Viernes 29 de marzo de 2019  DIARIO OFICIAL  (Segunda Sección)      SEGUNDA  SECCION  
PODER EJECUTIVO  
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE  Y RECURSOS NATURALES  
RESPUESTA a los comentarios del Proyecto de la Norma Oficial Mexicana PROY -NOM -001-ASEA -2018, Que establece lo s criterios para clasificar a los residuos de manejo 
especial del Sector Hidrocarburos y determinar cuáles están sujetos a Plan de Manejo; el listado de los mismos, así como los elementos para la formulación y gestión de los 
Planes de Manejo de Residuos Pe ligrosos y de Manejo Especial del Sector Hidrocarburos.  
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos. - SEMARNAT. - Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. - Agencia de 
Seguridad , Energía y Ambiente . 
RESPUESTA A LOS  COMENTARIOS DEL PROYECTO DE LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -NOM -001-ASEA -2018, QUE ESTABLECE LOS CRITERIOS PARA CLASIFICAR 
A LOS RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL DEL SECTOR HIDROCARBUROS Y DETERMINAR CUÁLES ESTÁN SUJETOS A PLAN DE MANEJO; EL LISTADO DE LOS MISM OS, ASÍ 
COMO LOS ELEMENTOS PARA LA FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE LOS PLANES DE MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS Y DE MANEJO ESPECIAL DEL SECT OR 
HIDROCARBUROS.  
LUIS REYNALDO VERA MORALES, Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protec ción al Medio Ambiente del Sector 
Hidrocarburos y Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad Industrial y Operativa y Protección a l Medio Ambiente del Sector 
Hidrocarburos (CONASEA), con fundamento en lo dispuesto por los artíc ulos 1o., 2o., 17 y 26 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 47, fracciones 
II y III, de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 1o., 27 y 31 fracción IV, Ley de la Agencia Nacional de Segurid ad Industrial y Protección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos; 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 1o., y 3o., fracció n XX, del Reglamento Interior de la 
Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburo s, publica las respuestas a los comentarios recibidos al Proyecto de 
Norma Oficial Mexicana PROY -NOM -001-ASEA -2018, Que establece los criterios para clasificar a los Residuos de Manejo Especial del Sector Hidrocarburos y 
determinar cuáles están sujetos a P lan de Manejo; el listado de los mismos, así como los elementos para la formulación y gestión de los Planes de Manejo de 
Residuos Peligrosos y de Manejo Especial del Sector Hidrocarburos, publicado en el Diario Oficial de la Federación para consu lta públic a el día 21 de noviembre de 
2018.  
Ciudad de México , a los diecinueve días del mes de marzo de dos mil diecinueve. - El Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de 
Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos y Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad Industrial y Operativa y 
Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos , Luis Reynaldo Vera Morales .- Rúbrica.  
 
SECCIÓN/ CAPÍTULO/ ARTÍCULO/ PÁRRAFO.  EMISOR DEL 
COMENTARIO  PROPUESTA/COMENT ARIO/  
JUSTIFICACIÓN  RESPUESTA  TEXTO FINAL DE LA REGULACIÓN  CONTROL DE 
MODIFICACIÓN  
PROYECTO de Norma Oficial Mexicana PROY -NOM -
001-ASEA -2018, Que establece los criterios para 
clasificar a los Residuos de Manejo Especial del 
Sector Hidrocarburos y determin ar cuáles están    Norma Oficial Mexicana NOM -001-ASEA -
2019, Que establece los criterios para 
clasificar a los Residuos de Manejo 
Especial del Sector Hidrocarburos y SI       (Segunda  Sección)  DIARIO OFICIAL  Viernes 29 de marzo de 2019  sujetos a Plan de Manejo; el listado de los mismos, 
así como los elementos para la formulación y 
gestión de los Planes de Manejo de Residuos 
Peligrosos y de Manejo Especial del Sector 
Hidrocarburos.  determinar cuáles están sujetos a Plan de 
Manejo; el listado de los mismos, así 
como los elementos para la formulación y 
gestión de los Planes de M anejo de 
Residuos Peligrosos y de Manejo 
Especial del Sector Hidrocarburos.  
 
PROYECTO DE NORMA OF ICIAL MEXICANA PROY -
NOM -001-ASEA -2018, Q UE ESTABLECE LOS 
CRITERIOS PARA CLASI FICAR A LOS RESIDUOS  DE 
MANEJO ESPECIAL DEL SECTOR HIDROCARBUROS  
Y DETERMINAR CUÁLES ESTÁN SUJETOS  A PLAN 
DE MANEJO; EL LISTAD O DE LOS MISMOS, ASÍ  
COMO LOS ELEMENTOS P ARA LA FORMULACIÓN Y  
GESTIÓN DE LOS PLANE S DE MANEJO DE 
RESIDUOS PELIGROSOS Y DE MANEJO ESPECIAL  
DEL SECTOR HIDROCARB UROS.     Al margen un sello con el Escudo Nacional , 
que dice: Estados Unidos Mexicanos. - 
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos 
Naturales. - Agencia de Seguridad, Energía y 
Ambiente.  
NORMA OFICIAL MEXICA NA NOM -001-
ASEA -2019, QUE ESTAB LECE LOS 
CRITERIOS PARA CLASI FICAR A LOS 
RESIDUOS DE MANEJO E SPECIAL DEL  
SECTOR HIDROCARBUROS  Y 
DETERMINAR CUÁLES ES TÁN SUJETOS 
A PLAN DE MANEJO; EL  LISTADO DE LOS 
MISMOS, ASÍ COMO LOS  ELEMENTOS 
PARA LA FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE 
LOS PLANES DE MANEJO  DE RESIDUOS 
PELIGROSOS Y DE MANE JO ESPECIAL 
DEL SECTOR HIDROCARB UROS.  SI 
CARLO S SALVADOR DE REGULES RUIZ -FUNES , 
Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Seguridad 
Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector 
Hidrocarburos y Presidente del Comité Consultivo 
Nacional de Normalización de Seguridad Industrial y 
Operativa y Protección al Medio Ambiente del Sector 
Hidrocarburos, con fundamento en el artículo Transitorio 
Décimo Noveno, segundo párrafo, del Decreto por el 
que se reforman y adicionan diversas disposiciones de 
la Constitución Política de los Estados Unidos 
Mexic anos, en Materia de Energía, publicado en el 
Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre de 
2013, y en lo dispuesto por los artículos 1o., 2o., 3o., 
fracción XI, 5o., fracciones III, IV, VI y XXX, 6o., fracción 
I, inciso a) y II, incisos b), c), d),  e) y f), 7o., fracciones 
III, V y VI, 27 y 31, fracciones II, IV y VIII de la Ley de la 
Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de 
Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos; 
1o.,95 y 129 de la Ley de Hidrocarburos; 1o., 7o., 
fracciones II, IV, V, XXVII y XXIX, 8o., 15, 20, 28, 
fracción III, 30, 32, 40, y 83 de la Ley General para la 
Prevención y Gestión Integral de los Residuos; 1o., 2o., 
fracción I, 17 y 26 de la Ley Orgánica de la 
Administración Pública Federal; 1o., y 4o., de la Ley 
Feder al de Procedimiento Administrativo; 1o., 38, 
fracciones II y IX, 40, fracciones I, III, X, XVII y XVIII, 41, 
43, 44, 46, 47, 52 73 y 74 de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización; 12, fracciones I, II, III, V y 
VI, 13, y 34 BIS del Reglamento de la  Ley General para 
la Prevención y Gestión Integral de los Residuos; 1o., 
28, 33 y 34 del Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización; 1o., 2o., fracción XXXI, 
inciso d), y segundo párrafo, 5o., fracción I, 8o., fracción 
III, 41, 42, 43, f racciones VI y VIII, y 45 BIS del 
Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente 
y Recursos Naturales y 1o., y 3o., fracciones I, V, VIII, 
XX, y XLVII, del Reglamento Interior de la Agencia 
Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al 
Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos;  EMMANUEL 
SANCHEZ  VERIFIQUEN EL FORMATO DIARIO 
OFICIAL DE LA FEDERACIÓN, EL 
PROEMIO Y SUS CONSIDERANDOS 
ESTÉN ACORDES CON EL OBJETIVO 
DE LA NORMA Y LAS LEYES 
ACTUALES.  NO PROCEDE  
Ya que no es claro ni específica a que se 
refiere con “formato del Diario Oficial de la 
Federación”.  
Sin embargo, derivado de la revisión del 
documento normativo se procede a 
actualizar el nombre del Director Ejecutivo 
de la Agencia.  
Sin embargo, se actualiza el nombre del 
Director Ejecutivo de la Agencia y Presidente 
del Comité Consultivo Nacional de 
Normalización de Seguridad Industrial y 
Operativa y Protección al Medio Ambiente 
del Sector Hidrocarburos.  
Lo anterior con fundamento en el artículo 27 
y 31 fracción IV de la Ley de la Agencia 
Nacional  de Seguridad Industrial y 
Protección al Medio Ambiente del Sector 
Hidrocarburos, y 3o., fracciones XIV, XX y 
XXXVI del Reglamento de la Ley de la 
Agencia Nacional de Seguridad Industrial y 
Protección al Medio Ambiente del Sector 
Hidrocarburos.  
Derivado de  la revisión al Proemio, se 
adiciona la fracción II del artículo 1o., del 
Reglamento Interior de la Secretaría de 
Medio Ambiente y Recursos Naturales y se 
corrige el uso de mayúsculas y minúsculas  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el  artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  LUIS REYNALDO VERA MORALES, 
Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de 
Seguridad Indust rial y de Protección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos y 
Presidente del Comité Consultivo Nacional 
de Normalización de Seguridad Industrial y 
Operativa y Protección al Medio Ambiente 
del Sector Hidrocarburos, con fundamento 
en el artículo Transito rio Décimo Noveno, 
segundo párrafo, del Decreto por el que se 
reforman y adicionan diversas disposiciones 
de la Constitución Política de los Estados 
Unidos Mexicanos, en Materia de Energía, 
publicado en el Diario Oficial de la 
Federación el 20 de diciembre  de 2013, y en 
lo dispuesto por los artículos 1o., 2o., 3o., 
fracción XI, 5o., fracciones III, IV, VI, XVIII y 
XXX, 6o., fracción I, inciso a) y II, incisos b), 
c), d), e) y f), 7o., fracciones III, V y VI, 27 y 
31, fracciones II, IV y VIII de la Ley de la  
Agencia Nacional de Seguridad Industrial y 
de Protección al Medio Ambiente del Sector 
Hidrocarburos; 1o., 95 y 129 de la Ley de 
Hidrocarburos; 1o., y 7o., fracciones II, IV, V, 
XXVII y XXIX, 8o., 15, 20, 27, 28, fracción I y 
III, 30, 31, fracción XI, 32, 40 y 83 de la Ley 
General para la Prevención y Gestión 
Integral de los Residuos; 1o., 2o., fracción I, 
17, 26 y 32 Bis de la Ley Orgánica de la 
Administración Pública Federal; 1o., y 4o., de 
la Ley Federal de Procedimiento 
Administrativo; 1o., 38, fraccion es II y IX, 40, 
fracciones I, III, X, XIII, XVII y XVIII, 41, 43, 
44, 46 y 47 de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización; 12, fracciones I, 
II, III, V y VI, 13, y 34 Bis del Reglamento de 
la Ley General para la Prevención y Gestión 
Integral de los Residuos; 1o., 28, 33 y 34 del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización; 1o., fracción I y 
II, 2o., fracción XXXI, inciso d), y segundo SI  Viernes 29 de marzo de 2019  DIARIO OFICIAL  (Segunda Sección)      párrafo, 5o., fracción I, 8o., fracción III, 41, 
42, 43, fracción VIII, y 45 Bis del Reglamento 
Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y 
Recursos Naturales y 1o., y 3o., fracciones I, 
V, VIII, XX, y XLVII, del Reglamento Interior 
de la Agencia Nacional de Seguridad 
Industrial y de Protección al Medio Ambiente 
del Sector Hidrocarburos; y  
 
CONSID ERANDO  
EMMANUEL 
SANCHEZ  SE SUGIERE QUE REVISEN LA 
REDACCIÓN PARA MEJOR 
COMPRENSIÓN.  NO PROCEDE  
No presenta propuesta concreta para este 
numeral, sin embargo, se realizará la 
revisión de redacción en los considerandos.  
Se da respuesta al presente comentario  con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  CONSIDERANDO  NO 
Que el 20 de diciembre de 2013, se publicó en el Di ario 
Oficial de la Federación el Decreto por el que se 
reforman y adicionan diversas disposiciones de la 
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 
en Materia de Energía, en cuyo artículo Décimo Noveno 
Transitorio se establece como mandato al C ongreso de 
la Unión realizar adecuaciones al marco jurídico para 
crear la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de 
Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, 
como órgano administrativo desconcentrado de la 
Secretaría del ramo en materia de  medio ambiente, con 
autonomía técnica y de gestión; con atribuciones para  
regular y supervisar, en materia de Seguridad Industrial, 
Seguridad Operativa y protección al medio ambiente, las 
Instalaciones y actividades del Sector Hidrocarburos, 
incluyendo la s actividades de desmantelamiento y 
abandono de Instalaciones, así como el control integral 
de Residuos.  PROCEDE  
Se modifica la redacción para dar mayor 
claridad al documento.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, frac ción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  Que el 20 de diciembre de 2013, se publicó 
en el Diario Oficial de la Federación el 
Decreto por el que se r eforman y adicionan 
diversas disposiciones de la Constitución 
Política de los Estados Unidos Mexicanos, 
en Materia de Energía, en cuyo artículo 
Transitorio Décimo Noveno se establece 
como mandato al Congreso de la Unión 
realizar adecuaciones al marco juríd ico para 
crear la Agencia Nacional de Seguridad 
Industrial y de Protección al Medio Ambiente 
del Sector Hidrocarburos, como órgano 
administrativo desconcentrado de la 
Secretaría del ramo en materia de medio 
ambiente, con autonomía técnica y de 
gestión; con  atribuciones para  regular y 
supervisar, en materia de Seguridad 
Industrial, Seguridad Operativa y protección 
al medio ambiente, las instalaciones y 
actividades del Sector Hidrocarburos, 
incluyendo las actividades de 
desmantelamiento y abandono de 
instalac iones, así como el control integral de 
Residuos.  SI 
Que el 11 de agosto de 2014, se publicó en el Diario 
Oficial de la Federación la Ley de Hidrocarburos cuyo 
artículo 95 establece que la industria del Sector 
Hidrocarburos es de exclusiva jurisdicción fed eral, por lo 
que en consecuencia, únicamente el Gobierno Federal 
puede dictar las disposiciones técnicas, reglamentarias y 
de regulación en la materia, incluyendo aquéllas 
relacionadas con el desarrollo sustentable, el equilibrio 
ecológico y la protección al medio ambiente en el 
desarrollo de la referida industria  NO PROCEDE  
Toda vez que el considerando se encuentran 
redactados conforme a la NMX -Z- 013-SCFI -
2015.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la L ey Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  Que el 11 de agosto de 2014, se publicó en 
el Diario Oficial de la Federación la Ley de 
Hidrocarburos cuyo artículo 95 esta blece que 
la industria del Sector Hidrocarburos es de 
exclusiva jurisdicción federal, por lo que en 
consecuencia, únicamente el Gobierno 
Federal puede dictar las disposiciones 
técnicas, reglamentarias y de regulación en 
la materia, incluyendo aquéllas rela cionadas 
con el desarrollo sustentable, el equilibrio 
ecológico y la protección al medio ambiente 
en el desarrollo de la referida industria.  NO 
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 
129 de la Ley de Hidrocarburos, corresponde a la 
Agencia N acional de Seguridad Industrial y de 
Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos 
emitir la regulación y la normatividad aplicable en 
materia de Seguridad Industrial y Seguridad Operativa, 
así como de protección al medio ambiente en la 
industria d e Hidrocarburos, a fin de promover, NO PROCEDE  
Toda vez que el considerando se encuentran 
redactados conforme a la NMX -Z- 013-SCFI -
2015.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y Que de conformidad con lo establecido en el 
artículo 129 de la Ley de Hidrocarburos, 
corresponde a la Agencia Nacional de 
Seguridad Industrial y de Protecció n al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos emitir la 
regulación y la normatividad aplicable en 
materia de Seguridad Industrial y Seguridad 
Operativa, así como de protección al medio NO       (Segunda  Sección)  DIARIO OFICIAL  Viernes 29 de marzo de 2019  aprovechar y desarrollar de manera sustentable las 
actividades de dicha industria y aportar los elementos 
técnicos para el diseño y la definición de la política 
pública en materia energética, de protección al medio 
ambie nte y recursos naturales.  Norm alización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  ambiente en la industria de Hidrocarburos, a 
fin de promover, aprovechar  y desarrollar de 
manera sustentable las actividades de dicha 
industria y aportar los elementos técnicos 
para el diseño y la definición de la política 
pública en materia energética, de protección 
al medio ambiente y recursos naturales.  
 
Que el 11 de ag osto de 2014, se publicó en el Diario 
Oficial de la Federación la Ley de la Agencia Nacional 
de Seguridad Industrial y de Protección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos, en la cual se 
establece que ésta tiene por objeto la protección de las 
personas , el medio ambiente y las Instalaciones del 
Sector Hidrocarburos, por lo que cuenta con 
atribuciones para regular, supervisar y sancionar en 
materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y 
protección al medio ambiente las actividades del Sector.  
  NO PROCEDE  
Toda vez que el considerando se encuentran 
redactados conforme a la NMX -Z- 013-SCFI -
2015.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sext o, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  Que el 11 de agosto de 2014, se publicó en 
el Diario Oficial de la Federación la Ley de la 
Agencia Nacional de Seguridad Industrial y 
de Protección al Medio Ambiente del Sector 
Hidrocarb uros, en la cual se establece que 
ésta tiene por objeto la protección de las 
personas, el medio ambiente y las 
instalaciones del Sector Hidrocarburos, por 
lo que cuenta con atribuciones para regular, 
supervisar y sancionar en materia de 
Seguridad Industria l, Seguridad Operativa y 
protección al medio ambiente las actividades 
del Sector.  NO 
Que el 31 de octubre de 2014, se publicó en el Diario 
Oficial de la Federación el Reglamento Interior de la 
Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de 
Protección al Me dio Ambiente del Sector Hidrocarburos 
en el que se detalla el conjunto de facultades que debe 
ejercer, entre las que se encuentra, en congruencia con 
la Ley que la creó, la Gestión Integral de los Residuos  NO PROCEDE  
Toda vez que el considerando se encue ntran 
redactados conforme a la NMX -Z- 013-SCFI -
2015.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  Que el 31 de octubre de 2014, se publicó en 
el Diario Oficial de la Federación el 
Reglamento Interior de la Agencia Nacional 
de Seguridad Industrial y de Protección al 
Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos en 
el que se detalla el conjunto de facultades 
que debe ejercer, entre las que se encuentra 
en congruencia con la Ley que la creó, la 
Gestión Integral de los Residuos.  NO 
Que en concordancia con lo anterior, el mismo 31 de 
octubre de 2014 se publicó en el Diario Oficial de la 
Federación el Decreto por el que se reforman y 
adicionan diversas disposiciones del Reglamento de la 
Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los 
Residuos, el cual en su artículo 34 Bis establece que los 
Residuos generados en las actividades del Sector 
Hidrocarburos son de competencia federal, que los 
Residuos Peligrosos se sujetarán a lo previsto en dicho 
Reglamento y los de Manejo Especial se sujetarán a las 
reglas y disposiciones de carácter general que para tal 
efecto emita la Agencia Nacional  de Seguridad Industrial 
y de Protección al Medio Ambiente del Sector 
Hidrocarburos.  PROCEDE  
Se modifica la redacción del Considerando 
para dar mayor claridad y certeza y con la 
finalidad de que se encuentre redactado 
conforme a la NMX -Z-013-SCFI -2015.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  Que en concordancia con lo ante rior, la Ley 
General para la Prevención y Gestión 
Integral de los Residuos, publicada en el 
Diario Oficial de la Federación el 08 de 
octubre de 2003, establece en su artículo 32 
que los elementos y procedimientos que se 
deben considerar al formular los Pla nes de 
Manejo, se especificarán en las Normas 
Oficiales Mexicanas correspondientes, y 
estarán basados en los principios que señala 
la Ley.  SI 
 PROCEDE  
Se modifica la redacción del Considerando 
para dar mayor claridad y certeza y con la 
finalidad de que se encuentre redactado 
conforme a la NMX -Z-013-SCFI -2015.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  Que el 31 de octubre de 2014 se publicó en 
el Diario Oficial de la Federación el Decreto 
por el que se reforman y adicionan diversas 
disposiciones del Reglamento de la Ley  
General para la Prevención y Gestión 
Integral de los Res iduos, el cual en su 
artículo 34 Bis establece que los Residuos 
generados en las actividades del Sector 
Hidrocarburos son de competencia federal, 
que los Residuos Peligrosos se sujetarán a 
lo previsto en dicho Reglamento y los de 
Manejo Especial se sujetar án a las reglas y 
disposiciones de carácter general que para 
tal efecto emita la Agencia  Nacional de 
Seguridad Industrial y de Protección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos.  SI 
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 38, 
fracción II,  de la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización publicada en el Diario Oficial de la NO PROCEDE  
Toda vez que el considerando se encuentran 
redactados conforme a la NMX -Z- 013-SCFI -Que de conformidad con lo establecido en el 
artículo 38, fracción II, de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización pub licada NO  Viernes 29 de marzo de 2019  DIARIO OFICIAL  (Segunda Sección)      Federación el 1o. de julio de 1992, corresponde a las 
dependencias según su ámbito de competencia expedir 
Normas Oficiales Mexicanas en las materias 
relacionadas con s us atribuciones y determinar su fecha 
de entrada en vigor.  2015.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Le y Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  en el Diario Oficial de la Federación el 1o. de 
julio de 1992, corresponde a las 
dependencias según su ámbito de 
competencia expedir Normas Oficiales 
Mexicanas en las materias relacionadas con 
sus atribuciones y determinar su fecha de 
entrada en vig or. 
 
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 40, 
fracciones I, XIII y XVII, de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización, las Normas Oficiales 
Mexicanas tienen como finalidad, entre otras, señalar las 
características y/o especificaci ones que deban reunir los 
productos y procesos cuando éstos puedan fomentar la 
preservación de recursos naturales, constituir un Riesgo 
para la seguridad de las personas, dañar la salud 
(humana, animal, y vegetal) y el medio ambiente; indicar 
las caracterí sticas y/o especificaciones que deben reunir 
los equipos, materiales, dispositivos e Instalaciones 
industriales, comerciales, de servicios y domésticas para 
fines sanitarios, ecológicos, de seguridad o de calidad y 
particularmente cuando sean peligrosos; l as 
características, especificaciones, criterios y/o 
procedimientos para el manejo, transporte y 
confinamiento de materiales y residuos industriales 
peligrosos y de las sustancias radioactivas.  
  PROCEDE  
Se modifica la puntuación para dar mayor 
claridad al documento.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  Que de conformidad  con lo establecido en el 
artículo 40, fracciones I, XIII y XVII, de la Ley 
Federal sobre Metrología y Normalización, 
las Normas Oficiales Mexicanas tienen como 
finalidad, entre otras, señalar las 
características y/o especificaciones que 
deban reunir los p roductos y procesos 
cuando éstos puedan fomentar la 
preservación de recursos naturales, 
constituir un riesgo para la seguridad de las 
personas, dañar la salud humana, animal, 
vegetal y el medio ambiente; indicar las 
características y/o especificaciones que  
deben reunir los equipos, materiales, 
dispositivos e instalaciones industriales, 
comerciales, de servicios y domésticas para 
fines sanitarios, ecológicos, de seguridad o 
de calidad y particularmente cuando sean 
peligrosos; las características, 
especificac iones, criterios y/o procedimientos 
para el manejo, transporte y confinamiento 
de materiales y residuos industriales 
peligrosos y de las sustancias radioactivas.  SI 
Que en virtud de lo anterior la Agencia Nacional de 
Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente 
del Sector Hidrocarburos cuenta con las facultades 
suficientes para regular las actividades de Manejo 
Integral de los Residuos Peligrosos y Residuos de 
Manejo Especial generados o provenientes de las 
actividades del Sector Hidrocarburos y  el desempeño 
ambiental que debe prevalecer en dicho manejo. 
Asimismo, podrá requerir a los Regulados la información 
y la documentación necesaria para el ejercicio de sus 
atribuciones.  NO PROCEDE  
Toda vez que el considerando se encuentran 
redactados conf orme a la NMX -Z- 013-SCFI -
2015.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización . Que en virtud de lo anterior la Agencia 
Nacional de Seguridad Industrial y de 
Protección al Medio Ambiente del Sector 
Hidrocarburos cuenta con las facultades 
suficientes para regular las actividades de 
Manejo Integral de los Residuos Peligrosos y 
Residuo s de Manejo Especial generados o 
provenientes de las actividades del Sector 
Hidrocarburos y el desempeño ambiental 
que debe prevalecer en dicho manejo. 
Asimismo, podrá requerir a los Regulados la 
información y la documentación necesaria 
para el ejercicio d e sus atribuciones.  NO 
Que el 31 de octubre de 2017, fue publicada en el Diario 
Oficial de la Federación la Norma Oficial Mexicana de 
Emergencia NOM -EM-005-ASEA -2017, Que establece 
los criterios para clasificar a los Residuos de Manejo 
Especial del Sector  Hidrocarburos y determinar cuáles 
están sujetos a Plan de Manejo; el listado de los 
mismos, así como los elementos y procedimientos para 
la formulación de los Planes de Manejo de Residuos 
Peligrosos y de Manejo Especial del Sector 
Hidrocarburos, cuya fina lidad es atender el riesgo 
inminente del deterioro del medio ambiente y los 
ecosistemas, la preservación de los recursos naturales, 
el bienestar de la población y la salud de las personas.  PROCEDE  
Se modifica la redacción del presente 
párrafo del Conside rando, en virtud de que 
debe ajustarse de acuerdo al estatus en el 
que se encuentra el documento normativo 
en el procedimiento de mejora regulatoria, lo 
anterior debido a que el considerando va a 
relatar el contexto histórico de la Norma, en 
orden cronológ ico de hechos y explicando 
los motivos por los cuales se está 
expidiendo. Lo anterior con forme a lo 
estipulado en la NMX -Z13-SCFI -2015 Guía 
para la estructuración y redacción de normas 
y el artículo 28, fracción III del Reglamento 
de la Ley Federal sobre Metrología y Que el 31 de octubre de 2017, fue publicada 
en el Diario Oficial de la Federación la 
Norma Oficial Mexicana de Emergencia 
NOM -EM-005-ASEA -2017, Que establece 
los criterios para clasificar a los Residuos de 
Manejo Especial del Sector Hidrocarburos y 
determinar  cuáles están sujetos a Plan de 
Manejo; el listado de los mismos, así como 
los elementos y procedimientos para la 
formulación de los Planes de Manejo de 
Residuos Peligrosos y de Manejo Especial 
del Sector Hidrocarburos.  SI       (Segunda  Sección)  DIARIO OFICIAL  Viernes 29 de marzo de 2019  Normalización.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización  
 
Que la emisión de la referida N orma Oficial Mexicana de 
Emergencia obedeció también a la necesidad de contar 
con un instrumento normativo que estableciera las 
generalidades para clasificar adecuadamente los 
Residuos de Manejo Especial que se generan en el 
Sector Hidrocarburos y determin ar cuáles deben 
sujetarse a la elaboración y ejecución de un Plan de 
Manejo y el cual permita la minimización y 
Aprovechamiento de los Residuos Peligrosos y de 
Manejo Especial dentro de las Instalaciones en las que 
se generan, así como la Valorización o us o de los 
mismos como insumo en otro proceso productivo  
  NO PROCEDE  
Sin embargo, derivado de la revisión del 
documento se elimina la redacción del 
presente párrafo del Considerando, en virtud 
de que debe ajustarse de acuerdo al estatus 
en el que se encuent ra el documento 
normativo en el procedimiento de mejora 
regulatoria, lo anterior debido a que el 
considerando va a relatar el contexto 
histórico de la Norma, en orden cronológico 
de hechos y explicando los motivos por los 
cuales se está expidiendo. Lo ante rior con 
forme a lo estipulado en la NMX -Z13-SCFI -
2015 Guía para la estructuración y redacción 
de normas y el artículo 28, fracción III del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento  en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.   SI 
Que el 18 de abril del 2018, se publicó en el Diario 
Oficial de la Federación el Aviso por el que se prorroga 
por un plazo de seis meses contados a partir del 2 de 
mayo de 2018, la vigencia de la Norma Oficial Mexicana 
de Emergencia NOM -EM-005-ASEA -2017, publicada el 
31 de octubre de 2017.  PROCEDE  
Se modifica la redacción del pres ente 
párrafo del Considerando, en virtud de que 
debe ajustarse de acuerdo al estatus en el 
que se encuentra el documento normativo 
en el procedimiento de mejora regulatoria, lo 
anterior debido a que el considerando va a 
relatar el contexto histórico de la Norma, en 
orden cronológico de hechos y explicando 
los motivos por los cuales se está 
expidiendo. Lo anterior con forme a lo 
estipulado en la NMX -Z13-SCFI -2015 Guía 
para la estructuración y redacción de normas 
y el artículo 28, fracción III del Reglamento 
de la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrol ogía y Normalización.  Que de conformidad con el artículo 48, 
primer párrafo de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización, y 35 segundo 
párrafo del Reglamento de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el 18 de 
abril del 2018 se publicó en el  Diario Oficial 
de la Federación el Aviso por el que se 
prorroga por un plazo de seis meses 
contados a partir del 2 de mayo de 2018, la 
vigencia de la Norma Oficial Mexicana de 
Emergencia NOM -EM-005-ASEA -2017, 
publicada el 31 de octubre de 2017.  SI 
Que l a generación de los Residuos Peligrosos y de 
Manejo Especial del Sector Hidrocarburos es una 
actividad continua y que el Manejo Integral de los 
mismos es de suma importancia para la protección a la PROCEDE  
Se mejora redacción para dar claridad a la 
Norma.  Que para realizar el Manejo Integral de los 
Residuos que se generan en los procesos, 
instalaciones y servicios derivados de la 
realización de las actividades del Sector SI  Viernes 29 de marzo de 2019  DIARIO OFICIAL  (Segunda Sección)      salud y la conservación del medio ambiente, razón por la 
cual se considera indispensable contar con un 
instrumento regulatorio definitivo por lo que, en 
cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 48 de la Ley 
Federal sobre Metrología y Normalización, se determinó 
necesaria la emisión del presente Proyecto de Nor ma 
Oficial Mexicana.  Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento d e la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  Hidrocarburos, se requiere de instru mentos 
regulatorios definitivos.  
 
Que la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de 
Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos 
inscribió en el Programa Nacional de Normalización 
2018, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 
12 de marzo de 2018, como tema adicional a los 
estratégicos, los criterios para clasificar a los Residuos 
de Manejo Especial del Sector Hidrocarburos y 
determinar cuáles están sujetos a Plan de Manejo; el 
listado de los mismos, así como los elementos y 
proced imientos para la formulación de los Planes de 
Manejo de Residuos Peligrosos y de Manejo Especial 
del Sector Hidrocarburos, para que permitan la 
minimización y Aprovechamiento de los Residuos 
Peligrosos y de Manejo Especial dentro de las 
Instalaciones en la s que se generan y su Valorización o 
uso como insumo en otro proceso productivo  
  NO PROCEDE  
Toda vez que el considerando se encuentran 
redactados conforme a la NMX -Z- 013-SCFI -
2015.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  Que la Agencia Nacional de Seguridad 
Industrial y de Protección al Medio Ambiente 
del Sector Hidrocarbu ros inscribió en el 
Programa Nacional de Normalización 2018, 
publicado en el Diario Oficial de la 
Federación el 12 de marzo de 2018, como 
tema adicional a los estratégicos, los criterios 
para clasificar a los Residuos de Manejo 
Especial del Sector Hidrocar buros y 
determinar cuáles están sujetos a Plan de 
Manejo; el listado de los mismos, así como 
los elementos y procedimientos para la 
formulación de los Planes de Manejo de 
Residuos Peligrosos y de Manejo Especial 
del Sector Hidrocarburos, para que permitan 
la minimización y Aprovechamiento de los 
Residuos Peligrosos y de Manejo Especial 
dentro de las instalaciones en las que se 
generan y su Valorización o uso como 
insumo en otro proceso productivo.  NO 
Que el presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana fue 
aprobado por el Comité Consultivo Nacional de 
Normalización de Seguridad Industrial y Operativa y 
Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos 
en su Octava Sesión Ordinaria celebrada el día 26 de 
octubre de 2018, para su publicación como Proyecto, ya 
que cumple con todos y cada uno de los requisitos para 
someterse al periodo de consulta pública, mismo que 
tiene una duración de 60 días naturales, los cuales 
empezarán a contar a partir del día siguiente de la fecha 
de su publicación en el Diario Ofici al de la Federación.  PROCEDE  
Se modifica la redacción del presente 
párrafo del Considerando, en virtud de que 
debe ajustarse de acuerdo al estatus en el 
que se encuentra el documento normativo 
en el procedimiento de mejora regulatoria, lo 
anterior debido  a que el considerando va a 
relatar el contexto histórico de la Norma, en 
orden cronológico de hechos y explicando 
los motivos por los cuales se está 
expidiendo. Lo anterior con forme a lo 
estipulado en la NMX -Z13-SCFI -2015 Guía 
para la estructuración y re dacción de normas 
y el artículo 28, fracción III del Reglamento 
de la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  Que el Proyecto de Norma Oficial Mexicana 
fue aprobado por el Comité Consultivo 
Nacional de Normalización de Seguridad 
Industrial y Operativa y Protección al Medio 
Ambien te del Sector Hidrocarburos en su 
Octava Sesión Ordinaria celebrada el día 26 
de octubre de 2018, para su publicación 
como Proyecto, ya que cumplió con todos y 
cada uno de los requisitos para someterse al 
periodo de consulta pública.  SI 
Que de conformidad  con lo establecido en el artículo 47, 
fracción I, de la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización, se publica en el Diario Oficial de la 
Federación, con carácter de Proyecto, la Norma Oficial 
Mexicana PROY -NOM -001-ASEA -2018; Que establece 
los criterios  para clasificar a los Residuos de Manejo 
Especial del Sector Hidrocarburos y determinar cuáles 
están sujetos a Plan de Manejo; el listado de los 
mismos, así como los elementos  para la formulación y 
gestión de los Planes de Manejo de Residuos Peligrosos 
y de Manejo Especial del Sector Hidrocarburos, con el 
fin de que dentro de los 60 días naturales siguientes a 
su publicación, los interesados presenten sus 
comentarios ante el Comité Consultivo Nacional de PROCEDE  
Se modifica la red acción del presente 
párrafo del Considerando, en virtud de que 
debe ajustarse de acuerdo al estatus en el 
que se encuentra el documento normativo 
en el procedimiento de mejora regulatoria, lo 
anterior debido a que el considerando va a 
relatar el contexto h istórico de la Norma, en 
orden cronológico de hechos y explicando 
los motivos por los cuales se está 
expidiendo. Lo anterior con forme a lo 
estipulado en la NMX -Z13-SCFI -2015 Guía 
para la estructuración y redacción de normas 
y el artículo 28, fracción III del Reglamento Que de conformidad con lo establecido en el 
artículo 47, fracción I, de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, se publicó 
en el Diario Oficial de la Federación, el 
Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY -
NOM -001-ASEA -2018, Que establece los 
criterios para clasificar a los Residuos de 
Manejo Especial del Sector Hidrocarburos y 
determinar cuáles están sujetos a Plan de 
Manejo; el listado de los mismos, así como 
los elementos para la formulación y gestión 
de los P lanes de Manejo de Residuos 
Peligrosos y de Manejo Especial del Sector 
Hidrocarburos; mismo que tuvo una duración SI       (Segunda  Sección)  DIARIO OFICIAL  Viernes 29 de marzo de 2019  Normalización de Seguridad Industrial y Operativa y 
Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos 
sito en Boulevard Adolfo Ruiz Cortines 4209, Jardines 
en la Montaña, C.P. 14210, Delegación Tlalpan, Ciudad 
de México, o bien, al correo electrónico: 
jose.trejo@asea.gob.mx.  de la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Feder al sobre 
Metrología y Normalización.  de 60 días naturales, los cuales empezaron 
a contar a partir del día siguiente de la fecha 
de su publicación, plazo durante el cual, el 
Anális is de Impacto Regulatorio a que se 
refiere el artículo 45 de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización, estuvo a 
disposición del público para su consulta.  
 
 
  PROCEDE  
Se incluye el presente párrafo del 
Considerando, en virtud de que debe 
ajustars e de acuerdo el estatus en el que se 
encuentra el documento normativo en el 
procedimiento de mejora regulatoria, lo 
anterior debido a que el considerando va a 
relatar el contexto histórico de la Norma, en 
orden cronológico de hechos y explicando 
los motivo s por los cuales se está 
expidiendo. Lo anterior con forme a lo 
estipulado en la NMX -Z13-SCFI -2015 Guía 
para la estructuración y redacción de normas 
y el artículo 28, fracción III del Reglamento 
de la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización.  
Se da res puesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  Que cumplido el procedimiento 
estableci do en los artículos 38, 44, 45, 47 y 
demás aplicables de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización y su 
Reglamento, para la elaboración de Normas 
Oficiales Mexicanas el Comité Consultivo 
Nacional de Normalización de Seguridad 
Industrial y Operativa y  Protección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos en su 
Decimosegunda Sesión Extraordinaria de 
fecha 18 de febrero de 2019, aprobó por 
mayoría de votos la respuesta a comentarios 
y la presente Norma Oficial Mexicana NOM -
001-ASEA -2019, Que establece lo s criterios 
para clasificar a los Residuos de Manejo 
Especial del Sector Hidrocarburos y 
determinar cuáles están sujetos a Plan de 
Manejo; el listado de los mismos, así como 
los elementos para la formulación y gestión 
de los Planes de Manejo de Residuos 
Peligrosos y de Manejo Especial del Sector; 
para su publicación.  SI 
Que, conforme a la última parte de la fracción I del 
artículo 47 de la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización, durante el plazo aludido en el párrafo 
anterior, el Análisis de Impacto Regulatorio a que alude 
el diverso artículo 45 del ordenamiento citado, estará a 
disposición del público en general para su consulta en el 
domicilio señalado.  PROCEDE  
Se elimina el presente párrafo del 
Considerando, en virtud de que debe 
ajustarse de acu erdo el estatus en el que se 
encuentra el documento normativo en el 
procedimiento de mejora regulatoria, lo 
anterior debido a que el considerando va a 
relatar el contexto histórico de la Norma, en 
orden cronológico de hechos y explicando 
los motivos por lo s cuales se está 
expidiendo. Lo anterior con forme a lo 
estipulado en la NMX -Z13-SCFI -2015 Guía 
para la estructuración y redacción de normas 
y el artículo 28, fracción III del Reglamento 
de la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización.  
Se da respuesta a l presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.   SI 
 PROCEDE  
Se incluye el presente párrafo del 
Considerando, en virtud de que debe 
ajustarse de acuerdo el estatus en el que se 
encuentra el documento normativo en el 
procedimiento de mejora regulatoria, lo 
anterior debido a que el considerando va a 
relatar el contexto histórico de la Norma, en 
orden cronológico de hechos y explicando 
los motivos por los cuales se está 
expidiendo. Lo anterior con forme a lo 
estipulado en la NMX -Z13-SCFI -2015 Guía 
para la estructuración y redacción de normas 
y el artículo 28, fracción III del Reglamento En virtud de lo antes expuesto, se tiene a 
bien expedir la presente Norma Oficial 
Mexicana NOM -001-ASEA -2019, Que 
establece los criterios para clasificar a los 
Residuos de Manejo Especial del Sector 
Hidrocarburos y determinar cuáles están 
sujetos a Plan de Manejo; el listado de los 
mismos, así como los elementos para la 
formulación y gestión de los Planes de 
Manejo de Residuos Peligrosos y de Manejo 
Especial del Sector Hidrocarburos.  SI  Viernes 29 de marzo de 2019  DIARIO OFICIAL  (Segunda Sección)      de la Ley Fed eral sobre Metrología y 
Normalización.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normal ización.  
 
Ciudad de México, a los XXXX días del mes de XXXX de 
2018. - El Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de 
Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente 
del Sector Hidrocarburos y Presidente del Comité 
Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad 
Industrial y Operativa y Protección al Medio Ambiente 
del Sector Hidrocarburos, Carlos Salvador de Regules 
Ruiz-Funes. - Rúbrica.  
  PROCEDE  
Se actualiza el nombre del Director Ejecutivo 
de la Agencia y Presidente del Comité 
Consultivo Nacional de Normalización de 
Seguridad Industrial y Operativa y 
Protección al Medio Ambiente del Sector 
Hidrocarburos.  
Lo anterior con fundamento en el artículo 27 
y 31 fracción IV de la Ley de la Agencia 
Nacional de Seguridad Industrial y 
Protección al Medio Ambiente del Sector 
Hidrocarburos, y 3o., fracciones XIV, XX y 
XXXVI de l Reglamento de la Ley de la 
Agencia Nacional de Seguridad Industrial y 
Protección al Medio Ambiente del Sector 
Hidrocarburos.  Ciudad de México, a los XX días del mes de 
XXXX de 2019. - El Director Ejecutivo de la 
Agencia Nacional de Seguridad Industrial y 
de Protección al Medio Ambiente del Sector 
Hidrocarburos y Presidente del Comité 
Consultivo Nacional de Normalización de 
Seguridad Industrial y Operativa y Protección 
al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, 
Luis Reynaldo Vera Morales - Rúbrica.  SI 
En virtud de lo antes expuesto, se tiene a bien expedir el 
presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana;  PROCEDE  
Se elimina el presente párrafo del 
Considerando, en virtud de que debe 
ajustarse de acuerdo el estatus en el que se 
encuentra el documento normat ivo en el 
procedimiento de mejora regulatoria, lo 
anterior debido a que el considerando va a 
relatar el contexto histórico de la Norma, en 
orden cronológico de hechos y explicando 
los motivos por los cuales se está 
expidiendo. Lo anterior con forme a lo 
estipulado en la NMX -Z13-SCFI -2015 Guía 
para la estructuración y redacción de normas 
y el artículo 28, fracción III del Reglamento 
de la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fr acción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.   SI 
PROYECTO DE NORMA OF ICIAL MEXICANA PROY -
NOM -001-ASEA -2018, Q UE ESTABLECE LOS 
CRITERIOS PARA CLASI FICAR A LOS RESIDUOS DE  
MANEJO ESPECIAL DEL SECTOR HIDROCARBUROS  
Y DETERMINAR CUÁLES ESTÁN SUJETOS A PLAN  
DE MANEJO; EL LISTAD O DE LOS MISMOS, ASÍ  
COMO LOS ELEMENTOS P ARA LA FORMULACIÓN Y  
GESTIÓN DE LOS PLANE S DE MANEJO DE 
RESIDUOS PELIGROSOS Y DE MANEJO ESPE CIAL 
DEL SECTOR HIDROCARB UROS.  PROCEDE  
Se modifica el presente párrafo del 
Considerando, en virtud de que debe 
ajustarse de acuerdo el estatus en el que se 
encuentra el documento normativo en el 
procedimiento de mejora regulatoria, lo 
anterior debido a q ue el considerando va a 
relatar el contexto histórico de la Norma, en 
orden cronológico de hechos y explicando 
los motivos por los cuales se está 
expidiendo. Lo anterior con forme a lo 
estipulado en la NMX -Z13-SCFI -2015 Guía 
para la estructuración y redacc ión de normas 
y el artículo 28, fracción III del Reglamento 
de la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización.  
Así mismo se procede a eliminar el adjetivo 
“proyecto” y “PROY” dentro del cuerpo de la NORMA OFICIAL MEXICA NA NOM -001-
ASEA -2019, QUE ESTAB LECE LOS 
CRITERIOS PARA CLAS IFICAR A LOS 
RESIDUOS DE MANEJO E SPECIAL DEL 
SECTOR HIDROCARBUROS  Y 
DETERMINAR CUÁLES ES TÁN SUJETOS 
A PLAN DE MANEJO; EL  LISTADO DE LOS 
MISMOS, ASÍ COMO LOS  ELEMENTOS 
PARA LA FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE 
LOS PLANES DE MANEJO  DE RESIDUOS 
PELIGROSOS Y DE MANE JO ESPECIAL 
DEL SECTOR HIDROCARB UROS.  SI       (Segunda  Sección)  DIARIO OFICIAL  Viernes 29 de marzo de 2019  Norma.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundam ento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  
 
INDICE     ÍNDICE  NO 
INTRODUCCIÓN  EMMANUEL 
SANCHEZ  SE SUGIERE REDACCIÓN PARA 
MEJORAR COMPRESIÓN.  NO PROCEDE  
No presenta propuesta, no se especifica el 
punto que no es claro.  
Sin embargo, derivado de la revisión del 
texto, se enumera el capítulo conforme a la 
NMX -Z-013-2015.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre  
Metrología y Normalización.  0. INTRODUCCIÓN  SI 
1. OBJETIVO     1. OBJETIVO  NO 
2. CAMPO DE APLICACIÓN     2. CAMPO DE APLICACIÓN  NO 
3. REFERENCIAS     3. REFERENCIAS  NO 
4. DEFINICIONES     4. DEFINICIONES  NO 
5. CRITERIOS PARA CLASIFICAR A LOS 
RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL DEL 
SECTOR HIDROCARBUROS     5. CRITERIOS PARA CLASIFICAR A LOS 
RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL DEL 
SECTOR HIDROCARBUROS  NO 
6. CRITERIOS PARA DETERMINAR LOS 
RESIDUOS SUJETOS A PLAN DE 
MANEJO     6. CRITERIOS PARA DETERMINAR LOS 
RESIDUOS SUJETOS A PLAN DE MANEJO  NO 
7. ELEMENTOS PARA LA FORMULACIÓN 
DE LOS PLANES DE MANEJO     7. ELEMENTOS PARA LA FORMULACIÓN 
DE LOS PLANES DE MANEJO  NO 
8. PRESENTACIÓN Y REGISTRO DE LOS 
PLANES DE MANEJO     8. PRESENTACIÓN Y REGISTRO DE LOS 
PLANES DE MANEJO  NO 
9. EJECUCIÓN DEL PLAN DE MANEJO     9. EJECUCIÓN DEL PLAN DE MANEJO  NO 
10. MODIFICACIÓN AL PLAN DE MANEJO     10. MODIFICACIÓN AL PLAN DE MANEJO  NO 
11. CONCORDANCIA CON NORMAS 
INTERNACIONALES     11. CONCORDANCIA CON NORMAS 
INTERNACIONALES  NO 
12. VIGILANCIA     12. VIGILANCIA  NO 
13. BIBLIOGRAFÍA     13. BIBLIOGRAFÍA  NO 
TRANSITORIOS     TRANSITORIOS  NO 
APÉNDICE A (NORMATIVO). LISTADO 
DE RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL 
DEL SECTOR HIDROCARBUROS 
SUJETOS A PRESENTAR PLAN DE 
MANEJO     APÉNDICE A (NORMATIVO). LISTADO DE 
RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL DEL 
SECTOR HIDROCARBUROS SUJETOS A 
PRESENTAR PLAN DE MANEJO  NO 
INTRODUCCIÓN  
Como parte del desarrollo de las actividades del Sector 
Hidrocarburos, se generan Residuos Peligrosos y 
Residuos de Manejo Especial, por lo que se debe 
priorizar la minimización de su generación y maximizar 
su Valorización, así como dar un Manejo Integral de los EMMANUEL 
SANCHEZ  SE SUGIERE REDACCIÓN PARA 
MEJORAR COMPRESIÓN.  NO PROCEDE  
No presenta pr opuesta, no se especifica el 
punto que no es claro.  
Sin embargo, derivado de la revisión del 
texto, se enumera el capítulo conforme a la 0. Introducción  
Como parte del desarrollo de las actividades 
del Sector Hidrocarburos, se generan 
Residuos Peligrosos y Residuos de M anejo 
Especial, por lo que se debe priorizar la 
minimización de su generación y maximizar SI  Viernes 29 de marzo de 2019  DIARIO OFICIAL  (Segunda Sección)      mismos, para proteger a la población y al medio 
ambiente.  NMX -Z-013-2015.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal  sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  su Valorización, así como dar un Manejo 
Integral de los mismos, para proteger a la 
población y al medio ambiente.  
 
1. OBJETIVO     1. Objetivo  NO 
El presente Proy ecto de Norma Oficial Mexicana tiene 
por objetivo establecer los criterios para clasificar a los 
Residuos de Manejo Especial del Sector Hidrocarburos y 
determinar cuáles están sujetos a Plan de Manejo, el 
listado de los mismos, así como los elementos para la 
formulación y gestión de los Planes de Manejo de 
Residuos Peligrosos y de Manejo Especial del Sector 
Hidrocarburos.  Juan HdzHdz  El pasado 1 de febrero de 2013 se publicó 
la NOM -161-SEMARNAT -2011, Que 
establece los criterios para clasificar a los 
Residuo s de Manejo Especial y determinar 
cuáles están sujetos a Plan de Manejo; el 
listado de los mismos, el procedimiento 
para la inclusión o exclusión a dicho 
listado; así como los elementos y 
procedimientos para la formulación de los 
planes de manejo, con lo c ual la materia 
que pretenden regular aquí ya está 
regulada, por si no lo entiende, están 
sobre regulando.  NO PROCEDE  
Si bien dentro del marco normativo vigente 
del país se encuentra la Norma Oficial 
Mexicana NOM -161-SEMARNAT -2011, Que 
establece los criteri os para clasificar a los 
Residuos de Manejo Especial y determinar 
cuáles están sujetos a Plan de Manejo; el 
listado de los mismos, el procedimiento para 
la inclusión o exclusión a dicho listado; así 
como los elementos y procedimientos para 
la formulación d e los Planes de Manejo, 
dicha Norma dejó de ser aplicable a los 
Residuos de Manejo Especial que se 
generan en las actividades del Sector 
Hidrocarburos, con motivo de la Reforma 
Energética y toda vez que las atribuciones 
fueron conferidas a la ASEA, cuya Le y 
publicada en el DOF el 11 de agosto de 
2014, establece en su artículo 1º que la 
ASEA tiene por objeto la protección de las 
personas, el medio ambiente y las 
instalaciones del Sector Hidrocarburos a 
través, entre otros aspectos, del control 
integral de lo s Residuos. En tal sentido, en la 
actualidad no existe instrumento alguno que 
establezca los criterios para clasificar a los 
Residuos de Manejo Especial del Sector 
Hidrocarburos y, por ende, sus planes de 
manejo; situación que se traduce, por lo ya 
antes e xpuesto, en un riesgo inminente para 
el medio ambiente y el bienestar de la 
población.  
Asimismo, se exhorta a que las opiniones y 
comentarios se formulen a esta autoridad 
sean de manera pacífica y respetuosa. Se 
da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 8o. de la 
constitución Política de los Estados Unidos 
Mexicanos; 47, fracción II, de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización; y 33, 
párrafo sexto, del Reglamento de la Ley 
Federal sobre Metrología y Normalización.  La presente Norma Oficial Mexicana tiene 
los siguientes objetivos: establecer los 
criterios para la clasificación de Residuos de 
Manejo Especial del Sector Hidrocarburos, 
establecer los criterios para determinar los 
Residuos sujetos a Plan de Manejo y el 
listado de lo s mismos y establecer los 
elementos para la formulación y gestión de 
los Planes de Manejo de Residuos del 
Sector Hidrocarburos.  SI 
EMMANUEL 
SANCHEZ  SE SUGIERE MEJORAR LA 
DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO DE LA 
NOM  PROCEDE  
Se modifica la redacción para dar mayor 
claridad al texto.         (Segunda  Sección)  DIARIO OFICIAL  Viernes 29 de marzo de 2019  Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  
 
2. CAMPO  DE APLICACIÓN     2. Campo de aplicación  NO 
El presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana aplica 
en todo el territorio nacional y es de observancia 
obligatoria para los Grandes Generadores de Residuos 
Peligrosos y Residuos de Manejo Especial provenientes  
de las actividades del Sector Hidrocarburos a las que se 
refiere el artículo 3o., fracción XI, de la Ley de la 
Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al 
Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.    Derivado de comentarios de Emmanuel 
Sánchez relativos al proemio, se procede a 
eliminar el adjetivo “proyecto” y “PROY” 
dentro del cuerpo de la Norma, en virtud de 
que debe ajustarse de acuerdo el estatus en 
el que se encuentra el documento normativo 
en el procedimiento de mejora regulatoria.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  La presente Norma Oficial Mexicana a plica 
en todo el territorio nacional y es de 
observancia obligatoria para los Grandes 
Generadores de Residuos Peligrosos y 
Residuos de Manejo Especial provenientes 
de las actividades del Sector Hidrocarburos a 
las que se refiere el artículo 3o., fracción X I, 
de la Ley de la Agencia Nacional de 
Seguridad Industrial y Protección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos.  SI 
3. REFERENCIAS  
Los siguientes documentos normativos vigentes o 
aquellos que los modifiquen o sustituyan, son 
indispensables para la apl icación de este Proyecto de 
Norma Oficial Mexicana:  Juan HdzHdz  En caso de que les valga kilo y medio de 
ya saben de qué (v...a), de menos pongan, 
que es lo que seguramente van a hacer, 
porque así son los del gobierno de Peña, 
de menos pongan la NOM -161-
SEMARNAT -2011 en esta sección.  NO PROCEDE  
No procede el comentario, toda vez que la 
NOM -161-SEMARNAT -2011, no se requiere 
para la aplicación de la presente Norma.  
Asimismo, se exhorta a que las opiniones y 
comentarios se formulen a esta autoridad 
sean de man era pacífica y respetuosa. Se 
da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 8o. de la 
constitución Política de los Estados Unidos 
Mexicanos; 47, fracción II, de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización; y 33, 
párrafo sexto, del R eglamento de la Ley 
Federal sobre Metrología y Normalización.  3. Referencias  
Los siguientes documentos normativos 
vigentes o aquellos que los modifiquen o 
sustituyan, son indispensables para la 
aplicación de esta Norma Oficial Mexicana:  SI 
EMMANUEL 
SANCH EZ SE SUGIERE HOMOLOGAR 
REDACCIÓN SINGULAR/PLURAL, USO 
DE MAYÚSCULAS Y MINÚSCULAS 
SEGÚN APLIQUE EN TODO EL 
DOCUMENTO.  NO PROCEDE  
Sin embargo, derivado de la revisión del 
documento, se procede a eliminar el adjetivo 
“proyecto” y “PROY” dentro del cuerpo de la 
Norma, en virtud de que debe ajustarse de 
acuerdo el estatus en el que se encuentra el 
documento normativo en el procedimiento de 
mejora regulatoria.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal  sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  
3.1. Norma Oficial Mexicana NOM -052-SEMARNAT -
2005, Que establece las características, el 
procedimiento de identificación, clasific ación y los 
listados de los Residuos Peligrosos. Publicada en el 
Diario Oficial de la Federación el 23 de junio de 2006.     3.1. Norma Oficial Mexicana NOM -052-
SEMARNAT -2005, Que establece las 
características, el procedimiento de 
identificación, clasificac ión y los listados de 
los Residuos Peligrosos. Publicada en el 
Diario Oficial de la Federación el 23 de junio 
de 2006.  NO 
3.2. Norma Oficial Mexicana NOM -087-SEMARNAT -
SSA1 -2002, Protección ambiental -Salud ambiental - 
Residuos Peligrosos biológico -Infeccios os-Clasificación 
y especificaciones de manejo. Publicada en el Diario 
Oficial de la Federación el 17 de febrero de 2003.     3.2. Norma Oficial Mexicana NOM -087-
SEMARNAT -SSA1 -2002, Protección 
ambiental -Salud ambiental - Residuos 
Peligrosos biológico -Infecci osos -
Clasificación y especificaciones de manejo. 
Publicada en el Diario Oficial de la NO  Viernes 29 de marzo de 2019  DIARIO OFICIAL  (Segunda Sección)      Federación el 17 de febrero de 2003.  
3.3. Disposiciones administrativas de carácter general 
que establecen los lineamientos para la gestión integral 
de los Residuos de Manejo Especial del Sector 
Hidrocarburos. Publicadas en el Diario Oficial de la 
Federación el 02 de mayo de 2018.     3.3. Disposiciones administrativas de 
carácter general que establecen los 
lineamientos para la gestión integral de los 
Residuos de Manej o Especial del Sector 
Hidrocarburos. Publicadas en el Diario Oficial 
de la Federación el 02 de mayo de 2018.  NO 
 
4. DEFINICIONES     4. Definiciones  NO 
Para efectos de aplicación e interpretación del presente 
Proyecto de Norma Oficial Mexicana, se estará a los 
conceptos y definiciones, en singular o plural, previstas 
en la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial 
y de Protección al Medio Ambiente del Sector 
Hidrocarburos, la Ley de Hidrocarburos, la Ley General 
para la Prevención y Gestión Integr al de los Residuos y 
su Reglamento, la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización y su Reglamento, el Reglamento Interior 
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de 
Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos 
y en las Disposiciones Adm inistrativas de Carácter 
General que para tal efecto emita la Agencia Nacional 
de Seguridad Industrial y de Protección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos que sean aplicables 
a la materia y las definiciones siguientes:  EMMANUEL 
SANCHEZ  SE SUGIERE HO MOLOGAR 
REDACCIÓN SINGULAR/PLURAL, USO 
DE MAYÚSCULAS Y MINÚSCULAS 
SEGÚN APLIQUE EN TODO EL 
DOCUMENTO.  NO PROCEDE  
Sin embargo, derivado de la revisión del 
documento, se procede a eliminar el adjetivo 
“proyecto” y “PROY” dentro del cuerpo de la 
Norma, en vir tud de que debe ajustarse de 
acuerdo el estatus en el que se encuentra el 
documento normativo en el procedimiento de 
mejora regulatoria.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrologí a y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  Para efectos de aplicación e interpretación 
de la presente  Norma Oficial Mexicana, se 
estará a los conceptos y definiciones, en 
singular o plural, pr evistas en la Ley de la 
Agencia Nacional de Seguridad Industrial y 
de Protección al Medio Ambiente del Sector 
Hidrocarburos, la Ley de Hidrocarburos, la 
Ley General para la Prevención y Gestión 
Integral de los Residuos y su Reglamento, la 
Ley Federal sobre  Metrología y 
Normalización y su Reglamento, el 
Reglamento Interior de la Agencia Nacional 
de Seguridad Industrial y de Protección al 
Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos y 
en las Disposiciones Administrativas de 
Carácter General que para tal efecto emi ta la 
Agencia Nacional de Seguridad Industrial y 
de Protección al Medio Ambiente del Sector 
Hidrocarburos que sean aplicables a la 
materia y las definiciones siguientes:  SI 
4.1. Gran Generador de Residuos del Sector 
Hidrocarburos:  Persona física o moral q ue genere, 
derivado de actividades del Sector Hidrocarburos, una 
cantidad igual o mayor a 10 (diez) toneladas en peso 
bruto total de Residuos al año o su equivalente en otra 
unidad de medida.  Juan HdzHdz  Esto ya está en la NOM -161-SEMARNAT -
2011, ya ven, só lo están repitiendo cosas 
que ya están reguladas. Mensos.  NO PROCEDE  
No procede el comentario, toda vez que la 
NOM -161-SEMARNAT -2011 no aplica para 
el Sector Hidrocarburos.  
Se exhorta a que los comentarios se 
formulen de manera pacífica y respetuosa.  
Se da  respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 8o. de la 
constitución Política de los Estados Unidos 
Mexicanos; 47, fracción II, de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización; y 33, 
párrafo sexto, del Reglamento de la Ley 
Federal sobr e Metrología y Normalización.  4.1. Gran Generador de Residuos del 
Sector Hidrocarburos:  Persona física o 
moral que genere, derivado de actividades 
del Sector Hidrocarburos, una cantidad igual 
o mayor a 10 (diez) toneladas en peso bruto 
total de Residuos al  año o su equivalente en 
otra unidad de medida.  NO 
 PEMEX  
RODDRIGO 
CHÁVEZ DEL 
CASTILLO  DICE  
4.1 Gran Generado de Residuos del 
Sector Hidrocarburos.  
DEBE DECIR  
4.1 Gran Generado de Residuos.  
JUSTIFICACIÓN  
Modificar esas definiciones y dejarlas tal y 
como viene en la LGPGIR, ya que le 
agregan el adjetivo del sector 
hidrocarburo, contraviniendo la Ley.  NO PROCEDE  
Ya que la definición establecida en la Ley 
General para la Prevención y Gestión 
Integral de los Residuos (LGPGIR), 
generaría incertidumbre jurídica  respecto al 
alcance de la presente norma, pudiendo 
interpretarse que podría ser aplicable para 
todos los Grandes Generadores de 
Residuos, independientemente del tipo de 
actividad que realice.  
Por lo anterior, es necesario el establecer 
una definición que aplique exclusivamente a 
los generadores de Residuos provenientes 
de las actividades del sector Hidrocarburos, 
y al existir una definición especifica se evita 
contravenir lo establecido en la LGPGIR.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en  el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre         (Segunda  Sección)  DIARIO OFICIAL  Viernes 29 de marzo de 2019  Metrología y Normalización.  
4.2. Ley: Ley de la Agencia Nacional de Seguridad 
Industrial y de Protección al Med io Ambiente del Sector 
Hidrocarburos.     4.2. Ley: Ley de la Agencia Nacional de 
Seguridad Industrial y de Protección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos.  NO 
4.3. LGPGIR: Ley General para la Prevención y Gestión 
Integral de los Residuos.     4.3. LG PGIR: Ley General para la 
Prevención y Gestión Integral de los 
Residuos.  NO 
 
4.4. Plan de Manejo de Residuos para actividades del 
Sector Hidrocarburos (Plan de Manejo): Instrumento 
cuyo objetivo es minimizar la generación y maximizar la 
Valorización de Re siduos Sólidos Urbanos, Residuos de 
Manejo Especial y Residuos Peligrosos generados en el 
Sector Hidrocarburos, bajo criterios de eficiencia 
ambiental, tecnológica, económica y social, diseñado 
bajo los principios de Responsabilidad Compartida y 
Manejo Int egral, que considera el conjunto de acciones, 
procedimientos y medios viables.  PEMEX  
RODDRIGO 
CHÁVEZ DEL 
CASTILLO  DICE  
4.4 Plan de Manejo de Residuos para 
actividades del Sector Hidrocarburos (Plan 
de Manejo)  
DEBE DECIR  
4.4 Plan de Manejo de Residuos.  
JUST IFICACIÓN  
Modificar esas definiciones y dejarlas tal y 
como viene en la LGPGIR, ya que le 
agregan el adjetivo del sector 
hidrocarburo, contraviniendo la Ley.  NO PROCEDE  
Ya que la definición establecida en la Ley 
General para la Prevención y Gestión 
Integra l de los Residuos (LGPGIR), 
generaría incertidumbre jurídica respecto al 
alcance de la presente norma, pudiendo 
interpretarse que podría ser aplicable para 
todos los grandes generadores de residuos, 
independientemente del tipo de actividad 
que realice.  
Por lo anterior, es necesario el establecer 
una definición que aplique exclusivamente a 
los generadores de Residuos provenientes 
de las actividades del Sector Hidrocarburos, 
y al existir una definición especifica se evita 
contravenir lo establecido en la LGPG IR. 
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  4.4. Plan de Manejo de Res iduos para 
actividades del Sector Hidrocarburos 
(Plan de Manejo): Instrumento cuyo objetivo 
es minimizar la generación y maximizar la 
Valorización de Residuos Sólidos Urbanos, 
Residuos de Manejo Especial y Residuos 
Peligrosos generados en el Sector 
Hidroca rburos, bajo criterios de eficiencia 
ambiental, tecnológica, económica y social, 
diseñado bajo los principios de 
Responsabilidad Compartida y Manejo 
Integral, que considera el conjunto de 
acciones, procedimientos y medios viables.  NO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4.5. Resi duos de Manejo Especial del Sector 
Hidrocarburos: Son aquellos generados en los 
procesos, Instalaciones y servicios derivados de la 
realización de las actividades del Sector Hidrocarburos, 
que no reúnen las características para ser considerados 
como peligr osos conforme a la legislación aplicable; así 
como, aquellos Residuos Sólidos Urbanos generados en 
las actividades del Sector Hidrocarburos cuando su 
generación sea igual o mayor a 10 toneladas al año.  Juan HdzHdz  Sean trasparentes y claros y digan a que 
se refieren con “legislación aplicables” 
será la NOM -052?, de ser así pónganla, 
no sean flojos.  NO PROCEDE  
De ser enunciativos se estaría en riesgo de 
omitir alguna normatividad que regule a los 
Residuos.  
Con la finalidad de que los Regulados den 
cumplimien to a  la normatividad en la 
materia, se señala “normatividad aplicable”, 
en el entendido de que quien genera 
Residuos y realiza actividades para su 
manejo integral, debe tener conocimiento 
pleno y especifico de la regulación que le 
resulta aplicable.  
Asimis mo, se exhorta a que las opiniones y 
comentarios se formulen a esta autoridad 
sean de manera pacífica y respetuosa. Se 
da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 8o. de la 
constitución Política de los Estados Unidos 
Mexicanos; 47, fr acción II, de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización; y 33, 
párrafo sexto, del Reglamento de la Ley 
Federal sobre Metrología y Normalización.   
NO 
PEMEX  
RODDRIGO 
CHÁVEZ DEL 
CASTILLO  DICE  
4.5. Residuos de Manejo Especial del 
Sector Hidrocarburos.  
DEBE DECIR  
4.5. Residuos de Manejo Especial.  
JUSTIFICACIÓN  
Modificar esas definiciones y dejarlas tal y 
como viene en la LGPGIR, ya que le 
agregan el adjetivo del sector 
hidrocarburo, contraviniendo la Ley.  NO PROCEDE  
Ya que la definición establecida en la  Ley 
General para la Prevención y Gestión 
Integral de los Residuos (LGPGIR), 
generaría incertidumbre jurídica respecto al 
alcance de la presente norma, pudiendo 
interpretarse que podría ser aplicable para 
todos los grandes generadores de Residuos, 
independ ientemente del tipo de actividad 
que realice.  
Por lo anterior, es necesario el establecer 
una definición que aplique exclusivamente a 
los generadores de Residuos provenientes 
de las actividades del Sector Hidrocarburos, 4.5. Residuos de Manejo Especial del 
Sector Hidrocarburos: Son aquellos 
generados en los procesos, instalaciones y 
servicios derivados de la realización de las 
actividades del Sector Hidrocarburos, que no 
reúnen las características p ara ser 
considerados como peligrosos conforme a la 
legislación aplicable; así como, aquellos 
Residuos Sólidos Urbanos generados en las 
actividades del Sector Hidrocarburos cuando 
su generación sea igual o mayor a 10 
toneladas al año.  
 
  Viernes 29 de marzo de 2019  DIARIO OFICIAL  (Segunda Sección)      y al existir una definición especifi ca se evita 
contravenir lo establecido en la LGPGIR.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metro logía y Normalización.   
 
 
 
4.6. Residuos Peligrosos del Sector Hidrocarburos : 
Son aquellos generados en los procesos, Instalaciones y 
servicios derivados de la realización de las actividades 
del Sector Hidrocarburos, que posean alguna de las 
características de corrosividad, reactividad, explosivi dad, 
toxicidad, inflamabilidad, o que contengan agentes 
infecciosos que les confieran peligrosidad, así como 
envases, recipientes, embalajes y suelos que hayan sido 
contaminados cuando se transfieran a otro sitio, de 
conformidad con la legislación aplicabl e. Juan HdzHdz  No veo como un residuo derivado de la 
actividad de extracción o proceso de 
hidrocarburos puede contener un agente 
infeccioso, porque asumo que se trata de 
infeccioso para el ser humano, ya que esta 
definición está en la NOM -052, la cual 
mane ja CRETIB y de alguna forma incluye 
a los residuos hospitalarios, los cuales si 
tienen agentes patógenos para los 
humanos. Entonces quítenlo y la próxima 
vez fíjense cuando corten y peguen.  NO PROCEDE  
Durante la realización de las actividades del 
Sector, p ueden suceder accidentes que 
generen Residuos que contengan agentes 
infecciosos, los cuales deben manejarse 
conforme a lo establecido en la regulación 
en materia de Residuos Peligrosos (NOM -
087-SEMARNAT -2001).  
Se exhorta a que los comentarios sean 
formulad os de manera pacífica y respetuosa.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 8o. de la 
constitución Política de los Estados Unidos 
Mexicanos; 47, fracción II, de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización; y 33, 
párrafo sex to, del Reglamento de la Ley 
Federal sobre Metrología y Normalización.  4.6. Residuos Peligrosos del Sector 
Hidrocarburos : Son aquellos generados en 
los procesos, instalaciones y servicios 
derivados de la realización de las actividades 
del Sector Hidrocarbu ros, que posean alguna 
de las características de corrosividad, 
reactividad, explosividad, toxicidad, 
inflamabilidad, o que contengan agentes 
infecciosos que les confieran peligrosidad, 
así como envases, recipientes, embalajes y 
suelos que hayan sido contam inados cuando 
se transfieran a otro sitio, de conformidad 
con la legislación aplicable.  NO 
PEMEX  
RODDRIGO 
CHÁVEZ DEL 
CASTILLO  DICE  
4.6 Residuos Peligrosos del Sector 
Hidrocarburos  
DEBE DECIR  
4.6 Residuos Peligrosos.  
JUSTIFICACIÓN  
Modificar esas definicio nes y dejarlas tal y 
como viene en la LGPGIR, ya que le 
agregan el adjetivo del sector 
hidrocarburos, contraviniendo la Ley.  NO PROCEDE  
Ya que la definición establecida en la Ley 
General para la Prevención y Gestión 
Integral de los Residuos (LGPGIR), 
gener aría incertidumbre jurídica respecto al 
alcance de la presente norma, pudiendo 
interpretarse que podría ser aplicable para 
todos los grandes generadores de Residuos, 
independientemente del tipo de actividad 
que realice.  
Por lo anterior, es necesario el est ablecer 
una definición que aplique exclusivamente a 
los generadores de Residuos provenientes 
de las actividades del Sector Hidrocarburos, 
y al existir una definición especifica se evita 
contravenir lo establecido en la LGPGIR.  
Se da respuesta al presente c omentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  
5. CRITERIOS PARA CLASIFICAR A LOS RESIDUOS 
DE MANEJO ES PECIAL DEL SECTOR 
HIDROCARBUROS     5. Criterios para clasificar a los Residuos 
de Manejo Especial del Sector 
Hidrocarburos  NO 
Para que un Residuo generado en cualquiera de las 
actividades establecidas en el artículo 3o., fracción XI de 
la Ley, sea clasifi cado como Residuo de Manejo 
Especial debe cumplir con  los siguientes criterios:  EMMANUEL 
SANCHEZ  A QUÉ SE REFIEREN CON 
ACTIVIDADES.  
SE SUGIERE HOMOLOGAR 
REDACCIÓN SINGULAR/PLURAL, USO NO PROCED E 
Ya que no es claro ni preciso cuando se 
refiere a “actividades” o a homologar Para que un Residuo generado en 
cualquiera de las actividades establecidas en 
el artículo 3o., fracción XI de la Ley, sea 
clasificado como Residuo de Manejo NO       (Segunda  Sección)  DIARIO OFICIAL  Viernes 29 de marzo de 2019  DE MAYÚSCULAS Y MINÚSCULAS 
SEGÚN APLIQUE EN TODO EL 
DOCUMENTO.  redacción.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  Especial debe cumplir con  los siguient es 
criterios:  
 
5.1. Que no posean alguna de las características de 
peligrosidad en términos de lo establecido en la 
normatividad aplicable.  Juan HdzHdz  Sean trasparentes y claros y digan a que 
se refieren con “legislación aplicables” 
será la NOM -052?, de ser así pónganla, 
no sean flojos.  PROCEDE  
Se modifica la redacción para dar mayor 
certidumbre jurídica al Regulado, toda vez 
que las Normas citadas en el presente 
numeral corresponden a las Normas de 
Referencia y su observancia es esencial 
para la aplic ación de esta Norma.  
Se exhorta a que las opiniones y 
comentarios se formulen a esta autoridad 
sean de manera pacífica y respetuosa. Se 
da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 8o. de la 
constitución Política de los Estados Unidos 
Mexicanos; 47, fracción II, de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización; y 33, 
párrafo sexto, del Reglamento de la Ley 
Federal sobre Metrología y Normalización.  5.1 Que no posea alguna de las 
características de peligrosidad en términos 
de lo estable cido en las Normas Oficiales 
Mexicanas NOM -052-SEMARNAT -2005 
y NOM -087-SEMARNAT -SSA1 -2002, o las 
que las modifiquen o sustituyan.  SI 
5.2. Que no estén contaminados, impregnados o 
mezclados con Materiales o Residuos Peligrosos.  EMMANUEL 
SANCHEZ  SE SUGIERE HOMOLOGAR 
REDACCIÓN SINGULAR/PLURAL, USO 
DE MAYÚSCULAS Y MINÚSCULAS 
SEGÚN APLIQUE EN TODO EL 
DOCUMENTO.  PROCEDE  
Se modifica la redacción de plural a singular 
para mayor congruencia en la redacción.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en e l artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  5.2. Que no esté contaminado, impregnado o 
mezclado con Materiales o Residuos 
Peligrosos . SI 
5.3. Tratándose de Residuos Sólidos Urbanos, que se 
generen en una cantidad igual o mayor a diez 
toneladas al año.  Juan HdzHdz  Definición o especificación?, decídanse, 
no puede estar en los dos lados, me 
refiero al 4.1.  NO PROCEDE  
El punto 4.1 del pr esente anteproyecto de 
Norma Oficial Mexicana, se refiere a la 
definición de Gran Generador de Residuos 
del Sector Hidrocarburos, en tanto que en el 
punto 5.3. se establece uno de los criterios 
para clasificar a los Residuos de manejo 
especial del sector h idrocarburos.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  5.3 Tratándose d e Residuos Sólidos 
Urbanos, que se generen en una cantidad 
igual o mayor a 10 (diez) toneladas al año o 
su equivalente en otra unidad de medida.  SI 
 EMMANUEL 
SANCHEZ  A QUÉ SE REFIEREN CON 
ACTIVIDADES.  
SE SUGIERE HOMOLOGAR 
REDACCIÓN SINGULAR/PLURAL, USO PROCEDE PARCIALMENTE  
Se homologa la redacción del documento 
para mayor congruencia. Derivado de la 
revisión del documento se adiciona el texto    Viernes 29 de marzo de 2019  DIARIO OFICIAL  (Segunda Sección)      DE MAYÚSCULAS Y MINÚSCULAS 
SEGÚN APLIQUE EN TODO EL 
DOCUMENTO.  “o su equivalente en otra unidad de medida”.  
Se da r espuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  
 
6. CRITERIOS PARA DETERMINAR LOS RESIDUOS 
SUJETOS A PLAN DE MANEJO     6. Criterios para determinar los Residuos 
Sujetos a Plan de Manejo  NO 
6.1. Los Residuos que por sus características sean 
considerados peligrosos de conformidad con la 
normatividad aplicable y que sean generados en 
cualquier actividad del Sector Hidrocarburos, durante las 
Etapas de Desarrollo (diseño, construcción, operación, 
cierre, desmantelamiento y abandono, o sus 
equivalentes) del Proyecto.  PEMEX  
RODRIGO CHAVEZ 
DEL CASTILLO  DICE  
Los Residuos que por sus característi cas 
sean considerados peligrosos de 
conformidad con la normatividad aplicable 
y que sean generados en cualquier 
actividad del Sector Hidrocarburos, 
durante las Etapas de Desarrollo (diseño, 
construcción, operación, cierre, 
desmantelamiento y abandono, o su s 
equivalentes) del Proyecto.  
DEBE DECIR  
Los Residuos que por sus características 
sean considerados peligrosos de 
conformidad con la normatividad aplicable 
y que sean generados en cualquiera de las 
actividades establecidas en el artículo 3°, 
fracción XI de  la Ley, durante las Etapas 
de Desarrollo (diseño, construcción, 
operación, cierre, desmantelamiento y 
abandono, o sus equivalentes) del 
Proyecto.  
JUSTIFICACIÓN  
De acuerdo con lo establecido en el 
artículo 3°, fracción XI de la Ley de la 
Agencia Nacional d e Seguridad Industrial y 
de Protección al Medio Ambiente del 
Sector Hidrocarburos  
(ANSIPASH), se debe entender por 
actividades del sector hidrocarburos 
únicamente las siguientes:  
a. El reconocimiento y exploración 
superficial, y la exploración y extracción  de 
hidrocarburos;  
b. El tratamiento, refinación, enajenación, 
comercialización, transporte y 
almacenamiento del petróleo;  
c. El procesamiento, compresión,  
licuefacción, descompresión y 
regasificación, así como el transporte, 
almacenamiento, distribución y  expendio al 
público de gas natural;  
d. El transporte, almacenamiento, 
distribución y expendio al público de gas 
licuado de petróleo;  
e. El transporte, almacenamiento, 
distribución y expendio al público de 
petrolíferos, y  
f. El transporte por ducto y el 
almacenamiento, que se encuentre 
vinculado a ductos de petroquímicos 
producto del procesamiento del gas NO PROCEDE  
El comentario no aporta, debido a que en el 
numeral 2 Campo de aplica ción, se señala 
que la Norma es aplicable en las Actividades 
establecidas en el artículo 3 de la Ley de la 
Agencia.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  6.1. Los Residuos que por sus 
características sean considerados peligrosos 
de conformidad con la normatividad aplicable 
y que sean generados en cualquier actividad 
del Se ctor Hidrocarburos, durante las Etapas 
de Desarrollo (diseño, construcción, 
operación, cierre, desmantelamiento y 
abandono, o sus equivalentes) del Proyecto.  NO       (Segunda  Sección)  DIARIO OFICIAL  Viernes 29 de marzo de 2019  natural y de la refinación del petróleo.  
Por lo anterior, es indispensable la claridad 
de que los RME regulados sean 
generados en las actividades enlistad as en 
el artículo 3°, fracción XI de la Ley de la 
ANSIPASH, ya que en el Apéndice A se 
incluyen residuos que son generados en  
actividades administrativas, de 
construcción etc.  
 
6.2. Los Residuos de Manejo Especial generados en 
cualquier actividad del Sector Hidrocarburo s que se 
encuentren listados en la presente Norma.  PEMEX  
RODRIGO CHAVEZ 
DEL CASTILLO  DICE  
Los Residuos de Manejo Especial 
generados en cualquier actividad del 
Sector Hidrocarburos que se encuentren 
listados en la presente Norma.  
DEBE DECIR  
Los Residuos de Manejo Especial en 
cualquiera de las actividades establecidas 
en el artículo 3o., fracción XI de la Ley que 
se encuentren listados en la presente 
Norma y que se produzcan dentro de una 
actividad continua . 
JUSTIFICACIÓN  
Es indispensable la claridad de que l os 
RME regulados sean generados en las 
actividades enlistadas en el artículo 3°, 
fracción XI de la Ley de la ANSIPASH, ya 
que en el Apéndice A se incluyen residuos 
que son generados en actividades 
administrativas, de construcción etc.  
Como se establece en el considerando 13 
del proyecto de norma, la elaboración de 
Planes de Manejo debe aplicar a los 
residuos generados de una actividad 
continua, por lo que se solicita eliminar del 
listado (Apéndice A) los residuos que son 
generados de manera esporádica.  NO P ROCEDE  
Las actividades del Sector Hidrocarburos 
actividades establecidas en el artículo 3º, 
fracción XI de la Ley de la Agencia ya se 
mencionan en numeral 2. Campo de 
aplicación de la presente Norma.  
Adicionalmente, en ningún momento la 
Norma hace referenc ia a que los Residuos 
se generan derivados de actividades 
continuas o esporádicas.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento  de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  6.2. Los Residuos de Manejo Especial 
generados en cualquier actividad del Sector 
Hidrocarburos que se encuentren listados en 
la presente Norma.  NO 
6.3. Los Residuos de Manejo Especial generados en 
cualq uier actividad del Sector Hidrocarburos que no se 
encuentren listados en la presente Norma (Apéndice A 
Normativo) y que hayan sido declarados en el registro 
del gran generador de Residuos de Manejo Especial.  PEMEX  
RODRIGO CHAVEZ 
DEL CASTILLO  DICE  
Los Resid uos de Manejo Especial 
generados en cualquier actividad del 
Sector Hidrocarburos que no se 
encuentren listados en la presente Norma 
(Apéndice A Normativo) y que hayan sido 
declarados en el registro del gran 
generador de Residuos de Manejo 
Especial.  
DEBE DE CIR 
Los Residuos de Manejo Especial 
generados en cualquiera de las 
actividades establecidas en el artículo 3o., 
fracción XI de la Ley que no se encuentren 
listados en la presente Norma (Apéndice A 
Normativo) y que hayan sido declarados 
en el registro del g ran generador de 
Residuos de Manejo Especial.  
JUSTIFICACIÓN  
Es indispensable la claridad de que los 
RME regulados sean generados en las 
actividades enlistadas en el artículo 3°, 
fracción XI de la Ley de la ANSIPASH, ya 
que en el Apéndice A se incluyen 
Residuos que son generados en 
actividades administrativas, de 
construcción etc.  NO PROCEDE  
Las actividades del Sector Hidrocarburos 
actividades establecidas en el artículo 3º, 
fracción XI de la Ley de la Agencia ya se 
mencionan en el numeral 2 Campo de 
aplicac ión de la presente Norma.  
En el listado del Apéndice A de la presente 
NOM se incluyen todos los Residuos que se 
generen como resultado de las acciones, 
obras, operaciones y/o trabajos necesarios 
para realizar las actividades del Sector en 
todas las Etapas de Desarrollo de los 
Proyectos.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización . 6.3. Los Residuos de Manejo Especial 
generados en cualquier actividad del Sector 
Hidrocarburos que no se encuentren listados 
en la presente Norma (Apéndice A 
Normativo) y que hayan sido declarados en 
el registro del Gran Generador de Residuos 
del Sector Hidrocarburos.  SI  Viernes 29 de marzo de 2019  DIARIO OFICIAL  (Segunda Sección)      EMMANUEL 
SANCHEZ  SE SUGIERE HOMOLOGAR 
REDACCIÓN SINGULAR/PLURAL, USO 
DE MAYÚSCULAS Y MINÚSCULAS 
SEGÚN APLIQUE EN TODO EL 
DOCUMENTO.  PROCEDE  
Se homologa la redacción para dar mayor 
consistencia al Regulado.  
Se da respuesta al presente co mentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  
 
7. ELEMENTOS PARA LA FORMULACIÓN DE LOS 
PLANES DE MANEJO     7. Elementos para la formulación de los 
Planes de Manejo  NO 
7.1. En la formulación de los Planes de Manejo de los 
Residuos para actividades del Sector Hidrocarburos, 
adicional a lo establecido en la normatividad aplicable, 
se deben integrar los siguie ntes elementos:  Juan HdzHdz  A que se refieren con normatividad 
aplicable?, hay que ponerla toda, se 
refieren a la NOM -161-SEMARNAT -2011?  NO PROCEDE  
De ser enunciativos se estaría en riesgo de 
omitir alguna normatividad que regule a los 
Residuos.  
Con la fin alidad de que los Regulados den 
cumplimiento a  la normatividad en la 
materia, se señala “normatividad aplicable”, 
en el entendido de que quien genera 
Residuos y realiza actividades para su 
manejo integral, debe tener conocimiento 
pleno y especifico de la r egulación que le 
resulta aplicable.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normaliza ción 7.1. En la formulación de los Planes de 
Manejo de los Residuos para actividades del 
Sector Hidrocarburos, adicional a lo 
establecido en la normatividad aplicable, se 
deben integrar los siguientes elementos:  NO 
7.1.1.  Clave Única de Registro del Regul ado (CURR).     7.1.1.  Clave Única de Registro del Regulado 
(CURR).  NO 
7.1.2.  Nombre del responsable que dará seguimiento a 
la ejecución del Plan de Manejo, mismo que debe ser 
parte de la plantilla del Regulado, para lo cual debe 
acreditarse a través del n ombramiento del puesto 
emitido por el Regulado.  Juan HdzHdz  Ya está en la NOM -161-SEMARNAT -2011 
(9.1) NO PROCEDE  
El presente proyecto establece los criterios 
para clasificar a los Residuos de Manejo 
Especial que generan  los Grandes 
Generadores de Residuos Peligrosos y 
Residuos de Manejo Especial provenientes 
de las actividades del Sector Hidrocarburos 
a las que se refiere el artículo 3o., fracción 
XI, de la Ley de la Agencia Nacional de 
Seguridad Industrial y Protección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocar buros; en tanto 
que la Norma Oficial Mexicana NOM -161-
SEMARNAT -2011, Que establece los 
criterios para clasificar a los Residuos de 
Manejo Especial y determinar cuáles están 
sujetos a Plan de Manejo; el listado de los 
mismos, el procedimiento para la inclus ión o 
exclusión a dicho listado; así como los 
elementos y procedimientos para la 
formulación de los planes de manejo, 
publicada en el Diario Oficial de la 
Federación el 1° de febrero de 2013, 
establece los criterios que deberán 
considerar las Entidades Fed erativas y sus 
Municipios para solicitar a la Secretaría la 
inclusión o exclusión del Listado de los 
Residuos de Manejo Especial sujetos a un 
Plan de Manejo generados en los procesos 
industriales, actividades económicas y de 
servicios.  
Si bien es cierto qu e hay coincidencia en la 
materia a regulada, también lo es que el 
campo de aplicación es diferente, aclarando 
que el campo de aplicación del presente 
anteproyecto es únicamente para los 
Grandes Generadores de Residuos 
Peligrosos y Residuos de Manejo Especi al 7.1.2.  Nombre del responsable o área 
técnica que dará seguimiento a la ejecución 
del Plan de Manejo.  SI       (Segunda  Sección)  DIARIO OFICIAL  Viernes 29 de marzo de 2019  provenientes de las actividades del Sector 
Hidrocarburos, conforme a las atribuciones 
establecidas en la ya citada Ley de la 
Agencia.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrologí a y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  
 
 PEMEX  
RODRIGO CHAVEZ 
DEL CASTILLO  DICE  
En la formulación de los Planes de Manejo 
de los Residuos para actividades del 
Sector Hidrocarburos, adicional a lo 
establecido en la normatividad aplicable, 
se deben integrar los siguientes 
elementos:  
7.1.2. Nombre del responsable que dará 
seguimiento a la e jecución del Plan de 
Manejo, mismo que debe ser parte de la 
plantilla del Regulado, para lo cual debe 
acreditarse a través del nombramiento del 
puesto emitido por el Regulado.  
DEBE DECIR  
En la formulación de los Planes de Manejo 
de los Residuos para activi dades del 
Sector Hidrocarburos, adicional a lo 
establecido en la normatividad aplicable, 
se deben integrar los siguientes 
elementos:  
7.1.2. Nombre del Área técnica 
responsable  que dará seguimiento a la 
ejecución del Plan de Manejo.  
JUSTIFICACIÓN  
Nombrar a una persona como responsable 
puede generar una serie de trámites 
debido a la rotación de personal, por lo 
que se considera mejor asignar un área 
técnica para el seguimiento a la ejecución 
del plan de manejo.  PROCEDE PARCIALMENTE  
Se modifica la redacción pa ra no limitar la 
actuación del Regulado.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Norm alización.    
7.1.3.  Ubicación en coordenadas geográficas o 
Universal Transverse Mercator  (UTM) del área que 
abarcará el Proyecto y/o Instalación. Por otra parte, 
indicar el domicilio del Proyecto y/o Instalación 
generadora de los Residuos (no aplica para zona 
marina).  Juan HdzHdz  Ya está en la NOM -161-SEMARNAT -2011 
(9.1) NO PROCEDE  
El presente proyecto establece los criterios 
para clasificar a los Residuos de Manejo 
Especial que generan  los Grandes 
Generadores de Residuos Peligrosos y 
Residuos de Manejo Es pecial provenientes 
de las actividades del Sector Hidrocarburos 
a las que se refiere el artículo 3o., fracción 
XI, de la Ley de la Agencia Nacional de 
Seguridad Industrial y Protección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos; en tanto 
que la Norma Ofici al Mexicana NOM -161-
SEMARNAT -2011, Que establece los 
criterios para clasificar a los Residuos de 
Manejo Especial y determinar cuáles están 
sujetos a Plan de Manejo; el listado de los 
mismos, el procedimiento para la inclusión o 
exclusión a dicho listado; a sí como los 
elementos y procedimientos para la 
formulación de los planes de manejo, 
publicada en el Diario Oficial de la 7.1.3.  Ubicación en coordenadas geográficas 
o Univers al Transverse Mercator  (UTM) del 
área que abarcará el Proyecto y/o 
instalación. Por otra parte, indicar el domicilio 
del Proyecto y/o Instalación generadora de 
los Residuos (no aplica para zona marina).  NO  Viernes 29 de marzo de 2019  DIARIO OFICIAL  (Segunda Sección)      Federación el 1° de febrero de 2013, 
establece los criterios que deberán 
considerar las Entidades Federativas y sus 
Municipios para sol icitar a la Secretaría la 
inclusión o exclusión del Listado de los 
Residuos de Manejo Especial sujetos a un 
Plan de Manejo generados en los procesos 
industriales, actividades económicas y de 
servicios.  
 
   Si bien es cierto que hay coincidencia en la 
materia a regulada, también lo es que el 
campo de aplicación es diferente, aclarando 
que el campo de aplicación del presente 
anteproyecto es únicamente para los 
Grandes Generadores de Residuos 
Peligrosos y Residuos de Manejo Especial 
provenientes de las ac tividades del Sector 
Hidrocarburos, conforme a las atribuciones 
establecidas en la ya citada Ley de la 
Agencia.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.    
7.1.4.  Fecha de inicio de operaciones.  Juan HdzHdz  Ya está en la NOM -161-SEMARNAT -2011 
(9.1) NO PROCEDE  
El presente proyecto establece los criterios 
para clasificar a los Residuos de Manejo 
Especial que generan  los Grandes 
Generadores de Residuos Peligrosos y 
Residuos de Manejo Especial provenientes 
de las actividades del Sector Hidrocarburos 
a las que se refiere el artículo 3o., fracción 
XI, de la Ley de la Agencia Naciona l de 
Seguridad Industrial y Protección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos; en tanto 
que la Norma Oficial Mexicana NOM -161-
SEMARNAT -2011, Que establece los 
criterios para clasificar a los Residuos de 
Manejo Especial y determinar cuáles están 
sujetos  a Plan de Manejo; el listado de los 
mismos, el procedimiento para la inclusión o 
exclusión a dicho listado; así como los 
elementos y procedimientos para la 
formulación de los planes de manejo, 
publicada en el Diario Oficial de la 
Federación el 1° de febre ro de 2013, 
establece los criterios que deberán 
considerar las Entidades Federativas y sus 
Municipios para solicitar a la Secretaría la 
inclusión o exclusión del Listado de los 
Residuos de Manejo Especial sujetos a un 
Plan de Manejo generados en los proces os 
industriales, actividades económicas y de 
servicios.  
Si bien es cierto que hay coincidencia en la 
materia a regulada, también lo es que el 
campo de aplicación es diferente, aclarando 
que el campo de aplicación del presente 
anteproyecto es únicamente pa ra los 
Grandes Generadores de Residuos 
Peligrosos y Residuos de Manejo Especial 
provenientes de las actividades del Sector 7.1.4.  Fecha de inicio de operaciones.  NO       (Segunda  Sección)  DIARIO OFICIAL  Viernes 29 de marzo de 2019  Hidrocarburos, conforme a las atribuciones 
establecidas en la ya citada Ley de la 
Agencia.  
Se da respuesta al presente comentario con  
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  
 
7.1.5. Modalidad del Plan de  Manejo (individual o 
colectivo); para aquellos casos en que se considere 
ejecutar un plan en modalidad colectiva, debe 
mencionar a cada Regulado que forma parte de dicho 
Plan de Manejo, así como las responsabilidades de los 
mismos.  Juan HdzHdz  Ya está en la NOM -161-SEMARNAT -2011 
(9.1) NO PROCEDE  
El presente proyecto establece los criterios 
para clasificar a los Residuos de Manejo 
Especial que generan  los Grandes 
Generadores de Residuos Peligrosos y 
Residuos de Manejo Especial provenientes 
de las actividade s del Sector Hidrocarburos 
a las que se refiere el artículo 3o., fracción 
XI, de la Ley de la Agencia Nacional de 
Seguridad Industrial y Protección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos; en tanto 
que la Norma Oficial Mexicana NOM -161-
SEMARNAT -2011, Qu e establece los 
criterios para clasificar a los Residuos de 
Manejo Especial y determinar cuáles están 
sujetos a Plan de Manejo; el listado de los 
mismos, el procedimiento para la inclusión o 
exclusión a dicho listado; así como los 
elementos y procedimiento s para la 
formulación de los planes de manejo, 
publicada en el Diario Oficial de la 
Federación el 1° de febrero de 2013, 
establece los criterios que deberán 
considerar las Entidades Federativas y sus 
Municipios para solicitar a la Secretaría la 
inclusión o  exclusión del Listado de los 
Residuos de Manejo Especial sujetos a un 
Plan de Manejo generados en los procesos 
industriales, actividades económicas y de 
servicios.  
Si bien es cierto que hay coincidencia en la 
materia a regulada, también lo es que el 
camp o de aplicación es diferente, aclarando 
que el campo de aplicación del presente 
anteproyecto es únicamente para los 
Grandes Generadores de Residuos 
Peligrosos y Residuos de Manejo Especial 
provenientes de las actividades del Sector 
Hidrocarburos, conforme a las atribuciones 
establecidas en la ya citada Ley de la 7.1.5. Modalidad del Plan de Manejo 
(individual o colectivo); para aquellos casos 
en que se considere ejecutar un plan en 
modalidad colectiva, debe mencionar a cada 
Regulado que forma parte de dicho Plan de 
Manejo, así como las responsabilidades de 
los mismos.  NO  Viernes 29 de marzo de 2019  DIARIO OFICIAL  (Segunda Sección)      Agencia.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Feder al sobre 
Metrología y Normalización.  
 
7.1.6.  Nombre de los Residuos, Etapa de Desarrollo del 
Proyecto en el que se generan, punto de generación o 
actividad (movimiento de tierras, nivelación, instalación 
de estructuras, limpieza, mantenimiento, en tre otros), 
estado físico, cantidad anual de generación en 
toneladas en peso bruto total; adicionalmente para 
Residuos Peligrosos indicar sus características CRETIB 
(corrosivo, reactivo, explosivo, tóxico, inflamable o 
biológico infeccioso).  Juan HdzHdz  Ya está en la NOM -161-SEMARNAT -2011 
(9.1) NO PROCEDE  
El presente proyecto establece los criterios 
para clasificar a los Residuos de Manejo 
Especial que generan  los Grandes 
Generadores de Residuos Peligrosos y 
Residuos de Manejo Especial provenientes 
de las a ctividades del Sector Hidrocarburos 
a las que se refiere el artículo 3o., fracción 
XI, de la Ley de la Agencia Nacional de 
Seguridad Industrial y Protección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos; en tanto 
que la Norma Oficial Mexicana NOM -161-
SEMARNAT -2011, Que establece los 
criterios para clasificar a los Residuos de 
Manejo Especial y determinar cuáles están 
sujetos a Plan de Manejo; el listado de los 
mismos, el procedimiento para la inclusión o 
exclusión a dicho listado; así como los 
elementos y proc edimientos para la 
formulación de los planes de manejo, 
publicada en el Diario Oficial de la 
Federación el 1° de febrero de 2013, 
establece los criterios que deberán 
considerar las Entidades Federativas y sus 
Municipios para solicitar a la Secretaría la 
inclusión o exclusión del Listado de los 
Residuos de Manejo Especial sujetos a un 
Plan de Manejo generados en los procesos 
industriales, actividades económicas y de 
servicios.  
Si bien es cierto que hay coincidencia en la 
materia a regulada, también lo es qu e el 
campo de aplicación es diferente, aclarando 
que el campo de aplicación del presente 
anteproyecto es únicamente para los 
Grandes Generadores de Residuos 
Peligrosos y Residuos de Manejo Especial 
provenientes de las actividades del Sector 
Hidrocarburos, conforme a las atribuciones 
establecidas en la ya citada Ley de la 
Agencia.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  7.1.6.  Nombre de los Residuos, Etapa de 
Desarrollo del Proyecto en el que se 
generan, punto de generación o actividad 
(movimiento de tierras, nivelación, 
instalación de estructuras, limpieza, 
mantenimiento, ent re otros), estado físico, 
cantidad anual de generación en toneladas; 
adicionalmente para Residuos Peligrosos 
indicar sus características (corrosivo, 
reactivo, explosividad, toxicidad, 
inflamabilidad o que contengan agentes 
infecciosos que les confieran pel igrosidad).  SI 
 EMMANUEL 
SANCHEZ  SE SUGIERE HOMOLOGAR 
REDACCIÓN SINGULAR/PLURAL, USO 
DE MAYÚSCULAS Y MINÚSCULAS NO PROCEDE  
Sin embargo, derivado de la revisión integral         (Segunda  Sección)  DIARIO OFICIAL  Viernes 29 de marzo de 2019  SEGÚN APLIQUE EN TODO EL 
DOCUMENTO.  del documento y para estar en concordancia 
con la legislación vigente, se homologa la 
redacción del numeral.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre  
Metrología y Normalización.  
 
7.1.7. Programa de actividades para cada una de las 
Etapas de Desarrollo del Proyecto (construcción, 
operación, cierre, desmantelamiento y abandono). En 
caso de que las etapas de cierre, desmantelamiento y/o 
abandono aún no  estén contempladas en dicho 
programa al momento del registro del Plan de Manejo, 
podrán incorporarse mediante una modificación a dicho 
Plan, la cual debe presentarse a la Agencia Nacional de 
Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente 
del Secto r Hidrocarburos conforme a lo establecido en la 
LGPGIR y su Reglamento, así como en las 
Disposiciones administrativas de carácter general que 
establecen los lineamientos para la gestión integral de 
los Residuos de Manejo Especial del Sector 
Hidrocarburos, o cualquiera que, en su caso, emita la 
Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de 
Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos 
para los fines y efectos correspondientes.  Juan HdzHdz  Ya está en la NOM -161-SEMARNAT -2011 
(9.1) NO PROCEDE  
El presen te proyecto establece los criterios 
para clasificar a los Residuos de Manejo 
Especial que generan  los Grandes 
Generadores de Residuos Peligrosos y 
Residuos de Manejo Especial provenientes 
de las actividades del Sector Hidrocarburos 
a las que se refiere el artículo 3o., fracción 
XI, de la Ley de la Agencia Nacional de 
Seguridad Industrial y Protección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos; en tanto 
que la Norma Oficial Mexicana NOM -161-
SEMARNAT -2011, Que establece los 
criterios para clasificar a los Res iduos de 
Manejo Especial y determinar cuáles están 
sujetos a Plan de Manejo; el listado de los 
mismos, el procedimiento para la inclusión o 
exclusión a dicho listado; así como los 
elementos y procedimientos para la 
formulación de los planes de manejo, 
publicada en el Diario Oficial de la 
Federación el 1° de febrero de 2013, 
establece los criterios que deberán 
considerar las Entidades Federativas y sus 
Municipios para solicitar a la Secretaría la 
inclusión o exclusión del Listado de los 
Residuos de Manejo Es pecial sujetos a un 
Plan de Manejo generados en los procesos 
industriales, actividades económicas y de 
servicios.  
Si bien es cierto que hay coincidencia en la 
materia a regulada, también lo es que el 
campo de aplicación es diferente, aclarando 
que el camp o de aplicación del presente 
anteproyecto es únicamente para los 
Grandes Generadores de Residuos 
Peligrosos y Residuos de Manejo Especial 
provenientes de las actividades del Sector 
Hidrocarburos, conforme a las atribuciones 
establecidas en la ya citada Ley  de la 7.1.7. Program a de actividades para cada 
una de las Etapas de Desarrollo del Proyecto 
(construcción, operación, cierre, 
desmantelamiento y abandono). En caso de 
que las etapas de cierre, desmantelamiento 
y/o abandono aún no estén contempladas en 
dicho programa al moment o del registro del 
Plan de Manejo, podrán incorporarse 
mediante una modificación a dicho Plan, la 
cual debe presentarse a la Agencia Nacional 
de Seguridad Industrial y de Protección al 
Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos 
conforme a lo establecido en la  LGPGIR y su 
Reglamento, así como en las Disposiciones 
administrativas de carácter general que 
establecen los lineamientos para la gestión 
integral de los Residuos de Manejo Especial 
del Sector Hidrocarburos, o cualquiera que, 
en su caso, emita la Agencia Nacional de 
Seguridad Industrial y de Protección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos para los 
fines y efectos correspondientes.  NO  Viernes 29 de marzo de 2019  DIARIO OFICIAL  (Segunda Sección)      Agencia.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  
 
7.1.8.  Un diagrama de flujo por cada Etapa de 
Desarrollo del Proyecto (construcción, operación, cierre, 
desmantelami ento y abandono), donde se indiquen las 
actividades y los puntos de generación de Residuos.  Juan HdzHdz  Ya está en la NOM -161-SEMARNAT -2011 
(9.1) NO PROCEDE  
El presente proyecto establece los criterios 
para clasificar a los Residuos de Manejo 
Especial que generan  los Grandes 
Generadores de Residuos Peligrosos y 
Residuos de Manejo Especial provenientes 
de las actividades del Sector Hidrocarburos 
a las que se refiere el artículo 3o., fracción 
XI, de la Ley de la Agencia Nacional de 
Seguridad Industrial y Prot ección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos; en tanto 
que la Norma Oficial Mexicana NOM -161-
SEMARNAT -2011, Que establece los 
criterios para clasificar a los Residuos de 
Manejo Especial y determinar cuáles están 
sujetos a Plan de Manejo; el listado de  los 
mismos, el procedimiento para la inclusión o 
exclusión a dicho listado; así como los 
elementos y procedimientos para la 
formulación de los planes de manejo, 
publicada en el Diario Oficial de la 
Federación el 1° de febrero de 2013, 
establece los criter ios que deberán 
considerar las Entidades Federativas y sus 
Municipios para solicitar a la Secretaría la 
inclusión o exclusión del Listado de los 
Residuos de Manejo Especial sujetos a un 
Plan de Manejo generados en los procesos 
industriales, actividades eco nómicas y de 
servicios.  
Si bien es cierto que hay coincidencia en la 
materia a regulada, también lo es que el 
campo de aplicación es diferente, aclarando 
que el campo de aplicación del presente 
anteproyecto es únicamente para los 
Grandes Generadores de Re siduos 
Peligrosos y Residuos de Manejo Especial 
provenientes de las actividades del Sector 
Hidrocarburos, conforme a las atribuciones 
establecidas en la ya citada Ley de la 7.1.8.  Un diagrama de flujo por cada Etapa 
de Desarrollo del Proyecto (construcción, 
operación, cierre, desmantelamiento y 
abandono), donde se indiquen las 
actividades y los puntos de generación de 
Residuos.  NO       (Segunda  Sección)  DIARIO OFICIAL  Viernes 29 de marzo de 2019  Agencia.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, f racción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  
 
7.1.9.  Diagnóstico del Residuo. Debe indicar la 
información relacionada con los Residuos que se 
generan en la Instalación, conforme a lo siguiente:  Juan HdzHdz  Ya está en la NOM -161-SEMARNAT -2011 
(9.1) NO PROCEDE  
El presente proyecto establece los criterios 
para clasificar a los Residuos de Manejo 
Especial que generan  los Grandes 
Generadores de Residuos Peligrosos y 
Residuos de Manejo Especial proven ientes 
de las actividades del Sector Hidrocarburos 
a las que se refiere el artículo 3o., fracción 
XI, de la Ley de la Agencia Nacional de 
Seguridad Industrial y Protección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos; en tanto 
que la Norma Oficial Mexicana N OM-161-
SEMARNAT -2011, Que establece los 
criterios para clasificar a los Residuos de 
Manejo Especial y determinar cuáles están 
sujetos a Plan de Manejo; el listado de los 
mismos, el procedimiento para la inclusión o 
exclusión a dicho listado; así como los 
elementos y procedimientos para la 
formulación de los planes de manejo, 
publicada en el Diario Oficial de la 
Federación el 1° de febrero de 2013, 
establece los criterios que deberán 
considerar las Entidades Federativas y sus 
Municipios para solicitar a la S ecretaría la 
inclusión o exclusión del Listado de los 
Residuos de Manejo Especial sujetos a un 
Plan de Manejo generados en los procesos 
industriales, actividades económicas y de 
servicios.  
Si bien es cierto que hay coincidencia en la 
materia a regulada, t ambién lo es que el 
campo de aplicación es diferente, aclarando 
que el campo de aplicación del presente 
anteproyecto es únicamente para los 
Grandes Generadores de Residuos 
Peligrosos y Residuos de Manejo Especial 
provenientes de las actividades del Sector 
Hidrocarburos, conforme a las atribuciones 
establecidas en la ya citada Ley de la 7.1.9.  Diagnóstico del Residuo. Debe indicar 
la información relacionada con los Residuos 
que se generan en la instalación, conforme a 
lo siguiente:  NO  Viernes 29 de marzo de 2019  DIARIO OFICIAL  (Segunda Sección)      Agencia.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  
 
7.1.9.1.  Principales materiales que compon en el 
Residuo.  Juan HdzHdz  Ya está en la NOM -161-SEMARNAT -2011 
(9.1) NO PROCEDE  
El presente proyecto establece los criterios 
para clasificar a los Residuos de Manejo 
Especial que generan  los Grandes 
Generadores de Residuos Peligrosos y 
Residuos de Manejo E special provenientes 
de las actividades del Sector Hidrocarburos 
a las que se refiere el artículo 3o., fracción 
XI, de la Ley de la Agencia Nacional de 
Seguridad Industrial y Protección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos; en tanto 
que la Norma Ofic ial Mexicana NOM -161-
SEMARNAT -2011, Que establece los 
criterios para clasificar a los Residuos de 
Manejo Especial y determinar cuáles están 
sujetos a Plan de Manejo; el listado de los 
mismos, el procedimiento para la inclusión o 
exclusión a dicho listado; así como los 
elementos y procedimientos para la 
formulación de los planes de manejo, 
publicada en el Diario Oficial de la 
Federación el 1° de febrero de 2013, 
establece los criterios que deberán 
considerar las Entidades Federativas y sus 
Municipios para so licitar a la Secretaría la 
inclusión o exclusión del Listado de los 
Residuos de Manejo Especial sujetos a un 
Plan de Manejo generados en los procesos 
industriales, actividades económicas y de 
servicios.  
Si bien es cierto que hay coincidencia en la 
materia  a regulada, también lo es que el 
campo de aplicación es diferente, aclarando 
que el campo de aplicación del presente 
anteproyecto es únicamente para los 
Grandes Generadores de Residuos 
Peligrosos y Residuos de Manejo Especial 
provenientes de las actividad es del Sector 
Hidrocarburos, conforme a las atribuciones 
establecidas en la ya citada Ley de la 7.1.9.1.  Principales materiales que 
componen el Residuo.  NO       (Segunda  Sección)  DIARIO OFICIAL  Viernes 29 de marzo de 2019  Agencia.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo  sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  
 
7.1.9.2.  Problemática (ambiental, técnica, social, 
económica, entre otras) que tiene el Regulado para el 
manejo de los Residuos generados en la Instalación.  Juan HdzHdz  Ya está en la NOM -161-SEMARNAT -2011 
(9.1) NO PROCEDE  
El presente proyecto establece los criterios 
para clasificar a los Residuos de Manejo 
Especial que generan  los Grandes 
Generadores de Residuos Peligrosos  y 
Residuos de Manejo Especial provenientes 
de las actividades del Sector Hidrocarburos 
a las que se refiere el artículo 3o., fracción 
XI, de la Ley de la Agencia Nacional de 
Seguridad Industrial y Protección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos; en tanto 
que la Norma Oficial Mexicana NOM -161-
SEMARNAT -2011, Que establece los 
criterios para clasificar a los Residuos de 
Manejo Especial y determinar cuáles están 
sujetos a Plan de Manejo; el listado de los 
mismos, el procedimiento para la inclusión o 
exclusión a dicho listado; así como los 
elementos y procedimientos para la 
formulación de los planes de manejo, 
publicada en el Diario Oficial de la 
Federación el 1° de febrero de 2013, 
establece los criterios que deberán 
considerar las Entidades Federativas y  sus 
Municipios para solicitar a la Secretaría la 
inclusión o exclusión del Listado de los 
Residuos de Manejo Especial sujetos a un 
Plan de Manejo generados en los procesos 
industriales, actividades económicas y de 
servicios.  
Si bien es cierto que hay coi ncidencia en la 
materia a regulada, también lo es que el 
campo de aplicación es diferente, aclarando 
que el campo de aplicación del presente 
anteproyecto es únicamente para los 
Grandes Generadores de Residuos 
Peligrosos y Residuos de Manejo Especial 
proven ientes de las actividades del Sector 
Hidrocarburos, conforme a las atribuciones 
establecidas en la ya citada Ley de la 
Agencia.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Norma lización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  7.1.9.2.  La problemática ambiental, técnica, 
social, económica, entre otras, que tiene el 
Regulado para el manejo de los Residuos 
generados en la instalación.  SI 
 EMMANUEL SE SUGIERE HOMOLOGAR PROCEDE     Viernes 29 de marzo de 2019  DIARIO OFICIAL  (Segunda Sección)      SANCHEZ  REDACCIÓN SINGULAR/PLURAL, USO 
DE MAYÚSCULAS Y MINÚSCULAS 
SEGÚN APLIQUE EN TODO EL 
DOCUMENTO.  Se eliminaron signos de puntuación para dar 
fluidez al texto.  
Se da respuesta al presente comentario con 
funda mento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  
 
7.1.9.3.  Identificación del uso o Aprovechamiento 
potencial del Residuo en  otras actividades productivas.  Juan HdzHdz  Ya está en la NOM -161-SEMARNAT -2011 
(9.1) NO PROCEDE  
El presente proyecto establece los criterios 
para clasificar a los Residuos de Manejo 
Especial que generan  los Grandes 
Generadores de Residuos Peligrosos y 
Residuos de Manejo Especial provenientes 
de las actividades del Sector Hidrocarburos 
a las que se refiere el artículo 3o., fracción 
XI, de la Ley de la Agencia Nacional de 
Seguridad Industrial y Protección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos; en tanto 
que la Norma Oficial Mexicana NOM -161-
SEMARNAT -2011, Que establece los 
criterios para clasificar a los Residuos de 
Manejo Especial y determinar cuáles están 
sujetos a Plan de Manejo; el listado de los 
mismos, el procedimiento para la inclusión o 
exclusión a dicho listado; así como los 
elementos y procedimientos para la 
formulación de los planes de manejo, 
publicada en el Diario Oficial de la 
Federación el 1° de febrero de 2013, 
establece los criterios que deberán 
considerar las Entidades Federativas y sus 
Municipios para solicitar a la Secretaría la 
inclusión o exclusión del Listado de los 
Residuos de Manejo Especial sujetos a un 
Plan de Manejo generados en los procesos 
industriales, actividades económicas y de 
servicios.  
Si bien es cierto que hay coinciden cia en la 
materia a regulada, también lo es que el 
campo de aplicación es diferente, aclarando 
que el campo de aplicación del presente 
anteproyecto es únicamente para los 
Grandes Generadores de Residuos 
Peligrosos y Residuos de Manejo Especial 
provenientes  de las actividades del Sector 
Hidrocarburos, conforme a las atribuciones 
establecidas en la ya citada Ley de la 
Agencia.  
Derivado de los comentarios de Emmanuel 
Sánchez, se modifica la redacción del 
numeral a efecto de brindar mayor claridad y 7.1.9.3.  De ser el c aso, identificación del uso 
o Aprovechamiento potencial del Residuo en 
otras actividades productivas.  SI        (Segunda  Sección)  DIARIO OFICIAL  Viernes 29 de marzo de 2019  certeza al Regulado.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  
 
7.1.10.  Actividades de minimización, Aprovechamiento 
y/o Valorización, así como las metas anuales para cada 
uno de los Residuos generados (en cantid ades o 
porcentajes anuales por cada Residuo o uno general), 
tomando en cuenta lo siguiente:  Juan HdzHdz  Ya está en la NOM -161-SEMARNAT -2011 
(9.1) NO PROCEDE  
El presente proyecto establece los criterios 
para clasificar a los Residuos de Manejo 
Especial que generan  los Grandes 
Generadores de Residuos Peligrosos y 
Residuos de Manejo Especial provenientes 
de las actividades del Sector Hidrocarburos 
a las que se refiere el artículo 3o., fracción 
XI, de la Ley de la Agencia Nacional de 
Seguridad Industrial y Prot ección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos; en tanto 
que la Norma Oficial Mexicana NOM -161-
SEMARNAT -2011, Que establece los 
criterios para clasificar a los Residuos de 
Manejo Especial y determinar cuáles están 
sujetos a Plan de Manejo; el listado de  los 
mismos, el procedimiento para la inclusión o 
exclusión a dicho listado; así como los 
elementos y procedimientos para la 
formulación de los planes de manejo, 
publicada en el Diario Oficial de la 
Federación el 1° de febrero de 2013, 
establece los criter ios que deberán 
considerar las Entidades Federativas y sus 
Municipios para solicitar a la Secretaría la 
inclusión o exclusión del Listado de los 
Residuos de Manejo Especial sujetos a un 
Plan de Manejo generados en los procesos 
industriales, actividades eco nómicas y de 
servicios.  
Si bien es cierto que hay coincidencia en la 
materia a regulada, también lo es que el 
campo de aplicación es diferente, aclarando 
que el campo de aplicación del presente 
anteproyecto es únicamente para los 
Grandes Generadores de Re siduos 
Peligrosos y Residuos de Manejo Especial 
provenientes de las actividades del Sector 
Hidrocarburos, conforme a las atribuciones 
establecidas en la ya citada Ley de la 7.1.10.  Actividades de minimización, 
Aprovechamiento y/o Valorización, así como 
las metas anuales para c ada uno de los 
Residuos generados (en cantidades o 
porcentajes anuales por cada Residuo o uno 
general), tomando en cuenta lo siguiente:  NO  Viernes 29 de marzo de 2019  DIARIO OFICIAL  (Segunda Sección)      Agencia.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, f racción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  
 
7.1.10.1.  Las actividades de minimización, 
Aprovechamiento y/o Valorización dentro del Plan de 
Manejo deben incluir se para aquellos Residuos que 
cumplan con alguno de los criterios establecidos dentro 
de los siguientes numerales:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Juan HdzHdz  Ya está en la NOM -161-SEMARNAT -2011 
(9.1) NO PROCEDE  
El presente proyecto establece los criterios 
para clasificar a l os Residuos de Manejo 
Especial que generan  los Grandes 
Generadores de Residuos Peligrosos y 
Residuos de Manejo Especial provenientes 
de las actividades del Sector Hidrocarburos 
a las que se refiere el artículo 3o., fracción 
XI, de la Ley de la Agencia Naci onal de 
Seguridad Industrial y Protección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos; en tanto 
que la Norma Oficial Mexicana NOM -161-
SEMARNAT -2011, Que establece los 
criterios para clasificar a los Residuos de 
Manejo Especial y determinar cuáles están 
sujetos a Plan de Manejo; el listado de los 
mismos, el procedimiento para la inclusión o 
exclusión a dicho listado; así como los 
elementos y procedimientos para la 
formulación de los planes de manejo, 
publicada en el Diario Oficial de la 
Federación el 1° de fe brero de 2013, 
establece los criterios que deberán 
considerar las Entidades Federativas y sus 
Municipios para solicitar a la Secretaría la 
inclusión o exclusión del Listado de los 
Residuos de Manejo Especial sujetos a un 
Plan de Manejo generados en los pro cesos 
industriales, actividades económicas y de 
servicios.  
Si bien es cierto que hay coincidencia en la 
materia a regulada, también lo es que el 
campo de aplicación es diferente, aclarando 
que el campo de aplicación del presente 
anteproyecto es únicamente  para los 
Grandes Generadores de Residuos 
Peligrosos y Residuos de Manejo Especial 
provenientes de las actividades del Sector 
Hidrocarburos, conforme a las atribuciones 
establecidas en la ya citada Ley de la 
Agencia.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  7.1.10.1.  Las actividades de minimización, 
Aprovechamiento y/o Valori zación dentro del 
Plan de Manejo deben incluirse  para 
aquellos Residuos que cumplan con alguno 
de los criterios establecidos dentro de los 
siguientes numerales:  NO 
PEMEX  
RODRIGO CHÁVEZ 
DEL CASTILLO  DICE  
Las actividades de minimización,  
Aprovechamiento y/ o Valorización dentro 
del Plan de Manejo deben incluirse para 
aquellos Residuos que cumplan con 
alguno de los criterios establecidos dentro 
de los siguientes numerales:  
DEBE DECIR  
ELIMINAR  
JUSTIFICACIÓN  
Este apartado número 7. Elementos para NO PROCEDE  
La definición de Plan de Manejo señala 
como objetivos minimizar la generación de 
Residuos y maximizar su valorización en el 
que se deberán incluir el conjunto de 
acciones, procedimientos y medios viables.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre         (Segunda  Sección)  DIARIO OFICIAL  Viernes 29 de marzo de 2019  la formulación  de planes de manejo, 
establece los elementos que debe 
contener un plan de manejo y no debe 
regular cuando un residuo debe ser 
minimizado, aprovechado y/o valorizado, 
lo cual, además, no forma parte del 
objetivo de esta norma.  
Por lo que se sugiere elimina r este punto 
y/o en su caso, añadir un apartado en la 
norma al respecto.  Metrología y Normalizació n. 
 
7.1.10.1.1.  Que se trate de Residuos que por sus 
características (corrosivo, reactivo, explosivo, tóxico, 
inflamable o biológico infeccioso, tamaño, estado físico, 
entre otros) representen un Riesgo a la población o al 
ambiente.  Juan HdzHdz  Ya está en la NOM -161-SEMARNAT -2011 
(9.1) NO PROCEDE  
El presente proyecto establece los criterios 
para clasificar a los Residuos de Manejo 
Especial que generan  los Grandes 
Generadores de Residuos Peligrosos y 
Residuos de Manejo Especial provenientes 
de las activid ades del Sector Hidrocarburos 
a las que se refiere el artículo 3o., fracción 
XI, de la Ley de la Agencia Nacional de 
Seguridad Industrial y Protección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos; en tanto 
que la Norma Oficial Mexicana NOM -161-
SEMARNAT -2011,  Que establece los 
criterios para clasificar a los Residuos de 
Manejo Especial y determinar cuáles están 
sujetos a Plan de Manejo; el listado de los 
mismos, el procedimiento para la inclusión o 
exclusión a dicho listado; así como los 
elementos y procedimie ntos para la 
formulación de los planes de manejo, 
publicada en el Diario Oficial de la 
Federación el 1° de febrero de 2013, 
establece los criterios que deberán 
considerar las Entidades Federativas y sus 
Municipios para solicitar a la Secretaría la 
inclusió n o exclusión del Listado de los 
Residuos de Manejo Especial sujetos a un 
Plan de Manejo generados en los procesos 
industriales, actividades económicas y de 
servicios.  
Si bien es cierto que hay coincidencia en la 
materia a regulada, también lo es que el 
campo de aplicación es diferente, aclarando 
que el campo de aplicación del presente 
anteproyecto es únicamente para los 
Grandes Generadores de Residuos 
Peligrosos y Residuos de Manejo Especial 
provenientes de las actividades del Sector 
Hidrocarburos, confor me a las atribuciones 
establecidas en la ya citada Ley de la 7.1.10.1.1.  Que se trate de Residuos que por 
sus características (corrosivo, reactivo, 
explosivo, tóxico, inflamable o biológico 
infeccioso, tamaño, estado físico, entre 
otros) representen un riesgo a la población o 
al ambiente.  NO  Viernes 29 de marzo de 2019  DIARIO OFICIAL  (Segunda Sección)      Agencia.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Fe deral sobre 
Metrología y Normalización.  
 
7.1.10.1.2. Que se trate de un Residuo que se genere 
en cantidades iguales o mayores a una tonelada al año . Juan HdzHdz  Ya está en la NOM -161-SEMARNAT -2011 
(9.1) NO PROCEDE  
El presente proyecto establece los criterios 
para clasificar a lo s Residuos de Manejo 
Especial que generan  los Grandes 
Generadores de Residuos Peligrosos y 
Residuos de Manejo Especial provenientes 
de las actividades del Sector Hidrocarburos 
a las que se refiere el artículo 3o., fracción 
XI, de la Ley de la Agencia Nacio nal de 
Seguridad Industrial y Protección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos; en tanto 
que la Norma Oficial Mexicana NOM -161-
SEMARNAT -2011, Que establece los 
criterios para clasificar a los Residuos de 
Manejo Especial y determinar cuáles están 
sujet os a Plan de Manejo; el listado de los 
mismos, el procedimiento para la inclusión o 
exclusión a dicho listado; así como los 
elementos y procedimientos para la 
formulación de los planes de manejo, 
publicada en el Diario Oficial de la 
Federación el 1° de feb rero de 2013, 
establece los criterios que deberán 
considerar las Entidades Federativas y sus 
Municipios para solicitar a la Secretaría la 
inclusión o exclusión del Listado de los 
Residuos de Manejo Especial sujetos a un 
Plan de Manejo generados en los proc esos 
industriales, actividades económicas y de 
servicios.  
Si bien es cierto que hay coincidencia en la 
materia a regulada, también lo es que el 
campo de aplicación es diferente, aclarando 
que el campo de aplicación del presente 
anteproyecto es únicamente para los 
Grandes Generadores de Residuos 
Peligrosos y Residuos de Manejo Especial 
provenientes de las actividades del Sector 
Hidrocarburos, conforme a las atribuciones 
establecidas en la ya citada Ley de la 7.1.10.1.2. Que se trate de un Residuo que 
se genere en cantidades igu ales o mayores 
a una tonelada al año . NO       (Segunda  Sección)  DIARIO OFICIAL  Viernes 29 de marzo de 2019  Agencia.  
Se da respuesta al presente comentario c on 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  
 
7.1.10.1.3.  Que el Residuo o los materiales que lo 
componen tengan un valor económico para el 
Generador o para un tercero, es decir, que genere un 
beneficio en su Manejo Integral, a través de la reducción 
de costo s para el Generador o que sea rentable para el 
Generador o para el tercero, con base en las 
posibilidades técnicas y económicas del Residuo para:  Juan HdzHdz  Ya está en la NOM -161-SEMARNAT -2011 
(9.1) NO PROCEDE  
El presente proyecto establece los criterios 
para clasificar a los Residuos de Manejo 
Especial que generan  los Grandes 
Generadores de Residuos Peligrosos y 
Residuos de Manejo Especial provenientes 
de las actividades del Sector Hidrocarburos 
a las que se refiere el artículo 3o., fracción 
XI, de la Ley  de la Agencia Nacional de 
Seguridad Industrial y Protección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos; en tanto 
que la Norma Oficial Mexicana NOM -161-
SEMARNAT -2011, Que establece los 
criterios para clasificar a los Residuos de 
Manejo Especial y determina r cuáles están 
sujetos a Plan de Manejo; el listado de los 
mismos, el procedimiento para la inclusión o 
exclusión a dicho listado; así como los 
elementos y procedimientos para la 
formulación de los planes de manejo, 
publicada en el Diario Oficial de la 
Federación el 1° de febrero de 2013, 
establece los criterios que deberán 
considerar las Entidades Federativas y sus 
Municipios para solicitar a la Secretaría la 
inclusión o exclusión del Listado de los 
Residuos de Manejo Especial sujetos a un 
Plan de Manejo g enerados en los procesos 
industriales, actividades económicas y de 
servicios.  
Si bien es cierto que hay coincidencia en la 
materia a regulada, también lo es que el 
campo de aplicación es diferente, aclarando 
que el campo de aplicación del presente 
antepro yecto es únicamente para los 
Grandes Generadores de Residuos 
Peligrosos y Residuos de Manejo Especial 
provenientes de las actividades del Sector 
Hidrocarburos, conforme a las atribuciones 
establecidas en la ya citada Ley de la 7.1.10.1.3.  Que el Residuo o los materiales 
que lo  componen tengan un valor económico 
para el Generador o para un tercero, es 
decir, que genere un beneficio en su Manejo 
Integral, a través de la reducción de costos 
para el Generador o que sea rentable para el 
Generador o para el tercero, con base en las 
posibilidades técnicas y económicas del 
Residuo para:  NO  Viernes 29 de marzo de 2019  DIARIO OFICIAL  (Segunda Sección)      Agencia.  
Se da respuesta al p resente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  
 
a. El Aprovechamiento mediante su 
Reutilización, Reciclado, Co -procesamiento o 
recuperación de materiales secundarios o de energía;  Juan HdzHdz  Ya está en la NOM -161-SEMARNAT -2011 
(9.1) NO PROCEDE  
El presente proyecto establece los criterios 
para clasificar a los Residuos de Manejo 
Especial que generan  los Grandes 
Generadores de Residuos Peligrosos y 
Residuos de Manejo Especial provenientes 
de las actividades del Sector Hidrocarburos 
a las que se ref iere el artículo 3o., fracción 
XI, de la Ley de la Agencia Nacional de 
Seguridad Industrial y Protección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos; en tanto 
que la Norma Oficial Mexicana NOM -161-
SEMARNAT -2011, Que establece los 
criterios para clasificar a  los Residuos de 
Manejo Especial y determinar cuáles están 
sujetos a Plan de Manejo; el listado de los 
mismos, el procedimiento para la inclusión o 
exclusión a dicho listado; así como los 
elementos y procedimientos para la 
formulación de los planes de mane jo, 
publicada en el Diario Oficial de la 
Federación el 1° de febrero de 2013, 
establece los criterios que deberán 
considerar las Entidades Federativas y sus 
Municipios para solicitar a la Secretaría la 
inclusión o exclusión del Listado de los 
Residuos de M anejo Especial sujetos a un 
Plan de Manejo generados en los procesos 
industriales, actividades económicas y de 
servicios.  
Si bien es cierto que hay coincidencia en la 
materia a regulada, también lo es que el 
campo de aplicación es diferente, aclarando 
que el campo de aplicación del presente 
anteproyecto es únicamente para los 
Grandes Generadores de Residuos 
Peligrosos y Residuos de Manejo Especial 
provenientes de las actividades del Sector 
Hidrocarburos, conforme a las atribuciones 
establecidas en la ya ci tada Ley de la a. El Aprovechamiento mediante 
su Reutilización, Reciclado, Co -
procesamiento o recuperación de materiales 
secundarios o de energía;  NO       (Segunda  Sección)  DIARIO OFICIAL  Viernes 29 de marzo de 2019  Agencia.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  
 
b. La Valorización o uso como insumo en otro 
proceso productivo, o  Juan HdzHdz  Ya está en la NOM -161-SEMARNAT -2011 
(9.1) NO P ROCEDE  
El presente proyecto establece los criterios 
para clasificar a los Residuos de Manejo 
Especial que generan  los Grandes 
Generadores de Residuos Peligrosos y 
Residuos de Manejo Especial provenientes 
de las actividades del Sector Hidrocarburos 
a las qu e se refiere el artículo 3o., fracción 
XI, de la Ley de la Agencia Nacional de 
Seguridad Industrial y Protección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos; en tanto 
que la Norma Oficial Mexicana NOM -161-
SEMARNAT -2011, Que establece los 
criterios para clas ificar a los Residuos de 
Manejo Especial y determinar cuáles están 
sujetos a Plan de Manejo; el listado de los 
mismos, el procedimiento para la inclusión o 
exclusión a dicho listado; así como los 
elementos y procedimientos para la 
formulación de los planes  de manejo, 
publicada en el Diario Oficial de la 
Federación el 1° de febrero de 2013, 
establece los criterios que deberán 
considerar las Entidades Federativas y sus 
Municipios para solicitar a la Secretaría la 
inclusión o exclusión del Listado de los 
Resid uos de Manejo Especial sujetos a un 
Plan de Manejo generados en los procesos 
industriales, actividades económicas y de 
servicios.  
Si bien es cierto que hay coincidencia en la 
materia a regulada, también lo es que el 
campo de aplicación es diferente, aclar ando 
que el campo de aplicación del presente 
anteproyecto es únicamente para los 
Grandes Generadores de Residuos 
Peligrosos y Residuos de Manejo Especial 
provenientes de las actividades del Sector 
Hidrocarburos, conforme a las atribuciones 
establecidas en la ya citada Ley de la b. La Valorización o uso como 
insumo en otro proceso productivo, o  NO  Viernes 29 de marzo de 2019  DIARIO OFICIAL  (Segunda Sección)      Agencia.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización . 
 
c. La recuperación de sus componentes, 
compuestos o sustancias.  Juan HdzHdz  Ya está en la NOM -161-SEMARNAT -2011 
(9.1) NO PROCEDE  
El presente proyecto establece los criterios 
para cla sificar a los Residuos de Manejo 
Especial que generan  los Grandes 
Generadores de Residuos Peligrosos y 
Residuos de Manejo Especial provenientes 
de las actividades del Sector Hidrocarburos 
a las que se refiere el artículo 3o., fracción 
XI, de la Ley de la A gencia Nacional de 
Seguridad Industrial y Protección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos; en tanto 
que la Norma Oficial Mexicana NOM -161-
SEMARNAT -2011, Que establece los 
criterios para clasificar a los Residuos de 
Manejo Especial y determinar cuáles  están 
sujetos a Plan de Manejo; el listado de los 
mismos, el procedimiento para la inclusión o 
exclusión a dicho listado; así como los 
elementos y procedimientos para la 
formulación de los planes de manejo, 
publicada en el Diario Oficial de la 
Federación el 1° de febrero de 2013, 
establece los criterios que deberán 
considerar las Entidades Federativas y sus 
Municipios para solicitar a la Secretaría la 
inclusión o exclusión del Listado de los 
Residuos de Manejo Especial sujetos a un 
Plan de Manejo generados  en los procesos 
industriales, actividades económicas y de 
servicios.  
Si bien es cierto que hay coincidencia en la 
materia a regulada, también lo es que el 
campo de aplicación es diferente, aclarando 
que el campo de aplicación del presente 
anteproyecto es únicamente para los 
Grandes Generadores de Residuos 
Peligrosos y Residuos de Manejo Especial 
provenientes de las actividades del Sector 
Hidrocarburos, conforme a las atribuciones 
establecidas en la ya citada Ley de la c. La recuperación de sus 
componentes, compuestos o sustanc ias. NO       (Segunda  Sección)  DIARIO OFICIAL  Viernes 29 de marzo de 2019  Agencia.  
Se da respuesta al presente c omentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  
 
7.1.11.  Nombre del Residuo y la cantidad mensual 
transferida, nombre y dirección de la persona física o 
moral receptora, así como la descripción del proceso 
productivo en el cual se utilizarán los Residuos, en caso 
de que éstos sean aprovechados como insumos en 
otros procesos productivos fuera de las Instalaciones 
donde fueron generados sin que existan intermediarios 
para su comercialización; dichos Residuos podrán 
considerarse como subproductos cuando la transmisión 
de propiedad se encuentre docu mentada e incluida en el 
Plan de Manejo que se haya registrado.  Juan HdzHdz  Ya está en la NOM -161-SEMARNAT -2011 
(9.1) NO PROCEDE  
El presente proyecto establece los criterios 
para clasificar a los Residuos de Manejo 
Especial que generan  los Grandes 
Generado res de Residuos Peligrosos y 
Residuos de Manejo Especial provenientes 
de las actividades del Sector Hidrocarburos 
a las que se refiere el artículo 3o., fracción 
XI, de la Ley de la Agencia Nacional de 
Seguridad Industrial y Protección al Medio 
Ambiente del  Sector Hidrocarburos; en tanto 
que la Norma Oficial Mexicana NOM -161-
SEMARNAT -2011, Que establece los 
criterios para clasificar a los Residuos de 
Manejo Especial y determinar cuáles están 
sujetos a Plan de Manejo; el listado de los 
mismos, el procedimient o para la inclusión o 
exclusión a dicho listado; así como los 
elementos y procedimientos para la 
formulación de los planes de manejo, 
publicada en el Diario Oficial de la 
Federación el 1° de febrero de 2013, 
establece los criterios que deberán 
considerar l as Entidades Federativas y sus 
Municipios para solicitar a la Secretaría la 
inclusión o exclusión del Listado de los 
Residuos de Manejo Especial sujetos a un 
Plan de Manejo generados en los procesos 
industriales, actividades económicas y de 
servicios.  
Si bien es cierto que hay coincidencia en la 
materia a regulada, también lo es que el 
campo de aplicación es diferente, aclarando 
que el campo de aplicación del presente 
anteproyecto es únicamente para los 
Grandes Generadores de Residuos 
Peligrosos y Residuos de Manejo Especial 
provenientes de las actividades del Sector 
Hidrocarburos, conforme a las atribuciones 
establecidas en la ya citada Ley de la 7.1.11.  Nombre del Residuo y la cantidad 
mensual transferida, nombre y dirección de 
la persona física o moral receptora, así como 
la descripción del proceso productivo en el 
cual se utilizarán los Residuos, en caso de 
que éstos sean aprovechados como insumos 
en otros procesos productivos fuera de las 
Instalaciones donde fueron generados sin 
que existan intermediarios para su 
comercializ ación; dichos Residuos podrán 
considerarse como subproductos cuando la 
transmisión de propiedad se encuentre 
documentada e incluida en el Plan de 
Manejo que se haya registrado.  NO  Viernes 29 de marzo de 2019  DIARIO OFICIAL  (Segunda Sección)      Agencia.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal  sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  
 
 PEMEX  
RODRIGO CHAVEZ 
DEL CASTILLO  DICE  
Nombre del Residuo y la cantidad m ensual 
transferida, nombre y dirección de la 
persona física o moral receptora, así como 
la descripción del proceso productivo en el 
cual se utilizarán los Residuos, en caso de 
que éstos sean aprovechados como 
insumos en otros procesos productivos 
fuera de las Instalaciones donde fueron 
generados sin que existan intermediarios 
para su comercialización; dichos Residuos 
podrán considerarse como subproductos 
cuando la transmisión de propiedad se 
encuentre documentada e incluida en el 
Plan de Manejo que se haya registrado.  
DEBE DECIR  
Nombre del Residuo y la cantidad mensual 
promedio a transferir, nombre y dirección 
de las posibles personas físicas o morales 
receptoras, así como la descripción de los 
posibles proceso productivo en los cual se 
utilizarán los Residu os, en caso de que 
éstos sean aprovechados como insumos 
en otros procesos productivos fuera de las 
Instalaciones donde fueron generados sin 
que existan intermediarios para su 
comercialización; dichos Residuos podrán 
considerarse como subproductos cuando 
la transmisión de propiedad se encuentre 
documentada e incluida en el Plan de 
Manejo que se haya registrado.  
JUSTIFICACIÓN  
Pemex debe realizar un proceso de 
contratación ya sea para vender 
(enajenación onerosa) o para tratar, 
incinerar o disponer los residuo s. Por lo 
que no existe una única empresa 
prestadora de servicios o predefinida, esta 
cambia con cada contrato que se efectué.  
Así mismo la descripción del proceso 
productivo en el cual se utilizarán los 
Residuos, variará dependiendo de la 
autorización que  tenga la persona física o 
moral contratada.  
Por último, la cantidad a transferir cada NO PROCEDE  
El objetivo del criterio es la rastreabilidad del 
Residuo y los actores involucrados en el 
Plan de Manejo, el cual puede ser 
modificado de acuerdo a las necesidades 
particulares del Regulado.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federa l sobre 
Metrología y Normalización.          (Segunda  Sección)  DIARIO OFICIAL  Viernes 29 de marzo de 2019  mes es completamente variable, ya que 
depende totalmente de la cantidad de 
residuos que se generen en los trabajos 
de mantenimiento que se efectúen y, esto 
a su vez, dep enderá del presupuesto que 
se asigne y los procesos de contratación, 
por lo que solo se puede estimar (como 
promedio).  
 
7.1.12.  Datos de los prestadores de servicios 
autorizados por la Agencia Nacional de Seguridad 
Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector 
Hidrocarburos, conforme a lo establecido en la LGPGIR 
y su Reglam ento, así como a las disposiciones emitidas 
o, que en su caso, emita la Agencia Nacional de 
Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente 
del Sector Hidrocarburos, que participarán dentro del 
Manejo Integral de los Residuos, tales como: nombre de 
la persona física o moral, número de autorización 
vigente, el tipo de manejo a realizar (transporte, Acopio, 
Reutilización, Reciclado, Co -procesamiento, 
Tratamiento, Incineración y/o Disposición Final).  Juan HdzHdz  Ya está en la NOM -161-SEMARNAT -2011 
(9.1) NO PROCEDE  
El presente proyecto establece los criterios 
para clasificar a los Residuos de Manejo 
Especial que generan  los Grandes 
Generadores de Residuos Peligrosos y 
Residuos de Manejo Especial provenientes 
de las actividades del Sector Hidrocarburos 
a las que se refiere el artículo 3o., fracción 
XI, de la Ley de la Agencia Nacional de 
Seguridad Industrial y Protección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos; en tanto 
que la Norma Oficial Mexicana NOM -161-
SEMARNAT -2011, Que establece los 
criterios para  clasificar a los Residuos de 
Manejo Especial y determinar cuáles están 
sujetos a Plan de Manejo; el listado de los 
mismos, el procedimiento para la inclusión o 
exclusión a dicho listado; así como los 
elementos y procedimientos para la 
formulación de los p lanes de manejo, 
publicada en el Diario Oficial de la 
Federación el 1° de febrero de 2013, 
establece los criterios que deberán 
considerar las Entidades Federativas y sus 
Municipios para solicitar a la Secretaría la 
inclusión o exclusión del Listado de los 
Residuos de Manejo Especial sujetos a un 
Plan de Manejo generados en los procesos 
industriales, actividades económicas y de 
servicios.  
Si bien es cierto que hay coincidencia en la 
materia a regulada, también lo es que el 
campo de aplicación es diferente, aclarando 
que el campo de aplicación del presente 
anteproyecto es únicamente para los 
Grandes Generadores de Residuos 
Peligrosos y Residuos de Manejo Especial 
provenientes de las actividades del Sector 
Hidrocarburos, conforme a las atribuciones 
establecida s en la ya citada Ley de la 7.1.12.  Datos de los prestadores de servicios 
autorizados por la Agencia Nacional de 
Seguridad Industrial y de Protección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos, 
conforme a lo establecido en la LGPGIR y su 
Reglamento, así como a las disposicione s 
emitidas o, que en su caso, emita la Agencia 
Nacional de Seguridad Industrial y de 
Protección al Medio Ambiente del Sector 
Hidrocarburos, que participarán dentro del 
Manejo Integral de los Residuos, tales como: 
nombre de la persona física o moral, número  
de autorización vigente, el tipo de manejo a 
realizar (transporte, Acopio, Reutilización, 
Reciclado, Co -procesamiento, Tratamiento, 
Incineración y/o Disposición Final).  NO  Viernes 29 de marzo de 2019  DIARIO OFICIAL  (Segunda Sección)      Agencia.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normaliz ación.  
 
 PEMEX  
RODRIGO CHAVEZ 
DEL CASTILLO  DICE  
Datos de los prestadores de servicios 
autorizados por la Agencia Nacional de 
Seguridad Industrial y de Protección al 
Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, 
conforme a lo establecido en la LGPGIR y 
su Reglamento, así como a las 
disposiciones emitidas o, que en su caso, 
emita la Agencia Nacional de Seguridad 
Industrial y de Protección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos, que 
participarán dentro del Manejo Integral de 
los Residuos, tales como: nombre de la 
persona física o moral, número de 
autorización vigente, el tipo de manejo a 
realizar ( transporte, Acopio, Reutilización, 
Reciclado, Co -procesamiento, 
Tratamiento, Incineración y/o Disposición 
Final)  
DEBE DECIR  
Eliminar  
JUSTIFICACIÓN  
De acuerdo con la normatividad en la 
materia, Pemex no maneja los mismos 
prestadores de servicio todos los añ os, por 
lo que la información requerida en este 
punto cambia constantemente.  
Por lo anterior, consideramos impráctico 
que el Plan de Manejo solicite esta 
información, ya que deberá realizarse de 
manera constante el trámite de NO PROCEDE  
El objetivo del criterio es el manejo de los 
Residuos se realice a través de  personas 
físicas o morales autorizadas por la Agencia, 
las cuales han cumplido con los 
requerimientos establecidos para tal fin.  
El Plan de Manejo puede ser modificado de 
acuerdo a las necesidades particulares del 
Regulado.  
Se da respuesta al presente com entario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.          (Segunda  Sección)  DIARIO OFICIAL  Viernes 29 de marzo de 2019  modificación al plan de manejo . 
Además, existen prestadores de servicios 
que tienen vigente sus permisos por parte 
de SEMARNAT, los cuales son válidos 
para realizar las actividades 
correspondientes.  
 
7.1.13.  Mecanismo de evaluación y mejora, que incluya 
el método de evaluación y seguimiento, indicadores, 
programa con periodos de tiempo de evaluación y 
acciones para identificar las mejoras del Plan de Manejo.  Juan HdzHdz  Ya está en la NOM -161-SEMARNAT -2011 
(9.1) NO PROCEDE  
El presente proyecto establece los c riterios 
para clasificar a los Residuos de Manejo 
Especial que generan  los Grandes 
Generadores de Residuos Peligrosos y 
Residuos de Manejo Especial provenientes 
de las actividades del Sector Hidrocarburos 
a las que se refiere el artículo 3o., fracción 
XI, de la Ley de la Agencia Nacional de 
Seguridad Industrial y Protección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos; en tanto 
que la Norma Oficial Mexicana NOM -161-
SEMARNAT -2011, Que establece los 
criterios para clasificar a los Residuos de 
Manejo Especial y determinar cuáles están 
sujetos a Plan de Manejo; el listado de los 
mismos, el procedimiento para la inclusión o 
exclusión a dicho listado; así como los 
elementos y procedimientos para la 
formulación de los planes de manejo, 
publicada en el Diario Oficial de la 
Federación el 1° de febrero de 2013, 
establece los criterios que deberán 
considerar las Entidades Federativas y sus 
Municipios para solicitar a la Secretaría la 
inclusión o exclusión del Listado de los 
Residuos de Manejo Especial sujetos a un 
Plan de  Manejo generados en los procesos 
industriales, actividades económicas y de 
servicios.  
Si bien es cierto que hay coincidencia en la 
materia a regulada, también lo es que el 
campo de aplicación es diferente, aclarando 
que el campo de aplicación del present e 
anteproyecto es únicamente para los 
Grandes Generadores de Residuos 
Peligrosos y Residuos de Manejo Especial 
provenientes de las actividades del Sector 
Hidrocarburos, conforme a las atribuciones 7.1.13.  Mecanismo de evaluación y mejora,  
que incluya el método de evaluación y 
seguimiento, indicadores, programa con 
periodos de tiempo de evaluación y acciones 
para identificar las mejoras del Plan de 
Manejo.  NO  Viernes 29 de marzo de 2019  DIARIO OFICIAL  (Segunda Sección)      establecidas en la ya citada Ley de la 
Agencia.  
Se da respu esta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  
 
7.1.14. Indicar si acepta o no adherentes a su Plan de 
Manejo; en el caso de ace ptarlos, tendrá que incluir el 
mecanismo o los pasos a seguir para que otros 
Regulados se incorporen.  Juan HdzHdz  Ya está en la NOM -161-SEMARNAT -2011 
(9.1) NO PROCEDE  
El presente proyecto establece los criterios 
para clasificar a los Residuos de Manejo 
Especial que generan  los Grandes 
Generadores de Residuos Peligrosos y 
Residuos de Manejo Especial provenientes 
de las actividades del Sector Hidrocarburos 
a las que se refiere el artículo 3o., fracción 
XI, de la Ley de la Agencia Nacional de 
Seguridad Industr ial y Protección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos; en tanto 
que la Norma Oficial Mexicana NOM -161-
SEMARNAT -2011, Que establece los 
criterios para clasificar a los Residuos de 
Manejo Especial y determinar cuáles están 
sujetos a Plan de Manejo; el listado de los 
mismos, el procedimiento para la inclusión o 
exclusión a dicho listado; así como los 
elementos y procedimientos para la 
formulación de los planes de manejo, 
publicada en el Diario Oficial de la 
Federación el 1° de febrero de 2013, 
establece los criterios que deberán 
considerar las Entidades Federativas y sus 
Municipios para solicitar a la Secretaría la 
inclusión o exclusión del Listado de los 
Residuos de Manejo Especial sujetos a un 
Plan de Manejo generados en los procesos 
industriales, activ idades económicas y de 
servicios.  
Si bien es cierto que hay coincidencia en la 
materia a regulada, también lo es que el 
campo de aplicación es diferente, aclarando 
que el campo de aplicación del presente 
anteproyecto es únicamente para los 
Grandes Generad ores de Residuos 
Peligrosos y Residuos de Manejo Especial 
provenientes de las actividades del Sector 
Hidrocarburos, conforme a las atribuciones 7.1.14. Indicar si acepta o no adherentes a 
su Plan de Manejo; en el caso de aceptarlos, 
tendr á que incluir el mecanismo o los pasos 
a seguir para que otros Regulados se 
incorporen.  NO       (Segunda  Sección)  DIARIO OFICIAL  Viernes 29 de marzo de 2019  establecidas en la ya citada Ley de la 
Agencia.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artí culo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  
 
7.1.15. Cuando se realicen actividades de Reciclaje de 
Residuos en las propias Instalaciones donde fueron 
generados, deberá indicar los procedimientos, métodos 
o técnicas mediante los cuales llevarán a cabo tales 
procesos de Reciclado. El presente numeral no es 
aplicable si se trata de procesos que liberen 
contaminantes al ambiente y que constituyan un Riesgo 
para la salud.  Juan HdzHdz  Ya está en la NOM -161-SEMARNAT -2011 
(9.1) NO PROCEDE  
El presente proyecto establece los criterios 
para clasificar a los Residuos de Manejo 
Especial que generan  los Grandes 
Generadores de Residuos Peligrosos y 
Residuos de Manejo Especial provenientes 
de las actividades del Sector Hidroc arburos 
a las que se refiere el artículo 3o., fracción 
XI, de la Ley de la Agencia Nacional de 
Seguridad Industrial y Protección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos; en tanto 
que la Norma Oficial Mexicana NOM -161-
SEMARNAT -2011, Que establece los 
criterios para clasificar a los Residuos de 
Manejo Especial y determinar cuáles están 
sujetos a Plan de Manejo; el listado de los 
mismos, el procedimiento para la inclusión o 
exclusión a dicho listado; así como los 
elementos y procedimientos para la 
formulaci ón de los planes de manejo, 
publicada en el Diario Oficial de la 
Federación el 1° de febrero de 2013, 
establece los criterios que deberán 
considerar las Entidades Federativas y sus 
Municipios para solicitar a la Secretaría la 
inclusión o exclusión del List ado de los 
Residuos de Manejo Especial sujetos a un 
Plan de Manejo generados en los procesos 
industriales, actividades económicas y de 
servicios.  
Si bien es cierto que hay coincidencia en la 
materia a regulada, también lo es que el 
campo de aplicación es d iferente, aclarando 
que el campo de aplicación del presente 
anteproyecto es únicamente para los 
Grandes Generadores de Residuos 
Peligrosos y Residuos de Manejo Especial 
provenientes de las actividades del Sector 
Hidrocarburos, conforme a las atribuciones 7.1.15. Cuando se realicen actividades de 
Reciclaje de Residuos en las propias 
instalaciones donde fueron generados, 
deberá indicar los procedimientos, métodos 
o técnicas mediante los cuales llevarán a 
cabo tales procesos de Reciclado. El 
presente numeral no es aplicable si se trata 
de procesos que liberen contaminantes al 
ambiente y que constituyan un riesgo para la 
salud.  NO  Viernes 29 de marzo de 2019  DIARIO OFICIAL  (Segunda Sección)      establecidas en la ya citada Ley de la 
Agencia.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  
 
7.1.16. Cuando se realicen actividades de tratamientos 
físicos, químicos o biológicos de Residuos en las propias 
Instalaciones donde fueron generados, deberá indicar 
los procedimientos, métodos o técnicas mediante los 
cuales se realizarán, sustentados en la consideración de 
la liberación de sustancias tóxicas y en la propuesta de 
medidas para prevenirla o reducirla.  Juan HdzHdz  Ya está en la NOM -161-SEMARNAT -2011 
(9.1) NO PROCEDE  
El presente proyecto establece los criterios 
para clasificar a los Residuos de Manejo 
Especial que generan  los Grandes 
Generadores de Residuos Peligrosos y 
Residuos de Manejo Especial proveni entes 
de las actividades del Sector Hidrocarburos 
a las que se refiere el artículo 3o., fracción 
XI, de la Ley de la Agencia Nacional de 
Seguridad Industrial y Protección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos; en tanto 
que la Norma Oficial Mexicana NO M-161-
SEMARNAT -2011, Que establece los 
criterios para clasificar a los Residuos de 
Manejo Especial y determinar cuáles están 
sujetos a Plan de Manejo; el listado de los 
mismos, el procedimiento para la inclusión o 
exclusión a dicho listado; así como los 
elementos y procedimientos para la 
formulación de los planes de manejo, 
publicada en el Diario Oficial de la 
Federación el 1° de febrero de 2013, 
establece los criterios que deberán 
considerar las Entidades Federativas y sus 
Municipios para solicitar a la Se cretaría la 
inclusión o exclusión del Listado de los 
Residuos de Manejo Especial sujetos a un 
Plan de Manejo generados en los procesos 
industriales, actividades económicas y de 
servicios.  
Si bien es cierto que hay coincidencia en la 
materia a regulada, ta mbién lo es que el 
campo de aplicación es diferente, aclarando 
que el campo de aplicación del presente 
anteproyecto es únicamente para los 
Grandes Generadores de Residuos 
Peligrosos y Residuos de Manejo Especial 
provenientes de las actividades del Sector 
Hidrocarburos, conforme a las atribuciones 7.1.16. Cuando se realicen actividades de 
tratamientos físicos, químicos o biológicos de 
Residuos en las propias Instalaciones donde 
fueron generados, deberá indicar los 
procedimientos, métodos o técnicas 
mediante los cuales se realizarán, 
sustentados en la consideración de la 
liberación de sustancias tóxicas y en la 
propuesta de medidas para prevenirla o 
reducirla.  NO       (Segunda  Sección)  DIARIO OFICIAL  Viernes 29 de marzo de 2019  establecidas en la ya citada Ley de la 
Agencia.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  
 
7.1.17. Condiciones y características de diseño del 
almacén temporal, así como  las formas de 
almacenamiento de los Residuos (tipo de envase, 
etiquetado, identificación, compatibilidad, segregación, 
entre otros), considerando lo establecido en la 
normatividad aplicable, que prevengan la fuga de 
lixiviados, su infiltración en suelos y  agua, el arrastre por 
el agua de lluvia o por el viento de dichos Residuos.  Juan HdzHdz  Ya está en la NOM -161-SEMARNAT -2011 
(9.1) NO PROCEDE  
El presente proyecto establece los criterios 
para clasificar a los Residuos de Manejo 
Especial que generan  los Gra ndes 
Generadores de Residuos Peligrosos y 
Residuos de Manejo Especial provenientes 
de las actividades del Sector Hidrocarburos 
a las que se refiere el artículo 3o., fracción 
XI, de la Ley de la Agencia Nacional de 
Seguridad Industrial y Protección al Medio  
Ambiente del Sector Hidrocarburos; en tanto 
que la Norma Oficial Mexicana NOM -161-
SEMARNAT -2011, Que establece los 
criterios para clasificar a los Residuos de 
Manejo Especial y determinar cuáles están 
sujetos a Plan de Manejo; el listado de los 
mismos, el  procedimiento para la inclusión o 
exclusión a dicho listado; así como los 
elementos y procedimientos para la 
formulación de los planes de manejo, 
publicada en el Diario Oficial de la 
Federación el 1° de febrero de 2013, 
establece los criterios que deberán  
considerar las Entidades Federativas y sus 
Municipios para solicitar a la Secretaría la 
inclusión o exclusión del Listado de los 
Residuos de Manejo Especial sujetos a un 
Plan de Manejo generados en los procesos 
industriales, actividades económicas y de 
servicios.  
Si bien es cierto que hay coincidencia en la 
materia a regulada, también lo es que el 
campo de aplicación es diferente, aclarando 
que el campo de aplicación del presente 
anteproyecto es únicamente para los 
Grandes Generadores de Residuos 
Peligros os y Residuos de Manejo Especial 
provenientes de las actividades del Sector 
Hidrocarburos, conforme a las atribuciones 
establecidas en la ya citada Ley de la 
Agencia.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  7.1.17. Condiciones y características de 
diseño del almacén temporal, así como las 
formas de almacenamiento de los Resi duos 
(tipo de envase, etiquetado, identificación, 
compatibilidad, segregación, entre otros), 
considerando lo establecido en la 
normatividad aplicable, que prevengan la 
fuga de lixiviados, su infiltración en suelos y 
agua, el arrastre por el agua de lluvia o por el 
viento de dichos Residuos.  NO 
 PEMEX  
RODRIGO CHÁVEZ 
DEL CASTILLO  DICE  
7.1.17  Condiciones y características de 
diseño del almacén temporal, así como las 
formas de almacenamiento de los residuos 
(tipo de envase, etiquetado, identificación, 
compatib ilidad, segregación, entre otros), 
considerando lo establecido en la 
normatividad aplicable que prevengan la 
fuga de lixiviados, su infiltración en suelos NO PROCEDE  
El diseño del almacén, así como la forma de 
almacenamiento, los definirá el Regulado 
con base en el tipo y volumen de Residuo, 
de conformidad con la normatividad 
aplicable.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en  el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y    Viernes 29 de marzo de 2019  DIARIO OFICIAL  (Segunda Sección)      y agua, el arrastre por el agua de lluvia o 
por el viento de dichos residuos.  
DEBE DECIR  
7.1.17  Condi ciones y características de 
donde se almacenen o acopien 
temporalmente, así como las formas de 
almacenamiento de los residuos (tipo de 
envase, etiquetado, identificación, 
compatibilidad , segregación, entre otros), 
considerando lo establecido en la 
normativ idad aplicable.  Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  
 
  JUSTIFICACIÓN  
No todos los residuos se pueden 
almacenar en un almacén temporal, como 
el desecho ferroso o los residuos de la 
construcción y demolición. Estos de 
almacenan en lugares de acopio dentro 
del Centro de Trabajo.  
El apartado número 7. Elementos para la 
formulación de planes de manejo, 
establece los elementos que debe 
contener  un plan de manejo y no regula 
las características del almacén, por lo que 
se sugiere eliminar de este apartado las 
características que debe tener el almacén, 
ya que forma parte de otra normatividad y 
no forma parte del objetivo de esta norma.     
7.1.18. Cuando se realicen actividades de Disposición 
Final, los Regulados deben indicar la forma y la cantidad 
de Residuos a disponer.  Juan HdzHdz  Ya está en la NOM -161-SEMARNAT -2011 
(9.1) NO PROCEDE  
El presente proyecto establece los criterios 
para clasificar a los Residuos de Manejo 
Especial que generan  los Grandes 
Generadores de Residuos Peligrosos y 
Residuos de Manejo Especial provenientes 
de las actividades del Sector Hidrocarburos 
a las que se refiere el artículo 3o., fracción 
XI, de la Ley de la Agencia Nac ional de 
Seguridad Industrial y Protección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos; en tanto 
que la Norma Oficial Mexicana NOM -161-
SEMARNAT -2011, Que establece los 
criterios para clasificar a los Residuos de 
Manejo Especial y determinar cuáles están 
sujetos a Plan de Manejo; el listado de los 
mismos, el procedimiento para la inclusión o 
exclusión a dicho listado; así como los 
elementos y procedimientos para la 
formulación de los planes de manejo, 
publicada en el Diario Oficial de la 
Federación el 1° de f ebrero de 2013, 
establece los criterios que deberán 
considerar las Entidades Federativas y sus 
Municipios para solicitar a la Secretaría la 
inclusión o exclusión del Listado de los 
Residuos de Manejo Especial sujetos a un 
Plan de Manejo generados en los pr ocesos 
industriales, actividades económicas y de 
servicios.  
Si bien es cierto que hay coincidencia en la 
materia a regulada, también lo es que el 
campo de aplicación es diferente, aclarando 
que el campo de aplicación del presente 
anteproyecto es únicament e para los 
Grandes Generadores de Residuos 
Peligrosos y Residuos de Manejo Especial 7.1.18. Cuando se realicen actividades de 
Disposición Final, los Reg ulados deben 
indicar la forma y la cantidad de Residuos a 
disponer.  NO       (Segunda  Sección)  DIARIO OFICIAL  Viernes 29 de marzo de 2019  provenientes de las actividades del Sector 
Hidrocarburos, conforme a las atribuciones 
establecidas en la ya citada Ley de la 
Agencia.  
Se da respuesta al presente comentario  con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  
 
7.1.19. Documentos anexos al Plan de Manejo: 
resultados de laboratorio y cadena de custodia de los 
Residuos Peligrosos generados. Para los casos en los 
que aún no se generen Residuos que sean catalogados 
como Residuos de Manejo Especial en términos del 
Apéndice A Normativo de esta norma, se debe integrar 
un escrito bajo protesta de decir verdad, que descarte la 
corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad e 
inflamabilidad de los Residuos que se reportan como 
Residuos de Manejo Especial y, cuando exista evidencia 
sobre su posible contacto con Materiales Peligrosos, 
copia de los resultados y de la cadena de custodia de 
las pruebas realizadas conforme a la normatividad que 
correspond a, mediante laboratorios acreditados de 
conformidad con lo establecido en la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  Juan HdzHdz  Ya está en la NOM -161-SEMARNAT -2011 
(9.1) NO PROCEDE  
El presente proyecto establece los criterios 
para clasificar a los R esiduos de Manejo 
Especial que generan  los Grandes 
Generadores de Residuos Peligrosos y 
Residuos de Manejo Especial provenientes 
de las actividades del Sector Hidrocarburos 
a las que se refiere el artículo 3o., fracción 
XI, de la Ley de la Agencia Nacional  de 
Seguridad Industrial y Protección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos; en tanto 
que la Norma Oficial Mexicana NOM -161-
SEMARNAT -2011, Que establece los 
criterios para clasificar a los Residuos de 
Manejo Especial y determinar cuáles están 
sujetos a Plan de Manejo; el listado de los 
mismos, el procedimiento para la inclusión o 
exclusión a dicho listado; así como los 
elementos y procedimientos para la 
formulación de los planes de manejo, 
publicada en el Diario Oficial de la 
Federación el 1° de febrer o de 2013, 
establece los criterios que deberán 
considerar las Entidades Federativas y sus 
Municipios para solicitar a la Secretaría la 
inclusión o exclusión del Listado de los 
Residuos de Manejo Especial sujetos a un 
Plan de Manejo generados en los proceso s 
industriales, actividades económicas y de 
servicios.  
Si bien es cierto que hay coincidencia en la 
materia a regulada, también lo es que el 
campo de aplicación es diferente, aclarando 
que el campo de aplicación del presente 
anteproyecto es únicamente par a los 
Grandes Generadores de Residuos 
Peligrosos y Residuos de Manejo Especial 
provenientes de las actividades del Sector 
Hidrocarburos, conforme a las atribuciones 
establecidas en la ya citada Ley de la 7.1.19. Documentos anexos al Plan de 
Manejo: resultados de laboratorio y cadena 
de custodia de los Residuos Peligrosos 
generados. Para los casos en los que aún no 
se generen Residuos que sean catalogados 
como Residuos de Manejo Especial en 
términos del Apéndice A Normativo de esta 
norma, se debe integrar un escrito bajo 
protest a de decir verdad, que descarte la 
corrosividad, reactividad, explosividad, 
toxicidad e inflamabilidad de los Residuos 
que se reportan como Residuos de Manejo 
Especial y, cuando exista evidencia sobre su 
posible contacto con Materiales Peligrosos, 
copia de  los resultados y de la cadena de 
custodia de las pruebas realizadas conforme 
a la normatividad que corresponda, mediante 
laboratorios acreditados de conformidad con 
lo establecido en la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  NO  Viernes 29 de marzo de 2019  DIARIO OFICIAL  (Segunda Sección)      Agencia.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  
 
8. PRESENTACIÓN Y REGISTRO DE LOS PLANES 
DE MANEJO     8. Presentación y registro de los Planes 
de Manejo  NO 
8.1. Una vez formulados los Planes de Manejo, deben 
presentarse en original y copia electrónica (CD, USB u 
otros) ante la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y 
de Protección al Medio Ambiente del Sector 
Hidrocarburos para su registro, conforme a lo 
establecido en la LGPGIR y su Reglamento, así como a 
las disposiciones emitidas o, que en su caso, emita la 
Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de 
Protección al  Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos 
para los fines y efectos correspondientes.  Juan HdzHdz  Esto es un trámite, por Ley no lo pueden 
poner en una NOM, quítenlo y hagan 
referencia al trámite.  NO PROCEDE  
Si bien es cierto que la Ley Federal sobre 
Metrolo gía y Normalización en su artículo 
89, menciona que para efectos de control del 
cumplimiento con normas oficiales 
mexicanas las dependencias deben evitar 
generar trámites adicionales, (es decir 
procurar que no se generen trámites 
adicionales); también lo e s que, no establece 
la prohibición expresa de crear trámites en 
dichos documentos normativos.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del  
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  8.1. Una vez formulados los Planes de 
Manejo, deben presentarse en original y 
copia electrónica (CD, USB u otros) ante la 
Agencia Nacional de Seguridad Industrial y 
de Protección al Medio Ambi ente del Sector 
Hidrocarburos para su registro, conforme a lo 
establecido en la LGPGIR y su Reglamento, 
así como a las disposiciones emitidas o, que 
en su caso, emita la Agencia Nacional de 
Seguridad Industrial y de Protección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos para los 
fines y efectos correspondientes.  NO 
8.2. Los Regulados que pretendan adherirse o 
incorporarse a un Plan de Manejo previamente 
registrado en la Agencia Nacional de Seguridad 
Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector 
Hidrocarburos, deben solicitar la adhesión o 
incorporación conforme a lo establecido en la LGPGIR y 
su Reglamento, así como a las disposiciones emitidas o, 
que en su caso, emita la Agencia Nacional de Seguridad 
Industrial y de Protección al Medio Ambiente de l Sector 
Hidrocarburos para los fines y efectos correspondientes.  Juan HdzHdz  Esto es un trámite, por Ley no lo pueden 
poner en una NOM, quítenlo y hagan 
referencia al trámite.  NO PROCEDE  
Si bien es cierto que la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalizació n en su artículo 
89, menciona que para efectos de control del 
cumplimiento con normas oficiales 
mexicanas las dependencias deben evitar 
generar trámites adicionales, (es decir 
procurar que no se generen trámites 
adicionales); también lo es que no establece  
la prohibición expresa de crear trámites en 
dichos documentos normativos.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la L ey Federal sobre 
Metrología y Normalización.  8.2. Los Regulados que pretendan adherirse 
o incorporarse a un Plan de Manejo 
previamente registrado en la Agencia 
Nacional de Seguridad Industrial y de 
Protección al Medio Ambiente del Sector 
Hidrocarburos, deb en solicitar la adhesión o 
incorporación conforme a lo establecido en la 
LGPGIR y su Reglamento, así como a las 
disposiciones emitidas o, que en su caso, 
emita la Agencia Nacional de Seguridad 
Industrial y de Protección al Medio Ambiente 
del Sector Hidroca rburos para los fines y 
efectos correspondientes.  NO 
9. EJECUCIÓN DEL PLAN DE MANEJO     9. Ejecución del Plan de Manejo  NO 
La ejecución debe ser acorde con el contenido del Plan 
de Manejo que se registre ante la Agencia Nacional de 
Seguridad Industrial y  de Protección al Medio Ambiente 
del Sector Hidrocarburos, así como con lo establecido 
en la normatividad aplicable.  Juan HdzHdz  Ya lo dije varias veces, pero que es eso de 
normatividad aplicable.  NO PROCEDE  
De ser enunciativos se estaría en riesgo de 
omitir alguna normatividad que regule a los 
Residuos.  
Con la finalidad de que los Regulados den 
cumplimiento a  la normatividad en la 
materia, se señala “normatividad aplicable”, 
en el entendido de que quien genera 
residuos y realiza actividades para su La ejecución debe ser acorde con el 
contenido del Plan de Manejo que se registre 
ante la Agencia Nacional de Seguridad 
Industrial y de Protección al Medio Ambiente 
del Sector Hidrocarburos, así como con lo 
establecido en la normatividad aplicable.  NO       (Segunda  Sección)  DIARIO OFICIAL  Viernes 29 de marzo de 2019  manejo integral, debe tener conocimiento 
pleno y especifico de la regulación que le 
resulta aplicable.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, d el 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  
 
10. MODIFICACIÓN AL PLAN DE MANEJO     10. Modificación al Plan de Manejo  NO 
Cuando los Regulados pretendan realizar alguna 
modificación del contenido establecido en el numeral 7 
del Plan de Ma nejo registrado ante la Agencia Nacional 
de Seguridad Industrial y de Protección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos, deben presentar la 
modificación conforme a lo establecido en la LGPGIR y 
su Reglamento, así como a las disposiciones emitidas o, 
que en su caso, emita la Agencia Nacional de Seguridad 
Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector 
Hidrocarburos para los fines y efectos correspondientes, 
con la finalidad de mantenerlo actualizado.     Cuando los Regulados pretendan realizar 
alguna modificación del contenido 
establecido en el numeral 7 del Plan de 
Manejo registrado ante la Agencia Nacional 
de Seguridad Industrial y de Protección al 
Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, 
deben presentar la modificación conforme a 
lo establecido en la LGPGIR y su 
Reglamento, así como a las disposiciones 
emitidas o, que en su caso, emita la Agencia 
Nacional de Seguridad Industrial y de 
Protección al Medio Ambiente del Sector 
Hidrocarburos para los fines y efectos 
correspondientes, con la finalidad de 
mantenerlo actualizado.  NO 
11. CONCORDANCIA CON NORMAS 
INTERNACIONALES     11. Concordancia con Normas 
Internacionales  NO 
Este Proyecto de Norma Oficial Mexicana no coincide 
con ninguna Norma Internacional por no existir esta 
última al momento de su el aboración.     Esta Norma Oficial Mexicana no coincide con 
ninguna Norma Internacional por no existir 
esta última al momento de su elaboración.  SI 
12. VIGILANCIA     12. Vigilancia  NO 
La vigilancia del cumplimiento del Proyecto de Norma 
Oficial Mexicana co rresponde a la Agencia Nacional de 
Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente 
del Sector Hidrocarburos.     La vigilancia del cumplimiento de esta Norma 
Oficial Mexicana corresponde a la Agencia 
Nacional de Seguridad Industrial y de 
Protección a l Medio Ambiente del Sector 
Hidrocarburos.  SI 
13. BIBLIOGRAFÍA     13. Bibliografía  NO 
13.1. Ley Federal sobre Metrología y Normalización. - 
Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1 de 
julio de 1992.     13.1. Ley Federal sobre Metrología y 
Norm alización. - Publicada en el Diario Oficial 
de la Federación el 1 de julio de 1992.   NO 
13.2. Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización. - Publicado en el Diario Oficial de la 
Federación el 14 de enero de 1999.     13.2. Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización. - Publicado en el 
Diario Oficial de la Federación el 14 de enero 
de 1999.  NO 
13.3. Norma Mexicana NMX -Z-013-SCFI -2015, Guía 
para la estructuración y redacción de Normas. - 
Publicada en el Diario Oficial de la Fe deración el 18 de    13.3. Norma Mexicana NMX -Z-013-SCFI -
2015, Guía para la estructuración y 
redacción de Normas. - Publicada en el Diario NO  Viernes 29 de marzo de 2019  DIARIO OFICIAL  (Segunda Sección)      noviembre de 2015.  Oficial de la Federación el 18 de noviembre 
de 2015.  
13.4. Diagnóstico Básico para la Prevenció n y Gestión 
Integral de Residuos 2012 Versión Extensa. Secretaría 
de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Instituto 
Nacional de Ecología, 2012.     13.4. Diagnóstico Básico para la Prevención 
y Gestión Integral de Residuos 2012 Versión 
Extensa. Secretaría d e Medio Ambiente y 
Recursos Naturales, Instituto Nacional de 
Ecología, 2012.  NO 
 
TRANSITORIOS  EMMANUEL 
SANCHEZ  LOS TRANSITORIOS NO SON CLAROS, 
NO PROPORCIONAN CERTEZA PARA 
EL REGULADO, REVISARLOS.  NO PROCEDE  
Toda vez que el comentario no señala qué 
transi torio no proporciona certeza para el 
Regulado.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  TRANSITORIOS  NO 
PRIMERO. El presente Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana entrará en vigor a los 60 días naturales 
siguientes a su publicación en el Diario Oficial de la 
Federación.  Juan HdzHdz  Que ojetes son, den más tiempo, de 
menos un pa r de años, porque así como 
son de expeditos los de SEMARNAT para 
atender trámites con dos años apenas va 
a dar tiempo.  NO PROCEDE  
En concordancia con el artículo 38 del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización, corresponde a 
la Agencia  determinar la entrada de fecha en 
vigor de la Norma Oficial Mexicana en 
comento, toda vez que es materia de su 
competencia, siempre y cuando no sea 
menor de 60 días naturales.  
Se exhorta a que los comentarios dirigidos a 
esta autoridad sean de manera pací fica y 
respetuosa.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 8o. de la 
constitución Política de los Estados Unidos 
Mexicanos; 47, fracción II, de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización; y 33, 
párrafo sexto, del Reglament o de la Ley 
Federal sobre Metrología y Normalización.  PRIMERO. La presente Norma Oficial 
Mexicana entrará en vigor a los 60 días 
naturales siguientes a su publicación en el 
Diario Oficial de la Federación.  SI 
SEGUNDO. Los Regulados que cuenten con un Plan  de 
Manejo de Residuos registrado ante la Agencia Nacional 
de Seguridad Industrial y de Protección al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos conforme a la Norma 
Oficial Mexicana de Emergencia NOM -EM-005-ASEA -
2017, en caso de realizar cualquier modificació n a dicho 
Plan, deben ajustarse a lo establecido en el numeral 7, 
en lo que corresponda, así como a lo señalado en el 
numeral 10 del presente Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana.  Juan HdzHdz  En cuanto tiempo?, el que yo quiera?, 
pongan algo. De menos un par  de años.  NO PROCEDE  
Toda vez que en el Segundo Transitorio se 
establece que las modificaciones deberán 
ajustarse de conformidad con los numerales 
7 y 10 de la presente Norma.  
Sin embargo, derivado de la revisión del 
presente transitorio, se modifica la re dacción 
para proporcionar mayor claridad.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 8o. de la 
constitución Política de los Estados Unidos 
Mexicanos; 47, fracción II, de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización; y 33, SEGUNDO.  Los Regulados que cuenten con 
un Plan de Manejo de Residuos registrado 
ante la Agencia Nacional de Seguridad 
Industrial y de Protección al Medio Ambiente 
del Sector Hidro carburos conforme a la 
Norma Oficial Mexicana de Emergencia 
NOM -EM-005-ASEA -2017,  Que establece 
los criterios para clasificar a los Residuos de 
Manejo Especial del Sector Hidrocarburos y 
determinar cuáles están sujetos a Plan de 
Manejo; el listado de los m ismos, así como 
los elementos y procedimientos para la 
formulación de los Planes de Manejo de 
Residuos Peligrosos y de Manejo Especial SI       (Segunda  Sección)  DIARIO OFICIAL  Viernes 29 de marzo de 2019  párra fo sexto, del Reglamento de la Ley 
Federal sobre Metrología y Normalización.  del Sector Hidrocarburos; en caso de realizar 
cualquier modificación a dicho Plan, deben 
ajustarse a lo establecido en el  numeral 7. 
Elementos para la formulación de los Planes 
de Manejo, en lo que corresponda, así como 
a lo señalado en el numeral 10. Modificación 
al Plan de Manejo de la presente Norma 
Oficial Mexicana.  
 
TERCERO. Los Regulados que no cuenten con un Plan 
de Manejo registrado, a la fecha de la entrada en vigor 
del presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana, 
contarán con un plazo de 120 días naturales para 
realizar las acciones correspondientes a efecto de 
cumplir con lo establecido en la misma.  Juan HdzHdz  Ya lo dije de menos dos años o pongan 
algo que me cubra en caso de que yo 
ingrese mi trámite a tiempo y ustedes no 
resuelvan a tiempo.  NO PROCEDE  
En caso de que el Regulado ingrese su 
trámite en el plazo establecido, se considera 
que ha dado cumplimiento al Tercero 
transitorio de la presente norma.  
Asimismo, se exhorta a que las opiniones y 
comentarios se formulen a esta autoridad 
sean de manera pacífica y respetuosa. Se 
da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 8o. de la 
constituci ón Política de los Estados Unidos 
Mexicanos; 47, fracción II, de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización; y 33, 
párrafo sexto, del Reglamento de la Ley 
Federal sobre Metrología y Normalización.  
TERCERO. Los Regulados que no cuenten 
con un Plan de M anejo registrado, a la fecha 
de la entrada en vigor de la presente Norma 
Oficial Mexicana, contarán con un plazo de 
120 días naturales para realizar las acciones 
correspondientes a efecto de cumplir con lo 
establecido en la misma.  SI 
PEMEX  
RODRIGO CHÁVEZ  
DEL CASTILLO  DICE  
TERCERO . Los Regulados que no 
cuenten con un Plan de Manejo registrado, 
a la fecha de la entrada en vigor del 
presente Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana, contarán con un plazo de 120 
días naturales para realizar las acciones 
correspondi entes a efecto de cumplir con 
lo establecido en la misma.  
DEBE DECIR  
TERCERO . Los Regulados que no 
cuenten con un Plan de Manejo registrado, 
a la fecha de la entrada en vigor del 
presente Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana, contarán con un plazo de 180 
días naturales para realizar las acciones 
correspondientes a efecto de cumplir con 
lo establecido en la misma  
JUSTIFICACIÓN  
Para dar cumplimiento a lo establecido en 
esta NOM y considerando que aplica para  
grandes generadores de residuos y dada 
la diversidad de los mismos, solicitamos 
ampliar el plazo a 180 días naturales para 
su cumplimiento.  NO PROCEDE  
Toda vez que no motiva la ampliación del 
plazo propuesto.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Fede ral sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  
CUARTO. Las solicitudes de registro de Plan de Manejo 
que se encuentren en trámite ante la Agencia al 
momento de la entrada en vigor del presente Proyecto 
de Norma Oficial Mexicana se resolverán conforme a los 
requerimientos establecidos en la Norma Oficial 
Mexicana de Emergencia NOM -EM-005-ASEA -2017.  Juan HdzHdz  Osea, no m….n, en el SEGUNDO me 
dicen que debo cumplir con esta NOM 
porque la de emergencia ya no va a valer, 
pero si el trámite está en camino 
resolverán con la emergencia, la cual ya 
no servirá porque tengo que cumplir con 
esta. Mejor hagan algo para que lo que 
esté en trámite se pueda alienar a la 
nueva NOM y ya salga l a autorización 
conforme a la nueva NOM, y no a la vieja 
ya que esta la tendría que cambiar luego 
luego.  NO PROCEDE  
Toda vez que los Planes de Manejo que se 
encuentren en trámite ante la Agencia y que 
hayan sido ingresados durante el periodo de 
vigencia de la Norma Oficial Mexicana de 
Emergencia NOM -EM-005-ASEA -2017, se 
resolverán conforme a dicha Norma.  
Sin embargo, derivado de la revisión del 
documento, se modifica la redacción para 
dar mayor entendimiento y certeza jurídica al 
Regulado.  
Asimismo, se exhor ta a que las opiniones y CUARTO.  Las solicitudes de registro de Plan 
de Manejo que se encuentren en trámite 
ante la Agencia previo a la entrad a en vigor 
de la presente Norma Oficial Mexicana se 
atenderán con base en lo establecido en la 
normatividad aplicable al momento de su 
presentación.  SI  Viernes 29 de marzo de 2019  DIARIO OFICIAL  (Segunda Sección)      comentarios se formulen a esta autoridad 
sean de manera pacífica y respetuosa. Se 
da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 8o. de la 
constitución Política de los Estados Unidos 
Mexicanos; 47, fracción II, d e la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización; y 33, 
párrafo sexto, del Reglamento de la Ley 
Federal sobre Metrología y Normalización.  
 
APÉNDICE A  
(NORMATIVO)  
Listado de Residuos de Manejo Especial del Sector 
Hidrocarburos sujetos a pres entar Plan de Manejo.     APÉNDICE A  
(NORMATIVO)  
Listado de Residuos de Manejo Especial 
del Sector Hidrocarburos sujetos a 
presentar Plan de Manejo.  NO 
El siguiente listado de Residuos de Manejo Especial del 
Sector Hidrocarburos considera aquellos que no 
presenten características de peligrosidad de 
conformidad con la normatividad aplicable y que no 
estén contaminados, impregnados o mezclados con 
Materiales o Residuos Peligrosos  PEMEX  
RODRIGO CHÁVEZ 
DEL CASTILLO  DICE  
Listado de Residuos de Manejo Especial 
del Sector Hidrocarburos sujetos a 
presentar Plan de Manejo  
JUSTIFICACIÓN  
Se observa que el listado rebasa el campo 
de aplicación de la norma, debido a que 
solo se deben considerar únicamente los 
residuos  
provenientes del proceso de producción 
del sector hi drocarburos, para dar 
cumplimento en lo establecido en el 
artículo 3º, fracción XI, de la Ley de la 
ANSIPASH.  
Además, que el residuo sujeto a plan de 
manejo debe ser valorizable, como se 
establece en el numeral XXI del Artículo 5 
de la Ley General para la Prevención y 
Gestión Integral de los Residuos, en el que 
se define un plan de manejo como:  
XXI. Plan de Manejo: Instrumento  
cuyo objetivo es minimizar la 
generación y maximizar la valorización 
de residuos…  
Como se menciona en el artículo anterior, 
los plan es de manejo son instrumentos de 
política ambiental que están encaminados 
a la minimización y valorización de los 
residuos, por ello si el generador del 
residuo no le es posible valorizar o 
minimizar el residuo, entonces no requiere 
elaborar un plan de man ejo, dado que este 
es su objetivo. La obligación de generador 
es disponerlo en la forma que la Ley 
establece.  NO PROCEDE  
Todas las actividades y servicios que se 
desarrollan en el Sector Hidrocarburos se 
realizan en instalaciones a través de 
procesos que g eneran Residuos.  
Tal como se especifica en el Campo de 
aplicación, la Norma es de observancia 
obligatoria para los Grandes Generadores 
de Residuos provenientes de las actividades 
del Sector Hidrocarburos.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamen to en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  El siguiente listado de Residuos de Manejo 
Especial del Sector Hidrocarburos cons idera 
aquellos que no presenten características de 
peligrosidad de conformidad con la 
normatividad aplicable y que no estén 
contaminados, impregnados o mezclados 
con Materiales o Residuos Peligrosos  NO 
RESIDUO DE MANEJO ESPECIAL     RESIDUO DE MANEJO ESPEC IAL NO 
Grava y rocas trituradas.     Grava y rocas trituradas.  NO 
Residuos de construcción o de demolición.     Residuos de construcción o de demolición.  NO 
Cerámica, ladrillos, tejas.     Cerámica, ladrillos, tejas.  NO 
Aceite vegetal.     Aceite vegetal.  NO 
Yeso.     Yeso.  NO       (Segunda  Sección)  DIARIO OFICIAL  Viernes 29 de marzo de 2019  Tóner.     Tóner.  NO 
Filtros y/o sus componentes.     Filtros y/o sus componentes.  NO 
Balastros.     Balastros.  NO 
Poliuretano y Poliestireno.     Poliuretano y Poliestireno.  NO 
Plástico, hules, caucho y acrílico.     Plástico, hules,  caucho y acrílico.  NO 
Envases, embalajes y empaques.     Envases, embalajes y empaques.  NO 
 
Papel y cartón.     Papel y cartón.  NO 
Neumáticos fuera de uso.     Neumáticos fuera de uso.  NO 
Fibras, textiles o tejidos de origen natural o sintéticos.     Fibras, textiles o tejidos de origen natural o 
sintéticos.  NO 
Residuos tecnológicos (computadoras y sus accesorios, 
teléfonos celulares, reproductores de audio y video, 
impresoras, fotocopiadoras, multifuncionales, entre 
otros).     Residuos tecnológicos (comp utadoras y sus 
accesorios, teléfonos celulares, 
reproductores de audio y video, impresoras, 
fotocopiadoras, multifuncionales, entre 
otros).  NO 
Metales ferrosos, soldaduras, limaduras y virutas.     Metales ferrosos, soldaduras, limaduras y 
virutas.  NO 
Metales no ferrosos.     Metales no ferrosos.  NO 
Desazolve de drenaje.     Desazolve de drenaje.  NO 
Tierras diatomáceas y arenillas de revestimiento.     Tierras diatomáceas y arenillas de 
revestimiento.  NO 
Carbón activado agotado.     Carbón activado agotado.  NO 
Catalizadores agotados o caducos.     Catalizadores agotados o caducos.  NO 
Arenas de lechos de columnas empacadas.     Arenas de lechos de columnas empacadas.  NO 
Residuos cálcicos de reacción, en forma sólida o en 
lodo.     Residuos cálcicos de reacció n, en forma 
sólida o en lodo.  NO 
Malla molecular.     Malla molecular.  NO 
Lodos de la clarificación del agua     Lodos de la clarificación del agua.  NO 
Lodos de descarbonatación     Lodos de descarbonatación.  NO 
Lodos de la regeneración de intercambiadore s de iones.     Lodos de la regeneración de 
intercambiadores de iones.  NO 
Lodos y tortas de filtración del tratamiento de gases.     Lodos y tortas de filtración del tratamiento de 
gases.  NO 
Lodos de mantenimiento de equipos e Instalaciones de 
proceso.     Lodos de mantenimiento de equipos e 
instalaciones de proceso.  NO 
Lodos procedentes del agua de alimentación de 
calderas.     Lodos procedentes del agua de alimentación 
de calderas.  NO 
Lodos de tratamiento de aguas residuales.     Lodos de tratamiento de ag uas residuales.  NO 
Fluidos de perforación agotados.     Fluidos de perforación agotados.  NO 
Recortes de perforación.     Recortes de perforación.  NO 
Los Residuos generados en cualquier actividad del 
Sector Hidrocarburos que no se encuentren listados en 
el presente Proyecto y que cumplan con los criterios 
establecidos dentro del numeral 5 del mismo.  EMMANUEL 
SANCHEZ  SE SUGIERE HOMOLOGAR 
REDACCIÓN SINGULAR/PLURAL, USO 
DE MAYÚSCULAS Y MINÚSCULAS 
SEGÚN APLIQUE EN TODO EL 
DOCUMENTO.  NO PROCEDE  
Ya que no es clar o ni preciso cuando se 
refiere a homologar redacción.  
Sin embargo, derivado de la revisión del 
documento, se procede a eliminar el adjetivo 
“proyecto” y “PROY” dentro del cuerpo de la 
Norma, en virtud de que debe ajustarse de 
acuerdo el estatus en el que s e encuentra el Los Residuos generados en cualquier 
actividad del Sector Hidrocarburos que no se 
encuentren listados en la presente Norma y 
que cumplan con los criterios establecidos 
dentro del numeral 5 del mismo.  SI  Viernes 29 de marzo de 2019  DIARIO OFICIAL  (Segunda Sección)      documento normativo en el procedimiento de 
mejora regulatoria.  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de 
la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; y 33, párrafo sexto, del 
Reglamento de l a Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  
 
COME NTARIOS AL ANÁLISIS DE IMPACTO REGULATORIO  
Análisis de Impacto Regulatorio  
1. Definición del problema y objetivos generales de 
regulación.  PEMEX  
RODRIGO CHÁVEZ 
DEL CASTILLO  DICE  
2. Describa la problemática o situación 
que de origen a la intervención 
guber namental a través de la regulación 
propuesta  
Del mismo modo, es importante señalar 
que, de acuerdo al Informe de 
Sustentabilidad 2015 de Petróleos 
Mexicanos (Pemex) se cuantificó que el 
inventario final de residuos peligrosos en 
el sector hidrocarburos, a diciembre de 
2015 ascendió a 47,800 toneladas, 23% 
más que en el 2014... Conforme lo 
anterior, es posible afirmar que la 
generación de residuos peligrosos tiene 
una tendencia creciente a partir del 2013.  
DEBE DECIR  
ELIMINAR  
JUSTIFICACIÓN  
El incremento de 2 014 al 2015 en el 
inventario de residuos peligrosos en 
Pemex no puede afirmar que la 
generación haya incrementado. Lo que 
refleja es solamente la cantidad de 
residuos peligrosos que se tiene en 
almacén temporal de Residuos Peligrosos.  
También cabe recalcar  que de acuerdo 
con el Informe de Sustentabilidad de 
Pemex 2017, esta tendencia se ha 
revertido por dos años consecutivos, como 
se muestra en la siguiente gráfica:  NO PROCEDE  
De conformidad con el Artículo 75 de la  Ley 
General de Mejora Regulatoria  (LGMR ), la 
Agencia responderá al dictamen preliminar 
emitido por la CONAMER mediante el Oficio 
No. COFEME/18/4728,  dicha respuesta, 
reflejada en el oficio número 
ASEA/UNR/DGR/069/2019, contendrá la 
valoración que sobre el presente comentario 
realiza el parti cular, el cual versa sobre 
distintos aspectos del Análisis de  Impacto 
Regulatorio (AIR) y estará disponible  en el 
expediente electrónico que se  puede  consultar  
en la siguiente liga: 
http://cofemersimir.gob.mx/expedientes/2245 3 
Se da respuesta al presente come ntario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 
y 33, párrafo sexto, del Reglamento de la Ley 
Federal sobre Metrología y Normalización.          (Segunda  Sección)  DIARIO OFICIAL  Viernes 29 de marzo de 2019  
 
 
Análisis de Impacto Regulatorio  
14. Proporcione la estimac ión de los costos que 
supone la regulación para cada particular o grupo de 
particulares   DICE  
VIII. Proporcione la estimación 
monetizada de los costos que implica la 
regulación.  
El costo total unitario para la 
implementación de la regulación asciende 
a $7, 384,766.09 pesos, mismo que 
amortizado a 30 años (promedio de vida 
útil o vigencia de una instalación industrial 
del sector hidrocarburos), asciende a 
$246,158.87 pesos anuales  
DEBE DECIR  
JUSTIFICACIÓN  
Ver análisis del Anexo VII Costos 
Beneficios.  
El costo  total unitario por la elaboración de 
planes de manejo en ocasiones ha sido 
superior a los $4,000,000 por residuo. Lo 
cual es sustancialmente superior al monto 
que se consideró para esa evaluación. El 
costo del plan de manejo se encarece en 
función de la e specialidad del proceso que 
genera el residuo, además de que el 
análisis se realiza por cada uno de los 
residuos generados.  
Adicionalmente, el costo de disposición de 
residuos peligrosos es sustancialmente 
mayor al costo  considerado en esta 
evaluación.  
El resultado de un plan de manejo es 
identificar las oportunidades de mejora 
incluyendo cambio de tecnología, lo cual 
representa un costo que no está 
considerado en esta evaluación.  NO PROCEDE  
De conformidad con el Artículo 75 de la Ley 
General de Mejora Reg ulatoria (LGMR), la 
Agencia responderá al dictamen preliminar 
emitido por la CONAMER mediante el Oficio 
No. COFEME/18/4728,  dicha respuesta, 
reflejada en el oficio número 
ASEA/UNR/DGR/069/2019, contendrá la 
valoración que sobre el presente comentario 
realiza el particular, el cual versa sobre  distintos 
aspectos del Análisis de  Impacto Regulatorio 
(AIR) y estará disponible  en el expediente 
electrónico que se puede consultar en la 
siguiente liga: 
http://cofemersimir.gob.mx/expedientes/22453.  
Se da respuesta a l presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de la 
Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 
y 33, párrafo sexto, del Reglamento de la Ley 
Federal sobre Metrología y Normalización.    
Análisis de Impacto Regulatorio  
IV. Cumplimi ento y aplicación de la propuesta   DICE  
21. ¿Se consulto a las partes y/o grupos  
interesados para la elaboración de la  
regulación?  
Si NO PROCEDE  
De conformidad con el Artículo 75 de la Ley 
General de Mejora Regulatoria (LGMR), la 
Agencia responderá al dictamen preliminar 
emitido por la CONAMER med iante el Oficio 
No. COFEME/18/4728,  dicha respuesta,    Viernes 29 de marzo de 2019  DIARIO OFICIAL  (Segunda Sección)      DEBE DECIR  
21. ¿Se consulto a las partes y/o grupos 
interesados para la  elaboración de la 
regulación?  
No 
JUSTIFICACIÓN  
Pemex como principal interesado no fue 
consultado en la elaboración de este 
proyecto de norma.  reflejada en el oficio número 
ASEA/UNR/DGR/069/2019, contendrá la 
valoración que sobre el presente comentario 
realiza el particular, el cual versa sobre  distintos 
aspectos del Análisis de  Impacto Regulat orio 
(AIR) y estará disponible  en el expediente 
electrónico que se puede consultar en la 
siguiente liga: 
http://cofemersimir.gob.mx/expedientes/22453  
Se da respuesta al presente comentario con 
fundamento en el artículo 47, fracción II, de la 
Ley Federal so bre Metrología y Normalización; 
y 33, párrafo sexto, del Reglamento de la Ley 
Federal sobre Metrología y Normalización.   
COMENTARIOS GENERALES A LA NOM -001-ASEA -2018  
 
Dani Vasquez Gonzalez  
En cuanto a su proyecto sobre los criterios que debe de haber p ara clasificar a los residuos de manejo especial del 
sector hidrocarburos, me parece algo muy interesante pues dentro de esta se considera como principal y mayor 
objetivo la proteccion de la ciudadania y al igual del medio ambiente que como sabemos este ya  esta muy dañado 
por varios factores que se han dado a lo largo de los años, también porque especifica realmente para que sector va 
dirigido y el plan que se tiene para llevar este acabo ya que es muy importante que se minimize la generacion de 
estos resid uos y sea mucho mas su Valoracion, porque muchas veces se suelen dar residuos que son muy 
peligrosos y que la mayoria de la poblacion, como la misma fabrica que los lleva a cabo no le da la importancia que 
deberia de tener puede ser que cierto residuo en e l momento de su traslado haya contaminado el suelo y de ahi se 
ejerza algo mas debido a que este pueda ser toxico o demas, insisto con que el plan de manejo que se dara es muy 
bueno, pues debe de tener una regulacion, se contempla dentro de esta tambien si  se pueden ser reutilizados, que 
realmente se digan las caracterisiticas de este por ejemplo si afecta a la  ciudadania o no, y si es asi de que forma y 
tambien si este puede tener un buen aprovechamiento para otras actividades, por ultimo me parece una gra n 
propuesta pues creo yo que va para un bien de la ciudadania y del medio ambiente, ya que en esto se considera 
muy bien su cuidado, se busca que estos tipos de residuos que llegan a ser extremadamente contaminantes ya no 
sean asi sino que se  reduzcan y qu e de alguna forma se puedan controlar para que en un futuro no tengamos que 
sufrir consecuencias peores en nuestro planeta.  NO PROCEDE  
No procede el comentario, toda vez que es una opinión que no refleja alguna inquietud, inconformidad o 
propuesta de modif icación al documento normativo que nos ocupa.  
Se da respuesta al presente comentario con fundamento en el artículo 47, fracción II, de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización; y 33, párrafo sexto, del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y  
Normalización.  
 
PEMEX  
RODRIGO CHÁVEZ DEL CASTILLO  
PETRÓLEOS MEXICANOS.  
REFERENCIA: PROY -NOM -001-ASEA -2018.  
ASUNTO: SE EXPRESAN COMENTARIOS JURÍDICOS Y TÉCNICOS RESPECTO DEL PROYECTO DE NORMA 
OFICIAL MEXICANA PROY -NOM -001-ASEA -2018, PUBLICADO EN EL DIARIO  OFICIAL DELA FEDERACIÓN EL DÍA 
21 DE NOVIEMBRE DE 2018.  
Clave única de Registro del Regulado (CURR) de Petróleos Mexicanos y sus Empresas Productivas Subsidiarias: 
ASEA -PEM16001C  
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACIÓN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERAT IVA Y 
PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS  
Presente:  
RODRIGO IGNACIO CHÁVEZ DEL CASTILLO, Apoderado Legal de Petróleos Mexicanos y de sus Empresas 
Productivas Subsidiarias, personalidad que tengo debidamente reconocida por esa Autoridad en térmi nos del poder 
notarial que obra en poder de esa Agencia, ello para obtener la Clave Única de Registro del Regulado cuyo número 
es: ASEA -PEM16001C, señalando como domicilio para oír y recibir todo tipo de notificaciones y documentos el Respecto de los comentarios jurídicos y técnicos enviados por el Apoderado legal de Petróleos Mexicanos y 
sus Empresas Productivas Subsidiarias, NO PROCEDEN toda vez que; la NOM -EM-005-ASEA -2018 
publicada el 31 de octubre de 2017, ya no es una Norma vigente ya que su periodo de vigencia fue por 6 
meses al igual que su Aviso de Prorroga publicado el día 18 de abril de 2018. Así mismo, cabe mencionar 
que derivado de la reforma energética corresponde a la Agencia implementar el registro de l os planes de 
manejo de Residuos de la industria petrolera; y que la Ley Reglamentaria del artículo 27 constitucional fue 
abrogada el día 11 de agosto de 2014, dejando de surtir efectos jurídicos, y por consecuencia, también el 
segundo párrafo del numeral 1 0.3 y 13 “Vigilancia” de la NOM -161-SEMARNAT -2011, en el entendido de que 
dicho párrafo refiere como Residuos de la industria petrolera a los generados en las actividades señaladas 
en el artículo 3° de la Ley Reglamentaria del artículo 27 Constitucional en  el Ramo de Petróleo.  
Aunado a lo anterior, con las reformas constitucionales  en materia de Energía de referencia, a la Agencia le 
fueron conferidas facultades de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, no obstante ello la 
vigilancia de la Norma  Oficial Mexicana NOM -161-SEMARNAT -2011, Que establece los criterios para 
clasificar a los Residuos de Manejo Especial y determinar cuáles están sujetos a Plan de Manejo; el listado 
de los mismos, el procedimiento para la inclusión o exclusión a dicho list ado; así como los elementos y 
procedimientos para la formulación de los planes de manejo; atendiendo a lo señalado en el numeral 13 
corresponde al Gobierno del Distrito Federal y de los Estados a través de sus instancias ambientales de 
inspección y vigilan cia, en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones y competencias, es decir, la Agencia 
no cuenta con facultades para inspeccionar y vigilar su cumplimiento como se aduce.  
Por lo que, si bien la Norma Oficial Mexicana NOM -161-SEMARNAT -2011, Que establece los criterios para       (Segunda  Sección)  DIARIO OFICIAL  Viernes 29 de marzo de 2019  ubicado en avenida Ma rina Nacional número 329 piso 35 de la Torre Ejecutiva, código postal 11300, delegación 
Miguel Hidalgo, en esta Ciudad de México, autorizando en términos amplios del artículo 19 de la Ley Federal de 
Procedimiento Administrativo a los Licenciados en Derecho  DOLORES EDITHT RODRÍGUEZ ÁLVAREZ y JORGE 
ARMANDO ANAYA AMAYA, así como a los Ingenieros Alejandro Vázquez Frias y Ana Beatríz Cruz Sánchez, estos 
últimos únicamente para recibir notificaciones, ante usted con el debido respeto comparezco para exponer:  
Que por medio del presente escrito, vengo a presentar comentarios jurídicos y técnicos respecto del “PROYECTO 
de Norma Oficial Mexicana PROY -NOM -001-ASEA -2018, Que establece los criterios para clasificar a los Residuos de 
Manejo Especial del Sector Hidrocarbu ros y determinar cuáles están sujetos a Plan de Manejo; el listado de los 
mismos, así como los elementos para la formulación y gestión de los Planes de Manejo de Residuos Peligrosos y 
de Manejo Especial del Sector Hidrocarburos” publicado en el Diario Ofic ial de la Federación el día 21 de noviembre 
de 2018, para que el público en general emita sus comentarios respecto del proyecto.  
Dicho lo anterior y con fundamento en el artículo 47, fracción I de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, 
se present an los siguientes:  clasificar a los Residuos de manejo especial y determinar cuáles están sujetos a plan de manejo; el listado 
de los mismos, el procedimiento para la inclusión o exclusión a dicho listado; así como los elementos y 
procedimientos para la fo rmulación de los planes de manejo; es una Norma vigente, lo es también que no 
regula los residuos del Sector Hidrocarburos por las razones antes comentadas. De tal manera que la 
emisión de la presente Norma no carece de motivación ni fundamentación y no so brerregula.  
Aunado a lo anterior, en relación al comentario de que las Disposiciones Administrativas de Carácter 
General que establecen los Lineamientos para la Gestión Integral de los Residuos de Manejo Especial del 
Sector Hidrocarburos, publicadas en Dia rio Oficial de la Federación el 2 de mayo de 2018 y el Proyecto de 
Norma que nos ocupa, son cuerpos normativos diferentes que contemplan regulación respecto de los  
Residuos de manejo especial provenientes de las actividades productivas del Sector Hidrocarb uros; no es 
preciso ni claro, ya que no especifica que parte del contenido de ambos documentos considera que están 
sobrerregulando la materia.  Así también, no se precisa porqué motivo se cree que los puntos 6 y 7 del 
proyecto en comento, son contrarios, in congruentes con el objeto de la norma, y se alejan de los principios 
de valorización, responsabilidad compartida y manejo integral de Residuos ; establecidos en la Ley General 
para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (LGPGIR).  
 
COMENTARIOS JU RÍDICOS  
PRIMERO. - El PROY -NOM -001-ASEA -2018 deriva de la doble publicación en el Diario Oficial de la Federación de la 
Norma Oficial Mexicana Emergente NOM -EM-005-ASEA -2018, bajo las cuales, la Agencia Nacional de Seguridad 
Industrial y de Protección al Me dio Ambiente del Sector Hidrocarburos toda vez que a consideración de esa 
Agencia, los residuos de manejo especial del sector Hidrocarburos no se encuentran regulados.  
Es por ello que a su juicio se debe expedir una Norma Oficial Mexicana que regule en lo particular al Sector 
Hidrocarburos.  
Sin embargo; la probable entrada en vigor del proyecto que se comenta ya como una Norma Oficial Mexicana 
estaría sobre regulando en materia de residuos de manejo especial, toda vez que al haber propuesto en su 
momento la  NOM -EM-005-ASEA -2018 y que dicha norma entró en vigor por un período de 6 meses en dos 
ocasiones, acredita la sobreregulación en materia de Residuos de Manejo Especial, en el entendido que existe la 
NOM -161-SEMARNAT -2011 en la que se incluyeron los Residu os de Manejo Especial del Sector Hidrocarburos.  
En efecto, el 12 de noviembre de 2013 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el “ACUERDO por el que se 
adiciona un tercer párrafo al numeral 10.3 y un segundo párrafo a numeral 13, ambos de la Norma  Oficial Mexicana 
NOM -161-SEMARNAT -2011, Que establece los criterios para clasificar a los residuos de manejo especial y 
determinar cuáles están sujetos a plan de manejo; el listado de los mismos, el procedimiento para la inclusión o 
exclusión a dicho list ado; así como los elementos y procedimientos para la formulación de los planes de manejo”, 
en el cual; se establecieron en la NOM -161-SEMARNAT -2011, que refiere a los residuos generados por las 
actividades petroleras contempladas en el artículo 3 de la Ley  Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el 
ramo del Petróleo, estarán sujetas a la vigilancia de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, tal y como 
se desprende de la siguiente cita:  
“…Tratándose de los residuos generados en la industri a petrolera, entendiendo por tal las actividades señaladas en 
el artículo 3 de la Ley Reglamentaria del artículo 27 Constitucional en el Ramo de Petróleo, la vigilancia de la 
presente Norma Oficial Mexicana corresponde a la autoridad federal por conducto d e la Procuraduría Federal de 
Protección al Ambiente…”  
En tales condiciones, si bien es cierto que podría ser cuestionable que dicho acuerdo siguiese siendo aplicable, 
toda vez que se fundamenta en una ley abrogada por la Ley de Hidrocarburos, más cierto es ; que las actividades 
contempladas en el artículo 3 de la Ley abrogada se encuentran contempladas en el artículo 2 de la Ley que 
abrogatoria (Ley de Hidrocarburo).  
Dicho lo anterior, es de concluirse que la NOM -16-SEMARNAT -2011 es un texto jurídico vigente  que toma en 
consideración a qué autoridad le correspondería la vigilancia del cumplimiento de lo establecido en dicha norma.  
A pesar de lo anterior de conformidad con las reformas constitucionales en el ramo energético y a la creación de la 
Agencia Nacion al de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, la Agencia 
tiene facultades para inspeccionar y vigilar el cumplimiento de la NOM -161-SEMARNAT -2011 por lo que hace al 
Sector Hidrocarburos y en tales condiciones el PRO Y-NOM -001-ASEA -2018 no cumple con lo establecido en el 
artículo 3º, fracción V de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, toda vez que no se encuentra 
debidamente motivado y fundamentado el acto administrativo.  
En efecto el PROY -NOM -ASEA -2018 adole ce de motivación en el entendido que existe un cuerpo normativo que 
considera la clasificación de los residuos de manejo especial y los criterios para la elaboración de planes de manejo Dicho lo anterior, se puede a preciar también que el punto 6 y 7 del Proyecto de referencia, no se genera 
incertidumbre jurídica ya que se actúa conforme a lo establecido en la Ley de la Materia y su Reglamento, 
debido a que estipulan que; la Federación tiene la facultad de expedir nor mas oficiales mexicanas que 
establezcan los criterios para determinar qué  Residuos estarán sujetos a planes de manejo, que incluyan los 
listados de éstos y que los  Residuos peligrosos deberán ser manejados conforme a lo dispuesto en la 
LGPGIR, su Reglament o, las normas oficiales mexicanas y las demás disposiciones que de este 
ordenamiento se deriven.  
Consciente de que la generación de Residuos es un problema ambiental, la Agencia establece para los 
Grandes Generadores de Residuos, la obligación de elaborar y ejecutar el Plan de Manejo, conforme a la 
legislación aplicable vigente.  
Se da respuesta al presente comentario con fundamento en el artículo 47, fracción II, de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización; y 33, párrafo sexto, del Reglamento de la L ey Federal sobre Metrología y 
Normalización.   Viernes 29 de marzo de 2019  DIARIO OFICIAL  (Segunda Sección)      de los mismos (NOM -161-SEMARNAT -2011), sobre todo si tomamos en consid eración que el argumento de esa 
Agencia para emitir el proyecto que se comenta, es la falta de regulación de los residuos de manejo especial del 
Sector Hidrocarburos.  
Lo anteriormente señalado se refuerza con la siguiente jurisprudencia:  
Época: Novena Époc a 
Registro:170307  
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito  
Tipo de Tesis: Jurisprudencia  
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta  
Tomo XXVII, Febrero de 2008  
Materia(s): Común  
Tesis: I.3o.C J/47  
Página:1964  
 
 
FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN. LA DIFERENCIA ENTRE LA FALTA Y LA INDEBIDA SATISFACCIÓN DE AMBOS 
REQUISITOS CONSTITUCIONALES TRASCIENDE AL ORDEN EN QUE DEBEN ESTUDIARSE LOS CONCEPTOS DE 
VIOLACIÓN Y A LSO EFECTOS DEL FALLO PROTECTOR.  
La falta de fundamentación y motivación es una violación formal diversa a la indebida o incorrecta fundamentación 
y motivación, que es una violación material o de fondo, siendo distintos los efectos que genera la existencia de una 
u ot ra, por lo que el estudio de aquella omisión debe hacerse de manera previa. En efecto, el artículo 16 
constitucional establece, en su primer párrafo, el imperativo para las autoridades de fundar y motivar sus actos que 
incidan en la esfera de los gobernado s, pero la contravención al mandato constitucional que exige la expresión de 
ambas en los actos de autoridad puede revestir dos formas distintas, a saber: la derivada de su falta, y la 
correspondiente a su incorrección. Se produce la falta de fundamentació n y motivación, cuando se omite expresar 
el dispositivo legal aplicable al asunto y las razones que se hayan considerado para estimar que el caso puede 
subsumirse en la hipótesis prevista en esa norma jurídica . En cambio hay una indebida fundamentación cua ndo en 
el acto de autoridad sí se invoca el precepto legal, sin embargo, resulta inaplicable al asunto por las características 
específicas de éste que impiden su adecuación o encuadre en la hipótesis normativa; y una incorrecta motivación, 
en el supuesto e n que sí se indican las razones que tiene en consideración la autoridad para emitir el acto, pero 
aquéllos están en disonancia con el contenido de la norma legal que se aplica en el caso. De manera que la falta de 
fundamentación y motivación significa la c arencia o ausencia de tales requisitos , mientras que la indebida o 
incorrecta fundamentación y motivación entraña la presencia de ambos requisitos constitucionales, pero con un 
desajuste entre la aplicación de normas y los razonamientos formulados por la a utoridad con el caso concreto. La 
diferencia apuntada permite advertir que en el primer supuesto se trata de una violación formal dado que el acto de 
autoridad carece de elementos ínsitos, connaturales, al mismo por virtud de un imperativo constitucional, por lo 
que, advertida su ausencia mediante la simple lectura del acto reclamado, procederá conceder el amparo solicitado; 
y en el segundo caso consiste en una violación material o de fondo porque se ha cumplido con la forma mediante la 
expresión de fundame ntos y motivos, pero unos y otros son incorrectos, lo cual, por regla general, también se dará 
lugar a un fallo protector, sin embargo, será menester un previo análisis del contenido del asunto para llegar a 
concluir la mencionada incorrección.  Por virtud de esa nota distintiva, los efectos de la concesión del amparo, 
tratándose de una resolución jurisdiccional, son igualmente diversos en uno y otro caso, pues aunque existe un 
elemento común, o sea, que la autoridad deje insubsistente el acto inconstitucion al, en el primer supuesto será para 
que subsane la irregularidad expresando la fundamentación y motivación antes ausente, y en el segundo para que 
aporte fundamentos y motivos diferentes a los que formuló previamente. La apuntada diferencia trasciende, 
igualmente, al orden en que se deberán estudiar los argumentos que hagan valer los quejosos, ya que si en un caso 
se advierte la carencia de los requisitos constitucionales de que se trata, es decir, una violación formal, se 
concederá el amparo para los efect os indicados, con exclusión del análisis de los motivos de disenso que, 
concurriendo con los atenientes al defecto, versen sobre la incorrección de ambos elementos inherentes al acto de 
autoridad; empero, si han sido satisfechos aquéllos, será factible el estudio de la indebida fundamentación y 
motivación, esto es, de la violación material o de fondo.  
TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO.  
Amparo directo 551/2005. Jorge Luis Almaral Mendívil. 20 de octubre de 2005. Unanimidad de vot os Ponente:        (Segunda  Sección)  DIARIO OFICIAL  Viernes 29 de marzo de 2019  Neófito López Ramos. Secretario: Raúl Alfaro Telpalo.  
Amparo directo 66/2007. Juan Ramón Jaime Alcántara. 15 de febrero de 2007. Unanimidad de votos Ponente: 
Neófito López Ramos. Secretario: Raúl Alfaro Telpalo.  
Amparo directo 364/2007. Guadalu pe Rodríguez Daniel. 06 de julio de 2007. Unanimidad de votos Ponente: Neófito 
López Ramos. Secretario: Greta Lozada Amezcua.  
Amparo directo 513/2007. Autofinanciamiento México, S. A. de C.V.04 de octubre de 2007. Unanimidad de votos 
Ponente: Neófito López  Ramos. Secretario: Raúl Alfaro Telpalo. (Lo resaltado es propio)  
De conformidad con lo establecido en la jurisprudencia citada, la falta de motivación y fundamentación es patente, 
cuando se omite citar el dispositivo legal aplicable al caso, que en lo que  nos interesa es la NOM -161-SEMARNAT -
2011, la cual incluye los residuos de manejo especial generados en las actividades del Sector Hidrocarburos 
anteriormente contempladas en el artículo 3 de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo d el 
Petróleo y que ahora son reguladas por el artículo 2 de la Ley de Hidrocarburos.  
Dicho lo anterior, es de concluirse que se revise y compare el PROY -NOM -001-ASEA -2018 con la NOM -161-
SEMARNAT -2011 y establecer que la Norma propuesta por la Agencia sobrer egula la generación, manejo y 
clasificación de los Residuos de Manejo Especial del Sector Hidrocarburos, y por lo tanto; adolece de motivación y 
fundamentación el proyecto que se comenta.  
 
 
SEGUNDO. - Por otro lado, es clara la sobreregulación que del tem a existe, en el entendido que la propia Agencia ha 
emitido Disposiciones Administrativas de Carácter General:  
“Disposiciones Administrativas de Carácter General que establecen los Lineamientos para la Gestión Integral de los 
Residuos de Manejo Especial del  Sector Hidrocarburos, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 2 de Mayo 
de 2018”  
Entre estos dos cuerpos normativos diferentes, (PROY -NOM -001-ASEA -2018 y las Disposiciones anteriormente 
citadas), ya se contempla la regulación respecto de los r esiduos de manejo especial provenientes de las actividades 
productivas del Sector Hidrocarburos.  
Aunado a lo anterior, si tomamos en cuenta los alcances jurídicos de la NOM -161-ASEA -2011, las Disposiciones 
Administrativas de Carácter General que establecen  los Lineamientos para la Gestión Integral de los Residuos de 
Manejo Especial del Sector Hidrocarburos y el PROY -NOM -001-ASEA -2018, todos estos cuerpos normativos 
solamente generarían incertidumbre jurídica, amén de no simplificar trámites y gastos para lo s factores económicos 
que integran el Sector Hidrocarburos.  
Lo anterior se justifica porque el proyecto que se comenta, los numerales 6. Y 7. no proporcionan seguridad jurídica 
ni mucho menos es claro en cuanto a dar certidumbre por lo que hace a los derec hos y obligaciones que deben 
tener los Regulados, toda vez que hay confusión entre el objeto de la norma propuesta, lo establecido en la Ley 
General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y su Reglamento, por las siguientes razones  
- La Agen cia no es ajena a cumplir y ser congruente con la aplicación de los principios de valorización, 
responsabilidad compartida y manejo integral de residuos, establecidos como los principios de la Ley 
General para la Prevención y Gestión Integral de los Residu os para emitir la regulación que al efecto 
corresponda.  
- Estos principios deben considerarse en el campo de la eficiencia ambiental, tecnológica, económica y 
social, mismos que deben ser considerados en los cuales deben de considerarse en el diseño de 
instrumentos, así como en los programas y planes de política ambiental, y por tanto; la seguridad 
jurídica no solamente es para el generador del residuo, sino al ciudadano y protección del medio 
ambiente principalmente.  
- La regulación propuesta en sus puntos  6, (Criterios para determinar los Residuos Sujetos a Plan de 
Manejo y subsecuentes) y 7, (Elementos para la Formulación de los Planes de Manejo y subsecuentes); 
se alejan de dichos principios y son incluso contrarios e incongruentes con el objeto de la no rma, al 
señalar lo siguiente:  
“6.1. Los Residuos que por sus características sean considerados peligrosos de conformidad con la normatividad 
aplicable y que sean generados en cualquier actividad del Sector Hidrocarburos, durante las Etapas de Desarrollo 
(diseño, construcción, operación, cierre, desmantelamiento y abandono, o sus equivalentes) del Proyecto.    Viernes 29 de marzo de 2019  DIARIO OFICIAL  (Segunda Sección)      6.2. Los Residuos de Manejo Especial generados en cualquier actividad del Sector Hidrocarburos que se 
encuentren listados en la presente Norma.  
6.3. Los Residuos de Manejo Especial generados en cualquier actividad del Sector Hidrocarburos que no se 
encuentren listados en la presente Norma (Apéndice A Normativo) y que hayan sido declarados en el registro del 
gran generador de Residuos de Manejo Especial.”  
El numeral reproducido ordena tiene como criterio, que todos los residuos peligrosos generados en las etapas de 
cualquier actividad del sector, descritas en el numeral están sujetos a planes de manejo.  
Se dice que es incongruente con el objeto de la norma p ropuesta, en tanto que éste señala que:  
El presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana tiene por objetivo  establecer los criterios para clasificar a los  
Residuos de Manejo Especial del Sector Hidrocarburos  y determinar cuáles están sujetos a Plan de Manejo , el 
listado de los mismos, así como los elementos para la formulación y gestión de los Planes de Manejo de Residuos 
Peligrosos y de Manejo Especial del Sector Hidrocarburos…”.  
Este señalamiento es contradictorio con lo propuesto en los puntos 6. Y subsecu entes y 7 y subsecuentes de la 
norma propuesta, porque el objeto, al señalar que la norma determina cuáles residuos están sujetos a planes de 
manejo, cumple con lo establecido en la Ley de la Materia, donde las condiciones para la elaboración de un plan de  
manejo son su minimización y valoración.  
 
 
Por lo tanto, el punto 6.1 es contrario a las características de los planes de manejo establecidas en la Ley General 
para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, en el entendido que solamente hay dos actividades 
permitidas. La disposición final que no necesita de un plan de manejo; independiente de la etapa en la que se 
genere, y la elaboración de planes de manejo cuando el residuo se minimiza o se valoriza  y por lo tanto, es 
aprovechable en cualquier otra etapa de la cadena productiva e incluso, para actores económicos fuera del ramo del 
petróleo.  
Para robustecer lo anteriormente señalado, el artículo 5, fracción XXI de la LGPGIR, establece lo siguiente:  
“Artículo 5. - Para los efectos de esta Ley se en tiende por:  
XXI. Plan de Manejo: Instrumento cuyo objetivo es minimizar la generación y maximizar la valorización de residuos 
sólidos urbanos, residuos de manejo especial y residuos peligrosos específicos, bajo criterios de eficiencia 
ambiental, tecnológic a, económica y social, con fundamento en el Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de 
Residuos, diseñado bajo los principios de responsabilidad compartida y manejo integral, que considera el conjunto 
de acciones, procedimientos y medios viables e invo lucra a productores, importadores, exportadores, 
distribuidores, comerciantes, consumidores, usuarios de subproductos y grandes generadores de residuos, según 
corresponda, así como a los tres niveles de gobierno;”  
Como se puede apreciar, los objetivos de u n plan de maneo es el de minimizar su generación y maximizar su 
valorización. Bajo este contexto, es claro que; al haber 2 vías para el manejo de residuos, si éste no cumple con las 
condiciones de minimización y valoración, no es obligatorio contar con un plan de manejo de residuos , puesto que 
la otra acción es la disposición final.  
Y tal como se desprende del cuerpo Regulatorio propuestos, en los numerales 6.1, 6.2 y 6.3, los criterios solamente 
contemplan la elaboración de planes de manejo de residuos pel igrosos y de manejo especial, por su simple 
generación  y no por cumplir con la minimización y valorización de los residuos, que es parte de la esencia del 
manejo integral de residuos; por lo que el punto es incongruente y por ello contrario a lo establecid o en la Ley de la 
Materia y en la propia norma.  
Por tal motivo, es que se insiste en que se está sobre regulando la misma actividad y peor aún, la Norma propuesta 
supera lo establecido en la Ley de la materia.  
En efecto, tanto el punto 6 como el punto 7, ( Elementos para la Formulación de los Planes de Manejo y 
subsecuentes), no le otorgan a los Regulados seguridad jurídica ni certeza por lo que hace a los derechos y 
obligaciones de los Regulados, toda vez que entre lo establecido en dichos puntos, se plante an nuevas 
obligaciones NO consideradas en la Ley de la materia y su Reglamento.  
Estas nuevas obligaciones son:  
- (7.1) Claramente señala que adicional a la normatividad aplicable se deben cumplir con elementos 
como:  
- (7.2) Nombre del responsable. Se debe entender que los generadores de residuos son, personas físicas        (Segunda  Sección)  DIARIO OFICIAL  Viernes 29 de marzo de 2019  o personas morales, por lo tanto; los Regulados que sean personas morales si bien es cierto que 
requieren de una persona física para ser representados, ésta no es la responsable de la generació n de 
los residuos y por lo tanto; puede haber una violación a la Ley General de Transparencia y Acceso a la 
información Pública, por lo que hace al manejo de información sensible.  
- (7.1.3) Al solicitar las coordenadas de las instalaciones donde se generen  residuos peligrosos y de 
manejo especial, se está vulnerando lo establecido en la Constitución, Ley de Seguridad Nacional, y la 
Ley de la Propiedad Industrial, toda vez que al no protegerse debidamente los datos proporcionados, 
existe la posibilidad de qu e actores económicos del sector sean puestos en desventaja competitiva 
frente a otros. No debe olvidarse que la actividad petrolera es de vital importancia para el país y por ello 
es materia de Seguridad Nacional.  
- (7.1.6 y 7.1.7) No es posible que se sol iciten datos exactos en la generación de residuos anterior a su 
generación, puesto que en el desarrollo de los proyectos puede haber variaciones que, al reportarse vía 
COA (Cédula de Operación Anual), habría elementos para la autoridad que tuvieran como fi n, la 
imposición de sanciones, tanto para el generador como para la persona física responsable del plan de 
manejo de residuos que se trate. También se debe tomar en consideración que cada una de las etapas 
referidas por la autoridad, están contempladas en otras disposiciones y forman parte de los análisis de 
riesgo que se hacen para poder diseñar un Sistema de Administración de Riesgos, el cual; la Agencia 
autoriza para su implementación.  
- (7.1.8) El diagrama de flujo referido también forma parte de un Sis tema de Administración de Riesgos.  
 
- (7.1.15) El “reciclado” del residuo dentro de las mismas instalaciones del Regulado no debe ser un 
elemento para la elaboración de un plan de manejo , en el entendido que, si bien es cierto que se trata 
de un residuo proveniente de un proceso productivo, al incluirse en otro se convierte en un insumo y 
por lo tanto; no es viable la elaboración de un plan de manejo para el uso de un insumo dentro de la 
misma instalación, en el entendido que se trata de la propiedad del Regulado (el residuo), amén de que 
pierde ese carácter al no desecharlo. Se tiene como ejemplo los fluidos de perforación. En el mismo 
lugar donde se está llevan a cabo la perforación de pozos, el “residuo” se recupera y nuevamente se 
utiliza para continua r la perforación. En ese caso incluso, el residuo no ha salido de la actividad que lo 
genera y tampoco se ha enajenado, su valorización se representa en el ahorro en la compra de nuevo 
fluido.  
- (7.1.17.) La única regulación existente es de la Agencia, tod a vez que solamente la Ley contempla el 
Almacén Temporal de Residuos peligrosos, y el punto no es claro a qué tipo de residuos se refiere.  
- (7.1.19.) El punto es totalmente incongruente. La clasificación de los residuos peligrosos se encuentra 
en la NOM -052-SEMARNAT -2005, por lo que incluir la “cadena de custodia” no se justifica, máxime que 
al ser un elemento, debería de estar debidamente especificado por qué la necesidad de muestreo y 
análisis de residuos clasificados. Aunado a ello, si se refiere a resi duos de manejo especial que aún no 
se han generado, la clasificación que hace la Agencia es determinante al señalar puntualmente los 
residuos que se supone están sujetos a la elaboración de un plan de manejo, y el solicitar una carta 
bajo protesta de decir  verdad, no es más que un trámite sin validez, ya que no hace mención a las 
consecuencias de faltar a la verdad como lo marca la ley y la jurisprudencia e innecesario si 
supuestamente la Agencia ya llevó a cabo los estudios de caracterización de los residu os que 
establece en la tabla correspondiente, ya que es un requisito para que ésta pueda clasificarlos. En 
resumen, si la autoridad está solicitando muestreos elaborados por laboratorios que cumplan con lo 
establecido en la Ley Federal sobre Metrología y N ormalización sin justificación alguna, ahí hay un 
elemento económico que no analizó.  
Ahora bien, en resumen, los puntos que integran el numeral 7 del proyecto de la Regulación que propone la 
Agencia, no reúne los requisitos de la LGPGIR y su Reglamento en algunos aspectos y en otros, sobre pasa lo 
establecido en las leyes aplicables, generando incertidumbre jurídica al establecer requisitos inexistentes en la ley 
de la materia, como obligaciones en un cuerpo normativo menor.  
Por lo anteriormente expuesto y fundado; a este Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad 
Industrial y Operativa y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, atentamente pido se sirva:  
PRIMERO. - Tener por reconocida la personalidad con la que me ostento, así co mo por señalando domicilio para 
recibir todo tipo de notificaciones y por autorizados en los términos solicitados, a los profesionistas nombrados en 
el proemio del presente escrito.    Viernes 29 de marzo de 2019  DIARIO OFICIAL  (Segunda Sección)      SEGUNDO. - Tener por presentados en tiempo y forma los comentarios tanto ju rídicos como técnicos que se 
proponen en el presente escrito, respecto del PROY -NOM -ASEA -2018, tal y como corresponde de acuerdo con lo 
establecido en el artículo 47, fracción I de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.  
TERCERO. - En el momento pr ocesal oportuno, dar respuesta a los comentarios vertidos en el cuerpo del presente 
ocurso y ordenar su publicación en el Diario Oficial de la Federación.  
Protesto lo necesario  
Ciudad de México, Distrito Federal a 18 de enero de 2019.  
LIC. RODRIGO IGNACIO CHÁVEZ DEL CASTILLO  
APODERADO LEGAL  
EMMANUEL SANCHEZ  
SE SUGIERE HOMOLOGAR REDACCIÓN SINGULAR/PLURAL, USO DE MAYÚSCULAS Y MINÚSCULAS SEGÚN 
APLIQUE EN TODO EL DOCUMENTO.  Derivado de los comentarios recibidos relativos revisar la redacción para mejor compre sión, y en virtud de 
que debe ajustarse el texto del documento normativo de acuerdo el estatus en el que se encuentra en el 
procedimiento de mejora regulatoria se procede a eliminar el adjetivo “proyecto” y “PROY” dentro del 
cuerpo de la Norma.  
Se da respu esta al presente comentario con fundamento en el artículo 47, fracción II, de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización; y 33, párrafo sexto, del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización.  
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