RESTRICTED  
  
WT/BFA/185  
27 de marzo  de 2020 
(20-2481) Página: 1/14 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos   
 
  
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 9 DE MARZO DE 2020  
El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos (el Comité) se reunió el 9 de 
marzo de 2020. E l Excmo . Embajador Dagfinn Sørli (Representante Permanente de Noruega ante 
la OMC y la AELC) dio la bienvenida a los Miembros a la reunión.  
 
También dio la bienvenida a la reunión al Director General, en nombre del Comité.  
 
El Presidente presentó el orden del día, que llevaba la signatura WTO/AIR/BFA/36, y el orden del día 
anotado, distribuido con la signatura JOB/BFA/41 . Informó al Comité de qu e, en virtud de la reciente 
aprobación por el Consejo General de los Presidentes de diversos órganos permanentes, al final de 
la reunión entregaría la dirección del Comité al Presidente entrante, Embajador Manuel Teehankee 
(Filipinas).  
 
Se adoptó el orden del día que figura en el documento WTO/AIR/BFA/36, con el aplazamiento del 
punto A hasta el final de la reunión.  
 
1  DISCURSO DEL DIRECTOR GENERAL  
1.1.  El Presidente invitó al Director General a dirigirse al Comité.  
1.2.  El Director General comenzó informando al Comité  de que la Secretaría había establecido un 
grupo de trabajo, bajo la dirección del Director General Adjunto Brauner, para coordinar la respuesta 
al coronavirus.  
1.3.  Tras señalar que el siguiente ejercicio presupuestario sería el último bajo su responsabilidad,  y 
que el presupuesto de 2020 era el décimo presupuesto de crecimiento nominal nulo, el Director 
General presentó al Comité un panorama general de las principales medidas de gestión que había 
aplicado desde que asumió su cargo en 2013 y de sus consecuencia s para las finanzas de la OMC y 
para el futuro de la Secretaría . Destacó que los Miembros habían procedido a trabajar en nuevas 
esferas y habían logrado resultados fundamentales, y que el número de Miembros había aumentado 
en 11.  
1.4.  El Director General dio la s gracias al Comité por haber resuelto una difícil situación de 
estancamiento con respecto al presupuesto a finales de 2019. S olicitó a los Miembros que hicieran 
todo lo posible por evitar que se repitiera la experiencia cuando deliberaran sobre el presupu esto 
para 2021.  
1.5.  Informó al Comité de que había adoptado medidas de gran repercusión para ajustar la 
estructura de grados de la Organización a fin de mantenerse dentro de los límites presupuestarios 
sin comprometer la calidad del servicio que prestaba la Se cretaría a los Miembros . Entre ellas 
figuraba la corrección de la pirámide invertida . Un ejemplo que venía al caso era la reducción 
progresiva del número de funcionarios de grado 10 de 118 a 75, con el objetivo final de situarlo 
en 63. Esto había permitido levantar la congelación de los ascensos y había reavivado la motivación 
del personal.  
1.6.  Mediante un segundo conjunto de cambios se había aumentado la movilidad del personal en la 
Secretaría y se había optimizado la asignación de los recursos . Los 290 traslados entre equipos y 
Divisiones habían conllevado nuevos retos para los funcionarios involucrados, y la reasignación de 
más de 30 puestos a Divisiones que realizaban tareas prioritarias había permitido a la Secretaría WT/BFA/185  
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  responder mejor a las necesida des cambiantes de los Miembros, sin incrementar el número total de 
funcionarios.  
1.7.  El Director General recordó que el examen estratégico de la Secretaría que había iniciado 
en 2014 había llevado a un examen consultivo de varias políticas y a la elaboración d e otras dentro 
de la Secretaría . Mencionó la nueva política de lucha contra el acoso.  
1.8.  El Director General se refirió a la Oficina de Supervisión Interna y a cómo esta había mejorado 
las capacidades de auditoría interna y vigilancia e introducido un mecanismo específico para 
investigar las cuestiones que preocupaban al personal.  
1.9.  Habló también de las nuevas herramientas de tecnología de la información que se estaban 
aplicando para fortalecer la labor de la Secretaría y mejorar los servicios prestados a  los Miembros, 
centradas en la eficiencia y la rentabilidad.  
1.10.   Refiriéndose a la Secretaría del Órgano de Apelación, el Director General observó que, hasta 
que se llegara a un acuerdo político sobre el formato del futuro proceso de apelación, 23 funcionarios  
de dicha Secretaría habían sido reasignados temporalmente a otras Divisiones.  
1.11.   Informó al Comité de que en noviembre de 2019 había solicitado a la Oficina de Supervisión 
Interna (OSI) que auditara el sistema de control interno de los gastos relativos a los  Miembros del 
Órgano de Apelación y los integrantes de los grupos especiales . Destacó que el alcance de la 
auditoría se limitaba estrictamente a ese determinado aspecto del sistema de solución de diferencias.  
1.12.   Dijo que la OSI estaba finalizando el informe y  presentaría los resultados detallados en la 
reunión de abril del Comité . Añadió que el informe no abarcaba la cuestión de si el actual sistema 
de remuneración de los Miembros del Órgano de Apelación o los integrantes de los grupos especiales 
era adecuado ; ni tampoco la cuestión de si el funcionamiento del sistema de solución de diferencias 
era apropiado a la luz de cómo había evolucionado . Indicó que, si los Miembros consideraban 
necesario evaluar esos aspectos del sistema, la Secretaría podría encontrar l a manera de prestar 
asistencia al respecto.  
1.13.   El Director General dijo que en el informe actual se constataba que el control general interno 
de los gastos relativos a los Miembros del Órgano de Apelación y los integrantes de los grupos 
especiales había sido adecuado . Añadió que introduciría una etapa más de examen para controlar 
las declaraciones de gastos con el fin de mejorar la eficiencia del control de gastos en el marco del 
sistema actual.  
1.14.   El Director General indicó que su sucesor necesitaría un presupue sto fiable para seguir 
ofreciendo a los Miembros el mejor apoyo posible, trabajando de manera eficaz y eficiente . Señaló 
que su proyecto de presupuesto para 2021 ya se había presentado al Comité, y se adaptaría para 
responder al cambio de circunstancias en  la Secretaría, en particular la situación relativa al Órgano 
de Apelación.  
1.15.   El Director General invitó a los Miembros a que examinaran detenidamente la propuesta de 
artículo del Reglamento Financiero para la continuación de las actividades a la espera de l a 
aprobación del presupuesto.  
1.16.   Para concluir, el Director General expresó su agradecimiento al país anfitrión y a todos los 
Miembros por el apoyo que brindaban a la labor de la Secretaría.  
2  PROYECTO DE PLAN DE TRABAJO DEL COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS, 
FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS PARA  2020 - WT/BFA/W/510  
2.1.  El Presidente hizo una introducción del proyecto de plan de trabajo para 2020 e indicó que en 
años anteriores los planes de trabajo se habían presentado en la primera reunión del Comité para 
su examen p or este órgano.  
2.2.  El Presidente señaló que el plan de trabajo se modificaría mediante la inclusión del punto 
titulado "Fomento de la planificación estratégica y de la coordinación horizontal en la OMC" entre los 
temas previstos para la reunión programada par a el 5 de mayo de 2020. I ndicó que, dada la WT/BFA/185  
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  importancia de ese tema, haría falta más de una reunión para examinarlo . Añadió que el plan de 
trabajo revisado se modificaría y se distribuiría a los Miembros.  
2.3.  Un Miembro preguntó por qué en el proyecto de plan trabajo algunos puntos se enumeraban 
más de una vez . Señaló que los temas se habían incluido en respuesta a los debates mantenidos en 
el Comité a finales de 2019, y que algunos de ellos figuraban dos veces y otros tres veces . Indicó 
que algunas cuestiones, como las relativas a la coordinación horizontal o la planificación estratégica 
en la OMC, parecían ir más allá del mandato del Comité . Añadió que los funcionarios de la Secretaría 
que trataban con el Comité eran, en términos generales, expertos  en asuntos presupuestarios . 
Preguntó quién cabría esperar que viniera de la Secretaría para examinar cuestiones estratégicas y 
horizontales . Indicó que los Miembros necesitarían a una persona de la Secretaría de la OMC con 
facultades suficientes para dar explicaciones o responder a las preguntas que se formularan a ese 
respecto.  
2.4.  El Miembro dijo que el examen periódico del Reglamento Financiero se había realizado en 2019 . 
Añadió que, según el plan de trabajo, parecía que los artículos 19 y 23 de dicho Regla mento iban a 
volver a revisarse . Pidió aclaraciones sobre la situación del informe al Consejo General relativo al 
Reglamento Financiero, que había sido acordado por el Comité . Dijo que, aunque apoyaba la 
iniciativa de abordar la situación a la espera de la  aprobación del presupuesto, se preguntaba si era 
apropiado volver a revisar artículos del Reglamento Financiero que eran objeto de un examen 
periódico, o si la propuesta debía ser un documento separado.  
2.5.  Un Miembro dijo que el plan de trabajo estaba bien r edactado y era muy útil para la serie de 
reuniones del Comité a las que los Miembros iban a asistir . Añadió que el tema principal sería el 
proyecto de presupuesto para 2021 y que en el plan de trabajo se preveía tiempo suficiente para 
examinar el presupues to. Sugirió que se mantuviera primero un debate cualitativo sobre el resultado 
de la Duodécima Conferencia Ministerial (CM12), que se celebraría en junio, y sobre qué significaba 
ese resultado en términos de carga de trabajo para la Organización, qué tipo de labor en curso 
continuaría y qué tipo de labor sería nueva . A ello seguiría, en julio, un examen de un proyecto de 
propuesta de presupuesto centrado en las cifras.  
2.6.  Una funcionaria de la Secretaría dijo que el número de veces que se incluía un determinad o 
tema en el plan de trabajo era una estimación basada en la amplitud que se consideraba que tenía 
el tema.  
2.7.  En cuanto a la pregunta formulada en relación con el Reglamento Financiero revisado, la 
funcionaria de la Secretaría dijo que a finales de 2019 el Comité ya había acordado varios artículos 
del Reglamento Financiero, y que había dos artículos que seguían pendientes, a saber, los 
artículos  19 y 23 . Añadió que se había tratado de presentar al Consejo General los artículos del 
Reglamento Financiero que ha bían sido objeto de consenso en el Comité, pero no había sido posible 
porque dos Miembros dijeron que había que presentar el Reglamento Financiero en su totalidad, a 
pesar de las explicaciones en contrario . Indicó que la intención era que, en el caso de qu e no se 
llegara a un acuerdo sobre los artículos 19 y 23 del Reglamento Financiero en algún momento del 
año en curso, esos artículos se eliminaran de la lista y se dejaran como estaban, mientras que los 
artículos del Reglamento Financiero cuyos cambios hab ían sido acordados se presentarían al Consejo 
General para su aprobación . Señaló la necesidad de determinar una modalidad para someter el 
apartado b) del artículo 10 del Reglamento Financiero a la aprobación del Consejo General, si el 
Comité consideraba qu e debía avanzar a ese respecto.  
2.8.  El Presidente dijo que los Miembros tenían el control del orden del día de cada reunión y de las 
decisiones adoptadas en las reuniones . Añadió que el plan de trabajo era una herramienta que 
ayudaba a los Miembros a estructur ar la labor que debía realizar el Comité durante el año.  
2.9.  El Comité tomó nota del proyecto de Plan de Trabajo para 2020 y de la revisión prevista.  
3  ESTUDIO DE LOS SUELDOS DE LA OMC DE 2020 - WT/BFA/W/509  
3.1.  El Presidente presentó el punto del orden del día reco rdando que, de conformidad con el 
Estatuto del Personal y el Reglamento del Personal, el Director General tenía el mandato de aprobar 
las escalas de sueldos de cada año.  WT/BFA/185  
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  3.2.  Un funcionario de la Secretaría hizo una breve presentación del documento, destacando que 
no se había introducido ningún ajuste en la escala de sueldos ni en las prestaciones por familiares a 
cargo para 2020 con respecto a 2019.  
3.3.  Refiriéndose a las dos organizaciones utilizadas como referencia en el estudio de los sueldos, 
a saber, la Oficin a de las Naciones Unidas en Ginebra y las organizaciones coordinadas en París, dijo 
que en la UNOG no se había aplicado ningún incremento a los elementos combinados de los sueldos 
del personal del cuadro orgánico más el ajuste por lugar de destino, y se ha bía introducido un 
aumento muy pequeño en la escala de sueldos del personal de apoyo . En las escalas de sueldos de 
las organizaciones coordinadas se había introducido un aumento del 2,6 %. No obstante, debido a 
una reducción del factor de conversión PPA/TCN , no se había aplicado ningún incremento a la escala 
de sueldos de la OMC para 2020.  
3.4.  En cuanto a las prestaciones por familiares a cargo, el funcionario de la Secretaría dijo que los 
ajustes de los salarios en 2018, 2019 y 2020 eran en conjunto del 0,6 % y estaban pues por debajo 
del umbral del 2 % requerido para ajustar dichas prestaciones . Señaló que la siguiente evaluación 
de las prestaciones por familiares a cargo se realizaría en 2023.  
3.5.  El Comité tomó nota del estudio de los sueldos de 2020. 
4  PROPUESTA DE ARTÍCULO DEL REGLAMENTO FINANCIERO PARA LA CONTINUACIÓN DE 
LAS ACTIVIDADES A LA ESPERA DE LA APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO - WT/BFA/W/507  
4.1.  En sus observaciones preliminares, el Director General Adjunto Brauner mencionó la necesidad 
de adoptar medi das para evitar una situación en la que pudiera cuestionarse la legalidad del gasto 
futuro . El Director General Adjunto Brauner dijo que la propuesta de artículo del Reglamento 
Financiero representaba una buena administración interna en relación con la man era en que la 
Organización podía funcionar temporalmente, de ser necesario.  
4.2.  Una funcionaria de la Secretaría indicó que la propuesta se fundamentaba en la presuposición 
de los artículos 10 y 20 del Reglamento Financiero de que el presupuesto siempre se apr obaría y de 
que el presupuesto aprobado era la autoridad que permitía efectuar gastos.  
4.3.  La funcionaria de la Secretaría señaló que existía una laguna al respecto y que otras 
organizaciones internacionales disponían de reglamentaciones o reglamentos financieros que 
permitían efectuar gastos mientras se esperaba la aprobación del presupuesto . Dijo que la propuesta 
era un tanto mesurada y modesta, ya que en ella se sugería que el gasto y la facturación se 
realizaran sobre una base mensual . Añadió que en la propuesta de artículo del Reglamento 
Financiero no se indicaba la duración del período intermedio y que esta cuestión podría ser objeto 
de debate.  
4.4.  La funcionaria de la Secretaría dijo que la prudencia sería importante y que los gastos tendr ían 
que estar sujetos a un control estricto durante el período intermedio . Destacó que no se efectuaría 
ningún gasto de capital en dicho período . Dijo también que existían obligaciones que no podían 
evitarse mientras continuaban los debates sobre el presup uesto, como las relativas a la calefacción 
y la iluminación, que eran elementos indispensables para que los Miembros pudieran debatir sobre 
el presupuesto en las instalaciones de la Secretaría . Añadió que la Organización tenía obligaciones 
jurídicas con el  personal, ya que el debate pendiente del presupuesto no invalidaba el hecho de que 
existían contratos que se habían concertado con los funcionarios . Dicho esto, sin embargo, indicó 
que se actuaría con cautela y moderación en lo concerniente al alcance del  gasto y mencionó 
elementos como los viajes, la contratación y el gasto de dinero con cargo a los fondos de 
funcionamiento.  
4.5.  La funcionaria de la Secretaría añadió que, en lo referente a la colocación, el lugar más 
adecuado sería el artículo 10 del Reglamen to Financiero . Por consiguiente, la propuesta era que el 
actual artículo 10 del Reglamento Financiero pasara a ser el apartado a) del artículo 10 y la propuesta 
de artículo del Reglamento Financiero pasara a ser el apartado b) del artículo 10.  
4.6.  Varios Miemb ros acogieron con satisfacción la propuesta e indicaron que ese tipo de disposición 
era una buena práctica esencial y una señal importante del fortalecimiento del funcionamiento de 
la OMC. Dijeron invariablemente que algunos detalles de la propuesta podían  mejorarse.  WT/BFA/185  
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  4.7.  Un Miembro propuso que el período para el envío a los Miembros de las peticiones de 
contribuciones fuera trimestral, ya que si era mensual plantearía complicaciones desde el punto de 
vista administrativo . Varios Miembros se hicieron eco de esa opinión.  
4.8.  Un Miembro dijo que, puesto que la OMC negociaba normas para aportar previsibilidad y 
seguridad al sistema de comercio, era importante contar con reglamentos que aseguraran la 
previsibilidad en la Secretaría.  
4.9.  Un Miembro indicó que muchos países te nían en su legislación relativa a los presupuestos 
generales del Estado disposiciones internas que aseguraban la continuación de las actividades a la 
espera de la aprobación del presupuesto.  
4.10.   Un Miembro apoyó la idea de que se confiriera al Director General  la facultad provisional de 
aprobar los gastos necesarios . Añadió que tenía que haber un mecanismo de control con fines de 
transparencia . Sugirió que podría consistir en la inclusión de una lista detallada de gastos en una 
notificación del Director General  al Consejo General, durante el período intermedio.  
4.11.   Un Miembro dijo que la propuesta de artículo del Reglamento Financiero podría ser parte de 
una solución más amplia, ya que en 2019 se habían planteado varios problemas, como el del 
calendario de los debat es sobre el presupuesto . Dijo también que, como elemento para añadir a la 
solución, debían pensarse otras maneras de evitar el problema del calendario que había surgido 
en 2019. El Miembro indicó además que el enfoque propuesto debía asegurar que la facultad 
provisional surtiera efecto antes del 1º de enero del ejercicio económico de que se tratara.  
4.12.   Algunos Miembros manifestaron su apoyo a la propuesta e indicaron que habían expresado la 
necesidad de establecer algún tipo de norma de contingencia para  impedir la interrupción de las 
actividades normales de la Secretaría de la OMC . Uno de ellos pidió ejemplos de los tipos de gastos 
que podían efectuarse durante el período intermedio.  
4.13.   Un Miembro, si bien expresó el apoyo de su delegación al enfoque, dijo que el nuevo artículo 
del Reglamento Financiero no debía convertirse en una especie de recurso que pudiera hacer caer 
en la autocomplacencia en relación con el acuerdo sobre el presupuesto en sí.  
4.14.   Un Miembro indicó que debía volverse a la adopción de presup uestos bienales.  
4.15.   Un Miembro preguntó qué organizaciones internacionales habían servido de inspiración para 
elaborar ese proyecto . Preguntó si la Secretaría había considerado la posibilidad de recurrir de 
manera provisional a la cuenta de superávit y/o al F ondo de Operaciones para llenar el vacío 
existente antes de la recepción de las contribuciones de los Miembros . También dijo que debía 
hacerse referencia a la continuación de las actividades de la Organización, y no solo de la Secretaría.  
4.16.   Un Miembro dijo q ue en diciembre de 2019 su delegación había subrayado la necesidad de 
abordar esta cuestión de contingencia -y apoyaba por tanto tal iniciativa -, y de celebrar más debates 
sobre los pormenores . Añadió que su delegación había oído decir a la Secretaría que,  al parecer, 
otra organización internacional había establecido algo similar . Habida cuenta de ello, pidió a la 
Secretaría que compartiera con los Miembros el análisis de su estudio.  
4.17.   Un funcionario de la Secretaría proyectó diapositivas que mostraban dispos iciones similares 
contenidas en el reglamento financiero de, por ejemplo, la ASEAN, la OCDE y la OMPI.  
4.18.   Un Miembro señaló que debía llegarse a un entendimiento común sobre la razón por la que 
se necesitaba un mecanismo provisional de ese tipo . Dijo que podí a ser porque los Miembros no 
hubieran aprobado el presupuesto según estaba previsto . Añadió que otros Miembros habían 
manifestado que las razones de que el presupuesto estuviera pendiente podían ser razones técnicas 
y a veces razones políticas . Indicó que las razones técnicas de que la aprobación del presupuesto 
estuviera pendiente podrían normalmente abordarse a corto plazo, pero las cuestiones políticas 
podrían ser más difíciles . El mecanismo propuesto debía poder funcionar si la espera de la aprobación 
del presupuesto se prolongaba más de lo previsto.  
4.19.   Un Miembro dijo que la propuesta era necesaria para llenar una laguna en el Reglamento 
Financiero y manifestó su esperanza de que nunca se utilizara . También dijo que esa propuesta no WT/BFA/185  
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  debía convertirse en el  tema en el que se centrara principalmente el Comité en el año en curso, ya 
que podía acordarse con relativa rapidez, dada la experiencia de otras organizaciones 
internacionales.  
4.20.   El Director General Adjunto Brauner dio las gracias a los Miembros por su apo yo. Dijo que la 
Secretaría tendría en cuenta la preferencia de los Miembros por que la autorización y la facturación 
fueran trimestrales en vez de mensuales . Tomó nota de la sugerencia de que se concediera más 
tiempo para examinar el presupuesto . Señaló qu e el plan era presentar el presupuesto en junio, 
poco después de la CM12 y varios meses antes del Jeûne Genevois.  
4.21.   Con respecto a las observaciones que habían formulado algunos Miembros sobre las razones 
políticas y las razones técnicas que podían dar lugar  a que la aprobación del presupuesto estuviera 
pendiente, el Director General Adjunto Brauner dijo que la propuesta era de carácter puramente 
técnico, y no político . Añadió que tal vez los Miembros se plantearan consideraciones políticas y que 
tales consid eraciones estarían comprendidas en sus respectivos ámbitos de competencia . Indicó 
que, para que la Organización pudiera seguir funcionando, era necesaria una solución técnica.  
4.22.   Un funcionario de la Secretaría aclaró que el Reglamento Financiero permitía el uso temporal 
del Fondo de Operaciones para cubrir gastos, a la espera del pago de las contribuciones de algunos 
Miembros, con la condición de que las sumas adelantadas se reintegraran a dicho Fondo en cuanto 
se recibieran las contribuciones.  
4.23.   En respuesta a  una formulada anteriormente, un funcionario de la Secretaría citó como 
ejemplos de los tipos de gastos que podrían quedar abarcados durante el período intermedio los 
sueldos del personal, los servicios del edificio (electricidad, calefacción, telefonía), las licencias de  TI 
y el contratista de servicios de seguridad.  
4.24.   El Presidente dio por concluido el examen de este punto del orden del día diciendo que los 
debates sobre la propuesta continuarían en la siguiente reunión del Comité.  
5  INFORME ORAL DEL PRESIDEN TE DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DEL PLAN DE 
PENSIONES DE LA OMC  
5.1.  El Presidente del Comité invitó al Presidente del Consejo de Administración del Plan de 
Pensiones de la OMC, Sr . Robert Prochazka, a que hiciera uso de la palabra.  
5.2.  El Presidente del Consejo d e Administración del Plan de Pensiones de la OMC (PPOMC) presentó 
al Comité un breve informe oral sobre las actividades del Plan de Pensiones de la OMC en 2019 . 
Indicó que el informe anual del PPOMC correspondiente a 2019, que se publicaría a mediados 
de 2020, contendría una descripción más exhaustiva.  
5.3.  El Presidente señaló que, en lo referente a las inversiones, 2019 había sido un año 
inesperadamente positivo para los mercados financieros, y las inversiones del Plan de Pensiones de 
la OMC habían tenido un rendimiento real anual del +12,3 %. 
5.4.  Destacó que las actuales circunstancias económicas seguían representando un verdadero 
desafío para los inversores, no solo debid o al coronavirus, y que era probable que los problemas 
económicos estructurales, como el nivel excepcionalmente bajo de los tipos de interés, continuaran 
durante algún tiempo . Añadió que, después de varios años de rendimientos superiores a la media, 
cabría  esperar que los mercados se ajustaran y que el Plan de Pensiones de la OMC experimentara 
en el futuro rendimientos inferiores a la media.  
5.5.  El Presidente del Consejo de Administración del Plan de Pensiones de la OMC informó al Comité 
de que el Consejo de Ad ministración había iniciado la siguiente evaluación actuarial completa del 
Plan de Pensiones sobre la base de los datos al cierre de 2019. 
5.6.  El Presidente del Consejo de Administración del Plan de Pensiones de la OMC indicó que en  2019 
el Consejo de Administración había establecido grupos de trabajo centrados en el proceso de examen 
de los aspectos ambientales, sociales y de gobernanza de las inversiones ; en las oportunidades de 
inversión en un entorno de bajo rendimiento ; y en las hipótesis que se ut ilizarían en la evaluación 
actuarial a largo plazo que se realizaría próximamente.  WT/BFA/185  
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  5.7.  Para concluir, el Presidente del Consejo de Administración del Plan de Pensiones de la OMC 
anunció que los actuales mandatos de tres años de los miembros del Consejo de Admi nistración 
elegidos por el Consejo General expirarían en julio . Informó al Comité de que, de conformidad con 
las directrices acordadas para la selección de nuevos miembros por el Consejo General, en breve se 
distribuiría una convocatoria de expresiones de interés.  
5.8.  El Comité tomó nota del informe oral presentado.  
6  SITUACIÓN DE LA APLICACIÓN DE LAS RECOMENDACIONES DE LA AUDITORÍA 
EXTERNA - WT/BFA/W/508  
6.1.  Se presentó información actualizada sobre las novedades ocurridas desde octubre de 2019. 
6.2.  De las 75 recomendac iones de los auditores externos, 20 se habían formulado recientemente, 
en junio de 2019. L a Secretaría había aceptado todas las recomendaciones y había trabajado 
intensamente para lograr resultados que pudieran satisfacer a los auditores.  
6.3.  Los auditores ext ernos habían comprobaron la situación de las recomendaciones pendientes en 
febrero de 2020 y hecho balance de las medidas que la Secretaría estaba adoptando para aplicarlas.  
6.4.  En términos absolutos, había 17 recomendaciones pendientes . De ellas, solo 3 corre spondían 
a auditorías de más de un año de antigüedad . Las 14 restantes correspondían al último informe de 
auditoría, emitido en junio de 2019, y guardaban relación principalmente con la auditoría de 
resultados en la esfera de los recursos humanos.  
6.5.  Entre ot ras medidas adoptadas en respuesta a las recomendaciones de los auditores, la 
Secretaría había iniciado el proceso de adquisición de un programa informático sobre recursos 
humanos que armonizaría los procesos y los datos, como se pedía el informe de audito ría. 
6.6.  Un Miembro expresó su satisfacción por la presentación del informe y añadió que era muy 
importante hacer seguimiento del cumplimiento de las recomendaciones.  
6.7.  Un Miembro afirmó que, para reforzar la función de supervisión del Comité, la Secretaría debí a 
ofrecer información más específica en la columna relativa a la respuesta de la Secretaría . Dijo que 
la expresión "Misma situación" no indicaba realmente qué estaba sucediendo . Por ejemplo, en 
relación con la recomendación Nº 19, ofrecer información sobre  el texto revisado relativo a las 
vacaciones en el lugar de origen sería una manera de reflejar qué se estaba haciendo a este respecto.  
6.8.  En relación con la recomendación Nº 45, añadió que, desde el punto de vista de un auditor, 
contar con un plan de acción para que la OMC pueda funcionar con unas contribuciones pendientes 
crecientes era actuar de una manera fiscalmente responsable . El Miembro señaló que, sin embargo, 
la recomendación apuntaba a una cuestión más específica y pidió a los Miembros que considera ran 
ese problema y evaluaran qué más podía hacerse para resolver la cuestión de las contribuciones 
pendientes y hacer más eficaces las medidas administrativas.  
6.9.  Con referencia a la recomendación Nº 49, el Miembro reconoció que la recomendación relativa 
a la política de viajes se había cerrado . Dijo que los Miembros no disponían de información clara 
sobre cuáles eran las revisiones y añadió que una descripción algo más extensa sería útil.  
6.10.   Pasando a la recomendación Nº 55, el Miembro preguntó qué era lo que impedía a las dos 
Divisiones en cuestión aplicar medidas para atender a la recomendación relativa a los consultores . 
El Miembro hizo otras observaciones relación con las recomendaciones Nº 67, Nº 68, Nº 69, Nº 70 
y Nº 75.  
6.11.   Un Miembro elogió a la Secretaría por su apertura y transparencia en relación con las 
recomendaciones del auditor externo . Alentó a la Secretaría a hacer seguimiento de las 
recomendaciones pendientes, con un calendario claro.  
6.12.   Un funcionario de la Secretaría dijo que se tendrían en cuenta las observaciones de los 
Miembros . Añadió que los auditores externos presentarían información actualizada sobre la 
situación.  WT/BFA/185  
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  6.13.   El Comité tomó nota del informe.  
7  EXAMEN DE LAS CONTRIBUCIONES PENDIENTES DE LOS MIEMBROS Y OBSERVADORES 
- WT/BFA/W/513  
7.1.  Una funcionaria de la Secretaría indicó los ingresos anuales totales recibidos de los Miembros 
desde 2013 hasta 2019 . Señaló que el nivel de las contribuciones pendientes de los Miembros al 
final de 2019 era ligeramente inferior al registrado en 2018, aunqu e similar en promedio al de los 
años anteriores . Puso de relieve que en 2019 la OMC recibió el 92 % de las contribuciones señaladas, 
frente al 91 % en 2018.  
7.2.  Pasando a las contribuciones pendientes de los observadores, la funcionaria dijo que eran 
ligeramente  superiores al promedio de los últimos seis años . En 2019 se había desembolsado el 48 % 
de las contribuciones señaladas, frente al 61 % en 2018.  
7.3.  Con respecto a los Miembros sujetos a medidas administrativas al final de 2019, indicó que 
había cinco sujetos a medidas de la categoría I, uno sujeto a medidas de la categoría II y seis sujetos 
a medidas de la categoría III.  
7.4.  Había dos observadores sujetos a medidas administrativas de la categoría I, uno sujeto a 
medidas de la categoría II y dos sujetos a medidas de la categoría III:  
7.5.  La funcionaria de la Secretaría dijo que, en la fecha en que hacía su exposición, había 
20 Miembros sujetos a medidas administrativas . Siete estaban sujetos a medidas la categoría I, 
cinco a medidas de la categoría II y ocho a medidas de la categoría III . La funcionaria añadió que 
hasta el final del año los Miembros aún podían efectuar pagos, por lo que era posible que la situación 
variara.  
7.6.  En la fecha en que hacía su exposición, siete observadores estaban sujetos a medidas 
administrativas : tres a medidas de la categoría I, uno a medidas de la categoría II y tres a medidas 
de la categoría III.  
7.7.  La funcionaria enumeró las medidas adoptadas para hacer seguimiento de los atrasos en el 
pago de las contribuciones, entre las que se incluía el enví o periódico a los Miembros, cuatro veces 
al año, de cartas de recordatorio . Una de las cartas era enviada por el Director General y las otras 
tres por la Secretaría . También se recordaba periódicamente la situación a los puntos de contacto 
de los Miembros,  por teléfono y correo electrónico.  
7.8.  Un Miembro propuso que en futuros informes se incluyera una lista en la que se indicara la 
situación de los pagos de cada uno de los Miembros y observadores de la Organización, la 
contribución que debían pagar y las cont ribuciones que tenían pendientes.  
7.9.  En relación con las diferentes categorías de medidas administrativas, en particular las de la 
categoría III, un Miembro preguntó por la última ocasión en que los Miembros y observadores 
inactivos habían sido identificados como tales al tomar la palabra en el Consejo General . Dijo que 
había observado que esa norma no se aplicaba e instó que fuera respetada.  
7.10.   Un Miembro pidió que se le confirmara que había entendido correctamente que la lista 
completa de Miembros con atrasos e n el pago a 31 de diciembre de 2019 podía determinarse 
añadiendo la lista de Miembros que aplicaban planes de pagos, que figuraba en el párrafo 6.3, a la 
lista de Miembros del cuadro 3 . Preguntó si había alguna razón por la que la información facilitada 
en el apartado b. del punto 3.2 no se proporcionaba con un desglose detallado análogo al del 
cuadro  3. 
7.11.   Con respecto al párrafo 2 de la sección 6, el Miembro preguntó cuáles eran las consecuencias 
de la expiración de un plan de pagos.  
7.12.   En relación con una observación anterior, el Miembro preguntó si la lista presentada a la 
Presidenta del Consejo General el 6 de marzo correspondía a los Miembros sujetos a medidas 
administrativas a 31 de diciembre de 2019 o en la fecha de celebración de la  última reunión del 
Consejo General.  WT/BFA/185  
- 9 - 
  7.13.   El Presidente dijo que la lista de Miembros y observadores sujetos a medidas administrativas 
que a la que había dado lectura en el Consejo General era la lista a fecha de la celebración del 
Consejo General.  
7.14.   Una funciona ria de la Secretaría explicó que los planes de pago que habían expirado eran los 
de los Miembros que tenían planes de pago a 10 años que estaban próximos a ser plenamente 
desembolsados.  
7.15.   Una funcionaria de la Secretaría dijo que la lista de Miembros y obser vadores sujetos a 
medidas administrativas se distribuía a otros funcionarios de la Secretaría . Añadió que, en el futuro, 
se pediría a esos colegas que recordaran a la Presidenta del Consejo General que siguiera el 
procedimiento establecido para los Miembro s sujetos a medidas de la categoría III.  
7.16.   Un Miembro dijo que algunos de los países incluidos en la lista de medidas administrativas 
estaban afrontando ciertas dificultades . Dijo que la Secretaría debía intensificar su diálogo con los 
representantes permane ntes de esos países, así como con sus capitales, para hallar soluciones 
apropiadas . Pidió un proceso que no fuera coercitivo, aunque reconoció la obligación moral de los 
Miembros de pagar las contribuciones.  
7.17.   Un Miembro dijo que los Miembros y observadores debían seguir las normas de la Organización 
y pagar, por lo tanto, lo que adeudaban.  
7.18.   El Presidente dio lectura a la siguiente recomendación al Consejo General, que el Comité 
refrendó.  
7.19.   El Comité invita al Consejo General a instar a todos los Miembros y obse rvadores 
sujetos a medidas administrativas a que liquiden sus atrasos.  
8  COHERENCIA EN EL ESTABLECIMIENTO Y LA GESTIÓN DE LOS FONDOS FIDUCIARIOS 
DE LA OMC - WT/BFA/W/514  
8.1.  El Presidente dijo que este tema había sido tratado con el máximo interés en las reunion es del 
Comité de 2019. R emitió a las preguntas y respuestas distribuidas a los Miembros en el documento 
de signatura WT/BFA/INF/6 . Añadió que, habida cuenta de que al final de 2019 la atención se había 
centrado en los debates presupuestarios, se había acor dado que la Secretaría presentara a los 
Miembros ciertos documentos y propuestas a principios de 2020. 
8.2.  Un funcionario de la Secretaría dijo que el documento que se había distribuido a los Miembros 
antes de la reunión (WT/BFA/W/514) tenía por objeto ayudar a situar en su contexto los diversos 
fondos fiduciarios que la Secretaría gestionaba actualmente . Dijo que en el artículo 19 del 
Reglamento Financiero se identificaban dos criterios principales para la aceptación de contribuciones 
voluntarias . En primer lu gar, que los fines para los cuales se hicieran las contribuciones fueran 
compatibles con las políticas, objetivos y actividades de la OMC y, en segundo lugar, que, si la 
contribución implicaba directa o indirectamente responsabilidades financieras adiciona les para 
la OMC, requeriría el consentimiento del Comité.  
8.3.  Otro aspecto era la existencia de una coherencia suficiente en la aplicación de los fondos 
fiduciarios, especialmente en relación con la administración y la transparencia . El funcionario de la 
Secre taría añadió que se estaban manteniendo conversaciones en la Secretaría para iniciar un 
proceso de examen y reflexión, y que el Director General Adjunto Brauner había organizado una 
primera reunión con funcionarios de la OMC encargados de la realización de  las actividades 
relacionadas con los fondos fiduciarios . El objetivo era lograr una mayor coherencia y asegurase de 
contar con unas directrices claras y armonizadas, así como, de ser necesario, tal vez elaborar unas 
directrices más formales para la aplica ción. 
8.4.  Dijo que el artículo 19 del Reglamento Financiero y las Directrices para la recepción y 
notificación de las contribuciones de fondos voluntarias, recientemente introducidas, eran las normas 
aplicables y habían contribuido a la transparencia y la cohe rencia.  
8.5.  El funcionario de la Secretaría informó al Comité de que los auditores externos estaban 
realizando una auditoría de resultados de los fondos fiduciarios y formularían recomendaciones en WT/BFA/185  
- 10 - 
  el marco de su primer ciclo de auditoría, a principios de 2020. Las recomendaciones de la auditoría 
de resultados se incorporarían a los documentos que se presentarían al Comité en relación con los 
fondos fiduciarios.  
8.6.  Un Miembro dijo que su delegación acogía con satisfacción el documento y su contribución a la 
transp arencia . Añadió que su país contribuía a los fondos fiduciarios y que era importante que estos 
estuvieran bien administrados y que los fondos fiduciarios debían estar ligados a los Comités, para 
que todos los Miembros pudieran estar informados de que podía n participar en la labor de los fondos 
fiduciarios o los proyectos . Dijo también que las contribuciones voluntarias debían ser de cuantía 
suficiente para garantizar la capacidad de establecer buenas estructuras administrativas . Añadió que 
podría haber un f uturo debate sobre el número de fondos fiduciarios que la Organización debería 
tener.  
8.7.  Un Miembro expresó su agradecimiento por el seguimiento dado a las preguntas que había 
planteado en relación con los fondos fiduciarios . Dijo que el documento era una bas e muy útil sobre 
la que comenzar a aclarar algunas de las cuestiones . En relación con el párrafo 2.3, el Miembro dijo 
que la unificación de los fondos era un motivo importante para la creación del Fondo Fiduciario 
Global . Dijo que los Miembros necesitarían información de la Secretaría en relación con las razones 
por las que la dirección de la Secretaría de la OMC había dejado de creer en ese motivo o se había 
apartado del él y apoyaba la creación de fondos extrapresupuestarios fuera del marco de l Fondo 
Fiduciario Global.  
8.8.  El Miembro indicó los ámbitos de actuación para los que estaba concebido el Fondo Fiduciario 
Global y señaló que el mandato y el alcance eran amplios y flexibles . Comprendían, entre otras 
cosas, mejorar la capacidad institucional  y humana de los países beneficiarios, atender a cuestiones 
y preocupaciones de política comercial, facilitar una mayor participación de los beneficiarios en el 
sistema multilateral de comercio, y alentar una participación efectiva en las negociaciones.  
8.9.  El Miembro dijo que no había coherencia en la gestión de los distintos fondos fiduciarios, y que 
no quedaba claro cómo se aplicaba horizontalmente la supervisión . Dijo que parecían no haberse 
establecido límites que restringieran la ampliación del alcance de  las actividades con el tiempo, lo 
que hacía que la presentación de una notificación única a los Miembros fuera insuficiente . Afirmó 
que el actual enfoque de los informes financieros podía no ser suficiente ni eficaz y tal vez no 
permitiera el tipo de supe rvisión que era necesario para la gama de cuestiones y preocupaciones 
que podían plantearse.  
8.10.   El Miembro dijo que debía examinarse cuidadosamente la cuestión de si era apropiado utilizar 
fondos fiduciarios al margen del IFCT, así como si era apropiado coloc arlos en Divisiones que estaban 
específicamente a cargo de Comités que supervisaban trabajos técnicos coincidentes.  
8.11.   El Miembro dijo que se podría revisar el cuadro 1 para indicar la Unidad o División que estaba 
gestionando cada fondo fiduciario . Dijo que l a sección 12 demostraba que el Fondo de China para el 
Desarrollo, la Cooperación y la Investigación no era en realidad un fondo, sino más bien un vehículo 
para trasladar dinero del Fondo de Asistencia para la Cooperación Sur -Sur a fondos fiduciarios 
especí ficos. Añadió que sería más exacto enumerar por separado en el cuadro 1 tanto el Proyecto 
de Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo como el Proyecto SIDUNEA/Comercio en 
términos de valor añadido, para que los Miembros tuvieran una idea más clar a de los 14 fondos 
fiduciarios a los que se hacía referencia . Recomendó que en el cuadro 1 se incluyera también una 
entrada específica para el Fondo de China para el Desarrollo, la Cooperación y la Investigación, a la 
que podría ser necesario añadir, conta ndo los fondos fiduciarios adicionales, hasta USD 8 millones, 
o la cuantía residual que fuese . El Miembro dijo que si se consignara el pleno potencial del Fondo de 
China para el Desarrollo, la Cooperación y la Investigación, sería el tercero mayor, tras el  Fondo 
Fiduciario Global y el STDF, y representaría en torno al 30 % de los fondos fiduciarios.  
8.12.   El Miembro pidió que se aclarara si el Fondo de Asistencia para la Cooperación Sur -Sur era 
otro fondo fiduciario administrado por la OMC o se trataba de otra cos a. En relación con el 
párrafo  12.4, pidió información adicional sobre lo que constituía el órgano informal al que se hacía 
referencia.  WT/BFA/185  
- 11 - 
  8.13.   El Miembro agradeció el resumen incluido en el párrafo 6.7 en relación con la estructura 
administrativa del STDF y dijo q ue sería útil volver a tratar en futuras conversaciones tanto el 
mandato específico del STDF como su estructura administrativa . Destacó que el STDF se había 
creado con una estructura de Secretaría específica que dejaba claro que había una separación 
admini strativa entre el fondo fiduciario y la labor desarrollada en el Comité de Agricultura y el 
Comité  MSF. 
8.14.   El Miembro dijo que en el párrafo 7.7 se afirmaba que el Mecanismo para el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio rendía periódicamente informe al Comi té de Facilitación del Comercio sobre 
sus actividades y señaló que no estaba de acuerdo con esa apreciación . Remitió al documento 
G/TFA/M/2, que era el acta de la reunión del Comité de Facilitación del Comercio de julio de 2017, 
y, para un seguimiento más detallado, al documento G/TFA/M/6, acta de la reunión celebrada los 
días 9 a 11 de octubre de 2018, específicamente al punto 2 del orden día, párrafos 2.1 a 2.13, en 
los que el Miembro había pedido una separación administrativa entre el Mecanismo para el A cuerdo 
sobre Facilitación del Comercio y el Comité de Facilitación del Comercio . Dijo que las preocupaciones 
y preguntas de su delegación seguían sin respuesta.  
8.15.   Un Miembro dijo que, aunque su delegación consideraba satisfactorios los objetivos, las 
condici ones y la administración de los fondos fiduciarios a los que contribuía, se trataba de cuestiones 
que podían ser objeto de debate, por ejemplo para adoptar una perspectiva más transversal e 
introducir mejoras . Añadió que no había necesidad de aplicar los p rincipios de la microgestión al 
funcionamiento de los fondos fiduciarios . Dijo que la Secretaría debía gestionar los fondos fiduciarios 
y rendir cuenta de manera transparente al conjunto de los Miembros.  
8.16.   El Miembro pidió que se explicara la transferencia d el 10 % del Fondo de Apoyo a los 
Programas al presupuesto ordinario y preguntó si había cláusulas de extinción para los fondos 
fiduciarios.  
8.17.   En respuesta, un funcionario de la Secretaría dijo que el 13 % de todos los gastos de los fondos 
fiduciarios se aplica ba al Fondo de Apoyo a los Programas . Dijo que el 10 % de la cuantía aplicada al 
Programa de Apoyo se transfería al presupuesto ordinario como fuente de ingresos adicional.  
8.18.   Un Miembro dio las gracias a los Miembros que contribuían a los fondos fiduciarios y dijo que 
el objetivo primordial de estos era lograr un sistema multilateral de comercio más justo al facilitar 
la participación de los países en desarrollo y los PMA en la labor de la OMC . Dijo que, cuando se 
hablara de administración, debían  participar los beneficiarios de los fondos fiduciarios.  
8.19.   Un Miembro dijo que su país era uno los principales donantes del Fondo Fiduciario Global, el 
STDF y los fondos para los PMA y que no veía la necesidad de multiplicar los fondos fiduciarios.  
8.20.   En respue sta a la pregunta de si el gasto de 2019 reflejado en el cuadro 1 del documento 
WT/BFA/W/514 se debía añadir al saldo al final del ejercicio de 2019 para obtener los fondos totales, 
un funcionario de la Secretaría dijo que el saldo era lo que estaba dispon ible al final del ejercicio, 
mientras que el gasto era lo que los fondos fiduciarios habían desembolsado durante el año.  
8.21.   Un Miembro dijo que, antes de adherirse a la OMC, y en los primeros años siguientes a su 
adhesión, su país había recibido abundante ayu da de otros Miembros de la OMC, tanto bilateralmente 
como a través de fondos específicos dedicados a la creación de capacidad en el sistema multilateral 
de comercio, así como de la OMC . La oradora dijo que, como Miembro en desarrollo, su país prestaba 
atención a los distintos tipos de ayuda que precisaban los PMA y otros países para integrarse mejor 
en la Organización y que, como Miembro, siempre aportaba contribuciones proporcionadas a su 
capacidad . Añadió que en todo debate sobre los fondos fiduciarios se  debía alentar a los Miembros 
a que contribuyeran más a diferentes fondos fiduciarios, en lugar de alentarlos a que hicieran lo 
contrario . Propuso que la prioridad de los debates sobre los fondos fiduciarios fuera un diálogo entre 
los Miembros contribuyent es y los beneficiarios que garantizara que los fondos fiduciarios pudieran 
ser más útiles para lograr el objetivo adecuado.  
8.22.   El Director General Adjunto Brauner dijo que las intervenciones de los Miembros habían sido 
útiles y que observaba que entre ellos h abía opiniones diferentes . Un Miembro consideraba que los 
fondos fiduciarios debían estar ligados a un Comité, mientras que otro opinaba que esa no era una 
solución . Dijo que apartarse de la idea de la unificación de los fondos fiduciarios no era una decisión WT/BFA/185  
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  de la Secretaría, sino el resultado de las donaciones realizadas por los Miembros y de que estos 
pedían que a esas donaciones se les diera un trato especial y, con  mucha frecuencia, visible.  
8.23.   Un Miembro dijo que compartía la opinión de que la asistencia técnica sería mejor si llegara a 
los Comités de una determinada manera . Dijo que la asistencia técnica era buena y que su país 
contribuía a varias iniciativas de asis tencia técnica muy importantes, como el STDF y el Fondo 
Fiduciario Global . Añadió que la cuestión era que la institución estaba yendo más allá de la asistencia 
técnica para entrar en las políticas, y que ese era el motivo por que surgían preguntas . Dijo qu e en 
ocasiones la Secretaría hablaba en nombre de un fondo fiduciario, mientras que, al mismo tiempo, 
también se representaba a sí misma . Añadió que las donaciones debían hacerse a través de los 
fondos existentes.  
8.24.   Un Miembro dijo que, como nación en desarr ollo, no quería verse restringido por definiciones 
de las Naciones Unidas con respecto a lo que era un donante . La oradora dijo que por ello su país 
no consideraba apropiado contribuir al Fondo Fiduciario Global . Añadió que su país trataba de 
explorar otra s maneras de hacer contribuciones a la Organización . Dijo que cada país tenía sus 
propias normas, reglamentos o leyes financieras nacionales para determinados tipos de donaciones.  
8.25.   El Presidente dijo que había habido interesantes deliberaciones sobre este t ema y que se 
habían puesto de relieve algunas cuestiones que eran una buena base la próxima etapa de este 
proceso.  
8.26.   El Comité tomó nota del documento presentado y las declaraciones formuladas y de que la 
Secretaría presentaría al Comité un documento de segu imiento en la próxima reunión.  
9  INFORMACIÓN ACTUALIZADA SOBRE EL SEGURO DE SALUD DESPUÉS DE LA 
SEPARACIÓN DEL SERVICIO - WT/BFA/W/511  
9.1.  Un funcionario de la Secretaría dijo que el informe se basaba en datos del final de 2018, ya 
que el análisis de 2019 aún no  había finalizado completamente . Señaló que el Plan de Seguro Médico, 
incluida la parte correspondiente al seguro de salud después de la separación del servicio, funcionaba 
como un plan con cargo a los ingresos corrientes . Ello significaba que, tanto el pe rsonal como, por 
medio del presupuesto, la OMC contribuían a los costos del Plan a medida que estos se originaban . 
Por lo tanto, no había un mecanismo sistemático para financiar las obligaciones a medida que estas 
se devengaban.  
9.2.  El Plan se gestionaba sobre  la base de los recursos de caja, pero el pasivo por concepto de 
seguro de salud después de la separación del servicio surgía con arreglo a las Normas Internacionales 
de Contabilidad del Sector Público (NICSP) . Además, los riesgos de las solicitudes de ree mbolso de 
gastos médicos no se transferían a una compañía de seguros.  
9.3.  El funcionario de la Secretaría expuso la relación entre las primas y los reembolsos, y dijo que 
apenas se correspondían . Señaló que, tras un período en que los reembolsos fueron inferio res a las 
primas, la situación se había invertido en los últimos años . Añadió que se trataba de una situación 
normal, porque las primas se basaban en una estimación de las solicitudes de reembolso futuras.  
9.4.  El funcionario de la Secretaría dijo que el costo del Plan de Seguro Médico se repartía al 
60%/40% entre el prepuesto de la OMC y los participantes en el Plan . Ambas partes tenían interés 
en controlar los costos para asegurar la viabilidad a largo plazo del Plan.  
9.5.  El funcionario de la Secretaría dijo que n o era sorprendente que los participantes de edad más 
avanzada tendieran a tener costos de atención sanitaria más elevados que los participantes más 
jóvenes . Por ello, el principio en que se basaba el Plan era el principio de solidaridad . Los 
participantes más jóvenes contribuían a subvencionar a los de mayor edad . Los jubilados contribuían 
menos, aunque tenían un porcentaje mayor de costos pagados, lo que era normal y previsible en el 
marco del Plan . El hecho de que la OMC tuviera un número cada vez mayor d e jubilados implicaba 
que el número de personas que tendrían costos superiores al promedio iba a aumentar y que ello 
aumentaría los costos del Plan.  WT/BFA/185  
- 13 - 
  9.6.  Se había estimado que en 2018 el pasivo en concepto de seguro de salud después de la 
separación del servici o había sido ligeramente inferior a CHF 300 millones y había estado 
comprendido entre CHF 225 millones y CHF 280 millones, en función de la estimación de diversos 
factores.  
9.7.  En 2017 se había establecido una cuenta especial de reserva para "blindar" los ahorros de la 
cuantía presupuestada para el Plan de Seguro Médico, con el fin de contribuir a la gestión de los 
futuros costos del seguro de salud después de la separación del servicio . Al final de 2019, el saldo 
acumulado de esa cuenta era de CHF 3,4 mill ones, a los que había que añadir CHF 0,9 millones 
procedentes del personal financiado con cargo a recursos extrapresupuestarios, por lo que el total 
ascendía a CHF 4,3 millones.  
9.8.  En respuesta a una pregunta sobre la significativa disminución de la contribuc ión 
correspondiente a 2017, un funcionario de la Secretaría dijo que se debía a que la OMC había 
negociado un nuevo contrato con un nuevo proveedor para los servicios de gestión de solicitudes de 
reembolso y ese proveedor había hecho un gesto comercial, o presentado una oferta basada en una 
previsión demasiado optimista de cuál sería el costo, lo que había beneficiado a la OMC.  
9.9.  En relación con una pregunta sobre si se podía reducir la variación de los tipos de interés, un 
funcionario de la Secretaría dijo q ue los tipos de interés eran un dato que se utilizaba para calcular 
el pasivo a largo plazo y que ese valor fluctuaba . Por lo tanto, no era posible controlar ese factor, 
ya que la Organización tenía que tomar el tipo de interés del mercado, que aumentaba y  disminuía.  
9.10.   El Comité tomó nota del informe.  
10  INFORME DE SITUACIÓN SOBRE EL FONDO FIDUCIARIO PARA LA PARTICIPACIÓN DE 
LOS PMA EN LAS CONFERENCIAS MINISTERIALES - WT/BFA/W/512  
10.1.   Habida cuenta de la brevedad y claridad del documento, el Presidente invitó a los Miembros 
a formular preguntas y observaciones . Añadió que en la reunión del Consejo General celebrada la 
semana anterior, el Reino Unido prometió que aportaría GBP 50.000 para apoyar la participación de 
representantes de los PMA en la Duodécima Conferencia  Ministerial (CM12).  
10.2.   Un Miembro señaló un error tipográfico en la fecha del cuadro 2, a saber, "Fondos al 1º de 
enero de 2019". La Secretaría tomó nota de la observación.  
10.3.   El Comité tomó nota del informe y también expresó su agradecimiento a los Miembros qu e 
habían hecho contribuciones al fondo fiduciario.  
11  NOMBRAMIENTO DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ  
11.1.   Antes de ceder la Presidencia, el Embajador Dagfinn Sørli agradeció a los Miembros su 
participación en la reunión y su profesionalidad, apoyo y cooperación a lo largo  del año en que había 
ejercido como Presidente . También recordó al Comité que la próxima reunión tendría lugar el 2 de 
abril a las 15 h.  
11.2.   Pasando al punto A del orden del día, relativo al nombramiento del Presidente del Comité, el 
Embajador Sørli propuso qu e el Comité nombrara formalmente al Representante Permanente de 
Filipinas ante la OMC, Excmo . Embajador Manuel Teehankee, Presidente del Comité.  
11.3.   El Comité confirmó el nombramiento por aclamación.  
11.4.   El Embajador Teehankee dio las gracias al Presidente saliente.  
11.5.   El Director General Adjunto Brauner agradeció al Embajador Sørli la estabilidad y 
circunspección con que se había desempeñado en el difícil período de los debates presupuestarios.  
11.6.   El Presidente agradeció a la Sra . Phillips y a la Secre taría el apoyo prestado durante su 
mandato . Dijo que los Miembros debían estar muy satisfechos por contar con funcionarios tan 
profesionales al servicio de los Miembros en la Secretaría.  WT/BFA/185  
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  11.7.   El Embajador Teehankee expresó su gratitud por el privilegio de presi dir el Comité y dijo que 
esperaba con interés trabajar con la Secretaría y todos los delegados.  
11.8.   Se levantó la sesión.  
 
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