RESTRICTED  
  
TCA/M/40  
28 de noviembre de 2022  
(22-8854) Página: 1/4 
Comité del Comercio de Aeronaves Civiles   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN ORDINARIA CELEBRADA  
EL 3 DE NOVIEMBRE DE 2022  
PRESIDENTE: SR. JEAN MARIE MERALDI (SUIZA)  
1. Al principio de la reunión, el Presidente  explica que esta se celebra de forma presencial y 
virtual.  
 
2. Los Signatarios no han solicitado la inclusión de ninguna cuestión en el marco del punto "Otros 
asuntos", por lo que el Comité adopta el orden del día contenido en el aerograma WTO/AIR/TCA/10.  
 
1  SOLICITUD DE ADHESIÓN AL ACUERDO PRESENTADA POR EL BRASIL  
3. El Presidente  explica que la solicitud de adhesión al Acuerdo presentada por el Brasil figura en 
los documentos TCA/19, TCA/19/Add.1 y TCA/19/Suppl.1. El Presidente recuerda que el Comité 
celebró una  reunión extraordinaria el 10 de octubre para examinar el proceso que se debe seguir 
con respecto a la solicitud del Brasil. En consonancia con lo establecido en esa reunión extraordinaria, 
la primera reunión informal específica se celebró por la mañana. L os Signatarios y el Brasil 
mantuvieron un debate fructífero. El Presidente resume el proceso que se debe seguir a partir de 
ahora, y recuerda que esto fue lo que se explicó en la reunión extraordinaria celebrada el 10 de 
octubre. En cuanto a todas las preg untas para las que se solicitó una respuesta escrita, esas 
preguntas deberán presentarse por escrito a más tardar el 8 de noviembre de 2022. Posteriormente 
se pedirá al Brasil que responda a dichas preguntas por escrito y se le invitará a comunicar al 
Presidente y a la Secretaría el plazo en que lo hará. Como se explicó en la reunión extraordinaria 
del 10 de octubre, esos documentos se distribuirán únicamente a los Signatarios y al Brasil. 
Informará a los Signatarios de los detalles de las próximas etapas a  su debido tiempo.  
4. El Presidente aprovecha la oportunidad para preguntar si alguna delegación desea hacer uso 
de la palabra para ofrecer sus opiniones sobre la cuestión general de cómo diseñar los 
procedimientos para futuras adhesiones. Como declaró en la reunión extraordinaria celebrada el 
10 de octubre, el proceso que se debe seguir descrito anteriormente tiene por objeto facilitar el 
debate sobre la solicitud del Brasil y no pretende constituir un modelo estricto que deba seguirse el 
futuro.  
5. Ninguna dele gación hace uso de la palabra.  
6. El Comité toma nota  de la declaración del Presidente.  
2  EJERCICIO DE TRANSPOSICIÓN DEL ANEXO RELATIVO A LOS PRODUCTOS 
COMPRENDIDOS  
7. El Presidente  recuerda que la Secretaría distribuyó una nota técnica, que figura en el 
documento RD/TCA/14, en la que se exponía en qué medida podía ser necesario actualizar o revisar 
el anexo del Acuerdo relativo a los productos comprendidos, habida cuenta de los camb ios 
introducidos en el SA 2012, el SA 2017 y el SA 2022. El Presidente resume lo que el Comité decidió 
acerca del formato del resultado de este ejercicio. Cita el acta de la reunión ordinaria celebrada en 
noviembre de 2021: "La Presidenta dice que no ha es cuchado ninguna oposición, por lo que propone 
que el Comité decida iniciar dicho ejercicio de transposición, esto es, el ejercicio de transposición 
del anexo relativo a los productos con el fin de reflejar los cambios introducidos en el SA 2012, el 
SA 2017  y el SA  2022, con el objetivo de elaborar un protocolo, como había hecho en 2001 y 2015. 
El Comité así lo decide".1 En resumen, se acordó que el resultado de este ejercicio adoptaría la forma 
 
1 Véase el documento TCA/M/38, párrafos. 10 -11. TCA/M/40  
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  de un Protocolo. Teniendo esto presente, da la palabra a la Secretaría para que haga la presentación 
de los cambios reflejados en la nota técnica, incluida una explicación del proceso de concordancia 
para los códigos afectados.  
8. Tras la exposición de la Secretaría , varias delegaciones hacen uso de la palabra.  
9. El Canadá da las gracias a la Secretaría por la exposición y acoge con satisfacción la adición 
propuesta de tablas de concordancia a la nota técnica de la Secretaría. También se refiere a la 
explicación de la Secretaría de que había tres tipos de cambios: i) la supresión de la subpartida, ii) 
el cambio de la designación de productos del SA y iii) el cambio de la cobertura de productos sin 
cambios en la subpartida o la designación de productos del SA, y pregunta cuál es la diferencia entre 
la segunda y la tercera.  
10. La Secretaría  responde a la pregunta utilizando el "Rastreador del SA".2 El "cambio i)" se 
refiere a una situación en la que se ha suprimido una subpartida específica y se han trasladado a 
otra subpartida todos los productos incluidos anteriormente en es a subpartida. El "cambio ii)" se 
refiere a una situación en la que se mantiene una subpartida específica, pero se ha modificado la 
designación de producto del SA de esa subpartida y se han añadido nuevos productos; o se han 
suprimido determinados productos  actualmente abarcados. Por último, el "cambio iii)" se refiere a 
otros cambios en la revisión del SA, por ejemplo cuando se decidió que un producto específico 
anteriormente abarcado por esa subpartida estaba comprendido ahora en otra subpartida, pero que 
este cambio de cobertura no da lugar a un cambio de la subpartida o de la designación del producto 
en el SA.  
11. Los Estados Unidos  respaldan firmemente el inicio del ejercicio de transposición. A fin de llegar 
a un entendimiento sobre el alcance del Acuerdo e n todas las nomenclaturas más recientes -
SA 2012, SA 2017 y SA 2022 - es necesario llevar a cabo una labor de concordancia y un examen 
detallados para cada versión de la nomenclatura más reciente. Los Estados Unidos piden a la 
Secretaría que prepare informa ción sobre la concordancia por productos específicos, a nivel de 
6 dígitos del SA, entre cada nomenclatura, utilizando el Protocolo más reciente como base para la 
labor inicial. Una vez que los Miembros hayan completado y examinado la labor de transposició n, el 
Comité deberá examinar y acordar, en un proceso que ha de determinarse, una versión de la 
cobertura de los productos abarcados en el Acuerdo en el SA 2012, el SA 2017 y el SA 2022. Es 
importante lograr un entendimiento, aunque no sea mediante un prot ocolo completo, de los 
productos abarcados por el Acuerdo en cada nomenclatura, a fin de poder llevar a cabo otros trabajos 
del Comité, como la consideración de una nueva adhesión.  
12. El Japón  afirma que la conversión de la transposición al SA del Anexo sobre  Productos era 
significativa porque ello permitiría confirmar los compromisos de cada uno de los Signatarios en el 
contexto del nuevo código del SA. Aunque el Japón entiende que sería un formato mixto del proceso 
en papel y las reuniones, pregunta cuál ser ía el programa futuro.  
13. La Unión Europea  dice que el hecho de contar con el Anexo del producto actualizado en 
términos de nomenclatura garantizaría la debida transparencia. La Unión Europea está de acuerdo 
con el enfoque propuesto consistente en realizar un a transposición neutra al SA  2012, el SA 2017 y 
el SA 2022 en un único ejercicio. Como se ha mencionado en ocasiones anteriores, es esencial 
mantener la cobertura del Acuerdo mediante una transposición neutral.  
14. El Presidente  explica el proceso ulterior. Pr opone lo siguiente: en primer lugar, se pedirá a los 
Signatarios que presenten por escrito cualquier observación o pregunta sobre la nota técnica a más 
tardar el 30 de noviembre de 2022. No se trata de un plazo inamovible. Si los Signatarios lo desean, 
puede fijar un plazo diferente. La Secretaría distribuirá esas observaciones o preguntas en la serie 
RD/TCA/(número). En qué momento debe celebrar el Comité una reunión informal sobre este asunto 
depende de qué tipo de preguntas u observaciones se presenten, así como del número de preguntas 
y observaciones. Informará a los Signatarios sobre esta cuestión una vez que tenga una perspectiva 
más clara.  
15. El Canadá  declara que desea recibir en primer lugar la exposición de hoy en formato 
electrónico, así como la tabl a de concordancia.  
16. El Presidente  dice que la exposición se enviará en breve por correo electrónico y que la tabla 
de concordancia estará lista en aproximadamente dos semanas. Habida cuenta de ello, se modifica 
el plazo de "30 de noviembre de 2022", que ha indicado hace un momento. Informará de un nuevo 
plazo una vez se haya facilitado la tabla de concordancia. El plazo para presentar observaciones o 
 
2 https://hstracker.wto.org/ . TCA/M/40  
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  preguntas sobre la nota técnica se comunicará a su debido tiempo. Espera que este plazo sea de 
aproximadament e un mes después de que se haya facilitado la tabla de concordancia.  
17. El Comité toma nota de las declaraciones.  
3  APLICACIÓN DEL ACUERDO - TRANSPARENCIA Y POSIBLES MEDIOS 
COMPLEMENTARIOS  
18. El Presidente  recuerda el objetivo de este punto haciendo referencia al acta de la reunión del 
Comité celebrada en noviembre de 2021: "La Presidenta recuerda que ha venido informando en 
cada una de las recientes reuniones ordinarias de que muy pocos participantes han p resentado un 
instrumento de aceptación del Protocolo de  2015. La situación es prácticamente idéntica para el 
Protocolo de  2001. Con el fin de entender mejor la situación, la oradora indica que organizó dos 
reuniones informales. ... En ambas reuniones infor males se formularon varias observaciones 
interesantes. Por ejemplo, varios participantes indicaron que, aunque no habían llevado a cabo el 
procedimiento interno para ratificar los Protocolos, los utilizaban como base para modificar sus listas 
en consecuenc ia. Algunos participantes también mencionaron que los procedimientos utilizados en 
otros Comités, como el Comité del ATI o el Comité de Acceso a los Mercados, podían ofrecer algunas 
ideas sobre cómo mejorar la transparencia y elaborar posibles medios compl ementarios al Protocolo. 
La Presidenta entiende que los Participantes están interesados en proseguir los debates sobre: i)  la 
manera de fortalecer la transparencia y/o ii)  la elaboración de un posible medio complementario por 
conducto del Comité, en vista del hecho de que pocos participantes han presentado cartas de 
aceptación."3 La entonces Presidenta concluyó el debate sobre esta cuestión diciendo que 
proseguiría las consultas sobre posibles ideas concretas y el camino a seguir. El Presidente explica 
que no tiene ideas concretas sobre la manera de proceder sobre esta cuestión en este momento e 
invita a los Signatarios a exponer sus opiniones.  
19. Los Estados Unidos  declaran que apoyan un enfoque complementario, incluida la adopción de 
una decisión formal del Comité sobre una lista actualizada de productos. Esto permitiría mostrar que 
los productos comprendidos en el Acuerdo según una nomenclatura más actual recaban el apoyo y 
el consenso de los participantes, y brindaría a los comerciantes la claridad necesari a. Los Estados 
Unidos esperan con interés seguir examinando estas y otras ideas con otros Signatarios, 
especialmente a medida que avanza la labor del Comité sobre la transposición. Los Estados Unidos 
también acogen con satisfacción un ejercicio informal de  transparencia que ayudará a los Signatarios 
a comprender mejor cómo se reflejan los compromisos del Acuerdo en sus listas consolidadas y 
aplicadas, en particular los sistemas de uso final. Los Estados Unidos esperan con interés abordar 
con otros participa ntes el formato de un posible ejercicio de transparencia.  
20. La Unión Europea  considera necesario un ejercicio de transparencia, ya que es importante que 
todos los participantes entiendan de la misma manera la cobertura en términos de códigos del SA 
y, cuando  sea necesario, partidas "ex", ya que son fundamentales en términos de certidumbre 
jurídica. Tal ejercicio es fundamental para garantizar que no cambie el alcance del Acuerdo.  
21. El Taipei Chino  entiende que no ha habido demasiados Miembros que hayan aceptado  el 
Protocolo de 2001 y el Protocolo de 2015, y que no es probable que esta situación cambie 
radicalmente en el futuro. Sin embargo, desde un punto de vista práctico, el Taipei Chino está 
dispuesto a debatir cualquier medio complementario y también está di spuesto a aprender las 
mejores prácticas. El Taipei Chino espera con interés cualquier aclaración futura sobre la forma en 
que se llevará a cabo este ejercicio de transparencia.  
22. El Canadá  declara que está dispuesto a examinar el ejercicio de transparencia y espera con 
interés escuchar ideas. El Canadá reitera su posición de que no necesita presentar una carta de 
aceptación puesto que los compromisos necesarios se incorporan a sus listas arancelarias.  
23. El Presidente  dice que tiene la impresión de que el Comit é necesita más tiempo para 
reflexionar sobre esta cuestión. Volverá a plantear esta cuestión en la próxima reunión ordinaria, o 
en cualquier otra ocasión apropiada antes de esa reunión.  
24. El Comité toma nota de las declaraciones.  
 
3 Véase el documento TCA/M/38, párrafo 12.  TCA/M/40  
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  4  FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN ORDINARIA  
25. El Comité acuerda  celebrar su próxima reunión ordinaria a finales de octubre o principios de 
noviembre de  2023; la fecha exacta se confirmará a su debido tiempo.  
5  ADOPCIÓN DEL INFORME ANUAL PARA 2022  
26. El Presidente  indica que, con la ayuda de la Secretaría, terminará el proy ecto de informe 
anual4 y enviará a todos los Signatarios el proyecto final actualizado. Si no se recibe ninguna 
objeción dentro del plazo establecido, el proyecto final se adoptará como definitivo y se distribuirá.5 
 
27. Se levanta  la sesión.  
__________  
 
4 Documento RD/TCA/16.  
5 El informe definitivo, adoptado el 7 de noviembre de 2022, se distribuyó con la signatura  WT/L/1158 -
TCA/20.