G/ADP/Q1/VNM/3  
G/SCM/Q1/VNM/3  
G/SG/Q1/VNM/3  
2 de abril de 2019 
(19-2080) Página: 1/4 
Comité de Prácticas Antidumping  
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  
Comité de Salvaguardias  Original: inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD CON  EL  
PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18, EL PÁRRAFO 6 DEL ARTÍCULO 32  
Y EL PÁRRAFO 6 DEL ARTÍCULO 12 DE LOS ACUERDOS  
PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS EN  
RELACIÓN CON  LA NOTIFICACIÓN DE VIET NAM1 
La siguiente comunicación, de fecha 1 º de abril de 2019, se distribuye a solicitud de la delegación 
de los Estados Unidos.  
 
_______________  
 
 
Los Estados Unidos agradecen a Viet Nam su notificación de la Ley Nº 05/2017/QH14 sobre la 
Gestión del Comercio Exterior, de fecha 12 de junio de 2017, el Decreto Nº 10/2018/ND -CP 
(Decreto ), y la Circular Nº 06/2018/TT -BCT (Circular ), y formula n las siguie ntes preguntas:  
Pregunta 1  
Sírvanse aclarar qué disposición jurídica prevalecerá en caso de conflicto entre la 
Ley Nº 05/2017/QH14 sobre la Gestión del Comercio Exterior, el Decreto N º 10/2018/ND -CP, y la 
Circular N º 06/2018/TT -BCT y los Acuerdos de la OMC pertinentes (es decir, el Acuerdo relativo a la 
Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, el 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatoria y el Acuerdo sobre Salvaguardias).  
Pregunta 2  
En el artículo 3 del capítulo 1 de la Circular  se establece que la expresión "productos especiales" 
hace referencia a los productos "que tienen propiedades físicas y químicas similares a los productos 
similares o directamente competidores fabricados por la rama de producción nacional pero presentan 
algunas características, apariencia o calidad distintas de estos" . Habida cuenta  de que el artículo XIX 
del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 y el Acuerdo sobre 
Salvaguardias utilizan la expresión "similares o directamente competid ores" sírva nse explicar si 
Viet Nam tiene la intención de utilizar esta expresión en la formulación de determinaciones y 
conclusiones de las investigaciones en materia de salvaguardias o al aplicar medidas de 
salvaguardia.  
Pregunta 3  
El artículo 10 del capítulo 3 de la Circular  establece que pueden presentar solicitudes de exención 
de medidas comerciales correctivas los importadores de productos, los usuarios de productos y otras 
organizaciones y personas que decida el Ministro de Industria y Comercio.  
                                                
1 G/ADP/N/1/VNM/2 -G/SCM/N/1/VNM/1 -G/SG/N/1/VNM/2 (de fecha 31 de agosto de  2018). Por 
razones de eficiencia, los Estados Unidos sugieren que, en lo que respecta al examen de los comités, las 
preguntas 12 a 14 se examinen en el Comité de Salvaguardias y toda s las demás preguntas sean examinadas 
en el Comité de Prácticas Antidumping.  G/ADP/Q1/VNM/3 • G/SCM/Q1/VNM/3 • G/SG/Q1/VNM/3  
- 2 - 
  a. Sírvanse dar ejemplos de "otras organizaciones y personas" que puedan presentar 
solicitudes para este tipo de exención.  
b. Sírvanse aclarar si todas las partes interesadas definidas en el artículo 74 del capítulo  9 
de la Ley N º 05/2017/QH14 sobre la Gestión del C omercio Exterior tendrían la 
posibilidad de solicitar una exención.  
c. Si el Ministro de Industria y Comercio concede dichas exenciones en el curso de una 
investigación, ¿cómo tendrá en cuenta las repercusiones de dichas exenciones en la 
rama de producción nacional a efectos de determinar la existencia de daño y la 
efectividad de las medida s impuesta s? 
Pregunta 4  
El artículo 11 del capítulo 1 del Decreto  señala que la autoridad investigadora hará pública, por 
medios electrónicos u otros medios adecuados a la infraestructura técnica de la autoridad 
investigadora, la información no confidencial.  
a. Sírvanse aclarar si la información no confidencial se proporci onará únicamente a las 
partes interesadas registradas ante la autoridad o si también estará a disposición del 
público en general.  
b. ¿Cómo podrán las partes interesadas o el público tener acceso, si les es permitido , a la 
información no confidencial?  
c. Sírvanse aclarar cuál será  la información no confidencial que será proporcionada . Por 
ejemplo, ¿se proporcionarán expedientes, memorandos de las decisiones de las 
autoridades, informes de verificación, resúmenes y notas de las reuniones  no 
confidenciales ? 
Pregunta  5 
En lo que respecta al artículo 12 del capítulo 1 del Decreto , sírva nse aclarar con cuánta antelación 
notificará la autoridad investigadora a las partes interesadas objeto de investigación los documentos 
y la información que prevé examinar mediante una investigación in situ . 
Pregunta 6  
En el artículo 13 del capítulo 1 del Decreto  se indica que la autoridad investigadora podrá celebrar 
consultas con las partes interesadas.  
a. ¿Se incluirá en el expediente público del procedimiento un resumen no confidencial de 
estas consultas?  
b. ¿Podrán las partes interesadas presentar información  o argumentos nuevos en estas 
consultas o solamente se aceptarán la información y los argumentos presentados 
previamente  por escrito ? 
Pregunta 7  
El artículo 15 del capítulo 1 del Decreto  establece que una "lista de los países subdesarrollados y en 
desarrol lo será determinada por la autoridad investigadora sobre la base de datos fiables" . A los 
efectos de las investigaciones en materia de derechos compensatorios, sírva nse explicar cómo 
determinará la autoridad investigadora que un país deb e considerarse subdesarrollado, en desarrollo 
o desarrollado.  
Pregunta  8 
En el artículo 23 del capítulo 2 del Decreto  se indica que el daño importante se determinará sobre 
la base de los efectos de la reducción o la contención de los precios de los produ ctos importados G/ADP/Q1/VNM/3 • G/SCM/Q1/VNM/3 • G/SG/Q1/VNM/3  
- 3 - 
  objeto de investigación en los precios de venta de los productos similares producidos en el país . 
¿Determinará la autoridad investigadora que el efecto de las importaciones objeto de investigación 
es reducir o contener el precio de un producto similar de ma nera significativa ? Al considerar el efecto 
en los precios de las importaciones objeto de investigación, ¿considerará asimismo la autoridad 
investigadora si ha habido una subvaloración significativa de los precios causada por las 
importaciones objeto de in vestigación?  
Pregunta 9  
En el artículo 24 del capítulo 2 del Decreto  se indica que la amenaza de daño importante a una rama 
de producción nacional se determinará sobre la base de la consideración de múltiples factores y 
pruebas concretas . ¿Por "pruebas concretas"  se entiende que la determinación de la existencia de 
una amenaza de daño importante a una rama de producción nacional se basará en hechos y no 
simplemente en alegaciones, conjeturas o posibilidades remotas?  
Pregunta  10 
En relación con el artículo 42 del capítulo 2 del Decreto , que aborda la cuestión de la cancelación de 
un compromiso, ¿en qué circunstancias la autoridad investigadora pondrá fin a un compromiso si no 
se ha hecho referencia a una violación?  
Pregunta 11  
Si Viet Nam inicia una investigación de oficio , ¿proporcionará la autoridad investigadora una versión 
no confidencial del expediente a las partes interesadas?  
Pregunta 12  
En el artículo 49 del capítulo 3 se indica que la autoridad investigadora evaluará el expediente y lo 
enviará al Ministro de Industria y Comercio para que dicte una determinación  dentro de los 45 días 
siguientes a la expedición de una notificación de la recepción de un expediente completo y válido.  
a. Sírvanse explicar cómo llevará a cabo  la autoridad el proceso de "evaluación" del 
expediente y , en particular, si efectuará  su propia investigación y recopilará información 
adicional.  
b. Sírvanse explicar si la autoridad investigadora se basará únicamente en la información 
del expediente.  
c. Sírvanse explicar si la autoridad investigadora establecerá el procedimiento relativo a 
la investigación para dar aviso público razonable a todas las partes interesadas de la 
investigación y si preverá la celebr ación de audiencias públicas u otros medios 
apropiados en que los importadores, exportadores y demás partes interesadas puedan 
presentar pruebas y exponer sus opiniones y tengan la oportunidad de responder a las 
comunicaciones de otras partes y abordar la cuestión de si la aplicación de la medida 
de salvaguardia sería o no de interés público.  
Pregunta 13  
Sírvanse explicar la función del Ministro de Industria y Comercio en el proceso de adopción de 
decisiones y si dicha función es coherente con los requisito s de procedimiento relacionados con la 
función de las autoridades competentes  encargadas de la investigación en el sentido del párrafo 1 
del artículo 3 del Acuerdo sobre Salvaguardias.  
Pregunta 14  
Sírvanse explicar si son el Ministro de Industria y Comercio o la autoridad competente quienes 
elabora n y publica n el informe previsto en el párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo sobre Salvaguardias, 
es decir, el informe en el que se enuncian las constataciones y las conclusiones f undamentadas a 
que hayan llegado sobre todas las cuestiones pertinentes de hecho y de derecho.  G/ADP/Q1/VNM/3 • G/SCM/Q1/VNM/3 • G/SG/Q1/VNM/3  
- 4 - 
  Pregunta 15  
En relación  con el artículo 66 del capítulo 4 del Decreto , sírva nse explicar el proceso que debe seguir 
un nuevo exportador para solicitar un examen.  
Pregunta 16  
En relación  con el artículo 76 del capítulo 5 del  Decreto , sírva nse aclarar cómo se determina lo que 
constituye una "gran proporción" en un procedimient o antielusión.  
Pregunta 17  
El artículo 81 del capítulo 5 del Decreto  establece que el Ministerio de Industria y Comercio 
examinará la investigación y dictará una decisión sobre si iniciar o no una investigación antielusión 
dentro de los 45 días siguientes a la recepción de un expediente completo y válido.  
a. Sírvanse  presenta r un calendario de etapas previst as (por ejemplo, determinación 
preliminar, audiencias, determinación definitiva) en una investigación antielusión.  
b. Sírvanse explicar cómo se informará de est as etapas  a las partes interesadas y al público 
y cómo pueden esto s obtener los avisos  no confidenciales pertinentes.  
Pregunta 18  
¿Dónde publicará el Ministerio de Industria y Comercio la determinación definitiva de las 
investigaciones antidumping, de salvaguardia y en materia de derechos compensatorios?  
Pregunta 19  
En caso de que una investigación antidumping, de salvaguardia o en materia de derechos 
compensatorios dé lugar a la imposición de una medida, sírva nse explicar la fecha de entrada en 
vigor de una orden de percepción de derechos ( por ejemplo  la publicación de una determinación 
definitiva por parte del Ministerio de Industria y Comercio o cualquier otro suceso o publicación que 
anuncie el inicio de la percepción de los derechos).  
Pregunta 20  
En relación con las oportunidades que tendrán las pa rtes para apelar las decisiones sobre las medidas 
comerciales correctivas.  
a. Sírvanse determinar el tribunal adecuado para examinar las apelaciones contra 
decisiones sobre medidas antidumping, derechos compensatorios o salvaguardias.  
b. Sírvanse explicar si tod os los aspectos de una investigación pueden ser objeto de 
apelación o si solo pueden serlo determinadas decisiones como, por ejemplo, la decisión 
de imponer  derechos provisionales o derechos definitivos o los métodos de cálculo 
usados para determinar los m árgenes de dumping.  
__________