparencia 
gravoso. También está profundamente preocupada por la inclusión de las subvenciones no 
específicas en el sentido del artículo 2 del Acuerdo SMC en  el artículo 1.2 del proyecto de texto. 
Estamos firmemente convencidos de que las disciplinas relativas a las subvenciones a la pesca 
deberían abordar únicamente las subvenciones específicas a la pesca, otorgando a los países en 
desarrollo y los PMA Miembr os las flexibilidades necesarias para desarrollar su sector pesquero. 
Esperamos que se siga mejorando el proyecto de texto refundido revisado para atender estas 
preocupaciones pertinentes e incorporar la importancia de inscribir la pesca en el contexto de la 
seguridad alimentaria y la economía nacional para muchos Miembros. El resultado de esta 
negociación debe reflejar los principios de la OMC de comercio no discriminatorio, previsibilidad y 
transparencia, competencia leal y promoción del desarrollo y la r eforma económica. Trabajemos 
juntos con miras a concluir las negociaciones lo antes posible.  
12.21.   El representante de Santa Lucía , en nombre de la CARICOM , formula la siguiente 
declaración:  
12.22.   Hacemos esta declaración en nombre del Grupo de la CARICOM y también s uscribimos la 
declaración del Grupo ACP sobre este punto del orden del día. La CARICOM desea reiterar su 
compromiso de concluir de forma satisfactoria las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca 
lo antes posible. Se trata de un compromiso que nuest ros Ministros reforzaron en la reunión del CNC 
a nivel ministerial celebrada el 15 de julio. La importancia de estas negociaciones para la CARICOM 
es indudable. Como hemos indicado en muchas ocasiones, consideramos que lograr un resultado 
satisfactorio en estas negociaciones es fundamental para la sostenibilidad económica, social y 
ambiental de nuestros sectores pesqueros. En este sentido, seguimos abogando por un acuerdo 
justo y equilibrado que someta a disciplinas a los principales responsables del daño o casionado a 
nuestros recursos pesqueros mundiales, mediante la concesión de cuantiosas subvenciones 
perjudiciales durante muchos años. Los Ministros de la CARICOM recientemente han recalcado que, 
como pequeñas naciones pesqueras con sectores pesqueros subd esarrollados, nuestras operaciones 
pesqueras comerciales son minúsculas en comparación con las de los principales agentes. Además, 
nuestras economías son sumamente susceptibles a las conmociones mundiales que ralentizan 
nuestras trayectorias de desarrollo y crecimiento. Estos factores ponen de relieve nuestra insistencia 
en incluir una estricta disciplina sobre el trato especial y diferenciado de conformidad con el mandato 
de Doha, la meta 14.6 de los ODS y la decisión adoptada por nuestros Ministros en la CM11.  
12.23.   El Grupo de la CARICOM está dispuesto a colaborar de manera constructiva con los Miembros 
para llegar a una conclusión satisfactoria de estas negociaciones. Si bien reiteramos nuestra 
disposición a negociar los detalles con los Miembros, incluidas l as salvaguardias y otras garantías, 
seguimos pidiendo a los Miembros que sean sensibles a las realidades de nuestras economías. Los 
Ministros de la CARICOM continúan decididos a alcanzar un resultado de alto nivel en estas 
negociaciones. De nuevo damos las  gracias al Brasil por su comunicación que contiene muchos de 
los elementos que consideramos decisivos. No obstante, instamos a los Miembros a que centren su 
atención en lograr un resultado a través del proceso del Grupo de Negociación sobre las Normas 
para tener un resultado que presentar a los Ministros antes de la CM12.  
12.24.   El representante de Fiji, en nombre del Grupo del Pacífico , formula la siguiente declaración:  
12.25.   Reconocemos la urgencia de completar esta negociación sobre las subvenciones a la pesca, 
que es una prioridad máxima para el Grupo del Pacífico. Los Ministros del Grupo del Pacífico indicaron 
claramente el 15 de julio de 2021 que están decididos a concluir esta negociación antes de la CM12. 
Sin embargo, dejaron claro que no debemos tratar de conc ertar cualquier tipo de acuerdo. Debemos 
lograr un acuerdo equilibrado y significativo en la CM12. Este debe centrarse en someter a disciplinas 
las subvenciones perjudiciales y no la ordenación de la pesca. También debe proporcionar un margen 
de actuación para los pequeños Miembros en desarrollo, especialmente los pequeños Estados 
insulares en desarrollo que actualmente poseen poca o ninguna capacidad pesquera, debe eximir al 
sector de la pesca a pequeña escala y artesanal para apoyar la seguridad de los me dios de WT/GC/M/192  
- 100 - 
  subsistencia y no debería socavar los derechos de los Miembros en el marco de la Convención de las 
Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar a ofrecer acceso para pescar en su ZEE en las condiciones 
que decidan. El Grupo del Pacífico colaborará cons tructivamente con los Miembros después de la 
pausa estival para llevar adelante esta negociación.  
12.26.   El representante de Bangladesh  formula la siguiente declaración:  
12.27.   La delegación de mi país se suma a la declaración formulada por el Chad en nombre de los 
PMA. Bangladesh está plenamente decidido a concluir las negociaciones sobre las subvenciones a la 
pesca. Nos hemos ocupado de esta cuestión durante bastante tiempo. Lamentablemente, aún 
estamos lejos de alcanzar un amplio consenso sobre el contenido del texto refundido revisado. 
Quisiera recordar a todos que la Declaración Ministerial de Doha de 2001 y la Declaración Ministerial 
de Hong Kong de 2005 encomiendan a la OMC que tenga en cuenta las prioridades de desarrollo, la 
reducción de la pobreza, así como las preocupaciones en materia de medios de subsistencia y 
seguridad alimentaria de nuestros países en cualquier resultado de las negociaciones sobre las 
subvenciones a la pesca. La meta 14.6 de los OSD se basa en nuestro mandato de Hong Kong y 
añade un plazo p ara terminar estas negociaciones; ahora nuestro mandato consiste en concluirlas 
antes de la CM12. Para ello, debemos ceñirnos a nuestro mandato y toda desviación demoraría el 
proceso y haría difícil avanzar rápidamente en nuestras negociaciones. La delegac ión de mi país da 
las gracias a la delegación del Brasil por este proyecto de Decisión Ministerial y la declaración que 
ha formulado en la presente reunión. Sin embargo, en nuestra opinión, se necesitará más tiempo 
para dar cabida a cualquier nuevo mandato  y no estamos seguros de disponer de ese tiempo. 
Debemos redoblar los esfuerzos que estamos realizando y, de este modo, cumplir nuestra 
responsabilidad colectiva. Bangladesh está preparado para colaborar de manera constructiva con los 
Miembros para conclui r las negociaciones antes de la CM12.  
12.28.   El representante del Pakistán  formula la siguiente declaración:  
12.29.   Como han señalado muchos Miembros que nos han precedido, esperamos que concluyan las 
negociaciones sobre la pesca que están en curso. Damos las gracias a l Brasil por esta propuesta y 
el proyecto de Declaración Ministerial. De hecho, las subvenciones a la pesca son uno de los 
elementos más importantes de las negociaciones que se llevan a cabo en la OMC en el marco del 
Programa de Doha. Con respecto a la pro pia propuesta, resulta difícil comprender su motivación. En 
primer lugar, la propuesta consiste en un proyecto de Decisión Ministerial que se habrá de acordar 
en la CM12 con el objetivo de alcanzar un alto nivel de sostenibilidad ambiental al concluir los 
debates. ¿Implicaría esto que los Miembros no están tratando de llegar a una conclusión en la CM12? 
Asimismo, observamos que en el documento se afirma también un compromiso con la meta 14.6 de 
los OSD, pero el texto del proyecto de Decisión reduce el manda to a solo un nivel superior de 
sostenibilidad ambiental. No menciona el aspecto más fundamental del trato especial y diferenciado, 
que es el núcleo de la meta 14.6 de los ODS. Si bien asegurar la sostenibilidad ambiental constituye 
un objetivo muy necesari o, todos tenemos también la responsabilidad con nuestros pueblos de 
permitirles tener la oportunidad de contar con medios de subsistencia sostenibles. Además, al 
considerar la sostenibilidad, debemos abordar todos los aspectos del desarrollo sostenible par a que 
sea realmente significativa. Los Ministros nos guiaron bien el 15 de julio y todos nos comprometimos 
a trabajar arduamente para llegar a una conclusión aceptable de las negociaciones sobre la pesca. 
El Pakistán aún no está convencido de la utilidad d e la decisión propuesta en este momento.  
12.30.   La representante de Sri Lanka  formula la siguiente declaración:  
12.31.   La manera en la que vemos esta propuesta es que tiende a dar distintas interpretaciones de 
los mandatos de desarrollo sobre las subvenciones a la pesca y a prejuzgar el resultado, sin tener 
en cuenta los elementos del mandato en su totalidad. Nadie puede t ratar de quitar ciertos elementos 
del mandato que les favorecen y sugerir que dichos elementos figuren en cualquier resultado al que 
se llegue. Como han declarado categóricamente los Ministros hace poco, las negociaciones actuales 
deben abordar todos los e lementos incluidos en los mandatos. También han expresado sus graves 
preocupaciones acerca del texto actual y la necesidad de proporcionar un equilibrio y las zonas de 
entendimiento más necesarias, de modo que todos los Miembros puedan participar en negoci aciones 
significativas, con miras a llegar a un resultado antes de la CM12. El proyecto de Decisión Ministerial 
propuesto parece reinterpretar el mandato de una manera que a Sri Lanka no le parece útil y no 
hace referencia al trato especial y diferenciado,  un elemento fundamental del mandato. Todo 
acuerdo debe reconocer el trato especial y diferenciado en principio, aunque entendiendo que 
distintos países se encuentran en diferentes etapas de desarrollo y el actual acuerdo de pesca refleja WT/GC/M/192  
- 101 - 
  sus capacidades e conómicas actuales. Las necesidades cambiarán con el tiempo a medida que los 
países evolucionan. Todo acuerdo tendrá que proporcionar un equilibrio para atender las necesidades 
actuales y futuras. Por ello, opinamos que la propuesta del Brasil adolece de u na falta de 
reconocimiento de estas consideraciones.  
12.32.   La representante de Tailandia  formula la siguiente declaración:  
12.33.    Tailandia desea recalcar que las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca son nuestra 
prioridad y desea pedir que se concluya lo antes posible el acuerdo sobre subvenciones a la pesca. 
Por lo tanto, la voluntad y los esfuerzos de todos los Miembros por impulsar las negociaciones hacia 
la consecución del objetivo nunca han sido tan cruciales. No podemos permitirnos ninguna demora 
más en abordar las subvenciones a la pesca perjudiciales y preservar la sostenibilidad de los recursos 
pesqueros, especialmente en este momento crítico - la OMC tiene que demostrar que es pertinente 
en un entorno comercial mundial en evolución. Es hora de que  todos nos centremos en negociar 
disciplinas y hagamos todo lo posible por acortar las distancias y reducir las diferencias, con el fin 
de cumplir el mandato de la Undécima Conferencia Ministerial y la meta 14.6 de los Objetivos de 
Desarrollo Sostenible de  las Naciones Unidas. Tailandia desea reafirmar su total compromiso de 
participar activamente en las negociaciones y apoya el modo de proceder del Presidente, con miras 
a un resultado equilibrado que atienda las peticiones de lograr un acuerdo significativ o, disciplinas 
eficaces y suficiente margen de actuación. Dicho eso, aunque comprendemos perfectamente las 
posiciones de los Miembros, nos parece que ya tenemos muchas cuestiones entre manos. Por ello, 
deberíamos centrarnos más bien en las cuestiones inclu idas en el mandato que han sido debatidas 
durante muchos años a fin de concluir lo que ya tenemos entre manos actualmente. Podemos seguir 
debatiendo otras cuestiones que algunos Miembros quizá consideren pertinentes para el debate 
sobre las subvenciones a la pesca en el futuro. No estamos diciendo que no vayamos a debatir esto, 
pero creemos que no es el momento adecuado para hacerlo.  
12.34.   El representante de la República Centroafricana  formula la siguiente declaración:  
12.35.   Las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca han evolucionado mucho en el último 
mes y de manera positiva, porque los Miembros cuentan con un proyecto de texto y, como dijeron 
los Ministros en la Conferencia Ministerial de julio, se trata de un documento básico que permitirá 
proseguir y conc luir las negociaciones en este sector de actividad. Recientemente hemos mantenido 
un intercambio y una reunión con la Directora General sobre el establecimiento de mecanismos de 
asistencia técnica y sobre la ayuda para la creación de capacidad en los PMA. Tenemos que 
diferenciar la asistencia técnica del trato especial y diferenciado, teniendo en cuenta los aspectos de 
la pesca artesanal. Recurrimos a los Miembros para que muestren flexibilidad a fin de poder concluir 
un acuerdo basado en los principios de sostenibilidad, respetando la meta 14.6 de los OSD para 
2030.  
12.36.   El representante de Nigeria  formula la siguiente declaración:  
12.37.   Nigeria desea dar las gracias al Brasil por presentar el proyecto de Decisión Ministerial del 
Consejo. Nigeria aduce cuatro razones  para demostrar que la propuesta brasileña se desvía de los 
objetivos de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca enunciados en la meta 14.6 de los 
OSD, el mandato de los Ministros de la OMC y el párrafo 9 del Anexo D de la Declaración Ministeri al 
de Hong Kong de 2005, así como la Declaración Ministerial de 2001. Teníamos la esperanza de que 
el Brasil retirara o modificara esta propuesta. Sin embargo, esto no ha ocurrido.  
12.38.   Teniendo en cuenta que ya hemos transgredido el plazo de 2020 para dar cum plimiento a la 
meta 14.6 de los OSD, lo mínimo que podemos hacer es trabajar con miras a lograr resultados antes 
de la CM12 en lugar de comprometernos a concluir las negociaciones en una fecha ulterior más allá 
de la CM12. Además, la meta 14.6 de los OSD y  el mandato de nuestros Ministros requiere que 
prohibamos y eliminemos las subvenciones que contribuyen a la sobrecapacidad, la sobrepesca y la 
pesca INDNR, respectivamente, y no un compromiso de reducir las subvenciones perjudiciales como 
sugiere el Brasi l. Por otra parte, el objetivo propuesto de lograr "los niveles más altos de 
sostenibilidad ambiental" enunciado en la propuesta del Brasil, que está orientada a la introducción 
de obligaciones de ordenación pesquera en la OMC, difiere sustancialmente del objetivo de "potenciar 
el aprovechamiento mutuo del comercio y medio ambiente" establecido en las Declaraciones 
Ministeriales de Hong Kong y de Doha. Hemos dejado constancia sistemáticamente de nuestra 
objeción a la introducción de las obligaciones de orde nación pesquera en la OMC, pues ya se WT/GC/M/192  
- 102 - 
  demostró en el pasado que ese enfoque es ineficaz para abordar los problemas mundiales de 
sobrecapacidad y sobrepesca. Asimismo, la propuesta pasa por alto los pilares económico y social 
de los OSD, así como la necesid ad de un efectivo trato especial y diferenciado a favor de los países 
en desarrollo. Esta propuesta no cumple los objetivos enunciados en la meta 14.6 de los OSD y el 
mandato de nuestros Ministros. Por consiguiente, no apoyaremos la propuesta.  
12.39.   El represent ante de Indonesia  formula la siguiente declaración:  
12.40.   En este momento deberíamos centrarnos en negociar el proyecto de texto de las disciplinas. 
Tenemos que ser optimistas y ambiciosos en el proceso de negociación hasta la CM12. Como han 
señalado otros coleg as, creemos que hay muchos aspectos de la propuesta que deben examinarse 
y negociarse para reflejar las opiniones divergentes sobre las disciplinas.  
12.41.   El representante del Brasil  formula la siguiente declaración:  
12.42.   Deseamos dar las gracias a todas las delega ciones que se han tomado el tiempo de participar 
en este debate. Aprenderé de las observaciones formuladas y trataré de mejorar el texto con otra 
versión. En cuanto a la reunión ministerial del CNC que tuvo lugar el 15 de julio, tengo la sensación 
de que e l consenso general gira en torno a dos ideas. El texto efectivamente ofrece una zona de 
entendimiento a pesar de los desequilibrios identificados por algunos, y que podemos mejorar. Existe 
también el convencimiento generalizado de que simplemente no dispon emos de otros veinte años 
para bloquear este proceso. Veinte años son suficientes, encontremos una solución. Otra cuestión, 
que resulta bastante sorprendente ya que he escuchado en muchas declaraciones una dicotomía ya 
superada entre el medio ambiente y la s personas. La propia noción de sostenibilidad integra esas 
dos dimensiones. Al hacer referencia a un mandato de las Naciones Unidas sobre la sostenibilidad, 
esta ya queda integrada. No se trata de un debate entre biólogos. No nos hemos reunido aquí para 
salvar peces porque nos gusta el pescado; nos puede gustar, pero no se trata de eso. Cuando 
preservamos el medio ambiente, queda integrado. O protegemos los peces y tenemos comunidades 
pesqueras, o esto va a desaparecer. Propongo un ejemplo muy simple. Cuan do llegue la pausa 
estival, dejemos que los delegados vuelvan a sus capitales y a las comunidades pesqueras y planteen 
una pregunta muy simple: ¿quieren esperar otros veinte años en los que sus poblaciones de peces 
se reducirán un setenta u ochenta %? Ese es el precio que vamos a pagar a fin de tener un margen 
de actuación, ¿están contentos con eso? No podremos pescar pero tendremos todo el margen de 
actuación que necesitamos, y quizá dentro de otros veinte años tendremos un sector pesquero 
floreciente. Per o vamos a pagar ese precio. El precio por esas nociones abstractas lo paga la gente 
ordinaria directamente afectada. Tenemos que ser claros sobre esas cuestiones porque si no, el 
debate nunca va a avanzar. Hoy he escuchado que en este debate faltan ideas, así que quizá yo 
pueda aportar nuevas ideas. Tenemos que actualizar los términos del debate. No es posible que 
digamos lo mismo después de veinte años. Cuando proponemos altos niveles de sostenibilidad, se 
trata de personas. De las generaciones actuales y futuras. Repito esta pregunta muy simple: 
¿podemos desperdiciar otros veinte años? Creo que no. Es hora de avanzar y llegar a un acuerdo.  
12.43.   El representante del Camerún  formula la siguiente declaración:  
12.44.   La delegación de nuestro país suscribe las declaracione s formuladas por el Grupo Africano y 
el Grupo ACP. Creemos que la mejor repercusión de esta propuesta del Brasil se reflejará en el 
compromiso real y verdadero de todas las partes de ser capaces de dar un significado concreto al 
mandato en estas negociacio nes. El mandato establece claramente que tenemos que prohibir las 
subvenciones que contribuyen a la sobrepesca y la sobrecapacidad, eliminar las subvenciones a la 
pesca INDNR y garantizar el trato especial y diferenciado. El trato especial y diferenciado a propiado 
es operativo y efectivo. Esta es precisamente la cuestión en la que deberíamos centrar nuestros 
intereses. De hecho, nuestros Ministros han indicado que el texto actual, aunque incluye algunos 
elementos apreciables, se aparta del mandato inicial s obre la prohibición real y efectiva impuesta a 
las subvenciones a la sobrecapacidad y la sobrepesca. Más allá de eso, tenemos disposiciones que 
tienden a dar legitimidad a prácticas que han conducido a la sobreexplotación de especies.  
12.45.   En cuanto a la elimi nación de las subvenciones a la pesca INDNR, las disposiciones actuales 
no son lo suficientemente precisas. No son operativas desde un punto de vista legal y crean conflictos 
legales. La delegación de nuestro país ha insistido en esto regularmente y ha exp resado sus reservas 
al respecto. Esperamos que los debates en el futuro permitan volver a los términos iniciales de 
nuestro mandato o redefinirlos. Dar sentido a nuestro mandato es la única forma de garantizar la WT/GC/M/192  
- 103 - 
  sostenibilidad como se establece en los tér minos de nuestro mandato. Esto es precisamente lo que 
ha resaltado el Camerún en repetidas ocasiones. Nuestro Ministro lo ha reiterado una vez más. 
Damos las gracias a quienes han expresado su compromiso. Esperamos que en los próximos meses 
podamos volver a las negociaciones iniciales y darles un sentido que esté en consonancia con nuestro 
mandato y con el objetivo de sostenibilidad.  
12.46.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
13  DECLARACIÓN DEL G90 SOBRE EL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO - 
COMUNICACIÓN DE SUDÁFRICA EN NOMBRE DEL G90 (WT/GC/234)  
13.1.   El Presidente  recuerda que este punto ha sido incluido en el orden del día por segunda vez 
por la delegación de Sudáfrica en nombre del G90, junto con la comunicación distribuida con la  
signatura WT/GC/W/234.  
13.2.   La representante de Sudáfrica  formula la siguiente declaración:  
13.3.   La Declaración destaca el impacto desproporcionado de la COVID -19 en los países en 
desarrollo, especialmente los PMA, los PDSL, los PDINPA, los PEID y las EPV, no sol o como una crisis 
sanitaria a corto plazo sino como una devastadora crisis social y económica en los meses y años 
venideros, que agravará la brecha de desarrollo, la desigualdad y la asimetría del desarrollo 
económico que ya existían antes de la crisis.  
13.4.   Como se indica en la publicación de la OCDE titulada Global Outlook on Financing for 
Sustainable Development 2021, la crisis provocada por la COVID -19 se produjo en los albores de la 
Década de Acción para alcanzar los ODS (2020 -2030). La crisis sanitaria de sencadenó una crisis 
económica de efectos duraderos en las desigualdades y el desarrollo, que ha golpeado con mayor 
violencia a los países que carecen de medios financieros y tecnológicos para hacer frente a 
emergencias sanitarias prolongadas y a las neces arias restricciones a la circulación de personas y al 
comercio general.  
13.5.   De acuerdo con este informe, el número de países que ha entrado en recesión económica 
nunca ha sido tan elevado desde la Segunda Guerra Mundial, y más del 73 % de los países de 
ingreso s bajos y medianos se han visto afectados (90 de 122). Según el Banco Mundial, la COVID -19 
ya ha aumentado en 120 millones el número de pobres del mundo y se prevé que esta cifra ascienda 
a 150 millones para finales de 2021. Asimismo, el Banco Mundial esti ma que más del 80 % de los 
"nuevos pobres" estarán en países de ingresos medios.  
13.6.   El impacto económico de la pandemia es mucho más amplio, ya que afecta a todos los 
sectores, con inclusión de la agricultura, las manufacturas y los servicios, agravando la 
vulnerabilidad de los países en desarrollo que disponen de un margen fiscal limitado para responder 
a la crisis.  
13.7.   El G90 recuerda que el Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial 
del Comercio (OMC) reconoce que "es necesario realizar  esfuerzos positivos para que los países en 
desarrollo, y especialmente los menos adelantados, obtengan una parte del incremento del comercio 
internacional que corresponda a las necesidades de su desarrollo económico". Por lo tanto, el sistema 
multilateral  de comercio ha sido plenamente consciente de los distintos niveles de desarrollo entre 
los Miembros de la OMC y de que el comercio internacional debería contribuir a ayudar a los países 
en desarrollo y menos adelantados a aumentar su participación en el c omercio internacional. Por 
ello, el trato especial y diferenciado es fundamental para los países en desarrollo y los PMA como 
medio de conseguir ese fin.  
13.8.   Los niveles de desarrollo, en términos de infraestructura, tecnología, industrialización, 
digitalizaci ón, prosperidad, etc., son bastante diferentes entre los países desarrollados y los países 
en desarrollo y menos adelantados. El trato especial y diferenciado se incorpora al sistema 
multilateral de comercio como medio de garantizar que el comercio pueda c ontribuir a que los países 
con menor nivel de desarrollo puedan recuperarse e integrarse efectivamente en el comercio 
mundial. Por lo tanto, el trato especial y diferenciado está en el centro de los esfuerzos por establecer 
condiciones de igualdad para los  países en desarrollo y menos adelantados y salvar las diferencias 
que les separan de sus homólogos desarrollados.  WT/GC/M/192  
- 104 - 
  13.9.   Así pues, el fortalecimiento y la puesta en práctica de las disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado de conformidad con el mandato establecido en el párrafo 44 de la Declaración Ministerial 
de Doha constituyen ahora una cuestión apremiante. Permitirán a los países en desarrollo diversificar 
e industrializar sus economías para acelerar su recuperación y mejorar su resiliencia frente a 
conmociones futuras. El G90 está preocupado por la falta de progresos en las negociaciones sobre 
trato especial y diferenciado en el CCD en Sesión Extraordinaria.  
13.10.   La categorización de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado en los Acuerdos de  
la OMC se describe en el documento WT/COMTD/W/258 e incluye: i) disposiciones cuya finalidad es 
aumentar las oportunidades comerciales de los países en desarrollo Miembros (15 disposiciones de 
diversos Acuerdos de la OMC), conceder una gran prioridad a la  reducción y supresión de los 
obstáculos que se oponen al comercio de los productos cuya exportación ofrece o puede ofrecer un 
interés especial para los países en desarrollo, incluidos los derechos de aduana y otras restricciones 
que entrañen una diferenci ación irrazonable entre esos productos en su forma primaria y después 
de transformados, o elaborar medidas concretas que favorezcan el desarrollo del potencial de 
exportación y faciliten el acceso a los mercados de exportación para los productos de interés  para 
los países en desarrollo: ii) disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben 
salvaguardar los intereses de los países en desarrollo Miembros (47), que incluirán, por ejemplo, 
abstenerse de introducir o aumentar derechos de aduana o aplicar obstáculos no arancelarios a los 
productos de interés para los países en desarrollo, o tener en cuenta los intereses comerciales de 
los países en desarrollo al aplicar medidas comerciales; iii) flexibilidad de los compromisos, las 
medidas, y util ización de instrumentos de política (44), por ejemplo, prever la asimetría en las 
negociaciones comerciales con los países desarrollados, sin esperar reciprocidad por los 
compromisos contraídos - El artículo 6.2 del Acuerdo sobre la Agricultura quedará com prendido en 
esta categoría; iv) períodos de transición (27); v) asistencia técnica (25); y vi) disposiciones 
relativas a los PMA Miembros (25).  
13.11.   El G90 presenta la Declaración sobre Trato Especial y Diferenciado con miras a asegurar una 
integración eficaz d e los países en desarrollo en el comercio mundial. El párrafo 44 de la Declaración 
Ministerial de Doha reconoce el trato especial y diferenciado como un derecho consagrado en los 
Acuerdos. El trato especial y diferenciado para los países en desarrollo y me nos adelantados forma 
parte integral de la arquitectura del sistema multilateral de comercio. El párrafo 44 de la Declaración 
Ministerial de Doha dispone que se examinen las disposiciones sobre trato especial y diferenciado 
que ya están incluidas en los Ac uerdos de la OMC existentes y que se refuercen para hacerlas más 
precisas, eficaces y operativas para los países en desarrollo y menos adelantados.  
13.12.   Por lo tanto, el CCD en Sesión Extraordinaria ha de lograr resultados de conformidad con su 
mandato, estable cido en el párrafo 44 de la Declaración Ministerial de Doha. De las 155 
disposiciones, el G90 solo ha priorizado 10 que son fundamentales para la trasformación estructural, 
así como para garantizar la integración efectiva de los países en desarrollo en el comercio mundial. 
El G90 no pide exenciones generales de los compromisos. La propuesta se centra en dar efectividad 
a los compromisos colectivos contraídos por los Miembros de la OMC en el marco de diversos 
Acuerdos de la Organización que facilitarán la in tegración de los países en desarrollo y menos 
adelantados en el sistema multilateral de comercio.  
13.13.   El G90 sigue preparado para colaborar con todos los Miembros de buena fe para encontrar 
soluciones. Este es el problema de larga data que hay que resolver ant es de la CM12. Para concluir, 
Señor Presidente, la Declaración subraya la necesidad de preservar el trato especial y diferenciado 
como un principio fundamental del sistema de la OMC.  
13.14.   El representante de Nigeria  formula la siguiente declaración:  
13.15.   Las propue stas revisadas relativas al trato especial y diferenciado presentadas por el G90 
son esenciales para aumentar las oportunidades comerciales de los países en desarrollo y los PMA, 
acelerar su recuperación económica tras la COVID y apoyar la construcción de economías resilientes. 
El debate de las 10 propuestas del G90 sobre trato especial y diferenciado relativas a acuerdos 
específicos en el CCD en Sesión Extraordinaria se está viendo frustrado continuamente por los países 
desarrollados que, en sus respectiva s declaraciones en las reuniones del CCD en Sesión 
Extraordinaria, han reiterado constantemente su falta de voluntad de participar en los debates sobre 
las propuestas relativas a acuerdos específicos presentadas por el G90 sobre trato especial y 
diferencia do. Eso envía un mensaje equivocado y puede menoscabar la fe que los países en 
desarrollo y los PMA tienen en el sistema multilateral de comercio. Asimismo, se corre el riesgo de WT/GC/M/192  
- 105 - 
  paralizar el sistema multilateral de comercio en caso de que los países en de sarrollo también repitan 
esa acción en otras negociaciones y labores de la OMC. El mejor enfoque es que los países 
desarrollados arrojen luz sobre los elementos específicos de las propuestas del G90 que plantean 
dificultades, si es que las hay, para que po damos debatir y trabajar colectivamente en la búsqueda 
de resultados notables sobre el trato especial y diferenciado, con arreglo al párrafo 44 de la 
Declaración Ministerial de Doha.  
13.16.   La representante de Mauricio , en nombre del Grupo Africano , formula la si guiente 
declaración:  
13.17.   El Grupo Africano apoya y suscribe la declaración de Sudáfrica en nombre del Grupo ACP 
sobre la Declaración del G90 sobre el trato especial y diferenciado que figura en el documento 
WT/GC/234. El debate del CCD en Sesión Extraordinari a sobre las 10 propuestas sobre trato especial 
y diferenciado relativas a acuerdos específicos es un proceso necesario, dado que brinda al G90 la 
oportunidad de explicar con más detalle qué medidas prácticas es necesario adoptar para responder 
y dar cumpli miento al mandato establecido en el párrafo 44 de la Declaración Ministerial de Doha y 
reforzar el trato especial y diferenciado para hacerlo más preciso, eficaz y operativo para los países 
en desarrollo y menos adelantados.  
13.18.   La credibilidad de la OMC y el sistema multilateral de comercio será mayor si las ventajas 
derivadas del comercio se comparten de manera equitativa entre todos sus Miembros. 
Lamentablemente, la realidad ha sido bastante diferente y muchos países en desarrollo y menos 
adelantados aún no han obtenido los beneficios que se les prometieron cuando se creó la OMC o 
cuando se adhirieron a la Organización. La pandemia de COVID -19 ha sido un claro recordatorio de 
esta realidad y ha puesto de relieve las enormes desigualdades que existen entre los  Miembros de 
la OMC, en particular por lo que se refiere a su capacidad para responder a la crisis sanitaria, sortear 
las consecuencias económicas y reconstruir. Las cifras indican el aumento de los niveles de pobreza 
extrema, que se eleva a 40 millones de  personas en África como consecuencia de la COVID -19, 
mientras nuestras economías continúan afrontando las consecuencias de la contracción del PIB que 
han afectado en gran medida a los grupos más vulnerables de nuestras sociedades.  
13.19.   Es importante subrayar q ue el trato especial y diferenciado es un derecho que fue 
conscientemente consagrado en el Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización 
Mundial del Comercio (OMC) y no se puede tratar de repente como una flexibilidad que sus 
beneficiarios d eberían justificar o acreditar. Por ello, también nos preocupa el nivel de desvinculación 
de nuestros países desarrollados asociados respecto de este componente fundamental de la 
arquitectura de la OMC, que tiene como objetivo principal ayudar a los países  en desarrollo y menos 
adelantados a situarse al mismo nivel que los países desarrollados asociados y aumentar su 
participación en el comercio internacional. No obstante, esperamos con interés los próximos pasos 
en modo formal que se darán en el CCD en Ses ión Extraordinaria. Es fundamental lograr un resultado 
sobre el trato especial y diferenciado en la CM12 si queremos restablecer la confianza que la mayoría 
de nuestras poblaciones tiene en la OMC.  
13.20.   El representante del Pakistán  formula la siguiente declaración:  
13.21.   El Pakistán acoge con satisfacción esta comunicación de Sudáfrica en nombre del G90. El 
Pakistán es un firme defensor del trato especial y diferenciado como un principio fundamental de 
este sistema multilateral basado en  normas. Sin un trato especial y diferenciado efectivo, 
significativo y apropiado para los países en desarrollo y menos adelantados, todo el edificio de la 
OMC corre el riesgo de derrumbarse. Las propuestas del G90, de modo similar a las negociaciones 
sobre las subvenciones a la pesca, han sido objeto de debate durante los últimos 20 años. Las 
peticiones de los países en desarrollo están totalmente justificadas y, de hecho, con el paso del 
tiempo han surgido nuevos retos en materia de desarrollo que subraya n la necesidad imperiosa de 
atender estas peticiones. Lamentablemente, como en algunas otras esferas de interés para los 
países en desarrollo, la falta de participación significativa de algunas delegaciones en estas 
cuestiones es decepcionante. Es hora de que las propuestas del G90 reciban la debida atención y 
sean aceptadas como un paquete a favor del desarrollo. Esto enviaría una señal clara al mundo en 
el sentido de que nuestra Organización apoya el pilar de desarrollo y puede efectivamente lograr 
result ados en dicho pilar.  
13.22.   El representante del Chad, en nombre de los PMA , formula la siguiente declaración:  WT/GC/M/192  
- 106 - 
  13.23.   El Grupo de PMA forma parte del G20 y suscribe la declaración de Sudáfrica sobre las 
propuestas específicas relativas al acuerdo sobre trato especial y diferenciado. En nuestra opinión, 
la cuestión del trato especial y diferenciado es decisiva en lo que respecta a las negociaciones 
comerciales multilaterales que tienen lugar aquí en la OMC. Podríamos decir que es la razón de ser 
de nuestra Organización y no cabe ninguna duda de que la escalada de la crisis generada por la 
COVID -19 tendrá un impacto desproporcionado en los países en desarrollo y menos adelantados, no 
solo por los efectos a corto plazo en la salud, sino también porque la crisis económica y s ocial 
resultará devastadora en los próximos meses y años. La pobreza mundial puede afectar a más de 
dos mil millones de personas y los efectos económicos y sociales de la crisis se dejarán sentir en 
todas nuestras sociedades. Uno de los objetivos de la pro puesta presentada por el G90 es la 
incorporación de flexibilidades para promover la transformación estructural, la industrialización y la 
diversificación de los países en desarrollo y, especialmente, de las economías de los PMA. No 
obstante, los argumentos  aducidos por el G90 a favor de esta propuesta no han logrado aún 
resultados consensuados, principalmente debido a su rechazo por parte de algunos Miembros. Ven 
la propuesta del G90 como una amenaza al sistema multilateral y esos mismos Miembros han 
expres ado cierta reticencia, aunque se han mostrado abiertos a mantener debates en torno a una 
solución. Nosotros pensamos todo lo contrario; opinamos que la aplicación de las propuestas 
presentadas por el G90 sin duda aumentará la estabilidad del comercio mundi al e impulsará la 
competitividad de las economías para los países desarrollados, así como para los países en desarrollo 
y los PMA. Han tenido lugar varias reuniones del CCD en Sesión Extraordinaria. Hemos planteado a 
los Miembros una serie de preguntas y h emos mantenido debates informales sobre las distintas 
propuestas para poder encontrar la mejor forma posible de avanzar hacia el consenso. Hemos 
tratado de consolidar nuestros puntos convergentes bajo el liderazgo del Presidente. Estamos 
dispuestos a colab orar de manera constructiva sobre las cuestiones abordadas por el CCD en Sesión 
Extraordinaria de cara a la CM12 y más allá.  
13.24.   La representante de Jamaica , en nombre del Grupo ACP , formula la siguiente declaración:  
13.25.   El trato especial y diferenciado es un pi lar fundamental de la OMC del cual no debería 
prescindirse en los acuerdos actuales ni futuros. Creemos que un resultado para la CM12 basado en 
las propuestas del G90 ayudaría a nuestros esfuerzos nacionales para estabilizar nuestros 
desequilibrios comerci ales, incluidos los derivados de la pandemia de COVID -19, reconstruir para 
mejorar e integrarse con éxito en la economía mundial y en el sistema mundial de comercio. En este 
sentido, el Grupo ACP apoya la Declaración del G90 sobre el trato especial y difer enciado que figura 
en el documento WT/GC/234. Está previsto que la pandemia de COVID -19 ralentice o incluso revierta 
algunos de los avances logrados en la consecución de los OSD, señalados en el Informe de los 
Objetivos de Desarrollo Sostenible 2020 (Nacio nes Unidas, 2020). Como se indica en la publicación 
de la OCDE titulada Global Outlook on Financing for Sustainable Development 2021, la crisis 
provocada por la COVID -19 se produjo en los albores de la Década de Acción para alcanzar los ODS 
(2020 -2030). De  acuerdo con este informe, el número de países en desarrollo que ha entrado en 
recesión económica nunca ha sido tan elevado desde la Segunda Guerra Mundial, y más del 73 % de 
los países de ingresos bajos y medianos se han visto afectados (90 de 122).  
13.26.   Si se  aumenta la participación de los países en desarrollo y los PMA en el comercio 
internacional y se les ofrece margen de actuación y flexibilidades para poder diversificar e 
industrializar sus economías, se acelerará su recuperación y mejorará su resiliencia  frente a 
conmociones futuras. Así pues, el fortalecimiento y la puesta en práctica de las disposiciones sobre 
trato especial y diferenciado de conformidad con el mandato establecido en el párrafo 44 de la 
Declaración Ministerial de Doha constituyen ahora una cuestión apremiante de la que depende la 
supervivencia de nuestros pueblos. El Grupo ACP también desea dar las gracias a la Presidenta del 
CCD en Sesión Extraordinaria por los esfuerzos colosales que ha realizado para facilitar el debate de 
las propues tas del G90 relativas a acuerdos específicos. El G90 ha procurado negociar de buena fe. 
Igual que al Grupo ACP, nos sigue preocupando la falta de compromiso de algunos Miembros. El 
Grupo ACP está preparado para colaborar con el conjunto de los Miembros sob re cómo se puede 
lograr que el trato especial y diferenciado sea más efectivo y apropiado a las circunstancias 
imperantes a las que se siguen enfrentando muchos países en desarrollo y menos adelantados. A 
medida que avanzamos hacia la CM12, es necesario ac ordar y aplicar parámetros claros para atender 
la necesidad de trato especial y diferenciado. Pedimos una mayor colaboración sobre las propuestas 
del G90 relativas a acuerdos específicos que facilitará el Presidente a fin de ultimar las 
recomendaciones a l a Conferencia Ministerial.  WT/GC/M/192  
- 107 - 
  13.27.   La representante de Vanuatu , en nombre del Grupo del Pacífico , formula la siguiente 
declaración:  
13.28.   El Grupo del Pacífico apoya firmemente esta declaración y la del Grupo ACP. El Grupo del 
Pacífico subraya la importancia del trato especial y diferenciado para ayudarnos a superar los 
polifacéticos desafíos que afrontamos debido a nuestras características estructurales y geográficas 
inherentes como pequeños Estados insulares en desarrollo y como economías pequeñas y 
vulnerables, junto con nuestra exposición a catástrofes naturales frecuentes y graves. Estos 
problemas se han visto agravados por la COVID -19, que ha afectado de manera desproporcionada 
a los países en desarrollo, especialmente a los pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID) y a 
las economías pequeñas y vulnerables. Por lo tanto, las propuestas del G90 presentan medios 
prácticos de abordar los problemas planteados por las normas de la OMC, que muchos países en 
desarrollo afrontan al tratar de integrarse en el sistema multilateral de comercio. Estas propuestas 
siguen siendo importantes para el Grupo del Pacífico. Su finalidad es que las dispo siciones sobre 
trato especial y diferenciado sean más operativas, eficaces y precisas, para cumplir el mandato del 
párrafo 44 de la Declaración de Doha.  
13.29.   El representante de Santa Lucía , en nombre de la CARICOM , formula la siguiente 
declaración:  
13.30.   La CARICO M también se suma a la declaración formulada por Jamaica en nombre del Grupo 
ACP. Asimismo, agradecemos a Sudáfrica su declaración, así como su comunicación en nombre del 
G90 contenida en el documento WT/GC/234. Reiteramos la importancia que otorga la CARI COM a la 
preservación del principio y la práctica de trato especial y diferenciado para los países en desarrollo 
y menos adelantados en la OMC. En este sentido, creemos que la OMC debería avanzar en la 
dirección de reforzar las disposiciones sobre trato es pecial y diferenciado , con miras a hacerlas más 
precisas, eficaces y operativas, como se establece en el párrafo 44 de la Declaración Ministerial de 
Doha. La CARICOM está formada por pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID) y economías 
pequeñas y v ulnerables que se enfrentan a numerosas limitaciones que hacen aún más necesario el 
trato especial y diferenciado. Hemos hablado en numerosas ocasiones sobre nuestra vulnerabilidad 
ante las catástrofes naturales, el cambio climático y otras perturbaciones exógenas, como la actual 
pandemia de COVID -19, que tienden a tener una repercusión más acusada en nuestras economías 
en comparación con muchos otros países. Nos vemos aún más limitados por los altos niveles de 
deuda pública, la baja tasa de crecimiento eco nómico y una estructura económica poco diversificada. 
Según la Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe, nuestro dilema 
de los elevados niveles de endeudamiento no obedece principalmente a errores políticos. Más bien, 
tiene sus raíces en las conmociones externas, agravadas por las debilidades y vulnerabilidades 
estructurales inherentes de los PEID del Caribe y su limitada capacidad para responder, en particular 
a los fenómenos climáticos extremos, los problemas planteados po r el cambio climático y, más 
recientemente, la pandemia de COVID -19. Otro factor importante que contribuye a esta situación 
incluye los malos resultados obtenidos en nuestros sectores de exportación, en parte debido a una 
disminución de la competitividad d e nuestras economías. Los países de la CARICOM adolecen 
además de importantes deficiencias de infraestructura, con inclusión de la infraestructura del 
comercio electrónico y el comercio físico. Todos los problemas de desarrollo destacados 
anteriormente est án interrelacionados y las limitaciones vinculantes aplicadas a nivel nacional 
también entrañan limitaciones vinculantes en el extranjero, en la medida en que también nos 
impiden integrarnos más en el sistema multilateral de comercio. En este contexto el r ecurso al trato 
especial y diferenciado se convierte en una condición necesaria para que participemos de manera 
significativa en el sistema multilateral de comercio. Apoyamos plenamente los 12 puntos expuestos 
por Sudáfrica en nombre del G90 en la propuest a que tenemos sobre la mesa. Instamos a todos los 
Miembros de la OMC a que colaboren de manera constructiva con el G90 sobre la declaración 
propuesta y en otras instancias donde nos reunimos para debatir el trato especial y diferenciado.  
13.31.   El representante d e la República Centroafricana  formula la siguiente declaración:  
13.32.   La delegación de mi país apoya firmemente la declaración de Sudáfrica. Seguimos decididos 
a aplicar el párrafo 44 de la Declaración Ministerial de Doha relativo al trato especial y diferenciad o, 
con miras a reforzarlo para hacerlo más efectivo y operativo, a fin de fortalecer la capacidad de los 
países en desarrollo y menos adelantados en la medida de lo posible para obtener acceso a los 
mercados. El trato especial y diferenciado es un elemento  importante del sistema multilateral de 
comercio. Actualmente estamos profundamente preocupados por la falta de progresos en las 
negociaciones sobre trato especial y diferenciado en el CCD en Sesión Extraordinaria. Esa falta de WT/GC/M/192  
- 108 - 
  progresos tendrá consecuenci as como la marginalización de los países en desarrollo en los mercados 
internacionales y su reducida participación en el comercio internacional, lo que sitúa a su población 
en circunstancias de extrema pobreza. Acogemos con interés las declaraciones formul adas por el 
Grupo de PMA y el Grupo Africano, en las que se insta a los Miembros a que vuelvan al párrafo 44 
de la Declaración de Doha para que los países en desarrollo y menos adelantados puedan integrarse 
mejor en el sistema multilateral de comercio y su perar los diversos obstáculos a su desarrollo.  
13.33.   El representante de la Unión Europea  formula la siguiente declaración:  
13.34.   La Unión Europea ha destacado muchas veces su apoyo al trato especial y diferenciado de 
los Miembros de la OMC, especialmente los PMA, pe ro también otros Miembros que tienen 
necesidades específicas. Nuestra prioridad es garantizar un trato especial y diferenciado efectivo, 
preciso y operativo en la OMC, a fin de que estos Miembros puedan aplicar los acuerdos suscritos y 
beneficiarse de ello s. La Unión Europea cree firmemente que para que la OMC prospere, el trato 
especial y diferenciado debería devenir mucho más detallado, en función de las necesidades y 
capacidades demostradas de cada Miembro. La futura diferenciación debería diseñarse en t érminos 
de necesidades específicas de cada país, a nivel sectorial o de actividad, y no deberían realizarse 
solicitudes de exenciones en bloque para categorías amplias de Miembros. Además, la Unión Europea 
considera que la necesidad de cada país en desarro llo Miembro de trato especial y diferenciado debe 
evaluarse caso por caso y sobre la base de datos empíricos. Tomamos nota de la declaración 
presentada por Sudáfrica en nombre del G90. La Unión Europea opina que continuar el debate sobre 
la base de las 10 propuestas del G90 no conducirá a ningún resultado ni sentará la base para 
aumentar el entendimiento y la cooperación entre los Miembros, lo cual es sumamente necesario.  
13.35.   El representante de China  formula la siguiente declaración:  
13.36.   La prolongada pandemia ha resultado devastadora desde el punto de vista económico y 
social para los Miembros en desarrollo, y los PMA en particular. China comparte la opinión de otros 
Miembros en desarrollo sobre los retos sin precedentes que supone la lucha contra la pandemia. En 
este contexto, se debería seguir reforzando la función del trato especial y diferenciado de facilitar la 
integración de los Miembros en desarrollo en el sistema multilateral, así como de contribuir a su 
recuperación económica tras la pandemia. China es par tidaria de que las cuestiones planteadas por 
el G90 sean tenidas debidamente en consideración en las negociaciones y consultas conexas, a fin 
de dar la flexibilidad y el margen de actuación necesarios a los Miembros en desarrollo, en particular 
los PMA, pa ra velar por que el sistema multilateral de comercio les ayude a alcanzar el objetivo del 
desarrollo y lograr una pronta recuperación económica ante la pandemia actual y las que puedan 
producirse en el futuro. China está dispuesta a asumir una responsabili dad proporcional a su nivel 
de desarrollo y sus posibilidades. Está determinada a tratar de ayudar en el marco de la OMC a otros 
Miembros en desarrollo a integrarse mejor en el sistema multilateral de comercio y a dar una mejor 
respuesta a la pandemia de C OVID -19. 
13.37.   El representante de Kenya  formula la siguiente declaración:  
13.38.   Nos sumamos a las declaraciones de Mauricio en nombre del Grupo Africano y de Jamaica 
en nombre del Grupo ACP. El trato especial y diferenciado es un principio integral de la OMC, y las 
disposiciones y Decisiones en este terreno revisten importancia para el cumplimiento por muchos 
Miembros en desarrollo y PMA de las obligaciones que les imponen los correspondientes Acuerdos 
de la OMC. Resulta por consiguiente importante respetar las dispos iciones sobre trato especial y 
diferenciado vigentes y supervisar su aplicación. Es asimismo importante tener en cuenta las 
propuestas revisadas sobre trato especial y diferenciado formuladas por el G90 e integrarlas en los 
trabajos de la OMC. El devastado r impacto de la COVID -19 en la economía de numerosos países en 
desarrollo y PMA exige el despliegue de esfuerzos concertados para proteger muchas vidas y medios 
de subsistencia en el Sur Global. La pandemia ha exacerbado las vulnerabilidades de estos paíse s, 
la mayoría de los cuales todavía no se han recuperado de los efectos perjudiciales de los desastres 
naturales causados por el cambio climático. La recuperación de los efectos de la pandemia será sin 
duda lenta y dilatada, y dependerá en gran medida de l as medidas que adopten los países. Por lo 
tanto, el trato especial y diferenciado es fundamental para que estos países puedan mitigar 
eficazmente los efectos de las crisis mientras duran, crear resiliencia e incrementar las oportunidades 
comerciales. Deber íamos cumplir el mandato que nos encomienda el párrafo  44 de la Declaración 
de Doha en materia de trato especial y diferenciado, a fin de facilitar la integración de los países en 
desarrollo y los PMA en el sistema multilateral de comercio.  WT/GC/M/192  
- 109 - 
  13.39.   El representant e del Reino Unido  formula la siguiente declaración:  
13.40.   Estamos todos de acuerdo en que el trato especial y diferenciado sigue siendo una 
importante herramienta de ayuda a los Miembros de la OMC que la requieren realmente, en especial 
para apoyar a los PMA a i ntegrarse en el sistema multilateral de comercio y disfrutar de sus 
beneficios. Como es obvio, debe seguir aplicándose. Pero todos reconocemos que el mecanismo 
actual de concesión y solicitud del trato especial y diferenciado requiere una reforma. Es neces ario 
un enfoque más específico, basado en las necesidades concretas detectadas, para que los Miembros 
que lo precisen de verdad reciban ayuda durante las negociaciones actuales y futuras: la 
granularidad a la que acaba de referirse la Unión Europea. Tanto en el proceso previo a la CM12 
como durante la Conferencia, el Reino Unido espera ver progresos concretos en la adopción de un 
enfoque más equilibrado y específico en materia de trato especial y diferenciado, y aguarda con 
interés la posibilidad de colabor ar con más Miembros para buscar puntos de coincidencia en las 
semanas venideras.  
13.41.   El representante de la India formula la siguiente declaración:  
13.42.   Las disposiciones sobre trato especial y diferenciado forman parte integrante del sistema 
multilateral de comerc io. Siguen siendo un aspecto fundamental del marco de la OMC y un derecho 
innegociable de todos los países en desarrollo, por el que ya han pagado un precio. No se consideran 
excepciones a las normas generales, sino un objetivo inherente al sistema multila teral de comercio, 
como acordaron nuestros Ministros en Doha. Ante las preocupaciones expresadas por los Miembros 
acerca de la eficacia de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado que figuran en los 
Acuerdos de la OMC, en el párrafo  44 de la D ecisión Ministerial de Doha, nuestros Ministros 
establecieron el mandato de examinar todas las disposiciones sobre trato especial y diferenciado, 
con miras a reforzarlas y hacerlas más precisas, eficaces y operativas. Aunque los Miembros debaten 
sobre esta s cuestiones desde 2002, por desgracia no se han podido lograr progresos tangibles con 
respecto a este mandato ministerial. La propuesta demuestra claramente la necesidad acuciante de 
llegar a un acuerdo sobre las 10 propuestas relativas a Acuerdos específ icos, a fin de facilitar la 
transformación social y económica que necesitan los países en desarrollo y los PMA para alcanzar 
los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y garantizar que nadie se quede atrás. En este terreno 
cunde la misma frustración que en las negociaciones sobre la pesca. Cuando decimos que la OMC 
se centra en las personas, este caso lo ilustra claramente. La India cree que la propuesta del G90 
ofrece una base útil sobre la que trabajar para progresar en este importante terreno. Agradece mos 
las iniciativas de la Embajadora Kadra, Presidenta del CCD en Sesión Extraordinaria, por organizar 
debates en formato informal acerca de 10 cuestiones. Esperamos llegar a un resultado significativo 
para la CM12. Instamos a todos los Miembros a trabajar  colectivamente para ultimar esta labor, al 
igual que hacemos en las negociaciones sobre la pesca.  
13.43.   El representante de los Estados Unidos  formula la siguiente declaración:  
13.44.   Tomamos nota de la declaración de los proponentes. Observamos también que han 
formul ado reiteradamente sus propuestas en el CCD en Sesión Extraordinaria, incluso después de 
que los Miembros las hayan examinado, hayan debatido al respecto y no hayan podido llegar a un 
acuerdo. Hemos invitado a Sudáfrica a adoptar un enfoque diferente, cent rado en la manera de 
integrar mejor a los PMA y los Miembros que se hallan en una situación similar en el sistema de 
comercio basado en normas. Tenemos además la sensación de que muchos de los integrantes del 
G90 podrían estar interesados en aplicar un enf oque distinto. Una manera de contribuir a la 
consecución de ese resultado sería ayudar a los Miembros a aplicar plenamente las normas de la 
OMC, que son pilares del desarrollo sostenible, y no obstáculos al desarrollo.  
13.45.   El representante de Bangladesh  formul a la siguiente declaración:  
13.46.   Mi delegación da las gracias a Sudáfrica por haber presentado esta propuesta en nombre del 
G90 y al Chad por su declaración en nombre de los PMA. En la comunicación se exponen algunos de 
los problemas fundamentales de los países  en desarrollo, en particular los PMA, que se han visto 
agravados por la actual pandemia. Nuestro colega de Sudáfrica y otras delegaciones han facilitado 
información detallada sobre la situación actual y los efectos a largo plazo de esta crisis de salud 
pública en las vidas, los medios de subsistencia y las economías de los países del Sur en desarrollo. 
Ya antes de la pandemia, los países en desarrollo, y en especial los PMA, requerían ayuda de los 
Miembros para integrarse en la corriente principal del come rcio mundial. La propuesta examinada WT/GC/M/192  
- 110 - 
  se centra en poner en práctica los compromisos colectivos de los Miembros y diversas disposiciones 
que facilitarán una integración significativa de los países en desarrollo y los PMA en el sistema 
mundial de comercio. C omo hemos subrayado en otras ocasiones, y como muchos han repetido 
antes de mi intervención, el trato especial y diferenciado para los países en desarrollo y los países 
menos adelantados forma parte integrante de la estructura del sistema multilateral de c omercio, es 
un derecho consagrado en los Acuerdos. Por consiguiente, el objetivo de este ejercicio no es debatir 
sobre el concepto del trato especial y diferenciado o su razón de ser, sino plasmarlo en la realidad. 
Creemos que la comunicación del G90 ha ge nerado debate y animará a los Miembros a trabajar 
constructivamente para tratar de alcanzar un resultado positivo.  
13.47.   El representante del Camerún  formula la siguiente declaración:  
13.48.   El Camerún respalda la declaración del Grupo Africano y el Grupo ACP y apoya l a propuesta 
presentada por el G90. Si formamos parte de esta Organización es porque esperamos establecer un 
comercio equitativo y basado en normas, porque así se podrá hacer acopio de los recursos necesarios 
para el desarrollo. El trato especial y diferenc iado es una norma en pro de la equidad, que toma en 
consideración las diferencias entre Miembros. Es necesario adaptar las normas a las necesidades de 
desarrollo de los países y modificar el trato especial y diferenciado en función de los mandatos que 
nos han confiado, para ponerlos en práctica. Las Partes no tratan de apartarse de la OMC. Por eso 
invitamos a todos los Miembros a mostrarse abiertos y dispuestos a examinar la propuesta del G90, 
a fin de llegar a un consenso en la CM12. Como es natural, reque rimos más transparencia y 
previsibilidad, y queremos velar por una mayor inclusión gracias a la puesta en práctica del trato 
especial y diferenciado. No queremos un mecanismo que refuerce a algunos y debilite a otros. La 
COVID -19 ha mostrado la vulnerabili dad de los Estados y el interés que supone la construcción de 
un sistema multilateral equitativo, inclusivo y que dé cabida a las esperanzas y expectativas de todas 
las Partes.  
13.49.   El representante de Zimbabwe  formula la siguiente declaración:  
13.50.   Zimbabwe se suma  a las declaraciones de las delegaciones de Sudáfrica y Mauricio en 
nombre del G90 y el Grupo Africano, respectivamente. Compartimos también las opiniones 
expresadas por el Chad y Jamaica en nombre del Grupo de PMA y el Grupo ACP. El trato especial y 
diferenciado forma parte integrante del sistema multilateral de comercio, y proporciona un margen 
de actuación para que los Miembros en desarrollo puedan cumplir sus objetivos de desarrollo y 
participar más eficazmente en el sistema mundial de comercio. En el p árrafo  44 de la Declaración 
Ministerial de Doha, relativo al trato especial y diferenciado, se reconoce que es necesario examinar 
todas las disposiciones en este terreno con miras a reforzarlas y hacerlas más precisas, eficaces y 
operativas. Se trata de un  reconocimiento evidente de las necesidades especiales de los países en 
desarrollo y los PMA, habida cuenta de su menor nivel de desarrollo. Los ejemplos cada vez más 
numerosos de deficiencias del mercado, las incertidumbres acerca del futuro de la coopera ción 
internacional y la complejidad de los problemas causados por la creciente desigualdad mundial han 
puesto de relieve, como nunca antes, la importancia esencial del trato especial y diferenciado para 
los países en desarrollo. La propuesta del G90 sobre trato especial y diferenciado refleja las 
preocupaciones generalizadas, legítimas y de larga data de muchos países en desarrollo. Zimbabwe 
está de acuerdo en que es necesario reforzar las disposiciones sobre trato especial y diferenciado 
haciéndolas vincul antes y dándoles la debida condición jurídica. Hemos observado con gran 
preocupación que algunos Miembros se muestran reticentes a trabajar sobre la base de esta 
propuesta: los instamos a que reflexionen profundamente sobre este asunto, colaboren y utilice n la 
propuesta como base para lograr adaptar el trato especial y diferenciado para poder responder a los 
desafíos que plantea la evolución del entorno económico y comercial mundial.  
13.51.   El representante del Nepal  formula la siguiente declaración:  
13.52.   Mi delegación  desea expresar su sincero agradecimiento a la Presidenta del CCD en Sesión 
Extraordinaria y a Sudáfrica por haber incluido este punto en el orden del día en nombre del G90. 
Nos sumamos a la declaración de Sudáfrica en nombre del G90 y del Chad en nombre d el Grupo de 
PMA. Mi delegación apoya la declaración propuesta acerca del trato especial y diferenciado y exhorta 
a todos los Miembros a dar muestra de flexibilidad, a fin de resolver este asunto en la próxima 
Conferencia Ministerial.  
13.53.   El representante de Indonesia  formula la siguiente declaración:  WT/GC/M/192  
- 111 - 
  13.54.   Compartimos plenamente la opinión del G90 de que el trato especial y diferenciado ocupa 
un lugar central en el sistema de la OMC. Hay que preservarlo y reforzarlo a fin de velar por la 
equidad, y debe seguir formando parte integrante de los Acuerdos de la OMC y de cualquier resultado 
inmediato de la CM12.  
13.55.   La representante de Sri Lanka  formula la siguiente declaración:  
13.56.   Al repasar los antecedentes históricos que justifican la introducción del principio del trato  
especial y diferenciado en el sistema multilateral de comercio, Sri Lanka comprueba cómo se han 
ido diluyendo todos los aspectos de este concepto, pues se ha olvidado su auténtica finalidad. Los 
Miembros tienen que recordar que cuanto más se descuida este  principio más dificultades surgen. 
No debe verse solo como un instrumento de desarrollo, sino como uno de los principios básicos que 
sustentan el sistema multilateral de comercio. Desde un punto de vista más positivo, muchos países 
han cosechado los benef icios que brinda la preservación de este principio, pero ese no ha sido el 
caso de todos los países en desarrollo. Los Miembros deberían abordar de manera constructiva las 
deficiencias inherentes a estas disposiciones, para hacerlas más oportunas, efectiva s y útiles para 
los países en desarrollo, ya que algunas se aplican de forma ineficiente. Estas cuestiones nos 
acompañan desde hace decenios, incluso desde antes de que comenzaran las negociaciones sobre 
las subvenciones a la pesca, pero adoptamos actitude s distintas acerca del interés de la humanidad 
y el de la pesca.  
13.57.   La representante de Sudáfrica  formula la siguiente declaración:  
13.58.   Las 10 propuestas relativas a Acuerdos específicos que se debaten en el CCD en Sesión 
Extraordinaria se basan en los Acuerdos v igentes, y los Miembros habrán tomado debida nota del 
número de disposiciones que contienen dichos Acuerdos, incluidas las seis categorías en las que se 
determina qué es el trato especial y diferenciado en los Acuerdos de la OMC. La función y el mandato 
del CCD en Sesión Extraordinaria se derivan de lo dispuesto en el párrafo  44 de la Declaración 
Ministerial de Doha. Se trata de hacer que las disposiciones vigentes sean más precisas, eficaces y 
operativas, porque los Miembros de la OMC opinan que, aunque lo s Acuerdos de la OMC contienen 
dichas disposiciones, a los países en desarrollo les ha costado mucho invocarlas y ponerlas en 
práctica para fomentar su desarrollo. Por ese motivo los Miembros de la OMC acordaron 
conjuntamente confiar ese mandato al CCD en Sesión Extraordinaria y el G90 solo ha priorizado 10 
disposiciones de entre 155. Se han priorizado esas 10 disposiciones debido a su efecto en la 
transformación estructural, que redundará en interés de los países en desarrollo, pero también para 
velar por abordar aquellas esferas en las que hay obstáculos a la entrada de productos cuya 
exportación reviste interés para los países en desarrollo. El G90 sigue dispuesto a colaborar con 
todos los Miembros con miras a entablar debates de buena fe y, a ser posible, orientados a la 
búsqueda d e soluciones, a fin de que podamos resolver esta cuestión de larga data para la CM12.  
13.59.   La Directora General  formula la siguiente declaración:  
13.60.   El hecho de no ocupar la presidencia me permite formular unas pocas observaciones sobre 
esta cuestión, ya que el CC D en Sesión Extraordinaria también depende del CNC. Una de las 
cuestiones que hemos de examinar es qué les ha ocurrido, o está ocurriendo, a las economías en 
desarrollo, y en particular a las menos adelantadas, con el estallido de la COVID -19. Creo que es 
realmente importante. Todas las estadísticas son negativas, y hoy los titulares se refieren a la 
importancia que atribuye el FMI a una recuperación "en forma de K". Antes de la COVID -19, los 
países en desarrollo empezaban a converger con los países desarro llados, e incluso los resultados 
de los PMA no eran demasiado malos. Pero la COVID -19 ha supuesto un retroceso considerable para 
el mundo y para los países pobres. Así pues, esta recuperación "en forma de K" en dos velocidades 
se ha visto lógicamente exace rbada por la desigualdad en el acceso a las vacunas, que es nuestro 
cometido tratar de resolver.  
13.61.   Creo que la situación actual nos obliga a dar un paso atrás y examinar la cuestión del trato 
especial y diferenciado con nuevos ojos. He oído hablar de la posi bilidad de ofrecer un nuevo 
enfoque. En realidad, creo que tenemos que examinar en qué punto nos encontramos a la luz de lo 
que les está sucediendo a los países pobres con la COVID -19. Desde que ocupo este cargo, hace 
casi cinco meses, he visto acumularse la frustración en el CCD en Sesión Extraordinaria, en particular 
por parte de la Embajadora Hassan, con la cual me he reunido varias veces. Le agradezco mucho su 
empuje constante. Creo que la falta de compromiso es lo que está generando frustración. Hoy me  WT/GC/M/192  
- 112 - 
  complace oír que existe disposición de colaborar, y creo que tenemos que involucrarnos, no podemos 
dejar que esta cuestión se eternice. Es indiscutible que cunde la frustración. El Consejo General nos 
ha abierto los ojos cuando hemos escuchado a los Miemb ros hablar de lo bloqueado que está todo. 
Fracasar colectivamente en todo, ya sea el trato especial y diferenciado o la pesca, no puede ser 
motivo de orgullo. No hay nada de que vanagloriarse. Hemos de convencernos de que tenemos que 
avanzar con la cuestió n del trato especial y diferenciado. Creo que tenemos que hallar una forma de 
colaborar con el CCD en Sesión Extraordinaria y progresar, en vista de la situación. He oído a algunos 
Miembros decir que están dispuestos a asumir una responsabilidad proporcion al a su nivel de 
desarrollo. Quizá nos deberíamos plantear cómo podemos realizar este trabajo. He oído a otros decir 
que están dispuestos a ayudar a los PMA y a los Miembros que están en el extremo más bajo de la 
escala a invocar el trato especial y difere nciado; es un aspecto que deberíamos estudiar. Lo que 
intento decir es que sería positivo estudiar para qué puede servir el trato especial y diferenciado, 
porque la COVID -19 nos ha puesto en una situación distinta y tenemos que hallar una forma de 
implicar nos. No podemos permitirnos llegar a la CM12 y que esta cuestión genere fricciones.  
13.62.   El representante de los Estados Unidos  formula la siguiente declaración:  
13.63.   Quiero aclarar que la falta de compromiso se da en ambos lados. Me desconcierta un poco 
esta vincul ación axiomática entre dificultades económicas y trato especial y diferenciado. ¿Por qué 
no estamos hablando en la OMC de la conexión entre las tensiones generadas por la pandemia y la 
ayuda que puede otorgarse aplicando las normas de la OMC? ¿Por qué no n os preocupa ante todo 
que las normas comerciales promuevan la resiliencia y proporcionen una red de seguridad ante la 
crisis, en lugar de presentarlas como si fueran las causantes de los problemas? Creo que el CCD en 
Sesión Extraordinaria tiene que reflexi onar sobre si estamos o no de acuerdo en que las normas 
fundamentales promueven el desarrollo o si rechazamos las normas de la OMC por ser de alguna 
forma contrarias al desarrollo. Creo que el Brasil ha hecho esta reflexión muchas veces. Me inquieta 
pensar  que el trato especial y diferenciado es la respuesta a la COVID -19, porque creo que la 
respuesta consiste en respaldar la integración a través de las normas de la OMC. El trato especial y 
diferenciado es un instrumento para ayudar a los países a alcanzar el mismo objetivo final, no una 
exención o supresión de esas normas para algunos Miembros.  
13.64.   La Directora General  formula la siguiente declaración:  
13.65.   Muchas gracias por las observaciones. Coincido en parte con lo que se ha dicho. Lo 
importante no es que el tra to especial y diferenciado sea la solución a las tensiones provocadas por 
la COVID sino que, debido a esas tensiones, hemos de examinar cómo pueden los países tener un 
mejor acceso y aprovecharlo en sus esfuerzos de recuperación. Tienen toda la razón al de cir que la 
integración en el sistema comercial es muy importante, porque así es como los países van a 
progresar. Ahora mismo están todavía más rezagados. La participación de África en el comercio 
mundial ascendía casi al 3 % y ahora ha caído otra vez al 2,4 %. La situación está empeorando. Lo 
que quiero decir es que algunos Miembros deberían poder valerse de este instrumento. Integrándose 
mejor en el sistema de comercio sin duda podrán recuperarse más rápido y mejor de la COVID -19. 
El trato especial y diferen ciado no va a resolver por sí solo los problemas económicos; creo que los 
dos estamos diciendo lo mismo de distinta manera. Me gustaría que fuéramos conscientes de que 
esta cuestión está impregnando todos los debates. Deberíamos volver a ponernos a escucha r; hay 
pequeños indicios que demuestran que estamos yendo en la dirección correcta, pero al no 
escucharnos unos a otros no podemos hallar un terreno común. Tenemos que examinar esta cuestión 
y las circunstancias que la rodean. Estamos tratando de converger . Creo que deberíamos 
involucrarnos en esta cuestión, con independencia de que adoptemos un enfoque nuevo o no.  
13.66.   La representante de Sudáfrica  formula la siguiente declaración:  
13.67.   Estoy de acuerdo en que es necesaria una auténtica conversación. Una conversació n sobre 
dos temas. Uno son los compromisos contraídos; las flexibilidades existentes que no se aplican 
efectivamente; un acuerdo y un mandato. El otro tema de la conversación consistiría en la forma de 
abordar el trato especial y diferenciado de cara al fu turo. Es otro asunto que también hay que tratar. 
Se da por sentado que, cuando hablamos de trato especial y diferenciado, hablamos de exenciones 
globales de los Acuerdos. Los Miembros deberían repasar las propuestas relativas a Acuerdos 
específicos para co mprobar que no se trata de exenciones globales. De hecho, en la mayoría de los 
casos solo es tiempo suplementario para los Miembros que tienen limitaciones específicas al aplicar 
MSF o medidas OTC. Ese es el tipo de conversaciones que debemos mantener. Ade más, ahora nos 
enfrentamos al reto de la COVID -19, que tiene un efecto desproporcionado en los países en WT/GC/M/192  
- 113 - 
  desarrollo. Harán falta flexibilidades para reconstruir los sectores que atraviesan dificultades debido 
a la pandemia. ¿Qué función ejercerá la OMC? La  OMC tiene una función esencial de promoción de 
la recuperación económica. Esa es otra conversación que hemos de tener. Todos estos temas son 
candentes.  
13.68.   La Directora General ha hablado de frustración, y estoy de acuerdo en que probablemente 
hay frustración  en ambos lados. La frustración se debe a que hemos asumido compromisos y 
acordado mandatos ministeriales, pero no los aplicamos, de modo que los países en desarrollo se 
preguntan cómo pueden los Miembros contraer nuevos compromisos cuando no se respetan l os 
compromisos y mandatos vigentes. Hay diversas cuestiones planteadas hace mucho tiempo que en 
mi opinión son fundamentales para el desarrollo, y hemos de abordarlas. Lo que valoro en esta 
conversación es que estamos todos de acuerdo en que el trato espec ial y diferenciado es un aspecto 
importante y que tenemos que mantener una conversación real.  
13.69.   El representante de Nigeria  formula la siguiente declaración:  
13.70.   Como todo el mundo sabe, el trato especial y diferenciado surgió porque algunos Miembros 
no tenían l a capacidad necesaria para cumplir sus obligaciones. Hemos hablado de la frustración y 
la falta de compromiso. Todos los que participaron en los debates previos a la CM10 confirmarán 
que en ella se presentaron varias solicitudes de trato especial y diferen ciado, pero no se les prestó 
atención. De hecho, en esa ocasión los países en desarrollo redujeron el número de solicitudes a 
unas 25. Al final de la CM10 no se habían examinado. Las mismas solicitudes se plantearon en la 
CM11 y no se les prestó demasiada atención. En el marco del CCD en Sesión Extraordinaria hemos 
entablado debates impulsados por el G90, pero por la otra parte no se han realizado grandes 
esfuerzos. Por eso reiteramos que es necesaria una participación constructiva. Habría que plantear 
y examinar exhaustivamente esta cuestión. Me alegra que la otra parte vaya a participar ahora 
plenamente. Creemos que, si así es, hallaremos una salida y los países en desarrollo podrán obtener 
los beneficios que requieren y subsanar sus carencias de capacidad . 
13.71.   La representante de Sri Lanka  formula la siguiente declaración:  
13.72.   Agradecemos la intervención de la Directora General en el día de hoy para poner sobre la 
mesa el trato especial y diferenciado y otras cuestiones importantes. No deberíamos distinguir entre 
cuestiones, ya que todas tienen importancia para muchos países. Consideramos que el trato especial 
y diferenciado es una cuestión importante, lo que nos infunde seguridad y confianza en que la 
Organización está trabajando para todos, y respaldo plenamente la declaración de Sudáfrica. Me 
gustaría también comentar el nivel de compromiso y frustración, ya que hemos visto que en el CCD 
en Sesión Extraordinaria se han presentado propuestas en el vacío. Hemos aportado ejemplos de 
pruebas empíricas claras que indi can que algunas de las disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado —tal como están redactadas y consagradas en los Acuerdos pertinentes — nos impiden 
aprovechar plenamente esas flexibilidades. La respuesta que se nos ha dado en el CCD en Sesión 
Extrao rdinaria es que los otros Miembros están a la escucha, pero ni siquiera han comentado la 
propuesta y no hemos recibido preguntas complementarias. Para alcanzar resultados significativos 
sobre este tema es necesario que ambas partes se involucren.  
13.73.   Atribuimo s mucha importancia a esta cuestión y hemos compartido nuestras experiencias, 
algunas de las cuales son fruto de la pandemia; además de impedir invocar estas disposiciones, la 
pandemia ha agravado otros problemas. Por eso es bueno oír que podemos abordar e ste tema desde 
un punto de vista distinto. La creación de confianza debería ser una prioridad para esta institución, 
porque nos impulsaría a negociar y acordar muchas disciplinas nuevas, incluso en relación con las 
subvenciones a la pesca. La razón de que el trato especial y diferenciado se haya convertido en una 
cuestión crucial en las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca es la falta de confianza. Por 
ese motivo, los países en desarrollo son muy precavidos a la hora de negociar disciplinas para el 
futuro. Para que la institución genere nuevos acuerdos y obligaciones es necesario que esta cuestión 
quede resuelta definitivamente.  
13.74.   El representante del Camerún  formula la siguiente declaración:  
13.75.   El Camerún se suma a las declaraciones del Grupo Africano  y el Grupo ACP y respalda la 
propuesta presentada por el G90. Si nuestros Estados se han adherido a esta Organización es debido 
básicamente a que confiaban en que el comercio justo y equitativo les daría acceso a los recursos WT/GC/M/192  
- 114 - 
  necesarios para su desarrollo . La palabra "justo" alude a unas normas claras, previsibles y fijas, 
mientras que el concepto de "equidad" se refiere a la adaptación de esas normas a las realidades 
económicas y sociales de los Estados a fin de impedir injusticias, de acuerdo con el prin cipio 
Summum jus, summa injuria.  Por consiguiente, el trato especial y diferenciado se basa en el 
concepto de la equidad, toma en consideración las disparidades existentes entre Miembros y, por lo 
tanto, considera necesario no entorpecer el desarrollo de l os países beneficiarios (los países en 
desarrollo y los PMA). Tratar de alterar sustancialmente las modalidades de disfrute del trato especial 
y diferenciado y de anular el mandato establecido en el párrafo  44 de la Declaración de Doha equivale 
en la práct ica a poner en tela de juicio la razón de ser de nuestra Organización e infringir las 
disposiciones de la "constitución de la OMC". No podemos ignorar nuestras diferencias, pero tampoco 
se pueden establecer unas normas injustas que contradigan los principi os que nos hemos dado 
libremente.  
13.76.   En efecto, no podemos construir una organización que beneficie a unos y margine a otros. 
Un doble rasero de este tipo sería una grave amenaza para nuestra Organización. La COVID -19 ha 
puesto en evidencia la vulnerabilidad de nuestras economías, así como la necesidad de construir un 
sistema multilateral justo e inclusivo, que aúne a todos los Miembros y cree prosperidad para todos. 
No obstante, estamos seguros de que ese no es el objetivo perseguido por algunas Partes ni el 
motivo de sus reservas. Por consiguiente, invitamos a todas las Partes a examinar las propuestas 
del G90 con apertura de miras, para poder llegar a un consenso en la CM12. Necesitamos más 
transparencia y previsibilidad, de la misma forma en que necesitamos  que esta Organización sea 
más inclusiva, haciendo que las disposiciones sobre trato especial y diferenciado sean precisas, 
eficaces y operativas. Las propuestas del G90 son soluciones concretas a estos problemas.  
13.77.   La representante de Mauricio  formula la si guiente declaración:  
13.78.   Tengo que subrayar cuánto me alegro de que por fin tengamos una conversación. Estoy 
totalmente de acuerdo con las declaraciones de Nigeria y Sudáfrica. Lo que nos resulta más 
problemático con el trato especial y diferenciado es que, cu ando concertamos estos acuerdos hace 
muchos años, acordamos un conjunto de medidas. Se nos dice con mucha frecuencia que hay que 
aplicar una parte concreta de ese conjunto, por ejemplo la relativa a las notificaciones, pero eso no 
sucede con otra parte, un a parte esencial del conjunto como es el trato especial y diferenciado. No 
podemos pasar 10 años conversando tras la conclusión de un acuerdo sobre la forma de aplicar una 
parte de dicho acuerdo. Todo ello suscita muchas dudas de que, en el futuro, cuando hayamos 
concluido un acuerdo, como el referente a las subvenciones a la pesca, el trato especial y 
diferenciado por el que tanto hemos luchado carezca de valor o no se aplique. Nos preocupa la 
práctica de escoger qué parte de un acuerdo concluido por los M iembros se aplica. Dicho esto, me 
alegra que podamos tendernos realmente la mano y entablar conversaciones sobre la forma de llevar 
adelante esta cuestión, a ser posible teniendo en cuenta la nueva coyuntura.  
13.79.   El representante de la Unión Europea  formula la  siguiente declaración:  
13.80.   Nos alegramos por esa conversación y creemos firmemente que deberíamos celebrarla en 
otoño, porque tenemos que mantener un debate fresco y renovado sobre el trato especial y 
diferenciado sobre una base distinta. Los beneficios se co sechan gracias a las normas, no al situarse 
fuera del sistema. Distinguir entre las cuestiones que son objeto de mandato y las cuestiones que 
se planteen en el futuro es artificial. Hemos de ser honestos: el Programa de Doha para el Desarrollo 
ha fracasado . Era un conjunto global de medidas y no las hemos sacado adelante. Algunas de las 
10 solicitudes se refieren a la derogación de disposiciones que se remontan a 1947 —por ejemplo, 
las relativas a la balanza de pagos — o a las MIC, una aclaración de las norm as del GATT. Debemos 
verificar cuál es la situación real y llegar a un nuevo entendimiento sobre el trato especial y 
diferenciado. Esta ha sido una buena oportunidad para realizar un intercambio franco de opiniones.  
13.81.   La representante de Vanuatu  formula la s iguiente declaración:  
13.82.   Deberíamos tratar de proseguir esta conversación después de la pausa estival, ya que la 
cuestión que tratamos es esencial para muchos países en desarrollo, en particular del Pacífico. En 
primer lugar, Vanuatu respalda la propuesta del  G90 presentada por Sudáfrica y las declaraciones 
del Grupo del Pacífico y el Grupo ACP acerca de la propuesta. Sin duda, creo que preocupa mucho 
que en las negociaciones en curso sobre el trato especial y diferenciado en el CCD en Sesión 
Extraordinaria no  se realicen avances con la propuesta del G90. Es de temer que esto tenga un WT/GC/M/192  
- 115 - 
  efecto indirecto en otros aspectos, como estamos viendo que ocurre en las negociaciones sobre las 
subvenciones a la pesca. Si no abordamos los desequilibrios actuales, los retos a  los que se enfrentan 
los países en desarrollo al aplicar las normas o invocar las flexibilidades vigentes, esos países tendrán 
dificultades para participar en nuevas negociaciones sobre el trato especial y diferenciado. Ese es el 
riesgo que supone ignorar  estas preocupaciones. Tomamos nota de la observación de Sudáfrica de 
que tenemos que abordar el contenido de la propuesta del G90 y la cuestión del progreso con el 
trato especial y diferenciado. En respuesta a las preocupaciones de la Unión Europea acerca  de la 
propuesta del G90, el margen de actuación es muy importante, como creo que ya se ha dicho en los 
debates sobre las subvenciones a la pesca. Muchos países en desarrollo se están quedando atrás en 
su proceso de desarrollo. No deberían ser penalizados por pedir un margen de actuación si se 
encuentran en ese nivel de desarrollo. Hay que tener este aspecto en cuenta.  
13.83.   El representante del Brasil  formula la siguiente declaración:  
13.84.   Estoy totalmente de acuerdo con las palabras de la Directora General acerca de este nuevo 
ambiente en que el diálogo es posible. Creo que el trato especial y diferenciado es una dimensión 
fundamental de nuestro trabajo en la OMC. Es muy importante y debe p reservarse. Es un concepto 
básico de esta Organización. Es tan importante que hay que tratarlo con cuidado. Así procuraré 
hacerlo. El primer aspecto tiene que ver con el PDD. Trabajé en la época de la Conferencia Ministerial 
de Doha como negociador del mec anismo de salvaguardia especial (MSE) y asistí al fracaso del PDD. 
Vi las fuerzas en juego cuando fracasó el PDD. Tengo una pregunta muy sencilla: ¿cree alguien que 
el mundo es mejor hoy sin el PDD? ¿Lamenta alguien haber bloqueado el PDD hace 15 años? Me 
gustaría escuchar a alguien entonar un mea culpa . Me gustaría oír a esas delegaciones pedir perdón, 
decir que deberían haber sido más generosas y flexibles, que habría sido mejor para el mundo en 
desarrollo. Invocar el PDD 15 años después de haber luchado contra él no me parece correcto. El 
párrafo  44 de la Declaración de Doha es muy importante, pero me gustaría reivindicar también los 
documentos Rev.  3 y Rev.  4. Si queremos debatir seriamente sobre el PDD, pongamos sobre la mesa 
las concesiones y el equili brio alcanzados con los documentos Rev.  3 y Rev.  4, sobre los que no se 
pudo llegar a un acuerdo. Estoy dispuesto a trabajar sobre esa base; era un conjunto de resultados 
maravilloso, tan bueno que hoy está totalmente fuera de nuestro alcance. Era un conju nto muy 
ambicioso, que habría beneficiado enormemente al mundo en desarrollo. El PDD no debería ser 
objeto de negociación; es una medida de equidad de un sistema, y su importancia se debe a que se 
basa en el supuesto con arreglo al cual trabajamos, a saber , que el comercio genera prosperidad y 
riqueza, pero los países requieren tiempo para adaptarse. Es una medida de equidad. Es una manera 
de integrarse y crear una comunidad comprometida con los mismos sistemas y creencias.  
13.85.   El trato especial y diferenciado nunca se concibió como una forma de protección contra el 
comercio, de lo contrario los países no se adherirían a la OMC. Utilizamos la retórica del trato especial 
y diferenciado para defender el statu quo , pero la realidad sobre el terreno está cambiando. Son 
muchos quienes se benefician enormemente del trato especial y diferenciado. Comparemos la lista 
de los mayores exportadores agrícolas hace 20 años con la de los mayores exportadores agrícolas 
actuales. Es un claro ejemplo de lo que está sucediendo. Vea mos quiénes subvencionaban la 
agricultura hace 20 años y quiénes lo hacen hoy. Así es como se está utilizando el trato especial y 
diferenciado. ¿Beneficia eso a los pobres? ¿Beneficia a los PMA? Me temo que no. A medida que nos 
acercamos a la CM12 va llega ndo el momento de la franqueza y la generosidad. No podemos invocar 
el trato especial y diferenciado de forma interesada, si ello perjudica a quienes lo necesitan 
realmente. Es una dimensión muy importante de lo que hacemos y debería preservarse. La pregun ta 
fundamental es si creemos que cerrar nuestras economías nos permitirá crecer más rápido. Si la 
respuesta es afirmativa, no hay esperanza para la OMC. Si la respuesta es negativa, tenemos que 
replantearnos la forma de tratar estos conceptos.  
13.86.   La Directora  General  formula la siguiente declaración:  
13.87.   Estoy encantada de ver que los participantes hablan entre sí, que no leen discursos. Así es 
como debería ser, hay que abordar las cuestiones con espíritu constructivo. Les quiero dar las gracias 
por ello; espero q ue sigamos colaborando de este modo, hablando entre nosotros con franqueza, es 
lo que necesitamos para poder avanzar. La última observación que quiero hacer sobre este tema es 
recordar algo que dije en la reunión del CNC, que no nos encaminemos hacia el fr acaso colectivo, 
que no tratemos de relacionar todo con todo para acabar al final con nada. Quiero invocar unas 
negociaciones muy famosas en todo el mundo, en las que no se pudo lograr los objetivos fijados y 
hoy ya son inalcanzables, porque se está muy le jos de la meta. Si se hubieran conformado con lo 
que tenían en ese momento hoy vivirían mejor.  WT/GC/M/192  
- 116 - 
  13.88.   El representante de Noruega  formula la siguiente declaración:  
13.89.   Consideramos que en la conversación se han abordado algunas de las cuestiones 
fundamentales que hab rá que resolver para poder progresar en este terreno. Por consiguiente, 
queremos expresar nuestra sincera esperanza de que los Miembros hallen la oportunidad de 
proseguir este intercambio cuando reanudemos nuestro trabajo después de la pausa estival.  
13.90.   La representante de Jamaica  formula la siguiente declaración:  
13.91.   Agradezco a la Directora General que haya propiciado un debate sumamente importante y 
alentador. Creo que, al igual que con otras muchas cuestiones, hemos estado hablando sin 
escucharnos, porque nues tros puntos de partida son diferentes y los retos parecen insuperables. 
Aunque no nos gusta el PDD, como he dicho en el marco del punto  5 del orden del día, uno de los 
elementos que lo caracterizó fue nuestra capacidad de compromiso y el que se diera un cl ima 
propicio. Fue un elemento fundamental para el fomento de la confianza y la convergencia. Espero 
con interés que la Directora General, en su calidad de Presidenta del Comité de Negociaciones 
Comerciales, nos preste su asistencia convocando algunas reuni ones después de la pausa estival, 
para que podamos comenzar a trabajar con estas cuestiones, propiciar un mayor entendimiento y 
hallar posibles formas de avanzar. En este contexto, sería positivo que quienes tengan propuestas, 
aunque consistan en enfoques no lineales, las presenten.  
13.92.   La representante de Uganda  formula la siguiente declaración:  
13.93.   Nos sumamos a la intervención hecha en nombre del G90. Cuando Uganda se adhirió a la 
OMC en 1995, el trato especial y diferenciado representaba y aún representa una fo rma de paliar 
las numerosas obligaciones que contrajimos al suscribir los Acuerdos de la OMC, que superan con 
creces nuestra capacidad de cumplirlas. En el marco del trato especial y diferenciado, consideramos 
y seguimos considerando que la aplicación de t ipos preferenciales brinda a nuestras exportaciones 
oportunidades de acceso a los mercados, y que la no reciprocidad y una asistencia técnica adecuada 
protegen nuestros mercados. En el párrafo  44 de la Decisión Ministerial de Doha de 2001 se prescribe 
el examen de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado de todos los Acuerdos de la OMC, 
con miras a reforzarlas y hacerlas más precisas, eficaces y operativas. Hay dos preguntas básicas 
sobre las que deberían reflexionar los Miembros: en primer lug ar, cómo podemos facilitar el 
desarrollo, y no quién debe beneficiarse de lo que algunos están dispuestos a tolerar para propiciar 
el desarrollo, y, en segundo lugar, si el trato especial y diferenciado ha sido útil para transformar 
las desigualdades econó micas en beneficios para sus destinatarios. Al abordar estas preguntas 
fundamentales, no hemos de olvidar que el libre comercio no equivale por sí solo a desarrollo, y que 
no es suficiente para garantizar el desarrollo en ausencia de industrialización o cu ando el nivel de 
industrialización es bajo. Dar grandes pasos para elevar el nivel de vida, elevar los ingresos reales 
y expandir la producción y el comercio no significa alcanzar la condición de país desarrollado, lo que 
justificaría la eliminación de las  flexibilidades en aras de un mayor progreso. La importancia del trato 
especial y diferenciado no radica solo en que permite la integración en el sistema mundial de 
comercio, sino también en que facilita la gestión de las crisis que provoca el nuevo contex to, a fin 
de evitar retrocesos. Instamos una vez más a los Miembros a que colaboren constructivamente y 
lleguen a un acuerdo sobre las propuestas del G90 en el CCD en Sesión Extraordinaria, de acuerdo 
con el espíritu del párrafo  44 del mandato de Doha.  
13.94.   El representante de Fiji formula la siguiente declaración:  
13.95.   El trato especial y diferenciado sigue formando parte integrante de los Acuerdos de la OMC, 
y es importante salvaguardarlo y reforzarlo, con miras a hacerlo más preciso, eficaz y operativo, en 
consona ncia con el párrafo  44 de la Decisión Ministerial de Doha. Los efectos desproporcionados de 
la pandemia de COVID -19 en pequeñas economías insulares como Fiji, el nivel de nuestra resiliencia 
ante crisis como las provocadas por los desastres naturales y la dimensión de nuestras economías, 
entre otros factores, requieren flexibilidades en los Acuerdos de la OMC vigentes y futuros, a fin de 
proteger nuestros intereses. Resulta fundamental que los Miembros asuman compromisos 
proporcionales a su nivel de desarro llo, que se tomen en consideración las diferencias en nuestras 
capacidades económicas. A nuestro modo de ver, esta comunicación presenta un marco equilibrado, 
que debería ayudar a pequeños Estados insulares en desarrollo como Fiji a integrarse 
significativ amente en el sistema multilateral de comercio, en consonancia con la aportación que 
puede realizar para reconstruir mejor, de una manera sostenible, y para resistir ante futuras crisis. WT/GC/M/192  
- 117 - 
  Instamos a los Miembros a participar de forma constructiva y holística  en el CCD en Sesión 
Extraordinaria y en otros foros. La asistencia técnica y la creación de capacidad, además de los 
períodos de transición, no proporcionan el margen de desarrollo que necesita Fiji, y los Miembros 
deben declarar el nivel de flexibilidad que requieren en el marco del trato especial y diferenciado. 
Fiji se suma al Grupo ACP y el Grupo del Pacífico y suscribe esta declaración del G90. 
13.96.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
14  DOCUMENTO TITULADO "LA CONDICIÓN JURÍDICA DE L AS 'INICIATIVAS 
RELACIONADAS CON DECLARACIONES CONJUNTAS' Y LOS RESULTADOS NEGOCIADOS DE 
ESTAS" - SOLICITUD DE LA INDIA Y SUDÁFRICA (WT/GC/W/819)  
14.1.   El Presidente  recuerda que este punto figura en el orden del día a petición de las delegaciones 
de la India y Sudáfrica y se refiere al documento sobre el tema "Condición jurídica de las iniciativas 
relacionadas con declaraciones conjuntas y los resultados negociados de estas", junto con la 
comunicación que figura en el documento WT/GC/W/819. El punto se presentó por primera vez 
durante la reunión de marzo y también se abordó en mayo.  
14.2.   El representante de la India formula la siguiente declaración:  
14.3.   Los Códigos Plurilaterales de la Ronda de Tokio crean un sistema de normas fragmentado. 
Para algunas Partes Contratantes son aplicables las normas del GATT, mientras que para otras, son 
aplicables las normas de los Códigos Plurilaterales. Esto genera una considerable complejidad a la 
hora de determinar qué obligaciones son aplicables a qué Parte Contratante. Rec onociendo los 
problemas generados por el sistema fragmentado de normas comerciales, los Miembros de la OMC 
trataron de poner fin al problema. Esto se enuncia claramente en los siguientes considerandos del 
Preámbulo del Acuerdo de Marrakech: "[r]esueltas, p or consiguiente, a desarrollar un sistema 
multilateral de comercio integrado, más viable y duradero (…)" y "decididas a preservar los principios 
fundamentales y a favorecer la consecución de los objetivos que informan este sistema multilateral 
de comercio" . La referencia a un sistema multilateral de comercio integrado pone claramente de 
relieve las preocupaciones de los Miembros de la OMC, derivadas de una fragmentación de las 
normas multilaterales, debido a los Códigos Plurilaterales de la Ronda de Tokio. Por lo tanto, volver 
a acuerdos fragmentados supondría dar un paso en la dirección equivocada y sería contrario a la 
decisión formal y determinación consagradas en el Preámbulo del Acuerdo de Marrakech.  
14.4.   Como copatrocinadores de este documento, deseamos rei terar que no cuestionamos el 
derecho de los Miembros a reunirse y examinar cualquier cuestión. Lo que queremos decir es que 
cuando estos debates se conviertan en negociaciones y sus resultados se incorporen al conjunto de 
normas de la OMC, deben respetarse  las normas fundamentales de la OMC. Todo intento de 
introducir en la OMC nuevas normas resultantes de las negociaciones de las iniciativas relacionadas 
con declaraciones conjuntas sin cumplir las prescripciones de los artículos  IX y X del Acuerdo de 
Marra kech creará un precedente para que cualquier grupo de Miembros pueda plantear cualquier 
cuestión en la OMC sin el consenso necesario, eludiendo la supervisión colectiva de los Miembros 
para incorporar nuevas normas o enmiendas a las normas vigentes, y usur pando los limitados 
recursos de la OMC a disposición de las negociaciones multilaterales. Más importante aún es que tal 
enfoque socavará el equilibrio en la definición de agendas de trabajo e inducirá a los Miembros a 
hacer caso omiso de los mandatos multi laterales existentes alcanzados por consenso en favor de 
asuntos sin mandatos multilaterales, con lo que se marginarán o excluirán cuestiones que son 
difíciles, pero que siguen siendo fundamentales, como la agricultura. En síntesis, en nuestro 
documento so lo se dice que las normas y los principios básicos fundamentales del sistema 
multilateral de comercio basado en normas, consagrados en el Acuerdo de Marrakech, deben ser 
observados por todos los Miembros, incluidos los participantes de varias iniciativas r elacionadas con 
declaraciones conjuntas. De hecho, en el documento también se enumeran las opciones de que 
disponen los proponentes de las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas para incorporar 
sus resultados negociados en la OMC.  
14.5.   El represen tante de Australia  formula la siguiente declaración:  
14.6.   En el espíritu de la franqueza con la que estamos participando hoy, creo que es importante 
que varios de nosotros reflexionemos sobre lo que está pasando con estas importantes iniciativas. 
También debemo s ser muy claros en cuanto a lo que es posible y realista, y lo que es esencial y WT/GC/M/192  
- 118 - 
  práctico. Tenemos que mantener viva la función de elaboración de normas. Todos estamos 
trabajando, como ya ha señalado de manera elocuente el Brasil, en una variedad de ejerc icios 
multilaterales, basados en un todo único y en el consenso. Este hecho no ha permitido hacer avanzar 
el proceso de elaboración de normas. Es importante que reflexionemos sobre lo que es práctico y lo 
que ha sido una tradición en esta Organización dura nte mucho tiempo. Las iniciativas plurilaterales 
pueden y deben impulsar la elaboración de normas, así como formar parte del fortalecimiento de la 
estructura de la OMC, el fortalecimiento de la función de elaboración de normas, la modernización 
del conjunt o de normas y el intento de contribuir a la tarea que esta última conversación sobre la 
función del comercio en el desarrollo acaba de destacar y que es tan importante para esta 
Organización.  
14.7.   En respuesta a este documento, solo voy a hacer un par de observ aciones. En primer lugar, 
resulta evidente que es necesario seguir impulsando la función de elaboración de normas, 
empezando por las iniciativas plurilaterales. No significa que terminemos ahí, pero es sin duda la 
forma en que siempre hemos dirigido la ela boración de normas en esta Organización. También es 
importante que continúe, siempre que sean abiertas, inclusivas y transparentes. Con respecto a una 
serie de iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas en curso, este es precisamente el modo 
en que se están llevando a cabo. En cuanto a los argumentos jurídicos, no estamos de acuerdo con 
los argumentos de que se requiere un consenso para poner en marcha iniciativas plurilaterales. De 
hecho, como posible vía jurídica potencial para mejorar colectiva mente los compromisos 
consignados en las listas de los Miembros, tampoco se requiere consenso para hacerlo. Estamos 
dispuestos a hablar de estas cuestiones. Precisamente, es lo que hacemos a través de los diferentes 
debates celebrados en las reuniones de i niciativas relacionadas con declaraciones conjuntas, por 
ejemplo, sobre el comercio electrónico. Estamos muy abiertos a que otros contribuyan a estos 
debates. Hace tan solo un mes, como Presidente actual del grupo MIKTA, fue un placer dar la 
bienvenida a u n grupo sobre estas cuestiones, que se apoya en los conocimientos especializados de 
todos los países del grupo MIKTA: México, Indonesia, la República de Corea, Indonesia y Australia. 
En él se incluyen todas las perspectivas sobre esta cuestión. Animo a los  que no hayan visto el 
seminario en línea a que lo hagan, ya que está a disposición del público. Invitamos a todos los 
Miembros a que participen en esta reflexión y en todas las iniciativas plurilaterales, así como a que 
sigan teniendo una actitud abierta al respecto.  
14.8.   El representante de Nigeria  formula la siguiente declaración:  
14.9.   Nos remitimos a nuestra declaración sobre esta cuestión formulada en la última reunión del 
Consejo General y reiteramos nuestro desacuerdo con la afirmación de que es probable que l as 
iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas menoscaben el sistema multilateral de 
comercio. Los arreglos plurilaterales siempre han sido elementos fundamentales del sistema 
multilateral de comercio, incluso durante la era del GATT. También cons ideramos que las opiniones 
manifestadas en el documento sobre los posibles efectos de introducir en la OMC nuevas normas 
resultantes de las negociaciones de las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas debido 
a sus incompatibilidades observadas  son prematuras. Creemos que las iniciativas relacionadas con 
declaraciones conjuntas son de vital importancia para que la OMC responda a las realidades 
económicas del siglo  XXI. Por lo tanto, instamos a los Miembros, especialmente a los países en 
desarrol lo que no participan en los debates de las iniciativas relacionadas con declaraciones 
conjuntas, a que se sumen a nosotros, de modo que podamos entablar de forma colectiva los 
debates y obtener un resultado orientado al desarrollo.  
14.10.   El representante de la Federación de Rusia  formula la siguiente declaración:  
14.11.   Mi delegación cree que la cuestión de la legalidad de las iniciativas conjuntas y su 
compatibilidad con el sistema de la OMC son incuestionables. Estamos en total desacuerdo con la 
opinión de que las ini ciativas relacionadas con declaraciones conjuntas menoscaban el carácter 
multilateral de la OMC, que necesita economizar. Por el contrario, al hacer caso omiso de la situación 
actual de inercia en la elaboración de normas, no hacemos nada más que aumentar los riesgos. El 
hecho de que los problemas se mantengan no llevará a la solución de estos,, ni aumentará la eficacia 
de la Organización. Rusia participa en iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas con el 
objetivo de crear nuevas normas que resp ondan a las necesidades y desafíos actuales del sistema 
mundial de comercio en el siglo  XXI, al tiempo que se respetan los principios multilaterales de la 
Organización. Cuando hay esferas en las que numerosos Miembros de la OMC están preparados y 
dispuesto s a trabajar, y los "beneficios" de esta labor se van a aplicar en términos NMF, 
consideramos injusto privar a dichos Miembros del derecho a llevar a cabo dicha labor.  WT/GC/M/192  
- 119 - 
  14.12.   El representante de Costa Rica  formula la siguiente declaración:  
14.13.   Me gustaría centrar mis observaciones en las negociaciones sobre la reglamentación nacional 
en el ámbito de los servicios, ya que es la iniciativa que me complace coordinar. Los participantes 
de las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas han examinado detenidamente las 
preocupaciones expresadas por la India y Sudáfrica, pero no están de acuerdo con las 
interpretaciones jurídicas de estos Miembros. No deseo repetir los argumentos jurídicos presentados 
anteriormente sobre por qué estas negociaci ones, y el resultado que producirán, se sitúan 
firmemente en el marco acordado de las normas de la OMC. Simplemente, permítanme decir que el 
grupo considera que en el Acuerdo sobre la OMC no hay disposiciones que exijan el consenso de un 
grupo de Miembros para iniciar negociaciones sobre temas de interés, como el de la reglamentación 
nacional en el ámbito de los servicios. Tampoco hay ninguna disposición en el Acuerdo sobre la OMC 
o en el AGCS que exija el consenso de un Miembro para introducir mejoras en s u Lista de 
compromisos específicos en el marco del AGCS. Por último, en virtud del artículo  XVIII del AGCS se 
establece inequívocamente que los Miembros tienen derecho a incorporar los compromisos 
comprendidos en el ámbito de este artículo a sus Listas ane xas al AGCS.  
14.14.   En la reunión de mayo del Consejo General y hoy se ha alegado que el Acuerdo sobre la 
OMC trata de poner fin a la práctica anterior de los acuerdos plurilaterales en el marco de los Códigos 
de la Ronda de Tokio, y se advierte de que volver a l os acuerdos plurilaterales supondría dar un 
paso en la dirección equivocada. Permítanme decir una vez más que, en lo que se refiere a la 
Iniciativa Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en el ámbito de los Servicios, los participantes 
no pretenden crea r un nuevo acuerdo plurilateral. Más bien, utilizan la flexibilidad prevista en el 
AGCS en el plano multilateral para que los Miembros asuman diferentes niveles de compromisos 
específicos, con respecto a diferentes sectores y medidas, y en el contexto de l as normas vigentes. 
Otro argumento esgrimido es que las cuestiones abordadas por la Iniciativa se enmarcan en la 
Parte II del AGCS (Obligaciones y disciplinas generales), lo que impediría que puedan consignarse 
en las listas en el marco de la Parte  III (Co mpromisos específicos). No está claro cuál es el 
fundamento jurídico de esta alegación porque el artículo  XVIII, que figura en la Parte  III, se refiere 
explícitamente a las mismas cuestiones que el artículo  VI.4: licencias, títulos de aptitud y normas 
técnicas. Permítanme señalar también que esta alegación tampoco se ve confirmada por la práctica 
de consignación en listas de más de 100 Miembros de la OMC cuyos compromisos adicionales suelen 
referirse a cuestiones para las que ya existen disposiciones de ref erencia en la Parte  II del AGCS. 
Señor Presidente, la India y Sudáfrica expresan su preocupación por el hecho de que las 
negociaciones en el marco de la iniciativa relacionada con la declaración conjunta menoscabarían el 
mandato previsto en el artículo  VI.4. Permítanme recordar que estas mismas delegaciones afirmaron 
en el momento de las negociaciones del Programa de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional, 
en 2017, que las propuestas en las que se basan las actuales disciplinas negociadas en el marco de 
la iniciativa relacionada con la declaración conjunta no están comprendidas en el mandato 
establecido en el artículo  VI.4 porque abordan cuestiones para las que las disciplinas multilaterales 
no son "necesarias" o abarcan cuestiones que quedan fuera del ámb ito del mandato, como la 
"transparencia" y las "autorizaciones".  Este último punto sobre las autorizaciones se ha repetido 
recientemente, en la reunión del Programa de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional que se 
celebró el 30 de junio. Esta argumentaci ón muestra un alto grado de flexibilidad intelectual: 
ciertamente, no soy capaz de conciliar la forma en que las disciplinas que no pueden negociarse en 
el marco del Programa de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional, porque no están comprendidas 
en el m andato del artículo  VI.4, ahora puede menoscabar o diluir ese mismo mandato.  
14.15.   El alto nivel de compromiso respecto de estas negociaciones por parte de los Miembros que 
comercian con servicios pone de manifiesto la importancia de esta negociación. Lo más imp ortante 
es que, como todos sabemos, la mejora de la transparencia y la previsibilidad de los marcos 
reglamentarios para aprovechar el potencial del sector terciario de la economía es un elemento 
fundamental de la recuperación económica posterior a la COVID . Los efectos económicos positivos 
de un resultado se extenderán a todos los Miembros de la OMC, ya que los proveedores de servicios 
de todos los Miembros —incluidos los que no participan — se beneficiarán de la reducción de los 
costos comerciales que traer án consigo las negociaciones. No obstante, en el caso de los 
participantes en iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas, resulta evidente que los 
mayores beneficios se obtendrán cuando cada Miembro aplique las disciplinas en su país, lo que 
beneficiará especialmente a sus propios pequeños y medianos proveedores de servicios. La Iniciativa 
sigue siendo abierta y transparente, y se invita a todos los Miembros a sumarse a las reuniones y 
colaborar de manera constructiva con los participantes para qu e el resultado beneficie a los 
proveedores de servicios de todo el mundo y englobe al mayor número posible de Miembros.  WT/GC/M/192  
- 120 - 
  14.16.   La representante de Tanzania  formula la siguiente declaración:  
14.17.   En cuanto a la comunicación presentada en el documento WT/GC/W/819/Rev.1,  nos gustaría 
repetir una vez más nuestras opiniones, expresadas en reuniones anteriores del Consejo General, 
acerca de que las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas son producto de la falta de 
consenso entre los Miembros, y que algunos Miem bros deciden seguir adelante en su propia 
configuración fuera del marco de la OMC. A nuestro juicio, los resultados que se logren en el marco 
de las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas seguirán siendo vinculantes solo para los 
Miembros par ticipantes. Sin embargo, la República Unida de Tanzanía no tiene intención de oponerse 
a otros Miembros que defienden sus intereses recurriendo a configuraciones de iniciativas 
relacionadas con declaraciones conjuntas. No obstante, es fundamental que las n egociaciones en el 
ámbito de iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas se atengan a los procedimientos 
acordados en el marco de la OMC. Por consiguiente, como cuestión de principio, el Consejo General 
debe aclarar los matices derivados de las co nfiguraciones de las iniciativas relacionadas con 
declaraciones conjuntas, o deben seguir el proceso previsto en el artículo  X 9) del Acuerdo de 
Marrakech, para obtener la condición jurídica de acuerdo plurilateral de la OMC.  
14.18.   El representante del Chad, en nombre del Grupo de PMA , formula la siguiente declaración:  
14.19.   El Grupo de PMA ha tomado nota de la solicitud presentada por la India y Sudáfrica. 
Acogemos con satisfacción la reunión informal organizada por los coautores de iniciativas 
relacionadas con declar aciones conjuntas, y observamos que algunos de nuestros Miembros asisten 
a estas iniciativas o participan en ellas. Pedimos al Consejo General que dé respuestas a las 
cuestiones que se han planteado, y que indique la manera de proceder. El Grupo de PMA des ea 
reafirmar que todas las negociaciones de la OMC deben adoptar un enfoque efectivo y flexible, quizás 
a través del Consejo General. En particular, con respecto a los principios fundamentales de nuestra 
Organización, que sientan las bases para nuestros co mpromisos, estos abarcan los principios de 
adopción de decisiones por consenso, la inclusión, la no discriminación y el trato especial y 
diferenciado para los PMA y los países en desarrollo con limitaciones de capacidad. Tomamos nota 
de que Australia señal a la importancia de considerar lo que resulta práctico, realista y pragmático 
para lograr resultados basados en el consenso. Compartimos su perspectiva, pero deseamos añadir 
que debemos prestar atención a un hecho. No podemos alegar que somos realistas sin  responder 
realmente a las necesidades y expectativas de los Miembros, especialmente de los Miembros más 
vulnerables.  
14.20.   El representante de Nepal  formula la siguiente declaración:  
14.21.   Nuestros esfuerzos y contribuciones deben estar orientados a salvaguardar el 
multilateralismo y facilitar un comercio basado en normas, previsible, transparente e inclusivo, con 
miras a lograr objetivos amplios del Acuerdo de Marrakech. Mi delegación respeta la adopción de 
decisiones por consenso y la consulta, el debate y los diálo gos para lograr los objetivos de la OMC. 
Cualquier iniciativa de negociación multilateral requiere la participación de todos los Miembros, con 
independencia del tamaño de su economía y del volumen de su comercio. El número de Miembros 
excluidos de las inic iativas relacionadas con declaraciones conjuntas y el tamaño de la población que 
representan también son igualmente relevantes e importan de verdad. Además, la asistencia 
ocasional a debates sobre estas iniciativas, sin sumarse a ellas oficialmente, no deb e tomarse como 
un apoyo de dichos Miembros. Por tanto, Nepal es partidario del documento y apoya su esencia, ya 
que es coherente con la promoción y la protección de las disposiciones y el espíritu del Acuerdo de 
Marrakech. Por último, nuestro objetivo debe  seguir siendo concluir las negociaciones objeto de 
mandato al máximo nivel posible a través de la próxima Conferencia Ministerial.  
14.22.   El representante de la Unión Europea  formula la siguiente declaración:  
14.23.   En anteriores reuniones del Consejo General en las qu e se examinó esta comunicación, 
resultó evidente que un gran número de Miembros de la OMC participa en negociaciones 
plurilaterales en el marco de iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas y apoya estos 
enfoques, que pueden aportar beneficios re ales y asegurar que la OMC siga ocupándose de 
cuestiones de importancia para sus Miembros relacionadas con los desafíos comerciales actuales. 
Por razones de tiempo, no reiteraré los numerosos argumentos a favor de los acuerdos plurilaterales, 
ni el fundame nto jurídico de estos acuerdos en el marco de la OMC; simplemente destacaré que, 
para la pertinencia y credibilidad de la OMC, es de vital importancia mantener la opción de elaborar WT/GC/M/192  
- 121 - 
  normas que respondan a las realidades económicas y comerciales actuales me diante acuerdos 
plurilaterales. El rechazo de esta opción supondría condenar a la OMC al riesgo de dejar de ser 
pertinente. No nos cansaremos de insistir en ello.  
14.24.   También creemos que debemos evitar tener un debate demasiado legalista en este contexto 
sobre  las alegaciones de derecho de esta comunicación, muchas de las cuales, sencillamente, no 
son válidas en nuestra opinión, como hemos señalado en anteriores reuniones del Consejo General 
o en el Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional (en relación  con las alegaciones 
específicas formuladas contra la iniciativa relacionada con la Declaración Conjunta sobre la 
Reglamentación Nacional en la esfera de los Servicios). Señalaré solo un par de elementos: en 
primer lugar, en ninguna parte del conjunto de n ormas de la OMC se dice que los Miembros necesiten 
el consenso para iniciar conversaciones exploratorias ni, ciertamente, negociaciones sobre 
cuestiones de interés común, como parece sugerir la comunicación. El conjunto de normas de la 
OMC prevé una serie de opciones para dar efecto jurídico a los resultados negociados en contextos 
de este tipo, por ejemplo, mediante la consignación de compromisos adicionales en las listas de los 
distintos Miembros. En segundo lugar, el AGCS, en su artículo  XIX.4, hace refe rencia 
específicamente al proceso de liberalización progresiva que se hará avanzar mediante negociaciones 
bilaterales, plurilaterales o multilaterales. Por lo tanto, no hay nada que resulte incompatible con el 
AGCS . No obstante, estamos a favor de seguir d ebatiendo esta cuestión con los Miembros de manera 
constructiva y coordinada. En el marco de la labor futura sobre cómo mejorar el funcionamiento de 
la OMC, somos partidarios de que se celebren debates sobre la relación entre la estructura de la 
OMC y los acuerdos plurilaterales. La Unión Europea es partidaria de un enfoque inclusivo de los 
acuerdos plurilaterales de carácter abierto, que facilite la participación de los países en desarrollo y 
les permita decidir si desean adherirse a los acuerdos, dejando la puerta abierta para que puedan 
hacerlo en el futuro si así lo desean. Esperamos que muchos Miembros apoyen nuestro enfoque. 
Alentamos a más Miembros a que se sumen a las negociaciones en curso sobre iniciativas 
relacionadas con declaraciones conjuntas, que constituyen un instrumento esencial para modernizar 
el conjunto de normas de la OMC.  
14.25.   El representante del Reino Unido  formula la siguiente declaración:  
14.26.   Lo que me sorprende es la importancia de las iniciativas conjuntas para la credibilidad de la 
OMC. S i perdemos las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas, todos nos 
empobreceremos. Apoyamos las observaciones formuladas por la Unión Europea y recordamos 
nuestras declaraciones de reuniones anteriores. El Reino Unido es un firme defensor de la s iniciativas 
conjuntas, que han aportado la energía y el dinamismo que tanto necesita la OMC. Estas 
negociaciones plurilaterales permiten a una parte importante de los Miembros lograr unos progresos 
muy necesarios en esferas clave, en las que se necesitan  urgentemente nuevas normas para 
demostrar la credibilidad de la Organización en la economía mundial del siglo  XXI, de manera abierta 
e inclusiva.  
14.27.   La representante de Turquía  formula la siguiente declaración:  
14.28.   Creemos que esta cuestión es crucial, no solo p ara el futuro de las iniciativas relacionadas 
con declaraciones conjuntas en curso, sino también para la OMC en su totalidad. Todos sabemos 
con certeza que el camino ideal para un sistema basado en normas, en lo que se refiere a cuestiones 
nuevas y emergen tes, pasa por la adopción de decisiones multilaterales. Sin embargo, para no 
quedarse atrás con estas mejoras, la OMC necesita instrumentos adicionales y configuraciones 
diferentes para que los Miembros entablen negociaciones entre ellos. Además, no es nad a nuevo. 
No debemos olvidar que las negociaciones en torno a determinados temas han evolucionado de 
manera diferente y bajo diversas configuraciones durante todo el tiempo que esta Organización lleva 
negociando. A este respecto, Turquía cree que los debate s en el marco de las iniciativas relacionadas 
con declaraciones conjuntas contribuyen al principal objetivo de la OMC, siempre que sigan 
manteniendo su carácter transparente e inclusivo y que respeten los principios fundamentales de 
esta Organización. Esta mos dispuestos a entablar nuevos debates sobre la forma en que estos 
acuerdos pueden integrarse en el acervo de la OMC.  
14.29.   El representante del Japón  formula la siguiente declaración:  
14.30.   Creemos que las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas contribuirán a 
actualizar el conjunto de normas de la OMC y a garantizar la pertinencia de la OMC en el mundo WT/GC/M/192  
- 122 - 
  actual. Sin dichas iniciativas, la OMC se arriesga a perder pertinencia e inc luso su razón de ser como 
piedra angular del sistema multilateral de comercio. Debemos recordar que una serie de logros 
alcanzados en el seno del GATT y la OMC se trataron o debatieron inicialmente en el marco de 
iniciativas plurilaterales y, más tarde, se  integraron en este sistema. Consideramos que las 
iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas son legítimas y compatibles con la OMC. Las 
reuniones sobre las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas se organizan de manera 
abierta, tran sparente e inclusiva. Aunque, para organizar el proceso, es necesario tener en cuenta 
la comodidad de los Miembros respectivos, incluido el tamaño de las delegaciones, el hecho de que 
muchos Miembros de la OMC participen en estas iniciativas y colaboren ac tivamente en las 
negociaciones de manera creativa e innovadora demuestra claramente su importancia y su 
pertinencia. Tenemos grandes esperanzas de que, con la participación de más Miembros, las 
iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas logren re sultados concretos en el momento de 
la CM12 y en el período posterior. El Japón seguirá colaborando en dichas iniciativas con otros 
Miembros para lograr resultados notables.  
14.31.   El representante de Chile formula la siguiente declaración:  
14.32.   El debate de esta maña na en el punto anterior nos resaltó la importancia del diálogo para 
entendernos mejor y evitar suspicacias y que lo que estamos oyendo es lo que realmente se está 
proponiendo. Solo así vamos generando confianzas. El debate de este punto debiera seguir esa 
lógica si queremos avanzar. Queremos tener una conversación constructiva y positiva. Lo dijimos 
desde el primer día que se presentó este documento, los proponentes levantan un tema que es 
importante y que hay que discutirlo. Pero hay que hacerlo con la int ención de buscar soluciones y 
no negarlas. Ese diálogo no puede basarse en aseveraciones sin fundamento. En ese sentido, no 
existe disposición alguna que exija el consenso para que un grupo de Miembros inicie negociaciones. 
Todas las iniciativas conjuntas son plenamente consistentes con el marco legal de la OMC. Tampoco 
es cierto que, si los Miembros quieren introducir mejoras en sus listas GATT o AGCS  como resultado 
de los acuerdos logrados en iniciativas plurilaterales, se requiera autorización del resto ni menos 
consenso. Dos tercios de los Miembros participan en al menos una de las iniciativas. No podemos 
estar todos tan equivocados.  
14.33.   Las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas son procesos abiertos, 
transparentes e inclusivos que respetan la  decisión y los derechos de aquellos Miembros que 
prefieren no sumarse a estas iniciativas. Sin además una forma legítima para enfrentar muchos de 
los desafíos que plantea el comercio del siglo  XXI. La alternativa que teníamos que era la negociación 
multil ateral, preferida, por cierto, no funciona. Y hay que reconocerlo y no esconder la cabeza. 
Pretender negar el derecho de los Miembros a seguir este camino con argumentos sin fundamentos, 
no ayuda a avanzar. La forma de incorporar los resultados de las nego ciaciones relacionadas con 
iniciativas conjuntas debe decidirse al interior de cada una cuando alcancen un grado de madurez 
suficiente, como ha sido el caso de la reglamentación nacional en el ámbito de los servicios, y 
correctamente lo explicó Jaime Coghi , coordinador de dicha iniciativa. Se requerirán -en el corto 
plazo - soluciones pragmáticas y dentro del marco actual de la OMC, para cada iniciativa conjunta, y 
también -en el largo plazo - una reflexión para una solución permanente, en el contexto de la r eforma 
de la OMC. Finalmente, en lo que respecta a la Iniciativa Conjunta sobre Facilitación de las 
Inversiones para el Desarrollo, quisiera recordar que a fines de mayo se realizó una primera sesión 
dedicada de carácter académico, que resultó muy útil par a comenzar a explorar distintas opciones 
de arquitectura jurídica para un futuro acuerdo. Durante el segundo semestre tendremos una 
discusión conceptual entre los participantes, a la cual, por cierto, estarán invitados todos los 
Miembros de la OMC  
14.34.   El repre sentante de la República de Corea  formula la siguiente declaración:  
14.35.   Al igual que otros muchos Miembros, Corea cree firmemente en la legitimidad y utilidad de 
las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas en el marco jurídico de la OMC. En las 
circunstancias actuales de la OMC, estas iniciativas, que están abiertas a todos los Miembros, 
constituyen el camino más viable y práctico para actualizar el conjunto de normas de la OMC, a fin 
de que la Organización siga siendo pertinente para las prioridad es actuales. Al mismo tiempo, mi 
delegación da las gracias a la India, Namibia y Sudáfrica por plantear la cuestión de cómo pueden 
incorporarse los resultados negociados de las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas 
en la estructura jurídica de la OMC. Parece que, en efecto, se pueden prever diferentes 
procedimientos posibles. Por ello, hemos apoyado y alentado las iniciativas para estudiar opciones 
a tal efecto. Estos debates ya han tenido lugar en las iniciativas relacionadas con las Declara ciones WT/GC/M/192  
- 123 - 
  Conjuntas sobre el Comercio Electrónico y la Facilitación de las Inversiones, así como en otros foros, 
como el grupo especial organizado por el grupo MIKTA el mes pasado, como ha dicho la Embajadora 
Mina, de Australia, esta mañana. Corea seguirá par ticipando en la promoción de estos debates. 
Obviamente, los procedimientos de incorporación de resultados negociados plurilateralmente se 
basan, en diversos grados según las esferas en cuestión, en la cooperación con Miembros que no 
participan en iniciativ as relacionadas con declaraciones conjuntas. Esperamos que la participación 
en las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas sea lo más amplia e inclusiva posible. Mi 
delegación espera que, al final de la jornada, todos los Miembros apoyen la in tegración en el conjunto 
de normas de la OMC de los resultados que se están negociando seriamente por más de las tres 
cuartas partes de sus Miembros, incluidas las economías pequeñas y vulnerables y los PMA.  
14.36.   El representante de los Estados Unidos  formula l a siguiente declaración:  
14.37.   Los Estados Unidos creen que las negociaciones plurilaterales en la OMC pueden ser un 
medio útil para hacer avanzar las cuestiones de interés para los Miembros y para conservar la 
pertinencia de la OMC. Las diversas posiciones rígi das que se expresan en este documento parecen 
excluir la capacidad de los Miembros de aplicar enfoques creativos y flexibles en la OMC a los desafíos 
actuales y del futuro. No consideramos que las negociaciones y los resultados plurilaterales 
menoscaben lo s multilaterales. De hecho, las iniciativas plurilaterales pueden fomentar nuevas ideas 
y enfoques y dar impulso a los resultados multilaterales. La semana pasada, los Estados Unidos 
anunciaron su intención de adherirse a la iniciativa relacionada con la D eclaración Conjunta sobre la 
Reglamentación Nacional en la esfera de los Servicios en el marco de la OMC y apoyar la conclusión 
de esta iniciativa para la CM12. Reconocemos las negociaciones como una oportunidad para mejorar 
la transparencia y la equidad d e los procesos de obtención de licencias para prestar servicios, en el 
caso de nuestros proveedores de servicios y de los de otros Miembros. Los Estados Unidos han 
defendido desde hace tiempo la transparencia y la equidad de las normas reglamentarias como 
característica fundamental de la buena gobernanza, y consideramos que esta iniciativa relacionada 
con la declaración conjunta constituye una oportunidad para reforzar estos criterios en todo el 
mundo.  
14.38.   El representante del Taipei Chino  formula la siguiente declaración:  
14.39.   Somos de la opinión de que el carácter voluntario, abierto, transparente e inclusivo del 
enfoque plurilateral de las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas supone un enfoque 
práctico para actualizar las normas de la OMC y hacer q ue la Organización sea una organización 
viva, sin que resulten afectados los derechos y obligaciones de los Miembros no participantes. El 
carácter voluntario, en realidad, otorga a los Miembros no participantes una excepción o un trato 
especial y diferenci ado a su favor. Las cuestiones que se negocian hacen que las normas de la OMC 
respondan mejor a lo que acontece en el mundo real. El objetivo de la iniciativa relacionada con la 
Declaración Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en la esfera de los Serv icios consiste en 
mejorar el compromiso de acceso a los mercados de los Miembros participantes; el objetivo de la 
iniciativa relacionada con la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico consiste en dar 
respuesta, a un nivel mínimo, al comercio dig ital ya tan extendido; y la iniciativa relacionada con la 
Declaración Conjunta sobre la Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo tiene por objeto 
ayudar a los Miembros a racionalizar sus propios procedimientos de inversión. No representan una 
amenaza de ningún tipo para los Miembros de la OMC no participantes. En cambio, estas iniciativas 
relacionadas con declaraciones conjuntas benefician a todos los Miembros, incluidos los Miembros 
no participantes.  
14.40.   Si en esta etapa no se permite un enfoque plur ilateral, los Miembros tal vez tengan que 
esperar otro cuarto de siglo o incluso un período más largo antes de que las normas de la OMC 
puedan responder a la rápida evolución del mundo real. Además, si el enfoque plurilateral está 
efectivamente excluido de  la OMC, en realidad, obliga a los Miembros a llevar a cabo las 
negociaciones fuera de la OMC. Esto menoscaba realmente a la Organización. Existen vías para 
integrar los resultados de las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas en el sistema 
multilateral de comercio para tener en cuenta las respectivas etapas de desarrollo y seguir 
manteniendo los derechos y obligaciones de los Miembros. Instamos a los Miembros a que examinen 
una forma viable de avanzar, teniendo en cuenta las respectivas etapa s de desarrollo y manteniendo 
los derechos y obligaciones de los Miembros.  
14.41.   La representante de Noruega  formula la siguiente declaración:  WT/GC/M/192  
- 124 - 
  14.42.   Estamos de acuerdo en que la búsqueda de resultados multilaterales debe ser siempre 
nuestra principal prioridad. Sin embargo, las iniciativas de los distintos Miembros y grupos de 
Miembros han sido una parte natural del desarrollo del sistema multilateral de comercio basado en 
normas. Nada impide a los Miembros trabajar y negociar nuevas normas en la OMC. Las iniciativas 
relacionadas con declaraciones conjuntas responden a las ambiciones de los Miembros de actualizar 
nuestro conjunto de normas abordando cuestiones de importancia en el siglo  XXI. Las iniciativas 
actuales abarcan diversas cuestiones, y el for mato de los resultados negociados será diverso, 
también en su estructura jurídica, por lo que no puede predefinirse ni prejuzgarse. Sin embargo, 
opinamos que un debate más amplio sobre la manera más eficaz de asegurar que los acuerdos 
plurilaterales se int egren en el sistema multilateral de la OMC beneficiaría al avance de nuestro 
trabajo. Por lo tanto, esto podría constituir un elemento del debate sobre la reforma de la OMC.  
14.43.   El representante del Brasil  formula la siguiente declaración:  
14.44.   El Brasil considera que la OMC necesita reformas de manera urgente, lo que no debería 
sorprender a nadie. A este respecto, tenemos que utilizar todos los instrumentos y procedimientos 
a nuestro alcance para hacer avanzar las cuestiones apremiantes. Entre ellas, caben señalar los 
procesos plurilaterales que, a su vez, nos remiten a la norma del consenso. Reconocemos que los 
Miembros tal vez quieran avanzar a distintas velocidades en determinadas cuestiones. Sin embargo, 
este hecho no puede servir de pretexto para impedir que ot ros Miembros hagan avanzar las 
negociaciones sobre cuestiones importantes y apremiantes del comercio actual. Como dijo el 
Presidente del Brasil, Jair Bolsonaro: "la norma del consenso no puede transformarse en un veto ni 
en un instrumento de inacción perpe tua". La misma lógica vale para la OMC. La norma del consenso 
no puede utilizarse como instrumento para frenar o vetar las negociaciones de quienes no quieren 
hacer avanzar el sistema multilateral de comercio.  
14.45.   El representante de Singapur  formula la siguie nte declaración:  
14.46.   En primer lugar, no estamos de acuerdo con el análisis que se hace en el documento de la 
India y Sudáfrica sobre la condición jurídica de las iniciativas relacionadas con declaraciones 
conjuntas y sus resultados. Las iniciativas plurilater ales no son nuevas o atípicas, de hecho, siempre 
han formado parte del sistema multilateral de comercio, y las negociaciones plurilaterales han 
facilitado mucho la elaboración de normas en la historia de la OMC. Un ejemplo de ello es el Acuerdo 
sobre Tecno logía de la Información, del que la India es parte. Las iniciativas relacionadas con 
declaraciones conjuntas continúan con esta tradición: no se requiere la decisión por consenso de la 
Conferencia Ministerial para iniciar negociaciones plurilaterales en el  marco de los acuerdos 
existentes. En segundo lugar, tenemos opciones valiosas/variables para que los resultados de las 
iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas se integren legítimamente en el marco de la 
OMC. Por ejemplo, los participantes en la iniciativa relacionada con la Declaración Conjunta sobre la 
Reglamentación Nacional en la esfera de los Servicios han acordado reflejar sus resultados como 
mejoras de sus listas anexas al AGCS. Para las demás iniciativas relacionadas con declaraciones 
conjuntas, incluida la relacionada con el comercio electrónico, los participantes siguen examinando 
las opciones. La elección dependerá del contenido sustancial de los compromisos que finalmente se 
acuerden. A este respecto, no debemos frustrar prematuramen te los esfuerzos de liberalización del 
comercio, la modernización de las normas comerciales o la eliminación de los obstáculos al comercio. 
Sería contrario a la razón de ser de la OMC. En tercer lugar, debemos recordar la convocatoria de la 
semana pasada d e la Dra.  Ngozi para llevar a cabo el objetivo final, que consiste en colaborar, 
negociar y lograr resultados. Me alienta que la gran mayoría de los Miembros de la OMC participe, 
al menos, en una iniciativa relacionada con una declaración conjunta. Este he cho demuestra que las 
iniciativas son abiertas, transparentes e inclusivas, y, lo que es más importante, que la mayoría de 
los Miembros de la OMC está alineada con el objetivo de lograr resultados significativos de calidad 
para las personas a cuyo servicio  estamos. Como uno de los coorganizadores de la iniciativa 
relacionada con la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico, junto con Australia y el 
Japón, esperamos que los Miembros que aún no se hayan adherido a las iniciativas relacionadas con 
declaraciones conjuntas consideren la posibilidad de hacerlo y colaborar con otros Miembros para 
hacer avanzar los objetivos de la OMC. En conclusión, debemos mantener el impulso de las 
negociaciones en cuanto a las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas y no permitir que 
los debates controvertidos nos retrasen; como Miembros responsables de la OMC, tenemos que 
avanzar de manera constructiva para salvar nuestras diferencias y trabajar juntos para fortalecer la 
OMC.  
14.47.   El representante de Nueva Zelan dia formula la siguiente declaración.  WT/GC/M/192  
- 125 - 
  14.48.   Nueva Zelandia se complace en participar en los procesos de iniciativas relacionadas con 
declaraciones conjuntas iniciados por nuestros Ministros en Buenos Aires Observamos que las 
diversas iniciativas aspiran a difere ntes resultados, adaptados a la naturaleza y el contenido del 
tema objeto de debate, y reúnen a participantes que representan tanto a Miembros desarrollados 
como en desarrollo, diversas regiones y economías de diferentes tamaños. Nueva Zelandia apoya 
las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas que aspiran a una vía hacia la 
multilateralización a lo largo del tiempo. Por consiguiente, en todos los casos, Nueva Zelandia apoya 
la participación abierta a todos los Miembros de la OMC y está dispuest a a examinar la manera de 
ampliar la participación actual en cada contexto. Nos complace que estas conversaciones hayan 
tenido y sigan teniendo lugar. Somos conscientes de que la plena participación tal vez no sea posible 
desde el principio por diversas ra zones, pero no debe impedir que los grupos de Miembros avancen, 
ni evitar que los Miembros se adhieran a las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas 
más adelante. Según las expectativas de Nueva Zelandia, y como ha podido comprobar, las 
iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas aplican enfoques transparentes, abiertos e 
inclusivos a las negociaciones, asegurando la mayor participación posible, por ejemplo mediante 
medidas prácticas como la de asegurar el acceso a las reuniones y los documentos. Seguimos 
invitando a todos los Miembros a que consideren la posibilidad de sumarse a las diversas iniciativas 
relacionadas con declaraciones conjuntas que están teniendo lugar.  
14.49.   El representante del Pakistán  formula la siguiente declaración:  
14.50.   En este documento se han planteado preguntas pertinentes sobre un elemento de carácter 
fundamental para la Organización. No obstante el contenido o tema de cualquiera de las iniciativas 
relacionadas con declaraciones conjuntas, estas pueden comprometer seriam ente el principio de 
adopción de decisiones por consenso del sistema multilateral. Somos conscientes de que algunos 
Miembros desean avanzar en determinados debates. Al mismo tiempo, muchos otros Miembros 
consideran que algunos de los temas no son pertinent es o que es prematuro someterlos a 
negociaciones, y desean asimismo abordar otras cuestiones, como las que están pendientes desde 
hace décadas. Sin embargo, el consenso es un pilar central de esta institución multilateral. Se trata 
de incluir a todo el mun do, independientemente de sus circunstancias. Esto ha sido un sello distintivo 
del multilateralismo en esta Organización y la ha diferenciado de otras organizaciones. Comprometer 
este principio es atentar contra la esencia de lo que defendemos. O bien, com o algunos otros han 
indicado, alcanzamos algún tipo de entendimiento común de cara al futuro. No obstante, con 
respecto a una observación que se ha hecho aquí en varias ocasiones, en el sentido de que las 
iniciativas relacionadas con declaraciones conjunta s que se están debatiendo actualmente son de 
carácter abierto, transparente e inclusivo, no se puede considerar que estos términos sean en sí 
calificativos, dado que se supone que cualquier actividad de la OMC es, por definición, abierta, 
transparente e in clusiva. Sin embargo, avanzar sin consenso no se puede considerar inclusión. 
Negociar un acuerdo en el que otros no desean participar, sin un mandato consensuado, no se puede 
considerar apertura. En lo que respecta a las negociaciones no multilaterales, lo s países en desarrollo 
y los más pequeños se encontrarán en desventaja en términos de coaliciones de negociación y de 
defensa de sus intereses. Por lo tanto, consideramos pertinentes las cuestiones que se plantean en 
este documento y esperamos con interés debatir este aspecto, en particular en lo que se refiere a 
la defensa de los pilares fundamentales de este sistema.  
14.51.   El representante de Suiza  formula la siguiente declaración:  
14.52.   Como se ha señalado en reuniones anteriores del Consejo General, Suiza no compar te las 
opiniones expresadas en el documento presentado. Los procesos plurilaterales son parte integrante 
de la OMC y de su predecesor, el sistema del GATT. Reiteramos que las iniciativas que emanan de 
las declaraciones conjuntas son un instrumento adecuado  para desarrollar el sistema de comercio y 
reforzar la función de negociación de la OMC, lo que permitiría a la Organización hacer frente a los 
desafíos de la economía contemporánea. Permítanme concluir subrayando que las iniciativas 
relacionadas con decla raciones conjuntas no afectan a las obligaciones de los Miembros no 
participantes y, en muchos casos, ampliarán sus derechos en virtud de la cláusula NMF.  
14.53.   El representante de Indonesia  formula la siguiente declaración:  
14.54.   Indonesia sostiene que la ambición y el afán por generar una disciplina particular dentro de 
la OMC han de estar en consonancia con las normas que todos nosotros acordamos cuando se 
estableció la Organización. Como Organización que se fundamenta en un sist ema basado en normas, 
el hecho de no respetar estas normas no solo pondrá en peligro la legitimidad de las normas WT/GC/M/192  
- 126 - 
  acordadas, sino también a la Organización en su conjunto. Por lo tanto, Indonesia espera con interés 
el debate sobre cómo se integrarán las in iciativas relacionadas con declaraciones conjuntas en el 
sistema de la OMC, de modo que ello resulte igualmente aceptable para todos los Miembros, con 
independencia de que participen o no en las negociaciones.  
14.55.   La representante de Tailandia  formula la sigui ente declaración:  
14.56.   Consideramos que un debate plurilateral sería un buen modo de abordar los problemas 
actuales de la economía mundial. Si la OMC no dispone de la capacidad y la flexibilidad necesarias 
para celebrar un debate plurilateral, la Organización p ermanecerá estancada en todas las cuestiones 
que se han estado debatiendo en los últimos 20  años. Es una buena forma de preservar la 
pertinencia de la OMC en el futuro, que beneficiará muy especialmente a los países en desarrollo y 
los PMA. Por consiguient e, deseamos invitar a los Miembros a que compartan sus opiniones e ideas 
y a que no se vean limitados por cuestiones teóricas sobre el formato del debate. Creemos que un 
debate plurilateral es siempre una buena opción para que la OMC avance. En el caso de Tailandia, 
no estamos participando en todas las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas, sino que 
decidimos participar plenamente en dos de ellas y como observadores en otras, en las que podemos 
escuchar las opiniones de los Miembros. Aunque r econocemos las limitaciones de las pequeñas 
delegaciones, hemos de ver el debate sobre las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas 
de manera favorable y tratar de participar en él tanto como sea posible. Tailandia también apoya la 
interpretaci ón jurídica que la Unión Europea hace de este asunto.  
14.57.   El representante de Hong Kong, China  formula la siguiente declaración:  
14.58.   En las reuniones del Consejo General celebradas en marzo y mayo, Hong Kong, China ya 
manifestó su opinión acerca de las cuestiones planteadas en la comunicación sobre la condición 
jurídica de las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas. Solo reiteraremos nuestra opinión de 
que estas iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas contribuirán a modernizar y reforzar 
el sistema multilateral de comercio y a demostrar que la OMC es capaz de tratar nuevos temas 
comerciales en respuesta a la evolución reciente del entorno comercial mundial. Desde la reunión 
de marzo del Consejo General, los Miembros y la Secretaría de la OMC ha n organizado varios 
seminarios y debates centrados en las cuestiones de la estructura jurídica de las iniciativas 
relacionadas con declaraciones conjuntas a fin de facilitar la celebración de debates fundamentados 
con diplomáticos experimentados, expertos y académicos en los ámbitos pertinentes. Quisiera 
exponer brevemente a los Miembros algunos de los puntos fundamentales en los que se hizo hincapié 
durante dichos debates. En primer lugar, los debates plurilaterales siempre han formado parte del 
marco de l a OMC. En segundo lugar, existen múltiples vías para incorporar estas iniciativas en el 
marco de la OMC. En tercer lugar, en algunas de estas vías se requiere el consenso de todos los 
Miembros, mientras que en otras los Miembros tienen la prerrogativa de m ejorar unilateralmente 
sus compromisos en el marco de los acuerdos pertinentes de la OMC. Todas estas vías son 
compatibles con el marco de la OMC. Por lo tanto, no podemos mostrarnos de acuerdo con los 
proponentes de este punto del orden del día en que el resultado de las iniciativas relacionadas con 
declaraciones conjuntas reduciría o afectaría los actuales derechos y obligaciones de los Miembros 
en el marco de los Acuerdos de la OMC, incluidos los de aquellos que no participan en estas 
iniciativas. Hong K ong, China continúa alentando a todos los Miembros interesados a que participen 
en los debates sobre las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas para que sus opiniones 
puedan ser tenidas en cuenta de manera plena y precisa.  
14.59.   El representante de  Israel  formula la siguiente declaración:  
14.60.   En vista del debate que se ha generado, y dado que para nosotros se trata de una cuestión 
importante, deseamos que nuestra posición conste en acta. Israel ha sido siempre un firme defensor 
del sistema multilateral de comercio. Como economía abierta y relativamente pequeña, Israel trata 
de seguir desarrollando su colaboración comercial y económica internacional con países de todo el 
mundo sobre la base del sistema multilateral de comercio y de las normas de la OMC. P or lo tanto, 
reconocemos la importancia de apoyar el buen funcionamiento de la OMC, incluida la celebración de 
negociaciones en su marco basado en normas. Observamos, no obstante, que en los últimos años 
los Miembros de la OMC no han logrado, salvo en cont adas ocasiones, obtener los resultados 
negociados que se esperaban a la luz del panorama del comercio internacional, en continua 
evolución. La vía plurilateral ha podido colmar parcialmente algunas de las lagunas y 
complementarlas. Por supuesto, los acuerd os plurilaterales o las iniciativas relacionadas con 
declaraciones conjuntas no deben sustituir las negociaciones multilaterales. Nos inclinamos por estas WT/GC/M/192  
- 127 - 
  últimas, pero las negociaciones plurilaterales ofrecen una vía complementaria que puede deparar 
resultados tangibles en nuevos ámbitos. Israel seguirá participando en todas las negociaciones 
comerciales multilaterales, así como en las negociaciones plurilaterales en las que tenga intereses 
comerciales concretos. En nuestra opinión, ambas son vías compleme ntarias factibles para que la 
OMC desempeñe su función normativa.  
14.61.   El representante de México  formula la siguiente declaración:  
14.62.   Hubo un seminario en el que se debatió en profundidad este tema y al que se invitó a 
participar a varios expertos en cuestiones l egales y en la estructura de la OMC. En ese encuentro se 
hizo patente que podemos encontrar puntos de confluencia en lo que respecta a las iniciativas 
relacionadas con declaraciones conjuntas. El seminario está disponible en línea y pienso que podría 
ser pertinente que las partes interesadas lo vean. México ya se ha pronunciado acerca de este tema 
en el pasado y no deseo repetir nuestras observaciones anteriores, a saber, que estamos a favor de 
las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas y de q ue formen parte de la estructura de la 
OMC. Me gustaría señalar que las negociaciones sobre estas iniciativas están avanzando y 
contribuirán a subrayar la pertinencia de esta Organización, ayudarán a mejorar el entorno 
empresarial en todo el mundo y conduc irán a un crecimiento del empleo y la inversión. La Iniciativa 
relacionada con la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico está tratando de establecer 
normas para un sector que ha venido creciendo más rápidamente que la reglamentación. Si la OMC 
no lo regula, alguien más lo hará, y es lo que está ocurriendo en las negociaciones bilaterales y 
regionales. En estas circunstancias, concluir estas negociaciones reafirmaría de nuevo la pertinencia 
de esta Organización. También acojo este debate con sati sfacción, pero quisiera señalar lo siguiente: 
no podemos vernos envueltos en discusiones jurídicas, sino que tenemos que centrarnos en la 
pertinencia de la Organización y reforzar el comercio internacional, y pienso que ninguno de los 
Miembros que particip a en estas negociaciones tendría jamás la intención de poner obstáculos a 
quienes hayan decidido no participar en ellas.  
14.63.   La representante de Sri Lanka  formula la siguiente declaración:  
14.64.   Los proponentes de las iniciativas relacionadas con declaraciones conju ntas opinan que 
dichas iniciativas parecen ser el modo más factible de avanzar para sortear el actual bloqueo de las 
negociaciones en la OMC. Sin embargo, los proponentes están tratando de dar aplicación a los 
resultados de las negociaciones mediante la mo dificación de las Listas, lo que está limitado al alcance 
jurídico de esas Listas, esto es, las concesiones arancelarias en el marco del GATT y los compromisos 
relativos a sectores específicos en el ámbito de los servicios en el marco del AGCS. Ese mecanis mo 
no permite la adopción de nuevas normas generales en las Listas. Las normas generales se 
establecen en la parte correspondiente del texto del acuerdo pertinente y están sujetas al 
procedimiento de enmienda previsto en el Acuerdo de Marrakech. Observamos  asimismo que entre 
los proponentes hay dos preferencias para introducir las iniciativas relacionadas con declaraciones 
conjuntas en el sistema actual de la OMC, lo que refleja de nuevo una división entre los países en 
desarrollo y los desarrollados. Mient ras que los países en desarrollo consideran que la solución se 
encuentra en los acuerdos comerciales regionales, para los países desarrollados la solución se 
encuentra en la modificación de la Lista de cada Miembro, sobre todo en el ámbito de los servicios  
que prefieren los países desarrollados. Más allá de la modificación de las Listas existentes, cuando 
examinamos detenidamente las propuestas que tienen ante sí los proponentes, estas divisiones y 
diferencias de opinión hacen patente la existencia de mucha s cuestiones sistémicas que los 
proponentes han de abordar.. Del mismo modo, en la propuesta conjunta de la India y Sudáfrica se 
han señalado numerosos vicios jurídicos. Por lo tanto, solicitamos a los proponentes que examinen 
seriamente las preocupaciones  que se recogen en esa comunicación e inicien un proceso para 
entablar un verdadero diálogo con los demás Miembros.  
14.65.   El representante de Filipinas  formula la siguiente declaración:  
14.66.   Filipinas participa activamente y de buen grado en casi todas las iniciativa s relacionadas con 
declaraciones conjuntas. En nuestra opinión, esas iniciativas son una contribución enormemente 
positiva para el sistema multilateral de comercio, pese a que no existe una voluntad universal entre 
los Miembros de hacerlas avanzar y, poste riormente, de aplicarlas. Para nosotros, y muchos otros 
Miembros, las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas sirven para afianzar las relaciones 
comerciales entre nosotros y aclarar mejor las normas que nos vinculan, y, lo que es más 
importan te, responden a las exigencias de política del comercio global del mundo moderno, tales WT/GC/M/192  
- 128 - 
  como nuestra labor para defender la importancia de integrar a las mipymes en el sistema mundial 
de comercio.  
14.67.   Las disposiciones del Acuerdo de Marrakech son, efectivamen te, claras e indiscutibles. No 
creo que nadie ponga en tela de juicio el artículo  X del Acuerdo de Marrakech. Comprendemos las 
cuestiones institucionales y jurídicas planteadas en el documento  WT/GC/W/819 y no son las mismas 
para cada una de las iniciativa s relacionadas con declaraciones conjuntas, dado que la pertinencia y 
la importancia de las cuestiones y consideraciones jurídicas pueden variar según el grado y la 
naturaleza de los compromisos que se contemplan en los debates específicos en curso sobre l as 
iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas.  
14.68.   Por este motivo, pedimos a los proponentes que entablen un diálogo con los participantes 
en las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas para abordar las cuestiones 
institucionales y jurí dicas de un modo que permita que los objetivos y resultados encomiables que 
se contemplan en las iniciativas impulsadas por los Miembros produzcan resultados que beneficien 
a la economía mundial y a todos los Miembros de la OMC, de conformidad con el preám bulo y con 
los textos y acuerdos abarcados del Acuerdo de Marrakech.  
14.69.   La representante de Viet Nam  formula la siguiente declaración:  
14.70.   Las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas han proporcionado un dinamismo 
adicional a los debates para la elaboración de normas en la OMC. Compartimos la opinión de que la 
condición jurídica de las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas en el sistema de la OMC 
debe explorarse todo lo posible para dotar a los Miembros de un cierto nivel de control  y para que 
intercambien sus opiniones sobre la vía jurídica a seguir para incorporar la iniciativa de que se trate 
al sistema multilateral. Sugerimos asimismo que se examinen las repercusiones de los debates sobre 
las iniciativas relacionadas con declarac iones conjuntas, incluidos diversos aspectos de la 
organización y el funcionamiento de la OMC, como los relativos a los mandatos de negociación 
existentes y las limitaciones de recursos de la Secretaría y los Miembros de la OMC, en especial los 
países en d esarrollo y los menos adelantados.  
14.71.   La representante del Paraguay  formula la siguiente declaración:  
14.72.   Mi delegación apoya la mayor parte de las iniciativas relacionadas con declaraciones 
conjuntas y ha venido participando en muchas de ellas. Consideramos que podemos lograr avances 
en temas de interés para muchos Miembros en diversos formatos, a pesar de que preferimos las 
opciones multilaterales. Consideramos que esta es una oportunidad para evitar los discursos en los 
que se afirma que estas iniciativas son u n debate entre países desarrollados y países en desarrollo. 
Como ha señalado el Embajador de Chile, casi dos tercios de los Miembros participan en al menos 
una de estas iniciativas. Seguir afirmando que algunos Miembros en desarrollo y otros Miembros 
desar rollados han venido participando en estos debates en condiciones de desigualdad conllevaría 
poner en tela de juicio el desarrollo de los Miembros. Por consiguiente, propondría que se eviten 
este tipo de discursos.  
14.73.   La representante de Sudáfrica  formula la s iguiente declaración:  
14.74.   Nos remitimos a las declaraciones que hemos formulado anteriormente a este respecto. 
Deseamos hacer hincapié en que la OMC se erigió en el foro de administración de las relaciones 
comerciales multilaterales. Nuestro principal interés al presentar este documento ha sido 
recordarnos la estructura jurídica por la que se rige el funcionamiento de la OMC y destacar la 
importancia sistémica que reviste proteger su carácter multilateral, incluidos los principios en los 
que se sustenta y en lo s que debe fundamentarse la incorporación de nuevas normas al marco 
jurídico de la OMC. Observamos con preocupación que la Organización está tendiendo a convertirse 
en una institución a dos velocidades que ignora los compromisos contraídos y el precio paga do por 
los países en desarrollo y los países menos adelantados durante la Ronda de Uruguay. Todavía hoy 
en día las cuestiones que revisten importancia para los países en desarrollo siguen pendientes. Se 
trata de cuestiones fundamentales para un programa in clusivo capaz de atender las necesidades 
básicas de los Miembros más pobres y contribuir de este modo a la consecución de la Agenda 2030 
para el Desarrollo Sostenible  WT/GC/M/192  
- 129 - 
  14.75.   Las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas plantean nuevos desafíos sistémi cos 
y en materia de desarrollo que los Miembros deben analizar, a saber, cuáles son las repercusiones 
para la adopción de decisiones en la OMC y para los principios fundamentales de la Organización. 
Un motivo de preocupación son las consecuencias para los mandatos multilaterales existentes a los 
que se ha llegado por consenso, en favor de cuestiones sin un mandato multilateral, en particular, 
que se marginen cuestiones que son difíciles, pero que siguen siendo fundamentales para el sistema 
multilateral de c omercio, como la agricultura y el desarrollo, lo que socava el equilibrio en la 
definición de programas de trabajo, los procesos de negociación y los resultados. Existe una 
diferencia entre las negociaciones sectoriales en las que se modifican listas y los  procesos en los que 
se modifican normas. En el artículo  X del Acuerdo de Marrakech se establece un procedimiento para 
la enmienda de normas. Por otra parte, el GATT y el AGCS contienen disposiciones específicas para 
la modificación de las Listas. Por cons iguiente, es importante que se respete esta diferencia. 
Deseamos subrayar que existe una diferencia entre el punto  13 y el 14: el primero se refiere a una 
cuestión objeto de mandato y el segundo no. En el punto  13 pedimos que se atienda una cuestión 
con un  mandato ministerial acordado. Estamos de acuerdo con Corea y Filipinas en que es probable 
que cada una de las recientes iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas plantee diferentes 
problemas jurídicos respecto de las normas y los mandatos de la  OMC existentes, dadas las 
diferencias en cuanto a la naturaleza y el alcance de las cuestiones abarcadas por cada una de esas 
iniciativas, y planteamos esta cuestión en nuestra comunicación. Lo que los Miembros han de 
preguntarse es lo siguiente: ¿Puede u n grupo de Miembros plantear una idea y abordarla en la OMC 
en el marco de una iniciativa relacionada con una declaración conjunta? ¿Y qué implicaciones tiene 
esto para el carácter multilateral de la OMC? ¿No fragmentará esto el sistema multilateral de 
comercio? ¿Qué aprendizajes pueden extraerse del GATT y la previsibilidad de las normas cuando 
se aplican normas diferentes a los distintos Miembros? ¿Pueden los Miembros introducir nuevas 
normas que no se hayan acordado por consenso en la OMC sin seguir los procedimientos y 
disposiciones recogidos en el Acuerdo de Marrakech? ¿Y de qué manera? ¿Qué repercusiones tiene 
que en las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas se aborden cuestiones objeto de un 
mandato multilateral, socavando así las direc trices multilaterales? ¿Qué implica esto para los 
Miembros y la Secretaría?  
14.76.   Quisiéramos reiterar que no cuestionamos el derecho de cualquier grupo de Miembros a 
debatir informalmente cualquier cuestión, pero cuando estos debates se convierten en negociacio nes 
cuyos resultados se pretenden formalizar en el marco de la OMC, dicha formalización solo es posible 
de conformidad con las normas establecidas en el Acuerdo de Marrakech. Hemos adoptado una 
postura constructiva al exponer en el documento las opciones q ue los Miembros pueden tomar en 
consideración para incorporar nuevas normas a la OMC, que deben prevalecer. Además, lo 
importante no es el número de Miembros que participan en una iniciativa concreta, sino que nuestro 
documento se centra en las disposicion es jurídicas en las que se sustenta el funcionamiento de la 
OMC que han de respetarse. Se trata de plantear cuestiones pertinentes a las que los Miembros 
deban hacer frente. En un sistema basado en normas, las cuestiones jurídicas son importantes, por 
lo que alentamos a los Miembros a dialogar activamente sobre dichas cuestiones sistémicas y 
jurídicas, puesto que pueden generar problemas de cara al futuro. Resulta positivo escuchar que las 
iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas también están a nalizando los aspectos de la 
estructura jurídica y consideramos que, como otros han mencionado, la necesidad de profundizar 
en el debate multilateral de dichas cuestiones no solo es oportuna sino también importante.  
14.77.   La representante de la Argentina  formula  la siguiente declaración:  
14.78.   La Argentina participa constructivamente de los diálogos estructurados sobre diversos temas 
que representan ciertos desafíos para modernizar las normas de la OMC, como lo son las Iniciativas 
Conjuntas sobre el comercio electrónic o, la inserción de las pymes en el comercio internacional, la 
facilitación de las inversiones y la reglamentación nacional en materia de servicios. No obstante, la 
Argentina considera que la metodología de los diálogos estructurados no puede erigirse como una 
práctica sistemática de negociación en el sistema multilateral de comercio. Las discusiones 
plurilaterales deben constituir la excepción y no la regla. La Argentina aboga por un sistema 
multilateral basado en una discusión amplia, transparente e inclus iva sobre la base del consenso de 
todos los Miembros de la OMC.  
14.79.   El representante de Colombia  formula la siguiente declaración:  
14.80.   Queremos reiterar nuestro apoyo y compromiso con las discusiones que se están dando en 
las diferentes Iniciativas Conjuntas sobre  comercio electrónico, facilitación de las inversiones para WT/GC/M/192  
- 130 - 
  el desarrollo, regulación doméstica en servicios y mipymes. Nuestra posición sobre el documento en 
discusión es bien sabida, y tan solo quisiéramos reiterar la declaración que realizamos durante e ste 
mismo punto de la agenda en la pasada sesión regular del 1 y 2 de marzo de 2021.  
14.81.   El representante del Reino de la Arabia Saudita  formula la siguiente declaración:  
14.82.   Damos las gracias a los proponentes por su propuesta de hacer hincapié en la correlación 
entre los acuerdos plurilaterales y multilaterales en el marco del sistema de la OMC. Al mismo 
tiempo, quisiéramos señalar la importancia de las diversas iniciativas relacionadas con declaraciones 
conjuntas que tratan cuestiones importantes para los países  desarrollados y los países en desarrollo 
y que revisten interés para sus economías, entre ellas, el comercio electrónico, la facilitación de las 
inversiones, las microempresas y las pequeñas y medianas empresas, así como la reglamentación 
nacional en el á mbito de los servicios. Esperamos alcanzar resultados concretos en estos ámbitos 
en la CM12 que no socaven nuestro mandato multilateral. Por último, el Reino de la Arabia Saudita 
está dispuesto a colaborar constructivamente con los Miembros de la OMC para alcanzar resultados 
significativos en estos ámbitos en la CM12.  
14.83.   El representante de Bangladesh  formula la siguiente declaración:  
14.84.   Mi delegación se suma a la declaración formulada por el Chad en nombre de los PMA y da 
asimismo las gracias a la India y Sudáfr ica por esta comunicación (WT/GC/W/819/Rev.1). 
Bangladesh es un firme defensor del multilateralismo y considera que este debe ser el principio 
fundamental de la OMC. Las preguntas y preocupaciones planteadas en la comunicación son 
importantes y han de some terse a un debate más exhaustivo, en el que participen todos los 
Miembros de la OMC. Las autoridades de nuestro país están examinando actualmente esta 
comunicación.  
14.85.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
15  PROPUESTA DE DECISIÓN DEL CONSEJO GENERAL SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS 
PARA AUMENTAR LA TRANSPARENCIA Y FORTALECER LAS PRESCRIPCIONES EN MATERIA 
DE NOTIFICACIÓN PREVISTAS EN LOS ACUERDOS DE LA OMC - ARGENTINA; AUSTRALIA; 
CANAD Á; CHILE; COSTA RICA; ESTADOS UNIDOS; ISRAEL; JAPÓN; NORUEGA; NUEVA 
ZELANDIA; REINO UNIDO; SINGAPUR; SUIZA; TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE 
TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU; Y UNIÓN EUROPEA (JOB/GC/204/REV.6  - 
JOB/CTG/14/REV.6)  
15.1.   El Presidente  recuerda que est e punto se incluyó en el orden del día del Consejo General a 
instancia de los Estados Unidos, junto con la comunicación que figura en el 
documento  JOB/GC/204/Rev.6  - JOB/CTG/14/Rev.6, y que la propuesta había sido objeto de debate 
en el Consejo del Comerci o de Mercancías.  
15.2.   El representante de los Estados Unidos  formula la siguiente declaración:  
15.3.   Hoy presentamos en el Consejo General una propuesta de reforma que tiene por objeto 
contribuir a que en la OMC se celebren negociaciones con resultados significativos  y satisfactorios. 
Dicha propuesta, que figura en el documento  JOB/GC/204/Rev.6  - JOB/CTG/14/Rev.6, pretende 
aumentar la transparencia y mejorar la capacidad de los Miembros para cumplir las obligaciones de 
notificación. La propuesta cuenta con el apoyo su stancial de casi un tercio de los Miembros.  
15.4.   Presentamos esta propuesta al Consejo General porque en él recae la responsabilidad de 
supervisar el funcionamiento general de la OMC y de los Acuerdos y Entendimientos de la OMC que 
abarca la propuesta. El Conse jo tiene el deber de asegurar que la OMC siga siendo fiel al principio 
central de transparencia, que es fundamental para un entorno comercial mundial previsible y 
estable. En esencia, la propuesta constituye un esfuerzo por dar respuesta a las necesidades de los 
Miembros y permitir al mismo tiempo el funcionamiento efectivo de la OMC. Como bien sabemos, la 
OMC no puede permanecer estática si queremos seguir abogando por un comercio fluido, previsible 
y libre. Hay que enfrentarse a los desafíos, y esta propu esta es una oportunidad para hacerlo. Desde 
un punto de vista sistémico, la información que los Miembros deben proporcionar a través de las 
obligaciones de notificación vigentes es necesaria para mejorar la aplicación de diversos Acuerdos WT/GC/M/192  
- 131 - 
  de la OMC, la lab or de vigilancia de los Miembros en los comités de la OMC y la capacidad de los 
Miembros para negociar acuerdos significativos.  
15.5.   Han pasado casi dos décadas desde que el Consejo General encomendó al Grupo de Trabajo 
sobre Obligaciones y Procedimientos de No tificación que revisase las obligaciones de notificación de 
los Miembros y recomendase modificaciones. El Grupo de Trabajo ha estado prácticamente inactivo 
desde entonces y, entretanto, se han adherido nuevos Miembros a la OMC y la organización ha 
experime ntado una serie de cambios. Durante la preparación de esta propuesta, los 
copatrocinadores se han puesto en contacto con una gran diversidad de Miembros para entender 
sus necesidades y puntos de vista sobre cómo mejorar las capacidades de notificación. Est as 
conversaciones dieron lugar a muchas sugerencias constructivas para mejorar las medidas y los 
procesos relativos a los procedimientos de notificación, que se incluyen en la actual versión de la 
propuesta.  
15.6.   Animo a los Miembros que no han examinado la pro puesta desde hace algún tiempo a que se 
tomen un momento para ello. No tiene por objeto ampliar las actuales obligaciones de notificación 
de los Miembros o aumentar las prescripciones en materia de notificación en modo alguno. El 
objetivo es encontrar form as de permitir que los Miembros cumplan sus compromisos actuales, lo 
que resulta beneficioso para todos los Miembros de la OMC. Para que quede claro, la finalidad de la 
propuesta no es penalizar a los Miembros; sabemos que están haciendo todo lo posible pa ra 
presentar notificaciones completas dentro de los plazos establecidos. Más bien, esta propuesta tiene 
por objeto abordar los problemas relacionados con las notificaciones desde la raíz y ayudar a los 
Miembros a obtener la asistencia que necesitan, para l ograr un mejor funcionamiento de la OMC en 
su conjunto.  
15.7.   Somos conscientes de que algunos Miembros se enfrentan a limitaciones de recursos y de 
capacidad, así como a otros retos que disminuyen su capacidad para preparar y presentar las 
notificaciones dentro  de los plazos establecidos. Por este motivo, la propuesta incluye opciones para 
su consideración por el Grupo de Trabajo, abierto a todos los Miembros, con las que se regularizarían 
los recursos en línea y se ofrecería apoyo a los Miembros tanto en Ginebr a como en sus capitales 
mientras los funcionarios se encargan de preparar y presentar las notificaciones.  
15.8.   La propuesta también incluye varias posibilidades de que disponen los Miembros para solicitar 
asistencia técnica específica y apoyo para la creación d e capacidad, de modo que puedan presentar 
sus notificaciones y desarrollar sus capacidades para hacerlo en el futuro. Estas disposiciones están 
diseñadas para dar solución a las deficiencias de capacidad y los problemas de coordinación interna 
señalados en  un debate anterior sobre la propuesta celebrado en el Consejo del Comercio de 
Mercancías. Y, con el ánimo de tener en cuenta la dimensión de desarrollo, la propuesta exime a los 
PMA de cualquier medida administrativa, a condición de que el Miembro haya so licitado asistencia y 
apoyo para la creación de capacidad en materia de notificación.  
15.9.   Acogemos con satisfacción todas las oportunidades de reunirnos con los Miembros para 
debatir la propuesta más a fondo, y estamos muy agradecidos por el apoyo prestado por  los 
Miembros a esta iniciativa destinada a reforzar la transparencia como principio fundamental para el 
funcionamiento eficaz de la OMC.  
15.10.   El representante de la República de Corea  formula la siguiente declaración:  
15.11.   La transparencia desempeña un papel fundamental en la creación y el mantenimiento de un 
entorno estable y previsible para el comercio. Tras el brote de COVID -19, ha cobrado aún más 
importancia, dado que algunos Miembros están tomando medidas excepcionales para hacer frente 
a la pandemia. Mi delegación valora enormemente el esfuerzo que se observa en esta revisión de la 
propuesta por encontrar un equilibrio adecuado entre la necesidad de mejorar las notificaciones y la 
carga de cumplir esta obligación. En particular, en la versión más reciente  se elimina la idea de las 
medidas punitivas, que constituía el principal obstáculo para conseguir el apoyo de determinados 
Miembros. Me complace anunciar que Corea tiene la intención de copatrocinar esta propuesta.  
15.12.   La representante de Noruega  formula la s iguiente declaración:  
15.13.   La transparencia es fundamental en la OMC, no solo como base de una función de vigilancia 
eficaz, sino también como fundamento para la negociación de nuevas normas. Noruega quisiera dar WT/GC/M/192  
- 132 - 
  las gracias a los proponentes de esta propuesta por haber escuchado las preocupaciones planteadas 
por otros Miembros, incluida Noruega, con respecto a las versiones anteriores. Tras haberse 
eliminado de la propuesta el elemento de la sanción financiera, a Noruega le complace sumarse a 
los copatrocinador es. Instamos a los demás Miembros a que respalden la propuesta, ya que 
consideramos que esto contribuirá a reforzar el fundamento del sistema de comercio basado en 
normas afianzado en la OMC.  
15.14.   El representante del Taipei Chino  formula la siguiente declaraci ón: 
15.15.   Mi delegación desea expresar su agradecimiento a los Estados Unidos por su liderazgo como 
impulsor de  la reforma y defensor de esta importante propuesta en el Consejo del Comercio de 
Mercancías (CCM) durante los tres últimos años. Celebramos que la pro puesta se presente por 
primera vez en el Consejo General. Creemos firmemente que ha de ser un resultado esencial que 
contribuya a la labor de reforma de la OMC en la CM12. Nos sentimos muy esperanzados por el 
hecho de que la última revisión, debatida en la  reunión del CCM celebrada en julio, haya recibido 
numerosas respuestas positivas y observaciones constructivas por parte de muchos Miembros. Los 
Miembros tienen que haber observado que en la versión más reciente se han incluido cambios 
significativos que reflejan las observaciones escuchadas en el debate previo y distintos formatos de 
difusión. Aunque el objetivo común sigue siendo aumentar la transparencia y mejorar la aplicación 
y la efectividad de las prescripciones en materia de notificación, considera mos que esta versión 
actualizada logra ahora un mejor equilibrio entre las obligaciones de notificación y los incentivos 
para mejorar el cumplimiento cuando se hace frente a limitaciones reales de capacidad. Por lo tanto, 
instamos a todos los Miembros a qu e consideren con mayor atención el efecto positivo que la 
propuesta pretende alcanzar y trabajen colectivamente para desarrollar una verdadera disciplina en 
materia de notificaciones que mejore la función fundamental de la OMC.  
15.16.   El representante del Canadá  formula la siguiente declaración:  
15.17.   Tras leer las intervenciones realizadas anteriormente por los Miembros sobre esta propuesta 
en el Consejo del Comercio de Mercancías, el Canadá observa tres puntos en común. En primer 
lugar, que existe un reconocimiento ge neral de que el cumplimiento de las prescripciones en materia 
de notificación es un elemento esencial en el contexto del cumplimiento por parte de los Miembros 
de sus obligaciones en el marco de la OMC. Solo de este modo podemos proporcionar a otros 
Miembr os información y claridad sobre nuestras leyes y reglamentos, los hechos y cifras, y las 
medidas que afectan al comercio internacional. En segundo lugar, que el primer paso debería ser 
una revisión general de las prescripciones en materia de notificación p ara hacer un esfuerzo por 
comprender las dificultades a las que hacen frente los Miembros en desarrollo. Sobre la base de esa 
revisión, se podría considerar la actualización de los requisitos de notificación y el ofrecimiento de 
asistencia técnica y creaci ón de capacidad más específicas a los Miembros que tienen retraso en las 
notificaciones. Y, en tercer lugar, que había muchas opiniones en contra de la imposición de 
sanciones económicas si persistía el incumplimiento. Tras leer esta propuesta sustancialme nte 
revisada, se aprecia claramente que estas observaciones han sido escuchadas y tenidas en cuenta. 
Ahora solo nos falta aprobar la propuesta y reactivar el Grupo de Trabajo sobre Obligaciones y 
Procedimientos de Notificación para que comience su labor de  apoyo a la facilitación de esta 
información y la claridad que todos los Miembros desean.  
15.18.   El representante del Uruguay  formula la siguiente declaración:  
15.19.   El Uruguay agradece a los copatrocinadores la presentación de la sexta revisión de esta 
propuesta, así como las explicaciones brindadas sobre los cambios introducidos en la misma. Mi 
delegación desea reconocer las mejoras incluidas en la propuesta con respecto a versiones 
anteriores, en particular, el retiro de las sanciones pecuniarias de la lista de medid as administrativas 
de fase  2, y la remoción del tratamiento explícitamente desigual para las notificaciones  DS:1 en 
agricultura. El Uruguay ha transmitido a los proponentes su visión sobre algunos puntos donde, a 
su juicio, podría requerirse más trabajo y ciertos ajustes adicionales para tener una propuesta con 
el equilibrio y tono adecuados para ser consensuada a nivel multilateral. Un elemento novedoso es 
que, esta semana, algunos Miembros presentaron la propuesta  JOB/AG/213 sobre transparencia en 
agricul tura, para su discusión en el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria. Notamos que 
los copatrocinadores de dicha propuesta lo son también del JOB/GC/204/Rev.6, y tenemos algunas 
preocupaciones sobre cómo interactuarían el mandato de examen y actuali zación del 
documento  G/AG/2 y las sanciones administrativas de la propuesta general, con la propuesta del 
JOB/AG/213 de establecer un plazo de 12  meses uniforme para todos los Miembros, salvo los PMA, WT/GC/M/192  
- 133 - 
  sin importar si cuentan o no con niveles autorizados de  MGA. El Uruguay espera continuar 
manteniendo intercambios constructivos sobre este tema con los proponentes, pero también con el 
resto de la Membrecía, con miras a alcanzar resultados concretos y balanceados tendientes a mejorar 
de forma genuina la transp arencia en la OMC, asegurando el cumplimiento, por todos los Miembros, 
con sus respectivos compromisos en materia de notificaciones.  
15.20.   El representante del Reino Unido  formula la siguiente declaración:  
15.21.   Como han indicado otros Miembros, la transparencia ocupa un lugar central en esta 
organización y quisiera reconocer la función de liderazgo realizada por los Estados Unidos en esta 
iniciativa y dar una sincera bienvenida a los nuevos copatrocinadores que s e han unido a ella. Como 
nuestros colegas canadienses y estadounidenses han señalado, hemos realizado un verdadero 
esfuerzo para tratar de escuchar las observaciones que se han hecho antes de presentar esta 
iniciativa ante el Consejo General, en particular , como se dijo, para tener en cuenta las limitaciones 
de capacidad de algunos PMA. Hago un llamamiento a los demás Miembros de esta Organización 
para que se unan a esta iniciativa, y esperamos sinceramente llevarla adelante y ponerla en práctica. 
Considero  que nos puede ser de verdadera ayuda, como tantas delegaciones han declarado en estos 
últimos días. Una mayor transparencia, como medio de aumentar la confianza que necesitamos 
construir dentro de esta Organización.  
15.22.   El representante de México  formula la s iguiente declaración:  
15.23.   Agradecemos a los proponentes por la actualización y presentación de esta nueva versión 
del documento. En general, vemos con buenos ojos los cambios que han realizado, los cuales 
consideramos van en la dirección correcta. En particula r, quisiéramos expresar nuestro beneplácito 
por los cambios hechos respecto a la diferenciación de las notificaciones y a la eliminación de 
penalidades financieras. Si embargo, si bien coincidimos en que es importante revisar los formatos 
y otras herramien tas para mejorar los procesos de notificación, aún mantenemos dudas sobre la 
manera en que se propone la revisión del documento  G/AG/2, pues consideramos que el lenguaje 
utilizado en la versión actual podría prejuzgar sus resultados. Exhortamos a los propo nentes a seguir 
escuchando las sugerencias y las preocupaciones de los Miembros, particularmente lo que se refiere 
a las notificaciones agrícolas, lo cual, al menos para mi delegación, podría ponerla en una situación 
de copatrocinar este documento. Esperem os que los trabajos continúen de tal forma que nos 
permitan encaminar esta propuesta a lograr un consenso de la Membresía.  
15.24.   La representante de Mauricio , en nombre del Grupo Africano , formula la siguiente 
declaración:  
15.25.   El Grupo Africano desea reiterar su pos ición sobre este punto, expresada en anteriores 
debates y reuniones del Consejo General. No es razonable imponer medidas administrativas 
punitivas y sanciones económicas a los Miembros que tienen retraso en las notificaciones. Estas 
medidas, en lugar de ay udar a los Miembros en cuestión, agravarían aún más su situación. Los 
Miembros deberían reconocer que la asistencia técnica por sí sola no puede ser la solución de los 
problemas de notificación. En vez de proponerse medidas punitivas, se debería hacer una evaluación 
completa de los motivos por los cuales los países se retrasan en el cumplimiento de sus obligaciones 
de notificación. Muchos países en desarrollo no pueden cumplir sus obligaciones de notificación 
debido a la complejidad técnica de las notificac iones y a limitaciones institucionales y de capacidad.  
15.26.   Al Grupo Africano también le preocupa la propuesta relativa a las contranotificaciones. Por 
innovadora que parezca, esta práctica generaría más bien nuevos motivos de conflicto entre los 
Miembros y no ayudaría necesariamente a reforzar el sistema multilateral de comercio.  
15.27.   El representante de Suiza  formula la siguiente declaración:  
15.28.   Agradecemos a los Estados Unidos sus observaciones introductorias y esta versión de la 
propuesta que ha sido objeto de una r evisión sustancial. Después de que se suprimiera la sanción 
económica de la propuesta, Suiza decidió sumarse a los copatrocinadores. Comunicamos nuestra 
decisión en la última reunión del Consejo del Comercio de Mercancías, celebrada el 8 de julio de este 
año. Las últimas modificaciones de la propuesta demuestran la voluntad de los copatrocinadores de 
tener en cuenta las preocupaciones expresadas por los Miembros, a fin de fomentar el consenso en 
este importante ámbito de la transparencia. Quisiéramos record ar que el cumplimiento de nuestras WT/GC/M/192  
- 134 - 
  obligaciones de notificación es un requisito previo para la vigilancia efectiva de nuestras respectivas 
políticas comerciales, lo que constituye un pilar fundamental de la OMC. En la actualidad, existe 
margen para mejorar  el grado de cumplimiento de las obligaciones de notificación. En consonancia 
con este objetivo, la propuesta actual proporciona un mecanismo pragmático y efectivo. Mejorar la 
transparencia en sentido amplio también contribuiría a restaurar la confianza en tre los Miembros.  
15.29.   El representante de China  formula la siguiente declaración:  
15.30.   Expresamos nuestro agradecimiento a los proponentes por actualizar la propuesta. 
Observamos que se han introducido una serie de cambios y que las sanciones económicas se han 
eliminado. Acogemos con satisfacción esta mejora. La transparencia es importante para el correcto 
funcionamiento del sistema multilateral de comercio. También somos conscientes de la importancia 
de mejorar el cumplimiento de las obligaciones de notificación. S in embargo, China considera que la 
propuesta no solo debería aumentar la transparencia y reforzar las prescripciones en materia de 
notificación en el ámbito de las mercancías, sino también en el de los servicios y en el de la propiedad 
intelectual. Tenemos  que proporcionar incentivos para apoyar los esfuerzos de los Miembros para 
cumplir sus obligaciones de notificación, en lugar de adoptar un enfoque punitivo que prive a los 
Miembros de sus legítimos derechos como Miembros de la OMC. Esperamos con interés proseguir 
los debates sobre esta propuesta con los proponentes.  
15.31.   El representante de Australia  formula la siguiente declaración:  
15.32.   Respaldamos plenamente esta propuesta. Damos las gracias a los Estados Unidos por tomar 
la iniciativa de presentarla y observamo s el apoyo creciente de que es objeto desde que  los 
desincentivos se transformaron en incentivos. Dada la importancia de esta cuestión para el sistema 
multilateral basado en normas y dado que, como señalaron los Estados Unidos, disponemos de un 
medio senci llo para mejorar el cumplimiento de las obligaciones de notificación, en vez de 
modificarlas, instamos a los demás Miembros a que consideren la posibilidad de sumarse a la 
propuesta. Hemos escuchado las observaciones formuladas hoy por Mauricio y otros Mie mbros sobre 
sus preocupaciones con respecto a algunos elementos de la propuesta y las cargas. Me gustaría 
señalar a la atención de Mauricio los elementos de la propuesta relativos a la explicación de las 
demoras; son precisamente este tipo de flexibilidade s las que se venían solicitando. Deseamos 
colaborar con los demás Miembros para asegurarnos de que esta sea una contribución significativa 
al programa de la CM12.  
15.33.   El representante de la Unión Europea  formula la siguiente declaración:  
15.34.   Como los Estados Unido s han mencionado, la propuesta ha cambiado a lo largo del tiempo 
y la última revisión de junio es un intento sincero de abordar las preocupaciones planteadas por los 
Miembros. Para lograr mejoras en la esfera de las notificaciones, sin duda será necesario que todos 
los Miembros realicen esfuerzos. Los copatrocinadores también están dispuestos a poner de su parte; 
ahora todas las notificaciones están sujetas al mismo trato. En esta revisión también se hace más 
hincapié en la mejora de las herramientas existe ntes a nuestra disposición, así como la asistencia 
técnica y la creación de capacidad. Se tienen en cuenta las limitaciones específicas de los PMA, que 
no estarán sujetos a las medidas administrativas si solicitan asistencia. Consideramos que esta 
propuest a revisada proporciona una base sólida para proseguir el diálogo con los Miembros con 
vistas a un acuerdo para alcanzar un resultado en la CM12. Si las preocupaciones persisten, 
alentamos a los Miembros a que presenten ideas y sugerencias concretas que res palden de manera 
efectiva los esfuerzos de los Miembros por conseguir mejoras en el ámbito fundamental de la 
transparencia.  
15.35.   El representante del Japón  formula la siguiente declaración:  
15.36.   El Japón da las gracias a los Estados Unidos por presentar la propuesta . Agradecemos el 
esfuerzo colectivo de todos los copatrocinadores, así como la participación constructiva de los demás 
Miembros en esta propuesta. Quisiera destacar dos puntos importantes. En primer lugar, la 
propuesta no establece ninguna obligación nueva . Su finalidad es mejorar la actual situación con 
respecto a las prescripciones en materia de notificación y el grado de cumplimiento, lo que es 
esencial para el correcto funcionamiento de la OMC y, por consiguiente, muchos Miembros desean. 
En segundo luga r, la mejora de la transparencia es uno de los pilares fundamentales de la reforma 
de la OMC. Para alcanzar este objetivo, el Japón, junto con los demás copatrocinadores, ha trabajado WT/GC/M/192  
- 135 - 
  con ahínco para que la propuesta refleje mejor las observaciones interca mbiadas por los Miembros 
en el CCM y recopiladas mediante acciones de difusión. Damos las gracias a todos los Miembros por 
los diversos comentarios y observaciones proporcionados hasta la fecha. Gracias a este proceso, 
estamos seguros de que la propuesta e s ahora más inclusiva y equilibrada, en especial en lo que 
respecta a la forma de abordar las dificultades de los países en desarrollo. De cara a la CM12, 
esperamos que se logre un consenso sobre esta propuesta para demostrar que estamos dispuestos 
a refor mar la OMC y que somos capaces de ello.  
15.37.   El representante del Chad, en nombre del Grupo de PMA , formula la siguiente declaración:  
15.38.   Agradecemos los muchos contactos mantenidos por los patrocinadores con nosotros para 
explicar los cambios. Estamos evaluando el  impacto de la propuesta entre los Miembros de nuestro 
Grupo, aunque no tenemos una posición de negociación al respecto. Agradecemos que se hayan 
realizado ciertos cambios y destacamos por ejemplo el párrafo  10, en el que se reconocen las 
dificultades de l os PMA, así como nuestras observaciones preliminares sobre los párrafos  11 a 13, 
algo con lo que varios Miembros de nuestro Grupo han tenido experiencias negativas. No están 
convencidos de que estas medidas relacionadas con la aplicación por parte de los P MA vayan a 
facilitar la aplicación y el cumplimiento de sus obligaciones en el sistema multilateral de comercio o 
nuestra participación en la Organización. Esto plantea un problema: en caso de que se llegue a un 
consenso, si un PMA solicita ayuda, las cond iciones vinculadas a las flexibilidades relativas al 
cumplimiento de las obligaciones y la creación de nuevas obligaciones pueden hacer que sea difícil 
abordar realmente los diversos problemas sistémicos que tenemos en nuestras capitales y en 
Ginebra. Bien  podría darse el caso de que los PMA no cuenten con toda la capacidad necesaria para 
presentar su solicitud a tiempo y que se vean haciendo frente a procedimientos administrativos. En 
el marco del AFC, los PMA han propuesto que se establezca un plazo duran te el cual la Secretaría 
pueda ponerse en contacto con nosotros de manera proactiva, y también enviar recordatorios. Sin 
embargo, dada la amplitud de la propuesta, también podrían ser necesarios otros enfoques para 
apoyar a los PMA, en lugar de recurrir a respuestas punitivas o sanciones. Si no se cumplen las 
condiciones de flexibilidad previstas en el párrafo  10, entendemos que los copatrocinadores han 
encontrado problemas específicos con algunos Miembros en lo que respecta al cumplimiento de las 
prescripc iones en materia de notificación. No se puede exigir a la mayoría de los Miembros, 
especialmente a los PMA, que asuman obligaciones adicionales, cuando parte de la reforma de la 
OMC consistiría en lo contrario; habría dos cargas. Aún nos queda mucho por ha cer para corregir la 
cuestión de las obligaciones de notificación en los PMA. Tendremos que buscar enfoques que nos 
permitan aplicar y cumplir las actuales prescripciones en materia de notificación, pero sin imponer 
nuevas cargas o medidas punitivas adicio nales. Hemos aprendido mucho de estas prescripciones del 
AFC. El Grupo de PMA participa activamente en la labor que se realiza en el marco del primer examen 
del AFC y de las experiencias y enseñanzas extraídas en relación con las prescripciones en materia 
de notificación.  
15.39.   La representante de Tanzanía  formula la siguiente declaración:  
15.40.   Quisiera sumarme a la declaración efectuada por el Grupo de los PMA . Mi delegación toma 
nota de la Decisión propuesta y desea expresar su agradecimiento a los proponentes. Quisiera 
expresar nuestras preocupaciones, y es que consideramos que, de adoptarse la propuesta, se 
debilitaría la participación de muchos de los paíse s en desarrollo en el proceso de elaboración de 
normas de la OMC. Por mucho que los proponentes hayan elaborado la propuesta de buena fe y con 
buena intención, creemos que la Decisión afectará negativamente a los Miembros, en particular a 
los PMA y los Mie mbros en desarrollo. Los proyectos de disposiciones enumerados en los párrafos  11 
a 13 de la Decisión propuesta van en contra del espíritu de igualdad. Dividirían a los Miembros en 
categorías: los privilegiados y los menos privilegiados. Teniendo en cuenta  nuestra propia 
experiencia en relación con las medidas administrativas en el marco del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos y centrándonos en la capacitación de los Miembros 
para que puedan participar plenamente en el proceso d e elaboración de normas, mi delegación se 
muestra reacia a apoyar la Decisión propuesta. No obstante, instamos a los proponentes a que 
consideren recomendar al Consejo General enfoques colaborativos para abordar las dificultades que 
los Miembros atraviesan  en el ámbito de las notificaciones.  
15.41.   El representante de Costa Rica  formula la siguiente declaración:  
15.42.   Para Costa Rica la transparencia es un principio y un bien público fundamental para el 
correcto funcionamiento del sistema multilateral de comercio. Se tr ata de una responsabilidad WT/GC/M/192  
- 136 - 
  individual, y de un compromiso colectivo, pues sin acceso oportuno a la información se debilitan las 
funciones de vigilancia y negociación de la OMC; y aumenta el riesgo de conflictos y fricciones 
comerciales. La OMC realiza una tarea que, de otra forma, estaría al alcance de tan solo unos pocos. 
De ahí el valor de reforzar estos mecanismos y velar por su adecuado cumplimiento. La propuesta 
que se presenta hoy al Consejo General ha evolucionado significativamente desde que se pres entó 
por primera vez en el Consejo de Comercio de Mercancías, hace ya algunos años. Los comentarios 
y la retroalimentación constructiva que los copatrocinadores hemos recibido sobre la propuesta 
durante las discusiones mantenidas en el Consejo de Comercio de Mercancías y durante las múltiples 
consultas realizadas, nos permiten hoy presentar un resultado maduro y robusto dirigido a apoyar 
a los Miembros en sus labores de notificación. Instamos a todos los Miembros a apoyar esta 
propuesta, que aporta de maner a efectiva al fortalecimiento del pilar de transparencia en la OMC.  
15.43.   La representante del Paraguay  formula la siguiente declaración:  
15.44.   Mi delegación quisiera notar de manera positiva las mejoras introducidas en la propuesta 
revisada, contenida en el documento  JOB/GC/204/Rev.6. Sin embargo, continuamos preocupados 
por el párrafo  5 de la propuesta. Nuestra capital se encuentra evaluando todos los cambios 
realizados desde la quinta revisión de este documento, de manera a poder definir una postura 
respecto a la to talidad de la propuesta. Continuaremos nuestro diálogo con los proponentes para 
avanzar de manera conjunta.  
15.45.   La representante de Turquía  formula la siguiente declaración:  
15.46.   La transparencia es un elemento fundamental para el funcionamiento de la OMC y Turquía 
considera que cualquier propuesta para mejorarla es un avance positivo. Sin embargo, al tiempo 
que nos esforzamos por aumentar la transparencia, no podemos perder de vista las verdaderas 
limitaciones de capacidad a las que se enfrentan muchos paíse s en desarrollo y países menos 
adelantados. En algunas ocasiones, las prescripciones en materia de notificación pueden representar 
verdaderos retos para los países que carecen de la infraestructura, la capacidad técnica y los 
recursos humanos necesarios. S in embargo, la experiencia muestra que, una vez hecha una 
notificación, es mucho más sencillo preparar las siguientes. Por este motivo, a nuestro parecer, lo 
que necesitamos es una simplificación de los procedimientos, plazos más largos, asistencia técnica  
y una minuciosa orientación de la Secretaría para ayudar a los Miembros a cumplir sus obligaciones. 
En este sentido, observamos que la última revisión del documento  JOB/CTG/14 incluye propuestas 
significativas sobre la ampliación de las funciones del Grup o de Trabajo sobre Obligaciones y 
Procedimientos de Notificación. También nos complace observar que se han retirado de la propuesta 
las sanciones económicas, si bien se siguen manteniendo otras medidas administrativas. 
Consideramos que con estas medidas ad ministrativas destinadas a mejorar la transparencia se corre 
el riesgo de apartar todavía más a los Miembros del sistema. Para concluir, estamos dispuestos a 
colaborar con los Miembros interesados en propuestas que aporten enfoques pragmáticos a las 
notificaciones para mejorar su cumplimiento.  
15.47.   El representante de Bangladesh  formula la siguiente declaración:  
15.48.   Mi delegación se suma a la declaración formulada por el Chad en nombre de los PMA. Mi 
delegación expresa su agradecimiento a los Estados Unidos y los de más copatrocinadores por su 
presentación. Hemos hablado sobre esta cuestión en ocasiones anteriores y hemos intercambiado 
nuestros puntos de vista con otros Miembros. Consideramos que la transparencia es un pilar 
fundamental. Sin embargo, no creemos que un os pocos modelos de notificación puedan garantizar 
la transparencia.  
15.49.   Quisiera remitirme al compromiso asumido en el artículo  XI.2 del Acuerdo de Marrakech, de 
que los PMA "[...] solo deberán asumir compromisos y hacer concesiones en la medida compatible 
con las necesidades de cada uno de ellos en materia de desarrollo, finanzas y comercio o con sus 
capacidades administrativas e institucionales". Lo mismo se garantiza en el párrafo  1 de la Decisión 
de los Ministros en la Ronda Uruguay relativa a las medidas en favor de los países menos 
adelantados. Estas flexibilidades se han concedido teniendo en cuenta las dificultades sistémicas de 
los PMA.  
15.50.   Damos las gracias a los proponentes por la sexta revisión de esta comunicación y, en 
particular, por reconocer las di ficultades de algunos Miembros y sus limitaciones de capacidad para WT/GC/M/192  
- 137 - 
  cumplir las prescripciones en materia de notificación. Hemos señalado anteriormente que las 
disposiciones de notificación en el marco de diferentes Acuerdos son de naturaleza diversa y la 
capacidad de los PMA no les permite presentar las notificaciones dentro de los plazos establecidos. 
Estos países se encuentran limitados por la falta de capacidad técnica y por problemas especiales 
de coordinación interna para cumplir con las obligaciones de notificación.  
15.51.   Agradecemos a los copatrocinadores la sugerencia de proporcionar asistencia técnica a los 
Miembros que tienen dificultades para presentar las notificaciones. Agradecemos profundamente los 
esfuerzos que está realizando la Secretaría de la O MC para prestar asistencia técnica y formación 
adaptada a las necesidades de los PMA que reúnen las condiciones. Sin embargo, lo cierto es que 
estas iniciativas, aunque útiles, no son suficientes para que logremos los avances previstos. 
Consideramos que, s i no se resuelven las deficiencias de capacidad y los problemas de coordinación 
interna, las medidas administrativas de la OMC por sí solas no bastarán para mejorar la situación. 
Esperamos con interés trabajar con los Miembros sobre esta cuestión.  
15.52.   La repre sentante de Jamaica , en nombre del Grupo ACP , formula la siguiente declaración:  
15.53.   Hago uso de la palabra en nombre del Grupo ACP. Agradecemos a los copatrocinadores sus 
comunicaciones sobre este punto del orden del día. El Grupo ACP considera que las prescri pciones 
en materia de transparencia y notificación son cuestiones especialmente importantes. La 
transparencia reduce las asimetrías de la información y contribuye a un entorno comercial más 
previsible, lo cual beneficia a todos los Miembros. El Grupo sigue  preocupado por las medidas 
punitivas previstas en el documento JOB/GC/204/Rev.6 en la sección relativa a las medidas 
administrativas. Si se introducen medidas punitivas y sanciones como medios para promover el 
cumplimiento de las obligaciones en materia d e transparencia y notificación, como se propone, ello 
solo servirá para que muchos países en desarrollo se alejen de la OMC, y puede incluso socavar la 
ya debilitada capacidad de los Miembros de llegar a un acuerdo sobre futuros compromisos 
vinculantes y h acer que esos países queden aún más marginados en el sistema de la OMC. Además, 
el Grupo ACP observa que las medidas punitivas relacionadas con infracciones de uno de los 
Acuerdos abarcados, si se imponen sin recurrir al procedimiento de solución de difere ncias, pueden 
ser procedimientos de observancia no autorizados y de dudosa legalidad. Es preciso subrayar que el 
incumplimiento de las obligaciones de notificación por parte de muchos países en desarrollo no es 
deliberado. Estos países se enfrentan a enorm es limitaciones institucionales y de capacidad para 
cumplir las numerosas notificaciones ordinarias y ad hoc  que se exigen en el marco de los Acuerdos 
de la OMC.  
15.54.   Por consiguiente, para el Grupo ACP, el punto de partida debe ser el inicio de un diálogo 
provechoso sobre las razones subyacentes del incumplimiento en el caso de los países en desarrollo 
y menos adelantados. Esas razones incluirían las siguientes, sin limitarse a ellas: la excesiva 
complejidad de los modelos de notificación, lo limitado de los re cursos técnicos y humanos 
disponibles y las dificultades relacionadas con la coordinación entre organismos nacionales, sobre 
todo porque las obligaciones en materia de transparencia y notificación imponen  cada vez más 
exigencias a un gran número de organis mos nacionales y agentes económicos. El Grupo ACP 
considera que sería útil reactivar el Grupo de Trabajo sobre Obligaciones y Procedimientos de 
Notificación con miras a este importante debate. El Grupo ACP comparte además la opinión, 
expresada también por algunos otros Miembros, de que la transparencia no debe limitarse al 
cumplimiento de las obligaciones de notificación. Debe impregnar la totalidad de las operaciones del 
sistema de la OMC, con inclusión de asuntos como la programación de las reuniones, el desarrollo 
de las negociaciones y la preparación, organización y adopción de decisiones relativas a las 
Conferencias Ministeriales. También se debe prestar especial atención a la conformidad de los países 
desarrollados con las prescripciones en materia de transparencia y notificación que tengan por efecto 
facilitar o contribuir a mejorar el acceso a los mercados para los países en desarrollo, especialmente 
los relativos a los obstáculos técnicos al comercio y las medidas fitosanitarias y al establecimiento 
de mecanismos como los servicios de información la facilitación del comercio.  
15.55.   Además, en lo que respecta a las obligaciones en materia de transparencia y notificación. la 
función de la Secretaría debería reforzarse. Recomendamos, empero, que esto se logre 
principalmente fortaleciendo el apoyo a la prestación de asistencia técnica a los países en desarrollo 
y menos adelantados Miembros. No obstante, el Grupo ACP no contempla la posibilidad de que la 
Secretaría haga notificaciones por cuenta de los Miembros. la Secretaría también debería colaborar 
estrechamente con los países en desarrollo y menos adelantados Miembros para determinar y 
abordar sus necesidades de asistencia técnica y creación de capacidad en esta esfera, función que WT/GC/M/192  
- 138 - 
  debería robustecerse. Por úl timo, las propuestas relativas a la transparencia y las notificaciones 
deben examinarse minuciosamente y cotejarse con los principios fundamentales de la OMC, que son 
incontestables , como la norma del consenso en la adopción de decisiones. Básicamente, los  trabajos 
relativos a todos los elementos de la reforma de la OMC deben llevarse a cabo de manera holística 
a fin de permitir la participación de todos los Miembros. Por último, el Grupo ACP, si bien no puede 
aceptar el proyecto de decisión que tenemos hoy  ante nosotros, seguirá participando atenta y 
constructivamente en los debates sobre todos los aspectos de la reforma. También estamos 
preparando una comunicación que esperamos presentar en el Consejo General en un futuro no 
demasiado lejano.  
15.56.   El representa nte de Chile formula la  siguiente declaración:  
15.57.   Chile se ha sumado a esta iniciativa como copatrocinador por tres razones. En primer lugar, 
porque entendemos que todos los Miembros de la OMC hemos asumido la obligación de notificar 
nuestras medidas comercia les, las cuales se encuentran en los diversos cuerpos legales de la OMC, 
y porque somos conscientes de que hoy el bajo nivel de notificaciones en esta Organización es un 
problema serio para la transparencia y la credibilidad de la OMC. Crea situaciones que  rayan en lo 
absurdo, como varias veces lo ha recalcado la Directora General. En segundo lugar, porque la 
propuesta revisada acomoda diversas visiones y comentarios, por lo que se ha mejorado en 
diferentes aspectos. Dentro de esas mejoras se destaca la eli minación de las penalidades financieras 
por no cumplir con la obligación de notificar y el refuerzo del apoyo de la Secretaría para que los 
países en desarrollo, en especial los PMA, puedan cumplir con sus obligaciones. En tercer lugar, la 
propuesta revisa da ya no contiene ninguna distinción entre las diferentes notificaciones, por lo que 
todas serán sometidas al mismo tratamiento. Hacemos un llamado a los Miembros que aún no se 
han sumado a esta propuesta a considerarla como un apoyo sustantivo a los traba jos de la OMC.  
15.58.   El representante del Pakistán  formula la siguiente declaración:  
15.59.   El Pakistán agradece a los copatrocinadores el documento revisado. Aprovecha esta 
oportunidad para subrayar que encara con toda seriedad sus obligaciones de notificación. Estimamos 
que la transparencia es un pilar fundamental de la OMC, que aporta previsib ilidad al comercio. Sin 
embargo, no estamos seguros de que la propuesta actual vaya a tener el efecto deseado de 
aumentar la transparencia. Para resolver esa cuestión, es preciso abordar los problemas reales. En 
el caso de los países en desarrollo, se trat a de graves limitaciones de capacidad, falta de capacitación 
técnica del personal, falta de capacidad institucional e insuficiencia de recursos humanos para llevar 
a cabo las tareas necesarias en el tiempo estipulado y con el engorroso detalle que requiere n. Estas 
no son meras excusas; se trata de características que, en términos generales, definen a los países 
en desarrollo , y la asistencia técnica, por abundante que sea, no podrá subsanar esas carencias; 
solo lo logrará el desarrollo. Haciendo una analogí a, los automóviles tienen indicadores que les 
proporcionan datos, los  karts no. Los datos, o la falta de ellos, constituyen un problema sistémico 
en la mayoría de los países en desarrollo. Aun así, hacemos todo lo posible por cumplir nuestras 
obligaciones.  Por otra parte, el Pakistán considera que muchos países, entre ellos algunos de los 
países desarrollados, tienen dificultades para cumplir sus obligaciones de notificación. Si bien todos 
nos esforzamos por presentar todas las notificaciones de manera comp leta y oportuna, ningún 
Miembro cumple cabalmente todas sus obligaciones en materia de transparencia en todo momento. 
Ello revela las dificultades de fondo que plantean los requisitos y obligaciones prescritos y que 
podrían ser la raíz del problema. Por co nsiguiente, el Pakistán reitera su opinión de que las medidas 
administrativas y punitivas no conducirán a una resolución óptima. Más bien corren el riesgo de ser 
contraproducentes, ya que no ahondan en las principales causas de la falta de cumplimiento. En  
cambio, pedimos que se racionalicen  los procedimientos y se busque un enfoque que facilite y 
simplifique el cumplimiento de las obligaciones.  
15.60.   El representante de Santa Lucía , en nombre de la CARICOM , formula la siguiente 
declaración:  
15.61.   La CARICOM también se  suma a la declaración formulada por Jamaica en nombre del Grupo 
ACP. Agradecemos a los copatrocinadores la Comunicación presentada en el marco de este punto 
del orden del día. La CARICOM ha reconocido siempre la importancia de la transparencia y las 
notificaciones en la OMC. La creación de una masa crítica de cumplimiento de las obligaciones en 
materia de transparencia y notificación solo puede redundar en beneficio de todos los Miembros de 
la OMC. Por lo tanto, a primera vista, merece la pena acordar proc edimientos para aumentar la 
transparencia y fortalecer las prescripciones en materia de notificación. Sin embargo, la forma en WT/GC/M/192  
- 139 - 
  que se alcanza este objetivo es tan importante como el objetivo mismo. En este contexto, 
consideramos que un enfoque punitivo, co nsignado en términos de medidas administrativas en la 
Comunicación de los copatrocinadores, es un enfoque subóptimo. Quienes se verán más 
perjudicados por medidas punitivas probablemente serán los países en desarrollo y los países menos 
adelantados. Ese en foque punitivo implica también cierta premeditación por parte de los numerosos 
países en desarrollo y menos adelantados que han tropezado con dificultades para cumplir sus 
obligaciones en materia de transparencia y notificación. Sin embargo, más que la int ención de 
incumplir deliberadamente las obligaciones, ello denota en muchos casos una falta de capacidad 
resultante de la falta de recursos humanos y de fondos. Sugerimos que los proponentes entablen un 
diálogo con los países en desarrollo y menos adelanta dos, incluida la CARICOM, sobre la naturaleza 
y el alcance de los problemas que enfrentamos para cumplir nuestras obligaciones en materia de 
transparencia y notificación. Así podemos evaluar mejor las necesidades de asistencia técnica y 
creación de capacid ad de los Miembros. También sugerimos que se reactive el Grupo de Trabajo 
sobre Obligaciones y Procedimientos de Notificación. En ese marco podemos hacer avanzar los 
debates y cuando esa labor esté suficientemente adelantada, podremos volver al Consejo Gen eral 
para que adopte una decisión que resulte  más beneficiosa para todos  los Miembros. La CARICOM se 
propone seguir manteniendo una actitud constructiva en relación con estas importantes cuestiones.  
15.62.   La representante de Sudáfrica  formula la siguiente declar ación:  
15.63.   Deseamos dar las gracias a los copatrocinadores del texto revisado que figura en el 
documento JOB/GC/204/Rev.6 y la explicación más detallada de los cambios introducidos en la 
propuesta que presentaron inicialmente los Estados Unidos. Nos sumamos a la declaración formulada 
por el Grupo Africano y el Grupo ACP. Sudáfrica considera que la transparencia es un pilar importante 
del sistema. El documento titulado “Enfoque inclusivo de la transparencia y las prescripciones en 
materia de notificación en la OMC" es nuestro punto de partida. Jamaica se ha referido a las 
cuestiones básicas que allí se plantean. También debemos reconocer los desafíos que afrontan los 
países en desarrollo para cumplir sus obligaciones en materia de transparencia debido a sus 
limitaciones de capacidad y de recursos, especialmente en el contexto de una crisis.  
15.64.   Seguimos preocupados por las medidas administrativas propuestas, que tienen por objeto 
penalizar a los Miembros que no están en condiciones de cumplir sus obligaciones. Conside ramos 
que ello representa una reacción desproporcionada ante la incapacidad de muchos países en 
desarrollo para cumplir sus obligaciones de notificación debido a la insuficiencia de capacidad, sobre 
todo cuando ello no se debe a un intento deliberado de in cumplir obligaciones, sino principalmente 
a las graves limitaciones que experimentan los Miembros a ese respecto. Nos preocupan los intentos 
de introducir cambios en las obligaciones de notificación establecidas en los Acuerdos y 
Entendimientos enumerados en el párrafo 1 de la propuesta, sin seguir los procedimientos de 
enmienda prescritos en el Acuerdo de Marrakech, lo que afecta seriamente a los derechos y 
obligaciones de los Miembros. De igual modo, causa inquietud la intención de utilizar los informes 
de los exámenes de las políticas comerciales de los Miembros como base para hacer cumplir 
obligaciones específicas o imponer nuevos compromisos de política a los Miembros. El Mecanismo 
de Examen de las Políticas Comerciales nunca ha tenido por objeto servir  de base para exigir la 
observancia de obligaciones concretas contraídas en virtud de los Acuerdos o para exigir a los 
Miembros nuevos compromisos en materia de políticas. Si bien en el presente documento revisado 
se han abordado las sanciones financieras,  aún no se considera la extensión a dos años del plazo 
para que los países desarrollados Miembros notifiquen la MGA total final consolidada . Esperamos con 
interés entablar conversaciones con los proponentes para seguir explorando las cuestiones que se 
plantean en el documento.  
15.65.   El representante de Singapur  formula la siguiente declaración:  
15.66.   Esta propuesta ha estado en proceso de elaboración durante dos años y ha tenido en cuenta 
observaciones y comentarios de muchos Miembros, incluido Singapur. Por lo tanto, Singapur tuvo el 
agrado de copatrocinar la propuesta en el Consejo del Comercio de Mercancías el 8 de julio. 
Permítanme hacer tres observaciones sobre la versión revisada. En primer lugar, en ella se establece 
el equilibrio adecuado entre la asistencia y l as medidas administrativas. Por ejemplo, se ha suprimido 
una propuesta anterior de imponer sanciones financieras a los Miembros que no pueden cumplir sus 
obligaciones de notificación. En segundo lugar, consideramos que la propuesta será útil para mejorar 
la transparencia de los regímenes comerciales de los Miembros y facilitar el comercio mundial en 
términos más generales. Por ejemplo, se proponen mejoras específicas, como la simplificación de 
los modelos de notificación, la actualización de las prescripcio nes en materia de presentación de WT/GC/M/192  
- 140 - 
  información y la designación de facilitadores y, entre otras cosas, la realización de más cursos y 
talleres a nivel de comités y la utilización de herramientas digitales. Estas propuestas concretas 
servirán para apoyar los  esfuerzos de los Miembros por presentar notificaciones oportunas y 
completas. En tercer lugar, un resultado sobre la transparencia en la CM12 fortalecería la función de 
vigilancia de la OMC. Como señaló la Directora General en la reunión del CNC del viern es pasado, 
muchos Miembros insisten en que debe aumentar la transparencia, pero tenemos que respaldar este 
llamamiento con medidas concretas y presentar oportunamente información sobre nuestras medidas 
comerciales a fin de que todos los Miembros puedan res ponder con rapidez, en particular durante la 
pandemia. Además, como procuramos reformar la OMC a fin de que sea más relevante para los 
interesados, debemos asegurarnos de que la Organización pueda llevar a cabo su labor ordinaria 
con más eficacia. Ello tam bién enviaría una clara señal a las partes interesadas de que los Miembros 
siguen teniendo fe en un sistema multilateral de comercio transparente y basado en normas. 
Singapur espera colaborar con todos los Miembros para hacer avanzar la labor sobre esta pr opuesta.  
15.67.   El representante de la India formula la siguiente declaración:  
15.68.   A pesar de las revisiones que se han introducido, constatamos que el principio intrínseco de 
la propuesta, a saber, la suspicacia , sigue siendo el mismo. Para la India es difícil aceptar una 
propuesta que prevea medidas administrativas en casos de incumpli miento en relación con la 
presentación de notificaciones, en lugar de reconocer las limitaciones de capacidad y cualesquiera  
otras dificultades legítimas con que tropiezan los Miembros para cumplir sus obligaciones de 
notificación en el marco de los Acuerdos de la OMC. Por consiguiente, en lugar de presuponer un 
incumplimiento deliberado, habría que alentar a los que han podido superar grandes dificultades y 
han actualizado sus notificaciones y ayudar a quienes no han podido hacerlo por diversas razones, 
incluida la falta de capacidad. Si bien la Rev.6 apunta en  cierta medida a una solución, no aborda la 
raíz del problema. Por co nsiguiente, la India reitera una vez más que la solución para alentar a los 
Miembros a mejorar su capacidad interna para presentar notificaciones a tiempo no es adoptar 
medidas administrativas sino ofrecer un apoyo apropiado. A este respecto y según nuestr a 
experiencia, los incentivos son más eficaces que las medidas administrativas en este sentido. 
Además, la transparencia no se puede considerar únicamente desde el punto de vista de las 
obligaciones de notificación. En las deliberaciones de esta mañana, en  las reuniones tanto informales 
como formales del Consejo General, en relación con el punto 22 del orden del día, hemos 
comprobado cómo la falta de transparencia nos ha impedido llegar a un acuerdo sobre los 
Presidentes de diversos órganos/comités. La tran sparencia debe impregnar la totalidad de las 
operaciones de la OMC, desde la realización de sus reuniones diarias hasta la forma en que se llevan 
a cabo las conferencias ministeriales y los procesos que las preceden en Ginebra, y la gestión de los 
comunica dos de prensa de los distintos comités y consejos. Habríamos apreciado que los 
proponentes también hubieran tomado nota de una propuesta que figura en el documento 
JOB/GC/218, presentada por la India en 2019, que básicamente exige, por citar solo algunos 
ejemplos, mejorar la  transparencia del modo 4 del AGCS a fin de permitir la realización efectiva del 
acceso  a los mercados, una mayor transparencia en el mecanismo de vigilancia establecido con 
arreglo al artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC y la oblig ación de los Miembros de presentar 
notificaciones anuales del número de solicitudes de patentes basadas en conocimientos tradicionales 
para impedir la apropiación ilícita de recursos biológicos y/o los conocimientos tradicionales conexos, 
que perjudica  a las comunidades  autóctonas . Nos preocupa la falta de interés de los proponentes de 
la transparencia en esta cuestión, y esperamos que en el futuro se celebren debates pormenorizados 
sobre el tema.  
15.69.   El representante de Israel  formula la siguiente declaración:  
15.70.   La transparencia es un elemento esencial del sistema multilateral de comercio. Estamos de 
acuerdo con lo dicho por la India acerca de la importancia de la transparencia en general. Permite a 
los Miembros vigilar la debida aplicación de los Acuerdos de la OMC, sirve de base para futuras 
negociaciones y ayuda a los Miembros a adoptar decisiones políticas bien fundamentadas. Israel es 
uno de los copatrocinadores del documento y deseamos agradecer a los Estados Unidos su liderazgo 
en esta iniciativa. Alentamos  a todos los Miembros de la OMC a que evalúen esta propuesta revisada 
y la apoyen.  
15.71.   El representante de los Estados Unidos  formula la siguiente declaración:  
15.72.   Querría dar las gracias a cada orador individualmente, pero, en aras de la brevedad, 
mencionaré solo  a algunos. En primer lugar, agradezco a todos su participación y sus respuestas. WT/GC/M/192  
- 141 - 
  Ha transcurrido mucho tiempo desde que debatimos esta cuestión en el CCM, y hemos desplegado 
grandes esfuerzos por mantener abiertas las vías de comunicación, lo cual, en mi opinión, ha 
quedado reflejado en las revisiones. Deseo al menos agradecer la intervención del representante de 
Corea y darle las gracias por su anuncio y a su vez la bienvenida como copatrocinador. Es evidente 
que aún queda mucho por hacer para explicar la s revisiones, pero deseamos reiterar que se han 
eliminado de la propuesta todas las sanciones financieras. La propuesta prevé múltiples niveles de 
flexibilidad concebidos expresamente para que esas disposiciones no afecten a ningún Miembro que 
se esfuerce por cumplir sus obligaciones. En cuanto a las observaciones formuladas por el Uruguay, 
México y el Paraguay, en particular, hemos escuchado sus preocupaciones y procuraremos 
atenderlas. Pronto tendremos algunas respuestas que es de esperar que respondan a esas 
preocupaciones. Con respecto a la intervención de Mauricio, agradecemos la respuesta del Grupo 
Africano, y esperamos con interés mantener conversaciones más detalladas con sus miembros. Creo 
que, si pudiéramos dialogar, podríamos explicar que la propu esta en sí no carece de razón y que, 
de hecho, no es arbitraria. Hemos trabajado con mucho ahínco para asegurarnos de que sea 
razonable. Estamos tratando de lograr exactamente lo que ha señalado Mauricio, que es hallar una 
forma de distinguir entre los cas os de incumplimiento deliberado y los de quienes se esfuerzan de 
buena fe por cumplir sus obligaciones. La mayor parte de la propuesta tiene expresamente por 
objeto apoyar a los Miembros de esa categoría. Agradezco el reconocimiento del Embajador Spencer 
de Jamaica y del Grupo ACP y de otros Miembros acerca de la importancia del Grupo de Trabajo y 
de los resultados que este podría obtener. En mi opinión, muchas de las preocupaciones que 
escuchamos hoy acerca de la capacidad individual y el fortalecimiento d e los mecanismos nacionales 
de coordinación pueden atenderse realmente en el contexto del Grupo de Trabajo. Si pasamos 
revista a la labor en el Comité OTC o en el Comité MSF, o incluso en el sector de la agricultura, 
constataremos que las conversaciones en tre los Miembros sobre las modalidades de operación de 
cada uno y de gestión de nuestra coordinación interinstitucional son lo que ha mejorado y fortalecido 
tanto los servicios de información como nuestra capacidad para cumplir nuestras obligaciones de 
notificación.  
15.73.   Doy las gracias al Chad y al Grupo de los PMA. Seguiremos manteniendo contactos con ellos. 
Estamos tratando de abordar precisamente los problemas sistémicos que ellos han planteado. Deseo 
señalar que los PMA han sido mucho más diligentes en el p roceso de notificación del AFC que los 
países en desarrollo, y los felicito por ello. Sabemos, pues, que es posible alcanzar este objetivo. 
También quiero destacar que un PMA en particular es el principal usuario del proceso de notificación 
de OTC. En mi o pinión, ello indica que los trabajos que se han llevado a cabo en esos comités para 
reforzar los procesos internos  rinden resultado. Este es el rumbo que hemos escogido en el Grupo 
de Trabajo para tratar de fortalecer esos debates. Comprendemos que la asis tencia técnica no es 
una panacea, pero, como alternativa, tenemos que explorar los mecanismos de cooperación entre 
los Miembros para empezar a crear capacidad e intercambiar ideas. Esta es precisamente la meta 
que nos hemos fijado en el Grupo de Trabajo. E videntemente, no proponemos hoy soluciones para 
todos los problemas planteados, pero nuestro propósito es establecer un mecanismo para crear esa 
capacidad en el futuro inmediato. Bangladesh y Tanzanía también mencionaron el fortalecimiento 
de algunas de es as medidas de coordinación interna. Con respecto a las observaciones de la India, 
estoy de acuerdo en que nadie presupone que la falta de c umplimiento sea deliberada. En la 
propuesta tratamos de abordar múltiples vías para localizar y definir la asistencia  que se necesita. 
Nos incumbe a todos asegurarnos de contar con mecanismos que contribuyan a r eforzar la 
observancia . Conviene recordar a los Miembros que no se trata de obligaciones nuevas sino 
preexistentes. Nuestra intención es apoyar el proceso de cump lir las obligaciones y los compromisos 
asumidos. A mi juicio, el incentivo es la participación en el sistema multilateral de comercio; los 
incentivos se derivan del cumplimiento. Son demasiadas las observaciones que deberíamos 
comentar hoy, pero creo que e ste ha sido un debate útil, y estamos realmente entusiasmados por 
la acogida que hemos tenido. Esperamos con interés la oportunidad de continuar las conversaciones 
sobre el tema.  
15.74.   El representante de Filipinas  formula la siguiente declaración:  
15.75.   La transparen cia es un elemento de valor inestimable para el buen funcionamiento del 
sistema multilateral de comercio basado en normas. Apreciamos la importancia de reforzar el 
cumplimiento de la obligación básica de presentar notificaciones de conformidad con los Acue rdos 
de la OMC y, por consiguiente, expresamos nuestro interés en la propuesta que figura en el 
documento JOB/GC/204/Rev.6, de 15 de julio de 2021. Tomamos nota de las revisiones de esa 
última versión de la propuesta (Rev.6), y, entre otras cosas, celebram os la eliminación de las 
sanciones financieras. También tomamos nota de las flexibilidades con respecto a la aplicación y de WT/GC/M/192  
- 142 - 
  las que se otorgan a los Miembros que solicitan asistencia técnica, y las mejoras técnicas e 
institucionales que se proponen para e l ejercicio de notificación. Filipinas seguirá participando en las 
conversaciones sobre esta propuesta y agradece a los proponentes su flexibilidad y su compromiso 
de colaborar con otros Miembros.  
15.76.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones.  
16  COMUNICA CIÓN CONJUNTA SOBRE CUESTIONES SISTÉMICAS - DECLARACIÓN DE 
SUIZA  
16.1.   El Presidente  recuerda que este punto fue incluido en el orden del día del Consejo General 
por la delegación de Suiza.  
16.2.   El representante de Suiza  formula la siguiente declaración:  
16.3.   Deseo presen tar una Comunicación sobre cuestiones sistémicas copatrocinada por los países 
desarrollados y en desarrollo Miembros que apoyamos firmemente el sistema multilateral de 
comercio.  
16.4.   La Comunicación figura en el documento WT/GC/W/827, de 27 de julio de 2021. Fu e publicada 
ese mismo día. La copatrocinan los 31 Miembros siguientes: Albania; Australia; Canadá; Chile; 
Colombia; Costa Rica; Guatemala; Hong Kong, China; Islandia; Israel; Japón; Liechtenstein; 
Kazajstán; Kenya; República de Corea; Malasia; México; Nuev a Zelandia; Nigeria; Noruega; 
Paraguay; Perú; Rusia; Singapur; Suiza; Tailandia; Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, 
Kinmen y Matsu; Turquía y Uruguay.  
16.5.   La CM12 de la OMC tendrá lugar dentro de unos pocos meses y los preparativos ya están en 
plena marcha. Los copatrocinadores están  resueltos a asegurar el éxito de la CM12 de la OMC e 
instan a los Miembros a que participen constructivamente y trabajen con miras a lograr resultados 
pragmáticos y tangibles. Será importante que los Ministros proporcionen orientación política con 
respecto a los resultados de la CM12, en particular sobre la labor futura de la OMC.  
16.6.   Con esta Comunicación Conjunta sobre Cuestiones Sistémicas, los copatrocinadores 
deseamos aportar nuestra contribución a la parte sis témica de un documento ministerial final para 
la CM12. Esperamos que los Miembros puedan apoyar este enfoque mientras continuamos los 
preparativos para la CM12. La Comunicación Conjunta consta de tres partes, de las que deseo 
destacar algunos elementos:  
16.7.   En la primera parte se hace hincapié en la importancia del sistema multilateral de comercio 
basado en normas. Se reafirman los principios y objetivos enunciados en el Acuerdo de Marrakech 
por el que se establece la OMC. Se señala el papel fundamental que pue de desempeñar el comercio 
en la promoción del desarrollo sostenible y la mitigación de la pobreza. Los copatrocinadores 
reconocen que la OMC es el principal foro mundial para el establecimiento de normas comerciales y 
la gobernanza del comercio. Se pide a los Miembros que salvaguarden la integridad del sistema 
multilateral de comercio abierto, no discriminatorio y basado en normas que encarna la OMC y 
cooperen para asegurar su buen funcionamiento. Los copatrocinadores también reafirman la 
importancia capita l del desarrollo en la OMC.  
16.8.   En la segunda parte se destaca la importancia y la relevancia del sistema multilateral de 
comercio en el contexto de la crisis sanitaria global. La respuesta a esta crisis sigue siendo una 
prioridad de los copatrocinadores. La c ooperación y la coordinación internacionales son necesarias 
más que nunca para luchar contra la pandemia y hacer que el sistema sea más resiliente de cara al 
futuro. La OMC tiene una importante función que desempeñar en el mantenimiento de cadenas de 
sumin istro que funcionen bien. Un sistema de comercio mundial previsible, transparente, no 
discriminatorio y abierto es fundamental para que la recuperación económica sea amplia, sostenible 
e inclusiva.  
16.9.   En la tercera parte se aborda la necesidad de la reforma d e la OMC. Para los copatrocinadores, 
es fundamental que la OMC responda de manera eficaz a la evolución del entorno comercial 
internacional, lo cual exige normas comerciales mundiales nuevas y actualizadas. Los WT/GC/M/192  
- 143 - 
  copatrocinadores también apoyarán la continua ción y renovación de las iniciativas para reformar la 
OMC a fin de asegurar su buen funcionamiento.  
16.10.   Es esencial que la función de negociación de la OMC sea productiva a fin de obtener 
resultados significativos para los Miembros, en todos los niveles de des arrollo. Los copatrocinadores 
se esforzarán por seguir avanzando de manera abierta e inclusiva en cuestiones de interés para 
todos ellos y para lograr resultados de gran calidad. A este respecto, reconocen que hay varios 
enfoques - incluidas las negociacion es plurilaterales como las iniciativas relativas a las Declaraciones 
Conjuntas - pueden, en última instancia, apoyar y contribuir a los objetivos compartidos.  
16.11.   Los copatrocinadores siguen decididos a participar plenamente en la importante labor 
ordinaria de la OMC. Los órganos ordinarios de la OMC desempeñan una función esencial de 
supervisión de la aplicación de los Acuerdos de la OMC. La labor de vigilancia del comercio de la 
OMC contribuye al eficaz funcionamiento del sistema multilateral de comercio, al d ar mayor 
transparencia a las políticas y prácticas comerciales de los Miembros. A este respecto, los 
copatrocinadores exhortan a los Miembros a que cumplan plenamente sus obligaciones de 
notificación.  
16.12.   Los copatrocinadores reafirman su compromiso de respeta r las normas de la OMC en el 
desarrollo de sus relaciones comerciales. El sistema de solución de diferencias de dos niveles de la 
OMC y su carácter vinculante son un elemento central para dar seguridad y previsibilidad al sistema 
multilateral de comercio. Por consiguiente, los copatrocinadores recuerdan su firme determinación 
de restablecer su buen funcionamiento, en particular mediante las reformas necesarias, y piden a 
todos los Miembros que participen constructivamente en la búsqueda de soluciones a las 
preocupaciones expresadas.  
16.13.   Con esto concluye mi presentación de esta Comunicación conjunta que, como he mencionado 
al principio, tiene por objeto aportar una contribución a la parte sistémica de un documento 
ministerial final para la CM12. Esperamos sincer amente que los Miembros se inspiren en ella cuando 
comencemos a redactar el documento final para la CM12.  
16.14.   El representante de China  formula la siguiente declaración:  
16.15.   La posición de China siempre es apoyar con firmeza el sistema multilateral de comercio 
basado en normas y oponerse resueltamente al unilateralismo y al proteccionismo. En el contexto 
de la pandemia de COVID -19, el sistema multilateral de comercio, con la OMC en el centro, debería 
desempeñar un papel más importante en la respuesta a la pandemia,  la cooperación y la 
recuperación económica. China considera que el restablecimiento del Órgano de Apelación y la 
salvaguardia del sistema de solución de diferencias de dos niveles siguen teniendo máxima prioridad 
en la reforma de la OMC, y exhortamos a lo s Miembros a que inicien debates sustantivos lo antes 
posible. China espera sinceramente que todos los Miembros puedan manifestar de manera más clara 
y elocuente su apoyo al sistema multilateral de comercio y trabajar de consuno para lograr 
resultados cons ensuados en la CM12.  
16.16.   El representante del Reino Unido  formula la siguiente declaración:  
16.17.   No somos uno de los copatrocinadores, pero muchos elementos de esta Comunicación son 
dignos de gran elogio. Apoyamos iniciativas como esta para reafirmar el sistema mul tilateral de 
comercio basado en normas y, ciertamente, recalcar la necesidad de reformar esta Organización a 
fin de apoyarlo. Estamos especialmente de acuerdo con el carácter central de esta Organización en 
el sistema multilateral de comercio, así como con  la importancia de un sistema abierto, previsible y 
transparente para asegurar, como creo que todos deseamos, que el proceso de recuperación 
después de esta pandemia sea inclusivo, sostenible y más respetuoso del medio ambiente . También 
quiero mencionar en  este contexto que, en respuesta a la pandemia, anunciamos hoy la entrega de 
los primeros 9 millones de dosis de los 100 millones prometidos a los países en desarrollo. Esos 9 
millones de vacunas de AstraZeneca se entregarán en el curso de esta semana y, l os siguientes, en 
su mayor parte, a través del mecanismo COVAX en el caso de varios países en desarrollo,  
16.18.   Además de las negociaciones existentes y las deliberaciones sistémicas sobre la reforma, 
desearíamos que se reforme el compendio de normas de la OMC para mitigar, entre otras cosas, las 
repercusiones de las prácticas causantes de distorsión del mercado en el sistema mundial de WT/GC/M/192  
- 144 - 
  comercio, incluida la utilización de subvenciones industriales. Esperamos colaborar con los Miembros 
en esta Organización para hacer avanzar este programa de reformas, de aquí a la CM12 y en la 
etapa posterior a la Conferencia.  
16.19.   El rep resentante del Uruguay  formula la siguiente declaración:  
16.20.   Los Amigos del Sistema (como han señalado los colegas que me han antecedido en el uso 
de la palabra) buscan llamar la atención del resto de la membresía sobre temas sistémicos 
transversales, que hace n al buen funcionamiento del sistema multilateral. Es por esta razón que el 
Uruguay copatrocina esta Comunicación Conjunta, que esperamos pueda servir de base para el 
preámbulo de una posible Declaración Ministerial. En ella se hace hincapié en la importan cia de un 
sistema multilateral basado en reglas, los efectos negativos del proteccionismo, cuyas consecuencias 
dramáticas observamos diariamente, así como la centralidad de la dimensión de desarrollo en el 
pilar de negociaciones. También se destaca el rol fundamental que la OMC debe jugar frente a la 
pandemia de COVID -19 y a la crisis económica que esta ha provocado, quizás el punto más 
importante que deberemos afrontar en la próxima Conferencia Ministerial. Asimismo, se reserva un 
lugar destacado para tan prolongada reforma, incluyendo la función negociadora y la transparencia. 
Por último, se menciona la situación del Órgano de Apelación, cuya desaparición ha tenido 
repercusiones graves en uno de los pilares fundamentales de la Organización. Todos estos tem as 
hacen al núcleo del sistema multilateral de comercio, cuyo buen funcionamiento es tan importante 
para nosotros. Esperamos que de aquí a noviembre podamos continuar trabajando con los Miembros 
a efectos de consensuar sobre una Declaración Ministerial que  entendemos que es necesaria en la 
actual coyuntura.  
16.21.   El representante de Filipinas  formula la siguiente declaración:  
16.22.   Nadie puede cuestionar o negar la primacía y la integridad del sistema multilateral de 
comercio basado en normas. Por consiguiente, aprecia mos el firme llamamiento dirigido a todos los 
Miembros para que salvaguarden y fortalezcan el buen funcionamiento del sistema. Se ha prestado 
especial atención a la función que puede desempeñar la OMC en la lucha contra la pandemia de 
COVID -19 y la crisis sanitaria mundial, lo cual es comprensible, porque la OMC ejerce una enorme 
influencia en las cadenas de suministro mundiales. Se podría decir que el énfasis que pone la 
Comunicación en la reforma de la OMC es muy acertado. Debemos revitalizar la función d e 
negociación de la OMC, incluso a través de los procesos plurilaterales. Debemos asegurarnos de que 
los órganos de la OMC sigan funcionando eficientemente, y también debemos restablecer la eficacia 
del sistema de solución de diferencias de dos niveles.  
16.23.   El representante del Taipei Chino  formula la siguiente declaración:  
16.24.   Esperamos que los Miembros apoyen la Comunicación conjunta para asegurar la estabilidad 
y la certeza del sistema multilateral de comercio basado en normas para destacar la importancia y 
relevancia del sistema en el contexto de la crisis sanitaria mundial y proceder a la reforma de los 
tres pilares de la OMC a la brevedad posible.  
16.25.   El representante de la Federación de Rusia  formula la siguiente declaración:  
16.26.   Las ideas contenidas en la declaració n presentada por Suiza están en consonancia con las 
prioridades de Rusia que indicamos en nuestra comunicación titulada "CM12 : Definición del 
Programa Conjunto de posibles resultados" (JOB/GC/261). Mi delegación se complace en sumarse a 
esa declaración com o copatrocinador.  
16.27.   El representante del Japón  formula la siguiente declaración:  
16.28.   Como uno de los copatrocinadores, apoyamos firmemente la Comunicación. Para fortalecer 
el sistema multilateral de comercio, consideramos importante actualizar las normas comerci ales, en 
particular mediante iniciativas relativas a Declaraciones Conjuntas, el aumento de la transparencia, 
el fortalecimiento de las prescripciones en materia de notificación y la reforma del sistema de 
solución de diferencias. La importancia del sistem a multilateral de comercio será aún mayor después 
de la pandemia de COVID -19. 
16.29.   La representante de Sudáfrica  formula la siguiente declaración:  WT/GC/M/192  
- 145 - 
  16.30.   Estamos estudiando la propuesta y por el momento haremos algunas observaciones 
preliminares. Hay elementos en la p ropuesta que consideramos útiles, que pueden servir de base 
para los componentes sistémicos de la Declaración Ministerial. Entre ellas cabe mencionar la 
reafirmación de la relevancia y el apoyo al sistema multilateral de comercio; el multilateralismo, con 
inclusión de los principios y objetivos enunciados en el Acuerdo de Marrakech por el que se establece 
la OMC, y la importancia primordial del sistema multilateral de comercio basado en normas; la 
centralidad del desarrollo, que debería ser la base a la lab or de la OMC y  que es de vital importancia 
para la integración efectiva de los países en desarrollo en el comercio mundial, incluidos el 
crecimiento y el desarrollo inclusivos. En cuanto a la relevancia de la OMC en el contexto de la 
pandemia, consideramos  que la OMC tiene una función que cumplir y que la pandemia nos ha 
recordado a todos cuán necesaria es la solidaridad mundial y cuán necesario es que el sistema 
promueva una recuperación económica inclusiva. Por esta razón, creemos que este es uno de los 
temas que es preciso explorar, y el único modo en que podremos contribuir a la resiliencia de las 
economías. Sin embargo, nos preocupa que la propuesta no aborde otros obstáculos, como la 
propiedad intelectual, como parte de la respuesta, y se limite únicam ente a destacar la importancia 
de asegurar el buen funcionamiento de las cadenas de suministro.  
16.31.   En cuanto a la reforma de la OMC, es necesario reflexionar sobre lo que significa la reforma 
para nosotros. En nuestra opinión, las iniciativas relativas a las declaraciones conjuntas nos plantean 
preocupaciones sistémicas y en materia de desarrollo y en la práctica fragmentan el sistema 
multilateral de comercio, socavando los mandatos multilaterales existentes. Por lo tanto, nos 
preocupa lo que englobaría la ref orma de la OMC. La reforma de la Organización no significa aceptar 
desigualdades heredadas ni nuevas propuestas que agravarían los desequilibrios. Las reformas se 
deben basar en los principios de inclusión y desarrollo. No obstante, acogemos con satisfacci ón el 
llamamiento para que se restablezca el funcionamiento eficaz del sistema de solución de diferencias 
de dos niveles.  
16.32.   La representante de Mauricio  formula la siguiente declaración:  
16.33.   Este documento contiene varios elementos que concuerdan con nuestras propias ideas y con 
el documento que el Grupo Africano presentará más adelante. Tomo nota de algunos de ellos: la 
reafirmación de la relevancia del sistema multilateral de comercio, el apoyo al sistema y la 
importancia que reviste en el contexto d e la crisis sanitaria mundial. Por supuesto, el documento no 
es del todo satisfactorio. Faltan conceptos como "solidaridad" y el objetivo de "que nadie quede 
atrás", pero tal vez se trate de perspectivas diferentes. Estamos plenamente de acuerdo, sobre tod o 
en que el sistema multilateral de comercio y el comercio desempeñan un papel significativo en la 
consecución de los objetivos de desarrollo sostenible. De hecho, nos complace ver esto reflejado en 
el documento para la CM12.  
16.34.   Consideramos que el párrafo 2 del documento es en cierta medida deficiente como respuesta 
a la crisis sanitaria mundial por las razones expuestas por Sudáfrica. También recuerdo que la 
posición del Grupo Africano sobre la importancia de la exención de la propiedad intelectual en la 
respuesta de la OMC a la COVID -19 es bien conocida. Sin embargo, en el día de ayer se mencionaron 
varias otras cuestiones, entre ellas el movimiento de insumos para la producción de vacunas, la 
transferencia de tecnología, el acceso a productos esenciales y l a distribución equitativa de vacunas, 
todo lo cual forma parte de la respuesta a la COVID -19. Por lo tanto, creemos que no basta con 
recalcar que las cadenas de suministro deben funcionar bien en el contexto de la salud. De hecho, 
dados los grandes desafío s que ha afrontado África, en particular durante la pandemia, el buen 
funcionamiento de las cadenas de suministro también es necesario a los efectos de la seguridad 
alimentaria.  
16.35.   Estamos de acuerdo con el énfasis que se pone en el documento en un sistema de  comercio 
mundial previsible, transparente, no discriminatorio y abierto, para crear economías de amplia base, 
sostenibles e inclusivas. También es preciso que el sistema mundial de comercio produzca 
efectivamente resultados en lo que se refiere al trato e special y diferenciado. Asimismo, debemos 
contar con un sistema multilateral de comercio que se esfuerce por alcanzar la sostenibilidad y sirva 
para salvaguardar vidas y medios de subsistencia. Este concepto está más bien ausente en el 
documento; no obstan te, estamos seguros de que todas estas ideas se pueden tener en cuenta. En 
cuanto a la reforma, no se produce en el vacío sino en un contexto determinado. Para nosotros, el 
contexto consiste en llevar adelante todas las cuestiones pendientes, en particular  las de la Ronda 
de Doha para el Desarrollo. Como dijo el Embajador Chambovey de Suiza, estimamos que el 
desarrollo ocupa un lugar central y es el elemento medular del sistema. No se trata de efectuar una WT/GC/M/192  
- 146 - 
  reforma por el mero hecho de hacerlo. Antes de que tomemos una decisión, debe quedar claro cuál 
sería su objetivo último. La consecución de un desarrollo basado en principios sostenibles es, desde 
nuestro punto de vista, un elemento clave de la reforma. Por lo tanto, estamos más bien a favor de 
una reforma  que los Miembros ya han explorado para determinar cuáles son los parámetros que 
guiarán el debate sobre el tema.  
16.36.   Por último, también estamos de acuerdo en que la evolución del entorno comercial 
internacional nos obliga a adaptarnos a las nuevas realidades . Nos incorporamos a la OMC sobre la 
base de una premisa del Acuerdo de Marrakech, que se destaca en el párrafo 1 del presente 
documento. A ese respecto, los enfoques que adoptemos en el contexto de la OMC deben basarse 
siempre en los mandatos acordados po r los Miembros.  
16.37.   El representante de Tayikistán  formula la siguiente declaración:  
16.38.   La Comunicación Conjunta sobre Cuestiones Sistémicas está siendo examinada en la capital, 
y expondremos nuestra posición una vez que hayamos recibido las actualizaciones e ins trucciones 
pertinentes. La República de Tayikistán atribuye gran importancia a las relaciones comerciales y 
económicas con los Miembros de la OMC, en particular durante la pandemia. Es evidente que esta 
ha provocado crisis sociales, económicas y políticas devastadoras. Se requiere una acción conjunta 
decisiva y oportuna para mitigar los efectos perniciosos de la COVID -19 en la economía. La República 
de Tayikistán atribuye un gran valor a la OMC, reconoce el papel central de la institución en el 
sistema mult ilateral de comercio basado en normas, y confía en que una colaboración constructiva 
en el marco de la Organización nos permitirá mantener la cooperación económica a pesar de la 
propagación de la pandemia en el mundo.  
16.39.   El representante de la República de Co rea formula la siguiente declaración:  
16.40.   Corea pide a los Miembros que aúnen esfuerzos para asegurar que los principales elementos 
contenidos en la Comunicación Conjunta queden reflejados en el documento final de la CM12, a fin 
de proyectar una imagen concret a orientada al futuro para lograr que la OMC responda mejor a los 
desafíos que se avecinan, en particular por medio de la largamente esperada reforma de los tres 
pilares principales de la OMC.  
16.41.   El representante de Singapur  formula la siguiente declaración:  
16.42.   Singapur está dispuesto a copatrocinar la Comunicación Conjunta y felicita a Suiza por su 
iniciativa y sus diligentes esfuerzos. Esta Comunicación es oportuna y contribuirá en gran medida a 
la consecución de un resultado positivo en la CM12. En segundo lug ar, la Comunicación aborda las 
cuestiones sistémicas fundamentales a las que se enfrenta la OMC. Si puedo hacer una analogía, la 
OMC es una computadora que periódicamente debe ser objeto de un reacondicionamiento técnico 
para que podamos modernizarla y equ iparla para procesar nuevos programas, como las cuestiones 
relacionadas con la economía digital, el comercio y la salud y la sostenibilidad ambiental. Al mismo 
tiempo, también es preciso seguir mejorando el equipo existente asegurando el funcionamiento 
eficaz del Órgano de Apelación. Solo entonces podremos asegurarnos de que la OMC seguirá siendo 
capaz de seguir cumpliendo su misión. En tercer lugar, Singapur desea sumarse a Suiza para alentar 
a todos los Miembros a copatrocinar la Comunicación. En un momen to en que la OMC es objeto de 
presiones y escrutinio, los Miembros debemos demostrar que estamos unidos en nuestras 
convicciones y valores comunes. Esta declaración conjunta constituye una buena plataforma para 
que los Miembros actúen de consuno.  
16.43.   La repres entante de Viet Nam  formula la siguiente declaración:  
16.44.   Viet Nam aún no ha terminado de examinar la Comunicación Conjunta en todos sus aspectos. 
Compartimos la opinión de que es oportuno hacer aportes para configurar el resultado de la CM12 
en términos concr etos. A este respecto, acogemos con agrado esta Comunicación. También 
consideramos que contiene varios elementos sistémicos esenciales para un posible documento final 
de la CM12 y alentamos a los Miembros a considerar su incorporación en la mayor medida po sible.  
16.45.   El representante de la India formula la siguiente declaración:  WT/GC/M/192  
- 147 - 
  16.46.   La India observa con satisfacción que parte de la Comunicación se ha tomado de la 
"Propuesta de reforma" presentada por la India con otros copatrocinadores en la reunión del Consejo 
General de diciembre de 2020 y en relación con el punto 14 del orden del día que se ha examinado 
hoy en la presente reunión. La India sigue plenamente comprometida con el sistema multilateral de 
comercio basado en normas, cuyo eje es la OMC. A este respecto, e speramos que la CM12 culmine 
con resultados justos, equilibrados y significativos que reflejen los intereses de los países en 
desarrollo y los PMA Miembros de esta Organización. Estamos convencidos de que el éxito de la 
Conferencia Ministerial contribuirá en gran medida a restablecer la credibilidad de esta institución y 
a restaurar la fe en el sistema multilateral de comercio. Lo que es más importante, esta Organización 
tiene que demostrar su relevancia produciendo una firme respuesta a la pandemia de COVI D-19, 
que tal vez sea uno de los mayores desafíos socioeconómicos y de salud que enfrenta nuestra 
generación. A este respecto, instamos a todos los Miembros a que participen constructivamente y 
se esfuercen por lograr resultados pragmáticos, equilibrados y  tangibles en la CM12. Si se dejan de 
lado las cuestiones relacionadas con la propiedad intelectual y el movimiento de profesionales (en 
particular, los de atención sanitaria), la propuesta será desequilibrada e ineficaz.  
16.47.   La India valora mucho la OMC y los principios y objetivos enunciados en el Acuerdo de 
Marrakech y la importancia primordial del sistema multilateral de comercio basado en normas. Los 
intentos de obtener en la CM12 un resultado que no sea objeto de mandato por medio de iniciativas 
relativas a declaraciones conjuntas serán contraproducentes. El comercio puede desempeñar una 
función importante en la promoción del desarrollo sostenible y el alivio de la pobreza. El sistema de 
comercio basado en normas contribuye a fomentar el comercio y el d esarrollo internacionales, entre 
otras cosas facilitando la solución pacífica de las diferencias comerciales y conteniendo el 
proteccionismo. Nos sumamos a otros Miembros para reafirmar la importancia fundamental del 
desarrollo en la OMC. La OMC debe segui r siendo un instrumento esencial para que los Miembros 
puedan lograr un crecimiento y un desarrollo inclusivos y sostenibles a nivel mundial , en particular 
mediante una mayor integración de los países en desarrollo y los PMA en el comercio mundial. Por 
último, subrayamos la urgente necesidad de reformar la OMC para corregir desequilibrios históricos 
y lograr que la Organización pueda hacer frente eficazmente a los desafíos actuales y futuros. A este 
respecto, deseamos recordar la propuesta de reforma de la OMC presentada por la India, junto con 
otros países en desarrollo, en agosto de 2019 y de nuevo en diciembre de 2020, que figura en el 
documento WT/GC/W/778/Rev.3.  
16.48.   El representante del Chad, en nombre del Grupo de los PMA , formula la siguiente 
declaración:  
16.49.   Tomamos nota de los objetivos de la Comunicación. Es evidente que para superar los escollos 
con que tropezamos, debemos reformar la OMC y demostrar que la Organización es capaz de atender 
las necesidades de sus Miembros, teniendo presentes las expectativa s y prioridades de los PMA. Las 
normas de la OMC apuntan a asegurar la libertad, la igualdad y la previsibilidad de las modalidades 
del comercio, estableciendo la base de las negociaciones comerciales y abordando los diversos 
vínculos que unen a los distin tos Estados, incluso mediante el mecanismo de solución de diferencias. 
Sabemos que el Órgano de Apelación no funciona. Esta incertidumbre obstaculiza las iniciativas en 
la esfera del comercio. La incertidumbre conducirá a una contracción del comercio exter ior y tendrá 
un efecto negativo en el crecimiento, el empleo y la inversión a nivel mundial. No podemos 
quedarnos de brazos cruzados y dejar que continúe esa tendencia negativa tan perjudicial. Tenemos 
que asegurar la viabilidad del sistema. El sistema mul tilateral de comercio garantiza y establece las 
condiciones para un comercio adecuado y previsible, que es uno de los mejores instrumentos para 
la integración de los PMA en el esquema comercial mundial. Al mismo tiempo, es contrario a la idea 
de “la ley de l más fuerte”. Debemos mejorar el funcionamiento de la OMC. Este es el contexto en 
que el Grupo de los PMA participa en las iniciativas de reforma para obtener a un resultado concreto 
y tangible, especialmente en el marco de la CM12.  
16.50.   La representante del Ecuador  formula la siguiente declaración:  
16.51.   Opinamos que la Comunicación es constructiva. Muestra la importancia del papel proactivo 
de los Miembros como elemento esencial que nos permitirá recobrar la dinámica negociadora en 
esta Organización y facilitar así  el funcionamiento del sistema multilateral de comercio. Nos complace 
anunciar que copatrocinaremos la Comunicación Conjunta para reafirmar nuestro compromiso de 
asegurar el éxito de la CM12. El Ecuador considera que la Comunicación contiene elementos clav e 
en los que, tanto los países desarrollados como en desarrollo Miembros, pueden contribuir al sistema 
multilateral de comercio, teniendo en cuenta la coyuntura actual y la importancia de que la labor de WT/GC/M/192  
- 148 - 
  esta Organización sea un factor positivo para la rec uperación del comercio internacional en la época 
post-pandemia. Además, queremos destacar que el Ecuador atribuye una gran importancia y las 
negociaciones multilaterales y declara su preferencia por ese enfoque. Al mismo tiempo, el Ecuador 
valora en grado sumo y reconoce la importancia de los diferentes enfoques de negociación. 
Participamos en la mayoría de las Iniciativas relativas a Declaraciones Conjuntas y reconocemos los 
importantes avances logrados en la facilitación de las inversiones para el desarro llo, el comercio 
electrónico y las mipymes.  
16.52.   La representante de Kazajstán  formula la siguiente declaración:  
16.53.   Deseamos expresar nuestro apoyo a la Comunicación, y esperamos que este documento 
constituya una base sólida para la formulación de una futura Decla ración Ministerial en la CM12.  
16.54.   El representante de México  formula la siguiente declaración:  
16.55.   México y otros 26 Miembros de esta Organización hemos presentado esta Comunicación 
Conjunta, la cual busca, desde un punto de vista constructivo, contribuir a los p reparativos de un 
documento que sería el resultado de la Duodécima Conferencia Ministerial (CM12). La Comunicación 
propone un lenguaje sobre tres elementos que consideramos esenciales: i) reafirmar la relevancia y 
el apoyo al sistema multilateral de comerc io; ii) la importancia y la relevancia del sistema multilateral 
de comercio en el contexto de la crisis sanitaria mundial, y la necesidad de la reforma de los tres 
pilares de la OMC. Estamos seguros de que esta Comunicación contribuirá de manera sistémica a 
las discusiones que tendremos después de la pausa de verano, encaminadas a dar forma a un 
documento que sea aprobado por nuestros Ministros en la CM12.  
16.56.   El representante de Suiza  formula la siguiente declaración:  
16.57.   Quiero dar las gracias a todas las delegac iones que han hecho declaraciones en apoyo de 
esta Comunicación. Algunos de ellos la copatrocinan sin ambages, y otros apoyan algunos elementos 
importantes. Nos complace observar un alto nivel de convergencia respecto de algunos elementos. 
Ciertamente, ell o será de gran utilidad para nuestros trabajos después de la pausa de verano que 
tendrán por fin redactar el documento final para la CM12. No cabe duda de que podemos contar con 
ello. Cuando elaboramos el presente documento, nuestra intención fue utilizar formulaciones que 
tuvieran más probabilidades de generar consenso entre los Miembros, sin olvidar el objetivo de los 
copatrocinadores de preservar la integridad del sistema y asegurar su buen funcionamiento. Quiero 
añadir que acogemos con gran satisfacción  a otro copatrocinador, el Ecuador, que acaba de ser 
anunciado.  
16.58.   Explicamos una vez más que la finalidad de esta Comunicación es aportar una contribución, 
crear una especie de plataforma sobre la que podamos construir. No pretendemos que este sea el 
documento final en su totalidad; suponemos que dicho documento comprenderá una parte sistémica 
o política, y otra en la que se hará referencia a las decisiones adoptadas por los Miembros. Algunos 
Miembros han dicho hoy que las partes de nuestro documento r elativas a la pandemia son demasiado 
"someras". Quisiera recordar que en el resultado de la CM12 probablemente habrá una parte más 
sustantiva sobre el comercio y la salud y sobre la pandemia. En ese resultado, o esos resultados, 
indudablemente se mencionar án en la segunda parte del documento ministerial o en los documentos 
finales de la CM12. Estoy convencido de que esta importante cuestión del comercio y la salud no 
será tratada como la "pariente pobre" de la OMC, porque indudablemente no es así. Se trata de un 
aporte al componente sistémico de nuestra labor. Según tenemos entendido, hay otros aspectos 
menos consensuados que se han mencionado hoy. Estamos dispuestos a colaborar con todas las 
delegaciones con miras a encontrar formulaciones y soluciones mutu amente aceptables. Dicho esto, 
los copatrocinadores aguardan con sumo interés la oportunidad de contribuir de manera constructiva 
a la labor que se llevará a cabo después de la pausa estival, a fin de avanzar y redactar un documento 
ministerial final para la CM12. Agradezco a todas las delegaciones sus declaraciones, en particular 
las que nos han apoyado, y esperamos proseguir este debate lo antes posible.  
16.59.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  WT/GC/M/192  
- 149 - 
  17  FORTALECIMIENTO DEL CARÁCTER MULTILATERA L DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL 
DEL COMERCIO - SOLICITUD DEL GRUPO AFRICANO  
17.1.   El Presidente  recuerda que este punto se ha incluido en el orden del día del Consejo General 
a petición del Grupo Africano.  
17.2.   La representante de Mauricio , en nombre del Grupo Africano , formula la siguiente declaración:  
17.3.   La pandemia de COVID -19 nos ha recordado la importancia de la solidaridad mundial al 
enfrentarnos a desafíos comunes y compartidos, y nos ha reafirmado el papel central del 
multilateralismo y de la solidaridad mundial p ara abordar tales desafíos. De manera notable, ha 
puesto de relieve las enormes desigualdades entre los Miembros de la OMC "que tienen" y "los que 
no tienen". La desigualdad en el acceso a las vacunas está dando lugar a un proceso de recuperación 
económica  de dos velocidades, lo cual está teniendo un efecto desproporcionado en África, dado el 
limitado margen de actuación de la región. Para preparar el camino hacia una recuperación más 
sólida y sostenida harán falta medidas de política amplias y específicas y apoyo multilateral.  
17.4.   En el preámbulo del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC se reconoce que 
el comercio internacional no es un fin en sí mismo, sino un medio para "elevar los niveles de vida 
[y] lograr el pleno empleo". Además, se reconoc e que "es necesario realizar esfuerzos positivos para 
que los países en desarrollo, y especialmente los menos adelantados, obtengan una parte del 
incremento del comercio internacional que corresponda a las necesidades de su desarrollo 
económico".  
17.5.   Son estos  ideales los que aseguraban que la OMC es capaz de atraer a todo tipo de países, 
cada uno con la esperanza de participar en un sistema multilateral de comercio basado en normas 
que daría respuesta a las necesidades de desarrollo de todos sus Miembros. Esos  ideales llevaban 
implícito el principio de igualdad y de equidad, y la garantía de que todas las voces serían 
escuchadas. El optimismo con el que los países en desarrollo se unían a la OMC se fundamentaba 
en la promesa de prosperidad que ofrecían las norm as comerciales convenidas, la promesa de que 
el comercio propiciaría el desarrollo económico equitativo, el crecimiento inclusivo, la 
industrialización y la reducción de la pobreza, y de que daría respuesta a las necesidades de esos 
países y de su població n. 
17.6.   La COVID -19 sigue haciendo estragos en el continente africano, con unos índices de 
vacunación muy por debajo de los de otras regiones, y más aún respecto a los de las economías 
desarrolladas. El impacto económico ha sido igualmente devastador para las e conomías africanas y 
ha afectado a los grupos más vulnerables de nuestras sociedades, mayoritariamente a mujeres, 
poblaciones rurales pobres, jóvenes y trabajadores del sector informal. Aunque se prevé que el PIB 
real de África crezca un 3,4 % en 2021, será  tras haber sufrido una contracción del 2,1 % en 2020. 
No obstante, esto enmascara las dificultades que probablemente tendrán un efecto duradero una 
vez superada la pandemia y que, según las estimaciones, podrían hacer que hasta 40 millones de 
personas caig an en la pobreza extrema. Por estos motivos, exigimos que el desarrollo constituya la 
base de la labor de la OMC.  
17.7.   Si queremos lograr una mejor reconstrucción pospandémica, deberíamos volver a arraigarnos 
en los objetivos y principios del Acuerdo de Marrake ch. Para ello es necesario preservar el carácter 
multilateral de la OMC y abordar las asimetrías existentes en los acuerdos comerciales, 
especialmente en el Acuerdo sobre la Agricultura, que es fundamental para la seguridad alimentaria.  
17.8.   La OMC debe contri buir a la consecución de los ODS. De hecho, el éxito y la credibilidad de la 
OMC no se evaluarán según el número de declaraciones que formulemos, sino según la repercusión 
que tengan las normas en nuestras respectivas poblaciones, la mayoría de las cuales residen en 
países en desarrollo y PMA. En plena pandemia de COVID -19, dicho éxito y credibilidad se medirán 
según la capacidad de respuesta que tenga la OMC ante la crisis sanitaria y económica a la que nos 
enfrentamos. Necesitamos una OMC que vele por un acceso equitativo a los bienes públicos 
mundiales y que proteja el patrimonio mundial sobre la base de responsabilidades comunes pero 
diferenciadas.  
17.9.   Tenemos que fortalecer el sistema multilateral de comercio para que todos puedan 
beneficiarse, ofreciendo a  su vez suficientes flexibilidades para que los países en desarrollo puedan WT/GC/M/192  
- 150 - 
  integrarse eficazmente en el comercio mundial. Esto debe quedar plasmado en los resultados de las 
negociaciones que tratamos de lograr en las distintas esferas, asegurando un trato  especial y 
diferenciado efectivo y unos resultados equilibrados, justos y equitativos.  
17.10.   El sistema de solución de diferencias de dos niveles es fundamental para un sistema 
multilateral de comercio justo y equitativo, y debe restablecerse con urgencia. El m al funcionamiento 
del Órgano de Apelación representa un mayor riesgo para los Miembros de la OMC más pequeños, 
que tienen probabilidad de ser objeto del unilateralismo y las dinámicas de poder. Sin el Órgano de 
Apelación, el sistema de solución de diferenc ias de la OMC pierde gran parte de su previsibilidad. 
Esto, a su vez, tiene serias repercusiones para los derechos y obligaciones de los Miembros, y graves 
consecuencias para la labor futura de elaboración de normas en la OMC, ya que el valor de los 
result ados negociados depende de la capacidad de los signatarios para hacerlos cumplir.  
17.11.   El Grupo Africano confía en que colectivamente podamos reunir el valor de orientarnos de 
nuevo hacia los principios fundacionales que nos amparan en el marco de la OMC, una O MC que se 
arraigue en los principios de no discriminación, previsibilidad y transparencia y, lo que es más 
importante, en el compromiso con el desarrollo.  
17.12.   La representante de Botswana  formula la siguiente declaración:  
17.13.   Mi delegación se suma a la declaració n formulada por Mauricio en nombre del Grupo 
Africano, y expresa su apoyo a la comunicación que figura en el documento WT/GC/W/825. El 
sistema multilateral de comercio es la responsabilidad colectiva de todos los países que tienen una 
participación en él. Sus principios fundamentales de no discriminación, previsibilidad y 
transparencia, la tradición de adoptar decisiones por consenso y, lo que es más importante, el 
compromiso con el desarrollo, deben seguir siendo nuestra brújula. En el nuevo contexto en qu e nos 
encontramos, para los Miembros de la OMC es sumamente importante la necesidad de reflexionar 
sobre el papel del sistema multilateral de comercio en la promoción de la recuperación económica y 
en la solución de la crisis sanitaria actual y las crisis futuras. La cooperación multilateral y la 
solidaridad son ahora más necesarias que nunca para que los Miembros puedan responder 
eficazmente a las crisis.  
17.14.   Creo que todos los Miembros pueden estar de acuerdo en que la pandemia de COVID -19 
tiene un impacto polifacético sobre la economía mundial, nuestros sistemas de salud y la situación 
financiera de nuestros Gobiernos. Ha supuesto un gran giro en nuestra tray ectoria de desarrollo, 
amenaza con hacer retroceder nuestros avances en materia de desarrollo de una forma que nunca 
podríamos haber previsto y es ampliamente desproporcionada, especialmente en África. Como 
Miembros de la OMC, repetimos con frecuencia el m antra de que somos una organización basada en 
normas, pero eso queda desvirtuado por el persistente estancamiento en el restablecimiento de un 
Órgano de Apelación plenamente funcional. Todos sabemos que un mecanismo de solución de 
diferencias de dos nivele s es esencial para generar confianza en la capacidad de la OMC para resolver 
eficazmente las diferencias entre los Miembros. El estancamiento persistente tiene repercusiones en 
la función de negociación de la OMC, ya que las normas son buenas en la medida en que podamos 
hacerlas cumplir. Por consiguiente, este estancamiento debe resolverse con carácter prioritario. 
Como uno de los principios fundamentales de la OMC, la transparencia debe ocupar un lugar central 
en todo el funcionamiento de la Organización, y las negociaciones deben ser abiertas e inclusivas y 
tener en cuenta las limitaciones de recursos de los países en desarrollo. Permítanme reiterar que, 
para que nuestros países puedan recuperarse mejor de la pandemia de COVID -19, necesitamos el 
multilater alismo y las asociaciones o la cooperación mutuamente beneficiosas, y una de las máximas 
prioridades es la equidad vacunal. La concentración de vacunas contra la COVID -19 en unas pocas 
partes del mundo ha relegado a África a una condición de mendicidad, in cluso cuando tenemos 
acceso a algunos recursos para comprar. Esto hará que los países africanos se queden atrás, 
mientras que muchas naciones ya están en proceso de recuperación. A este ritmo no podremos 
salvar las grandes diferencias en nuestros niveles d e desarrollo, y mucho menos alcanzar los 
Objetivos de Desarrollo Sostenible. La OMC tiene un papel importante que desempeñar en este 
sentido. Para concluir, como firme defensora del multilateralismo, Botswana está dispuesta a 
colaborar con los demás Miembr os para fortalecer el carácter multilateral de la OMC.  
17.15.   El representante del Camerún  formula la siguiente declaración:  WT/GC/M/192  
- 151 - 
  17.16.   Apoyamos la declaración formulada por Mauricio y también la posición africana sobre este 
tema. Con respecto a la reforma de esta Organiz ación, la propuesta presentada por el Grupo Africano 
indica los principios sobre los que se debe llevar a cabo esta reforma. Por supuesto, las normas de 
nuestra Organización solo funcionarán si se basan en la inclusión y la transparencia, a fin de asegurar  
un sólido sistema multilateral de comercio que facilite el desarrollo de todas las partes. Como se 
indica en el preámbulo del Acuerdo de Marrakech de 1994, el comercio internacional se basa en los 
Estados. El Camerún respalda al Grupo Africano en el inter és de crear un sistema multilateral de 
comercio que sea justo, abarque las necesidades de desarrollo de los países, dé preeminencia a los 
debates multilaterales, promueva la transparencia tanto en sus procedimientos como en sus 
debates, y refuerce la perte nencia a la Organización. Lo mismo cabe decir del sistema de solución 
de diferencias; todas las partes deben tener acceso a él. Con este fin, es importante destacar que 
hay consenso común en que el carácter inclusivo del sistema de solución de diferencias no solo se 
aprecia en el nivel de las normas y las decisiones, sino también en lo que concierne a la accesibilidad 
al sistema, ya sea en la primera etapa o en la segunda etapa del procedimiento. Por ello, el Camerún 
apoya la declaración formulada por el Gr upo Africano, que no solo aboga por el buen funcionamiento 
del sistema de solución de diferencias, sino que también apuesta por el establecimiento de un fondo.  
17.17.   La representante de Jamaica , en nombre del Grupo ACP , formula la siguiente declaración:  
17.18.   Esta c omunicación no solo llega en un momento oportuno, sino que también es pertinente, 
ya que los Miembros de la OMC siguen preparando seriamente la CM12. Al igual que otras esferas 
de la cooperación internacional, el sistema multilateral de comercio se enfrent a a desafíos, pero 
sigue siendo un pilar importante de la estructura mundial. Para que el sistema multilateral de 
comercio sea eficaz para contribuir al crecimiento y el desarrollo sostenible de todos sus Miembros, 
especialmente los más vulnerables entre n osotros, debe sustentarse en los principios de no 
discriminación, previsibilidad, inclusión, adopción de decisiones por consenso, transparencia y 
orientación hacia el desarrollo. El Grupo ACP apoya sin reservas la opinión del Grupo Africano de 
que la adopc ión de decisiones por consenso debe ser el modus operandi  en la OMC. De hecho, se 
trata de una posición de larga data del Grupo ACP. La adopción de decisiones por consenso ha tenido 
un papel fundamental en la OMC para lograr un equilibrio entre la adopción  de decisiones y los 
resultados negociados, especialmente para las economías más pequeñas con menos capacidad. La 
adopción de decisiones por consenso no siempre se ajusta a las expectativas legítimas, como hemos 
visto en el caso del estancamiento del nombr amiento de los miembros del Órgano de Apelación, 
pero es la solución más duradera en interés de todos los Miembros de la OMC. Por lo tanto, velamos 
celosamente por impedir cualquier intento que pueda socavar este principio fundamental en el marco 
de la OMC . En este contexto, el Grupo ACP insta a actuar con cautela ante la actual proliferación de 
iniciativas plurilaterales en la OMC. Aunque creemos que el plurilateralismo no es nuevo para la 
OMC, como lo demuestra el Acuerdo sobre Contratación Pública, por e jemplo, consideramos que los 
debates plurilaterales no deben socavar la arraigada tradición y principio del multilateralismo en la 
OMC. Además, todo resultado plurilateral debe ser aceptado por consenso por los Miembros de 
la OMC, de conformidad con los ar tículos IX y X del Acuerdo de Marrakech.  
17.19.   Suscribimos la petición del Grupo Africano de que se restablezca el Órgano de Apelación. Sin 
la debida certeza de que el sistema de solución de diferencias puede asegurar la adhesión de los 
Miembros a las normas vi gentes, creemos que la negociación de nuevas normas podría verse 
afectada. A tal efecto, en la CM12 debería presentarse un programa de trabajo de reforma a nuestros 
Ministros. Es el momento de resolver el estancamiento del Órgano de Apelación. Un sistema d e 
solución de diferencias independiente, transparente y de dos niveles, como se prevé en el 
Entendimiento sobre Solución de Diferencias, es esencial para el funcionamiento y la credibilidad de 
la OMC. La pandemia de COVID -19 ha puesto de relieve la interco nexión de nuestro mundo y, 
aunque haya causado perturbaciones en diversos frentes, también nos ha brindado la oportunidad 
de demostrar lo que se puede lograr mediante una colaboración compartida. La comunidad mundial 
está observando con expectación a la OM C y espera resultados en la CM12. Como Miembros de la 
OMC, tenemos la obligación moral de velar por que la Organización siga desempeñando sus 
funciones y responsabilidades, y siga siendo pertinente y acorde con sus objetivos. El Grupo ACP 
agradece al Grupo  Africano su comunicación y alienta a todos los Miembros de la OMC a que 
participen y debatan más a fondo este asunto.  
17.20.   El representante del Chad, en nombre del Grupo de PMA , formula la siguiente declaración:  
17.21.   Damos las gracias al Grupo Africano por su comunicación, en la que se exponen los principios 
fundamentales del Acuerdo de Marrakech y las normas de compromiso en el marco de la OMC, que WT/GC/M/192  
- 152 - 
  deben mantenerse también para la Conferencia Ministerial. Si observamo s la historia reciente de la 
OMC, en la Undécima Conferencia Ministerial se transmitió la sensación de que el sistema multilateral 
de comercio podía ser seriamente cuestionado. Es necesario tener en cuenta las realidades actuales. 
En este sentido, es absol utamente esencial emprender iniciativas políticas y audaces si queremos 
avanzar y obtener resultados. De lo contrario, se correría el riesgo de perjudicar aún más la 
resiliencia a largo plazo del sistema multilateral de comercio. Perderíamos una valiosa op ortunidad 
de cambio en favor de la aplicación de las normas y los principios, que son los elementos 
fundamentales de la OMC y la base del sistema multilateral de comercio. El Grupo de PMA destaca 
el papel fundamental de las normas y reglamentos multilatera les para garantizar un marco estable 
y previsible para el comercio multilateral. Redunda en interés de todos (países desarrollados, países 
en desarrollo y PMA) preservar la integridad y las ventajas del sistema multilateral de comercio y 
reformar lo que te nga que reformarse para fortalecer aún más la labor y la credibilidad de la 
Organización Mundial del Comercio. Hay desafíos que tenemos que afrontar. Y son colosales.  
17.22.   Pero el comercio no es simplemente un sistema de compra o venta regulado a través de la 
OMC, sino también un medio para lograr un fin. Es acertado asegurar, pues, que el comercio puede 
contribuir a aquello que queremos ante todo: crear valor añadido con el fin de mejorar el nivel de 
vida de la población, tal como ha señalado la Embajadora de Mauricio. Esto concierne especialmente 
al nivel de vida de las poblaciones más débiles, vulnerables y frágiles. Los Acuerdos de la OMC 
incluyen disposiciones destinadas a aumentar las posibilidades comerciales de los PMA y también les 
ofrecen flexibilidad para que puedan aplicar las normas de la OMC. Para ello, es fundamental pasar 
de la reflexión a la acción, y luego llegar a una convergencia a través de un proceso abierto, inclusivo, 
transparente, flexible y no discriminatorio. La voluntad común de salvag uardar y fortalecer el 
sistema multilateral de comercio garantizaría la participación de los PMA en el comercio 
internacional. El Grupo de PMA desea un sistema multilateral de comercio más justo, más equitativo 
y en el marco del cual los PMA puedan evoluci onar de tal modo que se agilice su integración en el 
comercio internacional y se asegure un desarrollo económico sostenible. Hoy hemos escuchado las 
declaraciones formuladas por distintas delegaciones, entre ellas la del Brasil, los Estados Unidos, 
China, la Unión Europea y otros grupos. Todos quieren lograr resultados para la CM12 sobre 
cuestiones importantes de la OMC. Dada la situación y el contexto actuales, debemos y podemos 
lograr colectivamente algo que dé mayor credibilidad a la OMC.  
17.23.   El representant e del Pakistán  formula la siguiente declaración:  
17.24.   El Pakistán es un firme defensor del buen funcionamiento del sistema multilateral de 
comercio, en beneficio mutuo de los Miembros. Consideramos que los principios fundamentales del 
Acuerdo de Marrakech no s olo deben preservarse, sino que deben reforzarse aún más. Algunos de 
estos principios que hay que destacar y en los que se debe volver a insistir son los siguientes: i)  el 
desarrollo, que debe seguir siendo un pilar fundamental del sistema multilateral. De bería reportar 
beneficios a todos los Miembros, en particular a los países en desarrollo y los países menos 
adelantados. ii)  El principio del trato especial y diferenciado debe preservarse, ya que se trata de un 
derecho de los países en desarrollo consagra do en acuerdos. Este principio no puede reducirse a un 
enfoque caso por caso ni supeditarse a otras prescripciones. iii)  Deben eliminarse las desigualdades 
e injusticias existentes en el sistema, como las del Acuerdo sobre la Agricultura, a fin de crear 
condiciones de igualdad. iv)  El principio de adopción de decisiones por consenso debe ser 
absolutamente respetado. Esto implica seguir manteniendo los debates en foros multilaterales y 
establecidos por mandato. v)  La crisis del Órgano de Apelación debe resol verse para velar por la 
justicia y preservar la confianza y credibilidad de la OMC. La credibilidad y la continua pertinencia 
del sistema multilateral de comercio dependerán de su capacidad para adaptarse a las realidades 
cambiantes y las dinámicas del mun do, como la pandemia de COVID -19 y el cambio climático, a fin 
de mantener esos principios. De lo contrario, no solo la Organización se verá perjudicada, sino 
también el bien común. Por consiguiente, el Pakistán apoya este llamamiento del Grupo Africano y 
seguirá participando de forma constructiva para lograr esos objetivos.  
17.25.   El representante de la Unión Europea  formula la siguiente declaración:  
17.26.   La Unión Europea acoge favorablemente esta constructiva contribución del Grupo Africano, 
señalando los efectos esp ecialmente negativos que la pandemia de COVID -19 ha tenido en los países 
en desarrollo. Además, la Unión Europea también está de acuerdo en que el sistema mundial de 
comercio y, por consiguiente, la OMC necesitan incrementar su capacidad para promover la 
resiliencia, la preparación y la respuesta efectiva a los desafíos comunes, en particular a futuras 
pandemias. Creemos que, para que esto sea posible, los Miembros de la OMC deben reunirse en la WT/GC/M/192  
- 153 - 
  CM12 para iniciar la labor de reforma institucional de la Orga nización, abordando sus tres funciones 
básicas: elaboración de normas, solución de diferencias y vigilancia/deliberación. Acogemos con 
satisfacción un diálogo constructivo con el Grupo Africano a este respecto. Asimismo, la Unión 
Europea está decidida a pr eservar los principios fundamentales en los que se sustenta la OMC, y 
convenimos en que la ayuda para el desarrollo y la integración eficaz de los países en desarrollo en 
el comercio mundial deben seguir siendo un elemento central de la actuación de la OMC . Estamos 
de acuerdo en que el trato especial y diferenciado es importante para muchos Miembros de la OMC. 
Nuestra prioridad es garantizar un trato especial y diferenciado efectivo, preciso y operativo en la 
OMC, a fin de que estos Miembros puedan aplicar los Acuerdos y beneficiarse de ellos. La Unión 
Europea seguirá apoyando las iniciativas constructivas encaminadas a fortalecer la OMC y a ayudar 
a los países en desarrollo, para que los Miembros con limitaciones de capacidad puedan integrarse 
mejor en el s istema multilateral de comercio. Queremos dar las gracias al Grupo Africano por su 
contribución en este asunto.  
17.27.   El representante de China  formula la siguiente declaración:  
17.28.   Permítanme comenzar dando las gracias al Grupo Africano por haber presentado esta 
propuesta. China reconoce los enormes desafíos y la gran vulnerabilidad a que se han enfrentado 
los países en desarrollo Miembros, especialmente los PMA, durante el período de pandemia mundial. 
El sistema multilateral de comercio es un instrumento clave par a abordar este desafío común y la 
creciente desigualdad actual en el sistema de comercio. Con este fin, los Miembros deben reforzar 
la solidaridad y potenciar la confianza mutua y la cooperación. Deben preservarse los principios 
fundamentales del sistema m ultilateral de comercio. También se debe respetar la adopción de 
decisiones por consenso. Asimismo, compartimos la opinión expresada en la propuesta de que el 
buen funcionamiento de un sistema de solución de diferencias de dos niveles debe seguir siendo la  
máxima prioridad para la OMC. El sistema multilateral de comercio basado en normas debe ser más 
inclusivo y tener el desarrollo como elemento central, proporcionando suficiente flexibilidad y 
reforzando la asistencia técnica y la creación de capacidad par a que los países en desarrollo 
Miembros puedan integrarse eficazmente en el comercio mundial. El trato especial y diferenciado 
forma parte integrante del sistema multilateral de comercio. También alentamos a los Miembros a 
que participen plenamente en los debates acerca de las disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado para hacerlas más precisas, efectivas y operativas. En la situación de pandemia actual, 
es urgente que la OMC garantice un acceso justo a las vacunas y bienes conexos para los países e n 
desarrollo Miembros. La CM12 nos brinda una valiosa oportunidad para reforzar el carácter 
multilateral de la OMC mediante el logro de resultados concretos y significativos.  
17.29.   El representante de la India formula la siguiente declaración:  
17.30.   Es alentador ver que en las deliberaciones de hoy se han planteado tres puntos del orden 
del día relacionados con la centralidad del sistema multilateral de comercio: los puntos 14, 16 y el 
presente. Compartimos los objetivos fundamentales expuestos por Mauricio en nombre del Grupo 
Africano, a saber: la preservación del carácter multilateral de la OMC; la preservación de los 
principios fundamentales del Acuerdo de Marrakech, incluido el trato especial y diferenciado; la 
necesidad de un margen de actuación para que los paíse s en desarrollo y los PMA Miembros obtengan 
todos los beneficios del comercio; la necesidad de que los resultados negociados de la OMC sean 
justos y equilibrados; la necesidad de que los Miembros de la OMC tengan responsabilidades 
comunes y diferenciadas; el restablecimiento inmediato del sistema de solución de diferencias de 
dos niveles; y el objetivo de desarrollo como base del sistema multilateral de comercio.  
17.31.   Como mencionamos en nuestra intervención en el marco del punto 14 del orden del día, tras 
reconocer los problemas generados por el sistema fragmentado de normas comerciales, los 
Miembros de la OMC trataron de poner fin a este problema. Esto se enuncia claramente en los 
siguientes considerandos del preámbulo del Acuerdo de Marrakech: "[r]esueltas, p or consiguiente, 
a desarrollar un sistema multilateral de comercio integrado, más viable y duradero (…)" y 
"[d]ecididas a preservar los principios fundamentales y a favorecer la consecución de los objetivos 
que informan este sistema multilateral de comerci o". Por lo tanto, volver a acuerdos plurilaterales 
supondría dar un paso en la dirección equivocada y sería contrario al compromiso y la determinación 
consagrados en el preámbulo del Acuerdo de Marrakech. Por consiguiente, mi delegación apoya el 
llamamient o de la Unión Africana y de muchos otros Miembros para fortalecer el carácter multilateral 
de la Organización Mundial del Comercio en todas sus actividades, desde la definición de agendas 
de trabajo y las negociaciones hasta la finalización y adopción de n uevas normas, a fin de lograr 
resultados equilibrados, inclusivos y orientados al desarrollo, de conformidad con los principios WT/GC/M/192  
- 154 - 
  consagrados en el preámbulo del Acuerdo de Marrakech, en particular "elevar los niveles de vida [y] 
lograr el pleno empleo" y la  necesidad de "realizar esfuerzos positivos para que los países en 
desarrollo, y especialmente los menos adelantados, obtengan una parte del incremento del comercio 
internacional que corresponda a las necesidades de su desarrollo económico".  
17.32.   El representa nte de la República Centroafricana  formula la siguiente declaración:  
17.33.   En esta presentación se recuerda la limitada capacidad del sistema multilateral de comercio 
para superar los importantes desafíos de nuestro tiempo a la luz del objetivo que nuestra 
Organización se fijó desde que se estableció. Estos desafíos generan incertidumbre en cuanto al 
futuro de la OMC como foro para las negociaciones. Debemos adoptar urgentemente una decisión 
firme para abandonar una actitud basada en la defensa de nuestros propi os intereses comerciales y 
pasar a una visión común para avanzar juntos de manera progresiva y tangible hacia el logro de los 
objetivos de la OMC y hacer que la OMC sea un marco en el que todos los Miembros, en particular 
los países en desarrollo y los paí ses menos adelantados, puedan encontrar su lugar e incrementar 
su participación. Apoyamos esta declaración y pedimos a los Miembros que tomen nota de la 
deficiente capacidad de resiliencia que tiene la OMC en la actualidad y se comprometan a reformar 
nuest ro sistema multilateral de comercio. La Duodécima Conferencia Ministerial debería ser una 
oportunidad para establecer un grupo de trabajo encargado de evaluar la capacidad de la OMC para 
cumplir sus obligaciones y proponer un marco adecuado que ofrezca a t odos los Miembros igualdad 
de oportunidades para prosperar y los medios para participar eficazmente en el comercio 
internacional.  
17.34.   El representante de Kenya  formula la siguiente declaración:  
17.35.   La OMC se creó teniendo como telón de fondo el multilateralismo y, tal como figura en el 
preámbulo del Acuerdo de Marrakech, los Miembros resolvieron desarrollar un sistema multilateral 
de comercio integrado, más viable y duradero. Por consiguiente, la OMC debe seguir desempeñando 
su función prevista de no solo servir de foro para la negociación de acuerdos comerciales 
multilaterales, sino también velar por que los países en desarrollo y los PMA obtengan una parte del 
incremento del comercio internacional. La OMC también debe aportar soluciones a los desafíos de la 
globalización y ser un medio real para lograr el crecimiento y el desarrollo sostenible. El comercio 
internacional debe ser un medio para promover las alianzas mundiales en pro del desarrollo 
sostenible y de la aplicación de los ODS. Por estas razones, apoyamo s el mantenimiento de los 
objetivos fundacionales de la OMC destacados en el documento del Grupo Africano.  
17.36.   El representante de Filipinas  formula la siguiente declaración:   
17.37.   Filipinas está de acuerdo con los elementos que figuran en el párrafo 7 de la propue sta, en 
particular la importancia de restablecer el sistema de solución de diferencias de dos niveles. Se trata, 
en efecto, de una contribución importante del Grupo Africano. Contiene principios, junto con otras 
iniciativas mencionadas hoy, y sin duda será  un buen fundamento para un resultado sustantivo de 
la CM12. Esperamos con interés seguir colaborando con el Grupo Africano y demás Miembros en la 
próxima labor con miras a la CM12.  
17.38.   La representante de Sri Lanka  formula la siguiente declaración:   
17.39.   Valoramo s la contribución que ha realizado el Grupo Africano a este órgano. Pese a estar 
marginado debido al bajo nivel de desarrollo intrínseco de muchos países de la región africana, el 
Grupo siempre ha contribuido de manera significativa a consagrar y preservar  el carácter multilateral 
de esta institución. Hoy hemos oído a muchos Miembros decir que el Programa de Doha está muerto 
y que la Ronda de Doha está estancada. En anteriores rondas comerciales siempre se han observado 
fracasos de esta índole. Afortunadame nte, gracias al gran alcance de las ideas de los negociadores 
comerciales, se han superado esos contratiempos y las rondas se han vuelto a encarrilar con la 
reiteración positiva de los principios fundamentales del sistema multilateral de comercio. A la luz  de 
ello, reconocemos que en la propuesta se plasman todos esos principios fundamentales. De cara al 
debate de hoy, la propuesta del Grupo Africano nos recuerda la razón por la que estamos aquí y por 
qué es realmente necesario que consideremos a la OMC com o una institución que promueve el 
desarrollo y no solo una institución de elaboración de normas; en particular, necesitamos un margen 
de actuación para el desarrollo. Esperamos que la propuesta cuente con el apoyo del mayor número 
posible de Miembros. Al f inal, desearíamos ver algunos de esos elementos plasmados en una WT/GC/M/192  
- 155 - 
  Declaración Ministerial, para recordarnos a todos por qué estamos aquí. En la propuesta se recogen 
todos esos principios.  
17.40.   La representante de Sudáfrica  formula la siguiente declaración:  
17.41.   Sudáfrica apoya la declaración formulada por Mauricio en nombre del Grupo Africano sobre 
la comunicación que figura en el documento WT/GC/825 y la declaración de Jamaica en nombre del 
Grupo ACP. La COVID -19 nos ha recordado la importancia del multilateralismo,  ya que ningún país 
podrá responder a la pandemia por sí solo. La magnitud de la crisis actual ha causado un enorme 
revés para los recientes avances en materia de desarrollo, entre ellos los ODS. La desigualdad en el 
acceso a las vacunas contra la COVID -19 está dando lugar a un proceso de recuperación económica 
de dos velocidades, lo cual está teniendo un efecto desproporcionado en África, dado el limitado 
margen de actuación de la región. En el contexto de la pandemia actual, hemos visto que una 
respuesta efectiva requiere una respuesta multilateral coordinada y solidaridad mundial. En esta 
línea, la comunicación del Grupo Africano pone de manifiesto la necesidad de preservar el 
multilateralismo y el carácter multilateral de la OMC. La credibilidad y la con tinua pertinencia del 
sistema multilateral de comercio se basan en el beneficio mutuo que los Miembros perciben que 
pueden obtener del sistema, la confianza mutua y la capacidad de respuesta a los desafíos 
fundamentales a los que se enfrenta la humanidad, así como su capacidad para abordar los 
desequilibrios existentes en los Acuerdos de la OMC, que siguen dificultando la participación efectiva 
de los países en desarrollo en el comercio mundial, fundamental para generar resiliencia. La OMC se 
preocupa por l as personas y debe dar prioridad a los objetivos y principios establecidos en el Acuerdo 
de Marrakech, en el que se reconoce que el comercio internacional no es un fin en sí mismo, sino 
un medio para "elevar los niveles de vida [y] lograr el pleno empleo".  Compartimos la opinión de 
que los Miembros de la OMC deben apoyar firmemente el sistema multilateral de comercio y tratar 
de fortalecer la Organización. Para ello es necesario respetar las normas y los mandatos, 
especialmente los que son fundamentales par a la integración eficaz de los países en desarrollo en el 
comercio mundial.  
17.42.   Con la puesta en marcha del PDD  se abrigó la esperanza de que la OMC lograría resultados 
en materia de desarrollo y sobre cuestiones de importancia para los países en desarrollo. Las 
cuestiones pendientes de larga data que son fundamentales para los países en desarrollo son ahora 
tanto más urgentes. La falta de resultados en estas cuestiones dará lugar a una creciente reacción 
contra el comercio, especialmente en el contexto de la pandemia. A este respecto, el Grupo Africano 
pide que el desarrollo siga ocupando un lugar central en el sis tema multilateral de comercio. En lo 
que respecta a las cuestiones sobre sostenibilidad, la responsabilidad común pero diferenciada 
debería ser el principio subyacente. Así pues, la mejor forma de reconstrucción pospandémica 
debería consistir en volver a a rraigarse en el principio del comercio no como un fin en sí mismo, sino 
como un medio para sacar a los pobres de la pobreza y el subdesarrollo y para lograr una integración 
sostenible en el sistema internacional de comercio. Esto tendría que quedar plasmad o en los 
resultados de las negociaciones que tratamos de lograr en las distintas esferas, asegurando un trato 
especial y diferenciado efectivo y unos resultados equilibrados, justos y equitativos. Por 
consiguiente, el trato especial y diferenciado debe est ar incorporado en las normas comerciales. Al 
promover el multilateralismo, también tenemos que tener presente que la OMC está integrada por 
Miembros con diferentes niveles de desarrollo. Según el Acuerdo de Marrakech, "es necesario realizar 
esfuerzos posit ivos para que los países en desarrollo, y especialmente los menos adelantados, 
obtengan una parte del incremento del comercio internacional que corresponda a las necesidades 
de su desarrollo económico". El sistema multilateral de comercio es una responsabi lidad colectiva y 
todos los Miembros de la OMC tienen una participación en él. Los principios de no discriminación, 
previsibilidad, transparencia y, lo que es más importante, el compromiso con el desarrollo, deben 
seguir apuntalando el sistema multilateral  de comercio.  
17.43.   El representante de Côte d'Ivoire  formula la siguiente declaración:  
17.44.   Esta comunicación es pertinente a más de un nivel y llega en un momento oportuno en el 
contexto de los preparativos para la CM12. Desde nuestro punto de vista, la comunicaci ón brinda a 
la OMC la posibilidad de retomar su vocación de organización multilateral. La OMC, a través de la 
gobernanza del comercio mundial, debe contribuir al desarrollo de todos, en especial de los países 
en desarrollo y los PMA. Nos referimos a situar  a la OMC en el centro mismo del desarrollo. Todos 
los aspectos destacados en esta comunicación tienen un único objetivo: que la OMC desempeñe su 
función. Desde este punto de vista, la comunicación debería contar con el respaldo de todos los 
Miembros porqu e para muchos de ellos la OMC es un símbolo de desarrollo. Apoyamos esta WT/GC/M/192  
- 156 - 
  comunicación e instamos a los Miembros a que tomen nota de los elementos pertinentes destacados 
en ella.  
17.45.   La representante de Tanzanía  formula la siguiente declaración:  
17.46.   Quisiera suscr ibir la declaración del Grupo Africano y apoyar su comunicación. Los principios 
fundacionales y rectores sobre los que se ha erigido la OMC son los que han hecho que esta 
Organización se haya ganado un gran respeto a lo largo de los años. Algunos de los pr incipios 
fundamentales son su carácter inclusivo en los procesos de adopción de decisiones por consenso, la 
naturaleza vinculante de sus decisiones, la observancia de sus acuerdos mediante un mecanismo de 
solución de diferencias, el trato especial y difere nciado basado en los niveles de desarrollo de los 
Miembros, el principio de no discriminación, la previsibilidad, la transparencia mediante 
notificaciones y muchas otras cuestiones de procedimiento detalladas en los respectivos Acuerdos 
de la OMC. Sin emba rgo, en los últimos años, algunos de estos principios se han ido erosionando 
lentamente y se han visto menoscabados por una reforma encubierta. Esto es muy preocupante, en 
particular para los Miembros más débiles, ya que de seguir así se debilitará aún más  la imagen y la 
pertinencia de la Organización a largo plazo. La comunicación del Grupo Africano debe ser una 
llamada de atención y un recordatorio para que los Miembros respeten los principios y 
procedimientos fundamentales sobre los que se sustenta la Or ganización. La OMC es irremplazable; 
no podemos concebir otra organización que pueda ocupar su posición o lugar y ganarse nuestra 
plena confianza. Dicho esto, deberíamos fortalecer la confianza y la cooperación entre los Miembros 
para garantizar un buen fu ncionamiento de la OMC. Además, es importante admitir y reconocer que 
los Miembros se encuentran en diferentes niveles de desarrollo, y es fundamental que la OMC siga 
teniendo en cuenta las necesidades de desarrollo de los Miembros más débiles con miras a reducir 
al mínimo las desigualdades y brechas existentes.  
17.47.   La representante de Uganda  formula la siguiente declaración:  
17.48.   Ya formulamos estas preguntas en anteriores ocasiones y seguimos formulándolas: 
¿Qué lugar ocupa la OMC en cuanto al desarrollo? ¿En qu é modo las normas del sistema multilateral 
han favorecido u obstaculizado la transformación estructural y la industrialización de nuestros 
Miembros? ¿Cómo encajan las ayudas internas causantes de distorsión del comercio concedidas por 
las principales econo mías en la narrativa del libre comercio propugnada por esos mismos Miembros? 
¿A qué debe concederse la máxima importancia en la economía política de un país, a las instituciones 
multilaterales o a las necesidades e intereses nacionales? ¿Existiría la OMC s in el apoyo de sus 
Miembros? ¿Podemos formular normas nuevas cuando no se aplican las decisiones que han adoptado 
nuestros Ministros y el Consejo General? ¿Deberíamos elaborar normas nuevas cuando el propio 
mecanismo de observancia de la Organización está siendo cuestionado? El carácter multilateral de 
la OMC exige que cada Miembro aporte lo mejor que pueda ofrecer en términos de compromiso para 
el bien común; requiere que los Miembros perseveren porque, en última instancia, el beneficio es 
significativo pa ra todos, especialmente para los más desfavorecidos. También exige que cada 
Miembro desempeñe una función en la adopción de decisiones, porque las decisiones adoptadas 
tienen un efecto real en la vida de las personas corrientes. Por lo tanto, el principio del consenso en 
la adopción de decisiones debe ser especialmente preservado por todos y en todas las circunstancias.  
17.49.   La representante de Mauricio  formula la siguiente declaración:  
17.50.   He escuchado atentamente todas las declaraciones formuladas y creo que todas las 
intervenciones ofrecen un apoyo total para acoger positivamente nuestra propuesta constructiva. 
No he oído a ninguna delegación decir que "no", aun habiendo expresado algunos matices. En 
términos generales, esperamos que se encuentre el modo de incluir este documento en la 
Declaración Ministerial y en el documento de elementos que el Presidente facilitará para nuestro 
examen. Doy las gracias a todas las delegaciones que han hec ho uso de la palabra hoy. Me complace 
ver que estemos participando en debates y propuestas sustantivos. Agradezco el compromiso de la 
OMC para avanzar y reconocer la importancia del sistema multilateral de comercio.  
17.51.   El Consejo General toma nota  de las dec laraciones formuladas.  WT/GC/M/192  
- 157 - 
  18  EXENCIONES DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO IX DEL ACUERDO SOBRE LA OMC  
18.1  Unión Europea - Aplicación del régimen preferencial autónomo a los Balcanes 
Occidentales - Prórroga de la exención - Proyecto de Decisión (G/C/W/794)  
18.1.   El Presidente  recuerda que el punto relativo al proyecto de exención sobre la "Unión Europea 
- Solicitud de prórroga de la exención - Aplicación del régimen preferencial autónomo a los Balcanes 
Occidentales", que figura en el documento G/C/W/794, fue examinado por el C onsejo del Comercio 
de Mercancías (CCM) en su reunión de julio. En nombre del Embajador Lundeg Purevsuren 
(Mongolia), Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías, informa de que el CCM examinó la 
solicitud de exención en su reunión de julio y acordó remitirla al Consejo General para su adopción.  
18.2.   El representante de la Unión Europea  formula la siguiente declaración:  
18.3.   Queremos dar las gracias a todos los Miembros por el apoyo que han mostrado en relación 
con la prórroga de esta exención.  
18.4.   El Presidente  señala que, a menos que las delegaciones deseen formular observaciones, 
propone que el Consejo General adopte el proyecto de Decisión que figura en el 
documento  G/C/W/794, relativo a la "Unión Europea - Solicitud de prórroga de la exención - 
Aplicación del  régimen preferencial autónomo a los Balcanes Occidentales".  
18.5.   El Consejo General así lo acuerda .18  
18.2  Examen de exenciones de conformidad con el artículo IX.4 del Acuerdo sobre la OMC  
18.2.1   Países menos adelantados Miembros - Obligaciones en virtud de los artículos  70.8 
y 70.9 del Acuerdo sobre los ADPIC con respecto a los productos farmacéuticos, exención 
otorgada el 30 de noviembre de 2015 hasta el 1 de enero de 2033 (WT/L/971)  
18.2.2   Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley para los diamantes en bruto, 
exención  otorgada el 26 de julio de 2018 hasta el 31 de diciembre de 2024 (WT/L/1039)  
18.2.3   Canadá - CARIBCAN, exención otorgada el 28 de julio de 2015 hasta el 31 de 
diciembre de  2023 (WT/L/958, WT/L/1112)  
18.6.   El Presidente  hace referencia al examen de las exenciones inclu idas en el subpunto  b) de 
conformidad con el párrafo  4 del artículo  IX del Acuerdo sobre la OMC, según el cual "toda exención 
otorgada por un período de más de un año será objeto de examen por la Conferencia Ministerial a 
más tardar un año después de conce dida, y posteriormente una vez al año hasta que quede sin 
efecto". El Consejo General tiene a la vista, para su examen, las tres exenciones enumeradas en el 
orden del día propuesto.  
18.7.   El Presidente subraya que esas exenciones ya han sido aprobadas por el Co nsejo General y 
están en vigor. No se prevé que el Consejo General adopte ninguna decisión nueva sobre su 
prórroga, u otra distinta, en esta reunión.  
18.8.   En una de las exenciones objeto de examen se dispone que el Miembro interesado deberá 
presentar un informe anual sobre el funcionamiento o la aplicación de la exención a fin de facilitar 
su examen anual por el Consejo General. El informe del Canadá se dist ribuyó con la signatura 
WT/L/1112.  
18.9.   El representante del Canadá  formula la siguiente declaración:  
18.10.   Reconociendo la relación especial entre el Canadá y los países caribeños del Commonwealth, 
en 1986 se estableció el CARIBCAN para contribuir a mejorar las pe rspectivas de desarrollo comercial 
y económico de la región. Habida cuenta de la importancia que siguen teniendo las consideraciones 
en que se basa el CARIBCAN, los objetivos, el alcance y el ámbito de la iniciativa no han variado. El 
 
18 La Decisión se distribuyó poste riormente con la signatura WT/L/1114.  WT/GC/M/192  
- 158 - 
  Canadá da las gracias  a los Miembros que han expresado su apoyo al programa del CARIBCAN y a 
la exención conexa de la OMC.  
18.11.   La representante de Jamaica  formula la siguiente declaración:  
18.12.   Deseamos formular una breve declaración en representación de Jamaica sobre el 
punto  18.2.3 del orden del día relativo a la exención Canadá  - CARIBCAN. Queremos dar las gracias 
al Canadá por su informe y su declaración. Seguimos valorando positivamente este importante 
instrumento comercial. Como hemos dicho con frecuencia, el 97 % de los productos  exportados de 
Jamaica al Canadá gozan de acceso libre de derechos en este marco. Una parte considerable de 
estos productos se destinan a empresas y mecanismos amparados por mipymes, muchas de las 
cuales son propiedad de mujeres y jóvenes. Seguimos agradec idos con el Canadá a este respecto, 
por haber sido un interlocutor estratégico de larga data con Jamaica y haber mantenido una 
cooperación beneficiosa en numerosas esferas importantes, entre ellas el comercio. Al avanzar hacia 
un cuarto modo de recuperació n económica tras la pandemia, Jamaica observa que los mecanismos 
como el CARIBCAN desempeñan un papel fundamental, lo que puede implicar una mayor expansión 
del comercio de bienes y servicios, así como mayores oportunidades de inversión con el Canadá. 
Jamaica desea reafirmar su sincera gratitud al Canadá por mantener en funcionamiento el 
mecanismo del CARIBCAN, lo que, a su juicio, demuestra a las claras el compromiso del Canadá con 
una alianza para el comercio y el desarrollo con sus vecinos del Caribe. Su scribimos la declaración 
que ha de formular Santa Lucía en nombre de la CARICOM.  
18.13.   El representante del Chad, en nombre del Grupo de PMA , formula la siguiente declaración:  
18.14.   El Grupo de PMA apoya esta exención y señala que su importancia es cada vez mayor en el 
contexto de la pandemia. Las medidas adoptadas deberían estar reconocidas en todas las respuestas 
a la pandemia de COVID -19. 
18.15.   El representante de Santa Lucía , en nombre de la CARICOM , formula la siguiente 
declaración:  
18.16.   Hago esta declaración en nombre del  Grupo de la CARICOM. Para empezar, agradecemos al 
Canadá su comunicación, que figura en el documento WT/L/1112. Aunque el CARIBCAN se concibió 
en 1985 y se promulgó el año siguiente, la constructiva relación entre los países de la CARICOM y 
el Canadá se r emonta a muchos decenios antes. Estamos agradecidos por que esa relación se 
mantenga en pie. El acceso preferencial al mercado canadiense, ya sea en el marco del CARIBCAN 
o del Arancel Preferencial General, sigue siendo sumamente importante para los países  de la 
CARICOM. Este acceso preferencial contribuye directa e indirectamente al empleo, incluso para las 
mipymes y las mujeres empresarias, a los ingresos en divisas y a nuestra mayor integración en la 
economía mundial. Nuestros Estados miembros están trab ajando afanosamente para impulsar la 
capacidad productiva y promover la diversificación económica hacia el comercio, así como para 
aprovechar mejor el acceso preferencial en importantes mercados de interlocutores como el Canadá. 
La caída casi del 10 % de las exportaciones de los países beneficiarios del CARIBCAN al Canadá 
en 2020 también refleja la repercusión de la pandemia de COVID -19 en nuestras economías, y pone 
aún más de relieve nuestra enorme vulnerabilidad frente a las perturbaciones exógenas, lo que  hace 
más patente nuestra necesidad de impulsar la resiliencia económica tras la pandemia. Por último, 
Sr. Presidente, nos gustaría una vez más dar las gracias a la Delegación Permanente del Canadá por 
su informe.  
18.17.   El Consejo General toma nota  del informe q ue figura en el documento WT/L/1112 y de las 
declaraciones formuladas.  
19  COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS, FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS  - 
INFORMES SOBRE LAS REUNIONES DE ABRIL, MAYO, JUNIO Y JULIO DE 2021 
(WT/BFA/194, WT/BFA/195, WT/BFA/196)  
19.1.   El Presidente  señala a la atención de los presentes los informes del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos que figuran en los documentos WT/BFA/194, 
WT/BFA/195 y WT/BFA/196.  WT/GC/M/192  
- 159 - 
  19.2.   La Embajadora Bettina Waldmann (Alemania), Presidenta del Comité de Asuntos 
Presupuestarios , formula la siguiente declaración:  
19.3.   Desde mi último informe dirigido al Consejo General, el Comité se ha reunido en varias 
ocasiones. En mis observaciones de hoy, expondré algunos aspectos destacados de las reuniones 
formales del Co mité que tuvieron lugar los días 25 de mayo, 22 de junio, 1  de julio y 12 de julio 
de 2021. Los informes de esas reuniones figuran en los documentos WT/BFA/194, WT/BFA/195 
y WT/BFA/196.  
19.4.   Mi prioridad esencial es garantizar la aprobación oportuna de los proy ectos de presupuesto 
de la OMC y del ITC para 2022 -2023. Los proyectos de presupuesto de la OMC y del ITC se 
presentaron formalmente al Comité el 22 de junio de 2021. Ambos están siendo examinados por el 
Comité. El objetivo es asegurar que se dispone de ti empo suficiente para deliberar intensamente y 
formular una recomendación para su aprobación antes de finales de año.  
19.5.   En la reunión del Comité de Asuntos Presupuestarios celebrada el 12 de julio, los Miembros 
examinaron el informe sobre los resultados finan cieros de la OMC de 2020, que comprende la 
ejecución del presupuesto, los resultados de los fondos fiduciarios y los estados financieros. Me 
complace informar de que los auditores externos independientes han emitido un dictamen de 
auditoría sin reservas so bre los estados financieros de la OMC para 2020. Esto significa que, en 
opinión de los auditores externos, los estados financieros preparados por la Secretaría ofrecen una 
"imagen fiel" de los resultados financieros y la situación financiera de la Organiza ción, y se ajustan 
a los principios internacionales de contabilidad aplicables.  
19.6.   Sin embargo, el Comité aún no ha aprobado ese informe ni los estados financieros 
correspondientes a 2020. Otra cuestión que sigue siendo objeto de examen por el Comité guarda 
relación con la propuesta de utilización del superávit presupuestario de 2020, de aproximadamente 
CHF 11,7 millones.  
19.7.   También sobre la cuestión de los resultados financieros de la OMC, y de cara al futuro, 
permítanme señalar a su atención los pasivos a larg o plazo de las pensiones y del seguro de salud 
después de la separación del servicio de la Organización, que son muy cuantiosos y van en aumento. 
Si se tienen en cuenta los ajustes correspondientes a estos pasivos a largo plazo, el resultado 
financiero glo bal obtenido en 2020 es un déficit de CHF  37,1 millones, a pesar de que el resultado 
presupuestario anual sea positivo.  
19.8.   Este tema tiene un interés especial y se planteó en varias reuniones del Comité del año 
anterior. Los debates prosiguen en un proceso en  pequeños grupos, abierto a todas las delegaciones. 
Como se mencionó en la última reunión del Consejo General, Alicia Goujon, de México, me está 
ayudando a dirigir ese proceso. Los debates han sido constructivos, y el objetivo es acordar el texto 
de un inf orme de situación el 30 de julio a más tardar y presentar recomendaciones al Comité de 
Asuntos Presupuestarios en octubre.  
19.9.   En la reunión del Comité de Asuntos Presupuestarios celebrada el 1 de julio, los Miembros 
examinaron el documento WT/BFA/W/559, relat ivo a una solicitud de la Secretaría para que se 
aprobaran las revisiones de los artículos 4, 17, 26, 27, 29, 37, 38 y 42 del Reglamento Financiero 
acordadas en 2019. En ese documento se prevé la presentación de una versión completa del 
Reglamento Financie ro revisado para su aprobación por el Consejo General en octubre de 2021. En 
la reunión del Comité de Asuntos Presupuestarios celebrada el 12 de julio, expresé resumidamente 
mi opinión de que no hay desacuerdo con respecto a las revisiones de los artículos  4, 17, 26, 27, 
29, 37, 38 y 42 del Reglamento Financiero que figuran en el documento WT/BFA/W/568.  
19.10.   Además, se están celebrando consultas entre los Miembros sobre el artículo 19 del 
Reglamento Financiero (relativo a las contribuciones voluntarias a la OMC  y los fondos fiduciarios). 
Si se llega a un acuerdo sobre las revisiones, el artículo 19 del Reglamento Financiero podría incluirse 
en el texto completo del Reglamento Financiero, que espero pueda ser aprobado por el Comité de 
Asuntos Presupuestarios y pr esentado al Consejo General para su aprobación en octubre.  
19.11.   También se plantea la cuestión de una posible revisión del artículo 23 del Reglamento 
Financiero (relativo a la utilización de los excedentes presupuestarios) y una revisión del artículo 6 
o 10 de l Reglamento Financiero (en relación con la continuidad de las actividades a la espera de la WT/GC/M/192  
- 160 - 
  aprobación de un presupuesto). Sin embargo, tengo la impresión de que el debate sobre esas 
revisiones puede requerir más tiempo. He instado a los Miembros a que se  muestren flexibles; les 
mantendré informados al respecto.  
19.12.   Sería negligente por mi parte no mencionar la cuestión del examen estructural, ya que es 
una de las cuestiones clave que se están planteando tanto para la OMC como para los Miembros. 
Los Miembros t uvieron la oportunidad de reunirse con los consultores externos (McKinsey) a 
principios de este mes, para reflexionar e intercambiar ideas. El informe de McKinsey se presentará 
a la Directora General muy probablemente a principios de agosto. Doy las gracia s a la Directora 
General y a la Directora General Adjunta Ellard por alentar a los Miembros a que participen en el 
examen estructural, así como por el compromiso de la Directora General y la Directora General 
Adjunta de mantener un debate exhaustivo y tran sparente con los Miembros sobre las próximas 
etapas. También quiero expresar mi agradecimiento a la Directora General Adjunta Ellard por la 
información actualizada que ha facilitado a los Miembros en relación con este asunto, incluso 
recientemente, en la r eunión del Comité de Asuntos Presupuestarios celebrada el 12 de julio.  
19.13.   El representante de la India formula la siguiente declaración:  
19.14.   Deseamos señalar a la atención de los Miembros una importante cuestión derivada de esas 
reuniones. Durante el ejercicio f inanciero de 2020, la OMC acumuló un superávit de CHF  11.771.979. 
La Directora General ha propuesto que se realice un ajuste de CHF  9,8 millones (equivalente al 5 % 
del presupuesto de la OMC) para reducir las contribuciones de los Miembros correspondientes 
a 2022. La India respalda esta propuesta de la Directora General de trasladar a los Miembros los 
ahorros obtenidos durante el año 2020 mediante la reducción de sus contribuciones del próximo 
año. Esta propuesta está en consonancia con la sugerencia formulada  por la India en la reunión del 
Consejo General celebrada en octubre de 2020 en relación con un recorte voluntario en el 
presupuesto de la OMC, en solidaridad con los Miembros que atraviesan una grave  situación 
económica debido a la pandemia actual. La pro puesta de la Secretaría de trasladar parte de los 
ahorros de 2020 a los Miembros es beneficiosa para todos. Estos ahorros se obtuvieron sin que la 
Secretaría tuviera que recortar gastos el año pasado y sus actividades no se vieron afectadas. 
Trasladar ese beneficio a los Miembros para reducir su carga, aunque sea en una cuantía poco 
importante, transmite a los Miembros y al mundo el mensaje positivo de que la OMC tiene en cuenta 
la situación económica que estos atraviesan debido a la pandemia, especialmente  habida cuenta de 
la caída del PIB y de los ingresos de los respectivos países, así como el aumento de la deuda y la 
depreciación de la moneda, que da lugar a una mayor contribución a la OMC en términos de moneda 
local. Esa era precisamente nuestra intenci ón cuando formulamos la propuesta el año pasado. 
Ciertamente, la OMC merece un reconocimiento por ese gesto. Aprovecho esta oportunidad para 
felicitar a la Directora General por la propuesta y hago un llamamiento a todos los Miembros para 
que la apoyen sin  reservas.  
19.15.   El Consejo General toma nota  de la declaración de la Embajadora Waldmann y de la otra 
declaración formulada y adopta  los informes que figuran en los documentos WT/BFA/194, 
WT/BFA/195 y WT/BFA/196.  
20  PLAN DE PENSIONES DE LA OMC  
20.1  Informe anual y estados financieros correspondientes al ejercicio cerrado el 31 de 
diciembre de 2020 (WT/L/1111)  
20.2  Informe del Auditor Externo independiente sobre la auditoría de los estados 
financieros del Plan de Pensiones de la Organización Mundial del Comercio (PPOMC) 
correspondientes al ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2020 (WT/L/1113 y 
WT/L/1113/Corr.1)  
20.1.   El Presidente  señala a la atención del Consejo el Informe Anual del Consejo de Administración 
correspondiente a 2020, contenido en el documento WT/L/1111, que  se presenta al Consejo General 
de conformidad con el artículo 5 d) del Estatuto del Plan de Pensiones de la OMC. Señala asimismo 
el informe del Auditor Externo independiente sobre la auditoría de los estados financieros del PPOMC 
que figura en los documen tos WT/L/1113 y WT/L/1113/Corr.1.  WT/GC/M/192  
- 161 - 
  20.2.   El Sr. Jean -Marc Van Dril (Suiza), Presidente del Consejo de Administración , formula la 
siguiente declaración:  
20.3.   Me complace presentar ante el Consejo General el informe del Auditor Externo 
correspondiente a 2020 y el infor me anual del Plan de Pensiones de la OMC correspondiente a 2020, 
que figuran los documentos WT/L/1113 y WT/L/1111. Estos informes, que corresponden al período 
comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2020, se prepararon de conformidad con 
el artículo 5 del Estatuto del Plan, para su presentación al Consejo General y a los afiliados al Plan 
de Pensiones.  
20.4.   Por lo que respecta al informe del Auditor Externo, pese a aceptar los estados financieros 
correspondientes a 2020 con un dictamen sin reserv as, los nuevos Auditores Externos han 
recomendado que a partir de 2021 se adopte una norma contable externa para la preparación de 
las cuentas del Plan de Pensiones. El Consejo de Administración lo estudiará en los próximos meses.  
20.5.   Por lo que respecta al in forme anual de 2020, la propagación de la COVID -19 provocó fuertes 
fluctuaciones en los mercados financieros durante el primer trimestre del año. No obstante, la tasa 
de rendimiento nominal de la estrategia de inversión del Plan de Pensiones fue del 4,2 % a finales 
de 2020, cifra que es superior a la tasa de rendimiento del 3,5 % fijada como objetivo y empleada 
en las hipótesis actuariales. En términos nominales, el rendimiento anual medio de la cartera del 
Plan ha sido de +5,4 % en los cinco últimos años. En cuanto a esto, permítanme subrayar que las 
variaciones de la tasa de rendimiento, que algunos años es superior al objetivo y otros inferior, son 
normales. A pesar de los buenos resultados de 2020, con la incertidumbre generada por la pandemia 
de COVID -19, es probable que las perspectivas para los inversores sigan siendo difíciles en un futuro 
próximo. En todo caso, después de varios años de rendimientos superiores a la media, cabe esperar 
que los mercados se ajusten y que el Plan experimente en el futuro al gunos rendimientos inferiores 
a la media. Ahora bien, el Plan de Pensiones de la OMC es un inversor a largo plazo. Su estrategia 
está concebida para aprovechar las oportunidades que ofrecen las fluctuaciones de los mercados, 
adquiriendo activos a precios i nteresantes que ofrecen la posibilidad de generar rendimientos más 
sostenidos, aunque sean moderados.  
20.6.   En cuanto a la situación actuarial, a finales del verano de 2020, se interrumpió el proceso de 
elaboración de la evaluación actuarial completa basada en los datos de finales de 2019. Esto se 
debió a la decisión adoptada por la consultora actuarial (Mercer) de despedir al actuario principal del 
Plan. Por tanto, el Consejo de Administración inició a finales de 2020 un proceso de contratación 
competitivo para  elegir a un nuevo actuario consultor. El proceso de contratación concluyó en el 
primer semestre de 2021. La evaluación actuarial está en curso y se presentará a finales de año, 
sobre la base de nuevas hipótesis actuariales que reflejen debidamente las pre visiones actuales 
sobre el futuro del Plan. Como ya se ha mencionado anteriormente, se espera que las condiciones 
económicas a corto plazo sean difíciles, lo que podría traducirse en un rendimiento sostenido por 
debajo de la media. Este factor, sumado a un os tipos de interés inusualmente bajos (e incluso 
negativos) y a los cambios demográficos en la composición del personal, podrían provocar un 
desequilibrio actuarial. El Consejo de Administración seguirá de cerca estas tendencias y, de ser 
necesario, formu lará recomendaciones para subsanar ese desequilibrio.  
20.7.   En 2020 el Consejo de Administración adoptó importantes decisiones en materia de 
inversiones, como i) la revisión de la distribución estratégica de los activos del Plan para incluir un 
50% de acciones, un 30 % de renta fija y un 20 % de bienes raíces; ii) la modificación de tres 
vehículos de inversión; y iii) la introducción de una norma adicional de reequilibrio. A estas 
decisiones les siguió la consiguiente revisión de las directrices de inversión del Pl an. Durante el 
verano de 2020, se completó la renovación total de los miembros del Consejo por un nuevo mandato 
de tres años que finaliza en julio de 2023. Permítanme destacar que el Consejo de Administración 
sigue decidido a colaborar plenamente para aseg urar la buena gobernanza constante del Plan de 
Pensiones de la OMC y su sostenibilidad a largo plazo. Para concluir quisiera agradecer la excelente 
labor que han realizado la Secretaría del Plan y su equipo, asegurando el funcionamiento cotidiano 
de los pl anes y prestando el apoyo necesario para que el Consejo pueda desempeñar sus funciones.  
20.8.   El Consejo General toma nota  del informe anual que figura en el documento WT/L/1111 y del 
informe que figura en el documento WT/L/1113 y su corrigendum  1. WT/GC/M/192  
- 162 - 
  21  PRESIDENCIA DEL COMITÉ DE CONTRATACIÓN PÚBLICA - AUSTRALIA; CANADÁ; 
ESTADOS UNIDOS; JAPÓN; NUEVA ZELANDIA; REINO UNIDO; TERRITORIO ADUANERO 
DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU; Y UNIÓN EUROPEA  
21.1.   El Presidente  señala que este punto se ha incluido a petición de la delegación del Japón en 
nombre de varios Miembros, como se indica en el orden del día.  
21.2.   El representante del Reino Unido  formula la siguiente declaración:  
21.3.   Como representante del Reino Unido, pronuncio la siguiente declaración en nombre de los 
siguientes Mi embros: Australia, Canadá; Estados Unidos; Islandia; Japón; Montenegro; Nueva 
Zelandia; Reino Unido; Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu (Taipei 
Chino); y Unión Europea. El Comité de Contratación Pública inició el proceso de sele cción del próximo 
Presidente en enero de este año. Como recordarán los Miembros, el Comité de Contratación Pública 
lo integran actualmente 22 Partes. Solo esas Partes eligen al Presidente del Comité, quien tiene el 
deber de actuar de manera totalmente impa rcial. Los candidatos a la adhesión y los observadores 
no tienen derecho a participar en ningún proceso de toma de decisiones del Comité. En el marco de 
ese proceso de selección, las Partes en el ACP nombraron dos candidatos: uno del Taipei Chino y 
otro de  la Unión Europea. Recordemos que el Taipei Chino, al igual que los demás Miembros de la 
OMC, conserva todas las ventajas y obligaciones derivadas de pertenecer a la Organización, como 
el derecho a presidir Comités de la OMC. Durante las reuniones consulti vas mantenidas por el 
Presidente saliente y las Partes en el ACP, una gran mayoría de estas expresaron su preferencia por 
la candidata del Taipei Chino. Como Partes en el ACP, aprovechamos esta oportunidad para destacar 
nuestra confianza plena en este proc eso, que, a nuestro juicio, se ha llevado a cabo con integridad. 
Por tanto, teniendo en cuenta la tradición establecida desde hace tiempo en esta Organización, el 
25 de mayo, la Unión Europea retiró al candidato de Polonia del proceso de selección del Pres idente, 
lo que dejó a la candidata del Taipei Chino como única candidata restante. Con el ánimo de nombrar 
a la candidata del Taipei Chino próxima Presidenta del Comité, las Partes en el ACP celebraron una 
reunión consultiva informal el 28 de mayo, una reu nión formal el 2 de junio y, más recientemente, 
una reunión formal ad hoc  el 16 de julio. El Presidente saliente abandonó Ginebra el 21 de julio. A 
pesar de que solo había una candidata para el puesto, Hong Kong, China intervino, en cada ocasión, 
para bloq uear el consenso sobre el nombramiento de la próxima presidencia del Comité de 
Contratación Pública. Asimismo, como quedó reflejado en el acta de la reunión formal del Comité de 
Contratación Pública del 2 de junio —en la que Hong Kong, China siguió bloquea ndo el consenso — 
China, observador en el ACP, intervino en relación con el punto del orden del día relativo a la elección 
del Presidente y declaró que "China espera que el Presidente elegido por las Partes en el ACP 
desempeñe un papel positivo en la adhesi ón de China al ACP" y que el Presidente elegido por las 
Partes "no tenga efectos innecesariamente negativos en la adhesión de China al ACP".  
21.4.   Nosotros, en calidad tanto de Miembros de la OMC como de Partes en el ACP, quisiéramos 
recordar nuevamente la trad ición de larga data en esta casa de que los Presidentes actúen con total 
imparcialidad. En estas circunstancias y habida cuenta de las declaraciones formuladas en el Comité 
—sumado ello a la naturaleza y la secuencia de estos acontecimientos y las preocupa ciones acerca 
de la opinión de China sobre el hecho de que el Taipei Chino presida órganos de la OMC —, varias 
Partes en el ACP están profundamente preocupadas por que el funcionamiento del Comité de 
Contratación Pública se esté viendo afectado. Quisiéramos  reiterar una vez más que los Miembros 
que no son Partes, incluidos los candidatos a la adhesión al ACP y los observadores, no tienen 
derecho a participar en los procesos de toma de decisiones del Comité de Contratación Pública. Para 
evitar perturbar en ma yor medida la labor y el calendario del Comité, como Partes ya existentes en 
el ACP, consideramos que todas las Partes deberían aunar esfuerzos para velar por una transición 
fluida de la presidencia. Instamos a Hong Kong, China —Miembro de la OMC y Parte e n el ACP, que, 
a nuestro juicio, viene desempeñando desde hace tiempo un papel destacado y constructivo en el 
Comité de Contratación Pública, por ejemplo ostentando la presidencia del Comité en una de las 
primeras ocasiones — a que reconsidere su posición. Instamos a Hong Kong, China a que se sume 
al consenso para nombrar a la única candidata restante como la próxima Presidenta del Comité de 
Contratación Pública.  
21.5.   El representante de Suiza  formula la siguiente declaración:  
21.6.   A Suiza le decepciona que una Parte  en el ACP no pueda sumarse al consenso sobre la 
candidata elegida para ocupar la presidencia del Comité de Contratación Pública. El proceso de 
selección se llevó a cabo de manera adecuada y la situación actual sienta un precedente lamentable WT/GC/M/192  
- 163 - 
  en el funcion amiento del Comité. Suiza toma buena nota de las preocupaciones expresadas por una 
Parte en el ACP. No obstante, quisiéramos subrayar que tenemos plena confianza en la capacidad 
de la candidata elegida para desempeñar esta función con diligencia e imparcia lidad. Asimismo, 
llevar adelante el proceso de adhesión es, ante todo, una cuestión de compromiso por parte de los 
Miembros que se encuentran en ese proceso y las Partes en el Acuerdo. Señalamos que, al igual que 
en otros Comités de la OMC, la presidencia se renueva cada año. Por tanto, las Partes en el ACP 
tienen la posibilidad, transcurrido un año, de no renovar el mandato del Presidente si este no cumple 
con sus responsabilidades de manera satisfactoria. En consecuencia, Suiza desea invitar a la Parte 
en el ACP que se opone al consenso a que tenga esto en cuenta y reconsidere la situación. Confiamos 
en que podamos alcanzar un consenso cuanto antes para garantizar el buen funcionamiento de este 
Comité.  
21.7.   El representante de China  formula la siguiente declara ción: 
21.8.   Me sorprende un poco que la cuestión de elección del Presidente del Comité de Contratación 
Pública se haya planteado por separado en el orden del día. Conocemos los problemas que ha habido 
en los procesos de selección de presidentes en la OMC en los últimos años y estamos abiertos al 
debate, pero, antes de que se establezcan nuevas normas, consideramos que es importante seguir 
las prácticas y directrices establecidas. Hemos afrontado situaciones difíciles con anterioridad, como 
la elección del Preside nte del Grupo de Negociación sobre las Normas hace un par de años y del 
Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS en 2020. Con las prácticas y directrices pertinentes, 
así como la flexibilidad de los Miembros, todas esas situaciones se resolvieron de mane ra 
satisfactoria. Entre ellas, las más importantes son la buena voluntad, la flexibilidad y el respeto de 
los Miembros por las sensibilidades de los otros Miembros de la OMC.  
21.9.   En cuanto al asunto específico de la elección del Presidente del Comité de Contr atación 
Pública, quisiera aprovechar esta oportunidad para destacar las siguientes cuestiones. En primer 
lugar, solo las Partes en el ACP, como acuerdo plurilateral enmarcado en la OMC, eligen al Presidente 
del Comité de Contratación Pública. China, en su calidad de observador en el ACP, respeta 
plenamente el proceso de selección y el resultado que se alcance y no tiene ninguna intención de 
interferir en ello. En segundo lugar, cualquier Miembro, incluida China, tiene derecho a expresar sus 
preocupaciones y  sensibilidades. Entre esas prácticas y directrices relacionadas con la elección de 
los Presidentes de los órganos de la OMC, uno de los principios rectores es el respecto por las 
sensibilidades de los Miembros. Si bien el Comité de Contratación Pública es  un comité de un acuerdo 
plurilateral, se sitúa de todos modos dentro del marco de la OMC. Si una decisión adoptada en el 
ACP tiene efectos indirectos en las sensibilidades de los países que no son partes, las Partes en el 
Acuerdo también deberían seguir l as directrices antes mencionadas y mostrar atención y respeto 
por dichas sensibilidades.  
21.10.   Lamentamos que el Comité de Contratación Pública no haya sido capaz de elegir a un nuevo 
Presidente. Hemos observado que, a fin de resolver el estancamiento en la ele cción del Presidente 
del Comité de Contratación Pública, una Parte en el ACP ya ha presentado dos propuestas concretas 
con el ánimo de encontrar una solución, y otras Partes también se han coordinado activamente entre 
ellas para buscar una salida. Agradece mos los enormes esfuerzos que han realizado esas Partes. 
Dado que China se encuentra en una etapa crucial de su adhesión al ACP, confiamos en que todas 
las Partes en él puedan mostrar flexibilidad, buscar una solución pragmática y salir cuanto antes, 
media nte consenso, del punto muerto en que se encuentra la elección del Presidente, con el fin de 
asegurar el buen funcionamiento del ACP y promover la adhesión de otros Miembros, incluida China, 
a dicho Acuerdo.  
21.11.   El representante de Israel  formula la siguiente declaración:  
21.12.   En primer lugar, quisiera expresar nuestro agradecimiento al Presidente del Comité de 
Contratación Pública por facilitar el proceso de selección del próximo Presidente y por los grandes 
esfuerzos que ha realizado para ayudar a encontrar una p ersona cualificada que lo suceda. Israel 
lamenta que el Comité no haya sido capaz de alcanzar un consenso sobre el nuevo Presidente del 
Comité, pese a haber llevado a cabo un proceso consultivo completo, que ha contado con el apoyo 
de casi todos los Miembr os. Israel atribuye una gran importancia al ACP y considera apremiante que 
todas las Partes en el Acuerdo elijan cuanto antes al Presidente por consenso.  
21.13.   El representante de Hong Kong, China  formula la siguiente declaración:  WT/GC/M/192  
- 164 - 
  21.14.   Quisiera dar las gracias al Re ino Unido y a los demás proponentes de este punto del orden 
del día por hacernos partícipes de sus observaciones y opiniones en relación con la cuestión de la 
presidencia del Comité de Contratación Pública. A principios del presente año, cuando supimos que  
era necesario elegir a un nuevo Presidente del Comité de Contratación Pública, porque la persona 
que ocupaba el puesto en ese momento abandonaba Ginebra este verano, me reuní personalmente 
con los dos candidatos para examinar sus candidaturas. Tras unas d eliberaciones internas 
minuciosas, en la primera ronda de consultas, Hong Kong, China informó al Presidente del Comité 
de que solo apoyaría al candidato de la UE como próximo Presidente y de que se opondría a la 
candidata del Taipei Chino. A pesar de que p osteriormente el candidato de la UE se retiró de la 
carrera, informamos al Presidente antes de la reunión consultiva informal celebrada a finales de 
mayo de que no podíamos sumarnos a ningún consenso para nombrar a la candidata del Taipei 
Chino como próxim a Presidenta del Comité. En una reunión formal del Comité celebrada en junio, 
explicamos a todas las Partes en el ACP que Hong Kong, China había formulado su posición teniendo 
presente los intereses más amplios de la OMC.  
21.15.   Permítame explicarme. El Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) es un acuerdo 
plurilateral. Hong Kong, China, como Parte en este Acuerdo, viene participando activamente en las 
actividades del Comité de Contratación Pública y tiene siempre presente lo que es más conveniente 
para el ACP. Hong Kong, China no apoya el nombramiento de la candidata del Taipei Chino como 
próxima Presidenta del Comité de Contratación Pública porque considera que esta propuesta no 
favorecerá que avancen los diferentes programas de trabajo del Comité y la adhesión  de nuevas 
Partes en el ACP. Las Partes en el ACP recordarán que esta no es la primera vez que Hong Kong, 
China no sigue al rebaño. Hace algunos años, cuando un Miembro tuvo que solicitar adherirse de 
manera individual al ACP, pues abandonaba un grupo come rcial regional, Hong Kong, China fue el 
primero en prestar su firme apoyo a ese Miembro, pese a las opiniones discrepantes de otras Partes 
en el ACP. Tanto en ese caso como en el que nos ocupa, la posición de Hong Kong, China se formula 
sobre la base de nu estra firme convicción en que la adhesión rápida y sin tropiezos de las economías 
interesadas, sean estas grandes o pequeñas, está en sintonía con los intereses de todas las Partes 
existentes en ACP y de las que puedan adherirse.  
21.16.   Hay también una consideración de carácter más general —observamos que, desde el 
nombramiento de la nueva Directora General a principios de año, el clima de trabajo en la OMC ha 
mejorado mucho, y desde entonces los Miembros han estado trabajando con denuedo  en diversos 
frentes para tratar de avanzar y obtener resultados para la CM12. Estamos firmemente convencidos 
de que debemos esforzarnos por no crear nuevas divisiones y conflictos innecesarios entre los 
Miembros en este momento decisivo, lo que nos distra ería de manera inevitable de nuestros actuales 
esfuerzos en la OMC. Con espíritu constructivo, a principios de mes, Hong Kong, China sugirió a 
otras Partes en el ACP que tratáramos de buscar otro candidato, sobre el cual fuera posible forjar 
un consenso co mo próximo Presidente del Comité, e invitó a la Directora General Adjunta o al 
Director de la División encargada de las cuestiones relativas a la contratación pública a que 
asumiesen el puesto como un arreglo provisional, hasta que se nombrase a un nuevo P residente del 
Comité. Lamentablemente, ambas propuestas fueron rechazadas por otras Partes en el ACP sin 
analizarse mucho. Hong Kong, China siempre ha defendido un principio importante y con un largo 
arraigo en la OMC, el de la adopción de decisiones por c onsenso. Pese a que la opinión de Hong 
Kong, China en este asunto pueda ser minoritaria, consideramos que es un valor fundamental de la 
OMC el de respetar incluso las opiniones minoritarias. No aceptaremos que otras Partes en el ACP 
nos impongan sus prefer encias, hacerlo significaría ceder ante la idea de que la opinión de una 
pequeña economía no es importante y que esta debería mantenerse a un lado cuando sus posturas 
son contrarias a las de los actores de mayor peso. Hong Kong, China está dispuesta a trab ajar con 
otras Partes en el ACP durante los próximos meses para elegir al próximo Presidente del Comité de 
acuerdo con la tradición de larga data en la OMC de adoptar las decisiones por consenso.  
21.17.   El representante de los Estados Unidos  formula la siguiente declaración:  
21.18.   No considero necesariamente que, como Miembros, tengamos que tener en cuenta los 
intereses de los que no son Miembros en este tipo de decisiones. No deseo presionar en esto. 
También quisiera señalar con profunda tristeza las observaciones que  ha formulado Hong Kong, 
China sobre el hecho de que fundamenta su decisión teniendo en cuenta los intereses más amplios 
de la OMC. No nos queda claro si tenemos o no algún interés común. Esto resulta de lo más 
decepcionante. Desconozco cuáles son esos int ereses más amplios, pero esto verdaderamente dice 
mucho de dónde nos encontramos como Miembros.  WT/GC/M/192  
- 165 - 
  21.19.   El representante del Japón  formula la siguiente declaración:  
21.20.   El Japón, una de las Partes en el ACP, se suma a las afirmaciones del Reino Unido y reitera 
el con tenido de la declaración. Las Partes en el ACP tienen cuestiones importantes que examinar en 
el Comité de Contratación Pública, como las adhesiones de los Miembros. La función del Comité no 
debe verse perturbada. El Japón quisiera instar a Hong Kong, China  a que reconsidere su posición y 
se sume al consenso cuanto antes.  
21.21.   El representante del Taipei Chino  formula la siguiente declaración:  
21.22.   Mi delegación da las gracias a aquellos Miembros que han intervenido en relación con este 
punto del orden del día y agra dece a China y a Hong Kong, China sus declaraciones. En cuanto a la 
cuestión de la sensibilidad planteada por China y el hecho de no favorecer el avance de los programas 
de trabajo mencionado por Hong Kong, China, sinceramente, nos cuesta comprender a qué se 
refieren. Si se trata de la imparcialidad de la candidata, debemos hacer hincapié en que, 
independientemente de qué Parte asuma la presidencia, el Presidente o la Presidenta deben 
mantenerse neutrales e imparciales. Esto es algo que mi delegación puede garantizar a China y a 
Hong Kong, China. Como nuestra candidata ha indicado en su exposición a las Partes, si es elegida 
Presidenta del Comité, desempeñará sus funciones de manera justa, imparcial y transparente. 
Esperamos sinceramente que Hong Kong, China  pueda reconsiderar su posición y sumarse al 
consenso sobre la elección del nuevo Presidente del Comité.  
21.23.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
22  NOMBRAMIENTO DE LOS PRESIDENTES DE LOS ÓRGANOS SUBSIDIARIOS DEL 
CONSEJO DEL COMERCIO DE M ERCANCÍAS - INFORME DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO DEL 
COMERCIO DE MERCANCÍAS19 
22.1.   El Presidente  recuerda que la declaración20 que realizó en la reunión informal del Consejo 
General se incorporará al acta en el marco de presente punto, con la diferencia de que no  serán los 
Presidentes del CCS y del CCM quienes facilitarán las consultas, sino que será él, en su calidad de 
Presidente del Consejo General, quien llevará a cabo ese proceso. Se distribuirá una comunicación 
al respecto a principios de septiembre.  
22.2.   El Emb ajador Lundeg Purevsuren (Mongolia), Presidente del Consejo del Comercio de 
Mercancías , formula la siguiente declaración:  
22.3.   Doy las gracias a los Miembros por los esfuerzos que han realizado durante lo que ha sido un 
estancamiento de varios meses. He pedido a mi antecesor, el Embajador Mikael Anzén (Suecia), que 
concluya el proceso. Pese a las negociaciones y consultas que ha mantenido durante meses, esto no 
ha sido posible. Le doy las gracias de nuevo, señor Presidente, por su liderazgo y por resolver este 
problema. Confío en que ahora, gracias a su iniciativa en relación con las directrices, estaremos en 
mejores condiciones de hacer avanzar nuestra labor en esta Organización.  
22.4.   El Presidente  dice que, basándose en su declaración y en el entendimiento conexo qu e acaba 
de mencionar, propone que el Consejo General tome nota del consenso sobre la lista de candidatos 
propuesta para el nombramiento de los presidentes de los órganos subsidiarios del Consejo del 
Comercio de Mercancías, adjunta al aviso de convocatoria enviado a todas las delegaciones el 27 de 
julio, en el entendimiento de que, en su calidad de Presidente del Consejo General, celebrará 
consultas sobre el proceso general de nombramiento de presidentes, para evitar que se repita esta 
situación en el futuro . 
 
19 Antes de abordar este punto, se convocó para el 28 de julio una reunión informal del Consejo General 
con el fin de examinar el nombramiento de los presidentes de los órganos subsidiarios del Consejo del 
Comercio de M ercancías. La declaración del Presidente, el informe del Presidente del CCM y las declaraciones 
de los Miembros que pidieron que sus declaraciones constasen en el acta de esta reunión figuran en el 
anexo  4. 
20 La declaración del Presidente en la reunión inf ormal del Consejo General del 28 de julio forma parte 
del acta de la presente reunión y figura en el anexo 4.  WT/GC/M/192  
- 166 - 
  22.5.   El representante de la India formula la siguiente declaración21: 
22.6.   En primer lugar, agradecemos los esfuerzos realizados por todas las partes —los Presidentes 
de diferentes órganos y los Miembros — para concluir el nombramiento de los presidentes de los 
órganos subsidiarios de la OMC. La India ha participado plenamente en todas las etapas de este 
proceso con una actitud constructiva. Agradecemos la oportunidad que se nos ha brindado de 
participar y mantener consultas con todos los interesados durante este proceso. No obstante, no 
somos responsables de las discrepancias acer ca de la lista de presidentes, sino que han sido el 
resultado del proceso poco inclusivo y falto de transparencia que se ha llevado a cabo este año.  
22.7.   En este sentido, planteamos con gran desilusión las siguientes cuestiones relativas al proceso 
de selecció n, en beneficio de los Miembros:  
22.8.   Nuestra experiencia durante este año ha puesto de manifiesto que el proceso de selección es 
poco transparente y opaco. Al no haber una práctica armonizada o un marco básico, a menudo se 
deja que decidan en el proceso los re spectivos coordinadores regionales, quienes, como podemos 
comprender, probablemente tengan que seguir sus propios criterios.  
22.9.   Durante la elección de los presidentes de los órganos de la OMC, tanto de los principales como 
de los subsidiarios, según nuestra experiencia, el papel de los coordinadores regionales no fue 
transparente ni inclusivo a lo largo del proceso. A menudo, nuestra posición sobre la cuestión no se 
transmitió a los interlocutores interesados, lo que creó más confusión y contradicciones.  
22.10.   Tamb ién es práctica habitual que los coordinadores regionales informen a los Miembros a lo 
largo de todo el proceso. Observamos con gran decepción que esto no se ha seguido de manera 
diligente durante el proceso.  
22.11.   La lista de candidatos debería elaborarse tenie ndo en cuenta los principios de equilibrio, 
rotación y equidad —no solo entre los grupos, sino también entre los Miembros del grupo —. No 
basta con que el coordinador, o el grupo, se contente con obtener un cierto número de puestos al 
año, sino que ha de co mprobar cuántos de los puestos disputados por los grupos se obtuvieron 
mediante negociaciones, siguiendo el sistema de rotación y respetando el equilibrio necesario.  
22.12.   Observamos que la práctica habitual de rotación de los presidentes de los órganos de la OM C 
no se está siguiendo con diligencia y, según nuestro análisis, falta un sistema de rotación 
transparente entre los cuatro grupos. También es motivo de preocupación que la compra de 
presidencias, el comercio de futuros y la venta en corto tengan lugar de manera habitual en la 
elección de los presidentes en esta Organización. Es una situación desafortunada.  
22.13.   También nos preocupa el orden de rotación. Aunque el sistema de rotación implica que la 
presidencia ha de rotar en orden entre los cuatro grupos, no com prendemos con arreglo a qué 
criterio se ha diseñado el sistema para que en la rotación se turnen los tres grupos de países en 
desarrollo con el grupo de países desarrollados. Con arreglo a esta práctica, los países desarrollados 
tienen la oportunidad de pr esidir un órgano de la OMC cada dos años, mientras que los otros grupos 
regionales tienen que esperar su turno seis años. Esta medida no es en absoluto justa y equilibrada; 
o se trata de una forma de más de "trato especial y diferenciado inverso" adoptado por los Miembros 
desarrollados.  
22.14.   Por último, consideramos que ha llegado el momento de que reflexionemos sobre las 
prácticas y el proceso de selección de los presidentes, para que este cobre transparencia. En este 
sentido, la India señala la directriz impar tida por el Presidente del Consejo General a los Presidentes 
del CCM y de CCS durante la reunión informal del Consejo General celebrada el 22 de julio, de 
trabajar en el proceso de selección para que la situación en la que nos encontramos en la actualidad 
no se repita en el futuro. No obstante, señor Presidente, consideramos que lo que se necesita es 
una revisión completa del proceso de selección, tanto de los órganos principales como de los 
subsidiarios. Esta solo se puede llevar a cabo en el marco de un p roceso riguroso bajo su supervisión, 
que se traduzca en unas directrices revisadas y detalladas que reemplacen al documento actual 
 
21 A petición propia, la declaración de la delegación de la India en la reunión informal del Consejo 
General del 27 de julio se incorpora al acta d e la presente reunión y figura en el anexo 4.  WT/GC/M/192  
- 167 - 
  WT/L/510. Solo entonces, podremos confiar en que el proceso de selección se llevará a cabo de 
manera oportuna y sin contratie mpos cada año.  
22.15.   Señor Presidente, hemos tomado nota de que garantiza que la revisión completa del proceso 
se llevará a cabo bajo la supervisión del Presidente del Consejo General, cuyo resultado debería 
sustituir al actual documento WT/L/510. Quisiéramos t ambién dar las gracias a todos los 
coordinadores y Miembros que han ofrecido a la India la presidencia del Comité OTC en 2022. No 
obstante, declinamos amablemente esta oferta, pues estamos en contra de la práctica de concertar 
acuerdos paralelos y comercia r futuros sin contar con la participación de todos los interesados.  
22.16.   El Presidente  propone una vez más que el Consejo General tome nota del consenso sobre la 
lista de candidatos propuesta para el nombramiento de los presidentes de los órganos subsidiarios 
del Consejo del Comercio de Mercancías, adjunta al aviso de convocatoria enviado a  todas las 
delegaciones el 27 de julio, en el entendimiento de que, en su calidad de Presidente del Consejo 
General, celebrará consultas sobre el proceso general de nombramiento de presidentes, para evitar 
que se repita esta situación en el futuro.  
22.17.   El Cons ejo General así lo acuerda . 
22.18.   El representante de Mongolia  formula la siguiente declaración:  
22.19.   Como coordinador de grupo, debo decir algunas palabras bajo mi propia responsabilidad. En 
primer lugar, le doy las gracias a usted, señor Presidente, y agradezco sus  esfuerzos por gestionar 
la situación relativa al nombramiento de los presidentes de los órganos subsidiarios del CCM. Como 
coordinador de grupo durante los tres últimos años, tengo que expresar de nuevo mi preocupación 
y señalar a la atención de los Miemb ros los reiterados casos y la incertidumbre en torno al 
nombramiento de los presidentes de los órganos ordinarios y subsidiarios. Concretamente, en 
relación con las intervenciones de algunos Miembros y presidentes sobre la concertación de un pacto 
de cabal leros con el fin de reservar a alguien la presidencia del Comité OTC en 2021, quisiera 
subrayar que, como coordinador de grupo, no participé en tal pacto y no se me informó sobre él. En 
este sentido, quisiera pedir a otros coordinadores que se manifiesten al respecto. Este año, el 
candidato del Grupo Asiático de Países en Desarrollo, la India, no ha retirado su candidatura para la 
presidencia del Comité OTC. No obstante, por razones que se desconocen, esta cuestión no se 
abordó. Hubo una falta de comunicaci ón evidente y, por tanto, la situación que tenemos actualmente 
y que venimos teniendo durante los últimos años pone de relieve la necesidad de revisar las 
directrices para el nombramiento de presidentes de los órganos de la OMC que figuran en el 
documento WT/L/510, adoptado en 2002. Deseo expresar mi firme apoyo a la iniciativa del 
Presidente sobre esta cuestión y espero con interés participar de manera constructiva en este 
proceso.  
22.20.   El representante de la Federación de Rusia  formula la siguiente declaración : 
22.21.   Quisiera destacar que, aunque Rusia se sumó al consenso sobre la lista de candidatos para 
los órganos del CCM, estamos sumamente decepcionados, tanto con el proceso como con el 
resultado de este año. Observamos que este procedimiento interno empeora año tras año. De hecho, 
en el reglamento para el nombramiento de presidentes en vigor figura un principio muy importante 
que es el de la capacidad y la disponibilidad del presidente para desempeñar las funciones especiales 
atribuidas a quienes desempeñen ese c argo en el sistema de la OMC. Por desgracia, muchos 
Miembros se olvidan de este principio fundamental cuando hablan de rotación geográfica entre 
países en desarrollo y países desarrollados y de otras cuestiones de ese tipo. Considero que, a la 
hora de mejo rar el proceso, este principio debería seguir siendo fundamental; y ya figura en las 
normas existentes. Mi delegación apoya firmemente su propuesta de iniciar consultas sobre la 
mejora de los criterios actuales para el nombramiento de presidentes de los ór ganos de la OMC. 
Consideramos que esto hará que nuestra Organización siga siendo pertinente, o hará que lo sea. 
Entiendo que estas consultas no se restringirán a los coordinadores regionales, sino que todos los 
Miembros interesados tendrán la oportunidad d e participar en el proceso.  
22.22.   El Presidente  aclara que en la comunicación que enviará, como Presidente del Consejo 
General, invitará a todas las delegaciones interesadas a que compartan sus puntos de vista y 
participen en las consultas.  WT/GC/M/192  
- 168 - 
  22.23.   El representante de l os Estados Unidos  formula la siguiente declaración:  
22.24.   Señor Presidente, gracias por convocar una serie de conversaciones que nos han conducido 
a una solución en el día de hoy. Hace tiempo que venimos expresando nuestra frustración en relación 
con el actual p roceso de selección de presidentes y agradecemos que otros Miembros se impliquen 
para examinar y revisar este proceso. Aplaudimos su propuesta de entablar consultas y podemos 
garantizarle que contará con el apoyo de los Estados Unidos para avanza en nuestr o empeño.  
22.25.   El representante del Reino de la Arabia Saudita  formula la siguiente declaración:  
22.26.   Señor Presidente, somos afortunados de contar con usted, que acumula una larga 
experiencia en este proceso, y nos complace comprobar que su buen criterio nos ha con ducido 
finalmente a un consenso sobre la lista de candidatos. Asimismo, aplaudimos su iniciativa de entablar 
consultas a este respecto. Se trata de una cuestión de larga data, y quisiéramos decir unas palabras 
sobre esto a los Miembros. Podemos establecer normas y mejorar las directrices cada cierto tiempo, 
y luego revisarlas, pero, sinceramente, hay un principio en esta casa que debemos respetar. La 
rotación es algo que ya está establecido, por lo que pedimos a los Miembros que no la eludan a la 
hora de ap licar nuestros principios rectores. Estamos convencidos de que las consultas nos llevarán 
a alcanzar soluciones y resultados satisfactorios en relación con esta cuestión interna.  
22.27.   El representante de México  formula la siguiente declaración:  
22.28.   México nunca ha orquestado alguna campaña de desprestigio en contra de ningún Miembro 
de la OMC y, en este caso en particular en contra de India. Lo que hemos señalado en el Consejo 
del Comercio de Mercancías son hechos, los cuales no mencionaré, pero para referencia de l a 
membresía solicito que se incluya en mi intervención la signatura de la minuta de su pasada 
reunión.22 
22.29.   El representante de Chile formula la siguiente declaración:  
22.30.   Deseamos darle las gracias por los esfuerzos que ha realizado para encontrar una solución 
a esta cuestión. No obstante, lamentamos el tiempo que se ha demorado este proceso y la presión 
ejercida sobre los Miembros durante el debate. No es algo conveniente en esta Organización, sobre 
todo porque no contribuye a forjar la confianza necesaria en lo s preparativos de la Conferencia 
Ministerial de finales de año.  
22.31.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.23 
23  OTROS ASUNTOS  
23.1.   El Presidente  recuerda que, de acuerdo con los Procedimientos del Consejo General para los 
Miembros y observadore s sujetos a medidas administrativas (documento WT/BFA/132), al final de 
cada reunión del Consejo General, el Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros 
y Administrativos indicará qué Miembros y observadores están sujetos a medidas admini strativas.  
23.2.   La Embajadora Bettina Waldmann (Alemania), Presidenta del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos,  formula la siguiente declaración:  
 
22 En su reunión de los días 31 de marzo y 1 de abril, el Consejo del Comercio de Mercancías abordó el 
punto del orden del día "Nombramiento de los presidentes de los órganos subsidiarios del Consejo del 
Comerci o de Mercancías". El acta de esa reunión figura en el documento G/C/M/139. El examen de este punto 
del orden del día se suspendió. En su reunión de los días 8 y 9 de julio, el Consejo del Comercio de Mercancías 
abordó el punto del orden del día "Nombramien to de los presidentes de los órganos subsidiarios del Consejo 
del Comercio de Mercancías: Información del Presidente". El acta de esa reunión figura en el documento 
G/C/M/140 (por distribuir). La reunión formal de los días 31 de marzo y 1 de abril se reanu dó posteriormente, 
el 26 de julio, a fin de abordar el punto del orden del día cuyo examen había quedado suspendido. El acta de 
esa reunión figura en el documento G/C/M/140/Add.1 (por distribuir). El Consejo del Comercio de Mercancías 
también celebró una r eunión informal el 26 de julio.  
23 La delegación de Tailandia solicitó posteriormente que su declaración escrita en el marco del punto 22 
del orden del día, "Nombramiento de los Presidentes de los órganos subsidiarios del Consejo de Comercio de 
Mercancías - Informe del Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías", se incorporase en el acta de 
esta reunión. La declaración figura en el anexo 4 al presente documento.  WT/GC/M/192  
- 169 - 
  23.3.   Las medidas administrativas aplicables a los Miembros y observadores con atrasos en e l pago 
de sus contribuciones han estado en vigor desde el 1 de marzo de 2013. De conformidad con la 
Decisión del Consejo General, procederé a enumerar a todos los Miembros y observadores 
comprendidos en todas las categorías de medidas administrativas. Al 2 8 de julio de 2021, hay 18 
Miembros y nueve observadores sujetos a medidas administrativas.  
23.4.   Los siete Miembros siguientes se encuentran actualmente en la Categoría I: Belice, Djibouti, 
Gabón, Mauritania, Papua Nueva Guinea, Suriname y Yemen.  
23.5.   Los dos Miembr os siguientes se encuentran en la Categoría II: Cuba y Guinea.  
23.6.   Los nueve Miembros siguientes se encuentran en la Categoría III: Antigua y Barbuda, 
Burundi*, Chad*, Congo, Guinea -Bissau*, República Centroafricana*, República Democrática del 
Congo, Senegal y  Venezuela [* Miembros que no cumplieron las condiciones del plan de pagos].  
23.7.   Los cinco observadores siguientes se encuentran en la Categoría I: Comoras, Irán, Iraq, 
República Libanesa y Sudán. Solamente hay un observador en la Categoría II: Siria. Los tres  
observadores siguientes se encuentran en la Categoría  III: Libia, Santo Tomé y Príncipe y Somalia.  
23.8.   El Presidente  solicita, de conformidad con lo dispuesto en los Procedimientos del Consejo 
General, a los Miembros y observadores incluidos en las Categorías  II y III que informen a la 
Secretaría de la fecha en que cabe esperar el pago de las contribuciones pendientes.  
23.9.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
 
_______________  
 
 
 
 
 
 WT/GC/M/192  
- 170 - 
  ANEXO 1  
DECLARACIÓN DE LA DIRECTORA GENERAL, EL PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL  
Y LOS PRESIDENTES DE LOS GRUPOS DE NEGOCIACIÓN EN LAS REUNIONES 
INFORMALES DEL CNC Y DE JEFES DE DELEGACIÓN CELEBRADAS  
EL 23 DE JULIO DE 2021  
_______________  
 
 
DECLARACIÓN DE LA DIREC TORA GENERAL, DRA. NGOZI OKONJO -IWEALA  
 
Les pido disculpas de antemano porque hoy hablaré extensamente, ya que hay muchos temas por 
tratar.  
Todos ustedes han dicho que julio será el momento clave para determinar la manera de proceder 
en los últimos meses a ntes de la CM12. Y ya casi estamos al final de julio.  
Acaban de escuchar de los Presidentes de los Grupos de Negociación que sigue habiendo lagunas en 
todos los ámbitos, algunas más importantes que otras. De hecho, a juzgar por los informes parece 
que hay grandes dificultades.  
Hoy debemos elegir entre seguir poniéndolo todo sobre la mesa o buscar maneras de ver lo que 
podemos lograr de forma realista.  
Pragmatismo no significa cerrar acuerdos porque sí ni olvidar otras cuestiones sobre las que todavía 
no hay  convergencia. Al revés. Nuestro objetivo sigue siendo alcanzar resultados significativos y de 
calidad que tengan una repercusión positiva en la vida y los medios de subsistencia de las personas 
en todo el mundo. Pragmatismo también significa responder al trabajo de los Presidentes y tratar 
de ser lo más constructivo posible. Y significa trabajar dentro de lo que es posible para lograr 
nuestros objetivos.  
Si hay algo que realísticamente no se pueda lograr de aquí a la CM12, no lo abandonemos. 
Encontremos ma neras de mantener vivas estas cuestiones después de la CM12. Me encantan las 
sabias palabras del Presidente del Consejo General: si no podemos completar el trabajo, 
encontremos una manera de hacerlo avanzar, mediante una declaración política, un marco o un  
programa de trabajo.  
Las conclusiones sobre lo que está a nuestro alcance dependen en gran medida de lo que digan 
ustedes hoy. Por eso les pedí que vinieran preparados para participar en un debate pragmático y 
centrado. Una vez más, sé que muchos de usted es pueden tener dificultades. No espero respuestas 
fáciles. Pero lo que sí espero es que miremos adelante y no atrás.  
Al mismo tiempo, ustedes, los Miembros, me han encomendado, como Directora General y 
Presidenta del CNC, la responsabilidad de mediar de l a forma más honesta posible y de facilitar los 
trabajos con la vista puesta en la obtención de resultados. Este es el mandato que recibí de ustedes. 
Es un mandato que me tomo muy en serio. Hoy no es ninguna excepción.  
Por tanto, permítanme referirme brevem ente a algunas posibles cuestiones y resultados para la 
CM12 y más allá, sobre la base de lo que les he escuchado decir a ustedes y a los Presidentes. De 
nuevo, no se trata de un informe exhaustivo, de lo contrario no tendríamos tiempo de tratar todos 
los temas.  
En cuanto a las subvenciones a la pesca, todos ustedes estuvieron presentes la semana pasada. Han 
escuchado el informe de Santiago y las próximas etapas que ha esbozado, que apoyo plenamente. 
Desde entonces, algunos de ustedes se han pronunciado dic iendo que tienen dificultades con muchas 
de las lagunas del texto. Los entendemos. Pero lo que ha dicho claramente Santiago hoy es que la 
labor constará de dos fases. En la primera fase, en septiembre, trabajaremos todos a fin de mejorar 
el texto para que sirva de base para emprender negociaciones línea por línea. En la segunda parte, 
en octubre, comenzarán ustedes esas negociaciones línea por línea. Así que espero que esto atienda 
a todas las preocupaciones de todos aquellos que consideran que no han sido escuchados, que WT/GC/M/192  
- 171 - 
  quieren trabajar más en los textos. Esta labor tendrá lugar. Como dijo Santiago, hay diferencias 
pero tenemos que encontrar un equilibrio, que es lo que todos ustedes piden. Y no lo encontraremos 
a menos que todas las partes estén dispuesta s a ceder algo. Todas las delegaciones tienen que 
aportar algo. El momento de leer declaraciones ha terminado. Ahora debemos avanzar teniendo en 
mente el final, es decir, participando, negociando y obteniendo resultados. La flexibilidad y la 
participación constructiva siguen siendo fundamentales. Todo el mundo ha dicho que no quieren oír 
las mismas declaraciones que han escuchado antes.  
También quiero referirme a una cuestión sobre la que hicieron hincapié varios Ministros y Jefes de 
Delegación. Se trata de  la importancia del apoyo técnico y financiero para los países en desarrollo y 
los países menos adelantados a fin de crear conocimientos especializados en materia de ordenación 
pesquera para aplicar el acuerdo de la OMC. Este aspecto figura en el artículo 7 del proyecto de 
texto. Y quiero reiterar que esa ayuda no debe considerarse que sustituye el trato especial y 
diferenciado.  
A este respecto, les remito a una comunicación que envié conjuntamente con el Embajador  Wills el 
19 de julio con la signatura TN/C /21, en relación con una nota conceptual sobre un posible 
mecanismo de financiación de la OMC para la asistencia técnica y la creación de capacidad en apoyo 
de la aplicación de las nuevas disciplinas de la OMC relativas a las subvenciones a la pesca. 
Elabo ramos esta nota conjuntamente con la FAO y el FIDA, en equipo. Además, el Banco Mundial es 
el otro asociado dispuesto a colaborar y cooperar con nosotros en este ámbito. No somos un 
organismo de ordenación pesquera, pero tenemos asociados que disponen de e sa capacidad. Y están 
dispuestos a trabajar con nosotros.  
Como se indica en la comunicación, esta semana he iniciado mis contactos con los Miembros 
(incluidos los coordinadores de grupo, algunos posibles beneficiarios y posibles donantes) para 
escuchar obs ervaciones iniciales sobre la idea. Actualmente, el tamaño propuesto del mecanismo es 
de una cifra indicativa de USD  20 millones, con una cuantía indicativa inicial de USD  10 millones.  
El miércoles, escuché observaciones preliminares útiles tanto de posibl es beneficiarios como de 
posibles donantes, que como es lógico todavía están consultando con las capitales.  
Aunque la idea de un mecanismo de financiación de este tipo fue bien acogida en principio como 
complemento de las disciplinas que se están negociando, los posibles beneficiarios plantearon varias 
preguntas y preocupaciones.  
Entre ellas figuraba el vínculo con el trato especial y diferenciado, que acabo de mencionar; las 
delegaciones subrayaron que el futuro mecanismo de financiación no podía sustituir el trato especial 
y diferenciado. Otras cuestiones planteadas fueron las fechas de esos debates, habida cuenta de las 
negociaciones en curso sobre las posibles disciplinas; la sostenibilidad de un mecanismo dependiente 
de contribuciones voluntari as; el alcance y los objetivos del mecanismo; y los criterios de 
admisibilidad, por ejemplo, si se emplearía un criterio basado en la renta per cápita. Las delegaciones 
pidieron que se tuviera en cuenta la experiencia adquirida con los anteriores fondos fi duciarios de la 
OMC, y se refirieron en particular al Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y a 
cuestiones relativas a la estructura de gestión del Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento 
del Comercio.  
Subrayaron la necesidad de  no crear duplicidades con los mecanismos existentes a nivel bilateral, 
regional y multilateral.  
De los futuros donantes, escuché un interés positivo y una voluntad de participar, así como el deseo 
de iniciar pronto esta conversación. Sin embargo, advirtie ron de que el mecanismo debía servir 
únicamente para ayudar a los países en desarrollo y los PMA a aplicar las disciplinas que asuman. 
También insistieron en que debía basarse en la necesidad.  
Expliqué que el Fondo no sustituirá en modo alguno el trato esp ecial y diferenciado y que se entiende 
sin perjuicio de las negociaciones sobre el documento, y que se ha empezado pronto debido a los 
ciclos presupuestarios que es necesario tener en cuenta, y que se dirige solamente a aquellos que 
quieran acceder a él. E spero escuchar otras opiniones hoy, pero permítanme decir lo siguiente:  WT/GC/M/192  
- 172 - 
  a. En primer lugar, he escuchado a muchos países en desarrollo y PMA Miembros, en 
particular en la reunión ministerial de la semana pasada, decir que no podrán aplicar 
las disciplinas fut uras sin apoyo financiero. Eso es lo que motivó la elaboración de la 
nota conceptual con nuestros asociados. No se obligará a nadie a recurrir al apoyo para 
la creación de capacidad; ese apoyo es para quienes quieran recurrir a él. Permítanme 
subrayar que no se trata de un señuelo para que nadie acuerde nada. Se trata de 
establecer los recursos que algunos Miembros dicen que podrían necesitar para aplicar 
las disciplinas que están negociando y fortalecer su capacidad de ordenación pesquera.  
b. En segundo lugar , pensamos que era necesario empezar pronto, como he mencionado, 
debido a los ciclos presupuestarios y las limitaciones en muchos países donantes. Así lo 
indica mi experiencia en finanzas. La planificación temprana hace que sea más probable 
que los donante s puedan contribuir. Démosles todo el tiempo que necesiten.  
c. En tercer lugar, quiero hacerme eco de lo que muchos de ustedes han dicho: lo he dicho 
antes, no somos una organización de ordenación pesquera. La ayuda que podamos 
ofrecer estará dentro del ámbit o de la labor propia de la OMC. Sin embargo, tiene mucho 
sentido que nos asociemos con la FAO, el FIDA y el Banco Mundial. Permitiría a estas 
organizaciones contribuir. Es una de las cosas que ustedes me pidieron que hiciera: que 
colaborara con otras organ izaciones internacionales para fortalecer nuestra propia 
labor.  
d. En cuarto lugar, se ha tomado buena nota de sus observaciones sobre las enseñanzas 
extraídas de otros fondos fiduciarios y las estructuras de gestión. Si comenzamos pronto 
podremos diseñar un mecanismo que evite escollos del pasado y tenga plenamente en 
cuenta el punto de vista tanto de los beneficiarios como de los donantes.  
e. En quinto lugar, en cuanto al tamaño del fondo, la idea es empezar con una cuantía 
modesta. Lo hablamos con la FAO y el FIDA y decidimos proponer la cifra que hemos 
dicho y luego determinar cuál es la demanda. Según el nivel de demanda, sabremos 
hasta dónde vamos con el fondo en cuanto a su tamaño. Esto también permitirá abordar 
la cuestión de la sostenibilidad, de modo que  el mecanismo, que estará financiado solo 
por los Miembros que puedan y estén dispuestos a hacerlo, no se agote.  
Seguiré contactando con ustedes sobre esta cuestión en los próximos días y semanas.  
Pasemos a la agricultura: he escuchado a muchos Miembros (d esarrollados, en desarrollo y  PMA) 
decir que, en su opinión, para que la CM12 sea un éxito deberá incluir resultados significativos en la 
esfera de la agricultura. Sea su interés la seguridad alimentaria, la seguridad de los medios de 
subsistencia, el desa rrollo o todo lo anterior, es evidente que hay una firme voluntad por parte de 
los Miembros de lograr resultados en la CM12. Sin embargo, lo que también es evidente (y así se 
refleja en el informe de hoy de la Embajadora Peralta) es que siguen ustedes esta ndo muy 
distanciados en todos los ámbitos que se están examinando. Pero no desisto.  
Creo que podemos avanzar, pero requerirá cambios en la forma en que interactúan entre ustedes. 
Requerirá realismo sobre lo que podemos lograr.  
• Debemos ir más allá de la c oordinación con los Miembros que tienen ideas afines y 
dialogar con aquellos que tienen posiciones contrarias, a fin de encontrar soluciones 
mutuamente aceptables.  
• Debemos ser claros en cuanto a las cuestiones que los Miembros están tratando de 
abordar y  estar abiertos a debatir diferentes formas de resolverlas.  
• Por último, debemos ser sistemáticos y estar orientados a la búsqueda de soluciones, e 
ir paso a paso.  
Reitero la petición de Gloria de que todas las delegaciones participen constructivamente en  los 
debates que está organizando de aquí a la pausa estival. Estas conversaciones se refieren a la vida, 
los medios de subsistencia y la salud de las personas; es por eso que ustedes se las toman tan en WT/GC/M/192  
- 173 - 
  serio. Si han escuchado el informe de Gloria, sabrán  que está trabajando arduamente a fin de 
elaborar un plan para la CM12 y más allá. Así que les ruego que la ayuden y trabajen con ella.  
Pasemos ahora al trato especial y diferenciado: el informe de la Embajadora Hassan afirma 
claramente que, a pesar de las  opiniones divergentes, el trato especial y diferenciado es una cuestión 
vital que los Miembros deben abordar. No creo que podamos eludir esta cuestión dejándola sin 
respuesta. Quiero que perseveremos y doy las gracias a Kadra por su diligencia y su persev erancia 
para tratar de avanzar en esta esfera.  
A juzgar por las conversaciones que he mantenido con muchos de ustedes (y por lo que acabamos 
de escuchar decir a Kadra) nos quedamos muy cortos si decimos que el trato especial y diferenciado 
es una cuestión difícil. En mi opinión, a fin de poder avanzar de manera significativa, tenemos que 
volver a los elementos fundamentales.  
¿Por qué tenemos un trato especial y diferenciado?  
Una cosa está clara: el trato especial y diferenciado forma parte integrante del Ma rco de la  OMC. A 
juicio de muchos, es un instrumento esencial para ayudar a los Miembros a cumplir sus obligaciones 
y aplicar sus compromisos. Visto desde este prisma, el logro de resultados significativos en materia 
de trato especial y diferenciado redund a en beneficio de todos los Miembros, y tenemos que 
encontrar una convergencia sobre algunos de los elementos en esta esfera, si no todos. Hay varias 
propuestas del G90 encima de la mesa. Si pudiéramos dar un paso adelante, incluso en una o dos; 
tres o cua tro de estas propuestas para la CM12 (teniendo en cuenta, por ejemplo, las necesidades 
de los más vulnerables), allanaríamos el camino para un mayor impulso.  
Es más fácil decirlo que hacerlo, lo sé, pero como dicen los chinos, "incluso un viaje de mil mill as 
empieza con un solo paso".  
Animo realmente a todos los Miembros a que colaboren con Kadra  y, lo más importante, que 
colaboren entre sí, para hacer avanzar los debates. Estoy dispuesta a ayudar cuando sea necesario, 
especialmente en relación con el trato especial y diferenciado: tenemos que encontrar formas de 
resolver esta cuestión.  
También he mos escuchado el informe de Zhanar sobre los servicios. Dada la creciente importancia 
del comercio de servicios en la economía moderna, creo que esta labor lleva en marcha demasiado 
tiempo. Ha llegado el momento de abordar esta cuestión y de ver cómo podem os avanzar de forma 
concreta. Esta mañana me reuní con un grupo de expertos en comercio, profesores de algunas 
universidades cercanas y no tan cercanas, para hablar sobre el futuro del comercio. También estuvo 
la Directora General Adjunta González. Lo que señalaron es que los servicios es el tema fundamental. 
Si no abordamos lo que tenemos que hacer en el ámbito de los servicios, nos quedaremos rezagados. 
Quiero instar realmente a los Miembros a que aborden esta cuestión.  
Por último, los Miembros siguen deb atiendo también en otros grupos de negociación; esos debates 
evolucionarán en función de la voluntad de los Miembros de participar.  
En todas las esferas de las negociaciones, los Miembros tendrán que ceder algo para obtener algo. 
Si los Miembros quieren re almente obtener resultados significativos, saben que les aguarda un duro 
camino.  
La pregunta es, ¿quieren ustedes hacer ese duro camino o no? Hasta ahora lo que he escuchado es 
"sí, pero...". Ven obstáculos, piedras y baches en el camino. Pero entre todos podemos arreglarlo. 
Intentemos no olvidar nuestro destino común: que la OMC obtenga resultados significativos para 
todas las personas. No nos fijemos constantemente en lo que no funciona. Podemos hablar de ello, 
pero intentemos también sugerir cómo arregla rlo. 
Quiero referirme ahora a la respuesta de la OMC a la pandemia. Se trata de una prioridad para todos 
los Miembros. Quiero felicitar al Presidente del Consejo General, Embajador Castillo, por sus 
esfuerzos por reunir las distintas líneas de trabajo en u n solo proceso y por nombrar al Embajador 
Walker para que lo facilite.  WT/GC/M/192  
- 174 - 
  Doy las gracias al Embajador Walker por su informe en la reunión informal del Consejo General 
celebrada ayer, y espero con interés su informe formal en la reunión del Consejo General la  próxima 
semana. Espero que todos los Miembros participen constructivamente en este proceso con sentido 
de urgencia. Y les doy las gracias por lo que han hecho hasta ahora por participar.  
El mundo trata de incrementar la producción y el suministro de vacun as contra la COVID -19 para 
poner fin a la pandemia, y la OMC se encuentra claramente en medio del debate. Esto es apropiado, 
dada la importancia del comercio y las cadenas de suministro internacionales para la producción de 
las vacunas que necesita el mund o. Pero también genera expectativas de que podamos responder 
eficazmente a esta y a futuras pandemias.  
Soy optimista en cuanto a que la OMC pueda dar una respuesta sólida sobre los aspectos 
relacionados con la política comercial. Muchos de ustedes han hech o sugerencias a este respecto. Y, 
por supuesto, algunos grupos como el Grupo de Ottawa han contribuido. A este respecto, 
permítanme recordar los tres aspectos que examinamos durante la reunión del CNC/Jefes de 
Delegación celebrada en junio: las dificultade s observadas en las cadenas de suministro; la 
colaboración con los fabricantes para aumentar la producción y la inversión, en particular en los 
mercados emergentes y los países en desarrollo; y cuestiones relacionadas con la transferencia de 
la propiedad i ntelectual y la tecnología y los conocimientos prácticos.  
En primer lugar, para la producción de vacunas es fundamental que las cadenas de suministro 
permanezcan abiertas y sean eficientes. La OMC desempeña un papel arraigado en lo que respecta 
a la facili tación del comercio y las restricciones al comercio. Los fabricantes y demás participantes 
en el evento sobre la equidad vacunal organizado conjuntamente con la OMS el miércoles, que ha 
recibido valoraciones muy positivas, insistieron en que esperaban que los Miembros de la OMC 
adoptaran medidas sobre las restricciones a la exportación y cuestiones de reglamentación.  
Volveré a referirme a este evento con más detalle. Por el momento, diré que la vigilancia y el análisis 
efectuados por la Secretaría indican q ue alrededor de 37 de las 50 restricciones a la exportación 
registradas relacionadas con la COVID -19 podrían afectar a los insumos o suministros necesarios 
para administrar las vacunas.  
Tenemos que pensar en lo que podemos hacer para resolver estas dificul tades observadas en las 
cadenas de suministro de cara a futuras pandemias, para no tener que empezar de cero. Con 
respecto a las medidas recientes de facilitación y de restricción del comercio, examinaremos mi 
último informe de vigilancia del comercio, dis tribuido con la signatura WT/TPR/OV/W/15, en la 
reunión informal del OEPC sobre la vigilancia que se celebrará la próxima semana, el 29 de julio.  
En segundo lugar, también en relación con las cadenas de suministro, es importante que la  OMC 
trabaje con toda s las partes interesadas para identificar, a un nivel muy granular, los 
estrangulamientos y la escasez de oferta en los mercados internacionales de materias primas y 
componentes de las vacunas. Esto ayudaría a los fabricantes a aumentar la producción y la inversión. 
También la CCI, John Denton y sus colegas, nos hablaron de un centro de control de las cadenas de 
suministro, en la que les gustaría colaborar con nosotros.  
En relación con esto, el 29 de junio la OMC organizó un simposio técnico sobre la transp arencia de 
las cadenas de suministro, dirigido por las Directoras Generales Adjuntas Angela Ellard y 
Anabel  González. Las valoraciones que he recibido han sido plenamente positivas. Se consideró 
positivo colaborar con el sector manufacturero para estudiar los estrangulamientos y la escasez de 
las cadenas de suministro, como un incentivo para que los fabricantes inviertan en la capacidad 
presente y futura, y también lo fue el establecimiento de un mecanismo voluntario para la vigilancia 
de las cadenas de sum inistro.  
El tercer y último aspecto tiene que ver con la transferencia de tecnología y conocimientos técnicos, 
y otras cuestiones en torno a la propiedad intelectual. Espero realmente que de aquí a finales de 
este mes, las negociaciones en el Consejo de lo s ADPIC hayan hecho algunos avances para que 
tengamos una idea de lo que podemos acordar en este ámbito. Tenemos que avanzar con sentido 
de urgencia. Siempre lo he dicho. La vida de las personas está en juego. El mundo exterior espera 
que lleguemos a una s olución práctica y a largo plazo para estas cuestiones.  WT/GC/M/192  
- 175 - 
  Cabe esperar que, para la reunión del Consejo General de la próxima semana, el Embajador Walker 
pueda darnos algunas indicaciones claras sobre varios de estos aspectos, y sobre cómo podemos 
agruparlos . Aliento a los Miembros a que participen activamente y colaboren en la configuración de 
la respuesta de la OMC a esta y a futuras crisis sanitarias.  
Permítanme volver a la conferencia sobre la equidad vacunal del miércoles. Se organizó como evento 
complem entario del primero celebrado en abril para echar un vistazo a lo que ha cambiado, y a lo 
que es necesario mejorar, en relación con las vacunas en lo referente a producción, inversión y 
acceso. Además del Director General de la OMS, el Dr. Tedros, y el Dir ector General de la OMPI, 
Daren Tang, el evento congregó a fabricantes y a encargados de la formulación de políticas, 
activistas en el ámbito de la salud pública, Gobiernos, filántropos e instituciones de financiación del 
desarrollo. Se celebró conforme a la Regla de Chatham House, de manera que los consejeros 
delegados pudieran hablar de manera clara y franca. Y creo que así fue. Para que el evento fuera 
inclusivo, invitamos a los coordinadores de todos los grupos formales de la institución. Participaron 
los consejeros delegados de las principales empresas farmacéuticas, lo que pone de relieve la 
importancia que se atribuye a las responsabilidades de la OMC en ese ámbito. De hecho, incluso 
algunos de los consejeros delegados dijeron que no se habían reunido  en el marco de eventos como 
ese y para muchos de ellos esa fue la primera vez.  
Se dijo que la producción de vacunas ha aumentado significativamente, gracias tanto al aumento de 
la eficiencia de las instalaciones de producción existentes de los países desa rrollados como a las 
inversiones realizadas en nuevas instalaciones, también en los países en desarrollo. La producción 
total podría aumentar de 3.800 millones de dosis a mediados de julio a 11.000 millones de dosis a 
finales del año. Sin embargo, sigue ha biendo mucha concentración; según los datos facilitados por 
Airfinity, el 75 % de esas dosis se habrán fabricado en 5 de nuestros Miembros. Y lo que es más 
importante, los problemas de equidad persisten y, según algunos indicadores, aumentan. Solo el 
1,5% de la población de África y el 0,3 % de la población de los países de ingresos bajos está 
vacunada, frente a más del 42 % en los países desarrollados. Y a medida que se propagan nuevas 
variantes más transmisibles, las tasas de mortalidad están aumentando en m uchas regiones de 
países en desarrollo.  
Como he señalado anteriormente, los participantes indicaron que las restricciones al comercio y los 
reglamentos onerosos, junto con la escasez de materias primas, constituyen importantes obstáculos 
al aumento de la p roducción.  
Aunque en general hubo acuerdo sobre la necesidad de mantener abiertos los mercados y de que 
sean previsibles, así como sobre la importancia de la transferencia de tecnología y de conocimientos 
técnicos, las opiniones de los participantes difier en en cuanto a la propuesta de exención relativa al 
Acuerdo sobre los ADPIC. Lo importante es que los consejeros delegados tuvieron la oportunidad de 
escuchar diferentes puntos de vista sobre la propiedad intelectual, y los Miembros tuvieron la 
oportunidad  de escuchar las opiniones de los consejeros delegados y de hablar con ellos.  
El Dr. Tedros y yo misma proseguiremos nuestros esfuerzos de colaboración para trabajar con los 
fabricantes y otros grupos pertinentes para el acceso oportuno y equitativo a las vacunas y los 
medicamentos en todo el mundo.  
Estas reuniones no son la única forma en la que cooperamos con otras organizaciones en relación 
con la respuesta a la pandemia. El FMI, el Banco Mundial, la OMS y la OMC han unido esfuerzos y 
han creado un Grupo  de Trabajo, una "unidad de crisis" para rastrear, coordinar y fomentar la 
entrega de material sanitario contra la COVID -19 a los países en desarrollo, así como para movilizar 
a las partes interesadas y los líderes pertinentes a fin de eliminar los princip ales obstáculos. Esto se 
está haciendo en colaboración con el Acelerador ACT y el Mecanismo COVAX. Hemos pedido un gasto 
inicial de 50.000 millones de dólares para vacunar al menos al 40 % de la población de todos los 
países para finales de este año y al me nos al 60 % para el primer semestre de  2022. Los estudios 
del FMI sugieren que esto podría dar un impulso a la economía mundial de  9 billones de dólares para 
2025 y situarnos en la senda de la recuperación sostenible.  
Por separado, el Dr. Tedros, el Directo r General de la OMPI, Daren Tang, y yo misma hemos acordado 
colaborar en una serie de talleres sobre transferencia de tecnología y cuestiones relacionadas con la 
propiedad intelectual. El objetivo en este caso es establecer una plataforma conjunta para la WT/GC/M/192  
- 176 - 
  prestación de asistencia técnica tripartita a los Miembros en relación con sus necesidades de 
tecnologías médicas.  
En cuanto al tema de la preparación para futuras pandemias, permítanme señalar también que este 
mes participé en una reunión de Ministros de Finanzas del G20 en Venecia. Junto con mis colegas 
los copresidentes del Grupo de Alto Nivel Independiente sobre la Financiación del Patrimonio Común 
para la Preparación y Respuesta a Pandemias, presentamos un informe en el que se pide un aumento 
anual de 15.000 millones de dólares en la financiación internacional para los próximos cinco años, a 
fin de colmar importantes lagunas en la prevención y preparación ante amenazas mundiales para la 
salud. Estoy convencida de que un marco de comercio de la OMC sería  un complemento útil a estos 
esfuerzos internacionales por establecer mecanismos de financiación y gestión a fin de estar mejor 
preparados para futuras pandemias.  
El último tema de mi lista es la solución de diferencias. Hemos escuchado el informe del Emba jador 
Johnson. Se trata de una cuestión crítica, como dije ayer en la reunión informal del Consejo General. 
Los Ministros, Embajadores y partes interesadas siguen pidiéndome ayuda para encontrar una forma 
de avanzar. Quiero dar las gracias al Presidente de l OSD, Embajador Chambovey, y al Presidente 
del Consejo General, Embajador Castillo, por su activo trabajo sobre esta cuestión. También quiero 
dar las gracias a la Directora General Adjunta, Ellard, quien me está prestando asistencia. También 
les remito a las consultas que el Presidente del Consejo General ha celebrado a este respecto esta 
semana, y sobre las cuales informó en la reunión informal del Consejo General celebrada ayer.  
En definitiva, tenemos mucho camino por recorrer de aquí a la CM12. Insto a todas las delegaciones 
a que en sus intervenciones busquen la convergencia y se centren en lo que cada uno de ustedes 
pueda aportar para avanzar en las dos, tres o cuatro esferas de aquí a la CM12.  
Espero que no reiteren ustedes posiciones de larga data, s ino que traten de identificar los resultados 
que podrían lograrse en el período de trabajo de tres meses que comienza el 1 de septiembre. Me 
gustaría terminar diciendo que no quiero impedir a nadie decir lo que quiera, simplemente digo que 
quizás podamos f ormularlo de forma muy constructiva.  
_______________  
 
 
Permítanme retomar un punto que el Presidente del Consejo General mencionó: que debemos 
fijarnos como objetivo disponer de textos en los diversos ámbitos de trabajo para mediados o finales 
de octubre. Estoy totalmente de acuerdo. Debemos utilizarlo como un indicador y asignar el tiempo 
en consecuencia. Han escuchado ya los informes del Presidente del Consejo General, los Presidentes 
de los grupos de negociación y el mío. Cuando hagan uso de la palabra, los insto a que se centren 
en las formas en que todos los Miembros pueden converger hacia un plan para los tres meses de 
trabajo que nos quedan hasta la CM12. Escúchense unos a otros y tengan en cuenta las opiniones 
de los demás. El diálogo de sor dos es un lujo que no nos podemos permitir.  
_______________  
 
  WT/GC/M/192  
- 177 - 
  Observaciones finales  
 
Permítanme comenzar dándoles las gracias una vez más por la paciencia de que han hecho gala 
hoy. Esa es ya una muy buena señal, porque el orden del día de la reunión del Consejo General de 
la semana próxima es muy completo y espero que también podamos mostrar la misma paciencia 
para examinar la totalidad del orden del día en los dos días asignados. No obstante, gracias a todos 
ustedes por haber trabajado en ello hoy y por su enfoque sumamente constructivo y prospectivo en 
relación con la preparación de la CM12.  
El ambiente en el día de hoy ha sido muy positivo, a pesar de uno o dos contratiempos. Se ha visto 
la voluntad de avanzar y de trabajar juntos y, sin duda, de cosech ar éxitos en la CM12. Tomo nota 
de las preocupaciones expresadas por los PMA, en particular acerca de la logística de la  CM12 y la 
necesidad de adoptar una decisión al respecto. Tomo nota de esa preocupación, incluida la relativa 
a los posibles certificado s de vacunación, que también ha mencionado el Embajador Spencer. Se 
trata de cuestiones muy importantes y esperamos que tras la pausa estival tengamos una idea más 
precisa de la dirección que vamos tomando y podamos dar una indicación más clara de que todo s 
deseamos, si es posible, celebrar una CM12 presencial, incluso si tenemos que limitar el tamaño de 
las delegaciones. No obstante, veamos qué dicen las autoridades suizas sobre la cuestión y cómo 
podríamos avanzar en ese sentido.  
Creo que, para poder avan zar, debemos examinar cada una de las esferas de las negociaciones de 
forma independiente y evitar vincularlas a otras esferas de una manera que pueda impedirnos 
progresar. Entiendo que todos deseamos obtener resultados exitosos en todas las esferas. No 
obstante, si en algunas esferas estamos avanzando bien, debemos tratar de que esos avances no 
estén supeditados a lo que ocurra en otras esferas.  
Creo que todos deseamos el éxito, no un fracaso. Sé que, en este momento, algunos de ustedes 
probablemente vean el vaso medio vacío. Yo lo veo medio lleno. Debemos tratar de avanzar de una 
manera realista y pragmática que no nos haga retroceder, como dijo hoy el Embajador  Parola.  
Suscribo lo dicho por el Embajador Wills de que varias cosas están a nuestro alcance. S in embargo, 
debemos elegir entre mantener nuestras zonas de confort o actuar con audacia, pragmatismo y 
responsabilidad con el fin de lograr el éxito al que aspiramos. Y al escucharlos hoy, me tranquiliza 
ver que, en lo esencial, todos, prácticamente todos , desean el éxito.  
Creo firmemente que debemos mantener alto el ánimo. He oído hoy a Tailandia y al Canadá decir 
que no sabían si habían de ser pesimistas, optimistas o adoptar una postura intermedia. Y han 
elegido el optimismo. Yo elijo lo mismo. Viendo l a situación, es muy fácil ser cínicos, o caer en la 
desconfianza o el pesimismo hasta el punto de estancarnos. Yo les prometo que no nos va a pasar 
eso. Quiero que sigamos siendo positivos, trabajando, avanzando a pesar de los obstáculos y de las 
actitudes  pesimistas. Porque solo con una actitud positiva y realista podremos hacer avanzar esta 
Organización. No estoy siendo excesivamente optimista. No estoy pronunciando palabras vacías. 
Creo que debemos, en efecto, tratar de poner esto en práctica.  
Paso a ref erirme ahora a algunos de los temas de los que se ha hablado hoy. Y les ruego que me 
perdonen porque estábamos tratando de resumirlos mientras hacían sus intervenciones. En primer 
lugar, quiero asegurar a los Miembros interesados que el acta de la reunión ministerial del  CNC del 
jueves 15 de julio está en curso de elaboración y estará lista en breve. Las declaraciones de todos 
los Ministros y Jefes de Delegación que participaron en la reunión se adjuntarán y se distribuirán a 
todos los Miembros.  
En cuanto a  las subvenciones a la pesca, he percibido la voluntad de avanzar. Pero permítanme decir 
a todos los que tienen problemas con el texto que espero que hayan escuchado al Embajador Wills, 
y creo que muchos de ustedes lo han hecho y lo han reflejado en sus de claraciones. A ustedes y a 
sus Ministros y Jefes de Delegación se les ha escuchado alto y claro. Santiago lo ha dicho hoy de 
manera nítida, y quiero repetirlo: se les ha escuchado, y en septiembre centraremos nuestra la labor 
en las grandes cuestiones de á mbito general y los desequilibrios del texto. Esto es lo que indicó a 
grandes rasgos. Después, en octubre, la labor será más detallada, más centrada y más línea por 
línea, para tratar de llegar a la línea de meta. Espero que esto nos dé satisfacción.  WT/GC/M/192  
- 178 - 
  En cu anto a la asistencia técnica y al mecanismo de financiación, observo que algunas delegaciones 
están insatisfechas. Nos ocuparemos de estos problemas de uno en uno. Quiero dejar claro que 
estamos tratando de establecer ese mecanismo para ayudar a los Miembr os que lo requieran a 
aplicar las disciplinas necesarias cuando estas disciplinas se acuerden y no antes. Somos muy 
conscientes de que las negociaciones todavía tienen camino por recorrer, y no se pretende en modo 
alguno que la creación del Fondo prejuzgue  el resultado de las mismas. Solo tratamos de estar 
preparados por si es requerido. Todos aquellos que consideren que no lo necesitan, no tienen que 
solicitarlo ni que utilizarlo. No se pretende que reemplace a cuestiones estructurales. Esas cuestiones 
deben abordarse en el marco de la labor que se realice en septiembre y octubre. Y hemos tratado 
de ser muy modestos en cuanto a la magnitud del mecanismo de financiación para aquellos que 
formularon preguntas sobre el tamaño, porque queremos ser prudentes en lo que respecta a la 
demanda. Esperamos que, a medida que avancemos, podamos encontrar la forma de asegurar la 
sostenibilidad y la certidumbre de los fondos que entren.  
Quiero dar las gracias a todos los Miembros que han indicado que podrían respaldar ese fondo, y 
también expresar mi agradecimiento a nuestros asociados de la FAO, el FIDA y el Banco Mundial, 
que están esperando con ganas trabajar con nosotros a este respecto. Deseo reiterar que no somos 
un organismo de gestión de la pesca, pero estas organiz aciones tienen la capacidad y la voluntad 
de ayudar a nuestros Miembros en la forma que consideren conveniente.  
Con respecto a las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, nadie está apresurado para 
negociar un resultado no significativo. Sería des acreditar a esta Organización y a todos sus Miembros 
producir un resultado que no tenga el nivel de ambición o las disciplinas necesarios. No me cansaré 
de repetirlo. Yo no quiero formar parte de un resultado así. Y sé que ninguno de los Miembros lo 
quiere . Por eso quiero subrayar este punto.  
Pero también creo que tenemos lo que necesitamos como grupo para negociar un resultado de 
calidad y negociarlo con suficiente antelación. Como han dicho muchos, nos ha llevado 20 años, 
nuestros dirigentes nos han pedid o que cumplamos la meta 14.6 de los ODS y todos ellos han 
participado. Voy a reiterar lo que ya he dicho en el pasado, porque yo formé parte de uno de los 
paneles de alto nivel que trabajaron de hecho en los ODS. Llegamos a elaborar 12 y ahora 
tenemos  17. Todos nuestros dirigentes se comprometieron a alcanzar esos objetivos universales. 
Por lo tanto, creo que sería importante que no dejemos pasar más tiempo. Debemos respetar las 
opiniones de todos los Miembros y tratar de tenerlas en cuenta. Pero no creo qu e seguir trabajando 
en este tema uno o dos años más nos permita llegar a un resultado más significativo.  
También debemos ser capaces de hacer más de una cosa a la vez. Podemos lograr calidad y hacerlo 
en un plazo adecuado. Espero que sigan trabajando con e l Embajador Santiago Wills de una manera 
constructiva y flexible. Quiero destacar la declaración formulada por el Embajador Sørli en este 
sentido. Remitiéndome a sus observaciones -espero recibir su declaración -, declaró que Noruega 
será flexible a la hora  de examinar todas las opiniones de todos los demás Miembros para tratar de 
contribuir a que se complete esta negociación. Noruega no está renunciando a su posición. Solo está 
indicando su disposición a examinar todos los aspectos. Así, insto de nuevo a to das las delegaciones 
a trabajar con el objetivo en mente de participar, negociar y obtener resultados.  
En segundo lugar, en lo que respecta a la agricultura, es evidente que tenemos un largo camino por 
recorrer. Si la pesca es un tema difícil, la agricultu ra lo es, sin duda, aún más. La buena noticia es 
que todos deseamos obtener un conjunto de resultados sobre la agricultura. La mala noticia es que 
tenemos diferentes niveles de ambición. Pero me gustaría pedir, como hice en el caso de la pesca, 
que trabaje mos todos con la Embajadora Gloria Abraham Peralta para presentar un conjunto de 
resultados creíble, porque llevamos oyendo desde hace mucho tiempo que sería difícil llegar a la 
CM12 sin un conjunto de resultados creíble sobre la agricultura.  
Si bien tenem os por delante un camino arduo, les insto a que piensen en cuestiones que también 
están relacionadas con la recuperación de esta pandemia: cuestiones relativas a la seguridad 
alimentaria que son vitales para muchos de nuestros Miembros y especialmente para  los Miembros 
en desarrollo; cuestiones relativas a la ayuda interna, que según muchas delegaciones es importante 
que examinemos; y cuestiones tales como el MSE, el algodón, la constitución de existencias públicas, 
la exención para los PMA y la transparenc ia, entre otras muchas. Si examinamos todas estas 
cuestiones y trabajamos con la Embajadora Peralta, podremos llegar a un conjunto de resultados 
creíble porque parece existir la voluntad de hacerlo.  WT/GC/M/192  
- 179 - 
  En tercer lugar, por lo que respecta a la respuesta de la  OMC a la pandemia, es evidente, como 
todos han dicho, que se trata de una esfera en la que tenemos que obtener un resultado - no solo 
para ahora sino para el futuro. Como dijo Alexandre esta mañana, resultaría embarazoso no obtener 
un resultado creíble en  esta esfera. El mundo, incluidas las empresas, los Gobiernos, la comunidad 
internacional, las organizaciones de la sociedad civil, esperan que logremos resultados. Y pienso -y 
sé- que estamos obteniendo resultados. Los elementos se ven cada vez más claros , aunque respecto 
de la cuestión de la propiedad intelectual tenemos un largo camino por recorrer. Tenemos que 
trabajar más duro y tratar de ver si podemos llegar al punto que mencionó el Embajador Pitfield. 
Intentemos ver cómo podemos ponernos de acuerdo sobre todos los elementos, incluida la propiedad 
intelectual. Con todas las contribuciones aportadas, podemos encontrar un patrón de continuidad si 
nos sentamos y estamos dispuestos a negociar y conversar. Espero que podamos avanzar a este 
respecto en los próximos días.  
Quiero dar las gracias a todos los contribuyentes, a Miembros individuales como el Taipei Chino, el 
Brasil, la UE y muchos otros. El Grupo de Ottawa también ha invertido mucho esfuerzo en esta tarea. 
Pero también quiero dar las gracias a los  Embajadores Tan y Spencer por la labor que han llevado a 
cabo, la excelente labor que han realizado y transmitido al Embajador Walker. Como he dicho antes, 
esperamos con interés este proceso de facilitación, en el que trabajaremos con el Presidente del 
Consejo General. Los elementos esenciales ya están. Creo que los tenemos ante nosotros. Me 
complace que muchos de ustedes hayan extraído algún resultado o enseñanza significativa de la 
reunión que mantuvimos el 21 de julio - el diálogo con los fabricantes. C reo que también podemos 
extraer cuestiones de esa reunión que nos permitan llegar a un conjunto de resultados creíble.  
En cuarto lugar, en lo que respecta a la solución de diferencias, lo que he oído es que se necesita 
un resultado que, como mínimo, consista en un entendimiento común sobre las reformas que 
deseamos introducir en el sistema de solución de diferencias. No podemos tener un nivel de ambición 
muy alto en esta esfera, pero todos han dicho que, en tanto que organización basada en normas, y 
de cara a la CM12, necesitamos un entendimiento mínimo sobre cómo quieren todos los Miembros 
que sea el sistema de solución de diferencias. A continuación, tal vez podamos considerar el tipo de 
programa de trabajo o el calendario que podríamos establecer de spués de la CM12. Esto es, 
fundamentalmente, lo que he escuchado. Espero que podamos conseguirlo.  
En quinto lugar, en lo que se refiere a la reforma de la OMC, de la que forma parte el sistema de 
solución de diferencias, es evidente que persiste el deseo d e trabajar en esta esfera. Y la idea que 
se ha sugerido de crear un Grupo de Trabajo es una buena idea en la que debemos reflexionar. No 
obstante, creo que los Miembros tienen que llegar a un entendimiento común de lo que significa la 
reforma de la OMC. Ay er dije lo mismo al Grupo de Ottawa cuando estaban examinando este tema. 
Debemos llegar a un acuerdo sobre los elementos que forman parte de esa reforma, incluso por lo 
que respecta a las funciones básicas de la OMC relativas a la vigilancia, la transparen cia, las 
negociaciones y, por supuesto, la solución de diferencias, porque he escuchado decir a los Miembros 
que hay diferentes interpretaciones de lo que significa la reforma de la OMC.  
Así pues, creo que la primera tarea del Grupo de Trabajo, si podemos establecerlo, es tratar de 
asegurarnos de que tenemos una base común sobre lo que entendemos por reforma. En cuanto a 
las cuestiones relativas a la vigilancia y la transparencia, permítanme simplemente hacer una 
observación que para mí es muy importante. Q ueremos reforzar la función de vigilancia y 
transparencia. Sin embargo, muchos Miembros no permiten a la Secretaría recopilar información o, 
si lo hacen, no le permiten publicarla. Así pues, me pregunto cómo podemos reforzar la transparencia 
y ejercer la v igilancia si falta la primera.  
Me resulta bastante embarazoso ver a los jefes de otras organizaciones utilizar o hacer referencia a 
estadísticas comerciales que nosotros no estamos autorizados a publicar o recopilar. El  FMI, el Banco 
Mundial e incluso ins tituciones privadas como la de St. Gallen están citando estadísticas respecto de 
la cuales se supone que esta Organización es una referencia. Pero nuestros funcionarios no están 
autorizados a elaborarlas y publicarlas. Por lo tanto, si deseamos reformar la  OMC, es realmente 
importante que reflexionemos sobre esta función de transparencia y vigilancia. Transparencia es una 
palabra que repetimos mucho los Miembros. Pero creo que no significa lo mismo para todo el mundo. 
Necesitamos una definición común de lo que significa para nosotros la transparencia, si es que 
realmente queremos una reforma.  
Así pues, permítanme reiterar que, por lo que hace a la reforma de la OMC, creo que la primera 
tarea es tratar de asegurarnos de que todos compartimos la misma definici ón. WT/GC/M/192  
- 180 - 
  En sexto lugar, con respecto al trato especial y diferenciado, se trata de un principio fundamental 
de la OMC. No obstaculicemos el examen de esta cuestión; trabajemos juntos para tratarla. Sé que 
la cuestión es difícil en muchos aspectos, pero no pode mos dejar de abordarla. Debemos dialogar, 
y tenemos que trabajar con Kadra y con el G90 para ver cómo podemos avanzar en la práctica y 
cuál debería ser nuestro enfoque con respecto a las propuestas específicas que se han formulado - 
y tal vez tengamos que volver a examinar la cuestión del trato especial y diferenciado desde una 
perspectiva más amplia.  
Para terminar, quisiera hacer algunas observaciones. Esta es nuestra última reunión del  CNC antes 
de la pausa estival. En los cuatro meses que he estado aquí,  aunque parece que sean ya cuatro 
años, han trabajado con mucha intensidad, y lo han hecho juntos. Creo que hemos obtenido muchas 
cosas juntos. Así pues, quiero darles las gracias por su ardua labor.  
• Hemos seguido avanzando en las negociaciones sobre las  subvenciones a la pesca gracias 
a la valiente labor del Embajador Wills y del equipo de la Secretaría. Sí, aunque parezca 
difícil, tenemos muchas posibilidades de concluir para la CM12. Esta histórica reunión 
ministerial, la primera que celebramos en cuat ro años, nos ha dado, como han dicho 
muchos Miembros, un impulso político y una dirección. No lo desaprovechemos. Esta es 
la ocasión. Demostremos que podemos completar las negociaciones multilaterales. En 
eso consiste nuestro trabajo. En el multilateralism o. Si queremos reforzarlo, debemos 
mostrar que realmente podemos ponerlo en práctica. De lo contrario, la gente no nos 
creerá.  
 
• Hemos situado a la OMC directamente en el centro de la solución contra la COVID -19. 
Esto es lo segundo que, a mi juicio, hemos  logrado gracias a su labor sobre la respuesta 
de la OMC, incluidas todas las comunicaciones que he mencionado antes. La OMC se 
considera ahora una entidad decisiva para vigilar las cadenas de suministro y trabajar 
con los fabricantes con el fin de aumenta r la producción. No siempre ha sido así. Creo 
que todos recordarán lo que les dije cuando llegué, a saber, que participaría en reuniones 
con la OMS, la CEPI, la GAVI y todas las demás organizaciones que se ocupan de la 
respuesta a la pandemia. Estas organi zaciones hablaban de esas cuestiones sin 
mencionar a la OMC. Hoy no es así. Hemos dejado claro que formamos parte de la 
solución a este problema, y se menciona nuestro nombre. Más allá de que se nos 
mencione, se espera realmente de nosotros que ayudemos a resolver los problemas. Así 
pues, les insto una vez más a que aprovechen este nuevo impulso en el que se nos ve 
parte integrante de la solución global común a un problema global común. Trabajemos 
bajo ese impulso.  
 
• También hemos fortalecido los vínculos con las organizaciones internacionales. Eso es lo 
tercero que hemos hecho, trabajar con la OMPI, la OMS, el FMI y el Banco Mundial en 
toda una serie de cuestiones. Hemos reforzado las actividades de divulgación dirigidas a 
los fabricantes, al sector privad o, y hemos seguido ampliándolas para llegar a la sociedad 
civil. Tenemos incluso la intención de colaborar con el sector privado en la vigilancia 
voluntaria, si es posible. Así, las actividades de divulgación que muchos de ustedes 
pedían, la colaboración c on otras organizaciones internacionales, todo eso está 
empezando a ocurrir, y este es el tercer aspecto en el que creo que hemos hecho 
progresos.  
 
• Y, naturalmente, gracias a su buen trabajo, hemos avanzado en los debates sobre varias 
cuestiones que se ha n mencionado hoy, como las mipymes, el género, el comercio 
electrónico, el comercio y el clima, la reglamentación nacional en el ámbito de los 
servicios, la facilitación de las inversiones, etc. Y he podido sentir el entusiasmo en la voz 
de los Miembros, i ncluido el Embajador Cancela del Uruguay, cuando hablaba de las 
mipymes, un entusiasmo que era palpable. Así pues, les agradezco a todos su enérgica 
dedicación a toda esta labor.  
 
Para concluir, permítanme decir que sigo confiando en que, juntos, podemos l ograr resultados 
significativos y de calidad para la comunidad a la que servimos. Pese a todas las diferencias de 
opinión que hemos escuchado hoy, es evidente que este noble objetivo lo compartimos todos. Así 
pues, los invito a que siempre tengan esto en m ente. Si tenemos presente que estamos aquí para 
servir a la gente, eso nos ayudará realmente a superar las diferencias que parecen existir. Quiero 
reiterar que estoy aquí para ayudar. Mi puerta sigue estando abierta a todos. Estoy dispuesta a WT/GC/M/192  
- 181 - 
  trabajar tan intensamente como haga falta, y espero que muchos de ustedes den un paso al frente 
para que podamos trabajar juntos.  
Mi declaración de hoy se distribuirá con la signatura JOB/TNC. También tengo previsto presentar al 
Consejo General, el martes, en el marco del punto 1 del orden del día, un informe de nuestra reunión 
ministerial del 15 de julio y de nuestras dos reuniones informales del CNC y de Jefes de Delegación 
celebradas en junio y en julio.  
Dicho esto, doy por concluida mi intervención. Muchas gracias.  
_______________  
 
  WT/GC/M/192  
- 182 - 
   
DECLARACIÓN DEL EMBAJADOR DACIO CASTILLO, PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL  
 
 
Muchas gracias, Directora General, por convocar esta reunión del CNC  y de Jefes de Delegación, que 
es útil para encontrar colectivamente una manera de avanzar de aquí a la CM12. Aplaudo la gran 
importancia que concede a la obtención de resultados significativos y sus sinceros esfuerzos en este 
sentido.  
Como ya presenté un informe sobre las consultas que he mantenido recientemente en la reunión 
informal del Consejo General de ayer, me limitaré a poner de relieve algunos puntos.  
Nos acercamos a un momento crucial, con la CM12 muy próxima a celebrarse. Tenemos que empezar 
a preparar el camino ahora para lograr progresos en las diversas esferas.  
Hoy hemos escuchado los informes de los Presidentes de los grupos de negociación y ayer 
escucharon el del Embajador Walker y el mío. Hay mucho trabajo por delante y no tenemos mucho 
tiempo. 
Por ello, debemos centrar nuestra labor en las cuestiones prioritarias esenciales y empezar a 
preparar posibles resultados. Y para que los Ministros estén en condiciones de examinar los 
resultados antes de que se reúnan en la CM12, tenemos que concluir  nuestros trabajos pronto.  
Teniendo esto presente, como dije ayer, deberíamos procurar tener textos lo antes posible en las 
distintas esferas de trabajo en las que los Miembros pretenden lograr resultados. Por ello, tengo la 
intención de reanudar los traba jos inmediatamente después de la pausa estival.  
Para las delegaciones, la reunión formal del Consejo General que tendrá lugar la próxima semana 
es un jalón en los preparativos de la CM12. Las intervenciones que hagan hoy contribuirán a esos 
debates. Por ta nto, les animo a todos a que participen con este espíritu y a que sigan contribuyendo 
de manera constructiva a los intensos procesos que tenemos por delante.  
Para concluir, me gustaría extender un sincero agradecimiento a la Directora General en mi calidad  
de Presidente del Consejo General por su incansable compromiso, sus esfuerzos y su empeño en 
promover constantemente el acuerdo entre los Miembros para asegurar el éxito de la CM12. También 
le doy las gracias por la iniciativa de congregar a los principal es colectivos interesados y participantes 
en una serie de actos de alto nivel, y por liderar la constructiva colaboración entre los organismos 
pertinentes. Espero con gran interés seguir trabajando en estrecha colaboración con ustedes en la 
segunda parte d e este año intenso mientras bosquejamos con los Miembros el camino a seguir para 
la CM12.  
_______________  
 
 
  WT/GC/M/192  
- 183 - 
   
INFORME ORAL DEL EMBAJADOR SANTIAGO WILLS (COLOMBIA),  
PRESIDENTE DEL GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE LAS NORMAS  
 
 
Desde que presenté mi último informe el 3 de mayo, el Grupo de Negociación sobre las Normas ha 
seguido trabajando intensamente con el fin de preparar la reunión a nivel ministerial del Comité de 
Negociaciones Comerciales (CNC) que tuvo lugar la semana pasada, el 15 de julio.  
Antes de nada, me gustaría dar las gracias a todos ustedes y a sus delegados por la dedicación y la 
flexibilidad demostradas durante este intenso período de trabajo. Han trabajado casi sin descanso, 
incluso algunos fines de semana y a horas muy tempranas de la maña na y altas horas de la noche, 
y a veces con poco preaviso. La reunión ministerial de la semana pasada fue productiva, y eso no 
habría sido posible sin su ardua labor.  
Poco después de presentar mi último informe al CNC el 3 de mayo, y sobre la base de las reuniones 
y consultas celebradas con las delegaciones, el 11 de mayo presenté una nueva revisión de nuestro 
proyecto de texto de trabajo, con la signatura TN/RL/W/276, junto con una introducción en la que 
se explica cada elemento del proyecto de texto y que figura en el documento 276/Add.1.  
Una vez distribuido el texto, celebré consultas con más de 40 delegaciones y grupos de delegaciones 
que representaban a casi todos los Miembros de la OMC. El objetivo era conocer las principales 
reacciones y preocupaciones de las delegaciones.  
En esas consultas surgieron varios temas comunes que después sirvieron de base para estructurar 
la labor que llevaría a cabo el Grupo de Negoci ación sobre las Normas durante el resto del mes de 
mayo y el mes de junio. Este trabajo se basó en cada uno de los pilares, a saber, las subvenciones 
a la pesca INDNR, las subvenciones a la pesca de poblaciones de peces sobreexplotadas y las 
subvenciones q ue contribuyen a la sobrecapacidad y la sobrepesca, así como en cuestiones 
transversales como las notificaciones y la transparencia y la solución de diferencias. Además, la 
cuestión del trato especial y diferenciado se tuvo en cuenta en todo momento en el debate de los 
pilares y también se abordó en el curso de una sesión específica.  
Las reuniones se celebraron a nivel de Jefes de Delegación en diversos formatos. Para garantizar la 
transparencia y la inclusión, el trabajo se estructuró de manera que todo l o debatido en grupos más 
pequeños se debatiera también en reuniones abiertas.  
Permítanme también aprovechar esta oportunidad para dar las gracias a la Directora General por 
seguir de cerca nuestra labor durante este período y por sacar tanto tiempo de su agenda para 
acompañarnos en varios de estos debates.  
Todo este trabajo fue productivo y el 30 de junio presenté al Grupo de Negociación una revisión del 
proyecto de texto, que figura en el documento TN/RL/W/276/Rev.1. Como saben, esta es la versión 
del tex to en la que se basaron los Ministros para formular sus observaciones en la reunión a nivel 
Ministerial del CNC celebrada el 15 de julio.  
Como seguro que escucharon atentamente a los Ministros el 15 de julio en la reunión del CNC a nivel 
ministerial, no v oy a repetir lo que se dijo allí. Lo que haré será destacar algunas de las principales 
orientaciones políticas dadas por los Ministros, que nos ayudarán a planificar las próximas etapas.  
En primer lugar, los Ministros dijeron que mantener el statu quo  actual de no tener disciplinas no 
era una opción y que tenemos que llevar las negociaciones a una conclusión significativa, equilibrada 
y creíble tan pronto como sea posible, bastante antes de la CM12. Para conseguirlo, debemos 
elaborar lo antes posible un te xto limpio que todos los Miembros estén en condiciones de adoptar. 
En la práctica, esto implica concluir nuestros trabajos a principios de noviembre a más tardar.  
Para llegar a este punto, los Miembros deben adoptar una actitud orientada a la búsqueda de 
soluciones, y tener autoridad para ser flexibles a fin de encontrar zonas de convergencia de manera 
eficiente.  WT/GC/M/192  
- 184 - 
  Otro mensaje clave del pasado jueves es que el proyecto de texto no es perfecto: muchos Ministros 
plantearon cuestiones relacionadas con determi nados aspectos del texto. En algunas de ellas las 
discrepancias son mayores que en otras. Sin embargo, fue alentador ver a los Ministros dialogar 
sobre el proyecto de texto. Es evidente que, como han dicho muchos Ministros, tenemos que 
acometer negociacion es basadas en textos y dirigidas por los Miembros. Naturalmente, esa es la 
finalidad del proyecto de texto: tener algo que los Miembros puedan utilizar para defender sus 
posiciones y pedir modificaciones, adiciones o supresiones.  
La instrucción es que acab emos lo antes posible. Se nos ha dicho que los Jefes de Delegación deben 
hacer gala de la flexibilidad necesaria para lograrlo, y tenemos un proyecto de texto que ahora 
debemos mejorar colectivamente para poder entablar negociaciones línea por línea. Esto me lleva a 
mi último punto sobre las próximas etapas.  
Como bien sabemos todos, la CM12 se inaugura el 30 de noviembre y las capitales necesitarán 
tiempo suficiente para examinar y analizar cualquier resultado que logremos aquí. Por tanto, en 
realidad tenem os septiembre y octubre para esta labor. En vista del poco tiempo del que 
disponemos, seguramente nuestro trabajo durante el otoño será intenso y, en ocasiones, 
complicado.  
Está claro que no hay tiempo que perder. Aún estoy manteniendo consultas con las de legaciones y 
los grupos para determinar la mejor manera de estructurar el trabajo en otoño, y tengo previsto 
distribuir una comunicación sobre esto hacia finales de la próxima semana. Hoy me limitaré a 
presentarles un resumen general de mis ideas sobre la base de lo que he escuchado hasta ahora.  
En primer lugar, mi intención es empezar a trabajar el 1 de septiembre celebrando consultas en 
diferentes formatos con las delegaciones interesadas; esto dará paso al trabajo intensivo basado en 
textos, que comenzar á a más tardar la semana del 13 de septiembre, es decir, después del Día 
ginebrino de ayuno.  
Nuestro enfoque tendrá que ser muy diferente de lo que ha sido hasta ahora si queremos lograr los 
resultados que esperan los Ministros. Esto significa que se acab aron los intercambios de opiniones 
conceptuales y la lectura de declaraciones de posición escritas. Conocemos bien las posiciones de 
todas las delegaciones. Si queremos avanzar debemos trabajar exclusivamente sobre la base de 
propuestas específicas de adic ión, eliminación o modificación del contenido del proyecto de texto, 
de forma que aumente la convergencia y, en última instancia, se consiga llegar a un resultado final 
consensuado. Esta labor se llevará a cabo a nivel de Jefes de Delegación, para asegurar  que la 
autoridad necesaria para hacer concesiones esté presente en la sala de reunión, si bien somos 
conscientes de que los Jefes de Delegación pueden necesitar apoyo técnico de sus expertos. Como 
Presidente, estaré ahí para facilitar los debates, pero en  última instancia corresponderá a los 
Miembros, en un ejercicio de concesiones mutuas, encontrar las zonas de convergencia que todos 
puedan aceptar.  
Es evidente que algunas partes del proyecto actual requieren más trabajo que otras; sugiero que 
empecemos p or estas cuestiones más amplias y nos centremos en ellas hasta principios de octubre. 
Dada la naturaleza de estas cuestiones, creo que tendremos que trabajar en diferentes formatos 
con distintos grupos de Miembros según la cuestión de que se trate. En aras  de la transparencia, 
propondría celebrar reuniones abiertas, también a nivel de Jefes de Delegación, una o dos veces por 
semana durante esta etapa. En esas reuniones informaría de lo que se está haciendo en formatos 
más pequeños, y todas las delegaciones tendrían la oportunidad de examinar cada una de las 
cuestiones planteadas.  
En cuanto a las cuestiones concretas que deberán abordarse en este período, me resulta prematuro 
sugerir una lista definitiva; no obstante, en ella figurarán las cuestiones plantea das por muchos 
Ministros el 15 de julio, como las relativas al equilibrio, el trato especial y diferenciado y la pesca en 
aguas distantes, y algunos elementos que actualmente no figuran en el proyecto de texto.  
El objetivo de esta primera etapa sería mejo rar colectivamente el proyecto de texto que se utilizaría 
en la etapa siguiente, que comenzaría a principios de octubre y entrañaría negociaciones línea por 
línea.  WT/GC/M/192  
- 185 - 
  A partir de ese momento, creo que nos reuniremos en formato abierto todos los días para rep asar 
el texto cláusula por cláusula a fin de conseguir tener un texto limpio bastante antes de la  CM12. 
Cuando digo "línea por línea" o "cláusula por cláusula" no quiero decir que tengamos que empezar 
por la primera línea del artículo 1. La cláusula por la  que empecemos dependerá de la labor que 
realicemos en septiembre. A fin de dejar tiempo suficiente a las capitales para que puedan examinar 
los resultados de la labor, sugiero que nos propongamos concluir esta segunda etapa antes de finales 
de octubre.  
Llegados a este punto, quiero recordar que aún estoy manteniendo consultas con las delegaciones 
acerca de la forma en que procederemos en otoño, por lo que es posible que acabemos afinando 
más lo que acabo de decir. Y, por supuesto, la forma de proceder tamb ién dependerá de la evolución 
de la situación relativa a la COVID y de las reuniones de otros órganos de la OMC. Dicho esto, mi 
plan es distribuir una propuesta de plan de trabajo detallado y un calendario de reuniones para la 
primera etapa de los trabajos  hacia finales de la próxima semana.  
A nivel más general, me gustaría destacar que esta fase del trabajo absorberá mucho tiempo y 
requerirá flexibilidad y un alto grado de compromiso, en particular por parte de los Jefes de 
Delegación. Tendremos que adapta r nuestros procesos para poder lograr resultados "lo antes 
posible, antes de la CM12", como afirmaron los Ministros. Esto supone aprovechar el tiempo de 
manera eficiente para avanzar lo necesario con cada cuestión y después pasar a otra. Por 
consiguiente, independientemente del calendario que se fije, tendremos que estar preparados para 
ajustarlo a medida que avancemos y en función del ritmo al que progresemos en las diferentes 
cuestiones.  
Para concluir mi informe, me gustaría destacar que todas las delega ciones han trabajado 
arduamente para llegar al punto en el que nos encontramos ahora, pero aún no hemos acabado. El 
tiempo apremia y aún nos queda trabajo difícil por delante, por lo que vamos a tener una agenda 
muy apretada. A mi modo de ver, esto es una buena noticia. Significa que nos queda poco para 
terminar y que estamos en la recta final, en la que cada paso es más difícil que el anterior.  
Nuestros Ministros nos han dado orientaciones para conseguirlo. Estoy convencido de que los 
Miembros estarán a la  altura y podrán concluir finalmente estas negociaciones.  
Antes de terminar, permítanme compartir una reflexión personal. Por desgracia, la falta de 
negociaciones fructuosas recientes en la OMC y el incumplimiento de varios plazos en estas 
negociaciones c oncretas parecen haber contribuido a crear un sentimiento de comodidad con el 
fracaso; en mi opinión, hasta un punto en que ahora tememos más el éxito que el fracaso. Como he 
mencionado antes, aunque aún es necesario salvar diferencias entre las posiciones  de los Miembros, 
tenemos a nuestro alcance una conclusión positiva de las negociaciones sobre las subvenciones a la 
pesca. Tenemos dos opciones: o nos quedamos en nuestra zona de confort y volvemos a fracasar, 
o actuamos con valentía, pragmatismo y respon sabilidad y logramos un resultado satisfactorio. En 
el marco de su participación en la próxima etapa de las negociaciones, me gustaría invitarles a que 
escogieran la segunda.  
 
_______________  
  WT/GC/M/192  
- 186 - 
   
INFORME ORAL DE LA EMBAJADORA GLORIA ABRAHAM PERALTA (COSTA RICA),  
PRESIDENTA DEL COMITÉ DE AGRICULTURA EN SESIÓN EXTRAORDINARIA Y  
DEL SUBCOMITÉ SOBRE EL ALGODÓN  
 
 
Me gustaría decir unas palabras sobre los últimos avances en las negociaciones sobre la agricultura.  
Como saben, el 17 de junio distribuí bajo m i responsabilidad, en el documento JOB/AG/202, un 
informe sobre la situación y el camino a seguir en el que traté de identificar dentro de cada tema 
elementos que pudieran constituir la base de un acuerdo en la CM12. El informe se examinó en la 
última reun ión del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria los días 21 y 24 de junio y, en 
general, fue bien recibido.  
Como he dicho en numerosas ocasiones en los últimos meses, mi intención sigue siendo distribuir 
un primer proyecto de texto para un posible r esultado en la CM12 antes de la pausa estival.  
A este respecto, tengo intención de convocar una última reunión del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria antes de la pausa estival, el  29 de julio. El objeto de esa reunión sería introducir ese 
prime r proyecto de texto, que se preparará bajo mi responsabilidad.  
La intención es que sea un primer paso para generar un resultado ministerial en materia de 
agricultura para la CM12, que ayude a los Miembros a entablar negociaciones específicas y basadas 
en textos a partir de septiembre. Por consiguiente, el texto irá evolucionando necesariamente con 
arreglo a los debates de los Miembros.  
Dado que en junio muchos Miembros indicaron que aún estaban preparando nuevas comunicaciones, 
a principios de esta semana convoqué una reunión del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria y las sesiones específicas sobre la constitución de existencias públicas y el mecanismo 
de salvaguardia especial para darles la oportunidad de presentar esas comunicaciones y también 
para que yo pudiera tenerlas en cuenta al preparar mi proyecto de texto para su examen por los 
Miembros.  
En el orden del día de esas reuniones, que al final se extendieron tres días (19, 20 y 22 de julio), se 
incluyeron al menos 11 comunicaciones. Los deba tes fueron tan intensos que no tuvimos tiempo de 
abordar todos los temas, por lo que planeo que retomemos el debate específico sobre el mecanismo 
de salvaguardia especial la próxima semana.  
La intensidad de los debates y el número de nuevas comunicaciones , a las que deberemos sumar 
otras que los Miembros han anunciado que presentarán pronto, son sin duda una señal alentadora 
del nivel de compromiso de los Miembros.  
También me siento alentada por la reunión formal sobre las subvenciones a la pesca a nivel 
ministerial que el CNC celebró el 15 de julio, que demostró la voluntad de los Miembros de implicarse 
seriamente para lograr resultados multilaterales antes de la CM12.  
Y es justo decir que todos los Miembros coinciden también en la necesidad de lograr un  resultado 
creíble y significativo en materia de agricultura en la CM12. Ese resultado demostraría la capacidad 
de la OMC de responder a desafíos fundamentales que afronta el sector agrícola y prepararía el 
terreno para la continuación intensiva y fructífe ra de las negociaciones sobre la agricultura tras la 
CM12.  
Sin embargo, aún debemos reducir diferencias importantes en las posiciones de negociación, en 
particular en las dos cuestiones prioritarias: la ayuda interna y la constitución de existencias 
públic as. 
Esto hace que concluir un primer proyecto de texto para finales de mes sea sumamente difícil.  
Mi evaluación de la situación y el posible camino a seguir, que se reflejarán en este proyecto de 
texto y sus posteriores revisiones, se basarán únicamente en  las aportaciones y los debates de los 
Miembros.  WT/GC/M/192  
- 187 - 
  Por consiguiente, para este ejercicio necesitaré el apoyo y la colaboración de todos ustedes antes y 
después de la distribución del proyecto de texto, a fin de reducir las diferencias y encontrar fórmulas 
de equilibrio, identificar contrapartidas y lograr avenencias.  
Parafraseando a Elon Musk: "Si estás tratando de producir un texto, es importante saber que es 
como preparar un pastel. Necesitas tener todos los ingredientes en la proporción correcta". Yo solo 
soy la cocinera, y necesito los ingredientes adecuados en la proporción correcta.  
En otras palabras, este proyecto de texto será más el texto colectivo de todos ustedes que mi texto.  
Proseguiré mis consultas en los próximos días y pido a los Miembros que d ialoguen sin más demora 
en un espíritu de avenencia y con una mayor conciencia de la urgencia de la situación.  
 
_______________  
  WT/GC/M/192  
- 188 - 
  INFORME ORAL DE LA EMBAJADORA KADRA AHMED HASSAN (DJIBOUTI),  
PRESIDENTA DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO  
EN SESIÓN EXTRAORDINARIA  
 
 
Como saben, a principios de este año inicié una serie de reuniones informales abiertas del  CCD en 
Sesión Extraordinaria. La finalidad de estas reuniones, que eran cinco en total, er a estudiar la forma 
de avanzar en las diez propuestas sobre trato especial y diferenciado presentadas por el G90. En 
cada reunión se pidió a las delegaciones que se centraran en dos propuestas, de manera que en el 
curso de las cinco reuniones se celebrara un debate a fondo sobre las diez propuestas.  
A fin de celebrar una serie de reuniones constructivas y específicas, pedí a las delegaciones que 
abordaran el debate sobre cada propuesta sobre la base de dos preguntas. En primer lugar se pidió 
a las delegacio nes que expusieran sus opiniones sobre en qué elementos de cada propuesta podría 
lograrse la convergencia. También se les pidió que examinaran dónde radican las dificultades en 
cada propuesta y por qué, y cómo podrían superarse.  
El 8 de febrero se celebró la primera de esta serie de reuniones, que se centró en la propuesta 
relativa a la Cláusula de Habilitación y la propuesta relativa a la adhesión de los PMA.  
La segunda reunión, celebrada el 12 de marzo, se centró en las propuestas relativas al Acuerdo 
sobre las MIC y al artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
La tercera reunión se celebró el 27 de abril y se centró en las propuestas relativas al Acuerdo  OTC 
y al Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  
La cuarta reunión, celebrada el 17 de mayo, se centró  en las propuestas relativas al Acuerdo  MSF y 
al Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  
Por último, el 18 de junio, el Comité se centró en la propuesta relativa a las secciones A y C del 
artículo XVIII del GATT y en la propuesta relativa a l a sección B del artículo XVIII del GATT.  
Aunque los debates que tuvieron lugar en estas reuniones fueron útiles hasta cierto punto, suscitaron 
un intercambio poco sustantivo acerca de esas propuestas. Creo que habrían sido más provechosos 
si los Miembros hubieran participado más. Por consiguiente, lamento comunicar que, en el transcurso 
de las cinco reuniones, no vi el nivel de compromiso que esperaba en lo que respecta al fondo de 
las propuestas. Por un lado, las delegaciones a las que les preocupan estas  propuestas no están 
dispuestas a entablar debates sobre el fondo, ya que han afirmado que dichas propuestas ya se han 
examinado antes. Por otro lado, y pese a proporcionar aclaraciones sobre ellas, el G90 -así como 
una serie de Miembros - sigue creyendo qu e sus propuestas constituyen una buena base para 
proseguir los debates.  
En cada una de las cinco reuniones insistí en la importancia de encontrar una forma de avanzar en 
estas negociaciones y, a tal efecto, alenté a las delegaciones a colaborar para identi ficar un nuevo 
enfoque para la labor del CCD en Sesión Extraordinaria que fuese aceptable para todos. También 
subrayé que corresponde a los Miembros encontrar esa forma de avanzar. Como Presidenta, sigo 
decidida a convocar reuniones y facilitar el mayor nú mero posible de debates, pero en última 
instancia corresponde a los Miembros mostrar la flexibilidad y la voluntad política necesarias para 
colaborar a fin de determinar colectivamente la forma de llevar adelante la labor del  CCD en Sesión 
Extraordinaria.  
En cuanto a las próximas etapas, mi intención es celebrar una reunión formal del CCD en Sesión 
Extraordinaria poco después de la pausa estival, en septiembre. Así, los Miembros podrán hacer 
balance de la labor realizada en el primer semestre de este año e n un marco formal. La reunión 
también brindaría a los Miembros la oportunidad de discutir la manera de llevar adelante los debates 
del CCD en Sesión Extraordinaria.  
Insto a todos los Miembros a que aprovechen la pausa estival para reflexionar seriamente s obre esta 
situación de estancamiento. A mi modo de ver, a menos que todos los Miembros se impliquen 
realmente en un debate sobre el fondo, no podremos realizar los progresos que necesitamos para 
lograr un resultado concreto acerca de las propuestas del G90 para la CM12. Reitero mi llamamiento WT/GC/M/192  
- 189 - 
  a los Miembros. Estoy segura de que en las reuniones informales me han oído decir que es 
importante que contribuyan a encontrar soluciones sobre la forma de avanzar en estas 
negociaciones.  
_______________  
  WT/GC/M/192  
- 190 - 
   
INFORME ORAL DE LA EMBAJADORA ZHANAR AITZHANOVA (KAZAJSTÁN),  
PRESIDENTA DEL CONSEJO DEL COMERCIO DE SERVICIOS  
EN SESIÓN EXTRAORDINARIA  
Me complace presentar este informe al CNC en mi calidad de Presidenta del Consejo del Comercio 
de Servicios en Sesión E xtraordinaria.  
En junio, invité a las delegaciones a mantener consultas conmigo para poder conocer su opinión 
sobre la manera en que se estaba abordando nuestra labor en materia de servicios en el contexto 
de la CM12. En esas consultas, hablé con grupos y delegaciones es pecíficas que representaban a 
más de la mitad de los Miembros.  
El 30 de junio, en una reunión informal del Consejo en Sesión Extraordinaria, presenté un informe 
sobre esas consultas que se distribuyó posteriormente con la signatura JOB/SERV/309.  
En mi op inión, las consultas permitieron extraer tres conclusiones generales:  
• En primer lugar, parecía haber un buen grado de convergencia en cuanto a la 
importancia de los compromisos en el marco del AGCS y de trabajar para mejorar los 
compromisos en el contex to del programa incorporado.  
• En segundo lugar, las consultas revelaron un buen grado de reconocimiento de los 
debates exploratorios que han tenido lugar desde la CM11, y que las delegaciones eran 
partidarias de proseguir los debates sobre el acceso a lo s mercados, e incluso 
intensificarlos después de la  CM12.  
• En tercer lugar, vi un nivel considerable de apoyo para que el comercio de servicios se 
abordara adecuadamente en un documento final de la CM12.  
En relación con este último punto, muchas delegac iones dijeron que deseaban ver un párrafo 
específico sobre el comercio de servicios. En ese sentido, las delegaciones mencionaron los 
siguientes elementos:  
• la pertinencia de los debates exploratorios celebrados sobre el acceso a los mercados;  
• el recon ocimiento de las repercusiones de la pandemia en el comercio de servicios y la 
función del comercio de servicios para facilitar la resiliencia y apoyar la recuperación 
económica;  
• y, en ese contexto, la reafirmación del programa incorporado para mejorar l os 
compromisos y revitalizar la labor.  
En nuestra reunión del 30 de junio, invité a las delegaciones interesadas a que presentaran 
sugerencias de redacción lo antes posible, e indiqué que convocaría una reunión a principios de 
septiembre para que los Miemb ros pudieran examinar las sugerencias recibidas.  
Presidenta, espero que los Miembros puedan encontrar elementos de convergencia. Por supuesto, 
eso dependerá del tipo de texto que se contemple y solo será posible si se aplica una buena dosis 
de realismo y p ragmatismo. Naturalmente, seguiré dispuesta a ayudar en lo que sea necesario.  
 
_______________  
 
  WT/GC/M/192  
- 191 - 
   
INFORME ORAL DEL EMBAJADOR KOKOU YACKOLEY JOHNSON (TOGO),  
PRESIDENTE DEL ÓRGANO DE SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS  
EN SESIÓN EXTRAORDINARIA  
 
 
Seré muy breve, ya que mi declaración no es un informe propiamente dicho. Sin embargo, parecía 
importante recordar a las delegaciones que las circunstancias que rodean a la labor del OSD en 
Sesión Extraordinaria no han cambiado desde el último informe que presenté al CNC en octubre 
de 2020. En ese momento comenté que, a mi modo de ver, las delegaciones eran conscientes de 
que probablemente sería poco productivo hablar de la forma de mejorar los procedimientos de 
solución de diferencias en general hasta que no se resolvieran las cuestiones relativas al 
funcionamiento general del sistema de solución de diferencias, surgidas en el debate sobre el 
funcionamiento del Órgano de Apelación. Creo que todas las delegaciones saben que aún estamos 
esperando progresos co ncretos en esa esfera, por lo que la situación básica no ha cambiado.  
Dicho esto, me gustaría subrayar que sigo dispuesto a reunirme con las delegaciones que deseen 
hablar de la labor del OSD en Sesión Extraordinaria. Si tienen interés a ese respecto, mi p uerta está 
abierta.  
Para terminar, aprovecho esta oportunidad para pedir a todas las delegaciones interesadas que 
reflexionen sobre la manera de llevar adelante la labor del OSD en Sesión Extraordinaria en lo que 
concierne a las cuestiones relativas al Ór gano de Apelación.  
 
_______________  
  WT/GC/M/192  
- 192 - 
  ANEXO 2  
DECLARACIONES FORMULADAS POR LOS MIEMBROS EN LAS REUNIONES INFORMALES 
DEL CNC Y DE LOS JEFES DE DELEGACIÓN CELEBRADAS EL 23 DE JULIO DE 2021  
Tras la declaración formulada por el Presidente del Consejo General en el marco del punto 1 del 
orden del día de la presente reunión, titulado "Informe sobre las reuniones informales del CNC y de 
los Jefes de Delegación", se reproducen a continuación, como parte del acta de la reunión del Consejo 
General, las declaraciones  realizadas por: Uruguay (Grupo de Trabajo Informal sobre las Mipymes), 
Australia (Iniciativa relacionada con la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico y Grupo 
de Cairns), Suiza, Singapur, Ecuador, Pakistán, Japón, Nigeria, México, Barbados (CA RICOM), 
Argentina, Islandia (Grupo de Trabajo Informal sobre Comercio y Cuestiones de Género), Unión 
Europea, Indonesia, Brasil, República de Corea, Reino de la Arabia Saudita (Grupo Árabe), Noruega, 
Panamá (Miembros que se han adherido en virtud del artíc ulo XII), China, Nueva Zelandia, Mauricio 
(Grupo Africano), Honduras, Costa Rica (Iniciativa Conjunta sobre la Reglamentación Nacional el 
ámbito de los Servicios), Federación de Rusia, Moldova, Chile (Debates Estructurados sobre la 
Facilitación de las Inve rsiones para el Desarrollo), Nepal, Estados Unidos, Sierra Leona, India, 
Canadá (Debates Estructurados sobre el Comercio y la Sostenibilidad Ambiental y Grupo de Ottawa), 
Taipei Chino, Sudáfrica, Paraguay, Colombia, Reino Unido, Malasia, Jamaica (ACP), Tur quía, 
Bangladesh, Egipto, Chad (PMA), Viet Nam, Perú, Vanuatu (Grupo del Pacífico), Tailandia, Uganda 
y Camerún.  
 
_______________  
 
 
1. Uruguay (Grupo de Trabajo Informal sobre las Mipymes)  
Formulo esta declaración como coordinador del Grupo de Trabajo Inf ormal sobre las Mipymes. Desde 
nuestra última reunión a nivel de Jefes de Delegación, el Grupo sobre las Mipymes se ha reunido 
dos veces en formato abierto, los días 4 de mayo y 24 de junio. Tengo el agrado de informar de que 
se han hecho notables progreso s en el proyecto de declaración ministerial relativa a las mipymes. 
Esperamos finalizar la declaración en nuestra siguiente reunión, que tendrá lugar el lunes de la 
semana próxima. En la declaración se hará balance de los progresos logrados desde el 
establ ecimiento del Grupo de Trabajo, en particular en relación con la adopción de nuestro conjunto 
de documentos de diciembre de 2020, que es, en sí mismo, un resultado. También se allanará el 
camino para la labor futura. La aplicación del conjunto de recomenda ciones y declaraciones es 
claramente una prioridad, pero también estamos pensando en cuestiones nuevas. Desde que 
comenzó el año han tenido lugar debates productivos sobre diversos temas, en particular las políticas 
sobre innovación y la manera en que pued en ayudar a las mipymes a crecer y comerciar; las 
mipymes rurales; la digitalización del comercio; la preparación en materia de ciberseguridad; y los 
envíos de poco valor.  
Además de la declaración ministerial sobre las mipymes, un resultado concreto para la CM12 será la 
puesta en marcha de la plataforma Trade4MSMEs. El objetivo de la plataforma es apoyar a las 
mipymes y a los encargados de la formulación de las políticas reuniendo en un mismo punto 
información relacionada con el comercio y facilitando enla ces a fuentes de información fiables. La 
plataforma contendrá guías para las mipymes y los encargados de la formulación de políticas. En el 
Día de las Mipymes, celebrado en junio, el Grupo de Trabajo sobre las Mipymes también puso en 
marcha, en asociación con la Cámara de Comercio Internacional y el Centro de Comercio 
Internacional, la iniciativa Campeones Digitales de las Pequeñas Empresas. La iniciativa tiene por 
objeto apoyar la participación de las pequeñas empresas en el comercio internacional ayudándo las 
a digitalizarse. Se ha invitado a las asociaciones sectoriales, las cámaras de comercio y las ONG 
especializadas en mipymes y en digitalización a que participen presentando propuestas. Los 
ganadores se anunciarán en la CM12. Estas dos iniciativas refle jan bien el espíritu con el que 
trabajamos. Es un espíritu de pragmatismo y búsqueda de soluciones.  
Como suelo decir, el Grupo sobre las Mipymes es un grupo de reflexión, una incubadora de ideas, 
pero también es un "grupo de acción". Nuestro objetivo es g enerar resultados concretos por medio 
de recomendaciones, derecho no vinculante y soluciones tangibles con el fin de mejorar la 
participación de las mipymes en el comercio internacional. Las mipymes son agentes económicos 
fundamentales que constituyen la i nmensa mayoría de las empresas en todas las economías; sin 
embargo, encuentran dificultades para participan en el comercio internacional, y la pandemia en WT/GC/M/192  
- 193 - 
  curso ha tenido un efecto devastador en ellas. Nuestra siguiente reunión tendrá lugar el lunes 28 de 
julio y está abierta a la participación de todos los Miembros interesados. Esperamos que muchos de 
ustedes asistan y apoyen nuestra labor y nuestro proyecto de declaración ministerial. En esta ocasión 
nos honrará con su presencia el Director General de la OMPI, Daren Tang, con quien analizaremos 
sinergias para ayudar a las mipymes. Cuanto mayor sea el número de Miembros que respalde 
nuestra declaración ministerial, más enérgico será el mensaje que enviaremos al mundo para hacerle 
saber que la OMC y nosotros , los Gobiernos, nos preocupamos realmente por las pequeñas 
empresas, nuestras economías y nuestra población.  
2. Uruguay  
El Uruguay da las gracias a la Directora General, al Presidente del Consejo General y a los Presidentes 
de los grupos de negociación p or sus informes. Deseo hacer algunas observaciones sobre lo que se 
ha dicho en materia de agricultura. Como dijimos en nuestra reunión del 21 de junio, la OMC no 
puede permitirse el lujo de que la agricultura sea relegada al olvido en la CM12. No podemos v olver 
con las manos vacías una vez más. Por ello, exhorto a todos los Miembros, especialmente a los más 
grandes e influyentes, a que den muestra de la voluntad política y el espíritu constructivo necesarios 
si queremos superar el bloqueo. Queremos poder ll egar a un resultado que sea significativo y creíble 
para seguir avanzando con el fin de reformar los tres pilares del Acuerdo sobre la Agricultura. Sin 
prejuzgar la importancia de la transparencia, reconocemos que las mejoras deben ser parte de un 
conjunto  de resultados más amplio en la CM12. A nuestro modo de ver, acordar los diversos 
prerrequisitos y los formatos para las notificaciones no exigiría a esta Organización un avance 
significativo, después de seis años sin tener un avance en la agricultura. Esp ecialmente si considera 
que, dada la situación, algunos Miembros están ajustando los requisitos a sus propias necesidades 
sin contribuir de manera muy eficaz a aumentar la transparencia. El Uruguay no cree que la 
presentación de propuestas que sean desequi libradas o maximalistas, en este momento del proceso, 
contribuya a llegar a un consenso para lograr un resultado multilateral, que es absolutamente 
necesario para los países en desarrollo. En lo que concierne a la ayuda interna, necesitamos un 
acuerdo que establezca un objetivo con principios y parámetros claros, de manera que podamos 
limitar y reducir los niveles de ayuda interna autorizados. Por supuesto, esto es distorsionar la 
producción y el comercio, como ya se acordó hace mucho tiempo.  
En cuanto a l a comunicación JOB/AG/177/Rev.2, es la base más sólida para llegar a ese resultado. 
Estamos dispuestos a trabajar junto con los demás Miembros para encontrar la manera de avanzar 
y para ocuparnos de todas las diversas preocupaciones y necesidades dentro de  este enfoque. Al 
mismo tiempo, esperamos que la CM12 sea también la ocasión de sentar las bases para dar un 
nuevo impulso a las negociaciones sobre el acceso a los mercados y preparar la CM13. Adoptar el 
marco para las negociaciones presentado por el Urug uay y otros Miembros es la mejor manera de 
llevar adelante las negociaciones sobre este tema. Para nuestra delegación, esta es una cuestión de 
alta prioridad.  
Otro tema que debe formar parte del conjunto de resultados es una decisión sobre las compras con 
fines humanitarios y la aplicación de restricciones a la exportación. Esta iniciativa fue defendida por 
los dirigentes de las organizaciones humanitarias y no debe entorpecer de ningún modo un acuerdo 
sobre la base de los avances alcanzados en 2020, por lo que debe mantenerse desligada de otras 
cuestiones. Este es un conjunto de resultados modesto, pero es, a nuestro modo de ver, el mínimo 
nivel de ambición que necesitamos para ser creíbles y que el resto de la comunidad internacional 
nos tome en serio.  
Con respecto a los demás temas, cualquier avance en la constitución de existencias públicas y en 
relación con un mecanismo de salvaguardia especial debe tener un nivel de ambición acorde con el 
que exista en materia de acceso a los mercados y de ayuda inte rna. En la situación actual, parece 
que será difícil lograr una solución permanente para la constitución de existencias públicas en el 
tiempo que nos queda hasta noviembre. Hemos señalado una y otra vez la divergencia que 
observamos entre las opiniones y l a falta de información suficiente sobre los programas en vigor. El 
Uruguay considera que podemos tener una solución duradera que amplíe lo acordado en Bali. Esa 
cláusula perpetua, sin medidas sólidas sobre salvaguardias o transparencia, sería un cheque en 
blanco, porque puede haber distorsión tanto de la producción como del comercio. Por último, 
deseamos subrayar que cualquier resultado sobre la agricultura en la CM12 debe constituir un paso 
adelante, y no un retroceso respecto de la reforma prevista en el Acuerdo sobre la Agricultura, y 
debe tratar de establecer un régimen agrícola que se ajuste adecuadamente al mercado y sea 
equitativo en lo que concierne a la reducción progresiva del nivel de ayuda y protección.  WT/GC/M/192  
- 194 - 
  Paso a hacer algunas observaciones sobre l as subvenciones a la pesca. Con respecto a esta 
negociación, tenemos el firme compromiso de los Miembros de concluir estas negociaciones y hacerlo 
antes de la CM12. Para ello es preciso conciliar diversas diferencias técnicas, jurídicas y políticas. Es 
una empresa sumamente ardua. Tendremos que estar preparados para un período intensivo de 
negociaciones línea por línea. Deseamos expresar nuestro apoyo al programa de trabajo del 
Embajador Wills para llegar a un texto que, en última instancia, haga posible el  éxito de las 
negociaciones. Solo podemos hallar una solución viable si decidimos evitar las posiciones muy 
extremas. Tenemos que cumplir nuestro mandato. Solo lo lograremos si cada uno acepta su cuota 
de insatisfacción.  
3. Australia (Iniciativa relacionad a con la Declaración Conjunta sobre el Comercio 
Electrónico)  
Informe de los coorganizadores sobre el comercio electrónico  
En primer lugar presentaré un informe sobre la labor realizada en el marco de la iniciativa relacionada 
con la Declaración Conjunta so bre el Comercio Electrónico en nombre de los coorganizadores: 
Australia, Japón y Singapur.  
Las negociaciones mantienen su impulso, y hemos hecho notables progresos desde nuestro último 
informe, presentado en mayo.  
Ya tenemos en limpio, o prácticamente en  limpio, seis artículos. En nuestra reunión plenaria más 
reciente, celebrada precisamente ayer, los participantes acogieron con satisfacción el texto limpio 
sobre los contratos electrónicos, y el texto casi limpio sobre la protección de los consumidores en  
línea y los datos gubernamentales abiertos. Además, hemos "aparcado" texto sobre la transparencia, 
supeditado a la estructura jurídica final.  
También nos reunimos los días 20 de mayo y 21 de junio. En nuestra reunión del 20 de mayo hubo 
debates construct ivos sobre los flujos de datos y la localización de datos y en general se convino en 
que en la iniciativa relacionada con la Declaración Conjunta deben tratarse estas cuestiones.  
En nuestras deliberaciones del 21 de junio se mantuvieron debates constructi vos sobre la 
arquitectura jurídica. Hubo amplio acuerdo en que existe una gama de fórmulas jurídicas viables 
para integrar los resultados en el marco de la OMC, por ejemplo utilizando las Listas del AGCS y del 
GATT y el Anexo IV. Además, en las reuniones p lenarias los pequeños grupos informaron de las 
últimas novedades, para garantizar la transparencia.  
En cuanto al futuro, presentaremos un texto refundido actualizado en las próximas semanas, y en 
el segundo semestre del año celebraremos reuniones plenarias  cada mes. Los pequeños grupos 
seguirán siendo un instrumento importante para impulsar los avances.  
La iniciativa relacionada con la Declaración Conjunta sigue siendo abierta, transparente e inclusiva: 
las reuniones están abiertas a todos los Miembros de la OMC y los documentos pueden consultarse 
en el portal de la Organización.  
Deseo agradecer a todos los participantes en la iniciativa relacionada con la Declaración Conjunta 
su ardua labor y los progresos realizados hasta la fecha este año, y confío en qu e hagamos nuevos 
progresos a medida que nos aproximemos a la CM12.  
4. Australia (Grupo de Cairns)  
La reforma de las normas relativas a la agricultura es una prioridad para la mayoría de los Miembros 
de la OMC, como vemos actualmente y hemos visto durante muchos años. El 23 de junio, el Ministro 
de Comercio, Turismo e Inversiones de Australia presidió una reunión de Ministros del Grupo de 
Cairns.  
Los Ministros del Grupo de Cairns subrayaron que es esencial que la CM12 logre un resultado 
ambicioso, concreto  y equitativo en materia de agricultura. Los Ministros reafirmaron su compromiso 
de hacer progresos en cada uno de los tres pilares del Acuerdo sobre la Agricultura —ayuda interna, 
acceso a los mercados y competencia de las exportaciones —, con miras a logr ar un proceso de WT/GC/M/192  
- 195 - 
  reforma equilibrado y progresivo e igualdad de condiciones en el comercio de productos 
agropecuarios.  
Los Ministros del Grupo de Cairns exhortaron a abordar en una decisión ministerial adoptada en la 
CM12 la ayuda interna causante de dist orsión del comercio y la producción. Los Ministros señalaron 
que esa decisión ministerial debe tener ambición y especificidad suficientes para hacer posible una 
reforma significativa de los niveles autorizados de ayuda interna causante de distorsión del co mercio 
y la producción. A tal fin, los Ministros del Grupo de Cairns subrayaron que el Marco para las 
negociaciones sobre la ayuda interna debe ser la base de esa decisión.  
5. Australia  
No hay duda de que la CM12 constituye la mejor oportunidad en varios a ños para anotar varios 
tantos significativos a favor de nuestra Organización.  
En Australia tenemos la certeza de que lograr un conjunto de resultados multilateral en las 
negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, la agricultura, la respuesta ante la  COVID -19 y un 
nuevo proceso sobre la reforma de la OMC está claramente a nuestro alcance.  
En la agricultura, más allá de la declaración del Grupo de Cairns que acabo de formular, esperamos 
con interés el proyecto de texto de la Presidenta la semana próxim a y estamos resueltos a trabajar 
con los demás Miembros para asegurarnos de que en la CM12 se logre un avance significativo en 
materia de ayuda interna. Seremos pragmáticos, pero nuestra paciencia no es ilimitada.  
En cuanto a nuestra respuesta ante la COVI D-19, en el Diálogo de Alto Nivel sobre las vacunas que 
ha tenido lugar esta semana los interesados dejaron claro una vez más que hay varios obstáculos 
al comercio, por ejemplo en relación con los aranceles, las restricciones a la exportación y la 
facilita ción del comercio, que están entorpeciendo la respuesta mundial a la pandemia, en particular 
la fabricación y distribución de vacunas esenciales. La iniciativa Comercio y Salud, recientemente 
revisada, constituye una contribución significativa al conjunto de resultados de la CM12 en relación 
con este tema, e instamos a todos los Miembros a que se sumen a la creciente lista de 
copatrocinadores.  
En cuanto a las subvenciones a la pesca, estamos resueltos a lograr un resultado antes de la CM12, 
por el bien de l as poblaciones mundiales de peces, que están disminuyendo rápidamente. Por esta 
misma razón, hemos de velar por que las disciplinas sobre las subvenciones perjudiciales no 
contengan excepciones significativas, con el fin de asegurarnos de que ayuden a reco nstituir, y no 
a destruir, las poblaciones mundiales de peces.  
Además de estos resultados multilaterales, la Iniciativa relacionada con la Declaración Conjunta 
sobre la Reglamentación Nacional en el ámbito de los Servicios está ya próxima a concluir, habi da 
cuenta, en particular, del anuncio favorable realizado por los Estados Unidos esta semana. Podemos 
y debemos cosechar ese resultado.  
Por supuesto, también es necesario que la OMC, como Organización, salga reforzada de la CM12. Es 
necesario que diseñemos  un programa de reforma que garantice que podamos restablecer un 
sistema de solución de diferencias plenamente operativo y vinculante lo antes posible. Necesitamos 
un programa de reforma que consolide la elaboración de normas mediante acuerdos plurilateral es 
como un elemento central de nuestra labor. Es esencial un nuevo proceso sobre estas cuestiones, y 
debemos asegurarnos de que sea inclusivo, para que todos podamos aportar nuestra opinión sobre 
el futuro de esta Organización.  
6. Suiza  
Tenemos ya menos d e tres meses para trabajar hasta la Duodécima Conferencia Ministerial. Sigue 
siendo necesario hacer grandes esfuerzos en todas las esferas para lograr resultados concretos.  
En estas circunstancias, es importante nos pongamos de acuerdo ahora en cuanto los objetivos y 
las cuestiones prioritarias. Nuestra meta debe ser lograr resultados significativos en un número 
limitado de cuestiones y establecer perspectivas favorables para la labor futura de la OMC. Eso nos 
permitirá centrarnos en las cuestiones y objeti vos más prometedores después de la pausa estival.  WT/GC/M/192  
- 196 - 
  Hay dos cuestiones prioritarias para la Conferencia Ministerial.  
En primer lugar, ultimar un acuerdo sobre las subvenciones a la pesca para cumplir un objetivo de 
desarrollo sostenible esencial y, en segundo lugar, elaborar una respuesta tangible y sostenible de 
la OMC a la crisis sanitaria mundial que ha afectado gravemente a nuestra vida y nuestra economía. 
A nuestro juicio, esa respuesta debe ser un enfoque holístico para reaccionar con eficacia ant e la 
pandemia y evitar futuras crisis sanitarias.  
En las otras cuestiones es necesario ajustar los niveles de ambición teniendo en cuenta los progresos 
logrados hasta ahora. Las decisiones de la Conferencia Ministerial pueden revestir la forma de 
resultado s inmediatos, compromisos políticos o programas de trabajo. Un entendimiento común 
sobre la manera de avanzar después de la CM12 también será especialmente importante para las 
cuestiones sistémicas, en particular la reforma de la OMC y el sistema de soluci ón de diferencias. 
También somos partidarios de que se haga permanente la moratoria sobre la imposición de derechos 
de aduana a las transmisiones electrónicas.  
Además, esperamos que se hagan progresos concretos en todas las iniciativas relacionadas con 
declaraciones conjuntas. Concluir las negociaciones sobre la reglamentación nacional en el ámbito 
de los servicios está a nuestro alcance y enviaría una señal firme y positiva.  
Como desconocemos las condiciones en que tendrá lugar la Conferencia Ministerial, un mínimo grado 
de previsión exige que presentemos a los Ministros proyectos de decisión maduros y estabilizados.  
En resumen, es necesario que prioricemos nuestra labor y la centremos, después de la pausa estival, 
en las cuestiones más esenciales. En un co ntexto de pandemia, también debemos esforzarnos por 
ultimar los proyectos de decisión lo antes posible.  
7. Singapur  
Gracias, Presidenta, por establecer con claridad la dirección y el objeto de nuestras deliberaciones 
de hoy. Recuerdo que en una de sus pr imeras intervenciones, en el Comité de Asuntos 
Presupuestarios y Financieros en mayo de 2021, citó usted un viejo proverbio nigeriano que trataré 
de parafrasear así: "Quien desconoce la meta, no puede elegir el camino".  
Nosotros, afortunadamente, conocemo s la meta. La meta a corto plazo para la OMC es la CM12, y 
meta para los Miembros de la OMC a más largo plazo es asegurarse de que la Organización siga 
siendo pertinente y esté en condiciones de responder a los retos del siglo XXI. Pero, para alcanzar 
esas metas, los Miembros deben responder sinceramente dos preguntas fundamentales. La primera 
es si cada uno de los Miembros está de acuerdo en que esas son las metas que todos nos 
comprometemos a alcanzar. La segunda es: ¿cuáles son los caminos o rutas que no s llevarán a esas 
metas? Es decir: ¿cómo llegamos allí? Permítanme exponer tres reflexiones.  
En primer lugar, quiero creer que cada uno de los Miembros de la OMC está de acuerdo en que el 
éxito de la CM12 debe ser nuestra meta a corto plazo. Por supuesto,  eso dependerá en gran medida 
de cómo definamos "éxito"; sin embargo, como la Directora General Ngozi ha subrayado 
sistemáticamente, tiene que haber resultados al menos en dos esferas fundamentales, a saber, las 
negociaciones sobre las subvenciones a la pe sca y la respuesta de la OMC a la pandemia de COVID -
19. En la reunión del CNC a nivel ministerial del 15 de julio, se puso de manifiesto que, aunque 
seguía habiendo profundas diferencias entre los Miembros, había también una palpable 
determinación de logra r un resultado en las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca. Resulta 
igualmente claro que los Miembros deben lograr un resultado significativo en relación con la 
respuesta de la OMC a la pandemia de COVID -19. Tenemos en marcha un proceso que faci lita el 
Embajador David Walker, y también tenemos un fundamento sólido en el documento de sala 
RD/GC/14. Ante una crisis que marcará un hito para toda una generación, los Miembros deben 
comprender que el peor resultado sería no obtener ningún resultado en la CM12, ya que ello 
cuestionaría aún más la pertinencia de la OMC.  
En segundo lugar, los Miembros debemos mirar más allá del horizonte de la CM12 y considerar la 
meta a largo plazo de definir cómo será una OMC apta para el siglo XXI. Yo contemplo una OMC  que 
pueda hacer tres cosas. En primer lugar, una OMC que pueda formular normas comerciales en 
esferas nuevas y emergentes, como el comercio digital, la cuestión del comercio y la sostenibilidad WT/GC/M/192  
- 197 - 
  ambiental, y la cuestión del comercio y la salud. En segundo lugar, una OMC que tenga un sistema 
de solución de diferencias de doble instancia eficaz y eficiente, para que pueda desempeñar su 
función de órgano decisorio. En tercer lugar, una OMC que pueda llevar a cabo eficazmente su 
función de vigilancia, promovien do la transparencia y ampliando el alcance del comercio 
internacional libre y equitativo. Esta es la única manera en que la OMC puede seguir siendo el eje 
del sistema multilateral de comercio.  
En tercer lugar, si los Miembros están de acuerdo en que estos son nuestras metas a corto y largo 
plazo, debemos asumir un programa de trabajo intensivo para después del verano, actuar con 
verdadera flexibilidad y evitar las negociaciones de megáfono, con el fin de lograr resultados 
significativos lo antes posible, an tes de la CM12. A más largo plazo, los Miembros de la OMC deben 
evitar que los intereses sistémicos de la Organización se sacrifiquen en el altar de intereses 
nacionales particulares. En última instancia, los Miembros debemos reforzar nuestra confianza 
mutua y evitar un enfoque de suma cero en nuestras negociaciones. En lugar de resultados con 
ganadores y perdedores, debemos esforzarnos por lograr resultados en los que todos ganen, que 
proporcionen beneficios concretos a nuestros ciudadanos y fortalezcan a la OMC.  
El tiempo se está acabando, y debemos redoblar nuestros esfuerzos de cara a la CM12. El camino 
que aún debemos recorrer puede ser largo y tortuoso, pero somos capaces de alcanzar nuestras 
metas si trabajamos unidos.  
8. Ecuador  
Directora General, Ecuador espera resultados en la Ministerial de noviembre, debemos probar que 
el sistema multilateral de comercio es relevante en el actual contexto internacional, donde la 
economía y el comercio sufren el impacto del COVID -19. Nuestras prioridades : 
Subsidios a la Pesca  
Agradecemos y felicitamos al Presidente del grupo de negociación, embajador Santiago Wills,  por el 
trabajo realizado.  
Respecto de estas negociaciones, el Ecuador reitera su compromiso con estas negociaciones y su 
voluntad de obtener un Acuerdo que satisfaga el mandato en el menor tiempo posible. Por ende, de 
manera constructiva apoya que el documento RD/TN/RL/276/Rev1 sea la base del trabajo futuro.  
Es necesario tratar los temas de una manera holística e inclusiva puesto que todos los  elementos 
que conforman estas negociaciones se encuentran vinculados entre sí. De esta manera, apoyamos 
entrar prontamente en una fase de negociación verdadera basada en texto donde se tomen 
decisiones concretas y efectivas, en razón del corto tiempo que tenemos para alcanzar un Acuerdo.  
Ecuador considera primordial que en la elaboración de las disciplinas se consideren las realidades 
específicas de cada Miembro, particularmente de aquellos que como el Ecuador tienen en la pesca 
un instrumento de desarroll o y una oportunidad de mejorar las condiciones de vida de muchas 
personas, hombres y mujeres, principalmente de escasos recursos, que viven de esta actividad, por 
tanto, un Trato Especial y Diferenciado equitativo y efectivo, así como una adecuada asistenc ia 
técnica y construcción de capacidades, son elementos indispensables en el resultado final de este 
proceso de negociación.  
Es bien conocido que el Ecuador considera primordial la inclusión de garantías para la pesca artesanal 
en las disciplinas de este A cuerdo, en atención a la alta sensibilidad socioeconómica que este sector 
de la pesca tiene en todos los países y considerando que se ha demostrado hasta el cansancio que 
aquellos subsidios dañinos otorgados a la pesca industrial son los que han generado l a crítica 
situación de los mares.  
Agricultura  
Felicitamos el trabajo de la Presidenta del COA -SS en esta compleja tarea que le ha sido 
encomendada.  WT/GC/M/192  
- 198 - 
  De momento el avance de las negociaciones depende en gran medida de la decisión política de los 
Miembros y d e la capacidad de escuchar las posiciones ajenas. A pesar de los esfuerzos, seguimos 
presenciando un diálogo de sordos.  
No es realista y tampoco constructivo que luego de meses de trabajo intenso, se siga manteniendo 
la posición de alcanzar solo resultados en materia de transparencia.  
Es esencial que mantengamos la ambición, existen suficientes evidencias técnicas sobre la necesidad 
de una verdadera y profunda revisión de todos los apartados relativos a las ayudas internas, 
incluyendo el anexo II.  
Hay mandatos claros y acceso a mercados es parte de uno de ellos. Es necesario no dejar de lado 
este pilar, que responde a la razón de ser de esta organización.  
La propuesta de un Marco para las Negociaciones (JOB/AG/198), presentada por Ecuador junto a 
otros Miembros, al igual que lo señaló ya Uruguay, es una base apropiada para proseguir las 
discusiones sobre este tema absolutamente prioritario para mi delegación.  
Salud y Comercio  
Agradecemos al Embajador Walker, en su calidad de facilitador de la respue sta a la pandemia, 
también a los Embajadores Tang y Spencer por su trabajo realizado para contribuir con este 
importante proceso.  
Ecuador aboga por la activa gestión de la Organización y su reforma para que funcione como un 
factor dinámico para la recupera ción del comercio internacional en la época post -pandemia, y por 
supuesto esto pasa por ocuparnos primero de las urgencias inmediatas en materia salud pública.  
Se trata de un tema que compete a todos los Miembros de esta casa y, por ello, esperamos que 
todo debate en torno a este tema sea inclusivo y transparente, y que las visiones de países 
importadores de vacunas como el Ecuador se vean reflejados en cualquier documento.  
A corto plazo, es menester ocuparnos de remover todo obstáculo comercial que impida el acceso a 
medios médicos, y en particular a las vacunas contra COVID -19. Apalear esta crisis sanitaria nos 
tomará años, preocuparnos de futuras pandemias es ocuparnos de esta crisis, en el corto plazo.  
Además de otros puntos ya señalados por el Ecuador y  otros países de la región en varias ocasiones, 
quisiera enfatizar la necesidad de la inmediata o pronta eliminación de todas las restricciones a las 
exportaciones de vacunas COVID -19 y de sus componentes. Las que están en pie deben notificarse.  
Debe exist ir compromiso pleno de prohibición de cualquier restricción futura a las exportaciones de 
vacunas COVID -19 y sus componentes. Las propuestas actuales al respecto no son suficientes y 
deben reforzarse, en la línea del lenguaje utilizado para evitar las rest ricciones a la exportación en 
agricultura.  
Iniciativas conjuntas y Grupos de Trabajo  
Ecuador valora diferentes los enfoques de negociación que en este foro nos han permitido avanzar 
en temas de la agenda global actual y, en este sentido, vemos con mucho in terés el desarrollo de 
las negociaciones sobre facilitación de inversiones, pymes, comercio electrónico y en torno a género.  
9. Pakistán  
Sra. Presidenta, dados los acontecimientos recientes, sería apropiado que abordáramos primero la 
cuestión de la pesca. Apreciamos todos los esfuerzos por reunir a Ministros y sus representantes en 
una reunión ministerial virtual para hacer un balance de las negociaciones y debatir el camino a 
seguir. Los informes del evento, especialmente en algunos de los medios de prensa , tienden a 
celebrar un avance hacia la conclusión y a exponer elementos que sugieren un acuerdo sobre 
diversos elementos. Aunque no cabe duda de que es bueno ser optimista, esos informes tienden a 
pasar por alto algunas cuestiones fundamentales que los Mi nistros han destacado en sus respuestas 
a las preguntas. Hablando en nombre de mi propio Ministro y habiendo escuchado a muchos otros, WT/GC/M/192  
- 199 - 
  algunas de esas cuestiones fundamentales, si no se resuelven, tienen el potencial de amenazar 
cualquier resultado sobre e ste tema. Citando la declaración de mi Ministro, "sin flexibilidades 
efectivas, incondicionales y absolutas en todas las esferas de las disciplinas, excepto en el caso de 
la pesca ilegal, se pondría en peligro la conclusión del acuerdo. Lamentablemente, el  actual proyecto 
de texto supedita el trato especial y diferenciado a las prescripciones en materia de transparencia y 
lo reduce a algo solo teórico. Este enfoque puede limitar gravemente nuestros progresos".  
Sra. Presidenta, aunque reconocemos la importan cia de los pescadores artesanales y a pequeña 
escala, los informes de la reunión ministerial indican que esto se acordó como una forma de trato 
especial y diferenciado. Por supuesto, hemos oído muchas voces en la sala que piden que este tipo 
de pesca quede  fuera del ámbito de las disciplinas, ya que no están comprendidas en el mandato y 
no son perjudiciales.  
Permítanme que hoy pida claridad a los Miembros, como hizo mi Ministro el día 15, sobre qué 
queremos decir exactamente con el tan citado "mandato de so stenibilidad". Consideramos que se 
utiliza con bastante frecuencia para limitar el alcance del trato especial y diferenciado, pero también 
para crear concesiones a las actividades pesqueras industriales a gran escala que son realmente 
perjudiciales. Sin em bargo, ni en la meta 14.6 de los ODS ni en ningún otro mandato se menciona 
la posibilidad de que se permitan subvenciones que contribuyan a la sobrecapacidad y la sobrepesca 
en nombre de la sostenibilidad. La sostenibilidad exige que los contaminadores pag uen, y que 
paguen primero. Exige que, en aras de la sostenibilidad de los medios de subsistencia y del medio 
ambiente, se limiten los efectos perjudiciales y se permitan los no perjudiciales.  
Para concluir con el tema de la pesca, Sra. Presidenta, aunque a l parecer estamos logrando elaborar 
un texto con vistas a un acuerdo, los desequilibrios del texto son bastante acusados, siguen 
existiendo diferencias sobre cuestiones fundamentales y todavía está muy arraigado el desacuerdo 
sobre las disciplinas básicas en materia de sostenibilidad y desarrollo. Por lo tanto, creemos que si 
queremos concluir un acuerdo significativo y de calidad sobre las subvenciones a la pesca, que es 
sin duda el objetivo del Pakistán, debemos escuchar a todo el mundo y eliminar los pun tos de fricción 
de manera realista. Ignorar no uno, sino varios de los grandes problemas evidentes, no conducirá a 
una conclusión satisfactoria y no debemos dejar que nuestras prisas en esta etapa malogren los 
progresos realizados.  
Al mismo tiempo, Sra. Di rectora General, el Pakistán aprecia su iniciativa proactiva en materia de 
asistencia técnica para la aplicación de las disciplinas que eventualmente se nos ocurran, y sus 
esfuerzos por diseñar un instrumento en consulta con los posibles beneficiarios y lo s donantes. Sin 
embargo, como he mencionado antes, ninguna cantidad de asistencia técnica, por muy bien 
diseñada que esté, puede superar los obstáculos estructurales que un acuerdo pueda originar en el 
desarrollo de esos sectores en los países en desarroll o. 
Hablando ahora no de salvar peces, sino de salvar vidas humanas, Sra. Presidenta, recordamos a 
los Miembros que, a pesar del alto índice de vacunación y de la aparente vuelta a la normalidad en 
algunos países, la pandemia está lejos de haber terminado. La nueva variante delta está resultando 
ser más mortal que todas las anteriores. La necesidad de un acceso inmediato, asequible y equitativo 
a las vacunas contra la COVID -19, junto con otros medicamentos y equipos esenciales, no puede 
seguir siendo ignorad a. Los copatrocinadores han presentado una amplia propuesta revisada de 
exención de determinadas obligaciones del Acuerdo sobre los ADPIC que permitiría aumentar la 
producción y la disponibilidad de dichas vacunas y productos. Resultó alentador observar qu e los 
Miembros acordaron entablar negociaciones basadas en textos para aprobar esa exención. 
Lamentablemente, algunas delegaciones parecen todavía reticentes a examinar el texto y siguen 
paralizando los debates con preguntas preliminares a las que se ha re spondido por escrito y 
oralmente de forma exhaustiva.  
Al mismo tiempo, Sra. Presidenta, deseamos agradecer sus intentos como Directora General de 
ejercer su liderazgo en esta cuestión y encontrar todas las soluciones posibles a la situación actual. 
Por nue stra parte, hemos mantenido que el Pakistán está abierto a todas las soluciones que 
contribuyan a la ampliación y al acceso asequible y equitativo de las vacunas y otros equipos. 
Consideramos que cada propuesta se debe valorar y examinar en función de sus méritos y que una 
combinación de enfoques es viable.  WT/GC/M/192  
- 200 - 
  Del mismo modo, en lo que respecta a la agricultura, el Pakistán sigue preocupado por el hecho de 
que deben abordarse las anomalías existentes en el Acuerdo. Si los países que conceden grandes 
subvencion es no aceptan reducir la ayuda interna en primer lugar, será difícil avanzar. Las 
preocupaciones relativas a los medios de subsistencia y la seguridad alimentaria en los países en 
desarrollo siguen aumentando como consecuencia de la pandemia y, por lo tant o, la necesidad de 
establecer condiciones de igualdad en el comercio agrícola sigue siendo primordial. Los derechos 
específicos de los países en desarrollo y los intereses de los PDINPA no deben desaparecer y deberían 
constituir el elemento principal.  
En conclusión, Sra. Presidenta, mantenemos la esperanza y confiamos en los Miembros para que 
cumplan los objetivos del desarrollo sostenible, que se manifiestan en niveles de vida más altos, 
gracias a la transformación estructural de nuestras economías, mayore s capacidades tecnológicas y 
capacidades de producción. Esto, de cara a la CM12, debe seguir siendo la piedra angular de nuestras 
actividades y el resultado final de nuestros esfuerzos. Lo mismo puede decirse de todas las 
negociaciones y debates sobre la r eforma de la Organización. Esperamos poder hacer de 2021 un 
año verdaderamente memorable siguiendo un enfoque más favorable al desarrollo en la OMC.  
10. Japón  
Negociaciones sobre la pesca  
En la reunión ministerial del CNC sobre subvenciones a la pesca, los  Miembros de la OMC expresaron 
con éxito sus compromisos de concluir las negociaciones lo antes posible antes de la CM12. Sobre 
la base de estos compromisos, nos corresponde volver inmediatamente a las negociaciones basadas 
en textos para reducir las lagun as del texto. Nuestro tiempo es limitado. Tenemos que encontrar 
una zona de entendimiento, con la idea de que todos los Miembros deben contribuir de manera 
adecuada a la sostenibilidad marina mediante disciplinas sobre las poblaciones de peces de las que 
cada Miembro es responsable. El Japón está dispuesto a proseguir las intensas negociaciones para 
alcanzar este objetivo.  
Pandemia  
Es fundamental que la OMC logre un resultado concreto en su respuesta a la cuestión de la COVID -
19 en la CM12. Agradecemos enormemente los esfuerzos del Embajador Walker como facilitador. 
En la CM12, debemos llegar a un acuerdo sobre una Declaración Ministerial, así como una Decisión 
Ministerial sobre la salud que incluya de forma integral factores importantes, en particular, la 
facilitación del comercio, las restricciones a la exportación, la expansión de la producción de las 
vacunas y los tratamientos contra la COVID -19, así como la propiedad intelectual. De este modo se 
asegurará que la OMC pueda contribuir, no s olo a responder a la crisis actual, sino también a 
prepararse para futuras pandemias.  
Creemos que el proyecto de Declaración del Consejo General sobre Comercio y Salud 
(WT/GC/W/823), con 52 copatrocinadores, incluido el Japón, constituirá una buena base pa ra los 
resultados de la CM12. Pedimos a los Miembros que apoyen este proyecto de Declaración.  
Agricultura  
En nuestra respuesta a la crisis mundial, es fundamental abordar las restricciones a la exportación 
de productos alimenticios. En su calidad de segund o importador neto de alimentos del mundo, el 
Japón está muy preocupado por el hecho de que las medidas de restricción de las exportaciones 
afecten negativamente a la seguridad alimentaria de otros Miembros y al comercio agrícola mundial 
en tiempos de crisi s. El Japón, junto con otros Miembros con ideas afines, presentó una propuesta 
concreta (JOB/AG/207) para aumentar la transparencia y aclarar las normas sobre restricciones a la 
exportación en la CM12. Debemos trabajar arduamente para asegurar que la OMC d esempeñe un 
papel destacado en la construcción de una economía mundial más resiliente ante las crisis.  
Otra prioridad es lograr un resultado en la esfera de la transparencia en la CM12. Algunos dicen que 
a este respecto se carece de ambición, pero lo ciert o es que puede servir de base para ser 
ambiciosos. Las cuestiones relacionadas con la transparencia son un requisito previo de carácter 
transversal para las negociaciones. Las negociaciones sobre las nuevas normas requerirán, como 
primer paso, el estableci miento de un entendimiento común basado en datos y hechos transparentes WT/GC/M/192  
- 201 - 
  disponibles. Hoy, la Unión Europea, los Estados Unidos, el Canadá y el Japón presentarán una 
propuesta para mejorar la transparencia en la agricultura, y esperamos firmemente que sea l a base 
de un resultado realista y ambicioso en la CM12.  
Transparencia/Notificación  
En cuanto a la reforma de la OMC, el aumento de la transparencia y el fortalecimiento de las 
prescripciones de notificación son una esfera en la que esperamos lograr un resultado concreto para 
la CM12. Como uno de los proponentes, el Japón presentará la semana próxima un proyecto de 
Decisión del Consejo General (JOB/GC/204/Rev.6) ante este último. La propuesta incorpora una 
serie de mejoras en respuesta a las observacione s de los Miembros y, en aras de una mayor 
transparencia, invitamos a los Miembros a que la examinen y la respalden.  
Solución de diferencias  
La reforma del sistema de solución de diferencias de la OMC sigue siendo una cuestión urgente. En 
la CM12, debemos m ostrar progresos hacia el restablecimiento del buen funcionamiento del sistema 
de solución de diferencias. Los Miembros deberían reanudar pronto los debates a tal fin, en particular 
sobre la manera de abordar las preocupaciones relacionadas con el Órgano d e Apelación.  
Iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas  
El Japón tiene grandes esperanzas de lograr resultados tangibles en cuanto a las iniciativas 
relacionadas con declaraciones conjuntas durante la CM12. Podemos esperar que se concluyan las 
negociaciones sobre la reglamentación nacional en materia de servicios. En cuanto al comercio 
electrónico, el Japón, como uno de los coorganizadores, desea facilitar e intensificar las 
negociaciones sobre cuestiones clave como el flujo transfronterizo de dat os, teniendo en cuenta al 
mismo tiempo los diversos problemas con que se enfrentan los Miembros en desarrollo. También 
esperamos ver progresos sustanciales en la facilitación de las inversiones.  
Otras cuestiones (sostenibilidad ambiental, igualdad de condi ciones)  
El comercio y la sostenibilidad ambiental constituyen una esfera que requerirá una mayor atención 
por parte de los Miembros de cara a la CM12. El Japón cree que la OMC debe contribuir a la 
neutralidad en emisiones de carbono a nivel mundial, en par ticular mediante la eliminación de los 
aranceles y la elaboración de normas sobre cuestiones de reglamentación.  
Por último, pero no por ello menos importante, el Japón sigue haciendo hincapié en asegurar la 
igualdad de condiciones, en particular mediante e l fortalecimiento de las normas en materia de 
subvenciones industriales, las empresas de propiedad estatal y la transferencia forzosa de 
tecnología. Nos gustaría promover este importante programa aquí en la OMC.  
11. Nigeria  
Nigeria desea darle las gracias a usted, al Presidente del Consejo General y a los Jefes del grupo de 
negociación respectivo por sus respectivos informes y sus esfuerzos por hacer avanzar las 
respectivas negociaciones. Ante todo, deseamos sumarnos a las declaraciones formuladas en 
nombre  del Grupo Africano y del Grupo ACP.  
Sra. Presidenta, permítame comenzar felicitándole a usted y a los Miembros por haber organizado 
con éxito, el 15 de julio, la reunión virtual del Comité de Negociaciones Comerciales (CNC) a nivel 
ministerial sobre las s ubvenciones a la pesca. Creemos que si se intensifica la participación en las 
negociaciones respectivas, los Miembros podrán realizar los progresos necesarios para lograr los 
resultados de la CM12 sobre las cuestiones respectivas que acelerarán la recupera ción económica 
después de la COVID -19 y apoyarán la creación de economías resilientes. Nigeria espera obtener 
resultados justos, equilibrados y equitativos en la CM12 sobre cuestiones como las subvenciones a 
la pesca, la agricultura, la respuesta a la COVI D-19, la reforma de la OMC, el ESD, los ADPIC, el 
comercio electrónico, el comercio y el desarrollo y otras iniciativas relacionadas con declaraciones 
conjuntas, como las mipymes y la reglamentación nacional en materia de servicios en la CM12. Sin 
embargo,  hemos previsto que, para abordar algunas de estas cuestiones, se adoptará una decisión 
ministerial y, en el caso de otras, se elaborará un programa de trabajo para después de la CM12. WT/GC/M/192  
- 202 - 
  Los resultados deben reflejar un equilibrio entre las cuestiones de int erés para los Miembros y las 
opiniones; el equilibrio en términos de las perspectivas políticas; y las prioridades de los Miembros 
en materia de desarrollo.  
En cuanto a las subvenciones a la pesca, seguiremos mostrando las flexibilidades necesarias para 
poder lograr conjuntamente resultados equilibrados compatibles con la meta 14.6 de los ODS y 
nuestro mandato. Hemos tomado nota de algunas modificaciones positivas en el proyecto de texto 
refundido revisado de 30 de junio de 2021. Aunque el texto no es perfe cto, creemos que los 
elementos básicos de las zonas de entendimiento que contiene fomentarán los debates necesarios 
para la obtención oportuna de resultados compatibles con el mandato. En cuanto a la cuestión del 
trato especial y diferenciado, creemos que los pescadores artesanales y en pequeña escala no son 
responsables del rápido agotamiento de las poblaciones mundiales de peces marinos y, en nuestra 
opinión, deberían quedar excluidos del ámbito de aplicación de la disciplina. Sin embargo, somos 
flexibles  en esta cuestión, y compartimos la opinión de algunos Miembros de que un componente 
fundamental del trato especial y diferenciado es para los pescadores artesanales pobres y 
vulnerables de los países en desarrollo Miembros y los PMA Miembros. No obstante,  los resultados 
definitivos también deben tener en cuenta la necesidad de disponer de cierto margen de actuación 
para que algunos países en desarrollo pongan en marcha su sector pesquero.  
En cuanto a la agricultura, consideramos que las negociaciones deben  enfocarse desde una 
perspectiva de desarrollo, de modo que podamos lograr resultados que aborden las causas 
estructurales de la inseguridad alimentaria y de los medios de subsistencia y fomenten la creación 
de un sector agrícola resiliente. El Grupo Afric ano ha presentado algunas propuestas en el Comité 
de Agricultura en Sesión Extraordinaria que creemos que fomentarán los debates encaminados a 
lograr resultados equilibrados y orientados al desarrollo. Estas propuestas son las siguientes: i) La 
COVID -19 y la Crisis de Seguridad Alimentaria Requieren Medidas Urgentes en la OMC - Elementos 
de un Programa sobre Seguridad Alimentaria y Medios de Subsistencia; ii) Proyecto de Decisión 
Ministerial sobre la Ayuda Interna: Disciplinas relativas a los Niveles Autori zados de MGA Final 
Consolidada; iii) Proyecto de Decisión Ministerial sobre la Solución Permanente de la Cuestión de la 
Constitución de Existencias Públicas de Alimentos (Cláusula de Paz Plus) y iv) Proyecto de Decisión 
Ministerial sobre el Establecimiento  de un Mecanismo de Salvaguardia Especial para los Países en 
Desarrollo Miembros. Exhortamos a los Miembros a que participen de forma constructiva, de modo 
que podamos lograr conjuntamente resultados justos, equitativos y equilibrados en materia de 
agricul tura en la CM12.  
En cuanto al desarrollo, deseamos expresar nuestro agradecimiento por los incansables esfuerzos 
de la Presidenta del CCD en Sesión Extraordinaria para hacer avanzar los debates en torno a las 10 
propuestas del G90 sobre trato especial y di ferenciado relativas a acuerdos específicos. Creemos 
que las propuestas revisadas relativas al trato especial y diferenciado presentadas por el G90 son 
esenciales para aumentar las oportunidades comerciales de los países en desarrollo y los PMA, 
acelerar s u recuperación económica tras la COVID -19 y apoyar la construcción de economías 
resilientes. Por lo tanto, hacemos un llamamiento a los países desarrollados para que participen de 
forma constructiva en los debates de esta propuesta y se abstengan de frustr ar estos últimos, así 
como la adopción de la propuesta. Alentamos a los Miembros a que participen de forma constructiva 
en estas cuestiones, de modo que podamos lograr resultados significativos.  
Sra. Presidenta, los Miembros deben hacer todo lo posible par a abordar la situación de 
estancamiento del Órgano de Apelación y asegurarse de que el ESD vuelva a estar plenamente 
operativo.  
En cuanto al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, Nigeria espera con interés que en 
la CM12 se adopte un programa inclusivo que abarque las dificultades que menoscaban los beneficios 
de los países en desarrollo con respecto al comercio digital mundial.  
En conclusión, Sra. Presidenta, Nigeria está satisfecha con los progresos que se están registrando 
en los debates abi ertos, transparentes e inclusivos en el marco de las respectivas iniciativas 
relacionadas con declaraciones conjuntas. Confiamos en que los resultados de estas iniciativas 
tengan en cuenta nuestras prioridades de desarrollo y nos proporcionen los instrumen tos necesarios 
para seguir liberando nuestro potencial económico. Por lo tanto, instamos a todos los Miembros, 
especialmente a los países en desarrollo, a que se sumen a estas iniciativas, de modo que podamos 
configurar de forma colectiva los debates y log rar resultados orientados al desarrollo.  WT/GC/M/192  
- 203 - 
  12. México  
Quiero comenzar agradeciendo a los Presidentes de los distintos grupos de negociación y los 
coordinadores de las iniciativas conjuntas por sus reportes sobre el estado de las discusiones.  
De igual forma, le agradezco señora Presidenta su reporte y su análisis de la situación. Coincidimos 
con usted en la necesidad de que, a menos de tres meses laborables antes de la MC12, debemos 
actuar con verdadero pragmatismo y enfocar nuestros trabajos y el limit ado tiempo, en temas que 
gozan de mayor grado de convergencia. No podemos, una vez más, darnos el lujo de no tener 
resultados en una Conferencia Ministerial, y más cuando tuvimos cuatro años para trabajarlos.  
En este sentido, la pasada Reunión del TNC a ni vel de Ministros sobre Subsidios a la Pesca nos ha 
dejado varias lecciones, entre otras, que:  
• Si bien el texto es considerado como base de las negociaciones, aún existen divergencias 
importantes, por no decir antagónicas, entre algunos de los miembros so bre temas 
particulares;  
• Si no mostramos la flexibilidad necesaria y nos limitarnos a señalar solo lo que nos es 
imposible aceptar, no podremos avanzar y concluir estas negociaciones antes de la MC12; y,  
• Dado que el formato fue virtual, una interacción real entre los ministros que nos permitiera 
acercar posiciones no fue posible. Esto es algo sobre lo que debemos reflexionar de cara a la 
MC12.  
Me parece oportuno y necesario hacer un reconocimiento al Presidente del Grupo de Negociación de 
Reglas, Emb. Sa ntiago Wills, quien con perseverancia ha hecho importantes esfuerzos para 
presentarnos un texto, que como dije, es una buena base de las negociaciones.  
En cuanto a agricultura, a pesar de los esfuerzos invertidos tanto por la Emb. Abraham como de los 
distintos facilitadores, ha quedado claro que las posiciones divergentes expresadas nos obligan a 
calibrar nuestras expectativas de un resultado en la MC12 y que tal vez deberíamos pensar en cómo 
delinear un programa a futuro.  
Sobre Servicios, México favorece q ue cualquier resultado ministerial incluya una declaración que 
reconozca la importancia del comercio de servicios y el papel fundamental que desempeña en el 
apoyo del crecimiento económico, mismo que es clave en los esfuerzos por generar resiliencia y 
estimular la recuperación económica de la pandemia.  
Por su parte, en cuanto a las iniciativas conjuntas, creemos que la Regulación Nacional de los 
Servicios es un serio candidato y que es momento de limpiar los pocos corchetes que aún quedan 
en el texto. Comer cio electrónico y Facilitación de las inversiones, también registran importantes 
progresos.  
Señora Presidenta, México no visualiza una MC12 sin un compromiso claro para solucionar la 
existente crisis del sistema de solución de diferencias. Es tiempo de dar  un paso hacia delante en 
este tema que ya lleva más de dos años y que en cada reunión del DSB, 121 miembros de esta casa 
solicitan el lanzamiento de los procesos para llenar las vacantes del Órgano de Apelación. Es tiempo 
de actuar con responsabilidad. El  mecanismo de solución de diferencias nos equipara a todos en esta 
casa. 
Es innegable que el comercio tiene un importante rol que jugar en la recuperación económica y en 
el combate al COVID -19 y la MC12 ofrece la oportunidad para demostrarlo. La iniciativa  de Comercio 
y Salud que ya cuenta con el patrocinio de 53 miembros, los elementos surgidos de las consultas de 
los Embajadores Spencer y Tan que se fundirán con las consultas del Embajador Walker, son  un 
importante paso en esta dirección y que pueden ser una buena base para una discusión multilateral.  
Finalmente, la pausa de verano nos ofrece la posibilidad de reflexionar sobre lo que cada quien desde 
su trinchera puede hacer en pro del sistema y buscar la forma de traducir los compromisos políticos 
en acc iones concretas en Ginebra.  WT/GC/M/192  
- 204 - 
  Cuenta usted con nuestra delegación, como siempre lo hemos hecho, para trabajar con el fin de 
fortalecer nuestro sistema y dar resultados positivos.  
13. Barbados (CARICOM)  
Esta declaración se formula en nombre del Grupo de la CA RICOM. El Grupo se suma a la declaración 
formulada por Jamaica en nombre del Grupo ACP. Queremos dar las gracias a los diversos 
Presidentes por sus informes e información actualizada. Agradecemos los esfuerzos del Embajador 
Santiago Wills en la dirección d e nuestra labor en el Grupo de Negociación sobre las Normas para 
hacer avanzar estas negociaciones de larga data con miras a la CM12. También queremos felicitar a 
la Directora General por su liderazgo en la convocatoria de la reunión ministerial del CNC ce lebrada 
el 15 de julio y por brindar a nuestros Ministros una ocasión oportuna de responder directamente a 
los Miembros en relación con sus prioridades, preocupaciones fundamentales y compromisos en 
estas negociaciones. Reiteramos el compromiso de nuestros  Ministros de seguir participando de 
forma proactiva y constructiva en estas negociaciones, a medida que avanzamos hacia un acuerdo 
equilibrado que beneficie a todos. A este respecto, deseamos subrayar algunas de nuestras 
principales preocupaciones. Los Es tados miembros de la CARICOM dependen en gran medida de las 
jurisdicciones marítimas y necesitan un margen de actuación para asegurar que todos sus recursos 
marinos contribuyan a su crecimiento y desarrollo económico sostenible actual y futuro, habida 
cuenta de la pequeña superficie terrestre de la región. Las economías pequeñas y vulnerables (PEV) 
no figuran entre los principales otorgantes de subvenciones y su repercusión es insignificante. Los 
Estados de la CARICOM siguen abogando firmemente por la inclu sión de una excepción de minimis  
adecuada de las prohibiciones previstas en el artículo 5 para las pequeñas naciones pesqueras en 
desarrollo. Además, la pesca artesanal y en pequeña escala de la CARICOM tiene lugar tanto dentro 
como fuera de las 12 millas náuticas. Por lo tanto, las exenciones que se concedan a la pesca 
artesanal y en pequeña escala debería extenderse allende los mares territoriales para incluir las ZEE.  
En lo que respecta a la agricultura, reconocemos y aplaudimos la labor de la Presidenta  del Comité 
de Agricultura en Sesión Extraordinaria, por la labor específica y constante en esta esfera crítica. La 
agricultura sigue haciendo contribuciones vitales a las economías de los Estados de la CARICOM en 
lo que respecta al PIB, el empleo, las exp ortaciones, los alimentos y la seguridad, y los medios de 
subsistencia. La pandemia actual, nuestra persistente exposición a los desastres naturales y el efecto 
del cambio climático siguen poniendo de manifiesto la vulnerabilidad de nuestro sector agrícola  y la 
necesidad de un margen de actuación adecuado para aumentar la resiliencia del sector. De cara a 
la Conferencia Ministerial, apoyamos plenamente un resultado que nos permita mantener el statu 
quo con respecto al artículo 6.2 del Acuerdo sobre la Agric ultura. Además, aunque apreciamos la 
importancia de lograr resultados en las esferas de la transparencia y las notificaciones, nuestros 
intereses van mucho más allá de dichas esferas. Por consiguiente, es fundamental que se recurra a 
un mecanismo de salvag uardia especial que responda favorablemente a nuestro deseo de aumentar 
la producción nacional con el fin de mejorar la seguridad alimentaria. Además, pedimos que se 
realicen progresos en materia de constitución de existencias públicas con fines de segurid ad 
alimentaria y en relación con la ayuda interna causante de distorsión del comercio. Seguiremos 
participando constructivamente en todas las cuestiones y recordaremos a los Miembros que deben 
tener en cuenta las circunstancias excepcionales en las que ope ran países como el nuestro.  
En relación con el comercio electrónico, damos las gracias al Presidente del Consejo General por 
haber celebrado amplias consultas con los Miembros en los últimos meses, allanando el camino para 
que podamos iniciar debates const ructivos sobre el Programa de Trabajo y la moratoria en el período 
previo a la CM12. Las cuestiones seleccionadas para su discusión en los debates estructurados 
celebrados el 5 de julio son importantes y oportunas. Damos las gracias a la Secretaría de la O MC 
por las exposiciones sobre las consideraciones relativas a las transmisiones electrónicas en el marco 
del Programa de Trabajo de las dos últimas décadas, así como a los Miembros que compartieron sus 
experiencias nacionales relativas a sus impuestos inte rnos no discriminatorios a las transmisiones 
electrónicas. El Grupo de la CARICOM también se complace en tener la oportunidad de compartir 
perspectivas sobre los desafíos y oportunidades del comercio electrónico en el contexto de la 
pandemia de COVID -19 y también de identificar esferas específicas en las que el apoyo sería 
bienvenido. Esperamos con interés la reanudación de estos debates estructurados tras la pausa 
estival y nos comprometemos a participar plenamente en este importante diálogo. El grupo se 
muestra cautelosamente optimista en cuanto a que un diálogo de buena fe en el período que se 
avecina pueda dar lugar a progresos tangibles y, en primera instancia, a recomendaciones 
mutuamente aceptables sobre el Programa de Trabajo y la moratoria para su e xamen por parte de 
los Ministros en la CM12.  WT/GC/M/192  
- 205 - 
  En cuanto a los servicios, el sector de servicios contribuye aproximadamente hasta el 75 % del PIB 
de los Estados de la CARICOM. Sin embargo, algunos de los subsectores de los que depende en gran 
medida la región, como el turismo, son sensibles a las repercusiones de las catástrofes naturales, el 
cambio climático y otras perturbaciones exógenas , como la pandemia a la que nos enfrentamos 
actualmente. Cualquier resultado que emane de la CM12 se deberá centrar en el posicionamiento y 
la reorientación del sector de servicios de los países en desarrollo y de los PMA en una senda de 
recuperación y cre cimiento. Por lo tanto, exhortamos a los Miembros a que compartan sus 
experiencias con el fin de identificar esferas de buenas prácticas con respecto a la recuperación, el 
crecimiento y la resiliencia. Exhortamos también a los Miembros a que estén abiertos  a prestar 
asistencia técnica y apoyo a la creación de capacidad para ayudar a los países en desarrollo y a los 
PMA a fortalecer su sector de servicios.  
Con respecto a la reforma, reiteramos la importancia que la CARICOM atribuye a la preservación del 
principio de trato especial y diferenciado para los países en desarrollo que son Miembros de la 
organización. Nuestro interés es mantener el acceso al trato especial y diferenciado dentro de la 
OMC. A este respecto, no podemos apoyar ninguna propuesta con la q ue se pretenda debilitar 
nuestro acceso al trato especial y diferenciado, en particular limitando este último casi 
exclusivamente a los criterios basados en los ingresos, los períodos de transición, así como a la 
asistencia técnica y creación de capacidad.  También deseamos reiterar nuestro llamamiento para 
que se resuelva urgentemente el bloqueo del proceso de nombramiento del Órgano de Apelación. 
Estamos dispuestos a desempeñar un papel constructivo en los debates sobre las reformas 
propuestas para fortale cer el funcionamiento del mecanismo de apelación y una reforma más amplia 
en la esfera de la solución de diferencias. Otras esferas de reforma, como el fortalecimiento de los 
aspectos legislativos y de transparencia de la organización, también siguen siend o importantes para 
nosotros. Tomamos nota de la labor que se está realizando bajo la responsabilidad de la Directora 
General, así como de los debates dirigidos por los Miembros.  
La actual pandemia de COVID -19 no se parece a nada que hayamos visto en nuestr a vida. Los 
Estados miembros de la CARICOM todavía se resienten de sus repercusiones. Vemos con 
consternación cómo, en algunos de nuestros Estados miembros, las tasas de vacunación siguen 
siendo muy bajas, de hasta un 6 %. La OMC tiene una función que desem peñar en cuanto a asegurar 
que todos los países tengan acceso a las vacunas, terapias y tratamientos para luchar contra la 
COVID -19. La CARICOM exhorta a los Miembros de la OMC a que se muestren receptivos a todas 
las soluciones posibles dirigidas a luchar  contra la pandemia, entre otras, el desbloqueo de las 
cadenas de suministro, la mejora de la capacidad de fabricación y la invocación de flexibilidades 
adecuadas en materia de propiedad intelectual. Los Miembros deben mantener sus obligaciones en 
materia de transparencia y notificación y abstenerse de imponer restricciones a la exportación y de 
otro tipo que nieguen a otros países un acceso justo y equitativo a las vacunas, las terapias y los 
tratamientos contra la COVID -19. También debemos ser conscientes  de que es probable que las 
soluciones que hemos identificado para combatir la pandemia actual sirvan de modelo para 
responder a futuras crisis sanitarias. Por último, la CARICOM está dispuesta a trabajar con la 
Directora General y todos los Miembros para obtener resultados significativos en la CM12. Tenemos 
que demostrar al resto del mundo que la OMC sigue siendo pertinente y que pertenece por derecho 
a otros importantes organismos multilaterales en el ámbito de la gobernanza mundial.  
14. Barbados  
Para empezar, deseamos darle las gracias, Sra. Directora General, por su constructivo informe y 
felicitarla por la excelente labor que está realizando con los Miembros para asegurar que la CM12 
sea un éxito, así como para promover la constante pertinencia de la OMC. Barbados espera con 
interés unirse a otros Miembros el 15 de julio, asegurando nuestro compromiso de concluir un 
acuerdo multilateral sobre las subvenciones a la pesca para finales de año. Creemos que esto 
enviaría un poderoso mensaje a la comun idad mundial en relación con la OMC y el estado de nuestras 
poblaciones de peces, así como para concretar la capacidad pertinente de la OMC para llevar a cabo 
el trabajo. Debo decir que es inaceptable que los Miembros permitan que se mantenga el statu quo  
y que permitamos que este último se institucionalice en el Acuerdo dentro de la OMC bajo el pretexto 
de la sostenibilidad. Cualquier prohibición que figure en un Acuerdo de la OMC sobre subvenciones 
a la pesca en la esfera de la sobrecapacidad y la sobrepe sca debe centrarse en las subvenciones a 
la pesca industrial a gran escala, que según las estadísticas son las que pueden contribuir en mayor 
medida a los tipos de pesca que se describen en nuestro mandato. También debemos tratar de 
asegurar que quienes no  sean responsables del problema de la sobrecapacidad y la sobrepesca no 
paguen el precio de otros que sí lo son; realmente deseo reiterar este punto. Por consiguiente, WT/GC/M/192  
- 206 - 
  creemos que, con algunas modificaciones al proyecto de texto, podríamos llegar a una zon a de 
entendimiento que nos permitiera alcanzar un consenso antes de la Conferencia Ministerial. Esas 
modificaciones incluirían, entre otras cosas, el establecimiento de un umbral de minimis  en 
consonancia con lo que han promovido la CARICOM y el Grupo ACP durante algún tiempo, así como 
un ajuste crítico de los elementos de transparencia, notificaciones y debidas garantías de 
procedimiento.  
Agradecemos la iniciativa con la que se pretende elaborar una nota conceptual que permita 
establecer un mecanismo de fi nanciación de la OMC destinado a financiar la asistencia técnica y la 
creación de capacidad, en apoyo de la aplicación de las nuevas disciplinas de la OMC en materia de 
subvenciones a la pesca. Deseamos destacar que estamos plenamente de acuerdo en que el 
mecanismo propuesto de financiación de las subvenciones a la pesca y el concepto más amplio de 
asistencia técnica y creación de capacidad no se pueden considerar en modo alguno como un 
sustituto del trato especial y diferenciado para los países en desarrol lo. La posición de Barbados es 
clara y sigue siendo que la asistencia técnica y la creación de capacidad deben incluirse en cualquier 
acuerdo de subvenciones a la pesca, y que los mecanismos de financiación de la OMC propuestos 
para la pesca deben ser acce sibles para todos los pequeños Estados en desarrollo (PEV).  
En cuanto a los servicios, Barbados acoge con satisfacción la oportunidad de colaborar con otros en 
la preparación de un posible texto sobre el acceso a los mercados de servicios de cara a la 
Conferencia Ministerial. Ese texto se deberá elaborar de modo que se asegure que toda la labor 
futura en esta esfera incluya a los sectores vulnerables de países como Barbados y otros países 
gravemente afectados por la pandemia, así como los sectores que hayan  demostrado que 
constituyen oportunidades para que podamos asegurar la recuperación y el crecimiento sostenible. 
Nuestra posición, en su mayor parte, se ha expuesto en la comunicación del Grupo ACP ante el 
Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extrao rdinaria en marzo.  
Somos conscientes del poco tiempo que nos queda de aquí a la Conferencia Ministerial y de la 
multitud de cuestiones que deberíamos tratar en la OMC y en el contexto internacional más amplio. 
A pesar de ello, Barbados está dispuesto a tra bajar con la Directora General y todos los Miembros 
para asegurar que la CM12 sea un éxito rotundo y que establezcamos un ambicioso programa de 
trabajo para el período posterior a la CM12.  
15. Argentina  
Me gustaría referirme a 4 temas: las negociaciones so bre las subvenciones a la pesca, la respuesta 
de la OMC a la pandemia, agricultura y solución de diferencias.  
Respecto de las negociaciones sobre subvenciones a la pesca , la Argentina reafirma su compromiso 
de continuar haciendo sus mayores esfuerzos para que podamos concluir, antes de la doceava 
Conferencia Ministerial de la OMC, un acuerdo multilateral sobre subvenciones a la pesca. La 
Argentina, como país ribereño de amplio litoral marítimo, ha tenido —y continuará teniendo — una 
activa participación en l as negociaciones, a través de propuestas específicas, con el objetivo de 
encontrar elementos de convergencia entre la membresía, que permita llegar a un acuerdo 
ambicioso que contribuya a la sostenibilidad de los océanos y sus recursos. No vamos a reiterar  aquí 
lo que dijimos hace unos días, nuestra posición es conocida, nos parece fundamental tener disciplinas 
ambiciosas, en particular en relación a la pesca ilegal y a la pesca de grandes flotas de altura. 
Además, hay ciertas salvaguardas que entendemos im prescindibles (OROPs y Territorialidad).  
Creemos que estamos en el punto en el que debemos pasar a un enfoque de negociaciones basadas 
en el texto entre los Miembros, en formato inclusivo y transparente. En cuanto a la nota conceptual 
sobre un mecanismo de  financiación de la OMC que se ha distribuido, consideramos positiva la 
asistencia técnica. Sin embargo, vemos mucho detalle en ciertos puntos, como por ejemplo el Punto 
4 segundo apartado y el apartado 6.B. Entendemos que debemos trabajar en el marco de 
competencias de la OMC, y vemos que el documento contiene varias referencias relativas a la 
ordenación pesquera y vigilancia o monitoreo de las aguas, entre otras, que podrían exceder el 
mandato. Seguiremos las discusiones, pero nos gustaría tener mayor cla ridad sobre el alcance de 
dichas iniciativas.  WT/GC/M/192  
- 207 - 
  En relación con la respuesta de la OMC a la pandemia , queremos aprovechar la oportunidad para 
agradecer al Embajador Walker por el informe que presentó el día de ayer y transmitir todo el apoyo 
de la Argentina sus labores.  
Para la Argentina es de suma importancia que la respuesta de la OMC a la pandemia sea uno de los 
resultados de la próxima CM12.  
El proceso para llegar a ese resultado debe estar guiado por los principios de transparencia, apertura 
e inclusivid ad, y deberá promover soluciones consensuadas en respeto y promoción del sistema 
multilateral de comercio basado en normas.  
A lo largo de estos meses se han presentado varias propuestas que vinculan políticas comerciales y 
salud, ya sea por grupos de paíse s o por delegaciones individuales. Todas ellas son valiosas y tienen 
muchos puntos de contacto porque todos entendemos que el comercio internacional y la OMC tienen 
un rol central que cumplir en lo relativo a la producción, distribución y acceso a las vacu nas, a los 
tratamientos y a los diagnósticos necesarios para combatir el COVID -19. Por lo tanto, en necesario 
y lógico canalizar esos esfuerzos particulares hacia un resultado colectivo.  
Al mismo tiempo reconocemos que esas iniciativas consiguieron traccio nar solo a una fracción de la 
membresía por lo que entendemos que contienen elementos que no todos estamos en condiciones 
de aceptar.  
La Argentina considera que todas las soluciones propuestas tienen que ser analizadas en un contexto 
de desequilibro en el acceso a las vacunas y tratamientos. Por lo tanto, debemos ser capaces de 
llegar a acuerdos posibles y realistas que nos permitan acercarnos al ambicioso objetivo de 
garantizar un acceso equitativo a las vacunas y tratamientos para poner fin a la pandemia.  
Para la Argentina cualquier resultado al que se llegue debe ser consistente con reglas de la OMC, sin 
alterar derechos adquiridos ni prejuzgar sobre futuros acuerdos o negociaciones, reafirmando las 
herramientas de política comercial vigentes para hacer f rente a la pandemia. Existen elementos 
valiosos sobre el particular debatidos en el marco del G20 que podrían servir de referencia. Además, 
se deben tener en cuenta las diferentes circunstancias, esfuerzos y desafíos a los que tienen que 
hacer frente los p aíses en desarrollo.  
Finalmente, consideramos que los llamados, sugerencias y/o recomendaciones que surjan no deben 
estar dirigidos exclusivamente a los Estados. El sector privado tiene un papel central que cumplir en 
todos los aspectos relacionados a la p roducción y distribución bienes e insumos, incluyendo en lo 
relativo al acceso a las tecnologías sanitarias.  
Sobre agricultura , para la Argentina las negociaciones agrícolas no solo son importantes porque 
constituyen el sector más distorsionado del mercado  internacional y el más retrasado en mostrar 
avances sustanciales, sino que para países en desarrollo, productores y exportadores de bienes 
agrícolas, constituye una herramienta fundamental para la reconstrucción de nuestras economías 
en la post -pandemia.  
La Argentina considera prioritario avanzar en un programa de reducción de la ayuda interna que 
involucre todos los aspectos del artículo 6 del Acuerdo de Agricultura, y a todos los miembros de 
acuerdo al principio de proporcionalidad. Consideramos que el M arco para las Negociaciones 
presentado en enero de 2020 en el documento JOB/AG/177 constituye una base sólida para abordar 
esas negociaciones.  
Mi país observa que a pesar de que la pandemia impuso a todos los miembros condiciones de 
excepcionalidad, este c ontexto despierta nuestra preocupación por el establecimiento e 
implementación de nuevos y millonarios programas de apoyo interno, que esperamos sean 
temporarios y consistentes con las reglas multilaterales.  
En igual sentido, consideramos fundamental avanz ar en el aspecto de acceso a los mercados, en el 
que también hemos sido constructivos haciendo la propuesta que obra en el documento JOB/AG/198. 
Podríamos trabajar en la simplificación arancelaria, el fortalecimiento de la transparencia y la 
eliminación de  la Salvaguardia Agrícola Especial. También podríamos contemplar la posibilidad de 
avanzar con un programa de trabajo en este pilar hacia la CM13.  WT/GC/M/192  
- 208 - 
  En cuanto al pilar de competencia de las exportaciones, podríamos trabajar para fortalecer la 
transparencia m onitoreando todas las formas de subsidios a la exportación y todas las medidas con 
efecto equivalente, asegurando que no se socave la eliminación histórica de los subsidios a la 
exportación acordada en 2015.  
Estamos abiertos a escuchar y negociar de buena fe con todos los Miembros propuestas concretas 
en cada uno de los pilares con el propósito de avanzar en un paquete negociador ambicioso, realista 
y balanceado para la próxima Conferencia Ministerial.  
No obstante ello, más allá de todas nuestras preferenci as, dado el poco tiempo y la divergencia en 
las posiciones, consideramos que la energía deberá concentrarse en alcanzar un resultado en el pilar 
de ayuda interna, en cuanto fue identificado por la Presidenta del CoASS como el que más 
probabilidad tiene de alcanzar un resultado en la próxima MC12.  
Finalmente, en relación con el sistema de solución de diferencias , la Argentina, como país en 
desarrollo y usuario frecuente del mismo, considera que un sistema basado en reglas es la mejor 
alternativa para facilit ar el crecimiento económico, la construcción de confianza, la previsibilidad y 
la estabilidad de nuestros vínculos comerciales. Este sistema existe y es fruto de nuestra experiencia 
multilateral de décadas.  
Conocemos las preocupaciones sistémicas de alguno s miembros, pero creemos también que tiene 
que haber suficiente flexibilidad para encarar la construcción de un camino colectivo en esta 
cuestión.  
La Argentina nuevamente reitera que su apertura para discutir propuestas que busquen fortalecer 
el sistema acordado para revitalizar el Órgano de Apelación, como parte de los resultados de la 
próxima CM12.  
16. Islandia (Grupo de Trabajo Informal sobre Comercio y Cuestiones de Género)  
Comercio y Cuestiones de Género  
Como Copresidente del Grupo de Trabajo Informal sobre Comercio y Cuestiones de Género, me 
gustaría ofrecerles información acerca de la labor en curso. El Grupo de Trabajo Informal se basa en 
los objetivos fijados en la Declaración de Buenos Aires sobre el Comercio y el Empoderamiento 
Económico de las Mujeres de 2017, y en el informe provisional por el que se establece el Grupo 
(WT/L/1095/Rev.1). El Grupo ha sido concebido como un órgano abierto y transparente y no tiene 
intención de crear un nuevo conjunto de acuerdos o normas.  
Los Miemb ros acordaron centrar su labor en torno a cuatro pilares fundamentales: 1)  intercambio 
de experiencias; 2)  cómo aplicar una "perspectiva de género" a la OMC; 3)  examen de la labor 
analítica realizada por la Secretaría de la OMC y otras partes interesadas d e la OMC; y 4)  contribución 
al Programa de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio. Esta sustancial labor técnica configurará 
el contenido de un documento final de la  CM12.  
El 30 de abril, los Copresidentes propusieron la adopción de un marco de apoyo de l as medidas 
concretas y la especial atención que se incorporarían al resultado de la  CM12 del Grupo de Trabajo 
Informal (INF/TGE/W/3). Los Copresidentes también se reunieron con la Directora General el 1 de 
junio; esa conversación puso de manifiesto la sint onía entre las ambiciones de los Copresidentes y 
de la Directora General para la CM12 en materia de comercio y cuestiones de género.  
Tras la reunión del 23 de junio, algunos Miembros y Observadores, a los que llamamos "Amigos del 
Género", comenzaron a trab ajar en un primer proyecto de texto. Todo Miembro que así lo desee 
puede participar en esta labor de los Amigos.  
De momento, el resultado de la CM12 sobre comercio y cuestiones de género incluiría una 
Comunicación Ministerial Conjunta, una recapitulación d e los logros alcanzados desde 2017 y una 
hoja de ruta.  
Las próximas reuniones ordinarias del grupo están programadas para los días 23 de septiembre, 18 
de octubre y 24 de noviembre. Seguirán sirviendo de plataforma para que los Miembros y los WT/GC/M/192  
- 209 - 
  Observadores intercambien información sobre su labor técnica y su experiencia en materia de 
comercio y cuestiones de género. Con todo, se dará prioridad a los debates de la CM12, habida 
cuenta del apretado calendario de la reunión ministerial.  
Por último, durante el Fo ro Público, los Copresidentes organizarán una sesión titulada "Mujeres en 
el comercio internacional: la recuperación económica más rápida". En esta sesión se reunirá a un 
conjunto de empresarias que debatirán sobre la problemática específica en materia de género a la 
que se enfrentan en el ámbito del comercio internacional. Los resultados del debate se recopilarán 
en recomendaciones que se presentarán al Grupo de Trabajo Informal sobre Comercio y Cuestiones 
de Género.  
17. Islandia  
Y ahora, enfundado en mi g orro islandés, me gustaría decir unas palabras sobre las subvenciones a 
la pesca. Islandia desea felicitar a la Directora General y al Embajador Wills por el éxito de la reunión 
ministerial del 15 de julio. Fue un gran hito y cumplió nuestras expectativas en muchos aspectos. El 
nivel de participación demostró claramente la importancia de las negociaciones y la trascendencia 
de que la OMC llegue a un acuerdo antes de la CM12.  
En cuanto que nación pesquera, Islandia lleva décadas considerando las prácticas de  pesca 
responsables y la pesca sostenible como ejes centrales de la política nacional. La firma de un acuerdo 
efectivo que ponga fin satisfactoriamente a las prácticas de subvención perjudiciales en el sector de 
la pesca es una cuestión de prioridad nacion al. 
Sra. Presidenta, en la reunión Ministerial se le ha brindado a la OMC un nuevo impulso para concluir 
un acuerdo efectivo que ponga fin satisfactoriamente a las subvenciones perjudiciales en el sector 
de la pesca.  
Islandia reconoce que el trato especial  y diferenciado constituirá un componente clave de nuestro 
acuerdo, que proporcionará flexibilidades temporales y basadas en las necesidades para la pesca 
artesanal en las comunidades pobres y vulnerables de los países en desarrollo y PMA Miembros.  
En los últimos decenios, una parte considerable de la cooperación para el desarrollo de Islandia se 
ha centrado en el ámbito de la pesca sostenible. Queremos que toda la actividad pesquera sea 
responsable y sostenible, a pesar de las limitaciones de capacidad que  algunos Miembros han 
planteado durante estas negociaciones. Por consiguiente, Islandia acoge con satisfacción la 
propuesta respecto a la creación de un "Mecanismo de Financiación de la OMC para la pesca" para 
respaldar la aplicación específica de las nuev as disciplinas relativas a las subvenciones a la pesca 
por los países en desarrollo y los países menos adelantados (PMA), en cooperación con otras 
instituciones internacionales.  
18. Unión Europea  
Faltan cuatro meses para la CM12 y todavía tenemos una gran cantidad de trabajo por delante, dado 
que la opinión de los Miembros sobre muchos de los expedientes clave está muy dividida. La Unión 
Europea está decidida a alcanzar los resultados de la MC12 que nos sitúen en el camino hacia el tipo 
de reforma profunda del sistema de comercio basado en normas que se necesita para que la OMC 
sobreviva como organismo relevante. Pero, evidentemente, esto solo puede lograrse con el 
compromiso de todos los Miembros de la OMC.  
Cuando llegue el mes de septiembre, tendremos que estar preparados para entrar de lleno en las 
negociaciones y disponer de un proceso de diálogo transparente e intensivo en Ginebra, que permita 
a los Miembros aunar esfuerzos y centrarse en alcanzar compromisos sobre los elementos clave del 
conjunto de res ultados de la CM12 que sean razonables y significativos.  
Las prioridades de la Unión Europea para la CM12 se dividen en cuatro categorías: concluir las 
negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, lograr un resultado en materia de comercio y salud, 
encontrar la manera de realizar progresos en la esfera de la agricultura y mejorar el funcionamiento 
general de la OMC.  WT/GC/M/192  
- 210 - 
  En primer lugar, en lo que respecta a las subvenciones a la pesca, la reunión ministerial del 15 de 
julio volvió a confirmar provechosament e nuestros objetivos comunes de alcanzar un acuerdo 
significativo. Lamentablemente, siguen existiendo grandes discrepancias en algunas cuestiones 
fundamentales. Esto debería servir de llamada de atención a los Miembros. Para llegar a un acuerdo 
será necesa rio trabajar arduamente en la búsqueda de un equilibrio de las disposiciones 
fundamentales sobre la base de la sostenibilidad y el uso de medidas de ordenación de la pesca, así 
como en el trato especial y diferenciado. Damos las gracias al Embajador Wills por su programa de 
trabajo, pero queremos subrayar que, al diseñar el programa de negociación de otoño, tenemos que 
reconocer que los debates en pequeños grupos son la única forma de lograr un progreso real, al 
tiempo que, por supuesto, se garantiza la tra nsparencia para mantener la participación de todos los 
Miembros. Esto también se aplica a todos los debates línea por línea. A pesar de las dificultades, 
somos optimistas y creemos que podremos conseguirlo para la CM12.  
También me gustaría señalar que la U nión Europea es partidaria de un mecanismo de financiación 
que proporcione asistencia técnica centrada específicamente en ayudar a los países en desarrollo a 
cumplir los compromisos que han asumido.  
En segundo lugar, en cuanto al comercio y la salud, la Un ión Europea y los copatrocinadores del 
proyecto revisado de Declaración sobre Comercio y Salud han proporcionado una contribución al 
proceso sobre la respuesta multilateral a la crisis de la COVID -19. Creemos que la futura declaración 
de la CM12 puede part ir de esa base. Recientemente, varios Miembros han planteado propuestas 
sobre el modo en que los Miembros de la OMC pueden fortalecer la resiliencia ante las crisis desde 
una perspectiva comercial. La última propuesta de los Estados Unidos sobre la facilit ación del 
comercio también representa una pieza del rompecabezas. Esperamos que el Embajador Walker 
encuentre un punto de convergencia de todas estas propuestas y proponga un camino a seguir sobre 
esa base.  
En tercer lugar, en lo que respecta a la agricult ura, nos preocupan las diferencias y el endurecimiento 
de las posturas que quedaron patentes en la última reunión del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria. A estas alturas, vemos muy difícil lograr cualquier resultado. Dejando a un lado 
algunas p ropuestas totalmente irreales presentadas especialmente esta semana, hay varias 
cuestiones que podrían ser objeto de una decisión en la CM12 y podrían formar parte de un conjunto 
de medidas en materia de agricultura que resulte creíble. La Unión Europea cr ee que es posible 
obtener resultados inmediatos en materia de transparencia, cuestión sobre la que presentará hoy al 
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria una propuesta copatrocinada; también en lo que 
respecta a las restricciones a la exportación , incluida la decisión relativa al Programa Mundial de 
Alimentos, y al examen de la Decisión de Bali sobre los contingentes arancelarios Estas son esferas 
que pueden estar en condiciones de obtener un resultado en la CM12 si los Miembros se 
comprometen a l ograr resultados al respecto. Podrían formar parte de un conjunto de medidas más 
amplio en materia de agricultura para la CM12. En lo que respecta a la ayuda interna, somos 
partidarios de un programa de trabajo que continúe la labor sobre la ayuda interna causante de 
distorsión del comercio una vez finalizada la CM12 y que establezca la trayectoria a seguir, así como 
sobre la cuestión de la constitución de existencias públicas.  
La CM12 también debería iniciar un proceso serio de debate sobre la manera de me jorar el 
funcionamiento de las funciones de negociación, vigilancia y deliberación de la OMC. La OMC debe 
ser capaz de actualizar sus normas de forma más flexible y prestar un servicio a sus Miembros 
mediante una mejor vigilancia de las políticas comercial es. Para deliberar sobre estos asuntos y 
marcar el camino hacia la reforma antes de la CM13, deberíamos crear un Grupo de Trabajo que 
estudie las mejoras institucionales del funcionamiento de la OMC.  
Relacionado con esto, la CM12 debe incluir un resultado sobre la solución de diferencias. Para ello, 
necesitamos encontrar una convergencia antes de la CM12 sobre un programa de trabajo de 
duración limitada que permita acordar un conjunto de reformas del sistema de solución de 
diferencias de la OMC necesarias p ara restablecer un sistema de solución de diferencias plenamente 
operativo. El objetivo debería consistir en alcanzar esta meta, incluida la reforma del Órgano de 
Apelación, dentro de un período de tiempo definido y, en cualquier caso, como máximo para la 
CM13. Esto es absolutamente imperativo para la credibilidad de la OMC.  
Por último, la Unión Europea concede gran importancia al logro de avances significativos en las 
iniciativas relacionadas con las declaraciones conjuntas de cara a la CM12. En particular, esperamos 
concluir las negociaciones sobre la reglamentación nacional , que están muy avanzadas. La WT/GC/M/192  
- 211 - 
  incorporación de los Estados Unidos a estas negociaciones a principios de esta semana facilitará sin 
duda la consecución de nuestro objetivo. La Unión Europea anima encarecidamente a los demás 
Miembros que han estado estudiand o la posibilidad de unirse a esta iniciativa conjunta, a que tomen 
una decisión sin demora.  
19. Indonesia  
El pasado mes de mayo, durante la última reunión del CNC, enviamos nuestras condolencias a la 
India por el pico de infección de COVID -19 que se ha cob rado muchas vidas. Hoy, mi país y muchos 
otros países están experimentando la misma devastación. Tengo que repetirlo: esta pandemia está 
lejos de haber terminado. En cambio, en los países con un despliegue importante de vacunas, el 
aumento de la infección ya no es paralelo a la tasa de mortalidad. En el caso de otros países que se 
enfrentan a la desigualdad de acceso a las vacunas, estamos indefensos ante esta crisis.  
En este momento, para el mundo no hay nada más importante que solucionar esta crisis. Debe mos 
tomar medidas contundentes para hacer frente a esta pandemia. No bastará con ocuparse de las 
restricciones a la exportación, los aranceles o los obstáculos no arancelarios para hacer frente a esta 
pandemia. Necesitamos una cooperación abierta, y no dep ender de los mecanismos del mercado 
para proteger los intereses de unas pocas empresas. Los conocimientos y la experiencia son bienes 
públicos mundiales que deben compartirse para aumentar la producción de vacunas y productos 
médicos esenciales que permita n contrarrestar esta crisis.  
La OMC tiene que ultimar la exención temporal del Acuerdo sobre los ADPIC sin mayores demoras. 
Puede que esa no sea la solución definitiva, pero sí puede suponer una verdadera oportunidad para 
aumentar los medios de diagnóstico , los tratamientos y las vacunas en todo el mundo. La 
recuperación económica mundial depende enteramente de la capacidad para superar la pandemia. 
Está evidente que urge entablar una conversación orientada a la búsqueda de soluciones para 
garantizar un acc eso oportuno, asequible y equitativo a las vacunas y los tratamientos. Por lo tanto, 
debemos encontrar un resultado equilibrado sobre la exención del Acuerdo sobre los ADPIC.  
El siguiente punto importante que queremos abordar es finalizar en la CM12 las cu estiones que se 
nos han encomendado.  
Indonesia sigue reiterando la necesidad de que en esta Conferencia Ministerial se aborden las 
cuestiones fundamentales del mandato en materia de agricultura. Por lo tanto, es muy importante 
que una solución permanente p ara la cuestión de la constitución de existencias públicas y un MSE 
que funcione formen parte de los resultados de la CM12. Indonesia, junto los Miembros del G33 que 
copatrocinan la propuesta que está en curso, está redactando una solución permanente reali sta y 
fiable para la cuestión de la constitución de existencias públicas que sirva de base para el debate de 
la CM12. Indonesia pide a todos los Miembros que consideren debidamente la propuesta y examinen 
el documento que se distribuirá en breve. Los resul tados relativos a la constitución de existencias 
públicas y al MSE se han estado retrasando durante casi 10 años. Si todavía no se toma en serio y 
de buena fe la prioridad de resolver las cuestiones que nos han sido encomendadas y que llevan 
mucho tiempo p endientes, para encontrar una solución que se traduzca en una propuesta de zona 
de entendimiento, tendremos que reconsiderar el apoyo a la consecución de otros pilares en materia 
de agricultura, incluidas las subvenciones a la pesca Así pues, instamos a lo s demás Miembros a que 
colaboren para lograr un resultado constructivo respecto al tema de la solución permanente.  
En cuanto a la pesca, observamos que queda mucho por hacer para corregir los desequilibrios y 
otras cuestiones técnicas y poder avanzar en la  negociación. El respeto del principio de 
responsabilidad común pero diferenciada en esta disciplina es un elemento fundamental para lograr 
una disciplina equilibrada.  
En cuanto al comercio electrónico, derivado del Programa de Trabajo de 1998, Indonesia c ree 
firmemente que el resultado de la moratoria sobre el comercio electrónico en la CM12 dependerá de 
nuestra capacidad para aclarar el alcance y la definición de las transmisiones electrónicas.  
Es más, en un momento en el que los Gobiernos se enfrentan a la peor crisis fiscal y económica 
como consecuencia de la pandemia, una evaluación clara puede ayudar a los Gobiernos a tomar una 
decisión sobre la continuidad de la moratoria.  WT/GC/M/192  
- 212 - 
  En cuanto al trato especial y diferenciado, respaldamos las propuestas del G90 relativas a acuerdos 
específicos. Indonesia cree firmemente que el trato especial y diferenciado es un derecho consagrado 
en el acuerdo, y el mandato de Doha hace hincapié en que las disposiciones de trato especial y 
diferenciado sean precisas, eficaces y operativas.  
Sra. Presidenta, nuestra siguiente prioridad es restaurar el Órgano de Apelación, que constituye el 
eje central del sistema de solución de diferencias de doble instancia. Sin un Órgano de Apelación 
funcional, no tiene mucho sentido negociar nue vos acuerdos comerciales. Indonesia quiere pedir 
una vez más a los Miembros que renueven su voluntad política por resolver esta cuestión.  
20. Brasil  
El Brasil está firmemente comprometido con el sistema multilateral de comercio y es partidario de 
una refor ma para modernizar y revitalizar la OMC. Tenemos que empezar por conseguir resultados 
concretos y significativos en la CM12.  
Subvenciones a la pesca  
Uno de estos resultados inmediatos consiste en la conclusión de las negociaciones sobre las 
subvenciones a la pesca. El texto de la Presidencia ofrece una buena base para las disciplinas básicas 
del futuro acuerdo. Sin embargo, el Brasil sigue opinando que las prohibiciones básicas combinadas 
con excepciones basadas en medidas de ordenación podrían no ser sufic ientes para disminuir la 
presión sobre las poblaciones de peces marinos. Es importante que el texto de la Presidencia 
contemple, de alguna manera, enfoques complementarios, como los mecanismos de 
establecimientos de "cortes y topes". Eso enviaría al mundo el fuerte mensaje de que los Miembros 
de la OMC están comprometidos con objetivos de sostenibilidad ambiciosos.  
Agricultura  
Otra cuestión estrechamente relacionada con los objetivos de sostenibilidad es la ayuda interna a la 
agricultura. La pandemia actual  ha demostrado cómo unas normas y límites excesivamente laxos 
en el ámbito de la agricultura hacen posible que se aumente repentinamente la ayuda interna 
causante de distorsión del comercio mundial, especialmente en el caso de los Miembros que ya 
concentra n la mayor parte de los gastos en subvenciones a la agricultura. Las reformas se han 
estancado en los últimos diez años. Y lo que es peor, algunos países han dado marcha atrás en los 
esfuerzos de reforma anteriores. La CM12 debe lograr resultados como la c reación de un marco que 
permita establecer topes y reducir proporcionalmente la ayuda interna causante de distorsión del 
comercio, junto con un programa de trabajo claramente definido para la CM13. El Brasil sostiene 
que la transparencia no es suficiente c omo resultado sobre la ayuda interna para la CM12, ni como 
base sólida para la labor posterior a la CM12. También apoyamos firmemente la Declaración 
Ministerial MSF, que supone un paso adelante para ayudar a los agricultores de todo el mundo a 
prosperar.  
Sistema de solución de diferencias  
El sistema de solución de diferencias es otra de las prioridades del Brasil. Los Miembros de la OMC 
deberían, como mínimo, acordar en la CM12 el inicio de negociaciones encaminadas a restablecer 
un Órgano de Apelación ple namente operativo a más tardar en la CM13. Esto podría hacerse, por 
ejemplo, en un entendimiento ministerial de la CM12 sobre la función y los procedimientos del 
Órgano de Apelación. Cualquier solución multilateral debería conllevar el desbloqueo de los 
nombramientos de nuevos miembros del Órgano de Apelación, así como la preservación de dos 
niveles de "resolución" y el consenso negativo.  
Conjunto de resultados de la CM12  
Desde el punto de vista del Brasil, el conjunto de resultados de la CM12 debería conte ner también:  
• una Declaración Ministerial sobre comercio y salud;  
• un acuerdo sobre una vía que conduzca a la geometría flexible de las negociaciones 
plurilaterales en la OMC;  WT/GC/M/192  
- 213 - 
  • resultados inmediatos en materia de subvenciones en todos los sectores;  
• la conclusión de las negociaciones sobre la facilitación de las inversiones y la 
reglamentación nacional, un resultado multilateral con respecto a las mipymes, una 
declaración en la que se haga balance de la situación con respecto al comercio electrónico 
y se indique el camino a seguir en esa esfera; y  
• un acuerdo sobre la mejora de la transparencia y las notificaciones.  
La CM12 puede ser un punto de inflexión para la OMC. Confío en que podamos encontrar soluciones 
pragmáticas para lograr resultados concre tos. 
21. República de Corea  
Importancia del éxito de la CM12  
Hemos esperado cuatro años para que se materialice esta reunión ministerial bienal. Sería un gran 
error si no aprovechamos esta oportunidad para obtener resultados significativos de cara a la CM1 2, 
sobre todo porque están en juego la credibilidad y el futuro de la OMC.  
Como usted ha dicho, Sra. Presidenta, ya es hora de que concentremos nuestros esfuerzos en 
identificar los puntos que pueden ser objetivos alcanzables en la CM12 y otros que necesit an más 
tiempo de reflexión.  
Desde el punto de vista de mi delegación, me gustaría destacar algunas de las esferas de negociación 
en las que deberíamos trabajar juntos para obtener resultados satisfactorios para la CM12.  
Negociaciones sobre las subvenciones  a la pesca  
En primer lugar, en lo que respecta a las subvenciones a la pesca, Corea agradece los esfuerzos que 
usted y el embajador Wills realizaron para que la reunión ministerial que tuvo lugar el 15 de julio 
fuera un éxito. Como usted dijo, Sra. Presid enta, pudimos ser testigos de la voluntad colectiva de 
todos los Miembros de participar en las negociaciones para llegar a la tan esperada conclusión de 
las mismas, que esperemos sea antes de la CM12.  
Acojo con satisfacción el plan del embajador Wills de p roceder con el proceso de negociaciones 
basadas en el proyecto de texto que tenemos ante nosotros desde principios de septiembre. Me 
gustaría asegurarles a ustedes y al embajador Wills que, si bien a Corea le preocupan algunos 
aspectos, participará en las próximas e intensas negociaciones de forma constructiva y responsable 
para que al final se pueda elaborar un texto equilibrado.  
Agricultura  
En lo que respecta a la agricultura, mi delegación aprecia los esfuerzos colectivos de los Miembros 
por conducto del  Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria para tender puentes en el período 
previo a la CM12. Las intensas reuniones del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, de tres 
días de duración, mostraron que aún persisten grandes discrepancias en al gunas cuestiones 
fundamentales, como la ayuda interna, la competencia de las exportaciones y la constitución de 
existencias públicas. A pesar de que el camino hacia la CM12 en materia de agricultura parece estar 
lleno de baches, Corea acoge con satisfacció n los esfuerzos de la Presidencia por presentar el primer 
proyecto de texto a finales de julio y por celebrar una última reunión del Comité de Agricultura en 
Sesión Extraordinaria antes de las vacaciones de verano.  
En cuanto a los resultados ministeriales en materia de agricultura, Corea desea reiterar la 
importancia de la transparencia en todos los pilares y, en particular, en el ámbito de las restricciones 
a la exportación. Un mayor nivel de transparencia en las restricciones a la exportación contribuirá a 
la seguridad alimentaria en los mercados mundiales, lo que es de vital importancia para los países 
en desarrollo y los países importadores netos de productos alimenticios. La exención de las compras 
de alimentos del PMA de las restricciones a la exportac ión también debería formar parte de los 
resultados de la CM12.  WT/GC/M/192  
- 214 - 
  Iniciativas relacionadas con las declaraciones conjuntas  
Es alentador que en muchas áreas diferentes de las negociaciones de las iniciativas relacionadas con 
las declaraciones conjuntas se esté n realizando progresos. Las iniciativas relacionadas con las 
declaraciones conjuntas son fundamentales para actualizar el conjunto de normas de la OMC y hacer 
que la Organización tenga mayor pertinencia para las prioridades de hoy en día. Me gustaría reite rar 
la invitación permanente a una participación lo más amplia posible de los Miembros en las 
negociaciones en curso en el marco de las iniciativas relacionadas con las declaraciones conjuntas.  
A Corea le complace que los Estados Unidos hayan anunciado su intención de unirse formalmente a 
la Iniciativa Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en el ámbito de los Servicios. Mi delegación 
también celebra la decisión del Perú de formar parte de la Iniciativa Conjunta sobre la Facilitación 
de las Inversiones.  
En cuanto al fondo, creemos que la participación formal de los Estados Unidos en la Iniciativa 
Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en el ámbito de los Servicios contribuirá a generar el 
impulso necesario para que salvemos las distancias en algunas cu estiones pendientes. Corea 
respalda firmemente el objetivo de concluir las negociaciones sobre la reglamentación nacional para 
la CM12.  
Se han logrado avances significativos en materia de facilitación de las inversiones. Espero con interés 
trabajar para co nseguir un texto lo más limpio posible antes de la CM12.  
En cuanto al comercio electrónico, me anima el hecho de que esta semana tengamos ya dos textos 
limpios más, concretamente sobre los contratos electrónicos y la transparencia, y espero que se 
produzca n nuevos avances antes de las vacaciones de verano. Corea está dispuesta a contribuir a 
la elaboración del mayor número posible de textos limpios para la CM12.  
Comercio y Medio Ambiente  
La lucha contra el cambio climático y el logro de la neutralidad en em isiones de carbono son tareas 
urgentes hoy en día. Mi delegación cree que la OMC debe desempeñar un papel importante en la 
sostenibilidad medioambiental. Liberalizar el comercio de bienes y servicios medioambientales y 
garantizar la transparencia y la prev isibilidad de las medidas medioambientales relacionadas con el 
comercio son una de las formas más eficaces de facilitar nuestra transición hacia una economía con 
bajas emisiones de carbono. Alentamos a los Miembros de la OMC a que intensifiquen los debates  
sobre el comercio y el medio ambiente al objeto de que puedan alcanzarse resultados al respecto 
en la CM12. Con este fin, está sobre la mesa una propuesta conjunta de Australia, Singapur y Corea 
para someterla a su consideración.  
OSD 
Por último, pero no m enos importante, el sistema de solución de diferencias. Restablecer el sistema 
de solución de diferencias de doble instancia de la OMC debería ser una prioridad principal para 
todos los Miembros, como parte de nuestros esfuerzos colectivos para hacer de la  OMC un órgano 
que funcione mejor. En mi opinión, antes de la CM12 deberíamos presentar un plan de trabajo 
concreto para tratar este asunto. Mi delegación sigue siendo flexible en cuanto a la forma de abordar 
esta cuestión vital, siempre que se garanticen debates constructivos entre los Miembros con plazos 
concretos.  
22. Reino de la Arabia Saudita (Grupo Árabe)  
El Grupo Árabe desea dar las gracias a la Sra. Directora  General por su informe, que incluye su 
evaluación y sus sugerencias a los Miembros sobre el camino a seguir. También nos gustaría 
agradecerle el valioso esfuerzo realizado tanto por usted, Sra. Directora General, como por el 
Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas para que la reunión ministerial del 15 de julio 
fuera un éxit o. Permítanme también extender nuestro agradecimiento a los Presidentes de los 
órganos de negociación por sus informes y evaluaciones.  WT/GC/M/192  
- 215 - 
  En los próximos meses y después de las vacaciones de verano, tendremos que intensificar más que 
nunca nuestros esfuerzos y dedicarnos a buscar soluciones con el apremio y la flexibilidad necesarios 
para lograr un consenso que derive en resultados positivos para la CM12.  
De cara a la CM12, permítanme destacar las opiniones del Grupo Árabe sobre algunas esferas 
concretas que c onsideramos prioritarias para la CM12:  
La primera es la pandemia de COVID -19 y las vacunas. El Grupo Árabe cree que la OMC puede 
desempeñar un papel importante a la hora de garantizar la cadena de suministro mundial de 
productos médicos esenciales y de pon er las vacunas a disposición de todos los Miembros que las 
necesiten. Hacemos hincapié en la importancia de un acceso mundial equitativo a las vacunas contra 
la COVID -19 para que el crecimiento económico y el comercio se recuperen tras la pandemia, 
especia lmente en los países en desarrollo y menos desarrollados. Instamos a los países a que se 
unan y eviten la tentación del "nacionalismo vacunal", porque la salud de las personas y la economía 
no estarán a salvo hasta que todos, en todas partes, tengan acceso  a las herramientas necesarias 
para acabar con esta pandemia. Elogiamos todos los recientes llamamientos e iniciativas acordados 
entre las organizaciones internacionales, incluida la OMC, para aumentar su apoyo a los Miembros 
que luchan contra la COVID -19. 
La segunda esfera es la de las subvenciones a la pesca. Nos sentimos animados por la participación 
constructiva entre los Ministros y los Jefes de Delegación durante la reunión ministerial sobre 
subvenciones a la pesca celebrada la semana pasada. Observam os un claro impulso hacia la 
conclusión de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca con el objetivo de obtener un 
resultado significativo y equilibrado para cada Miembro. Creemos que la reunión nos proporcionó la 
orientación política necesaria s obre la forma de avanzar en esta importante cuestión. Creemos que 
las instrucciones proporcionadas por nuestros Ministros durante esa reunión deben tomarse como 
base para nuestra futura labor encaminada a reducir la brecha de las diferencias y encontrar pu ntos 
de convergencia y zonas de entendimiento, con el fin de generar un consenso antes de la CM12. 
Asimismo, creemos que permitir en estas negociaciones que los Miembros en desarrollo dispongan 
de un mayor margen de actuación para desarrollar su sector pes quero nacional conducirá a una 
conclusión satisfactoria.  
La tercera esfera es la agricultura. Acogemos con satisfacción el reciente informe de la Presidenta 
en el que se definían las líneas generales de un posible acuerdo sobre el comercio agropecuario en 
el período previo a la Duodécima Conferencia Ministerial (CM12). En nuestra opinión, representaba 
una valoración precisa de la situación. También hacemos hincapié en la urgencia de lograr progresos 
en la CM12 y animamos a todos los Miembros a que participe n de forma constructiva en los debates 
técnicos con el fin de lograr un resultado satisfactorio en esta cuestión tan crucial.  
La cuarta esfera es la reforma de la OMC. Creemos que para avanzar en la reforma de la OMC se 
requiere un compromiso activo, una f uerte voluntad política y una plena comprensión del alcance y 
los elementos de la reforma propuesta. También subrayamos la importancia de un Órgano de 
Solución de Diferencias que funcione adecuadamente. Por tanto, instamos a todos los Miembros a 
que redobl en sus esfuerzos para encontrar maneras de restaurar y mejorar el funcionamiento del 
sistema de solución de diferencias de la OMC.  
En la esfera de la adhesión a la OMC: la adhesión a la OMC puede suponer una oportunidad para 
que los países en proceso de ad hesión se integren de forma beneficiosa en la economía mundial. La 
región árabe es una de las zonas del mundo en las que un mayor número de países permanece al 
margen del sistema multilateral de comercio. De los 22 miembros de la Liga Árabe, 13 países son 
Miembros de la OMC y ocho países están en proceso de adhesión. Esperamos que la CM12 brinde la 
oportunidad de obtener resultados en esta esfera para garantizar una mayor universalidad de la 
Organización, en particular para los que aún están en proceso de a dhesión. Además, subrayamos 
que la adhesión de los PMA debería llevarse a cabo con un enfoque de "vía rápida".  
23. Arabia Saudita  
Antes de concluir, me gustaría hacer una declaración en nombre del Reino de la Arabia Saudita sobre 
la reforma de la OMC. A es te respecto, deseo remitirme a la Iniciativa de Riad sobre el Futuro de la 
OMC, puesta en marcha por la presidencia saudita del G20 y anexada al comunicado de los Ministros 
de Comercio e Inversión del G20 que se distribuyó con la signatura WT/GC/221 y obtu vo el WT/GC/M/192  
- 216 - 
  reconocimiento de los líderes del G20 en la Cumbre de Riad, como se señala en su Declaración 
distribuida con la signatura WT/L/1101. En vista de ello, consideramos que la Iniciativa de Riad 
podría constituir una buena base para nuevos debates entre l os Miembros centrados en la necesaria 
reforma de la OMC, y solicitamos que se incluya en la lista de iniciativas relativas a los debates y 
consultas sobre la reforma de la OMC.  
Para concluir, el Grupo Árabe está dispuesto a trabajar de forma constructiva c on los Miembros de 
la OMC con el fin de obtener resultados satisfactorios en la CM12.  
24. Noruega  
Hace ya tiempo que Noruega señaló la respuesta de la OMC a la pandemia, las subvenciones a la 
pesca y la reforma de la OMC como las principales esferas de actuación en la CM12. Sin embargo, 
hoy me limitaré a hablar de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, ya que es el tema 
más importante y apremiante que tenemos en el orden del día del Comité de Negociaciones 
Comerciales.  
Los resultados ya van  con mucho retraso. Los océanos del mundo, así como los pescadores y las 
mujeres de todo el mundo, necesitan un acuerdo significativo que responda a la solicitud de una 
pesca más sostenible. Se trata de mucho más que salvar a los peces. Se trata de asegura r un medio 
ambiente marino saludable por el bien de la gente de esta generación, y por las generaciones 
venideras. Tenemos que concluir las negociaciones este año. Darle largas al asunto, como hemos 
hecho tantas veces en el pasado, no es una opción.  
Hemos escuchado y tomado nota de las diversas opiniones expresadas en la reunión ministerial de 
la semana pasada. Observamos que muchos Ministros afirmaron que no obtener ningún resultado 
sería el peor de los resultados, porque las actuales prácticas insostenibl es seguirán agotando 
nuestros recursos comunes. No debemos dejar que lo perfecto se convierta en enemigo de lo bueno.  
También hemos escuchado que un resultado que parece consolidar el statu quo no es un resultado 
aceptable. Estamos de acuerdo. No obstante,  creemos que el proyecto de texto de la Presidencia 
contiene elementos constitutivos de una zona de entendimiento realista sobre los que se puede 
construir para que el resultado final suponga cambios significativos en las prácticas actuales. Es por 
ello qu e debemos participar directamente en las negociaciones basadas en el texto para que 
podamos concluir un acuerdo que marque la diferencia.  
Para llegar a un acuerdo será necesario que todas las partes se comprometan. Permítanme en ese 
contexto hacer un par d e observaciones específicamente sobre el exceso de capacidad y la 
sobrepesca. Para nosotros, lo más importante es aplicar disciplinas de inmediato a las mayores 
naciones pesqueras, las 25 principales aproximadamente, entre las que se encuentra Noruega.  
Hemos escuchado la petición de un nivel de minimis . Noruega está dispuesta a debatir cómo 
podemos atender las solicitudes de las naciones pesqueras más pequeñas para que se les apliquen 
disciplinas menos estrictas, también en materia de transparencia y de inv ocación de las 
flexibilidades.  
También hemos tomado nota de las preocupaciones relativas a las disciplinas básicas del 
punto  5.1.1. Noruega está dispuesta a estudiar si el texto debe incluir mayores compromisos por 
parte de algunos Miembros, especialmente de las naciones pesqueras más grandes, que también 
incluyen a los mayores subvencionadores, para garantizar que las subvenciones no sean 
perjudiciales, y al mismo tiempo dar cabida a otros Miembros con las flexibilidades necesarias para 
poder hacer uso del  punto 5.1.1.  
Noruega está de acuerdo con la propuesta de la Presidencia de celebrar una negociación intensiva 
en dos fases en septiembre y octubre. Seguiremos participando de forma constructiva en nuestra 
búsqueda común de un acuerdo significativo que pue da ser concertado y aceptado por todos los 
Miembros lo antes posible.  
Por último, Sra. Presidenta, permítame sugerir que consideremos la posibilidad de restablecer el 
límite de tiempo informal para las intervenciones en el CNC como medio para agilizar nues tros 
procedimientos.  WT/GC/M/192  
- 217 - 
  25. Panamá (Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII)  
Formulo esta breve declaración en nombre del Grupo de Miembros que se han adherido en virtud 
del artículo XII. El Grupo desea reiterar sus reclamos anteriores sobre l a necesidad de equilibrar las 
condiciones en las negociaciones en curso, no solo en el ámbito de la agricultura. Esperamos recibir 
el primer proyecto de texto para un posible resultado sobre agricultura la próxima semana y 
esperamos que los mensajes de nue stro Grupo hayan sido tenidos en cuenta e incorporados en el 
texto.  
Sra. Presidenta, nuestro Grupo ha participado activamente en el Subgrupo Informal sobre la 
respuesta de la OMC a la pandemia, así como en el proceso dirigido por el Facilitador en el marco  
del Consejo General. Muchos Miembros han adoptado medidas comerciales restrictivas sobre bienes 
y servicios esenciales relacionados con la salud, que sin embargo se ajustaban a sus compromisos 
con la OMC. Creemos que el programa de nuestro Grupo de iguala r las condiciones de acceso y otros 
compromisos podría haber facilitado una respuesta más coordinada a la pandemia de COVID -19, al 
mantener abiertos los mercados y las cadenas de suministro de suministros y servicios médicos 
esenciales. Un mayor nivel de c ompromiso por parte de los Miembros iniciales, al nivel que se le 
exige a nuestro Grupo, puede ser, por las mismas razones, un ingrediente importante en un sistema 
multilateral de comercio que pueda responder mejor a futuras pandemias.  
Por último, Sra. Pre sidenta, tomamos nota del documento recientemente distribuido sobre el estado 
de las adhesiones y reiteramos nuestro apoyo a las adhesiones en curso. Esperamos poder dar la 
bienvenida a los nuevos Miembros de la OMC antes de la CM12.  
26. Panamá  
Panamá dese a agradecer a usted, al Embajador Santiago Wills y a la Secretaría por la organización 
de la reunión ministerial sobre pesca. Nos complace que a raíz de esta reunión iniciemos la 
negociación basada en texto, para concluir un acuerdo con disciplinas efectiv as y ambiciosas. 
Apoyamos su intención y del Presidente de organizar reuniones de diversa índole, respetando la 
transparencia e inclusividad, e informando rápidamente a los Miembros sobre cualquier reunión que 
no sea de carácter abierto, así como de los re sultados obtenidos.  
Una lección que debemos desprender de la reunión ministerial de pesca es que las negociaciones 
para la CM12 —tanto en temas de negociación como declaraciones o decisiones — deben concluir 
mucho antes de la fecha de la Conferencia Ministerial. El formato híbrido no se presta para 
negociaciones de alto nivel. Debemos además prever los trabajos post -CM12, para reactivar la 
función negociadora de la OMC. Aquí debemos por lo menos acordar fijar planes de trabajo —con 
calenda rio, hitos, etc. — en toda la agenda integrada y grupos negociadores multilaterales, no solo 
en agricultura.  
En agricultura, es necesario que los Miembros acuerden una reforma comprensiva en todos los 
pilares de la agricultura. Se requiere un balance temáti co con relación a las preocupaciones y 
prioridades de los Miembros. Quienes insisten en mirar solo un aspecto reducido nos condenan a la 
parálisis continuada en lo multilateral.  
Las negociaciones en servicios, parte de la agenda integrada, son también esen ciales para romper 
nuestro impasse  en resultados. Quizá estemos más incentivados a prestarles la atención que 
requieren estas negociaciones, viendo su importancia para la recuperación y sostenibilidad del 
comercio en la era post -COVID. También en servicios  las negociaciones requieren un balance, entre 
sus aspectos de acceso y reglas.  
Si bien es de suma importancia que durante la Conferencia Ministerial los Miembros establezcamos 
el rol de la OMC con relación a la COVID -19 y su contribución en la recuperació n económica de los 
Miembros.  
También propugnamos que se dedique tiempo para discusiones relacionadas con otros temas como 
la extensión de la moratoria respecto a los casos de no violación bajo el Acuerdo sobre los ADPIC, 
mientras se lleve a cabo un examen sustantivo del tema. Debemos hallar la voluntad política para 
remprender trabajos sustantivos sobre el comercio electrónico, y extender la moratoria de aranceles 
sobre las transmisiones electrónicas.  WT/GC/M/192  
- 218 - 
  27. China  
Permítanme sumarme a los demás para elogiarle de forma sincera, Embajador Wills, así como al 
dedicado personal de la Secretaría que ha trabajado incansablemente para hacer posible la reunión 
ministerial del 15 de julio del CNC. Damos las gracias a los Presidentes de los diferentes grupos de 
negociació n por sus respectivos informes.  
En cuanto a las subvenciones a la pesca, China respalda el plan de trabajo del Embajador Wills 
previsto para el otoño. Creemos que una hoja de ruta tan clara nos ayudará a preparar la recta final 
tras la pausa del verano. Tr aducirá el mensaje fuerte y decisivo que hemos escuchado la semana 
pasada, en un compromiso constructivo y en la demostración de las flexibilidades en los debates 
basados en el texto. Después de la exitosa reunión de la semana pasada, esperamos que todos 
podamos percibir un mensaje positivo y un nuevo impulso para nuestras negociaciones. Como 
declaró nuestro Ministro Wang Wentao, China seguirá participando en la negociación y contribuyendo 
a su pronta conclusión. Para ello, debemos evitar introducir nuevos elementos en esta fase final de 
los debates. Como mencionó Fiji, estamos más cerca que nunca del éxito en la historia de esta 
negociación, pero todavía tenemos muchas dificultades que superar. Varias preocupaciones, 
incluidas las nuestras, deben ser atendi das en un breve período de tiempo. Añadir nuevos elementos 
que no están contemplados en nuestro mandato y que no han sido probados en los últimos 20 años 
no hará más que sobrecargar nuestro ya muy pesado trabajo y alejarnos de un posible éxito.  
Esta es la última reunión del  CNC antes de la pausa estival. Muchos colegas solicitaron con 
anterioridad que se realizara el balance de los progresos realizados con el fin de aclarar los próximos 
pasos después del verano. Espero que a través del encuentro de hoy, los  Miembros puedan llegar a 
un entendimiento que permita hacer sustracciones en lugar de adiciones. Dado que solo nos quedan 
tres meses de trabajo antes de la CM12, deberíamos identificar de forma pragmática los posibles 
resultados y dedicar nuestra energía y recursos después de las vacaciones de verano para que se 
materialicen. Las sorpresas de última hora no son una opción; ya sea con nuevos puntos en el orden 
del día para la Ministerial, o con elementos adicionales en negociaciones específicas, debemos ten er 
en cuenta que no debemos sobrecargar el orden del día. China, desde un punto de vista pragmático 
y objetivo, espera que la CM12 produzca resultados en las siguientes esferas:  
1. Restaurar el Órgano de Apelación o, al menos, disponer de un plan de trabaj o que describa 
explícitamente los próximos pasos y los principios básicos para restaurar y mejorar el Órgano de 
Apelación.  
2. Culminar las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca.  
3. Alcanzar compromisos fundamentales sobre cuestiones relacionadas con la pandemia, incluido el 
camino a seguir y las decisiones específicas sobre determinadas esferas, como la exención del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  
4. Lograr una solución para la cuestión de la constitución de existencias públicas en materia de 
agricultura . A este respecto, podríamos añadir la declaración realizada por Indonesia en nombre 
del G33. 
5. Realizar progresos en los debates existentes sobre las iniciativas relacionadas con declaraciones 
conjuntas, entre las que se incluyen la facilitación de las i nversiones, el comercio electrónico, el 
comercio y la salud, el comercio y el medio ambiente, el empoderamiento de la mujer y las mipymes.  
Por último, China apoya el inicio de un proceso de consulta sobre un documento final ministerial 
inmediatamente despu és de la pausa de verano, bajo la capaz dirección del Presidente del Consejo 
General. El documento debería ofrecer un mensaje positivo y alentador a la comunidad internacional, 
que demuestre la solidaridad en lugar de la división de los Miembros.  
28. Nueva  Zelandia  
En lo que respecta a la pesca, a nosotros también nos pareció alentadora la reunión ministerial de 
la semana pasada, y quiero darle las gracias, Directora General, por su liderazgo a este respecto. 
Fue una reunión extraordinaria desde el punto de  vista técnico, y felicitamos a quienes trabajaron 
entre bastidores para hacerla posible. Desde el punto de vista del contenido, no fue lo que WT/GC/M/192  
- 219 - 
  esperábamos. Nosotros, y otras economías del APEC, esperábamos concluir esta cuestión en julio. 
Ahora es imperati vo que trabajemos intensamente y línea por línea para garantizar un resultado de 
calidad, en consonancia con nuestro mandato de la meta 14.6 de los ODS, lo antes posible antes de 
la CM12. La asistencia técnica y la creación de capacidad necesarias para la aplicación deberían 
formar parte de un conjunto general de disciplinas, al tiempo que se examina debidamente el 
funcionamiento.  
Las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca deben concluirse antes de la CM12. Felicitamos 
al Presidente Wills  por su determinación, y por las indicaciones que ha dado hoy para que nuestros 
trabajos de septiembre finalicen en octubre.  
Si alcanzamos antes un resultado sobre la pesca, podremos cumplir el plazo ya vencido de la 
meta 14.6 de los ODS y la CM12 podrá ce ntrarse en otras cuestiones mundiales apremiantes. Tanto 
para Nueva Zelandia como para todas las demás delegaciones que han intervenido hoy, la COVID -19 
y la respuesta de la OMC a la pandemia son sin duda una de esas cuestiones.  
Como usted ha dicho, señora  Presidenta, en mi capacidad de Facilitador sistémico, ayer presenté a 
los miembros del Consejo General información actualizada sobre ese proceso multilateral, y la 
semana próxima informaré formalmente al Consejo General al respecto.  
Como actual anfitriona  del APEC, Nueva Zelandia puede comunicar que los Ministros de Comercio, 
el 5 de junio, y los líderes reunidos en un retiro informal adicional sin precedentes celebrado el 16  de 
julio, reconocieron firmemente la importancia de utilizar el comercio como her ramienta para 
responder a la pandemia.  
Más allá de la respuesta a la pandemia, la CM12 debe lograr resultados en materia de agricultura. 
Esperamos con interés el primer proyecto de texto de la Presidenta del Comité de Agricultura en 
Sesión Extraordinaria. Estamos de acuerdo con el Brasil en que no bastará con la transparencia. Por 
lo menos, debemos acordar parámetros de negociación que nos guíen hacia un resultado significativo 
en materia de ayuda interna. Tal como informó la Embajadora Mina en nombre de lo s Ministros del 
Grupo de Cairns, el Marco para las negociaciones sobre la ayuda interna es un punto de partida 
realista y realizable. La CM12 debe establecer parámetros y plazos claros para las negociaciones 
sobre la ayuda interna que se basen en los princ ipios del Marco y que reflejen las opiniones de los 
Miembros de la OMC.  
Señora Presidenta, nos ha pedido que hablemos sobre el camino a seguir. Queda mucho trabajo por 
hacer antes de la CM12, para la CM12 y después de ella. El camino a seguir incluirá deba tes en toda 
una gama de formatos. Hay cuestiones en las que debemos seguir trabajando colectivamente 
después de la CM12. En ese sentido, Nueva Zelandia no ha perdido de vista la necesidad de reformar 
la OMC ni la urgencia de restablecer un sistema de soluc ión de diferencias vinculante plenamente 
operativo.  
Las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas, basadas en un objetivo claro de 
multilateralismo y en los principios de la inclusión y la transparencia, también son un elemento 
importante de nue stro camino a seguir.  
29. Mauricio (Grupo Africano)  
El Grupo Africano sigue decidido a celebrar debates constructivos y lograr un resultado significativo 
en la CM12. En lo que se refiere a cuestiones específicas, señora Presidenta, quiero empezar por las 
subvenciones a la pesca, y deseo felicitarla por haber celebrado con éxito la reunión ministerial el 
15 de julio de 2021. Escuchamos a alrededor de 104 Ministros, lo cual resulta tranquilizador, ya que 
demuestra el constante compromiso de los Miembros de la OMC.  
El mensaje de los Ministros africanos está claro. El texto presentado resultará útil como base para 
los debates una vez que se haya equilibrado. La mejor manera de evaluar ese equilibrio será medir 
el grado de respuesta del texto al mandato que se nos ha impartido para las negociaciones.  
Los Ministros africanos también articularon claramente que el trato especial y diferenciado no se 
refiere solamente a la pesca artesanal y en pequeña escala, sino también al margen de actuación 
para desarrollar s u sector de la pesca. Señalaron también la necesidad de que cualquier resultado WT/GC/M/192  
- 220 - 
  al que se llegue abarque la sostenibilidad y no permita ninguna flexibilidad que sea contraria a la 
consecución de la sostenibilidad. De hecho, el mandato consiste en eliminar las subvenciones 
perjudiciales con miras a alcanzar la sostenibilidad.  
El Grupo Africano espera con interés la reanudación de las negociaciones con otros Miembros en 
septiembre para reequilibrar el texto sobre la pesca en consonancia con todos los aspectos  del 
mandato.  
Agricultura  
En cuanto a la agricultura, quiero señalar que los datos de la FAO indican que ya hay 174 millones 
de personas en 58 países que se enfrentan a graves deficiencias en el consumo de alimentos o a 
una desnutrición aguda por encima de  lo ordinario.  
La seguridad alimentaria sigue teniendo una gran importancia para el Grupo Africano, y nos 
alegramos de que usted, señora Directora General, la haya mencionado expresamente en su 
declaración. Lamentablemente, observamos que se ha avanzado mu y poco, o nada, en lo relativo a 
las medidas de salvaguardia especial y la constitución de existencias públicas. Una cuestión 
fundamental objeto de mandato que, sin embargo, lleva mucho tiempo pendiente y sigue sin 
resolverse, es la reducción de las medida s de ayuda interna causantes de distorsión del comercio 
para garantizar la igualdad de condiciones hacia un comercio justo y equitativo. Esto tiene 
consecuencias directas en el desarrollo de los países menos adelantados, que no solo dependen de 
la agricult ura para sus medios de subsistencia, sino que también carecen de los medios para ofrecer 
subvenciones a sus agricultores para que puedan competir en los mercados.  
Con miras a realizar avances concretos en los debates hacia un resultado significativo para l a CM12, 
el Grupo Africano ha presentado propuestas sobre las siguientes cuestiones: i) ayuda interna; ii) 
constitución de existencias públicas de alimentos; iii) mecanismo de salvaguardia especial; y iv) la 
COVID -19 y la crisis de seguridad alimentaria. Co nfiamos en que los Miembros examinen seriamente 
las ideas formuladas por el Grupo Africano en esas propuestas, y estamos dispuestos a mantener 
debates significativos al respecto.  
Exención del Acuerdo sobre los ADPIC  
No cabe duda de que la recuperación de l a pandemia será larga y tediosa. De hecho, ni siquiera 
hemos salido aún de la pandemia, y muchos menos de la primera fase de la recuperación. Debido a 
la distribución no equitativa de las vacunas, el continente africano está teniendo problemas para 
gestion ar la crisis sanitaria. En África, el porcentaje de vacunación es tan solo del 2 %, mientras que 
la media mundial es aproximadamente del 40 %, es decir, 20 veces superior a la de África. La 
recuperación económica será escasa si no se resuelve el problema de la accesibilidad a las vacunas. 
Por lo tanto, reiteramos nuestro apoyo a la propuesta de exención del Acuerdo sobre los ADPIC para 
permitir que se incremente la producción de vacunas, especialmente en las regiones en desarrollo 
del mundo.  
A este respecto, aunque nos alegramos de que se hayan iniciado las negociaciones basadas en 
textos, somos conscientes de que aún hay algunas reticencias. Queremos subrayar que la propuesta 
de exención del Acuerdo sobre los ADPIC es un componente necesario y clave de una re spuesta de 
la OMC a la pandemia, y que esto es esencial para impulsar y diversificar la producción. Así pues, 
esperamos continuar el trabajo de colaboración que se nos ha encomendado, por ejemplo, para dar 
acceso a las materias primas utilizadas en la prod ucción de vacunas y posibilitar la transferencia de 
conocimientos técnicos y tecnología necesarios para alcanzar el resultado deseado.  
Exención para los PMA  
En un tono más positivo, acogemos con satisfacción la decisión del Consejo de los  ADPIC (que figura  
en el documento IP/C/88) de prorrogar hasta el 1 de julio de 2034 el período de transición previsto 
en el artículo 66.1 del Acuerdo sobre los ADPIC. Felicitamos al Presidente del Consejo de los ADPIC 
por habernos guiado hacia este resultado alentador. Nos  alegramos asimismo de que finalmente el 
Consejo de los ADPIC haya podido reconocer las limitaciones económicas, financieras y 
administrativas especiales que siguen afrontando los PMA y la flexibilidad que necesitan para 
establecer una base tecnológica via ble, más aún debido a los efectos sociales y económicos a largo WT/GC/M/192  
- 221 - 
  plazo de la pandemia de COVID -19. Por último, en relación con esta cuestión, me gustaría recordar 
que la solicitud del Grupo de PMA contenía un elemento relativo al período posterior a la grad uación 
que los Miembros acordaron que sería mejor abordar en el marco de la otra propuesta de los PMA 
que está siendo examinada por el Consejo General. Instamos a los Miembros a que participen en 
ese debate de manera constructiva, de buena fe y con la mism a flexibilidad que ha mostrado el 
Grupo de PMA a fin de lograr el consenso necesario para adoptar la decisión sobre la prórroga.  
Trato especial y diferenciado  
Paso ahora a los debates sobre el trato especial y diferenciado. El trato especial y diferenciado  sigue 
siendo fundamental para hacer frente a los desequilibrios estructurales existentes y para establecer 
condiciones de igualdad para los Miembros en desarrollo y los PMA.  
Agradecemos a la Presidenta del CCD en Sesión Extraordinaria todos sus esfuerzos para hacer 
avanzar los debates y obtener el apoyo de los Miembros para las propuestas del G -90 sobre trato 
especial y diferenciado.  
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico  
Por último, señora Presidenta, permítame referirme a las preocupaciones de l Grupo Africano con 
respecto a la brecha digital, que se ha hecho aún más patente durante la pandemia. El comercio 
electrónico, el teletrabajo, las clases en línea y los servicios de reparto a domicilio plantean un 
desafío enorme en todo el continente. Es tamos firmemente convencidos de que la OMC puede 
desempeñar un papel destacado sirviéndose de la coherencia institucional y ayudando a acercar 
posturas para que podamos abordar de manera sustancial el problema de la brecha digital. Dado 
que las necesidades  de la sociedad moderna dependen cada vez más de las tecnologías digitales, 
solicitamos que se acelere y se examine el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico 
de 1998 tomando en cuenta los beneficios de desarrollo que generan tales avances y el b eneficio 
para la comunidad mundial del comercio electrónico.  
Antes de terminar, permítame, señora Presidenta, dar las gracias al Embajador de Islandia por su 
informe sobre comercio y género, y recordar que habíamos propuesto que el Comité examinara la 
mane ra en que se puede acceder a la tecnología no patentada y ofrecerla a través de programas 
tales como "She Trades", del ITC, a fin de capacitar a las mujeres empresarias para que mejoren su 
eficiencia y la calidad de los productos. Estoy convencida de que s i trabajamos en esta cuestión con 
el Grupo de Trabajo sobre Transferencia de Tecnología, podremos lograr un resultado real que 
beneficie a las mujeres empresarias.  
En conclusión, señora Presidenta, la COVID -19 ha afectado a los países africanos en varios a spectos 
importantes; estamos firmemente convencidos de que el desarrollo debe mantenerse en el centro 
de la labor de esta institución y debemos asegurarnos de que la OMC contribuye a los esfuerzos de 
recuperación económica de nuestros Miembros. Esto es fun damental para que la OMC siga siendo 
pertinente para los países en desarrollo.  
30. Honduras  
Honduras agradece su informe y el informe presentado por los Presidentes de los distintos grupos 
de negociación. Como usted ya ha mencionado anteriormente, el tiemp o no está de nuestro lado. 
Después de la pausa de verano, tendremos solamente tres meses para completar el trabajo 
necesario de cara a la Conferencia Ministerial, lo cual no nos debe limitar para lograr resultados 
significativos, por lo cual es imprescindi ble ser pragmáticos y concentrarnos en un número de 
resultados realistas y viables.  
Para Honduras la respuesta de la OMC a la pandemia es prioridad, y coincidimos con varios Miembros 
en que el tema del comercio y la salud debe ser esencial y central en la CM12. Son muchos y muy 
complejos los retos que conlleva la pandemia, empezando por el más urgente: la distribución 
equitativa de vacunas.  
Consideramos firmemente, que el comercio es un vehículo necesario para la recuperación 
socioeconómica de nuestros país es, no solo para ayudarnos a acabar con esta pandemia sino para 
estar bien preparados para el futuro. En ese sentido, agradecemos los esfuerzos desplegados por el WT/GC/M/192  
- 222 - 
  Presidente del Consejo General y su Facilitador, Embajador David Walker, así como el document o 
de la Embajadora Spencer y el Embajador Tan distribuido el día de ayer. Honduras está preparada 
y comprometida para trabajar con el objetivo de una solución efectiva y equitativa en este tema.  
En las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, consi deramos prioritario lograr la 
convergencia en las cuestiones pendientes, por lo que debemos continuar con la discusión técnica. 
Asimismo, consideramos que todos debemos hacer esfuerzos y mostrar voluntad y flexibilidad para 
reconocer la importancia de un t rato especial y diferenciado eficaz y adecuado, sin menoscabar el 
objetivo de mejorar la sostenibilidad de los océanos. Por otro lado, es necesario que se reconozca la 
importancia del tema en la seguridad alimentaria, el empleo, la reducción de la pobreza y los medios 
de vida para las pesquerías artesanales pobres de nuestros países y que se nos permita desarrollar 
nuestro sector pesquero.  
En agricultura, consideramos que debemos continuar nuestro trabajo a fin de reducir las brechas en 
las posiciones de ne gociación y obtener un resultado balanceado y creíble, que aborde los 
desequilibrios existentes, y reduzca y limite el apoyo que distorsiona el comercio y la producción 
sobre la base de la proporcionalidad.  
Asimismo, debemos centrar nuestras negociaciones en las cuestiones fundamentales del mandato 
agrícola inconcluso, preservando las flexibilidades y mostrando un resultado significativo en una 
solución permanente para el tema de la constitución de existencias públicas y un resultado integral 
y equilibrado sobre el mecanismo de salvaguardia especial.  
En cuanto a la reforma de la OMC, consideramos que la CM12 es una oportunidad crucial para 
actualizar las reglas de esta casa. Agradecemos los esfuerzos realizados por varios Miembros en 
este tema,  y coincidimos en que en la CM12 los Ministros nos deben dar lineamientos claros sobre 
cómo proceder en este asunto.  
Para finalizar, señora Directora General, Honduras desea agradecer su labor proactiva y del 
Presidente del Consejo General encaminada a que  logremos una Conferencia Ministerial exitosa. 
Ahora nos corresponde a los Miembros trabajar en aras de lograr resultados efectivos y necesarios, 
y que son del interés de todos y cada uno de los Miembros de esta casa.  
31. Costa Rica (Iniciativa Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en el ámbito de los 
Servicios)  
Agradezco la oportunidad de actualizar la información sobre las negociaciones abiertas en el contexto 
de la Iniciativa Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en el ámbito de los Se rvicios. Desde mi 
último informe, la Iniciativa se ha acercado mucho al logro oportuno de un resultado significativo 
para la próxima Conferencia Ministerial. En la última reunión abierta, celebrada el 20 de julio, los 
Estados Unidos anunciaron su decisión de sumarse a la Iniciativa y apoyar de manera activa la 
conclusión de este proceso de negociación antes de la CM12. Con la participación de los Estados 
Unidos, el número total de Miembros que se han comprometido a lograr un resultado asciende a 64. 
Entre e llos figura la mayor parte de los principales países que comercian con servicios, así como 
algunas pequeñas economías en desarrollo, y todos ellos representan conjuntamente más del 85 % 
del comercio mundial de servicios.  
El alto nivel de compromiso por part e de los Miembros que comercian con servicios pone de 
manifiesto la importancia de esta negociación. Lo más importante es que, como todos sabemos, la 
mejora de la transparencia y la previsibilidad de los marcos reglamentarios para aprovechar el 
potencial d el sector terciario de la economía es un elemento fundamental de la recuperación 
económica posterior a la COVID. Permítanme insistir en que el impacto económico positivo de un 
resultado se extenderá a todos los Miembros de la OMC, ya que los proveedores de  servicios de 
todos los Miembros —incluidos los que no participan — se beneficiarán de la reducción de los costos 
comerciales que traerán consigo las negociaciones. No obstante, los participantes en la Iniciativa 
están trabajando intensamente para convencer  al mayor número posible de Miembros de que se 
sumen a ella, ya que resulta evidente que los mayores beneficios provendrán de cada Miembro que 
aplique las disciplinas en su país, lo que beneficiará especialmente a sus propios pequeños y 
medianos proveedore s de servicios.  WT/GC/M/192  
- 223 - 
  Permítanme informarles también de que en nuestra última reunión quedó claro que la Iniciativa ha 
avanzado mucho hacia la conclusión de los trabajos sobre el pilar de las negociaciones basado en 
textos. Los participantes han manifestado su d isposición a obrar con la flexibilidad y el pragmatismo 
necesarios para resolver las demás cuestiones pendientes en el texto de negociación. Solo quedan 
cuatro meses para la CM12, y acordar un documento de referencia limpio constituirá un hito decisivo 
y facilitará la preparación y el intercambio de los proyectos de listas revisadas que incorporen 
compromisos mejorados sobre la reglamentación nacional en el ámbito de los servicios.  
Señora Presidenta, hace tan solo unas semanas, en la Cumbre Mundial de Servi cios se expuso la 
expectativa clara por parte de cientos de empresas de servicios de todo el mundo de que los 
Miembros de la OMC lograsen un resultado, pendiente desde hace tiempo, sobre la reglamentación 
nacional en el ámbito de los servicios para la CM12 . Con la Iniciativa tenemos una oportunidad real 
de alcanzar un resultado que tenga un efecto concreto en las operaciones de los proveedores de 
servicios y que contribuya al fortalecimiento de la confianza de las partes interesadas en la función 
negociador a de esta Organización. No vamos a desaprovechar esta oportunidad.  
Por último, en consonancia con el carácter abierto, transparente e inclusivo de este proceso, los 
participantes en la Iniciativa están dispuestos a colaborar con todos los Miembros interesa dos y 
atender cualquier pregunta, necesidad o preocupación. Invito a todos los Miembros que aún no han 
intervenido en este proceso a participar activamente en los debates y a considerar la posibilidad de 
adherirse a la Iniciativa Conjunta sobre la Reglamen tación Nacional en el ámbito de los Servicios.  
32. Federación de Rusia  
Queremos dar las gracias a la Directora General por convocar esta reunión y por su evaluación de 
la situación actual en calidad de Presidenta del CNC, así como por su sugerencia para la  labor que 
tenemos por delante. Estoy de acuerdo con los Presidentes de los órganos de negociación y con 
oradores anteriores en que, en efecto, tenemos un programa de trabajo muy intenso para la reunión 
de otoño. La CM12 tendrá lugar dentro de tan solo tre s meses hábiles y tenemos que hacer todo lo 
posible para lograr un conjunto de resultados significativo para la Conferencia.  
En lo que respecta a las subvenciones a la pesca, Rusia agradece profundamente la dedicación de 
la Directora General y su esfuerzo personal, así como el del Presidente del Grupo de Negociación 
sobre las Normas, para que alcancemos una conclusión satisfactoria de las negociaciones. Como dijo 
nuestro Ministro en la reunión del CNC del 15 de julio, Rusia está dispuesta a colaborar de man era 
activa y constructiva para superar las dificultades restantes, aunque algunas de ellas siguen siendo 
de carácter sistémico. Propusimos al Embajador Wills algunas ideas concretas sobre las disposiciones 
técnicas y organizativas de nuestra labor en septi embre y octubre, y esperamos que se tengan en 
cuenta en el plan de trabajo detallado que va a presentar la próxima semana.  
Lo que necesitamos ahora es hacer una evaluación serena y objetiva de la situación del proceso de 
negociación, especialmente en lo qu e se refiere a la proyección pública. Tras la conferencia de prensa 
del 15 de julio, los medios de comunicación citaron la siguiente declaración de la Directora General: 
"Tenemos un texto que cuenta con el acuerdo y la bendición de todos los Ministros y Je fes de 
Delegación". Por supuesto, esta frase se sacó del contexto general de la intervención de la Directora 
General. Sin embargo, varios medios internacionales le dieron un lugar central al describir los 
resultados del evento, lo cual, en la opinión de mi  capital y quizás también de otras, resultó muy 
confuso e inexacto. Reconocemos que es necesario mantener cierto nivel de optimismo con respecto 
a la perspectiva de nuestras negociaciones. De hecho, según un famoso chiste que se cuenta entre 
científicos, p ara lograr un avance en un descubrimiento científico, se necesitan tres personas en el 
equipo: un optimista, un pesimista y una persona creativa. Pienso que tenemos suficientes 
optimistas en nuestro equipo y algunos de nosotros aceptaríamos hacer de pesimi stas, pero ahora 
necesitamos a personas con ideas creativas. Pensamos que un optimismo exagerado puede 
perjudicar seriamente nuestro trabajo en este punto; así que, no inflemos artificialmente las 
expectativas optimistas, al menos en público.  
En cuanto a l a agricultura, queremos dar las gracias a todas las delegaciones que presentaron 
propuestas para la reunión del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria celebrada la semana 
pasada. Rusia, junto con otros Miembros, espera con interés examinar esos doc umentos. Esperamos 
que durante la pausa estival los Miembros puedan estudiar todas las iniciativas y empezar las 
negociaciones basadas en textos en el otoño. En nuestra opinión, si seguimos en esta vía de WT/GC/M/192  
- 224 - 
  negociación, el resultado más realista de la CM12 s ería la adopción de una hoja de ruta clara y 
detallada para seguir celebrando negociaciones aceptada por todos los Miembros. Esa hoja de ruta 
contendría un entendimiento de los principios fundamentales de negociaciones ulteriores, una base 
para la reducció n y una lista de programas de ayuda sujetos a reducciones futuras. En esta etapa, 
pensamos que cualquier cifra de parámetros cuantitativos no resultaría útil, ya que el resultado de 
las negociaciones no debería estar predeterminado. Puesto que no es probab le que las negociaciones 
tengan éxito sin un entendimiento claro y oportuno de la situación actual respecto de la agricultura, 
también es absolutamente necesario lograr un resultado sobre la mejora de la transparencia en 
la CM12.  
En cuanto a otros resultad os de la CM12, esperamos obtener un resultado equilibrado y, a largo 
plazo, garantizar que el sistema multilateral de comercio basado en normas responda 
adecuadamente a los problemas que plantea el entorno del comercio mundial. Rusia ha formulado 
varias pr opuestas específicas para mejorar la función deliberativa de la OMC. En particular, hemos 
presentado una iniciativa sobre la transparencia de los aranceles aplicados, así como una 
comunicación que recoge nuestras principales prioridades y expectativas para  la adopción de 
decisiones en la CM12. Observamos que muchos de los puntos que hemos expuesto —en particular 
con respecto a la reforma de la OMC, la reanudación de la labor del Órgano de Apelación y el 
fortalecimiento de la función negociadora — coinciden c on las opiniones expresadas por muchos otros 
Miembros de la OMC.  
33. Moldova  
Moldova apoya los debates en curso para los preparativos de la CM12 y para la respuesta de la OMC 
a la pandemia. Aunque agradecemos la labor impulsada por los Presidentes y los Fa cilitadores para 
que este proceso sea transparente e inclusivo, también compartimos la opinión de muchos otros 
colegas de que debemos centrarnos en las prioridades y lograr resultados concretos alcanzables. 
Además de un resultado en la esfera de la pesca, uno de ellos se refiere a los debates sobre la 
respuesta de la OMC a la pandemia.  
Moldova mantiene su compromiso de proseguir la labor apoyando el proyecto de Declaración sobre 
la COVID -19 y más allá: iniciativa Comercio y Salud, que figura en el documento  WT/GC/W/823; 
pensamos que contiene los elementos más pertinentes e importantes para las medidas relacionadas 
con la política comercial que tienen por objeto contribuir a la respuesta de la OMC a la actual 
pandemia de COVID -19 y, lo que es más importante, para aumentar la resiliencia frente a pandemias 
futuras.  
Asimismo, hablando de resultados, en lo que respecta a las iniciativas conjuntas, Moldova apoya 
plenamente y alaba el alto nivel de participación y ardua labor de los Miembros en el marco de todas 
las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas. Como muchos otros Miembros, vemos esas 
iniciativas conjuntas como resultados que podrían obtenerse para la CM12 y en etapas posteriores. 
Celebramos también la intensa actividad y debates que tienen lu gar en el marco de los Debates 
Estructurados sobre el Comercio y la Sostenibilidad Ambiental (DECSA).  
En cuanto a la moratoria en la esfera electrónica, la República de Moldova sigue apoyando la prórroga 
de la moratoria relativa a las transmisiones electró nicas con miras a hacerla permanente. 
Convenimos asimismo en la necesidad de prorrogar la moratoria prevista en el artículo 64.2 en 
relación con las reclamaciones no basadas en una infracción en el ámbito de los ADPIC.  
En líneas generales, en la dimensión de los servicios, nos complace apoyar los debates en curso en 
el Comité de Compromisos Específicos (CCE) sobre la mejora de la transparencia y la exactitud 
técnica de los compromisos específicos mediante compromisos condicionales. Moldova desea prestar 
su apoyo y participar en propuestas o actividades destinadas a aumentar la claridad y la 
previsibilidad de las Listas de compromisos específicos de los Miembros, así como en aquellas que 
tratan de lograr una mayor liberalización del comercio de servicios.  
En cuanto a los debates sobre las MSF, Moldova estaría interesada en actividades centradas en 
cuestiones relacionadas con la transición hacia sistemas alimentarios sostenibles con miras a apoyar 
el proceso y, al mismo tiempo, evitar toda restricción encubiert a del comercio internacional.  WT/GC/M/192  
- 225 - 
  En lo que respecta a las negociaciones sobre la agricultura, encomiamos la labor activa de los 
Miembros sobre la base de las propuestas presentadas, y esperamos con interés el primer proyecto 
de texto para un posible resultado  en la esfera de la agricultura, previsto para la semana próxima. 
Llegados a este punto, suscribimos la declaración formulada por Panamá en nombre de los Miembros 
que se han adherido en virtud del artículo XII. Además, la República de Moldova considera pri oritario 
abordar los desequilibrios que existen entre los compromisos de los Miembros que se han adherido 
en virtud del artículo XII y los de los Miembros originales en los tres pilares de las negociaciones 
sobre la agricultura, centrándose en particular e n el acceso a los mercados y la ayuda interna.  
Por otro lado, queremos manifestar nuestra preocupación por el estancamiento relacionado con el 
nombramiento de los Presidentes de los órganos subsidiarios del CCM, así como de otros comités de 
esta Organizaci ón. Como Miembros de esta Organización, es fundamental que aseguremos una labor 
fluida de sus órganos de apoyo de manera responsable.  
Asimismo, junto con otros 120 Miembros, la República de Moldova reitera su preocupación por la 
parálisis del Órgano de Ape lación. Esta cuestión debe seguir siendo prioritaria para todos los 
Miembros; nosotros seguiremos considerando este proceso una necesidad y pidiendo la resolución 
de los problemas que afectan al Órgano de Solución de Diferencias.  
Por último, reiteramos nue stro apoyo a las adhesiones en curso y nos complacerá dar la bienvenida 
a nuevos Miembros.  
34. Chile (Debates Estructurados sobre la Facilitación de las Inversiones para el 
Desarrollo)  
En primer lugar, permítanme informarles de los últimos acontecimientos relacionados con la 
Iniciativa Conjunta sobre la Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo, de acuerdo con su 
carácter abierto, inclusivo y transparente. Quisiera centrarme en los resultados de la última reunión, 
celebrada los días  12 y 13 de julio, en la que los Miembros participantes hicieron balance de los 
progresos realizados desde el comienzo del año y planificaron los trabajos de cara a la CM12. En esa 
ocasión, los Miembros participantes expresaron su satisfacción con los cons iderables progresos 
alcanzados en las negociaciones. Subrayaron la importancia del "texto de Pascua" distribuido el 
pasado mes de abril, que se consideró un hito en el proceso, ya que permitía celebrar las 
negociaciones sobre la base de un solo texto y cen trarse en los asuntos que requerían más trabajo. 
En particular, la dedicación y la actitud constructiva de los participantes permitió al grupo avanzar 
en dos pilares clave del futuro Acuerdo, a saber: las secciones II, "Transparencia de las medidas en 
materia de inversiones" y III, "Racionalizar los procedimientos administrativos"; así como en la 
mayor parte de la sección IV, "Centros de coordinación, coherencia de la reglamentación interna y 
cooperación transfronteriza". Asimismo, los participantes lograro n convenir en un texto común sobre 
la disposición "cortafuegos", cuestión sobre la que los Miembros han discutido largo y tendido.  
Aunque los participantes convienen en la importancia de promover las inversiones sostenibles, aún 
es necesario seguir examina ndo las cuestiones de la conducta responsable de las empresas y las 
medidas contra la corrupción. Además, los pequeños Grupos de Debate sobre el Alcance y sobre el 
Movimiento de Personas de Negocios a efectos de Inversión, que están abiertos a todos los 
Miembros, han realizado progresos importantes, en particular dos contribuciones de texto del Grupo 
sobre el Alcance.  
Con respecto a las prioridades para los próximos meses, los participantes han hecho hincapié en la 
necesidad de centrarnos más en el ámbito d e aplicación del futuro Acuerdo, así como en la Sección  V, 
"Trato especial y diferenciado", incluida la creación de asistencia técnica y creación de capacidad, 
que es fundamental para ayudar a los países Miembros en desarrollo y menos adelantados a aplicar  
las disciplinas futuras. Como reflejo de ello, Dominica y Granada han presentado esta semana una 
amplia propuesta sobre trato especial y diferenciado.  
Antes de que finalice el mes de julio, distribuiré una primera revisión del "texto de Pascua", que 
reflejará los progresos realizados desde abril y sentará las bases para las intensas negociaciones 
que se celebrarán en el segundo semestre. El objetivo de los Miembros participantes es seguir 
depurando el texto con miras a lograr un resultado sustantivo concre to para la CM12.  WT/GC/M/192  
- 226 - 
  El proceso seguirá estando dirigido por los Miembros y orientándose a obtener resultados. Se han 
recibido más de 36 propuestas de una amplia gama de Miembros, incluidos varios países en 
desarrollo, así como algunos países menos adelantados , como es el caso de Camboya, que ha 
presentado recientemente una propuesta sobre la lucha contra la corrupción.  
La facilitación de las inversiones puede desempeñar una importante función para apuntalar la 
recuperación económica en estos tiempos difíciles.  Teniendo en cuenta que esta iniciativa está 
orientada al multilateralismo, continuaremos con nuestras actividades de divulgación. La semana 
pasada, el Perú anunció que se sumaría a la iniciativa, y esperamos que también lo hagan más 
Miembros para que poda mos elaborar el texto basándonos en un enfoque de acumulación 
progresiva, teniendo en cuenta los intereses y las preocupaciones de todos, especialmente de los 
países en desarrollo y los PMA. Quiero agradecer una vez más a los Miembros participantes su 
comp romiso y su espíritu constructivo.  
35. Chile  
En su convocatoria nos solicitó concentrarnos en dos puntos. Primero, una evaluación preliminar de 
la reunión a nivel de Ministros del pasado 15 de julio, y segundo, en los temas que podrían formar 
parte de un r esultado en la CM12.  
Negociaciones sobre subsidios a la pesca  
Sobre pesca, quisiéramos felicitar a usted y al Presidente de las negociaciones por la reunión a nivel 
de Ministros de la semana pasada. El hecho de que hubiese sido el primer ejercicio en su ti po en 
cuatro años y que casi dos tercios de nuestros Ministros hayan participado, es un logro por sí solo. 
Segundo, la reunión reafirmó el compromiso de los Miembros de concluir las negociaciones e inyectar 
capital político para hacerlo así antes de la CM1 2, usando como base la última versión del texto de 
negociación del Presidente. Tercero, también quedó claro de la mayoría de las intervenciones que al 
texto actual todavía le falta un adecuado balance al tiempo que da importancia a algunas 
consideraciones que contradicen la sustentabilidad de nuestros recursos marinos. Si queremos 
limitar las flexibilidades y el espacio político de todos, los grandes subsidiadores deberán demostrar 
que están dispuestos a reducir sus subsidios. La lógica de tratar de vincula r técnicamente el trato 
especial y diferenciado con el enfoque híbrido no nos acercará al término de las negociaciones.  
Agradecemos el informe del Presidente de las negociaciones y apoyamos su bosquejo del intenso 
programa de trabajo para los próximos mese s. 
Señora Directora General, agradecemos los informes de los Presidentes de grupos de negociación y 
los coordinadores. Tenemos menos de 60 días laborales antes de la CM12. Tenemos que ser realistas 
y acordar colectivamente que no podremos traer a la mesa d e negociación todos los temas que 
quisiéramos. La Conferencia Ministerial tendrá lugar en un escenario complejo. Solo los temas más 
urgentes deberán ser resueltos y formar parte del resultado de la Conferencia. Por sobre todo, la 
respuesta a la pandemia, p articularmente en aquellas áreas que son propias de las competencias y 
atribuciones de la OMC. Dicha respuesta debe ser holística, ambiciosa, balanceada y proveer a los 
Miembros de las herramientas para enfrentar los diferentes desafíos que nos ha plantead o la 
pandemia, al tiempo de servir de lección para futuras pandemias. El mundo nos está mirando y nos 
juzgará por lo que seamos capaces de lograr. Otras organizaciones han puesto de su parte, 
corresponde a la OMC hacer lo suyo.  
Acordar en la Ministerial un  proceso para discutir la reforma de la OMC sin prejuzgar la visión de los 
Miembros sobre qué significa eso o qué debiese ser incluido dentro de la reforma es una necesidad.  
Además de las decisiones que deban adoptar los Ministros sobre las moratorias y so bre cuestiones 
claves en agricultura, más allá de la transparencia, no es mucho más lo que se puede esperar para 
noviembre. Pero como usted señaló esta mañana, limitar los entregables no significa que dejemos 
atrás u olvidemos los otros temas. Por el contr ario, debemos acordar colectivamente programas de 
trabajo posteriores a la CM12, en algunos casos con parámetros claros y un compromiso claro de 
embarcarnos en esos procesos. No es lo que Chile hubiese deseado como resultado de la reunión 
ministerial, pero  es lo que hoy realísticamente vemos posible.  WT/GC/M/192  
- 227 - 
  Finalmente, la reunión ministerial de la semana pasada puso en evidencia las limitaciones de las 
reuniones virtuales. Considerando que por ahora no se puede garantizar una CM12 presencial, 
debemos trabajar en s u preparación asumiendo que será virtual, lo que significa que el trabajo 
pesado debemos hacerlo acá en Ginebra. No podremos asumir que contaremos con nuestros 
Ministros a fines de noviembre para solucionar los temas que no seremos capaces de cerrar acá.  
36. Nepal  
Yo también le agradezco su amplia exposición informativa sobre la situación de las negociaciones 
comerciales. Felicito a los Presidentes de los distintos órganos de negociación por la información 
actualizada sobre su labor.  
En el contexto de la p róxima CM12, la reunión ministerial del 15 de julio se ha convertido en un 
indicio temprano de resultados positivos, pues nuestros Ministros han mostrado un mayor nivel de 
compromiso.  
Deseo sumarme a las declaraciones formuladas por el Chad en nombre del G rupo de PMA, por 
Mongolia en nombre del Grupo de Países en Desarrollo Sin Litoral (PDSL), y por Panamá en nombre 
del Grupo de países que se han adherido en virtud del artículo XII. En el contexto de la CM12, 
quisiera destacar brevemente tres esferas priori tarias.  
En primer lugar, dar una respuesta oportuna a la pandemia de COVID -19, garantizando el acceso a 
vacunas y medicamentos asequibles para todos, especialmente los PMA y los PDSL, debería ser 
nuestra prioridad en esta situación crítica. Concluir la neg ociación basada en textos sobre la 
propuesta de exención del Acuerdo sobre los ADPIC, fortalecer la facilitación del comercio, evitar las 
restricciones a la exportación y aumentar el apoyo a los PMA y los PDSL, entre otros, sería muy 
conveniente.  
En segund o lugar, salvar las enormes brechas en las normas y el sistema actuales de la OMC, en 
particular entre los Miembros fundadores y los Miembros en proceso de adhesión, se ha convertido 
en algo fundamental para lograr un sistema mundial de comercio justo, bas ado en normas, previsible 
e inclusivo mediante una reforma significativa de la OMC. En este contexto, quiero recordar mi 
opinión expresada en anteriores reuniones y reiterar mi llamamiento para que se forme un grupo de 
trabajo que se encargue del programa de reforma, con un mandato especial y un plazo fijo hasta 
que finalice la CM12, para introducir las reformas necesarias en las normas y el sistema de la OMC, 
a fin de ofrecer resultados para la población mundial en general de manera justa e inclusiva.  
Por último, los PMA y los PDSL se han enfrentado a retos y dificultades en sus esfuerzos de desarrollo, 
y estos grupos han sido los más afectados por la pandemia. Por consiguiente, para establecer 
condiciones de igualdad, ahora es absolutamente necesario traza r una hoja de ruta clara 
acompañada de un conjunto especial de medidas de apoyo adicionales para los PMA y los PDSL. 
Algunas de las esferas prioritarias para los PMA y los PDSL serían las siguientes: la aceleración de 
la aplicación de las ayudas existentes  para los PMA; la transferencia de tecnología; ayuda para salvar 
la enorme brecha digital y poder beneficiarse de la economía digital a través del Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico; la aplicación efectiva de la exención en el ámbito de los servicios; la 
simplificación de las normas de origen; la creación de capacidad para mejorar la competitividad de 
las exportaciones; la adopción de la comunicación del Grupo de PMA titulada "Desafíos relacionados 
con el comercio a los que se enfrentan los p aíses menos adelantados y camino a seguir: proyecto 
de decisión ministerial", con la signatura WT/GC/W/807; y la adopción de un programa de trabajo 
específico relativo a los PDSL para la CM12.  
37. Estados Unidos  
Quisiera empezar destacando nuestro llamamie nto para que seamos realistas al realizar nuestra 
labor durante una pandemia, que afectará a nuestra capacidad para prepararnos para la CM12.  
Vemos poco margen para negociar resultados y apelamos a la prudencia ante la posibilidad de que 
se plantee un sinf ín de nuevos planes de trabajo o grupos de trabajo sobre cuestiones en las que es 
poco probable alcanzar un consenso.  WT/GC/M/192  
- 228 - 
  Los Estados Unidos instan a adoptar un enfoque específico, centrado en la contribución de la OMC a 
la recuperación de la pandemia, y a ocu parse de un conjunto manejable de cuestiones institucionales 
de la OMC.  
Los resultados específicos para la CM12 podrían comprender la aceleración de la aplicación del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y propuestas sobre transparencia y notificaciones  y sobre el 
Acuerdo MSF.  
También seguiremos trabajando con diligencia en la reforma del trato especial y diferenciado, y 
buscaremos formas de utilizar la OMC para hacer del comercio una fuerza positiva, un medio para 
elevar los salarios y lograr una mayor igualdad y seguridad económicas para todos.  
Esperamos con interés trabajar con los Miembros en estas y otras cuestiones importantes que 
pueden hacer que la OMC sea más pertinente para la vida cotidiana de nuestros ciudadanos y para 
que la CM12 sea un  éxito.  
En cuanto a las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, quisiera subrayar la declaración 
formulada por mi Ministro durante la reunión ministerial de la OMC celebrada el 15 de julio.  
Los Estados Unidos están decididos a colaborar con los Mi embros para llegar a una conclusión de las 
negociaciones, pero debe ser una conclusión significativa.  
Aunque el actual texto de negociación puede servir de base para una negociación basada en textos 
y dirigida por los Miembros, aún no contiene los elemento s necesarios para lograr una conclusión.  
Los Estados Unidos han propuesto un enfoque específico para asegurar que cualquier resultado 
ponga de relieve y aborde el uso del trabajo forzoso en los buques de pesca. Es una forma importante 
de que la OMC repercu ta positivamente en la vida de nuestros pescadores y trabajadores.  
En el texto de negociación faltan otros elementos clave, y se deben abordar las deficiencias 
importantes.  
Ello incluye el enfoque con respecto al trato especial y diferenciado. Un enfoque g eneral del trato 
especial y diferenciado con exenciones permanentes no es apropiado ni efectivo. Tampoco refleja la 
realidad de que algunos Miembros autodeclarados países en desarrollo se encuentran entre los 
principales productores y otorgantes de subvenc iones, o entre los Miembros más ricos de esta 
Organización.  
Los Estados Unidos están decididos a seguir trabajando de manera constructiva con los Miembros 
para alcanzar un acuerdo que pueda hacer una contribución significativa y creíble a la eliminación 
de subvenciones a la pesca perjudiciales.  
Dado que algunos Miembros se han referido al mecanismo de financiación propuesto, quisiera 
señalar que estamos examinando la nota conceptual, pero este enfoque nos preocupa seriamente 
tanto desde el punto de vista de l contenido como institucional.  
En lo que respecta al contenido, los Miembros ya están prestando asistencia técnica en estas 
cuestiones a través de diversos mecanismos, tanto a nivel bilateral como por conducto de otras 
instituciones. No vemos la convenien cia de duplicar tales esfuerzos.  
Además, resulta difícil evaluar la finalidad o necesidad de ese mecanismo de financiación, teniendo 
en cuenta el número de cuestiones abiertas que quedan en el texto de negociación, incluida la 
configuración de las propias disciplinas o el enfoque del trato especial y diferenciado. En 
determinados aspectos, la nota conceptual parece exagerar lo que ya se contempla en el texto de 
la Presidencia.  
Desde el punto de vista institucional, nos alarma profundamente el enfoque adopta do por la OMC 
con respecto a anteriores mecanismos de financiación, y nos preocupa que un mecanismo de esta 
naturaleza para la pesca dé el mismo resultado.  WT/GC/M/192  
- 229 - 
  38. Sierra Leona  
Gracias, señora Presidenta, por toda la labor que ha venido realizando en favor de la comunidad 
mundial, particularmente en lo relativo a la COVID -19 y a diversas cuestiones que son sumamente 
importantes y significativas para nosotros. La cuestión más candente y acuciante para nosotros es 
la pandemia mundial. Hemos sufrido algunas de las  consecuencias más graves de la pandemia de 
COVID -19. Ha sido muy destructiva en nuestra región; han muerto muchas personas y la actividad 
económica se ha visto perturbada. Agradezco profundamente su labor para impulsar la exención del 
Acuerdo sobre los AD PIC. Sierra Leona apoya enérgicamente la exención del Acuerdo sobre los 
ADPIC para permitir que se incremente la producción de vacunas, especialmente en los países en 
desarrollo. La pandemia ha afectado a los países en desarrollo de manera desproporcionada . 
Nosotros, como PMA, solo hemos podido vacunar al 2 % de la población. El virus se está propagando 
muy rápidamente. La última variante ha sido muy mortífera; con la anterior variante, las personas 
se infectaban pero no caían enfermas, pero ahora están enfe rmando masivamente e incluso 
muriendo. Nos complace que usted haya venido insistiendo tanto en esta exención del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  
Pensamos que la difusión de los conocimientos técnicos necesarios para producir vacunas contra la 
COVID -19 es fundamen tal no solo para incrementar la producción, sino también para hacer frente a 
las variantes emergentes. Además, la exención del Acuerdo sobre los ADPIC podría acelerar el 
aumento de la oferta de algunas vacunas contra la COVID -19. También podría alentar a l as empresas 
que fabrican productos relacionados con las vacunas a redoblar sus esfuerzos en materia de 
transferencia de tecnología. En este contexto, acogemos con satisfacción las negociaciones basadas 
en textos para una exención del Acuerdo sobre los ADPI C en la OMC, e instamos a todos los Miembros 
a que actúen con flexibilidad durante las negociaciones, ya que esta exención puede sentar una base 
importante para un ecosistema de innovación.  
Asimismo, quisiéramos agradecer a los Presidentes de los grupos de  negociación de la OMC sus 
informes. Quisiera empezar por la reunión ministerial del CNC del 15 de julio, recientemente 
concluida. Mi delegación aplaude el compromiso de los Miembros de la OMC de concluir las 
negociaciones antes de la celebración de la CM1 2 en diciembre. En la negociación se debería exponer 
el argumento de que hay consenso en cuanto a la importancia de la seguridad alimentaria y de los 
medios de subsistencia de los pescadores artesanales en los países en desarrollo y los PMA como el 
nuestro . Deseo felicitar a la Directora General y al Embajador Santiago Wills por el éxito de esta 
reunión, tanto en cuanto a su organización como al resultado. Sierra Leona espera participar de 
manera constructiva en las negociaciones basadas en textos a tal efe cto. Reiteramos nuestro 
compromiso de apoyar los esfuerzos para lograr un texto equilibrado y un resultado que garantice 
los objetivos de sostenibilidad de las negociaciones.  
Obviamente, a Sierra Leona le interesa mucho la cuestión de la agricultura. De he cho, es sumamente 
importante para nosotros. Así pues, esperamos recibir un texto equilibrado. Seguimos pensando que 
los debates han de ser impulsados por los Miembros. A este respecto, consideramos que es 
imprescindible apoyar la propuesta del Grupo Africa no, presentada con miras a realizar avances 
concretos en los debates hacia un resultado significativo para la CM12.  
Para concluir, quisiera hablar sobre la reforma de la OMC. Sierra Leona apoya el programa de 
reforma de la OMC y reitera su compromiso de ob servar los principios de inclusión, justicia y equidad, 
así como el equilibrio de los derechos y obligaciones; de fomentar los intereses de los países en 
desarrollo; y de aplicar un trato diferenciado y más favorable. Esperamos con interés un conjunto 
de resultados de la CM12 justo, equilibrado y orientado al desarrollo.  
Reiteramos nuestro apoyo al liderazgo de la Directora General, a la OMC y a algunas de las 
estupendas medidas innovadoras que ha venido adoptando para revitalizar esta importantísima 
Organi zación.  
39. India  
Señora Presidenta, la pérdida de vidas y de medios de subsistencia ocasionada por la pandemia 
requiere soluciones tangibles y significativas. Soluciones que disipen las preocupaciones de todos y, 
lo que es más importante, que atiendan las  necesidades de los países en desarrollo, incluidos los 
países menos adelantados Miembros. A este respecto, tenemos hoy ante nosotros la importante WT/GC/M/192  
- 230 - 
  tarea de llegar a un acuerdo sobre los resultados importantes de la CM12, que es lo que se espera 
de esta Or ganización.  
La COVID -19 experimenta mutaciones, produce nuevas variantes mortales y, lamentablemente, no 
se toma vacaciones. Las vacaciones y las pausas estivales son necesarias para los trabajadores 
sanitarios y demás trabajadores de primera línea de todo  el mundo, no para los diplomáticos 
destinados en Ginebra. ¿Podemos retomar el trabajo tras dos semanas de pausa? Tenemos que 
trabajar y tenemos que lograr resultados.  
Respuesta de la OMC a la pandemia  
Señora Presidenta, a resultas de la COVID -19, se han presentado muchas propuestas sobre cómo 
debe responder la OMC ante la pandemia actual y cómo debemos prepararnos para futuras 
pandemias. Debemos trabajar y hacer realidad algunas de esas propuestas rápidamente. Al mismo 
tiempo, no debemos tratar de ace lerar el calendario de acceso a los mercados y privar a los Miembros 
del margen de actuación de que disponen, e imponer obligaciones gravosas que sirven para 
beneficiar a unos pocos en nombre de la pandemia. Sin duda, debemos ocuparnos de los 
estrangulamie ntos de las cadenas de suministro. No obstante, eliminar un instrumento legítimo de 
política como son las restricciones a la exportación, pretender que la eliminación temporal de los 
aranceles se convierta en una medida permanente o exigir obligaciones de transparencia estrictas 
no garantizarán el acceso a las vacunas, los tratamientos o los medios de diagnóstico ni el acceso a 
los alimentos para los más vulnerables. De hecho, es probable que una medida de este tipo dé lugar 
a que esos productos acabados es enciales vayan a parar a las manos del mejor postor, y sean 
inaccesibles para la población pobre en recursos, lo que agravará aún más la brecha que actualmente 
tenemos ante nosotros.  
Señora Presidenta, la propuesta de establecer una exención del cumplimien to de determinadas 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC ha sido debatida una y otra vez durante los últimos 10 
meses en el Consejo de los ADPIC. A pesar del acuerdo alcanzado por los Miembros a principios de 
junio para iniciar las negociaciones basada s en textos, lamentablemente unos cuantos Miembros no 
han participado en dichas negociaciones. Algunos Miembros han afirmado que no es posible cumplir 
el plazo fijado por el Presidente del Consejo de los ADPIC para alcanzar la zona de convergencia 
necesari a para finales de julio. En tiempos de COVID -19, solo una respuesta firme de la OMC ante 
la pandemia, de la cual la exención del Acuerdo sobre los ADPIC forma parte, puede restablecer la 
credibilidad de esta Organización. Por lo tanto, es hora de que esta Organización anteponga la 
preservación de las vidas humanas y los medios de subsistencia frente a todas las demás prioridades. 
Aunque según algunas estimaciones se fabricarán 11.000 millones de dosis para finales de año, 
sigue habiendo dudas al respecto. E n el acto celebrado el 21 de julio, el Director General de la 
Organización Mundial de la Salud identificó tres esferas para aumentar la fabricación, a saber: la 
transferencia de tecnología, la resiliencia de la cadena de suministro y la exención en materia  de la 
propiedad intelectual. Señora Presidenta, permítame señalar también que hemos aprendido algunas 
lecciones en los debates celebrados en el Consejo de los ADPIC. Si bien seguimos hablando de la 
importancia de una Organización basada en normas, lo que estamos viendo es que las normas y los 
procedimientos se interpretan según conviene y de manera selectiva. Es posible que este modo de 
proceder sirva a unos pocos Miembros respecto de una cuestión concreta, pero estas 
interpretaciones selectivas crean un p recedente que también pueden utilizar otros Miembros.  
Agricultura  
Señora Presidenta, millones de personas se han sumido aún más en la pobreza durante esta 
pandemia, y su seguridad alimentaria es otra cuestión esencial para esta Organización. Una solución 
sencilla, eficiente y permanente para incluir entre las existencias públicas constituidas con fines de 
seguridad alimentaria nuevos programas y nuevos productos constituye, por lo tanto, un resultado 
inmediato fundamental. En este sentido, sugiero que las n uevas comunicaciones presentadas por el 
Grupo Africano y la propuesta sobre la que está trabajando el G33 constituyen una buena base para 
que el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria lleve adelante el proceso.  
Servicios  
Movimiento de los profesion ales de la salud: un resultado multilateral a este respecto será de 
agradecer, en particular, en vista de la pandemia actual. Debemos ser conscientes de las nuevas WT/GC/M/192  
- 231 - 
  formas de obstáculos al comercio que han surgido, en nombre de un "uso selectivo de los cert ificados 
de vacunación".  
Trato especial y diferenciado  
Señora Presidenta, demos una oportunidad a las propuestas del G90 en materia de trato especial y 
diferenciado.  
Debemos mostrar progresos en el restablecimiento del sistema de solución de diferencias en  dos 
etapas.  
Subvenciones a la pesca  
La reunión del CNC a nivel ministerial del 15 de julio supuso una buena oportunidad para hacer 
balance de en qué punto de las negociaciones nos hallamos. Tras escuchar a los Ministros, quedó 
claro que los Miembros coinc iden en que el statu quo  no es la opción preferida, porque las 
subvenciones y la sobrepesca irracionales por parte de muchos países está dañando el interés de 
nuestros pescadores, pero también quedó claro que sigue habiendo notables diferencias. Estoy 
seguro de que las delegaciones habrán estudiado y tomado nota de lo que dijeron los Ministros. 
Oradores, que representaban a más de 80 delegaciones, señalaron que no creen que el proyecto de 
texto refundido sea equilibrado para considerarlo una zona de converg encia para ellos. Oímos cómo 
los Ministros, uno tras otro, señalaron que el texto carecía de equilibrio y que debía reformularse 
para convertirse en un texto de negociación. En cuanto a la cuestión del trato especial y diferenciado, 
una vez más oradores qu e representaban a más de 80 delegaciones señalaron que lo que ofrece el 
texto en materia de trato especial y diferenciado es manifiestamente insuficiente y rechazaron la 
idea de que el trato especial y diferenciado deba limitarse a la pesca artesanal y den tro del límite de 
12 millas náuticas. Además, pidieron que el texto proporcione suficiente margen de actuación para 
desarrollar sus futuras capacidades pesqueras a fin de lograr un crecimiento equitativo. Los Ministros 
y los Miembros destacaron que, si est e acuerdo trata de la sostenibilidad, sobre la base del principio 
de responsabilidades comunes pero diferenciadas, los principales otorgantes de subvenciones que 
son responsables de la situación actual de los recursos marinos deben asumir una mayor 
respons abilidad y reducir sus subvenciones y capacidades pesqueras.  
Señora Presidenta, si realmente queremos que la OMC logre este resultado en la CM12, debemos 
admitir que se necesitará trabajar duramente para salvar las diferencias y también flexibilidad por 
parte de los Miembros. Si esperamos flexibilidad solo por parte de los demás, no lograremos el fin. 
La idea de que hemos llegado a un acuerdo sobre el texto sería contraproducente y menoscaba la 
confianza de los Miembros en el proceso. Señora Presidenta, sol icitamos que todas las declaraciones 
efectuadas por los Ministros y los Miembros durante la reunión del CNC de 15 de julio en las que se 
ofrece una orientación política se distribuyan rápidamente como parte del acta de la reunión y que 
los informes de conc lusión de la Presidencia se añadan en forma de anexo.  
Recuperación mundial  
Señora Presidenta, resulta irónico cuán diferente es hoy el camino hacia la recuperación mundial. El 
mundo parece moverse a por dos vías distintas, o que se denomina la recuperación  en forma de K. 
Los expertos han justificado desde el punto de vista económico el suministro acelerado de vacunas 
a la población mundial. Esto podría suponer el mayor rendimiento de la inversión pública. Nosotros 
hemos expuesto argumentos económicos simila res anteriormente, pero espero que los Miembros 
presten atención a la evaluación realizada por los expertos.  
Por último, Señora Presidenta, la OMC debe actuar como catalizador para minimizar la pérdida de 
vidas y de medios de subsistencia, y ayudar a que l a recuperación económica mundial sea más 
rápida. La CM12 debe lograr resultados con respecto a esferas fundamentales como una solución 
permanente para la cuestión de la constitución de existencias públicas, la exención del Acuerdo 
sobre los ADPIC y un resu ltado equilibrado en materia de subvenciones a la pesca. Este programa 
equilibrado nos permitirá avanzar en la reconstrucción y la recuperación, al tiempo que restablecer 
la debilitada credibilidad de esta Institución.  WT/GC/M/192  
- 232 - 
  40. Canadá (Debates Estructurados sob re el Comercio y la Sostenibilidad Ambiental)  
Mi delegación presentará un informe de la labor llevada a cabo en el marco de los Debates 
Estructurados sobre el Comercio y la Sostenibilidad Ambiental (Debates Estructurados) e información 
actualizada sobre el  Grupo de Ottawa, así como algunas ideas en nombre del Canadá.  
Los copatrocinadores de los Debates Estructurados, otros Miembros de la OMC y partes interesadas 
externas se reunieron el 19 de julio para debatir los elementos de un proyecto de declaración 
ministerial sobre el comercio y la sostenibilidad ambiental para la CM12 y recabar comentarios sobre 
si este documento contiene los elementos correctos. En calidad de copresidentes, el Canadá y 
Colombia reflexionarán sobre las contribuciones recibidas y pres entarán a los copatrocinadores y los 
Miembros interesados una orientación sobre los próximos pasos que han de seguirse. El tiempo 
apremia y debemos trabajar de manera eficiente para concluir el texto de la declaración ministerial.  
El objetivo de la declara ción, que esperamos que sea respaldada por el mayor número de Miembros 
posible, es articular una voluntad de comprender mejor cuestiones comunes al comercio y la 
sostenibilidad ambiental, establecer un plan para el trabajo que debemos realizar después de l a 
CM12 y subrayar la importancia de trabajar de manera transparente y en colaboración con las partes 
interesadas externas y los expertos.  
Esto es todo por lo que respecta a la puesta al día sobre los Debates Estructurados.  
41. Canadá (Grupo de Ottawa)  
Con respecto al Grupo de Ottawa, los Ministros celebraron una reunión virtual el 22 de julio para 
seguir debatiendo sobre la reforma de la OMC con miras a contribuir al éxito de la CM12. Los 
Ministros del Grupo de Ottawa debatieron sobre comercio y salud, y re afirmaron su compromiso de 
colaborar con los copatrocinadores del proyecto de Declaración sobre Comercio y Salud para seguir 
logrando apoyos para dicha declaración. Asimismo, los Ministros reiteraron su respaldo a los 
enfoques pragmáticos para abordar cues tiones de importancia tanto para los Miembros desarrollados 
como los Miembros en desarrollo, incluido mediante negociaciones plurilaterales.  
Los Ministros del Grupo de Ottawa también tuvieron la oportunidad de debatir las cuestiones 
prioritarias para la CM 12 con la Representante de los Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales 
Internacionales, la Embajadora Katherine Tai. Las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca 
y la respuesta a la pandemia fueron temas de debate fundamentales. Muchos Minist ros recordaron 
la importancia de seguir avanzando trabajo en la esfera de la agricultura. Los Ministros también 
debatieron sobre otras iniciativas y negociaciones. Muchos Ministros dieron la bienvenida a los 
Estados Unidos a las negociaciones sobre la regl amentación nacional en la esfera de los servicios y 
subrayaron la importancia de concluir dichas negociaciones para la CM12.  
En los últimos meses, el Grupo de Ottawa ha avanzado en cuestiones fundamentales y ha seguido 
impulsando la reforma de la OMC. Tene mos el firme compromiso de llevar a cabo estas labores tanto 
antes como después de la CM12, para garantizar la adopción de medidas sobre cuestiones de 
importancia sistémica.  
42. Canadá  
Asimismo, quisiera compartir algunas ideas en nombre del Canadá. Por lo que respecta a las 
negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, los Ministros nos han mostrado recientemente su 
apoyo para concluir un acuerdo significativo antes de la CM12. Por lo tanto, el siguiente paso consiste 
en comprender mejor las cuestione s que subyacen a nuestras distintas posiciones y, a continuación, 
identificar ideas concretas que sirvan para salvar las diferencias que subsisten entre nosotros.  
En agricultura, los Miembros deben avanzar en materia de ayuda interna acordando un marco par a 
las negociaciones tras la CM12. Asimismo, debemos acordar resultados concretos en materia de 
agricultura, que incluyan mejorar la transparencia en los derechos efectivamente aplicados, la ayuda 
interna y la competencia de las exportaciones. Los Miembros también deben llegar a un acuerdo 
sobre la exención de la aplicación de restricciones a la exportación a las compras adquiridas con 
fines humanitarios por el Programa Mundial de Alimentos. En cuanto a la constitución de existencias 
públicas con fines de se guridad alimentaria, seguimos participando de forma constructiva y hemos WT/GC/M/192  
- 233 - 
  presentado recientemente una comunicación técnica. A juicio del Canadá, cualquier resultado que 
se logre sobre esta cuestión para la CM12 deberá ser acorde al nivel de ambición en lo que respecta 
a la ayuda interna.  
Además, en cuanto a las medidas sanitarias y fitosanitarias, es necesario que avancemos con una 
Declaración Ministerial para asegurar que el Acuerdo y el Comité MSF estén en una buena posición 
para hacer frente a los nuevos  desafíos.  
En cuanto al comercio y la salud, el Canadá sigue comprometido a contribuir en las iniciativas 
emprendidas por la OMC en relación con la COVID -19 y pandemias futuras. Apoyamos la labor del 
facilitador. Asimismo, seguiremos promoviendo el proyect o de declaración sobre comercio y salud, 
de la cual se distribuyó una versión revisada la semana pasada, que será examinará la próxima 
semana en el Consejo General.  
En cuanto a los debates celebrados en el Consejo de los ADPIC, este informará al Consejo Ge neral 
la próxima semana de que proseguirá sus debates.  
El Canadá reconoce el importante papel que los servicios desempeñan en la economía y la 
recuperación mundiales y celebra el grado de compromiso en los debates exploratorios sobre el 
acceso a los mercad os mantenidos en el Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria 
y espera hacerlos avanzar.  
Por lo que respecta a las tres Iniciativas relacionadas con las Declaraciones Conjuntas —Facilitación 
de las Inversiones, Reglamentación Nacional en l a esfera de los Servicios y Comercio Electrónico — 
en negociación, el Canadá desea agradecer a los coordinadores, los coorganizadores, los facilitadores 
y la Secretaría la ardua labor que han llevado adelante. Seguiremos participando de manera 
constructiva a fin de lograr avances antes de la CM12. En cuanto a la Reglamentación Nacional en 
la esfera de Servicios, el logro de su conclusión antes de la CM12 es posible, y los recientes anuncios 
de los Estados Unidos y El Reino de la Arabia Saudita nos acercan aú n más a este término.  
El Canadá está preparado y dispuesto a participar en la reforma del sistema de solución de 
diferencias.  
Para concluir, Señora Presidenta, el Canadá ve la próxima Conferencia Ministerial como una reunión 
específica que nos prepara de c ara al futuro y tiene un conjunto específico de objetivos.  
43. Taipei Chino  
Permítanme en primer lugar darles las gracias por haber convocado esta reunión para evaluar el 
trabajo realizado y analizar la manera de continuar. Asimismo, agradecemos los inform es de los 
Presidentes de los distintos grupos de negociación.  
En cuanto a las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, las respuestas constructivas que 
dieron los Ministros en la reunión del CNC celebrada el 15 de julio han aportado una orientación 
política y el apoyo necesarios para que los Miembros emprenda n una nueva etapa en las 
negociaciones. Esperamos con interés los intensos debates en dos etapas que se celebrarán en 
septiembre y octubre, respectivamente, según ha dispuesto el Embajador Wills.  
Cabe recordar con respecto a la negociación sobre las subven ciones a la pesca que, durante el 
desarrollo de los nuevos debates, el Presidente y los Miembros quizás deseen considerar la 
posibilidad de introducir unos párrafos preambulares en el instrumento. Sería inimaginable que un 
instrumento tan importante no tuv iera un preámbulo que orientara su futura aplicación.  
En cuanto a la respuesta de la OMC a la pandemia de COVID -19, los Miembros están de acuerdo, 
por lo general, en que debe ser una de las principales prioridades de la CM12. Apoyamos que los 
debates temát icos bajo el liderazgo del Embajador Walker se celebren lo antes posible. En cuanto a 
los temas que se examinarán en la etapa inicial de los debates, sugerimos que se incluya también 
el aspecto de la recuperación económica relacionada con los medios de sub sistencia de los Miembros 
desfavorecidos afectados por la pandemia. Además, teniendo en cuenta el carácter transversal y la 
gran complejidad de las cuestiones, también sería importante que reflexionemos sobre si el marco 
institucional actual de la OMC bast a para abordar estas cuestiones o si los Miembros deben WT/GC/M/192  
- 234 - 
  considerar la creación de un nuevo Comité de Comercio y Salud Pública para tratar las cuestiones 
conexas de manera horizontal y holística.  
En los meses que restan hasta la CM12, nos complacería ver av ances sustanciales en las iniciativas 
relacionadas con declaraciones conjuntas. En particular, esperamos que concluyan las negociaciones 
sobre la reglamentación nacional en la esfera de los servicios y que se logren avances sustanciales 
en las negociacione s sobre comercio electrónico y facilitación de las inversiones. Esto demostrará al 
mundo que la OMC es capaz de introducir normas nuevas significativas en materia de comercio para 
dar respuesta a la rápida evolución del entorno económico.  
Respecto de la re forma de la OMC y del Órgano de Apelación, opinamos, como otros, que se 
encuentra entre las esferas de máxima importancia y que tenemos que mostrar progresos en la 
CM12. Prácticamente, dado que solo tenemos tres meses de trabajo para debatir estas importan tes 
cuestiones antes de la CM12, el logro de resultados sustantivos no es realista. Sin embargo, debería 
ser posible e importante empezar a examinar lo antes posible determinados programas de trabajo 
detallados para que los Ministros puedan adoptarlos en l a CM12 a fin de iniciar las negociaciones, y 
que los Miembros puedan entablar de manera inmediata negociaciones sustantivas sobre las 
cuestiones de la reforma a partir de ahí.  
Señora Presidenta, seguimos siendo optimistas con respecto a lograr resultados s ignificativos para 
algunas cuestiones durante la CM12 y estamos dispuestos a seguir participando constructivamente 
en las negociaciones.  
44. Sudáfrica  
Suscribimos la declaración formulada por el Grupo ACP y el Grupo Africano.  
Sudáfrica desea reiterar que e l programa de desarrollo de donde emana el mandato del CNC debe 
seguir siendo la piedra angular de nuestra labor con miras a la CM12. La desigualdad en el acceso a 
las vacunas está dando lugar a un proceso de recuperación de dos velocidades. El Banco Afric ano 
de Desarrollo estima que el crecimiento económico de África se contrajo un 2,1 % en 2020 debido a 
la COVID -19. Las regiones más perjudicadas fueron las dependientes de los recursos. África debe 
lograr una mejor reconstrucción dando prioridad a los resul tados en materia de salud y a la 
recuperación económica centrada en la transformación estructural. Las cuestiones pendientes de 
larga data deben seguir siendo el centro de atención de los Miembros y de la Secretaría para cumplir 
con los mandatos ministeria les y los imperativos de desarrollo de la OMC. En los últimos 18 meses, 
hemos experimentado dificultades de carácter socioeconómico de magnitudes alarmantes; el camino 
hacia la recuperación va a ser difícil. Para alcanzar resultados significativos y creíbl es en la CM12, 
debemos definir bien nuestras prioridades.  
A este respecto, a juicio de Sudáfrica, la respuesta de la OMC a la COVID -19 es fundamental. Sin 
embargo, resulta decepcionante que no trabajemos todavía con el ánimo de hallar soluciones en las 
negociaciones basadas en textos sobre la exención relativa al Acuerdo sobre los ADPIC. Se trata de 
un componente temporal, específico y proporcionado necesario de cualquier respuesta que dé la 
OMC a la COVID -19. Queremos reiterar que el costo de la pasividad de la OMC se mide en vidas 
humanas. Debemos dejar atrás los debates ideológicos y buscar un resultado equilibrado que se 
base en un enfoque centrado en las personas. Para avanzar, debemos centrarnos en i) la forma de 
lograr una exención que aborde los inte reses y las preocupaciones de todos y ii) deshacernos de la 
disyuntiva binaria entre la exención y la propuesta de la Unión Europea. No son elementos 
sustitutivos; los dos aportan algo desde distintas perspectivas y deben ser bien acogidos con miras 
a enco ntrar zonas de convergencia en ambos. Una respuesta de la OMC a la COVID -19 es 
fundamental para lograr un resultado significativo en la CM12. La credibilidad del resultado se 
juzgará sobre la base de si está impulsando y diversificando la producción a nive l mundial.  
Segundo, respecto de la agricultura, tenemos que trabajar en mejorar la seguridad alimentaria y 
garantizar los medios de subsistencia y, a este respecto, nuestros puntos de vista están claramente 
expuestos en las recientes comunicaciones del Gru po Africano. El resultado no puede limitarse a la 
transparencia y a un programa de trabajo. Seguiremos abogando por una reforma sustancial de la 
ayuda interna causante de distorsión del comercio, incluida la relativa al algodón, así como por la 
constitució n de existencias públicas y el mecanismo de salvaguardia especial. Es posible adoptar 
una decisión sobre el PMA si se integran las propuestas del Grupo ACP. Subrayamos que el trato WT/GC/M/192  
- 235 - 
  especial y diferenciado debe formar parte de cualquier resultado en materia  de agricultura y debe 
preservar cierto margen de actuación, incluido en el marco del artículo 6.2.  
Tercero, respecto de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, el texto de la Presidencia 
puede constituir la base de un resultado, pero sigue ca reciendo de equilibrio respecto de varios 
elementos. Para poder avanzar, es necesario configurar de nuevo el texto para que se adapte mejor 
al mandato de abordar las subvenciones perjudiciales y prevea un trato especial y diferenciado 
apropiado. Las flexib ilidades concedidas a los grandes otorgantes de subvenciones en el marco del 
enfoque orientado a la sostenibilidad son extraordinariamente amplias, mientras que las 
flexibilidades relativas al trato especial y diferenciado que se imponen son de aplicación restringida. 
La responsabilidad común pero diferenciada va a ser decisiva. Las disciplinas deben centrarse en la 
pesca en gran escala y los principales otorgantes de subvenciones deben asumir la mayor 
responsabilidad.  
Cuarto, debemos preservar los principi os que sustentan la OMC, tanto en lo que se refiere a la 
adopción de decisiones por consenso como al trato especial y diferenciado. El multilateralismo ahora 
es más importante que nunca. En cuanto al trato especial y diferenciado, se trata de un derecho 
consagrado en los acuerdos y es importante para asegurar el logro de resultados justos y equitativos 
en la OMC. El CCD en Sesión Extraordinaria debe cumplir su mandato sobre las propuestas del G90 
relativas a acuerdos específicos si queremos avanzar. El nive l de ambición no puede seguir 
menguando. Seguimos preocupados por la falta de un compromiso constructivo por parte de algunos 
Miembros en mandatos convenidos multilateralmente.  
En cuanto al desarrollo, reafirmamos la importancia de aplicar las Decisiones M inisteriales y las 
Decisiones del Consejo General de la OMC, que mantienen el desarrollo en el centro del programa 
de trabajo.  
Además, respecto del comercio electrónico, la labor encomendada multilateralmente es el Programa 
de Trabajo y el resultado de la moratoria relativa al comercio electrónico en la CM12 dependerá de 
las aclaraciones relativas al alcance y la definición de las transmisiones electrónicas. Reiteramos 
nuestra posición respecto de la moratoria relativa a reclamaciones no basadas en una infr acción en 
el marco del Acuerdo sobre los ADPIC.  
La disfuncionalidad del Órgano de Apelación sigue siendo motivo de preocupación, por lo que en la 
CM12 debemos acordar un marco o, por lo menos, trazar el camino hacia una resolución urgente de 
esta cuestión.  Esto deberá llevar su propio ritmo dado su carácter sistémico y no estar vinculado a 
los debates sobre la reforma de la OMC. Con un Órgano de Apelación disfuncional, las nuevas 
negociaciones carecen de sentido, ya que no podrán hacerse aplicar ni los resu ltados nuevos ni los 
actuales.  
En relación con la reforma de la OMC, el documento titulado Fortalecer la OMC para promover el 
desarrollo y la inclusión (WT/GC/W/778/Rev.3) sigue siendo nuestro punto de partida. Debemos 
reconocer que el comercio no es un fin en sí mismo, sino un medio para mejorar los medios de 
subsistencia, el empleo y el desarrollo sostenible. La reforma de la OMC no significa aceptar 
desigualdades heredadas ni nuevas propuestas que agravarían los desequilibrios. Las reformas 
deben basar se en los principios de inclusión y desarrollo.  
Respecto de las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas, el documento sobre la condición 
jurídica de las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas y los resultados negociados de estas 
(WT/GC/W/8 19) recoge nuestras opiniones, incluidos los nuevos desafíos sistémicos que estas 
iniciativas presentan. Esperamos con interés la celebración de nuevos debates sobre esta cuestión 
en el Consejo General.  
En conclusión, el éxito de la CM12 dependerá del logr o de resultados multilaterales. Estamos 
dispuestos a colaborar constructivamente con los Miembros a este respecto.  
45. Paraguay  
Agradecemos la presentación de sus informes y de los presidentes. Mi delegación quisiera enfocarse 
en las siguientes prioridades : WT/GC/M/192  
- 236 - 
  Primero, la respuesta de la OMC a la pandemia. Agradecemos al Embajador Walker su informe. 
Paraguay ha participado de las consultas del GRULAC con los Embajadores Tang y Spencer para 
avanzar en el Subgrupo de Trabajo establecido a dicho fin. Creemos que la Declaración presentada 
en el Consejo General de mayo, de manera conjunta por Colombia y Paraguay, en nombre de varias 
delegaciones de América Latina y el Caribe, constituye una buena contribución con ideas y 
entregables que podría explorar la OMC, sobre  todo en materia de restricciones a las exportaciones, 
facilitación del comercio, servicios y armonización regulatoria, para asegurar un mejor y más 
equitativo acceso a las vacunas. Estaremos circulando una comunicación en los próximos días a fin 
de que se a incluida en el reporte del embajador Walker.  
Asimismo, hemos seguido con mucho interés la discusión en el ámbito del Consejo de los ADPIC 
sobre las respuestas en materia de propiedad intelectual. Repetimos, somos un país que no cuenta 
con capacidad de pr oducción local de vacunas, por lo cual resulta imperioso para nuestra delegación 
encontrar una solución de consenso que nos permita contar con acceso inmediato y efectivo a la 
importación de vacunas contra la COVID -19. 
Segundo, la agricultura es un tema pr ioritario para el Paraguay. La reforma no puede continuar 
dilatándose. A cuatro meses de la Ministerial, la presentación de propuestas extremas que no 
llevarán al consenso solo beneficiará a aquellos Miembros que buscan el mantenimiento del status 
quo. 
En ayudas internas, consideramos que el documento JOB/AG/117/Rev.2, es la base más realista y 
factible para un resultado Ministerial en este pilar. Reiteramos nuestro llamado a los Miembros que 
realmente estén interesados en avanzar la reforma, a explorar vía s conjuntas para la incorporación 
de sus intereses y atención de sus sensibilidades en dicho contexto.  
En acceso a mercados, reiteramos que este pilar es absolutamente prioritario para mi delegación, y 
cualquier resultado Ministerial debería comprender el camino para revitalizar estas negociaciones, 
que son las que mayores beneficios del comercio pueden arrojar. Como ya lo han mencionado las 
delegaciones del Uruguay, Ecuador y Argentina, creemos que el documento JOB/AG/198 es una 
contribución realista para avanzar en dicho pilar, con miras al desarrollo de modalidades post MC12.  
Con relación a otros temas, entendemos que para obtener un resultado equilibrado y conducente al 
consenso, deberán formar parte de la agenda. Sin embargo, el nivel de ambición de est os deberá 
de ser comparable con el nivel de ambición general de la negociación. En este sentido, y tal como 
lo hicimos en el CoASS recientemente, advertimos que una solución permanente sobre existencias 
públicas no parecería configurarse como un resultado realista y realizable para esta Conferencia 
Ministerial, las propuestas recientemente presentadas no pueden constituir las bases de nuestras 
negociaciones, al no contemplar las preocupaciones de los no proponentes y no serían conducentes 
a la obtención del  consenso que será necesario. Continuamos abiertos a discutir maneras 
constructivas para avanzar en todos los mandatos.  
Reiteramos que la transparencia no es ni puede ser un fin en sí mismo, y un resultado Ministerial 
que ajuste ciertos formatos de notific ación o realice mejoras a los sistemas informáticos, sin abordar 
mejoras en las reglas, no sería suficiente para nosotros. De igual modo, advertimos nuevamente 
que intentos de acomodar las reglas al comportamiento de los Miembros generarían obstáculos 
adicionales para el avance de resultados en transparencia para la MC12.  
Respecto a la Declaración Ministerial MSF, de la cual somos proponentes junto con casi 40 Miembros, 
esperamos que la misma pueda ser adoptada de manera multilateral y que el programa de tr abajo 
que buscamos establecer pueda colaborar a avanzar los debates en los desafíos en la materia que 
debemos enfrentar en la actualidad, y que deberemos enfrentar a futuro. Invitamos a todos los 
Miembros a sumarse a estos esfuerzos y tener discusiones con structivas en el ámbito de 
competencia que le corresponde a dicha propuesta.  
Para concluir, reafirmamos nuestro compromiso en avanzar en las Iniciativas Conjuntas sobre 
Comercio Electrónico, Facilitación de Inversiones para el Desarrollo, MIPYMES, Reglamen tación 
Nacional en la esfera de los Servicios, y Comercio y Medio Ambiente. Quisiéramos destacar que, en 
la plenaria de la iniciativa de comercio electrónico de ayer, con Ecuador y Guatemala, y apoyadas 
en sala por varios países de la región, hicimos énfas is en la importancia de los temas de desarrollo, WT/GC/M/192  
- 237 - 
  por lo cual estamos explorando la posibilidad de presentar un documento de discusión sobre la 
dimensión de desarrollo próximamente en el contexto de esta iniciativa.  
46. Colombia  
Realizo esta intervención en  nombre del Embajador Santiago Wills, quien en esta sesión está 
enfocado en sus labores como Presidente de las negociaciones sobre subsidios a la pesca.  
La Delegación de Colombia agradece los reportes de los presidentes de los grupos de negociación y 
su trabajo dedicado, e igualmente reconoce el compromiso y dedicación directa de la DG en los 
diferentes asuntos, con el objetivo de tener resultados concretos con miras a la Conferencia 
Ministerial.  
En esta declaración mencionaré cuatro puntos concretos, funda mentales para Colombia, 
relacionados con las negociaciones en curso sobre las que esperamos tener resultados positivos para 
MC12, sin perjuicio de que quisiéramos avances en muchos otros temas, que no mencionamos 
expresamente en esta intervención.  
Primero,  en las negociaciones sobre subvenciones a la pesca, celebramos los muy positivos 
resultados de la Reunión a nivel Ministerial del pasado 15 de julio. No solo el amplio número de 
participantes de alto nivel, sino el compromiso y disposición de los Ministro s para concluir el acuerdo 
antes de la CM, reafirman que estamos muy cerca de lograr un resultado con el nivel de ambición 
que nos demanda el momento actual. Colombia respalda el plan de trabajo para el mes de 
septiembre en adelante, presentado hoy en el r eporte, y está comprometida con avanzar 
enérgicamente en negociaciones basadas en texto y encontrar puntos de convergencia.  
Segundo, en agricultura, como es sabido, para Colombia es prioritario avanzar en el pilar de ayuda 
interna. En efecto, los subsidios  estatales a la agricultura tienen un efecto que distorsiona el comercio 
que desnivela el campo de juego en los mercados internacionales, en desmedro de los países 
medianos y pequeños, además de los efectos perjudiciales en términos de sostenibilidad ambie ntal 
que tienen las subvenciones. Los miembros debemos realizar contribuciones ambiciosas y 
proporcionales para reducir estas distorsiones. El Framework de Ayuda Interna patrocinado por una 
pluralidad de miembros ofrece una vía ambiciosa y flexible que esp eramos sirva como punto de 
referencia, sume cada vez más convergencia y que permita intensificar las negociaciones en el 
segundo semestre.  
Tercero, en relación con comercio y salud, agradecemos la labor del Embajador Walker para facilitar 
estas discusiones  y su reporte. Este es un asunto altamente relevante en el contexto actual de la 
pandemia y que exige resultados concretos. Colombia, junto con un grupo de países 
latinoamericanos ha expresado en varias oportunidades su profunda preocupación por varias 
prácticas comerciales que dificultan y limitan la importación de vacunas, y que por lo tanto privan a 
nuestros ciudadanos de un acceso oportuno y equitativo a estos bienes. También, hemos presentado 
ideas para mejorar la respuesta colectiva a la pandemia usan do las herramientas del sistema 
multilateral de comercio, por ejemplo mediante acciones más profundas para evitar las restricciones 
a las exportaciones, discusión de reglamentos y estándares comunes, diálogo sobre el movimiento 
temporal de profesionales de  la salud, y mecanismos de facilitación del comercio de bienes de alta 
necesidad.  
El Consejo General abordará varias iniciativas sobre estas materias y respaldamos la metodología 
propuesta por el Embajador Walker. Colombia está dispuesta a participar activ amente en los diálogos 
y sesiones temáticas, con el ánimo de lograr una convergencia entre las visiones y propuestas. Los 
trabajos conjuntos que se desarrollen a partir de septiembre, deben llevarnos a lograr una respuesta 
multilateral a esta pandemia, que  lejos de finalizar, continúa afectando los sistemas económico y de 
salud de los países en desarrollo.  
Por último, respecto a las iniciativas de Reforma de la Organización, Colombia considera que este es 
un asunto fundamental para la relevancia y proyecció n futura del sistema comercial basado en 
reglas. Se requiere un diálogo franco y determinado para sentar las bases de este proceso, el cual 
debe poner a la OMC a la vanguardia de las tendencias globales en materia comercial y evitar un 
mayor rezago en el d esarrollo de reglas globales. Esto implica abordar asuntos como el comercio de 
servicios, el comercio electrónico, las inversiones, y por supuesto, los asuntos de medioambiente WT/GC/M/192  
- 238 - 
  relacionados con el comercio. Igualmente, y sin mayor demora, la MC12 nos debe encontrar con 
una solución práctica y pragmática para el mecanismo de solución de diferencias en doble instancia.  
Colombia, por supuesto, está dispuesta a participar de manera activa, constructiva y permanente 
en este proceso.  
47. Reino Unido  
Muchas gracias, Directora General, y gracias también a los Presidentes de los diversos comités y 
grupos de negociación, a los grupos de trabajo informales y a todos los demás oradores que, a lo 
largo del día, nos han informado de sus trabajos. Como usted y el pro pio Presidente del Consejo 
General nos han recordado, el orden del día del Consejo General para la próxima semana es 
especialmente dilatado, lo que nos permitirá disfrutar durante algún tiempo más de este maravilloso 
edificio. Ahora bien, no sé si esto es positivo o negativo. Por el lado negativo, sospecho que es un 
indicio de que probablemente tenemos demasiadas propuestas sobre la mesa para la CM12 y que 
debemos reducir este orden del día tras la pausa estival; los miembros de mi delegación, por 
supuesto,  estaremos aquí el 1 de septiembre preparados, disponibles, algo bronceados por el sol 
ginebrino y deseosos de hacer progresos.  
Veo también un lado positivo en todo esto porque creo que es un indicio de que las delegaciones de 
todos los Miembros consideran  que la OMC constituye un vehículo para abordar algunas de las 
grandes cuestiones de plena vigencia. Esto es positivo para nosotros. Queremos abordar el costo 
económico y humano de la pandemia, del que tantas personas hoy aquí han hablado y, justamente, 
los países que se encuentran ahora mismo sumidos de lleno en la pandemia. A 100 días de la cumbre 
de la COP26 que se celebrará en Glasgow, es un recordatorio de que debemos actuar en la lucha 
contra el cambio climático. Esta misma semana, nuestro país ha pub licado un informe sobre el 
comercio verde elaborado por la Junta de Comercio, al tiempo que hemos anunciado los planes para 
nuestra propia consulta sobre el nuevo régimen de comercio con los países en desarrollo, que inspira 
a ser más sostenible, así como más sencillo y más ambicioso, y más favorable al crecimiento. 
Podemos decidir si queremos en esta Organización alentar la revolución verde en la economía 
mundial o simplemente quedarnos al margen. Y tercero, también me parece positivo que se 
reconozca de m anera generalizada, como han comentado nuestro colega de Islandia y otros 
oradores, que esta Organización puede contribuir a ayudar a las más de 10 millones de MIPYME 
propiedad de mujeres de todo el mundo. Podemos contribuir, si queremos, a empoderar a est as 
empresas y transformar la economía mundial.  
Veo aspectos positivos en la reunión ministerial sobre las subvenciones a la pesca celebrada la 
semana anterior. Sobre todo el extraordinario compromiso que se ha demostrado, que Santiago ha 
demostrado para conducirnos a una solución. Y, como han dicho otros oradores, el hecho de que 
esta Organización no logre un acuerdo en estas negociaciones después de 20 años supondría un 
duro golpe para el multilateralismo en esta Organización. En términos  más generales, demostraría 
que no podemos cumplir realmente los objetivos de desarrollo sostenible que nuestros propios 
líderes han suscrito, y no es una buena noticia para nuestra pesca ni para nuestras comunidades 
pesqueras. Realmente debemos hacer un e sfuerzo y felicito a Santiago por sus planes para trabajar 
con denuedo en esta cuestión en septiembre.  
En segundo lugar, les felicito a ustedes, al Dr. Tedros y a Daren Tang en la OMPI, por reunirnos en 
el simposio el miércoles. Es evidente que todavía hay  cuestiones que nos separan, pero creo que 
sus intentos por centrarse en soluciones prácticas y formas prácticas en las que, gracias a una mayor 
colaboración entre el sector público y el sector privado y una mayor colaboración internacional, 
podemos aborda r realmente esta cuestión con rapidez y eficacia, son dignos de encomio y 
trabajaremos con ustedes y los demás en este propósito.  
En tercer lugar, otro aspecto positivo que destaco de hoy y de las últimas semanas es el dinamismo 
de las negociaciones pluril aterales en esta institución, y me gustaría expresar mi bienvenida a las 
decisiones que han adoptado los Estados Unidos y el Reino de la Arabia Saudita esta semana de 
sumarse a la iniciativa en materia de reglamentación nacional en la esfera de los servici os. Creo que 
es una labor muy importante y que debe llevarse adelante. Como han dicho otros oradores, hay una 
importante labor que debemos llevar adelante en relación con la reforma de la OMC, en particular 
claramente respecto del sistema de solución de di ferencias, pero también respecto de cuestiones 
como las prácticas que distorsionan el mercado. Así pues, la cuestión es cómo encontrar un terreno WT/GC/M/192  
- 239 - 
  común entre todas estas diferentes ideas, entre las negativas y las algunas veces positivas. 
Reconociendo en p arte que todas estas cuestiones son importantes para algunas o para todas las 
delegaciones presentes, pero también que pueden ser llevadas adelante de diferentes maneras y a 
distintas velocidades.  
Directora General, como dijo en la reunión informal que cel ebramos ayer, algunas de estas 
cuestiones, esperemos, serán logros sustantivos de la CM12. Algunas pueden ser objeto de nuevos 
programas de trabajo, de nuevos procesos. Algunas se llevarán adelante de manera multilateral y 
otras, de manera plurilateral; as í es la naturaleza de esta Organización conforme se ha desarrollado 
a lo largo de los años. Cuando regresemos en septiembre y, sobre todo, en la reunión del Consejo 
General de la próxima semana, tenemos el cometido de escucharnos unos a otros, respetar las  
prioridades de los demás, plantearnos preguntas difíciles sobre la mejor manera de llevar adelante 
las diferentes cuestiones en esta Organización y en la CM12. Pero también centrarnos en otra idea 
polémica que planea por esta Organización, centrarnos en e l fondo más que en el proceso y no solo 
intentar, sino dilucidar, cómo la CM12, cómo esta Organización, podría aportar un valor real a esta 
labor. Permítanme sumar al intercambio de proverbios chinos y nigerianos y las obras de 
Wittgenstein las palabras de l gran poeta escocés, Rabbie Burns: "ha llegado el día y ha llegado la 
hora".  
48. Malasia  
En primer lugar, quiero agradecer a todos los Presidentes de los grupos de negociación sus informes. 
Tras escuchar los informes de los Presidentes y las observaciones  de los Miembros presentados esta 
mañana, permítanme compartir las opiniones y perspectivas de mi delegación sobre las cuestiones 
siguientes.  
Todos damos prioridad inmediata a la conclusión de las negociaciones sobre las subvenciones a la 
pesca. De la reun ión del CNC a nivel ministerial sobre las subvenciones a la pesca celebrada el 
pasado jueves, se desprende claramente que ningún Miembro ha discutido la necesidad de poner fin 
a estos 20 largos años de negociaciones. Sin embargo, si bien Malasia está decid ida a concluir las 
negociaciones lo antes posible, no está de más insistir en la importancia de situar las pesquerías en 
el contexto de la seguridad alimentaria y la economía nacional para muchos Miembros. Por esta 
razón, opinamos que el resultado de estas  negociaciones debe reflejar los principios de la OMC de 
comercio no discriminatorio, previsibilidad y transparencia, competencia leal y promoción del 
desarrollo y la reforma económica.  
En el ámbito de la agricultura, es imperativo hacer progresos signific ativos con miras a lograr un 
sistema de comercio agrícola equitativo. El pilar de la ayuda interna sigue siendo una prioridad para 
muchos Miembros, entre ellos Malasia. Tenemos que iniciar negociaciones basadas en textos lo antes 
posible después de la paus a estival.  
En cuanto al mecanismo de solución de diferencias, esperamos sinceramente que el estancamiento 
del Órgano de Apelación pueda resolverse rápidamente y se restablezca el funcionamiento del 
sistema de solución de diferencias en dos etapas de la OMC  antes de que los Ministros se reúnan en 
diciembre.  
En relación con la respuesta de la OMC a la pandemia de COVID -19, quiero felicitar al Presidente del 
Consejo General por el nombramiento del Embajador Walker como facilitador. Esperamos que las 
diversas i niciativas en respuesta a la pandemia se agilicen aún más a medida que nos acercamos a 
la CM12, que se celebrará en dos meses.  
En general, Señora Presidenta, debemos empezar a priorizar las cuestiones fundamentales y 
centrarnos en los resultados que tenemo s al alcance de la mano. Esperamos también que el proceso 
liderado por el facilitador ayude a agilizar nuestra labor en diversas esferas de manera transparente 
e inclusiva.  
En lo que respecta a la logística, nos preocupa mucho que todavía no hayamos podido  definir las 
disposiciones sobre el formato de la reunión.  WT/GC/M/192  
- 240 - 
  49. Jamaica (Grupo ACP)  
El Grupo ACP le agradece su informe. Asimismo, agradecemos a los Presidentes de los grupos de 
negociación de la OMC sus informes. A medida que nos acercamos a la CM12, es im portante que 
aceleremos la consolidación del paquete que se presentará a los Ministros.  
Subvenciones a la pesca  
Les agradecemos el excelente trabajo en la organización de la reunión del CNC a nivel ministerial 
celebrada el 15 de julio. A juicio del Grupo A CP, ha sido una reunión útil. Hemos sido testigos del 
compromiso de los Ministros de poner fin a las negociaciones lo antes posible. Hemos oído a los 
Ministros reiterar que respetemos el mandato de la CM11 y plantear preocupaciones sobre los 
desequilibrios  del texto. En particular, tomamos nota de que los Ministros han descartado la opción 
de que el trato especial y diferenciado se limite a la pesca artesanal y en pequeña escala o a los 
períodos de transición con asistencia técnica y creación de capacidad. Hemos oído a la mayoría de 
los 104 Ministros que han hecho uso de la palabra pedir un trato especial y diferenciado en forma 
de margen de actuación para facilitar el desarrollo responsable de los sectores pesqueros en los 
países en desarrollo y los PMA. Pa rticiparemos constructivamente en las negociaciones basadas en 
textos con este propósito, especialmente en vista de la contundente conclusión a que han llegado 
los Ministros de que se va a tener que trabajar duramente para equilibrar el texto refundido.  
Nuestro objetivo es garantizar un resultado que sea eficaz en la lucha mundial contra la pesca INDNR 
y el agotamiento de las poblaciones mundiales de peces, apunte a los principales otorgantes de 
subvenciones y a la pesca industrial en gran escala, prevea un  margen de actuación para las naciones 
pesqueras más pequeñas y carezca de lagunas que puedan utilizarse fácilmente como excusa para 
mantener el statu quo . El resultado debe sustentarse en la responsabilidad común pero diferenciada.  
Agricultura  
En relación  con la agricultura, el Grupo ACP toma nota de la intención de la Presidencia de distribuir 
un proyecto de texto la próxima semana. Esto podría ayudarnos a hacer avanzar nuestro trabajo 
para la CM12. Esperamos su contenido y participaremos con el ánimo de hallar soluciones. La 
agricultura es demasiado importante para los Miembros del Grupo ACP para permitir que se celebre 
otra Conferencia Ministerial más sin lograr un resultado en esta esfera. Esperamos que el texto 
busque el equilibrio y la inclusión, y cr eemos que los debates han de ser impulsados por los 
Miembros. Nuestras prioridades en las negociaciones son la constitución de existencias públicas, el 
MSE, el algodón y la ayuda interna causante de distorsión del comercio. Habida cuenta del 
movimiento en favor del desarrollo rural y la reforma agrícola, esperamos que se mantenga el 
artículo 6.2. Esperamos que estos elementos queden reflejados en el texto que se va a distribuir. 
Un paquete de resultados basado únicamente en la transparencia no refleja el pa pel fundamental 
que la OMC desempeña en el comercio agropecuario mundial. La OMC debe hacer algo más.  
Servicios  
La CM12 brinda a la OMC la oportunidad de desempeñar un papel importante en el proceso de 
reconstrucción y en nuestra búsqueda por reforzar la r esiliencia del sector de los servicios en los 
países en desarrollo y los PMA. Como es bien sabido, el sector de los servicios se ve afectado de 
manera significativa por la pandemia. En ese contexto, la participación con miras a promover la 
recuperación del  sector y hacer frente a la repercusión negativa de la pandemia en el sector de los 
servicios, incluso mediante la incorporación de flexibilidades para los países en desarrollo y los países 
menos adelantados, será fundamental.  
Comercio electrónico  
Por lo q ue respecta a la moratoria sobre el comercio electrónico, debemos seguir debatiendo sobre 
las cuestiones relacionadas con la moratoria, así como sobre las cuestiones relacionadas con la 
brecha digital. Estamos elaborando documentos técnicos que abordan div ersas cuestiones. Debemos 
centrarnos en la manera de revitalizar el Programa de Trabajo, dado nuestro interés específico en 
la dimensión de desarrollo de esta esfera de trabajo de larga data en el marco multilateral de la 
OMC y creemos que la CM12 facilita  los medios para lograr estos objetivos.  WT/GC/M/192  
- 241 - 
  Desarrollo  
En cuanto al trato especial y diferenciado, el Grupo ACP se suma a la declaración formulada por el 
G90 que figura en el documento WT/GC/234, que será examinada en el marco del punto 13 del 
orden del día d e la reunión del Consejo General. El trato especial y diferenciado es un pilar 
fundamental de la OMC del cual no debería prescindirse en los acuerdos actuales ni futuros. Creemos 
que un resultado para la CM12 basado en las propuestas del G90 ayudaría a nue stras iniciativas 
nacionales para estabilizar nuestros desequilibrios comerciales, incluidos los derivados de la 
pandemia de COVID -19, reconstruir para mejorar e integrarse con éxito en la economía mundial y 
en el sistema mundial de comercio. Por lo tanto,  pedimos una participación constructiva en esta 
esfera.  
Propiedad intelectual  
En cuanto a las cuestiones relacionadas con los ADPIC , Señora Presidenta, la vacunación sigue 
siendo la solución más duradera para la pandemia de COVID -19. Sin embargo, nuestros Miembros 
no tienen un acceso equitativo, cuando hay Miembros que poseen más dosis de las necesarias para 
inocular a toda su poblaci ón. Teniendo esto presente, ya hemos visto el surgimiento de medidas que 
prohíben la entrada de personas no vacunadas en algunas economías. Sin duda alguna, esto afectará 
negativamente a las economías del Grupo ACP cuyo nivel de vacunación es bajo debido a  la falta de 
acceso a las vacunas. Nuestras economías dependen en gran medida del comercio internacional, y 
nuestros ciudadanos, en particular los que viajan para prestar servicios, están viendo limitada su 
participación en el comercio internacional. La OM C está llamada a desempeñar una función 
importante en la facilitación de un acceso rápido, oportuno, asequible y equitativo a las vacunas y 
los tratamientos terapéuticos para luchar contra la pandemia. Creemos que las propuestas que 
figuran en el documento  IP/C/W/669 tratan de dar respuesta a estas cuestiones. El Grupo ACP ha 
apoyado sistemáticamente sus objetivos generales. Debemos resolver la cuestión del acceso. 
Asimismo, creemos que nuestros enfoques deberían ayudarnos a utilizar los ADPIC para hacer fr ente 
a futuras pandemias.  
Respuesta de la OMC a la COVID -19 
Tomamos nota de que se sigue trabajando en diversos formatos sobre la respuesta de la OMC a la 
repercusión de la pandemia de COVID -19. Nuestros Gobiernos han sufrido una experiencia muy 
dolorosa c on el virus, tanto desde la perspectiva económica como la social. Esperamos que estos 
esfuerzos acaben madurando, de manera que los Ministros puedan adoptar una decisión en la CM12.  
Reforma de la OMC  
Respecto de la reforma, el Grupo ACP sigue comprometido con los principios de inclusión, con la 
equidad en el equilibrio entre derechos y obligaciones, con el fomento de los intereses de los países 
en desarrollo mediante la aplicación de un trato diferenciado y más favorable, y tratando de asegurar 
que el comer cio funcione en todo momento como un instrumento que sirva para elevar los niveles 
de vida y aumentar el empleo, y promover el desarrollo sostenible. El Grupo ACP considera que los 
intereses vitales de los Miembros se verían seriamente comprometidos si la reforma y la 
modernización deseadas no se sustentasen en estos valores imperecederos. Con la vista puesta en 
la CM12, el Grupo ACP sigue dando prioridad al restablecimiento del buen funcionamiento del sistema 
de solución de diferencias en dos etapas. Asimi smo, se debe presentar a los Ministros un Programa 
de Trabajo de Reforma coherente con los principios que hemos expuesto.  
Para terminar, Señora Presidenta, esperamos que estos intereses de desarrollo formen parte de un 
paquete de resultados de la CM12. El Grupo ACP participará positivamente y con el ánimo de hallar 
soluciones. La OMC perderá una oportunidad de oro, brindada por el entorno en el que actuamos, si 
ignoramos o minimizamos las opiniones ajenas que se derivan de sus propias circunstancias únicas.  
La elaboración de un paquete para la CM12 debe llevarse a cabo de manera justa, equilibrada y 
orientada al desarrollo. La resolución de esas cuestiones antes de la CM12 es indispensable para 
nuestras iniciativas de estabilización y reconstrucción en vista  del impacto de la  COVID -19 en 
nuestra capacidad comercial y nuestros objetivos de desarrollo.  WT/GC/M/192  
- 242 - 
  50. Turquía  
Damos las gracias a la Directora General y a los Presidentes de los órganos de negociación por la 
información actualizada que han proporcionado sobre las actividades recientes, así como por las 
sugerencias para la forma de avanzar. Permítanme compartir con ustedes las cuestiones en las que 
Turquía considera que deberíamos centrar nuestra atención en el período previo a la CM12.  
En pr imer lugar, las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca. La sostenibilidad de los 
recursos pesqueros es verdaderamente crucial para todas nuestras naciones. Concluir estas 
negociaciones lo antes posible es nuestra deuda con las próximas generacione s y con nuestro 
planeta.  
La reunión a nivel ministerial de la semana pasada confirmó el compromiso de alto nivel de los 
Miembros. Reconocemos todos que sigue habiendo importantes diferencias en esferas sustantivas 
que requieren una labor ardua e intensa. C on este fin, estamos dispuestos a trabajar en todas las 
configuraciones, siempre que se garanticen la transparencia y la inclusión. A este respecto, 
apoyamos el plan de trabajo anunciado por el Embajador Wills esta mañana.  
En segundo lugar, la pandemia. En  este esfera también se necesita trabajar mucho para salvar las 
diferencias y encontrar un posible terreno de entendimiento. Los Miembros siguen estando divididos 
entre diferentes enfoques y creemos que cada propuesta tiene sus propios méritos.  
Para garant izar un resultado, todas las partes deben mostrar flexibilidad y buena voluntad, actuar 
de forma constructiva y buscar puntos de convergencia. Abordar con prontitud las preocupaciones 
planteadas sobre las propuestas existentes es igualmente importante. El posible resultado debe 
contribuir de forma significativa y real a la lucha diaria contra la pandemia en cada país. Debido a 
la urgencia de las medidas necesarias, creemos que debemos centrarnos en denominadores 
comunes en los que todos los Miembros puedan encontrarse y debatir programas a largo plazo una 
vez que nos hayamos ocupado de esta emergencia.  
Señora Directora General, apoyamos plenamente su enfoque de tercera vía y creemos que 
contribuye significativamente a la pertinencia de la OMC.  
En tercer luga r, el Órgano de Apelación. Vamos a celebrar una Conferencia Ministerial cuando esta 
Organización carece de una de sus características más importantes. Su ausencia tiene un efecto 
devastador en el sistema multilateral de comercio basado en normas. El Órgano  de Apelación es 
indispensable para el comercio en un entorno previsible.  
Debemos retomar los debates lo antes posible para restablecer el sistema de solución de diferencias 
de doble instancia.  
En cuarto lugar, la agricultura. Turquía está comprometida a l ograr un resultado en este ámbito, 
dando prioridad al pilar de la ayuda interna. La metodología actual, que proporciona a algunos 
Miembros una enorme flexibilidad, ha estado obstaculizando la igualdad de condiciones desde hace 
mucho tiempo. Turquía también  apoya la propuesta presentada por el G33 de constitución de 
existencias públicas a efectos de seguridad alimentaria. Otra prioridad es el MSE, para proteger los 
mercados agrícolas de los incrementos súbitos de las importaciones que pueden tener resultados  
devastadores para los agricultores pobres y vulnerables. En el ámbito de la agricultura, necesitamos 
resultados significativos y equilibrados. Confiamos en que los Miembros sean capaces de salvar las 
diferencias en estas esferas antes de la CM12.  
Aparte d el programa multilateral, también hablaré brevemente de las iniciativas plurilaterales. Nos 
complacen los buenos avances logrados en las respectivas iniciativas relativas a las declaraciones 
conjuntas y acogemos con sumo agrado los resultados durante la CM 12. 
En relación con su pregunta sobre la manera de avanzar en estas cuestiones desde septiembre hasta 
la CM12, permítanme mencionar algunas palabras clave, algunas de ellas subrayadas también por 
ustedes, los Presidentes de los órganos de negociación y los  Miembros: utilizar el tiempo de forma 
más prudente, excelente planificación, inclusión, transparencia, labor más centrada, enfoque 
orientado a lograr resultados y soluciones, compromiso constructivo, flexibilidad y avenencia.  WT/GC/M/192  
- 243 - 
  51. Bangladesh  
Ante todo, le doy las gracias, Sra. Presidenta, por convocar esta reunión informal del CNC. Celebrar 
este encuentro después de la reunión a nivel ministerial es muy oportuno. Confío en que esto ayude 
a acelerar el proceso de negociación sobre diversas cuestiones comerci ales importantes a la vez que 
nos esforzamos por lograr algunos resultados tangibles en la CM12. Reitero lo que dijo usted en su 
introducción: si queremos resultados concretos, tenemos que utilizar este corto espacio de tiempo 
y cada pequeña oportunidad qu e se nos presente antes de la CM12.  
Damos las gracias a los distinguidos Presidentes de los diferentes grupos de negociación por sus 
exposiciones completas sobre la situación de las negociaciones en sus respectivas esferas. No puedo 
estar más de acuerdo co n que tenemos que avanzar más para contribuir a los resultados de la CM12 
y, así, fortalecer el sistema multilateral de comercio.  
Hacemos nuestras las opiniones de los demás acerca de las negociaciones en curso sobre las 
subvenciones a la pesca. Creo que l a reunión a nivel ministerial del CNC celebrada el 15 de julio nos 
dio algunas orientaciones para trabajar en pos de un consenso, teniendo debidamente en cuenta las 
preocupaciones de los países en desarrollo, en particular de los PMA. A este respeto, se ag radecería 
mucho un resumen que reflejara las opiniones expresadas por nuestros Ministros durante el CNC 
sobre la pesca. Nos ayudaría a navegar en la buena dirección y a encontrar elementos de 
convergencia. Permítanme reiterar que si queremos que el documen to sobre las subvenciones a la 
pesca sea un posible resultado de la próxima CM12, debemos limitar nuestros debates dentro del 
marco del mandato. Cualquier desviación o excepción solo complicará las cosas y dificultará nuestra 
labor.  
En cuanto a la propuest a para crear un fondo fiduciario para la disciplina relativa a la pesca, estamos 
analizando la nota conceptual que recibimos recientemente. Los países como el nuestro necesitan 
asistencia técnica y creación de capacidad en varias esferas. Por lo tanto, exa minamos esta 
propuesta desde esa perspectiva. No obstante, esos fondos han de ser adecuados, previsibles, 
rentables y beneficiosos. Además, no deberían sustituir la demanda más amplia de trato especial y 
diferenciado para determinadas categorías de países,  en función del nivel de desarrollo. A este 
respecto, hemos escuchado su voz tranquilizadora.  
Como sabe, el Grupo de PMA  ha presentado una comunicación que está examinando el Consejo 
General de la OMC. Antes de formular observaciones sobre esta cuestión, quiero aprovechar esta 
oportunidad para agradecer una vez más a los Miembros la aprobación de la comunicación de los 
PMA sobre la prórroga del período de transición prevista en el artículo 66.1 del Acuerdo sobre los 
ADPIC.  
Ahora bien, la otra comunicación del Grupo de PMA, como saben, está en el Consejo General y tiene 
por objeto prorrogar el trato especial y diferenciado es pecífico para los PMA y otras medidas de 
apoyo durante un período determinado después de la pérdida de condición de PMA. Una vez más, 
estamos muy agradecidos al Presidente del Consejo General, Embajador Dacio Castillo, por sus 
consultas informales con dife rentes grupos y delegaciones. El Grupo de PMA ha recibido 
recientemente algunas aportaciones de diferentes delegaciones y estamos trabajando en ellas. 
Esperamos que los Miembros consideren favorablemente esta comunicación como un resultado 
alcanzable para la próxima Conferencia Ministerial.  
La pandemia de COVID -19 prosigue su devastación por todo el mundo con la segunda y tercera ola 
y no estamos seguros de cuándo nos dará un respiro. Algunos países están abriendo sus economías 
con avances substanciales en materia de vacunación, mientras que la mayoría de los demás están 
luchando para controlar la pandemia con una cobertura vacunal muy reducida. Esta situación vacunal 
desigual y poco equitativa no es segura, ya que nadie estará a salvo mientras que no lo est emos 
todos. La producción y distribución de vacunas, tratamientos y otros equipos médicos necesarios 
para la prevención, contención y tratamiento de la COVID -19 deberían estar al alcance de todos, 
independientemente de quiénes seamos y de dónde nos encontr emos. A corto plazo, debemos 
incrementar la producción de vacunas mediante el intercambio de tecnología y fórmulas con las 
compañías farmacéuticas, ubicadas en varios lugares del mundo, que tengan la capacidad de 
producir vacunas.  WT/GC/M/192  
- 244 - 
  Agradecemos la función qu e desempeña usted, Sra. Directora General, para reunir a importantes 
partes interesadas, en particular a la OMS, para debatir posibles formas de avanzar. Queremos ver 
progresos tangibles. En nuestra opinión, los ADPIC o cualquier otro instrumento no deberí an 
obstaculizar el acceso incondicional, asequible, equitativo y oportuno a los avances médicos en la 
lucha contra el virus mortal. Por lo tanto, nos gustaría que llegaran a término las negociaciones 
sobre la propuesta de exención celebradas en el Consejo de los ADPIC. Damos las gracias al 
Embajador Walker por celebrar consultas informales con diferentes grupos y delegaciones para 
lograr un resultado inicial.  
Por último, esperamos con interés trabajar estrechamente con todos los Miembros y participar de 
forma constructiva en todas las negociaciones pendientes en los próximas días.  
52. Egipto  
Muchas gracias, Sra. Directora General, por concederme la palabra y por sus esfuerzos sinceros para 
lograr resultados concretos en la CM12. Asimismo, damos las gracias a  los Presidentes de los grupos 
de negociación de la OMC por sus informes detallados.  
Egipto quiere sumarse a las declaraciones formuladas por Mauricio y la Arabia Saudita en nombre 
del Grupo Africano y del Grupo Árabe.  
El tiempo que queda hasta la CM12 es muy corto. Por eso creo, como mucho de nosotros, que 
debemos ser racionales en cuanto a los resultados que podemos lograr a nivel multilateral durante 
la Conferencia Ministerial, teniendo en cuenta las limitaciones impuestas por la pandemia.  
Tenemos que de cidir urgentemente y de manera realista el formato de la CM12 que garantice la 
participación equitativa de todos los Miembros, habida cuenta de que no podemos predecir como va 
a evolucionar la pandemia durante los próximos meses.  
En cuanto a la actual cris is sanitaria mundial y sus graves repercusiones en la economía mundial, y 
en particular en los países en desarrollo, debemos trabajar para llegar, durante la CM12, a un 
acuerdo sobre un conjunto de medidas de apoyo que ponga de manifiesto la importante fun ción de 
la OMC para facilitar un acceso oportuno, asequible y equitativo a las vacunas y los tratamientos 
para luchar contra la pandemia.  
Reiteramos que los Miembros de la OMC deben alcanzar colectivamente un amplio conjunto de 
medidas de respuesta que inc luya un consenso sobre la propuesta de exención relativa al Acuerdo 
sobre los ADPIC y que aborde todas las preocupaciones más amplias relacionadas con las 
limitaciones de la oferta que obstaculizan la producción de vacunas. A este respecto, quiero recalcar  
la contribución constructiva de la reunión conjunta de la OMC y la OMS celebrada el miércoles 
pasado, y la felicitamos a usted, Sra. Directora General, por sus continuos esfuerzos para reunir a 
todas las partes interesadas pertinentes, en particular las o rganizaciones internacionales y el sector 
privado, para ayudar a los Miembros a comprender mejor los desafíos pertinentes, como los que 
están relacionados con la financiación, la incentivación de la investigación y la producción, la 
disponibilidad de mater ias primas y las restricciones a la exportación, entre otras cosas.  
No necesito repetir nuestra posición negociadora en materia de subvenciones a la pesca, expuesta 
durante la reunión ministerial del CNC del 15 de julio que, en nuestra opinión, fue una bue na 
oportunidad para movilizar la voluntad política con el fin de lograr un resultado en esta cuestión 
planteada hace mucho tiempo. Además, les damos las gracias a usted, Sra. Presidenta y al 
Embajador Wills por compartir la nota conceptual titulada "Mecani smo de financiación de la OMC 
relativo a las subvenciones a la pesca" y acogemos con agrado esta iniciativa, siempre y cuando no 
sustituya el trato especial y diferenciado en el texto del Acuerdo. Esperamos con interés seguir 
participando de forma construc tiva con ustedes y los Miembros para ultimar sus elementos.  
En el ámbito de la agricultura, el número de nuevas propuestas y comunicaciones presentadas en 
las reuniones del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria esta semana demuestra el interés 
de los Miembros por lograr un resultado en la CM12. Nos referimos a las propuestas del Grupo 
Africano relacionadas con los desequilibrios históricos en este importante sector del comercio 
internacional. Esperamos que se pueda lograr un resultado concreto, par ticularmente en las WT/GC/M/192  
- 245 - 
  cuestiones objeto de mandato, e instamos a los Miembros a dar prioridad a las propuestas que 
contribuyan a mejorar la seguridad alimentaria en los países en desarrollo durante la pandemia.  
En cuanto al desarrollo, recalcamos que los efe ctos de la pandemia actual en los países en desarrollo 
y los PMA han exacerbado los desafíos económicos y de desarrollo a los que se enfrentan y, por lo 
tanto, instamos a nuestros asociados para el desarrollo a que vuelvan a examinar las propuestas del 
G90 relativas a acuerdos específicos en el CCD en Sesión Extraordinaria, en el contexto de la 
pandemia, y a que se alejen del debate político sobre el trato especial y diferenciado.  
En relación con la reforma de la OMC, creemos que la CM12 ofrece una buena op ortunidad de 
estructurar nuestros esfuerzos de reforma. Tenemos que participar en un diálogo serio sobre un 
programa general de reforma equilibrado que aborde las tres funciones básicas interrelacionadas de 
esta Organización; concretamente, debemos restabl ecer la función de solución de diferencias, 
revitalizar la función de negociación y activar la función deliberativa con mayor transparencia. Huelga 
decir que tenemos que construir este programa con el desarrollo como elemento central. Por lo 
tanto, adoptar  un programa de trabajo visionario a tal efecto en la CM12 contribuiría a restablecer 
la credibilidad en el sistema multilateral de comercio y a capacitar a la OMC para abordar los desafíos 
mundiales sin precedentes a los que se enfrenta. No cabe duda de q ue tenemos que obtener 
resultados en los distintos temas de negociación. Al mismo tiempo, también debemos hacer frente 
a los desafíos sistémicos que obstaculizan el funcionamiento de esta Organización.  
Para finalizar, Sra. Presidenta, estamos dispuestos a trabajar de forma constructiva y de buena fe 
con todos los Miembros para lograr resultados significativos y equilibrados en la CM12 y más allá. 
Por último, les deseo a todos ustedes una merecida pausa de verano después de las reuniones del 
Consejo General.  
53. Chad (PMA)  
En nombre del Grupo de PMA, quisiera darle las gracias por convocar esta reunión y presentar su 
informe sobre la situación de las negociaciones de la OMC. Asimismo, quisiera dar las gracias a los 
Presidentes de los grupos de negociación que  nos han informado sobre la labor de sus respectivos 
órganos.  
Con respecto a las subvenciones a la pesca, el Grupo de PMA acoge con agrado su participación y la 
felicita por el éxito de la reunión del CNC a nivel ministerial. Tenemos que mantener este impu lso. 
Creemos que es fundamental tener en cuenta las preocupaciones expresadas por los PMA.  
Responder a las expectativas de los pescadores artesanales, con inclusión de los pescadores pobres 
y vulnerables, es un elemento clave del trato especial y diferenci ado. Desde esa perspectiva, una 
exención de la prohibición principal de las subvenciones que contribuyen a la sobrecapacidad y la 
sobrepesca, según figura en el artículo 5.5 a) del texto revisado del Presidente, es un componente 
igualmente importante del t rato especial y diferenciado. También reafirmamos la importancia de la 
asistencia técnica para los PMA y acogemos con satisfacción la idea de un fondo fiduciario para 
apoyar y complementar el acuerdo sobre la pesca.  
En cuanto a los debates sobre las vacuna s contra la COVID -19, el Grupo de PMA acoge con agrado 
el proceso basado en textos para iniciar las negociaciones. En efecto, la urgencia está aumentando 
debido a la proliferación de nuevas variantes.  
Nuestro Grupo también acoge con satisfacción el hecho d e que, en menos de nueve meses después 
del inicio de la pandemia de COVID -19, la comunidad científica haya desarrollado vacunas. Es difícil 
aceptar que, 18 meses después del inicio de la pandemia, no hayamos conseguido aún que este 
descubrimiento sea acces ible y, por lo tanto, sentar las bases de una respuesta para ayudar a 
abordar este desafío mundial de salud pública. Están en juego la pertinencia del sistema multilateral 
de comercio y la importancia de la Organización Mundial del Comercio.  
Aprovechamos e sta oportunidad para felicitarle a usted por sus esfuerzos y por mantener un diálogo 
de alto nivel con la Organización Mundial de la Salud y la Organización Mundial de la Propiedad 
Intelectual como parte de los debates con la industria y otras partes inter esadas, con el fin de 
estudiar soluciones para acelerar la producción y el acceso a las vacunas. Esas soluciones deben 
ponerse en consonancia con la propuesta de exención para responder a esta situación de emergencia WT/GC/M/192  
- 246 - 
  mundial. Acogemos con satisfacción el e nfoque de integrar las posibles soluciones en un marco 
multilateral, con la transparencia y la inclusión como principios fundamentales del proceso.  
En cuanto a la agricultura, el efecto cada vez mayor de la pandemia de COVID -19 en nuestra 
seguridad aliment aria, como resultado del aumento de los precios de los alimentos, pone de relieve 
la pertinencia de la comunicación del Grupo Africano que figura en el documento JOB/AG/206, en la 
que se ponen de relieve varias esferas importantes en las que las normas del  comercio de productos 
agrícolas requieren una reforma. Estamos a favor de la transparencia y alentamos la transparencia 
en la esfera de la competencia de las exportaciones. No obstante, las prescripciones de notificación 
han de ser proporcionales al nivel  de desarrollo de los Miembros y no deben aumentar la carga de 
trabajo de los PMA en particular. Además, debemos dar prioridad a los desafíos actuales de reducir 
la ayuda interna. El marco de negociación para debatir la reducción de la ayuda interna debe s er 
justo y equilibrado. Con respecto a la cuestión del algodón, instamos a los Miembros a que tengan 
en cuenta la próxima comunicación de los Cuatro del Algodón, cuyo objeto es establecer modalidades 
para las negociaciones sobre los tres pilares de la comp etencia de las exportaciones, la ayuda interna 
y el acceso a los mercados.  
Apoyamos la labor de la Embajadora Gloria Abraham Peralta, que facilitará un posible texto sobre la 
agricultura para la CM12. El Grupo de PMA también quiere felicitar a la Embajador a Kadra Ahmed 
Hassan por su gestión eficaz de la labor del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Extraordinaria. Nuestro grupo se muestra dispuesto a participar de forma constructiva y pragmática 
en las cuestiones planteadas en el marco del G90 sobre l as propuestas específicas que se han 
presentado.  
El Grupo de PMA reafirma su pleno compromiso con las negociaciones en curso y otros trabajos de 
la OMC. Apoyamos un sistema multilateral de comercio fuerte, equitativo e inclusivo que respete la 
norma de la adopción de decisiones por consenso en la OMC. Esperamos con interés que los 
Miembros mantengan un espíritu constructivo con miras a lograr resultados fructíferos en la 
Duodécima Conferencia Ministerial.  
El Grupo de PMA  presentará en breve sus propuestas consolidadas para la CM12 sobre sus 
prioridades, entre ellas la pérdida de condición de PMA, la transferencia de tecnología, la agricultura, 
la aplicación de las normas de origen preferenciales y la reforma de la OMC. Es peramos proporcionar 
elementos pertinentes con miras a fortalecer el importante papel que la OMC puede desempeñar en 
la gobernanza mundial, en particular en lo que respecta a la reglamentación del comercio en cuanto 
a la elaboración de normas, las delibera ciones y la aplicación.  
Por último, Sra. Presidenta, en relación con la Conferencia Ministerial, le damos las gracias a usted 
y al Presidente del Consejo General por su compromiso y sus esfuerzos por garantizar la organización 
eficaz de la Conferencia Mini sterial este año. Desde esa perspectiva, necesitaríamos obtener más 
información sobre los viajes, las pruebas de COVID -19, las vacunas y las cuarentenas que pueda 
ser necesaria para asistir al evento organizado en Ginebra.  
Con respecto al acceso virtual a la Conferencia, es importante garantizar el buen funcionamiento de 
las conexiones y las instalaciones, incluida la elaboración de un "pan B" para cualquier dificultad que 
pueda surgir cuando los Ministros de los PMA tomen la palabra. Constatamos que la reu nión 
ministerial sobre las subvenciones a la pesca parecía funcionar correctamente en modo virtual. No 
obstante, la OMC podría comenzar ahora a reunir información para abordar las dificultades, de 
haberlas, padecidas por los Ministros de los PMA. Debemos a nticipar todos los posibles problemas 
que pudieran plantearse para los PMA que sufren problemas de conexión.  
Sea cual fuere el enfoque de las negociaciones comerciales, se necesitan comprensión y flexibilidad 
para avanzar en la misma dirección hacia un resultado positivo y constructivo para todos. Somos 
conscientes de que aún queda mucho trabajo por hacer para que los Miembros lleguen a acuerdos. 
Sin embargo, mantenemos una actitud positiva y seguimos comprometidos, en la medida de lo 
posible, a pesar de  las numerosas limitaciones. Nuestra voluntad es incondicional y seguiremos 
trabajando constructivamente.  WT/GC/M/192  
- 247 - 
  54. Viet Nam  
En primer lugar, quisiera darle las gracias a usted, Sra. Directora General, por convocar esta reunión, 
que representa una excelente opor tunidad para que los Miembros reflexionen sobre la reunión 
ministerial del CNC celebrada el 15 de julio y la preparación de la CM12. Asimismo, damos las gracias 
a los Presidentes de los órganos de negociación por sus respectivos informes.  
En segundo lugar,  con respecto a las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, compartimos 
la evaluación realizada por el Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas. Aunque las 
respuestas a ambas preguntas sean en su mayoría afirmativas - lo que nos da con fianza en el 
proceso - sigue habiendo diferencias entre las posiciones de varios Miembros en relación con 
elementos clave del texto de negociación. A este respecto, también compartimos el espíritu de 
urgencia de trabajar más intensamente para encontrar un terreno de entendimiento, de manera que 
las negociaciones puedan concluirse antes de la CM12. Por lo tanto, apoyamos el plan de trabajo 
esbozado por el Embajador Wills para abordar las diferencias clave, antes de volver a las 
negociaciones línea por línea basadas en textos. Habida cuenta de que durante la reunión ministerial 
del CNC del 15 de julio los Ministros autorizaron a los Jefes de Delegación a avanzar en las 
negociaciones, sugerimos que las delegaciones participen en la resolución de las cuestiones clave 
en cuanto se reanuden las negociaciones después de la pausa de verano.  
En tercer lugar, estamos de acuerdo en que la agricultura tiene una importancia crucial en lo que 
respecta a los medios de subsistencia y la seguridad alimentaria, la erradicación  de la pobreza y el 
desarrollo socioeconómico. Apoyamos las reformas agrícolas en pos del desarrollo sostenible, que 
garanticen una producción y un comercio agrícolas justos y no distorsionados. Pedimos que se 
mantengan el apoyo y la participación construc tiva para analizar la labor relativa a las negociaciones 
sobre la ayuda interna en la esfera de la agricultura, la compra de alimentos con fines humanitarios 
para el Programa Mundial de Alimentos y nuestra propuesta conjunta sobre una declaración relativa 
al ámbito sanitario y fitosanitario en la CM12.  
En cuarto lugar, valoramos muy positivamente el Diálogo de Alto Nivel organizado por la Sra. 
Directora General y el Director General de la OMS, con objeto de intensificar los esfuerzos para 
aumentar la produc ción y el acceso equitativo a las vacunas contra la COVID -19. En nuestra opinión, 
la demostración de la respuesta concreta y eficaz de la OMC a la pandemia para la CM12 es un 
objetivo común de los Miembros, ya que la OMC forma parte de los esfuerzos mundia les para hacer 
frente a la pandemia, como se ha mencionado en muchas declaraciones de los dirigentes y los 
Ministros de la ASEAN y el APEC. Damos las gracias al Facilitador del proceso multilateral, Embajador 
Walker, por compartir con nosotros sus respuest as de manera estructurada. Apoyamos su esquema 
y observamos que la respuesta ofrece una gran cantidad de contenido básico. Asimismo, apoyamos 
que se adopte un documento independiente, en forma de decisión, orientado a la acción, pero 
también puede ser flex ible, en forma de declaración, para lograr el consenso. Dada la apremiante 
necesidad de una respuesta eficaz a la pandemia, apoyamos que se impulsen los debates basados 
en textos sobre la exención de las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC propuesta,  y que se 
inicien los debates basados en textos sobre la respuesta de la OMC a la pandemia lo antes posible.  
En quinto lugar, apoyamos que prosigan los debates sobre la reforma de la OMC para garantizar la 
pertinencia de esta Organización, especialmente en  materia de solución de diferencias, para 
restablecer el pleno funcionamiento de esta importantísima función de la OMC. También es uno de 
los mayores deseos de Viet Nam y de casi todos los Miembros. Apoyamos, por supuesto, la 
reanudación de los debates sob re esta cuestión a nivel del Consejo General para obtener resultados 
en la CM12.  
Por último, Viet Nam reafirma su compromiso de trabajar estrecha y constructivamente con usted, 
Sra. Directora General y con los demás Miembros en los preparativos para lograr  el éxito de la CM12.  
55. Perú  
Subvenciones a la pesca  
Mi delegación desea reiterar su agradecimiento a usted y al Embajador Wills por el arduo trabajo de 
organización de la fructífera reunión ministerial que tuvimos la semana pasada en el marco de este 
Comité, que supuso sin duda un nuevo impulso para estas negociaciones. Ha sido alentador oír de WT/GC/M/192  
- 248 - 
  la Membresía que, si bien quedan diversas cuestiones por discutir, el actual texto consolidado 
contiene los elementos básicos que pueden dirigirnos a alcanzar el consenso. Asimismo, me ha sido 
grato oír el reconocimiento de la importancia y el valor transversal que tiene la pesca artesanal para 
todos.  
Respecto al modo de abordar el principio de trato especial y diferenciado, me permito reiterar que 
como Miembro en vías de desarrollo, el Perú es consciente de la necesidad de su aplicación en este 
proceso. Sin embargo, también es consciente de que esta aplicación no debería afectar la ambición 
y la utilidad de cualquier acuerdo al que lleguemos en los próximos meses. Este equilibrio no será 
sencillo de alcanzar y quizá sea la tarea más compleja que tenemos por delante, pero estoy 
convencida de que con la flexibilidad necesaria seremos capaces de abordar este desafío.  
Agricultura  
Mi delegación se adhiere a la intervenci ón del Embajador Mina, de Australia, en nombre del Grupo 
de Cairns. Asimismo, agradezco a la Embajadora Abraham por su informe y por su arduo trabajo de 
coordinación de las negociaciones. Mi delegación es consciente de las distancias que aún nos separan 
en diversos aspectos de las negociaciones, pero como miembro del Grupo de Cairns, creemos que 
debemos redoblar los esfuerzos para alcanzar resultados concretos en la Conferencia Ministerial de 
este año, procurando tener avances de algún tipo en los tres pila res de la negociación.  
En cuanto al pilar de la ayuda interna, el Perú considera que el marco para las negociaciones 
presentado por algunos miembros del Grupo de Cairns contiene los elementos básicos y mínimos de 
cara al consenso sobre la materia. En este sentido, agradecemos la reciente incorporación de la RDP 
Lao como auspiciadora de la propuesta y alentamos a otros Miembros con intereses similares a hacer 
lo propio.  
Comercio electrónico  
Apoyamos el trabajo que viene realizando el Grupo Informal. Creemos que es posible avanzar en 
aquellas áreas en las que existe un alto grado de convergencia, como se ha demostrado con los 
resultados de algunos grupos de trabajo de pequeño formato, y nos adherimos al compromiso de 
intensificar los trabajos para reducir las diferencias en aquellos puntos en los que todavía no se ha 
alcanzado un consenso. Nuestra delegación considera que lograr un resultado de alto nivel en 
materia de comercio electrónico es crucial para promover el desarrollo económico, avanzar en la 
transfor mación digital de nuestra economía, incrementar la participación de nuestras empresas en 
nuestros países y mejorar el acceso a los bienes y servicios en la nueva economía digital.  
Microempresas y pequeñas y medianas empresas (mipymes)  
Mi delegación apoya e l trabajo que viene realizando el Grupo Informal, en particular el paquete de 
declaraciones adoptado por el Grupo, que esperamos que cuente con el respaldo amplio de los 
Miembros de la OMC. La pandemia de COVID -19 ha impactado duramente en todos nuestros p aíses, 
especialmente en los países en desarrollo, no solo en términos de vidas humanas, sino en medios 
de subsistencia y proyectos de vida. Estamos totalmente convencidos de que el comercio 
internacional representa una oportunidad única para que nuestras m ipymes puedan retomar 
rápidamente sus actividades y contribuir al necesario proceso de recuperación económica, y de que 
la OMC puede contribuir de manera significativa a facilitar y hacer viables estas oportunidades.  
El camino hacia la CM12  
El retorno de l a pausa estival nos situará en una carrera a contra reloj para alcanzar los entregables 
que consideremos viables para este fin de año. El Perú mantiene su compromiso con todos los 
procesos de negociación en el marco de la OMC, y considera que con un redobl e de los esfuerzos y 
compromisos, junto con la flexibilidad, seremos capaces de alcanzar un acuerdo sobre las 
subvenciones a la pesca, resultados en agricultura y avances para restaurar el Órgano de Solución 
de Diferencias.  WT/GC/M/192  
- 249 - 
  56. Vanuatu (Grupo del Pacífico)  
Hago esta declaración en nombre del Grupo del Pacífico y nos sumamos a las declaraciones 
formuladas por el Grupo ACP y el Grupo de PMA. Nuestro Grupo da las gracias a los Presidentes de 
los diversos grupos de negociación por sus informes y sus esfuerzos por ayudar a los Miembros a 
hacer avanzar las negociaciones en preparación de la CM12 de noviembre.  
Con respecto a la subvenciones a la pesca, sigue siendo una de las principales prioridades del Grupo 
del Pacífico. Felicitamos al Presidente del G rupo de Negociación sobre las Normas por su labor 
constante y la publicación de un texto revisado el 30 de junio. También felicitamos a la Directora 
General y al Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas por haber convocado con éxito 
la reunión ministerial del CNC celebrada el 15 de julio de 2021. Nuestros ministros afirmaron que el 
proyecto de texto que se distribuyó es una buena base para que avancen las negociaciones. Han 
alentado a las delegaciones a que participen, negocien y logren un resul tado antes de la CM12. 
Nuestros Ministros también reconocieron que queda mucho trabajo por delante para abordar los 
desequilibrios del proyecto de texto que debe centrarse en las disciplinas relativas a la reducción de 
las subvenciones perjudiciales, y no establecer disciplinas relativas a la ordenación de la pesca. Este 
acuerdo no debe someter a control la ordenación de la pesca y no debe socavar los derechos de los 
Miembros, especialmente de los Estados costeros, en el marco de los acuerdos internacionale s. El 
trato especial y diferenciado es fundamental. Debemos otorgar un trato especial y diferenciado 
significativo a los que no tienen aún la capacidad suficiente, especialmente los pequeños Estados 
insulares que dependen de la pesca. Tomamos nota de su re ferencia, Sra. Directora General, al 
concepto de asistencia técnica y creación de capacidad y de algunos de los entendimientos derivados 
de las consultas informales celebradas al principio de la semana. Elogiamos su iniciativa para 
establecer un mecanismo en materia de asistencia técnica y creación de capacidad, y esperamos 
con interés proseguir los debates sobre esta cuestión. Tomamos nota en su declaración de que esta 
financiación no substituye el trato especial y diferenciado. No obstante, nuestra priori dad es concluir 
las negociaciones sobre el texto de manera que tengamos claro cuáles son nuestros compromisos 
antes de establecer el alcance de la financiación. En nuestra opinión, la asistencia técnica y la 
creación de capacidad no deben contemplar que la  OMC se acerque, en ningún caso, a un sistema 
de ordenación de la pesca, como hemos sostenido sistemáticamente. Tomamos nota del marco 
propuesto para alcanzar el acuerdo sobre las subvenciones a la pesca y apoyamos esta propuesta. 
Nos comprometemos con est a colaboración.  
Respecto a las cuestiones relativas al desarrollo, el Grupo del Pacífico da las gracias al Presidente 
por seguir llevando adelante esta labor e intensificar los debates sobre las diez propuestas del G90.  
En cuanto a los servicios, apoyamos la intensificación de los debates para encontrar soluciones a los 
efectos económicos desfavorables de la COVID -19 en los sectores de servicios de los Miembros, 
especialmente en el caso de los más vulnerables y afectados desproporcionadamente debido a su 
dependencia de uno o dos sectores. En lo que respecta al sector de servicios propiamente dicho, 
creemos que muchos Miembros reconocen la importante contribución de los servicios en sus 
economías, pero aún no se ha hecho hincapié sobre esto en la OMC. Confiam os en que se tenga en 
cuenta un nuevo enfoque sobre los servicios de manera que haya un resultado sobre esta cuestión 
en la CM12.  
Consideramos que la labor sobre la respuesta de la OMC a la COVID -19 es una prioridad para la 
CM12. Ya estamos presenciando un a tercera ola de infecciones de COVID -19 y nuevas variantes. 
Esto seguirá afectando a nuestras economías, a la recuperación económica y a la reconstrucción. 
Tenemos que trabajar para dar prioridad a nuestras negociaciones sobre los elementos de los 
instrum entos de política de la OMC disponibles que permitan garantizar el acceso equitativo a las 
vacunas y suministros médicos asequibles, que son necesarios para ayudarnos a luchar contra la 
COVID -19. El Grupo del Pacífico espera con interés participar en los d iversos procesos, en particular 
el proceso horizontal establecido por el Presidente el Consejo General y dirigido por el Embajador 
Walker para lograr un resultado. Reiteramos nuestro compromiso para participar de manera 
constructiva en las negociaciones y trabajar para lograr resultados concretos para la CM12.  
57. Tailandia  
He oído que hay aquí varias diferencias, pero sigo sin perder la esperanza. Tailandia tiene una serie 
de cuestiones que, a nuestro juicio, deben reflejarse en el conjunto de resultados d e la CM12. Como WT/GC/M/192  
- 250 - 
  dije en la reunión anterior del CNC, el pasado (cuestiones heredadas como las subvenciones a la 
pesca y la agricultura), el presente (la respuesta de la OMC a la pandemia) y las cuestiones de futuro 
(la reforma de la OMC) siguen sobre la me sa y seguimos teniendo esas expectativas.  
En aras del tiempo, quisiera subrayar tres cuestiones que consideramos importantes para nuestra 
labor futura.  
En primer lugar, en relación con la cuestión de la agricultura, si bien apoyamos el elemento de 
transpar encia y las propuestas recientes, buscamos un conjunto de medidas relativas a la agricultura 
para la CM12 que incluya la ayuda interna. Todavía no estamos dispuestos a renunciar. Valoramos 
también la declaración de la Presidenta del Comité de Agricultura e n Sesión Extraordinaria de que 
el proyecto de texto se distribuirá la próxima semana, y estamos dispuestos a participar. Como 
miembro del Grupo de Cairns, nos podremos en contacto y colaboraremos con los Miembros que no 
han tenido un criterio similar al nu estro para convertirlos en amigos con ideas afines.  
En segundo lugar, en cuanto a las subvenciones a la pesca, me gustarían expresar mi gratitud a la 
Sra. Presidenta y al Embajador Wills por sus incansables esfuerzos y su liderazgo para convocar la 
reunión  ministerial del CNC. Tailandia apoya con firmeza el texto actual del Presidente. Estamos de 
acuerdo en casi el 80 % del texto y, para el 20 % restante, nos estamos preparando para colaborar 
con los demás Miembros a fin de lograr un resultado mutuamente conv enido.  
Sin embargo, no queremos que en esta etapa se introduzcan nuevos elementos o cuestiones en el 
texto, ya que estamos hablando de una negociación de 20 años. Si surgen nuevas cuestiones, 
debemos trabajar en ellas como parte de un programa de trabajo. También observamos mucho 
apoyo al texto del Presidente y esperamos con interés apoyar al Presidente para encontrar un posible 
terreno de entendimiento.  
En tercer lugar, la respuesta de la OMC a la pandemia. Esta es una cuestión muy importante para 
nosotros , y no podemos agradecer lo suficiente la iniciativa de la Sra. Presidenta relativa al Diálogo 
de Alto Nivel celebrado entre la OMC y la OMS. Ese diálogo es realmente útil e informativo y espero 
que lo organice usted nuevamente en el futuro para ayudar a l os Miembros a comprender mejor los 
aspectos técnicos.  
En cuanto a los aspectos de fondo, sobre la base de lo que he oído a raíz de muchas consultas en 
muchas configuraciones, existe un terreno común en el que los Miembros deben basarse lo más 
posible para acelerar el acceso a las vacunas y nadie en esta sala ha cuestionado esto.  
En el Diálogo de Alto Nivel celebrado entra la OMC y la OMS he oído que hay muchas cuestiones 
relacionadas con el comercio que la OMC puede abordar en el futuro pero, habida cuenta de que 
tenemos un hito en la CM12, no estoy seguro de que podamos abordarlo todo en ese momento. No 
obstante, esta es la única esfera en la que la OMC puede participar positivamente en la economía 
mundial en el futuro. Si bien debemos ser más prácticos par a encontrar resultados que podamos 
lograr en la CM12, podemos hacer un programa de trabajo más relacionado con el comercio y la 
salud.  
Por último, todas las cuestiones en las que tenemos que trabajar en el futuro están basadas en 
textos y todo el conjunto de medidas debe estar preparado, a más tardar para octubre. Por otra 
parte, si la reunión ministerial del CNC se celebra en formato virtual, los Ministros podrán hacer 
declaraciones pero no podrán participar en ningún debate significativo. Por lo tanto, si  celebramos 
una CM12 virtual, el texto debe ser acordado de antemano por los Embajadores en Ginebra antes 
de ser presentado a las capitales.  
Confío en que la Sra. Presidenta y los distinguidos Presidentes de los órganos de negociación 
elaboren un texto que  nos ayude a celebrar una CM12 significativa en noviembre.  
58. Uganda  
Para comenzar, mi delegación se suma a las declaraciones formuladas por Mauricio, el Chad y 
Jamaica en nombre del Grupo Africano, el Grupo de PMA y el grupo ACP. Muchas gracias por su 
informe. Damos las gracias al Presidente del Consejo General por su informe y a los Presidentes de 
los grupos de negociación por los suyos.  WT/GC/M/192  
- 251 - 
  Sra. Directora General, quedan unos meses para la CM12. Aunque no se hayan consensuado aún el 
formato y otras modalidades, se puede acordar que es fundamental que todo resultado de la CM12 
sea significativo, no solo para unos pocos Miembros, sino para todos los Miembros. Esto significa 
que las cuestiones que son de común interés para todos los Miembros deben ser p rioritarias para 
que podamos hacer un uso más eficiente de nuestro tiempo.  
Después de casi cuatro años desde la última Conferencia Ministerial en 2017, el mundo nos está 
observando, mucho más que nunca, y espera con impaciencia la contribución de la OMC pa ra mejorar 
los medios de subsistencia de los Miembros, especialmente de los Miembros en desarrollo y los PMA.  
Nuestras prioridades siguen siendo abordar la cuestión de la ayuda interna causante de distorsión 
del comercio, revitalizar el Programa de Trabajo  sobre el Comercio Electrónico de 1998 siguiendo el 
mandato de nuestros Ministros en diversas reuniones ministeriales y volver a considerar la moratoria 
sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas, examinar las 
disposiciones sobre el trato especial y diferenciado en consonancia con el actual mandato ministerial, 
y garantizar un acceso efectivo a los mercados en el marco de la exención para los PMA en la esfera 
de los servicios, a los efectos de aplicar instrumentos de política  comercial que fomenten la 
industrialización con miras a la transformación estructural. Efectivamente, la reforma de la OMC 
para nosotros implica abordar muchas de estas cuestiones planteadas hace mucho tiempo.  
Sra. Directora General, es casi imposible ima ginar que se pueda avanzar en estas y otras cuestiones 
importantes mientras que la pandemia de COVID -19 sigue arreciando y planteando nuevos desafíos 
cada día. Es importante que se vea que la OMC logra resultados y que, verdaderamente, aporta una 
solución o soluciones para ayudar a superar la pandemia y a recuperarse de sus efectos. A este 
respecto, aplaudimos los progresos realizados en el proceso dirigido por los facilitadores y nos 
mostramos dispuestos a trabajar con todos los Miembros para lograr un res ultado significativo.  
Por último, Sra. Directora General, acogemos con gran satisfacción la labor realizada en las 
negociaciones sobre las subvenciones a la pesca para alcanzar el objetivo 14.6 de los ODS. En el 
mismo sentido, porque es de vital importanci a para nosotros, invitamos a los Miembros a mostrar 
el mismo nivel de ambición en la conclusión de la Ronda de Doha de conformidad con el objetivo 
17.10 de los ODS, como uno de los medios fundamentales para la aplicación de la Agenda 2030.  
59. Camerún  
El Camerún se suma a las declaraciones formuladas por Mauricio en nombre del Grupo Africano y 
por Jamaica en nombre del Grupo ACP. En primer lugar, la felicitamos por la calidad de la 
organización de la reunión del CNC del 15 de julio sobre la subvenciones a l a pesca y reiteramos 
nuestro compromiso constructivo para que la Duodécima Conferencia Ministerial sea un éxito.  
Sra. Presidenta, ha recalcado usted las diferencias considerables que existen entre los Miembros en 
la cuestión de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca y ha indicado el interés de todos 
los Miembros por mostrar flexibilidad para llegar a un acuerdo justo y equitativo en la Duodécima 
Conferencia Ministerial. Como lo ha detallado usted muy bien, el resultado de estas negociaciones 
deberá responder debidamente al mandato, que exige: la prohibición de determinadas subvenciones 
que contribuyen a la sobrecapacidad y la sobrepesca, la eliminación de las subvenciones a la pesca 
INDNR y la concesión de un trato especial y diferenciado que te nga en cuenta las necesidades de 
desarrollo de los países. Tenga usted la seguridad de que el Camerún trabajará con todos los 
Miembros para lograr un texto que prohíba en la práctica las subvenciones perjudiciales, garantice 
la aplicación de sanciones efec tivas a los operadores que practiquen la pesca ilegal y tenga en cuenta 
las necesidades de desarrollo de los países en desarrollo, así como el principio de quien contamina 
paga que rige cualquier instrumento de sostenibilidad. La pesca artesanal no puede s er responsable 
de las tan criticadas actividades de la pesca industrial, en las cuales debería centrarse el instrumento. 
El resultado de estas conversaciones dependerá en gran medida de la disposición de los Miembros 
otorgantes de subvenciones a reducir su s subsidios.  
Acogemos con satisfacción sus esfuerzos por establecer un fondo fiduciario y su disposición a tener 
en cuenta las observaciones formuladas por los Miembros en el establecimiento y funcionamiento 
del mismo.  WT/GC/M/192  
- 252 - 
  En cuanto a la agricultura, acogemos con agrado las propuestas concretas realizadas por el Grupo 
Africano, que representan una sólida base para concluir debates sobre las medidas de ayuda interna, 
las normas sanitarias y fitosanitarias y la constitución de existencias pú blicas. Sería deseable ver el 
mismo impulso para lograr un acuerdo mínimo en la esfera de la agricultura que el que se ha podido 
observar en otros temas. Nuestras poblaciones han estado esperando respuestas concretas sobre la 
agricultura durante mucho tiem po y la pertinencia de esta Organización en la CM12 se juzgará por 
su capacidad para responder a esas expectativas. Si bien elogiamos los esfuerzos de los Miembros 
por hacer avanzar las negociaciones sobre la agricultura, tal vez sea prudente no limitar nu estras 
ambiciones a la adopción de un programa de trabajo cuyo resultado sigue siendo incierto.  
En relación con la respuesta a la pandemia de COVID -19, reiteramos nuestro agradecimiento por la 
decisión del Presidente del Consejo General, Embajador Castillo , que ha nombrado al Embajador 
Walker para coordinar esta actividad y les renovamos nuestro apoyo. La OMC no puede permanecer 
en silencio cuando la humanidad se está enfrentando a una pandemia con consecuencias 
multifacéticas. La exención de determinadas n ormas sobre los derechos de propiedad intelectual, la 
limitación de las restricciones a la exportación y el apoyo a la financiación de las pequeñas y 
medianas empresas propuestos por Côte d'Ivoire son todas medidas necesarias de las que 
obtendremos benefic ios dando nuestra aprobación. Por eso acogemos con satisfacción los debates 
basados en textos sobre varias propuestas conexas y nos proponemos trabajar con todos los 
Miembros para poder llevar estas propuestas a una rápida conclusión.  
Por último, en cuanto  al desarrollo, el Camerún señala a la atención de todos el hecho de que 
cualquier reflexión sobre el futuro y la reforma de esta Organización no puede llevarse a cabo sin 
un trato especial y diferenciado efectivo. Por esta razón, seguimos atentos a los de bates en curso 
en el Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria y compartimos las preocupaciones 
de la Presidenta del Comité, la Embajadora Kadra, quien invitó a los Miembros a escuchar realmente 
las propuestas del G90 y a mostrar un compromi so constructivo. Estamos abiertos a cualquier nuevo 
enfoque que permita a los países en desarrollo satisfacer sus necesidades de desarrollo y abordar 
las desigualdades sistémicas.  
 
 
_______________  
 
 
 
 
  WT/GC/M/192  
- 253 - 
  ANEXO 3  
DECLARACIONES DE JAMAICA (GRUPO ACP) Y DEL C HAD (GRUPO DE PMA) EN  
LOS DEBATES ESTRUCTURADOS SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO  
CELEBRADOS EL 5 DE JULIO DE 2021  
A raíz de las solicitudes presentadas por Jamaica y el Chad en el marco del punto 6, se reproducen 
a continuación, como parte del acta de la re unión del Consejo General, las declaraciones formuladas 
por Jamaica en nombre del Grupo ACP y por el Chad en nombre del Grupo de PMA en los Debates 
Estructurados sobre el Comercio Electrónico celebrados el 5 de julio de 2021.  
1. Jamaica (Grupo ACP)  
En nomb re del Grupo ACP, como muchos sabrán, hemos sido firmes partidarios de revitalizar los 
debates exploratorios articulados en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico 
de 1998 y hemos defendido sistemáticamente en la reunión del Consejo General no solo el apoyo a 
los Debates Estructurados, sino también la petición de que esos debates abarquen todas las 
cuestiones comprendidas en el ámbito del Programa de Trabajo.  
Además de la cuestión de los derechos de aduana y las transmisiones electró nicas, en el marco de 
los Debates Estructurados también deberían examinarse otras cuestiones planteadas en el Programa 
de Trabajo, como la localización de datos, las corrientes de datos, el código fuente y otras cuestiones 
pertinentes a la brecha digital q ue obstaculizan la plena participación de los países ACP. Estos 
debates abarcarían tanto las mercancías que se piden en línea y se entregan físicamente como los 
bienes y servicios que se piden y se entregan en línea. También es necesario debatir las cuesti ones 
relacionadas con la infraestructura.  
Durante las deliberaciones en el marco del Programa de Trabajo se deberían estudiar soluciones que 
apoyen las necesidades intrínsecas de todos los Miembros de la OMC, en particular las de aquellos 
que hemos de capa citarnos para avanzar hacia la eliminación de la brecha digital. El Grupo tiene 
presente que algunos Miembros tratan de definir las transmisiones electrónicas en las negociaciones 
plurilaterales en el marco de la iniciativa relacionada con la Declaración C onjunta. Aunque puede 
parecer que esa definición es una posición negociada, somos conscientes de que a lo largo del tiempo 
se habrán celebrado muchos debates en nombre del Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico tanto en el Consejo del Comercio d e Mercancías como en el Consejo del Comercio de 
Servicios.  
Al margen de las divergencias de opinión sobre si las transmisiones electrónicas son una mercancía 
o un servicio, nos interesa que se examinen de forma clara y concreta algunas de las posiciones 
expuestas por Sudáfrica y la India, por ejemplo, y por otros Miembros de una manera que nos ayude 
a resolver esta cuestión antes de la CM12. Debemos tener presentes las preocupaciones por la 
pérdida de ingresos, así como la repercusión en los consumidores d e los países en desarrollo, que 
soportarían el costo del arancel. También serán necesarias las mismas consideraciones con respecto 
a los impuestos internos y la resolución de la cuestión relativa a la transmisión electrónica. No solo 
hemos de tener en cuen ta la presente situación y las actividades actuales de nuestras economías, 
sino también el futuro realista de los bienes y contenidos digitales para todos los países, así como 
el nivel de tecnología que garantizaría la igualdad de condiciones, ahora que la  brecha digital 
comienza a cerrarse.  
2. Chad (Grupo de PMA)  
Comercio electrónico: desafíos y oportunidades  
Tomo la palabra en nombre del Grupo de PMA. Gracias por organizar este debate sobre una cuestión 
de actualidad, que es la pertinencia del comercio el ectrónico en el presente y los desafíos y 
oportunidades que entraña.  
Presidente, como recordará, en noviembre de 2019 el Grupo de PMA presentó una comunicación 
(WT/GC /W/787) en la que se señalaban una serie de obstáculos, trabas y dificultades que impiden 
que el comercio electrónico prospere en nuestras economías. Cabe destacar, por ejemplo, la escasez WT/GC/M/192  
- 254 - 
  de infraestructura de TIC asequible, el uso limitado de los sistema s de pago electrónico, los marcos 
jurídicos y reglamentarios deficientes y la escasez de conocimientos digitales en las empresas.  
Según los indicadores de la UIT para 2019, solo el 25 % de los hogares en las zonas urbanas de los 
PMA disponen de acceso a In ternet, y el 35 % utiliza Internet en general, incluido el acceso desde el 
teléfono móvil. En el caso de las zonas rurales, la conectividad se extiende solo al 10 % de los hogares 
y la utilización de Internet en general, incluida la telefonía móvil, es del 1 9%. Estas cifras contrastan 
claramente con las de los países desarrollados y muchos países en desarrollo. La conectividad a 
Internet es parte de los cimientos que sustentan la infraestructura basada en el comercio electrónico, 
sin la cual no podemos tener comercio electrónico. Tras el estallido de la pandemia, la oleada de 
comercio electrónico dio un gran impulso a los agentes establecidos, como las plataformas y los 
mercados de terceros, mientras que las empresas convencionales que intentaban comerciar en línea 
no tuvieron el mismo éxito. Esto refleja la dificultad de adaptar los modelos de negocio a corto plazo 
relacionados con los costos de explotación, la cadena de suministro y las aprobaciones 
reglamentarias.  
En lo que respecta a los consumidores, la otra cara de la moneda son las costumbres y la confianza, 
que hacen que el comercio electrónico prospere. En este sentido, observamos que los cambios de 
mentalidad no ocurren de la noche a la mañana, ni siquiera en  contextos específicos como la 
pandemia. Por ejemplo, la preferencia por el pago a la entrega refleja un aspecto de la falta de 
confianza en las soluciones de pago en línea.  
En un sentido más fundamental, la falta de Internet sigue siendo un impedimento d eterminante para 
que el comercio electrónico se desarrolle con éxito en los PMA. Hacia finales del año 2020, la UNCTAD 
informó de que solo el 19 % de la población de los PMA utilizaba Internet, en contraste con la cifra 
registrada en los países desarrollado s, del 87 %. Se trata de una dificultad que no pudo abordarse 
ni resolverse en los dos decenios del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico. Además, 
los PMA necesitan asistencia destinada a construir la infraestructura necesaria para que Internet 
arraigue y se extienda. Hay tal vez indicios de que este empeño podría lograrse más rápidamente 
de lo que cabría haber imaginado. De hecho, un principio claro en el ámbito de las tecnologías de la 
información y las comunicaciones es que el progreso no es l ineal, como lo demuestra la ley de Moore 
y la capacidad de los procesadores cada vez más rápidos. Recientemente, el fundador de SpaceX 
anunció el lanzamiento de Starlink, un servicio de Internet de banda ancha capaz de dar cobertura 
a todos los rincones de l mundo, salvo la región polar. Esto podría parecer ciencia ficción en el caso 
de los PMA, pero no lo es. Es el futuro inmediato de nuestro mundo. Sin embargo, todos debemos 
estar incluidos.  
Ciertamente, desde el punto de vista de la infraestructura, las iniciativas del tipo de las asociaciones 
entre los sectores público y privado pueden ser más rentables, habida cuenta del costo elevado, si 
no prohibitivo, de los gastos iniciales necesarios para construir una red de Internet desde cero. Los 
Gobiernos pued en desempeñar una función más activa en el ámbito de la reglamentación, 
promoviendo, por ejemplo, un marco estratégico para el comercio electrónico. Una estrategia 
nacional y regional puede agilizar las iniciativas en diferentes sectores, permitir el inter cambio de 
buenas prácticas y ayudar a generar economías de escala. Esto puede referirse, por ejemplo, a los 
datos y la protección de datos. Con una clara idea de las normas relativas a la protección de datos, 
se puede infundir confianza a los consumidores y a las empresas sobre la forma de proteger la 
privacidad, por ejemplo. Naturalmente, esto requiere asistencia tecnológica y adaptación a las 
realidades de cada país. La perspectiva estratégica también debe contemplar la cuestión de los 
derechos e impuesto s. Observamos que algunos países como el Canadá y Australia son pioneros en 
la implantación de sistemas que simplifican considerablemente la recaudación de impuestos que 
gravan a las mipymes y al comercio transfronterizo en línea. Sin duda, podemos inspira rnos en esas 
iniciativas para apoyar el comercio digital transfronterizo y, en particular, el de nuestras propias 
empresas, que por nuestra naturaleza de PMA son todas mipymes. Quisiéramos recibir más 
información sobre la forma en que los sistemas aplicado s por esos pioneros pueden ayudar a las 
empresas de los PMA y a las mujeres empresarias a aprovechar las nuevas oportunidades y facilitar 
sus exportaciones.  
Con respecto a las competencias, la pandemia puso de manifiesto el poder del aprendizaje y la 
educación en línea. Las herramientas de aprendizaje innovadoras podrían adaptarse a las 
necesidades de los empresarios y de las empresas emergentes que aspiran a adquirir los 
conocimientos necesarios para gestionar un negocio en línea. Dado que el idioma puede  constituir 
un obstáculo, la adaptación de los manuales didácticos y guías sobre comercio electrónico por las WT/GC/M/192  
- 255 - 
  universidades, las asociaciones comerciales y los organismos profesionales a los idiomas de los PMA 
podría hacer más accesibles los conocimientos y la información.  
La pandemia nos ha obligado a todos a replantearnos la forma en que operan las empresas, incluidos 
los sectores que pueden considerarse viables, ya que el comercio electrónico, en rápido crecimiento 
y evolución, ha ido abriéndose paso gr adualmente en innumerables sectores. Desde la música y los 
libros hasta las noticias y las películas, vemos que incluso los contenidos pueden digitalizarse, lo que 
suscita preocupación por la pérdida de ingresos de las aduanas. Y, sobre todo, esto plantea la 
cuestión de qué tipo de modelos de negocio pueden prosperar en este entorno.  
Se trata de un reto importante, pero al mismo tiempo se nos presenta una oportunidad única que 
debemos aprovechar para apoyar el crecimiento de nuestras empresas y, en particu lar, de las 
mipymes. A fin de contribuir a ese objetivo, debemos adoptar un enfoque empírico que no se limite 
a reproducir lo que ya se ha hecho en otros lugares, pues cada país tiene activos únicos y ventajas 
comparativas. La realización de evaluaciones d e las necesidades a nivel nacional puede ayudar a 
comprender mejor por dónde empezar a poner en marcha un programa estratégico de reforma del 
comercio electrónico. Esas evaluaciones en los PMA requieren asistencia financiera. Por ello 
apelamos también a nu estros interlocutores comerciales para que nos apoyen en este sentido. En 
conclusión, Presidente, a diferencia de las anteriores oleadas de globalización que sacaron a flote 
principalmente a las grandes embarcaciones, el comercio electrónico puede contribu ir a que las 
embarcaciones más pequeñas se beneficien de la marea ascendente. A tal efecto, todavía tenemos 
que cumplir ciertos requisitos previos ya mencionados, como la ampliación del acceso a Internet, la 
mejora de las competencias, un marco reglamentar io coherente y un sistema financiero y logístico 
integrado, por citar solo algunos. Todos ellos son pertinentes para la dimensión de desarrollo en que 
se basa el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, que forma parte integrante de los 
debates. Esperamos que estas cuestiones reciban la atención adecuada.  
 
_______________  
  WT/GC/M/192  
- 256 - 
  ANEXO 4  
DECLARACIONES FORMULADAS EN LA REUNIÓN INFORMAL DEL CONSEJO GENERAL 
CELEBRADA EL 28 DE JULIO DE 2021  
Declaración del Presidente del Consejo General en la reunión infor mal del Consejo General 
celebrada el 28 de julio  
Declaración inicial  
Buenos días y bienvenidos a esta reunión informal del Consejo General. Gracias por su asistencia a 
una reunión convocada con tan poco tiempo de antelación. He convocado esta reunión urgen te para 
examinar la cuestión del nombramiento de los presidentes de los órganos subsidiarios del Consejo 
del Comercio de Mercancías. Como saben, esta cuestión figura en el orden del día de nuestra reunión, 
es decir, el punto 22. Antes de comenzar mi declar ación sobre este asunto, quisiera pedir al 
Presidente del CCM, Embajador Purevsuren (Mongolia), que informe en esta reunión informal sobre 
el examen de esta cuestión por el CCM.  
[El Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías presenta su informe .] 
Muchas gracias, y quisiera dejar constancia de mi sincero agradecimiento al Presidente del CCM por 
sus incansables esfuerzos y su colaboración en lo relativo a esta cuestión. Permítanme recordar a 
este respecto que, por mi parte, he celebrado consultas sobre  este asunto, en respuesta a la petición 
que se me formuló como Presidente del Consejo General. Me reuní con los coordinadores de grupo 
los días 28 de junio y 1 de julio, y seguidamente envié una comunicación a todas las delegaciones 
el 2 de julio, en la q ue adjunté una propuesta de lista de candidatos que iba surgiendo de las 
consultas, junto con dos entendimientos complementarios. Posteriormente se señaló a mi atención 
que se necesitaba más tiempo para celebrar nuevas consultas debido a las preocupaciones  
expresadas en relación con el proceso.  
En la reunión informal del Consejo General celebrada el 22 de julio, presenté un breve informe 
actualizado y señalé que, lamentablemente, todavía no se había encontrado una solución. Como 
acaba de señalar el Preside nte del Consejo del Comercio de Mercancías, la reunión del CCM se 
reanudó el 26 de julio y en ella se volvió a abordar el punto relativo al nombramiento de los 
presidentes, pero lamentablemente no se pudo superar el estancamiento.  
Ayer la Directora Genera l y yo convocamos una reunión con los coordinadores de grupo y algunas 
delegaciones. En esa reunión, la Directora General y yo hicimos hincapié en nuestra profunda 
preocupación por las repercusiones sistémicas e institucionales que este persistente estanca miento 
tiene para la Organización. Considero justo afirmar que mantuvimos un franco intercambio de 
opiniones sobre este asunto.  
Creo que también conviene señalar que se reiteraron importantes preocupaciones acerca del proceso 
general de nombramiento de pre sidentes. En este contexto, tuve ocasión de escuchar reiterados 
llamamientos a favor de que se reforme el proceso general. Concretamente, tomé nota del 
llamamiento en pro de una mayor transparencia en el proceso de nombramiento y de la necesidad 
de evitar los problemas de comunicación en diferentes niveles y la innecesaria confusión que se ha 
producido. Como Presidente del Consejo General, tengo la firme convicción de que deberían hacerse 
todos los esfuerzos posibles para evitar esa situación en el futuro.  
Teniendo esto presente, solicito a los Presidentes del Consejo del Comercio de Mercancías y del 
Consejo del Comercio de Servicios que inicien inmediatamente consultas sobre el proceso general 
de nombramiento de presidentes de los respectivos órganos subsi diarios para que el proceso pueda 
reformarse, y para que no vuelva a producirse esta situación. También pido a los Presidentes que 
informen sobre sus consultas en la próxima reunión del Consejo General.  
En este momento, y sobre esta base, hago un llamamie nto a su sentido de la responsabilidad 
compartida para que consideren de manera favorable la lista que adjunté a mi comunicación por la 
que se convocó esta reunión informal del Consejo General. Espero sinceramente que podamos llegar 
a un acuerdo formal sob re esta cuestión en el marco del punto 22. Permítanme recalcar que se trata 
de una situación excepcional, que exigía una respuesta inusual/excepcional. Todos nos WT/GC/M/192  
- 257 - 
  aseguraremos de que esto no vuelva a ocurrir en el futuro. Esta lista va acompañada del 
entend imiento complementario de que los Presidentes del CCM y del CCS celebrarán consultas sobre 
el proceso general de nombramiento de presidentes para evitar que se repita esa situación en el 
futuro.  
Declaración final  
Habida cuenta de nuestro debate de hoy, pre sentaré una propuesta a las delegaciones una vez que 
reanudemos los debates en el modo formal. La propuesta sería que el Consejo General tome nota 
del consenso sobre la lista de candidatos propuesta para el nombramiento de los presidentes de los 
órganos su bsidiarios del Consejo del Comercio de Mercancías, adjunta al aviso de convocatoria 
enviado a todas las delegaciones el 27 de julio, en el entendimiento de que yo, en calidad de 
Presidente del Consejo General, celebraré consultas sobre el proceso general d e nombramiento de 
presidentes, para evitar que se repita esta situación en el futuro. Si esto es aceptable, podemos 
avanzar.  
Declaración del Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías en la reunión informal 
del Consejo General celebrada el 28 de julio 
El proceso de nombramiento de los presidentes de los órganos subsidiarios del Consejo del Comercio 
de Mercancías es la piedra angular del funcionamiento de un gran número de órganos ordinarios de 
la OMC. Aunque en las directrices para el nombramiento  de presidentes de los órganos de la OMC 
que figuran en el documento WT/L/510 se afirma expresamente que los Miembros deberían 
considerar el ejercicio conducente a los nombramientos como una función interna relativamente 
rutinaria, lo cierto es que los Mie mbros no parecen entender la elección de esta manera y, en 
consecuencia, ha sido cada vez más difícil concluir esta función rutinaria.  
Mi predecesor, el Embajador Mikael Anzén (Suecia), inició el proceso en el nivel del CCM 
inmediatamente después de que f uera elegido el nuevo Presidente del Consejo General en febrero 
de este año. A pesar del gran número de consultas con los coordinadores de grupos regionales, los 
Miembros no pudieron ponerse de acuerdo sobre la lista de candidatos para la reunión formal de l 
CCM celebrada los días 31 de marzo y 1 de abril. En consecuencia, el CCM acordó suspender el punto 
3 del orden del día relativo al nombramiento de los presidentes de los órganos subsidiarios del 
Consejo del Comercio de Mercancías para que el Presidente s aliente, el Embajador Anzén, 
prosiguiera sus consultas sobre la lista de candidatos a la presidencia de los órganos subsidiarios.  
El 23 de junio, el Embajador Anzén envió una comunicación a los coordinadores de los grupos 
regionales en la que indicaba que , pese a las numerosas reuniones y consultas que había celebrado, 
no se había podido llegar a un acuerdo sobre la lista de candidatos, y que dos coordinadores de 
grupo le habían recomendado que pidiera al Presidente del Consejo General, Embajador Dacio 
Castillo (Honduras), que buscara una solución a la actual situación de estancamiento. El Embajador 
Anzén había formulado esa petición y el Embajador Castillo había aceptado supervisar el proceso.  
El 2 de julio de 2021, después de mantener consultas con los c oordinadores de los grupos regionales, 
el Embajador Castillo envió una comunicación en la que informaba a los Miembros de que los 
coordinadores de grupo habían llegado a un acuerdo, y transmitió la lista de candidatos acordada a 
los Miembros, para su consi deración. Como parte de las consultas del Embajador Castillo, se llegó a 
un entendimiento de cara al futuro, a saber, que los Presidentes del CCM y del CCS celebrarían lo 
antes posible consultas sobre el proceso general de nombramiento de presidentes para evitar que 
se repitiera esa situación en el futuro. El Embajador Castillo señaló que se había llegado a un 
entendimiento suplementario acerca de la asignación de las presidencias para 2022, y dijo que se lo 
comunicaría al próximo Presidente del Consejo Gen eral. Por último, observó que había sido un 
proceso sumamente difícil y que la lista de candidatos propuesta reflejaba un equilibrio muy delicado. 
Por esa razón había solicitado a los Miembros que colaboraran y dieran muestra de la máxima 
flexibilidad, a f in de adoptar la lista y de que los 14 órganos subsidiarios pudieran seguir funcionando 
con normalidad en los meses venideros.  
El 7 de julio de 2021, el Embajador Castillo envió una segunda comunicación, en la que indicaba que 
se había señalado a su atención que era necesario más tiempo para celebrar futuras consultas, por 
lo que la cuestión del nombramiento de los presidentes seg uiría en suspenso, a fin de que se 
pudieran celebrar esas consultas. Dijo además que el Presidente del CCM volvería a abordar ese WT/GC/M/192  
- 258 - 
  punto en el momento apropiado. El 14 de julio de 2021, el Embajador Castillo mantuvo otra reunión 
con los coordinadores de gru po, pero tampoco se logró llegar a un acuerdo. Esa misma tarde 
convoqué una reunión informal del CCM con el objetivo de informar sobre la situación. No presenté 
ningún informe, sino que indiqué que se había señalado a mi atención la necesidad de celebrar 
futuras consultas. A continuación mantuve consultas adicionales con los coordinadores de grupo los 
días 22 y 26 de julio y, lamentablemente, todavía no fue posible alcanzar un consenso.  
En una comunicación de fecha 23 de julio, informé también a los Miembr os de que el candidato de 
los Estados miembros de la UE para presidir el Comité de MIC, Sr. Tamás Vattai (Hungría), se 
encontraba en proceso de mudanza y ya no estaría disponible para presidir el Comité para el que 
había sido designado. En consecuencia, el  candidato de los Estados miembros de la UE para presidir 
el Comité de MIC es ahora la Sra. Vilma Peltonen (Finlandia).  
Hace dos días, el lunes 26 de julio, convoqué una reunión informal del CCM para informar sobre la 
situación, incluido el hecho de que n o era posible llegar a un consenso sobre la lista de candidatos. 
Varios Miembros tomaron la palabra para expresar su decepción por el hecho de que no se hubiera 
encontrado una solución y manifestaron sus preocupaciones sistémicas por el bloqueo de este 
ejercicio rutinario. La reunión formal del CCM, que desde el 31 de marzo y el 1 de abril había quedado 
en suspenso con respecto a este tema, a saber, el punto 3 del orden del día, se reanudó 
inmediatamente después. Se acordó que mi informe y la declaración de  los Miembros que lo 
desearan constarían en acta. El Consejo del Comercio de Mercancías acordó concluir el punto 3 del 
orden del día y tomó nota de que yo presentaría un informe al Consejo General.  
Resulta muy desalentador y es un triste reflejo de lo que  parece ser una incapacidad sistémica de 
esta Organización para llegar a un acuerdo sobre cualquier cosa. Al cabo de cinco meses desde el 
inicio de un procedimiento de organización interna y tras los múltiples esfuerzos de muchos, incluido 
el Presidente de l Consejo General, el consenso sigue siendo difícil y los Miembros no han llegado 
todavía a un acuerdo sobre la lista de candidatos a la presidencia de los 14 órganos subsidiarios del 
CCM. Además, se trata de una situación sin precedentes. Es la primera ve z que los Miembros no 
pueden llegar a un acuerdo sobre una lista de candidatos al nivel del CCM y que se recurre al Consejo 
General para su resolución. No puedo dejar de insistir en la importancia de finalizar esta tarea.  
Según la información de que dispo ngo, hay ya dos órganos subsidiarios que carecen de Presidente. 
Si esto no se resuelve de inmediato, nos exponemos al alto riesgo de hacer frente a graves 
problemas de organización en caso de que los comités ordinarios se instalen en una situación de esa 
misma índole. Además, quisiera recordar a los Miembros que la continua falta de acuerdo tendrá 
graves repercusiones en la Organización durante un año de Conferencia Ministerial. Insto a los 
Miembros a que no subestimen los efectos negativos que esto pueda t ener en la OMC. Por esta 
razón, pido a todos los Miembros que actúen con la máxima flexibilidad y les insto a que sigan 
trabajando con miras a resolver esta cuestión lo antes posible. Solicitaré a la Secretaría que haga 
constar esta declaración como mi inf orme sobre el punto 22 del orden del día en el acta de la reunión.  
 
_______________  
 
 
A petición suya, las declaraciones formuladas por la India en la reunión informal del Consejo General 
celebrada el 28 de julio y por Tailandia sobre el "Nombramiento de l os Presidentes de los Órganos 
Subsidiarios del Consejo de Comercio de Mercancías - Informe del Presidente del Consejo del 
Comercio de Mercancías" (punto 22 del orden del día) se incorporan al acta de la presente reunión.  
 
_______________  
 
 
Declaración form ulada por la India en la reunión informal del Consejo General celebrada 
el 28 de julio  
En aras de la transparencia, permítanme decir con toda claridad que es la India la que se ha 
enfrentado a este problema de desconfianza, falta de comunicación o desinfor mación. En 
consecuencia, tengo el deber de explicar a los Miembros lo que ha sucedido, porque la mayoría de 
los Miembros no participan en estas deliberaciones desde hace al menos un mes.  WT/GC/M/192  
- 259 - 
  En la reunión del CCM celebrada el 26 de julio, algunos Miembros de un grupo concreto intentaron 
hacer creer que la posición de la India sobre la cuestión se refería a un determinado Miembro que 
es México y el GRULAC. No puede haber nada más alejado de la verdad. Hemos sido claros e 
inequívocos a lo largo de este proceso e n el sentido de que nuestra preocupación se refiere a 
cuestiones sistémicas relativas al nombramiento de presidentes de los órganos de la OMC en esta 
Organización, no solo en el caso de los órganos subsidiarios sino también de los ordinarios. Por 
consiguie nte, rechazamos por completo las declaraciones formuladas por algunos miembros de las 
delegaciones del GRULAC y por un miembro de la delegación de México en la reunión del CCM 
celebrada el 26 de julio.  
Si nuestra objeción se refiriera a México o al GRULAC , como se dijo el 26 de julio, la India podría 
haberse opuesto a que México presidiera el CCS este año y también podría haberse opuesto a que 
los Miembros pertenecientes al GRULAC presidieran los Comités OTC y MSF en años anteriores. Los 
Miembros pueden ob servar que el GRULAC ha ocupado la presidencia del Comité OTC dos veces 
desde 2015 y la del Comité MSF cuatro veces desde 2015. Por cierto, una de nuestras buenas 
amistades de Costa Rica, la Embajadora Gloria Abraham Peralta, es la actual Presidenta del Co mité 
de Agricultura en Sesión Extraordinaria. Por lo tanto, la idea de tratar de hacer creer que la India 
está en contra de los miembros del GRULAC es muy desafortunada.  
Como ha dicho el Presidente del CCM, para la India la presidencia de estos Comités es  una cuestión 
interna, mientras que para algunas delegaciones se debe a la presión de su capital y, 
lamentablemente, a la presión de los intereses comerciales privados. Así lo han manifestado en 
varias ocasiones. Por lo tanto, está claro quién lo asume com o un trabajo interno y quién se lo toma 
como otra cosa, tratando de valerse de todos los instrumentos y la presión posibles para conseguir 
la presidencia del Comité OTC. Esto ha sido algo muy lamentable durante todo este proceso del que 
la mayoría de los M iembros no están al corriente, y si lo están, les pido por favor que salgan a decir 
la verdad. Pedimos encarecidamente a nuestros colegas de la delegación mexicana que pongan fin 
a esta campaña de desinformación e instamos también a nuestros amigos del GRU LAC a que no 
caigan en esta trampa o campaña dirigida por algunas personas.  
Un cuento no se convertirá en un hecho aunque se narre un centenar de veces. La India mantiene 
una relación buena, cordial y amistosa con México y con la región del GRULAC, y el i ntento de 
algunas personas de describirla de otra manera no les beneficia ni a ellas ni a los países que 
representan. Los ejemplos recientes de cómo nos hemos ayudado mutuamente durante la pandemia 
de COVID son un elemento más que contradice el relato que se está construyendo en el CCM y en 
la OMC. Algunas personas tratan de mostrar su liderazgo en Ginebra buscando protagonismo e 
interponiéndose en las relaciones bilaterales de los Miembros. Es algo muy deplorable. Los 
denominados "Amigos del Sistema" deber ían orientar correctamente a las personas que básicamente 
están siendo engañadas y confundidas. Quienes hablan de transparencia deberían ser más 
transparentes en su relato y comportamiento.  
Para nosotros, la preocupación no es un único Miembro. Nuestro pr oblema está en el proceso. 
Permítanme ilustrar la falacia de procedimiento que nos hemos encontrado durante este proceso, 
pues la única finalidad de nuestra posición sobre este asunto es poner esto en conocimiento del 
conjunto de los Miembros. Nada de lo q ue voy a decir será nuevo para el Presidente del Consejo 
General, el Presidente del CCM, el anterior Presidente del CCM y, por cierto, el Presidente del CCM 
es mi coordinador. El objetivo es difundirlo a los Miembros en general. En marzo de 2021, el 
Presid ente saliente del CCM comunicó claramente al que era a la sazón Presidente del Consejo 
General que no había podido ultimar la lista de candidatos a los dos órganos subsidiarios debido a 
las objeciones formuladas por la India y otro Miembro.  
Sin embargo, d urante la consulta que ustedes mantuvieron para ultimar la lista, no se les informó 
de nuestra objeción y se les comunicó que solo quedaba por ultimar el Comité de Agricultura, lo que 
reforzó lo que el Presidente del CCM acaba de declarar, que el anterior Presidente del CCM le ha 
comunicado que dos coordinadores recurrieron a ustedes, es decir, que dos de los cuatro 
coordinadores recurrieron a ustedes para resolver esa cuestión que se debatía en el Comité de 
Agricultura y que incumbía a los países en desarr ollo y el GRULAC. Esto fue un claro fracaso del 
proceso y, si se me permite utilizar esta dura expresión, una ocultación de información al juez, al 
tiempo que se le pedía que hiciera justicia en este asunto. Todo el proceso estuvo a cargo de 
coordinadores regionales, y nuestro coordinador regional estaba al corriente de nuestra objeción. 
Sin embargo, es lamentable que no se haya hecho referencia a ello en esa reunión, y espero que el WT/GC/M/192  
- 260 - 
  coordinador regional al menos aclare a los demás Miembros la razón por la que no pensaron que la 
India no se había retirado de esto.  
También se ha mencionado que el año pasado hubo un pacto entre caballeros sobre la asignación 
de la presidencia del Comité OTC a México este año y que debería cumplirse. Parece que ese pacto 
entre caballeros solo ha tenido lugar entre el Presidente salient e del CCM, que por cierto era del 
GRULAC, y México, o al menos solo ellos lo conocen y no así otros coordinadores regionales. Mi 
petición a este respecto sería que, si algún otro coordinador regional aquí presente en representación 
de otros grupos tiene co nocimiento de ello, le ruego que salga a decir la verdad si está al corriente 
de ella. La India, a la que ya me he referido antes, la Directora General y el Presidente del Consejo 
General, así como los coordinadores regionales, lo considerarán como una apo rtación de nuevos 
hechos y pasarán página, pero se ocultó esa información y se difundió que había un pacto entre 
caballeros. De haberlo sabido desde el principio —podrían habernos informado al comienzo del 
proceso y no habríamos perdido lo que dicen que he mos perdido, cinco o siete meses —, no 
habríamos perdido este tiempo. Si los coordinadores regionales hubieran dicho que sí, que ese pacto 
se hizo el año pasado y que el Comité OTC no está en oferta para ningún Miembro, excepto México, 
entonces habríamos pa sado página y habríamos retirado nuestra candidatura. Si los coordinadores 
regionales hubieran dicho que sí, que ese pacto se hizo el año pasado y que el Comité OTC no está 
en oferta para ningún Miembro, excepto México, entonces habríamos pasado página y h abríamos 
retirado nuestra candidatura. Esta falta de comunicación ha producido este estancamiento durante 
siete meses.  
Debido a esta falta de transparencia por parte de todos los involucrados, es decir, los coordinadores 
regionales, el Presidente de los ó rganos de que se trata, hemos llegado a esta situación. Nuestra 
principal preocupación es la falta de un sistema transparente. Muchos Miembros se han visto 
afectados por este proceso poco transparente que ha perdurado muchos años. Yo soy nuevo en el 
sistem a, así que comprobé los datos. El año pasado también ocurrió lo mismo. Se me dijo que la 
lista se había despachado justo antes de la pausa estival. Así que no se trata de algo nuevo para 
esta Organización. Todos han hablado del sistema a nivel bilateral, p ero no han intentado resolver 
sinceramente este estancamiento para los próximos años. Y eso se explica por una razón, porque 
se dice que sirve a los intereses de unos pocos aquí: los intereses de algunos que fijan las 
presidencias de esos órganos según su propia conveniencia, y empleo palabras duras aquí porque 
hemos visto muy de cerca este proceso, que dura ya seis meses, y hemos visto cómo hablan unos 
con otros y tratan de comunicar información errónea.  
Por ello vemos que algunas personas asumen año tras  año la presidencia de uno u otro comité en 
repetidas ocasiones, o lo que se denomina "compra de comités". Algunos de ellos son colegas de 
grado superior. Estos deberían haber alentado a los colegas más jóvenes a ocupar las presidencias 
y haberlos orientad o. Lamentablemente, no vemos que esto suceda en la OMC. De igual modo, 
vemos que se mantiene esta práctica de intercambio y comercio de presidencias para los próximos 
años: los acuerdos complementarios y los llamados pactos entre caballeros, aunque no exis tan 
normas de procedimiento establecidas para ello; y lo que llamamos comercio de futuros, que en 
este caso fue la venta en corto de la presidencia, porque la presidencia del Comité OTC en 2020 no 
era para los países en desarrollo, sino que el puesto corre spondía a los países desarrollados. Por lo 
tanto, estaba el candidato de Rusia, que luego fue para Australia, así que el argumento de México 
de que era su turno en 2020, y de que se les ha dado la facilidad de obtenerlo en 2021, en un 
mercado de valores se  denomina venta en corto, la venta de algo que no se tiene y que aun así se 
vende. Cualquier otro organismo de reglamentación habría intervenido en este proceso. 
Lamentablemente, en este caso el organismo de reglamentación pasó a ser parte en todo ello. Lo s 
otros defensores del pueblo, en forma de coordinadores regionales, guardaron silencio en todo este 
episodio.  
Debido a estas prácticas poco transparentes, cuando se trata de desestimar a alguien, se esgrimen 
todos los argumentos y la lógica, incluidos lo s principios de rotación y equilibrio, pero sabemos que 
el sistema de rotación apenas se aplica, y lo mismo sucede con el principio de equilibrio, según se 
puede observar en cualquier Comité. De manera análoga, por lo que respecta a la cuestión del 
equilib rio o la representación, el hecho de que un Miembro ocupe dos presidencias, una en el Consejo 
del Comercio de Servicios y ahora en el Comité OTC, no sé si se trata de una auténtica representación 
o de una representación más amplia. Cuando quieren colocar a  alguien, de pronto aflora un pacto 
entre caballeros que nadie conoce. ¿Y esta práctica nos hace sentirnos orgullosos de una 
Organización que habla de normas y de transparencia?  WT/GC/M/192  
- 261 - 
  Así pues, Presidente, para concluir, nuestra preocupación es sistémica. Por l o tanto, en la reunión 
formal del Consejo General de hoy durante el debate sobre el punto 22 del orden del día, si se va a 
reconocer la falta de transparencia y los fallos de comunicación, abundando en el informe que acaba 
de presentar usted en el proceso que ha dado lugar a esta situación de estancamiento durante este 
año, y si el Presidente del Consejo General puede asegurar a los Miembros que emprenderá una 
revisión exhaustiva del proceso de selección para el nombramiento de presidentes de los órganos 
de la OMC y que no lo dejará en manos de los Presidentes del CCM y el CCS, tanto en el caso de los 
órganos ordinarios como de los subsidiarios, proceso que figura en el documento WT/L/510, 
estudiaríamos la posibilidad de aceptar la lista de candidatos propue stos.  
Permítanme aclarar que no estamos aquí para aspirar a la presidencia de ningún Comité para este 
año ni tratamos de obtener ninguna garantía para los años siguientes. En definitiva, rechazo 
humildemente la opción y oferta que se nos ha brindado en re uniones o deliberaciones informales 
de obtener la presidencia del Comité OTC para la lista de 2022, puesto que no creemos en la compra 
de presidencias, el comercio de futuros y la venta en corto de presidencias. De todos modos, quiero 
dar las gracias a los  Miembros que nos han hecho ese ofrecimiento.  
Declaración formulada por Tailandia sobre el punto 22 del orden del día  
Tailandia se alegra de que hayamos podido concluir este orden del día y deseamos dar las gracias a 
todos los Miembros interesados por su gran flexibilidad. Tenemos confianza en que con su gran 
experiencia y su imparcialidad, además de su capacidad, celebrarán una consulta que satisfaga a 
todos con respecto a esta cuestión en el futuro. Estamos ya muy cerca de la CM12. Por lo tanto, 
deberíam os centrar el debate en las cuestiones de fondo y no en cuestiones de procedimiento. 
Esperamos colaborar estrecha y positivamente con todos en el futuro.  
 
__________