G/LIC/N/3/MEX/6   
24 de septiembre de 2019  
(19-6135)  Página: 1/7 
Comité de Licencias de Importación   Original: Spanish  
 
  
RESPUESTAS AL CUESTI ONARIO RELATIVO A LO S PROCEDIMIENTOS  
PARA EL TRÁMITE DE L ICENCIAS DE IMPORTAC IÓN1 
NOTIFICACIÓN EN VIRT UD DEL PÁRRAFO 3 DEL  ARTÍCULO 7 DEL ACUE RDO SOBRE  
PROCEDIMIENTOS PARA EL TRÁMITE DE LICENC IAS DE IMPORTACIÓN  (2019) 
MÉXICO 
La siguiente comunicación, de fecha 20 de septiembre  de 201 9, se distribuye a petici ón de la 
delegación de México . 
_______________  
 
Descripción sucinta de los regímenes  
1. El sistema de licencias (permiso previo y/o aviso automático) de importación en  México se basa 
en la premisa de que las importaciones en el país están exentas de este requisito, con excepción de 
aquellos productos que mediante la emisión de un acuerdo secretarial de la Secretaría de Economía 
(SE) se sujetan al trámite de una licencia  (permiso previo y/o aviso automático) de importación. En 
México el trámite de licencia (permiso previo y/o aviso automático) de importación se fundamenta 
en la Ley de Comercio Exterior y su Reglamento; así como en el Acuerdo por el que la Secretaría de 
Economía emite reglas y criterios de carácter general en materia de Comercio Exterior.  
 
Los productos identificados por fracción arancelaria sujetos al sistema de licencias en México de 
importación están publicados en los acuerdos secretariales que ha emitid o la SE en el Diario Oficial 
de la Federación (DOF) que es el órgano oficial informativo de difusión nacional del Gobierno de 
México.  
 
El sistema de licencias de importación, administrado por la SE, se somete a las opiniones y 
recomendaciones de la Comisió n de Comercio Exterior (COCEX), la cual actúa como órgano 
consultivo para todas las entidades de la Administración Pública Federal en cuestiones relacionadas 
con la formulación de la política comercial, pudiendo realizar consultas con las partes interesada s. 
 
Asimismo, con la finalidad de garantizar que la regulación que contempla el requerimiento de una 
licencia de importación tenga plenamente identificado el impacto regulatorio, así como los beneficios 
y costos que generaría su implementación desde el punto d e vista social, todas las licencias de 
importación se someten al proceso de mejora regulatoria en la Comisión Nacional de Mejora 
Regulatoria (CONAMER). La CONAMER realiza un análisis ex ante de la regulación que se pretende 
emitir con el objetivo de garant izar la calidad de la misma, además de que el proceso es enriquecido 
por una consulta pública, lo cual genera un importante valor agregado.  
 
Los procedimientos para el trámite de licencias de importación son de aplicación imparcial, 
transparente y expedita y se administran de manera equitativa.  
 
 
                                                
1 El cuestionario se encuentra en el anexo del documento G/LIC/3.  G/LIC/N/3/MEX/6  
 
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  Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2. Licencia (permiso previo) no automática de importación2 y aviso automático de importación3. 
 
3. El régimen de licencias de impor tación se aplica a productos originarios de todos los países sobre 
la base de la nación más favorecida (NMF), excepto en los casos donde se administran licencias 
conforme a los acuerdos preferenciales.  
 
4. El régimen de licencias (permiso previo) no automá ticas es utilizado por el Gobierno de México 
con la finalidad de regular el comercio de productos específicos, la protección al consumidor, la salud 
de la población y el medio ambiente; así como para regular el comercio de productos conforme a lo 
dispuesto  en los Tratados o Convenios Internacionales de los que México forma parte.  
 
Conforme al artículo 21 del Reglamento de la Ley de Comercio Exterior, por aviso automático de 
importación debe entenderse como el requisito de permiso automático al que la Secre taría de 
Economía puede sujetar la importación de mercancías, para efectos de llevar un registro de las 
operaciones de comercio exterior, siempre y cuando no exista otro procedimiento administrativo que 
permita la supervisión y seguimiento de dichas operac iones de manera más ágil.  
 
5. El fundamento jurídico en el que se sustenta el sistema del trámite de licencias de importación 
por el Gobierno de México, es el siguiente:  
 
i. La Ley de Comercio Exterior (Título IV, Capítulo II, Sección I, artículo 20 y Sección  II 
artículos 21 y 22) . 
ii. El Reglamento de la Ley de Comercio Exterior (Título III, Capítulo II) . 
iii. El Acuerdo por el que la Secretaría de Economía emite Reglas y Criterios de carácter 
general en materia de Comercio Exterior que contienen disposiciones aplicab les en México 
en materia de permisos previos y avisos automáticos. La publicación en el DOF de las 
fracciones arancelarias sujetas a permisos se realiza de conformidad con la Ley de 
Comercio Exterior lo cual da transparencia a este sistema.  
 
En virtud de l o anterior, al estar contemplado en el régimen jurídico de comercio exterior del 
Gobierno de México la implementación de los permisos previos y avisos automáticos de importación 
son legalmente exigibles.  
 
Toda vez que es obligación del Ejecutivo Federal pr opiciar un escenario de certidumbre jurídica en 
el que se desarrolle la actuación de los diferentes agentes económicos involucrados en el comercio 
exterior, así como definir claramente el estatus de los diversos ordenamientos que establecen 
diversos instru mentos y programas de comercio exterior, la Secretaría de Economía mediante la 
emisión de los acuerdos secretariales regula el régimen de licencias que opera en México.  
 
Procedimientos  
6. La información relativa al régimen de licencias de importación (permiso previo y/o aviso 
automático), los plazos de aplicación, procedimientos administrativos y las formalidades para la 
presentación de solicitudes que aplican para cada trámite, se publican por la Secretaría de Economía 
en el DOF.  
 
I. Con la finalidad de que la información esté disponible para consulta de cualquier interesado a 
través del instrumento de difusión nacional oficial tanto en versión impresa como versión 
electrónica la cual se puede consultar en la página de internet del DOF  
http://dof.gob.mx/index.php  
 
Lo anterior, permite a los gobiernos de otros países y a sus representantes comerciales 
(cámaras de comercio) conocer de forma inmediata las publicaciones sobre el régimen de 
licenci as de importación que opera en México.  
  
                                                
2 La lista de productos sujetos al trámite de licencias no automáticas de importación puede consultarse 
en el Anexo I de este documento.  
3 La lista de productos sujetos al trámite de licencia s automáticas de importación puede consultarse en 
el Anexo II de este documento.  G/LIC/N/3/MEX/6  
 
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  II. No aplica.  
 
III. Las licencias de importación (permiso previo y/o aviso automático) autorizadas por la 
Secretaría de Economía se asignan a todas las personas físicas o morales que requieran 
efectuar operaciones de comerc io exterior. Es importante señalar que la Secretaría de 
Economía aprueba todas las licencias de importación a las personas físicas o morales que 
reúnan los requisitos administrativos para efectuar operaciones de comercio exterior.  
 
Los elementos adoptados para garantizar que las licencias de importación autorizadas se 
utilicen efectivamente para la importación de los productos señalados en la resolución que 
emite la Secretaría de Economía son los siguientes:  
 
• Régimen aduanero de importación o exportación.  
• Descripción de la mercancía.  
• Condición de la mercancía (nueva o usada).  
• Fracción arancelaria.  
• Cantidad a importar o exportar.  
• Unidad de medida.  
• Valor de factura en dólares.  
• País(es) de procedencia o destino.  
 
Las cantidades autorizadas en cada una de las licencias de importación que no hayan sido 
utilizadas al amparo del permiso que se emitió, no son acumulables para futuras solicitudes 
de licencias.  
 
La información de carácter público sobre los importadores a los que se hayan autorizado 
alguna licenci a de importación por parte del Gobierno Mexicano, se encuentra a disposición 
del público en general; así como de otros gobiernos y organismos de promoción de las 
exportaciones de los países exportadores en la página de transparencia publicada en 
https://www.snice.gob.mx/cs/avi/snice/transparenciacuposportada.html . 
 
IV. A partir de la publicación en el DOF de un acuerdo secretarial en el que se contemple la emisión 
de una licenc ia de importación, se establece en qué fecha es exigible; siendo importante 
señalar que la presentación de solicitudes para la obtención de las licencias puede ser 
inmediato una vez que haya entrado en vigor la regulación correspondiente.  
 
V. El periodo en ge neral que en el cual se resuelven las licencias varía según el tipo de la misma 
y consta de un periodo que va de entre 1 a 15 días hábiles.  
 
VI. Los beneficiarios de las licencias de importación puede hacer uso inmediato del permiso 
correspondiente a partir de  la fecha de expedición de la licencia de importación autorizada por 
la Secretaría de Economía.  
 
VII. Todas las licencias de importación que son administradas por la Secretaría de Economía son 
dictaminados por un solo órgano administrativo siendo esta misma Sec retaría, por lo que el 
solicitante únicamente debe acudir a una sola instancia para obtener la licencia respectiva.  
 
VIII.  La atención de las solicitudes se lleva a cabo respetando el orden cronológico en que las 
solicitudes fueron presentadas, analizándolas y d ictaminándolas conforme a los criterios 
establecidos en la normativa que aplica para cada producto sujeto al requisito de licencias de 
importación, siendo importante señalar que no existe un límite máximo para la cantidad que 
ha de asignarse a cada solicit ante. 
 
IX. No aplica.  
 
X. No aplica.   
 
XI. No aplica.  
 
7. Para la presentación de las licencias de importación no existe un tiempo establecido por parte del 
gobierno mexicano, la solicitud puede ser presentada en cuanto el interesado requiera tramitar ante G/LIC/N/3/MEX/6  
 
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  el gobierno mexicano las licencias de importación de a cuerdo con su calendario de operaciones de 
comercio exterior.  
 
De conformidad con los plazos establecidos en el Acuerdo de Reglas para cada una de las licencias, 
los interesados recibirán sus licencias autorizadas una vez que hayan cumplido con los requisi tos 
respectivos, con independencia de que las mercancías hayan llegado a puerto sin licencia.  
 
Es responsabilidad del interesado conocer las regulaciones arancelarias y no arancelarias a las que 
está sujeta la mercancía que va a importar o exportar, antes de llevar acabo sus operaciones de 
comercio exterior.  
 
La licencia de importación aprobada para una mercancía puede prorrogarse previa petición del 
interesado, siempre y cuando los criterios de dictamen con los que se aprobó la licencia de 
importación inic ial continúen vigentes, cuente con saldo en la cantidad autorizada inicialmente y la 
licencia no esté vencida. La solicitud de prórroga deberá presentarse ante la Ventanilla Única de 
comercio exterior y el tiempo máximo de respuesta puede ser de hasta 13 d ías hábiles.  
 
8. Las solicitudes de licencias de importación para su autorización deben cumplir con cada uno de 
los criterios y requisitos establecidos para su presentación, cuando una solicitud de licencia de 
importación no se encuentra debidamente requis itada o está incompleta, se rechaza la solicitud y el 
interesado podrá presentar nuevamente la solicitud subsanando las causas de incumplimiento, la 
cual se autorizará una vez que se hayan atendido todas las inconsistencias, mismas que previamente 
se hacen  saber al solicitante a través del oficio de resolución que la Secretaría de Economía emite a 
través de la Ventanilla Única.  
 
De conformidad con la Ley Federal de Procedimiento Administrativo artículos 85 y 86 los solicitantes 
podrán presentar el recurso d e revisión ante la Secretaría de Economía en un plazo de 15 días 
contados a partir del día siguiente a aquél en que hubiere surtido efectos la notificación de la 
resolución que se recurra. El escrito de interposición del recurso de revisión deberá presenta rse ante 
la Secretaría de Economía y será resuelto por el superior jerárquico.  
 
Los solicitantes deberán señalar en su escrito lo siguiente:  
 
• El órgano administrativo a quien se dirige;  
• El nombre del recurrente, y del tercero perjudicado, si lo hubiere, as í como el lugar que 
señale para efectos de notificaciones;  
• El acto que se recurre y fecha en que se le notificó o tuvo conocimiento del mismo;  
• Los agravios que se le causan;  
• En su caso, copia de la resolución o acto que se impugna y de la notificación 
correspondiente. Tratándose de actos que por no haberse resuelto en tiempo se 
entiendan negados, deberá acompañarse el escrito de iniciación del procedimiento, o el 
documento sobre el cual no hubiere recaído resolución alguna; y  
• Las pruebas que ofrezca, que te ngan relación inmediata y directa con la resolución o 
acto impugnado debiendo acompañar las documentales con que cuente, incluidas las 
que acrediten su personalidad cuando actúen en nombre de otro o de personas morales.  
 
Condiciones que deben reunir los im portadores para poder solicitar una licencia  
9. Las licencias (permiso previo y/o aviso automático) de importación pueden ser solicitadas por 
toda persona física o moral que se encuentre establecida en México, siempre y cuando cumpla con 
los requisitos est ablecidos para la obtención de la licencia.   
 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. Los solicitantes de licencias (permiso previo y/o aviso automático) de importación deberán 
proporcionar junto con la solicitud, la siguiente información:  
 
• Datos Generales del solicitante, (para personas físicas Clave Única de Registro de 
Población –CURP - y nombre completo, para personas morales, razón social y Registro 
Federal de Contribuyentes –RFC-), teléfono, correo e lectrónico, domicilio del solicitante.  G/LIC/N/3/MEX/6  
 
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  • Información del producto (nuevo o usado), régimen (importación o exportación 
definitiva o temporal), datos generales de la mercancía a importar o exportar (como 
fracción, cantidad, valor en dólares, país de procedenci a.  
• Datos del representante legal o la persona autorizada para efectuar la solicitud, 
domicilio, fecha, lugar, nombre y firma del solicitante.  
• El formato contiene un apartado en caso de haber antecedentes de algún trámite, 
además del Anexo en el cual el s olicitante puede ingresar un listado de fracciones, 
descripciones, valores, cantidad y partida.  
 
Los documentos que se deberán anexar son los siguientes:  
 
- Para personas morales: Acta Constitutiva y sus modificaciones y Poder Notarial correspondiente  
- Personas físicas: Original y copia simple legible de identificación oficial vigente, comprobante 
de domicilio.  
- Para ambas personas: Copia legible del Registro Federal de Contribuyentes (RFC) con 
homoclave y documentos específicos de cada uno de los productos sujetos a la regulación.  
 
11. Una vez que ha sido autorizado la licencia de importación correspondiente, la Secretaría de 
Economía envía toda la información referente a la licencia de importación autorizada de manera 
automática a Aduanas, pudiendo utilizar  el solicitante la licencia de forma inmediata, sin que se 
requiera presentación de información adicional.  
 
12. Los trámites de licencias de importación son gratuitos, no se percibe ningún derecho o carga 
administrativa por la licencia.  
 
13. La autorizaci ón de una licencia de importación no se encuentra sujeta al pago de un depósito ni 
de un adelanto.  
 
Condiciones de expedición de licencias  
14. Todas las licencias (permiso previo y/o aviso automático) de importación autorizadas por la 
Secretaría de Economí a en el oficio de resolución contemplan la vigencia a la que se encuentran 
sujetas, teniendo plena validez desde el momento de su aprobación. La vigencia de las licencias de 
importación es posible prorrogarla siempre y cuando los criterios de dictamen con los que se aprobó 
la licencia de importación inicial continúen vigentes, cuente con saldo en la cantidad autorizada 
inicialmente y la licencia de importación no esté vencido.  
 
El periodo de vigencia de las licencias no automáticas (permiso previo) de impo rtación será de 
máximo un año.  
 
Los avisos automáticos de importación tendrán una vigencia máxima de cuatro meses a partir de 
que la Secretaría de Economía haya asignado la clave de autorización correspondiente.  
 
15. Las solicitudes de licencias de importación pueden ser utilizadas total o parcialmente por los 
interesados sin que exista ninguna sanción por la no utilización total o parcial de la licencia.  
 
16. Las licencias de importación son autorizadas por la Secretaría de Economía a aquellos solic itantes 
que cumplen con los requisitos y criterios establecidos por lo que estos son nominativos e 
intransferibles entre importadores, ya que pueden ser tramitados por cualquier persona física o 
moral sin que exista restricción alguna.  
 
17. La expedición de licencias de importación no está subordinada a ninguna condición o restricción 
cuantitativa.  
 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. Las importaciones de las mercancías sujetas a licencia de importación (permiso previo y/o av iso 
automático) no están sujetas a procedimientos administrativos adicionales al trámite de licencias de 
importación anteriormente descrito.  
 
19. No existe relación entre el régimen de licencias de importación y el sistema cambiario.  G/LIC/N/3/MEX/6  
 
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  ANEXO I: LICENCIAS DE IMPORTACIÓN NO AUTOM ÁTICAS  
Descripción general 
de la restricción  Códigos de las líneas 
arancelarias afectadas, 
basados en el SA 2102  Designación detallada  
del producto  
Permiso previo de 
importación por parte 
de la Secretaría de 
Economía  
 Productos de los códigos:  
4012.20.01  
4012.20.99  
6309.00.01  
7102.10.01  
7102.21.01  
7102.31.01  Neumáticos usados; artículos de 
prendería; diamantes sin clasificar; 
diamantes industriales, en bruto; 
diamantes no industriales, en 
bruto.  
Permiso previo para la 
importación de 
vehículos usados por 
parte de la Secretaría 
de Economía  
 Productos usados de los 
códigos:  
8701.20  
87.02  
87.03  
87.04  
8705.40  
87.06  Tractores de carretera para 
semirremolques; vehículos 
automóviles para el transporte de 
diez o más personas;  vehículos 
automóviles concebidos 
principalmente para el transporte 
de personas; vehículos para el 
transporte de mercancías; 
camiones hormigonera; chasís de 
vehículos  
Permiso previo para la 
importación de 
hidrocarburos y 
petrolíferos por parte 
de la Secre taria de 
Energía  Productos de los códigos:  
2709.00  
2710.12  
2710.19  
2711.19  Gasolinas, aceites diésel, otros 
hidrocarburos y petrolíferos  
 G/LIC/N/3/MEX/6  
 
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  ANEXO II: LICENCIAS DE IMPORTACIÓN AUTOM ÁTICAS  
Descripción general 
de la restricción  Códigos de las líneas 
arancelarias afectadas, 
basados en el SA 2102  Designación detallada  
del producto  
Aviso automático de 
importación por parte 
de la Secretaría de 
Economía  
 Diversos productos de los 
capítulos:  
72 
73  
Productos del sector acerero  
 
Aviso automático de 
importación por parte 
de la Secretaría de 
Economía  
 Productos del código:  
9504.30  Máquinas de funcionamiento eléctrico, 
electrónico, mecánico o combinación 
de ellos, a través de las cuales se 
realicen sorteos con números o 
símbolos, que están sujetos al az ar 
Aviso automático de 
importación por parte 
de la Secretaría de 
Economía  
 Diversos productos de los 
códigos:  
64.01  
64.02  
64.03  
64.04  
64.05  Mercancías del sector calzado  
 
Aviso automático de 
importación por parte 
de la Secretaría de 
Economía  
 Diversos productos de los 
capítulos:  
51 
52 
54 
55 
60 
61 
62 
63 Mercancías de los sectores textil y 
confección  
 
 
__________