RESTRICTED  
  
TN/CTD/M/54  
9 de enero de 2020 
(20-0211) Página: 1/5 
Comité de Comercio y Desarrollo  
Quincuagésima cuarta reunión en  
Sesión Extraordinaria   
 
  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DEL  25 DE OCTUBRE DE 2019  
Presidenta : Embajadora Kadra Ahmed Hassan (Djibouti)  
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN D EL DÍA  ................................ ................................ ................  1 
B. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE  ................................ ................................ ......................  1 
C. INFORMES DE LOS MIEMBROS SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS TRABAJOS  ..................  2 
D. OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ....... 5 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN D EL DÍA  
1.  La Presidenta  entrante, Embajadora Kadra Ahmed Hassan (Djibouti), da la bienvenida a las 
delegaciones a la quincuagésima cuarta reunión del Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) en 
Sesión Extraordinaria. Recuerda que la Presidenta del Consejo General había informado a los 
Miembros en una comunicación de fecha 1º de octubre de  2019 del consenso sobre su nombramiento 
como nueva Presidenta del CCD en Sesión Extraordinaria. Explicó que le correspondía abrir la 
quincuagésima cuarta reunión en Sesión Extraordinaria porque el Presidente saliente del CCD en 
Sesión Extraordinaria no podía estar presente en la reunión. En concreto, el antiguo Presidente, 
Embajador François Xavier Ngarambe (Rwanda), había anunciado que dejaba Ginebra antes de la 
pausa estival.  
2.  Se adoptó  el proyecto  de orden del día que figuraba en el aerograma WTO/AIR/TN/CTD/6, 
de 11 de octubre de  2019.  
B. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE  
3.  La Presidenta  entrante dijo que, en el marco del presente punto del orden del día, el CCD en 
Sesión Extraordinaria la elegiría formalmente Pr esidenta. Recordó una vez más que la Presidenta 
del Consejo General había informado a los Miembros en una comunicación de fecha 1º de octubre 
de 2019 del consenso sobre su nombramiento como nueva Presidenta del CCD en Sesión 
Extraordinaria.  Se había invita do al CCD en Sesión Extraordinaria a que procediera a su 
nombramiento formal lo antes posible.  
4.  El CCD en Sesión Extraordinaria eligió  a la Embajadora Kadra Ahmed Hassan (Djibouti) nueva 
Presidenta del CCD en Sesión Extraordinaria.  
5.  La Presidenta  agradeció a los Miembros la confianza que habían depositado en ella al elegirla 
Presidenta del CCD en Sesión Extraordinaria. También expresó su agradecimiento a su predecesor 
en la Presidencia por sus esfuerzos para tratar de hacer avanzar el proceso. Con tinuó diciendo que 
las negociaciones sobre el trato especial y diferenciado se venían celebrando desde hacía tiempo en 
el CCD en Sesión Extraordinaria, y que era consciente de las dificultades con que se enfrentaban los 
Miembros en esas negociaciones. Reco rdó que, en los últimos años, el G -90 había presentado 
propuestas para su examen por los Miembros, en el período previo a la Décima Conferencia 
Ministerial de la OMC, en 2015, y, luego, para la Undécima Conferencia Ministerial de la OMC, 
en 2017. Lamentabl emente, no había sido posible obtener resultados concretos sobre el trato 
especial y diferenciado en ninguna de esas dos Conferencias Ministeriales. Aunque la Presidenta 
del CCD en Sesión Extraordinaria había seguido manteniendo consultas informales despué s de la TN/CTD/M/54  
- 2 - 
  Undécima Conferencia Ministerial, su predecesor en la Presidencia había informado a los Miembros 
en julio de  2019 de que no se habían detectado cambios significativos en las posiciones de los 
Miembros. La Presidenta indicó que, no obstante, teniend o debidamente en cuenta la historia de las 
negociaciones en el CCD en Sesión Extraordinaria, deseaba abordar la labor con una actitud abierta. 
A este respecto, señaló que los problemas que se habían planteado en el pasado no debían impedir 
que los Miembros  siguieran explorando posibles vías para hacer progresos. Tal vez las enseñanzas 
del pasado permitieran a los Miembros determinar colectivamente el camino a seguir.  
6.  En cuanto a la forma en que se proponía proceder, la Presidenta dijo que en breve se pondrí a en 
contacto con los Miembros para celebrar individualmente con ellos algunas reuniones bilaterales a 
fin de escuchar las opiniones y reflexiones sobre la situación de los trabajos y la forma en que 
podrían avanzar los debates. Indicó que solicitaría a la  Secretaría que le ayudara a organizar varias 
de esas reuniones y también alentó a las delegaciones que desearan reunirse con ella a ponerse en 
contacto con ella directamente o a través de la Secretaría. En cuanto al fondo, la Presidenta indicó 
que el verd adero debate empezaría cuando se hubiera presentado una comunicación. A este 
respecto, señaló que en julio de  2019 su predecesor había informado a los Miembros de que el G -90 
estaba trabajando en sus propuestas, con miras a presentar una comunicación a los  Miembros 
después de la pausa estival. Aunque todavía no se había distribuido ninguna comunicación, esperaba 
que el G -90 pudiera facilitar información actualizada en la presente reunión. Una vez que se hubiera 
distribuido a los Miembros la comunicación del  G-90, la Presidenta estudiaría la posibilidad de 
celebrar reuniones informales en diversas configuraciones, a fin de que se pudieran celebrar debates 
sobre la base de propuestas concretas. Por último, señaló que la Duodécima Conferencia Ministerial 
de la OMC se celebraría en junio de  2020. A este respecto, indicó que deseaba tener en mente la 
Duodécima Conferencia Ministerial como objetivo para la labor del CCD en Sesión Extraordinaria. En  
particular, la Presidenta confiaba en que si los proponentes presen taban pronto una comunicación y 
se establecía una estructura adecuada para los debates, los Miembros tal vez podrían trabajar para 
lograr resultados concretos sobre el trato especial y diferenciado para la Duodécima Conferencia 
Ministerial. Reiteró a los M iembros su pleno compromiso de tratar de hacer realidad esos resultados, 
a pesar de las dificultades que pudieran plantearse en el proceso.  
C. INFORMES DE LOS MIEMBROS SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS TRABAJOS  
7.  La Presidenta  invitó a los Miembros a que comunicaran cu alquier información o novedad que 
desearan exponer en relación con la labor del CCD en Sesión Extraordinaria.  
8.  La representante de Sudáfrica , en nombre del G -90, acogió con satisfacción el nombramiento de 
la Presidenta y también expresó su reconocimiento po r los esfuerzos del anterior Presidente. Dijo  
que el trato especial y diferenciado era una de las piedras angulares del sistema multilateral de 
comercio y que era fundamental para la integración de los países en desarrollo y los países menos 
adelantados (P MA) en el comercio mundial. En la Declaración Ministerial de Doha los Miembros 
habían reconocido que las disposiciones sobre trato especial y diferenciado eran parte integrante de 
los Acuerdos de la  OMC y habían convenido en el párrafo 44 de la Declaración  en que esas 
disposiciones se examinarían con miras a reforzarlas y hacerlas más precisas, eficaces y operativas. 
Además, en la Declaración de Doha, junto con la Decisión sobre las cuestiones y preocupaciones 
relativas a la aplicación, se encomendó al CCD que identificara las disposiciones sobre trato especial 
y diferenciado que eran obligatorias y que considerara las consecuencias jurídicas y prácticas de 
convertir las disposiciones que actualmente no eran vinculantes en disposiciones obligatorias. El  
Comité también debía considerar las formas en que se pudiera ayudar a los países en desarrollo, en 
particular a los países menos adelantados, a hacer el mejor uso del trato especial y diferenciado.  
9.  La oradora se refirió a las 10 propuestas relativas a acuerdos  específicos distribuidas por el G -90 
en noviembre de  2017 en el documento JOB/GC/160 y subrayó su importancia para la 
transformación estructural y la industrialización. Indicó que el objetivo de las propuestas era dar a 
los países en desarrollo y a los PM A el potencial de aumentar su capacidad productiva, de promover 
su participación eficaz en las cadenas de valor regionales y mundiales y de integrarse en el sistema 
multilateral de comercio. La oradora también informó al Comité de que el G -90 había decidid o 
adoptar un enfoque consultivo para la elaboración de propuestas revisadas. Ya se habían iniciado 
algunas consultas con los Miembros, y la respuesta había sido positiva. El objetivo del G -90 era 
preparar un documento de sala en el que se procuraría tener en cuenta las observaciones formuladas 
por los Miembros y que se distribuiría antes de la siguiente reunión del CCD en Sesión Extraordinaria. 
El G-90 trabajaría en estrecha colaboración con la Presidenta y la Secretaría para asegurarse de que 
se celebrara una reunión del CCD en Sesión Extraordinaria antes de finales de  2019. La oradora TN/CTD/M/54  
- 3 - 
  subrayó la importancia del trato especial y diferenciado para promover un sistema multilateral de 
comercio inclusivo y orientado al desarrollo y exhortó a los Miembros a cola borar de manera 
constructiva con el G -90 para perfeccionar las propuestas a fin de lograr un resultado significativo 
en la Duodécima Conferencia Ministerial. Las propuestas sobre trato especial y diferenciado 
revisadas tenían que contribuir a aumentar las oportunidades comerciales de los países en desarrollo 
y los PMA y, al mismo tiempo, ayudar a estos a reforzar su capacidad productiva y a participar de 
manera significativa en el comercio mundial. La oradora también puso de relieve la necesidad de 
racional izar y simplificar los procesos y procedimientos que se habían de seguir para poder invocar 
las disposiciones sobre trato especial y diferenciado contenidas en los acuerdos abarcados, así como 
la necesidad de asegurar que el sistema multilateral de comerci o contribuyera a cumplir la 
Agenda  2030 para el Desarrollo Sostenible. Para terminar, la oradora dijo que el G -90 esperaba con 
interés poder trabajar de manera constructiva con la Presidenta y con los Miembros para cumplir el 
mandato. También expresó su ap oyo al camino a seguir esbozado por la Presidenta, incluso con 
respecto a las consultas informales que la Presidenta se proponía celebrar.  
10.  La representante de la Unión Europea  dijo que el desarrollo era un pilar central de la OMC y que 
era necesario presta r especial apoyo a los PMA. La delegación de la Unión Europea estaba dispuesta 
a seguir trabajando en el CCD en Sesión Extraordinaria, pero consideraba que solo sería posible 
avanzar si los debates se basaban en nuevas ideas y si había una disposición a pa rticipar de manera 
constructiva en los debates, con un nuevo enfoque. La oradora acogió con satisfacción la elección 
de la Presidenta y expresó la disposición de la delegación de la Unión Europea a considerar más 
propuestas y a trabajar con los Miembros.  
11.  El representante de Noruega  señaló que las deliberaciones en el CCD en Sesión Extraordinaria 
probablemente seguirían planteando dificultades. Aseguró a la Presidenta que la delegación de su 
país mantendría una actitud constructiva y positiva e instó a los p roponentes y a los demás Miembros 
a que comunicaran más entre sí, de manera tanto formal como informal. La delegación de su país 
esperaba poder consultar el documento de sala del G -90 lo antes posible.  
12.  El representante del Chad, en nombre del Grupo de PMA,  expresó su apoyo a la labor que iba a 
llevar adelante la Presidenta y también manifestó su reconocimiento por los esfuerzos del anterior 
Presidente. Subrayó la importancia del trato especial y diferenciado para los países en desarrollo y 
los PMA, en parti cular para avanzar en el proceso de desarrollo e integrarse en el comercio mundial. 
El orador añadió que las propuestas del G -90 sobre trato especial y diferenciado estaban sobre la 
mesa desde la Décima Conferencia Ministerial, pero aún no se había llegado  a ningún resultado 
concreto sobre la base de esas propuestas. En consecuencia, con vistas a la Duodécima Conferencia 
Ministerial, el G -90 había optado por seguir un enfoque diferente, con el fin de aumentar las 
posibilidades de éxito. En particular, el G -90 consideraba que la celebración de consultas informales 
más directas con los otros participantes para examinar la razón de ser de las propuestas ayudaría a 
los Miembros a llegar a un consenso. Esas consultas informales habían comenzado recientemente y 
se esperaba que todos los Miembros mostraran un espíritu constructivo.  
13.  El representante de Suiza  dio las gracias a la Presidenta por haber expuesto la forma en que 
tenía la intención de proseguir los debates. La delegación de su país estaba dispuesta a parti cipar 
en conversaciones informales e interactivas, según fuera necesario, con la esperanza de que ello 
permitiera establecer, en un clima de confianza, un diálogo orientado a los resultados, y que, gracias 
a ello, se lograran progresos concretos. El orador  añadió que Suiza había expresado en muchas 
ocasiones su disposición a trabajar de manera constructiva en las cuestiones relativas al desarrollo, 
en particular en las cuestiones relacionadas con los PMA. La delegación de su país no deseaba repetir 
el pasad o, y a este respecto expresó la esperanza de que pudieran iniciarse debates sobre nuevas 
ideas, que ayudaran a los Miembros a identificar puntos de convergencia. También indicó que la 
delegación de Suiza esperaba con interés el documento de sala del G -90, a fin de que se pudieran 
formular observaciones.  
14.  El representante de Rwanda  señaló que el desarrollo era parte integrante de la OMC y que el 
trato especial y diferenciado era un componente de la dimensión de desarrollo del sistema 
multilateral de comercio.  Indicó que la experiencia diplomática y la actitud abierta de la Presidenta 
serían útiles para ayudar al CCD en Sesión Extraordinaria a avanzar en su labor, y también reconoció 
las contribuciones del anterior Presidente. Además, expresó su apoyo a la decl aración formulada por 
Sudáfrica en nombre del G -90 y señaló que se sentía alentado por el espíritu positivo que se había 
observado en las consultas informales que se habían celebrado recientemente. La delegación de su 
país esperaba con interés trabajar de manera constructiva con los Miembros en el documento de 
sala del G -90, que se preveía distribuir en breve.  TN/CTD/M/54  
- 4 - 
  15.  El representante de la India dijo que las disposiciones sobre trato especial y diferenciado eran 
parte integrante del sistema multilateral de comerci o. Esas disposiciones tenían por objeto permitir 
que los países en desarrollo y los PMA se integraran de manera significativa en el sistema multilateral 
de comercio y obtuvieran los máximos beneficios económicos. El orador recordó que, a la luz de las 
preocupaciones expresadas por los Miembros con respecto a la eficacia y el funcionamiento de las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado, los Ministros habían impartido el mandato, 
enunciado en el párrafo 44 de la Declaración Ministerial de Doha, de examinar todas las disposiciones 
sobre trato especial y diferenciado con miras a reforzarlas y hacerlas más precisas, eficaces y 
operativas. Pese a que los Miembros llevaban debatiendo esas cuestiones desde  2002, no había sido 
posible lograr avances tangib les con respecto al mandato ministerial. La delegación de su país 
consideraba que las propuestas del G -90 constituían una contribución útil y una base sobre la que 
avanzar en esta esfera. Para terminar, el orador subrayó la importancia de lograr resultados  en 
relación con los aspectos del Programa de Trabajo de Doha relativos al desarrollo e instó a los 
Miembros a que intensificaran sus trabajos.  
16.  El representante de Guyana  expresó su agradecimiento a la Presidenta por su disposición a 
asumir el liderazgo de l CCD en Sesión Extraordinaria. Asimismo, manifestó su reconocimiento por 
los esfuerzos del anterior Presidente, que anteriormente había desempeñado un papel de primer 
orden en el Grupo ACP y el G -90. El orador añadió que el trato especial y diferenciado e ra esencial 
para alcanzar los objetivos de la OMC y para lograr la integración de los países en desarrollo y 
los PMA en el sistema multilateral de comercio. Consideraba alentadores los signos positivos que se 
habían observado en las consultas informales qu e se habían celebrado recientemente, y esperaba 
que siguiera habiendo una participación constructiva. El orador apoyaba la declaración formulada 
por Sudáfrica en nombre del G -90 y dijo que esperaba con interés la distribución del documento de 
sala del G -90. Para concluir, instó a los Miembros a que consideraran las propuestas del G -90 por sí 
mismas y que no las vincularan con cuestiones más amplias relacionadas con el desarrollo que se 
examinaban en la OMC.  
17.  El representante de Jamaica , en nombre del Grupo ACP, expresó su apoyo a la declaración 
formulada por Sudáfrica en nombre del G -90. Subrayó la importancia del trato especial y 
diferenciado para la buena integración de los países en desarrollo y los PMA en el sistema multilateral 
de comercio. Acogió  con satisfacción el nombramiento de la Presidenta y expresó su agradecimiento 
por la labor del anterior Presidente. El Grupo ACP esperaba con interés que todos los Miembros 
participaran de manera constructiva en el CCD en Sesión Extraordinaria y estaba di spuesto a trabajar 
con la Presidenta para lograr un resultado satisfactorio en la Duodécima Conferencia Ministerial.  
18.  La representante de Trinidad y Tabago  indicó que la delegación de su país esperaba con interés 
trabajar con la Presidenta y examinar las pr opuestas del G -90. También expresó su reconocimiento 
por las contribuciones del anterior Presidente. Subrayó la importancia del trato especial y 
diferenciado para los países en desarrollo y, en particular, para las economías pequeñas y 
vulnerables, que tie nen dificultades para participar activamente en el comercio internacional y 
aplicar plenamente los Acuerdos de la OMC.  
19.  La representante de China  dijo que la delegación de su país estaba resuelta a apoyar le labor 
de la Presidenta. Creía que, bajo la direcc ión de la Presidenta, las negociaciones podrían reanudarse 
pronto y se podrían hacer progresos. China seguiría trabajando de manera constructiva con los 
Miembros en el CCD en Sesión Extraordinaria. También dio las gracias al antiguo Presidente por sus 
esfuerzos e indicó que la delegación de China estudiaría detenidamente el documento de sala 
del G-90 una vez que se hubiera distribuido.  
20.  El representante de Benin , en nombre del Grupo Africano, dijo que deseaba reafirmar la 
importancia del trato especial y dif erenciado para los países africanos y, en particular, para los PMA. 
Acogió con satisfacción la elección de la Presidenta y expresó su compromiso de trabajar con ella de 
manera inclusiva y constructiva para lograr un resultado concreto y satisfactorio sobre  el trato 
especial y diferenciado. El orador también expresó su agradecimiento por la labor del anterior 
Presidente y manifestó su apoyo a la declaración formulada por Sudáfrica en nombre del G -90. 
21.  El representante de Nigeria  reiteró a la Presidenta el apo yo de la delegación de su país para 
cumplir el mandato del CCD en Sesión Extraordinaria. La delegación de Nigeria suscribía las 
declaraciones formuladas por Sudáfrica en nombre del G -90, Jamaica en nombre del Grupo ACP y 
Benin en nombre del Grupo Africano.  Además, subrayó la importancia del trato especial y 
diferenciado para ayudar a los países en desarrollo a beneficiarse del sistema multilateral de 
comercio, e instó a los Miembros a que tuvieran esto en cuenta en sus debates.  TN/CTD/M/54  
- 5 - 
  22.  La representante de Zimbabwe  expresó la confianza de la delegación de su país en el liderazgo 
de la Presidenta y prometió su apoyo para hacer avanzar el proceso. También dio las gracias al 
antiguo Presidente por sus esfuerzos. La oradora dijo que el trato especial y diferenciado era p arte 
integrante del Acuerdo de Marrakech y era un instrumento importante para la integración de los 
países en desarrollo y los PMA en la economía mundial. Instó a los Miembros a que trabajaran de 
manera constructiva para cumplir el mandato enunciado en el párrafo 44 de la Declaración de Doha 
y expresó su apoyo a las declaraciones formuladas por Sudáfrica en nombre del G -90, el Chad en 
nombre del Grupo de PMA, Jamaica en nombre del Grupo ACP y Benin en nombre del Grupo Africano.  
23.  El Comité de Comercio y Desar rollo en Sesión Extraordinaria tomó nota  de todas las 
intervenciones.  
D. OTROS ASUNTOS  
24.  No se planteó ninguna cuestión en el marco del punto del "Otros asuntos".  
25.  Al clausurar la reunión, la Presidenta  reiteró su compromiso de colaborar con los Miembros. 
Aunque  reconocía las dificultades que se irían planteando en la labor del CCD en Sesión 
Extraordinaria, también señaló que era una labor que había que hacer. Añadió que no debían 
sobrestimarse las dificultades, pues estaba convencida de que los Miembros tenían l a capacidad de 
encontrar soluciones.  
26.  Se levantó  la sesión.  
__________