RESTRICTED  
  
G/SPS/R/110  
13 septembre  2023 
(23-6098) Page: 1/63 
Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires   
 
  
RÉSUMÉ DE LA RÉUNION D U 12 AU 14 JUILLET  2023  
NOTE DU SECRÉTARIAT1 
1  ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR  ................................ ................................ .................  6 
2  ÉLECTION DU PRÉSIDENT  ................................ ................................ ............................  6 
3  PARTAGE DE RENSEIGNEMENTS  ................................ ................................ ...................  6 
3.1  Renseignements communiqués par les Membres sur les activités pertinentes  .......................  6 
3.1.1   Japon – Renseignements actualisés concernant les mesures à l'importation liées aux 
radionucléides visant les produits alimentaires jap onais (G/SPS/GEN/1233/Rev.6)  ......................  6 
3.1.2   Union européenne – Proposition de la Commission européenne sur les végétaux produits à 
l'aide de certaines nouvelles techniques génomiques et sur les produits destinés à l'alimentation 
humaine et animale qui contiennent de tels végétaux (G/SPS/GEN/2 142) ................................ .. 7 
3.1.3   Union européenne – Recommandation du Conseil de l'UE relative au renforcement des 
actions de l'Union visant à lutter contre la résistance aux antimicrobiens dans le cadre d'une 
approche "Une seule santé" (G/SPS/GEN/2143 ) ................................ ................................ ...... 8 
3.1.4   Ukraine – Rapport sur les activités SPS en Ukraine  ................................ ........................  8 
3.2  Renseignements communiqués par le Codex, la CIPV et l'OMSA sur les activités pertinentes  .. 8 
3.2.1   Codex (G/SPS/GEN/2138)  ................................ ................................ ..........................  8 
3.2.2   CIPV (G/SPS/GEN/2137)  ................................ ................................ ............................  9 
3.2.3   OMSA (G/SPS/GEN/2133)  ................................ ................................ ...........................  9 
4  PRÉOCCUPATIONS COMMERCIALES SPÉCIFIQUES  ................................ .......................  9 
4.1  Nouvelles questions  ................................ ................................ ................................ ...... 9 
4.1.1   Restrictions imposées par le Canada sur la viande de porc brésilienne en provenance de 
zones reconnues sur le plan international comme indemnes de fièvre aphteuse sans vaccination 
(ID 568) – Préoccupations du Brésil  ................................ ................................ ......................  9 
4.2  Questions soulevées précédemment  ................................ ................................ .............  10 
4.2.1   LMR de l'UE pour les substances suivantes: alpha -cyperméthrine, buprofézine, 
chlorothalonil, chlorpyrifos, chlorpyrifos -méthyl, diflubenzuron, é thoxysulfuron, glufosinate, 
imazalil, ioxynil, iprodione, mancozèbe, molinate, picoxystrobine et tépraloxydim (ID  448 – Voir 
également les PCS connexes  ID 453, 454, 457, 474, 475, 517)  – Préoccupations du Paraguay, de 
la Colombie, du Costa Rica et des État s-Unis ................................ ................................ ........  10 
4.2.2   Législation de l'Union européenne sur les perturbateurs endocriniens (ID  382) – 
Préoccupations du Paraguay  ................................ ................................ ...............................  13 
4.2.3   Tolérances de l'UE à l'importation de certains pesticides en vue d'atteindre les objectifs 
environnementaux dans des pays tiers (ID 534) – Préoccupations de l'Australie, de l'Inde et des 
États-Unis ................................ ................................ ................................ ........................  13 
 
1 Le présent document a été établi par le Secrétariat sous sa propre responsabilité et est sans préjudice 
des positions des Membres ni de leurs droits et obligations dans le cadre de l'OMC.  G/SPS/R/110  
- 2 - 
  4.2.4   Règlement de l'UE n°  396/2005 établissant des LMR pour les pesticides dans les denrées 
alimentaires et les aliments pour animaux, d'origine végétale et animale (ID 549) – Préoccupations 
de l'Inde ................................ ................................ ................................ ..........................  16 
4.2.5   Proposition de la Commission européenne visant à réduire la LMR actuelle concernan t la 
"nicotine" pour le thé importé d'Inde (G/SPS/N/EU/581) (ID  550) – Préoccupations de l'Inde  ..... 16 
4.2.6   Classification par l'UE de l'"anthraquinone" en tant que pesticide et LMR applicable au thé 
importé (ID  518) – Préoccupations de l'Inde ................................ ................................ .........  17 
4.2.7   Restrictions imposées par l'UE à l'exportation de chocolat et de produits à base de cacao en 
raison de l'application du Règlement (UE) de la Commission n°  488/2014 du 12  mai 2014 
modifiant le Règlement (CE) n°  1881/2006 en ce qui concerne les teneurs maximales en cadmium 
dans les denrées alimentaires (ID  503) – Préoccupations du Pérou  ................................ .........  17 
4.2.8   Restrictions de l'UE sur les importations d'épices et d'autres produits alimentaires résultant 
du Règlement d'exécution (UE) n°  2021/2246 de la Commission européenne du 15  décembre 2021 
(ID 533) – Préoccupations de l'Inde  ................................ ................................ ....................  18 
4.2.9   Réexamen par l'UE de la législation rela tive aux médicaments vétérinaires (ID  446) – 
Préoccupations des États -Unis ................................ ................................ ............................  18 
4.2.10   Projet de Règlement modificatif de l'Inde sur l'innocuité des aliments et les normes 
alimentaires (importation) (ID  553) – Préoccupations de l'Union européenne  ...........................  20 
4.2.11   Décret de l'Inde relatif à l'exigence prévoyant que les lots de produits alimentaires 
importés de lait, viande de porc, poisson et produits conne xes soient accompagnés d'un certificat 
sanitaire (ID 554) – Préoccupations de l'Union européenne  ................................ ....................  21 
4.2.12   Mesures de la Chine liées à la COVID -19 et affectant le commerce international des 
produits alimentaires et agricoles (ID  487) – Préoccupations de l'Australie et du Japon  ..............  22 
4.2.13   Mesures administratives de la Chine en matière d'enregistrement des fabricants étrangers 
de produits alimentaires importés (26  novembre  2019) (ID  485) – Préoccupation soulevée par 
l'Australie, le Japon, les États -Unis et l'Union européenne.  ................................ .....................  23 
4.2.1 4  Retard de la Chine dans l'approbation des demandes d'établissement d'une nouvelle liste 
et de remise en fonctionnement des établissements d'exportation (ID  516) – Préoccupation 
soulevée par l'Australie et le Canada  ................................ ................................ ...................  25 
4.2.15   Fédération de Russie – Procédures d'autorisation des unités admissibles à l'exportation de 
poisson et de produits à base de  poisson à destination de l'Union douanière eurasiatique (ID  508) 
– Préoccupation soulevée par l'Inde  ................................ ................................ ....................  26 
4.2.16   Procédures d'homologation du Japon pour l'importation de produits végétaux (ID  567) – 
Préoccupation soulevée par l'Union européenne  ................................ ................................ .... 26 
4.2.17   Retard indu de l'Inde dans l'importation de 12  espèces de champignons à l'état frais 
(ID 566) – Préoccupation soulevée par la Corée  ................................ ................................ .... 27 
4.2.18   Procédures d'homologation de l'Inde concernant les importations de végétaux et d'animaux 
et de leurs produits (ID  565) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  ........................  27 
4.2.19   Procédures d'homologation de l'Indo nésie pour les produits d'origine animale et végétale 
(ID 441) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  ................................ ....................  27 
4.2.20   Retard indu du Panama dans le renouvellement des autorisations pour les usines des 
entreprises de pêche et d'élevage (ID  509) – Préoccupation soulevée par le Pérou et l'Union 
européenne  ................................ ................................ ................................ ......................  28 
4.2.21   Absence de progrès réalisés par la Corée en ce qui concerne les demandes d'autorisation 
d'importer de la viande bovine en instance (ID  490) – Préoccupation soulevée par l'Union 
européenne  ................................ ................................ ................................ ......................  29 
4.2.22   Restrictions à l' importation de produits de l'agriculture et de la pêche appliquées par la 
Bolivie (ID  530) – Préoccupation soulevée par le Pérou  ................................ ..........................  29 
4.2.23   Retard de l'UE dans l'autorisation des importations de Samgyetang (soupe coréenne de 
poulet au ginseng) (ID  526) – Préoccupation soulevée par la Corée  ................................ ........  29 G/SPS/R/110  
- 3 - 
  4.2.24   Augmentation par l'UE de la fréquence d'échantillonnage pour l'inspection des crevettes 
d'élevage et nouvelle liste d'établissements de pêche non autorisés à exporter des produits de 
l'aquaculture (ID  552) – Préoccupation soulevée par l'Inde  ................................ ....................  30 
4.2.25   Restrictions générales à l'importation en raison de l'ESB (ID  193) – Préoccupation soulevée 
par l'Union européenne  ................................ ................................ ................................ ...... 30 
4.2.26   Suspension par la Chine des importations de viande de bœuf en raison des restrictions 
liées à l'encéphalopathie spongiforme bovine (ESB) (ID  561) – Préoccupation soulevée par le 
Canada  ................................ ................................ ................................ ............................  31 
4.2.27   Restrictions à l'importation de volaille imposées par l'Afrique du Sud en raison de 
l'influenza aviaire hautement pathogène (ID  431) – Préoccupation soulevée par 
l'Union  européenne  ................................ ................................ ................................ ...........  31 
4.2.28   Restrictions à l'importation de volaille imposées par la Corée en raison de l'influenza 
aviaire hautement pathogène (ID  456) – Préoccupation soulevée par l'Union  européenne  ..........  32 
4.2.29   Restrictions à l'importation appliquées par la Chine en raison de l'influenza aviaire 
hautement pathogène (ID  406) – Préoccupation soulevée par l'U nion européenne  ....................  32 
4.2.30   Restrictions à l'importation visant les aliments pour animaux de comp agnie ayant subi un 
traitement thermique et contenant des ingrédients à base de volaille imposées par la Chine en 
raison de l'influenza aviaire hautement pathogène (ID  562) – Préoccupation soulevée  
par le Canada  ................................ ................................ ................................ ...................  32 
4.2.31   Restrictions à l'importation imposées par la Chine en raison de la peste porcine africaine 
(ID 392) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  ................................ ....................  33 
4.2.32   Restrictions à l'importation appliquées par la Corée en raison de la peste porcine africaine 
(ID 393) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  ................................ ....................  33 
4.2.33   Non-application par le Pérou du principe de régionalisation pour la peste porcine africaine 
(ID 544) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  ................................ ....................  33 
4.2.34   Restrictions à l'importation appliquées par le Mexique en raison de la peste porcine 
africaine (ID  563) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  ................................ ....... 34 
4.2.35   Restrictions commerciales imposées par les Philippines aux importations de viande 
(ID 466) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  ................................ ....................  34 
4.2.36   Restrictions à l'importation de  viande, de porc, de volaille, de lait et de produits laitiers, de 
matériel génétique et de bovins vivants appliquées par le Nigéria (ID  523) – Préoccupation 
soulevée par le Brésil  ................................ ................................ ................................ ........  34 
4.2.37   Nouvelles règles d'importation adoptées par le Qatar pour les produits laitiers (ID  529) – 
Préoccupation soulevée par l'Union européenne  ................................ ................................ .... 35 
4.2.38   Prescriptions sanitaires de la Thaïlande visant les importations de cuir en bleu humide 
(ID 539) – Préoccupation soulevée par le Brésil  ................................ ................................ .... 35 
4.2.39   Exigence par la Corée d'un certificat sanitaire c ontenant une déclaration de statut sanitaire 
pour les espèces aquatiques (ID  557) – Préoccupation soulevée par l'Inde  ...............................  35 
4.2.40   Nouveau modèle de certificat sanitaire proposé par la Chine pour les importations de 
crevettes (ID  506) – Préoccupation soulevée par l'Inde  ................................ .........................  36 
4.2.41   Prescription de l'Inde concernant le certificat attestant que les produits sont non 
génétiquement modifiés et sans OGM (ID  501) – Préoccupation soulevée par l'Union  européenne et 
les États -Unis ................................ ................................ ................................ ...................  36 
4.2.42   Suspension par la Chine des importations de fruit s frais (ID  532) – Préoccupation soulevée 
par le Taipei chinois  ................................ ................................ ................................ ..........  38 
4.2.43   Restrictions à l'impo rtation de pommes et de poires imposées par les États -Unis (ID  439) – 
Préoccupation soulevée par l'Union européenne  ................................ ................................ .... 38 
4.2.44   Non-reconnaissance par les États -Unis du statut de zone exempte de parasites de l'Union 
européenne concernant le longicorne d'Asie et le capricorne asiatique des agrumes (ID  471) – 
Préoccupation soulevée par l'Union européenn e ................................ ................................ .... 38 G/SPS/R/110  
- 4 - 
  4.2.45   Interdiction par le Maroc d'importer des plantes ornementales (ID  548) – Préoccupation 
soulevée par l'Union européenne ................................ ................................ .........................  39 
4.3  Renseignements concernant la résolution de s préoccupations (G/SPS/GEN/204/Rev.23)  ..... 39 
5  FONCTIONNEMENT ET MISE EN ŒUVRE DE L'ACCORD SPS ................................ .........  39 
5.1  Équivalence  ................................ ................................ ................................ ...............  39 
5.1.1   Renseignements communiqués par les Membres ................................ ..........................  39 
5.2  Zones exemptes de parasites et de maladies (régionalisation)  ................................ .........  40 
5.2.1   Renseignements communiqués par les Membres ................................ ..........................  40 
5.2.1.1   Türkiye – Déclaration du statut indemne de Xylella fastidiosa  ................................ ..... 40 
5.2.2   Rapport annuel conformément aux Directives pour favoriser la mise en œuvre dans la 
pratique de l'article  6 reproduites dans le document G/SP S/48 (G/SPS/GEN/2127)  ...................  40 
5.3  Fonctionnement des dispositions relatives à la transparence  ................................ ............  40 
5.3.1   Renseignements communiqués par les Membres ................................ ..........................  40 
5.4  Procédures de contrôle, d'inspection et d'approbation  ................................ .....................  40 
5.4.1   Renseignements communiqués par les Membres ................................ ..........................  40 
5.5  Traitement spécial et différencié  ................................ ................................ ...................  40 
5.5.1   Renseignements communiqués par les Membres ................................ ..........................  40 
5.5.2   Renseignements communiqués par le Secrétariat  ................................ ........................  40 
5.6  Surveillance de l'utilisation des normes internationales  ................................ ....................  41 
5.6.1   Nouvelles questions  ................................ ................................ ................................ . 41 
5.6.2   Questions soulevées précédemment  ................................ ................................ ...........  41 
5.6.2.1   Union européenne – Restrictions pour cause d'IAHP non compatibles avec la norme 
internationale de l'OMSA  ................................ ................................ ................................ .... 41 
5.6.2.2   Union européenne – Restrictions à l'égard de la peste porcine africaine (PPA) non 
compatibles avec la norme internationale de l'OMSA  ................................ .............................  41 
5.6.2.3   Canada – Renseignements actualisés sur le risque négligeable d'ESB  
reconnu par l'OM SA ................................ ................................ ................................ ...........  41 
5.6.3   Rapport annuel conformément à la procédure pour la surveillance du processus 
d'harmo nisation internationale reproduite dans le document G/SPS/11/Rev.1 (G/SPS/GEN/2126) 42 
6  QUESTIONS TRANSVERSALES  ................................ ................................ ....................  42 
6.1  Programme de travail concernant la Déclaration relative aux questions SPS (G/SPS/W/344, 
G/SPS/GEN/2134, WT/MIN(22)/27 et G/SPS/W/330/Rev.1)  ................................ ...................  42 
6.1.1   Renseignements actualisés sur les groupes thématiques  ................................ ...............  42 
6.2  Questions de mise en œuvre découlant de la CM12 (G/C/W/824/Rev.1, JOB/CTG/28, 
JOB/SPS/25/Rev.3 et JOB/CTG/26/Rev.1)  ................................ ................................ ............  43 
6.2.1   Rapport sur la réunion informelle  ................................ ................................ ...............  43 
6.3  Session thématique de no vembre  2023 ................................ ................................ .........  43 
6.3.1   Proposition des États -Unis (G/SPS/GEN/2067/Rev.1)  ................................ ...................  43 
6.4  Préparatifs pour 2024, y compris le sixième examen de l'Accord SPS et les sujets des 
sessions/ateliers thématiques  ................................ ................................ .............................  43 
6.4.1   Rapport sur la réunion informelle  ................................ ................................ ...............  43 
7  ASSISTANCE TECHNIQUE ET COOPÉRATION  ................................ ..............................  44 
7.1  Renseignements communiqués par le Secrétariat  ................................ ...........................  44 G/SPS/R/110  
- 5 - 
  7.1.1   Activités de l'OMC dans le domaine SPS ................................ ................................ ...... 44 
7.1.2   STDF (G/SPS/GEN/2135)  ................................ ................................ ..........................  44 
7.2  Renseignements communiqués par les Membres  ................................ ............................  45 
7.2.1   Argentine – Coopération technique internationale en matière de sécurité alimentaire 
mondiale fournie en 2012 -2022 (G/SPS/GEN/2125)  ................................ ..............................  45 
7.2.2   Sénégal – Assistance technique reçue par le pays  ................................ ........................  45 
8  PRÉOCCUPATIONS LIÉES AUX NORMES COMMERCIALES ET PRIVÉES  ........................  45 
9  OBSERVATEURS  ................................ ................................ ................................ .........  45 
9.1  Renseignements communiqués par les organisations ayant le statut d'observateur  .............  45 
9.1.1   OIRSA ( G/SPS/GEN/2123 ) ................................ ................................ ........................  45 
9.1.2   CEDEAO ( G/SPS/GEN/2124)  ................................ ................................ .....................  46 
9.1.3   SADC (G/SPS/GEN/2128)  ................................ ................................ .........................  46 
9.1.4   IGAD ( G/SPS/GEN/2129)  ................................ ................................ ..........................  46 
9.1.5   GSO (G/SPS/GEN/2130)  ................................ ................................ ...........................  46 
9.1.6   OCDE  (G/SPS/GEN/2131)  ................................ ................................ .........................  46 
9.1.7   ITC (G/SPS/GEN/2132)  ................................ ................................ ............................  46 
9.1.8   IICA (G/SPS/GEN/2136)  ................................ ................................ ...........................  46 
9.1.9   Union africaine (G/SPS/GEN/2141)  ................................ ................................ ............  46 
9.2  Demandes de statut d'observateur  ................................ ................................ ...............  46 
9.2.1   Nouvelles demandes  ................................ ................................ ................................  46 
9.2.2   Demandes en attente  ................................ ................................ ...............................  47 
10  AUTRES QUESTIONS  ................................ ................................ ................................ . 47 
11  DATE ET ORDRE DU JOUR DE LA PROCHAINE RÉUNION  ................................ ...........  47 
ANNEXE A  ................................ ................................ ................................ ......................  48 
ANNEXE B  ................................ ................................ ................................ ......................  52 
ANNEXE C  ................................ ................................ ................................ .......................  59 
  G/SPS/R/110  
- 6 - 
  1  ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR  
1.1.  Le Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires (le "Comité") a tenu sa 86ème réunion 
ordinaire les 12 -14 juillet  2023. La réunion a eu lieu sous une forme hybride ; certains délégués y  ont 
participé en personne tandis que d 'autres y ont assisté via une plate -forme virtuelle.  
1.2.  L'ordre du jour proposé  pour la réunion ( JOB/SPS/29 ) a été adopté avec des modifications.  
1.3.  Le Secrétariat a rappelé aux Membres qu 'ils pouvaient soumettre des points pour inscription à 
l'ordre du jour, s 'associer à des préoccupations commerciales spécifiques (PCS) et télécharger des  
déclarations sur la plate -forme eAgenda . Toujours via eAgenda, ils pouvaient donner leur appui à 
des points jusqu 'à ce que ceux -ci soient examinés à la réunion, et ils avaient jusqu 'au vendredi 
14 juillet  2023 pour télécharger des déclarations . En outre, les déclarations plus longues pouvaient 
être communiquées via la plate -forme eAgenda ou distribuées dans la série de documents GEN . Le 
Secrétariat a invité les Membres à l 'informer des adresses électroniques devant être ajoutées sur la 
liste de diffusion é lectronique des délégués et eAgenda, ou devant en être supprimées . Il a 
également attiré l 'attention des Membres sur une activité parallèle du STDF intitulée Faciliter un 
commerce sûr:  pourquoi le genre est -il important pour le respect des règles SPS?  qui se tiendrait le 
13 juillet  2023. 
2  ÉLECTION DU PRÉSIDENT  
2.1.  Le Président  a rappelé aux Membres que, conformément au Règlement intérieur, le mandat du 
Président du Comité SPS arrivait à terme à la fin de la première réunion de chaque année . Le 
5 juin 2023, le Conseil du commerce des marchandises (CCM) avait adopté la liste de n oms pour la 
désignation des présidents de ses organes subsidiaires conformément aux lignes directrices établies 
pour la désignation des présidents des organes de l 'OMC (figurant dans le document WT/L/31 ). 
M. Tayutic Mena (Costa Rica) avait été désigné comme nouveau  Président du Comité SPS . Le Comité 
avait approuvé cette décision par acclamation . Le Président sortant, M. Tang-Kai Wang 
(Taipei  chinois) a remercié les délégués de leur soutien et de leur assistance pendant sa présidence.  
2.2.  Le Président  nouvellement élu a remercié M. Tang-Kai Wang de son travail durant sa présidence 
et d'avoir poursuivi les travaux sur le programme de travail concernant la Déclaration de la CM12 et 
s'est engagé à continuer de maintenir et d 'améliorer le niveau élevé des normes de travail du  Comité.  
3  PARTAGE DE RENSEIGNEMENTS  
3.1  Renseignements communiqués par les Membres sur les activités pertinentes  
3.1.1   Japo n – Renseignements actualisés concernant les mesures à l 'importation liées 
aux radionucléides visant les produits alimentaires japonais ( G/SPS/GEN/1233/Rev.6 ) 
3.1.  Le Japon  a attiré l 'attention des Membres sur le document G/SPS/GEN/1233/Rev.6 . Il a 
souligné que le risque sanitaire des aliments produits au Japon était négligeable et qu 'aucun 
signalement de non -conformité de produits alimentaires importés en provenance du Japon n 'avait 
été fait depuis environ u ne décennie . De son point de vue, l 'évaluation par le Centre mixte FAO/AIEA 
des techniques nucléaires dans l 'alimentation et l 'agriculture de la situation du Japon au regard des 
radionucléides avait établi l 'effectivité du contrôle de la chaîne d 'approvisi onnement alimentaire et 
la sécurité de l 'offre alimentaire publique . Dès lors, faisant observer que la majorité des Membres 
avaient levé les mesures imposées à la suite de l 'accident nucléaire de Fukushima, le Japon a 
demandé aux Membres dont les mesures é taient toujours en vigueur de les réexaminer 
immédiatement . Il estimait que ces mesures étaient maintenues sans preuve scientifique et qu 'elles 
étaient incompatibles avec l 'Accord SPS . Il a fait observer que le rapport complet, qui était le fruit 
d'une sér ie d'examens de l 'AIEA, avait été publié le 4 juillet. I l a également noté que dans le rapport, 
l'AIEA avait conclu que l 'approche adoptée du déversement de l 'eau traitée par le système avancé 
de traitement des liquides (ALPS) dans la mer et des activités connexes était compatible avec les 
normes internationales de sécurité applicables, et que le déversement aurait un impact radiologique 
négligeable sur les populations et sur l 'environnement . En outre, le Japon a fait observer que le 
rapport indiquait que l 'AIEA envisageait de conduire un examen et des activités de suivi 
complémentaires, qui se poursuivraient pendant et après le déversement . Le Japon a indiqué qu 'il 
continuerait de fournir de manière transparente les renseignements nécessaires à la communaut é G/SPS/R/110  
- 7 - 
  internationale en se fondant sur des preuves scientifiques, et qu 'il poursuivrait ses efforts pour se 
faire mieux comprendre de la communauté internationale au sujet du déversement de l 'eau traitée 
ALPS. Par conséquent, le déversement de l'eau ne pouvait  justifier l'imposition de mesures à 
l'importation visant les produits alimentaires japonais . Le Japon a ajouté qu'il avait fourni des 
renseignements scientifiques actualisés pertinents à l'AIEA, et a rappelé aux Membres la 
communication de renseignements actualisés au Comité, ses rapports annuels, son site Web unique 
pour le partage de renseignements et ses consultations bilatérales . Il a demandé aux Membres 
concernés de procéder à d es évaluations des risques et d 'organiser des activités d'i nformation sur 
les risques à l'intention du public . 
3.2.  La Corée  a indiqué que la protection de la santé et de la sécurité des personnes était sa priorité 
absolue, soulignant que les radionucléides étaient cancérogènes pour l 'homme et que des 
contaminants cont inuaient d 'être détectés dans les produits alimentaires provenant du Japon . Elle a 
réitéré ses préoccupations liées au fait que l 'eau contaminée devait être sûre sur le plan scientifique 
et déversée d 'une manière qui soit compatible avec les lois et normes  internationales.  
3.3.  La Chine  a indiqué qu 'elle avait suivi de très près les mesures pertinentes prises par les 
autorités japonaises concernant le problème de la contamination radioactive des produits 
alimentaires et qu 'elle continuait d 'évaluer ces mesures d ans le but de protéger les consommateurs 
chinois . Elle a également indiqué que selon elle, le rapport d 'évaluation publié par l 'AIEA ne tenait 
pas pleinement compte des avis de tous les experts, et que des préoccupations légitimes concernant 
le déversement  d'eau contaminée persistaient.  
3.4.  Le Japon  a remercié les M embres de leurs observations et a rappelé aux Membres qu 'il 
appliquait des mesures pour détecter et suivre les cas de non -conformité, et que son mécanisme 
empêchait que les produits alimentaires dépa ssant les niveaux maximaux japonais entrent dans la 
chaîne d 'approvisionnement alimentaire ou qu 'ils soient exportés . S'agissant du produit alimentaire 
mentionné par la Corée, à savoir le poisson de roche noir, le Japon a fait observer que le lieu 
d'échant illonnage n 'était pas une zone de pêche . Cette conclusion n 'était donc en aucun cas liée à 
la sécurité sanitaire des produits alimentaires au Japon . Le Japon a également réaffirmé que ses 
plans de déversement de l 'eau étaient conformes aux normes internati onales de sécurité et que 
l'AIEA avait rédigé un rapport complet concluant que la méthode de déversement des eaux traitées 
dans la mer qu 'utilisait le Japon, ainsi que les activités connexes, étaient compatibles avec les 
normes internationales de sécurité pertinentes . Le Japon a également fait observer que l 'AIEA avait 
conclu que le déversement aurait un impact radiologique négligeable sur les populations et sur 
l'environnement . Quant aux déclarations de la Chine, il a indiqué que le volume de tritium qui serait 
déversé équivaudrait à environ 1/5ème ou 1/7ème de la quantité de tritium déversée dans la mer par 
chacune des centrales nucléaires en Chine, et que l 'eau traitée ALPS, qui serait déversée 
conformément aux normes internationales, ne devr ait pas constituer un problème au regard des 
normes chinoises.  
3.1.2   Union européenne – Proposition de la Commission européenne sur les végétaux 
produits à l 'aide de certaines nouvelles techniques génomiques et sur les produits 
destinés à l 'alimentation humaine et animale qui contiennent de tels végétaux 
(G/SPS/GEN/2142 ) 
3.5.  L'Union européenne  a informé les M embres d 'une proposition de l 'UE concernant la 
réglementation des végétaux produits à l 'aide de certaines nouvelles techniques génomiques et des 
produits des tinés à l 'alimentation humaine et animale contenant de tels végétaux, qui faisait partie 
d'un paquet de propositions ayant pour objectif de garantir l 'utilisation résiliente et durable des 
ressources naturelles de l 'UE. La proposition énonce des règles spé cifiques applicables à la 
dissémination volontaire dans l 'environnement pour tout motif autre qu 'une mise sur le marché des 
végétaux obtenus par mutagénèse ciblée et par cisgénèse, ainsi que pour la mise sur le marché de 
produits destinés à l 'alimentation humaine et animale contenant de tels végétaux, consistant en de 
tels végétaux ou fabriqués à partir de ceux -ci, et de produits, autres que destinés à l 'alimentation 
humaine ou animale, contenant de tels végétaux ou consistant en de tels végétaux . L'Union 
européenne a présenté sa déclaration avec des renseignements additionnels dans le 
document  G/SPS/GEN/2142 . 
3.6.  Les États-Unis ont fait part de leur intérêt pour cette proposition, qu 'ils estimaient être 
d'importance pour le monde entier, et pour son cheminement dans le processus législatif de l 'UE. G/SPS/R/110  
- 8 - 
  3.1.3   Union européenne – Recommandation du Conseil de l 'UE relative au renforcement 
des actions de l 'Union visant à lutter contre la résistance aux antimicrobiens dans le cadre 
d'une approche "Une seule santé" (G/SPS/GEN/2143 ) 
3.7.  L'Union européenne  a fourni des renseignements sur une recommandation récemment adoptée 
relative au renforcement des actions visant à lutter contre la résistance aux antimicrobiens (RAM) 
dans le cadre d 'une approche "Une seule santé", co mplétant le Plan d 'action (2017) "Une seule 
santé" de l 'UE visant à lutter contre la RAM . La recommandation reposait  sur une approche "Une 
seule santé" fondée sur le lien entre la santé humaine et animale et l 'environnement . L'un des 
principaux objectifs d e la recommandation était d'encourager un usage prudent des antimicrobiens 
au moyen d 'une panoplie de mesures volontaires, dans le but de réduire le risque que les 
micro -organismes deviennent résistants aux interventions médicales . L'Union européenne a 
présenté sa déclaration avec des renseignements additionnels dans le document G/SPS/GEN/2143 . 
3.1.4   Ukraine – Rapport sur les activités SPS en Ukraine  
3.8.  L'Ukraine  a donné aux Membres des renseignements actualisés sur ses activités de 
renforcement des capacités et des infrastructures SPS et a remercié les Membres de leur soutien en 
faveur de plusieurs projets récents . Elle a indiqué qu 'elle avait continué de conduire les activités SPS 
malgré la perte d 'infrastructures critiques, les catastrophes environ nementales et un conflit durable, 
afin que  ses autorités compétentes en matière SPS continuent d 'assurer la conformité avec les 
règles . L'Ukraine a également appelé l 'attention des Membres sur son système national de contrôle 
de la qualité et ses efforts v isant à introduire les certificats sanitaires électroniques . En outre, elle a 
souligné les obstacles spécifiques aux exportations qui étaient liés au conflit prolongé.  
3.9.  L'Union européenne , les États-Unis, le Canada , le Royaume -Uni, la Nouvelle -Zélande , la 
Moldova , l'Australie , le Japon  et la Suisse  ont adressé leurs remerciements à l 'Ukraine pour les efforts 
qu'elle déployait afin de remplir ses obligations SPS dans le cadre de l 'OMC, de maintenir les normes 
de sécurité sanitaire des produits alimentaires et  de fournir des denrées alimentaires aux marchés 
internationaux . Ils ont condamné l 'action militaire de la Fédération de Russie en Ukraine, faisant 
observer qu 'elle constituait une violation du droit international . Plusieurs Membres ont déclaré que 
l'invasion aggravait la crise actuelle de la sécurité alimentaire, qu 'elle avait provoqué une hausse 
des prix et qu 'elle accentuait la faim dans le monde car l 'Ukraine n 'était pas en mesure d 'exporter 
et d'inspecter ses céréales . Les Membres ont demandé à la  Fédération de Russie de renouveler 
l'Initiative céréalière de la mer Noire  et de cesser ses opérations militaires en Ukraine.  
3.10.   La Fédération de Russie  a indiqué qu 'elle continuait de participer aux efforts mondiaux visant 
à prévenir l 'insécurité alimentair e et la faim dans les pays en développement et les pays les moins 
avancés (PMA) . De son point de vue, les allégations selon lesquelles elle contribuait à la crise 
alimentaire mondiale étaient ridicules, eu égard aux autres facteurs systémiques . La Fédérati on de 
Russie a fait observer que l 'Initiative céréalière de la mer Noire  avait été prolongée à la condition de 
parvenir à une normalisation concrète des exportations agricoles, mais qu 'aucun progrès n 'avait été 
enregistré . Enfin, la Fédération de Russie ét ait d'avis que le Comité devait se garder de débattre de 
questions qui ne relevaient pas de l 'OMC. Faisant référence  aux tentatives de politiser le Comité, 
elle a demandé au Président de modérer les discussions conformément à l 'ordre du jour et aux 
procédu res de travail du Comité.  
3.2  Renseignements communiqués par le Codex, la CIPV et l 'OMSA sur les activités 
pertinentes  
3.2.1   Codex ( G/SPS/GEN/2138 ) 
3.11.   Le Codex  a souligné les principaux  éléments de renseignement de son rapport dans le 
documen t G/SPS/GEN/2138 . Il a appelé l 'attention des Membres sur la finalisation des limites 
maximales pour les additifs alimentaires dans les produ its alimentaires, les travaux à venir sur les 
directives relatives à la gestion des risques en matière de toxines dans les produits de la mer, les 
directives sur la reconnaissance et le maintien de l 'équivalence de systèmes nationaux de contrôle 
des alimen ts, les principes et orientations relatifs au recours à l 'audit et à la vérification à distance 
dans les cadres réglementaires, et les travaux à venir visant à actualiser les principes de 
traçabilité/traçage des produits en tant qu 'outil d 'un système d 'inspection et de certification des 
denrées alimentaires.  G/SPS/R/110  
- 9 - 
  3.2.2   CIPV  (G/SPS/GEN/2137 ) 
3.12.   La CIPV a présenté son rapport sur les activités pertinentes dans le document 
G/SPS/GEN/2137  qui portait sur les activités conduites entre mars et juin 2023. La CIPV  a appelé 
l'attention des Membres sur la dix-septième  session de la Commission des mesures phytosanitaires 
(CMP-17), qui s 'était achevée récemment, et où quatre normes internationales avaient été adoptées, 
où deux  nouveaux groupes de réflexion sur la coord ination des travaux de recherche à l 'échelle 
mondiale et la mise en réseau de laboratoires de diagnostic avaient été créés, et où le financement 
durable des certificats sanitaires électroniques avait fait l 'objet d 'un débat . La CIPV a également fait 
référe nce aux ajustements auxquels elle avait procédé concernant ses procédures de règlement des 
différends, aux futurs travaux en matière de RAM et l 'enquête connexe, aux activités de coordination 
concernant la banane Fusarium , à deux projets de questionnaires liés à toutes les normes de la CIPV 
et au commerce électronique, et à l'approbation de 10 projets de NIMP.  
3.2.3   OMSA  (G/SPS/GEN/2133 ) 
3.13.   L'OMSA  a présenté un bref résumé du document G/SPS/GEN/2133 , qui comprenait un aperçu 
de sa 90ème session générale . Parmi les sujets abordés figuraient la grippe aviaire, les nouvelles 
normes et les normes révisées pour le Code sanitaire pour les animaux terrestres et le Code sanitaire 
pour les animaux aquatiques, les manuels actualisés, les révisions  du chapitre sur l 'encéphalopathie 
spongiforme bovine, les normes adoptées sur les recommandations relatives à la vaccination des 
chiens contre la rage, les recommandations relatives aux maladies liées aux chevaux, et un examen 
horizontal de la structure d es chapitres relatifs aux maladies des mollusques . L'OMSA a également 
fourni des renseignements actualisés sur les nouveaux statuts sanitaires officiels, une résolution 
adoptée au sujet des modifications stratégiques et du contrôle mondial de la grippe avi aire, et une 
approche révisée de la communication de renseignements à l 'échelle mondiale sur la situation 
sanitaire des animaux.  
4  PRÉOCCUPATIONS COMMERCIALES SPÉCIFIQUES  
4.1.  Avant l 'adoption de l 'ordre du jour, le Brésil  a retiré la PCS ID 521 , Restrictions à l 'importation 
de viande de volaille et de bœuf imposées par le Taipei chinois ; l'Inde a retiré la PCS ID 525 , 
Classement par la Fédération de Russie du thé dans la catégorie des "fruits et légumes" ; et la 
Fédération de Russie  a retiré la PCS ID 527 , Retard de la Thaïlande dans les procédures d 'agrément 
de produits d 'origine animale.  
4.1  Nouvelles questions  
4.1.1   Restrictions imposées par le Canada sur la viande de porc brésilienne en provenance 
de zones reconnues sur le plan international comme indemnes de fièvre aphteuse sans 
vaccination (ID  568) – Préoccupations du Brésil  
4.2.  Le Brésil  s'est dit préoccupé que le Canada n 'ait pas reconnu les nouvelles zones indemnes de  
fièvre aphteuse sans vaccination, que l 'OMSA avait reconnues en mai 2021. Le Canada avait reconnu 
Santa Catarina comme zone indemne de fièvre aphteuse sans vaccination pour le porc sur la base 
de sa procédure de reconnaissance des zones indemnes de fièvre  aphteuse . Selon le Brésil, l 'absence 
de reconnaissance de son statut actualisé pour les nouvelles zones était contraire aux articles 3, 5 
et 6 de l 'Accord SPS ainsi qu 'au principe d 'harmonisation et à la notion de niveau approprié de 
protection . Reconnais sant les efforts bilatéraux en cours, le Brésil a demandé au Canada de 
réexaminer sa décision de conduire une nouvelle évaluation seulement lorsque l 'intégralité du 
territoire brésilien serait indemne de fièvre aphteuse sans vaccination.  
4.3.  Le Canada  a fait observer  qu'il avait autorisé l 'accès du porc provenant de Santa Catarina, mais 
qu'il lui faudrait conduire une évaluation similaire pour étendre cette autorisation à d 'autres États, 
ce qui constituait un processus complexe demandant beaucoup de ressources . Le Canada a fait 
observer que son processus d 'examen de la situation zoosanitaire était compatible avec ses 
obligations dans le cadre de l 'OMC et a suggéré que le Brésil entame un autre examen lorsque le 
statut de zone indemne de fièvre aphteuse serait ob tenu pour l 'ensemble du pays.  
4.4.  Le Brésil  a précisé que lors de l 'évaluation de Santa Catarina, il s 'agissait du seul État qui avait 
été reconnu indemne de fièvre aphteuse par l 'OMSA, mais qu 'elle avait depuis lors accordé ce statut G/SPS/R/110  
- 10 - 
  à six autres États . Le Brésil avait distribué des renseignements supplémentaires dans le 
document  G/SPS/GEN/1932 . 
4.2  Questions soulevées précédemment  
4.2.1   LMR de l'UE pour les substances suivantes : alpha-cyperméthrine, buprofézine, 
chlorothalonil, chlorpyrifos, chlorpyrifos -méthyl, diflubenzuron, éthoxysulfuron, 
glufosinate, imazalil, ioxyn il, iprodione, mancozèbe, molinate, picoxystrobine et 
tépraloxydim (ID  448 – Voir également les PCS connexes  ID 453, 454, 457, 474, 475, 
517)  – Préoccupations du Paraguay, de la Colombie, du Costa Rica et des États -Unis 
4.5.  Le Paraguay  a fait part de ses préoc cupations concernant les réponses que l 'Union européenne 
avait apportées dans le document G/SPS/GEN/2139  aux questions que le Paraguay et d 'autres 
Membres avaient présentées dans le document G/SPS/GEN/2076 . Ces réponses ne contenaient pas 
de rens eignements au niveau des États membres de l 'UE. S'agissant du document G/SPS/GEN/2140 , 
le Paraguay a réitéré sa demande de renseignements additionnels sur l 'autorisation d 'urgence 
accordée par la République tchèque après la décision de la Cour de justi ce de l 'Union européenne 
(CJUE) sur les autorisations d 'urgence pour les substances autres que les semences traitées et les 
produits autres que les néonicotinoïdes . Le Paraguay a demandé des précisions sur les mesures 
mises en œuvre par l 'Union européenne afin d 'obtenir les renseignements additionnels requis pour 
conduire une évaluation objective des risques et d 'examiner la mesure dans un délai raisonnable 
conformément à l 'article  5:7 de l 'Accord SPS.  
4.6.  Le Paraguay a également renvoyé aux PCS ID 382  et ID 534 . Il considérait que l 'Union 
européenne accordait un traitement différencié aux États membres de l 'UE car elle n 'octroyait pas 
de tolérances à l 'importation aux pays tiers, même dans les cas où l 'Autorité européenne de sécurité 
des aliments (EFSA) avait démontré que la substance était sans danger pour les consommateurs . 
Le Paraguay a lu sa déclaration f igurant dans le document G/SPS/ GEN/2140 . 
4.7.  La Colombie  a regretté l 'absence de progrès concernant la révision et les modifications des 
limites maximales de résidus (LMR) de l 'UE, par exemple pour le tricyclazole dans le riz . Elle a 
exhorté l 'Union européenne à tenir compte de l 'impact potentiel de ses mesures sur le commerce et 
a demandé des précisions sur les différences entre les annexes  II et III du Règlement (CE) 
n° 396/2005, ainsi que ses implications pratiques . La Colombie a remis en question l'alignement de 
l'octroi de tolérances à l 'importation avec les obligations imposées par l 'Accord SPS . Elle a également 
indiqué que dans certains cas, des autorisations d 'urgence avaient été accordées pour des cultures 
traitées avec des substances interdites . La Colombie a appelé l 'attention de l 'Union européenne sur 
les questions figurant dans le document  G/SPS/GEN/2076 . 
4.8.  Le Costa Rica  a réitéré ses préoccupations quant à l'incidence potentielle de la réduction des 
LMR au niveau de l a limite de détection sur son système de production . Aucune substance de 
remplacement n'était disponible pour les substances pertinentes, lesquelles étaient nécessaires à la 
production dans les climats tropicaux . Le Costa Rica a réitéré ses préoccupations quant à l'absence 
de preuves scientifiques concluantes et à la divergence avec les conclusions tirées dans d'autres 
enceintes  internationales, à savoir le Codex . Il a demandé à l'Union européenne de revoir son 
approche réglementaire et d'intégrer des mesur es qui réduisent l'impact des règlements sur la 
sécurité alimentaire mondiale . 
4.9.  Les États-Unis ont rappelé l'obligation des Membres d'appliquer les mesures les moins 
restrictives qui permettaient d'atteindre le niveau de protection approprié, et ont invité 
l'Union  européenne à prendre en compte les préoccupations exprimées par de nombreux Membres . 
Les États -Unis estimaient que l'utilisation systématique d'autorisations d'urgence pour des 
substances actives qui n'étaient plus homologuées démontrait l'importance de certains outils de 
protection des cultures et l'absence de solutions de remplacement ef ficaces et économiques, et que 
les périodes de transition appliquées étaient trop courtes . Il ne semblait pas y avoir d'égalité de 
traitement pour les produits importés et les produits nationaux . En outre, il importait d'utiliser un 
processus fondé sur les  risques et d'avoir accès à toute la gamme des outils et des technologies 
disponibles pour la production agricole . Les États -Unis ont présenté leur déclaration dans le 
document G/SPS/GEN/2144 . G/SPS/R/110  
- 11 - 
  4.10.   Reconnaissant le droit de l 'Union européenne de prendre des  mesures SPS, la 
République  dominicaine  a rappelé que les mesures SPS devaient être fondées sur la science et ne 
devaient pas être maintenues sans preuves scientifiques . Elle a souligné l'importance de l'imazalil 
dans le traitement après récolte pour des p roduits telles que la banane, la mangue et l'avocat, qui 
représentaient environ 20 % de ses exportations annuelles totales d'aliments et étaient 
principalement destinées au marché de l'UE . Constatant l'absence de substances de remplacement, 
la République do minicaine déplorait que la réduction de la LMR pour l'imazalil aurait des effets 
négatifs sur le secteur agricole et a exhorté l'Union européenne à trouver d'autres solutions sans 
entraver inutilement les échanges commerciaux, à établir des LMR pour les mo lécules concernées 
sur la base de preuves scientifiques, ou à supprimer les mesures . Elle a déclaré que la réduction des 
LMR au seuil de quantification violait les articles  2 et 5 de l'Accord SPS.  
4.11.   Notant les difficultés auxquelles étaient confrontés les pa ys tropicaux, le Guatemala  a réitéré 
sa préoccupation concernant les tolérances à l 'importation de l 'UE, qui avaient une incidence sur les 
exportations des pays en développement . Le Guatemala regrettait que l'Union européenne ne tienne 
pas compte des condi tions climatiques des autres Membres . De son point de vue, l'utilisation des 
tolérances à l'importation ne pouvait pas remplacer la réduction des LMR au seuil de détection, étant 
donné que la plupart des pays en développement n'avaient pas la capacité de p résenter des données 
et des évaluations exhaustives sur les substances . Compte tenu des réponses fournies par l 'UE dans 
le document G/SPS/GEN/2139 , le Guatemala a fait part de son souhait de poursuivre les échanges 
de renseignements sur cette question et a demandé à l 'Union européenne d 'apporter des réponses 
détaillées aux questions figurant dans le document G/SPS/GEN/2140 . 
4.12.   Le Canada  a fait part de ses préoccupations concernant les implications commerciales de 
l'approche de l 'Union europée nne en matière de réglementation des substances actives dans les 
produits phytopharmaceutiques, et ses répercussions sur la fixation des tolérances à l 'importation 
et sur les périodes de transition prévues pour les LMR . Le Canada a réaffirmé la nécessité d 'un 
processus décisionnel fondé sur le risque et a demandé à l'Union européenne d'harmoniser les LMR 
avec les limites du Codex ou de maintenir les LMR pour les substances qui ne présentaient pas de 
risques alimentaires inacceptables, lorsqu 'il n'existait a ucune preuve de risques sanitaires pour les 
consommateurs et qu 'une évaluation complète des risques ne pouvait pas être effectuée.  
4.13.   Le Brésil  a insisté sur les préoccupations liées aux politiques réglementaires de l 'UE en matière 
de LMR, qui étaient excessi vement restrictives et incompatibles avec l 'article  5:6 de l 'Accord SPS . Il 
a fait observer que les autorisations d 'urgence octroyées aux États membres de l 'UE étaient très 
préoccupantes et a invité l 'Union européenne à envisager des approches qui facilita ient les échanges, 
conformément à l 'Accord SPS, avec des périodes de transition plus longues et une participation 
efficace dès le début du processus.  
4.14.   L'Équateur  a invité l 'Union européenne à respecter les normes du Codex et à ne pas fonder 
ses décisions su r des évaluations des risques non concluantes . Notant les conditions météorologiques 
tropicales  qu'il connaissait , l'Équateur a expliqué en détail le processus long et onéreux pour trouver 
des substances de remplacement . Selon lui, les partenaires commerciaux avaient besoin d 'au moins 
cinq ans pour adapter les pratiques agricoles . L'Équateur regrettait que la réduction des LMR pour 
neuf substances établie dans le Règlement (UE) 2021/55 ( G/SPS/N/EU/394/Add.1 ) ait des 
incidences sur l 'accès aux marchés et aille à l 'encontre des bonnes pratiques agricoles . Il a souligné 
que cette mesure affectait sa production de bananes du fait  qu'il n'existait pas de substances de 
remplacement pour les substances réglementées et que les aut res solutions similaires étaient 
également contestées par l 'Union européenne . S'agissant du non -renouvellement de l 'autorisation 
pour le mancoz èbe, l'Équateur a indiqué que cette substance était utilisé e conformément aux lignes 
directrices du Codex et a de mandé à l 'Union européenne de tenir compte des études récentes qui 
montraient que le mancoz èbe était sans danger pour les consommateurs et l 'environnement . En ce 
qui concernait la PCS ID 474, l 'Équateur a expliqué la pertinence de ces substances dans sa 
production de bananes, dont les exportations représentaient 2,7 % de son PIB . Étant donné que les 
producteurs de l 'UE pouvaient bénéficier d 'autorisations d 'urgence et sur la base de l 'Accord SPS, 
l'Équateur a exhorté l 'Union européenne à accorder des conditi ons similaires aux producteurs de 
pays tiers . Il a demandé que des réponses soient apportées aux questions figurant dans le 
document  G/SPS/GEN/2076 . 
4.15.   L'Uruguay  a réitéré ses préoccupations concernant l'approche de l'UE en matière de réduction 
des LMR pour un nombre croissant de substances (mancozèbe, imazalil, iprodione et buprofézine) 
pour les amener au -dessous de celles établies par  le Codex sans évaluation scientifique des risques . 
Compte tenu des renseignements fournis par l 'Union européenne, l 'Uruguay a fait part de son souhait G/SPS/R/110  
- 12 - 
  d'obtenir des réponses aux questions qu 'il avait présentées dans le document G/SPS/GEN/2140 . Il 
partageait l'avis d'autres Membres selon lequel les autorisations d'urgence accordées par les États 
membres de l'UE aux producteurs nationaux pouvaient être en conflit avec les politiques de l'UE en 
matière de protection de la santé et avec les conditions du c ommerce avec les pays tiers . L'Uruguay 
a demandé des éclaircissements sur l'incidence que la décision de la CJUE aurait sur les demandes 
d'autorisation d'urgence . Soulignant que les réglementations sur les pesticides devraient être non 
discriminatoires et fondées sur des principes scientifiques et des évaluations des risques, l'Uruguay 
a fait observer que des périodes de transition suffisantes devraient être accordées aux producteurs 
pour qu'ils s'adaptent aux LMR modifiées . Il a demandé à l'Union européenn e de revoir son approche 
réglementaire afin d'éviter les effets négatifs sur les autres Membres, et a dit espérer que la volonté 
de l'UE de participer à un dialogue permettrait de trouver une solution à cette préoccupation.  
4.16.   Le Chili a indiqué que le non -renouvellement du mancozèbe avait une incidence sur la 
production nationale de fruits à noyau et de pommes . Notant l 'absence de produits de remplacement 
pour cette substance, il a demandé à l 'Union européenne de réexaminer ses mesures afin de 
maintenir le fl ux des échanges internationaux.  
4.17.   L'Argentine  a réitéré sa préoccupation concernant les aspects techniques et structurels ayant 
une incidence sur les Membres de toutes les régions . Rappelant l 'importance des fondements 
scientifiques des mesures SPS, l'Argent ine a exhorté l'Union européenne à adopter une approche de 
ses modifications réglementaires qui soit fondée sur les risques, conformément aux organisations 
internationales pertinentes, comme le Codex . Soulignant l 'importance de prendre des mesures 
fondées sur des études scientifiques concluantes, l 'Argentine a invité l 'Union européenne à réviser 
son approche réglementaire en tenant compte des circonstances locales de la production, l 'absence 
de solutions de remplacement, et les accords conclus par les organismes internationaux de 
normalisation.  
4.18.   Réitérant son soutien à cette préoccupation, El Salvador  a insisté sur le fait que les mesures 
devraient être fondées sur des preuves scientifiques concluantes afin d 'éviter toute restriction non 
nécessaire au co mmerce qui affectaient principalement les petits producteurs des pays en 
développement . El Salvador a demandé à l 'Union européenne de prévoir des périodes de transition 
appropriées.  
4.19.   Le Panama  a réitéré sa préoccupation à l 'égard du non -renouvellement des s ubstances, en 
particulier le mancozèbe, également soulevée devant le Comité OTC et le CCM . Renvoyant à ses 
déclarations présentées lors des précédentes réunions du Comité, le Panama a exhorté l 'Union 
européenne à réexaminer son approche réglementaire pour maintenir les flux du commerce 
international.  
4.20.   L'Union européenne  a fait référence aux nombreuses réponses déjà fournies dans de 
précédentes communications, notamment les réponses distribuées dans le document 
G/SPS/GEN/1989/Rev.1 . Elle a so uligné son exposé sur le processus d 'évaluation des risques de l 'UE 
et ses dialogues bilatéraux, que les participants ont jugés utiles . Insistant sur son approche fiable, 
transparente et prévisible de la sécurité sanitaire des produits alimentaires, l'Unio n européenne a 
souligné que ses politiques n'avaient jamais entravé les importations de produits agricoles . Les 
Membres avaient un intérêt commun à veiller à ce que les résidus de pesticides ne soient pas 
présents à des niveaux présentant un risque inaccep table pour la santé humaine et fixés au niveau 
le plus bas possible, conformément aux bonnes pratiques agricoles . L'Union européenne a indiqué 
que les décisions relatives à l'approbation des substances actives et aux LMR avaient été fondées 
sur des évaluat ions des risques réalisées par l'EFSA et les États membres de l'UE . En toute 
transparence, les données scientifiques pertinentes étaient disponibles sur le site Web de l'EFSA et 
dans l'exposé des motifs de chaque décision de l'UE.  
4.21.   L'Union européenne a préc isé que les autorisations d'urgence étaient accordées afin que l'on 
puisse faire face aux dangers phytosanitaires graves, dans des situations d'urgence lorsqu'il n'y avait 
pas de meilleure solution . L'Union européenne a expliqué que la décision de la CJUE interdisait les 
autorisations d'urgence de l'utilisation extérieure du thiaméthoxame ou de la clothianidine et pour 
l'utilisation de semences déjà recouvertes de l'une ou l'autre de ces substances . La Commission 
n'avait pas encore pris position sur les rép ercussions de la décision sur l'octroi d'autres autorisations 
d'urgence . Rappelant qu 'elle avait déjà répondu à de nombreuses questions soulevées devant le 
Comité, l 'Union européenne a informé le Comité qu 'elle répondrait aux questions posées par les 
Membr es lors de la réunion informelle la plus récente et qu 'elle fournirait les renseignements G/SPS/R/110  
- 13 - 
  additionnels demandés . Elle a fait observer que sa déclaration écrite serait téléchargée dans 
eAgenda . Elle a également distribué ses réponses écrites aux questions s oulevées par les Membres 
dans le document G/SPS/GEN/2139 . 
4.2.2   Législation de l'Union européenne sur les perturbateurs endocriniens (ID  382) – 
Préoccupations du Paraguay  
4.22.   Le Paraguay  a communiqué sa déclaration au titre de la PCS ID 448 , et a renvoyé au document 
G/SPS/GEN/2140  et à sa déclaration téléchargée dans eAgenda.  
4.23.   L'Uruguay  a réitéré ses préoccupations commerciales et systémiques concernant l'adoption et 
la mise en œuvre par l'UE d'une approche fondée sur les dangers pour les produits susceptibles 
d'avoir des propriétés de perturbation endocrinienne . L'Uruguay a souligné la nécessité de fonder 
ces décisions sur des preuves scientifiques concluantes afin d'éviter que des substances actives sûres 
ne soient retirées du marché sans que cela ne contribue à l'objectif déclaré de protection de la santé 
publique . L'Uruguay continuait d' appuyer les travaux multilatéraux entrepris par le Codex, qui 
visaient à élaborer une approche harmonisée, fondée sur les risques, qui protégeait la santé tout en 
facilitant le commerce international . L'Uruguay a invité l'Union européenne à répondre aux 
préoccupations des Membres et à reconsidérer son approche réglementaire afin d'éviter toute 
discrimination et toute restriction commerciale injustifiée.  
4.24.   Le Brésil  a réaffirmé qu'il convenait d'établir les critères de détermination des substances qui 
perturba ient le système endocrinien en conformité avec l'article  5 de l'Accord SPS, en tenant compte 
des preuves scientifiques disponibles afin d'éviter les restrictions commerciales non nécessaires . Le 
Brésil a souligné l'importance de procéder à des évaluations des risques adaptées aux circonstances 
et la nécessité d'obtenir les renseignements supplémentaires nécessaires à une évaluation objective 
des risques.  
4.25.   Soulignant que les preuves scientifiques devraient constituer la base de l 'évaluation des 
risques, le Guatemala  a fait part de sa préoccupation concernant l 'impact négatif de la mesure de 
l'UE sur le commerce international . Il était d 'avis que l'approche suivie par l'UE à l'égard des 
perturbateurs endocriniens sur la fixation des nouvelles LMR pour des subst ances clés constituait en 
pratique une tolérance zéro à l 'importation qui affectait les pays en développement . Le Guatemala 
a exhorté l'Union européenne à prendre en compte l'importance de l'harmonisation des mesures à 
l'échelle mondiale et les travaux eff ectués au sein du Codex.  
4.26.   Le Costa  Rica a renvoyé à son intervention à la précédente réunion du Comité . 
4.27.   Le Chili a réitéré sa préoccupation concernant l'approche de l'UE en matière de réglementation 
des pesticides, qui réduisait progressivement les ressourc es phytosanitaires sûres . Selon le Chili, les 
critères d'exclusion fondés sur les dangers énoncés dans le Règlement (CE) n°  1107/2009 
s'écartaient des principes d'analyse des risques convenus au niveau international et abaissaient 
inutilement les LMR pour des substances pourtant couramment utilisées.  
4.28.   L'Équateur  a souligné l 'importance de prendre des mesures fondées sur une évaluation 
scientifique des risques afin d 'éviter les obstacles non nécessaires au commerce . Insistant sur 
l'article 5 de l 'Accord SPS, il a illustré son désaccord avec l 'Union européenne en indiquant que selon 
lui, les substances avaient été interdites en raison de leurs prétendus effets de perturbation 
endocrinienne . 
4.29.   L'Union européenne  a fait observer qu 'aucun nouveau renseignement n'avait été mis à 
disposition depuis la précédente réunion du Comité SPS et a réaffirmé son engagement en faveur 
de la transparence et à tenir les Membres informés de l 'évolution de la situation . Elle a également 
informé les Membres que sa déclaration inté grale serait téléchargée dans 
eAgenda  (G/SPS/GEN/1448 ). 
4.2.3   Tolérances de l 'UE à l 'importation de certains pesticides en vue d 'atteindre les 
objectifs environnementaux dans des pays tiers (ID 534) – Préoccupations de l 'Australie, 
de l'Inde et des États -Unis 
4.30.   L'Australie  a remis en question la conception du règlement de l 'UE sur la clothianidine et le 
thiaméthoxame, des insecticides néonicotinoïdes, et l 'absence de réponse de l 'Union européenne 
quant au réexamen de son approche en dépit de préoccupations larg ement exprimées par des pays G/SPS/R/110  
- 14 - 
  tiers au sein du Comité SPS et d 'autres enceintes . L'Australie était d 'avis que seuls les risques liés à 
la sécurité sanitaire des produits alimentaires devaient guider les décisions concernant les LMR à 
l'importation et que les LMR ne constituaient pas un outil efficace pour obtenir des résultats 
environnementaux . Elle estim ait que l'utilisation des LMR alimentaires comme variables de 
remplacement pour assurer le respect des normes environnementales en dehors des frontières de 
l'UE allait à l'encontre des normes et des lignes directrices internationales et menaçait la capacit é 
des Membres à appliquer leurs propres politiques environnementales, en contradiction avec les 
règles de l'OMC . L'Australie a demandé à l 'Union européenne de trouver une solution alternative 
moins restrictive qui lui permettrait d 'atteindre son objectif t out en préservant le commerce et la 
souveraineté des pays tiers . Elle a également demandé à l 'Union européenne de fournir des preuves 
scientifiques solides pour démontrer le lien entre l 'abaissement des LMR au seuil de détermination 
et la santé des pollini sateurs.  
4.31.   L'Inde a dit partager les préoccupations relatives à l 'application extraterritoriale des lois 
nationales et a réitéré sa demande que l 'Union européenne reporte la mise en œuvre des 
modifications apportées au règlement et qu 'elle dialogue avec les Membres afin de trouver une 
solution viable.  
4.32.   Les États-Unis ont rappelé que les actions menées par les Membres pour réaliser des objectifs 
communs en matière de durabilité devaient être compatibles avec les règles de l'OMC, et ils se sont 
associés aux préoccupations concernant l'application extraterritoriale des politiques des États 
membres de l'UE en matière d'environnement . Ils ont insisté sur la nécessité de la diversité des 
approches adoptées par les régions et ont noté que le lien entre l'objectif déclaré de protection de 
la santé des pollinisateurs au niveau mondial et l'exigence de l'UE selon laquelle les produits 
alimentaires et agricoles importés devaient respecter les LMR réduites pour la clothianidine et le 
thiaméthoxame était flou . À leur avi s, il n'était pas approprié de se servir des LMR de pesticides pour 
atteindre les objectifs de santé environnementale, et la mesure de l'UE restreignait le commerce 
plus qu'il n'était nécessaire, compte tenu du consensus scientifique selon lequel la santé des 
pollinisateurs souffrait des interactions complexes de multiples facteurs . Les États -Unis ont présenté 
leur déclaration dans le document G/SPS/GEN/2146 . 
4.33.   Le Japon  a remercié l 'UE de ses réponses sur cette question mais a regretté que les mesures 
aient été adoptées sans tenir dûment compte des préoccupations des Membres . Il était d 'avis que 
les mesures adoptées s 'écartaient des principes en vigueur relatifs à l 'établissement des LMR et de 
la tendance à l 'harmonisation des LMR . Le Japon a ég alement fait observer que compte tenu des 
répercussions sur les Membres, la politique adoptée devait faire l 'objet d 'une discussion approfondie 
dans les enceintes internationales appropriées . Il a demandé des éclaircissements sur le type de 
preuves scienti fiques devant figurer dans la demande de tolérances à l 'importation et sur les critères 
permettant de mesurer le niveau de risque considéré comme inacceptable pour les pollinisateurs . Il 
a demandé si une valeur type établie pour une culture spécifique à la  suite d 'une demande de 
tolérance à l 'importation présentée par un Membre s 'appliquerait également au produit importé dans 
l'Union européenne en provenance d 'autres Membres.  
4.34.   Le Paraguay  a présenté sa déclaration au titre de la PCS ID 448 . Il a également renvoyé au 
document G/SPS/GEN/2140 . 
4.35.   Le Brésil  a insisté sur le fait que la libéralisation des échanges et la protection de 
l'environnement étaient complémentaires lorsque les pays respect aient tout à la fois les principes 
commerciaux de l 'OMC et les accords environnementaux . Cependant, les mesures ayant des 
objectifs environnementaux n 'étaient pas couvertes par l 'Accord SPS . Le Brésil a souligné que les 
Membres ne devaient pas adopter de m esures SPS ayant des effets extraterritoriaux, conformément 
à la définition établie dans l 'Accord SPS, et a invité l 'Union européenne à établir les LMR en 
conformité avec cet accord.  
4.36.   Le Costa  Rica a renvoyé à son intervention à la précédente réunion du Comité . 
4.37.   La Nouvelle -Zélande  a renvoyé à ses déclarations lors des précédentes réunions du Comité 
sur cette question et a réitéré ses préoccupations au sujet de l 'approche de l 'UE concernant le 
réexamen et l 'établissement des LMR et les mécanismes de mise e n œuvre proposés . La 
Nouvelle -Zélande était d 'avis que l 'imposition de mesures unilatérales à l 'importation pouvait ne pas 
atteindre l 'objectif souhaité, et qu 'elle créerait des obstacles injustifiés . Elle a encouragé tous les 
Membres de l 'OMC à se saisir des questions environnementales mondiales au niveau multilatéral.  G/SPS/R/110  
- 15 - 
  4.38.   L'Uruguay  a regretté que le Règlement (UE) 2023/334 modifiant les LMR pour la clothianidine 
et le thiaméthoxame ait été approuvé sans modification sur le fond, malgré les observations des 
Membres . Il a renvoyé à la définition des LMR dans les aliments destinés aux humains et aux animaux 
figurant dans le Règlement (CE) n°  396/2005 et a noté que les LMR étaient utilisées pour garantir 
la sécurité sanitaire des produits alimentaires . À cet égard , le Codex était l 'organisation 
internationale compétente, qui adoptait des LMR en tenant compte des questions sanitaires et non 
des aspects environnementaux . L'Uruguay a contesté la pertinence et le fondement juridique de la 
réduction des LMR au niveau de  détermination en raison de préoccupations ou questions 
environnementales mondiales autres que la santé humaine . S'agissant des aspects 
environnementaux, de son point de vue, l 'établissement de LMR par chaque Membre devait être 
étayé par une évaluation des  risques et tenir compte du système de production et du régime de 
réglementation . L'Uruguay a indiqué que les produits relevant du champ de la mesure de l 'UE étaient 
déjà réglementés par son autorité compétente afin de garantir leur utilisation sans danger  
conformément aux bonnes pratiques agricoles . Il a exprimé sa volonté de coopérer avec les autres 
Membres pour trouver des mécanismes visant à protéger les pollinisateurs, en préservant 
l'environnement et en protégeant la santé humaine, sans compromettre l a sécurité alimentaire ni 
restreindre le commerce . Soulignant que les mesures SPS devaient être conformes à l 'Accord SPS, 
l'Uruguay a rappelé qu 'il souhaitait examiner plus à fond l 'utilisation des autorisations d 'urgence.  
4.39.   Le Guatemala  a souligné que chaque Membre avait le droit de choisir ses mesures pour 
répondre aux préoccupations mondiales concernant la protection des pollinisateurs . Il a déclaré que 
la clothianidine et le thiaméthoxame étaient utilisés conformément aux bonnes pratiques agricoles 
et aux certification s internationale s afin de garantir la sécurité sanitaire des produits alimentaires . 
Le Guatemala a exhorté l 'Union européenne à fonder ses mesures sur la science et sur des 
évaluations des risques critiques, et a demandé une coopération pour trouver une solution à cette 
préoccupation.  
4.40.   La Colombie  a déclaré que la mesure de l 'UE devrait être évaluée sur la base des obligations 
des Membres en vertu de l 'Accord SPS et en tenant compte des travaux du Codex sur les LMR . 
Rappelant les obligatio ns des Membres de fonder les mesures sur la science et d 'adopter les mesures 
les moins restrictives pour le commerce, la Colombie s 'est plainte que la réduction des LMR aurait 
des effets négatifs sur les exportations vers l 'Union européenne et sur les moye ns d'existence des 
producteurs ruraux . Elle a invité l 'Union européenne à tenir compte des observations formulées par 
les Membres, à conduire des évaluations complètes des risques avant de fixer de nouvelles LMR et 
à prévoir des périodes de transition suff isantes.  
4.41.   Le Chili a dit partager la préoccupation exprimée au sujet de l 'approche adoptée par l 'UE de 
l'adoption des LMR pour la clothianidine et le thiamétoxame dans le Règlement (UE)  2023/334 . 
Notant que les LMR n 'étaient pas un outil approprié pour atte indre des objectifs environnementaux, 
le Chili a fait observer que l 'établissement de LMR pour les produits agricoles sur la base de 
considérations environnementales extraterritoriales constituait une restriction non nécessaire au 
commerce.  
4.42.   L'Argentine  a remis en question la nature unilatérale et extraterritoriale de l 'approche de l 'UE 
et des mesures commerciales connexes, qui semblaient incompatibles avec les règles de l 'OMC et 
les principes du droit international . Elle a également renvoyé à s on intervention lors de la précédente 
réunion du Comité.  
4.43.   Le Canada  s'est dit préoccupé par le fait que l 'Union européenne intégrait des considérations 
relatives à l 'incidence sur l 'environnement au niveau mondial dans ses processus d 'établissement 
des LMR et des tolérances à l 'importation, qui n 'étaient pas efficaces eu égard à la réalisation 
d'objectifs autres que SPS, et qui allaient à l 'encontre des règles du commerce international . Le 
Canada a demandé à l 'Union européenne de cesser de mettre en œuvre de s mesures fondées sur 
des préoccupations environnementales perçues concernant la population mondiale des 
pollinisateurs, et a fait observer que les mesures de l 'UE ne tenaient pas compte des normes 
nationales ni des caractéristiques environnementales et de s réalités du marché propres à chaque 
Membre . Il a fait part de sa volonté de coopérer avec les Membres dans d 'autres enceintes 
multilatérales mieux adaptées aux défis environnementaux mondiaux . 
4.44.   Israël  a remercié l 'Union européenne pour les précédents rens eignements actualisés qu 'elle 
avait communiqués et a dit espérer qu 'elle permettrait l 'adoption de nouvelles technologies à 
l'avenir . Il a fait observer que même si l 'Union européenne était dotée d 'un système transparent, G/SPS/R/110  
- 16 - 
  les notifications de non -conformit é étaient problématiques dès lors qu 'il s'agissait des LMR pour des 
pesticides ne présentant aucun problème sanitaire . Israël a déclaré qu 'en raison de la coexistence 
de deux systèmes de non -conformité, l 'un interne et l 'autre externe, les Membres n 'étaient pas tenus 
informés des éventuels renforcements des mécanismes d 'essai ou d 'interdiction mis en œuvre par 
l'Union européenne dans son système interne . Israël a demandé que l 'Union européenne modifie 
son système interne en permettant une transparence  similaire à celle de son système externe.  
4.45.   L'Équateur  a fait part de sa préoccupation concernant les objectifs extraterritoriaux de l 'UE, 
qui semblaient s 'écarter des obligations incombant aux Membres en vertu de l 'Accord SPS . Étant 
d'avis que l 'Union euro péenne avait fixé les LMR les plus basses pour les fruits tropicaux, le café et 
le cacao sans disposer d 'une évaluation des risques concluante, l 'Équateur a fourni des 
renseignements concernant les effets négatifs de cette mesure sur ses exportations de ce s produits . 
En ce qui concernait les LMR pour les néonicotinoïdes, l'Équateur s 'est enquis de la norme 
internationale sur laquelle l 'Union européenne avait fondé sa mesure . Il a invité l 'UE à notifier la 
mesure au Comité SPS et à poursuivre le dialogue pou r éviter tout obstacle non nécessaire au 
commerce.  
4.46.   Le Sénégal  a apporté son soutien aux Membres qui avaient soulevé cette préoccupation et a 
noté que les mesures relatives aux tolérances à l 'importation avaient perturbé le commerce 
international . Il a appe lé l'attention des Membres sur les travaux effectués par d 'autres institutions 
en matière de protection des pollinisateurs, notamment la FAO, et a suggéré que les questions 
environnementales soient traitées dans une autre enceinte.  
4.47.   L'Union européenne  a présenté sa réponse au titre de la PCS  ID 549 . 
4.2.4   Règlement de l 'UE n°  396/2005 établissant des LMR  pour les pesticides dans les 
denrées alimentaires et les aliments pour animaux, d 'origine végétale et animale (ID 549) 
– Préoccupations de l 'Inde  
4.48.   L'Inde a appelé l 'attention des Membres sur sa déclaration téléchargée dans eAgenda.  
4.49.   L'Union européenne  a not é que la poursuite de la discussion sur ces mesures illustrait 
l'importance du Comité dans la transformation des systèmes alimentaires durables . Elle prenait en 
considération les aspects environnementaux lorsqu 'elle établissait les LMR des substances qui 
n'étaient plus approuvées sur son territoire en raison de préoccupations environnementales 
mondiales et elle examinait les substances actives au cas par cas . Elle a affirmé que, sur la base des 
connaissances actuelles, la réduction de l 'utilisation des néon icotinoïdes était efficace pour enrayer 
le déclin des pollinisateurs . Les observations reçues en réponse aux documents G/TBT/N/EU/908  et 
G/SPS/GEN/2054  avaient été examinées et communiquées aux États membres de l 'UE. Le 
Règlement (UE) 2023/334 avai t été adopté en février  2023 et la date de mise en œuvre avait été 
reportée de 36 mois après l 'entrée en vigueur, jusqu 'au début de 2026 . L'Union européenne a 
également rappelé que les Membres avaient été tenus régulièrement informés des progrès réalisés 
depuis la distribution du document G/SPS/GEN/1868 . 
4.50.   L'Union européenne a précisé que le Règlement n 'interdirait pas l 'utilisation des 
néonicotinoïdes par les pays tiers, mais que les produits destinés au marché de l 'UE devraient 
respecter les LMR en vigueur . L'Union européenne estimait ag ir en conformité avec les obligations 
contractées dans le cadre de l 'OMC puisqu 'il n'existait pas d 'autre moyen aussi efficace et moins 
restrictif sur le plan commercial pour protéger les pollinisateurs . Reconnaissant les difficultés que 
les pays tiers pou rraient rencontrer, elle a ajouté que des tolérances à l 'importation pourraient être 
accordées pour les substances actives non autorisées sur son territoire . Elle examinerait les 
nouvelles questions soulevées par différents Membres et restait disposée à po ursuivre la discussion.  
4.2.5   Proposition de la Commission européenne visant à réduire la LMR actuelle 
concernant la "nicotine" pour le thé importé d 'Inde ( G/SPS/N/EU/581 ) (ID  550) – 
Préoccupations de l 'Inde  
4.51.   Réitérant sa préoccupation concernant la proposit ion de l 'UE de réduire la LMR de la nicotine 
pour le thé importé, l 'Inde a fait observer que la nicotine présente dans les théiers ne provenait pas 
de sources exogènes et que sa teneur variait selon les saisons, les cultivars et les régions de culture . 
Elle a également indiqué que la nicotine n 'était pas un pesticide et qu 'elle n 'était pas addictive étant G/SPS/R/110  
- 17 - 
  donné son absorption naturelle et lente et son faible niveau dans le thé . L'Inde a demandé à l 'Union 
européenne de retirer sa révision des LMR et de se conformer aux principes de l 'Accord SPS.  
4.52.   Indiquant qu 'elle téléchargerait sa déclaration intégrale dans eAgenda, l 'Union européenne  a 
expliqué qu 'elle avait reçu de nouveaux renseignements concernant les données relatives à la 
consommation utilisées pour i dentifier le risque inacceptable pour les consommateurs, qui étaient 
susceptibles de ne pas donner une image exacte de l 'exposition de la population et de conduire à 
une surestimation du risque . En conséquence, la LMR existante pour la nicotine dans les th és, qui 
était de 0,6 mg/kg, avait été réexaminée et il avait été conclu que la LMR existante pour les thés 
était sans danger pour les consommateurs . La Commission avait élaboré un nouveau règlement, qui 
autorisait un mécanisme transitoire pour les thés pro duits avant que les LMR abaissées n 'entrent en 
vigueur, et pour la commercialisation, la transformation et la consommation normale s des produits . 
L'Union européenne a rappelé qu 'elle continuerait de surveiller les niveaux de nicotine dans les thés 
et qu'elle continuerait d 'examiner les LMR temporaires sur la base des données de surveillance.  
4.2.6   Classification par l 'UE de l '"anthraquinone" en tant que pesticide et LMR applicable 
au thé importé (ID 518) – Préoccupations de l 'Inde  
4.53.   L'Inde a réitéré sa préoccupation concernant le classement de l'anthraquinone en tant que 
pesticide et la fixation de la LMR de l'UE à 0,02  mg/kg pour le thé . L'anthraquinone n 'était pas 
enregistrée en Inde et il n'existait pas de norme conformément à la Loi de 2011 sur la sécurité 
sanitaire des produits alimentaires et les normes alimentaires, ni de LMR du Codex pour 
l'anthraquinone dans le thé . Prenant note des études indiquant que les dépôts naturels 
d'anthraquinone pouvaient entraîner la présence de résidus s upérieurs aux LMR de l 'UE dans certains 
domaines ainsi que des variations saisonnières, l 'Inde a dit craindre que la limite de 0,02  mg/kg 
affecte ses exportations de thé à destination de l 'Union européenne . Elle a demandé à l 'UE de 
supprimer la classificat ion de l 'anthraquinone en tant que pesticide et d 'éviter les perturbations non 
nécessaires du commerce.  
4.54.   L'Union européenne  a fait observer qu 'aucun élément nouveau n 'était apparu concernant la 
substance active depuis la discussion initiale, et a réaffirmé que les autorisations de produits 
phytopharmaceutiques contenant cette substance avaient été retirées en  2009 en application de la 
Décision 2008/986/CE de la Commission . L'EFSA avait fixé les LMR au niveau de quantification pour 
les thés à 0,02  mg/kg en  2012, et il n 'existait pas de LMR du Codex ni de tolérances à l 'importation 
de l'UE. L'Union européenne a poursuivi en précisant que les LMR s 'appliquaient quelle que soit la 
source, y compris les résidus résultant de dépôts atmosphériques, et que l'anthraquinone avait été 
classée par l 'Agence européenne des produits chimiques parmi les cancérogènes de catégorie 1B . 
L'Union européenne a réaffirmé qu 'elle était disposée à fournir une assistance technique aux 
Membres intéressés par les méthodes de lab oratoire.  
4.2.7   Restrictions imposées par l'UE à l'exportation de chocolat et de produits à base de 
cacao en raison de l'application du Règlement (UE) de la Commission n°  488/2014 du 
12 mai 2014 modifiant le Règlement (CE) n°  1881/2006 en ce qui concerne les ten eurs 
maximales en cadmium dans les denrées alimentaires (ID 503) – Préoccupations du Pérou  
4.55.   Le Pérou  a réitéré ses préoccupations concernant le Règlement (UE) n°  488/2014 établissant 
des teneurs maximales en cadmium dans le chocolat et les autres produits à base de cacao qui, dans 
la pratique, avaient une incidence sur le commerce des fèves de cacao et d e la poudre de cacao . Le 
Pérou était d'avis que le Règlement de l'Union européenne enfreignait les articles  2 et 3 de l'Accord 
SPS. L'Union européenne n'ayant pas tenu compte de plusieurs avis du Comité mixte FAO/OMS 
d'experts des additifs alimentaires et du Comité du Codex sur les contaminants, le Pérou a indiqué 
que les niveaux fixés par l'UE étaient plus restrictifs pour le commerce qu'il n'était nécessaire pour 
protéger la santé humaine . Le Pérou a demandé à l'Union européenne de revoir sa législation, 
d'envisager d'exclure le chocolat et les autres produits à base de cacao de la mise en œuvre du 
Règlement et de continuer à apporter son soutien au Pérou pour réduire la teneur en cadmium du 
cacao qu'il produisait . Le Pérou a présenté sa déclaration dans l e document G/SPS/GEN/2150 . 
4.56.   Constatant l'absence de nouveaux éléments depuis la réunion du Comité de mars 2023, 
l'Union européenne  a souligné les efforts significatifs déployés lors de la préparation du règlement 
pertinent pour atténuer la difficulté de  ses partenaires commerciaux à se conformer aux prescriptions 
juridiques . En particulier, l 'Union européenne avait octroyé une période de transition G/SPS/R/110  
- 18 - 
  exceptionnellement longue pour les produits de cacao et de chocolat en reportant la date de mise 
en œuvre à  janvier  2019 et avait établi des limites maximales pour les produits finis, qui ne 
s'appliquaient pas aux fèves de cacao et aux autres produits intermédiaires de cacao . Selon 
l'Union  européenne, la mesure de l'UE fondée sur les risques était nécessaire po ur protéger la santé 
des consommateurs européens et tenait compte de la dose hebdomadaire tolérable établie par l'EFSA 
et des habitudes de consommation au sein de l'UE . Réaffirmant son droit d'établir des mesures pour 
répondre aux préoccupations en matière  de santé publique, conformément à l'Accord SPS, l 'Union 
européenne a en outre noté que la teneur maximale en cadmium fixée par l'UE pour le chocolat 
d'une teneur de plus de 50 % en matière sèche totale de cacao était conforme aux niveaux du Codex 
et que de s limites plus strictes n'avaient été introduites que dans la mesure nécessaire pour protéger 
la santé humaine . L'Union européenne a fait référence aux projets ciblés soutenant le secteur des 
produits cacaotés en Colombie, en Équateur et au Pérou, et a réi téré son engagement à travailler 
de manière constructive avec les Membres pour régler les questions en suspens sans préjudice des 
aspects liés à la sécurité des consommateurs.  
4.2.8   Restrictions de l'UE sur les importations d'épices et d'autres produits alimenta ires 
résultant du Règlement d'exécution (UE) n°  2021/2246 de la Commission européenne du 
15 décembre  2021 (ID 533) – Préoccupations de l'Inde  
4.57.   Réitérant sa préoccupation concernant les restrictions de l 'UE sur les importations d 'épices et 
d'autres produits alimentaires, l 'Inde a indiqué que les LME de 0,02  mg/kg pour le piment et le 
gingembre et de 0,1  mg/kg pour les autres épices, applicables à l 'oxyde d 'éthylène et à son 
métabolite le 2 -chloroéthanol ou au chlorhydrine d 'éthylène (CHE) ensemble, n 'avaient pas de base 
scientifique suffisante et étaient plus astreignantes que les limites fixées dans d 'autres pays . Compte 
tenu de la possibilité de la présence naturelle d 'oxyde d 'éthylène, l 'établissement d 'une LME pour 
cette substance au seuil de quant ification constituait une barrière commerciale . L'Inde a regretté 
que la notification n 'ait pas prévu la possibilité de formuler des observations et a déploré que 
l'absence de période de transition adéquate ait affecté le commerce . Elle a ajouté que bien q ue le 
Règlement (UE) 2021/2246 ait été modifié deux fois par la suite, sa préoccupation commerciale était 
restée sans réponse.  
4.58.   L'Union européenne  a fait observer que l 'oxyde d 'éthylène était classé parmi les cancérogènes 
de catégorie  1B et qu 'il était un p roduit toxique pour la reproduction, conformément au Règlement 
(CE) n° 1272/2008, et qu 'il n'était pas approuvé en tant que substance active dans les produits 
phytopharmaceutiques . L'Union européenne était consciente que l 'oxyde d 'éthylène était 
couramment  utilisé dans des pays non membres de l 'UE pour traiter certains produits alimentaires 
avant exportation . Elle a réaffirmé que l 'oxyde d 'éthylène n 'était pas autorisé dans l 'alimentation 
humaine et animale dans l 'UE, et qu 'aucun seuil d 'exposition sans danger pour les consommateurs  
ne pouvait être défini . Conformément à l 'article  12 du Règlement de l 'UE, la Commission 
réexaminerait les listes établies dans les annexes dudit règlement et ajusterait régulièrement les 
mesures de contrôle s 'appliquant aux produits d 'alimentation humaine et animale figurant sur ces 
listes, dans un délai  ne dépassant pas six mois . L'Union européenne a ajouté que pour permettre 
une meilleure évaluation des données issues des contrôles officiels effectués par les États membres 
de l'UE et pour définir des mesures mieux ciblées, elle avait mis en œuvre le Règlement 
(UE) 2023/174 . Il n'était plus nécessaire de prévoir que chaque expédition soit accompagnée d 'un 
certificat officiel attestant que tous les résultats des échantillonnages et des analyses étaient 
conformes au Règlement (CE)  n° 396/2005 . L'Union européenne a également fait observer que bien 
que les autorités indiennes aient été informées rapidement et qu 'il leur ait été demandé de prendre 
des mesures en consé quence, les expéditions non conformes d 'un grand nombre de produits avaient 
continué à arriver . L'Union européenne restait disponible pour des discussions tech niques bilatérales.  
4.2.9   Réexamen par l'UE de la législation relative aux médicaments vétérinaires  
(ID 446)  – Préoccupations des États -Unis 
4.59.   Les États-Unis ont réitéré leurs préoccupations concernant la mise en œuvre de l'article  118 
du Règlement (UE)  2019/6 . Les États -Unis étaient d'avis que l'Union européenne devait ménager 
une certaine flexibilité aux partenaires commerciaux afin qu'ils puissent utiliser les contrôles officiels 
et les techniques jugés nécessaires pour atteindre les mêmes objectifs de santé publique . Les 
États-Unis ont demandé à l'Union européenne de communiquer ses preuv es scientifiques et 
souhaitaient obtenir des éclaircissements sur le processus suivi par l'UE pour modifier et mettre à 
jour la liste des antimicrobiens, ainsi que sur la manière dont les systèmes réglementaires 
équivalents seraient pris en compte . Les Éta ts-Unis se sont dits reconnaissants qu 'une deuxième G/SPS/R/110  
- 19 - 
  réunion virtuelle ait été organisée pour tenir les Membres informés des projets de règlement et ont 
de nouveau demandé que la Commission européenne fournisse un nouveau calendrier pour la mise 
en œuvre de  ses mesures et qu 'elle prenne des mesures dans le cadre de consultations bilatérales 
afin d 'atténuer les perturbations du commerce . Les États -Unis ont présenté leur déclaration dans le 
document  G/SPS/GEN/2145 . 
4.60.   Le Japon  a regretté que l 'Union européenn e n'ait pas fourni les renseignements nécessaires, 
notamment des périodes de transition suffisantes, pour que les parties prenantes se mettent en 
conformité avec les nouveaux règlements . Il a demandé à l 'Union européenne de donner des 
précisions sur les ex igences à respecter pour l 'inscription sur la liste des pays tiers approuvés, 
d'accorder aux pays tiers une période de transition d 'au moins trois ans avant la mise en œuvre de 
l'acte délégué  dans les pays tiers , de préciser les délais de mise en œuvre, d 'exempter l 'utilisation 
de la fosfomycine dans les produits de la pêche et d 'éviter toute discrimination dans la mise en 
œuvre de l 'acte délégué.  
4.61.   Renvoyant à une précédente réunion bilatérale, le Paraguay  a demandé des précisions sur le 
questionnaire exigé par l 'Union européenne . Selon le Paraguay, l 'Union européenne n 'avait pas tenu 
compte des recommandations formulées par les Membres, ce qui rendrait le recueil des 
renseignements difficiles et, de ce fai t, affecterait la liste des pays tiers autorisés . S'agissant des 
certificats, le Paraguay a déclaré qu 'un point n 'était pas clair : de nouveaux règlements de l 'UE 
seraient -ils pris ou l 'Union européenne allait -elle modifier les règlements existants ? Le Para guay a 
demandé à l 'Union européenne de préciser cette question et de tenir compte des préoccupations 
relatives au questionnaire.  
4.62.   Le Brésil  s'est associé aux déclarations précédentes et a réitéré sa préoccupation concernant 
le Règlement (UE) 2019/6 sur les médicaments vétérinaires . Selon le Brésil, la législation et sa mise 
en œuvre imposaient une lourde charge aux producteurs des pays tiers, en limitant l 'utilisation des 
médicaments vétérinaires disponibles et en introduisant des prescriptions sanitaires qu i étaient plus 
restrictives pour le commerce qu 'il n'était nécessaire afin de protéger la vie et la santé des personnes 
et des animaux et de préserver les végétaux . Le Brésil a exhorté l 'Union européenne à prendre en 
considération l 'effort mondial entrepri s par l 'OMC, l 'OMSA et la FAO afin d 'établir des normes et 
directives internationales en matière de RAM.  
4.63.   L'Australie  a remercié l 'Union européenne pour la séance d 'information organisée à l 'intention 
des pays tiers, mais a réitéré ses préoccupations concer nant la période de transition de 24 mois 
proposée pour l 'adoption des textes d 'exécution . Selon elle, cela ne laisserait pas suffisamment de 
temps aux pays tiers pour mettre en œuvre les nouvelles règles, en particulier pour les animaux, 
comme les vaches l aitières, dont le cycle de production était supérieur à deux ans . L'Australie a 
continué de demand er que les exigences de certification proposées ne soient pas appliquées 
rétroactivement aux animaux ou aux produits d 'origine animale . Elle a également demandé des 
éclaircissements sur les mesures prises par l 'Union européenne pour minimiser les coûts de 
certification additionnels et a remis en question la nécessité d 'une certification par expédition si les 
pays respectaient déjà les critères d 'inscription et d'approbation pour exporter des produits d 'origine 
animale vers l 'Union européenne avec les contrôles appropriés.  
4.64.   L'Argentine  s'est associée aux préoccupations des autres Membres concernant la législation 
de l'UE sur les médicaments vétérina ires et les restrictions potentielles du commerce que sa mise 
en œuvre pourrait entraîner . Elle a réaffirmé la nécessité de fonder les mesures sur des preuves 
scientifiques, d 'éviter les obstacles non nécessaires au commerce et de faciliter les échanges de  
produits sans danger, et elle a recommandé d 'utiliser les directives du Codex et de l 'OMSA en matière 
de RAM.  
4.65.   Renvoyant aux déclarations qu 'il avait faites lors de précédentes réunions du Comité et à sa 
déclaration intégrale dans eAgenda, le Canada  s'est joint aux préoccupation s formulées par les 
autres Membres . Il a encouragé l 'Union européenne à poursuivre les séances d 'information et à 
dialoguer avec les pays tiers pendant le processus d 'élaboration d 'une nouvelle législation 
susceptible d 'affecter le c ommerce international afin d 'atténuer les obstacles non nécessaires au 
commerce . Le Canada était déterminé à présenter des observations sur les textes d 'exécution 
lorsqu 'ils seraient notifiés.  G/SPS/R/110  
- 20 - 
  4.66.   Renvoyant à ses précédentes déclarations au Comité, l 'Uruguay  a indiqué qu 'il avait pris note 
du Règlement délégué (UE) 2023/905 sur les exigences à respecter pour les animaux et les produits 
d'origine animale destinés à la consommation humaine . L'Uruguay a fait savoir qu 'une réunion 
technique bilatérale avait eu lieu  avec l 'Union européenne et a demandé davantage de 
renseignements sur l 'élaboration d 'un acte d 'exécution relatifs aux critères et procédures concernant 
la liste des pays tiers autorisés conformément à l 'article  5 du Règlement délégué . Il a également 
demandé des renseignements sur les procédures de réexamen de la liste des antimicrobiens soumis 
à restrictions en application du Règlement (UE) 2019/6 sur les médicaments vétérinaires . L'Uruguay 
a réaffirmé que les mesures devaient être appliquée s de manière transparente et en coordination 
avec les pays tiers afin d 'éviter l 'établissement d 'exigences qui n 'étaient pas fondées sur des preuves 
scientifiques et qui auraient pour effet de restreindre le commerce plus qu 'il n'était nécessaire . 
L'Urugua y a invité l 'Union européenne à poursuivre les échanges de renseignements techniques et 
a demandé un délai adéquat pour présenter des observations  sur les nouvelles règles.  
4.67.   L'Union européenne  a rappelé que le Règlement  (UE) 2019/66 sur les médicaments 
vétérinaires était entré en vigueur en janvier  2019 et qu 'il avait commencé à s 'appliquer en 
janvier  2022. Le Règlement prévoyait un large éventail de mesures concrètes pour lutter contre 
la RAM et promouvoir l'utilisation responsable des antimicrobiens, en su ivant l'approche du plan 
d'action européen fondé sur le principe "Une seule santé" pour combattre la RAM . L'Union 
européenne a souligné qu 'elle imposait des règles beaucoup plus strictes aux opérateurs nationaux . 
Une page Web spécifique avait été conçue po ur permettre aux acteurs concernés de connaître l 'état 
d'avancement de chacun des actes délégués ou d 'exécution, et elle fournissait des renseignements 
détaillés sur l 'état d 'avancement de la préparation des projets d 'acte juridique . L'Union européenne 
a ajouté que le Règlement d 'exécution (UE) 2022/1255 dressait une liste d 'antimicrobiens ou de 
groupes d 'antimicrobiens réservés au traitement de certaines infections chez l'homme . Il était entré 
en vigueur en février  2023 et serait constamment réexaminé, les futures mises à jour devant être 
notifiées au Comité SPS . Le Règlement délégué (UE) 2023/905 présentait en détail les règles de 
mise en œuvre de l 'interdiction d 'utiliser des antimicrobiens pour la promotion de la croissance et 
l'augmentatio n du rendement, ainsi que certains antimicrobiens utilisés pour traiter des infections 
chez les humains, pour les animaux et les produits d 'origine animale exportés depuis des pays tiers 
vers l 'Union . Deux actes juridiques additionnels étaient encore néces saires pour mettre pleinement 
en œuvre ces exigences concernant les certificats d 'exportation et le recensement des pays tiers 
autorisés à exporter . L'Union européenne a assuré les Membres que des réunions seraient organisées 
avec les pays tiers et qu 'elle était déterminée à travailler sur un cadre permettant d 'atteindre 
l'objectif de lutte contre la RAM tout en minimisant les impacts sur le commerce.  
4.2.10   Projet de Règlement modificatif de l'Inde sur l'innocuité des aliments et les 
normes alimentaires (importat ion)  (ID 553) – Préoccupations de l'Union européenne  
4.68.   Renvoyant à ses déclarations lors de précédentes réunions du Comité concernant les 
exigences de l'Inde en matière d'importation liées à l'enregistrement des établissements étrangers 
de fabrication de pro duits alimentaires, l' Union européenne  a remercié l'Inde d'avoir répondu à ses 
questions sur l'ordonnance d'octobre  2022 de l' Autorité de la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires et des normes alimentaires de l'Inde  (FSSAI) et d'avoir reporté à févr ier 2023 l'entrée 
en vigueur des nouvelles exigences . Toutefois, plusieurs établissements de fabrication de produits 
alimentaires n'avaient pas été enregistrés dans le système en ligne, et l'Inde n'avait pas répondu 
par écrit aux demandes de renseignements . L'Union européenne a fait part de ses préoccupations 
concernant l'inscription d'établissements sur la liste ou leur radiation de la liste et le fait que 
différentes autorités réglementaient les importations des mêmes produits . L'Union europ éenne a 
notamment demandé à l'Inde de préciser les modalités relatives aux vérifications et aux inspections 
menées dans les établissements ainsi que sur les contrôles frontaliers et les certificats sanitaires ; 
de fournir par écrit des directives actualisée s aux pays exportateurs et aux entreprises sur la manière 
dont ils devaient enregistrer les établissements ; et d'éviter que plusieurs certificats soient exigés 
pour un même produit . Enfin, l'Union européenne a de nouveau demandé que cette mesure soit 
notifiée au Comité SPS et au Comité OTC.  
4.69.   Le Japon  a noté que la date limite pour la présentation d'observations sur la notification OTC 
de l'Inde avait été fixée à la mi -janvier  2023 et que la mesure était entrée en vigueur le 
1er février  2023. Cela n'avait pas  laissé suffisamment de temps pour l'examen des observations 
formulées avant la mise en œuvre . Le Japon a indiqué qu 'il avait présenté des listes d'établissements 
de fabrication de produits alimentaires, mais que l'Inde n'avait pas encore enregistré certai ns des 
établissements figurant sur la liste . Le Japon a demandé à l'Inde de suspendre l'application de G/SPS/R/110  
- 21 - 
  l'ordonnance pour lui laisser le temps de s'adapter, tout en autorisant l'importation des produits 
alimentaires désignés sans que les établissements ne s oient enregistrés ; de préciser les codes du 
SH pour les catégories des denrées désignées visées par l'ordonnance ; de décrire en détail le 
processus d'enregistrement des établissements étrangers de fabrication de produits alimentaires ; et 
de répondre à ses questions restées sans réponse dans un délai raisonnable.  
4.70.   Les États-Unis ont fait part de leur soutien aux préoccupations des autres Membres concernant 
la mesure, notifiée sous la cote G/TBT/N/IND/180 , et la mesure d 'exécution relative à 
l'enregistr ement des établissements, notifiée sous la cote  G/TBT/N/IND/237 . Les États -Unis 
craignaient que ces mesures ne fassent peser des charges indues sur les autorités compétentes 
étrangers afin de maintenir les listes, plutôt que d 'accepter directement  des renseignements de la 
part des établissements . Les États -Unis ont fait observer qu 'aucune liste de codes SH des produits 
ou types d 'établissements soumis à enregistrement n 'avait été soumise et que la portée du 
règlement demeurait floue . En outre, ils ont demandé à l 'Inde de présenter les preuves scientifiques 
utilisées pour déterminer les risques associés aux établissements et des renseignements sur le 
processus de vérification . Les États -Unis ont exhorté l 'Inde à envisager des approches dif férentes 
pour l 'enregistrement.  
4.71.   Renvoyant à sa déclaration intégrale dans eAgenda, le Canada  s'est dit d 'avis que les critères 
utilisés pour déterminer le niveau de risque des produits alimentaires importés et les circonstances 
qui donneraient lieu à une v érification n 'étaient toujours pas clairs . Remerciant la FSSAI pour 
l'enregistrement des établissements de fabrication de produits alimentaires du Canada et la 
publication de la liste des établissements, et pour avoir tenu compte de ses observations, le Ca nada 
a invité l 'Inde à répondre aux questions qu 'il lui avait posées plus tôt en  2023 et à notifier cette 
mesure au Comité SPS.  
4.72.   Renvoyant à sa déclaration intégrale dans eAgenda, l 'Inde a expliqué que son Règlement 
de 2021 portant modification de la Loi su r la sécurité sanitaire des produits alimentaires et les 
normes alimentaires constituait le cadre juridique de l'enregistrement et de l'inspection des 
établissements étrangers de fabrication de produits alimentaires . L'enregistrement et l 'inspection de 
ces établissements devaient être fondés sur le risque présenté par les catégories de produits 
alimentaires telles que précisées par la FSSAI, et devaient servir à assurer la traçabilité d 'un 
établissement étranger fabriquant des produits alimentaires à haut r isque afin de vérifier la mise en 
œuvre des mesures appropriées dans l 'établissement d 'origine . La FSSAI avait répondu aux 
observations en notifiant l'obligation des autorités compétentes des pays exportateurs de fournir 
des renseignements pour l'enregistr ement des établissements de fabrication de produits relevant de 
certaines catégories de produits alimentaires, ainsi que des renseignements sur les fabricants 
désireux d'exporter de tels produits vers l'Inde . Cette dernière a souligné que la pratique de 
l'inscription et de l'enregistrement des établissements étrangers, qui était également suivie dans 
d'autres pays Membres, réduisait les délais d'inspection et de dédouanement et garantissait la 
qualité et la sécurité sanitaire des produits alimentaires . L'Inde a ajouté que les mesures de sécurité 
prises pour garantir la sécurité sanitaire des produits alimentaires énumérés avaient déjà été 
notifiées au Comité SPS et au Comité OTC . Puisqu'il s'agissait d'un certificat ne comportant pas 
d'autres mesures liée s à la sécurité sanitaire des produits, cette exigence n'avait pas été notifiée au 
Comité SPS.  
4.73.   Répondant aux demandes de renseignements officieuses, l 'Inde a précisé qu 'en vertu de son 
Règlement de 2017 sur la sécurité sanitaire des produits alimentaires e t les normes alimentaires, 
les inspections des établissements étrangers de fabrication de produits alimentaires n 'étaient pas 
obligatoires pour tous les établissements et devaient être conduites lorsqu 'elles étaient jugées 
nécessaires en l 'absence d 'exigen ces de vérification des établissements dans les pays exportateurs . 
L'Inde a également fait observer que l 'enregistrement des établissements constituait une méthode 
de vérification plus praticable aux stades préliminaires, qu 'un certificat sanitaire intégré  était 
disponible et assorti d 'une période de transition adéquate afin de s 'y conformer, et que plus de 
2 400 établissements avaient été enregistrés.  
4.2.11   Décret de l'Inde relatif à l'exigence prévoyant que les lots de produits alimentaires 
importés de lait, vi ande de porc, poisson et produits connexes soient accompagnés d'un 
certificat sanitaire (ID 554) – Préoccupations de l 'Union européenne  
4.74.   L'Union européenne  a fait part de ses préoccupations à propos des certificats sanitaires de 
l'Inde pour le lait, le porc , le poisson et les produits connexes importés, qui avaient été notifiés au G/SPS/R/110  
- 22 - 
  Comité OCT . Elle a remercié l 'Inde d 'avoir organisé récemment une séance d 'information et d 'avoir 
reporté l 'entrée en vigueur des certificats sanitaires jusqu 'à nouvel ordre . Elle lui a demandé d 'éviter 
que les mesures SPS ne fassent double emploi, de prendre en considération les observations 
fournies, notamment sur les différences entre les conditions d 'importation indiennes et les normes 
internationales, et de faire en sorte que l es expéditions ayant le modèle de certificat requis ne soient 
pas bloquées . L'Union européenne a également demandé à l 'Inde de notifier très en amont toute 
modalité liée à la mise en œuvre des certificats sanitaires au Comité SPS.  
4.75.   Le Japon  a noté que, conformément à la notification OTC de l'Inde, la date d'entrée en vigueur 
du décret de la FSSAI concernant les nouveaux certificats sanitaires avait été initialement fixée au 
1er novembre  2022. Tout en se félicitant de la décision de l'Inde de reporter la mise en œuvre du 
décret, le Japon a souligné la nécessité pour l'Inde de prévoir une période de transition adéquate 
afin que les Membres exportateurs puissent adapter leurs systèmes aux nouveaux certificats 
sanitaires . Il a ajouté que , si l'un des objectifs du décret de la FSSAI était de garantir la sécurité 
sanitaire des produits alimentaires, l'Inde devait notifier le décret au titre de l'Accord SPS.  
4.76.   Renvoyant à sa déclaration intégrale dans eAgenda, la Norvège  a remercié l 'Inde d 'avoir 
reporté l 'entrée en vigueur des trois certificats sanitaires . Elle a souligné l'importance pour les 
autorités compétentes de disposer d'un délai suffisant pour s'adapter aux nouvelles mesures et, 
dans ce contexte, a demandé à l'Inde de notifier les nou veaux certificats sanitaires au Comité SPS . 
Elle a également demandé à l'Inde d'éviter que les mesures SPS ne fassent double emploi . Elle s'est 
dite préoccupée par l 'effet des nouvelles prescriptions éventuelles sur ses exportations de poisson 
et de produi ts de la mer vers l 'Inde, et elle a demandé à l 'Inde de permettra aux partenaires 
commerciaux de réviser les certificats existants pour le poisson et les produits de la mer afin 
d'y intégrer les exigences harmonisées en matière d 'importation.  
4.77.   Tout en se fé licitant de la suspension du décret de la FSSAI concernant les produits à base de 
porc, de lait et de produits de la mer, notifié sous la cote  G/TBT/N/IND/233 , les États-Unis restaient 
préoccupés par les certificats sanitaires, surtout compte tenu d 'un récent mémorandum du 
Département de l 'élevage et de la production laitière (DAHD) sur les "Certificats sanitaires 
vétérinaires pour l 'importation du lait et des produits laitiers en Inde", publié sur le Web . Les 
États-Unis ont demandé à l 'Inde de reporter la mise en œuvre de tout nouveau certificat et de tenir 
compte de toutes les observations des Membres avant de finaliser cette mesure ainsi que d 'autres 
mesures.  
4.78.   La Nouvelle -Zélande  a remercié l 'Inde d 'avoir reporté la nouvelle prescription de cer tification 
et a réaffirmé que le DAHD et la FSSAI devaient faire en sorte que toutes les prescriptions et 
processus de certification soient bien coordonnés avant de notifier à nouveau cette exigence . La 
Nouvelle -Zélande était également favorable à ce qu 'un délai suffisant soit prévu pour présenter des 
observations sur toute prescription actualisée et pour mettre en œuvre ces nouvelles exigences . Elle 
a en outre demandé des précisions sur les délais et procédures relatifs aux nouveaux certificats.  
4.79.   Le Canada  a salué la récente décision de l 'Inde de reporter la mise en œuvre des nouvelles 
prescriptions relatives au certificat jusqu 'à nouvel ordre mais a réitéré ses préoccupations 
concernant plusieurs nouvelles exigences de la FSSAI . Le Canada a demandé à l 'Inde de rationaliser 
ses prescriptions en matière de certification, de les fonder sur les normes internationales et de les 
notifier au Comité SPS.  
4.80.   L'Inde a indiqué que le certificat d'exportation était obligatoire pour certaines catégories de 
produits alimenta ires en vertu de la réglementation nationale . Cette prescription était une exigence 
préalable à l'importation sous la forme d'une garantie donnée par les autorités compétentes des 
pays exportateurs que les produits alimentaires satisfaisaient aux exigences  en matière de sécurité 
sanitaire . L'Inde a également fait savoir que, suite à la notification au Comité OTC, elle avait reçu 
des observations et des préoccupations concernant le nombre de certificats et le délai de mise en 
œuvre . À la lumière de ces obser vations, l'Inde avait reporté jusqu'à nouvel ordre l'entrée en vigueur 
de l'exigence.  
4.2.12   Mesures de la Chine liées à la COVID -19 et affectant le commerce international des 
produits alimentaires et agricoles  (ID 487) – Préoccupations de l 'Australi e et du  Japon 
4.81.   L'Australie  a pris note de la suppression des mesures imposant de tester les produits et 
emballages importés pour détecter la présence de matériel génétique de la COVID -19 et a demandé G/SPS/R/110  
- 23 - 
  des précisions sur la date à laquelle la Chine supprimerait les suspensions liées à la COVID -19 qui 
n'avaient pas encore été levées . Elle a demandé des précisions sur les trois établissements 
australiens de transformation de la viande qui étaient toujours suspendus . Elle a demandé que ces 
suspensions soient levées, tou t comme les suspensions d 'établissements de transformation de la 
viande d 'autres Membres avaient été levées, et que des observations soient rapidement 
communiquées sur les mesures correctives qu 'elle avait prises.  
4.82.   Le Japon  s'est dit préoccupé par le mainti en des suspensions, malgré la levée par la Chine de 
certaines mesures  plus tôt en  2023. Il a indiqué que les deux installations dont les importations 
avaient été suspendues suite à des audits en ligne en  2020 avaient immédiatement pris des mesures 
correcti ves mais que les suspensions des importations avaient été maintenues pendant deux ans et 
demi sans justification scientifique ou fondée sur les risques . Étant donné que les mesures avaient 
été levées, le Japon a exhorté la Chine à lever les suspensions imp osées à  ces établissements et il 
lui a demandé des précisions quant à ses préoccupations en matière de sécurité sanitaire des 
produits alimentaires pour justifier le maintien des suspensions d 'importations.  
4.83.   La Chine  a remercié les Membres de leurs préoccup ations et a fait observer qu 'après 
l'ajustement des prescriptions liées à la COVID -19, elle avait repris les importations de plus de 
100 entreprises, y compris de l 'Inde, du Royaume -Uni, du Taipei chinois, de Pologne, des Pays -Bas 
et d'autres Membres . Elle a indiqué qu 'elle lèverait les suspensions lorsque les entreprises qui étaient 
encore suspendues prendraient des mesures correctives.  
4.2.13   Mesures administratives de la Chine en matière d'enregistrement des fabricants 
étrangers de produits aliment aires importés (26  novembre  2019) (ID  485) – 
Préoccupation soulevée par l'Australie, le Japon, les États -Unis et l'Union européenne.  
4.84.   L'Australie  a accueilli favorablement la récente session d'information organisée à Genève et 
les modifications apportées au  système chinois d'enregistrement des entreprises de produits 
alimentaires importés (CIFER) et espérait que ces changements produiraient les résultats 
escomptés . Selon elle, les modifications permettant aux établissements suspendus de conserver leur 
enregi strement et de modifier des détails tels que leur adresse et leurs représentants légaux 
amélioreraient l'efficacité du système . L'Australie a également reconnu les difficultés rencontrées 
par la Chine dans la mise en œuvre de son système CIFER et s'est fél icitée de la coopération avec 
l'Administration générale des douanes de Chine (GACC) pour atténuer le risque de perturbation des 
échanges pendant le processus de prorogation de l'enregistrement des établissements . Toutefois, 
l'Australie restait préoccupée p ar les délais, l'absence d'indications claires et opportunes de la part 
de la GACC et les retards dans l'enregistrement des entreprises alimentaires nouvelles et existantes . 
L'Australie a encouragé la Chine à prévoir des délais raisonnables pour la présent ation et la 
modification des demandes dans le système CIFER, à informer les autorités compétentes des mises 
à jour du système, à communiquer des indications claires et opportunes sur toute modification des 
codes du SH, à donner des directives appropriées à  toutes les entités concernées sur le respect des 
prescriptions, à assurer la continuité des échanges jusqu'à ce que les problèmes du système CIFER 
soient résolus et à permettre la modification des demandes présentées dans ce système.  
4.85.   Le Japon  a remercié l a Chine pour son dialogue bilatéral et les informations sur les documents 
présentées au 30  juin, mais restait préoccupé par le fait que les réglementations manquaient de 
transparence et imposaient une charge importante aux autorités étrangères et aux fabri cants . Il a 
demandé à la Chine d'établir une durée normale d'évaluation des demandes faites par l'intermédiaire 
du système CIFER et de faire connaître cette durée d'évaluation aux Membres, de notifier les 
changements dans le fonctionnement de ses réglement ations ou du système CIFER en prévoyant 
une période de transition raisonnable si des changements ont été introduits, de corriger les défauts 
du système CIFER dès que possible, de répondre aux questions restées sans réponse dans un délai 
raisonnable, de fou rnir des explications lorsqu'une demande était rejetée par l'intermédiaire du 
système CIFER et de veiller à la cohérence.  
4.86.   Les États-Unis ont réitéré leur préoccupation concernant l'absence de réponse de la part de 
la Chine aux précédentes demandes de justi fication scientifique et ont demandé des précisions sur 
la manière dont les mesures établies dans les décrets  248 et  249 répondraient aux préoccupations 
en matière de sécurité sanitaire des produits alimentaires et de santé publique . Ils ont exhorté la 
Chine à communiquer les évaluations des risques ayant servi de base à l'élaboration de ces décrets . 
Ils ont mis en exergue l'importance de la charge administrative pesant sur les autorités compétentes 
et ont demandé que tous les établissements puissent s'enre gistrer eux -mêmes . Les États -Unis ont G/SPS/R/110  
- 24 - 
  fait observer que les nouvelles exigences entrées en vigueur après le 30  juin 2023 avaient semé la 
confusion en raison d'un manque d'indications et ont souligné l'importance d'une information 
adaptée avant la mise en œ uvre de ces décrets . Les États -Unis ont présenté leur déclaration dans 
le document G/SPS/GEN/2147 . 
4.87.   L'Union européenne  a réitéré sa préoccupation concernant le processus de mise en œuvre du 
Décret  n° 248 de la Chine, qu'elle jugeait lourd et dépourvu de  transparence . Elle a noté que les 
demandeurs étaient confrontés à de nombreux problèmes dans la procédure d'enregistrement et 
s'est inquiétée de la prochaine échéance de juin  2023 pour les enregistrements existants . Elle a 
rappelé une lettre conjointe adressée à la Chine, qui appelait à une approche pragmatique de la 
mise en œuvre du Décret  n° 248 et demandait un report de la date limite . Bien que le délai du  30 juin 
n'ait pas entraîné de perturbations commerciales majeures, l'Union européenne  a demandé à la 
Chine de simplifier et de faciliter le processus de demande de nouveaux enregistrements et de 
modification des enregistrements existants.  
4.88.   La Corée  s'est félicitée des sessions d'information et des réunions bilatérales organisées par 
la Chin e, mais elle restait préoccupée par le fait que les mesures prévues par le Décret  n° 248 
créaient des charges pour les pays exportateurs en incluant des produits alimentaires à risque 
moyen, comme le prévoyait le décret . Conformément à l'article  5 de l'Acc ord SPS, la Corée a 
demandé à la Chine de fournir la justification scientifique ou le raisonnement qui sous -tendait la 
sélection des catégories de produits . Tout en respectant les efforts déployés par la Chine pour 
protéger la santé de sa population, la Co rée a souligné la nécessité d'une harmonisation avec les 
normes internationales.  
4.89.   Renvoyant aux interventions qu'il avait faites lors de réunions précédentes du Comité, le 
Taipei chinois  a souligné que la transparence restait un problème . Le manque de rense ignements 
suffisants sur les exigences en matière d'enregistrement, d'indications pratiques et de mises à jour 
sur les étapes des procédures compliquait la mise en œuvre des mesures . Bien que la Chine ait fait 
référence aux lignes directrices techniques, a ux interprétations réglementaires et aux documents 
d'appui, le Taipei chinois a demandé que ces informations soient placées sur un site Internet 
accessible au public . Il a également relevé les charges imposées aux autorités compétentes et a 
demandé à la Ch ine d'envisager l'élimination des prescriptions pour les produits à risque moyen . Le 
Taipei chinois a en outre souligné que l'ambiguïté des codes SH, de la catégorisation et de la portée 
des produits soumis à ces mesures constituait un autre problème . Il a demandé instamment à la 
Chine d'établir un point d'information pour répondre aux questions relatives aux mesures, de prévoir 
un délai de grâce plus long pour leur application et d'autoriser temporairement l'entrée de produits 
provenant d'établissements en registrés.  
4.90.   Se référant à sa déclaration accessible sur la plate -forme eAgenda, la Norvège  demeurait 
préoccupée par le fait que les réglementations mentionnées étaient plus restrictives sur le plan 
commercial qu'il n'était nécessaire pour garantir la sécuri té sanitaire des produits alimentaires 
importés . Elle a fait observer que son industrie des produits de la mer était confrontée à de nombreux 
défis en raison de l'énorme quantité de documents requis pour enregistrer les établissements et 
modifier les infor mations sur les entreprises de la conférence dans le système CIFER . La Norvège a 
indiqué que les nombreux changements introduits dans le système CIFER après sa mise en œuvre, 
le manque de directives et d'importantes erreurs techniques avaient engendré de n ouveaux 
problèmes dans l'enregistrement des entreprises et elle a demandé que ces questions soient résolues 
dans le but de réduire les perturbations du commerce.  
4.91.   Le Royaume -Uni a remercié la Chine pour son dialogue constructif et son pragmatisme 
concernant  le système CIFER . Il a indiqué qu'il avait achevé l'enregistrement de tous les 
établissements pour les produits à haut risque avant l'échéance de juin, bien qu'il s'agisse d'une 
tâche considérable pour toutes les autorités compétentes . Le Royaume -Uni rest ait préoccupé par le 
fait que la classification et l'application des mesures associées pour les produits à risque moyen et 
faible étaient disproportionnées par rapport aux risques posés . Il a demandé à la Chine d'envisager 
de supprimer la nécessité d'une l iste de points à vérifier pour les demandes de modification et de 
prolongation des produits de base à risque moyen, compte tenu des contrôles et processus rigoureux 
du Royaume -Uni. 
4.92.   La Chine  a indiqué que la révision du projet de mesures administratives pou r l'enregistrement 
des fabricants étrangers de produits alimentaires importés était entrée en vigueur le 
1er janvier  2022, et qu'avec la coopération des autorités de sécurité sanitaire des produits G/SPS/R/110  
- 25 - 
  alimentaires des Membres, plus de 80  000 fabricants étrang ers de 165  économies avaient été 
enregistrés dans le système CIFER et que la mise en œuvre de la disposition était progressivement 
entrée dans une période de stabilité . La Chine a mentionné que des lignes directrices, de la 
documentation et des vidéos avaient été fournies pour soutenir la mise en œuvre et que des séances 
d'information et de formation sur la réglementation avaient été organisées, avec la participation de 
plus de 100  Membres . Elle a également noté que les entreprises qui ne s'étaie nt pas enregistrées à 
la date limite ne verraient pas leur commerce perturbé . La Chine a souligné ses efforts pour renforcer 
la communication avec les Membres et a indiqué que certaines questions soulevées avaient déjà été 
résolues par le biais de canaux b ilatéraux . La Chine a attiré l'attention des Membres sur une session 
d'information organisée le 19  juin 2023, au cours de laquelle elle avait réitéré la légitimité et la 
transparence du règlement, expliqué que celui -ci était fondé sur des données scientifi ques et des 
évaluations des risques, communiqué des informations sur la mise en œuvre et présenté le système 
d'enregistrement . La Chine était prête à répondre aux questions des Membres.  
4.2.14   Retard de la Chine dans l'approbation des demandes d'établissement d'u ne 
nouvelle liste et de remise en fonctionnement des établissements d'exportation 
(ID 516)  – Préoccupation soulevée par l'Australie et le Canada  
4.93.   Rappelant que les activités de contrôle, d'inspection et d'approbation dans le domaine SPS 
devaient être menées  sans retard et d'une manière non moins favorable aux produits importés que 
celles qui visaient les produits d'origine nationale entreprises dans des circonstances nationales, 
l'Australie  a demandé à la Chine de fournir des délais et des parcours pour l'év aluation et 
l'approbation des enregistrements d'établissements et de leurs produits, la mise à jour des listes 
administratives et la levée des restrictions et des suspensions imposées aux établissements et aux 
produits . Elle a salué les récentes modificati ons apportées par la Chine au système CIFER, la 
publication et l'ajout de listes d'enregistrement, ainsi que la récente mise à jour des listes relatives 
aux céréales, aux produits végétaux et à l'horticulture . L'Australie a souligné le non-respect par la 
Chine de l'Accord SPS, en évoquant son absence de réponse concernant l'évaluation et la levée des 
suspensions pour un certain nombre d'établissements australiens de transformation de la viande et 
l'enregistrement des centres australiens de collecte de matér iel génétique . Elle a également fait part 
de ses préoccupations concernant le processus de mise à jour par la Chine des listes de produits 
admissibles pour les produits de la mer non viables . L'Australie s'est félicitée du dialogue bilatéral 
avec la Chine pour résoudre ces questions.  
4.94.   Se référant aux déclarations qu'il avait faites lors de précédentes réunions du Comité, le 
Canada  a déclaré qu'il continuait de subir des retards injustifiés concernant les procédures chinoises 
d'approbation des produits alimen taires et des établissements étrangers . Il était en attente de 
renseignements actualisés sur les listes d'établissements canadiens habilités à exporter et 
l'approbation de nouvelles demandes d'accès au marché pour plusieurs produits . Renvoyant aux 
récentes  modifications apportées au système CIFER, le Canada a salué les efforts déployés par la 
Chine pour faciliter le processus d'enregistrement et de renouvellement et pour discuter des 
questions de fonctionnalité avec les partenaires commerciaux . Il a demandé  à la Chine de ménager 
des flexibilités afin que le système CIFER ne devienne pas un obstacle au commerce . Le Canada a 
également demandé à la Chine de fournir les délais et les résultats des procédures d'approbation 
pour tous les établissements canadiens d u secteur alimentaire, d'approuver toutes les nouvelles 
demandes d'accès au marché et de mettre à jour les listes d'enregistrement des établissements afin 
de permettre les exportations canadiennes vers la Chine.  
4.95.   Le Royaume -Uni a informé le Comité que deux établissements britanniques producteurs de 
viande de porc faisaient toujours l'objet de suspensions de la part de la Chine . Il a souligné que, 
comme un certain nombre de Membres l'avaient souligné dans le contexte de la PCS n° 487, les 
motifs de suspension  avaient été supprimés des prescriptions à l'importation de la Chine . Selon le 
Royaume -Uni, les prescriptions techniques et les demandes de la Chine avaient été satisfaites et la 
raison pour laquelle les suspensions étaient toujours en place n'était pas cl aire. Il a demandé à la 
Chine de réexaminer cette question en priorité et espérait pouvoir s'appuyer sur son dialogue 
bilatéral productif avec la Chine pour trouver une solution rapide et constructive à ce problème.  
4.96.   Les États-Unis ont fait part de leur intérêt et de leur disponibilité pour continuer à travailler 
bilatéralement avec la Chine afin de répondre aux préoccupations des États -Unis concernant les 
demandes non traitées de la Chine pour le rétablissement de divers établissem ents d'exportation.  G/SPS/R/110  
- 26 - 
  4.97.   La Chine  a répondu qu'elle traitait l'accès au marché et l'évaluation des risques pour la viande 
et les produits aquatiques, ainsi que l'enregistrement des entreprises, conformément à ses lois et 
règlements nationaux . À l'heure actuelle, l'inscription et la réintégration des établissements 
exportateurs d'Australie et du Canada se déroul aient normalement . La Chine a informé le Comité 
qu'un total de 145  demandes de renouvellement émanant d'entreprises laitières australienn es 
avaient été approuvées normalement et que, parmi les 15  demandes émanant d'entreprises laitières 
nouvellement enregistrées, 8 avaient été rejetées et 7 étaient encore en cours de procédure 
d'approbation . Elle a également indiqué que toutes les demandes d'enregistrement des entreprises 
laitières canadiennes avaient été traitées normalement.  
4.2.15   Fédération de Russie  – Procédures d'autorisation des unités admissibles à 
l'exportation de poisson et de produits à base de poisson à destination de l'Union 
douanière eurasiatique ( ID 508) – Préoccupation soulevée par l'Inde  
4.98.   L'Inde a indiqué que ses exportateurs de produits de la mer ne pouvaient pas exporter vers 
la Fédération de Russie en raison de la non-inscription des unités de transformation indiennes sur la 
liste du Service fédéral de surveillance vétérinaire et phytosanitaire (FSVPS) . L'Inde a informé le 
Comité que 96  établissements étaient inscrits sur le site Web du FSVPS et que la demande 
d'inscription de 44  établissements de pêche était toujours en suspens ; elle a exhorté la Fédération 
de Russie à inscrire ces unités sur la liste de toute urgence . L'Inde a réitéré sa demande à la 
Fédération de Russie de communiquer l'évaluation des risques justifiant les inspections . 
4.99.   La Fédération de Russie  a indiqué que, conf ormément à la Décision  n° 94 du Conseil de la 
Commission économique eurasiatique, l'autorisation d'exporter du poisson et des produits à base de 
poisson provenant d'entreprises étrangères vers le territoire de l'Union économique eurasiatique 
était précédée  d'une inspection de ces entreprises . Dans des lettres envoyées à l'Inde en mai  2023, 
la Fédération de Russie avait fourni une explication concernant la question de l'attestation des usines 
indiennes de transformation du poisson et des usines d'aliments po ur l'aquaculture . La Fédération 
de Russie a également fait observer que la plupart des entreprises indiennes de transformation du 
poisson enregistrées n'avaient jamais fourni de produits sur son territoire et a demandé à l'Inde de 
mettre à jour les listes actuelles . La Fédération de Russie était disposée à inscrire de nouvelles 
entreprises indiennes dans le registre des entreprises des pays tiers une fois appliqués les 
prescriptions et accords en vigueur.  
4.2.16   Procédures d'homologation du Japon pour l'importatio n de produits végétaux 
(ID 567) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  
4.100.   L'Union européenne  a remercié le Japon pour le récent dialogue bilatéral et pour les 
explications fournies sur la Procédure type révisée pour lever une interdiction d'importer des 
végétaux au Japon ( G/SPS/N/JPN/1201 ). Elle s'est déclarée préoccupée par la longueur et la 
lourdeur des procédures d'homologation des produits végétaux établies par le Japon et a pris note 
des difficultés rencontrées par les producteurs de végétaux de l'UE pour accéder au marché . 
L'Union  européenne était également préoccupée par le fait que le Japon avait choisi de n'évaluer 
qu'un produit végétal par pays et de mettre en suspens toute autre demande homologation de 
produit végétal présentée p ar le pays dont le produit était évalué . Elle espérait poursuivre la 
coopération avec le Japon sur ces questions afin de trouver des solutions conformes à l'Accord SPS 
et à l'Accord de partenariat économique UE -Japon.  
4.101.   Le Japon  regrettait que l'Union européenne ait soulevé la question à titre de PCS compte 
tenu des discussions bilatérales en cours . Il a indiqué que les procédures d'homologation étaient 
longues en raison des retards dans la communication des renseignements scient ifiques par le pays 
demandeur . Le Japon a également indiqué qu'il avait reçu un grand nombre de demandes d'accès 
au marché de la part de nombreux pays et régions et que les évaluations des risques étaient 
effectuées pour chaque article afin de garantir l'é quité et l'efficacité . Il a fait remarquer que la 
procédure de levée d'une interdiction d'importation d'un produit végétal avait été rendue publique 
et avait été révisée en tenant compte des normes internationales pertinentes . Le Japon a exprimé 
sa volonté  de poursuivre l'examen de cette question avec l'Union européenne.  G/SPS/R/110  
- 27 - 
  4.2.17   Retard indu de l'Inde dans l'importation de 12  espèces de champignons à l'état 
frais ( ID 566) – Préoccupation soulevée par la Corée  
4.102.   La Corée  s'est inquiétée du fait que sept années s'étaien t écoulées depuis la conclusion d'un 
accord sur les prescriptions à l'importation de 12  champignons frais, alors que l'Inde n'avait pas 
autorisé l'importation de ces produits . La Corée regrettait l'absence d'explications concernant le 
retard dans l'autoris ation d'importation et s'est plainte que l'Inde ait proposé d'évaluer à nouveau le 
risque phytosanitaire pour 3 espèces de champignons coréens, au lieu de publier un avis 
d'autorisation d'importation pour 12  espèces de champignons coréens, pour lesquelles l'évaluation 
du risque était achevée . La Corée a demandé instamment à l'Inde d'autoriser l'importation des 
12 champignons frais sans retard indu, conformément à l'article  8 et à l'annexe  C de l'Accord SPS.  
4.103.   L'Inde a estimé que la préoccupation de la Corée c oncernait une question d'accès au marché, 
et non une question SPS et n'était donc pas du ressort du Comité SPS.  
4.2.18   Procédures d'homologation de l'Inde concernant les importations de végétaux et 
d'animaux et de leurs produits ( ID 565) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  
4.104.   L'Union européenne  regrettait le manque de clarté et la lenteur des procédures 
d'homologation de l'Inde, ainsi que l'absence de communication sur les délais de traitement habituels 
et prévus . Elle a relevé que l'Inde n'avait pas four ni de renseignements sur les étapes de la procédure 
d'évaluation pour l'agrément de nouvelles exportations, ni sur la non -conformité de certains produits 
actuellement exportés, ce qui avait empêché la mise en œuvre de mesures correctives . 
L'Union  européenn e a rappelé qu'un certain nombre de demandes étaient en suspens, dont certaines 
depuis près de 10 ans. L'Union européenne a demandé instamment à l'Inde de s'acquitter de ses 
obligations SPS dans le cadre de l'OMC en veillant à ce que sa législation en matière d'importation 
et ses procédures d'homologation soient transparentes et de fournir les éclaircissements demandés 
afin que les demandes d'accès au marché en suspens puissent être finalisées sans retard injustifié.  
4.105.   L'Inde a répondu qu'e lle comprenait l' importance d'un traitement rapide et transparent des 
procédures d'homologation, ainsi que la nécessité d'une communication claire concernant les cas de 
non-conformité . Elle a souligné qu'elle examinait avec diligence les demandes d'accès a u marché, 
en veillant à ce qu'elles soient conformes aux lignes directrices internationales pertinentes . Elle a 
ajouté que les cas de non -conformité étaient rapidement communiqués et a invité l'Union 
européenne à fournir des cas spécifiques d'homologations  en suspens . L'Inde a estimé que la 
préoccupation soulevée par l'UE concernait spécifiquement l'accès au marché et que le Comité SPS 
n'était pas l'instance appropriée pour traiter cette question . Elle restait déterminée à poursuivre le 
dialogue et la coopé ration bilatéraux afin de résoudre les questions en suspens.  
4.2.19   Procédures d'homologation de l'Indonésie pour les produits d'origine animale et 
végétale ( ID 441) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  
4.106.   L'Union européenne  s'est inquiétée des retards in justifiés dans les procédures 
d'homologation de l'Indonésie pour les importations de produits d'origine végétale et animale . 
Constatant certains progrès concernant les demandes émanant de certains États membres de l'UE, 
l'Union européenne regrettait que de  nombreuses demandes soient restées en suspens pendant des 
années, sans qu'un nouvel accès au marché ne soit accordé . Elle a indiqué que l'Indonésie avait 
enregistré des progrès au niveau des établissements et qu'elle restait préoccupée par l'absence de 
progrès concernant les demandes des États membres de l'UE . Elle a mentionné que des experts en 
santé animale du Ministère indonésien de l'agriculture s'étaient rendus sur son territoire 
en mars 2023 et avaient convenu d'échanges techniques réguliers . L'Union  européenne a exhorté 
l'Indonésie à se conformer à ses obligations découlant de l'Accord SPS de l'OMC, en garantissant la 
transparence de ses procédures d'homologation et en finalisant sans retard injustifié les demandes 
d'accès aux marchés présentées par l'UE, qui étaient en suspens depuis longtemps.  
4.107.   L'Indonésie  a informé le Comité de l'avancement des procédures d'homologation des 
produits d'origine animale dans plusieurs États membres de l'UE et a exhorté les pays restants à 
achever les processus correspo ndants . Elle a également fait part de l'état d' avancement des 
procédures d'homologation des produits d'origine végétale dans un certain nombre d'États membres 
de l'UE . L'Indonésie a reçu de nombreuses demandes de la part d'établissements de l'UE et s'est 
efforcée d'accélérer chaque étape de l'évaluation de la procédure d'homologation . Elle estimait G/SPS/R/110  
- 28 - 
  qu'elle fournissait des mises à jour transparentes sur l'évolution de la situation, conformément aux 
articles  7 et 8 de l'Accord SPS, et a noté que l'avan cement des procédures d'homologation était 
communiqué par l'intermédiaire des autorités compétentes et des ambassades de chaque État 
membre de l'UE . 
4.2.20   Retard indu du Panama dans le renouvellement des autorisations pour les usines 
des entreprises de pêche et d'élevage ( ID 509) – Préoccupation soulevée par le Pérou et 
l'Union européenne  
4.108.   Le Pérou  a réitéré ses préoccupations quant au fait que les demandes de complément 
d'information et les retards indus du Panama violaient l'article  8 et l'annexe  C de l'Accord S PS, et 
regrettait le manque d'informations concernant la période de traitement prévue et le calendrier 
concernant le renouvellement des autorisations des entreprises péruviennes . Il a également 
mentionné l'absence de réponse aux communications présentées, y compris la demande de la tenue 
d'une réunion de la Commission administrative de l'Accord de libre -échange Pérou -Panama . Le Pérou 
a noté que le Panama n'avait pas indiqué les raisons sanitaires pour lesquelles il ne renouvelait pas 
les autorisations ou n' en accordait pas de nouvelles aux entreprises péruviennes, en violation des 
articles  2:2 et  5:1 de l'Accord SPS . Il a demandé au Panama de renouveler les autorisations des 
usines de produits d'exportation péruviennes et d'éviter de nouveaux retards . Le Pérou a présenté 
sa déclaration dans le document G/SPS/GEN/2151 . 
4.109.   L'Union européenne  a indiqué que les autorités panaméennes bloquaient les demandes des 
États membres de l'UE visant à obtenir l'accès au marché des produits agricoles et d'élevage et à 
mettre à jour les listes d'usines autorisées à exporter . Bien qu'un accord ait été conclu pour éviter 
la radiation de la liste des établissements de l'UE qui commerçaient depuis longtemps avec le 
Panama, aucun progrès n'avait été réalisé en ce qui concernait l 'homologation de nouveaux produits 
ou de nouvelles usines autorisées à exporter . L'Union européenne a invité le Panama à mettre en 
place des procédures transparentes, prévisibles et rapides, conformes aux normes internationales 
convenues, à supprimer ces o bstacles supplémentaires inutiles au commerce et à garantir 
l'application des mesures SPS d'une manière non discriminatoire et prévisible.  
4.110.   Le Costa Rica  a estimé que les pratiques réglementaires du Panama en matière d'autorisation 
des établissements sembla ient viser à restreindre le commerce et concernaient un large éventail de 
produits agricoles costariciens . Il s'est plaint qu'il s'agissait d'une pratique de longue date pour 
laquelle le Panama n'avait pas fourni de justification dans le cadre de l'Accord SPS. Le Costa Rica a 
invité le Panama à répondre à ces préoccupations qui, selon lui, mettaient en garde contre une 
application inappropriée des mesures SPS et le non -respect de l'Accord SPS.  
4.111.   Le Chili a exprimé ses préoccupations concernant un certain nomb re d'établissements 
chiliens de produits de la pêche et de l'aquaculture, de viande bovine et de produits laitiers dont les 
autorisations d'exportation vers le Panama avaient expiré depuis le 30  juin 2023, sans possibilité 
d'exporter à partir de cette date . Malgré les demandes répétées du Chili et les consultations 
préalables, aucune solution ou alternative n'avait été trouvée pour éviter ce que le Chili considérait 
comme une interruption injustifiée du commerce . Le Chili a fourni des précisions sur le nombre 
d'établissements touchés et a demandé au Panama de renouveler les autorisations des 
établissements touchés et de rétablir la possibilité d'obtenir de nouvelles autorisations dès que 
possible.  
4.112.   Le Panama  a exprimé sa volonté de tenir une réunion de la  Commission administrative de 
l'Accord de libre -échange Pérou -Panama et de poursuivre le dialogue bilatéral avec le Pérou . Il 
regrettait que l'Union européenne ait soulevé cette préoccupation, car elle avait reconnu que certains 
établissements avaient été approuvés à la suite de discussions bilatérales . Le Panama a également 
déclaré que le 30  mai 2023, il avait tenu une réunion technique avec des représentants des États 
membres de l'UE dans le cadre de l'Accord d'association UE -Amérique centrale, au cours d e laquelle 
le Panama avait indiqué qu'il travaillait sur l'autorisation d'environ 70  usines et qu'il discuterait des 
questions en suspens lors de la prochaine réunion en décembre  2023. Le Panama a réitéré son 
respect des engagements pris dans le cadre de l 'Accord SPS et continuerait à travailler avec ses 
partenaires commerciaux à la recherche de solutions mutuellement satisfaisantes.  G/SPS/R/110  
- 29 - 
  4.2.21   Absence de progrès réalisés par la Corée en ce qui concerne les demandes 
d'autorisation d'importer de la viande bovine en ins tance ( ID 490) – Préoccupation 
soulevée par l'Union européenne  
4.113.   L'Union européenne  a réitéré ses préoccupations concernant les retards dans l'accès au 
marché pour les produits bovins . Tout en se félicitant de la réouverture du marché coréen aux 
produits bov ins en provenance de deux de ses États membres en  2019, l'Union européenne a 
souligné que les conditions garantissant la sécurité sanitaire des produits alimentaires et le contrôle 
vétérinaire étaient les mêmes dans tous les États membres de l'UE et que le  temps nécessaire pour 
les procédures d'homologation restantes devrait être réduit . Rappelant que plusieurs États membres 
de l'UE avaient des demandes d'accès au marché en instance, depuis plus de 15  ans dans certains 
cas, l'Union européenne a estimé que l a procédure d'évaluation de la Corée était trop longue et 
contraignante et espérait que la Corée règlerait ce problème.  
4.114.   La Corée  a indiqué qu'elle autorisait les importations sans discrimination sur la base 
d'évaluations des risques et d'évaluations sanita ires en conformité avec l'Accord SPS, les directives 
de l'OMSA et les normes du Codex . Elle a rappelé que les importations de viande de bœuf en 
provenance des Pays -Bas et du Danemark avaient été approuvées et que la procédure de 
reconnaissance de la région alisation pour la peste porcine africaine (PPA) et la grippe aviaire dans 
l'Union européenne avait été parachevée en septembre  2022. La Corée a déclaré que, conformément 
à la législation nationale, une délibération de l'Assemblée nationale coréenne était i névitable pour 
les importations de viande de bœuf provenant de pays où sévissait l'encéphalopathie spongiforme 
bovine (ESB) . La Corée était disposée à renforcer sa coopération avec l'Union européenne afin de 
faire progresser le processus d'approbation des importations de viande de bœuf provenant de ses 
États membres.  
4.2.22   Restrictions à l'importation de produits de l'agriculture et de la pêche appliquées 
par la Bolivie ( ID 530) – Préoccupation soulevée par le Pérou  
4.115.   Le Pérou  a déclaré que les mesures prises par la Bolivie bloquaient l'accès au marché pour 
les exportations péruviennes de truites entières . Malgré l'approbation du certificat sanitaire en  2017, 
la Bolivie n'avait pas respecté les engagements correspondants pour autoriser les importations . Le 
Pérou s'est également plaint que la Bolivie n'avait pas notifié sa législation nationale . Il attendait 
toujours une réponse aux demandes de justification technique et d'évaluation des risques réalisées 
pour l'inclusion des poissons frais réfrigérés ou congelés  (éviscérés) dans la catégorie de risque 
sanitaire  1 de l'annexe  1 de la Résolution administrative  n° 078/2022 du SENASAG . Le Pérou a 
demandé à la Bolivie de lever ses restrictions . Il a fourni sa déclaration dans le 
document  G/SPS/GEN/2152 . 
4.116.   La Bolivie  a pris note des observations du Pérou et a indiqué qu'elle ferait rapport à la 
capitale . Elle a déclaré que ses exigences sanitaires visant les importations de truites étaient 
confor mes aux directives établies par le Codex et la FAO pour garantir la sécurité sanitaire . Se 
référant à la résolution n° 2067 de la Communauté andine, la Bolivie a fait part de ses 
préoccupations concernant la santé des animaux aquatiques . Affirmant que ses mesures 
n'établissaient pas de discrimination arbitraire, elle a indiqué que les problèmes techniques 
rencontrés avaient été abordés lors de réunions bilatérales et que, si nécessaire, ses autorités 
sanitaires continueraient de les examiner . La Bolivie a r éitéré sa volonté de poursuivre un dialogue 
ouvert et transparent avec le Pérou.  
4.2.23   Retard de l'UE dans l'autorisation des importations de Samgyetang (soupe 
coréenne de poulet au ginseng) ( ID 526) – Préoccupation soulevée par la Corée  
4.117.   La Corée  a réitéré ses p réoccupations concernant la procédure d'autorisation d'importation 
de la soupe de poulet coréenne Samgyetang dans l'Union européenne, qui était bloquée depuis 
27 ans. Elle a demandé à l'Union européenne de fournir des informations sur les étapes restantes et 
d'achever rapidement les procédures d'autorisation restantes . La Corée renforcerait sa coopération 
avec l'Union européenne afin de faire progresser le processus d'approbation de la soupe Samgyetang 
par l'UE . 
4.118.   L'Union européenne a indiqué qu'elle informer ait la Corée dès que la procédure donnant 
accès au marché à la soupe Samgyetang serait finalisée.  G/SPS/R/110  
- 30 - 
  4.2.24   Augmentation par l'UE de la fréquence d'échantillonnage pour l'inspection des 
crevettes d'élevage et nouvelle liste d'établissements de pêche non autorisés à exporter 
des produits de l'aquaculture ( ID 552) – Préoccupation soulevée par l'Inde  
4.119.   L'Inde a réitéré ses préoccupations quant à l'augmentation de la fréquence d'échantillonnage 
et d'analyse des importations de crevettes d'élevage, malgré la réduction notab le des rejets dus à 
la détection d'antibiotiques dans les crevettes d'élevage exportées vers l'Union européenne . Elle a 
demandé à l'Union européenne d'assurer l'équivalence en matière d'échantillonnage avec d'autres 
pays fournisseurs, de répertorier toutes  les entités retirées de la liste et d'autoriser les entités 
nouvellement répertoriées à exporter des crevettes d'élevage vers l'Union européenne.  
4.120.   Reconnaissant les progrès significatifs réalisés depuis la vérification précédente, 
l'Union  européenne  a indiqué que les résultats du programme de tests effectués dans les couvoirs 
avant la récolte et du programme de tests obligatoires avant exportation de l'Inde continuaient de 
faire état d'un degré élevé de non -conformité en lien avec les antim icrobiens interdits (94  lots 
s'étaient avérés non conformes et avaient été détruits dans le pays depuis janvier  2020) . Une 
vérification avait également conclu que des enquêtes de suivi et des mesures visant à dissuader 
l'utilisation illégale pouvaient être  améliorées et que les régimes de contrôle en vigueur en Inde 
restaient nécessaires . Le rapport final de la vérification a été publié, ainsi que le plan d'action de 
l'Inde pour répondre à quatre recommandations . L'Union européenne a indiqué qu'elle avait 
demandé à l'Inde de fournir des preuves supplémentaires des actions proposées pour répondre à 
ces recommandations . Elle a noté que la pré -inscription des établissements aquacoles serait 
réexaminée en temps utile et a déclaré attendre avec intérêt la poursui te des discussions avec l'Inde.  
4.2.25   Restrictions générales à l'importation en raison de l'ESB ( ID 193) – Préoccupation 
soulevée par l'Union européenne  
4.121.   L'Union européenne  a réitéré ses préoccupations quant au fait que certains Membres 
continuaient à maintenir d es interdictions d'importation et des retards dans leurs procédures 
d'approbation pour lever les restrictions relatives à l'ESB . Selon elle, les retards de certains Membres, 
notamment l'Australie, le Brésil, la Chine, la Corée, la Malaisie, le Mexique, l'A frique du Sud, le 
Taipei  chinois et les États -Unis, étaient contraires à l'article  8 et à l'annexe  C de l'Accord SPS . 
L'Union  européenne s'est félicitée de la levée par la Chine de certaines restrictions liées à l'ESB 
imposées à la Pologne et à la Belgique  et a invité la Chine à lever les restrictions imposées à la 
viande bovine en provenance des autres États membres . Elle a également noté que la procédure de 
reconnaissance de l'équivalence avec les États -Unis était en cours depuis plusieurs années et a 
regretté que les exportations n'aient repris que pour quatre États membres de l'UE . 
L'Union  européenne a demandé aux États -Unis de conclure rapidement la procédure pour les 
10 autres États membres de l'UE . Elle a prié instamment tous les Membres de respecter leurs 
obligations au titre de l'Accord SPS, d'appliquer les normes internationales, de lever les restrictions 
restantes liées à l'ESB, de coopérer avec l'Union européenne pour finaliser l'évaluation des demandes 
d'accès aux marchés en suspens et d'achever les procédures administratives préalables à la levée 
de l'interdiction sans plus tarder.  
4.122.   La Suisse  s'est associée à  cette préoccupation . Bien qu'elle ait été reconnue par l'OMSA 
comme présentant un risque négligeable d'ESB depuis plus d'une décennie, elle continuait de figurer 
sur la liste chinoise des pays en provenance desquels les importations d'animaux et de leurs produits 
étaient interdites . La Suisse a prié instamment ses partenaires commerciaux de lever les restrictions 
à l'importation qui subsistaie nt en raison de l'ESB et d'autoriser les importations de produits à base 
de viande bovine en provenance de son territoire.  
4.123.   Les États-Unis estimaient que les préoccupations actuelles concernaient leur procédure 
administrative d'équivalence et non la santé a nimale . Pour recommencer à exporter des produits à 
base de viande bovine destinés à la consommation humaine, les États membres de l'UE devaient 
obtenir une détermination d'équivalence délivrée par le Service de la sécurité sanitaire et de 
l'inspection des produits alimentaires (FSIS) du Département de l'agriculture des États -Unis. 
Plusieurs États membres de l'UE avaient réussi à franchir cette étape, comme l'avait indiqué 
l'Union  européenne . Le FSIS poursuivait son processus d'équivalence, avait participé à  des 
discussions d'ordre technique avec plusieurs États membres de l'UE et restait disponible pour 
d'autres discussions semblables.  G/SPS/R/110  
- 31 - 
  4.124.   La Chine  a répondu qu'elle était très prudente en ce qui concernait l'ESB et que l'interdiction 
imposée aux États membres de  l'UE était conforme à sa réglementation . Récemment, 19  États 
membres de l'UE avaie nt signalé des foyers d'ESB . Parmi eux, 14  pays avaient demandé à la Chine 
de lever l'interdiction sur l'ESB après que l'épidémie ait été efficacement contrôlée . La Chine avait 
levé l'interdiction pour huit pays et intensifiait l'évaluation des risques liés aux documents fournis 
par six autres pays . La Chine in formerait les pays concernés des résultats de l'évaluation en temps 
utile. 
4.2.26   Suspension par la Chine des importations de viande de bœuf en raison des 
restrictions liées à l'encéphalopathie spongiforme bovine (ESB) ( ID 561) – Préoccupation 
soulevée par le Can ada 
4.125.   Le Canada  a fait part de ses préoccupations concernant la suspension par la Chine des 
importations de viande de bœuf canadienne en raison d'un seul cas d'ESB atypique, qui, selon lui, 
n'avait pas eu d'incidence sur son statut de risque négligeable d'ES B pour l'OMSA . Le Canada a 
informé le Comité qu'il avait toujours essayé de dialoguer avec la Chine et de répondre à toutes ses 
demandes, mais qu'il attendait toujours la reprise des échanges depuis un an et demi . Il a indiqué 
que la Chine avait précédemme nt autorisé la reprise rapide des exportations de viande de bœuf en 
provenance de partenaires commerciaux qui avaient signalé des cas d'ESB atypique et que, dans 
d'autres cas, aucune interdiction d'importation n'avait été introduite à la suite de la détect ion d'ESB 
atypique dans d'autres Membres fournissant de la viande de bœuf à la Chine . Il a également 
mentionné qu'aucune justification scientifique n'avait été fournie pour l'interdiction commerciale du 
bœuf canadien liée à l'ESB atypique et a demandé inst amment à la Chine de collaborer pour résoudre 
ce problème . Le Canada a indiqué que son intervention complète serait téléchargée sur la 
plate-forme eAgenda.  
4.126.   La Chine  a répondu que le Canada avait volontairement suspendu ses exportations de viande 
de bœuf ve rs la Chine en décembre  2021, après que le Canada eut signalé un cas d'ESB atypique ; 
cette mesure était conforme à un accord bilatéral et le Canada avait fourni les documents pertinents 
demandés par la Chine . La Chine intensifiait l'évaluation des risques des documents pertinents reçus 
et fournirait des informations sur les résultats en temps utile . Elle mènerait des consultations 
techniques avec le Canada concernant le rétablissement des exportations de viande de bœuf après 
avoir confirmé que le risque d'E SB était sous contrôle effectif.  
4.2.27   Restrictions à l'importation de volaille imposées par l'Afrique du Sud en raison de 
l'influenza aviaire hautement pathogène ( ID 431) – Préoccupation soulevée par 
l'Union  européenne  
4.127.   L'Union européenne  déplor ait que l'Afrique  du Sud continue d'interdire l'importation sur son 
territoire de produits avicoles en provenance de 15  États membres de l'UE à la suite de l'apparition 
de foyers d'IAHP . Elle a indiqué que ces mesures étaient toujours en vigueur alors que les exigences 
d'éradication de l'OMSA avaient été rigoureusement respectées, que plusieurs États membres de 
l'UE étaient indemnes de l'IAHP depuis de nombreux mois et que des tonnes et des tonnes de viande 
de volaille et de sous -produits franchissaient chaque jour les fron tières intracommunautaires sans 
qu'aucun foyer d'IAHP n'ait été signalé . L'Union européenne estimait que ces mesures étaient 
contraires à l'article  6 de l'Accord SPS et a demandé à l'Afrique du Sud d'appliquer le principe de la 
régionalisation et d'autoris er les échanges en provenance de zones indemnes de la maladie.  
4.128.   L'Argentine  a indiqué qu'à la suite d'une flambée d'IAHP en février  2023, elle avait demandé 
à plusieurs reprises aux autorités sud -africaines d'analyser une proposition de régionalisation afin  
de reprendre les échanges de produits avicoles conformément aux lignes directrices de l'OMSA . Elle 
a également fait référence à deux demandes infructueuses adressées aux autorités sud -africaines 
pour qu'elles organisent des réunions techniques . L'Argentin e a appelé l'Afrique du Sud à reprendre 
les échanges techniques et à appliquer le principe de la régionalisation, notant que la maladie était 
présente dans les deux pays.  
4.129.   Les États-Unis se sont inquiétés du fait que l'Afrique du Sud n'avait pas levé les re strictions 
sur les exportations de volailles en provenance des États du pays déclarés indemnes de l'IAHP d'une 
manière conforme à l'OMSA et aux accords bilatéraux existants en matière de santé animale . Ils ont 
demandé à l'Afrique du Sud de lever les restri ctions imposées aux États des États -Unis déclarés G/SPS/R/110  
- 32 - 
  exempts d'IAHP sur la base des orientations de l'OMSA, afin que les exportations de viande de 
volaille saine puissent reprendre dès que possible.  
4.130.   L'Afrique du Sud  a continué d'imposer des interdictions sur la volaille et les produits de 
volaille non transformés suite à la confirmation de foyers d'IAHP . Elle avait engagé le dialogue avec 
l'Union européenne dans le cadre de la régionalisation et était ouverte à la di scussion avec 
l'Argentine et les États -Unis afin de comprendre leurs pratiques en matière de régionalisation.  
4.2.28   Restrictions à l'importation de volaille imposées par la Corée en raison de 
l'influenza aviaire hautement pathogène ( ID 456) – Préoccupation soule vée par 
l'Union  européenne  
4.131.   L'Union européenne  a remercié la Corée d'avoir reconnu les mesures de régionalisation de 
l'UE et s'est félicitée des exportations de volailles et de produits à base de volaille qui avaient lieu . 
Néanmoins, elle s'est plainte du f ait que la Corée demandait des informations fastidieuses lors de la 
notification d'un foyer, ainsi qu'avant la levée des restrictions dans une zone touchée . L'Union 
européenne s'est félicitée des échanges constructifs avec la Corée et a exprimé sa volonté de trouver 
une solution.  
4.132.   La Corée  a répondu qu'elle avait reconnu la régionalisation de l'IAHP dans l'Union européenne 
en septembre  2022 et que la plupart des procédures de suivi avaient été achevées . Elle a confirmé 
que les importations de volaille et de produits à base de viande de volaille étaient en cours . La Corée 
espérait une résolution rapide des questions relatives aux échanges d'informations entre les 
organismes de quarantaine et continuerait à renforcer son partenariat avec l'Union européenne.  
4.2.29   Restrictions à l'importation appliquées par la Chine en raison de l'influenza aviaire 
hautement pathogène ( ID 406) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  
4.133.   L'Union européenne  a informé le Comité que la Chine maintenait des interdictions à l'échelle 
nationale visant plusieurs États membres de l'UE en raison de l'IAHP . Elle avait demandé à plusieurs 
reprises à la Chine de les lever conformément à l'Accord SPS et aux normes perti nentes de l'OMSA 
afin d'autoriser les échanges de produits provenant des zones non touchées . L'Union européenne 
s'est félicitée des échanges techniques avec la Chine et attendait avec intérêt les prochaines 
discussions, les progrès et la résolution de ce p roblème.  
4.134.   Les États-Unis ont fait part de leur intérêt et de leur disponibilité à travailler avec la Chine 
au niveau bilatéral pour répondre à ses préoccupations.  
4.135.   La Chine  a répondu que l'IAHP continuait d'être présente dans l'Union européenne, avec des 
transmissions inter -espèces dans les élevages de visons . Elle avait suspendu les importations de 
volailles vivantes et de produits connexes en provenance des États membres de l'UE où des foyers 
d'IAHP s'étaient déclarés, conformément à la réglementation perti nente et aux règles 
internationales . Reconnaissant les résultats positifs en matière de prévention et de contrôle dans les 
États membres de l'UE, elle avait commencé à évaluer la possibilité de lever les restrictions dans 
certains pays et avait lancé des é changes techniques avec l'Union européenne en ce qui concernait 
le zonage . La Chine a indiqué qu'elle continuerait à résoudre la question et à procéder à des échanges 
techniques avec l'Union européenne.  
4.2.30   Restrictions à l'importation visant les aliments pour  animaux de compagnie ayant 
subi un traitement thermique et contenant des ingrédients à base de volaille imposées 
par la Chine en raison de l'influenza aviaire hautement pathogène ( ID 562) – 
Préoccupation soulevée par le Canada  
4.136.   Le Canada  a réitéré ses préo ccupations concernant le traitement arbitraire et discriminatoire 
des exportations canadiennes d'aliments pour animaux de compagnie par la Chine . Il estimait que 
les mesures prises par la Chine étaient contraires à l'Accord SPS et aux règles de l'OMC . Le Canada 
s'interrogeait sur le fondement scientifique de l'interdiction par la Chine des aliments canadiens pour 
animaux ayant subi un traitement thermique et contenant des ingrédients à base de volaille et a 
demandé instamment à ce pays de lever les interdic tions relatives à l'influenza aviaire hautement 
pathogène conformément aux lignes directrices de l'OMSA et de permettre la reprise des 
exportations sans délai supplémentaire . Il a invité la Chine à collaborer avec ses partenaires 
commerciaux afin d'éviter les obstacles non nécessaires au commerce . Le Canada a indiqué que sa 
déclaration complète serait téléchargée dans l'eAgenda.  G/SPS/R/110  
- 33 - 
  4.137.   Se référant à ses lois et règlements pertinents, la Chine  a précisé que les conserves 
commerciales aseptiques pour animaux de comp agnie dérivées de volailles canadiennes n'étaient 
pas affectées par l'IAHP et pouvaient être exportées vers son territoire . Elle a estimé que les aliments 
séchés pour animaux de compagnie présentaient toujours un risque de transmission de l'IAHP et a 
indiqué qu'elle consultait le Canada de manière bilatérale sur cette question . La Chine a déclaré 
qu'elle intensifierait les échanges techniques avec le Canada et qu'elle résoudrait les questions 
pertinentes en modifiant le protocole.  
4.2.31   Restrictions à l'importati on imposées par la Chine en raison de la peste porcine 
africaine ( ID 392) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  
4.138.   L'Union européenne  s'est dite préoccupée par l'interdiction appliquée par la Chine à l'échelle 
nationale aux importations de produits à base de porc en raison de la peste porcine africaine (PPA), 
qui visait également les États membres de l'UE ayant depuis longtemps éradiqué la maladie chez les 
animaux d'élevage et les animaux sauvages . Depuis 2015, année au cours de laquelle la question 
avait été soulevée pour la première fois, la Chine avait élargi les interdictions commerciales, alors 
qu'elle avait le même statut sanitaire . L'Union européenne a demandé à la Chine de respecter 
l'Accord SPS et les normes de l'OMSA et d'autoriser le commer ce en provenance de zones exemptes 
de la maladie . Prenant acte des récents échanges techniques sur le zonage, l'Union européenne 
attendait avec intérêt la prochaine discussion.  
4.139.   La Chine  a indiqué que, conformément aux lignes directrices de l'OMSA, elle ava it procédé à 
des évaluations visant à lever les interdictions relatives à la peste porcine africaine dans les pays 
ayant recouvré leur statut indemne et qu'elle explorait également les échanges techniques et la 
coopération en matière de gestion du zonage d ans les États membres de l'UE . La Chine avait débuté 
l'évaluation visant à lever l'interdiction de la peste porcine africaine pour la Belgique et avait entamé 
des consultations bilatérales sur la coopération en matière de gestion du zonage avec l'Allemagne . 
4.2.32   Restrictions à l'importation appliquées par la Corée en raison de la peste porcine 
africaine ( ID 393) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  
4.140.   L'Union européenne  a remercié la Corée d'avoir reconnu les mesures de régionalisation de 
l'UE appliquées  à la peste porcine africaine et d'avoir modifié ses conditions d' importation de viande 
de porc et de ses produits dérivés en provenance de l'Union européenne depuis les zones exemptes 
de maladie des États membres de l'UE touchés par la maladie . Un certain  nombre d'établissements 
avaient achevé les procédures administratives correspondantes et étaient habilités à exporter . 
L'Union européenne restait préoccupée par les retards dans la finalisation de la procédure pour 
certains autres États membres de l'UE et considérait que la demande d'informations de la Corée 
était contraignante, disproportionnée et redondante, ce qui entraînait des retards inutiles . Elle s'est 
félicitée des échanges constructifs et espérait que les questions en suspens seraient réso lues. 
4.141.   La Corée  a informé le Comité qu'elle avait reconnu la régionalisation de la PPA dans 
l'Union  européenne en septembre  2022 et que la plupart des procédures de suivi avaient été 
achevées . La Corée s'attendait à ce que les questions relatives à l'agréme nt des établissements de 
transformation de la viande de porc de certains États membres de l'UE soient bientôt finalisées et a 
indiqué qu'elle coopérerait avec l'Union européenne sur la régionalisation de la peste porcine 
africaine.  
4.2.33   Non-application par le P érou du principe de régionalisation pour la peste porcine 
africaine ( ID 544) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  
4.142.   L'Union européenne  a fait part de ses préoccupations concernant les interdictions 
d'importation imposées par le Pérou sur l'ensembl e du territoire national pour les produits à base de 
porc en provenance de ses États membres ayant signalé la présence de foyers de PPA . Elle a prié 
instamment le Pérou de respecter ses obligations internationales et d'autoriser le commerce en 
provenance d e zones exemptes de maladies, de revoir ses procédures et d'entamer un dialogue axé 
sur la recherche de solutions.  
4.143.   Faisant remarquer son respect du principe de régionalisation de l'Accord SPS, le Pérou  a 
indiqué qu'il avait dûment communiqué les renseignem ents sur la législation applicable à un pays G/SPS/R/110  
- 34 - 
  qui connaissait ou avait connu des foyers de maladies non reconnues sur son territoire . Il a réaffirmé 
sa volonté de poursuivre les travaux bilatéraux en cours avec l'Union européenne.  
4.2.34   Restrictions à l'importati on appliquées par le Mexique en raison de la peste porcine 
africaine ( ID 563) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  
4.144.   L'Union européenne  a réitéré ses préoccupations concernant la suspension, à l'échelle du 
Mexique, des importations de produits à b ase de viande de porc en provenance des États membres 
de l'UE qui avaient signalé des foyers de peste porcine africaine . Elle regrettait l'absence de progrès 
malgré les demandes répétées adressées au Mexique pour qu'il respecte ses obligations, applique le  
principe de régionalisation aux importations de viande de porc en provenance de ses membres et 
autorise les échanges de produits originaires de zones indemnes de la maladie, la dernière fois lors 
de la réunion du sous -comité SPS établi en application de l 'accord de libre -échange UE -Mexique, 
tenue en octobre  2022. L'Union européenne a demandé des discussions techniques bilatérales pour 
résoudre ces problèmes.  
4.145.   Le Mexique  a indiqué qu'il examinait la demande de régionalisation de l'UE pour les territoires 
de l'Allemagne, de l'Italie et de la Pologne et qu'il était au courant du statut officiel de l'UE concernant 
la peste porcine africaine selon l'OMSA . Faisant observer que des réponses avaient été fournies aux 
communications de l'UE, le Mexique a rappelé que l a question était en cours d'examen à la réunion 
bilatérale du Comité de l'accord de libre -échange . Il a informé le Comité que le Service national de 
la santé, de l'innocuité et de la qualité des produits agroalimentaires prévoyait un déplacement à la 
Commi ssion européenne afin d'établir un programme de travail en vue de la résolution de cette 
question.  
4.2.35   Restrictions commerciales imposées par les Philippines aux importations de 
viande ( ID 466) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  
4.146.   L'Union européenne  s'est une nouvelle fois dite préoccupée par le fait que les Philippines 
maintenaient des interdictions nationales des importations de viande et de produits à base de viande 
en provenance de ses États membres, pour des raisons liées à la PPA ou à  l'IAHP . Elle a indiqué que 
plusieurs de ses États membres restaient assujettis à des interdictions d'importer de la viande de 
porc ou de volaille, imposées à l'échelle nationale par les Philippines, et elle considérait que ces 
mesures n'étaient pas compat ibles avec les articles  2:2 et 6 de l'Accord SPS . Elle a précisé qu'elle 
avait fourni les preuves nécessaires pour démontrer l'efficacité des mesures de lutte contre les 
maladies et a invité les Philippines à respecter leurs obligations internationales et à autoriser le 
commerce en provenance de zones indemnes de maladies.  
4.147.   Les Philippines  ont répondu qu'elles collaboraient avec plusieurs États membres de l'UE au 
niveau bilatéral au sujet de la demande de régionalisation concernant l'IAHP et qu'elles avaient  reçu 
des demandes de régionalisation de l'IAHP de la part de six États membres de l'UE, à savoir 
l'Allemagne, la Belgique, la France, la Hongrie, les Pays -Bas et la Pologne . Les Philippines ont indiqué 
qu'elles étaient parvenues à un accord avec la Pologn e et qu'elles avaient contacté les autorités 
compétentes des cinq autres États membres au sujet des documents nécessaires à l'évaluation de 
leurs demandes.  
4.2.36   Restrictions à l'importation de viande, de porc, de volaille, de lait et de produits 
laitiers, de ma tériel génétique et de bovins vivants appliquées par le Nigéria ( ID 523) – 
Préoccupation soulevée par le Brésil  
4.148.   Le Brésil  a déploré l'absence de réponses de la part du Nigéria concernant les propositions 
relatives à des certifications sanitaires pour certa ins produits et le manque de renseignements 
concernant les prescriptions régissant l'exportation de peaux sèches de bovins . Il a estimé que les 
prescriptions du Nigéria étaient contraires aux articles  2, 5, 7 et  8, ainsi qu'aux annexes  B et C de 
l'Accord S PS et a demandé des éclaircissements sur la déclaration faite par le Nigéria lors d'une 
précédente réunion du Comité . Le Brésil a demandé au Nigéria de fournir des réponses concernant 
les propositions en suspens, ainsi que des renseignements sur les prescr iptions sanitaires régissant 
l'exportation de peaux sèches de bovins . Il restait ouvert à des discussions bilatérales avec le Nigéria.  
4.149.   Ayant fait observer que le Nigéria n'était pas présent, le Président  a suggéré que le Brésil 
contacte directement ce pays  et fournisse une mise à jour lors de la prochaine réunion.  G/SPS/R/110  
- 35 - 
  4.2.37   Nouvelles règles d'importation adoptées par le Qatar pour les produits laitiers 
(ID 529) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  
4.150.   Prenant acte du dialogue constructif, l' Union européenne  restait préoccupée par les 
restrictions à l'importation imposées par le Qatar, qui concernaient plusieurs produits laitiers . L'une 
des principales préoccupations était la courte durée de conservation imposée pour plusieurs produits 
laitiers, que  l'Union européenne considérait comme n'étant pas fondée sur la science ni sur les 
normes internationales et non conforme à l'Accord SPS . Elle a fait valoir que, dans la pratique, cela 
empêchait ses exportateurs de continuer à expédier certains produits la itiers au Qatar et favorisait 
les producteurs qataris . L'Union européenne a réitéré sa demande au Qatar de retirer ses restrictions 
commerciales, d'adopter une solution permanente conforme aux règles de l'OMC et de la notifier au 
Comité à l'état de projet.  
4.151.   Le Qatar  a répondu que les mesures en question n'étaient pas discriminatoires puisqu'elles 
s'appliquaient de la même manière aux produits nationaux et importés . Se référant aux discussions 
constructives avec l'Union européenne, le Qatar s'est dit impatien t d'explorer la manière dont les 
relations commerciales pourraient être renforcées . Le Qatar restait disponible pour poursuivre une 
discussion constructive avec les Membres.  
4.2.38   Prescriptions sanitaires de la Thaïlande visant les importations de cuir en bleu 
humide ( ID 539) – Préoccupation soulevée par le Brésil  
4.152.   Réitérant ses préoccupations concernant l'exportation de cuir en bleu humide vers la 
Thaïlande, le Brésil  a indiqué qu'il s'efforçait d'éviter les prescriptions sanitaires inutiles tout en 
respectant la  législation nationale thaïlandaise et l'Accord SPS . Il a déclaré que le cuir en bleu humide 
n'était pas comme le cuir brut, séché ou traité à l'eau salée puisque la transformation du collagène 
en fibres imputrescibles empêchait le développement et la surv ie des agents étiologiques des 
maladies affectant les animaux ou les humains . Le Brésil a estimé que la prescription thaïlandaise 
d'un certificat sanitaire pour ce type de produit violait les articles  2 et 5 de l'Accord SPS . Il a suggéré 
à la Thaïlande de s'appuyer sur l'article  8.8.27 du Code terrestre de l'OMSA pour supprimer cette 
prescription . Le Brésil a également souligné que la Thaïlande pourrait accepter le cuir en bleu humide 
sans certificat sanitaire en faisant appel à la section  4 3) de la Loi su r les épizooties de  2015 
(2558  È. B.). Il avait engagé un dialogue bilatéral avec la Thaïlande en juin  2023 mais n'avait pas 
été en mesure de résoudre la question . Le Brésil a demandé à la Thaïlande de supprimer la 
prescription sanitaire imposée au cuir en bleu humide afin de se conformer à l'Acc ord SPS et de 
suivre les directives internationales . Il a également demandé des éclaircissements spécifiques 
concernant la prescription thaïlandaise, y compris les problèmes sanitaires connexes et le fondement 
scientifique.  
4.153.   Se référant également à la réuni on technique de juin  2023, la Thaïlande  a indiqué qu'elle 
avait précisé que le cuir en bleu humide était classé comme une "carcasse" dans la Loi sur les 
épizooties de 2015 (2558  È. B.) et que les importations de cuir en bleu humide sur son territoire 
néces siteraient un certificat sanitaire à l'exportation . Elle avait également indiqué que sa procédure 
était fondée sur l'Accord SPS et l'article  8.8.27 du Code terrestre de l'OMSA, et qu'elle suivait de 
près le réexamen du chapitre  8.8 sur l'infection par le v irus de la fièvre aphteuse . La Thaïlande avait 
accepté une consultation technique avec le Brésil pour examiner la révision des prescriptions en 
matière d'importation . Faisant observer que le certificat sanitaire était requis pour tous les produits 
animaux et toutes les carcasses conformément à sa réglementation, la Thaïlande avait suggéré au 
Brésil d'envisager de réduire ses procédures internes afin d'alléger la charge des exportateurs 
brésiliens . La Thaïlande a indiqué qu'elle souhaitait étudier la possibi lité de résoudre ce problème et 
s'est dite favorable à la poursuite des discussions.  
4.2.39   Exigence par la Corée d'un certificat sanitaire contenant une déclaration de statut 
sanitaire pour les espèces aquatiques ( ID 557) – Préoccupation soulevée par l'Inde  
4.154.   L'Inde a informé le Comité du lancement de la phase  II de son programme national de 
surveillance des maladies des animaux aquatiques en mars  2023, du renforcement des capacités en 
matière de protocoles de biosécurité et de la mise en œuvre de la biosécurité su r le terrain pour 
prévenir la contamination croisée, ainsi que des vérifications et des contrôles mis en place par 
l'intermédiaire de l'installation de quarantaine aquatique . L'Inde a estimé que la prescription de 
certificat était lourde et contraignante, en particulier pour les agents pathogènes non signalés en G/SPS/R/110  
- 36 - 
  Inde, et a demandé instamment à la Corée de limiter les prescriptions en matière de certification à 
celles jugées nécessaires.  
4.155.   Se référant à son programme de contrôle des maladies des animaux aquati ques, la Corée  a 
exigé des pays exportateurs des certificats pour les maladies faisant l'objet d'une surveillance active 
en Corée, conformément à l'article  5.1.2.2 du Code sanitaire pour les animaux aquatiques de 
l'OMSA . Si l'Inde considérait qu'un test de  laboratoire préalable à l'exportation pour chaque envoi 
concernant des agents pathogènes non signalés en Inde était trop contraignant, la Corée suggérait 
que ce pays délivre des certificats dans le cadre d'une surveillance ciblée conformément à 
l'article  1.4.13 du Code sanitaire pour les animaux aquatiques de l'OMSA.  
4.2.40   Nouveau modèle de certificat sanitaire proposé par la Chine pour les importations 
de crevettes ( ID 506) – Préoccupation soulevée par l'Inde  
4.156.   L'Inde a réitéré ses préoccupations concernant le no uveau modèle de certificat sanitaire 
proposé par la Chine pour les importations de crevettes, qui imposait que chaque envoi soit soumis 
à une analyse visant à détecter la présence d'agents pathogènes figurant sur la liste de l'OMSA, y 
compris le virus du s yndrome des points blancs et le virus de la nécrose hypodermique et 
hématopoïétique infectieuse, et dont le début n'avait pas été notifié à l'avance . L'Inde a informé le 
Comité du lancement de la phase  II du programme national de surveillance des maladies des 
animaux aquatiques en mars  2023, du renforcement des capacités en matière de protocoles de 
biosécurité et de la mise en œuvre de la biosécurité sur le terrain pour prévenir la contamination 
croisée, ainsi que des vérifications et des contrôles mis en p lace par l'intermédiaire de l'installation 
de quarantaine aquatique . L'Inde a demandé à la Chine de révoquer la suspension temporaire de 
14 établissements en raison de la détection du virus du syndrome des points blancs  et de celui de 
la nécrose hypodermiq ue et hématopoïétique infectieuse . L'Inde a fait remarquer que le virus du 
syndrome des points blancs était également présent en Chine et a demandé à celle -ci de 
communiquer la justification scientifique du certificat proposé . 
4.157.   La Chine  a indiqué que, conformément à ses lois et réglementations, les produits aquatiques 
exportés vers son territoire devaient être accompagnés d'un certificat vétérinaire . Elle a déclaré que 
les Membres exportateurs devraient fournir des renseignements sur les établissements impliqués 
dans l'ensemble du processus d'élevage, de transformation, d'emballage, de stockage, de transport, 
de transbordement et d'exportation des produits . La Chine a suggéré à l'Inde de fournir le certificat 
vétérinaire requis et a pris n ote des informations mises à jour dans la déclaration de l'Inde, qui 
seraient examinées plus avant.  
4.2.41   Prescription de l'Inde concernant le certificat attestant que les produits sont non 
génétiquement modifiés et sans OGM ( ID 501) – Préoccupation soulevée par  
l'Union  européenne et les États -Unis 
4.158.   L'Union européenne  estimait que la prescription de l'Inde allait au -delà de ce qui était 
nécessaire pour atteindre son objectif déclaré et qu'elle imposait une charge supplémentaire et des 
coûts substantiels aux export ateurs de l'UE . Elle a demandé des explications sur les raisons pour 
lesquelles l'Inde jugeait nécessaire d'imposer une telle charge à des partenaires commerciaux ayant 
une forte prévalence de produits alimentaires non génétiquement modifiés et un solide r égime 
réglementaire couvrant l'utilisation des produits génétiquement modifiés . L'Union européenne a 
demandé à l'Inde de lever sa prescription concernant les produits alimentaires.  
4.159.   Les États-Unis ont indiqué que l'Inde n'avait pas fourni la justification s cientifique de sa 
prescription concernant le certificat attestant que les produits étaient non génétiquement modifiés 
pour les 24  cultures énoncées dans son décret . Pour eux, l'Inde semblait faire abstraction des 
décennies d'évaluations des risques démontr ant que les aliments destinés à la consommation 
humaine ou animale issus de la biotechnologie moderne qui ont été approuvés peuvent être 
consommés sans danger . Les États -Unis ont demandé à l'Inde de retirer sa mesure et de poursuivre 
le dialogue pour trouv er des solutions de rechange qui répondraient aux préoccupations SPS 
légitimes de l'Inde et faciliteraient un commerce sûr . Ils ont présenté leur déclaration dans le 
document G/SPS/GEN/2148 . 
4.160.   L'Uruguay  estimait que la prescription en matière de certific ation n'avait aucune justification 
technique et a fait observer que les produits génétiquement modifiés approuvés sur la base de G/SPS/R/110  
- 37 - 
  recommandations du Codex liées à l'évaluation des risques étaient tenus pour équivalents aux 
produits classiques correspondants . Il s'est référé aux questions soulevées lors des réunions des 
Comités SPS et OTC et du CCM sur le lien entre les notifications G/TBT/N/IND/240  
et G/SPS/N/IND/290 . L'Uruguay a indiqué que se s questions avaient été téléchargées sur la 
plate-forme eAgenda .  
4.161.   Le Japon  a réitéré la préoccupation selon laquelle la mesure de l'Inde n'était pas fondée sur 
des principes scientifiques ni sur une évaluation appropriée des risques, était plus restrictive  pour le 
commerce qu'il n'était nécessaire et pouvait avoir une incidence négative sur le commerce des 
produits agricoles . En vertu de la législation intérieure du Japon, les produits agricoles 
génétiquement modifiés destinés à la consommation humaine fais aient l'objet d'évaluations de 
sécurité, et les produits agricoles qui n'étaient pas approuvés par le processus d'évaluation ne 
pouvaient être ni importés ni distribués sur le territoire national . Selon le Japon, le fait d'exiger un 
certificat attestant qu e les produits étaient non génétiquement modifiés et sans OGM pour les articles 
faisant l'objet d'un contrôle approprié dans le pays d'origine n'était pas scientifiquement justifié, et 
il a demandé à l'Inde de lever cette prescription.  
4.162.   Le Paraguay  a rappel é ses préoccupations antérieures et regretté l'absence de faits nouveaux 
concernant cette question depuis les dernières réunions des Comités SPS et OTC et du CCM . Il 
espérait que l'Inde pourrait rendre compte des mesures prises pour répondre aux préoccupat ions 
exprimées et répondre aux questions soulevées lors des précédentes réunions des Comités SPS et 
OTC et du CCM sur le lien entre le projet de règlement notifié dans le document  G/TBT/N/IND/240  
et celui notifié dans le document G/SPS/N/IND/290 , ainsi que sur la prescription de certificat.  
4.163.   Le Canada  a réitéré les préoccupations exprimées  lors des précédentes réunions des Comités 
SPS et OTC et du CCM et a mentionné qu'il attendait toujours une réponse aux observations 
présentées par l'intermédiaire du point d'information OTC de l'Inde . Le Canada a indiqué que les 
aliments dérivés de source s génétiquement modifiées avaient une longue histoire en matière de 
sécurité et de nutrition par rapport aux aliments non génétiquement modifiés et qu'ils étaient soumis 
à des processus rigoureux d'évaluation des risques dans le monde entier . Il a invité l 'Inde à partager 
les informations scientifiques et techniques justifiant son approche, à suspendre la mise en œuvre 
de la mesure et à notifier au Comité SPS son ordonnance relative aux produits non génétiquement 
modifiés . Le Canada a indiqué que sa déclara tion complète serait téléchargée sur la plate -forme 
eAgenda.  
4.164.   L'Argentine  a souligné le fait que les mesures SPS devraient être fondées sur des principes 
scientifiques et une évaluation des risques, ainsi que sur les normes internationales . Elle a demandé 
les preuves scientifiques étayant l'ordonnance de l'Inde notifiée sous la cote G/TBT/N/IND/168  et 
les critères utilisés pour déroger au principe d'équivalence substantielle.  
4.165.   Selon l' Australie , les prescriptions de l'Inde n'étaient pas fondées sur des données 
scientifiques, perturbaient inutilement le commerce et ne tenaient pas compte des systèmes 
réglementaires des Membres visant à contrôler les exportations de produits génétiquement modifiés . 
Elle a souligné les coûts importants et la complexité pour les exportateurs australiens déjà soumis 
à des contrôles stricts dans le cadre du système réglementaire australien sur les OGM et a fait 
remarquer que l'Inde avait accepté de faire avancer la question en  2022 conformément à l'Accord 
SPS, ainsi qu'à l' Accord de coopération économique et commerciale entre l'Australie et l'Inde . 
L'Australie a invité l'Inde à envisager des approches moins restrictives pour le commerce qui 
permettraient d'atteindre l'objectif de l'Inde tout en garantissant le respect de ses  obligations 
internationales . Elle a également indiqué que sa déclaration complète avait été téléchargée sur la 
plate-forme eAgenda.  
4.166.   L'Inde a répondu que l'importation d'aliments génétiquement modifiés n'était pas autorisée 
sur son territoire et que la pre scription relative au certificat de non -modification génétique 
accompagnant les lots de produits alimentaires importés n'était qu'une garantie fournie par le pays 
exportateur que les cultures vivrières non approuvées par le Comité d'approbation chargé du g énie 
génétique n'étaient pas importées en Inde . L'Inde délivrait également de tels certificats pour ses 
propres exportations . Elle a estimé que sa mesure était conforme à l'article  5 de l'Accord SPS . L'Inde 
a indiqué que sa déclaration complète était dispo nible sur la plate -forme eAgenda.  G/SPS/R/110  
- 38 - 
  4.2.42   Suspension par la Chine des importations de fruits frais ( ID 532) – Préoccupation 
soulevée par le Taipei chinois  
4.167.   Le Taipei chinois  a de nouveau fait part de sa préoccupation concernant la suspension par la 
Chine des import ations d'ananas, de pommes d'eau et d'agrumes et il a demandé à ce pays de 
reprendre les importations conformément à l'Accord SPS et aux normes internationales . Le 
Taipei  chinois a déploré de ne pas avoir reçu de réponses de fond de la part de la Chine au sujet de 
ses demandes de dialogue scientifique et technique, ni les rapports d'identification détaillés, le 
niveau de protection approprié adopté et les rapports d'évaluation des risques . Il a reconnu que la 
Chine avait annoncé et repris l'importation de s es pommes -cannelle en juin  2023. Toutefois, la liste 
des vergers et des installations de conditionnement agréés dans l'annonce ne couvrait qu'une très 
petite partie de son système de production de pommes -cannelle . Le Taipei chinois a prié instamment 
la Chi ne de fournir des informations sur les réglementations et les prescriptions en matière de 
quarantaine pour les vergers de pommes -cannelle et les installations de conditionnement . Il espérait 
que la Chine se conformerait aux articles  2, 3 et  5 de l'Accord S PS, qu'elle fournirait les rapports 
d'identification scientifique et d'évaluation des risques nécessaires et qu'elle engagerait un dialogue 
scientifique et technique bilatéral pour régler cette question.  
4.168.   La Chine  a rappelé que, depuis 2020, des organismes de quarantaine avaient été trouvés à 
plusieurs reprises sur des importations de pommes -cannelle et d'autres fruits en provenance du 
Taipei chinois . Les importations de ces fruits avaient donc été temporairement suspendues 
conformément à l'Accord SPS et aux  principes d'évaluation des risques de la CIPV . Sur la base d'une 
évaluation complète des mesures pertinentes prises par le Taipei chinois pour améliorer la situation, 
la Chine a indiqué qu'elle avait repris les importations de pommes -cannelle à partir de juin 2023, 
comme cela avait été notifié au Taipei chinois.  
4.2.43   Restrictions à l'importation de pommes et de poires imposées par les États -Unis 
(ID 439) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  
4.169.   L'Union européenne  a regretté que les États -Unis n'aient tou jours pas publié leur règle finale 
visant à accorder l'accès au marché aux pommes et aux poires dans le cadre d'une approche 
systémique . Elle a réaffirmé que l'évaluation scientifique américaine avait conclu que les pommes et 
les poires en provenance de l' Union européenne pouvaient être importées en toute sécurité . 
Cependant, cette dernière étape administrative était bloquée par les États -Unis et ce retard n'était 
pas justifié scientifiquement . L'Union européenne a indiqué que, bien que le marché américain soit 
ouvert sous une condition de dédouanement préalable, cela était très coûteux et les échanges étaient 
presque inexistants . Elle a exhorté les États -Unis à fonder leurs conditions d'importation sur des 
données scientifiques et à publier leur règle final e. L'Union européenne espérait pouvoir continuer à 
travailler ensemble pour résoudre ce problème.  
4.170.   Les États-Unis ont rappelé à l'Union européenne le programme de dédouanement préalable 
existant et ils ont indiqué que la demande de l'UE était traitée dans l e cadre de leur processus 
administratif . Les États -Unis restaient intéressés par des discussions supplémentaires qui 
permettraient d'améliorer de manière significative le commerce bilatéral.  
4.2.44   Non-reconnaissance par les États -Unis du statut de zone exempte de parasites de 
l'Union européenne concernant le longicorne d'Asie et le capricorne asiatique des agrumes 
(ID 471) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  
4.171.   L'Union européenne  a réitéré sa préoccupation concernant l'absence de reconnaissance par 
les États -Unis du statut de zone exempte de parasites de l'UE concernant le longicorne d'Asie et le 
capricorne asiatique des agrumes . Bien que les États -Unis aient achevé leur évaluation scientifique 
des risques de manière satisfaisante, l'Union europé enne a indiqué qu'ils retardaient les dernières 
démarches administratives nécessaires pour officialiser la reconnaissance du statut de zone exempte 
de parasites . Ce retard injustifié empêchait également la poursuite des travaux sur la reconnaissance 
des zo nes exemptes de parasites des États membres de l'UE concernés . L'Union européenne a 
vivement incité les États -Unis à accepter officiellement les zones exemptes de parasites et à procéder 
immédiatement à la publication de l'avis final conformément à leurs e ngagements dans le cadre de 
l'Accord SPS.  G/SPS/R/110  
- 39 - 
  4.172.   Les États-Unis ont assuré l'Union européenne qu'ils menaient les procédures administratives 
nécessaires au traitement de cette demande . Ils ont pris note du dialogue technique qui avait eu 
lieu à ce sujet et se réj ouissaient à la perspective de poursuivre leur coopération.  
4.2.45   Interdiction par le Maroc d'importer des plantes ornementales ( ID 548) – 
Préoccupation soulevée par l'Union européenne  
4.173.   L'Union européenne  a rendu compte d'une réunion technique bilatérale avec le Maroc qui 
s'est tenue en juillet  2023 concernant la mesure prise par le Maroc pour lutter contre la propagation 
de Xylella fastidiosa . Elle a apprécié la clarification selon laquelle la mesure ne restreignait pas 
l'importation de végétaux et de produits végétaux en provenance d'États membres de l'UE qui 
étaient exempts de la maladie . Pour les importations en provenance d'États membres où la maladie 
était présente, les plantes fruitières pouvaient être importées conformément aux prescriptions 
énoncées dans la mesure . L'Union européenne estimait qu'au lieu de l'interdiction totale actuelle, 
ces prescriptions pourraient être étendues aux plantes ornementales . En outre, tant que les plantes 
fruitières et ornementales provenaient d'une zone exempte de maladies, il ne devrait pas y avoir de 
raison de les différencier . L'Union européenne a exprimé sa volonté de poursuivre les échanges 
techniques.  
4.174.   Le Maroc  a expliqué qu'il avait envoyé une réponse officielle au point d'information SPS de 
l'UE en juin  2023 et qu'une réunion bilatérale fructueuse avait eu lieu en juillet  2023. Il a justifié 
l'interdiction d'importer des produits végétaux et des plantes d'espèces ornementales en provenance 
de pays infestés par cette bactérie, qui était un agent pathogène extrê mement dangereux capable 
d'affecter des cultures d'une grande importance économique pour le Maroc . Soulignant que sa 
mesure était conforme à l'article  5 de l'Accord SPS et à l'article  7 du texte de la CIPV, le Maroc a 
réaffirmé que l'interdiction était néc essaire pour garantir le statut phytosanitaire des végétaux sur 
son territoire et préserver son statut de pays indemne de X. fastidiosa . Il restait disponible pour 
poursuivre les discussions bilatérales sur ce sujet.  
4.3  Renseignements concernant la résolution  des préoccupations 
(G/SPS/GEN/204/Rev.23 ) 
4.175.   Le Brésil  a fourni des informations sur la résolution des PCS ID 489, restrictions à 
l'importation de viande de porc par le Mexique, et ID 482, restrictions à l'importation de viande de 
porc pa r le Pérou.  
4.176.   Afin d'équilibrer l'efficacité et la qualité des interactions sur les discussions relatives aux PCS, 
le Président  a invité le Secrétariat à rappeler aux Membres les outils disponibles pour améliorer la 
valeur ajoutée des discussions . Le Secréta riat a précisé que les interventions orales des Membres 
lors de la réunion du Comité seraient reflétées dans le rapport de synthèse dans une version 
résumée . Lorsque les Membres mentionnaient des déclarations précédentes ou une déclaration 
figurant dans l' eAgenda dans leurs interventions orales, cette mention serait également incluse dans 
le rapport de synthèse . Les Membres avaient également la possibilité de distribuer leurs déclarations 
sous la forme d'un document de la série GEN . Dans ce cas, un lien hyp ertexte vers ce document 
serait ajouté au rapport de synthèse, en plus d'un bref résumé de l'intervention orale.  
5  FONCTIONNEMENT ET MISE EN ŒUVRE DE L'ACCORD SPS  
5.1  Équivalence  
5.1.1   Renseignements communiqués par les Membres  
5.1.  Aucun Membre n'a fourni de renseignement s au titre de ce point de l'ordre du jour.  G/SPS/R/110  
- 40 - 
  5.2  Zones exemptes de parasites et de maladies (régionalisation)  
5.2.1   Renseignements communiqués par les Membres  
5.2.1.1   Türkiye  – Déclaration du statut indemne de Xylella fastidiosa  
5.2.  La Türkiye  a indiqué qu'elle était indemne de X. fastidiosa . Après avoir mené des études 
depuis  2014, X. fastidiosa n'avait pas été détectée dans les échantillons prélevés dans le cadre des 
projets concernés . Compte tenu de son statut de pays indemne de  X. fastidiosa , la Türkiye a invité 
ses partenaires commerciaux à analyser ces progrès et à faciliter les échanges.  
5.2.2   Rapport annuel conformément aux Directives pour favoriser la mise en œuvre dans 
la pratique de l'article  6 reproduites dans le document G/SPS/48  (G/SPS/GEN/2127 ) 
5.3.  Le Secrétariat a expliqué que le rapport annuel figurant dans le document G/SPS/GEN/2127  
couvrait la période allant du 1er avril 2022 au 31  mars 2023. Le rapport résumait les renseignements 
sur les demandes présentées par les Membres en vue de la reco nnaissance des zones exemptes de 
parasites ou de maladies ou des zones à faible prévalence de parasites ou de maladies, les 
déterminations concernant la reconnaissance de telles zones et les expériences des Membres dans 
la mise en œuvre de l'article  6, sur  la base des renseignements fournis dans les notifications et dans 
les réunions du Comité au titre de ce point et d'autres points de l'ordre du jour.  
5.3  Fonctionnement des dispositions relatives à la transparence  
5.3.1   Renseignements communiqués par les Membres  
5.4.  Aucun Membre n'a pris la parole au titre de ce point de l'ordre du jour.  
5.4  Procédures de contrôle, d'inspection et d'approbation  
5.4.1   Renseignements communiqués par les Membres  
5.5.  Aucun Membre n'a pris la parole au titre de ce point de l'ordre du jour.  
5.5  Traitement spéci al et différencié  
5.5.1   Renseignements communiqués par les Membres  
5.6.  Aucun Membre n'a pris la parole au titre de ce point de l'ordre du jour.  
5.5.2   Renseignements communiqués par le Secrétariat  
5.7.  Le Secrétariat  a rappelé qu'en mars  2023, les Membres avaient accepté un pro cessus proposé 
par le  G-90 pour les travaux de la Session extraordinaire du Comité du commerce et du 
développement (Session extraordinaire du CCD) . Lors de la dernière réunion de la Session 
extraordinaire du 7  juin, le G -90 avait présenté des propositions spécifiques sur les Accords SPS et 
OTC dans les documents JOB/TN/CTD/3  et JOB/TNC/110 . La Présidente de la Session extraordinaire 
du CCD avait également annoncé qu'elle avait nommé un facilitateur pour les discussions techniques 
sur ces propositions . Tous les Membres ayant pris la parole au cours de cette réunion avaient 
exprimé leur volonté de participer aux discussions menées par le facilitateur et plusieurs Membres 
avaient fait référence aux travaux du Comité SPS, y compris ceux du groupe thématique  5 dans le 
cadre du programme de travail concernant la Déclaration relative aux questions SPS . Le facilitateur 
avait proposé d'organiser des ateliers hybrides au début du mois d'octobre, y compris un atelier SPS 
prévu le 2  octobre pour examiner les dispositions  relatives au traitement spécial et différencié, les 
travaux pertinents du Comité et les difficultés en matière de mise en œuvre . Le Secrétariat restait 
disponible pour apporter son soutien en fonction des besoins et en coordination avec le facilitateur.  
5.8.  Les États-Unis ont fait savoir qu'ils participaient à ces discussions et ont exprimé leur volonté 
de veiller à ce qu'il n'y ait pas de redondance des travaux . Ils ont souligné que le Comité SPS était 
l'instance appropriée pour discuter des questions liées à  son fonctionnement et se sont félicités de G/SPS/R/110  
- 41 - 
  la possibilité de discussion offerte par le programme de travail concernant la Déclaration relative 
aux questions SPS.  
5.9.  L'Union européenne  s'est associée aux observations des États -Unis. Regrettant que les 
membres du G -90 n'aient pas présenté ces propositions au groupe thématique  5, l'Union européenne 
a souligné la pertinence du programme de travail concernant la Déclaration relative aux questions 
SPS, qui offrait l'occasion de débattre de cette question . Elle a ajouté que, compte tenu de la nature 
des mesures SPS, l'application du traitement spécial et différencié nécessitait une analyse très 
attentive au cas par cas.  
5.6  Surveillance de l'utilisation des normes internationales  
5.6.1   Nouvelles questions  
5.10.   Aucun Membre n 'a fourni de renseignements au titre de ce point de l'ordre du jour.  
5.6.2   Questions soulevées précédemment  
5.6.2.1   Union européenne  – Restrictions pour cause d'IAHP non compatibles avec la 
norme internationale de l'OMSA  
5.11.   L'Union européenne  a déploré que certains Membres  manquaient à leurs obligations au titre 
de l'article  6 et de l'Annexe  C de l'Accord SPS et appliquaient des interdictions à l'échelle des pays 
après une flambée localisée d'influenza aviaire . Elle a indiqué que ces interdictions n'étaient pas 
justifiées d 'un point de vue scientifique si des mesures efficaces de contrôle des déplacements 
étaient en place et que rien ne justifiait d'attendre au moins un an pour rétablir le statut de pays 
exempt de maladies . L'Union européenne a appelé l'attention sur le Code  terrestre révisé de l'OMSA 
sur l'influenza aviaire, qui recommandait une période d'attente réduite de 28  jours au lieu de 3 mois. 
L'Union européenne a demandé aux Membres de respecter leurs obligations en matière de 
régionalisation, de suivre les recomman dations de l'OMSA et de permettre le commerce à partir des 
zones non affectées.  
5.6.2.2   Union européenne  – Restrictions à l'égard de la peste porcine africaine (PPA) non 
compatibles avec la norme internationale de l'OMSA  
5.12.   L'Union européenne  a signalé des disparités  dans l'application des normes internationales de 
l'OMSA relatives à la PPA . Elle estimait que de nombreux Membres ne respectaient pas les directives 
du Code terrestre de l'OMSA pour l'identification, le traitement et la certification des produits 
commerci alisables, ainsi que le zonage . Elle a souligné que la PPA pouvait être gérée avec efficacité, 
de sorte que les échanges commerciaux légitimes ne provoquent pas l'apparition de foyers, comme 
indiqué à la séance thématique tenue en  2021. Elle a ajouté que c ette maladie touchait plusieurs 
Membres de l'OMC et qu'il était dans l'intérêt de tous de maintenir le commerce libre et sûr de la 
viande de porc et des produits dérivés . Les Membres ont été invités à s'attaquer à la question des 
interdictions à l'échelle des pays et à mettre en œuvre des politiques d'importation fondées sur des 
données scientifiques, rationnelles et proportionnées.  
5.6.2.3   Canada  – Renseignements actualisés sur le risque négligeable d'ESB reconnu par 
l'OMSA  
5.13.   Le Canada  a indiqué que plusieurs Membres avaient levé les restrictions restantes relatives à 
l'ESB sur les bovins, la viande bovine et les produits à base de viande bovine canadiens eu égard au 
statut de risque négligeable d'ESB reconnu par l'OMSA, et que plusieur s autres Membres prenaient 
activement des mesures pour lever leurs restrictions restantes liées à l'ESB . Le Canada a invité 
instamment les Membres qui ne l'avaient pas encore fait à lever les restrictions restantes sur les 
exportations canadiennes . Il a ra ppelé l'importance de fonder les mesures SPS sur des normes 
internationales, y compris celles établies par l'OMSA.  G/SPS/R/110  
- 42 - 
  5.6.3   Rapport annuel conformément à la procédure pour la surveillance du processus 
d'harmonisation internationale reproduite dans le document G/SPS/11/Rev.1  
(G/SPS/GEN/2126 ) 
5.14.   Le Secrétariat  a expliqué que le rapport annuel sur la procédure de surveillance du processus 
d'harmonisation internationale figurant dans le document G/SPS/GEN/2126  résumait les discussions 
menées au titre de ce poi nt de l'ordre du jour au cours de l'année écoulée . Conformément à la 
procédure de surveillance, le Secrétariat porterait ces questions à l'attention des organismes 
internationaux de normalisation.  
6  QUESTIONS TRANSVERSALES  
6.1  Programme de travail concernant la Déclaration relative aux questions SPS 
(G/SPS/W/344 , G/SPS/GEN/2134 , WT/MIN(22)/27  et G/SPS/W/330/Rev.1 ) 
6.1.1   Renseignements actualisés sur les groupes thématiques2 
6.1.  Le Président  a rappelé que le Comité était convenu que l'ancien Président continuerait à jouer 
un rôle dans la facilitation des discussions sur le programme de travail concernant la Déclaration 
relative aux questions SPS, y compris la préparation du résumé factuel du programme de travail 
prévu dans la Déclaration SPS p our la CM12 (dont un projet figurait dans le 
document  G/SPS/GEN/2134 ) et du rapport à la CM13 (dont un projet zéro figurait dans le 
document  G/SPS/W/344 ). Le Président a indiqué que les Membres avaient accueilli favorablement 
les deux projets et avaient salué l'approche générale comme étant factuelle et équilibrée . La 
structure proposée et les principaux contenus des deux projets semblaient également bénéficier d'un 
large soutien en tant que base pour la poursuite des discussions . Le Président a a jouté que plusieurs 
Membres avaient exprimé le souhait de formuler des observations ou des propositions de libellé sur 
l'avant -projet zéro du rapport pour la CM13.  
6.2.  Les États-Unis ont indiqué que le résumé factuel rendait compte des discussions générales et  
décrivait clairement la voie à suivre . Ils ont rappelé qu'un aspect essentiel de la discussion au sein 
du groupe thématique  1 avait porté sur l'importance de l'accès à des outils et à des technologies 
sûrs pour augmenter durablement la production et assur er la sécurité alimentaire mondiale . Les 
États-Unis ont rappelé que ce message avait été partagé par tous les producteurs lors de la réunion 
du groupe thématique  1 en mars  2023 et ils ont renvoyé aux renseignements communiqués par 
l'Union européenne lors d e la réunion actuelle concernant sa nouvelle proposition sur les techniques 
génomiques . Les États -Unis consulteraient les Membres pour élaborer un texte reprenant ce point.  
6.3.  L'Union européenne  a déclaré que l'avant -projet de rapport à la CM13 était un docum ent 
précieux contenant des éléments consensuels présentés au bon niveau de détail . Au point  3b, 
l'Union  européenne a proposé de renforcer le texte sur l'importance de la durabilité et des systèmes 
alimentaires résilients, par exemple en faisant référence a u Programme à l'horizon 2030 et aux ODD . 
Au point  3e, l'Union européenne a invité les organismes internationaux de normalisation à fournir 
des mises à jour régulières de leurs travaux, en particulier en ce qui concernait les nouveaux défis 
et les nouvelles  possibilités, et a suggéré une référence explicite à l'interface 
homme -animal -environnement et au concept "Une seule santé" . Selon l'UE, les références actuelles 
à la science, à la recherche et à l'innovation au point  3b et à la certitude scientifique au point 3c 
reflétaient bien les conclusions convergentes de la discussion.  
6.4.  L'Australie  a exprimé son soutien au projet de rapport zéro à la CM13 et son intérêt pour la 
conversation sur la manière d'améliorer le projet . Elle a proposé d'ajouter un libellé sur  
l'environnement réglementaire permettant aux agriculteurs d'accéder aux outils et à la technologie 
pour s'engager dans l'agriculture durable.  
 
2 Les annexes  A et B reflètent le rapport du Président s ur la réunion informelle, au cours de laquelle ce 
sujet a été abordé. L'annexe  C contient le rapport du Président sur les consultations intersessions du 
Comité  SPS, au cours desquelles ce sujet a également été abordé.  G/SPS/R/110  
- 43 - 
  6.5.  Le Paraguay  a fait savoir qu'il proposerait certaines observations sur le format et le langage du 
projet de rappo rt zéro à la CM13, a invité les Membres à faire preuve de retenue dans leurs 
observations et a demandé des éclaircissements sur le calendrier des travaux à venir.  
6.6.  L'Inde a également exprimé son soutien à l'avant -projet de rapport à la CM13, mais s'est 
inquiétée de l'absence de distinction entre la sécurité alimentaire et la sécurité sanitaire des 
aliments . En ce qui concernait le paragraphe  3b, l'Inde n'était pas favorable à une référence à 
l'agriculture durable ni à l'approche "Une seule santé" . L'Inde a i ndiqué qu'elle ferait part de ses 
observations d'ici au 31  juillet  2023.  
6.7.  La Suisse  a estimé que le projet de rapport zéro à l'intention de la CM13 avait la longueur et la 
structure convenues par les Membres en mars  2023. Elle a relevé que le projet s'effor çait de refléter 
un équilibre entre les intérêts des Membres . La Suisse a invité les Membres à faire preuve de retenue 
lorsqu'ils suggéraient des changements et a demandé aux rédacteurs de n'apporter des 
changements que lorsqu'un consensus semblait exister . 
6.8.  L'ancien Président  a rappelé au Comité que la date limite pour soumettre des observations, des 
recommandations ou des amendements était le 31  juillet  2023 et a encouragé les Membres à 
discuter entre eux de tout changement proposé avant de le soumettre.  
6.9.  Le Président  a également encouragé les Membres à coordonner leurs observations . Si une 
réunion intersession était nécessaire, elle se tiendrait fin septembre ou début octobre.  
6.10.   Les États-Unis ont rappelé aux Membres que l'objectif du rapport était de refléte r fidèlement 
les conclusions du programme de travail concernant la Déclaration relative aux questions SPS de 
la CM12.  
6.2  Questions de mise en œuvre découlant de la CM12 ( G/C/W/824/Rev.1 , JOB/CTG/28 , 
JOB/SPS/25/Rev.3  et JOB/CTG/26/Rev.1 ) 
6.2.1   Rapport sur la réunion informelle  
6.11.   Le Président  a attiré l'attention du Comité sur son projet de rapport sur sa réunion informelle 
des 11 et 12  juillet  2023, diffusé par courrier électronique pour recueillir les observations des 
Membres . Le rapport final figurait à l' annexe A . 
6.12.   Aucun Membre n'a pris la parole au titre de ce point de l'ordre du jour.  
6.3  Session thématique de novembre  2023  
6.3.1   Proposition des États -Unis ( G/SPS/GEN/2067/Rev.1 ) 
6.13.   Le Président  a fait savoir que ce sujet avait été discuté  lors de la réunion informelle du Comité 
les 11 et 12  juillet  2023. Le rapport final de la réunion informelle figurait à l'annexe  A. Il a également 
rappelé aux Membres que la date limite pour présenter des observations sur le projet de programme 
et propose r des intervenants était fixée au 18  août 2023.  
6.14.   Aucun Membre n'a pris la parole au titre de ce point de l'ordre du jour.  
6.4  Préparatifs pour 2024, y compris le sixième examen de l'Accord SPS et les sujets des 
sessions/ateliers thématiques  
6.4.1   Rapport sur la réuni on informelle  
6.15.   Le Président  a appelé l'attention du Comité sur son projet de rapport sur sa réunion informelle 
des 11 et 12  juillet  2023. Le rapport final figurait à l' annexe A . Il a également ra ppelé aux Membres 
que la date limite pour soumettre des sujets pour les sessions/ateliers thématiques était le 
31 août 2023.  
6.16.   Aucun Membre n'a pris la parole au titre de ce point de l'ordre du jour.  G/SPS/R/110  
- 44 - 
  7  ASSISTANCE TECHNIQUE ET COOPÉRATION  
7.1  Renseignements communi qués par le Secrétariat  
7.1.1   Activités de l'OMC dans le domaine SPS  
7.1.  Le Secrétariat  a présenté un aperçu des activités d'assistance techniqu e pertinentes menées  
depuis la dernière réunion du Comité . Au nombre de ces activités figuraient des séminaires nationaux 
au Chili, au Maroc, au Nigéria, à El Salvador et en République dominicaine ; une session de suivi sur 
le cours des champions de la transparence dans le domaine SPS ; un atelier national sur le commerce 
des produits agricoles pour l'Uruguay ; un atel ier sur la facilitation des échanges organisé 
conjointement avec l'ALADI ; un cours régional de politique commerciale pour les Membres 
d'Amérique latine ; et un cours avancé de politique commerciale en français . Le Secrétariat a 
également participé à un atel ier de la FAO sur la sécurité sanitaire alimentaire et la facilitation du 
commerce pour la région du Proche -Orient et de l'Afrique du Nord, à une réunion de la Global Alliance 
of Pet Food Associations (alliance internationale des associations d'aliments po ur animaux de 
compagnie) et à un webinaire sur le Codex et INFOSAN dans le cadre de la Journée mondiale de la 
sécurité alimentaire 2023 . Parmi les activités à venir figuraient les suivantes : un atelier régional sur 
les questions SPS à l'intention des pays de la Coalition pour le climat et l'air pur (CCAP) ; des 
séminaires nationaux pour Bahreïn, la Gambie, le Guyana, l'Inde, les Philippines et le Taipei chinois ; 
un cours régional de politique commerciale pour les Caraïbes ; et un cours avancé remanié sur les 
questions SPS à Genève . De plus amples renseignements pouvaient être consultés à l'adresse 
suivante: Activités, ateliers et formation sur le portail SPS . 
7.2.  Le Taipei chinois  s'est félicité et a exprimé son enthousiasme à propos du séminaire national à 
venir et s'est réjoui à la perspective de bénéficier des connaissances et de l'expérience du 
Secrétariat.  
7.3.  Le Chili  a reconnu le soutien apporté par le Secrét ariat à la mise en œuvre de l'Accord SPS et 
a indiqué que le séminaire national contribuerait à renforcer les travaux de son point d'information 
SPS et de son point d'information OTC.  
7.4.  La République dominicaine  a indiqué que les connaissances partagées dans  le cadre du 
séminaire national dont elle a bénéficié s'étaient avérées précieuses et amélioreraient sa 
participation aux travaux du Comité.  
7.5.  Le Liberia  a mentionné qu'il avait bénéficié d'une assistance technique dans le cadre de 
différents cours SPS en 20 19 et 2022 . Bien que ces formations aient permis de renforcer les 
connaissances et les compétences et d'améliorer les notifications, le Liberia avait besoin d'une 
assistance technique supplémentaire, notamment pour améliorer son cadre national de transpare nce 
sur les questions  SPS. 
7.6.  Le Maroc  a dit que le séminaire national dont il avait bénéficié avait mis l'accent sur le 
renforcement de l'utilisation de la plate -forme ePing pour les questions SPS et OTC et sur 
l'approfondissement de la compréhension de l'Ac cord SPS et de l'Accord TBT par les participants . Le 
Maroc a félicité le Secrétariat pour cette excellente activité.  
7.1.2   STDF ( G/SPS/GEN/2135 ) 
7.7.  Le secrétariat du Fonds pour l'application des normes et le développement du commerce  
(ci-après STDF  ou le Fonds) a fait rapport sur ses activités décrites dans le document 
G/SPS/GEN/2135 . Il a appelé l'attention des Membres sur l'évaluation du programme, qui sera 
réalisée en 2023, et sur des événements clés du STDF, y compris une séance sur les ques tions de 
genre et le renforcement des capacités SPS tenue en marge de la réunion du Comité de juillet  2023 
et des événements à venir sur la certification SPS électronique et les bonnes pratiques en matière 
de réglementation en Afrique . Le secrétariat du ST DF a informé les Membres de son rapport annuel 
pour 2022 ainsi que des projets et dons pour la préparation de projets nouvellement approuvés, qui 
portaient sur les épices au Ghana, l'outil P -IMA en Gambie, le secteur de l'apiculture dans les îles du 
Pacifique, l'harmonisation de la législation SPS en Afrique centrale, l'accréditation numérique en 
Afrique de l'Ouest et le sésame au Nigéria . De plus amples renseignements pouvaient être consultés 
à l'adresse suivante: site web du STDF . G/SPS/R/110  
- 45 - 
  7.8.  L'Union européenne  s'est déclarée favorable à l'intention du STDF de réaliser, au titre de 
l'année  2023, une évaluation des travaux du Fonds concernant l'environnement, la biodiversité et le 
change ment climatique . Cela représentait une bonne occasion d'étudier comment intégrer une 
approche durable des systèmes alimentaires et le concept "Une seule santé"  dans les activités du 
Fonds . L'UE a également exprimé son soutien aux activités d'intégration de  la dimension  de genre, 
qui étaient conformes au Plan d'action sur l'égalité des sexes de l'Union.  
7.9.  Les États-Unis ont appelé l'attention des Membres sur l'évaluation du projet de certification 
phytosanitaire électronique  du STDF, qui avait été l'un des pro jets les plus importants du Fonds et 
avait bénéficié du soutien financier et technique de nombreux Membres . Les États -Unis ont fait 
l'éloge du processus d'évaluation  solide des projets du STDF et se sont félicités de l'évaluation 
positive de ce projet en p articulier.  
7.10.   Le secrétariat du STDF  a précisé que les observations de l'UE seraient prises en compte dans 
l'évaluation du programme du Fonds et a expliqué que les donateurs seraient consultés tout au long 
du processus d'évaluation.  
7.2  Renseignements communiqué s par les Membres  
7.2.1   Argentine – Coopération technique internationale en matière de sécurité 
alimentaire mondiale fournie en 2012 -2022  (G/SPS/GEN/2125 ) 
7.11.   L'Argentine  fait rapport des résultats de sa coopération pour la période 2012 -2022 en ce qui 
concerne les questions agricoles . Elle a souligné que la principale caractéristique de sa coopération 
était l'utilisation de la technologie,  de la recherche scientifique et du développement de solutions 
novatrices en tant que catalyseur pour chacune des phases de la chaîne de production . Cette 
coopération s'étendait des semences jusqu'au stade du laboratoire et de la certification, dans le but  
de garantir au consommateur l'accès à des produit alimentaires sûrs, nutritifs et sains . Elle a 
contribué à la réalisation d'objectifs environnementaux, en réduisant le gaspillage alimentaire et en 
assurant les revenus et les moyens de subsistance des pro ducteurs agricoles . Elle avait mis l'accent 
sur les secteurs ci -après : l'agriculture, la biotechnologie et la génétique, l'élevage et la nutrition . 
S'agissant de l'objectif des initiatives, l'Argentine a contribué au renforcement des capacités dans 
des pay s en développement en matière de mise en œuvre de bonnes pratiques, de mécanisation 
des processus de production, de développement et d'adaptation des cadres réglementaires, de 
sécurité sanitaire des produits alimentaires, d'évaluation des risques liés aux nouvelles technologies, 
de prévention des ravageurs et des maladies, de développement de nouvelles variétés animales et 
végétales, de promotion de la sécurité sanitaire des produits alimentaires dans les situations 
d'urgence, de certification sanitaire et de conservation des produits alimentaires . La coopération a 
permis de fournir une assistance technique à 65 pays, dont 38 % de PMA et 62 % de pays en 
développement . En remerciant les pays développés et les organisations internationales qui ont 
soutenu la coo pération, l'Argentine s'est engagée à continuer d'étudier les possibilités d'activités de 
coopération avec les Membres.  
7.2.2   Sénégal  – Assistance technique reçue par le pays  
7.12.   Le Sénégal  a présenté aux Membres des renseignements actualisés sur les progrès réalisé s 
en matière de certification électronique avec l'aide du STDF et de l'Allemagne . Il a indiqué qu'il 
présenterait au STDF une demande relative au renforcement de ses capacités dans le domaine SPS . 
Le Sénégal a remercié l'Union africaine d'avoir facilité sa  participation au Comité.  
8  PRÉOCCUPATIONS LIÉES AUX NORMES COMMERCIALES ET PRIVÉES  
8.1.  Aucun Membre n'a fourni de renseignements au titre de ce point de l'ordre du jour.  
9  OBSERVATEURS  
9.1  Renseignements communiqués par les organisations ayant le statut d'observateur  
9.1.1   OIRSA  (G/SPS/GEN/2123 ) 
9.1.  Le rapport sur les activités de l'OIRSA figure dans le document G/SPS/GEN/2123 . L'OIRSA a 
informé les Membres de ses activités, notamment des ateliers de formation relatifs à la prévention G/SPS/R/110  
- 46 - 
  et à la gestion du FOC R4T, des mouches des fruits et des foyers de grippe aviaire, ainsi que des 
ateliers de formation sur les normes de fumigation et l'utilisation des pesticides.  
9.1.2   CEDEAO ( G/SPS/GEN/2124 ) 
9.2.  Faisant référence à son rapport reproduit dans le document G/SPS/GEN/2124 , la CEDEAO a 
souligné des activités concernant la sensibilisation au niveau national au sujet du principe de 
reconnaissance mutuelle entre les pays dans le domaine SPS , les certificats phytosanitaires  et la 
facilitation du commerce intrarégional  au Burkina Faso , le contrôle régional des épidémies, ainsi que 
l'élaboration et le suivi d'un guide harm onisé de l'inspection et de la prise de décisions fondées sur 
les risques dans le domaine sanitaire . Les activités futures comprennent l'élaboration d'un document 
technique sur la résistance aux antimicrobiens, un atelier concernant la production de donnée s liés 
aux travaux du Codex et une campagne de vaccination.  
9.1.3   SADC ( G/SPS/GEN/2128 ) 
9.3.  Le rapport sur les activités de la SADC figure dans le document G/SPS/GEN/2128 . 
9.1.4   IGAD (G/SPS/GEN/2129 ) 
9.4.  Le rapport sur les activités de l'IGAD figure dans le document  G/SPS/GEN/2129 . 
9.1.5   GSO (G/SPS/GEN/2130 ) 
9.5.  Le rapport sur les activités de la GSO figure dans le document  G/SPS/GEN/2130 . 
9.1.6   OCDE  (G/SPS/GEN/2131 ) 
9.6.  Le rappor t sur les activités de l'OCDE figure dans le document  G/SPS/GEN/2131 . 
9.1.7   ITC (G/SPS/GEN/2132 ) 
9.7.  Le rapport sur les activités de la ITC figure dans le document G/SPS/GEN/2132 . 
9.1.8   IICA  (G/SPS/GEN/2136 ) 
9.8.  Le rapport sur les activités de l'IICA figure dans le document G/SPS/GEN/2136 . L'IICA a mis 
l'accent sur certaines activités à venir, notamment un atelier sur la certification SPS électronique 
organisé au Costa Rica, les colloques de coordination du Codex  et les séances virtuelles de 
coordination sur les questions relatives au C omité SPS de l'OMC . 
9.1.9   Union africaine ( G/SPS/GEN/2141 ) 
9.9.  Le rapport sur les activités de l'Union africaine figure dans le document G/SPS/GEN/2141 . 
L'Union africaine a souligné certaines activités menées dans le passé, telles que le Forum de 
coordination SPS , la convocation du Conseil phytosanitaire interafricain , de l'Union africaine et du 
Bureau interafricain pour les ressources a nimales  en préparation de la de la dix -septième session de 
la Commission des mesures phytosanitaires (CPM -17), les ateliers organisés par le Secrétariat de la 
zone de libre -échange continentale africaine  sur les obstacles non tarifaires et la collecte de données 
sur l'indice SPS pour l'Afrique . L'Union africaine a appelé l'attention des Membres sur la  tenue 
prochaine d'un Forum de coordination SPS et sur un événement imminent d'apprentissage sur les 
bonnes pratiques réglementaires.  
9.2  Demandes de statut d'obse rvateur  
9.2.1   Nouvelles demandes  
9.10.   Aucun Membre n'a pris la parole au titre de ce point de l'ordre du jour.  G/SPS/R/110  
- 47 - 
  9.2.2   Demandes en attente  
9.11.   Le Président  a fait référence au document G/SPS/W/78/Rev.15 , qui énumérait les demandes 
de statut d'observateur en suspens . Il a indiqué qu'en l'absence d'intervention, il considérerait que 
les positions des Membres n'avaient pas changé.  
9.12.   Aucun Membre n'a pris la parole au titre de ce point de l'ordre du jour.  
9.13.   Le Président  a fait observer que certaines demandes en suspens remontai ent à plus de 10  ans 
et qu'il avait l'intention de consulter le Secrétariat sur la manière de résoudre la question de cette 
liste. 
10  AUTRES QUESTIONS  
10.1.   Aucun Membre n'a pris la parole au titre de ce point de l'ordre du jour.  
11  DATE ET ORDRE DU JOUR DE LA PROCHAINE RÉUNION  
11.1.   Le Président  a rappelé que la prochaine réunion ordinaire était provisoirement prévue du 15 
au 17  novembre  2023 et la réunion formelle s'ouvrirait dans l'après -midi du  15 novembre . Elle sera 
précédée d'une séance thématique sur la communication des risques, la mésinformation et la 
désinformation  le 14 novembre et d'une réunion informelle le 15  novembre . Le calendrier proposé 
des réunions du Comité SPS pour 2023 avait été distribué sous la cote  G/SPS/GEN/2117 . 
11.2.   Le Secrétariat  a indiqué qu'il élaborerait un résumé sur la base des interventions orales faites 
à la présente réunion, et que les Membres pourraient le compléter en téléchargeant les déclarations 
complètes sur eAgenda . Il a appelé l'attention des Membres sur la fonctionnali té de l'eAgenda qui 
permettait de télécharger soit toutes les déclarations, soit celles relatives à une PCS en particulier.  
11.3.   Le Président  a rappelé les dates limites suivantes au Comité, qui avaient également été 
distribuées par courriel:  
a. pour présenter des  déclarations : vendredi 14  juillet  2023 ; 
b. pour présenter des observations sur le projet de rapport du Président sur la réunion 
informelle du Comité SPS : vendredi 21  juillet  2023 ; 
c. pour présenter des suggestions de libellé sur le projet de rapport à la CM13 
(G/SPS/W/344 ) et le résumé factuel du Programme de travail concernant la Déclaration 
SPS à la CM12 ( G/SPS/GEN/2134 ): lundi 31  juillet  2023 ; 
d. pour présenter des observations sur  le projet de programme pour la séance thématique 
sur la communication des risques, la mésinformation et la désinformation  et les 
intervenants proposé s (G/SPS/GEN/2067 ): jeudi 31  août 2023 ; 
e. pour présenter de sujets pour les séances thématiques et l 'atelier de 2024 : 
jeudi 31 août 2023 ; 
f. pour identifier les nouvelles questions à examiner dans le cadre de la procédure de 
surveillance et pour demander l'inscription d'éléments à l'ordre du jour : 
mercredi  25 octobre  2023 ; et 
g. pour distribuer le projet d'ordre du jour annoté : vendredi 27  octobre  2023.G/SPS/R/110  
- 48 - 
  ANNEXE A  
RÉUNION INFORMELLE  – 11 JUILLET  2023  
RAPPORT DU PRÉSIDENT  
1 PROGRAMME  DE TRAVAIL CONCERNANT LA DÉCLARATION RELATIVE AUX QUESTIONS 
SPS (G/SPS/W/330/Rev.1  ET WT/M IN(22)/27 ) 
1. À la réunion informelle du 11  juillet  2023, j'ai fait observer que cette réunion du Comité SPS était 
consacrée à l'examen des deux documents finals du programme de travai l concernant la Déclaration 
SPS à la CM12 , à savoir le résumé factuel du Programme de travail et l'avant -projet de document 
qui servirait de base au rapport à présenter aux Ministres lors de la CM13.  
2. Au début de la ré union, l'Inde a présenté ses contributions supplémentaires aux groupes 
thématiques . Tous les documents avaient été téléchargés sur le Site web du programme de travail 
concer nant la Déclaration SPS à la CM12  aux fins d'examen par les Membres, et l'Inde a souligné 
les points clés de sa communication.  
3. Un Membre a rappelé que le Comité était convenu que le cycle de discussions de mai des groupes 
thématiques constituerait le dernier appel à des contributions de fond et a suggéré que les questions 
identifiées pourraient être examinées après la CM13 dans le cadre des travaux en cours du Comité . 
S'agissant des observations de l'Inde, le Membre  a proposé d'envisager l'approche "Une seule santé" 
dans une perspective plus large, à la lumière des défis modernes auxquels les Membres étaient 
confrontés.  
2 RÉSUMÉ FACTUEL PAR LE SECRÉTARIAT DU PROGRAMME DE TRAVAIL CONCERNANT LA 
DÉCLARATION SPS À LA CM1 2 
4. Le Secrétariat a donné un aperçu du résumé factuel du programme de travail, préparé à la 
demande du Comité et distribué sous la cote G/SPS/GEN/2134 . La première partie du document 
décrit en détail le processus, comme indiqué dans le document G/SPS/W/330/Rev.1 . La deuxième 
partie résume les travaux des groupes thématiques, en se basant sur les rapports des responsables, 
en harmonisant le niveau de détail pour chacun des groupes et en faisant référence aux informations 
disponibles sur le site We b dédié et dans les deux rapports que chacun des responsables avait 
distribuer en mars (G/SPS/W/332  à 336) et en mai  (G/SPS/W/339  à 343).  
5. Les Membres ont remercié le Président, les responsables et le Secrétariat pour le travail qu'ils 
avaient accompli en vue de l'élaboration des deux documents . D'une manière générale, les Membres 
préféraient ne pas se lancer dans une nouvelle élaboration des deux documents, mais plutôt 
proposer des ajouts spécifiques ou des modifications rédactionnelles . Les Membres estimaient que, 
dans l'ensemble, le résumé factuel était précis, bien rédigé et présentait une bon ne synthèse de tout 
le travail que le Comité avait accompli au cours de l'année écoulée.  
6. Un Membre a proposé que l'ensemble du contenu de l'avant -projet soit lié au résumé factuel, ce 
qui était déjà le cas pour la majeure partie de l'avant -projet . Un autre Membre a noté que la 
numérisation et le commerce électronique, qui étaient des sujets importants, en général et pour les 
pays africains, n'avaient pas été abordés dans les documents, et a suggéré d'en discuter avant que 
le document ne soit finalisé . Certains Membres ont indiqué qu'ils pourraient revenir sur la question 
avec d'autres observations à un stade ultérieur.  
7. Compte tenu de la discussion, j'ai proposé que les observations soient communiquées avant le 
31 juillet, et j'ai rappelé aux Membres qu e les observations transmises pour le résumé factuel 
devraient tenir compte de l'objectif du document en mettant l'accent sur les faits et les processus 
examinés au cours des discussions.  G/SPS/R/110  
- 49 - 
  3 AVANT -PROJET DE RAPPORT À LA TREIZIÈME CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE ÉT ABLI PAR 
LE PRÉSIDENT  
8. J'ai rappelé aux Membres que la Déclaration SPS (WT/MIN(22)/27 ) donnait mandat au Comité de 
faire rapport à la CM13 sur les principales conclusions et actions entreprises à la suite de ces travaux, 
en formulant des recommanda tions, selon que cela est approprié . J'ai également rappelé que lors 
des consultations intersessions tenues en mai  2023, le Comité était convenu que le Président et les 
responsables, avec l'aide du Secrétariat, produiraient l'avant -projet d'un document plu s court à 
l'intention des Ministres . En coordination avec les responsables et le Secrétariat, j'ai préparé un 
avant -projet du rapport du Comité à la CM13, qui a été distribué aux Membres sous la 
cote G/SPS/W/344 . Le document fournissait un contexte initial sur l'origine et la portée de la 
Déclaration SPS à la CM12, présentait quelques constatations clés émergeant du programme de 
travail, en essayant de refléter des éléments des discussions sur lesquels il semblait y avoir un 
consensus . J'ai fait rema rquer aux Membres qu'en élaborant le document sur la base des 
contributions fournies par les responsables, nous n'avions ménagé aucun effort pour intégrer les 
contributions et les observations de chacun, et que le document s'efforçait donc de présenter les  
domaines de convergence entre les Membres.  
9. J'ai d'abord invité les Membres à formuler des observations générales sur le document dans son 
ensemble, puis à discuter du document par paragraphe.  
10. Les Membres ont rappelé que, bien qu'ils souhaitaient ap porter des modifications rédactionnelles 
et des suggestions, ils estimaient que l'avant -projet constituait une base solide pour les discussions 
à venir et que le document représentait fidèlement les convergences apparues dans les discussions 
au sein des gr oupes thématiques . Ils ont largement approuvé les recommandations figurant dans le 
projet de document.  
11. Certains Membres ont rappelé au Comité le temps qu'il avait fallu pour parvenir à cette phase 
et ont encouragé les Membres à faire preuve de retenue concernant les modifications qu'ils 
apportaient aux documents, à présenter des suggestions susceptibles d'être envisagées de manière 
réaliste en vue d'un consensus et à réfléchir à la portée qu'il souhaitait donner aux recommandations . 
D'autres Membres se sont fait l'écho du sentiment selon lequel le processus d'élaboration des projets 
finals impliquerait de trouver un équilibre entre les détails et la probabilité de parvenir à un 
consensus.  
12. En réponse aux questions des Membres sur la marche à suivre, j 'ai expliqué que le Secrétariat 
et moi -même examinerions les observations formulées sur le projet et proposerions une nouvelle 
version tenant compte des modifications en cas de convergence dans les observations des Membres . 
J'ai proposé que la révision de l'avant -projet soit examinée lors d'une réunion intersessions si les 
Membres en convenaient.  
i) Paragraphes 1 et 2  
13. J'ai invité les Membres à présenter des observations sur les paragraphes  1 et 2 du rapport, qui 
définissaient le contexte des discussions . Je leur ai rappelé que ces deux paragraphes étaient extraits 
du texte de la Déclaration, qui avait été approuvé par tous les Membres en juin  2022. J'ai expliqué 
qu'ils avaient été inclus principalement pour s'assurer que l'avant -projet était un document 
autonome qui pouvait être lu aisément sans faire référence à la Déclaration.  
14. De manière générale, les Membres ont jugé ces paragraphes utiles et se sont déclarés favorables 
à ce qu'aucun texte repris directement de la Déclaration à la CM12 ne soit révi sé, étant donné qu'il 
avait déjà été convenu . Certains Membres ont proposé de petites modifications, tout en soulignant 
qu'elles ne représentaient pas des questions rédhibitoires.  
15. En réponse aux questions des Membres sur la manière de présenter des obs ervations et de 
procéder à des délibérations, j'ai indiqué que l'exercice en cours visait à évaluer les premières 
réactions au texte . J'ai proposé le 31  juillet comme date limite pour présenter des suggestions et 
des modifications écrites, et j'ai encourag é les Membres à discuter les uns avec les autres pour 
s'assurer que leurs suggestions puissent être acceptées par consensus . J'ai fait observer que le 
Secrétariat documenterait toutes les suggestions.  G/SPS/R/110  
- 50 - 
  ii) Paragraphes 3a et 3b  
16. J'ai ensuite appelé l'atte ntion des Membres sur les paragraphes  3a et 3b. J'ai fait observer qu'au 
paragraphe  3a, plusieurs éléments et principes clés qui avaient fait l'objet d'un large débat au sein 
de tous les groupes thématiques ont été intégrés . Ces éléments et principes soulignaient les 
interconnexions entre ces cinq groupes et avaient été fréquemment mentionnés au cours des 
discussions passées du Comité . J'ai rappelé qu'au cours des discussions sur la sécurité alimentaire 
et la production durable, les Membres a vaient exprimé divers points de vue et préoccupations . Un 
thème fréquemment souligné par les Membres était le concept selon lequel "il n'existe pas 
d'approche unique" , dont il a été tenu compte au point  3b. 
17. Certains Membres ont exprimé leur désaccord c oncernant le libellé utilisé dans le paragraphe 3a 
selon lequel que l'Accord SPS était "adapté à son objectif"  et concernant l'expression "sécurité 
sanitaire des échanges" , et ont recommandé des modifications . Un Membre  a en outre suggéré 
d'inclure une réf érence aux ODD dans ce paragraphe, ce dont le Secrétariat a pris note . D'une 
manière générale, les Membres sont convenus du fait que l'Accord SPS restait important pour la 
facilitation les échanges.  
18. De même pour le paragraphe  3b, les Membres sont conve nus du sentiment général, mais ont 
fait des suggestions de libellé concernant l'utilisation du mot "réglementation"  en particulier, car ils 
estimaient que l'expression "il n'existe pas d'approche unique"  faisait  référence aux objectifs de 
durabilité de man ière plus large et holistique, tels qu'ils sont déterminés par chaque Membre, plutôt 
qu'à la réglementation . Un Membre s'est déclaré favorable au maintien des termes "il n'existe pas 
d'approche unique" et "de la science, de la recherche et de l'innovation"  et a espéré que ces termes 
pourraient être conservés dans la nouvelle révision.  
19. Enfin, un Membre a fait remarquer que les nouveaux défis  n'étaient pas nécessairement abordés 
et que bon nombre des défis examinés au cours de l'année écoulée n'étaient pa s "nouveaux" . Les 
Membres ont fait des suggestions pour tenir compte de ce point.  
20. Dans l'ensemble, les Membres ont soutenu les initiatives visant à clarifier le texte sans apporter 
de changements significatifs quant au fond.  
iii) Paragraphes 3c et 3d  
21. J'ai rappelé que les constatations figurant aux paragraphes 3c et 3d étaient issues des 
discussions au sein des groupes 2 et 3 . S'agissant du paragraphe 3c, le Comité avait eu le privilège 
d'inviter les trois sœurs à présenter leurs orientations en mat ière d'évaluation des risques, en 
particulier en ce qui concernait l'incertitude scientifique . À ce moment -là, les Membres avaient relevé 
l'utilité de ces orientations . S'agissant des constatations du paragraphe 3d, ils avaient convenu que 
les orientations  élaborées par les trois sœurs et le Comité SPS s'étaient avérées bénéfiques pour la 
réduction des obstacles au commerce, et les efforts en matière de renforcement des capacités 
avaient également été soutenus.  
22. Les Membres ont largement approuvé les par agraphes sur le fonds, mais ont estimé que le libellé 
pouvait être renforcé s'agissant de la transparence et de l'importance de fonder les mesures sur la 
science, même en cas d'incertitude, et lorsque des mesures provisoires étaient adoptées, tout en 
reflétant la nature sensible de l'incertitude scientifique.  
23. En réponse à la question d'un Membre concernant l'utilisation du mot "orientations" , le 
Secrétariat a expliqué que la terminologie avait été choisie pour refléter les différents noms officiels 
des documents fournis par les trois sœurs, notamment les normes, lignes directrices et 
recommandations , mais que le libellé pouvait être ajusté.  
iv) Paragraphes 3e, 3f et 3g  
24. J'ai fourni le contexte des constatations présentées aux paragraphes 3e, 3f et 3g,  qui découlaient 
des discussions des groupes 4 et 5 . Les constatations figurant aux points 3e et 3f mettaient en 
évidence l'importance du rôle des trois sœurs et d'autres observateurs . Au cours des discussions des 
groupes thématiques, les Membres ont expri mé leur souhait d'améliorer les pratiques relatives aux 
rapports et aux exposés d'observateurs . S'agissant de la conclusion 3g, issue du Groupe 5, les G/SPS/R/110  
- 51 - 
  Membres ont reconnu l'importance du traitement spécial et différencié (TSD) et de l'assistance 
technique (AT), et ont souligné le rôle important que jouent la coopération Sud -Sud et le STDF.  
25. Une fois de plus, les Membres sont convenus dans l'ensemble de ces paragraphes quant au fond, 
mais ont estimé qu'un certain nombre de points pourraient être mieux sou lignés . Certains Membres 
ont suggéré de mettre en évidence l'assistance technique fournie par toutes les organisations, les 
Membres et le STDF, et plus particulièrement de faire état des mises à jour prospectives des 
trois sœurs et de leurs travaux sur l'i nterface homme -végétal -animal . Les Membres ont également 
proposé des modifications visant à mettre l'accent sur la collaboration entre les Membres et les 
organisations dotées du statut d'observateur et sur le renforcement des liens entre les travaux de 
ces organisations et ceux du Comité, et d'une manière plus générale entre le Comité et les autres 
comités de l'OMC.  
v) Recommandations  
26. Les Membres ont soutenu les recommandations actuelles en y apportant des modifications 
rédactionnelles mineures . Ils ont estimé qu'elles étaient en cohérence avec les discussions au sein 
des groupes thématiques et qu'elles pouvaient réalisées par le Comité . Ils ont demandé au Comité 
de rester ouvert à l'ajout d'autres recommandations si elles pouvaient être soutenues par consensus.  
27. J'ai remercié les Membres pour l'ensemble de leurs observations et leur ai rappelé que le 
Secrétariat avait pris note de toutes les interventions . J'ai répété que je prévoyais d'élaborer une 
version révisée de l'avant -projet de  document . J'ai invité les Membres à se concerter et à envoyer 
leurs suggestions par écrit au Secrétariat avant le 31  juillet, afin que les libellés concernant les sujets 
de convergence discutés ce jour -là puisse être pris en considération.  
4 PROGRAMMATION  DE CONSULTATIONS INTERSESSIONS  POUR SEPTEMBRE/OCTOBRE  
28. Sur la base des discussions passées, j'ai sollicité l'avis des Membres sur la possibilité de tenir 
des consultations intersessions à la fin du mois de septembre ou au début du mois d'octobre pour 
finaliser le document, avant son adoption à la réunion de novembre  2023.  
29. Les Membres étaient favorables à la tenue de consultations intersessions afin d'affiner les 
documents et de consulter leur capitale . Ils se sont déclarés favorables à ce que le Pré sident actuel, 
M. Tang-Kai Wang, joue un rôle de premier plan dans la révision de l'avant -projet du rapport à la 
CM13 à des fins d'examen par les Membres.  
5 PROCHAINES ÉTAPES  
30. J'ai pris note des préoccupations des Membres s'agissant de la question de di sposer du temps 
nécessaire pour consulter leurs capitales sur la révision . Compte tenu des contraintes de l'été, je 
leur ai indiqué que la date la plus proche pour la tenue de la réunion intersessions se situerait très 
probablement à la fin du mois de sept embre . Le Secrétariat communiquerait au Comité les dates 
envisagées.  
31. J'ai invité le Secrétariat à résumer les prochaines étapes . Le Secrétariat a rappelé aux Membres 
qu'il avait pris note de toutes les observations, qui serviraient à identifier les domaines de 
convergence possibles . Il leur a demandé de présenter, par écrit avant le 31  juillet  2023, des 
observations et des modifications, qui pourraient dans l'idéal faire l'objet d'un consensus.  
 G/SPS/R/110  
- 52 - 
  ANNEXE B  
RÉUNION INFORMELLE  – 12 JUILLET  2023  
RAPPORT DU PRÉSIDENT  
1 Questions de mise en œuvre découlant de la CM12  (G/C/W/824/Rev.1 , JOB/CTG/28 , 
JOB/SPS/25/Rev.3 , JOB/CTG/26/Rev.1 ) 
1. À la réunion informelle du 12  juillet  2023, j'ai rappelé qu'à la réunion du Comité SPS de mars, 
j'avais informé le Comité des discussions  en cours menées dans le cadre du CCM au sujet des 
questions de mise en œuvre découlant de la CM12 relatives à la réforme de l'OMC et à la COVID -19. 
Deux rapports avaient été établis et présentés sur ces sujets  dans le cadre des travaux du Comité 
SPS. En outre, tous les rapports sur la réforme de l'OMC établis par les organes subsidiaires du CCM  
étaient reproduits dans le document G/C/W/824/Rev.1 , qui comprenait également une matrice de 
comparaison sur le fonctionnement actuel du CCM et de ses organes subsidiaires . 
2. J'ai en outre rappelé que, avant la réunion de mars du Comité SPS, un gr oupe de Membres 
(Argentine, Colombie, Équateur, Paraguay et Uruguay) avait présenté des suggestions dans le 
document JOB/SPS/25/Rev.1 , soulignant que le Comité SPS appliquait déjà la plupart des 
suggestions , tout en notant certains domaines suscept ibles d'être améliorés . Au nombre des 
domaines d'amélioration identifiés figuraient l'utilisation des outils numériques et l'enregistrement 
électronique, ainsi que la mise en œuvre potentielle d'un manuel de style . Des versions révisées du 
document avaient  ensuite été distribuées avec la participation du Brésil et du Pérou.  
3. J'ai ensuite rappelé les consultations intersessions tenues le 11  mai et j'ai noté que le Secrétariat 
avait fourni des commentaires sur les suggestions figurant dans le document JOB/SPS/25/Rev.1 , en 
réponse à la demande formulée par un Membre à la réunion de mars . Le Secrétariat avait souligné 
les domaines dans lesquels le Comité SPS mettait déjà en œuvre les meilleures pratiques et avait 
également identifié les domaines susceptibles d'être améliorés ou harmonisés, tels que le système 
d'alerte automatique lié au cale ndrier des réunions de l'OMC, l'alignement des pratiques en matière 
de réunions formelles et l'enregistrement électronique sur le site, bien que certains de ces points 
fassent l'objet de discussions au niveau du CCM.  
4. En outre, le Secrétariat a relevé ce rtaines différences entre le Comité SPS et d'autres organes de 
l'OMC, par exemple en ce qui concerne l'utilisation de rapports résumés au lieu de comptes rendus, 
ce qui avait fait l'objet de discussions dans le passé . L'exposé du Secrétariat a été distribu é en tant 
que document de séance RD/SPS /227. 
5. Lors des consultations intersessions, les Membres ont fait part d'observations positives concernant 
le rôle de chef de file du Comité SPS en matière de meilleures pratiques, se sont félicités des 
améliorations pr évues pour le système d'enregistrement électronique et la plate -forme électronique 
pour les délégués, et ont suggéré d'harmoniser les pratiques concernant la plate -forme eAgenda, 
telle qu'elle est utilisée par les différents organes de l'OMC . Un Membre a s uggéré l'élaboration d'un 
manuel sur eAgenda et l'intégration des échéances figurant sur la plate -forme dans le projet d'ordre 
du jour annoté . Un autre Membre a demandé que les exposés soient distribués avant les réunions 
afin d'améliorer l'efficacité des discussions . En réponse, le Secrétariat a indiqué qu'il étudierait 
l'élaboration d'un manuel pour la plate -forme eAgenda et qu'il consulterait ses collègues travaillant 
dans d'autres organes de l'OMC pour discuter de l'harmonisation de la plate -forme . Le Secrétariat a 
également noté que de nombreuses exposés étaient présentés à la dernière minute, mais que ceux 
qui étaient reçus à temps pouvaient être distribués.  
6. J'ai rappelé aux Membres qu'ils avaient été invités à présenter leurs observations ou propos itions 
sur l'amélioration du fonctionnement du Comité SPS avant le vendredi 26  mai 2023, afin qu'elles 
soient examinées à la réunion de juillet du Comité . Toutefois, aucune observation n'a été reçue dans 
ce délai.  G/SPS/R/110  
- 53 - 
  7. À la suite des consultations intersessi ons, le Secrétariat a partagé, via la liste de diffusion des 
délégués SPS, le document JOB/CTG/26/Rev.1  intitulé "Compilation des contributions concernant le 
fonctionnement des organes s'occupant des marchandises" , à la demande  de la délégation du 
Royaume -Uni. Ce document a été distribué dans le cadre du Conseil du Commerce des Marchandises . 
J'ai également souligné que des discussions additionnelles sur le fonctionnement des organes de 
l'OMC avaient eu lieu dans le cadre du Conseil général, y compri s à une retraite tenue le 
16 juin 2023.  
8. Dans le cadre de la réunion de la semaine en cours, j'ai souligné que les Membres avaient la 
possibilité de poursuivre les discussions sur le fonctionnement du Comité SPS et je les ai invités à 
formuler des observ ations et des suggestions additionnelles.  
9. Plusieurs Membres ont pris la parole pour se féliciter de faire partie d'un comité qui incarnait les 
meilleures pratiques et les diffusait auprès des autres organes subsidiaires du CCM . Dans le même 
temps, certa ins Membres ont fait remarquer que des améliorations étaient encore possibles et que 
le fait d'être un comité modèle n'était pas acquis en permanence . En outre, certains Membres ont 
exprimé leur plein appui à l'amélioration de domaines qui avaient été iden tifiés précédemment et 
ont également proposé d'autres suggestions.  
i) Discussions relatives aux préoccupations commerciales spécifiques (PCS)  
10. Un Membre a fait référence à la structure rigide de l'examen des PCS , observant que les 
Membres présentaient leurs préoccupations au moyen d'une déclaration formelle et que les réponses 
écrites étaient préparées à l'avance par le Membre répondant à une PCS . En particulier, le Membre 
s'est dit préoccupé par le fait que des détails figurant dans de nou velles PCS ou des nouveaux 
éléments contenus dans des PCS existants étaient présentés dans des déclarations sans 
communication préalable suffisante avec les Membres répondants aux PCS, ce qui signifiait que des 
réponses spécifiquement ciblées ne pouvaient pas être fournies . Le Membre a également noté que 
les deux parties pourraient bénéficier davantage des discussions si les renseignements étaient 
communiqués à l'avance, car il n'était pas toujours possible de fournir des réponses spontanées.  
11. Certains M embres ont soutenu cette suggestion, exprimant un intérêt pour la meilleure façon 
d'améliorer les discussions sur les PCS par la communication à l'avance de renseignements sur les 
nouvelles PCS ou sur les éléments nouveaux dans les PCS déjà soulevées, et é tudiant des exigences 
minimales en matière de renseignements lors de la proposition d'une nouvelle PCS et de délais pour 
actualiser les renseignements avant les réunions du Comité.  
12. Un autre Membre a noté que, selon lui, la communication préalable de qu estions écrites à un 
Membre répondant à une PCS n'avait pas d'impact sur les longs délais de réception d'une réponse . 
En réponse, un Membre a indiqué qu'il avait l'habitude de distribuer les réponses aux questions et a 
précisé que sa suggestion de communiq uer des renseignements à l'avance concernait les nouvelles 
PCS et non les échanges techniques.  
13. Certains Membres étaient d'avis que, bien que cela serait utile, en particulier dans le cas de 
nouvelles PCS, de disposer de renseignements communiqués à l'a vance, le Comité devrait éviter 
d'être trop normatif, par exemple en utilisant des délais et des critères pour déterminer si le Membre 
répondant à la PCS fournirait une réponse ou non . Cela pourrait devenir une excuse pour éviter de 
répondre à une PCS si, de l'avis du Membre répondant à la préoccupation, des renseignements 
insuffisants avaient été fournis . En outre, l'approche proposée pourrait empiéter sur l'espace ménagé 
pour les réunions bilatérales ou devenir un obstacle au maintien des discussions au s ein du Comité, 
et amorcer une évolution vers un échange de déclarations écrites, diminuant ainsi le rôle du Comité 
en tant que forum permettant de soulever des questions bilatérales dans un cadre multilatéral . Un 
Membre a également fait remarquer que les d élégués recevaient parfois des instructions de dernière 
minute, ce qui rendait difficile le respect de critères préétablis.  
14. Un autre Membre a fait observer qu'aucune règle n'empêchait les Membres de tenir des réunions 
bilatérales et que, lorsqu'une que stion était soulevée en tant que PCS, toutes les autres possibilités 
avaient été épuisées . Le Membre a souligné que la communication de renseignements à l'avance, 
en particulier pour de nouvelles PCS, était importante et contribuait à l'efficacité du proce ssus relatif 
aux PCS.  G/SPS/R/110  
- 54 - 
  15. En ce qui concerne la communication de renseignements à l'avance sur les PCS, le Secrétariat a 
rappelé aux Membres que le délai pour la clôture de l'ordre du jour était précédemment fixé à 
10 jours avant la réunion du Comité, et q u'il avait ensuite été porté à 21  jours, à la demande des 
Membres, afin de permettre la préparation des réponses . Il était demandé aux Membres soulevant 
une préoccupation de communiquer un aperçu de la question aux Membres répondant à la 
préoccupation . En outre, la plate -forme eAgenda comportait un onglet sur une brève description de 
la mesure, laquelle permettaient aux Membres de fournir des renseignements sur la préoccupation 
soulevée, mais cette fonction n'a pas vraiment été utilisée par les Membres.  
16. Un Membre s'est interrogé sur la procédure à suivre pour présenter des PCS, demandant des 
éclaircissements sur la question de savoir s'il y avait, dans tous les cas, une obligation de porter la 
préoccupation à l'attention du Membre qui y répond ou si le f ait de soulever la PCS par le biais de la 
plate-forme eAgenda était suffisant . Le Secrétariat a expliqué que, bien que la plupart des PCS soient 
soulevées par le biais d'eAgenda, la meilleure pratique consistait toujours à informer le Membre 
répondant à la  PCS, notant que des renseignements sur cette pratique étaient également incluses 
dans la communication envoyée aux Membres avant chaque réunion du Comité . Le Secrétariat a 
également répondu à une question concernant la traduction des documents, précisant que la plupart 
des documents présentés par les Membres étaient mis à disposition dans les trois langues officielles 
de l'OMC avant la réunion . En outre, le Secrétariat distribuait ses documents trois semaines avant 
les réunions du Comité afin d'assurer leu r traduction avant les réunions du Comité.  
17. Un Membre a en outre souligné l'importance de mener un dialogue et des interactions productifs 
avec les autres Membres, notant que le Comité SPS (ainsi que le Comité OTC) se distinguait des 
autres comités par le niveau de dialogue . Les outils numériques, tels que eAgenda, pourraient 
faciliter le travail, mais si les Membres ne menaient pas un dialogue constructif les uns avec les 
autres, ces outils ne seraient pas utiles . Le Membre a rappelé au Comité que, étan t donné sa nature, 
l'organisation était pilotée par les Membres, et il a fait observer que si des renseignements suffisants 
n'étaient pas disponibles sur les PCS, il incombait à chaque Membre de demander des 
éclaircissements dans les trois semaines précéda nt la réunion du Comité.  
ii) L'eAgenda et les autres outils en ligne  
18. S'agissant d' eAgenda , un Membre a présenté plusieurs suggestions, notant les différences entre 
les divers comités et plaidant pour autant d'harmonisation que possible . Il a notamment été fait 
référence à la pratique utilisée par le Comité de l'accès aux marchés, qui consiste à télécharger les 
rapports et les déclarations du Président, soulignant que si les délégués pouvaient avoir accès, dans 
l'eAgenda, à tous les renseignements fourni s lors d'une réunion du Comité, alors télécharger ces 
renseignements pourrait équivaloir à disposer du compte rendu de la réunion . Le Membre a noté 
que l'eAgenda  SPS facilitait de nombreux tâches et a invité à explorer d'autres éléments.  
19. Un Membre a fait référence à la navigation des PCS dans l'eAgenda SPS par rapport à l'eAgenda 
OTC. Un autre Membre a suggéré d'ajouter une barre latérale pour faciliter la nav igation vers la 
section PCS dans l'eAgenda SPS.  
20. Certains Membres ont accueilli favorablement les améliorations proposées si elles apportaient 
une valeur ajoutée et rendaient eAgenda plus convivial, ont soutenu l'idée du téléchargement du 
rapport du Pré sident, et ont convenu qu'il serait utile d'adopter les bonnes pratiques d'autres comités 
et de disposer du résumé du Président et des interventions du Secrétariat également dans eAgenda.  
21. Le Secrétariat a informé le Comité qu'un projet de manuel pour e Agenda avait été élaboré et 
que l'équipe SPS était en train de se coordonner avec d'autres comités qui utilisaient eAgenda . Il a 
également noté que les pratiques et les demandes des Membres variaient d'un comité à l'autre . 
Toutefois, on s'attendait à ce qu e davantage de comités commencent à utiliser eAgenda et à ce 
qu'une plus grande attention soit accordée à sa convivialité . Le Secrétariat a en outre expliqué que 
l'eAgenda OTC ne contenait que des PCS et que sa page principale ne comportait donc que des PC S, 
alors que l'eAgenda SPS comprenait tous les points de l'ordre du jour de la réunion du Comité . 
Toutefois, il a été demandé à l'OTC d'inclure d'autres éléments de l'ordre du jour dans son eAgenda . 
Le Secrétariat a indiqué qu'il était disposé à consulter directement les Membres sur toute question 
relative à eAgenda . Il a en outre indiqué qu'en ce qui concerne l'inclusion d'autres types de 
renseignements dans eAgenda, tels que le rapport du Président, il avait entamé des discussions et 
examinait la meilleur e façon de décider de ce qu'il convenait d'inclure.  G/SPS/R/110  
- 55 - 
  22. Il a présenté des renseignements actualisés sur la plate -forme électronique pour les 
délégués , rappelant qu'il avait déjà appelé l'attention sur cette plate -forme lors des consultations 
intersessions de mai . La plate -forme électronique pour les délégués était un espace dédié sur le site 
Web de l'OMC qui permettrait aux Membres de disposer d'une interface pour gérer leur participation 
aux comités de l'OMC, tant pour les délégués en poste à Genève que po ur ceux basés dans les 
capitales . En outre, il faciliterait le partage des coordonnées des délégués, ainsi que leur affectation 
aux comités de l'OMC . La plate -forme serait d'abord déployée sous la forme d'une simple interface 
axée sur le Web (compatible av ec les téléphones mobiles), puis sous une forme plus élaborée . Une 
séance d'échange de renseignements serait organisée à l'avenir par l'équipe concernée du 
Secrétariat.  
iii) Ordre des points inscrits à l'ordre du jour  
23. Un Membre a proposé que le Comité envisage de restructurer l' ordre des points inscrits à 
l'ordre du jour  afin d'examiner les questions de fond avant les PCS, à l'instar de l'approche adoptée 
dans les réunions du CCM . Le Membre a en outre noté que le Comité OTC avait déjà déplacé certains 
points qu'il examinait quant au fond pour les inscrire avant le point de l'ordre du jour concernant les 
PCS. En réponse, le Secrétariat a indiqué que l'ordre des points pourrait être examiné et a suggéré 
qu'une idée pourrait être d'expérimenter des changeme nts dans le cadre de l'ordre du jour d'une 
réunion, s'il en était ainsi convenu par les Membres.  
iv) Proposition reproduite dans le document WT/GC/W/874  
24. L'Inde a attiré l'attention sur sa proposition reproduite dans le document WT/GC/W/874 , 
distribué en mai  2023 au Conseil général, qui énumère 30  améliorations opérationnelles à apporter 
à l'OMC avant que l'organisation n'atteigne ses 30  ans, en utilisant l'approche de la "réforme par 
l'action" . L'initiative, dénommée "30 for 30", pro posait des changements progressifs  réalisables dans 
un délai indicatif et reposait sur des consultations approfondies avec de nombreux Membres . La 
proposition n'était pas axée sur la réforme du contenu, mais s'attaquait aux difficultés auxquelles 
les délég ués étaient confrontés dans leur travail quotidien . Elle avait déjà été discutée dans le cadre 
du Conseil général et était maintenant présentée au Comité SPS . Deux points ont été mentionnés 
en particulier : (i) la mise au point d'une application mobile de p roductivité, que l'Inde avait proposé 
de développer ; et (ii) le hashtag "30 for 30" pour diffuser largement l'initiative . L'Inde a noté que 
de nombreuses suggestions figurant dans le document avaient déjà été bien mises en œuvre au sein 
du Comité SPS, mais  qu'il en restait quelques -unes qui pouvaient encore être examinées, et elle se 
réjouissait à la perspective de collaborer avec d'autres Membres pour dégager un consensus dans 
ces domaines.  
v) Rapport écrit au Conseil du commerce des marchandises (CCM)  
25. J'ai ensuite expliqué que les organes subsidiaires du CCM avaient été invités à présenter un 
rapport écrit au CCM  décrivant les discussions tenues et les améliorations introduites (document 
de référence  – JOB/CTG/29) . Afin de faciliter l'établissement de ce  rapport, la présidence du CCM 
avait tenu une réunion le 30  juin, au cours de laquelle il a été demandé aux Présidents des organes 
subsidiaires de présenter leur rapport au plus tard dans la première semaine de novembre . Les 
rapports seraient ensuite conso lidés et un projet de rapport serait préparé pour être discuté à la 
dernière réunion formelle du CCM pour l'année, qui était prévue le 30  novembre  2023.  
26. Pour l'élaboration de ce rapport, j'ai proposé d'adopter une approche similaire à celle utilisée 
pour les deux précédents rapports sur la mise en œuvre des décisions de la CM12 présentés au CCM, 
en recourant à une procédure écrite . Premièrement, un projet de rapport serait établi sous la 
responsabilité de la présidence, avec le concours du Secrétariat, puis communiqué aux Membres à 
des fins de discussion avant les consultations intersessions programmées pour septembre/octobre . 
Une série d'observations écrites serait ensuite recueillie et le document serait finalisé pour être 
présenté au CCM.  
27. J'ai ens uite invité les Membres à formuler des observations sur l'approche proposée . Aucun 
Membre n'a pris la parole.  G/SPS/R/110  
- 56 - 
  28. Avant de conclure la réunion, j'ai également donné l'occasion aux Membres d'aborder d'autres 
questions/domaines concernant le fonctionnement du Comité SPS . Toutefois, aucun Membre n'a pris 
la parole.  
2 SÉANCE THÉMATIQUE DE NOVEMBRE  2023  (G/SPS/GEN/2067/Rev.1 ) 
29. J'ai rappelé au Comité que les États -Unis avaient précédemment présenté une proposition sur 
la tenue d'une séance thématique sur la communication relative aux risques SPS, en insistant sur 
les perceptions du public concernant les questions relatives à l'alimentation, la technologie, la santé 
et l'environnement . J'ai rappelé qu'à la suite des discussions t enues dans le cadre de la dernière 
réunion du Comité, les Membres avaient été invités à présenter toute observation additionnelle avant 
le 21 avril 2023 pour examen . J'ai informé les Membres qu'une version révisée de la proposition des 
États-Unis avait été  distribuée sous la cote G/SPS/GEN/2067/Rev.1 . 
30. Les États -Unis ont estimé que la séance thématique suscitait de l'intérêt et de la curiosité, 
ajoutant que l'ordre du jour avait été actualisé et restructuré en tenant compte du retour 
d'information des Membres . La séance thématique inclurait des discussions sur la mésinformation 
et la désinformation , l'Accord SPS et des questions SPS avec des exemples actuels présentés par les 
Membres, les branches de production et les consommateurs, ainsi que les prochaines étapes . 
À l'avenir, les États -Unis ont fait remarquer que la séance thématique  pourrait offrir d'autres 
possibilités à examiner lors du sixième examen de l'Accord SPS . Ils souhaitaient recevoir des 
observations, ainsi que des propositions d'intervenants éventuels, et estimaient que la séance 
thématique serait trè s instructive et intéressante en incluant un ensemble de perspectives diverses.  
31. Plusieurs Membres ont formulé des observations sur la proposition . Un Membre a indiqué qu'il 
souhaitait particulièrement discuter de la manière d'atteindre les consommateur s et qu'il envisageait 
de proposer un intervenant éventuel issu des branches de production ou du monde universitaire . Un 
autre Membre s'est félicité de l'inclusion du point de vue des consommateurs et envisageait d'inviter 
d'éventuels intervenants . Un troi sième Membre a pris la parole pour suggérer d'inclure une séance 
sur l'irradiation des aliments, ajoutant qu'il pourrait proposer un intervenant de la Division mixte 
FAO/AIEA des techniques nucléaires dans l'alimentation et l'agriculture  sur ce sujet . Deux autres 
Membres ont pris la parole, l'un soulignant que la proposition des États -Unis venait à point nommé 
dans le contexte des réseaux sociaux, de l'opinion publique, du rôle de la science et de l'OMC, l'autre 
soulignant l'importance du sujet par rapport à l'analyse des risques.  
32. À la suite d'une demande de prolongation du délai, j'ai informé le Comité que la date limite fixée 
pour formuler des observations supplémentaires sur la proposition, y compris en ce qui concerne les 
intervenants, serait le jeudi  31 août 2023 . 
3 PRÉPARATIFS POUR  2024, Y COMPRIS LE SIXIÈME EXAMEN DE L'ACCORD SPS, LES 
SUJETS POUR LES SESSIONS/ATELIERS THÉMATIQUES  
33. J'ai ensuite invité les Membres à commencer à se tourner vers 2024 et à réfléchir aux préparatifs 
pour le sixième examen de l'Accord SPS, ainsi qu 'à la programmation des séances thématiques et 
de l'atelier du Comité de juin  2024.  
i) Sixième examen de l'Accord SPS  
34. J'ai rappelé aux Membres que le Comité SPS était chargé d'examiner le fonctionnement et la 
mise en œuvre de l'Accord SPS au moins une fois tous les quatre ans, conformément aux dispositions 
de l'article  12.7 de l'Accord et à la Décision ministérielle de Doha sur les questions et préoccupations 
liées à la mise en œuvre  (WT/MIN(01)/1 7). S'agissant du dernier examen, le processus a comm encé 
en mars  2018 et s'est achevé avec l'adoption du rapport sur  le cinquième examen en  2020.  
35. J'ai également expliqué que le processus commençait normalement lorsque le Comité chargeait 
le Secrétariat de préparer une procédure et de la lui présenter à des fins d'adoption ultérieure . J'ai 
ensuite invité le Secrétariat à fournir quelques renseignements généraux et contextuels additionnels . 
Le Secrétariat a décrit le processus d'examen, soulignant qu'à la demande du Comité, il préparerait 
une procédure ind iquant les délais pour les différentes étapes . Le Comité examinerait ensuite cette 
proposition de procédure pour accord.  G/SPS/R/110  
- 57 - 
  36. Le Secrétariat a noté que le dernier examen avait commencé en mars  2018. En amont, le Comité 
avait demandé, lors de la réunion d'oc tobre  2017, que le Secrétariat prépare une procédure pour 
examen et discussion ultérieurs à la réunion du Comité de mars  2018 (document G/SPS/W/296  
distribué en décembre  2017 et sa révision en février  2018) . La procédure avait ensuite été adoptée 
en mars  2018 et l'examen avait été lancé.  
37. Le Secrétariat a souligné que les instructions des Ministres étaient claires sur le fait que le Comité 
SPS devait procéder à un examen au moins une fois tous les quatre ans, et que le Comité était libre 
de décider du processus . Le Secrétariat a fait remarquer que les examens devaient normalement 
durer un an, mais que le Comité avait décidé de prendre plus de temps pour le cinquième examen, 
qui avait duré deux ans . Les sujets de l'examen étaient également déterminés par  les propositions 
des Membres  – bien que le Comité ait par le passé accepté de réexaminer un certain nombre de ses 
décisions et lignes directrices antérieures dans le cadre des examens ordinaires.  
38. J'ai ensuite fait observer que, lors des discussions an térieures tenues dans le cadre de la réunion 
informelle sur le programme de travail concernant la Déclaration SPS, et plus spécifiquement sur le 
projet de rapport à la CM13, les Membres avaient semblé montré une réaction positive à la 
recommandation que le  Comité poursuive ses discussions et sa réflexion dans le contexte du sixième 
examen à venir . Dans cette optique, j'ai proposé que le Comité accepte de demander au Secrétariat 
de préparer un projet de calendrier pour examen et discussion à la réunion de no vembre  2023. Cela 
permettrait d'examiner le calendrier avant la réunion de novembre en vue d'une éventuelle adoption 
lors de la réunion de novembre  2023 ou de mars  2024. Cela pourrait signifier que la révision 
commencerait en mars  2024, après la CM13.  
39. J'ai ensuite invité les Membres à faire part de leurs observations ou de leurs questions sur 
l'approche proposée . Un Membre a indiqué qu'il était favorable à l'idée de mettre à profit le sixième 
examen pour poursuivre le programme de travail concernant la Déclaration SPS et a fait référence 
aux conversations similaires tenues lors de la réunion informelle sur ce sujet en début de semaine . 
En outre, le Membre a demandé des éclaircissements sur la possibilité d'élargir la discussion, au -delà 
du programme de t ravail concernant la Déclaration SPS, et de présenter d'autres sujets . En réponse, 
j'ai expliqué qu'il serait possible d'inclure d'autres sujets, en fonction de l'intérêt exprimé par les 
Membres, et j'ai proposé que des discussions supplémentaires aient li eu lors de la réunion de 
novembre du Comité SPS.  
40. Un autre Membre a demandé si la durée du sixième examen serait d'un an ou de deux ans, et a 
suggéré qu'un examen plus court soit envisagé, tout en veillant à ce qu'il soit satisfait à tous les 
aspects né cessaires du mandat d'examen . Le Membre a également souligné que le sixième examen 
constituait une excellente occasion de poursuivre l'analyse des défis mis en évidence dans la 
Déclaration SPS et que l'examen pourrait être mené dans l'optique de ces défis.  
41. Le Secrétariat a en outre souligné qu'il serait utile d'avoir une idée des préférences des Membres 
sur la question de savoir s'il y a un intérêt à poursuivre le programme de travail concernant la 
Déclaration SPS à la CM12 en tant que tel, ou si l'idée  était de continuer à discuter de certains sujets 
et problèmes identifiés dans la Déclaration SPS . Le Secrétariat a noté qu'il appartiendrait aux 
Membres de prendre une telle décision.  
42. Le Secrétariat a également apporté des précisions sur les étapes du  processus d'examen, 
indiquant que la première étape était normalement la présentation de sujets et qu'il y avait souvent 
plus de sujets que de temps pour en discuter, suivie par la présentation de propositions . Le processus 
s'achevait par l'adoption du ra pport sur l'examen qui, dans le cadre du cinquième examen, 
comportait deux parties : i) une partie descriptive ; et ii) un résumé des propositions présentées, 
ainsi que des recommandations . Le Secrétariat a fait remarquer que l'examen était également 
l'occas ion de définir les priorités pour l'avenir et que sa durée pourrait être plus brève, mais que le 
rapport pourrait présenter des actions qui seraient entreprises à l'avenir.  
43. Un Membre a également souligné qu'étant donné que le processus durait normaleme nt un an, 
cela pourrait servir de référence.  
44. J'ai noté que l'explication du Secrétariat avait fourni au Comité une proposition d'approche pour 
aller de l'avant . J'ai rappelé aux Membres que le Comité reviendrait sur ce sujet à la réunion formelle.  G/SPS/R/110  
- 58 - 
  ii) Programmation des séances thématiques  et de l'atelier du Comité en juin pour 2024  
45. J'ai ensuite abordé la question de la programmation de séances thématiques du Comité SPS 
et/ou d'un atelier pour 2024, en rappelant que l'approche consistant à discuter de ces activités à 
l'avance s'était avérée utile pour les délégués dans la planification de leur participation aux activités 
liées au Comité SPS . J'ai d'abord donné la parole au Secrétariat pour qu'il fournisse quelques 
renseignements sur la plani fication à titre provisoire des réunions de 2024.  
46. Le Secrétariat a appelé l'attention du Comité sur le projet de calendrier des réunions pour 2024, 
reproduit dans le document G/SPS/GEN/2117 , qui prévoyait l'une des deux possibilités 
ci-après:  i) trois séances thématiques du Comité SPS en mars, juin et novembre  2024; ou ii) deux 
séances thématiques du Comité en mars et novembre, et un atelier du Comité en juin  2024. Le 
Secrétariat a expliqué qu'une séance thématique durait une journée alors qu'un ate lier durait 
normalement deux  jours et permettait au Comité d'approfondir un sujet . Dans le passé, un budget 
était prévu pour la participation d'un certain nombre de fonctionnaires des pays en développement 
aux ateliers et à la réunion du Comité SPS . Le Sec rétariat a encouragé les Membres à commencer à 
réfléchir à des sujets et à des thèmes pour les séances thématiques et l'atelier de 2024 en vue de 
discussions plus approfondies à la réunion du Comité de novembre  2023, ajoutant que cela 
permettrait de facili ter la participation d'experts à ces activités.  
47. Aucun membre n'a formulé d'idées ou de suggestions concernant des sujets potentiels pour les 
séances thématiques ou l'atelier du Comité SPS pour 2024 . J'ai demandé aux Membres de 
transmettre leurs proposi tions de thèmes avant la date limite du jeudi 31  août 2023 . 
 G/SPS/R/110  
- 59 - 
  ANNEXE C  
CONSULTATIONS INTERSESSIONS DU COMITÉ SPS  
PROGRAMME DE TRAVAIL CONCERNANT LA DÉCLARATION  
 SPS À LA CM12  – 11 MAI 2023  
RAPPORT DU PRÉSIDENT  
1 PROGRAMME DE TRAVAIL CONCERNANT LA DÉCLARATION RELATIVE AUX QUESTIONS 
SPS POUR LA CM12 ( G/SPS/W/330/Rev.1  ET WT/MIN(22)/27 ) 
i) Points d'introduction  
1. À la réunion informelle du 11  mai 2023, j'ai rappelé que le Comité SPS œuvrait pour s'acquitter 
du mandat défin i dans la Déclaration SPS ( WT/MIN(22)/ 27) adoptée par les Ministres en juin  2022. 
Comme cela était prévu dans le processus décrit dans le document G/SPS/W/330/Rev.1 , les 
responsables avaient régulièrement fait rapport au Comité sur les discussions tenues au sein de 
leurs groupes, et ils en feraient de même sur les discussions menées pendant la semaine écoulée 
lors de la présente réunion inter sessions . J'ai noté que les Membres avaient eu la possibilité de 
présenter des contributions écrites tout au long du processus et que ces contributions, ainsi que les 
contributions orales lors des réunions de groupe, avaient constitué la base des discussio ns tenues 
dans chaque groupe . J'ai rappelé aux Membres les résumés présentés en mars par les responsables 
sur les travaux des groupes thématiques, reproduits dans les documents G/SPS/W/332  à 3361, que 
les Membres avaient eu l'occasion d'examiner à la réuni on informelle du Comité en mars.  
2. Le Secrétariat a rappelé aux Membres que la treizième Conférence ministérielle (CM13) se 
tiendrait en 2024 aux Émirats arabes unis et que, conformément à la Déclaration SPS à la CM12, le 
Comité devait faire rapport à la CM13 sur ses principales conclusions et actions, assorties de 
recommandations, le cas échéant . Le Secrétariat a également rappelé  aux Membres que les 
responsables présenteraient leur dernier rapport écrit à la fin du mois de mai . Selon le processus 
reprodu it dans le document G/SPS/W/330/Rev.1 , un projet de rapport sera distribué aux délégués 
pour discussion lors de la réunion informelle du Comité en juillet, et le rapport final devrait être 
adopté lors de la réunion de novembre  2023, étant d onné qu'il s'agirait de la dernière réunion avant 
la CM13.  
ii) Renseignements actualisés concernant les groupes thématiques  
3. Groupe 1 : Au nom des deux coresponsables, Jonathas José Silva da Silveira (Brésil) et Knut  Berdal 
(Norvège) , le premier a fait le point sur l'état d'avancement du Groupe  1. Il a rappelé qu'après 
plusieurs séries de discussions et de contributions écrites de la part des membres du Groupe 1, il 
avait été décidé, à la réunion de février, d'établir un calendrier  des événements af in d'obtenir des 
contributions de la part de différents acteurs . En mars, le Groupe  1 a entendu, durant une journée 
entière, des contributions relatives aux données d'expérience de producteurs représentant des 
Membres de différentes régions, et de différen ts secteurs et niveaux de développement . La semaine 
écoulée, le Groupe  1 a assisté à une journée entière d'exposés présentés par un large éventail 
d'organisations internationales concernées . Les discussions que ces exposés ont suscitées ont été 
instructive s et ont aidé le groupe à saisir et à développer des idées qui l'aideraient dans son travail . 
Les coresponsables du Groupe  1 ont rappelé aux Membres qu'ils restaient ouverts aux suggestions 
et orientations quant à la marche à suivre.  
4. Groupe 2 : Boitshoko  Ntshabele (Afrique du Sud)  a rappelé l'accord conclu en février pour 
organiser un atelier invitant les organismes internationaux de normalisation  et les Membres à 
présenter leurs orientations  et données d'expérience concernant l'évaluation des risques et 
l'incertitude, et également à réfléchir à la manière dont les nouveaux défis mentionnés au point 6 
de la Déclaration SPS à la CM12 avaient une incidence sur la conduite des évaluations des risques . 
Le Codex a informé les Membres que la FAO et l'OMS devraie nt y participer, étant donné qu'elles 
 
1 G/SPS/W/332  (Groupe 1); G/SPS/W/333  (Groupe 2); G/SPS/W/336  (Groupe 3); G/SPS/W/334  
(Groupe 4) ; et G/SPS/W/335  (Groupe 5).  G/SPS/R/110  
- 60 - 
  sont les organes d'évaluation des risques compétents . Les Membres ont entendu des exposés de la 
CIPV, de l'OMSA, de la FAO, de l'OMS et du Codex, qui ont tous transmis leurs orientations 
pertinentes sur l'évaluation de s risques et l'incertitude, et ont communiqué des renseignements 
actualisés sur les nouveaux documents de référence et les activités de renforcement des capacités . 
Ces organisations ont également indiqué qu'elles se trouvaient à différents stades de l'éval uation et 
de la réflexion sur l'incidence que de nouveaux défis exerçaient sur leurs travaux normatifs, et que 
ces processus étaient en cours, avec la participation des Membres, et étaient menés par leurs experts 
et leurs organes experts . Le responsable a rappelé aux Membres qu'il était important que leurs 
experts nationaux suivent ces évolutions . L'atelier a également entendu des exposés de Membres, 
y compris le Japon (sur son expérience de l'article  5.7 de l'Accord  SPS), la Chine (sur l'incertitude 
dans l 'analyse du risque phytosanitaire  – interrompu en raison de la mauvaise qualité du son), 
l'Union européenne (sur l'avenir des évaluations des risques en matière de sécurité sanitaire des 
produits alimentaires) et des États -Unis (sur la prise en compte de l'incertitude dans les évaluations 
des risques) . Les exposés étaient détaillés et riches en informations  et ont également suscité des 
discussions animées et des questions de la part des Membres présents dans la salle et en ligne . Les 
exposés sera ient téléchargés sur la page Web dédiée à la Déclaration SPS à la CM12 . Le responsable 
a indiqué que cette réunion était la dernière du g roupe thématique et qu'il restait à la disposition 
des Membres pour toute autre discussion sur les travaux à l'avenir.  
5. Groupe  3: Miguel Donatelli (Argentine)  a rappelé que le Groupe  3 a bénéficié d'une forte 
participation des Membres lors de ses réunions au cours de l'année écoulée . À la réunion de mars, 
l'OMSA avait présenté un exposé sur ses travaux en matière de régionalisation et le Secrétariat avait 
présenté une compilation de tous les travaux menés dans ce domaine au sein du Comité SPS, 
lesquels ont tous deux constitué d'excellentes contributions pour le Groupe . Il a été demandé aux 
Membres de partager leurs données d'expérience, positives et négatives, afin d'aider à comprendre 
les difficultés et les réussites en termes de mise en œuvre de l a régionalisation . Lors de la dernière 
réunion, à la demande d'un Membre , l'OMSA avait présenté des exposés sur différentes formes de 
régionalisation, en particulier sur la reconnaissance officielle et l'autodéclaration . Enfin, comme 
demandé, les membres o nt présenté  leur expérience de la mise en œuvre de la régionalisation . 
L'Afrique du Sud a présenté un exposé sur l'évaluation des risques et la régionalisation ; l'Union 
européenne a fait part de son travail sur la peste porcine africaine, l'évaluation des risques et le 
renforcement des capacités ; les États -Unis ont présenté leurs données d'expérience sur la peste 
porcine africaine, la régionalisation et leur travail sur le plan national ; l'Argentine a fait part de 
certaines de ses difficultés et de ses tent atives infructueuses en matière de régionalisation ; et le 
Chili a présenté une étude de cas sur la régionalisation concernant les cultures de pommes de terre . 
Le responsable a encouragé les Membres à présenter des propositions visant à passer aux étapes 
suivantes du processus.  
6. Groupe 4 : Geoff Richards (Royaume -Uni) a fait rapport sur la  cinquième réunion du Groupe  4. La 
séance comprenait un résumé introductif sur les discussions précédentes du groupe et les 
suggestions des Membres, ainsi qu'une discussion sur l'amélioration des interactions entre les 
organisations ayant le statut d'observateurs et le Comité dans le cadre de ses travaux . Au nombre 
des suggestions figuraient les suivantes:  1) le rôle de coordonnateur du Comité ; 2) des exposés 
d'organisations observatrices sur leur mandat et leurs activités pertinentes ; et 3) la manière de 
maximiser la valeur des points de l'ordre du jour concernant les organismes internationaux de 
normalisation  et des organisations observatrices, et 4) les autres qu estions . Certains Membres ont 
indiqué que la première suggestion était davantage un résultat d'actions et était liée aux 
suggestions  2) et 3), mais un autre Membre a estimé que le Comité SPS servait de point de 
coordination par sa nature . S'agissant de la deuxième suggestion, il subsistait un enthousiasme pour 
les exposés présentés par des observateurs, éventuellement dans le cadre de séances thématiques 
ou de manifestations parallèles aux réunions du Comité, mais un Membre a fait remarquer qu'il 
serait peu t-être d'une plus grande plus utilité pour les Membres si les hyperliens vers les 
organisations observatrices, figurant sur la page du Comité SPS, étaient actualisés pour inclure une 
description de l'organisation et de la manière dont ses travaux soutenaie nt le Comité SPS . Pour ce 
qui est de la troisième suggestion, un Membre a réitéré sa proposition d'allouer à chaque organisme 
international de normalisation (OIN) l'une des trois réunions annuelles du Comité afin que 
l'organisme y présente une mise à jour plus approfondie, qui pourrait être synchronisée avec les 
conventions annuelles des OIN . Un Membre a fait remarquer que si le Comité restait réceptif à l'idée 
d'examiner les défis du monde moderne au fil du temps, alors ces questions pourraient 
éventuellem ent faire l'objet de l'attention des OIN et d'autres organismes, pour autant que les 
Membres en conviennent . Le Secrétariat est également intervenu, notant que la participation des 
organisations observatrices aux réunions du Comité SPS avait diminué au mom ent de la pandémie G/SPS/R/110  
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  et n'avait pas encore été rétablie, et que cette participation pourrait éventuellement être accrue en 
fournissant aux observateurs des orientations actualisées sur les attentes des membres du Comité 
SPS. Cette suggestion a semblé recueil lir l'adhésion des participants . Le responsable a rappelé qu'il 
distribuerait une note écrite et qu'il ne proposait pas de réunion du Groupe 4 lors de la réunion du 
Comité en juillet.  
7. Groupe 5 : Au nom des deux coresponsables, Cecilia Gutiérrez (Équateur ) et Joanna Grainger 
(Australie), cette dernière a fait rapport sur les activités du Groupe  5. Elle a rappelé  que le groupe  5 
avait tenu sa dernière réunion pour discuter de la manière d'accroître la participation des pays en 
développement  et des PMA Membres et le soutien à leurs besoins particuliers dans l'élaboration et 
l'application des mesures SPS . S'appuyant sur les enseignements tirés de l'atelier de mars tenu avec 
le STDF, le groupe a entendu des exposés sur des exemples d'appui aux capacités dans le domaine 
SPS, fourni par des Membres et des organisations internationales . Des experts et des représentants 
de l'USDA, de l'Union européenne, de l'Argentine, de la Commission de l'Union africaine et de la 
Commission économique et sociale d es Nations  Unies pour l'Asie et le Pacifique ont partagé leurs 
données expériences, leurs difficultés et leurs meilleures pratiques dans ce domaine . La responsable 
a relevé que le débat avait montré l'importance du renforcement des capacités relatives aux 
questions SPS pour améliorer la sécurité sanitaire des aliments et la sécurité alimentaire, ainsi que 
l'importance de la coopération Sud -Sud en tant qu'outil efficace pour faciliter l'échange de 
connaissances et de bonnes pratiques . Elle a également soulig né l'importance de l'écoute et de la 
mise en œuvre de programmes adaptés aux besoins, aux ressources et au niveau de développement 
des pays, et conçus de manière horizontale . Les intervenants ont mis l'accent sur les meilleures 
pratiques concernant la mise  en place de systèmes SPS résistants et réactifs, l'amélioration de la 
participation aux OIN et l'encouragement de la confiance entre toutes les parties prenantes lorsque 
des projets SPS étaient mis en œuvre avec succès . La responsable a salué le travail c onsidérable 
accompli par le Comité au fil du temps sur ce sujet, en particulier dans le domaine des articles 9 et 
10, et a rappelé aux Membres qu'un rapport résumé sur les discussions du Groupe 5 serait établi.  
iii) Programmation des événements pour la réu nion de juillet  
8. J'ai rappelé qu'en novembre  2022, le Comité était convenu que l'espace normalement ménagé 
pour les séances thématiques et/ou les ateliers lors des réunions de juillet serait consacré aux 
discussions sur le programme de travail concernant  la Déclaration SPS à la CM12, et que le Comité 
plénier  examinerait le projet de rapport à la CM13.  
9. Le Secrétariat a pris la parole pour discuter d'une structure potentielle pour la semaine  SPS de 
juillet . Comme cela a été indiqué précédemment, conformé ment à la procédure convenue, un projet 
de rapport à la CM13 devait être distribué en juin à des fins d'examen à la réunion de juillet . D'après 
les rapports des responsables, aucun groupe thématique ne prévoyait de se réunir à nouveau . Afin 
de disposer de suffisamment de temps, le Secrétariat a proposé la tenue d'une réunion informelle 
consacrée au programme de travail concernant la Déclaration SPS, le mardi 11  juillet.  
iv) Élaboration du rapport destiné à la CM13  
10. J'ai rappelé qu'à la dernière réunion du Comité en mars, il avait été suggéré que les rapports 
écrits des responsables servent de base au Secrétariat pour établir un résumé factuel du programme 
de travail concernant la Déclaration SPS, afin qu'un projet de document soit distribué en ju in pour 
être examiné à la réunion informelle du Comité en juillet . J'ai également rappelé qu'il avait été 
suggéré d'élaborer un document plus succinct contenant des conclusions, des recommandations ou 
des constatations, qui serait présenté aux Ministres à la CM13 et pourrait éventuellement faire état 
d'une référence au résumé factuel plus détaillé.  
11. Les Membres ont exprimé des vues différentes sur la question de savoir si les deux documents 
étaient nécessaires et sur la manière dont ils devraient être ré digés. Certains Membres ont indiqué 
que le document résumé devrait être une simple compilation des rapports des responsables, tandis 
que d'autres ont estimé que le Secrétariat devrait veiller à ce que le niveau de détail et le contenu 
soient en cohérence d ans l'ensemble des rapports sur les cinq groupes . Certains Membres se sont 
inquiétés du fait que le programme de travail ne prescrivait pas l'élaboration de deux documents et 
qu'en raison des contraintes de temps et de ressources, le Comité devrait se conc entrer sur le 
document le plus bref . D'autres ont estimé que le résumé plus long devrait tenter de saisir les points 
essentiels soulevés dans le cadre des discussions des cinq groupes . Cela permettrait à tous les 
Membres d'avoir une vue d'ensemble des trav aux de tous les groupes, ce qui serait particulièrement 
utile pour les petites délégations.  G/SPS/R/110  
- 62 - 
  12. Quelques discussions ont eu lieu sur le statut du résumé factuel et sur la question de savoir s'il 
devait faire l'objet d'une référence dans le document plus br ef destiné aux Ministres . Certains 
Membres ont exprimé des préoccupations quant au fait que, si le résumé faisait l'objet d'une 
référence, cela entraînerait des retards, car les Membres négocieraient alors sa teneur . D'autres 
Membres ont suggéré que la page Web consacrée au programme de travail concernant la Déclaration 
SPS soit mentionnée dans le bref document, dans la mesure où elle avai t fait office de référentiel 
pour l'ensemble des travaux concernant la Déclaration . Les Membres ont convenu de reporter les 
discussions sur l'inclusion, dans le document final plus court, d'une éventuelle référence au résumé 
factuel plus long.  
13. Les Memb res ont indiqué différentes options pour la rédaction des documents . S'agissant du 
résumé plus long, certains Membres étaient favorables à ce que le Secrétariat se contente de 
compiler les rapports résumés des responsables ; d'autres préféraient que le Secr étariat rédige le 
rapport ; d'autres encore préféraient une approche conjointe de la rédaction associant la présidence, 
les responsables et le Secrétariat . De même, pour le document plus court, certains Membres ont 
proposé d'établir le projet initial avec t outes les parties intéressées, mais d'autres se sont inquiétés 
du fait qu'un tel processus de rédaction ne serait pas inclusif et entraînerait des retards non 
nécessaires . Il a été proposé qu'un groupe restreint de responsables rédige les documents, mais l e 
processus de sélection a suscité un certain scepticisme.  
14. Enfin, les Membres ont convenu qu'il devrait y avoir deux documents : (1) un résumé factuel 
plus long s'appuyant sur les rapports des responsables concernant les activités des cinq groupes ; et 
(2) un document plus court, de deux pages, destiné aux Ministres et faisant état de constatations, 
conclusions et/ou recommandations.  
15. Le Comité a convenu que le Secrétariat préparerait le projet de résumé factuel, sur la base des 
rapports des responsabl es. Le Président et les responsables, avec le concours du Secrétariat, 
produiraient la version initiale de l'avant -projet du document abrégé destiné aux Ministres . Le 
Président actuel, M. Tang-Kai Wang (Taipei chinois), a été chargé de mener à bien cette m ission et 
de consulter le nouveau Président sur les prochaines étapes des discussions en cours.  
16. Le Secrétariat a souligné les prochaines étapes, notant que la date limite pour que les 
responsables fassent rapport sur les travaux des groupes thématiques  était le vendredi 
26 mai 2023 , et qu'une réunion informelle tenue le 11  juillet  2023  serait consacrée au 
programme de travail concernant la Déclaration SPS à la CM12 . Le Secrétariat a appelé l'attention 
des Membres sur le fait qu'il pourrait y avoir un au tre créneau dans les deux dernières semaines de 
septembre pour une réunion intersessions, si nécessaire, mais que cette question pourrait être 
réexaminée à la réunion de juillet du Comité.  
2 QUESTIONS DE MISE EN ŒUVRE DÉCOULANT DE LA CM1 2: AMÉLIORATION DU 
FONCTIONNEMENT  DU COMITÉ SPS ( G/C/W/824/Rev.1 , JOB/CTG/28  ET 
JOB/SPS/25/Rev.2 ) 
17. J'ai rappelé qu'à la réunion du Comité SPS de mars, j'avais informé le Comité des discussions 
en cours au sein du CCM sur les questions de mise en œuvre découlant de la CM12 relatives à la 
réforme de l'OMC et à la COVID -19. J'ai noté que tous les rapports établis par les organes subsidiaires 
du CCM étaient reproduits dans le document G/C/W/824/Rev.1 , qui comprenait également une 
matrice de com paraison sur le fonctionnement actuel du CCM et de ses organes subsidiaires . 
18. J'ai attiré l'attention des Membres sur le document JOB/SPS/25/Rev.2 , présenté par un groupe 
de Membres2, qui met en évidence les pratiques actuelles et suggère des domaines d'amélioration 
pour le Comité SPS.  
19. J'ai rappelé qu'en mars, un Membre avait demandé que le Secrétariat fournisse un retour  
d'information sur la faisabilité des suggestions.  
20. Pour donner suite à cette demande, le Secrétariat a présenté sa réponse sur les pratiques 
actuelles et la faisabilité des suggestions . Le Secrétariat a mis en évidence les domaines dans 
lesquels le Com ité SPS appliquait déjà les meilleures pratiques, telles que l'utilisation d'une 
 
2 Argentine, Brésil, Colombie, Équateur, Paraguay et Uruguay.  G/SPS/R/110  
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  planification annuelle, l'existence d'orientations écrites sur le fonctionnement du Comité, les séances 
d'introduction pour les nouveaux délégués, les délais de publication de s documents, la distribution 
des rapports avant les réunions, les séances thématiques, les notifications en ligne et la base de 
données de l'OMC sur les préoccupations commerciales . Les domaines susceptibles d'être améliorés 
ou harmonisés ont été identifié s, notamment le système d'alerte automatique lié au calendrier des 
réunions de l'OMC, l'alignement des pratiques en matière de réunions formelles et l'enregistrement 
électronique, bien que certains d'entre eux fassent l'objet de discussions au niveau du CC M. Le 
Secrétariat a invité les Membres à faire part de leurs observations sur toute question abordée dans 
l'exposé.  
21. Le Secrétariat a souligné que le Comité SPS se distinguait des autres organes de l'OMC par 
l'utilisation de rapports résumés au lieu de comptes rendus, ce qui avait fait l'objet de discussions 
dans le passé . Bien que les rapports résumés étaient plus faciles à lire, leur production demandait 
plus de travail et ils ne pouvaient donc pas être distribués aussi rapidement, tandis que l'utilisa tion 
de compte rendus de type textuel a permis de réduire considérablement le délai d'exécution.  
22. Les Membres ont félicité le Comité SPS pour son rôle de chef de file en matière de bonnes 
pratiques, ont salué les améliorations prévues en ce qui concerne  le système d'enregistrement 
électronique et la plate -forme électronique pour les délégués, et ont suggéré d'harmoniser les 
pratiques concernant la plate -forme eAgenda, telle qu'elle est utilisée par les différents organes de 
l'OMC . Un Membre a suggéré l'é laboration d'un manuel sur eAgenda et l'intégration des échéances 
eAgenda dans le projet d'ordre du jour annoté . Un autre Membre a demandé que les exposés soient 
distribués avant les réunions afin d'améliorer l'efficacité des discussions.  
23. Le Secrétaria t a remercié les Membres d'avoir appelé leur attention sur les divergences dans 
eAgenda, la nécessité de disposer d'un manuel et la suggestion concernant la distribution des 
exposés . Il étudierait l'élaboration d'un manuel pour eAgenda et consulterait les collègues travaillant 
dans d'autres organes de l'OMC pour discuter de l'harmonisation d'eAgenda . Le Secrétariat a noté 
que de nombreux exposés étaient présentés à la dernière minute, mais que ceux qui étaient reçus 
à temps pouvaient être distribués.  
24. J'ai invité les Membres à transmettre leurs observations ou propositions écrites sur l'amélioration 
du fonctionnement du Comité SPS avant le vendredi 26  mai 2023 , afin qu'elles soient examinées 
à la réunion de juillet du Comité . Pour conclure, j'ai rappelé aux Membres qu'un résumé factuel  des 
consultations intersessions, y compris les délais et les prochaines étapes , serait distribué par le 
Secrétariat  aux Membres et serait joint en annexe au rapport résumé de la réunion  du Comité de  
juillet.  
 
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