RESTRICTED  
  
WT/COMTD/AFT/M/46  
25 octobre  2019 
(19-7133) Page: 1/9 
Comité du commerce et du développement  
Quarante -sixième session sur l'Aide pour le commerce   
 
  
NOTE SUR LA RÉUNION DU 21 MAI  2019  
Présidé par le Secrétariat  
Table des matières  
A. ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR  ................................ ................................ ..............  1 
B. MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME DE TRAVAIL DE L'AIDE POUR LE 
 COMMERCE  2018 -2019  ................................ ................................ ..............................  1 
 Renseignements actualisés sur les préparatifs de l'examen global de l'Aide pour  
 le commerce 2019  ................................ ................................ ................................ ........  1 
I. Mobilisation des ressources et activités de mise en œuvre  ................................ .................  2 
II. Intégration  ................................ ................................ ................................ ..................  3 
III. Dimension régionale  ................................ ................................ ................................ ..... 5 
IV. Secteur privé  ................................ ................................ ................................ ...............  5 
V. Suivi et évaluation de la mise en œuvre et de l'efficacité des actions en faveu r du 
 développement  ................................ ................................ ................................ .............  6 
 Lancement à Genève du rapport "financement du développement durable 2019"  .................  9 
C. AUTRES QUESTIONS  ................................ ................................ ................................ .. 9 
 
A. ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR  
1. Du fait de l'absence imprévue du Président du Comité pour des raisons de santé, les membres 
sont convenus que le Secrétaire du Comité présiderait la réunion . L'ordre du jour, distribué sous la 
cote WTO/AIR/COMTD/AFT/14/Rev.1, a été adopté  sans modification.  
B. MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME DE TRAVAIL DE L'AIDE POUR LE 
 COMMERCE  2018 -2019  
Renseignements actualisés sur le s préparatifs de l'examen global de l' Aide pour le 
commerce  2019  
2. Le représentant du Secrétariat  a donné un aperçu des préparatifs de l' Examen global de l'Aide 
pour le commerce 2019  qui se tiendrait du 3 au 5 juillet  2019.1 L'Examen global 2019 se composerait 
au total de 84 séances organisées sous différents formats . La séance plénière d'ouverture serait 
consacrée au lancement de la publication Panorama de l'Aide pour le commerce 2019 .2 La séance 
plénière de clôture donnerait aux Membres l'occasion de faire des déclarations officielles . D'autres 
séances plénières seraient organisées sur la coopération Sud -Sud et la coopération tr iangulaire à 
l'appui de la diversification et de l'autonomisation économiques ; sur l'économie bleue et l'Accord de 
l'OMC sur les subventions à la pêche ; et sur le changement de catégorie des pays les moins avancés 
(PMA) . Un total de 17 séances thématiques seraient prévues, dont certaines porteraient sur la 
dimension régionale de l'Aide pour le commerce et les travaux d'institutions régionales de 
                                                
1 http://www.wto.org/gr2019 . 
2 https://www.wto.org/french/res_f/publications_f/aid4trade19_f.htm . WT/COMTD/AFT/M/46  
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  développement telles que la Banque asiatique de développement, la Banque interaméricaine de 
développement, la Com mission économique des Nations Unies pour l'Afrique et la Banque islamique 
de développement . Le représentant du Secrétariat a également mentionné la présence d'une 
vingtaine de participants de haut niveau, dont un grand nombre de  ministres de  PMA. 
3. Des q uestions thématiques telles que le commerce électronique seraient abordées . L'une des 
principales conclusions de l'exercice 2019 de suivi et d'évaluation de l'Aide pour le commerce avait 
été que l'accent avait davantage été mis sur l'accès au financement d u commerce que sur d'autres 
obstacles au commerce rencontrés par les gouvernements des pays en développement . Une séance 
sur le financement du commerce serait donc organisée pour examiner les mesures à prendre en vue 
de surmonter ces obstacles.  
4. Des séan ces sur l'autonomisation économique des femmes, des jeunes et des micro, petites 
et moyennes entreprises (MPME) avaient également été inscrites à l'ordre du jour de l'Examen 
global . Parmi les autres sujets abordés figuraient la facilitation du commerce, le s normes sanitaires 
et phytosanitaires (SPS), la qualité des infrastructures, la croissance verte et le commerce et la paix 
dans le contexte de l'accession à l'OMC . Une séance consacrée aux conséquences du cyclone Idai 
sur le commerce en Afrique australe v iendrait également compléter l'analyse menée dans le cadre 
des travaux de recherche en cours sur les catastrophes naturelles.  
5. Concernant les questions administratives, le représentant du Secrétariat  a encouragé les 
Membres à fournir des renseignements  aux services généraux du Secrétariat sur des questions telles 
que la sécurité et la restauration . Des ressources financières limitées étaient disponibles pour 
financer la participation des conférenciers ; celles-ci seraient allouées en collaboration avec le  Cadre 
intégré renforcé (CIR).  
6. Le représentant du Cambodge  a félicité le Secrétariat des progrès réalisés dans l'organisation 
de l'Examen global . Cette manifestation porterait sur l'appui à la diversification et à l'autonomisation 
économiques, deux suje ts d'une importance cruciale pour les PMA . Dans le cadre des efforts déployés 
par le Cambodge pour s'intégrer davantage dans le commerce international, le pays lancerait la 
Stratégie d'intégration du commerce au Cambodge (CTIS) pour 2019 -2023 à l'occasion de l'Examen 
global.  
I. Mobilisation des ressources et activités de mise en œuvre  
7. Le représentant du Fonds pour l'élaboration des normes et le développement du commerce 
(STDF ) a fait le point sur les travaux du Fonds . Le STDF travaillait dans les pays en  développement 
sur un certain nombre de sujets liés à l'Aide pour le commerce dans les domaines du commerce, de 
la sécurité alimentaire et de la santé des animaux et la préservation des végétaux . Ces travaux 
étaient axés à la fois sur l'amélioration de la protection en matière de santé et sur la facilitation d'un 
commerce sûr . Le STDF comptait une cinquantaine de projets collaboratifs et innovants dans le 
domaine SPS qui en étaient à différents stades de développement, de mise en œuvre et d'évaluation . 
Le Fonds a aidé les pays en développement à adopter une approche fondée sur des données 
probantes pour la planification et la prise de décisions dans le domaine SPS.  
8. Une autre question sur laquelle le STDF s'était penché concernait la réduction des coûts de s 
transactions commerciales liés à des mesures SPS . À cette fin, le STDF mettait en œuvre un certain 
nombre de solutions, telles que la rationalisation des procédures SPS, l'amélioration de la 
coordination entre les organismes chargés des questions SPS et les inspections douanières 
conjointes qui aboutiraient à terme à l'intégration des contrôles SPS dans les guichets uniques . Le 
STDF s'était également engagé en faveur du commerce par voie électronique et avait financé 
plusieurs projets de certification éle ctronique SPS qui permettraient à la fois d'améliorer l'intégrité 
des certificats SPS et de réduire les délais de traitement . Le Fonds encourageait les organismes 
chargés des questions SPS à tirer parti de l'Accord de l'OMC sur la facilitation des échanges  (AFE) 
qui offrait également des possibilités de renforcer les capacités de gestion des mesures SPS à la 
frontière . De plus amples informations étaient disponibles dans le rapport annuel 2018 du STDF .3 
                                                
3 https://www.standardsfacility.org/sites/default/files/STDF -AnnualReport2018.pdf . WT/COMTD/AFT/M/46  
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  II. Intégration  
9. Le représentant du Kenya  a donné un aperçu de l'examen de la politique commerciale de son 
pays achevé récemment et évoqué certains aspects de l'Aide pour le commerce dans son pays et 
dans la Communauté de l'Afrique de l'Est (CAE) en général . Il a insisté s ur le fait qu'une participation 
effective et étendue au commerce international et une intégration dans l'économie mondiale 
contribuaient à promouvoir la croissance économique et le développement des pays en 
développement . Le commerce international s'était révélé être un moteur de croissance, un moyen 
de réduire la pauvreté et un outil qui offrait de nombreux avantages aux pays en développement : 
accroissement des économies d'échelle, utilisation des capacités, améliorations technologiques, 
épargne intérieure , investissements étrangers directs (IED) et emploi . Le commerce avait également 
permis à de nombreux pays en développement d'utiliser leurs abondantes matières premières et de 
bénéficier d'avantages compétitifs, de se spécialiser et d'améliorer leur effic acité, créant ainsi des 
secteurs économiques solides dans le commerce des services, des biens et autres produits 
marchands . Cela avait eu un effet direct et positif sur les niveaux de produit intérieur brut (PIB).  
10. De nombreux pays en développement cont inuaient de se heurter à des obstacles qui les 
empêchaient de tirer parti du système commercial multilatéral . Ces obstacles, que les négociations 
commerciales multilatérales du Cycle de Doha visaient à réduire et à éliminer, concernaient les 
marchés d'expo rtation et comprenaient des obstacles non tarifaires, dont l'importance augmentait, 
ainsi que des obstacles tarifaires traditionnels . En outre, de nombreux pays en développement se 
heurtaient à des difficultés du côté de l'offre, notamment le renforcement des capacités 
commerciales, la nécessité de mettre en place des institutions fonctionnelles et efficaces, 
l'harmonisation des normes, les lourdeurs administratives, la création d'un environnement propice 
à l'investissement et la participation à la négociat ion et à la mise en œuvre des Accords de l'OMC.  
11. Un exemple des difficultés rencontrées dans la mise en place d'institutions efficaces de 
surveillance du commerce était l'adoption de mesures correctives commerciales de la CAE . Lors de 
l'examen de sa pol itique commercial qui s'était tenu les 20 et 2 2 mars 2019, le Kenya avait 
promulgué la loi de 2017 sur les mesures correctives commerciales qui prévoyait la création d'un 
organisme spécialisé . Toutefois, cet organisme n'avait pas encore été mis en place en  raison d'un 
manque de ressources . En outre, il n'y avait pas suffisamment de ressources disponibles pour 
financer l'infrastructure nécessaire pour relier les produits aux marchés mondiaux . En conséquence, 
le transport en Afrique coûtait beaucoup plus cher  que dans les autres régions . La production 
d'électricité posait également problème . En effet, des pannes de courant se produisaient en moyenne 
30 jours par an . Dans les pays africains, la détérioration des produits et les retards dans la production 
et le conditionnement représentaient environ 25 % des coûts . De tels défis freinaient 
considérablement l'intégration de pays en développement tels que le Kenya dans le commerce 
mondial.  
12. Le représentant du Kenya a déclaré que son pays avait bénéficié de plusie urs avantages grâce 
à l'Aide pour le commerce . On pouvait citer à titre d'exemple la mise en œuvre du Programme de 
mode éthique au Kenya et en Ouganda qui avait bénéficié de l'appui du Centre du commerce 
international (ITC) . Le programme avait contribué à promouvoir le commerce d'articles de mode 
fabriqués de manière durable entre des entreprises internationales et des microproducteurs 
appartenant à des populations marginalisées du Kenya . Il avait également donné la possibilité à de 
très petits producteurs d'avoir accès à des chaînes de valeur internationales . Il y avait aussi 
l'exemple de l'initiative en cours de l'Unité de réforme de la réglementation applicable aux 
entreprises, financée par l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), 
qui avait amélioré le climat des affaires et des investissements . La création d'un centre d'excellence 
phytosanitaire avait contribué à renforcer les capacités des systèmes phytosanitaires nationaux, ce 
qui avait permis au Kenya d'être plus compétitif sur les marchés internationaux, notamment en 
satisfaisant aux normes phytosanitaires internationales tout en protégeant son agriculture et ses 
ressources naturelles.  
13. L'appui fourni par la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement 
(CNUCED) à la production et au commerce des produits de l'agriculture biologique au niveau de la 
CAE était un autre élément positif . La stratégie d'Aide pour le commerce du Kenya avait été adoptée 
en 2017 et visait à développer et diversif ier le commerce des produits et services à valeur ajoutée 
et à promouvoir davantage les flux d'investissement . En conséquence, les flux d'Aide pour le 
commerce dans la région avaient augmenté et représentaient une part croissante de son aide WT/COMTD/AFT/M/46  
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  publique au dé veloppement . L'appui se concentrait principalement sur les infrastructures liées au 
commerce, la facilitation des échanges et le renforcement des capacités.  
14. Un financement conjoint de la Banque africaine de développement et de la Banque mondiale 
avait permis de financer le Bureau conjoint de coordination du transport de transit du Corridor Nord 
et de réduire les coûts commerciaux dans la région . Les temps de transit avaient été réduits de 
plusieurs jours ce qui avait permis de rationaliser l'utilisation  des voies et de réduire les coûts . Les 
économies réalisées s'étaient traduites par une augmentation des revenus des agriculteurs, qui 
avaient pu engendrer davantage de recettes et augmenter le volume de leurs exportations . Le 
commerce et la croissance dev aient être intégrés en tant que composante majeure dans les 
politiques des donateurs et des bénéficiaires . Autre élément important du système commercial 
multilatéral : il était nécessaire d'optimiser l'administration de l'Aide pour le commerce par plus de 
transparence et de responsabilisation . Cela permettrait de s'assurer que les promesses de dons 
étaient honorées, que les besoins étaient satisfaits et que l'aide financière était utilisée de façon 
appropriée et efficace.  
15. Le représentant de l' Équateur  a évoqué le récent rapport d'examen de la politique commerciale 
de son pays . Il a souligné la vulnérabilité économique de son pays aux chocs internes et externes 
tels que les variations du taux de change du dollar, le prix du pétrole et l'incidence des catas trophes 
naturelles . Tous ces facteurs avaient eu un effet défavorable puisque la monnaie du pays était 
indexée sur le dollar depuis janvier  2000. Entre 2007 et 2016, l'Équateur avait accompli des progrès 
significatifs sur les plans économique et social ce qui avait permis de réduire le niveau de pauvreté 
et d'améliorer l'égalité au sein de la population . L'activité économique s'était accélérée mais restait 
vulnérable face aux fluctuations des prix du pétrole et à l'évolution de divers autres secteurs.  
16. L'Équateur avait adopté un plan national de développement pour la période 2017 -2020. Le 
gouvernement s'était efforcé d'instaurer un climat de confiance et de susciter la confiance dans le 
secteur privé . L'appui au marché privé permettrait de développer l'éc onomie équatorienne, 
d'accroître la productivité, de créer des emplois de qualité, de favoriser le développement et de 
réduire la pauvreté . L'Aide pour le commerce avait joué un rôle dans la promotion de la 
diversification.  
17. Le représentant du Secrétari at a annoncé qu'à la réunion suivante du Comité du commerce et 
du développement, les Membres qui auraient terminé l'examen de leur politique commerciale (la 
Papouasie -Nouvelle -Guinée, Trinité -et-Tobago, le Canada, la Macédoine du Nord, le Suriname et le 
Costa Rica) auraient l'occasion de fournir des informations actualisées.  
18. Le représentant du CIR a présenté un aperçu des nouveaux investissements, des partenariats 
et des perspectives de financement . Le CIR avait engagé quelque 9 millions de dollars  EU de 
nouveaux investissements dans le renforcement des capacités commerciales des PMA . Quelque 
10 millions de dollars  EU avaient également été collectés auprès des partenaires de développement 
sous forme de nouveaux financements . En Asie, de nouveaux investissements contribuaient au 
développement du secteur des services au Myanmar, grâce à un examen de l a politique des services, 
aux possibilités offertes dans le cadre de la dérogation concernant les services pour les PMA et aux 
nouvelles réglementations concernant les technologies de l'information et des communications, le 
commerce électronique et les ser vices de distribution . En Zambie, l'accent était mis sur la 
diversification économique et l'obtention d'une plus grande valeur ajoutée au -delà de l'apiculture et 
de l'amélioration de la productivité des MPME . Grâce au travail ardu des PMA partenaires, on a vait 
enregistré une augmentation des exportations des PMA (200 000 kg de peaux supplémentaires en 
provenance du Niger, 20 000 tonnes de mangues supplémentaires en provenance du Sénégal et 
40 000 tonnes de fèves de soja supplémentaires en provenance du Togo ). Le CIR préparait 
également son rapport annuel 2018 , qui serait publié à la fin  de juin 2019.4 
19. Au cours d'ateliers régionaux organisés pendant le premier trimestre de 2019, le CIR avait 
renco ntré plus de 116 représentants de 44 pays partenaires et examiné les succès remportés, les 
défis à relever et l'appui supplémentaire nécessaire pour améliorer les capacités des PMA à tirer 
profit du commerce mondial . Il s'agissait d'ateliers de renforcemen t des capacités tenus à Kampala, 
Cotonou et Luang Prabang . Grâce aux discussions menées avec les PMA de toutes les régions du 
monde, le CIR avait pu constater que le thème de l'autonomisation économique des femmes occupait 
une place très importante, faisan t écho au thème de l'Examen global de l'Aide pour le commerce de 
                                                
4 https://www.enhanced if.org/fr/publications . WT/COMTD/AFT/M/46  
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  2019. Avec l'initiative "Rendre les femmes plus autonomes, dynamiser les échanges" , le CIR 
soutiendrait 50 000 femmes, qu'elles soient entrepreneurs, membres du gouvernement ou 
commerçantes transfrontières .5 En outre, plusieurs femmes travaillant sur des sujets relatifs au 
commerce et au développement au sein des ministères du commerce des gouvernements de PMA 
avaient été nommées à des postes de responsabilité . Le CIR avait également renforcé ses efforts de 
sensibilisation, notamment par sa présence au Sommet du Women 20 organisé sous la présidence 
japonaise du G -20. 
20. Le CIR redoublait d'efforts pour collaborer plus étro itement avec ses collègues du Fonds 
monétaire international . De même, il renforçait sa collaboration avec la Banque mondiale, 
notamment en approfondissant sa coopération avec les représentants résidents . Le CIR renforçait 
également ses partenariats au nive au national en République démocratique du Congo et coopérait 
avec le gouvernement en vue de soutenir les efforts de diversification économique dans le secteur 
de l'huile de palme, ce qui avait permis de faire en sorte que plus de 3 000 producteurs aient le s 
compétences nécessaires en matière de récolte, de transformation et de commercialisation . Le CIR 
aidait également la Banque mondiale à mettre au point sa stratégie Fragilité, conflit et violence.  
21. Les représentants de la Tanzanie , du Mali, du Mozambique  et du Togo ont remercié le CIR et 
mentionné certains des succès de leur collaboration avec le Secrétariat exécutif.  
22. Le représentant de la Fédération de Russie  a déclaré que son pays participerait concrètement 
pour la première fois à l'Examen  global de l'Aide pour le commerce . La politique de l'État russe en 
matière d'aide au développement avait été renouvelée en 2014 et une attention accrue avait été 
accordée au renforcement de la coopération bilatérale . La coopération pour le développement a vait 
longtemps occupé une place importante pendant la période de l'Union soviétique . Certaines années, 
cette aide avait atteint près de 2 % du PIB . Entre 1954 et 1985, l'Union soviétique avait construit 
plus de 4 720 entreprises industrielles et infrastruct ures à l'étranger.  
23. Selon les estimations de l'OCDE, le volume de l'aide russe au développement était passé de 
100 millions de dollars  EU en 2004 à 1,2 milliard de dollars  EU en 2018 . Toutefois, le volume réel 
était considérablement plus élevé car les e stimations de l'OCDE ne tenaient pas compte de plusieurs 
facteurs tels que les dépenses des étudiants étrangers qui bénéficiaient d'un enseignement gratuit 
en Russie, l'aide humanitaire, etc. E n fournissant une aide au développement, la Russie s'était 
alignée sur les intérêts de ses partenaires bénéficiaires . L'aide au développement de la Russie 
constituait une base solide et fiable pour l'amitié et la coopération réciproque.  
24. S'agissant de l'Aide pour le commerce, la coopération pour le développement de  la Russie 
coïncidait avec les priorités ci -après de la politique de l'État russe en matière d'aide au 
développement : i) facilitation des échanges et des investissements ; ii) industrie et innovations ; 
iii) réduction de la pauvreté ; iv) promotion de l'intég ration régionale, réseaux de transport, 
utilisation rationnelle des ressources naturelles, réalisation de projets socioéconomiques ; v) accès à 
l'eau et à l'énergie électrique ; vi) développement des technologies de l'information et de la 
communication pour combler le manque d'information ; et vii) sécurité alimentaire et agriculture.  
25. Les délégations de la Tanzanie  et du Mali ont remercié la Russie pour le soutien qu'elle leur 
avait apporté et rappelé en particulier le soutien qu'elles avaient reçu dans le s domaines de 
l'éducation, du renforcement des capacités et de l'agriculture, également pendant la période de 
l'Union soviétique.  
III. Dimension régionale  
26. Aucune intervention n'a été faite au titre de ce sous -point.  
IV. Secteur privé  
27. Le représentant des États-Unis a rendu compte des activités menées dans le cadre d'un 
partenariat public -privé conclu entre l'Agence des États -Unis pour le développement international et 
l'Institut national de normalisation des États -Unis: Standards Alliance .6 Du 26 au 2 8 mars 2019, 
                                                
5 https://www.enhancedif.org/en/empower -women -power -trade. 
6 https://standardsalliance.ansi.org/ . WT/COMTD/AFT/M/46  
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  Standards Alliance avait organisé en Côte d'Ivoire  un atelier de trois jours sur la norme ISO 37001 , 
une norme de gestion pour la lutte contre la corruption . Plus de 40 participants issus des secteurs 
public et pri vé avaient assisté à un premier séminaire de sensibilisation d'une journée sur l'impact 
et l'utilisation de la norme ISO 37001  dans le monde . À la suite de cette manifestation de 
sensibilisation, des experts ivoiriens avaient été invités à participer à une  formation de deux jours 
pour étudier la norme en détail . Cette formation approfondie avait permis aux participants de 
discuter de l'application pratique de la norme ISO 37001  ainsi que des difficultés liées à sa mise en 
œuvre aux niveaux local et régional  en Côte d'Ivoire. S uite à cela, les participants ivoiriens 
préparaient une réunion de planification stratégique pour discuter des prochaines étapes de 
l'utilisation de la norme ISO 37001  en Côte d'Ivoire . 
28. Le représentant de la Côte d'Ivoire  a remercié  les États -Unis de l'appui fourni par Standards 
Alliance . Le représentant du Mali a souligné l'importance de sa coopération avec les États -Unis, 
notamment en matière d'agriculture et de lutte contre la désertification . Le représentant de Vanuatu  
a demandé si de telles activités seraient organisées dans le Pacifique et indiqué aux États -Unis 
qu'elle était disposée à les aider à organiser des manifestations dans sa région.  
V. Suivi et évaluation de la mise en œuvre et de l'efficacité des actions en  faveur du 
développement  
29. Le représentant du Secrétariat  a présenté un résumé de l'atelier sur l'Aide pour le commerce 
qui avait eu lieu le 2 0 mai 2019. 
30. Le 5 février  2019, le Comité du commerce et du développement avait organisé un atelier sur 
l'Aide pour le commerce, qui était présidé par S.E. M. Chad Blackman, Ambassadeur de la Barbade, 
afin de présenter le projet de la publication "Panorama de l'Aide pour le commerce" . L'édition de 
cette année s'intitulait "Soutenir la diversification et l'autonom isation économiques" . La publication 
serait officiellement lancée lors de l'Examen global de l'Aide pour le commerce le 3  juillet  2019. 
L'atelier comporterait des présentations techniques sur les neuf chapitres de la publication.  
31. En présentant la publi cation, le Secrétariat de l'OMC avait souligné qu'elle portait sur l'une des 
raisons d'être fondamentales de l'Initiative Aide pour le commerce, à savoir la diversification et 
l'autonomisation économiques . Une première présentation avait abordé les enseign ements tirés des 
informations collectées par l'exercice conjoint de l'OCDE/OMC de suivi et d'évaluation de l'Aide pour 
le commerce qui servaient de base à la publication (chapitre  1). Au total 133  réponses avaient été 
reçues, dont 38 provenant des PMA, soi t le taux de réponses des PMA le plus élevé jamais atteint.  
32. La diversification de l'économie et des exportations était ressortie clairement comme un 
objectif clé dans les stratégies de commerce et de développement des pays en développement, en 
particul ier les PMA et les pays en développement sans littoral (PDSL) . Des progrès encourageants 
en matière de diversification économique avaient été signalés par les gouvernements ayant répondu 
à l'étude, mais ils n'étaient pas homogènes ni universels . Au niveau sectoriel, la plupart des progrès 
en matière de diversification avaient été réalisés dans le domaine de l'agriculture . Il restait beaucoup 
à faire pour surmonter les difficultés . Les difficultés intrinsèques spécifiques aux PDSL et aux petites 
économies av aient été examinées . Le Secrétariat avait souligné que l'autonomisation économique 
était non seulement un résultat de la diversification de l'économie mais qu'elle jouait aussi un rôle 
de catalyseur dans ce processus . La diversification pouvait être stimul ée par des investissements 
dans le capital humain et les compétences, ce qui permettait aux jeunes, aux femmes et aux MPME 
de participer aux activités de production et au commerce international.  
33. La présentation par l'OCDE avait été axée sur le financem ent et les flux de l'Aide pour le 
commerce (chapitre  2). Depuis le lancement de l'Initiative Aide pour le commerce, un total de 
409 milliards de dollars  EU d'aide publique au développement avait été décaissé pour aider les pays 
en développement à renforcer  leurs capacités commerciales . Les pays à faible revenu avaient reçu 
la plupart des aides au développement accordées à des conditions libérales . En 2017, les 
engagements relatifs à l'Aide pour le commerce avaient atteint 57  milliards de dollars  EU. A u nive au 
du montant par habitant, les PMA avaient reçu les transferts les plus élevés, environ 25,3  dollars  EU 
de financement public du développement, contre 11,5  dollars  EU pour les pays à revenu 
intermédiaire de la tranche supérieure . Des constatations empiriq ues indiquaient que le soutien de 
l'Aide pour le commerce avait aidé les pays en développement à améliorer leur compétitivité et à 
accroître leurs échanges commerciaux . L'exercice de suivi et d'évaluation avait montré que le soutien WT/COMTD/AFT/M/46  
- 7 - 
  à la facilitation des é changes avait été particulièrement bénéfique pour la diversification de 
l'économie et l'autonomisation.  
34. Les observations des participants faisaient référence aux résultats présentés au sujet des 
PDSL et soulignaient les difficultés pertinentes spécifiq ues à ce groupe, y compris les coûts élevés 
du commerce . La situation des PMA sans littoral avait également été mentionnée . D'autres 
participants avaient mis en lumière les difficultés auxquelles faisaient face les PMA, y compris la 
capacité limitée de tra nsformer les ressources, et l'accès limité au financement . Un participant avait 
souligné le besoin d'élaborer des solutions concrètes afin de cibler les contraintes identifiées par les 
pays en développement partenaires . Les discussions avaient exploré des moyens d'exploiter l'aide 
au développement, de renforcer la capacité des PMA de profiter pleinement des flexibilités qui leur 
étaient accordées, de renforcer la collaboration avec le secteur privé, et de soutenir les PMA et les 
MPME pour stimuler leurs exp ortations . Il avait été suggéré d'examiner le financement de l'Aide pour 
le commerce pour le développement de la capacité de fabrication de produits pharmaceutiques dans 
les PMA.  
35. Une présentation réalisée par l'Organisation des Nations Unies pour le dé veloppement 
industriel (ONUDI) avait plaidé en faveur de l'expansion de l'activité manufacturière (chapitre  3). 
Les liens entre le secteur manufacturier et l'économie étaient un moteur important de réduction de 
la pauvreté et une filière traditionnelle de diversification économique . Le présentateur avait souligné 
le besoin d'axer la politique sur ces activités afin de promouvoir les liens intersectoriels . 
Trois secteurs offraient les meilleures perspectives en matière de fabrication – les produits 
alimentaires et boissons, les vêtements, et le textile – car ils affichaient une croissance rapide et 
représentaient une part importante de la valeur ajoutée de l'activité manufacturière au premier 
stade du développement . Au vu de la numérisation,  le présentateur avait constaté que certains 
secteurs et activités étaient plus sujets à l'automatisation que d'autres . L'ONUDI était également 
quelque peu sceptique concernant l'influence à court terme du maintien sur place de l'activité 
manufacturière . Pour conclure, le présentateur avait rappelé le besoin de mettre en place une 
politique industrielle appropriée afin de promouvoir un développement inclusif et durable.  
36. La diversification de l'économie dans le contexte de zones fragiles et touchées par des conflits 
avait été le point central d'une présentation conjointe du Programme des Nations Unies pour le 
développement (PNUD) et du CIR (chapitre  4). Ils avaient examiné la manière de rendre l'Aide pour 
le commerce plus efficace en assurant une cohérenc e accrue entre les efforts d'aide humanitaire, de 
développement et de consolidation de la paix . À propos de la diversification économique des PMA, 
les présentateurs avaient souligné que la part des PMA dans les exportations mondiales restait faible, 
beauco up étant encore tributaires de leurs ressources naturelles – caractéristique qui s'accentuait 
dans un contexte fragile . Du point de vue du commerce, la réduction de l'instabilité liée aux chocs 
commerciaux contribuerait à la réduction de la violence et des  conflits . En conclusion, une plus 
grande attention aux conditions locales ainsi que la consolidation de la paix et le renforcement de 
l'État avaient été identifiés comme étant des facteurs clés de l'élaboration des futurs programmes 
d'Aide pour le commerc e destinés aux PMA dans des contextes fragiles.  
37. La Banque mondiale avait présenté l'expérience de la diversification économique dans une 
perspective de combinaison de mesures, faisant valoir qu'il n'existait pas qu'une seule voie vers la 
diversificatio n (chapitre  5). Le présentateur avait avancé qu'une approche pluridimensionnelle 
ciblant l'agriculture, l'activité manufacturière et les services était nécessaire pour maintenir la 
diversification . La connaissance et les compétences avaient été mises en év idence en tant que 
facteurs clés pour mobiliser la main-d'œuvre  à travers les secteurs et s'adapter aux changements, 
y compris technologiques . Encourager la croissance des petites entreprises serait utile, parce que la 
propension à l'exportation d'une entr eprise augmentait à mesure qu'elle se développait, ce qui créait 
des emplois pour les jeunes et augmentait la capacité d'absorption de la main-d'œuvre. L a transition 
entre les secteurs ne se limitait pas à la nécessité de compétences mais exigeait des poli tiques 
appropriées telles que la réforme du marché du travail . De plus, les pays qui avaient des politiques 
favorables à la concurrence avaient tendance à être plus diversifiés . Pour conclure, le présentateur 
avait répété que la conception des politiques d evait être adaptée aux spécificités des pays.  
38. Dans les discussions, les participants avaient abordé l'accès à l'énergie, l'industrialisation en 
Afrique, les conséquences d'une transition de l'agriculture aux services et la contribution de 
l'industrie a u PIB . De plus, les facteurs nécessaires à une transformation réussie de la production 
agricole avaient été examinés, comme le respect des normes et l'investissement dans une 
infrastructure de qualité . Il avait été répété que la capacité d'un pays à s'indu strialiser était WT/COMTD/AFT/M/46  
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  subordonnée à un certain nombre de facteurs comprenant entre autres la taille, la distance par 
rapport aux marchés et la connectivité.  
39. Une autre présentation de la Banque mondiale avait été centrée sur la facilitation des échanges 
et avait analysé la manière dont l'Aide pour le commerce soutenait la mise en œuvre de l'AFE de 
l'OMC, en localisant les progrès réalisés et les impacts des réformes (chapitre  6). Le présentateur 
avait souligné que le niveau d'harmonisation avec l'AFE était en  hausse, avec des améliorations 
notables dans la publication des mesures, l'automatisation et la simplification des procédures ainsi 
que l'engagement avec la communauté commerciale . Des effets positifs de ces réformes soutenues 
par l'Aide pour le commerce avaient été enregistrés avec la réduction du nombre de documents 
requis et des délais de dédouanement . Le présentateur avait suggéré qu'à l'avenir, la facilitation du 
commerce électronique soit examinée, étant donné le potentiel dont était doté ce marché.  
40. Selon la CNUCED, il était possible que les tendances économiques globales entrent dans une 
période de "mondialisation lente" . Cela se traduirait par une croissance ralentie ou une contraction 
des échanges, de l'IED et des flux de capitaux (chapitre  7). Ce changement nécessitait une nouvelle 
orientation y compris pour les services, qui avaient démontré leur potentiel de croissance, tant par 
le biais d'exportations directes qu'incorporés comme intrants . Le potentiel du commerce 
intrarégional Sud -Sud pour la diversification avait également été souligné . En conclusion, le 
présentateur avait fait observer que la coopération régionale en matière de réglementation pourrait 
aider à diversifier les exportations, mais que le processus était complexe et prenait bea ucoup de 
temps ce qui justifiait un soutien sous forme d'Aide pour le commerce.  
41. L'ITC avait examiné le double problème du chômage des jeunes et des difficultés pour les PME 
à trouver de la main-d'œuvre  qualifiée et avait recommandé de résoudre ces deux  problèmes 
ensemble (chapitre  8). Les jeunes représentaient une part importante et croissante de la population 
de nombreux pays en développement . Les petites entreprises des pays en développement 
employaient des jeunes et leur fournissaient une formation e t une expérience . Les jeunes, à leur 
tour, pouvaient aider à accroître les exportations des pays en développement en stimulant le capital 
humain des entreprises, ce qui était un scénario gagnant gagnant . L'Aide pour le commerce en 
faveur de l'autonomisatio n économique des jeunes, axée sur le renforcement et l'harmonisation des 
compétences, pouvait promouvoir le commerce pour le développement.  
42. L'autonomisation économique des femmes, qui était le sujet de la dernière présentation faite 
par l'OCDE, avait é té reconnue comme un moteur essentiel du développement durable (chapitre  9). 
La part de l'Aide pour le commerce qui prenait en compte les questions d'égalité hommes femmes 
était passée de 9 % en 2006/ -07 à 24 % en 2016/ -17. Parmi les domaines considérés comme 
apportant le meilleur soutien à l'autonomisation économique des femmes figuraient la formation 
professionnelle, l'agriculture et les activités entrepreneuriales . 
43. Les observations au sujet des présentations avaient por té sur les difficultés auxquelles les 
jeunes faisaient face, les questions foncières qui limitaient l'autonomisation économique des 
femmes, la survie de microprojets et la mise en place d'un soutien à un écosystème entrepreneurial.  
44. Le représentant de l a Côte d'Ivoire  a remercié le Secrétariat pour cette mise à jour.  
45. La représentante du Népal  a rappelé l'objectif fondamental de l'Initiative Aide pour le 
commerce, qui avait été lancée pour aider les pays en développement, et en particulier les PMA, à 
améliorer leurs infrastructures limitées et à renforcer leurs capacités du côté de l'offre . Bien que des 
progrès aient été réalisés, ces objectifs étaient toujours d'actualité . Le thème "Soutenir la 
diversification et l'autonomisation économiques pour un développement inclusif et durable grâce à 
l'Aide pour le commerce" semblait pertinent étant donn é qu'il mettait l'accent sur les bons éléments : 
diversification de l'économie et des exportations et autonomisation des femmes, des jeunes et des 
MPME . La prise en compte des besoins et des préoccupations de ce groupe et la participation de 
celui-ci à la p olitique et à la stratégie nationales étaient très importantes pour parvenir à un 
développement économique inclusif . L'intervenante a remercié tous les partenaires de 
développement et souligné que huit PMA Membres étaient en cours de changement de catégori e. Le 
Népal a encouragé les partenaires de développement à mettre en place un mécanisme d'appui 
novateur pour aider les pays nouvellement sortis de la catégorie des PMA.  WT/COMTD/AFT/M/46  
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  Lancement à Genève du rapport " Financement du développement durable 2019"  
46. Lors du lancement du Rapport "Financement du développement durable 2019"7 à Genève, la 
représentante du Département des affaires économiques et sociales des Nations Unies  a déclaré que 
le rapport découlait du Programme d'action d'Addis -Abeba . Soixante organismes des Nations Unies 
avaient collaboré à son élaboration, y compris de s parties prenantes institutionnelles qui, selon 
l'intervenante, étaient importantes pour le financement du processus du développement . Les auteurs 
avaient également collaboré avec le Conseil de stabilité financière, le Fonds monétaire international, 
l'OCD E et le Groupe de la Banque mondiale.  
47. Le rapport couvrait les sept chapitres du Programme d'action d'Addis -Abeba : mobilisation des 
ressources intérieures, financement privé, coopération pour le développement, commerce, dette, 
questions systémiques et t echnologie . Il donnait un aperçu des travaux menés dans le cadre du 
Programme d'action, examinait les questions de mise en œuvre et formulait des recommandations 
de politique générale, couvrait le contexte économique mondial et, enfin, fournissait des donn ées. 
L'idée principale du rapport était que, malgré des signes de progrès, les investissements dans les 
objectifs du développement durable (ODD) restaient insuffisants et qu'un ensemble d'actions 
urgentes aux niveaux national et mondial était nécessaire . Parmi les risques importants soulignés 
dans le rapport figuraient le recul du commerce, l'aggravation de la dette, les mesures visant à 
atténuer les effets du changement climatique, les inégalités, l'incidence de la numérisation sur 
l'économie mondiale et l a concentration du marché mondial  – selon l'intervenante, la structure 
mondiale n'avait pas été conçue pour traiter ces questions . La pression exercée sur le système offrait 
l'occasion de réviser cette structure d'une manière qui favoriserait le développem ent durable.  
48. La représentante de la CNUCED  a formulé des observations sur le chapitre commercial du 
rapport sur le financement du développement durable . Déclarant que le rapport découlait du 
Programme d'action d'Addis -Abeba, elle a cité le paragraphe 17 du document, selon lequel 
"[m]oyennant des politiques bien conçues, moyennant une bonne infrastructure et une 
main-d'œuvre  instruite, le commerce [pouvait] également aider à créer des emplois productifs et un 
travail décent, promouvoir l 'autonomisation d es femmes et assurer la sécurité alimentaire, tout en 
réduisant les inégalités et en contribuant à la réalisation des objectifs de développement durable".  
49. Le rapport de 2019 sur le financement du développement durable traitait de l'évolution du 
commerc e international, y compris de l'état du système commercial multilatéral, mais aussi des 
accords bilatéraux et régionaux concernant le commerce et l'investissement et de leur rôle dans le 
développement durable . Il examinait également des questions relatives  à la facilitation du commerce 
international, y compris le financement du commerce, et à la promotion du commerce et de 
l'investissement d'une façon compatible avec les Objectifs de développement durable (ODD) . Les 
principales questions abordées dans le vo let commercial du rapport changeaient chaque année . 
Cette année, la CNUCED s'était penchée sur les thèmes du commerce, de la croissance économique, 
des marchés du travail, de la réduction de la pauvreté et des inégalités . Le rapport contenait 
plusieurs rec ommandations, dont une visant à ce que soient rapidement mises en œuvre les 
décisions ministérielles sur les règles d'origine préférentielles pour les PMA et sur le traitement 
préférentiel des exportations de services des PMA.  
C. AUTRES QUESTIONS  
50. Aucun  point n'a été soulevé au titre des "Autres questions".  
51. La réunion a été déclarée close . 
__________  
                                                
7 "https://www.un.org/development/desa/publications/financing -for-sustainable -development -report -
2019.html ".