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JOB/ACC/TLS/3  
8 de diciembre  de 2020 
(20-8882) Página: 1/3 
Grupo de Trabajo sobre la  
Adhesión de Timor -Leste  Original:  inglés  
 
  
ADHESIÓN DE TIMOR -LESTE  
DECLARACIÓN INICIAL DEL EXCMO. SR. JOAQUIM AMARAL,  
MINISTRO COORDINADOR DE ASUNTOS ECONÓMICOS Y NEGOCIADOR  JEFE PARA  
LA ADHESIÓN A LA OMC DE LA REPÚBLICA  DEMOCRÁTICA DE TIMOR -LESTE  
Mesa redonda con los asociados para el desarrollo  
Dili, 26 de noviembre de 2020 
1.  Antes de empezar, en nombre del Gobierno de la República Democrática de Timor -Leste  y como 
Jefe Negociador para la adhesión  del país  a la OMC, quisiera  dar las gracias a la Secretaría de la  OMC 
por organizar esta importantísima reunión con nuestros estimados Miembros y asociados para el 
desarrollo.  
2.  Antes de pronunciar mi declaración , permítanme disculparme por seguir postergando  algunos de 
los importantísimos  programas de  reuniones  que había establecido la Secretaría de la OMC . Este 
año, el Gobierno ha presentado dos presupuestos generales del Estado al Parlamento Nacional 
para 2020 y 2021, que se centran en nuestro plan de recuperación económica . En consecuencia , 
este año ha sido ba stante intenso para Timor -Leste . 
3.  Como  es de conocimiento de todos, el año 2020 ha sido muy difícil para muchos países del mundo 
debido a la pandemia de COVID -19. Sin embargo, esta también ha suscitado un cambio de 
paradigma en la economía mundial, incluid os las medidas de respuesta adoptadas por Timor -Leste  
y sus enfoques económicos estratégicos nacionales . Pese a esas dificultades, este año también ha 
sido crucial para el Gobierno de Timor -Leste  en lo que concierne a su adhesión a la Organización 
Mundial d el Comercio (OMC), ya que el país por fin completó y presentó a la OMC su Plan de Acción 
Legislativa , recibió de la Secretaría de la OMC una hoja de ruta indicativa de carácter oficial sobre el 
proceso de adhesión, contó con la  participación  de los ministe rios competentes en varias sesiones 
de formación muy importantes de la Secretaría de la OMC y, sobre todo, asistió a su primera reunión 
del Grupo de Trabajo con todos los Miembros de la OMC : un momento histórico para nuestro país . 
Después de este acontecim iento trascendental, Timor -Leste  ha pasado de la etapa de revisión del 
Memorando sobre el régimen de comercio exterior a la de preparación del Resumen fáctico de las 
cuestiones planteadas para la próxima reunión del Grupo de Trabajo.  
4.  Timor -Leste  solicitó la adhesión a la OMC en 2015 y po steriormente obtuvo la condición de 
observador en 2016 . Además, ha venido trabajando con ahínco en ese proceso  de acuerdo con lo 
establecido en la hoja de ruta indicativa para la adhesión a la OMC, aun cuando  es necesario 
fortalecer algunos ámbitos  fundame ntales  de reformas comerciales y económicas, en especial la 
creación de capacidad institucional y otras esferas  clave conexas . En nuestra calidad de país menos 
adelantado  (PMA) , consideramos que este proceso brindará mejores oportunidades a Timor -Leste  
para prepararse antes de obtener su adhesión plena a la OMC.  
5.  Timor -Leste  concede la máxima prioridad al proceso de adhesión a la OMC, puesto que ayudará 
a sacar mayor partido de las mejoras en curso en los ámbitos de la infraestructura, el capital humano 
y la capacidad administrativa a fin de acelerar el crecimiento y la diversificación económica.  JOB/ACC/TLS/3  
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  6.  Como subrayé durante la primera reunión del Grupo de Trabajo, Timor -Leste  está determinado 
a impulsar su adhesión a la OMC y cuenta con la firme voluntad política, c ompartida por todos los 
partidos, de llevar a cabo en el ámbito nacional las reformas estructurales, legislativas y de política 
necesarias para cumplir los compromisos que contraiga en el futuro en el marco de la  OMC, que 
deberán definirse de conformidad c on el artículo XII del Acuerdo de Marrakech por el que se 
establece la Organización Mundial del Comercio . Los objetivos de la política económica y comercial 
nacional respaldan esta determinación.  
7.  Además de  la reunión de hoy, el 24 de noviembre de 2020 celebramos una importantísima 
reunión de coordinación con los asociados para el desarrollo, que sirvió de punto de partida para 
que Timor -Leste  se relacionara con  nuestros asociados para el desarrollo informándolos de los 
trabajos preparatorios de su proceso d e adhesión a la OMC . Durante esa reunión, destaqué las 
principales esferas de cooperación y asistencia técnica . En esencia, esa reunión complementa la  
reunión de hoy, en la que, creo, la Secretaría de la OMC trabajará muy estrechamente con los 
asociados pa ra el desarrollo para apoyar el proceso de adhesión de Timor -Leste . 
8.  En mi calidad de Jefe Negociador para la adhesión a la OMC  en representación del Gobierno de 
Timor -Leste , quisiera expresar nuestro más profundo agradecimiento a todos los Miembros y a los 
asociados para el desarrollo por su cooperación y generosa contribución a la s actividades de  
asistencia técnica en curso . Durante el proceso de adhesión, Timor -Leste , al ser un PMA, necesitará 
que esas instancias continúen prestándole  una asistencia  técnica específica y coordinada que se 
centre  en la creación de una capacidad institucional que abarque  todas las etapas del proceso de 
adhesión, desde la preparación de la documentación  necesaria  hasta el establecimiento de l marco 
legislativ o y de los mecan ismos para su  aplicación . Varias esferas técnicas fundamentales aún 
requieren  asistencia  de esa índole , por ejemplo, para: 
• establecer  la Unidad de Ayuda para el Comercio de Timor -Leste  para apoyar y respaldar 
el proceso de adhesión en curso;  
• aplicar  un programa intensivo de creación de capacidad interna para el equipo nacional 
que trabaja en el proceso de adhesión a la OMC;  
• elaborar  el proyecto de  oferta inicial de acceso a los mercados para las  mercancías (y  
las revisiones) y e l proyecto de  oferta inicial de acceso a los mercados para los  servicios 
(y las revisiones);  
• recopilar  las respuestas a las preguntas planteadas en la reunión del Grupo de T rabajo;  
• preparar y examinar  el Resumen fáctico de las cuestiones planteadas;  
• facilitar  apoyo y asesoramiento al Jefe Negociador en relación con  el proceso de 
adhesión a la OMC;  
• organizar  campañas de sensibilización en todo el país para explicar los benefic ios que 
conllevan el proceso de adhesión a la OMC y la obtención de la condición de  Miembro ; 
• fomentar el desarrollo del sector privado;  
• proporcionar cualquier otra  aportación técnica, según las instrucciones del Gobierno de 
Timor -Leste , sobre la base de la  evolución de  las necesidades y prioridades, para apoyar 
el proceso de adhesión del país;  
• establecer  un laboratorio nacional para examinar la calidad de los productos, plantas y 
animales locales, y para otros fines conexos;  
• preparar y redactar  los siguient es instrumentos legislativos , a cargo de  asesores o 
consultores jurídicos de alto nivel : reglamentos sobre el trámite de licencias de 
importación, leyes sobre medidas sanitarias y fitosanitarias, leyes en materia de 
propiedad intelectual y los demás instru mentos que se requieran.  JOB/ACC/TLS/3  
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  9.  Timor -Leste  ha entablado discusiones con el Marco Integrado mejorado (MIM), la Oficina de las 
Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS) y la Secretaría de la OMC en Ginebra con 
respecto a la asistencia que puede proporcionarle el MIM en su calidad de PMA . En consecuencia, 
Timor -Leste  ha presentado una propuesta final para que sea examinada y debatida ulteriormente, 
y espera que para finales de este año esté lista y se programe su aprobación . Este proceso podría 
proporcionar una mejor perspectiva sobre la for ma en que nuestros asociados, incluidos los 
distinguidos participantes presentes en esta reunión, pueden ayudar a Timor -Leste  durante esta 
etapa crucial.  
10.  Las adhesiones a la OMC y a la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN) son 
prioridades est ratégicas de Timor -Leste. N uestra gestión y coordinación de estos procesos ha sido 
muy eficaz desde la presentación de la solicitud . El proceso de adhesión a la OMC está a cargo de la 
cartera del Ministro Coordinador de Asuntos Económicos  y la adhesión a l a ASEAN es competencia 
de la cartera del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación . La Secretaría de la  OMC y el 
Gobierno de Timor -Leste  organizarán la Mesa Redonda de Alto Nivel sobre la Integración Comercial 
Regional y Mundial de Timor -Leste  que se centrará en la forma de sacar el máximo provecho de los 
beneficios que suponen las adhesiones a la ASEAN y la OMC como vía para alcanzar los objetivos de 
desarrollo nacionales para 2030 . En esa reunión de alto nivel se examinarán específicamente las 
sinerg ias establecidas en ambos procesos de adhesión y se propiciará una plataforma para 
intercambiar experiencias con los miembros de esas organizaciones . Estamos convencidos de que si 
podemos negociar progresivamente con los 164 Miembros de la OMC, también all anaremos nuestro 
camino para acelerar las discusiones con los miembros de la ASEAN . 
11.  Timor -Leste  ha establecido equipos de negociación muy sólidos y dedicados que han trabajado 
en los programas de adhesión a la OMC y la ASEAN . El equipo de negociación para la adhesión a 
la OMC está compuesto por los Ministros competentes y el Grupo de Trabajo Técnico . También se 
creó una dependencia técnica y de apoyo adscrita al Ministro Coordinador de Asuntos Económicos 
para prestar asistencia técnica al equipo de negociac ión. 
12.  El Gobierno de Timor -Leste , por conducto de su equipo de negociación, trabaja  en la recopilación 
de las respuestas a la segunda ronda de preguntas de los Miembros, formuladas en la hoja de 
ruta indicativa, con base en  lo expresado en la histórica primera reunión del Grupo de Trabajo de 
Timor -Leste  celebrada  el 1 de octubre de este año . La próxima reunión del Grupo de Trabajo se 
celebrará a principios del año entrante y se guirán  dos más antes de que  Timor -Leste  se convi erta 
en Miembro.  
13.  Antes de finalizar mi declaración , permítanme expresar mi profunda gratitud y aprecio por su 
cooperación y asistencia  en curso . Espero que podamos seguir fortaleciendo nuestra cooperación a 
través de su futura asistencia a la adhesión de Timor-Leste  a la OMC y la obtención de la condición 
de Miembro.  
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