G/SCM/N/343/EU/Add.22  
10 de septiembre  de 2019 
(19-5803) Página: 1/15 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original:  inglés  
 
  
SUBVENCIONES  
NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DE CONFORMIDAD CON EL PÁRR AFO 1  DEL 
ARTÍCULO XVI DEL GATT DE 1994 Y EL ARTÍC ULO 25  DEL ACUERDO  
SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS  
UNIÓN EUROPEA  
Addendum  
La siguiente adición a la notificación de la Unión Europea se refiere a los programas de subvenciones 
de Portugal . 
 
_______________  
 
 G/SCM/N/343/EU/Add.22  
- 2 - 
  PORTUGAL  
ÍNDICE  
1  PORTUGAL (CONTINE NTAL)  ................................ ................................ .........................  3 
1.1  Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA)  ................................ ................................ ... 3 
1.1.1   Intervenciones en los mercados agrícolas por sector  ................................ ......................  3 
1.2  Ayudas directas  ................................ ................................ ................................ ............  5 
1.3  Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER)  ................................ ......................  5 
2  PORTUGAL (AZORES)  ................................ ................................ ................................ ... 8 
2.1  Ayudas de minimis  ................................ ................................ ................................ ....... 8 
2.2  Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA)  ................................ ................................ ... 8 
2.3  Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER)  ................................ ......................  8 
3  PORTUGAL (MADEIRA ) ................................ ................................ ...............................  11 
3.1  Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA)  ................................ ................................ . 11 
3.2  Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER)  ................................ ....................  12 
 G/SCM/N/343/EU/Add.22  
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  1  PORTUGAL (CONTINENTA L) 
1.1  Fondo  Europeo Agrícola de  Garantía  (FEAGA)  
1.1.1   Interven ciones e n los mercados agrícolas por sector  
1. Título del programa de subvenciones  
- Apicultura  
- Frutas y hortalizas : Programas operativos  
- Plan de consumo en l os centros escolares  
- Promoción de productos agrícolas  
- Vino 
2. Período que abarca la notificación  
2017-2018. 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
- Apicultura  - Con miras a mejorar las condiciones generales para la producción y 
comercialización de los productos de la apicultura, los Estados miembros podrán elaborar un 
programa nacional para un período de tres años ("programa apícola") destinado a mejorar las 
condiciones gener ales para la producción y comercialización de productos apícolas . 
La contribución de la U nión Europea  a los programas apícolas equivaldrá al 50 % de los gastos 
efectuados por los Estados miembros . 
- Frutas y hortalizas : Programas operativos  - Objetivos de los programas operativos : mejorar 
la competitividad y la orientación hacia el mercado del sector de las frutas y hortalizas, reducir las 
fluctuaciones de los ingresos de los productores provocadas por las crisis, promover el consumo para 
contribuir así a mejorar la salud pública y fortalecer las medidas de protección ambiental . 
El fondo se financiará con las contribuciones financieras de los miembros de la organización de 
productores y/o de la propia organización de productores y con la ayuda financiera de  la Unión (por 
una cuantía igual al importe de las contribuciones financieras efectivamente abonadas  y se limita rá 
al 50% del importe de  los gastos reales efectuados) . Sin ayuda financiera nacional para 2017 y  2018. 
- Plan de consum o en los centros escolar es - Las ayudas para el suministro de frutas y hortalizas 
y de leche y productos lácteos en los centros escolares  destinados a mejorar la distribución de los 
productos agrícolas y los hábitos alimentarios de los niños  van dirigidos a los alumnos que asiste n 
con regular idad a guarderías  u otros centros preescolares , o a los centros de enseñanza primaria o 
secundaria , administrados o reconocidos por las autoridades competentes de los Estados miembros.  
Todas las disposiciones financi eras de la Unión Europea . 
- Promoción de productos agrícolas  con objeto de reforzar la competitividad del sector agrícola 
de la Unión . Consiste en respaldar programas de suministro de información y de promoción de 
productos agrícolas y sus métodos de producción, y de determinados productos alimenticios basados 
en productos agrícolas , en el mercado interior y en terceros países . 
De conformidad  con el Reglamento (UE) N º 1144/2014, los Estados miembros ya no asignan fondos 
públicos nacionales a los programas de promoción . 
- Vino: Promoción en mercados de terceros países  G/SCM/N/343/EU/Add.22  
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  4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención (incluida la identificación de las 
disposiciones legales en virtud de las cuales se concede ) 
Apicultura , Frutas y hortalizas , Plan de consumo en los centros escolares  y Vino: Reglamento (UE) 
Nº 1308/2013 del Parlamento Europeo  y del Consejo , de 17 de diciembre de 2013 , por el que se 
crea la organización común de mercados de los productos agrarios y por el que se derogan los 
Reglamentos (CEE) Nº 922/72, ( CEE) Nº 234/79, ( CE) Nº 1037/2001 y (CE) Nº 1234/2007 , y 
Reglamento (UE) Nº 1370/2013 del Consejo , de 16 de diciembre de 2013 , por el que se establecen 
medidas relativas a la fijación de determinadas ayudas y restituciones en relación con la organización 
común de mercados de  los productos agr ícolas . 
Apicultura : Decisión de Ejecución de la Comisión , de 5 de julio de 2016 , por la que se aprueba n los 
programas de mejora de la producción y la comercialización de productos apícolas presentados por 
los Estados miembros en virtud del Reglamento ( UE) Nº 1308/2013 del Consejo y se decide la 
contribución de l a Unión a dichos programas . 
Disposición nacional - Portaria Nº 286 -A/2016, de 9 de noviembre . 
Plan de consumo en los centros escolares : Decisión de Ejecución de la Comisión , de 25 de marzo 
de 2017, sobre la asignación definitiva de la Unión a los Estados miembros al amparo del plan de 
consumo de frutas y hortalizas en las escuelas para el período comprendido entre el 1º de agosto 
de 2017  y el 31 de julio de 2018 . 
Decisión de E jecución de la Comisió n, de 27 de marzo de 2018 , que establece de manera definitiva 
la asignación de ayuda de la  Unión a los Estados miembros para las frutas y las hortalizas destinadas 
a los centros escolares para el período comprendido entre el 1º de agosto de 2018  y el 31 de julio 
de 2019 . 
Disposición nacional  - Portaria Nº 113/2018 , de 30 de abril . 
Programas operativos en el sector de las frutas y hortalizas : Reglamento Delegado (UE) Nº 2017/891 
de la Comisión , de 13 de marzo de 2017 , por el que se completa el Reglamento (UE) Nº 1308/2013 
del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a los sectores de las frutas y hortalizas y 
de las frutas y hortalizas transformadas, se completa el Reglamento (UE) Nº 1306/2013 del 
Parlament o Europeo y del Consejo en lo relativo a las sanciones que deben aplicarse en esos sectores 
y se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) Nº 543/2011 de la Comisión . 
Reglamento de Ejecución (UE)  Nº 2017/892 de la Comisión, de 13 de marzo de 2017 , por el qu e se 
establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) N º 1308/2013 del Parlamento Europeo 
y del Consejo en los sectores de las frutas y hortalizas y de las frutas y hortalizas transformadas . 
Disposición nacional  - Portaria Nº 295-A/2018 , de 2 de noviembre.  
5. Forma de la subvención  
Se presta apoyo mediante subvenciones no reembolsables . 
6. Beneficiarios y condiciones para la concesión de la subvención  
- Apicultura  - Organizaciones , asocia ciones y federac iones de productores de productos 
apícolas, y autoridades encargadas de la gestión en las  zonas controladas . 
- Programas operativos en el sector de las f rutas y hortalizas : organizaciones de productores . 
- Plan de consumo en l os centros escolares : autoridades municipales y dirección general de los 
centros escolares . 
- Promoción de productos agrícolas . 
Organizaciones comerciales o interprofesionales representativas de  los sector es a nivel de los 
Estados miembros . G/SCM/N/343/EU/Add.22  
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  Organizaciones comerciales o interprof esionales a nivel de la Unión Europea . 
Organizaciones de productores . 
Organismos que cumplen la función pública de promover los productos agrícolas . 
7. Cuantía a nual financiada con cargo a presupuestos nacionales en 2017-2018 (en millones  
de EUR) 
Productos  2017 2018 
Cuantía nacional  Cuantía  nacional  
Frutas y hortalizas  0,19 0,06 
Vino 1,7 1,12 
Promoción de productos agrícolas  0,2 0,16 
Apicultura  1,23 1,17 
Otras medidas y productos de origen animal  0,35 0,47 
Gasto total  3,58 3,03 
 
8. Duración de la subvención  
- Apicultura : tres años (2016-2019). 
- Programas operativos en el sector de las f rutas y hortalizas : anual (la aplicación puede durar  
entre tres y cinco años). 
- Plan de consumo en los centros escolares : anual (2017 -2023).  
- Promoción de productos agrícolas : tres años como máximo . 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el comercio  
No se dispone de datos estadísticos que permitan evaluar los posibles efectos de las subvenciones 
en el comercio . 
1.2  Ayudas directas  
En 2017 y 2018 no se financió ninguna cuantía con cargo al presupuesto nacional.  
1.3  Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEAD ER) 
1. Título del programa de subvenciones  
PDR2020 - Programa de Desarrollo Rural para Portugal  Continental . 
2. Período que abarca la notificación  
2017-2018. 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
En el marco general de la Política Agrícola Común, la ayuda  al desarrollo rural, entre otras cosas a 
través de actividades en el sector alimentario y no alimentario y en la silvicultura, contribuirá a 
fomentar la competitividad de la agricultura y a garant izar la gestión sostenible de los recursos 
naturales y la lucha contra el cambio climático, lo que permitirá a las economías y comunidades 
rurales lograr un desarrollo territorial equilibrado , y crear y mantener puestos de trabajo.  
Los objetivos de desarro llo rural, que contribuyen a la Estrategia Europa 2020 para un crecimiento 
inteligente, sostenible e integrador , se perseguirán teniendo en cuenta las seis prioridades de la 
Unión Europea en favor del desarrollo rural, que reflejan los objetivos temáticos pertinentes del 
marco estratégico común , siguientes : 
1) Fomentar la transferencia de conocimientos e innovación en los sectores agrícola  y 
forestal y en las zonas rurales , prestando especial atención a las siguientes esferas : el fomento 
de la innovación , la cooperación y el desarrollo de la base de conocimientos en las zonas G/SCM/N/343/EU/Add.22  
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  rurales; el refuerzo de los lazos entre la agricultura, la producción de alimentos y la 
silvicultura, y la investigación y la innovación, para, entre otros fines, conseguir una mejor 
gestión y mejores resultados medioambientales ; y el fomento de l aprendizaje y la formación 
profesional permanentes en los sectores agrícola y forestal . 
2) Mejorar la viabilidad de las explotaciones agrícolas y la competitividad de todos los tipos 
de agricultura en todas las regiones, y promover las tecnologías agrícolas innovadoras y la 
gestión fores tal sostenible , prestando especial atención a las siguientes esferas : la mejora de  
los resultados económicos de todas las explotaciones y la facilitación de la r eestructuración y 
modernización de las explotaciones , especialmente con miras a aumentar la par ticipación y 
orientación en el mercado, y la diversificación agrícola ; la facilitación de la entrada de 
agricultores adecuadamente formados en el sector agrícola y, en particular, la renovación 
generacional . 
3) Fomentar la organización de la cadena aliment aria, en particular, la elaboración y 
comercialización de productos agrícolas, el bienestar animal y la gestión de riesgos en el sector 
agrario , prestando especial atención a las siguientes esferas : la mejora de la competitividad 
de los productores primari os integrándolos mejor en la cadena agroalimentaria por medio de 
programas de calidad , añadiendo valor a los productos agrícolas  y promo viendo  grupos y 
organizaciones de productores, y  organizaciones interprofesionales e n los mercados locales y 
en los circuitos donde la oferta es escasa ; y el apoyo a la prevención y gestión de riesgos en 
las explotaciones agrícolas . 
4) Restaurar, preservar y mejorar los ecosistemas relacionados con la agricultura y la 
silvicultura , prestando especial atención a las sigu ientes esferas : la restauración, preservación 
y mejora de la biodiversidad , entre otras en las zonas que conforman la Red Natura  2000 y 
las que se vean afectadas por limitaciones naturales u otras limitaciones específicas , las 
explotaciones agrícolas con g ran valor natural , y el estado de los paisajes europeos ; la mejora 
de la gestión del agua , inclu ida la gestión de los abonos y plaguicidas ; la prevención de la 
erosión de los suelos y la mejora de la  gestión de los mismos . 
5) Promover la eficiencia de los recursos y fomentar el paso a una economía baja en 
carbono y capaz de adaptarse al cambio climático en los sectores agrario, alimentario y 
forestal , prestando especial atención a las siguientes esferas : el uso más eficiente del agua 
en la agricultura ; el uso más eficiente de la energía en la agricultura y en la transformación 
de alimentos ; la facilitación del suministro y el uso de fuentes renovables de energía, 
subproductos, desechos y residuos, y demás materia prima no alimentaria para impulsar el 
desarro llo de la bioeconomía ; la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y 
de amoní aco procedentes de la agricultura ; y el fomento de la conservación y captura de 
carbono en la agricultura y la silvicultura . 
6) Fomentar la inclusión social, la reducción de la pobreza y el desarrollo económico en las 
zonas rurales , prestando especial atención a las siguientes esferas : la facilitación de la 
diversificación, creación y desarrollo de pequeñas empresas , así como la creación de empleo ; 
el fomento del desarrollo local en las zonas rurales; y la mejora de la accesibilidad a las 
tecnologías de la información y la comunicación, el us o y la calidad de ellas en las 
zonas  rurales . 
Todas esas prioridades contribuyen a los objetivos transversales de innovación, medio ambiente, 
mitigación del cambio climático y adaptación al mismo . 
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención (i ncluida la identificación de las 
disposiciones legales en virtud de las cuales se concede ) 
El PDR2020 se financia  con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) . 
Este Programa fue aprobado inicialmente por la Comisión Europea el 12 de diciembre de 2014  
(Decisión de Ejecución de la Comisión C (2014) 9896) ; la última Decisión de la Comisión es la de 
fecha  26 de octubre de 2016  (Decisión de Ejecución de la Comisión C (2016) 7016 final).  G/SCM/N/343/EU/Add.22  
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  A nivel nacional , el Programa se rige por el Decreto Ley Nº 137/2014, de 12 de septiembre , y el 
Decreto Ley Nº 159/2014, de 27 de octubre . 
5. Forma de la subvención  
Se presta apoyo mediante subvenc iones no reembolsables.  
6. Beneficiarios y condiciones para la concesión de la subvención  
Los beneficiarios del Programa son : 
• agricultores, particulares o personas jurídicas que ejercen una actividad agrícola ; 
empresas y organizaciones de productores, pyme s dedicadas a la elaboración y 
comercialización de productos agrícolas ; 
• jóvenes agricultores durante la fase de instalación inicial ; 
• productores de productos forestales/propietarios de bosques o sus asociaciones ; 
• municipios o sus asociaciones ; 
• órganos de l a administración pública ; 
• instituciones de interés público ; 
• microempresas, en el sentido de la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión . Están 
excluidas las empresas comprendidas en la CIIU (Clasificación Industrial Internacional 
Uniforme de todas las actividades económicas) relacionadas con la pesca y sus 
productos y las actividades relacionadas con el turismo y el esparcimiento;  
• asociaciones privadas ; asociaciones entre los sectores público y privado en las que la 
participación pública no es mayoritar ia; instituciones de apoyo al sector privado y ONG . 
Las solicitudes de asistencia presentadas por los beneficiarios de cada medida son evaluadas con 
arreglo a un conjunto de criterios específicos de selección, establecidos previamente.  
Cuando la evaluación  es positiva, las subvenciones se aprueban y los pagos se efectúan a medida 
que se lleva a cabo el proceso de inversión.  
7. Cuantía anual financiada con cargo a presupuestos nacionales en 201 7-2018 (en millones  
de EUR) 
 2017 2018 
FEADER 2014 -2020  82,7 82,4 
FEADER 2007 -2013 0,0 0,0 
FEOGA, Sección Garantía, finalización de los programas 2000 -2006 0,0 0,0 
FEOGA, Sección Orientación, finalización de los programas anteriores  0,0 0,0 
Total  82,7 82,4 
 
Medidas  2014 -2020  2017 2018 
M01 - Medidas relativas a la transferencia de conocimientos y las actividades de 
información  0,3 0,2 
M02 - Servicios de asesoramiento, gestión y sustitución de explotaciones agrarias  0,0 0,0 
M04 - Inversión en activos físicos  27,5 22,9 
M05 - Reconstitución del potencial de producción agrícola  0,6 0,6 
M06 - Desarrollo agrícola y empresarial (jóvenes agricultores)  3,1 1,0 
M07 - Servicios básicos y renovación de pueblos en zonas rurales  0,0 0,0 
M08 - Inversiones en el desarrollo de las zonas boscosas y la mejora de la viabilidad 
de los bosques  7,0 7,4 
M09 - Establecimiento de grupos y organizaciones de productores  0,0 0,0 
M10 - Medidas agroambientales y clima  16,7 21,9 G/SCM/N/343/EU/Add.22  
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  Medidas  2014 -2020  2017 2018 
M11 - Agricultura orgánica  3,9 3,9 
M12 - Pagos en el marco de Natura 2000 y de la Directiva Marco del Agua  1,3 1,2 
M13 - Pagos a zonas con limitaciones naturales o limitaciones específicas de otro 
tipo 17,4 17,4 
M15 - Servicios ambientales y climáticos forestales y conservación de los bosques  0,0 0,0 
M16 - Cooperación  0,2 1,0 
M17 - Gestión de riesgos  2,4 1,4 
M19 - LEADER  0,9 1,5 
Total  82,7 82,4 
 
8. Duración de la subvención  
2014-2020. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el comercio  
No se dispone de datos estadísticos que permitan evaluar los posibles efectos de las subvenciones 
en el comercio . 
Sin embargo, cabe destacar que un elevado porcen taje del total de las subvenciones se destina a 
pymes que realizan actividades relacionadas con los mercados locales (mercancías no comerciables), 
así como a entidades que no participan en transacciones de mercado (por ejemplo, organizaciones 
sin fines de lucro) . 
2  PORTUGAL (AZORES)  
2.1  Ayudas de minimis  
Ayudas directas otorgadas con arreglo al Reglamento (UE) Nº 1408/2013 de la Comisión , de 18 de 
diciembre de 2013 , relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento 
de la Unión Euro pea a las ayudas de minimis  en el sector agrícola.  
(En millones  de EUR) 
 2017 2018 
Ayudas  de minimis   0,028  
 
2.2  Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA)  
1. Marco jurídico  
Reglamento (UE) Nº 228/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de marzo de 2013 , por 
el que se establecen medidas específicas en el sector agrícola en favor de las regiones ultraperiféricas 
de la Unión . 
2. Período que abarca la notifica ción 
2017-2018.  
3. Cuantía anual financiada con cargo a presupuestos nacionales en 2017 -2018 ( en millones  
de EUR) 
Medidas   2017  2018  
Primas suplementarias para productores de leche   2,65 
Ayudas a agricultores de cultivos herbáceos   0,69 
 
2.3  Fondo  Europeo Agrícola de  Desarrollo  Rural (FEADER)  
1. Título del programa de subvenciones  
PRORURAL+ - Programa de Desarrollo Rural para las  Azores  G/SCM/N/343/EU/Add.22  
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  2. Período que abarca la notificación  
2017-2018. 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
En el marco general de la Política Agrícola Común, la ayuda al desarrollo rural, entre otras cosas a 
través de actividades en el sector alimentario y no alimentario y en la silvicultura, contribuirá a 
fomentar la competitividad de la agricultura y a garantizar l a gestión sostenible de los recursos 
naturales y la lucha contra el cambio climático, lo que permitirá a las economías y comunidades 
rurales lograr un desarrollo territorial equilibrado, y crear y mantener puestos de trabajo . 
Los objetivos de desarrollo ru ral, que contribuyen a la Estrategia Europa 2020 para un crecimiento 
inteligente, sostenible e integrador, se perseguirán teniendo en cuenta las seis prioridades de la 
Unión Europea en favor del desarrollo rural, que reflejan los objetivos temáticos pertin entes del 
marco estratégico común, siguientes : 
1) Fomentar la transferencia de conocimientos e innovación en los sectores agrícola y 
forestal y en las zonas rurales, prestando especial atención a las siguientes esferas : el fomento 
de la innovación, la cooperación y el desarrollo de la base de conocimiento s en las zonas 
rurales ; el refuerzo de los lazos entre la agricultura, la producción de alimentos y la 
silvicultura, y la investigación y la innovación, para, entre otros fines, conseguir  una mejor 
gestión y mejores resultados medioambientales ; y el fomento del aprendizaje y la formación 
profesional permanentes en los sectores agrícola y forestal . 
2) Mejorar la viabilidad de las explotaciones agrícolas y la competitividad de todos los tipo s 
de agricultura en todas las regiones, y promover las tecnologías agrícolas innovadoras y la 
gestión forestal sostenible, prestando especial atención a las siguientes esferas : la mejora de 
los resultados económicos de todas las explotaciones y la facilita ción de la r eestructuración y 
modernización de las explotaciones, especialmente con miras a aumentar la participación y 
orientación en el mercado, y la diversificación agrícola ; la facilitación de la entrada de 
agricultores adecuadamente formados en el sec tor agrícola y, en particular, la renovación 
generacional . 
3) Fomentar la organización de la cadena alimentaria, en particular, la elaboración y 
comercialización de productos agrícolas, el bienestar animal y la gestión de riesgos en el sector 
agrario, pres tando especial atención a las siguientes esferas : la mejora de la competitividad 
de los productores primario s integrándolos mejor en la cadena agroalimentaria por medio de 
programas de calidad, añadiendo valor a los productos agrícolas y promoviendo grupos  y 
organizaciones de productores, y organizaciones interprofesionales en los mercados locales y 
en los circuitos donde la oferta es escasa ; y el apoyo a la prevención y gestión de riesgo s en 
las explotaciones agrícolas . 
4) Restaurar, preservar y mejorar lo s ecosistemas relacionados con la agricultura y la 
silvicultura, prestando especial atención a las siguientes esferas : la restauración, preservación 
y mejora de la biodiversidad, entre otras en las zonas que conforman la Red Natura 2000 y 
las que se vean a fectadas por limitaciones naturales u otras limitaciones específicas, las 
explotaciones agrícolas con gran valor natural, y el estado de los paisajes europeos ; la mejora 
de la gestión del agua, incluida la gestión de los abonos y plaguicidas ; la prevención  de la 
erosión de los suelos y la mejora de la gestión de los mismos . 
5) Promover la eficiencia de los recursos y fomentar el paso a una economía baja en 
carbono y  capaz de adaptarse al cambio climático en los sectores agrario, alimentario y 
forestal, pres tando especial atención a las siguientes esferas : el uso más eficiente del agu a 
en la agricultura ; el uso más eficiente de la energía en la agricultura y en la transformación 
de alimentos ; la facilitación del suministro y el uso de fuentes renovables de en ergía, 
subproductos, desechos y residuos, y demás materia prima no alimentaria para impulsar el 
desarrollo de la bioeconomía ; la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y 
de amoníac o procedentes de la agricultura ; y el fomento de la conservación y captura de 
carbon o en la agricultura y la silvicultura . G/SCM/N/343/EU/Add.22  
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  6) Fomentar la inclusión social, la reducción de la pobreza y el desarrollo económico en las  
zonas rurales, prestando especial atención a las siguientes esferas : la facilitación de la 
diversificación, creación y desarrollo de pequeñas empresas, así como la creación de empleo ; 
el fomento del desarrollo loca l en las zonas rurales ; y la mejora de la accesibilidad a las 
tecnologías de la información y la comunicación, el us o y la calidad de ellas en las 
zonas  rurales . 
Todas esas prioridades contribuyen a los objetivos transversales de innovación, medio ambiente, 
mitigación del cambio climático y adaptación al mismo . 
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención (i ncluida la identificación de las 
disposiciones legales en virtud de las cuales se concede ) 
PRORURAL+ se financia con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) . 
Este Programa fue aprobado inicialmente por la Comisión Europea el 13 de febrero de 2015  (Decisión 
de Ejecución de la Comisión C (2015) 850) ; la última Decisión de la Comisión es la de fecha  5 de 
diciembre de 2016  (Decisión de Ejecución de la Comisión C (2016) 8356).  
A nivel nacional, el Programa se rige por el Decreto Ley Nº 137/2014, de 12 de septiembre , y el 
Decreto Ley Nº 159/2014, de 27 de octubre . 
5. Forma de la subvención (es decir, donación, préstamo, desgravación fiscal, etc .) 
- 
6. Beneficiarios y condiciones para la concesión de la subvención  
Los beneficiarios del Programa son : 
• agricultores, particulares o personas jurídicas que ejercen una actividad agrícola ; 
empresas y organizaciones de productores, pymes dedicadas a la elaboración y 
comercialización de productos agrícolas ; 
• jóvenes agricultores durante la fase de instalación inicial ; 
• productores de productos forestales/propietarios de bosques o sus asociaciones ; 
• municipios o sus asociaciones ; 
• órganos de la administración pública ; 
• instituciones de interés público ; 
• microempresas, en el sentido de la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión . Están 
excluidas las empresas comprendidas en la CIIU (Clasificación Industrial Internacional 
Uniforme de todas las actividades económicas) relaci onadas con la pesca y sus 
productos y las actividades relacionadas con el turismo y el esparcimiento  
• asociaciones privadas ; asociaciones entre los sectores público y privado en las que la 
participación pública no es mayoritaria ; instituciones de apoyo al s ector privado y  ONG.  
Las solicitudes de asistencia presentadas por los beneficiarios de cada medida son evaluadas con 
arreglo a un conjunto de criterios específicos de selección, establecidos previamente . 
Cuando la evaluación es positiva, las subvenciones se aprueban y los pagos se efectúan a medida 
que se lleva a cabo el proceso de inversión.  G/SCM/N/343/EU/Add.22  
- 11 - 
  7. Cuantía anual financiada con cargo a presupuestos nacionales en 201 7-2018 (en millones 
de EUR)  
Medidas  2017   2018  
M01 - Medidas relativas a la transferencia de conocimientos y las 
actividades de información     
M02 - Servicios de asesoramiento, gestión y sustitución de 
explotaciones agrarias     
M04 - Inversión en activos físicos  3,140   2,673  
M05 - Reconstitución del potencial de producción agrícola     
M06 - Desarrollo agrícola y empresarial (jóvenes agricultores)  0,253   0,161  
M07 - Servicios básicos y renovación de pueblos en zonas rurales     
M08 - Inversiones en el desarrollo de las zonas boscosas y la 
mejora de la viabilidad de los bosques  0,183   0,142  
M09 - Establecimiento de grupos y organizaciones de productores     
M10 - Medidas agroambientales y clima  1,451   1,439  
M11 - Agricultura orgánica  0,019   0,023  
M12 - Pagos en el marco de Natura 2000 y de la Directiva Marco 
del Agua     
M13 - Pagos a zonas con limitaciones naturales o limitaciones 
específicas de otro tipo  2,318   2,084  
M15 - Servicios ambientales y climáticos forestales y 
conservación de los bosques  0,052   0,101  
M16 - Cooperación    0,003  
M17 - Gestión de riesgos     
M19 - LEADER  0,279   0,761  
131 - Reforma Anticipada  0,175   0,151  
Total  7,870   7,538  
 
8. Duración de la subvención  
2014-2020. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el comercio  
No se dispone de datos estadísticos que permitan evaluar los posibles efectos de las subvenciones 
en el comercio . Sin emba rgo, cabe destacar que un elevado porcentaje del total de las subvenciones 
se destina a pymes que realizan actividades relacionadas con los mercados locales (mercancías no 
comerciables), así como a entidades que no participan en transacciones de mercado (p or ejemplo, 
organizaciones sin fines de lucro ). 
3  PORTUGAL (MADEIRA)  
3.1  Fondo  Europeo  Agrícola de  Garantía  (FEAGA)  
a. Ayudas de minimis  
Ayudas directas otorgadas con arreglo al Reglamento (EU) Nº 1407/2013, de 18 de diciembre 
de 2013, relativ o a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la 
Unión Europea  a las ayudas de minimis  en el sector agrícola . 
(En millones  de EUR) 
 2017 2018 
Ayudas de minimis  0,015 0,017 
 G/SCM/N/343/EU/Add.22  
- 12 - 
  b. Intervenciones en los mercados agrícolas por sector es 
7. Cuantía anual financiada con cargo a presupuestos nacionales en 2015 -2016 ( en millones 
de EUR) 
Productos  2017 2018 
Cuantía nacional  Cuantía  nacional  
Frutas y hortalizas    
Vino   
Promoción de productos agrícolas    
Apicultura    
Otras medidas y productos de origen animal    
Gasto total    
 
c. Ayudas directas  
8. Cuantía anual financiada con cargo a presupuestos nacionales en 2015 -2016 ( en millones 
de EUR) 
 
2017 2018 
No disociada  Disociada  No disociada  Disociada  
Plan asociado voluntario  0  
0,00  
Otros productos/medidas  0   
0,00 
Total   
- 0,00 0,00 
Ayudas directas totales  0 0,0 
 
3.2  Fondo  Europeo  Agrícola  de Desarrollo  Rural (FEADER)  
1. Título del programa de subvenciones  
PRODERAM2020 - Programa de Desarrollo Rural (Regional) - Madeira - Portugal  
2. Período que abarca la notificación  
2017-2018. 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
En el marco general de la Política Agrícola Común, la ayuda al desarrollo rural, entre otras cosas a 
través de actividad es en el sector alimentario y no alimentario y en la silvicultura, contribuirá a 
fomentar la competitividad de la agricultura y a garantizar la gestión sostenible de los recursos 
naturales y la lucha contra el cambio climático, lo que permitirá a las econo mías y comunidades 
rurales lograr un desarrollo territorial equilibrado, y crear y mantener puestos de trabajo . 
Los objetivos de desarrollo rural, que contribuyen a la Estrategia Europa 2020 para un crecimiento 
inteligente, sostenible e integrador, se pers eguirán teniendo en cuenta las seis prioridades de la 
Unión Europea en favor del desarrollo rural, que reflejan los objetivos temáticos pertinentes del 
marco estratégico común, siguientes : 
1) Fomentar la transferencia de conocimientos e innovación en los sectores agrícola y 
forestal y en las zonas rurales, prestando especial atención a las siguientes esferas : el fomento 
de la innovación, la cooperación y el desarrollo de la base de conocimiento s en las zonas 
rurales ; el refuerzo de los la zos entre la agricultura, la producción de alimentos y la 
silvicultura, y la investigación y la innovación, para, entre otros fines, conseguir una mejor 
gestión y mejores resultados medioambientales ; y el fomento del aprendizaje y la formación 
profesional permanentes en los sectores agrícola y forestal . 
2) Mejorar la viabilidad de las explotaciones agrícolas y la competitividad de todos los tipos 
de agricultura en todas las regiones, y promover las tecnologías agrícolas innovadoras y la 
gestión forestal sos tenible, prestando especial atención a las siguientes esferas : la mejora de 
los resultados económicos de todas las explotaciones y la facilitación de la r eestructuración y G/SCM/N/343/EU/Add.22  
- 13 - 
  modernización de las explotaciones, especialmente con miras a aumentar la participac ión y 
orientación en el mercado, y la diversificación agrícola ; la facilitación de la entrada de 
agricultores adecuadamente formados en el sector agrícola y, en particular, la renovación 
generacional . 
3) Fomentar la organización de la cadena alimentaria, e n particular, la elaboración y 
comercialización de productos agrícolas, el bienestar animal y la gestión de riesgos en el sector 
agrario, prestando especial atención a las siguientes esferas : la mejora de la competitividad 
de los productores primario s integrándolos mejor en la cadena agroalimentaria por medio de 
programas de calidad, añadiendo valor a los productos agrícolas y promoviendo grupos y 
organizaciones de productores, y organizaciones interprofesionales en los mercados locales y 
en los circuit os donde la oferta es escasa ; y el apoyo a la prevención y gestión de riesgo s en 
las explotaciones agrícolas . 
4) Restaurar, preservar y mejorar los ecosistemas relacionados con la agricultura y la 
silvicultura, prestando especial atención a las siguientes esferas : la restauración, preservación 
y mejora de la biodiversidad, entre otras en las zonas que conforman la Red Natura 2000 y 
las que se vean afectadas por limitaciones naturales u otras limitaciones específicas, las 
explotaciones agrícolas con gran val or natural, y el estado de los paisajes europeos ; la mejora 
de la gestión del agua, incluida la gestión de los abonos y plaguicidas ; la prevención de la 
erosión de los suelos y la mejora de la gestión de los mismos . 
5) Promover la eficiencia de los recurso s y fomentar el paso a una economía baja en 
carbono y capaz de adaptarse al cambio climático en los sectores agrario, alimentario y 
forestal, prestando especial atención a las siguientes esferas : el uso más eficiente del agu a 
en la agricultura ; el uso más eficiente de la energía en la agricultura y en la transformación 
de alimentos ; la facilitación del suministro y el uso de fuentes renovables de energía, 
subproductos, desechos y residuos, y demás materia prima no alimentaria para impulsar el 
desarrollo de la bioeconomía ; la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y 
de amoníac o procedentes de la agricultura ; y el fomento de la conservación y captura de 
carbon o en la agricultura y la silvicultura . 
6) Fomentar la inclusión social, la reducció n de la pobreza y el desarrollo económico en las 
zonas rurales, prestando especial atención a las siguientes esferas : la facilitación de la 
diversificación, creación y desarrollo de pequeñas empresas, así como la creación de empleo ; 
el fomento del desarrol lo loca l en las zonas rurales ; y la mejora de la accesibilidad a las 
tecnologías de la información y la comunicación, el uso y la calidad de ellas en las 
zonas  rurales . 
Todas esas prioridades contribuyen a los objetivos transversales de innovación, medio a mbiente, 
mitigación del cambio climático y adaptación al mismo . 
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención (incluida la identificación de las 
disposiciones legales en virtud de las cuales se concede ) 
PRODERAM2020 se financia con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) . 
Este Programa fue aprobado inicialmente por la Comisión Europea el  13 de febrero de 2015  (Decisión 
de Ejecución de la Comisión C (2015) 853 final) ; la última Decisió n de la Comisión es la de fecha 
30 de enero de 2017  (Decisión de Ejecución de la Comisión  C (2017) 652 final).  
A nivel nacional, el Programa se rige por el Decreto Ley Nº 137/2014, de 12 de septiembre , y el 
Decreto Ley Nº 159/2014, de 27 de octubre . A nivel regional, el Programa  se rige por el 
Decreto  Legislativo  Regional Nº 12/2014/M, de 4 de noviembre , y el Decreto Legislativo Regional 
Nº 4/2015/M, de 1º de julio . 
5. Forma de la subvención (es decir, donación, préstamo, desgravación fiscal, etc .) 
- G/SCM/N/343/EU/Add.22  
- 14 - 
  6. Beneficiarios y condiciones para la concesión de la subvención  
Los beneficiarios del Programa son : 
• agricultores, particulares o personas jurídicas que ejercen una actividad agrícola ; 
empresas y organizaciones de productores, pymes dedicadas a la elaboració n y 
comercialización de productos agrícolas ; 
• jóvenes agricultores durante la fase de instalación inicial ; 
• productores de productos forestales/propietarios de bosques o sus asociaciones ; 
• municipios o sus asociaciones ; 
• órganos de la administración pública ; 
• instituciones de interés público ; 
• microempresas, en el sentido de la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión . Están 
excluidas las empresas comprendidas en la CIIU (Clasificación Industrial Internacional 
Uniforme de todas las actividades económicas) relaci onadas con la pesca y sus 
productos y las actividades relacionadas con el turismo y el esparcimiento ; 
• asociaciones privadas ; asociaciones entre los sectores público y privado en las que la 
participación pública no es mayoritaria ; instituciones de apoyo al sector privado y  ONG. 
Las solicitudes de asistencia presentadas por los beneficiarios de cada medida son evaluadas con 
arreglo a un conjunto de criterios específicos de selección, establecidos previamente . 
Cuando la evaluación es positiva, las subvenciones  se aprueban y los pagos se efectúan a medida 
que se lleva a cabo el proceso de inversión . 
7. Cuantía anual financiada con cargo a presupuestos nacionales en 201 7-2018 (en millones  
de EUR) 
 2017  2018  
FEADER 2014 -2020  2,528  4,446  
FEADER 2007 -2013 0,0 0,0 
FEOGA, Sección Garantía, finalización de los programas 2000 -2006 0,0 0,0 
FEOGA, Sección Orientación, finalización de los programas anteriores  0,0 0,0 
Total  2,528  4,446  
 
Medidas  2017  2018  
M01 - Medidas relativas a la transferencia de conocimientos y las actividades 
de información  - 0,002  
M02 - Servicios de asesoramiento, gestión y sustitución de explotaciones 
agrarias  - - 
M04 - Inversión en activos físicos  0,9566  2,934  
M05 - Reconstitución del potencial de producción agrícola  0,0035  0,022  
M06 - Desarrollo agrícola y empresarial (jóvenes agricultores)  0,0949  0,044  
M07 - Servicios básicos y renovación de pueblos en zonas rurales  - - 
M08 - Inversiones en el desarrollo de las zonas boscosas y la mejora de la 
viabilidad de los bosques  0,1241  0,526  
M09 - Establecimiento de grupos y organizaciones de productores  - - 
M10 - Medidas agroambientales y clima  0,0853  0,052  
M11 - Agricultura orgánica  0,0189  0,016  
M12 - Pagos en el marco de Natura 2000 y de la Directiva Marco del Agua  0,0506  0,052  
M13 - Pagos a zonas con limitaciones naturales o limitaciones específicas de 
otro tipo  1,1670  0,529  
M15 - Servicios ambientales y climáticos forestales y conservación de los 
bosques  - - 
M16 - Cooperación  - - 
M17 - Gestión de riesgos  - - G/SCM/N/343/EU/Add.22  
- 15 - 
  Medidas  2017  2018  
M19 - LEADER  0,0271  0,078  
Total  2,528  4,446  
 
8. Duración de la subvención  
2014-2020. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el comercio  
No se dispone de datos estadísticos que permitan evaluar los posibles efectos de las subvenciones 
en el comercio . 
Sin embargo, cabe destacar que un elevado porcentaje del total de las subvenciones se destina a 
pymes que realizan a ctividades relacionadas con los mercados locales (mercancías no comerciables), 
así como a entidades que no participan en transacciones de mercado (por ejemplo, organizaciones 
sin fines de lucro ). 
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