RESTRICTED  
  
G/SG/M/56  
31 de marzo  de 2020 
(20-2632) Página: 1/21 
Comité de Salvaguardias   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN O RDINARIA CELEBRADA  
EL 18 DE NOVIEMBRE D E 2019  
PRESIDENTA: SRA. KAT HERINE DELLAR (AUSTR ALIA)  
1.  El Comité de Salvaguardias (el "Comité") celebra una reunión ordinaria el 18 de noviembre 
de 2019. 
2.  Para comenzar, la Presidenta  señala a la atención de los Miembros que el proyecto de orden del 
día figura en el documento WTO/AIR/SG/10, que se modificó poste riormente mediante un 
corrigendum  (WTO/AIR/SG/10/Corr.1).  
3.  Turquía  anuncia que desea formular una declaración en el marco del punto "Otros asuntos" acerca 
de una medida de salvaguardia de la Unión Europea ("UE") sobre determinados productos de acero . 
Suiza dice que desea formular otra declaración en el marco de dicho punto, con respecto a la misma  
medida.  
4.  El Comité adopta el siguiente orden del día:  
1  LEGISLACIÓN NACIO NAL ................................ ................................ .............................  4 
1.1  Examen de notificaciones de leyes o reglamentos nuevos o modificados no  examinadas 
anteriormente por el Comité (incluidas las notificaciones suplementarias de disposiciones  
vigentes no examinadas anteriormente)  ................................ ................................ ................  4 
1.1.1   Canadá - Examen de una nueva notificación de legislación (G/SG/N/1/CAN/3/Suppl.2)  ...... 4 
1.1.2   Kenya - Examen de una nue va notificación de legislación (G/SG/N/1/KEN/2)  ....................  4 
1.2  Continuación del examen de notificaciones examinadas anteriormente  ................................  4 
1.2.1   Afganistán - Continuación del examen de notificaciones examinadas anteriormente 
(G/SG/N/1/AFG/1)  ................................ ................................ ................................ ..............  4 
1.2.2   El Salvador - Continuación del examen de notificaciones examinadas anteriormente 
(G/SG/N/1/SLV/3/Suppl.1)  ................................ ................................ ................................ .. 5 
1.2.3   Camerún - Continuación del examen de notificaciones examinadas anteriormente 
(G/SG/N/1/CMR/1/Suppl.1) ................................ ................................ ................................ .. 5 
1.2.4   Liberia - Continuación del examen de notificaciones examinadas anteriormente 
(G/SG/N/1/LBR/1)  ................................ ................................ ................................ ..............  5 
1.2.5   Emiratos Árabes Unidos - Continuación del examen de notificaciones examinadas 
anteriormente (G/SG/N/1/ARE/2/Suppl.1)  ................................ ................................ .............  5 
1.2.6   Viet Nam - Continuación del examen de notificaciones examinadas anteriormente 
(G/SG/N/1/VNM/2)  ................................ ................................ ................................ .............  5 
2  NOTIFICACIONES DE  ACCIONES RELACIONAD AS CON MEDIDAS DE  
SALVAGUARDIA  ................................ ................................ ................................ ...............  6 
2.1  Canadá - Determinados productos de acero (G/SG/N/8/CAN/3/Suppl.1 -G/SG/N/10/CAN/1 -
G/SG/N/11/CAN/1/Suppl.1 y G/SG/N/10/CAN/1/Suppl.1)  ................................ ........................  7 
2.2  Costa Rica - Azúcar en estado sólido, granulado (G/SG/N/6/CRI/5)  ................................ .... 7 G/SG/M/56  
- 2 - 
  2.3  Estados miembros del CCG - Plastificantes químicos (SG/N/10/SAU/2/Suppl.1) ....................  7 
2.4  Estados miembros del CCG - Determinados productos de acero (G/SG/N/6/ARE/3 -
G/SG/N/6/BHR/4 -G/SG/N/6/KWT/4 -G/SG/N/6/OMN/3 -G/SG/N/6/QAT/3 -G/SG/N/6/SAU/3)  .........  7 
2.5  Egipto - Productos intermedios de hierro o acero sin alear y armaduras de acero (barras y 
alambrón) para la construcción (G/SG/N/8/EGY/9 -G/SG/N/10/EGY/9)  ................................ ....... 8 
2.6  Unión Económica Euroa siática - Determinados productos planos de acero, laminados 
(G/SG/N/10/RUS/4)  ................................ ................................ ................................ ............  8 
2.7  Unión Económica Euroasiática - Hornos microondas (G/SG/N/9/ARM/1, G/SG/N/9/KAZ/1, 
G/SG/N/9/KGZ/1 y G/SG/N/9/RUS/1)  ................................ ................................ ...................  9 
2.8  Unión Europea - Determinados productos de acero ( G/SG/N/10/EU/1/Suppl.2)  ....................  9 
2.9  Guatemala - Productos laminados planos de los demás aceros aleados, de anchura  
superior o igual a 60 0 mm (G/SG/N/6/GTM/1)  ................................ ................................ ..... 10 
2.10  India - Fibra óptica monomodo (G/SG/N/6/IND/46)  ................................ ......................  10 
2.11  India - Fenol (G/SG/N/6/IND/45)  ................................ ................................ ...............  10 
2.12  Indonesia - Evaporadores (G/SG/N/6/IDN/30 y G/SG/N/8/IDN/22 -G/SG/N/10/IDN/22)  .... 11 
2.13  Indonesia - Tejidos (G/SG/N/6/IDN/31 y G/SG/N/7/IDN/2 -G/SG/N/11/IDN/18)  ...............  11 
2.14  Indonesia - Hilados de fibras sintéticas o artificiales, discontinuas (excepto el hilo  
de coser) (G/SG/N/6/IDN/32 y G/SG/N/7/IDN/3 -G/SG/N/11/IDN/19)  ................................ ..... 11 
2.15  Indonesia - Visillos y cortinas; guardamalletas y rodapiés de cama; y los demás  
artículos de tapicería (G/SG/N/6/IDN/33 y G/SG/N/7/IDN/4 -G/SG/N/11/IDN/20)  .....................  11 
2.16  Indonesia - Hojas y tiras, delgadas, de aluminio (G/SG/N/10/IDN/21/Suppl.1 -
G/SG/N/11/IDN/21)  ................................ ................................ ................................ ..........  11 
2.17  Jordania - Barras y perfiles, de aluminio (G/SG/N/6/JOR/18/Suppl.1 
y G/SG/N/8/JOR/10/Suppl.4 -G/SG/N/10/JOR/10/Suppl.2 -G/SG/N/11/JOR/6/Suppl.7  
y G/SG/N/8/J OR/10/Suppl.5 -G/SG/N/10/JOR/10/Suppl.3 -G/SG/N/11/JOR/6/Suppl.8)  ...............  11 
2.18  Jordania - Patatas (papas) fritas y patatas (papas) preparad as o conservadas (excepto  
en vinagre o en ácido acético), sin congelar (G/SG/N/6/JOR/19)  ................................ .............  12 
2.19  Madagascar - Jabón (G/SG/N/6/MDG/5 -G/SG/N/7/MDG/5 -G/SG/N/11/MDG/5 
y G/SG/N/7/MDG/5/Suppl.1 -G/SG/N/11/MDG/5/Supp.1)  ................................ .......................  12 
2.20  Madagascar - Detergentes en polvo (G/SG/N/8/MDG/3 -G/SG/N/10/MDG/3 -
G/SG/N/11/MDG/3/Suppl.2)  ................................ ................................ ...............................  12 
2.21  Madagascar - Aceites lubricantes (G/SG/N/6/MDG/6 -G/SG/N/7/MDG/6 - 
G/SG/N/11/MDG/6 y G/SG/N/7/MDG/6/Suppl.1 -G/SG/N/11/MDG/6/Suppl.1) ...........................  12 
2.22  Madagascar - Aceites vegetales alimenticios y margarinas ( G/SG/N/6/MDG/7 -
G/SG/N/7/MDG/7 -G/SG/N/11/MDG/7  y G/SG/N/7/MDG/7/Suppl.1 - 
G/SG/N/11/MDG/7/Suppl.1)  ................................ ................................ ...............................  12 
2.23  Madagascar - Pastas alimen ticias (1) (G/SG/N/8/MDG/1 -G/SG/N/10/MDG/1 -
G/SG/N/11/MDG/1/Suppl.2  y G/SG/N/8/MDG/1/Suppl.1 -G/SG/N/10/MDG/1/Suppl.1 -
G/SG/N/11/MDG/1/Suppl.3)  ................................ ................................ ...............................  13 
2.24  Madagascar - Pasta (2) (G/SG/N/6/MDG/4 -G/SG/N/7/MDG/4 -G/SG/N/11/MDG/4)  ...........  13 
2.25  Madagascar - Mantas (G/SG/N/8/MDG/2 -G/SG/N/10/MDG/2 - 
G/SG/N/11/MDG/2/Suppl.2)  ................................ ................................ ...............................  14 
2.26  Marruecos - Chapas laminadas en caliente (G/SG/N/6/MAR/11 y G/SG/N/7/MAR/4 -
G/SG/N/11/MAR/7)  ................................ ................................ ................................ ...........  14 
2.27  Marruecos - Tubos soldados d e hierro o de acero (G/SG/N/6/MAR/12 -G/SG/N/7/MAR/5 -
G/SG/N/11/MAR/8)  ................................ ................................ ................................ ...........  14 
2.28  Marruecos - Papel en bobinas (rollos) y en resmas (G/L/1327 -G/SG/N/13/MAR/1)  ............  14 G/SG/M/56  
- 3 - 
  2.29  Marruecos - Tableros de madera revestidos (G/SG/N/8/MAR/6 -G/SG/N/10/MAR/6 -
G/SG/N/11/MAR/6 y G/SG/221)  ................................ ................................ .........................  14 
2.30  Panamá - Carne de cerdo (G/SG/N/6/PAN/2)  ................................ ...............................  15 
2.31  Filipinas - Baldosas de cerámica para pavimentación o  revestimiento  (G/SG/N/7/PHL/10 -
G/SG/N/8/PHL/11 -G/SG/N/11/PHL/12 y  G/SG/N/6/PHL/12/Suppl.1)  ................................ ....... 15 
2.32  Filipinas - Cemento (G/SG/N/8/PHL/11/Suppl.1 -G/SG/N/10/PHL/9 -
G/SG/N/11/PHL/11/Suppl.1 y G/SG/224) ................................ ................................ .............  15 
2.33  Filipinas - Arroz (G/SG/N/6/PHL/14 y G/SG/N/9/PHL/3)  ................................ ................  15 
2.34  Filipinas - Vidrio flotado (G/SG/N/7/PHL/11 -G/SG/N/8/PHL/12 -G/SG/N/11/PHL/13)  ..........  15 
2.35  Sudáfrica - Elementos de fijación fileteados, de fundición, hierro o acero  
(G/SG/N/7/ZAF/4 -G/SG/N/11/ZAF/5)  ................................ ................................ ..................  15 
2.36  Turquía - Determinados productos de acero (G/SG/N/7/TUR/13/Suppl.1)  ........................  15 
2.37  Turquía - Cepillos de dientes (G/SG/N/8/TUR/16/Suppl.1 -G/SG/N/10/TUR/16/Suppl.1 -
G/SG/N/11/TUR/22/Suppl.1)  ................................ ................................ ..............................  16 
2.38  Turquía - Hilados de nailon o demás poliamidas (G/SG/N/8/TUR/17 -G/SG/N/10/TUR/17 -
G/SG/N/11/TUR/24 y G/SG/225)  ................................ ................................ ........................  16 
2.39  Ucrania - Determinados abonos nitrogenados  (G/SG/N/6/UKR/14)  ................................ . 17 
2.40  Ucrania - Abonos complejos (G/SG/N/6/UKR/13)  ................................ ..........................  17 
2.41  Ucrania - Placas, bloques y láminas porosos flexibles de espumas de poliuretano 
(G/SG/N/8/UKR/5/Suppl.1 -G/SG/N/10/UKR/5/Suppl.1 y G/SG/N/8/UKR/5/Suppl.2 -
G/SG/N/10/UKR/5/Suppl.2 -G/SG/ N/11/UKR/3/Suppl.2)  ................................ ........................  17 
2.42  Estados Unidos - Células fotovoltaicas de silicio cristalino (G/SG/N/8/USA/9/Suppl.5 -
G/SG/N/10/USA/7/Sup pl.2-G/SG/N/11/USA/6/Suppl.1)  ................................ ........................  18 
2.43  Estados Unidos - Lavadoras de gran capacidad para uso doméstico 
(G/SG/N/8/USA/10/Suppl.4 -G/SG/N/10/USA/8/Suppl.2 -G/SG/N/11/USA/7/Suppl.1)  ................  18 
2.44  Viet Nam - Abonos de fosfato diamónico y monoamónico (G/SG/N/8/VNM/6 -
G/SG/N/10/VNM/5 -G/SG/N/11/VNM/7)  ................................ ................................ ...............  18 
2.45  Viet Nam - Determinados productos semiacabados y acabados de acero aleado o 
sin alear (G/SG/N/8/VNM/3/Suppl.1 -G/SG/N/10/VNM/2/Suppl.1 -G/SG/N/11/VNM/4/Suppl.1)  .... 18 
3  MEDIDAS RELATIVAS  AL ACERO ADOPTADAS POR LOS ESTADOS UNID OS 
(G/L/1242/SUPPL.2 -G/SG/N/12/TUR/6/SUPPL. 2) (PUNTO INCLUIDO A  PETICIÓN 
DE TURQUÍA)  ................................ ................................ ................................ .................  18 
4  INVESTIGACIÓN EN MATERIA DE SALVAGUARDIAS DE COL OMBIA RELATIVA A LAS  
LÁMINAS DE CARTÓN Y POLIETILENO (G/SG/N/ 6/COL/8) (PUNTO INCL UIDO A 
PETICIÓN DEL BRASIL)  ................................ ................................ ................................ .. 19 
5  NOTIFICACIONES DE  RECOMENDACIONES DE IMPONER UNA MEDIDA  
(RD/SG/34)  ................................ ................................ ................................ ...................  19 
6  GRUPO DE DEBATE S OBRE LOS PROCEDIMIEN TOS EN MATERIA DE SALVAGUARDIAS 
(PUNTO INCLUIDO A PE TICIÓN DE AUSTRALIA,  EL CANADÁ, LA REPÚB LICA DE COREA, 
LOS ESTADOS UNIDOS, ISRAEL, EL JAPÓN, NO RUEGA, NUEVA ZELANDI A, SINGAPUR, 
EL TAIPEI  CHINO, UCR ANIA Y LA UNIÓN EURO PEA)  ................................ ......................  20 
7  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ........  20 
7.1  Declaración de Turquía - Medida de salvaguardia de la UE sobre determinados productos  
de acero  ................................ ................................ ................................ ..........................  20 
7.2  Declaración de Suiza - Medida de salvaguardia de la UE sobre determinados productos  
de acero  ................................ ................................ ................................ ..........................  21 
8  INFORME ANUAL AL CONSEJO DEL COMERCIO  DE MERCANCÍAS (RD /SG/35)  ...........  21 
9  FECHA DE LA PRÓXI MA REUNIÓN ORDINARIA  ................................ ...........................  21 G/SG/M/56  
- 4 - 
  1  LEGISLACIÓN NACIONAL  
1.1  Examen de notificaciones de leyes o reglamentos nuevos o modificados no  
examinadas anteriormente por el Comité (incluidas las notificaciones suplementarias de 
dispos iciones vigentes no examinadas anteriormente)  
1.1.1   Canadá - Examen de una nueva notificación de legislación 
(G/SG/N/1/CAN/3/Suppl.2)  
5.  El Brasil  opina que las modificaciones no están en conformidad con los párrafos 5 y 6 del artículo  7 
del Acuerdo sobre Salvaguar dias (el "Acuerdo") . Esas modificaciones permitirán al Canadá imponer 
una medida de salvaguardia antes de que haya expirado el período de gracia . Aunque se aplican de 
forma temporal y expirarán en un plazo de dos años, las modificaciones son incompatibles con el 
Acuerdo, y el Brasil solicita al Canadá que las revoque inmediatamente.  
6.  Turquía  señala que esas modificaciones se adoptaron poco después de que se concluyera la 
investigación relativa a determinados productos de acero . El Gobierno del Canadá anunció  que la 
medida de salvaguardia constituía una disposición adoptada para "proteger el sector del acero 
canadiense y a sus trabajadores" . Las modificaciones notificadas representan la derogación, y la 
reintroducción posterior, de disposiciones de la legislac ión canadiense que impiden imponer medidas 
de salvaguardia respecto del mismo producto antes de que hayan transcurrido dos años . 
La derogación surte efecto de inmediato, mientras que la reintroducción de las mismas disposiciones 
se hace efectiva a los dos años. A través de esas modificaciones, el Canadá deroga temporalmente 
las disposiciones de la legislación canadiense que impiden imponer medidas de salvaguardia respecto 
de los mismos productos antes de que hayan transcurrido dos años . El párrafo 5 del artículo 7 del 
Acuerdo establece un compás de espera como mínimo de dos años antes de que se pueda aplicar 
una nueva medida de salvaguardia sobre el mismo producto . Por tanto, las modificaciones 
legislativas del Canadá son incompatibles con el Acuerdo.  
7.  El Canadá  explica que se trata de una modificación temporal que permanecerá en vigor solo 
durante dos años . Al redactar las modificaciones, ha considerado detenidamente sus derechos y 
obligaciones en el marco de los acuerdos comerciales pertinentes . El Canadá  explica además que en 
este momento no hay procedimientos en curso para imponer ninguna otra medida de salvaguardia 
sobre los productos de acero canadienses.  
1.1.2   Kenya - Examen de una nueva notificación de legislación (G/SG/N/1/KEN/2)  
8.  La Presidenta  dice que se  recibieron preguntas formuladas por escrito por los Estados Unidos en 
el documento G/SG/Q1/KEN/3 y que el 15 de noviembre de 2019 Kenya presentó sus respuestas, 
que se distribuirán en breve.  
9.  Kenya explica que la notificación en cuestión se refiere únicame nte a la legislación . Queda por 
establecer la institución prevista en la Ley a efectos de la aplicación de las medidas comerciales  
correctivas.  
1.2  Continuación del examen de notificaciones examinadas anteriormente  
1.2.1   Afganistán - Continuación del examen de notificaciones examinadas anteriormente 
(G/SG/N/1/AFG/1)  
10.  La Presidenta  señala que no se ha respondido a las preguntas formuladas por escrito por los  
Estados  Unidos en el documento G/SG/Q1/AFG/1 . La notificación de legislación se examinó por 
primera vez en la reunión de abril de 2017. 
11.  El Afganistán  explica que su capital ha facilitado las respuestas y que estas se notificarán en  
breve.  
12.  Los Estados Unidos  indican que examinarán las respuestas y solicitarán más precisiones de ser  
necesario.  G/SG/M/56  
- 5 - 
  1.2.2   El Salvador - Conti nuación del examen de notificaciones examinadas anteriormente 
(G/SG/N/1/SLV/3/Suppl.1)  
13.  La Presidenta  dice que se recibieron preguntas escritas complementarias de los Estados Unidos 
en el documento G/SG/Q1/SLV/11 . La notificación de legislación fue examinad a por primera vez en 
la reunión de primavera de 2017. L a Presidenta señala que los Estados Unidos sugieren que el 
examen de esas preguntas se lleve a cabo en la reunión del Comité Antidumping.  
14.  El Salvador  afirma que respondió a las preguntas complementaria s el 29 de octubre de 2019. 
1.2.3   Camerún - Continuación del examen de notificaciones examinadas anteriormente 
(G/SG/N/1/CMR/1/Suppl.1)  
15.  La Presidenta  dice que aún no se ha respondido a las preguntas formuladas por escrito por los  
Estados Unidos en el documento G/SG/Q1/CMR/3 . Esta notificación de legislación se examinó por 
primera vez en la reunión de otoño de 2014. 
16.  El Camerún  responde que la capital es tá analizando las preguntas y contestará oportunamente.  
1.2.4   Liberia - Continuación del examen de notificaciones examinadas anteriormente 
(G/SG/N/1/LBR/1)  
17.  La Presidenta  dice que no se ha respondido a las preguntas formuladas por escrito por los  
Estados Unidos e n el documento G/SG/Q1/LBR/1.  
18.  La delegación de Liberia no está presente en la reunión.  
1.2.5   Emiratos Árabes Unidos - Continuación del examen de notificaciones examinadas 
anteriormente (G/SG/N/1/ARE/2/Suppl.1)  
19.  La Presidenta  dice que se han recibido preguntas for muladas por escrito por los Estados Unidos 
en el documento G/SG/Q1/ARE/3 y que los Emiratos Árabes Unidos han presentado respuestas por 
escrito a esas preguntas en el documento G/SG/Q1/ARE/4.  
20.  Los Estados Unidos  indican que examinarán las respuestas y prese ntarán preguntas 
complementarias por escrito.  
1.2.6   Viet Nam - Continuación del examen de notificaciones examinadas anteriormente 
(G/SG/N/1/VNM/2)  
21.  La Presidenta  dice que se han recibido preguntas formuladas por escrito por la Unión Europea 
("UE") en el documento  G/SG/Q1/VNM/5 y que Viet Nam ha presentado respuestas por escrito a 
esas preguntas en el documento G/SG/Q1/VNM/7 . Se han recibido preguntas complementaria s 
formuladas por escrito por los Estados Unidos en el documento G/SG/Q1/VNM/6 y Viet Nam ha 
presentad o respuestas por escrito a esas preguntas complementarias en el 
documento  G/SG/Q1/VNM/8.  
22.  Ninguna delegación hace uso de la palabra en relación con este punto del orden del día.  
23.  La Presidenta  recuerda que el plazo para presentar preguntas por escrito sobre la nueva  
legislación examinada en la presente reunión finaliza el 9 de diciembre de 2019. E l plazo para 
presentar respuestas escritas a todas las preguntas formuladas por escrito, incluidas las presentadas 
antes de la presente reunión, finaliza el 6 de ene ro de 2020. 
24.  La Presidenta  informa al Comité de que 20 Miembros no han presentado todavía ninguna 
notificación de legislación .1 Esta notificación es una de las obligaciones importantes del Acuerdo . Los 
 
1 Estos Miembros son los siguientes: Antigua y Barbuda, Cabo Verde, Djibouti, Eswatini, Granada, 
Guinea -Bissau, las  Islas Salomón, Mauritania, Mozambique, el Níger, la República Centroafricana, la  República  
Democrática del  Congo, Rwanda, Saint Kitts y Nevis, Samoa, San Vicente y las Granadinas, Tanzanía, 
Tayikistán, Tonga y el Yemen.  G/SG/M/56  
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  Miembros que no dispongan aún de legislación solo tienen que presentar una simple notificación que 
así lo indique . La Presidenta también señala que Lao presentó su primera notificación de legislación 
el 15 de noviembre de 2019. E sta notificación se examinará en la reunión de primavera de 2020. 
25.  Los Estados  Unidos  afirman que muchos Miembros aún no han presentado una notificación . 
En los informes del examen de las políticas comerciales de casi todos los Miembros que no han 
presentado notificaciones se indica si disponen o no de legislación en materia de salv aguardias . 
Los Estados Unidos reiteran que, si no se cuenta con legislación, presentar una notificación es 
sencillo, y alientan a los Miembros que aún no han presentado sus notificaciones de legislación a 
que examinen su situación y presenten la notificaci ón correspondiente . Los Estados Unidos instan a 
los Miembros a reflexionar de forma creativa sobre cómo mejorar el cumplimiento de las 
prescripciones en materia de notificación . Señalan que el Consejo del Comercio de Mercancías sigue 
examinando una propues ta encaminada a aumentar la transparencia y fortalecer esas 
prescripciones .2 Los copatrocinadores prosiguen su labor de divulgación, y los Estados Unidos están 
dispuestos a analizar la propuesta de forma bilateral.  
26.  El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
2  NOTIFICACIONES DE AC CIONES RELACIONADAS CON MEDIDAS DE SALVA GUARDIA  
27.  Sigue preocupando al Japón  la creciente utilización, por países Miembros en desarrollo y 
desarrollados, de medidas restrictivas del comercio como salvaguardias en el sector del  acero y 
sectores conexos . La adopción de medidas de retorsión en respuesta a medidas restrictivas del 
comercio deprimiría el comercio mundial y perjudicaría tanto a los exportadores como a los 
importadores . Los Miembros deberían abstenerse de aplicar medi das restrictivas del comercio que 
sean incompatibles con los Acuerdos de la OMC, así como de imponer medidas de salvaguardia, 
salvo que se cumplan las condiciones establecidas en dichos Acuerdos . El Japón insta a los Miembros 
a atenerse a las normas pertin entes.  
28.  A la República de Corea  ("Corea") le preocupa el gran aumento de las medidas de salvaguardia, 
en particular en el sector del acero . Corea observa que los Miembros responden a las medidas de 
salvaguardia adoptadas por otros países y, como consecuenci a, ha aumentado rápidamente el 
número de países que adoptan esas medidas . Muchas de las medidas no cumplen los rigurosos 
requisitos de procedimiento y sustantivos establecidos en el Acuerdo . Dado que el acero es un 
insumo decisivo en la cadena de suministr o de diversas industrias, esas medidas podrían afectar de 
forma considerable a los productores de etapas posteriores del proceso de producción . Corea solicita 
a los Miembros que actúen con moderación en la aplicación de tales medidas.  
29.  A Suiza  también le pr eocupa el número creciente de investigaciones en materia de salvaguardias 
y de medidas de salvaguardia adoptadas en el sector del acero . Las medidas de salvaguardia son 
medidas de urgencia que afectan al comercio equitativo . Suiza entiende que determinados Miembros 
recurren a medidas de salvaguardia para subsanar las desviaciones del comercio resultantes de : 
a) un exceso de capacidad en el sector del acero a nivel mundial ; o b) las medidas de restricción del 
comercio adoptadas por algunos de los  principales Miembros . Aunque esas medidas no van dirigidas 
fundamentalmente a Suiza, la rama de producción de acero de dicho país se ve afectada por las 
medidas de salvaguardia aplicadas . Suiza lleva al menos 10 años sin aumentar su capacidad de 
producció n de acero y hasta ahora no ha recurrido a medidas de salvaguardia . Acusa los daños 
colaterales de la situación que atraviesa actualmente el mercado mundial del acero, en que los 
Miembros recurren a medidas de salvaguardia y los mercados de exportación se van cerrando uno  
tras otro . Suiza insta a los Miembros a que eviten recurrir a medidas de salvaguardia a menos que 
los requisitos se cumplan rigurosamente.  
30.  Australia  hace suyas las preocupaciones planteadas . Aunque las medidas de salvaguardia son 
medidas de urgencia y están sujetas a condiciones estrictas, el número de investigaciones iniciadas 
y de medidas impuestas es elevado . De hecho, los puntos del orden del día de la presente reunión 
ascienden a 45, una cifra sin precedentes . Aunque Australia  entiende que la práctica de los Miembros 
por lo que respecta al desarrollo de las investigaciones varía, le preocupa, por ejemplo, que se 
 
2 Documento distribuido con la signatura JOB/CTG/14/Rev.2.  G/SG/M/56  
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  presenten las notificaciones de iniciación de una investigación al mismo tiempo que las propuestas 
de imposición de m edidas de salvaguardia provisionales.  
31.  Los Estados Unidos  también señalan que los puntos del orden del día de la presente reunión 
ascienden a 45, un número sin precedentes . En el año civil 2019 se han iniciado 27 investigaciones 
en materia de salvaguardias,  lo que representa la segunda cifra más elevada de la historia de 
la OMC. Los Estados Unidos señalan que varios Miembros han expresado su preocupación acerca de 
la proliferación reciente de investigaciones y medidas en esta materia . De hecho, los Estados U nidos 
han observado determinadas prácticas cuestionables en investigaciones recientes y piden a los 
Miembros que cumplan las obligaciones establecidas en el Acuerdo.  
32.  A China  le preocupa que las salvaguardias se utilicen con frecuencia como instrumento 
proteccionista . Se trata de una medida de urgencia sujeta a requisitos estrictos . China insta a los 
Miembros a no recurrir a medidas de salvaguardia a menos que se cumplan realmente esos 
requisitos estrictos.  
2.1  Canadá - Determinados productos de acero (G/SG/N/8/ CAN/3/Suppl.1 -
G/SG/N/10/CAN/1 -G/SG/N/11/CAN/1/Suppl.1 y G/SG/N/10/CAN/1/Suppl.1)3 
33.  El Japón  lamenta la imposición de esta medida . Subraya el hecho de que el párrafo 2 del 
artículo  2 del Acuerdo obliga a los Miembros a aplicar las medidas de salvaguardia 
"independientemente de la fuente de donde proceda" y que, por tanto, no es admisible adoptar 
medidas de manera selectiva.  
34.  El Canadá  explica que la medida se impuso a raíz de una investigación realizada por el Tribunal  
Canadiense de Comercio Internacional (CITT) . La medida de salvaguardia adopta la forma de 
contingentes arancelarios que se irán liberalizando cada año . Aunque en general se considera que 
las medidas de salvaguardia se aplican a cualquier procedencia, algunos de los acuerdos de l ibre 
comercio exigen un trato preferencial y, por consiguiente, los países con los que se han suscrito han 
quedado excluidos de la medida . Además, el CITT constató que las importaciones procedentes de 
esos países no constituían la causa principal de daño g rave a la rama de producción de acero.  
2.2  Costa Rica - Azúcar en estado sólido, granulado  (G/SG/N/6/CRI/5)  
35.  No se formulan observaciones ni preguntas en la reunión.  
2.3  Estados miembros del CCG4 - Plastificantes químicos (SG/N/10/SAU/2/Suppl.1)5 
36.  No se formulan obs ervaciones ni preguntas en la reunión.  
2.4  Estados miembros del CCG - Determinados productos de acero (G/SG/N/6/ARE/3 -
G/SG/N/6/BHR/4 -G/SG/N/6/KWT/4 -G/SG/N/6/OMN/3 -G/SG/N/6/QAT/3 -
G/SG/N/6/SAU/3)  
37.  A Ucrania  le preocupa esta investigación, que inició la autoridad,  y no la rama de producción 
nacional . En este contexto, Ucrania solicita que se aclare : i) el modo en que la rama de producción 
nacional participó en la investigación ; y ii) el modo en que las partes interesadas tuvieron acceso a 
los datos en que se basó l a decisión de iniciar la investigación . Ucrania espera recibir información 
sustancial y completa acerca de los motivos que llevaron a iniciar la investigación y confía en que 
esta se realice de conformidad con las normas de la OMC.  
38.  El Japón  sigue esta inve stigación con mucha atención y solicita a los Estados miembros del CCG 
que la lleven a cabo de manera compatible con las normas de la OMC.  
 
3 Las signaturas de todos los documentos incluidos en este punto del orden del día se pueden consultar 
en el documento WTO/AIR/SG/10.  
4 Consejo de Cooperación de los Estados Árabes del Golfo (CCG).  
5 La signatura completa del documento es la siguiente: G/SG/N/10/ARE/2/Suppl.1 -
G/SG/N/10/BHR/2/Suppl.1 -G/SG/N/10/KWT/2/Suppl.1 -G/SG/N/10/OMN/2/Suppl.1 -
G/SG/N/10/QAT/2/Suppl.1 -G/SG/N/10/SAU/2/Suppl.1 -G/SG/N/11/ARE/3/Suppl.1 -G/SG/N/11/BHR/3/Supp l.1-
G/SG/N/11/KWT/3/Suppl.1 -G/SG/N/11/OMN/3/Suppl.1 -G/SG/N/11/QAT/3/Suppl.1 -G/SG/N/11/SAU/3/Suppl.1.  G/SG/M/56  
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  39.  A Corea  le preocupa esta investigación, que no cumple las prescripciones sustantivas y de 
procedimiento del Acuerdo . Ni el aumento de la producción mundial de acero ni las medidas 
proteccionistas de restricción del comercio pueden considerarse una evolución imprevista de las 
circunstancias . La autoridad investigadora tampoco ha facilitado pruebas objetivas relativas a la  
existencia de un aumento "súbito, agudo e importante" de las importaciones, ni del daño sufrido por 
la rama de producción nacional . Corea solicita a los Estados miembros del CCG que pongan fin a 
esta investigación.  
40.  La UE solicita que se suministre una ver sión no confidencial de la solicitud de investigación . 
De no haberla, la UE precisa contar con algún otro fundamento en que se haya basado la decisión 
de iniciación para poder ejercer su derecho de defensa.  
41.  Suiza afirma que esta investigación representa el ejemplo más reciente de la adopción de 
medidas en respuesta al persistente exceso de capacidad en el mercado mundial del acero, prácticas 
comerciales desleales o cuestionables de determinados Miembros y la proli feración de medidas de 
salvaguardia en el mundo . Suiza se ve afectada por el exceso de capacidad en el sector del acero a 
nivel mundial y la tensión consiguiente entre determinados Miembros de la OMC . Suiza apoya 
firmemente el multilateralismo y cree que l a cuestión del exceso de capacidad de la industria 
siderúrgica debe resolverse de forma colectiva, mediante un enfoque multilateral . Con respecto a 
esta investigación en concreto, Suiza solicita datos sobre el comercio que hayan justificado su 
iniciación . Los datos de que dispone Suiza parecen indicar una situación diferente . Suiza pide a todos 
los Miembros de la OMC que cumplan las normas de la Organización y, más concretamente, que se 
adopten medidas "solo … en la medida necesaria".  
42.  Noruega  afirma que est a investigación representa el ejemplo más reciente de la adopción de 
medidas por los Miembros para hacer frente al persistente exceso de capacidad en el mercado 
mundial del acero, las prácticas comerciales desleales y la proliferación de medidas de salvagu ardia. 
Aunque solo dispone de una capacidad de producción limitada, Noruega se ve afectada por el exceso 
de capacidad en este sector a nivel mundial y por la tensión comercial consiguiente entre los 
interlocutores comerciales más grandes.  
43.  Omán solicita que  las observaciones y preguntas se presenten por escrito.  
2.5  Egipto - Productos intermedios de hierro o acero sin alear y armaduras de acero 
(barras y alambrón) para la construcción (G/SG/N/8/EGY/9 -G/SG/N/10/EGY/9)  
44.  Ucrania  considera que esta investigación se l levó a cabo contraviniendo determinadas 
obligaciones contraídas en el marco de la OMC . En primer lugar, el período utilizado en la 
investigación era improcedente . En segundo lugar, el producto investigado no estaba bien definido ; 
la investigación abarcó do s tipos de productos, a saber, los productos intermedios y las armaduras 
de acero, cuando los primeros constituyen un insumo para los segundos . La constatación de un 
aumento de las importaciones en términos absolutos no está fundamentada debido a estos dos  
problemas . Ucrania pide a Egipto que observe las normas de la OMC pertinentes.  
45.  Egipto señala que Ucrania planteó estas cuestiones en varias ocasiones a lo largo de la 
investigación y en el marco de las consultas . Egipto ha respondido a esas preguntas . Ucrania puede 
volver a enviar esas preguntas por escrito, de ser necesario.  
2.6  Unión Económica Euroasiática - Determinados productos planos de acero, laminados 
(G/SG/N/10/RUS/4)6 
46.  El Japón  lamenta la imposición de esta medida . La adopción de medidas de restricció n de las 
importaciones en respuesta a otras medidas de restricción del comercio deprimiría el comercio 
mundial y perjudicaría tanto a los exportadores como a los importadores . Además de pedir que la 
investigación se realice de manera compatible con las nor mas de la OMC, el Japón plantea 
 
6 La signatura completa del documento es la siguiente: G/SG/N/8/ARM/3 - G/SG/N/8/KAZ/1 - 
G/SG/N/8/KGZ/5 - G/SG/N/8/RUS/4 - G/SG/N/10/ARM/3 - G/SG/N/10/KAZ/ 1 - G/SG/N/10/KGZ/5 - 
G/SG/N/10/RUS/4 y G/SG/N/8/ARM/3/Suppl.1 - G/SG/N/8/KAZ/1/Suppl.1 - G/SG/N/8/KGZ/5/Suppl.1 - 
G/SG/N/8/RUS/4/Suppl.1 - G/SG/N/10/ARM/3/Suppl.1 - G/SG/N/10/KAZ/1/Suppl.1 - 
G/SG/N/10/KGZ/5/Suppl.1 - G/SG/N/10/RUS/4/Suppl.1 - G/SG/N/11/AR M/3 - G/SG/N/11/KAZ/1 - 
G/SG/N/11/KGZ/3 - G/SG/N/11/RUS/4.  G/SG/M/56  
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  preocupaciones con respecto a la administración y la vigilancia de los contingentes arancelarios . 
El Japón seguirá de cerca el procedimiento.  
47.  La Federación de Rusia  ("Rusia") dice que tendrá en cuenta las observaciones.  
2.7  Unión Económica Euroasiática - Hornos microondas (G/SG/N/9/ARM/1, 
G/SG/N/9/KAZ/1, G/SG/N/9/KGZ/1 y G/SG/N/9/RUS/1)  
48.  No se formulan observaciones ni preguntas en esta reunión.  
2.8  Unión Europea - Determinados productos de acero (G/SG/N/10/EU/1/Suppl.2)7 
49.  La UE explica que el 14 de agosto de 2019 notificó las constataciones resultantes de la 
reconsideración . La UE también celebró consultas con los Miembros pertinentes . Los ajustes 
realizados como consecuencia de la reconsideración entraron en vigor el 1 º de octubre de 2019. 
La finalidad de los ajustes es asegurar una mejor protección de los flujos comerciales tradicionales 
y la diversidad de la oferta.  
50.  El Japón  afirma que en el marco de las consultas ha formulado obs ervaciones sobre la categoría 
de producto y la administración de los contingentes arancelarios . El Japón señala que la 
"categoría  16" de productos debería dividirse en dos grupos, a saber : aleado y sin alear, puesto que 
el alambrón aleado se utiliza en el sector del automóvil, mientras que el alambrón sin alear se emplea 
en los sectores de la construcción o de la maquinaria . En cuanto a la administración de los 
contingentes arancelarios, el Japón señala que algunos países pueden obtener acceso a los 
conting entes globales tras haber agotado sus contingentes individuales . En la investigación de 
reconsideración se establecieron topes para el acceso a los contingentes globales . Con arreglo al 
nuevo sistema, se permite que los países superen su volumen de exporta ción tradicional . El Japón 
se pregunta qué razón justifica esa medida.  
51.  A Corea  le decepciona que haya disminuido la tasa de crecimiento de los contingentes anuales . 
Ese retroceso en el proceso de liberalización no tiene precedentes y es contrario a las exp ectativas 
razonables de los exportadores . Corea solicita que la UE restablezca el valor inicial de la tasa de 
crecimiento de los contingentes anuales, situado en el 5 %. 
52.  A Rusia  le decepciona el resultado del examen . A juicio de Rusia, esta investigación de  
reconsideración no es compatible con las normas de la OMC . Ahora la medida restringe el comercio 
más que antes, en particular debido a que se ha ralentizado el ritmo de liberalización . Aunque la 
decisión de ralentizar dicho ritmo está basada en datos sobr e las importaciones correspondientes 
a 2018, la UE no ha tenido en cuenta los datos de ese año para determinar los volúmenes de los 
contingentes, pese a que ha recibido numerosas solicitudes en tal sentido . Los efectos de restricción 
del comercio que causa  la medida se ven agravados por los nuevos retos que plantea su aplicación . 
Por ejemplo, cuando se sustituyó el contingente específico por país para la "categoría 25" de 
productos por un contingente global, las autoridades de la UE no asignaron los volúmen es sin utilizar 
de los contingentes específicos por país al contingente residual y, como consecuencia, los 
exportadores rusos han tenido que pagar derechos respecto de algunos de sus envíos . Rusia solicita 
que se reembolsen esos derechos . Aunque el párrafo 4 del artículo 7 del Acuerdo exige que se 
acelere el ritmo de la liberalización, este examen ha dado lugar al resultado contrario . Rusia insta a 
la UE a que subsane todos los problemas y reembolse con prontitud los derechos pagados.  
53.  Suiza también e stá preocupada . Se debe evitar una escalada de salvaguardias y otras medidas 
de defensa comercial en el sector del acero y en otros sectores . No se deberían limitar, mediante la 
adopción de medidas de salvaguardia, las corrientes comerciales existentes que  indudablemente no 
incidan en el daño a la rama de producción nacional . Suiza pide a todos los Miembros que se 
aseguren de que se cumplan las prescripciones de la OMC y de que las medidas solo se apliquen en 
la medida necesaria.  
54.  La UE reconoce que, por su propia naturaleza, el sector del acero evoluciona rápidamente, y 
señala que está preparada para responder con celeridad a situaciones del mercado dentro de los 
 
7 Las signaturas de todos los documentos incluidos en este punto del orden del día se pueden consultar 
en el documento WTO/AIR/SG/10.  G/SG/M/56  
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  límites permitidos por las normas de la OMC . Al imponer medidas definitivas, la UE se compromete  
a reconsiderarlas como mínimo al final de cada año . La UE señala que en esta etapa aún es muy 
pronto para poder indicar la fecha exacta de posibles reconsideraciones futuras y que es importante 
esperar para ver cómo funcionan los últimos ajustes realizado s. La UE está dispuesta a estudiar la 
posibilidad de introducir nuevos ajustes en la medida en el futuro.  
2.9  Guatemala - Productos laminados planos de los demás aceros aleados, de anchura 
superior o igual a 600 mm (G/SG/N/6/GTM/1)  
55.  Aunque Corea  agradece las co nsultas bilaterales mantenidas con Guatemala, le preocupa esta 
investigación . Corea no está convencida de que la rama de producción nacional esté sufriendo un 
daño, ya que los productores nacionales no producen la mayor parte de los productos importados . 
Dado que las medidas de salvaguardia afectan al comercio equitativo, esas medidas solo se pueden 
justificar si se cumplen rigurosamente las prescripciones sustantivas y de procedimiento del Acuerdo . 
Corea solicita a Guatemala que ponga fin a la investigació n. 
56.  Guatemala  dice que transmitirá las observaciones a la autoridad investigadora y reitera que la 
investigación aún está en curso.  
2.10  India - Fibra óptica monomodo (G/SG/N/6/IND/46)  
57.  El Japón  observa que en la Gaceta Oficial de la India se explica que la ofert a excesiva en la 
rama de producción de fibra óptica a nivel mundial ha dado lugar a un aumento de las importaciones . 
Opina que el problema de la oferta mundial excesiva es simplemente el resultado de la interacción 
de la oferta y la demanda a largo plazo y  que no se puede considerar una evolución imprevista de 
las circunstancias . La adopción de medidas de restricción de las importaciones en respuesta a otras 
medidas de restricción del comercio deprimiría el comercio mundial y perjudicaría tanto a 
exportador es como a importadores . El Japón señala que una inmensa parte de la fibra óptica que se 
importa en la India procede de un determinado país y, por tanto, la India debe determinar de manera 
minuciosa los productos abarcados y excluir debidamente los producto s procedentes de países como 
el Japón, que no compiten en forma directa con la rama de producción nacional de la India . El Japón 
pide a la India que se cerciore de que las determinaciones pertinentes sean compatibles con las 
normas de la OMC.  
58.  La India explica que su autoridad investigadora propone que se establezca una determinación 
preliminar . Las constataciones se pueden consultar en el sitio web de la autoridad investigadora, y 
hace poco se presentó también una notificación al respecto .8 El Comité Perman ente de Salvaguardias 
y el Ministerio de Hacienda examinarán esta recomendación . Se tendrán en cuenta las observaciones 
de las partes interesadas y se celebrarán audiencias.  
2.11  India - Fenol (G/SG/N/6/IND/45)  
59.  Corea dice que la investigación plantea varios pro blemas . En primer lugar, no se ha producido 
un aumento reciente, repentino o brusco de las importaciones . En segundo lugar, se ha justificado 
la iniciación de la investigación sobre la base de factores como : i) la imposición por China de medidas 
antidumping sobre el producto, lo que ha desviado las exportaciones del producto hacia la India ; 
ii) el exceso de oferta del producto a nivel mundial ; y iii) la "guerra comercial" entre los dos  
principales Miembros . Sin embargo, a juicio de Corea, esos fac tores no constituyen una "evolución 
imprevista de las circunstancias" . Tampoco hay una relación de causalidad clara entre el aumento 
de las importaciones y el daño . Además, se ha demostrado que los resultados de la rama de 
producción nacional de la India s e mantuvieron estables y registraron valores positivos a lo largo 
del período objeto de investigación, por lo que no existe daño grave ni amenaza de daño grave . 
Corea solicita a la India que ponga fin a la investigación.  
60.  El Japón  dice que sigue esta invest igación con mucha atención y solicita a la India que la lleve 
a cabo de manera compatible con las normas de la OMC.  
 
8 Distribuida posteriormente con la signatura G/SG/N/8/IND/32.  G/SG/M/56  
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  61.  La India toma nota de las preocupaciones expresadas . Como la investigación aún está en curso, 
solicita a los Miembros interesados que presen ten sus observaciones a la autoridad investigadora.  
2.12  Indonesia - Evaporadores (G/SG/N/6/IDN/30 y G/SG/N/8/IDN/22 -
G/SG/N/10/IDN/22)  
62.  No se formulan observaciones ni preguntas en esta reunión.  
2.13  Indonesia - Tejidos (G/SG/N/6/IDN/31 y G/SG/N/7/IDN/2 -G/SG/N/11/IDN /18)  
63.  El Taipei Chino  expresa preocupación con respecto a la celebración de la audiencia . Por una 
parte, la fecha de la audiencia era demasiado cercana a la fecha de iniciación de la investigación . En 
particular, dado que Indonesia solicitó que los document os se presentaran en indonesio, el plazo 
para la preparación era poco razonable por lo breve . Por otra parte, Indonesia no expuso la opinión 
de los solicitantes con antelación y, por tanto, los exportadores no podían defenderse eficazmente . 
Esto constituye  una infracción del párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo . Al Taipei Chino también le 
preocupan los productos abarcados por la investigación . Desde el punto de vista del proceso de 
producción, los productos en cuestión entrañan dos productos diferentes : los tejidos fabricados a 
máquina y los tejidos fabricados por trabajadores cualificados . La inclusión de dos productos 
distintos en la misma investigación no satisface los requisitos establecidos en el párrafo 1 del 
artículo  2 del Acuerdo . El Taipei Chino pid e a Indonesia que no adopte ninguna medida definitiva y 
dice que seguirá la investigación con atención.  
64.  Indonesia  observa que si bien el Taipei Chino recibe el trato de Miembro en desarrollo, las 
importaciones procedentes del Taipei Chino exceden del 3 %, por lo que dicho Miembro está sujeto 
a la medida de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo.  
2.14  Indonesia - Hilados de fibras sintéticas o artificiales, discontinuas (excepto el hilo 
de coser) (G/SG/N/6/IDN/32 y G/SG/N/7/IDN/3 -G/SG/N/11/IDN/19)  
65.  Los Estados Unidos  desean obtener aclaraciones de Indonesia en relación con la investigación 
examinada en este punto del orden del día y con la investigación que se examinará en el siguiente 
punto del orden del día (punto 2.15) . Más concre tamente, en ambas notificaciones se indica que la 
medida de salvaguardia provisional prevista adopta "la forma de un arancel específico de hasta …" y 
a continuación se facilita un importe por kilogramo . En este contexto, los Estados Unidos plantean 
las siguientes preguntas : i) sírvanse explicar los términos empleados y la medida que se aplica 
exactamente ; ii) si el empleo de la expresión "de hasta" significa que Indonesia puede imponer un 
arancel inferior ; y, de ser así, iii) qué criterios utilizará Indo nesia para determinar en qué casos 
habrá de aplicarse un nivel arancelario inferior.  
66.  Indonesia  explica que se ha expresado el arancel tanto en términos específicos como 
ad valorem . 
2.15  Indonesia - Visillos y cortinas; guardamalletas y rodapiés de cama; y los d emás 
artículos de tapicería (G/SG/N/6/IDN/33 y G/SG/N/7/IDN/4 -G/SG/N/11/IDN/20)  
67.  No se formulan observaciones ni preguntas en relación con este punto en concreto.  
2.16  Indonesia - Hojas y tiras, delgadas, de aluminio (G/SG/N/10/IDN/21/Suppl.1 -
G/SG/N/11/IDN/21)  
68.  No se formulan observaciones ni preguntas en la reunión.  
2.17  Jordania - Barras y perfiles, de aluminio (G/SG/N/6/JOR/18/Suppl.1 y  
G/SG/N/8/JOR/10/Suppl.4 -G/SG/N/10/JOR/10/Suppl.2 -G/SG/N/11/JOR/6/Suppl.7  
y G/SG/N/8/JOR/10/Suppl.5 -G/SG/N/10/JOR/10/Suppl.3 -
G/SG/N/11/JOR/6/Suppl.8)  
69.  No se formulan observaciones ni preguntas en la reunión.  G/SG/M/56  
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  2.18  Jordania - Patatas (papas) fritas y patatas (papas ) preparadas o conservadas 
(excepto en vinagre o en ácido acético), sin congelar (G/SG/N/6/JOR/19)  
70.  No se formulan observaciones ni preguntas en la reunión.  
2.19  Madagascar - Jabón (G/SG/N/6/MDG/5 -G/SG/N/7/MDG/5 -G/SG/N/11/MDG/5 
y G/SG/N/7/MDG/5/Suppl.1 -G/SG/N/11 /MDG/5/Supp.1)  
71.  Los Estados Unidos  aclaran que su intervención guarda relación con cuestiones sistémicas, por 
lo que abarcará también las investigaciones incluidas en los puntos del orden del día 2.21, 2.22 
y 2.24. Los Estados Unidos dudan de que se esté da ndo a las partes interesadas oportunidad 
suficiente para defender sus intereses en el curso de las investigaciones de Madagascar. Según la 
notificación hecha en esta investigación, Madagascar inició la investigación sobre el jabón el  14 de 
agosto de  2019 y  pidió a las partes interesadas que se dieran a conocer a más tardar el  13 de 
septiembre de  2019 y que presentaran respuestas al cuestionario a más tardar el  30 de septiembre 
de 2019. En el curso de ese período, Madagascar notificó que se impondría una med ida provisional 
el 1º de septiembre de  2019, es decir, 12 días antes del vencimiento del plazo para que las partes 
interesadas se dieran a conocer y 29 días antes del vencimiento del plazo de presentación de las 
respuestas a los cuestionarios. Los Estados Unidos tienen dos preocupaciones sistémicas. E n primer  
lugar, piden a Madagascar que explique cómo es posible que su determinación de imponer medidas 
provisionales sea compatible con el párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo, cuand o se impuso una 
medida provisional antes incluso de que las partes interesadas se hubieran dado a conocer a las 
autoridades competentes. En segundo lugar, la medida provisional se impuso 18 días después de 
haberse iniciado la investigación. Los Estados Uni dos dudan de que hubiera tiempo suficiente para 
que las autoridades formularan una determinación basada en la información recopilada. Más 
concretamente, los Estados Unidos están interesados en saber cómo determinó Madagascar que 
había "pruebas claras".  
72.  Madagascar  explica que la medida se aplicó de conformidad con las disposiciones del Acuerdo. 
Había que actuar urgentemente, ya que muchas empresas afrontaban un cierre inminente. 
Sin embargo, habida cuenta de las observaciones de diversas partes interesadas, Madagascar ha 
decidido retirar las medidas provisionales en esta investigación, así como en las consideradas en los 
puntos 19, 21 y 23. Madagascar proseguirá las investigaciones.  
73.  Los Estados Unidos  expresan su satisfacción por el hecho de que se haya puest o fin a las 
medidas provisionales. Sin embargo, ello no resuelve las preocupaciones sistémicas relativas a la 
imposición de medidas provisionales antes incluso de que las partes puedan darse a conocer y sin 
análisis alguno sobre si hay pruebas claras que j ustifiquen la imposición de medidas de salvaguardia. 
Los Estados Unidos piden a Madagascar que ponga el debido cuidado al realizar sus investigaciones.  
2.20  Madagascar - Detergentes en polvo (G/SG/N/8/MDG/3 -G/SG/N/10/MDG/3 -
G/SG/N/11/MDG/3/Suppl.2)  
74.  No se formula n observaciones ni preguntas en relación con este punto en concreto.  
2.21  Madagascar - Aceites lubricantes (G/SG/N/6/MDG/6 -G/SG/N/7/MDG/6 -
G/SG/N/11/MDG/6 y G/SG/N/7/MDG/6/Suppl.1 -G/SG/N/11/MDG/6/Suppl.1)  
75.  No se formulan observaciones ni preguntas en relación con  este punto en concreto.  
2.22  Madagascar - Aceites vegetales alimenticios y margarinas (G/SG/N/6/MDG/7 -
G/SG/N/7/MDG/7 -G/SG/N/11/MDG/7  y G/SG/N/7/MDG/7/Suppl.1 -
G/SG/N/11/MDG/7/Suppl.1)  
76.  No se formulan observaciones ni preguntas en relación con este punto en concr eto. G/SG/M/56  
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  2.23  Madagascar - Pastas alimenticias (1) (G/SG/N/8/MDG/1 -G/SG/N/10/MDG/1 -
G/SG/N/11/MDG/1/Suppl.2  y G/SG/N/8/MDG/1/Suppl.1 -
G/SG/N/10/MDG/1/Suppl.1 -G/SG/N/11/MDG/1/Suppl.3)  
77.  La Presidenta  señala que Mauricio ha presentado preguntas escritas en relación con e ste y el 
siguiente puntos del orden del día (punto 2.24), pero que esas preguntas se han presentado sin 
antelación suficiente para ser incluidas en el orden del día de la presente reunión.9 
78.  Madagascar  explica que los productos comprendidos en esta investig ación, que se notificaron 
el 22 de julio de  2019, son distintos de los de la investigación examinada en el siguiente punto del 
orden del día (punto 2.24), notificados inicialmente en octubre de  2018.  
79.  Egipto  desea hacer observaciones sobre esta investigació n, así como sobre la investigación 
considerada en el siguiente punto del orden del día (punto 2.24). Con respecto a esta investigación, 
Madagascar notificó una medida provisional en la primavera de  2019 y, posteriormente, en julio 
de 2019, puso fin a la in vestigación en materia de salvaguardias sin imponer ninguna medida 
definitiva, por el motivo de que la rama de producción nacional había retirado su solicitud. 
Posteriormente, Madagascar notificó al Comité la iniciación de una investigación sobre las 
impor taciones del mismo producto. Egipto ya ha presentado sus opiniones sobre la segunda  
investigación. Egipto pide que se ponga fin a la segunda investigación sin imponer medida  alguna.  
80.  Mauricio  también se referirá a esta investigación y a la considerada en el  siguiente punto del 
orden del día (punto 2.24). En la reunión de abril de  2019, Mauricio puso de relieve los problemas 
relacionados con la medida provisional. La medida provisional no está justificada de conformidad 
con el GATT o el Acuerdo; entre los asp ectos incompatibles se incluyen la omisión de la notificación, 
el carácter retroactivo del alcance de la medida, el hecho de que no se estableciera la existencia de 
daño grave o amenaza de daño grave, y la cuestión de los productos similares. Madagascar no tificó 
en julio de  2019 que pondría fin a la investigación y, al hacerlo, reconoció implícitamente que la 
medida provisional no estaba justificada. Sin embargo, posteriormente, antes de que hubieran 
transcurrido 10 días desde la fecha de la terminación de la investigación anterior, Madagascar 
presentó una nueva notificación para iniciar una investigación sobre el mismo producto, e impuso 
inmediatamente una medida provisional. Ello contraviene el párrafo 6 del artículo 7 del Acuerdo, que 
dispone que, para vo lver a aplicar una medida de salvaguardia al mismo producto, debe haber 
transcurrido como mínimo un año. Además, la nueva medida provisional se adoptó pese al hecho de 
que la rama de producción nacional había retirado la reclamación. Hubo varias irregulari dades e 
incompatibilidades. En primer lugar, Madagascar no incluyó todos los datos pertinentes. E n segundo  
lugar, la audiencia pública anunciada inicialmente fue desconvocada, sin que hubiera certeza sobre 
si se celebraría una nueva audiencia pública. Las medidas de salvaguardia deben adoptarse 
cumpliendo estrictamente el Acuerdo. Mauricio solicita una respuesta escrita de  Madagascar.  
81.  Madagascar  explica que la reclamación se retiró con la intención de incluir un grupo de productos 
que no estaba comprendido en la investigación inicial. Madagascar notificó una ampliación del 
alcance de la investigación inicial en febrero de  2019, pero esa comunicación dio lugar a reacciones 
enérgicas de los interlocutores comerciales, por lo que Madagascar decidió no continuar  sobre esa 
base. Por consiguiente, los productos abarcados por la nueva investigación son diferentes de los 
correspondientes a la investigación inicial. Los daños a la rama de producción nacional no se 
atribuyen solo al aumento de las importaciones de espa guetis y macarrones, sino también a las de 
otros productos especificados en la nueva notificación de iniciación. La medida provisional adoptada 
en el marco de la primera investigación no se ha aplicado, y la nueva medi da provisional concierne 
a los product os comprendidos en la nueva definición de productos abarcados. Madagascar presentará 
por escrito respuestas detalladas tan pronto como sea posible.  
2.24  Madagascar  - Pasta  (2) (G/SG/N/6/MDG/4 -G/SG/N/7/MDG/4 -
G/SG/N/11/MDG/4)  
82.  No se formulan observaciones ni pregu ntas en relación con este punto en concreto.  
 
9 Distribuidas posteriormente con la signatura G/SG/Q2/MDG/3.  G/SG/M/56  
- 14 - 
  2.25  Madagascar  - Mantas  (G/SG/N/8/MDG/2 -G/SG/N/10/MDG/2 -
G/SG/N/11/MDG/2/Suppl.2)  
83.  No se formulan observaciones ni preguntas en la reunión.  
2.26  Marruecos - Chapas laminadas en caliente (G/SG/N/6/MAR/11 y 
G/SG/N/7/MAR/4 -G/SG/N/11/MAR/7)  
84.  No se formulan observaciones ni preguntas en la reunión.  
2.27  Marruecos - Tubos soldados de hierro o de acero (G/SG/N/6/MAR/12 -
G/SG/N/7/MAR/5 -G/SG/N/11/MAR/8)  
85.  Los Estados Unidos  tienen preocupaciones sistémicas en relación con es ta investigación, 
similares a las planteadas con respecto a las investigaciones de Madagascar. En concreto, a los  
Estados Unidos les preocupa la cuestión de si se está dando a las partes interesadas oportunidad 
suficiente para defender sus intereses. Marru ecos inició la investigación en octubre de  2019 y 
concedió a las partes 30 días para darse a conocer a las autoridades competentes y presentar 
observaciones. En la notificación se indicaba que la medida provisional entraría en vigor antes de 
que venciera e se plazo de 30 días. En primer lugar, los Estados Unidos piden que se explique cómo 
podía ser compatible con el párrafo 1 del artículo 3 la determinación de imponer una medida 
provisional. Se estaba estableciendo una medida provisional antes incluso de que  las partes se 
hubieran dado a conocer. En segundo lugar, los Estados Unidos dudan de que Marruecos tuviera 
tiempo suficiente para redactar y enviar los cuestionarios a las partes interesadas, analizar y evaluar 
la información y formular una determinación basada en la información recopilada. 
Los Estados  Unidos piden a Marruecos que ponga el debido cuidado al realizar sus investigaciones.  
86.  La UE reitera su preocupación por el recurso continuo de Marruecos a los instrumentos de 
salvaguardia. Los instrumentos de salvaguardia están destinados a ser utilizados en circunstancias 
excepcionales y solo cuando se cumplen todos los estrictos criterios. Ell o es particularmente cierto 
en el caso de la prórroga de las medidas. Con respecto a esta investigación en concreto, la rama de 
producción nacional no parece sufrir un daño grave y la relación causal es dudosa. Las importaciones 
problemáticas parecen tener  su origen en uno o dos países y se seleccionarían mejor con soluciones 
para países específicos. La UE pide a Marruecos que tenga en cuenta estas observaciones y se 
abstenga de imponer medidas injustificadas.  
87.  Ucrania  pide una explicación del método utiliza do por la autoridad investigadora para determinar 
si un país es un país en desarrollo en el sentido del párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo. Ucrania ha 
planteado una serie de preguntas10, que aún están pendientes de respuesta.  
88.  Marruecos  entiende que el Acu erdo prevé una opción para que las autoridades apliquen medidas 
provisionales en la etapa de iniciación de la investigación cuando una demora entrañaría un perjuicio 
difícilmente reparable, siempre que la autoridad prosiga la investigación de conformidad c on el 
Acuerdo. En relación con la intervención de la UE, Marruecos recuerda que no se ha hecho mención 
alguna de una prórroga de una medida en esta ocasión. Con respecto a las preguntas formuladas 
por Ucrania, Marruecos entiende que ha presentado respuesta s.11 Marruecos manifiesta su 
disposición a examinar este asunto con Ucrania.  
2.28  Marruecos - Papel en bobinas (rollos) y en resmas (G/L/1327 -G/SG/N/13/MAR/1)  
89.  No se formulan observaciones ni preguntas en la reunión.  
2.29  Marruecos - Tableros de madera revestidos (G/S G/N/8/MAR/6 -
G/SG/N/10/MAR/6 -G/SG/N/11/MAR/6 y G/SG/221)  
90.  No se formulan observaciones ni preguntas en la reunión.  
 
10 Véase el documento G/SG/Q2/MAR/2.  
11 Distribuidas posteriormente con la signatura G/SG/Q2/MAR/3.  G/SG/M/56  
- 15 - 
  2.30  Panamá - Carne de cerdo (G/SG/N/6/PAN/2)  
91.  Panamá  explica que se ha puesto fin a esta investigación sin aplicar ninguna medida.  
92.  Los Estados Unido s afirman que no se ha distribuido aún ninguna notificación en ese sentido.  
93.  Panamá  afirma que la notificación se envió recientemente.12 
2.31  Filipinas - Baldosas de cerámica para pavimentación o  revestimiento  
(G/SG/N/7/PHL/10 -G/SG/N/8/PHL/11 -G/SG/N/11/PHL/12  
y G/SG/N/6/PHL/12/Suppl.1)  
94.  El Taipei Chino  dice que las baldosas exportadas desde el Taipei Chino son diferentes de los 
productos producidos en Filipinas y, por lo tanto, no pueden considerarse productos similares o 
directamente competidores; tampoco causan u n daño grave a la rama de producción nacional de 
Filipinas. Por otro lado, el Taipei Chino expresa su satisfacción por el hecho de que sus exportaciones 
hayan sido excluidas de la medida provisional y pide que sean excluidas también, análogamente, de 
la me dida definitiva.  
95.  La UE expresa su preocupación por el recurso continuado de Filipinas a la imposición de medidas 
de salvaguardia sobre un mismo producto. Antes de la medida actual, Filipinas mantuvo una medida 
de salvaguardia sobre este producto desde  2002 hasta 2012. La UE recuerda que las medidas de 
salvaguardia son medidas de alivio excepcionales y temporales y que no están concebidas para 
convertirse en medidas permanentes. Las constataciones comunicadas indican que no ha habido 
ningún  aumento de las im portaciones, ya sea en términos absolutos o relativos. Por lo tanto, se 
debería poner fin a la investigación. La rama de producción nacional ya se ha beneficiado de la 
imposición de medidas durante un período de 10 años; por lo tanto, no está justificada l a imposición 
de medidas adicionales.  
96.  Filipinas  pide al Taipei Chino y a la UE que presenten sus declaraciones por escrito.  
2.32  Filipinas - Cemento (G/SG/N/8/PHL/11/Suppl.1 -G/SG/N/10/PHL/9 -
G/SG/N/11/PHL/11/Suppl.1 y G/SG/224)  
97.  No se formulan observaciones ni pre guntas en la reunión.  
2.33  Filipinas - Arroz (G/SG/N/6/PHL/14 y G/SG/N/9/PHL/3)  
98.  Filipinas  señala que se puso fin a la investigación a mediados de octubre y que actualmente no  
hay ninguna investigación en curso sobre el arroz.  
2.34  Filipinas - Vidrio flotado (G/SG/N/ 7/PHL/11 -G/SG/N/8/PHL/12 -
G/SG/N/11/PHL/13)  
99.  No se formulan observaciones ni preguntas en la reunión.  
2.35  Sudáfrica - Elementos de fijación fileteados, de fundición, hierro o acero 
(G/SG/N/7/ZAF/4 -G/SG/N/11/ZAF/5)  
100.  No se formulan observaciones ni preguntas en la reunión.  
2.36  Turquía - Determinados productos de acero (G/SG/N/7/TUR/13/Suppl.1)  
101.  Turquía  explica que se ha puesto fin a la investigación.  
 
12 Esta notificación se presentó el 18 de noviembre de 2019. Véase el documento G/SG/N/9/PAN/1.  G/SG/M/56  
- 16 - 
  2.37  Turquía - Cepillos de dientes (G/SG/N/8/TUR/16/Suppl.1 -
G/SG/N/10/TUR/16/Suppl.1 -G/SG/N/11/TUR/22/Suppl.1)  
102.  Turquía  explica que, durante la investigación, los cepillos de dientes y los cepillos interdentales 
estaban clasificados en su arancel de aduanas bajo un código específico. Sin embargo se ha creado 
un código arancelario distinto para los cepillos interdentales y, por lo t anto, Turquía ha decidido 
excluir los cepillos interdentales del alcance de la medida, aunque manteniéndola para los demás 
cepillos de dientes.  
2.38  Turquía - Hilados de nailon o demás poliamidas (G/SG/N/8/TUR/17 -
G/SG/N/10/TUR/17 -G/SG/N/11/TUR/24 y G/SG/225)  
103.  Turquía  explica que el derecho de salvaguardia entrará en vigor el 21 de noviembre de  2019.  
104.  Los Estados Unidos  observan, con respecto a la sección relativa a los países en desarrollo 
excluidos de la medida, que, pese a que esos países en desarrollo están " excluidos" de la medida, 
cada país excluido está sujeto también a un contingente arancelario. El contingente arancelario 
representa el 3 % de las importaciones de Turquía en 2018, y la cuantía total de los contingentes 
arancelarios no debe exceder del 9 % de las importaciones totales en Turquía en 2018. En este 
contexto, los Estados Unidos piden que se aclare lo siguiente: i) por qué ha impuesto Turquía 
contingentes arancelarios a países que deberían estar excluidos de la medida; y ii) como prevé 
Turquía admi nistrar esta medida. Los Estados Unidos piden a Turquía que tenga presente la 
constatación formulada por el Órgano de Apelación en el asunto Estados Unidos - Medida de 
salvaguardia definitiva contra las importaciones de tubos al carbono soldados de sección  circular 
procedentes de Corea  (DS202).  
105.  La UE dice que no se satisfacen los criterios para imponer una medida de salvaguardia. La UE 
hizo esta misma observación en la reunión del Comité de abril de  2019. Más concretamente, no hay 
una evolución imprevista d e las circunstancias; las importaciones están fluctuando, no aumentando; 
y la rama de producción nacional no está sufriendo un daño grave. La decisión de imponer una 
medida de salvaguardia injustificada decepciona a la UE.  
106.  El Taipei Chino  sigue teniendo graves preocupaciones en relación con esta investigación. 
En primer lugar, no hay un aumento reciente, agudo o súbito de las importaciones. En segundo 
lugar, en la determinación de la existencia de daño Turquía debería haber considerado el hecho de 
que los productos en cuestión ya estaban sujetos a derechos de aduana adicionales. Además, es 
posible que otros factores hayan contribuido al daño grave; por ejemplo, la depreciación de la lira 
turca. En tercer lugar, la medida en cuestión estaba claramente destinada a las importaciones de 
bajo precio procedentes de países específicos. Este tipo de problemas se debe abordar en una 
investigación antidumping, no en una investigación en materia de salvaguardias. El método utilizado 
por Turquía viola e l artículo XIX del GATT de  1994. En cuarto lugar, no ha habido una evolución 
imprevista de las circunstancias. En quinto lugar, el tipo de medida más adecuado habría sido un 
contingente arancelario, ya que habría permitido que continuaran las corrientes co merciales 
tradicionales e impedido, al mismo tiempo, un aumento de las importaciones. El Taipei Chino insta 
a Turquía a que actúe de conformidad con las obligaciones que le corresponden en el marco de la 
OMC. El  Taipei  Chino se reserva el derecho de solici tar una compensación comercial de conformidad 
con el párrafo 1 del artículo 8 del Acuerdo.  
107.  Turquía  responde que los países en desarrollo excluidos se enumeraron en el Decreto  
Presidencial conexo y que se les asignarán contingentes arancelarios. Turquía man ifiesta su 
disposición a celebrar consultas con los Miembros que tengan un interés sustancial como 
exportadores de este producto. Señala que se han celebrado consultas con el Taipei Chino sobre 
este asunto y que Turquía ha tomado nota de las preocupaciones  planteadas.  
108.  Los Estados Unidos  dicen que la respuesta no aborda las preocupaciones planteadas. 
El párrafo  1 del artículo 9 dispone que se debe excluir a todos los países que exporten un 3 % y que 
no representen en conjunto más del 9 % de las importaciones. Turquía no podía imponer ninguna  
medida, puesto que dichos países debían ser excluidos; sin embargo, ha impuesto la medida en 
forma de contingente arancelario. Como el párrafo 1 del artículo 9 se ocupa específicamente de la 
"exclusión", no queda claro cómo  la imposición de otra medida puede ser compatible con esa  
disposición.  G/SG/M/56  
- 17 - 
  109.  Turquía  toma nota de las preocupaciones planteadas por los Estados Unidos y transmitirá esas 
preguntas a su capital.  
2.39  Ucrania - Determinados abonos nitrogenados (G/SG/N/6/UKR/14)  
110.  No se formulan observaciones ni preguntas en relación con este punto en concreto.  
2.40  Ucrania - Abonos complejos (G/SG/N/6/UKR/13)  
111.  La UE desea hacer observaciones sobre esta notificación, así como sobre la investigación 
examinada en el anterior punto del orden del d ía (punto 2.39). La UE reitera que las medidas de 
salvaguardia solo se deben utilizar en circunstancias excepcionales y que están sujetas a requisitos 
estrictos. Por ello, la UE tiene preocupaciones en relación con esta investigación. En primer lugar, 
en lo que concierne al producto investigado al que se refiere el punto del orden del día precedente 
(es decir, los abonos nitrogenados), las importaciones, de hecho, han disminuido. En el caso de los 
abonos complejos, las importaciones registraron solo un lige ro aumento, que no puede ser 
considerado importante, agudo o súbito. Además, la rama de producción nacional no parece haber 
sufrido un daño grave. Cualquier dificultad que atraviese la rama de producción podría atribuirse a 
otros factores. En tercer lugar,  no existe relación causal en ninguno de los dos casos. Más 
concretamente, factores como la estrategia gubernamental de aumentar los precios de las materias 
primas, o el incremento significativo de los salarios, parecen haber contribuido de manera 
importan te a la evolución de los acontecimientos abarcados por estas dos investigaciones. Los 
efectos de esos factores no deben ser atribuidos a las importaciones. La UE pide a Ucrania que 
presente un resumen más sustancial de los indicadores de daño y se abstenga  de imponer una 
medida injustificada.  
112.  Kazajstán  también expresa su preocupación por esta investigación. Señala que la versión 
no confidencial de la solicitud no demuestra la existencia de un aumento agudo de las importaciones. 
Kazajstán remite a las consta taciones formuladas por el Grupo Especial que examinó el asunto 
Argentina - Calzado , confirmadas por el Órgano de Apelación, en relación con los requisitos para 
constatar un aumento de las importaciones. Es necesario analizar el ritmo y la cuantía del aume nto 
de las importaciones. Incumplir uno de los requisitos obligatorios constituye una violación del 
Acuerdo. Kazajstán pide a Ucrania que se atenga a las normas de la OMC pertinentes.  
113.  Ucrania  dice que ya ha dado, y seguirá dando, a las partes interesadas o portunidades para 
formular observaciones. Estas observaciones se tendrán en cuenta al adoptar la decisión definitiva.  
2.41  Ucrania - Placas, bloques y láminas porosos flexibles de espumas de poliuretano 
(G/SG/N/8/UKR/5/Suppl.1 -G/SG/N/10/UKR/5/Suppl.1 y G/SG/N/8 /UKR/5/Suppl.2 -
G/SG/N/10/UKR/5/Suppl.2 -G/SG/N/11/UKR/3/Suppl.2)  
114.  La UE lamenta que se siga imponiendo esta medida. La UE había constatado que la medida 
inicial era ya cuestionable, y los criterios para prorrogarla establecidos en el Acuerdo no se han 
cumpli do. El Acuerdo establece que la medida solo se puede prorrogar si sigue siendo necesaria para 
prevenir o reparar el daño grave y hay pruebas de que la rama de producción está llevando a cabo 
un proceso de reajuste. Eso no ha sucedido en este caso. Hay otro s factores que causan las 
dificultades que afronta la rama de producción nacional. Además, no hay pruebas de que la rama de 
producción nacional esté llevando a cabo un proceso de reajuste. La UE seguirá vigilando de cerca 
la situación.  
115.  Ucrania  explica que en el curso del examen se dio a todas las partes interesadas la oportunidad 
de expresar sus opiniones. En la investigación de reconsideración se constató que la medida de 
salvaguardia seguía siendo necesaria para prevenir o reparar el daño grave, y que hab ía pruebas de 
que la rama de producción nacional estaba llevando a cabo un proceso de reajuste.  G/SG/M/56  
- 18 - 
  2.42  Estados Unidos - Células fotovoltaicas de silicio cristalino 
(G/SG/N/8/USA/9/Suppl.5 -G/SG/N/10/USA/7/Suppl.2 -
G/SG/N/11/USA/6/Suppl.1)13 
116.  No se formulan observacio nes ni preguntas en esta reunión.  
2.43  Estados Unidos - Lavadoras de gran capacidad para uso doméstico  
(G/SG/N/8/USA/10/Suppl.4 -G/SG/N/10/USA/8/Suppl.2 -
G/SG/N/11/USA/7/Suppl.1)14 
117.  No se formulan observaciones ni preguntas en la reunión.  
2.44  Viet Nam - Abonos de fosfa to diamónico y monoamónico (G/SG/N/8/VNM/6 -
G/SG/N/10/VNM/5 -G/SG/N/11/VNM/7)  
118.  No se formulan observaciones ni preguntas en la reunión.  
2.45  Viet Nam - Determinados productos semiacabados y acabados de acero aleado o sin  
alear  (G/SG/N/8/VNM/3/Suppl.1 -G/SG/N/10/VNM /2/Suppl.1 -
G/SG/N/11/VNM/4/Suppl.1)  
119.  El Japón  dice que entiende que la medida de Viet Nam es una medida antielusión. Observa 
que, aunque la elusión fue un tema tratado en las deliberaciones relativas a las medidas 
antidumping, en los Acuerdos de la OMC no h ay una base textual directa para abordarla. Por lo 
general, se considera que la elusión es un comportamiento empresarial destinado a soslayar la 
imposición de derechos antidumping y que no está directamente comprendido en el ámbito de 
aplicación de las med idas de salvaguardia, que están concebidas para aplicarse 
"independientemente de la fuente de donde proceda" el producto importado. En consecuencia, es 
necesario realizar una nueva investigación en materia de salvaguardias, o revisar el alcance de los 
productos abarcados por la medida de salvaguardia inicial para incluir productos que esta no 
abarcaba. La introducción de una investigación relativa a la elusión en el contexto de las 
salvaguardias puede socavar el principio básico de que las medidas de salvag uardia son medidas de  
urgencia.  
120.  Viet Nam  responde que la medida aplicada es compatible con la reglamentación vietnamita y 
las normas de la OMC y manifiesta su disposición a tratar esta cuestión con los demás Miembros.  
121.  La Presidenta  recuerda que el punto 2. 46 del orden del día, que figuraba en el documento  
WTO/AIR/SG/10, fue suprimido posteriormente en el documento  WTO/AIR/SG/10/Corr.1.  
122.  La Presidenta  recuerda a las delegaciones que toda pregunta para la que soliciten respuesta 
escrita se debe presentar al Mi embro de que se trate y a la Secretaría a más tardar el 9 de diciembre 
de 2019. Las respuestas escritas a las preguntas, incluidas las preguntas presentadas por escrito 
antes de esta reunión, se deben presentar a la Secretaría a más tardar el  6 de enero de  2020. Como 
en el caso de las notificaciones de legislación, todas las preguntas que no hayan recibido respuesta 
se indicarán en el proyecto de orden del día anotado de la reunión siguiente.  
123.  El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
3  MEDIDAS RELATIVAS AL ACERO ADOPTADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS 
(G/L/1242/S uppl. 2-G/SG/N/12/TUR/6/S uppl. 2) (PUNTO INCLUIDO A PETICIÓN DE  
TURQUÍA)  
124.  Turquía  dice que, a raíz de la imposición por los Estados Unidos el 23 de marzo de 2018 de 
medidas sobre las importaciones de acero y aluminio, solicitó la celebración de consultas de 
conformidad con el Acuerdo, pero que esa solicitud fue rechazada. En consecuencia, Turquía decidió 
 
13 Las signaturas de todos los documentos incluidos en este punto del orden del día se pueden consultar 
en el documento WTO/AIR/SG/10.  
14 Las signaturas de todos los documentos incluidos en este punto del orden del día se pueden consultar 
en el documento WTO/AIR/SG/10.  G/SG/M/56  
- 19 - 
  suspender el nivel equivalente de concesiones al que se hace referencia en el párrafo 2 del artículo  8 
del Acuerdo. Desde entonces, Turquía ha actuado paralelamente a los Estados Unidos. 
Recientemente, tras reducir los Estados Unidos en mayo de  2019 los derechos adicionales impuestos 
al acero procedente de T urquía, Turquía redujo también sus derechos.  
125.  Los Estados Unidos  no están de acuerdo en que su medida se caracterice como una medida 
de salvaguardia. El Presidente dictó la promulgación  de las medidas relativas al acero y el aluminio 
de conformidad con el a rtículo 232 de la Ley de Expansión del Comercio Exterior de  1962, tras 
determinar que era necesario imponer aranceles para ajustar las importaciones de artículos de acero 
y aluminio que amenazaban menoscabar la seguridad nacional de los Estados Unidos. Las  medidas 
adoptadas en virtud del artículo 232 no son medidas adoptadas en virtud de la Ley de Salvaguardias 
de 1974, que es la norma nacional estadounidense relativa a las medidas de salvaguardia; por lo 
tanto, los Miembros no tienen fundamento para justif icar sus medidas de retorsión invocando el 
Acuerdo. Como demuestran sus notificaciones sobre las células solares y las lavadoras de gran 
capacidad para uso doméstico, los  Estados Unidos saben muy bien qué constituye una medida de 
salvaguardia y qué obligac iones en materia de notificación establece el Acuerdo. Los Estados Unidos 
se abstienen de hacer más observaciones sobre esta cuestión, ya que han iniciado un procedimiento 
de solución de diferencias en respuesta a las medidas de retorsión impuestas por var ios Miembros 
de la OMC, entre los que se incluye Turquía.  
126.  El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
4  INVESTIGACIÓN EN MATERIA DE SALVAGUARDIAS DE COLOMBIA RELATIVA A LAS 
LÁMINAS DE CARTÓN Y POLIETILENO (G/SG/N/6/COL/8) (PUNTO INCLUIDO A PETICIÓN 
DEL BRASIL)  
127.  Aunque felicita a Colombia por no haber aplicado ninguna medida provisional, el Brasil  dice 
que le preocupa esta investigación. En primer lugar, los datos sobre importaciones se deben analizar 
por unidades de embalaje, que es la forma en que es te producto se comercializa. El análisis por 
unidades de embalaje demuestra que no hay ningún aumento reciente, súbito o importante de las 
importaciones. En segundo lugar, en lo que concierne a la evolución imprevista de las circunstancias, 
habida cuenta d el Acuerdo suscrito entre Colombia y MERCOSUR, en el que se han negociado 
reducciones de los aranceles, es natural que las corrientes comerciales puedan intensificarse. 
Además, las decisiones de empresas privadas en relación con el aumento de las ventas no  se deben 
considerar una evolución imprevista de las circunstancias. En tercer lugar, el Brasil duda  de que los 
productos importados del Brasil y los productos producidos en Colombia sean productos similares. 
En una reciente investigación antidumping sobre  los mismos productos, las autoridades colombianas 
determinaron que los productos brasileños y colombianos no eran productos similares. En  cuarto  
lugar, en lo que concierne al daño grave, la mayor parte de los indicadores de la rama de producción 
nacional presentan una evolución positiva o neutra, y los indicadores con evolución negativa no 
guardan relación con las importaciones, sino con decisiones comerciales adoptadas por empresas 
colombianas. En quinto lugar, la cantidad de información clasificada como confidencial es excesiva. 
La falta de información menoscaba el derecho a la defensa. El Brasil confía en que no se imponga 
ninguna medida de salvaguardia definitiva.  
128.  Colombia  explica que se invitó a las partes interesadas a expresar sus opiniones y que 
Colombia incluso amplió el plazo para hacerlo. Colombia ha decidido no imponer una medida de 
salvaguardia provisional, pero la investigación va a proseguir. Colombia seguirá dando a las partes 
la oportunidad de expresar sus preocupaciones, y también continuar á celebrando consultas con 
el Brasil.  
129.  El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
5  NOTIFICACIONES DE RE COMENDACIONES DE IMP ONER UNA MEDIDA (RD/ SG/34)  
130.  La Presidenta  recuerda que las deliberaciones sobre la cuestión de las notificaciones de 
recomenda ciones de imponer una medida se iniciaron en 2018 y que recientemente, el  27 de 
septiembre de  2019, celebró una reunión informal al respecto. Como prometió al final de esa reunión 
informal, ha enviado un proyecto de texto revisado15 a todos los Miembros ant es de la presente 
 
15 Véase el documento RD/SG/34.  G/SG/M/56  
- 20 - 
  reunión. Pide a los Miembros que expresen en modo informal su opinión sobre el proyecto de texto 
más reciente.  
131.  El Comité examina en modo informal el proyecto de texto más reciente.  
132.  La Presidenta  observa que algunos Miembros han hecho obse rvaciones específicas sobre la 
redacción, mientras que otros necesitan más tiempo para reflexionar. Añade que celebrará otra  
reunión informal sobre esta cuestión en la primavera de  2020.  
133.  El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
6  GRUPO DE DEBATE SOBRE LOS PRO CEDIMIENTOS EN MATER IA DE SALVAGUARDIAS 
(PUNTO INCLUIDO A PE TICIÓN DE AUSTRALIA,  EL CANADÁ, LA  REPÚBLICA DE COREA, 
LOS ESTADOS UNIDOS, ISRAEL, EL JAPÓN, NO RUEGA, NUEVA  ZELANDIA, SINGAPUR, EL 
TAIPEI  CHINO, UCRANIA Y LA UNIÓN EUROPEA)  
134.  Los Estados Unidos  informan a los Miembros de que el debate mantenido tras la reunión del 
Comité celebrada en la primavera de  2019 ha abarcado cuestiones relativas a: i) la duración de la 
medida; y ii) los exámenes a mitad de período. Los Miembros participant es han expresado sus 
puntos de vista sobre la manera en que esas cuestiones se tratan en sus respectivos regímenes. Por 
ejemplo, en lo que concierne a la duración de las medidas, los Miembros consideraron los tipos de 
condiciones de competencia que examina n las autoridades al determinar la longitud de la medida, 
así como las oportunidades que se dan a las partes interesadas para formular observaciones sobre 
la duración de la medida. Los debates tienen por objeto ser sesiones informativas sobre el tipo de 
cuestiones que se deben considerar antes de imponer una medida, y están destinados a todos los 
Miembros, pero especialmente a aquellos que utilizan medidas de salvaguardia por primera vez.  
135.  El Canadá  explica que el objetivo del grupo de debate es proporcionar  una perspectiva más 
amplia sobre los procedimientos en materia de salvaguardias. Más concretamente, el debate 
pretende pasar del examen de casos individuales realizado en las reuniones del Comité a un examen 
centrado en experiencias generales, con el fin de comprender cómo los demás Miembros cumplen 
las diversas obligaciones del Acuerdo y aprender unos de otros para compartir las mejores prácticas. 
Los temas del debate que se celebrará después de la presente reunión del Comité son: i) el proceso 
para adopt ar una determinación definitiva sobre si imponer o no una medida; ii) la recopilación y 
verificación de los datos y otra información presentados por los productores nacionales.  
136.  Los Estados Unidos  invitan además a los Miembros a hacer sugerencias sobre los temas que 
deben tratarse en futuros debates. Sugieren que la Secretaría distribuya un punto de contacto al 
que los Miembros puedan enviar sus sugerencias.  
137.  El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
7  OTROS ASUNTOS  
7.1  Declaración de Turquía - Medida de  salvaguardia de la UE sobre determinados 
productos de acero  
138.  Turquía  se refiere a la medida de salvaguardia definitiva de la UE sobre determinados 
productos de acero, impuesta por la UE el 2 de febrero de  2019. Turquía señaló en anteriores 
reuniones del Co mité que esa investigación no se había llevado a cabo de conformidad con las 
disposiciones pertinentes del Acuerdo. El 27 de septiembre de  2019 la UE revisó la medida al 
introducir un límite máximo del 30 % del contingente global para determinados productos  y también 
redujo la tasa de liberalización de los contingentes del 5 % al 3%. Las medidas de salvaguardia 
tienen por objeto constituir un alivio temporal contra las importaciones y deben liberalizarse 
progresivamente. Por lo tanto, la UE debería, como míni mo, no hacer la medida más restrictiva 
después del examen. Turquía se reserva los derechos que le corresponden en virtud del artículo 8 
del Acuerdo y otros Acuerdos de la OMC pertinentes.  G/SG/M/56  
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  7.2  Declaración de Suiza - Medida de salvaguardia de la UE sobre determi nados productos 
de acero  
139.  Suiza  se refiere también a la medida de salvaguardia de la UE sobre determinados productos 
de acero. Aunque esa medida se aplica actualmente por todos los Estados miembros de la UE, el  
Reino Unido prevé salir de la UE. Suiza desea que se aclare cuáles serán los efectos que la salida del 
Reino Unido de la UE tendrá en esta medida.  
140.  La UE responde que no puede hacer observaciones sobre la futura política comercial del  
Reino  Unido, que entrará en vigor cuando la política de la UE deje de ser aplicable al Reino Unido. 
La UE alienta a los Miembros a entablar conversaciones bilaterales con el Reino Unido sobre esta  
cuestión.  
141.  El Japón  dice que tiene un vivo interés en conocer la repercusión de la salida del Reino Unido 
de la UE en las medida s comerciales correctivas de la UE, incluidas las medidas de salvaguardia.  
142.  Australia  observa que, si el Reino Unido deja de ser miembro de la UE, las condiciones y 
justificaciones para imponer medidas de salvaguardia podrían variar. Australia desea saber c ómo 
abordará la UE esa variación de su número de miembros.  
143.  La UE reconoce que el sector del acero, por su propia naturaleza, evoluciona rápidamente, y 
afirma que está preparada para reaccionar con celeridad si es necesario. Ello incluye también una 
evaluación de la situación en el caso de que el Reino Unido saliera de la UE. Como no se conocen 
aún las condiciones de la posible salida del Reino Unido de la UE, la UE no puede modificar la medida. 
La UE entiende que cualquier otra cosa sería mera especulación.  
144.  El Comité toma nota  de todas las declaraciones formuladas en el  marco del punto 
"Otros  asuntos".  
8  INFORME ANUAL AL CON SEJO DEL COMERCIO DE  MERCANCÍAS (RD/SG/3 5) 
145.  El Comité adopta  su informe anual (véase el documento G/L/1346 -G/SG/226).  
9  FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN ORDINARIA  
146.  La Presidenta  propone que el Comité se reúna en  la semana del 27 de abril de  2020. La fecha 
exacta se confirmará más adelante.  
147.  El Comité así lo decide . 
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