WT/CFMC/W/84  
19 de febrero  de 2021 
(21-0713) Página: 1/46 
Subcomité sobre el Algodón  Original:  francés  
 
  
ESTUDIO DE VIABILIDAD ECONÓMICA DE LOS MERCADOS DE  
COPRODUCTOS, SUBPRODUCTOS Y PRODUCTOS DERIVADOS  
DEL ALGODÓN EN BURKINA FASO  
INFORME FINAL  
Noviembre de 2020 
La siguiente comunicación, de fecha 12 de noviembre de 2020, se distribuye a petición de la 
delegación de la República de Burkina Faso.1 
 
_______________  
 
 
  
 
1 La presente comunicación se refiere a un estudio realizado por el Sr. Alexis Hougni y el 
Sr. Gaspard  Vognan, consultores independientes, y su contenido refleja el de dicho estudio, presentado 
durante la sesión temática sobre el desarrollo de los productos derivados del algodón en los países menos 
adelantados (PMA), celebrada  el 12 de noviembre de 2020.  WT/CFMC/W/84  
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  ÍNDICE  
ÍNDICE DE CUADROS  ................................ ................................ ................................ ....... 4 
ÍNDICE DE GRÁFICOS  ................................ ................................ ................................ ...... 4 
SIGLAS, ABREVIATURAS Y ACRÓNIMOS  ................................ ................................ ...........  5 
RESUMEN  ................................ ................................ ................................ .........................  6 
1  MARCO GENERAL DEL ESTUDIO  ................................ ................................ ....................  8 
1.1  Contexto y justificación del estudio  ................................ ................................ .................  8 
1.2  Objetivos del estudio  ................................ ................................ ................................ .... 8 
1.3  Metodología del estudio  ................................ ................................ ................................ . 9 
1.3.1   Descripción general de los coproductos del algodón y su cadena de valor  .........................  9 
1.3.2   Planteamiento general  ................................ ................................ ..............................  10 
1.3.3   Recopilación de los datos  ................................ ................................ ..........................  10 
1.3.4   Muestreo  ................................ ................................ ................................ ................  10 
1.3.5   Procesamiento de los datos y elaboración del informe  ................................ ..................  10 
2  SITUACIÓN DE REFERENCIA DEL ESTUDIO  ................................ ................................  11 
2.1  Importancia del sector y función del algodón en los Cuatro del Algodón .............................  11 
2.2  Agentes del sector algodonero en Burkina Faso  ................................ ..............................  11 
2.3  Agentes que participan en la producción de algodón bruto en Burkina Faso y 
funciones que desempeñan  ................................ ................................ ................................  11 
2.4  Intervenciones, funciones y subvencio nes del Estado en el sector algodonero de 
Burkina Faso  ................................ ................................ ................................ ....................  12 
2.5  Fijación de los precios de compra del algodón bruto: proceso y agente s implicados  ............  13 
2.6  Fijación de los precios de venta de las semillas de algodón: proceso y agentes 
implicados  ................................ ................................ ................................ ........................  14 
2.7  Análisis del entorno político: marcos jurídicos y reguladores de la producción de los 
subproductos en Burkina Faso  ................................ ................................ ............................  14 
2.7.1   Políticas y estrategias de desarrollo de las industrias transformadoras  ............................  14 
2.7.2   Mejora del régimen general de inversiones  ................................ ................................ . 15 
2.7.3   Marco institucional de promoción de las industrias transformadoras  ...............................  15 
2.7.4   Oportunidades ligadas a la integr ación regional y la globalización  ................................ .. 16 
2.7.5   Perspectivas  ................................ ................................ ................................ ............  16 
3  ESTUDIO DEL SECTOR ALGODONERO DE BURKINA FASO  ................................ ...........  17 
3.1  Estudio de la organización del sector  ................................ ................................ .............  17 
3.2  Evolución de los resultados del sector a lo largo de 10 años (de 2010 a 2018)  ...................  18 
3.2.1   Producción de algodón bruto, fibra y semillas de algodón  ................................ ..............  18 
3.2.2   Estimación de la disponibilidad de los coproductos de las semillas de algodón  .................  18 
3.2.3   Evolución de la producción de algodón en los 10 últimos años  ................................ ....... 19 
3.3  Efecto del cultivo del algodón en los cultivos alimentarios y los ingresos de los 
hogares  ................................ ................................ ................................ ...........................  19 
4  SITUACIÓN INICIAL DE LOS COPRODUCTOS DEL ALGODÓN  ................................ ...... 20 
4.1  Cadenas de valor de los coproductos creadas y principales agentes  ................................ .. 20 
4.2  Inventario de los agentes que explotan semillas de algodón  ................................ .............  21 WT/CFMC/W/84  
- 3 - 
  4.3  Tipos de unidades de transformación según la tecnología utilizada  ................................ .... 22 
4.3.1   Unidades industriales  ................................ ................................ ...............................  22 
4.3.2  Unidades semiindustriales  ................................ ................................ .........................  23 
5  ANÁLISIS DEL MERCADO DE COPRODUCTOS, SUBPRODUCTOS Y PRODUCTOS 
DERIVADOS DEL ALGODÓN  ................................ ................................ ............................  29 
5.1  Contexto subregional  ................................ ................................ ................................ .. 29 
5.2  Oferta y demanda de coproductos, subproductos y productos derivados de 
Burkina  Faso ................................ ................................ ................................ ....................  29 
5.3  Evaluación de los mercados de coproductos, subproductos y productos derivados del 
algodón de Burkina Faso  ................................ ................................ ................................ .... 30 
5.4  Importación de coproductos, subproductos y productos derivados del algodón por 
Burkina Faso  ................................ ................................ ................................ ....................  30 
5.5  Exportaciones de coproductos, subproductos y productos derivados del algodón en 
Burkina Faso  ................................ ................................ ................................ ....................  31 
5.6  Análisis de la demanda actual y futura de coproductos, subproductos y productos 
derivados del algodón en Burkina Faso  ................................ ................................ ................  31 
5.7  Análisis de las salidas de los subproductos prioritarios  ................................ .....................  33 
5.8  Análisis de los puntos fuertes y débiles para la expansión comercial de  cada uno de 
los productos  ................................ ................................ ................................ ....................  34 
5.9  Análisis de las oportunidades para el establecimiento de alianzas público -
privadas  (APP)  ................................ ................................ ................................ ..................  37 
5.9.1   Un marco de políticas y estrategias públicas propicio para el sector privado  ....................  37 
5.9.2   Oportunidades para el establecimiento de APP en relación con el aprovechamiento 
de los tallos  ................................ ................................ ................................ ......................  37 
5.9.3   Oportunidades para el establecimiento de APP en relación con las tortas  ........................  38 
5.9.4   Oportunidades para el establecimiento de APP en relación con la producción de 
aceite de algodón  ................................ ................................ ................................ ..............  38 
5.9.5   Oportunidades para el establecimiento de APP en relación con la producción de 
hilados de algodón, textiles y prendas de vestir  ................................ ................................ .... 38 
5.9.6   Priorización de los productos que serán objeto de promoción  ................................ ........  39 
5.10  Rentabilidad económica  ................................ ................................ .............................  39 
5.11  Creación de empresas de producción de subproductos del algodón  ................................ . 41 
6  CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIONES  ................................ ................................ ..........  43 
6.1  Conclusión  ................................ ................................ ................................ .................  43 
6.2  Recomendaciones  ................................ ................................ ................................ ....... 43 
DOCUMENTOS CONSULTADOS  ................................ ................................ ........................  45 
SITIOS WEB  CONSULTADOS  ................................ ................................ ...........................  45 
ANEXO  ................................ ................................ ................................ ...........................  46 
Anexo 1: Lista de las estructuras y personas entrevistadas  ................................ ....................  46 WT/CFMC/W/84  
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  ÍNDICE DE CUADROS  
Cuadro 1: Muestreo para la encuesta cuantitativa  ................................ ................................ . 10 
Cuadro 2: Estadísticas de la producción de algodón bruto, fibra y semillas de algodón 
en 2010-2018................................ ................................ ................................ ...................  18 
Cuadro 3: Producción de coproductos entre 2010 y 2018  ................................ .......................  19 
Cuadro 4: Tipo de tecnología empleada  ................................ ................................ ...............  24 
Cuadro 5 : Distribución por sexos de los agentes que producen subproductos de semillas de 
algodón  ................................ ................................ ................................ ...........................  24 
Cuadro 6: Nivel de satisfacción acerca de la disponibilidad de semillas de algodón  ....................  24 
Cuadro 7: Cantidad y precio de las semillas de algodón según su di sponibilidad  ........................  25 
Cuadro 8: Necesidades de los promotores en materia de semillas de algodón con respecto 
a la cantidad disponible  ................................ ................................ ................................ ..... 25 
Cuadro 9: Cantidad de productos obtenidos con una tonelada de semillas de algodón  ...............  26 
Cuadro 10: Volúmenes de negocio anuales de las unidades de transformación  .........................  27 
Cuadro 11: Principales períodos de venta de las unidades de producción  ................................ . 28 
Cuadro 12: Importación de aceite por Burkina Faso entre 2014 y 2018  ................................ ... 30 
Cuadro 13: Puntos fuerte s, puntos débiles, oportunidades y amenazas de los coproductos 
prioritarios seleccionados  ................................ ................................ ................................ ... 35 
Cuadro 14: Número medio de trabajadores en función de la capacidad de producción  ...............  40 
Cuadro 15: Asociaciones previstas por la GTPOB  ................................ ................................ ... 42 
ÍNDICE DE GRÁFICOS  
Gráfico 1: Mapa de las zonas algodoneras en Burkina Faso  ................................ ....................  12 
Gráfico 2: Distribución de las unidades de transformación de aceite, por localidad  ....................  22 
Gráfico 3: Distribución de las unidades de producción por grandes períodos de producción  .........  26 
Gráfico 4: Colaboración de las unidades de transformación  ................................ ....................  28 
Gráfico 5: Mapa de relaciones de la agrupación ................................ ................................ ..... 42 
 
  WT/CFMC/W/84  
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  SIGLAS, ABREVIATURAS Y ACRÓNIMOS  
ABNORM  : Agencia de Normalización, Metrología y Calidad de Burkina Faso  
ACP : África, el Caribe y el Pacífico  
AFP : Agencia de Financiación y Promoción  
AGOA  : Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África  
AICB  : Asociación Interprofesional del Algodón de Burkina  
AMEFERT  : Métallurgie, matériel et équipements agricoles  
AAE : Acuerdos de Asociación Económica  
APEX  : Agencia para la Promoción de las Exportaciones de Burkina  
APROCOB  : Asociaciones Profesionales de Empresas Algodoneras  
BIB : Banco Internacional de Burkina  
BICIA -B : Banco Internacional de Comercio, Industria y Agricultura de Burkina Faso  
BRVM  : Bolsa Regional de Valores Mobiliarios  
CBC : Consejo de Cargadores de Burkina Faso  
CCIA -BF : Cámara de Comercio, Industria y Artesanía de Burkina Faso  
CCIB  : Cámara de Comercio e Industria de Burkina  
CCIBF  : Centro de Comercio Internacional de Burkina Faso  
CEDEAO  : Comunidad Económica de los Estados de África Occidental  
CEFAC  : Centro de Facilitación de Permisos de Construcción  
CEFORE  : Centro de Formalidades de las Empresas  
CGA : Centros de Gestión Autorizados  
CVU : Centros de Ventanillas Únicas  
CPPOD  : Cooperativa de Fabricantes de Productos Oleaginosos y Otros Productos  
ERI-BF : Sociedad de Estudios y Logros Industriales de Burkina Faso  
FAIJ : Fondo de Apoyo a las Iniciativas de los Jóvenes  
FAO : Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura  
FAPE  : Fondo de Apoyo a la Promoción del Empleo de Burkina Faso  
FASI  : Fondo de Apoyo al Sector Informal  
FASO COTON  : Sociedad FASO COTON  
FBDES  : Fondo de Desarrollo Económico y Social de Burkina Faso  
FILSAH  : Hilandería del Sahel  
FSCP  : Profesional certificado de servicios financieros  
GHH : Agrupación de Empresas Aceiteras de Houet  
GPC : Agrupaciones de Productores de Algodón  
GTPOB  : Agrupación de Transformadores de Productos Oleaginosos de Burkina Faso  
INERA  : Instituto de Medio Ambiente e Investigación Agrícola  
MEBF  : Casa de la Empresa de Burkina Faso  
OHADA  : Organización para la Armonización del Derecho Mercantil en África  
OMC : Organización Mundial del Comercio  
ONAC  : Oficina Nacional de Comercio Exterior  
ONUDI  : Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial  
PIB : producto interior bruto  
PIPHE -SA : Proyecto de creación y puesta en marcha de incubadoras, viveros y centros de servicios 
empresariales  en el sector agroalimentario  
pyme  : Pequeña y mediana empresa  
PNDES  : Programa Nacional de Desarrollo Económico y Social  
PNQ : Política Nacional de Calidad  
POSTIA  : Política Sectorial de Transformación Industrial y Artesanal  
PRASP BF   Proyecto Regional de Apoyo al Pastoreo en el Sahel (Burkina Faso)  
SCADD  : Estrategia de Crecimiento Acelerado y Desarrollo Sostenible  
SCOOPS -PC : Sociedades Cooperativas Especializadas de Productores de Algodón  
SDI : Estrategia de Desarrollo Industrial  
SN-CITEC  : Nueva Sociedad Fabricante de Aceite y Jabón  
SNE : Estrategia Nacional de Promoción de las Exportaciones  
SOAF  : Empresa de Fundición de África Occidental  
SOBA  : Sociedad Transportista Barro  
SOCOMA  : Sociedad Algodonera de Gourma  
SOFIB HB  : Sociedad de Fabricación Industrial de Burkina - Empresa Aceitera  
SOFITEX  : Sociedad de Fibras Textiles  
SP/CFCL  : Secretaría Permanente del Subsector del Algodón Liberalizado  
AEC  : Arancel Exterior Común  
UE : Unión Europea  
UEMAO  : Unión Económica y Monetaria de África Occidental  
UNPCB  : Unión Nacional de Productores de Algodón  
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  RESUMEN  
1.1.  El aprovechamiento de los coproductos del algodón brinda una oportunidad de aumentar el 
valor añadido del sector del algodón . El objetivo del presente estudio es establecer las prioridades 
para el desarrollo y aprovechamiento de los coproductos del algodón en Burkina Faso, proponer 
estrategias que puedan atraer inversiones y determinar las necesidades en materia de transferencia 
de tecnología y conocimientos técnicos para favorecer ese desarrollo.  
1.2.  El presente estudio se integra en un marco más amplio de iniciativas en curso en los países del 
grupo de los Cuatro del Algodón (Benin, Burkina Faso, el Chad y Malí) para el desarrollo de los 
coproducto s del algodón.  
1.3.  Los datos se han obtenido de los servicios, las estructuras y los agentes que participan en la 
producción, la transformación y la comercialización del algodón bruto . Se han armonizado los 
instrumentos y las herramientas para la recopilación de los datos primarios (cuestionario y guía para 
las entrevistas) en los cuatro países que abarca el estudio (los Cuatro del Algodón) . Se han 
recopilado datos de 45 empresas aceiteras, 3 empresas algodoneras, 10 comerciantes, 
5 productores miembros de la U NPCB y 1 proveedor de equipos.  
1.4.  En el presente estudio se describe la situación actual de la producción del algodón, se evalúa 
el nivel de aprovechamiento de los coproductos del algodón y se establecen prioridades para el 
mayor desarrollo de esos coproducto s en Burkina Faso.  
1.5.  El sector algodonero de Burkina Faso se articula en torno a la Asociación Interprofesional del 
Algodón de Burkina Faso (AICB), una estructura sólida que agrupa a los productores y las empresas 
algodoneras que participan directamente en e l sector . Gestiona las funciones comunes de todos los 
agentes del sector, como el establecimiento de los precios de compra del algodón bruto y los precios 
de transferencia de los insumos, entre otros . Sin embargo, los agentes que se encargan de la 
transfor mación de las semillas no son miembros de esta estructura, por lo que el precio de 
transferencia de las semillas está incluido en el precio del algodón bruto, lo que constituye un punto 
de desacuerdo . El precio de transferencia de las semillas se fija en virtud de lo decretado por el 
Ministerio de Comercio, Industria y Artesanado (MCIA).  
1.6.  Los principales coproductos identificados que brindan oportunidades para el establecimiento de 
asociaciones público -privadas son:  
i. los tallos de algodón : hay un millón de t oneladas disponibles para su utilización 
potencial en la producción industrial de abono (1,2 millones de toneladas al año), 
briquetas (para atender las necesidades de madera para leña en las regiones del Sahel 
y los grandes centros urbanos) y tableros de p artículas (para usos múltiples);  
ii. el aceite de algodón : la demanda nacional estimada de aceite asciende a más 
de 60.000  toneladas y los productores pueden confiar en la disponibilidad relativa de la 
materia prima y los mecanismos de apoyo del Gobierno (polí tica de industrialización y 
código de inversiones, entre otros);  
iii. las tortas y el pienso : hay una gran demanda para estos productos, estimada 
en 2,835  millones de toneladas al año (frente a la producción nacional de 
100.000  toneladas al año) para alimentar a los 9 millones de cabezas de ganado que 
hay en el país ; y 
iv. los hilados de algodón : prácticamente toda la producción se exporta, solo se reserva 
un 3% para el mercado nacional . Puesto que no se satisface la demanda nacional, hay 
que importar hilados del ex tranjero.  
1.7.  El aprovechamiento de los coproductos se enfrenta a dificultades de carácter general (la falta 
de equipos de transformación que garanticen la calidad de los productos, la escasa mano de obra 
cualificada, el elevado costo de los factores de produc ción y los obstáculos para acceder a créditos 
a la inversión, entre otros) y de carácter específico para cada subproducto.  WT/CFMC/W/84  
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  1.8.  Los principales desafíos para el aprovechamiento de los tallos de algodón son : el acceso a 
equipos de bajo costo para transformar los  tallos en abono, briquetas y tableros de partículas y la 
comercialización de esos productos . En el caso del aceite, los desafíos son : la adquisición por parte 
de los productores de equipos de transformación modernos que garanticen la calidad del aceite y 
permitan mejorar las tasas de extracción y refinado ; la disponibilidad de personal cualificado en las 
unidades de transformación ; y el establecimiento por parte del Estado de una reglamentación que 
rija esta actividad y los flujos de importación de aceites  comestibles, de conformidad con lo dispuesto 
en el artículo 23 de la resolución conjunta Nº 20110265/MICA/MS/MEF, de 9 de diciembre de 2013. 
En cuanto a las tortas y el pienso, se trata de mejorar la calidad de los productos mediante 
procedimientos que pe rmitan eliminar el gosipol y mediante una mejor conservación del producto . 
Con respecto a los hilados de algodón, hay que aumentar la capacidad nacional en el ámbito de la 
hilandería para satisfacer la demanda nacional.  
1.9.  Las recomendaciones formuladas tiene  por objeto favorecer la superación de esos importantes 
desafíos para el desarrollo sostenible de los coproductos prioritarios enumerados.  
1.10.   Con el fin de atraer inversiones, el Estado debe : supervisar las actividades vinculadas a la 
transformación de los co productos del algodón velando por el cumplimiento del correspondiente 
marco reglamentario ; regular los flujos de importaciones de aceites comestibles ; aumentar la 
conciencia de los productores acerca de la nueva política de industrialización y las ventajas  que 
brinda el nuevo código de inversiones, facilitar el acceso de los productores a fondos para invertir 
en equipos ; y endurecer el marco reglamentario correspondiente a la actividad de transformación 
de los coproductos a fin de alentar la fusión de las p equeñas unidades de transformación para 
constituir centros de producción de mayor viabilidad.  
1.11.   Para responder a la falta de mano de obra cualificada, hay que : evaluar las necesidades en 
materia de formación de las unidades industriales con el fin de proponer un plan de formación y 
reciclaje del personal ; fomentar la formación profesional en la Escuela Politécnica de Uagadugú 
(en particular la opción de ingeniería mecánica e industrial) y en los centros de formación 
especializados en la agroindustria ; y prestar apoyo a los proveedores de equipos y las empresas de 
mantenimiento existentes a través de capacitación técnica, misiones de asistencia técnica, pasantías 
y el establecimiento de una plataforma de intercambio de buenas prácticas con las sociedades  
industriales de los países desarrollados, entre otros.  
1.12.   Por último, se necesita la implicación de diversos agentes para garantizar la disponibilidad de 
semillas de algodón : los productores y sus organizaciones deben aumentar la producción y mejorar 
la gobe rnanza en el marco de las cooperativas, y las entidades de investigación sobre el algodón 
deben desarrollar soluciones tecnológicas mejor adaptadas a las perturbaciones climáticas . El 
desarrollo del sector requerirá también la colaboración entre la AICB y el Gobierno para que el precio 
de compra del algodón bruto resulte atractivo.  
  WT/CFMC/W/84  
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  1  MARCO GENERAL DEL ESTUDIO  
1.1  Contexto y justificación del estudio  
1.1.  Durante los últimos años, en Burkina Faso, el algodón se cultivaba principalmente por su fibra, 
que es la materia prima de los tejidos de algodón . Sin embargo, hay otras partes de la planta que 
tienen aplicaciones comerciales, por ejemplo, los tallos, las cáscaras, las semillas y la fibra corta . En 
algunos países, como China, los Estados Unidos y la India, ade más de la fibra, se han comercializado 
productos derivados de otras partes de la planta, lo cual ha generado valor añadido e ingresos, y ha 
reducido al mismo tiempo los desperdicios en la cadena de valor del algodón . En otros países, sobre 
todo de África, diversas circunstancias hacen que se obtengan menos coproductos del algodón, los 
cuales se limitan normalmente al aceite y las tortas que se extraen de la trituración de las semillas.  
1.2.  Los coproductos del algodón representan, por tanto, una oportunidad para  que los países 
productores saquen un mayor partido de su producción algodonera . Algunos de los beneficios que 
presentan son los siguientes:  
• nuevas fuentes de ingresos para los agricultores y los elaboradores;  
• mayor resiliencia de los agricultores ante las  perturbaciones externas gracias a las 
nuevas fuentes de ingresos;  
• aumento del valor añadido nacional;  
• acceso a nuevos mercados;  
• mejora de la balanza comercial gracias al aumento de las exportaciones o la reducción 
de las importaciones ; y 
• reducción de los desperdicios en la cadena de valor del algodón.  
1.3.  Gracias a estos beneficios, la transformación del algodón puede contribuir a la consecución de 
los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), por ejemplo, a los ODS 8 (trabajo decente y 
crecimiento económico),  9 (industria, innovación e infraestructura) y 12 (producción y consumo 
responsables).  
1.4.  Conscientes de estas posibilidades, muchos países productores de algodón (concretamente, los 
Cuatro del Algodón y otros países africanos) han manifestado su intención de  desarrollar los 
coproductos del algodón con el apoyo de la transferencia de tecnología y la correspondiente 
asistencia técnica.  
1.2  Objetivos del estudio  
❖ Objetivo general : Estudiar la viabilidad de los mercados de coproductos del algodón en 
Burkina Faso, en  el marco del proyecto sobre la transferencia de tecnologías y conocimientos 
técnicos para el desarrollo de coproductos del algodón en los países que conforman los Cuatro 
del Algodón.  
❖ Objetivos específicos:  
- realizar un examen de los coproductos del alg odón;  
- definir los coproductos cuyo desarrollo es prioritario;  
- atraer inversiones públicas y privadas;  
- formular políticas favorables;  
- adquirir y adoptar las técnicas, las tecnologías y los conocimientos adecuados en 
materia de transformación;  WT/CFMC/W/84  
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  - crear la infraestructura necesaria;  
- establecer redes sostenibles de abastecimiento y distribución de los coproductos ; y 
- formular políticas complementarias.  
1.3  Metodología del estudio  
1.3.1   Descripción general de los coproductos del algodón y s u cadena de valor  
1.5.  El sector algodonero proporciona cinco coproductos principales : fibra y semillas de algodón, 
obtenidos tras el desmotado del algodón bruto, y aceite, tortas y cáscaras, derivados de la 
transformación de las semillas de algodón . A ello hay  que sumar los tallos de algodón, que se 
transforman, por un lado, con métodos tradicionales con el fin de obtener abono orgánico para la 
fertilización del suelo, potasa para uso alimentario y carbón para cocinar alimentos y, por otro lado, 
con métodos ind ustriales con el fin de fabricar briquetas para la producción de energía, tableros de 
partículas y otros subproductos.  
1.6.  Según Baffes (2010), las semillas de algodón representan entre el 60 % y el 65 % del algodón 
bruto y la transformación de las semillas sirv e para producir tortas (45 %), cáscaras (27 %), 
aceite  (16%) y desperdicios (12 %). En consecuencia, una tonelada de semillas de algodón permite 
obtener 450 kg de tortas, 270 kg de cáscaras, 160 kg de aceite y 120 kg de desperdicios.  
❖ Semillas de algodón  
1.7.  La semilla de algodón puede estar totalmente deslintada (los línteres son una fibra de hilacha 
que cubre las semillas) o más o menos deslintada . Según las conclusiones de Gilles Tran (1994), la 
semilla de algodón entera contiene aproximadamente un 22 % de prot eínas, un 20 % de materia 
grasa y un 28 % de celulosa bruta (valores expresados en materia seca) . La multiplicidad de 
procedencias y variedades hace de la semilla del algodón un producto muy variable . La semilla de 
algodón contribuye a aumentar las grasas lá cteas (entre 0,2 y 0,3 puntos más) y la cantidad de 
leche, así como a reducir el contenido proteico . La utilización de los productos del algodón para 
pienso se ve limitada por su contenido de gosipol, un pigmento amarillo polifenólico que se encuentra 
en forma libre en las pequeñas glándulas presentes sobre todo en el grano y el tegumento seminal . 
El gosipol adherido no es tóxico (aunque, en algunos casos, parece posible que sea absorbido por el 
intestino), pero puede reducir la calidad proteica de la mater ia prima . El gosipol libre es tóxico para 
la mayoría de las especies animales, que presentan diferentes niveles de tolerancia . En el caso de 
los animales monogástricos, los niveles máximos definidos en los estudios publicados son 
de 100 ppm para la especie porcina, 50 ppm para las gallinas ponedoras y 150 ppm para los pollos 
de engorde . Durante mucho tiempo, se ha considerado que los rumiantes son inmunes al gosipol . 
De hecho, en el rumen se depura de manera natural el gosipol libre adhiriéndolo a la s proteínas 
solubles : siempre que la cantidad de gosipol libre ingerido no sature la capacidad de depuración del 
rumen, no aparecen síntomas de toxicidad . Habida cuenta de la aparente inocuidad de los 
coproductos del algodón para los rumiantes, además de s u valor nutricional y económico, el uso de 
estos productos está aumentando en todos los países.  
❖ Tortas de algodón  
1.8.  La torta de algodón presenta una gran variabilidad : la tasa media de proteína es del 42 % pero 
varía del 28 % al 58%, la tasa de celulosa brut a varía del 8 % al 23% y la tasa de materia grasa, 
del 0,5% al 15% (valores expresados en materia seca) (Gilles Tran, 1994) . Al carácter variable de 
la semilla de partida se suma el que le imprimen los tratamientos tecnológicos . Por ejemplo, la 
semilla se p uede deslintar antes de triturarla para evitar atascos en las descascarilladoras . Del 
mismo modo, como las prensas requieren una proporción de cáscaras óptima para funcionar 
adecuadamente, las plantas optan o bien por descascarillar parcialmente las semill as o bien por 
reincorporar parte de las cáscaras . Con este último método se obtienen, en principio, tortas con un 
menor contenido en grasas.  
1.9.  El contenido proteico bastante elevado de la torta de algodón la convierte en un producto 
interesante . En comparaci ón con la torta de soja, la de algodón presenta valores inferiores de 
unidades forrajeras (UF) y del índice de dispersión de proteínas (PDI), tiene menos proteínas y lisina, WT/CFMC/W/84  
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  pero mucha más fibra y lignina (Gilles Tran, 1994) . De todas maneras, la presencia  de gosipol en la 
torta limita sus perspectivas comerciales.  
❖ Las cáscaras y los línteres  
1.10.   Las cáscaras y los línteres tienen un alto contenido en celulosa : el 53% y el 86 %, 
respectivamente . Las cáscaras son relativamente apetitosas y pueden estimular a la s vacas lecheras 
a ingerir piensos pobres en fibra.  
1.3.2   Planteamiento general  
1.11.   El estudio se realizó en tres fases : i) la fase de utilización de los documentos disponibles, que 
permitió preparar los aspectos fundamentales de los trabajos sobre los coproductos a  nivel nacional, 
ii) la fase de investigación que consistió en la realización de entrevistas con los agentes de la cadena 
de valor de los coproductos y los asociados en esa esfera, y iii) la fase final en la que se analizaron 
los datos para elaborar un informe provisional que se presentó a la entidad que lo había encargado, 
seguido de un informe final donde se reflejan las observaciones y los cambios propuestos por 
esa entidad.  
1.3.3   Recopilación de los datos  
1.12.   Para la recopilación de los datos se ut ilizaron dos herramientas : un cuestionario y una guía 
para las entrevistas . El cuestionario, armonizado para los cuatro países, estaba dirigido a los agentes 
de la cadena de valor de los coproductos, como las unidades de transformación de aceite y los 
usuarios de los subproductos del aceite de algodón, entre otros.  
1.13.   La guía para las entrevistas estaba destinada a los asociados institucionales en la esfera de 
los coproductos (Ministerio de Comercio, Cámara de Comercio e Industria, empresas algodoneras, 
la UNP CB, especialistas, etc.).  
1.14.   Los datos recopilados aportaban información a nivel de los diferentes agentes acerca de : i) las 
características y los rendimientos técnicos y económicos, ii) los puntos fuertes y débiles y las 
oportunidades, iii) las políticas nac ionales para el aprovechamiento de los coproductos, iv) las 
perspectivas para el desarrollo de los coproductos, y v) el apoyo necesario.  
1.3.4   Muestreo  
1.15.   Se realizó una encuesta a unos 60 agentes, frente a los 70 previstos (cuadro 1) . Se escogió 
a los miembros de cada categoría de agentes de manera razonada, en función de los rendimientos 
individuales . Así pues, la primera categoría corresponde a las unidades industriales (SN -CITEX 
y SOFIB), la segunda a las empresas aceiteras con un rendimiento medio y  la tercera a los 
productores semiindustriales de aceite y tortas.  
Cuadro 1: Muestreo para la encuesta cuantitativa  
Agentes  Encuestas 
previstas  Encuestas 
realizadas  
Empresas aceiteras  50 45 
Empresas algodoneras  3 3 
Miembros de la UNPCB  
(Unión Nacional de Productores de Algodón de Burkina Faso)  5 5 
Comerciantes mayoristas  10 10 
Proveedores de equipos  2 1 
Total 70 63 
Fuente:  Encuesta sobre el terreno, 2019.  
1.3.5   Procesamiento de los datos y elaboración del informe  
1.16.   Los datos se recopilaron, depuraron y analizaron con el programa STATA.  WT/CFMC/W/84  
- 11 - 
  2  SITUACIÓN DE REFERENCIA DEL ESTUDIO  
2.1  Importancia del sector y función del algodón en los Cuatro del Algodón  
2.1.  En el ámbito de los Cuatro del Algodón, la contribución del algodón a l PIB varía de un país a 
otro. Así, representa entre un 3 % y un 10 % en Benin, Burkina Faso, el Chad y Malí, mientras que 
en otros países productores de algodón de África Occidental no supera el 2 %. N o obstante, las 
exportaciones de algodón generan importan tes ingresos para las economías nacionales ; en 2001, 
representaron el 51,4 % de los ingresos de exportación en Burkina Faso, el 37,6 % en Benin, el 36,2 % 
en el Chad y el 25 % en Malí . Ese porcentaje varía de un país a otro y depende de la estructura 
económica  de cada país . Está claro que esos ingresos revisten una importancia estratégica para la 
estabilidad económica de esos países y las inversiones en desarrollo en el sentido más amplio.  
2.2.  Además, la actividad algodonera abarca entre 100.000 y 350.000 explotaciones agrícolas, que 
obtienen la mayor parte de sus ingresos del algodón y emplean a entre 800.000 y 3.000.000 de 
personas según el país (8 personas por explotación).  
2.2  Agentes del sector algodonero en Burkina Faso  
2.3.  Los principales agentes del sector algodonero en Burkina Faso son los productores de algodón 
afiliados a la Unión Nacional de Productores de Algodón de Burkina Faso (UNPCB) y las empresas 
algodoneras agrupadas en la Asociación Profesional de Empresas Algodoneras (APROCOB) . Los 
dos grupos co nforman la Asociación Interprofesional del Algodón de Burkina (AICB) . El Estado 
regula  la estructura del sector a través de la Secretaría Permanente del Subsector del Algodón 
Liberalizado  (SP/CFCL).  
2.4.  Otros agentes del sector son las entidades de investigaci ón sobre el algodón (I+D), los bancos, 
los proveedores de servicios (transportistas y proveedores de insumos), los molturadores y las 
hilanderías, entre otros . La estructura del sector algodonero se describe a continuación.  
2.3  Agentes que participan en la pro ducción de algodón bruto en Burkina Faso y funciones 
que desempeñan  
❖ Productores  
2.5.  La producción de algodón bruto corre a cargo de productores individuales, organizados 
inicialmente, des de 1996, en Agrupaciones de Productores de Algodón (GPC) y posteriormente, 
desde 2018, en Sociedades Cooperativas Especializadas de Productores de Algodón (SCOOPS -PC), 
de conformidad con el reglamento de la OHADA . Esos productores están representados a nivel 
departamental, provincial y nacional por la Unión Nacion al de Productores de Algodón de Burkina 
(UNPCB) . Desde la liberalización del sector, las 9.750 SCOOPS -PC existentes han desempeñado las 
siguientes funciones : i) la distribución de insumos, ii) la gestión de créditos a corto y mediano plazo 
(adjudicación y recuperación), iii) la organización de la recolección y la comercialización del algodón 
bruto de sus miembros (pesada del algodón y gestión de los pagos, por ejemplo), y iv) otras 
actividades conexas, como la gestión de las contribuciones de los miembros y  las actividades 
socioeconómicas . Los productores son actualmente los administradores y accionistas de las 
sociedades (30 % de SOFITEX, 20 % de SOCOMA y 10 % de FASO COTON) . Ello les permite actuar 
como interlocutores y asociados clave en la gestión del secto r algodonero en todos los niveles.  
❖ Empresas algodoneras  
2.6.  Desde la liberalización del sector en 2004, tres empresas algodoneras han desempeñado las 
siguientes funciones : i) el suministro de insumos a los productores mediante préstamos estacionales, 
ii) la comercialización del algodón, iii) el desmotado del algodón, y iv) la venta de la fibra y los 
coproductos del algodón.  
2.7.  Esas empresas son : i) SOFITEX, con un capital del diecinueve mil quinientos veintiocho millones 
de francos CFA (19.528.000.000 FCFA)2, opera en la zona del oeste y sudoeste del país y 
tiene 5.057  empleados (permanentes y temporales) y más de 1.528 trabajadores ocasionales ; 
 
2 Desde 2012, fuente: http://www.sofitex.bf/pres_sofitex/presentation.htm . WT/CFMC/W/84  
- 12 - 
  ii) SOCOMA, una filial del grupo GEOCOTON que se sitúa en el este del país y posee el 75 % de su 
capital, estimado en seis mil millones de francos CFA (6.000.000.000 FCFA) ; y iii) la sociedad 
FASO  COTON, cuya sede se encuentra en la región central y posee un capital de tres mil tres cientos 
millones de francos  CFA (3.300.000.000 FCFA), propiedad d e un consorcio que incluye a la empresa 
comercial Reinhart (31 %), la empresa desmotadora Ivoire Coton/IPS (29 %), el proveedor de 
insumos AMEFERT (20 %), el transportista SOBA (20 %) y la UNPCB (10 %). 
Gráfico 1: Mapa de las zonas alg odoneras en Burkina Faso  
 
Desde 2012, fuente: http://www.sofitex.bf/pres_sofitex/presentation.htm . 
Cifras de marzo de 2016. 
❖ Otros agentes : entidades de investigación sobre el algodón y bancos  
2.8.  La investigación sobre el algodón, a cargo del Instituto Nacional de Medio Ambiente e 
Investigación Agrícola (INERA), desempeña una función esencial en el sistema de producción desde 
la época colonial hasta nuestros días . La investigación impulsa la producción de algodón a través 
de: i) la innovación mediante el desarrollo de variedades con un gran rendimiento, ii) la agronomía, 
el intercambio de técnicas de cultivo y la gestión de los recursos naturales, y iii) la protección de los 
cultivo s, la agrosocioeconomía y la transferencia de tecnologías de producción.  
2.9.  Los bancos apoyan a las empresas algodoneras a través de, por ejemplo, la concesión de 
créditos para financiar los insumos, la comercialización del algodón bruto y la infraestructura 
industrial . Habida cuenta de las crecientes necesidades de financiación, la actividad algodonera se 
financia a través de dos grupos bancarios, uno nacional y otro internacional.  
2.4  Intervenciones, funciones y subvenciones del Estado en el sector algodonero de  
Burkina Faso  
2.10.   El Estado de Burkina Faso, el principal accionista del sector antes de la liberalización, ha cedido 
progresivamente una parte importante de sus acciones a los productores y a los inversores privados 
desde 2004. L as acciones de SOFITEX se dist ribuyen de la siguiente manera : el Estado conserva 
solamente el 35 %, el grupo francés Dagris el 34 %, la UNPCB el 30 % y los bancos nacionales BIB 
y BICIAB el 1 %. 
2.11.   Actualmente, el Estado participa en la formulación de las políticas y los objetivos de 
producci ón, pero su principal función es la regulación del sector algodonero a través de la Secretaría 
Permanente del Subsector del Algodón Liberalizado (SP/CFCL), creada en el Ministerio de Comercio 
WT/CFMC/W/84  
- 13 - 
  (que supervisa el sector) . De todas maneras, esa descripción ocu lta el papel fundamental que 
desempeña el Estado en el sector . En efecto, el Estado siempre ha intervenido en el sector del 
algodón para subvencionar los insumos y respaldar la financiación a las empresas algodoneras en 
los períodos de crisis del sector (p or ejemplo, entre 2004 y 2010).  
2.12.   El Estado ha apoyado al sector del algodón de diversas maneras, entre ellas:  
• las subvenciones directas al sector en caso de déficit financiero de las empresas 
algodoneras;  
• las desgravaciones o las exenciones de determinados impuestos para reducir el precio 
de compra de los insumos agrícolas para los productores;  
• en ocasiones, la liquidación de los préstamos para insumos impagados de los miembros 
de las organizaciones de productores durante las crisis que amenazan el futuro de l 
sector (por ejemplo, 2.000 millones de francos CFA en 2019 para apoyar los planes de 
reactivación del cultivo del algodón).  
2.5  Fijación de los precios de compra del algodón bruto: proceso y agentes implicados  
2.13.   La fijación de los precios básicos de compra del algodón bruto forma parte de las funciones 
comunes gestionadas por la AICB. El sector algodonero se enfrenta al reto de lograr un equilibrio 
entre la maximización de los ingresos de los productores de algodón y una remuneración acorde al 
capital  invertido por las empresas algodoneras. La determinación de los niveles de precios de compra 
de los insumos y el algodón bruto tiene el objetivo de reconciliar los intereses de los productores y 
los de las empresas algodoneras. Los precios de compra del a lgodón bruto y de venta de los insumos 
a los productores son uniformes en todo el territorio nacional y son fijados cada año antes de la 
siembra (marzo -abril) por la AICB.  
2.14.   Desde  2006, la AICB dispone de un nuevo mecanismo de fijación de precios cuyo objeti vo es 
mantener el precio mínimo y minimizar las variaciones de ese precio de un año a otro mediante la 
creación de un fondo de nivelación que sustituye al Fondo de Apoyo.  
2.15.   Sobre la base de los límites del mecanismo anterior, la nivelación aporta una mayor 
transparencia y más garantías al sector algodonero de Burkina Faso a ojos de los productores. No 
obstante, este nuevo mecanismo conserva dos elementos fundamentales del anterior:  
• El principio de una bonificación y, sobre todo, de un precio mínimo de compra que sigue 
siendo anunciado la víspera de la siembra, pues la información es importante para los 
productores.  
• La existencia de un fondo que permite respetar ese precio mínimo y aplanar picos y 
valles; de ahí el nombre de Fondo de Nivelación, que sustituye a l Fondo de Apoyo.  
2.16.   Con el mecanismo de nivelación, el precio ya no depende de las negociaciones que cada año 
se mantienen entre productores y empresa(s) algodonera(s). A partir de ahora, el precio depende 
de la evolución de los precios mundiales, y se deter mina cada año a partir de una fórmula 
matemática que permite estimar el denominado precio de tendencia. Se trata de una media móvil 
centrada y calculada sobre la base de los precios de las dos últimas campañas y de los precios 
previstos de las tres campaña s siguientes. El precio de tendencia también se corrige en función de 
un tipo de cambio de referencia. 3 A partir de este precio de tendencia se calculan los límites de la 
franja de nivelación, de los que el límite inferior (o precio mínimo) equivale al 95% del precio de 
tendencia y el límite superior (o precio máximo), al 101%. La AICB anuncia el precio de tendencia 
cada 1 de abril y calcula el precio mínimo correspondiente.  
2.17.   De acuerdo con este mecanismo, el algodón bruto se paga a los productores a un precio por 
kilo que es el precio mínimo más una bonificación (si procede) de la campaña anterior, y se vend e 
 
3 Debido a la variación del dólar frente al euro, puesto que el FCFA está ligado dir ectamente a este 
último.  WT/CFMC/W/84  
- 14 - 
  al denominado precio de referencia. A continuación se compara este con el intervalo entre el precio 
máximo y el precio mínimo.  
2.6  Fijación de los precios de venta de las semillas de algodón: proceso y agentes 
implicados  
2.18.   El precio de las semillas está inclui do en el precio de compra del algodón bruto. En realidad, 
el precio de las semillas de algodón está administrado, y por lo tanto fijado, por el Estado. El precio 
vigente es de 80  FCFA/kg desde  2013, al cual se añade el IVA (18%) de conformidad con la 
Resol ución Nº2014 -0070/MICA/SG/DGC/SP -SFCL relativa a la fijación del precio y las modalidades 
de venta de las semillas destinadas a la producción de aceite en Burkina Faso. El precio de las 
semillas se fija sin la participación de los agentes transformadores, que siempre han considerado 
que el precio es elevado. Ha de señalarse que este precio no ha tenido fluctuaciones desde  2013 
pese a las variaciones en la disponibilidad de las semillas, que está ligada a la producción del algodón 
bruto. A los agentes les af ecta más la escasa disponibilidad de las semillas que el efecto del precio 
que se considera elevado. En efecto, la mayor unidad de transformación de aceite de algodón, 
la SN-CITEX, filial del grupo Géocoton, tiene el monopolio de las compras de semillas.  
2.7  Análisis del entorno político: marcos jurídicos y reguladores de la producción de los 
subproductos en Burkina Faso  
2.19.   Tras la aplicación de los programas de ajuste estructural en la década de  1990, Burkina Faso 
tomó la firme decisión de liberalizar su economía , lo cual se reflejó en su retirada de los sectores 
productivos y en que su sector privado se convirtió en el motor del crecimiento. A fin de que el sector 
privado pudiera desempeñar plenamente dicha función, el Estado se volcó en crear las condiciones 
marco favorables a la aparición de un sector privado dinámico y competitivo, haciendo hincapié en 
particular en la industria manufacturera.  
2.7.1   Políticas y estrategias de desarrollo de las industrias transformadoras  
2.20.   El Programa Nacional de Desarrollo Económico y Social (PNDES), como documento de política 
de desarrollo, prevé en su tercer eje la dinamización de los sectores fundamentales para la economía 
y el empleo. Mediante este eje, el Gobierno expresa una voluntad firme de influir de forma positiva 
en la dinámi ca de la economía en los sectores que rebosan de grandes posibilidades, como el de la 
industria de transformación. Las principales políticas y estrategias en el ámbito de las industrias 
transformadoras son las siguientes:  
❖ Política Sectorial de Transforma ción Industrial y Artesanal (POSTIA)  
2.21.   El objetivo global de esta política, adoptada el 4 de abril de 2018, es hacer que el sector 
industrial y artesanal sea competitivo y cree un gran valor añadido y empleos dignos. Persigue que 
la industria manufacturera, entre otras, sea más competitiva y cree más riqueza y empleos dignos. 
A tal fin, se tomarán medidas para apoyar la estructuración de los sectores y el refuerzo de las 
capacidades técnicas, tecnológicas y de gestión de las pymes y las pequeñas y medianas in dustrias. 
Asimismo, la mejora del acceso a la financiación, la promoción de los derechos de propiedad 
industrial, así como la existencia de normas de calidad contribuirán a desarrollar un tejido denso de 
pymes y pequeñas y medianas industrias viables e inn ovadoras.  
2.22.   Además, en el tercer eje de la POSTIA se prevé la mejora de la accesibilidad a los servicios 
energéticos de calidad y eficaces.  
❖ Políticas en curso de aplicación  
2.23.   Otras políticas en curso de aplicación también han permitido apoyar las industrias 
manufactureras. Se trata de: i) la Estrategia de Desarrollo Industrial (SDI), cuyo objetivo es crear 
un entorno favorable a la promoción de industrias competitivas con miras a contribuir al desarrollo 
y el aumento de la producción industrial, a la creación  de empleo y a la mejora de la balanza 
comercial; y ii) la Estrategia Nacional de Promoción de las Exportaciones (SNE), que es el documento 
de base sobre el que se han apoyado todas las medidas de promoción de las exportaciones de los 
productos de Burkina Faso.  WT/CFMC/W/84  
- 15 - 
  2.7.2   Mejora del régimen general de inversiones  
2.24.   Además de las políticas y estrategias ya mencionadas, cabe señalar la mejora constante del 
régimen general de inversiones mediante las reformas siguientes:  
• La Ley Nº015 -2017/AN, de 27 de abril de 2017, relati va a la orientación de la 
promoción de las pymes y las pequeñas y medianas industrias en Burkina Faso , 
de alcance general y que define el marco institucional y jurídico de la promoción de las 
pymes y las pequeñas y medianas industrias (incluidas las dedica das a la transformación 
agroalimentaria), articulado en torno a estructuras y mecanismos de diálogo y 
colaboración con los agentes, sus estructuras matrices y los asociados para el 
desarrollo.  
• El Código de Inversiones (Ley Nº038 -2018/AN, por la que se adop ta el Código 
de Inversiones en Burkina Faso, consultable en Internet) , que ayuda a los 
promotores en sus actividades de inversión (exención parcial de los derechos de aduana 
y de fiscalidad interior) con ventajas concretas para los operadores que trabajan en los 
sectores agrosilvopecuarios.  
• La Ley Nº023 -2013/AN, de 30 de mayo de 2013,  por la que se adopta la Ley de 
Orientación de la Inversión en Burkina Faso.  
• El Decreto Nº2017 -1165/PRES/PM/MCIA/MATD/MINEFID, de 30 de 
noviembre de 2017,  por el que se adopta la Carta de las Pequeñas y Medianas 
Empresas en Burkina Faso. Esta Carta de las Pymes es un marco regulador que aporta 
nuevas soluciones para la promoción y el desarrollo de las pymes. Su objetivo es 
continuar y completar la actuación  del Gobierno de Burkina Faso a favor del sector 
privado en general y de las pymes y las pequeñas y medianas industrias en particular. 
Define de manera concreta las medidas de ayuda específicas acordadas por el Gobierno 
en favor de las pymes y las pequeñas  y medianas industrias, incluidas las relativas a la 
transformación de los productos agropecuarios.  
2.25.   El objetivo final es llegar a crear estrategias, programas y medidas comunes prometedoras, 
capaces de estimular la aparición de pymes y pequeñas y medianas industrias fuertes y competitivas.  
2.26.   Todas estas políticas y estrategias se aplican mediante un marco institucional apropiado.  
2.7.3   Marco institucional de promoción de las industrias transformadoras  
2.27.   La Dirección de las Pequeñas y Medianas Empresas e Industrias , dentro del Ministerio 
de Comercio, Industria y Artesanado, cuenta entre sus principales misiones la de promover las 
unidades de transformación de las materias primas locales.  
2.28.   La Agencia de Financiación y Promoción de las Pymes (AFP/PME)  tiene por misión 
principal contribuir al desarrollo del sector privado apoyando la promoción de la iniciativa empresarial 
y la aparición de un tejido de pymes y pequeñas y medianas industrias viables y competitivas de 
Burkina Faso. Es un fondo nacional de financiación que per sigue la aparición de empresarios capaces 
de insertarse en el nuevo entorno económico, que se caracteriza por la regionalización y la 
globalización de los negocios. La AFP/PME ofrece servicios financieros accesibles a los promotores 
de empresas de transfor mación de productos locales, en particular los agroalimentarios.  
2.29.   La Agencia para la Promoción de las Exportaciones de Burkina (APEX -Burkina)  se 
encarga de la promoción de las exportaciones y los productos de Burkina Faso en los mercados 
internacionales med iante la difusión de información sobre las oportunidades de negocio. Asimismo, 
se encarga de organizar eventos comerciales a nivel internacional.  
2.30.   La Agencia de Normalización, Metrología y Calidad (ABNORM)  tiene el objetivo de 
aplicar el plan de acción de l a Política Nacional de Calidad (PNQ). La infraestructura de calidad gira 
en torno a las tres categorías de actividad, a saber: la normalización, la metrología y la evaluación 
de la conformidad.  WT/CFMC/W/84  
- 16 - 
  2.31.   La infraestructura de calidad descansa sobre: i) un marco jurí dico con un dispositivo nacional, 
comunitario e internacional, ii) el marco técnico de normalización, metrología y evaluación de la 
conformidad, en que participan varios ministerios (comercio, agricultura, recursos animales, 
investigación científica), labo ratorios públicos —Laboratorio Nacional de Salud Pública (LNSP), 
Dirección de Acción Sanitaria (DAS) del municipio de Uagadugú, Laboratorio Nacional de Edificación 
y Obras Públicas (LNBTP), Agencia Nacional de Bioseguridad (ANB) — y organismos privados, en 
particular los relativos a la agricultura biológica y el etiquetado de comercio justo (ECOCERT, 
FLO-CERT, Certisys, Lacon).  
2.32.   Promover y apoyar la calidad implica: i) las estructuras de promoción de la calidad o 
"movimientos de la calidad", ii) las asociacio nes de defensa de los consumidores, iii) las estructuras 
de formación y de asesoramiento en materia de calidad, etc.  
2.33.   Las disfunciones y lagunas del sistema de infraestructuras de la calidad de Burkina Faso 
pueden resumirse como sigue: i) a nivel institucio nal, se constatan mandatos en ocasiones 
inadaptados y la falta de una estructura de coordinación, así como una legislación excesiva e 
incompleta; ii) existen importantes lagunas a nivel técnico, y se acusan las deficiencias de medios 
humanos y financieros.  
2.7.4   Oportunidades ligadas a la integración regional y la globalización  
2.34.   Burkina Faso, país miembro de la UEMAO y la CEDEAO, se beneficia de las medidas de 
integración regional de ambas organizaciones. Los productos locales (animales, productos vegetales 
y mine rales), los productos de artesanía y los productos transformados que cumplen las normas de 
origen y están certificados pueden circular libremente dentro de esas organizaciones. Se trata de un 
sistema de integración regional, en que los enfoques de marco in tegrado se presentan como una 
gran oportunidad que hay que aprovechar. Dichos enfoques tienen como objetivo hacer de la política 
comercial un elemento central de las actividades de desarrollo y facilitar la prestación de asistencia 
coordinada en el ámbito del comercio. Además, la globalización representa una oportunidad, ya que 
supera las antiguas divisiones económicas y comerciales que favorecían los cotos privados y que 
hacían difícil, si no imposible, el acceso a los diferentes mercados, bienes y servici os y a las diversas 
tecnologías.  
❖ Mercado financiero regional  
2.35.   Burkina Faso participa en el mercado financiero regional, la Bolsa Regional de Valores 
Mobiliarios  (BRVM), mediante la emisión de títulos y contribuyendo asimismo a la gestión de los 
agentes in stitucionales. Las empresas que emiten títulos en el mercado financiero regional recurren 
a dos métodos para realizar esta operación: la captación privada de fondos —que se hace mediante 
la emisión de obligaciones privadas — y la captación pública de fondos . El mercado financiero 
presenta grandes oportunidades de financiación, aunque su aprovechamiento sigue siendo bastante 
escaso.  
❖ Preferencias comerciales no recíprocas  
2.36.   Burkina Faso es signataria de acuerdos de facilitación del acceso a los mercados de los  países 
desarrollados. Cabe citar, entre otros, la iniciativa "Todo menos armas" (TMA) y la Ley sobre 
Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA). Estas preferencias comerciales no recíprocas 
conceden acceso libre a los mercados europeos y estadounidens es. 
2.7.5    Perspectivas  
2.37.   Las perspectivas se refieren a la iniciativa de estructuración que el Gobierno ha emprendido 
con el fin de resolver las inmensas dificultades en relación con las limitaciones detectadas. Entre 
otras cosas, se trata de lo siguiente:  
• La ela boración de un nuevo referente en materia de industrialización con miras a 
promover el tejido industrial de Burkina Faso.  
• La revisión del Código de Inversiones con miras a aumentar el atractivo de Burkina Faso 
como destino prioritario de inversiones.  WT/CFMC/W/84  
- 17 - 
  • El proceso para hacer viables las zonas industriales y crear zonas económicas especiales 
con el propósito de dar eficacia a la actividad del Gobierno de creación de 
infraestructuras para apoyar a la industria.  
• El Proyecto de creación y puesta en marcha de incubadoras, viveros y centros de 
servicios empresariales en el sector agroalimentario (PIPHE -SA), con el afán de ayudar 
a los patrocinadores de empresas y los jefes de proyectos innovadores en el sector 
agroalimentario, desde la fase de concepción del pro yecto o empresa, pasando por la 
creación, hasta su entrada en el entorno real de mercado.  
• El estudio de viabilidad para la creación de unidades de transformación agroalimentarias 
según los sectores y las posibilidades de las zonas.  
• El programa de cooperaci ón ONUDI -Burkina Faso, que persigue realizar una 
intervención estratégica y funcional para promover las inversiones, la iniciativa 
empresarial de los jóvenes, la creación y la formalización de empresas, así como el 
fortalecimiento de la capacidad comercial  y las intervenciones sectoriales en las cadenas 
de valor. El programa país de la ONUDI, de cuatro años de duración, tiene como objetivo 
global contribuir al desarrollo de la industria de Burkina Faso mediante la mejora de la 
capacidad productiva de los se ctores público y privado. El proyecto de valorización de 
los coproductos del algodón se enmarca en el elemento 4 del citado proyecto, a saber, 
la elaboración de una estrategia de industrialización nacional, de promoción de las 
inversiones innovadoras y de fortalecimiento de la capacidad comercial. Así pues, 
la ONUDI es un asociado importante del proyecto de valorización de los coproductos 
del algodón.  
• La ejecución del plan de industrialización acelerada, documento operacional que 
permitirá disponer de proye ctos concretos en los sectores prioritarios como son el del 
ganado para carne, el algodón para textiles, la cantería y los materiales de construcción.  
• El proyecto de inversión de las pymes que se dedican a la transformación de materias 
primas locales (PRCP PME/PMI) persigue el objetivo de dar apoyo, en forma de 
equipamiento y formación, a 130 pymes y pequeñas y medianas industrias (es 
decir,  10 pequeñas y medianas empresas e industrias por región) con un gran potencial 
de creación de riqueza y empleo. Esto p ermite a los beneficiarios aumentar su capacidad 
productiva y emprender actividades que no habrían podido realizar o que habrían 
realizado de forma más limitada.  
3  ESTUDIO DEL SECTOR ALGODONERO DE BURKINA FASO  
3.1  Estudio de la organización del sector  
3.1.  El funcion amiento del sector descansa sobre las dos familias que han formado la AICB 
(los productores y las empresas algodoneras). A pesar de la liberalización del sector, se han 
mantenido las funciones fundamentales, como la fijación y la equiparación de los precio s únicos para 
la compra del algodón bruto y para los precios de venta de los insumos, la financiación de la 
investigación y las infraestructuras comunitarias, etc. Varios factores contribuyen a la cohesión de 
conjunto de los agentes del sector. Entre esos factores cabe citar i) la apertura del capital de las 
empresas algodoneras a los productores, ii) la participación de los productores en la fijación de los 
precios de venta de los insumos y de venta del algodón bruto a los productores, iii) la mejora 
progr esiva de las prestaciones de las empresas algodoneras respecto a los productores (crédito, 
comercialización, distribución y pago del algodón bruto), iv) la colaboración permanente entre las 
dos familias (asamblea general, consejo de administración, reinteg ro de los resultados de la 
investigación y validación de los programas de actividades y los presupuestos de investigación, etc.).  
3.2.  No obstante, esta cohesión se ve menoscabada en ocasiones por los desacuerdos entre agentes 
con respecto a la calidad de los i nsumos entregados a los productores, la fijación de precios, la mala 
prestación de determinados servicios de las empresas algodoneras, etc. Fue lo que ocurrió en las 
crisis en el sector en 2011 y 2018, las cuales se tradujeron en un boicot al algodón por u na parte 
de los productores. La solución de las diferentes crisis necesita la intervención del Estado, que WT/CFMC/W/84  
- 18 - 
  cumple una función de regulación y asistencia financiera en forma de subvención como se mencionó 
anteriormente.  
3.2  Evolución de los resultados del secto r a lo largo de 10 años (de 2010 a 2018)  
3.2.1   Producción de algodón bruto, fibra y semillas de algodón  
3.3.  La producción de algodón bruto ha evolucionado con altibajos en los últimos 10 años. 
Entre  2010 y 2013 se mantuvo por debajo de las 400.000 t, y luego entre 2 013 y 2017 se situó 
cerca de las 600.000 t (cuadro 2). En 2018 sufrió una caída del 29% respecto a 2017. La evolución 
de las producciones de algodón bruto y algodón despepitado presentó las mismas tendencias durante 
ese período.  
3.4.  La producción de semillas s e divide en semillas para la extracción de aceite (85% en promedio) 
y simientes (15%). Después de la siembra del algodón, las simientes sobrantes se destinan a la 
extracción de aceite. Entre el 30% y el 40% de las simientes van a parar a la extracción de a ceite 
según la calidad de la siembra (AICB, 2019). El rendimiento medio de la fibra fue de 383 kg/ha 
entre  2010 y 2019. Según los cálculos del INERA (2010), la producción de tallos de algodonero varía 
entre  1,7 y 1,8 toneladas por hectárea. Partiendo de un  rendimiento medio de los tallos de  1,75 t, 
se calcula que la producción media es de 1.028.421 t, con extremos de 607.740 t en 2012 y 
de 1.538.418 t en 2018, de los cuales menos del 15% se revalorizan realmente (INERA, 2010).  
Cuadro 2: Estadísticas de la producción de algodón bruto, fibra y semillas de algodón 
en 2010 -2018  
Campaña  Superficie  
(ha) Producción 
de algodón 
bruto  
(t) Producción 
de algodón 
despepitado  
(t) Producción 
de semillas 
de algodón  
(t) Simiente  
(t) Rendimiento 
de la fibra  
(t/ha)  Producción 
de tallos  
(t) 
2010-2011 404.121  365.325  157.090  197.276  19.728  0,389  707.212  
2011-2012 347.280  337.556  145.149  182.280  21.874  0,418  607.740  
2012-2013 377.087  385.383  165.715  208.107  31.216  0,439  659.902  
2013-2014 568.986  601.418  258.610  324.766  48.715  0,455  995.726  
2014-2015 647.926  703.000  287.000  379.620  56.943  0,443  1.133.871  
2015-2016 662.902  586.000  248.400  316.440  47.466  0,375  1.160.079  
2016-2017 740.349  683.000  306.900  368.820  55.323  0,415  1.295.611  
2017-2018 879.096  612.698  225.900  330.857  49.629  0,257  1.538.418  
2018-2019 646.446  434.317  197.700  234.531  35.180  0,306  1.131.281  
2019-2020 602.500  467.000  200.810  252.180  37.827  0,333  1.054.375  
Promedio  587.669  517.570  219.327  279.488  40.390  0,383  1.028.421  
Fuente:  AICB (2019) y cálculos de los autores.  
3.2.2   Estimación de la disponibilidad de los coproductos de las semillas de algodón  
3.5.  La cantidad de aceite producida a partir de las semillas de algodón de Burkina Faso ha sido 
de 37.434 t, en promedio, entre 2010 y 2019. La campaña 2014 -2015 fue un año récord para la 
producción de aceite, pues se registró una cantidad de 50.300 t.  
3.6.  La producción de tortas fue, en promedio, de 99.824 t en el período 2010 -2019. Se estima que 
los de sechos y las cáscaras de las semillas fueron de 104.816 t en ese mismo período (cuadro 3).  WT/CFMC/W/84  
- 19 - 
  Cuadro 3: Producción de coproductos entre 2010 y 2018  
Campaña  Semillas para 
aceite  
(t) Línteres/fibras 
cortas  
(t) Tortas de 
semilla de 
algodón  
(t) Cáscaras  
(t) Aceite de 
algodón  
(t) 
2010-2011 174.260  5.228  69.704  73.189  26.139  
2011-2012 161.014  4.830  64.406  67.626  24.152  
2012-2013 183.828  5.515  73.531  77.208  27.574  
2013-2014 286.876  8.606  114.751  120.488  43.031  
2014-2015 335.331  10.060  134.132  140.839  50.300  
2015-2016 279.522  8.386  111.809  117.399  41.928  
2016-2017 325.791  9.774  130.316  136.832  48.869  
2017-2018 292.257  8.768  116.903  122.748  43.839  
2018-2019 207.169  6.215  82.868  87.011  31.075  
Promedio  249.561  7.487  99.824  104.816  37.434  
Fuente:  AICB y cálculo de los autores con los productores de aceite.  
3.2.3   Evolución de la producción de algodón en los 10 últimos años  
3.7.  Estos últimos años, se observa una tendencia a la baja de los rendimientos y la producción. 
Esa situación también se ha percibido en los demás países africanos productores de algodón. 
En Burkina Faso, los principales factores que explican la bajada de la producción son, entre otros, 
los siguientes:  
• La bajada de los rendimientos en el campo de resulta s de varios factores: 
i) la disminución de la fertilidad de los suelos debido a la mala gestión órgano -mineral, 
ii) las prácticas deficientes de los productores en materia de utilización de insumos, 
iii) el cambio climático, iv) la inseguridad inmobiliaria , etc. 
• La desafección de los productores respecto al cultivo del algodón debido a: i) la bajada 
del precio del algodón y el aumento del precio de los insumos, ii) malas prestaciones de 
determinados servicios por las empresas algodoneras, iii) mala gestión del crédito para 
los insumos, iv) mala comunicación entre los agentes directos de la producción 
algodonera.  
• La situación en materia de seguridad en el país es uno de los factores que explican la 
merma de la producción. En efecto, determinadas zonas algodon eras, en particular en 
la parte oriental del país, ya no son explotables debido a la inseguridad.  
3.8.  El plan de reactivación de 2018 para sanear el sector del algodón permitió mejorar la 
producción nacional un 12% y un 16% en 2019 y 2020, respectivamente, lo cual permite pensar 
que en los próximos años haya una cierta estabilidad, incluso un aumento, de la producción. No 
obstante, si bien ese plan de reactivación tuvo un efecto positivo en la producción, no ha atendido 
en lo esencial a las principales limitaci ones que aquí se han mencionado. La producción de Burkina 
Faso podría sufrir, por lo tanto, un descenso importante habida cuenta de la evolución a la baja de 
los precios mundiales de la fibra.  
3.9.  La menor producción de algodón bruto conlleva una menor cantida d de materia prima para la 
transformación en aceite y tortas. Por lo tanto, se necesita que el Estado preste al sector una 
asistencia acorde al lugar preponderante que ocupa en la economía nacional con el fin de aprovechar 
lo mejor posible las oportunidade s que ofrece la transformación local de los coproductos.  
3.3  Efecto del cultivo del algodón en los cultivos alimentarios y los ingresos de los hogares  
3.10.   El análisis histórico muestra que el acceso al crédito y las subvenciones a insumos gracias al 
sistema del al godón han permitido que los agricultores cambiaran sus aperos manuales por la 
tracción animal —asnal primero y luego bovina — y, más tarde, por la motorización. Gracias a un 
mayor nivel de fertilidad y a la lucha más eficaz contra las malas hierbas, los agr icultores pudieron 
obtener rendimientos superiores. Estas nuevas técnicas de cultivo no se aplicaron únicamente al 
algodón, sino también a los sistemas de cultivos puramente alimentarios.  WT/CFMC/W/84  
- 20 - 
  3.11.   Además, se incluyó el algodonero en las rotaciones, en las que los c ereales y las leguminosas 
continuaron ocupando un lugar importante. Según Schwartz (1991), Vognan et al. (2003), 
Poda (2004) y Eureka (2007), la rotación de algodón y cereales en una misma parcela permite que 
el cultivo de cereales se beneficie del efecto residual de los abonos añadidos al algodón. Además, 
los cereales se benefician de la política de desarrollo del algodón mediante los créditos a los insumos 
y el equipamiento reembolsados por el algodón. El cultivo de cereales también se beneficia de la 
intensificación de las explotaciones, motivada por el "paquete tecnológico" aplicado al algodón 
(FAO,  2006), lo que se traduce en una mejora de los rendimientos de los cereales. Las zonas 
algodoneras contribuyen a más del 80% de la comercialización de cereale s en Burkina Faso 
(Agrer,  2007). Por esta razón, Bainville (2013) dice que, si el país goza de una cierta autosuficiencia 
en los cereales, es ante todo gracias a las regiones en las que el cultivo del algodonero está más 
extendido.  
3.12.   En el estudio de Vognan et al. (2013), en que se analizan los efectos de la evolución 
desfavorable de las condiciones de la producción de algodón en Burkina Faso entre 2005 (año de 
una producción récord de 713.000 t) y 2011 (año de recuperación tras una caída importante de la 
producción hasta las 347.000 t en 2007) en la producción de alimentos y los ingresos de los 
productores, se muestra una fuerte correlación entre el cultivo del algodón y esos dos indicadores.  
3.13.   Los resultados permitieron distinguir tres tipos de productores, cl asificados según sus 
reacciones ante la evolución desfavorable de las condiciones de la producción de algodón: 
1) los productores que abandonan el algodón, 2) los que reducen la superficie dedicada al algodón 
y 3) los que mantienen o aumentan la superficie  dedicada al algodón. Los análisis de las correlaciones 
ponen de relieve que existe una fuerte correlación entre la combinación del algodón, los cereales y 
la ganadería, por un lado, y la seguridad alimentaria, por otro, según el tipo de productor. Las 
superficies cultivadas de maíz y las de algodón evolucionan en el mismo sentido, lo que indica la 
existencia de una fuerte correlación entre ambos cultivos. El análisis de los resultados de los 
productores que mantuvieron la superficie dedicada al algodón mue stra que la correlación entre las 
superficies de algodón y de maíz es significativa y positiva, tanto en 2005 como en 2011, en el 
umbral del 5% (r = 0,866). En el caso de los productores que han reducido la superficie, ese vínculo 
se confirma con el coefic iente de correlación elevado y significativo en el umbral del 1% (0,797) que 
existe entre ambos cultivos, algodón y maíz. En el caso de los productores que abandonan el 
algodón, la correlación entre maíz y algodón sigue siendo fuerte (0,665) en el riesgo d el 1%. Estos 
resultados confirman la correlación positiva entre el algodón y los cultivos de cereales.  
3.14.   La reducción de la superficie dedicada al algodón va acompañada de la merma de los ingresos 
agrícolas de un 22,4% en promedio. Esta reducción del nivel d e ingresos por el algodón es del 56,7% 
en aquellos productores que han abandonado prácticamente este cultivo, del 20,7% para los 
productores que mantienen o aumentan la superficie dedicada al algodón y del 69% para aquellos 
que la han reducido. Estos últim os son los que menos optimizan su plan de producción. La venta de 
animales constituye una fuente importante de ingresos a la que asimismo dan prioridad los que han 
abandonado el algodón y los que han reducido su producción para cubrir el lucro cesante por 
el algodón.  
4  SITUACIÓN INICIAL DE LOS COPRODUCTOS DEL ALGODÓN  
4.1  Cadenas de valor de los coproductos creadas y principales agentes  
4.1.  En Burkina Faso se explotan los siguientes coproductos del algodón:  
• Los tallos de algodonero : se dan mayoritariamente en pasto al  ganado después de la 
cosecha; los productores transforman aproximadamente el 15% de los tallos restantes 
en abono orgánico (INERA, 2010) para utilizarlo en sus campos. Los tallos sobrantes se 
cortan y queman para preparar los suelos o se entierran al arar  los campos durante la 
siguiente campaña agrícola. Hay margen para producir comercialmente en Burkina Faso 
y en la subregión abono orgánico, un producto tremendamente necesario debido a la 
importante disminución de la fertilidad de los suelos. Las limitaci ones para la producción 
de abono orgánico son, entre otras, las dificultades de trituración de los tallos de 
algodonero (por falta de equipo adecuado), la falta de equipo para dar la vuelta al 
compost y las dificultades para transportar los tallos y el com post (carretillas, carros, 
palas, etc.), y, por último, la falta de agua (se necesitan grandes cantidades para el WT/CFMC/W/84  
- 21 - 
  compostaje). Los resultados de las encuestas (INERA, 2003) sobre la utilización del 
abono orgánico indican que a los productores no les gusta producirlo y que más del 
90% prefieren adquirirlo para utilizarlo en los campos a producirlo. La producción 
industrial a nivel local parece ser una buena forma de aprovechar los tallos de 
algodonero. Ello también permitiría mejorar la fertilidad de los cam pos. 
En la década de 2000 se empezó a producir briquetas a partir de tallos de algodonero 
como leña para los hogares, y se instaló una unidad industrial en la ciudad de Boromo 
(a 175 km de Uagadugú y de Bobo -Dioulasso). Sin embargo, la unidad tuvo que cerr ar 
pronto debido a la falta de mercado para las briquetas, cuyo costo de fabricación se 
consideró elevado en las zonas urbanas, mientras los hogares de las zonas algodoneras 
no tenían ningún problema para satisfacer sus necesidades de leña en los campos y 
bosques silvestres.  
• La fibra de algodón : representa entre el 40% y el 43 % del algodón bruto y la mayoría 
es exportada por las compañías algodoneras, ya que la Hilandería del Sahel (FILSAH), 
con una capacidad de transformación de 5.000 t/año, solamente explota el 2% de la 
producción nacional para producir distintos tipos de hilos de algodón. Algunos tipos de 
hilos se exportan, pero otros se venden en el mercado interno a los agentes del sector 
textil (artesanos, estilistas, etc.) que, según las  estimaciones, son unos 50.000 
(MCIA,  2010).  
• El línter : se obtiene del desmotado del algodón y se vende a la sociedad Coris y a los 
artesanos para la confección de colchones, alfombras y otros artículos.  
• La semilla de algodón : se transforma en su totalidad en el país para producir: i) aceite 
comestible; ii) tortas para la alimentación animal; iii) cáscaras para la alimentación 
animal y también como fuente de energía para las calderas de las almazaras; iv) jabón; 
y v) otros desperdicios. Hasta 2003,  la semilla se consideraba un producto poco valioso 
y en consecuencia se vendía a un precio de liquidación (de 30 a 40 francos/kg), pero, 
a partir de  2007, gracias a la voluntad política de impulsar el valor de la semilla a escala 
nacional, aparecieron var ias unidades de trituración, lo que llevó a un aumento del 
precio de venta, que pasó de 40 a 80 francos/kg (excluido el IVA).  
4.2.  Las principales almazaras son SN -CITEC, SOFIB -Huilerie y Huilerie Bâ Mariam. Las demás 
empresas de trituración están agrupadas en tres asociaciones: la Agrupación de Transformadores 
de Productos Oleaginosos de Burkina Faso (GTPOB), la Agrupación de Empresas Aceiteras de Houet 
(GHH) y la Cooperativa de Fabricantes de Productos Oleaginosos y Otros Productos (CPPOD).  
4.2  Inventario de los a gentes que explotan semillas de algodón  
4.3.  De acuerdo con el censo más reciente de la Cámara de Comercio e Industria de 
Burkina(CCIB,  2018), hay 96 unidades de transformación de semillas de algodón, que producen 
principalmente aceite comestible y tortas. En c uanto a su distribución, casi dos tercios de las 
almazaras (61%) se encuentran en Bobo -Dioulasso. Esta fuerte presencia de almazaras alrededor 
de la capital económica se explica por el hecho de que el grueso de la producción de la principal 
materia prima ( las semillas de algodón) proviene de la Sociedad de Fibras Textiles (SOFITEX), 
instalada en Bobo -Dioulasso y alrededores. Después de Bobo -Dioulasso, el segundo centro de 
elaboración de aceite es Uagadugú, donde se encuentra el 26% de las almazaras. Dédougo u ocupa 
el tercer lugar de esta clasificación, con el 5% de las unidades de transformación. Este puesto puede 
deberse a que en Dédougou hay una importante fábrica de desmotado de algodón bruto de SOFITEX. 
Otras localidades, como Banfora, Koudougou, Fada N' Gourma y Ouahigouya, poseen un número 
reducido de almazaras (gráfico 2).  WT/CFMC/W/84  
- 22 - 
  Gráfico 2: Distribución de las unidades de transformación de aceite, por localidad  
 
Fuente:  Encuesta sobre el terreno, IPSO Conseils, mayo de 2018.  
4.3  Tipos de  unidades de transformación según la tecnología utilizada  
4.4.  Se distinguen dos grupos de agentes según la tecnología de producción: unidades industriales 
y unidades semiindustriales. Las unidades industriales están representadas por dos empresas: 
SN-CITEC y S OFIB HB, mientras que las unidades semiindustriales son un centenar de pymes, 
organizadas en agrupaciones (GTPOB, GHH y CPPOD).  
4.3.1   Unidades industriales  
4.3.1.1   SN-CITEC  
a. Breve presentación  
4.5.  La Nueva Sociedad Fabricante de Aceite y Jabón (SN CITEC) es una empresa de de recho 
privado creada en 1995 y filial del grupo GEOCOTON. Es la mayor empresa de transformación de 
productos agrícolas de Burkina Faso y opera en el sector de los productos oleaginosos, produciendo 
y comercializando aceite de semilla de algodón. Además, pr oduce jabón para uso doméstico a partir 
de grasas de origen vegetal. Su cometido es el desarrollo del sector de los oleaginosos y todas las 
operaciones comerciales e industriales conexas. Tiene unos 400 empleados permanentes y un 
centenar de empleados temp orales, en su mayoría mujeres.  
b. Características tecnológicas y descripción de los productos  
4.6.  Con una capacidad de trituración de 120.000 toneladas de semillas de algodón anuales, 
SN-CITEC produce 20.000 toneladas de aceites comestibles de la marca SAVOR, 48. 000 toneladas 
de alimentos para ganado y 24.000 toneladas de tortas de algodón. La transformación de las semillas 
de algodón en aceites comestibles enriquecidos con vitamina A de las marcas SAVOR y en 
subproductos agroindustriales (alimentos para el ganado  y tortas de algodón) supone una gran parte 
del valor añadido de la economía nacional.  
4.7.  SN-CITEC produce además mantequilla de karité (en bruto, neutralizada y refinada), aceite y 
tortas de sésamo.  
61%
26%
5%
3%
1%
2%
2%Proporción de almazaras por localidad(%)
Bobo Dioulasso
Uagadugú
Dédougou
Banfora
Koudougou
Fada N'Gourma
OuahigouyaWT/CFMC/W/84  
- 23 - 
  4.8.  Cuenta también con el equipo necesario para triturar todas las semillas oleaginosas. Dispone 
de equipos de última generación para llevar a cabo todas las operaciones de producción, control de 
la calidad y comercialización (silos de almacenamiento de semillas, máquinas para limpiar y 
descascarar semi llas, tamizadoras, pulverizadoras, unidad de extracción de aceite con disolvente, 
refinería polivalente para operaciones como el desgomado, la neutralización, la decoloración y la 
desodorización, una unidad de envasado, etc.). La almazara es prácticamente autosuficiente en 
electricidad gracias a la combustión de las cáscaras (el 45% de las semillas) para la generación del 
vapor que alimenta el proceso de fabricación y a una turbina generadora.  
c. Abastecimiento en semillas de algodón  
4.9.  SN-CITEC no tiene a priori  problemas de abastecimiento en semillas de algodón, ya que es 
cliente prioritario de la compañía algodonera SOCOMA, una filial de su grupo (GEOCOTON), y 
de SOFITEX, que posee el 35% del capital de SN -CITEC. A pesar de la aparición de varias unidades 
de trituración gracias a la política aplicada en materia de explotación de las semillas de algodón a 
escala nacional, SN -CITEC ha conservado hasta la fecha su monopolio sobre las semillas.  
d. Principales limitaciones y soluciones previstas  
4.10.   A semejanza de otras alm azaras, SN -CITEC debe enfrentarse al problema de las 
importaciones fraudulentas y de la existencia de almazaras clandestinas que utilizan sus embalajes. 
Los fraudes aduaneros y fiscales representan el 90% de las dificultades de la compañía y los factores 
anejos a la producción, el 10%. Por lo que se refiere a los fraudes aduaneros y fiscales, las 
importaciones se llevan a cabo en grandes cantidades gracias a prácticas de despacho de aduana 
fraudulentas en algunos puestos fronterizos, con declaraciones falsa s sobre la cantidad y el valor de 
transacción, fijado en 155 francos CFA por litro.  
4.11.   La solución reside en la aplicación estricta de toda la reglamentación vigente, en una 
tributación real y en la percepción de todos los impuestos de importación y de comerc ialización.  
4.12.   Hay que recordar los riesgos sanitarios ligados al consumo de los aceites disponibles en el 
mercado y no sometidos a controles de calidad.  
4.3.1.2   SOFIB HB  
4.13.   La Sociedad de Fabricación Industrial de Burkina -Empresa Aceitera (SOFIB HB), una filial del 
grupo SOBA, comenzó a funcionar en 1984. Se trata de una compañía industrial semimoderna cuya 
capacidad anual de transformación es de 36.000 toneladas de semillas. Tiene una capacidad de 
producción anual de 5.000 toneladas de aceite y 30.000 toneladas de tort as y una mano de obra de 
unas 425 personas, de las cuales aproximadamente 50 son empleados permanentes. Más del 70% 
de los trabajadores temporales son mujeres. Sin embargo, raramente funciona a plena capacidad y, 
además, lo hace de manera intermitente; por  ejemplo, durante la campaña 2009/2010 permaneció 
cerrada. A pesar de ello, no tiene problemas de abastecimiento en semillas de algodón por parte de 
la compañía algodonera Faso Coton, el 20% de cuyo capital es propiedad del grupo SOBA. Las 
principales razo nes de este bajo rendimiento son: i)  la vetustez de los equipos; y ii)  la injerencia 
familiar en la gestión administrativa y financiera de la compañía, las limitaciones de índole general 
con que tropiezan las demás unidades de transformación (crisis económ icas), etc.  
4.3.2   Unidades semiindustriales  
4.3.2.1   Características sociales y técnicas  
4.14.   Los responsables de las empresas de transformación de coproductos de algodón son 
principalmente hombres (74%, 35 de 47), de una edad media de 53 años, frente al 26% (12 de 47) 
de muj eres de una edad media de 50 años. La mayoría de estas empresas cuentan con tecnología 
moderna (80,9%), frente a al 19%, equipado con tecnología semimoderna. La distribución por sexos 
muestra que el 100% de las unidades mejor equipadas pertenecen a hombres , mientras que las 
mujeres utilizan en su mayoría equipos semimodernos (cuadro 4).  WT/CFMC/W/84  
- 24 - 
  Cuadro 4: Tipo de tecnología empleada  
 
Tecnología de transformación  Total  
Sexo  Moderna  Semimoderna  
Mujeres  Número  3 9 12 
%  25 75 100 
Hombres  Número  35 0 35 
%  100 0 100 
Total Número  38 9 47 
%  80,9 19,1 100 
Fuente:  Encuesta sobre el terreno, 2019.  
 
4.15.   En las labores de transformación de coproductos participan dos tipos de mano de obra, según 
el género: los hombres representan aproximadamente el 70% de la mano de obra calificada, 
mientras que las mujeres representan más del 80% de la mano de obra no calificada y realizan 
tareas como la limpieza de las unidades y los barriles, el tratamiento de los residuos, el embala je y 
la venta de los productos, etc., lo cual demuestra que la participación de la mano de obra femenina 
en la transformación de los coproductos es elevada.  
4.3.2.2   Productos de la transformación de semillas de algodón  
4.16.   Las empresas de transformación de coproductos  utilizan exclusivamente las semillas de 
algodón como materia prima (el 100% de las empresas). Los coproductos de algodón producidos 
son: aceite, producido por el 100% de las empresas; tortas, producidas por el 87,2% de las 
empresas; y jabón, producido por  el 12,8% de las empresas (cuadro 5).  
4.17.   La distribución por sexos indica que la totalidad de las mujeres y hombres producen aceite, 
pero el jabón es producido exclusivamente por mujeres y las tortas mayoritariamente por hombres 
(100% de los hombres) aunque e l 50% de las mujeres también producen tortas.  
Cuadro 5: Distribución por sexos de los agentes que producen subproductos de semillas 
de algodón  
Agentes transformadores  Producción de 
aceite  Producción de 
tortas  Producción de 
jabón  
Mujeres  Número  12 6 6 
% 100,0  50,0 50,0 
Hombres  Número  35 35 0 
% 100,0  100,0  0,0 
Total  Número  47 41 6 
% 100,0  87,2 12,8 
 
4.3.2.3   Nivel de satisfacción de las empresas acerca de la disponibilidad y la calidad de 
las semillas  
4.18.   La mayoría (93,6%) de los jefes de empresa no están satisfechos con el abastecimiento en 
materias primas, frente a un 6,4% que están ligeramente satisfechos (cuadro 6). En cuanto a la 
calidad de las semillas, la mayor parte de los transformadores están ligeramente satisfechos 
(55,3 %), frente al 25,5%, que están muy satisfechos, y el 19%, satisfechos.  
Cuadro 6: Nivel de satisfacción acerca de la disponibilidad de semillas de algodón  
Jefes de empresa  Nivel de satisfacción  
Insatisfecho  Ligeramente satisfecho  Total 
Mujeres  Número  12 0 12 
%  100 0 100 
Hombres  Número  32 3 35 
%  91,4 8,6 100 
Total Número  44 3 47 
%  93,6 6,4 100 
Fuente:  Encuesta sobre el terreno, 2019.  WT/CFMC/W/84  
- 25 - 
  4.19.   La obtención de las semillas resulta muy problemática para las agrupaciones de empresas. En 
efecto, en épocas de abundancia la cantidad media de semillas de algodón obtenida por unidad de 
transformación es de 10.226 toneladas, 9.500 obtenidas por las mujeres y 10.478 por los hombres, 
a un precio medio de 96.852 franco s CFA/tonelada (cuadro 7). En las épocas en que la disponibilidad 
es media, la cantidad media obtenida es de 6.003 toneladas, 6.500 toneladas por las mujeres 
y 5.830 por los hombres, a un precio medio de 100.593 francos CFA/tonelada. En épocas de escasez 
de materias primas, la cantidad media obtenida es de 3.871 toneladas, 2.400 por las mujeres 
y 4.382,6 por los hombres, a un precio medio de 105.755 francos CFA/tonelada.  
Cuadro 7: Cantidad y precio de las semillas de algodón según s u disponibilidad  
 
Unidades  Mujeres  Hombres  Promedio  
Época de abundancia      
Cantidad  toneladas  9.500  10.478  10.226  
Precio  francos CFA  93.725  97.939  96.852  
Época de disponibilidad media       
Cantidad  toneladas  6.500  5.830  6.003  
Precio  francos CFA  93.725  102.983  100.594  
Época de escasez       
Cantidad  toneladas  2.400  4.383  3.871  
Precio  francos CFA  93.725  109.939  105.755  
Fuente:  Encuesta sobre el terreno, 2019.  
4.3.2.4   Necesidades de las empresas en materia de semillas de algodón  
4.20.   La evaluación de las necesidades de semillas de algodón en comparación con las cantidades 
recibidas muestra diferencias importantes en los tres últimos años. En efecto, cada unidad, que tenía 
en promedio unas necesidades de 11.279,6 toneladas de semillas al año, recibió de med ia 
3.148,4  toneladas durante los tres últimos años, lo que representa un déficit medio de 
8.131,2  toneladas, debido a la falta de semillas (cuadro 8).  
Cuadro 8: Necesidades de los promotores en materia de semillas de algodón con 
respecto a la cantidad disponible  
 
Unidad  Mujeres  Hombres  Promedio  
Necesidades de semillas de algodón en 2017  t 15.750  15.173,9  15.322,6  
Necesidades de semillas de algodón en 2018  t 8.000  13.504,3  12.083,9  
Necesidades de semillas de algodón en 2019  t 5.625  6.713  6.432,3  
Necesidades medias de semillas de algodón (2017 -2019)  t 9.791,7  11.797,1  11.279,6  
Cantidad media de semillas de algodón obtenidas  t 2.400  3.408,7  3.148,4  
Déficit (t)  t -7.391,7  -8.388,4  -8.131,2  
Fuente:  Encuesta sobre el terreno, 2019.  
4.3.2.5   Períodos de actividad de las fábricas de transformación de coproductos del 
algodón  
4.21.   El período de producción de la mayor parte de las fábricas de transformación se sitúa entre 
enero y marzo (26% del total) y entre febrero y mayo (23%).  
4.22.   El per íodo de actividad de la mayoría de las fábricas gestionadas por mujeres se sitúa entre 
enero y marzo (75%) y marzo y abril (25%) (gráfico 3).  
4.23.   En cuanto a las fábricas gestionadas por hombres, producen mayoritariamente entre febrero 
y mayo (31%) y enero y j ulio (17%).  WT/CFMC/W/84  
- 26 - 
  Gráfico 3: Distribución de las unidades de producción por grandes períodos de 
producción  
 
Fuente:  Encuesta sobre el terreno, 2019.  
4.3.2.6   Productividad de las unidades de transformación de los coproductos  
4.24.   Las tasas de extrac ción de aceite varían según la tecnología utilizada. Las de SN -CITEC, que 
dispone de equipo moderno, oscilan entre el 20% y el 30%. En cuanto a las unidades 
semiindustriales, sus tasas de extracción van del 12,5% al 16%, según el nivel de pérdida de 
materi as grasas debida a las deficiencias de extracción y trituración.  
4.25.   En efecto, según los resultados de nuestras encuestas, una tonelada de semillas de algodón 
permite obtener 125 litros de aceite, 0,7 toneladas de tortas y 2.750 bolas de jabón. Las unidades 
de transformación de las mujeres obtienen mejor rendimiento que las masculinas, tanto para el 
aceite como para las tortas. Así, por cada tonelada las unidades de las mujeres obtienen 150 litros 
de aceite y 0,8 toneladas de tortas, frente a 118 litros y 0,7 toneladas en el caso de los hombres 
(cuadro 9). Este hecho puede parecer paradójico, ya que las unidades de las mujeres están 
relativamente peor equipadas que las pertenecientes a hombres. Eso querría decir que las unidades 
de mujeres son más productivas i ncluso con tecnologías menos avanzadas. La explicación puede 
residir también en la calidad de las semillas de algodón transformadas. Cabe señalar que las 
unidades femeninas solo se abastecen con semillas de producción nacional, mientras que algunas 
unidade s gestionadas por hombres recurren a la importación de semillas del norte de Côte d'Ivoire 
y Togo y, según ellos, las semillas procedentes de esas zonas tienen una tasa de humedad 
relativamente elevada y, por consiguiente, son de baja calidad para la extra cción de aceite. Cabe 
reseñar que las mujeres también obtienen ventajas de utilizar los residuos de aceite para producir 
jabón disolviéndolos con aceite de coco, mientras que los hombres no producen jabón, pues prefieren 
vender directamente los residuos de  aceite a las mujeres.  
Cuadro 9: Cantidad de productos obtenidos con una tonelada de semillas de algodón  
  Mujeres  Hombres  Promedio  
Rendimiento en aceite (l/t)  153,3  117,6  125 
Rendimiento en tortas (t/t)  0,8 0,7 0,7 
Rendimiento en jabón (bolas/t)  2.750   
2.750  
Fuente:  Encuesta sobre el terreno, 2019.  
0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%75%
25%
9% 9%31%
9%17%
9% 9% 9%
0%6% 6%23%
6%13%
6% 6%26%
6%
0%10%20%30%40%50%60%70%80%
dic.-ago. dic.-jun. feb.-may. ene. -abr. ene. -jul. ene. -jun. ene. -may. ene. -mar. mar. -abr.
Principales perídos de producción
Mujeres % Hombres % Total %WT/CFMC/W/84  
- 27 - 
  4.3.2.7   Volumen de negocio medio anual de las unidades de transformación  
4.26.   Las unidades de transformación obtienen en promedio un volumen de negocio anual del aceite 
de 412.601.398 francos CFA, con un precio unitario de 460 francos CFA/litro de aceite (cuadro 10). 
El volumen de negocio para el jabón es de 1.020.833 francos CFA, con un precio unitario 
de 250 francos CFA/bola, y el de las tortas de unos 740.200.806 francos CFA, con un precio unitario 
de 116.481 francos CFA/tonelada.  
4.27.   Las tortas constituyen la fuente más importante de ingresos para las unidades de 
transformación y representan el 64,2% del volumen de negocio, seguidas por el aceite, con 
el 35,8%.  
4.28.   Las unidades q ue pertenecen a los hombres obtienen los mejores volúmenes de negocio, 
de 437.926.449 francos CFA para el aceite y 850.670.652 francos CFA para las tortas, frente 
a 339.791.875 francos CFA para el aceite y 422.600.000 francos CFA para las tortas en las uni dades 
de mujeres.  
Cuadro 10: Volúmenes de negocio anuales de las unidades de transformación  
  Unidad  Mujeres  Hombres  Promedio  
Volumen de negocio medio, venta de aceite  francos CFA/año  339.791.875  437.926.449  412.601.398  
Precio unitario del aceite  francos CFA/l  450 465 461 
Volumen de negocio medio, venta de jabón  francos CFA/año  1.020.833   
 
Precio unitario del jabón  francos CFA/bola  250   250 
Volumen de negocio medio, venta de tortas  francos CFA/año  422.600.000  850.670.652  740.200.806  
Precio unitario de la torta  francos CFA/t  115.000  116.739  116.481  
Fuente:  Encuesta sobre el terreno, 2019.  
4.3.2.8   Mercados de coproductos de algodón  
4.29.   Los principales destinos de los productos de SN -CITEC son el mercado nacional, que 
representa el 87,85% de su volumen de negocio; el mercado regional, el 11,84%; y el mercado 
europeo y otros, el 0,31% (SN -CITEC, 2017).  
4.30.   Según los resultados de las encuestas, el mercado nacional también es el principal destino de 
los producto s de SOFIB y del 93,6% de los de las pequeñas y medianas unidades de transformación 
(semimodernas). Algunas de estas unidades (el 68,1% de las unidades encuestadas) venden 
también en los países de la subregión, en particular en Malí y en el Níger.  
4.31.   A escala  nacional, la mayor parte de las empresas (93,6%) venden sus productos en las 
grandes ciudades del país, en especial Uagadugú y Bobo -Dioulasso, y el 87,9% en las provincias y 
en las comunas.  
4.32.   El análisis de los circuitos de distribución de los productos mue stra que todas las empresas 
(el 100%) venden productos a mayoristas, mientras que un 38% venden también a semimayoristas, 
y solo el 6,4% a minoristas.  
4.3.2.9   Períodos de venta de los coproductos del algodón  
4.33.   La mayoría de las empresas venden sus productos entre en ero y junio (30%) y entre enero y 
marzo (19%). Las mujeres venden principalmente entre febrero y abril (50%) y entre enero y 
marzo  (50%) (cuadro 11). En cuanto a los hombres, venden principalmente entre enero y 
junio (40%) y entre enero y diciembre (17%).  WT/CFMC/W/84  
- 28 - 
  Cuadro 11: Principales períodos de venta de las unidades de producción  
    Períodos de venta  
    dic.-may. feb.-abr. ene.-dic. ene.-jun. ene.-mar. jul.-ago. jul.-oct. 
Mujeres  Número  0 6 0 0 6 0 0 
%  0 50 0 0 50 0 0 
Hombres  Número  3 0 6 14 3 6 3 
%  8,6 0 17,1 40 8,6 17,1 8,6 
Total Número  3 6 6 14 9 6 3 
%  6,4 12,8 12,8 29,8 19,1 12,8 6,4 
Fuente:  Encuesta sobre el terreno, 2019.  
4.3.2.10   Partes interesadas y perspectivas de desarrollo  
4.34.   Todas las empresas de transformación encuestadas (100%) pertenecen a un grupo. Según la 
mayor parte de los encuestados, su adhesión obedece en el 74% de los casos a que los grupos 
facilitan su acceso a las materias primas, en el 13% a la voluntad de obtener una fianza bancaria 
solidaria y, por último, en el 13% al cumplimiento de instrucciones de la compañía algodonera.  
4.35.   La colaboración dentro de los grupos consiste esencialmente en la distribución de materias 
primas entre los miembros y la búsqueda de mercados para vender los pr oductos de los diferentes 
miembros.  
4.36.   Hemos constatado que el 61,7% de todas las empresas tienen acceso a créditos, mientras 
el 38,3% no lo tienen porque están endeudadas. Una mayor proporción de hombres (65,7%) que 
de mujeres (34%) tiene acceso al crédito.  
4.37.   Todas las empresas de transformación (100%) colaboran con varios agentes, como 
i) compañías algodoneras cuya función es asegurar la disponibilidad de materias primas, 
ii) comerciantes para la venta de los productos, iii)  fabricantes de equipo original como  la Sociedad 
de Estudios y Logros Industriales de Burkina Faso (ERI -BF) y la Empresa de Fundición de África 
Occidental (SOAF), para la fabricación e instalación de equipos de transformación, iv)  la Cámara de 
Comercio, que presta apoyo a las empresas en var ios ámbitos (comercialización, exportación, acceso 
a financiación y actividades de formación), v)  bancos, para la obtención de créditos, vi)  la agrupación 
de almazaras, etc. (gráfico 4).  
Gráfico 4: Colaboración de las unidades de transformación  
 
Fuente:  Encuesta sobre el terreno, 2019.  
76,6%
55,3%100,0%
61,7%
6,4%100,0%
25,5%
0,0%20,0%40,0%60,0%80,0%100,0%120,0%
ERI Cámara de
ComercioCompañías
algodonerasBancos SOAF Comerciantes Agrupación de
almazaras
AsociadosWT/CFMC/W/84  
- 29 - 
  4.3.2.11   Intereses e influencia de los agentes de transformación en el sector  
4.38.   Cabe señalar que las empresas consideran que el conjunto de los agentes ejerce una gran 
influencia en el sector de la  transformación de los coproductos del algodón. Las compañías 
algodoneras son las más influyentes (10 puntos), seguidas por los bancos (8 puntos), la Cámara de 
Comercio, la agrupación de almazaras (6 puntos), etc.  
5  ANÁLISIS DEL MERCADO DE COPRODUCTOS, SUBPR ODUCTOS Y PRODUCTOS 
DERIVADOS DEL ALGODÓN  
5.1  Contexto subregional  
5.1.  Un análisis cabal de la situación del sector oleaginoso en Burkina Faso debería tomar en 
consideración el espacio de integración monetaria y económica que representan la UEMAO y 
la CEDEAO, con la entrada en vigor del Arancel Exterior Común (AEC) y de varios acuerdos de 
asociación económica. Este contexto de integración económica permite, en virtud del principio de 
las normas de origen, la libre circulación de los productos oleaginosos producidos  a escala nacional 
(aceite de algodón y aceite de palma, principalmente) de manera que la oferta y la demanda de 
esos productos, al igual que la competencia, se analizan desde una perspectiva subregional. Desde 
ese punto de vista, los análisis del mercado de productos oleaginosos muestran que la UEMAO no 
es autosuficiente en aceites vegetales e importa desde el final de la década de 1990 un volumen 
cada vez mayor de productos oleaginosos, estimado en unas 150.000 toneladas anuales. De cara 
a 2020, las neces idades en materia de aceites vegetales de los países de la UEMAO deberían crecer 
en torno al 70%, lo que, de proseguir la tendencia actual, acrecentará la dependencia de la zona 
con respecto a la importación de aceites. Esta situación resulta paradójica, y a que, teniendo en 
cuenta su capacidad instalada (sin incluir el sector artesanal), la Unión debería ser exportadora neta 
de aceites vegetales, por un volumen medio anual de unas 165.000 toneladas.  
5.2  Oferta y demanda de coproductos, subproductos y productos derivados de 
Burkina  Faso  
5.2.  El potencial de los coproductos se basa en la producción de algodón bruto, que depende a su 
vez de la política algodonera de Burkina Faso y de varios factores exógenos (contingencias 
meteorológicas y factores fundamental es del mercado mundial).  
5.3.  La producción de aceite de algodón registró una tendencia al alza entre 2003 y 2006 debido a 
la entrada de nuevas almazaras en el sector durante este período. Entre 2007 y 2011, la producción 
se estabilizó prácticamente antes de re gistrar un aumento anual excepcional. Se ha estimado que, 
más recientemente (2016 -2018), la producción nacional de aceite comestible ha sido en promedio 
de 45.000 toneladas anuales, de las cuales una media de 37.450 toneladas se ha obtenido a partir 
de sem illas producidas en Burkina Faso y el resto a partir de semillas importadas del norte de 
Côte d'Ivoire y de Togo. La oferta nacional de tortas de algodón se estima en un poco más 
de 99.867  toneladas anuales.  
5.4.  Sin embargo, los informes del Foro Nacional de A lmazaras de Semillas de Algodón (MCIA, 2018) 
describen una situación desigual de la operatividad de las almazaras en Burkina Faso. De un total 
de 96 unidades de transformación, solo el 65,6% están en funcionamiento. Casi el 34,4% no 
funcionan o están cerra das por problemas recurrentes del sector.  
5.5.  Se trata de problemas como la falta de semillas de algodón durante el período de producción 
de las almazaras, el agotamiento de la financiación de las unidades por las entidades bancarias, la 
competencia desleal de  los aceites importados y las caídas repentinas de la producción nacional de 
aceites comestibles.  
5.6.  El análisis del consumo nacional revela que el consumo estimado de aceites comestibles es 
de 6 litros (SPAAA, 2013) por año y por persona. La relación entre p roducción y necesidades de 
consumo muestra que Burkina Faso no tiene más alternativa para satisfacer las necesidades de 
consumo de su población que importar aceite de palma, un sucedáneo perfecto del aceite de algodón.  
5.7.  Sin embargo, la importación de aceite s a menudo se hace de forma desleal, ya que la cantidad 
importada supera con creces las necesidades no colmadas. Además, una parte de las importaciones WT/CFMC/W/84  
- 30 - 
  entra fraudulentamente en el territorio y se vende a un precio subvalorado sumamente bajo. Otra 
explicac ión podría ser un fraude en la aplicación de las normas aplicadas por los importadores de 
aceite de palma semirrefinado en los principales puntos de entrada al continente. Sustituyen los 
embalajes del aceite importado con embalajes de aceite en bruto nacio nal, para venderlo en el 
mercado regional libres de impuestos, lo que lo vuelve mucho menos costoso que el aceite nacional. 
Sea como fuere, es el Estado el que debe luchar contra esta amenaza para las iniciativas nacionales.  
5.8.  En estas condiciones, el costo del aceite comestible de producción nacional, la disponibilidad y 
el precio de las materias primas básicas, se ven por lo tanto muy influidos por las importaciones de 
aceite sustitutivo. En efecto, el precio de la semilla de algodón representa en promedio el 54,5% del 
costo de producción. La importación masiva de aceite de palma, alentada por la caída de su precio 
en el mercado internacional, provoca una disminución de los precios del aceite de producción 
nacional.  
5.9.  En cuanto a la venta nacional de aceites, las almazaras no disponen de circuitos de distribución 
importantes. Sus clientes se suelen abastecer en los almacenes. Además, los productores raramente 
tienen en cuenta los gustos y las expectativas de los consumidores. El consumo de aceite comestible 
está motivado por la calidad, el precio del producto, los ingresos de los consumidores y el tipo de 
embalaje.  
5.3  Evaluación de los mercados de coproductos, subproductos y productos derivados del 
algodón de Burkina Faso  
5.10.   La trituración de las semillas de algodón e n las almazaras permite producir aceite y tortas de 
algodón destinados casi íntegramente al abastecimiento del mercado nacional. El aceite de algodón 
se utiliza para alimentación humana y representa la primera fuente de materia grasa en forma de 
aceite. Se  emplea también en la fabricación de algodón y productos cosméticos. La principal salida 
de las tortas de algodón, que son residuos de la extracción de aceite, es la alimentación del ganado.  
5.11.   Los resultados de la encuesta revelan que el mercado nacional es el principal mercado para 
el 93,6% de las unidades de transformación; el 68,1% de las unidades encuestadas venden también 
en los países de la subregión, en particular en Malí y en el Níger. Las tortas son el producto más 
deseado en el país y en la subregió n, pero su producción no satisface las necesidades nacionales.  
5.4  Importación de coproductos, subproductos y productos derivados del algodón por 
Burkina Faso  
5.12.   El aceite comestible es el principal producto derivado del algodón que se importa. Los aceites 
comest ibles importados son esencialmente los de palma y de coco. Según los datos del ITC (2019), 
Burkina Faso importó en promedio 76.521 toneladas de aceite de palma entre 2014 y 2018. En ese 
mismo período, el país importó en promedio 4.385 toneladas de aceite d e coco (cuadro 12).  
Cuadro 12: Importación de aceite por Burkina Faso entre 2014 y 2018  
Producto  2014  2015  2016  2017  2018  Promedio   
Cantidad 
(t) Cantidad 
(t) Cantidad 
(t) Cantidad 
(t) Cantidad 
(t) Cantidad 
(t) 
Aceite de palma  64.773  92.588  72.334  58.213  94.695  76.521  
Aceite de coco  2.659  8.481  3.548  3.923  3.316  4.385  
Aceite de girasol  280 262 118 338 424 284 
Aceite de oliva y sus fracciones  29 216 69 74 156 109 
Aceite de nabo (de nabina), de 
colza 13 37 3 54 137 49 
Aceite de soja y sus fracciones  67 44 32 22 101 53 
Aceite de cacahuate (cacahuete, 
maní) y sus fracciones  1.709  1.346  1 17 15 618 
Fuente:  ITC, Trade Map, 2019.  
5.13.   Los datos del ITC (Trade Map, noviembre de 2019) indican importaciones de 128,6 toneladas 
anuales en promedio de hilo de algodón para coser procedentes de China (más del 60%) y de 
algunos países de la subregión (Malí, Ghana). También cabe destacar la impor tación esporádica de WT/CFMC/W/84  
- 31 - 
  algodón cardado sin peinar, por una cantidad inferior a 15 toneladas al año, procedente de 
Côte d'Ivoire y Benin.  
5.5  Exportaciones de coproductos, subproductos y productos derivados del algodón en 
Burkina Faso  
5.14.   Según las estadísticas calcu ladas a partir de los datos directos del ITC, los diferentes 
coproductos del algodón exportados por Burkina Faso son:  
• hilo de coser: 327 toneladas medias al año entre 2014 y 2018;  
• aceite de algodón en bruto, incluso sin gosipol: 218 toneladas en 2017 y 384  toneladas 
en 2018 exportadas a Malí (320 toneladas), Togo (40 toneladas) y Côte d'Ivoire 
(25 toneladas);  
• Aceite de algodón y sus fracciones (sin gosipol o refinado, pero sin modificar 
químicamente): 3.707 toneladas en promedio entre 2014 y 2018 al Malí (8 7%), 
Mauritania (10%) y Níger (3%)..  
5.6  Análisis de la demanda actual y futura de coproductos, subproductos y productos 
derivados del algodón en Burkina Faso  
❖ Demanda de tortas de algodón  
5.15.   La demanda de piensos está en pleno crecimiento debido al cambio climá tico y a la frecuencia 
cada vez mayor de los períodos de sequía.  
5.16.   En el marco de las encuestas efectuadas en Burkina Faso por la Red de Organizaciones de 
Ganaderos y Pastores de África (2011), los ganaderos estimaron que sus necesidades de tortas 
durante se is meses oscilan entre 1 y 2,5 kg por cabeza y día. Se ha calculado que las necesidades 
de las vacas lecheras oscilan entre 2 y 3 kg. Para el proceso de engorde, las necesidades de 
suplementos en forma de piensos concentrados se estiman en 500 kg cada 100 días. 
5.17.   Para una cabaña bovina de 9 millones, las necesidades de Burkina Faso en materia de tortas 
son en promedio de 15.750 toneladas al día, es decir, que harían falta 2,835 millones de toneladas 
para cubrir seis meses, cuando la producción nacional de tor tas oscila entre 99.500 y 
150.000  toneladas al año. Cabe señalar que existe una fuerte demanda de piensos a escala nacional 
y en general en la región del Sahel, que cuenta con un número estimado de 20 millones de 
ganaderos, con un ganado estimado en 60 mil lones de cabezas y 160 millones de pequeños 
rumiantes (PRAPS, 2015).  
5.18.   En los últimos años, la resiliencia de la sociedad pastoral ha sido puesta a prueba, no solo por 
las crisis climáticas recurrentes y sus consecuencias ambientales, económicas, sociales y políticas, 
sino también por el agravamiento de la crisis de seguridad en la región y la degradación de las 
infraestructuras hidráulicas pastorales, que han perturbado las estrategias de movilidad pastoral.  
5.19.   En este contexto, el acceso a los piensos ha adqui rido un interés estratégico para los pastores. 
El crecimiento intenso y regular del consumo de las explotaciones ganaderas "semiintensivas" de 
ciclo corto (aves de corral) y la intensificación de los sistemas de producción (productos lácteos, 
engorde ovino , bovino y porcino) también crean una demanda dinámica. Ante esta demanda, la 
oferta de piensos progresa más lentamente y es más volátil, pues depende del rendimiento de las 
campañas de producción agrícola para la industria (algodón, cacahuete, etc.), de m odo que hay una 
demanda no satisfecha.  
❖ Demanda de aceite de algodón  
5.20.   La producción nacional de aceite comestible, estimada en más de 65.000 toneladas en 
promedio entre 2010 y 2014 (FAO, 2016), proviene principalmente del algodón bruto. Como se ha 
indicado  supra , satisface menos del 50% de las necesidades de aceite, de modo que es necesario 
importar aceite de palma, en particular de Côte d'Ivoire y del mercado internacional. En efecto, con 
un consumo de 6 a 8 litros al año por persona durante el período 201 2-2017 (FAO, 2016), la WT/CFMC/W/84  
- 32 - 
  demanda nacional estimada oscila entre 100.000 y 120.000 toneladas anuales. El aceite de algodón 
producido en Burkina Faso se consume casi en su totalidad en el país. Esta evolución se corresponde 
con el incremento de la demanda de a ceite industrial generado por el crecimiento demográfico y la 
urbanización.  
5.21.   Así pues, la demanda de aceite también es elevada, pero las importaciones de aceite para 
satisfacerla constituyen una rémora para la producción nacional. Esta situación puede inver tirse si 
se adoptan medidas para reforzar el sector de las almazaras en el campo de la tecnología y las 
normas de calidad, y para que las instituciones puedan realizar sus compras en el país.  
5.22.   Hay que señalar que la producción de aceite por las unidades semiindustriales ha sido objeto 
de publicidad negativa sobre su calidad, debido a la existencia de unidades clandestinas de 
producción de aceite de pésima calidad.  
5.23.   Esta situación, a la que se ha sumado la importación masiva de aceite de palma, ha obligado 
a la mayor parte de las empresas de transformación a vender a precios bajos, no rentables, para 
poder devolver los créditos bancarios contraídos en cada campaña. Uno de los problemas de estas 
unidades semiindustriales es organizarse y luchar para derribar estos obstáculos gracias a una mejor 
coordinación entre los agentes, la adquisición de equipos modernos para las unidades o sus 
agrupaciones, la creación de capacidad mediante la contratación de personal calificado, etc.  
❖ Demanda de algodón despe pitado  
5.24.   La hilandería constituye un nuevo nicho para la explotación de algodón despepitado en el país. 
Actualmente el sector solo cuenta con una unidad, Hilandería del Sahel (FILSAH), que produce 
20 toneladas de fibra y ha adquirido cierta notoriedad en el tablero africano, ya que es una hilandería 
moderna cuya principal actividad es la producción de hilados "Open End" 100% algodón, que se 
utilizan en la tejeduría industrial y artesanal y cuya actividad secundaria es la producción de tela de 
fibra de algodón . 
5.25.   La demanda de los demás usuarios de algodón despepitado es muy difícil de cuantificar, ya 
que se trata del producto de algodón con el que tradicionalmente trabajan miles de mujeres con la 
ayuda de una rueca manual, con la que hilan el algodón despepitado  cardado para elaborar tejidos 
artesanales. La demanda de productos textiles se satisface sobre todo con suministros del 
extranjero.  
5.26.   Las bolsas de embalaje producidas por la fábrica FASOPLAST tienen una gran demanda y 
varias funciones, como el embalaje de los cereales, frutas, legumbres y hortalizas, etc. Pero los 
embalajes producidos en el país no pueden satisfacer la demanda existente.  
5.27.   FILSAH -SA solo colma el 3% de la demanda de hilados de algodón sencillos y retorcidos, de 
suerte que los demás tipos de h ilados no producidos en el país deben ser importados. En cuanto a 
los sacos y bolsas de embalaje, aunque el consumo nacional absorbe el 90% de la producción de la 
fábrica FASOPLAST, se siguen produciendo picos en la demanda de embalajes, sobre todo en el 
momento de la cosecha de los cereales y el algodón (noviembre -enero). Por lo que se refiere a la 
demanda de prendas de vestir, sigue progresando ante la ausencia de una oferta nacional alternativa 
a las importaciones de diferentes fuentes.  
5.28.   El Plan de Indust rialización de Burkina Faso prevé que el 20% del algodón sea transformado 
en el país, lo que tendrá un efecto positivo en la demanda nacional de coproductos del algodón. Hay 
inversores potenciales, como demuestra el avanzado proceso de ejecución del Proyec to ASTAR 
Textile Burkina Faso con el gigante turco AYKA Textile Investment. Este proyecto se ejecutará en 
tres polos (Uagadugú, Bobo -Dioulasso y Koudougou), lo que permitirá crear con el tiempo más 
de 12.000 empleos directos y 50.000 empleos indirectos (MC IA, 2019).  
5.29.   La iniciativa política de promoción de Faso Dan Fani y del etiquetado de estos productos ha 
supuesto una importante contribución a la explotación del hilado de algodón y las prendas de vestir 
en Burkina Faso. La organización de la Feria Internac ional del Algodón y los Textiles, que ha 
celebrado su segunda edición, se inscribe en el marco de la política nacional de industrialización del 
sector del algodón, los textiles y las prendas de vestir en Burkina Faso.  WT/CFMC/W/84  
- 33 - 
  ❖ Demanda de los productos de tallos d e algodonero  
5.30.   De momento no hay una gran demanda de productos de tallos de algodonero, si no es para 
su compostaje. Los principales productos extraídos de los tallos de algodonero son: i) el compost a 
base de tallos triturados, un estiércol apreciado para l a fertilización de los campos, ii) la potasa 
producida por los hogares para uso personal o vendida en los mercados de los pueblos, iii) el carbón 
y las briquetas para uso de los hogares en zonas urbanas, iv) los tableros de partículas de producción 
industr ial o semiindustrial, polivalentes.  
5.31.   En Burkina Faso, donde se produce aproximadamente un millón de toneladas de tallos, ese 
potencial sigue poco explotado debido a las limitaciones específicas que aquejan a cada rama (falta 
de trituradoras para la producci ón de compost, falta de equipo para la transformación a bajo costo 
de los tallos en briquetas y tableros de partículas, insuficiencia de la demanda de briquetas y tableros 
de partículas por desconocimiento de esos productos por sus usuarios potenciales). S in embargo, el 
carbón, las briquetas y los tableros de partículas podrían experimentar una gran demanda debido a 
la reiteración de las perturbaciones climatológicas y a sus efectos ambientales, ya que dificultan la 
satisfacción de las necesidades de energí a y madera de las poblaciones del Sahel.  
5.7  Análisis de las salidas de los subproductos prioritarios  
❖ Tallos de algodonero  
5.32.   Los mercados con mayores perspectivas de venta están i) en las zonas algodoneras en el caso 
del compost a base de tallos de algodonero,  ii) en las regiones del Sahel y las grandes ciudades en 
el caso del carbón y las briquetas a base de tallos, iii) en las grandes ciudades, solo en el caso de 
los tableros de partículas si los productos son objeto de una buena estrategia de mercadotecnia.  
❖ Fibra de algodón  
5.33.   Como se ha dicho supra , la casi totalidad (del 97% al 98%) de la fibra de algodón se exporta. 
La producción nacional de hilados de algodón es obra de Hilandería del Sahel (FILSAH), que exporta 
prácticamente toda su producción y no cubre más que el 3% de la demanda nacional de hilados de 
algodón sencillos y retorcidos. Existe también un importante mercado nacional de los demás tipos 
de hilados no producidos en el país, que deben importarse. La modernización de FILSAH le ha 
permitido produc ir actualmente una amplia gama de hilados, hasta el número métrico 50. Pero 
esta gama se irá ampliando progresivamente a partir de 2020 hasta llegar a los números 
métricos  70 y 80, es decir, que se fabricarán hilos todavía más finos para otros productos qu e los 
requieran. La  fábrica FILSAH aspira a explotar plenamente a partir de 2020 su capacidad instalada, 
de 10.000  toneladas, produciendo 4 millones de metros anuales de tejido crudo.  
❖ Aceite comestible  
5.34.   La demanda nacional sigue siendo elevada, habida cuenta de que la tasa de cobertura nacional 
es inferior al 50%. Según la FAO (2014), más del 80% de los hogares urbanos utiliza aceite de 
cocina todos los días. Sin embargo, esta demanda de momento se satisface con aceites importados 
de Asia.  
5.35.   El mer cado nacional (interno) está constituido por instituciones estatales (Ministerio de 
Recursos Animales), ONG/proyectos de apoyo a los ganaderos y mayoristas. Los principales 
mercados objetivo son la región del Sahel y las regiones del centro, el norte y el centro -norte.  
❖ Tortas y piensos  
5.36.   Según el Ministerio de Recursos Animales (MRA, 2013), más del 60% de la cabaña se 
encuentra en las zonas áridas de Burkina Faso, y los ganaderos están obligados a recurrir a las 
tortas y forrajes de otro tipo durante la est ación seca para alimentar al ganado. Además de esta 
clientela, algunos países del Sahel como el Senegal, el Níger y Malí constituyen un mercado seguro 
para las tortas producidas en Burkina Faso.  WT/CFMC/W/84  
- 34 - 
  5.8  Análisis de los puntos fuertes y débiles para la expansión co mercial de cada uno de 
los productos  
5.37.   El presente análisis pone de relieve los principales puntos fuertes, puntos débiles, 
oportunidades y amenazas en general y, seguidamente, de manera específica para cada coproducto.  
5.38.   Los principales puntos fuertes de cará cter general son: i) la disponibilidad relativa de la semilla 
de algodón (materia prima); ii) la existencia de un mercado nacional y subregional importante para 
determinados subproductos; iii) el acompañamiento del Estado a través de su política de apoyo a  la 
valorización de los subproductos, y iv) un código de inversiones atractivo.  
5.39.   Los puntos débiles pueden resumirse como sigue: i) la falta o insuficiencia de equipos para 
una transformación que garantice la calidad de los productos; ii) la falta o insufic iencia de mano de 
obra cualificada; iii) el elevado costo de los factores de producción (energía), y iv) las dificultades 
de acceso a préstamos para la inversión.  
5.40.   Cabe señalar la existencia de varias oportunidades, en particular: i) el aumento de la 
produc ción de algodón bruto (+ 16%); ii) el acompañamiento del Estado a través de su política de 
apoyo a la industrialización del sector del algodón, los textiles y las prendas de vestir; iii) un código 
de inversiones atractivo, y iv) un personal local cada vez más competente, procedente de centros 
de formación profesional, principalmente de la escuela politécnica de Uagadugú, que ha creado un 
departamento de ingeniería mecánica y textil.  
5.41.   Las amenazas se refieren a: i) los cambios climáticos que afectan a la producción del algodón 
y, por lo tanto, la escasa disponibilidad de semillas de algodón, ii) la caída de los precios mundiales 
de la fibra, que tiene como consecuencia una disminución de los precios de compra al productor, lo 
que a su vez afecta negativame nte a la producción de algodón (tendencia de los productores a 
abandonar el cultivo del algodón).  
5.42.   Los principales puntos fuertes, puntos débiles, oportunidades y amenazas específicos para 
cada coproducto figuran en el cuadro 13 infra. 
   
  WT/CFMC/W/84  
- 35 - 
 
Cuadro 13: Puntos fuertes, puntos débiles, oportunidades y amenazas de los coproductos prioritarios seleccionados  
Coproductos  Puntos fuertes  Puntos débiles  Oportunidades  Amenazas  
Tallos  Existencia de potencial 
(1 millón de toneladas)  - Valorización insuficiente.  
- Falta de trituradoras para la producción de 
compost.  
- Falta de equipos para la transformación a bajo 
costo de los tallos en briquetas y en tableros de 
partículas.  
- Insuficiencia de la demanda de briquetas y 
tableros de partículas.  
- Escaso conocimiento de los productos por los 
posibles usuarios.  Perspectivas de transformación y venta de los 
subproductos de los tallos, entre ellos:  
- el compost en las zonas de producción del algodón 
(necesidad de 1,2 millones de toneladas);  
- el carbón y las briquetas en las regiones del Sahel 
para satisfacer las necesidades energéticas de las 
poblaciones;  
- los tableros de partículas en las grandes ciudades.  Destrucción de los tallos 
por la quema al preparar 
los campos  
Aceite  - Disponibilidad relativa de 
las semillas de algodón 
para su transformación  
- Existencia de un mercado 
nacional y subregional 
importante  - A excepción de la SN -CITEC, existe una falta o 
insuficiencia de equipos de transformación 
modernos que garanticen la calidad del aceite en las 
demás  unidades.  
- Insuficiencia de las medidas de higiene en 
determinadas unidades pequeñas o medianas.  
- Bajo rendimiento de la extracción y el refinado 
(entre el 12,5% y el 16%, mientras que en otros 
lugares este es del 20%).  
- Insuficiente capacidad del Estado para hacer 
respetar la reglamentación que rige la actividad, lo 
que da lugar a una competencia desleal de los 
importadores de aceite y las almazaras 
clandestinas, que producen aceites no aptos para el 
consumo, dañando así la reputación de los 
produc tores locales de aceite de algodón.  
- Dificultades del Estado para regular la entrada de 
importaciones de aceites comestibles, según lo 
previsto en el artículo 23 de la orden conjunta 
Nº 20110265/MICA/MS/MEF, de 9 de diciembre 
de 2011, en la que se definen  las características de 
los aceites comestibles en Burkina Faso.  - Disponibilidad relativa de semillas de algodón para 
su transformación.  
- Gran demanda de aceite, principalmente en los 
centros urbanos en pleno crecimiento demográfico 
(120.000 toneladas pa ra una producción nacional de 
entre 60.000 y 65.000 toneladas anuales).  
- Creación de la agrupación de almazaras de Bobo, 
que facilita la asociación entre los distintos 
eslabones de la producción y venta.  
- Proyecto de creación de productos de marca para 
los aceites producidos por las unidades pequeñas y 
medianas.  Importación masiva de 
aceite de palma, una 
parte del cual se importa 
de manera fraudulenta y 
a precios que no 
admiten competencia  
Tortas y  
pienso  - Disponibilidad relativa de 
semillas de a lgodón  
- Existencia de un mercado 
nacional y subregional  - Presencia de gosipol, lo que limita su consumo por 
los animales.  
- Escasa calidad el pienso producido por las 
unidades pequeñas y medianas.  - Elevada demanda y numerosas oportunidades 
comerciales a nivel nacional y subregional (región 
del Sahel).  Inseguridad en la región 
del Sahel (Malí, Níger, 
Burkina Faso)    
  WT/CFMC/W/84  
- 36 - 
 
Coproductos  Puntos fuertes  Puntos débiles  Oportunidades  Amenazas  
Hilado de 
algodón  Gran demanda a nivel 
nacional, con una 
revalorización del tejido 
tradicional (Faso Danfani)  - Insuficiente capacidad de la unidad FILSAH 
(Hilandería del Sahel) para abastecer al mercado 
nacional (tasa de cobertura de solamente el 3%).  - Fortalecimiento reciente de la capacidad 
productiva de la Hilandería del Sahel (FILSAH).  
- Promoción del tejido tradicional (F aso Danfani), 
y voluntad política para la creación de un producto 
de marca.  
- Organización del Salón Internacional del Algodón y 
los Textiles en el marco de la política nacional de 
industrialización del sector del algodón, los textiles y 
las prendas de ves tir de Burkina Faso.  
- Puesta a disposición de personal cualificado en el 
sector textil (creación de un departamento de 
ingeniería textil en la escuela politécnica de 
Uagadugú).  
- Creación de un consejo del algodón, los textiles y 
las prendas de vestir de Burkina Faso, que reúna a 
todos los agentes de los sectores del algodón, los 
textiles y la moda.  Descenso de los precios 
mundiales, que afectaría 
negativamente a la 
producción nacional de 
algodón bruto  
 
 WT/CFMC/W/84  
- 37 - 
  5.9  Análisis de las oportunidades para el establecimiento de alianzas público -
privadas  (APP)  
5.9.1   Un marco de políticas y estrategias públicas propicio para el sector privado  
5.43.   Desde 1991, Burkina Faso ha emprendido un amplio programa de reformas económicas que 
garantiza la liberalización de la economía del país y convierte al sector privado en el principal motor 
de crecimiento. Este programa ha permitido la liberalización del comercio y de los precios, el 
saneamiento del sector financiero, la adopción de diversos textos para hacer más atractivo el sector 
privado, l a adopción de la Carta de Política para el Desarrollo del Sector Privado, el fortalecimiento 
de las instituciones de apoyo al sector privado existentes (ONAC, CBC, CCIA -BF, etc.) y la creación 
de nuevas instituciones (MEBF, APEX -Burkina, etc.) y de diverso s fondos de apoyo a las iniciativas 
privadas (FAIJ, FASI, FAPE, FONADER, etc .). 
5.44.   Desde su creación en 2002, la Casa de la Empresa de Burkina Faso (MEBF) acompaña a los 
agentes del sector privado ofreciéndoles un conjunto coordinado de servicios a través de los Centros 
de Formalidades de las Empresas (CEFORE) y del Centro de Facilitación de Permisos de Construcción 
(CEFAC), en colaboración con los Centros de Ventanillas Únicas (CVU) y los Centros de Gestión 
Autorizados (CGA) . 
• Los acuerdos preferenciales . Burk ina Faso ha firmado varios acuerdos de facilitación del 
acceso a los mercados de los países desarrollados, entre los que cabe mencionar los acuerdos 
de asociación económica (AAE) entre los países ACP y la UE, y la Ley sobre Crecimiento y 
Oportunidades para  África (AGOA), que dan libre acceso a los mercados europeo y 
estadounidense. La zona de libre comercio continental africana ofrece una oportunidad para 
el intercambio de coproductos del algodón . 
• Los programas de reestructuración y modernización . La UEMAO ha participado, en el 
marco de su política industrial común, en la puesta en marcha de un programa regional de 
reestructuración y perfeccionamiento en cada uno de los ocho países miembros. La Unión ha 
encomendado la ejecución de este programa a la ONUDI. E l objetivo global es reactivar la 
producción industrial, promover la inversión y la creación de empleo, y mejorar la 
competitividad de las empresas y las economías a nivel regional e internacional, lo que 
permitirá mejorar la calidad de los productos y su conformidad con las normas internacionales . 
5.9.2   Oportunidades para el establecimiento de APP en relación con el aprovechamiento 
de los tallos  
5.45.   Los tallos de algodonero se pueden aprovechar de distintas maneras. En primer lugar, se 
pueden utilizar para la produc ción de compost, la producción de briquetas como fuente de energía 
y la producción de tableros de partículas para carpintería.  
5.46.   Una de las causas de la escasa utilización de los abonos orgánicos por los productores son las 
limitaciones que afectan a la prod ucción (escasez de agua y falta de equipos, dureza del trabajo); 
aun así, los productores estarían dispuestos a comprar abonos orgánicos para fertilizar sus suelos. 
Ello representa un mercado de más de 1,2 millones de toneladas de abonos orgánicos (2 tonel adas 
por hectárea al año para 600.000 hectáreas de algodón).  
5.47.   Hay demanda de carbón y de briquetas a base de tallos de algodonero en las regiones del 
Sahel, principalmente en la zona de Liptako -Gourma (Burkina Faso, Malí y Níger). La demanda de 
estos produc tos podría ser importante en el futuro, con el riesgo de que a largo plazo se produzca 
una escasez de madera para uso energético como consecuencia de la degradación paulatina de los 
ecosistemas forestales a causa de factores climáticos desfavorables y antr opógenos relacionados 
con un fuerte crecimiento demográfico.  
5.48.   Sobre la base de unas necesidades de madera para uso energético de 0,5 toneladas por hogar 
al año, la demanda debería ser considerable. Ello debería llevar a las autoridades a considerar la 
produ cción de ladrillos, mientras tratan de lograr un equilibrio de uso entre las cantidades de tallos 
necesarias para el compost y las destinadas a la producción de briquetas y de tableros de partículas.  WT/CFMC/W/84  
- 38 - 
  5.49.   No hay casos concretos de utilización de los tableros de  partículas en Burkina Faso. En cambio, 
en el marco del proyecto de transformación de los tallos de algodonero en tableros de partículas en 
África Occidental (VATICOPP), financiado por el CORAF y que afecta a Benin, Malí y el Togo, se 
fabricaron los primer os muebles (taburetes, veladores, puertas, mesas) a partir de tableros de 
partículas a base de tallos de algodonero en unidades piloto creadas en cada uno de estos tres 
países. Por lo tanto, la producción de tableros de partículas ofrece otra oportunidad p ara el 
aprovechamiento de los tallos de algodonero a fin de colmar el déficit de madera de construcción . 
5.9.3   Oportunidades para el establecimiento de APP en relación con las tortas  
5.50.   La gran demanda de tortas que puede generar el desarrollo de la ganadería semi -intensiva e 
intensiva ofrece una oportunidad de inversión. Las tortas representan un mercado potencial nacional 
de más de 2.835 millones de toneladas, lo que permitiría satisfacer durante seis meses las 
necesidades de 9 millones de cabezas de ganado bovino , mientras que la producción nacional de 
tortas oscila entre 99.500 y 150.000 toneladas anuales.  
5.51.   Cabe señalar que existe una fuerte demanda de piensos para el ganado a nivel nacional y en 
la región del Sahel, que alberga a aproximadamente 20 millones de ga naderos, con un número 
estimado de 60 millones de cabezas de ganado y 160 millones de pequeños rumiantes 
(PRAPS,  2015). Además, la diversificación de las fuentes de abastecimiento de las unidades 
industriales es una buena alternativa para hacer frente a la  escasa disponibilidad de semillas de 
algodón en caso de escasez de lluvias. De las discusiones mantenidas con los agentes de las 
almazaras se desprende que la venta de tortas permite rentabilizar la actividad . 
5.9.4   Oportunidades para el establecimiento de APP en relación con la producción de 
aceite de algodón  
5.52.   Con unas necesidades no satisfechas de más de 60.000 toneladas de aceite, el sector del 
aceite ofrece una oportunidad para la APP con motivo de la demanda no satisfecha por la producción 
nacional, la exist encia de materia prima y los dispositivos de acompañamiento del Estado (política 
de industrialización, código de inversiones, etc.). Sin embargo, sigue habiendo desafíos, como: 
i) la organización de las pequeñas unidades en agrupaciones de interés económic o (AIE) que 
funcionen en forma de cluster ; ii) la adquisición de equipos de transformación modernos que 
permitan mejorar la tasa de extracción y de refinado, así como todo proceso encaminado a garantizar 
la calidad del aceite; iii) la formación de mano de obra cualificada; iv) el fortalecimiento de la 
capacidad de los fabricantes de equipos y las empresas de mantenimiento para que las unidades 
existentes cuenten con el apoyo adecuado; v) el saneamiento del entorno en el que operan las 
empresas de transforma ción, persiguiendo a las unidades clandestinas que producen aceite no apto 
para el consumo y que empañan la imagen del aceite producido localmente, y vi) el cumplimiento 
de la reglamentación que rige la actividad y la regulación de las entradas de importac iones de aceites 
comestibles.  
5.9.5   Oportunidades para el establecimiento de APP en relación con la producción de 
hilados de algodón, textiles y prendas de vestir  
5.53.   Burkina Faso se encuentra en un momento decisivo en lo que se refiere al aprovechamiento 
del algodó n despepitado, al igual que países como Marruecos, Etiopía o Viet Nam. Se trata de un 
compromiso político que se está concretando a través de la instalación de unidades industriales en 
colaboración con países como Turquía; la formación en ingeniería indust rial y textil; y la organización 
de los agentes con la creación de la Confederación del Algodón, los Textiles y las Prendas de Vestir 
de Burkina (CCTH -BURKINA). Esta estructura tiene el propósito de posicionarse como una 
organización destinada a ser una he rramienta de movilización y federación de las empresas de la 
cadena de valor del algodón de Burkina Faso, a fin de permitir el desarrollo de las empresas afiliadas 
y, por consiguiente, permitirles que desempeñen plenamente su función de agentes económicos.  
5.54.   A dicho efecto, la CCTH -BURKINA, beneficiándose de la reputación de sus miembros 
fundadores y de sus interlocutores en el plano nacional, de la experiencia adquirida por estos desde 
su creación, de la entera disponibilidad de todos sus afiliados y del apo yo que les demuestran las 
distintas instancias, tanto públicas como privadas, se ha dotado de diferentes estructuras.  WT/CFMC/W/84  
- 39 - 
  5.9.6   Priorización de los productos que serán objeto de promoción  
5.55.   A partir del análisis realizado de las oportunidades para el establecimiento d e APP sobre el 
aprovechamiento de los coproductos y subproductos del algodón, los productos prioritarios 
seleccionados son:  
1. Las tortas combinadas con el aceite comestible: Burkina Faso es deficitaria en estos dos 
productos, si bien dispone de capacidad de producción.  
2. Los tallos de algodonero para distintos usos: más del 80% de esta biomasa se quema, 
cuando podría utilizarse para distintos usos.  
3. El hilado de algodón constituye una de las mejores alternativas en Burkina Faso: el país 
ha adoptado una política de valorización de los tejidos locales, mientras que FILSAH 
solo cubre el 3% de las necesidades en hilados.  
5.56.   Aunque algunos no consideren que el hilado de algodón sea un coproducto del algodón, la 
transformación local de la fibra sigue siendo la ún ica alternativa para mejorar el valor añadido del 
algodón y garantizar un mejor precio de compra al productor, un elemento de sostenibilidad de la 
producción algodonera y, por lo tanto, de las semillas.  
5.10  Rentabilidad económica  
a. Los tallos de algodonero  
5.57.   Si bien la utilización de las briquetas como fuente de energía no es necesariamente la fuente 
de energía más rentable desde un punto de vista económico, sigue siendo la más rentable desde el 
punto de vista ambiental, y la más accesible como ener gía renovable. A este respecto y, debido a 
los bajos ingresos de las poblaciones, estas seguirán recurriendo en gran medida a la biomasa para 
uso energético, y en la mayoría de los países no se realizará la transición completa, al menos a corto 
o medio pla zo. Entre tanto, hay perspectivas de venta en la región del Sahel, por lo que la producción 
de briquetas en las zonas algodoneras podría destinarse a ese mercado, lo que aumentaría la 
rentabilidad de este producto.  
5.58.   El acceso al compost a base de tallos de algodonero permitiría mejorar el rendimiento del 
algodón bruto —que actualmente es de apenas una tonelada por hectárea, a pesar del 
elevado  potencial que tienen las variedades adoptadas, de 3 toneladas por hectárea — en un 25% 
como promedio (INERA, 2010). E l ingreso adicional obtenido es, por término medio, de 
62.500  francos CFA por hectárea, con un precio de compra de 250 francos CFA el kilo de algodón.  
b. La semilla de algodón  
5.59.   La explotación de las semillas de algodón genera ingresos importantes en cada eslab ón. Los 
ingresos obtenidos por la venta de semillas de algodón oscilan entre 18.000 y 20.000 millones de 
francos CFA para el conjunto del sector del algodón, sobre la base de una producción 
de 225.000  toneladas de semillas a un precio de 80.000 francos CFA  la tonelada.  
5.60.   El análisis del volumen de ventas anual de estos tres últimos años muestra que el de 
la SN-CITEC se estima en 18.500 millones de francos CFA como promedio, y en 1.150 millones de 
francos CFA por unidad semiindustrial por término medio.  
c. El ace ite de algodón  
5.61.   Partiendo de la base de que en el aceite se repercuten el 42% de los costos en que se incurre, 
el precio de la producción de aceite debería ser de 675 francos CFA. En estas condiciones, el aceite 
de algodón producido localmente cuesta menos que el aceite de palma importado de Asia. En efecto, 
el precio de producción se estima en 675 francos CFA por litro, mientras que el precio del aceite de 
palma al salir del almacén del importador es de 720 francos CFA (CCIB, 2014). Sin embargo, la 
venta fr audulenta de aceite importado, que se vende a precio de liquidación, distorsiona las reglas 
del mercado y, lamentablemente, los ingresos que dejan de percibir los fabricantes de aceite locales 
son de entre 175 y 200 francos CFA por litro de aceite (el prec io de venta es de 500 francos CFA WT/CFMC/W/84  
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  el litro). Por ello, es necesario que el Estado regule las entradas de importaciones de aceites 
comestibles, según lo previsto en el artículo 23 de la orden conjunta Nº 20110265/MICA/MS/MEF, 
de 9 de diciembre de 2011, en l a que se definen las características de los aceites comestibles 
en Burkina Faso.  
d. El volumen de ventas de las unidades de transformación  
5.62.   Ante la imposibilidad de elaborar cuentas de ingresos y gastos para las unidades de 
transformación, el análisis de la re ntabilidad se basará en el volumen de ventas.  
5.63.   En el caso de la SN -CITEC, que es la mayor unidad de transformación, el volumen de ventas 
anual de los dos últimos años se estabilizó y fue de aproximadamente 18.400 millones de 
francos  CFA. Sin embargo, entre 2007 y 2013, estaba estancado en torno a 15.000 francos CFA al 
año, ya que la empresa tuvo que hacer frente a una serie de pérdidas cuyo valor se estima en cerca 
de 4.000 millones de francos CFA (6 millones de euros) debido a la insuficiencia de las ventas  de 
aceite, que dejó de ser competitivo en comparación con el importado.  
5.64.   La SN -CITEC contribuye asimismo a las finanzas públicas por medio del pago de cientos de 
millones de francos CFA en concepto de impuestos y derechos. También permite mantener miles de  
empleos directos e indirectos (proveedores de envases, contratistas, etc.).  
5.65.   Los resultados de encuestas realizadas a unidades de transformación pequeñas y medianas 
muestran que el volumen de ventas anual por elaborador es de 740,2 millones de francos CFA para 
las tortas y de 412,601 millones de francos CFA para el aceite. El jabón, producido únicamente en 
unidades operadas por mujeres, genera para cada una de ellas unos ingresos de 1,02 millones de 
francos CFA al año por término medio.  
e. La creación de emple os 
5.66.   La SN -CITEC, que es la mayor unidad industrial, emplea a alrededor de 1.300 personas, y 
la SOFIB, la segunda unidad industrial, a 435 personas. En cuanto a las pequeñas unidades 
semiindustriales, cada una de ellas emplea, por término medio, a 66 persona s (54 mujeres 
y 11 hombres), lo que denota una fuerte participación de la mano de obra femenina, con 
independencia del tipo de empleo (ocasional o permanente).  
5.67.   En un estudio del Ministerio de Comercio realizado en 2013 se indica la dotación de personal 
en función de la capacidad de producción de las unidades de transformación (véase el cuadro 14).  
Cuadro 14: Número medio de trabajadores en función de la capacidad de producción  
Capacidad de producción (CAP)  
(en toneladas)  Número de trabajadores 
permanentes  Número de trabajadores 
temporales  
CAP<500  9 43 
500≤CAP<1000  7 50 
CAP≥1000  23 78 
CAP≥2000  269 217 
Fuente:  MCIA, 2013.  
5.68.   Las fábricas de aceite recurren en mucha mayor medida a la mano de obra temporal para 
llevar a cabo sus actividades. Ello se explica por el carácter temporal de la actividad de producción 
de aceite de algodón en Burkina Faso, que se lleva a cabo durante unos seis meses al año.  
5.69.   Además de los empleos directos, las fábricas de aceite generan numerosos empleos 
relacionados principalmente con el transporte (distribución, venta), la limpieza de los bidones de 
aceite, la  restauración, etc. Por cada empleo permanente, se crean por término medio tres empleos 
indirectos.  
5.70.   Varias agrupaciones de mujeres participan activamente en la fabricación de jabón a partir de 
los desperdicios que les venden los fabricantes de aceite a pre cios muy bajos. Estos desperdicios, 
tratados con aceite de coco, permiten fabricar jabón, cuya venta genera ingresos importantes para 
las mujeres.  WT/CFMC/W/84  
- 41 - 
  5.71.   Con respecto al tipo de empleos creados y a la predominancia de las mujeres y los jóvenes 
en la actividad, pu ede afirmarse que el sector de los coproductos contribuye a reducir la pobreza y 
que se respeta el principio de la igualdad de género según el ámbito de competencia de que se trate.  
5.11  Creación de empresas de producción de subproductos del algodón  
5.72.   El estudio realizado ha puesto de relieve los productos en los que podrían centrarse las 
alianzas público -privadas. En opinión de la OCDE, las APP son efectivamente acuerdos contractuales 
entre el Estado y uno o varios asociados privados (que pueden incluir a accioni stas principales y 
agentes financieros), en virtud de los cuales los asociados privados prestan servicios de manera que 
los objetivos en materia de prestación de servicios públicos estén alineados con los objetivos de 
rentabilidad de los asociados privados , y donde la eficacia de ese alineamiento depende de una 
transferencia suficiente del riesgo a los asociados privados.  
5.73.   Los proyectos se elaborarán y se someterán de manera prioritaria a inversores privados. 
Además, deberán ser suficientemente rentables par a atraer inversores. A dicho fin, se ha elaborado 
una estrategia de movilización de recursos financieros para la financiación de los proyectos.  
5.74.   El modelo de actividad empresarial conjunta parece ser más adecuado para impulsar el valor 
de los coproductos. L a actividad empresarial conjunta es una forma de APP adaptada a las 
condiciones africanas. A diferencia de las APP clásicas, vincula al Estado con tres (3) asociados:  
• un asociado estratégico con la tecnología, la financiación y los conocimientos técnicos 
necesarios para el funcionamiento de la empresa conjunta;  
• un grupo de inversores nacionales y regionales deseosos de invertir en la empresa 
conjunta, y  
• un grupo de otros posibles inversores no africanos que deseen participar en el capital 
de la empresa conj unta. 
5.75.   En este caso, la participación en la financiación del Estado podría ser la concesión de tierras 
y, en cierta medida, la desgravación (exención, etc.) durante un período determinado.  
5.76.   Este modelo presenta las ventajas siguientes: i) poco costoso e ingr esos importantes para el 
Estado a través de los impuestos y dividendos, y ii) participación del Estado y de las partes 
interesadas en el consejo de administración. La participación del Estado en el capital sería muy baja, 
pero necesaria para tranquilizar a  los inversores.  
5.77.   El enfoque de las agrupaciones de empresas puede integrarse en este modelo de APP. Este 
enfoque lleva a los agentes a coordinar las sinergias y la cooperación, en un mismo sector de 
actividad y en un mismo territorio, entre las empresas y todos los elementos de su entorno local 
(servicios privados, públicos, autoridades, asociaciones de todo tipo, etc.)  
5.78.   Se está llevando a cabo al menos un proyecto piloto, en fase de experimentación, con 
la GTPOB de Bobo -Dioulasso. Esta agrupación moviliza e n torno a su proyecto a 44 empresas del 
sector de la elaboración de productos oleaginosos y a otras 54 estructuras y organizaciones 
asociadas, tanto del sector público como del sector privado. En el gráfico que figura a continuación 
se ha representado el m apa de relaciones de la agrupación.  WT/CFMC/W/84  
- 42 - 
  Gráfico 5: Mapa de relaciones de la agrupación  
 
 
Fuente:  Estudio final sobre la agrupación de Burkina, 2013 (adaptación).  
Las asociaciones previstas por la agrupación en el sector de los coproductos del algodón 
se muestran en el cuadro infra . 
Cuadro 15: Asociaciones previstas por la GTPOB  
Sector de la asociación  Tipo de asociación prevista  
Investigac ión Producción de semillas de buena calidad, introducción de nuevas variedades 
de productos oleaginosos (INERA)  
Formación  Fortalecimiento de la capacidad del personal (CCI -BF, MEBF)  
Introducción de nuevas opciones de formación adaptadas a las distintas 
funciones de la agrupación (UPB)  
Calidad  Apoyo para la creación y el funcionamiento de una comisión sobre higiene y 
seguridad y del sistema de análisis de peligros y de puntos críticos de 
control (APPCC)  
Información  Información sobre la calidad  de los aceites producidos por las empresas 
miembros de la agrupación (Laboratorio Público Nacional de Salud), sobre 
los textos en vigor en materia de industria y sobre el mecanismo de fijación 
de precios, etc.  
Inversiones  Examen de las posibilidades de a sociación entre los agentes de la 
agrupación y el Fondo de Desarrollo Económico y Social de Burkina Faso 
(FBDES)  
Apoyo y asesoramiento  Prestación de servicios diversos de apoyo y asesoramiento a las empresas 
(MEBF, CCI -BF) 
Financiación  Apoyo financiero para los proyectos colectivos e individuales presentados 
por los miembros de la agrupación (FSCP, PNDES, etc.)  
Fuente:  Estudio final sobre la agrupación de Burkina, 2013 (adaptación).  
 
WT/CFMC/W/84  
- 43 - 
  6  CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIONES  
6.1  Conclusión  
6.1.  El estudio realizado  ha permitido pasar revista a la situación de la producción del algodón y el 
grado de valorización de los coproductos del algodón, así como establecer prioridades con respecto 
a su desarrollo en Burkina Faso.  
6.2.  El sector algodonero de Burkina puede contar co n la Asociación Interprofesional del Algodón 
de Burkina Faso, una sólida estructura integrada por los productores y las empresas algodoneras, 
es decir, los agentes directos del sector. La Asociación se ocupa de las funciones comunes que 
atañen al conjunto de los agentes del sector, tales como la fijación de los precios de compra del 
algodón bruto y de los precios de venta de los insumos, etc. Ahora bien, los agentes de la 
transformación de la semilla no son miembros de esta estructura, a pesar de que el pre cio de venta 
de la semilla está incluido en el precio del algodón bruto, lo que constituye un punto de divergencia. 
Los precios de venta de las semillas se administran en virtud de un decreto emitido por el Ministerio 
de Comercio, Industria y Artesanía (MC IA). 
6.3.  Los principales coproductos prioritarios identificados y que ofrecen oportunidades para el 
establecimiento de alianzas público -privadas (APP) son: i) los tallos de algodonero, con un potencial 
disponible de un millón de toneladas para la producción in dustrial de compost (que es de 1,2 millones 
de toneladas al año), las briquetas utilizadas para satisfacer las necesidades de madera para uso 
energético de las regiones del Sahel, fuertemente degradadas, y las de los grandes centros urbanos, 
y los tableros  de partículas para múltiples usos; ii) el aceite de algodón, dado que el país tiene unas 
necesidades no satisfechas de más de 60.000 toneladas de aceite, y los elaboradores pueden contar 
con la disponibilidad relativa de materia prima y con los mecanismos  de acompañamiento del Estado 
(política de industrialización, código de inversiones, etc.); iii) las tortas y el pienso, con una gran 
demanda de estos productos, estimada en 2.835 millones de toneladas anuales (mientras que la 
producción nacional es de 100.000 toneladas anuales por término medio), para cubrir las 
necesidades de los 9 millones de cabezas de ganado del país; y iv) los hilados de algodón, cuya 
producción se exporta en su casi totalidad (solamente se destina el 3% de la producción al mercado 
local), por lo que es necesario importar hilados para satisfacer la demanda local . 
6.4.  La mejora del valor de los coproductos se enfrenta a dificultades de carácter general (como la 
falta o insuficiencia de equipos para una transformación que garantice la calida d de los productos, 
la falta o insuficiencia de mano de obra cualificada, el costo elevado de los factores de producción, 
las dificultades de acceso a préstamos para la inversión, etc.) y de carácter específico para cada 
subproducto.  
6.5.  Los principales desafí os a los que hay que hacer frente para el aprovechamiento de los tallos 
son el acceso a los equipos necesarios para la transformación a bajo costo de los tallos en compost, 
briquetas y tableros de partículas, y la comercialización de la gama de productos q ue resultan del 
proceso de transformación. En el caso del aceite, los desafíos son la adquisición por los elaboradores 
de equipos de transformación modernos que garanticen la calidad del aceite y permitan mejorar las 
tasas de extracción y refinado, dispone r de personal cualificado en las unidades de transformación 
y, por último, el Estado debe velar por el cumplimiento de la reglamentación que rige la actividad y 
regular la entrada de importaciones de aceites comestibles, según lo previsto en el artículo 23  de la 
orden conjunta N° 20110265/MICA/MS/MEF, de 9 de diciembre de 2013. En lo que respecta a las 
tortas y el pienso, se trata de mejorar la calidad del producto mediante procedimientos que permitan 
eliminar el gosipol y una mejor conservación del product o. En cuanto al hilado de algodón, el desafío 
es aumentar la capacidad nacional en el sector de la hilandería para satisfacer la demanda del 
mercado nacional . 
6.2  Recomendaciones  
6.6.  Sobre la base del análisis realizado supra , se formulan las recomendaciones sigui entes:  
6.7.  A fin de atraer inversiones (públicas y privadas) para la explotación de los coproductos y lograr 
que la actividad sea más rentable, el Estado debería:  WT/CFMC/W/84  
- 44 - 
  - sanear el entorno de la transformación de los coproductos del algodón velando por el 
cumplimien to de la reglamentación que rige la actividad (expulsión de los elaboradores 
cuyas unidades no cumplen las normas o que no están en funcionamiento, pero que 
utilizan su parte de semillas de algodón para revenderlas, lo que encarece el precio de 
la semilla) ; 
- regular la entrada de importaciones de aceites comestibles para impedir la competencia 
desleal, que a menudo es la causante de la insuficiencia de las ventas de aceites 
elaborados localmente;  
- sensibilizar a los elaboradores sobre la nueva política de industrialización y las ventajas 
que ofrece el nuevo código de inversiones;  
- facilitar el acceso de los elaboradores a fondos para invertir en equipos, prestando 
particular atención a las elaboradoras;  
- endurecer las medidas de reglamentación  de la actividad de transformación de los 
coproductos a fin de promover la fusión de las pequeñas unidades de transformación 
para constituir núcleos de producción más viables.  
6.8.  A fin de mejorar la disponibilidad de materia prima (semillas de algodón):  
- Los productores  deberían mejorar la productividad de los cultivos de algodón 
mediante la utilización de abonos orgánicos obtenidos de los tallos de algodonero y la 
adopción de buenas prácticas en materia de cultivos;  
- Los centros de investigación  en el ámbit o del algodón  deberían poner a 
disposición de los productores paquetes tecnológicos adaptados a los cambios climáticos 
(adaptación de los procedimientos técnicos, recurso a la biotecnología, etc.);  
- La AICB y el gobierno  deberían proponer precios de compr a del algodón bruto que 
sean atractivos, reforzando la transformación local de la fibra para reducir los efectos 
de una posible caída de los precios mundiales;  
- Las empresas algodoneras  deberían mejorar la prestación de servicios a los 
productores (suministro de insumos, servicios de apoyo, compra, pago y entrega del 
algodón bruto en los plazos fijados);  
- La UNPCB  debería sanear las organizaciones de productores de algodón mediante la 
buena gobernanza en las sociedades cooperativas, la rendición de cuentas de los 
representantes electos a sus bases, etc.  
6.9.  A fin de dar respuesta a la escasez de personal especializado, disponer a medio y 
largo plazo de conocimientos técnicos especializados a  nivel local y garantizar la 
transferencia de tecnología y de conocimientos técnicos, el Estado y sus asociados 
deberían:  
- evaluar las necesidades en materia de formación de las unidades industriales con el fin 
de proponer un plan de formación y reciclaje  del personal;  
- fomentar la formación profesional en la Escuela Politécnica de Uagadugú (en particular 
la opción de ingeniería mecánica e industrial) y en los centros de formación 
especializados en la agroindustria;  
- prestar apoyo a los fabricantes de eq uipos y las empresas de mantenimiento a través 
de formación técnica, misiones de asistencia técnica, pasantías y la puesta en contacto 
con sociedades industriales de los países del Norte, entre otros.  WT/CFMC/W/84  
- 45 - 
  DOCUMENTOS CONSULTADOS  
• Baffes, J. (2010): Marchés des s ous-produits du coton: Tendances mondiales et implications 
pour les producteurs africains de coton , Washington D.C., Banco Mundial.  
• Cámara de Comercio e Industria de Burkina (CCIB) (2014): Étude de marché de l'huile de 
coton au Burkina Faso . Informe final,  Uagadugú, Burkina Faso, 66 páginas.  
• FAO (2013): Suivi des politiques agricoles et alimentaires en Afrique (SPAAA) . Analyse des 
incitations et pénalisations pour l'huile de coton au Burkina Faso . Serie de notas técnicas, 
SPAAA, FAO, Roma.  
• Song-Naba, Floren t (2016): "Entreprises Informelles De Transformation Agroalimentaire Au 
Burkina Faso: Entre Impératifs Sanitaires Et Réalités Économiques", ediciones Ices, en Revue 
Congolaise de Gestion  2016/1 N° 21 - 22, páginas 125 a 155.  
• Tran, Gilles (1994) : Asociación  Francesa de Zootecnia, Revue de l'Alimentation Animale  
Nº 482, noviembre de 1994.  
• Proyecto Regional de Apoyo al Pastoreo en el Sahel - Burkina Faso (PRASP) (2015): Analyse 
de la faisabilité d'investissements transfrontaliers : Projet d'unité industrielle d e fabrication 
d'aliment bétail à Dori , 50 páginas más anexos.  
• Ministerio de Industria, Comercio y Artesanía (MICA) (2010): Politique Nationale Qualité , 
94 páginas más anexos, Uagadugú, Burkina Faso.  
• Ministerio de Industria, Comercio y Artesanía (MICA) (201 3): Note sur la mévente de l'huile 
alimentaire de production , ISSN 1729 -0228.  
• Ministerio de Comercio, Industria y Artesanía (MCIA) (2018): Rapports du forum national des 
huileries à base de graine de coton , 22 páginas.  
• UEMAO: Egrenage du coton -graine, Guid e technique n° 2 , Version 1 ; 72 páginas.  
• Vognan, Gaspard y Ouatarra, Marcel (2013) : Quand le coton décline quelles incidences sur le 
revenu et la production alimentaire des paysans au Burkina Faso? , informe de conferencia, 
AGRAR, 2013, páginas  139-148. 
SITIOS WEB CONSULTADOS  
http://www.hanna -shop.com , 15-11-2019. 
http://www.directindustry.fr/  5-12-2019. 
http://www.widra.com/site/  5-12-2019. 
 
  WT/CFMC/W/84  
- 46 - 
  ANEXO  
Anexo 1: Lista de las estructuras y personas entrevistadas  
Nº Apellidos y nombre  Estructura  Tipo de agente  Lugar 
geográfico  Contacto 
telefónico  
1 NABA Tigré de Tèma  SATOL  Elaborador  Uagadugú  70 262 137  
2 MOUSTAPHA Soudan  RMB Elaborador   70 203 013  
3 Sr. YARO  DJAMADJIGUI  Elaborador  Kudugú  76 533 874  
4 TIBY Sékou  SOTISEF  Elaborador  Dédougou  70 326 070  
5 KY Albert  STPA Elaborador   70 269 711  
6 CISSE Mamoudou  HSBC  Elaborador  Houndé  70 341 734  
7 AKAMBI Malicki  AKAMAF  Elaborador  Bobo 76 622 668  
8 TERRA Boukary  BHT Elaborador  Bobo 70 204 849  
9 TERA Bachirou  HBT Elaborador  Bobo 70 204 301  
10 DIARRA/KABORE Dénise  DELICE  Elaboradora  Bobo 76 611 166  
11 SINON Salifou  DJENE DIOR  Elaborador  Bobo-Dioulasso  70 204 719  
12 BIRBA Yacouba Bobo  ETS BIRBA Y  Elaborador  Bobo-Dioulasso   
13 SANOGO Issa  HKL Elaborador  Bobo-Dioulasso  70 220 011  
14 GNIME Sidiki  HUILERIE DE 
KONSA  Elaborador  Bobo-Dioulasso  70 235 614  
15 HAIDARA Sekou  HUNOFA  Elaborador  Bobo-Dioulasso  70 203 144  
16 SANOGO Seydou  MADOR  Elaborador  Bobo-Dioulasso   
17 Sra. GNOUMOU Claudine  AFFAK  Elaboradora  Bobo-Dioulasso  77 961 009  
18 KONATE Kassari  NAKAM  Elaborador  Bobo-Dioulasso  70 230 198  
19 Sra. AOUBA Assétou  NIDOR  Elaboradora  Bobo-Dioulasso  70 353 325  
20 NEBIE Adama  NOHFA  Elaborador  Bobo-Dioulasso  78 349 191  
21 BARRO Siaka  HSF Elaborador  Bobo-Dioulasso  70 215 293  
22 CAMARA Mamadi  SAOF  Fabricante de equipos  Bobo-Dioulasso  70 204 797  
23 TRAORE Ibrahim  SOFITEX  Jefe de departamento 
(coproductos)  Bobo-Dioulasso  70 238 843  
24 YE Louis Yazon  SOCOMA/AICB  Secretario General de la 
AICB Uagadugú  70 202 124  
25 SINOU Idrissa  AICB Economista  Uagadugú   
26 GUINKO Jean Pierre  SP/FCL  Secretario Permanente  Uagadugú  70 200 179  
27 ILBOUDO Seydou  Ministerio de 
Comercio  Director General y 
coordinador/MCIA  Uagadugú  70 756 650  
28 BIHOUN Bambio  UNPCB  Presidente/productores  Tuy 760 606 000  
29 Koura Yacouba  UNPCB  Productor 
(Vicepresidente)  Gourma  76 514 736  
30 DAO Sibiri  UNPCB  Productor (Secretario 
General)  Nayala  76 516 587  
31 IDOGO Mathias  UNPCB  Productor   76 110 629  
32 Sra. Zoungrana Delphine  UNPCB  Coordinadora  Bobo-Dioulasso  76 500 919  
33 Dr. DAKUO Déhou  INERA  Agrónomo  Bobo  
34 Dr. KOULIBALY 
Bazoumana  INERA  Agrónomo, Director del 
programa del algodón    
 
__________