G/AG/GEN/183  
16 de marzo  de 2021 
(21-2167) Página: 1/2 
Comité de Agricultura  Original:  inglés  
 
  
DOCUMENTO DE ANTECEDENTES  PARA LA 97ª REUNIÓN ORDINARIA  
DEL COMITÉ DE AGRICULTURA DE LA OMC  
"COVID -19 Y AGRICULTURA"  
Comunicación del Programa Mundial de Alimentos (PMA)  
La siguiente comunicación, de fecha 15 de marzo de 2021, se distribuye a petición del Programa 
Mundial de Alimentos (PMA).  
 
_______________  
 
 
1  PERSPECTIVAS DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA SOMBRÍAS PARA 2021  
1.1.  El año 2020 ha sido como ningún otro. En la puesta en marcha del Panorama global 
humanitario  2021, el Secretario G eneral de la ONU dijo que la convergencia de los conflictos, el 
cambio climático y la COVID -19 habían planteado el mayor desafío humanitario desde la Segunda 
Guerra Mundial.1 
1.2.  En 2020, el PMA tuvo que ajustar sus operaciones para proporcionar alimentos a 1 14 millones 
de personas, una cifra sin precedentes. Además, mientras las aerolíneas comerciales dejaban en 
tierra su flota, el PMA incrementó su capacidad de prestación de servicios para garantizar el 
transporte de personal humanitario y material sanitario  en todo el mundo.  
1.3.  Lamentablemente, las perspectivas para 2021 son aún más preocupantes. Las necesidades 
humanitarias mundiales han aumentado drásticamente, al pasar de cifrarse en USD 28.800 millones 
a principios de 2020 a la cuantía récord de USD 35.800 millones para 2021.2 
1.4.  El PMA calcula que hasta 270 millones de personas sufren de una inseguridad alimentaria aguda 
o están en alto riesgo de sufrirla. Aunque hasta abril de 2021 la Red mundial contra las crisis 
alimentarias no publicará el próximo Informe mundial sobre las crisis alimentarias, ya somos 
conscientes del dramático deterioro de la seguridad alimentaria que sufren cientos de millones de 
personas. En este preciso momento, 174 millones de personas se enfrentan a una inseguridad 
alimentaria  aguda en 58 países.3 Los que son objeto de una preocupación absolutamente apremiante 
son los más de 34 millones de personas que se encuentran ya en condiciones similares a la 
hambruna.4 Igualmente preocupante es el aumento del número de personas desplaz adas dentro y 
fuera de las fronteras internacionales, que huyen de conflictos, persecuciones, violencia o violaciones 
de los derechos humanos.  
1.5.  Mientras el sistema humanitario se enfrenta a ingentes necesidades, el entorno operativo es 
cada vez más complejo . Según la FAO, en los últimos nueve meses, los precios mundiales de los 
 
1 https://www.un.org/sg/en/content/sg/statement/2020 -12-01/secretary -generals -video -message -
launch -the-2021-global-humanitarian -overview . 
2 https://www.unocha.org/global -humanitarian -overview -2021. 
3 WFP-FAO Call for Action to Avert Famine in 2021 (Llamamiento a la acción del PMA y la FAO par a evitar 
la hambruna en 2021), https://docs.wfp.org/api/documents/WFP -0000124839/download/ . 
4 WFP Global Operational Response Plan 2021, Update #1  (Plan mundial de respuesta operac ional del 
PMA 2021, Información actualizada #1), febrero de 2021 
https://docs.wfp.org/api/documents/56313869c89d4fec935bc41629c8ff5f/download/  y 
https://www.wfp.org/news/wfp -chief-calls-urgent -funds -avert-famine . G/AG/GEN/183  
- 2 - 
  alimentos han seguido aumentando y el índice de precios de los alimentos ha alcanzado su nivel 
más alto desde julio de 2014.5 Aunque los precios de los alimentos se mantienen por deb ajo de los 
máximos registrados en 2008 y 2011, el PMA está preocupado por las consecuencias que esta 
tendencia tendrá en las personas vulnerables.  
2  ¿QUÉ PUEDE HACER LA OMC PARA APOYAR A LOS MÁS VULNERABLES?  
2.1.  En un contexto humanitario tan complejo, es crucia l garantizar el buen funcionamiento de las 
cadenas de suministro de alimentos para distribuir eficazmente la ayuda humanitaria a los más 
vulnerables. Cualquier perturbación -por ejemplo en forma de contingentes, prohibiciones o 
restricciones a la exportaci ón- aumentará inevitablemente los costos, reducirá el volumen de la 
ayuda alimentaria y retrasará los plazos de la ayuda, lo que tendrá consecuencias dramáticas para 
los millones de personas cuyas vidas dependen de la ayuda humanitaria.  
2.2.  Lamentablemente, se  siguen dando casos de restricciones a la exportación y/o contingentarias. 
Pese a que esas restricciones están limitadas geográficamente y en el tiempo, reducen la eficacia y 
la eficiencia de la ayuda alimentaria, y provocan la cancelación de contratos y e l aumento de los 
precios (hasta un 15 % en los casos más recientes).  
2.3.  La Organización Mundial del Comercio (OMC) desempeña un papel clave al apoyar la labor del 
PMA para aliviar el hambre y reducir la malnutrición entre las poblaciones más vulnerables del 
mundo, especialmente durante la pandemia de COVID -19. 
2.4.  El PMA agradece y elogia a los Miembros de la OMC que en enero de 2021 emitieron 
voluntariamente la Declaración conjunta sobre las prohibiciones o restricciones a la exportación de 
productos agropecuarios en relación con el Programa Mundial de Alimentos , promovida por la 
delegación de Singapur.6 
2.5.  El PMA también acoge con satisfacción el llamamiento hecho por la nuev a Directora General de 
la OMC, Ngozi Okonjo -Iweala, para que se reduzcan las restricciones y prohibiciones a la exportación, 
incluso para las compras humanitarias del PMA, durante la reunión extraordinaria del Consejo 
General de la OMC celebrada en febrero  de 2021.7 
2.6.  En el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 2 "Hambre cero" se pide eliminar las restricciones 
y distorsiones del comercio en los mercados mundiales de productos agrícolas. Ante los grandes 
desafíos humanitarios de 2021 y el compromiso colect ivo de alcanzar los ODS para 2030, cualquier 
medida que adopten los Miembros de la OMC para facilitar la circulación fluida de mercancías con 
fines humanitarios contribuirá a salvar vidas.  
 
__________  
 
5 http://www.fao.org/worldfoodsituation/foodpric esindex/en/ . 
6 https://www.wto.org/english/news_e/news21_e/agri_21jan21_e.htm . 
7 https://www.wto.o rg/english/news_e/news21_e/dgno_15feb21_e.pdf .