G/SG/Q2/MDG/2  
18 de abril de 2019 
(19-2613) Página: 1/4 
Comité de Salvaguardias  Original:  francés  
 
  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 1 A) DEL ARTÍCULO 12 DEL  
ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA INICIACIÓN DE  
UN PROCESO DE INVESTIGACIÓN Y A LOS MOTIVOS DEL MISMO  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 12 DEL  
ACUERDO  SOBRE SALVAGUARDIAS ANTES DE LA ADOPCIÓN DE  
UNA MEDIDA DE  SALVAGUARDIA PROVISIONAL  
PREVISTA EN EL ARTÍCULO 6  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LA NOTA 2 AL ARTÍCULO 9  
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDI AS 
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS1 FORMULADAS POR MAUR ICIO  
EN RELACIÓN  CON LAS NOTIFICACION ES DE MADAGASCAR2 
(Pastas alimenticias)  
La siguiente comunicación, de fecha 17 de abril 2019, se distribuye a petición de la delegación de 
Madagascar . 
 
_______________  
 
 
Preguntas sobre aspectos de procedimiento  
Pregunta 1  
El 7 de marzo de 2019  Madagascar notificó a la OMC que los productos abarcados se 
habían ampliado durante el período de la investigación para incluir los fideos, además de 
las pastas alimenticias . ¿Podría aclarar Madagascar cuándo se amplió por primera vez el 
alcance de la investigación?  
Respuesta  
Una vez iniciada la investigación, la ANMCC constató  que el conjunto de los productos directamente 
competidores era más amplio de lo que se había pensado al principio de la investigación . Por ello, 
la ANMCC ha decidido  ampliar el alcance de la definición de producto s considerado s para abarcar 
todas las importaciones que podrían causar un daño a la rama de producción nacional . 
Por consiguiente, Madagascar ha notificado  esta ampliación a todas las partes interesadas y ha 
presentado  una notificación con la signatura  G/SG/N/6/MDG/1/Suppl.1 y 
G/SG/N/11/MDG/1/Suppl.1 con el fin de  brindarles oportunidades reales para exponer sus 
opiniones, con arreglo al párrafo 1 a) del artículo 12 . El Gobierno de la República de Mauricio, a l 
igual que todas las partes interesadas, ha sido debidamente informad o de esta decisión de ampliar 
el alcance de la investigación y ha respondido con dos comunicaciones escritas además de esta 
pregunta . 
                                                
1 Documento G/SG/Q2/MDG/1, de fecha 29 de marzo de  2019.  
2 Documentos G/SG/N/7/MDG/1 -G/SG/N/11/MDG/1, de fecha 9 de enero de  2019 
y G/SG/N/6/MDG/1/Suppl.1 -G/SG/N/7/MDG/1/Suppl.1 -G/SG/N/11/MDG/1/Suppl.1, de fecha 7 de marzo 
de 2019.  G/SG/Q2/MDG/2  
- 2 - 
  Pregunta 2  
¿Tiene Madagascar la intención de reiniciar la investigación con arreglo a los 
procedimientos estipulados en el artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias ? 
Respuesta  
No es cuestión de reiniciar la investigación , sino de ampliar los productos  abarcado s por la 
investigación . En cualquier caso, cabe observar que la notificación presentada por Madagascar 
el 20 de febrero  de 2019 (G/SG/N/6/MDG/1/Suppl.1 -G/SG/N/7/MDG/1/Suppl.1 -
G/SG/N/11/MDG/1/Suppl.1) es  un suplemento a la notificación de iniciación . 
Preguntas sobre las circunstancias "críticas" y el daño  
Pregunta 3  
Según los datos facilitados, se observa una tendencia ascendente en la parte del mercado 
de la rama de producción nacional en 2017 y durante los seis primeros meses de 2018. 
¿Puede explicar Madagascar cómo considera que la situación es "crítica" en el sentido del 
artículo 6 del Acuerdo sobre Salvaguardias  de la OMC?  
Pregunta 4  
¿Cómo se justifica que Madagascar evalúe el daño examinando por sepa rado las cifras de 
Habibo  Mills y de otros productores nacionales de pastas alimenticias?  
Preguntas sobre la existencia de pruebas objetivas  
Pregunta 5  
¿Podría presentar Madagascar cifras actualizadas hasta diciembre de 2018  (2013 -2018) 
respecto de los sig uientes factores : el ritmo y la cuantía del aumento de las importaciones, 
la parte del mercado interno, los cambios en el nivel de ventas, la producción, la 
productividad, la utilización de la capacidad, las ganancias y pérdidas y el empleo?  
Pregunta 6  
En su respuesta a la pregunta 5, ¿puede confirmar Madagascar que ha tenido la 
oportunidad de contrastar las cifras facilitadas por los operadores de su rama de 
producción nacional con los datos del Servicio de Aduanas y/o la Oficina Nacional de 
Estadística y otras instituciones pertinentes de Madagascar ? En caso afirmativo, sírvase 
proporcionar datos oficiales con respecto a los diversos parámetros analizados.  
 
Respuesta  
 
Las respuestas a las preguntas 3, 4, 5 y 6 figurarán en nuestro informe definitivo que notificaremos 
lo antes posible.  
 
Preguntas sobre los productos abarcados  
Pregunta 7  
La imposición de la salvaguardia provisional de Madagascar parece basarse en 
constataciones preliminares de la existencia de daño respecto de las pastas alimenticias, 
inclu idos los fideos . ¿Puede explicar Madagascar en qué se basa para combinar las pastas 
alimenticias y los fideos como productos similares o competidores en una única 
investigación?  G/SG/Q2/MDG/2  
- 3 - 
  Respuesta  
La ANMCC ya ha presentado los argumentos de la rama de producción nacional en el informe relativo 
a la determinación preliminar para explicar la similitud y la condición de competencia entre los fideos 
y las demás pastas alimenticias . Se proporcionarán argumentos a dicionales en el informe relativo a 
la determinación definitiva . 
Pregunta 8  
¿Podría presentar Madagascar datos desglosados de las pastas alimenticias y los fideos 
con respecto a los cinco últimos años (2013 -2018)?  
Respuesta  
Los datos utilizados por la ANMC C son las estadísticas de importación proporcionadas por la 
Administración de Aduanas de Madagascar y, dado que los fideos, los espaguetis y los macarrones 
se importan bajo los mismos códigos del SA, los datos utilizados son los datos más precisos  
disponib les. 
Pregunta 9  
Teniendo en cuenta que hay una sola empresa que produce fideos instantáneos en 
Madagascar, concretamente Salone:  
• ¿Cuál es la capacidad de producción de fideos en Madagascar y, más 
específicamente, la capacidad de la maquinaria utilizada por  el fabricante 
local?  
Respuesta  
Tal como ha mencionado Mauricio , hay un único productor de fideos en Madagascar, y la información 
relativa a la capacidad de producción de una empresa es confidencial, por lo que la ANMCC no puede 
comunicarla sin autorizació n expresa de la parte que la haya facilitado.  
• ¿Cuál es la capacidad total de la rama de producción nacional para satisfacer 
la demanda de fideos y/o pastas alimenticias en el mercado malgache?  
Respuesta  
La capaci dad de producción total de las tres empresas  de la rama de producción de pastas 
alimenticias en Madagascar supera las 39.000 toneladas . 
• ¿Ha determinado Madagascar la repercusión prevista de una salvaguardia 
sobre los precios en a) el mercado de fideos, y b) los mercados de pastas 
alimenticias en Mad agascar?  
Respuesta  
La repercusión prevista de la medida sobre los precios de los fideos en el mercado de Madagascar 
figurará en la sección "interés público" que se notificará a todas las partes interesadas lo antes 
posible.  
• Sírvase explicar en qué lugar de l informe de la investigación o de las 
presentaciones de las partes interesadas es posible determinar la magnitud y 
la naturaleza de la repercusión que tendría la imposición de la salvaguardia 
sobre el bienestar de los consumidores.  
Respuesta  
Tal como se h a mencionado en el punto anterior, esta cuestión se abordará en la sección "interés 
público".  G/SG/Q2/MDG/2  
- 4 - 
  Reparaciones  
Pregunta 10  
¿Sobre qué base Madagascar determinó que un derecho del 30 % sería "razonable" de 
conformidad con el párrafo 1 del artículo 5 del Acuerdo sobre Salvaguardias ? ¿Se ha 
analizado la futura repercusión sobre las exportaciones?  
Respuesta  
El derecho del 30 % se calculó sobre la base de los costos de importación y del costo de producción 
con el fin de garantizar que los productores nacionales y los exportadores estuvieran al  mismo nivel 
de competencia.  
Pregunta 11  
¿Podría indicar Madagascar sobre qué base determinó que un incremento de los aranceles 
del 30 % sería necesario para evitar un daño grave a la rama de produc ción nacional 
de a) fideos, y b) pastas alimenticias?  
Respuesta  
En la etapa preliminar de la investigación, la ANMCC consideró que , como mínimo,  era necesario 
aplicar un incremento d el 30% para prevenir  o reparar el daño sufrido por la rama de producción 
nacional . 
Pregunta 12  
Sírvase proporcionar todos los análisis económicos y estudios econométricos en que se 
fundamentó el cálculo de la cuantía de los incrementos de aranceles necesarios para evitar 
un daño grave.  
Respuesta  
Toda la información pertinente fi gura en el informe de la investigación y, en la medida en que dicha 
información no sea confidencial con arreglo al párrafo 2 del artículo 3 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias, las partes interesadas podrán encontrarla en dicho informe.  
Pregunta 13  
Sírvase proporcionar un análisis del período durante el cual las salvaguardias deberían 
permanecer en vigor a fin de evitar un daño grave en la rama de producción nacional 
de a) fideos , y b) pastas alimenticias.  
Respuesta  
El período de aplicación de las medidas de finitivas no será diferente en función del tipo de pasta . 
Las medidas se aplicarán durante el período necesario para prevenir o reparar un daño grave y 
facilitar el reajuste, con arreglo al párrafo 1 del artículo 7 del Acuerdo sobre Salvaguardias.  
________ __