RESTRICTED  
  
G/C/M/139/Add.1  
21 de octubre  de 2021 
(21-7963) Página: 1/4 
Consejo del Comercio de Mercancías   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN DEL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
31 DE MARZO Y 1  DE ABRIL DE  2021  
PRESIDENTE : EXCMO . SR. LUNDEG PUREVSUREN  
Addendum  
En una comunicación de fecha 23  de julio de 2021, el Presidente del Consejo del Comercio de 
Mercancías (CCM), Excmo . Sr. Lundeg Purevsuren (Mongolia), anunció que el CCM reanudaría el 26  
de julio de 2021 la reunión suspendida de los días 31  de marzo y 1  de abril de 20211, con el propósito 
de abordar el punto  3 del  orden del día, "Nombramiento de  los Presidentes de los órganos 
subsidiarios del Consejo del Comercio de Mercancías".  
 
3  NOMBRAMIENTO DE LOS PRESIDENTES DE LOS ÓRGANOS SUBSIDIARIOS DEL CONSEJO 
DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
3.1.  El Presidente  recuerda que, en la reunión del CCM  celebrada los días 3 1 de marzo y 1  de abril 
de 2021, el punto  3 del orden día, "Nombramiento de los Presidentes de los órganos subsidiarios del 
Consejo del Comercio de Mercancías", fue suspendido hasta nuevo aviso, a la espera del resultado 
de las consultas mantenidas por Pre sidente saliente del CCM . Se acordó asimismo que el Presidente 
anterior  del CCM, Embajador Mikael Anzén (Suecia), mantuviera nuevas  consultas sobre este asunto.  
3.2.  El 23 de junio de 2021, el Embajador Anzén  envió una comunicación a los coordinadores de los 
grupos regionales en la que indicaba que, pese a las numerosas reuniones y consultas que había 
celebrado , no se había podido  llegar a un acuerdo sobre una lista de candidatos, y que dos  
coordinadores de gr upo le habían recomendado que pidiera al Presidente del Consejo General, 
Embajador Dacio Castillo (Honduras), que buscara una solución a la actual situación de 
estancamiento . El Embajador A nzén había formulado esa petición y el Embajador Castillo había 
aceptado supervisar el proceso . El 2 de julio de 2021, después de mantener consultas con los 
coordinadores de los grupos regionales,  el Embajador Castillo envió una comunicación en la que 
informaba a los Miembros de que los coordinadores de grupo habían llega do a un acuerdo . En la 
misma comunicación presentó la lista de candidatos acordada a los Miembros, para su consideración.  
3.3.  En las consultas del Embajador Castillo se llegó a otro entendimiento, a saber, que los 
Presidentes del CCM y el  Consejo del Comercio de Servicios ( CCS) mantendrían consultas sobre el 
proceso general  de nombramiento de Presidentes, a fin de evitar que esa situación se reprodujera 
en el futuro . Además, el Embajador Castillo señal ó que se había llegado a un entendimiento 
suplementario acer ca de l nombramiento  de los Presidentes para 2022, y dijo que se lo comunicaría  
al próximo Presidente del Consejo General . Por último, observó que había sido un proceso 
sumamente difícil y que la lista de candidatos propuesta reflejaba un equilibrio muy del icado. Por 
esa razón había solicitado a los Miembros que colaboraran y dieran muestra de la máxima  
flexibilidad, a fin de adoptar la lista y de que los 14 órganos  subsidiarios pudieran seguir  funcionando 
con normalidad en los meses venideros.  
3.4.  El 7 de julio  de 2021, el Embajador Castillo envió una segunda  comunicación, en la que indicaba 
que se había señalado a su atención que era necesario más tiempo para celebrar nuevas consultas, 
por lo que la cuestión del nombramiento de los Presidentes seguiría en suspe nso, a fin de que se 
 
1 Véanse los documentos WTO/AIR/CTG/18 y G/C/W/793.  G/C/M/139/Add.1  
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  pudieran celebrar esas consultas . Dijo además que el Presidente del  CCM volvería a abordar ese 
punto en el momento apropiado.  
3.5.  El 14 de julio de 2021, el Embajador Castillo mantuvo otra reunión con los coordinadores de 
grupo, pero tampo co se logró llegar a un acuerdo . Esa misma tarde  el Presidente  del CCM volvió a 
convocar una reunión informal  del CCM con el objetivo de informar sobre la situación , aunque se le 
indicó que era necesario mantener nuevas consultas . El Embajador Castillo realizó nuevas consultas 
con los coordinadores de grupo los días 22  y 26 de julio, pero, por desgracia, tampoco se pudo llegar 
a un consenso sobre la lista de candidatos . Mediante una comunicación de fecha 23  de julio de 2021, 
el Presidente del  CCM informó también a los Miembros de que el candidato propuesto por los Estados 
miembros de la UE  a la presidencia del Comité de MIC, Sr . Tamás Vattai (Hungría), estaba 
cambiando de empleo y no podría ocupar el puesto para el que había sido propuesto . Por ello los 
Estados miembros de la  UE habían propuesto a la Sra . Vilma Peltonen (Finlandia) para la presidencia 
del Comité de MIC.  
3.6.  El Presidente del  CCM señaló asimismo a la atención de los Miembros el hecho de que ya había 
dos órganos  subsidiarios, el Comité de Agricultura y el Comité de Licencias de Importación, que 
carecían de  Presidente . Advirtió de que esa situación podía exponer a los Miembros a un alto riesgo 
de tener graves problemas en la organización del trabajo ordinario de lo s Comités . El problema era 
particularmente grave porque este  año se iba a  celebrar  una Conferencia Ministerial.  
3.7.  Justo antes de la reanudación de la reunión formal del Consejo, el Presidente del  CCM había 
celebrado una reunión informal, de conformidad con e l párrafo  7.3 de las Directrices para el 
Nombramiento de Presidentes de los Órganos  de la OMC (WT/L/510), en la que rindió informe a los 
Miembros sobre el proceso que se había llevado a cabo hasta ese momento para llegar a un consenso 
sobre la lista de can didatos a la presidencia de los órganos subsidiarios del CCM . Lamentablemente, 
los Miembros no habían logrado alcanzar un consenso . Varios de ellos hicieron uso de la palabra en 
la reunión informal para comentar esta desafortunada situación, y el President e les dio la 
oportunidad de volver a tomar la palabra en la reunión formal del Consejo o de pedir que constara 
en acta la declaración que habían hecho en la reunión informal . En cuanto a las siguientes etapas, 
el Presidente del  CCM tenía la intención de re ndir informe sobre esta cuestión al Consejo General en 
su reunión del siguiente día, y de dar por concluido el examen del punto  3 del orden del día.  
3.8.  El representante de Chile, en nombre del GRULAC, declara lo siguiente:  
3.9.  El GRULAC agradece los esfuerzos desplegados por los Presidentes del CCM y del Consejo 
General para facilitar la rápida resolución del problema de los Presidentes . No obstante, lamenta que 
los Miembros no hayan podido solucionar la cuestión . Como los Miemb ros saben, el GRULAC ha 
presentado tres  candidatos para este proceso, y en la lista actual solo figuran dos . Con todo, los 
miembros del GRULAC opinan que pueden aceptar esta lista por espíritu de compromiso . El GRULAC 
espera que los demás también den muest ra de ese espíritu . El año pasado hizo un sacrificio al retirar 
su candidatura a la presidencia del Comité  OTC. Fue una contribución genuina para superar el 
bloqueo  en que se encontraba el proceso de nombramiento . A cambio de ello, se convino y dio por 
supuesto que este año el GRULAC asumiría la presidencia del Comité  OTC. 
3.10.   En la lista actual de candidatos  a la presidencia del Comité OTC y del Comité de Agricultura  
figuran dos personas propuestas por el GRULAC ; se trata de candidatos excelentes, con una gran  
experiencia en sus campos, conocidos por sus homólogos por la calidad de sus intervenciones y su 
participación activa y constructiva en las reuniones de los respectivos Comités . Los Miembros han 
dedicado varios meses a esta cuestión "de gestión interna", que afecta al funcionamiento de los 
órganos de la  OMC y a la credibilidad de la Organización en tanto que foro que permite generar 
consenso . El GRULAC cree que ha llegado el momento de que la OMC pase a ocuparse de asuntos 
más acuciantes , en particular en medio de una pandemia y durante un año en el que se va a celebrar 
una Conferencia Ministerial.  
3.11.   El GRULAC exhorta a la delegación de la India a dar muestra de flexibilidad y espíritu 
constructivo en este proceso . Tiene entendido que es el único Miembro que no se ha sumado al 
consenso para resolver esta cuestión de procedimiento . Por último, las instrucciones impartidas por 
el Presidente del Consejo General a los Presidentes del CCM y del CCS, en el sentido de que fijen 
criterios para evitar que en los proces os futuros  se reproduzca esta situación , van en la dirección G/C/M/139/Add.1  
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  correcta . La región del  GRULAC aportará una contribución constructiva al proceso y espera que los 
demás hagan lo mismo.  
3.12.   El representante de la Federación de Rusia  declara lo siguiente:  
3.13.   La Federac ión de Rusia constata que el proceso de nombramiento de los Presidentes de los 
órganos subsidiarios del CCM se ha desarrollado este año con un nivel de transparencia 
inusitadamente bajo . Es un motivo de grave preocupación para  la Federación de Rusia, que d esea 
plantear dos  preguntas . En primer lugar, Rusia remite a la carta del Presidente  del Consejo General 
de 2 de julio, en la que se menciona un "entendimiento suplementario acerca del nombramiento de 
los Presidentes de los órganos subsidiarios para  2022" . En aras de la transparencia, Rusia propone 
que el Presidente aclare qué entiende por "entendimiento" o, en caso contrario, que confirme que 
tal entendimiento no existe . Aunque h a comprendido en parte la respuesta a esta pregunta en base 
a las declaracione s formuladas por las delegaciones de América Latina durante la reunión informal , 
considera que debería proporcionarse esta información . Esos entendimientos o acuerdos no son 
expresos, lo que probablemente constituye una de las causas del problema actual . El problema es 
que las Directrices para el Nombramiento de Presidentes de los Órganos  de la OMC promulgadas no 
prevén formalmente esos entendimientos ; además, estos se conciertan  sin transparencia, lo que 
plantea problemas a todo el mundo . En segun do lugar, en la misma carta el Presidente del Consejo  
General informa a los Miembros de que ha instruido al Presidente del  CCM que entable, junto con el 
Presidente del  CCS, consultas con los Miembros interesados, a fin de introducir mejoras en el proceso 
de nombramiento . ¿Cuándo tiene el Presidente la intención de entablar esas consultas ? Por último, 
con independencia del resultado de ese proceso, los Miembros se enfrentan a un grave problema 
sistémico, y la Federación de Rusia espera con interés las delibe raciones que se producirán en la 
próxima reunión del Consejo General, en particular acerca de  la propuesta de entablar consultas con 
miras a aclarar el Reglamento.  
3.14.   La representante de la India declara lo siguiente:  
3.15.   La India agradece al Presidente la explic ación del proceso seguido . Ha comunicado varias 
veces sus preocupaciones acerca del Comité en el que está interesada y del proceso general de 
nombramiento a sus interlocutores, a saber, el Presidente  del Grupo Asiático de Países en Desarrollo, 
el President e saliente del  CCM y el Presidente del Consejo  General . Estas preocupaciones no se han 
atendido nunca, y en ocasiones ni siquiera se han comunicado a los interlocutores pertinentes, lo 
que solo ha servido para crear más confusión y frustración entre los Mi embros . Por estas razones, 
la delegación de la India no puede  aceptar la lista de candidatos a la presidencia de los órganos 
subsidiarios del  CCM propuesta.  
3.16.   A la India le preocupa que, debido a las deficiencias del proceso actual de nombramiento, es 
probab le que los Miembros se encuentren en la misma situación durante los próxim os años . La India 
cree por ello que ya es hora de que los Miembros resuelvan el problema  y creen  un sistema sólido, 
para evitar que se repita esta situación en el futuro . Por consigu iente, en la reunión del Consejo 
General del día siguiente, la India hará una declaración sobre esta cuestión, en la que hará hincapié 
en las deficiencias del sistema vigente y presentará sus propuestas para reforzarlo . Pide por ello 
paciencia a los Miembr os y que sigan con atención el debate sobre esta cuestión en la reunión del 
Consejo General del día siguiente.  
3.17.   En cuanto a la propuesta de que México asuma la presidencia este año y la India lo haga el 
siguiente, la India quiere aclarar que lo que le preoc upa son los problemas sistémicos que plantea 
el proceso, y cree que la situación de estancamiento ha alertado a todos sobre la urgente necesidad 
de resolverlos . Habida cuenta de que solo quedan de cuatro a cinco  meses para que acabe el año, 
la India acepta ría la presidencia del Comité  OTC durante el año en curso que se ofreciera dicha 
presidencia a México para el año próximo completo . Desea asimismo reiterar que esta cuestión se 
examinará en la reunión del Consejo General del día siguiente.  
3.18.   El representante de Filipinas  declara lo siguiente:  
3.19.   Filipinas está preocupada por el sistema y alienta a los coordinadores regionales y los 
Miembros a que mantengan nuevas consultas . Expresa además su apoyo a la mejora del proceso de 
elección del President e. Al mismo tiempo, desea preguntar al Presidente si existe  alguna  norma que 
prevea que, de no llegarse a un consenso, se proceda a una votación , y si esa posibilidad ha sido G/C/M/139/Add.1  
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  considerada en las consultas . Filipinas entiende que las normas del Consejo Gener al, que son 
aplicables a todos los Comités, prevén por defecto la realización de una votación, y espera que se 
pueda examinar esta posibilidad con el Presidente del Consejo General, a fin de velar por que el 
sistema siga funcionando.  
3.20.   El Presidente  anuncia la conclusión de los debates celebrados en el marco del punto  3 del 
orden del día.2 
3.21.   Se levanta  la sesión.  
__________  
 
2 El Consejo General aprobó una lista de candidatos a la presidencia de los órganos subsidiarios del  CCM 
en la reunión que celebró los días 27 y 28 de julio de  2021. Véase el documento  WT/GC/M/192, párr afos 22.1 
a 22.31.