INF/ECOM/58  
19 de octubre  de 2020 
(20-7206) Página: 1/3 
 Original:  inglés  
 
  
DECLARACIÓN CONJUNTA SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO  
COMUNICACIÓN DEL CANADÁ  
Propuesta de texto adicional - Protección de la información personal  
La siguiente comunicación, de fecha 16 de octubre de  2020, se distribuye a petición de la delegación 
del Canadá . 
 
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1  CONTEXTO  
1.1.  En el documento conceptual del Canadá (INF/ECOM/39, de 4 de septiembre de 2019), titulado 
"Impedir la utilización de la información personal con fines de discriminación o persecución de 
personas físicas ", se propuso a los Miembros la idea de que los Gobiernos se comprometieran a no 
utilizar la información personal obtenida de organizaciones privadas con fines de discriminación o 
persecución de personas físicas . En dicho documento conceptual, el Canadá incl uyó un ejemplo de 
texto de un posible compromiso comercial que sirviera de base para los debates con los Miembros.  
1.2.  Teniendo en cuenta las opiniones expresadas por los Miembros en los numerosos debates 
bilaterales mantenidos a lo largo del último año, el Ca nadá propone añadir a su actual propuesta de 
artículo sobre la protección de la información personal los tres párrafos adicionales que figuran más 
adelante . El Canadá se reserva el derecho a revisar esta propuesta o a proponer nuevos elementos 
y/o disposic iones. La propuesta se entiende sin perjuicio de la evolución de la posición del Canadá, 
en particular con respecto al alcance, las modalidades y la estructura jurídica.  
2  ACLARACIONES SOBRE LOS NUEVOS PÁRRAFOS  
2.1.  La formulación del primer párrafo nuevo X.1. es similar a la del ejemplo de texto que figura en 
el documento conceptual, pero se refiere a la discriminación específica por motivos claramente 
injustos . Se trata de una formulación que se ha utilizado anteriormente en los capítulos sobre 
inversión de nuestros acuerdos de libre comercio, en particular el Acuerdo Económico y Comercial 
Global (CETA) con la Unión Europea . Este párrafo incluye también una lista no exhaustiva de los 
motivos injustos de discriminación que, como se explicó el año pasado al presentar nuestro 
documento conceptual, se trata de una adaptación de lo dispuesto en el Pacto Internacional de 
Derechos Civiles y Políticos, pero que incluye otros motivos injustos, como el estado de salud o la 
discapacidad . Una diferencia fundamental ent re este párrafo y el ejemplo de texto que figura en el 
documento conceptual presentado el año pasado es que tenemos la intención de que se apliquen 
excepciones generales a esa obligación, decisión que se ha basado en amplias consultas llevadas a 
cabo a niv el nacional, así como en los debates bilaterales celebrados con otros Miembros.  
2.2.  El párrafo X.2. se enuncia como una obligación no vinculante -"se esforzará" - por que los 
Gobiernos protejan la información personal que les hayan revelado las empresas . El Can adá 
considera que este párrafo complementa al párrafo X.1., en el sentido de que las autoridades 
gubernamentales deberían, como mínimo, tratar de proteger este tipo de información , por ejemplo, 
frente a la pérdida o el robo, y el acceso no autorizado, ya q ue ello es indicativo de la confianza que 
tiene una empresa, y por consiguiente sus usuarios, en que su información personal se protegerá 
cuando se divulgue a los Gobiernos . La propuesta de que esta disposición se enuncie como una INF/ECOM/58  
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  obligación no vinculante obedece al hecho de que el Canadá reconoce que puede producirse un 
acceso no autorizado, por ejemplo mediante ataques informáticos que vulneren la seguridad, pese 
a los notables esfuerzos de los Gobiernos.  
2.3.  El párrafo X.3. enuncia asimismo otra obligación q ue complementa la disposición del 
párrafo  X.1., en el sentido de que impide a los Gobiernos utilizar la información personal que las 
empresas les revelan, de manera que pueda esperarse razonablemente que cause un 
"daño  importante" (expresión que se define más adelante) a una persona . Cabe señalar que el 
Canadá también ha propuesto la inclusión de una nota de pie de página al párrafo X.3., que excluye 
los casos de divulgación pública de esa información personal a los efectos de las actividades legítimas 
de observancia de la ley . Por ejemplo, si una autoridad gubernamental divulga el nombre de una 
persona como sospechosa en el marco de una investigación policial, cabe esperar razonablemente 
que esa persona pueda sufrir un daño importante con arreglo a la defin ición establecida 
(por ejemplo, menoscabo de la reputación), pero no tenemos la intención de impedir que se 
produzca n situaciones de este tipo, ya que reconocemos que existen motivos válidos para divulgar 
públicamente tal información personal . Consideramos  que la nota de pie de página proporciona una 
flexibilidad adicional más allá de las excepciones generales, siempre que dicha divulgación pública 
no se realice de manera que contravenga lo dispuesto en el párrafo X.1 . De esa forma, tratamos de 
evitar que u na autoridad gubernamental pueda discriminar indirectamente a una persona citando la 
nota de pie de página del párrafo X.3. al divulgar públicamente el nombre de la persona en cuestión.  
2.4.  Todos los párrafos adicionales propuestos tienen por objeto reforzar e l componente relativo a 
la confianza de los consumidores y de las empresas en nuestra labor, una cuestión a la que el Canadá 
ya se refirió anteriormente señalándola como un elemento importante en apoyo de la economía 
digital en el marco de esta iniciativa . En ocasiones anteriores los Miembros también se han referido 
a la cuestión de cómo asegurar el libre flujo de datos a través de las fronteras teniendo en cuenta 
aspectos tales como la protección de la privacidad . El Canadá considera que estos párrafos 
adicionales permiten precisamente imponer a nuestros respectivos Gobiernos la obligación de no 
utilizar indebidamente la información personal que haya sido revelada a nuestras autoridades por 
una empresa . Al asumir esas obligaciones, las empresas pueden tener  más confianza en que los 
Gobiernos protegerán la información personal de sus usuarios cuando se les solicite dicha 
información . Al mismo tiempo, los propios usuarios, cuya información personal se comunica, pueden 
tener más confianza en que su información personal no se utilizará en su contra cuando se divulgue 
a las autoridades gubernamentales.  
2.5.  Asimismo, el Canadá reconoce que habría que modificar el alcance de su propuesta de texto, 
como se indica más adelante, de manera que lo dispuesto en los párrafos X .1., X.2. y X.3. de la 
propuesta de texto del Canadá se aplique también a la información poseída o procesada por o en 
nombre de una Parte.  
2.6.  Por último, como se señaló en el documento conceptual que presentamos el año pasado, este 
tipo de obligaciones no imp ide que las autoridades gubernamentales exijan a las empresas que 
divulguen información personal de los usuarios o clientes de organizaciones privadas con fines lícitos.  
2.7.  El Canadá espera con interés la próxima oportunidad de debatir con los Miembros esta 
propuesta de texto, ya sea en el marco de reuniones formales o a nivel bilateral, y acoge 
favorablemente toda sugerencia o pregunta al respecto.  
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  PROPUESTA DE TEXTO  
Definiciones existentes que se aplican a este artículo:  
Por "empresa " se entiende una entidad constituida u organizada con arreglo a la legislación 
aplicable, tenga o no fines de lucro y ya sea de propiedad privada o pública o esté bajo control 
privado o público, con inclusión de una sociedad de capital, sociedad de gestión  ("trust"), sociedad 
personal ("partnership"), empresa individual, empresa conjunta u otra asociación;  
Por "información personal " se entiende cualquier información, incluidos datos, sobre una persona 
física identificada o identificable;  
Propuesta de defini ción adicional:  
Por "daño importante " se entiende lesiones físicas, humillación, menoscabo de la reputación o las 
relaciones, pérdida de empleo o de oportunidades de actividad empresarial o profesional, perjuicio 
económico, robo de identidad, efecto advers o en el historial crediticio y deterioro o pérdida de bienes.  
ANEXO 1. 4) Alcance (PÁG INA 88 - TEXTO RECAPITULATIVO)  
Adición del texto en rojo:  
4. El presente Acuerdo no es aplicable, salvo lo dispuesto en los párrafos X.1., X.2. y X.3. de la 
sección C.2.1) (Protección de la información personal) , a la información poseída o procesada por o 
en nombre de una Parte ni a las medidas relacionadas con esa información, incluidas las medidas 
relativas a su recopilación ; o 
C.2. PRIVACIDAD : 1) Protección  de la información personal (PÁG INA 49 - TEXTO 
RECAPITULATIVO)  
Propuesta de texto adicional:  
X.1. Ningún Miembro utilizará la información personal de personas físicas obtenida de empresas que 
operen dentro de su jurisdicción de manera tal que constituya un a discriminación específica por 
motivos claramente injustos, como la raza, el color, el sexo, la orientación sexual, el género, el 
idioma, la religión, la opinión política o de otra índole, el origen nacional o social, la posición 
económica, el estado de s alud, el nacimiento o cualquier otra condición social, identidad genética, 
edad, etnia o discapacidad.  
X.2. Cada Miembro se esforzará por asegurar que toda información personal revelada a una 
autoridad gubernamental por una empresa esté protegida frente a la pérdida o el robo, así como 
frente al acceso, la divulgación, la copia, la utilización o la modificación no autorizados.  
X.3. Cada Miembro se asegurará de que la autoridad gubernamental a la que una empresa haya 
revelado información personal no tenga ac ceso a dicha información personal, ni la divulgue, utilice 
o modifique de manera tal que pueda esperarse razonablemente que cause un daño importante a 
una persona física. [NOTA]  
NOTA : Para mayor certeza, la divulgación pública de información personal que razonablemente 
pueda esperarse que cause un daño importante no constituye una infracción de esta obligación 
siempre que no sea incompatible con el párrafo X.1. del presente artículo y que se haga a los efectos 
de actividades legítimas de obser vancia de la ley, procedimientos judiciales, el cumplimiento de las 
prescripciones reglamentarias o la seguridad nacional.  
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