G/VAL/Q/GBR/4  
26 de abril de 2023 
(23-2942) Página: 1/6 
Comité de Valoración en Aduana  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO  22 DEL ACUERDO RELATIVO  
A LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII DEL ACUERDO GENERAL  
SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994  
RESPUESTAS DEL REINO UNIDO A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS  
EN RELACIÓN CON LOS DOCUMENTOS G/VAL/N/1/GBR/1 Y G/VAL/N/2/GBR/2  
REINO UNIDO 
La siguiente comunicación, de fecha 19 de abril de 2023, se distribuye a petición de la delegación 
del Reino Unido.  
 
_______________  
 
 
El Reino Unido agradece a los Estados Unidos las preguntas formuladas en respuesta a la notificación 
de la legislación del Reino Unido sobre valoración en aduana que figura en el documento 
G/VAL/N/1/GBR/1, así como sus res puestas a la lista de cuestiones que se presentan en el 
documento G/VAL/N/2/GBR/1.  
 
En relación con el documento G/VAL/N/1/GBR/1  
 
Pregunta 1  
 
¿Podría el Reino Unido explicar la diferencia existente entre la cuantía total de retribución "pagadera 
por las mercancías" y la cuantía total de retribución "pagadera en relación con la importación de 
mercancías en el Reino Unido", a la cual se hace referencia en el artículo 16 3) de la Ley de 
Tributación (Comercio Transfronterizo)?  
 
Respuesta  
 
Por cuantía total de  retribución "pagadera por las mercancías" entendemos el precio realmente 
pagado o por pagar por el comprador al vendedor de las mercancías, es decir, el valor de transacción.  
 
La expresión "pagadera en relación con la importación de mercancías en el Reino  Unido" se refiere 
a todos los pagos realizados, como condición de la venta de las mercancías importadas, por el 
comprador al vendedor o por el comprador a un tercero para satisfacer una obligación del vendedor, 
que comprendería cualquier elemento adiciona l y excluiría cualquier 'deducción' respecto del precio 
pagado o por pagar.  
 
De esta forma se tienen en cuenta situaciones en que el valor de transacción se puede 'reconstituir' 
o 'preparar' en función del costo de los elementos de transformación que han d e añadirse . Estos 
elementos se conocen comúnmente como 'aportes'.  
 
Se puede consultar información más detallada en nuestra guía sobre valoración en aduana titulada 
Working out the customs value of your imported goods  (Cómo calcular el valor en aduana de su s 
mercancías importadas) - GOV.UK ( www.gov.uk ). 
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  Pregunta 2  
 
De conformidad con la regla 107, por "'valor completo' se entiende la cuantía total que sería 
pagadera en una transacción en condiciones de igualdad y plena com petencia por las mercancías o 
en relación con la importación de las mercancías" . La referencia a una "transacción en condiciones 
de igualdad y plena competencia" sugiere una conexión con las ventas entre partes vinculadas ; sin 
embargo, la expresión "valor completo" también se emplea en otras reglas (como las reglas 108 
y 114) que no conciernen a las transacciones entre partes vinculadas . ¿Podría el Reino Unido explicar 
con más detalles el concepto de "valor completo" y de qué manera es pertinente para la 
determinación del valor en aduana?  
 
Respuesta  
 
En el contexto de la regla 107, la expresión "transacción en condiciones de igualdad y plena 
competencia" tiene por objeto aclarar que el "valor completo" no reconoce ningún precio reducido 
que se cobre en relac ión con la importación de mercancías, que podría darse en situaciones en que 
el comprador y el vendedor estén o no vinculados.  
 
Como se indica en la regla 108, la valoración de las mercancías importadas sobre la base de su valor 
de transacción es el método  de valoración que se aplica por defecto en el Reino Unido (método 1) . 
Sin embargo, el hecho de que un comprador guarde un vínculo con el vendedor de las mercancías 
no impide que se aplique el método 1 para determinar la valoración . El precio pagado o por pagar 
sigue siendo aceptable a condición de que el comprador pueda probar que la transacción se realiza 
en condiciones de plena competencia . Si el comprador no puede probar que la transacción se realiza 
en condiciones de plena competencia, debe intentar re currir al método 2, y así sucesivamente, hasta 
que pueda obtener una valoración.  
 
Como se indica en la regla 114, cuando no estemos convencidos de que el valor de transacción 
corresponda al valor completo de las mercancías (ni pueda recurrirse a ningún método secundario 
aceptable), debemos proceder a un ajuste.  
 
Pregunta 3  
 
En la regla 113 se dispone que las regalías pagaderas "por el comprador al vendedor" deben, en 
determinados casos, incluirse en el valor de transacción de las mercancías importadas . A fin de 
poder incluir dichas regalías en el precio realmente pagado o por pagar, ¿exige el Reino Unido que 
el pago de cánones esté relacionado con las mercancías objeto de valoración y que sea una condición 
de la venta, como se esta blece en el artículo 8.1 c) del Acuerdo sobre Valoración en Aduana (el 
"Acuerdo")?  
 
Respuesta  
 
Sí, el Reino Unido exige que los cánones o derechos de licencia pagaderos al vendedor estén incluidos 
en el valor en aduana mientras estén relacionados con las m ercancías importadas y se paguen como 
una condición de la venta, siempre que:  
 
• El vendedor o una persona vinculada al vendedor exija al comprador que efectúe ese 
pago.  
• El pago efectuado por el comprador tenga por objeto satisfacer una obligación del 
vended or, de conformidad con las obligaciones contractuales.  
• Las mercancías no puedan venderse al comprador, o él mismo no pueda comprarlas, 
sin haberse efectuado el pago de los cánones o derechos de licencia al titular de una 
licencia.  
Esta regla no se aplica c uando dichos pagos se efectúan en el marco de los derechos de reproducción 
de las mercancías importadas.  
 
La regla 113 está sostenida por la guía sobre cómo calcular el valor en aduana de las mercancías 
importadas (véase el enlace supra ). 
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  Pregunta 4  
 
En relación también con la regla 113, ¿podría el Reino Unido precisar en qué condiciones, en su 
caso, se incluirían las regalías que el comprador pague a un tercero como un elemento adicional del 
precio realmente pagado o por pagar por las mercancías?  
 
Respues ta 
 
Para responder a esta pregunta, lo mejor sería trazar el orden de las disposiciones jurídicas que 
permiten que una regalía pagadera a un tercero constituya un elemento adicional del precio pagado 
o por pagar:  
 
• El artículo 16 3) b)  de la Ley de Tributación (Comercio Transfronterizo) establece que 
el valor de transacción debe incluir las cuantías "pagaderas en relación con la 
importación de mercancías en el Reino Unido", por supuesto, con sujeción a lo dispuesto 
en las normas sobre i nclusiones y exclusiones.  
• El artículo 107 1)  del Reglamento de Aduanas (Derechos de Importación) (Salida de la 
UE) de 2018 establece que el valor completo debe incluir la cuantía total pagadera "en 
relación" con la importación de mercancías.  
• El artículo  108 7) c)  del Reglamento de Aduanas (Derechos de Importación) (Salida de 
la UE) de 2018 incluye cualquier cantidad pagadera en relación con las mercancías o su 
importación en un momento distinto del momento en que las mercancías se vendan 
para su exportación . 
• 7) Las cuestiones especificadas que se deben incluir como elementos del valor de 
transacción son las siguientes:  
a) el valor de cada concepto indicado en las reglas 111 a 113, teniendo en cuenta 
cualquier depreciación cuando se trate de un artículo reutilizado ; [Mi adición - 
Los artículos enunciados en las reglas 111 Transporte y seguros, 112 
Aportes y 113 Regalías.]  
b) cuando proceda, toda cuantía ajustada conforme a lo descrito en la regla 114 ; y 
c) cualquier cantidad pagadera en relación con las mercancías o su 
importación en un momento distinto del momento en que las mercancías 
se vendan para su exportación al Reino  Unido . 
Como se puede observar, la regla 108 7) c) autoriza la inclusión de cualquier cantidad pagadera que 
no se haya mencio nado específicamente en las reglas 111 a 113, por lo que se aplicaría a las regalías 
pagaderas a terceros . No obstante, estamos en contacto con nuestros juristas para saber si 
convendría ser más específicos en nuestra legislación respecto de las regalías p agaderas a terceros.  
 
Pregunta 5  
 
Por lo que respecta a la regla 117 sobre el "interés financiero", ¿podría el Reino Unido explicar la 
finalidad de lo dispuesto en el apartado 3 b) ("en los casos en los que el comprador venda las 
mercancías en el plazo de 30 días contados a partir del día siguiente a la fecha de su despacho a 
libre práctica, dichas mercancías se vend[e]n por un valor que no sea inferior al valor declarado en 
la declaración de aduanas"), que no  se ajusta a los requisitos de la Decisión 3.1 de la OMC?  
 
Respuesta  
 
La Decisión 3.1 de la OMC establece que el interés financiero debe aplicarse tanto si facilita la 
financiación el vendedor como si lo hace una entidad bancaria u otra persona física o jurídica . Esto 
subraya el carácter general de la intención de las Partes en el Acuer do sobre Valoración en Aduana 
de la OMC de prever la exclusión de las cargas por concepto de intereses del valor en aduana . Sin 
embargo, observamos que aunque esta Decisión no prevé plazo alguno, tampoco excluye 
expresamente la posibilidad de fijar uno.  G/VAL/Q/GBR/4  
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  El plazo previsto en la legislación del Reino Unido en materia de sociedades/mercantil o sobre los 
consumidores es de 30 días.  
 
Se menciona, por ejemplo, en el texto del Instrumento Legislativo Nº 1483 de 2004 relativo a los 
créditos al consumo en el Reino U nido, etc.  
 
https://www.legislation.gov.uk/uksi/2004/1483/made  
 
Pregunta 6  
 
¿Podría el Reino Unido aclarar si, de conformidad con la regla 123, las mercancías deben haberse 
producido en el mismo país para que puedan considerarse mercancías idénticas o similares?  
 
Respuesta  
 
El Reino Unido puede confirmar que, de conformidad con la regla 123, las mercancías deben haberse 
producido en el mismo país para que puedan considerarse mercancías idénticas o similares.  
 
Una condición que figura en nuestra guía sobre cómo calcular el valor en aduana de las mercancías 
importadas es que las mercancías deben haberse producido en el mismo país para que puedan 
considerarse idénticas o similare s. 
 
Pregunta 7  
 
Con respecto a la regla 123 6), ¿podría el Reino Unido explicar qué criterios se tienen en cuenta 
para determinar si una cantidad es "suficiente" para que "haya una cantidad representativa para 
determinar un precio unitario"?  
 
Respuesta  
 
La Nota Interpretativa de la OMA al artículo 5 (M4) dispone lo siguiente:  
 
1. Se entenderá por "el precio unitario a que se venda… la mayor cantidad total de las 
mercancías" el precio a que se venda el mayor número de unidades, en ventas a 
personas que no estén vinculadas con aquellas a las que compren dichas mercancías, 
al primer nivel comercial después de la importación al que se efectúen dichas ventas.  
2. Por ejemplo, se venden mercancías con arreglo a una lista de precios que establece 
precios unitarios  favorables para las compras en cantidades relativamente grandes.  
Cabe esperar que las circunstancias que giran en torno al artículo o los artículos importados y la 
frecuencia de las importaciones influyan a la hora de determinar lo que constituye una cantidad 
razonable para fijar un precio unitario . Por ejemplo, probablemente sea más fácil determinar el valor 
de un artículo que se importa con frecuencia y respecto del cual no existe una vinculación entre las 
partes, que el de un artículo  más excepcional y/o poco común . Ese es el motivo por el que aceptamos 
que se proceda con cierto grado de discrecionalidad al determinar un precio unitario.  
 
En relación con el documento G/VAL/N/2/GBR/1  
 
Pregunta 1  
 
En relación con la respuesta a la pregun ta 1 a) iii), ¿podría el Reino Unido aclarar si el importador 
tiene derecho a recibir una explicación del motivo por el que la Real Oficina Fiscal y de Aduanas 
considera que la vinculación ha influido en el precio antes de que adopte medidas o si esa expli cación 
solo se proporciona después de que la Real Oficina Fiscal y de Aduanas haya determinado que el 
precio entre empresas no es aceptable?  
 
Respuesta  
 
En los casos en que la Real Oficina Fiscal y de Aduanas tenga dudas de que el valor de transacción 
declarado represente el importe total pagado o por pagar, solicitaremos al agente o a su 
representante más información . Si la duda persiste, les notificaremos por escrito los motivos de las G/VAL/Q/GBR/4  
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  dudas y se les dará una oportunidad razonable de responder . A continua ción tomaremos una decisión 
definitiva, que les notificaremos por escrito.  
 
Pregunta 2  
 
En relación con la respuesta a la pregunta 1 a) iv), ¿podría el Reino Unido indicar la disposición 
legislativa específica por la que se aplican los métodos establecidos  en el artículo 1.2 b) ? La 
disposición citada (Parte 12, Capítulo 2, 108) no parece hacer referencia a los métodos enunciados 
en el artículo 1.2 b) i), ii) o iii).  
 
Respuesta  
 
En las leyes o reglamentos del Reino Unido no se menciona expresamente el artícu lo 1.2 b) del 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana . Sin embargo, la normativa nacional infra contenida en el 
Reglamento de Aduanas (Derechos de Importación) (Salida de la UE) establece el marco jurídico de 
los criterios, cuando existe una vinculación entre l as partes.  
 
La regla 107 1) indica que el valor completo es el valor en condiciones de igualdad y plena 
competencia, lo que lleva implícito que esta condición no se cumple cuando la vinculación entre las 
partes afecta al precio.  
 
La regla 108 9) dispone qu e, en las transacciones entre partes vinculadas, "el valor de transacción 
de las mercancías no es el valor completo, a menos que la HMRC quede convencida de lo contrario", 
es decir, que el importador debe convencer a la HMRC de que el precio constituye un precio en 
condiciones de igualdad y plena competencia para utilizar el método de transacción (método 1).  
 
Estas reglas, que están sostenidas por la guía sobre cómo calcular el valor en aduana de las 
mercancías importadas, establecen los "criterios" enuncia dos en el artículo 1.2 b) i), ii) y iii) del 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  
 
Pregunta 3  
 
En relación con la respuesta a la pregunta 1 b), sírvanse precisar si la disposición citada concierne 
a los procedimientos de valoración de las mercancías perdidas o averiadas.  
 
Respuesta  
 
Podemos confirmar que la regla 114 concierne el caso en que se exige un ajuste del método de 
valoración . Esta disposición se aplica a las mercancías perdidas o averiadas.  
 
Esta regla está sostenida por la guía sobre cómo calcular el valor en aduana de las mercancías 
importadas.  
 
Pregunta 4  
 
En relación con la respuesta a la pregunta 2, relativa a la opción del importador de invertir el orden 
de aplicación de los artículos 5 y 6, el Reino Unido indica que "p ermite invertir la aplicación de los 
artículos 5 y 6 si se motiva que el procedimiento adecuado consiste en utilizar el artículo 6 con 
preferencia al artículo 5 y se pueden presentar pruebas en ese sentido en caso de que así se solicite" . 
Sin embargo, la d isposición citada establece que los métodos 4 y 5 pueden aplicarse "en orden 
inverso, según elija la persona que presente la declaración de aduanas" . ¿Podría el Reino Unido 
aclarar qué criterios, si los hay, debe satisfacer el importador para invertir el o rden de aplicación de 
los métodos 4 y 5?  
 
Respuesta  
 
No existen criterios específicos que el agente deba satisfacer . No obstante, si el importador decidiera 
invertir los métodos, tendría que satisfacer las prescripciones jurídicas previstas en la regla 123  
respecto del método 4 y en la regla 125 respecto del método 5.  
 
Los criterios contenidos en las reglas 124 y 125 están sostenidos por la guía sobre cómo calcular el 
valor en aduana de las mercancías importadas.  G/VAL/Q/GBR/4  
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  Pregunta 5  
 
En relación con la respuesta a la pregunta 5, sírvanse aclarar si el importador debe solicitar un 
examen o presentar un recurso a fin de recibir una explicación escrita de la manera en que se 
determinó el valor en aduana con arreglo al artículo 7 del Acuerdo.  
 
Respuesta  
 
Si el importador no está conforme con la decisión que le ha sido remitida, tiene dos posibilidades:  
 
• Si desea solicitar un examen, debe responder a la instancia decisoria correspondiente 
en un plazo de 30 días, indicando los motivos por los que no está confor me con la 
decisión, o  
• Puede presentar un recurso directamente ante el tribunal, independiente de la HMRC.  
Aunque decida solicitar un examen del caso, podrá presentar un recurso ante el tribunal si no está 
conforme con el resultado.  
 
Las indicaciones supra figuran en la guía sobre cómo calcular el valor en aduana de las mercancías 
importadas.  
 
Pregunta 6  
 
En relación con la respuesta a la pregunta 5 c), sírvanse indicar las leyes o reglamentos del Reino 
Unido en las que se enuncien de manera expresa los méto dos de valoración prohibidos en virtud del 
artículo 7.2 a) a g) del Acuerdo.  
 
Respuesta  
 
En el Reino Unido no existen leyes o reglamentos en los que se enuncien de manera expresa los 
métodos de valoración prohibidos . No obstante, la regla 126 b) dispone lo  siguiente:  
 
126. Por "valoración del método 6" se entiende la valoración de las mercancías imponibles 
presentada a las Aduanas en el momento de la importación, consistente en el valor determinado 
mediante la aplicación de:  
a) los elementos de valoración utilizados en cualquier otro método de valoración indicado 
en el presente capítulo ; y 
b) los principios de valoración de mercancías adoptados por la OMC en el Acuerdo relativo 
a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio de 1994(14), 
que sea razonable aplicar para determinar el valor de las mercancías imponibles inmediatamente 
antes de su desp acho a libre práctica.  
 
Pregunta 7  
 
En relación con la respuesta a la pregunta 7, la disposición citada sobre conversión de moneda, en 
el apartado 18 3), establece que "la conversión debe efectuarse de conformidad con lo previsto en 
un aviso público emitid o por los comisarios de la Real  Oficina Fiscal y de Aduanas" . Si bien hemos 
constatado que los tipos de cambio se publican en línea ( Exchange rates from HMRC in CS V and XML 
format (Tasas de cambio de la Real Oficina Fiscal y de Aduanas en formato CSV y XML) - GOV.UK 
(www.gov.uk) ), ¿podría el Reino Unido indicar si se trata del aviso público exigido?  
 
Respuesta  
 
El Reino Unido puede confirmar que se trata del aviso público.  
 
__________