RESTRICTED  
  
G/SPS/R/100  
21 décembre  2020 
(20-9263)  Page: 1/57 
Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires   
 
  
RÉSUMÉ DE LA RÉUNION DES  5, 6 ET 13 NOVEMBRE  2020  
NOTE DU SECRÉTARIAT1 
1  ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR  ................................ ................................ .................  6 
2  PARTAGE DE RENSEIGNEMENTS  ................................ ................................ ...................  6 
2.1  Renseignements communiqués par les Membres sur les activités pertinentes  .......................  6 
2.1.1   Japon – Renseig nements actualisés concernant la situation des denrées 
alimentaires en provenance du Japon après l'accident survenu à la centrale nucléaire 
Fukushima Daiichi de TEPCO (G/SPS/GEN/1233/Rev.2)  ................................ ...........................  6 
2.1.2   Colombie, Costa Rica, Équateur, Guatemala et Paraguay – Demande de suspension 
des processus de réduction des limites maximales de résidus (LMR) de produits 
phytosanitaires et de l'entrée en  vigueur des réductions de ces LMR compte tenu de la 
pandémie de COVID -19 (G/SPS/GEN/1778/Rev.4)  ................................ ................................ .. 6 
2.1.3   États-Unis – "Impact économ ique mondial de l'absence ou du niveau faible des 
limites maximales de résidus de pesticides, vol. 1", rapport de la Commission du 
commerce international des États -Unis (G/SPS/GEN/1842)  ................................ ......................  8 
2.1.4   Canada, Colombie, Costa Rica, États -Unis, Équateur, Guatemala et Paraguay – 
Séminaire sur les perspectives des agriculteurs concernant les problèmes SPS liés à la 
production et au commerce dura bles des produits alimentaires  ................................ .................  9 
2.1.5   États-Unis – Exigences relatives aux registres de traçabilité supplémentaires pour 
certains produits alimentaires (G/SPS/N/USA/3203)  ................................ ..............................  10 
2.1.6   Pérou – Renforcement du contrôle sanitaire des produits de la pêche et de  
l'aquaculture au moyen du processus d'audit fondé sur les risques  ................................ ..........  10 
2.1.7   Belize – Renforcement des capacités des services vétéri naires du Belize 
(G/SPS/GEN/1838)  ................................ ................................ ................................ ...........  10 
2.1.8   Union européenne – Point sur la situation concernant la peste porcine africaine  ...............  10 
2.1.9   États-Unis – Règle finale FSIS de l'USDA concernant le Règlement sur l'inspection 
des ovoproduits  ................................ ................................ ................................ ................  10 
2.1.10   Belize – Projet pilote du STDF concernant le programme volontaire d'assurance 
par des tiers (G/SPS/GEN/1839)  ................................ ................................ .........................  11 
2.1.11   Ukraine – Renseignements actualisés sur la législation en matière d'importation 
concernant les formes ap prouvées de certificats  ................................ ................................ ... 11 
2.2  Renseignements communiqués par le Codex, la CIPV et l'OIE sur les activités 
pertinentes ................................ ................................ ................................ .......................  11 
2.2.1   Codex (G/SPS/GEN/1844)  ................................ ................................ ........................  11 
2.2.2   CIPV (G/SPS/GEN/1827)  ................................ ................................ ..........................  11 
2.2.3   OIE (G/SPS/GEN/1830)  ................................ ................................ ............................  11 
 
1 Le présent document a été établi par le Secrétariat sous sa propre responsabilité et est sans préjudice 
des positions des Membres ni de leurs droits et obligations dans le cadre de l'OMC.  G/SPS/R/100  
- 2 - 
  3  PROBLÈMES COMMERCIAUX SPÉCIFIQUES  ................................ ................................ . 12 
3.1  Nouvelles questions  ................................ ................................ ................................ .... 12 
3.1.1   Mesures de la Chine liées à la COVID -19 et affectant le commerce international des 
produits alimentaires et agricoles – Problème soulevé par le Canada et  les États -Unis ...............  12 
3.1.2   Interdiction d'importer de la viande de volaille imposée par les Philippines en 
raison de la COVID -19 – Problème soulevé par le Brésil  ................................ .........................  13 
3.1.3   Restrictions à l'importation de viande de porc imposées par le Mexique – Problème 
soulevé par l e Brésil  ................................ ................................ ................................ ..........  13 
3.1.4   Absence de progrès réalisés par la Corée en ce qui concerne les demandes 
d'autorisation d'importer de la viande d e bœuf en instance – Problème soulevé par 
l'Union  européenne  ................................ ................................ ................................ ...........  14 
3.1.5   Retard dans le processus d'approbation de la Malaisie pour les importations de 
viande et de produits laitiers – Problème soulevé par la Fédération de Russie  ...........................  14 
3.1.6   Restrictions à l'im portation de produits laitiers pasteurisés imposées par le 
Honduras – Problème soulevé par le Mexique  ................................ ................................ ....... 15 
3.1.7   Non-publication de la  règle finale des États -Unis concernant l'importation d'ovins, 
de caprins et de certains autres ruminants – Problème soulevé par l'Union européenne  .............  15 
3.1.8   Restrictions liées à l'IAHP imposées par la Chine, le Kazakhstan et 
l'Union  européenne – Problème soulevé par l'Ukraine  ................................ ............................  16 
3.1.9   Restrictions à l'importation des produits d'origine animale ou végétale imposées 
par le Panama – Problème soulevé par la Colombie et le Costa  Rica ................................ ........  16 
3.1.10   Procédure d'évaluation des risques phytosanitaires imposée par le Taipei chinois à 
l'importation de légumes et fruits frais – Problème soulevé par l'Ukraine  ................................ .. 17 
3.1.11   Prescriptions à l'importation de l'Inde visant les légumineuses – Problème soulevé 
par le Canada  ................................ ................................ ................................ ...................  17 
3.1.12   Restrictions à l'importation de raisins et d'oignons imposées par l'Équateur – 
Problème soulevé par le Pérou  ................................ ................................ ............................  18 
3.1.13   Demande de renseignements sur la Stratégie "De la ferme à la table" de l'UE – 
Problème soulevé par la Colombie  ................................ ................................ .......................  18 
3.1.14   Proposition de l'UE exigeant des essais de détection de résidus dans les boyaux – 
Problème soulevé par l'Australie  ................................ ................................ .........................  19 
3.1.15   Prescription de l'Inde concernant le certificat attestant que les produits sont non 
génétiquement modifiés et sans OGM – Problème soulevé par les États -Unis ............................  20 
3.1.16   Restrictions à l'importation de produits très raffinés en provenance de Chine 
imposées par l'UE – Problème soulevé p ar la Chine  ................................ ...............................  21 
3.1.17   Restrictions imposées par l'UE à l'exportation de chocolat et de produits à base de 
cacao en raison de l'appli cation du Règlement (UE) de la Commission n° 488/2014 du 
12 mai 2014 modifiant le Règlement (CE) n° 1881/2006 en ce qui concerne les teneurs 
maximales en cadmium dans les denrées alimentaires – Problème soulevé par le Pérou  ............  22 
3.1.18   Proposition de nouveau règlement de l'UE sur les produits composés – Problème 
soulevé par l'Australie  ................................ ................................ ................................ ....... 23 
3.1.19   Reconnaissan ce par la Chine de l'équivalence pour les tierces parties introduite 
dans le cadre de la phase 1 de l'Accord économique et commercial entre les États -Unis et 
la Chine – Problème soulevé par l'Australie  ................................ ................................ ..........  24 
3.2  Questions soulevées précédemment  ................................ ................................ .............  25 
3.2.1   LMR de l'Unio n européenne pour la buprofézine, le chlorothalonil, le diflubenzuron, 
l'éthoxysulfuron, le glufosinate, l'imazalil, l'ioxynil, l'iprodione, le molinate, la 
picoxystrobine et le tépraloxydim (PCS n°  448) – Problème soulevé par la Colombie, le 
Costa Rica, l 'Équateur, les États -Unis, le Paraguay et la République dominicaine  .......................  25 G/SPS/R/100  
- 3 - 
  3.2.2   Législation de l'UE sur les perturbateurs endocriniens (PCS n°  382) – Problème 
soulevé par le Paraguay et la République dominicaine ................................ ............................  28 
3.2.3   Nouvelles LMR de l'UE pour la lambda -cyhalothrine (PCS n°  459) – Problème 
soulevé par la Chine  ................................ ................................ ................................ ..........  30 
3.2.4   Nouvelle définition de l'UE pour le fongicide folpet (PCS  n° 447) – Problème 
soulevé par la Chine  ................................ ................................ ................................ ..........  31 
3.2.5   Restrictions générales à l'importation dues à l'ESB (PCS n°  193) – Problème 
soule vé par l'Union européenne  ................................ ................................ ..........................  31 
3.2.6   Restrictions à l'importation appliquées par la Chine en raison de la peste porcine 
africaine (PCS  n° 392) – Problème soulevé par l'Union européenne  ................................ .........  31 
3.2.7   Restrictions à l'importation appliquées par la Corée en raison de la peste porcine 
africaine (PCS n°  393) – Problème soulevé par l'Union européenne  ................................ .........  32 
3.2.8   Restrictions appliquées par l'Ukraine aux p roduits porcins (PCS n°  463) – Problème 
soulevé par le Brésil  ................................ ................................ ................................ ..........  32 
3.2.9   Restrictions à l'importation de volaille imposées par la Coré e en raison de 
l'influenza aviaire hautement pathogène (PCS n°  456) – Problème soulevé par l'Union 
européenne  ................................ ................................ ................................ ......................  33 
3.2.10   Restrictions  à l'importation imposées par la Chine en raison de l'influenza aviaire 
hautement pathogène (PCS n°  406) – Problème soulevé par l'Union européenne  ......................  33 
3.2.11   Restrictions à l'importation de volaille imposées par l'Afrique du Sud en raison de 
l'influenza aviaire hautement pathogène (PCS n°  431) – Problème soulevé par l'Union 
européenne  ................................ ................................ ................................ ......................  34 
3.2.12   Restrictions commerciales appliquées par les Philippines aux importations de 
viande (PCS n°  466) – Problème soulevé par l'Union européenne  ................................ ............  34 
3.2.13   Suspension temporaire par l'Arabie saoudite des établissements exportateurs de 
volaille brésiliens (PCS n°  486) – Problème  soulevé par le Brésil  ................................ .............  35 
3.2.14   Procédures d'approbation de l'Indonésie pour les produits d'origine animale et 
végétale (PCS n°  441) – Problème soulevé par l'Union européenne  ................................ .........  35 
3.2.15   Nouvelles prescriptions de l'Inde applicables aux aliments pour animaux dans  la 
Loi de 2006 sur la sécurité sanitaire des produits alimentaires et les normes alimentaires 
(datées du 27  janvier  2020) (PCS n°  479) – Problème soulevé par les États -Unis .....................  35 
3.2.16   Mesure administrative de la Chine en matière d'enregistrement des fabricants 
étrangers de produits alimentaires importés (26  novembre  2019) (PCS n°  485) – 
Problème soulevé par les États -Unis ................................ ................................ ....................  36 
3.2.17   Non-reconnaissance par les États -Unis du statut de zone exempte de parasites de 
l'Union européenne concernant le longicorn e d'Asie et le capricorne asiatique des 
agrumes (PCS n°  471) – Problème soulevé par l'Union européenne  ................................ .........  36 
3.2.18   Prescriptions de l 'Inde concernant la fumigation des céréales et d'autres produits 
(PCS n°  472) – Problème soulevé par la Fédération de Russie  ................................ ................  36 
3.2.19  Restrictions phytosanitaires imposées par la Thaïlande aux importations 
d'agrumes frais pour cause de gale de l'orange (PCS n°  470) – Problème soulevé par le 
Japon  ................................ ................................ ................................ ..............................  37 
3.2.20   Restrictions à l'importation de pommes et de poires imposées par les États -Unis 
(PCS n°  439) – Problème soulevé par l'Union européenne  ................................ ......................  37 
3.3  Renseignements concernant la résolution de problèmes (G/SPS/GEN/204/Rev.20)  .............  37 
4  FONCTIONNEMENT ET MISE EN ŒUVRE DE L'ACCORD SPS ................................ .........  38 
4.1  Équivalence  ................................ ................................ ................................ ...............  38 
4.2  Zones exemptes de parasites et de maladies (régionalisation)  ................................ .........  38 
4.2.1   Renseignements fournis par les Membres  ................................ ................................ ... 38 G/SPS/R/100  
- 4 - 
  4.2.1.1   Colombie – Autodéclaration de zone exempte de la maladie d'Aujeszky de 
15 départements Colombia  ................................ ................................ ................................  38 
4.2.1.2   Mexique – Déclarations de zones exemptes du grand charançon de la graine de 
l'avocatier, du petit charançon de la graine de l'avocatier et de la chenille de la graine et 
du fruit de l'avocatier (G/SPS/GEN/1824, G/SPS/GEN/1825)  ................................ ..................  38 
4.3  Fonctionnement des dispositions relatives à la transparence  ................................ ............  38 
4.4  Procédures de contrôle, d'inspection et d'homologation  ................................ ...................  39 
4.4.1   Renseignements fournis par les Membres  ................................ ................................ ... 39 
4.4.1.1   Canada – Expériences et approches relatives à l'inspection (G/SPS/GEN/1835)  ............  39 
4.4.2   Groupe de travail sur les procédures d'homologation (G/SPS/W/328/Rev.1)  ...................  39 
4.4.2.1   Rapport sur la première réunion du Groupe de travail  ................................ ................  39 
4.5  Traitement spécial et différencié  ................................ ................................ ...................  40 
4.6  Surveillance de l'utilisation des normes internationales  ................................ ....................  40 
4.6.1   Nouvelles questions  ................................ ................................ ................................ . 40 
4.6.1.1   États-Unis – Directive du Codex A limentarius régissant la conduite de 
l'évaluation de la sécurité sanitaire des aliments dérivés de plantes à ADN recombiné 
(CAC/GL  45-2003)  ................................ ................................ ................................ ............  40 
4.6.1.2   Turquie – Restrictions liées à la maladie de Newcastle non compatibles avec la 
norme internationale de l'OIE  ................................ ................................ .............................  41 
4.6.1.3   Pérou – Restrictions à l'exportation de chocolat et des dérivés du cacao en raison 
de l'absence de norme internationale  ................................ ................................ ..................  41 
4.6.2   Questions soulevées précédemment  ................................ ................................ ...........  41 
4.6.2.1   Union européenne – Restrictions à l'égard de la PPA non compati bles avec la 
norme internationale de l'OIE  ................................ ................................ .............................  41 
4.6.2.2   Union européenne – Restrictions pour cause d'IAHP non compatibles avec la 
norme internationale de l'OIE  ................................ ................................ .............................  42 
4.6.3   Nouvelle -Zélande – Procédure pour la surveillance du processus d'harmonisation 
internationale  ................................ ................................ ................................ ...................  42 
4.7  Suivi du cinquième examen du fonctionnement et de la mise en œuvre de l'Accord 
SPS (G/SPS/64 et G/SPS/64/Add.1)  ................................ ................................ ....................  42 
4.7.1   Rapport sur la session thématique sur l'utilisation de l'assurance volontaire par des 
tiers dans le cadre des systèmes nationaux de c ontrôle SPS  ................................ ...................  42 
4.7.2   Rapport sur la réunion informelle  ................................ ................................ ...............  43 
4.8  Rapport annuel du Président au CCM  ................................ ................................ ............  43 
5  QUESTIONS TRANSVERSALES  ................................ ................................ ....................  43 
5.1  Rapport sur l'événement SPS@25  ................................ ................................ .................  43 
5.2  COVID -19 et questions SPS  ................................ ................................ .........................  43 
5.3  Canada et États -Unis – Déclaration relative aux questions SPS pour la douzième 
Conférence ministérielle de l'OMC (G/SPS/GEN/1758/Rev.4)  ................................ ..................  44 
6  ASSISTANCE TECHNIQUE ET COOPÉRATION  ................................ ..............................  44 
6.1  Renseignements communiqués par le Secrétariat  ................................ ...........................  44 
6.1.1   Activités de l'omc dans le domaine sps (G/SPS/GEN/997/Rev.10/Add.1  et 
G/SPS/GEN/997/Rev.10/Add.2)  ................................ ................................ ..........................  44 
6.1.2   STDF (G/SPS/GEN/1843)  ................................ ................................ ..........................  45 
6.2  Renseignements communiqués par les Membres  ................................ ............................  45 G/SPS/R/100  
- 5 - 
  6.2.1   Japon  – Assistance  technique  aux pays en développement 
(G/SPS/GEN/1160/Add.8)  ................................ ................................ ................................ .. 45 
6.2.2   Belize – Formation virtuelle sur l'analyse des risques phytosanitaires 
(G/SPS/GEN/1840)  ................................ ................................ ................................ ...........  45 
6.2.3   Canada – Assistance technique aux pays en développement (G/SPS/GEN/1834)  .............  45 
6.2.4   Taipei chinois – Assistance technique dans le domaine SPS fournie entre 2018 
et 2021................................ ................................ ................................ ............................  45 
7  PROBLÈMES LIÉS AUX NORMES COMMERCIALES ET PRIVÉES  ................................ .... 45 
8  OBSERVATEURS  ................................ ................................ ................................ .........  45 
8.1  Renseignements communiqués par les organisations ayant le statut d'observateur  .............  45 
8.1.1   CEDEAO (G/SPS/GEN/1826)  ................................ ................................ .....................  45 
8.1.2   IGAD (G/SPS/GEN/1831)  ................................ ................................ ..........................  46 
8.1.3   IICA (G/SPS/GEN/1832)  ................................ ................................ ...........................  46 
8.1.4  CAHFSA (G/SPS/GEN/1833)  ................................ ................................ ......................  46 
8.1.5   OIRSA (G/SPS/GEN/1836)  ................................ ................................ ........................  46 
8.1.6   ITC (G/SPS/GEN/1837)  ................................ ................................ ............................  46 
8.1.7   SADC (G/SPS/GEN/1845)  ................................ ................................ .........................  46 
8.2  Demandes de statut d'observateur  ................................ ................................ ...............  46 
8.2.1   Nouvelles demandes  ................................ ................................ ................................  46 
8.2.1.1   Demande présentée par l'Organisation des Nations Unies pour l e développement 
industriel (ONUDI) (G/SPS/GEN/121/Add.18, G/SPS/GEN/1841, G/SPS/GEN/1867)  ..................  46 
8.2.1.2   Demande présentée par l'Organisation arabe pour le développement agricole 
(AOAD) (G/SPS/GEN/121/Add.19)  ................................ ................................ ......................  47 
8.2.2   Demandes en attente  ................................ ................................ ...............................  47 
9  AUTRES QUESTIONS ................................ ................................ ................................ ... 47 
10  DATE ET ORDRE DU JOUR DE LA RÉUNION SUIVANTE (G/SPS/GEN/1823)  .............  47 
ANNEXE A  ................................ ................................ ................................ ......................  49 
ANNEXE B  ................................ ................................ ................................ ......................  51 
ANNEXE C  ................................ ................................ ................................ .......................  56 
  G/SPS/R/100  
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  1  ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR  
1.1.  Le Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires (le "Comité") a tenu sa 
soixante -dix-huitième réunion ordinaire les  5, 6 et 1 3 novembre  2020. L'ordre du jour proposé pour 
la réunion a été adopté avec des modifications ( JOB/SPS/11 ). Compte tenu de la pandémie de 
COVID -19, la participation en personne à la réunion était limitée et les délégués étaient invités à 
participer par le biais d'une plate -forme virtuelle.  
1.2.  Les Membres ont pu soumettre des points pour inscription à l'ordre du jour et des déclarations 
par le biais de la plate -forme e -agenda . À sa réunion de juin 2020, le Comité avait utilisé, au cas 
par cas, une combinaison de procédures écrites et orales . Pour cette réunion, le Comité était revenu 
aux procédures habituelles qu'il utilisait avant la réunion de juin 2020, tout en recourant aussi à la 
plate-forme e -agenda à l'appui des échanges oraux.  
2  PARTAGE DE RENSEIGNEMENTS  
2.1  Renseignements communiqués par les Membres sur les activités pertinentes  
2.1.1   Japon – Renseignements actualisés concernant la situation des denrées 
alimentaires en provenance du Japon après l'accident survenu à la centrale nucléaire 
Fukushima Daiichi de TEPCO ( G/SPS/GEN/1233/Rev.2 ) 
2.1.  Le Japon a remercié le Maroc et l'Égypte d'avoir levé les mesures à l'importation qu'ils avaient 
imposées sur les produits alimentaires japonais suite à l'accident survenu à la centrale nucléaire 
Fukushima Daiichi . Le Japon a indiqué que 36 des 54 pays et régions qui avaient introduit  des 
mesures à l'importation suite à l'accident les avaient depuis levées . Le Japon a demandé instamment 
aux Membres qui appliquaient toujours des mesures d'y mettre fin sur la base de principes 
scientifiques . Il a fait le point sur les données récentes et  le statut de ses mesures de contrôle de la 
sécurité sanitaire des produits alimentaires, ainsi que sur la gestion de l'eau à la centrale nucléaire 
et sur  ses efforts de transparence, comme indiqué dans le document  G/SPS/GEN/1233/Rev.2 . 
2.2.  La Corée a remercié le Japon pour les renseignements mis à jour fournis, mais elle a réitéré 
ses préoccupations concernant le rejet potentiel d'eau contaminée dans la mer. Elle a fait référence 
à des rapports indiquant que le Japon considérait que rejeter dans la mer l'eau contaminée 
actuellement stockée dans des réservoirs était la meilleure solution. La Corée a appelé à procéder 
de manière transparente et inclusive pour décider de la méthode à employer pour évacuer l'eau 
contaminée. Le Japon a répondu que l'eau stockée dans des réser voirs dans la centrale était de l'eau 
traitée purifiée par le système avancé de traitement de liquide et d'autres moyens connexes et que 
lorsque l'eau traitée par le système ALPS était évacuée dans l'environnement, le respect des normes 
réglementaires appl icables au rejet dans l'environnement était une condition préalable naturelle. 
Réaffirmant les observations figurant dans le document G/SPS/GEN/1819 , le Japon a ajouté qu'il 
n'avait pas encore décidé comment l'eau serait rejetée dans l'environnement et, même une fois la 
décision pris e, il faudrait environ deux ans avant que le régulateur indépendant approuve le plan de 
mise en œuvre du rejet soumis par Tokyo Electric Power Company Holdings. Le Japon a également 
souligné qu'il tiendrait la communauté internationale informée, y compris la Corée, et ce de manière 
tout à fait transparente.  
2.1.2   Colombie, Costa Rica, Équateur, Guatemala et Paraguay – Demande de suspension 
des processus de réduction des limites maximales de résidus (LMR) de produits 
phytosanitaires et de l'entrée en vigueur des r éductions de ces LMR compte tenu de la 
pandémie de COVID -19 (G/SPS/GEN/1778/Rev.4 ) 
2.3.  La Colombie a informé le Comité que 39 Membres appelaient désormais l'Union européenne à 
suspendre les processus de réduction des limites maximales de  résidus (LMR) de produits 
phytosanitaires et l'entrée en vigueur des réductions de ces LMR compte tenu de la pandémie de 
COVID -19. Elle a souligné les grandes difficultés posées par la pandémie de COVID -19 pour les pays 
en développement, l'Amérique latine  étant particulièrement durement frappée tant sur le plan 
humain qu'économique . La Colombie a fait état d'une contraction du PIB de 8,1 % au niveau régional 
en 2020 . Dans ce contexte, la Colombie a lu la requête inscrite dans le 
document  G/SPS/GEN/1778/Rev.4 , demandant ins tamment à l'Union européenne et à tous les G/SPS/R/100  
- 7 - 
  Membres qui sont en train de réviser ou de modifier des LMR de tenir compte des préoccupations 
soulevées et de fonder les LMR sur les normes, directives et recommandations internationales.  
2.4.  Le Costa Rica a fait par t de sa déception face aux réponses données jusqu'ici par l'Union 
européenne . S'il partageait l'objectif de l'UE de protéger l'environnement et la santé humaine, le 
Costa Rica a exhorté l'Union européenne à repenser son approche réglementaire compte tenu d es 
effets négatifs potentiels pour ses partenaires commerciaux . Le Costa Rica a insisté sur le fait que 
les producteurs agricoles, en particulier les micro, petites et moyennes entreprises (MPME), seraient 
particulièrement affectés par les mesures . Tout en  soutenant l'idée d'une transition mondiale vers 
des systèmes agroalimentaires durables, le Costa Rica était d'avis que pour atteindre la durabilité, 
il faudrait s'appuyer sur la coopération multilatérale et tenir compte des coûts d'ajustement pour les 
producteurs et les exportateurs des pays en développement.  
2.5.  L'Équateur a noté que les exportations de produits agricoles et agroalimentaires étaient 
fondamentales pour l'économie équatorienne et que les restrictions à l'importation amplifiaient les 
effets de l a pandémie de COVID -19. Tout en reconnaissant que protéger la vie et la santé des 
personnes et des animaux et préserver les végétaux étaient des objectifs légitimes, l'Équateur a 
demandé à l'Union européenne de prendre en compte la situation des pays en dé veloppement.  
2.6.  Le Paraguay a fait observer que 39 Membres d'Amérique latine, des Caraïbes et d'Afrique 
soutenaient désormais la demande, et qu'il s'agissait tous de pays en développement ou parmi les 
moins avancés fortement touchés par la pandémie de COVID -19. Il a souligné que les mesures SPS 
telles que la réduction des LMR de produits phytosanitaires constituaient un défi pour les pays en 
développement et entravaient les efforts de relance économique . Le Paraguay a noté la déclaration 
de l'UE dans le docume nt G/SPS/GEN/1814  selon laquelle des exceptions étaient très peu probables 
lorsque les mesures étaient prises pour protéger la vie et la santé des consommateurs . Pourtant, le 
Paraguay constatait que des exceptions étaient régulièrement accordées aux producteu rs de l'UE . 
Dans ce contexte, il a demandé comment l'Union européenne pourrait refuser de suspendre les 
processus de réduction des LMR et lui a demandé de revoir son approche.  
2.7.  Dans le même esprit, le Guatemala a indiqué que les efforts actuels des Membres étaient 
consacrés à la lutte contre la pandémie de COVID -19, notant que l'Amérique latine émergeait à 
peine de la première vague . Dans ce contexte, ni les producteurs ni les autorités sanitaires n'étaient 
en mesure de faire le nécessaire pour s'adapter aux  nouvelles LMR, telles que modifiées par l'Union 
européenne . Le Guatemala espérait que l'Union européenne répondrait de façon claire et flexible à 
la demande visant à suspendre pendant 12 mois ses processus de réduction des LMR.  
2.8.  Plusieurs autres Membres on t exprimé leur soutien à la demande formulée dans le 
document  G/SPS/GEN/1778/Rev.4  demandant à l'Union européenne de suspendre provisoirement 
ses processus de réduction des LMR . Le Panama espérait que l'Union européenne répondrait aux 
préoccupations de manière appropriée . Se référant aux chiffres cités par la Colombie, l'Argentine a 
souligné les effets dévastateurs de la Pandémie de COVID -19 sur les économies des Membres . S'il 
comprenait le besoin de protéger la santé publique, le Pérou a souligné la nécessité de concentre r 
les ressources sur la relance économique et craignait que s'écarter inutilement des LMR du Codex 
n'ait un impact considérable sur le commerce . Pour l'Indonésie, le large soutien exprimé au titre de 
ce point de l'ordre du jour illustrait l'ampleur des rép ercussions de nouvelles LMR . Dans ce contexte, 
l'Indonésie a rappelé qu'un objectif de l'Accord SPS consistait à réduire au minimum les effets 
négatifs sur le commerce . L'Égypte a fait référence aux déclarations qu'elle avait effectuées 
précédemment au sei n de ce Comité, ainsi que d'autres, dans lesquelles elle avait souligné les 
difficultés rencontrées par les exportateurs égyptiens eu égard aux nouvelles LMR et à la période de 
transition très courte qui leur était ménagée pour s'adapter . Elle a mentionné spécifiquement les 
difficultés rencontrées par les petits agriculteurs des pays en développement, qui sont exacerbées 
par la pandémie de COVID -19. Pour l'Égypte, la crise actuelle exigeait de coopérer davantage plutôt 
que d'imposer des restrictions commerc iales additionnelles . Comme d'autres Membres, El Salvador 
a souligné les difficultés posées par la pandémie de COVID -19 et les efforts déployés actuellement 
pour faire face à cette situation sanitaire et relancer l'économie.  
2.9.  L'Union européenne a assuré aux  Membres ayant soulevé des préoccupations qu'elle 
examinerait attentivement le document révisé présenté sous la cote G/SPS/GEN/1778/Rev.4 . Elle a 
lu la déclaration distribuée dans le document G/SPS/GEN/1814/Rev.1 . Dans son intervention, l'Union 
européenne s'est dit disposée à trouver des  approches appropriées et innovantes afin d'aider ses G/SPS/R/100  
- 8 - 
  partenaires à lutter contre les effets de la pandémie de COVID -19, mais elle considérait la protection 
de la santé publique comme une priorité sur laquelle on ne pouvait transiger.  
2.10.   La Colombie et le Cos ta Rica ont précisé que le document G/SPS/GEN/1778/Rev.4  avait été 
révisé uniquement pour inclure les nouveaux Membres qui soutenaient la demande . La Colombie a 
indiqué que les Membres ne demandaient pas à l'Union européenne de coopérer ni d'abaisser ses 
normes sanitaires, mais qu'ils présentaient une demande d'urgence afin d'obtenir un délai 
supplémentaire, conformément à la Décision ministérielle po rtant la cote WT/MIN(01)/17 . La 
Colombie considérait que les Membres avaient soulevé des préoccupations légitimes et regrettait 
que l'Union européenne semble simplement fournir des renseignements . La Colombie a exhorté 
l'Union européenne à engager un dialogue avec les Membres sur cette  question . Le Costa Rica était 
favorable à une transition mondiale vers des systèmes agroalimentaires durables, mais n'admettait 
pas de dire que tous les systèmes agroalimentaires existants n'étaient pas durables . Le pays 
considérait qu'il existait différe nts niveaux de durabilité et que son système agricole était durable . 
Pour le Costa Rica, imposer le changement n'était pas une bonne solution ; en effet, on ne pouvait 
réaliser une transition mondiale que grâce à une approche multilatérale . Le Costa Rica a demandé 
à l'Union européenne d'engager un dialogue avec les Membres.  
2.1.3   États -Unis – "Impact économique mondial de l'absence ou du niveau faible des 
limites maximales de résidus de pesticides, vol. 1", rapport de la Commission du 
commerce international des Ét ats-Unis ( G/SPS/GEN/1842 ) 
2.11.   Les États -Unis ont présenté le rapport de la Commission du commerce international des 
États-Unis (USITC) demandé par le Bureau du Représentant des États -Unis pour les questions 
commerciales internationales (USTR) . Ce rapport examinait les défis existants et émergents que 
posent, pour la production agricole mondiale, les pressions existantes et en constante évolution 
exercées par les parasites et les maladies dans différents climats et régions, comparait les politiques 
nationales et internationales en ce qui c oncerne l'établissement de LMR de pesticides, et examinait 
l'effet de ces politiques sur le commerce international des produits agricoles . Les États -Unis voyaient 
dans le rapport une contribution importante aux discussions menées actuellement au Comité sur  les 
LMR. La déclaration des États -Unis figurait dans le document G/SPS/GEN/1842 . 
2.12.   Le Paraguay, le Costa Rica, le Brésil, le Pérou, la Colombie, le Guatemala et l'Équateur ont 
remercié les États -Unis pour le rapport . Le Paraguay a déclaré que le rapport de l'USITC contribuait 
aux déba ts sur l'incidence des politiques concernant les LMR . Grâce à des études de cas, le rapport 
fournissait des renseignements sur les coûts et les conséquences des LMR pour les producteurs dans 
le monde entier . Selon le Paraguay, les chapitres 3 et 5 décrivai ent les conséquences pratiques de 
ces politiques et soulignaient l'importance de poursuivre les discussions afin de trouver de vraies 
solutions à ces problèmes . Le Costa Rica a instamment prié les Membres de tenir compte des 
conclusions du rapport et de se s études de cas détaillées . Le Costa Rica a en particulier fait référence 
aux Membres qui mettaient en œuvre ou envisageaient des réglementations visant à réduire ou à 
éliminer les LMR de substances essentielles à la production dans les pays tropicaux . Le Brésil a 
déclaré que l'absence ou le niveau faible des LMR constituaient des questions urgentes pour les 
agriculteurs et les négociants dans le monde entier . Il a appelé l'attention des Membres sur le 
document qu'il considérait comme une contribution util e aux discussions du Comité . Le Pérou avait 
également fourni des études de cas pour le rapport . Le Pérou a noté que l'adoption de mesures SPS 
devrait tenir compte des effets potentiels sur le commerce . Selon la Colombie, le rapport fournissait 
aux pays en développement une analyse indépendante additionnelle afin de poursuivre les 
consultations en cours sur cette question . Le Guatemala pensait que le rapport serait un document 
de référence et permettrait de mieux comprendre le sujet et les difficultés associ ées. L'Équateur a 
déclaré que toute décision sur les LMR devrait tenir compte des considérations scientifiques et de 
leur impact au niveau mondial.  
2.13.   L'Union européenne a remercié les États -Unis pour le rapport et pour leur coopération intense 
avec l'Union e uropéenne . Elle a regretté que le rapport n'examine pas les méthodes de production 
qui utilisent moins de pesticides . Bien qu'elle ait soumis des contributions et organisé des réunions 
physiques avec les enquêteurs, l'Union européenne a relevé des inexacti tudes factuelles et des 
affirmations de nature à induire en erreur dans la description du système d'établissement de LMR 
de l'UE . L'Union européenne a communiqué sa déclaration dans le document G/SPS/GEN/1855 . G/SPS/R/100  
- 9 - 
  2.1.4   Canada, Colombie, Costa Rica, États -Unis, Équateur, Guatemala et Paraguay – 
Séminaire sur les perspectives des agriculteurs concernant les problèmes SPS liés à la 
production et au commerce durables des produits alimentaires  
2.14.   Le Canada a remercié les coorganisateurs du séminaire et noté avec intérêt les constatations 
du rapport de  l'USITC . Les points de vue et les préoccupations SPS partagés par les producteurs 
concernant la production et le commerce des denrées alimentaires au cours du séminaire étaient 
instructifs et semblables à ceux des producteurs canadiens . Tous les producteu rs s'accordaient sur 
la nécessité de fonder la réglementation des produits phytosanitaires et des produits issus des 
biotechnologies sur la science et les risques, et sur l'utilité des normes internationales du Codex 
pour renforcer l'harmonisation . L'impor tance de mieux communiquer avec les consommateurs et 
d'adopter une approche inclusive de la prise de décision a également été soulignée durant le 
séminaire . Le Canada a noté qu'il avait mentionné à maintes reprises l'importance d'atténuer les 
risques comme rciaux associés à l'absence ou au niveau faible des LMR et de réduire l'incertitude 
pour le commerce de produits alimentaires sûrs et nutritifs . Il a vivement encouragé les Membres à 
prendre des mesures transparentes et prévisibles fondées sur des données scientifiques et sur les 
risques et tenant compte des normes, directives et recommandations du Codex.  
2.15.   Au nom des coorganisateurs, la Colombie a informé le Comité que le séminaire avait pour 
objectif d'examiner les difficultés rencontrées par les agriculteu rs dans le domaine SPS pour produire 
et échanger les denrées alimentaires de manière sûre et durable . Parmi les sujets abordés, on 
pouvait citer les suivants : sécurité alimentaire, changement climatique, impact de la COVID -19, 
modification des LMR, product ion et commerce durables des produits alimentaires, preuves 
scientifiques, rôle du Codex, petits exploitants, rôle des décideurs et stratégies potentielles pour 
surmonter les difficultés connexes . Au cours de ce séminaire animé par le Représentant permanen t 
du Costa Rica auprès de l'OMC, la FAO avait effectué une présentation sur les difficultés et les 
possibilités existant dans l'agriculture au XXIe siècle . Les États -Unis avaient présenté le rapport de 
l'USITC intitulé "Impact économique mondial de l'absen ce ou du niveau faible des limites maximales 
de résidus de pesticides" et en avaient souligné les principales conclusions . Des agriculteurs du 
Costa  Rica, d'Italie, du Kenya et du Viet  Nam avaient décrit certaines difficultés qu'ils rencontraient 
dans le d omaine SPS et appelé à renforcer la participation des scientifiques et des producteurs, la 
confiance, les preuves scientifiques, l'accès aux outils et aux technologies de production, ainsi que 
l'harmonisation des LMR . Le Ministre de l'agriculture du Paragu ay avait clos le séminaire . En 
conclusion, les organisateurs ont déclaré qu'ils continueraient de travailler sur ces questions avec 
les autres parties intéressées et invité les Membres à participer aux travaux de façon constructive.  
2.16.   Le Brésil a félicité les organisateurs du séminaire ; il s'était avéré utile pour les délégués SPS 
de prendre la mesure de l'impact des travaux du Comité sur les agriculteurs du monde entier et 
d'entendre la voix des producteurs dans cette instance.  
2.17.   Les Philippines ont  noté que les cadres réglementaires devraient rester fondés sur les risques 
et alignés sur les normes internationales, et ont rappelé aux délégués que les mesures prises pour 
parvenir au niveau approprié de protection devraient tenir compte de la faisabili té technique et 
économique afin d'éviter des restrictions non nécessaires au commerce . Les exploitants et les 
branches de production devraient se trouver renforcés par l'élargissement des outils dont ils 
disposent pour atteindre les objectifs de sécurité a limentaire et de productivité agricole.  
2.18.   L'Argentine a souligné la pertinence d'approfondir encore l'analyse de ces questions dans le 
cadre du Comité . La participation conjointe de nombreux acteurs, avec leurs perspectives techniques 
et pratiques, a confirm é l'importance de ces débats dans la vie réelle . Un événement SPS@25 pour 
célébrer les 25 ans de l'Accord SPS avait eu lieu en marge de la réunion du Comité . L'Argentine a 
déclaré que les principes adoptés par les Membres il y a 25 ans, y compris l'importa nce de fonder 
les mesures SPS sur des évaluations des risques, étaient toujours en vigueur et ne devraient pas 
être réinterprétés à l'aune d'autres critères ne relevant pas des engagements souscrits par les 
Membres.  
2.19.   Le Guatemala a remercié la Colombie pour  le résumé présenté au nom des organisateurs . 
L'objectif principal du séminaire avait été de trouver un espace de dialogue et de reconnaître 
l'existence de difficultés dans la réalité des chaînes de production au niveau mondial . Le Guatemala 
a souligné la réussite de l'événement, qui avait rassemblé plus de 270 participants, et espérait que 
ces espaces de dialogue se maintiendraient et que davantage de Membres et de partenaires 
commerciaux y participeraient.  G/SPS/R/100  
- 10 - 
  2.1.5   États -Unis – Exigences relatives aux registres de  traçabilité supplémentaires pour 
certains produits alimentaires ( G/SPS/N/USA/3203 ) 
2.20.   Les États -Unis ont informé le Comité de leur projet de règlement intitulé "Exigences relatives 
aux registres de traçabilité supplémentaires pour certains produits alimentaire", qui permettrait de 
retirer plus rapidement du marché les produits concernés en cas d'appa rition d'une maladie d'origine 
alimentaire ou de survenance d'une contamination, ce qui réduirait les cas d'apparition de maladies 
d'origine alimentaire . La déclaration des États -Unis figurait dans le document G/SPS/GEN/1860 . 
2.1.6   Pérou – Renforcement du contrôle sanitaire des produits de  la pêche et de 
l'aquaculture au moyen du processus d'audit fondé sur les risques  
2.21.   Le Pérou a expliqué que le Service national de l'hygiène des produits de la pêche (SANIPES) 
avait renforcé le contrôle sanitaire des produits de la pêche et de l'aquaculture au moyen d'un 
processus d'audit fondé sur les risques . Cette méthode permettait d'établir une classification 
préalable des usines de transformation des produits hydrobiologiques, ce qui garantissait le respect 
des prescriptions sanitaires et renforçait la confiance . Des solutions informatiques permettant de 
partager, enregistrer et analyser les renseignements contribueraient au processus d'audit . Grâce à 
cette approche préventive, la SANIPES pourrait promouvoir une coopération internationale e ffective 
entre les acteurs sur les questions relatives à la facilitation des échanges et le respect des procédures 
d'exportation des produits hydrobiologiques . Des renseignements complémentaires étaient 
disponibles sur le site Web de la SANIPES . Le Pérou a  communiqué sa déclaration dans le 
document  G/SPS/GEN/1857 . 
2.1.7   Belize – Renforcement des capacités des services vétérinaires du Belize 
(G/SPS/GEN/1838 ) 
2.22.   Le Belize a informé les membres que, grâce à un projet financé par le STDF (STDF/PG/495), 
le laboratoire de test d'amplification en chaîne par polymérase des Servi ces vétérinaires avait obtenu 
l'accréditation conformément à la norme ISO/ CEI 17025 :2017 pour sept méthodes utilisées dans la 
détection des maladies des crevettes . Le Belize a communiqué sa déclaration dans le 
document  G/SPS/GEN/1838 . 
2.1.8   Union européenne – Point sur la situation concern ant la peste porcine africaine  
2.23.   L'Union européenne a remercié les Membres qui avaient soutenu sa proposition d'organiser 
une séance thématique concernant la peste porcine africaine (PPA) en mars 2021. Elle a fourni des 
renseignements sur les cas récents de PPA recensés chez les porcins sauvages en Allemagne, 
lesquels avaient été immédiatement notifiés à l'OIE et aux partenaires commerciaux . Une 
surveillance intensive était déployée dans toutes les zones à haut risque, et des mesures de 
régionalisation et des  restrictions de la circulation avaient été mises en place . L'Union européenne a 
souligné qu'elle avait pour objectif de garantir une réponse rapide, efficace et cohérente suite à 
l'apparition de foyers de PPA, conformément aux normes et directives de l'OI E, et que ses mesures 
garantissaient que les porcs, la viande de porc et les produits à base de viande de porc provenant 
de régions non visées par des mesures restrictives pour le commerce pouvaient être placés en toute 
sécurité sur le marché de l'UE et ex portés . L'Union européenne a mis en avant la transparence de 
son approche et l'efficacité de la gestion dans le cadre de sa politique de régionalisation.  
2.1.9   États -Unis – Règle finale FSIS de l'USDA concernant le Règlement sur l'inspection 
des ovoproduits  
2.24.   Les États-Unis ont fourni des renseignements sur le Règlement qui modernise les prescriptions 
en matière d'inspection des ovoproduits ( G/SPS/N/USA/2985/Add.1 ), qui exige, entre autres, que 
les établissements inspectés au niveau fédéral élaborent et mettent en œuvre des s ystèmes 
d'analyse des risques et de maîtrise des points critiques et des procédures opérationnelles 
normalisées en matière d'hygiène . La déclaration des États -Unis figurait dans le 
document  G/SPS/GEN/1861 . G/SPS/R/100  
- 11 - 
  2.1.10   Belize – Projet pilote du STDF concernant le programme volontaire d'assurance 
par des tiers ( G/SPS/GEN/183 9) 
2.25.   Le Belize a communiqué sa déclaration dans le document G/SPS/GEN/1839 , qui fait rapport 
sur le projet du STDF intitulé "Pilotage du recours au Programme d'assurance par des tiers en 
Amérique centrale (Belize et Honduras) pour améliorer les résultats en matière de sécurité sanitair e 
des produits alimentaires pour la santé publique" (STDF/PG/682).  
2.1.11   Ukraine – Renseignements actualisés sur la législation en matière d'importation 
concernant les formes approuvées de certificats  
2.26.   L'Ukraine a fourni au Comité des renseignements actualisés co ncernant son Ordonnance 
ministérielle portant approbation des modèles de certificats, qui a été notifiée dans le 
document  G/SPS/N/UKR/138 . Elle a appelé l'attention des Membres sur la mise à jour de la 
législation résultant de la mise en œuvre de la Loi sur le contrôle par l'État, en vigueur depuis 
avril 2018. L'Ukraine a indiqué que les prescriptions à l'importation applicables aux produits 
alimentaires, aux aliments pour animaux, aux sous -produits animaux, aux animaux vivants et au 
matériel génétique avaient été élaborées et utili sées comme fondement pour les modèles approuvés 
de certificats . Elle a en outre indiqué que les modèles approuvés de certificats pouvaient être 
consultés au Journal officiel et en ligne . De la même manière, la liste des textes législatifs concernant 
l'impo rtation de produits alimentaires et de sous -produits animaux avait également été établie et 
était disponible en ligne . L'Ukraine a ajouté que les modèles de certificats bilatéraux approuvés 
précédemment demeuraient valables, mais que ceux qui ne respectaie nt pas les prescriptions à 
l'importation actuelles étaient analysés . À cet égard, l'Ukraine a indiqué qu'elle contacterait ses 
partenaires commerciaux pour initier le processus de réexamen en tenant compte des priorités 
commerciales . Elle a conclu en indiq uant que des actions visant à faciliter les échanges de façon 
transparente étaient en cours et qu'elle se réjouissait de dialoguer avec ses partenaires 
commerciaux.  
2.2  Renseignements communiqués par le Codex, la CIPV et l'OIE sur les activités 
pertinentes  
2.2.1   Codex (G/SPS/GEN/1844 ) 
2.27.   La Présidente a appelé l'attention du Comité sur le rapport sur les activités du Codex présenté 
dans le document G/SPS/GEN/1844 . 
2.2.2   CIPV  (G/SPS/GEN/1827 ) 
2.28.   La CIPV a présenté son rapport sur les activités pertinentes qui figure dans le 
document  G/SPS/GEN/1827 . En particulier, la CIPV a informé le Comité des travaux du : i) Groupe 
sur la planification stra tégique, qui avait fait progresser les discussions sur les éléments du 
programme de développement figurant dans le Cadre stratégique de la CIPV pour 2020 -2030; 
ii) Comité des normes sur les normes, traitements phytosanitaires et recommandatio ns, et en 
particulier sur quatre projets de normes internationales pour les mesures phytosanitaires (NIMP) 
portant sur la réexportation, l'audit dans le contexte phytosanitaire, l'amendement du Glossaire des 
termes phytosanitaires et les normes relatives à des marchandi ses; iii) Secrétariat de la CIPV sur la 
"réflexion conceptuelle" concernant les nouvelles activités numériques ; et iv) du Groupe de travail 
technique FAO/CIPV, sous la gouverne de l'Action mondiale pour la lutte contre la chenille légionnaire 
d'automne, su r les directives pour mettre en œuvre les mesures phytosanitaires lorsque la chenille 
légionnaire d'automne est absente ou qu'elle n'est pas largement disséminée.  
2.2.3   OIE ( G/SPS/GEN/1830 ) 
2.29.   L'OIE a souligné les principaux points de son rapport distribué dans le 
document  G/SPS/GEN/1830 . L'OIE travaillait avec un résea u d'experts et collaborait avec l'OMS et 
la FAO, ainsi qu'avec ses membres, pour renforcer la capacité des pays à faire face à la pandémie 
de COVID -19. L'OIE a fourni des renseignements actualisés concernant l'Observatoire sur la mise 
en œuvre des normes d e l'OIE et la refonte de la plate -forme du système mondial d'information 
sanitaire (WAHIS) pour la diffusion au niveau international de l'information portant sur des 
événements zoosanitaires . Elle a également informé le Comité des nouvelles lignes directri ces sur G/SPS/R/100  
- 12 - 
  la compartimentation aux fins de la peste porcine africaine, de la validation potentielle en 2021 d'un 
premier programme national de contrôle de la rage véhiculée par les chiens et de ses travaux sur la 
mise à jour des normes concernant l'influenza  aviaire . Enfin, l'OIE a mentionné  les renseignements 
figurant dans le document G/SPS/GEN/1830  concernant l'im portance de la surveillance des 
nouveaux virus zoonotiques de la grippe porcine, l'initiative de lutte contre la tuberculose 
zoonotique, et deux nouvelles publications de l'OIE sur les questions relatives à la santé animale et 
le commerce.  
3  PROBLÈMES COMMER CIAUX SPÉCIFIQUES  
3.1  Nouvelles questions  
3.1.  Avant l'adoption de l'ordre du jour, le Mexique a retiré  un problème commercial spécifique 
concernant les restrictions à l'importation d'aliments pour animaux imposées par le Honduras qui 
avait été inclus dans le proje t d'ordre du jour annoté distribué sous la cote  JOB/SPS/11 . 
3.1.1   Mesures de la Chine liées à la COVID -19 et affectant le commerce international des 
produits alimentaires et agricoles – Problème soulevé par le Canada et les États -Unis 
3.2.  Les États -Unis ont présenté la déclaration distribuée sous la cote G/SPS/GEN/1863 . Les 
États-Unis ont exhorté la Chine à supprimer les restrictions liées à la COVID -19 imposées depuis 
juin 2020, y compris les prescriptions relatives aux déclarations des exportateurs, la suspension des 
importat ions en provenance d'établissements où étaient recensés des cas de COVID -19 parmi le 
personnel, les prescriptions en matière de dépistage et les rejets au point d'entrée en cas de résultats 
positifs au test d'amplification des acides nucléiques.  
3.3.  Le Canada a souligné la nécessité d'une coopération pour relever les défis posés par la 
COVID -19 pour la santé et les économies , éviter les obstacles non nécessaires au commerce et 
contribuer à la sécurité alimentaire . Le Canada a également souligné l'importance de fonder les 
mesures liées à la COVID -19 sur des principes scientifiques solides et sur une évaluation des risques . 
Le Canada a demandé à la Chine des renseignements complémentaires au sujet du fondement 
scientifique de ses mesures récentes concernant la COV ID-19, notifiées dans le 
document  G/SPS/N/CHN/1173 . Le Canada a fait observer que, d'après les preuves scientifiques 
disponibles, les produits alimentaires, les emballages alimentaires et la manipulation de produits 
alimentaires n'étaient pas des voies de transmission . Le Canada s'est référé  à cet égard à l'avis de 
la Commission internationale pour la définition des caractéristiques microbiologiques des aliments 
sur le SARS -CoV-2 daté du 3  septembre  2020 et au document de la FAO et de l'OMS intitulé 
"COVID -19 et sécurité sanitaire des aliments: orientations pour les entreprises du secteur 
alimentaire" . Le Canada a demandé à la Chine, si elle disposait de preuves scientifiques indiquant 
une transmission de la COVID -19 par les produits alimentaires, les emballages alimentair es ou la 
manipulation de produits alimentaires, de communiquer ces preuves . Le Canada a encouragé la 
Chine à maintenir un dialogue permanent afin de rétablir les établissements du secteur de la viande 
faisant l'objet d'une suspension . 
3.4.  L'Australie, le Brési l, le Paraguay, le Royaume -Uni et le Mexique partageaient cette 
préoccupation . Le Paraguay a fait part de son intérêt systémique pour cette préoccupation et a 
demandé instamment aux Membres de fonder les mesures  SPS sur des preuves scientifiques. Dans 
le même esprit, le Brésil a souligné la pertinence des dispositions de l'Accord  SPS et le principe selon 
lequel les mesures  SPS devaient être fondées sur des principes scientifiques . Après avoir fait 
observer  qu'aucun autre pays ni l'OIE n'avait jusqu'alors tr ouvé des preuves scientifiques justifiant 
une approche restrictive du commerce des produits agricoles en raison de la transmission de la 
COVID -19, le Brésil a demandé à la Chine de communiquer les preuves scientifiques sur lesquelles 
ses mesures étaient fo ndées . S'agissant des directives de la FAO et de l'OMS, le Royaume -Uni 
estimait que rien ne prouvait à ce jour que la COVID -19 pouvait se transmettre par les produits 
alimentaires ou les emballages alimentaires . En outre, l'OIE ne recommandait pas que des mesures 
sanitaires liées à la COVID -19 soient appliquées à moins qu'elles ne soient justifiées par une analyse 
des risques . Le Royaume -Uni a aussi mentionné sa propre évaluation des risques publiée par 
l'Agence de normalisation des aliments , qui avait abou ti à la conclusion que la probabilité que les 
consommateurs du Royaume -Uni s'exposent à une infection par la COVID -19 en consommant des 
produits alimentaires ou en manipulant des matériaux ou des emballages en contact avec des 
produits alimentaires était t rès faible . Enfin, l'Australie a suggéré que la détection positive du  G/SPS/R/100  
- 13 - 
  SARS -CoV-2 sur une surface inerte ne signifiait pas une infection par la COVID -19 et que la 
contamination pouvait se produire à différents stades de la chaîne d'approvisionnement . L'Aust ralie 
a encouragé la Chine à collaborer avec les organismes de réglementation mondiaux pour établir des 
mesures fondées sur des données scientifiques  et à communiquer toutes les preuves scientifiques 
dont elle pouvait disposer qui montraient que la COVID -19 pouvait se transmettre par la 
manipulation de produits alimentaires et d'emballages alimentaires.  
3.5.  Abordant tout d'abord la question du fondement scientifique de ses mesures, la Chine a 
mentionné des travaux de recherche qui démontraient que le virus pouv ait survivre à basse 
température . Selon la Chine, le fait que de nombreux pays avaient enregistré des foyers épidémiques 
de COVID -19 dans des entreprises du secteur alimentaire montrait que le virus SARS -CoV-2 pouvait 
contaminer les produits alimentaires o u les emballages alimentaires . La Chine a également évoqué 
des directives de l'OMS qui indiquaient que le virus de la COVID -19 pouvait se transmettre par des 
gouttelettes respiratoires  et par des fomites ainsi que par le contact avec une surface contaminée  
puis avec la bouche, le nez ou les yeux . La Chine ne pouvait donc pas écarter le risque de propagation 
par le biais de produits alimentaires ou d'emballages contaminés . Tout en rappelant aux Membres 
que le virus avait été détecté sur les emballages et les  contenants  de crevettes blanches et d'ailes 
de poulet importées, la Chine a indiqué qu'elle avait adopté des mesures provisoires compatibles 
avec l'article  5:7 de l'Accord  SPS. La Chine a également indiqué qu'après l'expiration de la période 
de restrictio n ou de nouveaux essais et une évaluation, elle avait rétabli les qualifications 
d'exportation des entreprises soumises à des restrictions temporaires, garantissant ainsi que les 
mesures auraient un effet minimal sur le commerce . 
3.6.  La Chine a souligné qu'ell e considérait que ses mesures étaient compatibles avec les directives 
de la FAO et de l'OMC qui figuraient dans le document intitulé "COVID -19 et sécurité sanitaire des 
aliments: orientations pour les entreprises du secteur alimentaire" . Selon la Chine, ces directives 
indiquaient que les Membres devaient non seulement se concentrer sur les risques connus en matière 
de sécurité sanitaire des produits alimentaires, mais aussi se prémunir contre les risques potentiels 
que présentaient les p roduits alimentaires ou les emballages alimentaires contaminés par 
le SARS -CoV-2 afin de protéger la santé des consommateurs . Enfin, la Chine a indiqué que ses 
mesures de lutte contre la pandémie de COVID -19 traitaient les entreprises nationales et les 
entreprises étrangères de la même manière. Réaffirmant que l'objectif de ses mesures liées à la 
COVID -19 était de protéger  la vie des personnes autant que possible, la Chine a reconnu qu'il fallait 
renforcer la coopération entre les Membres face à la pandémie . 
3.1.2   Interdiction d'importer de la viande de volaille imposée par les Philippines en raison 
de la COVID -19 – Problème soulevé par le Brésil  
3.7.  Le Brésil a informé le Comité que les Philippines avaient suspendu l'importation de viande de 
volaille  en provenance du  Brésil, comme cela avait été notifié dans le document  G/SPS/N/PHL/467 , 
en invoquant la détection du SARS -CoV-2 dans des échantillonnages de surface réalisés sur de la 
viande de volaille importée en Chine depuis le Brésil . Malgré les renseignements fournis par le Brésil, 
l'interdic tion imposée par les Philippines n'avait été levée que partiellement . Le Brésil estimait que 
les restrictions n'avaient pas de justification scientifique claire et étaient  incompatibles avec les 
articles  2:2 et 2:3, et 5:1  et 5:2 de l'Accord  SPS. 
3.8.  Les Philippines  ont fait observer que la COVID -19 posait des défis sans précédent pour les 
systèmes de santé publique et alimentaires  et que, si le risque était peut -être faible, les directives 
internationales n'écartaient pas une infection humaine par le biais de surfaces contaminées . Sur la 
base des renseignements scientifiques disponibles, la Loi des Philippines sur la sécurité sanitaire des 
produits alimentaires exigeait de faire preuve de prudence pour protéger la vie et la santé des 
personnes . Les Philippines ont remercié le Brésil pour les renseignements initiaux communiqués lors 
des discussions bilatérales et lui ont demandé de fournir les documents manquants pour achever 
l'évaluation des risques . Les Philippines demeuraient ouvertes à des discussions bilatér ales avec le 
Brésil pour résoudre ce problème . 
3.1.3   Restrictions à l'importation de viande de porc imposées par le Mexique – Problème 
soulevé par le Brésil  
3.9.  Le Brésil a indiqué qu'en avril  2019, après 16  années de négociations, ses autorités avaient été 
informée s du résultat négatif de l'analyse des risques concernant l'accès aux marchés de la viande G/SPS/R/100  
- 14 - 
  de porc brésilienne à destination du Mexique. Malgré l'échange de renseignements qui avait suivi et 
le fait que l'OIE avait reconnu que l'État de Santa  Catarina étai t indemne de fièvre aphteuse sans 
vaccination , le Mexique mettait en doute l'efficacité des stratégies d'atténuation des risques 
appliquées dans cette zone . Le Brésil estimait que cette position était incompatible avec l'article  6 
et l'Annexe  C de l'Accord  SPS. En juillet  2019, le Brésil avait proposé un modèle de certificat sanitaire 
international pour la viande de porc destinée à la transformation industrielle et attendait désormais 
une réponse . Le Brésil a réaffirmé que la viande de po rc exportée vers le Mexique provenait d'une 
zone indemne de peste porcine classique et de fièvre aphteuse, d'après l'OIE, et que les importations 
de viande de porc étaient destinées à la transformation par l'industrie alimentaire mexicaine . 
3.10.   Le Mexique a  indiqué qu'il examinait les renseignements techniques fournis par le Brésil en 
septembre au sujet des mesures qui étaient appliquées aux produits présentant un risque lié à la 
fièvre aphteuse et, comme il l'avait indiqué le 9  octobre, répondrait au Brésil pa r écrit . Étant donné 
son statut de pays indemne de fièvre aphteuse sans vaccination, le Mexique a insisté sur l'importance 
des garanties sanitaires concernant la fièvre aphteuse et les autres maladies vésiculaires, 
conformément à l'Accord  SPS et aux normes  internationales pertinentes . Le Mexique encourageait 
un dialogue technique constant pour régler ce problème.  
3.1.4   Absence de progrès réalisés par la Corée en ce qui concerne les demandes 
d'autorisation d'importer de la viande de bœuf en instance – Problème sou levé par 
l'Union  européenne  
3.11.   L'Union  européenne était préoccupée par le fait que les interdictions d'importer de la viande 
de bœuf en provenance de l'Union européenne imposées par la Corée en  2001, à la suite de cas 
d'ESB, étaient toujours en place . L'Union  européenne avait fourni à la Corée tous les renseignements 
nécessaires sur les mesures de contrôle concernant l'ESB pour garantir un commerce sûr . Tout en 
reconnaissant la réouverture en  2019 du marché coréen de la viande de bœuf à deux États membres 
de l'UE, qui selon l'UE témoignait de la confiance de la Corée dans la politique de l'UE en matière de 
sécurité sanitaire des produits alimentaires et de santé animale, l'Union  européenne déplorait que 
l'évaluation de la plupart de ses demandes n'ait pas été t erminée, malgré la réalisation satisfaisante 
de tous les travaux techniques et scientifiques . L'Union  européenne a déclaré que la Corée ne 
respectait pas l'article  8 et l' Annexe  C de l'Accord  SPS et exerçait une discrimination à l'encontre de 
l'Union  europ éenne par rapport à d'autres Membres qui avaient un statut en matière de risque d'ESB 
semblable à celui de l'Union  européenne . L'Union européenne a prié instamment la Corée d'accorder 
l'accès aux marchés à la viande de bœuf en provenance des autres États m embres de l'UE intéressés . 
3.12.   La Fédération de Russie partageait cette préoccupation. L'autorité russe compétente 
(Rosselkhoznadzor) avait fourni à la Corée des renseignements pertinents concernant la 
reconnaissance par l'OIE de la Fédération de Russie comme étant exempte de fièvre aphteuse sans 
vaccination . En octobre  2019, la Corée avait communiqué des renseignements sur le lancement d'un 
processus d'évaluation des risques pour les importations de viande de bœuf en provenance de trois 
régions mais n'avait pa s encore autorisé les importations de viande de bœuf en provenance de la 
Fédération de Russie . Le pays a demandé à la Corée de respecter l'article  8 et l' Annexe  C de 
l'Accord  SPS et d'approuver les demandes d'accès de la viande de bœuf russe au marché coré en qui 
étaient en instance.  
3.13.   La Corée a affirmé que ses procédures d'autorisation des importations  de viande de bœuf de 
l'UE étaient fondées sur une analyse des risques et pleinement conformes à l'Accord  SPS et aux 
normes internationales . La Corée avait déj à autorisé les importations de viande de bœuf en 
provenance des Pays -Bas et du Danemark et des procédures d'autorisation des importations étaient 
en cours pour la viande de bœuf de l'UE . La Corée a indiqué qu'elle poursuivrait les consultations 
bilatérales  sur cette question . 
3.1.5   Retard dans le processus d'approbation de la Malaisie pour les importations de 
viande et de produits laitiers – Problème soulevé par la Fédération de Russie  
3.14.   La Fédération de Russie a fait part de sa préoccupation concernant le manque d e transparence 
et le retard du processus d'approbation de la Malaisie pour les importations de viande et de produits 
laitiers . La Fédération de Russie n'avait pas reçu de réponses concernant l'accès des produits russes 
d'origine animale à la Malaisie, l'in vitation à inspecter les établissements russes souhaitant exporter 
de la viande de volaille, des produits laitiers prêts à consommer et des produits carnés vers la G/SPS/R/100  
- 15 - 
  Malaisie, et l'organisation de réunions bilatérales pour discuter d'un accès réciproque aux marchés. 
La Fédération de Russie considérait que cela était incompatible avec l'article  8 et l' Annexe  C de 
l'Accord  SPS et demandait à la Malaisie de faire preuve de transparence, de mettre en œuvre des 
procédures d'approbation rapides et de fournir les ré ponses demandées.  
3.15.   La Malaisie menait les processus  nécessaires pour répondre à trois lettres du 
Rosselkhoznadzor . Le Département des services vétérinaires informerait la Fédération de Russie du 
résultat de l'analyse des risques  suivant le questionnaire sur l'importation de la viande de volaille et 
des volailles domestiques . Le modèle du certificat  sanitaire vétérina ire pour le lait et les produits 
laitiers était en cours de traitement et l'analyse des risques suivant le questionnaire sur l'importation 
de la viande de bœuf était toujours en cours . 
3.16.   La Malaisie a fait valoir que la plupart des demandes n'étaient pas par venues à la Division de 
l'innocuité et de la qualité des aliments d u Ministère de la santé, mais que des réponses avaient été 
fournies à la représentation commerciale de la Fédération de Russie en Malaisie et par courrier 
électronique au Rosselkhoznadzor . Le retard des réponses était dû à la participation de différents 
organismes . La Malaisie a recommandé d'adresser les communications ultérieures à la Division 
internationale du Ministère de l'agriculture et des industries alimentaires . La Division de l'inno cuité 
et de la qualité des aliments attendait toujours la réponse de la Russie à la demande de la Malaisie 
concernant le poisson et les produits de la pêche . La Malaisie prendrait contact de manière bilatérale 
avec la Fédération de Russie afin d'approfondi r cette question . 
3.1.6   Restrictions à l'importation de produits laitiers pasteurisés imposées par le 
Honduras – Problème soulevé par le Mexique  
3.17.   Le Mexique s'est dit préoccupé par les retards injustifiés du Service national hondurien de la 
santé et de la sécurit é sanitaire des produits agroalimentaires  en ce qui concernait les exportations 
de produits laitiers pasteurisés . Selon le Mexique, malgré un dialogue permanent depuis  2016 avec 
le Service national de la santé, de l'innocuité et de la qualité des produits agroalimentaires, 
l'avancement de l'analyse des risques pour les établissements exportateurs avait été inutilement 
lent, ce qui était incompatible avec  l'article  8 et l' Annexe  C de l'Accord  SPS. Le Mexique avait 
également soulevé cette question au Comité d es mesures sanitaires et phytosanitaires établi en 
application de l'Accord de libre -échange entre le Mexique et l'Amérique centrale , sans résultat. Le 
Mexique a demandé au Honduras de répondre aux demandes concernant la planification des audits 
nécessaires . 
3.18.   Le Honduras a indiqué que l'autorité sanitaire compétente examinait les procédures 
administratives pertinentes qui seraient communiquées au Mexique dans les jours à venir . 
Le Honduras s'est dit disposé à poursuivre la collaboration bilatérale technique p our régler cette 
question . 
3.1.7   Non-publication de la règle finale des États -Unis concernant l'importation d'ovins, 
de caprins et de certains autres ruminants – Problème soulevé par l'Union européenne  
3.19.   L'Union  européenne a soulevé un problème concernant  le retar d dans la publication de la règle 
finale des États -Unis, intitulée " Importation d'ovins, de caprins et de certains autres ruminants " qui 
était une étape nécessaire des procédures d'approbation des exportations de viande de petits 
ruminants . La proposition de règle pertinente avait été publiée au Federal Register  le 18 juillet  2016 
et tous les travaux techniques et administratifs nécessaires à la publication de la règle finale avaient 
été achevés en août  2017. Selon l'Union  européenne, c es retards importants  étaient incompatibles 
avec l'article  8 et l' Annexe  C de l'Accord  SPS. L'Union  européenne a  exhorté les États -Unis à lever 
les restrictions restantes liées aux encéphalopathies spongiformes transmissibles  (EST) pour tous 
les États membres de l'UE et à ne p as retarder davantage la publication de la règle finale. 
L'Union  européenne restait disposée à continuer de collaborer de manière constructive avec les 
États-Unis et tous les partenaires commerciaux . 
3.20.   Les États -Unis ont informé l'Union  européenne que le Département de l'agriculture des 
États-Unis (USDA) menait les procédures administratives nécessaires au traitement de la demande 
de l'UE . Les États -Unis relevaient l'engagement bilatéral technique et attendaient avec intérêt de 
poursuivre cette coopération avec l'Union  européenne . G/SPS/R/100  
- 16 - 
  3.1.8   Restrictions liées à l'IAHP imposées par la Chine, le Kazakhstan et 
l'Union  européenne – Problème soulevé par l'Ukraine  
3.21.   L'Ukraine a informé le Comité de son dernier cas d'influenza aviair e (H5N8), qui s'était produit 
en janvier  2020 et avait été signalé à l'OIE et aux partenaires commerciaux . Face à l'apparition du  
foyer d'influenza aviaire hautement pathogène (IAHP), une politique d'abattage sanitaire avait été 
appliquée dans les zones to uchées et un zonage et une surveillance avaient été effectués 
conformément au Code terrestre de l'OIE . Un programme rapide et efficace de lutte contre la maladie  
avait été mis en place pour éradiquer le virus et maîtriser le foyer . L'Ukraine avait aussi mi s en place 
un système de notifications urgentes des restrictions quarantenaires, y compris la liste des localités 
et des établissements soumis à ces restrictions . L'Ukraine déplorait que la Chine, l'Union  européenne 
et le Kazakhstan continuent d'appliquer des restrictions bien que l'Ukraine ait été reconnue indemne 
d'IAHP depuis mai  2020 et sans tenir compte des normes internationales et de leurs obligations en 
matière de régionalisation . L'Ukraine a exhorté les Membres à lever leurs restrictions sans délai  et 
a indiqué qu'elle était prête à travailler en étroite collaboration avec les Membres pour résoudre ce 
problème . 
3.22.   La Chine s'est félicitée de la mise en œuvre par l'Ukraine de ses obligations de transparence 
et a mentionné les renseignements actualisés s ur le statut de pays indemne d'influenza aviaire de 
l'Ukraine qui avaient été fournis à la réunion précédente du Comité . Cependant, la Chine a demandé 
à l'Ukraine de fournir un lien vers l' autodéclaration nationale sur le site Web officiel de l'OIE afin qu e 
la Chine puisse lancer une évaluation . 
3.23.   L'Union  européenne a reconnu que l'Ukraine avait récemment été déclarée indemne d'IAHP 
et a affirmé qu'elle était prête à respecter les directives et les recommandations internationales 
relatives à la reconnaissance des régions exemptes de maladies animales en ce qui concernait le 
commerce, à condition que les données de contrôle et les données épidémiologiques le permettent . 
L'Union  européenne a fait observer que le sujet avait déjà été abordé au nivea u bilatéral et que 
l'Ukraine devait également respecter une approche fondée sur la régionalisation pour d'autres 
maladies importantes pour l'Union  européenne. Elle restait disposée à poursuivre sa collaboration 
avec l'Ukraine pour résoudre ce problème . 
3.24.   Le Kazakhstan a répondu qu'il avait imposé des restrictions temporaires à compter de 
janvier  2020. Il a indiqué que les renseignements fournis par l'Ukraine avaient été transmis aux 
autorités kazakhes compétentes pour réaliser une évaluation scientifique et q u'il envisagerait de 
lever les mesures temporaires en fonction du résultat de cette évaluation . 
3.1.9   Restrictions à l'importation des produits d'origine animale ou végétale imposées 
par le Panama – Problème soulevé par la Colombie et le Costa  Rica 
3.25.   Le Costa  Rica a souligné que soulever des PCS ne devrait pas être une simple formalité et a 
exhorté les Membres à poursuivre le dialogue et la recherche de solutions au sein du Comité . 
3.26.   Le Costa  Rica s'est dit préoccupé par le nombre croissant de restrictions à l'import ation 
imposées par le Panama et les effets négatifs sur le commerce bilatéral et régional des produits 
agricoles, qui étaient aggravés par la pandémie de COVID -19. La tomate, la fraise, la banane, la 
banane plantain et l'ananas figuraient parmi les produit s concernés . Selon le Costa Rica, le Panama 
optait systématiquement pour l'option la plus restrictive et ne prenait aucune mesure pour la reprise 
du commerce . Le Costa  Rica a en outre indiqué qu'en juin  2020, le Panama avait décidé de ne pas 
renouveler les  autorisations pour les exportations provenant d'établissements exportateurs de 
produits d'origine animale avant l'inspection physique des usines . Cela concernait les exportations 
de produits laitiers, de viande porcine et bovine, de viande de volaille tra nsformée, de charcuteries  
et d'aliments pour poissons en provenance du Costa  Rica et d'autres partenaires commerciaux . Selon 
le Costa Rica,  les mesures du Panama semblaient incompatibles avec les articles  2-3 et 5 -8 de 
l'Accord  SPS et avec les articles  I:1 et XI:1 du GATT de  1994. 
3.27.   Le Costa  Rica a réaffirmé qu'il n'y avait eu aucun changement dans sa situation sanitaire qui 
puisse influer sur le risque que présentaient les produits d'origine animale et que l'impossibilité 
d'effectuer l'inspection  physique en raison de la pandémie avait entraîné l'interruption brutale du 
commerce de ces produits vers le Panama. Le Costa  Rica a déploré l'absence d'explications des 
autorités panaméennes aux réunions bilatérales, lors desquelles le Panama avait invoqu é le G/SPS/R/100  
- 17 - 
  non-respect des formulaires et des délais pour les demandes de renouvellement des usines et la 
nécessité de réduire le déficit de la balance commerciale avec le Costa  Rica. Le Costa  Rica a aussi 
évoqué l'intention du Panama de supprimer les contingent s tarifaires pour le lait liquide et le lait 
évaporé , comme il était indiqué dans le document  G/SECRET/45 . Le Costa  Rica a exhorté le Panama 
à lever les interdictions d'importer et à mettre en œuvre des mesures facilitant le commerce des 
produits agricoles en attendant que la situation rev ienne à la normale . 
3.28.   La Colombie a demandé aux autorités panaméennes de bien vouloir fixer la date d'une visite 
présentielle ou virtuelle, aux fins de la reprise des exportations de produits laitiers, de produits 
carnés transformés et d'aliments prêts à con sommer à destination du Panama . La Colombie avait 
distribué le document G/SPS/GEN/1852  à ce sujet.  
3.29.   Le Panama était en contact avec les autorités costariciennes pour entamer les procédures 
concernant l'exportation de produits d'origine animale . Selon le Panama, le Costa  Rica demandait  
l'ouverture immédiate du marché à des produits transformés provenant d'établissements qui avaient 
été inspectés in situ  pour la dernière fois en  2013, sans permettre une évaluation zoosanitaire . Afin 
de faciliter les échanges, le Panama avait prorogé les périodes d'accréditation des usines de 
transformation par le passé sans réaliser d'évaluations in situ ; les dernières prorogations avaient 
expiré le 30  juin 2020 et aucune demande n'avait été reçue en temps voulu . S'agissant des mesures 
phytosanitaires, le  Panama a souligné son droit de se protéger des organismes de quarantaine tels 
que la Tuta absoluta , le criquet migrateur et le Fusarium de souche tropicale  4, pour lesquels il 
recevait un financement de l'Organisation internationale régionale pour la prot ection des plantes et 
la santé animale (OIRSA) . 
3.30.   Le Panama ferait également part à la capitale de la préoccupation de la Colombie qui, selon 
lui, concernait la nécessité d'effectuer de nouvelles inspections en raison de l'expiration de 
l'accréditation de ce rtaines usines de transformation . Le Panama restait ouvert au dialogue pour 
établir des flux commerciaux sûrs.  
3.1.10   Procédure d'évaluation des risques phytosanitaires imposée par le Taipei chinois 
à l'importation de légumes et fruits frais – Problème soulevé par l'Ukraine  
3.31.   L'Ukraine s'est dite préoccupée par l'absence de progrès en ce qui concernait les évaluations 
des risques phytosanitaires (ERP) du Taipei  chinois au sujet des importations d'oignons et de 
pommes en provenance d'Ukraine . Elle a mention né les échanges bilatéraux tenus avec le 
Taipei  chinois. L'Ukraine avait donné l'ordre de priorité exigé pour les produits et avait demandé au 
Taipei  chinois de fournir des renseignements actualisés sur l'état d'avancement des ERP  et leurs 
résultats, y com pris des délais indicatifs pour l'achèvement de ces évaluations . Selon l'Ukraine, 
l'absence de réponses sur le fond constituait un retard excessif et un obstacle injustifié au commerce 
qui rendaient impossible l'exportation de certains légumes et fruits fr ais vers le Taipei  chinois . 
L'Ukraine a demandé au Taipei  chinois de remédier à la situation actuelle . 
3.32.   Le Taipei  chinois a remercié l'Ukraine d'avoir fait part de cette préoccupation au Comité. Le 
Taipei  chinois a indiqué qu'à des fins d'affectation des re ssources, il avait demandé à l'Ukraine de 
définir une priorité pour l'accès aux marchés et que ce n'était qu'à la fin de 2019 que l'Ukraine avait 
confirmé que les oignons étaient sa priorité . Le Taipei  chinois a insisté sur le temps nécessaire pour 
réalise r les ERP, y compris l'examen des documents fournis par le pays exportateur et de la 
documentation scientifique pertinente . Le Taipei  chinois a indiqué qu'il était disposé à poursuivre les 
discussions avec l'Ukraine au niveau bilatéral et attendait avec in térêt d'achever le processus d'ERP . 
3.1.11   Prescriptions à l'importation de l'Inde visant les légumineuses – Problème soulevé 
par le Canada  
3.33.   Le Canada a exprimé sa préoccupation concernant les effets des mesures commerciales 
restrictives de l'Inde visant les légum ineuses, y compris les prescriptions obligatoires en matière de 
fumigation et les nouvelles mesures concernant les graines d'adventices. Il considérait que, 
s'agissant de la lutte contre les parasites, sa propre approche basée sur des systèmes fondés sur 
des données scientifiques était une solution efficace et équivalente à la fumigation. Le Canada avait 
soulevé la question de la reconnaissance de son approche auprès de l'Inde à de nombreuses reprises 
et à différents niveaux, mais aucune solution n'avait en core été trouvée. En ce qui concerne les 
nouvelles mesures concernant les graines d'adventices, le Canada a constaté que l'Inde avait ajouté G/SPS/R/100  
- 18 - 
  26 nouvelles espèces de semences à sa liste des graines d'adventice soumises à quarantaine en 
octobre  2019. Il esti mait que cette mesure était incompatible avec les principes de transparence, de 
prévisibilité et de justification scientifique qui sous -tendaient un commerce international fondé sur 
des règles. Plus particulièrement, le Canada a émis des doutes sur la just ification technique fournie 
par l'Inde étant donné qu'elle ne semblait pas suivre les lignes directrices de la CIPV. Il espérait 
qu'une solution définitive pourrait être trouvée rapidement à ces questions.  
3.34.   La Fédération de Russie partageait cette préoccupa tion et a demandé à l'Inde de lever son 
interdiction et d'accepter l'utilisation de produits de fumigation de substitution basés sur du 
phosphure d'hydrogène (phosphine), conformément à la pratique internationale en vigueur.  
3.35.   L'Inde a répondu qu'elle tenait  des discussions avec le Canada sur cette question depuis 2018 
et qu'elle examinait actuellement les renseignements qu'il lui avait communiqués. À cet égard, l'Inde 
a cité: i) les renseignements fournis suite à une visite au Canada pour examiner l'approche  fondée 
sur des systèmes et en réponse à une demande connexe de renseignements de la part de l'Inde; et 
ii) les renseignements communiqués dans le cadre de la demande d'examen, faite par le Canada, 
concernant la liste des semences soumises à quarantaine au  titre du Décret indien de 2003 sur la 
phytoquarantaine. L'Inde a aussi indiqué qu'elle attendait toujours une réponse du Canada quant à 
l'analyse des risques phytosanitaires des légumineuses importées du Canada réalisée par l'Inde 
après l'interception d'o rganismes de quarantaine dans des lots de légumineuses en octobre  2019. 
L'Inde a réaffirmé sa volonté de trouver une solution mutuellement acceptable sur cette question 
avec le Canada.  
3.1.12   Restrictions à l'importation de raisins et d'oignons imposées par l'Équ ateur – 
Problème soulevé par le Pérou  
3.36.   Le Pérou s'est déclaré préoccupé par les restrictions imposées par l'Équateur aux importations 
de raisins et d'oignons en raison des limites maximales de pesticides. Tout en reconnaissant que 
l'objectif de protection d e la santé était légitime, il considérait que les mesures prises par l'Équateur 
étaient plus restrictives que nécessaire. Il a également indiqué qu'il avait fourni des renseignements 
et demandé de plus amples informations à plusieurs reprises, mais qu'il n 'avait reçu aucune réponse 
de la part de l'Équateur. Le Pérou estimait qu'il existait des preuves de non -conformité avec l'article  8 
et l'Annexe C de l'Accord SPS. Il regrettait que, alors qu'il s'était mis en conformité avec toutes les 
prescriptions impos ées afin de rétablir l'accès aux marchés, l'Équateur avait maintenu les restrictions 
sans aucune justification technique. Soulignant les pertes importantes subies par ses exportateurs, 
le Pérou a prié instamment l'Équateur d'accorder l'accès aux marchés au x raisins et aux oignons 
péruviens.  
3.37.   L'Équateur a remercié le Pérou et a dit qu'il formulerait des observations dès que possible.  
3.1.13   Demande de renseignements sur la Stratégie "De la ferme à la table" de l'UE – 
Problème soulevé par la Colombie  
3.38.   La Colombie a fa it référence à la déclaration qu'elle avait soumise dans e -agenda; celle -ci 
comprenait les questions que la Colombie avait posées à l'Union européenne (UE) sur sa Stratégie 
"De la ferme à la table" dans le cadre du Comité de l'agriculture2, et dont l'UE a vait demandé qu'elles 
soient posées dans le cadre du Comité SPS.  
3.39.   Le Paraguay, l'Indonésie, l'Équateur, le Pérou et le Guatemala partageaient la préoccupation 
de la Colombie. Faisant référence à la communication de l'UE figurant dans le 
document  G/SPS/GEN/1797 , le Paraguay a noté que l 'objectif de la Stratégie était de promouvoir la 
transition mondiale vers des systèmes alimentaires durables, et a fait remarquer que l'UE s'était 
engagée à collaborer avec ses partenaires internationaux. Il s'est dit déçu que l'UE n'ait donné 
jusqu'à prés ent que des réponses évasives. L'Indonésie a fait part de son intérêt concernant la 
Stratégie "De la ferme à la table", en particulier pour ce qui est des LMR pour les produits végétaux 
en raison des possibles effets sur le commerce international, et a dem andé de plus amples 
explications à ce sujet. L'Équateur était également intéressé par les questions posées par la Colombie 
à l'Union européenne. Il était conscient de l'importance des préoccupations liées à la durabilité et de 
la protection de l'environnem ent. Il était d'avis que la résistance aux organismes nuisibles dans une 
 
2 AG-IMS ID 93127.  G/SPS/R/100  
- 19 - 
  partie du monde n'était pas un événement isolé et que les effets des pesticides étaient une 
préoccupation de tous les Membres. Le Pérou a indiqué qu'il suivait l'état d'avancement de la 
stratégie et a souligné la nécessité de réaliser une analyse des risques pour les réglementations 
élaborées dans le contexte de cette stratégie, conformément à l'Accord SPS. Rappelant que ces 
questions avaient été soulevées précédemment au sein d'un aut re comité, le Guatemala a invité 
l'Union européenne à fournir des réponses aux questions de la Colombie dans le cadre du Comité 
SPS. 
3.40.   L'Union européenne a présenté le document G/SPS/GEN/1868  en réponse à cette PCS. Toute 
décision réglementaire relative à un abaissement des LMR serait p rise au cas par cas et sur la base 
des meilleures données scientifiques disponibles. L'UE a annoncé son intention de proposer des 
mesures dans les prochains mois concernant deux substances actives, à savoir la clothianidine et le 
thiaméthoxame, qui apparte naient toutes deux au groupe des néonicotinoïdes, pour lesquelles elle 
prévoyait d'abaisser les LMR. Elle a assuré que les données scientifiques pertinentes seraient mises 
à disposition de toutes les parties intéressées. En outre, l'Union européenne a soul igné que la 
stratégie ne contenait pas de disposition réglementaire et qu'elle ne constituait donc pas une PCS 
en soi.  
3.41.   La Colombie a remercié l'Union européenne pour ses réponses. Elle a précisé que, même si 
sa demande de renseignements ne constituait pas une PCS en soi, la Colombie l'avait présentée 
sous cette forme conformément à la pratique établie.  
3.1.14   Proposition de l'UE exigeant des essais de détection de résidus dans les boyaux – 
Problème soulevé par l'Australie  
3.42.   L'Australie attendait avec intérêt de recevoir des réponses formelles de la part de l'Union 
européenne aux observations qu'elle avait formulées concernant la notification G/SPS/N/EU/401  
relative à la modification des certificats d'exportation pour les produits d'origine animale et une  lettre 
de l'UE sur les exigences concernant l'importation de boyaux dans l'Union. L'Australie considérait 
qu'établir un plan relatif aux résidus distinct pour les boyaux n'était pas une mesure de gestion des 
risques justifiable et que cela créerait un pré cédent pour l'imposition de mesures restrictives 
similaires à d'autres produits animaux transformés. Elle estimait que l'Union européenne n'avait pas 
fourni les preuves scientifiques pertinentes et que les mesures étaient arbitraires et injustifiées. 
L'Aus tralie a souligné le manque de dispositions pour les pays appliquant des plans de surveillance 
des résidus agréés par l'UE pour les espèces d'animaux dont les boyaux pouvaient être issus, 
l'absence de justification concernant l'imposition de ces prescripti ons à des pays exerçant un contrôle 
sur des établissements afin d'empêcher l'utilisation d'antimicrobiens dans la production de boyaux, 
et le manque de pertinence de la liste des composés proposés pour les essais par rapport à la 
préoccupation soulevée.  
3.43.   L'Ukraine s'est dite intéressée à rester informée des faits nouveaux bilatéraux relatifs à cette 
question.  
3.44.   L'Union européenne a précisé que les établissements autorisés à exporter des boyaux vers 
l'Union figuraient dans le système TRACES (Trade Control and E xpert System) suite à la demande 
faite par les autorités nationales de 39 pays tiers. Le Règlement (UE) 2016/429 prévoyait que 
l'entrée de produits d'origine animale dans l'Union européenne était subordonnée à l'inscription des 
pays tiers, des territoires ou des zones d'origine sur des listes; les prescriptions actuelles relatives 
à la production et à l'entrée de boyaux dans l'Union changeraient à partir du 21  avril 2021. Le 
Règlement (UE) 2017/625 disposait que l'entrée de produits d'origine animale dans l 'Union n'était 
autorisée que si les produits provenaient de pays tiers inscrits sur une liste.  
3.45.   L'Union européenne a indiqué que les principaux risques relatifs aux résidus de substances 
pharmacologiquement actives étaient liés au traitement des boyaux en v ue d'éviter leur altération 
due aux bactéries. Afin d'atténuer les risques posés par la présence de résidus d'antimicrobiens dans 
les boyaux, la Commission subordonnait l'importation à la présentation de garanties sur la situation 
concernant les résidus da ns les boyaux, en particulier en ce qui concerne les substances 
antimicrobiennes qui étaient interdites chez les animaux producteurs d'aliments dans l'Union 
européenne. Les lots de boyaux devaient être accompagnés d'un certificat d'importation spécial qui 
comprenait des attestations sur la santé vétérinaire, la santé publique et les résidus. Les parties 
prenantes et les partenaires commerciaux de l'UE avaient été informés des nouvelles prescriptions G/SPS/R/100  
- 20 - 
  par la voie d'une notification SPS et d'une lettre, et une  séance d'information spéciale avait aussi 
été organisée.  
3.1.15   Prescription de l'Inde concernant le certificat attestant que les produits sont non 
génétiquement modifiés et sans OGM – Problème soulevé par les États -Unis 
3.46.   Les États -Unis avaient déjà soulevé des p réoccupations au sujet des nouvelles mesures de 
l'Inde, notifiées dans le document G/TBT/N/IND/168 , qui prévoyaient que certains produits agricoles 
importés devaient être accompagnés d'un certificat attestant qu'ils étaient non génétiquement 
modifiés et sans OGM, mais ne les avaient  pas soulevées au sein du Comité SPS. L'Inde n'avait 
recensé aucun risque spécifique en matière de sécurité sanitaire concernant les produits en question, 
et les États -Unis lui ont demandé de reconsidérer et de repousser la mise en œuvre de sa mesure 
tempo raire. Les États -Unis ont présenté leur déclaration reproduite dans le 
document  G/SPS/GEN/1865 . 
3.47.   Le Paraguay  a manifesté son intérêt concernant cette question et a demandé à l'Inde de 
fournir des renseignements sur la portée de la mesure (matières premières uniquement ou matières 
premières et produits transformés), la base et les preuves scientifiques justifiant  la différence de 
traitement entre les organismes génétiquement modifiés (OGM) et les produits non génétiquement 
modifiés, le niveau de protection approprié que l'Inde cherchait à atteindre au moyen de cette 
distinction et la raison pour laquelle cette mes ure avait été notifiée comme un OTC plutôt que comme 
une mesure SPS.  
3.48.   Le Japon s'inquiétait de ce que les mesures proposées par l'Inde créeraient des obstacles au 
commerce inutiles et auraient des effets néfastes sur le commerce des produits agricoles. Il a 
demandé des éclaircissements sur la justification scientifique et la raison d'être de certaines 
prescriptions, et a demandé à l'Inde de reconsidérer la mise en œuvre des mesures proposées.  
3.49.   L'Uruguay a rappelé le consensus international selon lequel les pr oduits génétiquement 
modifiés approuvés par les pays exportateurs sur la base des recommandations du Codex étaient 
équivalents aux produits classiques. Aussi, la mesure de l'Inde ne semblait pas avoir de justification 
technique. Étant donné que l'objectif était de garantir la sécurité sanitaire des produits alimentaires 
importés, l'Uruguay estimait que la mesure devait aussi être notifiée au Comité SPS et y être 
examinée.  
3.50.   Le Brésil s'est dit préoccupé par les prescriptions indiennes et a fait observer que l 'Inde n'avait 
pas publié d'évaluation de l'impact réglementaire ou d'analyse des risques, et n'avait pas non plus 
expliqué le lien entre le règlement et les objectifs visés. Il a émis des doutes quant à la transparence 
du processus réglementaire entrepris par les autorités indiennes et était d'avis que la mesure aurait 
également dû être notifiée au Comité SPS. Le Brésil estimait que le fait de devoir fournir des 
garanties sur l'absence d'OGM dans les produits d'exportation brésiliens les plus touchés (pomme s, 
pois de dolique, tabac et maïs) entraînerait des coûts superflus et une charge réglementaire inutile 
pour les chaînes de valeur alimentaires, sans qu'il n'y ait de justification scientifique et ni d'avantage 
supplémentaire du point de vue de la sécurité  sanitaire.  
3.51.   Le Canada s'inquiétait de ce que la prescription de l'Inde concernant les certificats attestant 
que les produits importés étaient non génétiquement modifiés aurait une incidence sur la capacité 
des pays producteurs de produits génétiquement mod ifiés d'exporter vers l'Inde, et restreindrait 
inutilement le commerce international. Le Canada croyait comprendre que la mesure avait été prise 
conformément au règlement de 2017 concernant la sécurité sanitaire des produits alimentaires et 
les normes alim entaires (Importation) en vue de garantir la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires; elle devait par conséquent être notifiée au Comité SPS. Il avait soumis des 
observations par écrit par l'intermédiaire du point d'information OTC. Le Canada a indiqu é que les 
produits génétiquement modifiés avaient été commercialisés sans danger pendant longtemps, les 
pays ayant élaboré des cadres réglementaires efficaces pour évaluer les risques avant leur 
commercialisation. L'autorité canadienne compétente n'émettai t pas de certificat d'importation pour 
ces produits étant donné qu'elle évaluait leur sécurité sanitaire avant leur mise sur le marché. Le 
Canada a demandé à l'Inde d'expliquer les raisons justifiant la prescription concernant le certificat, 
et de reporter  la mise en œuvre de la mesure.  G/SPS/R/100  
- 21 - 
  3.52.   L'Australie était également préoccupée par cette question et était elle aussi d'avis que la 
mesure aurait dû être notifiée au Comité SPS. Tout en reconnaissant le droit qu'avait l'Inde de 
prendre des mesures pour protéger la  santé publique, l'Australie a réaffirmé l'importance qu'il y 
avait à respecter les obligations contractées dans le cadre de l'OMC, en particulier celles prévoyant 
que les mesures devaient être appliquées de manière non discriminatoire et uniquement dans l a 
mesure nécessaire, et ne pas être plus restrictives que nécessaire, en particulier pendant la 
pandémie de COVID -19. L'Australie avait soumis des observations par écrit au sujet de la notification 
de l'Inde au Comité OTC et attendait avec intérêt la répon se de l'Inde.  
3.53.   L'Argentine partageait les préoccupations exprimées et a noté que la mesure n'était pas 
fondée sur des preuves scientifiques qui justifiaient une discrimination entre les produits 
génétiquement modifiés et leurs équivalents classiques. Elle c onsidérait que la mesure de l'Inde était 
disproportionnée et entravait inutilement le commerce international. Elle espérait que les 
observations soumises via le point d'information OTC seraient prises en compte.  
3.54.   La Nouvelle -Zélande a demandé des éclairciss ements sur l'intention spécifique et l'objectif de 
la mesure proposée, sur les dispositions de l'Accord SPS au titre desquelles la mesure était proposée 
et sur les solutions moins restrictives pour le commerce envisagées pour les pays qui n'avaient pas 
approuvé la dissémination dans l'environnement de variétés génétiquement modifiées. Elle était 
d'avis que les prescriptions proposées engendreraient encore davantage de restrictions et de coûts 
injustifiés pour le commerce actuel, et attendait avec intérêt de  partager ses préoccupations plus en 
détail.  
3.55.   Le Chili avait aussi soulevé des préoccupations au sein du Comité OTC et attendait des 
réponses aux observations formulées concernant la notification G/TBT/N/IND/168  de l'Inde. Il a 
demandé à l'Inde de fournir des preuves scientifiques pe rtinentes.  
3.56.   L'Inde a informé le Comité que l'Autorité de la sécurité sanitaire des produits alimentaires et 
des normes alimentaires (FSSAI) examinerait les observations reçues concernant la notification 
soumise au Comité OTC et qu'elle transmettrait les pré occupations à ses organismes nationaux. La 
FSSAI était également en train de discuter de la question avec des représentants du Ministère de 
l'agriculture des États -Unis (USDA) à Delhi.  
3.1.16   Restrictions à l'importation de produits très raffinés en provenance de  Chine 
imposées par l'UE – Problème soulevé par la Chine  
3.57.   La Chine a fait part de sa préoccupation concernant le fait que le sulfate de chondroïtine qu'elle 
exportait faisait l'objet de différents types de contrôles à différents postes de contrôle frontalie rs de 
l'UE. Elle a expliqué que, sur la base du risque et au titre du Règlement d'exécution (UE) 2019/626, 
le sulfate de chondroïtine exporté comme produit alimentaire était autorisé. Cependant, seul le 
sulfate de chondroïtine considéré comme aliment pour animaux était visé par l'annexe à la 
Décision  2002/994/CE relative à certaines mesures de protection à l'égard des produits d'origine 
animale importés de Chine, qui disposait que seules étaient autorisées les importations de produits 
d'origine animale en p rovenance de Chine figurant dans l'annexe. La Chine a demandé à l'Union 
européenne de modifier l'annexe à la Décision 2002/994/CE pour inclure le sulfate de chondroïtine 
dans la liste des produits alimentaires d'origine animale pouvant être importés dans l 'Union en 
provenance de Chine, et de préciser si les importations de sulfate de chondroïtine d'origine animale 
en provenance de Chine étai ent autorisées et d'en donner les raisons.  
3.58.   L'Union européenne a remercié la Chine pour sa question et a indiqué que la  
Décision  2002/994/CE et ses modifications ultérieures (la plus récente étant la Décision 2015/1068), 
qui dressaient la liste des produits pour l'alimentation humaine et animale dont l'importation en 
provenance de Chine était autorisée dans l'Union étaient  pleinement applicables. L'Union européenne 
n'avait pas connaissance de divergences dans l'interprétation de cette décision entre ses postes de 
contrôle frontaliers, mais elle examinerait la question et reviendrait vers la Chine en temps voulu. 
Elle a rapp elé que ses experts techniques étaient à disposition pour fournir des éclaircissements.  G/SPS/R/100  
- 22 - 
  3.1.17   Restrictions imposées par l'UE à l'exportation de chocolat et de produits à base de 
cacao en raison de l'application du Règlement (UE) de la Commission n° 488/2014 du 
12 mai 2014 modifiant le Règlement (CE) n° 1881/2006 en ce qui concerne les teneurs 
maximales en cadmium dans les denrées alimentaires – Problème soulevé par le Pérou  
3.59.   Le Pérou a fait part de sa préoccupation concernant le Règlement (UE) 488/2014 et a reprod uit 
la déclaration distribuée sous la cote G/SPS/GEN/1870 . Il était d'avis que le Règlement avait une 
incidence néfaste sur le commerce des fèves de cacao et de la poudre de cacao. Il a aussi rappelé 
l'avis émis en 2013 par le Comité mixte FAO -OMS d'experts des additifs alimentaires ( JECFA) et a 
souligné le préjudice économique causé par le fait que les importateurs européens demandaient une 
analyse du cadmium dans les fèves de cacao, alors que le Règlement portait sur le chocolat et les 
produits à base de cacao.  
3.60.   Le Pérou a indiqué que  les exportations de fèves de cacao vers l'Union européenne avaient 
diminué et que, par conséquent, les prix des fèves avaient chuté. Il se plaignait du fait que les 
importateurs de l'UE exigeaient qu'il soit procédé à une analyse du cadmium, au Pérou et à  l'arrivée, 
sur tous les lots destinés à l'exportation, et du fait que les niveaux imposés variaient entre 0,7 ppm 
et 1,0 ppm selon la destination. Les exportations de poudre de cacao vers l'Union européenne avaient 
également diminué. Le Pérou estimait que  le Règlement (UE) 488/2014 était incompatible avec 
l'objectif visant à protéger le consommateur final et créait des obstacles inutiles à l'exportation du 
produit. Il a demandé à l'Union européenne d'expliquer quelles mesures avaient été ou seraient 
prises  pour éviter une utilisation impropre de la norme par les importateurs. Les répercussions 
commerciales se reflétaient également dans la réduction des exportations de cacao conventionnel 
vers le marché de l'Union européenne et l'augmentation des exportation s vers le marché asiatique 
à moindre prix.  
3.61.   Le Pérou a aussi relevé l'évolution du processus d'industrialisation des exportations de cacao 
ces cinq dernières années et a regretté que le Règlement de l'UE entraîne une augmentation des 
coûts et une baisse de la rentabilité du secteur. Il a indiqué que l'application du 
Règlement  (UE) 488/2014 rendrait impossible l'obtention de résultats dans les projets de 
coopération financés par l'Union européenne, pour lesquels il était nécessaire d'éviter les effets 
néfaste s sur le prix du cacao. Le Pérou demandait à l'Union européenne d'abroger le 
Règlement  (UE) n° 488/2014, qui, selon lui, était incompatible avec les articles 2 et 5 de 
l'Accord  SPS et créait des obstacles non nécessaires au commerce.  
3.62.   L'Indonésie partageait  cette préoccupation et accueillait avec satisfaction les renseignements 
fournis par le Pérou, qui donnait à penser que la norme internationale existante sur les teneurs de 
cadmium était suffisante pour protéger la santé des personnes. Elle a prié instamme nt l'Union 
européenne d'aligner les teneurs maximales de cadmium sur les normes, directives ou 
recommandations internationales.  
3.63.   La Colombie a remercié le Pérou pour son intervention et s'est dite préoccupée par l'entrée 
en vigueur du Règlement (UE) 488/201 4, qui perturbait le commerce du chocolat et des produits à 
base de cacao depuis 2019. Le Règlement ne s'appliquait qu'à certaines catégories de produits à 
base de cacao, et la Colombie demandait à l'Union européenne d'accroître la surveillance et le 
contrôle des opérateurs économiques pour ce qui est de son application.  
3.64.   L'Union européenne a remercié le Pérou et les autres Membres d'avoir soulevé cette question 
et leur a assuré qu'elle était pleinement consciente des conséquences économiques liées à cette 
question de santé publique. La mesure prise par l'UE était nécessaire pour protéger la santé des 
consommateurs et était fondée sur une évaluation des risques qui tenait compte de la dose 
hebdomadaire tolérable (DHT) fixée par l'Autorité européenne de sécuri té des aliments (EFSA) et 
des tendances de consommation dans l'UE. Il en ressortait que la consommation de chocolat était 
considérablement plus importante que dans d'autres parties du monde et que certains groupes 
vulnérables, en particulier les enfants, d épassaient la DHT.  
3.65.   L'Union européenne a souligné qu'une période transitoire de quatre ans avait été accordée 
pour le chocolat et les articles en chocolat depuis l'entrée en vigueur du Règlement le 
1er janvier  2015, de manière à tenir compte des préoccupati ons des pays producteurs. La limite 
maximale fixée par l'UE pour le chocolat avec plus de 50% de matière sèche totale de cacao était 
conforme aux niveaux récemment fixés par le Codex, et les limites plus strictes n'avaient été G/SPS/R/100  
- 23 - 
  instaurées que dans la mesure  nécessaire pour protéger la santé des personnes. Les niveaux 
maximum s avaient été fixés pour les produits fina ls, non pour les fèves de cacao, afin d'éviter des 
restrictions commerciales non nécessaires. L'Union européenne fournissait une assistance techn ique 
ciblée et avait entrepris de mettre en œuvre un programme de développement dans le cadre de 
l'initiative sur l'innovation pour le développement grâce à la recherche agronomique pour promouvoir 
une production de cacao durable en Colombie, en Équateur e t au Pérou. L'Union européenne 
demeurait ouverte à la poursuite des discussions bilatérales.  
3.1.18   Proposition de nouveau règlement de l'UE sur les produits composés – Problème 
soulevé par l'Australie  
3.66.   L'Australie s'est dite préoccupée par les possibles effets néfastes que les modifications 
proposées par l'UE concernant les produits composés de longue conservation au titre du 
Règlement  (UE) 2019/625, notifié sous la cote G/SPS/N/EU/401 , pourraient avoir sur le commerce 
de ces produits. Des produits précédemment exclus du Règlement or iginal de l'UE de 2007 seraient 
désormais visés par les prescriptions proposées, qui prévoyaient que les producteurs de produits 
composés de longue conservation étaient tenus d'attester que les ingrédients d'origine animale 
(produits laitiers, produits de la pêche, ovoproduits) provenaient d'établissements agréés par l'UE, 
que ce soit dans les États membres de l'UE ou dans les pays tiers autorisés. L'Australie considérait 
que ces prescriptions n'étaient pas justifiées et ne conduiraient pas à une améliorati on significative 
de la sécurité sanitaire ou de la qualité des produits, et a demandé à l'Union européenne d'expliquer 
en quoi les prescriptions réglementaires proposées étaient conformes à l'Accord SPS et aux normes 
internationales du Codex.  
3.67.   L'Australie a  demandé à l'Union européenne de reconnaître une équivalence pour les pays 
tiers appliquant déjà un niveau suffisant de réglementation sanitaire pour les produits composés de 
longue conservation qui présentaient un faible risque, comme prévu à l'article 4 de l'Accord SPS. 
Elle a aussi demandé à l'Union européenne d'indiquer dans quelle mesure les modifications 
proposées correspondaient au niveau de risque que posait la présence de faibles niveaux 
d'ingrédients d'origine animale dans les produits composés de  longue conservation, comme prévu à 
l'article 5 de l'Accord SPS. L'Australie attendait avec intérêt de recevoir les vues de l'UE sur le 
précédent que créerait ce règlement pour le commerce international des produits composés de 
longue conservation, et lui a demandé de reconsidérer la mise en œuvre de ce règlement sous sa 
forme actuelle, y compris en ce qui concerne les produits visés et les seuils.  
3.68.   Le Japon partageait la préoccupation de l'Australie quant aux nouvelles règles de l'UE sur les 
produits compos és. Le Japon était d'avis que la prescription de l'UE prévoyant la présentation d'un 
certificat officiel ou d'une attestation privée garantissant que les ingrédients d'origine animale 
provenaient d'un établissement agréé par l'UE, même pour les produits tr ansformés présentant un 
faible risque et contenant des ingrédients d'origine animale en faible quantité, imposerait une charge 
disproportionnée aux opérateurs commerciaux. Dans le cas du Japon, cela entraverait les 
exportations d'un grand nombre de produit s alimentaires  de longue conservation, y compris le miso , 
un assaisonnement traditionnel japonais . Le Japon croyait comprendre que le règlement était 
toujours en cours d'examen, y compris la modification de l'annexe II de la Décision 2007/275/CE, 
qui conte nait la liste des produits alimentaires exemptés de contrôles officiels aux postes de contrôle 
frontaliers de l'UE. Il a demandé à l'Union européenne de répondre aux préoccupations de ses 
partenaires commerciaux et d'établir des règles non restrictives fon dées sur les risques.  
3.69.   La Fédération de Russie partageait la préoccupation selon laquelle le projet de règlement 
d'exécution notifié sous la cote G/SPS/N/EU/401  aurait d'importants effets sur le commerce. Elle 
estimait que plusieurs des prescriptions proposées n'étaient pas conformes a u Code terrestre de 
l'OIE et qu'il n'y avait pas assez de renseignements sur les principes scientifiques et justification qui 
les étayaient. Elle regrettait que l'Union européenne n'ait pas notifié à l'OMC les textes juridiques 
mentionnés dans le projet de  règlement d'exécution. Elle considérait que les modifications apportées 
aux prescriptions étaient incompatibles avec l'article 2:2 de l'Accord SPS, étaient plus restrictives 
que nécessaire et pouvaient créer des obstacles au commerce de produits composés.  La Fédération 
de Russie a demandé à l'Union européenne de fournir des réponses aux observations et aux 
questions soumises par son Service fédéral de la surveillance vétérinaire et phytosanitaire à la 
Direction générale de la santé et de la sécurité alimen taire de la Commission européenne.  
3.70.   Le Taipei chinois a remercié l'Australie d'avoir soulevé cette préoccupation et a dit que les 
prescriptions énoncées dans le Règlement (UE) 2019/625 n'avaient pas de fondement scientifique G/SPS/R/100  
- 24 - 
  étant donné qu'elles ne tenaient  pas compte de la proportion d'ingrédients d'origine animale utilisés 
dans le produit composé final, même lorsque les ingrédients étaient dénaturés ou hautement 
transformés. Il a prié instamment l'Union européenne de fournir les preuves scientifiques perti nentes 
et une évaluation des risques étayant ces prescriptions, et lui a recommandé d'adopter des 
mesures  SPS qui ne soient pas plus restrictives pour le commerce que nécessaire afin d'atteindre le 
niveau de protection approprié, ce afin de réduire au maxi mum les effets néfastes sur le commerce 
et de respecter les engagements pris dans le cadre de l'OMC.  
3.71.   La Nouvelle -Zélande soutenait l'établissement de mesures SPS à l'importation fondées sur les 
risques et conformes à l'Accord SPS, et a dit que les produits  à faible risque ne devaient pas, en 
l'absence d'une analyse des risques, faire l'objet d'une certification sanitaire officielle.  
3.72.   Les États -Unis ont remercié l'Australie d'avoir soulevé cette préoccupation concernant les 
modèles de certificat pour les prod uits composés proposés par l'UE, qu'ils estimaient être 
excessivement contraignants et susceptibles d'avoir des effets néfastes sur les chaînes 
d'approvisionnement et l'accès aux marchés. Les États -Unis ont demandé à l'Union européenne 
d'accorder une pério de de transition d'au moins neuf mois, de fournir une liste des produits composés 
qui seraient exemptés de l'obligation d'obtenir un certificat et d'envisager un système solide de 
gestion des risques aux fins de certification et de vérification. La déclara tion des États -Unis figurait 
dans le document G/SPS/GEN/1859 . 
3.73.   L'Union européenne a rappelé que les conditions d'importation fondées sur les risques pour 
les produits composés qui avaient été modifiées en 2019 seraient applicables à partir du 
21 avril 2021, et a précisé que des mesure s pratiques d'application étaient encore en cours 
d'élaboration. Elle regrettait que plusieurs préoccupations soulevées portent sur les prescriptions en 
vigueur depuis 2004, qui restaient inchangées. L'approche reposant sur trois catégories de 
classificati on des produits composés selon leur niveau de risque constituait une innovation. Les 
conditions d'importation se basaient désormais sur le risque posé par les produits composés, 
catégorisés comme suit: les produits composés qui n'étaient pas de longue cons ervation, les produits 
composés contenant des produits à base de viande de longue conservation, et les produits composés 
de longue conservation contenant des produits transformés d'origine animale autres que de la 
viande.  
3.74.   L'Union européenne a indiqué qu'un e liste plus longue des produits composés serait établie à 
partir de la liste existante et ferait l'objet de consultations avec les parties prenantes; les produits 
qui y figureraient seraient exemptés de contrôle du fait qu'ils présenteraient un risque fai ble. En 
outre, les prescriptions relatives à la certification seraient aussi modifiées. De plus amples 
renseignements sur les nouvelles prescriptions avaient été présentés dans les 
documents  G/SPS/GEN/1763  et G/SPS/GEN/1786 , par la voie de notificatio ns SPS et d'une lettre, 
et via la tenue d'une séance d'information spécifique. L'Union européenne restait à disposition pour 
fournir davantage de détails sur les aspects pratiques des conditions d'importation.  
3.1.19   Reconnaissance par la Chine de l'équivalence p our les tierces parties introduite 
dans le cadre de la phase 1 de l'Accord économique et commercial entre les États -Unis et 
la Chine – Problème soulevé par l'Australie  
3.75.   L'Australie se félicitait de l'assurance donnée par la Chine que la phase 1 de l'Accord 
économique et commercial entre les États -Unis et la Chine (Accord de première phase) concernant 
les mesures SPS techniques serait mise en œuvre d'une manière compatible avec les règles de 
l'OMC, conformément aux pratiques internationales en matière de norm alisation, et suivant une 
approche fondée sur la science et les risques. De ce fait, l'Australie demandait que tous les Membres 
reçoivent le même traitement que les États -Unis s'agissant de l'accélération des processus 
réglementaires et de l'application éq uitable des conditions d'importation.  
3.76.   L'Australie avait des préoccupations de longue date concernant les importants retards dans 
l'obtention de l'approbation, par le gouvernement chinois, des établissements d'exportation pour les 
produits agricoles austral iens. Elle demandait à la Chine de s'engager à appliquer aux autres pays 
le même délai d'évaluation fixé dans l'Accord de première phase pour les produits pertinents. Elle a 
aussi demandé que la réglementation chinoise pertinente soit modifiée rapidement, selon que 
besoin, en vue d'appliquer de manière équitable d'autres changements convenus apportés aux 
prescriptions chinoises relatives à l'importation. Compte tenu des engagements pris par la Chine G/SPS/R/100  
- 25 - 
  dans le cadre de l'Accord de première phase, l'Australie c royait comprendre que les produits 
hautement transformés contenant des produits avicoles pourraient être importés en Chine 
indépendamment de la situation du pays d'origine en ce qui concerne l'influenza aviaire, sur la base 
du chapitre 10.4 du Code terrest re de l'OIE. L'Australie a demandé à la Chine d'accorder à tous les 
partenaires commerciaux les mêmes possibilités offertes aux États -Unis au titre de ces 
engagements.  
3.77.   La Chine a remercié l'Australie et a souligné que l'Accord de première phase était plein ement 
conforme aux Accords de l'OMC. Elle a noté que des incidents liés à la sécurité alimentaire impliquant 
des produits carnés australiens avaient été relevés depuis 2019, ce qui avait eu des effets sur la 
confiance des consommateurs et l'évaluation par la Chine des entreprises enregistrées 
recommandées de l'Australie. La Chine attendait de l'Australie qu'elle renforce de manière effective 
sa supervision et garantisse la sécurité sanitaire des produits carnés conformément aux prescriptions 
de l'accord bil atéral. Des situations analogues avaient été rencontrées concernant les exportations 
de produits aquatiques vers la Chine et la gestion des entreprises exportatrices de produits 
alimentaires. La Chine a invité l'Australie à communiquer par voie bilatérale avec les autorités 
chinoises compétentes pour faciliter la résolution de questions connexes.  
3.2  Questions soulevées précédemment  
3.2.1   LMR de l'Union européenne pour la buprofézine, le chlorothalonil, le diflubenzuron, 
l'éthoxysulfuron, le glufosinate, l'imazalil, l'ioxynil, l'iprodione, le molinate, la 
picoxystrobine et le tépraloxydim (PCS n°  448) – Problème soulevé par la Colombie, le 
Costa Rica, l'Équateur, les États -Unis, le Paraguay et la République dominicaine  
3.78.   Le Paraguay et la Colombie ont demandé à l'Union européenne de fournir des réponses écrites 
aux questions  figurant dans le document G/SPS/GEN/1847 , soulevées conjointement avec la 
Colombie et le Guatemala. Le Paraguay a précisé que ce PCS concernait le mancozèbe, le chlorpyrifos 
et le chlorpyrifos -méthyl.  
3.79.   L'Equateur s 'est dit préoc cupé par la réduction des LMR pour des produits 
phytopharmaceutiques essentiels pour lutter contre les parasites et les résistances dans les climats 
tropicaux. Par exemple, la réduction de la LMR pour le chlorothalonil ( G/SPS/N/EU/394 ) ou pour le 
chlorpyrifos et le chlorpyrifos -méthy l (G/SPS/N/EU/360 ) pouvait avoir de lourdes conséquences 
économiques. L'Equateur a indiqué qu'il n'existait actuellement aucun autre produit phytosanitaire 
ayant un profil environnemental ou toxicologique semblable à celui du chlorot halonil. L 'Union 
européenne avait également émis des doutes concernant les effets environnementaux et sanitaires 
de substances de remplacement telles que le mancozèbe, le métirame, le folpet ou le propineb. 
L'Equateur a demandé à l 'Union européenne de reno uveler l 'approbation et de maintenir la LMR pour 
le mancozèbe, utilisé pour lutter contre la cercosporiose noire. L'Equateur a exhorté l'Union 
européenne à tenir compte des renseignements scientifiques disponibles, tels que les 
renseignements fournis par l e Codex, et de ménager au moins 36 mois aux producteurs des pays 
en développement pour qu'ils puissent s'adapter lorsque la réduction des LMR était essentielle.  
3.80.   L'Australie partageait ces préoccupations et attendait les réponses de l'UE aux observations 
présentées au sujet de la proposition de réduction des LMR pour le chlorothalonil et le propiconazole, 
notifiée dans le document G/SPS/N/EU/394 . Le secteur céréalier du pays était particulièrement 
préoccupé, et l'Australie avait demandé à l'Union européenne d'envisager une LMR de 0,05 mg/kg 
pour les légumineuses au lieu de la LMR proposée de 0,01 mg/kg, afin de faciliter le commerce 
ininterrompu entre l'Australie et l'Union européenne.  
3.81.   La République dominicaine a réitéré ses préoccupations et a appuyé les interventions 
précédentes. La R épublique dominicaine était préoccupée par les modifications proposées pour le 
diflubenzuron, le chlorothalonil et l'iprodione, car les producteurs n'auraient pas suffisamment de 
temps pour trouver d'autres mesures de contrôle fiables. Les mesures de l 'UE auraient 
principalement des répercussions sur les exportations de bananes, de mangues et d'avocats. Selon 
la République dominicaine, ces mesures n 'avaient pas de fondement scientifique solide et créeraient 
des obstacles non nécessaires au commerce. À ce ti tre, elle demandait à l'Union européenne de 
revoir leur mise en œuvre.  G/SPS/R/100  
- 26 - 
  3.82.   El Salvador s'est associé aux préoccupations précédemment exprimées au sujet des 
conséquences négatives qu'aurait la mesure sur les exportations de produits agricoles des pays en 
dévelo ppement vers l'Union européenne. El Salvador était particulièrement préoccupé par les LMR 
visant la buprofézine et le chlorothalonil et a réitéré sa préoccupation concernant les divers 
règlements de L'UE en matière de LMR. El Salvador a exhorté l'Union eur opéenne à fonder sa 
réglementation sur des preuves techniques et à ne pas créer d 'obstacles injustifiés au commerce.  
3.83.   L'Uruguay s'est dit préoccupé par la manière de procéder de l'UE consistant à réduire les LMR 
pour un nombre croissant de substances active s en l'absence d 'évaluation complète des risques. 
Une période de transition de six mois n 'était pas suffisante pour adapter la production et assurer le 
respect des LMR modifiées. L'Uruguay a demandé à l'Union européenne de prendre en considération 
les préo ccupations, de répondre aux questions soulevées par plusieurs Membres au titre de ce point 
et de revoir son approche réglementaire pour éviter les obstacles non nécessaires au commerce.  
3.84.   Le Chili a réitéré son appui à cette préoccupation concernant la bupro fézine, le chlorothalonil 
et le mancozèbe, en soulignant son incidence potentiellement négative et inutile sur le commerce et 
ses conséquences majeures pour ses producteurs nationaux. La déclaration du Chili figurait dans le 
document G/SPS/GEN/1849 . 
3.85.   Le Brésil s'est associé à cette pr éoccupation et a rappelé les observations qu'il avait faites 
précédemment aux Comités SPS et OTC concernant le Règlement d'exécution (UE) 017/360. Selon 
le Brésil, les mesures de l'UE reposaient sur une approche fondée sur les dangers et sur le principe 
de précaution, et les évaluations effectuées par l'Agence européenne des médicaments et l 'EFSA 
n'étaient pas concluantes quant à la nature génotoxique de substances telles que la buprofézine. Le 
Brésil a réaffirmé que le non -renouvellement d 'un enregistremen t était l 'étape préalable à la 
réduction des LMR, qui était une mesure SPS visant à protéger la santé et la vie des personnes et 
des animaux ou à préserver les végétaux, mais qui n 'était pas nécessairement conforme à d'autres 
obligations énoncées dans l'Accord SPS. Les périodes de transition prévues par plusieurs règlements 
de l'UE ne ménageaient pas un délai raisonnable aux producteurs pour leur permettre d 'adapter 
leurs produits et leurs méthodes de production. Le Brésil a demandé à l'Union européenne  de fournir 
des réponses aux questions posées.  
3.86.   Le Honduras s'est associé à cette préoccupation et a demandé à l'Union européenne de veiller 
à ce que ses mesures ne restreignent pas le commerce plus que nécessaire et de suivre les normes 
internationales du Codex.  
3.87.   Le Costa Rica a déploré que l 'Union européenne n'ait pas répondu à ses préoccupations 
concernant l'incidence sur ses systèmes de production de la réduction des LMR au niveau de 
détection, ce qui, dans la pratique, signifiait l'exclusion de ces subst ances de certains programmes 
de lutte contre les parasites et les maladies. Lors de réunions précédentes, le Costa Rica avait 
spécifiquement mis en avant les préoccupations concernant le chlorothalonil, l'imazalil, la 
buprofézine et le mancozèbe, rappelant  l'absence de preuves scientifiques et la divergence avec les 
conclusions d'autres institutions internationales. Le Costa Rica a noté la fonction essentielle du 
nombre réduit de substances disponibles sur le marché pour assurer une rotation en milieu tropi cal 
et éviter la résistance croisée.  
3.88.   Tout en notant les bonnes nouvelles potentielles pour l'imazalil, le Costa Rica regrettait 
l'incertitude et les conséquences économiques qu 'aurait sur la production le fait de fournir des 
données sur l 'innocuité de son utilisation dans le secteur de la banane. La décision de l'UE de ne pas 
renouveler le mancozèbe constituait un nouveau défi. Le Costa Rica a rappelé que de nombreux 
Membres avaient soutenu cette préoccupation dans les documents G/C/W/767  et G/SPS/GEN/1778  
et leurs versions révisées. Le Costa Rica a instamment demandé à l 'Union européenne de revoir son 
approche réglementaire et d'établir un dialogue efficace avec les Membres affectés pour envisager 
des mesures ayant un impact limité sur la sécurité alimentaire, en particulier compte tenu des 
conséquences de la pandémie de COVID -19 sur les populations les plus vulnérables.  
3.89.   Le Guatemala espérait recevoir une réponse claire de l'Union européenne aux questions 
contenues dans le document G/SPS/GEN/1847 , soulevées conjointement avec la Colombie et le 
Paraguay. Les préoccupations portaient également sur les substances chlorpyrifos, chlorpyrifos -
méthyl et mancozèbe utilisées dans la lutte contre les parasites. Les LMR concernant ces substances 
affecteraient le secteur agricole, étant donné qu 'il n'existait pas de solutions de substitution efficaces G/SPS/R/100  
- 27 - 
  sur le marc hé. Le Guatemala a demandé à l'Union européenne de préciser comment la mesure 
n'entraverait pas le commerce des pays tropicaux et a réaffirmé qu'il était important de fonder les 
mesures sur des analyses de risques pour éviter les restrictions non nécessair es au commerce. Le 
Guatemala a demandé à l 'Union européenne de communiquer les résultats des analyses.  
3.90.   L'Argentine a réitéré sa préoccupation concernant l'approche fondée sur les dangers sans 
détermination du risque employée par l'Union européenne dans sa réglementation sur les pesticides. 
L'Argentine partageait la préoccupation de l'UE visant à renforcer la protection de la santé des 
personnes et a souligné l'importance de faire en sorte que les mesures SPS fondées sur les risques 
soient respectées. L'Arge ntine était particulièrement préoccupée par le nombre croissant de 
substances interdites par la Commission de l'UE, comme indiqué dans les documents 
G/SPS/GEN/1778/Rev.4  et G/TBT/GEN/296/Rev.4 , qui pouvait avoir de graves conséquences pour 
plusieurs Membres, à savoir les pays en développem ent, fortement tributaires des exportations de 
produits agricoles. L'Argentine a exhorté l'Union européenne à employer une approche fondée sur 
les risques dans l'analyse des modifications réglementaires, et à déterminer les différents aspects 
qui pouvaient  affecter la santé humaine et l'environnement sur la base d'études scientifiques 
concluantes.  
3.91.   Le Canada a remercié les Membres qui avaient soulevé la préoccupation et a réaffirmé qu 'il 
était nécessaire de fonder les processus de prise de décisions sur des techniques d'évaluation des 
risques élaborées par des organisations internationales. Le Canada a demandé à l 'Union européenne 
de notifier au Comité tout changement prévu dans ses LMR, de tenir compte des observations des 
Membres, de ménager aux product eurs des périodes de transition pour leur permettre de s'adapter 
aux nouvelles prescriptions et d'éviter toute discrimination entre producteurs nationaux et 
exportateurs étrangers.  
3.92.   Les Philippines ont fait part de leur intérêt pour cette question et ont in diqué qu'ils 
continueraient de suivre l'évolution de cette situation.  
3.93.   L'Indonésie a dit soutenir ce PCS concernant le chlorothalonil, le chlorpyrifos et le mancozèbe. 
Elle a rappelé que les niveaux élevés de protection SPS devaient être justifiés d 'un poin t de vue 
scientifique. Le fait d 'abaisser le niveau des LMR avait une incidence négative sur le commerce 
international et l'Indonésie a exhorté l'Union européenne à harmoniser les LMR pour certaines 
substances actives avec les normes, directives et recomma ndations internationales.  
3.94.   Réaffirmant son soutien, le Pérou s'est dit préoccupé par le nombre croissant de LMR qui 
s'écartaient des normes internationales du Codex, ce qui avait des effets économiques négatifs sur 
ses exportations de produits agricoles et restreignait le commerce plus qu'il n'était nécessaire.  
3.95.   Le Panama s'est associé aux interventions des délégations précédentes et a réitéré son soutien 
à ce PCS.  
3.96.   Le Nicaragua s'est dit également préoccupé par la politique de l'UE consistant à modifier les 
LMR de pesticides, à savoir l'imazalil, la buprofézine, le glufosinate, le diflubenzuron, le chlorothalonil 
et la picoxystrobine, utilisés pour lutter contre les parasites, les maladies et les plantes adventices 
dans les zones tropicales. L'objectif légitim e d'atteindre le niveau approprié de protection des 
consommateurs devait se fonder sur des renseignements scientifiques pertinents et la collaboration 
conjointe, et être réalisé par le biais des organisations internationales pertinentes. Le Nicaragua se 
joignait aux autres délégations pour demander à l'Union européenne d'engager un dialogue 
constructif avec ses partenaires commerciaux sur la mise en œuvre de ces mesures.  
3.97.   Les États -Unis se sont dits préoccupés par la mise en œuvre par l'UE de politiques inut ilement 
restrictives en matière de pesticides, qui avaient une incidence négative sur la production et le 
commerce agricoles au niveau mondial. Les États -Unis ont posé plusieurs nouvelles questions à l'UE 
et ont demandé à l'Union européenne de s'associer à  ses partenaires commerciaux pour trouver des 
solutions mutuellement avantageuses. Les États -Unis ont présenté leur déclaration reproduite dans 
le document G/SPS/GEN/1858 . 
3.98.   L'Union européenne a remercié les Membres qui avaient présenté cette préoccupation et a 
rappelé qu 'elle avait dé jà répondu à la plupart des questions. Des réponses écrites avaient ensuite 
été fournies dans le document G/SPS/GEN/1872 . L'Union européenne a indiqué que les LMR devaient G/SPS/R/100  
- 28 - 
  être fixées au niveau le plus bas possible, conformément aux bonnes pratiques agricoles, afin de 
protéger les co nsommateurs. S'agissant des preuves scientifiques, l'Union européenne a noté que 
les décisions d'approbation ou de retrait de l'approbation de substances actives et les décisions 
relatives aux LMR étaient prises sur la base d'évaluations rigoureuses des ri sques effectuées par les 
États membres de l'UE et l'EFSA. Les renseignements relatifs aux décisions étaient disponibles sur 
le site Web de l'EFSA et dans la justification de chaque décision de l'UE. L'Union européenne soutenait 
pleinement les activités des  organismes internationaux de normalisation pertinents, y compris le 
Codex, et ses mesures de santé publique, applicables aux animaux et aux végétaux, étaient fondées 
autant que possible sur ces normes internationales pertinentes. Le Règlement (CE) n°  396/2005 
disposaient que les LMR de pesticides fixées par le Codex devaient être prises en considération lors 
de l'établissement des LMR de l'UE, en tenant compte des BPA correspondantes; en outre, les LMR 
de l'Union européenne était harmonisées avec plus de 7 0% des limites du Codex établies entre 2012 
et 2019.  
3.99.   Concernant la transparence et l'approche de la double notification des mesures pertinentes, 
l'Union européenne a noté que les observations sur les mesures OTC devaient être adressées au 
point d'informati on OTC même lorsque ces mesures étaient notifiées, pour information seulement, 
au titre de l'Accord SPS. L'Union européenne avait pris en compte les observations sur la révocation 
de l'autorisation de certaines substances sur les LMR reçues des Membres au titre des mesures 
notifiées dans le cadre de l'Accord OTC et/ou de l'Accord  SPS, et y avait répondu par écrit. L 'Union 
européenne a spécifiquement fait référence à la notification G/SPS/N/EU/394  concernant le 
chlorothalonil, qui abaissait toutes les LMR à la limite de quantification pertinente, compte tenu des 
préoccupations identifiées par l'EFSA, applicable à compter du mois d'août 2021. Concernant le 
chlorpyrifos et le chlorpyriphos -méthyl, l'Union européenne a affirmé avoir des preuves scientifiques 
suffisantes attestant que les d eux substances présentaient des risques graves pour la santé 
humaine. Les règlements concernant leur non -approbation, notifiés au Comité OTC, avaient été 
adoptés et publiés le 10 janvier 2020. Ils demandaient aux États Membres de l'UE de retirer les 
autori sations accordées pour les produits phytopharmaceutiques contenant du chlorpyrifos et du 
chlorpyrifos -méthyl avant le 16  février  2020, un bref délai de grâce étant accordé jusqu'au 
16 avril 2020. L 'Union européenne avait notifié au Comité la proposition de  la Commission d 'abaisser 
les LMR pour le chlorpyrifos et le chlorpyrifos -méthyl au seuil de quantification, en comprenant une 
période de report de trois mois pour l'application des LMR abaissées. Enfin, le projet de règlement 
d'application concernant le n on-renouvellement de l'approbation pour le mancozèbe, conformément 
au Règlement n°  1107/2009, avait été notifié au Comité OTC le 17 avril 2020. Au cours de 
l'évaluation de la substance, l'EFSA avait identifié des sujets de préoccupation. Le mancozèbe ne 
satisfaisait pas aux critères d'approbation énoncés à l'article 4 du Règlement (CE) n°  1107/2009 et 
ne pouvait pas être approuvé à l'heure actuelle. Les États membres de l'UE devaient retirer les 
autorisations existantes accordées pour les produits phytophar maceutiques contenant du 
mancozèbe dans un délai maximal de six mois à compter de la date d'entrée en vigueur du 
Règlement d'exécution. Il était probable que des mesures distinctes seraient prises concernant les 
LMR, faisant suite aux procédures SPS corres pondantes.  
3.100.   Le Paraguay a fait observer que la plupart des réponses de l'UE n'avaient pas fourni les 
renseignements complets demandés au cours des deux dernières années. Le Paraguay regrettait 
qu'aucun renseignement complémentaire, en lien avec les interven tions précédentes, n'ait été fourni 
en réponse aux nouveaux éléments soulevés par le Paraguay et d'autres délégations.  
3.2.2   Législation de l'UE sur les perturbateurs endocriniens (PCS n°  382) – Problème 
soulevé par le Paraguay et la République dominicaine  
3.101.   Le Pa raguay a réitéré sa préoccupation concernant la législation de l'UE sur les perturbateurs 
endocriniens. Le Paraguay a fait référence à sa communication figurant dans le 
document  G/SPS/GEN/1846 , contenant une série de questions posées à l'Union européenne, 
principalement sur les critères scientifiques employés pour la détermination des propriétés 
perturbant le système endocrinien dans le cas des produits phytopharmaceutiques . 
3.102.   Notant que cette qu estion figurait à l'ordre du jour du Comité depuis plus de deux ans, la 
République dominicaine a réitéré sa préoccupation au sujet de l'approche de l'Union européenne 
fondée sur le danger plutôt que sur l 'évaluation des risques. La République dominicaine a  noté que 
l'Union européenne n'avait pas démontré l'existence d'un risque ou la manière dont ses mesures 
réduiraient ce risque. La République dominicaine était préoccupée par les conséquences que 
l'approche de l 'UE aurait sur ses exportations, en particuli er compte tenu de la pandémie de G/SPS/R/100  
- 29 - 
  COVID -19. La République dominicaine a instamment demandé à l 'Union européenne d'éviter 
d'imposer des mesures inutilement restrictives pour le commerce. Dans ce contexte, la République 
dominicaine a souligné les conséquences  socioéconomiques de ces mesures pour les agriculteurs, 
qui étaient particulièrement vulnérables.  
3.103.   Tout en partageant cette préoccupation, le Brésil a affirmé que la technologie, l'innovation 
et la recherche dans le domaine des produits phytosanitaires étai ent des moteurs importants du 
développement d'une agriculture résiliente, stable et durable dans les régions tropicales.  Le Brésil a 
exhorté l'Union européenne à garder à l 'esprit l'importance de procéder à des évaluations adaptées 
aux circonstances et la nécessité d'obtenir les informations indispensables à une évaluation objective 
du risque ne donnant pas lieu à des mesures ayant un effet plus restrictif que nécessaire sur le 
commerce. En outre, le Brésil a demandé à l 'Union européenne de préciser comment  elle appliquerait 
les critères d'exclusion énoncés dans le Règlement (CE) n°  528/2012 et l 'annexe II du 
Règlement  (CE) n°  1107/2009 pour la mise en place de tolérances effectives à l'importation fondées 
sur des principes scientifiques, et de donner des pr écisions sur la définition des périodes de 
transition.  
3.104.   Le Taipei chinois a remercié le Paraguay et la République dominicaine d 'avoir soulevé cette 
question et a rappelé la suggestion qu'il avait faite à la réunion précédente du Comité de disposer 
de recher ches complémentaires sur les perturbateurs endocriniens. Le Taipei chinois venait de 
recevoir une réponse de l 'Union européenne, que ses experts étaient en train d 'examiner. Entre -
temps, le Taipei chinois a noté que l'EFSA et l'Agence européenne des produi ts chimiques avaient 
élaboré des lignes directrices pour l'identification des perturbateurs endocriniens, mais que les 
critères déterminant l 'activité perturbatrice sur le système endocrinien demeuraient flous. Le Taipei 
chinois a recommandé que l'EFSA éta blisse des critères clairs concernant l 'activité perturbatrice sur 
le système endocrinien induite par les produits phytopharmaceutiques et a demandé une liste des 
produits phytopharmaceutiques présentant une activité perturbatrice sur le système endocrinie n 
classés selon leurs effets. Le Taipei chinois a également demandé à l 'Union européenne de présenter 
des preuves scientifiques supplémentaires concernant les effets des composés susceptibles de 
perturber le système endocrinien.  
3.105.   Comme cela était indiqué da ns sa déclaration figurant dans le document G/SPS/GEN/1849 , 
le Chili était en désaccord avec les restrictions potentiellement inutiles relatives à l'utilisation de 
pesticides et avec l'approche de l'Union européenne fondée sur les dangers. Réitérant sa 
préoccupation concernant l'ap proche de l'UE en matière de réglementation des pesticides et de LMR, 
le Guatemala a demandé à l'Union européenne de reconsidérer son approche et de fonder ses 
mesures sur une évaluation des risques. Le Costa Rica a également déploré que l 'Union européenne  
adopte une approche fondée sur les dangers au lieu de s'appuyer sur une évaluation des risques et 
sur des preuves scientifiques, conformément à l'Accord SPS.  
3.106.   Le Canada a continué de demander à l'Union  européenne de modifier les règlements fondés 
sur les d angers qu'elle appliquait et de prendre en compte à la fois la dangerosité et les risques de 
toutes les substances actives dans sa panoplie réglementaire. L'Union européenne avait fait 
référence à son mécanisme de détermination des tolérances à l'importati on dans le cas des 
substances actives pour lesquelles une "interruption d'usage" avait été décrétée, et le Canada 
recherchait des informations sur la façon dont l'Union européenne déterminerait une tolérance à 
l'importation pour une substance active pour l aquelle une interruption d'usage était justifiée par une 
évaluation des risques et sur la manière dont elle tiendrait compte des techniques d'évaluation des 
risques mises au point par les organisations internationales compétentes. Dans l 'attente d 'un 
proce ssus clair et prévisible, le Canada demandait que les tolérances à l'importation des substances 
actives qui n 'étaient pas ré -autorisées dans l'Union européenne soient maintenues aux niveaux 
existants pour permettre la poursuite des échanges. En outre, le C anada encourageait l'Union 
européenne à notifier les règlements proposés résultant de sa stratégie "De la ferme à la table ", en 
soulignant l 'importance de prévoir un préavis suffisant entre l'adoption et l'entrée en vigueur des 
règlements pour permettre à la branche de production de s'adapter. Le Canada espérait également 
que toute modification réglementaire serait adaptée au niveau de risque et serait établie de manière 
cohérente et transparente.  
3.107.   L'Uruguay, le Pérou, le Honduras et la Colombie sont égaleme nt intervenus pour soutenir 
cette préoccupation. L'Uruguay a réitéré ses préoccupations systémiques découlant de l'adoption 
par l'UE d'une approche fondée sur les dangers au lieu d'une approche fondée sur les risques et 
reposant sur des preuves scientifiqu es concluantes. Il considérait que cette approche contribuait G/SPS/R/100  
- 30 - 
  peu, voire aucunement, à protéger la santé publique. L 'Uruguay a exprimé son soutien aux travaux 
du Codex visant à élaborer des pratiques harmonisées fondées sur les risques pour protéger la san té 
tout en facilitant le commerce. Notant les conséquences graves pour les pays en développement, 
l'Uruguay a encouragé l'Union européenne à écouter les préoccupations exprimées par les Membres 
et à revoir son approche. Dans le même ordre d'idées, le Pérou  a déploré que l'Union européenne 
maintienne une approche fondée sur les dangers au lieu de fonder sa réglementation sur une 
évaluation des risques, ce qui conduisait à des mesures plus restrictives que nécessaire. Le Honduras 
s'est joint aux autres Membre s pour demander à l'Union européenne d'établir des critères fondés 
sur une évaluation des risques et sur l 'harmonisation avec les LMR du Codex.  
3.108.   L'Union européenne a remercié les Membres qui avaient manifesté leur intérêt pour les 
travaux en cours concernan t les perturbateurs endocriniens. L 'Union européenne a rappelé que des 
critères scientifiques destinés à identifier les perturbateurs endocriniens, fondés sur la définition des 
perturbateurs endocriniens de l'OMS, avaient été mis en place dans l'Union euro péenne, et que les 
critères d'identification des pesticides s 'appliquaient depuis le mois de novembre 2018. L 'Union 
européenne a précisé que les critères s'appliquaient aussi aux procédures en cours pour 
l'approbation ou le renouvellement de l 'approbation des substances actives. L 'Union européenne a 
indiqué qu'elle avait répondu aux questions et qu 'elle avait informé régulièrement les Membres des 
faits nouveaux pertinents et qu'aucun renseignement nouveau n'était disponible concernant les 
interv entions précédentes. L 'Union européenne a indiqué qu'elle répondrait aux questions du 
Paraguay par écrit après la réunion; les réponses ont par la suite été distribuées sous la 
cote G/SPS/GEN/1871 . 
3.2.3   Nouvelles LMR de l'UE pour la lambda -cyhalothrine (PCS n°  459) – Problème 
soulevé par la Chine  
3.109.   La Chine a de nouveau fait part de sa préoccupation concernant l'abaissement par l'UE des 
LMR pour la lambda -cyhalothrine dans le thé de 1 mg/kg à 0,01 mg/kg, qui était, à son avis, 
incompatible avec les articles 5:1 et 5:4 de l'Accord SPS. La Chi ne a recommandé que l 'Union 
européenne applique la norme initiale étant donné qu 'il n'y avait pas de risque pour la santé des 
consommateurs. Si une nouvelle norme était mise en place, la Chine recommandait que l 'Union 
européenne tienne compte de la période  de plantation et de production du thé et prévoie une période 
de transition d'au moins un an pour que les producteurs chinois puissent s 'adapter.  
3.110.   Le Paraguay a remercié la Chine et a renvoyé à son intervention précédente sur ce sujet, 
contenue dans le rapp ort de la réunion précédente (document G/SPS/R/97/Rev.1 ), dans lequel le 
Paraguay s'était dit préoccupé par l'abaissement par l'UE des LMR pour la lambda -cyhalothrine 
à 0,01 mg/kg en dépit des limites fixées par le Codex, et avait invité l'Union européenne à se 
conformer aux no rmes internationales.  
3.111.   L'Union européenne a rappelé au Comité qu'elle avait modifié sa législation en 2018 et que 
la modification des LMR pour la lambda -cyhalothrine était fondée sur deux évaluations des risques 
effectuées par l'EFSA, comme cela avait été p ublié sur son site Web en 2015 et 2017, 
respectivement. L 'Union européenne a indiqué que l 'EFSA avait réalisé des évaluations des risques 
pour les LMR applicables aux produits sur lesquels des résultats d'essais et des informations avaient 
été présentés pa r les États membres de l'UE, par des pays tiers ou par des parties prenantes à ce 
jour, et que les LMR du Codex disponibles avaient également été évaluées. L 'Union européenne a 
ajouté que l 'avis motivé de l'EFSA indiquait que les essais effectués sur le th é étaient insuffisants 
pour établir une LMR et qu'aucune information supplémentaire n'avait été fournie sur les bonnes 
pratiques agricoles sur la base desquelles une ancienne tolérance à l'importation avait été accordée. 
Concernant les infusions de plantes , aucune donnée n'avait été communiquée à l'EFSA. Concernant 
les produits pour lesquels aucun renseignement n'était disponible (y compris les produits relevant 
des lignes "autres" dans les différents groupes de produits énumérés à l' annexe I du 
Règlement  (CE) n° 396/2005), les LMR étaient fixées à la limite de détermination, à savoir 
0,01 mg/kg pour la lambda -cyhalothrine.  
3.112.   L'Union européenne a indiqué qu 'au titre du Règlement (CE) n°  396/2005, il était possible 
d'accorder des mesures transitoires pour conse rver sur le marché des produits conformes à la 
législation et mis sur le marché avant la date d 'application, mais cela était sans préjudice de 
l'obligation d'assurer un niveau élevé de protection aux consommateurs. En d'autres termes, aucune 
période de tra nsition ne pouvait être accordée pour les LMR de pesticides pour lesquels un risque 
pour la santé avait été identifié, comme c'était le cas pour la lambda -cyhalothrine pour le chou -rave G/SPS/R/100  
- 31 - 
  et le riz en grains. L 'Union européenne a conclu qu'elle continuerait d'appliquer les LMR antérieures 
pour les marchandise qui avaient été produites ou importées dans l'Union européenne avant la date 
d'application de la proposition, à l'exception des LMR pour le chou -rave et le riz en grains.  
3.2.4   Nouvelle définition de l'UE pour  le fongicide folpet (PCS n°  447) – Problème soulevé 
par la Chine  
3.113.   La Chine s'est de nouveau dite préoccupée par la définition des résidus pour le fongicide 
folpet donnée par l'UE et l'a invitée à aligner ses mesures sur la définition des résidus du Codex.  
3.114.   L'Union européenne a répondu qu'elle était consciente des préoccupations soulevées par la 
Chine au sein du Comité et au niveau bilatéral et que la définition des résidus donnée par l'UE était 
toujours à l'étude dans le cadre de la procédure de renouvelleme nt de la substance active, qui était 
en cours. L 'Union européenne a assuré la Chine qu'elle rendrait compte de l'évolution de la situation 
en temps utile, au sein du Comité et au niveau bilatéral.  
3.2.5   Restrictions générales à l'importation dues à l'ESB (PCS n°  193) – Problème soulevé 
par l'Union européenne  
3.115.   L'Union européenne a de nouveau fait part de ses préoccupations concernant les retards 
injustifiés et importants dans l'approbation des importations de viande bovine en provenance de ses 
pays membres compte tenu des préoccupations de certains Membres concernant l'ESB. L 'Union 
européenne était d 'avis que ces retards dans les procédures d'approbation étaient incompatibles 
avec l'article 8 et l'Annexe C de l'Accord SPS. Elle invitait instamment les Membre s, en particulier la 
Chine, le Taipei chinois et les États -Unis à respecter leurs obligations au titre de l'Accord SPS et des 
normes internationales et à lever les restrictions restantes liées à l'ESB pour tous les États membres 
de l'UE. Pour conclure sur une note positive, l'Union européenne se félicitait des progrès réalisés par 
le Japon en matière d 'approbation des importations en provenance de plusieurs États membres de 
l'UE, et espérait que les demandes en suspens seraient l 'objet d 'une décision sous p eu. 
3.116.   La Chine a répondu qu'elle avait toujours attaché une grande importance à l'OIE et en avait 
toujours suivi les normes. Elle a affirmé qu'elle était disposée à poursuivre ses échanges techniques 
avec les États membres concernés de l'UE. Le Taipei chinoi s a répondu que son autorité compétente 
se référait aux normes et à la réglementation internationales appliquées par différents pays pour 
procéder à l'inspection systématique de certains produits, y compris la viande de bœuf. Il a indiqué 
que les prescript ions relatives à la viande de bœuf incluaient une inspection systématique, un 
examen des questionnaires sur la sécurité sanitaire des aliments, une évaluation des risques, une 
inspection sur place et la communication sur les risques, et que le temps nécess aire à cette 
procédure d'approbation dépendait de l'exhaustivité des renseignements fournis par les pays 
candidats et du temps pris par les pays candidats pour fournir les documents complémentaires. Le 
Taipei chinois a en outre indiqué que, ces dernières a nnées, il avait approuvé les importations de 
viande bovine en provenance des Pays -Bas et de la Suède par le biais de ce processus d'approbation 
et a assuré qu'il était disposé à coopérer avec les États membres de l'UE sur cette question.  
3.2.6   Restrictions à l'i mportation appliquées par la Chine en raison de la peste porcine 
africaine (PCS n°  392) – Problème soulevé par l'Union européenne  
3.117.   L'Union européenne s'est de nouveau dite préoccupée par l'interdiction appliquée par la 
Chine à l'échelle nationale aux produi ts à base de porc en raison de la peste porcine africaine (PPA). 
L'Union européenne a rappelé que la question avait été soulevée pour la première fois en juillet  2015 
et n'avait, à ce jour, toujours pas reçu de réponse positive de la part de la Chine, alor s que la Chine 
avait le même profil sanitaire que l'Union européenne. L'Union européenne a mis en avant ses 
mesures de régionalisation et a demandé à la Chine d'autoriser le commerce en provenance de zones 
exemptes de la maladie. Tout en appréciant le dial ogue entre plusieurs pays et la Chine, l'Union 
européenne a demandé instamment à la Chine d'identifier ses procédures, ses homologues et ses 
prescriptions en matière d'information pour procéder à des échanges fructueux.  
3.118.   La Chine a souligné que la PPA était  une maladie infectieuse grave et que le pays avait subi 
des pertes majeures en raison de l'épidémie de PPA, y compris des coûts économiques et 
administratifs liés à la mise en œuvre de mesures d'éradication. La Chine a fait observer que la PPA G/SPS/R/100  
- 32 - 
  était toujo urs répandue dans plusieurs États membres de l'UE et a assuré qu'elle se tenait prête à 
coopérer avec l'Union européenne au niveau technique.  
3.2.7   Restrictions à l'importation appliquées par la Corée en raison de la peste porcine 
africaine (PCS n°  393) – Problè me soulevé par l'Union européenne  
3.119.   L'Union européenne a de nouveau fait part de sa préoccupation concernant l'interdiction 
appliquée par la Corée d'importer de la viande de porc et des produits à base de viande de porc 
provenant de plusieurs États membres d e l'UE depuis février  2014 en raison de la PPA, sans tenir 
compte des mesures de régionalisation prises par l'UE. L 'Union européenne a indiqué que, depuis 
l'interdiction, la Corée avait continué de recevoir des renseignements détaillés sur tous les foyers en 
pleine transparence et avait reçu tous les éléments de preuve nécessaires démontrant que les zones 
exemptes de la maladie des États membres de l'UE affectés en resteraient vraisemblablement 
exemptes. L'Union européenne a demandé instamment à la C orée de mener à bien l 'évaluation des 
risques et d'adopter des mesures commerciales compatibles avec les articles 2 , 3, 6 et 8 de 
l'Accord  SPS. En outre, l 'Union européenne a noté que la Corée avait signalé des foyers de PPA sur 
son propre territoire et n' avait pas interrompu la production et la vente de porcs et de leurs produits 
dans l 'ensemble de son pays, alors qu 'elle imposait des interdictions à l'échelle des pays aux États 
membres de l'UE. L 'Union européenne restait disposée à travailler avec la Coré e, mais a prié 
instamment la Corée de lever sans délai ces interdictions à l'échelle des pays et de reconnaître les 
mesures harmonisées de l'UE.  
3.120.   La Fédération de Russie partageait la préoccupation de l 'UE. Elle avait demandé l'accès au 
marché pour les prod uits porcins à de nombreuses reprises depuis 2014 et avait fourni tous les 
renseignements pertinents concernant les mesures de lutte contre la PPA et la régionalisation. 
Conformément au Code terrestre de l 'OIE, les importations de produits porcins en prove nance de 
pays ayant des cas de PPA étaient possibles sous certaines conditions. Toutefois, la position de la 
Corée n 'avait pas changé et la Corée semblait exiger une amélioration importante de la situation 
concernant la PPA en Fédération de Russie. La Fédé ration de Russie a demandé à la Corée de 
respecter ses obligations au titre des articles 3 et 6 de l'Accord SPS.  
3.121.   Tout en soulignant le caractère hautement contagieux de la PPA et la difficulté de lutter 
contre la maladie, la Corée a indiqué que ses restric tions à l'importation en provenance de pays 
ayant des foyers de PPA étaient une mesure de précaution provisoire compatible avec l'Accord SPS. 
La Corée a noté que la charge de la preuve incombait aux pays exportateurs pour démontrer aux 
pays importateurs qu e les régions étaient exemptes de PPA. La Corée a informé le Comité que des 
discussions bilatérales avaient lieu au sujet de la reconnaissance de la régionalisation concernant la 
PPA et que des évaluations des risques étaient menées pour les pays dans lesq uels la situation de 
la PPA était stabilisée.  
3.2.8   Restrictions appliquées par l'Ukraine aux produits porcins (PCS n°  463) – Problème 
soulevé par le Brésil  
3.122.   Le Brésil a de nouveau fait part de sa préoccupation concernant le maintien par l'Ukraine de 
l'embargo su r la viande de porc et d'autres produits du porc en provenance du Brésil. Le Brésil a 
expliqué qu'il avait une zone exempte de peste porcine classique (PPC) qui rassemblait plus de 95 % 
de la production porcine et 100 % des exportations de porcs et de produi ts du porc et que cette zone 
exempte de la maladie avait été reconnue par l'OIE en 2015. Le Brésil avait notifié à l'OIE un foyer 
de peste porcine classique en 2018, identifié à 500 kilomètres de la frontière de ses zones exemptes. 
D'autres foyers avaient été identifiés, mais dans trois États qui ne faisaient pas partie de la zone 
exempte de la maladie. Aucun de ces foyers n'avait modifié la reconnaissance internationale 
accordée à la zone exempte de la maladie. Le Brésil a expliqué qu'il fournissait contin uellement 
toutes les clarifications techniques demandées par l'Ukraine et qu 'il avait tenu une réunion bilatérale 
en mars 2020.  
3.123.   Le Brésil a souligné qu 'il avait notifié à l'OIE le foyer de PPC dans les 24 heures suivant la 
réception de la confirmation par analyse de laboratoire, conformément aux Lignes directrices de 
l'organisation. Le Brésil a ajouté qu 'il appliquait des procédures strictes de surveillance et 
d'atténuation des risques pour prévenir l'introduction de la maladie dans les zones qui en étaient  
exemptes. Il a fait observer que l'Ukraine était le seul Membre à imposer des restrictions à 
l'importation et au transit de produits du porc brésiliens. Cette mesure n'était pas conforme à la G/SPS/R/100  
- 33 - 
  Résolution n°  29 du 25  mai 2018 contenant le modèle de certific at sanitaire convenu au niveau 
bilatéral, ni au Décret n°  71 du Cabinet des ministres de l'Ukraine de 2004, qui précisait que le Brésil 
devait être divisé en régions en ce qui concernait les restrictions commerciales imposées en raison 
de l'incidence de la  peste porcine classique. Le Brésil a donc demandé à l'Ukraine de reconnaître le 
principe de régionalisation et de revoir ses mesures restrictives.  
3.124.   L'Ukraine a répondu qu'elle était en contact étroit avec le Brésil et a assuré qu'elle visait à 
résoudre ce problème sur la base des normes internationales. L'Ukraine a ajouté qu'une vérification 
devait avoir lieu au Brésil mais qu'elle n'avait pas encore reçu de demande officielle pour entamer 
ce processus.  
3.2.9   Restrictions à l'importation de volaille imposées par la Corée en raison de l'influenza 
aviaire hautement pathogène (PCS n°  456) – Problème soulevé par l'Union européenne  
3.125.   L'Union européenne a de nouveau exprimé sa préoccupation concernant les interdictions 
appliquées par la Corée à l'échelle des pays aux impo rtations de volaille en provenance de certains 
États membres de l'UE en raison de l'influenza aviaire hautement pathogène (IAHP). L 'Union 
européenne avait fourni des renseignements sur les systèmes de contrôle sanitaire en place à de 
nombreuses reprises po ur démontrer de manière fiable que la grippe aviaire était maîtrisée, et que 
les zones exemptes de la maladie le resteraient vraisemblablement, mais la Corée imposait de 
longues procédures d'examen. À ce jour, la Corée n'avait pas proposé de dialogue produ ctif pour 
mettre en œuvre le concept de régionalisation. L 'Union européenne a souligné que la Corée 
appliquait la régionalisation dans son pays lorsqu'elle était confrontée à des foyers d'IAHP sur son 
territoire mais qu 'elle continuait d'imposer des interd ictions à l'échelle nationale aux États membres 
de l'UE. L 'Union européenne a demandé à la Corée de définir les prescriptions en matière de 
renseignements et leur structure afin de favoriser un dialogue fructueux en matière de 
réglementation. L 'Union europ éenne s 'est engagée à poursuivre la collaboration avec la Corée, mais 
elle a demandé instamment à la Corée de lever les interdictions à l 'échelle des pays et de reconnaître 
les mesures de régionalisation harmonisées qu'elle avait adoptées.  
3.126.   La Fédération de  Russie s 'est associée à la préoccupation commerciale soulevée par l 'UE. 
Elle a indiqué que, selon la Corée, l'accès aux marchés pour les volailles russes ne serait accordé 
que lorsque l'ensemble du territoire de la Fédération de Russie serait reconnu comm e étant exempt 
d'IAHP. Toutefois, la Fédération de Russie a souligné que le Code terrestre de l 'OIE autorisait les 
importations de produits de volaille en provenance de pays touchés par l 'IAHP dans certaines 
conditions. La Fédération de Russie a donc deman dé à la Corée de se conformer aux articles 3 et 6 
de l'Accord SPS.  
3.127.   La Corée a indiqué qu'elle avait imposé une interdiction d 'importer à des pays touchés par 
l'IAHP conformément aux prescriptions sanitaires relatives à l'importation de volaille et de viand e de 
volaille convenues avec un pays exportateur. La Corée a souligné que, sur la base des normes de 
l'OIE, si un pays exportateur retrouvait son statut de pays indemne d'IAHP, elle évaluerait 
rapidement le statut et lèverait l'interdiction d'importer. La Corée a indiqué que des consultations 
bilatérales avec les États membres de l'UE devaient avoir lieu pour avancer sur les procédures, 
lesquelles devaient reposer, selon la Corée, sur le principe de réciprocité.  
3.2.10   Restrictions à l'importation imposées par la Chine en raison de l'influenza aviaire 
hautement pathogène (PCS n°  406) – Problème soulevé par l'Union européenne  
3.128.   L'Union européenne a fait part de sa préoccupation persistante quant à l 'imposition par la 
Chine, depuis 2015, d 'interdictions à l'échelle nat ionale visant plusieurs États membres de l'UE en 
raison de l'IAHP. L'Union européenne avait à maintes reprises exhorté la Chine à reconnaître le 
principe de régionalisation, à lever les restrictions à l'importation à l'échelle nationale et à prendre 
des me sures plus ciblées. L 'Union européenne regrettait qu 'il y ait peu de progrès à signaler. Elle a 
déploré que la Chine continue de ne pas tenir compte du concept de régionalisation et du Code 
terrestre de l'OIE, mais elle a affirmé qu 'elle souhaitait toujour s travailler de manière constructive 
avec la Chine sur cette question.  
3.129.   La Chine a noté que l'importation de produits à base de volaille provenant de 14 États 
membres de l'UE avait été interdite en raison de l'apparition de foyers d'IAHP. La Chine a indiqué  
qu'elle ferait avancer activement le processus d'évaluation des risques, conformément aux règles G/SPS/R/100  
- 34 - 
  pertinentes de l'OIE et à l'Accord SPS, pour les États membres de l'UE dans lesquels l'épidémie avait 
effectivement été maîtrisée. En attendant, la Chine se f élicitait de la poursuite des discussions 
techniques avec l'Union européenne et ses États membres pour résoudre ce problème.  
3.2.11   Restrictions à l'importation de volaille imposées par l 'Afrique du Sud en raison de 
l'influenza aviaire hautement pathogène (PCS n°  431) – Problème soulevé par l'Union 
européenne  
3.130.   L'Union européenne a rappelé son inquiétude concernant la manière dont l'Afrique du Sud 
faisait face à l'influenza aviaire hautement pathogène (IAHP). L'Union européenne regrettait que 
l'Afrique du Sud contin ue d'interdire l'importation sur son territoire de produits avicoles en 
provenance de six États membres de l'UE en raison de l'IAHP, alors que ces pays étaient exempts 
de cette maladie depuis de nombreux mois. L 'Union européenne avait engagé des discussion s avec 
l'Afrique du Sud pour expliquer ses mesures de lutte contre la maladie et son système de 
régionalisation, et l'Afrique du Sud avait également procédé à des inspections dans plusieurs États 
membres de l'UE. L'Union européenne a demandé à l'Afrique du Sud de respecter ses obligations et 
d'autoriser le commerce de tous les produits avicoles sûrs en provenance des États membres de l'UE 
non affectés par l'IAHP et des zones exemptes de la maladie.  
3.131.   L'Afrique du Sud a rappelé au Comité les préocc upations qu'elle avait exprimées lors de 
réunions précédentes du Comité au sujet de l'application du concept de régionalisation dans l'Union 
européenne concernant l'IAHP. À cet égard, l'Afrique du Sud considérait que les mesures de l'UE 
étaient incompatibl es avec le Code terrestre de l'OIE. L 'Afrique du Sud a également abordé la 
question de l'ouverture des marchés après la fin d 'une épidémie. Elle a fait référence à des audits 
relatifs à des contrôles mis en œuvre par les Membres et s'est réservé le droit d 'ouvrir ses marchés 
sur la base des mesures appliquées, de procéder à une inspection physique ou de poursuivre les 
suspensions des échanges. Alors que ces questions avaient été examinées dans de nombreuses 
réunions, l'Afrique du Sud restait déterminée à di aloguer avec l'Union européenne.  
3.2.12   Restrictions commerciales appliquées par les Philippines aux importations de 
viande (PCS n°  466) – Problème soulevé par l'Union européenne  
3.132.   L'Union européenne a de nouveau signalé que les Philippines ne s 'étaient pas conform ées 
aux normes internationales convenues de l'OIE. Elles n'appliquaient pas les principes de 
régionalisation à l'égard de l'Union européenne et maintenaient une politique d'imposition 
d'interdictions nationales scientifiquement injustifiées sur les importa tions de viande et de produits 
à base de viande en provenance des États membres de l'UE, pour des raisons liées à la PPA et à 
l'IAHP. Neuf États membres de l'UE faisaient l 'objet d 'interdictions à l 'échelle nationale imposées par 
les Philippines sur les im portations de viande de porc ou de viande de volaille et de produits associés. 
Les interdictions d'importer du porc et de la volaille provenant de l 'ensemble du territoire d 'un État 
membre de l'UE n'étaient pas justifiées scientifiquement et allaient à l'e ncontre du principe de 
régionalisation/zonage. L 'Union européenne considérait donc que ces mesures étaient incompatibles 
avec le paragraphe  2 de l'article  2 et l'article  6 de l 'Accord SPS. L 'Union européenne était 
transparente sur les mesures de régionalis ation qu'elle avait mises en place et elle avait fourni aux 
Philippines toutes les preuves nécessaires démontrant que les échanges commerciaux étaient sûrs 
et pouvaient continuer à avoir lieu. L'Union européenne restait prête à poursuivre le dialogue avec 
les Philippines pour réduire le plus possible les perturbations des échanges commerciaux. Elle a de 
nouveau appelé les Philippines à respecter leurs obligations internationales et à autoriser le 
commerce de porc et de volaille provenant d 'États membres et de zones indemnes de la maladie.  
3.133.   Les Philippines ont souligné le caractère provisoire de leurs mesures restreignant les 
importations de viande en provenance de pays ayant des foyers de PPA ou d'IAHP, qui se fondaient 
sur les renseignements pertinents dispo nibles, conformément à l'article 5:7 de l'Accord SPS. Lors de 
l'examen de leur mesure en vertu des articles 5 et 6 de l'Accord SPS, les Philippines considéraient 
qu'il était impératif de tenir compte de la prévalence des maladies et que l'efficacité des co ntrôles 
devait être étayée par des preuves convaincantes de la contraction ou de l'élimination de la maladie. 
Les Philippines ont indiqué qu'elles continuaient de surveiller la situation de la maladie et ont 
demandé des renseignements complémentaires néces saires à l'examen des interdictions 
d'importation provisoires. Elles ont en outre indiqué qu 'elles avaient levé les interdictions 
d'importation provisoires relatives à la viande de porc et de volaille en provenance de Belgique et 
de Pologne, après avoir re çu des renseignements provenant des rapports officiels de l'OIE et des G/SPS/R/100  
- 35 - 
  pièces justificatives fournies par les autorités des services vétérinaires. Les Philippines se sont 
félicitées de la poursuite des discussions avec l 'Union européenne à ce sujet.  
3.2.13   Suspen sion temporaire par l'Arabie saoudite des établissements exportateurs de 
volaille brésiliens (PCS n°  486) – Problème soulevé par le Brésil  
3.134.   Le Brésil a de nouveau fait part de sa préoccupation concernant la suspension temporaire 
par l'Arabie saoudite des im portations en provenance de deux exploitations avicoles brésiliennes 
majeures depuis février 2019, sans fournir de raisons techniques claires. Le Brésil a noté la référence 
faite par l 'Arabie saoudite à des articles de presse au sujet d 'une enquête menée a u Brésil sur des 
allégations concernant un système de fraude dans la production d'aliments pour animaux. Le Brésil 
a indiqué qu'aucune des exploitations touchées par la suspension des importations n 'était visée par 
cette enquête et que tous les renseigneme nts techniques nécessaires avaient été communiqués à 
l'Arabie saoudite.  
3.135.   L'Arabie saoudite a répondu qu'elle avait reçu certains documents du Brésil, qu'elle était en 
train d 'examiner. L 'Arabie saoudite a souligné l'importance de la coopération internationale entre les 
Membres et a réaffirmé son engagement pour faciliter les discussions bilatérales avec le Brésil afin 
de résoudre cette question.  
3.2.14   Procédures d'approbation de l'Indonésie pour les produits d'origine animale et 
végétale (PCS n°  441) – Problème soulevé par l'Union européenne  
3.136.   L'Union européenne a fait part de sa préoccupation concernant le manque de transparence 
et les retards injustifiés dans les procédures d'approbation de l'Indonésie pour les importations de 
produits d'origine végétal e ou animale. L 'Union européenne a déploré le peu de réponses reçues de 
la part de l'Indonésie faisant suite à une demande de renseignements concernant ses procédures 
d'approbation de l'accès aux marchés pour les demandes d'exportation en suspens relatives  aux 
produits agroalimentaires en provenance d 'États membres de l'UE. En particulier, l 'Union européenne 
s'est dite préoccupée par l 'absence de progrès concernant ses demandes d'exportation de viande 
bovine, de produits laitiers, de volaille, de viande de porc et de produits végétaux, qui, dans certains 
cas, avaient été présentées plus de six ans auparavant. L'Union européenne a signalé des difficultés 
complémentaires pour ses exportations de produits laitiers en provenance d 'États membres déjà 
approuvés, e t a souligné des retards dans le renouvellement des licences d'importation. L 'Union 
européenne a demandé à l 'Indonésie de faire preuve de transparence dans ses procédures 
d'approbation et d 'achever sans retards injustifiés les demandes d'accès aux marchés en suspens.  
3.137.   L'Indonésie a remercié l 'Union européenne pour sa déclaration et pour le dialogue bilatéral 
constant. Elle a indiqué que tous les renseignements et les mises à jour nécessaires avaient été 
fournis dans le cadre de forums multilatéraux et bilaté raux. L 'Indonésie a indiqué que les processus 
d'approbation concernant les produits d 'origine végétale pour l 'Allemagne, l 'Autriche, la Bulgarie, le 
Danemark, l 'Espagne, la France, l 'Italie, les Pays -Bas, la Pologne et le Portugal avaient été achevés. 
Concernant les produits d'origine animale, les processus d 'approbation pour l 'Allemagne, l 'Autriche, 
la Belgique, l 'Espagne, l 'Estonie, la Finlande, la France, l 'Irlande, l 'Italie, la Lettonie, la Lituanie et la 
Pologne étaient en train d 'être terminés et des renseignements avaient été fournis aux pays d'une 
manière transparente et en temps voulu. Concernant les produits laitiers, l 'Indonésie a indiqué les 
dates de présentation des demandes pour 2021. L 'Indonésie a exprimé sa volonté de poursuivre le 
dialog ue bilatéral avec l 'Union européenne.  
3.2.15   Nouvelles prescriptions de l'Inde applicables aux aliments pour animaux dans la 
Loi de 2006 sur la sécurité sanitaire des produits alimentaires et les normes alimentaires 
(datées du 27  janvier  2020) (PCS n°  479) – Prob lème soulevé par les États -Unis 
3.138.   Les États -Unis ont indiqué qu'ils restaient préoccupés par la nouvelle directive de l'Inde 
relative aux aliments pour animaux, qui aurait, selon eux, des conséquences importantes sur le 
commerce d 'ingrédients d'aliments pour  animaux et, le cas échéant, sur la viande et les produits 
laitiers provenant d'animaux d'élevage. Après avoir formulé des observations sur les prescriptions 
imposées par la directive, y compris sur les obligations de notification de l'Inde, telles qu'elle s étaient 
exposées en détail dans sa déclaration figurant dans le document G/SPS/GEN/1866 , les États -Unis 
ont demandé à l'Inde de suspendre la mise en œuvre et de fournir les renseignements nécessaires.  G/SPS/R/100  
- 36 - 
  3.2.16   Mesure administrative de la Chine en matière d'enregistrement des fabricants 
étrangers de produits alimentaires importés (26  novembre  2019) (PCS n°  485) – 
Problème soulevé par les États -Unis 
3.139.   Les États -Unis ont réitéré leur préoccupation au sujet du projet de mesure administrative de 
la Chine en matière d'enregistrement des fabricants é trangers de produits alimentaires importés. En 
particulier, les États -Unis ont souligné que le projet de mesure semblait s'appliquer à tous les 
produits alimentaires, y compris les produits présentant un faible risque et les produits ayant des 
certificats de sûreté et de sécurité sanitaire, et semblait exiger des autorités étrangères qu'elles 
confirment le respect constant des lois, règlements et normes de la Chine. La déclaration des 
États-Unis figurait dans le document G/SPS/GEN/1862 . 
3.140.   Le Japon et la Thaïlande partageaient cette préo ccupation. Le Japon craignait que les 
mesures proposées par la Chine ne créent des obstacles non nécessaires au commerce et n 'aient 
des incidences négatives sur le commerce. Le Japon a demandé à la Chine de notifier ses mesures, 
de fournir les renseignemen ts pertinents et de répondre aux préoccupations des Membres. La 
Thaïlande s 'est dite préoccupée par le projet de mesure en matière d'enregistrement des fabricants 
étrangers de produits alimentaires importés. Tout en reconnaissant l'importance de la mesure pour 
assurer la sécurité sanitaire des produits alimentaires pour les consommateurs en Chine, la 
Thaïlande a demandé à la Chine: i) de notifier le projet de mesure et de ménager un délai pour la 
présentation d'observations compte tenu des effets notables q ue la mesure pourrait avoir sur le 
commerce international; ii) d'établir une liste des produits visés et d'appliquer la mesure uniquement 
aux produits alimentaires présentant un risque élevé; et iii) d'indiquer la date d'entrée en vigueur 
prévue et d'octro yer un délai raisonnable pour que les Membres s 'y conforment.  
3.141.   La Chine a remercié les États -Unis et les autres Membres. Réaffirmant que la révision en 
était au stade de la rédaction, la Chine a assuré les Membres qu'une fois que le projet serait terminé, 
elle le notifierait afin que les Membres puissent formuler des observations.  
3.2.17   Non-reconnaissance par les États -Unis du statut de zone exempte de parasites de 
l'Union européenne concernant le longicorne d'Asie et le capricorne asiatique des agrumes 
(PCS n°  471) – Problème soulevé par l'Union européenne  
3.142.   L'Union européenne a réitéré sa préoccupation concernant l 'absence de reconnaissance par 
les États -Unis du statut de zone exempte de parasites de l'Union européenne concernant le 
longicorne d'Asie et le capricor ne asiatique des agrumes. L'Union européenne a indiqué que tous les 
renseignements démontrant l'absence de ces parasites dans 21 États membres de l'UE et concernant 
le statut de zone exempte de parasites des autres États membres de l'UE avaient été fournis . Sur 
cette base, les États -Unis avaient achevé de manière satisfaisante leur évaluation scientifique. 
L'Union européenne a instamment demandé aux États -Unis de mener à bien la dernière étape 
administrative consistant à publier leur avis final au niveau fé déral sans tarder, conformément à 
l'engagement qu'ils avaient pris au titre de l'Accord SPS au sujet des procédures d'approbation.  
3.143.   Les États -Unis ont assuré l'Union européenne qu'ils menaient les procédures administratives 
nécessaires au traitement de cett e demande. Les États -Unis ont noté l 'engagement technique 
bilatéral sur la question et attendaient avec intérêt de poursuivre la coopération.  
3.2.18   Prescriptions de l'Inde concernant la fumigation des céréales et d'autres produits 
(PCS n°  472) – Problème soulevé  par la Fédération de Russie  
3.144.   La Fédération de Russie a de nouveau fait part de sa préoccupation concernant la prescription 
obligatoire de l'Inde d'utiliser le bromure de méthyle pour la fumigation des céréales. La Fédération 
de Russie a indiqué que, depuis  2017, elle avait fait part à plusieurs reprises d'analyses justifiant et 
démontrant la faisabilité de l'utilisation de la phosphine pour lutter contre les parasites des cultures 
céréalières; elle a également fait part d'analyses comparatives de l'efficaci té du bromure de méthyle 
et de la phosphine utilisés pour la fumigation. À la réunion du Comité de juin 2020, l'Inde avait 
affirmé qu'elle procèderait à une analyse comparative de l'efficacité de la phosphine et du bromure 
de méthyle et avait par la suite assuré qu'elle communiquerait les renseignements pertinents, mais 
la Fédération de Russie attendait toujours une réponse. Notant que l'utilisation du bromure de 
méthyle était limitée par le Protocole de Montréal relatif à des substances qui appauvrissent l a G/SPS/R/100  
- 37 - 
  couche d'ozone, la Fédération de Russie a prié instamment l'Inde de lever son interdiction 
conformément à la pratique internationale dans ce domaine.  
3.145.   Le Canada a remercié la Fédération de Russie et a rappelé le soutien qu'il avait exprimé 
précédemment à l'égard de ce PCS. Le Canada s 'est dit préoccupé par les prescriptions obligatoires 
imposées par l'Inde en matière de fumigation et par l'incidence de ces prescriptions sur le commerce 
des légumineuses. À cet égard, le Canada s 'est référé à l 'intervention qu'il avait faite au sujet du 
nouveau PCS qu'il avait soulevé concernant les prescriptions de l'Inde en matière d'importation de 
légumineuses.  
3.146.   À la demande de l'Inde, le Président s'est référé à la déclaration téléchargée par l'Inde sur 
la plate -forme e -agenda, dans laquelle l'Inde indiquait que ses autorités de réglementation étaient 
en train de traiter la demande de la Fédération de Russie et qu'elle restait disponible pour tenir des 
consultations bilatérales sur cette question.  
3.2.19   Restrictions phytosanitair es imposées par la Thaïlande aux importations 
d'agrumes frais pour cause de gale de l'orange (PCS n°  470) – Problème soulevé par le 
Japon  
3.147.   Le Japon a réitéré sa préoccupation concernant les restrictions phytosanitaires appliquées 
par la Thaïlande aux import ations d'agrumes frais pour cause de gale de l'orange et a déploré que 
la Thaïlande n'ait pas tenu compte de la proposition d 'équivalence d 'un ensemble d 'autres mesures 
phytosanitaires, y compris les inspections visuelles de tous les fruits, proposées par le Japon. En 
outre, le Japon a demandé à la Thaïlande de présenter un rapport d'analyse du risque phytosanitaire 
en cas de non -acceptation de l'équivalence des mesures, et a fait observer que le document de 
l'USDA -APHIS utilisé par la Thaïlande comme fonde ment pour les demandes de traitements pouvait 
servir de référence, mais ne remplaçait pas un rapport d'analyse du risque phytosanitaire concernant 
les agrumes en provenance du Japon.  
3.148.   La Thaïlande a souligné la nécessité d'appliquer des mesures d'atténuatio n efficaces pour 
garantir un commerce sûr et protéger son territoire contre l'introduction de la gale de l 'orange, 
considérée comme un organisme de quarantaine en Thaïlande. La Thaïlande estimait que ses 
mesures de gestion des risques n'étaient pas plus re strictives que nécessaire et a demandé au Japon 
de se conformer aux prescriptions établies. La Thaïlande a fait part de sa volonté de dialoguer avec 
le Japon sur le plan bilatéral.  
3.2.20   Restrictions à l'importation de pommes et de poires imposées par les États -Unis 
(PCS n°  439) – Problème soulevé par l'Union européenne  
3.149.   L'Union européenne regrettait que les États -Unis continuent de refuser les importations de 
pommes et de poires en provenance de l'Union européenne dans le cadre d'une approche 
systémique. L'Union européenne a rappelé que les États -Unis avaient conclu, plusieurs années 
auparavant, que les importations de pommes et de poires pouvaient se faire dans le cadre d'une 
approche systémique. Cependant, la dernière étape administrative consistant à publier la  règle 
pertinente avait été bloquée, sans justification du retard. L 'Union européenne était d 'avis que le 
programme de prédédouanement, que les États -Unis continuaient d'appliquer, n'était pas viable 
économiquement pour les producteurs de pommes et de poir es de l'UE et que le marché des 
États-Unis était de facto  fermé. L 'Union européenne a demandé instamment aux États -Unis 
d'autoriser sans plus tarder les importations de pommes et de poires dans le cadre de l'approche 
systémique convenue.  
3.150.   Les États -Unis ont  répondu qu'ils continuaient de travailler sur cette demande, notant que 
l'Union européenne pouvait exporter des pommes et des poires dans le cadre du programme de 
prédédouanement existant. Les États Unis ont dit qu'ils étaient satisfaits du dialogue bilat éral sur ce 
sujet.  
3.3  Renseignements concernant la résolution de problèmes ( G/SPS/GEN/204/Rev.20 ) 
3.151.   Le Secrétariat a informé les Membres qu'il avait contacté 44 Membres pour obtenir des 
renseignements sur le statut (résolu, partiellement résolu ou non notifié comme résolu) des PCS qui 
n'avaient pas été examinés depuis le moi s d'octobre 2017. Parmi ces PCS, 35 avaient été notifiés G/SPS/R/100  
- 38 - 
  comme résolus et 42 comme partiellement résolus. Le résultat de cet exercice était reproduit dans 
le document RD/SPS/114 , qui contenait aussi les résultats d 'exercices similaires entrepris en 2013 
et 2017.  
4  FONCTIONNEMENT ET MISE EN ŒUVRE DE L'ACCORD SPS  
4.1  Équivalence  
4.1.  Aucun Membre n'a fourni de renseignements au titre de ce point de l'ordre du jour.  
4.2  Zones exemptes de parasites et de maladies (régionalisation)  
4.2.1   Renseignements fournis par les Membres  
4.2.1.1   Colombie – Autodéclaration de zone exempte de la maladie d'Aujeszky de 
15 départements Col ombia  
4.2.  La Colombie a fait référence au document publié sous la cote G/SPS/GEN/1856 , dans lequel le 
pays s'est autodéclaré zone exempte de la maladie d'Aujeszky, conformément aux lignes directrices 
de l'OIE. La Colombie a précisé que la zone représentait 95% de la production technique de porcins 
du pays et qu'elle disposait également des principaux noyaux génétiques et des installations 
d'abattage pour l'exportation de porcins.  
4.2.1.2   Mexique – Déclarations de zones exemptes du grand charançon de la graine de 
l'avocatier, du petit charançon de  la graine de l'avocatier et de la chenille de la graine et 
du fruit de l'avocatier  (G/SPS/GEN/1824 , G/SPS/GEN/1825 ) 
4.3.  Dans les documents G/SPS/GEN/1824  et G/SPS/GEN/1825  le Mexique a déclaré que plusieurs 
zones situées dans les États de Guerrero, de Michoacán de Ocampo et de México  étaient exemptes 
du grand charançon de la graine de l'avocatier ( Heilipus lauri ), du petit charançon de la graine de 
l'avocatier ( Conotrachelus aguacatae et C. perseae ) et de la chenille de la graine et du fruit de 
l'avocatier ( Stenoma catenifer ). 
4.3  Fonctionnement des dispositions relatives à la transparence  
4.4.  Le Secrétariat a rappelé le co ntexte dans lequel l'e -agenda a été créé et a présenté le rapport 
sur l'utilisation de l'e -agenda SPS figurant dans le document G/SPS/GEN/1818 . À partir des retours 
d'information communiqués par les Membres à l'issue de la réunion de juin  2020 du Comité, lors des 
consultations inform elles du 16  septembre  2020 et au sein du Comité OTC, plusieurs modifications 
ont été apportées, comme on a pu le constater lors de la séance de remise à niveau organisée par 
le Secrétariat le 12  octobre. Les principales modifications, telles que communiqué es aux Membres 
le 13 octobre, sont les suivantes: la possibilité de soulever conjointement une intervention (autre 
qu'une PCS) qu'un autre Membre a inscrite à l'ordre du jour; la création d'une liste déroulante de 
questions déjà soulevées au titre du point  intitulé "Surveillance de l'utilisation des normes 
internationales"; la possibilité de télécharger des déclarations publiées dans l'e -agenda; la possibilité 
de sauvegarder les PCS en tant que brouillons avant de les soulever ou de s'y associer; la créatio n 
d'un lien direct renvoyant aux PCS spécifiques mentionnées dans les courriels d'alerte; la mise en 
place d'hyperliens renvoyant aux PCS correspondantes figurant dans  le SPS IMS et aux documents 
pertinents consignés dans DocsOnLine, plus précisément dans les fichiers Excel contenant un 
récapitulatif des PCS ayant déjà été soulevées; l'ajout des aérogrammes et des projets d'ordre du 
jour annoté relatifs à toutes les réunions antérieures; l'activation du nombre de PCS par Membre 
sous la rubrique "Mes PCS". L e Secrétariat est resté disponible pour dispenser des formations 
spécifiques sur demande.  
4.5.  Les États -Unis ont remercié le Secrétariat et précisé que ses suggestions avaient été prises en 
compte. L'e -agenda vient désormais compléter la participation verbale et la dynamique amorcée au 
sein du Comité, qui sont toutes deux précieuses.  
4.6.  La Colombie a remercié le Secrétariat d'avoir établi l'e -agenda et mis en lumière le rôle majeur 
que celui -ci a joué cette année. L'outil a permis de compléter les dialogues qui se  sont tenus au fil 
des réunions et de suivre plus facilement les sujets d'intérêt.  G/SPS/R/100  
- 39 - 
  4.7.  Le Président a rappelé que, tel que proposé lors des consultations informelles du Comité SPS 
du 16  septembre, le rapport annuel contenant un aperçu du niveau de mise en œuvr e des 
dispositions de l'Accord SPS relatives à la transparence (G/SPS/GEN/804  et révisions ) serait 
désormais publié en mars de chaque année, en même temps que le rapport annuel sur les 
notifications et les PCS  (G/SPS/GEN/204  et révisions ). La publication simultanée des deux rapports 
(c'est -à-dire en mars) permettra de couvrir la même période ainsi que de faciliter l'analyse et les 
comparaisons.  
4.4  Procédures de contrôle, d'inspection et d'homologation  
4.8.  Le Président a rappelé que ce nouveau point a été inscrit à l'ordre du jour sur la base des 
recommandations fo rmulées dans le cinquième examen du fonctionnement et de la mise en œuvre 
de l'Accord SPS. Les Membres ont été invités à partager leurs données d'expérience et à soulever 
toute question ou préoccupation concernant la mise en œuvre de l'Annexe C de l'Accord . 
4.4.1   Renseignements fournis par les Membres  
4.4.1.1   Canada – Expériences et approches relatives à l'inspection ( G/SPS/GEN/1835 ) 
4.9.  Le Canada a souligné certains renseignements disponibles concernant les initiatives en matière 
d'inspection, plus précisément la Procédure d'inspection standardisée (P IS), laquelle prévoit une 
approche commune en matière d'inspection, qui consiste à appliquer une méthode d'inspection 
harmonisée pour l'ensemble des produits réglementés, et le "Document d'information 
opérationnelle: Système de vérification de la conformit é (SVC)", qui fournit une orientation au 
personnel d'inspection sur la manière de mener des inspections dans tous les établissements de 
transformation de viande, d'entreposage de viande et d'abattage.  La déclaration du Canada figure 
dans le document publié  sous la cote G/SPS/GEN/1835 . 
4.4.2    Groupe de travail sur les procédures d'homologation  (G/SPS/W/328/Rev.1 ) 
4.4.2.1   Rapport sur la première réunion du Groupe de travail  
4.10.   Le Canada et le Paraguay ont pris la parole en qualité de coresponsables  du Groupe de travail 
sur les procédures d'homologation. Les deux pays se sont  réjouis d'annoncer que ce dernier avait 
tenu sa première réunion le 4  novembre  2020 en vue de partager les premières réflexions sur le 
Groupe et sur la voie à suivre. Cette réunion  a été dirigée par le Canada et le Paraguay, en leur 
qualité de coresponsab les, et les vingt -deux Membres ci -après s'étaient inscrits sur la liste des 
participants avant la réunion: Afrique du Sud, Argentine, Belize, Brésil, Canada, Colombie, 
Costa  Rica, États -Unis, Fédération de Russie, Japon, Mexique, Norvège, Nouvelle -Zélande,  
Paraguay, Philippines, Royaume -Uni, Singapour, Suisse, Taipei chinois, Ukraine, Union européenne 
et Uruguay. L'OCDE s'était également inscrite en tant que participante. Cette première réunion du 
Groupe de travail était toutefois ouverte à tous les Membres  et observateurs et l'Équateur a décidé 
de rejoindre le Groupe de travail à l'issue de celle -ci.3 
4.11.   Le Paraguay a par ailleurs indiqué que, lors de la réunion du Groupe de travail, les 
coresponsables ont suivi l'approche établie au titre de ce dernier, tell e qu'exposée dans le 
document  G/SPS/W/328/Rev.1 , et souligné que i): le Groupe de travail travaillerait essentiellement 
par voie électronique et pourrait éventuellement se réunir à distance entre les sessions, selon que 
de besoin; ii) le Groupe de travail devrait mener trois sé ries de discussions et conclure ses travaux 
en novembre  2021, sous réserve d'un accord sur la prorogation du Groupe  de travail; iii) dans le 
cadre de la première série de discussions, les participants soumettraient des propositions écrites le 
14 décembre  2020 au plus tard. Un document regroupant les contributions reçues à cette date serait 
ensuite diffusé pour recueillir des observations et révisé en vue de la réunion suivante du Groupe de 
travail, prévue en mars  2021.  
4.12.   Le Paraguay a indiqué qu'à l'occasion de la réunion du Groupe de travail, les coresponsables 
ont également précisé que ce dernier examinerait: i) les principales difficultés associées aux 
procédures d'homologation qui ont une incidence sur le commerce international, que le Comité 
 
3 Le Chili a confirmé sa participation au Groupe de travail peu après la réunion du Comité, ce qui portait 
à 25 le nombre de participants au moment de la rédaction du présent rapport résumé.  G/SPS/R/100  
- 40 - 
  devrait s'eff orcer de résoudre; ii) les principes relatifs aux procédures d'approbation qui facilitent le 
commerce international tout en respectant le niveau de protection sanitaire ou phytosanitaire du 
Membre importateur qu'il juge approprié et le rôle du Comité dans la mise en évidence de ces 
principes; iii) les outils disponibles et les pratiques exemplaires pour améliorer la mise en œuvre des 
obligations résultant de l'Accord SPS en ce qui concerne les procédures d'homologation; iv) les autres 
questions soulevées pa r les participants au cours de ses réunions. Le Paraguay a noté  que les 
participants qui ont pris la parole lors de la réunion du Groupe de travail ont souligné toute 
l'importance des travaux à mener. En ce qui concerne les sujets spécifiques, il a été sug géré que le 
Groupe de travail travaille sur les "retards injustifiés", et la "transparence".  
4.13.   Le Paraguay a ensuite rappelé que les participants au Groupe de travail avaient été invités à: 
i) communiquer au Secrétariat et aux coresponsables, le vendredi 6  novembre  2020 au plus tard, 
toute objection qu'ils pourraient avoir concernant l'utilisation de Zoom pour les futures réunions; 
ii) identifier un point de contact auprès du Secrétariat d'ici au vendredi 6  novembre  2020; 
iii) présenter des propositions écrites aux coresponsables, par l'intermédiaire du Secrétariat, d'ici au 
14 décembre  2020. En ce qui concerne la plate -forme à utiliser, le Paraguay a fait observer qu'un 
Membre avait émis des réserves quant à l'utilisation de Zoom et que les coresponsables 
envisageaient de privilégier Cisco WebEx Meetings. Le Paraguay a ainsi invité les participants au 
Groupe de travail à informer le Secrétariat et les coresponsables de toute éventuelle objection à 
l'utilisation de Cisco WebEx Meetings le 20  novembre  2020 au plus tard. Le Paraguay a également 
rappelé aux participants qui ne l'ont pas encore fait de désigner un point focal par Membre pour 
faciliter les travaux du Groupe de travail.  
4.14.   En guise de conclusion, le Paraguay a rappelé au Comité que tous les Membres ou 
Observateurs désireux de rejoindre le Groupe de travail avaient été invités à s'inscrire via le 
Secrétariat le 4  novembre  2020 au plus tard. Les coresponsables ont indiqué qu'il s'agissait là de la 
dernière occasion de se joindre au Gro upe de travail, afin de permettre aux participants à ce dernier 
de se lancer dans les travaux de fond du Groupe sur les procédures d'homologation dans les délais 
impartis.  
4.5  Traitement spécial et différencié  
4.15.   Aucun Membre n'a fourni de renseignements au titre  de ce point de l'ordre du jour.  
4.6  Surveillance de l'utilisation des normes internationales  
4.6.1   Nouvelles  questions  
4.6.1.1   États -Unis – Directive  du Codex Alimentarius régissant la conduite de l'évaluation 
de la sécurité sanitaire des aliments dérivés de plantes à ADN recombiné 
(CAC/GL  45-2003)  
4.16.   La déclaration des États -Unis est consignée dans le document publié sous la 
cote G/SPS/GEN/1864 , dans laquelle le pays a mis en évidence les écarts persistants entre les 
procédures réglementaires appliquées par certains Membres pour l'approbation des produi ts 
alimentaires génétiquement modifiés et la Directive CAC/GL 45 -2003 du Codex Alimentarius. Les 
États-Unis ont déclaré qu'il était regrettable que certaines prescriptions imposées par les Membres 
concernant les études sur animaux retardaient l'approbation , l'utilisation et le commerce de produits 
utiles et dont il était démontrable qu'ils étaient sans danger. Le pays a encouragé les Membres à 
supprimer ces prescriptions, à axer leurs prescriptions concernant les données sur les 
renseignements nécessaires p our la réalisation de l'évaluation de la sécurité sanitaire et à prendre 
en considération les directives du Codex.  
4.17.   L'Argentine a déclaré que les Membres devraient supprimer leurs prescriptions imposant la 
réalisation systématique d'études sur  animaux, lesq uelles nuisaient à l'innovation et aux flux 
commerciaux normaux. Le pays a réaffirmé la nécessité de suivre les directives internationales 
établies sur des bases scientifiques.  
4.18.   Le Canada a remercié les États -Unis et a rappelé combien il importait que les m esures soient 
fondées sur des normes internationales. Revenant sur certaines des conclusions de la 
Directive  CAC/GL 45 -2003, le pays a indiqué qu'il était important que les Membres prennent G/SPS/R/100  
- 41 - 
  rapidement des décisions réglementaires fondées sur des données sc ientifiques et sur le risque, en 
tenant compte de l'avis du Codex en matière de sécurité sanitaire des produits alimentaires.  
4.19.   Le Paraguay s'est dit disposé à parrainer l'inscription de ce point à l'ordre du jour, soulignant 
les dépenses et prescription inu tiles résultant des différences entre le Codex et les procédures 
d'homologation établies par certains Membres. Le pays a encouragé les Membres à contribuer à 
l'harmonisation internationale en vue de faciliter le commerce.  
4.6.1.2   Turquie – Restrictions liées à la maladie de Newcastle non compatibles avec la 
norme internationale de l'OIE  
4.20.   La Turquie a fait part de ses préoccupations concernant les restrictions à l'importation 
imposées par certains pays concernant la viande de volaille en provenance de Turquie ayant  subi un 
traitement thermique , en raison de la maladie de Newcastle. Le pays a indiqué que le paragraphe 2 
de l'article 10.9.15 du Code terrestre de l'OIE  disposait que la viande de volaille ayant subi un 
traitement thermique ne présentait pas de risque à l' importation. Selon la Turquie, certains Membres 
continuaient d'imposer des obstacles au commerce pour ce type de produits. La Turquie a fait 
référence à l'article 3 de l'Accord SPS sur l'harmonisation e t a invité les Membres à suivre les 
recommandations én oncées dans l'article 10.9.20 du Code terrestre de l'OIE.  
4.6.1.3   Pérou – Restrictions à l'exportation de chocolat et des dérivés du cacao en raison 
de l'absence de norme internationale  
4.21.   Le Pérou est revenu sur la définition et l'examen des teneurs maximales en cadmium dans le 
chocolat et les dérivés du cacao, menés dans le cadre du Comité du Codex sur les contaminants 
dans les aliments, et sur l'importance que revêt l'existence d'une norme internationale dans un 
secteur crucial pour le Pérou sur le plan social et économique.  L'absence de norme Codex a conduit 
les pays à adopter des normes plus restrictives que nécessaire pour le commerce.  
4.22.   Le Pérou a invité les Membres à coordonner leurs actions avec leurs autorités sanitaires 
respectives, dans l'obje ctif de parvenir à un consensus à la prochaine réunion du Comité du Codex 
sur les contaminants dans les aliments, dans le respect de ce dont il avait été convenu, à savoir 
l'application du critère de la proportionnalité à la définition des teneurs maximale s en cadmium dans 
les produits suivants: i) poudre de cacao dont la teneur ou la teneur déclarée en matière sèche totale 
de cacao prêt à consommer est de 100%; ii) chocolat d'une teneur de 30% à 50% en matière sèche 
totale de cacao. Le pays a demandé au Se crétariat de la Commission du Codex Alimentarius de 
veiller à ce que l'élaboration des normes se fonde sur des faits scientifiques et sur des données. Il a 
également invité les Membres qui établissent des teneurs maximales en cadmium pour le chocolat 
et les dérivés du cacao de revoir leurs réglementations sur la base des résultats présentés dans le 
cadre du Comité du Codex sur les contaminants dans les aliments et d'indiquer à leurs opérateurs 
commerciaux que ces normes ne s'appliquent en aucun cas aux fève s de cacao.  
4.23.   La Colombie a indiqué que cette question l'intéressait tout particulièrement, compte tenu des 
conséquences qui en découlaient pour le commerce du chocolat et des produits dérivés du cacao. Le 
pays a ainsi invité les Membres à tenir compte des o bservations formulées par le Pérou.  
4.6.2   Questions soulevées précédemment  
4.6.2.1   Union européenne  – Restrictions à l'égard de la PPA non compatibles avec la 
norme internationale  de l'OIE  
4.24.   L'Union européenne a attiré l'attention des Membres sur les disparités dans l'app lication des 
normes internationales de l'OIE, en l'occurrence la PPA. Elle a noté que plusieurs Membres 
n'appliquaient pas les recommandations du Code terrestre de l'OIE, qui avait été adopté avec le 
soutien de ces mêmes Membres. L'Union  européenne a démon tré, au sein de son marché unique, 
que la maladie pouvait être gérée avec efficacité, de sorte que les échanges commerciaux légitimes 
ne provoquent pas l'apparition de foyers. En outre, l'Union européenne était transparente sur les 
mesures prises pour lutt er contre la maladie et communiquait des renseignements par divers 
moyens. La PPA est u ne maladie qui touche de nombreux pays, tant au sein de l'UE qu'en dehors.  G/SPS/R/100  
- 42 - 
  4.25.   L'Union européenne a salué la décision d'organiser une séance thématique sur la PPA, laquelle 
se tiendra en mars  2021. L'objectif consistera à établir un climat de confiance entre les Membres 
afin qu'ils appliquent des conditions commerciales conformes à l'Accord SPS et aux normes 
internationales. L'Union européenne a invité les Membres à travaille r de concert pour préparer la 
séance thématique et œuvrer à la suppression des interdictions commerciales nationales, qui ne 
sont absolument pas justifiées sur le plan scientifique.  
4.6.2.2   Union européenne  – Restrictions pour cause d'IAHP non compatibles avec la 
norme internationale de l'OIE  
4.26.   L'Union européenne a félicité les Membres qui avaient fait confiance à l'efficacité et à la 
transparence de son système de contrôle et d'éradication des épizooties comme l'IA. Elle a déploré 
que certains Membres ont manqué à l eurs obligations au titre de l'article 6 et de l'Annexe C de 
l'Accord SPS. Les interdictions appliquées à l'échelle des pays après une flambée épidémique 
n'étaient pas justifiées d'un point de vue scientifique, et rien ne justifiait d'attendre au moins un an 
pour rétablir le statut de pays exempt de maladies, au lieu des trois mois définis par le Code de 
l'OIE. L'Union européenne a de nouveau invité tous les Membres à respecter leurs obligations en 
matière de régionalisation; à autoriser les échanges de tou s les produits sûrs en provenance des 
zones non affectées; à lever toutes les interdictions après avoir retrouvé le statut de pays indemne 
de maladies trois mois après l'éradication de ces dernières et à rétablir sans délai les conditions 
commerciales appl icables aux pays exempts de maladie; à s'abstenir d'imposer des restrictions 
commerciales en cas d'IAHP chez les oiseaux sauvages; et à s'abstenir d'imposer des restrictions 
commerciales en cas de détection d'un foyer d'influenza aviaire faiblement pathogè ne (IAFP). 
L'Union européenne demande aux Membres de respecter les recommandations des organismes 
internationaux de normalisation ayant été élaborées et établies avec leur appui.  
4.6.3   Nouvelle -Zélande – Procédure pour la surveillance du processus d'harmonisatio n 
internationale  
4.27.   La Nouvelle -Zélande a présenté la proposition qu'elle a formulée dans le document publié 
sous la cote G/SPS/GEN/1851 , comme suite aux nouvelles discussions entamées au sujet de 
l'utilisation et de l'incidence des normes établies par les organismes internationaux de n ormalisation. 
La CIPV a présenté un rapport sur les activités du Système d'examen et de soutien de la mise en 
œuvre (IRSS), y compris une enquête générale sur la CIPV et l'utilisation de ses normes. L'OIE a 
lancé un projet d'observation dans le but d'évalu er la mise en œuvre des normes et de déterminer 
quels étaient les obstacles à cette dernière. Le Codex explore la question en relation avec ses 
organismes de tutelle (la FAO et l'OMS) car d'importants fonds sont consacrés à l'élaboration de 
normes. La Nouv elle-Zélande a estimé qu'il était utile d'encourager une discussion sur le rôle 
supplémentaire que le Comité SPS pourrait jouer pour aider les organismes internationaux de 
normalisation à surveiller l'utilisation des normes internationales, conformément au x articles 3:5 
et 12:4 de l'Accord SPS. Le pays a suggéré au Secrétariat d'inviter les Membres et les organismes 
internationaux de normalisation à proposer des idées et des suggestions concernant la manière dont  
le Comité pourrait examiner la question de f açon proactive.  
4.7  Suivi du cinquième examen du fonctionnement et de la mise en œuvre de l'Accord SPS 
(G/SPS/64  et G/SPS/64/Add.1 ) 
4.28.   Le Président a rappelé que le rapport re latif au cinquième examen du fonctionnement et de la 
mise en œuvre de l'Accord SPS a été adopté ad referendum à la  réunion de juin  2020 du Comité et 
a été diffusé dans les documents publiés sous les cotes G/SPS/64  et G/SPS/64/Add.1 . 
4.7.1   Rapport sur la session thématique sur l'utilisation de l'assurance volontaire par des 
tiers dans le cadre des systèmes nationaux de contrôle SPS  
4.29.   Le Président a rappelé aux délégations que le projet de rapport sur la session thématique sur 
l'utilisation de l'assurance volontaire par des tiers dans le cadre des systèmes nationaux de contrôle G/SPS/R/100  
- 43 - 
  SPS, organisée le 3  novembre  2020, a été communiqué aux Membres en vue de recueillir leurs 
observations. On trouvera le rapport final à l' annexe  A du présent document.4 
4.30.   Le Belize , ayant suggéré qu'une session thématique soit organisée sur les programmes 
volontaires d'assurance par des tiers, a remercié le Secrétariat du soutien qu'il a apporté à 
l'organisation de la session et félicité les intervenants de la qualité des informations diffusées à cette 
occasion. Le pays a estimé que cette rencontre avait permis de découvrir les différentes approches 
adoptées par les Membres. Une attention particulière avait été accordée aux approches fondées sur 
les risques, ce qui avait en traîné une réduction des inspections dans la plupart des cas, et les 
programmes volontaires d'assurance par des tiers étaient mis en œuvre de manière à compléter le 
travail des autorités d'inspection. Le Belize s'est dit impatient de collaborer plus avant avec certains 
Membres dans le cadre de la mise en œuvre du projet financé par le STDF ( STDF/PG/682) . Le pays 
a ajouté que les informations diffusées par l'Initiative mondiale pour la sécurité des aliments (GFSI) 
concernant leurs activités d'analyse comparative  et l'utilisation du Programme sur les marchés 
mondiaux, intéresseraient les MPME. Enfin, le Be lize a fait observer que le STDF avait permis de 
mettre en lumière les avantages des partenariats public -privé et d'a ppréhender les principales 
difficultés auxquelles se heurtaient les pays en développement . 
4.7.2   Rapport sur la réunion informelle  
4.31.   Le Président  a attiré l'attention  du Comité sur le projet de rapport de la réunion informelle du 
4 novembre  2020, qui a été communiqué aux Membres en vue de recueillir leurs observations. On 
trouvera le rapport final à l' annexe  B du présent document.  
4.8  Rapport annuel du Président au CCM  
4.32.   Le Président a rappelé aux délégations qu'il présenterait un rapport annuel bref et factuel sur 
les activités du Comité au Conseil du commerce des march andises (CCM), pour examen à sa réunion 
des 25 et 26  novembre  2020. Il a également indiqué que le projet de rapport a été diffusé aux 
Membres en vue  de recueillir leurs observations. Le rapport final a été publié sous la cote G/L/1376 . 
4.33.   Les États -Unis ont souhaité savoir si des observations ava ient été reçues et des modifications 
apportées depuis la diffusion du projet et si le projet de rapport révisé serait communiqué aux 
Membres. Le Président a répondu qu'aucune observation n'avait été enregistrée jusqu'à présent et 
a confirmé que le Secrétar iat ferait de nouveau circuler le projet de rapport avant de le soumettre 
au CCM.  
5  QUESTIONS TRANSVERSALES  
5.1  Rapport sur l'événement SPS@25  
5.1.  Le Président a rappelé qu'un projet de rapport sur l'événement SPS@25 du 2  novembre  2020 
avait été diffusé pour que les  Membres puissent formuler des observations. Le rapport final figure à 
l'annexe  C du présent document.5 
5.2  COVID -19 et questions SPS  
5.2.  Le Président a rappelé aux délégations que des discussions portant sur les questions liées à la 
COVID -19 se sont tenues lors de la réunion info rmelle du Comité du 3  novembre  2020 et qu'un 
projet de rapport avait été diffusé pour que les Membres puissent formuler des observations. Le 
rapport final figure à l 'annexe  B du présent document.  
 
4 La page Web consacrée à la session thématique est accessible à l' adresse suivante: 
https://www.wto.org/french/tratop_f/sps_f/sps_thematic_session_31120_f.htm . 
5 La page Web consacrée à l'événement SPS@25 est accessible à l'adresse suivante: WTO | SPS@25 : 
Célébration  du 25ème anniversaire de l'Accord SPS . G/SPS/R/100  
- 44 - 
  5.3  Canada et États -Unis – Déclaration relative aux questions SPS pour la douzième 
Conférence ministérielle de l'OMC (G/SPS/GEN/1758/Rev.4 ) 
5.3.  Le Canada a présenté sa Déclaration relative aux questions SPS pour la douzième Conférence 
ministérielle de l'OMC. Le pays a fait observer que le secteur agri cole mondial avait évolué depuis 
l'adoption de l'Accord SPS, ce qui avait donné lieu à de nouvelles possibilités et à de nouvelles 
pressions liées au commerce international des denrées alimentaires, des animaux et des végétaux. 
Il a en outre précisé que la  Déclaration avait pour objectif de lancer un programme de travail visant 
à examiner les moyens de renforcer la mise en œuvre de l'Accord SPS à la lumière de ces possibilités 
et pressions. La Déclaration ne contient aucune indication sur la nécessité de la ncer des négociations 
au sujet des obligations SPS. Le Canada s'est dit ravi de constater la volonté des Membres d'apporter 
leur contribution et s'est réjoui de constater que de nouveaux Membres se sont portés coauteurs de 
la Déclaration. Il a rappelé aux Membres qu'une réunion informelle se tiendrait le 23  novembre pour 
permettre aux coauteurs de présenter la Déclaration et de donner aux Membres la possibilité d'en 
discuter de manière informelle. Le pays a invité les Membres à continuer de se pencher sur c ette 
initiative majeure.  
5.4.  Les États -Unis ont fait remarquer que la Déclaration a donné au Comité la possibilité de diriger 
ses propres travaux et d'établir un programme productif pour l'avenir. Le pays a salué l'arrivée de 
trois nouveaux coauteurs: le Burki na Faso, le Costa Rica et le Guatemala. Le pays se réjouit à l'idée 
de dialoguer avec les Membres lors de la session informelle du 23  novembre et espère que la 
Déclaration sera le fruit des travaux de l'ensemble du Comité.  
5.5.  Le Mexique a fait part de son intérêt à devenir coauteur. L'Afrique du Sud a remercié les auteurs 
de la Déclaration et indiqué qu'elle avait formulé des observations et qu'elle attendait avec 
impatience de voir de quelle manière celles -ci avaient été prises en compte dans le projet de 
Déclaration révisé. Selon l'Afrique du Sud, la Déclaration devrait mettre l'accent sur l'utilisation de 
données scientifiques pertinentes pour éclairer les mesures SPS afin d'atteindre le niveau approprié 
de protection. Le pays a dit qu'il fallait se garde r d'inclure de nouveaux aspects technologiques, que 
certains systèmes réglementaires n'étaient pas prêts à réglementer. L'Afrique du Sud a ajouté que 
la Déclaration devrait souligner la nécessité de renforcer l'efficacité de la participation des Membres 
en développement par le biais de dispositions relatives au TSD . Enfin, le Brésil a remercié tous les 
Membres qui ont noué un dialogue avec les coauteurs et a réaffirmé le rôle majeur de la Déclaration 
pour l'avenir de l'Accord SPS et des systèmes SPS.  
5.6.  Le Pré sident a rappelé que la session informelle aurait lieu le 23  novembre.  
6  ASSISTANCE TECHNIQUE ET COOPÉRATION  
6.1  Renseignements communiqués par le Secrétariat  
6.1.1   Activités de l' OMC dans le domaine SPS (G/SPS/ GEN/997/Rev.10/Add.1  et 
G/SPS/GEN/997/Rev.10/Add.2 ) 
6.1.  Le Secrétariat a donné un aperçu des activités d'assistance technique menées depuis 
novembre  2019, dans les documents publiés sous les cotes G/SPS/GEN/997/Rev.10/Add.1  et 
G/SPS/GEN/997/Rev.10/Add.2 . Ladite assistance technique a notamment été dispensée au moyen 
d'activités en présentiel ou à distance, sous la forme de séminaires SPS nationaux, de cours avancé 
et régional de politique commerciale et de formations spécifiques sur le système d'alerte ePing et 
l'e-agenda. Le Secrétariat a annoncé la mise en place d'un nouveau cours interactif d'apprentissage 
en ligne sur les mesures SPS6 et a invité les Membres désireux d'obtenir davantage d'informations 
sur les activités d'assistance technique à consulter le portail SPS et le site Web de l'OMC, à la rubrique 
Activités, ateliers et formation . 
 
6 Le cours d'apprentissage en ligne sur les mesures SPS est disponible sur le site Web de l'OMC consacré 
à l'apprentissage à distance, à l'adresse suivante: https://wtolearning.csod.com  et la vidéo de présentation y 
relative est disponible à l'adresse suivante: https://youtu.be/Fp2O -9pb-6g. G/SPS/R/100  
- 45 - 
  6.1.2   STDF ( G/SPS/GEN/1843 ) 
6.2.  Le secrétariat du STDF est revenu sur les activités qu'il a menées récemment, telles que 
consignées en détail dans le document G/SPS/GEN/1843 . Il a mis en lumière les travaux du STDF 
en matière de partenariats public -privé et de programmes volontaires d'assurance par des tiers liés 
aux mesures SPS, ainsi que de certification électronique SPS. Il a également expliqué aux Membres 
qu'à sa dernière réunion, le groupe de travail du STDF, présidé par Juli e Emond (Canada), avait 
approuvé des dons pour la réalisation de projets (DRP) et des dons pour l'élaboration de projets 
(DEP), portant  le nombre total de projets en cours à 51. Le secrétariat du STDF a fixé au 
1er janvier  2021 la date limite pour les nouv elles demandes de DRP et de DEP, ajoutant que la 
prochaine réunion serait présidée par Tom Heilandt, secrétaire du Codex.  
6.2  Renseignements communiqués par les Membres  
6.2.1   Japon  – Assistance  technique  aux pays  en développement  
(G/SPS/GEN/1160/Add.8 ) 
6.3.  Le Japon a rendu compte des a ctivités d'assistance technique qu'il a menées à l'intention des 
pays en développement entre avril  2018 et mars  2019. Le montant engagé au titre de ces activités, 
qui visent à faciliter la mise en œuvre de mesures SPS dans les pays en développement, sur la  base 
de données scientifiques, a été évalué à environ 598 millions de yens japonais. La déclaration du 
Japon figure dans le document  G/SPS/GEN/1160/Add.8 . 
6.2.2    Belize – Formation virtuelle sur l'analyse des risques phytosanitaires  
(G/SPS/GEN/1840 ) 
6.4.  Le Belize a rendu compte de la participation de plusieu rs agents du Service de protection 
zoosanitaire et phytosanitaire à une formation virtuelle sur l'analyse des risques phytosanitaires, 
organisée par l'OIRSA. La déclaration du Belize figure dan s le document G/SPS/GEN/1840 . 
6.2.3   Canada – Assistance technique aux pays en développement  (G/SPS/GEN/1834 ) 
6.5.  Le Canada a rend u compte des 27 projets d'assistance technique qu'il a menés dans le domaine 
SPS en 2019, sur les questions d'information, de formation et de mise en place de l'infrastructure 
"de services". Le pays a ainsi  engagé environ 1,49 million de dollars canadiens au titre de ces projets. 
La déclaration du Canada figure dans le document  G/SPS/GEN/1834 . 
6.2.4   Taipei chinois – Assistance technique dans le domaine SPS fournie entre 2018 
et 2021  
6.6.  Le Taipei chinois a communiqué des informations concernant l'assistance technique fournie 
dans le domaine SPS entre 2018 et 2021 dans la région des Caraïbes, en Amérique centrale et en 
Asie occidentale. Les projets concernaient la relance de la culture de la banane à 
Saint-Vincent -et-les Grenadines, la lutte contr e les ravageurs des forêts au Honduras et la culture 
du palmier -dattier en Arabie saoudite. Ils visaient à aider les Membres à prévenir et à contrôler les 
organismes nuisibles réglementés des fruits  ou des forêts ayant une valeur économique, ainsi qu'à 
renforcer leur capacité à exporter des produits agricoles sur le marché international. Le Taipei chinois 
a indiqué que ces activités représentaient un coût total d'environ 5 millions d 'USD. 
7  PROBLÈMES LIÉS AUX NORMES COMMERCIALES ET PRIVÉES  
7.1.  Aucun Membre  n'a fo urni de renseignements au titre de ce point de l'ordre du jour . 
8  OBSERVATEURS  
8.1  Renseignements communiqués par les organisations ayant le statut d'observateur  
8.1.1   CEDEAO ( G/SPS/GEN/1826 ) 
8.1.  La CEDEAO a fourni un résumé des activités SPS qu'e lle a mises en œuvre en collaboration 
avec ses partenaires, tel que décrit dans le document G/SPS/GEN/1826 . Au nombre des activités G/SPS/R/100  
- 46 - 
  principales figuraient: i) des réunions sur l'harmonisation, à l'échelle régionale, des organisations 
nationales de la protection des végétaux (ONPV) po ur parvenir à une position commune sur les 
sujets d'intérêt pour examen à la CMP -15; ii) un atelier de formation à l'intention d'inspecteurs de 
la phytoquarantaine dans deux pays, qui sera ensuite étendu à tous les Membres de la CEDEAO; 
iii) une participat ion à la quarante -troisième session de la Commission du Codex Alimentarius.  
8.1.2   IGAD ( G/SPS/GEN/1831 ) 
8.2.  Le Président a appelé l'attention du Comité sur le rapport d'activité présenté par l'IGAD figurant 
dans le document  G/SPS/GEN/1831 . 
8.1.3   IICA ( G/SPS/GEN/1832 ) 
8.3.  L'IICA a rendu compt e de ses activités dans le document G/SPS/GEN/1832 . En collaboration 
avec le Département de l'agriculture des États -Unis (USDA ), il a organisé un Colloque interrégional 
du Codex en ligne pour les pays du Comité de coordination régional du Codex pour l'Afrique 
(CCAFRICA) et du Comité de coordination du Codex pour l'Amérique latine et les Caraïbes (CCLAC), 
en vue d'établir des stratégies de participation régionale en amont de la quarante -troisième session 
de la Commission du Codex Alimentarius. L'IICA a également organisé quatre séances  virtuelles 
dans le cadre de la cinquième édition de sa séance stratégique en collaboration avec l'USDA, qui l'a 
parrainée, en vue d'améliorer la coordination eu égard aux chapitres du Code sanitaire pour les 
animaux terrestres de l'OIE . Par ailleurs, l'II CA et l'USDA ont entrepris de mettre en œuvre un projet 
à long terme dans les Amériques, en vue de promouvoir l'harmonisation en matière d'adoption et 
de mise en œuvre des LMR et de prescriptions relatives à l'enregistrement des pesticides chimiques 
et des  biopesticides. L'IICA a créé un cours en ligne et un manuel au format électronique sur les 
"Mesures de prévention dans le secteur agricole visant à garantir un approvisionnement alimentaire 
continu à la population pendant la pandémie de COVID -19". Enfin, l'IICA, en coordination avec la 
FDA, a continué de renforcer ses capacités en ce qui concerne les règlements d'application de l'ESMA 
relatifs à la sécurité sanitaire des produits agricoles frais.  
8.1.4   CAHFSA ( G/SPS/GEN/1833 ) 
8.4.  Le Président a appelé l'attention du Comité sur le rapport d'act ivité présenté par la CAHFSA 
figurant dans le document  G/SPS/GEN/1833 . 
8.1.5   OIRSA ( G/SPS/GEN/1836 ) 
8.5.  Le Président a  appelé l'attention du Comité sur le rapport d'activité présenté par l'OIRSA 
figurant dans le document  G/SPS/GEN/1836 . 
8.1.6   ITC ( G/SPS/GEN/1837 ) 
8.6.  Le Président a appelé l'attention du Comité sur le rapport d'activité présenté par l'ITC figurant 
dans le document  G/SPS/GEN/1837 . 
8.1.7   SADC ( G/SPS/GEN/1845 ) 
8.7.  Le Président a appel é l'attention du Comité sur le rapport d'activité présenté par la SADC 
figurant dans le document  G/SPS/GEN/1845 . 
8.2  Demandes de statut d'observateur  
8.2.1   Nouvelles demandes  
8.2.1.1   Demande présentée par l'Organisation des Nations Unies pour le développement 
industriel (ONUDI)  (G/SPS/GEN/121/Add.18 , G/SPS/GEN/1841 , G/SPS/GEN/1867 ) 
8.8.  Le Secrétariat  a reçu une nouvelle dem ande de l'ONUDI, exposée dans le 
document  G/SPS/GEN/121/Add.18 . G/SPS/R/100  
- 47 - 
  8.9.  Le Sénégal, le Belize et le Maroc ont appuyé la demande de l'ONUDI. Le Sénégal a souligné 
que la mission de l'ONUDI couvrait plusieurs domaines différents, dont la sécurité alimentaire et 
l'innocuité des alim ents, et que les contributions de l'ONUDI aidaient les  pays à relever les défis qui 
se posaient dans le domaine de la santé, en mettant en place des initiatives de renforcement des 
capacités. Le Belize a présenté le document G/SPS/GEN/1841  en vue de souligner la diversité des 
interve ntions de l'ONUDI dans le domaine SPS, ses contributions au renforcement de la compétitivité 
des petites et moyennes entreprises (PME), et le rôle qu'elle jouait dans la bonne exécution de deux 
projets du STDF en Afrique de l'Ouest et en Amérique centrale.  Ayant bénéficié de l'expertise 
technique de l'Organisation dans le domaine de la sécurité alimentaire et des mesures SPS, le Maroc 
a souligné que le statut d'observateur permettrait à l'ONUDI de participer aux discussions entre les 
Membres et de formuler des propositions appropriées concernant les partenaires locaux, régionaux 
et internationaux. Le Maroc a présenté le document G/SPS/GEN/1867 . 
8.10.   Le Président a indiqué qu'il avait été informé qu'il ne serait pas possible de parvenir à un 
consensus sur la demande de l'ONUDI.  
8.2.1.2   Demande présentée par l'Organisation arabe pour le développement agricole 
(AOAD) ( G/SPS/GEN/121/Add.19 ) 
8.11.   Le Secrétariat a reçu une nouvelle demande présentée par l'Organisation arabe pour le 
développement agricole (AOAD) dans le document G/SPS/GEN/121/Add.19 . En l'absence 
d'objections, le  Comité est convenu  d'accorder le statut d'observateur ad hoc à l'AOAD.  
8.12.   Le Comité a décidé  d'inviter les organisations ayant le statut d'observateur ad hoc  à participer 
à toutes ses réunions en 2021, à l'exception des réunions à huis clos et sous réserve q u'aucun 
Membre ne soulève par avance une objection à cet égard.  
8.2.2   Demandes en attente  
8.13.   Le Président a noté qu'aucun consensus ne s'était encore dégagé au sujet des six demandes 
de statut d'observateur en suspens émanant de la Convention sur la diversité biolo gique (CDB); de 
CABI International; de la Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore 
sauvages menacées d'extinction (CITES); de l'Organisation internationale de la vigne et du vin 
(OIV); de la Communauté de la noix de coco po ur l'Asie et le Pacifique (CNAP); et de l'Organisation 
internationale du cacao (OIC).  
9  AUTRES QUESTIONS  
9.1.  Aucun Membre n'a pris la parole au titre de ce point de l'ordre du jour.  
10  DATE ET ORDRE DU JOUR DE LA RÉUNION SUIVANTE  (G/SPS/GEN/1823 ) 
10.1.   Le Président a appelé l'attention des Membres sur les dates proposées pour les réunions du 
Comité prévues en 2021, telles qu'elles figuraient dans le document G/SPS/GEN/1823 . Il a rappelé 
que la prochaine réunion ordinaire du Comité avait été provisoirement prévue pour les 25 et 
26 mars 2021 et a souligné que les dates de la réu nion de juillet pourraient être modifiées, en 
fonction des dates finales de la douzième Conférence ministérielle de l'OMC.  
10.2.   Le Secrétariat a indiqué au Comité qu'il établirait un résumé relativement bref qui pourrait 
être complété par les Membres, lesquels auront la possibilité de télécharger des déclarations 
complètes via l'e -agenda. De nombreux Membres ont également diffusé leurs interventions sous 
forme de documents portant la cote GEN.  
10.3.   Le Secrétariat a rappelé aux Membres les délais ci -après, diffusés pa r courrier électronique:  
a. Pour le téléchargement des déclarations avant la clôture de l'e -agend a: vendredi 
13 novembre  2020 (à minuit, heure de Genève) ; 
b. Pour la communication des observations relatives à la version révisée du rapport annuel 
du Président à l'intention du CCM: mercredi 18  novembre  2020 ; G/SPS/R/100  
- 48 - 
  c. Pour la présentation des observations relatives au projet de rapport du Président sur la 
réunion informell e, l'événement SPS@25 et la séance thématique sur les programmes 
d'assurance volontaire par des tiers: mercredi 18  novembre  2020 ; 
d. Pour la présentation des observations sur la proposition (G/SPS/W/322) ou des 
suggestions d'intervenants  à la séance thématiqu e sur la peste porcine africaine, qui  se 
tiendra le 23  mars 2021: vendredi 4  décembre  2020 ; 
e. Pour la présentation des observations relatives au projet de programme de l'Atelier sur 
l'appréciation  du risque, la gestion du risque et la communication relative au risque  
(G/SPS/GEN/1769): vendredi 4  décembre  2020 ; 
f. Pour l'identification de nouvelles questions à examiner dans le cadre de la procédure de 
surveillance et pour la demande d'inscription de points à l'ordre du jour:  mercredi 
3 mars  2021 ; et 
g. Pour la distr ibution de l'aérogramme : vendredi 5  mars  2021 . 
 
_______________  
 
 G/SPS/R/100  
- 49 - 
  ANNEXE  A 
SÉANCE THÉMATIQUE DU COMITÉ SPS SUR L'UTILISATION DE  
L'ASSURANCE VOLONTAIRE PAR DES TIERS DANS LE CADRE  
DES SYSTÈMES NATIONAUX DE CONTRÔLE SPS  
3 NOVEMBRE  2020  
RÉSUMÉ DU PRÉSIDENT  
1.1.  Une séance thématique sur l'utilisation de programmes d'assurance vol ontaire par des tiers 
dans le cadre des systèmes nationaux de contrôle SPS a eu lieu le 3  novembre  2020. Cette séance 
devait initialement avoir lieu en mars  2020 mais a dû être reportée en raison de la pandémie de 
COVID -19. Le programme de la séance thémat ique avait été distribué dans le 
document  G/SPS/GEN/1754/Rev.3  et s'inspirait de la proposition présentée par le Belize dans le 
document G/SPS/W/320 . 
1.2.  Cette séance visait principalement à recueillir des renseignements actualisés des organismes 
de normalisation internationaux concernant leurs travaux dans ce domaine; à faciliter les échanges 
de renseignements entre les Membres concernant l'utilisation des programmes d'assurance 
volontaire par des tiers dans le cadre des systèmes nationaux de contrôle SPS; à recueillir les points 
de vue et les expérienc es du secteur privé; et à prendre connaissance des initiatives de renforcement 
des capacités dans ce domaine.  
1.3.  À la séance 1, le Codex a évoqué les travaux en cours du Comité du Codex sur les systèmes 
d'inspection et de certification  des importations et des exportations alimentaires (CCFICS) 
concernant l'élaboration de directives pour l'utilisation, par les autorités compétentes, de 
programmes d'assurance par des tiers. L'adoption de ces directives était prévue pour 2021. Ces 
directiv es viseraient à promouvoir une approche harmonisée et robuste destinée à renforcer les 
arrangements réglementaires et la réalisation de contrôles officiels dans le cadre des systèmes 
nationaux de contrôle des aliments tout en faisant preuve de souplesse en  fonction des besoins et 
des capacités de chacun. Le Codex a expliqué que les directives définiraient des principes; des rôles 
et des responsabilités; des critères d'évaluation des programmes d'assurance volontaire par des 
tiers et de leurs données; et des  exemples d'approches réglementaires qui ont recours à des 
programmes d'assurance volontaire par des tiers. Les directives ne visent pas à rendre obligatoire 
les programmes d'assurance volontaire par des tiers, à reconnaître officiellement les organismes 
d'inspection ou de certification ou à appliquer des normes privées. En outre, l'intervenant s'est rangé 
à l'avis du Royaume -Uni concernant l'intégration des programmes d'assurance volontaire par des 
tiers à ses systèmes de sécurité sanitaire des produits al imentaires.  
1.4.  La CIPV a expliqué que la Convention prévoyait la possibilité que les organisations nationales 
de la protection des végétaux ( ONPV) autorisent d'autres entités à réaliser des mesures sanitaires 
spécifiques pour leur compte, à l'exception de la délivrance des certificats phytosanitaires. Elle a 
souligné que les mesures phytosanitaires demeuraient de la compétence des ONPV. En outre, elle a 
fait observer qu'il existait des normes relatives aux autorisations et un projet de norme relatif à 
l'autorisation accordée aux entités de prendre des mesures phytosanitaires, dont l'application et la 
mise en œuvre seraient volontaires. Enfin, elle a diffusé les résultats d'une étude  intitulée 
"Authorizing entities to perform phytosanitary actions: an overview of the current use of 
authorization by national plant protection organizations" (Autoriser des entités à prendre des 
mesures phytosan itaires: un aperçu de l'utilisation actuelle de l'autorisation par des ONPV).  
1.5.  À la séance 2, les Membres ont présenté leurs données d'expérience en matière de programmes 
d'assurance  volontaire par des tiers. Un intervenant du Belize a décrit sa parti cipation au projet 
pilote du STDF destiné à tester la façon dont le programme volontaire d'assurance par des tiers 
défini dans le projet de directives du Codex fonctionnait en pratique. L'Égypte a expliqué sa transition 
vers une approche modernisée du cont rôle des importations alimentaires. Le Canada a souligné que 
l'utilisation des données recueillies dans le cadre de son programme volontaire d'assurance par des 
tiers éclairait sa planification et sa priorisation fondées sur des risques, dans le contexte d e son 
cadre réglementaire, et a mis en avant le rôle que jouait ce programme à l'appui de la réalisation 
des objectifs réglementaires en matière de sécurité sanitaire des produits alimentaires, sans 
remplacer les autorités chargées de l'application des règ lements. L'Allemagne a fait observer que G/SPS/R/100  
- 50 - 
  les partenariats public -privé étaient pertinents pour permettre d'utiliser plus efficacement les 
ressources publiques et de mieux cibler les contrôles officiels, ce qui pourrait aboutir à une 
coopération directe ent re les autorités et des tierces parties ou à l'examen d'audits de tierce partie 
dans la planification des contrôles officiels. Enfin, les États -Unis ont expliqué qu'ils incluaient les 
audits de tierce partie dans leur programme réglementaire de deux façons : par un programme relatif 
aux organismes de certification tiers accrédités et par des contrôles de la chaîne 
d'approvisionnement.  
1.6.  En réponse aux questions sur les conséquences de la COVID -19 pour leur utilisation, réelle ou 
prévue, des programmes  volontaires d'assurance par des tiers, les intervenants ont indiqué que la 
pandémie avait mis à l'épreuve la résilience de leurs systèmes et qu'elle les avait menés à autoriser 
les tests à distance et à adopter une approche plus flexible. À une autre questio n, ils ont répondu 
qu'ils s'attendaient à ce que les tierces parties et les organismes de réglementation nouent des liens 
plus étroits, sans remplacement des contrôles officiels.  
1.7.  Dans la deuxième partie de la séance 2, la GFSI s'est exprimée sur les efforts qu'elle 
entreprenait pour harmoniser  les exigences applicables aux programmes de certification privés 
agréés avec une approche fondée sur la reconnaissance mutuelle. La réponse de la GFSI à la 
COVID -19 a consisté à prolonger la validité des certifi cats délivrés afin d'éviter de perturber les 
chaînes d'approvisionnement, et à réaliser des évaluations hybrides, en face à face et à distance.  
1.8.  La séance 3 visait les mesures de renforcement des capacités. Le STDF a expliqué que ses 
projets dans le d omaine  visaient à piloter les programmes volontaires d'assurance par des tiers dans 
le cadre d'un pays en développement, et à tirer des enseignements et des données d'expérience qui 
pourraient avoir un intérêt pour d'autres parties prenantes. En outre, il a présenté les résultats d'une 
étude menée conjointement par le STDF, l'ONUDI et l'IICA au sujet de l'utilisation des programmes 
volontaires d'assurance par des tiers. Les répondants ont fait état d'une attribution plus efficace du 
délai d'inspection et de s ressources et d'une amélioration générale en matière d'hygiène et de 
sécurité sanitaire des produits alimentaires. Par ailleurs, ils se sont dits préoccupés concernant les 
coûts financiers additionnels imposés aux exploitants du secteur alimentaire, la c onfidentialité des 
rapports d'audit privés, la fiabilité des systèmes d'assurance privés et le chevauchement des lois et 
règlements existant. Le STDF a conclu que vu la diversité des situations dans les différentes 
juridictions, il n'existait pas d'approch e unique qui constituait une solution pour tous les Membres. 
Le Honduras, qui bénéficie d'un projet pilote sur l'assurance volontaire par des tiers du STDF, 
espérait améliorer les systèmes de gestion de la sécurité sanitaire des produits alimentaires de se s 
exploitants du secteur alimentaire pour faciliter l'accès à des marchés à forte valeur ajoutée.  
1.9.  L'ONUDI a expliqué l'approche  globale qu'elle adoptait, y compris dans la mise en œuvre du 
projet pilote du STDF, pour renforcer les capacités de tous e n matière de programmes volontaires 
d'assurance par des tiers et pour tenir compte de la sécurité sanitaire des produits alimentaires, de 
l'infrastructure qualité et des modalités d'évaluation de la conformité de chaque pays. TradeMark 
East Africa a présen té ses travaux relatifs aux régimes d'assurance par des tiers et en particulier à 
la création de couloirs SPS sûrs. Le COMESA a présenté l'évolution du paysage des programmes 
volontaires d'assurance par des tiers dans sa région et les initiatives régionale s de renforcement des 
capacités, dans le cadre de partenariats public -privé conjoints.  
1.10.   L'Afrique du Sud a donné des renseignements sur l'Agence de normalisation des produits 
laitiers sud -africaine, une instance autoréglementée créée par le secteur d es produits laitiers, et a 
expliqué le programme de suivi des produits laitiers que l'Agence menait en collaboration avec les 
autorités sanitaires . Enfin, la GFSI a présenté son Programme sur les marchés mondiaux, un outil 
gratuit et facultatif qui donnait  des directives en vue de la certification.  
1.11.   En conclusion, j'ai noté que la séance thématique s'était révélée instructive et intéressante et 
je suis convaincu qu'elle contribuera à mieux faire connaître le sujet aux Membres.  
1.12.   Les exposés prése ntés à toutes les séances de la réunion thématique seront placés sur le 
portail SPS . 
 G/SPS/R/100  
- 51 - 
  ANNEXE  B 
RÉUNION INFORMELLE – 4 NOVEMBRE  2020  
RAPPORT DU PRÉSIDENT  
 
1. SUIVI DU CINQUIÈME EXAMEN  
1. À la réunion informelle du 4  novembre  2020, le Comité a débattu de la manière de donner 
suite aux recommandations formulées dans le rapport sur le cinquième examen.  
Création d'un groupe de travail SPS sur les procédures d'homologation  (G/SPS/W/328/Rev.1 ) 
2. À l'issue de la recommandation contenue dans le rapport sur le cinquième examen ( G/SPS/64 , 
paragraphe 3.12) et concernant la création d'un groupe de travail sur les procédures d'homologation, 
j'ai tout d'abord fait le point sur les manifestations d'intérêt écrit es à participer aux travaux du 
Groupe reçues de la part des délégations suivantes: Afrique du Sud, Argentine, Belize, Brésil, 
Canada, Colombie, Costa Rica, États -Unis d'Amérique, Fédération de Russie, Japon, Mexique, 
Norvège, Nouvelle -Zélande, Paraguay, Ph ilippines, Royaume -Uni, Singapour, Suisse, Taipei chinois, 
Ukraine, Union européenne et Uruguay. L'OCDE a elle aussi fait part de son intérêt à rejoindre le 
Groupe de travail. En outre, j'ai indiqué que le Canada et le Paraguay s'étaient portés volontaires  
pour être coresponsables de la direction du Groupe de travail.  
3. J'ai rappelé au Comité que la première réunion du Groupe de travail se tiendrait l'après -midi 
et que de plus amples discussions pourraient avoir lieu à cette occasion. Ensuite, j'ai invité les  
coresponsables à s'adresser au Comité.  
4. Le Canada a précisé le rôle des "observateurs" du Groupe de travail et a expliqué qu'il 
s'agissait uniquement d'une référence aux organisations ayant le statut d'observateur du 
Comité  SPS et non d'une autre modalité de participation au Groupe de travail qui s'offrait aux 
Membres. La première réunion du Groupe de travail avait pour objectif que les Membres échangent 
leurs premières réflexions sur le Groupe en soi et sur la voie à suivre. Le Canada a invité les Membres 
et les organisations ayant le statut d'observateur intéressés et qui ne s'étaient pas encore inscrits 
pour participer au Groupe de travail à assister à la première réunion du Groupe. La dernière occasion 
de s'inscrire serait directement après la réunion du  Groupe de travail. Enfin, le Canada a attiré 
l'attention des Membres sur le document G/SPS/W/328/Rev.1 , qui contenait des renseignements 
détaillés et les procédures du Groupe de travail.  
5. En réponse, le Chili a remercié les coresponsables de leurs démarches, s'est dit favorable  au 
document G/SPS/W/3 28/Rev.1  et a suggéré en outre que le Groupe de travail pourrait envisager 
d'inclure le sujet du retard injustifié comme domaine de travail possible.  
Échange de données d'expérience ou poursuite des discussions sur divers sujets  
6. Ensuite, nous avons examiné  les recommandations qui encourageaient les Membres à 
continuer d'échanger des données d'expérience ou à poursuivre leurs discussions. J'ai souligné que 
ces recommandations figuraient dans différentes sections du rapport sur le cinquième examen, 
comme suit : niveau approprié de protection, évaluation des risques et science (paragraphe 2.15); 
équivalence (paragraphe 4.11); chenille légionnaire d'automne (paragraphe 5.16); mécanismes 
nationaux de coordination en matière SPS (paragraphe 6.7); limites maximales de résidus (LMR) 
pour les produits phytosanitaires (paragraphes 8.6); et régionalisation (paragraphe 9.15). J'ai 
demandé votre avis sur la meilleure façon d'avancer sur ces recommandations. J'ai rappelé qu'à 
l'occasion des consultations de septembre, un Me mbre avait fait observer que le plan de travail 
proposé concernant la déclaration relative aux questions SPS pour la CM12, qui était également 
examiné par le Comité, était compatible avec ces recommandations et pourrait constituer une voie 
pour continuer à  explorer ces sujets.  
7. Un Membre reconnaissait qu'il avait fait preuve de flexibilité dans sa décision de s'associer au 
consensus d'adopter le rapport sur le cinquième examen, mais rappelait qu'il avait par le passé G/SPS/R/100  
- 52 - 
  exprimé des préoccupations concernant cer taines propositions et a attiré l'attention des Membres 
sur la déclaration qu'il avait faite à la réunion informelle du Comité de juin  2020. En particulier, il a 
mis en avant ses préoccupations concernant la proposition relative à la chenille légionnaire 
d'automne et a ensuite reconnu les précisions qui avaient été apportées par l'un des proposants et 
qui figuraient dans le document G/SPS/GEN/1820 . Le Membre a aussi rappelé au Comité sa 
préoccupation concernant le terme "incertitude scientifique" contenu dans la troisième 
recommandati on relative au niveau approprié de protection, à l'évaluation des risques et à la science 
(paragraphe 2.15 du document G/SPS/64) . En outre, le Membre a rappelé qu'il avait précédemment 
posé des questions concernant le fondement juridique du terme, tout en notant que celui -ci avait 
quand même é té inclus dans les recommandations adoptées.  
Établissement d'un recueil de ressources pour aider les Membres à mettre en œuvre leurs 
mécanismes nationaux de coordination  
8. Ensuite, nous avons discuté de la recommandation contenue dans le rapport sur le cinqu ième 
examen (G/SPS/64, paragraphe 6.7) et portant sur l'établissement d'un recueil de ressources pour 
aider les Membres à mettre en œuvre leurs mécanismes nationaux. J'ai rappelé que les Membres 
avaient prié le Secrétariat d'établir ce recueil de ressource s, en commençant par celles évoquées 
lors de l'Atelier de 2019 sur la transparence et la coordination et en incluant les ressources 
additionnelles suggérées par les Membres. Le Secrétariat a présenté une première proposition de 
document, distribuée sous la  cote G/SPS/GEN/1850 . En out re, il a précisé que le document n'était 
pas achevé et que les contributions apportées par les Membres seraient bienvenues.  
9. En réponse, un Membre a indiqué que le document était très utile à la coordination entre 
plusieurs organismes et a suggéré par aille urs d'y inclure une référence aux ordres du jour annotés 
pour les réunions du Comité SPS à la section 3 du document, car il s'agissait d'un outil utile qui 
permettait de débattre et d'assurer un suivi au niveau national.  
10. J'ai indiqué que les Membres pourra ient avoir besoin de plus de temps pour examiner le 
document et j'ai lancé un appel à présenter des observations et des contributions sur les ressources 
additionnelles au plus tard le vendredi 4  décembre  2020 . 
11. S'agissant des objets évoqués à la section 3 d u document, le Secrétariat a attiré l'attention 
des Membres sur le système ePing et sur les améliorations qui y avaient été apportées récemment. 
Il a expliqué que ePing disposait d'un forum de discussion international et national afin de faciliter 
les écha nges concernant les notifications SPS et TBT aux deux niveaux. En outre, les fonctionnaires 
chargés des questions SPS et TBT pourraient demander les droits d'administrateurs pour gérer ePing 
au niveau national et accéder à des fonctionnalités supplémentair es. En réponse à une 
recommandation du huitième examen triennal OTC, le Secrétariat avait incorporé récemment 
quelques améliorations à ePing de sorte à faciliter la diffusion des observations sur les notifications 
et des réponses connexes, qui faisaient gé néralement l'objet d'un échange bilatéral. En réponse à 
une question formulée par un Membre, le Secrétariat a précisé que cette fonctionnalité n'était pas 
la même que la nouvelle fonctionnalité de tchat administratif, qui était en cours d'élaboration et mi se 
à l'essai dans quelques régions avant d'être lancée plus largement. Le Secrétariat a projeté un court 
tutoriel vidéo concernant la fonctionnalité de diffusion des observations, accessible à l'adresse 
suivante: https://www.youtube.com/watch?v=it5PN -vazuA&feature=youtu.be  et a ensuite indiqué 
que toute question sur ePing pouvait être envoyée à l'adresse ePing@wto.org . 
2. DÉCLARATION RELATIVE AUX  QUESTIONS SPS POUR LA DOUZIÈME CONFÉRENCE 
MINISTÉRIELLE DE L'OMC ( G/SPS/GEN/1758/Rev.4 ) 
12. À la réunion informelle du 4  novembre  2020, le Comité a examiné la Déclaration relative aux 
questions SPS pour la douzième Conférence ministérielle de l'OMC (GEN/1758/Rev.4). Les 
proposants ont commencé par prendre connaissance des nouveaux coauteurs du document, à savoir 
le Burkina Faso, le Costa Rica et le Guatemala – et ont constaté que l'ensemble de la liste des 
coauteurs couvrait toutes les régions et tous les niveaux de développement. En réponse à la 
suggestion formulée par un Membre à l'occasion des consultations de septembre et visant à élargir 
le débat et à organiser une réunion pour discuter des détails de la Déclaration, les États -Unis ont 
fait savoir qu'une séance organisée par le Président était prévue pour novembre et qu e les 
renseignements détaillés à ce propos seraient annoncés sous peu. Tous les Membres étaient invités 
à participer avant et pendant cet événement en faisant part de leurs vues, afin que la Déclaration G/SPS/R/100  
- 53 - 
  fasse l'objet d'un processus participatif et soit app rouvée au niveau multilatéral. En réponse, j'ai 
indiqué que cette réunion était prévue le 23  novembre à 15  heures via la plate -forme Interprefy.  
13. Le Brésil a pris note de l'évolution du régime SPS pour le commerce mondial de produits 
agricoles et des nombre uses difficultés existantes, tout en soulignant que les principes contenus 
dans la Déclaration indiquaient la marche à suivre. Le Canada a fait observer que la Déclaration 
visait à souligner les avantages de l'Accord SPS pour tous les Membres. Il a réaffir mé qu'il importait 
d'adhérer aux obligations et évoquait un certain nombre de nouvelles possibilités et difficultés qui 
avaient vu le jour depuis l'adoption de l'Accord. À cet égard, le programme de travail visait à 
renforcer la mise en œuvre de l'Accord S PS au vu de ces pressions.  
14. En outre, le Sénégal a approuvé la Déclaration en indiquant qu'elle avait permis aux Membres 
de dresser le bilan des progrès accomplis en matière de commerce international et contribué à 
souligner certaines des difficultés d'accè s aux marchés existant en termes de réglementation et 
d'évaluation des risques.  
15. Un Membre a insisté sur l'importance du système multilatéral fondé sur des règles et a indiqué 
qu'il souhaitait participer à la poursuite des discussions, y compris à la réunio n suivante. Cependant, 
il a aussi rappelé qu'il avait émis des réserves à l'occasion des consultations informelles de 
septembre concernant le texte de la Déclaration. Un autre Membre a mis en avant l'importance de 
reconfirmer les principes de l'Accord SPS au niveau ministériel et a fait observer que les mesures  SPS 
devraient être fondées sur la science et appliquées uniquement dans la mesure nécessaire. 
Cependant, ce Membre avait quelques préoccupations au sujet du texte, en particulier du fait de la 
nature  détaillée du projet de programme de travail, par rapport à d'autres déclarations adoptées 
précédemment. Le Membre a indiqué qu'il était disposé à s'employer à élaborer un projet dont tous 
les Membres de l'OMC pourraient convenir.  
16. Un Membre a remercié les proposants d'avoir accepté la suggestion d'organiser la séance 
d'information destinée à examiner la Déclaration et a fait siennes les préoccupations concernant le 
large mandat du programme de travail. Toutefois, il attendait avec intérêt d'entamer les disc ussions 
à la réunion prévue.  
3. BRÉSIL – PROJET DE PROCÉDURES DE TRAVAIL POUR RENFORCER LA FONCTION DE 
CONSULTATION DU COMITÉ SPS (G/SPS/W/319/REV.2)  
17. À la réunion informelle du 4  novembre, le Brésil a informé les Membres qu'il entreprenait 
actuellement la révision de sa proposition et a invité les Membres à poursuivre les discussions et à 
apporter leurs contributions.  
18. Un Membre a fait bon accueil au document et a appuyé les recommandations faites en vue de 
renforcer les consultations. Il a proposé plusieurs  suggestions concernant les paragraphes 7, 8 et 9, 
en indiquant que, s'ils étaient utiles, ces paragraphes pourraient également être présentés sous un 
titre séparé relatif aux autres fonctions du Comité. En outre, le paragraphe 10 était considéré comme 
une recommandation liée au principe de transparence et de complémentarité vis -à-vis de documents 
déjà existants, tels que le document W/290. Par ailleurs, le Membre a souligné qu'il serait utile de 
conserver la procédure actuelle pour les PCS et a suggéré que  des rapports de réunions détaillés et 
résumés pourraient être utiles.  
4. SÉANCES THÉMATIQUES/ATELIER À VENIR  
19. Les Membres ont discuté de la programmation des séances thématiques sur la peste porcine 
africaine proposées dans le document W/322 et des LMR par  défaut de pesticides. J'ai rappelé que, 
compte tenu des débats qui avaient eu lieu à l'occasion des consultations de septembre, le Comité 
avait accepté de tenir la séance thématique sur la peste porcine africaine en mars  2021. Pour ce qui 
est des LMR par défaut de pesticides, j'ai proposé deux solutions: i) tenir cette séance en 
novembre  2021; ou ii) tenir cette séance entre des réunions du Comité (c'est -à-dire pas dans la 
foulée d'une réunion du Comité). En outre, j'ai expliqué que compte tenu du vaste pr ogramme prévu 
pour la réunion du Comité de juillet  2021 – qui comprenait aussi l'atelier de deux jours sur le risque  – 
il n'était pas possible de tenir la séance thématique cette semaine.  
20. Un Membre a appuyé la proposition d'organiser la séance thématique sur les LMR entre des 
réunions du Comité, tandis qu'un autre se demandait si l'événement ne serait pas plus visible s'il G/SPS/R/100  
- 54 - 
  avait lieu consécutivement à une réunion du Comité. Ce Membre a égal ement proposé que la séance 
thématique ait lieu après l'atelier sur l'évaluation des risques, la gestion des risques et la 
communication sur les risques, pour qu'elle bénéficie des discussions menées pendant celui -ci. Dans 
l'ensemble, les Membres ont expri mé leur volonté de s'appuyer sur le Secrétariat pour prendre en 
considération les suggestions concernant une date et une heure possibles pour l'événement.  
21. La Chine a indiqué qu'elle s'employait à élaborer un programme pour la séance thématique 
sur les LMR par défaut et que ce document serait distribué prochainement. En outre, elle a fait 
observer qu'il n'existait aucune définition de limites uniformes et a souligné qu'il convenait de 
discuter en profondeur du sujet, avec la participation active d'expert s en pesticide.  
22. L'Union européenne a donné un aperçu des sujets traités à la séance thématique sur la peste 
porcine africaine et a fait savoir qu'elle autorisait le Comité à examiner des solutions visant à 
remédier à cette question de commerce mondial de p lus en plus importante. Les Membres auraient 
l'occasion de diffuser leurs meilleures pratiques en matière de lutte contre la maladie et de commerce 
sûr. Plusieurs Membres se sont dits favorables à l'événement. Un Membre a souligné qu'il importait 
de mettre  l'accent non seulement sur la lutte contre la maladie, mais aussi sur les mesures SPS 
visant à faciliter le commerce. Un autre Membre a proposé que la séance soit l'occasion de discuter 
des lignes directrices de l'OIE pour la compartimentation contre la p este porcine africaine qui 
devraient être publiées sous peu.  
23. Concernant l'atelier sur l'évaluation des risques, la gestion des risques et la communication 
sur les risques, qui devrait avoir lieu en juillet  2021, les Membres étaient invités à faire connaîtr e 
leurs observations sur le projet de programme contenu dans le document GEN/1769.  
5. COVID -19 
24. Pour faire suite aux demandes formulées par les Membres pendant les consultations de 
septembre, le Secrétariat de l'OMC, les trois organismes de normalisation et  l'Organisation mondiale 
de la santé (OMS) ont fait le point sur la COVID -19 et les questions SPS dans leurs domaines 
respectifs. Le Secrétariat de l'OMC a communiqué des renseignements à jour sur les 
72 notifications  SPS et autres communications relatives  à la COVID -19 présentées par les Membres, 
dont 66% concernaient des mesures de facilitation des échanges. La majorité des sept restrictions 
temporaires imposées avaient déjà été levées.  
25. Le Codex a informé le Comité que son Comité exécutif avait décidé d'e xaminer les 
conséquences de la pandémie pour les travaux du Codex. Le Codex a souligné que, jusqu'à présent, 
il n'existait aucune preuve scientifique indiquant que la COVID -19 était un problème de sécurité 
sanitaire des produits alimentaires et, à ce titre , les organes subsidiaires du Codex ne prévoyaient 
pas d'élaborer des normes spécifiques en matière de sécurité sanitaire des produits alimentaires. La 
page Web du Codex consacrée à la COVID -19 contenait les textes du Codex ayant trait à la 
pandémie, y com pris les pratiques d'hygiène, ainsi que des mises à jour régulières sur les travaux 
des comités compétents du Codex.  
26. Le Secrétariat de la CIPV a indiqué que la possibilité d'adopter des NIMP de façon virtuelle 
était actuellement à l'étude. Le Système de mi se en ligne des observations était utilisé pour examiner 
les projets de normes, discuter des questions de préservation des végétaux et faire connaître les 
meilleures pratiques en matière de traitement des questions de COVID -19. Le budget alloué au 
renforce ment des capacités était réattribué à la création d'activités plus robustes d'apprentissage en 
ligne, de formation et d'analyse des problèmes. Les activités prévues dans le cadre de l'Année 
internationale de la santé des végétaux avaient été prolongées jus qu'au mois de juin  2021. La CIPV 
a invité les Membres à continuer de mettre en œuvre des mesures phytosanitaires efficaces pour 
garantir un approvisionnement sûr en produits alimentaires frais et protéger les végétaux des 
parasites. Elle appelait instammen t les Membres à  utiliser les certificats phytosanitaires 
électroniques (Solution ePhyto). Certains pays exigeaient un certificat attestant qu'un produit était 
"exempt de COVID -19", mais ces conditions dépassaient le mandat de la CIPV et ne constituaient 
pas une question phytosanitaire. Les Membres devraient suivre les directives de l'OMS en la matière. 
La CIPV a invité les pays à harmoniser leurs mesures en utilisant les NIMP, afin de diffuser les savoirs 
et les meilleures pratiques, et à continuer de prend re des mesures justifiées d'un point de vue 
technique pour préserver les végétaux.  G/SPS/R/100  
- 55 - 
  27. L'OIE a présenté les activités qu'elle avait menées pendant la pandémie de COVID -19, qui 
comprenaient la participation au Comité d'urgence du RSI, l'élaboration d'une étude pour les pays 
membres et la création de directives pour travailler avec des mammifères sauvages en plein air. Les 
futurs programmes de travail de l'OIE comprenaient l'élaboration d'un cadre de gestion de la santé 
de la faune sauvage et d'un document de tra vail destinés à se préparer aux crises sanitaires, à les 
prévenir et à renforcer la résilience face à ces phénomènes. Concernant la COVID -19 et les animaux, 
l'OIE a présenté les données scientifiques disponibles en matière de SARS -CoV-2 d'un point de vue 
de la santé animale. Elle a résumé les recommandations formulées par son Groupe ad hoc , entre 
autres faciliter les mouvements internationaux sûrs d'animaux vivants et de produits d'origine 
animale et ne pas introduire de mesures sanitaires liées à la COVID -19 injustifiées ou superflues.  
28. L'OMS a rendu compte de la cinquième réunion du Comité d'urgence du RSI et des 
recommandations destinées à l'OMS et aux États parties et qui présentaient un intérêt pour le 
Comité  SPS, à savoir des recommandations relatives a ux travaux de recherche et aux mesures 
sanitaires concernant le trafic international. L'OMS réexaminait ses conseils aux voyageurs afin de 
proposer un cadre fondé sur les risques aux pays qui envisageaient de mettre en place des 
restrictions de voyage. Le comité d'examen du RSI avait été convoqué pour examiner le 
fonctionnement du RSI pendant la pandémie de COVID -19 et proposer des recommandations au 
Directeur général, y compris en ce qui concernait les modifications qu'il convenait d'apporter à la 
réglemen tation.  
29. Certains Membres ont fait le point sur leur situation. L'Union européenne a fait savoir qu'elle 
avait prolongé jusqu'à février  2021 les mesures de facilitation des échanges de sorte à accepter les 
certificats sanitaires scannés. L'Union européenne a souligné que l'OIE ne recommandait pas que 
des mesures sanitaires liées à la COVID -19 soient appliquées aux mouvements internationaux 
d'animaux vivants ou de produits d'origine animale en l'absence d'une analyse du risque les justifiant 
et déplorait les restrictions au commerce de produits agroalimentaires imposées par certains 
Membres et les prescriptions additionnelles non nécessaires. En particulier, l'Union européenne a 
cité la notification G/SPS/N/CHN/1173  concernant les produits alimentaires issus de la chaîne du 
froid et a fait observer que les mesures avaient été prises par la Chine au titre de l'article 5 :7 de 
l'Accord SPS. L'  Union européenne a invité la Chine à faire part de son évaluation scientifique des 
risques, à indiquer pourquoi les mesures étaient jugées proport ionnées et à préciser quand les 
mesures d'urgence prendraient fin. La déclaration complète de l'Union européenne figure dans le 
document G/SPS/GEN/1854 . 
30. La Colombie a remercié le Secrétariat d'avoir communiqué ces renseignements et les Membres 
d'avoir présenté toutes ces notification s sur les obstacles techniques et sur la facilitation des 
échanges et a demandé comment savoir que des modifications avaient été apportées aux projets et 
règlements relatifs aux produits agricoles. L'Indonésie a souligné qu'il était important de suivre les  
preuves scientifiques et de s'abstenir de restreindre le commerce. Elle acceptait les certificats 
phytosanitaires électroniques ou scannés en vue d'accélérer le processus d'inspection. Le Sénégal a 
souligné les conséquences qu'avait la COVID -19 pour les p roduits alimentaires et les systèmes de 
transport, en faisant observer qu'il n'était pas en mesure de développer ses activités d'exportation 
à ce stade. Il a lancé un appel à la coopération entre les Membres et à une réponse coordonnée. En 
outre, il a soul igné qu'il était nécessaire de garantir de bonnes pratiques d'hygiène et a indiqué que 
le taux d'inspection dans les usines de transformation avait augmenté.  
31. La Chine a déclaré que le SARS -CoV-2 avait été détecté sur des containers importés de 
crevettes sa uvages et d'ailes de poulet. Elle avait adopté des mesures provisoires, conformément à 
l'Accord SPS. Des études avaient démontré qu'il était possible que la COVID soit transmise aux 
humains par la nourriture. Les mesures étaient provisoires et fondées sur des preuves scientifiques, 
conformément à l'Accord SPS. La Chine espérait que la communauté internationale pourrait 
renforcer la coopération au niveau international en vue de lutter contre cette maladie.  
 G/SPS/R/100  
- 56 - 
  ANNEXE  C 
ÉVÉNEMENT SPS@25  
2 NOVEMBRE  2020  
RÉSUMÉ DU PRÉSIDENT  
1. Un événement informel d'une demi -journée intitulé SPS@25 a eu lieu le 2  novembre  2020 à 
l'occasion du 25ème anniversaire de l'Accord SPS. Le programme a été distribué sous la 
cote G/SPS/GEN/1848 . 
2. M. Alan Wolff,  Directeur général adjoint, a livré des observations liminaires, dans lesquelles il 
a souligné les résultats des travaux de recherche menés récemment concernant les implications des 
mesures SPS pour la santé humaine et la pertinence économique de ces mesur es. En outre, il a 
souligné l'importance de l'Accord SPS en tant que cadre reconnu au niveau international en matière 
de mesures SPS pour le commerce et le rôle essentiel que jouait le Comité SPS s'agissant de 
contribuer à résoudre les problèmes commerciau x. Le Directeur général adjoint a encouragé les 
Membres à poursuivre leurs discussions ouvertes et productives afin de trouver des solutions 
constructives aux difficultés SPS.  
3. La première séance de l'événement SPS@25, intitulée "Tout ce que vous avez toujo urs voulu 
savoir sur l'Accord  SPS sans oser le demander", était une rétrospective des négociations de 
l'Accord  SPS et de l'évolution du Comité SPS. Les négociateurs principaux et l'ancienne Secrétaire 
du Comité  SPS ont évoqué leurs souvenirs de la constitu tion de l'Accord SPS. Ils ont souligné qu'en 
gardant les aspects techniques en première ligne des débats, ils avaient pu avancer et surmonter 
les obstacles politiques. Dans les négociations, les questions sur lesquelles il avait fallu le plus de 
temps pour  s'accorder avaient été l'évaluation des risques (quand les normes internationales 
faisaient défaut), le principe de niveau approprié de protection, la régionalisation et la phrase "pas 
maintenue sans preuves scientifiques suffisantes" figurant à l'article  2:2. Les auteurs ont aussi 
abordé l'importance de l'Accord pour les pays en développement. Enfin, ils ont souligné à quel point 
les relations personnelles et la confiance entre les négociateurs avaient abouti à une participation 
constructive et à un texte  qui constitue toujours aujourd'hui le fondement d'un commerce fluide et 
sûr de produits alimentaires et agricoles.  
4. À la deuxième séance, "La boule de cristal", les intervenants ont examiné les difficultés SPS 
relatives au commerce que renfermait l'avenir et le rôle que pouvait jouer le Comité SPS. Ils ont 
abordé les nouveaux domaines dans lesquels les réglementations en matière de sécurité sanitaire 
des produits alimentaires devraient être appliquées, tels que le domaine des aliments nouveaux et 
innovants,  y compris la viande cultivée; les aliments personnels; et l'effacement du clivage entre 
aliments et médicaments. Concernant la préservation des végétaux, de nouveaux parasites 
apparaissaient en raison de facteurs tels que le changement climatique, et il c onvenait donc 
d'adopter de nouvelles stratégies de lutte contre les parasites. Ce point a débouché sur la nécessité 
de disposer de nouvelles approches en matière d'évaluation des risques et de contrôles concernant 
les résidus dans les produits alimentaires . Les intervenants ont souligné le rôle des "Trois 
organisations sœurs", qui constituaient un cadre dans lequel échanger à propos de sujets tels que 
le changement climatique. Ils ont aussi évoqué l'importance croissante de la technologie numérique 
dans les  domaines du commerce et de l'agriculture. Ils ont constaté que les restrictions liées à la 
COVID avaient abouti à une utilisation plus large des certificats électroniques. L'utilisation croissante 
de l'informatique donnait davantage d'occasions de rassemb ler et de diffuser des données, ce qui 
pourrait constituer un fondement pour concentrer les inspections sur les produits qui présentent un 
risque élevé. Les deux intervenants convenaient que l'interaction entre les organismes SPS et le 
secteur privé était susceptible de changer dans le sens d'un plus grand partage des responsabilités. 
Enfin, ils ont conclu que dans un monde en constante mutation, la réglementation devait être flexible 
et les systèmes devaient être résilients pour s'adapter en permanence à d e nouvelles situations.  
5. À l'occasion du 25ème anniversaire du Comité SPS, tous les anciens présidents ont été invités 
à envoyer une brève vidéo à propos de leur présidence. Le Secrétariat de l'OMC a produit un G/SPS/R/100  
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  ensemble de vidéos contenant les contributions  des présidents qui a été diffusé pendant l'événement 
et publié sur les comptes des réseaux sociaux de l'OMC.  
6. En conclusion, j'ai dit espérer que cet échange enrichirait nos discussions SPS.  
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