G/SPS/GEN/1960  
 
14 de octubre de 2021  
(21-7802) Página: 1/10 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original: inglés  
 
 
NUEVAS OPORTUNIDADES Y RETOS EMERGENTES EN EL COMERCIO  
INTERNACIONAL  DE ALIMENTOS, ANIMALES Y PLANTAS  
COMUNICACIÓN DE AUSTRALIA, BELICE, EL CANADÁ, CHILE, COLOMBIA,  
COSTA RICA, EL ECUADOR, LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA,  
EL JAPÓN, MÉXICO, NUEVA ZELANDIA, EL PARAGUAY,  
EL PERÚ, LA REPÚBLICA DOMINICANA, SINGAPUR,  
EL URUGUAY Y VIET NAM  
La siguiente comunicación, recibida el 13 de octubre de  2021, se distribuye a petició n de las 
delegaciones de Australia, Belice, el Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, el Ecuador, los 
Estados  Unidos de América, el Japón, México, Nueva Zelandia, el Paraguay, el Perú, la 
República  Dominicana, Singapur, el Uruguay y Viet Nam.  
_______________  
Preámbulo : La finalidad del documento G/GEN/SPS/1960 es desarrollar varios de los conceptos 
contenidos en la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias para la Duodécima 
Conferencia Ministerial de la OMC: respuesta a los desafíos modernos en  el ámbito sanitario y 
fitosanitario  (G/SPS/GEN/1758/Rev.7 ). En el documento se pone de relieve la pertinencia de la 
Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias y la importancia de adoptar un plan de 
trabajo orientado al futuro para examinar a decuadamente los problemas comunes en la aplicación 
del Acuerdo MSF y los mecanismos disponibles para abordar los, así como los efectos de las nuevas 
presiones en la aplicación del Acuerdo MSF. El presente documento no representa un texto adicional 
que deba  incluirse en la Declaración.  
1.  En la propuesta de Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias para la 
Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC  (Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y 
Fitosanitarias para la CM12), distribuida con la signat ura G/SPS/GEN/1758/Rev.7 , se señala que el 
ámbito agropecuario ha cambiado considerablemente desde la adopción del Acuerdo MSF en 1995. 
Esta evolución ha generado múltiples oportunidades y retos nuevos para el comercio internacional 
de alimentos, animales y plantas. Concretamente, en la Declaración se mencionan los siguientes 
ejemplos:  
- el crecimiento demográfico mundial, así como el aumento de la circulación de los 
productos agrícolas para abordar los cambios en la estructura de la población y en  su 
distribución;  
- el aumento del ritmo de la innovación en instrumentos y tecnologías;  
- el cambio climático y las tensiones asociadas en la producción de alimentos;  
- la creciente importancia de las prácticas agrícolas sostenibles;  
- las presiones varia bles debidas a la dispersión de plagas y enfermedades y de 
organismos patógenos o portadores de enfermedades; y  
- la aplicación continuada de MSF que pueden constituir una restricción encubierta del 
comercio internacional.  
2.  Con el fin de hacer avanzar los debates sobre los conceptos específicos que figuran en la 
Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias para la CM12, en el presente documento se 
explican en detalle diversas oportunidades y retos nuevos para el c omercio internacional de 
alimentos, animales y plantas, en particular el crecimiento y distribución de la población; el cambio 
climático y sus efectos en la agricultura; las presiones relacionadas con las plagas y enfermedades G/SPS/GEN/1960  
 
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 en la agricultura; y los reto s y oportunidades en materia de políticas relacionados con el aumento 
del ritmo de la innovación en instrumentos y tecnologías.  
1  CRECIMIENTO Y DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN  
3.  Se prevé que la población mundial alcance casi 10.000 millones de personas para 2050,  lo cual 
impulsará la demanda de productos agr opecuarios aproximadamente en un 50% en comparación 
con 2013, incluso en un escenario de crecimiento económico modesto. El aumento de los ingresos 
en los países de ingresos bajos y medianos puede acelerar una t ransición alimentaria hacia un mayor 
consumo de carne, frutas y hortalizas, lo cual exige cambios acordes en la producción (FAO, 2017). 
Las tendencias de la población a largo plazo muestran un crecimiento sólido pero a la vez 
desacelerado en Asia, y un cre cimiento rápido y sostenido en África, mientras que se prevé que las 
poblaciones de América Latina y el Caribe, América del Norte y Oceanía aumenten lentamente; la 
población de Europa, por su parte, probablemente se contraerá para 2050 (FAO, 2020).  
4.  La inte racción entre el crecimiento de la población y los cambios demográficos afecta en gran 
medida a la demanda de alimentos, el comercio y los mercados. Mientras que el crecimiento de la 
población impulsa la demanda y el comercio de alimentos, la urbanización está asociada a cambios 
considerables en el estilo de vida, y es un propulsor clave de los cambios en las pautas de consumo 
(FAO, 2020). La FAO ha identificado la aparición de una clase media en muchos países en desarrollo 
como el factor más importante que  impulsa no solo la demanda de alimentos sino también su 
composición, y que además produce cambios en los sistemas de adquisición de alimentos. El auge 
de una clase media urbana en África, por ejemplo, dio lugar a un aumento de las calorías consumidas 
de forma global y a una mayor demanda de alimentos elaborados, carne, frutas y hortalizas. 
Además, es más probable que los consumidores de clase media compren en supermercados u otros 
tipos de tiendas de compra rápida y gasten una mayor proporción de sus ingre sos en restaurantes. 
Los cambios alimentarios propiciados por el incremento  de los ingresos también afectan al comercio 
(FAO, 2020).  
5.  Desde 1995, cuando se adoptó el Acuerdo MSF, el comercio internacional de productos 
alimenticios y agropecuarios se ha dupl icado con creces en términos reales, aunque su ritmo de 
crecimiento ha sido más lento desde la crisis financiera de 2008. Los países en desarrollo y las 
economías emergentes participan cada vez más en los mercados mundiales, y sus exportaciones 
representan  más de la tercera parte del comercio mundial de productos agroalimentarios. Las 
exportaciones mundiales de alimentos y bebidas duplican aproximadamente las de los productos 
básicos agropecuarios. Durante el período comprendido entre 1995 y 2018, las expor taciones de 
productos alimenticios crecieron a una tasa media anual del 3,4%, mientras que las de los productos 
básicos agropecuarios aumentaron a una tasa media anual del 1,9% (FAO, 2020).  
6.  Las cadenas de valor mundiales están muy extendidas en el sector d e la alimentación y 
agropecuario, y aproximadamente un tercio de las exportaciones mundiales de productos 
agropecuarios y alimenticios son objeto de comercio en cadenas de valor mundiales en las que 
intervienen al menos tres países (Banco Mundial, 2019). A unque estas cadenas de valor son 
complejas, ya que la producción se divide en diferentes etapas, los agricultores y las empresas 
pueden participar más fácilmente en la etapa o etapas en las que pueden aprovechar mejor su 
ventaja comparativa (FAO,  2020). Como tipos de participación cabe mencionar la venta de semillas 
y abonos; la producción, venta y compra de productos básicos agropecuarios primarios (como los 
cereales); la elaboración y fabricación de productos intermedios (como el aceite de soja o la leche  
en polvo); e incluso los servicios e insumos industriales que se intercambian entre las distintas 
etapas de producción entre varios países.  
7.  A medida que avanzamos hacia el futuro, es probable que el comercio de productos 
agropecuarios aumente a raíz de la  demanda del crecimiento demográfico y de los cambios previstos 
en las dietas y preferencias de los consumidores. Para hacer frente a esos aumentos, los países 
tendrán que seguir elaborando y aplicando procedimientos de control, inspección y aprobación 
basados en el análisis de riesgos que faciliten el comercio, y que a su vez garanticen la inocuidad de 
los alimentos y protejan la sanidad vegetal y animal. En particular, los países tendrán que procurar 
disponer de procesos adecuados para evaluar las solicit udes de acceso al mercado de nuevos 
productos y productos elaborados de forma diferente de como se elaboran en el país, haciendo 
hincapié en asegurar que la incertidumbre científica no limite innecesariamente el comercio. 
Teniendo en cuenta que los product os elaborados pueden contener ingredientes procedentes de 
fuentes cada vez más diversas, será necesario que los países utilicen el mismo  lenguaje y conceptos G/SPS/GEN/1960  
 
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  comunes para examinar los riesgos para la vida y la salud de las personas y de los animales y la 
preservación de los vegetales. Por último, los países también tendrán que estudiar nuevas 
estrategias y tecnologías basadas en el análisis de riesgos para identificar mejor los productos  y 
también agilizar los procesos en frontera sin comprometer la eficaci a de las medidas sanitarias y 
fitosanitarias.  
2  CAMBIO CLIMÁTICO Y TENSIONES ASOCIADAS EN LA PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS  
8.  La manera más directa en que el cambio climático afecta a la agricultura es a través de los 
efectos de los cambios de las pautas de las tempe raturas y las precipitaciones en el crecimiento de 
los cultivos (IFPRI, 2021). En el sector de los cultivos, el cambio climático ya ha afectado 
negativamente al rendimiento del trigo y del maíz en muchas regiones y a nivel mundial 
(Lobell  et al., 2011). El  Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) 
advierte que la disminución del rendimiento de los cultivos del 10% al 25% o más puede llegar a 
ser generalizada para  2050. La mayor frecuencia de noches más cálidas ya tiene un efecto negativo 
en el rendimiento y la calidad del arroz en algunas regiones del mundo (FAO, 2017), y 
Trnka  et al. (2019) prevén que hasta el 60% de la superficie actual de cultivo de trigo sufrirá una 
grave escasez de agua a finales de este siglo, en comparación con el 15% actual.  
9.  El sector ganadero contribuye a la subsistencia de aproximadamente 1.700 millones de personas 
vulnerables, y el 70% de las personas empleadas en ese sector son mujeres (FAO, 2021). Tal como 
constataron Rojas -Downing et al.  (2017), probablemente el cambio climático afectará a la 
producción ganadera añadiendo más presión a la competencia por los limitados recursos naturales, 
la cantidad y la calidad de los piensos, las enfermedades del ganado y el estrés ocasionado por el 
calor.  Los efectos, considerados en su conjunto e individualmente, aumentarán los costos y los 
riesgos financieros asociados a la cría de ganado, tanto para la subsistencia como para el mercado. 
El aumento de la temperatura y el estrés ocasionado por el calor ta mbién han ido ligados a pérdidas 
en la producción avícola a causa de la muerte de aves, la baja producción de huevos (en cantidad y 
en calidad) y una disminución de la tasa de crecimiento de los sistemas agropecuarios que suelen 
encontrarse en África y Asi a (Bhadauria et al. , 2014; Liverpool -Tasie et al. , 2019). Además, los 
efectos indirectos del cambio climático pueden afectar a la producción ganadera y avícola. El maíz 
es un ingrediente básico en los piensos de las aves de corral, y la disminución del ren dimiento del 
maíz debido al cambio climático afectará probablemente a la disponibilidad y el precio de los piensos 
y a la rentabilidad de la producción animal (Liverpool -Tasie et al., 2019).  
10.  Frente al aumento de la temperatura, también se debe prestar espe cial atención a los controles 
de la inocuidad alimentaria, los sistemas de producción de alimentos y las cadenas de suministro. 
Por ejemplo, se prevé que los cambios en las pautas de las floraciones de algas expongan a nuevos 
países a la intoxicación cigua tera por pescados, una grave enfermedad transmitida por los alimentos. 
Las temperaturas más elevadas y la humedad pueden aumentar el riesgo de crecimiento fúngico y 
agravar la contaminación con micotoxinas de los cereales y legumbres almacenados 
(FAO,  2008, 2017).  
11.  Los efectos del cambio climático en los alimentos y la agricultura se interrelacionan entre las 
dimensiones medioambiental, social y económica (FAO, 2017). El modelo IMPACT del Instituto 
Internacional de Investigación sobre Políticas Alimentarias (IFPRI) prevé que los precios de la 
mayoría de los grupos de productos alimenticios aumentarán aproximadamente en un 50% 
para 2050 debido a los efectos directos e indirectos del cambio climático, casi el doble del aumento 
previsto en ausencia de cambio cli mático (Rosegrant et al., 2021). Los productores y consumidores 
de bajos ingresos pueden ser particularmente vulnerables a los problemas relacionados con la 
adaptación a las nuevas condiciones climáticas y a los recursos limitados, aunque previsiblemente 
todos los aspectos de la seguridad alimentaria se verán afectados por el cambio climático 
(IPCC,  2019). Será necesario adoptar nuevas medidas para proteger los medios de subsistencia de 
los productores de ingresos bajos y los pequeños agricultores, en sus e sfuerzos para hacer frente a 
los riesgos y dificultades relacionados con el clima.  
12.  A medida que evoluciona el ámbito agropecuario a nivel mundial en respuesta al cambio 
climático, es evidente que los productores agropecuarios de todo el mundo tendrán que a daptar sus 
prácticas de producción y aplicar  nuevos enfoques para abordar las dificultades a las que tendrán 
que hacer frente. Además de las técnicas de producción nuevas, la innovación en instrumentos y 
tecnologías desempeñará un papel fundamental para ay udar a los agricultores a mantener la 
productividad y la rentabilidad de sus sistemas de producción, y los países tendrán que garantizar G/SPS/GEN/1960  
 
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 que sus productores agropecuarios tengan acceso a esos importantes recursos. Aunque el cambio 
climático afecta a todo e l planeta, sus efectos se percibirán y se gestionarán de manera diferente en 
cada país y región. A pesar de estas diferencias, será preciso que los países ent iendan  y recono zcan 
la seguridad de los enfoques que resultan adecuados en otras partes del mundo a fin de facilitar una 
intensificación sostenible de la producción agropecuaria, manteniendo y fortaleciendo al mismo 
tiempo el comercio internacional.  
3  PRESIONES VARIABLES DEBIDAS A LA S PLAGAS , LAS  ENFERMEDADES , LOS  
ORGANISMOS PATÓGENOS O LOS ORGANISMOS PORTADORES DE ENFERMEDADES  
13.  El cambio de las condiciones climáticas también puede afectar a la dis tribución de las plagas y 
enfermedades de las plantas y los animales (IPCC, 2019). Desde 1960, las plagas y enfermedades 
de los cultivos se han desplazado a un p romedio de 2,7  km al año en la dirección de los polos norte 
y sur de la Tierra, y ese desplazamiento está asociado al aumento de las temperaturas mundiales 
(Bebber et al. , 2013). La propagación de las plagas y los agentes patógenos a nuevos entornos 
tambié n va en aumento (Bebber et al. , 2014). Warren et al.  (2018) estima n que el área de 
distribución de aproximadamente el 50% de las especies de insectos, algunas de las cuales pueden 
ser vectores de plagas o enfermedades, se desplazará casi un 50% antes de 21 00 si continúa la 
tendencia actual de las emisiones de gases de efecto invernadero. El cambio climático está 
modificando la dinámica de las poblaciones de plagas, como la de las langostas, y puede crear 
nuevos nichos ecológicos para la aparición o la reapa rición y propagación de plagas y enfermedades 
(FAO, 2017). En general, los efectos del cambio climático se pueden percibir de varias maneras, 
como en el incremento de la frecuencia de los brotes, la expansión del área de distribución de las 
plagas a nuevos  entornos, la evolución de nuevas cepas y tipos de plagas, y el aumento de la 
vulnerabilidad de los mecanismos de defensa de las plantas (FAO, 2017).  
14.  Los cambios en la temperatura y las precipitaciones pueden contribuir a la evolución de cepas 
y tipos de p lagas y enfermedades vegetales nuevos y más agresivos, que pueden afectar a 
variedades de cultivos que ahora son resistentes o tolerantes a las plagas. Por ejemplo, las cepas 
de roya amarilla del trigo se han adaptado a temperaturas más altas y dañaron los  cultivos de trigo 
en el Cercano Oriente, Asia Central, Australia y las Américas durante la década de 2000 
(Milus  et al., 2009). Los informes más recientes indican que la roya del tallo reapareció en el 
Reino  Unido por primera vez en 60  años y que los cambios climáticos de los últimos 25 años 
probablemente dieron lugar a condiciones favorables para la infección (Lewis et al., 2018). Las royas 
del trigo figuran entre las amenazas más importantes para la producci ón mundial de trigo, y se están 
adaptando también a los climas más cálidos, volviéndose más agresivas (CIMMYT, 2020).  
15.  Asimismo, se ha demostrado que el cambio climático afecta a la intensificación y expansión de 
las enfermedades del virus de la yuca y del virus del cogollo racimoso del banano en algunos 
entornos de los trópicos, y que estas dinámicas están relacionadas con el aumento de la movilidad 
de sus insectos vectores. Las complejas interacciones entre los factores bióticos y abióticos pueden 
complica r aún más el desafío de hacer frente a los efectos del cambio climático. Si bien las 
condiciones más secas pueden contener algunas plagas y enfermedades, también pueden hacer que 
los cultivos sean más vulnerables a otras.  
16.  Algunas enfermedades vegetales, co mo la roya del trigo y del café, y algunas plagas, como las 
de langostas, se transmiten por el aire y pueden propagarse fácilmente a través de las fronteras. 
Los insectos vectores también desempeñan un papel importante en la propagación local de muchos 
agentes patógenos virales y bacterianos, como la enfermedad del cogollo racimoso del banano, el 
mosaico de la yuca y la necrosis letal del maíz, que constituyen grandes amenazas para los 
principales cultivos esenciales de millones de personas en África, Asia y América Latina (FAO, 2017). 
La mayor incidencia e intensidad de las tormentas tropicales y las inundaciones puede propagar 
determinadas enfermedades vegetales transmitidas por la tierra y el agua (FAO, 2017). El aumento 
de las concentraciones de dióxido de carbono y las temperaturas también puede crear un entorno 
más favorable para patógenos como los hongos (IPCC, 2019). Con respecto a la sanidad animal, los 
modelos de investigación del virus de la lengua azul, que se propaga por la picadura de 
ceratopogó nidos ( Culicoides ), apuntan a la probabilidad de que la dispersión de este virus aumente, 
sobre todo en el África Central, los Estados Unidos y Rusia Occidental (Samy y Peterson, 2016).  
17.  Además de las variaciones en la distribución causad as por los cambios en el clima y la 
propagación natural, el movimiento de materiales de plantación, el comercio de productos agr ícolas 
y el transporte de pasajeros también pueden facilitar el movimiento a larga distancia de plagas y G/SPS/GEN/1960  
 
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  enfermedades vegetales, incluidas las espe cies invasoras. Las plagas y las enfermedades pueden 
convertirse en invasoras cuando se introducen o se propagan a nuevas zonas o hábitats. 
El Comité  MSF ha examinado varias plagas y enfermedades invasoras, entre ellas la peste porcina 
africana, el chinche  apestoso marrón marmolado, el gusano cogollero, la langosta del desierto y 
algunos tipos de gripe aviar de alta patogenicidad.  
18.  Para abordar esas cuestiones, los países requerirán probablemente tener un acceso oportuno a 
nuevos instrumentos de gestión de p lagas y estrategias de producción que puedan adoptar e 
implementar para gestionar las plagas vegetales de manera sostenible. Además, la adaptación de 
las medidas sanitarias y fitosanitarias a las condiciones regionales, con inclusión de las zonas libres 
de plagas o enfermedades y las zonas de escasa prevalencia de plagas o enfermedades, puede 
ayudar a los países a hacer frente a las amenazas a su producción agr ícola. Los testimonios 
científicos y las normas internacionales serán especialmente importantes y pertinentes para que los 
países, particularmente aquellos con recursos humanos y financieros limitados, determinen los 
medios más apropiados y efectivos con los que abordar los desafíos a los que se enfrentan, 
manteniendo al mismo tiempo las oportunidades económicas brindadas a través d el comercio.  
4  INNOVACIÓN EN INSTRUMENTOS Y TECNOLOGÍAS  
19.  A lo largo de la historia, los seres humanos han perfeccionado sus capacidades para producir 
alimentos. Tanto mediante la recolección y replantación de variedades especial mente abundantes o 
productivas como mediante la mecanización  (por medio de los tractores , por ejemplo) , la producción 
agrícola nunca ha sido una actividad estática. Y aunque esas innovaciones han sido muy diferentes 
entre sí, sus objetivos casi siempre han  sido los mismos: aumentar la productividad y/o reducir los 
costos y la cantidad de insumos necesarios para una cosecha productiva, y más recientemente, 
asegurar la sostenibilidad a largo plazo. A medida que las poblaciones y economías se han 
expandido, la s innovaciones y las nuevas tecnologías también han hecho que los productos sean 
más competitivos en los mercados locales e internacionales, y han mejorado las oportunidades 
económicas globales de los productores agrícolas.  
20.  El uso generalizado de la gestió n integrada de plagas  (IPM) es un ejemplo tangible de 
innovación que ha contribuido a aumentar la productividad y a reducir los costos de los insumos. 
La IPM se basa en la prevención, como las semillas certificadas libres de plagas y la cuarentena; la 
evitación, como la rotación de cultivos y las variedades seleccionadas para la resistencia a plagas; 
la vigilancia, a través de la debida identificación de las plagas mediante el trampeo, la vigilancia 
meteorológica y el análisis de suelos; y la inhibición , en caso de infestación, por ejemplo mediante 
plaguicidas químicos o biológicos, el uso de feromonas para alterar el apareamiento, y la 
preservación o liberación de organismos benéficos (Farrar et al., 2015).  
21.  La tecnología IPM se introdujo por primera vez hac e 40 años y, si bien al principio los 
agricultores tardaron en adoptar ese tipo de prácticas, actualmente se aceptan como la principal 
estrategia para gestionar plagas en gran parte del mundo. Las prácticas de IPM reducen los riesgos 
ligados a la gestión d e plagas para las personas y el medio ambiente, pero la adopción de la 
tecnología no es rápida ni fácil. Mientras avanzamos hacia un futuro con una mayor automatización 
en las explotaciones agrícolas, una amplia disponibilidad de la tecnología satélite de posicionamiento 
mundial y equipos de detección económicos y muy avanzados, los productores agrícolas gozan de 
buenas condiciones para aprovechar los conocimientos y la experiencia que han adquirido mediante 
el uso de la tecnología IPM para seguir desarroll ando la agricultura de precisión.  
22.  Las nuevas tecnologías digitales también están cambiando la forma en que utilizamos la 
recopilación y el análisis de datos para producir, comercializar y consumir alimentos y otros 
productos primarios. Estas tecnologías se están aplicando para mejorar la rastreabilidad de los 
productos, seguir desarrollando la adopción de decisiones basada en datos, reforzar el intercambio 
seguro de datos a lo largo de las complejas cadenas de valor agrícolas, e integrar las p lataformas 
de financiación del comercio digital y el comercio electrónico para conectar a los productores con los 
consumidores. Los certificados de comercio digital también pueden facilitar el comercio al eliminar 
la documentación en papel, reducir el frau de y propiciar procedimientos fronterizos más rápidos, 
todo lo cual reduce costos (OCDE/FAO, 2020).  G/SPS/GEN/1960  
 
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 23.  Los avances científicos y tecnológicos mejorarán la capacidad mundial para abordar los desafíos 
futuros que afectarán a la agricultura y el comercio. Por ej emplo, son muy prometedores los rápidos 
avances en las esferas de la fitogenética, como la edición génica, y la investigación actual en 
prácticas como la agricultura sin laboreo, la eficiencia en el uso de nutrientes, la gestión de los 
cultivos de cobertur a y la agricultura de precisión. Sin embargo, estas tecnologías no podrán cumplir 
su cometido si los países limitan el acceso a los productos que producen. Los avances en los métodos 
de investigación y la disponibilidad y uso de grandes cantidades de datos  ("macrodatos") pueden 
contribuir a los esfuerzos realizados por los países para abordar las incertidumbres y las lagunas en 
el conocimiento, y también para fortalecer y acelerar sus procesos de evaluación del riesgo con base 
científica. Los países se enfr entarán a decisiones complejas pero cruciales sobre la forma de adoptar, 
gestionar y reglamentar los enfoques que se necesitarán para mantener la viabilidad de la producción 
agrícola y alimentar al mundo en el futuro, y será esencial mantener una comunicac ión transparente 
y colaborativa en torno a esos procesos de adopción de decisiones para garantizar que las medidas 
sanitarias y fitosanitarias faciliten el comercio seguro sin restringir innecesariamente el flujo de 
mercancías.  
5  MEJORA DE LA APLICACIÓN DEL ACUERDO MSF  
24.  Mediante este breve resumen sobre las oportunidades y los retos emergentes  para el comercio 
internacional de alimentos, animales y plantas, solo hemos empezado a abordar las complejidades 
de estas cuestiones de actualidad. Los cambios en el tam año de la población, el clima y la distribución 
de plagas y enfermedades, entre otros factores, afectarán a la producción agropecuaria y el 
comercio, pero la comunidad mundial tiene y puede desarrollar los instrumentos y tecnologías 
necesarios para afronta r los desafíos y aprovechar al máximo las oportunidades. Los enfoques 
nacionales e internacionales para la elaboración y aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias 
desempeñarán un papel importante en el apoyo a la innovación y el acceso a las nuevas  tecnologías, 
así como en la facilitación del comercio seguro a medida que la distribución de la población y la 
demanda vayan cambiando. Entender mejor estas cuestiones, lo cual se logra mediante el debate y 
la deliberación, nos puede ayudar a fortalecer n uestra labor de colaboración como miembros del 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, teniendo presente que la correcta aplicación del 
Acuerdo MSF por los Miembros fomenta los medios de  subsistencia de las zonas rurales, facilita el 
comercio y apoy a el crecimiento agrícola sostenible.  
25.  A tal fin, la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias para la CM12 propone que 
el Comité MSF siga potenciando la aplicación del Acuerdo MSF con el fin de gestionar mejor los 
problemas relacionados con el comercio internacional de alimentos, animales y plantas. Esto se 
llevará a cabo mediante la aplicación de un programa de trabajo, abierto a todos los Miembros y 
observadores, que consiste en nuevos esfuerzos encaminados a determinar: 1)  los problemas 
comunes en la aplicación del Acuerdo MSF y los mecanismos disponibles para abordarlos; y 2)  los 
efectos de las nuevas presiones en la aplicación del Acuerdo  MSF. 
26.  De cara al futuro, acogeremos con satisfacción los debates mantenidos en el Comité MSF, como 
se propone en el programa de trabajo de la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias 
para la CM12 ( G/SPS/GEN/1758/Rev.7 ), para estudiar los temas que son y serán especialmente 
pertinentes para la aplicación efe ctiva del Acuerdo MSF en los próximos años.  G/SPS/GEN/1960  
 
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  BIBLIOGRAFÍA  
La bibliografía incluye los informes mencionados y citados, así como los trabajos de investigación  y 
pruebas subyacentes:  
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