G/L/1380  
3 de diciembre  de 2020 
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INFORME (2020) SOBRE LAS ACTIVIDADES DEL COMITÉ DE AGRICULTURA  
INFORME DE LA PRESIDENTA  
1.1.  El presente informe se distribuye bajo la responsabilidad de la Presidenta del Comité de 
Agricultura . En él se resumen las actividades realizadas por el Comité de Agricultura ("el  Comité") 
en 2020.  
1.2.  El Comité celebró tres reuniones formales en 2020, los días 28 de julio1, 22 y 23 de septiembre, 
y 30 de noviembre  y 1 de diciembre .2 El Comité celebró dos reuniones informales los días 21 de  
septiembre y 30 de noviembre, respectivamente . La Sra . Christiane Daleiden Distefano 
(Luxemburgo) presidió la reunión extraordinaria del Comité de junio y la reunión formal de julio . En 
la reunión de septiembre, el Comité eligió Presidenta a la Sra . Maria Araceli Escandor (Filipinas) para 
el período 2020 -2021.  
1.3.  De conformidad con lo dispuesto en el artículo 18.1 del Acuerdo sobre la Agricultura 
("el Acuerdo"), en cada una de sus reuniones, el Comité examinó los progresos realizados en la 
aplicación de los c ompromisos contraídos por los Miembros . Este proceso de examen se lleva a cabo 
sobre la base de las notificaciones presentadas por los Miembros en relación con el acceso a los 
mercados, la ayuda interna, la competencia de las exportaciones y las prohibicio nes y 
restricciones  en materia de exportación, así como en el marco del seguimiento de la Decisión 
Ministerial de Marrakech sobre los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios . 
Entre el 1 de enero y el  2 de diciembre de 2020 se dist ribuyeron 338 notificaciones relativas a la 
agricultura.  
1.4.  En 2020, los Miembros formularon 255 preguntas sobre 133  notificaciones específicas en el 
marco del proceso de examen del Comité . De ellas, el 71 % se refería a cuestiones relacionadas con 
la ayuda in terna, el 21 % al acceso a los mercados, el 4 % a la competencia de las exportaciones, 
el 3% a las prohibiciones y restricciones a la exportación, y las cuestiones restantes estaban 
relacionadas con la Decisión sobre los países en desarrollo importadores net os de productos 
alimenticios (PDINPA) .3 También se plantearon preocupaciones específicas en relación con las 
notificaciones que algunos Miembros aún no habían presentado al Comité.  
1.5.  Al margen de las notificaciones, los Miembros también plantearon una gran variedad de 
cuestiones relativas a la aplicación de los compromisos contraídos, de conformidad con el 
artículo  18.6 del Acuerdo . En 2020, 18 Miembros plantearon un total de  297 preguntas sobre 
116 cuestiones específicas relativas a la aplicación . Ochenta y siete de esas cuestiones se 
examinaban por primera vez en 2020 . Las demás cuestiones se habían examinado en una o más 
ocasiones en años anteriores ; 3 de esas cuestiones específicas relativas a la aplicación se han 
planteado en más de 10  reuniones del  Comité de Agricultura y han dado pie a un total de entre 27 
y 63 preguntas.  
 
1 La primera reunión formal del Comité en 2020 estaba inicialmente prevista para marzo, pero se aplazó 
hasta julio debido a la pandemia de COVID -19. Habida cuenta de las limitaciones logísticas y de tiempo, solo se 
consideraron para su inclusión en el orden del día revisado de la reunión  reprogramada los puntos respecto de 
los cuales los Miembros habían formulado preguntas o peticiones específicas. En la reunión de septiembre del 
Comité se volvieron a examinar los puntos permanentes habituales del orden del día.  
2 Los informes resumidos d e estas reuniones figuran en los documentos G/AG/R/95, G/AG/R/96 
(por distribuir) y G/AG/R/97 (por distribuir).  
3 Véanse los documentos G/AG/W/205/Rev.1, G/AG/W/206, G/AG/W/207 y G/AG/W/208.  G/L/1380  
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  1.6.  Desde 2018, a petición de la Presidenta, la Secretaría vigila el número de respuestas 
pendientes a las preguntas planteadas durante el proceso de examen del Comité de Agricultura .4 
Desde el inicio de este ejercicio, se ha observado una reducción gradual del número de respuestas 
pendientes . En el momento de la reunión del Comité de los días 30 de noviembre y 1 de diciembre, 
había 82  respuestas pendientes a preguntas formuladas en 2 013-2018 y 35 a preguntas formuladas 
en 2019 . Los sucesivos Presidentes instaron a los Miembros a que prosiguieran sus esfuerzos para 
reducir el número de respuestas pendientes, a fin de mejorar la eficacia de las funciones de 
supervisión del Comité.  
1.7.  En ca da una de sus reuniones, el Comité examinó la situación en lo concerniente al 
cumplimiento por los Miembros de sus obligaciones de notificación en virtud del Acuerdo sobre la 
base de un documento de la Secretaría en el que se resumía esa situación .5 Aunque aún está 
pendiente una proporción considerable de notificaciones (aproximadamente el 25 % de todas las 
notificaciones correspondientes al período 1995 -2018), los Miembros siguen esforzándose por 
ponerse al día en ese ámbito.  
1.8.  En respuesta a solicitudes esp ecíficas planteadas por los Miembros, el 18 de junio se convocó 
una reunión extraordinaria del Comité de conformidad con el párrafo 6 del procedimiento de 
actuación del Comité (G/AG/1)) . La reunión se centró en la COVID -19 y las políticas comerciales 
agrícolas en el marco del Acuerdo . Los debates se organizaron sobre la base de contribuciones 
específicas de los Miembros relativas a la COVID -19 y la agricultura, así como de preguntas 
presentadas anticipadamente por escrito sobre la COVID -19 y las políticas c omerciales relacionadas 
con la agricultura en el marco de los compromisos contraídos en virtud del Acuerdo sobre la 
Agricultura .6 En la reunión extraordinaria, los Miembros también acordaron incluir en el orden del 
día de las futuras reuniones del Comité un punto permanente relativo a la COVID -19 y la agricultura, 
empezando por la reunión de septiembre de 2020. T ambién se acordó invitar a las organizaciones 
internacionales observadoras a que contribuyeran a los debates en el marco de este punto del orden 
del día . Desde la reunión extraordinaria de junio, los Miembros han presentado varias contribuciones 
por escrito7 en relación con la COVID -19 y la agricultura, incluidas notificaciones específicas8 e 
informes ad hoc9 sobre las medidas adoptadas en  el sector agrícola en respuesta a la pandemia ; 
algunas organizaciones internacionales observadoras también han distribuido contribuciones por 
escrito10 sobre este tema.  
1.9.   En lo que se refiere a la labor del Comité relacionada específicamente con los países  en 
desarrollo importadores netos de productos alimenticios (PDINPA), la lista de la OMC de PDINPA se 
actualizó11 en septiembre para incluir a Samoa .12 En la reunión de noviembre de 2020, el Comité 
realizó el ejercicio anual de vigilancia del seguimiento de la Decisión Ministerial sobre las medidas 
relativas a los posibles efectos negativos del programa de reforma en los países menos adelantados 
y en los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios (PDINPA), sobre la base, 
principalmente, de las notificaciones del cuadro NF de los Miembros13, así como de las 
 
4 La Secretaría distribuyó una lista de las respuestas pendientes  en los documentos G/AG/W/204 
y G/AG/W/204/Rev.1.  
5 Documentos G/AG/GEN/86/Rev.37 a Rev.40.  
6 El informe resumido de esa reunión figura en los documentos G/AG/R/94 y G/AG/R/94/Add.1.  
7 Documentos WT/GC/208/Rev.2 - G/AG/30/Rev.2; WT/GC/218 - TN/AG/44 - G/AG /31; WT/GC/217; 
RD/AG/77 y  RD/AG/79.  
8 Documentos G/AG/N/THA/107, G/AG/N/THA/107/Add.1, G/AG/N/KGZ/8, G/AG/N/MKD/26, 
G/AG/N/MYN/21, G/AG/N/MYN/21/Add.1, G/AG/N/VNM/13 y G/AG/N/NZL/122.  
9 Documentos G/AG/GEN/159; G/AG/GEN/159/Add.1; G/AG/GEN/159/Add.2; G/AG /GEN/159/Add.3; 
G/AG/GEN/160; G/AG/GEN/161; G/AG/GEN/162; G/AG/GEN/163; G/AG/GEN/164; G/AG/GEN/164/Add.1 
G/AG/GEN/165; G/AG/GEN/166; G/AG/GEN/167; G/AG/GEN/167/R ev.1; y G/AG/GEN/172. Atendiendo a la 
solicitud de los Miembros de que se hiciera un seguimient o y una compilación de los informes ad hoc  
presentados, la Secretaría distribuyó el 25 de noviembre un proyecto de compilación (G/AG/W/209 y apéndice, 
por distribuir). El Brasil, en nombre del Grupo de Ottawa, distribuyó una compilación de los informes ad hoc 
elaborados por los Miembros de dicho Grupo (G/AG/GEN/177 y apéndice)  
10 Documentos G/AG/GEN/168, G/AG/GEN/169, G/AG/GEN/170, G/AG/GEN/171, G/AG/GEN/175, 
G/AG/GEN/176.  
11 Documento G/AG/5/Rev.11.  
12 El examen anual de la lista de PDINPA, que normalmente se  realiza en las reuniones de marzo del 
Comité, se pospuso hasta la reunión de septiembre por motivos logísticos. Véase la nota  1. 
13 A que se hace referencia en el párrafo 2B i) del aerograma de convocatoria de la reunión del Comité 
de noviembre -diciembre d e 2020 (WTO/AIR/AG/48).  G/L/1380  
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  contribuciones14 de las organizaciones internacionales observadoras . La Secretaría distribuyó una 
nota de antecedentes15 para facilitar los debates anuales relativos a l a Decisión sobre los PDINPA . 
En el marco de la vigilancia del seguimiento de la Decisión sobre los PDINPA que lleva a cabo el 
Comité, los Miembros siguieron reflexionando acerca del examen de las disposiciones sobre ayuda 
alimentaria internacional que figu ran en la Decisión de  Nairobi sobre la competencia de las 
exportaciones, de conformidad con lo prescrito en el párrafo  32 de dicha Decisión.16 
1.10.   En su reunión de noviembre de 2020, el Comité de Agricultura celebró las consultas previstas 
con respecto a la pa rticipación de los Miembros en el crecimiento normal del comercio mundial . Para 
facilitar las consultas, que se celebran anualmente de conformidad con lo dispuesto en el 
artículo  18.5 del Acuerdo sobre la Agricultura, se contó con una nota de antecedentes17 elaborada 
por la Secretaría.  
1.11.   El Comité mantuvo en su orden del día un punto permanente sobre las cuestiones relativas a 
la aplicación, tanto en el marco del seguimiento de la Decisión de la Conferencia Ministerial de Doha 
sobre las cuestiones y preocupac iones relativas a la aplicación18, como en el marco de las cuestiones 
y propuestas que le había remitido el Consejo General . En 2020, ningún Miembro formuló 
observaciones en relación con este punto del orden del día.  
1.12.   El Comité también examinó el seguimient o de los resultados de las Conferencias Ministeriales, 
en concreto los siguientes : i) el Entendimiento relativo a las disposiciones sobre la administración 
de los contingentes arancelarios de los productos agropecuarios, según se definen en el artículo 2 
del Acuerdo ; ii) la Decisión Ministerial de Nairobi sobre la competencia de las exportaciones ; y iii) la 
Decisión de Bali sobre la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria.  
1.13.   Tras la adopción del informe19 relativo al Examen de la Decisión de Bali sobre la administración 
de los contingentes arancelarios y las recomendaciones conexas del Consejo General en su reunión 
de diciembre de 2019, el Comité celebró debates complementarios sobre esta cuestión . La Secretaría 
distribuyó un do cumento de antecedentes actualizado20 sobre la administración y las tasas de 
utilización de los contingentes arancelarios de conformidad con las recomendaciones acordadas . 
El Comité también examinó un Registro de Seguimiento para registrar las cuestiones p lanteadas en 
el marco del mecanismo aplicable en caso de subutilización sobre la base de un proyecto distribuido 
por la Secretaría.  
1.14.   El seguimiento de la Decisión Ministerial de Nairobi sobre la competencia de las exportaciones 
consistió, principalmente21, en el debate anual específico sobre la competencia de las exportaciones 
que tuvo lugar en la reunión de septiembre de 2020. L os debates celebrados se basaron en el 
documento de antecedentes elaborado por la Secretaría . Tras la reunión, el 26 de octubre de  202022, 
la Secretaría distribuyó un documento de antecedentes revisado que compilaba toda la información 
que había recibido, poniendo así fin al proceso de revisión en curso . En la reunión de septiembre, 
los Miembros intercambiaron información sobre medida s específicas en relación con la aplicación de 
la Decisión de Nairobi .23 También tuvieron la posibilidad de plantear cuestiones relativas a las 
medidas de exportación contempladas en la Decisión de Nairobi en otras reuniones del Comité 
celebradas a lo larg o del año.  
1.15.   Con respecto a la modificación de los compromisos consignados en las Listas en materia de 
subvenciones a la exportación de conformidad con la Decisión de Nairobi, la última situación 
comunicada por la Presidenta en la reunión del Comité celebrada en noviem bre de 2020 era la 
siguiente : de los 16  Miembros que tenían compromisos de reducción de las subvenciones a la 
 
14 Documentos G/AG/GEN/173 y G/AG/GEN/174.  
15 Documento G/AG/W/42/Rev.21.  
16 Documento WT/MIN(15)/45, párrafo 32.  
17 Documento G/AG/W/32/Rev.19 y corrigendum . 
18 Documento WT/MIN(01)/17, párrafo 2.  
19 Documento G/AG/29.  
20 Documento G/AG/W/183/Rev.1 y apéndices.  
21 Véase también el examen de las disposiciones sobre ayuda alimentaria internacional que figuran en la 
Decisión de Nairobi sobre la competencia de las exportaciones, de conformidad con lo prescrito en el 
párrafo  1.9. 
22 Documentos G/AG/W/125/Rev.13, G/AG/W/125/Rev.13/Add.1 - 
G/AG/W/125/Rev.13/Add.4,  G/AG/W/125/Rev.13/Add.2/Corr.1 y G/AG/W/125/Rev.13/Add.2/Corr.2.  
23 Sección 4 del document o G/AG/W/207.  G/L/1380  
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  exportación cuando se adoptó la Decisión, 11 habían certificado sus Listas revisadas de conformidad 
con la Decisión de Nairobi , otros 2 habían pre sentado en 2017 sus proyectos de Listas revisadas, 
que estaban pendientes de certificación, 1 Miembro había presentado su proyecto de Lista revisada 
en octubre de 2020 y los otros 2 aún no habían distribuido sus proyectos de Listas.  
1.16.   En un primer recurso a la Decisión Ministerial de Bali sobre la constitución de existencias 
públicas con fines de seguridad alimentaria, un Miembro notificó24 al Comité, el 31 de marzo, que 
había superado el nivel de minimis  para el arroz para la campaña de comercialización 2018 -2019, y 
que ello quedaba cubierto por la solución provisional prevista en la Decisión de Bali25 y en la posterior 
Decisión del Consejo General26 de noviembre de 2014. L a notificación se examinó en las reuniones 
del Comité celebradas en julio, septiembre y noviembre -diciembre.27 
1.17.   En 2020, el Comité prosiguió sus deliberaciones sobre los posibles elementos para mejorar la 
transparencia y el proceso de examen del Comité . La cuestión se examinó en dos reuniones 
informales celebradas en septiembre y noviembre . El Comité también continuó los debates 
encaminados a mejorar el cumplimiento por los Miembros de sus obligaciones de notificación.  
1.18.   El Comité se sirve de diversas herramientas en línea para desempeñar sus funciones relativas 
a la vigilancia y la transparencia . Desde 2012, el Sistema de Gestión de la Información sobre la 
Agricultura (Ag -IMS) facilita la presentación de preguntas y respuestas de los Miembros en el 
contexto de la vigilancia de la aplicación de los compromisos contraídos que realiza e l Comité . En la 
reunión de octubre  de 2019, la Secretaría anunció el establecimiento del sistema de presentación 
en línea de notificaciones sobre la agricultura28, para su utilización por todos los Miembros . En 2020, 
la Secretaría introdujo mejoras en el s istema de preguntas y respuestas del sistema Ag -IMS sobre 
la base de las propuestas de los Miembros e informó de que se estaban desarrollando nuevas 
mejoras . En paralelo con la reunión de noviembre, la Secretaría organizó una sesión informativa 
sobre la tr ansparencia para dar a conocer la función de preguntas y respuestas del sistema  Ag-IMS 
y presentar un estudio sobre las cuestiones planteadas en el contexto del proceso de examen del 
Comité de Agricultura.  
1.19.   Por lo que se refiere a las actividades de asisten cia técnica, el undécimo taller celebrado en 
Ginebra sobre notificaciones relativas a la agricultura, previsto inicialmente para julio de 2020, se 
aplazó hasta 2021 debido a la pandemia de COVID -19. También se aplazaron o cancelaron otros 
cursos de formaci ón presencial . En 2020, la División de Agricultura y Productos Básicos de la OMC 
impartió dos talleres virtuales para Mongolia y Jamaica, que se centraron específicamente en las 
notificaciones relativas a la agricultura . Además, la Secretaría organizó, pre via petición, sesiones de 
formación personalizada sobre el sistema Ag -IMS para ayudar a los Miembros a utilizar el sistema 
de presentación de notificaciones en línea.  
1.20.   En respuesta a la solicitud formulada por los Miembros en la reunión extraordinaria de ju nio, 
se celebró una sesión informativa sobre COVID -19 y agricultura en paralelo a la reunión de julio . 
La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), el 
Consejo  Internacional de Cereales (CIC), el Centro de Comercio Internacional (ITC) y el 
Instituto  Internacional de Investigación sobre Políticas Alimentarias (IFPRI) participaron en la 
sesión  y presentaron trabajos de vigilancia y análisis de las políticas agrícolas relacionadas con 
la COVID -19.29 
1.21.   Las siguien tes organizaciones intergubernamentales tienen la condición de observador 
ordinario en el Comité : la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, 
el Fondo Monetario Internacional, el Consejo Internacional de Cereales, la OCDE,  la Organización 
para la Alimentación y la Agricultura, y el Banco Mundial. [En su reunión de los días 30 de noviembre  
y 1 de diciembre, el Comité acordó renovar para 2021 la condición de observador ad hoc  del Instituto 
Interamericano de Cooperación para l a Agricultura (ICCA).  
 
24 Documento G/AG/N/IND/18.  
25 Documento WT/MIN(13)/38.  
26 Documento WT/L/939.  
27 En la nota  2 se indican las signaturas de los informes resumidos de esas reuniones.  
28 http://agims.wto.org/ . 
29 La información detallada se puede consultar en 
https://www.wto.org/english/tratop_e/agric_e/info_sess_28jul20_e.htm . G/L/1380  
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  1.22.   Las fechas de las reuniones del Comité del año  2021 se anunciaron en la reunión del Comité 
de Agricultura celebrada los días 30 de noviembre  y 1 de diciembre de 2020.30 
__________  
 
30 Documento G/AG/GEN/178.