G/SPS/GEN/2179  
21 de noviembre  de 2023 
(23-7843) Página: 1/2 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  
NIVELES DE TOLERANCIA DE LA UNIÓN EUROPEA PARA LA IMPORTACIÓN  
DE DETERMINADOS PLAGUICIDAS CON EL FIN DE LOGRAR RESULTADOS  
EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE EN TERCEROS PAÍSES  
– PREOCUPACIÓN COMERCIAL ESPECÍFICA  534 
COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA  
La siguiente comunicación, recibida el 20 de noviembre d e 2023, constituye la declaración formulada 
por los Estados Unidos de América en la reunión del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias 
de la OMC que tuvo lugar del 15 al 17 de noviembre de  2023, y se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos de América . 
 
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1.  Los Estados Unidos reiteran su preocupación por la aplicación de las políticas ambientales 
internas de la UE a los productos alimenticios y agropecuarios importados de terceros países. 
Reconocemos la importancia d e concebir medidas adaptadas que tengan en cuenta las dimensiones 
económica, social y ambiental de la sostenibilidad, que son únicas para cada Miembro. No obstante, 
las medidas de sostenibilidad de los Miembros deben ser compatibles con las obligaciones qu e les 
corresponden en virtud de los Acuerdos de la OMC pertinentes.  
2.  Nos hacemos eco de las observaciones de los muchos Miembros de la OMC que entienden 
correctamente que los países exigen la utilización de enfoques, herramientas y tecnologías diversos 
para satisfacer sus objetivos de sostenibilidad. Todos podemos estar de acuerdo en que las 
necesidades en materia de control de plagas y de protección de los cultivos varían según los cultivos 
y según los países y las regiones. No obstante, a los Estados Unido s les preocupa que esta medida 
menoscabe la competencia de las autoridades nacionales competentes y el desarrollo y la utilización 
de buenas prácticas agrícolas en todo el mundo.  
3.  Las autoridades nacionales competentes deben seguir estando facultadas para e stablecer las 
medidas necesarias para la protección de la salud y la vida de las personas y de los animales o la 
preservación de los vegetales dentro de sus propios territorios. Ahora bien, este Reglamento consiste 
en una ampliación de facto de las prescri pciones de la Unión Europea en materia de producción a 
las comunidades agrícolas fuera de la Unión Europea, ya que en él se exige que las importaciones 
procedentes de terceros países satisfagan las preferencias internas en materia de política ambiental.  
4.  Observamos que en el dictamen más reciente de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria 
(EFSA), la autoridad europea competente en LMR determinó que los LMR vigentes de la UE 
no suponían un riesgo para los consumidores en materia de inocuidad de los alim entos. La Agencia 
de Protección Ambiental de los Estados Unidos y el Codex también efectuaron evaluaciones del riesgo 
para la salud humana basadas en principios científicos en las que se confirmó que los LMR vigentes 
superiores al límite de determinación n o suponen un riesgo para los consumidores desde el punto 
de vista de la inocuidad de los alimentos.  
5.  Los Miembros de la OMC dependen de los LMR de plaguicidas, incluidos los LMR establecidos en 
el Codex, a fin de garantizar la inocuidad de los alimentos par a los consumidores y de facilitar el 
comercio de productos agropecuarios. Los Estados Unidos recuerdan a la Unión Europea que el 
Comité del Codex sobre Residuos de Plaguicidas (CCPR) confirmó en 2022 que el examen de las 
cuestiones ambientales de interés m undial no estaba comprendido en su mandato y que las 
cuestiones ambientales no estaban incluidas en los principios de gestión del riesgo del CCPR.  G/SPS/GEN/2179  
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  6.  Los LMR basados en el consenso internacional indican el nivel más alto de residuos de plaguicidas 
aceptado en  el interior o en la superficie de alimentos o piensos, teniendo en cuenta la exposición 
de los consumidores y los posibles riesgos para la salud; los LMR no son un indicador adecuado o 
eficiente de los objetivos ambientales, puesto que no se establecen pa ra alcanzar ese objetivo.  
7.  También recordamos a la Unión Europea que la falta de previsibilidad resultante del examen caso 
por caso de las solicitudes relativas a los niveles de tolerancia de las importaciones, como en el caso 
de este Reglamento, aumenta innecesariamente la incertidumbre para los agricultores de todo el 
mundo y limita su capacidad para proteger los cultivos frente a plagas y enfermedades.  
8.  Desde una perspectiva ambiental, los Estados Unidos comparten las preocupaciones de la 
Unión  Europea sobre la salud de los polinizadores y están trabajando de manera activa para proteger 
a las abejas y otros polinizadores del país. Tomamos nota de la opinión científica ampliamente 
compartida de que las interacciones complejas entre múltiples factor es afectan a las colonias de 
abejas y la salud de los polinizadores silvestres, incluida la presencia de plagas, patógenos y 
enfermedades; el uso de plaguicidas; la escasez de nutrientes debido a la pérdida de hábitats de 
búsqueda de alimento y al monocult ivo; las prácticas de gestión de las abejas; y la falta de diversidad 
genética.  
9.  Sin embargo, incluso si se examina este enfoque de política desde una perspectiva ambiental, la 
Unión Europea no ha facilitado datos que demuestren que el uso de esas sustancia s en los niveles 
actuales de LMR plantee un riesgo real para los polinizadores. Los estudios citados solo evalúan un 
número limitado de polinizadores que se encuentran en Europa, y no tienen en cuenta las 
condiciones, las prácticas y la fauna regionales en  otras zonas del mundo.  
10.  Así pues, reiteramos nuestra petición de que la Unión Europea aporte pruebas científicas y una 
justificación científica sólidas que demuestren cómo la reducción de esos dos LMR de plaguicidas 
contribuye a proteger la salud de los po linizadores. Con independencia de los períodos de transición 
previstos, los Miembros deberían evitar la aplicación de medidas que no estén técnicamente 
justificadas.  
11.  Los desafíos mundiales requieren la colaboración de toda la comunidad internacional; los 
enfoques unilaterales basados en principios científicos cuestionables e incompletos pueden complicar 
o retrasar aún más el progreso significativo en estas cuestiones apremiantes y, a su vez, afectar 
innecesariamente a la producción y el comercio agrícolas.  
12.  En lugar del Reglamento de la UE, los Estados Unidos solicitan un enfoque colaborativo para 
proteger a los polinizadores.  
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