G/STR/N/17/MYS  
G/STR/N/18/MYS  
15 de octubre  de 2021 
(21-7842) Página: 1/7 
Grupo de Trabajo sobre las Empresas  
Comerciales del Estado  Original:  inglés  
 
  
COMERCIO DE ESTADO  
NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA CONFORME AL ARTÍCULO XVII .4 A) 
DEL GATT  DE 1994 Y AL PÁRRAFO 1 DEL  ENTENDIMIENTO RELATIVO  
A LA INTERPRETACIÓN  DEL ARTÍCULO XVII  
MALASIA  
La siguiente comunicación, fecha da y recibida el  12 de octubre  de 20 21, se distribuye a petición de 
la delegación de Malasia.  
 
_______________  
 
 
Tengo el placer de adjuntar la notificación de Malasia conforme al artículo XVII .4 a) del GATT de 1994 
y al párrafo 1 del Entendimiento relativo a la interpretaci ón del artículo XVII , y en respuesta a la 
convocatoria para la presentación de notificaciones que figura en los documentos G/STR/N/17 y 
G/STR/N/18, para los años 2016 -2017 y 2018 -2019, respectivamente . 
 
1  ENUMERACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO  
A. Identificación de la empresa comercial del estado . 
 
Padiberas Nasional Berhad (BERNAS)  
B. Designación de los productos comprendidos (con indicación de los números de las 
partidas arancelarias correspondientes) . 
 
Arroz (SA 10.06)  
2  RAZÓN Y OBJETO  
A. Razón u objeto del establecimiento y/o mantenimiento de la empresa comercial 
del estado  
 
Padiberas Nasional Berhad (BERNAS) actúa como  una empresa comercial del Estado para la 
importación de arroz . Realiza actividades no comerciales en nombre del  Estado de Malasia.  
B. Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o 
privilegios exclusivos o especiales, con indicación de las disposiciones legales y breve 
descripción de las facultades legales o  constitucionales  
 
La Junta  Nacional Arrocera (en adelante la NPRB), se constituyó en sociedad de capital el 7 de julio 
de 1994 , y se privatizó posteriormente el 12 de enero de 1996. D espués de su constitución, la 
empresa se disolvió, y las funciones y actividades reguladoras de la misma se transfirieron 
al Ministerio de Agricultura . A continuación  se creó l a empresa Pad iberas Nasional Berhad (BERNAS), 
compañía pública de responsabilidad limitada comanditaria por acciones, registrada con arreglo a la 
Ley de Empresas de 1965 , para des empeñar la función pertinente encargada por el  Estado , además 
de sus propias actividades comerciales . El Gobierno de Malasia posee en BERNAS, a través del G/STR/N/17/MYS • G/STR/N/18/MYS  
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  Ministry of Finance  Incorporated , una participación en forma de acciones preferentes rescatables 
con derechos especiales.  
3  DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO  
A. Breve exposición que proporcione un panorama de las operaciones de la empresa 
comercial del estado  
 
BERNAS se encarga de realizar, en nombre del Estad o, las actividades no comerciales siguientes:  
i. conservar, mantener y gestionar las existencias nacionales de arroz;  
ii. ser un comprador en última instancia para los productores de arroz paddy;  
iii. gestionar el pago de las subvenciones para los productores de arroz paddy con arreglo 
al Plan de subvenciones a los precios del arroz paddy ; 
iv. ocuparse de gesti onar los planes para los molineros de arroz de la comunidad 
bumiputera  y los mayoristas de la comunidad bumiputera, incluidos los programas de 
cooperativas propiedad de la comunidad bumiputera;  
v. gestionar y administrar el suministro de maquinaria agrícola y la mecanización de la 
cosecha de arroz paddy;  
vi. desarrollar y gestionar la agricultura a  gran escala de los arrozales paddy , así como de 
los cultivos locales de arroz y arroz padd y; 
vii. administr ar y gestionar las existencias nacionales de semillas de arroz p addy;  
viii. contribu ir al fondo de desastres natural es establecido por el Gobierno e n favor de los 
cultivadores de arroz p addy;  
ix. apoyar el sistema de información que creará el Gobierno para el desarrollo de la rama 
de producción de arroz y arroz paddy; y  
x. respaldar el desarrollo de los nutrientes del suelo en los arrozales gestionado s por el 
Gobierno . 
Las actividades co merciales de BERNAS comprenden:  
i. la producción de semillas de arroz paddy;  
ii. el cultivo de arrozales paddy;  
iii. la compra de arroz paddy y la elaboración del arroz;  
iv. la distribución y comercialización de arroz y de sus subproductos ; y 
v. la importación de arroz.  
B. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza la 
empresa comercial del estado.  
 
Para las actividades no comerciales que realiza en nombre d el Estado, BERNAS obtuvo el derecho 
de importar arroz en Malasia, actividad que previamente realizaba la NPRB . Sin embargo, en cuanto 
empresa, BERNAS no tiene atribuciones ni autoridad legales . Por el contrario, está sujeta a las 
mismas leyes y disposicion es que los demás molineros y comerciantes de arroz del país.  G/STR/N/17/MYS • G/STR/N/18/MYS  
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  C. Tipos de entidades distintas de las empresas comerciales del estado que están 
autorizadas a importar y exportar, y condiciones de su participación en estas 
operaciones  
 
BERNAS es la única empr esa a la que se permite importar arroz sin restricción respecto d el país  de 
origen . La distribución del arroz importado al país por BERNAS se realiza a través de ventas directas 
a los mayoristas, que a su vez lo distribuyen a los minoristas . BERNAS no comp ite con los mayoristas 
que distribuyen el arroz directamente a los minoristas.  A partir de 2023, otras empresas estarán 
autorizadas a importar arroz de Australia (únicamente arroz australiano) como resultado del acuerdo 
de libre comercio suscrito entre los  dos países.  
D. En qué forma la empresa comercial del estado fija los niveles de 
importación/exportación  
 
El arroz se importa para complementar la producción nacional y por motivos de seguridad 
alimentaria . Los dos criterios principales que se aplican para determinar la cantidad anual que se ha 
de importar son el déficit anual de arroz del país y las necesidades de almacenamiento  con fines de 
seguridad alimentaria . El déficit se determina mediante la diferencia entre la producción y el 
consumo y  las necesidades nacionales estimadas . La cantidad se determina también en función del 
nivel de las reservas de arroz.  
E. En qué forma se determinan los precios de exportación  
 
BERNAS no exporta arroz.  
F. En qué forma se determinan los precios de reventa d e los productos importados  
 
De conformidad con la Orden sobre el Arroz (control de calidades y precios) de 1992 , el arroz 
comercializado en Malasia se divide en las tres calidades principales siguientes : superior, primera y 
estándar . Los precios máximos de las calidades inferiores, es decir primera y estándar, se fijan 
por ley. No existe un precio máximo para el arroz importado de calidad superior, de manera que su 
precio está determinado por el mercado ; sin embargo, en el caso del arroz local de calidad superior, 
el precio máximo para el consumidor está regulado por el Estado.  
La estrategia de fijación de precios adoptada por BERNAS se determina por la calidad y los mercados 
destinatarios . El arroz que se importa  en Malasia es de calidad superior conforme a  las preferencias 
de los consumidores . El arroz importado es en su mayor parte de calidad más elevada que la calidad 
superior local, por lo que se le asignan precios más altos que a las calidades superiores locales y se 
destina sobre todo a segme ntos especializados del mercado.  
 
G. Indíquese si la empresa comercial del estado negocia contratos a largo plazo . Indíquese 
si se recurre a la empresa comercial  del estado para cumplir obligaciones contractuales 
contraídas por la administración pública  
 
BERNAS no compra arroz por contratos a largo plazo, sino por contrato inmediato o a corto plazo, 
dependiendo del mercado internacional y las condiciones de oferta . Los contratos de compra de 
arroz son normalmente por períodos de tres a seis meses.  
H. Breve descripción de la estructura del mercado  
 
Las importaciones de arroz se basan también en consideraciones comerciales y de comercialización . 
El tipo, categoría y calidad del arroz que se importa se determinan por las preferencias y necesidades 
del mercado n acional . Las fuentes de importación se eligen basándose en consideraciones 
comerciales ; en concreto, la calidad, el precio, la disponibilidad y la demanda . BERNAS compra el 
arroz a través de los exportadores y comerciantes internacionales en los países de exportación 
pertinentes, en la mayoría de los casos mediante ofertas o licitaciones . Por razones estratégicas, ha 
diversificado también sus fuentes de suministro con el fin de reducir su dependencia de una sola 
fuente, cuyo suministro podría verse afectado  en momentos de sequía o de crisis.  G/STR/N/17/MYS • G/STR/N/18/MYS  
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  4  INFORMACIÓN ESTADÍSTICA ( VÉANSE LOS CUADROS I A III ADJUNTOS ) 
5  RAZONES DE QUE NO HAYA HABIDO COMERCIO EXTERIOR ( CUANDO PROCEDA ) 
Malasia es importador neto de arroz . 
 
6  INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA ( CUANDO PROCEDA ) 
 
   
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CUADRO I  
COMERCIO DE ESTADO : PADIBERAS NASIONAL BERHAD (BERNAS)  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES  
Designación de  los 
productos  (con 
indicación del 
código  del SA)  Cantidad total 
importada1 
(miles de tm)  Cantidad importada por  
la empresa comercial 
del Estado1 Precio medio de 
importación  
(RM/tm)  Precio medio 
representativo de  las 
ventas en  el 
mercado  interno3 
(RM/tm)  Aumento del  precio  
de las  importaciones2 Producción 
nacional  
(miles de tm)  
1 2 3 4 5 6 7 
ARROZ (SA 10.06)        
2013 No se aplica  853 1.918  2.100-2.800 No se aplica  1.685 
2014 No se aplica  863 1.855 2.100-2.800 No se aplica  1.847  
2015 No se aplica  960 2.068  2.100-2.800  No se aplica  1.909  
2016 No se aplica  748 2.540  2.100 -2.800  No se aplica  1.969  
2017 No se aplica  726 2.599  2.100 -2.800  No se aplica  1.735  
2018 No se aplica  776 2.689  2.100 -2.800  No se aplica  1.748  
2019 No se aplica  890 2.618  2.100 -2.800  No se aplica  1.686  
2020 No se aplica  1.110  2.632  2.100 -2.800  No se aplica  1.817  
 
 
 
 
1 Todas las importaciones de arroz se realizaron por intermediación de la empresa comercial del Estado (BERNAS).  
2 Los Miembros pueden rellenar las columnas 4 y 5 o, alternativamente, la columna 6.  
3 Corresponde al precio normal del arroz en el mercado mino rista; la calidad de ese arroz se considera entre buena y aceptable.    
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CUADRO II  
COMERCIO DE ESTADO : PADIBERAS NASIONAL BERHAD (BERNAS)  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES  
Designación de  los 
productos  (con 
indicación del 
código del SA)  Cantidad total 
exportada1 Cantidad exportada por  
la empresa comercial  
del Estado1 Precio medio de 
adquisición2 Precio medio 
representativo  de venta en 
el mercado interno  Precio medio de 
exportación  Producción 
nacional  
1 2 3 4 5 6 7 
No se aplica  No se aplica  No se aplica  No se aplica  No se aplica  No se aplica  No se aplica  
 
 
 
 
 
1 Sírvanse explicar en la sección V del presente documento, en su caso, a qué obedece que no se hayan consignado exportaciones en las columnas 2 o 3.  
2 En los casos en los que el precio de adquisición inicial se vea aumentado por otros pagos, deberán indicarse también esos pag os adicionales.    
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CUADRO III  
COMERCIO DE ESTADO : PADIBERAS NASIONAL BERHAD (BERNAS)  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, ACTIVIDADES INTERNAS  
Designación de  los productos  
(con indicación del  
código  del SA) Compras de la empre sa comercial 
del Estado en  el mercado  interno  
(miles de tm) Producción nacional  
(miles de tm)  Ventas de la empresa com ercial 
del Estado en el mercado  interno  
(miles de tm)  Consumo nacional  
(miles de tm)  
1 2 3 4 5 
ARROZ (SA 10.06)      
2013 527 1.685  1.274  2.666 
2014 623 1.847  1.311 2.728 
2015 681 1.909  1.476  2.815 
2016  861 1.969  1.289  2.721  
2017  744 1.735  1.170  2.826  
2018  554 1.748  1.003  2.827  
2019  440 1.686  1.069  2.617  
2020  448 1.817  1.191  2.654  
 
__________