RESTRICTED  
  
JOB/IP/41  
5 de noviembre  de 2020 
(20-7891) Página: 1/40 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad  
Intelectual relacionados con el Comercio   
 
  
ACTA PRELIMINAR DEL PUNTO  15 DEL ORDEN DEL DÍA  
DE LA REUNIÓN CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD  
LOS DÍAS  15 Y 16 DE OCTUBRE DE 2020  
Como los Miembros recordarán, se suspendió el punto 15 del orden del día de la reunión del Consejo 
celebrada los días 15 y 16 de octubre de 2020. A  fin de facilitar a los Miembros la continuación del 
examen de este punto del día y las preparaciones para re anudar la reunión sobre este punto, el 
presente documento contiene una copia anticipada de las declaraciones formuladas en el marco de 
ese punto del orden del día . La versión definitiva se incluirá en el acta de la reunión, que se distribuirá 
con las signa turas IP/C/M/96 e IP/C/M/96/Add.1.  
 
_______________  
 
 
PUNTO 15 DEL ORDEN DEL DÍA : PROPUESTA DE EXENCIÓN DE DETERMINADAS 
DISPOSICIONES DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC PARA  LA PREVENCIÓN, CONTENCIÓN 
Y TRATAMIENTO DE LA COVID -19 
15.1  Sudáfrica  
1.  Tengo el honor de presentar esta propuesta en nombre de las delegaciones de Eswatini, la India, 
Kenya y Sudáfrica.  
2.  La pandemia de COVID -19 es un llamamiento a que respondamos a nuestro ángel bueno . Sin 
embargo, la retórica moralista sobre la solidaridad y los biene s públicos mundiales no ha ido 
acompañada de medidas palpables para intercambiar conocimientos técnicos y derechos de 
propiedad intelectual, a fin de facilitar una transferencia significativa de tecnología en respuesta a 
la COVID -19. Los enfoques basados e n hacer que todo siga igual no traerán de vuelta las incontables 
vidas perdidas, ni asegurarán un abordaje efectivo de los obstáculos que la propiedad intelectual 
plantea a la prevención, la contención y el tratamiento de la COVID -19. 
3.  Ya lo hemos visto ant es. En el punto álgido de la crisis del VIH, los precios de los antirretrovirales 
para tratar el virus eran demasiado elevados y estaban fuera del alcance de muchos países en 
desarrollo . Mientras que la tasa de mortalidad por el SIDA se desplomaba en los p aíses ricos, se 
dejaba morir a poblaciones infectadas en todo el mundo en desarrollo.  
4.  Nuestros líderes prometieron que esto no volvería a suceder ; la Declaración de Doha sobre 
los ADPIC y la salud pública reafirmó las flexibilidades para dar cabida al acceso a los medicamentos . 
Incluso a la luz de este compromiso político y su traducción en el sistema del párrafo 6, los precios 
de muchos diagnósticos, terapias, vacunas y otros productos médicos que salvan vidas siguen 
estando fuera del alcance de la may oría de los Gobiernos y sus ciudadanos.  
5.  Cuando en 2004 resurgió la gripe aviar altamente patógena (H5N1), los países desarrollados 
tuvieron un acceso prioritario, mientras que los países en desarrollo afectados no lo tuvieron . 
En menos de cinco años surgió  otra gripe pandémica (H1N1) y, una vez más, los países ricos hicieron 
grandes pedidos anticipados de una vacuna comprando casi todas las dosis que podían producirse . 
Si bien muchos países prometieron donar vacunas, la mayoría de ellos faltaron a su palabr a y se 
movilizaron para asegurar sus propios suministros . Con la COVID -19 la historia se repite.  JOB/IP/41  
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  6.  Varios meses después del inicio de la pandemia, no hay ninguna solución de política mundial 
para asegurar el acceso . En el marco de esta emergencia mundial, es  importante que los Miembros 
de la OMC aúnen esfuerzos para que los derechos de propiedad intelectual (como las patentes, los 
dibujos y modelos industriales, el derecho de autor y la protección de la información no divulgada) 
no obstaculicen el acceso a pr oductos médicos asequibles, como vacunas y medicamentos, ni la 
intensificación de las actividades de investigación, desarrollo, fabricación y suministro de productos 
médicos esenciales para luchar contra la COVID -19. 
7.  Todos los Miembros de la OMC luchan por  contener la propagación de la pandemia y prestar 
servicios de atención de la salud a los afectados . Muchos países desarrollados, en desarrollo y menos 
adelantados han declarado el estado de emergencia nacional con el fin de frenar el brote creciente 
y, según lo recomendado por la OMS, han aplicado medidas de distanciamiento social que tienen 
consecuencias importantes en la sociedad y la economía . En particular, los países en desarrollo y los 
países menos adelantados se ven afectados de manera especialmente  desproporcionada.  
8.  Para responder de manera eficaz a la pandemia de COVID -19 es preciso tener acceso rápido a 
productos médicos asequibles, incluidos equipos de diagnóstico, mascarillas médicas, otro equipo 
de protección personal y respiradores, así como a  vacunas y medicamentos para la prevención y el 
tratamiento de los pacientes en situación de extrema necesidad . La escasez de estos productos ha 
puesto en peligro la vida de los trabajadores sanitarios y otros trabajadores esenciales y ha 
provocado muchas muertes evitables . También amenaza con prolongar la pandemia de COVID -19. 
Cuanto más tiempo dure la actual crisis mundial, mayores serán las repercusiones socioeconómicas, 
por lo que es imprescindible y urgente colaborar a nivel internacional para contener  rápidamente el 
brote . A medida que se desarrollan nuevos diagnósticos, tratamientos y vacunas para la COVID -19, 
surgen preocupaciones importantes sobre la forma en que estos se pondrán a disposición con 
rapidez, en cantidades suficientes y a precios asequ ibles para satisfacer la demanda mundial . 
La escasez aguda de productos médicos también ha puesto en grave peligro a los pacientes que 
padecen otras enfermedades transmisibles y no transmisibles . La rápida ampliación de la fabricación 
en todo el mundo es u na solución evidente y crucial para que todos los países que lo necesiten 
dispongan de productos médicos a tiempo y a precios asequibles . La inminente segunda ola de la 
enfermedad subraya la importancia de buscar soluciones mundiales que aseguren un acceso  
equitativo.  
9.  Hay varios informes sobre derechos de propiedad intelectual que dificultan o pueden dificultar el 
suministro oportuno de productos médicos asequibles a los pacientes . También se informa de que 
algunos Miembros de la OMC han introducido modific aciones jurídicas urgentes en sus leyes 
nacionales de patentes para acelerar el proceso de expedición de licencias obligatorias/de uso 
público, como pone de manifiesto el informe actualizado de la Secretaría sobre las medidas 
nacionales adoptadas por los M iembros de la OMC . Además de las patentes, hay otros derechos de 
propiedad intelectual que también pueden suponer un obstáculo, y las opciones para superar esos 
obstáculos son limitadas . Asimismo, muchos países, especialmente los países en desarrollo, pueden 
tropezar con dificultades institucionales y jurídicas al utilizar las flexibilidades previstas en el Acuerdo 
sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo 
sobre los ADPIC) . Un motivo de  especial preocupación para los países cuya capacidad de fabricación 
es insuficiente o inexistente son las prescripciones del artículo 31 bis y, por consiguiente, el engorroso 
y prolongado proceso de importación y exportación de productos farmacéuticos.  
10.  En el plano internacional, se hace un llamamiento urgente a la solidaridad mundial y al 
intercambio sin trabas de tecnología y conocimientos técnicos a nivel mundial para que se puedan 
dar respuestas rápidas en tiempo real a la gestión de la COVID -19. En nues tra propuesta conjunta 
se solicita una exención para todos los Miembros de la OMC para que no tengan que ejecutar, aplicar 
o hacer cumplir determinadas obligaciones relacionadas con productos y tecnologías pertinentes  
para la COVID -19 correspondientes a la s secciones 1 (Derecho de autor y derechos conexos), 
4 (Dibujos y modelos industriales), 5 (Patentes) y 7 (Protección de la información no divulgada) de 
la Parte II del Acuerdo sobre los ADPIC . Permítanme insistir en que la propuesta de exención se 
aplicar ía únicamente a la COVID -19. La exención es limitada y no implica una exención de todas las 
posibles obligaciones en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC ni una exención que abarque otras 
medidas que las necesarias para prevenir, contener y tratar la COVID -19. 
11.  La exención deberá seguir aplicándose hasta que tenga lugar una vacunación generalizada en 
todo el mundo, y la mayoría de la población mundial haya desarrollado inmunidad, por lo que 
proponemos una duración inicial de [X] años a partir de la fecha de aprobación de la exención.  JOB/IP/41  
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  15.2  India  
12.  Agradecemos a Sudáfrica su declaración amplia y detallada.  
13.  También damos las gracias a ONUSIDA, Unitaid, MSF, así como a los académicos, investigadores 
y a las numerosas organizaciones de la sociedad civil que han exp resado su apoyo generalizado a 
nuestra propuesta.  
14.  Quisiera aprovechar esta oportunidad para agradecer a la Secretaría su informe sobre el 
Acuerdo sobre los ADPIC y la COVID -19. Creemos que no es ninguna coincidencia que este informe 
se publicase ayer, más de seis meses después del inicio de la pandemia de COVID -19. Por lo menos, 
nuestra propuesta ya ha logrado generar un interés suficiente en la adopción de medidas . 
Sin embargo, a nuestro parecer, las medidas enumeradas en el informe no son suficientes para  
responder eficazmente a la COVID -19, lo que justifica la necesidad de nuestra propuesta de 
exención.  
15.  Para empezar, quisiera hacer hincapié en que esta propuesta es especialmente importante para 
atender a aquellos que tienen una capacidad insuficiente o nu la para fabricar los productos sanitarios 
necesarios para luchar contra la crisis de la COVID -19. En los últimos meses, la India ha suministrado 
productos y equipos médicos necesarios para luchar contra  la pandemia a más de 150 países y ha 
resistido los in tentos de algunos países de acaparar los suministros . Quisiéramos recordar a los 
Miembros que, en una pandemia mundial que afecta a todos los países, necesitamos una solución 
mundial . Nuestra propuesta de exención representa una solución mundial abierta y rápida que 
permitirá la colaboración ininterrumpida para desarrollar, producir y suministrar los productos y las 
tecnologías de salud que se requieren para responder eficazmente a la COVID -19. 
16.  Sudáfrica ha expuesto con suma claridad el propósito y el objet ivo de nuestra propuesta . A este 
respecto, quisiéramos destacar lo siguiente:  
17.  En primer lugar, no puede negarse el hecho de que el desarrollo de herramientas -como 
diagnósticos, terapias, tratamientos o vacunas, entre otros - que son necesarias para luchar contra  
la pandemia de COVID -19, así como el acceso a esas herramientas, se ve limitado por obstáculos 
en la esfera de  la propiedad intelectual . Esto resulta muy evidente por la serie de demandas 
interpuestas por empresas privadas en diferentes partes del m undo por infracción de la propiedad 
intelectual de productos relacionados con la COVID -19. En los últimos meses también hemos visto 
que los derechos de propiedad intelectual se interponen en el aumento de la producción de reactivos 
para kits de pruebas, vá lvulas para respiradores, mascarillas N95, productos terapéuticos, proteínas 
fluorescentes y otras tecnologías utilizadas en el desarrollo de vacunas, entre otras cosas.  
18.  En segundo lugar, en todo el mundo se apoya el desarrollo de nuevas tecnologías sanita rias, en 
particular vacunas, destinando miles de millones de dólares de los Estados Unidos  de fondos públicos 
a la investigación y el desarrollo . El contador de la UE de recursos prometidos para el acceso a 
pruebas, tratamientos y vacunas1 registra EUR 16.000 millones . Por consiguiente, el argumento, 
repetido a menudo, de que los derechos de monopolio son necesarios para permitir a los inversores 
recuperar su inversión no parece aplicarse en el caso del desarrollo de productos y tecnologías  de la 
salud necesarios para gestionar la actual crisis de la COVID -19. 
19.  En tercer lugar, en reuniones anteriores hemos oído decir a algunos Miembros que las licencias 
voluntarias son la solución más adecuada para aumentar la fabricación en respuesta a la C OVID -19. 
Sin embargo, lo cierto es que ningún titular de derechos de propiedad intelectual ha expresado su 
disposición a comprometerse con las iniciativas de Acceso Mancomunado a Tecnología contra 
la COVID -19 (C -TAP) y del Acelerador del acceso a las herra mientas contra la COVID -19 (ACT), 
establecidas bajo los auspicios de la OMS . De hecho, el representante de la OMS en el Consejo 
admitió, en respuesta a una pregunta, que ninguna empresa farmacéutica se ha comprometido a 
compartir con el C-TAP su propiedad intelectual y sus tecnologías desde que se puso en marcha la 
iniciativa, hace más de cinco meses . Dada la negativa del sector farmacéutico a ofrecer de manera 
rutinaria licencias no exclusivas con cobertura mundial para facilitar un acceso generalizado, re sulta 
claro que la solución para poner fin a la pandemia no está en las licencias voluntarias.  
 
1 https://global -response.europa.eu/index_en . JOB/IP/41  
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  20.  En cuarto lugar, con respecto a las flexibilidades vigentes en virtud del Acuerdo sobre los ADPIC, 
estas no son adecuadas para abordar la rápida evolución del pa norama de la COVID -19. 
Especialmente preocupante para los países con una capacidad de fabricación insuficiente o nula es 
el artículo 31 bis, que se limita a los productos farmacéuticos y no fue concebido para hacer frente a 
los problemas derivados de pandem ias de esta escala y magnitud . Los dispositivos médicos como 
respiradores, máquinas de diálisis, etc., que son cruciales para luchar contra  la pandemia en curso, 
pueden no estar abarcados por el ámbito de aplicación del artículo 31 bis. Hay una razón por la  que 
el sistema de licencias obligatorias especiales solo se ha utilizado una vez . Los requisitos que deben 
cumplir los exportadores e importadores respecto de este sistema son extremadamente onerosos y 
laboriosos, lo que le resta toda utilidad práctica en  la gestión de pandemia actual.  
21.  En quinto lugar, en nuestra propuesta hemos incluido cuatro secciones del Acuerdo sobre 
los ADPIC, a saber, patentes, derechos de autor, dibujos y modelos industriales e información no 
divulgada o secretos comerciales . Esto se debe a que los productos y las tecnologías de la salud 
como los equipos de prueba, las mascarillas, los medicamentos, las vacunas, componentes de 
respiradores como las válvulas, los mecanismos de control y los algoritmos y archivos CAD utilizados 
en su fabricación están protegidos por estos cuatro tipos de derechos de propiedad intelectual . Con 
ello se garantiza que en nuestra propuesta de exención no se sugiera una exención de todas las 
obligaciones del Acuerdo sobre los ADPIC, sino solo de las relativa s a esas secciones específicas, y 
únicamente en la medida en que sean esenciales para gestionar eficazmente la crisis de 
la COVID -19. 
22.  En sexto lugar, cabe señalar que las exenciones concedidas a los PMA Miembros con respecto a 
las obligaciones de los párra fos 8 y 9 del artículo 70 y a sus derechos en virtud del artículo 66.1 del 
Acuerdo sobre los ADPIC no se ven afectadas en modo alguno por esta propuesta.  
23.  Por último, queremos aclarar que el período de tiempo de "X" años no significa que solicitemos 
una exe nción de duración indefinida . La duración real de la exención será negociada y se limitará al 
período que este Consejo estime necesario para gestionar eficazmente la crisis de la COVID -19. 
Además, la exención será revisada anualmente por el Consejo General  de conformidad con las 
disposiciones del artículo IX 4) del Acuerdo sobre la OMC . Somos flexibles en cuanto al alcance y la 
duración de la exención . Esperamos con interés dialogar constructivamente con los Miembros que 
tengan alguna pregunta o preocupació n con respecto a nuestra propuesta.  
24.  Creemos que ha llegado el momento de que la OMC, como organización, se ponga a la altura 
del llamamiento colectivo para derrotar la pandemia . Sus esfuerzos por reconstruir las economías 
afectadas por la COVID -19 no darán  frutos a menos que actúe ya para salvar primero las vidas de 
los que construirán esas economías . Es hora de que los Miembros asuman la responsabilidad 
colectiva y antepongan la vida de las personas a todo lo demás . La historia no nos juzgará 
amablemente si no actuamos inmediatamente para salvar la pérdida a gran escala de vidas humanas 
y de salud y permitimos que la disfunción mundial prevalezca sobre la cooperación mundial . 
Esperamos que los Miembros apoyen nuestra propuesta, que asegurará qu e las vacunas y los 
tratamientos se conviertan en verdaderos bienes públicos mundiales.  
15.3  Kenya  
25.  Kenya acoge con satisfacción la propuesta de la India y Sudáfrica que figura en el 
documento  IP/C/W/669, que lleva por título "Exención de determinadas disp osiciones del Acuerdo 
sobre los ADPIC para la prevención, contención y tratamiento de la COVID -19", y se suma a la 
declaración formulada por Tanzanía en nombre del Grupo Africano en apoyo de la propuesta.  
26.  La pandemia de COVID -19 ha tenido un efecto debilit ador en la economía mundial, el comercio, 
las inversiones y el bienestar social . Ha causado una drástica disminución de la inversión extranjera 
directa a nivel mundial, y las consiguientes restricciones unilaterales a las exportaciones e 
importaciones han afectado considerablemente a la capacidad de muchos países para participar en 
el comercio internacional . La pandemia también ha frenado el ritmo de muchos países en la ejecución 
de sus programas de desarrollo, en particular de los Objetivos de Desarrollo S ostenible.  
27.  En sus esfuerzos por contener y gestionar la pandemia, muchos países en desarrollo se 
enfrentan a problemas de salud pública debido a las restricciones impuestas por la protección de la 
propiedad intelectual . Cabe señalar que la propiedad intele ctual es un elemento central de la lucha JOB/IP/41  
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  contra la pandemia y, como dispone el Acuerdo sobre los ADPIC, la protección y la observancia de 
la propiedad intelectual deben redundar en beneficio mutuo tanto de los productores como de los 
usuarios, de manera qu e favorezcan el bienestar social y económico y garanticen el equilibrio de los 
derechos y las obligaciones.  
28.  Para la mayoría de los países, las perspectivas de recuperación económica respecto de la 
pandemia dependen en gran medida de la duración de la crisi s sanitaria, así como de la eficacia de 
las intervenciones de política que se apliquen . Por consiguiente, los países tendrán que ajustar 
constantemente sus intervenciones en función del desarrollo de la situación sanitaria . En la 
actualidad, el acceso a la  innovación y la producción tecnológicas necesarias para responder a la 
pandemia se ve restringido por la protección de la propiedad intelectual, que se extiende más allá 
de las patentes y abarca el derecho de autor, los dibujos y modelos industriales y lo s secretos 
comerciales, que también se aplican a los productos y tecnologías que se necesitan urgentemente 
para abordar los efectos de la COVID -19. 
29.  Por tanto, Kenya acoge con satisfacción la propuesta de la India y Sudáfrica relativa a la 
exención del Acuerdo sobre los ADPIC y se complace en copatrocinarla, esperando con interés que 
el Consejo debata a fondo esta comunicación . Kenya considera que se debe hacer más en el contexto 
del Acuerdo sobre los ADPIC para asegurar que los países en desarrollo de l a OMC puedan responder 
con prontitud a la pandemia de COVID -19 mediante el acceso a las vacunas, los diagnósticos, el 
equipo de protección personal y otras tecnologías médicas.  
15.4  Nigeria  
30.  Encomiamos a las delegaciones de Sudáfrica y de la India por su c omunicación conjunta . En el 
contexto de la pandemia de COVID -19, creemos que el documento llega en el momento oportuno.  
31.  Mi delegación desea subrayar la importancia de que los Miembros de la OMC colaboren para 
garantizar que los derechos de propiedad intele ctual como las patentes, los dibujos y modelos 
industriales, el derecho de autor y los secretos comerciales no planteen obstáculos a la ampliación 
de la investigación, el desarrollo, la fabricación y el suministro de productos médicos esenciales para 
lucha r contra  la COVID -19, preservando al mismo tiempo los derechos de propiedad intelectual de 
los Miembros.  
32.  Por último, aunque todavía estamos a la espera de instrucciones de la capital a este respecto, 
acogemos con satisfacción los debates constructivos sobr e esta propuesta.  
15.5  Bangladesh  
33.  La delegación de Bangladesh da las gracias a las delegaciones de la India y Sudáfrica por la 
comunicación (IP/C/W/669) . Mi delegación también apoya la declaración distribuida por el Chad en 
nombre del Grupo de los PMA.  
34.  La presentación constituye un llamamiento extremadamente urgente en esta época de crisis 
mundial causada por la pandemia de COVID -19. Las cuestiones de salud pública no deben 
examinarse desde una perspectiva limitada . Vivimos en un mundo interdependiente e 
interconectado . Por lo tanto, una amenaza para la salud pública en una sociedad es una amenaza 
para la humanidad en todas partes . Además, la pandemia puede ser principalmente un problema de 
salud, pero a largo plazo destruye el empleo, la inversión, la movi lidad, la creatividad, las relaciones 
sociales y el desarrollo económico en general . El mundo entero está sufriendo . Los países en 
desarrollo, en particular los PMA, se ven afectados gravemente y de forma desproporcionada por la 
pandemia de COVID -19. Los Miembros deben actuar colectivamente para salvar las sociedades y las 
economías de los efectos devastadores de la pandemia.  
35.  La delegación de Bangladesh pide que se examine favorablemente la propuesta.  
15.6  Sri Lanka  
36.  En primer lugar, aprovecho esta oportunidad para felicitarla  por la eficiencia con la que está 
dirigiendo esta importante reunión del Consejo desde que asumió recientemente su cargo.  JOB/IP/41  
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  37.  También deseo agradecer y expresar mi gran reconocimiento a la India, Sudá frica, Kenya y 
otros copatrocinadores incorporados hace poco por presentar su propuesta tan pertinente y oportuna 
de una exención de determinadas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para la prevención, 
contención y tratamiento de la COVID -19. 
38.  Para em pezar , querría aclarar que Sri Lanka apoya firme y decididamente la propuesta 
distribuida con la signatura IP/C/W/669 y presentada por los copatrocinadores.  
39.  La COVID -19 fue declarada pandemia por la OMS el 11 de marzo de 2020. E stá muy extendida 
y afecta a  casi todos los Miembros de la OMC . En Sri Lanka hubo un brote inicial muy breve de 
pandemia de COVID -19 y ahora está pasando por una segunda oleada que, según han detectado 
epidemiólogos y virólogos, está afectando más gravemente que la primera a la pobla ción y es capaz 
de propagarse vigorosa y rápidamente entre grandes grupos comunitarios . Esto ha obligado a las 
autoridades a redoblar sus esfuerzos en la contención del virus para minimizar el impacto sanitario 
y socioeconómico en nuestra población pobre.  
40.  En esta situación, es fundamental asegurar el acceso oportuno a los productos básicos 
esenciales superando la grave escasez a la que se enfrentan los países debido a la gran demanda y 
a las interrupciones en la cadena de suministro . Todavía no hay ninguna vacuna o medicamento 
para prevenir o tratar la COVID -19. Por lo tanto, resulta imperativo acelerar el desarrollo a escala 
de nuevas vacunas, tratamientos y diagnósticos, y de ponerlos a disposición de todos.  
41.  Para responder de manera eficaz a la pandemia de  COVID -19 no solo hace falta poder acceder 
a tiempo a productos médicos asequibles, sino que también es vital el acceso a equipos de 
diagnóstico, mascarillas médicas, otro equipo de protección personal y respiradores . Sin embargo, 
la crisis persiste y se h a producido un rápido aumento de la demanda, lo cual ha hecho que muchos 
países se enfrenten a una escasez aguda, lo que limita la capacidad de responder eficazmente al 
brote . Cabe notar, además, que otra de las grandes preocupaciones a medida que se profu ndiza la 
crisis mundial provocada por la COVID -19 es el acceso oportuno a vacunas y medicamentos 
asequibles para la prevención y el tratamiento de pacientes en situación de extrema necesidad . 
Dadas las perturbaciones en las cadenas de suministro y la grave  escasez, la producción local y 
regional es una solución vital, y tal vez la única solución, para economías pequeñas como la de 
mi país. 
42.  Los esfuerzos por contener la propagación de la COVID -19 han generado serias preocupaciones 
con respecto al impacto de los derechos de propiedad intelectual, como las patentes , los dibujos y 
modelos industriales , los derechos de autor y los secretos comerciales en la disponibilidad y 
asequibilidad de los productos médicos . La demanda mundial de productos médicos solo podrá  
satisfacerse con la producción mundial de los artículos necesarios para contener, tratar y prevenir 
la COVID -19. Además de la disponibilidad, la asequibilidad es otra cuestión que debe abordarse y 
que reviste gran importancia e interés para Sri Lanka.  
43.  En vista de las razones expuestas, Sri Lanka considera que la propuesta es oportuna y muy 
necesaria en el contexto actual.  
44.  En la propuesta, los copatrocinadores piden que los Miembros de la OMC convengan en aplicar 
una exención temporal de determinadas dispos iciones del Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC 
relacionadas con las obligaciones de protección de las patentes y otros derechos de propiedad 
intelectual y la observancia de esas obligaciones para apoyar la respuesta mundial a la pandemia 
de COVID -19. 
45.  Además  de las patentes, otras formas de derechos de propiedad intelectual, como los derechos 
de autor, los dibujos y modelos industriales y los secretos comerciales, también pueden aplicarse a 
los productos y tecnologías necesarios para luchar contra la COVID -19. Para ello es necesario 
permitir una aplicación más amplia de las flexibilidades, que no se limiten a las patentes, sino que 
abarquen también esas otras formas de derechos de propiedad intelectual . En consecuencia, en la 
propuesta se pide que se eximan la s obligaciones específicas del Acuerdo sobre los ADPIC en materia 
de protección y observancia, a saber : 1) patentes, 2) derechos de autor y derechos conexos, 
3) dibujos y modelos industriales y 4) protección de la información no divulgada durante la pandemia 
de COVID -19. JOB/IP/41  
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  46.  Como se explica en la propuesta, la exención absolvería a todos los países del cumplimiento de 
las obligaciones mencionadas durante un período limitado, ampliando el margen de maniobra 
normativo de los gobiernos y dando libertad de ac tuación a las partes sin que corran el riesgo de 
infringir esos derechos de propiedad intelectual, garantizando, al mismo tiempo, la seguridad jurídica 
de que las acciones se ajustan a las normas del Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC.  
47.  Como se argumenta en la propuesta, su adopción permitirá superar los posibles obstáculos que 
podrían crear las categorías de derechos de propiedad intelectual mencionadas para obtener un 
acceso oportuno y sin restricciones a las tecnologías y productos necesarios para hacer fr ente a la 
pandemia . Sin embargo, no afectará a la observancia de otras categorías de derechos comprendidos 
en el Acuerdo sobre los ADPIC, ni a su plena aplicación en relación con cuestiones no relacionadas 
con la prevención, la contención o el tratamiento de la COVID -19. Por lo tanto, la adopción de esta 
propuesta es fundamental para garantizar la disponibilidad de productos médicos a precios 
asequibles para la prevención, la contención y el tratamiento de COVID -19. 
48.  Por qué Sri Lanka apoya la propuesta:  
49.  El gasto total del Gobierno de Sri Lanka en el sector de la salud asciende a 
unos USD 1.320 millones, lo que representa un 1,7 % del PIB total del país en 2019 . La factura total 
de las importaciones de productos médicos y farmacéuticos es de USD 552,6 millones , lo que 
representa un 2,8 % del total de las importaciones en 2019, cifra que está aumentando debido a la 
crisis actual . Hoy en día, Sri Lanka importa el 80 % de los medicamentos que se consumen en el 
país. Es el mayor importador de medicamentos de la regió n de Asia y es hora de dar un vuelco a la 
situación para que se torne a su favor.  
50.  Sri Lanka es un país que se enorgullece de contar con un programa de salud universal gratuito 
que garantiza el acceso gratuito a los centros de salud y al tratamiento de su p oblación, también 
consagrado en su Constitución como un derecho fundamental de sus ciudadanos . En un momento 
en que el país está plagado de problemas por la balanza de pagos, que se han visto exacerbados 
por la pandemia de COVID -19, el Gobierno está procur ando reducir, por otros medios, las facturas 
de importación, incluidos los gastos en productos médicos y farmacéuticos.  
51.  Un acontecimiento inquietante del que ha sido testigo Sri Lanka durante la actual pandemia es 
el aumento gradual de los precios internos  de los medicamentos esenciales vendidos en el mercado 
por las empresas farmacéuticas cuando la atención de nuestras autoridades de reglamentación 
estaba puesta en contener la propagación de la pandemia . Las autoridades de reglamentación están 
investigando  estas presuntas prácticas anticompetitivas.  
52.  Recientemente, el Gobierno informó de que tenía previsto aumentar la producción con miras a 
satisfacer las necesidades totales de medicamentos del país y garantizar el suministro de 
medicamentos de alta calidad a precios bajos y asequibles, así como aumentar la capacidad de 
producción para la exportación de los nuevos artículos de la gama de productos para luchar contra 
la COVID -19. Sri Lanka también ha decidido establecer una zona de libre comercio para dar cabi da 
a ese tipo de inversiones en el sector farmacéutico . Con ello, el Gobierno se propone satisfacer al 
menos el 50 % de las necesidades farmacéuticas actuales del país . En cuanto al plan, 25 empresas 
medianas y pequeñas están dispuestas a invertir USD 300 millones para satisfacer la demanda local.  
53.  Por consiguiente, esta propuesta está en consonancia con el objetivo de políticas de Sri Lanka 
de explorar vías para aumentar el valor añadido nacional en los sectores productivos, en particular 
mediante el fomento  de la capacidad de producción del sector nacional de productos farmacéuticos 
y dispositivos médicos.  
54.  A menos que exista una claridad inequívoca de que en Sri Lanka podrá tener lugar cualquier 
producción nacional de medicamentos y dispositivos médicos patentados, equipos de protección 
personal, etc. relacionados con la COVID -19 para satisfacer la demanda in terna y para la exportación 
a terceros países, sin ningún impedimento jurídico relacionado con los derechos de propiedad 
intelectual, resulta muy arriesgado invertir en nuevos emprendimientos.  
55.  El Instituto de Tecnología de Sri Lanka (SLINTEC), un instituto  de investigación nacional, se ha 
aventurado a innovar y comercializar dos nuevos productos con un gran potencial de exportación en 
los Estados Unidos y la Unión Europea . Esos productos son los hisopos SLINTEC y el SLINTEC Sterile . JOB/IP/41  
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  SLINTEC, a través de la ingeniería inversa, ha desarrollado hisopos para pruebas de COVID -19, que 
está produciendo en colaboración con el Instituto de Investigación Médica de Sri Lanka, el Hospital 
Lady Ridgeway y la empresa Hi -Fashion Holdings Pvt limited.  
56.  El Instituto señala que estos artículos ya están patentados y, aunque ahora se fabrican en 
Sri Lanka en forma genérica y están destinados a ser exportados bajo la marca de Sri Lanka, es 
probable que en los países importadores prevalezcan los derechos de los titulares de las p atentes . 
Sri Lanka ha dado con esas nuevas líneas de productos y tiene la intención de aprovechar el potencial 
de exportación, de modo que además de satisfacer la demanda local, pueda abastecer a esos países, 
que los necesitan para hacer frente a la actual  pandemia, que permanecerá en el mundo durante 
muchos años . Ahora bien, tal vez Sri Lanka no pueda exportarlos a esos países por las posibles 
infracciones de los derechos de propiedad intelectual . De ser así, no solo se estaría privando a 
Sri Lanka de la g eneración de divisas que tanto precisa, sino que también se estaría privando a los 
países de esos productos, que tan desesperadamente necesitan.  
57.  Por consiguiente, la exención de la OMC recomendada en la propuesta proporcionará a Sri Lanka 
la seguridad jurí dica necesaria en el período provisional, hasta que más adelante pueda superar los 
impedimentos jurídicos relacionados con los derechos de propiedad intelectual.  
58.  Sri Lanka actualmente cuenta con pocas disposiciones normativas que contemplen tales 
excepcion es. Una es la Ley Nacional de Propiedad Intelectual de Sri Lanka, Nº 36 de 2003, en 
particular su artículo 86, que lamentablemente agrupa las importantes excepciones en "agotamiento 
de los derechos (importaciones paralelas) " y "licencias obligatorias " y no es muy clara en cuanto a 
su aplicación.  
59.  Además, Sri Lanka aún no ha modificado su legislación nacional de propiedad intelectual para 
introducir las disposiciones relativas a las reclamaciones que exige la enmienda del Acuerdo sobre 
los ADPIC (en virtud de l artículo 31 bis del Acuerdo sobre los ADPIC) . Esta enmienda reviste una 
importancia particular para Sri Lanka, que no tiene la capacidad de fabricación nacional y, por lo 
tanto, dependería de las importaciones para satisfacer sus necesidades médicas.  
60.  Muchos países en desarrollo, entre ellos Sri Lanka, también pueden tener dificultades de 
carácter jurídico, técnico e institucional para utilizar las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre 
los ADPIC debido a la no ambigüedad de las disposiciones jurídica s existentes . Esto ocurre en 
especial en el caso de países que, como Sri Lanka, nunca han utilizado flexibilidades como las 
licencias obligatorias . Es posible que las leyes nacionales de patentes ni siquiera cuenten con las 
disposiciones necesarias para ex pedir licencias obligatorias en aras del interés público o licencias de 
uso gubernamentales.  
61.  En algunos países, entre ellos Sri Lanka, no se pueden expedir licencias obligatorias hasta 
transcurridos tres o cuatro años después de la concesión de la patente . A veces, las disposiciones 
sobre la concesión de licencias obligatorias en la legislación nacional están sujetas a procesos 
específicos y, por esa razón, la emisión de licencias obligatorias puede estar sometida a largos 
procesos que llevan mucho tiempo.  
62.  Como se ha explicado anteriormente, unos pocos países han aplicado o están aplicando 
procedimientos simplificados para la emisión de licencias obligatorias en tiempos de crisis de salud 
pública . Sin embargo, tal vez esto no sea posible en Sri Lanka, por la  falta de capacidad jurídica y 
técnica y porque la aprobación de legislación nacional suele llevar mucho tiempo.  
63.  A fin de apoyar esos esfuerzos, Sri Lanka está llevando a cabo un análisis de las deficiencias de 
la legislación nacional vigente en materia de derechos de propiedad intelectual para determinar las 
esferas en las que es necesario introducir otras mejoras que gar anticen que se puede dar comienzo 
a la fabricación de los productos sujetos a los derechos de propiedad intelectual, lo que permitirá 
que las inversiones y proyectos sean sostenibles a largo plazo.  
64.  Si bien llevará tiempo realizar las modificaciones relacio nadas con los diversos derechos de 
propiedad intelectual que tienen peso en la lucha contra la COVID -19, Sri Lanka y otros países que 
comparten su postura han elaborado una propuesta conjunta, iniciada por la India y Sudáfrica, que 
se ha presentado al Cons ejo de los ADPIC y al Consejo General de la OMC, en la que se insta a 
aplicar un enfoque más integrado para atender a las preocupaciones o los desafíos de salud pública JOB/IP/41  
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  que plantea la pandemia de COVID -19, mediante la utilización de las flexibilidades prev istas en el 
Acuerdo sobre los ADPIC, que incluyen otros tipos de derechos de propiedad intelectual, entre ellos 
los derechos de autor, los dibujos y modelos industriales y los secretos comerciales.  
65.  La utilización de las flexibilidades previstas en el Acuer do sobre los ADPIC en otras esferas de 
la propiedad intelectual, además de las patentes, se entiende menos a nivel nacional . De hecho, es 
posible que, en otras esferas de la propiedad intelectual, las leyes nacionales en la materia ni si 
quiera prevean fle xibilidades suficientes para tratar la cuestión del acceso . 
66.  En vista de las razones mencionadas, que ciertamente lo justifican, Sri Lanka pide que se 
apoyen las soluciones multilaterales, en particular esta propuesta conjunta que tenemos ante 
nosotros para  garantizar y ofrecer un acceso justo a los tratamientos para la COVID -19 a todas las 
personas de los países en desarrollo y los PMA que lo necesiten.  
15.7  Pakistán  
67.  El Pakistán acoge con beneplácito la propuesta de una exención de determinadas disposicion es 
del Acuerdo sobre los ADPIC para la prevención, contención y tratamiento de la COVID -19 que figura 
en el documento IP/C/W/669, y agradece a los copatrocinadores esta importantísima contribución . 
Ya es hora de que la OMC ocupe el lugar que le corresponde  y se haga valer en la lucha mundial 
contra la pandemia.  
68.  Está demostrado que la pandemia de COVID -19 presenta, en todo sentido, una emergencia 
sanitaria mundial, a la que se suma la crisis económica resultante . Los efectos en los medios de 
subsistencia y l a salud general de las poblaciones de los países en desarrollo en particular son 
devastadores, y muchos de ellos, por sus presupuestos de salud, no pueden sufragar de manera 
sostenida el alto precio de los productos médicos relacionados con la COVID -19 y t ienen un acceso 
limitado a las pruebas de diagnóstico.  
69.  Para poder luchar contra la pandemia de COVID -19, necesitamos un acceso rápido a productos 
médicos asequibles, incluidos equipos de diagnóstico, mascarillas médicas, otros equipos de 
protección persona l y respiradores, así como vacunas y medicamentos para la prevención y el 
tratamiento de los pacientes . Al mismo tiempo, se teme que el desarrollo, la distribución y la 
disponibilidad pública de medicamentos, incluidas las vacunas, caigan presa del comport amiento 
monopólico de las grandes empresas farmacéuticas y de la economía política mundial de 
sobreprecios.  
70.  Ante esta situación, muchos están haciendo un llamamiento urgente a la solidaridad 
internacional para compartir sin obstáculos la tecnología y los c onocimientos técnicos a nivel 
mundial, tener un acceso fácil y barato a los medicamentos y equipo médico, y aumentar la 
capacidad de los países en desarrollo para manufacturar estos productos a nivel local.  
71.  Si bien el Acuerdo sobre los ADPIC contiene algun as flexibilidades, muchos Miembros de la OMC 
tienen dificultades para utilizarlas eficazmente . Las flexibilidades son selectivas, tienen un alcance y 
aplicación limitados y son prácticamente imposibles de aplicar . Por ejemplo, al Pakistán le resulta 
difícil aplicar las disposiciones sobre licencias obligatorias debido a las diversas limitaciones de 
tiempo, precio, cantidad y región de producción.  
72.  La actual pandemia exige una acción mundial colectiva para poder hacer frente de manera más 
integral a los obstá culos en la esfera de los derechos de propiedad intelectual . Estamos pasando por 
una emergencia médica mundial sin precedentes y deseamos hacernos eco de las preocupaciones 
expresadas en la propuesta presentada en relación con este tema y apoyar la exenció n. 
Consideramos que así se garantizará un suministro adecuado y asequible de productos médicos, 
incluidas vacunas y medicamentos, se podrá ampliar la investigación, el desarrollo, la fabricación y 
el suministro de productos médicos esenciales para luchar c ontra la COVID -19 y se logrará un efecto 
positivo general en la capacidad de los países en desarrollo para hacer frente a los crecientes desafíos 
que plantea la pandemia.  JOB/IP/41  
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  15.8  República Bolivariana de Venezuela  
73.  La República Bolivariana de Venezuela quiere  agradecer a la India y Sudáfrica por esta 
propuesta tan necesaria en estos momentos y expresa su total apoyo a la misma.  
74.  Situaciones excepcionales, como las derivadas de la pandemia de COVID -19, exigen decisiones 
igualmente excepcionales . El articulo IX d el Acuerdo de Marrakech nos ofrece el sustento jurídico 
para ello . 
75.  El informe epidemiológico de la OMS correspondiente a esta semana afirma que, desde 
el 30 de diciembre de 2019 hasta el 11 de octubre de 2020, se han reportado más de 37 millones 
de casos de COVID -19 y más de 1 millón de muertes en todo el mundo . Pero lo más alarmante es 
que, pese a todos los esfuerzos colectivos por tratar de contraer los efectos de esta pandemia, en 
la semana pasada se registró el mayor número de casos notificados h asta ahora en una sola semana . 
76.  Esta es una pandemia que no ha dejado a nadie atrás . Todos los Gobiernos se enfrentan a 
desafíos para garantizar un acceso oportuno, suficiente y asequible a medicamentos, vacunas, 
diagnósticos y otras herramientas médicas es enciales . Esto es especialmente desafiante para 
muchos países en desarrollo que enfrentan limitaciones en el desarrollo y la ampliación de la 
capacidad de fabricación debido a las barreras en materia de propiedad intelectual . 
77.  Es en el marco de esta emergen cia universal y mientras dure la pandemia que es necesaria esta 
exención, para el beneficio de toda la humanidad, ya que nadie puede estar seguro en este mundo 
hasta que todos lo estemos.  
15.9  Nepal  
78.  Mi delegación desea expresar su sincero agradecimiento a  las delegaciones de la India y 
Sudáfrica por su presentación.  
79.  Esta propuesta es una iniciativa apropiada y oportuna en el contexto de la actual pandemia 
de COVID -19. 
80.  La pandemia de COVID -19 ha devastado gravemente la economía mundial, y los países en 
desarrollo, especialmente los menos adelantados, son los que más sufren debido a su limitada 
capacidad para hacer frente a sus consecuencias.  
81.  En este contexto, es esencial que cada país pueda contar con un margen de maniobras de 
políticas que le permita, s egún sus necesidades, superar las dificultades planteadas en la propuesta.  
15.10   Filipinas  
82.  Filipinas agradece a la India y Sudáfrica, Kenya y Eswatini la propuesta presentada en el 
documento IP/C/W/669, sobre una cuestión de profunda importancia no solo p ara los miembros del 
Consejo de los ADPIC sino también para todos los participantes en el sistema comercial multilateral.  
83.  Filipinas ha elevado a los niveles más altos la preocupación por la pandemia mundial 
de COVID -19 y la erradicación del nuevo coronavir us se ha convertido en una de sus mayores 
prioridades . Nada menos que nuestro Jefe de Estado, el Presidente Rodrigo Duterte, declaró en el 
reciente septuagésimo quinto período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas el 
pasado mes de septi embre que sin una garantía de acceso universal a las tecnologías y productos 
para luchar contra la COVID -19 no será posible una recuperación de la pandemia mundial.  
84.  En la Cumbre Especial de la ASEAN, nuestros dirigentes se comprometieron a reforzar la 
cooperación para garantizar el suministro adecuado de medicamentos, materiales y equipos médicos 
esenciales, incluidos, entre otros, los instrumentos de diagnóstico y el equipo de protección personal.  
85.  En la reciente reunión virtual de Ministros de Comercio del  APEC, nuestro Ministro de Comercio, 
Sr. Ramón López, hizo un llamamiento en favor de una cooperación más estrecha en la recopilación 
de datos y en la investigación y el desarrollo, en particular para fortalecer los sistemas de salud y 
proporcionar acceso a productos, tratamientos y servicios de salud asequibles y de alta calidad.  JOB/IP/41  
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  86.  La OMC puede desempeñar un papel positivo en la promoción del comercio de productos 
médicos y en la garantía del equilibrio entre el comercio y la propiedad intelectual y los inte reses de 
la salud pública . En el momento más álgido de la pandemia del VIH/SIDA, los Miembros de la OMC 
respondieron adoptando la Declaración Ministerial de Doha de 2001 relativa al Acuerdo sobre 
los ADPIC y la Salud Pública, que, en última instancia, dio lugar a la adopción, el 30 de agosto 
de 2003, de una Decisión del Consejo General en virtud de la cual se modificó el Acuerdo sobre 
los ADPIC en lo que respecta al mecanismo de licencias obligatorias especiales . Al igual que otros 
Miembros de la OMC, Filipinas incorporó más tarde este mecanismo como parte de nuestra 
legislación nacional con la ley de medicamentos universalmente accesibles, más baratos y de calidad, 
de 2008. 
15.11   Nicaragua  
87.  Agradecemos  a las delegaciones proponentes que hayan incluido este punto del orden del día 
en la propuesta de una exención temporal de determinadas disposiciones del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  
88.  Consideramos que esta propuesta es de gran importancia ante la complejidad a ctual, ya que es 
una medida que facilitaría a países en desarrollo como Nicaragua un acceso oportuno y asequible a 
los productos médicos, medicamentos, vacunas, insumos y equipo médico necesarios para la 
detección y el tratamiento de la COVID -19, así como el acceso a tecnologías médicas de manera 
equitativa, todos esenciales para dar una respuesta apropiada ante la lucha contra la COVID -19. 
89.  Nuestro Gobierno aprovecha la ocasión para expresar su apoyo a esta propuesta de exención, 
basada en el contenido del documento IP/C/W/669.  
15.12  Chile  
90.  Nuestra delegación quisiera agradecer a los proponentes del documento IP/C/W/669 en donde 
se propone una exención de la aplicación de las principales obligaciones contenidas en el Acuerdo 
sobre los ADPIC.  
91.  En primer lugar,  quisiera indicar que como país hemos sostenido desde los inicios de esta 
Organización que el objetivo de la propiedad intelectual es ser una herramienta que permita 
estimular la innovación tecnológica, la transferencia y difusión de la tecnología en benef icio recíproco 
de los productores y usuarios favoreciendo el bienestar social y económico de los países, tal como 
lo indica el artículo 7 del Acuerdo sobre los ADPIC. En este sentido, nuestro país ha sido un fuerte 
defensor y promotor de sistemas de propie dad intelectual equilibrados que por un lado promuevan 
la innovación y por otro atiendan las necesidades de la sociedad en su conjunto.  
92.  Es por lo mismo, que compartimos la premisa de que la PI no debe ser un obstáculo o afectar 
el acceso a los medicamentos , pero entendemos que el mismo sistema de propiedad intelectual 
contiene las herramientas para que esta situación no ocurra y por lo mismo existen flexibilidades en 
el sistema que permiten a los Miembros alcanzar los balances necesarios y acordes a la real idad 
socioeconómica del mismo. Asimismo, y al igual que otros Miembros estamos abiertos a analizar 
aquellas conductas que puedan constituir un ejercicio abusivo de los derechos de propiedad 
intelectual, así como a explorar los mecanismos que el mismo acuer do establece para corregir este 
tipo de situaciones.  
93.  En términos concretos, podemos compartir que, a nivel local, nuestro país ha logrado utilizar 
las flexibilidades contenidas en el Acuerdo de los ADPIC para lograr contar con una apropiada 
producción de m edicamentos genéricos, así como también ser un mercado atractivo para la 
comercialización de los medicamentos de última generación. Ejemplos de esto ha sido el 
establecimiento de un régimen de agotamiento internacional de derechos de PI, el cual en conjunt o 
con nuestra red de acuerdos de libre comercio nos permite salir a buscar los mejores precios en el 
mercado mundial de un medicamento en particular. Por su parte, nuestra legislación de PI ha 
mantenido las exclusiones de patentabilidad contenidas en el ar tículo 27 del Acuerdo sobre 
los ADPIC, así como el establecimiento de un examen estricto y minucioso de las solicitudes de 
patentes. Asimismo, en este último año se han introducido reformas a la ley de propiedad industrial 
con el objetivo de facilitar el u so de las flexibilidades contenidas en el artículo 31 y 31 bis del Acuerdo 
sobre los ADPIC, las cuales se encuentran en discusión en nuestro Congreso Nacional.  JOB/IP/41  
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  94.  En el plano internacional, nuestro país fue uno de los primeros en apoyar la creación del 
Medicin es Patent Pool y colaborar con la base de datos que hoy permite identificar de manera clara 
cuando una patente ha entrado al dominio público de manera de generar acceso a los medicamentos 
allí contenidos. Por su parte, Chile fue un promotor de la agenda pa ra el desarrollo en la Organización 
de la Propiedad Intelectual y en particular las del cl úster B relativas al uso de flexibilidades y dominio 
público entre otras.  
95.  Chile, al igual que todos los Miembros de esta casa ha sido fuertemente impactado por la 
pandemia y hasta el día de hoy mi país se encuentra en estado excepción constitucional con 
restricciones al movimiento de personas, cuarentenas y distanciamiento social, entre otras medidas. 
La prioridad se encuentra en asegurar no solo la existencia de camas  e insumos médicos incluyendo 
ventiladores mecánicos, sino que asegurar desde ya la disponibilidad de vacunas contra 
el COVID -19.  
96.  Es por ello que se está trabajando en dos líneas de acción. Por un lado, en el campo de las 
investigaciones y ensayos clínico s se han logrado alianzas con universidades y laboratorios de 
manera de promover un acceso oportuno a vacunas y fortalecer las capacidades científicas. Por otro, 
se han desarrollado encuentros y conversaciones con los principales laboratorios que están 
desarrollando las vacunas más promisorias y en especial se ha concretado un acuerdo con COVAX , 
iniciativa global liderada por la Organización Mundial de la Salud, la Unión Europea, y asociaciones 
como la Fundación Bill y Melinda Gates.  
97.  Todo esto ha permitido que, a pesar de las repercusiones de la pandemia, un país en desarrollo 
como Chile haya sido capaz de buscar soluciones para los problemas actuales y futuros, destacamos 
que hemos podido observar un espíritu de colaboración entre todos los actores del sist ema de salud 
e innovación atendida la naturaleza de la pandemia. En efecto, nos parece que en los últimos meses 
hemos presenciado como las mentes más brillantes de todo el planeta se han volcado en la búsqueda 
de soluciones para la pandemia. Desde la parti cipación de empresas innovadoras, universidades, 
centros de investigación, pyme s e incluso inventores independientes han colaborado en este ejercicio 
de escala mundial que ha sido responder a la pandemia.  
98.  Habiendo dicho lo anterior, y en consideración a la  importancia de la propuesta que se expone 
en el documento IP/C/W/669, nos gustaría buscar ciertas aclaraciones de los proponentes en torno 
a los posibles impactos y aplicación de la misma. En este contexto y para poder considerar la 
propuesta, nos gustarí a que pudieran entregar claridad sobre las siguientes cuestiones:  
a. En primer lugar, agradeceríamos que los proponentes nos pudieran entregar más 
información en torno a casos concretos donde en un contexto de pandemia COVID -19, 
la PI ha sido un obstáculo par a acceder a las vacunas que se están investigando.  
b. En segundo lugar, nos gustaría tener m ás claridad del impacto económico que la 
propuesta tendría, así como si eventualmente han detectado a priori  algún tipo de 
impacto en la innovación en el área médica.  
c. Finalmente, nos parece importante entender mejor c ómo los proponentes aplicarían 
esta exención a nivel local. En concreto nos interesaría entender c ómo esta exención se 
implementaría en las leyes nacionales de los Miembros proponentes, cuál sería la 
implicancia para los derechos de propiedad intelectual ya otorgados preliminarmente y 
si ello pudiera eventualmente afectar los compromisos en materia de nación más 
favorecida y trato nacional.  
99.  La propuesta que se nos plantea es inédita en este Consejo y por lo mismo nos parece 
importante tener claridad en torno a las cuestiones anteriormente planteadas para poder considerar 
los posibles efectos de la propue sta, qui énes se podrían beneficiar y la forma en c ómo esto se podría 
implementar en el caso de ser aprobada.  
15.13   Turquía  
100.  Para empezar, deseamos dar las gracias a la India y Sudáfrica por la propuesta relativa a la 
exención de determinadas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para la prevención, contención 
y tratamiento de la COVID -19. JOB/IP/41  
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  101.  Tomamos nota del carácter exhaustivo y detallado de la propuesta, pero, al mismo tiempo, 
deseamos formular observaciones preliminares sin perjuicio de las intervencion es posteriores de 
nuestra delegación con respecto al modo de proceder.  
102.  Turquía siempre ha dado prioridad en su programa de política no solo a la salud de sus 
ciudadanos, sino también a las necesidades médicas de otros países . Concedemos gran importancia 
a la prestación de servicios de salud asequibles y a garantizar un acceso equitativo a los 
medicamentos para todos.  
103.  La pandemia de COVID -19 representa una amenaza generalizada e importante para el mundo . 
Y todavía no se dispone de una vacuna o un tratamiento  con resultados comprobados 
científicamente, aunque hay muchos estudios importantes en curso . Hemos observado que el equipo 
médico, como respiradores, equipo de protección personal y material sanitario, ha sido esencial para 
luchar contra la pandemia.  
104.  En ese sentido, Turquía valora la estrecha colaboración entre los Miembros en tiempos tan 
difíciles . Nos hemos solidarizado con muchos países en su lucha contra la COVID -19. Desde el 
comienzo del brote, Turquía ha suministrado equipo médico y equipo de protecc ión personal, así 
como respiradores, a más de 150 países y 6 organizaciones internacionales.  
105.  Dado que esta propuesta exige una coordinación estrecha y exhaustiva entre las autoridades 
nacionales competentes, necesitamos nuevas consultas en Turquía . Sin emb argo, estamos 
dispuestos a colaborar de manera constructiva para lograr una estrategia global que nos permita a 
todos afrontar mejor esta crisis sanitaria mundial.  
15.14   Egipto  
106.  Egipto hace suya la declaración que presentará Tanzanía en nombre del Grupo Af ricano, y 
desea dar las gracias a la India y Sudáfrica por esta oportuna propuesta.  
107.  Ahora, tras los momentos difíciles por los que hemos atravesado desde el comienzo de la 
pandemia, se ven claramente las limitaciones que presenta un enfoque "caso por caso"  cuando se 
utilizan las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC para abordar los obstáculos en la 
esfera de la propiedad intelectual al hacer frente a esta crisis . Creemos que la respuesta a 
la COVID -19 exige realmente una solución colectiva  y mundial que no esté restringida por un 
enfoque nacional de los obstáculos de propiedad intelectual, de manera que los países puedan 
colaborar y compartir libremente las capacidades de fabricación y suministro.  
108.  En este contexto, creemos que esta propuest a puede proporcionar una base muy buena para 
los debates en este Consejo sobre el papel que debe desempeñar nuestra Organización en la actual 
crisis mundial sin precedentes, durante la cual todos los Gobiernos tienen dificultades para asegurar 
un acceso op ortuno, suficiente y asequible a medicamentos, vacunas, diagnósticos y otros 
instrumentos médicos esenciales.  
15.15   Indonesia  
109.  Agradecemos a las delegaciones de la India y Sudáfrica su propuesta de exención de 
determinadas disposiciones del Acuerdo sobre l os ADPIC para la prevención, contención y 
tratamiento de la COVID -19, distribuida con la signatura IP/C/W/669.  
110.  Esta propuesta es oportuna para abrir el debate sobre nuestra función y la de la OMC en cuanto 
a que se logre la solidaridad mundial en el esfuer zo por garantizar un acceso equitativo, asequible 
y oportuno a EPP, equipo médico, pruebas de diagnóstico, medicamentos y vacunas para la 
prevención, la contención y el tratamiento de la COVID -19. 
111.  Esta pandemia de COVID -19 es ahora una amenaza global, no s olo para el comercio y la 
economía mundiales, sino también para la humanidad . La solidaridad mundial en la lucha contra 
esta pandemia debe materializarse en medidas concretas . Las organizaciones internacionales 
también deben contribuir de manera significativa a este esfuerzo.  JOB/IP/41  
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  112.  Por suerte o por desgracia (según decidamos más adelante), el Acuerdo sobre los ADPIC, uno 
de los acuerdos más importantes durante la crisis mundial de salud pública, está bajo nuestros 
auspicios . Tanto en documentos de salud  pública como en revistas o documentos de organismos de 
las Naciones Unidas o del Relator Especial del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, 
ha quedado patente que la propiedad intelectual puede ser un grave obstáculo para luchar contra la 
crisis de salud pública.  
113.  Aunque las flexibilidades en lo que respecta a la protección mediante patente se rigen por 
el Acuerdo sobre los ADPIC, nos ha quedado claro que esta última no es el único obstáculo para la 
prevención, contención y tratamiento de la p andemia de COVID -19. Compartimos la opinión de que, 
aparte de las patentes, no se ofrecen, o incluso se desconocen, flexibilidades para que la protección 
de la propiedad intelectual no sea un obstáculo en la lucha contra la crisis sanitaria mundial.  
114.  Creemo s que esta propuesta abrirá un debate positivo sobre la limitación y la posible solución 
en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC para ayudar a los Miembros a hacer frente a la crisis 
sanitaria mundial . Esta propuesta también dará seguridades a los Miembros  para que adopten 
medidas legítimas de forma inmediata encaminadas a proteger la salud pública en tiempos de crisis, 
conforme a lo dispuesto en el artículo IX.3 del Acuerdo de Marrakech.  
115.  El hecho de que no se disponga inmediatamente de tratamientos y vacun as adecuadas para 
hacer frente a la COVID -19 es un problema grave que tenemos que abordar . Como bien sabemos, 
varios Miembros han asegurado la posibilidad de que empresas farmacéuticas privadas fabriquen un 
número limitado de vacunas, en virtud de contrato s privados que crearían un desequilibrio en el 
acceso a los productos para otros.  
116.  Es de esperar que la exención, tal como se ha propuesto, impulse la cooperación en materia 
de investigación y desarrollo y permita la fabricación a mayor escala de los medica mentos y vacunas 
necesarios para que ningún Miembro quede rezagado.  
117.  Dado que el número de infecciones sigue aumentando en todos los lugares del mundo, estamos 
sin duda de acuerdo en que no habrá recuperación mundial, tanto en lo que respecta a la salud 
pública como a la economía mundiales, si algún Miembro queda rezagado en el proceso de 
recuperación.  
15.16   Argentina  
118.  Agradecemos a Sudáfrica e India la presentación del documento IP/C/W/669.  
119.  Entendemos que el mundo está atravesando una situación excepcional con la pandemia que 
requiere de soluciones excepcionales en pos de garantizar el acceso a precios asequibles de los 
productos médicos necesarios para la prevención y el tratamiento de la COVID -19, dentro del marco 
normativo multilateral.  
120.  Los problemas de acceso a los productos de salud para combatir la COVID -19 ocupan un lugar 
central en el sistema de comercio multilateral, y este tema ha permeado los debates de numerosos 
foros, inclusive fue motivo también de consideración en el comunicado de M inistros de Comercio e 
Inversión del G -20, en donde se comparte la necesidad de garantizar que todos los países tengan 
acceso a los suministros médicos y farmacéuticos esenciales, incluidas las vacunas, a precios 
asequibles.  
121.  Por lo anteriormente expuesto, mi delegación apoya la propuesta contenida bajo 
signatura  IP/C/W/669.  
15.17   Chad en nombre del Grupo de PMA  
122.  El Grupo de PMA expresa su agradecimiento a Sudáfrica y a todos los copatrocinadores por la 
comunicación relativa a la prevención, la contención y el tratamiento de la COVID -19 mediante 
propuestas de medidas en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC . Reconocemos que esta propuesta 
es un paso en la dirección correcta, si consideramos la situación excepcional que estamos 
experimentando y que exige, de ig ual modo, respuestas también excepcionales.  JOB/IP/41  
- 15 - 
  123.  Sin duda, como ya hemos mencionado en otros consejos y comités, tenemos que ser capaces 
de actuar con rapidez y tener capacidad de respuesta para luchar contra esta pandemia que está 
poniendo en gran peligro la v ida de millones de personas en todo el mundo, y de ganar esa lucha . 
Es bien sabido que en nuestro país, y en muchos países en desarrollo, no disponemos de la tecnología 
ni de los materiales adecuados para producir equipo de protección, ni para producir tra tamientos o 
ni siquiera vacunas.  
124.  Por lo tanto, dependemos totalmente de las exportaciones a nuestros países de los países que 
están equipados . En la situación actual, se plantea necesariamente la cuestión de cómo obtener lo 
antes posible mascarillas, geles  hidroalcohólicos, respiradores, medicamentos y, en su momento, 
vacunas . En el contexto actual, todo debe facilitarse al máximo para salvar vidas . Más que nada, 
necesitamos solidaridad.  
125.  En el preámbulo del proyecto de decisión se destacaron los siguientes hechos : la pandemia no 
solo representa una amenaza para la salud, la seguridad y el bienestar de las personas, sino que 
también tiene efectos sin precedentes y devastadores en muchos sentidos : trastornos profundos de 
la sociedad -como estamos viendo ahora - perturbaciones de las economías, alteración del comercio 
mundial, interrupción de los viajes, repercusiones devastadoras en los propios medios de vida de 
las personas, y las estadísticas hablan por sí solas -por ejemplo, las estadísticas de organismos 
internacionales como la OMS, la FAO y el Programa Mundial de Alimentos - en cuanto a las 
consecuencias en las vidas humanas.  
126.  El Grupo de PMA considera que es pertinente adoptar nuevas iniciativas sobre la flexibilidad 
en el marco de las disposiciones de los Ac uerdos de la OMC -y en concreto el Acuerdo sobre 
los ADPIC -, flexibilidad en cuanto a la necesidad de disponer de un acceso simplificado y rápido a 
productos médicos accesibles para todos por lo que se refiere al costo y, de igual modo, al 
abastecimiento, con el fin de poder responder de manera eficaz a la pandemia . Todos los países del 
mundo sin excepción -países desarrollados, países en desarrollo, países menos adelantados - todos 
ellos han resultado afectados por la pandemia.  
127.  Por lo tanto, frenar el creci ente y preocupante brote de la pandemia es una emergencia 
mundial . Se debe evitar que los derechos de propiedad intelectual sean obstáculos para el suministro 
oportuno de productos médicos asequibles para todos y, en particular, para quienes más lo 
necesit an -por consiguiente, para los enfermos -, o al menos intentarlo.  
128.  En conclusión, el Grupo de PMA cree que la idea de la propuesta presentada aquí para nuestra 
consideración es buena . Nos gustaría tener la oportunidad de examinar esta propuesta más a fondo 
con los copatrocinadores en una reunión con nuestro Grupo para recabar algunas aclaraciones en 
los próximos días y semanas . También estamos esperando la respuesta de nuestras capitales, ya 
que la comunicación se ha transmitido a las capitales de los PMA y e l análisis de la propuesta sigue 
en curso . Por el momento, eso es todo lo que el Grupo de PMA tiene que decir sobre esta 
comunicación ; expresamos nuestra disposición y flexibilidad a examinar este asunto con los 
copatrocinadores.  
15.18   China  
129.  Agradecemos a  la India, Sudáfrica y los copatrocinadores la presentación de esta propuesta . 
La COVID -19 ha puesto gravemente en peligro la vida, la seguridad y la salud de las personas, ha 
alterado el funcionamiento de la cadena de suministro mundial y ha planteado grandes desafíos al 
abastecimiento normal de medicamentos para el tratamiento y del equipo médico pertinente . En la 
propuesta conjunta se ponen de relieve las dificultades con que se enfrentan los países en desarrollo 
y los PMA y se trata de gara ntizar el acceso oportuno, equitativo y asequible de los Miembros a los 
productos básicos en relación con la prevención, la contención y el tratamiento de la COVID -19, 
especialmente los medicamentos y las vacunas contra la COVID . Apoyamos que esta cuestión  se 
examine en el Consejo de los ADPIC.  
130.  China ha tomado buena nota de las limitaciones de capacidad con que tropiezan los países en 
desarrollo al utilizar las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC, por ejemplo las 
licencias obligatorias, c omo se señala en la propuesta . China se ha comprometido firmemente a que 
el desarrollo de la vacuna contra la COVID -19 en China y la distribución, cuando esté disponible, 
pasen a ser un bien público mundial y a que los países en desarrollo sean prioritario s. A principios JOB/IP/41  
- 16 - 
  de este mes, China se sumó al Mecanismo de Acceso Mundial a las Vacunas contra la COVID -19, o 
Mecanismo COVAX, y adoptará medidas concretas para promover la distribución equitativa de las 
vacunas contra la COVID, especialmente entre los paí ses en desarrollo.  
131.  China está dispuesta a examinar el acceso a los productos básicos en relación con la prevención 
y el control de la COVID -19, incluidos los medicamentos y las vacunas en el marco del Acuerdo sobre 
los ADPIC, y apoya los debates sobre posi bles exenciones u otras medidas de urgencia para 
responder a la pandemia, que sean "específicas, proporcionadas, transparentes y temporales" y que 
no creen obstáculos innecesarios al comercio ni perturbaciones en las cadenas de suministro 
mundiales.  
15.19   Tailandia  
132.  Tailandia desea agradecer a la India y a Sudáfrica, así como a los demás copatrocinadores, la 
presentación de la propuesta y la detallada exposición.  
133.  Al igual que otros países, somos testigos de los efectos que la crisis provocada por la  COVID -19 
está teniendo en las sociedades, las economías y los grupos vulnerables de los países en desarrollo 
y los países menos adelantados en el año en curso y puede que en años venideros . Tomamos nota 
de la importancia de fortalecer la cooperación entre los paí ses a nivel multilateral para mantener la 
estabilidad socioeconómica de cara a un desarrollo sostenible y con miras a proteger la salud pública 
y promover el acceso a los medicamentos para todos.  
134.  Con respecto a las medidas relativas a la propiedad intelect ual en el contexto de la COVID -19, 
Tailandia siempre ha reconocido que la protección de la propiedad intelectual es importante para el 
desarrollo de nuevos medicamentos y vacunas, aunque entiende que también es necesario adoptar 
prontamente medidas de polí tica para utilizar las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre 
los ADPIC a favor de la salud pública en esta difícil etapa a fin de mitigar los efectos de la pandemia.  
135.  Tailandia siempre ha apoyado un equilibrio justo entre la protección de la propieda d intelectual 
y el interés público . Sin embargo, dado que la propuesta presenta las dimensiones más amplias de 
la exención del Acuerdo sobre los ADPIC, en la actualidad estamos estudiando la propuesta con 
prudencia y tal vez en el futuro recabemos más acla raciones de los proponentes.  
15.20   Túnez  
136.  Túnez agradece a la India y a Sudáfrica su comunicación conjunta, que figura en el 
documento  IP/C/W/669, y apoya la iniciativa, cuyo objetivo es proporcionar un acceso equitativo y 
asequible a los productos médicos  necesarios para la prevención, la contención y el tratamiento de 
la COVID -19. 
137.  Túnez, que hizo un llamamiento urgente a la solidaridad internacional y el cual se obtuvo 
mediante la adopción por consentimiento unánime del Consejo de Seguridad de las Nacione s Unidas, 
el 1 de julio de 2020, de una resolución para luchar contra la pandemia de COVID -19, desea subrayar 
la necesidad de adoptar medidas excepcionales para hacer frente a una situación mundial igualmente 
excepcional en materia sanitaria, económica y s ocial, así como el papel decisivo de la OMC en la 
promoción de esa cooperación multilateral para proteger la salud pública internacional en esta 
coyuntura crítica.  
138.  Mi país, como todos los países, ha experimentado perturbaciones en los ciclos de producción 
y comercio de los productos médicos necesarios para luchar contra la pandemia y ha sufrido las 
consecuencias, que podrían empeorar con esta segunda ola del virus.  
139.  Por consiguiente, Túnez no descarta la propuesta a favor de una "exención de determinadas 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para la prevención, contención y tratamiento de 
la COVID -19" y, a este respecto, desea destacar lo siguiente:  
a. El Acuerdo sobre los ADPIC prevé el uso de exenciones en casos de situaciones 
excepcionales reconocidas, como es el caso de la COVID -19, que fue declarada 
pandemia mundial por la OMS.  JOB/IP/41  
- 17 - 
  b. Esta exención se limita a los productos médicos necesarios para la prevención, la 
contención y el tratamiento de la COVID -19, y su duración debe vencer en el moment o 
en que se disponga de una vacuna en todo el mundo, de manera que se mitiguen así 
los efectos adversos en los derechos de propiedad intelectual.  
c. Diez meses después de la pandemia, todavía no está a nuestro alcance una solución 
significativa a la crisis sa nitaria, a lo que se suma la persistente desigualdad en el acceso 
a las tecnologías necesarias para hacer frente a la pandemia . Por lo tanto, la solución 
para abordar esta pandemia debe ser mundial y compartida entre todos.  
15.21   Tanzanía en nombre del Gr upo Africano  
140.  El Grupo Africano acoge con satisfacción la comunicación conjunta de las delegaciones de la 
India y Sudáfrica que figura en el documento IP/C/W/669 titulado "Propuesta de exención de 
determinadas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para la prevención, contención y 
tratamiento de la COVID -19". El Grupo Africano está celebrando consultas internas y con las 
capitales sobre esta comunicación conjunta.  
141.  Como hemos expresado anteriormente en las reuniones informales de Jefes de Delegación y 
del Consejo General, el Grupo Africano opina que la OMC tiene un papel fundamental en el fomento 
de una cooperación multilateral que promueva un acceso equitativo y asequible a los productos 
esenciales necesarios para la prevención, la contención y el tratamie nto de la COVID -19. A este 
respecto, y de conformidad con la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la 
Salud Pública, la solidaridad y la estrecha cooperación entre los Miembros son necesarias para 
asegurar que el Acuerdo sobre los ADPIC  no impide ni deberá impedir que los Miembros adopten 
medidas para proteger la salud pública, aspecto importante en estos momentos críticos.  
15.22   Ecuador  
142.  Agradecemos a la India y Sudáfrica por la presentación de esta propuesta . Al respecto, 
el Ecuador, q uisiera expresar algunas apreciaciones en torno a la misma.  
143.  En relación al artículo primero de la propuesta, en el que se plantea eximir a los Miembros de 
ejecutar o aplicar las secciones 1, 4, 5 y 7 de la Parte II del Acuerdo sobre los ADPIC en relación a  
la prevención, contención o tratamiento de la COVID -19, consideramos que el enfoque es en 
principio positivo.  
144.  La crisis sanitaria que vive el mundo y que ha tenido un impacto severo en los países puede 
requerir decisiones que faciliten a los Estados enfre ntar la pandemia, con respeto al derecho 
internacional y siguiendo los correspondientes procesos multilaterales.  
145.  Sin embargo, el Ecuador considera que la propuesta necesita ofrecer un lineamiento más claro 
respecto a cuáles son los desarrollos de propiedad  intelectual, la posibilidad de segundos usos, la 
información investigativa así como otros elementos.  
146.  Es necesario evitar incertidumbres de lo que se consideraría aplicable por medio de una 
excepción.  
147.  De esa manera, se evitaría afectar de forma adversa el desarrollo de una solución a 
la COVID -19 y crear precedentes inadecuados.  
148.  De igual manera, encontramos ambigua la idea de no dar cumplimiento a la Parte III del 
Acuerdo, correspondiente a la Observancia de los Derechos de Propiedad Intelectual . Es necesario 
precisar el tema a fin de guardar armonía con el principio de protección.  
149.  En este sentido, aunque el Ecuador comparte la urgencia y propósitos humanitarios atrás de 
la propuesta de la India y Sudáfrica, considera necesario se reformule la inic iativa para atender las 
preocupaciones antes indicadas.  JOB/IP/41  
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  15.23   Senegal  
150.  Mi delegación da las gracias a Sudáfrica, la India, Kenya y Eswatini por la propuesta de 
exención de determinadas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para la prevención, contenció n 
y tratamiento de la COVID -19. 
151.  Nuestra delegación entiende los motivos de esta propuesta, tal como se reflejan en las 
declaraciones formuladas por Sudáfrica y la India . Estamos firmemente convencidos de que, de 
conformidad con la Declaración de Doha sobre  la propiedad intelectual y la salud pública, el Acuerdo 
sobre los ADPIC no impide ni deberá impedir que los Miembros adopten medidas para proteger la 
salud pública.  
152.  La profunda crisis sanitaria, económica y social actualmente en curso en todo el mundo, qu e 
afecta en particular a los países en desarrollo y a los PMA, es una oportunidad para que los Miembros 
refuercen la cooperación y la solidaridad internacional a fin de garantizar el acceso universal a 
medicamentos, equipos y vacunas asequibles que son nec esarios para la prevención y el tratamiento 
de la COVID -19. 
153.  El documento IP/C/W/669 se está examinando en mi capital, y mi delegación acoge con 
satisfacción los debates constructivos sobre este punto del orden del día durante la presente reunión 
y en la pr óxima reunión del Consejo.  
15.24   Costa Rica  
154.  Primero que nada, Costa Rica desea agradecer a la India y a Sudáfrica por su propuesta, la 
que nos permite retomar una importante discusión.  
155.  Hoy, la humanidad enfrenta una serie de desafíos que no tiene preceden tes en la historia 
reciente ; poder hacerles frente requiere de una respuesta, ante todo, solidaria, conjunta y 
respetuosa del derecho . Como sociedad, nuestro compromiso con la innovación debe enfocarse en 
la promoción de la investigación científica, el des arrollo tecnológico y la más amplia distribución de 
los beneficios que la ciencia genere en su respuesta a la COVID -19. 
156.  En nuestro caminar por esta pandemia, no podemos perder el norte de que la salud humana 
es fundamental y que nuestras acciones deben bas arse en la cooperación y la solidaridad . Sin duda, 
nuestro éxito en estos inciertos tiempos radicará en la capacidad de poder afrontar de manera 
conjunta nuestras actuales circunstancias, así como en la claridad de que las acciones individuales 
serán decis ivas e impactarán las acciones colectivas.  
157.  La creación de conocimiento en torno a la COVID -19 ha aumentado en los últimos meses ; 
resulta fundamental que estos hallazgos, en la medida de lo posible, sean puestos a disposición de 
manera tal que beneficien a todos, en todo lugar y al mismo tiempo.  
158.  Nuestro país sigue firmemente comprometido con la protección y el respeto de los derechos 
de propiedad intelectual, y continuará por la senda de fomentar la innovación mediante el 
reconocimiento de los derechos de los creadores e innovadores, así como su observancia.  
159.  Basados en este convencimiento, Costa Rica solicitó a la OMS establecer un repositorio de 
tecnología sanitaria para vacunas, medicamentos, métodos de diagnóstico y cualquier otra 
herramienta  que facilitara la lucha contra la COVID -19. El pasado 29 de mayo, Costa Rica junto con 
la OMS y otros Miembros de esa organización, lanzaron un "Llamado a la Acción Solidaria" . A partir 
de esta iniciativa, se implementó el repositorio conocido como C -TAP, plataforma para el intercambio 
abierto, voluntario y colaborativo de conocimientos, datos y propiedad intelectual relacionada con 
las tecnologías en salud existentes y nuevas para luchar contra la COVID -19. Costa Rica ya ha puesto 
a disposición avances po r parte de científicos nacionales, como por ejemplo el protocolo de suero 
equino, actualmente en etapa de ensayos clínicos . Alentamos respetuosa, pero encarecidamente, a 
los Miembros de la OMC a que compartan voluntariamente sus conocimientos a través de e ste 
repositorio.  JOB/IP/41  
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  160.  En esta casa, ha sido a través de la correcta gestión de los derechos de propiedad intelectual 
que en el pasado hemos logrado promover y fomentar la investigación y el desarrollo, dos elementos 
centrales para promover la innovación en la l ucha contra la actual pandemia.  
15.25   Mauricio  
161.  Quisiera dar las gracias a las delegaciones de Sudáfrica y la India por presentar esta propuesta 
cuya finalidad, a nuestro entender, es apuntalar la salud pública.  
162.  Como indicó mi delegación en la reunión del Consejo General celebrada hace unos días, 
Mauricio apoyará las iniciativas encaminadas a respaldar la salud pública.  
163.  La COVID -19 ha repercutido de forma muy dramática en el presupuesto nacional ya que 
tratamos de preservar la salud pública mientras hacemos  frente a una parálisis del crecimiento 
económico. Nuestra trayectoria hacia el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible se ha visto 
comprometida debido a que los fondos se destinan a los esfuerzos de lucha contra la pandemia.  
164.  No cabe duda de que mu chos países han pasado por experiencias similares, muy en particular 
los pequeños Estados insulares en desarrollo que han visto su vulnerabilidad a ún más exacerbada.  
165.  Para nosotros, u na cuestión que ha pasado a primer plano durante todo este tiempo ha sido 
el aislamiento, es decir, la distancia que nos separa de nuestros destinos de exportación y nuestras 
cadenas de suministro.  
166.  Dos conceptos nos guiarán en el futuro cuando examinemos las iniciativas de salud pública, a 
saber, la asequibilidad y la acces ibilidad.  
167.  Desde esa perspectiva, Mauricio apoya la iniciativa formulada por la India y Sudáfrica.  
168.  No se trata de que no comprendamos el valor de la innovación o incluso los esfuerzos que 
tenemos que hacer para preservarla pero, en una situación de guerra, se necesitan medidas 
excepcionales.  
169.  Así pues, apoyamos plenamente esta iniciativa.  
15.26   Colombia  
170.  Colombia desea agradecer a las delegaciones de Sudáfrica y la India la presentación de su 
comunicación relativa a la Exención de determinadas disposiciones d el Acuerdo sobre los ADPIC para 
la prevención, contención y tratamiento de la COVID -19. Desde un principio hemos manifestado 
nuestro interés en aprovechar el Consejo de los ADPIC como un espacio para la coordinación y 
discusión constructiva entre los Miemb ros de la OMC.  
171.  Observamos que hay aspectos interesantes y que pueden ser de utilidad . Debo señalar 
también que el documento continúa en revisión por parte de las autoridades competentes en mi 
capital, por lo que no nos pronunciaremos sobre el contenido de la propuesta. En todo caso, como 
hemos manifestado anteriormente, quisiera resaltar que esta es una discusión relevante, pues 
consideramos de gran importancia la interacción entre la protección de los derechos de propiedad 
intelectual y la salud pública.  
15.27  El Salvador  
172.  Como es el caso también a nivel mundial, la pandemia de COVID -19 ha dado un fuerte e 
inesperado golpe a nuestro país. El Gobierno de El Salvador ha intensificado esfuerzos para dar 
atención a los sectores de la población que se han vis to afectados. No obstante los intensos y 
tempranos esfuerzos realizados para contener el ingreso del virus al territorio nacional, al final no 
se pudo contener su entrada y propagación.  Aparte de las pérdidas humanas y la crisis sanitaria, el 
impacto económic o ha sido muy duro, y el Gobierno se encuentra ejecutando también un plan de 
recuperación económica.  JOB/IP/41  
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  173.  Con lo anterior, queremos destacar la importancia que asignamos como país a la atención y 
manejo integral de la crisis sanitaria provocada por el COVID -19 y cualquier herramienta que pueda 
servir a tales fines. Actualmente nos encontramos en proceso de consideración interna de la 
propuesta.  
174.  En el marco del análisis, ha surgido la necesidad de tener mayor claridad sobre algunos 
aspectos de la propuesta de dec isión, por lo que estaríamos buscando en los próximos días un 
acercamiento bilateral con las delegaciones proponentes, para continuar con nuestro proceso interno 
de análisis y consulta.  
15.28   Malí 
175.  La repentina pandemia del nuevo coronavirus ha puesto de m anifiesto los instintos más básicos 
de supervivencia de los seres humanos. Muchos Miembros han adoptado medidas proteccionistas 
que, pese a ser temporales, pueden tener graves consecuencias como las siguientes:  
a. - las restricciones a la exportación de alime ntos básicos, productos médicos, productos 
farmacéuticos y equipo médico;  
b. - la imposición de licencias obligatorias que, a pesar de las previsiones alarmantes de 
la OMS, privan a las personas más pobres de la atención adecuada y los medios de 
protección frente al virus.  
176.  Estas medidas restrictivas, en combinación con los cierres de fronteras impuestos en todo el 
mundo, han exacerbado los efectos perjudiciales de la pandemia en los PMA y las economías 
pequeñas y vulnerables, y han arrojado a dece nas, cuando no centenares de millones de personas, 
a la precariedad y a la pobreza extrema.  
177.  Los PMA sin litoral como Malí se han visto afectados con especial intensidad.  
178.  El acceso a medicamentos y vacunas asequibles, que debería ser un derecho para todas l as 
personas, representa un desafío inconmensurable para nuestros países de ingresos bajos. En el caso 
de los PMA e incluso de algunos países en desarrollo, es fundamental que se apliquen y hagan 
efectivas las disposiciones del artículo 66.2 del Acuerdo sob re los ADPIC a fin de que podamos 
beneficiarnos de la transferencia de tecnología necesaria para la fabricación de medicamentos y 
vacunas.  
179.  En el siglo XXI, ningún país debería encontrarse ante la imposibilidad de prestar atención 
médica a sus ciudadanos. N ingún ser humano debería verse enfrentado a la imposible elección entre 
alimentar a su familia o asegurarles la atención médica. Lamentablemente, eso sucede muy a 
menudo en nuestros países.  
180.  El virus ha demostrado que puede golpear en cualquier lugar, indep endientemente del nivel 
de desarrollo, que los cierres de fronteras no pueden detenerlo y que no necesita un visado de 
entrada para viajar. Les instamos a que presten su ayuda a los más vulnerables para que podamos 
combatirlo con las armas adecuadas, ponie ndo remedio a las inquietudes formuladas en la presente 
reunión.  
181.  En conclusión, Malí hace suyas y apoya plenamente las comunicaciones de la India y Sudáfrica, 
así como la presentada por el Chad en nombre del Grupo de PMA. La exención en virtud del 
artículo  66.1 del Acuerdo sobre los ADPIC debe permanecer en vigor mientras existan países menos 
adelantados.  
15.29   Jamaica  
182.  Jamaica desea sumarse a las demás delegaciones que expresan su agradecimiento a los 
copatrocinadores de esta propuesta. La propuesta se est á examinando en nuestra capital, y 
volveremos sobre ella en una etapa posterior con observaciones más detalladas.  JOB/IP/41  
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  183.  Jamaica no ha escapado al impacto de la pandemia de COVID -19. Con una tasa de infección 
que ha arrojado una cifra próxima a los 8000 casos, y 151 muertes, Jamaica considera que el debate 
sobre los ADPIC y la salud pública adquiere un nuevo nivel de significado.  
184.  Durante mucho tiempo h emos abogado por que la OMC desempeñe un papel fundamental en 
el equilibrio entre la protección de los DPI y el ac ceso asequible y equitativo a los medicamentos y 
otros productos sanitarios objeto de protección, en particular para los países en desarrollo.  
185.  Acogemos con agrado el debate en esta importante coyuntura. Hemos escuchado las opiniones 
expresadas y seguimos p ensando que podemos encontrar elementos de convergencia con respecto 
a estas cuestiones de manera que se establezca el debido equilibrio entre los intereses del acceso, 
la asequibilidad y el fomento de la innovación.  
186.  Jamaica está dispuesta a contribuir al debate en el intento de hacer frente a este desafío 
mundial.  
15.30   Unión Europea  
187.  La Unión Europea comparte plenamente las preocupaciones expresadas por diversos Miembros 
sobre la pandemia de COVID -19 y sus efectos devastadores en la salud y el bienestar d e las 
personas, así como en la prosperidad económica.  
188.  Los diagnósticos, las vacunas y los tratamientos seguros y eficaces son cruciales en la lucha 
contra la COVID -19. En una pandemia mundial, solo un acceso amplio y equitativo a las vacunas en 
todo el mun do permitirá hacer frente con eficacia a esta crisis de salud pública, incluso en los países 
en desarrollo que no tienen capacidad de producción y cuyos recursos financieros son más limitados . 
189.  Necesitamos soluciones para todos, tanto en los países desarrol lados como en los países en 
desarrollo, puesto que nos enfrenamos juntos al desafío y nadie estará seguro hasta que todos lo 
estemos . Así pues, la Unión Europea mantiene el compromiso de trabajar con todos los Miembros 
en esta crisis mundial . 
190.  Los investiga dores y la industria farmacéutica, apoyados mediante fondos públicos, han 
destinado esfuerzos extraordinarios al desarrollo de nuevos tratamientos y vacunas contra 
la COVID -19. Un sistema de DPI que funcione de forma adecuada es crucial para asegurar que e sos 
esfuerzos se incentiven y recompensen como es debido.  
191.  Nada indica que las cuestiones relativas a los DPI hayan constituido un obstáculo genuino en 
lo que respecta a las tecnologías y los medicamentos relacionados con la COVID -19. Si bien estamos 
de acu erdo en que todos nos enfrentamos a la difícil tarea de mantener el suministro continuo de 
los medicamentos y las tecnologías, es mucho más probable que repercutan en el acceso a ellos 
unos sistemas de atención de la salud y de contratación ineficientes e insuficientemente financiados, 
los aumentos súbitos de la demanda y la falta de capacidad o de materiales de fabricación.  
192.  Un sistema de DPI que funcione de manera adecuada, con inclusión de su amplio abanico de 
excepciones y flexibilidades, forma parte de la solución en lugar de ser un obstáculo. En nuestra 
opinión, debemos concentrarnos en las principales dificultades que afrontamos en la actualidad, a 
saber:  
a. el desarrollo rápido de vacunas y tratamientos seguros y eficaces contra la COVID -19; 
b. el aumento de las capacidades de fabricación;  
c. la apertura mantenida de las cadenas de suministro mundial; y  
d. la distribución amplia y equitativa de los tratamientos y las vacunas una vez estén 
disponibles.  
193.  Nos complacería comentar de forma más detallada la manera en que la Unión Europea hace 
frente a esas dificultades . JOB/IP/41  
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  194.  En este momento, la prioridad absoluta y uno de los principales desafíos es el desarrollo y la 
distribución rápida de vacunas y tratamientos seguros y efectivos contra la COVID -19. El desarrollo 
de las vacunas es un proceso largo y complejo que normalmente abarca unos 10 años. 
La financiación y el apoyo públicos contribuyen de forma significativa al desarrollo de futuras 
vacunas, posiblemente en un plazo de entre 12 y 18 meses. Sin  embargo, son los investigadores y 
la industria, con sus conocimientos especializados e inversiones anteriores y actuales, quienes 
proporcionarán esas nuevas vacunas, incluidos los ensayos clínicos en paralelo a la inversión en las 
capacidades de producció n que permitirán producir millones o incluso miles de millones de dosis de 
una vacuna satisfactoria. Esta labor debe incentivarse y recompensarse de manera adecuada, y el 
sistema de  DPI es uno de los principales incentivos económicos.  
195.  Queremos señalar que la financiación pública de la investigación y el desarrollo de vacunas y 
tratamientos innovadores puede estar sujeta a determinadas condiciones . Por ejemplo, la Comisión 
Europea ha publicado un Manifiesto para la investigación de la COVID -19 en la Unión Eu ropea con 
el fin de alentar a los receptores de fondos de la UE a que pongan los resultados de las 
investigaciones a disposición de todos. En el marco del programa Horizonte 2020 COVID -19 también 
se han hecho llamamientos recientes en favor de que se estab lezca la obligación temporal de no 
conceder licencias exclusivas sobre los resultados y de otorgarlas en condiciones equitativas y 
razonables.  
196.  Una vez se disponga de tratamiento o vacuna, es probable que su fabricación en una escala y 
unos plazos sin prece dentes sea la cuestión más problemática que haya que afrontar. Debemos 
colaborar y ayudar al sector farmacéutico a intensificar las capacidades de fabricación. Con miras a 
responder a la escasez en el suministro actual y futuro, la Comisión Europea ha susc rito y sigue 
considerando la posibilidad de suscribir nuevos acuerdos de compra anticipada para incentivar al 
sector farmacéutico y permitirle que construya y ponga a punto instalaciones de producción a gran 
escala cuando se disponga de vacunas y tratamien tos eficaces.  
197.  Consciente de la importancia de las cadenas de suministro mundial en el sector farmacéutico  
la UE, junto con otros interlocutores en la OMC, está estudiando una posible iniciativa sobre comercio 
y salud en el marco de la Organización con mira s a facilitar el acceso mundial a productos médicos 
asequibles, en particular para los países vulnerable sin capacidad de fabricación suficiente. 
El objetivo es conseguir que las cadenas de suministro sean más resilientes y estén más 
diversificadas, así co mo apoyar los esfuerzos encaminados a la fabricación de reservas estratégicas 
de equipos fundamentales. Esta iniciativa abarcaría cuestiones tales como el diseño de un plan de 
cooperación mundial en tiempos de crisis sanitaria con el fin de eliminar obstác ulos innecesarios al 
comercio, eliminar los aranceles sobre los productos farmacéuticos y médicos, aumentar la 
transparencia y establecer medidas de facilitación del comercio.  
198.  Por último, señalar que la colaboración mundial es la única manera de superar un a pandemia 
mundial . En la actualidad, se está trabajando en el plano internacional con el fin de asegurar la 
distribución equitativa de vacunas asequibles, en particular entre las poblaciones más vulnerables. 
Para permitir una distribución amplia y equitat iva de los tratamientos y las vacunas a nivel mundial, 
la UE ha asumido un papel de liderazgo mediante su iniciativa denominada Respuesta mundial al 
coronavirus, en cuyo marco ha comprometido hasta el momento 16.000 millones de euros para el 
acceso univers al a pruebas, tratamientos y vacunas contra la COVID -19 con miras a la recuperación 
mundial.  
199.  En colaboración con la OMS, la Comisión Europea presta un apoyo decidido al Acelerador 
del acceso a las herramientas contra la COVID -19 (Acelerador ACT)  y a su pil ar en el ámbito de las 
vacunas, el Mecanismo de Acceso Mundial a las Vacunas contra la COVID -19 (Mecanismo COVAX). 
En septiembre, la Comisión Europea anunció que participaría plenamente en el Mecanismo COVAX 
a fin de promover el acceso equitativo a vacunas  asequibles contra la COVID -19 en todo el mundo, 
para todas las personas que lo necesiten. Como parte de una iniciativa de Team Europe, la Comisión 
contribuye con 400 millones de euros en garantías de apoyo al Mecanismo COVAX y a sus objetivos 
en el contex to de la Respuesta mundial al coronavirus.  
200.  La UE considera que, sobre la base del sistema mundial de innovación y con los instrumentos 
de propiedad intelectual que sean necesarios, por ejemplo patentes mancomunadas y acuerdos de 
contratación como el Mecani smo COVAX en vigor, será posible suministrar y distribuir eficazmente 
y con rapidez en todo el mundo los tratamientos existentes y futuros y, en definitiva, las vacunas.  JOB/IP/41  
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  201.  El Acuerdo sobe los ADPIC, junto con los principios consagrados en la Declaración de D oha, es 
apto para este propósito y prevé las flexibilidades necesarias en relación con la protección de los  DPI, 
en particular en el caso de una emergencia sanitaria como la pandemia de COVID -19. 
202.  Si fallaran todas las soluciones voluntarias y la propiedad intelectual se convirtiera en un 
obstáculo a los tratamientos o las vacunas contra la COVID -19, disponemos de mecanismos para 
hacer frente a la situación. La UE ha apoyado de manera constante el uso de las flexibilidades 
previstas en el Acuerdo sobre los A DPIC y la Declaración de Doha cuando sea necesario y esté 
justificado, con el objetivo de asegurar el acceso efectivo a los medicamentos.  
203.  En particular, el Acuerdo sobre los ADPIC prevé, bajo ciertas condiciones, la posibilidad de 
imponer una licencia obli gatoria para el consumo local de medicamentos, y proporciona 
procedimientos acelerados en caso de emergencia sanitaria. La secretaría del Consejo de los ADPIC 
ha ofrecido sus servicios de manera regular y constante a cualesquiera Miembros de la OMC que se 
hayan visto en la necesidad de obtener ayuda para gestionar el proceso relativo al artículo 31 bis. 
Esto se confirmó en la presentación que vimos ayer.  
204.  Este sistema va acompañado de otras flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC, 
que son aplic ables a diversos derechos de propiedad intelectual. Además, queremos señalar que 
los PMA están exentos de la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC, muy en particular en lo referente 
a sus disposiciones relacionadas con los productos farmacéuticos.  
205.  A la lu z de la pandemia, la salud pública es una prioridad  clara e indiscutible. No deben 
escatimarse esfuerzos para obtener los tratamientos, las vacunas, las pruebas y los dispositivos 
médicos seguros, eficaces y asequibles que son necesarios en la lucha contra  esta pandemia y para 
que estos productos se distribuyan de forma equitativa a escala mundial. Sin embargo, todos los 
esfuerzos deben encaminarse a responder a los desafíos inherentes a la pandemia mediante 
soluciones adecuadas.  
15.31   Estados Unidos de Am érica  
206.  Los Estados Unidos mantienen el compromiso de trabajar con los asociados internacionales en 
la identificación de formas prácticas tanto para aumentar el acceso a medicamentos seguros, 
efectivos, accesibles y que salven vidas en todo el mundo, como para apoyar las políticas que 
impulsen el desarrollo de nuevos medicamentos.  
207.  La propiedad intelectual alienta la innovación, incentiva la investigación y el desarrollo, y puede 
facilitar la fabricación y distribución,  lo que contribuye a ampliar el acceso a los medicamentos en 
todo el mundo. Estas características intrínsecas de la propiedad intelectual son necesarias a fin de 
que la comunidad internacional encuentre y desarrolle tratamientos y remedios para esta pandemia 
mortal y apoyar la recuperación econ ómica.  
208.  La propiedad intelectual desempeña un papel fundamental en la facilitación del acceso a los 
medicamentos existentes, y permite las inversiones en investigación y desarrollo que conducirán a 
los remedios del futuro . Promueve una colaboración que es e sencial para el desarrollo rápido de 
nuevos tratamientos y curas, en particular durante crisis como la de la COVID -19. 
209.  Compartimos el objetivo de contribuir al suministro rápido de posibles tratamientos y vacunas 
contra la COVID -19 en todo el mundo. Creemo s que la mejor manera de alcanzarlo consiste en 
facilitar incentivos a la innovación y a la competición con miras a desarrollar, probar y producir 
vacunas y medicamentos seguros y efectivos en respuesta a la COVID -19, en particular respetando 
los DPI, y en  apoyar una colaboración liderada por la industria así como el intercambio voluntario 
de conocimientos.  
210.  Como hemos indicado en debates anteriores, la propiedad intelectual es un elemento 
importante aunque, en definitiva, solo es uno de los factores para tr atar la cuestión del acceso a 
cualquier posible tratamiento. Creemos que la propiedad intelectual no ha sido un obstáculo en la 
respuesta a la pandemia, sino que más bien ha motivado los esfuerzos mundiales para buscar 
tratamientos y curas. Por poner dos e jemplos, las limitaciones en las capacidades de fabricación y 
los problemas en las cadenas de suministro son cuestiones mucho más preocupantes, en particular 
en el caso de las vacunas, dada la necesidad de ofrecer acceso a toda la población mundial. Tambié n JOB/IP/41  
- 24 - 
  debe preocuparnos que la pandemia dé lugar a la posibilidad de que aumente la falsificación de 
productos farmacéuticos contra la COVID -19, lo que en sí mismo constituye una amenaza a la salud 
y a la seguridad. De hecho, la perspectiva de que la propiedad  intelectual es un obstáculo para el 
acceso a los medicamentos suele formar parte del discurso de gobiernos que imponen obstáculos 
significativos como impuestos y aranceles.  
211.  Cuando existen derechos de propiedad intelectual, es posible conceder licencias a las empresas 
de todo el mundo para que aceleren la fabricación . No obstante, si el plazo necesario para obtener 
las autorizaciones reglamentarias requeridas es demasiado largo y otros obstáculos hacen que se 
incremente en exceso el costo de los productos, no se dispone de las materias primas o la mano de 
obra necesarias, o el mercado se inunda de productos falsificados, el acceso seguro y efectivo a los 
tratamientos y el equipo necesarios se verá afectado.  
212.  Los Estados Unidos no apoyan la propuesta de exenci ón presentada por la India y Sudáfrica . 
El debilitamiento de la protección y el respeto de los derechos de propiedad intelectual sería 
contraproducente en nuestra lucha común contra la COVID basada en la creación de las tecnologías 
médicas necesarias, y no  resolvería las principales dificultades de acceso que en la actualidad afectan 
a la fabricación y a los recursos de materias primas.  
15.32   Suiza  
213.  La pandemia de COVID -19 representa un enorme desafío para la comunidad mundial. La 
urgente necesidad de una v acuna nueva y de productos médicos eficaces para combatir el nuevo 
coronavirus es incuestionable.  
214.  Suiza reconoce plenamente los desafíos que trae consigo la pandemia . En esta encrucijada, es 
imperativo que los Miembros de la OMC y todas las partes interesa das, tanto públicas como privadas, 
las organizaciones no gubernamentales, la comunidad científica y los investigadores, colaboren muy 
de cerca con miras a un acceso rápido, asequible y equitativo a los productos médicos. Es preciso 
que nos planteemos cuál es la mejor manera de asegurar el acceso a escala mundial.  
215.  En referencia a la COVID -19, los autores del documento IP/C/W/669 proponen una exención 
radical respecto de la implementación, aplicación y observancia de la mayor parte de la protección 
en materia  de propiedad intelectual prevista en el Acuerdo sobre los ADPIC.  
216.  Suiza comparte la preocupación de que cada uno de los Miembros y la comunidad internacional 
hagan  todo lo necesario con miras asegurar el acceso asequible y equitativo a los productos médico s 
relacionados con la COVID -19 en todo el mundo.  
217.  Sin embargo, Suiza no cree que una exención en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC sea la 
manera adecuada de avanzar hacia el logro de ese objetivo. Por el contrario, estamos convencidos 
de que tendría efec tos opuestos a los deseados.  
218.  El sistema de propiedad intelectual ha sido y continúa siendo un factor decisivo para disponer 
de una cartera de productos farmacéuticos innovadores en fase de desarrollo, incluidas las vacunas. 
Es ese el marco jurídico que ofrece seguridad y una base para que las partes interesadas y los 
agentes de los sectores público y privado inviertan, trabajen e innoven juntos.  
219.  Los D PI, en particular las patentes, impulsan la interacción entre las partes interesadas y les 
permiten compa rtir información, conocimientos y datos con el fin de alimentar las bases de datos a 
nivel mundial, conceder y retirar licencias tecnológicas, y hacer lo que sea preciso para aumentar 
las capacidades en caso necesario.  
220.  Establecer una exención en el marco d el Acuerdo sobre los ADPIC con respecto a la COVID -19 
equivaldría a poner en entredicho el fundamento de buena parte de las inversiones y esfuerzos 
desplegados actualmente para la investigación y el desarrollo de vacunas y productos médicos contra 
el nuevo  coronavirus. Además, podría socavar las alianzas que han hecho posible cosechar los 
primeros resultados en la lucha contra la pandemia mundial.  JOB/IP/41  
- 25 - 
  221.  En cambio, debemos asegurarnos de mantener sin disrupción esa colaboración sin precedentes 
entre todos los agen tes pertinentes,  que han unido esfuerzos durante los últimos meses para hacer 
todo lo posible con el fin de contener la crisis.  
222.  Dicho esto, cuando la investigación y el desarrollo permitan obtener una nueva vacuna y 
medicamentos contra el nuevo coronavirus , tendremos que asegurar el acceso equitativo y asequible 
a estos productos innovadores. Para hacer frente al desafío será preciso tener en cuenta todos los 
factores pertinentes que determinen el acceso.  
223.  Es importante que sigamos haciendo frente a las difi cultades que vayan surgiendo de manera 
holística  y sostenible, en el marco del sistema de comercio multilateral basado en normas.  
224.  El Acuerdo sobre los ADPIC establece el equilibrio adecuado y proporciona los medios y 
recursos necesarios que permiten el uso  de contenidos y productos objeto de protección, en caso de 
que los mecanismos voluntarios no funcionen. Así pues, en tal caso los países podrían hacer uso de 
las flexibilidades que los Miembros de la OMC confirmaron en la Declaración de Doha relativa al 
Acuerdo sobre los A DPIC y la Salud Pública.  
225.  Debemos evitar medidas de amplio alcance que den lugar a una revocación integral de 
derechos mientras dure la pandemia, puesto que desincentivarían las iniciativas que ya se han 
puesto en marcha.  
226.  En cambio, las co laboraciones y alianzas actuales en cuyo marco se investiga sobre una nueva 
vacuna y medicamentos contra el virus deben encaminarse al logro de un acceso amplio y equitativo.  
227.  Necesitamos seguir trabajando en el plano multilateral y mantener el apoyo a las iniciativas 
mundiales. Existen ya varios mecanismos que facilitan el acceso a los medicamentos y otras 
tecnologías sanitarias para luchar contra enfermedades distintas de la COVID -19 en los países más 
pobres. Se trata de colaboraciones voluntarias entre lo s sectores público y privado y de iniciativas 
internacionales. En el caso de la COVID -19, tenemos que aprovechar la amplia experiencia de la que 
ya disponemos.  
228.  Entre las numerosas iniciativas en marcha, quisiera poner de relieve el Mecanismo de Acceso 
Mund ial a las Vacunas contra la COVID -19 (Mecanismo COVAX), y el compromiso anticipado de 
mercado (CAM) suscrito en el marco de la Alianza GAVI mediante el Mecanismo COVAX. Esta y otras 
iniciativas utilizan la propiedad intelectual como base importante para la  cooperación de las partes 
interesadas que participan y el trabajo conjunto.  
229.  Suiza ha liberado CHF 400 millones para apoyar la aplicación de medidas de alcance 
internacional en respuesta a la COVID -19. En el contexto de una colaboración con los asociados y  
las organizaciones internacionales pertinentes que se dirige a la búsqueda de soluciones mundiales 
de acceso y distribución equitativa de productos médicos contra la COVID -19 en todos los países, 
Suiza mantiene su apoyo a los tres pilares del Acelerador d el acceso a las herramientas contra 
la COVID -19 (Acelerador ACT). El objetivo es asegurar la colaboración mundial con el fin de acelerar 
e intensificar el desarrollo, la producción y el acceso equitativo a pruebas de diagnóstico, 
tratamientos y una futura vacuna contra la COVID -19. 
230.  Suiza apoy a también las alianzas internacionales como la Coalición para la Promoción de 
Innovaciones en pro de la Preparación ante Epidemias (CEPI) o la Alianza GAVI, ya que desempeñan 
un papel fundamental junto con el Acelerador  ACT en un proceso que abarca los cuatro pilares de 
acceso en la respuesta a la pandemia.  
231.  Como parte de la respuesta holística a las dificultades que afrontamos, acogemos también con 
agrado las recientes iniciativas encaminadas a facilitar el comercio internacional de productos 
esenciales con objeto de promover cadenas de suministro más resilientes y diversificadas.  
232.  Para resumir, quisiéramos señalar que las alianzas, el multilateralismo y un marco jurídico 
sólido y fiable de protección de los d erechos de propiedad intelectual conforme a lo previsto en el 
Acuerdo sobre los ADPIC son esenciales para la colaboración actual en el proceso de investigación 
innovadora y desarrollo de una vacuna y de tratamientos eficaces contra el nuevo coronavirus. 
Suiza insta a los Miembros a que participen y contribuyan en el marco de esas iniciativas y alianzas JOB/IP/41  
- 26 - 
  internacionales que se preparan y trabajan en pro del acceso equitativo en un espíritu de 
colaboración.  
233.  Confiemos en lo mejor, es decir, en que pronto dispon dremos de la nueva vacuna y de 
productos médicos seguros contra el nuevo coronavirus, lo que nos permitirá luchar juntos contra 
la pandemia de manera eficaz.  
15.33   Japón  
234.  El Japón reconoce que es necesario que, en el contexto de la respuesta a la COVID -19, todos 
los Miembros tengan acceso oportuno y sin trabas a material de diagnóstico, vacunas, tecnología 
médica esencial y medicamentos de calidad, seguros, eficaces y a precios asequibles.  
235.  En ese sentido, las actividades de investigación y desarrollo de med icamentos y vacunas 
eficaces contra la COVID -19 hasta la fecha han avanzado a paso sostenido . Es necesario que todos 
y cada uno de los Miembros hagan cuanto esté a su alcance para prestar apoyo a los institutos de 
investigación y las empresas farmacéuticas  a fin de que desarrollen esos medicamentos y vacunas, 
y les ofrezcan incentivos para su desarrollo . Además, es esencial apoyar iniciativas que permitan a 
todos los Miembros, incluidos los países en desarrollo, acceder fácilmente a esos medicamentos y 
vacunas. 
236.  El Japón considera que la propiedad intelectual cumple una función fundamental como 
incentivo para el desarrollo de esos medicamentos y vacunas, así como de la tecnología médica 
pertinente . Si se eximiera del cumplimiento de la obligación de proteger y hacer respetar los 
derechos de propiedad intelectual consagrados en el Acuerdo sobre los ADPIC, los incentivos para 
su desarrollo se verían comprometidos, lo que no solo trabaría el desarrollo de medicamentos y 
vacunas eficaces contra la COVID -19, sino q ue también reduciría el interés en invertir una cantidad 
considerable de tiempo y dinero en el desarrollo de terapias para enfermedades infecciosas, así 
como para afrontar la próxima crisis sanitaria mundial.  
237.  Además, cabe señalar que, en medio de la crisis  desatada por la COVID -19, muchos 
investigadores y empresas están trabajando de manera voluntaria para garantizar el acceso a 
productos médicos eficaces y a información útil para luchar contra la COVID -19, concediendo 
licencias de propiedad intelectual, re nunciando a hacer respetar sus derechos de propiedad 
intelectual, publicando datos científicos y proporcionando obras protegidas por derechos de autor, 
entre otras cosas.  
238.  El Japón considera que en la propuesta no se demuestra fehacientemente que el marco 
existente no esté funcionando debidamente . Tampoco se explica plenamente por qué es necesario 
eximir del cumplimiento de las obligaciones previstas en cualesquiera secciones del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  
239.  En suma, si bien el Japón reconoce la necesidad del ac ceso oportuno y sin trabas a los 
productos médicos esenciales, no está en condiciones de apoyar la propuesta.  
15.34   Noruega  
240.  Noruega da las gracias a Eswatini, la India, Kenya y Sudáfrica por su propuesta . Noruega 
asigna gran importancia a los esfuerzos en caminados a hacer frente a los desafíos mundiales en 
materia de salud en el contexto de la COVID -19, en particular proporcionando a todos acceso a los 
productos médicos necesarios . Para desarrollar y producir en cantidades suficientes todos los 
productos n ecesarios, estén protegidos o no por patentes, la cooperación internacional es un 
elemento de crucial importancia, y son muchas las estrategias que están aplicando los gobiernos 
para lograr los mejores resultados posibles.  
241.  Noruega cree que la disponibilidad de medicamentos y otros productos médicos en el contexto 
de la pandemia de COVID -19 es una cuestión muy importante y multifacética que exige un enfoque 
equilibrado y coherente . En relación con esas cuestiones, hay diversos factores en juego a nivel 
internacional, regional y nacional . Deben, pues, considerarse todos los aspectos conjuntamente, en 
lugar de abordar únicamente los relacionados con la propiedad intelectual.  JOB/IP/41  
- 27 - 
  242.  La pandemia de COVID -19 es una de las peores crisis sanitarias a las que e l mundo se haya 
enfrentado  jamás . La pandemia afecta a todos, pero, una vez más, afecta desproporcionadamente 
a los más vulnerables y marginados . Todos deberían poder tener acceso a las pruebas, el tratamiento 
y las vacunas contra la COVID -19 a medida que estén disponibles.  
243.  Para lograr el objetivo de acceso equitativo, Noruega está participando intensamente en las 
actividades  del Acelerador del acceso a las herramientas contra la COVID -19 (Acelerador ACT) . En 
el marco de esa asociación entre gobiernos, cien tíficos, empresas, la sociedad civil, filántropos y 
organizaciones mundiales de salud, Noruega es miembro del Mecanismo COVAX, en cuyo contexto 
ha prometido fondos por valor de aproximadamente USD 25 millones ( NOK 230 millones) para el 
Compromiso Anticipado de Mercado (CAM) del Mecanismo COVAX a fin de garantizar a los países de 
bajos ingresos el acceso equitativo a las vacunas . Junto con el Presidente Ramaphosa de Sudáfrica, 
el Primer Ministro noruego Solberg preside el Consejo de Facilitación del Acelerador ACT, en cuyo 
marco se está trabajando para lograr la necesaria toma de conciencia a nivel político y recaudar 
fondos para el Acelerador ACT . Noruega asigna máxima prioridad política al acceso equitativo, y 
espera t rabajar con todos los presentes para hacerlo realidad.  
244.  Asimismo , la iniciativa Acceso Mancomunado a Tecnología contra la COVID -19 (C -TAP) permite 
recopilar, en un solo lugar, las promesas de fondos hechas en respuesta al Llamamiento a la Acción 
Solidaria a  fin de compartir voluntariamente los conocimientos, la propiedad intelectual y los datos 
relativos a la tecnología sanitaria en el contexto de la COVID -19. Noruega apoya los mecanismos 
voluntarios para compartir patentes, y alienta a las empresas privadas  a compartir los conocimientos 
y las patentes relacionados con la COVID -19 durante la pandemia . Algunas empresas han ofrecido 
licencias voluntarias o se han comprometido a no invocar sus derechos de patente durante la 
pandemia.  
245.  En el Acuerdo sobre los ADPI C se establecen normas mínimas de protección de los derechos 
de propiedad intelectual ; al mismo tiempo se prevé la posibilidad de conceder licencias obligatorias 
sobre patentes con arreglo a las condiciones estipuladas en el Acuerdo, a fin, en particular, de dotar 
al Acuerdo de flexibilidad para atender a situaciones de emergencia nacional y extrema urgencia, 
como la pandemia de COVID -19. Así pues, ese aspecto ya está contemplado en el Acuerdo sobre 
los ADPIC.  
246.  Para que un enfoque sea equilibrado y coherente , es necesario disponer de incentivos para el 
desarrollo de los nuevos medicamentos y productos médicos necesarios para luchar contra 
la COVID -19 previstos en las disposiciones en materia de protección de los derechos de propiedad 
intelectual, así como con  flexibilidades nacionales que permitan hacer excepciones en situaciones 
extremas . Noruega considera que el sistema de la OMC ya refleja el equilibrio necesario en 
ese ámbito.  
247.  Si, como se ha propuesto, se estableciesen nuevas excepciones de muy amplio alca nce 
relacionadas específicamente con la COVID -19 con el objeto aparente de dejar expedito el camino 
para la eliminación, a discreción de las autoridades nacionales, de toda protección de los derechos 
de propiedad intelectual respecto de los productos relac ionados con la COVID -19, eso constituiría 
un retroceso en materia de incentivos a la innovación en la esfera de los medicamentos y los 
productos médicos relacionados con la COVID -19, y generaría incertidumbre jurídica respecto de la 
relación entre esa clas e de disposiciones sobre exenciones y las disposiciones existentes del Acuerdo 
sobre los ADPIC en materia de licencias obligatorias.  
248.  En ese contexto, Noruega considera que las flexibilidades ya consagradas en el Acuerdo sobre 
los ADPIC son suficientes, por  lo que no puede apoyar la propuesta actual.  
15.35   Reino Unido  
249.  El Reino Unido da las gracias a Eswatini, Kenya, la India y Sudáfrica por incluir ese punto en 
el orden del día y dar al Consejo la oportunidad de examinar esa cuestión tan importante.  
250.  El Rein o Unido apoya desde hace tiempo el acceso equitativo y a precios asequibles a los 
medicamentos esenciales, en particular en los países de ingresos bajos y medios . En ese sentido, 
los derechos de propiedad intelectual sirven de incentivo para nuevas invenci ones de impacto 
transformador, como las vacunas, los tratamientos y las tecnologías.  JOB/IP/41  
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  251.  El Reino Unido cree que un sistema sólido y justo de propiedad intelectual constituye un 
elemento clave del marco de innovación que permite a las economías crecer y a la s ociedad, 
aprovechar conocimientos e ideas.  
252.  En la pandemia actual, es necesario reconocer que el sistema de propiedad intelectual no solo 
comporta derechos, sino que también incorpora mecanismos destinados a apoyar el intercambio y 
la difusión de la innovac ión y la creatividad . Las flexibilidades, como las limitaciones y excepciones 
a los derechos de propiedad intelectual, ya han demostrado ser de inestimable valor para el 
desarrollo de soluciones digitales en apoyo de los diagnósticos y los tratamientos . En las 
investigaciones iniciales de la COVID -19 se han utilizado excepciones a las normas en materia de 
extracción de textos y datos, incluso para seguir de cerca y predecir su propagación ; esas 
excepciones ahora se están utilizando en la búsqueda de tratami entos.  
253.  Más allá de las hipótesis, no se ha indicado claramente de qué manera la propiedad intelectual 
puede constituir un obstáculo al acceso a vacunas, tratamientos o tecnologías en el marco de la 
respuesta mundial a la COVID -19. 
254.  Una exención a los derech os de propiedad intelectual consagrados en el Acuerdo sobre 
los ADPIC es una medida extrema para resolver un problema no demostrado . El Reino Unido 
considera que seguir el curso propuesto sería contraproducente y redundaría en detrimento de un 
régimen que ofrece soluciones a los problemas de que se trata . En cambio, debería considerarse la 
forma de lograr los objetivos de prevención, contención y tratamiento de la COVID -19 expuestos en 
la comunicación.  
255.  Es necesario tener en cuenta múltiples factores para garantizar a todos un acceso equitativo 
a las vacunas contra la COVID -19. A tal fin, hay que incrementar la capacidad de fabricación y 
distribución, adoptar medidas para apoyar o incentivar la transferencia de tecnología, asegurarse de 
que se mantenga n abiertas las cadenas de suministro mundiales y velar por que se utilicen 
plataformas eficaces para compartir voluntariamente propiedad intelectual y conocimientos 
especializados.  
256.  Ya existen mecanismos que facilitan la tarea de compartir propiedad intelec tual mediante la 
concesión de licencias voluntarias de propiedad intelectual . Organizaciones como la OMS están 
elaborando iniciativas sobre la base de la experiencia adquirida con esos mecanismos . Entre ellas 
figura la ampliación del mandato existente de u na organización como el Fondo Común de Patentes 
de Medicamentos para atender a las necesidades generadas por la COVID -19. 
257.  El mundo necesita urgentemente que todos tengan acceso seguro, eficaz, de calidad y a 
precios razonables a vacunas, diagnósticos, medi camentos y otras tecnologías sanitarias para poder 
organizar una respuesta eficaz a la pandemia de COVID -19, razón por la cual es de vital importancia 
contar con un sistema multilateral sólido y vigoroso, capaz de hacer frente a ese desafío.  
258.  El Reino Unido  ha desempeñado un papel impulsor en la financiación de los esfuerzos 
mundiales y la colaboración con sus asociados nacionales e internacionales a fin de encontrar 
soluciones integrales que aseguren un acceso en condiciones asequibles para todos y garantic en que 
nadie quede excluido, incluidos los más pobres y vulnerables.  
259.  Por ejemplo, el Reino Unido ha estado a la cabeza de los esfuerzos encaminados a hallar una 
solución multilateral en relación con las vacunas, la terapéutica y los diagnósticos para la  COVID-19; 
así, ha consignado GBP 298 millones para el Compromiso Anticipado de Mercado del COVAX y 
facilitará otros GBP 250 millones en calidad de "financiación de contrapartida" si otras partes 
consignan USD 1.000 millones para diciembre a más tardar . El Reino Unido insta a otros Miembros 
a aportar fondos al Compromiso Anticipado de Mercado del COVAX a fin de dotar a 92 países de 
ingresos bajos y medios de capacidad de fabricación . Eso promoverá el acceso equitativo y 
demostrará que el enfoque multilateral e stá a la altura de los desafíos mundiales.  
260.  El Reino Unido también está resuelto a colaborar con sus asociados públicos y privados en el 
Reino Unido y a nivel internacional , en particular examinando enfoques y disposiciones voluntarios , 
como la concesión de  licencias voluntarias no exclusivas que promuevan el acceso en condiciones 
asequibles para todos y, al mismo tiempo, incentiven nuevas invenciones para acelerar, en todos JOB/IP/41  
- 29 - 
  los países, el desarrollo y el acceso equitativo, a precios asequibles, a tecnología s sanitarias para 
hacer frente a la COVID -19. 
261.  El Reino Unido alienta a la industria y los gobiernos a entablar un diálogo activo con miras a 
estudiar  la mejor manera de trabajar de consuno para prevenir, contener y tratar la COVID -19, 
incluida la utilizaci ón, en los países en desarrollo, de modelos de concesión de licencias conformes 
a las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC . El Reino Unido acoge con agrado el examen de esa 
cuestión y reconoce las preocupaciones expuestas por los copatrocinadores en s u comunicación, 
pero considera que una exención a las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC no constituye un 
medio eficaz de lograr los objetivos esbozados en la comunicación.  
262.  Como ha dicho en las consultas informales sobre cuestiones que el Consejo de  los ADPIC viene 
examinando desde hace tiempo, el Reino Unido participará gustosamente en un taller o cualquier 
otro tipo de evento que ayude a dilucidar la mejor manera en que el sistema de propiedad intelectual 
puede satisfacer los objetivos de los Miemb ros en relación con la COVID -19. 
15.36   Brasil  
263.  La pandemia de COVID -19 es una tragedia humana sin precedentes, con graves consecuencias 
económicas.  
264.  El Gobierno brasileño ha estado trabajando para mitigar los efectos económicos y sanitarios 
de la crisis a n ivel nacional y ha fortalecido la colaboración científica con asociados internacionales 
en la búsqueda de posibles soluciones a la crisis, como una vacuna.  
265.  Es en interés de todos los Miembros garantizar acceso adecuado a los medicamentos y los 
tratamientos  para la enfermedad.  
266.  El sistema de propiedad intelectual ha sido concebido para establecer un equilibrio entre acceso 
y protección, interés privado e interés público.  
267.  Corresponde a los Miembros velar por que se logre el equilibrio adecuado . Esa no siempre es 
una tarea fácil . Se ha elaborado un sistema que prevé exenciones, limitaciones y excepciones para 
hacer frente a situaciones como la s que se están viviendo actualmente.  
268.  El Brasil cree que el Acuerdo sobre los ADPIC da a los Miembros las herramientas y el espacio 
político necesarios para adoptar medidas encaminadas a proteger la salud pública.  
269.  El Brasil ha sido en el pasado un promotor de las flexibilidades contempladas en el Acuerdo 
sobre los ADPIC y del derecho de los Miembros de la OMC a utilizar plenamente las disposiciones del 
Acuerdo.  
270.  Por lo tanto, el Brasil cree que es legítimo tratar de encontrar soluciones en el marco del 
sistema.  
271.  Eso no significa que no sea posible mejorar el sistema, como lo hicieron los Miembros en 2003 
con la m odificación por la que se incorporó el artículo 31 bis al Acuerdo sobre los ADPIC.  
272.  La crisis de la COVID -19 es un ejemplo claro del equilibrio que deben lograr los Miembros en 
el sistema de propiedad intelectual . Por un lado, es necesario movilizar plenamen te los sistemas de 
innovación públicos y privados en la búsqueda de soluciones para la pandemia . Por otro, es necesario 
que toda solución que se produzca esté ampliamente disponible.  
273.  Por el momento, el Brasil no está convencido de que una exención a las di sposiciones del 
Acuerdo sobre los ADPIC garantice un incremento significativo del acceso, mientras que, en cambio, 
podría desalentar a los innovadores y obstaculizar los esfuerzos encaminados a producir las 
soluciones necesarias.  
274.  Los Miembros deben aprovec har esa oportunidad para intercambiar información sobre las 
dificultades concretas con que se tropieza en la aplicación de las flexibilidades del Acuerdo sobre JOB/IP/41  
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  los ADPIC para prevenir, contener y tratar la COVID -19, y, así, comprender mejor de qué manera 
las limitaciones y excepciones pueden ser de utilidad para el logro de esos propósitos.  
275.  También es necesario ser honesto y reconocer que no pueden imputarse al Acuerdo en sí todas 
las dificultades con que se tropieza, que, en cambio, pueden guardar relación  con las limitaciones 
de la legislación nacional o formar parte de un conjunto más amplio de cuestiones ajenas al alcance 
del Acuerdo que afectan al acceso a los tratamientos y las tecnologías relacionados con la  COVID -19. 
276.  Como de costumbre, el Brasil sigu e estando dispuesto a examinar todas las propuestas 
encaminadas a mejorar el sistema de propiedad intelectual y el equilibrio entre los distintos 
intereses, de conformidad con las aspiraciones legítimas de los Miembros.  
15.37   Mozambique  
277.  La delegación de M ozambique saluda y felicita a las delegaciones de Sudáfrica y la India, así 
como a los copatrocinadores de la propuesta presentada en el documento IP/C/W/669, que tiene 
por objeto lograr la exención del cumplimiento de determinadas disposiciones del Acuerd o sobre 
los ADPIC a fin de prevenir, contener y tratar la COVID -19. 
278.  La pandemia de COVID -19 constituye un flagelo sin precedentes que enfrenta la comunidad 
mundial desde hace un tiempo y que sigue representando un desafío para el mundo . Es un hecho 
que la pandemia ha afectado desproporcionadamente a ciertos países, que la respuesta a ella varía 
de un país a otro debido a los diversos niveles económico y de desarrollo, y que la crisis es más 
aguda en los países en desarrollo y los países menos adelantados, q ue tienen una capacidad limitada 
para hacerle frente.  
279.  Se han hecho continuos llamamientos a la solidaridad, la cooperación y la colaboración a fin 
de ayudar a los países a contener, reducir y eliminar la transmisión de la COVID -19, e incluso 
suprimirla . Mucho se ha hecho para responder a esos llamamientos, pero, dada la naturaleza de la 
pandemia de COVID -19, como puede verse, la comunidad mundial parece estar aún muy lejos de 
alcanzar el punto en que cesan las muertes y las infecciones a causa de la COVID -19. 
280.  Eso demuestra claramente que todo lo que se ha hecho hasta la fecha no ha sido suficiente 
para resolver el problema, y que se necesita una inversión masiva para producir el material de 
pruebas, las vacunas, los medicamentos, el equipo médico y todas las  herramientas y elementos de 
otra índole necesarios.  
281.  Para la delegación de Mozambique, la propuesta que está examinando el Consejo es de 
máxima importancia y muy oportuna en la situación actual, ya que, de aprobarse, introduciría un 
elemento de flexibilida d que ayudaría enormemente a incrementar el acceso a los productos médicos 
y tecnológicos necesarios, así como su disponibilidad.  
282.  La solicitud que figura en la propuesta se ha formulado con criterio objetivo, ya que prevé que 
la exención será de duración l imitada, y que solo se aplicará mientras la humanidad siga haciendo 
frente a la pandemia de COVID -19. Hasta ahora no se sabe a ciencia cierta cuándo se dispondrá de 
una vacuna o se autorizarán medicamentos eficientes para erradicar la COVID -19. 
283.  En esas cir cunstancias, aun cuando se autorice el uso de vacunas y otros medicamentos, no 
se sabe con certeza si podrán obtenerse a precios asequibles, si estarán disponibles rápidamente ni 
si serán asequibles para todos.  
284.  Mozambique apoya plenamente la propuesta . De ser aceptada y puesta en práctica, podría 
permitir a los países contribuir a satisfacer en medida considerable sus necesidades internas, y los 
ayudaría a satisfacer las necesidades creadas por los enormes desafíos actuales y de un futuro 
cercano que, hasta  la fecha, no han sido atendidas suficientemente.  
285.  Mozambique hace suya s las declaraciones del Grupo Africano y de otros oradores que han 
acogido positivamente la propuesta.  
286.  Por último, la delegación de Mozambique reitera su apoyo a la propuesta.  JOB/IP/41  
- 31 - 
  15.38   Canadá 
287.  El Canadá sostiene desde hace mucho tiempo que los derechos de propiedad intelectual 
pueden constituir un importante incentivo para la innovación, garantizando al mismo tiempo un 
equilibrio adecuado entre la protección de dichos derechos y la promoción  del acceso a 
medicamentos y otras tecnologías de atención de la salud . El Canadá continúa apoyando el marco 
jurídico multilateral existente, estipulado en el Acuerdo sobre los ADPIC, en el que ya se establece 
un importante equilibrio entre esos dos aspectos.  
288.  Cabe señalar que el Acuerdo sobre los ADPIC contiene importantes flexibilidades en relación 
con diversas categorías de derechos de propiedad intelectual, y que en la Declaración de Doha 
relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública se af irma el derecho de los Miembros de 
la OMC a utilizar las flexibilidades con el fin de proteger la salud pública y promover el acceso a los 
medicamentos.  
289.  Cabe también señalar que los derechos de propiedad intelectual solo representan un aspecto 
del debate m ás amplio sobre la disponibilidad y accesibilidad de los medicamentos . En efecto, como 
se afirma en la Declaración de Doha, el Acuerdo sobre los ADPIC forma parte de la acción nacional 
e internacional más amplia encaminada a hacer frente a los problemas de  salud pública.  
290.  En el marco de la pandemia de COVID -19, y como complemento de sus propios esfuerzos de 
contratación pública, el Canadá ha hecho importantes inversiones para asegurarse de que las 
vacunas, los tratamientos y los diagnósticos para hacer frent e a la COVID -19 estén distribuidos 
equitativamente a nivel mundial, a precios asequibles . Por ejemplo, el Canadá presta amplio apoyo 
al Acelerador del acceso a las herramientas contra la COVID -19 (Acelerador ACT), que proporciona 
una plataforma de importan cia crítica para la cooperación mundial para el desarrollo, la producción 
y la distribución de intervenciones médicas seguras y eficaces contra la COVID -19. El 27 de junio 
de 2020, el Gobierno del Canadá consignó CAD  120 millones (o sea, unos USD 91 millon es) en apoyo 
de las actividades del Acelerador ACT . El 25 de septiembre de 2020, el Canadá anunció una 
contribución por valor de CAD 440 millones (o sea, unos USD 335 millones) al Compromiso 
Anticipado de Mercado del Mecanismo COVAX (CAM del COVAX), para f acilitar a todos los países, 
independientemente de su nivel de ingresos, un acceso rápido, justo y equitativo a las vacunas 
contra la COVID -19. El Canadá ha asignado una parte de esos fondos ( CAD 220 millones (o sea, 
unos USD 167 millones)) al CAM del COVA X para la compra de dosis de vacunas para los países de 
ingresos bajos y medios.  
291.  El Canadá sigue estando plenamente dispuesto a examinar los desafíos específicos a que hacen 
frente los Miembros en relación con la adquisición de tratamientos para la COVID -19 y otras 
tecnologías conexas, a fin de que los Miembros puedan determinar los mejores medios de avanzar 
que podrían proporcionar la OMC y otras partes, según proceda y en coordinación con otros esfuerzos 
en el marco de la OMC, la OMS y otras instit uciones . El Canadá también sigue estando plenamente 
a disposición de quienes quieran examinar los problemas específicos con que tropiezan los Miembros 
en la utilización del sistema de licencias obligatorias especiales en el marco del Acuerdo sobre 
los ADPIC, y examinar la experiencia adquirida por el Canadá con ese sistema.  
292.  El Canadá también está dispuesto a escuchar las precisiones que los proponentes de la 
propuesta que figura en el documento IP/C/W/669 puedan dar sobre los distintos problemas y 
lagunas d e la propuesta que procurarán corregir, así como las opiniones de otros Miembros.  
15.39   Australia  
293.  Australia da las gracias a la India y a Sudáfrica por su comunicación.  
294.  Australia coincide con la preocupación expresada en la comunicación en el sentido de q ue 
la COVID -19 representa una perturbación sin precedentes de la economía y el comercio mundiales, 
y de que el mundo necesita tener rápido acceso a productos médicos a precios asequibles, en 
particular vacunas y medicamentos.  
295.  Como declaró el Primer Ministr o Morrison el mes anterior ante la Asamblea General de las 
Naciones Unidas, todos los países tienen la responsabilidad mundial y moral de compartir 
ampliamente toda vacuna contra la COVID -19 que se descubra:  JOB/IP/41  
- 32 - 
  a. el Primer Ministro Morrison indicó claramente  que, si Australia encuentra una vacuna, 
la compartirá, e instó a todos los países a hacer la misma promesa.  
296.  A tal fin, Australia ha consignado USD 80 millones para el Compromiso Anticipado de Mercado 
del Mecanismo COVAX de la G AVI, que tiene por objeto mejorar el acceso de 92 países en desarrollo 
a vacunas contra la COVID -19 seguras, eficaces y a precios asequibles:  
a. Australia ha consignado otros USD 23,2 millones para el Programa de acceso a vacunas 
contra la COVID -19 y seguridad sanitaria para el Pacífico y el Asia sudoriental ; y 
b. también ha invertido USD 20 millones en el desarrollo de vacunas contra la COVID -19 
en Australia para bien de todo el mundo, y ha hecho una contribución por valor 
de USD 7,5 millones a la Coalición para la Promoción de Innovaciones en pro de la 
Preparación ante Epidemias, que presta apoyo a nueve de las principales vacunas contra 
la COVID -19 candidatas a nivel mundial.  
297.  Australia considera que el buen funcionamiento y la buena comprensión de las normas 
internacionales en materia de comercio y propiedad intelectual, incluidas sus flexibilidades, 
constituyen una herramienta necesaria para facilitar el acceso universal a las t ecnologías y los 
productos médicos, como las vacunas, necesarios para luchar contra la COVID -19; después de todo, 
el Mecanismo COVAX está basado en normas internacionales de propiedad intelectual.  
298.  Por ello, Australia no puede apoyar la propuesta de exenció n del cumplimiento de las 
obligaciones estipuladas en las secciones 1, 4, 5 y 7 de la Parte II del Acuerdo sobre los ADPIC:  
a. en momentos en que es necesario aunar esfuerzos para hacer frente a los desafíos 
complejos y de vasto alcance que plantea la COVI D-19, esa exención podría alterar el 
funcionamiento de las cadenas de suministro mundiales y comprometer las normas 
internacionales.  
299.  La propiedad intelectual desempeña un papel fundamental en la medida en que incentiva el 
desarrollo oportuno -y frecuenteme nte costoso - de los importantes productos sanitarios a que se 
hace referencia en la comunicación:  
a. la exención propuesta podría hacer peligrar la inversión privada, gracias a la cual varias 
vacunas se encuentran en las últimas etapas de la fase III de lo s ensayos clínicos.  
300.  Australia también reconoce que, además de las normas en materia de propiedad intelectual, 
hay otras medidas relacionadas con el comercio que desempeñan un papel importante en la tarea 
de ayudar a los Miembros a responder a la COVID -19: 
a. a tal fin, Australia subraya la importancia de la reglamentación nacional en apoyo de la 
libre circulación de tecnología y productos esenciales para la salud, así como la 
necesidad de oponer resistencia a las restricciones desproporcionadas a la exporta ción. 
301.  Al mismo tiempo, Australia reconoce que las normas internacionales deben apoyar 
disposiciones que faciliten el acceso rápido, justo, previsible y viable a los productos esenciales para 
la salud, incluidas las vacunas:  
a. en consonancia con las preocu paciones planteadas en la comunicación, Australia 
reconoce que es necesario que todos los Miembros comprendan plenamente los 
derechos y obligaciones consagrados en el Acuerdo sobre los ADPIC y sus flexibilidades ; 
b. a tal fin, Australia estaría de acuerdo en que se proporcionase a los Miembros más 
información sobre la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC y sus flexibilidades.  
302.  Australia considera que es indispensable contar con un marco internacional armonioso en 
materia de propiedad intelectual, que funci one debidamente y sea comprendido claramente para 
que los Miembros puedan encarar de manera justa y oportuna los desafíos que plantea la  COVID -19. JOB/IP/41  
- 33 - 
  15.40   Honduras  
303.  Honduras agradece la propuesta presentada por la India y Sudáfrica.  
304.  Honduras considera que dicha propuesta puede ser una buena iniciativa para buscar soluciones 
en vista de la situación actual que vive el mundo entero a causa del COVID -19. 
15.41   Santa Sede  
305.  Para empezar, dado que esta es la primera vez que mi delegación toma la pal abra durante la 
sesión en curso del Consejo de los ADPIC, quisiera felicitarle por el nombramiento como Presidente 
y asegurarle el pleno compromiso de la Santa Sede.  
306.  El Papa Francisco nos ha recordado recientemente que "una tragedia global como la pandemia  
de COVID -19 despertó durante un tiempo la consciencia de ser una comunidad mundial que navega 
en una misma barca, donde el mal de uno perjudica a todos . Recordamos que nadie se salva solo, 
que únicamente es posible salvarse juntos" . Como se ha puesto de m anifiesto en los últimos meses 
y esta delegación ha recordado constantemente, "el acceso a medicamentos asequibles ya no supone 
un problema únicamente para los países menos adelantados y otros países en desarrollo ; también 
se ha convertido en una cuestión cada vez más apremiante para los países desarrollados" . En el 
marco de la actual emergencia mundial, es importante que la comunidad internacional en su 
conjunto y, en particular, los Miembros de la OMC aúnen esfuerzos para que los derechos de 
propiedad int electual (como las patentes, los dibujos y modelos industriales, el derecho de autor y 
la protección de la información no divulgada) "no obstaculicen el acceso a productos médicos 
asequibles, como vacunas y medicamentos, ni la intensificación de las activi dades de investigación, 
desarrollo, fabricación y suministro de productos médicos esenciales para luchar contra 
la COVID -19". 
307.  Un sistema de propiedad intelectual bien concebido debe establecer un equilibrio entre los 
derechos privados de los inventores y l as necesidades públicas de la sociedad . La reglamentación 
internacional en materia de propiedad intelectual refleja la premisa, expresada en los objetivos del 
Acuerdo sobre los ADPIC, de que "la protección y la observancia de los derechos de propiedad 
intelectual deberán contribuir a la promoción de la innovación tecnológica y a la transferencia y 
difusión de la tecnología, en beneficio recíproco de los productores y de los usuarios de 
conocimientos tecnológicos y de modo que favorezcan el bienestar social y económico y el equilibrio 
de derechos y obligaciones" . Esos derechos deben reconocerse adecuadamente, en la medida en 
que compensen las inversiones en tiempo y capital y alienten investigaciones prometedoras . 
Además, esos derechos promueven el bien común  al acelerar la búsqueda de soluciones que 
benefician a todas las personas necesitadas del mundo moderno . Por ejemplo, en la búsqueda de 
nuevos tratamientos médicos se necesitan protecciones especiales para garantizar que los 
productores puedan recuperar s us enormes gastos en investigación . Esas protecciones incluyen la 
garantía de salarios justos para los científicos e investigadores, así como medidas para garantizar el 
cumplimiento de los reglamentos relativos a la inocuidad de los productos . A este respe cto, la 
protección de los derechos de propiedad intelectual permite la búsqueda de soluciones a 
problemas  mundiales.  
308.  No obstante, es importante señalar que los derechos de propiedad intelectual no son un fin en 
sí mismos, sino más bien un medio para alcanz ar un fin . Por consiguiente, para mantener su validez 
deben subordinarse a las exigencias del bien común . Para ello deben aplicarse mecanismos de 
control para vigilar y, cuando sea necesario, corregir la lógica del mercado . Como afirmó 
San Juan Pablo II, " no puede aplicarse solamente la ley del beneficio a lo que es esencial para la 
lucha contra el hambre, la enfermedad y la pobreza" . Estas palabras siguen siendo ciertas.  
309.  Las políticas y las leyes deben mantener una perspectiva centrada en el respeto y la p romoción 
de la dignidad humana, con un espíritu de solidaridad dentro de las naciones y entre ellas . Esto 
significa que, si bien se reconoce la importancia de proteger los derechos de propiedad intelectual, 
debemos centrarnos en el propósito de esos derech os y esforzarnos por evitar las posibles 
consecuencias negativas del sistema actual, que pueden surgir cuando los derechos mencionados 
se disocian de su fundamento inherente en la búsqueda del bien común y la dignidad de la persona 
humana . Por ejemplo, cua ndo los países de alto ingreso protegen excesivamente los conocimientos 
reivindicando de manera rígida los derechos de propiedad intelectual, se produce un desequilibrio JOB/IP/41  
- 34 - 
  que debe abordarse . No olvidemos que la atención sanitaria no debe estar subordinada a  intereses 
privados ; así pues, el acceso a los medicamentos debe garantizarse de conformidad con el principio 
de no discriminación y con un espíritu de equidad, transparencia, participación y responsabilidad.  
310.  Como declaró el Papa Francisco, "es necesario u n diálogo sincero abierto, con la cooperación 
responsable de todos : autoridades políticas, comunidad científica, empresas y sociedad civil" . Para 
promover un diálogo constructivo que pueda dar lugar a una acción positiva, deben aplicarse los 
principios de solidaridad, subsidiariedad y preocupación por el bien común . La solidaridad nos 
alentaría a estar tan atentos a las necesidades y preocupaciones de los demás como a las nuestras, 
mientras que la subsidiariedad nos llevaría a proporcionar los conocimientos  técnicos y la capacidad 
de fabricación a las comunidades que de otro modo no tendrían acceso a ellos.  
311.  En medio de esta crisis sanitaria mundial, todos estamos llamados a aportar generosamente 
lo mejor de nuestras capacidades para hacer frente a los desafí os de la pandemia actual en todos 
sus aspectos y en todas las partes del mundo, y a mirar al futuro con creatividad y esperanza . De 
esta manera, lograremos dar testimonio de la solidaridad concreta que es indispensable para hacer 
frente a los desafíos mund iales de nuestro tiempo . Hace casi 20 años, los Miembros de la OMC 
acordaron eliminar un gran obstáculo a las importaciones de medicamentos asequibles : renunciaron 
a determinadas restricciones del Acuerdo sobre los ADPIC relativas a la importación y export ación 
de medicamentos genéricos bajo licencia obligatoria, a fin de garantizar un acceso fácil y asequible 
a esos medicamentos.  
312.  Del mismo modo, en estas circunstancias excepcionales, solicitamos que el Consejo de 
los ADPIC recomiende al Consejo General, lo antes posible, una exención de la ejecución, aplicación 
y cumplimiento de las secciones 1, 4, 5 y 7 de la Parte II del Acuerdo sobre los ADPIC en relación 
con la prevención, contención o tratamiento de la COVID -19. 
313.  Las políticas y las leyes deb en mantener una perspectiva centrada en el respeto y la promoción 
de la dignidad humana, en un espíritu de solidaridad dentro de las naciones y entre ellas . Esto 
implica, entre otras cosas, que, si bien se reconoce el valor de la protección de los derechos  de 
propiedad intelectual, debemos centrarnos en el propósito de esos derechos y en las limitaciones y 
posibles consecuencias negativas del sistema actual . "Sería triste si en la vacuna para el COVID -19 
se diera la prioridad a los ricos . Sería triste si es ta vacuna se convirtiera en propiedad de esta o 
aquella nación y no fuera universal y para todos".  
15.42   Organización Mundial de la Salud (OMS)  
314.  La Organización Mundial de la Salud (OMS) acoge con agrado la propuesta de la India y 
Sudáfrica, que contribuye  a poner de relieve las preocupaciones en relación con el intercambio de 
conocimientos, propiedad intelectual y datos para promover la investigación y el desarrollo y el 
acceso asequible a tratamientos, diagnósticos y vacunas para la COVID -19. El contenido  de la 
propuesta ha estado a la vanguardia del debate público desde que se presentó, y ha recibido el 
apoyo de varios colectivos interesados y organismos de las Naciones Unidas, entre ellos Unitaid, 
el ONUSIDA y el Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA.  
315.  La OMS confía en que el Consejo de los ADPIC avance rápidamente en los debates para lograr 
un consenso sobre asuntos que faciliten el fin de la pandemia.  
316.  La OMS está convencida de que la acción colectiva y la respuesta conjunta a la COVI D-19 es 
fundamental para poner fin a la pandemia y evitar más daños a la vida, la salud y la economía 
mundial . Se deben explorar y utilizar todos los mecanismos eficaces para apoyar esta causa a fin de 
contribuir a la solución.  
317.  Como se ha mencionado en nue stras declaraciones anteriores, una alternativa es el Acceso 
Mancomunado a Tecnología contra la COVID -19 (C -TAP) de la OMS, un mecanismo voluntario para 
facilitar el intercambio de patentes y todas las demás formas de propiedad intelectual, como 
conocimien tos técnicos, datos, secretos comerciales y derechos de autor, así como para prestar 
asistencia en la transferencia de la tecnología necesaria para ampliar el desarrollo y la producción 
de las tecnologías existentes y nuevas que se necesitan para responder  a la pandemia.  JOB/IP/41  
- 35 - 
  318.  Los mecanismos voluntarios como el C -TAP van en paralelo con otras medidas contempladas 
en el Acuerdo sobre los ADPIC y destacadas en la Declaración de Doha para promover la salud 
pública . El éxito del C -TAP para ayudar a los países a respo nder a la pandemia dependerá del apoyo 
político colectivo que reciba de los Miembros ; hasta el momento, 40 países han respaldado la 
iniciativa . Los Gobiernos y los organismos de financiación que invierten recursos en el desarrollo de 
nuevos tratamientos, d iagnósticos y vacunas deberían apoyar el fomento del intercambio de 
conocimientos técnicos, propiedad intelectual y datos del sector privado a través del C -TAP de 
la OMS para facilitar la ampliación de los instrumentos de prevención, detección y tratamient o de 
la COVID -19. 
319.  En un estudio reciente de la OMS, la OMPI y la OMC se afirma que "cada país puede adaptar 
su régimen nacional de propiedad intelectual a sus necesidades y circunstancias particulares, incluso 
por medio de las flexibilidades previstas en e l Acuerdo sobre los ADPIC" . La OMS, en colaboración 
con otras organizaciones internacionales y en consonancia con la Estrategia mundial sobre salud 
pública, innovación y propiedad intelectual (GSPA -PHI), presta, a petición de los Miembros, apoyo 
técnico a los países que se proponen hacer uso de las disposiciones contenidas en el Acuerdo sobre 
los ADPIC, incluidas las flexibilidades reconocidas por la Declaración de Doha.  
320.  La OMS sigue de cerca las deliberaciones del Consejo de los ADPIC sobre las preocupacio nes 
de los Miembros para responder a la pandemia y la forma de permitir la utilización de una amplia 
gama de estrategias nacionales y multilaterales para promover el acceso equitativo a nivel mundial 
a las tecnologías sanitarias pertinentes para la COVID -19. Una crisis sin precedentes necesita una 
respuesta sin precedentes.  
15.43   Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA)  
321.  El Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA) hace uso de la 
palabra para apoyar la propuesta de los Gobiernos de Sudáfrica y la India de una exención temporal 
de determinadas obligaciones del Acuerdo sobre los ADPIC para facilitar una respuesta adecuada a 
la COVID -19, ya que refleja la urgencia y la emergencia sanitaria mundial que repre senta esta 
enfermedad . Su aplicación permitirá a los países colaborar en el establecimiento de estrategias 
nacionales y multilaterales para promover la innovación en materia de medicamentos, diagnósticos, 
vacunas y otras tecnologías sanitarias, así como su  acceso, con lo que se reducirán los costos de 
transacción y se eliminarán los principales obstáculos en todo el ciclo de I+D y la cadena de 
suministro para acceder a las tecnologías sanitarias de prevención, diagnóstico y tratamiento de 
la COVID -19. 
322.  La solidaridad mundial y la responsabilidad compartida se han reconocido como principios 
fundamentales que orientan la respuesta del sistema de las Naciones Unidas . Existe un consenso 
cada vez mayor en que el acceso universal a la atención sanitaria, incluidas las tecnologías sanitarias 
pertinentes para la COVID -19, debe ser un bien público mundial.  
323.  En la respuesta a la coincidencia de las pandemias de COVID -19 y VIH, el ONUSIDA ha 
adoptado un enfoque multisectorial centrado en las personas para proteger los ing resos de las 
personas que viven con el VIH y están afectadas por él e impulsar el progreso hacia los Objetivos 
de Desarrollo Sostenible . La comunidad que se ocupa del SIDA sabe que, para hacer frente a las 
amenazas a la salud pública, es esencial centrarse  en la desigualdad, lo que incluye las desigualdades 
en el acceso a las soluciones, ya sean vacunas, diagnósticos o terapias.  
324.  La comunidad internacional no puede repetir las dolorosas lecciones de los primeros años de 
la epidemia de SIDA, cuando las person as de los países más ricos recuperaban la salud, mientras 
que millones de personas de países en desarrollo quedaban rezagadas . En el contexto actual, seguir 
como hasta ahora es la receta para fracasar en la prestación de un acceso equitativo a los 
tratamie ntos para la COVID -19 a todos los que lo necesitan . El acceso a la salud es un derecho 
humano de todos, sea cual sea su color de piel, el dinero en su bolsillo o el país en el que vivan.  
325.  Se necesitará una serie de soluciones para asegurar el acceso equitativo y disponer de 
suministros.  
326.  El ONUSIDA insta a apoyar las soluciones multilaterales presentadas y a colaborar fomentando 
la transferencia de tecnología y la producción en masa de los instrumentos pertinentes para JOB/IP/41  
- 36 - 
  la COVID -19 mediante la adopción de una perspectiva de salud pública . Esta es la base de la 
propuesta actual que se presenta ante este Consejo.  
15.44   Sudáfrica  
327.  Han pasado exactamente tres horas desde la última vez que tomé la palabra . Buenas noches, 
colegas . Ha sido una sesión maratonian a, con muchas intervenciones y debates.  
328.  Los copatrocinadores desean agradecer a todos los Miembros y observadores que han 
intervenido . Hemos escuchado muchas preocupaciones planteadas por los Miembros que han 
intervenido . Dadas las limitaciones de tiempo, los copatrocinadores quisieran responder a algunos 
de los aspectos generales que han surgido del debate . Las delegaciones han formulado preguntas 
más directas, que podrán responderse posteriormente ; nos pondremos en contacto con las 
delegaciones interesadas.  
329.  Queremos subrayar que la protección y la observancia de la propiedad intelectual no son 
absolutas, ya que en el artículo 8 del Acuerdo sobre los ADPIC se reconoce que los países pueden 
adoptar las medidas necesarias para proteger la salud pública . La COVID -19 constituye una 
pandemia mundial inimaginable que requiere una acción rápida y audaz . La COVID -19 está lejos de 
haber terminado, y no hay certeza de cuándo habrá disponibles vacunas eficaces en cantidades 
suficientes para garan tizar un acceso equitativo . La COVID -19 ha llegado para quedarse . Como la  UE 
ha señalado en su intervención, las vacunas tardan hasta 10 años en desarrollarse.  
330.  Hemos explicado los motivos de nuestra propuesta, que a nuestro juicio demuestra la 
existencia d e circunstancias excepcionales que justifican nuestra solicitud de una decisión relativa a 
una exención, cuya aplicación se rija por términos y condiciones claros.  
331.  La exención no conlleva ninguna modificación de las obligaciones sustantivas del Acuerdo ; tan 
solo se suspende temporalmente la aplicación de determinadas disposiciones durante un período 
que deberán acordar los Miembros, por lo que tendrá una duración limitada . Su ámbito de aplicación 
está claramente definido en lo que se refiere a la ejecución,  la aplicación y el cumplimiento de las 
secciones 1 (Derecho de autor y derechos conexos), 4 (Dibujos y modelos industriales), 5 (Patentes) 
y 7 (Protección de la información no divulgada) de la Parte II del Acuerdo sobre los ADPIC, que son 
aspectos fundame ntales para el diagnóstico, la prevención, la contención y el tratamiento de 
la COVID -19. 
332.  Asimismo, hemos aclarado la fecha en que la exención deberá seguir aplicándose hasta que 
tenga lugar una vacunación generalizada en todo el mundo y la mayoría de la p oblación mundial 
haya desarrollado inmunidad, por lo que proponemos una duración inicial de [X] años a partir de la 
fecha de aprobación de la exención . Este período puede negociarse.  
333.  Hemos escuchado el argumento recurrente de la UE y de otros de que el Acu erdo sobre 
los ADPIC es adecuado para su propósito y que sus flexibilidades son utilizables sin limitación ni 
problema alguno . Una vez más impugnamos esta noción.  
334.  Las delegaciones que han hecho uso de la palabra para condenar esta propuesta de exención 
afirman que las flexibilidades que figuran en el Acuerdo sobre los ADPIC ya incluyen la opción de 
expedir licencias obligatorias cuando sea necesario.  
335.  La propuesta de exención de determinadas disposiciones en materia de propiedad intelectual 
ofrece una soluci ón mundial rápida, abierta y automática que permite la colaboración ininterrumpida 
en el desarrollo y la intensificación de la producción y la oferta, y aborda colectivamente el desafío 
mundial que tienen ante sí todos los países . Los países deberán seguir  haciendo uso de las 
flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC para salvaguardar la salud pública, lo que 
incluye la expedición de licencias obligatorias y la imposición de limitaciones o excepciones a los 
derechos exclusivos.  
336.  Sin embargo, el enfoque adaptado a cada caso o producto, que es necesario cuando se utilizan 
flexibilidades para abordar las barreras en materia de propiedad intelectual a nivel nacional, podría 
ser limitante durante la pandemia . Algunos países también se enfrentan a limi taciones en lo que 
respecta a su legislación nacional, a las presiones de sus interlocutores comerciales o a la falta de JOB/IP/41  
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  la capacidad práctica e institucional necesaria para hacer un uso rápido y eficaz de las flexibilidades 
previstas en el Acuerdo sobre l os ADPIC durante la pandemia . Los mecanismos vigentes en materia 
de licencias obligatorias, de conformidad con los artículos 31 y 31 bis del Acuerdo sobre los ADPIC, 
contienen restricciones territoriales y de procedimiento que hacen que la práctica de exped ir licencias 
obligatorias por productos sea un proceso complejo, lo que dificulta la colaboración de los países . 
En el artículo 31 se establece que deben expedirse licencias obligatorias según cada caso y que estas 
deben utilizarse predominantemente para a bastecer los mercados nacionales, con lo que se limita 
la capacidad de los países fabricantes de exportar a los países necesitados.  
337.  En el artículo 31 bis se exige que todo producto producido y exportado en virtud de una licencia 
obligatoria se identifique c on un embalaje y unas cantidades específicas, lo que puede dar lugar a 
demoras innecesarias en el contexto de la COVID -19, en el que los países necesitan un acceso 
urgente a los instrumentos médicos . La experiencia es aún menor en esferas tales como los di bujos 
y modelos industriales, los secretos comerciales, los algoritmos y el derecho de autor, por lo que la 
aplicación de licencias obligatorias en esas esferas puede ser jurídicamente complicada y novedosa.  
338.  La presión política de dos delegaciones que se o ponen a la propuesta de exención ha hecho 
que se adopten medidas para asegurar que los países no utilicen licencias obligatorias ; por ejemplo:  
a. En el informe de la UE sobre la observancia de la propiedad intelectual de 2020, 
publicado justo antes de la pand emia de COVID -19, se puso a varios países en 
desarrollo, entre ellos la India, Indonesia, Turquía y el Ecuador, en el punto de mira de 
las críticas por sus leyes que permiten el uso de licencias obligatorias si las empresas 
titulares de las patentes no cum plen la obligación de apoyar la producción de 
medicamentos a nivel local.  
b. En el Informe Especial 301 de 2020 del Representante de los Estados Unidos para las 
Cuestiones Comerciales Internacionales, publicado en plena pandemia de COVID -19, se 
sigue condenan do a los países que mejoran sus leyes sobre las licencias obligatorias o 
hacen uso de estas licencias ; entre los países a los que se presiona específicamente por 
su legislación o el uso que hacen de licencias obligatorias se encuentran Chile, 
Indonesia, Co lombia, Egipto, la India, Malasia, Rusia, Turquía, Ucrania y El Salvador.  
339.  Las licencias voluntarias se publicitan de algún modo como la solución para la COVID -19. 
340.  Los titulares pueden ejercer sus derechos de propiedad intelectual para decidir si conceder 
una licencia o abstenerse de conceder licencias de la tecnología, los dibujos y modelos y los 
conocimientos técnicos necesarios para la fabricación o para el desarrollo ulterior de los productos 
necesarios para COVID -19. Al hacer valer sus derechos exclusiv os conferidos por la propiedad 
intelectual, como en el caso de las patentes, las empresas farmacéuticas frenan la investigación y 
la innovación . La imposición de condiciones restrictivas para las licencias voluntarias limita la puesta 
al día y la innovació n de los competidores genéricos.  
341.  Nueve meses después del inicio de la pandemia, los enfoques voluntarios han demostrado ser 
insuficientes . Por ejemplo, a pesar de recibir una importante financiación pública, de al 
menos  USD 70,5 millones, Gilead ha firmado licencias bilaterales secretas relativas al Remdesivir 
(un producto terapéutico para el tratamiento de la COVID -19) con unas pocas empresas de genéricos 
de su elección, que excluyen a casi la mitad de la población mundial de sus territorios autoriz ados. 
Asimismo, gran parte de la oferta de Gilead se ha reservado a naciones muy ricas . En consecuencia, 
hasta la fecha, la mayoría de los países en desarrollo apenas han recibido suministros de Remdesivir . 
Los precios del Remdesivir también son prohibitiv os. 
342.  Por otro lado, hasta la fecha ninguna empresa se ha comprometido con el Acceso 
Mancomunado a Tecnología contra la COVID -19 de la OMS.  
343.  En los casos en que las empresas se han comprometido a expedir licencias voluntarias, la falta 
de transparencia de los  acuerdos de licencia de los productos para el tratamiento de COVID -19 es 
considerable . Esas iniciativas son especiales y no representan una forma sostenible de abordar las 
barreras de propiedad intelectual.  JOB/IP/41  
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  344.  Esas empresas pueden limitar la producción, la c antidad y la exportación de los productos 
fabricados bajo licencia a determinadas zonas geográficas, excluyendo así a grandes partes de la 
población mundial . Las iniciativas sin ánimo de lucro tienen una duración limitada, mientras que 
esas empresas decidi rán cuándo consideran que la pandemia ha terminado.  
345.  Si nos tomamos en serio los problemas de acceso, la producción no puede concentrarse en 
manos de unos pocos fabricantes ; los Gobiernos desempeñan una función esencial en el aumento 
de la producción.  
346.  Varios Miembros han afirmado que la propuesta de exención impedirá la innovación y que la 
presentación de una propuesta de exención en este momento crítico está mal concebida y es 
impropia del copatrocinador.  
347.  Nunca se había dado un argumento más débil para la c oncesión de monopolios . Los Gobiernos 
han financiado el desarrollo de medicamentos y vacunas contra la COVID -19, y ninguna empresa es 
capaz de satisfacer la demanda mundial . En el contexto de la COVID -19, a pesar de los miles de 
millones de dólares de los contribuyentes invertidos en I+D y de los anuncios de que las vacunas 
contra la enfermedad deben considerarse un bien público, ningún Gobierno ha declarado 
abiertamente su compromiso con esta iniciativa.  
348.  La I+D basada en el monopolio e impulsada por el mercado en el sector biomédico ignora las 
necesidades sanitarias no satisfechas : durante más de 40 años no se ha desarrollado ningún nuevo 
medicamento contra la tuberculosis ; no se ha realizado una I+D eficaz para abordar la resistencia a 
los antimicrobian os, a pesar del aumento constante del número de patentes, patentes otorgadas en 
el sector farmacéutico a nivel mundial por un valor añadido nulo.  
349.  La investigación y el desarrollo de medicamentos suele ser un esfuerzo conjunto de una 
variedad de partes inte resadas y se beneficia de importantes sumas de dinero público de los 
contribuyentes . En el caso de la COVID -19, la búsqueda de un tratamiento o una vacuna eficaces es 
un esfuerzo mundial en el que participan múltiples agentes ; no es el resultado de los esf uerzos de 
la industria farmacéutica por sí sola . Los Gobiernos y los organismos públicos de financiación de todo 
el mundo han invertido miles de millones de dólares de los Estados Unidos  de dinero público para 
apoyar la investigación y el desarrollo en rel ación con la COVID -19, especialmente de medicamentos 
y vacunas . Sin embargo, en general no se han incluido cláusulas de acceso o asequibilidad como 
condición previa a esa financiación . Los Gobiernos deben imponer condiciones a todo desembolso 
de dinero púb lico destinado a los instrumentos médicos contra la COVID -19, a fin de garantizar que, 
si demuestran ser inocuos y eficaces, estén al alcance de todos . Algunos Miembros han admitido 
que han impuesto algunas condiciones a las empresas, pero ninguna de ellas  es suficiente para 
garantizar que los derechos de propiedad intelectual otorgados a las empresas beneficiarias del 
dinero de los contribuyentes no abusen de esos derechos en el futuro.  
350.  Los Miembros han afirmado que los enfoques de cooperación voluntaria r esolverán la crisis de 
la COVID -19 mediante promesas de contribuciones generosas a plataformas de colaboración de 
múltiples partes interesadas . Agradecemos a la UE y a otras delegaciones su generoso apoyo a estas 
iniciativas, lo que incluye la donación de vacunas y el acceso al Mecanismo COVAX para cooperar en 
la compra de futuras vacunas en beneficio de los países vulnerables.  
a. Los copatrocinadores están de acuerdo en que la cooperación y la colaboración 
mundiales son fundamentales para hacer frente a la pa ndemia de COVID -19; las 
iniciativas como el Mecanismo COVAX son útiles pero insuficientes . Nuestra propuesta 
de exención está concebida para trabajar en sinergia con esas iniciativas permitiendo 
el rápido aumento de la producción por parte de múltiples pro ductores en muchos 
países, de forma que se posibilite el intercambio de conocimientos y la transferencia de 
tecnología con el fin de hacer frente a la pandemia.  
b. El Mecanismo COVAX proporciona a lo sumo un acceso limitado y de muy corto plazo a 
las vacunas . Su enfoque no es sostenible a medio y largo plazo . Las necesidades 
mundiales son enormes y solo pueden atenderse mediante el intercambio mundial de 
tecnología, conocimientos y la propiedad intelectual conexa, no limitando artificialmente 
la competencia y la oferta, lo que solo da lugar a precios elevados a medio y largo plazo.  JOB/IP/41  
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  c. Las naciones especialmente ricas, que representan solo el 13 % de la población mundial, 
ya han acaparado más de la mitad (51 %) de las dosis prometidas de las principales 
candidatas a vacuna contra la COVID -19.2 Esto genera una incertidumbre significativa 
con respecto al acceso universal : 
i. La UE, junto con algunas otras naciones y regiones más ricas, ya ha reservado 
con antelación más del 51 % de la capacidad de suministro mundial de las posibles 
futuras vacunas contra la COVID -19, lo que deja una porción reducida a repartir 
entre los países en desarrollo y los países menos adelantados . Esta conducta ha 
creado una enorme incertidumbre en torno a la garantía de acceso universal a los 
instrumentos y productos médicos contra la COVID -19. 
d. La asignación equitativa mundial y la donación son cuestiones separadas de la 
propuesta de exención que hemos presentado.  
e. Si bien algunas iniciativas, como el Meca nismo COVAX, tienen por objeto abordar la 
escasez inicial de oferta de instrumentos médicos para el tratamiento y la prevención 
de la COVID -19, sus efectos pueden ser limitados debido en gran medida a los 
siguientes factores:  
i. El modelo y las conductas refu erzan la profunda desigualdad en la arquitectura 
de la salud mundial y no aportan una solución sostenible.  
ii. Tanto la inversión en el Mecanismo COVAX como el compromiso de donación no 
pueden resolver el problema de la necesidad de diversificar al máximo la 
capacidad mundial de desarrollo, fabricación y suministro de los instrumentos 
médicos contra la COVID -19. 
iii. La COVID -19 revela la profunda desigualdad estructural en el acceso a los 
medicamentos a nivel mundial, una de cuyas causas fundamentales es que la 
propiedad intelectual sostiene los intereses dominantes de la industria a costa de 
vidas.  
351.  Hemos oído a algunos Miembros decir que la propiedad intelectual no es un obstáculo sino una 
ayuda para poner fin a la COVID -19; la suspensión de protecciones fundamenta les previstas en el 
Acuerdo sobre los ADPIC transmitiría un mensaje erróneo a los inversores del sector.  
a. Se ha destinado una enorme cantidad fondos públicos -más de USD 70.000 millones, 
principalmente de los Gobiernos, incluidos los de muchos países en des arrollo - a la I+D 
relacionada con la COVID -19; son los contribuyentes de los diferentes países los que 
han invertido en la I+D relacionada con la COVID -19. 
b. Personas de todo el mundo asumen un enorme riesgo al participar en un proceso de  I+D 
y unos ensayos clínicos sin precedentes y al apoyarlos.  
c. El incentivo por el que las personas asumen riesgos sustanciales apoyando los ensayos 
clínicos y participando en ellos no tiene nada que ver con la propiedad intelectual, sino 
con la conciencia y el sentido común de  contribuir a encontrar una cura para todos.  
d. La industria ha pedido a los Gobiernos que asuman su responsabilidad y solicita 
compensaciones, para no tener que asumir el riesgo y obtener así todos los beneficios 
sin gran valor añadido.  
352.  También hemos oído qu e la propiedad intelectual ha permitido la colaboración entre los 
innovadores biofarmacéuticos y los Gobiernos, las universidades y otros asociados para la 
investigación a fin de acelerar el progreso de nuestras necesidades médicas no satisfechas más 
urgen tes. Sin embargo, los copatrocinadores impugnan enérgicamente esta noción.  
 
2 https://www.oxfam.org/en/press -releases/small -group -rich-nations -have-bought -more-half-future -
supply -leading -covid-19. JOB/IP/41  
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  a. Es la pandemia -no la propiedad intelectual - la que ha movilizado la colaboración de 
una variedad de partes interesadas.  
b. Son los conocimientos y las aptitudes de los científicos, in vestigadores, expertos en 
salud pública y universidades los que han hecho posible la colaboración entre países, 
no la propiedad intelectual.  
c. Es la financiación pública, una vez más, la que ha facilitado estas colaboraciones, no la 
propiedad intelectual.  
353.  Lo dejo aquí por razones de tiempo . Como indicamos al comienzo de esta intervención, los 
copatrocinadores se pondrán en contacto con otras delegaciones para abordar cuestiones más 
específicas y preguntas que se hayan planteado.  
354.  Es evidente que los Miembros t ienen diferentes opiniones sobre la propuesta de exención 
presentada en la reunión del Consejo de los ADPIC, por lo que es necesario seguir debatiéndola . 
De conformidad con el artículo IX.3 b), la solicitud de exención se presentará al Consejo pertinente 
para su examen durante un período que no excederá de 90 días . Solicitamos que esta cuestión 
permanezca abierta al debate durante este período . Esto puede hacerse suspendiendo este punto y 
volviendo a convocar el Consejo de los ADPIC de manera oficial o info rmal, mediante las consultas 
que usted pueda celebrar o una combinación de ambas modalidades.  
15.45   Secretaría de la OMC  
355.  En lo que respecta al procedimiento de las exenciones, como acaba de mencionar la delegación 
de Sudáfrica, el artículo IX.3 del Acuerdo de Marrakech dispone que, en circunstancias 
excepcionales, la Conferencia Ministerial podrá decidir eximir a un Miembro de una obligación 
impuesta por el Acuerdo Marrakech o por cualquiera de los Acuerdos Comerciales Multilaterales.  
356.  El artículo IX. 3 b) del Acuerdo de Marrakech establece que las solicitudes de exención con 
respecto a los Acuerdos Comerciales Multilaterales de los Anexos 1A, 1B o 1C -es decir, el Acuerdo 
sobre los ADPIC - se presentarán al Consejo correspondiente, en este caso el Conse jo de los ADPIC, 
para que las examine dentro de un plazo que no excederá de 90 días . Al final de dicho plazo, el 
Consejo correspondiente presentará un informe a la Conferencia Ministerial.  
357.  La práctica -que, en materia de exenciones, corresponde en su mayor  parte al Consejo del 
Comercio de Mercancías - consiste en que, una vez transcurridos 90 días, el Presidente del Consejo 
pertinente toma la palabra en el Consejo General en el marco del punto relativo a la exención para 
informar de que el período de 90 días  ha expirado . En algunos casos, se formula una recomendación 
al Consejo General, por ejemplo, para adoptar la exención . En los casos en que no se da tal 
recomendación, a menudo el Presidente del CCM informa al Consejo General de que el Consejo del 
Comercio  de Mercancías seguirá examinando la cuestión.  
15.46   Estados Unidos de América  
358.  El proceso de adopción de decisiones del Consejo de los ADPIC se realiza por consenso, y 
solicitamos que se suspenda este punto del orden del día para celebrar nuevas consultas . 
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