WT/REG395/1   
1 de abril de 2021  
(21-0149) Página: 1/92 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales    
 
  
PRESENTACIÓN FÁCTICA  
TRATADO INTEGRAL Y PROGRESISTA DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO (CPTPP)  
(MERCANCÍAS Y SERVICIOS)1 
Informe de la Secretaría  
El presente informe, preparado para el examen del Tratado Integral y Progresista de 
Asociación Transpacífico (CPTPP), ha sido elaborado por la Secretaría de la OMC bajo 
su propia responsabilidad y en plena consulta con las Partes. La presentación fáctica 
reproduce en la mayor medida posible la terminología usada en el Tratado y en las 
observaciones formuladas y no supone la ratificación oficial ni la aceptación de esa 
terminología por la Secretaría. El informe ha sido elaborado de conformidad con las 
normas y los procedimientos que figuran en la Decisión relativa al Mecanismo de 
Transparen cia para los Acuerdos Comerciales Regionales (WT/L/671) y por lo tanto no 
entraña juicio alguno de la Secretaría respecto del contenido del Tratado.  
Cualquier pregunta técnica que se plantee en relación con este informe puede dirigirse 
a la Sra. Rohini Ach arya (tel.: +41 22 739 5874), al Sr. Jean -Daniel Rey 
(tel.: +41 22 739 5264), a la Sra. Maria Donner Abreu (tel.: +41 22 739 5244), al 
Sr. Alberto Osnago (tel.: +41 22 739 6969) o a la Sra. Ana Cristina Molina 
(tel.: +41 22 739 6060). Las preguntas sobre c uestiones estadísticas relacionadas con 
este informe pueden dirigirse a la Sra. Rowena Cabos (tel.: +41 22 739 5185) o al 
Sr. Thakur Parajuli (tel.: +41 22 739 5473).  
  
 
1 En los apéndices al presente documento (WT/REG395/1/Add.1 –WT/REG395/1/Add.7) se facilita  
información detallada sobre cada Parte.  WT/REG395/1  
 
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  Índice  
Página  
1  ENTORNO COMERCI AL ................................ ................................ ................................ .. 5 
1.1  Información general  ................................ ................................ ................................ ...... 5 
1.2  Comercio de mercancías  ................................ ................................ ................................  7 
1.3  Comercio de servicios e inversiones  ................................ ................................ ..............  10 
2  ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DEL ACUERDO  ................................ ..........................  12 
2.1  Información general  ................................ ................................ ................................ .... 12 
2.2  Estructura del Acuerdo  ................................ ................................ ................................  13 
3  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS  ................................ ............  15 
3.1  Derechos y cargas de importación y restricciones cuantitativas  ................................ ........  16 
3.1.1   Disposiciones generales  ................................ ................................ ............................  16 
3.1.2   Liberalización del comercio y líneas arancelarias  ................................ ..........................  18 
3.1.3   Calendario de liberalización  ................................ ................................ .......................  20 
3.1.4   Contingentes arancelarios  ................................ ................................ .........................  24 
3.2  Reglas de origen  ................................ ................................ ................................ ........  25 
3.3  Arancel es y cargos a la exportación, y restricciones cuantitativas  ................................ ..... 29 
3.4  Disposiciones reglamentarias sobre el comercio de mercancías  ................................ ........  30 
3.4.1   Normas  ................................ ................................ ................................ ..................  30 
3.4.1.1   Medidas sanitarias y fitosanitarias  ................................ ................................ ...........  30 
3.4.1.2   Obstáculos técnicos al comercio  ................................ ................................ ..............  32 
3.4.2   Mecanismos de salvaguardia  ................................ ................................ .....................  34 
3.4.2.1   Salvaguardias globales  ................................ ................................ ..........................  34 
3.4.2.2   Salvaguardias bilaterales  ................................ ................................ .......................  34 
3.4.2.3   Salvaguardias especiales  ................................ ................................ .......................  35 
3.4.2.4   Salvaguardias por motivos de balanza de pagos  ................................ .......................  39 
3.4.3   Medidas antidumping y compensatorias  ................................ ................................ ...... 39 
3.4.4   Subvenciones y ayuda estatal  ................................ ................................ ...................  39 
3.4.5   Procedimientos aduaneros y facilitación del comercio  ................................ ...................  40 
3.4.5.1   Trato preferencial  ................................ ................................ ................................ . 40 
3.4.5.2   Administración aduanera y facilitación del comercio  ................................ ..................  41 
3.5  Disposiciones sobre el comercio de mercancías relativas a sectores específicos  ..................  42 
3.5.1   Agricultura  ................................ ................................ ................................ ..............  42 
3.5.2   Mercanc ías textiles y prendas de vestir  ................................ ................................ ....... 43 
3.5.3   Vehículos automotores  ................................ ................................ .............................  43 
4  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS Y LAS INVERSIONES  ..............  45 
4.1  Ámbito de aplicación y definiciones  ................................ ................................ ...............  45 
4.2  Denegación de beneficios  ................................ ................................ ............................  46 
4.3  Disposiciones generales sobre el comercio de servicios  ................................ ....................  47 
4.3.1   Acceso a los mercados  ................................ ................................ .............................  47 
4.3.2   Trato nacional y trato NMF  ................................ ................................ ........................  47 WT/REG395/1  
 
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  4.3.3   Presencia comercial  ................................ ................................ ................................ . 48 
4.3.4   Requisitos de desempeño  ................................ ................................ .........................  48 
4.3.5  Altos Ejecutivos y Juntas Directivas/Consejos de Administración  ................................ .... 48 
4.3.6   Movimiento de personas físicas  ................................ ................................ ..................  48 
4.4  Compromisos de liberalización  ................................ ................................ .....................  52 
4.4.1   Panorama general  ................................ ................................ ................................ .... 53 
4.4.2   Compromisos relativos a sectores específicos  ................................ ..............................  56 
4.5  Disposiciones reglamentarias  ................................ ................................ .......................  58 
4.5.1   Reglamentación nacional  ................................ ................................ ..........................  58 
4.5.2   Reconocimiento  ................................ ................................ ................................ ....... 59 
4.5.3   Subsi dios ................................ ................................ ................................ ................  59 
4.5.4   Salvaguardias  ................................ ................................ ................................ .........  60 
4.5.5   Otras disposiciones relativas a la inversión  ................................ ................................ .. 60 
4.6  Disposiciones sobre el comercio de servicio s relativas a sectores específicos  ......................  61 
4.6.1   Servicios financieros  ................................ ................................ ................................  61 
4.6.2   Telecomunicaciones  ................................ ................................ ................................ . 64 
4.6.3   Servicios de envío expreso  ................................ ................................ ........................  66 
5  DISPOSICIONES GENERALES DEL TRATADO ................................ ...............................  66 
5.1  Transparencia  ................................ ................................ ................................ ............  66 
5.2  Pagos corrientes y movimientos de capital  ................................ ................................ ..... 67 
5.3  Excepciones  ................................ ................................ ................................ ...............  67 
5.3.1   Excepciones generales ................................ ................................ ..............................  67 
5.3.2   Excepciones de seguridad  ................................ ................................ .........................  67 
5.3.3   Fiscalidad  ................................ ................................ ................................ ...............  67 
5.4  Adhesión y denuncia  ................................ ................................ ................................ ... 68 
5.5  Marco institucional  ................................ ................................ ................................ ...... 68 
5.6  Solución de controversias  ................................ ................................ ............................  68 
5.7  Relación con otros acuerdos concluidos por las Partes  ................................ .....................  70 
5.8  Contratación pública  ................................ ................................ ................................ ... 75 
5.9  Derechos de propiedad intelectual  ................................ ................................ ................  77 
5.10  Competencia  ................................ ................................ ................................ ............  79 
5.11  Empresas de propiedad del Estado  ................................ ................................ ..............  80 
5.12  Medio ambiente  ................................ ................................ ................................ ........  82 
5.13  Labora l ................................ ................................ ................................ ....................  83 
5.14  Comercio electrónico  ................................ ................................ ................................ . 84 
5.15  Pequeñas y medianas empresas (pymes)  ................................ ................................ ..... 86 
5.16  Otros capítulos  ................................ ................................ ................................ .........  86 
5.16.1   Cooperación y desarrollo de capacidades  ................................ ................................ .. 86 
5.16.2   Competitividad y facilitación de negocios  ................................ ................................ .. 86 
5.16.3   Desarrollo  ................................ ................................ ................................ .............  87 WT/REG395/1  
 
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  5.16.4   Coherencia regulatoria  ................................ ................................ ............................  87 
5.16.5  Anticorrupción  ................................ ................................ ................................ ....... 88 
ANEXO  1 ................................ ................................ ................................ ........................  89 
ANEXO  2 ................................ ................................ ................................ ........................  91 
 
  WT/REG395/1  
 
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  Datos fundamentales  
Signatarios del Tratado:  Australia, Brunei Darussalam, Canadá, Chile, 
Japón, Malasia, México, Nueva Zelandia, Perú, 
Singapur y Viet Nam  
 
Fecha de la firma:  8 de marzo de 2018  
 
Fecha(s) de entrada en 
vigor:  30 de diciembre de 2018 para Australia, 
Canadá, Japón, México, Nueva Zelandia y 
Singapur  
 
14 de enero de 2019 para Viet  Nam 
 
Para los demás signatarios , la entrada en vigor 
se hará efectiva de conformidad con el 
Artículo  3.2 (Entrada en vigor) del CPTPP  
 
Fecha de la notificación:  20 de diciembre de 2018  
 
Plena aplicación:  2039  
 
 
1  ENTORNO COMERCIAL  
1.1  Información general  
1.1.  El Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (en adelante, el CPTPP) fue 
firmado por Australia, Brunei Darussalam, el Canadá, Chile, el Japón, Malasia, México, 
Nueva  Zelandia, el  Perú, Singapur y Viet Nam (en adelante, los signatario s del CPTPP) el 8 de marzo 
de 2018. El  20 de diciembre de 2018 se notificó a la OMC, de conformidad con el artículo XXIV.7 
del GATT de  1994 y el Entendimiento relativ o a la interpretación del artículo XXIV.7 del GATT 
de 1994, y con el artículo  V.7 a) del AGCS.2 La sección 2.1 contiene información general sobre los 
orígenes del  CPTPP.  
1.2.  El CPTPP entró en vigor el 30 de diciembre de 2018 para Australia, el Canadá, el Japó n, México, 
Nueva  Zelandia y Singapur y el 14 de enero de 2019 para Viet Nam (en adelante, las Partes). Los 
cuatro signatario s restantes (Brunei Darussalam, Chile, Malasia y el Perú) aún no han ratificado 
el CPTPP, por lo que todavía no está en vigor entre ellos y las otras siete Partes.  
1.3.  Todas las Partes son parte en varios ACR (gráfico 1.1). Singapur y México son parte en más 
de 20 ACR notificados a la OMC, incluido el Tratado. Las demás Partes han notificado 
entre  12 (Nueva  Zelandia) y 18 (Japón) ACR. En el gráfico 1.1 también se muestra el número de  ACR 
en vigor (y notificados a la OMC) que tiene cada Parte con una o más Partes (en adelante, ACR que 
se superponen), incluido el CPTPP, y con otros interlocutores. El número de ACR que se superponen 
oscila en tre 2 en el caso del Canadá y 9 en el de Singapur. La Parte con la mayor proporción de ACR 
que se superponen es Viet Nam, que ha concluido casi la mitad de sus ACR con las demás Partes.  
 
2 Véanse los documentos WT/REG395/N/1 y S/C/N/920.  WT/REG395/1  
 
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  Gráfico 1.1 Número de  ACR que se superponen y otros ACR  a 5 de marzo de 2021  
 
Nota:  Solo se tienen en cuenta los ACR en vigor y notificados a la OMC a 5 de marzo de 2021. El número 
de ACR que se superponen incluye el Tratado.  
Fuente:  Base de Datos de la OMC sobre ACR.  
1.4.  En el Cuadro 1.1 se enumeran todos los ACR vigentes que se superponen y se han notificado 
a la OMC, clasificados por su fecha de entrada en vigor . En el cuadro también se indi ca si abarcan 
el comercio de mercancías y/o de servicios. Australia y el Japón tienen 5 ACR que se superponen 
distintos del Tratado concluidos con otras 4 Partes; el Canadá solo tiene 1 con una Parte; México  3 
con otras 4 Partes; Nueva  Zelandia  5 con otras  3 Partes; Singapur 8 con otras 5 Partes; y Viet Nam  5 
con otras  5 Partes.3 
Cuadro 1.1 Lista de ACR que se superponen a 5 de marzo de 2021  
Acuerdo  Entrada en 
vigor  Ámbito de 
aplicación  
Australia  
Canadá  
Japón  
México  
Nueva 
Zelandia  
Singapur  
Viet Nam 
ANZCERTA  1.1.1983  Mercancías y 
servicios  X    X   
SGPC  19.4.1989  Mercancías     X  X X 
AFTA 1.1.1993  Mercancías       X X 
Nueva  Zelandia -
Singapur  1.1.2001  Mercancías y 
servicios      X X  
 
3 En una carta complementaria firmada por Australia y Nueva Zelandia se indica que ninguna disposición 
del Tratado se interpretará en el sentido de que exime a las Partes de sus derechos y obligaciones en e l marco 
del ANZCERTA y del Acuerdo entre la ASEAN, Australia y Nueva Zelandia. En una carta complementaria 
firmada por Nueva Zelandia y Singapur se indica que ninguna disposición del Tratado se interpretará en el 
sentido de que exime a las Partes de sus de rechos y obligaciones en el marco del Acuerdo entre 
Nueva  Zelandia y Singapur, el Acuerdo entre la ASEAN, Australia y Nueva Zelandia, y el Acuerdo Estratégico 
Transpacífico de Asociación Económica. En una carta complementaria firmada por Nueva Zelandia y V iet Nam 
se indica que ninguna disposición del Tratado se interpretará en el sentido de que exime a las Partes de sus 
derechos y obligaciones en el marco del Acuerdo entre la ASEAN, Australia y Nueva Zelandia.  
051015202530
Australia Canadá Japón México Nueva Zelandia Singapur Viet Nam
ACR que se superponen Otros ACRWT/REG395/1  
 
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  Acuerdo  Entrada en 
vigor  Ámbito de 
aplicación  
Australia  
Canadá  
Japón  
México  
Nueva 
Zelandia  
Singapur  
Viet Nam 
Japón -Singapur  30.11.2002  Mercancías y 
servicios    X   X  
Singapur -Australia  28.7.2003  Mercancías y 
servicios  X     X  
Japón -México  1.4.2005  Mercancías y 
servicios    X X    
TPSEP  28.5.2006  Mercancías y 
servicios      X X  
ASEAN -Japón  1.12.2008  Mercancías    X   X X 
Japón -Viet Nam 1.10.2009  Mercancías y 
servicios    X    X 
ASEAN -Australia -
Nueva  Zelandia  1.1.2010  Mercancías y 
servicios  X    X X X 
Japón -Australia  15.1.2015  Mercancías y 
servicios  X  X     
USMCA/CUSMA/T -MEC 1.7.2020  Mercancías y 
servicios   X  X    
Nota:  Solo se tienen en cuenta los ACR en vigor y notificados a la OMC a 5 de marzo de 2021. El alcance 
de los ACR es el notificado por las partes.  
Fuente:  Base de Datos de la OMC sobre ACR.  
1.2  Comercio de mercancías  
1.5.  En el Cuadro 1.2 se indican las importaciones y exportaciones en miles de millones de dólares 
de los Estados Unidos  y en porcentaje del total mundial para cada Parte, el puesto que ocupa en el 
comercio mundial y su  PIB en miles de millones de USD. En 2018, el Japón encabezó el comercio 
mundial, con importaciones y exportaciones de mercancías por valor de USD 749.000 mi llones 
y USD 738.000  millones, respectivamente. México y el Canadá ocuparon el segundo y tercer puesto 
entre los principales países comerciantes, seguidos de Singapur, Australia, Viet Nam y 
Nueva  Zelandia.  
Cuadro 1.2 Comercio de mercancías y PIB por Partes, 2018  
Parte  Comercio de mercancías - 2018  PIB 
en miles 
de 
millones 
de USD  
(2018)  Importaciones  Exportaciones  
Valor  
(miles de 
millones 
de USD)  Participación 
en el total 
mundial  
(%) Puestoa Valor  
(miles de 
millones 
de USD)  Participación 
en el total 
mundial  
(%) Puestoa 
Australia  236 1,19 17 257 1,32 16 1.418  
Canadá  469 2,36 9 450 2,31 8 1.711  
Japón  749 3,77 4 738 3,79 4 4.972  
México  477 2,40 8 451 2,31 7 1.223  
Nueva  Zelandia  44 0,22 38 40 0,20 41 203 
Singapur  371 1,87 10 413 2,12 10 361 
Viet Nam 244 1,23 16 246 1,26 19 241 
a La columna "Puesto" no incluye el comercio en el interior de la UE.  
Fuente:  Base de Datos Estadísticos de la OMC, Perfiles comerciales 2019. 
1.6.  El gráfico 1.2 muestra la evolución de la balanza comercial global de cada Parte durante el 
período 2000 -2018. Australia registró un déficit comercial que se transformó en superávit  en 2010, 
y desde ese año ha mantenido un saldo comercial positivo , con la excepción de 2015. Por el 
contrario, la balanza comercial del Canadá fue positiva hasta 2008 y negativa a partir de entonces, 
salvo en 2014. En el Japón, el superávit comercial se convirtió en déficit superávit en el 
período  2011-2015 y en 2018. México fue  la única Parte con déficit comercial durante todo el 
período, y la balanza comercial de Nueva Zelandia registró un déficit comercial excepto en 2001, 
2010 y 2011. Singapur notificó un superávit comercial persistente a lo largo del período. En el caso WT/REG395/1  
 
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  de Viet Nam, el déficit de su comercio mundial se volvió positivo en 2012 y se mantuvo así desde 
entonces, salvo en 2015.  
Gráfico 1.2 Balanza del comercio global de mercancías por Partes, 2000 -2018  
 
Fuente:  Base de Datos Comtrade  de la División de Estadística de las Naciones Unidas y autoridades 
de Viet Nam. 
1.7.  En la parte superior del Gráfico 1.3 se destaca la proporción del comercio intra -CPTPP 
(verde  oscuro), definido como el comercio entre las Partes, y la proporción del comercio de las Partes 
con los otros signatario s del CPTPP (ve rde claro). Aunque la mayoría de las actividades comerciales 
de las Partes se llevan a cabo con el resto del mundo (gris), su comercio con todos los signatario s 
del CPTPP representó una cuota nada despreciable, equivalente al 16 % de sus importaciones total es 
y al 13 % de sus exportaciones. El comercio intra -CPTPP entre las Partes ascendió al 12 % de las 
importaciones totales y el 10 % de las exportaciones totales . 
1.8.  La parte inferior del Gráfico 1.3 muestra la participación de las importaciones de las Partes 
procedentes de los signatario s del CPTPP con ACR que se superponen (azul claro) y sin ACR que se 
superponen (azul oscuro)4, y la participación de las exportaciones de las Partes destinadas a esos 
dos grupos de signatario s. El primer grupo refleja el comercio que puede estar abarcado ya por 
otros ACR, mientras que el segundo corresponde al comercio que posiblemente solo está abarcado 
por el Tratado. La mayoría del comercio d e las Partes con los signatario s del CPTPP ya estaba 
potencialmente abarcado por otros ACR en vigor. Las importaciones de las Partes procedentes de 
los signatario s del CPTPP con ACR que se superponen representaron el 14 % de las importaciones 
totales, y las  exportaciones destinadas a esos signatario s el 12 % de las exportaciones totales.  
 
4 Los ACR entre las Partes y los demás signatar ios del CPTPP  considerados en el gráfico son los 
siguientes: Canadá -Chile, Chile -México, Japón -Malasia, Chile -Japón, Brunei Darussalam -Japón, Australia -Chile, 
Canadá -Perú, Perú -Singapur, Nueva Zelandia -Malasia, Perú -México, Chile -Malasia, Japón -Perú, Malas ia-
Australia, Chile -Viet Nam y la Alianza del Pacífico.  
-100-50050100
2000 2003 2006 2009 2012 2015 2018Australia
2000 2003 2006 2009 2012 2015 2018Candá
2000 2003 2006 2009 2012 2015 2018Japón
-100-50050100
2000 2003 2006 2009 2012 2015 2018México
2000 2003 2006 2009 2012 2015 2018Nueva Zelandia 
2000 2003 2006 2009 2012 2015 2018Singapur Miles de millones de USD
-100-50050100
2000 2003 2006 2009 2012 2015 2018Viet Nam WT/REG395/1  
 
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  Gráfico 1.3 Partes: Participación en el comercio con las Partes y los signatarios, 
promedio de 2016 -2018   
 
Fuente:  Base de Datos Comtrade  de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
1.9.  El Gráfico 1.4 muestra la composición de las importaciones (parte izquierda) y las 
exportaciones (parte derecha) del conjunto de las Partes por Secciones del SA e interlocutores. Se 
indica si las mercancías de las  tres principales Secciones del SA tienen por origen y destino las Partes 
(CPTPP), los signatario s del CPTPP para los que aún no ha entrado en vigor el Tratado (Otros) o el 
resto del mundo (RdM). Todas las demás Secciones del SA se agrupan en la categoría gris 
denominada "Otros". Si no se puede ver claramente el nombre de la categoría de interlocutores 
significa que el comercio no representa una proporción muy grande.  
1.10.   La maquinaria, los minerales y los vehículos son las principales importaciones y  exportaciones 
de las Partes, y la mayoría del comercio se realiza con el resto del mundo. La proporción de las 
importaciones de maquinaria, minerales y vehículos procedentes del resto del mundo fue del 84,9 %, 
el 75, 7% y el 83 %, respectivamente, y la de la s exportaciones de esas tres partidas al resto del 
mundo del 87,8 %, el 89,6 % y el 82 %. En el marco del CPTPP, el comercio entre las Partes fue mayor 
que el de las Partes con los otros signatario s del CPTPP. La proporción de las importaciones 
procedentes de  las Partes alcanzó el 10 % para la maquinaria, el 15, 5% para los minerales y el  16,6% 
para los vehículos, frente al 5,1 %, el 8,9 % y el 0,5 %, respectivamente, en el caso de las 
importaciones procedentes de los otros signatario s del CPTPP. De manera análoga,  la proporción de 
las exportaciones destinadas a las Partes fue del 8,2 % para la maquinaria, el 12,9 % para los 
minerales y el 8,9 % para los vehículos, frente al 3,9 %, el 4,6 % y el 1,5 %, respectivamente, en el 
caso de las exportaciones a los otros signatari os del CPTPP. En los apéndices  de esta presentación 
fáctica relativos a los países figura información detallada sobre el desglose por productos de las 
importaciones y exportaciones de cada Parte.  
Importaciones procedentes de países 
del CPTPP y del resto del mundoExportaciones a países del CPTPP y al 
resto del mundo
Importaciones procedentes de 
interlocutores con ACR que se 
superponenExportaciones a interlocutores con ACR 
que se superponen
Partes en  
el CPTPP  
 Signatarios del CPTPP  
 Resto del mundo  
CPTPP y ACR que se superponen  Solo CPTPP  Resto del mundo  WT/REG395/1  
 
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  Gráfico 1.4 Partes: Composición por productos del comercio de mercancías , por 
secciones del SA , promedio anual ( 2016 -2018 ) 
 
Nota:  CPTPP : Australia, Canadá, Japón, México, Nueva Zelandia, Singapur, Viet Nam.  
 Otros: Brunei Darussalam, Chile, Malasia, Perú.  
 RdM: resto del mundo.  
Fuente:  Base de Datos Comtrade  de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
1.3  Comercio de servicios e inversiones  
1.11.   En el cuadro 1.3 se indican las importaciones y exportaciones en miles de millones de USD y 
en porcentaje del total mundial para cada Parte y su puesto en el comercio mundial  de servicios 
comerciales . En 2018, Singapur y el Japón ocuparon los dos primeros puestos en el comercio de 
servicios  comerciales , con unas importaciones que ascendiero n a USD 200.000 millones y 
USD 199.000 millones, respectivamente, y unas exportaciones por valor de USD 202.000 millones 
y USD 184.000 millones. El comercio de servicios comerciales de las demás Partes fue menor, y 
representó entre el 0, 3% y el 1,3% de las  importaciones mundiales y entre el 0,3 % y el 1,6 4% de 
las exportaciones.  
Cuadro 1.3 Comercio total de servicios comerciales por Partes, 2018  
Parte  Importaciones  Exportaciones  
Valor  
(miles de 
millones 
de USD)  Participación  
en el total 
mundial  
(%) Puestoa Valor  
(miles de 
millones  
de USD)  Participación 
en el total 
mundial  
(%) Puestoa 
Australia  71 1,29 13 68 1,18 13 
Canadá  112 2,04 8 92 1,59 10 
Japón  198 3,61 4 187 3,25 5 
México  37 0,68 20 28 0,49 23 
Nueva  Zelandia  14 0,25 37 17 0,29 29 
Singapur  187 3,40 5 184 3,18 6 
Viet Nam 18 0,33 30 15 0,26 33 
a La columna "Puesto" no incluye el comercio en el interior de la UE.  
Fuente:  Base de Datos Estadísticos de la OMC, Perfiles comerciales 2019. 
1.12.   En el Gráfico 1.5 se muestra la evolución de las importaciones y exportaciones de servicios 
comerciales entre 2005 y 2018. El Japón fue el principal importador y exportador de servicios 
comerciales a lo largo d el período, mientras que el comercio de servicios comerciales de Singapur 
aumentó más rápidamente que el de cualquier otra Parte. Las demás Partes registraron un 
WT/REG395/1  
 
- 11 - 
 
  incremento del comercio de servicios comerciales relativamente constante durante el período.5 La 
composición por categorías de servicios del comercio de servicios comerciales de cada Parte se 
describe en los correspondientes apéndices . 
Gráfico 1.5 Comercio total de servicios comerciales por Partes, 2005 -2018  
 
 
Nota:  Tipos de cambio utilizados para convertir la moneda local en USD: AUD a USD: 1,3 (2015 -2017); 
CAD a USD: 1,2 (2005) , 1,1 (2006 -2009), 1,0 (2010 -2013), 1,1 (2014) , 1,3 (2015 -2018);  JPY a 
USD: 121 (2015), 109 (2016) , 112 (2017) ; SGD a USD: 1,7 (2005), 1,6 (2006), 1,5 (2007), 
1,4 (2008), 1,5 (2009), 1,4 (2010), 1,3 (2011 -2014), 1,4 (2015 -2017), 1,3 (2018); y NZD a 
USD: 1,4 (2015 -2017), 1,3 (2018) . 
Fuente:  Base de Datos Estadísticos de la OMC y datos facilitados por las autoridades de Australia, el Canadá, 
el Japón, México , Nueva Zelandia  (2015 -2017) y Singapur (2005 -2018) . 
1.13.   Las principales categorías del comercio de servicios fueron los viajes, el transporte  y otros 
servicios prestados a las empresas. Las Partes facilitan detalles adicionales sobre la composición por 
categorías del comercio de servicios comerciales en los correspondientes apéndices . 
1.14.   En el Gráfico 1.6 se muestran el volumen acumulado y las corrientes de IED de cada Parte  
antes de la entrada en vigor para el período 2000 -2018. Singapur, el Canadá y Australia son los tres 
mayores receptores de IED, y el Japón,  el Canadá y Singapur las principales fuentes de IED.  
 
5 Están disponibles las corrientes de comercio bilateral de servicios para Australia, el Japón, Nueva 
Zelandia y Singapur, que se describen en los correspondientes apéndices.  
020406080100120140160180200
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018Miles de millones de USDImportaciones
050100150200250
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018Exportaciones
Australia  Canadá  Japón  México  Nueva Zelandia  Singapur  Viet Nam  WT/REG395/1  
 
- 12 - 
 
  Gráfico 1.6 Volumen acumulado y corrientes de IED por Partes, 2000 -2018  
 
 
Nota:  Tipos de cambio utilizados para convertir la moneda local en USD: AUD a USD: 1,9 (2001), 1,8 
(2002), 1,5 (2003), 1,4 (2004), 1,3 (2005 -2006), 1,2 (2007 -2008), 1,3 (2009), 1,1 (2010), 1,0 
(2011 -2013) , 1,1 (2014), 1,3 (2015 -2018); CAD a USD: 1,3 (2015 -2017); JPY a USD: 121 (2015), 
109 (2016) , 112 (2017) ; y SGD a USD: 1,7 (2000), 1,8 (2001 -2002) , 1,7 (2003 -2005), 1,6 (2006), 
1,5 (2007), 1,4 (2008), 1,5 (2009), 1,4 (2010), 1,3 (2011 -2014), 1,4 (2015 -2017), 1,3 (2018) . 
Fuente:  Base de Datos Estadísticos de la OMC y datos facilitados por las autoridades de Australia  (2001 -
2018) , el Canadá, el Japón (2015 -2017) , México (corrientes de IED en 2015 -2017)  y Singapur 
(corrientes de IED en 2000 -2018 y volumen acumulado de IED en 2001 -2018) . 
2  ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DEL ACUERDO  
2.1  Información general  
2.1.  Las negociaciones celebradas entre 12 países de la Cuenca del Pacífico6 culminaron en la firma, 
en febrero de 2016, del Tratado de Asociación Transpacífico ( TPP). Tras la retirada de los Estados 
Unido s del TPP, el 11 de noviembre de  2017, los 11 países restantes acordaron los elementos 
centrales del CPTPP. Se adoptaron el Tratado y una lista de las disposiciones del TPP suspendidas.  
2.2.  El texto del Tratado7, junto con sus Anexos, puede consultarse en el sitio web de las Partes, 
como se indica a continuación:  
 
6 Australia, Brunei Daru ssalam, Canadá, Chile, Estados Unidos, Japón, Malasia, México, Nueva Zelandia, 
Perú, Singapur y Viet Nam  
7 Nueva Zelandia es el país depositario.  
02004006008001.0001.2001.4001.600
2000 2003 2006 2009 2012 2015 2018Volumen acumulado de 
entradas de IED 
(Miles de millones de USD)
02004006008001.0001.2001.4001.600
2000 2003 2006 2009 2012 2015 2018Volumen acumulado de
salidas IED
(Miles de millones de USD)
-40-10205080110140170
2000 2003 2006 2009 2012 2015 2018Entradas de IED
(Miles de millones de USD)
-40-10205080110140170
2000 2003 2006 2009 2012 2015 2018Salidas de IED
(Miles de millones de USD)
Australia  Canadá  Japón  México  Nueva Zelandia  Singapur  Viet Nam  WT/REG395/1  
 
- 13 - 
 
  Nueva Zelandia/depositario: www.mfat.govt.nz/en/about -us/who -we-are/treaties/cptpp  
Australia:  http://www.dfat.gov.au/cptpp  
Canadá:  https://canada.ca/cptpp  
Japón:  www.cas.go.jp/jp/tpp/naiyou/tpp_text_ en.html  
México:  https://www.gob.mx/tratado -de-asociacion -transpacifico  
Singapur: https://www.mti.gov.sg/ -/media/MTI/improving -trade/multilateral -and-regional -
forums/CPTPP/cptpp_legal_text_21022018.pdf  
Viet Nam: https://wtocenter.vn/chuyen -de/12782 -full-text-of-cptpp  
 
2.2  Estructura del Acuerdo  
2.3.  . En el Artículo 1 del CPTPP se incorporan las disposiciones del TPP  y se hace que formen parte 
del CPTPP, mutatis mutandis , excepto los Artículos 30.4 (Adhesión), 30.5 (Entrada en Vigor), 30.6 
(Denuncia) y 30.8 (Textos Auténticos), mientras que el Artículo 2 suspende la aplicación de 
determinadas disposiciones del TPP. En un Anexo del CPTPP se enumeran las disposiciones 
suspe ndidas, que no se aplican entre las Partes durante un período de suspensión indefinido. En 
marzo de 2021, esas disposiciones continúan suspendidas. Los Artículos 3 a 5 rigen la entrada en 
vigor y denuncia del Tratado, y la adhesión a él. En virtud del Artí culo 6, en determinadas 
circunstancias y a solicitud de una Parte, se revisará el funcionamiento del Tratado con miras a 
considerar cualquier enmienda que pueda ser necesaria. El Artículo 7 dispone que los textos del 
Tratado redactados en español, francés e inglés son auténticos, aunque, en caso de discrepancia, 
prevalecerá la versión  inglesa.  
2.4.  El texto restante del CPTPP  contiene 30 Capítulos. Se adjuntan varios Anexos a Capítulos 
específicos del CPTPP , con inclusión de la Lista de concesiones arancelarias de cada Parte y 4 Anexos 
que contienen las medidas disconformes de cada Parte con respecto al comercio de servicios , los 
servicios financieros, las inversiones y las empresas del Estado y los monopolios designados  
(Anexos  I a IV del CPTPP) . 
2.5.  El Tratado se c omplementa con una serie de instrumentos complementarios ,8 la mayoría de 
los cuales consisten en intercambios bilaterales de cartas; un instrumento complementario ha sido 
acordado por todas las Partes. El número de instrumentos complementarios varía de un a Parte a 
otra, como se muestra en el cuadro 2.1 infra.  
Cuadro 2.1 Instrumentos complementarios entre las Partes9 
Parte  Instrumento bilateral  
AUS 22 
CAN 26 
JPN 10 
MEX 14 
NZL 13 
SGP 7 
VNM 44 
Total  68 
Fuente:  OMC, sobre la base de la información facilitada por las Partes.  
2.6.  Muchos instrumentos complementarios ya se habían acordado en el contexto del TPP. En la 
medida de lo posible, las secciones específicas de esta presentación fáctica incorporan y tienen en 
cuenta los instrumentos complementarios. En el anexo 1 de esta presentación fáctica se enumeran 
los temas abarcados por cada instrumento complementario.  
2.7.  En el cuadro 2.2 infra se resume la estructura del Tratado y se identifican las disposiciones 
del TPP que están suspendidas de conformidad con el artículo 2 del Tratado.  
 
8 Los "instrumentos complementarios" también se denominan a veces "cartas complementarias".  
9 Además de las ca rtas complementarias bilaterales, hay una Nota aplicable a todas las Partes . Se 
contabiliza cada instrumento, incluidos los firmados en el contexto del TPP que se han incorporado al CPTPP . WT/REG395/1  
 
- 14 - 
 
  Cuadro 2.2 Estructura del Tratado  
Títulos, Capítulos  Título/descripción  Disposición suspendida  
Preámbulo    
Artículo 1  Incorporación del Tratado de Asociación 
Transpacífico (TPP)   
Artículo 2  Suspensión de la Aplicación de Ciertas 
Disposiciones (del TPP)  
Complementado por un Anexo   
Artículo 3  Entrada en Vigor   
Artículo 4  Denuncia   
Artículo 5  Adhesión   
Artículo 6  Revisión del Tratado Integral y 
Progresista de Asociación Transpacífico 
(CPTPP)   
Artículo 7  Textos Auténticos   
   
   
Preámbulo  TPP   
Capítulo 1  Disposiciones Iniciales y Definiciones 
Generales   
Capítulo 2  Trato Nacional y Acceso de Mercancías al 
Mercado   
Capítulo 3  Reglas de Origen y Procedimientos 
Relacionados con el Origen   
Capítulo 4  Mercancías Textiles y Prendas de vestir   
Capítulo 5  Administración Aduanera y Facilitación del 
Comercio  Parte del Art ículo 5.7 (Envíos de Entrega 
Rápida)  
Capítulo 6  Defensa Comercial   
Capítulo 7  Medidas Sanitarias y Fitosanitarias   
Capítulo 8  Obstáculos Técnicos al Comercio   
Capítulo 9  Inversión  Parte del Art. 9.1 (Definiciones)  
Parte del Art. 9.19 (Sometimiento de una 
Reclamación a Arbitraje)  
Parte del Art. 9.22 (Selección de los 
Árbitros)  
Parte del Art. 9.25 (Derecho Aplicable)  
Anexo 9 -L (Acuerdos de Inversión)  
Capítulo 10  Comercio Transfronterizo de Servicios  Parte del Anexo 10 -B 
Capítulo 11  Servicios Financieros  Parte del Art. 11.2  
Anexo 11 -E 
Capítulo 12  Entrada Temporal de Personas de 
Negocios   
Capítulo 13  Telecomunicaciones  Parte del Art. 13.21  
Capítulo 14  Comercio Electrónico   
Capítulo 15  Contratación Pública  Parte del Art. 15.8  
Parte del Art. 15.24  
Capítulo 16  Política de Competencia   
Capítulo 17  Empresas de Propiedad del Estado y 
Monopolios Designados   
Capítulo 18  Propiedad Intelectual  Parte del Art. 18.8  
Parte del Art. 18.37  
Artículo  18.46  
Artículo  18.48  
Artículo  18.50  
Artículo  18.51  
Artículo  18.63  
Artículo  18.68  
Artículo  18.69  
Artículo  18.79  
Artículo  18.82  
Anexo 18 -E 
Anexo 18 -F 
Capítulo 19  Laboral   
Capítulo 20  Medio Ambiente  Parte del Art. 20.17  
Capítulo 21  Cooperación y Desarrollo de Capacidades   
Capítulo 22  Competitividad y Facilitación de Negocios   
Capítulo 23  Desarrollo   
Capítulo 24  Pequeñas y Medianas Empresas   
Capítulo 25  Coherencia Regulatoria   WT/REG395/1  
 
- 15 - 
 
  Títulos, Capítulos  Título/descripción  Disposición suspendida  
Capítulo 26  Transparencia y Anticorrupción  Parte del Anexo 26 -A 
Capítulo 27  Disposiciones Administrativas e 
Institucionales   
Capítulo 28  Solución de Controversias   
Capítulo 29  Excepciones y Disposiciones Generales   
Capítulo 30  Disposiciones Finales   
   
Instrumentos complementarios entre todas las Partes   
Instrumentos complementarios entre algunas Partes   
  
Anexos al Tratado   
Anexo I  Comercio transfronterizo de servicios e 
inversión - Medidas disconformes 
(medidas existentes)   
Anexo II  Comercio transfronterizo de servicios e 
inversión - Medidas disconformes 
(posibles medidas futuras)  Parte de la Lista de Brunei Darussalam 
(no está en vigor)  
Anexo III  Servicios financieros - Medidas 
disconformes   
Anexo IV  Empresas del Estado y monopolios 
designados - Medidas disconformes  Parte de la Lista de Mal asia (no está 
en vigor)  
Fuente:  Secretaría de la OMC, sobre la base del Tratado.  
2.8.  En el Artículo 1.1, las Partes establecen una zona de libre comercio. Hacen referencia a los 
artículos XXIV del GATT de  1994 y V del AGCS.  
2.9.  El trato preferencial otorgado por las Partes en el marco de otros ACR entre ellas sigue vigente; 
en consecuencia, los exportadores pueden elegir qué ACR utilizar. Algunas cartas complementarias 
se refieren explícitamente a esta cuestión, como se indica en la sección 2.2.  
3  DISPO SICIONES SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
3.1.  Las disciplinas básicas sobre el acceso a los mercados para el comercio de mercancías figuran 
en el Capítulo 2 sobre "Trato Nacional y Acceso de Mercancías al Mercado". La Sección A abarca 
"Definiciones y Ámbito de Aplicación", la Sección B "Trato Nacional y Acceso de Mercancías al 
Mercado" , la Sección C "Agricultura"  y la Sección D " Administración de los Contingentes 
Arancelarios" . 
3.2.  Si bien la liberalización de cada Parte se presentará en apéndices  individuales, en esta sección 
se presenta un resumen de los aranceles y la liberalización del comercio en el marco del Capítulo 2, 
incluidos los Anexos y Apéndices.  
3.3.  El artículo III del GATT de  1994, relativo al trato nacional, se incorpora al Tratado (Artí culo 2.3). 
El trato nacional a nivel regional de gobierno es un trato no menos favorable que el trato más 
favorable que el nivel regional de gobierno otorgue a cualesquier mercancías similares, directamente 
competidoras o sustituibles, según el caso, de la  Parte de la cual forma parte integrante 
(Artículo  2.3.2). Las excepciones a las disciplinas en materia de trato nacional se enumeran en el 
Anexo 2 -A del Tratado.  
3.4.  Se incluyen disciplinas detalladas con respecto a las licencias de importación (Artículo 2.12 ), 
que en cualquier caso serán compatibles con el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de 
Licencias de Importación de la OMC.  
3.5.  Se establecen numerosas disciplinas en materia de transparencia, por lo general en 
consonancia con el Acuerdo sobre Proced imientos para el Trámite de Licencias de Importación de 
la OMC, por ejemplo, la información que ha de incluirse en las notificaciones, así como los casos en 
que se considera que las notificaciones a la OMC cumplen los requisitos de transparencia del CPTPP.  
En particular, el CPTPP exige que las Partes:  
a. notifiquen, tan pronto como el CPTPP entre en vigor, sus procedimientos de licencias de 
importación existentes;  WT/REG395/1  
 
- 16 - 
 
  b. notifiquen a las otras Partes cualquier nuevo procedimiento de licencias de importación 
que adopt en y cualquier modificación que hagan a los procedimientos existentes, si es 
posible, a más tardar 60 días antes de la entrada en vigor10 y a más tardar 60 días después 
de la fecha de su publicación;  
c. respondan dentro de 60 días a una consulta razonable de otra Parte concerniente a sus 
reglas y procedimientos sobre licencias; y  
d. proporcionen, a petición de un solicitante de otra Parte al que se haya denegado una 
licencia de importación y dentro de un plazo razonable después de la recepción de la 
solicitud, un a explicación por escrito de la razón para denegar la solicitud.  
3.6.  Por último, en el párrafo 9 del Artículo 2.12 se establece claramente que, en caso de que no 
se hayan presentado notificaciones adecuadas de las licencias de importación existentes o de 
cualq uier modificación, una Parte no está autorizada a aplicar ese procedimiento de licencias a una 
mercancía de otra Parte. Todas las Partes que han ratificado el Tratado han presentado sus 
notificaciones de conformidad con esta disposición.  
3.7.  El CPTPP incluye u na prohibición general de exigir a una persona de otra Parte que establezca 
o mantenga un contrato con un distribuidor nacional para realizar actividades de importación.11 
3.8.  Los artículos finales de la Sección B del Capítulo 2 exigen a todas las Partes que p articipen en 
el Acuerdo sobre Tecnología de la Información de la OMC, excepto en el caso de México, cuya 
participación está sujeta a la finalización de los procedimientos jurídicos internos12; en septiembre 
de 2020 esos procedimientos aún no se habían comp letado (Artículo 2.17). En la Sección B también 
se enumera la información que las Partes deben publicar con prontitud (Artículo 2.16) y se establece 
un Comité de Comercio de Mercancías para considerar cualesquiera asuntos que surjan del 
Capítulo  2 (Artícul o 2.18).  
3.1  Derechos y cargas de importación y restricciones cuantitativas  
3.1.1   Disposiciones generales  
3.9.  La prohibición o restricción de las importaciones de determinadas mercancías está prohibida a 
menos que se especifique otra cosa en el Tratado (en particular en  los Anexos 2 -A y 2 -B), o de 
conformidad con el artículo XI del GATT de  1994 y sus Notas Interpretativas, que se incorporan al 
Acuerdo (Artículo 2.10). También se prohíben expresamente:  
a. los requisitos de precios de importación, excepto según se permita en el cumplimiento de 
las órdenes y compromisos de derechos antidumping y medidas compensatorias (Artículo 
2.10); y  
b. las licencias de importación condicionadas al cumplimiento de un requisito de desempeño.  
3.10.   Los Artículos 2.10 y 2.11 establecen explícitamente que no pueden imponerse 
prohibiciones/restricciones a la importación de mercancías criptográficas comerciales ni de 
mercancías remanufacturadas, respectivamente; en caso de que se aplique cualquiera de el las a las 
mercancías usadas enumeradas en el Anexo 2 -A (véase infra), no se harán extensivas a las 
mercancías remanufacturadas. No obstante, las Partes podrán exigir que estén etiquetadas como 
tales y cumplan todos los requisitos técnicos aplicables a las mercancías nuevas equivalentes.  
3.11.   En virtud del Anexo 2 -A se autoriza lo siguiente13: 
a. para todas las Partes en el CPTPP, las prohibiciones/restricciones a la importación de 
diamantes en bruto (códigos 7102.10, 7102.21 y 7102.31 del SA), de conformidad con el  
 
10 El plazo correspondiente indicado en el Acuerdo de la OMC es de 21 días antes de su aplicación.  
11 La prohibición no se aplica al arroz y al arroz paddy  en Malasia.  
12 También se prevé un período de gracia para Brunei Darussalam y Chile.  
13 De conformidad con el derecho nacional, se incluye la renovación o modificación, s iempre que no 
disminuya la conformidad de la medida con las disciplinas pertinentes.  WT/REG395/1  
 
- 17 - 
 
  Sistema de Certificación del Proceso Kimberley y cualquier modificación subsecuente a ese 
sistema;  
b. en el caso del Canadá:  
i. las prohibiciones/restricciones a la importación y la exención de las disciplinas en 
materia de trato nacional con respecto a:  
• la imp ortación de mercancías prohibidas de las partidas 9897.00.00, 
9898.00.00 y 9899.00.00 del SA (por ejemplo, determinadas armas de 
fuego y aves vivas, reimpresión de materiales protegidos por el derecho de 
autor, etc.);  
• impuestos especiales sobre el alcohol absoluto (SA 2207.10.90) utilizado 
en la fabricación;  
• el uso de embarcaciones en el comercio costero del Canadá;  
• la venta y distribución internas de vino y bebidas espirituosas. Las cartas 
complementarias del Canadá con Australia y Nueva Zelandia contienen  
varias disciplinas que el Canadá ha de seguir en relación con el trato del 
vino y las bebidas espirituosas destiladas importadas de esos socios en lo 
que respecta los diferenciales por el costo de los servicios , los márgenes 
de beneficio u otras medidas d e fijación de precios; y  
ii. la exención de las disciplinas en materia de trato nacional con respecto a las medidas 
que afectan a los bienes relacionados con la cultura;  
c. en el caso de México, las restricciones/prohibiciones a la importación de llantas usadas, 
ropa usada, vehículos usados y chasis usados equipados con motores de vehículos14; 
d. en el caso de Viet Nam, las prohibiciones a la importación de vehículos con motor con 
volante a la derecha y sus componentes (excepto algunos vehículos especializados y sus 
componentes); vehículos con motor de más de cinco años de antigüedad; y diversas 
categorías de mercancías usadas.15 
3.12.   En el Anexo 2 -B se establecen otras excepciones a la prohibición general de restringir/prohibir 
la importación de mercancías remanufacturada s. Se aplican únicamente a Viet Nam; véase el 
apéndice  a esta presentación fáctica correspondiente a Viet Nam.  
3.13.   El Artículo 2.5 prevé un statu quo  respecto de las exenciones de un derecho de aduana que 
esté condicionado, explícita o implícitamente, al cumpl imiento de un requisito de desempeño. 
También se establecen disciplinas para la reimportación de mercancías después de su reparación o 
alteración; la entrada de muestras comerciales de valor insignificante y materiales de publicidad 
impresos; la admisión t emporal de mercancías; y consultas ad hoc  sobre cualquier asunto que surja 
conforme al Capítulo 2 del Tratado (Artículos 2.6, 2.7, 2.8 y 2.9, respectivamente).  
3.14.   Las disciplinas sobre los derechos y cargos aplicables a la importación o en relación con ella 
(excluidos los derechos de aduana, los cargos equivalentes a un impuesto interno, otros impuestos 
interiores y los derechos antidumping y compensatorios) se incluyen en el Artículo 2.14, que dispone 
lo siguiente:  
 
14 Las prohibiciones o restricciones a la importación de gasolina y diésel solo se permitieron hasta 
el 1 de enero de 2019, es decir, solo durante dos días tras la entrada en vigor del CPTPP para México.  
15 Se trata de: textiles, prendas y calzado; impresoras, máquinas de fax y unidades de disco para 
computadoras; lap tops (computadoras portátiles); equipo de refrigeración; enseres domésticos eléctricos; 
equipo médico; mueble s; artículos para el hogar hechos de porcelana, arcilla, vidrio, metal, resina, goma y 
plástico; bastidores, neumáticos (exteriores e interiores), tubos, accesorios y motores de automóviles, 
tractores y otros vehículos con motor; motores de combustión inte rna con capacidad inferior a 30 CV y 
máquinas con un motor de combustión interna con una capacidad inferior a 30 CV; y bicicletas y triciclos.  WT/REG395/1  
 
- 18 - 
 
  a. dichos derechos y cargos se limitarán al cos to aproximado de los servicios prestados;  
b. no representarán una protección indirecta de las mercancías nacionales ni un impuesto a 
las importaciones para propósitos fiscales;  
c. no podrán aplicarse transacciones consulares, incluidos los derechos y cargos cone xos, en 
relación con la importación desde una Parte en el CPTPP;  
d. las Partes pondrán a disposición del público en línea una lista actualizada de los derechos 
y cargos que apliquen en relación con la importación ; 
e. esos derechos y cargos no se impondrán sobre una base ad valorem . No obstante, se ha 
concedido a México un período de gracia de cinco años en relación con la importación de 
mercancías no originarias; y  
f. las Partes revisarán periódicamente sus derechos y cargos "con miras a reducir su número 
y diversidad, si es factible".  
3.1.2   Liberalización del comercio y líneas arancelarias  
3.15.   La eliminación de los derechos de aduana se lleva a cabo con el tiempo sobre la base de las 
listas de compromisos arancelarios  de cada Parte que figuran en el Anexo 2 -D (Artículo 2.4). Entre 
las Partes, Singapur es el más rápido en aplicar concesiones (todas ellas en el momento de la entrada 
en vigor), mientras que el período de transición más largo, de 21 años, se aplica en el c aso de las 
importaciones del Japón y Viet Nam. Los aranceles se reducen a partir de la tasa base especificada 
en las listas de las Partes, básicamente los tipos NMF al 1 de enero de  2010.16 Las listas se han 
elaborado sobre la base del Sistema Armonizado ( SA) de  2012. El Artículo 2.4 también prohíbe en 
general incrementar los derechos de aduana existentes, o adoptar derechos de aduana nuevos, 
sobre las mercancías originarias.  
3.16.   Australia, el Canadá, Nueva Zelandia y Singapur tienen un calendario único para to das las 
Partes. Aunque Viet Nam tiene también un único calendario de eliminación, su aplicación con 
respecto a México se ha retrasado un año (véase el párrafo 3.18.  infra). El Japón y México tienen 
diferentes categorías de liberalización para un número limitado de líneas arancelarias: las que están 
sujetas a contingentes arancelarios por países específicos, aquellas en las que se utiliza el calendario 
de liberalizaci ón de otro ACR, o las que están sujetas a "aranceles diferentes". Además, la 
liberalización de México con respecto a Viet Nam se retrasa un año en comparación con otras Partes. 
En el Cuadro 3.1 se describe brevemente la aplicación de los compromisos de las Partes en materia 
de comercio de mercancías, incluido el número de listas de desgravación arancelaria y de categorías 
de liberalización utilizadas por cada Parte.  
3.17.   Las disciplinas del Japón y México en materia de aranceles diferentes figuran en el Apéndice  C 
al Anexo 2 -D. Estas disposiciones modifican las normas de origen (que de lo contrario son aplicables) 
para garantizar que no se produzca una desviación arancelaria. Puede encontrarse información 
adicional en la sección 2.2 del apéndice  respectivo de cada una de las Partes de esta presentación 
fáctica.  
3.18.   El CPTPP prevé un mecanismo de sincronización para los países que se adhieran más tarde, 
es decir, esos países deben a plicar inmediatamente todas las reducciones arancelarias ya vigentes 
para las demás Partes. Viet Nam aplicó el mecanismo de sincronización a todas las Partes excepto 
a México, concediendo dos reducciones de su arancel en enero de  2019 y sincronizando así s u 
liberalización con la de las demás Partes. Dado que México y Viet Nam han optado por no acogerse 
al mecanismo de sincronización en su comercio bilateral, sus concesiones bilaterales están un año 
por detrás de todas las demás.  
 
16 En el caso del Japón se aplican algunas excepciones; en todo caso, las tasas base se indican en su 
lista. WT/REG395/1  
 
- 19 - 
 
  Cuadro 3.1 Compromisos sobre el comercio de mercancías consignados en el Anexo 2 -D 
 
Nº de calendarios 
de liberalización  Número de 
categorías  Anexos 
específicos  Período de 
transición  
(Número 
de años)  Período de 
aplicación  a Mecanismo de  
sincronización  
(Sí/No, 
Parte)  
AUS 1 8 - 4 2018-2021 Sí - VNM 
CAN 1 9 TRQ, 
VEH (JPN)  12 2018-2029 Sí - VNM 
JPN - General  
- Líneas con 
contingentes 
arancelarios  
- Líneas de otros ACR  
- Líneas con aranceles 
diferentes  63b 
TRQ, TD, 
VEH (CAN), 
SSG, SSF  21 2018-2038 Sí - VNM 
MEX - Partes originales  
- VNM 
- Líneas con 
contingentes 
arancelarios  
- Líneas con aranceles 
diferentes  23 
TRQ, TD, 
SU (AUS)  16 2018-2033 
2019-2034 - VNM 
 No - VNM 
Sí - Otros  
NZL 1 5 - 7 2018-2024 Sí - VNM 
SGP 1 1 - 0 2018 n.p. 
VNM - Partes originales  
- MEX 38 TRQ 20 
21 - MEX 2019-2038 
2019-2039 - MEX No - MEX 
Sí - Otros  
a Período de aplicación para las siete Partes iniciales . Si el mecanismo de sincronización no se aplica a 
países que todavía no han ratificado, el período de aplicación será más largo.  
b Una de las categorías requiere una comparación con el arancel preferencial vigente en el marco 
del ACR Japón -Australia.  
SSF  Apéndice sobre Medidas de Salvaguardia para Mercancías Forestales  
SSG  Apéndice sobre Medid as de Salvaguardia Agrícola  
SU Apéndice sobre el Azúcar  
TD  Apéndice sobre Aranceles Diferentes  
TRQ  Apéndice sobre Contingentes Arancelarios  
VEH Apéndice sobre el Comercio de Vehículos Automotores  
n.p. No procede  
Fuente:  Anexos 2 -D de cada Parte en el Tratado.  
3.19.   En el Cuadro 3.2 infra se resume  la liberalización en el marco del Tratado en lo relativo al  
porcentaje de líneas que pasan a estar libres de derechos en el momento de la entrada en vigor y 
durante el período de aplicación . También se facilita información sobre el porcentaje de líneas que 
estaban libres de derechos en régimen NMF en el momento de la entrada en vigor y el porcentaje 
de líneas que seguirán sujetas a derechos tras la plena aplicación del CPTPP.  
Cuadro 3.2 Resumen de la liberalización  en el marco del Tratado  
Parte  Libres de 
derechos en 
régimen NMF 
en el momento 
de la entrada 
en vigor  Liberalización en el marco del Tratado  
(% de líneas)  
Siguen sujetas 
a derechos  En el momento de la 
entrada en vigor  Durante el período de 
aplicación  
AUS 47,7 45,6 6,5 0,2 
CAN 72,3 21,7 4,6 1,3 
JPN 40,3 43,9-44,0 11,6-11,8 4,1 
MEX 57,2 18,1-18,3 23,9 0,6-0,8 
NZL 59,1 35,5 5,4 - 
SGP 99,9 0,1 - - 
VNM 31,4 35,4 31,5 1,7 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en la información facilitada por las Partes . 
3.20.   El Canadá, el Japón, México y Viet Nam tienen contingentes arancelarios, de conformidad con 
su Anexo específico ; véase la sección 3.1.4   infra. WT/REG395/1  
 
- 20 - 
 
  3.21.   A petición de una Parte, se celebrarán consultas para considerar acelerar la eliminación de los 
derechos de aduana entre dos o más Partes (Artículo 2.4). Si así se acuerda, se informará a todas 
las Partes "tan pronto como sea factible". La aceleración también puede tener lugar de manera 
autónoma; en este caso, el derecho puede incrementarse posteriormente hasta niveles no superiores 
a los especificados en la lista de compromi sos arancelarios de la Parte. Además, junto con Australia, 
el Canadá y Nueva Zelandia17, el Japón cuenta con una cláusula de revisión recíproca "previa 
solicitud" que prevé consultas sobre los compromisos asumidos por el Japón en su lista arancelaria, 
según se indica a continuación18: 
a. para examinar los compromisos de liberalización (en lo que se refiere a aranceles, 
contingentes arancelarios y salvaguardias) no antes de siete años después de la entrada 
en vigor, es decir, a partir de finales de diciembre de  2025; y  
b. en relación con la ampliación del trato más favorable otorgado por el Japón o la otra Parte 
en virtud de otro ACR. Esas consultas se celebrarán en el plazo de un mes a partir de la 
solicitud (que solo puede presentarse tras la ratificación del ACR  pertinente), a menos que 
las Partes acuerden otra cosa. Esta cláusula constituye una cláusula NMF no automática 
dentro de un ACR.  
3.22.   En febrero de 2021 no se ha producido una aceleración de los compromisos.  
3.1.3   Calendario de liberalización  
3.23.   En la presente sección  se ofrece un panorama general de los compromisos de liberalización 
asumidos por las Partes. Los apéndices  1 a 7 del documento, específicos de las Partes, contienen un 
análisis detallado de esa liberalización.  
3.24.   En el Gráfico 3.1 se muestran los compromisos de eliminación de aranceles de cada Parte, en 
cuanto a líneas arancelarias, en el momento de entrada en vigor y al final del per íodo de transición, 
en comparación con el número de líneas NMF libres de arancel en 2018. También se incluye la 
liberalización en el marco de otros ACR existentes entre las Partes, tanto en 2018 como al final del 
período de aplicación de esos ACR (véase el  anexo 2). Se dispone de datos respecto de 18 de un 
total de 34 relaciones bilaterales de ese tipo.19 
3.25.   Antes de la entrada en vigor del Tratado, entre el 31,4 % y el 72,3 % de los derechos NMF 
aplicados por las Partes correspondían al régimen libre de arancel; Singapur mantiene la aplicación 
de derechos NMF únicamente respecto de seis líneas arancelarias. Cuando entró en vigor el Tratado, 
habían liberalizado más del 90 % de sus líneas arancelarias la mitad de las Partes, a saber, Australia, 
Nueva Zelandia y Singapur, y este último liberalizó todas las líneas con carácter inmediato. Al final 
del período de aplicación, solo Nueva Zelandia y Singapur habrán eliminado los arancele s respecto 
de todas las líneas para sus socios. El nivel de liberalización más bajo será el del Japón, que habrá 
liberalizado un 95,9 % de sus líneas arancelarias para el final del período de aplicación, mientras que 
en el caso de los demás países ese porce ntaje será superior al 98 %. 
3.26.   Al comparar la liberalización prevista en el CPTPP con la de otros ACR coincidentes, solo en 
tres casos la liberalización en el marco del CPTPP en el momento de su entrada en vigor en 2018 es 
mayor en comparación con la proporci ón de líneas ya liberalizadas para 2018 en el marco de los  ACR 
coincidentes, a saber, la ofrecida por Australia al Japón, y la del Japón respecto de Australia y 
Viet Nam. Una vez que el CPTTP se aplique plenamente, se prevé que la liberalización arancelari a 
del Japón, México y Viet Nam sea mayor que la de sus respectivos ACR coincidentes.  
 
17 Estas disposiciones se aplicarán también a Chile una vez completada su ratificación.  
18 Anexo 2 -D específico para las Partes, párrafos 5 en el caso de Australia, 6 en el del Canadá y 9 en el 
del Japón.  
19 Los ACR coincidentes considerados son los siguientes: AUS/JPN: Japón -Australia; AUS/NZL: Acuerdo 
Comercial por el que se estrechan las relaciones económicas entre Australia y Nueva Zelandia (ANZCERTA) ; 
AUS/SGP, AUS/VNM, NZL/VNM: Zona de Libre Comercio ASEAN -Australia -Nueva Zelandia ( AANZFTA ); 
JPN/MEX: Japón -México; JPN -SGP: ASEAN -Japón; JPN/VNM: Japón -Viet Nam; y NZL/SGP: 
Nueva  Zelandia -Singapur.  WT/REG395/1  
 
- 21 - 
 
  Gráfico 3.1 Compromisos de eliminación arancelaria en el marco del Tratado y de ACR 
coincidentes20 
 
 
Nota:  Se indica entre paréntesis la fecha de finalización del período de aplicación (EOI) para  cada Parte en 
virtud del Tratado.  
 Los datos relativos a los ACR coincidentes proceden de las presentaciones fácticas correspondientes  
o, en el caso del Acuerdo Comercial  por el que se estrechan las relaciones económicas entre 
Australia y Nueva Zelandia (ANZCERTA), de las Partes . Cuando existía más de un  ACR coincidente , 
se utiliza ron los datos del ACR que otorga ba el mejor trato, siempre que se dispusiera de esos datos. 
Aunque para Viet Nam el Tratado entró en vigor en 2019, se utilizaron las tasas NMF de  2018, dado 
que no se disponía de las relativas a 2019.  
* El período de aplicación de México con respecto a Viet Nam termina en 2034, puesto que no rige el 
mecanismo de si ncronización.  
** El período de aplicación de Viet Nam con respecto a México termina en 2034, puesto que no rige el 
mecanismo de sincronización.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, basados en información facilitada por las Partes y en la Base de 
Datos sobre los ACR.  
3.27.   En el Gráfico 3.2 infra se observa la liberalización en el marco del Tratado por lo que respecta 
al porcentaje de las importaciones que se benefician del trato libre de arancel 
(promedio  2015-2017); también se incluyen las cifras correspondientes a ACR coincidentes (aunque 
los años de referencia son distintos). En el momento de la entrada en vigor, en todas las Partes, 
salvo en Singapur, la proporción d e importaciones libres de arancel presenta variaciones, y oscila 
entre el 52 % (importaciones de Viet Nam procedentes de Singapur) y el 100 %, en el caso de 
Singapur. Al final del período de transición, la liberalización será más homogénea, aunque en menor 
medida en el caso del Japón y México. Para ambas Partes, el nivel más bajo de liberalización guarda 
relación con las importaciones procedentes de Nueva Zelandia, que para 2038 se beneficiarán del 
trato libre de arancel en una proporción del 84,7 % y el 89,2 %, respectivamente. El nivel de la 
liberalización definitiva en el marco del Tratado será menor al previsto en los ACR coincidentes solo 
en dos casos, a saber: las importaciones del Japón procedentes de Australia y de Singapur.  
 
20 Véase  supra  la lista de ACR cuyo grado de liberalizaci ón se comparó con el alcanzado en el marco 
del CPTPP.  
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%
JPNNZL SGPVNMOTHERS ALLAUS CAN MEX NZL SGPVNM JPNVNMOTHERS AUS SGPVNMOTHERS ALLAUS JPNMEX NZLOTHERS
AUS (2021) CAN JPN (2038) MEX (2033)* NZL (2024) SGP VNM (2038)**
MFN duty-free (2018) CPTPP liberalization at EIF CPTPP liberalization by EOI
Overlap RTA, 2018 Overlap RTA, EOI% de líneas arancelarias
(2029) (2018)
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%
JPN NZL SGP VNMOTHERS ALLAUS CAN MEX NZL SGP VNM JPNVNMOTHERS AUS SGPVNMOTHERS ALLAUS JPNMEX NZLOTHERS
AUS (2021) CAN JPN (2038) MEX (2033)* NZL (2024) SGP VNM (2038)**
Régimen NMF libre de arancel (2018) Liberalización en el marco del CPTPP - EIF
Liberalización en el marco del CPTPP - EOI ACR coincidente, 2018
ACR coincidente, EOI% de líneas arancelarias
(2029) (2018)WT/REG395/1  
 
- 22 - 
 
  Gráfico 3.2 Compromisos de liberalización en el marco del Tratado en relación con las 
importaciones (promedio 2015 -2017)  
 
 
Nota:  Se indica entre paréntesis el final del EOI para cada Parte.  
 Los datos relativos a los ACR coincidentes  son los empleados en las presentaciones fácticas 
correspondientes  o, en el caso del ANZCERTA, proceden de las Partes . Cuando había dos o más ACR 
coincidentes, se utilizaron los datos del ACR que otorgaba el mejor trato, siempre que se dispusiera 
de esos d atos. Aunque para Viet Nam el Tratado entró en vigor en 2019, se utilizaron las tasas NMF 
de 2018, dado que no se disponía de las relativas a 2019.  
* El período de aplicación de México con respecto a Viet Nam termina en 2034, puesto que no rige el 
mecanism o de sincronización.  
** El período de aplicación de Viet Nam con respecto a México termina en 2039, puesto que no rige el 
mecanismo de sincronización.  
*** El promedio de las importaciones se basa en períodos trienales distintos.  
Fuente:  Cálculos de la Secr etaría de la OMC, basados en información facilitada por las Partes y en la Base de 
Datos sobre los ACR.  
3.28.   En el Cuadro 3.3 se muestra la liberalización arancelaria de las Partes respecto de todos los 
productos, los productos agropecuarios y los productos industriales, en el momento de la entrada 
en vigor (EIF) y a l final del período de transición. En el caso de las Partes para las que ese período 
abarca más de 10 años, también se proporcionan cifras respecto de  2027 (2028, para Viet Nam). 
Las cifras facilitadas corresponden al porcentaje de líneas arancelarias libe ralizadas; también se 
incluye la parte de las importaciones que representaban esas líneas en el período 2015 -2017, pero 
solo respecto de todos los productos. En el anexo  1 de los apéndices  correspondientes a las Partes 
se pueden consultar más detalles. El cuadro pone de manifiesto que el nivel más bajo de 
liberalización al final del período de aplicación corresponde al Japón (respecto de las importaciones 
procedentes de Nueva Zelandia) y que el nivel de liberalización de los productos agropecuarios es 
inferior al de los productos industriales. En cuanto a los productos agropecuarios, Australia, 
Nueva  Zelandia y Singapur alcanzarán la plena liberalización, mientras que se prevé que el Japón y 
el Canadá presenten el nivel de liberalización más bajo. En el caso del Japón, en 2038 entre 
un 83,4% y un 83,5 % de las líneas arancelarias de productos agropecuarios quedarán libres de 
derechos y el arancel preferencial medio aplicado será del 2,9 %; en el caso del Canadá, en 2029, 
esas cifras se situarán en el 93,6 % y el 13,8 %, respectivamente. Por lo que respecta a los productos 
industriales, la aplicación definitiva supondrá la liberalización plena en el caso del Canadá, el Japón, 
Nueva Zelandia y Singapur, y el nivel de liberalización más bajo previsto corresponder á a Viet Nam, 
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%
CAN
JPN
MEX
NZL
SGP
VNM
AUS
JPN
MEX
NZL
SGP
VNM
AUS
CAN
MEX
NZL
SGP
VNM
AUS
CAN
JPN
NZL
SGP
VNM
AUS
CAN
JPN
MEX
SGP
VNM
AUS
CAN
JPN
MEX
NZL
VNM
AUS
CAN
JPN
MEX
NZL
SGP
AUS (2021) CAN (2029) JPN (2038) MEX (2033)* NZL (2024) SGP (2018) VNM (2038)**
MFN duty-free (2018) CPTPP liberalization at EIF CPTPP liberalization by EOI Overlap RTA, EOI***% de importaciones
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%
CAN
JPN
MEX
NZL
SGP
VNM
AUS
JPN
MEX
NZL
SGP
VNM
AUS
CAN
MEX
NZL
SGP
VNM
AUS
CAN
JPN
NZL
SGP
VNM
AUS
CAN
JPN
MEX
SGP
VNM
AUS
CAN
JPN
MEX
NZL
VNM
AUS
CAN
JPN
MEX
NZL
SGP
AUS (2021) CAN (2029) JPN (2038) MEX (2033)* NZL (2024) SGP (2018) VNM (2038)**
Régimen NMF libre de arancel (2018) Liberalización en el marco del CPTPP - EIF
Liberalización en el marco del CPTPP - EOI*** ACR coincidente, EOI% de importacionesWT/REG395/1  
 
- 23 - 
 
  que tendrá un arancel preferencial medio aplicado del 0,4 % en 2038. Si se comparan las tres Partes 
cuyos períodos de transición abarcan más de 10 años, el nivel más bajo de liberalización en el décimo 
año, expresado en porcentaje de líneas y de importaciones, corresponde al Japón.  
Cuadro 3.3 Indicadores de aranceles NMF y preferenciales, y porcentaje de 
importaciones libres de arancel (2015 -2017)  
Parte  Año Todos los productos  Capítulos 1 a 24 del  SA Capítulos 25 a 97 del SA  
Promedio de 
los aranceles 
aplicados (%),  
globalmente  Libres de arancel  Promedio de 
los aranceles 
aplicados (%),  
globalmente  % de  
líneas 
arancelarias 
libres de 
arancel  Promedio de 
los aranceles 
aplicados (%),  
globalmente  % de  
líneas 
arancelarias 
libres de 
arancel  % de 
líneas  % de 
importaciones  
AUS NMF 
2018 2,8 47,7 35,6-80,5 1,1 78,4 3,1 41,8 
EIF 2018 0,2 93,3 87,7-98,7 0 99,9 0,3 92,1 
EOI 2021 0 99,8 99,8-100,0  0 100 0 99,8 
CAN NMF 
2018 5,4 72,3 54,2-95,3 17,5 57,8 2,4 76 
EIF 2018 3,3 94,0 74,3-99,6 14,8 85,3 0,4 96,3 
Año 10  2027 2,8 96,8 89,5-99,9 14,0 86,8 0 99,4 
EOI 2029 2,8 98,7 98,7-100,0  13,8 93,6 0 100 
JPN NMF 
2018 4,8 40,3 39,9-89,8 10,8 17,5 3 47,8 
EIF 2018 2,1 84,2-84,3 74,9-95,0 7,6 50,4 0,5 95,2-95,4 
Año 10  2027 0,9 88,3-88,4 80,1-95,3 3,4-3,5 66,7 0,1 95,3-95,5 
EOI 2038 0,7 95,9 84,7-99,9 2,9 83,4-83,5 0 100 
MEX NMF 
2018 5,7 57,2 63,8-87,5 14,5 16,4 4,6 62,3 
EIF 2018a 3,3 75,3-75,5 78,9-93,9 4,8 72,9 3,1 75,6-75,9 
Año 10  2027a 0,4-0,8b 96,6b-96,8 88,1-99,9 1,5-1,9b 90,7-77,4b 0,3-0,7b 97,4-78,4b 
EOI 2033a 0,2 99,2b-99,4 89,2-99,9 0,8 96,3 0,1 99,6-99,8 
NZL NMF 
2018 2,8 47,7 59,1-80,0 1,1 78,4 3,1 41,8 
EIF 2018 0,2 93,3 74,4-96,5 0 99,9 0,3 92,1 
EOI 2024 0 100 100 0 100 0 100 
SGP NMF 
2018 0 99,9 99,7-100,0  0 99,6 0 100 
EIF y 
EOI 2018 0 100 100 0 100 0 100 
VNM NMF 
2018c 10,5 31,4 19,7-59,2 17,7 11,4 9,1 35,5 
EIF 2019 4,4-5,7b 66,6b-66,7 51,6-93,7 9,1-11,3b 41,2b-41,5 3,5-4,5b 71,8 
Año 10  2028a 0,5-0,7b 93,4b-97,6 98,0-99,9 0,8-1,2b 88,3b-95,2 0,5-0,6b 94,5b-98,1 
EOI 2038a 0,4 98,3 98,6-100,0  0,3 99,2 0,4 98,1 
Nota:  Cuando figura más de una cifra, se indica un valor mínimo y un valor máximo.  
n.d. No se dispone de datos.  
a Un año después para el comercio entre México y Viet Nam, puesto que no se aplica el mecanismo de 
sincronización.  
b La liberalización se retrasa un año en el caso del comercio entre México y Viet Nam, puesto que no 
se aplica el mecanismo de sincronización.  
c Si bien para Viet Nam el Tratado solo entró en vigor en 2019, se utilizaron las tasas NMF de  2018, 
dado que no se disponía de las relativas a 2019.  
3.29.   En el Gráfico 3.3 se muest ran los Capítulos y Secciones del SA en que algunas de las Partes 
mantendrán líneas arancelarias sujetas a derechos una vez que hayan concluido sus respectivos 
períodos de transición. Como se ha señalado antes, la mayor parte de las líneas arancelarias que  
seguirán estando sujetas a derechos corresponden a productos agropecuarios. De esas Partes, solo 
Australia liberalizará totalmente las importaciones de productos agropecuarios. Si se consideran 
todas las Partes, permanecerán sujetas a derechos las líneas de los Capítulos 1, 2, 4, 7, 9 a 12, 16 
a 23, 25, 35 y 87. La mayor concentración de líneas sujetas a derechos se observa en los productos 
lácteos (Capítulo 4), por lo que respecta al Canadá y el Japón; los productos de la molinería y las 
preparaciones a b ase de cereales, en el caso del Japón (Capítulos 11 y 19, respectivamente) y los 
vehículos automóviles (Capítulo 87), en lo que atañe a México y Viet Nam. En el caso de Australia, 
todas las líneas que seguirán sujetas a derechos se refieren a los automóvil es usados.  WT/REG395/1  
 
- 24 - 
 
  Gráfico 3.3 Todas las Partes: Número de líneas que seguirán sujetas a derechos, por 
Capítulo y Sección del SA  
 
Nota:  Basado en la Nomenclatura del SA  de 2017 excepto en el caso de México, que corresponde a la 
Nomenclatura del SA  de 2012.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, basados en información facilitada por las Partes.  
3.1.4   Contingentes arancelarios  
3.30.   El Canadá, el Japón, México y Viet Nam establecen contingentes arancelarios conforme al 
Tratado. Los contingentes arancelarios pueden aplicarse a todas las Pa rtes en el Tratado o a países 
específicos, y se incluyen en el Apéndice A de la Lista de desgravación arancelaria de cada Parte del 
Anexo 2 -D. Algunos de los contingentes arancelarios de  Viet Nam se asignan sobre la base de los 
contingentes existentes en e l marco de la OMC.  
3.31.   En la Sección D del Capítulo 2 figuran disciplinas detalladas relativas a la administración de 
contingentes arancelarios. Se parte del artículo XIII del GATT de  1994, el Acuerdo sobre Licencias 
de Importación de la OMC y el Artículo 2.12  del Tratado (Licencias de Importación), y se incorporan 
disciplinas adicionales que tratan de la administración y la eligibilidad; la aplicación del mecanismo 
de asignación cuando el acceso al contingente arancelario se otorga sobre una base distinta a 
primero en tiempo; la devolución y reasignación de los contingentes arancelarios no utilizados; y la 
transparencia (Artículos 2.29 a 2.32, respectivamente).  
3.32.   En el Cuadro 3.4 se ofrece un resumen de los contingentes arancelarios previstos en el 
Acuerdo; salvo en el caso de Viet Nam, todos los contingentes arancelarios se conceden respecto de 
productos agropecuarios. En el caso del Canadá y México, como principio general, la s importaciones 
realizadas dentro del contingente están libres de arancel y las efectuadas fuera del contingente están 
sujetas a las tasas NMF, aunque el Canadá reducirá de forma gradual las tasas aplicadas fuera del 
contingente respecto del suero en polvo  y los sucedáneos de mantequilla, que quedarán libres de 
arancel el 1 de enero de  2028 y el 1 de enero de  2023, respectivamente. En los apéndices  a esta 
presentación fáctica correspondientes a las Partes se puede consultar información detallada.  
020406080100120140160
01 02 04 07 09 10 11 12 16 17 18 19 20 21 22 23 25 35 87
I II IV V VI XVII
Capítulo y Sección del SA AUS CAN
MEX (de todas las Partes) MEX-JPN
MEX-OTROS JPN (de todas las Partes)
JPN (de MEX-NZL-SGP) VNMNode líneas arancelariasWT/REG395/1  
 
- 25 - 
 
  Cuadro 3.4 Contingentes arancelarios previstos en el Tratado  
Mercancías sujetas a contingentes arancelarios  Partes que otorgan los contingentes arancelarios  
CAN JPN MEX VNM 
Pollo     
Pavo     
Productos lácteos      
Huevos      
Trigo     
Cebada      
Arroz      
Malta      
Almidón      
Harina      
Azúcar      
Caramelos      
Helados y mezclas      
Confitería      
Cacao en polvo y preparaciones de cacao      
Chocolate      
Preparaciones alimenticias      
Café, mezclas de té, preparados alimenticios y 
pastas      
Grasas y aceites preparados comestibles      
Preparaciones alimenticias que contengan lácteos      
Tabaco en bruto; polvo de tabaco      
Vehículos usados      
Basados en contingentes arancelarios establecidos en el marco de la OMC  
Huevos      
Azúcar      
Sal     
Número TOTAL de contingentes arancelarios      
De los cuales:   Aplicables a todas las Partes  20 33 - 3 
Por países específicos  - 12 9 - 
Basados en contingentes arancelarios establecidos 
en el marco de la OMC  - - - 3 
Nota:  Se indican en gris los productos para los que cada Parte establece contingentes arancelarios.  
Fuente:  Apéndice A del Anexo 2 -D de cada Parte.  
3.2  Reglas de origen  
3.33.   En la Sección A del Capítulo 3 se establecen las reglas de origen; en el Capítulo 4 se incluyen 
reglas específicas para las mercancías textiles.  
3.34.   De conformidad con el Artículo 3.2, los requisitos básicos para que una mercancía se considere 
originaria son los sig uientes:  
a. que sea totalmente obtenida o producida enteramente en el territorio de una o más de las 
Partes; o  
b. que sea producida enteramente en el territorio de una o más de las Partes exclusivamente 
a partir de materiales originarios; o  
c. que sea producida ent eramente en el territorio de una o más de las Partes utilizando 
materiales no originarios , siempre que la mercancía cumpla las reglas de origen específicas 
para el producto contenidas en el Anexo 3 -D (o el Anexo 4 -A, en el caso de las mercancías 
textiles y  prendas de vestir), es decir:  WT/REG395/1  
 
- 26 - 
 
  i. que haya experimentado un cambio de clasificación arancelaria (CCA)21, o 
ii. que cumpla el requisito en materia de valor de contenido regional (VCR) mínimo de 
referencia, o  
iii. en muy pocos casos22, que haya sido objeto de un CCA y cumpla los requisitos en 
materia de VCR mínimo,  
iv. en el caso de los Capítulos 27 a 38 y de las mercancías clasificadas en las 
partidas  39.01 a 39.14 del SA (a excepción de las subpartidas 3903.11 o  3907.60), 
también podrán utilizarse las reglas de reacción química23 como alternativa al requisito 
de CCA,  
v. en el caso de los textiles, los requisitos por lo general implican un CCA y que 
determinados procesos se lleven a cabo dentro de las Partes; y  
d. que cumpla todos los demás criterios aplicables establec idos en el Capítulo 3.  
3.35.   El Tratado prevé cuatro métodos para calcular el VCR:  
a. métodos basados en el valor de transacción de la mercancía:  
i. el método de reducción de valor se basa en el valor de los materiales no originarios 
utilizados en la producción;  
ii. el mé todo de aumento de valor se basa en el valor de los materiales originarios 
utilizados en la producción; y  
iii. el método de valor focalizado se basa en el valor de determinados materiales no 
originarios especificados utilizados en la producción.  
b. en el método de l costo neto, que solo se aplica a determinadas mercancías automotrices, 
se calcula el costo de todos los materiales no originarios utilizados en relación con el costo 
total de la mercancía. En el Artículo 3.9 figuran más detalles y las definiciones vincul adas 
con el método del costo neto.  
3.36.   Por regla general se aplica el CCA, normalmente a nivel de partida, pero también es frecuente 
que se exija su aplicación a nivel de Capítulo y subpartida (lo  primero, en particular, cuando se trata 
de productos agropecuar ios o productos minerales). Cuando se aplica la regla del valor agregado, 
los umbrales del VCR son en general un mínimo del 40 % de materiales originarios o un máximo 
de 60% de materiales no originarios en el caso del método de reducción de valor; el 30 % como 
mínimo de materiales originarios, en el del método de aumento de valor; y el 50 % como mínimo de 
materiales originarios específicos, para el método de valor focalizado. En el Artículo 3.7 se estipula 
la manera de determinar el valor de los materiales imp ortados, adquiridos en el territorio en que se 
produce la mercancía o de producción propia. En el Artículo 3.8 se ofrece información más detallada 
sobre las reglas de valoración, y se especifica que determinados gastos pueden añadirse al valor de 
los mater iales originarios o deducirse del valor de los materiales no originarios . En el Capítulo no se 
incluye una lista de operaciones mínimas que no confieren origen.  
3.37.   Se aplica una regla de minimis  o de tolerancia (Artículo 3.11), conforme a la cual la mercancía  
se considerará originaria si el valor de todos los materiales no originarios que no cumplan el CCA 
requerido no excede el 10 % del valor FOB de la mercancía. Los requisitos adicionales de VCR se 
aplicarán sin ningún cambio. En el Anexo 3 -C se estipula que la regla de tolerancia no se aplica a 
determinados productos lácteos; los agrios (cítricos) y jugos de naranja; las grasas y aceites; ni a 
los duraznos (melocotones), peras o damascos (albaricoques o chabacanos), cuando se utilizan  en 
 
21 En muchos casos, ello también podrá excluir la utilización de determinados materiales no originarios.  
22 Subpartidas 1901.20, 1901.90, 2106.90 y 2309.90 del SA.  
23 Esas reglas son, en función de las mer cancías, las siguientes: regla de destilación, regla de mezcla 
directa, regla de disolución, regla de purificación, regla de mezclado y combinación, regla de cambio de tamaño 
de partícula, regla de materiales valorados y regla de separación de isómeros.  WT/REG395/1  
 
- 27 - 
 
  la producción de las determinadas (respectivamente, otros productos lácteos y productos 
relacionados; jugos de naranja o de alguna otra fruta o jugos de hortalizas; aceites de soja (soya), 
cacahuete (cacahuate, maní), girasol o nabo (nabina) (partidas 15.07, 15.08, 15.12 y 15. 14); y 
mercancías de la partida 20.08 ) El Artículo 4.2 establece la regla de tolerancia para las mercancías 
textiles y prendas de vestir , véase  el párrafo 3.41.    infra. 
3.38.   Las disciplinas relativas a los materiales intermedios utilizados en la producción de una 
mercancía (Artículos 3.6 y 3.10), prevén lo siguiente:  
a. el principio de absorción, es decir, los materiales no originarios que se someten a un 
procesamiento ulter ior y califican como originarios se consideran totalmente originarios 
cuando se utilizan en la producción de otra mercancía en una Parte en el CPTPP; y  
b. la acumulación plena, de manera que tanto el valor de los materiales originarios utilizados 
como el del procesamiento llevado a cabo en cualquiera de las Partes durante la producción 
se cuenten a efectos de la determinación del origen.  
3.39.   El Tratado prevé reglas de origen por productos específicos para los productos automotrices24 
(Artículo 3.9):  
a. el método del costo neto, concebido específicamente para el sector automotriz, requiere 
un umbral de VCR del 45 %; 
b. como alternativa se puede utilizar el método de reducción de valor, con un umbral de  VCR 
del 55 % (frente al 45 % que se aplica  en general a otros productos);  
c. también se puede utilizar el método de la prueba técnica, en virtud del cual se confiere el 
carácter originario siempre que determinadas operaciones específicas se lleven a cabo en 
el territorio de una o más Partes. En el ca so de algunas mercancías, ello también podrá 
requerir una cantidad mínima de VCR. Todos los requisitos concretos y los códigos del SA 
pertinentes figuran en el Apéndice 1 del Anexo 3 -D; y 
d. en el caso de los productos automotrices sujetos a aranceles diferen tes en México, las 
reglas de origen prevén la acumulación bilateral, para lo cual se exige que haya tenido 
lugar un CCA en el territorio mexicano o en el territorio de la Parte exportadora, con 
exclusión de cualquier otra Parte (Apéndice C del Anexo 2 -D de México); y  
e. mediante una carta complementaria, Australia y el Canadá acordaron aplicar reglas de 
origen menos estrictas que las aplicadas a otros intercambios comerciales en el marco del 
Tratado) respecto de las mercancías de la partida 87.03 (vehículos au tomotores para el 
transporte de personas) comercializadas entre ambos.25 
3.40.   En el caso de las mercancías a las que se aplican aranceles diferentes, como se indica en el 
párrafo 3.17.   supra , el "origen" de una Parte se define de conformidad con reglas de origen distintas 
a las que se aplican en general (en los apéndices  de esta presentación fáctica correspondientes a 
las Partes se facilitan más detalles).  
3.41.   En el Capítulo 4, relativo a las mercancías textiles, se especifica que se aplican las 
disposiciones del Capítulo 3, salvo cuando se establecen normas diferentes en el Capítulo 4, en 
particular las reglas de origen específicas por producto para textiles (A nexo 4 -A) y los umbrales de 
tolerancia (párrafos 2 a 4 del Artículo 4.2). En síntesis, estas reglas se derivan del principio de la 
procedencia de los hilados para la producción textil y disponen lo siguiente:  
a. la producción de los hilados y todas las operac iones posteriores deben tener lugar en las 
Partes . Además, el hilo de coser de las partidas 52.04, 54.01 o 55.08 o los hilados de la 
partida 54.02 utilizados como hilo de coser solo son originarios si se han formado y 
 
24 Se trata de las mercancías de las subpartidas 8407.31 a 8407.34, 8408.20 y 8409.91 a 8409.99, así 
como de las partidas 87.01 a 87.09 y 87.11.  
25 Ya sea un CCA a nivel de partida o un requisito de VCR del 40 % o del 50 % (en lugar del 45 % 
al 55%), con arreglo a los métodos del costo neto o de reducción de valor, respectivamente.  WT/REG395/1  
 
- 28 - 
 
  terminado en el territorio de una o má s de las Partes. Las excepciones son el equipaje, 
incluidos los bolsos de mano (carteras); las prendas de vestir sintéticas para bebés; y los 
sostenes;  
b. en virtud de las reglas de tolerancia aplicables a los Capítulos 50 a 60 del SA se admiten 
materiales no  originarios que no cumplan los requisitos de CCA si representan hasta 
el 10% del peso total de la mercancía, mientras que en el caso de las aplicables a los 
Capítulos 61 a 63 del SA se limita la utilización de fibras e hilados no originarios a un 
máximo d el 10% del peso total de ese componente. Además, los hilados de elastómeros 
deben ser totalmente formados ; 
c. como excepción a las reglas de origen, pueden utilizarse los productos incluidos en la lista 
de "escaso abasto" -es decir, materiales que por lo gene ral no producen las Partes, 
enumerados en el Apéndice 1 del Anexo 4 -A- si no son originarios, siempre que se cumplan 
los requisitos de uso final especificados en ese mismo Apéndice, de ser aplicables (párrafo 
7 del Artículo 4.2). Se prevé una excepción per manente para  179 materiales y una 
temporal, de cinco años desde la entrada en vigor del CPTPP, para ocho tipos de tejidos ; 
d. se aplican reglas de origen diferentes a las prendas de vestir tradicionales y folclóricas, 
como los kimonos; y  
e. mediante una carta co mplementaria, México y Viet Nam convinieron en modificar las 
disciplinas especificadas en el apar tado c supra  respecto del comercio entre ambos:  
i. en el caso de determinados materiales que figuran en la lista permanente de escaso 
abasto, México fija una cant idad máxima de importaciones libres de arancel 
procedentes de Viet Nam, los "límites de preferencia arancelaria (LPA)". Esa cantidad 
aumenta anualmente a lo largo de 10 años y a partir de entonces el volumen 
permanece sin cambios26; 
ii. en el caso de las prend as de vestir sintéticas para bebés27, México también prevé o 
bien un LPA, si se cumplen las reglas específicas de origen, o bien el trato arancelario 
inicial, sin limitaciones, si se cumplen reglas de origen más estrictas; y  
iii. Viet Nam expedirá un "Certifica do de Elegibilidad" por cada embarque que realicen los 
exportadores y creará un sitio web seguro que permita a México validar la autenticidad 
de esos certificados.28 Por su parte, México debe publicar en línea todos los meses 
información sobre la utilizaci ón de los LPA . 
3.42.   El Tratado no prevé la acumulación diagonal ni el perfeccionamiento pasivo. Solo se autoriza 
el tránsito de una mercancía por no Partes, con o sin transbordo, si esta a) no sufre ninguna 
operación fuera de los territorios de las Partes con excepción de la descarga, recarga, separación de 
un embarque a granel, almacenamiento, etiquetado o marcado requerido por la Parte importadora, 
o cualquier otra operación necesaria para preservarla en buena condición o para transportar la 
mercancía al territorio de la Parte importadora; y b) permanece bajo el control de las autoridades 
aduaneras de la no Parte (Artículo 3.18).  
3.43.   En otras normas se especifica el trato previsto para las mercancías o materiales fungibles y 
para los juegos o surtidos (Artícul os 3.12 y 3. 17, respectivamente). Además, se establece un Comité 
de Reglas de Origen (Artículo 3.32).  
 
26 México no aplicará el aumento anual del LPA si las importaciones del material de que se trate no 
alcanzan el 80 % del monto del LPA establecido.  
27 Estas disciplinas se aplican a las su bpartidas 6111.30 y 6209.30 del SA, así como a los pañales para 
bebés y artículos similares, de fibras sintéticas, de la partida 96.19.  
28 Véase www.ecosys.gov.vn.  WT/REG395/1  
 
- 29 - 
 
  3.3  Aranceles y cargos a la exportación, y restricciones cuantitativas  
3.44.   El Artículo 2.15 impone una prohibición general de los aranceles, impuestos y cargos 
relacionados con las exportaciones a otra Parte, a menos que se apliquen también al consumo 
interno de la misma mercancía o figuren en la lista de excepciones del Anexo 2 -C. 
3.45.   Viet Nam es la única Parte a la que se han otorgado excepciones a esa prohibición ge neral29, 
respecto de 469 líneas arancelarias (el 5 % del Arancel de  2018, sobre la base del SA de  2012). Los 
aranceles se eliminarán a más tardar en un período de transición máximo de 15 años o, si se 
mantienen, se "consolidarán" en la tasa base (véase el apéndice  de esta presentación fáctica 
correspondiente a Viet Nam).  
3.46.   El Artículo 2.10 también proscribe las prohibiciones o restricciones a la exportación o venta 
para la exportación de cualquier mercancía destinada al territorio de otra Parte, excepto de 
conformidad con el artículo XI del GATT de  1994 o con el Anexo 2 -A. Además, se prohíben los 
requisitos de precios de exportación (excepto los compromisos relativos a los precios en el marco 
de órdenes de derechos antidumping y medidas compensatorias) y las re stricciones voluntarias a la 
exportación incompatibles con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias o el 
Acuerdo Antidumping de la OMC. Sin embargo, en el Anexo 2 -A se autorizan las siguientes medidas:  
a. para todas las Partes, las restricciones  a la exportación de diamantes en bruto (véase el 
párrafo 3.11.   a supra , mutatis mutandis ); 
b. en el caso del Canadá, las restricciones a la exportación de troncos de t odas las especies 
y de pescado no procesado. En virtud de una carta complementaria firmada con el Japón, 
el Canadá expedirá, previa petición, permisos para la exportación de troncos con destino 
al Japón, y observará para ello los procedimientos establecido s en la Ley de Permisos de 
Exportación e Importación del Canadá, los correspondientes avisos y reglamentos 
aplicables, y las leyes y los reglamentos provinciales y territoriales ; 
c. en el caso de México, las restricciones a la exportación de combustibles, ace ites y ceras 
minerales de las partidas 2709 a 2712 del SA. En el marco de la labor de seguimiento de 
la relación económica y la asociación entre las Partes (Artículo 27.2), la Comisión 
del CPTPP debe revisar esa autorización a más tardar a finales de  2021 y al menos cada 
cinco años a partir de entonces; y  
d. en el caso de Viet Nam, la prohibición de la exportación de madera aserrada y redonda 
producida a partir de los bosques naturales internos y de productos de madera (excepto 
artesanías y productos producido s a partir de maderas de bosques cultivados, madera 
importada o pallets  artificiales).  
3.47.   En el Artículo 2.13 se establecen disciplinas relativas a la transparencia en los procedimientos 
de licencias de exportación: los requisitos en materia de notificación, publicación y consulta, y los 
plazos correspondientes. En particular, una Parte que utilice licencias de exportación debe notificar 
a las otras Partes por escrito, dentro de los 30 días siguientes a partir de la fecha de entrada en 
vigor del Tratado, las p ublicaciones en las que consten sus procedimientos de licencias de 
exportación, incluidas las direcciones de los sitios web gubernamentales pertinentes. El Canadá, el 
Japón, México, Singapur y Viet Nam tienen prescripciones en materia de licencias de expor tación; 
todos ellos han satisfecho la prescripción de notificación. Cualquier procedimiento nuevo o cualquier 
modificación de un procedimiento de licencias de exportación se publicará tan pronto como sea 
factible, pero no después de los 30 días siguientes a la entrada en vigor del nuevo procedimiento o 
modificación. En el Artículo también se facilitan detalles sobre la información que ha de incluirse en 
las publicaciones.  
3.48.   Las disciplinas sobre los derechos y cargos a la exportación o en relación con ella co inciden 
con las expuestas en el párrafo 3.14.   supra , mutatis mutandis . 
 
29 También se otorgan excepciones a Malasia, que no ha ratificado el Tratado.  WT/REG395/1  
 
- 30 - 
 
  3.4  Disposiciones reglamentarias sobre el comercio de mercancías  
3.4.1   Normas  
3.4.1.1   Medidas sanitarias y fitosanitarias  
3.49.   En el Capítulo 7 del Tratado se abordan las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) y se 
afirman los derechos y obligaciones de las Partes conforme al Acuerdo MSF de la OMC 
(Artículo  7.4).30 En consonancia con el objetivo de r eforzar y construir sobre la base del 
Acuerdo  MSF, muchas disciplinas van más allá de dicho Acuerdo de la OMC.  
3.50.   Por lo que respecta a la equivalencia (Artículo 7.8), las "Partes aplicarán la equivalencia a un 
grupo de medidas o a todo un sistema de medidas dentro de lo posible y apropiado" . Singapur ha 
evaluado las MSF de otras Partes en el CPTPP, entre ellas Australia, el Canadá, el Japón, México y 
Nueva Zelandia, y ha autorizado la importación de diversos productos alimenticios tras una 
evaluación satisfac toria. En febrero de 2021, México todavía no había aplicado la equivalencia a un 
grupo de medidas o a todo un sistema de medidas.  También se especifican los procedimientos para 
realizar evaluaciones y determinaciones de la equivalencia. La Parte importadora debe reconocer la 
equivalencia de una MSF de la Parte exportadora si esta puede demostrar objetivamente que su 
medida alcanza el  mismo nivel de protección o tiene el mismo efecto en la consecución del objetivo 
que la medida de la Parte importadora. No obstante, en este último caso, no se puede recurrir a la 
solución de controversias.  
3.51.   Las disposiciones sobre análisis de riesgo (Artí culo 7.9) aumentan la transparencia en 
comparación con las disposiciones respectivas del Acuerdo MSF, al tiempo que reafirman el 
fundamento del artículo 5 de dicho Acuerdo, a saber, la importancia de que las medidas sanitarias 
y fitosanitarias se basen en principios científicos y estén en conformidad con las normas, directrices 
o recomendaciones internacionales. Las medidas que no se ajusten a las normas, directrices o 
recomendaciones internacionales deben basarse en evidencia científica objetiva y document ada, 
relacionada racionalmente con las medidas. No obstante, en esos casos no se puede recurrir a la 
solución de controversias. En el Artículo se aclara que una Parte podrá exigir que se realice un 
análisis de riesgo antes de permitir el acceso del product o a su mercado. Salvo en casos de 
emergencia (previstos en el Artículo 7.14), si una Parte importadora está llevando a cabo una 
revisión de una medida sanitaria o fitosanitaria, no puede impedir la importación previamente 
autorizada de una mercancía de otr a Parte por ese único motivo.  
3.52.   El Artículo 7.10, titulado "Auditorías", constituye una disposición novedosa en comparación 
con el Acuerdo MSF. La disposición autoriza a una Parte a auditar a las autoridades competentes de 
la Parte exportadora, y los sistema s de inspección asociados o designados, a fin de determinar la 
capacidad de la Parte para proveer las garantías requeridas y cumplir con las medidas sanitarias y 
fitosanitarias de la Parte importadora. En una nota a pie de página se indica que "nada de lo 
dispuesto en este Artículo impedirá a la Parte importadora, llevar a cabo una inspección de una 
instalación para determinar que dicha instalación se encuentra de conformidad con los requisitos 
sanitarios o fitosanitarios de la Parte importadora, o ... con los requisitos sanitarios o fitosanitarios 
que la Parte importadora ha determinado como equivalente[s] a sus requisitos sanitarios o 
fitosanitarios". Se prevé la cooperación y la celebración de consultas previas entre las autoridades 
involucradas.  
3.53.   Por lo q ue respecta al reconocimiento de zonas libres de plagas o enfermedades o de zonas 
de escasa prevalencia de plagas o enfermedades, en el Artículo 7.7 se desarrollan las disposiciones 
del artículo pertinente del Acuerdo MSF, y se establecen disciplinas detal ladas en materia de 
procedimiento, aunque algunas de ellas son de máximo empeño.  Singapur ha establecido acuerdos 
de regionalización con el Canadá, el Japón y Australia con respecto a enfermedades como la gripe 
aviar y la peste porcina clásica, para reduci r al mínimo la perturbación del comercio en caso de que 
se produzcan brotes de esas enfermedades.  
3.54.   Las disposiciones sobre las revisiones a la importación (Artículo 7.11) están inspiradas en 
cierta medida en el artículo 8 y el Anexo C del Acuerdo MSF de la OMC. Definen modalidades de 
procedimiento destinadas a asegurar que el programa de importación de una Parte se base en los 
 
30 En el Capítulo 7 también se indica que nada de lo dispuesto impedirá a una Parte adoptar o mantener 
requisitos halal para alimentos y productos alimenticios de conformidad con el derecho islámico . WT/REG395/1  
 
- 31 - 
 
  riesgos asociados a la importación y que las revisiones a la importación se efectúen sin demoras 
indebidas. En lo que atañe a la cert ificación (Artículo 7.12), las Partes reconocen que las garantías 
respecto a los requisitos sanitarios o fitosanitarios podrán ser proporcionadas a través de medios 
distintos a los certificados y que diferentes sistemas podrán ser capaces de alcanzar el mi smo 
objetivo sanitario o fitosanitario. Se prevén determinadas modalidades en caso de que una Parte 
aplique requisitos de certificación , como que "las Partes promoverán la aplicación de la certificación 
electrónica y otras tecnologías con el fin de facilit ar el comercio" . 
3.55.   En el Artículo 7.14 se autoriza a las Partes a adoptar una medida de emergencia necesaria 
para la protección de la vida y la salud de las personas y los animales o para preservar los vegetales, 
y se exige una pronta notificación  a través d el representante principal y los puntos de contacto . 
Cualquier medida de ese tipo se revisará por lo que respecta a su base científica en un plazo de seis 
meses contados desde su aplicación y, a partir de entonces, periódicamente , si se mantiene la 
medida de urgencia se mantiene tras la primera revisión . Previa petición en este sentido, se 
informará a otras Partes de los resultados de la revisión.  
3.56.   Además de alentar la cooperación entre las Partes (Artículo 7.15), el Tratado establece un 
mecanismo bilateral de "consultas técnicas cooperativas" (CTC, Artículo 7.17), con arreglo al cual 
una Parte puede solicitar la celebración de consultas técnicas sobre cualquier asunto abarcado por 
el capítulo relativo a las MSF que considere afecta adversamente a su comercio , si a su juicio los 
procedimientos administrativos de que dispone la autoridad competente de la otra Parte, o los 
mecanismos bilaterales o de otro tipo, no resolverían el asunto . Se prevén plazos específicos para 
la realización de las CTC (por lo general,  los 180 días siguientes a la solicitud). Solo se puede recurrir 
a los procedimientos de solución de controversias establecidos en el Tratado si las  CTC no permiten 
resolver el asunto.31 
3.57.   Aparte del requisito mencionado supra, los procedimientos de solución  de controversias se 
aplican al Capítulo relativo a las MSF (Artículo 7.18), con las siguientes excepciones:  
a. no se puede recurrir a la solución de controversias respecto de las cuestiones a que se 
hace referencia en los párrafos 3.50.  -3.51.   supra ; 
b. con respecto a una Parte solicitada, se prevé un período de gracia de un año ( contado 
desde la entrada en vigor del Tratado para esa Parte ) en el caso de las reclamaciones 
relativas a la equivalencia, las auditorías y las revisiones a la importación (Artículos 7.8, 
7.10 y 7.11, respectivamente); y  
c. con respecto a una Parte solicitada,  se prevé un período de gracia de dos años (contado 
desde la entrada en vigor del Tratado para esa Parte) en el caso de las reclamaciones 
relativas a la ciencia y el análisis de riesgo (Artículo 7.9).  
d. Cuando se trate de controversias que involucren cuestio nes científicas o técnicas, un grupo 
especial deberá buscar asesoría de expertos elegidos por el grupo especial en consulta con 
las Partes involucradas en la controversia.  
3.58.   En febrero de 2021 no se había iniciado ninguna controversia con arreglo al mecanism o 
de CTC o el Capítulo 28.  
3.59.   En el Artículo 7.5 se establece un Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. En el Capítulo 
también se prevé la necesidad de especificar las autoridades competentes en materia sanitaria y 
fitosanitaria, y de establecer punto s de contacto MSF. Los puntos de contacto, algunos de los cuales 
son puntos de contacto genéricos de la secretaría virtual, han sido notificados con respecto a la 
mayoría, si no la totalidad, de los Capítulos.  
 
31 Incluso si se celebran consultas técnicas de conformidad  con el Artículo 7.17, cuando una Parte 
entabla un procedimiento de solución de controversias con arreglo al Capítulo 28, las Partes todavía tendrán 
que pasar a la etapa de consultas requerida por el Capítulo 28 (Artículo 28.5).  WT/REG395/1  
 
- 32 - 
 
  3.4.1.2   Obstáculos técnicos al comercio  
3.60.   El Capítulo 8,  relativo a los obstáculos técnicos al comercio (OTC), se basa en el Acuerdo OTC 
de la OMC y en muchos aspectos va más allá de dicho Acuerdo. Sus objetivos y su ámbito de 
aplicación (los reglamentos técnicos, las normas y los procedimientos de evaluación d e la 
conformidad de las instituciones del Gobierno central) coinciden con los del Acuerdo OTC de la OMC 
(Artículos 8.2 y 8.3). Se incluye una cláusula de máximo empeño con respecto a la observancia por 
parte de "las instituciones de gobierno regional o loc al, según sea el caso, en el nivel inmediatamente 
inferior al del nivel central de gobierno"32 de las obligaciones sustantivas previstas en los 
Artículos  8.5, 8.6 y 8.8.  
3.61.   Se incorporan al Tratado ciertas disposiciones del Acuerdo OTC, a saber, los artículos  2.1, 2.2, 
2.4, 2.5, 2.9 a 2.12 y 5.1 a 5.9, así como los párrafos D, E y F del Anexo 3. En vista de ello, se 
prohíbe el recurso a la s disposiciones del CPTPP  sobre solución de controversias para los asuntos en 
los que se alegue exclusivamente una  violación de las disposiciones del Acuerdo OTC incorporadas . 
Además, se incorporan también al Capítulo 8 las definiciones que figuran en el Anexo 1 del 
Acuerdo  OTC, mutatis mutandis . 
3.62.   En el Artículo 8.3 se aclara que nada de lo dispuesto en el Capítulo 8 i mpedirá que una Parte 
adopte o mantenga reglamentos técnicos, normas o procedimientos de evaluación de la conformidad 
de acuerdo con sus derechos y obligaciones conforme al Tratado, el Acuerdo OTC y cualquier otro 
acuerdo internacional pertinente. Las Part es también convienen en que la determinación de la 
existencia de una norma, guía o recomendación internacional se llevará a cabo de conformidad con 
las decisiones y recomendaciones pertinentes adoptadas por el Comité de Obstáculos Técnicos al 
Comercio de l a OMC desde el 1 de enero de 1995 (G/TBT/1/Rev.12), revisadas en su caso, emitidas 
por el Comité OTC de la OMC (Artículo 8.5).33 
3.63.   Por lo que respecta a la evaluación de la conformidad (Artículo 8.6), cada Parte otorgará trato 
nacional a todos los organismos  de evaluación de la conformidad ubicados en el territorio de 
cualquier otra Parte y aplicará procedimientos, criterios y otras condiciones iguales o equivalentes a 
los que aplique a los organismos en su propio territorio.  
3.64.   Las disciplinas sobre transparencia (Artículo 8.7) incluyen requisitos detallados en materia de 
publicación y notificación, que en general van más allá de los previstos en el Acuerdo OTC. También 
se garantiza una mayor transparencia en el proceso de formulación y elaboración de  normas , 
reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad  mediante la invitación a la 
participación o la presentación de comentarios públicos antes de que se publique una nueva medida 
con carácter definitivo . Las obligaciones de las Pa rtes en relación con la transparencia de las 
medidas  OTC de los Gobiernos locales o regionales se modulan en función de la naturaleza de la 
medida, del siguiente modo:  
a. una cláusula de máximo empeño para la publicación de propuestas de nuevos reglamentos 
técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad o de modificación de los 
existentes y de nuevos reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad finales o modificados (Artículo 8.7.7) ; 
b. la obligación de proporcionar acceso a los nuevos reglamentos técnicos y procedimientos 
de evaluación de la conformidad finales o modificados y, en la medida de lo posible, a las 
propuestas de nuevos reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad o de modificación de los existentes  (Artículo 8.7.8) ; y 
c. una cláusula de máximo empeño con respecto a la notificación de propuestas de nuevos 
reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad que tengan un 
efecto significativo en el comercio, según se define en el Acuerdo OTC  (Artículo 8.7.11) . 
3.65.   Sobre la base de los artículos 2.12 y 5.9 del Acuerdo OTC, en el Artículo 8.8 se define el "plazo 
prudencial" entre la publicación y la entrada en vigor de los reglamentos técnicos o los 
 
32 En el Acuerdo OTC solo se  hace referencia a los niveles de Gobierno locales.  
33 La versión más reciente de la recopilación figura en el documento G/TBT/1/Rev.14, de fecha 24 de 
septiembre de 2019.  WT/REG395/1  
 
- 33 - 
 
  procedimientos de evaluación de la con formidad como normalmente un período no inferior a 
seis meses.  
3.66.   Las disposiciones sobre cooperación y facilitación del comercio (Artículo 8.9) van más allá de 
lo establecido en los artículos correspondientes del Acuerdo OTC. El Artículo 8.10, titulado 
"Intercambio de Información y Discusiones Técnicas", contiene compromisos destinados a que las 
Partes proporcionen información cuando se les solicite y participen en discusiones técnicas respecto 
de cualquier cuestión que se plantee en el marco del Capítulo 8, y se esfuercen en resolver el asunto 
lo más rápidamente posible . En el Artículo también se aclara que, en el caso de las medidas OTC de 
Gobiernos regionales o locales que puedan tener un efecto significativo en el comercio, una Parte 
podrá solicitar discus iones técnicas con otra Parte.  
3.67.   Se establece un Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio (Artículo 8.11) para fortalecer el 
trabajo conjunto de las Partes en el ámbito de los reglamentos técnicos, los procedimientos de 
evaluación de la conformidad y las no rmas, con miras a facilitar el comercio  entre las Partes . 
3.68.   Complementan el Capítulo 8 siete anexos sectoriales. Los Anexos se revisarán al menos cada 
cinco años y podrán negociarse nuevos anexos relativos a otros sectores  para promover los objetivos 
del Cap ítulo. En septiembre de  2020, estaban en vigor los siguientes Anexos:  
a. el Anexo 8 -A, relativo al vino y las bebidas espirituosas, que trata del etiquetado, la 
certificación y la aplicación de medidas OTC ; 
b. el Anexo 8 -B, sobre los productos de tecnología de l a información y comunicaciones, que 
trata de la utilización de la criptografía, las normas o los reglamentos técnicos para la 
compatibilidad electromagnética de los productos de equipos de tecnología de la 
información, y las actividades de cooperación en m ateria de equipos de 
telecomunicaciones. En una disposición se insta a las Partes a implementar los Acuerdos 
de Reconocimiento Mutuo para la Evaluación de la Conformidad de Equipos de 
Telecomunicaciones y para la Equivalencia de los Requisitos Técnicos del  APEC 
(concertados el 8 de mayo de  1998 y el 31 de octubre de  2010, respectivamente);  
c. el Anexo 8 -C, relativo a los productos farmacéuticos, que aborda la regulación de esos 
productos, la autorización comercial, los requisitos regulatorios para productos 
farmacéuticos y la colaboración en la inspección farmacéutica;  
d. el Anexo 8 -D, relativo a los cosméticos, y el Anexo 8 -E, relativo a los dispositivos médicos, 
que tratan de la elaboración, adopción y aplicación de medidas OTC , la autorización 
comer cial y los procedimientos de notificación que afectan al comercio de los respectivos 
productos;  
e. el Anexo 8 -F, sobre las fórmulas patentadas de alimentos preenvasados y aditivos 
alimentarios, que se refiere a la elaboración, adopción y aplicación de reglame ntos técnicos 
y normas , así como a la gestión de la información confidencial, en relación con  esas 
mercancías; y  
f. el Anexo 8 -G, relativo a los productos orgánicos, que trata del desarrollo y el 
mantenimiento de medidas OTC relacionadas con la producción, el  procesamiento o el 
etiquetado de productos como orgánicos para la venta o distribución dentro del territorio 
de una Parte.  
3.69.   En una carta complementaria firmada con Australia, el Canadá confirma que "los productos 
lácteos australianos, incluidos los compren didos en el Capítulo 3504 del SA, como los concentrados 
de proteínas de leche, pueden utilizarse en la elaboración de productos lácteos en el Canadá en la 
mayor medida posible, incluso en la elaboración de quesos". También se afirma que nada de lo 
dispuest o en la carta tiene por objeto restringir cualesquiera derechos u obligaciones dimanantes de 
los Acuerdos MSF y OTC de la OMC.  
3.70.   El Canadá y el Japón han llegado a un acuerdo sobre varias cuestiones relacionadas con 
los OTC concernientes a los vehículos auto motores, que se exponen en la sección 3.5.3   infra. WT/REG395/1  
 
- 34 - 
 
  3.4.2   Mecanismos de salvaguardia  
3.71.   El Tratado contiene numerosas cláusulas de salvaguardia. Las que se aplican a todos lo s 
productos figuran en el Capítulo  6 (Defensa Comercial); se establecen disciplinas relativas a la 
imposición de salvaguardias globales (con arreglo a las normas de la OMC) y salvaguardias entre las 
Partes, pero no pueden aplicarse ni mantenerse respecto d e ningún producto importado sujeto a un 
contingente arancelario establecido conforme al Tratado (párrafo 4 del Artículo 6.2).  
3.72.   Otros Capítulos del Tratado contienen asimismo medidas de salvaguardia para productos 
específicos -agrícolas, textiles y forestale s-. Por último, se ha diseñado un mecanismo de 
salvaguardia especial para los vehículos automotores que son objeto de comercio entre el Canadá y 
el Japón.34 A continuación se presentan todos estos regímenes de salvaguardia.  
3.73.   Ninguna Parte aplicará ni manten drá simultáneamente dos o más medidas de salvaguardia 
con respecto a la misma mercancía, incluidas las que se aplican en el marco de la OMC (párrafo 5 
del Artículo  6.2). 
3.74.   En febrero de 2021, las Partes no habían aplicado ninguna medida de salvaguardia . 
3.4.2.1   Salvaguardias globales  
3.75.   El Artículo  6.2 establece que nada de lo dispuesto en el Tratado afecta los derechos y 
obligaciones de las Partes conforme al Artículo XIX del GATT de  1994 y el Acuerdo sobre 
Salvaguardias. Una Parte que inicie una investigación de salva guardia global proporcionará a las 
otras Partes una versión electrónica de la notificación presentada conforme al artículo  12.1 a) del 
Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC.  
3.76.   Una Parte que adopte una medida de salvaguardia en el marco de la OMC podrá exclui r las 
importaciones de mercancías originarias sujetas a un contingente arancelario establecido conforme 
al Tratado si tales importaciones no son causa de un daño grave o amenaza de daño grave (párrafo  4 
del Artículo  6.2). 
3.4.2.2   Salvaguardias bilaterales  
3.77.   Las salvaguardias entre las Partes que pueden aplicarse a todos los productos excepto a las 
importaciones sujetas a contingentes arancelarios se denominan "medidas de salvaguardia de 
transición"; sus disciplinas se establecen en el Artículo  6.3. 
3.78.   Podrá aplicarse una medida de salvaguardia si una mercancía originaria de otra Parte, 
individual o colectivamente (es decir, de dos o más Partes), está siendo importada en tal cantidad 
que ha aumentado, en términos absolutos o en relación con la producci ón nacional, y en condiciones 
tales que causan o amenazan causar un daño grave a la rama de producción nacional que produce 
una mercancía similar o directamente competidora. Si la medida se aplica a más de una Parte, la 
Parte que la impone debe poder demos trar que las importaciones procedentes de cada una de esas 
Partes sujetas a la salvaguardia han aumentado desde la entrada en vigor del Tratado.  
3.79.   Una Parte podrá aplicar una medida de salvaguardia de transición durante un período que no 
podrá exceder de dos años; ese período podrá prorrogarse un año si, de conformidad con los 
procedimientos establecidos en el Artículo  6.5, dicha prórroga es necesaria para prevenir o reparar 
el daño grave y facilitar el reajuste.  
3.80.   Las medidas de salvaguardia solo pueden adopta rse durante el "período de transición", que 
se define como sigue:  
a. el período de tres años a partir de la entrada en vigor del Tratado  para esa Parte , es decir, 
hasta el  29 de diciembre de  2021 para Australia, el Canadá, el Japón, México, Nueva 
Zelandia y S ingapur, y el 13 de enero de  2022 para Viet  Nam; o  
 
34 En el marco del TPP, el mecanismo especial también se aplicaba al comercio entre el  Japón y los 
Estados Unidos.  WT/REG395/1  
 
- 35 - 
 
  b. en el caso de las mercancías para las que la eliminación de aranceles se lleva a cabo en 
un período más largo, el período efectivo de la eliminación gradual de aranceles.  
3.81.   La medida de salvaguardia podrá co nsistir en la suspensión de una reducción adicional del 
arancel aduanero o en un aumento de la tasa arancelaria a un nivel que no exceda el menor de: 
i) la tasa arancelaria NMF aplicada en el momento en que se adopte la medida de salvaguardia; y 
ii) la tas a arancelaria NMF aplicada el día inmediatamente anterior a la fecha de entrada en vigor 
del Tratado para esa Parte.  
3.82.   Las medidas cuya duración supere un año se liberalizarán progresivamente. A la terminación 
de la medida de salvaguardia, la tasa arancelari a volverá a ser la que estaría en vigor si nunca se 
hubiese aplicado esa medida. Una medida de salvaguardia no podrá aplicarse más de una vez sobre 
la misma mercancía.  
3.83.   La investigación se realizará de conformidad con los artículos 3 y 4 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias de la OMC. Si bien los procedimientos de notificación se ciñen a los del artículo  12 del 
Acuerdo sobre Salvaguardias, el Tratado añade una obligación de notificación en caso de que se 
modifique la medida de salvaguardia. Asimismo, se prevé la adopción de medidas de retorsión en 
forma de suspensión de concesiones sustancialmente equivalentes si las consultas sobre la 
compensación no son satisfactorias. A diferencia del artículo  8 del Acuerdo sobre Salvaguardias, el 
derecho de suspensión  puede ejercerse inmediatamente (aunque se requiere una notificación al 
menos 30 días antes).  
3.84.   En virtud de una carta complementaria entre Australia y Nueva  Zelandia, no se pueden 
imponer medidas de salvaguardia bilaterales al comercio entre los dos países.35 
3.4.2.3   Salvaguardias especiales  
3.4.2.3.1   Agricultura  
3.85.   El Tratado prevé salvaguardias especiales (SGE) para las mercancías agrícolas únicamente en 
el caso del Japón (párrafo 7 del Anexo 2 -D y Apéndice B -1). Pueden aplicarse a las importaciones 
originarias de cualquier Pa rte. 
3.86.   Las salvaguardias especiales se pueden aplicar a 74 líneas arancelarias que abarcan las 
importaciones procedentes de las Partes de carne de bovino, carne de porcino, carne de porcino 
elaborada, concentrado de proteínas del lactosuero, lactosuero en po lvo, naranjas frescas y caballos 
de carreras. Por lo general, los niveles de activación se basan en la cantidad, pero en algunos casos 
también se tiene en cuenta el precio. En el caso de la carne de bovino de las partidas 02.01 y 02.02 
del SA, las importac iones procedentes de Australia en el marco del Acuerdo de Asociación Económica 
entre el Japón y Australia (JAEPA)36 se computan en el cálculo del volumen agregado de las 
importaciones. Las salvaguardias pueden aplicarse hasta la eliminación del arancel sob re el 
producto; en los casos de los productos que siguen sujetos a derechos, las salvaguardias expirarán 
si no se han aplicado durante dos o tres años consecutivos, según el producto. En el Cuadro 3.5 se 
presenta un resumen de las disciplinas de salvaguardia especial.  
3.87.   Las medidas de salvaguardia adoptan la forma de un aumento de los aranceles a un nivel que 
no exceda el menor de a)  la tasa arancelaria NMF aplicada en el m omento en que se adopte la 
salvaguardia especial; b)  la tasa arancelaria NMF aplicada el 29 de diciembre de  2018; y c)  la tasa 
arancelaria establecida en el Apéndice (que se reduce periódicamente). El Apéndice también incluye 
medidas específicas de transpa rencia que se aplican a las salvaguardias especiales.  
3.88.   Las medidas de salvaguardia relativas a la carne de porcino y la carne de porcino elaborada 
se aplican a las importaciones procedentes de cada una de las Partes. La definición de "mercancía 
agrícola ori ginaria" que figura en el Apéndice -"totalmente obtenida en esa Parte o si el último cambio 
 
35 En la carta complementaria se indica que el Capítulo  6 no creará ningún derecho ni obligación entre 
ambos países; además, en el marco del Acuerdo CER en vigor ha expirado el mecanismo de salvaguardia  de 
transición . 
36 El JAEPA  entró en vigor en 2015. Los aranceles aplicados por el Japón a la carne de bovino de las 
partidas 02.01 y 02.02 se liberalizarán parcialmente durante un período de transición que durará hasta 2031, 
pero después esas partidas seguirán sujetas a derechos.  WT/REG395/1  
 
- 36 - 
 
  de partida arancelaria tuvo lugar en esa Parte" - se aplica con el fin de determinar de qué Parte 
proceden las importaciones de carne de porcino o carne de porcino e laborada . 
Cuadro 3.5 Medidas de salvaguardia agrícola del Japón basadas en la cantidad y el 
precio  
Producto y códigos 
del SA Plazo  Nivel de 
activación  Tasa arancelaria  
establecida en  
el Apéndicea 
Carne de bovino (SG1*)  
020110.000, 020120.000, 
020130.010, 020130.020, 
020130.030, 020130.090, 
020210.000, 020220.000, 
020230.010, 020230.020, 
020230.030, 020230.090  Indefinido  Volumen agregado, 
que aumenta 
anualmente  Se reduce periódicamente.  
El 38,5% los años 1 a  3 hasta 
el 18% en el año  15; 
posteriormente una tasa 
inferior en un 1% o idéntica, 
dependiendo de que la medida 
se haya aplicado o no en el 
ejercicio fiscal anterior.  
Carne de bovino (SG1**)  
020610.020, 020629.020  Indefinido  Volumen agregado, 
que aumenta 
anualmente  Se reduce periódicamente como 
se indica  supra , a partir 
del 39% en el año  1. 
Carne de porcino (SG2)  
020311.020, 020311.031, 
020311.032, 020311.040, 
020312.022, 020312.023, 
020312.024, 020312.025, 
020319.022, 020319.023, 
020319.024, 020319.025, 
020321.020, 020321.031, 
020321.032,  020321.040, 
020322.022, 020322.023, 
020322.024, 020322.025, 
020329.022, 020329.023, 
020329.024, 020329.025, 
020630.093, 020630.094, 
020630.095, 020630.099, 
020649.093, 020649.094, 
020649.095, 0206 49.099   31 de marzo de  2029 Años 1 a 4: 
volumen, por 
Partes  
A partir del año  5: 
volumen y precio, 
por Partes  Se reduce periódicamente.  
Para algunos productos,  
desde el 4% los años 1 a 4 
al 2,2% los años 10 y 11. Para 
los demás productos, tasas 
específicas.  
Carne de Porcino elaborada 
(SG3)  
021011.010, 021011.020, 
021012.010 , 021012.020, 
021019.010, 021019.020, 
021099.011, 021099.019, 
160241.011,160241.019, 
160242.011,160242.019, 
160249.210, 160249.220  31 de marzo de  2029 Volumen, por 
Partes  Se reduce periódicamente.  
Años 1 a 4: 85% de la tasa 
base 
Años 5 a 9: 60% de la tasa 
base 
Años 10 y 11: 45% de la tasa 
base 
Concentrado de proteínas 
del lactosuero (SG4*)  
040410.127, 040410.137, 
040410.147, 040410.167, 
040410.177, 040410.187  Indefinido, pero se 
prohíbe si no se ha 
aplicado ninguna 
salvaguardia especial 
durante tres ejercicios 
fiscales consecutivos  
después del 1 de abril de 
2038. Volumen agregado, 
que aumenta 
anualmente  Se reduce periódicamente.  
El 29,8% + tasa específica en 
los años 1 a 5, hasta el 13,4% 
+ tasa específica en los años 16 
a 20; posteriormente se reduce 
(si no se ha aplicado en el 
ejercicio fiscal anterior) en un 
1,9% más 10,7 yen/kg o (si se 
ha aplicado en el ejercicio 
fiscal anter ior) en un 1% 
más 5 yen/kg . 
Lactosuero en polvo 
(SG4**)  
040410.126, 040410.136, 
040410.146, 040410.166, 
040410.176, 040410.186  Indefinido, pero se 
prohíbe si no se ha 
aplicado ninguna 
salvaguardia especial 
durante dos ejercicios 
fiscales consecutivos  
después del 1 de abril de 
2033. Volumen agregado, 
que aumenta 
anualmente  Se reduce periódicamente.  
El 29,8% + tasa específica en 
los años 1 a 5, hasta el 13,4% 
+ tasa específica en los años 11 
a 15; posteriormente se reduce 
(si no se ha aplicado en el 
ejercici o fiscal anterior) en un 
2% más 4 yen/kg o (si se ha 
aplicado en el ejercicio 
fiscal anterior) en un 1% 
más 2 yen/kg . WT/REG395/1  
 
- 37 - 
 
  Producto y códigos 
del SA Plazo  Nivel de 
activación  Tasa arancelaria  
establecida en  
el Apéndicea 
Naranjas frescas (SG5)  
080510.000  
 31 de marzo de  2025 Volumen agregado, 
que aumenta 
anualmente  Se reduce periódicamente.  
El 28% los años 1 a 4 hasta 
el 20% los años 5 a 7.  
Caballos de carreras (SG6)  
010129.290  
 31 de marzo de  2033 Precio  Depende de la diferencia entre 
el precio de las importaciones y 
el precio de activación, que se 
reduce periódicamente.  
a Derecho de salvaguardia especial aplicado conforme a lo dispuesto en el párrafo 3.87.   supra . 
Nota:  Entre paréntesis se indica la categoría a la que se hace referencia en el Apéndice.  
Fuente:  Apéndice B -1 del Anexo 2 -D correspondiente al Japón.  
3.4.2.3.2   Silvicultura  
3.89.   El Tratado prevé una salvaguardia especial para los productos forestales únicamente en el 
caso del Japón (párrafo 7 del Anexo 2 -D y Apéndice B -2). Puede ap licarse a los productos forestales 
de 35 líneas arancelarias cuando las importaciones procedentes del Canadá, Nueva  Zelandia o 
Viet Nam superan el nivel de activación correspondiente.37 Si bien en algunos casos el uso de 
medidas de salvaguardia es temporal , en otros el derecho a aplicarlas no expira. En el Cuadro 3.6 
se ofrece un resumen de esas disciplinas.  
3.90.   Las medidas de salvaguardia adoptan la forma de un aumento de los aranceles (véase el 
párrafo 3.81.   supra ). 
Cuadro 3.6 Medidas de salvaguardia forestal del Japón basadas en la cantidad  
Producto y códigos  
del SA  Origen de las 
importaciones  Plazo  Nivel de activación y  
otros datos  
Coníferas - SG11  
440711.110, 440711.190, 
440712.110, 440712.190  Canadá  Indefinido  Volumen agregado, que aumenta 
anualmente.  
Libre de arancel a partir del 1  de abril 
de 2033.  
Tableros de partículas - 
SG12  
441011.110  Nueva Zelandia  Hasta el 31 de 
marzo de  2028 Volumen agregado, que aumenta 
anualmente hasta el 1  de abril 
de 2027.  
Libre de arancel a partir del 1  de abril 
de 2028.  
Tableros de madera - SG13  
441011.110, 441012.110, 
441012.190, 441012.900  Canadá  Indefinido  Volumen agregado, que aumenta 
anualmente.  
Libre de arancel a partir del 1  de abril 
de 2033.  
Madera estratificada - SG16  
441231.118, 441231.198  
441231.918, 441231.928  
441231.932, 441231.938  
441231.948, 441231.958  
441233.110, 441233.190  
441233.911, 441233.912  
441233.991, 441233.992  
441233.993, 441234.110  
441234.190, 441234.911  
441234.912, 441234.991  
44123 4.992, 441234.993  
441239.991, 441239.992  Viet Nam Hasta 
el 31 de marzo de  
2033 Volumen agregado, que aumenta 
anualmente  hasta el 1 de abril de 
2032. 
Libre de arancel a partir del 1  de abril 
de 2033.  
Madera estratificada - SG17  
441239.110, 441239.190  
441239.910, 441239.991  
441239.992  Canadá  Indefinido  Volumen agregado, que aumenta 
anualmente.  
Libre de arancel a partir del 1  de abril 
de 2033.  
 
37 Se pueden utilizar salvaguardias específicas a cada país para las importaciones procedentes de Chile y 
Malasia en 13 líneas adicionales.  WT/REG395/1  
 
- 38 - 
 
  Producto y códigos  
del SA  Origen de las 
importaciones  Plazo  Nivel de activación y  
otros datos  
Madera estratificada - SG17  
441239.110, 441239.190  
441239.910, 441239.991  
441239.992  Nueva Zelandia  Hasta el 31 de 
marzo de  2033 Volumen agregado, que aumenta 
anualmente hasta el 1  de abril 
de 2032.  
Libre de arancel a partir del 1  de abril 
de 2033.  
Fuente:  Apéndice B -2 del Anexo 2 -D correspondiente al Japón.  
3.91.   En una carta complementaria entre el  Canadá y el Japón (a la que también se hace referencia 
en el párrafo  3.46.   b supra ) se prevé el establecimiento de un Comité Bilateral de Silvicultura sobre 
Produc tos Forestales, que examinará la necesidad de mecanismos de salvaguardia en el comercio 
de productos forestales. El Comité también examinará los entendimientos entre los Gobiernos del 
Canadá y el Japón, como se describe en la carta complementaria, durante el quinto año civil contado 
a partir de la fecha de entrada en vigor del Tratado, y esta cuestión se mantendrá co mo punto 
permanente del orden del día en cada año civil siguiente.  
3.4.2.3.3   Textiles  
3.92.   El Tratado contiene una disposición de salvaguardia especial para los textiles.38 Difiere de las 
salvaguardias bilaterales descritas en la sección  3.4.2.2    supra  en lo siguiente:  
a. puede aplicarse hasta cinco años después de la plena liberalización del producto (en lugar 
de solo durante el período de transición);  
b. no se autoriza la suspensión de una reducción adicional del arancel aduanero (solo se 
permite el aumento de los aranceles ; véase el párrafo 3.81.   supra ); y 
c. su duración máxima es de d os años más una prórroga de dos años (en lugar de una 
prórroga de un año).  
3.4.2.3.4   Vehículos automotores  
3.93.   El Tratado establece un régimen de salvaguardia especial para las importaciones bilaterales 
entre el Canadá y el Japón de vehículos automotores de la partida 8 7.03 del SA originarios del 
Canadá o del Japón (Artículo  3 de los Apéndices del Anexo  2-D de cada Parte).39 Este régimen prevé 
la aplicación de una medida de salvaguardia de transición -mediante un aumento de los aranceles - 
en condiciones menos estrictas q ue las que se aplican en general y que se describen en la 
sección  3.4.2.2    supra , a saber:  
a. pueden imponerse salvaguardias durante 12 años a partir del final del perí odo de 
transición de la mercancía de que se trate (en general: tres años o la duración real del 
período de transición);  
b. duración máxima: tres años más una prórroga de dos años (en general: 2+1 años);  
c. no hay obligación de liberalización progresiva de la med ida durante su aplicación (en 
general se requiere);  
d. no se limita el número de veces que una mercancía puede estar sujeta a una medida de 
salvaguardia (en general: solo una vez); y  
e. si no se llega a un acuerdo sobre la compensación, solo podrán adoptarse med idas de 
retorsión una vez transcurridos los dos primeros años de imposición de la salvaguardia 
(en general: no se aplica esa limitación).  
 
38 Estas disposiciones son frecuentes en los ACR de los Estados Unidos, pero generalmente no están 
presentes en los AC R de las Partes.  
39 El Canadá, Apéndice D del Anexo 2 -D; el Japón, Apéndice D -2 del Anexo 2 -D. WT/REG395/1  
 
- 39 - 
 
  3.4.2.4   Salvaguardias por motivos de balanza de pagos  
3.94.   Se autoriza la imposición de "medidas temporales de salvaguardia" para p roteger la balanza 
de pagos en lo que respecta al comercio de mercancías y también al comercio de servicios40 
(Artículo  29.3, Sección  A del Capítulo  29). En caso de existencia o amenaza de graves dificultades 
financieras exteriores o de balanza de pagos, s e autorizan medidas restrictivas respecto de pagos o 
transferencias por transacciones de cuenta corriente (así como las relativas a los movimientos de 
capital). Estas últimas también pueden ser objeto de restricciones si, en circunstancias 
excepcionales, l os pagos o transferencias relativas a movimientos de capital causan o amenazan 
causar serias dificultades para la gestión macroeconómica.  
3.95.   Numerosas disciplinas están asociadas con cualquier imposición de medidas de salvaguardia 
de este tipo, entre ellas la s siguientes: las medidas deben ser compatibles con el Convenio 
Constitutivo del Fondo Monetario Internacional; evitar un daño innecesario a los intereses 
comerciales, económicos o financieros de otra Parte; no exceder de lo necesario para hacer frente a 
las circunstancias; y no ser usadas para evitar un ajuste macroeconómico necesario. Las medidas 
tienen carácter temporal y se eliminarán progresivamente a medida que mejore la situación de la 
balanza de pagos; se prevé una duración máxima de 18  meses, aunqu e en circunstancias 
excepcionales podrá prorrogarse por períodos adicionales de un año, a menos que más de la mitad 
de las Partes estén en desacuerdo con la prórroga.  
3.96.   El Tratado prevé que estas medidas de salvaguardia estén basadas en los precios; de no se r 
así, la Parte explicará las razones para el uso de restricciones cuantitativas. Las disposiciones del 
artículo XII del GATT de  1994 y el Entendimiento relativo a las disposiciones del GATT de  1994 en 
materia de balanza de pagos se incorporan al Tratado y  forman parte integrante de él. Cualesquiera 
medidas aplicadas no menoscabarán los beneficios relativos otorgados a las otras Partes conforme 
al Tratado en comparación con el trato de una no Parte. El Tratado también incluye obligaciones 
adicionales en mat eria de transparencia y consultas.  
3.4.3   Medidas antidumping y compensatorias  
3.97.   La Sección  B del Capítulo  6 regula los "derechos antidumping y compensatorios". Establece 
que las Partes conservan sus derechos y obligaciones conforme al artículo  VI del GATT de  1994,  el 
Acuerdo Antidumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  
3.98.   Las Partes no podrán recurrir al mecanismo de solución de controversias previsto en el Tratado 
para ningún asunto relacionado con medidas antidumping o compensatorias, ni par a cuestiones 
conexas incluidas en el Anexo  6-A. En el Anexo  6-A se formalizan las prácticas en cuanto a plazos, 
notificación , mantenimiento de archivos públicos, respuestas insuficientes a las solicitudes de 
información, divulgación de los hechos esenciales  y verificación in situ de la información durante una 
investigación; sin embargo, no se crean derechos y obligaciones adicionales en comparación con los 
de los Acuerdos de la OMC.  
3.99.   En una carta complementaria entre Australia y Nueva  Zelandia (a la  que también se hace 
referencia en el párrafo  3.84.   supra ) se indica que el Capítulo  6 no creará ningún derecho ni 
obligación entre ambos países.  
3.4.4   Subvenciones y ayu da estatal  
3.100.   El Tratado prohíbe recurrir a subsidios a la exportación de mercancías agrícolas 
(Artículo  2.21) (sección  3.5.1   de esta presentación fáctica).  
3.101.   El Capítu lo 20 sobre medio ambiente incluye obligaciones sustantivas de prohibir las 
subvenciones para la pesca que contribuyen a la sobrepesca y el exceso de capacidad y afectan 
negativamente a las poblaciones de peces que están en condiciones de sobreexplotación 
(sección  5.12 de esta presentación fáctica).  
 
40 Las cuestiones relacionadas con el comercio de servicios y las salvaguardias por motivos de balanza 
de pagos se abordan en la sección  4.6.4.  WT/REG395/1  
 
- 40 - 
 
  3.102.   El Tratado no contiene otras disposiciones sobre subvenciones y ayuda estatal.  
3.4.5   Procedimientos aduaneros y facilitación del comercio  
3.103.   Los procedimientos relacionados con el origen se tratan en la Sección  B del Cap ítulo 3, 
mientras que las normas que rigen la administración aduanera y la facilitación del comercio figuran 
en el Capítulo  5. El Capítulo 4 contiene disciplinas adicionales específicas para las mercancías textiles 
y las prendas de vestir. Todas estas disp osiciones se detallan en las secciones que figuran a 
continuación.  
3.4.5.1   Trato preferencial  
3.104.   El Tratado establece que un importador podrá presentar una solicitud de trato preferencial 
basada en un certificado de origen completado por el exportador, el productor o el importador41 
(Artículo  3.20). México y Viet  Nam tienen un período de gracia de cinco años par a la certificación 
del origen por el importador.  
3.105.   La posibilidad de autocertificación por parte de los importadores queda contrarrestada por 
disciplinas precisas relativas a los derechos de una Parte importadora con respecto a la certificación. 
En concreto,  una Parte importadora podrá requerir que un importador proporcione documentos u 
otra información para sustentar la certificación; establecer en su ordenamiento jurídico las 
condiciones que un importador deberá cumplir para llenar una certificación de orig en; o prohibir las 
solicitudes de tratamiento arancelario preferencial que se basen en una certificación de origen 
llenada por el exportador o productor si anteriormente una solicitud para la misma mercancía se 
había basado en una certificación llenada por  un importador.  
3.106.   Aunque las Partes no podrán imponer un formato preestablecido para la certificación de 
origen, en el Anexo 3 -B se especifican los requisitos mínimos de información exigidos, ya sea por 
escrito o por medios electrónicos. La certificación de origen tiene una validez de un año a partir de 
la fecha de su emisión (o un período mayor si así lo dispone la legislación nacional  de la Parte 
importadora ) y puede cubrir uno o más embarques de mercancías idénticas  por un período que no 
exceda de 12 meses . La traducción de la certificación de origen al idioma de la Parte importadora 
solo podrá exigirse si no está redactada en inglés. El Artículo  3.21 contiene especificaciones 
adicionales relativas a las bases para una certificación de origen.  
3.107.   Una Parte dis pone de otros acuerdos además de lo s mencionados en el párrafo  anterior  
siempre que haya notificado su intención de aplicarlos a la entrada en vigor del CPTPP (Anexo  3-A). 
En virtud de esos acuerdos, la Parte exportadora podrá requerir que la certificación de origen sea 
emitida por su autoridad competente o llenada por un exp ortador autorizado.42 No obstante, esos 
otros acuerdos tienen una validez limitada; una cláusula de extinción establece que permanecerán 
en vigor durante 12 años, es decir, hasta el 29 de diciembre de  2030 (o el 13 de enero de  2031 en 
el caso de Viet  Nam) (párrafo  1 del Anexo  3-A). Previa notificación, la Parte estará autorizada a 
aplicar esos acuerdos por un período de cinco años, y podrá prorrogarlos otros cinco años si lo 
notifica 60 días antes de la expiración del período inicial.  
3.108.   No se requiere certifi cación de origen cuando el valor en aduana no excede de  USD 1.000 
(o su equivalente) o cualquier otro valor superior establecido por la Parte importadora, a menos que 
se advierta intención de eludir el cumplimiento de los requisitos de certificación, o cua ndo la Parte 
importadora exima a una mercancía del requisito de certificación de origen (Artículo  3.23). En los 
Artículos 3.24 y 3.25 se recogen las obligaciones de los importadores, exportadores y productores, 
en particular en lo que respecta a la exactit ud de la certificación de origen. El Artículo  3.31 contiene 
normas relativas a la confidencialidad.  
3.109.   Las normas relativas a la verificación del origen de una mercancía figuran en el Artículo  3.27, 
y las normas adicionales relativas a los textiles en el Artí culo 4.6 . La Parte importadora podrá realizar 
la verificación por los siguientes medios:  
 
41 En numerosos ACR se utiliza la autocertificación por el productor o el exportador, mientras que la 
autocertificación por el importador es mucho menos frecuente.  
42 Otros cambios adaptan básicamente las prescripciones del CPTPP restringiendo los actos relacionados 
con la con cesión del trato preferencial a la propia autoridad competente o a un exportador autorizado.  WT/REG395/1  
 
- 41 - 
 
  a. una solicitud por escrito de información al importador, exportador o productor de la 
mercancía, con un plazo de 30 días para responder. En caso de demora o de respuest as 
no satisfactorias, la Parte importadora podrá negar el tratamiento arancelario preferencial;  
b. una visita de verificación a las instalaciones del exportador o productor, previa solicitud 
por escrito (en inglés) a la que debe responderse por escrito en un plazo de 30 días a 
partir de su recepción. A falta de respuesta, o en caso de rechazo de la solicitud de visita, 
la Parte importadora podrá negar el tratamiento arancelario preferencial a la mercancía 
sujeta a verificación; y  
c. cualquier otro procedimiento m utuamente acordado por las Partes involucradas.  
3.110.   Tras una verificación, se hará una determinación y se presentará por escrito en un plazo 
de 90 días a partir de la recepción de la información necesaria para efectuar la determinación, y a 
más tardar 365 días  después de la iniciación del proceso. Antes de emitir una determinación escrita, 
la Parte importadora informará a las Partes interesadas de los resultados de la verificación y, si tiene 
la intención de negar el tratamiento preferencial, les dará un plazo de al menos 30 días para 
presentar información adicional. Las razones por las que se niega el tratamiento preferencial en una 
determinación son que la mercancía no califica para tratamiento arancelario preferencial; la falta de 
información suficiente; la a usencia de respuesta a una solicitud por escrito de información o de 
consentimiento por escrito para realizar una visita de verificación; o el incumplimiento de los 
requisitos del Capítulo  3 (Artículo  3.28).  
3.111.   Numerosas disposiciones se refieren al intercamb io de información con los importadores, los 
productores, los exportadores y la Parte exportadora en el contexto de la verificación. También se 
incluyen disposiciones relativas a reembolsos y solicitudes de tratamiento arancelario preferencial 
después de la  importación. Una Parte podrá aplicar sanciones apropiadas por violaciones de sus 
leyes y regulaciones relacionadas con las disposiciones del Capítulo  3. 
3.112.   En el Artículo  4.6 se establecen los procedimientos de verificación específicos para los textiles 
y las prendas de vestir relativos a la calificación para tratamiento arancelario preferencial o a la 
existencia de ilícitos aduaneros. Además de confirmar que una Parte importadora podrá realizar una 
verificación a través de una visita a las instalaciones del exportador o productor, el Artículo establece 
disciplinas detalladas sobre la información que se puede solicitar, los requisitos de notificación y 
otros requisitos de transparencia, los plazos y otros aspectos del proceso de verificación. Además 
de las raz ones especificadas en el párrafo  3.110.    supra , en una determinación se puede negar el 
tratamiento preferencial a las mercancías textiles y las prendas de vestir si,  de conformidad con la 
verificación, la Parte importadora no ha recibido suficiente información para determinar que la 
mercancía califica como originaria, o se ha negado el acceso o permiso para la visita, o no se ha 
proporciona acceso a los registros o la s instalaciones relevantes durante esa visita (Artículo  4.7). 
3.4.5.2   Administración aduanera y facilitación del comercio  
3.113.   El Capítulo  5 contiene disciplinas sobre la administración y cooperación aduaneras, así como 
sobre la facilitación del comercio. Se reafirman las disposiciones del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana de la OMC. Las Partes asegurarán que sus procedimientos aduaneros se apliquen de manera 
previsible, coherente y transparente (Artículo  5.1). 
3.114.   El Capítulo subraya la importancia de la cooperación aduan era en relación con cuestiones 
aduaneras importantes que afectan al comercio de mercancías entre las Partes con el fin de facilitar 
el funcionamiento efectivo del Tratado y para la investigación y prevención de ilícitos aduaneros. En 
una serie de disposici ones -de máximo empeño - se hace referencia a la cooperación cuando una 
Parte tiene "una sospecha razonable de una actividad ilícita" en el sentido de la definición del párrafo  
6 del Artículo  5.2. En esos casos, las Partes podrán, en particular, solicitar i nformación confidencial 
usualmente obtenida en relación con la importación de mercancías.  
3.115.   En el Artículo  4.4 se establecen disciplinas sobre los procedimientos de cooperación 
específicos para los textiles y las prendas de vestir. En particular, se exige a las Partes que cooperen 
en la aplicación de las medidas sobre ilícitos aduaneros, incluso para asegurar la exactitud de las 
solicitudes para el tratamiento arancelario preferencial. Asimismo, deben designar un punto de 
contacto específico para la cooperaci ón en el marco del Capítulo sobre los textiles.  WT/REG395/1  
 
- 42 - 
 
  3.116.   En el Capítulo 5 también se incluyen disposiciones para proporcionar asesoría o información, 
previa solicitud, sobre los contingentes arancelarios; la aplicación de devolución de aranceles, 
diferimiento u otr os tipos de medidas que reduzcan, reembolsen o eximan de aranceles aduaneros; 
los requisitos de elegibilidad para las mercancías reimportadas después de la reparación o alteración; 
o el marcado de país de origen.  
3.117.   El Capítulo también contiene numerosas disp osiciones sobre facilitación del comercio, que 
van más allá de las del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC  en algunos casos , con 
inclusión de : 
a. la obligación de emitir resoluciones anticipadas por escrito ( "lo más rápidamente posible 
y en ning ún caso después de tra nscurridos 150 días " desde la recepción  de la petición por 
escrito) con respecto a: i)  la clasificación arancelaria; ii)  la aplicación de criterios de 
valoración aduanera; iii)  la determinación del origen; iv)  otros asuntos que las Partes 
puedan decidir (Artículo  5.3). Se establecen las modalidades para la emisión de esas 
resoluciones;  
b. la obligación de utilizar medios automáticos o electrónicos para agilizar el despacho de las 
mercancías, sobre la base de la normativa internacional ( Artículo  5.6); 
c. el despacho de las mercancías dentro de las  48 horas siguientes a su llegada, siempre que 
sea posible (Artículo  5.10), en el punto de entrada y antes de la determinación o el pago 
de los aranceles aduaneros y cargas (aunque podrá exigirse pr ueba de garantía de 
seguridad);  
d. la obligación de adoptar o mantener un sistema de gestión de riesgos para la evaluación 
y determinación que permitan focalizar las actividades de inspección en mercancías de 
alto riesgo y que simplifiquen el despacho de merc ancías de bajo riesgo (Artículo  5.9); 
e. la publicación de la legislación aduanera y el establecimiento de puntos de consulta. Se 
preservará el carácter confidencial de la información claramente reconocida como tal 
(Artículos  5.11 y 5.12).  
3.118.   En el Capítulo se exige a las Partes que aseguren que cualquier persona destinataria de una 
determinación aduanera tenga acceso a las revisiones administrativa y judicial de la determinación 
(Artículo  5.5). Por último, también se requiere mantener medidas que pe rmitan la imposición de 
sanciones por el incumplimiento de las leyes, regulaciones o requisitos procedimentales aduaneros, 
acompañadas de modalidades operativas (Artículo  5.8). 
3.5  Disposiciones sobre el comercio de mercancías relativas a sectores específicos  
3.5.1   Agricultura  
3.119.   La Sección  C del Capítulo  2 está dedicada a las disciplinas del sector agrícola. Además de la 
prohibición de los subsidios a la exportación y las salvaguardias especiales para el Japón (véanse 
las secciones  3.4.4   y 3.4.2.3.1    supra ), contiene lo siguiente:  
a. un nuevo conjunto de disciplinas en materia de transparenci a relativas a las restricciones 
a la exportación de productos alimenticios, de conformidad con el artículo  12.1 del Acuerdo 
sobre la Agricultura de la OMC (Artículo  2.24); y  
b. disciplinas en materia de transparencia para el comercio de productos de biotecnol ogía 
moderna (Artículo  2.27), en particular mediante el establecimiento de un sistema de 
intercambio de información sobre la "presencia inadvertida de niveles bajos", en un 
embarque, de mercancías modificadas genéticamente que están autorizadas para su uso  
en al menos un país, pero no en el país importador, y que si están autorizadas para uso 
alimentario, han sido objeto de una evaluación de inocuidad alimentaria conforme al 
Codex. Se reafirman los derechos de las Partes en el marco de los Acuerdos de la  OMC. 
3.120.   Asimismo, las Partes acuerdan trabajar conjuntamente en la OMC para desarrollar disciplinas 
sobre el otorgamiento de créditos a la exportación, garantías a los créditos a la exportación y WT/REG395/1  
 
- 43 - 
 
  programas de seguros y sobre las empresas comerciales del Estado exportadoras de productos 
agrícolas (Artículos 2.22 y 2.23).  
3.121.   Se establece un Comité de Comercio Agrícola (Artículo  2.25) que se encargará, entre otras 
funciones, de promover el comercio de mercancías agrícolas entre las Partes y monitorear la 
implementació n de las disciplinas previstas en la Sección. El Comité se reunirá una vez al año 
durante los primeros cinco años y, posteriormente, cuando sea necesario ; en consecuencia, se 
celebraron reuniones en octubre de 2019 y julio de 2020 . 
3.5.2   Mercancías textiles y pr endas de vestir  
3.122.   El Capítulo  4 sobre mercancías textiles y prendas de vestir adapta en su mayor parte las 
normas de aplicación general del Tratado y establece disciplinas relativas a las reglas de origen, las 
salvaguardias , la cooperación aduanera y la observancia y la verificación . Estas modificaciones se 
han presentado en las secciones correspondientes de esta presentación fáctica  (véase los 
párrafos  3.41.   , 3.92.    y 3.115.    supra ). 
3.123.   Las Partes deben establecer programas o práctica s de monitoreo para identificar o combatir 
ilícitos aduaneros en textiles y prendas de vestir (Artículo  4.5), incluso para asegurar la exactitud 
de las solicitudes para el tratamiento arancelario preferencial. Estos programas o prácticas pueden 
incluir rec opilar o compartir información sobre mercancías textiles y prendas de vestir para utilizarse 
con propósitos de gestión de riesgos. Asimismo, se reconoce la existencia de mecanismos bilaterales 
de monitoreo . 
3.124.   En una carta complementaria entre México y Viet  Nam se establece un mecanismo de 
monitoreo para las empresas de textiles y prendas de vestir registradas en Viet  Nam. El mecanismo, 
que abarca el intercambio de información y el monitoreo de la producción y las exportaciones de 
Viet Nam, tiene por objeto ap oyar la gestión de riesgos al identificar y abordar los ilícitos aduaneros 
relacionados con el sector de los textiles.  
3.125.   El Artículo  4.8 establece un Comité de Asuntos Comerciales de Textiles y Prendas de Vestir, 
que se encarga de considerar cualquier asunto  que surja conforme al Capítulo. El Comité se reunirá 
el primer año de la entrada en vigor del Tratado y posteriormente según lo acordado por las Partes 
o a solicitud de la Comisión del Tratado. La primera reunión del Comité tuvo lugar en julio de 2020 
y en ella se examinaron cuestiones relativas a la aplicación y el reglamento.  
3.5.3   Vehículos automotores  
3.126.   El Tratado contiene numerosas disciplinas específicas de los vehículos automotores a lo largo 
de sus capítulos, anexos y apéndices, así como en las cartas comp lementarias bilaterales.  
3.127.   El Gráfico 3.4 muestra la etapa final de la liberalización de las mercancías automotrices 
nuevas comprendidas en las partidas 8702 a 8705 del S A. De todas las Partes, solo las importaciones 
de México de vehículos nuevos para el transporte de personas, el transporte de mercancías y usos 
especiales (partidas 8702, 8704 y 8705 de SA, respectivamente) procedentes del Japón seguirán 
sujetas a derechos  al final del período de aplicación.43 México es también la única Parte que aplica 
un calendario de eliminación de aranceles diferente -o "aranceles diferentes" - a las importaciones 
procedentes del Japón.  
3.128.   Australia, México y Viet  Nam tienen calendarios de liberalización diferentes para las 
mercancías usadas, que seguirán sujetas a arancel al final del período de aplicación. En el caso de 
Viet Nam, también se aplican contingentes arancelarios.  
 
43 La última reducción de aranceles tendrá lugar en 2027 (2028 en el caso de Viet  Nam). A partir de 
entonces, se aplicará un arancel preferencial del 1,25 % al 3,75 % o del 7,5 % en función de la mercancía.  WT/REG395/1  
 
- 44 - 
 
  Gráfico 3.4 Liberalización de las importaciones de mercancías automotrices nuevas  
SA Importaciones de  Libres de arancel en   
2018   2021  2022   
2028   
2030  Siguen 
sujetas a 
derechos  
8702 
8704  AUS-JPN-MEXa (salvo las 
procedentes de JPN) -NZL-SGP           
CAN           
MEX (procedentes de JPN)            
VNMa           
8703  AUS-JPN-MEXa-NZL-SGP           
CAN           
VNMa           
8705  AUS-JPN-MEXa (salvo las 
procedentes de JPN) -NZL-SGP           
CAN           
MEX (procedentes de JPN)            
VNMa           
a Un año después para el comercio entre México y Viet  Nam.  
Fuente:  Secretaría de la OMC a partir de datos facilitados por las Partes.  
3.129.   El comercio entre el Canadá y el Japón de vehículos automotores44 clasificados en la 
partida  87.03 del SA y, siempre que se especifique, un "vehículo automotor originario" de 
conformidad con las reglas de origen del Capítulo  3, está sujeto a las siguientes disposiciones:  
a. se incorpora una cláusula NMF en una carta complementaria bilateral (de marzo de  2018) 
sobre las normas en relación con "los reglamentos técnicos, normas o procedimientos de 
evaluación de la conformidad relativos a la seguridad y las emisiones de los vehículos 
automotores adoptados o aplicados por el Japón" con respecto a terceros países45;  
b. se pueden aplicar salvaguardias de transición  a las mercancías abarcadas  (Artículo  3) en 
condiciones menos estrictas que las de las salvaguard ias de transición  generales ; véase 
la sección  3.4.2.3.4    supra ; 
c. solución de controversias (Artículo  4): se establece un mecanismo especial y acelerado de 
solución de  controversias; véase la sección  5.6; y  
d. se establece un Comité de Vehículos Automotores de carácter bilateral integrado por 
representantes del Canadá y el Japón. Entre sus funciones figura la de vigilar el 
cumplimiento de las obligaciones de las Partes con  respecto a los vehículos automotores, 
celebrar consultas sobre cuestiones que afectan al comercio y la inversión bilaterales, y 
facilitar una mayor cooperación con respecto a nuevas cuestiones relacionadas, por 
ejemplo, con la fabricación, la importación,  la venta y el funcionamiento de vehículos 
automotores que utilizan combustibles alternativos, y a cuestiones relativas a otros 
mercados. El Comité se reunirá en fechas mutuamente acordadas. En febrero de 2021 el 
Comité todavía no se había reunido.  
3.130.   En la c arta complementaria de marzo de  2018 se adjunta una hoja informativa sobre los 
reglamentos técnicos y las normas del sector automotor en la que se especifica su aplicación a las 
importaciones del Japón de vehículos automotores canadienses. Establece discip linas para la 
aplicación de las normas del Japón, así como de su certificación con arreglo al procedimiento de 
 
44 Hay dos apéndices: Canadá, Apéndice  D del Anexo 2 -D; Japón, Apéndice  D-2 del Anexo  2-D. Antes de 
la retirada de los Estados Unidos del TPP también existían apéndices bilaterales entre los Estados Unidos y el 
Japón,  que abarcaban las mercancías comprendidas en las partidas 87.03 y 87.04 del SA.  
45 Aunque la cláusula NMF también está incorporada en el Apéndice sobre vehículos automotores, la 
retirada de los Estados Unidos del TPP hizo que no se pusiera en práctica, ya que tenía por objeto extender al 
Canadá el tratamiento preferencial otorgado por el Japón a los Estados Unidos y que se había incorporado en 
los Apéndices del TPP del Japón y los Estados Unidos sobre vehículos automotores. Posteriormente, el Japón y 
el Can adá firmaron cartas complementarias para resolver la cuestión.  WT/REG395/1  
 
- 45 - 
 
  tramitación preferencial y los requisitos e incentivos financieros, a los vehículos automotores 
originarios del Canadá. También se prevé que las Partes fomentarán y promoverán una mayor 
armonización internacional de las prescripciones técnicas aplicables a los vehículos automotores a 
través de foros multilaterales y que se desarrollará un mecanismo de solución de controversias 
ejecutorio. Todas est as disciplinas se expusieron de forma más detallada en una carta 
complementaria ulterior46 (noviembre de  2018). Asimismo, en la carta se aclara que una Parte 
reclamante podrá solicitar que cualquiera de esos procedimientos se lleve a cabo en los plazos 
establecidos en el Capítulo  28 o en los plazos del mecanismo acelerado de solución de controversias 
(al que se hace referencia en el párrafo  3.129.    c supra  y en la se cción 5.6). 
3.131.   Otras especificidades del comercio de vehículos automotores -restricciones a la importación 
y a la exportación, contingentes arancelarios y reglas de origen - se exponen en las secciones 
pertinentes de esta presentación fáctica.  
4  DISPOSICIONES SO BRE EL COMERCIO DE SERVICIOS Y LAS INVERSIONES  
4.1.  El comercio de servicios se aborda en los Capítulos 9, 10, 11, 12, 13 y 14, que tratan de la 
inversión, el comercio transfronterizo de servicios, los servicios financieros, la entrada temporal de 
personas de n egocios, las telecomunicaciones y el comercio electrónico, respectivamente.47 
Complementan esos Capítulos las listas de reservas de las Partes que figuran en los Anexos  I, II 
y III. Los Anexos I y II contienen reservas relativas a medidas existentes y futuras aplicables a todos 
los sectores, salvo los servicios financieros, que se consignan en el Anexo III. Además, se han 
adjuntado al Tratado cartas complementarias que aclaran cuestiones específicas (véase el Anexo  1). 
Por ejemplo, el Canad á tiene cartas complementarias con todas las Partes sobre la definición de 
"industrias culturales".  
4.2.  Al igual que en el caso del comercio de mercancías, el Tratado no es el primer acuerdo entre 
las Partes que abarca los servicios (véase el cuadro  1.1). Ante s del Tratado, todas las Partes, excepto 
el Canadá y México, ya disponían de un acuerdo entre ellas que comprendía el comercio de servicios. 
México tiene un acuerdo con el Japón y el Canadá, y para el Canadá su acuerdo con México es el 
único sobre el comer cio de servicios con otra Parte .48 
4.1  Ámbito de aplicación y definiciones  
4.3.  El Capítulo  10 se aplica a las medidas de una Parte que afecten al comercio transfronterizo de 
servicios por proveedores de servicios de otra Parte (Artículo  10.2). El comercio transfro nterizo de 
servicios, tal como se define en el Capítulo  10, abarca los modos de suministro 1, 2 y 4 del AGCS 
(Artículo  10.1).49 El modo 3 se aborda en el Capítulo  9, que se aplica a las medidas de una Parte 
relativas a los inversionistas de otra Parte, las  inversiones cubiertas50, y todas las inversiones en el 
territorio de la Parte con respecto a los requisitos de desempeño y los objetivos de medio ambiente, 
salud y otros objetivos regulatorios (Artículo  9.2). 
 
46 En las cartas complementarias de marzo y noviembre de 2018 se reafirma también el trato nacional 
en el marco de los artículos 2.1 y 5.1.1 del Acuerdo OTC de la OMC, con respecto a los reglame ntos técnicos, 
las normas o los procedimientos de evaluación de la conformidad relativos a la seguridad y las emisiones de los 
vehículos automotores adoptados o aplicados por cualquiera de las Partes . 
47 El Capítulo 9 incluye, entre otras cosas, los Anexos 9-F, 9-G, 9-J, 9-K y 9-L, a los que no se hace 
referencia específica en el texto principal. A este respecto, las Partes han aclarado que el hecho de que no se 
haga referencia directa a esos Anexos en el texto principal no afecta a operatividad de esos Anex os, que 
forman parte integrante del Capítulo 9 en virtud del Artículo 30.1. Las Partes también han indicado que el 
Anexo 9 -F es operativo pero no estará en vigor hasta que Chile pase a ser Parte en el Tratado; el Anexo 9 -G 
está en vigor; el Anexo 9 -J está en vigor para México y Viet Nam, y es operativo pero no está en vigor para 
Chile o el Perú puesto que todavía no han pasado a ser Partes; el Anexo 9 -K es operativo pero no estará en 
vigor hasta que Malasia pase a ser Parte en el Tratado; y el Anexo 9 -L está suspendido . 
48 Antes del Tratado, el Canadá también tenía acuerdos sobre el comercio de servicios con el Perú y 
Chile, que son asimismo signatarios de CPTPP, pero para los cuales el Tratado todavía no está en vigor . 
49 El modo 4 se define en el Capítulo  10 como el suministro transfronterizo de servicios por un nacional 
de una Parte en el territorio de otra Parte, entendiendo por nacional un residente permanente de una Parte o 
una "persona natural que tiene la nacionalidad de una Parte" (Artículo  1.3). Cada Parte define más en detalle 
esta última noción en el Anexo 1 -A. 
50 El Tratado define "inversión cubierta", con respecto a una Parte, como una inversión en su territorio 
de un inversionista de otra Parte que exista a la fecha de entrada en vigor d el Tratado, así como las 
inversiones establecidas, adquiridas o expandidas posteriormente (Artículo  9.1). WT/REG395/1  
 
- 46 - 
 
  4.4.  El Capítulo  10 no se aplica a: a)  los servicio s financieros, con algunas excepciones51 
(Capítulo  11); b)  la contratación pública (Capítulo  15); c)  los servicios suministrados en el ejercicio 
de facultades gubernamentales; d)  los subsidios o donaciones otorgados por una Parte, incluidos 
préstamos, gara ntías y seguros apoyados por el Gobierno; y e)  los servicios aéreos52, con algunas 
excepciones (Artículo  10.2). En comparación con el AGCS, el Tratado ofrece una cobertura más 
amplia de los servicios de transporte aéreo, ya que abarca los servicios aéreos especializados, los 
servicios de operación de aeropuertos y los servicios de asistencia en tierra, además de los servicios 
de reparación y mantenimiento de aeronaves (mientras la aeronave está fuera de servicio), la venta 
y comercialización de servicios de  transporte aéreo y los servicios de sistemas de reserva 
informatizados (definidos en el Artículo  10.1).53 Por lo que se refiere a la contratación pública, esta 
no está excluida del  AGCS (artículo  XIII), pero se establece una exención en lo que respecta a la 
aplicación del acceso a los mercados, el trato NMF y el trato nacional.  
4.5.  El Capítulo  10 no impone ninguna obligación a una Parte respecto a un nacional de otra Parte 
que pretenda ingresar a su mercado laboral o que tenga empleo permanente en su territori o, y no 
confiere ningún derecho a ese nacional con respecto a ese acceso o empleo.  
4.6.  El Capítulo  9 no se aplica a las medidas relativas a los servicios financieros cubiertas por el 
Capítulo  11, con algunas excepciones . Las obligaciones en materia de inversió n relativas al trato 
nacional y al trato NMF, así como a los altos ejecutivos y las juntas directivas, no se aplican con 
respecto a la contratación pública ni a los subsidios o donaciones otorgados por una Parte, incluidos 
los préstamos, garantías y seguro s respaldados por el Gobierno (Artículo  9.12). En caso de cualquier 
incompatibilidad entre este y otro Capítulo, el otro Capítulo prevalecerá en la medida de la 
incompatibilidad (Artículo  9.3). 
4.7.  El Capítulo  11 se aplica a: a)  las instituciones financieras de otra Parte; b)  los inversionistas 
de otra Parte y sus inversiones en instituciones financieras en el territorio de la Parte; y 
c) el comercio transfronterizo de servicios financieros (véase la sección  4.7.1).54 
4.8.  El Capítulo  12 se aplica a las medidas que afecten la entrada temporal de personas de negocios 
de una Parte al territorio de otra Parte. No se aplica a las medidas que afecten a personas naturales 
que buscan acceso al mercado laboral de la otra Parte, ni a las medidas relacionadas c on la 
ciudadanía, nacionalidad, residencia o empleo en forma permanente (Artículo  12.2) (véase la 
sección  4.4.6). 
4.9.  El Capítulo  13 sobre telecomunicaciones se aplica a: a)  las medidas relacionadas con el acceso 
y el uso servicios públicos de telecomunicacion es; b) las obligaciones relativas a sus proveedores; y 
c) cualesquiera otras medidas relativas a los servicios de telecomunicaciones (Artículo  13.2). El 
Capítulo no se aplica a las medidas relacionadas con la radiodifusión o la distribución por cable de 
programación de radio o televisión , excepto cuando guardan relación con el acceso y el uso de 
servicios públicos de telecomunicaciones y con la transparencia respecto de las medidas técnicas en 
tanto afecten también a los servicios públicos de telecomunicaci ones (véase la sección  4.7.9). 
4.2  Denegación de beneficios  
4.10.   Una Parte podrá denegar los beneficios de los Capítulos  9 y 10 si el proveedor de servicios o 
el inversionista (o sus inversiones) de otra Parte es una empresa propiedad de personas de una no 
Parte o de la Parte que deniega, o está controlada por ellas, y no tiene actividades comerciales 
sustanciales en el territorio de cualquier Parte que no sea la Parte que deniega. (Artículos 9.15 
y 10.10).55 
 
51 Se aplicarán los compromisos de las Partes en materia de acceso a los mercados (Artículo  10.5), 
reglamentación nacional (Artículo  10.8) y transparen cia (Artículo  10.11) descritos en el Capítulo  10 si el 
servicio financiero es suministrado por una inversión cubierta que no es una inversión cubierta en la institución 
financiera en el territorio de la Parte.  
52 Las Partes han indicado que los servicios aé reos abarcan los servicios de transporte aéreo nacional e 
internacional, regular y no regular, así como los servicios conexos de apoyo a los servicios aéreos.  
53 En el Artículo 10.2.6 -10.2.8 se establecen disposiciones adicionales aplicables a los servicios  aéreos.  
54 Según la definición establecida en el Tratado, el comercio transfronterizo (o suministro 
transfronterizo) de servicios financieros abarca los modos 1, 2 y 4, pero excluye el suministro de un servicio 
financiero en el territorio de una Parte por una inversión en ese territorio (Artículo  11.1).  
55 El Tratado no contiene una definición de "actividades comerciales sustanciales".  WT/REG395/1  
 
- 47 - 
 
  4.11.   La disposición relativa a la denegación de beneficios en materia de comercio transfronterizo 
de servicios e inversión también contiene una cláusula antielusión. En virtud de esa cláusula, una 
Parte también puede denegar los beneficios de los Capítulos  9 y 10 si la empresa es propiedad de 
una persona de una no Pa rte, o está controlada por ella, y la Parte que deniega adopta o mantiene 
medidas con respecto a la no Parte o la persona de esa no Parte que prohíbe n las transacciones con 
esa empresa, o las medidas serían infringidas o eludidas si se concedieran a la emp resa los beneficios 
de dichos Capítulos . 
4.3  Disposiciones generales sobre el comercio de servicios  
4.3.1   Acceso a los mercados  
4.12.   En el Artículo 10.5 se enumeran las limitaciones al acceso a los mercados que las Partes no 
pueden adoptar o mantener, salvo que se dispon ga algo diferente en sus Listas de reservas 
(Artículo  10.5). Las limitaciones se asemejan a las indicadas en los apartados a) a e) del 
artículo  XVI.2 del AGCS.56 
4.13.   Los mismos compromisos se aplican a las medidas adoptadas o mantenidas por una Parte 
que afect en al suministro de un servicio en su territorio en el marco de una inversión abarcada  y a 
las medidas relativas a instituciones financieras de otra Parte o inversionistas de otra Parte que 
busquen establecer una institución financiera (Artículo 11.5).  
4.3.2   Trato nacional y trato NMF  
4.14.   Las Partes convienen en otorgar trato NMF y trato nacional a:  
a. los servicios y proveedores de servicios de otras Partes (Artículos 10.3 y 10.4); y  
b. los inversionistas y las inversiones cubiertas de otras Partes en lo referente al 
establecimiento, adquisición, expansión, administración, conducción, operación y venta u 
otra forma de disposición de las inversiones (Artículos 9.4 y 9.5).57 
4.15.   En lo que respecta a los servicios financieros (Capítulo 11), se otorga trato NMF y trato 
nacional a los inversionistas  y las instituciones financieras  de otra Parte , a las inversiones realizadas 
por inversionistas de otra Parte en instituciones financieras , y a los proveedores de servicios 
financieros transfronterizos de otra Parte (Artículos 11.3 y 11.4).58 
4.16.   Las exenciones a esos compromisos se establecen en las Listas de reservas de las Partes 
(Anexos I, II y III). Además, esos compromisos no se aplican a las determinadas medidas 
relacionadas con la propiedad intelectual (artículos 3 y 4 del Acuerdo sobre los ADPIC y Artículo 18.8 
del Tratado) (Artículo 9.12). No se otorga trato NMF respecto de los mecanismos o procedimientos 
de solución de controversias inversionista -Estado (Artículos 9.5 y 11.4).  
 
56 Conforme al Tratado, al igual que en virtud del AGCS, las Partes no pueden aplicar medidas que 
limiten: i) el número de pr oveedores de servicios, ii) el valor total de los activos o transacciones de servicios, 
iii) el número total de operaciones de servicios o la cuantía total de la producción de servicios, iv) el número 
total de personas físicas que pueden emplearse en un de terminado sector de servicios o que un proveedor de 
servicios pueda emplear; o v) que restrinjan o prescriban los tipos específicos de persona jurídica o de 
empresa conjunta para suministrar un servicio.  
57 En el Tratado se especifica que si el trato nacion al y trato NMF es otorgado en "circunstancias 
similares" depende de la totalidad de las circunstancias, incluyendo si el trato correspondiente distingue entre 
los servicios y proveedores de servicios sobre la base de objetivos legítimos de bienestar públic o. A este 
respecto, las Partes han firmado cartas complementarias sobre la interpretación de la expresión "en 
circunstancias similares" en virtud del Artículo 9.4 (Trato Nacional) y el Artículo 9.5 (Trato NMF), y han 
enumerado la jurisprudencia relativa a esta expresión de los tribunales del TLCAN.  
58 Para las instituciones financieras, los inversionistas y las inversiones de estos en las instituciones 
financieras, la obligación de trato nacional se aplica en lo referente al establecimiento, adquisición, exp ansión, 
administración, conducción, operación y venta u otras operaciones que comporten inversiones en el territorio 
de las Partes.  WT/REG395/1  
 
- 48 - 
 
  4.3.3   Presencia comercial  
4.17.   A menos que se especifique en sus  reservas, una Parte no podrá exigir a un proveedor de 
servicios de otra Parte abarcado por el Capítulo 10 que establezca o mantenga una oficina de 
representación o cualquier forma de empresa, o que sea residente en su territorio, como condición 
para el su ministro transfronterizo de un servicio (Artículo 10.6).  
4.3.4   Requisitos de desempeño  
4.18.   El Tratado prohíbe la aplicación de requisitos de desempeño en relación con el 
establecimiento, adquisición, expansión, administración, conducción, operación y venta u otra fo rma 
de disposición de una inversión  abarcada por el Capítulo 9 . En el Artículo 9.10 figuran disposiciones 
detalladas y las excepciones aplicables.  
4.3.5   Altos Ejecutivos y Juntas Directivas/Consejos de Administración  
4.19.   Las Partes no pueden imponer prescripciones en materia de nacionalidad para los puestos de 
alta de dirección de empresas que constituyan una inversión cubierta, pero pueden requerir que la 
mayoría de los miembros de la junta directiva/consejo de administra ción, o de un comité de la 
misma, sea de una nacionalidad en particular, o sea residente en el territorio de la Parte, siempre 
que el requisito no menoscabe significativamente la capacidad del inversionista para ejercer el 
control sobre su inversión (Artíc ulo 9.11).  
4.3.6   Movimiento de personas físicas  
4.20.   El Capítulo 12 se aplica a las medidas que afectan a la entrada temporal de personas de 
negocios de una Parte en el territorio de otra Parte y describe las condiciones para dicha entrada 
temporal . El Capítulo no se  aplica a medidas que afecten a personas físicas que buscan acceso al 
mercado laboral de una Parte ni a las medidas relacionadas con la ciudadanía, nacionalidad, 
residencia o empleo en forma permanente (Artículo 12.2). En el Tratado se define una "persona de 
negocios" de una Parte como una persona física que es nacional de una Parte o residente permanente 
en una Parte  cuando esa Parte, antes de la entrada en vigor del Tratado, haya notificado a la 
Secretaría de la OMC que otorga sustancialmente el mismo tra to a sus residentes permanentes que 
el que otorga a sus nacionales, de conformidad con el artículo  XXVIII del AGCS (Artículos 1.3 
y 12.1).59 Australia, Nueva Zelandia y el Canadá han presentado este tipo de notificaciones, de modo 
que sus personas de negoc ios pueden ser nacionales o residentes permanentes, mientras que 
Singapur, Viet Nam, el Japón y México no lo han hecho y, por lo tanto, para ellos las personas de 
negocios de una Parte solo comprenden a sus nacionales.60 
4.21.   Las Partes establecen sus compromis os con respecto a la entrada temporal de personas de 
negocios, que son específicos para cada país, en el Anexo 12 -A. En cada anexo, la Parte 
correspondiente consigna las categorías de personas de negocios respecto de las cuales ha contraído 
compromisos, así como las condiciones conexas, limitaciones u otros compromisos para cada 
categoría, con inclusión de la duración de la permanencia , el requisito de la prueba de necesidades 
económicas  y los derechos de entrada y trabajo para los cónyuges . Por ejemplo, el  Canadá concede 
un permiso de trabajo garantizado y una exención de las pruebas de l mercado laboral y permite la 
entrada a profesionales y técnicos abarcados procedentes de Australia, el Japón y México sobre la 
base de listas de ocupaciones detalladas.  
4.22.   A reserva del cumplimiento de sus requisitos de admisibilidad y las formalidades de 
inmigración pertinentes,  establecidos en el Anexo 12 -A, las Partes se comprometen a autorizar la 
entrada temporal o la prórroga de la estancia temporal de todas o algunas de las cinco categorías 
de personas de negocios que se enumeran a continuación: a) personas en viaje de negocios o 
categorías conexas, b) personal de instalación y mantenimiento, c) personal transferido dentro de 
la misma empresa, d) eje cutivos independientes o categorías conexas, y e)  proveedores de servicios 
 
59 Para mayor claridad, Singapur indica en el Anexo 12 -A que, pese a la definición de "persona de 
negocios" que figura en el Artículo 12.1, sus compromisos no abarcan a los residentes permanentes de otra 
Parte.  
60 Las notificaciones presentadas en virtud del artículo XXVIII k) del AGCS por Australia, el Canadá y 
Nueva Zelandia figuran en los documentos de la OMC S/C/N/3 de 15 de febrero de 1995, S/C/N/1 de 23 de 
enero de 1995 y S/C/N/2 de 23 de enero de 1995, respectivamente.  WT/REG395/1  
 
- 49 - 
 
  por contrato o categorías conexas , en la medida prevista para cada categoría por cada Parte en el 
Anexo 12 -A. El Japón y Singapur aplican sus compromisos a todas las Partes, mientra s que Australia, 
el Canadá, México, Nueva Zelandia y Viet  Nam los aplican conforme al principio de reciprocidad. Las 
Partes se reserva n el derecho de denegar la entrada a una persona de negocios procedente de otra 
Parte si la entrada temporal de esa person a pudiera afectar negativamente a la solución de cualquier 
controversia laboral en curso o al empleo de cualquier persona natural involucrada en dicha 
controversia (Artículo 12.4). En el cuadro 4.1 se presenta un panorama general de los compromisos 
contraí dos por las Partes en el marco del Tratado, y qué relación guardan con los compromisos 
contraídos en el marco del AGCS.  La comparación se basa únicamente en la duración de la 
permanencia y las categorías de proveedores de servicios sujetas a compromisos, y  no tiene en 
cuenta los compromisos contraídos (en su caso) con respecto a la entrada de cónyuges y/o familiares 
a cargo de las personas de negocios (véase el cuadro 4.2).  
Cuadro 4.1 Panorama general de los c ompromisos relativos al modo 4 en el marco del 
Tratado y el AGCS  
Se exige la reciprocidad  sí no 
Compromiso s 
Australia  
Nueva 
Zeland ia 
Viet Nam  
Canad á 
México 
Singap ur 
Japón 
A. Personas en viaje de negocios o categorías conexas1 + = + + + + + 
B. Personal de instalación y mantenimiento2 + = = + + = = 
C. Personal transferido dentro de la misma empresa  +  + +  +  ≈ < + 
D. Inversionistas, ejecutivos independientes o categorías conexas3 = = + +  +  + + 
E. Proveedores de servicios por contrato o categorías conexa s4 +  + +  + +  = + 
 se han contraído compromisos en el marco del Tratado   no se han contraído 
compromisos  
+: los compromisos en el marco del Tratado son más amplios que los del AGCS.  
=: los compromisos en el marco del Tratado son iguales que los del AGCS.  
≈: los compromisos en el marco del Tratado son similares a los del AGCS.  
<: los compromisos en el marco del AGCS son más amplios que los del Tratado.  
Nota:  
1 Los compromisos de la categoría A se refieren a: a) personas en viaje de negocios, b) personas en 
viaje de negocios de corta duración, o c) vendedores de servicios.  
2 El Canadá ha indicado que sus compromisos sobre servicios posventa y después del arrendamien to 
están comprendidos en esta categoría. En aras de la coherencia, cuando los compromisos sobre 
servicios posventa y después del arrendamiento o actividades conexas (por ejemplo, instalación, 
mantenimiento o reparación) han sido contraídos por otras Partes (es decir, México) también se han 
clasificado en "Personal de instalación y mantenimiento".  
3 Los compromisos de la categoría D se refieren a: a) ejecutivos independientes, b) otro personal, 
o c) personas encargadas de establecer una presencia comer cial. 
4 Los compromisos de la categoría E se refieren a: a) proveedores de servicios por contrato, 
b) profesionales independientes, c) profesionales, d) profesionales y técnicos, o e) profesionales y 
profesionales técnicos.  
Fuente:  Secretaría de la OMC, so bre la base del Anexo 12 -A. 
4.23.   En comparación con el AGCS, los compromisos relativos al modo 4 son en general más 
amplios en el marco del Tratado, ya que la mayoría de las Partes prevén la entrada temporal de 
categorías adicionales de personas de negocios en virtud del Tratado y/o han ampliado la duración 
de su permanencia. Por ejemplo, en el marco del Tratado, el Canadá permite a las personas en viaje 
de negocios permanecer en el país hasta seis meses (renovables), frente a los 90 días previstos en   WT/REG395/1  
 
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  el AGCS. A lgunas Partes, como Australia, el Japón y Singapur, también han ampliado sus 
compromisos relativos a los inversionistas, el personal de instalación y mantenimiento, las personas 
en viaje de negocios y/o los proveedores de servicios por contrato, que no est án incluidos en sus 
compromisos en el marco del AGCS. Además, todas las Partes, excepto Singapur y Nueva Zelandia, 
han contraído compromisos con respecto a los cónyuges y/o familiares a cargo de las personas de 
negocios de determinadas categorías, como el personal transferido dentro de la misma empresa, y 
les han concedido derecho de entrada temporal y trabajo. En el cuadro 4.2 se exponen en detalle 
los compromisos contraídos por las Partes en el marco del Tratado.  
Cuadro 4.2 Comparativa de las categorías y la duración de la permanencia para la 
entrada temporal de personas de negocios en el marco del CPTPP y el AGCS  
Categoría  Permanencia máxima  Compromisos 
para cónyuges 
y/o familiares 
a cargo en 
el marco 
del CPTPP CPTPP  AGCS  
Australia     
A. Personas en viaje de negocios:  
▪ personas de negocios  
▪ vendedores de servicios   
3 meses  
Entre 6 y 12 meses   
No se han contraído 
compromisos  
Entre 6 y 12 meses  No 
B. Personal de instalación y 
mantenimiento  3 meses  No se han contraído 
compromisos  No 
C. Personal transferido dentro de la 
misma empresa:  
▪ ejecutivos y altos directivos  
▪ especialistasa  
4 años, prorrogables  
2 años, prorrogables   
4 años  
Sin definir  Sí 
D. Ejecutivos independientes  2 años  2 años  Sí 
E. Proveedores de servicios por contrato  12 meses, prorrogables  No se han contraído 
compromisos  Sí 
F. Especialistas (distintos de los 
incluidos en la categoría C)  No se han contraído 
compromisos  2 años, prorrogables 
como máximo 2 años 
más No 
Canadá     
A. Personas en viaje de negocios  6 meses, prorrogables  90 días  No 
B. Personal de instalación y 
mantenimiento  6 meses, prorrogables  No se han contraído 
compromisos  No 
C. Personal transferido dentro de la 
misma empresa  3 años, prorrogables  3 años  Sí 
D. Inversionistas  1 año, prorrogable  No se han contraído 
compromisos  Sí 
E. Profesionales y técnicos  1 año, prorrogable  90 días por cada 
período de 12 meses  Sí 
Japón (no se basa en la 
reciprocidad)     
A. Personas en viaje de negocios de 
corta duración  90 días, prorrogables  90 días  No 
B. Personal de instalación y 
mantenimiento  No se han contraído 
compromisos  No se han contraído 
compromisos  No 
C. Personal transferido dentro de la 
misma empresa  5 años, prorrogables  5 años  Sí 
D. Inversionistas  5 años, prorrogables  No se han contraído 
compromisos  Sí 
E. Profesionales calificados  5 años, prorrogables  5 años  Sí 
F. Profesionales independientes  5 años, prorrogables  No se han contraído 
compromisos  Sí 
G. Proveedores de servicios por contrato  5 años, prorrogables  No se han contraído 
compromisos  Sí WT/REG395/1  
 
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  Categoría  Permanencia máxima  Compromisos 
para cónyuges 
y/o familiares 
a cargo en 
el marco 
del CPTPP CPTPP  AGCS  
México     
A. Personas en viaje de negocios  180 días  90 días  No 
B. Personal de instalación y 
mantenimiento  180 días  No se han contraído 
compromisos  No 
C. Personal transferido dentro de la 
misma empresa  1 año, prorrogable 
tres veces durante el 
mismo período de tiempo  1 año, prorrogable  Sí 
D. Inversionistas  1 año, prorrogable 
tres veces durante el 
mismo período de tiempo  No se han contraído 
compromisos  
 Sí 
E. Proveedores de servicios por 
contrato:  
▪ profesionales y técnicos  
▪ proveedores de servicios por 
contrato   
 
1 año, prorrogable 
tres veces durante el 
mismo período de tiempo   
 
No se han contraído 
compromisos  
No se han contraído 
compromisos  Sí 
Nueva Zelandia     
A. Personas en viaje de negocios  3 meses por año civil  3 meses por año civil  No 
B. Personal de instalación y 
mantenimiento  3 meses por cada período 
de 12 meses  3 meses por cada 
período de 12 meses  No 
C. Personal transferido dentro de la 
misma empresa  3 años  3 años para 
ejecutivos y altos 
directivos; 12 meses 
para especialistas y 
altos directivos; 
3 años para 
especialistas sujetos 
a las pruebas del 
mercado laboral  No 
D. Ejecutivos independientes  No se han contraído 
compromisos  No se han contraído 
compromisos  No 
E. Profesionales independientes  12 meses, con sujeción a 
pruebas de necesidades 
económicas  No se han contraído 
compromisos  No 
Singapur (no se basa en la reciprocidad)  
A. Personas en viaje de negocios  30 días  No se han contraído 
compromisos  No 
B. Personal de instalación y 
mantenimiento  No se han contraído 
compromisos  No se han contraído 
compromisos  No 
C. Personal transferido dentro de la 
misma empresa  No se han contraído 
compromisos  3 años, prorrogables 
como máximo 2 años 
más No 
D. Inversionistas  30 días  No se han contraído 
compromisos  No 
E. Proveedores de servicios por contrato  No se han contraído 
compromisos  No se han contraído 
compromisos  No 
Viet Nam     
A. Vendedores de servicios  6 meses  90 días  No 
B. Personal de instalación y 
mantenimiento  No se han contraído 
compromisos  No se han contraído 
compromisos  No 
C. Personal transferido dentro de la 
misma empresa  3 años, prorrogables  3 años, prorrogables  Sí 
D. Ejecutivos independientes  
▪ Personas encargadas de 
establecer una presencia 
comercial  
▪ Otro personal   
1 año  
 
 
3 años, prorrogables   
90 días  
 
3 años, prorrogables  Sí 
E. Proveedores de servicios por contrato  6 meses, prorrogables  90 días  Sí 
a Australia ha indicado que los compromisos sobre especialistas que ha contraído en su Lista anexa 
al AGCS no se limitan estrictamente al personal transferido dentro de la misma empresa. Véase la 
categoría F.  WT/REG395/1  
 
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  b El Japón ha indicado que los profesionales calificados, los profesionales ind ependientes y los 
proveedores de servicios por contrato son tres categorías distintas de personas de negocios, y que 
los profesionales calificados y los profesionales independientes no son subcategorías de los 
proveedores de servicios por contrato.  
Fuente:  Anexo 12 -A del Tratado y las Listas de las Partes en el marco del AGCS.  
4.24.   Las Partes convienen en tomar una decisión sobre las solicitudes completadas de la forma 
más expedita posible y en asegurarse de que los derechos cobrados por sus autoridades para el 
procesamiento de las solicitudes sean razonables y no menoscaben o retrasen indebidamente el 
comercio  o la inversión  (Artículo  12.3). También afirman los compromisos mutuos asumidos en el 
marco de APEC para mejorar la movilidad de personas de negocios, inc luyendo mediante la 
exploración y el desarrollo voluntario de programas de viajero confiable, y su apoyo a los esfuerzos 
para mejorar el programa de Tarjeta de Viaje de Negocios de APEC (Artículo 12.5). Las Partes 
acuerdan poner a disposición del público l a información sobre los requisitos actuales para la entrada 
temporal, indicar el plazo típico dentro del cual se tramita la solicitud de una formalidad migratoria 
y establecer mecanismos para responder a las consultas sobre la entrada temporal en el marco del 
Tratado (Artículo 12.6).  
4.25.   Se establece un Comité de Entrada Temporal de Personas de Negocios, que se encargará de 
llevar a cabo una serie de actividades de cooperación (Artículos 12.7 y 12.8). El Comité se reunirá 
una vez cada tres años, a menos que las  Partes acuerden algo diferente. Las Partes no podrán 
recurrir al mecanismo de solución de controversias en caso de negativa a otorgar la entrada 
temporal, a menos que el asunto involucre una práctica recurrente y las personas de negocios 
afectadas hayan a gotado todos los recursos administrativos disponibles respecto al asunto en 
particular (Artículo 12.10)  En marzo de 2021 el Comité no se había reunido . 
4.26.   En comparación con los acuerdos bilaterales o plurilaterales vigentes entre las Partes, las 
personas de negocios se benefician en algunos casos de mejores condiciones en los mercados de las 
otras Partes en el marco del Tratado, como, por ejemplo, períodos de permanencia más prolongados, 
un abanico más amplio de los proveedores de servicios permitidos y exenc iones de las pruebas del 
mercado laboral y los permisos de trabajo.61 
4.4  Compromisos de liberalización  
4.27.   Los compromisos en materia de comercio transfronterizo de servicios (Capítulo 10) e inversión 
(Capítulo 9) se consignan sobre la base de una lista negativa,  de modo que las obligaciones 
de a) trato nacional, b) trato NMF, c) acceso a los mercados  (Capítulo 10 únicamente) , d) presencia 
local (Capítulo 10 únicamente) , e) requisitos de desempeño (Capítulo 9 únicamente) y f) altos 
ejecutivos y juntas directivas/c onsejos de administración (Capítulo 9 únicamente) se aplican 
respecto de todos los servicios, salvo que se estipule lo contrario en la lista de medidas disconformes 
existentes y futuras de las Partes incluidas en los Anexos I y II, respectivamente. Para lo s 
compromisos sobre los servicios financieros (Capítulo 11) con respecto al modo 3 también se utiliza 
una lista negativa, mientras que para los modos 1 y 2 las Partes utilizan un enfoque mixto, en el 
que se emplean listas tanto negativas como positivas par a consignar los compromisos (Anexo 11 -A 
y Anexo III). En el Anexo III se enumeran las reservas de las Partes en materia de servicios 
financieros con respecto a medidas vigentes (Sección A) y futuras (Sección B) sobre a) trato 
nacional, b) trato NMF, c) acc eso a los mercados, d) comercio transfronterizo y e) altos ejecutivos y 
juntas directivas/consejos de administración. Las reservas con respecto al trato nacional y el 
trato NMF, y los altos ejecutivos y juntas directivas/consejos de administración, que fig uran en los 
Anexos I y II, también se aplican a los servicios financieros, siempre que la medida o actividad 
objeto de la reserva esté comprendida en el Capítulo 11 (Artículo 11.10). Las medidas que figuran 
en el Anexo I se aplican respecto de los niveles de Gobierno central, regional y local.  
4.28.   En el caso de las medidas disconformes existentes enumeradas en el Anexo I  y la Sección A 
del Anexo III , se aplica un mecanismo de statu quo  y un mecanismo de ratchet . De conformidad con 
el mecanismo de statu quo, las Partes pueden mantener las medidas disconformes que existían 
 
61 Por ejemplo, véase: https://dfat.gov.au/trade/agreements/in -force/cptpp/outcomes -
documents/Pages/cptpp -temporary -entry-of-business -persons.aspx  y https://international.gc.ca/trade -
commerce/trade -agreements -accords -commerciaux/agr -acc/cptpp -ptpgp/sectors -secteurs/temporary_entry -
sejours_temporaires.aspx?lang=eng . WT/REG395/1  
 
- 53 - 
 
  cuando se firmó el Tratado, y que se enumeran en el Anexo, pero no pueden aumentar su grado de 
restricción. Con arreglo al mecanismo de ratchet , toda modificación que disminuya el grado de 
restricción de una medida disconforme, tal y como existía inmediatamente antes de la modificación, 
se incorpora de forma automática al Tratado. Se permite a Viet Nam no aplicar el mecanismo de 
ratchet  durante un período de tres años a partir de la fecha de  entrada en vigor del Tratado para el 
país. Durante este período de transición (hasta enero de  2022) Viet Nam puede volver a la situación 
existente en el momento de la entrada en vigor del Tratado (Anexos 9-I, 10-C y 11-C), de forma 
que toda modificación q ue disminuya el grado de restricción de una medida que afecte al comercio 
o la inversión transfronterizos no tiene que ser permanente, salvo si el proveedor de servicios ya ha 
emprendido actividades en el ámbito empresarial en esa Parte, por ejemplo al sol icitar permisos o 
licencias. Viet  Nam notificará a las otras Partes toda modificación que aumente el grado de 
restricción de una medida disconforme, tal como existía inmediatamente antes de la modificación, 
al menos 90 días antes de hacer la modificación. A este respecto, Viet Nam ha indicado que hasta 
la fecha no ha utilizado el mecanismo de reversión.  
4.29.   Adicionalmente, cinco Partes -Australia, el Canadá, México, Nueva Zelandia y Viet Nam - han 
consignado por separado ( como reserva o Apéndice) en el Anexo II mejoras en el acceso a los 
mercados respecto de sus Listas anexas al AGCS. Al mismo tiempo se reservan el derecho de adoptar 
o mantener cualquier medida compatible con las obligaciones que les corresponden en virtud del 
artículo XVI del AGCS, siempre que n o sea más restrictiva que esas mejoras. Por lo tanto, dichas 
mejoras constituyen un "nivel mínimo" nuevo e inferior entre las Partes en términos de restricción .62 
4.4.1   Panorama general  
4.30.   En el marco del CPTPP, las Partes han contraído compromisos -plenos o parciales - que abarcan 
de 46 (Japón) a 54 (Singapur) subsectores de los 55 identificados en la Clasificación Sectorial de los 
Servicios de la OMC (gráfico 4.1).63 Los subsectores excluid os corresponden principalmente a los 
servicios sociales y de salud. Ninguna Parte ha contraído compromisos en materia de servicios 
sociales; con respecto a los servicios de salud, solamente Singapur y Viet Nam han contraído algunos 
compromisos. Otros subse ctores respecto de los cuales no se han contraído compromisos incluyen 
los servicios postales (ningún compromiso del Japón y México), los servicios de enseñanza primaria 
(Australia, Viet Nam y Japón), los servicios de enseñanza secundaria (Japón),  los servicios 
audiovisuales (Canadá), los servicios de guías de turismo  (Viet Nam), los  servicios de transporte por 
tuberías (Viet Nam) y los servicios de transporte espacial (Japón y Viet Nam) (cuadro  4.3). 
4.31.   El grado de liberalización de los distintos sectores var ía en función de los países; algunas 
Partes como Nueva Zelandia han contraído compromisos plenos en casi la mitad de los subsectores 
(28 subsectores), mientras que otras como Singapur han contraído compromisos plenos en algo más 
de un tercio ( 17 subsectore s).64 En promedio, cada Parte ha contraído compromisos plenos 
en 17 subsectores y compromisos parciales en otros 32. La mayoría de las Partes han asumido 
compromisos plenos relativos a los servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos, la 
mayoría de los servicios prestados a las empresas (excepto para servicios profesionales y otros 
servicios prestados a las empresas)y servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes.  
 
62 Las Partes han aclarado que las mejoras en sus compromisos de acceso a los mercados en el marco 
del CPTPP no son mejoras multilaterales y se aplican únicamente a las Parte en el Tratado . 
63 El análisis realizado en esta presentación fáctica sigue la Lista de la Clasificación Sectorial de los 
Servicios de la OMC  (documento MTN.GNS/W/120 de la OMC ), que se basa en la  Clasificación Central de 
Productos (CPC) de las Naciones Unidas y comprende 11  sectores y 55 subsectores . Además de esos 11 
sectores, la Clasificación incluye una duodécima categoría denominada "Otros servicios N.C.P.", que no se tiene 
en cuenta en este ejercicio.  
64 La evaluación del nivel de los compromisos se realiza a nivel secto rial y, por lo tanto, se basa 
únicamente en las reservas por sectores específic os de las Partes.  Por consiguiente, esos compromisos deben 
interpretarse  junto con cualesquiera reserva s horizontales o relativas al trato  NMF consignadas por las Partes 
en el marco del Acuerdo para lograr el grado global  de liberalización en un subsector determinado . WT/REG395/1  
 
- 54 - 
 
  Gráfico 4.1 Número de subsectores por nivel de compromiso en el marco del Tratado  
 
Fuente:  Secretaría de la OMC, sobre la base de los Anexos I y II del Tratado.  
4.32.   Las Partes que han contraído compromisos parciales en un subsector lo han  hecho con una o 
varias reservas, que pueden incluir diferentes tipos de requisitos y limitaciones, e incluso excluir 
partes del subsector de todo compromiso (véase el cuadro 4.3). El número total de reservas 
consignadas por cada Parte en virtud del Tratad o varía de 37 (Australia) a 93 (Viet Nam), contando 
como una sola las que se refieren a medidas existentes y futuras (véase el gráfico 4.2). Aunque el 
número de reservas no refleja necesariamente el grado general de liberalización de una 
Parte -ya que el a lcance y la restrictividad de las reservas individuales pueden variar notablemente -, 
este puede servir para indicar la complejidad reglamentaria de un sector. Por ejemplo, los servicios 
financieros y de transporte, que habitualmente son sectores muy reglam entados, están sujetos, en 
promedio, a un número mayor de reservas en el marco del Tratado.  
4.33.   Algunas reservas no son exclusivas de una Parte y en algunos casos han sido reproducidas, 
con algunas diferencias, por otras Partes. Por ejemplo, todas las Partes h an formulado una reserva 
respecto de los servicios sociales, que varía considerablemente para Singapur y Viet Nam65, pero es 
muy similar para las demás Partes. De conformidad con esta reserva, Australia, el Canadá, el Japón, 
Nueva Zelandia y México pueden adoptar o mantener cualquier medida disconforme con respecto al 
comercio transfronterizo y la inversión que afecte al cumplimiento de la ley y los servicios sociales 
establecidos con fines de interés público, incluidos los servicios correccionales, seguro o seguridad 
de ingreso, seguridad o seguro social, servicios de asistencia social, educación pública, servicios de 
salud y servicios de atención a la infancia. Para algunas Partes esta reserva también abarca los 
servicios públicos, el transporte público y la vivienda pública. Además, todas las Partes han 
consignado una excepción similar relativa al trato NMF para el trato preferencial otorgado en el 
marco de todos sus acuerdos bilaterales o multilaterales existentes en el momento de la entrada en 
vigor del Tratado, y todos los acuerdos en vigor o suscritos posteriormente en materia de aviación, 
pesca y asuntos marítimos. Todas las Partes, excepto Singapur y el Japón, también han adoptado 
un compromiso de "nivel mínimo AGCS" y se han reservado el derecho a ad optar o mantener 
cualquier medida que no sea incompatible con sus obligaciones en el marco del artículo XVI 
del AGCS.66 Esto suele ir acompañado de un conjunto de compromisos que mejoran los compromisos 
contraídos por las Partes en el marco del AGCS y que las obligan a un nivel mayor que el previsto 
en el AGCS. Otras reservas formuladas por al menos dos Partes incluyen medidas disconformes que 
 
65 Viet Nam y Singapur también han incluido una reserva relativa a los servicios sociales, aunque está 
redactada de forma distinta, y su cobertura sectorial es mucho más limitada.  
66 En el caso de Australia, esta reserva abarca medidas a nivel regional de Gobierno.  
1917
22428
9242737
482623
4026915 5 46 5
0102030405060
Japón Singapur Viet Nam Australia Nueva
ZelandiaCanadá Méxiconingún
compromiso
compromisos
parciales
compromisos
plenos
Asia América Pacífico WT/REG395/1  
 
- 55 - 
 
  afectan a los juegos de azar y las apuestas, los productos de tabaco, las bebidas espirituosas, las 
minorías, la de sinversión en las empresas propiedad del Estado, los agentes de aduanas y los 
servicios de cabotaje terrestre y acuático. En algunos casos, estas reservas parecen aplicarse a 
regiones específicas.  
Gráfico 4.2 Medidas disconformes existentes y futuras por país  
 
Fuente:  Anexos I, II y III del Tratado.  
4.34.   Pese a las reservas de las Partes, los compromisos sectoriales en el marco del Tratado son en 
general más liberales para todas las Partes en comparación con el A GCS, salvo contadas excepciones 
en las que los compromisos son iguales o parecen ser más limitados. Las Partes han ampliado sus 
compromisos en el marco del AGCS entre 29 (Canadá ) y 50 (México) subsectores, ya sea añadiendo 
un nuevo subsector o ampliando el  alcance de los compromisos existentes en un subsector 
(gráfico  4.3). Por ejemplo, México , Singapur y Viet Nam han añadido compromisos relativos a los 
servicios inmobiliarios, que no están consolidados en sus Listas anexas al AGCS; Australia, 
Nueva  Zelandi a y el Japón han hecho lo mismo para los servicios de mensajeros, y Nueva Zelandia, 
Singapur y México para los servicios ambientales. Con respecto a los servicios de esparcimiento, 
culturales y deportivos, para los cuales solamente unas pocas Partes han co ntraído algunos 
compromisos en el marco del AGCS, la mayoría de las Partes han añadido compromisos en todos 
los demás subsectores.  
4.35.   El número de subsectores nuevos añadidos por cada Parte en el marco del Tratado varía 
entre  7 (Japón) y 35 (Singapur), lo que refleja en gran medida la heterogeneidad de la cobertura 
sectorial en las Listas anexas al AGCS de las Partes. El Japón, por ejemplo, ha contraído compromisos 
en 42 subsectores en el marco del AGCS, mientras que en el caso Singapur el nú mero de subsectores 
consignados se eleva a 19.  
58
47 45
19
12335815 3948
18372013
0102030405060708090100
Japón Singapur Viet Nam Australia Nueva
ZelandiaCanadá Méxicomedidas
futuras
medidas
existentes
Asia América Pacífico WT/REG395/1  
 
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  Gráfico 4.3 Número de sectores por nivel de compromiso en comparación con el AGCS  
 
Fuente:  Secretaría de la OMC, sobre la base de los Anexos I y II del Tratado . 
4.4.2   Compromisos relativos a sectores específicos  
4.36.   En el cuadro 4. 3 se resumen los compromisos de las Partes relativos a sectores específicos 
para los modos 1 a 3. Los compromisos para el modo 4 se exponen en la sección 4.3.4. En el 
cuadro  4.3 no se tienen en cuenta las limitaciones al trato NMF  ni las limitaciones horizon tales.67 El 
cuadro sigue la Clasificación Sectorial de los Servicios de la OMC (documento MTN.GNS/W/120 de 
la OMC ), que se basa en la Clasificación  Central de Productos (CPC) de las Naciones Unidas. Esta 
Clasificación  abarca  11 sectores y 55  subsectores.68 
4.37.   Para una descripción detallada de los compromisos contraídos por cada una de las Partes en 
el marco del Tratado, sírvanse consultar el apéndice  correspondiente de cada país.  
Cuadro 4.3 Compromisos sectorial es contraídos por las Partes en los modos 1 a 3 en el 
marco del Tratado  
Sectores (Clasificación de la CPC) - 
Compromisos en el marco del CPTPP  
Australia  
Nueva 
Zelandia  
Singapur  
Viet Nam 
Japón  
México  
Canadá  
1. Servicios prestados a las empresas  
A. Servicios profesionales  + + + + + + + 
B. Servicios de informática y servicios conexos  + + + = = + = 
C. Servicios de investigación y desarrollo  + ∆ + + + + + 
D. Servicios inmobiliarios  + = ∆ ∆ + ∆ + 
E. Servicios de arrendamiento o alquiler sin operarios  + + ∆ + + + = 
 
67 Salvo en algunos casos concretos en los que se ha tenido en cuenta  una reserva horizontal para 
reflejar las observaciones del Canadá y de Viet Nam so bre el nivel de sus compromisos en un determinado 
subsector. En el apéndice correspondiente a cada  país figura una descripción detallada de los compromisos 
contraídos por las Partes en el marco del Acuerdo . 
68 Esta Clasificación comprende 11 sectores y una categoría denominada "Otros servicios N.C.P ." que, a 
los fines del presente ejercicio, no se ha tenido en cuenta  en el cuadro 4.3.  
36
1332
2320
11287
3512
16 22
18229611
1213
2633 4
0102030405060
Japón Singapur Viet Nam Australia Nueva
ZelandiaCanadá Méxicomás limitados
iguales
nuevos
más amplios
Asia América Pacífico WT/REG395/1  
 
- 57 - 
 
  Sectores (Clasificación de la CPC) - 
Compromisos en el marco del CPTPP  
Australia  
Nueva 
Zelandia  
Singapur  
Viet Nam 
Japón  
México  
Canadá  
F. Otros servicios prestados a las empresas  + + + + + + + 
2. Servicios de comunicaciones  
A. Servicios postales  ∆ ∆ ∆ ∆ = = ∆ 
B. Servicios de correos  ∆ ∆ + ≈ ∆ + + 
C. Servicios de telecomunicaciones  + + + + + + + 
D. Servicios audiovisuales  ∆ + + + + + = 
E. Otros  ∆ ∆ ∆ ∆ ∆ ∆ ∆ 
3. Servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos  
A. Trabajos generales de construcción para la edificación  + + = + + + = 
B. Trabajos generales de construcción para ingeniería civil  + + = + + + + 
C. Armado de construcciones prefabricadas y trabajos de instalación  + + = = + ∆ = 
D. Trabajos de terminación de edificios  + + = = + + = 
E. Otros  ∆ + = = + + = 
4. Servicios de distribución   
A. Servicios de comisionistas  + + ∆ + + ∆ = 
B. Servicios comerciales al por mayor  + + ∆ + + + = 
C. Servicios comerciales al por menor  + ≈ ∆ + + + = 
D. Servicios de franquicia  = ∆ ∆ + + ∆ = 
E. Otros  ∆ ∆ ∆ ∆ ∆ ∆ = 
5. Servicios de enseñanza   
A. Servicios de enseñanza primaria  = = ∆ = < + ∆ 
B. Servicios de enseñanza secundaria  ≈ = ∆ + < + ∆ 
C. Servicios de enseñanza superior  ≈ = ∆ + + + ∆ 
D. Servicios de enseñanza de adultos  ∆ ∆ ∆ + + ∆ ∆ 
E. Otros servicios de enseñanza  + ∆ ∆ + ∆ + ∆ 
6. Servicios relacionados con el medio ambiente   
A. Servicios de alcantarillado  < ∆ ∆ + + ∆ = 
B. Servicios de eliminación de desperdicios  < ∆ ∆ = + ∆ = 
C. Servicios de saneamiento y servicios similares  < ∆ ∆ ∆ + ∆ = 
D. Otros  ∆ ∆ ∆ + + ∆ = 
7. Servicios financieros   
A. Todos los servicios de seguros y relacionados con los seguros  = + + + + + + 
B. Servicios bancarios y otros servicios financieros  + + + + + + + 
C. Otros  + ∆ ∆ ∆ = + ∆ 
8. Servicios sociales y de salud   
A. Servicios de hospital  = = ∆ + < < = 
B. Otros servicios de salud humana  < = ∆ ∆ = < = 
C. Servicios sociales  = = = = = = = 
D. Otros  = = ∆ ∆ = = = 
9. Servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes   
A. Hoteles y restaurantes (incluidos los servicios de suministro de comidas 
desde el exterior por contrato)  = = < + + + = 
B. Servicios de agencias de viajes y organización de viajes en grupo  + = + + = + = 
C. Servicios de guías de turismo  = = + = + + ∆ 
D. Otros  ∆ ∆ ∆ ∆ ∆ ∆ ∆ 
10. Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos   
A. Servicios de espectáculos  ∆ ∆ ∆ + + ∆ ∆ 
B. Servicios de agencias de noticias  = ∆ ∆ + = ∆ = 
C. Servicios de bibliotecas, archivos, museos y otros servicios culturales  ∆ ∆ + ∆ + ∆ ∆ 
D. Servicios deportivos y otros servicios de esparcimiento  + ∆ ∆ + + ∆ ∆ 
E. Otros  ∆ ∆ ∆ ∆ ∆ ∆ ∆ 
11. Servicios de transporte   
A. Servicios de transporte marítimo  + + + + + ∆ ≈ 
B. Transporte por vías navegables interiores  ∆ ∆ ∆ + + ∆ ∆ WT/REG395/1  
 
- 58 - 
 
  Sectores (Clasificación de la CPC) - 
Compromisos en el marco del CPTPP  
Australia  
Nueva 
Zelandia  
Singapur  
Viet Nam 
Japón  
México  
Canadá  
C. Servicios de transporte aéreo  + + ∆ + + + ≈ 
D. Servicios de transporte por el espacio  ∆ ∆ ∆ = = ∆ ∆ 
E. Servicios de transporte por ferrocarril  ∆ + ∆ + + ∆ + 
F. Servicios de transporte por carretera  + + ∆ + + + + 
G. Servicios de transporte por tuberías  = = ∆ = + ∆ ∆ 
H. Servicios auxiliares en relación con todos los medios de transporte  + + ∆ + + + ≈ 
I. Otros servicios de transporte  ∆ ∆ ∆ ∆ ∆ + ∆ 
        
  No se aplica ninguna reserva  por 
sectores específicos  en el marco 
del CPTPP   Se aplican algunas reservas 
por sectores específicos  en el 
marco del CPTPP   Ningún 
compromiso 
en el marco 
del CPTPP  
+: los compromisos en el marco del Tratado son más amplios que los del AGCS.  
=: los compromisos en el marco del Tratado son iguales que los del AGCS.  
≈: los compromisos en el marco del Tratado son similares a los del AGCS.  
<: los compromisos en el marco del AGCS son más amplios que los del Tratado.  
∆: nuevo subsector añadido en el marco del Tratado, ya que no se han contraído c ompromisos en el 
marco del AGCS.  
Nota:  No se tienen en cuenta las limitaciones al trato NMF  ni las limitaciones horizontales , así como  
tampoco los compromisos o  las limitaciones en el modo 4 . 
Fuente:  Anexos I, II y III del Tratado.  
4.5  Disposiciones reglament arias  
4.5.1   Reglamentación nacional  
4.38.   El Artículo 10.8, relativo a la reglamentación nacional, reproduce algunas de las disposiciones 
del artículo VI del AGCS, pero también contiene varias disposiciones nuevas. Las Partes reconocen 
el derecho a regular el suministro de servicios e introducir n uevas regulaciones al respecto para 
satisfacer sus objetivos de políticas, asegurándose al mismo tiempo de que las medidas que se 
adopten se basen en criterios objetivos y transparentes y, en el caso de los procedimientos en 
materia de licencias, no consti tuyan en sí mismos una restricción al suministro del servicio. Además 
de estas disposiciones del AGCS, las Partes convienen en que, cuando se exija autorización para el 
suministro de un servicio, informarán a los solicitantes en un plazo prudencial acerca de las 
decisiones adoptadas; establecerán un marco temporal indicativo para el procesamiento de las 
solicitudes en la medida de lo practicable; informarán a los solicitantes de las razones del rechazo 
de la solicitud; les otorgarán la oportunidad de correg ir errores menores y omisiones en la solicitud, 
y aceptarán copias de documentos autenticados de conformidad con las leyes de la Parte en lugar 
de documentos originales.  
4.39.   Las tasas de autorización serán razonables y transparentes y no restringirán el sumini stro del 
servicio pertinente. Si las prescripciones en materia de licencias y títulos de aptitud incluyen la 
realización de un examen, este se programará en intervalos razonables y se otorgará un período 
razonable de tiempo para permitir a las personas int eresadas presentar una solicitud. Además, se 
establecerán procedimientos nacionales para evaluar la competencia de profesionales de otras 
Partes. Las disposiciones en materia de reglamentación nacional no se aplican a los aspectos 
disconformes de las medid as relativas al trato nacional y el acceso a los mercados que figuran en 
los Anexos I y II.  
4.40.   Si los resultados de las negociaciones en el marco del párrafo 4 del artículo VI del  AGCS, o de 
cualquier negociación similar llevada a cabo en otros foros, entran en vigor, las Partes revisarán 
conjuntamente estos resultados con el fin de que entren en vigor, como sea apropiado, de 
conformidad con el Tratado.     WT/REG395/1  
 
- 59 - 
 
  4.41.   Además de las disposiciones sobre transparencia que figuran en el Capítulo 26, las Partes 
convienen e n mantener o establecer mecanismos apropiados para responder a las consultas de 
personas interesadas sobre las regulaciones que guarden relación con el Capítulo 10. Si una Parte 
no notifica las regulaciones con suficiente antelación para que se presenten c omentarios al respecto, 
esta indicará, en la medida de lo practicable, las razones para no hacerlo. En la medida de lo posible, 
cada Parte otorgará un plazo razonable entre la publicación de regulaciones definitivas y la fecha en 
la que entren en vigor (Ar tículo 10.11).  
4.5.2   Reconocimiento  
4.42.   En el Artículo 10.9, relativo al reconocimiento de las cualificaciones de los proveedores de 
servicios, se reproducen los párrafos 1 a 3 del artículo VII del AGCS, pero también se añaden nuevas 
disposiciones. Cuando una Parte reconozca, autónomamente o por medio de un acuerdo, la 
educación o experiencia obtenidas, los requisitos cumplidos, o las licencias o certificaciones 
otorgadas en el territorio de otra Parte o de una no Parte, la Parte no estará obligada a otorgar el 
mismo  reconocimiento a otra Parte. Además, las Partes procurarán facilitar el comercio de servicios 
profesionales, incluso mediante el establecimiento de un Grupo de Trabajo de Servicios 
Profesionales, según lo estipulado en el Anexo 10 -A. El Grupo de Trabajo d eberá reunirse 
anualmente, o según lo acordado por las Partes, y deberá comunicar a la Comisión establecida en 
virtud del Tratado sus progresos y la orientación futura de su labor en un plazo de dos años a partir 
de la entrada en vigor del Tratado . En marz o de 2021, el Grupo de Trabajo se había reunido dos 
veces, en julio y noviembre de 2020.  
4.43.   En el marco del Anexo 10 -A, las Partes pueden  considerar la adopción de pasos para 
implementar un régimen temporal o para proyectos específicos para el otorgamiento de  licencias o 
el registro basado en una licencia doméstica del proveedor extranjero o una membresía al cuerpo 
profesional reconocido, sin la necesidad de un examen escrito adicional.  
4.44.   En lo que respecta a los servicios de ingeniería y arquitectura, reconocen  el trabajo en el APEC 
para promover el reconocimiento mutuo de las competencias profesionales y la movilidad profesional 
en la región del APEC por conducto de los marcos de Ingenieros del APEC y de Arquitectos del APEC, 
que incluye el mantenimiento de un registro de ingenieros y de arquitectos por países. Las Partes 
han acordado instar a sus organismos profesionales pertinentes a trabajar para conseguir la 
autorización de operar estos registros y a celebrar convenios de reconocimiento mutuo.69 
4.45.   En cuanto a los servicios jurídicos, las Partes reconocen que los servicios jurídicos 
transnacionales que cubren las leyes de múltiples jurisdicciones juegan un rol esencial en la 
facilitación del comercio y la inversión y en la promoción del crecimiento económico y l a confianza 
empresarial. Si una Parte regula o busca regular a los abogados extranjeros y el ejercicio legal 
transnacional, esta alentará a sus organismos pertinentes a tener en cuenta, con sujeción a sus 
leyes y regulaciones, las prácticas de trabajo desc ritas en el párrafo 10 del Anexo 10 -A. 
4.5.3   Subsidios  
4.46.   El Capítulo 10 del Tratado no se aplica a los subsidios o donaciones, y el Capítulo 9 excluye 
los subsidios de las obligaciones de las Partes relativas al trato nacional y el trato NMF y el 
nombramiento de a ltos ejecutivos y juntas directivas/consejos de administración (Artículo 9.12).70 
 
69 Las Partes han indicado que, en marzo de 2021, seis de ellas (Australia, Canadá, Japón, México, 
Nueva Zelandia y Singapur) estaban autorizadas a operar el registro de Arquitectos del APEC (pero México no 
forma parte del Acuerdo del APEC) y otras cinco (Australia, Canadá, Japón, Nueva Zelandia y Singapur) el 
registro de Ingenieros del APEC. Singapur también ha señalad o que tiene un acuerdo trilateral sobre 
arquitectos en el marco del APEC con Australia y Nueva Zelandia para el reconocimiento mutuo de los 
arquitectos registrados.  
70 Los inversionistas de otra Parte y las inversiones cubiertas se beneficiarán de un trato no 
discriminatorio con respecto a las medidas relacionadas con subsidios adoptadas o mantenidas en caso de 
conflicto armado o contienda civil, a no ser que esas medidas figuren en los Anexos de medidas disconformes 
de las Partes (Artículo 9.7).  WT/REG395/1  
 
- 60 - 
 
  4.5.4   Salvaguardias  
4.47.   El Tratado permite a las Partes mantener o adoptar medidas restrictivas que afecten al 
comercio de servicios, pagos o transferencias en el caso de serias dificu ltades de balanza de pagos 
o macroeconómicas, o amenaza de estas.71 Esas medidas deben ser compatibles con las obligaciones 
de trato nacional y trato NMF de las Partes en virtud del Tratado72, sus compromisos en materia de 
expropiación e indemnización (Art ículo 9.8) y las cláusulas del FMI (Artículo 29.3). Además, deben 
ser temporales, eliminarse progresivamente y no exceder de 18 meses de duración, salvo en 
circunstancias excepcionales y con sujeción a los procedimientos de notificación y al acuerdo de las  
Partes.73 En el caso de restricciones a flujos de salida de capital, no interferirán con la capacidad de 
los inversionistas para devengar una tasa de rendimiento de mercado en el territorio de la Parte que 
restringe sobre cualesquiera activos restringidos , ni se utilizarán para evitar un ajuste 
macroeconómico necesario (Artículo 29.3). Las medidas deben basarse en los precios. En caso de 
que se utilicen restricciones cuantitativas, la Parte explicará las razones para ello.  
4.48.   Las medidas han de notificarse po r escrito junto con un calendario o las condiciones necesarias 
para su eliminación.  
4.5.5   Otras disposiciones relativas a la inversión  
4.49.   El Capítulo 9 se refiere a la inversión y se aplica a las medidas adoptadas o mantenidas por 
los Gobiernos centrales, regionale s o locales de una Parte relativas a: a) los inversionistas de otra 
Parte; b) las inversiones cubiertas74; y c) con respecto a los requisitos de desempeño y los objetivos 
de medio ambiente, salud y otros objetivos regulatorios, todas las inversiones en el territorio de esa 
Parte (Artículo 9.2). En caso de cualquier incompatibilidad entre el Capítulo 9 y otro capítulo del 
Tratado, el otro capítulo prevalecerá.  
4.50.   Además de las disposiciones relativas a la denegación de beneficios, los requisitos de 
desempeño, l os altos ejecutivos y juntas directivas/consejos de administración y el trato NMF y trato 
nacional, que se describen en las secciones anteriores, el Capítulo 9 incluye disposiciones sobre el 
nivel mínimo de trato (Artículo 9.6), el trato en caso de conflic to armado o contienda civil 
(Artículo  9.7), la expropiación e indemnización (Artículo 9.8), las transferencias (Artículo 9.9), las 
medidas disconformes (Artículo 9.12), la subrogación (Artículo 9.13), las formalidades especiales y 
los requisitos de informa ción (Artículo 9.14), la necesidad de asegurar objetivos de medio ambiente, 
salud y otros objetivos regulatorios (Artículo 9.16) y la responsabilidad social corporativa 
(Artículo  9.17).  
4.51.   Las Partes convienen, por ejemplo, en otorgar a las inversiones cubier tas un nivel mínimo de 
trato acorde con los principios aplicables del derecho internacional consuetudinario, incluyendo el 
trato justo y equitativo, y la protección y seguridad plenas (Artículo 9.6). El artículo 9.6 será 
interpretado de conformidad con el Anexo 9 -A (Derecho Internacional Consuetudinario).  
4.52.   Ninguna Parte expropiará ni nacionalizará una inversión cubierta, sea directa o indirectamente 
mediante medidas equivalentes a la expropiación o nacionalización, salvo por causa de propósito 
público; de un a manera no discriminatoria; mediante el pago de una indemnización pronta, 
adecuada y efectiva; y de conformidad con el principio del debido proceso legal.75 La disposición 
relativa a la expropiación no se aplica a la expedición de licencias obligatorias o torgadas de 
conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC (Artículo 9.8).  
4.53.   Nada de lo dispuesto en el Capítulo 9 impedirá a una Parte adoptar, mantener o hacer cumplir 
medidas que sean compatibles con el Capítulo para asegurar que su actividad de inversión se realice 
 
71 Los pagos  o transferencias relativos a la inversión extranjera directa quedan excluidos del ámbito de 
aplicación de esas medidas.  
72 Esas medidas deben ser compatibles con las disposiciones sobre trato nacional y trato NMF que 
figuran en los Capítulos 9 (Inversión),  10 (Comercio Transfronterizo de Servicios) y 11 (Servicios Financieros).  
73 Las medidas podrán extenderse por períodos adicionales de un año.  
74 Inversión cubierta significa, con respecto a una Parte, una inversión en su territorio de un 
inversionista de ot ra Parte que exista a la fecha de entrada en vigor del Tratado para dichas Partes o que se 
haya establecido, adquirido o expandido posteriormente (Artículo 9.1).  
75 El artículo sobre expropiación e indemnización será interpretado de conformidad con el Anexo  9-B 
(Expropiación) y estará sujeto al Anexo 9 -C (Expropiación Relacionada con la Tierra), que establece las 
condiciones que se aplican a Singapur y Viet Nam como Partes expropiatorias.  WT/REG395/1  
 
- 61 - 
 
  de una manera sensible a los objetivos de medio ambiente, salud  u otros objetivos regulatorios 
(Artículo  9.16). Las Partes también reafirman la importancia de alentar a que las empresas 
incorporen voluntariamente los estándares, directrices y principios de responsabilidad social 
corporativa reconocidos internacionalme nte (Artículo 9.17).  
4.54.   Con respecto a las medidas disconformes que afectan a la inversión, si una Parte considera 
que una medida disconforme aplicada por un nivel regional de gobierno de otra Parte crea un 
impedimento sustancial a una inversión en relación c on la primera Parte, esta podrá solicitar 
consultas para intercambiar información sobre el funcionamiento de la medida y para considerar si 
pasos adicionales son necesarios. Ninguna Parte, de conformidad con cualquier medida adoptada 
después de la entrada en vigor del Tratado y comprendida en el Anexo II, podrá exigir a un 
inversionista de otra Parte, por razón de su nacionalidad, que venda una inversión o disponga de 
ella de alguna otra manera (Artículo 9.12).  
4.55.   Por último, el Capítulo 9 (Sección B) prevé un  mecanismo para la solución de controversias 
entre un inversionista y la Parte receptora, que se describe en la sección 5.6 del presente informe. 
Antes de someter una reclamación a arbitraje, el demandante y el demandado deben tratar de 
solucionar la contr oversia mediante consultas y negociación.  
4.56.   Mediante cartas complementarias bilaterales se puso fin a los acuerdos entre Australia y 
México  y Australia y Viet  Nam acerca de la promoción y protección de las inversiones.76 
4.6  Disposiciones sobre el comercio de se rvicios relativas a sectores específicos  
4.6.1   Servicios financieros  
4.57.   El Tratado aborda los servicios financieros en el Capítulo 11. Para Nueva Zelandia y Viet Nam, 
es la primera vez que se utiliza este enfoque en uno de sus acuerdos.77 El Capítulo 11 se aplica a  
las medidas de una Parte que atañen a: a) instituciones financieras de otra Parte; b) inversionistas 
de otra Parte y las inversiones de estos en instituciones financieras en el territorio de la Parte; y  c) el 
comercio transfronterizo de servicios financie ros.78 No se aplica a las medidas relacionadas con las 
actividades o los servicios: a) que formen parte de un plan público de jubilación o de un sistema de 
seguridad social, o b) realizados por cuenta o con garantía de la Parte, o utilizando los recursos 
financieros de esta a no ser que una Parte permita que sus instituciones financieras realicen esas 
actividades o presten esos servicios en competencia con una entidad pública o una institución 
financiera  (Artículo 11.2). La contratación pública de servicios  financieros y los subsidios o 
subvenciones con respecto al suministro transfronterizo de servicios financieros también quedan 
excluidos del ámbito de aplicación del Capítulo.79 
4.58.   En el Capítulo figuran los compromisos de liberalización de los servicios fina ncieros contraídos 
por las Partes, así como sus disposiciones reglamentarias, que se basan en las del Anexo sobre 
Servicios Financieros del AGCS y el Entendimiento relativo a los compromisos en materia de servicios 
financieros (en adelante, el Entendimient o anexo al AGCS). El Entendimiento anexo al AGCS ha sido 
adoptado por Australia, el Canadá, el Japón y Nueva Zelandia. El Capítulo 11 contiene disposiciones 
sobre trato NMF y trato nacional (sección 4.4.2), excepciones y medidas prudenciales, acceso a 
mercados (sección 4.4.1), nuevos servicios financieros, tratamiento de información financiera y 
confidencial, requisitos sobre altos ejecutivos  y consejos de administración , reconocimiento, 
transparencia regulatoria, entidades autorreguladas, acceso a sistemas  de pago y compensación, 
disponibilidad expedita de servicios de seguros, desempeño de las funciones de apoyo ( back-office ), 
 
76 Los acuerdos seguirán aplicándose durante un período de cinco años c ontados a partir de la fecha de 
su finalización a cualquier inversión realizada antes de la entrada en vigor del CPTPP que guarde relación con 
un acto o hecho que tuviera lugar antes de la fecha de finalización o una situación que existiera antes de esa 
fecha. Un inversionista solo podrá presentar una reclamación dentro de los tres años siguientes a la 
finalización. Australia también ha aclarado que la carta complementaria entre Australia y el Perú en el marco 
del Tratado habría tenido el efecto similar de poner fin al acuerdo bilateral sobre promoción y protección de las 
inversiones  si el Tratado hubiera entrado en vigor para ambos países antes de que lo hiciera el Acuerdo de 
Libre Comercio entre el Perú y Australia; con una carta complementaria en el marco  de ese Acuerdo se ha 
puesto fin al acuerdo bilateral sobre promoción y protección de las inversiones . 
77 Al mes de abril de 2020.  
78 Los servicios financieros se definen como en el Anexo sobre Servicios Financieros del AGCS.  
79 Los subsidios o subvenciones c on respecto al suministro transfronterizo de servicios financieros 
comprenden préstamos respaldados por el Gobierno, garantías y seguros.  WT/REG395/1  
 
- 62 - 
 
  consultas, y solución de controversias. Estas disposiciones son en gran medida más detalladas que 
las contenidas en el Anexo sobre Servicios Financieros del AGCS y el Entendimiento anexo al AGCS 
y, en algunos casos, se refieren a nuevas cuestiones como por ejemplo la importancia de tener 
procedimientos regulatorios para hacer expedita la oferta de servicios de seguros o los requisitos  
arbitrarios en el desempeño de funciones de apoyo.80 
4.59.   Además, el Capítulo 11 incorpora diversas obligaciones de los Capítulos 9 (sobre la inversión) 
y 10 (sobre el comercio transfronterizo). Se trata de las disposiciones relativas al nivel mínimo de 
trato (Artículo 9.6), el trato en caso de conflicto armado o  contienda civil (Artículo 9.7), la 
expropiación e indemnización (Artículo 9.8), los pagos y transferencias (Artículos 9.9 y 10.12), las 
formalidades especiales y los requisitos de información (Artículo 9.15), la denegación de beneficios 
(Artículos 9.15 y 10.10) y los objetivos de inversión, medio ambiente, salud y otros objetivos 
regulatorios (Artículo 9.16). La  disposición sobre el nivel mínimo de trato estaba inicialmente sujeta 
al mecanismo de solución de controversias inversionista -Estado previsto en e l Tratado, pero, debido 
a las suspensiones previstas en el Artículo 11.2 (párrafo 2), dejó de estarlo.81 
4.60.   Las Partes también incluyen compromisos específicos en el Anexo 11 -B que tratan sobre: el 
suministro transfronterizo de servicios de administración de cartera, la transferencia de información, 
el suministro de seguros por entidades de seguro postal, los servicios electrónicos de tarjeta de pago 
y el aumento de la transparencia.  
4.61.   Las Partes se comprometen a establecer un Comité de Servicios Financieros que  supervisará 
la aplicación de este Capítulo y se reunirá una vez al año, a menos que se acuerde otra cosa 
(Artículo  11.19). En marzo de 2021, el Comité ya se ha reunido una vez, en julio de 2020.  
4.62.   A continuación se describen los principales compromisos de l as Partes en determinadas 
esferas.  
4.63.   Las Partes permiten el suministro transfronterizo (modo 1) de los servicios financieros 
especificados en el Anexo 11 -A. La lista de actividades es distinta según el país y es más amplia que 
la del Entendimiento anexo al A GCS para todas las Partes, ya que incluye los servicios de 
intermediación y otros servicios relacionados con los seguros. México, Singapur y Viet Nam solo 
incluyen en su lista determinados servicios de intermediación.82 
4.64.   Las Partes también convienen en perm itir a las personas localizadas en su territorio y a sus 
nacionales , con independencia de dónde estén localizados,  adquirir servicios financieros de un 
proveedor de otra Parte localizado en el territorio de una Parte distinta a la Parte que lo permite, 
pero no están obligadas a autorizar que estos proveedores hagan negocios o que ofrezcan sus 
servicios en su territorio. Se reservan asimismo el derecho a exigir el registro o la autorización de 
los proveedores de servicios financieros transfronterizos de otra  Parte y de los instrumentos 
financieros (Artículo 11.6).  
4.65.   El suministro de servicios financieros en los modos 1 a 3 se rige por un enfoque de lista 
negativa, de modo que todas las medidas relativas a los servicios financieros de una Parte  están 
liberalizad as a menos que se hayan consignado reservas con respecto a las obligaciones de trato 
nacional y trato NMF, acceso a mercados para instituciones financieras, comercio transfronterizo y 
altos ejecutivos y juntas directivas/consejos de administración en los A nexos 11-A (Comercio 
transfronterizo), III-A (en el caso de medidas existentes) y III -B (en el caso de medidas futuras) 
(Artículo 11.10) (véanse los Anexos específicos de las Partes).83 El Anexo III -A, relativo a las 
 
80 Son muy pocos los casos en los que el alcance de las disposiciones del Tratado no va más allá de lo 
dispuesto en el Anexo sobre Servicios financieros del AGCS o en el Entendimiento relativo a los compromisos 
en materia de servicios financieros (en adelante, el Entendimiento anexo al AGCS). Así ocurre, por ejemplo, 
con las disposiciones relativas al reconocimiento de las  medidas prudenciales y los sistemas de pago y 
compensación.  
81 El Artículo 11.2 (párrafo 2(b)) incorporaba las disposiciones sobre la solución de controversias entre 
una Parte y un inversionista del Capítulo 13 y las hacía aplicables a las controversias en  materia de inversión 
relacionadas con los artículos antes mencionados. En esos artículos, se ha suspendido la referencia al 
Artículo  9.6 (nivel mínimo de trato) del párrafo 2(b), incluso en la nota a pie de página 3 y el Anexo 11 -E. 
82 Brunei Darussalam no  ha contraído ningún compromiso en materia de intermediación de seguros, 
pero el CPTPP no está en vigor para él.  
83 Las Partes también han destacado que, en el caso del comercio transfronterizo de servicios 
financieros, hay que leer las reservas con respect o al trato nacional del Anexo III conjuntamente con la lista WT/REG395/1  
 
- 63 - 
 
  medidas disconformes existentes, está s ujeto a obligaciones de  statu quo  y de ratchet .84 Viet Nam 
goza de un período de gracia de tres años antes de que se aplique plenamente el mecanismo de 
ratchet  (Anexo 11 -C). Los compromisos de liberalización de las Partes se describen con detalle en 
los apéndices  correspondientes a cada país del presente informe.  
4.66.   Las Partes se comprometen a permitir a las instituciones financieras de otra Parte suministrar 
un nuevo servicio financiero  que permitirían suministrar a sus propias instituciones financieras en 
circunstancias similares , pero, en virtud del Tratado, se reservan el derecho de aplicar condiciones 
de autorización e imponer la forma jurídica por medio de la cual la institución puede  suministrar ese 
servicio (Artículo 11.7).  
4.67.   Los compromisos relativos a l as entidades autorreguladas son más amplios que los del 
Entendimiento anexo al AGCS, donde solo figuran obligaciones en materia de trato nacional. En el 
marco del Tratado, las entidades autorreguladas concederán trato nacional y trato NMF a las 
institucion es financieras o los proveedores de servicios financieros de otra Parte en situaciones en 
que estos últimos estén obligados a ser miembros de una entidad autorregulada, participar en ella 
o tener acceso a ella, para prestar un servicio financiero en la Par te (Artículo 11.14)..  
4.68.   Además de las excepciones por razones prudenciales y las relativas a las políticas monetarias 
y crediticias conexas o las políticas relacionadas con el tipo de cambio  (ambas similares a las 
disposiciones del Anexo sobre Servicios Financieros del AGCS), el Artículo 11.1 1 autoriza 
excepciones cuando el objetivo es: i) impedir o limitar, a pesar de las disposiciones sobre 
transferencias incorporadas de otros capítulos, los pagos o transferencias de instituciones financieras 
o proveedores transfronterizos de servicios financ ieros a instituciones afiliadas (pero solo a través 
de la aplicación equitativa, no discriminatoria y de buena fe de medidas relativas al mantenimiento 
de la seguridad, la solvencia, la integridad o la responsabilidad financiera de las instituciones 
financ ieras o de los proveedores transfronterizos de servicios); y ii) prevenir prácticas que induzcan 
al error o fraudulentas o hacer frente a los efectos de un incumplimiento de los contratos de servicios 
financieros (similar al artículo XIV c) i) del AGCS).  
4.69.   Al igual que en el Entendimiento anexo al AGCS, cada Parte concederá a las instituciones 
financieras de otra Parte establecidas en su territorio acceso a los sistemas de pago y compensación 
administrados por entidades públicas, así como a los medios oficial es de financiamiento y 
refinanciamiento, salvo a las facilidades del prestamista de última instancia de la Parte  
(Artículo  11.15) . 
4.70.   Además de estas disposiciones, Viet Nam firmó cartas complementarias sobre servicios de 
pago electrónico con Australia, el Ca nadá, el Japón, México, Nueva Zelandia y Singapur .85 Las cartas 
complementarias otorgan a Viet Nam el derecho a adoptar o mantener medidas sobre el suministro 
transfronterizo de servicios de pago electrónico siempre que se procesen a través de un servicio 
nacional de conmutación que cuente con una licencia del Banco del Estado de Viet Nam. El acuerdo 
está sujeto al procedimiento de solución de diferencias.  
4.71.   Las Partes se comprometen a promover la transparencia regulatoria en los servicios 
financieros. Convie nen publicar por anticipado, en la medida de lo posible, cualquier propuesta de 
reglamentación y brindar a las personas interesadas y a otras Partes la oportunidad de hacer 
comentarios sobre las propuestas. Estos compromisos sustituyen a los previstos en e l Artículo 26.2 
(párrafos 2 -4) (Publicación) con respecto a las regulaciones de aplicación general relativas a los 
servicios financieros. Las autoridades también pondrán a disposición del público todos los requisitos 
necesarios para solicitar una autorizac ión para suministrar un servicio financiero abarcado por el 
Tratado, tomarán una decisión sobre la solicitud en un plazo de 120 días, notificarán al solicitante la 
 
positiva de servicios financieros que una parte acuerda permitir en el Anexo 11 -A (Comercio transfronterizo). 
No todos los servicios están liberalizados si no existe una reserva en el Anexo III; y si el servicio no está 
enumerado en el Anexo 11 -A, no está liberalizado con respecto al comercio transfronterizo (modo 1).  
84 En virtud de las disposiciones de statu quo , una Parte no puede modificar una medida disconforme 
para hacerla más restrictiva que  la que figura en el Anexo III -A, mientras que un mecanismo de ratchet  
consolida la liberalización autónoma.  
85 Viet Nam también tiene cartas complementarias sobre sobre servicios de pago electrónico con Brunei, 
Chile, Malasia (dos) y el Perú, para los que el Tratado no está en vigor todavía.  WT/REG395/1  
 
- 64 - 
 
  decisión y, si el interesado lo solicita, comunicarán las razones para rechazar la solicitud  
(Artículo  11.13). 
4.72.   Las Partes podrán recurrir al mecanismo de solución de controversias previsto en el 
Capítulo  28 (véase la sección 5.6) (modificado por el Artículo 11.21) con respecto a controversias 
planteadas en el marco del Capítulo 11. Si así lo conv ienen las Partes en la controversia, los 
miembros de grupos especiales en controversias que surjan conforme al Capítulo 11 tendrán 
conocimientos especializados o experiencia en derecho y práctica en materia de servicios financieros, 
lo cual podrá incluir l a regulación de instituciones financieras. Las autoridades de las Partes 
responsables de los servicios financieros figuran en el Anexo 11 -D. 
4.73.   El mecanismo de solución de controversias inversionista -Estado que se describe en la 
Sección  B del Capítulo 9 se ap lica únicamente a las reclamaciones formuladas por un inversionista 
en servicios financieros de que una Parte ha incumplido lo dispuesto en el Artículo 9.7 (Trato en caso 
de conflicto armado o contienda civil), el Artículo 9.8 (Expropiación e Indemnización ), el Artículo 9.9 
(Transferencias), el Artículo 9.14 (Formalidades Especiales y Requisitos de Información) y el 
Artículo  9.15 ( Denegación de Beneficios) (Artículo 11.2). A la espera de un acuerdo entre las Partes, 
la referencia al Artículo 9.6 (Nivel míni mo de trato) con respecto a la aplicación del mecanismo de 
solución de controversias inversionista -Estado quedó suspendida, de modo que por el momento un 
inversionista en servicios financieros de una Parte no puede plantear una controversia contra otra 
Parte por incumplir sus obligaciones en el ámbito del nivel mínimo de trato.86 
4.6.2   Telecomunicaciones  
4.74.   El Capítulo 13 sobre las telecomunicaciones se aplica a cualquier medida relacionada con el 
acceso y uso de servicios públicos de telecomunicaciones o con las ob ligaciones respecto de los 
proveedores de servicios públicos de telecomunicaciones y a cualquier otra medida relacionada con 
los servicios de telecomunicaciones (Artículo 13.2). No se aplica a las medidas relacionadas con la 
radiodifusión o distribución po r cable de programación de radio o televisión, salvo en el caso del 
acceso y el uso de servicios públicos de telecomunicaciones y las disposiciones sobre transparencia 
con respecto a las medidas técnicas , en la medida en  que afecten también a los servicios  públicos 
de telecomunicaciones.  
4.75.   El Capítulo 13 profundiza en lo dispuesto en el Anexo sobre Telecomunicaciones del AGCS y 
el Documento de Referencia del AGCS, que no todas las Partes han adoptado.87 Incluye disposiciones 
más detalladas sobre el acceso y u so de servicios públicos de telecomunicaciones88, la conducta y 
las obligaciones de los proveedores importantes de servicios de telecomunicaciones89, la atribución 
y el uso de recursos escasos, la transparencia, la solución de controversias sobre 
telecomun icaciones, el proceso de licenciamiento y la independencia de los reguladores. Tan solo las 
 
86 A la espera de un acuerdo entre todas las Partes, se ha suspendido la referencia al Artículo 9.6, 
con inclusión del párrafo 2(b) y la nota a pie de página 3, en el Artículo 11.2 (Ámbito de Aplicación) y el 
Anexo  11-E, de conformidad con el párrafo 4(a) del Anexo al CPTPP.  
87 Australia, el Canadá, el Japón, México, Nueva Zelandia y Singapur han adoptado el Documento de 
Referencia sobre telecomunicaciones del AGCS.  
88 Los proveedores de otras Partes tendrán acceso a los se rvicios públicos de telecomunicaciones y 
podrán hacer uso de estos, incluyendo circuitos arrendados, sobre una base razonable y no discriminatoria; y 
podrán realizar funciones de conmutación, señalización, procesamiento y conversión, entre otras. Las 
empre sas de otras Partes también deben poder utilizar los servicios públicos de telecomunicaciones para 
transmitir información en el territorio o a través de las fronteras, y para tener acceso a la información 
almacenada en cualquier Parte (Artículo 13.4).  
89 Los proveedores importantes en el territorio de una Parte concederán a los proveedores de servicios 
públicos de telecomunicaciones de otras Partes un trato no menos favorable que el otorgado en circunstancias 
similares a sus subsidiarias, sus afiliados o a proveedores no afiliados de servicios con respecto a la 
disponibilidad, suministro, tarifas y calidad de los servicios públicos de telecomunicaciones similares y a la 
disponibilidad de las interfaces técnicas necesarias para la interconexión (Artículo 13 .7). Otras disposiciones del 
Capítulo 13 relativas a la conducta y las obligaciones de los proveedores importantes de servicios públicos de 
telecomunicaciones se refieren a las prácticas anticompetitivas (Artículo 13.8), la reventa de cualquier servicio 
público de telecomunicaciones (Artículo 13.9), la desagregación de elementos de la red (Artículo 13.10), la 
interconexión (Artículo 13.11), el suministro y la fijación de precios de los servicios de circuitos arrendados 
(Artículo 13.12), la co -ubicación (Art ículo 13.13), el acceso a postes, conductos y derechos de paso 
(Artículo  13.14), y los sistemas de cableado submarino internacional (Artículo 13.15).  WT/REG395/1  
 
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  disposiciones sobre el servicio universal (Artículo 13.17) y las salvaguardias competitivas 
(Artículo  13.8) son idénticas (o casi) a las del Documento de Referencia  del AGCS.90 
4.76.   Además, el Capítulo 13 incluye obligaciones para los proveedores de servicios públicos de 
telecomunicaciones (en materia de interconexión, portabilidad numérica y acceso a números de 
teléfono) y disposiciones sobre la flexibilidad en la elecci ón de tecnologías, los servicios de itinerancia 
móvil internacional ( roaming ) y la aplicación. Cada Parte deberá asegurar que los proveedores de 
servicios públicos de telecomunicaciones en su territorio proporcionen: a)  interconexión con los 
proveedores de esos servicios de otra Parte, y b) portabilidad numérica sin menoscabo de la calidad 
y la confiabilidad y en términos y condiciones razonables y no discriminatorios .91 También deberá 
asegurar que los proveedores de serv icios públicos de telecomunicaciones de otra Parte establecidos 
en su territorio tengan acceso a los números de teléfono sobre bases no discriminatorias 
(Artículo  13.5). Ninguna Parte impedirá a proveedores de servicios públicos de telecomunicaciones 
en su  territorio elegir las tecnologías que estos deseen usar para el suministro de sus servicios, 
sujeto a los requisitos necesarios para satisfacer los intereses legítimos de política pública 
(Artículo  13.23).  
4.77.   En lo que respecta a los servicios de itinerancia  móvil internacional ( roaming ), las Partes 
acuerdan cooperar en la promoción de tarifas transparentes y razonables para estos servicios. 
También deberán proporcionar a las otras Partes información sobre las tarifas al por menor de los 
servicios de itineran cia internacional ( roaming ) de voz, datos y mensajes de texto que se ofrecen a 
los consumidores que lleguen de visita de otra Parte. En el Artículo se reconoce que las Partes 
pueden optar  por regular tarifas y condiciones de los servicios de itinerancia mó vil internacional 
(roaming ) al por mayor  y establecer disposiciones que se aplicarían en este caso. Al mismo tiempo, 
nada de lo dispuesto en el Capítulo 13 obliga a una Parte a regular las tarifas o condiciones para los 
servicios de itinerancia móvil inter nacional ( roaming ) (Artículo 13.6).  
4.78.   Por lo que se refiere a la aplicación, las Partes otorgarán a su organismo regulador competente 
la facultad para hacer cumplir las obligaciones establecidas en el Capítulo 13, incluida la capacidad 
de imponer sanciones e fectivas, que podrán incluir sanciones económicas, desagravio por mandato 
judicial (en forma provisional o definitiva), o la modificación, suspensión o revocación de licencias 
(Artículo 13.20).92 También se asegurarán de que sus empresas puedan recurrir al  organismo 
regulador de telecomunicaciones para resolver controversias relacionadas con las obligaciones del 
Capítulo 13 y de que tengan acceso a procedimientos de apelación en caso de que sus intereses 
legalmente protegidos se vean afectados negativamente  (Artículo 13.21).93 Las Partes se asegurarán 
de que su organismo regulador de las telecomunicaciones es independiente de cualquier proveedor 
de servicios públicos de telecomunicaciones; y no otorgarán un trato más favorable a un proveedor 
de servicios de telecomunicaciones de su territorio del que conceden a un proveedor de servicios 
similares de otra Parte sobre la base de que el proveedor  que recibe el trato más favorable es de 
propiedad del  Gobierno de la Parte  (Artículo 13.16).  
4.79.   Las Partes convienen asi mismo en poner a disposición del público todas las medidas que 
afecten a los servicios públicos de telecomunicaciones, incluidas las tarifas y otras condiciones del 
servicio, las especificaciones técnicas y los requisitos de licenciamiento. También deben a segurarse 
de que cuando sus organismos reguladores de telecomunicaciones soliciten comentarios para un 
proyecto de regulación, sigan una serie de pautas en materia de transparencia (Artículo 13.22). En 
lo relativo a la cooperación internacional, las Partes  reconocen la importancia de las normas 
internacionales para la compatibilidad e interoperabilidad global de las redes y los servicios de 
telecomunicaciones, y se comprometen a promover aquellas normas mediante la labor de las 
organizaciones internacionale s pertinentes (Artículo 13.25).  
 
90 Cada Parte tiene el derecho de definir el tipo de obligación de servicio universal que desee mantener.  
91 En el caso de Brunei Darussalam, Malasia y Viet Nam, las disposiciones sobre la portabilidad numérica 
solo se aplicarán a determinados servicios cuando sea factible desde un punto de vista técnico y/o económico.  
92 El organismo regulador de telecomunicaciones de las Partes será independiente y no rendirá cuentas 
a ningún proveedor de servicios públicos de telecomunicaciones. Con miras a asegurar su independencia e 
imparcialidad, el organismo regulador de telecomunic aciones no tendrá interés financiero ni mantendrá un rol 
operativo o administrativo en ningún proveedor de servicios públicos de telecomunicaciones.  
93 Los procedimientos de apelación no se aplican a Australia. Por lo que respecta al Perú, las empresas 
no podrán solicitar la reconsideración de resoluciones de aplicación general a menos que se disponga conforme 
a sus leyes y regulaciones.  WT/REG395/1  
 
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  4.80.   Por lo que se refiere a la aplicación del Capítulo 13, las Partes reconocen que las necesidades 
y los enfoques regulatorios difieren según el mercado y que corresponde a la Parte determinar cómo 
implementar sus obligaciones de conformidad con el Capítulo (Artículo 13.3). En relación con algunas 
disposiciones como las relativas a las obligaciones de los proveedores de servicios públicos de 
telecomunicaciones, Viet Nam negoció períodos de transición y/o indicó variaciones en la  forma en 
que se aplicarían las disposiciones.94 En caso de cualquier incompatibilidad entre este Capítulo y otro 
Capítulo del Tratado, el Capítulo 13 prevalecerá (Artículo 13.24).  
4.81.   Las Partes convienen en establecer un Comité de Telecomunicaciones , que se reunirá cuando 
las Partes decidan  (Artículo 13.26) . En febrero de 2021 , las Partes no habían convocado una reunión 
del Comité.  
4.6.3   Servicios de envío expreso  
4.82.   El Anexo 10 -B del Capítulo 10 trata sobre los servicios de envío expreso, que abarcan la 
recolección, el transporte y la entrega de documentos, materiales impresos, paquetes, mercancías 
u otros artículos, de forma expedita, mientras que se tienen localizados y se mantiene el control de 
estos artículos durante todo el suministro del servicio. Los servicios de envío expreso no incluyen 
los servicios de transporte aéreo, los servicios suministrados en el ejercicio de facultades 
gubernamentales, ni los servicios de transporte marítimo. En la nota a pie de página 11 del 
Anexo  10-B figuran otras definiciones segú n el país.  
4.83.   Las Partes tienen la obligación de definir claramente el ámbito de su monopolio postal (si lo 
tienen) sobre la base de criterios objetivos, incluidos elementos cuantitativos como los umbrales de 
precio o peso. Las Partes confirman su deseo de ma ntener al menos el nivel de apertura de mercado 
para los servicios de envío expreso que cada una otorgue en la fecha de suscripción del Tratado. Si 
una Parte considera que otra Parte no está manteniendo ese nivel de apertura, podrá solicitar 
consultas.  
4.84.   Las Partes no pueden requerir a un proveedor de servicios de envío expreso de otra Parte que 
suministre el servicio postal universal básico como condición para la autorización o el otorgamiento 
de una licencia, ni cargar tasas u otros cargos exclusivamente  a los proveedores de servicios de 
envío expreso con el propósito de financiar el suministro de otro servicio de envío. Las Partes se 
asegurarán de que la autoridad responsable de regular los servicios de envío expreso sea 
independiente y de que sus decisi ones y procedimientos sean imparciales, no discriminatorios y 
transparentes.  
4.85.   El Tratado suspende la aplicación de dos disposiciones incluidas inicialmente en el TPP hasta 
que las Partes decidan otra cosa por consenso (párrafos 5 y 6 del Anexo 10 -B). En vir tud de esas 
disposiciones, las Partes habían acordado asegurar que ningún proveedor de servicios cubierto por 
un monopolio postal abusara de su posición al suministrar servicios de envío expreso ni otorgara 
subsidios cruzados a su propio o cualquier otro p roveedor competitivo de servicios de envío expreso 
con ganancias derivadas de sus servicios postales monopolísticos.  
5  DISPOSICIONES GENERALES DEL TRATADO  
5.1  Transparencia  
5.1.  La Sección B del Capítulo 26 trata sobre la transparencia. En ella se prevén la obligació n de 
publicar las leyes, regulaciones, procedimientos y resoluciones administrativas de aplicación general 
con respecto a cualquier asunto cubierto por el Tratado; los principios de compatibilidad e 
imparcialidad aplicables a los procedimientos administrat ivos; el establecimiento o mantenimiento 
de tribunales o procedimientos judiciales, cuasijudiciales o administrativos para la pronta revisión y , 
cuando esté justificada, la  corrección de un acto administrativo definitivo respecto de cualquier 
asunto cubier to por el Tratado; y el suministro de información sobre cualquier medida en proyecto 
o vigente que afecte al funcionamiento del Tratado.  
 
94 Brunei, Malasia, el Perú y Chile también negociaron flexibilidades similares. Además, el Perú negoció, 
en el Anexo 13 -A, algunas exenciones para pequeños proveedores de servicios de telecomunicaciones rurales.  WT/REG395/1  
 
- 67 - 
 
  5.2.  Aunque el Capítulo 26 se centra específicamente en la transparencia, hay algunas disciplinas 
sobre la transparencia en otros Capítulos, por ejemplo en el ámbito de los procedimientos de 
licencias de exportación (Artículo 2.13); la publicación de los procedimientos para la importación, 
exportación y tránsito, las tasas e impuestos, y las normas, regulaciones y decisiones ad ministrativas 
de aplicación general relacionadas con reglas de origen (Artículo 2.16); la administración aduanera 
y la facilitación del comercio (Artículo 5.11); la administración de contingentes arancelarios 
(Artículo  2.32); los procedimientos y medidas e n materia de defensa comercial (Artículo 6.6); las 
medidas sanitarias y fitosanitarias y los obstáculos técnicos al comercio (Artículos 7.13 y 8.10); el 
comercio transfronterizo de servicios (Artículo 10.11); determinadas medidas relativas a los 
servicios financieros (Artículo 11.13); las telecomunicaciones (Artículo 13.22); la publicación de los 
avisos de proyectos de contratación pública (Artículo 15.7); las políticas de competencia 
(Artículo  16.7); las empresas de propiedad del Estado y los monopolios de signados (Artículo 17.10); 
y los derechos de propiedad intelectual (Artículo 18.9).  
5.2  Pagos corrientes y movimientos de capital  
5.3.  Con respecto al comercio transfronterizo de servicios y a la inversión, cada Parte permitirá que 
todas las transferencias relacion adas con el suministro transfronterizo de servicios y/o con una 
inversión cubierta se efectúen libremente y sin demora hacia y desde su territorio (Artículos 10.12 
y 9.9). 
5.3   Excepciones  
5.3.1   Excepciones generales  
5.4.  El artículo XX del GATT de  1994 se incorpora al T ratado y es aplicable a las relaciones 
comerciales entre las Partes en virtud de la mayoría de las disposiciones del Tratado que rigen el 
comercio de mercancías entre las Partes95 (Artículo 29.1).  
5.3.2   Excepciones de seguridad  
5.5.  El Artículo 29.2 permite a una Parte no aplicar cualquier disposición del Tratado cuando 
considere que una medida es necesaria para cumplir sus obligaciones de mantener o restaurar la 
paz o la seguridad internacionales o para proteger sus propios intereses esenciales de seguridad.  
5.3.3   Fisca lidad  
5.6.  Como principio general, nada de lo dispuesto en el Tratado se aplicará a las medidas tributarias. 
Además, nada de lo dispuesto en el Tratado afectará a los derechos y obligaciones de cualquiera de 
las Partes de conformidad con cualquier convenio trib utario. Sin embargo, en el Artículo 29.4 se 
identifican algunas disciplinas del Tratado, como las relativas al trato nacional, que siguen siendo 
aplicables a las medidas tributarias en determinadas circunstancias y bajo determinadas 
condiciones.  
5.7.  En caso de  cualquier incompatibilidad entre este Tratado y cualquiera de dichos convenios 
tributarios, ese convenio prevalecerá en la medida de la incompatibilidad. Si surge una cuestión de 
incompatibilidad entre el Tratado y un convenio tributario entre dos o más P artes, el Tratado prevé 
que el asunto sea abordado primero por las autoridades designadas por cada Parte en el Artículo  29.4 
con miras a determinar la existencia (o no) y el grado de cualquier supuesta incompatibilidad. Solo 
en una etapa posterior podrá re mitirse la cuestión al mecanismo establecido en el Capítulo 28, 
relativo a la solución de controversias, o en el Artículo 9.19, relativo al arbitraje.  
 
95 Los Capítulos abarcados son los Capítulos 2 (trato nacional y acceso de mercancías al 
mercado),  3 (reglas de origen y procedimientos relacionados con el origen), 4 (mercancías textiles y prendas 
de vestir), 5 (administración aduanera y facilitación del comercio), 7 (medidas sanitarias y fitosanitarias), 
8 (obstáculos técnicos al comercio) y 17 (empresas de propiedad del Estado y monopolios designados).  WT/REG395/1  
 
- 68 - 
 
  5.4  Adhesión y denuncia  
5.8.  Cualquier Estado o territorio aduanero distinto podrá adherirse al Tratado, con sujec ión a los 
términos y condiciones que se acuerden con las Partes (Artículo 5 del CPTPP).  
5.9.  El Artículo 4 del CPTPP se refiere a la denuncia y establece que surtirá efecto seis meses 
después de que una Parte presente por escrito la notificación de la denuncia , a menos que las Partes 
acuerden un plazo distinto.  
5.5  Marco institucional  
5.10.   En el Capítulo 27 del Tratado se establece una Comisión de Asociación Transpacífica (en 
adelante, la Comisión) que deberá, entre otras cosas, considerar cualquier asunto relacionado co n 
la implementación o el funcionamiento del Tratado y supervisar la labor de todos los demás comités, 
grupos de trabajo y cualquier otro órgano subsidiario establecido conforme al Tratado. El Capítulo  27 
contiene disposiciones sobre la adopción de decision es por consenso , prevé el establecimiento de 
reglas de procedimiento para la Comisión , que se adoptaron en octubre de 2019;  y el establecimiento 
de puntos de contacto generales para facilitar la comunicación entre las Partes (Artículos 27.3 
a 27.5).  
5.11.   El Art ículo 27.7 contiene disciplinas específicas sobre la presentación de informes relacionados 
con los periodos de transición de una Parte específica previstos en diversas partes del Tratado. En 
este contexto, se establece que en cada reunión ordinaria de la C omisión cualquier Parte que tenga 
un periodo de transición específico para cualquier obligación de conformidad con el Tratado 
informará de sus planes y avances con respecto a la implementación de su obligación y presentará 
un informe escrito a la Comisión  seis meses antes de la expiración de cualquier período de transición 
de tres años o menos; y, en el caso de los períodos de transición más largos, con carácter anual a 
partir del tercer año siguiente a la entrada en vigor para la Parte de que se trate . Se podrá solicitar 
información adicional; se notificarán por escrito las medidas adoptadas para implementar la 
obligación respecto de la cual se ha concedido a una Parte un período de transición; y estas 
cuestiones se incluirán en la agenda de la Comisión.  Según las Partes, la Comisión se ha reunido en 
tres ocasiones, en enero y octubre de 2019 y en agosto de 2020.96 
5.6  Solución de controversias  
5.12.   Aunque  se alienta la cooperación entre  las Partes en todo momento para procurar llegar a un 
acuerdo sobre la interpretación y la aplicación del Tratado (Artículo  28.2), en el Capítulo  28 se 
establece un mecanismo de solución de controversias entre las Partes. El mecanismo se aplica con 
respect o a la interpretación o aplicación del Tratado, cuando una Parte considere que una medida 
vigente o en proyecto de otra Parte es o sería incompatible con una obligación del Tratado, o respecto 
de cualquier anulación o menoscabo en casos en que no haya infr acción.97 Cualquier instrumento 
concertado entre dos o más Partes en relación con la conclusión de este Tratado (incluidas las cartas 
complementarias bilaterales o las disposiciones relativas a sectores específicos que puedan figurar 
en un Apéndice ) tambié n podrá estar sujeto a los procedimientos de solución de controversias 
previstos en el Capítulo  28 si así lo dispone  dicho instrumento . No obstante, esos instrumentos no 
afectarán los derechos y obligaciones conforme al Tratado de las Partes que no son par te en el 
instrumento (Artículo  28.3).  
5.13.   Las controversias que surjan sobre un mismo asunto en el marco del Tratado y de cualquier 
otro acuerdo internacional en el que las Partes contendientes sean parte, incluidos los Acuerdos de 
la OMC, se podrán solucionar  en cualquiera de esos foros, a discreción de la Parte reclamante. Una 
 
96 Las decision es adoptadas por la Comisión, incluso en relación con la administración y aplicación del 
Tratado, el proceso de adhesión, las reglas de procedimiento para los grupos especiales de solución de 
controversias entre Estados y el código de conducta para la solu ción de controversias inversionista -Estado, 
pueden consultarse en la siguiente dirección: https://www.mfat.govt.nz/en/trade/free -trade-agreements/free -
trade -agreements -in-force/cptpp/comprehensive -and-progressive -agreement -for-trans-pacific -partnership -
text-and-resources/ . 
97 En el Apéndice D -2 entre el Japón y el Canadá sobre el comercio de vehículos automotores se prevé 
que ni el Japón ni el Canadá podrán recurrir al mecanismo de solución de controversias previsto en el 
Capítulo  28 para la anulación o menoscabo de asuntos relacionados con la medida de salvaguardia  de 
transición aplicada a los vehículos automotores originarios (durante un período de transición únicamente).  WT/REG395/1  
 
- 69 - 
 
  vez seleccionado, el foro se utilizará con exclusión de los demás foros respecto del asunto de que se 
trate (Artículo  28.4).  
5.14.   Una Parte podrá solicitar la realización de consultas con el  fin de llegar a una solución 
mutuamente aceptable entre las Partes interesadas (Artículo  28.5).  
5.15.   Las Partes podrán acordar en cualquier momento recurrir voluntariamente a un medio 
alternativo de solución de controversias  como los buenos oficios, la conciliación y la mediación. Esos 
procedimientos podrán iniciarse y terminarse en cualquier momento  y, si las Partes lo acuerdan , 
continuar mientras los procedimientos de un grupo especial establecido de conformidad con el 
Capítulo  28 siguen su curso (Artículo  28.6).  
5.16.   Se podrá solicitar y establecer un grupo especial (Artículo  28.7) si el asunto no se resuelve 
mediante consultas en un plazo de 60 días (30 días en el caso de las mercancías perecederas). 
También se pondrá a disposición de la s demás Partes en el Tratado que no intervengan en la 
controversia una copia de la solicitud a través de los puntos de contacto. El grupo especial estará 
integrado por tres miembros, que serán designados de conformidad con los Artículos  28.9 a  28.11, 
que rigen la composición de los grupos especiales, los requisitos para ser miembro del grupo especial 
y la constitución de la lista de presidentes del grupo especial y las listas específicas de cada Parte. 
Los términos de referencia de los grupos especiales se definen en el Artículo  28.8. En los 
Artículos  28.12 a 28.15 se establecen la función y las reglas de procedimiento de los grupos 
especiales, así como la participación de una tercera Parte y la función de los expertos.  
5.17.   Los procedimientos de los grupos espec iales podrán suspenderse o darse por terminados 
(Artículo  28.16). El grupo especial presentará su informe preliminar dentro de los  150 días 
siguientes a la fecha de designación del último miembro y en un plazo de 120 días en casos de 
urgencia (Artículo  28.17). La resolución del grupo arbitral será definitiva (Artículo  28.18).  
5.18.   La Parte reclamada eliminará, cuando sea posible, la disconformidad o la anulación o 
menoscabo. Dispondrá de un plazo razonable para hacerlo si no es factible hacerlo inmediatamente . 
Las partes procurarán acordar un plazo razonable en 45 días contados desde la presentación del 
informe final y, si no es posible, a más tardar 60 días después de la presentación del informe final 
cualquier Parte contendiente podrá remitir el asunto al presi dente del grupo especial para que 
determine el plazo razonable a través de arbitraje  (Artículo 28.19) . 
5.19.   Si la Parte reclamada no tiene la intención de eliminar la disconformidad o la anulación o 
menoscabo, o si existe desacuerdo entre las Partes contendient es sobre si la Parte reclamada ha 
eliminado la disconformidad o la anulación o menoscabo, la Parte reclamada, si se le solicita, 
entablará negociaciones con miras a acordar una compensación mutuamente aceptable (párrafo  1 
del Artículo  28.20).  
5.20.   Si las Partes  no logran acordar una compensación, o si han acordado una compensación pero 
la Parte reclamante considera que la Parte reclamada no ha cumplido con los términos del Tratado, 
la Parte reclamante podrá suspender beneficios según los procedimientos y condici ones establecidos 
en el Artículo  28.20. La suspensión de beneficios podrá no tener lugar si la Parte reclamada notifica 
por escrito a la Parte reclamante que pagará una contribución monetaria , ya sea directamente o a 
un fondo designado por las Partes conte ndientes para iniciativas apropiadas que faciliten el comercio  
(párrafos  7 a 14 del Artículo  28.20).  
5.21.   La compensación, la suspensión de beneficios y el pago de una contribución monetaria serán 
temporales y no se preferirán al pleno cumplimiento a través de la eliminación de la disconformidad 
o la anulación o menoscabo. Esas medidas solo se aplicarán hasta que la Parte reclamada haya 
eliminado la disconformidad o la anulación o menoscabo, o hasta que se alcance una solución 
mutuamente satisfactoria.  
5.22.   Sin perju icio de los procedimientos de compensación y suspensión de beneficios, la Parte 
reclamada podrá recurrir a una revisión del cumplimiento  si considera que ha eliminado la 
disconformidad o la anulación o menoscabo. Dicha revisión se rige por el Artículo  28.21. 
5.23.   Cada Parte deberá designar una oficina que proporcione asistencia administrativa a un grupo 
especial establecido de conformidad con el Capítulo  28 para procedimientos en los cuales sea una WT/REG395/1  
 
- 70 - 
 
  Parte contendiente así como desempeñar otras funciones relaciona das que la Comisión pueda indicar 
(Artículo  27.6).  
5.24.   En lo que se refiere a los derechos de particulares, ninguna Parte otorgará un derecho de 
acción conforme a su ordenamiento jurídico contra otra Parte con fundamento en que una medida 
de esa otra Parte es incompatible con sus obligaciones conforme al Tratado, o en que la otra Parte 
ha incumplido de alguna otra manera con sus obligaciones conforme al Tratado (Artículo  28.22).  
5.25.   Por lo que respecta a la solución de controversias comerciales internacionales entr e 
particulares en la zona de libre comercio, cada Parte, en la mayor medida posible, promoverá y 
facilitará el uso del arbitraje y otros medios alternativos para la solución de controversias 
(Artículo  28.23).  
5.26.   En relación con las modalidades para cualquier asunto en el marco del Capítulo  28 que se 
refiera a los vehículos automotores, se han acordado disciplinas específicas entre el Canadá y el 
Japón (Artículo  4 del Apéndice  D del Anexo  2-D del Canadá y Apéndice  D-2 del Anexo 2 -D del Japón).  
5.27.   En cuanto a las c ontroversias entre los inversionistas y las Partes, en la Sección  B del 
Capítulo  9 se establece un mecanismo de solución de controversias inversionista -Estado. Un 
demandante podrá someter a arbitraje una reclamación de que el demandado ha violado una 
obligación establecida en la Sección  A del Capítulo  9 o una autorización de inversión98, a condición 
de que haya sufrido pérdidas o daños como resultado de ello. Se puede someter una reclamación 
conforme al Convenio del CIADI, las Reglas del Mecanismo Complemen tario del CIADI, las Reglas 
de Arbitraje de la CNUDMI, o cualquier otra institución arbitral o reglas de arbitraje si el demandante 
y el demandado lo acuerdan. Otras disposiciones de la Sección  B tratan de las condiciones y 
limitaciones del consentimiento de cada Parte (Artículo  9.21), la selección de los árbitros 
(Artículo  9.22), la realización del arbitraje (Artículo 9.23), la transparencia de las actuaciones 
arbitrales (Artículo  9.24), el derecho aplicable (Artículo  9.25), la interpretación de los anexos 
(Artículo  9.26), los informes de expertos (Artículo  9.27), la acumulación de procedimientos 
(Artículo  9.28), los laudos (Artículo  9.29) y la entrega de documentos (Artículo  9.30) . Se suspenden 
determinadas disposiciones de la Sección B del Capítulo 9 (sometimiento de una reclamación a 
arbitraje; selección de los árbitros; derecho aplicable; y Anexo 9 -L) en relación con los acuerdos de 
inversión y las autorizaciones de inversión. . 
5.28.   En un Anexo específico, las Partes han establecido un código de conduct a para el mecanismo 
de solución de controversias inversionista -Estado.  
5.29.   Nueva  Zelandia ha firmado cartas complementarias con Australia y Viet  Nam sobre el 
mecanismo de solución de controversias inversionista -Estado en las que se acuerda que sus 
inversores n o recurrirán a ese mecanismo entre ellos.99 
5.7  Relación con otros acuerdos concluidos por las Partes  
5.30.   Cada Parte confirma sus derechos y obligaciones en virtud de los acuerdos internacionales 
existentes en los que todas las Partes son parte, incluido el Acuerd o sobre la OMC, y de los acuerdos 
internacionales existentes en los que esa Parte y al menos otra Parte sean parte.  
5.31.   Si una Parte considera que una disposición del Tratado es incompatible con una disposición 
de otro acuerdo en el que esa Parte y al menos ot ra Parte sean parte, se celebrarán consultas, previa 
solicitud, con el fin de alcanzar una solución mutuamente satisfactoria. Las Partes convienen además 
en que el hecho de que un acuerdo disponga un trato más favorable a mercancías, servicios, 
inversiones  o personas que en el Tratado no significa que exista una incompatibilidad (Artículo  1.2). 
5.32.   En el cuadro  1.1 (supra ) se muestran los ACR concluidos con una o más Partes en el Tratado 
que han sido notificados por cada Parte, mientras que en el cuadro  5.1 infra se indica la participación 
de las Partes en todos los ACR, notificados y sin notificar, distintos del Tratado.  
 
98 En las condiciones establecidas en el Anexo  9-H. 
99 En el caso de las relaciones de Nueva Zelandia con Viet  Nam se aplican condiciones adicional es 
establecidas en las cartas complementarias.  WT/REG395/1  
 
- 71 - 
 
  Cuadro 5.1 Participación de las Partes en el CPTPP en otros ACR (notificados y sin 
notificar, en vigor), a 11 de marzo de 2021  
Nombre del ACR  Fecha de 
entrada 
en vigora Ámbito de 
aplicación  Notificación al GATT o la OMC  
Año Disposiciones de la OMC  
AUSTRALIA  
Indonesia -Australia  5 jul. 2020  Mercancías y 
servicios  2021 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Perú-Australia  11 feb. 2020 Mercancías y 
servicios  2020 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Hong Kong,  China -Australia  17 ene. 2020 Mercancías y 
servicios  2020 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Australia -China  20 dic. 2015 Mercancías y 
servicios  2016 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Japón -Australia  15 ene. 2015 Mercancías y 
servicios  2015 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
República de Corea -Australia  12 dic. 2014 Mercancías y 
servicios  2014 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Malasia -Australia  1 ene. 2013 Mercancías y 
servicios  2013 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
ASEAN -Australia -
Nueva  Zelandia  1 ene. 2010 Mercancías y 
servicios  2010 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Australia -Chile 6 mar. 2009 Mercancías y 
servicios  2009 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Tailandia -Australia  1 ene. 2005 Mercancías y 
servicios  2004 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Estados Unidos -Australia  1 ene. 2005 Mercancías y 
servicios  2004 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Singapur -Australia  28 jul. 2003 Mercancías y 
servicios  2003 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Acuerdo comercial por el que 
se estrechan las relaciones 
económicas entre Australia y 
Nueva Zelandia (ANZCERTA)  1 ene. 1983 
1 ene. 1989 Mercancías  
Servicios  1983 
1995 Artículo  XXIV del GATT  
Artículo  V del AGCS  
Acuerdo Regional de 
Cooperación Comercial y 
Económica en el Pacífico Sur 
(SPARTECA)  1 ene. 1981 Mercancías  1981 Cláusula de Habilitación  
Australia -Papua Nueva Guinea 
(PATCRA)  1 feb. 1977 Mercancías  1976 Artículo  XXIV del GATT  
Acuerdo del Pacífico sobre 
Estrechamiento de Relaciones 
Económicas (PACER Plus)  12 dic . 2020 Mercancías y 
servicios  Sin notificar  
CANADÁ  
Reino Unido -Canadá  1 ene. 2021  Mercancías  2020 Artículo  XXIV del GATT  
Tratado entre Canadá, 
Estados Unidos y México 
(CUSMA/USMCA/T -MEC)b 1 jul. 2020 Mercancías y 
servicios  2020 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
UE-Canadá  21 sep. 2017 Mercancías y 
servicios  2017 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Canadá -Ucrania  1 ago. 2017 Mercancías  2017 Artículo  XXIV del GATT  
Canadá -República de Corea  1 ene. 2015 Mercancías y 
servicios  2015 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Canadá -Honduras  1 oct. 2014 Mercancías y 
servicios  2015 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Canadá -Panamá  1 abr. 2013 Mercancías y 
servicios  2013 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Canadá -Jordania  1 oct. 2012 Mercancías  2013 Artículo  XXIV del GATT  
Canadá -Colombia  15 ago. 2011 Mercancías y 
servicios  2011 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Canadá -Perú 1 ago. 2009 Mercancías y 
servicios  2009 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
AELC-Canadá  1 jul. 2009 Mercancías  2009 Artículo  XXIV del GATT  
Canadá -Costa Rica  1 nov. 2002 Mercancías  2003 Artículo  XXIV del GATT  
Canadá -Chile 5 jul. 1997 Mercancías y 
servicios  1997 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Canadá -Israel  1 ene. 1997 Mercancías  1997 Artículo  XXIV del GATT  WT/REG395/1  
 
- 72 - 
 
  Nombre del ACR  Fecha de 
entrada 
en vigora Ámbito de 
aplicación  Notificación al GATT o la OMC  
Año Disposiciones de la OMC  
JAPÓN  
Reino Unido -Japón  1 ene. 2021  Mercancías y 
servicios  2020 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
UE-Japón  1 feb. 2019 Mercancías y 
servicios  2019 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Japón -Mongolia  7 jun. 2016 Mercancías y 
servicios  2016 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Japón -Australia  15 ene. 2015 Mercancías y 
servicios  2015 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Japón -Perú 1 mar. 2012 Mercancías y 
servicios  2012 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
India-Japón  1 ago. 2011 Mercancías y 
servicios  2011 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Japón -Viet Nam 1 oct. 2009 Mercancías y 
servicios  2009 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Japón -Suiza  1 sep. 2009 Mercancías y 
servicios  2009 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Japón -Filipinas  11 dic. 2008 Mercancías y 
servicios  2008 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
ASEAN -Japón  1 dic. 2008 Mercancías  2009 Artículo  XXIV del GATT  
Brunei Darussalam -Japón  31 jul. 2008 Mercancías y 
servicios  2008 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Japón -Indonesia  1 jul. 2008 Mercancías y 
servicios  2008 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Japón -Tailandia  1 nov. 2007 Mercancías y 
servicios  2007 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Chile-Japón  3 sep. 2007 Mercancías y 
servicios  2007 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Japón -Malasia  13 jul. 2006 Mercancías y 
servicios  2006 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Japón -México  1 abr. 2005 Mercancías y 
servicios  2005 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Japón -Singapur  30 nov. 2002 Mercancías y 
servicios  2002 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
ASEAN -Japón  (Primer 
Protocolo de Modificación del 
Acuerdo)  1 ago. 2020c Servicios  Sin notificar  
Estados Unidos -Japón  1 ene. 2020 Mercancías  Sin notificar  
MÉXICO  
Tratado entre México, Estados 
Unidos y Canadá  
(T-MEC/USMCA/CUSMA)b 1 jul. 2020 Mercancías y 
servicios  2020 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Alianza del Pacífico  1 may. 2016 Mercancías y 
servicios  2016 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
México -Panamá  1 jul. 2015 Mercancías y 
servicios  2016 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
México -Centroamérica  1 sep. 2012 Mercancías y 
servicios  2014 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Perú-México  1 feb. 2012 Mercancías y 
servicios  2012 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS; Cláusula de 
Habilitación - Modificaciones en 
el TM80 -ALADI  
México -Estado Plurinacional 
de Bolivia  7 jun. 2010 Mercancías  2019 Cláusula de Habilitación  
Japón -México  1 abr. 2005 Mercancías y 
servicios  2005 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
México -Uruguay  15 jul. 2004 Mercancías y 
servicios  2013 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS; Cláusula de 
Habilitación - Modificaciones en 
el TM80 -ALADI  
Brasil -México  2 may. 2003 Mercancías  2019 Cláusula de Habilitación  
MERCOSUR -México  
[ALADI, AAP.CE  Nº 55]  1 ene. 2003 Mercancías  2020 Cláusula de Habilitación - 
Modificaciones en el TM80 -ALADI  
AELC-México  1 jul. 2001 Mercancías y 
servicios  2001 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
México -Cuba 28 feb. 2001 Mercancías  2019 Cláusula de Habilitación  WT/REG395/1  
 
- 73 - 
 
  Nombre del ACR  Fecha de 
entrada 
en vigora Ámbito de 
aplicación  Notificación al GATT o la OMC  
Año Disposiciones de la OMC  
México -Guatemala  
[ALADI, AAP.A25TM  Nº 37]  5 dic. 2000 Mercancías  
Servicios  2020 
Sin 
notificar  Cláusula de Habilitación - 
Modificaciones en el TM80 -ALADI  
UE-México  1 jul. 2000 
1 oct. 2000 Mercancías  
Servicios  2000 
2002 Artículo  XXIV del GATT  
Artículo  V del AGCS  
Israel -México  1 jul. 2000 Mercancías  2001 Artículo  XXIV del GATT  
Asociación Latinoamericana 
de Integración (ALADI) -
Adhesión de Cuba  26 ago. 1999 Mercancías  1999 Cláusula de Habilitación  
Chile-México  1 ago. 1999 Mercancías y 
servicios  2001 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS; Cláusula de 
Habilitación - Modificaciones en 
el TM80 -ALADI  
Colombia -México  1 ene. 1995 Mercancías y 
servicios  2010 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS; Cláusula de 
Habilitación - Modificaciones en 
el TM80 -ALADI  
Sistema Global de 
Preferencias Comerciales 
entre Países en Desarrollo 
(SGPC)  19 abr. 1989 Mercancías  1989 Cláusula de Habilitación  
ALADI -Bienes Cultu rales 
[ALADI, AAR.CEYC  Nº 7]  1 ene. 1989 Mercancías  2020 Cláusula de Habilitación - 
Modificaciones en el TM80 -ALADI  
Argentina -México  1 ene. 1987 Mercancías  2019 Cláusula de Habilitación  
ALADI -Preferencias a favor 
del Paraguay  
[ALADI, AAR.AM  Nº 3] 1 jul. 1984 Mercancías  2020 Cláusula de Habilitación - 
Modificaciones en el TM80 -ALADI  
ALADI -Acuerdo de 
Preferencias Arancelarias 
Regionales  
[ALADI, AAR.PAR  Nº 4]  1 jul. 1984 Mercancías  2020 Cláusula de Habilitación - 
Modificaciones en el TM80 -ALADI  
México -Paraguay  1 ene. 1984 Mercancías  2019 Cláusula de Habilitación  
Ecuador -México  1 may. 1983 Mercancías  2019 Cláusula de Habilitación  
ALADI -Preferencias a favor 
del Ecuador  
[ALADI, AAR.AM  Nº 2] 1 may. 1983 Mercancías  2020 Cláusula de Habilitación - 
Modificaciones en el TM80 -ALADI  
Asociación Latinoamericana 
de Integración (ALADI)  18 mar. 1981 Mercancías  1982 Cláusula de Habilitación  
Protocolo relativo a las 
Negociaciones Comerciales 
(PNC)  11 feb. 1973 Mercancías  1971 Cláusula de Habilitación  
ALADI -Adhesión de Panamá  3 may. 2012 Mercancías  Sin notificar  
NUEVA ZELANDIA  
República de Corea – 
Nueva  Zelandia  20 dic. 2015 Mercancías y 
servicios  2015 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Nueva Zelandia -Taipei Chino  1 dic. 2013 Mercancías y 
servicios  2013 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Hong Kong, China -
Nueva  Zelandia  1 ene. 2011 Mercancías y 
servicios  2011 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Nueva  Zelandia -Malasia  1 ago. 2010 Mercancías y 
servicios  2012 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
ASEAN -Australia -
Nueva  Zelandia  1 ene. 2010 Mercancías y 
servicios  2010 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
China -Nueva Zelandia  1 oct. 2008 Mercancías y 
servicios  2009 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Acuerdo Estratégico 
Transpacífico de Asociación 
Económica  28 may. 2006 Mercancías y 
servicios  2007 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Tailandia -Nueva Zelandia  1 jul. 2005 Mercancías y 
servicios  2005 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Nueva  Zelandia -Singapur  1 ene. 2001 Mercancías y 
servicios  2001 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  WT/REG395/1  
 
- 74 - 
 
  Nombre del ACR  Fecha de 
entrada 
en vigora Ámbito de 
aplicación  Notificación al GATT o la OMC  
Año Disposiciones de la OMC  
Acuerdo comercial por el que 
se estrechan las relaciones 
económicas entre Australia y 
Nueva Zelandia (ANZCERTA)  1 ene. 1983 
1 ene. 1989 Mercancías  
Servicios  1983 
1995 Artículo  XXIV del GATT  
Artículo  V del AGCS  
Acuerdo Regional de 
Cooperación Comercial y 
Económica en el Pacífico Sur 
(SPARTECA)  1 ene. 1981 Mercancías  1981 Cláusula de Habilitación  
Acuerdo del Pacífico sobre 
Estrechamiento de Relaciones 
Económicas (PACER Plus)  12 dic. 2020  Mercancías y 
servicios  Sin notificar  
SINGAPUR  
Reino Unido -Singapur  1 ene. 2021  Mercancías y 
servicios  2020 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
UE-Singapur  21 nov. 2019 Mercancías y 
servicios  2020 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
ASEAN -Hong Kong, China  11 jun. 2019  Mercancías y 
servicios  2021 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Turquía -Singapur  1 oct. 2017 Mercancías y 
servicios  2018 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Singapur -Taipei Chino  19 abr. 2014 Mercancías y 
servicios  2014 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Consejo de Cooperación del 
Golfo (CCG) -Singapur  1 sep. 2013 Mercancías y 
servicios  2015 Cláusula de Habilitación y 
artículo  V del AGCS  
Costa Rica -Singapur  1 jul. 2013 Mercancías y 
servicios  2013 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
ASEAN -República de Corea  1 ene. 2010 
14 oct. 2010 Mercancías  
Servicios  2010 Artículo  XXIV del GATT, Cláusula 
de Habilitación y artículo  V 
del AGCS  
ASEAN -India 1 ene. 2010 
1 jul. 2015 Mercancías  
Servicios  2010 
2015 Cláusula de Habilitación  
Artículo V del AGCS  
ASEAN -Australia -
Nueva  Zelandia  1 ene. 2010 Mercancías y 
servicios  2010 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Perú-Singapur  1 ago. 2009 Mercancías y 
servicios  2009 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
China -Singapur  1 ene. 2009 Mercancías y 
servicios  2009 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
ASEAN -Japón  1 dic. 2008 Mercancías  2009 Artículo  XXIV del GATT  
Panamá -Singapur  24 jul. 2006 Mercancías y 
servicios  2007 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Acuerdo Estratégico 
Transpacífico de Asociación 
Económica  28 may. 2006 Mercancías y 
servicios  2007 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
República de Corea -Singapur  2 mar. 2006 Mercancías y 
servicios  2006 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Jordania -Singapur  22 ago. 2005 Mercancías y 
servicios  2006 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
India-Singapur  1 ago. 2005 Mercancías y 
servicios  2007 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
ASEAN -China  1 ene. 2005 
1 jul. 2007 Mercancías  
Servicios  2005 
2008 Cláusula de Habilitación  
Artículo  V del AGCS  
Estados Unidos -Singapur  1 ene. 2004 Mercancías y 
servicios  2003 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Singapur -Australia  28 jul. 2003 Mercancías y 
servicios  2003 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
AELC-Singapur  1 ene. 2003 Mercancías y 
servicios  2003 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Japón -Singapur  30 nov. 2002 Mercancías y 
servicios  2002 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Nueva  Zelandia -Singapur  1 ene. 2001 Mercancías y 
servicios  2001 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Zona de Libre Comercio de la 
ASEAN (AFTA)  1 ene. 1993 Mercancías  1992 Cláusula de Habilitación  
Sistema Global de 
Preferencias Comerciales 
entre Países en Desarrollo 
(SGPC)  19 abr. 1989 Mercancías  1989 Cláusula de Habilitación  WT/REG395/1  
 
- 75 - 
 
  Nombre del ACR  Fecha de 
entrada 
en vigora Ámbito de 
aplicación  Notificación al GATT o la OMC  
Año Disposiciones de la OMC  
ASEAN -Japón  (Primer 
Protocolo de Modificación del 
Acuerdo)  1 ago. 2020c Servicios  Sin notificar  
Sri Lanka -Singapur  1 may. 2018 Mercancías y 
servicios  Sin notificar  
Acuerdo Marco de la ASEAN 
sobre Servicios (AFAS)  12 ago. 1998 Servicios  Sin notificar  
VIET  NAM 
Reino Unido - Viet Nam  1 ene. 2021  Mercancías y 
servicios  2020 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
UE-Viet Nam 1 ago. 2020 Mercancías y 
servicios  2020 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
ASEAN -Hong Kong, China  11 jun. 2019  Mercancías y 
servicios  2021 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Unión Económica Euroasiática 
(UEEA) -Viet Nam 5 oct. 2016 Mercancías y 
servicios  2017 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
República de Corea -Viet Nam 20 dic. 2015 Mercancías y 
servicios  2016 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
Chile-Viet Nam 1 ene. 2014 Mercancías  2015 Artículo  XXIV del GATT  
ASEAN -Australia -
Nueva  Zelandia  1 ene. 2010 Mercancías y 
servicios  2010 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
ASEAN -República de Corea  1 ene. 2010 
14 oct. 2010 Mercancías  
Servicios  2010 Artículo  XXIV del GATT, Cláusula 
de Habilitación y artículo  V del 
AGCS  
ASEAN -India 1 ene. 2010 
1 jul. 2015 Mercancías  
Servicios  2010 
2015 Cláusula de Habilitación  
Artículo  V del AGCS  
Japón -Viet Nam 1 oct. 2009 Mercancías y 
servicios  2009 Artículo  XXIV del GATT y 
artículo  V del AGCS  
ASEAN -Japón  1 dic. 2008 Mercancías  2009 Artículo  XXIV del GATT  
ASEAN -China  1 ene. 2005 
1 jul. 2007 Mercancías  
Servicios  2005 
2008 Cláusula de Habilitación  
Artículo  V del AGCS  
Zona de Libre Comercio de la 
ASEAN (AFTA)  1 ene. 1993 Mercancías  1992 Cláusula de Habilitación  
Sistema Global de 
Preferencias Comerciales 
entre Países en Desarrollo 
(SGPC)  19 abr. 1989 Mercancías  1989 Cláusula de Habilitación  
ASEAN -Japón  (Primer 
Protocolo de Modificación del 
Acuerdo)  1 ago. 2020c Servicios  Sin notificar  
Acuerdo Marco de la ASEAN 
sobre Servicios (AFAS)  12 ago. 1998 Servicios  Sin notificar  
a Fecha en que el Acuerdo entró en vigor por primera vez, al menos para una de las Partes.  
b Las Partes han notificado que el TLCAN ha sido sustituido por el USMCA/CUSMA/T -MEC. En 
consecuencia, las disposiciones del TLCAN ya no están en vigor, salvo conforme a lo dispuesto 
expresamente en el USMCA/CUSMA/T -MEC. 
c El Primer Protocolo d e Modificación del  Acuerdo de Asociación Económica Amplia entre el Japón y los 
Estados miembros de la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN) entró en vigor entre el 
Japón, la República Democrática Popular Lao, Myanmar, Singapur, Tailandia y Vi et Nam 
el 1 de agosto de  2020.  
Nota:  La referencia de la ALADI se indica entre corchetes para algunos ACR notificados como 
modificaciones en el TM80 que instituye la ALADI. Puede consultarse más información en: 
http:// www.aladi.org . 
Fuente:  Secretaría de la OMC. Puede consultarse más información sobre esos acuerdos y sobre las fechas 
concretas de entrada en vigor o de aplicación provisional en la Base de Datos sobre ACR de la OMC: 
http://rtais.wto.org . 
5.8  Contratación pública  
5.33.   El Capítulo  15 contiene disciplinas sobre la contratación pública de mercancías y servicios. Los 
compromisos de las Partes comprenden las entidades de contratación del gobierno central y, en su 
caso, de los gobiernos subcentrales, así co mo otras entidades definidas en la Lista de cada Parte del 
Anexo  15-A. Las actividades no cubiertas se enumeran en el Artículo  15.2 (párrafo  3). Los 
compromisos están sujetos a las condiciones especificadas en el Anexo  15-A, que establece las WT/REG395/1  
 
- 76 - 
 
  entidades con cretas vinculadas por las Partes y los umbrales requeridos para que la contratación 
esté cubierta por las disciplinas del Capítulo  15. 
5.34.   Con el acuerdo de las otras Partes, un país en desarrollo Parte podrá adoptar o mantener una 
o más de las medidas de tran sición100 previstas en el Artículo  15.5, y según lo dispuesto en su Lista 
del Anexo  15-A. Esta disposición se aplica a Viet  Nam (y a Brunei Darussalam y Malasia, países para 
los que el Tratado no está en vigor).  
5.35.   La mayor parte de las disposiciones específic as se basan en las del Acuerdo sobre Contratación 
Pública (ACP) plurilateral revisado de la OMC y a menudo las reproducen. En el marco del Tratado, 
se otorgará acceso recíproco a los mercados de contratación pública sobre la base de los principio s 
de trato  nacional y no discriminación (Artículo  15.4). Las excepciones abarcan, entre otras medidas, 
las necesarias para salvaguardar la moral, el orden o la seguridad públicos; proteger la salud y la 
vida de las personas y los animales y preservar los vegetales; y amparar la propiedad intelectual; 
así como las medidas relacionadas con las mercancías o servicios para personas discapacitadas, 
instituciones filantrópicas o no lucrativas, o trabajo penitenciario (artículo  15.3). El Capítulo  15 
prohíbe las condiciones compensatorias especiales y establece cómo se determinarán las reglas de 
origen para la contratación cubierta de una mercancía . 
5.36.   El Tratado también contiene disciplinas sobre los procedimientos de contratación y licitación, 
incluida la publicación de la inf ormación de la contratación; los avisos de contratación prevista; las 
condiciones de participación en una contratación; la calificación de proveedores; la licitación 
restringida; y las negociaciones sobre contratación cubierta (Artículos 15.6 a 15.11).101 El 
Capítulo  15 incluye asimismo disposiciones sobre las especificaciones técnicas; las bases de 
licitación; los plazos correspondientes a los métodos de contratación ; el tratamiento de las ofertas 
y la adjudicación de contratos; la información posterior a l a adjudicación; y la divulgación de 
información (Artículos 15.12 a 15.17).  
5.37.   Algunas disposiciones establecen nuevas disciplinas con respecto a las del ACP. Por ejemplo, 
cada Parte se asegurará de la integridad de las prácticas de contratación (Artículo  15.18). Asimismo, 
se facilitará la participación de las pymes en la contratación pública a través de diversas medidas 
propuestas en el Artículo  15.21. Las Partes también procurarán cooperar en una serie de cuestiones 
identificadas en el Artículo  15.22.102 
5.38.   En el  momento de la entrada en vigor del Tratado, cuatro Partes (el Canadá, el Japón, 
Nueva  Zelandia y Singapur) eran partes en el ACP. Australia pasó a ser parte en el ACP más adelante. 
Esas Partes mantienen  los mismos umbrales que en el marco del ACP para tod os los tipos de 
entidades de contratación, así como para la contratación de servicios de construcción  
5.39.   Las modificaciones y rectificaciones de las Listas de las Partes (Anexo  15-A) se rigen por el 
Artículo  15.20.  
5.40.   En virtud del Artículo  15.23 se establece el  Comité de Contratación Pública para tratar asuntos 
relacionados con la implementación y operación del Capítulo  15. Ese Comité también revisará el 
Capítulo  15 y podrá decidir sostener negociaciones futuras para, entre otras cosas, mejorar el acceso 
 
100 Las medidas de transición pueden adoptar la forma, en determinadas condiciones, de un programa 
de preferencia de precios; una condición compensatoria especial; la incorporación gradual de entidades o 
sectore s específicos; y un umbral superior al umbral permanente de una Parte. En el caso de Viet  Nam, las 
medidas de transición se enumeran en su Lista del Anexo  15-A con respecto a: los avisos de contratación 
prevista; el plazo aplicable a la fecha final para la  presentación de ofertas; la utilización del sistema de 
contratación electrónica; la información posterior a la adjudicación; la revisión interna; y la solución de 
controversias. Además, Viet  Nam está autorizado a solicitar, tener en cuenta, imponer o exig ir cualquier forma 
de compensación y cualquier etapa de la contratación en las condiciones que figuran en el Anexo  15-A para 
Viet Nam. Asimismo, las Partes considerarán favorablemente la prórroga del período de transición por un 
máximo de tres años adicion ales, en determinadas condiciones.  
101 En virtud del Artículo 2 del CPTPP, se suspende parte del Artículo  15.8 (Condiciones de Participación).  
102 Por ejemplo, facilitar la participación de proveedores en la contratación pública con respecto a las 
pymes; inter cambiar experiencias e información sobre marcos regulatorios, mejores prácticas y estadísticas; 
desarrollar y expandir el uso de medios electrónicos en los sistemas de contratación pública; desarrollar las 
capacidades; fortalecer las instituciones; y mejor ar la capacidad de proporcionar acceso multilingüe a 
oportunidades de contratación.  WT/REG395/1  
 
- 77 - 
 
  a los mercados o revisar los umbrales establecidos en el Anexo  15-A. En las negociaciones se podrá 
asimismo ampliar la cobertura, incluso para las entidades subcentrales.  
5.9  Derechos de propiedad intelectual103 
5.41.   El Capítulo  18 abarca la protección y la observancia de los derechos de propiedad intelectual 
(DPI). Con algunas excepciones, genera obligaciones con respecto a toda la materia existente a la 
fecha de entrada en vigor del Tratado para una Parte, y que esté protegida e n dicha fecha en el 
territorio de la Parte en donde se reclama esa protección, o que cumpla entonces o posteriormente 
con los criterios de protección previstos en el Capítulo  18 a no ser que en el Capítulo se disponga 
otra cosa . No genera obligaciones con relación a actos que hayan ocurrido con anterioridad a la 
fecha de entrada en vigor del Tratado para una Parte  (Artículo 18.10) . 
5.42.   En la Sección  A del Capítulo  18 figuran las disposiciones generales. Incluye disposiciones sobre 
los objetivos y principios rel acionados con la protección y observancia de los derechos de propiedad 
intelectual , tomadas del Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC. También se confirman los compromisos 
de las Partes con la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública de 
la OMC, incluida la afirmación de que el Capítulo puede y debe ser interpretado e implementado de 
manera que apoye el derecho de cada Parte de proteger la salud pública y en particular promover 
el acceso a medicinas para todos. Además, el Capítu lo 18 no impide ni deberá impedir el uso efectivo 
de la "solución de salud/ADPIC"104 y afirma que cada Parte tiene derecho a determinar lo que 
constituye una emergencia nacional u otras circunstancias de extrema urgencia (Artículo  18.6).  
5.43.   Las Partes afirman que han ratificado o se han adherido a diversos acuerdos multilaterales105 
y se comprometen a ratificar o a adherirse a varios más106 antes de la fecha de entrada en vigor del 
Tratado  o de los períodos de transición previstos en el Capítulo .107 
5.44.   Las Partes rea firman el compromiso de otorgarse mutuamente un trato nacional con relación 
a los DPI, y prevén algunas excepciones con respecto a ciertos usos secundarios de los fonogramas 
 
103 En virtud del Artículo  2 del CPTPP, se suspenden varias disposiciones de partes del Capítulo 18. Esta 
suspensión abarca parte de los Artículos  18.8 (Trato Nacional); 18.3 7 (Materia Patentable); 18.46 (Ajuste de la 
Duración de la Patente por Retrasos Irrazonables de la Autoridad Otorgante); 18.48 (Ajuste del Plazo de la 
Patente por Retrasos Irrazonables); 18.50 (Protección de Datos de Prueba u Otros Datos No Divulgados); 
18.51 (Biológicos); 18.63 (Plazo de Protección para el Derecho de Autor y los Derechos Conexos ); 
18.68  (Medidas Tecnológicas de Protección (MTP)); 18.69 (Información sobre la Gestión de Derechos (IGD)); 
18.79 (Protección de Señales de Satélite y Cable Encrip tadas Portadoras de Programas); 18.82 (Recursos 
Legales y Limitaciones); así como los Anexos  18-E (Anexo a la Sección  J/Proveedores de Servicios de 
Internet); y 18 -F (Anexo a la Sección  J/Proveedores de Servicios de Internet).  
104 Por "solución de salud/ADPI C" se entiende la Decisión del Consejo General de la OMC, 
de 30 de agosto de 2003, sobre la Aplicación del Párrafo 6 de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre 
los ADPIC y la Salud Pública de la OMC (WT/L/540) y la declaración del Presidente del C onsejo General de 
la OMC que acompaña la Decisión (JOB(03)/177, WT/GC/M/82), así como la Decisión del Consejo General de 
la OMC, de  6 de diciembre de 2005, relativa a la Enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC (WT/L/641) y la 
declaración del Presidente del Co nsejo General de la OMC que acompaña la Decisión (JOB(05)/319 y Corr.1, 
WT/GC/M/100).  
105 El Tratado de Cooperación en materia de Patentes, modificado el 28 de septiembre de 1979; el 
Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial, revisado en Estocolmo el 14 de julio de 1967; 
y el Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas, revisado en París el 24 de julio 
de 1971.  
106 El Protocolo concerniente al Arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas, he cho en 
Madrid el 27 de junio de 1989; el Tratado de Budapest sobre el Reconocimiento Internacional del Depósito de 
Microorganismos a los fines del Procedimiento en materia de Patentes (1977), enmendado el 26 de septiembre 
de 1980; el Tratado de Singapur so bre el Derecho de Marcas, hecho en Singapur el 27 de marzo de 2006; el 
Convenio Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales, revisado en Ginebra el 19 de marzo 
de 1991 (UPOV  1991); el Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor, hecho en Gi nebra el 20 de diciembre 
de 1996; y el Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas, hecho en Ginebra 
el 20 de diciembre de 1996. Una Parte podrá ratificar o adherirse al Protocolo de Madrid o al Tratado de 
Singapur . 
107 Se aplican condic iones específicas a Nueva Zelandia con respecto a la adhesión al 
Convenio  UPOV  1991 o a la adopción de un sistema sui generis  de obtención de variedades vegetales que 
aplique el Convenio UPOV 1991, y se permite, entre otras cosas, que la interpretación del  Tratado de Waitangi 
no esté sujeta a las disposiciones del Tratado en materia de solución de controversias.  WT/REG395/1  
 
- 78 - 
 
  o los procedimientos judiciales y administrativos de una Parte y los procedimiento s establecidos en 
algunos Tratados de la OMPI (Artículo  18.8).  
5.45.   El Artículo 18.9 contiene disposiciones en materia de transparencia.  
5.46.   El Capítulo  18 no afecta a la libertad de las Partes para determinar si se aplica el agotamiento 
de los DPI y en qué condici ones en sus respectivos sistemas legales.  
5.47.   En la Sección  B del Capítulo  18, las Partes convienen en cooperar con relación a los temas 
comprendidos en el Capítulo. En el marco de esta Sección, las Partes reconocen la importancia de 
mejorar la calidad y efici encia de sus propios sistemas de registro de patentes, así como de 
simplificar e integrar los procedimientos y procesos de sus respectivas oficinas de patentes, en 
beneficio de todos los usuarios del sistema de patentes y del público en general (Artículo  18.14). En 
el Artículo  18.16, las Partes acuerdan cooperar en materia de conocimientos tradicionales. Asimismo, 
se invita a las Partes a designar puntos de contacto para la cooperación y desarrollo de capacidades 
(Artículo  18.12).  
5.48.   En las Secciones C, E, F, G y H del Capítulo  18 figuran normas y disciplinas que se basan en 
las previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC y otros tratados multilaterales sobre propiedad 
intelectual administrados por la OMPI, y abarcan las marcas, las indicaciones geográficas, las 
patentes, los diseños industriales, y el derecho de autor y derechos conexos.  La Sección D incluye 
una obligación relativa al trato de los nombres de países.  
5.49.   Por lo que se refiere a las marcas (Sección  C), el Tratado contiene disposiciones que tratan 
de los tipos de signos registrables como marcas; las marcas colectivas y de certificación; el uso de 
signos idénticos o similares; las excepciones a los derechos conferidos por una marca; las marcas 
notoriamente conocidas; los aspectos procesales de examen, o posición y cancelación; los sistemas 
electrónicos de marcas; la clasificación de productos y servicios; el plazo de protección de las 
marcas; el no registro de licencia; y los nombres de dominio (Artículos  18.18 a 18.28).  
5.50.   Con respecto a las indicaciones ge ográficas (Sección  E), el Tratado contiene disposiciones 
sobre el reconocimiento; los procedimientos administrativos para su protección o reconocimiento; 
los fundamentos de oposición y cancelación; las directrices para determinar si un término que es 
habitual en el lenguaje corriente  es el nombre común para el producto en cuestión en el territorio 
de una Parte ; los términos multicompuestos; la fecha de protección; y las disciplinas para las 
indicaciones geográficas protegidas o reconocidas de conformidad co n un acuerdo internacional 
(Artículos  18.30 a 18.36).  
5.51.   En relación a las patentes (Sección  F), el Tratado contiene disposiciones relativas a la materia 
patentable; el período de gracia; la revocación de patentes; las excepciones a los derechos 
exclusivos co nferidos por una patente; otros usos sin autorización del titular del derecho; las 
solicitudes de patentes; las enmiendas, correcciones y observaciones; la publicación de las 
solicitudes de patente; y la información relativa a las solicitudes de patentes p ublicadas y patentes 
otorgadas (Artículos 18.3 7 a 18.45). La Sección también incluye disciplinas sobre las medidas 
relativas a los productos químicos agrícolas, en particular respecto de la protección de datos de 
prueba u otros datos no divulgados sobre pr oductos químicos agrícolas (Artículo  18.47). Las 
disciplinas sobre medidas relacionadas con productos farmacéuticos abarcan la excepción basada en 
el examen reglamentario; las medidas relativas a la comercialización de ciertos productos 
farmacéuticos; y la  alteración del período de protección (Artículos  18.49 y 18. 53 a 18.54).  
5.52.   Con respecto a los diseños industriales (Sección  G), el Tratado contiene disposiciones sobre 
su protección y confirma que la protección de los diseños industriales está disponible par a los diseños 
contenidos en una parte de un artículo o, alternativamente, que tengan una relación particular con 
una parte de un artículo en el contexto del artículo como un todo (Artículo  18.55). Asimismo, las 
Partes reconocen la importancia de mejorar la  calidad y la eficiencia de sus sistemas de registro de 
diseño industrial, así como de facilitar el proceso de adquisición transfronteriza de derechos en sus 
respectivos sistemas de diseño industrial108 (Artículo  18.56).  
 
108 En particular, dando la debida atención a la ratificación del Acta de Ginebra del Arreglo de La Haya 
relativo al Registro Internacional de Dibujo s y Modelos Industriales (1999).  WT/REG395/1  
 
- 79 - 
 
  5.53.   En cuanto al derecho de autor y dere chos conexos (Sección  H), el Tratado contiene 
disposiciones sobre el derecho de reproducción; el derecho de comunicación al público; el derecho 
de distribución; la ausencia de jerarquía entre los derechos de los autores y los derechos de los 
artistas intér pretes o ejecutantes o de los productores con respecto a la obra incorporada en un 
fonograma; los derechos conexos (artistas intérpretes o ejecutantes y productores de fonogramas); 
la aplicación del artículo  18 del Convenio de Berna y el artículo  14.6 del Acuerdo sobre los ADPIC; 
las limitaciones y excepciones a los derechos exclusivos en determinados casos especiales; el 
equilibrio en los sistemas de derecho de autor y derechos conexos; y las sociedades de gestión 
colectiva del derecho de autor y derechos conexos (Artículos  18.57 a 18.62, 18.64 a 18.67, y 18.70).  
5.54.   La Sección  I del Capítulo  18 trata de la observancia de los DPI y, además de las obligaciones 
generales (Artículo  18.71), contiene disciplinas específicas relativas a las presunciones; las práctica s 
de observancia con respecto a los DPI; los procedimientos y recursos civiles y administrativos; las 
medidas provisionales; las prescripciones especiales relacionadas con las medidas en frontera; los 
procedimientos y sanciones penales; los secretos indust riales; y el uso de software por el Gobierno 
(Artículos 18.72 a 18.78, y 18.80).  
5.55.   Cada Parte aplicará las disposiciones del Capítulo  18 a partir de la fecha de entrada en vigor 
del Tratado. No obstante, se incluye n períodos de transición específicos con res pecto a las medidas 
identificadas en el Artículo  18.83.109 
5.56.   Las Partes han intercambiado numerosas cartas complementarias con respecto al 
reconocimiento de indicaciones geográficas específicas  o al trato aplicable a determinados términos . 
En algunas se enume ran los productos específicos para los que se reconocen indicaciones 
geográficas, en otras se reconocen las medidas disponibles para el trato de determinados términos 
y en otras se hace referencia a los compromisos relativos a las indicaciones geográficas que ya ha 
contraído una Parte con respecto a otra en virtud de un ACR vigente. En algunos casos, las Partes 
se comprometen a cooperar en cuestiones relacionadas con las indicaciones geográficas. En el 
cuadro que figura a continuación se indican los pares d e Partes que han concluido esas cartas 
complementarias.  
Cuadro 5.2 Cartas complementarias intercambiadas entre las Partes sobre las 
indicaciones geográficas  
Objeto de la carta complementaria  Partes  
Trato aplicable a determinados productos  Australia -Canadá  
Australia -México  
México -Nueva Zelandia  
Identificación de productos específicos  Canadá -México  
Canadá -Viet Nam  
Referencia a ACR vigentes que ya reconocen las indicaciones 
geográficas para productos específicos  Nueva Zelandia -Singapur  
Compromiso de prestar asistencia técnica y/o fortalecer la 
cooperación en materia de indicaciones geográficas y otras 
cuestiones  Canadá -México  
Canadá -Viet Nam  
 
5.57.   Viet Nam también ha intercambiado cartas complementarias sobre la comercialización de 
ciertos productos farmacéuticos y sobre la protección de datos de pruebas u otros datos no 
divulgados sobre productos químicos agrícolas  con todas las Partes en el CPTPP . 
5.10  Competencia  
5.58.   En el Capítulo  16 se aborda la política de competencia. Se establece que cada Parte adoptará 
o mantendrá leyes nacionales de co mpetencia que prohíban las prácticas de negocios 
anticompetitivas, teniendo en cuenta el APEC Principles to Enhance Competition and Regulatory 
Reform110 (Artículo  16.1). Antes de imponer una sanción o medidas correctivas en contra de una 
persona por violar sus leyes nacionales de competencia, cada Parte garantizará la equidad procesal 
 
109 Se especifican períodos de transición con respecto a las medidas que pueden adoptar, entre otros, 
México, Nueva  Zelandia y Viet  Nam. Paralelamente, el Japón y México se comprometen a aplicar al menos el 
plazo de protección previsto en el ordenamiento jurí dico de la Parte en transición con relación a las obras 
respectivas durante el periodo de transición. El párrafo 4 del Artículo 18.83 incluye más información sobre las 
medidas abarcadas por el período de transición.  
110 Acordado en Auckland el 13 de septiemb re de 1999.  WT/REG395/1  
 
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  en la aplicación de la ley de competencia (Artículo  16.2). El Tratado prevé también que cada Parte 
adopte o mantenga leyes u otras medidas que otorguen un derecho privado de ac ción independiente  
(Artículo 16.3) .111 
5.59.   En el Capítulo  16 se prevé asimismo la cooperación y la coordinación entre las autoridades 
nacionales de competencia de las Partes para fomentar la aplicación efectiva de la ley de 
competencia en la zona de libre comercio (Artículo  16.4) y el intercambio de experiencias en el 
desarrollo, aplicación y cumplimiento de las leyes y políticas de competencia mediante la cooperación 
técnica (Artículo  16.5).  
5.60.   Cada Parte adoptará o mantendrá leyes de protección al consumidor  u otras leyes o 
regulaciones que prohíban actividades comerciales fraudulentas y engañosas (Artículo  16.6).  
5.61.   El Artículo  16.7 contiene disposiciones en materia de transparencia.  
5.62.   Con el fin de abordar asuntos específicos que puedan surgir en virtud del Capí tulo 16, una 
Parte celebrará consultas con la Parte solicitante y atenderá de manera completa y comprensiva las 
preocupaciones de esa Parte (Artículo  16.8). Ninguna Parte podrá recurrir a la solución de 
controversias conforme al Capítulo  28 (Solución de Co ntroversias) del Tratado por cualquier asunto 
que surja del Capítulo  16 (Artículo  16.9).  
5.11  Empresas de propiedad del Estado  
5.63.   El Capítulo  17 trata de las empresas de propiedad del Estado112 y los monopolios 
designados.113 En el Preámbulo del CPTPP, las Partes af irman que las empresas de propiedad del 
Estado pueden jugar un rol legítimo en las diversas economías de las Partes, pero reconocen que el 
otorgamiento de ventajas injustas a esas empresas menoscaba el comercio justo y abierto y las 
inversiones. También ma nifiestan su determinación de establecer reglas para las empresas de 
propiedad del Estado que promuevan la igualdad de condiciones con las empresas de propiedad 
privada, la transparencia y las buenas prácticas comerciales.  
5.64.   Las empresas de propiedad del Estado, las empresas del Estado y los monopolios designados 
deben actuar de una manera que no sea incompatible con las obligaciones de las Partes conforme 
al Tratado cuando se les delegue el ejercicio de la autoridad regulatoria, administrati va u otra función 
gubernamental114 (Artículo  17.3).  
5.65.   El Capítulo  17 se aplica a las actividades de las empresas de propiedad del Estado y 
monopolios designados que afectan al comercio o la inversión entre las Partes dentro de la zona de 
libre comercio, así c omo a las actividades de las empresas de propiedad del Estado que causan 
efectos adversos en el mercado de una no Parte. El Capítulo 17 no impide que una Parte establezca 
o mantenga una empresa del Estado o una empresa de propiedad del Estado, o designe un  
monopolio.  
 
111 A los efectos del Artículo 16.3, el "derecho privado de acción" significa el derecho de una persona de 
buscar reparación, incluidas las medidas cautelares, monetarias u otros recursos, de una corte u otro tribunal 
independiente por daño al ne gocio o a la propiedad de esa persona causado por una violación de las leyes 
nacionales de competencia, ya sea de forma independiente o después de determinar la existencia de violación 
por una autoridad nacional de competencia.  
112 A los efectos del Tratado,  las "empresas de propiedad del Estado" son empresas que se dedican 
principalmente a actividades comerciales en las que una Parte: i)  es propietaria directa de más del 50% del 
capital social; ii)  controla, a través de derechos de propiedad, el ejercicio de  más del 50% de los derechos de 
voto; o iii)  tiene el poder de designar a la mayoría de los miembros de la junta directiva o cualquier otro 
órgano de dirección equivalente.  
113 A los efectos del Tratado, "monopolio" significa una entidad, incluido un consorc io u organismo 
gubernamental que, en cualquier mercado relevante en el territorio de una Parte, es designado como el único 
proveedor o comprador de una mercancía o servicio, pero no incluye una entidad a la que se le haya otorgado 
un derecho de propiedad i ntelectual exclusivo solamente en virtud de dicho otorgamiento. Por "monopolio 
designado" se entiende un monopolio de propiedad privada que se designa después de la fecha de entrada en 
vigor del Tratado y cualquier monopolio gubernamental que una Parte des igne o haya designado.  
114 Cabe citar como ejemplos la facultad para expropiar, otorgar licencias, aprobar transacciones 
comerciales, o imponer cuotas, tasas u otras cargas.  WT/REG395/1  
 
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  5.66.   Hay varias excepciones a las obligaciones establecidas en el Capítulo  17 (Artículo  17.2). Por 
ejemplo, no están abarcadas por el Tratado algunas actividades que llevan a cabo los bancos 
centrales o las autoridades monetarias y los organismos re guladores financieros o determinadas 
actividades de empresas del Estado o empresas de propiedad del Estado (como las actividades 
realizadas para resolver una falla o institución financiera o empresa fallida dedicada principalmente 
a la oferta de servicios financieros). El Capítulo  17 no se aplica a un fondo soberano de inversión115 
de una Parte, con algunas excepciones (como la asistencia no comercial). Los fondos soberanos de 
inversión de Singapur (o el propio Singapur) están sujetos a obligaciones limitada s (Anexo  17-E). 
El Capítulo  17 no se aplica a un fondo de pensión independiente de una Parte o a una empresa de 
propiedad o controlada por ese fondo de pensión, con algunas excepciones aplicables a las disciplinas 
relativas a la asistencia no comercial. Ta mpoco es aplicable a la contratación pública y no impide a 
una empresa de propiedad del Estado de una Parte proveer mercancías o servicios exclusivamente 
a esa Parte, con el propósito de llevar a cabo funciones gubernamentales de la Parte. Además, la 
mayor  parte de las disciplinas del Capítulo  17 no se aplica a cualquier servicio suministrado en el 
ejercicio de la autoridad gubernamental. Las medidas disconformes existentes o futuras, como se 
establece en la Lista de las Partes de  los Anexo s I o II o en la s Secciones A o B de su Lista del 
Anexo  III, también son aplicables a las compras y ventas de mercancías o servicios por empresas 
de propiedad del Estado o monopolios designados. Asimismo, las disposiciones sobre trato no 
discriminatorio y consideraciones c omerciales y sobre asistencia no comercial no se aplicarán a las 
actividades disconformes de las empresas de propiedad del Estado o los monopolios designados que 
se incluyan en la Lista del Anexo  IV de cada Parte de acuerdo con los términos de la Lista 
(Artículo  17.9).  
5.67.   En el Artículo  17.13 figuran otras excepciones. Se permiten medidas para responder 
temporalmente a una emergencia económica nacional o global. También se exceptúa de las 
disposiciones sobre trato , no discriminación y consideraciones comercial es al suministro de servicios 
financieros por una empresa de propiedad del Estado en virtud de un mandato gubernamental si el 
servicio apoya determinadas exportaciones o importaciones o la inversión privada fuera del territorio 
de la Parte, con arreglo a d eterminadas condiciones.  
5.68.   Las empresas de propiedad del Estado, cuando realicen actividades comerciales, actuarán de 
conformidad con consideraciones comerciales en la compra o venta de una mercancía o servicio y 
otorgarán un trato no discriminatorio a las m ercancías, los servicios, las inversiones o los 
inversionistas de cualquier otra Parte. Análogamente, los monopolios designados actuarán de 
conformidad con consideraciones comerciales en la compra o venta de una mercancía o servicio del 
monopolio  y otorgar án un trato no discriminatorio a las mercancías, los servicios, las inversiones o 
los inversionistas de cualquier otra Parte.  Además, los monopolios designados no utilizarán su 
posición monopólica para incurrir en prácticas anticompetitivas en un mercado no monopolizado en 
su territorio que afecten negativamente el comercio o la inversión entre las Partes, ya sea directa o 
indirectamente.116 
5.69.   El Artículo  17.6 regula la utilización de asistencia no comercial. Ninguna Parte (o sus empresas 
del Estado o  empresas de propiedad del Estado) causará efectos desfavorables para los intereses de 
otra Parte a través de la utilización de asistencia no comercial que pueda otorgar a una empresa de 
propiedad del Estado respecto de determinados tipos de actividad. Ade más, ninguna Parte causará 
daño a una rama de producción nacional de otra Parte a través de la utilización de asistencia no 
comercial que otorgue a cualquiera de sus empresas de propiedad del Estado que sea una inversión 
cubierta en el territorio de la otr a Parte, en determinadas circunstancias. El concepto de "efectos 
desfavorables" se define en el Artículo  17.7, mientras que el de "daño" se aclara en el Artículo  17.8.  
5.70.   Conforme a lo previsto en el Tratado, se exime de las disciplinas del Capítulo  17 relativas al 
trato no discriminatorio y las consideraciones comerciales, la asistencia no comercial, la 
transparencia y el Comité sobre Empresas de Propiedad del Estado y Monopolios Designados a las 
 
115 A los efectos del Tratado, "fondo soberano de inversión" significa una empresa de propiedad, o 
controlada a través de derechos de propiedad, que: i)  sirve únicamente como un fondo de inversión o como un 
arreglo de propósito especial para la gestión de activos, la inversión y las actividades relacionadas, utilizando 
activos financieros d e una Parte; y ii)  es un miembro del Grupo Internacional de Trabajo sobre Fondos 
Soberanos de Inversión, o acepta los Principios y Prácticas Generalmente Aceptados ("Principios de Santiago") 
emitidos por el Grupo Internacional de Trabajo sobre Fondos Sober anos de Inversión o aquellos otros principios 
y prácticas que podrán ser acordados por las Partes.  
116 Incluso a través de sus transacciones con su matriz, subsidiarias u otras entidades propiedad de la 
Parte o del monopolio designado.  WT/REG395/1  
 
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  empresas de propiedad del Estado o los monopolios designados cu yos ingresos anuales procedentes 
de sus actividades comerciales sean inferiores a un umbral determinado.117 
5.71.   El Artículo  17.5 dispone que, en determinadas circunstancias, los tribunales de cada Parte 
tienen jurisdicción sobre reclamaciones civiles en contra de una empresa de propiedad de un 
Gobierno extranjero o controlada a través de derechos de propiedad por este que se basen en una 
actividad comercial llevada a cabo en su territorio (Artículo  17.5).  
5.72.   En el Anexo 17 -D, las Partes especifican las obligaciones  previstas en el Capítulo 17 que no 
se aplicarán a sus empresas de propiedad del Estado y monopolios designados subcentrales 
respectivos . No obstante, las Partes convienen en que, dentro de los cinco años a partir de la entrada 
en vigor del Tratado, llevar án a cabo negociaciones futuras para la aplicación de las disciplinas del 
Capítulo  17 a las actividades de las empresas de propiedad del Estado subcentrales y los monopolios 
designados subcentrales que se indican en el Anexo 17 -D. 
5.73.   Las disciplinas sobre tra nsparencia previstas en el Artículo  17.10 con respecto, por ejemplo, 
a la obligación de proporcionar una lista de empresas de propiedad del Estado, incluso a través de 
sitios web oficiales; la pronta notificación de la designación de un monopolio o la expa nsión del 
alcance de un monopolio existente; o el suministro de información sobre políticas o programas de 
asistencia no comercial, serán aplicables a Viet  Nam después de un período de transición de 
cinco años y con sujeción a determinadas condiciones. El Artículo  17.11 prevé la prestación de 
cooperación técnica entre las Partes.  
5.74.   En cualquier controversia que pueda resolverse conforme al Tratado (Capítulo  28), se aplica 
un proceso específico para el desarrollo de información relacionada con empresas de prop iedad del 
Estado y monopolios designados, que figura en el Anexo 17 -B (Artículo  17.15).  
5.75.   El Tratado establece un Comité sobre Empresas de Propiedad del Estado y Monopolios 
Designados para, entre otras funciones, revisar y considerar la operación e implement ación del 
Capítulo  17. 
5.12  Medio ambiente  
5.76.   El Capítulo 20 contiene disposiciones sobre el medio ambiente. Los objetivos del Capítulo 20 
son promover políticas comerciales y ambientales que se apoyen mutuamente, promover altos 
niveles de protección ambiental y u na aplicación efectiva de las leyes ambientales, y fomentar las 
capacidades de las Partes para tratar asuntos ambientales relacionados con el comercio, incluso a 
través de la cooperación (Artículo 20.2). Si bien las Partes reconocen el derecho soberano de cada 
Parte a establecer sus propios niveles de protección ambiental interna y sus propias prioridades 
ambientales, acuerdan no ofrecer renunciar a aplicar o de otro modo derogar sus leyes ambientales 
de una manera que debilite o reduzca la protección otorg ada en esas leyes, con el fin de alentar el 
comercio o la inversión entre las Partes (Artículo 20.3).  
5.77.   Las Partes afirman su compromiso para implementar los acuerdos multilaterales de medio 
ambiente de los que son parte (Artículo 20.4). Con respecto a la pr otección de la capa de ozono, 
cada Parte tomará medidas para controlar la producción y consumo de, y el comercio en, ciertas 
sustancias que pueden agotar considerablemente y modificar la capa de ozono en una forma que 
podría tener efectos nocivos sobre la salud humana y el medio ambiente  (Artículo 20.5) .118 Además, 
cada Parte tomará medidas para prevenir la contaminación del medio marino por buques  con el fin 
de proteger y preservar el medio marino (Artículo 20.6) .119 
 
117 El cálculo del umbra l aplicable se define en el párrafo 5 del Artículo  17.13 y se describe con mayor 
detalle en el Anexo 17 -A. 
118 Esta disposición se refiere a las sustancias controladas por el Protocolo de Montreal relativo a las 
sustancias que agotan la capa de ozono (Protoc olo de Montreal de 1987), incluida cualquier modificación 
futura. Cada Parte indica en el Anexo 20 -A al Tratado las medidas adoptadas para aplicar sus obligaciones 
dimanantes del Protocolo de Montreal I.  
119 Esta disposición se refiere a la contaminación regulada por la Convención Internacional para 
Prevenir  la Contaminación por los Buques (ICPPS, hecha en Londres en 1973), modificada por el Protocolo 
de 1978 relativo a la ICPPS, y el Protocolo de 1997 por el que se modifica la ICPPS, general mente WT/REG395/1  
 
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  5.78.   El Capítulo 20 también contiene disposici ones sobre asuntos procesales; oportunidades para 
la participación pública y las comunicaciones públicas respecto a la implementación del Capítulo por 
las Partes; la promoción de la adopción voluntaria por las empresas de principios de responsabilidad 
social corporativa que estén relacionados con el medio ambiente; y el fomento del uso de 
mecanismos voluntarios para mejorar el desempeño ambiental (Artículos 20.7 a 20.11).  
5.79.   Las Partes se comprometen a elaborar y utilizar marcos de cooperación, en particular 
mediante puntos de contacto (Artículo 20.12) y sobre cuestiones específicas como el comercio y la 
biodiversidad (Artículo 20.13); las especies exóticas invasoras (Artículo 20.14); y la transición a una 
economía resiliente y baja en emisiones (Artículo 20.15 ). Con respecto a la pesca de captura marina 
(Artículo 20.16), convienen, entre otras cosas,  en no otorgar o mantener ninguna subvención a la 
pesca que afecte negativamente a poblaciones de peces que estén en condición de sobrepesca, ni 
subvenciones otorga das a un buque pesquero mientras se encuentre listado por el Estado de 
pabellón o por una Organización o Arreglo Regional de Ordenación Pesquera pertinente por pesca 
ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR), de conformidad con las reglas y procedimie ntos de 
esa organización o arreglo y conforme con el derecho internacional. Las Partes también se 
comprometen a adoptar, mantener e implementar leyes, reglamentos y cualesquiera otras medidas 
para cumplir con sus obligaciones conforme la Convención sobre e l Comercio Internacional de 
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES)  (Artículo 20.17) . 
5.80.   En virtud del Artículo 20.19 del Tratado se establece el Comité de Medio Ambiente para, entre 
otras cosas, proporcionar un foro para discutir y revisar la  aplicación del Capítulo 20. El Comité se 
reunirá dentro de un año a partir de la fecha de entrada en vigor del Tratado y posteriormente cada 
dos años, a menos que el Comité acuerde algo diferente. Durante el quinto año después de la fecha 
de entrada en vi gor del Tratado, el Comité revisará la implementación y operación del Capítulo  20. 
Será posible realizar revisiones posteriores si así lo deciden las Partes.  
5.81.   Las Partes reconocen la importancia del comercio y la inversión en bienes y servicios 
ambientales;  en consecuencia, el Comité de Medio Ambiente considerará asuntos identificados por 
una Parte o Partes relacionados con ese comercio, incluidos asuntos identificados como potenciales 
barreras no arancelarias a ese comercio (Artículo 20.18).  
5.82.   Se prevén consu ltas para acordar la interpretación y aplicación del Capítulo 20 
(Artículo  20.20). Si no se logra resolver el asunto, podrán celebrarse consultas de representantes 
de alto nivel (Artículo 20.21) y, si no se logra resolver el asunto, podrán celebrarse consu ltas 
ministeriales (Artículo 20.22). Solo se podrá iniciar un procedimiento de solución de controversias 
en el marco del Capítulo 28 en una fase posterior (Artículo 20.23).  
5.83.   En virtud del Artículo 2 del CPTPP, se suspende parte del Artículo 20.17 (Conservac ión y 
Comercio).  
5.13  Laboral  
5.84.   El Capítulo 19 contiene disposiciones en materia laboral. Las Partes afirman sus obligaciones 
como miembros de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), incluidas aquellas establecidas 
en la Declaración de la OIT relativa a los principios y derechos  fundamentales en el trabajo y su 
seguimiento  (1998)  con respecto a los derechos laborales120 dentro de sus territorios y se 
comprometen a adoptar y mantener en su legislación los derechos enunciados en  la Declaración. 
También reconocen que las normas de trabajo no deberían utilizarse con fines comerciales 
proteccionistas (Artículos 19.2 y 19.3). Las Partes convienen en disponer de legislación  que regule 
las condiciones aceptables de trabajo con respecto a salarios mínimos, horas de trabajo, y seguridad 
y salud en el trabajo (con arreglo a lo dispuesto en el Artículo 19.3.2). También convienen en no 
ofrecer renunciar a aplicar o derogar de otra forma sus leyes y reglamentos para fomentar el 
comercio o la i nversión (Artículo 19.4). Además, convienen en  no dejar de  aplicar efectivamente sus 
leyes laborales después de la fecha de entrada en vigor del Tratado (Artículo 19.5). El Tratado 
 
denominado  MARPOL, con inclusión de cualquier modificación futura. Cada Parte enumera en el Anexo 20 -B al 
Tratado las medidas adoptadas para cumplir sus obligaciones dimanantes del MARPOL.  
120 En particular, la libertad de asociación y el reconocimient o efectivo del derecho a la negociación 
colectiva; la eliminación de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio; la abolición efectiva del trabajo 
infantil y, para los efectos de este Tratado, la prohibición de las peores formas de trabajo infantil;  y la 
eliminación de la discriminación con respecto al empleo y la ocupación.  WT/REG395/1  
 
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  también contiene disposiciones sobre el trabajo forzoso u obligatorio; la r esponsabilidad social 
corporativa, la concienciación pública de las leyes laborales y las garantías procesales en relación 
con los procedimientos ante tribunales nacionales para la aplicación de sus leyes laborales 
(Artículos  19.6 a 19. 8). 
5.85.   Las Partes convi enen en cooperar para la implementación efectiva del Capítulo 19 y aumentar 
las oportunidades para mejorar las normas laborales y para seguir avanzando en los compromisos 
comunes respecto a asuntos laborales , con inclusión del bienestar y la calidad de vid a de los 
trabajadores  (Artículo 19.10). Designarán puntos de contacto (Artículo  19.13) para  facilitar la 
comunicación, coordinación y cooperación entre las Partes y , entre otras cosas,  recibir y examinar 
comunicaciones públicas (Artículo 19.9). Los puntos de contacto también son fundamentales en el 
contexto del diálogo cooperativo laboral , que es un mecanismo adicional de cooperación y resolución 
de cuestiones laborales  previsto en el Artículo 19.11. Cada Parte también establecerá o mantendrá, 
y consultará,  a un órgano laboral, nacional, consultivo o asesor, o un mecanismo similar para los 
miembros del público, incluyendo representantes de organizaciones laborales y empresariales, para 
proporcionar puntos de vista sobre asuntos relativos a este Capítulo 19 ( Artículo 19.14). Las Partes 
también realizarán todos los esfuerzos a través de cooperación y consultas, basadas en el principio 
de respeto mutuo, para resolver cualquier asunto que surja del Capítulo 19 (Artículo 19.15).  Si las 
Partes en consulta no logran  resolver el asunto, la Parte solicitante podrá pedir que se establezca 
un grupo especial de conformidad con los procedimientos de solución de controversias del Tratado, 
lo que puede dar lugar a la imposición de sanciones comerciales en caso de que el grup o especial 
confirme el incumplimiento.  
5.86.   El Artículo 19.11 prevé un diálogo cooperativo laboral en el caso de que surjan cuestiones 
entre las Partes, mientras que el Artículo 19.15 establece un proceso de consultas laborales anterior 
a todo recurso a la solu ción de controversias de con arreglo al Tratado. Las Partes se comprometen 
a hacer todo lo posible, mediante la cooperación y las consultas basadas en el principio del respeto 
mutuo , para resolver cualquier asunto que surja en el marco del Capítulo . 
5.87.   En vir tud del Tratado se establece un Consejo Laboral para considerar asuntos relacionados 
con el Capítulo 19 y, entre otras cosas, acordar un programa general de trabajo (Artículo 19.12). 
Durante el quinto año después de la fecha de entrada en vigor del Tratado , o salvo que las Partes 
decidan algo diferente, el Consejo revisará la implementación del Capítulo 19 con miras a asegurar 
su efectivo funcionamiento e informará los resultados y cualquier recomendación a la Comisión 
establecida en virtud del Capítulo 27.  
5.88.   Viet Nam intercambió cartas complementarias con todas las Partes en el CPTPP en las que se 
comprometió a cumplir plenamente las obligaciones dimanantes del Capítulo 19. A su vez, los socios 
de Viet Nam acuerdan abstenerse de solicitar la suspensión de ben eficios con respecto a cualquier 
medida que sea incompatible con las obligaciones previstas en el Capítulo 19 (Laboral) durante un 
período de transición de tres años contados desde la fecha de entrada en vigor del Tratado (cinco 
años contados desde la fech a de entrada en vigor del Tratado en el caso de las controversias 
relacionadas con el párrafo 1 (a) del Artículo 19.3, que comprende la libertad de asociación y el 
reconocimiento efectivo del derecho a la negociación colectiva , quedando entendido que se 
examinarán asuntos conexos durante los siguientes dos años en el contexto de la labor del Consejo 
Laboral).  
5.14  Comercio electrónico  
5.89.   El Capítulo 14 trata del comercio electrónico. Se aplica a las medidas adoptadas o mantenidas 
por una Parte que afecten al comerc io por medios electrónicos, y no a la contratación pública, o a la 
información poseída o procesada por o en nombre de una Parte, o a las medidas relacionadas con 
dicha información, incluyendo medidas relacionadas a su compilación.121 Las reservas contenidas  en 
las listas de medidas disconformes aplicables a las disposiciones sobre inversión, comercio 
transfronterizo de servicios y comercio de servicios financieros también son aplicables a 
determinadas disposiciones del Capítulo 14.  
 
121 Las medidas que afecten al suministro de un servicio prestado o realizado electrónicamente están 
sujetas a las obligaciones contenidas en las disposiciones pertinentes de los C apítulos 9 (Inversión), 10 
(Comercio Transfronterizo de Servicios) y 11 (Servicios Financieros), incluyendo cualesquiera excepciones o 
medidas disconformes aplicables a esas obligaciones.  WT/REG395/1  
 
- 85 - 
 
  5.90.   Las Partes convienen en no  imponer derechos aduaneros a las transmisiones electrónicas, 
incluido el contenido transmitido electrónicamente, entre una persona de una Parte y una persona 
de otra Parte (Artículo 14.3). No obstante, no se impedirá a una Parte imponer impuestos internos , 
tarifas u otras cargas sobre el contenido transmitido electrónicamente de manera compatible con el 
Tratado.  
5.91.   Asimismo, cada Parte otorgará un trato no discriminatorio a los productos digitales122 creados, 
producidos, publicados, contratados para, comisiona dos o puestos a disposición por primera vez en 
condiciones comerciales en el territorio de otra Parte, o a los productos digitales de los cuales el 
autor, intérprete, productor, desarrollador o propietario sea una persona de otra Parte 
(Artículo  14.4). En caso de incompatibilidad entre las disposiciones sobre comercio electrónico y el 
Capítulo 18 sobre propiedad intelectual, se aplican las disposiciones del Capítulo 18. La concesión 
de subvenciones por una Parte, así como las actividades de radiodifusión, e stán excluidas de la 
aplicación de un trato no discriminatorio a los productos digitales.  
5.92.   El Tratado contiene directrices para el marco legal de cada Parte para las transacciones 
electrónicas internas; la autenticación electrónica y firmas electrónicas; la  protección al consumidor 
en línea; y la protección de la información personal (Artículos 14.5 a 14.8).  
5.93.   Las cláusulas de máximo empeño abarcan el comercio sin papeles; el acceso y el uso del 
Internet para el comercio electrónico; y los cargos compartidos d e interconexión de Internet 
(Artículos 14.9, 14.10  y 14.12).  
5.94.   Las Partes convienen en permitir la transferencia transfronteriza de información por medios 
electrónicos cuando sea para la realización de un negocio de una persona cubierta, si bien ello no 
impedirá adoptar medidas incompatibles con esta disposición para alcanzar un objetivo legítimo de 
política pública, con sujeción a determinadas condiciones  (Artículo 14.11). Las Partes convienen 
asimismo en no exigir a una persona cubierta usar o ubicar instalaciones informáticas en el territorio 
de una Parte como condi ción para la realización de negocios en ese territorio, aunque ello no 
impedirá adoptar medidas incompatibles con esta disposición para alcanzar un objetivo legítimo de 
política pública, con sujeción a determinadas condiciones (Artículo 14.13).  Cada Parte adoptará o 
mantendrá medidas relativas a determinadas formas de mensajes electrónicos comerciales no 
solicitados (Artículo 14.14).  
5.95.   Las disposiciones sobre cooperación abarcan la asistencia a las pymes; el intercambio de 
información y experiencias sobre reg ulaciones, políticas, aplicación y cumplimiento relativos al 
comercio electrónico; el intercambio de información sobre el acceso del consumidor a productos y 
servicios que se ofrecen en línea entre las Partes; la participación en foros regionales y multila terales 
para promover el desarrollo del comercio electrónico; y el fomento del desarrollo por parte del sector 
privado de los métodos de autorregulación que fomenten el comercio electrónico, así como sobre 
asuntos de ciberseguridad (Artículos 14.15 y 14.16 ). 
5.96.   Ninguna Parte requerirá la transferencia de, o el acceso al, código fuente del programa 
informático de mercados masivos propiedad de una persona de otra Parte, como condición para la 
importación, distribución, venta o uso de tal programa informático, o de productos que contengan 
tal programa informático123, en su territorio. Las Partes podrán mantener determinadas condiciones 
en la aplicación de este principio. Además, las disciplinas sobre el código fuente no afectarán a los 
requisitos relativos a las so licitudes de patentes o patentes otorgadas, sujetas a salvaguardias contra 
la divulgación no autorizada conforme al ordenamiento jurídico o la práctica de una Parte 
(Artículo  14.17).  
5.97.   Con respecto a las medidas vigentes y durante un período de transición de  dos años contados 
a partir de la entrada en vigor del Tratado para Viet Nam, Viet Nam no estará sujeto a la solución 
de controversias en el marco del Capítulo 28 en relación con sus obligaciones en materia de trato 
 
122 A los efectos del Tratado, "producto digital" significa un progra ma de cómputo, texto, v ídeo, imagen, 
grabación de sonido u otro producto que esté codificado digitalmente, producido para la venta o distribución 
comercial y que puede ser transmitido electrónicamente.  
123 Se limita al programa informático o productos de mer cados masivos que contengan tal programa 
informático, y no a los utilizados para la infraestructura crítica.  WT/REG395/1  
 
- 86 - 
 
  no discriminatorio de los productos digi tales, transferencia transfronteriza de información por medios 
electrónicos y ubicación de las instalaciones informáticas.124 
5.15  Pequeñas y medianas empresas (pymes)  
5.98.   El Capítulo 24 trata de las pequeñas y medianas empresas (pymes). Cada Parte se 
compromete a e stablecer o mantener su propio sitio web de acceso público que contenga información 
respecto del Tratado. Se establece un Comité de P ymes (Artículo 24.2) para, entre otras cosas , 
identificar formas de asistir a las pymes de las Partes para aprovechar las o portunidades comerciales 
conforme al Tratado e intercambiar y discutir las experiencias y mejores prácticas de cada Parte en 
el apoyo y asistencia a las pymes exportadoras.  
5.99.   Las disposiciones del Capítulo 24 no estarán sujetas a la solución de controversias  conforme 
al Capítulo 28.  
5.16  Otros capítulos  
5.16.1   Cooperación y desarrollo de capacidades  
5.100.   El Capítulo 21 abarca la cooperación y el desarrollo de capacidades, con inclusión de los 
sectores agrícola, industrial y de servicios; la promoción de la educación, cultura e igualdad de 
género; y la gestión del riesgo de desastres.  
5.101.   Cada Parte designará y notificará un punto de contacto para asuntos relacionados con la 
coordinación de las actividades de cooperación y desarrollo de capacidades. En virtud del Tratado 
también se establece un Comité de Cooperación y Desarrollo de Capacida des para, entre otras cosas , 
facilitar el intercambio de información entre las Partes y discutir y considerar cuestiones o propuestas 
para futuras actividades de cooperación y desarrollo de capacidades. Las Partes trabajarán para 
proporcionar los recursos financieros o en especie apropiados para las actividades de cooperación y 
desarrollo de capacidades llevadas a cabo conforme al Capítulo 21 , con sujeción a la disponibilidad 
de recursos y a las capacidades comparativas . 
5.102.   Las disposiciones del Capítulo 21 no  estarán sujetas a la solución de controversias conforme 
al Capítulo 28.  
5.16.2   Competitividad y facilitación de negocios  
5.103.   En el Capítulo 22, relativo a la competitividad y la facilitación de negocios, se establece un 
Comité de Competitividad y Facilitación de Neg ocios, integrado por representantes de los gobiernos 
de cada Parte, para, entre otras cosas, discutir enfoques eficaces y desarrollar actividades de 
intercambio de información para apoyar los esfuerzos para establecer un ambiente competitivo que 
sea propic io para el establecimiento de negocios, facilite el comercio y la inversión entre las Partes, 
y promueva la integración y desarrollo económico dentro de la zona de libre comercio; y explorar 
formas para aprovechar las oportunidades de comercio e inversión que el Tratado crea. El Comité 
explorará también formas en las cuales este Tratado podrá ser implementado para promover el 
desarrollo y el fortalecimiento de las cadenas de suministro con el fin de integrar la producción, 
facilitar el comercio y reducir lo s costos de hacer negocios dentro de la zona de libre comercio. Podrá 
formular recomendaciones y explorar las mejores prácticas. Se llevará a cabo una revisión de la 
medida en que este Tratado ha facilitado el desarrollo, fortalecimiento y operación de las  cadenas 
de suministro en la zona de libre comercio durante el cuarto año después de la fecha de entrada en 
vigor del Tratado. Además, el Comité establecerá mecanismos adecuados para proporcionar 
 
124 Las dos primeras medidas de transición se aplican también a Malasia, para la cual el Tratado no está 
en vigor. En las cartas complementarias inte rcambiadas con Australia, el Canadá, el Japón , México,  
Nueva  Zelandia y Singapur se conviene en proseguir las consultas sobre cooperación para la aplicación de la 
Ley de Ciberseguridad de Viet  Nam o la legislación conexa relativa a la ciberseguridad con mi ras a garantizar la 
coherencia con el Tratado. Los socios de Viet Nam convienen en abstenerse de recurrir al Capítulo 28 (Solución 
de Controversias) en el caso de las medidas adoptadas o mantenidas de conformidad con las leyes de Viet Nam 
relativas a la ci berseguridad, que infrinjan sus obligaciones en virtud del Artículo 14.11 (Transferencia 
Transfronteriza de Información por Medios Electrónicos) y el Artículo 14.13 (Ubicación de las Instalaciones 
Informáticas) durante un período de cinco años a partir de la fecha de entrada en vigor del Tratado para 
Viet Nam.  WT/REG395/1  
 
- 87 - 
 
  oportunidades continuas a personas interesadas de las Partes  para brindar sus aportes sobre asuntos 
pertinentes a la mejora de la competitividad y la facilitación de negocios.  
5.104.   Las disposiciones del Capítulo 22 no estarán sujetas a la solución de controversias conforme 
al Capítulo 28.  
5.16.3   Desarrollo  
5.105.   El Capítulo 23 trata  del desarrollo. Además de las disposiciones generales, se alienta a las 
Partes a cooperar para maximizar el aprovechamiento de las oportunidades creadas por el Tratado. 
El Capítulo también contiene incentivos y directrices para que las Partes adopten medi das, tales 
como actividades de cooperación, dirigidas a mejorar el crecimiento económico de amplia base y la 
capacidad de las mujeres para acceder y beneficiarse plenamente de las oportunidades creadas por 
el Tratado, así como a promover el desarrollo de l a educación, la ciencia y la tecnología, la 
investigación y la innovación. También se enumeran las áreas en las que podrían realizarse 
actividades conjuntas de desarrollo.  
5.106.   El Tratado establece un Comité de Desarrollo que, entre otras cosas, facilitará el i ntercambio 
de información sobre las experiencias de las Partes respecto a la formulación e implementación de 
políticas nacionales destinadas a obtener los mayores beneficios posibles del Tratado; discutir 
propuestas para futuras actividades conjuntas de de sarrollo en apoyo a políticas de desarrollo 
relacionadas con el comercio y la inversión; y considerar cuestiones relacionadas con la 
implementación y operación del Capítulo 23.  
5.107.   En caso de cualquier incompatibilidad entre el Capítulo 23 y otro Capítulo del Tratado, el 
otro Capítulo prevalecerá en la medida de la incompatibilidad.  
5.108.   Las disposiciones del Capítulo 23 no estarán sujetas a la solución de controversias conforme 
al Capítulo 28.  
5.16.4   Coherencia regulatoria125 
5.109.   El Capítulo 25, relativo a la coherencia regula toria, dispone que cada Parte determinará, a 
más tardar un año después de la fecha de la entrada en vigor del Tratado, y pondrá a disposición 
del público el ámbito de sus medidas regulatorias cubiertas  (Artículos 25.3 y 25.9) . Las Partes indican 
que han id o presentando progresivamente notificaciones en el marco de este Artículo y 
proporcionando enlaces a los sitios web pertinentes donde se publica la información.  
5.110.   En el Capítulo se invita a las Partes a desarrollar procesos o mecanismos para facilitar una 
efectiva coordinación interinstitucional y revisión de propuestas de medidas regulatorias cubiertas 
(Artículo 25.4). Cada Parte también debería alentar a las autoridades regulatorias pertinentes a 
realizar evaluaciones de impacto regulatorio cuando desarrol len propuestas de medidas regulatorias 
cubiertas que superen un umbral de impacto económico, u otro impacto regulatorio, cuando sea 
apropiado, de conformidad con lo establecido por la Parte. El Artículo 25.5 rige la implementación 
de las principales buenas  prácticas regulatorias.  
5.111.   El Tratado establece un Comité de Coherencia Regulatoria para, entre otras cosas, considerar 
cuestiones relacionadas con la implementación y el funcionamiento del Capítulo 25. También se 
establecen directrices para la cooperación e ntre las Partes con el fin de facilitar la aplicación del 
Capítulo 25 y requisitos para la notificación de implementación con respecto a las notificaciones 
iniciales, así como a las notificaciones posteriores.  
5.112.   En caso de cualquier incompatibilidad entre el  Capítulo 25 y otro Capítulo del Tratado, el 
otro Capítulo prevalecerá en la medida de la incompatibilidad (Artículo 25.10).  
 
125 Para los efectos del Capítulo 25, "coherencia regulatoria" se refiere al uso de buenas prácticas 
regulatorias en el proceso de planificación, diseño, emisión, implementación y revisión de medidas 
regulatorias, con el fin de facilitar el logro de objetivos de política interna y los esfuerzos entre gobiernos para 
mejorar la cooperación regulatoria con el fin de avanzar en aquellos objetivos y promover el comercio 
internacional y la inversión, el crecim iento económico y el empleo.  WT/REG395/1  
 
- 88 - 
 
  5.113.   Las disposiciones del Capítulo 25 no estarán sujetas a la solución de controversias conforme 
al Capítulo 28.  
5.16.5   Anticorrupción  
5.114.   Las dis posiciones anticorrupción que figuran en la Sección C del Capítulo 26 se refieren a las 
medidas para eliminar el soborno y la corrupción con respecto a cualquier asunto cubierto por el 
Tratado.  
5.115.   Cada Parte ratificará o se adherirá a la Convención de las Nac iones Unidas contra la 
Corrupción (CNUCC, 2003). Con respecto a la relación entre la Sección C del Capítulo 26 y otros 
acuerdos, el Artículo 26.11 aclara que nada de lo dispuesto en el Tratado afectará los derechos y 
obligaciones de las Partes conforme a l a Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia 
Organizada Transnacional (Nueva York, 2000), la Convención para Combatir el Cohecho de Servicios 
Públicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales (París, 1997) o la Convención 
Interamericana contra la Corrupción (Caracas, 1996).  
5.116.   El Acuerdo aborda las medidas para combatir la corrupción (Artículo 26.7), los compromisos 
de las Partes para promover la integridad de los funcionarios públicos (Artículo 26.8) y la aplicación 
y observancia  de leyes anticorrupción (Artículo 26.9). Cada Parte también conviene en adoptar las 
medidas apropiadas para promover la participación activa de individuos y grupos ajenos al sector 
público, tales como empresas, sociedad civil, organizaciones no gubernamen tales y organizaciones 
comunitarias, en la prevención y la lucha contra la corrupción en asuntos que afecten al comercio 
internacional o la inversión. Las Partes también se comprometen a incrementar la consciencia pública 
sobre la existencia, causas y grav edad y la amenaza que representa la corrupción (Artículo 26.10).  
5.117.   Las disposiciones de la Sección C del Capítulo 26 estarán sujetas a la solución de 
controversias conforme al Capítulo 28, excepto en relación con cualquier asunto que surja conforme 
al Artícu lo 26.9 (Aplicación y Observancia de Leyes Anticorrupción). Las disposiciones relativas a las 
consultas (Artículo 28.5) se ajustan con respecto a las cuestiones de lucha contra la corrupción, en 
particular permitiendo que las Partes que no sean Parte consu ltante se sumen a ellas mediante una 
solicitud a las Partes consultantes (Artículo 26.12).  
 WT/REG395/1  
 
- 89 - 
 
  ANEXO  1 
CARTAS COMPLEMENTARIAS ENTRE LAS PARTES  
Partes  Tema  Se refiere a  Referencia a 
solución de 
controversias  
TODAS  Nota sobre la interpretación de la 
expresión "En circunstancias similares"  Capítulo 9  No 
Cartas complementarias bilaterales  
AUS-CAN Industria cultural canadiense  Anexo II  No 
AUS-CAN Carta por la que se prorrogan las cartas 
complementarias del TPP adjuntas al TPP 
de reversión   No 
AUS-CAN Elaboración de productos lácteos y 
alimenticios en Australia  Capítulos 7 y 8  No 
AUS-CAN Productos distintivos/Marcas de fábrica o 
de comercio: whisky y centeno 
canadienses  Capítulo 18  No 
AUS-CAN Vinos y bebidas espirituosas destiladas 
australianos  Capítulos 2 y 17  No 
AUS-CAN Derechos de aduana sobre la carne de 
bovino australiana  Capítulo 2  Sí 
AUS-CAN Normas de origen para el sector del 
automóvil  Capítulo 3  Sí 
AUS-JPN Arroz  Capítulo 2 (contingentes 
arancelarios)  Sí 
AUS-MEX Productos distintivos  Capítulo 18  No 
AUS-MEX Terminación del Acuerdo de Promoción y 
Protección de las Inversiones  Capítulo 9  No 
AUS-NZL Solución de controversias inversores -
Estado, defensa comercial y servicios de 
transporte  Todo 
Capítulos 6 y 9 y Anexo IV  Sí 
AUS-VNM Artículo 18.53  Capítulo 18  No 
AUS-VNM Carta por la que se prorrogan los acuerdos 
bilaterales  del TPP   No 
AUS-VNM Terminación del acuerdo de inversión  Capítulo 9  No 
AUS-VNM IED en el sector de las líneas aéreas  Anexo I  No 
AUS-VNM Carta por la que se prorrogan los 
entendimientos bilaterales  del TPP   No 
AUS-VNM Educación en línea  Capítulos 10 y 21  No 
AUS-VNM Visado y permiso de trabajo  Capítulo 12  No 
AUS-VNM Ley de Ciberseguridad de Viet Nam  Capítulo 14  Sí 
AUS-VNM Controversias relacionadas con el Capítulo 
Laboral del TPP  Capítulo 19  Sí 
AUS-VNM Servicios de pago electrónico  Capítulo 11 y Anexo 11 -B No 
AUS-VNM Artículo 18.47  Capítulo 18  Sí 
CAN-JPN Normas para el sector del automóvil  Capítulo 8  * 
CAN-JPN Automóviles  Capítulo 2, Ap. D -2, Capítulo 8  Sí 
CAN-JPN Industria cultural canadiense  Anexo II  No 
CAN-JPN Productos forestales  Capítulos 2 y 6  No 
    
CAN-MEX Industria cultural canadiense  Anexo II  No 
CAN-MEX Indicaciones geográficas  Capítulo 18  No 
CAN-MEX Cooperación  Capítulo 18  No 
CAN-NZL Industria cultural canadiense  Anexo II  No 
CAN-NZL Productos distintivos  Capítulo 18  No 
CAN-NZL Vino y bebidas espirituosas  Capítulos 2 y 17  No 
CAN-SGP Industria cultural canadiense  Anexo II  No 
CAN-VNM Industria cultural canadiense  Anexo II  No 
CAN-VNM Productos distintivos  Capítulo 18  No 
CAN-VNM Servicios de pago electrónico  Capítulo 11 y Anexo 11 -B Sí 
CAN-VNM Comercio electrónico  Capítulo 14  Sí 
CAN-VNM Laboral  Capítulo 19  Sí 
CAN-VNM Productos químicos agrícolas  Capítulo 18  No 
CAN-VNM Vinculación de patentes  Capítulo 18  No 
CAN-VNM Marcas de fábrica o de comercio  Capítulos 18 y 21  No 
    
JPN-VNM Productos químicos agrícolas  Capítulo 18  Sí WT/REG395/1  
 
- 90 - 
 
  Partes  Tema  Se refiere a  Referencia a 
solución de 
controversias  
JPN-VNM Comercialización de productos 
farmacéuticos  Capítulo 18  No 
JPN-VNM Comercio electrónico  Capítulo 14  Sí 
JPN-VNM Laboral  Capítulo 19  Sí 
JPN-VNM Servicios de pago electrónico  Capítulo 11 y Anexo 11 -B Sí 
MEX-VNM Textiles, LPA  Capítulos 2, 3, 4, 28  Sí 
MEX-VNM Monitoreo relacionado con empresas 
textiles  Capítulo 4  Sí 
MEX-VNM Servicios de pago electrónico  Capítulo 11 y Anexo 11 -B No 
MEX-VNM Comercio electrónico y ciberseguridad  Capítulo 14  Sí 
MEX-VNM Productos químicos  Capítulo 18  Sí 
MEX-VNM Comercialización de productos 
farmacéuticos  Capítulo 18  No 
MEX-VNM Laboral  Capítulo 19  Sí 
MEX-VNM Lograr una economía de mercado  … No 
NZL-MEX Tratamiento de determinados productos  Capítulo 18  No 
NZL-SGP Relación entre el CPTPP y otros tratados  Todo No 
NZL-VNM Datos de pruebas sobre productos 
químicos agrícolas  Capítulo 18  No 
NZL-VNM Ciberseguridad  Capítulo 14  Sí 
NZL-VNM Servicios de pago electrónico  Capítulo 11 y Anexo 11 -B Sí 
NZL-VNM Laboral  Capítulo 19  Sí 
NZL-VNM Comercialización de productos 
farmacéuticos  Capítulo 18  No 
NZL-VNM Solución de controversias inversor -Estado  Capítulo 11 y Anexo 11 -B Solución de 
controversias 
inversor -Estado  
NZL-VNM Relación entre el CPTPP y el AANZFTA  Todo No 
SGP-VNM Ciberseguridad  Capítulo 14  Sí 
SGP-VNM Servicios de pago electrónico  Capítulo 11 y Anexo 11-B Sí 
SGP-VNM Laboral  Capítulo 19  Sí 
SGP-VNM Artículo 18.53  Capítulo 18  No 
SGP-VNM Artículo 18.47  Capítulo 18  Sí 
… No especificado . 
* En la carta se preveía el establecimiento de un mecanismo de solución de controversias de obligado 
cumplimiento; posteriormente se acordó en la carta complementaria "Auto" de noviembre de  2018, 
que también se presenta en este cuadro.  
Nota:  En cursiva, las cartas complementarias acordadas en el marco del TPP y prorrogadas.  
Fuente:  Secretaría de la OMC so bre la base de la información facilitada por las Partes.  
 
  WT/REG395/1  
 
- 91 - 
 
  ANEXO  2 
LIBERALIZACIÓN ARANCELARIA (  % DE LÍNEAS ARANCELARIAS SUJETAS A DERECHOS)  
EN EL MARCO DEL TRATADO, LOS ACR VIGENTES Y TIPOS NMF  
1. En el cuadro que figura a continuación se presenta el porcentaje de líneas arancelarias libres 
de derechos que aplica cada Parte en función del tipo NMF aplicado, el arancel preferencial del 
Tratado y el arancel preferencial aplicado en el marco de otros ACR vigentes entre las Partes.1 Esta 
información se re fleja en el Gráfico 3.1 y se analiza en los párrafos 3.24.   -3.26.   supra ). 
2. En 2018, entre el 31,4 % y el 72,3 % de los aranceles NMF aplicados por las Partes estaban 
libres de derechos; Singapur solo mantenía aranceles NMF aplicados a seis lín eas arancelarias. Tras 
la entrada en vigor del Tratado, más de la mitad de las Partes liberalizaron más del 90 % de sus 
líneas arancelarias, y al final del período de aplicación dos Partes (Nueva Zelandia y Singapur) 
habrán eliminado los aranceles sobre tod as las líneas en favor de sus socios. Una comparación con 
otros ACR que se superponen muestra que, una vez que el Tratado se aplique plenamente, se espera 
que la liberalización arancelaria del Japón, México y Viet Nam sea mayor que en el marco de sus 
respe ctivos ACR que se superponen.  
Cuadro A2. 1. Liberalización arancelaria (  % de líneas libres de derechos) en el marco del 
Tratado, los ACT existentes y tipos NMF  
Nombre  NMF y  
ACR Año AUS CAN JPN MEX NZL SGP VNM  Media globala 
AUS NMF 2018  
47,6 47,6 47,6 47,6 47,6 47,6 2,8 (5,3)  
CPTPP  EIF  
93,3 93,2 93,2 93,2 93,2 93,2 0,2 (3,6) 
END  
6,5 6,5 6,5 6,5 6,5 6,5 - 
RD  
0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 - 
Año EOI  
(Años)   2021 
(4) 2021 
(4) 2021 
(4) 2021 
(4) 2021 
(4) 2021 
(4)  
ACR 2018  
- 90,6 - 96,9 96,9 96,9  
END  
- 9,3 - 3,1 3,1 3,1  
RD  
- 0,1 - - - -  
Año EOI  
(Años)   - 2022 
(8) - 2020 
(11) 2020 
(11) 2020 
(11)  
CAN NMF 2018 72,3  
72,3 72,3 72,3 72,3 72,3 5,4 (20,0)  
CPTPP  EIF 94,0  
94,0 94,0 94,0 94,0 94,0 3,3 (60,0)  
END 4,6  
4,6 4,6 4,6 4,6 4,6 2,8 
RD 1,3  
1,3 1,3 1,3 1,3 1,3 (228,3)  
Año EOI  
(Años)  2029 
(12)  2029 
(12) 2029 
(12) 2029 
(12) 2029 
(12) 2029 
(12)  
ACR 2018 -  
- NA - - -  
END -  
- NA - - -  
RD -  
- NA - - -  
Año EOI  
(Años)  -  - NA - - -  
JPN NMF 2015 40,3 40,3  
40,3 40,3 40,3 40,3 4,8 (8,2)  
CPTPP  EIF 84,2 84,2  
84,3 84,2 84,3 84,3 2,1 
(15.5 -15.6)  
END 11,8 11,8  
11,6 11,7 11,6 11,6 0,7 
RD 4,1 4,1  
4,1 4,1 4,1 4,1 (24.9 -25.1)  
Año EOI  
(Años)  2038 
(21) 2038 
(21)  2038 
(21) 2038 
(21) 2038 
(21) 2038 
(21)  
ACR 2018 83,1 -  
87,0 - 87,8 84,0  
END 7,4 -  
 - 0,0 5,3  
RD 9,5 -  
13,0 - 12,2 10,7  
Año EOI  
(Años)  2029 
(15) -  2015 
(11) - 2023 
(15) 2024 
(16)  
 
1 Sobre la base de los datos disponibles sobre esas 16 relaciones bilaterales, de un total de 34; véase la 
lista al final del cuadro.  WT/REG395/1  
 
- 92 - 
 
  Nombre  NMF y  
ACR Año AUS CAN JPN MEX NZL SGP VNM  Media globala 
MEXd NMF 2018 57,2 57,2 57,2  57,2 57,2 57,2 5,7 (13,3)  
CPTPP  EIF 75,5 75,5 75,3  75,5 75,5 75,5 3,3 (13,5)  
END 23,9 23,9 23,9  23,9 23,9 23,9 0,2 
RD 0,6 0,6 0,8  0,6 0,6 0,6 (25.1 JPN; 33.9 
Los demás)  
Año EOI  
(Años)  2033 
(16) 2033 
(16) 2033 
(16)  2033 
(16) 2033 
(16) 2034
d 
(16)  
ACR 2018 - .. 94,1  - - -  
END - ..  
 - - -  
RD - .. 5,9  - - -  
Año EOI  
(Años)  - .. 2015 
(11)  - - -  
NZL NMF 2018 59,1 59,1 59,1 59,1  
59,1 59,1 2,3 (5,7)  
CPTPP  EIF 94,6 94,6 94,6 94,6  
94,6 94,6 0,3 (5,9)  
END 5,4 5,4 5,4 5,4  
5,4 5,4 - 
RD - - - -  - - - 
Año EOI  
(Años)  2024 
(7) 2024 
(7) 2024 
(7) 2024 
(7)  2024 
(7) 2024 
(7)  
ACR 2018 96,7 - - -  
100,0  96,7  
END 3,3 - - -   
3,3  
RD - - - -  - -  
Año EOI  
(Años)  2020 
(11) - - -  2010 
(10) 2020 
(11)  
SGP NMF 2018 99,9 99,9 99,9 99,9 99,9  
99,9 0,0b 
CPTPP  EIF 100,0  100,0  100,0  100,0  100,0   
100,0  - 
ACR 2018 100,0  - 100,0  - 100,0   
.. - 
Año EOI  
(Años)  2010 
(0) - 2008 
(0) - 2006 
(0)  .. - 
VNMc, d NMF 2018 31,4 31,4 31,4 31,4 31,4 31,4  10,5 (15,4)  
CPTPP  EIF 35,4 35,4 35,4 35,4 35,4 35,4  MEX: 5,7 (16,9)  
Los demás: 4,4 (13,3)  
END 31,5 31,5 31,5 31,5 31,5 31,5  0,4 
RD 1,7 1,7 1,7 1,7 1,7 1,7  (22,5)  
Año EOI  
(Años)  2038 
(20) 2038 
(20) 2038 
(20) 2039d 
(21) 2038 
(20) 2038 
(20)   
ACR 2019 87,1 - 75,7 - 87,1 ..   
END 4,7 - 15,9 - 4,7 ..   
RD 8,2 - 8,4 - 8,2 ..   
Año EOI  
(Años)  2022 
(13) - 2025 
(18) - 2022 
(13) ..   
a Entre paréntesis, promedio de líneas sujetas a derechos solamente.  
b Se refiere a seis líneas arancelarias con derechos específicos solamente.  
c Aunque el CPTPP no entró en vigor para Viet Nam hasta 2019, se utilizaron los tipos NMF de 2018 ya 
que no se dispuso de los tipos de  2019.  
d La liberalización del comercio entre México y Viet Nam se demora un año debido a la no aplicación 
del mecanismo de sincronización.  
EIF Porcentaje de líneas libres de derechos en el momento de la entrada en vigor.  
END Porcentaje de líneas libres de derechos al término del período de aplicación.  
EOI Fin del año de aplicación - fin del período de transición.  
RD Sigue sujeto a derechos ("0,0" significa que hay al menos un tipo < 0,1 %). 
.. No disponibl e. 
Nota:  Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro de un contingente. Para 
el cálculo de los tipos medios (aplicados por Australia, el Canadá y el Japón) se han excluido los 
tipos específicos y se han incluido las partes  ad valorem  de los tipos alternativos. Cuando se pudo 
considerar más de un ACR, se utilizó el que proporcionaba el mejor trato, siempre que se dispuso de 
datos.  
Los ACR que se superponen son:  
AUS/JPN:      Japón -Australia  
AUS/NZL:     ANZCERTA  
AUS/SGP, AUS /VNM, NZL/VNM:  AANZFTA  
JPN/MEX:      Japón -México  
JPN-SGP:      ASEAN -Japón  
JPN/VNM:     Japón -Viet Nam  
NZL/SGP:      Nueva Zelandia -Singapur  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría basados en datos facilitados por las Partes y en la Base de datos ACR de la OMC . 
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