REGL AMENTO DE EJECUCIÓN (UE) 2019/1873 DE LA COMISIÓN 
de 7 de noviembre de 2019 
sobre los procedimientos que han de seguirse en los pues tos de control fronter izos para la 
realización coordinada por las autor idades competentes de controles oficiales intensif icados de 
productos de origen animal, productos reproductiv os, subproducto s animales y producto s 
compuestos 
(Texto pertinente a efect os del EEE) 
LA COMISIÓN EUR OPEA, 
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, 
Visto el Reglamento (UE) 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2017, relativo a los 
controles y otras actividades oficiales realizados para garantizar la aplicación de la legislación sobre alimentos y piensos, y 
de las normas sobre salud y bienestar de los animales, sanidad veget al y productos fitosan itarios, y por el que se modifi can 
los Reglamentos (CE) n.o 999/2001, (CE) n.o 396/2005, (CE) n.o 1069/2009, (CE) n.o 1107/2009, (UE) n.o 1151/2012, (UE) 
n.o 652/2014, (UE) 2016/429 y (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, los Reglamentos (CE) n.o 1/2005 y 
(CE) n.o 1099/2009 del Consejo, y las Directivas 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE y 2008/120/CE del 
Consejo, y por el que se derog an los Reglamentos (CE) n.o 854/2004 y (CE) n.o 882/2004 del Parlamento Europeo y del 
Consejo, las Directivas 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE y 97/78/CE del Consejo 
y la Decisión 92/438/CEE del Consejo (Reg lamento sobre controles oficiales) (1), y en particular su artículo 65, apar tado 6, 
Considerando lo siguient e: 
(1) El Reglamento (UE) 2017/625 somet e deter minadas catego rías de animales y mercancías a controles sistemáticos en 
los puest os de control front erizos antes de su entrada en la Unión. 
(2) Del artículo 65, apar tado 4, del Reglamento (UE) 2017/625 se desprende que, en caso de sospech a de prácticas 
fraudulentas o engañosas por parte de un operador o en caso de que se infrinjan de forma grav e o reiter ada las 
normas contem pladas en el artículo 1, apar tado 2, de dicho Reglamento, deberán intensificarse los controles 
oficiales de las partidas con el mismo origen o utilización realizados por las autori dades compet entes en los puestos 
de control front erizos. De conf ormidad con el artículo 65, apar tado 5, del Reglamento (UE) 2017/625, las 
autori dades compet entes deben notifi car a la Comisión y a los Estados miembros su decisión de intensificar dichos 
controles a través del sistema de gestión de la información sobre los controles oficiales (SGICO ) contem plado en el 
artículo 131 de dicho Reglamento. 
(3) Con el fin de garantizar un enfoque armonizado para la realización coordinada de los controles oficiales 
intensi ficados de deter minadas mercancías que entran en la Unión, deben establecerse procedimientos detallados 
que permitan lograr dicha coordinación, como normas sobre la función del SGICO a este respecto. Por motivos 
prácticos, la realización coordinada de los controles intensificados en las front eras debe limitarse a las categorías de 
partidas para las que existe un establecimiento de origen identificable y registrado, a saber , partidas de product os de 
origen animal, productos reproductivos, subproducto s animales y product os compues tos. 
(4) Al recibir notifi caciones de las autori dades compet entes de conf ormidad con el artículo 65, apar tado 5, del 
Reglamento (UE) 2017/625, la Comisión debe evaluar particular mente si el incumplim iento tiene como base la 
sospecha de prácticas fraudulentas o enga ñosas o la infracción reite rada o poten cialmente grave de las normas 
conte mpladas en el artículo 1, apar tado 2, del Reglamento (UE) 2017/625, como la comercialización de productos 
de origen animal que conteng an niveles de contaminant es o residuos de medicamentos veterinar ios super iores al 
límite máximo de residuos, o de productos que incumplan el Reglamento (CE) n.o 2073/2005 de la Comisión (2). 
(1)DO L 95 de 7.4.2017, p. 1. 
(2)Reglamento (CE) n.o 2073/2005 de la Comisión, de 15 de noviembre de 2005, relativo a los criterio s microbiológicos aplicables a los 
product os alimenticios (DO L 338 de 22.12.2005, p. 1). ES Diar io Oficial de la Unión Europea L 289/50                                                                                                                                         8.11.2019   (5) Con el fin de reducir el riesgo de la existen cia de prácticas fraudulentas o engañosas mediante la presentación de 
partidas pequeñas a los controles oficiales, el peso total de las partidas conf ormes necesar io para compl etar la 
realización coordinada de los controles oficiales intensificados debe ser, como mínimo, diez veces el peso de la 
partida que propició la activación de la medida. No obstante, a fin de evitar que las autori dades compet entes y los 
operadores deban asumir una carg a administrativa y financiera inacepta ble, debe establecerse un límite máximo del 
peso total de las partidas conf ormes necesar io para compl etar la realización coordinada de los controles oficiales 
intensi ficados. 
(6) En caso de que, durante la realización coordinada de los controles oficiales intensificados, tres partidas que entren en 
la Unión presenten el mismo tipo de infracción indicado en la notifi cación presentada en virtud del artículo 65, 
apar tado 5, del Reglamento (UE) 2017/625, debe continuarse la realización coordinada de dichos controles hasta 
que los resultados y la actuación de las autor idades compet entes de los terceros países afectados result en 
satisf actor ios. En tal caso, la Comisión debe solicitar a las autor idades compet entes de los terceros países que lleven 
a cabo las inve stigaciones pertinentes, tomen las medidas necesar ias para corregir la situación en el establecimiento 
de origen e informen de ello a la Comisión. 
(7) En aras de la eficiencia del sistem a de control, los Estados miembros deben tener la posibilidad de excl uir ciertas 
partidas de la realización coordinada de los controles oficiales intensificados en caso de que se vaya a denegar su 
entrada en la Unión por motivos distintos de la infracción por la cual se llevan a cabo tales controles. 
(8) Habida cuenta de que el Reglamento (UE) 2017/625 es aplicable a partir del 14 de diciembre de 2019, el present e 
Reglamento debe ser de aplicación también a partir de esa fecha. 
(9) Las medidas previstas en el present e Reglamento se ajustan al dictamen del Comité Permanent e de Vegetales, 
Animales, Alimentos y Piensos. 
HA ADOPT ADO EL PRESENTE REGL AMENTO: 
Artículo 1 
Objet o y ámbito de aplicación 
El present e Reglamento establece normas relativas a los procedimiento s que han de seguirse en los puestos de control 
front erizos para la realización coordinada por las autor idades compe tent es de los controles oficiales intensificados de 
product os de origen animal, productos reproductiv os, subproducto s animales y productos compuest os que entren en la 
Unión con vistas a su comercialización. 
Artículo 2 
Def iniciones 
A efectos del present e Reglamento, se entenderá por «establecimiento de origen» el establecimiento de origen de un tercer 
país, incluidos los buques de terceros países, que figura en las listas elaboradas en relación con la expor tación a la Unión de 
product os de origen animal, product os reproductivos , subproducto s animales y product os compuest os con arreglo a la 
legislación pertinente de la Unión. 
Artículo 3 
Acti vación de la realización coordinada de los controles oficiales intensif icados 
1. Cuando las autori dades compet entes notifi quen su decisión a la Comisión y a los demás Estados miembros mediante 
el SGICO, en virtud del artículo 65, apar tado 5, del Reglamento (UE) 2017/625, indicarán el establecimiento de origen , la 
catego ría de las mercancías, incluida la descr ipción y el código de la nomenclatura combinada que figura en el anex o I del 
Reglamento (CEE) n.o 2658/87 del Consejo (3), y la infracción que ha motivado la realización coordinada de los controles 
oficiales intensificados. 
(3)Reglamento (CEE) n.o 2658/87 del Consejo, de 23 de julio de 1987, relativo a la nomenclatura arancelar ia y estadística y alarancel 
aduanero común (DO L 256 de 7.9.1987, p. 1). ES Diar io Oficial de la Unión Europea 8.11.2019                                                                                                                                         L 289/51   2. Una vez recibida la notifi cación a que se refiere el apar tado 1, la Comisión evaluará si se cumplen las siguient es 
condiciones: 
a) la notificación se basa en la sospecha de prácticas fraudulentas o engaño sas o en la infracción reite rada o potencialment e 
grave de las normas contem pladas en el artículo 1, apar tado 2, del Reglamento (UE) 2017/625; 
b) la notificación está relacionada con una acción u omisión cuyo responsable es el establecimiento de origen de la partida 
en cuestión; 
c) la partida en cuestión no ha sido sometida a la realización coordinada de los controles oficiales intensifi cados con 
arreglo al present e Reglamento; y 
d) la partida en cuestión no está sometida a medidas de emerg encia adoptadas con arreglo al artículo 53 del Reglamento 
(CE) n.o 178/2002 del Parlament o Europeo y del Consejo (4) o al artículo 261 del Reglamento (UE) 2016/429 (5), ni a 
medidas especiales adoptadas de conf ormidad con el artículo 128 del Reglamento (UE) 2017/625 por la misma 
infracción indicada en la notifi cación contem plada en el apar tado 1. 
3. La Comisión registrará en el SGIC O el resultado de la evaluación a que se refie re el apar tado 2. 
4. Si el resultado de la evaluación a que se refiere el apar tado 2 indica que se cumplen las condiciones requer idas, las 
autori dades compe tent es de los puestos de control fronter izos de todos los Estados miembros realizarán de manera 
coordinada los controles oficiales intensificados. 
Artículo 4 
Procedimientos para la realización coordinada de los controles oficiales intensif icados 
1. Las autor idades compet entes de los puestos de control front erizos de todos los Estados miembros realizarán los 
controles de identidad y físicos conte mplados en el artículo 49 del Reglamento (UE) 2017/625 de toda partida procedent e 
del mismo establecimiento de origen y que conte nga la misma catego ría de mercancías, con motivo del mismo tipo de 
infracción, tal como se haya indicado en el SGICO de conf ormidad con el artículo 3, apar tado 1. 
2. Las partidas a las que se aplicarán los controles conte mplados en el apar tado 1 serán seleccionadas sobre la base de 
los códigos de la nomenclatura combinada indicados en el SGIC O de conf ormidad con el artículo 3, apar tado 1. 
3. Cuando estos códigos no sean lo sufic ientemente específi cos como para determi nar adecuadamente la catego ría de las 
mercancías, las autori dades compet entes de los puestos de control front erizos solamente somet erán a la realización 
coordinada de los controles oficiales intensifi cados las partidas seleccionadas sobre la base de dichos códigos cuando estas 
se correspondan con la descr ipción de las mercancías incluida en el artículo 3, apar tado 1. 
4. Las autoridades compet entes registrarán en el SGIC O los motiv os por los que, con arreglo al apar tado 3, no sometan 
una partida seleccionada a la realización coordinada de los controles oficiales intensifi cados. 
Artículo 5 
Controles impues tos 
1. En caso de que, durante la realización coordinada de los controles oficiales intensificados, tres partidas que entren en 
la Unión presenten el mismo tipo de infracción indicado en la notifi cación a que se refiere el artículo 3, apar tado 1, la 
Comisión solicitará a la autori dad compet ente del tercer país donde esté situado el establecimiento de origen de las 
partidas no conf ormes: 
a) que realice las investigaciones necesar ias para determinar los motiv os de la infracción («controles impuest os»); 
b) que adopt e un plan de acción en relación con el establecimiento de origen para corregir eficazme nte la situación; y 
(4)Reglamento (CE) n.o 178/2002 del Parlament o Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y 
los requisit os general es de la legislación alimentar ia, se crea la Autoridad Europea de Segur idad Alimentar ia y se fijan procedimientos 
relativo s a la segur idad alimentar ia (DO L 31 de 1.2.2002, p. 1). 
(5)Reglamento (UE) 2016/429 del Parlament o Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2016, relativo a las enfermedades transmisibles 
de los animales y por el que se modifican o derogan algunos actos en mat eria de sanidad animal («Legislación sobre sanidad animal») 
(DO L 84 de 31.3.2016, p. 1). ES Diar io Oficial de la Unión Europea L 289/52                                                                                                                                         8.11.2019   c) que informe de las acciones cont empladas en las letras a) y b), especialmente de los resultados del plan de acción. 
2. La Comisión super visará de cerca los resultados de los controles imp uestos y el plan de acción y adoptará medidas 
adicionales, incluidas las medidas cont empladas en el artículo 53 del Reglamento (CE) n.o 178/2002 y en el artículo 127, 
apar tado 4, del Reglamento (UE) 2017/625, en los supuestos siguient es: 
a) la autoridad compet ente del tercer país no adopta las medidas adecuadas para corregir eficazment e la situación; o 
b) las autoridades compet entes de los Estados miembros siguen notificando resultados insatisf actor ios de la realización 
coordinada de los controles oficiales intensificados. 
Artículo 6 
Finalización de la realización coordinada de los controles oficiales intensif icados 
1. La realización coordinada de los controles oficiales intensificados finalizará en los siguientes casos: 
a) cuando una autori dad compet ente decida retirar la notifi cación contem plada en el artículo 3, apar tado 1, e informe a 
través del SGICO a la Comisión y a los demás Estados miembros de los motivos que justif ican su decisión; o 
b) cuando se cumplan las condiciones siguient es: 
i) las autoridades compe tent es de los puestos de control front erizos de los Estados miembros han registrado en el 
SGICO una secuencia inint errumpida de al menos diez resultados satisf actorios en la realización coordinada de los 
controles oficiales intensificados; y 
ii) el peso total de las partidas mencionadas en el inciso i) es, como mínimo, diez veces el peso de la partida objeto de la 
notifi cación contem plada en el artículo 3, apar tado 1, o el peso neto es de 300 toneladas, lo que sea menor . 
2. No obstante, en los casos en que la Comisión haya solicitado controles impuest os con arreglo al artículo 5, apar tado 
1, letra a), la realización coordinada de los controles oficiales intensificados finalizará: 
a) cuando las autori dades compet entes de los puestos de control fronter izos de los Estados miembros hayan registrado en 
el SGICO una secuencia ininterr umpi da de al menos treinta resultados satisf actor ios en la realización coordinada de 
controles oficiales intensificados; y 
b) cuando la autori dad compet ente del tercer país haya adop tado un plan de acción satisfact orio de conf ormidad con el 
artículo 5, apar tado 1, letra b). 
Artículo 7 
Costes de la realización coordinada de los controles oficiales intensif icados 
Los costes de la realización coordinada de los controles oficiales intensi ficados serán por cuenta del operador responsable 
de las partidas sometidas a dichos controles. 
Artículo 8 
Partidas excluidas de la realización coordinada de los controles oficiales intensif icados 
1. Las autoridades compet entes podrán excl uir una partida de la realización coordinada de los controles oficiales 
intensi ficados en caso de que se vaya a denegar su entrada en la Unión con arreglo al artículo 66, apar tado 1, del 
Reglamento (UE) 2017/625 por motiv os distintos de la infracción por la cual se llevan a cabo tales controles. ES Diar io Oficial de la Unión Europea 8.11.2019                                                                                                                                         L 289/53   2. Las autori dades compet entes registrarán en el SGIC O los motivos por los que, con arreglo al apar tado 1, han excluido 
una partida de la realización coordinada de los controles oficiales intensificados. 
Artículo 9 
Entrada en vigor y aplicación 
El present e Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diar io Ofic ial de la Unión Europea. 
Será aplicable a partir del 14 de diciembre de 2019. 
El present e Reglamento será oblig atori o en todos sus elementos y directamente aplicable en cada 
Estado miembro. 
Hech o en Bruselas, el 7 de novie mbre de 2019.  
Por la Comisión 
El Presidente 
Jean-Claude JUNCKER     ES Diar io Oficial de la Unión Europea L 289/54                                                                                                                                         8.11.2019