G/TBT/W/725  
10 de marzo  de 2020 
(20-1843) Página: 1/2 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original:  inglés  
 
  
FEDERACIÓN DE RUSIA - PROYECTO DE REGLAMENTO TÉCNICO  
SOBRE LA INOCUIDAD DE LAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS  
(PUBLICADO EL 24 DE OCTUBRE DE 2011)  
DECLARACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA AL COMITÉ  
DE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO  
26 Y 27 DE FEBRERO  DE 20 20 
La siguiente comunicación, de fecha 9 de marzo  de 2020, se distribuye a petición de la delegación 
de la Unión Europea . 
 
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1.  En 2012, la Federación de Rusia notificó un proyecto de reglamento técnico sobre la inocuidad 
de las bebidas alcohólicas . La UE remitió  a Rusia observaciones detalladas, y desde entonces ha 
solicitado información actualizada acerca de la situación de la medida y de  si se ha bían tomado en 
consideración las observaciones de la UE . A pesar de estas peticiones de inf ormación, Rusia no nos 
inform ó de ninguna novedad  en relación con  la medida hasta que , en diciembre de 2018, anunci ó 
oficial mente  que se había adoptado una nueva versión de la medida . 
2.  En aras de la transparencia y teniendo en cuenta las implicaciones de es te reglamento para el 
comercio, pedimos a Rusia que notifique el texto revisado a l Comité OTC . 
3.  El reglamento técnico también contiene disposiciones abarcadas por el Acuerdo sobre los 
Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio. La UE invita a Rusia 
a notificar el reglamento al Consejo de los ADPIC de conformidad con el párrafo 2 del artículo 63 del 
Acuerdo sobre los ADPIC  para que se pueda celebrar el debate al respecto , ya que algunas de las 
citadas disposiciones , que afe ctan en particular a las indicaciones geográficas,  plantean 
preocupaciones graves para la UE . 
4.  La Unión  Europea  desea expresar las siguientes preocupaciones en relación con la nueva versión 
de la medida : 
• En algunos casos, las prescripciones físicas y químicas contenidas en el reglamento 
incorporan límites más estrictos que los establecidos por la Organización Inter nacional 
de la Viña y el Vino , de la que Rusia forma parte . La aplicación de dichas prescripciones  
divergentes  supondría un obstáculo para la importación de esos productos . 
• A la UE le preocupan las prescripciones obligatorias en materia de etiquetado 
estab lecidas en el reglamento, que no se ajustan a  la práctica internacional al exigir, 
por ejemplo, información como el marcado de la fecha  y las condiciones de 
almacenamiento . La UE desea pedir a Rusia que se remita a las normas del CODEX en 
lo que respecta a l marcado de las fechas y las condiciones de almacenamiento, que 
están estrictamente relacionadas entre sí . ¿Podría Rusia confirmar que el uso de las 
etiquetas está permitido, de acuerdo con la norma CODEX S TAN 1-1985?  
• Por último , para comercializarse en e l territorio de la Unión Económica Euroasiática las 
bebidas alcohólicas deben demostrar su conformidad con las normas establecidas en el 
reglamento . La evaluación de la conformidad es llevada a cabo por una entidad estatal 
y abarca un amplio abanico de req uisitos, como documentación y análisis de laboratorio,  G/TBT/W/725  
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  lo cual constituye una carga y un costo desproporcionados para los productores . ¿Podría  
Rusia  confirmar que el procedimiento de conformidad se aplicará a los productos 
importados y que los documentos d e acompañamiento de la UE se considerará n 
suficiente s para determinar que los productos de la UE cumplen el reglamento técnico 
notificado ? 
• Además, parece que Rusia ha adoptado una medida con arreglo a la Ley Federal N º 468, 
de 27 de diciembre de 2019, sobre la s actividades vitivinícolas  en la Federación de 
Rusia . La medida parece incluir prescripciones  técnic as aplicables al vino . Algunas de 
ellas coinciden con las prescripciones  técnic as establecid as en el Reglamento Técnico 
de la UEEA sobre los productos alcohólicos, pero otr as no. Por ejemplo, la Ley Federal 
establece que el contenido de alcohol etílico en el vino debe situarse  entre el 7,5  y 
el 18% volumen , mientras que el margen que establece el Reglamento Técnico de 
la UEEA  es entre el 8,5 y el 18 % volumen . Por consiguiente, la UE desea preguntar 
cómo se sitúan  la Ley Federal rusa y el Reglamento Técnico de la UEEA con respecto a 
las prescripciones  técnic as obligatori as aplicables al vino ; si las discrepancias entre el 
Reglamento Técnico de la UEEA y la Ley Federal rusa son intencionadas o fortuitas ; si 
el Reglamento Técnico de la UEEA es directamente aplicable en Rusia y, si no lo es , si 
Rusia tiene la intención de adoptar medidas nacionales similares aplicables a otros 
productos alcohólicos distintos del vino abarcados por  el Reglamento Técnico de la UEEA 
pero no por la Ley Federal mencionada.  
5.  La Unión Europea pide a Rusia que tome en  consideración estas observaciones y vuelva a notificar 
la nueva versión de la medida , y que notifique la nueva medida sobre el vino , tanto  en el marco del 
Acuerdo OTC como en el marco  del Acuerdo sobre los ADPIC . 
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