WT/L/1155  
1 de noviembre  de 2022 
(22-8186) Página: 1/3 
Consejo General  
19-20 de diciembre de 2022  Original:  inglés  
 
  
ESTADOS UNIDOS - ANTIGUO TERRITORIO EN FIDEICOMISO  
DE LAS  ISLAS DEL PACÍFICO  
INFORME DEL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS CORRESPONDIENTE  
AL AÑO 2021 EN VIRTUD DE LA DECISIÓN  
DE 7 DE DICIEMBRE DE 20161 
La siguiente comunicación, de fecha  17 de octubre de 2022, se distribuye a petición de la delegación 
de los Estados Unidos.  
 
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1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  El 7 de diciembre de 2016 se concedió a los Estados Unidos una prórroga de la exención2 de 
las obligaciones que les corresponden en virtud del párrafo 1 del artículo I del GATT de 1994, en la 
medida necesaria para permitir al Gobierno de los Estados Unidos que otorgue un trato pr eferencial  
a las importaciones en los Estados Unidos acreedoras a ese trato procedentes de tres países 
soberanos distintos ( la República de las Islas Marshall, los Estados Federados de Micronesia  y la 
República de Palau ) y de un territorio insular de los E stados Unidos ( la Mancomunidad de las Islas 
Marianas Septentrionales ), que anteriormente formaban parte todos  ellos del Territorio en 
Fideicomiso de las Islas del Pacífico .3 Dicha exención expira el  31 de diciembre de 2026. 
1.2.  En virtud de esta exención, los  Estados Unidos deben presentar al Consejo General un informe 
anual sobre la aplicación de las disposiciones del programa relacionadas con el comercio, con miras 
a facilitar el examen anual previsto en el párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo por el que se  establece 
la OMC .4 El presente informe abarca el año civil 2021, el último respecto del cual se dispone de datos 
completos.  
 
1 WT/L/1000.  
2 WT/L/183.  
3 Estas cuatro entidades comprendían anteriormente los tres grupos geográficos de islas denominados 
Islas Marshall, Carolinas y Marianas, que están situadas en la región occidental del Océano Pacífico, conocidas 
como Micronesia. En el transcurso de l año 1986 entraron en vigor el Pacto que establece la Mancomunidad de 
las Islas Marianas Septentrionales (el "Pacto"), una zona insular de los Estados Unidos, y los Convenios de 
Libre Asociación (los "Convenios") con los Estados Unidos con respecto a la R epública de las Islas Marshall y los 
Estados Federados de Micronesia. Con la entrada en vigor del Pacto y de los Convenios anteriormente 
mencionados, así como del acuerdo con el Consejo de Administración Fiduciaria de las Naciones Unidas, el 
Consejo de Seg uridad de las Naciones Unidas determinó que el Acuerdo de Administración Fiduciaria había 
dejado de aplicarse con respecto a la República de las Islas Marshall y los Estados Federados de Micronesia. 
En 1994 entró en vigor el Convenio de Libre Asociación co n los Estados Unidos para la República de Palau. 
Con la entrada en vigor del Convenio con Palau y del acuerdo con el Consejo de Administración Fiduciaria de 
las Naciones Unidas, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas determinó que el Acuerdo de 
Administración Fiduciaria había dejado de aplicarse con respecto a Palau.  
4 Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio, consultado en: 
https://www.wto.org/spanish/docs_s/legal_s/04 -wto_s.htm . WT/L/1155  
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  2  RÉGIMEN PREFERENCIAL PREVISTO PARA EL ANTIGUO TERRITORIO EN FIDEICOMISO 
DE LAS ISLAS DEL PACÍFICO  
2.1.  Con la entrada en vigor en 1986 del Pacto que establece la Mancomunidad de las Islas Marianas 
Septentrionales, de los Convenios de Libre Asociación entre los Estados Unidos y la República de las 
Islas Marshall y entre los Estados Unidos y los Estados Federados de Micronesia, y, en 1994, del  
Convenio de Libre Asociación entre los Estados Unidos y la República de Palau, el Acuerdo de 
Administración Fiduciaria con respecto al Territorio de las Islas del Pacífico, establecido el  2 de abril 
de 1947, dejó de aplicarse a esas islas . La legislación estadounidense prevé el mantenimiento del 
trato comercial preferencial concedido a esas islas cuando formaban parte del Territorio en 
Fideicomiso de las Islas del Pacífico . Esas preferencias son similares a l as preferencias históricas que 
los Estados Unidos conceden a las Islas Vírgenes de los Estados Unidos, Guam y Samoa Americana, 
que eran posesiones de los Estados Unidos el 1 de julio de 1939 y están incluidas en el Anexo D del 
artículo I del GATT de 1994. La finalidad primordial del régimen ha sido fomentar la expansión del 
desarrollo comercial y económico de los beneficiarios de manera compatible con los objetivos 
del GATT y con las necesidades comerciales, financieras y de desarrollo de los países y terri torios 
beneficiarios.  
2.2.  De conformidad con las Notas generales 3 a) iv) y 10 del Arancel de Aduanas Armonizado de 
los Estados Unidos, se otorga un trato de franquicia arancelaria a todos los productos del antiguo 
Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pa cífico, salvo algunas excepciones . Determinados 
productos de la pesca están sujetos a limitaciones cuantitativas, mientras que los relojes y 
mecanismos de relojería, así como los botones, ciertos textiles, las prendas de vestir, el calzado y 
los artículos para equipaje están sujetos a derechos de aduana en partes o en la totalidad del antiguo 
Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico . Solo se otorga un trato de franquicia arancelaria a 
la cantidad de los productos agropecuarios sujetos a un contin gente arancelario que esté 
comprendida dentro de este.  
3  RESULTADOS  
3.1.  Este programa se aplica a un volumen muy pequeño de la producción y el comercio . Tomadas  
en conjunto, las importaciones estadounidenses procedentes de la República de las  Islas Marshall, 
la República de Palau, los Estados Federados de Micronesia y la Mancomunidad de las Islas Marianas 
Septentrionales alcanzaron en total un valor de aproximadamente 19 millones de dólares EE.UU. 
en 2021. 
3.2.  De 2020 a 2021, el total de las importaciones estadounidenses procedentes del antiguo  
Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico disminuyó  en torno al 44,4%, pasando de 
unos 33,7 millones  de dólares EE.UU. a aproximadamente 18,7 millones  de dólares EE.UU . En el 
último año, las importaciones procedentes de la República de las Islas Marshall se redujeron  
de 27,8 millones de dólares EE.UU.  en 202 0 a 15,3 millones de dólares EE.UU.  en 2021  (es decir, 
un 44,8%), mientras que las importaciones estadounidenses procedentes de la República de Palau  
se incrementaron un 19,6 %, de 458.000 dólares EE.UU. a 548.000 dólares EE.UU. en el mismo 
período . Las importaciones procedentes de los Estados Federados de Micronesia disminuyeron  
aproximadamente un 13,2%, pasando d e unos 2,8 millones de dólares EE.UU. en 2020  a 
unos 2,4 millones de dólares EE.UU. en 2021 . Las importaciones procedentes de  la Mancomunidad 
de las Islas Marianas Septentrionales  se redujeron un 85 %, pasando d e 2,7 millones de 
dólares  EE.UU. en 2020 a unos 400.000 dólares EE.UU. en 2021 . 
3.3.  La República de las Islas Marshall fue el primer exportador ; le correspondió aproximadamente 
el 82% de las exportaciones totales a los Estados Unidos del antiguo Territorio en Fideicomiso 
en 2021. Los Estados Federados de Micronesia  fueron el siguiente exportador por orden de 
importancia en 2021, seguidos de  la República de  Palau  y la Mancomunidad de la s Islas Marianas 
Septentrionales . En el cuadro que figura a continuación se presenta información resumida sobre las 
importaciones estadounidenses procedentes del antiguo Territorio en Fideicomiso de las Islas del 
Pacífico correspondiente al período  2007-2021. 
 
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CUADRO 1 
IMPORTACIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS PARA CONSUMO PROCEDENTES DEL ANTIGUO  TERRITORIO  
EN FIDEICOMISO  DE LAS ISLAS DEL PACÍFICO,  POR ORÍGENES,  2007-2021 
Origen  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
 (En miles de $ ) 
República de las Islas 
Marshall  13.138  20.219  13.650  11.820  14.939  18.947  16.966  14.481  29.067  39.347  35.364  20.961  10.524  27.825  15.359  
Estados Federados 
de Micronesia  4.069  3.552  2.918  4.218  1.602  904 1.787  412 713 536 921 854 1.558  2.768  2.401  
República de Palau  386 1.138  80 148 210 455 350 555 545 1.067  574 1.306  1.474  458 548 
Mancomunidad  de las Islas 
Marianas Septentrionales  319.171  105.299  5.959  1.163  627 1.581  923 900 1.804  1.545  2.672  2.428  1.031  2.691  402 
Total  336.764  130.209  22.607  17.349  17.378  21.887  20.025  16.348  32.129  42.494  39.530  25.549  14.586  33.743  18.710  
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