G/SPS/GEN/1881  
 
2 de marzo de 2021  
(21-1790) Página: 1/5 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias   
 
 
INFORMACIÓN ACTUALIZADA SOBRE EL FONDO PARA LA  APLICACIÓN  
DE NORMAS Y EL FOMENTO DEL COMERCIO  
NOTA DE LA SECRETARÍA1 
El presente documento proporciona un resumen actualizado de la labor llevada a cabo por el Fondo 
para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF) desde la última reunión del Comité 
de noviembre de 2020. Se alienta a los delegados a consultar el sitio web del STDF para conocer 
sus actividades y proyectos y aprender de ellos, descargar las notas in formativas y otras 
publicaciones del STDF, y suscribirse a su lista de correo (parte inferior de la página de inicio 
del STDF) a fin de recibir periódicamente información actualizada sobre su labor 
(véase:  http://www.standardsfacility.org ). 
1  APLICACIÓN DE LA ESTRATEGIA DEL STDF  
1.1.  La Estrategia del STDF (2020 -2024), titulada "Horizontes comerciales seguros e inclusivos para 
los países en desarrollo", tiene por objeto reforzar el papel del STDF de plataforma m undial para el 
diálogo y el aprendizaje sobre el desarrollo de la capacidad sanitaria y fitosanitaria. El STDF también 
continuará financiando la elaboración y ejecución de proyectos colaborativos e innovadores en el 
ámbito sanitario y fitosanitario con pot encial para propiciar y catalizar mejoras en este ámbito.2 
1.2.  La Estrategia va acompañada de un nuevo Marco de Vigilancia, Evaluación y Aprendizaje (VEA), 
adoptado por el Grupo de Trabajo del STDF en octubre de 2020. El Marco de VEA reforzará la 
planificació n, la aplicación, la vigilancia, la evaluación y la presentación de informes, y también 
ayudará a identificar e integrar las experiencias y enseñanzas fundamentales en la nueva labor 
del STDF. Se publicará en breve en el sitio web del STDF.3 
1.3.  En octubre de  2020, el Grupo de Trabajo del STDF también actualizó el Plan de Comunicación 
del STDF, en el que se ofrece una descripción general de los aspectos de comunicación decisivos 
para el STDF, como son el objetivo y los destinatarios; los productos y los canale s; la dotación de 
recursos; y la vigilancia, evaluación y aprendizaje. El Plan de Comunicación actualizado puede 
consultarse en el sitio web del STDF.4 
2  COVID -19 
2.1.  El 8 de febrero de 2021, el STDF organizó un seminario en línea para reflexionar acerca de los  
cambios que la COVID -19 ha provocado en la Estrategia y el enfoque del STDF. Aunque la pandemia 
ha causado problemas, también nos ha concienciado acerca de la importancia de los sistemas de 
inocuidad de los alimentos y de la sanidad animal y vegetal, crea ndo nuevas oportunidades para 
fortalecer las relaciones y ampliar el alcance del STDF, lo que puede ayudar a desarrollar la capacidad 
sanitaria y fitosanitaria a nivel mundial. Los oradores señalaron las oportunidades para seguir 
adaptando, innovando y ref orzando la ejecución y el impacto de la labor del STDF, en particular a 
través de plataformas digitales. Los participantes reconocieron tres tendencias de la Estrategia del 
STDF que son fundamentales para desarrollar la capacidad sanitaria y fitosanitaria en el futuro: 
comercio regional y Sur -Sur, digitalización y acceso a las tecnologías, y cambio climático. 
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  
2 Véase: https://standardsfacility.org/sites/default/files/STDF_Strategy_2020 -2024.pdf . 
3 Véase: https://www.standardsfacility.org/es/documentos -claves . 
4 Véase: https://www.standardsfacility.org/es/documentos -claves. G/SPS/GEN/1881  
 
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  También  consideraron que el desarrollo de la capacidad sanitaria y fitosanitaria debía incorporarse 
en sistemas alimentarios más amplios.5 
2.2.  En esta ocasión el STDF también presentó su nuevo vídeo "Forjando un mundo más seguro", 
que destaca la importancia de invertir en capacidad sanitaria y fitosanitaria para los países en 
desarrollo con el fin de proteger la salud y el acceso a los mercados.6 Se invita a los delegados del 
Comité MSF a que compartan y difundan este vídeo, incluso en sus propias administraciones, para 
concienciar acerca de las inversiones en la esfera sanitaria y fitosanitaria, como parte de la formación 
interna sobre el cumplimie nto de las MSF, etc. La secretaría recibirá con agrado sus observaciones 
sobre el vídeo.  
2.3.  El 24 de marzo de 2021, el STDF organizará una sesión titulada "Investing in Safe Trade 
Systems to Protect Health and Market Access" ( Invertir en sistemas comerciales seguros para 
proteger la salud y el acceso a los mercados), en el marco de la actividad más amplia de Balance de 
la Ayuda para el Comercio los días 23 a 25 de marzo, que tiene por objeto examinar las repercusiones 
en el comercio de la pandemia de COVID -19 y movilizar fondos para la ayuda para el comercio.7 
Ponentes de la FAO, la OIE, el CABI y el Banco Mundial estudiarán la forma de invertir en asistencia 
sanitaria y fitosanitaria para los países en desarrollo, así como de reforzarla, con miras a apoyar la  
recuperación económica y la resiliencia a largo plazo, en respuesta a la COVID -19. 
3  PLATAFORMA DE CONOCIMIENTOS  
3.1.  El STDF continuó trabajando en los temas transversales seleccionados indicados, con el fin de 
identificar y promover buenas prácticas y mejorar los resultados en el ámbito del desarrollo de la 
capacidad sanitaria y fitosanitaria. Esta labor se lleva a cabo en grupos virtuales de profesionales, 
que reúnen a los asociados fundadores del STDF interesados y a otros asociados, donantes y 
expertos del á mbito sanitario y fitosanitario de países en desarrollo. Cada tema cuenta con una 
página web específica del STDF.  
3.1  Establecer prioridades de inversión en el ámbito sanitario y fitosanitario que pueden 
abrir el acceso a los mercados (P -IMA)  
3.2.  El marco P -IMA es  un enfoque con base empírica para ayudar a fundamentar y mejorar los 
procesos de planificación y adopción de decisiones en el ámbito sanitario y fitosanitario, y movilizar 
recursos públicos, privados y/o de los donantes para inversiones en este ámbito. El  marco se está 
aplicando en varios países en desarrollo mediante donaciones para la ejecución y para la preparación 
de proyectos. La secretaría también inició un examen y actualización de la guía de usuario del 
marco  P-IMA para mejorar su utilidad práctica  y facilidad de uso, y para permitir la capacitación en 
formato virtual sobre el marco P -IMA. 
3.3.  Como parte de la serie dedicada a grupos de profesionales, en febrero de 2021 , el STDF 
organizó una reunión para profundizar en el marco P -IMA con el Sr.  Spencer Henson (Universidad 
de Guelph), que dirigió la elaboración y el desarrollo de este instrumento. El grupo de profesionales 
fue bien recibido e impulsó  un mayor intercambio de competencias y conocimientos técnicos sobre 
la mejor forma de aplicar el marco P -IMA en diferentes contextos nacionales.  
3.4.  También en febrero, el STDF y TradeMark East Africa organizaron un seminario en línea, con 
el apoyo de los Países Bajos, en el que partes interesadas de los sectores público y privado de 
Burundi, Kenya, Rwanda, Sudán del Sur, Tanzanía y Uganda compartieron sus experiencias en lo 
relativo a  la aplicación del marco P -IMA del STDF a efectos del examen  y la clasifica ción de las 
inversiones en el ámbito sanitario y fitosanitario. Se señalaron más de 20 opciones de inversión  en 
diversas cadenas de valor para impulsar el comercio hacia los mercados regionales.8 
 
5 Puede escuchar el seminario aquí: https://us4.campaign -
archive.com/?u=1dd65e410f4f874eaf3175abc&id=1bebbf0a0f . 
6 Puede ver el nuevo vídeo del STDF en la sigu iente dirección: 
https://www.youtube.com/watch?v=yUefg0BljVc . 
7 Véase: https://www.wto.org/spanish/tratop_s/dev el_s/a4t_s/gr21_s/gr21_s.htm . 
8 Véase: https://us4.campaign -archive.com/?u=1dd65e410f4f874eaf3175abc&id=e6d4bdd5ca . G/SPS/GEN/1881  
 
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  3.5.  Los delegados que deseen obtener más información sobre la aplicación del instrumento P -IMA, 
o ponerlo en práctica, pueden visitar el sitio web del STDF9 o ponerse en contacto con 
la Sra. Roshan  Khan de la secretaría del STDF ( roshan.khan@wto.org ). 
3.2  Asociaciones público -privadas  
3.6.  Basándose en la labor anterior del STDF relativa a las asociaciones público -privadas, la 
secretaría siguió identificando, obteniendo y recopilando nuevos ejemplos de asociaciones 
público -privadas en la esfera de la capacidad sanitaria y fitosanitaria (en los ámbitos de la inocuidad 
de los alimentos, la sanidad animal o la protección fitosanitaria) para facilitar un comercio seguro. 
Para ayudar a reunir nuevos ejemplos de asociaciones público -privadas, la secretaría formuló una 
petición de ejemplos prácticos en español, francés e inglés.10 La secretaría invita a los delegado s del 
Comité MSF a que compartan ejemplos de este tipo de asociaciones y contribuyan a difundir la 
encuesta a través de sus respectivas redes.  
3.7.  Como parte de la serie dedicada a los grupos de profesionales de asociaciones público -privadas, 
el STDF organizó una reunión en febrero de 2021. En la reunión, el Sr. Ali Badarneh (ONUDI) 
presentó el enfoque de la ONUDI respecto a estas asociaciones en relación con la labor de las 
divisiones de sistemas alimentarios sostenibles y gestión de asociaciones. En el debate  se expusieron 
ideas interesantes sobre las oportunidades y las dificultades que plantea el fomento de asociaciones 
público -privadas de mayor envergadura en la esfera sanitaria y fitosanitaria. La próxima reunión del 
grupo de profesionales de asociaciones público -privadas está prevista para el 15 de marzo, y contará 
con una exposición principal a cargo del Foro Económico Mundial.  
3.8.  Los delegados que deseen más información sobre la labor del STDF relativa a las asociaciones 
público -privadas pueden visitar el s itio web del Fondo o ponerse en contacto con 
la Sra. Marlynne  Hopper de la secretaría del STDF ( marlynne.hopper@wto.org ). 
3.3  BUENAS PRÁCTICAS DE REGLAMENTACIÓN  
3.9.  El objetivo de la labor del STDF sobre el uso de bue nas prácticas de reglamentación es 
proporcionar orientación y elaborar una lista de verificación práctica para que los países en desarrollo 
se aseguren de que las MSF sean adecuadas y eviten crear obstáculos no arancelarios. El objetivo 
de esta labor es de terminar buenas prácticas y recomendaciones para fomentar la elaboración y la 
aplicación de las MSF con los siguientes fines: i) hacer que las medidas de reglamentación sean más 
eficaces; ii) mejorar el cumplimiento de las normas internacionales y el Acuer do MSF; y iii) proteger 
la salud y, al mismo tiempo, facilitar el comercio. La secretaría tiene previsto presentar este trabajo 
en una reunión del Comité hacia finales de 2021.  
3.10.   Los delegados que deseen más información sobre la labor del STDF relativa a las  buenas 
prácticas de reglamentación pueden visitar el sitio web del Fondo11 o ponerse en contacto con 
la Sra. Marlynne Hopper de la secretaría del STDF ( marlynne.hopper@wto.org ). 
3.4  Sistemas electrónicos de certi ficación sanitaria y fitosanitaria  
3.11.   El STDF prosiguió su labor de promoción y apoyo de la transición en los países en desarrollo 
a sistemas de control sanitario y fitosanitario sin documentos impresos, lo que puede mejorar la 
trazabilidad del cumplimiento de las MSF en las cadenas de suministro, reducir el despilfarro de 
alimentos, los plazos y los costos de las transacciones comerciales y contribuir a generar confianza 
entre los interlocutores comerciales. La labor del STDF se centra en aument ar el uso de certificados 
sanitarios y fitosanitarios electrónicos, incluso mediante proyectos innovadores y de colaboración 
con la CIPF, la OIE y otros asociados.12 
3.12.   El Comité Consultivo de Certificación Sanitaria y Fitosanitaria Electrónica (ECAC) convoca  y 
conecta a las partes interesadas en los certificados electrónicos para compartir experiencias, 
identificar oportunidades de colaboración, promover sinergias y difundir buenas prácticas a fin de 
impulsar mejoras en la esfera sanitaria y fitosanitaria que tengan  un efecto catalizador de facilitación 
 
9 Véase: https://www.standardsfacility.org/es/prioridades -P-IMA. 
10 Véase: https://www.st andardsfacility.org/es/asociaciones -entre-los-sectores -público -y-privado . 
11 Véase: https://www.standardsfacility.org/es/buenas -prácticas -de-reglamentación . 
12 Véase: https://www.standardsfacility.org/es/certificación -sanitaria -y-fitosanitaria -electrónica . G/SPS/GEN/1881  
 
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  del comercio seguro.13 En una reunión celebrada en diciembre de 2020, el CEFACT/ONU presentó su 
labor sobre unas nuevas Directrices de Aplicación de los Certificados Electrónicos, así como 
información actualiza da sobre su alcance (es decir, la certificación sanitaria y fitosanitaria 
electrónica, los certificados electrónicos de calidad y los permisos electrónicos de la CITES), sus 
características y estructura, y un ejemplo de los procedimientos de la certificaci ón electrónica 
sanitaria y fitosanitaria y de la CITES (es decir, intercambios intergubernamentales a través de 
plataformas o punto a punto). Las Directrices se publicarán en 2021.  
3.13.   Los miembros acordaron asimismo ampliar el grupo e invitar a otros miembros  interesados y 
asociados colaboradores de la red más amplia del STDF a participar en futuras reuniones del ECAC. 
La próxima reunión del ECAC se celebrará el 13 de abril de 2021 y contará con una exposición de 
la OCDE sobre su reciente estudio sobre solucio nes sanitarias y fitosanitarias digitales.  
3.14.   Los delegados que deseen más información sobre la labor del STDF relativa a la certificación 
sanitaria y fitosanitaria electrónica pueden visitar el sitio web del Fondo o ponerse en contacto con 
el Sr. Simón Padil la de la secretaría del STDF ( simon.padilla@wto.org ). 
4  ELABORACIÓN DE PROYECTOS  
4.1.  El STDF asesora y apoya a los solicitantes en la elaboración de proyectos sanitarios y 
fitosanitarios y ofrece donaciones para ese fin. El Fondo ofrece en principio hasta 50.000 dólares 
EE.UU. para que los solicitantes puedan determinar sus necesidades en estos ámbitos y estructurar 
propuestas de proyectos bien justificadas técnicamente y sostenibles. Pueden solicitarse donaciones 
con los siguientes fines: i) aplicar instrumentos de evaluación de la capacidad y de determinación 
de prioridades en la esfera s anitaria y fitosanitaria; ii) preparar estudios de viabilidad antes de 
elaborar los proyectos, para evaluar los posibles efectos y la viabilidad económica de las propuestas 
en términos de costos y beneficios; y iii) elaborar propuestas de proyectos que pue dan ser 
financiados por donantes y/o por el STDF.  
4.2.  Desde su creación, el STDF ha aprobado y financiado 108 donaciones para la preparación 
de proyectos . En el sitio web del STDF se ofrece información sobre los proyectos en curso y los ya 
realizados.  
5  EJECUCIÓ N DE PROYECTOS  
5.1.  El STDF también puede financiar la ejecución de proyectos. Se consideran favorablemente los 
proyectos que: i) identifiquen, establezcan y divulguen buenas prácticas en materia de cooperación 
técnica sanitaria y fitosanitaria, incluida la det erminación y aplicación de enfoques innovadores y 
reproducibles; ii) utilicen enfoques regionales para abordar las limitaciones sanitarias y 
fitosanitarias; y/o iii) apliquen enfoques cooperativos en los ámbitos de la inocuidad alimentaria, la 
sanidad anim al y vegetal, y el comercio. Los beneficiarios deben aportar recursos propios al 
proyecto, en forma de contribuciones financieras o en especie, como tiempo del personal, utilización 
de instalaciones, vehículos u otros activos existentes.  
5.2.  Desde su creación,  el STDF ha aprobado la financiación de 102 proyectos . En el sitio web 
del STDF se ofrece información sobre los proyectos en curso y los ya realizados.  
5.3.  Desde su creación, el STDF ha destinado el 66% de sus recursos a la ejecución o la preparación 
de proyec tos de PMA y otros países de ingreso bajo. El STDF sigue cumpliendo su objetivo de destinar 
a estos países al menos el 40% de los fondos disponibles para preparar o llevar a cabo proyectos. 
En particular, una gran parte de los recursos disponibles para la preparación de proyectos se sigue 
asignando a PMA y otros países de bajo ingreso (a saber, el 69% del presupuesto total para dichas 
donaciones).  
5.4.  El 48% de las donaciones para la ejecución o la preparación de proyectos del STDF se ha 
destinado a África, el 25% a Asia y el Pacífico, el 16% a América Latina y el Caribe, y el 2% a otras 
regiones (Oriente Medio y Europa). Además, el 9% de las donaciones para la ejecución o la 
preparación de proyectos del STDF tiene carácter mundial.  
 
13 Véase: https://www.standardsfacility.org/sps -ecac. G/SPS/GEN/1881  
 
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  6  ¿CÓMO SOLICITAR FINANCIACIÓN?  
6.1.  Las solicitudes de fondos del STDF pueden presentarse en cualquier momento del año, pero 
deben recibirse con un mínimo de 60 días hábiles de antelación a cada reunión del Grupo de Trabajo 
para ser examinadas en esa reunión. El próximo plazo para la presen tación de solicitudes expira 
el 23 de julio de 2021 . 
6.2.  El STDF puso en marcha un nuevo sistema de solicitud en línea que sustituyó a la forma 
tradicional de recibir propuestas de donaciones por correo electrónico. En el sitio web del STDF 
puede encontrarse m ás información sobre el sistema, los criterios de admisibilidad, etc.  
SE RECOMIENDA SEGUIR LOS SIGUIENTES PASOS SI SE VA A SOLICITAR  
FINANCIACIÓN AL STDF PARA LA PREPARACIÓN  
O LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS:  
1. Consulte información (objetivos, criterios de admisib ilidad, etc.) en las páginas 
web siguientes:  
• Donaciones para la preparación de proyectos: 
https://www.standardsfacility.org/es/donaciones -para-la-preparacion -de-proyectos  
• Donaciones para la ejecución de proyectos: 
https://www.standardsfacility.org/es/donaciones -para-la-ejecucion -de-proyectos  
2. Consulte ejemplos de anteriores proyectos:  
• Donaciones para la preparación de proyectos: 
https://www.standardsfacility.org/es/projectpreparationgrants  
• Donaciones para la ejecución de proyectos: 
https:// www.standardsfacility.org/es/projectgrants  
3. Lea atentamente la nota de orientación para los solicitantes:  
http://standardsfacility.org/sites/default/files/STDFGuid anceNote2020_sp.docx   
4. Consulte a las partes interesadas de su país o región.  
5. Envíe al STDF ( STDFSecretariat@wto.org ) una nota informativa breve sobre su 
propuesta de proyecto para recibir información sobre su admisibilidad y sobre las 
probabilidades de obtener financiación.  
6. Rellene una solicitud y preséntela por vía electrónica antes de la fecha límite:  
• Donaciones  para la preparación  de proyectos: 
http://standardsfacility.org/sites/default/files/PPGApplicationForm_Spanish_2015.doc  
• Donaciones  para la ejecución  de proyectos: 
http://standardsfacility.org/sites/default/files/PGApplicationForm_Spanish_2015.doc  
 
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