WT/TPR/M/396  
27 de mayo  de 2020 
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Órgano  de Examen  de las Políticas  Comerciales   
11 y 13 de marzo  de 2020   
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
AUSTRALIA  
ACTA DE LA REUNIÓN  
Presidente : Excmo . Sr. Manuel  A.J. Teehankee  (Filipinas)  
ÍNDICE  
 
1  OBSERVACIONES INT RODUCTORIAS DEL PRES IDENTE  ................................ ................  2 
2  DECLARACIÓN INICI AL DEL REPRESENTANTE  DE AUSTRALIA  ................................ ..... 5 
3  EXPOSICIÓN DEL PO NENTE  ................................ ................................ ..........................  9 
4  DECLA RACIONES DE LOS MIEM BROS  ................................ ................................ .........  12 
5  RESPUESTAS DEL RE PRESENTANTE DE AUSTR ALIA Y OTRAS OBSERVA CIONES  .........  52 
6  OBSERVACIONES DEL  PRESIDENTE A MODO D E CONCLUSIÓN  ................................ ... 58 
7  ELECCIÓN DEL NUEV O PRESIDENTE DEL ÓRG ANO DE EXAMEN DE LAS  
POLÍTICAS COMERCIALE S ................................ ................................ ..............................  60 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota: Las preguntas  presentadas  anticipadamente  por escrito  y las preguntas  adicionales   
de los Miembros  de la OMC,  así como  las respuestas  facilitadas  por Australia,  figuran   
en el documento  WT/TPR/M/396/Add.1  y se pueden consultar  en línea en: 
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm .  WT/TPR/M/396  • Australia  
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  1  OBSERVACIONES  INTRODUCTORIAS  DEL PRESIDENTE  
1.1.  El octavo  examen  de las políticas  comerciales  de Australia  se celebra  los días 11 y 13 de marzo  
de 2020. E l Presidente,  Excmo . Sr. Manuel  Teehankee  (Filipinas),  desea  la bienvenida  a la delegación  
de Australia,  encabezada  por el Sr. George  Mina,  Subsecretario  de la Oficina  de Negociaciones  
Comerciales  del Departamento  de Asuntos  Exteriores  y Comercio  Internacional ; a la 
Excma . Sra. Embajadora  Frances  Lisson,  Representante  Permanente  de Australia  ante la OMC; al 
resto de la delegación  de Canberra  y a los demás  colegas  de la Misión  en Ginebra ; así como  al 
ponente,  Excmo . Sr. Julian Braithwaite  (Reino  Unido).  
1.2.  Conforme  a lo previsto  en el documento  WTO/AIR/TPR/94/Add.1,  se invita  a los Miembros  del 
Órgano  de Examen  de las Políticas  Comerciales  (OEPC)  a elegir  al nuevo  Presidente , 
Excmo . Sr. Harald Aspelund  (Islandia),  el segundo  día de la reunión . Dado que la reunión  del OEPC  
de Australia  se celebra  de manera  virtual,  se observa  ese mismo  procedimiento  para la elección  del 
nuevo  Presidente.  
1.3.  El Presidente  recuerda  la finalidad  de los exámenes  de las políticas  comerciales  y los 
principales  elementos  de los procedimientos  para la reunión . El informe  de Australia  figura  en el 
documento  WT/TPR/G/396  y el de la Secretaría  de la OMC,  en el documento  WT/TPR/S/396.  
1.4.  Las delegaciones  siguientes  presentaron  preguntas  por escrito  antes  del vencimiento  del plazo : 
República  de Corea ; Canadá ; Israel; Suiza; Costa Rica; Unión Europea ; Hong Kong,  China ; 
Taipei Chino ; Brasil; Colombia ; Argentina ; Estados  Unidos ; Japón; República  Dominicana ; Chile; 
China; México; Reino Unido ; Ucrania ; Singapur ; India; e Indonesia . Las siguientes  delegaciones  
presentaron  preguntas  por escrito  después  del vencimiento  del plazo: Federación  de Rusia , Islandia , 
Malasia , Nueva Zelandia , Perú, Turquía , Tailandia , Guatemala  y Filipinas.  
1.5.  En el último  examen,  llevado  a cabo en 2015,  se elogió  a Australia  por la apertura  de su 
comercio,  su crecimiento  y su nivel de vida, elementos  todos  ellos interrelacionados . Se señalaron  
los más de 20 años de crecimiento  ininterrumpido  vividos  por Australia,  en buena  parte  gracias  a 
sus sólidos  principios  y políticas  macroeconómicos . Se felicitó  a Australia  por las reformas  
relacionadas  con el comercio  llevadas  a cabo en diversas  esferas . No obstante,  Australia  se seguía  
enfrentando  a dificultades  en lo referente  a los efectos  de la relación  de intercambio,  la apreciación  
relativa  del dólar australiano,  el envejecimiento  de la población  y la persistente  dependencia  
excesiva  del sector  minero . También  se señaló  que, si bien fomentaba  las inversiones  extranjeras,  
Australia  mantenía  asimismo  restricciones  en ciertos  sectores  sensibles.  
1.6.  Se elogió  a Australia  por su compromiso  con el sistema  multilateral  de comercio  basado  en 
normas  y su participación  activa  en actividades  de liberalización  del comercio  y las inversiones  tanto 
en el marco  de la OMC como  en otros ámbitos . También  se destacó  su sólido  historial  de 
notificaciones  a la OMC. Observando  la creciente  participación  de Australia  en acuerdos  comerciales  
regionales,  en particular  con sus asociados  asiáticos,  algunos  Miembros  destacaron  la importancia  
de generar  resultados  que complementen  y fortalezcan  el sistema  multilateral  de comercio.  
1.7.  Algunos  Miembros  instaron  a Austra lia a revisar  determinados  impuestos,  como  el que grava  
los automóviles  de lujo. Otros muchos  señalaron  que Australia  recurría  con relativa  frecuencia  a las 
medidas  antidumping  y que planeaba  introducir  nuevas  mejoras  en su marco  legislativo,  entre  otras 
cosas,  respecto  de la transparencia  y la duración  de los procedimientos . En cuanto  a su reforma  del 
sistema  de bioseguridad,  alentaron  a Australia  a que lo simplificara,  para armonizarlo  con las 
normas,  recomendaciones  y directrices  internacionales,  en la medida  de lo posible,  y con vistas  a 
conseguir  un equilibrio  adecuado  entre  la facilitación  del comercio  y la gestión  del riesgo  de las 
importaciones . Acogieron  con agrado  la intención  de Australia  de adherirse  al Acuerdo  sobre  
Contratación  Pública  revisado  de la OMC y seguir  abriendo  sus mercados  de contratación,  
particularmente  en el ámbito  subfederal . Reconociendo  que los servicios  eran el principal  pilar de la 
economía  australiana,  varios  Miembros  señalaron  los progresos  realizados  en esta esfera  y alentaron  
a Australia,  entre otras cosas,  a liberalizar  el cabotaje  marítimo . Será interesante  saber  por Australia  
qué novedades  han tenido  lugar desde  el último  examen  respecto  de algunas  de estas  cuestiones.  
1.8.  Los informes  de la Secretaría  y los gobiernos  confirman  que la expansión  económica  siguió  su 
curso  durante  el período  examinado,  si bien recientemente  a un ritmo  menor,  coincidiendo  con el 
final del auge de la inversión  en minería  y la ralentización  del mercado  inmobiliario  nacional . WT/TPR/M/396  • Australia  
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  El Gobierno  australiano  aplicó  medidas  de estímulo  económico,  en particular  reducciones  de los tipos 
impositivos,  aumento  del consumo  público,  mayores  desembolsos  en investigación  y desarrollo,  e 
importantes  inversiones  en infraestructura . Sin embargo,  el equilibrio  del presupuesto  federal  ha 
mejorado  y registra  actualmente  un ligero  superávit . La economía  también  se ha beneficiado  de los 
recortes  de los tipos de interés  llevados  a cabo por el banco  central  -hasta  un mínimo  histórico  
del 0,50% el martes  anterior  a la reunión - y de una depreciación  constante  del dólar australiano . 
Como consecuencia  de ello, el PIB per cápita  ha seguido  creciendo  en la moneda  nacional,  mientras  
que, medido  en dólares  de los Estados  Unidos,  se sitúa ahora  en torno  a los USD 55.000, un notable  
retroceso  respecto  de los casi USD 70.000 en 2012-2013. De todas  formas,  estas cifras  revelan,  de 
forma  general,  un nivel de vida muy desahogado.  
1.9.  El déficit  por cuenta  corriente  de Australia  se ha reducido,  en gran parte  debido  al superávit  de 
la balanza  comercial  de bienes  desde 2016 -2017,  al tiempo  que los ingresos  procedentes  del turismo  
y los servicios  relacionados  han conocido  a su vez un incremento . Los flujos  netos  de inversión  
extranjera  directa  (IED)  en Australia  se sitúan,  en promedio,  en torno  a los AUD 60.000  millones  
anuales  durante  el período  examinado  y el volumen  de la IED se acerca  a AUD 1 billón . Australia  
también  es un inversor  activo  en otros países.  
1.10.   Los productos  minerales  siguen  suponiendo  casi el 60% de las exportaciones  australianas  y 
la dependencia  de los mercados  asiáticos  sigue  en aumento,  particularmente  en lo que respecta  a 
las importaciones . Los mercados  asiáticos  absorben  actualmente  más del 84% de las exportaciones  
australianas . No cabe duda de que las tensiones  comerciales  entre  algunos  de los principales  
interlocutores  comerciales  de Australia  preocupan  a las autoridades  de Canberra.  
1.11.   Con respecto  a los acuerdos  comerciales  regionales,  se produjeron  importantes  cambios  para 
Australia  durante  el período  examinado,  en particular  la entrada  en vigor del Tratado  Integral  y 
Progresista  de Asociación  Transpacífico  (CPTPP) . También  entraron  en vigor dos ALC bilaterales  
(con el Japón  y China) . Se han concluido  otros ALC, pero todavía  no han entrado  en vigor o se 
encuentran  en fase de negociación . Los ALC abarcan  en torno  al 70% del comercio  bilateral  de 
Australia  y, de acuerdo  con el informe  del Gobierno,  su objetivo  es alcanzar  el 90% para 2022. 
Se trata de un cambio  radical,  tratándose  de un Miembro  de la OMC cuyos  asociados  en ALC 
representaban  menos  del 30% de su comercio  total en 2013.  
1.12.   En este contexto,  Australia  mantiene  su pleno  compromiso  con un sólido  sistema  multilateral  
de comercio  y participa  activamente  en las negociaciones  entabladas  para ampliar  su alcance . 
El historial  de notificaciones  de Australia  sigue  siendo  ejemplar . Se adhirió  al Acuerdo  sobre  
Contratación  Pública  de la OMC en 2019 y ratificó  el Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  de 
la OMC en 2015. Los tipos arancelarios  NMF han seguido  bajando  como  consecuencia  de la aplicación  
por Australia  del Acuerdo  sobre  Tecnología  de la Información  ampliado  de la OMC y de reducciones  
unilaterales  de los aranceles  aplicados  a los textiles,  las prendas  de vestir  y el calzado . El tipo NMF 
máximo  es ahora  del 5%, y aproximadamente  el 50% de las líneas  arancelarias  han quedado  exentas  
de derechos  en régimen  NMF. Sin embargo,  estos tipos reducidos  también  ponen  de relieve  la 
discrepancia  entre los regímenes  aplicados  y consolidados  de Australia,  incluido  un promedio  
aritmético  de los tipos NMF consolidados  del 9,8% y más de 200 líneas  arancelarias  de seis dígitos  
que siguen  sin consolidarse  total o parcialmente.  
1.13.   Australia  ha recibido  por adelantado  más de 550 preguntas  escritas  para este examen . Muchas  
de esas preguntas  se refieren  a importantes  cambios  legislativos  introducidos  a lo largo del período  
examinado,  como  la entrada  en vigor de la Ley de Bioseguridad  de 2015 , dos reglamentos  básicos  
conexos  y más de 100 instrumentos  jurídicos  relativos  a la bioseguridad ; los cambios  introducidos  
en la legislación  de competencia  australiana  tras la conclusión  del examen  Harper  en marzo  de 2015; 
la legislación  nueva  o enmendada  sobre  propiedad  intelectual ; los reglamentos  sobre  los servicios  
financieros ; y las enmiendas  a las normas  que rigen las medidas  antidumping  y compensatorias,  a 
las que Australia  sigue  recurriendo  de manera  relativamente  activa.  
1.14.   La supervisión  de las inversiones  extranjeras  realizada  por la Junta  de Examen  de las 
Inversiones  Extranjeras  (FIRB)  de Australia  también  ha suscitado  gran interés  entre  los Miembros,  
en particular  la aplicación  de criterios  de interés  nacional,  caso por caso, la aplicación  de "medidas  
de mitigación  adecuadas"  en lugar del rechazo  categórico  o la denegación  de las propuestas  de 
inversión,  y cuestiones  fiscales.  WT/TPR/M/396  • Australia  
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  1.15.   Otras cuestiones  de gran interés  para los Miembros  son: la transición  hacia una economía  
digital  y el programa  de comercio  electrónico ; los beneficios  de la facilitación  del comercio ; los 
cambios  al impuesto  sobre  bienes  y servicios  (GST)  y otros impuestos  indirectos  aplicados  a nivel 
federal  o subfederal ; los programas  de ayuda  a la exportación,  el apoyo  al sector  manufacturero ; 
las normas  y reglamentos  técnicos ; el nuevo  sistema  de etiquetado  del país de origen  para los 
productos  alimenticios ; los objetivos  y las preferencias  en mater ia de contratación  pública ; los 
préstamos  en condiciones  favorables  al sector  agrícola ; los mercados  australianos  del gas y de la 
electricidad ; y la estrategia  Turismo  2030. El Presidente  tiene la seguridad  de que estos  temas,  entre  
otros,  serán  tratados  con mayor  detenimiento  en los dos días de deliberaciones  de la reunión.  
1.16.   El Presidente  concluye  sus observaciones  introductorias  deseando  mucho  éxito a Australia  en 
este octavo  examen  de sus políticas  comerciales.  
  WT/TPR/M/396  • Australia  
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  2  DECLARACIÓN  INICIAL  DEL REPRESENTANTE  DE AUSTRALIA  (SR. GEORGE  MINA)  
Introducción  
2.1.  En nombre  de Australia,  acojo  con satisfacción  el octavo  examen  de nuestras  políticas  
comerciales.  
2.2.  Australia  siempre  ha desempeñado  un papel  pionero  en el proceso  de examen  de las políticas  
comerciales . Se ofreció  a ser el primer  país en someterse  a este examen  en 1989. Consideramos  
que se trata de un proceso  crucial  para garantizar  los valores  fundamentales  del sistema  multilateral  
de comercio,  a saber,  la responsabilidad,  la previsibilidad  y la transparencia . En las actuales  
circunstancias  de inquietud  por la prevalencia  del coronavirus,  aquí en Ginebra,  estamos  
desempeñando  una vez más un papel  pionero,  como  primer  país que experimenta  lo que podríamos  
denominar  un "examen  virtual de las políticas  comerciales" . No todos  nuestros  colegas  han podido  
estar presentes,  pero han tenido  gran participación  en el proceso  interactivo  que nos ha conducido  
hasta  aquí, y les agradecemos  su nivel de compromiso . Los Miembros  de la OMC nos han presentado  
casi 600 preguntas,  y nos hemos  esforzado  por cumplir  las normas  más estrictas  de transparencia  
en nuestras  respuestas.  
2.3.  Quisiera  ante todo expresar  un agradecimiento  especial  al Embajador  Julian  Braithwaite,  
Representante  Permanente  del Reino  Unido,  que nos honra  asumiendo  las funciones  de ponente  de 
este examen . También  deseo  agradecer  especialmente  a la Secretaría  su completo  informe  sobre  
nuestras  políticas  comerciales  y económicas.  
2.4.  El comercio  es importante  para Australia  y esa es la razón  por la que invertimos  tanto en la 
Organización  Mundial  del Comercio . La economía  australiana  está muy integrada  en la economía  
mundial,  especialmente  en la región  del Indo-Pacífico . El comercio  de Australia  con el resto del 
mundo  asciende  hoy a un nivel sin precedentes  del 46% de nuestro  PIB (frente  a un 40% en 2015),  
y uno de cada cinco puestos  de trabajo  está vinculado  con el comercio.  
El desarrollo  económico  de Australia  
2.5.  El informe  de la Secretaría  sobre  las políticas  comerciales  de Australia  pone de relieve  la solidez  
y resiliencia  de la economía  australiana  frente  a las transformaciones  del panorama  económico  
mundial . De hecho,  en los 30 años transcurridos  desde  el primer  examen  de nuestras  políticas  
comerci ales, la economía  abierta  y globalizada  de Australia  ha disfrutado  de 29 años de crecimiento  
ininterrumpido.  
2.6.  Esta notable  progresión  se debe a una cuidadosa  gestión  de la política  económica  y al esfuerzo  
por construir  una economía  competitiva  en el plano  internacional  y orientada  al exterior . Esos 
esfuerzos  han contribuido  a contrarrestar  los efectos  de recientes  problemas  internacionales  y 
nacionales,  como  las tensiones  comerciales  internacionales,  las repercusiones  de los recientes  
incendios  forestales  y los costos  del brote  de coronavirus.  
2.7.  Australia  sigue  ofreciendo  los productos,  las mercancías  y el turismo  de primera  calidad  por los 
que somos  famosos  desde  hace mucho  tiempo : nuestra  recuperación  está bien encaminada  y 
estamos  abiertos  a la actividad  económica.  
Evolución  de la economía  australiana  
2.8.  Durante  el período  examinado,  la economía  australiana  ha seguido  internacionalizándose . 
Nuestras  exportaciones  pasaron  de AUD 323.000  millones  en 2015 a AUD 437.000  millones  en 2018. 
Además,  la diferenciación  entre  nuestras  exportaciones  de servicios  y nuestras  exportaciones  de 
mercancías  también  se está difuminando . Cada vez es más frecuente  que los servicios  y la tecnología  
se integren  en todos  los sectores  exportadores  australianos  y fortalezcan  las perspectivas  de 
crecimiento  futuras.  
2.9.  Es bien sabido  que Australia  figura  entre  los 10 principales  exportadores  agrícolas  del mundo,  
pero ya se ha convertido  también  en un proveedor  de prestigio  internacional  de servicios  
profesionales,  servicios  financieros,  servicios  relacionados  con la energía  y la minería,  servicios  
relacionados  con el medio  ambiente  y servicios  de tecnología  financiera.  WT/TPR/M/396  • Australia  
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  2.10.   El sector  manufacturero  de Australia  se está transformando  y nuestros  vínculos  con las 
cadenas  de valor mundiales  se están  intensificando . Cada vez es mayor  el número  de productos  de 
alto valor añadido  y servicios  conexos  incorporados  a las actividades  de toda la economía,  incluso  
en el sector  export ador de recursos  naturales.  
2.11.   La inversión  extranjera  en el país es un motor  fundamental  de la economía  australiana ; 
también  disponemos  de un volumen  de inversión  muy importante  en el exterior . Las considerables  
y diversas  reservas  de recursos  naturales  de Australia,  su muy desarrollada  base de conocimientos  
especializados  y tecnología,  su proximidad  a mercados  en rápido  crecimiento  y su sólido  estado  de 
derecho  convierten  al país en un destino  atractivo  para la inversión  extranjera.  
2.12.   Australia  también  ha procurado  fortalecer  la competitividad  y el rendimiento  general  de su 
economía  adoptando  una serie de reformas  y cambios  normativos . Entre  ellos figuran  el 
fortalecimiento  de la legislación  sobre  la competencia  y el consumo,  la reforma  fiscal,  el aumento  de 
la inversión  en infraestructura  y la reforma  del marco  reglamentario  en el que operan  las pymes  a 
fin de reducir  al mínimo  las trabas  reglamentarias . También  hemos  puesto  en marcha  un plan para 
el desarrollo  de la economía  digital  e iniciado  un proceso  destinado  a impulsar  la competitividad  del 
sector  de los servicios  en Australia.  
Apoyo  al sistema  multilateral  de comercio  
2.13.   En estos  tiempos  dinámicos,  Australia  mantiene  su firme compromiso  con el sistema  
multilateral  de comercio . El sello distintivo  de nuestro  enfoque  es el compromiso  con las normas  y 
el compromiso  con la apertura . La OMC,  sus normas  y el marco  de solución  de diferencias  tienen  un 
valor perdurable  y son fundamentales  para la estabilidad  del entorno  económico  externo  de 
Australia.  
Participación  en la reforma  de la OMC 
2.14.   Australia  apoya  activamente  los esfuerzos  destinados  a lograr  que la OMC conserve  su 
posición  central  en el seno de un sistema  de comercio  mundial  que funcione  adecuadamente  en el 
futuro . Las principales  prioridades  de Australia  son actualizar  la normativa  de la OMC,  mantener  un 
sistema  eficaz  de solución  de diferencias  y encarar  los retos institucionales.  
2.15.   En lo inmediato,  nos centramos  en encontrar  una vía para avanzar,  en lo que respecta  al 
Órgano  de Apelación,  con el objetivo  de preservar  la confianza  en el sistema  de solución  de 
diferencias  de la OMC y en su mecanismo  de examen  de dos niveles . No se obtendrá  un resultado  
multilateral  satisfactorio  sin la adhesión  seria de todos  los Miembros  de la OMC,  tanto  los países  en 
desarrollo  como  los desarrollados . Y estamos  preparados  para buscar  esa vía, trabajando  con todos  
los Miembros  de la OMC.  
2.16.   Australia  también  tiene la firme determinación  de actualizar  la normativa  de la OMC con vistas  
a garantizar  que la Organización  conserve  su pertinencia  en relación  con las empresas  y la economía  
mundial  moderna . Hemos  desempeñado,  y seguiremos  desempeñando,  un papel  pionero  relevante  
en lo que respecta  a la labor normativa,  que abarca  gran parte  del programa  de negociaciones.  
2.17.   Australia  ha participado  de manera  constructiva  y comprometida  en las negociaciones  sobre  
las subvenciones  a la pesca . Debemos  presionar  con fuerza  para garantizar  algún  resultado  de la 
Duodécima  Conferencia  Ministerial  (CM12) , que establezca  nuevas  disciplinas  en materia  de 
subvenciones  a la pesca . Eso es importante  para el comercio,  pero también  para la sostenibilidad  
del medio  ambiente.  
2.18.   Australia  participa  activamente  en todas  las iniciativas  relativas  a declaraciones  conjuntas  que 
considera  decisivas  para procurar  el tan necesario  impulso  a la función  negociadora  de la OMC. 
Hemos  contribuido  a los esfuerzos  por concluir  las negociaciones  sobre  la reglamentación  nacional  
de los servicios  en la CM12 , lo que beneficiará  a los proveedores  de servicios  de todo el mundo.  
2.19.   Australia  es también,  junto con el Japón  y Singapur,  uno de los coorganizadores  de la iniciativa  
relativa  a la Declaración  Conjunta  sobre  el Comercio  Electrónico  de la OMC,  y la Embajadora  Lisson  
ha presidido  con habilidad  y eficacia  estas importantes  negociaciones,  que ha conducido  hasta  el 
punto  en que se encuentran  actualmente . En la economía  mundial  actual,  impulsada  por la WT/TPR/M/396  • Australia  
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  tecnología,  las normas  de la OMC relativas  al comercio  digital  mundial,  cuyo valor superó  
los USD 29 billones  en 2017,  son fundamentales  para que todos  los Miembros  de la OMC logren  
liberar  el potencial  económico  del comercio  digital.  
2.20.   Y participamos  activamente  en las iniciativas  relativas  a la facilitación  de las inversiones  y las 
microempresas  y las pequeñas  y medianas  empresas.  
2.21.   En su calidad  de Presidente  de la coalición  del Grupo  de Cairns,  Australia  trabaja  para relanzar  
los debates  mundiales  sobre  la ayuda  interna  a la agricultura  causante  de distorsión  del comercio . 
Como exportadores  agrícolas  competitivos  y productivos,  necesitamos  normas  de comercio  agrícola  
transparentes  y orientadas  al mercado  para crear un entorno  comercial  justo. Si no actuamos  ahora,  
los niveles  autorizados  de ayuda  interna  a la agricultura  podrían  superar  los USD 2 billones  
para 2030.  
2.22.   Estas normas  amparan  los medios  de vida de las comunidades  rurales  australianas  y nuestra  
prosperidad  económica  en general . Por esa razón,  es preciso  evitar  las distorsiones  muy relevantes  
que esos niveles  de apoyo  pueden  generar  para el comercio  de productos  agropecuarios.  
Apoyo  a los países  en desarrollo  
2.23.   Australia  prioriza  el apoyo  a los países  en desarrollo  con vistas  a maximizar  los beneficios  del 
comercio  internacional  para todos . Hemos  apoyado  firmemente  la iniciativa  mundial  de Ayuda  para 
el Comercio  desde  sus inicios  en 2005.  
2.24.   En consonancia  con los Objetivos  de Desarrollo  Sostenible,  el Gobierno  de Australia  estableció  
en junio de 2014 el objetivo  de aumentar  las inversiones  del país en concepto  de ayuda  para el 
comercio  hasta  un 20% del presupuesto  total de ayuda  para 2020. Australia  alcanzó  su objetivo  
antes  de lo previsto,  en 2016-2017,  y desde  entonces  lo ha cumplido  cada año. 
2.25.   Uno de los ejes centrales  de nuestro  programa  de Ayuda  para el Comercio  consiste  en apoyar  
a los países  en desarrollo  para que emprendan  reformas  de facilitación  del comercio,  en consonancia  
con el Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  de la OMC. Hasta la fecha,  hemos  aportado  más 
de USD 11 millones  en apoyo  de esta labor.  
2.26.   Australia  también  sigue  incorporando  la igualdad  de género  y el empoderamiento  económico  
de la mujer  a sus inversiones  de Ayuda  para el Comercio  con vistas  a prestar  apoyo  a más mujeres,  
de tal modo  que puedan  participar  plena  y efectivamente  en el comercio.  
Acuerdos  de libre comercio  
2.27.   Como país cuya prosperidad  económica  depende  del comercio  con el mundo,  Australia  ha 
seguido  buscando  acuerdos  de libre comercio  ambiciosos  y compatibles  con la OMC con el objetivo  
de asegurarse  un acceso  relevante  a nuevos  mercados,  crear oportunidades  de inversión  y estimular  
nuestra  competitividad . Los ALC de gran calidad  de Australia  también  tienen  por objeto  constituir  la 
base para una liberalización  multilateral  de mayor  alcance.  
2.28.   Desde el último  examen  de nuestras  políticas  comerciales,  han entrado  en vigor nuevos  ALC 
concluidos  por Australia,  como  el Tratado  Integral  y Progresista  de Asociación  Transpacífico  (CPTPP)  
y los ALC con China,  el Japón,  Corea,  Hong Kong y el Perú. Australia  también  ha concertado  acuerdos  
de libre comercio  con Indonesia  y el Acuerdo  del Pacífico  sobre  Estrechamiento  de Relaciones  
Económicas  (PACER)  Plus. 
2.29.   Como consecuencia  de ello, más del 70% del comercio  bilateral  de bienes  y servicios  de 
Australia  se lleva a cabo hoy con países  a los que nos une algún  acuerdo  de libre comercio  en vigor,  
lo que supone  un importante  incremento  con respecto  a 2013 (26,8 %). 
2.30.   Esta cifra seguirá  aumentando . Australia  mantiene  actualmente  activas  negociaciones  
sobre  ALC bilaterales  con la Unión  Europea  y negocia  ALC regionales  en el marco  de la Asociación  
Económica  Amplia  Regional y del Acuerdo  de Libre Comercio  de la Alianza  del Pacífico . Australia  se 
propone  ampliar  la actual  red de acuerdos  de libre comercio  de Australia  para que alrededor  del 90% WT/TPR/M/396  • Australia  
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  de nuestro  comercio  bilateral  esté cubierto  por acuerdos  de libre comercio  para 2022. Todos estos 
acuerdos  se basan,  por supuesto,  en las normas  y principios  de la OMC y los refuerzan.  
Observaciones  a modo  de conclusión  
2.31.   En conclusión,  Australia  sigue  siendo  una acérrima  defensora  de una economía  internacional  
abierta . Seguimos  oponiéndonos  al proteccionismo  y promoviendo  y defendiendo  las normas  de 
comercio  internacional  que contrarrestan  las medidas  comerciales  desleales  y ayudan  a resolver  las 
diferencias.  
2.32.   Como nación  de mediana  dimensión  que depende  en gran medida  de la apertura  del comercio  
mundial,  Australia  seguirá  teniendo  un gran interés  en preservar  y aprovechar  la fortaleza  del 
sistema  multilateral  de comercio  basado  en normas,  en el que la OMC ocupa  un lugar central.  
2.33.   Australia  acoge  con satisfacción  la valiosa  participación  y las contribuciones  de nuestro  
Presidente,  el Embajador  Teehankee,  y de nuestro  ponente,  el Embajador  Braithwaite,  durante  
nuestro  examen . Estamos  especialmente  agradecidos  a aquellos  otros Miembros  de la OMC que han 
seguido  colaborando  con nosotros  de manera  tan constructiva  e informativa  en el curso  de nuestro  
examen . Muchas  gracias.  
  WT/TPR/M/396  • Australia  
- 9 - 
  3  EXPOSICIÓN DEL PONENTE  
3.1.  Gracias,  Embajador  Teehankee . También  quisiera  dar la bienvenida  al Subsecretario  de la 
Oficina  de Negociaciones  Comerciales,  George  Mina,  y a su equipo  de Canberra,  así como  a la 
Embajadora  Lisson  y a sus colegas  de Ginebra.  
3.2.  Es una gran satisfacción  ejercer  como  ponente  del octavo  examen  de las políticas  comerciales  
de Australia . El Reino  Unido  y Australia  comparten  una larga y estrecha  historia,  que incluye  lazos 
de parentesco  y amistad . Más de 700.000  ciudadanos  británicos  visitan  Australia  cada año, lo que 
convierte  al Reino  Unido  en el cuarto  país de origen  de los visitantes  de corta duración . La principal  
razón  que aducen  los visitantes  británicos  para viajar  a Australia  es ver a familiares  y amigos . En el 
informe  sobre  el Reino  Unido  preparado  por el Departamento  de Asuntos  Exteriores  y Comercio  
Internacional  puede  leerse  que "el Reino  Unido  es uno de los asociados  con los que compartimos  
mayor  afinidad",  lo que considero  tan halagador  como  exacto.  
3.3.  Mi función  como  ponente  consiste  en poner  de relieve  las cuestiones  más importantes  de las 
deliberaciones,  en particular  las novedades  que han tenido  lugar desde  el último  examen  y los retos 
comerciales  y relacionados  con el comercio  que enfrenta  Australia . Me centraré  en la evolución  de 
las perspectivas  económicas  de Australia,  su política  comercial  y las cuestione s planteadas  por los 
Miembros  en sus preguntas.  
3.4.  En primer  lugar,  las perspectivas  económicas.  
3.5.  En el excelente  informe  de la Secretaría  de la OMC,  por el que deseo  felicitar  al Director  Alfaro  
y a sus colaboradores,  se señala  la resiliencia  de la economía  australiana,  que no ha sufrido  una sola 
recesión  en casi 29 años. Cuando  se sometió  a su último  examen  de las políticas  comerciales,  
en 2015,  la economía  australiana  se enfrentaba  a problemas  ligados  al fin del auge de la minería,  el 
exceso  de capacidad  del mercado  de trabajo,  los riesgos  que amenazaban  al sector  de la vivienda  y 
la exposición  a desaceleraciones  económicas  de sus principales  mercados  de exportación . Pudo hacer  
frente  a esos desafíos  económicos  aplicando  políticas  económicas  prudentes,  sin renunciar  a su 
compromiso  con la apertura  y el sistema  de comercio  multilateral.  
3.6.  Durante  el período  de examen,  Australia  adoptó  una serie de medidas  para apoyar  el 
crecimiento  y el empleo . Incrementó  el gasto  público  destinado  a la infraestructura  y la investigación  
y desarrollo . Redujo  el impuesto  sobre  las sociedades  aplicado  a las pequeñas  y medianas  empresas  
en el marco  del Plan Decenal  del Impuesto  de Sociedades  para mejorar  la competitividad  
internacional  de los tipos impositivos  de Australia . El Gobierno  siguió  reduciendo  los obstáculos  
normativos  y los costos  de cumplimiento,  en beneficio  de las empresas . Adoptó  cambios  relevantes  
en el marco  legislativo  de la política  de competencia  en 2017 y 2018. El régimen  de inversiones  
liberal  de Australia  contribuyó  a incrementar  la inversión  extranjera  directa  durante  el período  
examinado,  con un notable  crecimiento  en el sector  de los servicios  financieros  y el sector  
inmobiliario.  
3.7.  En el examen  de las políticas  comerciales  de 2015 se identificaron  ciertas  esferas  
problemáticas,  como  el débil incremento  de la productividad  y del empleo  y el aumento  de la 
participación  en la fuerza  de trabajo,  que también  refleja  el informe  de este año. 
3.8.  Como ha señalado  el Gobierno  australiano  en su propio  informe,  la inversión  en educación  será 
un elemento  importante  en los planes  de Australia  de utilizar  la ciencia  y la tecnología  y la economía  
digital  para mejorar  la productividad  y contribuir  a un crecimiento  constante . Pese al aumento  del 
gasto  en infraestructura,  se prevén  deficiencias  persistentes  tanto en el ámbito  del transporte  como  
de la infraestructura  social . Por otro lado, el alto costo  de la energía,  que refleja  la escasa  
competencia  imperante  en el sector,  sigue  planteando  un desafío . El aumento  de la inversión  en 
fuentes  de energía  renovables  ha propiciado  que una mayor  proporción  de la electricidad  se 
suministre  a través  de estas fuentes  "limpias".  
3.9.  Por último,  el informe  de la Secretaría  hace referencia  a las conclusiones  de la Comisión  Real 
Bancaria  y cita al Banco  de la Reserva  de Australia  a propósito  de la necesidad  de introducir  cambios  
con vistas  a "reducir  el riesgo  de que vuelvan  a producirse  faltas  de conducta  en el futuro,  garantizar  
que la calidad  de los servicios  financieros  prestados  en Australia  se ajuste  a las expectativas  de la 
comunidad  y proteger  la reputación  de los bancos  australianos  entre  los acreedores  internacionales ". WT/TPR/M/396  • Australia  
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  La pronta  aplicación  de estas recomendaciones  debería  inspirar  mayor  confianza  a la comunidad  
empresarial  nacional  e internacional.  
3.10.   En segundo  lugar,  la política  comercial.  
3.11.   Australia  ha seguido  demostrando  su compromiso  con la OMC y el sistema  multilateral  de 
comercio  durante  el período  examinado . En junio de 2015 ratificó  el Acuerdo  sobre  Facilitación  del 
Comercio,  está implementando  la ampliación  del Acuerdo  sobre  Tecnología  de la Información  y en 
mayo  pasado  se adhirió  al Acuerdo  sobre  Compras  del Sector  Público . Participa  activamente  en las 
negociaciones  en curso  sobre  las disciplinas  relativas  a las subvenciones  a la pesca  perjudiciales . 
En esas negociaciones,  Australia  aporta  tanto un facilitador  como  la memoria  institucional  de uno de 
sus negociadores,  que se remonta  a los inicios  de las conversaciones . Australia  también  ha ejercido  
un importante  papel  pionero  en el marco  de las iniciativas  relativas  a declaraciones  conjuntas,  en 
particular  sobre  el comercio  electrónico.  
3.12.   En paralelo,  Australia  también  procura  liberalizar  el comercio  bilateral  y plurilateral  mediante  
una serie de acuerdos  comerciales  regionales . Desde el último  examen  han entrado  en vigor tres 
nuevos  ACR y se han firmado  otros cuatro . Australia  ha entablado  negociaciones  de libre comercio  
con la Unión  Europea,  el Consejo  de Cooperación  del Golfo y la India,  así como,  en el marco  de la 
Alianza  del Pacífico,  con Chile,  Colombia,  México  y el Perú, y en el marco  de la Asociación  Económica  
Amplia  Regional , con la ASEAN  y otros asociados  regionales.  
3.13.   Tercero,  el riesgo  futuro.  
3.14.   Australia  ha demostrado  su capacidad  para gestionar  las repercusiones  negativas  de dos 
riesgos  concretos : la volatilidad  de los precios  de los productos  básicos  a nivel mundial  y las 
fluctuaciones  de la demanda  de sus principales  mercados  de exportación . Los productos  básicos,  
especialmente  los productos  minerales,  constituyen  una parte importante  de las exportaciones  de 
mercancías  de Australia . Australia  ha resistido  a la volatilidad  de los precios  gracias  a un tipo de 
cambio  flexible  y a la flexibilidad  de su mercado  laboral . La composición  de sus exportaciones  
también  se está diversificando,  con un crecimiento  constante  de las exportaciones  de servicios  
durante  el período  examinado . Las exportaciones  de servicios  representaro n alrededor  del 21% de 
las exportaciones  australianas  en 2018-2019.  
3.15.   En el informe  se señala  que las exportaciones  de Australia,  en particular  las exportaciones  de 
mercancías,  siguen  dependiendo  en gran medida  de los mercados  asiáticos . En 2018,  el 84% de sus 
exportaciones  fueron  a los mercados  asiáticos,  frente  al 80% en 2010. Los destinos  de la exportación  
de servicios  están  más diversificados  que las exportaciones  de mercancías,  pero China  es el mayor  
destino  de las exportaciones  australianas,  tanto  de mercancías  como  de servicios . Es el principal  
comprador  de servicios  de educación  y turismo,  componentes  clave de las exportaciones  australianas  
de servicios . Esperamos  que las perturbaciones  económicas  causadas  por el brote  de COVID -19, 
incluidas  las repercusiones  en los viajes,  solo tengan  un impacto  temporal.  
3.16.   El cambio  climático  es una creciente  amenaza  para Australia,  como  se ha visto con los 
catastróficos  incendios  forestales  de finales  de 2019 y principios  de este año. Los incendios  causaron  
importantes  pérdidas  económicas . Además,  ponen  en peligro  el importante  sector  turístico  
australiano,  así como  la producción  agrícola  y las exportaciones.  
3.17.   En cuarto  lugar,  las cuestiones  planteadas  por otros Miembros.  
3.18.   Más de 30 Miembros  han presentado  por escrito  preguntas  sobre  diversas  cuestiones  a 
Australia . Mencionaré  algunas  de las cuestiones  más relevantes,  empezando  por algunas  de nuestros  
clásicos  favoritos . En el informe  de la Secretaría  se señala  que Australia  recurre  con relativa  
frecuencia  a las medidas  antidumping  y se sitúa en el cuarto  lugar entre  los Miembros  que imponen  
medidas  compensatorias,  y varios  Miembros  han presentado  preguntas  relacionadas  con medidas  
comerciales  correctivas.  
3.19.   Los Miembros  volvieron  a presentar  varias  preguntas  sobre  las medidas  sanitarias  y 
fitosanitarias,  particularmente  en relación  con la Ley de Bioseguridad  de 2015 y la Ley de Control  
de los Alimentos  Importados  de 2018 . WT/TPR/M/396  • Australia  
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  3.20.   Por otro lado, los Miembros  siguieron  expresando  su preocupación  por el impuesto  sobre  los 
automóviles  de lujo y el trato fiscal por impuestos  especiales  de las bebidas  alcohólicas  distintas  del 
vino, así como  por el trato discriminatorio  en los impuestos  de los Estados . 
3.21.   En exámenes  anteriores,  los Miembros  hicieron  preguntas  sobre  la contratación  pública  y 
señalaron  que Australia  mantenía  ciertas  crestas  arancelarias  y una serie de aranceles  no 
consolidados . Desde el último  examen,  Australia  se ha adherido  al Acuerdo  sobre  Contratación  
Pública,  y su aplicación  del Acuerdo  sobre  Tecnología  de la Información  ha propiciado  un leve 
descenso  del promedio  de los tipos arancelarios  aplicados,  ya que unas 100 líneas  arancelarias  han 
quedado  libres  de derechos.  
3.22.   Para el examen  de las políticas  comerciales  de este año, varios  Miembros  tenían  preguntas  
sobre  el régimen  de inversiones  de Australia,  en particular  sobre  la supervisión  de la inversión  
extranjera  directa . Los Miembros  también  se interesaron  por las medidas  de Australia  en materia  de 
comercio  electrónico  y sus esfuerzos  por desarrollar  su economía  digital.  
3.23.   Para concluir  mis observaciones,  quisiera  destacar  que las prioridades  descritas  por Australia  
en el informe  gubernamental  preparado  para este examen  se corresponden  claramente  con su activa  
participación  en la OMC. Australia  está dando  con medidas  para ayudar  a las pequeñas  y medianas  
empresas,  incluida  la reducción  de las trabas  reglamentarias  que pesan  sobre  ellas. Para mejorar  la 
competitividad  de las exportaciones  de servicios,  ayudará  a las empresas  a internacionalizarse  y 
limitará  la complejidad  reglamentaria  a nivel nacional . Australia  está aplicando  una nueva  estrategia  
destinada  a impulsar  la competitividad  de su economía  digital  invirtiendo  en conocimientos  técnicos  
e infraestructura . El comercio  internacional  está presente  en el enfoque  de cada una de estas 
prioridades,  que Australia  ha impulsado  aprovechando  su función  pionera  en la labor de la OMC,  en 
el marco  de las iniciativas  de declaraciones  conjuntas  sobre  las mipymes,  la reglamentación  de los 
servicios  nacionales  y el comercio  electrónico.  
3.24.   Habida  cuenta  de su envidiable  historial  de crecimiento  económico,  muchos  Miembros  pueden  
inspirarse  en la exper iencia  australiana  para elaborar  sus propias  políticas . No todos  los países  tienen  
la misma  suerte  de Australia  de contar  con enormes  recursos  naturales  y estar conectados  a 
mercados  en rápido  crecimiento,  con gran demanda  de estos  productos  básicos . Pero todos  podemos  
aprender  del compromiso  de Australia  con la apertura  y el comercio  internacional . Australia  sabe 
que se ha beneficiado  de la OMC y, a cambio,  invierte  en la OMC y en su objetivo  de crear un 
comercio  más libre, por medio  de sus notificaciones  y su transparencia,  y su participación  activa  
tanto  en el terreno  de la función  negociadora  como  de la labor ordinaria  de los órganos  de la OMC.  
  WT/TPR/M/396  • Australia  
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  4  DECLARACIONES  DE LOS MIEMBROS  
REPÚBLICA  DE COREA  
Observaciones  iniciales  
4.1.  Es un placer  ser el primer  orador  que da una cálida  bienvenida  a la delegación  australiana  con 
ocasión  del octavo  examen  de sus políticas  comerciales . Quisiera,  en particular,  dar las gracias  al 
Subsecretario,  Sr. George  Mina,  por su exposición  amplia  y exhaustiva.  
4.2.  También  agradezco  especialmente  al Embajador  Julian  Braithwaite  su contribución  como  
ponente  y a la Secretaría  su informe  detallado  e instructivo.  
Política  comercial  
4.3.  Según su informe,  Australia  ha vivido  un ciclo de 28 años de crecimiento  económico  
ininterrumpido,  con una tasa anual  media  de crecimiento  próxima  al 2,6%, durante  el período  
examinado . Este dato pone de relieve  la solidez  de la economía  australiana  frente  a numerosos  
desafíos . También  atribuye  su crecimiento  sostenido  a su objetivo  de favorecer  la apertura  y apoyar  
al sistema  de comercio  multilateral  basado  en normas.  
4.4.  En particular,  Corea  toma nota de los esfuerzos  de Australia  por resistir  al proteccionismo  y de 
su firme compromiso  con la OMC. Desde el séptimo  examen  de sus políticas  comerciales,  Australia  
ha suscrito  y ratificado  importantes  acuerdos  de la OMC,  como  el Acuerdo  de Facilitación  del 
Comercio,  el Acuerdo  sobre  Tecnología  de la Información  ampliado  y el Acuerdo  sobre  Contratación  
Pública . Se espera  que esto sea beneficioso  no solo para Australia  sino también  para otros Miembros  
de la OMC.  
4.5.  Australia  participa  activamente  en diversas  iniciativas  para fortalecer  la OMC. Ha llamado  
sistemáticamente  a resolver  la situación  de bloqueo  en que se encuentra  el Órgano  de Apelación . 
Por otro lado, lidera  los esfuerzos  por actualizar  el conjunto  de normas  de la OMC relativas  a las 
subvenciones  a la pesca,  el comercio  electrónico,  las reglamentaciones  nacionales  de servicios,  la 
facilitación  de las inversiones  y las mipymes , a fin de conservar  la pertinencia  de la OMC. Faltan 
menos  de tres meses  para la celebración  de la Duodécima  Conferencia  Ministerial  y Corea  espera  
que Australia  mantenga  su alto nivel de contribución . Corea colaborará  estrechamente  con Australia  
en muchos  formatos  y a diversos  niveles.  
Relaciones  bilaterales  
4.6.  Corea y Australia  han mantenido  una sólida  relación  económica  bilateral,  en el marco  del 
Tratado  de Libre Comercio  suscrito  por ambos  países . De hecho,  Corea  sigue  siendo  un importante  
interlocutor  comercial  de Australia  -el cuarto  mayor -, así como  su tercer  mayor  mercado  de 
exportación . No obstante,  apreciamos  un margen  de maniobra  para mejorar  nuestras  relaciones  
comerciales  bilaterales,  ya que a pesar  del aumento  del volumen  global  del comercio  de Australia,  
el volumen  de nuestro  comercio  bilateral  se contrajo  un 6% en 2019 respecto  de 2018 . 
4.7.  En cuanto  a la inversión,  los dos países  siguieron  incrementando  el volumen  de sus inversiones  
recíprocas  en 2018. La inversión  coreana  en Australia  creció  un 6,7% y la inversión  australiana  en 
Corea  un 8,2%. De cara al futuro,  Corea  tiene grandes  esperanzas  de que esta relación  bilateral  de 
inversión  siga creciendo.  
Preocupaciones  comerciales  
4.8.  Corea considera  nuestra  asociación  económica  bilateral  como  una trayectoria  positiva  de gran 
potencial.  
4.9.  A este respecto,  Corea  ha planteado  algunas  cuestiones  de interés,  así como  motivos  de 
preocupación,  y agradece  la respuesta  escrita  presentada  puntualmente  por Australia . Permítanme  
reiterar  algunos  puntos  respecto  de los cuales  seguimos  esperando  una respuesta  productiva  y 
positiva  de Australia.  WT/TPR/M/396  • Australia  
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  4.10.   En primer  lugar,  Corea  tiene interés  en saber  más acerca  de las modificaciones  introducidas  
en el régimen  del impuesto  sobre  bienes  y servicios  (GST),  especialmente  en lo tocante  al alcance  
del término  "productos  digitales" . Corea considera  importante  que esas enmiendas  sean compatibles  
con el debate  en curso  sobre  la moratoria  de la OMC sobre  la imposición  de derechos  de aduana  a 
las transmisiones  electrónicas . Corea agradece  la respuesta  presentada  por Australia,  pero le solicita  
una respuesta  más detallada  sobre  cómo  prevé  "evitar  la participación  innecesaria  de los 
proveedores  no residentes  en el sistema".  
4.11.   En segundo  lugar,  Corea  toma nota de la reciente  reforma  del sistema  australiano  de 
etiquetado  del país de origen . Agradece  la respuesta  presentada  y, en particular,  examinará  
atentamente  el Informe  sobre  el impacto  de la reglamentación  (RIS) . Corea espera  que Australia  
siga evitando  la creación  de obstáculos  innecesarios  al comercio  y tomando  en cuenta  las 
preocupaciones  de las partes  interesadas.  
4.12.   En tercer  lugar,  Corea  también  ha planteado  otras cuestiones,  como  los criterios de evaluación  
de la inversión  extranjera,  el apoyo  público  al sector  automotor,  la Ley de promoción  prioritaria  del 
empleo  local,  en lo que respecta  a proyectos  concretos  de infraestructura,  y las dificultades  
planteadas  por los estrictos  procedimientos  de cuarentena  y despacho  de aduanas  de Australia.  
4.13.   Corea examinará  atentamente  todas  las respuestas  de Australia  y se pondrá  en contacto  de 
modo  bilateral,  si es preciso.  
Observaciones  finales  
4.14.   Corea desea,  una vez más, destacar  los esfuerzos  de Australia  por crear un entorno  comercial  
general  más abierto,  transparente  y eficiente . Alienta  a Australia  a que siga avanzando  en esta 
dirección  para facilitar  el comercio  y la inversión  y mejorar  el entorno  económico  general  de manera  
sostenible . Por otro lado, confía  en que los esfuerzos  desplegados  por Australia  contribuyan  al éxito 
de la CM12  que se celebra  dentro  de tres meses.  
4.15.   Quisiera  concluir  expresando  mi profundo  agradecimiento  a la delegación  australiana  por su 
ardua  labor y deseándole  mucho  éxito en este examen  de las políticas  comerciales  de su país. 
CANADÁ  
4.16.   Agradezco esta oportunidad de participar en el decimocuarto examen de las políticas 
comerciales de Australia. La relación entre el Canadá y Australia es sólida y multifacética. Esa 
relación creciente y diversificada en materia de comercio e inversión se basa en el compromiso 
común de apoyar el orden internacional basado en normas. Se caracteriza por la cooperación entre 
nuestros sectores privados, por iniciativas c onjuntas de inversión y por la colaboración entre 
nuestros gobiernos en diversas cuestiones internacionales.  
4.17.   El Canadá y Australia están estrechamente vinculados en el proceso de liberalización del 
comercio internacional, incluso en la OMC. Acogemos con sa tisfacción el papel prominente de 
Australia en la OMC, incluso a través del Grupo de Cairns. Ha sido uno de los organizadores de las 
negociaciones sobre las iniciativas relativas a las Declaraciones Conjuntas sobre el Comercio 
Electrónico de la OMC y sobre  la Reglamentación Nacional en la Esfera de los Servicios y ha apoyado 
firmemente la Declaración de Buenos Aires sobre el Comercio y el Empoderamiento Económico de 
las Mujeres. El papel protagónico de Australia se refleja también en el cumplimiento de sus 
obligaciones de notificación a la OMC: tomamos nota de su excelente historial en este ámbito, que 
puede servir de ejemplo para otros Miembros de la Organización. El Canadá valora la participación 
de Australia como miembro del Grupo de Ottawa sobre la refor ma de la OMC. Esperamos seguir 
trabajando con Australia y otros países para finalizar un procedimiento arbitral multipartito de 
apelación de carácter provisional, previsto en una declaración ministerial conjunta emitida en Davos 
el pasado mes de enero.  
4.18.   Felicitamos a Australia por su adhesión, en mayo del año pasado, al Acuerdo sobre 
Contratación Pública revisado y esperamos colaborar en el marco de ese acuerdo para hacer avanzar 
la labor encaminada a alcanzar objetivos comunes.  WT/TPR/M/396  • Australia  
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  4.19.   También deseo felicitar a Aus tralia por el éxito de la reunión ministerial del Grupo de Cairns 
en enero de 2020 en Davos y por el papel descollante que sigue desempeñando en las negociaciones 
de la OMC sobre la agricultura. En Davos, el Canadá copatrocinó con Australia y otros 17 Miem bros 
una propuesta relativa a un marco para llevar adelante las negociaciones sobre la ayuda interna a 
la agricultura en la CM12. El Canadá espera trabajar con Australia para hacer avanzar la reforma de 
ese sector en la CM12.  
4.20.   El Canadá valora las iniciativ as de Australia para promover las cuestiones relacionadas con el 
comercio y el medio ambiente en la OMC. En el Consejo del Comercio de Servicios en sesión 
extraordinaria, Australia copatrocina la propuesta de entablar conversaciones exploratorias 
informale s sobre el acceso a los mercados para los servicios ambientales. Además, reiteramos 
nuestro reconocimiento por el liderazgo de Australia en las negociaciones relativas al Acuerdo sobre 
Bienes Ambientales y nos congratulamos de nuestra cooperación para ayud ar a elaborar, a tiempo 
para la CM12, una declaración sobre la sostenibilidad del comercio y el medio ambiente. El Canadá 
espera seguir colaborando con Australia en cuestiones relacionadas con el comercio y el medio 
ambiente en el Comité de Comercio y Medi oambiente y en el contexto del Tratado Integral y 
Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP).  
4.21.   El Canadá valora la labor de Australia para promover el desarrollo económico y la participación 
en el comercio de los pueblos indígenas del Grupo de Rotorua,  establecido al margen del Foro 
Mundial de Empresas Autóctonas en 2018. Se siente alentado por la labor realizada hasta la fecha, 
y espera seguir colaborando con Australia y con el resto del Grupo en actividades innovadoras y 
concretas destinadas a determi nar y eliminar los obstáculos con que se enfrentan los pueblos 
indígenas para acceder a los beneficios generados por el comercio y las inversiones a nivel 
internacional.  
4.22.   Como hemos indicado en algunas de las preguntas que presentamos en este examen, el 
Canadá tiene algunas preocupaciones con respecto a varias medidas sanitarias y fitosanitarias de 
Australia, en particular las relativas a las importaciones de carne de bovino y carne de porcino. 
A juicio del Canadá, estas medidas no se basan en normas, direct rices o recomendaciones 
internacionales establecidas por la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE); restringen el 
comercio más de lo necesario y repercuten negativamente en las exportaciones canadienses a 
Australia. El Canadá pide a Australia que bas e sus medidas sanitarias en una evaluación de los 
riesgos teniendo en cuenta las técnicas pertinentes de evaluación del riesgo elaboradas por la OIE.  
4.23.   Hace poco más de un año, el Canadá y Australia emprendieron una nueva trayectoria como 
asociados del CPTPP . Este acuerdo de libre comercio ambicioso y de alto nivel abarca prácticamente 
todos los aspectos del comercio y la inversión. Refuerza nuestro compromiso común de promover 
un comercio efectivo, abierto, inclusivo y basado en normas. El CPTPP fortalece y diversifica las 
posiciones en materia de comercio e inversión del Canadá y Australia en sus respectivos mercados.  
4.24.   También nos complace trabajar con Australia en el marco del CPTPP para abordar las 
principales dificultades y obstáculos a la actividad empres arial que afectan de manera 
desproporcionada a las pymes en el mercado mundial y para velar por que estas tengan acceso a la 
información que necesitan para explorar los mercados del CPTPP y navegar en ellos. El Canadá 
espera que nuestra asociación económic a con Australia siga adelante, ya que ambos países se 
esfuerzan por asegurar que sus exportadores, importadores, inversores y proveedores de servicios 
aprovechen las oportunidades creadas por el Acuerdo.  
4.25.   Por último, permítanme expresar mi gratitud por el a poyo de Australia a esta Organización, 
en particular, y al comercio basado en normas, en general. El Canadá le agradece su inestimable 
contribución y espera colaborar con Australia para seguir protegiendo y promoviendo el sistema 
multilateral de comercio b asado en normas.  
ISRAEL  
4.26.   Israel da las gracias al ponente, Embajador Julian Braithwaite (Reino Unido), a Australia y a 
la Secretaría por sus detallados informes. También da la bienvenida al Sr. George Mina, de Canberra, 
en su carácter de Jefe de Delegación . Desde la fundación de Israel como Estado -nación, Israel y 
Australia han mantenido estrechos vínculos que no se limitan al plano económico y comercial.  WT/TPR/M/396  • Australia  
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  4.27.   Antes de pasar al examen de las políticas comerciales, Israel desea expresar su profunda 
solidaridad con  el pueblo australiano y con su Gobierno, que en los últimos meses han tenido que 
luchar contra múltiples incendios forestales. La valentía y la entereza de que han dado prueba en 
esos momentos y en la reconstrucción posterior son prueba del indomable espíritu de los 
australianos.  
4.28.   Australia es un país económicamente importante para Israel y no solo gracias a los firmes 
vínculos bilaterales que los unen. Ha habido un aumento significativo de la participación en una serie 
de sectores de la economía, incluida la innovación. De hecho, merece la pena señalar que el 
presidente de Israel, Sr. Reuven Rivlin, concluyó no hace más de tres semanas una visita oficial a 
Australia que tuvo excelentes resultados.  
4.29.   En el período posterior al último examen, Australia establec ió en Tel  Aviv en 2016 una de sus 
cinco Plataformas de Aterrizaje como parte del Programa Nacional de Innovación y Ciencia. Este 
programa se amplió nuevamente en febrero de 2017 en virtud de un Acuerdo Bilateral de 
Cooperación en materia de Innovaciones Tecnológicas. El Acuerdo incluye un programa de 
financiación bilateral que permite la cooperación entre empresas australianas e israelíes.  
4.30.   En términos más generales, ha habido una clara expansión de la actividad económica, 
respaldada por la co nclusión de varios acuerdos bilaterales. El más reciente es un Acuerdo sobre 
Doble Imposición, concertado en marzo de 2019; cabe mencionar también el Acuerdo sobre 
Servicios Aéreos de febrero de 2017 y el Acuerdo sobre Vacaciones combinadas con Trabajo de junio 
de 2016, por nombrar solo algunos.  
4.31.   Australia e Israel mantienen una relación comercial vigorosa que a Israel le complacería que 
siguiera floreciendo. En 2018, el comercio bilateral de bienes y servicios fue de casi 
USD 1.300  millones. En 2018, las in versiones australianas en Israel alcanzaron un total de 
USD 976 millones y las inversiones israelíes en Australia ascendieron a USD  310 millones, 
principalmente en el sector de la innovación. Entre las principales mercancías comerciadas figuran 
los animale s vivos, los artículos de plástico, las perlas y las piedras preciosas, la carne de bovino y 
el aluminio. También cabe señalar que, al mes de julio de 2019, 20 empresas israelíes cotizaban en 
la Bolsa de Valores de Australia (ASX), de modo que Israel ha pa sado a ser la tercera fuente de 
cotizaciones de sociedades extranjeras. Con casi 30 años de crecimiento ininterrumpido, Australia 
ha sido durante mucho tiempo un puntero del crecimiento económico mundial. Sus sólidas 
instituciones capearon la crisis financ iera mundial durante el último decenio. Australia ha abordado 
en parte la reciente desaceleración del consumo privado con estímulos económicos consistentes en 
la reducción de los tipos impositivos, el aumento del consumo del sector público y un incremento de 
los desembolsos en investigación y desarrollo.  
4.32.   En el plano comercial, desde el último examen, Australia ha participado activamente en el 
ámbito de los ACR, con la entrada en vigor del Tratado Integral y Progresista de Asociación 
Transpacífico (CPTPP) y los Acuerdos de Libre Comercio (ALC) con el Japón y China.  
4.33.   En la OMC, Australia es un actor dinámico en iniciativas y negociaciones, en muchas de las 
cuales los dos países hemos trabajado en estrecha colaboración. Un ejemplo es la iniciativa relativa 
a la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico, en la que Israel ha mantenido un estrecho 
diálogo con Australia y en la que Australia ha desempeñado un papel destacado.  
4.34.   Durante este ejercicio, Israel formuló preguntas a Australia, y aguardamos con inte rés la 
oportunidad de examinar las respuestas a su debido tiempo. La agricultura es la principal esfera a 
que se refieren estas preguntas, en particular, la asignación de contingentes arancelarios a los 
exportadores y la composición de la ayuda del compart imento verde.  
4.35.   Israel aprecia el papel constructivo de Australia en las negociaciones en curso en el marco de 
la OMC, y queda a la espera de su contribución al éxito de la CM12.  
4.36.   Israel también desea elogiar la destacada actuación de la Embajadora Frances Li sson durante 
su estancia en Ginebra, y espera, pues, continuar su estrecha relación de trabajo con su delegación.  
4.37.   Por último, deseamos a Australia el mayor de los éxitos en el examen de sus políticas 
comerciales, y hacemos llegar a todos ustedes nuestros m ejores deseos para el año próximo.  WT/TPR/M/396  • Australia  
- 16 - 
  SUIZA  
4.38.   Al igual que los oradores que me han precedido, doy una muy cálida bienvenida al 
Sr. George  Mina, de la delegación de Australia y expreso mi agradecimiento al ponente por sus 
agudas observaciones sobre un país que no solo es un verdadero amigo del sistema, sino un Miembro 
extraordinariamente activo en casi todos los foros de esta Organización.  
4.39.   A primera vista, Australia y Suiza no podrían ser más diferentes. Suiza es un país bastante 
pequeño y sin litoral. Austr alia -situada al otro lado del planeta - es un continente rodeado por el 
mar. Sin embargo, cuando se trata de la economía y el comercio, tenemos mucho en común.  
4.40.   Los dos países estamos muy integrados en nuestras respectivas cadenas de suministro 
regionales. Para ambos, la apertura es una pieza clave de nuestra política económica. Mi delegación 
también sabe, gracias al excelente informe elaborado por la Secretaría, que Australia ha mantenido 
durante mucho tiempo un marco económico estable y a la vez flexible, lo que hace que el país sea 
resistente a las perturbaciones externas.  
4.41.   Por lo tanto, los parámetros económicos son sólidos y lo han sido desde hace tiempo. Al igual 
que Suiza, Australia asigna gran importancia a una política fiscal prudente y se esfuerza po r hacer 
cuadrar las cuentas a fin de disponer de los medios necesarios cuando la situación empeora.  
4.42.   Efectivamente, la situación se ha hecho más difícil ante la escalada de las diferencias 
comerciales y a la volatilidad de los precios de los productos básic os. 
4.43.   El déficit tradicional en cuenta corriente podría aumentar a medida que disminuyera el 
volumen de exportaciones valiosas y se deteriorara la relación de intercambio. Por lo tanto, es 
alentador el hecho de que la deuda externa de Australia esté denomina da en gran parte en su propia 
moneda.  
4.44.   En cuanto a las estadísticas comerciales, parecería que la economía australiana tal vez 
depende excesivamente de la exportación de minerales y combustibles fósiles. El sector 
manufacturero es sorprendentemente reducido , incluso en el caso de una economía moderna, que 
típicamente tiende a promover el crecimiento del sector de servicios a expensas de la industria.  
4.45.   Observamos que Australia tiene la intención de diversificar sus mercados de exportación 
convirtiéndose en sig natario de la Asociación Económica Amplia Regional y concertando un ALC con 
la UE y posteriormente con el Reino Unido. Esa diversificación no solo contribuiría a aumentar la 
resiliencia del país, sino que, con toda probabilidad, también generaría incentivo s para reactivar la 
base manufacturera.  
4.46.   No hemos dejado de advertir que el promedio aritmético de los aranceles consolidados de 
Australia tiende a ser relativamente alto para una economía como la suya, abierta y muy 
desarrollada. Algunas líneas arancelaria s siguen sin consolidar. Nos parece que esta situación puede 
crear incertidumbre y constituye un desvío -aunque menor - de un marco general conocido por su 
estabilidad y previsibilidad.  
4.47.   Las empresas suizas que operan en  Australia encomian la alta calidad de  los reglamentos de 
su economía y la sofisticación de su sistema jurídico. Sin embargo, los procedimientos de licitación 
pública podrían ser algo más transparentes.  
4.48.   Además, los medicamentos genéricos a veces se comercializan sin haber notificado antes al 
productor original, y la protección de los datos de pruebas expira al cabo de cinco años.  
4.49.   Debido a controles sanitarios y fitosanitarios excesivamente estrictos, puede ocurrir también 
que los productos lácteos importados queden detenidos en la frontera. Y e l contingente arancelario 
de Australia para los quesos extranjeros parece bastante reducido, dado el tamaño del país.  
4.50.   La OCDE ha señalado que las emisiones de dióxido de carbono de Australia siguen siendo 
elevadas. Australia es parte en el compromiso del G -20 de eliminar las subvenciones ineficientes a 
los combustibles fósiles. La comunidad internacional no dejaría de tomar nota de las medidas que WT/TPR/M/396  • Australia  
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  adoptaran las autoridades australianas para alcanzar ese objetivo esencial o para combatir el cambio 
climático en general.  
4.51.   Agradecemos a Australia sus exhaustivas respuestas a todas las preguntas presentadas por 
escrito.  
4.52.   Por último, deseamos a la delegación australiana éxito de este examen de las políticas  
comerciales de su país.  
COSTA RICA  
4.53.   En nombre del Gobierno d e Costa Rica, quisiera dar una cordial bienvenida a la delegación de 
Australia, encabezada por el Sr. George Mina, del Departamento de Relaciones Exteriores y 
Comercio, así como al equipo de la Misión Permanente de Australia ante la OMC, liderado por la 
Embajadora Lisson, a quienes agradecemos su informe y su declaración de esta mañana. Hago 
extensivo nuestro agradecimiento también al ponente, Embajador Braithwaite, del Reino Unido, por 
sus útiles comentarios, y a la Secretaría de la OMC por su informe y po r su siempre valioso trabajo.  
4.54.   Históricamente, Costa Rica y Australia han mantenido una estrecha colaboración a nivel 
multilateral, particularmente en los trabajos ejecutados en el marco de la OMC. Nuestra relación 
está marcada por una visión común sobre la  importancia del comercio y la inversión internacionales 
como fuentes de desarrollo a través de la creación de empleo y prosperidad. Como Miembro fundador 
de la OMC, Australia ha jugado un papel fundamental en la conformación del sistema y continúa 
desempe ñando un rol protagónico en las negociaciones para la reforma de la OMC.  
4.55.   Australia ha impulsado permanentemente la reforma del comercio agrícola y como 
coordinador del Grupo de Cairns ha mantenido un liderazgo basado en la evidencia y la ambición. 
Más reci entemente, ese liderazgo se ha traducido en el lanzamiento de una novedosa propuesta 
relativa a un marco de negociación sobre la ayuda interna. Costa Rica apoya plenamente los trabajos 
de Australia de cara a la CM12 en esta área, e invitamos a otros Miembr os a unirse en la construcción 
de nuevos consensos en agricultura.  
4.56.   También es importante destacar el papel activo de Australia en el proceso de reforma de 
la OMC, apoyando propuestas dirigidas a mejorar la transparencia y mantener el funcionamiento del 
Órgano de Apelación. Australia también trabaja con Costa Rica en iniciativas conjuntas relacionadas 
con el comercio electrónico, la reglamentación nacional, las pequeñas y medianas empresas y la 
inversión.  
4.57.   A nivel interno, Australia ha tenido una gestión macr oeconómica sólida desde el último 
examen de su política comercial. Según el informe de la Secretaría, el país ha registrado tasas de 
crecimiento cercanas al 2% anual en los últimos años; tiene un mercado laboral dinámico; una baja 
tasa de inflación y un en torno presupuestario que le ha permitido encauzar los superávits hacia 
obras de infraestructura.  
4.58.   A nivel comercial, el reporte de la Secretaría destaca la simplicidad de la estructura arancelaria 
de Australia, con tipos arancelarios bajos que han tenido re ducciones unilaterales en los últimos 
años. Australia muestra una relación sumamente dinámica con sus socios comerciales, mediante el 
establecimiento de acuerdos comerciales bilaterales y regionales exitosos y sistemas de preferencias 
unilaterales. Por otr o lado, aún no se ha consolidado el 5% de las líneas arancelarias no agrícolas, 
lo que indica la existencia de un margen para mejorar.  
4.59.   Australia también enfrenta importantes retos de largo plazo, entre ellos, una alta 
concentración de las exportaciones en productos minerales y la dependencia -comprensible por su 
posición geográfica - de los mercados asiáticos. En esa línea, damos la bienvenida a los esfuerzos 
desplegados por el Gobierno australiano para implementar el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio,  simplificar y racionalizar el régimen reglamentario -en especial para las pequeñas 
empresas - y diversificar la economía mediante políticas de apoyo a la innovación.  
4.60.   También es preciso abordar la alta vulnerabilidad al cambio climático y a los desastres 
naturales, una preocupación que Australia y Costa Rica comparten, y que nos invita a redoblar 
esfuerzos para avanzar hacia un comercio más sostenible en la OMC.  WT/TPR/M/396  • Australia  
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  4.61.   Costa Rica también comparte con Australia algunas de sus preocupaciones sobre el aumento 
de la tr ansparencia y la certeza en la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias en el comercio 
de productos agrícolas, tema sobre el que trabajamos activamente con Australia en los distintos 
comités de esta Organización. Estas son áreas que hemos identifi cado como prioritarias para nuestra 
política comercial y que consideramos muy atinentes en las discusiones que se desarrollan 
actualmente en el ámbito multilateral.  
4.62.   Costa Rica tiene un profundo interés en las políticas nacionales que está elaborando Austra lia 
en materia de desarrollo del sector turístico y seguirá de cerca la implementación de sus políticas 
de adaptación al cambio climático, especialmente en lo referente al acceso al agua y el manejo de 
las sequías.  
4.63.   En el marco de este examen, Costa Rica pr esentó preguntas sobre los incentivos fiscales, la 
facilitación del comercio, el sistema aduanero, las políticas de inversión, los programas de 
exportación, la contratación pública, la propiedad intelectual, el comercio de servicios y la 
digitalización. Ag radecemos el gran esfuerzo que ha dedicado el equipo australiano a responder a 
estas preguntas, que serán analizadas con cuidado por nuestras autoridades en capital.  
4.64.   Por último, agradezco una vez más a Australia su reporte y la presentación del día de hoy, y 
le deseamos grandes éxitos en este octavo examen de sus políticas comerciales.  
UNIÓN EUROPEA  
4.65.   La Unión Europea expresa su agradecimiento a la delegación de Australia, encabezada por el 
Sr. George Mina (Subsecretario de la Oficina de Negociaciones Com erciales), que hizo un largo viaje 
desde Australia para estar presente en este octavo examen de las políticas comerciales de su país. 
La UE también da las gracias a la Secretaría de la OMC y al Gobierno de Australia por sus respectivos 
informes, y al ponen te, Embajador Julian Braithwaite, por sus observaciones. Habida cuenta de la 
situación de emergencia creada por el coronavirus, esta reunión se celebra en forma virtual, pero 
alentamos a todos los Miembros a sacarle el mayor provecho posible, incluso en es tas circunstancias 
excepcionales.  
4.66.   En primer lugar, felicito a Australia por su historial 28 años consecutivos de crecimiento 
económico, que es fruto de políticas económicas acertadas y de la promoción de una economía 
orientada al exterior. Al igual que tod os los aquí presentes, la UE sigue recordando los gravísimos 
incendios forestales que fueron excepcionales por su intensidad, duración y repercusión en las 
poblaciones afectadas. La UE se ha solidarizado con los damnificados y ha ofrecido su asistencia. 
El hecho de que los incendios solo hayan tenido un impacto limitado en la economía australiana no 
debe ocultar el hecho de que probablemente el cambio climático sea un problema mucho más difícil 
de superar en las zonas impactadas por la sequía a más largo pl azo. 
4.67.   La UE está dispuesta a intensificar su cooperación con Australia para luchar contra el cambio 
climático. El Acuerdo Marco entre la UE y Australia que firmamos en 2017 contiene disposiciones 
sobre el desarrollo sostenible, en particular sobre cuestione s fundamentales relacionadas con el 
clima. La UE señala también que Australia está haciendo inversiones en diversos proyectos de 
energía renovable, que apoyamos firmemente. Como bien saben nuestros colegas aquí presentes, 
dado que nuestras propias política s comerciales fueron objeto de examen el mes pasado, en nuestras 
negociaciones bilaterales en curso sobre acuerdos de libre comercio también atribuimos gran 
importancia al capítulo relativo al desarrollo sostenible.  
4.68.   Durante el período considerado, la econo mía australiana siguió integrándose en el comercio 
internacional. El Gobierno australiano ha procurado fortalecer sus resultados económicos globales 
mediante una serie de reformas y cambios normativos. Entre ellos cabe mencionar el aumento de 
las inversion es en infraestructura, la reforma del entorno regulatorio y un plan para el desarrollo de 
la economía digital. La UE acoge con satisfacción estas acertadas políticas macroeconómicas y 
reformas estructurales. Como se reconoce en el informe de la Secretaría,  la política comercial de 
Australia se basa en el amplio entendimiento de que el comercio y las inversiones internacionales 
son fundamentales para la economía, ya que proporcionan empleo y prosperidad. La UE y Australia 
tienen posiciones similares con resp ecto a la política comercial en esta esfera, lo cual constituye una 
base sólida para nuestra relación.  WT/TPR/M/396  • Australia  
- 19 - 
  4.69.   La UE y Australia son asociados de larga data y sus vínculos comerciales son cada vez más 
importantes. La UE es actualmente el tercer interlocutor comerc ial de Australia (una vez que el 
Reino  Unido se retire de la UE) y ocupa el segundo lugar en lo que respecta a las IED. En 2018, el 
valor del comercio total entre la UE y Australia ascendió a casi EUR  48.000  millones. La UE 
representó el  12,8% del comercio  de mercancías y servicios de Australia.  
4.70.   Deseo también expresar el reconocimiento de la UE por la importante contribución de Australia 
al sistema multilateral de comercio. La UE y Australia comparten la grave preocupación que suscita 
la crisis en la OMC y coinciden en la necesidad de reformar la Organización para hacer frente a las 
causas subyacentes de las tensiones comerciales actuales y para colmar lagunas en el acervo de 
normas. La UE y Australia mantienen una excelente cooperación en las diversas inici ativas 
plurilaterales en curso y colaboran en el Grupo de Ottawa y en el Acuerdo Provisional Multipartito. 
También felicitamos a Australia por su adhesión, el 5 de mayo de 2019, al Acuerdo sobre 
Contratación Pública de la OMC.  
4.71.   No obstante el historial posi tivo de Australia, quiero referirme a algunos de los motivos de 
preocupación mencionados en las preguntas que ha presentado la UE para este examen de las 
políticas comerciales y que consideramos especialmente importantes.  
4.72.   En primer lugar, la UE tiene inqui etudes en la esfera de la tributación. Varios Estados 
miembros de la UE aún no son beneficiarios de acuerdos sobre doble imposición con Australia. 
La falta de esos acuerdos limita las oportunidades comerciales y también los beneficios del acuerdo 
de libre comercio que estamos negociando, incluso para los Estados miembros de la UE afectados.  
4.73.   La UE sigue preocupada por el impuesto australiano sobre los automóviles de lujo, que coloca 
a los exportadores de automóviles de la UE en una clara situación de desvent aja. La proliferación de 
impuestos similares en los estados australianos agrava esa preocupación. Además, la falta de 
igualdad de condiciones, resultante de la aplicación del impuesto de equiparación de vinos de 
Australia, sigue siendo preocupante. Esperam os también que Australia cumpla pronto las 
recomendaciones del foro de la OCDE sobre prácticas fiscales perjudiciales y modifique el régimen 
fiscal de sus unidades bancarias extraterritoriales.  
4.74.   En la esfera de las inversiones, el Gobierno australiano aplic a criterios muy amplios para el 
examen de las inversiones extranjeras directas que van más allá de la "seguridad nacional". Este 
examen y los umbrales que se han fijado siguen colocando a los inversores de la UE en una situación 
de desventaja frente a los inversores de varios otros países.  
4.75.   Para concluir con un comentario positivo, la UE aprecia la transparencia de las políticas 
comerciales de Australia y celebra que Australia haya elegido el calendario alternativo para su 
examen, lo que nos ha permitido obt ener oportunamente sus respuestas antes de la reunión. 
Si tenemos observaciones que formular a ese respecto, las daremos a conocer el viernes. Deseamos 
a Australia un excelente examen.  
HONG KONG, CHINA  
4.76.   Doy una cordial bienvenida a la delegación australiana , encabezada por el Sr. George Mina, 
Subsecretario de la Oficina de Negociaciones Comerciales de Australia. También quiero expresar mi 
agradecimiento al ponente, Embajador Braithwaite, del Reino Unido, por sus observaciones.  
4.77.   Hong Kong, China mantiene una e strecha relación comercial y económica con Australia, que 
en 2017 ocupó el séptimo lugar entre nuestros interlocutores comerciales en el sector de los 
servicios. El comercio de mercancías entre Hong Kong, China ; y Australia creció de manera constante 
a razón de un 1,5% anual entre 2014 y 2018.  
4.78.   Nuestros vínculos económicos quedaron reforzados al entrar en vigor el Acuerdo de Libre 
Comercio y el Acuerdo de Inversión entre Hong Kong, China ; y Australia en enero del presente año. 
Los dos acuerdos constituyen un a nueva plataforma para que los comerciantes e inversores de las 
dos economías puedan explorar oportunidades comerciales no aprovechadas hasta ahora y ampliar 
sus actividades en la región.  WT/TPR/M/396  • Australia  
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  4.79.   Australia es firme defensora de una economía internacional abierta.  Valoramos mucho el 
decidido apoyo de Australia al sistema basado en normas, como muestra su activa participación en 
las negociaciones y debates de la OMC, en particular en las iniciativas relativas a las Declaraciones 
Conjuntas sobre el Comercio Electróni co y sobre la Reglamentación Nacional en la Esfera de los 
Servicios. También tomamos nota del apoyo de Australia a la Declaración Conjunta sobre la 
Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo. Hong Kong, China espera colaborar estrechamente 
con Aust ralia y otros Miembros con ideas afines para lograr resultados concretos respecto de estas 
importantes cuestiones en la CM12.  
4.80.   Paso ahora a referirme a algunos aspectos específicos de las políticas comerciales de Australia. 
En lo que respecta a los servicio s, tanto Hong Kong, China como Australia promueven la liberalización 
del comercio de servicios . Alentamos a Australia  a perseverar en sus esfuerzos por liberalizar los 
mercados de servicios para promover la inversión extranjera.  
4.81.   En cuanto a la facilitación  del comercio, encomiamos a Australia por sus constantes esfuerzos 
por simplificar los procedimientos aduaneros. Mientras tanto, nos congratulamos de que Australia 
haya aplicado plenamente su programa de operadores económicos autorizados, o comerciantes de  
confianza australianos (ATT), en virtud del cual los comerciantes acreditados pueden gozar de un 
trato prioritario en la frontera. Las empresas de esos comerciantes también tienen acceso a los 
beneficios de la facilitación del comercio en otras partes, Ho ng Kong, entre ellas, que han concertado 
acuerdos de reconocimiento mutuo con Australia.  
4.82.   En lo que respecta a los aranceles, nos complace saber que la media aritmética de los 
derechos  NMF de Australia aplicados a los productos no agrícolas disminuyó del 3,3% en 2014 
al 2,7% en  2019, como resultado de reducciones arancelarias unilaterales y de la aplicación del 
Acuerdo sobre Tecnología de la Información ampliado. No obstante, a pesar de que Australia aplica 
en la actualidad aranceles bajos o nulos, los tipos consolidados, relativamente elevados, siguen 
siendo un motivo de incertidumbre para algunas empresas. Alentamos a Australia a que considere 
la posibilidad de reducir la diferencia existente entre los tipos aplicados y los consolidados con el fin 
de aumentar la previsibilidad del entorno comercial.  
4.83.   Por último, felicitamos a Australia por la entrada en vigor del Acuerdo sobre Contratación 
Pública en mayo del año pasado y esperamos colaborar estrechamente con ella en el Comité de 
Contratación Pública.  
4.84.   Hong Kong, China seguirá fomentando la cooperación económica y comercial con Australia y 
colaborando en la promoción y defensa del sistema multilateral de comercio basado en normas. 
Agradecemos a Australia sus respuestas a nuestras preguntas escri tas y le deseamos éxito en el 
examen de sus políticas comerciales.  
TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU  
4.85.   Doy una cordial bienvenida a la delegación de Australia, encabezada por el Sr. George Mina, 
Subsecretario de la Oficina de Neg ociaciones Comerciales del Ministerio de Relaciones Exteriores y  
Comercio; a los demás miembros de la delegación, incluida la Excma. Sra. Embajadora 
Frances  Lisson, Representante Permanente de Australia ante la OMC; a otros colegas de la Misión 
en Ginebra y al ponente, Excmo. Sr. Embajador Julian Braithwaite (Reino Unido).  
4.86.   El Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu observa con gran 
satisfacción que la economía australiana ha registrado casi 30 años de crecimiento ininterrumpido, 
que e s un logro digno de elogio.  
4.87.   Australia es un líder en la comunidad comercial. Desempeña un papel activo en el sistema 
multilateral de comercio, en el que los acuerdos pueden generar los mayores beneficios en términos 
globales. Por ejemplo, en 2019, Australi a pasó a ser el 48 º miembro  del Acuerdo plurilateral de 
la OMC sobre Contratación Pública (ACP) y en 2015 acordó incluir otros 201 productos en el marco 
del Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI). Junto con algunos Miembros, también dirigió 
el inicio de las negociaciones sobre los aspectos del comercio electrónico y la reglamentación 
nacional en la esfera de los servicios que están relacionados con el comercio. Todo ello es prueba 
del apoyo de Australia al sistema multilateral de comercio y de su firme respaldo de un sistema 
basado en normas.  WT/TPR/M/396  • Australia  
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  4.88.   En virtud de su decidido apoyo a la liberalización del comercio, Australia ha desempeñado un 
papel destacado en varios acuerdos comerciales regionales. Australia fue miembro fundador del Foro 
de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC) en 1989 y uno de los miembros fundadores 
del Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP). Para nosotros Australia es 
un importante interlocutor y un amigo de confianza en la región d e Asia y el Pacífico, donde 
mantenemos un compromiso común con el libre comercio.  
4.89.   A nivel bilateral, según nuestras estadísticas, Australia ocupa ahora el 11 º lugar entre 
nuestros interlocutores comerciales. El valor total del comercio bilateral entre Aust ralia y el Territorio 
Aduanero Distinto de Taiwán , Penghu, Kinmen y Matsu se cifró en casi USD  13.400  millones 
en 2019. Estamos convencidos de que nuestras economías se han beneficiado gracias a un entorno 
comercial internacional abierto.  
4.90.   A pesar de la exc elente trayectoria de Australia, hay algunas esferas en las que vemos 
posibilidades de mejorar. Por ello querría mencionar algunas cuestiones planteadas por nuestra 
Misión en las preguntas presentadas antes de este examen. Una es la cuestión de las medidas  
comerciales correctivas. Australia recurre más activamente que otros países a medidas antidumping 
y compensatorias. A finales de 2018 tenía en vigor 83 medidas antidumping, razón por la cual 
Australia pasó a ser el sexto mayor usuario de esas medidas entr e los Miembros de la OMC.  
4.91.   Además, esperamos con interés más detalles acerca del CPTPP, incluidos los motivos por los 
que se ha fijado un umbral más alto para las adquisiciones en el marco del Tratado y la diferencia 
entre los efectos reales del CPTPP y la evaluación de Australia. También esperamos recibir más 
información sobre la eficacia de la Ley de Modificación del Derecho de Autor de 2015 y 2018 
(Infracciones en línea) y los obstáculos con que se ha tropezado en su aplicación.  
4.92.   Agradecemos a Australia su s respuestas escritas, que estudiaremos con mucha atención, y 
posiblemente presentaremos nuevas preguntas más adelante.  
4.93.   Para concluir con una observación más positiva, que Australia merece con creces, apreciamos 
mucho la transparencia de sus políticas come rciales y le deseamos éxito en este examen. Confío en 
que todas las sugerencias y observaciones formuladas por los Miembros durante este ejercicio serán 
bien acogidas.  
BRASIL  
4.94.   Damos una cálida bienvenida a la delegación australiana, encabezada por el Sr. Ge orge Mina, 
con ocasión del octavo examen de las políticas comerciales de Australia. Expresamos nuestro 
agradecimiento al Gobierno de Australia y a la Secretaría de la OMC por sus informes, así como al 
ponente, Embajador Julian Braithwaite, por sus muy acer tadas observaciones. Por último, queremos 
dar las gracias a la Embajadora Frances Lisson y a su equipo por el importante papel que han 
desempeñado en los preparativos de este examen.  
4.95.   Australia siguió registrando sólidos resultados económicos no solo en el último período objeto 
de examen sino en los tres últimos decenios. La economía australiana pudo adaptarse a todos los 
diferentes ciclos que recorrimos y ha logrado mantener un crecimiento ininterrumpido durante los 
últimos 30 años -una hazaña que muy pocos  han podido lograr -. 
4.96.   Como ha indicado el Gobierno de Australia, parte de ese éxito puede atribuirse a sus medidas 
de apertura y a su apoyo al sistema mundial de comercio basado en normas. Ello concuerda con la 
posición del Brasil. También estamos firmement e comprometidos con la OMC y, al igual que 
Australia, estimamos que se necesitan reformas de fondo para asegurar que la Organización -y el 
multilateralismo - sigan en pie.  
4.97.   Por lo que respecta a nuestras relaciones bilaterales, el comercio disminuyó 
a USD 1.400 millones en 2019, tras haber alcanzado un máximo de USD  2.400  millones en 2008. 
Aunque en los últimos años se ha registrado un aumento de USD  1.200  millones, es evidente que 
hay margen para mejorar. Australia es el 15 º mayor inversor en el Brasil, con inversiones 
de USD 5.800 millones en 2017, principalmente en el sector del petróleo y el gas. Como destino de 
la IED brasileña, Australia ha atraído a un grupo diverso de empresas que operan en distintos 
sectores, desde la elaboración de alimentos hasta la  minería.  WT/TPR/M/396  • Australia  
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  4.98.   El Brasil y Australia son grandes economías con un vigoroso sector agrícola. Compartimos el 
mismo objetivo de apoyar un sistema multilateral de comercio abierto y orientado al mercado y 
lograr resultados significativos en las negociaciones sobre la agricultura en la OMC. Felicitamos a 
Australia por su liderazgo de larga data en el Grupo de Cairns. Compartimos su opinión de que 
"la agricultura sigue siendo el sector más distorsionado del comercio internacional" y estamos 
plenamente de acuerdo en qu e es necesario encontrar formas de promover reducciones progresivas 
y sustanciales de la ayuda interna causante de distorsión del comercio.  
4.99.   Hemos presentado varias preguntas y damos las gracias a Australia por sus respuestas. En el 
día de hoy formularemos algunas preguntas más, y agradeceríamos que Australia también las 
respondiera.  
4.100.   Permítanme concluir deseando a la delegación australiana mucho éxito en el examen de sus 
políticas comerciales.  
COLOMBIA  
4.101.   En primer lugar, deseamos expresar nuestro saludo de bie nvenida a la distinguida delegación 
de Australia para este examen, encabezada por el Sr. George Mina, de la Oficina de Negociaciones 
Comerciales, y también a la Embajadora Lisson y a su equipo en Ginebra. Agradecemos asimismo a 
la Secretaría su completo in forme, y al Embajador Braithwaite (Reino Unido) sus pertinentes 
contribuciones como ponente.  
4.102.   La economía australiana se ha caracterizado en las últimas décadas por su resiliencia, 
alcanzando un crecimiento ininterrumpido durante alrededor de 30 años, en pa rte gracias a una 
rigurosa política monetaria y cambiaria acompañada por una política fiscal enfocada en apoyar los 
objetivos económicos del Gobierno mediante el aumento del gasto en infraestructura, enseñanza, 
atención de salud y atención a la tercera eda d. 
4.103.   En comercio exterior, Australia cuenta con una canasta exportadora relativamente 
concentrada en productos minerales, que representan alrededor del 60% del total. El principal 
mercado de destino es China (34%). En estos dos puntos, uno de los pocos del e xamen, es donde 
vemos una oportunidad de mejora para diversificar sus exportaciones. En lo relativo a las 
importaciones, el panorama es diferente, ya que están más diversificadas tanto en productos 
importados y países de origen como en destinos. La categor ía más importante -máquinas y material 
eléctrico - representa solo un 25,3%, seguida por material de transporte (14,7%) y productos 
minerales (14%). En cuanto a destinos, China es el principal proveedor con el 24%, seguido por 
la UE-28 (18,3%) y los Estados  Unidos (11,1%).  
4.104.   Cabe destacar el rol de la agricultura, que contribuye de forma significativa a la economía y 
representa alrededor del 14% de las exportaciones de mercancías. La ayuda del Gobierno es 
limitada, centrada en la gestión de riesgos, la conserv ación del medio ambiente y la prestación de 
servicios generales, y no se otorgan subvenciones para el sostenimiento de los precios del mercado. 
Es impresionante también la explotación agrícola en el país, que abarca y gestiona algo más del  48% 
de la superf icie terrestre de uno de los países más grandes del mundo. Además, gracias a la  cultura 
exportadora del sector, se destina el 77% de la producción al exterior; las exportaciones de carne 
de ovino y de caprino ocupan el primer puesto; las de lana y colza, e l segundo; las de carne de 
bovino y azúcar, el tercero, y las de algodón, el quinto. Es por esto que también destacamos el 
liderazgo de Australia en el desempeño de su política agrícola, así como en las negociaciones en 
la OMC dentro del Grupo de Cairns.  
4.105.   Pasando a las relaciones comerciales bilaterales, desde 2014 Colombia ha obtenido un 
balance positivo en la balanza comercial, donde las exportaciones de bienes no mineros y no 
energéticos -principalmente café y flores - representan el 99% del total. Las imp ortaciones están 
diversificadas y se destacan los aparatos eléctricos, las máquinas para alimentos y bebidas y las 
máquinas de perforación. El comercio bilateral ofrece una gran oportunidad a ambos países, ya que 
en 2018 Australia ocupaba apenas el 53 º lugar como destino de las exportaciones colombianas, con 
una participación del 0,13% del total vendido al mundo, y era el 56 º proveedor de bienes, con 
el 0,10% de las compras colombianas en el exterior. A su vez, nos encontramos negociando un 
acuerdo entr e la Alianza del Pacífico (Chile, Colombia, México y el Perú) y Australia para que el grupo WT/TPR/M/396  • Australia  
- 23 - 
  amplíe su área de integración a través de la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas 
de ambas partes.  
4.106.   Por último, permítannos destacar la labor  constructiva que ha llevado a cabo Australia a 
favor del fortalecimiento del sistema multilateral del comercio. Entre otras cosas, es líder y 
proponente en diferentes negociaciones en las esferas de la agricultura, la pesca y el comercio 
electrónico, por lo que la alentamos a reafirmar su compromiso para lograr resultados significativos 
en la próxima Conferencia Ministerial.  
ARGENTINA  
4.107.   Nos asociamos a los Miembros que han dado la bienvenida a la delegación australiana, 
presidida por el Sr. George Mina, Subs ecretario de la Oficina de Negociaciones Comerciales de 
Australia.  
4.108.   Agradecemos los informes elaborados por Australia y la Secretaría, los cuales nos han 
permitido actualizar nuestro conocimiento de las políticas y prácticas comerciales de este Miembro. 
Agradecemos, asimismo, la presentación realizada por el ponente, Excmo. Sr. Embajador 
Braithwaite, del Reino Unido.  
4.109.   Ante todo, la Argentina desea transmitir un mensaje de solidaridad y apoyo al Gobierno de 
Australia por los incendios forestales que han afecta do al país en los últimos meses. Sabemos que 
distintas regiones se han visto gravemente perjudicadas por estos incendios.  
4.110.   La Argentina destaca el crecimiento sostenido que la economía australiana ha tenido en los 
últimos años. Este crecimiento ha estado fu ndado en una economía diversificada que ha logrado 
sortear con éxito la última crisis financiera mundial. El sistema de ventanilla única de Australia es 
una herramienta importante para la facilitación del comercio. Con respecto a su sistema regulatorio, 
valoramos los esfuerzos tendientes a reducir cargas administrativas para las micro, pequeñas y 
medianas empresas (mipymes), como también los orientados a incentivar la expansión de su sector 
digital.  
4.111.   La Argentina tiene un sólido vínculo político y comercial con Australia. Mantenemos estrechos 
lazos en el campo del uso de la energía nuclear con fines pacíficos, como demuestra la provisión por 
la empresa estatal argentina INVAP de un reactor para la investigación nuclear. Creemos también 
que existe potencial en  el campo del comercio y las inversiones, la agroindustria, la energía, la 
minería y las altas tecnologías. Estamos convencidos, además, de que podrían fortalecerse las 
capacidades de ambos países como exportadores de alimentos y minerales. La reunión de c onsultas 
bilaterales mantenidas en el año 2017 en Buenos Aires, así como las visitas de alto nivel, son canales 
de diálogo bilateral que esperamos profundizar en los próximos años.  
4.112.   Existen, también, sólidos lazos bilaterales de cooperación técnica en materia agropecuaria, 
como también diálogos permanentes de alto nivel en el sector agrícola. Los campos científicos y 
tecnológicos constituyen asimismo áreas de creciente vinculación que aspiramos a fortalecer.  
4.113.   La República Argentina desea resaltar la acti va participación de Australia en las 
negociaciones para alcanzar un acuerdo sobre los subsidios a la pesca y en las distintas iniciativas 
conjuntas iniciadas durante la Undécima Conferencia Ministerial, en especial la relativa al comercio 
electrónico, que coordina. La Argentina y Australia participan de manera conjunta, entre otros, en 
el Grupo de Cairns de Miembros agroexportadores. Nuestro país valora la intensa colaboración que 
existe entre nuestras misiones permanentes en Ginebra para lograr resultados sustantivos en 
materia de ayuda interna a la agricultura en la CM12 en Nursultán.  
4.114.   En relación con la agricultura, vemos con buenos ojos que los niveles de ayuda otorgada a 
los agricultores son limitados y que Australia no recurre a medidas de sostenimiento  de precios. 
En este sentido, cabe mencionar que los programas existentes en Australia solo se centran en 
cuestiones puntuales como la gestión de riesgos, la conservación del medio ambiente y la prestación 
de servicios generales.  WT/TPR/M/396  • Australia  
- 24 - 
  4.115.   Es digno de mención, asimi smo, que Australia sea uno de los pocos Miembros de esta 
Organización cuyos aranceles consolidados para productos agropecuarios son significativamente 
más bajos que los aranceles consolidados para los productos no agropecuarios. Ello da cuenta de 
los esfue rzos por lograr un mercado internacional de alimentos libre, esfuerzos que apoyamos.  
4.116.   No obstante, observamos con preocupación la implementación de ciertas medidas de 
protección sanitaria y fitosanitaria que, en ciertas ocasiones, podrían tener un impacto n egativo en 
el comercio con otros Miembros, afectando de manera particular a los productos agrícolas.  
4.117.   En el marco de este examen de política comercial, la Argentina presentó a Australia 
preguntas vinculadas con sus políticas de innovación, la promoción del acceso de productos agrícolas 
a su mercado y las políticas de innovación agroindustriales. Las respuestas proporcionadas serán 
analizadas en detalle por nuestras autoridades en Buenos Aires.  
4.118.   La Argentina ve en Australia un Miembro comprometido con el siste ma multilateral de 
comercio. Además de su buen historial en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia, 
Australia, desde el último examen de sus políticas comerciales, ha ratificado el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio (AFC), aplicando de m anera plena los compromisos en todas las categorías. 
Asimismo, Australia se ha visto involucrada en la conclusión de una serie de acuerdos comerciales 
regionales nuevos, como el Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP) y los 
Acuer dos de Libre Comercio con el Japón y China.  
4.119.   Para terminar, subrayamos una vez más la importancia de este ejercicio de transparencia 
en todos sus aspectos y deseamos a las autoridades australianas la exitosa conclusión de este octavo 
examen de sus políticas  comerciales.  
ESTADOS UNIDOS  
4.120.   Damos una cordial bienvenida al Sr. George Mina y al resto de la delegación australiana y 
encomiamos el exhaustivo informe elaborado por el Gobierno con motivo del octavo examen de las 
políticas comerciales. Agradecemos las con tribuciones de la Embajadora Frances Lisson a esta 
institución y que haya actuado como ponente en el último examen de las políticas comerciales de 
los Estados Unidos, realizado en 2018. También damos las gracias a la Secretaría por su excelente 
informe sob re los hechos más recientes de la política económica y comercial de Australia. 
Agradecemos también las respuestas escritas de Australia a nuestras preguntas y observaciones 
específicas, que nos ayudarán a comprender mejor la política comercial de Australia . 
4.121.   En primer lugar, quiero transmitir el apoyo y la solidaridad de los Estados Unidos a nuestros 
amigos y colegas australianos, que siguen sufriendo las consecuencias de los devastadores incendios 
forestales que azotaron a ese país. Los Estados Unidos apoya n firmemente a Australia y le ofrecen 
su inquebrantable amistad como un socio económico clave.  
4.122.   Los Estados Unidos celebran las sólidas políticas macroeconómicas de Australia, que han 
contribuido a sus buenos resultados económicos en el último decenio. Los vínculos comerciales entre 
los Estados Unidos y Australia son fuertes y siguen creciendo. Este año se cumple el 15 º aniversario 
del Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y Australia (ALC), que entró en vigor 
en 2005. Nuestro Acuerdo bilateral de Libre Comercio ha contribuido al crecimiento del comercio y 
las inversiones de los dos países. Nos complace señalar que nuestro comercio bilateral total de 
mercancías y servicios ha aumentado más del doble desde 2004, el año anterior a la entrada en 
vigor del ALC, y que nuestro Acuerdo sigue fomentando una mayor cooperación en otras esferas 
económicas en las que tenemos objetivos comunes. Además, nos complace observar que el Acuerdo 
se sigue aplicando satisfactoriamente y que ambas partes mantienen su co mpromiso de seguir 
fortaleciendo los lazos comerciales.  
4.123.   Valoramos el liderazgo, la determinación y la ardua labor que Australia viene mostrando para 
lograr un resultado ambicioso en las negociaciones celebradas en la OMC sobre las subvenciones a 
la pesca. Reconocemos también el liderazgo evidenciado por Australia en la labor de reforma 
institucional de la OMC, incluidos sus esfuerzos por mejorar el cumplimiento de las obligaciones de 
notificación de los Miembros de la Organización. En particular, Australia (junto con los Estados  
Unidos) es copatrocinadora de un Proyecto de Decisión del Consejo General, "Procedimientos para 
aumentar la transparencia y fortalecer las prescripciones en materia de notificación previstas en los WT/TPR/M/396  • Australia  
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  Acuerdos de la OMC". Apreciamos tam bién la capacidad de conducción mostrada por Australia en la 
iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el Comercio Digital, y esperamos seguir trabajando 
a fin de lograr un acuerdo que establezca compromisos ambiciosos sobre el comercio digital.  
4.124.   También celebramos el anuncio de Australia realizado en marzo de 2019 de que no aplicará 
un impuesto unilateral sobre los servicios digitales, y que en cambio centrará sus esfuerzos en 
participar en un proceso multilateral, incluso a través de la OCDE.  
4.125.   A pesar de los excepcionales resultados registrados por Australia, hay algunos sectores en 
los que vemos margen para introducir más mejoras. Esperamos que este examen de las políticas 
comerciales ayude a atraer la atención de Australia sobre estos sectores en  los que puede seguir 
liberalizando su régimen y mejorando su competitividad.  
4.126.   Teniendo en cuenta la magnitud del comercio de productos agropecuarios de Australia, 
instamos al Gobierno de ese país a que vele por que sus reglamentos y prescripciones en mater ia 
de medidas sanitarias y fitosanitarias sean compatibles con el Acuerdo MSF de la OMC.  
4.127.   La Secretaría señala en su informe que Australia ha hecho varias reformas en su sistema de 
bioseguridad a fin de modernizar el marco de reglamentación y facilitar el c omercio, y hacer frente 
a los riesgos derivados de los productos importados. Ponderamos las modificaciones que reducen la 
duplicación, permiten la realización de evaluaciones del riesgo más eficientes y realizan mejoras 
sistémicas para facilitar el comerci o en la frontera, especialmente tomando en consideración que los 
cambios introducidos recientemente en el proceso de despacho de determinados productos 
agropecuarios importados por Australia pueden perturbar y obstaculizar las importaciones. 
Esperamos con interés seguir trabajando con Australia para que se aclaren las modificaciones 
introducidas recientemente en el sistema sanitario y fitosanitario de ese país, en particular teniendo 
en cuenta que las reformas del sistema de bioseguridad de Australia tienen  por fin facilitar el 
comercio de todos los interlocutores comerciales.  
4.128.   También señalamos que sigue siendo una prioridad para nosotros lograr el pleno acceso al 
mercado australiano para la carne de bovino, la carne de porcino y de aves de corral de los 
Estados Unidos. En el último examen de las políticas comerciales de Australia, la Secretaría 
mencionó en su informe la preocupación de algunos países por el hecho de que el proceso llevado a 
cabo por Australia para ajustar su política de importación relativa a la encefalopatía espongiforme 
bovina (EEB) a las normas de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) ha retrasado la 
conclusión de las evaluaciones del riesgo para la carne de bovino. Aunque no se menciona en el 
informe, instamos a Australia a que tenga en cuenta las normas internacionales existentes al 
elaborar sus reglamentos y prescripciones en materia de importación de carne de bovino y otros 
productos.  
4.129.   En lo que respecta a la propiedad intelectual, elogiamos la aceptación por Australia, durante  
el período objeto de examen, del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC, y 
su compromiso constante con el fortalecimiento de la protección y el cumplimiento de los derechos 
de propiedad intelectual. Durante el presente examen, tenemos  mucho interés en recibir más 
información sobre la protección por Australia de la propiedad intelectual en el sector de los productos 
farmacéuticos, la aplicación de las recientes modificaciones de su Ley de Derecho de Autor, así como 
cualquier otra medida  de reforma de los derechos de autor.  
4.130.   Australia es una de las economías más dinámicas y abiertas del mundo. Al ser uno de los 
aliados y amigos más cercanos de Australia, compartimos un mismo y firme interés en el 
mantenimiento de su crecimiento y prosperid ad. Esperamos seguir colaborando estrechamente con 
Australia en la OMC, así como en foros bilaterales y regionales.  
JAPÓN  
Introducción  
4.131.   En primer lugar, quiero expresar mi sincero agradecimiento por los intensos esfuerzos 
realizados por el equipo de Austral ia, dirigido por el Sr. George Mina, Primer Secretario Adjunto de 
la Oficina de Negociaciones Comerciales del Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio WT/TPR/M/396  • Australia  
- 26 - 
  Internacional, y la Embajadora Frances Lisson. Deseo también agradecer a la Secretaría de la OMC 
la preparación de los exhaustivos informes para el examen de hoy.  
4.132.   El año pasado se cumplió el 30 º aniversario del Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales. El Japón reconoce y aprecia en gran medida la contribución histórica de Australia al 
proceso de  examen de las políticas comerciales como uno de los tres Miembros iniciales del 
Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales, y nos complace enormemente sumarnos a este 
octavo examen de las políticas comerciales de Australia.  
4.133.   Asimismo, el Japón aprecia que Australia haya contribuido a respaldar y fortalecer el sistema 
multilateral de comercio basado en normas mediante su participación activa en la OMC. En particular, 
Australia está teniendo un papel preponderante en varias negociaciones en curso en la OMC, como 
las negociaciones sobre la reglamentación nacional de los servicios, así como las negociaciones sobre 
el comercio electrónico, que ha organizado conjuntamente con el Japón y Singapur. Confiamos en 
que Australia seguirá contribuyendo a nuest ras actividades en la OMC para lograr resultados 
positivos en la CM12 (Duodécima Conferencia Ministerial), que se celebrará en junio.  
Política comercial  
4.134.   El crecimiento del PIB de Australia disminuyó recientemente; sin embargo, la economía de 
Australia ha m antenido su capacidad de recuperación durante muchos años, lo que puede atribuirse 
a su régimen de comercio e inversión abierto, que evita el proteccionismo. Por ejemplo, el promedio 
de los tipos arancelarios NMF aplicados por Australia se sitúa en general  a un nivel bajo, del 2,5%, 
y en el caso de los productos agropecuarios es incluso inferior al de otros productos. Además, 
Australia otorga una ayuda bastante limitada a su importante sector agropecuario. El Japón aprecia 
en gran medida este tipo de políti cas australianas y, al igual que otros países asiáticos, ha establecido 
una buena asociación estratégica con Australia. Hemos concluido nuestro ALC bilateral, que entró 
en vigor en 2015, así como el CPTPP, que entró en vigor en 2018, para seguir fortalecie ndo nuestra 
relación económica recíproca. En consecuencia, para el Japón, Australia fue en 2018 la tercera fuente 
de importaciones y el noveno destino de las exportaciones.  
4.135.   Además, agradecemos la participación de Australia en el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio (AFC), respecto del cual aplica plenamente los compromisos en todas las categorías, así 
como en la ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI) y, recientemente, el 
Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP). También estamos r ealmente impresionados por la gran 
cantidad de notificaciones presentadas por Australia, que representa un firme compromiso de 
aumentar la transparencia del comercio mundial.  
Aspectos que es preciso mejorar  
4.136.   Sin embargo, creemos que hay esferas en que podrí a haber mejoras. En particular, Australia 
ha introducido varias medidas nuevas en las esferas de las MSF y los OTC. Entendemos la 
importancia de la inocuidad de los alimentos y la salud humana. No obstante, creemos firmemente 
que las medidas relacionadas c on las MSF y los OTC no deben constituir restricciones encubiertas 
del comercio.  
4.137.   Además, Australia ha introducido cambios en el régimen del impuesto sobre bienes y 
servicios (GST). En particular, el régimen se ha ampliado para abarcar el comercio transfron terizo 
de productos y servicios digitales. Entendemos que el régimen tiene por objeto garantizar la igualdad 
de condiciones en la economía digital, y esperamos que se aplique de manera que no cree obstáculos 
innecesarios al comercio de productos y servicio s digitales, y que por ende no menoscabe los 
importantes beneficios de la digitalización.  
4.138.   Además, vemos grandes posibilidades en el sector de los servicios de Australia, teniendo en 
cuenta que representa más del 72% de su PIB. Al fomentar aún más la apertu ra y la equidad de su 
mercado, Australia mejorará su competitividad en el sector de los servicios, lo que puede disminuir 
gradualmente el déficit del comercio de servicios. En particular, reconocemos que el turismo es una 
de las esferas que tienen más posi bilidades de crecimiento en el sector de los servicios de Australia. 
Personalmente, me encantaría visitar el país para disfrutar de sus hermosas ciudades, paisajes y 
océanos.  WT/TPR/M/396  • Australia  
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  Conclusión  
4.139.   Concluyo mi intervención expresando una vez más nuestro reconocimiento  de los esfuerzos 
de Australia por promover el sistema multilateral de comercio.  
4.140.   Deseamos a Australia que el examen de sus políticas comerciales sea satisfactorio y 
provechoso, y esperamos recibir más información sobre sus políticas comerciales y de invers ión en 
el próximo examen.  
REPÚBLICA DOMINICANA  
4.141.   En primer lugar, deseamos saludar a la delegación de Australia, encabezada por el 
Sr. George Mina, Jefe de Delegación , a su Excelencia la Embajadora Frances Lisson, Representante 
Permanente de Australia ante l a OMC, y demás Miembros que nos acompañan en el día de hoy.  
4.142.   La República Dominicana comparte estrechos lazos de amistad y comerciales con Australia. 
El comercio total entre nuestros países ha venido creciendo en años recientes, siendo los dispositivos 
médicos, equipos eléctricos y los textiles nuestras principales exportaciones a Australia. Por otro 
lado, los aceites animales y vegetales, carnes, acero, papel, vinos y medicamentos son nuestras 
principales importaciones.  
4.143.   Es menester indicar que hoy en día nu estro país es el principal socio comercial de Australia 
en el Caribe Insular, con un intercambio comercial de USD  47,24 millones en 2019, a pesar de los 
más de 17.000 kilómetros de distancia entre nuestros países.  
4.144.   En este octavo examen de políticas comerci ales, deseamos felicitar a Australia por 
sus fuertes cimientos económicos, fundamentados en una economía abierta y transparente que le 
ha permitido experimentar un crecimiento significativo y casi ininterrumpido durante los 
últimos  30 años.  
4.145.   En lo que se refiere al estado de la economía australiana, observamos que, frente a los 
desafíos de la economía mundial, durante el período 2018 -2019, Australia experimentó un 
crecimiento del 1,9% en su PIB. Un resultado que a pesar de estar en línea con el crecimiento  
experimentado por las economías avanzadas en el mismo período quedó por debajo de su 
crecimiento anual promedio de 2,6% que registró el país entre 2012 -2013 y 2017 -2018.  
4.146.   Notamos que Australia cuenta con una economía diversificada, con flexibles mercados 
laborales y de mercancías, sólidas instituciones, prudentes políticas macroeconómicas y un sistema 
cambiario flexible, además de estar favorecida con una alta incidencia de recursos naturales. Estos 
factores han propiciado que durante el período que cubre e ste examen los flujos internos netos 
de IED a Australia hayan alcanzado en promedio anual alrededor de AUD  60.000 millones, siendo la 
minería y canteras el sector receptor más significativo, pero mostró dinamismo en otros como las 
manufacturas, servicios f inancieros y de seguros, y las actividades inmobiliarias.  
4.147.   Al mismo tiempo, Australia es un importante inversor en el extranjero, con un stock de 
capital invertido que a 2018 superaba los AUD  695.000 millones.  
4.148.   En el contexto de la política comercial, la Rep ública Dominicana observa positivamente la 
ratificación de Australia del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en 2015 y su adopción de todos 
los compromisos del Acuerdo desde su entrada en vigor en febrero de 2017. Australia completó 
oportunamente la no tificación de sus puntos de contacto para el intercambio de información, 
medidas sobre el uso de agentes de aduanas, enlaces a legislaciones y procedimientos relevantes, 
así como información sobre su ventanilla única de comercio exterior.  
4.149.   Nuestro país obse rva con atención el desarrollo del sector servicios en Australia, el cual ya 
constituye el 72% de su PIB, y cuenta con sectores clave como los bienes raíces, la construcción, 
las finanzas y los seguros, el comercio y los servicios profesionales, entre otro s. De manera similar, 
Australia se ha constituido en un referente mundial en exportaciones de servicios educativos, 
turísticos, médicos y técnico -científicos, entre otros. El comercio total de servicios de Australia 
incrementó su participación en la econom ía de ese país de 8,9% a 9,8% durante el período objeto 
de examen.  WT/TPR/M/396  • Australia  
- 28 - 
  4.150.   La República Dominicana reconoce los esfuerzos de Australia para promover un régimen de 
comercio internacional basado en reglas y en la resolución ordenada de diferencias, al ser una de 
las partes contratantes originales del GATT y Miembro fundador de la OMC. Al mismo tiempo, no 
queremos dejar de esbozar nuestra preocupación con respecto a ciertas medidas adoptadas por 
Australia que restringen el comercio, específicamente las que conciernen al empaquetado genérico 
de los productos del tabaco.  
4.151.   Finalmente, queremos agradecer la oportuna respuesta de Australia a las preguntas 
realizadas por la República Dominicana sobre distintos puntos contenidos en el informe. Asimismo, 
reconocemos los esfuerz os de las autoridades australianas y aprovechamos la ocasión para 
felicitarles y desearles muchos éxitos en este examen de política comercial y en el futuro.  
CHILE  
4.152.   Saludamos a la delegación de Australia, encabezada por el Sr. George Mina, Primer 
Secretario  Adjunto de la Oficina de Negociaciones Comerciales, Departamento de Asuntos Exteriores 
y Comercio Internacional de Australia, y felicitamos a ese país por ser parte una vez más de este 
necesario ejercicio de transparencia.  
4.153.   Un cordial saludo, asimismo, a l a Representante Permanente de Australia, la Embajadora 
Frances Lisson, y al excelente equipo de esa Misión ante la OMC.  
4.154.   Queremos, igualmente, agradecer la presentación efectuada por el Representante 
Permanente del Reino Unido, Embajador Julian Braithwaite,  así como el excelente trabajo realizado 
por la Secretaría y por el Gobierno de Australia, en cuanto a la preparación de sus respectivos 
informes.  
4.155.   Chile y Australia mantienen una relación de confianza y cooperación, que se expresa a través 
de profundas coincidencias tanto en el ámbito comercial como en el político y en la esfera de los 
valores. En este sentido, tanto Chile como Australia consideran importante contribuir a la estabilidad 
y previsibilidad del escenario económico mundial, y valora mos la contribución que el sistema 
multilateral de comercio puede aportar a ese propósito. En este sentido, hemos coincidido y 
cooperado con Australia, así como con otros actores, para favorecer la igualdad de oportunidades 
en todo aspecto, la contribución  de la mujer en el comercio internacional, el fomento de un desarrollo 
sostenible, el impulso de la pequeña y mediana empresa, el impulso de la innovación, la economía 
digital y la movilidad de las personas, entre otras.  
4.156.   Chile y Australia comparten el conv encimiento de que el comercio justo y libre, basado en 
reglas, es una herramienta efectiva para impulsar el bienestar, el empleo y la prosperidad. Al mismo 
tiempo, ambos países se vinculan fuerte y activamente a través de acuerdos económico -comerciales 
bilaterales y subregionales, que han potenciado las oportunidades de crecimiento y expansión para 
personas y empresas. Por lo mismo, somos activos participantes en el APEC y la OCDE, a la vez que 
destacamos la participación de Australia como Estado Observador  de la Alianza del Pacífico (AP) 
desde noviembre del año 2012. Ambos países apuntamos a ser puerta de entrada y conexión a 
nuestras respectivas regiones.  
4.157.   En el ámbito bilateral, la relación económica y comercial entre Chile y Australia se enmarca 
en el Tra tado de Libre Comercio firmado por ambos países el 30 de julio de 2008, que entró en vigor 
el 6 de marzo de 2009. Se trata de un acuerdo comprehensivo que, además de establecer la 
eliminación completa de aranceles en el comercio entre ambos países, regula una amplia variedad 
de temas comerciales y cuenta, a su vez, con un capítulo especial de solución de diferencias. Este 
acuerdo ha permitido profundizar nuestro comercio bilateral total, que durante 2019 alcanzó 
los USD 506 millones, representando un crecim iento del 5,2%, respecto de 2018. Por otra parte, la 
inversión directa acumulada australiana en nuestro país alcanzó los USD  4.612 millones en 2018, 
en tanto que la inversión chilena en Australia sumó, ese mismo año, cerca de USD  890 millones.  
4.158.   Australia ha  tenido un importante éxito económico durante las últimas décadas, que se ha 
basado en la solidez de su política macroeconómica, las reformas estructurales implementadas y el 
auge de las materias primas. Actualmente, es una de las economías más desarrollad as y abiertas 
del mundo, siendo uno de los 10 principales exportadores mundiales de productos agropecuarios 
en 2018. Todo ello hace de Australia un ejemplo de gran interés para Chile.  WT/TPR/M/396  • Australia  
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  4.159.   Si bien las actividades económicas ligadas al sector primario siguen sie ndo importantes, 
destacamos positivamente el hecho de que su economía esté diversificada, predominando el sector 
de los servicios, cuya contribución representa más del 72% del PIB. Asimismo, sus mercados 
laborales y de productos son flexibles y se sustenta n en firmes disposiciones institucionales, sólidos 
marcos reglamentarios, políticas macroeconómicas prudentes, un régimen cambiario flexible y una 
cuenta de capital liberalizada. Los desembolsos hechos en investigación y desarrollo, como medidas 
de estímul o económico, nos parecen también ejemplos de gran interés.  
4.160.   En el ámbito de la facilitación del comercio, nos parece destacable la utilización de la 
"ventanilla única" y otras medidas como herramientas que facilitan el comercio internacional, así 
como felic itamos los esfuerzos desplegados por simplificar y racionalizar el régimen reglamentario, 
en especial en favor de las pequeñas empresas. Por otra parte, nos parece de gran interés la 
implementación del "Examen Harper", que ha motivado la introducción de un  conjunto de 
disposiciones legislativas encaminadas a abordar de mejor manera las conductas anticompetitivas y 
fomentar, al mismo tiempo, el comportamiento en favor de la competencia.  
4.161.   En la esfera de la actividad agrícola, destacamos la similitud entre amb os países respecto de 
que la ayuda otorgada al sector es limitada, lo cual constituye uno de los objetivos fundamentales 
de nuestra pertenencia al Grupo Cairns. Otro aspecto que observamos con atención es el tema del 
acceso al agua, el cual es un reto impo rtante para ambos países. En este sentido, vemos con interés 
la serie de medidas de asistencia adoptadas por Australia para hacer frente a las graves sequías, 
como la implementación del "Fondo para la Lucha contra Futuras Sequías".  
4.162.   Asimismo, la intensa y p rofunda relación comercial entre Chile y Australia se ha traducido, 
entre otras cosas, en intercambios de información sobre temas regulatorios y de acceso a los 
mercados. Entre otras cosas, cabe mencionar el interés de Chile por contar con las respuestas d e 
las autoridades competentes respecto de la información enviada por el Servicio Agrícola y Ganadero 
de Chile (SAG) al Ministerio de Agricultura y Recursos Hídricos de Australia, en 2019, en el marco 
del Análisis de Riesgo de Plagas aplicado por este últim o sobre la palta o aguacate, variedad Hass, 
producida en Chile. Asimismo, desearíamos poder contar con alguna novedad respecto del interés 
expresado por el SAG en 2018 de exportar equinos vivos a Australia. En ambos casos, agradecemos 
desde ya a Australia por las gestiones realizadas y aquellas por realizar.  
4.163.   Otro ámbito de gran interés para Chile es el Plan Nacional de Productividad 
Energética  2015-2030 de Australia, que busca utilizar la energía de manera más eficaz, fomentar la 
inversión en innovación y e n el desarrollo de los recursos energéticos, y que se fija como objetivo 
una mejora del 40% en la productividad energética para finales del período. Al respecto, se 
realizaron una serie de preguntas en este ámbito principalmente orientadas a la producción y 
comercialización de hidrógeno.  
4.164.   Australia, además de ser un actor de gran relevancia del sistema comercial internacional, 
sigue siendo un firme defensor de un sistema multilateral de comercio basado en normas y, por lo 
mismo, un destacado Miembro en el tr abajo de la OMC. Asimismo, es un promotor activo de una 
mayor liberalización del comercio en tiempos difíciles para la economía mundial. Estos son hoy, a 
nuestro juicio, principios fundamentales y por ello los destacamos.  
4.165.   Para este examen , Chile formuló 19  preguntas que abarcaron una serie de temas que son 
del interés de nuestro país con el fin de mejorar la relación comercial bilateral. Además de agradecer 
las respuestas entregadas, le deseamos a Australia un exitoso octavo examen de política comercial.  
CHINA 
4.166.   Quiero dar una cordial bienvenida a la delegación australiana, que ha recorrido un largo 
camino hasta Ginebra.  
4.167.   La escritora australiana Adele Dumont cuenta en su novela No Man is an Island  (Nadie es 
una isla) la historia de diferentes personas que resi den en un centro de retención de migrantes en 
Australia. Me gustó mucho ese libro, en particular el título, que es especialmente pertinente en la 
era de la globalización económica. Australia no es una isla sino un continente, tanto desde un punto 
de vista geográfico como espiritual. Su éxito económico en las últimas décadas se debió en gran 
medida a su rechazo del aislamiento, a sus esfuerzos por acoger a diversas culturas y adaptarse a WT/TPR/M/396  • Australia  
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  ellas, a su apoyo del libre comercio y a su compromiso con el sistema m ultilateral de comercio 
basado en normas.  
4.168.   Hace mucho tiempo que Australia defiende y apoya el sistema multilateral de comercio. 
Durante el período objeto de examen, Australia ratificó el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, 
implementó la ampliación del  Acuerdo sobre Tecnología de la Información y se adhirió al Acuerdo 
sobre Contratación Pública. Además, Australia también participa activamente en los debates sobre 
el comercio electrónico, la facilitación de las inversiones y la reglamentación nacional en  la esfera 
de los servicios, en el marco de las iniciativas relativas a las declaraciones conjuntas pertinentes. 
La Embajadora Lisson es una de las copatrocinadoras de la iniciativa relativa a la Declaración 
Conjunta sobre el Comercio Electrónico, y ha hec ho grandes aportes a las negociaciones.  
4.169.   Sin embargo, lamentamos observar que hay una ola de proteccionismo en Australia que ha 
aumentado en los últimos años, que ha socavado la cooperación económica bilateral entre China y 
Australia, en particular en la es fera de las inversiones.  
4.170.   En primer lugar, a muchos inversores chinos les preocupa que Australia haya ido 
aumentando gradualmente las restricciones de su régimen de examen de las inversiones 
extranjeras. El proceso de examen carece de transparencia, y las n ormas pertinentes aplicadas son 
a menudo oscuras. En particular, recientemente se han rechazado varios proyectos de inversión 
propuestos por empresas chinas, lo que ha menoscabado gravemente la confianza de los inversores 
chinos. En consecuencia, las inver siones chinas en Australia siguieron disminuyendo, y pasaron de 
USD 4.030 millones en 2016 a USD  1.270 millones en 2019, lo que muestra claramente los perjuicios 
causados por las medidas proteccionistas de Australia.  
4.171.   En segundo lugar, Australia excluyó de sus proyectos 5G a empresas chinas de 
telecomunicaciones, como Huawei y ZTE, y alegó que las medidas pertinentes se habían adoptado 
debido a cuestiones de seguridad nacional. Sin embargo, Australia no ha presentado ninguna prueba 
concreta sobre los posible s riesgos que entrañan las empresas chinas, y tampoco aclaró qué normas 
específicas deben cumplir las empresas chinas antes de emprender proyectos en Australia.  
4.172.   Hace varios años, cuando estaba encargado de la cooperación económica bilateral entre 
China y A ustralia, pregunté una vez a un alto funcionario australiano "¿qué es para usted la 
seguridad nacional, después de todo?". Su respuesta fue: "No puedo decírselo, porque si lo hiciera, 
afectaría a mi seguridad". Obviamente, no me satisfizo su respuesta.  
4.173.   Los Miembros de la OMC deben ser muy cautos al invocar la excepción relativa a la seguridad 
nacional y deben basar sus decisiones en hechos y pruebas concretos. A menudo, las personas 
hablan de la relación entre la independencia política y el liberalismo econ ómico y, en mi opinión, 
mantener la independencia de la política es la condición para una política liberal. Espero que Australia 
pueda adoptar decisiones verdaderamente independientes y racionales con respecto a su propia 
seguridad nacional, y que siga man teniendo su puerta abierta al resto del mundo, incluida China.  
4.174.   Este año se cumple el quinto aniversario de la entrada en vigor del ALC entre China y 
Australia. Es para mí un honor haber sido el primer Negociador Jefe de China para este ALC, y la 
Embajadora  Lisson también fue la negociadora principal de Australia en aquel entonces. Nos 
complace ver la rapidez con que ha crecido el comercio bilateral desde la firma del ALC. El comercio 
bilateral de mercancías alcanzó los USD  169.620 millones en 2019, lo que r epresenta un aumento 
de casi el 70% en comparación con 2015, cuando entró en vigor el ALC. Australia también formó a 
muchos negociadores comerciales chinos a través de programas de cooperación técnica, y la 
Sra. LI Yihong, mi mano derecha, es uno de esos n egociadores, y deseo expresar mi más sentido 
agradecimiento por ello. Lo que mis colegas aprendieron en esos años en la Universidad de Adelaida 
fue cómo tender puentes para mejorar la cooperación internacional, y no crear islas apartadas. China 
espera cola borar con Australia para defender el sistema multilateral de comercio y promover la 
liberalización y la facilitación del comercio y las inversiones a nivel mundial.  
MÉXICO  
4.175.   México da la más cordial bienvenida a la delegación de Australia, encabezada por el 
Sr. George Mina, Primer Secretario Adjunto de la Oficina de Negociaciones Comerciales. Asimismo, 
mi delegación agradece al Embajador Julian Braithwaite por su puntual análisis.  WT/TPR/M/396  • Australia  
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  4.176.   Quiero aprovechar la oportunidad para destacar y reconocer la muy activa labor de la Misión 
de Australia, encabezada por la Embajadora Frances Lisson, así como de su Gobierno por su 
compromiso con el sistema multilateral de comercio, lo que se hace patente en su liderazgo y activa 
participación en las iniciativas conjuntas, particula rmente sobre el comercio electrónico. Finalmente, 
quiero agradecer a la Secretaría de la OMC por la elaboración de su informe.  
Relación comercial bilateral  
4.177.   En este período bajo examen, la relación bilateral de México con Australia ha tenido un 
desarrollo i mportante a través de la firma del CPTPP, un acuerdo que cuenta con disciplinas 
comerciales profundas que, sin duda, permitirán seguir fortaleciendo nuestra integración y relación 
comercial, y nos brindarán más herramientas para enfrentar los retos comerci ales que el entorno 
económico internacional nos presenta.  
Situación económica en general  
4.178.   Impulsar una economía abierta y volcada al comercio exterior, sin duda ha sido un factor 
clave para que Australia tenga casi 30 años de crecimiento económico continuo, y haya mantenido 
su posición estable dentro de las principales economías del mundo. La sólida gestión 
macroeconómica y los marcos reglamentarios adecuados le han permitido sortear las recientes crisis 
y mantenerse al margen del proteccionismo, de mostrando la resistencia de su economía durante el 
período de examen.  
4.179.   Sin embargo, como lo ha indicado el FMI, el crecimiento económico a corto y mediano plazo 
está expuesto a importantes riesgos externos e internos, por lo que el Gobierno deberá ser 
caute loso, en vista de los siguientes retos:  
i. La dependencia de las exportaciones de bienes y servicios australianos a China, debido 
a la contracción en la demanda y crecimiento económico chino; las recientes tensiones 
comerciales y los efectos negativos por la epidemia de la COVID -19. 
ii. Las fuentes de vulnerabilidad como la situación del mercado de la vivienda, el bajo 
crecimiento de los ingresos y el consumo interno aún débil.  
iii. Las situaciones climáticas adversas que podrían empeorar por el cambio climático y que 
afectarían a uno de sus sectores más importantes, la agricultura.  
iv. Continuar estimulando el incremento en los niveles de productividad. Tenemos 
confianza en que las medidas implementadas como el gasto en infraestructura, apoyos 
a las pymes y el fomento de l a investigación y el desarrollo, van en la dirección correcta.  
Política comercial  
4.180.   Encomiamos la política comercial de Australia, que busca la diversificación de su comercio 
internacional y la inversión extranjera directa, y la promoción de una economía mun dial más abierta, 
más competitiva y basada en normas internacionales.  
4.181.   Asimismo, reconocemos la activa participación de Australia en las negociaciones en curso en 
la OMC y su interés por modernizar las reglas, tanto en temas innovadores que abordan retos de l 
siglo XXI, como en temas tradicionales y sensibles, como son las negociaciones sobre la agricultura.  
Comercio de bienes  
4.182.   Notamos la creciente participación del mercado asiático como destino de más del 84% de 
las mercancías exportadas por Australia, y el o rigen de más del 62% de sus importaciones. 
Asimismo, destacamos la dependencia de los productos minerales en las exportaciones, los cuales 
representan el 60% del total.  
4.183.   En contraste con otros Miembros desarrollados, el nivel de protección es mayor para los  
productos industriales que los agropecuarios, mientras que destacamos que un 5% de las líneas 
arancelarias no agrícolas permanecen sin consolidar. Aplaudimos los esfuerzos de liberalización de WT/TPR/M/396  • Australia  
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  Australia en el comercio de bienes, lo que se ha traducido en condiciones de ausencia de 
derechos  NMF para casi la mitad de las líneas arancelarias, mientras que el resto mantiene un 
arancel del 5%.  
4.184.   Tomamos nota de los cambios legislativos en materia de medidas sanitarias y fitosanitarias 
y esperamos que el examen de  las condiciones de comercio y los análisis de riesgo mediante 
procesos regulados abonen a una mejora en las condiciones de aplicación de estas medidas y 
resuelvan las críticas de retrasos que fueron realizadas en el pasado examen.  
Comercio de servicios  
4.185.   Reconocemos la importancia del sector de los servicios en la economía australiana, el cual 
representa más del 72% del PIB. Respecto al sector financiero, notamos la fuerte concentración del 
sistema bancario en cuatro bancos considerados de importancia sistémica y que representan cerca 
del 80% de los activos del sector. En el subsector de los seguros, esperamos que las 
recomendaciones derivadas del informe de la Comisión Real de 2019 logren transformarse en 
medidas que impidan que las conduct as fraudulentas se repitan.  
Cierre  
4.186.   Por último, agradezco a Australia las respuestas a las preguntas formuladas por mi 
delegación y le deseamos mucho éxito en el presente examen.  
REINO UNIDO  
4.187.   Le doy las gracias, Presidente, y doy una calurosa bienvenida a la  delegación de Australia. 
Australia es un país que ocupa un lugar muy especial en mi corazón, debido a que me beneficié del 
régimen de servicios de Australia para el modo 4 durante dos años a principios del decenio de 2000 
en Sídney, cuando obtuve una visa  de larga duración para negocios, y sigo teniendo muchos amigos 
en toda Australia.  
4.188.   El Reino Unido quiere agradecer a Australia sus respuestas puntuales a nuestras preguntas 
escritas. Damos mucha importancia al proceso de examen de las políticas comerciales  y felicitamos 
a Australia por su régimen comercial transparente.  
4.189.   Aprovechamos esta oportunidad para congratular a Australia por 28 años de crecimiento 
económico ininterrumpido, lo que a nuestro juicio refleja la sólida construcción de una economía 
resilie nte basada en la apertura del comercio.  
4.190.   El Reino Unido mantiene una estrecha relación bilateral y vínculos económicos duraderos con 
Australia. El comercio entre el Reino Unido y Australia ascendió a más de GBP 18.000 millones en el 
ejercicio que finalizó e n septiembre de 2019, y más de la mitad de ese comercio fue de servicios. 
Las inversiones siguen siendo fuertes en ambas direcciones. El Reino Unido es la tercera fuente más 
importante de inversión directa de Australia y el segundo destino más importante d e las inversiones 
extranjeras directas de Australia.  
4.191.   Además de esta relación comercial mantenemos una estrecha cooperación en la OMC y las 
Naciones Unidas, y deseamos expresar nuestro sincero reconocimiento por la activa participación de 
Australia en apoyo  al sistema multilateral de comercio basado en normas.  
4.192.   En particular, encomiamos los esfuerzos de Australia por modernizar la OMC y apoyar los 
debates de las iniciativas conjuntas sobre la reglamentación nacional en la esfera de los servicios y 
el comercio  electrónico, y esperamos con interés poder avanzar en estos debates con Australia.  
4.193.   También celebramos la labor de Australia para apoyar el empoderamiento económico de las 
mujeres, entre otras formas a través de la plataforma del G -20, y destacamos la resp uesta de 
Australia a nuestra pregunta, en la que resume las oportunidades que ofrece el mercado a las 
empresas que son propiedad de mujeres.  WT/TPR/M/396  • Australia  
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  4.194.   En nuestras preguntas presentadas por anticipado pedimos aclaraciones sobre varios 
programas y sectores de política que ayudan a las pequeñas y medianas empresas a acceder a los 
mercados mundiales. En 2018, el 88% de los exportadores de mercancías del Reino Unido a Australia 
eran pymes, al igual que el 87% de los exportadores australianos de mercancías.  
4.195.   Por con siguiente, celebramos el compromiso de Australia con la transparencia y la reforma 
de la reglamentación a fin de reducir al mínimo la carga para las pymes. Observamos con interés 
los programas como la iniciativa de los Centros de Exportación para las pymes  de Australia y 
tenemos toda la intención de fortalecer nuestra asociación colaborando con Australia en los desafíos 
a los que se enfrentan nuestras pymes.  
4.196.   Recordamos los esfuerzos realizados por Australia en los últimos años para llevar a cabo una 
reforma  fiscal general, y nos gustaría aprovechar esta oportunidad para alentar a Australia a que 
reconsidere su enfoque de los impuestos internos que afectan de manera desproporcionada a las 
importaciones, como el impuesto sobre los automóviles de lujo y el impu esto especial sobre el 
alcohol.  
4.197.   Esperamos que la relación entre el Reino Unido y Australia se fortalezca aún más en el futuro. 
El Reino Unido está decidido a negociar y lograr un acuerdo de libre comercio ambicioso con Australia 
lo antes posible, a fin de aprovechar las oportunidades para aumentar la participación económica y 
comercial de nuestros ciudadanos.  
4.198.   Los vínculos del Reino Unido con Australia van más allá del comercio. Nuestra relación se 
basa en nuestro patrimonio cultural y valores compartidos, y  colaboramos en esferas como la 
seguridad internacional, la cooperación multilateral y las cuestiones económicas.  
4.199.   Felicitamos a Australia por su éxito económico y esperamos seguir colaborando 
estrechamente con ese país en la OMC y en otros foros.  
UCRANIA  
4.200.   En nombre de la delegación de Ucrania, me gustaría dar la bienvenida a la distinguida 
delegación de Australia, encabezada por el Sr. George Mina y la Representante Permanente de 
Australia ante la OMC, la Excma. Sra. Frances Lisson, y agradecer a la delegaci ón de Australia el 
exhaustivo informe de su Gobierno.  
4.201.   También valoramos la labor y los esfuerzos realizados por la Secretaría de la OMC en la 
preparación de su informe, y la cuidada exposición que ha hecho hoy el ponente, el 
Excmo.  Sr. Julian  Braithwaite.  
4.202.   Ucrania valora las actividades de cooperación que realiza con Australia relacionadas con 
diferentes cuestiones comerciales de interés mutuo, y aprecia la activa participación de Australia en 
diversos temas de la OMC, incluidos los servicios, la reglamentac ión nacional, el comercio 
electrónico, la facilitación de las inversiones y la agricultura.  
4.203.   A este respecto, queremos reconocer el papel que desempeña Australia como coordinador 
del Grupo de Cairns, y sus esfuerzos por hacer avanzar las negociaciones sobre  la agricultura. 
Ucrania, en cuanto observador de reciente participación en el Grupo, es consciente de los desafíos 
a los que nos enfrentamos a un mes de la CM12, y sigue decidida a colaborar con Australia y otros 
Miembros de la OMC para progresar de maner a sustancial en materia de acceso a los mercados, 
ayuda interna y otros pilares, y lograr la igualdad de condiciones para el comercio internacional de 
productos agropecuarios.  
4.204.   Las relaciones comerciales y económicas entre Ucrania y Australia muestran que h ay 
perspectivas de mejorar aún más la cooperación. A nivel bilateral, el volumen total de bienes y 
servicios en 2019 ascendió a aproximadamente USD  151 millones.  
4.205.   Ucrania cree que hay muchas posibilidades de aumentar la cooperación bilateral y espera 
que se  fortalezcan nuestros lazos bilaterales, a pesar de la distancia.  WT/TPR/M/396  • Australia  
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  4.206.   En el marco de este examen de las políticas comerciales, Ucrania ha presentado varias 
preguntas específicas sobre diversos temas:  
• Comercio preferencial.  
• Régimen de inversiones.  
• Apoyo y promo ción de las exportaciones.  
• Prescripciones sanitarias y fitosanitarias.  
• Derechos de propiedad intelectual.  
• Agricultura y pesca.  
• Política manufacturera.  
• Servicios financieros.  
• Desarrollo de la economía digital.  
4.207.   Quiero expresar nuestra gratitud por las respue stas a nuestras preguntas y, en especial, por 
las respuestas a las preguntas sobre el Sistema Australiano de Preferencias Arancelarias, que 
estamos examinando a fondo.  
4.208.   Deseamos a Australia éxito en este octavo examen de sus políticas comerciales y esperamo s 
seguir fortaleciendo nuestras relaciones bilaterales.  
SINGAPUR  
4.209.   La delegación de Singapur da una cordial bienvenida a Ginebra al Sr. George Mina, Primer 
Secretario Adjunto de la Oficina de Negociaciones Comerciales del Departamento de Asuntos 
Exteriores y Comercio, y a su delegación. Agradecemos el informe y la declaración del Gobierno de 
Australia. También damos las gracias al Presidente del OEPC, Embajador Manuel Teehankee, a la 
Secretaría y al ponente, Embajador Julian Braithwaite, por sus o bservaciones tan atinadas.  
4.210.   Singapur felicita a Australia por su firme compromiso de mantener el sistema multilateral de 
comercio basado en normas, lo que es especialmente importante en estos tiempos difíciles, y cree 
que las contribuciones de Australia par a fortalecer los tres pilares de la OMC son encomiables.  
• En primer lugar , Australia ha hecho un aporte significativo a la actualización del conjunto 
de normas de la OMC. Su liderazgo en el Grupo de Cairns ha servido para impulsar las 
negociaciones sobre la  agricultura en la OMC a lo largo de los años. Australia es también 
una firme defensora de las iniciativas relativas a las declaraciones conjuntas. 
En particular, tengo el placer de trabajar en la iniciativa relativa a la Declaración 
Conjunta sobre el Come rcio Electrónico en estrecha colaboración con la Embajadora 
Frances  Lisson y el Embajador del Japón, Kazuyuki Yamazaki. Nos complace que esta 
iniciativa esté bien encaminada para lograr "progresos sustantivos" en la CM12. 
Además, Australia ha sido una prop onente activa de las iniciativas relativas a la 
Declaración Conjunta sobre la Reglamentación Nacional y la Facilitación de las 
Inversiones para el Desarrollo, en las que también está previsto obtener resultados en 
la CM12.  
• En segundo lugar , respecto de la labor de los comités ordinarios, Australia sigue siendo 
una firme partidaria de los esfuerzos por aumentar la transparencia, en particular 
mejorando el cumplimiento de las obligaciones de notificación en la OMC. Esta es otra 
esfera en la que Singapur y Aus tralia comparten preocupaciones similares y cooperan 
estrechamente. Tanto Singapur como Australia, junto con otros 18 Miembros, son 
copatrocinadores del proyecto de Decisión del Consejo General sobre las directrices de 
procedimiento para los Consejos y Com ités de la OMC que abordan preocupaciones 
comerciales. En ese documento se proponen nuevas directrices de procedimiento para 
que los Consejos y Comités de la OMC aborden con más eficacia las preocupaciones 
comerciales, lo que a su vez promoverá un mayor di álogo entre los Miembros.  
• En tercer lugar , Australia sigue participando de manera constructiva en los debates 
relacionados con la solución de diferencias. También en este caso, Australia y Singapur 
están igualmente decididos a mantener el mecanismo de solu ción de diferencias de dos 
niveles. Por lo tanto, Australia y Singapur, junto con varios otros Miembros, han 
copatrocinado la Declaración Ministerial de Davos sobre el procedimiento arbitral WT/TPR/M/396  • Australia  
- 35 - 
  multipartito de apelación provisional, y se están celebrando deba tes para finalizar la 
labor sobre ese arreglo.  
4.211.   Mientras trabajamos para fortalecer y mantener el sistema multilateral de comercio basado 
en normas, alentamos a Australia a que siga resistiéndose al proteccionismo y mantenga abierto su 
mercado. A este respe cto, observamos en el informe de la Secretaría que Australia recurre 
frecuentemente a medidas antidumping y compensatorias. Desde 2014 ha impuesto 37 nuevas 
medidas antidumping, y a finales de 2018 estaban en vigor 83 medidas antidumping, en 
comparación co n 23 en junio de 2010. Más del 50% de las medidas en vigor afecta a productos del 
acero. Animamos a Australia a que en adelante utilice las medidas comerciales correctivas de forma 
prudente.  
4.212.   En el plano bilateral, Singapur y Australia tienen unas relacione s bilaterales sólidas y amplias 
que son cada vez más fuertes.  
• En primer lugar , en cuanto al comercio, Australia ocupó el undécimo lugar entre los 
interlocutores comerciales de Singapur en 2019, y el comercio bilateral de ambos países 
ascendió a USD  17.300 millones.  
• En segundo lugar , las salidas y las entradas de inversiones entre ambos países siguen 
creciendo a un ritmo constante. A finales de 2018, Singapur era el sexto mayor inversor 
extranjero de Australia, con una IED de USD  56.700 millones, mientras que la IED de 
Australia en Singapur aumentó un 10,8%, a USD  13.600 millones en 2018.  
• En tercer lugar , las estrechas relaciones entre Singapur y Australia se plasmaron en una 
asociación estratégica integral en 2015. Después de largas negociaciones,  la asociación 
estratégica integral fue firmada por el Primer Ministro Lee Hsien Loong y el Primer 
Ministro australiano de ese entonces, Tony Abbott, el 29 de junio de 2015, durante la 
visita oficial de este último a Singapur para conmemorar el quincuagési mo aniversario 
del establecimiento de las relaciones bilaterales. Esta iniciativa comprende una 
declaración conjunta y una hoja de ruta de 10 años titulada "Proyecto 2025", que abarca 
la colaboración en una amplia gama de esferas, desde la defensa hasta el  comercio.  
4.213.   Para concluir, Singapur espera seguir fortaleciendo su cooperación con Australia, tanto en el 
plano multilateral como en el bilateral. Le deseamos a Australia éxitos en este examen de sus 
políticas comerciales.  
SINGAPUR EN NOMBRE DE LA ASEAN  
4.214.   La ASEAN y Australia han mantenido a lo largo de los años una relación sólida en una serie 
de ámbitos, entre ellos la seguridad, la cultura, el comercio, la educación y el desarrollo. 
La cooperación entre la ASEAN y Australia se rige por la Asociación Estraté gica ASEAN -Australia y el 
Plan de Acción para el período 2020 -2024, que se adoptó en 2019 en la Conferencia Posministerial 
(PMC+1) en Bangkok (Tailandia). El Plan de Acción mejorará la cooperación entre la ASEAN y 
Australia en todas las esferas durante los  próximos cinco años.  
4.215.   Las relaciones económicas y comerciales entre la ASEAN y Australia han aumentado de 
manera constante en los últimos años. El comercio bilateral de mercancías entre la ASEAN y Australia 
ascendió a cerca de USD  66.200 millones en 2018, lo que convierte a la ASEAN en el tercer 
interlocutor comercial más importante de Australia. La IED de Australia en la ASEAN alcanzó la cifra 
de USD  28.000 millones en 2018, por lo que este país es la séptima fuente de IED más importante 
de la ASEAN.  
4.216.   El Acuerdo de Libre Comercio entre la ASEAN, Australia y Nueva Zelandia (AANZFTA), que 
se aplica desde el 1 de enero de 2010, es uno de los acuerdos económicos más amplios de la ASEAN 
hasta la fecha. Este Acuerdo ha contribuido de manera significativa a la inte gración de la economía 
de Australia en la de la ASEAN. Como se indica en el informe de la Secretaría, este año está previsto 
otorgar trato de franquicia arancelaria a más del 96% de las exportaciones de Australia a los Estados 
miembros de la ASEAN.  WT/TPR/M/396  • Australia  
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  4.217.   Creemos  que el AANZFTA constituirá un fundamento sólido para estrechar las relaciones 
económicas y que servirá de base para fortalecer el sistema multilateral de comercio.  
4.218.   Valoramos el Programa de Apoyo a la Cooperación Económica (AECSP) del AANZFTA, que 
sigue ap oyando las actividades de cooperación económica y los proyectos a largo plazo, que 
favorecen la aplicación del ALC para lograr una amplia integración económica y mejorar el 
aprovechamiento de los recursos comerciales. Además, agradecemos el apoyo que brind a Australia 
a los Estados miembros en desarrollo y menos adelantados en su proceso de integración al sistema 
multilateral de comercio a través del Programa de Ayuda para el Comercio.  
4.219.   Valoramos también el hecho de que Australia sea un Miembro activo e impor tante de la OMC 
que participa constructivamente en todos los aspectos de las negociaciones y en la aplicación de los 
resultados. Además, Australia tiene excelentes antecedentes de presentación de notificaciones a 
la OMC, y felicitamos a ese país por sus co ntribuciones y su apoyo a la reforma de la OMC.  
4.220.   Por último, la ASEAN espera continuar su asociación positiva con Australia, que fortalecerá 
tanto las relaciones bilaterales como el sistema multilateral de comercio. La ASEAN desea en 
particular dar las grac ias a la Embajadora Frances LISSON y a su delegación por sus esfuerzos 
incansables y sus contactos constructivos con las delegaciones, incluidos distintos miembros de la 
ASEAN, aquí en Ginebra. La ASEAN seguirá colaborando estrechamente con la delegación d e 
Australia y con otros Miembros a fin de conseguir un resultado satisfactorio para la CM12.  
4.221.   La ASEAN agradece a Australia sus respuestas escritas a las preguntas formuladas por 
algunos miembros de la ASEAN, y deseamos a Australia el mayor de los éxitos en  el octavo examen 
de sus políticas comerciales.  
INDIA  
4.222.   Deseo dar la bienvenida a la delegación australiana encabezada por el Sr. George Mina, 
Primer Subsecretario de la Oficina de Negociaciones Comerciales, al examen de sus políticas 
comerciales. Permítanme  asimismo aprovechar esta oportunidad para felicitar al equipo femenino 
de críquet australiano por su magnífica victoria frente a la India en la final de la Copa Mundial T -20. 
Este encuentro, disputado ante 86.000 espectadores el Día Internacional de la Mu jer, representa un 
fuerte impulso al deporte femenino en general y es toda una proeza dedicada a los millones de 
mujeres deportistas del mundo. También quiero dar las gracias al Gobierno de Australia y la 
Secretaría por los excelentes informes elaborados p ara el presente examen y al Embajador 
Julian  Braithwaite del Reino Unido por sus esclarecedoras observaciones como ponente.  
4.223.   La India y Australia mantienen una relación estrecha y multifacética que se apoya en el 
carácter complementario de sus economías, en  unas corrientes bilaterales de comercio y de inversión 
cada vez mayores y en los crecientes vínculos entre sus pueblos. Nuestros países son democracias 
sólidas, dinámicas y multiculturales. Esta complementariedad recíproca y nuestros valores 
compartidos o frecen una base firme para incrementar nuestra cooperación y para reforzar nuestros 
vínculos bilaterales en distintas esferas. La relación ha evolucionado considerablemente en los 
últimos años, elevándose al nivel de "asociación estratégica" y produciéndos e una creciente 
cooperación en la región del Indo -Pacífico, tanto lo uno como lo otro en formatos bilaterales y 
plurilaterales.  
4.224.   También la relación económica entre la India y Australia se ha fortalecido significativamente 
en los últimos años. En el período  2017-2018, el comercio bilateral de bienes y servicios ascendió 
a USD 19.000 millones (AUD  29.000 millones), siendo la India el quinto mayor asociado comercial 
de Australia. No obstante, habida cuenta de que las exportaciones indias ascienden a  
USD 5.000  millones (AUD  8.000 millones) y las importaciones a USD  14.000 millones 
(AUD  21.000  millones), el comercio bilateral es favorable a Australia y esperamos poder equilibrarlo 
cada vez más manteniendo su dirección general positiva.  
4.225.   Además del comercio bilate ral, en los últimos años también se ha incrementado la inversión 
en ambos sentidos, especialmente las inversiones indias en Australia. Varias empresas de nuestro 
país han realizado inversiones en Australia y todas las grandes compañías indias de tecnología  de la 
información están presentes allí. Somos muy optimistas con respecto a la posible ampliación de 
nuestros lazos comerciales y económicos en los próximos años. Las negociaciones para un Acuerdo WT/TPR/M/396  • Australia  
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  de Cooperación Económica Amplia (CECA) iniciadas en 2011 s iguen estancadas. Estamos en 
conversaciones con nuestros homólogos australianos sobre esta cuestión y esperamos que las 
negociaciones se reanuden en breve. A nuestro juicio, este acuerdo bilateral abrirá nuevas 
oportunidades comerciales y de inversión bene ficiosas para ambas partes.  
4.226.   Quiero destacar algunas de las medidas de política comercial que, en nuestra opinión, siguen 
siendo esenciales para desarrollar el potencial del comercio bilateral. Esperamos que se reduzcan 
los aranceles aplicados a las prendas de vestir y a determinados productos textiles, sector en el que 
Australia ha mantenido tradicionalmente aranceles elevados. Nuestros exportadores siguen 
encontrando obstáculos al acceso a los mercados debido a la aplicación de medidas sanitarias y 
fitosanitarias a determinados productos agropecuarios. Instamos a las autoridades australianas a 
que revisen su marco actual para la elaboración de los reglamentos técnicos y las medidas sanitarias 
y fitosanitarias, incluidos los límites máximos de residuo s (LMR) aplicados a determinados productos 
químicos y herbicidas, a fin de asegurar que están en consonancia con las normas internacionales 
pertinentes y que el marco reglamentario no es indebidamente gravoso para los exportadores. 
También observamos en el  informe de la Secretaría que Australia recurre con frecuencia a medidas 
antidumping y compensatorias y pedimos que estas medidas se sometan a un proceso de 
investigación transparente, independiente y objetivo a fin de no perjudicar a los verdaderos 
export adores.  
4.227.   También vemos con preocupación las medidas recientes adoptadas por el Gobierno 
australiano sobre los desplazamientos temporales de profesionales cualificados, que, en nuestra 
opinión, afectan negativamente a nuestro comercio de servicios, por lo de más en auge. 
La eliminación del visado subclase 457 y su sustitución por el visado subclase 482 impone una carga 
adicional, así como umbrales más altos, y su compatibilidad con los compromisos adquiridos por 
Australia en el marco del AGCS es dudosa. Presen tamos a Australia por adelantado varias preguntas 
por escrito sobre esta cuestión y otros asuntos de interés y agradecemos a la delegación australiana 
las respuestas, que examinaremos detenidamente.  
4.228.   Reconocemos el papel desempeñado por Australia en la OMC.  Los dos países tenemos un 
interés común en un sistema multilateral de comercio sólido y eficaz, y esperamos colaborar con la 
Embajadora Frances Lisson y su equipo con miras a asegurar una conclusión equilibrada de las 
negociaciones en curso y resultados p ositivos en la CM12.  
4.229.   Deseo a Australia el mayor éxito en el examen de sus políticas comerciales.  
INDONESIA  
4.230.   Le doy las gracias, Sr. Presidente, y también al Sr. Julian Braithwaite, como ponente, por su 
atención y su exhaustivo análisis.  
4.231.   Ante todo, Indonesia  desea felicitar al Sr. George Mina, Primer Subsecretario de la Oficina 
de Negociaciones Comerciales, y a la delegación de Australia por su octavo examen de las políticas 
comerciales, que tiene lugar en el año en curso.  
4.232.   Indonesia considera esta ocasión una  importante plataforma para estrechar la relación 
bilateral de larga data entre Indonesia y Australia, así como para añadir valor al Acuerdo de 
Asociación Económica Amplia (IA -CEPA) entre Indonesia y Australia, ratificado recientemente. 
A juicio de Indones ia, el IA -CEPA beneficiará a las dos partes, en especial aumentando y ampliando 
el comercio en ambos sentidos, que en estos momentos representa solo alrededor del 2% del 
comercio de Indonesia con el mundo.  
4.233.   Indonesia ha depositado grandes expectativas en el  IA-CEPA como medio para reducir, si no 
eliminar, el déficit comercial indonesio con respecto a Australia, que en 2018 ascendió a 
USD 3.000  millones. Eso puede propiciarlo, entre otras cosas, un mayor acceso a los mercados para 
los productos indonesios, en  particular, los automóviles, los textiles, el caucho, los muebles, los 
productos electrónicos, el papel, los alimentos y las bebidas, así como el fomento de las industrias 
creativas y el comercio electrónico. Asimismo, pensamos que el IA -CEPA podría gener ar 
oportunidades para los sectores indonesios de los servicios y las inversiones y también aumentar la 
capacidad en materia de recursos humanos mediante la cooperación en el ámbito de la educación.  WT/TPR/M/396  • Australia  
- 38 - 
  4.234.   En general, el comercio bilateral de Indonesia con Austral ia mostró una tendencia al alza 
durante el período comprendido entre 2016 y 2018. En 2018, el comercio total representó 
USD 8.600  millones, es decir, se registró un aumento del 1,3% con respecto al año anterior. 
Sin embargo, si comparamos las cifras de 201 8 con las de 2015, observamos una ligera disminución 
del 1,45%. Las últimas cifras de que disponemos reflejan una reducción del 9,33% en el comercio 
total entre  2018 y 2019. Habida cuenta de este dato, Indonesia confía en que el comercio bilateral 
entre los dos países mejore en un futuro próximo.  
4.235.   Indonesia agradece las respuestas de Australia a nuestras preguntas presentadas por 
escrito. Ahora bien, las grandes expectativas que hemos puesto en el futuro de las relaciones entre 
Indonesia y Australia,  bajo los auspicios del IA -CEPA, no deben socavarse con la aplicación de 
medidas innecesarias que podrían dificultar nuestro objetivo de impulsar el comercio.  
4.236.   A este respecto, Indonesia quiere señalar determinadas medidas que podrían ser 
contraproducentes para nuestro esfuerzo de profundizar y ampliar nuestro comercio, entre ellas:  
i. En cuanto a las medidas comerciales correctivas, Indonesia considera que Australia 
debe aclarar más sus leyes antidumping y la aplicación de estas después de la 
modificación del reglamento sobre medidas comerciales correctivas.  
ii. En cuanto a las medidas no arancelarias, instamos a Australia a que se asegure de que 
sus prescripciones en materia de medidas sanitarias y fitosanitarias satisfacen la 
evaluación basada en la ciencia y el riesgo, en particular para nuestros productos 
hortícolas y nuestras frutas tropicales. En lo que respecta a su reglamento técnico, a 
nuestro juicio, algunas medidas adoptadas por Australia en lo relativo a los etiquetados 
y los logotipos podrían llevar a u n trato nacional.  
4.237.   Como vecino más cercano que comparte lazos únicos y profundos vínculos históricos, 
Indonesia siempre buscará formas de aumentar su cooperación con Australia en todos los sectores. 
Mediante una amplia asociación estratégica, subrayamos la necesidad de dinamizar las relaciones 
comerciales, de inversión y empresariales, de promover nuestra cooperación estratégica, de forjar 
un compromiso más profundo entre nuestras comunidades y nuestras culturas y de establecer 
mayores vínculos entre los jóv enes de nuestros países.  
4.238.   En este contexto, Indonesia desea a la delegación australiana éxito en la fase restante de 
este examen de las políticas comerciales y un buen viaje de regreso a casa.  
FEDERACIÓN DE RUSIA  
4.239.   Deseo dar una cálida bienvenida a la delegac ión de Australia. Agradecemos los exhaustivos 
informes del Gobierno australiano y la Secretaría. También damos las gracias al ponente, el 
Excmo.  Sr. Julian Braithwaite, por sus meditadas observaciones. Confiamos en que el examen en 
curso contribuya de mane ra significativa a la transparencia del régimen comercial australiano.  
4.240.   Queremos felicitar al Gobierno de Australia por la eficacia de sus políticas comerciales y de 
inversión, que han contribuido a casi 30 años de crecimiento económico ininterrumpido. La e conomía 
australiana ha demostrado una resiliencia extraordinaria a pesar de diversas perturbaciones 
económicas externas. Expresamos nuestro apoyo al Gobierno australiano y le deseamos que logre 
sobreponerse a las consecuencias de los devastadores incendios  forestales de 2019.  
4.241.   A lo largo de los años, la Federación de Rusia y Australia han desarrollado una cooperación 
económica bilateral en muchas esferas, en particular en el comercio y la inversión, el sector de la 
energía, la extracción de recursos naturale s y las innovaciones tecnológicas. En el período objeto de 
examen, el volumen de nuestro comercio registró una ligera tendencia al alza, alcanzando un valor 
de USD  812 millones en 2018.  
4.242.   Sin embargo, en nuestra opinión, el potencial comercial entre nuestros  países sigue en gran 
medida desaprovechado por razones no económicas. Rusia continúa viendo con suma preocupación 
una serie de medidas restrictivas unilaterales impuestas por Canberra, que se traducen en pérdidas 
mutuas en los ámbitos de la economía, el c omercio y la inversión. Reiteramos nuestra petición a WT/TPR/M/396  • Australia  
- 39 - 
  Australia de que retire todas las restricciones infundadas que afectan negativamente a nuestro 
comercio bilateral.  
4.243.   Consideramos que el comercio mutuamente beneficioso y equitativo es una herramienta 
eficaz y constructiva para la promoción no solo de la paz y el desarrollo, sino también del diálogo y 
el respeto, elementos esenciales en estos tiempos turbulentos.  
4.244.   La Federación de Rusia presentó preguntas por escrito en relación con las prescripciones 
sanitarias y fitosanitarias australianas. Damos las gracias al Gobierno australiano por sus 
exhaustivas respuestas.  
4.245.   Para concluir, queremos dar las gracias al Sr. Presidente y también a la delegación de 
Australia, la Secretaría y el ponente por la extraordinari a labor que han realizado hasta ahora y 
deseamos a Australia el mayor de los éxitos en el presente examen.  
ISLANDIA  
4.246.   Islandia quiere dar la bienvenida a la distinguida delegación de Australia en el octavo examen 
de sus políticas comerciales y expresar su ag radecimiento a la Secretaría de la OMC, así como a 
Australia, por los informes elaborados, y también al ponente, el Embajador Braithwaite, por la 
excelente exposición de las cuestiones que abordaremos en nuestro debate de hoy.  
4.247.   Pese a la distancia geográfica, Islandia y Australia son asociados de ideas afines que 
mantienen una excelente relación de cooperación en varios foros internacionales y comparten el 
compromiso de promover un sistema multilateral basado en normas.  
4.248.   Islandia y Australia comparte n el interés en la eliminación de las subvenciones perjudiciales 
en el sector de la pesca y Australia es un firme partidario de la mejora de las disciplinas relativas a 
las subvenciones a la pesca en la OMC. Islandia felicita a Australia por su compromiso y su activa 
labor en la esfera de las subvenciones a la pesca en el marco de la OMC.  
4.249.   Australia desempeñó un activo papel en la defensa de la Declaración Conjunta sobre 
Comercio y Empoderamiento Económico de las Mujeres y es miembro activo del Grupo de Trab ajo 
sobre la Repercusión del Comercio, copresidido por Botswana, Islandia y el ITC.  
4.250.   Además, Australia es uno de los Miembros que han empezado a incorporar voluntariamente 
información sobre sus políticas comerciales sensibles a las cuestiones de género en e l proceso de 
examen de las políticas comerciales. Islandia presentó por adelantado preguntas por escrito sobre 
la participación de las mujeres en la economía australiana y da las gracias a Australia por la 
información facilitada. Las respuestas son muy úti les con miras a la aplicación de la Declaración 
Conjunta sobre Comercio y Empoderamiento Económico de las Mujeres y para reunir las mejores 
prácticas.  
4.251.   Islandia celebra la activa participación de Australia en la OMC y su permanente apoyo al 
sistema multilat eral de comercio. Deseamos a la delegación de Australia el mayor éxito en el examen 
de sus políticas comerciales.  
MALASIA  
4.252.   A Malasia le complace participar en el octavo examen de las políticas comerciales de 
Australia . Atribuimos gran importancia a este exa men porque Malasia y Australia han desarrollado 
vínculos económicos sólidos y complementarios.  
4.253.   Queremos dar una cordial bienvenida al Sr. George Mina, Primer Subsecretario de la Oficina 
de Negociaciones Comerciales, y a su delegación. Asimismo, damos las g racias a la Secretaría por 
su esfuerzo en la preparación de los exhaustivos informes para este examen, y al ponente, el 
Excmo.  Sr. Julian Braithwaite del Reino Unido, por sus perspicaces observaciones.  
4.254.   En 2019, Australia fue el decimotercer mayor asociado comercial de Malasia, alcanzando el 
comercio bilateral entre Australia y Malasia un volumen de USD  12.480 millones. Las importaciones 
de Malasia procedentes de Australia se incrementaron un 7,9%, cifrándose en USD  5.600 millones WT/TPR/M/396  • Australia  
- 40 - 
  (2019), frente a los USD  5.300 millones de 2018. Sin embargo, observamos una considerable 
disminución en las exportaciones totales de Malasia a Australia, que pasaron de USD  8.300 millones 
en 2018 a USD 6.900 millones en 2019 . Malasia espera trabajar en colaboración con Australia pa ra 
aumentar el valor del comercio entre las dos economías en el futuro.  
4.255.   El petróleo crudo y los productos del petróleo constituyen las principales exportaciones de 
Malasia a Australia (41,2%), seguidas de los productos eléctricos y electrónicos (15,6%), la s 
manufacturas de metal (4,5%) y las manufacturas de productos plásticos (4,0%). Las principales 
importaciones procedentes de Australia fueron las manufacturas de metal (19,8%), el gas natural 
licuado (15,4%), otros productos de la minería (13,8%), menas y  desechos de metales (12,3%) y 
productos agropecuarios (9,3%).  
4.256.   La inversión bilateral también sigue fluyendo. Al mes de diciembre de 2019, se habían 
realizado un total de 350 inversiones australianas en el sector manufacturero, alcanzando la 
inversión tota l un valor de USD 866,5 millones, que crearon 22.626 oportunidades de empleo . 
4.257.   En el frente  multilateral, encomiamos los considerables esfuerzos de Australia para adherirse 
a diversos acuerdos de la OMC desde el último examen de sus políticas comerciales, r ealizado 
en 2015. La ratificación de Australia del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) y de la 
ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI -2), así como la ayuda que ha 
prestado a los países en desarrollo y los países menos adel antados (PMA) para poner en aplicación 
esos acuerdos, han contribuido significativamente al objetivo de reducir los aranceles y facilitar el 
comercio entre los Miembros de la OMC.  
4.258.   También valoramos positivamente la activa participación y la contribución de  Australia en 
apoyo del desarrollo de cuestiones nuevas presidiendo los debates en el marco de la Declaración 
Conjunta sobre el Comercio Electrónico y copatrocinando la Declaración Conjunta sobre la 
Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo y la D eclaración Conjunta sobre las Microempresas 
y Pequeñas y Medianas Empresas. Malasia aplaude los esfuerzos de Australia en la defensa de la 
reforma y la modernización de la OMC, que reforzarán la confianza en que el orden multilateral de 
comercio basado en normas siga siendo pertinente.  
4.259.   Con respecto a los acuerdos de libre comercio, Malasia acoge con agrado los continuados 
esfuerzos de integración económica regional mediante varias iniciativas bilaterales y regionales, 
como el Acuerdo de Libre Comercio entre  Malasia y Australia (MAFTA), el Acuerdo de Libre Comercio 
entre la ASEAN, Australia y Nueva Zelandia (AANZFTA) y la Asociación Económica Amplia 
Regional  (RCEP).  
4.260.   Para el presente examen, Malasia presentó preguntas por escrito sobre esferas como las 
prescri pciones sanitarias y fitosanitarias, las restricciones a las exportaciones, la reforma fiscal y el 
régimen de inversiones  de Australia.  
4.261.   Queremos dar las gracias a Australia por las respuestas, que examinaremos con sumo 
interés. Deseamos a la delegación aus traliana un examen de las políticas comerciales productivo y 
satisfactorio.  
NUEVA ZELANDIA  
4.262.   A Nueva Zelandia le complace participar en este examen de las políticas comerciales de 
Australia.  
4.263.   Durante casi 40 años, Nueva Zelandia y Australia han llevado a cabo  uno de los proyectos 
de integración económica más ambiciosos del mundo, que ha dado lugar a la circulación 
prácticamente libre de mercancías, servicios, capitales y personas. Australia es nuestro segundo 
mayor asociado comercial en ambos sentidos, así com o el principal destino de nuestras inversiones 
en el extranjero y la principal fuente de inversión extranjera. El 75% de las empresas de 
Nueva  Zelandia obtienen ingresos de Australia y el 92% de las empresas que exportan a Australia 
son pequeñas y medianas  empresas (pymes). A su vez, 18.500 empresas australianas exportan a 
Nueva Zelandia, por lo que somos con diferencia el mayor mercado para las pymes australianas.  WT/TPR/M/396  • Australia  
- 41 - 
  4.264.   Esta estrecha relación comercial y económica se basa en el Acuerdo de Estrechamiento de 
Relac iones Económicas entre Australia y Nueva Zelandia. El Acuerdo Transtasmanio sobre Viajes 
proporciona un mercado único de trabajo y acceso a un mayor conjunto de aptitudes, talentos e 
ideas. 
4.265.   Desde 2004, el programa del Mercado Económico Único ha promovido u na mayor integración 
económica transtasmania y sigue brindando oportunidades para impulsar el crecimiento en las dos 
economías.  
4.266.   Compartimos la opinión de Australia de que debemos salvaguardar y fortalecer la OMC, en 
un entorno comercial mundial que amenaza  al sistema de comercio basado en normas, aumenta la 
inestabilidad en los mercados mundiales y desafía al imperio de la ley. Encomiamos el liderazgo de 
Australia en las negociaciones sobre la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el Comercio 
Electrónico y su activa cooperación con nosotros en cuestiones como la reglamentación nacional en 
la esfera de los servicios.  
4.267.   Acogemos con agrado el compromiso de Australia con un sistema de comercio agropecuario 
orientado al mercado y basado en normas, en particular porque la agricultura sigue siendo una 
esfera muy afectada por las distorsiones del comercio internacional. Agradecemos la labor de 
Australia en la presidencia del Grupo de Cairns, en particular sus esfuerzos encaminados a alcanzar 
resultados e n la CM12 con respecto a las disciplinas que limiten las subvenciones nacionales a la 
agricultura causantes de distorsión del comercio y la producción.  
4.268.   Juntos tenemos también la firme determinación de tratar de obtener un resultado ambicioso 
y amplio en lo  relativo a las subvenciones a la pesca de aquí a la CM12, que se celebrará en junio.  
4.269.   Como complemento de nuestras actividades bilaterales y multilaterales, también actuamos 
conjuntamente en el plano regional. Desde el último examen de las políticas comerc iales de 
Australia, Nueva Zelandia y Australia han colaborado estrechamente para concluir el Tratado Integral 
y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP), la Asociación Económica Amplia Regional (RCEP) 
y el Acuerdo del Pacífico sobre Estrechamiento d e Relaciones Económicas (PACER Plus).  
4.270.   Deseo poner de relieve el valor que atribuimos a la excepcionalmente estrecha relación de 
trabajo que Nueva Zelandia mantiene con Australia con miras a avanzar en la amplia gama de 
iniciativas multilaterales, regionale s y bilaterales.  
PERÚ  
4.271.   La delegación peruana saluda atentamente a todos los presentes, y da la más cordial 
bienvenida a la delegación de Australia, en especial al Sr. George Mina, Secretario Alterno de la 
Oficina de Negociaciones Comerciales de Australia, quien encabeza la delegación, y a la Embajadora 
Frances Lisson, Representante Permanente de Australia ante esta Organización.  
4.272.   Agradecemos al Jefe de Delegación de Australia por la detallada exposición sobre las políticas 
comerciales de su país, así como al Embajador Julian Braithwaite, Representante Permanente del 
Reino Unido, por sus valiosos comentarios como ponente. De igual manera, expresamos nuestr o 
alto aprecio por su dedicación, Sr. Presidente, así como por el trabajo llevado a cabo por la Secretaría 
para este examen.  
4.273.   El Perú tiene el agrado de participar en este ejercicio exponiendo algunos comentarios 
respecto al sistema económico -comercial de A ustralia, Miembro de esta Organización con el que 
tenemos una importante relación bilateral, cooperando en diversos temas de la agenda 
internacional.  
4.274.   En primer lugar, el Perú constata en el informe de la Secretaría una serie de desarrollos 
positivos en la economía australiana, entre los que se puede destacar el alto nivel de empleo, la 
diversificación de la producción, la atracción constante de inversión extranjera, y el manejo prudente 
de los factores macroeconómicos principales. De igual manera, es intere sante la información 
consignada sobre las políticas australianas para la promoción del comercio de servicios, la mejora 
de la política de competencia, el fomento de la economía digital y del gobierno electrónico, entre 
otras.  WT/TPR/M/396  • Australia  
- 42 - 
  4.275.   Los informes revelan también l o que es evidente en el quehacer diario en esta Organización; 
es decir, el alto grado de participación de Australia en las diferentes áreas de trabajo de la OMC. 
En este sentido, saludamos el compromiso y la dedicación de la Embajadora Frances Lisson y de los 
colegas de la Misión Permanente en Ginebra. El Perú coincide con Australia en sus numerosos 
esfuerzos por llegar a resultados concretos en las diferentes negociaciones e iniciativas en el marco 
de esta Organización, así como para mantener la vigencia y  la eficacia de su mecanismo de solución 
de diferencias. Colaboramos en el Grupo Cairns en materia de agricultura, somos parte del grupo 
"amigos de los peces" para lograr una solución al problema de las subvenciones a la pesca; 
coordinamos frecuentemente p ara obtener un resultado en materia de reglamentación nacional de 
servicios en la próxima Conferencia Ministerial; y nos abocamos a conocer en qué medida podemos 
seguir trabajando en la OMC por el empoderamiento económico de la mujer mediante el comercio; 
entre otros temas que son de gran relevancia para esta Organización y que apoyan mayores grados 
de liberalización y de participación en el comercio internacional, entendidos como factores favorables 
al desarrollo.  
4.276.   Cabe señalar igualmente que este trabajo c omún no se agota en la OMC, sino que también 
se puede observar en otras Organizaciones con objetivos económicos, como lo son el Foro Económico 
Asia-Pacífico (APEC) y la Alianza del Pacífico.  
4.277.   Otro ámbito en donde es preciso poner de relieve la política come rcial australiana, es en lo 
que concierne a los acuerdos comerciales regionales. Los informes preparados para este examen 
dan cuenta de una gran actividad de Australia en este ámbito en el período bajo examen. Como es 
natural, el Perú tiene el agrado de su brayar el éxito de la negociación del Acuerdo de Libre Comercio 
entre el Perú y Australia, que ha entrado en vigor en febrero de 2020, hace pocas semanas. 
Coincidimos con Australia en que la importancia de dicho Acuerdo no se agota en el acceso a 
mercados,  sino que engloba también el fomento de las inversiones, la protección de la propiedad 
intelectual, el fomento del comercio de servicios, un capítulo de desarrollo, entre otros asuntos.   
Si bien es cierto que nuestro comercio se ha poco más que duplicado e n los últimos  10 años  
-alcanzando aproximadamente USD 330 millones en 2018 -, sabemos que existen muchas 
oportunidades de negocios que restan por desarrollar, y confiamos en que nuestro Tratado de Libre 
Comercio nos conducirá a aprovechar estas oportunidad es y alcanzar mayores grados de integración 
en un marco de reglas claras y previsibles.  
4.278.   Mi delegación ha planteado una pregunta en el marco de este examen  para conocer en mayor 
detalle las políticas que Australia ha venido implementando para fomentar una m ayor participación 
de la mujer en el comercio internacional, como parte de su interés en conocer mejores prácticas en 
la materia. Agradecemos la respuesta de Australia a nuestra interrogante.  
4.279.   Habiendo dicho esto, agradecemos nuevamente por los esfuerzos pa ra llevar a cabo este 
examen , y deseamos a Australia un exitoso examen  de sus políticas comerciales.  
TURQUÍA  
4.280.   Deseamos dar la bienvenida a la delegación australiana al octavo examen de sus políticas 
comerciales.  
4.281.   Damos las gracias a la Secretaría de la OMC y  a Australia por sus exhaustivos informes, y a 
nuestro ponente, el Embajador Julian Braithwaite (Reino Unido), por sus esclarecedoras 
observaciones.  
4.282.   Como se afirma en el informe de la Secretaría, la economía australiana "está diversificada, 
con unos mercad os laboral y de productos flexibles, y se sustenta en firmes disposiciones 
institucionales" y "políticas macroeconómicas prudentes". En el período objeto de examen, Australia 
respaldó varios instrumentos de política para estimular la demanda e impulsar la actividad 
económica nacional. Las reducciones fiscales para las pymes también contribuyeron a esas políticas 
y aseguraron una mayor integración de las pequeñas empresas en las cadenas de valor mundiales.  
4.283.   Como se expone en el informe, consideramos que el "P rograma de Diplomacia Económica y 
Comercial" de Australia ha definido las prioridades adecuadas para el país y constituye un buen plan 
de acción para orientar el comercio exterior y mejorar la competitividad internacional. También 
elogiamos los excelentes resultados de Australia con la ampliación de su red de acuerdos de libre WT/TPR/M/396  • Australia  
- 43 - 
  comercio, que representan el 70% del comercio australiano en ambos sentidos, frente al 26,8% 
en 2013. Dicho esto, añadiré que en nuestra opinión, la inversión extranjera debe desempeñ ar un 
papel aún más destacado en los resultados económicos generales de Australia.  
4.284.   Australia es uno de nuestros principales asociados en la región de Asia y el Pacífico. Pese a 
la distancia geográfica, Turquía y Australia mantienen relaciones estrechas y s ingulares . Valoramos 
nuestra cooperación en las plataformas internacionales, en particular el G-20, la OMC y el 
Grupo  MIKTA . En el marco del Grupo MIKTA, hemos desarrollado varias esferas de cooperación para 
preservar el comercio internacional basado en no rmas y hemos aportado contribuciones 
constructivas a la gobernanza del comercio mundial.  
4.285.   Nos complace ver que en los últimos años se han producido avances en nuestras relaciones 
comerciales bilaterales . El año pasado nuestro volumen de comercio total ascen dió a 
aproximadamente USD  1.700 millones (volumen comercial de 2019: 1.668 millones; exportaciones: 
USD 637 millones; importaciones: USD  1.031 millones). Queda aún un amplio margen para 
aumentar nuestra cooperación en el ámbito del comercio . Tenemos la fir me determinación de 
trabajar juntos para intensificar nuestras relaciones comerciales . Debemos tratar de concienciarnos 
mutuamente con respecto a las grandes posibilidades económicas y comerciales complementarias 
que existen entre nuestras comunidades empresariales, en particular en los sectores de la defensa 
y la agricultura.  
4.286.   Con arreglo a este enfoque, Turquía procura desarrollar instrumentos nuevos para potenciar 
nuestra asociación económica y eliminar todo obstáculo . A este respecto, desde 2017 pesa una 
prohibición sobre el transporte aéreo de carga que proceda de Turquía o haya transitado por su 
territorio para los dispositivos electromecánicos con un peso mayor de 1 kilo. Animamos al Gobierno 
australiano a que elimine esa prohibición. L as autoridades turcas están dispuestas a celebrar 
consultas con el Gobierno australiano para resolver esta cuestión.  
4.287.   Valoramos positivamente el papel de Australia como actor fundamental en el comercio 
internacional y uno de los Miembros más destacados en e l empeño de dar forma a la estructura 
económica mundial. La contribución de Australia al multilateralismo y a las negociaciones 
mantenidas en el seno de esta Organización son encomiables. Elogiamos su papel activo y 
constructivo en el esfuerzo de hacer ava nzar las negociaciones comerciales en las esferas de la 
agricultura y la pesca, así como su liderazgo en la iniciativa conjunta sobre el comercio electrónico. 
También agradecemos la orientación de Australia y su firme compromiso durante las negociaciones 
sobre el Acuerdo sobre Bienes Ambientales entre los participantes.  
4.288.   Permítanme dar las gracias también a nuestros colegas australianos, que trabajan en la 
Misión Permanente de Ginebra, por su intensa labor y su valiosa contribución a las actividades que 
se llevan a cabo diariamente en esta Organización.  
4.289.   Turquía seguirá manteniendo su estrecho y provechoso diálogo con Australia en las 
plataformas tanto bilaterales como multilaterales. Deseamos a Australia éxito en el presente 
examen.  
TAILANDIA  
4.290.   Para empezar, Ta ilandia desea suscribir la declaración de la ASEAN formulada por Singapur.  
4.291.   Tailandia acoge con agrado esta oportunidad de participar en el octavo examen de las 
políticas comerciales de Australia. Es para nosotros un honor dar una cordial bienvenida a Gineb ra 
al Sr. George Mina y su delegación . 
4.292.   Queremos dar las gracias al Sr. Presidente por su detallado resumen, al ponente, el 
Embajador Braithwaite del Reino Unido, por su profundo análisis de la políticas comerciales de 
Australia, y a la Secretaría por la gr an calidad de su informe.  
4.293.   La relación comercial y económica de Tailandia con Australia se ha intensificado desde la 
entrada en vigor del Acuerdo de Libre Comercio entre Tailandia y Australia en enero de 2005. El  
comercio de mercancías se ha triplicado desd e 2004, pasando de USD  4.700 millones en 2004 
a USD 14.200 millones en 2019. En la actualidad, Australia es el noveno principal asociado comercial WT/TPR/M/396  • Australia  
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  de Tailandia, mientras que Tailandia es el octavo principal asociado comercial de Australia y su 
mayor fuente  de importaciones en la ASEAN. A finales de 2019, el volumen de la inversión 
australiana en Tailandia se valoró en USD  660 millones. Estas cifras reflejan una sólida relación 
económica, y seguiremos promoviendo nuestras relaciones sobre la base de los bene ficios mutuos.  
4.294.   Con respecto al examen de las políticas comerciales, Tailandia aplaude las prudentes políticas 
macroeconómicas y las reformas estructurales de amplio alcance, que han contribuido a un 
crecimiento ininterrumpido durante casi tres decenios. La  política comercial abierta de Australia está 
estrechamente vinculada a un crecimiento económico sostenible, la competitividad internacional y 
la mejora del nivel de vida, lo que sitúa a Australia entre las economías más dinámicas y abiertas 
del mundo.  
4.295.   Tailandia encomia el papel constructivo de Australia y sus contribuciones a la OMC. Tiene un 
historial impecable en la presentación de notificaciones en distintas esferas y ha puesto plenamente 
en aplicación los compromisos contraídos en virtud del Acuerdo so bre Facilitación del Comercio de 
la OMC.  
4.296.   Igual importancia reviste la participación proactiva de Australia en las negociaciones, 
especialmente en la esfera de la agricultura, que Tailandia valora positivamente. Encomiamos el 
liderazgo de Australia en el Gr upo de Cairns. Como copatrocinadores del "Marco para las 
negociaciones sobre la ayuda interna", instamos a los Miembros a que se sumen a esta iniciativa 
con miras a que la OMC pueda alcanzar un resultado equilibrado y significativo en la CM12, lo que 
tendr á efectos positivos en el comercio mundial de productos agropecuarios.  
4.297.   Sr. Presidente, en este examen Tailandia ha pedido aclaraciones sobre determinadas 
medidas de nuestro interés, como el Sistema Australiano de Preferencias Arancelarias, el nuevo 
sistema de etiquetado del país de origen, la Ley de Modificación de la Legislación sobre Propiedad 
Intelectual, la Ley de Modificación de la Legislación sobre Radiodifusión y las estrategias del Gobierno 
destinadas a promover centros de desarrollo para las  pymes. Aprovechamos la ocasión para dar las 
gracias a Australia por sus oportunas respuestas.  
4.298.   Tailandia siempre ha gozado de unas excelentes relaciones de trabajo y cooperación con la 
Embajadora Frances Lisson y su competente equipo en Ginebra. Esperamos continuar así, para 
lograr nuestro objetivo común de preservar el sistema multilateral de comercio. Deseamos a 
Australia el mayor éxito en el octavo examen de sus políticas comerciales.  
GUATEMALA  
4.299.   En nombre de Guatemala, doy una cordial bienvenida a la dele gación de Australia, 
encabezada por el Sr. George Mina, Primer Subsecretario de la Oficina de Negociaciones 
Comerciales.  
4.300.   Queremos dar las gracias a la Secretaría por el informe y la evaluación que ha presentado 
como parte de este examen, y al Embajador Jul ian Braithwaite del Reino Unido, por su contribución 
como ponente de hoy y por la clara visión general que ha ofrecido de las políticas comerciales 
australianas.  
4.301.   Guatemala y Australia sostienen desde hace varias décadas una relación positiva, basada en 
importantes lazos de cooperación en diversas áreas. En el ámbito comercial, como miembros del 
Grupo de Cairns, nuestros países han unido esfuerzos para promover la reforma del comercio 
agrícola. Nuestro trabajo de cooperación se vio también reflejado en el Co nsejo de Seguridad de las 
Naciones Unidas en 2013, cuando Australia y Guatemala participaron como miembros no 
permanentes de dicho Consejo. Otro elemento importante de nuestro trabajo en conjunto ha sido la 
participación de Australia como observador extrar regional del Proceso de Integración 
Centroamericano (SICA) desde 2011.  
4.302.   Nuestro comercio se basa principalmente en el intercambio de café, aceites y materias 
vegetales (productos exportados por Guatemala), así como papel y sus derivados, productos lácteos, 
vegetales procesados y tubería (productos importados de Australia). En 2019, Australia ocupó 
el 48º puesto entre los destinos de exportación de Guatemala y el 66 º con respecto a las 
importaciones. La balanza comercial ha mostrado un incremento sostenido en  los últimos años y WT/TPR/M/396  • Australia  
- 45 - 
  consideramos que tienen gran potencial de crecimiento un número importante de sectores, tales 
como alimentos y bebidas, productos de manufactura y productos relacionados con tecnología de la 
información. Consideramos que la plataforma d e diálogo sostenida en foros como el Consejo para 
las relaciones entre Australia y América Latina (fundado en 2001 por el Gobierno australiano), así 
como el Foro de Cooperación Asia del Este -América Latina (FEALAC), contribuyen a acercar la 
comunicación e identificar oportunidades de trabajo en conjunto.  
4.303.   En relación con la evaluación que hoy se realiza sobre la política comercial de Australia, 
resaltamos la política de apertura sostenida por las autoridades de este país a pesar de la crisis 
económica, así c omo la reducción de requisitos en materia de documentación, la consolidación del 
despacho de aduana automatizado y la implementación de importantes medidas de facilitación del 
comercio.  
4.304.   Cabe señalar asimismo la entrada en vigor de la Ley de Bioseguridad (2 015) y otros 
reglamentos en esa esfera, que constituyen elementos nuevos en el ámbito de las medidas sanitarias 
y fitosanitarias.  
4.305.   Pasando a la propiedad intelectual, la iniciativa "Australia 2030: Prosperity through 
Innovation" (Australia 2030: innovar par a prosperar), en el marco del Programa Nacional de 
Innovación y Ciencia, convierte la innovación en una plataforma para el desarrollo económico 
mediante el apoyo y la promoción de empresas innovadoras y la ampliación de sectores de mercado 
y cadenas de pro ducción nuevos.  
4.306.   Guatemala reconoce los esfuerzos realizados por Australia durante el período estudiado en 
este informe.  
4.307.   Agradecemos las respuestas a las preguntas planteadas en el marco de este examen y 
deseamos a la delegación que hoy los representa una e xitosa conclusión de su examen de las 
políticas comerciales.  
FILIPINAS  
4.308.   La delegación filipina da una cordial bienvenida a la delegación de Australia, encabezada por 
el Sr. George Mina,  Primer Subsecretario de la Oficina de Negociaciones Comerciales, y la felicita, 
como también a su Representante Permanente ante la OMC, la Embajadora Frances Lisson , por el 
octavo examen de las políticas comerciales de Australia en la OMC. Damos las gracias asimismo al 
ponente, el Embajador Julian Braithwaite del Reino Unido,  por sus esclarecedoras observaciones, y 
a la Secretaría por su exhaustivo informe . 
4.309.   Filipinas se suma a la declaración de la ASEAN, en la que se reconocen las sólidas relaciones 
económicas y comerciales entre la ASEAN y Australia.  
4.310.   Filipinas y Australia han entablado una relación sólida y duradera desde que establecieron 
relaciones diplomáticas en  1946. El comercio de larga data entre Australia y Filipinas y la continuada 
ampliación de los vínculos entre nuestros pueblos sustentan una relación b ilateral cada vez más 
profunda. Para estrechar más los vínculos bilaterales entre nuestros dos países, el 18 de noviembre 
de 2015 firmamos la Declaración Conjunta sobre la Asociación Amplia entre Australia y Filipinas, que 
da fe de nuestro compromiso de fo rtalecer y ampliar nuestra relación de manera que nos beneficie 
mutuamente.  
4.311.   Australia es un importante asociado comercial de Filipinas. El año pasado el comercio 
bilateral ascendió a USD  1.760 millones. Entre las principales exportaciones de Filipinas a Au stralia 
se incluyen el plomo -ácido, el oro en bruto, los convertidores estáticos y los cocos deshidratados, 
mientras que las principales exportaciones de Australia a Filipinas son, entre otras, el trigo, la carne 
de la especie bovina, el carbón y los aceit es de petróleo.  
4.312.   La economía de Australia está muy integrada en la economía mundial, en particular en la 
región del Indo -Pacífico, cifrándose el comercio exterior total en un 46% de su PIB. La resiliencia de 
la economía australiana ha propiciado 28 años de crecimiento económico continuo a Australia, fruto 
de una cuidadosa gestión de la política económica y del éxito en la promoción de una economía 
competitiva en el plano internacional y orientada al exterior.  WT/TPR/M/396  • Australia  
- 46 - 
  4.313.   Filipinas reconoce el firme apoyo de Australia al  sistema multilateral de comercio abierto y 
basado en normas. El Gobierno australiano participa activamente en los esfuerzos de reforma de 
la OMC para ayudar a modernizar la Organización. También encabeza una serie de negociaciones en 
la OMC para ayudar a actualizar las normas y adaptarlas a los cambios económicos y tecnológicos.  
4.314.   Valoramos la importancia que atribuye Australia a la función de las microempresas y las 
pequeñas y medianas empresas (mipymes) en el logro de un desarrollo inclusivo y sostenible, y al 
aumento de la participación de las mipymes en el comercio internacional. Reconocemos los esfuerzos 
desplegados por el Gobierno australiano en la reforma del entorno normativo de las mipymes a fin 
de minimizar la carga normativa y promover su crecimien to. Esperamos seguir trabajando juntos en 
la promoción de esta iniciativa en la OMC, con inclusión de las demás iniciativas conjuntas en curso 
sobre el comercio electrónico y la facilitación de las inversiones para el desarrollo.  
4.315.   Filipinas  presentó  por adelantado  preguntas  por escrito  acerca  de los informes  sobre  el 
examen  de las políticas  comerciales  de la Secretaría  y el Gobierno,  y damos  las gracias  a Australia  
de antemano  por sus respuestas.  
4.316.   Por último,  Filipinas  espera  seguir  estrechando  las relaciones  económicas  mutuamente  
beneficiosas  con Australia  en los foros bilaterales,  regionales  y multilaterales.  
VIET NAM 
4.317.   En nombre de la delegación de Viet  Nam, deseo dar una cordial bienvenida a la distinguida 
delegación de Australia, encabezada por el Sr. Georg e Mina, Primer Subsecretario de la Oficina de 
Negociaciones Comerciales, a su octavo examen de las políticas comerciales . Quiero agradecer 
asimismo al Gobierno de Australia y a la Secretaría de la OMC la elaboración de sus exhaustivos 
informes para este ex amen. También doy las gracias al ponente, el Excmo. Sr. Julian Braithwaite , 
Embajador y Representante Permanente en la Misión del Reino Unido ante la OMC, las Naciones 
Unidas y otras organizaciones internacionales, por sus perspicaces observaciones e intro ducción.  
4.318.   También queremos sumarnos a la declaración conjunta de la ASEAN formulada por Singapur.  
4.319.   Nos complace observar que, desde el último examen de las políticas comerciales, la 
economía australiana ha seguido creciendo a una tasa media del 2,6% anual du rante el período 
objeto de examen a pesar de la incertidumbre y las tensiones comerciales cada vez mayores a nivel 
mundial. Coincidimos con Australia en que la liberalización del comercio es una de las mejores vías 
para alcanzar la prosperidad y acogemos c on agrado el firme compromiso de Australia con el sistema 
multilateral de comercio en tiempos de incertidumbre.  
4.320.   En cuanto a nuestras relaciones comerciales, nos complace ser el asociado comercial de 
Australia de crecimiento más rápido entre los países del bloque de la ASEAN en los últimos años. 
En 2019, el comercio bilateral registró un aumento interanual del 3%, situándose en casi 
USD 8.000  millones. Del total, las exportaciones de Viet  Nam a Australia ascendieron a 
USD 3.500  millones, un 12% menos que en 2018. Las importaciones procedentes de Australia 
aumentaron significativamente, un 19%, cifrándose en más de USD  4.500 millones. Los principales 
artículos de exportación de Viet  Nam a Australia son los teléfonos de todos los tipos y sus 
componentes, los  ordenadores y los productos electrónicos y sus componentes, y el calzado, y se 
prevé que el comercio en ambos sentidos alcance los USD  10.000 millones en 2020.  
4.321.   Con respecto a las inversiones, la IED de Australia en Viet  Nam ascendió a 
USD 1.900  millones e n 2019. Las inversiones de Viet  Nam en Australia se cifraron en 
USD 154,6  millones, representando un 30,4% de nuestras inversiones totales en el extranjero.  
4.322.   Observamos que en el período objeto de examen, Australia introdujo nuevas prescripciones 
sanitarias y fitosanitarias que establecían condiciones específicas para la importación de varios 
productos básicos. Pedimos a Australia que, con el ánimo de mantener la apertura del comercio y 
una política de integración económica, consider e una aplicación flexible de estas prescripciones para 
los países en desarrollo.  
4.323.   Viet Nam y Australia son ahora partes en el Tratado Integral y Progresista de Asociación 
Transpacífico (CPTPP). Dado que el CPTPP es un acuerdo de alto nivel y de "nueva gener ación", se WT/TPR/M/396  • Australia  
- 47 - 
  prevé que, con los compromisos asumidos en el presente Acuerdo, el comercio bilateral entre 
Viet Nam y Australia se intensificará de manera vigorosa y sostenible a corto plazo, aportando 
beneficios prácticos tanto para ambos países como para sus  pueblos.  
4.324.   En el plano multilateral, Viet  Nam considera muy encomiables el compromiso de Australia 
con la OMC y su valiosa contribución a lo largo de los años. Australia es uno de los Miembros más 
activos y destacados de la Organización. Viet  Nam aprecia el  importante papel que ha desempeñado 
Australia para promover las negociaciones y las deliberaciones de los últimos años, incluso sobre las 
posibles mejoras de la OMC, en particular en esta etapa crítica para la Organización. Australia ha 
contribuido al pro ceso como Miembro importante y como proponente activo de las diversas esferas 
de negociación, en especial en las negociaciones sobre el comercio electrónico y las subvenciones a 
la pesca.  
4.325.   Para concluir, aprovecho esta oportunidad para dar las gracias a la Embajadora 
Frances  Lisson y su competente equipo por sus preparativos para este examen y por su activa y 
constructiva contribución y participación en las actividades de la OMC, y hacer votos por el éxito de 
este examen de las políticas comerciales.  
PARAGUA Y 
4.326.   DECLARACIÓN NO FACILITADA.  
URUGUAY  
4.327.   El Uruguay desea brindar la más cordial bienvenida a la delegación de Australia, encabezada 
por el Primer Secretario Asistente de la Oficina de Negociaciones Comerciales, Sr. George Mina, en 
oportunidad del octavo exame n de sus políticas comerciales. Asimismo, agradecemos al 
Embajador  Julian Braithwaite por su ponencia, y a la Secretaría por su informe de alta calidad.  
4.328.   Resultan particularmente destacables la resiliencia de la economía australiana, que ha 
facilitado casi 30 años de crecimiento ininterrumpido; sus firmes disposiciones institucionales; los 
sólidos marcos reglamentarios y sus políticas macroeconómicas prudentes. Australia logró hacer 
frente a las perturbaciones económicas internacionales gracias a una economí a abierta y 
diversificada, orientada a impulsar el potencial de crecimiento y a mantener un régimen de comercio, 
inversión e inmigración abierto. Igualmente destacables han sido los denodados esfuerzos del 
Gobierno por mitigar el impacto económico de la de vastadora temporada de incendios forestales que 
atravesó el país a fines de 2019 y principios de 2020.  
4.329.   En lo que refiere a la relación bilateral, Australia ocupó el lugar N º 59 como destino de las 
exportaciones uruguayas. Entre los productos exportados se destacan aquellos derivados del 
plástico, artículos de ortopedia, transformadores eléctricos, arroz y caviar. Entre los productos 
importados, resaltan los productos de hierro, la lana, la hulla y las semillas. A efectos de coadyuvar 
a estos intercambios mu tuamente beneficiosos, el Uruguay y Australia decidieron revisar el Acuerdo 
de Promoción y Protección de Inversiones, vigente desde 2002, encontrándose dicha revisión en 
trámite parlamentario para su entrada en vigor. Igualmente, contamos con un Acuerdo de  
Intercambio de Información Tributaria, en vigor desde el 1 de julio de 2014.  
4.330.   Australia y el Uruguay coinciden en que la única manera de afrontar los retos actuales del 
comercio mundial es preservando y fortaleciendo el sistema multilateral de comercio, he rramienta 
fundamental para asegurar un comercio abierto, equitativo y previsible. En ese marco, compartimos 
la importancia de actualizar la normativa de la OMC y de mantener un sistema eficaz de solución de 
diferencias. Es por ello que hemos decidido traba jar juntos en el establecimiento de medidas de 
contingencia que permitan apelar los informes de los Grupos Especiales de la OMC, en la forma de 
un Arreglo Multiparte Interino de Arbitraje.  
4.331.   El Uruguay y Australia han sido históricos socios cooperantes en ma teria de negociaciones 
agrícolas multilaterales. Esta cooperación se remonta a la creación del Grupo de Cairns, en el 
año 1986, durante el lanzamiento de las negociaciones de la Ronda Uruguay. En dicho espacio, bajo 
la coordinación de Australia, abogamos por una verdadera, amplia y efectiva reforma del comercio 
agrícola en la OMC en sus tres pilares: acceso a los mercados, ayuda interna y competencia de las 
exportaciones.  WT/TPR/M/396  • Australia  
- 48 - 
  4.332.   Otra área de gran coincidencia entre nuestros países se viene dando en las n egociaciones 
para la reforma de los subsidios a la pesca, y en particular aquellos que promueven la pesca ilegal, 
no declarada y no reglamentada, así como los que fomentan la sobrecapacidad y la sobrepesca. 
En este sentido, el Uruguay copatrocina con Austr alia cinco propuestas de textos de negociación de 
corte ofensivo en esta materia.  
4.333.   Asimismo, compartimos intereses en las iniciativas plurilaterales de regulación doméstica en 
materia de servicios, comercio electrónico, facilitación de las inversiones y en el Grupo Informal 
sobre Mipymes . 
4.334.   Para el Uruguay, las políticas destinadas a la promoción de las mipymes  constituyen un tema 
de gran relevancia. En este sentido, encomiamos los esfuerzos del Gobierno australiano por reformar 
el marco reglamentario en el qu e operan las pymes , a fin de reducir al mínimo las trabas 
reglamentarias. Asimismo, celebramos la creación de la figura del Defensor de las Pequeñas 
Empresas y las Empresas Familiares en el año 2016, con el propósito de defender los intereses de 
las mismas . 
4.335.   Para finalizar, quisiéramos reiterar nuestro reconocimiento por este nuevo ejercicio de 
intercambio sobre las prácticas comerciales de Australia, al tiempo de felicitar al equipo de la Misión 
de dicho país en Ginebra, encabezada por la Embajadora Frances  Lisson, por su trabajo y 
participación activa en esta casa. Les deseamos una exitosa conclusión del presente examen . 
JAMAICA  
4.336.   Jamaica se complace en participar en este octavo examen de las políticas comerciales de 
Australia. Quisiéramos saludar especialmen te al Sr. George Mina, Jefe de Delegación de Australia, y 
felicitarlo por la presentación de un informe tan positivo. En particular, queremos expresar nuestro 
reconocimiento a la Embajadora Frances Lisson y al personal de la Misión Permanente de Australia 
ante la OMC por los esfuerzos realizados.  
4.337.   Además, deseamos agradecerles a usted, Sr. Presidente, y al Embajador Julian Braithwaite 
(Reino Unido), sus respectivas contribuciones, que sin duda han servido para enriquecer los debates 
que hemos mantenido en el  día de hoy. Gracias también a la Secretaría por el completo informe que 
ha presentado.  
4.338.   Jamaica y Australia entablaron relaciones diplomáticas en 1974. Como miembros del 
Commonwealth, ambos países comparten una larga historia de amistad y cooperación en lo s planos 
bilateral y multilateral, así como una relación comercial activa. Durante años, la balanza comercial 
se ha inclinado en favor de Australia. En 2018, por ejemplo, las importaciones totales de Jamaica 
procedentes de Australia se valoraron en alreded or de USD  18 millones y consistieron principalmente 
en productos cárnicos.  
4.339.   Las principales exportaciones de Jamaica al país son las bebidas alcohólicas, en particular 
cerveza, ron y otros aguardientes.  
4.340.   En lo que se refiere a las inversiones, Australia ha m anifestado un interés creciente en el 
sector minero de Jamaica. En marzo de 2019, Phibion, la empresa de tecnología ambiental con sede 
en Queensland, estableció operaciones en Jamaica, lo que implica la prestación de servicios de 
gestión de residuos al sec tor de la extracción de la bauxita. Jamaica espera reforzar su colaboración 
con Australia en estas y otras esferas en los próximos años.  
4.341.   Jamaica se suma a las felicitaciones a Australia por los considerables avances realizados 
desde el último examen de sus  políticas comerciales de 2015. Los informes destacan que, a pesar 
del turbulento panorama económico mundial, Australia ha registrado 28 años de crecimiento 
económico ininterrumpido, con una tasa media de crecimiento del 2,6%, y ocupa el 14 º lugar entre 
las principales economías del mundo, como resultado de las sólidas políticas macroeconómicas del 
Gobierno . Estas han ido acompañadas de medidas para facilitar el comercio y la inversión y potenciar 
la competitividad internacional de Australia. Esto es digno de encomio.  
4.342.   Como en el caso de Jamaica, el sector de servicios sigue siendo uno de los principales 
motores económicos de Australia, que es un reconocido proveedor mundial de servicios 
profesionales, servicios financieros, servicios relacionados con la ener gía y la minería, servicios 
relacionados con el medio ambiente y servicios de tecnología financiera. Además, Australia sigue WT/TPR/M/396  • Australia  
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  siendo uno de los 10 principales exportadores de productos agropecuarios del mundo; en 2018, los 
productos agrícolas, ganaderos, fo restales y pesqueros representaron el 15,2% de las exportaciones 
totales de mercancías del país.  
4.343.   De acuerdo con su compromiso con un sistema de comercio mundial abierto, transparente y 
basado en normas, Australia ha continuado participando activamente en e l sistema multilateral de 
comercio. A este respecto, deseamos agradecer a Australia, como Miembro importante de la OMC, 
su participación constructiva y dinámica en las negociaciones y el programa de trabajo ordinario de 
la Organización . Esto es importante,  dado que el comercio sigue siendo el principal vehículo para 
lograr el crecimiento económico, la creación de empleo y el desarrollo nacional, así como para la 
consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.  
4.344.   Para concluir, Jamaica felicita a la delegación de Australia y le transmite sus mejores deseos 
de éxito en el examen de sus políticas comerciales.  
SRI LANKA  
4.345.   NO PRESENTÓ DECLARACIÓN.  
MAURICIO  
4.346.   La delegación de Mauricio da la bienvenida a la delegación de Aus tralia a este octavo examen 
de las políticas comerciales del país.  
4.347.   Es, sin duda, un gran placer participar en el examen de las políticas comerciales de Australia 
-un actor importante en el sistema multilateral de comercio y también un país con el que Mauricio 
comparte relaciones históricas -. 
4.348.   Respaldamos la opinión de Australia de que las negociaciones multilaterales en el marco de 
la OMC son el modo más eficaz de lograr la liberalización del comercio a escala mundial, entre otras 
cosas, mediante la mej ora del acceso a los mercados y de las oportunidades de inversión.  
4.349.   A este respecto, felicitamos también a Australia por los esfuerzos realizados para reformar 
el sistema multilateral de comercio con el objetivo de hacerlo más transparente, previsible y bas ado 
en normas, y en particular para solucionar el bloqueo del Órgano de Apelación, lo que beneficiaría a 
los países en desarrollo, incluidos los PEID. Al mismo tiempo, Australia ha mantenido un sólido 
historial en lo que respecta a la presentación de notif icaciones de la OMC, aspecto que valoramos.  
4.350.   Mauricio recuerda que los proyectos de facilitación del comercio son instrumentos clave para 
mejor ar el entorno comercial. A este respecto, observamos que Australia ha logrado la aplicación 
plena de los compromis os contraídos en el marco del Acuerdo sobre Facilitación de l Comercio (AFC) 
en todas las categorías. Esperamos que Australia valore la posibilidad de ampliar el alcance de su 
ayuda para incluir a algunos países en desarrollo que, como Mauricio, se enfrenta n a dificultades 
para cumplir sus compromisos de la categoría C debido al acceso limitado a programas de 
financiación y creación de capacidad.  
4.351.   Felicitamos a Australia por sus esfuerzos por brindar oportunidades de comercio a los 
signatarios de acuerdos com erciales regionales, acuerdos comerciales preferenciales y acuerdos de 
libre comercio. África desea ampliar su colaboración con sus principales interlocutores comerciales, 
particularmente en el contexto de la reciente entrada en vigor del AfCFTA, de modo q ue esperamos 
que Australia brinde oportunidades comerciales similares a los países africanos.  
4.352.   Mauricio felicita también a Australia por su contribución a la elaboración de normas en nuevas 
esferas relacionadas con el comercio, como la facilitación de las i nversiones, las mipymes, el 
comercio electrónico, y la reglamentación nacional en la esfera de los servicios.  
4.353.   También deseamos destacar dos proyectos concretos desarrollados por Australia que 
constituyen una clara manifestación de su compromiso con un enfo que innovador de la promoción 
del comercio y el desarrollo y de la prestación de apoyo a las mipymes para su integración en las 
cadenas de valor mundiales.  WT/TPR/M/396  • Australia  
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  4.354.   En primer lugar, el programa Plataformas de Aterrizaje desarrollado por Australia en cinco 
de las pr incipales ciudades del mundo es, sin lugar a dudas, una iniciativa ejemplar que tiene por 
objetivo impulsar la actividad comercial de las empresas emergentes y facilitar su desarrollo. 
También apreciamos la iniciativa de Australia de desarrollar soluciones  para los problemas que 
afectan a las pequeñas empresas. Esa iniciativa podría replicarse en otros países para contribuir a 
dar impulso al sector de las pymes.  
4.355.   En segundo lugar, tomamos nota de que Australia ha introducido un nuevo Programa 
Nacional de Inn ovación y Ciencia destinado a ayudar a las empresas a comercializar su propiedad 
intelectual en todo el mundo. En su calidad de pequeño Estado insular, Mauricio cree en la propiedad 
intelectual como instrumento para impulsar la innovación y la creatividad a fin de lograr el desarrollo 
económico. En la actualidad, Mauricio está renovando por completo su marco de propiedad 
intelectual y desearía colaborar con Australia a esos efectos.  
4.356.   Para concluir, Sr. Presidente, la delegación de Mauricio desea a la delegac ión de Australia un 
examen satisfactorio y fructífero.  
TAYIKISTÁN  
4.357.   En nombre del Gobierno de la República de Tayikistán, quisiera dar una cordial bienvenida a 
toda la delegación de Australia, encabezada por el Sr. George Mina, Subsecretario de la Oficina de  
Negociaciones Comerciales.  
4.358.   Es un gran placer para mí participar en este octavo examen de políticas comerciales de 
Australia.  
4.359.   Apreciamos los esfuerzos del Gobierno de Australia y la Secretaría por elaborar los informes 
que se distribuyeron mucho antes de l a reunión y agradecemos al ponente sus observaciones. Los 
informes aportan información exhaustiva sobre la evolución de la política económica y comercial de 
Australia desde su último examen.  
4.360.   La República de Tayikistán felicita a Australia por los important es logros alcanzados desde 
el último examen de sus políticas comerciales. Desde su anterior examen, Australia ha seguido 
experimentando un constante crecimiento económico. El PIB real creció un 1,9% en 2018 -2019, y 
el aumento anual medio registrado entre 2 012-2013 y 2017 -2018 fue del 2,6%. El país ocupó el 
puesto 12 º entre las principales economías del mundo en 2015 y el puesto 14 º en 2019. Australia 
ha seguido registrando un alto nivel de vida durante el período examinado; en 2019, el PIB per  cápita 
ascend ió a USD  53.800.  
4.361.   Acogemos con satisfacción los esfuerzos de Australia, en particular para hacer avanzar los 
debates sobre la reforma de la OMC y su participación activa en varias iniciativas plurilaterales y 
multilaterales en la OMC.  
4.362.   Australia pasó a ser p arte en la ampliación plurilateral del Acuerdo sobre Tecnología de la 
Información (ATI) en 2016. También ratificó el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) de 
la OMC en junio de 2015. El 5 de mayo de 2019 Australia pasó a ser el 48 º miembro del Acue rdo 
sobre Contratación Pública (ACP).  
4.363.   Durante el período objeto de examen, Australia presentó numerosas notificaciones a la OMC, 
y desde 1995, participó en 9 diferencias como reclamante, en 16 como demandado y en 109 como 
tercero.  
4.364.   En conclusión, la Repúbli ca de Tayikistán aprecia enormemente la ardua labor y el firme 
compromiso de Australia y desea que el examen de sus políticas comerciales sea muy satisfactorio 
y productivo.  
CAMBOYA  
4.365.   Mi delegación se une a las demás para dar nuestra cordial bienvenida a la  
delegación de Australia, encabezada por el Sr. George Mina, Subsecretario de la Oficina de 
Negociaciones Comerciales. Agradecemos a este último sus observaciones iniciales y al 
Excm o. Sr. Julian  Braithwaite (Reino Unido), en su calidad de ponente, por su esclarecedora 
declaración, en la que refleja el actual régimen comercial de Australia. Agradecemos también a la WT/TPR/M/396  • Australia  
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  División de Examen de las Políticas Comerciales y a Australia que haya n presentado sendos informes 
y documentos para este examen.  
4.366.   Mi delegación desea felicitar a Australia por sus excelentes resultados económicos, que han 
registrado una tasa media de crecimiento económico de más del 2,5% durante el trienio (2019,  2020 
y 2021 , respectivamente). Celebramos que Australia haya mantenido y formulado un régimen 
comercial caracterizado por la transparencia y la liberalización desde su último examen, celebrado 
en 2015. Felicitamos a Australia por sus esfuerzos y su participación acti va en el mantenimiento de 
las normas vigentes y la construcción de un sistema multilateral basado en normas. Pese a que 
Camboya no es miembro de la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el Comercio 
Electrónico de la OMC, sabemos que Australia  ha llevado a cabo este proceso de manera 
transparente e inclusiva. Alentamos a Australia a continuar con esta práctica.  
4.367.   También encomiamos los notables esfuerzos realizados por Australia para tener en cuenta 
las limitaciones de capacidad y los obstáculos a los que se enfrentan los PMA, incluida Camboya, en 
el trabajo de la OMC, así como en las actuales negociaciones en el marco de la Organización. 
Deseamos alentar a Australia a continuar realizando y ampliando todos estos esfuerzos en todas las 
esferas del  trabajo y las negociaciones de la OMC, incluidas las negociaciones en el marco de la 
iniciativa relativa a la Declaración Conjunta. Agradecemos a la delegación de Australia en Ginebra, 
encabezada por la Excma. Sra. Embajadora Frances Lisson, su excelente contribución a los trabajos 
de la OMC, en particular los relacionados con los PMA.  
4.368.   Agradecemos el generoso apoyo de Australia a los PMA, incluida Camboya, mediante la 
concesión del pleno acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes en el marco  del 
Sistema Australiano de Preferencias Arancelarias, así como la asistencia al desarrollo prestada a 
través de canales bilaterales o multilaterales. Camboya desea sumarse a las declaraciones 
formuladas por el Chad a este respecto en nombre del Grupo de P MA. 
4.369.   En lo que respecta a la cooperación regional, Camboya se suma a la declaración formulada 
por Singapur en nombre de los Estados miembros de la ASEAN. Camboya reconoce los grandes 
esfuerzos realizados por ambas partes para lograr el establecimiento de la  Asociación Estratégica 
ASEAN -Australia y para dar seguimiento al Plan de Acción para el período 2020 -2024 que se adoptó 
en 2019. También apreciamos y acogemos con satisfacción las medidas y el apoyo constantes de 
Australia desde la adopción del Acuerdo po r el que se establece la Zona de Libre Comercio 
ASEAN -Australia -Nueva Zelandia (AANZFTA) en 2010.  
4.370.   En el plano bilateral, Camboya y Australia establecieron relaciones diplomáticas en 1952, y 
Australia ha sido reconocida como firme defensora del proceso de p az en Camboya. Desde entonces, 
ambos países han mantenido y reforzado su relación y su compromiso de cooperar en materia de 
comercio y desarrollo.  
4.371.   Australia es un importante socio comercial de Camboya. En 2019, realizamos exportaciones 
por un valor aproxim ado de USD  188 millones, fundamentalmente en concepto de prendas y 
complementos de vestir y calzado, y nuestras importaciones de Australia se valoraron en unos 
USD 60 millones. Agradecemos la asistencia oficial para el desarrollo (AOD) prestada por Austral ia 
para mejorar el acceso a las infraestructuras, aumentar la productividad agrícola, promover la 
mejora de la sanidad y la educación y fomentar la igualdad de género en Camboya. Agradecemos 
todas esas actividades y deseamos cooperar con Australia para seg uir logrando nuevos éxitos en el 
futuro.  
4.372.   Por último, mi delegación desearía aprovechar esta oportunidad para expresar su 
satisfacción y su compromiso de aumentar y reforzar la cooperación entre Camboya y Australia tanto 
en lo que respecta a las relaciones comerciales como a las inversiones, lo que incluye la labor 
realizada por la OMC en esas esferas.  
4.373.   Deseo a Australia una conclusión satisfactoria y significativa de su octavo examen de las 
políticas comerciales.  
  WT/TPR/M/396  • Australia  
- 52 - 
  5  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE AUSTRALIA Y  OTRAS OBSERVACIONES  
Introducción  
5.1.  Sr. Presidente, permítame que en esta segunda sesión del octavo examen de las políticas 
comerciales de Australia empiece expresando nuestro sincero agradecimiento a nuestro ponente, el 
Embajador Braithwaite, por su detenid o análisis de las políticas y prácticas comerciales de Australia.  
5.2.  Deseo dar también las gracias a los numerosos Miembros de la OMC que han presentado sus 
declaraciones a pesar de las excepcionales circunstancias que han tenido lugar esta semana. 
Acogemos c on satisfacción las opiniones aportadas y tomamos nota de la importancia de sus 
observaciones como parte de este proceso de examen por homólogos.  
5.3.  Desearía también dar las gracias, en particular, a la Secretaría de la OMC por la flexibilidad que 
nos ha demo strado en los últimos días. Agradecemos todos los esfuerzos y la creatividad que han 
permitido que el examen de nuestras políticas comerciales prosiguiese esta semana mediante esta 
innovadora conclusión virtual del proceso. Agradecemos profundamente la com prensión de los 
colegas de habla española y francesa, que no han podido escuchar una traducción de las 
declaraciones, lo que constituye una desafortunada consecuencia de estas circunstancias 
excepcionales.  
5.4.  Como todos sabemos, el examen de las políticas com erciales es un proceso riguroso. El tiempo 
y esfuerzo que implica responder a las casi 600 preguntas es significativo. No obstante, Australia 
celebra que este proceso se lleve a cabo. Es un reflejo de la firme convicción de Australia de que el 
sistema de c omercio mundial funciona mejor cuando sus Miembros son abiertos y transparentes en 
lo que respecta a sus políticas comerciales y económicas.  
5.5.  Australia se ha comprometido a mejorar la transparencia en toda la OMC y a representar un 
ejemplo de buenas práctic as en esas esferas, entre otras cosas por nuestra determinación de cumplir 
las prescripciones de notificación de la OMC.  
Respuestas a preguntas  
5.6.  En las preguntas planteadas por los Miembros y en las declaraciones que se han formulado hay 
varios temas que se  repiten. No puedo prometer que vaya a contestar a todos los temas que plantean 
los Miembros, pero sí procuraré responder directamente a la mayor parte de los temas comunes.  
5.7.  Nos complace ver que muchos países Miembros han valorado positivamente el enfoque 
adoptado por Australia en relación con las políticas comerciales, destacando el modo en que este ha 
contribuido a nuestro sólido historial de crecimiento económico. También nos complace ver que 
varios Miembros han señalado que se inspiran en la experiencia  de Australia para elaborar sus 
propias política comerciales.  
5.8.  Agradecemos las observaciones formuladas por numerosos Miembros en relación con el 
compromiso de Australia con la OMC, y nuestra amplia labor de apoyo multilateral y plurilateral a 
las negociaci ones en curso. Como señaló nuestro ponente, Australia ha obtenido muchos beneficios 
de su participación en la OMC, y a cambio, nosotros ponemos mucho esfuerzo en la labor de la 
Organización con el objetivo de reforzar el sistema multilateral de comercio ba sado en normas.  
5.9.  Observamos el gran interés que existe en el desarrollo de la economía digital de Australia. 
Como líder en esa esfera, Australia es sumamente consciente de las ventajas de la tecnología digital, 
en particular a nivel de rentabilidad, mejora de la productividad y nuevas oportunidades de generar 
ingresos. Como coorganizador de las negociaciones en el marco de la iniciativa relativa a la 
Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico, Australia espera seguir promoviendo el 
comercio digital, garantizando al mismo tiempo la privacidad y promoviendo otras formas de dar 
protección a los consumidores.  
Inversión extranjera  
5.10.   Varios Miembros plantearon preguntas en relación con el régimen de examen de la inversión 
extranjera de Australia.  WT/TPR/M/396  • Australia  
- 53 - 
  5.11.   Permítanme insistir en que Australia acoge favorablemente las inversiones extranjeras, dada 
su importante y beneficiosa contribución a la economía. El marco para las inversiones extranjeras 
de Australia establece un equilibrio entre garantizar que el país siga siendo un destino de inversión 
atractivo y preservar la confianza de la comunidad en las inversiones extranjeras, lo que resulta 
esencial para que se sigan apoyando las inversiones extranjeras y los numerosos beneficios que 
conllevan.  
5.12.   El régimen de in versiones extranjeras de Australia se basa en una "prueba negativa". Esto 
significa que solo se prohibirá llevar a cabo una inversión si se considera que es contraria al interés 
nacional y no puede mitigarse aplicando ciertas condiciones. Con este enfoque se potencian al 
máximo las corrientes de inversión al tiempo que se protegen los intereses nacionales de Australia.  
5.13.   Varios Miembros preguntaron a qué nos referimos al hablar de interés nacional. En el contexto 
de las inversiones extranjeras, esto puede inc luir la seguridad nacional, la competencia, otras 
políticas gubernamentales (incluidos impuestos), el efecto en la economía y la comunidad y las 
características del inversor.  
5.14.   Respecto de las inversiones extranjeras por valor de AUD  1,46 billones aprobadas por 
Australia desde 2010, solamente cuatro han sido rechazadas.  
Medidas antidumping y medidas comerciales correctivas  
5.15.   Varios Miembros se refirieron al sistema de medidas comerciales correctivas y a los procesos 
de examen de las medidas antidumping de Austr alia, en particular a los cambios introducidos en la 
Ley por la que se modifica la Ley de Aduanas (Medidas antidumping) de 2017.  
5.16.   Las medidas comerciales correctivas de Australia apuntalan nuestro mercado abierto y 
posibilitan la liberalización en curso par a permitir un mayor acceso a los mercados. La capacidad de 
respuesta a las prácticas de fijación de precios anticompetitivas utilizadas por los proveedores 
extranjeros es un elemento esencial de la capacidad del Gobierno de Australia de conservar el apoyo 
de las empresas y la comunidad para las políticas comerciales abiertas de Australia.  
5.17.   La importaciones objeto de dumping y subvenciones pueden afectar a nuestros mercados, 
entre otras cosas, conteniendo la subida de los precios, falseando la competencia, re duciendo los 
beneficios y haciendo disminuir el empleo. Con arreglo a las normas de la OMC, el sistema de 
medidas comerciales correctivas de Australia es un mecanismo que garantiza que los fabricantes 
australianos puedan competir en igualdad de condiciones  en circunstancias en las que los productos 
importados hayan sido objeto de dumping o de subvenciones y se haya demostrado, mediante el 
debido proceso, que son causa directa de daño para los fabricantes nacionales.  
5.18.   El sistema antidumping de Australia se ba sa en la demanda. Las investigaciones, así como las 
medidas resultantes, se inician en respuesta a las solicitudes de la rama de producción y reflejan las 
condiciones del mercado. Todas las medidas antidumping impuestas son el resultado de una 
investigació n independiente, rigurosa y transparente que garantiza el debido proceso a las partes 
interesadas y brinda la posibilidad tanto de un examen judicial como de un examen en cuanto al 
fondo.  
Medidas sanitarias y fitosanitarias  
5.19.   Varios Miembros se refirieron a los cambios en el régimen de bioseguridad de Australia, en 
particular al modo en que se lleva a cabo el análisis del riesgo mediante una evaluación del riesgo 
de las importaciones para la bioseguridad (BIRA).  
5.20.   Australia está libre de muchas plagas y enferme dades que existen en otras partes del mundo. 
Australia mantiene las medidas sanitarias y fitosanitarias necesarias para reducir al mínimo el riesgo 
de que esas plagas y enfermedades entren en el país, a fin de proteger su sector agrícola y su 
entorno natur al único.  
5.21.   Los análisis del riesgo realizados por Australia se basan en la ciencia y son conformes con las 
obligaciones de Australia en el marco de la OMC.  WT/TPR/M/396  • Australia  
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  5.22.   Las evaluaciones del riesgo de las importaciones para la bioseguridad y los análisis del riesgo 
no re glamentados permiten determinar si un producto que se solicita importar alcanza el nivel 
adecuado de protección según los criterios de Australia. El nivel adecuado de protección se ha 
establecido en un riesgo "muy bajo" con el objetivo de proteger la salud  de las personas y de los 
animales y la preservación de los vegetales y del medio ambiente.  
5.23.   Australia no ha realizado ninguna evaluación del riesgo de las importaciones para la 
bioseguridad desde que entró en vigor la Ley de Bioseguridad de 2015, el 16 de junio de 2016. 
No obstante, Australia ha realizado numerosos análisis del riesgo de las importaciones no 
reglamentados en relación con diversos interlocutores comerciales.  
Trato fiscal  
5.24.   Varios miembros se refirieron a los regímenes fiscales de Australia, en  particular a la aplicación 
extraterritorial del impuesto sobre bienes y servicios (GST) a los productos y servicios digitales, 
entre otros. Al igual que la mayor parte de los sistemas de imposición sobre el valor añadido del 
mundo, las normas del GST de A ustralia siguen el principio de destino, lo que implica que el GST 
solo se recaudará cuando el consumo del producto o el servicio suministrado se produzca en la zona 
del impuesto indirecto (Australia). Los recientes cambios en el GST han eximido a muchas e mpresas 
no residentes de tener que registrarse en Australia y cobrar el GST en los casos en que solo se 
dedican a dar suministro, fundamentalmente de servicios, a empresas con sede en Australia. Para 
garantizar un trato igualitario a los efectos del GST, a ctualmente las empresas receptoras 
australianas que adquieren esos suministros deberán autoliquidar el GST (abonarlo ellos mismos) 
cuando corresponda. Estos principios se ajustan a lo acordado en las Directrices Internacionales 
sobre el IVA y el GST de la OCDE.  
5.25.   Esperamos que esta explicación les ayude también a aclarar cualquier preocupación acerca 
de si el GST de Australia constituye una elusión de facto  de la moratoria sobre las transacciones 
electrónicas. El GST es un impuesto interno, no un derecho de a duana, y se aplica por igual a los 
productos nacionales e importados.  
Etiquetado indicativo del país de origen  
5.26.   Por último, varios Miembros se interesaron por las reformas realizadas por Australia en 
relación con el etiquetado indicativo del país de origen.  Estas reformas se realizaron en respuesta a 
la confusión de los consumidores en relación con el etiquetado indicativo del país de origen de los 
productos alimenticios que existía desde hacía mucho tiempo. Los consumidores llevaban tiempo 
pidiendo que se m odificasen y simplificasen las indicaciones relativas al origen de los productos 
alimenticios y que se hiciesen más claras, significativas y fáciles de encontrar. Pese a reconocer el 
valor del etiquetado indicativo del país de origen, a menudo a las empres as les costaba entender las 
prescripciones en materia de etiquetado y/o cumplir las expectativas de los consumidores.  
5.27.   Las reformas realizadas por Australia en relación con el etiquetado indicativo del país de origen 
se aplican a todos los productos aliment icios vendidos en el mercado minorista y su objetivo es que 
los consumidores puedan tomar decisiones de compra que se ajusten a sus preferencias personales.  
Conclusión  
5.28.   Para concluir, permítanme reiterar el compromiso inquebrantable de Australia tanto con l a 
apertura como con las normas del comercio mundial. Como nación en la que uno de cada cinco 
puestos de trabajo depende del comercio, la defensa de estos principios nunca ha sido más 
importante para Australia.  
5.29.   En nombre de Australia, desearía agradecer una  vez más a todos los Miembros su participación 
activa y constructiva durante todo el proceso de examen de las políticas comerciales de Australia. 
Damos las gracias también a nuestro Presidente, el Embajador Teehankee, y a nuestro ponente, el 
Embajador Brai thwaite. Por último, deseo expresar mi agradecimiento a la Secretaría de la OMC por 
su diligente labor de preparación del informe para este examen y por el apoyo prestado a lo largo 
de toda esta semana.  WT/TPR/M/396  • Australia  
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  PONENTE  
5.30.   Sr. Presidente, me gustaría empezar felicitan do a la delegación de Australia, encabezada por 
el Subsecretario, Sr. George Mina, por su participación activa y abierta en el octavo examen de sus 
políticas comerciales. Además, deseo felicitarles por su flexibilidad, que ha permitido que el examen 
salies e adelante a pesar de que las reuniones en la OMC hayan sido suspendidas esta semana. Han 
hecho un viaje bastante largo para participar en lo que ha acabado siendo una reunión virtual. Han 
demostrado un enorme compromiso con el Mecanismo de Examen de las P olíticas Comerciales. 
Deseo expresar también mi agradecimiento a todos los Miembros de la OMC que han participado en 
este examen; las casi 600 preguntas formuladas y las declaraciones presentadas por los Miembros 
son un testimonio del valor que estos le ot organ al Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales.  
5.31.   He observado que hay algunos temas comunes que destacan en las declaraciones de los 
Miembros, y he organizado mis observaciones finales en torno a esos temas. El primero es el 
profundo compromiso d e Australia con la OMC y su participación activa en el trabajo de la 
Organización. El segundo tiene que ver con los motivos de preocupación señalados por los Miembros, 
y el último se refiere a los otros avances en materia de políticas comerciales celebrado s por los 
Miembros.  
5.32.   Los Miembros han señalado el firme apoyo de Australia a la OMC y el sistema multilateral de 
comercio, desde su ejemplar historial de cumplimiento de las prescripciones de notificación hasta su 
función de liderazgo como coorganizador de la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el 
Comercio Electrónico y el Grupo de Cairns. Australia también participa activamente en las otras 
iniciativas relativas a declaraciones conjuntas y en las negociaciones sobre las subv enciones a la 
pesca, y es uno de los principales defensores de la Declaración de Buenos Aires sobre el Comercio 
y el Empoderamiento Económico de las Mujeres. Durante el período objeto de examen, Australia 
ratificó el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  y el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo 
sobre los ADPIC, se adhirió al Acuerdo sobre Contratación Pública y aplicó los compromisos 
arancelarios previstos en el marco del Acuerdo sobre Tecnología de la Información ampliado. En un 
momento de tensió n para la OMC, ha quedado claro que los Miembros valoran el compromiso 
constante de Australia con la Organización.  
5.33.   Un examen del desempeño que se precie no debe limitarse con observar aquello que se ha 
hecho bien. Es igualmente importante examinar aquellas  esferas en las que hay margen para la 
mejora, y los Miembros lo han hecho en sus preguntas por escrito, así como en sus declaraciones. 
Como señalé en mis observaciones introductorias, algunas de esas cuestiones se mencionaron ya 
en anteriores exámenes de las políticas comerciales, como las preocupaciones relativas al impuesto 
sobre los automóviles de lujo, el impuesto de equiparación de vinos, el GST, los acuerdos sobre 
doble imposición, el uso de medidas comerciales correctivas y las medidas sanitarias y fitosanitarias 
y otras medidas de reglamentación relativas a los sectores de la alimentación y la agricultura. Otras 
preocupaciones son más nuevas, como las relacionadas con el control de la inversión extranjera 
directa. Muchos Miembros señalaron el víncul o que existe entre el éxito económico continuado de 
Australia y su compromiso con la apertura y el sistema multilateral, y alentaron a Australia a que 
resistiese la tendencia al proteccionismo que está desestabilizando el sistema multilateral de 
comercio.  
5.34.   Las declaraciones de los Miembros tenían un tono extraordinariamente favorable, y por lo 
tanto, me resulta fácil concluir con una nota positiva, haciendo un breve repaso de las otras medidas 
de política comercial de Australia que han sido celebradas por lo s Miembros. Varios Miembros 
señalaron en sus declaraciones que Australia está reforzando su red de acuerdos comerciales en 
todo el mundo. Además, Australia ha aportado una generosa ayuda a los países menos adelantados. 
Me gustaría destacar en particular la  donación de AUD  1 millón para promover la participación de 
los PMA en el comercio mundial de productos agropecuarios. Australia está aplicando políticas para 
ayudar a las pequeñas y medianas empresas a competir en el mercado mundial mediante la 
reducción de las cargas reglamentarias y fiscales y la prestación de apoyo para su acceso a los 
mercados de exportación mediante el programa Plataformas de Aterrizaje.  
5.35.   Ha sido un placer y un honor hacer de ponente para el examen de las políticas comerciales 
de Austr alia. Deseo agradecer a la Secretaría de la OMC sus esfuerzos, que han ido mucho más allá 
de la amplia labor de elaboración de informes, recopilación de preguntas, respuestas y declaraciones 
de otros Miembros y organización de la reunión, y que ha permitid o que este primer examen virtual WT/TPR/M/396  • Australia  
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  celebrado en la OMC haya sido un éxito. Por último, quisiera desear a la delegación de Australia que 
tengan un regreso a casa seguro y en salud.  
ESTADOS UNIDOS  
5.36.   Agradecemos sinceramente al Embajador Braithwaite sus contribuc iones como ponente y al 
Sr. George Mina, Jefe de Delegación, las meditadas observaciones que realizó esta mañana. 
Deseamos expresar también nuestro más sincero agradecimiento a la Secretaría por los incansables 
esfuerzos realizados en medio de la situación  inestable e incierta causada por la pandemia del 
coronavirus.  
5.37.   Valoramos enormemente el resumen de los debates desde el primer día y las respuestas 
informativas aportadas por Australia a la mayor parte de nuestra s preguntas presentadas 
anticipadamente por escrito. Las hemos examinado detenidamente y tenemos algunas preguntas 
complementarias que hemos entregado esta mañana a la División de Examen de las Políticas 
Comerciales. Nuestras preguntas complementarias se ce ntran principalmente en la disponibilidad y 
puntualidad de los datos sobre el tiempo de despacho de la cargas, así como en las medidas que 
afectan a la producción y el comercio de etanol. Quedamos a la espera de las respuestas de Australia 
a estas pregunta s complementarias.  
5.38.   Para concluir, felicitamos a Australia por los resultados económicos excepcionalmente sólidos 
logrados durante el último decenio, que dan muestra de la firmeza de las políticas macroeconómicas 
del país. Como uno de los amigos y aliados m ás cercanos de Australia, esperamos mantener nuestra 
colaboración en el futuro, tanto en el marco de la OMC como en los foros bilaterales y regionales. 
Deseamos a todos aquellos que regresan a la capital buen viaje y buena salud.  
UNIÓN EUROPEA  
5.39.   La UE se com place de poder participar en el segundo día del examen de las políticas 
comerciales de Australia de forma virtual gracias a los esfuerzos logísticos de la Secretaría de 
la OMC. Sentimos que las autoridades australianas hayan hecho todo el trayecto hasta Gi nebra y no 
hayan podido participar en la reunión, pero apreciamos enormemente el compromiso y la implicación 
de la delegación de Australia para lograr que, a pesar de todo, este examen de políticas comerciales 
haya resultado un éxito.  
5.40.   Australia ha vuelto a  ser pionera al convertirse en el primer Miembro de la OMC en 
experimentar un "examen de políticas comerciales virtual", y con ello, ha demostrado su compromiso 
con el valor fundacional de previsibilidad y transparencia de esta Organización.  
5.41.   Sr. Presidente , en la declaración que realizamos el primer día, la UE expresó su voluntad de 
aumentar la cooperación con Australia en lo que respecta al cambio climático. Señalamos que el 
Acuerdo Marco entre Australia y la UE de 2017 contiene disposiciones sobre desarro llo sostenible, lo 
que incluye temas esenciales en relación con el clima, y que otorgamos mucha importancia al 
capítulo de desarrollo sostenible en las actuales negociaciones bilaterales sobre un acuerdo de libre 
comercio. Hoy nos gustaría reiterar esos im portantes objetivos.  
5.42.   No obstante, en otro orden de cosas, la UE está algo decepcionada por la falta de implicación 
de las autoridades australianas en relación con varias preocupaciones que ya se plantearon en el 
último examen de políticas comerciales, en p articular el impuesto sobre los automóviles de lujo y el 
impuesto de equiparación de vinos. También observamos la falta de implicación del Gobierno de 
Australia con las solicitudes de varios miembros de la UE de entablar negociaciones sobre tratados 
fiscales bilaterales. Asimismo, nos hubiese gustado que el concepto de "seguridad nacional" 
resultase más claro y preciso, para que los potenciales inversores tuviesen una mayor capacidad de 
anticipar la decisión del Gobierno en lo que respecta a sus propuestas de inversión, sobre todo 
porque el Gobierno de Australia ha confirmado en reiteradas ocasiones su política favorable a las 
inversiones extranjeras en sus respuestas a las preguntas.  
5.43.   La UE se ha limitado a una pregunta complementaria que se le ha enviado po r escrito a 
Australia. Se refiere a la petición de la UE de que se reconozca la marca de origen de la UE, dado 
que la respuesta que se nos ha dado no señala ningún impedimento legal a ese objetivo, que es WT/TPR/M/396  • Australia  
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  importante para la UE. Esperamos que las autoridade s de Australia examinen esa cuestión a su 
regreso a la capital.  
5.44.   Me gustaría concluir agradeciendo sinceramente a la delegación de Australia y a la Secretaría 
de la OMC las disposiciones que nos han permitido llevar a cabo este importante examen a pesar de 
las circunstancias excepcionales. La UE confía en que continuaremos con nuestra excelente 
cooperación tanto en el marco del sistema multilateral de comercio como en el plano bilateral. 
Muchas gracias.  
  WT/TPR/M/396  • Australia  
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  6  OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE  A MODO DE CONCLUSIÓN  
6.1.  Este octavo examen de las políticas comerciales de Australia nos ha permitido evaluar y 
reconocer importantes novedades introducidas en el régimen económico, comercial y de inversión 
de Australia a lo largo de los últimos cinco años. Quiero dar las gracias es pecialmente al Jefe de 
Delegación australiana, Sr. George Mina, Subsecretario de la Oficina de Negociaciones Comerciales 
del Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio y a sus colegas de Canberra, que han hecho un 
viaje muy largo para participar en est e examen en circunstancias excepcionales, así como a nuestro 
ponente, Embajador Julian Braithwaite, Representante Permanente del Reino Unido, por sus valiosas 
observaciones e ideas. También quiero trasladar mi gratitud a los Miembros de la OMC que han 
presentado preguntas anticipadamente por escrito, así como a las cerca de 40 delegaciones que 
presentaron sus declaraciones formales, lo que nos ha permitido llevar a cabo el proceso en forma 
de "examen virtual".  
6.2.  En sus declaraciones, los Miembros han felicita do a Australia por su sostenida expansión 
económica, de casi tres décadas de crecimiento ininterrumpido. Los sólidos resultados obtenidos 
están anclados en un marco institucional robusto, basado en la apertura del comercio y una actitud 
generalmente positi va hacia la inversión extranjera. La adopción de políticas macroeconómicas 
prudentes, incluida una política fiscal sensata, permitió que se otorgaran estímulos y asistencia 
económicos en respuesta a condiciones adversas, ya fuera en los mercados mundiales o debido a 
los avatares meteorológicos o al cambio climático. Algunas de estas vulnerabilidades, como los 
recientes incendios forestales y la prevalencia del coronavirus, pueden ir en aumento. No cabe duda 
de que se requerirán más ayudas para fortalecer la  productividad y abordar otros retos actuales.  
6.3.  Los Miembros han celebrado el liderazgo de Australia en la OMC y su participación activa en 
casi todos los foros. El amplio y positivo programa de Australia abarca temas que van desde la 
reforma institucional de la OMC, la preservación de un mecanismo de solución de diferencias de dos 
niveles y la reforma de la agricultura hasta las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, los 
debates sobre las normas relativas al comercio electrónico, la reglamentación  nacional de los 
servicios, la facilitación de las inversiones para el desarrollo, las microempresas y pequeñas y 
medianas empresas (mipymes) y las cuestiones de género y el empoderamiento económico de la 
mujer, así como las cuestiones relativas al comerci o y el medio ambiente. Los esfuerzos de Australia 
por lograr una mayor transparencia en el marco de la OMC están respaldados por su excelente 
historial de cumplimiento de sus propias obligaciones en materia de notificación. También se han 
destacado las gen erosas contribuciones de Australia a las actividades de ayuda para el comercio, así 
como el pleno acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes que otorga a los PMA y las 
amplias preferencias comerciales otorgadas a los países en desarrollo.  
6.4.  Durante el período objeto de examen, Australia ratificó el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio de la OMC, lo que propició una simplificación de los procedimientos aduaneros; también 
se adhirió al Acuerdo sobre Contratación Pública, de carácter plurilater al, abriendo aún más los 
mercados, y puso en aplicación el Acuerdo sobre Tecnología de la Información ampliado. Australia 
también aceptó el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC y se comprometió 
a fortalecer la protección y la observa ncia de los derechos de propiedad intelectual. A nivel regional 
y bilateral, se llevó a cabo una importante liberalización de los mercados en el marco del Tratado 
Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP) y los acuerdos de libre comercio d e 
Australia con el Japón y China. Está previsto seguir ampliando el comercio, ya que están entrando 
en vigor ALC concluidos y se están negociando nuevos ALC.  
6.5.  El régimen arancelario NMF de Australia se caracteriza por un tipo aplicado medio del 2,5%, 
que en  el caso de los productos agropecuarios es más bajo que en el de los demás productos. Si  bien 
se han agradecido mucho estos tipos bajos, la disminución continua de los aranceles NMF aplicados 
está ampliando la brecha entre los aranceles aplicados y los ara nceles consolidados de Australia en 
el marco de la OMC. Algunos de los aranceles consolidados de Australia son altos, en especial en el 
caso de los textiles y las prendas de vestir, y hay un número considerable de líneas arancelarias sin 
consolidar.  
6.6.  Alguno s Miembros han planteado preocupaciones o cuestiones específicas en relación con 
aspectos del régimen de tributación indirecta de Australia, con inclusión de las recientes 
modificaciones para hacer extensivo el impuesto sobre bienes y servicios (GST) al co mercio 
transfronterizo de productos y servicios digitales, y las ventajas otorgadas a determinados 
productores por medio del impuesto de equiparación de vinos. El impuesto sobre los automóviles de WT/TPR/M/396  • Australia  
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  lujo, junto con la proliferación de impuestos similares a n ivel estatal, representa una clara desventaja 
para las exportaciones de algunos socios comerciales. También se ha pedido a Australia que reforme 
su régimen fiscal para las unidades bancarias extraterritoriales.  
6.7.  Muchos Miembros han señalado que el sector ag ropecuario de Australia es un sector orientado 
a la producción con resultados sumamente satisfactorios, que se caracteriza por una protección 
arancelaria mínima y bajos niveles de ayuda interna. Varios Miembros se han referido a la entrada 
en vigor de la L ey de Bioseguridad de 2015 y de la legislación conexa, cuyo fin es modernizar el 
sistema de bioseguridad de Australia de manera que facilite el comercio, pero han dado ejemplos 
concretos de productos que, a su juicio, siguen estando sujetos a obstáculos o medidas que son más 
restrictivos del comercio de lo necesario. Se ha instado a Australia a que garantice que sus 
reglamentos y requisitos sanitarios y fitosanitarios sean coherentes con el Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC. También ha generado mucho interés el 
nuevo sistema de etiquetado del país de origen, que afecta a muchos tipos de alimentos importados.  
6.8.  Se ha señalado que Australia siguió recurriendo activamente a medidas antidumping y 
compensatorias, y más del  50% de las medidas vigentes afectaba a productos de acero. Se ha 
animado a Australia a que en adelante utilice las medidas comerciales correctivas de forma prudente.  
6.9.  Algunos Miembros consideran que, si bien Australia es favorable a la inversión extranjera en 
general, la aplicación de su régimen de examen basado en la supervisión y la evaluación de las 
propuestas de inversión en función de criterios de interés nacional se ha endurecido gradualmente 
de manera no transparente. Según algunos Miembros , el Gobierno de Australia aplicó criterios muy 
amplios para la selección de la inversión extranjera, que iban más allá de la seguridad nacional.  
6.10.   Australia ha recibido más de 500 preguntas presentadas anticipadamente por escrito dentro 
del plazo establecid o y, al haber optado por el calendario alternativo, ha presentado las respuestas 
escritas a estas y otras preguntas una semana antes de este examen. Este examen de las políticas 
comerciales concluirá satisfactoriamente cuando se hayan recibido, dentro de u n mes, las respuestas 
a las ulteriores preguntas tardías y preguntas complementarias. El gran número de preguntas 
formuladas y la activa participación de los Miembros de la OMC en este examen ponen claramente 
de manifiesto el papel crucial que desempeña Au stralia en la confirmación, la defensa y el aumento 
del valor y la pertinencia de esta institución. Felicito a Australia por la conclusión satisfactoria de 
este examen de sus políticas comerciales y reitero mi agradecimiento a todas las delegaciones por 
su cooperación, buena voluntad y asistencia.  
  WT/TPR/M/396  • Australia  
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  7  ELECCIÓN DEL NUEVO P RESIDENTE DEL ÓRGANO  DE EXAMEN DE LAS PO LÍTICAS 
COMERCIALES  
7.1.  El aerograma de 4 de marzo de 2020 (WTO/AIR/TPR/94/Add.1) nos planteaba una tarea más 
para el día de hoy, a saber, la elección de u n nuevo Presidente. Ayer les envié un mensaje en el que 
les informaba de que, dadas las circunstancias sumamente excepcionales, se les invitaría a elegir al 
nuevo Presidente de una manera poco convencional. En caso de que no se hubiesen planteado 
objecione s a las 12  h del jueves 12 de octubre de 2020, el Excmo. Sr. Harald Aspelund, 
Representante Permanente de Islandia, se consideraría oficialmente elegido como nuevo Presidente 
del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales.  
7.2.  Me complace observar que no se  han planteado objeciones. Por consiguiente, felicito al 
Embajador Aspelund por su elección.  
7.3.  Dado que esta es mi última oportunidad de dirigirme a ustedes en calidad de Presidente del 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales, me gustaría agradecerles a todos su cooperación y 
su inestimable ayuda. Desde que fui elegido Presidente al término del examen de las políticas 
comerciales de los miembros de la CAO, el 22 de marzo de 2019, he tenido el privilegio de presidir 
varias reuniones del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales: 12 reuniones para examinar 
las políticas comerciales de los Miembros y 2 para examinar los informes de vigilancia del comercio 
del Director General. También tuve el placer y el honor de participar activamente en la Conferencia  
MEPC@30, que fue un hito importante para la OMC. Agradezco mucho el apoyo que me han prestado 
durante este período todos los Miembros, en particular por los Miembros objeto de examen y los 
ponentes. Estoy convencido de que la labor que realizamos en el Ór gano de Examen de las Políticas 
Comerciales durante el último año ha contribuido enormemente, no solo a aumentar la transparencia 
en el sistema multilateral de comercio, sino también a generar información útil y decisiva para el 
debate interno de las polít icas en los países Miembros objeto de examen. Durante estos tiempos 
inciertos para el sistema multilateral de comercio, deberíamos consagrar nuestros esfuerzos a 
preservar el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales y hacer más uso de él.  
7.4.  Deseo agr adecer especialmente al equipo de la Secretaría para el examen de las políticas 
comerciales, encabezado por su Director, Willy Alfaro, la inestimable guía y el apoyo profesional que 
me ha prestado.  
7.5.  Por último, me gustaría desear al Embajador Aspelund que e l año próximo sea fructífero y 
provechoso, dado que va a asumir mis responsabilidades.  
7.6.  Dicho esto, declaro clausurada esta reunión "virtual". Les agradezco a todos su participación.  
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