G/SCM/N/372/ISR  
27 août 2021 
(21-6472) Page: 1/41 
Comité des subventions et des  
mesures compensatoires  Original:  anglais  
 
  
SUBVENTIONS  
NOUVELLE NOTIFICATION COMPLÈTE AU TITRE DE L'ARTICLE XVI:1  
DU GATT DE 1994 ET DE L'ARTI CLE 25  DE L'ACCORD SUR LES  
SUBVENTIONS ET LES MESURES COMPENSATOIRES  
ISRAËL 
La communication ci -après, datée du 27 août 2 021 et reçue le même jour , est distribuée à la 
demande de la délégation d'Israël.  
 
_______________  
 
  G/SCM/N/372/ISR  
 – 2 - 
  Table des matières  
INTRODUCTION  ................................ ................................ ................................ ...............  4 
RECHERCHE -DÉVELOPPEMENT  ................................ ................................ .........................  4 
Direction de l'innovation  ................................ ................................ ................................ ...... 4 
1  DIRECTION DE L'INNOVATION – DIVISION DES JEUNES ENTREPRISES  ......................  4 
Programme Tnufa  ................................ ................................ ................................ ...............  4 
Programme des pépinières d'entreprises  ................................ ................................ ................  5 
Programme en faveur des entreprises en démarrage  ................................ ...............................  6 
Énergies renouvelables  ................................ ................................ ................................ ........  8 
Programme des laboratoires d'innovation  ................................ ................................ ...............  9 
2  DIRECTION DE L'INNOVATION – DIVISION DE LA CROISSANCE  ................................  10 
Fonds de recherche -développement  ................................ ................................ ....................  10 
Dispositif générique de R&D pour les grandes entreprises  ................................ ......................  11 
Technologie spatiale  ................................ ................................ ................................ ..........  12 
Programme visant les grandes entreprises établies dans les zones de développement 
d'Israël  ................................ ................................ ................................ ............................  13 
Subventions/ dons de soutien aux Programmes "pilotes"  ................................ ........................  14 
3  DIRECTION DE L'INNOVATION – DIVISION DE L'INFRASTRUCTURE 
TECHNOLOGIQUE  ................................ ................................ ................................ ...........  15 
Consortiums en R&D dans les technologies génériques – MAGNET  ................................ ...........  15 
Programme de commercialisation des con naissances (auparavant dénommé MAGNETON)  .........  16 
Promotion de la recherche appliquée universitaire  ................................ ................................ . 17 
4  DIRECTION DE L'INNOVATION – DIVISION DE LA COLLABORATION 
INTERNATIONALE  ................................ ................................ ................................ ..........  19 
Programmes bilatéraux de soutien mutuel  ................................ ................................ ............  19 
Programme de coopération en matière de R&D avec des sociétés multinationales  .....................  20 
Fonds binationaux  ................................ ................................ ................................ .............  21 
5  DIRECTION  DE L'INNOVATION – DIVISION DE LA FABRICATION DE POINTE  ............  22 
Industries orientées vers la fabrication  ................................ ................................ ................  22 
Programme visant à préparer à la R&D les industries à faible technicité  ................................ ... 23 
6  DIRECTION DE L'INNOVATION – DIVISION DES ENJEUX SOCIÉTAUX  ........................  25 
Soutien à la R&D axée sur la t echnologie d'aide destinée aux personnes handicapées  ................  25 
Enjeux concernant le secteur public  ................................ ................................ .....................  26 
7  AIDE OCTROYÉE AUX PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES PAR L'AGENCE 
POUR LES PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES (SMBA)  ................................ ..............  27 
Centres pour le développement des entreprises – Centres MAOF de l'Agence pour les 
petites et moyennes entreprises  ................................ ................................ .........................  28 
Programme axé sur la conception de produits de l'Agence pour les petites et moyennes 
entreprises  ................................ ................................ ................................ .......................  29 
8  ADMINISTRATION DU COMMERCE EXTÉRIEUR  ................................ ...........................  30 
Programme de ciblage de marchés ("Smart Money")  ................................ .............................  30 
Shalav – Une passerelle pour le programme de commercialisation internationale  ......................  31 G/SCM/N/372/ISR  
 – 3 - 
  9  SOUTIEN EN FAVEUR DE L'EMPLOI ET DE  LA FORMATION  ................................ ..........  32 
Cours de formation pour adultes  ................................ ................................ .........................  32 
Formation en cours d'emploi ................................ ................................ ...............................  33 
Cours combinant études et travail en usine  ................................ ................................ ..........  33 
Programme de formation en apprentissage – Programme des "débutants"  ...............................  34 
Programme de bons  ................................ ................................ ................................ ..........  35 
10  AGENCE CHARGÉE DES INVESTISSEMENTS AU MINISTÈRE DE L'ÉCONOMIE 
ET DE L'INDUSTRI E ................................ ................................ ................................ ........  36 
Programme de subventions à l'emploi  ................................ ................................ ..................  36 
Incitations à l'investissement prévues dans la Loi pour l'encouragement de 
l'investissement productif  ................................ ................................ ................................ ... 36 
Programme de réduction des émissions de gaz à effet de serre et d'amélioration de 
l'efficacité énergétique  ................................ ................................ ................................ ....... 37 
11  AUTRES FORMES DE SUBVENTIONS  ................................ ................................ .........  38 
Coût de l'aménagement foncier  ................................ ................................ ..........................  38 
Zone franche d'Eilat  ................................ ................................ ................................ ..........  39 
Zone franche portuaire  ................................ ................................ ................................ ...... 40 
Pêcheries – Exonération des droits d'accise appliqués au carburant  ................................ .........  40 
 G/SCM/N/372/ISR  
 – 4 - 
  INTRODUCTION  
Faisant suite au document G/SCM/N/343/ISR , qui couvre  les années 2017, 2018 et 2019, l a présente 
notification concerne des mesures en vigueur à ce jour et fournit, dans la mesure du possible, des 
données statistiques pour  l'année 2020 . 
Le gouvernement de l'État d'Israël a fait un gros effort pour présenter une notification détaillée 
conformément aux dispositions de l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires 
(Accord SMC ). Ces notifications reprennent, autant que possible, tous les éléments indiqués à 
l'article  25 de l'Accord SMC et dans le questionnaire sur les subventions.  
Conformément à l'article 25.7 de l'Accord SMC, le fait qu'une mesure a été notifiée ne préjuge ni de 
son statut juridique au regard du GATT de 1994 ou de cet Accord ni de ses effets au titre de l'Accord 
ou de la nature de la mesure elle -même . En outre, cela ne signifie aucunement que l'une quelconque 
des mesures notifiées équivaut, en totalité ou en pa rtie, à une subvention spécifique.  
RECHERCHE -DÉVELOPPEMENT  
Direction de l'innovation  
La Direction israélienne de l'innovation est un organisme indépendant qui a pour objet d'appuyer 
l'écosystème de l'innovation en Israël en fournissant divers outils et pla tes-formes de financement . 
La Direction (anciennement connue sous le nom de "Bureau du conseiller scientifique en chef du 
Ministère de l'économie et de l'industrie ") a été créée en 2015, lorsque des modifications ont été 
apportées à la Loi n° 5744 -1984 sur l'encouragement de la recherche -développement industrielle . 
Ces modifications constituaient le fondement juridique de la c réation de la nouvelle "Direction de 
l'innovation ". 
La Direction de l'innovation comprend six divisions, qui s'adressent chacune à  un public cible 
différent:  
1. Division des jeunes entreprises  
2. Division de la croissance  
3. Division de l'infrastructure technologique  
4. Division de la collaboration internationale  
5. Division de la fabrication de pointe  
6. Division des enjeux sociétaux  
Fondement juridique  
Le fondement juridique de la création de la Direction de l'innovation est la Loi n° 5744 -1984 sur 
l'encouragement de la recherche -développement industrielle.  
1  DIRECTION DE L'INNOVATION – DIVISION DES JEUNES ENTREPRISES  
La Divis ion des jeunes entreprises propose des outils uniques à l'appui du développement initial de 
projets dans le domaine technologique . Ces outils aident les entrepreneurs et les jeunes entreprises 
à développer des concepts technologiques innovants au stade ant érieur à l'amorçage ou au stade 
initial de la R&D, à concrétiser leurs idées et à franchir des étapes importantes ouvrant la voie à du 
financement.  
Programme Tnufa  
Le Programm e TNUFA s'adresse aux entrepreneurs souhaitant formuler et valider un concept 
technologique innovant et passer au stade de la R&D, pour ensuite mobiliser des fonds afin de 
développer le concept et le commercialiser.  
1. Autorité accordant la subvention  
Direction de l'innovation.  G/SCM/N/372/ISR  
 – 5 - 
  2. Fondement juridique  
Loi n° 5744 -1984 sur l'encouragement de l a recherche -développement industrielle.  
3. Objectif général et/ou objet de la subvention  
Le programme aide les entrepreneurs aux fins de la validation des concepts et de l'établissement de 
la viabilité commerciale des projets à leur phase initiale d'élaborati on. 
4. Forme de la subvention  
Les entrepreneurs et les nouvelles jeunes entreprises peuvent obtenir une subvention conditionnelle 
jusqu'à concurrence de 200 000 NSI sur une période de deux ans, à raison de 100 000 NSI par 
année (85 % du budget approuvé) . Les projets de bioconvergence peuvent recevoir une subvention 
conditionnelle jusqu'à concurrence de 400 000 NSI sur une période de deux ans, à raison de 
200 000 NSI par année (85 % du budget approuvé ). 
Les fonds sont accordés pour la construction d'un premier pr ototype, la protection de la propriété 
intellectuelle et le développement de l'entreprise, y compris pour les composants dégradables, la 
passation de marchés avec des sous -traitants, des consultants et des conseils en brevets et pour les 
frais associés à l a participation à des expositions (les fonds ne sont pas censés couvrir les salaires 
et les frais généraux).  
5. À qui la subvention est accordée  
Entrepreneur s et nouvelles jeunes entreprises.  
6. Durée  
Programme en cours.  
7. Montant budgétisé/dépenses  
Dépenses annuelles effectives (millions de NSI)  
2020 16,3 
8. Effets sur le commerce  
Les produits ou procédés financés par ce programme sont innovants et ne peuvent donc pas 
concurrencer des produits existants sur le marché . Normalement, de s travaux supplémentaires sont 
nécessaires pour que les résultats d'un projet de R&D aboutissent à un produit ou procédé 
commercialement exploitable . Par conséquent, ce programme n'a pas d'incidence directe sur le 
commerce.  
Programme des pépinières d'entre prises  
Ce programm e est destiné aux entrepreneurs qui souhaitent créer une jeune entreprise à partir d'un 
concept technologique innovant . Une pépinière d'entreprises technologiques est un centre 
d'entrepreneuriat qui a pour mandat d'investir dans de nouvel les jeunes entreprises et de leur 
apporter un soutien administratif, technologique et commercial . La pépinière se veut un cadre 
propice à la création d'une entreprise ainsi qu'à la transformation d'un concept en produit 
commercial . Il existe actuellement 1 8 pépinières d'entreprises technologiques et 1  pépinière 
d'entreprises biotechnologiques désignée qui appartiennent à des groupes privés bien rodés et 
expérimentés, par exemple des fonds de capital -risque, des sociétés multinationales, des 
investisseurs privés, etc. L es pépinières sont sélectionnées dans le cadre de processus concurrentiels 
à l'issue desquels des licences leur sont accordées pour une période de huit ans et elles sont réparties 
sur l'ensemble du territoire national . La liste des pépinières d'entreprises actives en Israël peut être 
consultée sur le site Web de la Direction de l'innovation.  G/SCM/N/372/ISR  
 – 6 - 
  1. Autorité accordant la subvention  
Direction de l'innovation.  
2. Fondement juridique  
Loi n° 5744 -1984 s ur l'encouragement de la recherche -développement industrielle.  
3. Objectif général et/ou objet de la subvention  
Aider les entrepreneurs dont les concepts technologiques innovants sont au stade initial de la R&D 
à créer de jeunes entreprises et à franchir une étape importante qui ouvrira la voie à du financement . 
4. Forme de la subvention  
La subvention conditionnelle accordée dans le cadre de ce programm e représente 85 % du budget 
approuvé et jusqu'à concurrence de 3 millions de NSI pour une période ma ximale de deux ans , ou 
jusqu'à concurrence de 85% et de 5 millions de NSI pour une période maximale de trois ans . Les 
entreprises œuvrant dans des zones de développement peuvent avoir droit à des fonds 
supplémentaires.  
La subvention conditionnelle accordée  dans le cadre de la pépinière d'entreprises biotechnologiques 
désignée représente 85 % du budget approuvé, jusqu'à concurrence de 8,1 millions de NSI pour une 
période maximale de trois ans . 
La pépinière verse un financement additionnel couvrant  15% du budg et approuvé . Aucun 
investissement financier n'est exigé des entrepreneurs.  
L'aide comprend également un soutien complet fourni par la pépinière, y compris l'espace physique, 
l'infrastructure technologique et des conseils commerciaux, ainsi que l'accès à de s partenaires, des 
investisseurs additionnels et des clients potentiels, des services de conseil juridique et des services 
administratifs . 
5. À qui la subvention est accordée  
Entrepreneurs privés, nouvelles jeunes entreprise s et établissements de recherche dé sireux de faire 
commercialiser des technologies fondées sur des études inédites par de jeunes entreprises.  
6. Durée  
Programme en cours.  
7. Montant budgétisé/dépenses  
Dépenses annuelles effectives (millions de NSI)  
2020 157,3  
8. Effets sur le commerce  
Les produits ou procédés financés par ce programme sont innovants et ne peuvent donc pas 
concurrencer des produits existants . Normalement, des travaux supplémentaires sont nécessaires 
pour que les résultats d'un projet de R&D aboutissent à un produit ou procéd é commercialement 
exploitable . Par conséquent, ce programme n'a aucune incidence directe sur le commerce.  
Programm e en faveur des entreprises en démarrage  
Le Programm e en faveur des entreprises en démarrage s'adresse aux jeunes entreprises qui 
souhaitent r éaliser et promouvoir un projet technologique innovant, et pénétrer les marchés en G/SCM/N/372/ISR  
 – 7 - 
  sollicitant des investissements privés . Il comprend trois sous -programmes : le sous -programme 
ordinaire, le sous -programme destiné aux minorités et le sous -programme destiné à la communauté 
ultraorthodoxe . L'approbation de la Direction de l'innovation constitue un levier important pour les 
entreprises qui souhaitent mobiliser des investissements privés . 
En 2019, le Programm e en faveur des entreprises en démarrage a été transféré de la Division des 
jeunes entreprises à la Division de la croissance . Début 2020, il a été mis fin aux activités du 
Programme qui a été intégré dans le Programme du Fonds de R&D. 
1. Autorité accordant la subvention  
Direction de l'innovation.  
2. Fondem ent juridique  
Loi n° 5744 -1984 sur l'encouragement de la recherche -développement industrielle.  
3. Objectif général et/ou objet de la subvention  
Accorder des incitations à l'investissement privé dans les entreprises en démarrage (développement 
de produits et p énétration de marchés) . 
4. Forme de la subvention  
La subvention conditionnelle accordée  représente 50 % à 30% du budget approuvé jusqu'à 
concurrence de 10 millions de NSI par année . Les entreprises qui œuvrent dans des zones de 
développement peuvent avoir droi t à une subvention conditionnelle supplémentaire de 10 % ou 25 %. 
Les entrepreneurs issus des groupes minoritaires/de la communauté ultraorthodoxe  peuvent 
demander des incitations privilégiées pendant les deux premières années, comme suit:  
• Première année  – le budget total représente jusqu'à 2,5 millions de NSI et la subvention 
conditionnelle accordée équivaut à 75 % du budget approuvé.  
• Deuxième année  – le budget total représente jusqu'à 4,5 millions de NSI et la 
subvention conditionnelle accordée équivaut à 70 % du budget approuvé.  
 
L'entreprise dont le projet est approuvé par la  Direction de l'innovation  au cours de sa première 
année de participation au programme a la possibilité de mobiliser le financement complémentaire 
nécessaire à la réalisation de son projet dans un délai maximal de six mois à compter de la date 
d'approbation . 
5. À qui la subvention est accordée  
Les jeunes entreprise s de tous les secteu rs industriels, ayant mobilisé jusqu'à concurrence de 
10 millions d'USD et dont les revenus s'élevaient à 1 million d'USD l'année précédente, qui sont 
désireuses de développer et de perfectionner des produits innovants, et de pénétrer leurs marchés 
cibles.  
Le Programme accorde des conditions préférentielles aux entreprises détenues par des 
entrepreneurs issus des groupes minoritaires ou de la communauté ultraorthodoxe . 
6. Durée  
Le programme a pris fin en 2019.  
7. Montant budgétisé/dépenses  
Dépenses annuelles effe ctives (millions de NSI)  
2020 0 G/SCM/N/372/ISR  
 – 8 - 
  8. Effets sur le commerce  
Les produits ou procédés financés par ce programme sont innovants et ne peuvent donc pas 
concurrencer des produits existants . Normalement, des travaux supplémentaires sont nécessaires 
pour que les résultats d'un projet de R&D aboutissent à un produit ou procédé commercialement 
exploitable . Par conséquent, ce programme n'a aucune incidence directe sur le commerce.  
Énergies renouvelables  
Le Centre des technologies des énergies renouvelables apporte un  soutien aux projets axés sur la 
technologie et la R&D qui sont aux stades de la recherche universitaire appliquée et du démarrage 
d'entreprise . Il permet de mettre à l'essai les produits en développement et en démonstration . Il est 
administré par le secte ur privé, notamment des investisseurs stratégiques et un établissement 
universitaire . Il exerce ses activités dans une zone de développement du sud du pays (région d'Eilat) . 
1. Autorité accordant la subvention  
Direction de l'innovation.  
2. Fondement juridique  
Loi n° 5744 -1984 sur l'encouragement de la recherche -développement industrielle.  
3. Objectif général et/ou objet de la subvention  
Aider les entreprises et les entrepreneurs qui développent ou souhaitent développer un produit 
faisant appel à une technologie inno vante qui présente un potentiel économique dans les domaines 
des énergies renouvelables et de l'efficacité énergétique . Ce programme s'adresse également aux 
équipes qui peuvent effectuer elles -mêmes la R&D proposée tant sur le plan technologique que sur 
celui de la gestion . Cette aide est subordonnée à la contribution du projet au développement de la 
région d' Eilat. 
4. Forme de la subvention  
Le personnel du Centre apporte aux participants à tous les sous -programmes un soutien 
professionnel et technique aux fins de la réalisation du projet . L'aide financière dépend du  
sous-programme dans le cadre duquel le projet est réalisé : 
• Sous-programme principal : Aide financière couvrant 66% des dépenses de R&D 
approuvées pour une période d'activité maximal e de deux ans . Dans des cas 
exceptionnels, une prolongation d'un an de la période sera approuvée sans modification 
de l'importance de l'aide financière.  
• Sous-programme avancé : Aide financière couvrant 60 % ou 85 % des dépenses de R&D 
approuvées par la Direct ion de l'innovation, et financement additionnel jusqu'à 
concurrence de 100 % des dépenses de R&D approuvées par l'exploitant agréé du Centre 
pour une période d'activité maximale de deux ans . 
Une aide financière couvrant 60 % des dépenses de R&D est offerte a ux jeunes 
entreprises existantes qui amorcent leurs activités, même si elles ont déjà bénéficié 
d'un soutien au titre d'autres programme s de la Direction de l'innovation  ou de tout 
autre programme . 
Une aide financière couvrant 85 % des dépenses de R&D est disponible pour les projets 
qui n'ont pas bénéficié auparavant d'une aide publique au titre de l'un des programme s 
de la Direction de l'innovation, exception faite du sous -programme principal du Centre 
des technologies des énergies  renouvelables . G/SCM/N/372/ISR  
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  Le budget approuvé pour un projet ne peut dépasser 2,5 millions de NSI . Dans des cas 
exceptionnels, une prolongation d'un an de la période d'activité sera approuvée sans 
modification de l'importance de l'aide financière . 
L'entrepreneur ou l 'entreprise bénéficiant des avantages offerts dans le cadre de ce 
programm e remboursera le financement reçu à la Direction de l'innovation en lui 
versant des redevances sur le produit des ventes réalisées si le projet parvient au stade 
de la commercialisat ion et que l'entreprise génère des revenus.  
• Sous-programme des zones d'essai : Aide financière couvrant 50% des dépenses de 
R&D approuvées pour une période d'activité maximale de deux ans . 
5. À qui la subvention est accordée  
Les entreprises et entrepreneurs qui souhaitent réaliser des projets faisant appel à la R&D 
technologique dans les domaines des énergies reno uvelables et de l'efficacité énergétique . 
Le Centre des technologies des énergies renouvelables apporte un soutien à des projets réalisés 
dans les domaines technologiques pertinents, tels que l'énergie solaire, l'énergie éolienne, l'énergie 
géothermique, l es combustibles de remplacement, l'efficacité énergétique, les réseaux intelligents, 
le stockage de l'énergie, etc . 
Le programme s'adresse aux entreprises en démarrage et aux entrepreneurs qui souhaitent 
développer des projets technologiques dans le domain e des énergies renouvelables, aux chercheurs 
désireux de faire de la recherche appliquée dans ce domaine, et aux entreprises souhaitant réaliser 
des expériences dans les zones d'essai du Centre . 
L'aide est fournie dans le cadre de trois sous -programmes : 
1. le sous -programme principal, qui finance et soutient des activités de R&D appliquée 
grâce à la coopération entre les universités et l'industrie ; 
2. le sous -programme avancé, qui finance et soutient des projets technologiques réalisés 
par des  entreprises naissantes au stade antérieur à l'amorçage et à celui de l'amorçage ; 
3. le sous -programme des zones d'essai, qui finance et soutient des démonstrations et des 
expériences . 
6. Durée  
Le programme a pris fin en 2020 . 
7. Montant budgétisé/dépenses  
Dépen ses annuelles effectives (millions de NSI)  
2020 6,4 
8. Effets sur le commerce  
Les produits ou procédés financés par ce programme sont innovants et ne peuvent donc pas 
concurrencer des produits existants . Normalement, des travaux supplémentaires sont nécessaires 
pour que les résultats d'un projet de R&D aboutissent à un produit ou procédé commercialement 
exploitable . Par conséquent, ce programme n'a aucune incidence directe sur le commerce.  
Programme des laboratoires d'innovation  
Le Programme vise à aider les entrepreneurs et les nouvelles entreprises ayant une idée  d'innovatio n 
technologique et désireux de démontrer la validité de leur concept avec l'assistance et les conseils  
des principales entreprises sur le marché qui sont en t rain d'établir un laboratoire d'innovation en 
Israël. Le programme est conçu pour encourager la participati on de sociét és intéressées à se faire 
connaître dans l'écosystème d e l'innovation en Israël. G/SCM/N/372/ISR  
 – 10 - 
  1. Autorité accordant la subvention  
Direction de l'innovati on. 
2. Fondement juridique  
Loi n° 5744 -1984 sur l'encouragement de la recherche -développement industrielle.  
3. Objectif général et/ou objet de la subvention  
Aider les entrepreneurs aux stades p réliminaires du développement d'un produit, qui requi èrent une 
infras tructure et une compétence uniques pour démontrer la faisabilité d'une innovation 
technologique . L'assistance est fournie par des laboratoires d'innovation exploités par les  principales  
entreprises du secteur – israéliennes et étrangères  – grâce à un modèle d'innovation ouverte.  
4. Forme de la subvention  
Les sociétés  qui établissent un laboratoire d'innovation fou rniront aux entr epreneurs et aux jeunes 
entreprises des conseils concernant le marché des contacts avec leurs experts et un laboratoire . La 
Direction de l'innovation financera entre 33 et 50 % des coûts des installations technologiques de 
recherche et jusqu'à hauteur de 4 ou 6 millions de NIS , ainsi que 50% des coûts de fonctionnement 
du laboratoire et ju squ'à 0,5 million ou 1 million de NS I du mon tant total du budget annu el. 
La Direction de l'innovation financera 85 % du budget des nouvelles entreprises pour démontrer  la 
validité de leur concept . 
5. À qui la subvention est accordée  
Entrepreneurs et nouvelles entreprises dans l a phase initiale dans l aquelle le laboratoire d'innovation 
est intéressé d'investir.  
6. Durée  
Programme en cours.  
7. Montant budgétisé/dépenses  
Dépenses annuelles effectives (millions de NSI)  
2020 21,2 
8. Effets sur le commerce  
Les produits ou procédés fi nancés par ce programme sont innovants et ne peuvent donc pas 
concurrencer des produits existants . Normalement, des travaux supplémentaires sont nécessaires 
pour que les résultats d'un projet de R&D aboutissent à un produit ou procédé commercialement 
explo itable . Par conséquent, ce programme n'a aucune incidence directe sur le commerce.  
2  DIRECTION DE L'INNOVATION – DIVISION DE LA CROISSANCE  
La Division de la croissance met en œuvre un large éventail de programme s qui encouragent 
l'innovation technologique des entreprises ayant atteint leur plein développement et en croissance . 
Elle contribue à la promotion et à la préservation de la compétitivité et du leadership des entreprises 
dans le domaine technologique, ainsi qu'à la progression de leur taux de croissance et potentiel . 
Fonds de recherche -développement  
Il s'agit du principal programm e destiné à soutenir la R&D industrielle aux fins du développement 
de produits compétitifs et de procédés innovants . Le Fonds de R&D, le programme d'incitations 
financières pour la R&D le plus généreux du gouvernement israélien, offre aux entreprises G/SCM/N/372/ISR  
 – 11 - 
  commerciales de tous les secteurs un soutien au développement de nouveaux produits ou à 
l'amélioration de technologies exis tantes . Toutes les entreprises israéliennes et leurs succursales 
peuvent en bénéficier à tous les stades de la R&D . 
En avril 2 020, le Fonds de R&D a lancé le "Programme de financement rapide" afin de soutenir les 
entreprises axées sur la R&D qui souffraien t de la crise économique causée par la pandémie de 
Covid -19. Le programme réduit l e délai de la procédure de demande de trois mois à quatre  semaines 
et fournit aux entreprises 50 % des fonds approuvés à l'avance.  
1. Autorité accordant la subvention  
Direction d e l'innovation.  
2. Fondement juridique  
Loi n° 5744 -1984 sur l'encouragement de la recherche -développement industrielle.  
3. Objectif général et/ou objet de la subvention  
Le Fonds de R&D encourage l'innovation technologique afin de renforcer l'économie israélienne  et 
de favoriser son essor . 
4. Forme de la subvention  
Une subvention conditionnelle couvrant de 20 % à 50% des dépenses de R&D approuvées . 
Les entreprises exerçant des activités dans les zones de développement peuvent bénéficier d'une 
aide supplémentaire de 10  à 25%. 
Les jeunes entreprises appartenant à des femmes ou à des entrepren eurs issus de groupes 
minoritaires ont droit à un soutien de 70  à 75% pour une durée limitée (jusqu'à deux ans).  
5. À qui la subvention est accordée  
Toutes les entreprises en Israël et toutes leurs succursales peuvent bénéficier de cette aide à tous 
les stades de la R&D . 
6. Durée 
Programme en cours.  
7. Montant budgétisé/dépenses  
Dépenses annuelles effectives (millions de NSI)  
2020 1 168,9  
8. Effets sur le commerce  
Les produits ou procédés financés par ce programme sont innovants et ne peuvent donc pas 
concurrencer des produits existants . Normalement, des travaux supplémentaires sont nécessaires 
pour que les résultats d'un projet de R&D aboutissent à un produit ou procédé commercial ement 
exploitable . Par conséquent, ce programme n'a aucune incidence directe sur le commerce.  
Dispositif générique de R&D pour les grandes entreprises  
Ce programm e permet aux grandes entreprises de se concentrer sur la création à long terme de 
nouvelles co nnaissances et infrastructures technologiques, utilisées pour le développement ou la 
production de futurs produits innovants . G/SCM/N/372/ISR  
 – 12 - 
  1. Autorité accordant la subvention  
Direction de l'innovation.  
2. Fondement juridique  
Loi n° 5744 -1984 sur l'encouragement de la recherc he-développement industrielle.  
3. Objectif général et/ou objet de la subvention  
Encourager et soutenir les travaux de R&D à long terme réalisés par les grandes entreprises qui 
investissent dans le développement de connaissances infrastructurelles pouvant être  appliquées 
dans une série de produits au cours d'une longue période . Les projets de R&D qui présentent une 
demande d'aide dans le cadre de ce programme d'incitation doivent être accompagnés d'un plan de 
R&D à long terme ou prévoir une collaboration avec u ne autre entreprise . 
4. Forme de la subvention  
Une subvention couvrant de 20 à 50 % des dépenses de R&D approuvées pour un plan de R&D à 
long terme ou un projet de R&D réalisé en coopération avec une autre entreprise . 
5. À qui la subvention est accordée  
Grandes entreprises employant au moins 200 salariés dans la R&D ou dont le budget de R&D  en 
Israël est d'au moins 20 millions d'USD . De plus, les ventes annuelles moyennes de l'entreprise (y 
compris de ses filiales) doivent être supérieures à 70 millions d'USD depuis trois ans ; ou le chiffre 
d'affaires total de sa société mère (dont la partic ipation directe ou indirecte est d'au moins 80 %) est 
supérieur à 2,5 milliards d'USD . 
6. Durée  
Programme en cours.  
7. Montant budgétisé/dépenses  
Dépenses annuelles effectives (millions de NSI)  
2020 50,7 
8. Effets sur le commerce  
Les produits ou procédés financés p ar ce programme sont innovants et ne peuvent donc pas 
concurrencer des produits existants . Normalement, des travaux supplémentaires sont nécessaires 
pour que les résultats d'un projet de R&D aboutissent à un produit ou procédé commercialement 
exploitable . Par conséquent, ce programme n'a aucune incidence directe sur le commerce.  
Technologie spatiale  
Ce programm e est une initiative conjointe de la Direction de l'innovation  et de l'Agence spatiale 
israélienne du Ministère de la science, de la technologie et de l'espace . 
1. Autorité accordant la subvention  
Direction de l'innovation.  
2. Fondement juridique  
Loi n° 5744 -1984 sur l'encouragement de la recherche -développement industrielle.  G/SCM/N/372/ISR  
 – 13 - 
  3. Objectif général et/ou objet de la subvention  
Encourager la R&D dan s le domaine de la technologie spatiale, tout en renforçant la capacité de 
développement des connaissances et de la technologie de l'industrie israélienne, réduire l'écart des 
connaissances entre Israël et le marché mondial, et améliorer la compétitivité d e l'industrie 
israélienne dans le contexte des difficultés existantes, telles que le niveau élevé du risque 
technologique, l'importance des coûts de développement, les quantités limitées de production et les 
systèmes coûteux . 
4. Forme de la subvention  
Subvent ion conditionnelle couvrant jusqu'à 85 % des dépenses de R&D approuvées pour une période 
de 36 mois . 
5. À qui la subvention est accordée  
Entreprises qui développent des produits de la technologie spatiale destinés à être installés dans des 
satellites ou des stations au sol pour la gestion des opérations satellitaires . 
Entreprises qui développent des produits de la technologie spatiale destinés à être utilisés pour la 
réception ou la transmission de données satellitaires . 
Entreprises qui développent des équipe ments pour l'étalonnage et l'essai de produits de la 
technologie spatiale destinés à être installés à bord des satellites ou à être utilisés dans le cadre des 
opérations satellitaires, y compris pour l'installation de différentes versions des satellites . 
6. Durée 
Programme en cours.  
7. Montant budgétisé/dépenses  
Dépenses annuelles effectives (millions de NSI)  
2020 15,0 
8. Effets sur le commerce  
Les produits ou procédés financés par ce programme sont innovants et ne peuvent donc pas 
concurrencer des produits existants . Normalement, des travaux supplémentaires sont nécessaires 
pour que les résultats d'un projet de R&D aboutissent à un produit ou procédé commercialement 
exploitable . Par conséquent, ce programme n'a aucune incidence directe sur le commerce.  
Progr amm e visant les grandes entreprises établies dans les zones de développement 
d'Israël  
Ce programm e est intégré au Fonds de R&D . Les centres de R&D établis dans les zones périphériques 
et les zones de développement d'Israël ont une incidence énorme sur la c réation d'une activité 
économique indépendante . 
1. Autorité accordant la subvention  
Direction de l'innovation.  
2. Fondement juridique  
Loi n° 5744 -1984 sur l'encouragement de la recherche -développement industrielle.  G/SCM/N/372/ISR  
 – 14 - 
  3. Objectif général et/ou objet de la subvention  
Encourager les grandes entreprises à établir des centres de R&D dans les zones de développement 
d'Israël, tout en s'efforçant constamment de réduire l'écart entre ces zones périphériques et le centre 
du pays . 
4. Forme de la subvention  
Approbation permanente d' une subvention conditionnelle couvrant de 50% à 70% des dépenses de 
R&D approuvées pour un centre de R&D actif  dans les zones de développement , pour une période 
de deux à trois ans . 
5. À qui la subvention est accordée  
Grandes entreprises dont le chiffre d'aff aires total résultant des ventes réalisées en Israël excède 
70 millions d'USD (l'année précédant le dépôt de la demande) et qui souhaitent créer un centre de 
R&D dans les zones de développement d'Israël . 
Le programm e s'adresse aux entreprises déclarant que plus de 50 % de tous les produits fabriqués 
dans le cadre du programme le seront en Israël . En outre, le centre de R&D de l'entreprise doit 
employer des résidents des zones de développement dans une proportion d'au moins 40 % de son 
effectif to tal la première année d'activité, de 50 % la deuxième année et de 60 % la troisième année . 
6. Durée  
Programme en cours.  
7. Montant budgétisé/dépenses  
Dépenses annuelles effectives (millions de NSI ) 
2020 6,3 
8. Effets sur le commerce  
Les produits ou procédés financés  par ce programme sont innovants et ne peuvent donc pas 
concurrencer des produits existants . Normalement, des travaux supplémentaires sont nécessaires 
pour que les résultats d'un projet de R&D aboutissent à un produit ou procédé commercialement 
exploitable . Par conséquent, ce programme n'a aucune incidence directe sur le commerce.  
Subventions/ dons de soutien aux Programmes "pilotes"  
Collaboration avec des entités gouvernementales (17 entités en 2020) qui permet aux entreprises 
de mettre en œuvre des technol ogies innovantes sur des sites pilotes afin de se développer à l'échelle 
industrielle.  
1. Autorité accordant la subvention  
Direction de l'innovation.  
2. Fondement juridique  
Loi n° 5744 -1984 sur l'encouragement de la recherche -développement industrielle.  
3. Objectif général et/ou objet de la subvention  
Promouvoir les entreprises de technologie de la phase de développement à un lancement réussi sur 
le marché.  G/SCM/N/372/ISR  
 – 15 - 
  4. Forme de la subvention  
Entre 20 et 50 % des coûts du pilote du projet . Les entreprises exerçant leur activité dans des zones 
de développement ont droit à un e aide supplémentaire de 10 %. Une telle aide est possible lorsque 
l'impact potentiel de la technologie dans le secteur concerné  (par exempl e les transports, la santé, 
l'environnement etc.) devrait être exceptionnel.  
5. À qui la subvention est accordée  
Entreprises  de technologie (nouvelles entreprises et grandes entreprises).  
6. Durée  
Programme en cours.  
7. Montant budgétisé/dépenses  
Dépenses annuelles  effectives (millions de NSI ) 
2020 71,4 
8. Effets sur le commerce  
Les produits ou procédés financés par ce programme sont innovants et ne sont pas encore 
commercialisés . Par conséquent, ce programme n'a aucune incidence directe sur le commerce.  
3  DIRECTION DE L'INNOVATION – DIVISION DE L'INFRASTRUCTURE TECHNOLOGIQUE  
La Division de l'infrastructure technologique privilégie la collaboration entre les entreprises et le 
monde universitaire afin d'encourager la mise au point de technologies de pointe et  de produits 
innovants . Les programme s offerts par cette division encouragent la coopération, l'échange de 
connaissances et d'expériences, et le développement de connaissances génériques inédites grâce à 
un groupe intégré de chercheurs issus des milieux universitaires et du monde des entreprises.  
Consortiums en R&D dans les technologies génériques – MAGNET  
Le programm e MAGNET (R&D dans les technologies génériques préconcurrentielles) met l'accent sur 
les consortiums d'entreprises industrielles et d'établissements de recherche qui collaborent pour 
développer des technologies innovantes . Les consortiums permettent d'effectuer de la R&D à long 
terme et d'établir un environnement professionnel positif . La collaboration avec l'industrie renforce 
égaleme nt les capacités de commercialisation des établissements de recherche et les aide à 
comprendre les besoins du marché.  
1. Autorité accordant la subvention  
Direction de l'innovation.  
2. Fondement juridique  
Loi n° 5744 -1984 sur l'encouragement de la recherche -dével oppement industrielle.  
3. Objectif général et/ou objet de la subvention  
Contribuer au développement de technologies génériques dans des dans des domaines pour lesquels 
l'industrie israélienne dispose d'un avantage concurrentiel . Étant spécialisé dans le dével oppement 
de la technologie fondamentale , le programme ouvre la voie au partage des connaissances et à la 
coopération entre des entreprises œuvrant dans un même domaine, ce qui pourrait être difficile à 
réaliser autrement . G/SCM/N/372/ISR  
 – 16 - 
  4. Forme de la subvention  
Le montant de la subvention accordée par l'entremise d'un consortium peut couvrir jusqu'à 66 % du 
budget approuvé pour une entreprise industrielle et 100 % du budget approuvé pour un 
établissement de recherche (80 % sous forme d'une subvention et 20 %, d'une contribution  des 
entreprises industrielles du consortium).  
La période d'exploitation est de trois  ans. 
5. À qui la subvention est accordée  
Entreprises manufacturières qui développent des produits compétitifs et souhaitent mettre au point 
des technologies innovantes pouva nt servir de fondement au développement d'une nouvelle 
génération de nouveaux produits de pointe . 
Groupes de recherche universitaire qui font de la recherche scientifique ou technologique et qui 
cherchent à promouvoir la recherche appliquée dans le cadre d 'un consortium, ainsi qu'à collaborer 
avec l'industrie et à analyser les besoins du marché.  
Entreprise étrangère en qualité d'observateur ou de partenaire à part entière, mais ne bénéficiant 
d'aucun financement au titre du programme.  
6. Durée  
Programme en cou rs. 
7. Montant budgétisé/dépenses  
Dépenses annuelles effectives (millions de NSI)  
2020 176,6  
8. Effets sur le commerce  
Des travaux supplémentaires sont nécessaires pour que les résultats d'un projet de R&D aboutissent 
à un produit ou procédé commercialement exploitable . Par conséquent, ce programme n'a aucune 
incidence directe sur le commerce.  
Programme de commercialisation des connaissances (auparavant dénommé MAGNETON ) 
Ce programm e encourage le transfert des connaissances technologiques constituées par les milieux 
universitaires en vue de leur utilisation par l'industrie en créant des relations de collaboration entre 
les entreprises et les groupes de recherche universitaire . Cette collaboration informe les entreprises 
indus trielles des résultats de recherches pertinentes pour leurs activités et aide les groupes de 
recherche à transformer leurs travaux universitaires en des applications commerciales . En outre, le 
Programme permet la continuation des projets d es consortium s en R&D dans les technologies 
génériques (voir plus haut) jusqu'à deux années supplémentaires.  
1. Autorité accordant la subvention  
Direction de l'innovation.  
2. Fondement juridique  
Loi n° 5744 -1984 sur l'encouragement de la recherche -développement industrielle.  G/SCM/N/372/ISR  
 – 17 - 
  3. Objectif général et/ou objet de la subvention  
Validation des résultats obtenus dans les laboratoires et transfert de technologie entre des 
établissements de recherche et des entreprises industrielles en vue de la mise au point de produits 
inédits.  
4. Forme de  la subvention  
Une subvention à la recherche appliquée couvrant jusqu'à 66 % du budget approuvé pour une 
période de 24 mois au plus.  
5. À qui la subvention est accordée  
Entreprises industrielles cherchant à incorporer de nouvelles technologies mises au point d ans les 
milieux universitaires et voulant, sur la base de récentes études, développer un nouveau produit ou 
perfectionner un produit existant qui est pertinent pour leur domaine d'activité.  
Groupes de recherche universitaire œuvrant dans des établissements  de recherche dans le monde 
entier,  agréés par la Division de l'infrastructure technologique, cherchant à effectuer de la recherche 
appliquée innovante et originale en collaboration avec des entreprises intéressée s par la technologie 
considérée . La recherc he doit porter sur la faisabilité technologique pour l'industrie et l'établissement 
de recherche demandeur doit être le seul propriétaire des connaissances associées au projet.  
6. Durée  
Programme en cours.  
7. Montant budgétisé/dépenses  
Dépenses annuelles effecti ves (millions de NSI)  
2020 37,4 
8. Effets sur le commerce  
Les produits ou procédés financés par ce programme sont innovants et ne peuvent donc pas 
concurrencer des produits existants . Des travaux supplémentaires sont nécessaires pour que les 
résultats d'un projet de R&D aboutissent à un produit ou procédé commercialement exploitable . Par 
conséquent, ce programme n'a aucune incidence directe sur le commerce.  
Promotion de la recherche appliquée universitaire  
Le programme de recherche appliquée u niversitaire ( auparavant dénomm é NOFAR) soutient la 
recherche appliquée universitaire dans le but d'accroître sa contribution à l'économie . Ce programme 
se concentre sur les idées technologiquement réalisables qui ne sont pas suffisamment développées 
pour bénéficier du soutien du programme  de commercialisation des connaissances , et qui nécessitent 
un financement au stade initial de la recherche appliquée universitaire afin de les adapter aux 
besoins des entreprises du secteur industriel pertinent.  
Le programme KAMIN , qui était actif jusqu'en 2019, faisait l a jonction entre la recher che 
fondamentale et la recherche appliquée et était axé sur l 'étape  de la concrétisation des résultats de 
la recherche fondamentale et de leur transformation en technologies ayant des applications 
commerciales . Courant 2019, le programme KAMIN a fusionné avec le  Programme de recherche 
appliquée universitaire étant donné que les deux programmes visent le même public cible et le 
même niveau de maturité  technologi que. 
1. Autorité accordant la subvention  
Direction de l'innovation.  G/SCM/N/372/ISR  
 – 18 - 
  2. Fondement juridique  
Loi n° 5744 -1984 sur l'encouragement de la recherche -développement industrielle.  
3. Objectif général et/ou objet de la subvention  
Combler le fossé entre les connaissances universitaires et les besoins de l'industrie . Toutes les 
activités de recherche menées dans le cadre de ce programme d'incitation se déroulent dans des 
établissements universitaires . Certaines bénéficient du soutien d'une entreprise industrielle qui voit 
le potentiel commercial des réalisations du projet  et d'autres non . L'objectif principal est de franch ir 
des étapes importantes d'ici à la fin du projet afin que l'entreprise industrielle puisse signer une 
entente de commercialisation de la technologie avec l'institut de recherche . Certaines des  activités 
de recherche réalisées dans le cadre du programme d 'incitation bénéficient d'un soutien 
professionnel de la part d'une entreprise industrielle ou d'une entité commerciale pertinente (comme 
un fonds de capital -risque).  
4. Forme de la subvention  
L'institut de recherche bénéficiant d'un soutien dans le cadre du programme a droit à une subvention 
équivalent à 90 % au plus du budget approuvé, jusqu'à concurrence de 55 0 000 NSI (en cas d'aide 
supplémentaire par une  entreprise industrielle) ou à 85 % et jusqu'à hauteur de 440 000 NSI  (en 
l'absence d'une  telle aide) pour une période de 12 mois avec la possibilité de prolonger l'aide de 
24 mois au plus  (et, dans certains cas, jusqu'à 36 mois) . 
L'entreprise industrielle  qui (le cas échéant) apporte un soutien au participant devient son 
partenaire, chargé de l'encadrer professionnellement et de l'aider à établir les objectifs de recherche, 
et participe au financement à hauteur de 10 % du coût du projet . 
À la fin de la recherche, l'entreprise détient un droit de négociation prioritaire en vu e de conclure 
une entente de commercialisation avec l'institut de recherche.  
Les travaux de recherche réalisés en collaboration avec deux ou trois instituts  de recherche  différents 
peuvent être financés jusqu'à concurrence de 810 000 NSI  (en cas d'aide sup plémentaire de la part 
d'une entreprise industrielle) ou de 770 000 NSI (en l'absence d'une telle aide) . 
5. À qui la subvention est accordée  
Groupes de recherche universitaire israéliens qui, au sein d'un établissement d'enseignement 
supérieur ou d'un institu t de recherche, souhaitent réaliser des travaux de recherche appliquée qui 
ne sont pas suffisamment avancés pour être soutenus par l'industrie ou le programme de 
commercialisation des connaissances tel qu'indiqué en termes généraux plus haut . La recherche doit 
porter sur une idée nouvelle et originale devant être validée, et la recherche fondamentale 
préliminaire et ses résultats doivent pouvoir être appliqués par l'industrie israélienne.  
6. Durée  
Programme en cours.  
7. Montant budgétisé/dépenses  
Dépenses annuell es effectives (millions de NSI)  
2020 71,2 
8. Effets sur le commerce  
Les produits ou procédés financés par ce programme sont innovants et ne peuvent donc pas 
concurrencer des produits existants . Des travaux supplémentaires sont nécessaires pour que les 
résultats d'un projet de R&D aboutissent à un produit ou procédé commercialement exploitable . Par 
conséquent, ce programme n'a aucune incidence directe sur le commerce.  G/SCM/N/372/ISR  
 – 19 - 
  4  DIRECTION DE L'INNOVATION – DIVISION DE LA COLLABORATION INTERNATIONALE  
La Division de la collaboration internationale est chargée d'établir des passerelles avec les nouveaux 
marchés internationaux, de créer des plates -formes de coopération en matière de R&D innovante et 
d'attirer des parties prenantes stratégiques étrangères en Israël . 
La Division de la collaboration internationale possède trois antennes géographiques : Amérique du 
Nord et Europe, Asie -Pacifique et Marchés émergents, ainsi qu'une unité de planification . De plus, 
l'ISERD, la Direction générale de la R&D israélo -européenne, agit comme point de contact général 
pour le Programme -cadre européen pour la R&D auquel Israël participe en tant que pays associé (le 
programme actuel étant le Programme Horizon 2020).  
Le soutien aux projets de coopération internationale est rendu  possible grâce à une série d'accords 
bilatéraux de coopération, de fonds binationaux, de divers accords avec des partenaires stratégiques 
et des institutions tels que des sociétés multinationales ou des hôpitaux de calibre mondial , ainsi 
qu'au Programme -cadre de l'UE pour la recherche et l'innovation . 
En collaboration avec ses homologues à l'étranger, la Division coordonne les appels à propositions 
de financement et facilite le jumelage de partenaires en Israël et à l'étranger pour la réalisation de 
projet s de R&D conjoints et l'établissement d'autres liens commerciaux . 
Programmes bilatéraux de soutien mutuel  
Les programmes bilatéraux de soutien mutuel de la R&D industrielle constituent une plate -forme 
pour la promotion de l'innovation technologique auprès des entités industrielles et de recherche . La 
Direction gère ces programmes en collaboration avec des organismes de financement de la R&D et 
de l'innovation dans les principaux pays, provinces et villes en Asie, Amérique du Nord et du Sud, 
Europe et Austra lie. 
1. Autorité accordant la subvention  
Direction de l'innovation.  
2. Fondement juridique  
Loi n° 5744 -1984 sur l'encouragement de la recherche -développement industrielle.  
3. Objectif général et/ou objet de la subvention  
Lancement de projets conjoints de R&D aux niveaux bilatéral ou multilatéral, réalisés simultanément 
en Israël par des entreprises affiliées locales et à l'étranger par des partenaires désignés.  
4. Forme de la subvention  
Aide pour trouver un partenaire étranger . 
Subvention conditionnelle couvrant jusq u'à 50 % du budget approuvé d'un projet de R&D  (ou jusqu'à 
75% pour les entreprises appartenant à des femmes ou à des entrepreneurs issus de minorités)  ou 
déterminées par le programme d'incitation financière pertinent pour le projet conjoint . Les 
entreprise s situées dans des zones de développement peuvent bénéficier d' une subvention 
supplémentaire pouvant aller jusqu'à 25 % du montant du budget approuvé.  
Selon la nature de l'accord de collaboration en matière de R&D entre les deux pays, l'approbation 
de la coopération peut ne pas comprendre une aide financière (autofinancement par l'entreprise 
candidate) . G/SCM/N/372/ISR  
 – 20 - 
  5. À qui la subvention est accordée  
Entreprises industrielles technologiques de tous les secteurs industriels qui souhaitent développer 
ou améliorer des produits, des services ou des procédés de fabrication en collaboration avec un 
partenaire international . 
Entreprises technologiques et entreprises en démarrage qui souhaitent conclure des alliances et des 
partenariats stratégiques avec des e ntreprises et des organisations étrangères, accroître leurs 
activités, réaliser des projets sur les sites Beta et des projets pilotes, avoir accès à des infrastructures 
de R&D innovantes à l'étranger (laboratoires, simulateurs, etc.), trouver des sources d e financement 
supplémentaires, pénétrer de nouveaux marchés et tirer parti de connaissances et de technologies 
accessibles à l'étranger.  
6. Durée  
Programme en cours.  
7. Montant budgétisé/dépenses  
Dépenses annuelles effectives (millions de NSI)  
2020 43,8 
8. Effets sur le commerce  
Par définition, la R&D financée par le programme implique plus d'un pays et, suivant le succès 
remporté par le programme, il est probable qu'il en résulte un accroissement du commerce.  
Programme de coopération en matière de R&D avec des sociétés multinationales  
Le programme vise à mettre en relation des sociétés multinationales et des entreprises innovantes.  
On a souvent désigné Israël comme le "pays des jeunes pousses" sachant qu'il s'y crée chaque 
année plus de 600 nouvelles entrepr ises en démarrage . Même si les entreprises en démarrage sont 
celles qui font le plus souvent des percées technologiques, leurs activités sont fréquemment 
complétées par l'implication de grandes sociétés, en particulier de grandes sociétés multinationales, 
qui leur servent de partenaires stratégiques et les aident pour la commercialisation, la fabrication et 
la pénétration des marchés mondiaux.  
Afin d'encourager la création de partenariats entre des sociétés multinationales et de jeunes pousses 
en Israël, la  Direction de l'innovation gère un programme de coopération en matière de R&D 
consacré exclusivement aux entreprises d'envergure mondiale.  
1. Autorité accordant la subvention  
Direction de l'innovation.  
2. Fondement juridique  
Loi n° 5744 -1984 sur l'encouragement de la recherche -développement industrielle.  
3. Objectif général et/ou objet de la subvention  
Permettre à de petites et moyennes entreprises israéliennes d'établir des relations avec des sociétés 
multinationales et de participer à leurs activités dans les doma ines de la technologie et de la 
commercialisation . Le programme encourage le réseautage et la coopération stratégique entre les 
deux parties.  G/SCM/N/372/ISR  
 – 21 - 
  4. Forme de la subvention  
Les entreprises reçoivent une subvention couvrant de 20 à 50 % (ou jusqu'à 75 % pour les entreprises 
appartenant à des femmes ou  à des entrepreneurs issus de minorités)  du budget de développement 
approuvé par le Comité de recherche de la Direction de l'innovation . Les entreprises situées dans 
des zones de développement peuvent bénéfi cier d' une subvention supplémentaire pouvant aller 
jusqu'à 25 % du montant du budget approuvé.  
L'entreprise bénéficie d'une aide et d'un soutien de la part de  la société multinationale sous la forme 
de conseils, de services et de ressources . L'entrepris e peut rester propriétaire de la propriété 
intellectuelle ou en partager la propriété avec la société multinationale ou concéder à celle -ci une 
licence non exclusive lui permettant d'utiliser le nouveau savoir grâce à une entente entre les 
partenaires au projet.  
La société multinationale reçoit des services tels que la recherche de partenaires possibles et 
l'obtention de droits de propriété intellectuelle dans les nouveaux projets (voir ci -dessus) . En outre, 
elle est informée avec une dilige nce appropriée des résultats obtenus par les entreprise s partenaires.  
5. À qui la subvention est accordée  
Les conditions d'admissibilité des sociétés multinationales sont, entre autres, les suivantes:  
1. Revenus annuels supérieurs à 1,5 milliard d'USD  
2. Investissements importants dans la R&D  
3. Présence mondiale de par ses installations et activités  
4. Lors de sa qualification, la société multinationale sera tenue de signer un mémorandum 
d'accord avec la Direction israélienne de l'innovation, qui définira les  modalités de 
coopération entre la société multinationale et l'entreprise . 
Les conditions d'admissibilité des entreprise s sont, entre autres, les suivantes:  
1. Fortement axée sur la R&D  
2. revenus annuels ne dépassant pas 70 millions d'USD  
3. aucune affili ation avec la société multinationale  
6. Durée  
Programme en cours.  
7. Montant budgétisé/dépenses  
Inclus dans le budget général pour les programmes bilatéraux (tel que décrit plus haut).  
8. Effets sur le commerce  
Par définition, la R&D financée par le programme impli que plus d'un pays et, selon le succès remporté 
par le programme, il est probable qu'il en résulte un accroissement du commerce.  
Fonds binationaux  
La Direction israélienne de l'innovation gère des fonds binationaux avec ses homologues étrangers 
conformémen t aux accords conclus entre le gouvernement israélien et les gouvernements des pays 
partenaires . Chaque pays affecte des fonds au financement de projets de R&D réalisés conjointement 
par des entreprises israéliennes et des entreprises étrangères . Il existe  actuellement un certain 
nombre de fonds binationaux actifs.  
1. Autorité accordant la subvention  
Direction de l'innovation.  G/SCM/N/372/ISR  
 – 22 - 
  2. Fondement juridique  
Loi n° 5744 -1984 sur l'encouragement de la recherche -développement industrielle.  
3. Objectif général et/ou objet de la subvention  
Accroître la compétitivité et l'avantage relatif des entreprises sur le marché mondial en encourageant 
la coopération entre elles et des entreprises étrangères, en plus de promouvoir et développer des 
technologies nouvelles et complémentaires , tout en réduisant l'exposition aux risques financiers et 
technologiques . 
4. Forme de la subvention  
1. Aide à la recherche d'un partenaire.  
2. Aide financière couvrant jusqu'à 50 % du budget approuvé pour un projet de R&D.  
3. Guichet unique donnant accès en p ermanence à un soutien pendant toute la durée du projet 
de collaboration, de la préparation et de la présentation de la proposition jusqu'à la conclusion 
des évaluations technologiques et des examens financiers . 
5. À qui la subvention est accordée  
Entreprises  technologiques de tous les secteurs industriels qui souhaitent développer ou améliorer 
des produits ou des procédés innovants en collaboration avec un partenaire étranger . 
Entreprises technologiques et entreprises en démarrage qui souhaitent conclure des alliances 
stratégiques et créer des coentreprises avec des entreprises étrangères appropriées en vue 
d'étendre leurs activités, de trouver des sources de financement supplémentaires pour la R&D, de 
pénétrer de nouveaux marchés et de tirer parti des connais sances et technologies accessibles à 
l'étranger . 
6. Durée  
Programme en cours.  
7. Montant budgétisé/dépenses  
Données non disponibles.  
8. Effets sur le commerce  
Par définition, la R&D financée par le programme implique plus d'un pays et, selon le succès remporté 
par le programme, il est probable qu'il en résulte un accroissement du commerce.  
5  DIRECTION  DE L'INNOVATION – DIVISION DE LA FABRICATION DE POINTE  
La Division de la fabrication de pointe se concentre sur la promotion de la mise en œuvre des 
processus de R&D et d'innovation dans les entreprises du secteur manufacturier afin de renforcer 
leur compétitivité sur la scène mondiale et d'accroître la productivité dans différents secteurs 
industriels . Les programmes d'incitation de cette division visent à stimuler les i ndustries orientées 
vers la fabrication et à encourager les propriétaires de petites et moyennes usines essentiellement 
à mettre au point des produits, des technologies et des procédés de fabrication innovants pour 
atteindre lesdits objectifs.  
Industries orientées vers la fabrication  
Les industries orientées vers la fabrication ont du mal à faire face à la concurrence mondiale qui ne 
cesse de s'intensifier . Afin d'éviter la stagnation et le recul des industries à faible technicité, la 
Direction de l'innovation offre diverses incitations conçues expressément pour répondre à leurs 
besoins et les encourager à innover davantage . G/SCM/N/372/ISR  
 – 23 - 
  1. Autorité accordant la subvention  
Direction de l'innovation.  
2. Fondement juridique  
Loi n° 5744 -1984 sur l'encouragement de la recherche -développement industrielle.  
3. Objectif général et/ou objet de la subvention  
Encourager les entreprises orientées vers la fabrication  à promouvoir et à mettre en œuvre des 
processus technologiques innovants, par exemple pour développer des produits innovants, améliorer 
des produits et des procédés de production existants . En outre, ce programme d'incitation aide les 
usines à élaborer de nouvelles stratégies fondées sur la différenciation technologique afin de créer 
des avantages compétitifs sur les m archés nationaux et internationaux . 
4. À qui la subvention est accordée  
Entreprises orientées vers la fabrication des quatre niveaux d'intensité en R&D : faible, moyenne à 
faible, moyenne à forte, forte.  
Dans le cas des entreprises œuvrant dans des secteurs à faible intensité et à moyenne à faible 
intensité de R&D, plus de 50 % des ventes doivent s'effectuer sur la base d'une production autonome 
pour que les entreprises puissent être admissibles au programme.  
Dans les secteurs à moyenne à forte intensité et à fo rte intensité de R&D, deux autres conditions 
s'appliquent:  
1. Au moins 30 % des employés (et pas moins de 3 employés) travaillent dans la 
fabrication.  
2. Jusqu'à 25 employés travaillent dans la R&D.  
Les entreprises qui souhaitent déterminer si leurs activit és remplissent les conditions requises pour 
participer à ce programme d'incitation peuvent demander à la Direction de l'innovation de procéder 
à une évaluation préliminaire de leur appartenance à une industrie à faible technicité  
5. Durée  
Programme en cours.  
6. Montant budgétisé/dépenses  
Dépenses annuelles effectives (millions de NSI)  
2020 175,9  
7. Effets sur le commerce  
Les produits ou procédés financés par ce programme peuvent produire des résultats commerciaux 
tangibles, et accroître les capacités et la compétitivité des entreprises concernées, ce qui a des effets 
sur le commerce de manière semblable à n'importe quel nouveau produit ou procédé mis au point 
par une entreprise.  
Programm e visant à préparer à la R&D les industries à faible technicité  
Depuis s a création en 2018, le programme d'incitation préparatoire est un outil complémentaire de 
la Direction de l'innovation qui vise à aider les entreprises des industries à faible technicité qui n'ont 
pas d'expérience dans la mise en œuvre d'activités de R&D o u de processus d'innovation, ou les 
entreprises qui ont besoin d'être orientées et encadrées dans le cadre de leurs activités de R&D . Les 
entreprises qui participent à ce programme d'incitation ont droit à un remboursement partiel des G/SCM/N/372/ISR  
 – 24 - 
  dépenses engagées pou r obtenir des services de consultation tels que l'identification et l'évaluation 
des capacités technologiques, l'établissement des objectifs futurs, l'analyse des lacunes 
technologiques et des orientations pour renforcer leurs capacités grâce à l'adoption de technologies 
et de processus plus avancés . 
1. Autorité accordant la subvention  
Direction de l'innovation.  
2. Fondement juridique  
Loi n° 5744 -1984 sur l'encouragement de la recherche -développement industrielle.  
3. Objectif général et/ou objet de la subvention  
Amorcer un changement de culture des entreprises dans les industries à faible technicité, 
notamment par l'adoption de valeurs et de méthodes de travail qui pérennisent les activités de R&D 
et d'innovation fondées sur les besoins du marché . Ce programme d'inci tation vise à accroitre la 
compétitivité des entreprises participantes grâce à la mise en œuvre de processus de R&D et à 
l'adoption de nouvelles technologies . 
4. Forme de la subvention  
1. Dans les zones de développement d'Israël, la Direction de l'innovation prendra à sa 
charge 75 % des honoraires des services de consultation, et l'entreprise, 25 %, le budget 
étant plafonné à 100 000 NSI.  
2. Au centre d'Israël, la Direction de l'innovation prendra à sa charge 66 % des honoraires 
des services de consu ltation, et l'entreprise, 25 %, le budget étant plafonné à 
75 000 NSI. 
3. Le taux horaire des services de consultation est plafonné à 200 NSI . Jusqu'à 200  heures 
de consultation peuvent être remboursées à l'entreprise.  
4. Pour ce qui est du financement des études de marchés, et des études relatives aux 
brevets et aux technologies, la Direction de l'innovation prendra à sa charge 75 % du 
coût effectif jusqu'à concurrence de 12 000 NSI, TVA en sus.  
5. À qui la subvention est accordée  
Les entreprises orientées vers  la fabrication des quatre niveaux d'intensité en R&D : faible, moyenne 
à faible, moyenne à forte, forte.  
Dans le cas des entreprises œuvrant dans des secteurs à faible intensité et à moyenne à faible 
intensité de R&D, plus de 50 % des ventes doivent s'effec tuer sur la base d'une production autonome 
pour que les entreprises puissent être admissibles au programme.  
Dans les secteurs à moyenne à forte intensité et à forte intensité de R&D, deux autres conditions 
s'appliquent:  
1. Au moins 30 % des employés (et pas  moins de 3 employés) travaillent dans la fabrication.  
2. Jusqu'à 25 employés travaillent dans la R&D.  
6. Durée  
Programme en cours.  
7. Montant budgétisé/dépenses  
Dépenses annuelles effectives (millions de NSI)  
2020 5,7 G/SCM/N/372/ISR  
 – 25 - 
  8. Effets sur le commerce  
Les produits ou procédés financés par ce programme peuvent produire des résultats commerciaux 
tangibles, et accroître les capacités et la compétitivité des entreprises concernées, ce qui a des effets 
sur le commerce de manière semblable à n'importe quel nouvea u produit ou procédé mis au point 
par une entreprise.  
6  DIRECTION DE L'INNOVATION – DIVISION DES ENJEUX SOCIÉTAUX  
La Division des enjeux sociétaux s'emploie principalement à améliorer l'efficacité et la qualité des 
services offerts par le secteur public, ain si que le bien -être social et la qualité de vie, grâce à 
l'innovation technologique . Elle a pour mandat de mettre à contribution les industries de haute 
technologie pour trouver des solutions à divers problèmes importants auxquels la société et le 
secteur public israéliens sont confrontés en Israël ; de mieux faire connaître les besoins particuliers 
des personnes handicapées dans des domaines tels que la santé, la sécurité et l'alimentation ; et de 
servir d'intermédiaire entre ces personnes et les entreprises  israéliennes en favorisant les solutions 
technologiques et en créant une demande pour de telles solutions . 
Soutien à la R&D axée sur la technologie d'aide destinée aux personnes handicapées  
Ce programm e unique encourage la R&D axée sur les technologies d'aide destinées aux personnes 
handicapées et contribue à leur qualité de vie tout en facilitant leur intégration dans la société, la 
communauté et le marché du travail . Les personnes handicapées bénéficient de ces avancées qui 
permettent de r éaliser des économies significatives à l'échelle de la société et du pays . 
1. Autorité accordant la subvention  
Direction de l'innovation.  
2. Fondement juridique  
Loi n° 5744 -1984 sur l'encouragement de la recherche -développement industrielle.  
3. Objectif général et/ ou objet de la subvention  
Encourager la R&D pour les produits industriels qui apportent des solutions technologiques aux 
personnes handicapées afin de leur permettre de s'intégrer à la société et au marché du travail . Ce 
programme d'incitation est le fruit  de la collaboration entre la Direction de l'innovation et la Caisse 
nationale d'assurance.  
4. Forme de la subvention  
Les entreprises et les organisations à but non lucratif peuvent bénéficie r d'une aide couvrant  75% 
du budget approuvé de R&D pour les demande s de crédits budgétaires allant jusqu'à 500  000 NSI 
et 60 % pour les demandes de crédits budgétaires comprises entre 500 000 et 1 500 000 NSI . Les 
entreprises et les organisations à but non lucratif situées dans des zones de développement peuvent 
bénéficier  d'une subvention supplémentaire d'un montant maximal de 10% du budget approuvé . 
Les entreprises appartenant à des femmes ou à des entrepreneurs issus de minorités peuvent 
prétendre à un soutien de 70 à 75 % pour une durée limitée à deux ans).  
5. À qui la subv ention est accordée  
Entreprises et organisations à but non lucratif qui souhaitent développer des technologies pour aider 
les personnes aux prises avec des handicaps physiques, mentaux ou cognitifs qui, collectivement, 
représentent jusqu'à 5 % de la population . 
6. Durée  
Programme en cours.  G/SCM/N/372/ISR  
 – 26 - 
  7. Montant budgétisé/dépenses  
Dépenses annuelles effectives (millions de NSI)  
2020 11,0 
8. Effets sur le commerce  
Les produits ou procédés financés par ce programme sont innovants et ne peuvent donc pas 
concurrencer des produits existants . Des travaux supplémentaires sont nécessaires pour que les 
résultats d'un projet de R&D aboutissent à un produit ou procédé commercialement exploitable . Par 
conséquent, ce programme n'a aucune incidence directe sur le co mmerce.  
Enjeux concernant le secteur public  
Ce programm e a été lancé par la Direction de l'innovation dans le cadre du projet "Israël numérique" 
du Ministère de l'égalité sociale . Le programme s'ajoute aux autres dispositifs mis de l'avant par le 
gouvernement pour encourager l'innovation grâce à l'achat préliminaire de solutions technologiques 
innovantes.  
9. Forme de la subvention  
Le programme d'incitation comprend deux filières de soutien : 
1. Programme de R&D préliminaire visant à procéder à l'évalua tion de la faisabilité 
technologique et/ou commerciale en vue du développement d'un 
produit/service/procédé ou de l'amélioration majeure d'un produit/service/procédé 
existant.  
2. Programme de R&D pour l'innovation dans le secteur public axé sur le développ ement 
d'un produit/service/procédé ou l'amélioration majeure d'un produit/service/procédé 
existant . 
1. Autorité accordant la subvention  
Direction de l'innovation.  
2. Fondement juridique  
Loi n° 5744 -1984 sur l'encouragement de la recherche -développement industrie lle. 
3. Objectif général et/ou objet de la subvention  
Encourager et aider les entrepreneurs souhaitant répondre aux difficultés et besoins du secteur 
public au moyen de solutions technologiques innovantes . Les résultats du programme permettront:  
1. d'améliore r les services offerts à la population par le secteur public et le gouvernement;  
2. de rationaliser et améliorer le secteur public et les services qu'il offre;  
3. d'améliorer l'accès à l'information de la population;  
4. de protéger les systèmes de données du secteur public.  
4. Forme de la subvention  
Les entreprises et les organisations à but non lucratif peuvent bénéficier d'une aide couvrant 75% 
du budget approuvé de R&D pour les demandes de crédits budgétaires allant jusqu'à 500  000 NSI 
et 60 % pour les deman des de crédits budgétaires comprises entre 500 000 et 1 500 000 NSI . Les 
entreprises et les organisations à but non lucratif situées dans des zones de développement peuvent 
bénéficier d'une subvention supplémentaire d'un montant maximal de 10 % du budget ap prouvé . 
Les entreprises appartenant à des femmes ou à des entrepreneurs issus de minorités peuvent 
prétendre à un soutien de 70 à 75 % pour une durée limitée à deux ans).  G/SCM/N/372/ISR  
 – 27 - 
  5. À qui la subvention est accordée  
Entreprises industrielles et organisations à but non lucratif cherchant à développer, fabriquer et 
commercialiser des produits, des services et des procédés qui contribueront à la réalisation des 
objectifs de ce programme et apporteront une réponse technol ogique innovante aux besoins définis 
comme prioritaires par le Fonds Israël numérique . 
6. Durée  
Programme en cours.  
7. Montant budgétisé/dépenses  
Dépenses annuelles effectives (millions de NSI)  
2020 7,9 
8. Effets sur le commerce  
Les produits ou procédés financés par ce programme sont innovants et ne peuvent donc pas 
concurrencer des produits existants . Des travaux supplémentaires sont nécessaires pour que les 
résultats d'un projet de R&D aboutissent à un produit ou procédé commercialement exploitable . Par 
conséquent, ce programme n'a aucune incidence directe sur le commerce.  
7  AIDE OCTROYÉE AUX PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES PAR L'AGENCE POUR LES 
PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES (SMBA)  
1. Autorité accordant la subvention  
Agence pour les petites et moyennes entr eprises (SMBA).  
2. Fondement juridique  
Décision gouvernementale . 
3. Objectif général et/ou objet de la subvention  
Accorder une aide aux propriétaires et dirigeants de petites entreprises pour créer, gérer et 
développer leurs activités.  
4. Forme de la subvention  
• Prêts aux PME garantis par l'État : La subvention revêt la forme d'un dépôt de l'État 
auprès de la banque qui offre les meilleures conditions de prêt et des garanties parallèles 
aux petites  et moyennes  entreprises . Une petite entreprise dont le  chiffre d'affaires 
annuel ne dépasse pas 6,25  millions de NSI peut obtenir un prêt d'un montant maximal 
de 500  000 NSI. Une moyenne entreprise dont le chiffre d'affaires annue l dépass e 
6,25 millions de NSI peut obtenir un prêt équivalant à 8 % de son chiff re d'affaires 
annuel . Le prêt est octroyé pour une période de cinq ans au maximum, avec un délai 
de grâce de six mois . 
• Prêts aux PME garantis par l'État – COVID -19 (programme lancé en avril 2 020): Un 
fonds spécial de prêt aux entreprises a été créé pour venir en aide aux entreprises ayant 
des problèmes de trésorerie en raison d es retombées de la pandémie de COVID -19. La 
subvention revêt la forme d'un dépôt de l'État auprès de la banque qui offre  les 
meilleures conditions de prêt . Une entreprise avec un chiffre d'affaires annuel ne 
dépassant pas 400 millions de NSI peut bénéficier d'un prêt couvrant 40 % de son chiffre G/SCM/N/372/ISR  
 – 28 - 
  d'affaires annuel et n 'excédant pas 20 millions de NSI . Les prêts sont accordés pour une 
période de 10 ans au maximum avec un délai de grâce d'un an.  
5. À qui la subvention est accordée  
Des prêts garantis par l'État sont accordés à de petites entreprises dont le chiffre d'affaires annuel 
ne dépasse pas 100 millions de NSI . Les prêts COVID -19 garantis par l' État sont accordés à des 
entreprises dont le chiffre d'affaires annuel ne dépasse pas 400 millions de NSI.  
6. Montant budgétisé/dépenses  
En 2020, les dépenses opérationnelles du programme se sont élevées à environ 3 millions d 'USD, 
tout comme l es années précédentes.  
Dans les années ordinaires, le fonds a une composante "assurance" et il indemnise les banques pour 
un montant annuel d'environ 17 millions d 'USD pour l es coûts entraînés par le non -remboursement 
des prêts par les PME.  
En 2020, l'État a accordé des garanties de prêts  pour un montant total de 22,5 milliards de NSI . Les 
coûts des défauts de remboursement des PME en 2020 ne sont pas encore connus.  
7. Durée  
Programme en cours.  
8. Effets sur le commerce  
Étant donné que le programme  a fourni une aide urgente aux entreprises qui connaissaient de 
sérieuses difficultés  en raison de la pandémie de COVID -19, il n'est pas encore possible d'évaluer 
quels sont les effets qu 'il peut avoir sur le commerce, le cas échéant.  
Centres pour le dével oppement des entreprises – Centres MAOF de l'Agence pour les 
petites et moyennes entreprises  
1. Autorité accordant la subvention  
Agence pour les petites et moyennes entreprises  (SMBA) . 
2. Fondement juridique  
Décision gouvernementale . 
3. Objectif général et/ou objet  de la subvention  
Ce programme a pour objet d 'apporter une aide aux propriétaires et aux dirigeants de petites 
entreprises pour établir, gérer et développer leur entreprise.  
4. Forme de la subvention  
L'Agence pour les petites et moyennes entreprises a créé 44 centres pour le développement des 
petites entreprises appelés "centres MAOF" . Elle assure leur financement, supervision et contrôle . 
Ces centres doivent servir d'organisme de liaison pour les prop riétaires de petites et moyennes 
entreprises  (PME)  et les entrepreneurs qui prévoient de créer de nouvelles entreprises . La principale 
activité des centres MAOF, qui sont destinés à servir de guichet unique pour la formation des 
entrepreneurs, consiste à dispenser une formation, comme des ateliers, des cours et des services 
de conseil, dans ce domaine aux petits et moyens entrepreneurs ainsi qu'aux futurs entrepreneurs . 
Ces centres gèrent aussi quelques petits projets comme des ac célérateurs d'entreprises pour aider 
les petits et moyens entrepreneurs à mettre sur pied leurs plates -formes commerciales numériques G/SCM/N/372/ISR  
 – 29 - 
  ou pour les aider à obtenir des prêts commerciaux auprès des banques et fonds . En outre, les centres 
MAOF offrent d es form ations aux autorité s locales sur le thème "Comment  proposer des services et 
des politiques locales plus favorables aux  PME". 
5. À qui la subvention est accordée  
Entrepreneurs qui se lancent en affaires et aux micro, petites et moyennes entreprises, et visent 
essentiellement à encourager l'entreprenariat au sein de groupes particuliers ou défavorisés, comme 
les communautés ultraorthodoxes, les minorités, les nouveaux immigrants, les personnes sans 
emploi et la population  des zones défavorisées . 
6. Montant budgétis é/dépenses  
Dépenses annuelles effectives  (milliers d'USD)  
2020 50 000  
7. Durée  
Programme en cours.  
8. Effets sur le commerce  
Compte tenu de l'étendue et de la nature de l'aide, il n'est pas possible d'évaluer quels sont les 
effets que ce programme peut avoir sur le commerce, le cas échéant.  
Programme axé sur la conception de produits de l'Agence pour les petites et moyennes 
entreprises  
1. Autorité accordant la subvention  
Agence pour les petites et moyennes entreprises.  
2. Fondement juridique  
Décision gouvernem entale . 
3. Objectif général et/ou objet de la subvention  
Ce programme a pour objet de sensibiliser davantage les PME à l'importance de la conception 
industrielle et de renforcer ainsi l'avantage concurrentiel des produits de ces entreprises.  
4. Forme de la subve ntion 
Subvention couvrant jusqu'à 60 % des dépenses de conception et de planification, plafonnée à 
57 000 USD. 
5. À qui la subvention est accordée  
Entreprises de fabrication qui emploient 100 salariés au plus dans des usines et qui souhaitent 
développer une co nception innovante de leurs produits.  
6. Montant budgétisé/dépenses  
Dépenses annuelles effectives (milliers d'USD)  
2020 0* 
* Le programme n' a pas été opérationnel en 2020 en raison du manque de ressources budgétaires. G/SCM/N/372/ISR  
 – 30 - 
  7. Durée  
Programme en cours.  
8. Effets sur le commerce  
Compte tenu de l'étendue et de la nature de l'aide, il n'est pas possible d'évaluer quels sont les 
effets que ce programme peut avoir sur le commerce, le cas échéant.  
8  ADMINISTRATION DU COMMERCE EXTÉRIEUR  
L'Administration du commerce extérieur d u Ministère israélien de l'économie et de l'industrie lance 
les nouvelles activités commerciales d'Israël, et gère et promeut ses activités commerciales 
existantes ainsi que sa politique commerciale.  
Programme de ciblage de marchés ("Smart Money")  
1. Autorité  accordant la subvention  
Administration du commerce extérieur, Ministère de l'économie et de l'industrie.  
2. Fondement juridique  
Décisions gouvernementales  et directives du Directeur général du Ministère de l'économie et de 
l'industrie . 
3. Objectif général et/ou  objet de la subvention  
Le programme a pour objet d'encourager les exportateurs à adopter des stratégies de 
commercialisation d'avant -garde et à utiliser des outils de commercialisation de pointe, de les aider 
à se doter d'une infrastructure de commercialisation et de leur fournir la formation nécessaire en 
commercialisation.  
4. Forme de la subvention  
La subvention revêt la forme d'un e subvention condition nelle qui permet de rembourser 50 % de 
certaines dépenses approuvées . Les sociétés appartenant à  des groupes minoritaires en Israël 
(Musulmans, Druzes, Bédouins, Chrétiens et Circassiens) peuvent se faire rembourser 75 % des 
dépenses approuvées . Elles bénéficient d'un traitement préférentiel additionnel en ce qui concerne 
les règles d'admissibilité et  le processus d'attribution de la subvention.  
Le programme accorde une aide pour les dépenses suivantes : formation en commercialisation 
internationale, analyse de marchés, techniques de communication en marketing, participation à des 
expositions profession nelles, services de conseil en commercialisation, implantation et gestion de 
bureaux, emploi de personnel local, frais de voyages par avion, aide juridique, dépenses résultant 
de la réglementation et assurance du commerce extérieur. La subvention condition nelle est 
consenti e pour une période de deux à trois ans et la société est tenue de commencer à payer des 
redevances  dès que ses activités de commerce extérieur sont rentables.  
5. À qui la subvention est accordée  
Sociétés dont les ventes internationales dépas sent 250 000 dollars  EU sur les marchés 
internationaux et ayant un chiffre d'affaires d'au plus 55  000 000 de dollars  EU (200 millions 
de NSI), tous secteurs confondus.  G/SCM/N/372/ISR  
 – 31 - 
  6. Montant budgétisé/dépenses  
Dépenses annuelles effectives (milliers d'USD)  
2020 17 774 
7. Durée  
Programme en cours.  
8. Effets sur le commerce  
Il n'est pas encore possible d'estimer quels sont les effets, le cas échéant, que ce programme peut 
avoir sur le commerce.  
Shalav – Une passerelle pour le programme de commercialisation internationale  
1. Autorité accordant la subvention  
Administration du commerce extérieur, Ministère de l'économie et de l'industrie.  
2. Fondement juridique  
Décision gouvernementales  et directives du Directeur général du Ministère de l'économie et de 
l'industrie . 
3. Objectif général et/ou objet de la subvention  
Le programme a pour objet d'inciter les petites et moyennes entreprises à investir dans des 
démarches de commercialisation à l'échelle mondiale.  
4. Forme de la subvention  
• La subvention revêt la forme d'un e subvent ion condition nelle qui permet de rembourser 
50% de certaines dépenses approuvées . Les sociétés appartenant à des groupes 
minoritaires en Israël (Musulmans, Druzes, Bédouins, Chrétiens et Circassiens) peuvent 
se faire rembourser 75 % des dépenses approuvées . Elles bénéficient d'un traitement 
préférentiel additionnel en ce qui concerne les règles d'admissibilité et le processus 
d'attribution de la subvention  
• Le programme accorde une aide pour les dépenses suivantes : formation en 
commercialisation international e, analyse de marchés, techniques de communication en 
marketing, participation à des expositions professionnelles, services de conseil en 
commercialisation, frais de voyages par avion, aide juridique, dépenses résultant de la 
réglementation et assurance du  commerce extérieur . La subvention conditionnelle est 
consenti e pour une période de deux ans et la société est tenue de commencer à payer 
des redevances dès que  ses activités de commerce extérieur sont rentables.  
5. À qui la subvention est accordée  
Sociétés r éalisant des ventes inférieures à 250 000 USD sur les marchés internationaux et ayant un 
chiffre d'affaires d'au moins 125 000 USD (500 000 NSI) mais ne dépassant pas 25 millions d'USD 
(100 millions de NSI).  
6. Montant budgétisé/dépenses  
Dépenses annuelles ef fectives (milliers d'USD)  
2020 10 439  G/SCM/N/372/ISR  
 – 32 - 
  7. Durée  
Programme en cours.  
8. Effets sur le commerce  
Il n'est pas encore possible d'estimer que sont les effets, le cas échéant, que ce programme peut 
avoir sur le commerce sous sa forme actuelle.  
9  SOUTIEN EN FAVEUR DE L'EMPLOI ET DE LA FORMATION  
Cours de formation pour adultes  
1. Autorité accordant la subvention  
Bureau de la formation et du perfectionnement professionnels, Ministère du travail, des affaires 
sociales et des services sociaux.  
2. Fondement juridique  
Décisions go uvernementales.  
3. Objectif général et/ou objet de la subvention  
Offrir des cours de formation professionnelle aux personnes à la recherche d'un emploi ainsi qu'à 
des groupes ciblés, tels que les chefs de famille monoparentale, les membres des minorités, les 
personnes handicapées, qui ont besoin d'une formation professionnelle pour trouver un emploi qui 
leur convienne.  
4. Forme de la subvention  
Cours et ateliers financés par le Ministère du travail, des affaires sociales et des services sociaux.  
5. À qui la subvention est accordée  
La subvention permet d'offrir des cours de formation professionnelle de jour aux personnes à la 
recherche d'un emploi ainsi qu'à des groupes ciblés, tels que les chefs de famille monoparentale, les 
membres des minorités, les personn es handicapées, qui ont besoin d'une formation professionnelle 
pour trouver un emploi qui leur convienne sur le marché du travail moderne.  
Les cours sont offerts par des instituts de formation professionnelle à des groupes d'une vingtaine 
de participants, généralement sans emploi . À la fin de la formation, les participants passent des 
examens d'État et obtiennent un certificat officiel du Ministère.  
6. Montant budgétisé/dépenses  
Dépenses annuelles effectives (milliers d'USD)  
2020 9 248  
7. Durée  
Programme en cours.  
8. Effets sur le commerce  
Compte tenu de l'étendue et de la nature de l'aide, ce programme ne peut avoir aucun effet sur le 
commerce.  G/SCM/N/372/ISR  
 – 33 - 
  Formation en cours d'emploi  
1. Autorité accordant la subvention  
Bureau de la formation et du perfectionnement professionnels, Ministère du travail, des affaires 
sociales et des services sociaux.  
2. Fondement juridique  
Décision gouvernementale.  
3. Objectif général et/ou objet de la subvention  
Le programme a pour objet d'intégrer des personnes à la recher che d'un emploi dans la  
main-d'œuvre, de réduire le taux de chômage et de permettre à ces personnes d'acquérir une 
expérience professionnelle de base au cours de leur période d'emploi dans  diverses industries  qui 
figurent dans u ne liste sélectionnée de sta ges de formation professionnel le, comme spécifié sur le 
site Web du Ministère . 
4. Forme de la subvention  
Contribution au salaire de l'employé  et du conseiller pour une période de six  mois.  
5. À qui la subvention est accordée  
Tout employeur qui souhaite recruter de nouveaux employés et qui leur fournit une formation en 
cours d'emploi en fonction des exigences de l'emploi offert . La formation est mise en œuvre grâce à 
un système de mentorat.  
6. Subvention annuelle totale  
Dépenses annuelles effectives (milliers d'USD)  
2020 2 800  
7. Durée  
Le programme est à l'arrêt en raison de l'absence de budget  jusqu'en novembre 2 020. 
8. Effets sur le commerce  
Compte tenu de l'étendue et de la nature de l'aide, ce programme ne peut avoir aucun effet sur le 
commerce.  
9. Autres renseignements utiles  
La subvention est accordée après que l'employé a occupé un poste  pendant six mois.  
Cours combinant études et travail en usine  
1. Autorité accordant la subvention  
Bureau de la formation et du perfectionnement professionnels, Ministère du travail, des affaires 
sociales et des services sociaux.  
2. Fondement juridique  
Directives gouvernementales.  G/SCM/N/372/ISR  
 – 34 - 
  3. Objectif général et/ou objet de la subvention  
Le programme a pour objet d'intégrer des personnes à la recherche d'un emploi dans la  
main-d'œuvre, de ré duire le taux de chômage et de permettre à ces personnes d'acquérir une 
expérience professionnelle de base au cours de leur période d'emploi.  
4. Forme de la subvention  
Cours de formation professionnelle.  
5. À qui la subvention est accordée  
Tout employeur (usines , association d'employeurs, groupes sectoriels) qui souhaitent former des 
étudiants pour les préparer à occuper un emploi à temps plein.  
6. Subvention annuelle totale  
Dépenses annuelles effectives (milliers d'USD)  
2020 879 
7. Effets sur le commerce  
Compte tenu de l'étendue et de la nature de l'aide, ce programme ne peut avoir aucun effet sur le 
commerce.  
Programme de formation en apprentissage – Programme des "débutants"  
1. Autorité accordant la subvention  
Bureau de la formation et du perfectionnement professi onnels, Ministère du travail, des affaires 
sociales et des services sociaux.  
2. Fondement juridique  
Directives  gouvernementales.  
3. Objectif général et/ou objet de la subvention  
Le programme des "débutants" a pour objet d'offrir aux participants une formation pr ofessionnelle 
en cours d'apprentissage qui combine formation théorique et formation pratique dans un 
établissement d'enseignement tout en travaillant et en acquérant une expérience professionnelle . Il 
fournit des employés qualifiés et expérimentés aux empl oyeurs et permet aux personnes à la 
recherche d'un emploi d'obtenir un métier tout en acquérant une expérience de travail.  
4. Forme de la subvention  
Cours et ateliers de formation professionnelle offerts à des personnes à la recherche d'un emploi et 
octroi de  subventions aux employeurs pour leur participation financière à la formation des employés.  
5. À qui la subvention est accordée  
La subvention s'adresse à deux catégories de personnes:  
1. Personnes à la recherche d'un emploi et employés occupant des postes peu qualifiés qui 
souhaitent obtenir un métier et s'intégrer dans un domaine professionnel.  
2. Employeurs ayant besoin d'employés qualifiés pour occuper des postes vacants.  G/SCM/N/372/ISR  
 – 35 - 
  6. Subvention par employé  
Dépenses annuelles effectives (milliers d'USD)  
2020 1 646 
7. Durée  
Programme en cours.  
8. Effets sur le commerce  
Compte tenu de l'étendue et de la nature de l'aide, ce programme ne peut avoir aucun effet sur le 
commerce.  
Programme de bons  
1. Autorité accordant la subvention  
Bureau de la formation et du perfectionnement professionnels, Ministère du travail, des affaires 
sociales et des services sociaux.  
2. Fondement juridique  
Décisions gouvernementales.  
3. Objectif général et/ou objet de la subvention  
Ce programme a pour objet d'inciter des personnes sans emplo i et des personnes à la recherche 
d'un emploi appartenant à des groupes de population ciblés, à acquérir une formation professionnelle 
et à participer au marché du travail.  
4. Forme de la subvention  
Bons remis par le Bureau de la formation et du perfectionnem ent professionnels . La valeur moyenne  
d'un bon est de 2 178 USD et sa valeur maximale s'él ève à 3 272 USD pour des cours professionnels 
qui peuvent être suivis à l'un des instituts de formation professionnelle.  
5. À qui la subvention est accordée  
Personnes sans emploi, personnes à la recherche d'un emploi et personnes appartenant à des 
groupes de population ciblés tels que chefs de famille monoparentale, membres des minorités, 
personnes handicapées, personnes âgées de plus de 45 ans, anciens détenu s et autres personnes 
ayant besoin d'une formation professionnelle pour trouver un emploi qui leur convient sur le marché 
du travail israélien.  
6. Montant de la subvention par employé  
Dépenses annuelles effectives (milliers d'USD)  
2020 11 515  
7. Durée  
Programme en cours.  
8. Effets sur le commerce  
Ce programme n'a aucun effet sur le commerce.  G/SCM/N/372/ISR  
 – 36 - 
  10  AGENCE CHARGÉE DES INVESTISSEMENTS AU MINISTÈRE DE L'ÉCONOMIE ET DE  
L'INDUSTRIE  
Programme de subventions à l'emploi  
1. Autorité accordant la subvention  
Agence chargée des  investissements et du développement de l'industrie et de l'économie au 
Ministère de l'économie et de l'industrie.  
2. Fondement juridique  
Loi n° 5719 -1959 sur l'encouragement des dépenses d'investissement . 
Directives du Directeur général et décisions gouverne mentales.  
3. Objectif général et/ou objet de la subvention  
Accroître le taux d'emploi dans les zones défavorisées d'Israël ainsi qu'au sein des groupes de 
population spécifiques ayant un taux de chômage élevé . 
4. Forme de la subvention  
Subventions prenant en cha rge entre 20 et 40% du salaire de l'employé . Les subventions sont 
versées trimestriellement aux entreprises pour une durée de deux à trois ans pour établir les 
employés dans le ur poste et leur offrir un avenir professionnel.  
5. À qui la subvention est accordée  
Entreprises construisant ou agrandissant des installations industrielles, des centres d'appel 
téléphonique, des centres d'assistance informatique ou des centres logistiques . Afin de pouvoir 
bénéficier du programme, ces entreprises doivent  maintenir des niveaux minimaux d'emploi et de 
salaire . 
6. Montant budgétisé/dépenses  
Dépenses annuelles effectives (milliers d'USD)  
2020 16 279  
7. Durée  
Programme en cours.  
8. Effets sur le commerce  
Le programme aide les entreprises des zones défavorisées du pays . Par conséquent, il est difficile 
d'estimer quels sont les effets sur le commerce, le cas échéant, qui peuvent résulter de ce 
programme . 
Incitations à l'investissement prévues dans la Loi pour l'encouragement de 
l'investissement productif  
1. Autorité accordan t la subvention  
Agence chargée des investissements et du développement de l'industrie et de l'économie au 
Ministère de l'économie et de l'industrie.  G/SCM/N/372/ISR  
 – 37 - 
  2. Fondement juridique  
Loi n° 5719 -1959 sur l'encouragement des dépenses d'investissement.  
3. Objectif général et/ou objet de la subvention  
Ce programme a pour objet d'encourager les investissements productifs nationaux et étrangers ainsi 
que l'entreprenariat commercial, en particulier les activit és innovantes et économiques dans les 
zones défavorisées . 
4. Forme de la subvention  
L'aide au titre de ce programme est fournie sous forme de dons et/ou de réductions des taux 
d'imposition . 
Des subventions couvrant jusqu'à 30 % de l'investissement productif ap prouvé sont accordés aux 
entreprises agréées établies dans des zones défavorisées . 
5. À qui la subvention est accordée  
Entreprises industrielles compétitives au niveau mondial  établies dans des zones défavorisées.  
6. Montant budgétisé/dépenses  
Dépenses annuelles  effectives1 (milliers d'USD)  
2020 80 758  
7. Durée  
Programme en cours.  
8. Effets sur le commerce  
L'aide au titre de ce programme est accordée à des entreprises établies dans des zones défavorisées 
et vise à compenser les inégalités régionales en matière d'investissement et à relever le niveau des 
revenus et de l'emploi dans les zones structurellement faibles . Par conséquent, ce programme n'a 
aucun effet sur la concurrence, y compris en ce qui concerne le commerce international . 
Programme de réduction des émissions de gaz à effet de serre et d'amélioration de 
l'efficacité énergétique  
1. Autorité accordant la subvention  
Agence chargée des investissements et du développement de l'industrie et de l'économie au 
Ministère de l'économie et de l'industrie.  
2. Fondement juridique  
Directives du Directeur général et d écision s gouvernementale s. 
3. Objectif général et/ou objet de la subvention  
Ce programme vise à  encourager les investissements dans des projets d'efficacité énergétique et à 
réduire les émissions de gaz à effet de  serre. 
 
1 À l'exclusion des avantages fiscaux.  G/SCM/N/372/ISR  
 – 38 - 
  4. Forme de la subvention  
Les subventions sont octroyées  pour couvrir les coûts de la planification préliminaire du projet 
d'efficacité énergétique, les dépenses relatives à l'achat et à l'installation d'équipements et de 
machines et les technolo gies nécessaires à l'amélior ation ou au remp lacement d es technolo gies 
existantes . Chaque entreprise peut demander une subvention couvrant 20 % de son investissement 
dans le projet  et un montant maximal de 3 millions de NSI par année c ivile (dans certains cas, un 
montant maximal de 6 millions de NSI pour une entreprise de services énergétiques  par exemple) . 
5. À qui la subvention est accordée  
La subvention est accordée à  une entreprise qui possède un terrain ou en détient le  bail pour au 
moins cinq ans et souhaite exécuter un projet d'efficacité énergétique  ou à une entr eprise de services 
énergétiques titulaire d' une licence du Ministère de l'énergie . 
Le chiffre d'affaires annuel de l'entreprise ne devrait pas excéd er 400 millions de NSI. Cette condition 
ne s'applique pas aux municipalités, aux institutions éducatives et aux hôpitaux privés  et à 
quiconque a déposé une demande de subvention pour l'installation commerciale de nouvelles 
technologies qui constituent au moins 51 % de l'investiss ement dans le projet.  
6. Montant budgétisé/dépenses  
Dépenses annuelles effectives (milliers d'USD)  
2020 56 101 
7. Durée  
Le programme a cessé ses activités à la fin de  2020. 
8. Effets sur le commerce  
La subvention était accordée principalement aux entreprises des z ones défavorisées du pays, et 
visait à encourager la consommation de gaz dans le secteur industriel . Par conséquent, ses effets 
sur le commerce, le cas échéant, sont très limités . 
11  AUTRES FORMES DE SUBVENTIONS  
Coût de l'aménagement foncier  
1. Autorité accordant la subvention  
Administration des zones industrielles au Ministère de l'économie et de l'industrie.  
2. Fondement juridique  
Décisions gouvernementales.  
3. Objectif général et/ou objet de la subvention  
La participation aux coûts de l'aménagement foncier d ans les zones industrielles des régions 
défavorisées est destinée à inciter les entreprises à s'implanter dans ces zones . L'aménagement 
foncier comprend, entre autres choses, les travaux de terrassement, la construction de routes 
d'accès ainsi que la mise en place de systèmes d'éclairage . G/SCM/N/372/ISR  
 – 39 - 
  4. À qui la subvention est accordée  
Entreprises qui établissent leurs industries dans une zone défavorisée conformément à la Loi visant 
à enc ourager les investissements productifs et après approbation de l'autorité responsabl e de 
l'attrib ution des terrains.  
5. Forme de la subvention  
La participation aux coûts de l'aménagement foncier varie de 30 à 90 % au plus, en fonction de 
plusieurs facteurs, dont les principaux sont la distance entre la région concernée et le centre d'Israël, 
les données passées sur la demande de l'industrie pour des terrains et le niveau socioéconomique 
de la commune . 
6. Montant budgétisé/dépenses  
Dépenses annuelles effectives (milliers d'USD)  
2020 9 009  
7. Durée  
Programme en cours.  
8. Effets sur le commerce  
Ce programme prévoit la participation des pouvoirs publics au développement d'infrastructures de 
base (aménagement foncier) ; par conséquent, il n'a pas d'effets sur le commerce.  
Zone franche d'Eilat  
1. Autorité accordant la subvention  
Ministère des finances.  
2. Fondement juridique  
Loi de 1985 sur la zone franche d'Eilat . 
3. Objet du programme  
Le programme a pour objet d'encourager le développement de la ville d'Eilat, qui est située à la 
frontière la plus au sud d'Israël . 
4. Forme de la subvention  
Plusieurs formes d'avant ages fiscaux . 
La plupart des produits (importés ou de fabrication nationale) achetés à Eilat sont exonérés de la 
taxe sur la valeur ajoutée . Cet avantage fiscal est accordé aux résidents d'Eilat et aux sociétés qui 
y sont implantés pour les produits qui y sont consommés . Les employeurs reçoivent des 
remboursements d'impôt représentant jusqu'à 20 % des salaires bruts versés aux employés.  
5. À qui la subvention est accordée  
Résidents d'Eilat et sociétés implantées à Eilat . G/SCM/N/372/ISR  
 – 40 - 
  6. Montant budgétisé/dépenses  
Données non disponibles.  
7. Effets sur le commerce  
Il n'est pas possible d'estimer quels sont les effets que ce programme peut avoir sur le commerce, 
le cas échéant.  
Zone franche portuaire  
1. Autorité accordant la subvention  
Ministère des fina nces et Ministère des transports.  
2. Fondement juridique  
Loi de 1969 sur les zones franches portuaires . 
3. Objet du programme  
L'objectif est de promouvoir le développement de la ville portuaire d'Eilat, qui est située à la frontière 
la plus au sud d'Israël . 
4. À qui la subvention est accordée  
Entreprises établies dans la zone franche portuaire d'Eilat.  
5. Forme de la subvention  
Diverses formes d'avantages fiscaux, entre autres:  
1. pour les entreprises de la zone A (comme Eilat), taux d'imposition des béné fices abaissé 
à 9% en 2014 -2016; 
2. impôt de 15 % sur les dividendes versés à partir des bénéfices susmentionnés, sans 
limite de temps prescrite . 
6. Montant budgétisé/dépenses  
Données non disponibles.  
7. Effets sur le commerce  
Il n'est pas possible d'estimer quels sont les effets que ce programme peut avoir sur le commerce, 
le cas échéant.  
Pêcheries – Exonération des droits d'accise appliqués au carburant  
1. Autorité accordant la subvention  
Administration fiscale israélienne . 
2. Fondement juridique  
Décret de 2005 relatif au droit d'accise sur les carburants (exonération et r estitution (  [traduction  
non o fficielle]. G/SCM/N/372/ISR  
 – 41 - 
  En vertu de ce décret, des demandes de remboursement de s droits sur le diesel peuvent être  
présentées . Sont admissibles au bénéfice du remboursement ceux qui ont droit d'acheter le diesel  
utilisé par les chalutiers, comme indiqué dans l'Addendum à l'Ordonnance relative aux droits d'accise 
appliqués au carburant (exonération et restitution).  
3. Objet du programme  
Les droits d'accise appliqués  au carburant visent à réduire la consommation de carburant, tandis 
que l'utilisation du carburant comme élément de production pour la pêche est exonérée . 
4. À qui la subvention est accordée  
La subvention est accordée aux chalutiers titulaires d'une licence . 
5. Forme de la subvention  
Restitution  des droits d'accise . 
6. Montant budgétisé/dépenses  
Dépenses annuelles effectives (milliers d'USD)  
2020 731 613 
7. Durée 
Programme en cours . 
8. Effets  sur le commerce  
Le programme n'a pas d'effets sur le commerce . 
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