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WT/CFMC/68  
6 de septiembre  de 2022 
(22-6651) Página: 1/8 
Subcomité sobre el Algodón   
 
  
INFORME - SESIÓN INFORMATIVA SOBRE LAS PERTURBACIONES  
DE LA CADENA DE SUMINISTRO QUE AFECTAN A LAS  
EXPORTACIONES DE ALGODÓN DE LOS PMA  
11 DE MAYO DE 2022  
1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  El Presidente, Director General Adjunto Jean -Marie Paugam, inauguró la sesión informativa  
refiriéndose al Foro de la OMC sobre las Cadenas de Suministro Mundiales , celebrado el 21 de marzo 
de 2022. S eñaló que la pandemia de COVID -19 había causado perturbaciones persistentes en las 
cadenas de suministro mundiales.  
1.2.  Aludió a la evolución reciente de los principales indicadores de resultados comerciales y 
económicos de los PMA, como la disminución del 35 % de las exportaciones de servicios y la reducción 
del 12 % de las exportaciones de mercancías de estos países en 2020 con respecto al año anterior . 
En lo concerniente específicamente al algodón, indicó que las repercusiones de la pande mia de 
COVID -19 estaban especialmente extendidas en África Occidental y causaban perturbaciones 
importantes en las operaciones relacionadas con la producción y el comercio, agravadas por las 
perturbaciones de larga data de la cadena de suministro resultant es de la congestión de los puertos, 
el bloqueo de los envíos, el aumento de los fletes y del tiempo de tránsito, y la escasez de 
contenedores, recursos humanos y otros factores importantes que posibilitaban el comercio.  
1.3.  Indicó que esas perturbaciones de la  cadena de suministro habían comenzado con la primera 
ola de la pandemia de COVID -19 y perduraban hasta el momento actual, y señaló la caída interanual 
del 34 % de las exportaciones de algodón registrada en 2020, que había causado una pérdida de 
más de USD  500 millones con respecto a 2019 en un grupo de 10 PMA productores de algodón, 
según se indicaba en un estudio reciente de la OMC sobre las repercusiones de la pandemia 
de COVID -19.1 
1.4.  Puso de relieve las dificultades relacionadas con el almacenamiento de l a fibra señaladas por 
numerosas partes interesadas . Por ejemplo, aunque la producción de algodón de los PMA se había 
recuperado en 2021, alcanzando de nuevo los niveles anteriores a la pandemia, los costos asociados 
al mantenimiento en buenas condiciones d e las existencias de fibra de algodón en los centros de 
exportación habían aumentado considerablemente, pues, en esencia, el algodón producido en la 
campaña de  2019/2020 y el producido en la campaña de 2020/2021 se habían expedido juntos 
en 2021.  
1.5.   Recordó que en el estudio reciente de la OMC2 se explicaba también que las perturbaciones de 
la cadena de suministro se debían a un reposicionamiento global de las flotas explotadas por las 
compañías marítimas, así como al aumento general de los costos de flete . Las empresas algodoneras 
de los PMA y los comerciantes internacionales no tenían más alternativa que esperar a que las 
compañías de transporte marítimo confirmaran su disponibilidad para prestar los servicios 
pertinentes a un precio determinado.  
1.6.  Explicó que la labor de recopilación de datos pa ra el estudio reciente de la OMC había 
confirmado la dificultad general vinculada a la recogida de datos sobre los indicadores que describían 
las tendencias globales del transporte y el envío de algodón, incluidos los costos, las demoras y la 
 
1 Véase https://www.wto.org/spanish/tratop_s/agric_s/covidinpactstudyc4ldcscotton_s.pdf . 
2 Véase idem: https://www.wto.org/spanish/tratop_s/agric_s/covidinpactstudyc4ldcscotton_s.pdf . TN/AG/SCC/W/42 • WT/CFMC/68  
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  logística per tinente . La sesión informativa en curso ofrecería una oportunidad única de reunir datos 
y relatos de experiencias concretas de partes interesadas nacionales e internacionales capaces de 
arrojar luz sobre esos indicadores.  
2  INTERVENCIÓN DEL COORDINADOR DEL G RUPO DE LOS CUATRO DEL ALGODÓN  
2.1.  El Excmo . Sr. Embajador Sougouri  (Burkina Faso) hizo uso de la palabra en nombre de los 
países del Grupo de los Cuatro del Algodón.  
2.2.  Comenzó su intervención recordando la gravedad de la pandemia de COVID -19. Varios 
estudios, incluido el realizado por la Secretaría de la OMC en noviembre de 2021, ofrecían elocuentes 
estadísticas sobre la repercusión de la pandemia de COVID -19 en el sector del algodón de los PMA.  
2.3.  Recalcó que la COVID -19 había dado lugar a una disminución del PIB per cápita en los PMA, 
así como a un descenso de los precios de l algodón frente al aumento de los costos relacionados con 
la exportación . Añadió que esto había causado pérdidas de ingresos en el sector algodonero africano, 
que se enfrentaba ya a condiciones de competencia desleales en los mercados internacionales . Ello 
también tenía repercusiones directas en los medios de subsistencia de millones de personas en los 
PMA productores y exportadores de algodón.  
2.4.  Acogió con satisfacción la mejora general en los últimos meses de la situación relacionada con 
la pandemia de COV ID-19 en los PMA, pero señaló no obstante que la crisis había repercutido 
profundamente en el sector del algodón de esos países . Los Cuatro del Algodón deseaban aprovechar 
la sesión para pedir a los asociados para el desarrollo que les ayudaran a encontrar  una solución 
duradera y sostenible a los desafíos que afrontaba el sector del algodón de los PMA, ayudándolos 
con ello a construir una economía más fuerte y resiliente capaz de hacer frente a las adversidades 
actuales y futuras.  
2.5.  Para concluir, señaló que la sesión informativa en curso era un complemento lógico, centrado 
específicamente en el algodón, de la reunión de la OMC sobre las perturbaciones de las cadenas de 
suministro mundiales, celebrada el 21 de marzo de 2022, y preparaba el terreno para la próx ima 
Conferencia de Asociados para los PMA, que se celebraría en el marco del Examen Global de la Ayuda 
para el Comercio el 27 de julio de 2022. P ropuso que estos eventos llevaran a la elaboración de una 
hoja de ruta de la OMC destinada a reducir las pertur baciones de la cadena de suministro del algodón 
a fin de mejorar la recuperación económica después de la pandemia . Dio también las gracias a todos 
los asociados por su disponibilidad para ayudar continuamente a los PMA en sus actividades de 
desarrollo del sector del algodón.  
3  PANORAMA GENERAL DE LOS DESAFÍOS QUE AFRONTA LA LOGÍSTICA MUNDIAL DEL 
SECTOR DEL ALGODÓN : EXPOSICIÓN DEL SR . KANWAR USMAN, DIRECTOR DEL 
PROGRAMA TEXTIL DEL CCIA  
3.1.  El Sr. Usman inició su exposición explicando que, como la pandemia había em pezado a perder 
fuerza, se habían registrado novedades interesantes en relación con todos los productos agrícolas . 
Los precios de estos productos eran elevados y la demanda era sólida . Sin embargo, la cadena de 
suministro seguía planteando problemas, que s e habían visto muy agravados por la pandemia 
de COVID -19. 
3.2.  Para ampliar el contexto explicó que, al comienzo de la pandemia de COVID -19, la demanda 
de algodón se había desplomado y las hilanderías habían decidido reducir sus existencias en lugar 
de comprar más materias primas, al no estar nada claras en ese momento las perspectivas de la 
economía mundial y las repercusiones de la pandemia . Sin embargo, cuando la situación se calmó, 
la demanda de tejidos y textiles se recuperó con mayor rapidez de lo esperado, ya que en el segundo 
semestre de 2020 los fabricantes de textiles reactivaron parcialmente sus operaciones de hilado.  
3.3.  Recordó a los par ticipantes que la cadena de valor textil era muy larga y compleja . La fibra de 
algodón podía producirse en un país y enviarse a otro para convertirla en hilo o hilado, según su uso 
final. El hilado se transformaba en tejido y se enviaba después a una fábri ca de prendas de vestir . 
El algodón se trasladaba de países como los Estados Unidos, el Brasil, la India, Australia, los países 
de África Occidental y otros productores importantes a países como China, Bangladesh, Viet Nam, TN/AG/SCC/W/42 • WT/CFMC/68  
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  Türkiye y el Pakistán . Luego se transformaba en prendas de vestir y artículos textiles para el hogar, 
antes de ser enviado a sus destinos finales.  
3.4.  Subrayó que la pandemia de COVID -19 había creado muchos obstáculos colaterales, como la 
perturbación de los servicios de transporte marítimo y aéreo, lo que se había traducido en 
cancelaciones de entregas, demoras en los puertos y escasez de contenedores.  
3.5.  Señaló que los problemas causados por la pandemia de COVID -19 no eran específicos de los 
puertos, sino que también afectaban a toda la cadena  de suministro, con inclusión del transporte 
interior en camión y el almacenamiento . La cadena de valor del algodón y los textiles no solo 
dependía de las materias primas, sino también de las infraestructuras materiales y económicas 
auxiliares, como la maq uinaria textil, las piezas de repuesto, los accesorios, los tintes y los productos 
químicos, que venían a añadirse a los insumos para la producción de algodón, como los abonos y 
plaguicidas.  
3.6.  Subrayó que la pandemia había causado desequilibrios de la oferta  y la demanda en el sector 
del transporte marítimo y había incrementado las tarifas de fletes . Por ejemplo, el índice mundial de 
contenedores FBX (Freightos Baltic Index), calculado para un contenedor estándar de 40 pies, había 
aumentado de USD  1.461 a pri ncipios de 2020 a un máximo de USD  11.109 en septiembre de 2021, 
antes de descender a USD  8.955 a finales de abril de 2022. S e preveía que el sector del transporte 
marítimo siguiera creciendo en el futuro gracias al aumento de la demanda de bienes de consu mo y 
de las compras en línea . Sin embargo, el limitado incremento del número de buques nuevos no era 
suficiente para satisfacer la demanda del mercado a corto plazo . Además, el mercado mundial del 
transporte marítimo se enfrentaba a nuevas medidas reglamen tarias internacionales, que se 
aplicarían en 2023 para reducir la contaminación y mejorar la eficiencia energética . Como 
consecuencia, era probable que las compañías de transporte marítimo compraran nuevos barcos, 
habida cuenta de los elevados costos de re paración y modernización de los motores y equipos de 
los buques existentes.  
3.7.  Recordó que el transporte era uno de los principales factores que afectaban a la competitividad 
de cualquier país exportador de algodón . Uno de los mayores problemas con que se enf rentaba el 
sector algodonero, especialmente en los países exportadores de algodón, era la entrega de la fibra 
de algodón a las hilanderías de manera oportuna y rentable.  
3.8.  Señaló que los precios de los productos agrícolas habían alcanzado o superado niveles no 
registrados desde la cresta de los precios de los productos básicos de 2011. L os precios del algodón 
se habían incrementado cerca de un 78 % desde enero de  2021, alcanzando niveles no vistos en más 
de un decenio . En opinión del orador, el enorme aumento de los precios se había visto impulsado 
por tres factores principales : el optimismo con respecto a la demanda, la disminución de las 
existencias finales, y los intereses especulativos.  
3.9.  Sin embargo, los agricultores también se habían visto afectados paralel amente por el aumento 
de los precios de los abonos, resultante en particular del pico de los precios de la energía, 
especialmente del gas natural, que había dado lugar a una reducción significativa de sus márgenes 
de beneficio . Mientras que el precio del a lgodón, que ascendía a USD  1,67 por kg a finales de 2019, 
había aumentado a USD  3,42 por  kg en abril de 2022, el precio de los abonos de fosfato diamónico  
se había incrementado de USD  238 por tonelada a finales de 2019 a USD  954 por tonelada en abril 
de 2022. D urante el mismo período, el precio de la urea había pasado de USD  218 a USD  925 por 
tonelada y el de la potasa de USD  266 a USD  536 por tonelada.  
3.10.   Además, el aumento de los precios de los cultivos relacionados con los alimentos entrañaba 
una mayor comp etencia para las zonas de plantación . Según la Organización de las Naciones Unidas 
para la Alimentación y la Agricultura (FAO), el índice mundial de precios de los alimentos había 
alcanzado un nuevo máximo histórico en marzo de 2022. E se índice era un 33 % más elevado que 
un año antes.  
3.11.   A continuación, el orador se refirió a las ventas estadounidenses de prendas de vestir, que 
seguían mostrando resiliencia a pesar de la existencia de unas tasas de inflación sin precedentes . 
Según la Oficina del Censo de los Estados Unidos, las ventas al por menor de prendas de vestir se 
habían incrementado un 2,6 % en marzo de  2022 con respecto a febrero, cifra que representaba el 
mayor aumento registrado desde junio de 2021. L as ventas al por menor en los Estados Unidos e ran TN/AG/SCC/W/42 • WT/CFMC/68  
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  un 7,3 % más elevadas en mayo de 2022 que tan solo un año antes . No obstante, gran parte del 
crecimiento se debía a los precios más altos que los consumidores se veían obligados a pagar, y no 
a un aumento de los gastos.  
3.12.   En opinión del orador, la pandemi a había acelerado y exacerbado los problemas que ya 
existían en la cadena de suministro, entre ellos la escasez de mano de obra, el incremento de los 
costos de transporte, los retrasos en la distribución y la entrega, la sostenibilidad y los cambios 
reglam entarios.  
3.13.   Además, en las perspectivas de la oferta y la demanda de algodón persistían otras 
incertidumbres : por el lado de la oferta, los agricultores se enfrentaban a desafíos adicionales 
relacionados con la producción a causa del aumento de los precios d e los insumos, de su 
disponibilidad y de las condiciones meteorológicas ; y, por el lado de la demanda, se encontraban la 
desaceleración de la actividad económica mundial, las nuevas restricciones relacionadas con la 
COVID -19, los precios del poliéster, que  eran inferiores a los del algodón, y el aumento de las 
tensiones comerciales internacionales en el contexto de la crisis geopolítica en curso, que podrían 
ejercer una presión a la baja sobre los precios del algodón en la campaña de 2022/2023.  
3.14.   El Sr. Usman  concluyó su exposición recordando a los asistentes que los problemas de la 
cadena de suministro mundial no se limitaban simplemente a un único país, y que la solución de los 
problema logísticos en un país exportador no ayudaría si, por ejemplo, los puerto s de llegada seguían 
congestionados . No obstante, como nota más positiva, las demoras brindaban la oportunidad de 
replantearse cómo podrían hacerse las cosas en el futuro.  
4  MESA REDONDA : LA PERSPECTIVA DE LOS OPERADORES DE LA CADENA DE 
SUMINISTRO - REPERCUS IONES DE LAS PERTURBACIONES DE LA CADENA DE 
SUMINISTRO EN EL SECTOR DEL ALGODÓN DE LOS PMA Y POSIBLES AJUSTES FUTUROS 
DE LAS OPERACIONES Y LOS MODELOS EMPRESARIALES  
4.1.  El Presidente inició el debate recordando el carácter técnico de la sesión y su principal o bjetivo : 
recopilar datos e información fáctica sobre las perturbaciones de la cadena de suministro, y examinar 
esos datos en preparación de la Conferencia de Asociados sobre la asistencia para el desarrollo en 
el sector del algodón de los PMA, que tendría lugar el 27 de julio de 2022. 
4.2.  En primer lugar, pidió al Sr . Lassana Kargougou, Director Comercial de SOFITEX  (Burkina 
Faso), que facilitara información sobre los costos y los problemas relacionados con el 
almacenamiento de la fibra.  
4.3.  El Sr. Kargougou agradeció al Presidente y al organizador la posibilidad de participar en la 
sesión y hablar de las repercusiones d e la COVID -19 en las exportaciones de SOFITEX . Recalcó que, 
aunque su respuesta se centraba principalmente en SOFITEX, los problemas eran idénticos para las 
demás empresas algodoneras de  Burkina Faso.  
4.4.  Primeramente señaló que, en lo referente al sector algo donero de Burkina Faso, la COVID -19 
había afectado a toda la cadena de suministro, desde los cultivos hasta las exportaciones, pasando 
por la fibra, y recordó que Burkina Faso era un país sin litoral.  
4.5.  Expuso las diferentes etapas de la producción de algodó n y cómo SOFITEX se veía afectada a 
diferentes niveles . La empresa se enfrentaba a problemas relacionados con la disponibilidad de 
contenedores, con la infraestructura nacional de transporte y con los retrasos en los puertos . Estos 
problemas habían ocasion ado pérdidas y costos adicionales . Por ejemplo, SOFITEX contaba con 14 
centros de desmotado y con capacidad suficiente para almacenar la fibra de algodón antes de ser 
llevada a los puertos . Sin embargo, debido a la pandemia, se había prolongado el tiempo d e 
almacenamiento y, en consecuencia, habían surgido dificultades relacionadas con la necesidad de 
proteger la fibra almacenada de las inundaciones y de otros posibles daños y riesgos climáticos . 
Estas circunstancias se habían producido algunas veces, causa ndo importantes pérdidas adicionales, 
haciendo imprevisible el flujo de tesorería y retrasando la conclusión de contratos con clientes.  
4.6.  Concluyó diciendo que, debido a todos los problemas con que había tropezado SOFITEX, en el 
primer trimestre de 2022 la empresa no había podido alcanzar más que el 36 % de los objetivos de 
exportación fijados.  TN/AG/SCC/W/42 • WT/CFMC/68  
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  4.7.  El Presidente dio las gracias al Sr . Kargougou por su exposición . A continuación cedió la palabra 
al Sr. Kassoum  Koné, al que pidió que proporcionara información sobre el transporte del algodón 
desde la explotación hasta la desmotadora y hasta los puertos de exportación antes, en el curso y 
después de la pandemia, y sobre cómo habían cambiado los plazos en ese perío do. 
4.8.  El Sr . Kassoum Koné, Director Comercial de la COIC (Côte  d'Ivoire), dio las gracias al 
Presidente e indicó que se enfrentaba a problemas muy similares a los descritos por el Sr . Kargougou 
(SOFITEX) en la intervención anterior.  
4.9.  Comunicó datos sobre el t ransporte, en particular en relación con las microempresas y 
pequeñas y medianas empresas (mipymes) . Dijo que, antes del brote de COVID -19, los camiones 
realizaban unos 3,2 viajes al mes desde las desmotadoras hasta los puertos, mientras que después 
de la COVID -19 la frecuencia se había reducido a aproximadamente 1 viaje al mes . Por otra parte, 
los costos asociados a esos viajes se habían incrementado entre un 15 % y un 20 % en el mismo 
período.  
4.10.   Tanto el tiempo de tránsito como los retrasos en la realización de los trámites de expedición 
en los puertos también habían aumentado considerablemente . El Sr. Koné destacó que, antes de la 
COVID -19, eran necesarios 30 días como máximo para realizar los trámites portuarios y exportar el 
algodón, mientras que durante la  pandemia y después de ella ese plazo se había duplicado.  
4.11.   El orador planteó también problemas relacionados con el tiempo de almacenamiento de la 
fibra de algodón . Antes de la COVID -19, el tiempo medio de almacenamiento era de 9 a 12 meses ; 
desde la pandemi a y hasta mayo de 2022 era de 15 a 18 meses . Por último, el costo de los insumos, 
como los abonos, se había triplicado en el mismo período, lo que tenía graves repercusiones en los 
costos de producción del algodón y otros cultivos en Côte  d'Ivoire . Como es trategias inmediatas 
para contrarrestar esas tendencias, las partes interesadas locales pretendían impulsar el consumo 
local y mejorar la calidad del suelo utilizando abonos orgánicos.  
4.12.   El Presidente dio las gracias al Sr . Koné y le preguntó si el precio de  los abonos había 
aumentado debido a problemas logísticos o a un incremento del costo de los productos pertinentes, 
o debido a ambas cosas . El Sr. Koné respondió que se debía a ambos elementos . Comunicó que 
en 2021 el costo de los abonos era de 277 francos  CFA por unidad . En 2022 era superior a 600 
francos CFA por unidad, más los costos de transporte.  
4.13.   El Presidente presentó al siguiente orador, Sr . Charles Jannet, de Ecom y Afcot, y le pidió que 
facilitara datos sobre el transporte marítimo de la fibra de a lgodón de África Occidental al resto del 
mundo, con inclusión del precio de los contenedores y de su disponibilidad, antes, en el curso y 
después de la pandemia de COVID -19. 
4.14.   El Sr. Jannet, Director de Ecom Agroindustrial Corporation Ltd. y Presidente de Af cot, explicó 
que, antes de la pandemia, para enviar algodón de África Occidental a, por ejemplo, Asia Oriental, 
la realización de todos los trámites aduaneros llevaba al menos un mes . Durante la pandemia llevaba 
cerca de dos meses . El problema, que persist ía en el momento de este debate, era la falta de 
previsibilidad y de transparencia en la información proporcionada por el sector del transporte 
marítimo . Explicó además que, por ejemplo, para enviar algodón de África Occidental a Bangladesh 
antes de la pan demia, un solo contenedor costaba en promedio USD  1.500 ; a finales de 2021 ese 
precio había aumentado a entre USD  2.500 y USD  3.000, mientras que en la actualidad el precio 
por contenedor era de entre USD  4.000 y USD  6.000, sin ninguna garantía de que el a lgodón se 
expidiera finalmente a ese precio, ya que las demoras en el transporte marítimo podían haber 
entrañado variaciones de los precios de los contenedores del mismo transportista.  
4.15.   El Presidente dio las gracias al Sr . Jannet . Cedió la palabra al repres entante del Chad y le 
pidió que se centrara en la cuestión del tiempo de tránsito para el envío del algodón chadiano antes, 
en el curso y después de la pandemia.  
4.16.   El Sr. Tahla Mahamat  Alim, Asesor Económico de la Misión Permanente de la República del 
Chad ante las Naciones Unidas y la OMC y Coordinador del Grupo de PMA en la OMC, señaló que, 
mientras que su país había adolecido de falta de disponibilidad de vacunas y otros suministros 
médicos necesarios para atender la salud pública tras el brote de la pandemia, adolecía ahora de 
una falta general de abonos y otros productos necesarios para cultivar algodón . En mayo de 2022, TN/AG/SCC/W/42 • WT/CFMC/68  
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  la situación había empeorado debido a la crisis alimentaria en  curso, y el FMI había revisado a la 
baja sus perspectivas de crecimiento mundial : entre el  3% y el 4 % para el año 2022 . Todos esos 
factores, unidos a la creciente inflación, entrañaban graves riesgos para las exportaciones africanas 
de algodón.  
4.17.   El orador respaldó la propuesta de los Cuatro del Algodón de incluir la cuestión de la COVID -19 
y el algodón como punto permanente del orden del día de los debates específicos sobre el algodón, 
y expresó su agradecimiento por el estudio realizado por la Secretaría d e la OMC en noviembre 
de 2021 sobre las repercusiones iniciales de la pandemia de COVID -19 en el sector del algodón de 
los PMA.  
4.18.   Señaló que no había sido posible enviar algodón al principio de la pandemia, en  2020. Para 
el Chad, país sin litoral situado a m ás de 2.000  km de distancia de su principal puerto de exportación, 
en el Camerún, ello había entrañado costos adicionales de almacenamiento a lo largo del camino, 
como los costos de seguro para evitar la degradación o la destrucción de la fibra . Indicó que  las 
empresas también estaban sometidas a una intensa presión financiera debido a su incapacidad de 
reembolsar los préstamos a los bancos en los plazos contractuales acordados . Cuando finalmente se 
exportaba el algodón, las cantidades que podían enviarse t enían a menudo que ser limitadas a causa 
de la gran escasez de contenedores.  
4.19.   El Sr. Tahla informó asimismo de que las empresas algodoneras de los PMA tenían que ayudar 
directamente a los millones de trabajadores rurales que dependían del algodón, en partic ular con 
ayuda alimentaria y otras formas de asistencia urgente necesaria para ayudar a esas personas a 
sobrevivir a la crisis y a sus repercusiones económicas.  
4.20.   Por último, concluyó diciendo que las perspectivas de los precios para la campaña 
de 2021/2022 eran muy positivas y que, con respecto a la producción de algodón del Chad, que 
aumentaba constantemente, se había fijado el objetivo de obtener 150.000 toneladas de algodón 
bruto para las próximas campañas . También subrayó la importancia que tenía para lo s productores 
africanos el acceso a la información sobre los mercados, aprovechando las nuevas tecnologías de la 
comunicación.  
4.21.   El Presidente dio las gracias al representante del Chad e invitó a los asistentes a formular 
preguntas y observaciones . En primer  lugar, cedió la palabra al representante del CCIA y le preguntó 
si deseaba responder a lo que habían dicho los panelistas.  
4.22.   En opinión del representante del CCIA, Sr . Usman, la transformación local del algodón en 
productos textiles de mayor valor constituí a una forma promisoria de avanzar . Explicó que el valor 
del comercio mundial de algodón ascendía en promedio a USD  15.000 millones, mientras que el del 
comercio de textiles se aproximaba a los USD  850.000 millones . Añadió que los países africanos 
debían es tudiar la opción de invertir en la producción y exportación de prendas de vestir . El orador 
veía una enorme laguna en materia de transformación de la que los países africanos podían 
beneficiarse.  
4.23.   El representante de Malí abordó la cuestión de cómo la COVID -19 y los precios de los insumos 
habían afectado en 2020 al cultivo de algodón . Este cultivo había sido boicoteado ese año por los 
agricultores malienses, lo que se había traducido en un considerable descenso de la producción . 
Como consecuencia de ello, el  Gobierno había establecido diversas medidas de ayuda para apoyar 
al sector, con lo que la producción había recuperado los niveles anteriores a la pandemia 
en 2021/2022 . Posteriormente, debido a un embargo regional sobre las exportaciones de Malí, las 
operaciones de tránsito se habían encarecido y el Gobierno había tenido que incrementar su ayuda 
en consecuencia . El orador subrayó que, adicionalmente a las dificultades que se estaban poniendo 
de relieve en la sesión en curso, Malí tenía pues que hacer frent e a obstáculos suplementarios 
relacionados con la disponibilidad de insumos agrícolas, además del aumento de su precio, así como 
a una carga financiera adicional para exportar algodón.  
4.24.   El representante de la Unión Europea recalcó que las exportaciones de l os PMA gozaban de 
acceso al mercado de la Unión Europea en el marco de la iniciativa "Todo menos armas", en el que 
se otorgaba acceso libre de derechos a todos los productos independientemente de su nivel de 
transformación, con lo que se eliminaba el probl ema de la progresividad arancelaria . Señaló TN/AG/SCC/W/42 • WT/CFMC/68  
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  asimismo que los subproductos del algodón ofrecían oportunidades adicionales de añadir valor a 
nivel local a la producción de algodón en los PMA.  
4.25.   Indicó además que la guerra que había estallado en Ucrania en 2022 tras la invasión rusa 
generaba riesgos y cargas adicionales para el comercio internacional de insumos agrícolas . Añadió 
que una crisis brindaba también la oportunidad de encontrar nuevas soluciones, e invitó a los demás 
participantes a reflexionar sob re las posibles oportunidades que podrían surgir para el sector del 
algodón en los PMA en respuesta a la necesidad de superar las múltiples crisis que afrontaba.  
4.26.   El Sr. Kargougou, de SOFITEX, formuló observaciones sobre las declaraciones del Chad y Malí . 
Dijo que SOFITEX colaboraba con los productores para fijar los precios de los insumos agrícolas, lo 
que entrañaba una importante intervención financiera del Gobierno . Se hizo eco de las 
preocupaciones expresadas por Malí y señaló que la disponibilidad de in sumos agrícolas, con 
independencia de su precio, era una cuestión apremiante . En lo concerniente a la transformación 
local del algodón, indicó que algunas limitaciones estructurales, como la disponibilidad de energía, 
seguían constituyendo un verdadero obs táculo.  
4.27.   El Presidente dio las gracias a los participantes por sus valiosas intervenciones e invitó a los 
panelistas a que explicaran la manera en que los diversos recargos de precios se transferirían a los 
consumidores finales o se absorberían mediante otr os mecanismos a distintos niveles de la cadena 
de suministro . Preguntó además si el desarrollo de la adición de valor local y de los mercados locales 
y regionales podría efectivamente representar una alternativa válida a las ventas en el extranjero 
que se veían afectadas por las perturbaciones de la cadena de suministro analizadas durante la 
reunión en curso.  
4.28.   El Sr. Jannet, de Ecom y Afcot, hizo uso de la palabra para recalcar que los comerciantes 
internacionales colaboraban estrechamente con las empresas algodoneras para superar las diversas 
dificultades de la cadena de suministro . Asimismo, mantenían contactos con los clientes finales, que 
se veían también negativamente afectados por las perturbaciones de la cadena de suministro . El 
orador señaló , por ejemplo, el caso de la India, donde el sector textil se enfrentaba a una escasez 
de fibra de algodón en bruto y estaba pues estudiando soluciones alternativas . Subrayó además la 
importancia de la transparencia y la comunicación a lo largo de las cade nas de suministro.  
4.29.   El Sr . Kassoum Koné, de la COIC, hizo uso de la palabra para abordar el tema de la 
transformación local . El algodón se enfrentaba a problemas relacionados con la falta de contenedores 
y de barcos y con los costos adicionales, lo que hací a necesario reflexionar sobre las oportunidades 
que ofrecía la transformación local . Señaló que la transformación local era una cuestión de voluntad 
política ; era algo que había que planificar a lo largo de un período de 10 a 20 años, ya que requería 
varias intervenciones estructurales para llegar a ser operativa y sostenible . Señaló asimismo la 
importancia de adquirir los insumos agrícolas de fuentes locales y de avanzar hacia la utilización de 
abonos orgánicos locales, cuyas ventas en Côte  d'Ivoire se veí an impulsadas por la falta de sustitutos 
importados . Por último, puso de relieve la necesidad de que el algodón pasara de exportarse en 
contenedores a exportarse a granel, lo que resultaría menos costoso y más eficaz.  
4.30.   El representante de Benin se hizo eco de las declaraciones anteriores sobre las perturbaciones 
de la cadena de suministro y la transformación local . Indicó que Benin se había enfrentado a todos 
los problemas que se habían descrito en el curso de la sesión . Reiteró la disponibilidad de Benin pa ra 
ayudar a los países sin litoral de la subregión a exportar su fibra utilizando los puertos benineses . 
Concluyó subrayando la importancia de las inversiones en la transformación local, utilizando también 
las preferencias arancelarias y otros mecanismos d e creación de comercio existentes a nivel bilateral 
y regional.  
4.31.   El representante del Chad reconoció la existencia del sistema de acceso preferencial a los 
mercados de la UE para los PMA . Pidió a sus colegas de la capital que tomaran nota de ese elemento 
y adoptaran medidas apropiadas para aprovechar mejor las oportunidades pertinentes . Asimismo, 
apoyó las sugerencias hechas por el Sr . Kassoum Koné, de la COIC, en relación con la transformación 
y la adición de valor a nivel local, subrayando también al mismo  tiempo la necesidad de asegurar la 
disponibilidad de energía como condición previa para intensificar las actividades de transformación 
y adición de valor a nivel local no solo en el caso del algodón, sino también en el de muchos otros 
productos . Por últim o, recalcó la importancia de la comunicación y la transparencia a lo largo de la TN/AG/SCC/W/42 • WT/CFMC/68  
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  cadena de suministro para hacer frente a las perturbaciones de dicha cadena y aprovechar mejor 
las nuevas oportunidades de mercado que pudieran surgir como consecuencia de la crisis.  
5  CONCLUSIÓN  
5.1.  El Presidente concluyó la sesión agradeciendo a todos los participantes el debate tan 
enriquecedor e informativo mantenido y poniendo de relieve el alto grado de interés expresado por 
los Miembros.  
5.2.  Con respecto a las próximas etapas y so bre la base de los debates del día, dijo que, con miras 
a organizar más sesiones informativas en el futuro, se podrían contemplar y debatir con los Miembros 
diversos temas de interés, como el comercio de insumos agrícolas, las nuevas oportunidades de 
merca do, y las oportunidades y los desafíos relacionados con la transformación y la adición de valor 
a nivel local.  
5.3.  Antes de levantar la sesión, el Presidente dio las gracias a los intérpretes y a los servicios de 
la Oficina de Conferencias y de asistencia info rmática por su excelente labor.  
 
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