G/SCM/Q2/CHN/121  
26 de abril de 2023 
(23-2943) Página: 1/4 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original:  inglés  
 
  
SUBVENCIONES  
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS COMPLEMENTARIAS FORMULADAS POR  
EL CANADÁ1 SOBRE LAS RESPUESTAS2 FACILITADAS POR CHINA  
EN RELACIÓN CON LA NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA  
DE CHINA CORRESPONDIENTE A 20213 
La siguiente comunicación, fechada y recibida el 25 de abril de 2023, se distribuye a petición de la 
delegación de China.  
 
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I. Subvenciones a nivel del Gobierno Central  
Pregunta 1  
a. En respuesta a la pregunta planteada por el Canadá sobre el Programa  49 
(Fondo Especial para el Desarrollo Económico y Comercial Exterior ), China 
explica que el fondo "no estará supeditado a los resultados de exportación" . 
Sin embargo, la respuesta no se refería a la otra pregunta formulada por el 
Canadá en relació n con este Programa . Sírvanse explicar más detalladamente 
los sectores que pueden acogerse a este Programa.  
Respuesta  
El Fondo Especial para el Desarrollo Económico y Comercial Exterior no está orientado a ningún 
sector específico . Su objetivo es facilitar  el desarrollo coordinado y equilibrado de las importaciones 
y exportaciones, mejorar las entradas y salidas de inversiones y reforzar el sistema de servicios 
públicos con miras al desarrollo económico y comercial exterior . Todos los proyectos y empresas 
abarcados por el Programa pueden solicitar financiación . Los sectores que ya han recibido 
financiación en el marco de este Programa son, entre otros, el sector manufacturero, el sector de 
los servicios, y el sector del comercio al por mayor y al por menor.  
b. Asimismo, China explica que el "enfoque de factores" que se debe emplear 
para el Programa "se refiere al método de asignar ponderaciones o normas a 
los factores pertinentes para la concesión de fondos" . ¿Cuáles son los "factores 
pertinentes" a los que Chin a asignará "ponderaciones" con el fin de conceder 
fondos?  
 
1 G/SCM/Q2/CHN/120.  
2 G/SCM/Q2/CHN/110 - Preguntas formuladas por el Canadá; G/SCM/Q2/CHN/116 - Respuestas de 
China.  
3 G/SCM/N/372/CHN.  G/SCM/Q2/CHN/121  
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  Respuesta  
Entre los factores figuran principalmente el desarrollo económico y comercial exterior, la cuantía del 
presupuesto y su ejecución, la gestión y la utilización del fondo, y la preferencia p or las regiones 
menos desarrolladas.  
Pregunta 2  
En respuesta a la pregunta del Canadá sobre la forma en que el Programa  69 (Fondo de 
Subvenciones para el Desarrollo de la Pesca y para el Desguace, el Desmantelamiento y 
la Renovación de Embarcaciones ) tiene  por objeto promover el desarrollo sostenible de 
las actividades en aguas distantes, China respondió que la subvención concedida en el 
marco del Programa no se limitaba a la pesca de altura.  
La respuesta de China no es clara.  
a. En cuanto a los aspectos de es te Programa de subvenciones que se conceden 
a las embarcaciones de pesca de altura, ¿cómo se propone esta subvención 
"promover el desarrollo sostenible y sólido de la pesca de altura"?  
Respuesta  
Sírvanse consultar el apartado "Cómo se otorga la subvención"  del Programa 69 en la notificación 
de China correspondiente a 2021 . El objetivo del Programa es promover el desarrollo sostenible de 
la pesca de altura mediante la mejora de la estabilidad, la seguridad, la capacidad de prevención de 
la contaminación y la s condiciones de vida de las flotas de altura.  
b. Asimismo, ¿qué actividades deben realizar las embarcaciones de pesca de 
altura para poder beneficiarse de este Fondo?  
Respuesta  
Sírvanse consultar el apartado "A quién se otorga la subvención" del Programa 69 en la notificación 
de China correspondiente a 2021.  
II. Subvenciones a nivel de los Gobiernos Subcentrales  
Pregunta 3  
En respuesta a la pregunta del Canadá sobre el Programa 9.1 del municipio de Shangái 
(Fondo Especial para el Desarrollo de la Economía y e l Comercio Internacionales ), China 
encomienda al Canadá que se remita a las "Medidas del municipio de Shanghái relativas 
al uso y la administración del Fondo Especial para el Desarrollo de la Economía y el 
Comercio Internacionales (Hu Shang Cai Nº  207 de 2016)" para más información acerca 
del Programa.  
Si bien el Canadá agradece que pueda encontrarse más información en la propia 
legislación, el Canadá no está de acuerdo en que remitir a un Miembro de la OMC a una 
medida legislativa (que no se encuentra disp onible en ninguna de las lenguas oficiales de 
la OMC) sea sinónimo de cumplir las obligaciones en materia de transparencia del proceso 
de examen de las notificaciones de subvenciones.  
Por consiguiente, el Canadá desea obtener aclaraciones de China.  
a. ¿Se dirige la medida a sectores específicos ? En caso afirmativo, sírvanse 
explicar más detalladamente los tipos de sectores que pueden acogerse a este 
Programa.  G/SCM/Q2/CHN/121  
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  Respuesta  
La medida no está orientada a ningún sector específico . Las empresas admisibles pueden re alizar 
actividades como la importación o exportación, la cooperación económica extranjera y la prestación 
de servicios de comercio exterior.  
b. ¿Incluye esta medida el apoyo a las empresas para exportar productos a 
mercados extranjeros?  
Respuesta  
El objetivo de la medida es mejorar la estructura del comercio exterior, promover las actividades de 
inversión y cooperación en el extranjero, y reforzar los servicios públicos con miras al desarrollo 
económico y comercial exterior . No está supeditada a los r esultados de exportación de las empresas 
en cuestión.  
Pregunta 4  
En respuesta a la pregunta del Canadá sobre el Programa 15.2 de la provincia de Shandong 
(Fondo Especial de Apoyo al Desarrollo de la Pesca en Aguas Distantes ), China afirma que 
"la finalidad  del programa es fomentar la inversión en Rizhao (Shandong) por empresas 
de pesca de altura".  
El Canadá no formuló preguntas sobre el objetivo del Programa, sino que preguntó qué 
requisitos debe cumplir una "empresa" para beneficiarse de una donación en el  marco de 
este Fondo . ¿Apoya el Programa, entre otras cosas, la construcción de nuevas 
embarcaciones ? El Canadá agradecería recibir respuestas a estas preguntas.  
Respuesta  
Las circunstancias para poder optar a la subvención son las siguientes : apoyar a las  empresas 
pesqueras y a los pescadores para renovar y modernizar  los equipos y las instalaciones a bordo de 
embarcaciones pesqueras , reducir el consumo energético y los vertidos de contaminantes de las 
embarcaciones, mejorar el nivel de seguridad de las em barcaciones, y mejorar las embarcaciones 
haciéndolas más automáticas, inteligentes y modernas.  
Pregunta 5  
La respuesta a la pregunta del Canadá sobre el Programa  35.2 ( Fondo Especial para el 
Desarrollo de la Pesca y del Mar ) de la ciudad de Xiamen de la pr ovincia de Fujian remite 
al Canadá a las "Medidas administrativas del municipio de Xiamen relativas al Fondo 
Especial para el Desarrollo de la Economía Marina" para más información acerca del 
Programa.  
Si bien el Canadá agradece que pueda encontrarse más i nformación en la propia 
legislación, el Canadá no está de acuerdo en que remitir a un Miembro de la OMC a una 
medida legislativa (que, además, no se encuentra disponible en ninguna de las lenguas 
oficiales de la OMC) sea sinónimo de cumplir las obligacione s en materia de transparencia 
del proceso de examen de las notificaciones de subvenciones . Por consiguiente, el Canadá 
desea obtener aclaraciones en relación a lo siguiente:  
a. ¿Qué implica apoyar el desarrollo de la pesca de altura ? ¿Incluye lo anterior 
un aumento de la capacidad de pesca?  
Respuesta  
Se trata principalmente de apoyar la construcción de infraestructuras pesqueras, la elaboración de 
alimentos dietéticos de origen marino, el establecimiento de una logística de la cadena del frío para 
los alimento s de origen marino, el desarrollo de nuevas especies de maricultura, la organización de 
exposiciones y competiciones de yates y veleros, y el desarrollo de otros sectores de la cultura y los G/SCM/Q2/CHN/121  
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  deportes náuticos, la promoción de los jóvenes talentos y el sist ema de apoyo a la industria marina, 
etc. N o incluye subvenciones para aumentar la capacidad de pesca.  
b. ¿Qué requisitos debe cumplir una "empresa" para acogerse a este Programa?  
Respuesta  
Con arreglo a las disposiciones pormenorizadas sobre las condiciones y  el alcance del apoyo que 
figuran en el capítulo 2 de las Medidas administrativas, las solicitudes de financiación se presentan 
en cualquier momento del año y se examinan periódicamente . Las condiciones para la concesión de 
subvenciones destinadas a la ela boración de alimentos dietéticos de origen marino son las 
siguientes : la obtención por la empresa de la aprobación de la Administración Estatal de Productos 
Alimenticios y Farmacéuticos para alimentos dietéticos de origen marino o de la aprobación de la 
Comisión Nacional de Salud y Planificación Familiar para nuevos ingredientes alimentarios ; las 
condiciones para la concesión de subvenciones destinadas al establecimiento de una logística de la 
cadena del frío para los alimentos de origen marino son las sigu ientes : la obtención por las empresas 
de la calificación "AAA", "AAAA" o "AAAA" a nivel nacional como empresas de logística marina 
especializadas en la cadena de l frío; las condiciones para la concesión de subvenciones destinadas 
al desarrollo de nuevas especies de maricultura son las siguientes : la obtención del reconocimiento 
de las nuevas especies de maricultura por parte del Ministerio de Agricultura ; también se puede n 
recibir  las subvenciones correspondientes si se organizan exposiciones nacio nales e internacionales 
de gran envergadura de yates y veleros con arreglo a las normas del sector, o se celebran eventos 
nacionales o internacionales de navegación en alta mar.  
Los beneficiarios de la financiación de proyectos de pesca de altura son empresas registradas y 
constituidas en la ciudad después del 17 de septiembre de 2012, que ejecutan el proyecto en 
condiciones normales y que no han sufrido accidentes graves de segur idad ni han cometido 
infracciones graves de la ley en los tres últimos años ; sus embarcaciones de pesca de altura  deben 
estar abarcadas por el plan de inversiones del Ministerio de Agricultura para la renovación y 
transformación de las embarcaciones de pes ca de altura, y la construcción de nuevas embarcaciones 
de pesca de altura (incluidas las embarcaciones de pesca auxiliares) debe haber sido aprobada por 
el Ministerio de Agricultura antes del 31 de diciembre de 2015. 
 
 
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