S/C/57  
11 de julio de 2019 
(19-4610) Página: 1/2 
Consejo del Comercio de Servicios   
 
  
PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO  
INFORME DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO DEL COMERCIO  
DE SERVICIOS AL CONSEJO GENERAL  
1.1.  De conformidad con la Decisión Ministerial de 20171, por la que se encomendaba al Consejo 
General que realizara un examen periódico de la labor llevada a cabo en el marco del Programa de 
Trabajo sobre el Comercio Electrónico en su reunión de julio de 2019, el 27 de junio de 2019 el 
Consejo del Comercio de Se rvicios acordó que yo rindiera informe al Consejo General, bajo mi 
responsabilidad, sobre la labor realizada desde el informe más reciente, presentado  en diciembre 
de 2018.2 
1.2.  El Consejo del Comercio de Servicios examinó el Programa de Trabajo sobre el Comer cio 
Electrónico en sus reuniones formales de los días 21 de marzo y 27 de junio de 2019, de conformidad 
con el mandato ministerial impartido a los Miembros de continuar la labor realizada en el marco del 
Programa de Trabajo y procurar revitalizar sus traba jos. 
1.3.  En la reunión de marzo , China presentó información acerca de  las disposiciones sobre la 
protección del consumidor y la responsabilidad de las plataformas de comercio electrónico  previstas  
en su nueva Ley de Comercio Electrónico , que entró en vigor a principios de 2019. Los 
Estados  Unidos  informaron acerca  de una iniciativa de un año  de duración que habían llevad o a cabo  
conjuntamente  los Gobiernos de los Estados Unidos y de la República Democrática Popular Lao y sus 
respectivos s ectores privados con el fin de  abordar cuestiones relacionadas con la economía digital , 
y pusieron de  relieve las actividades de cooperación realizadas y las enseñanzas extraídas . La 
República Democrática Popular Lao indicó que la iniciativa de los Estados  Unidos se había acogido  
positivamente , y que esta había resultado útil y oportuna a la luz de la labor en curso en la OMC en 
la esfera del  comercio electrónico . Australia  presentó información  sobre  su estrategia de economía 
digital , "Tech Future", publicada en diciembre de 2018, que ilustraba su experiencia ante las 
oportunidades y los desafíos que planteaba el comercio electrónico . 
1.4.  Todas las delegaciones que hicieron uso de la palabra expresaron  su agradecimiento por la 
información y las experienci as expuestas . Una delegación solicitó aclaraciones adicionales sobre la 
iniciativa de cooperación entre  los Estados Unidos y la República Democrática Popular  Lao, mientras 
que otra sugirió que se llevara a cabo una "evaluación de las necesidades" , similar a la realizada 
para el AFC , con respecto al comercio electrónico . Muchos Miembros pidieron que se prosiguiera e 
intensificara la labor en el marco del Programa de Trabajo , recalcando la importancia de examinar 
los desafíos específicos a los que se enfrenta ban los países en desarrollo y los PMA en la esfera 
digital y destacando las cuestiones concretas  que deseaban que se trataran . Varios Miembros 
opinaban que era prematuro considerar la posibilidad de negociar normas en materia de comercio 
electrónico ; una delegación reiteró su profunda preocupación por la celebración de conversaciones 
paralelas sobre comercio electrónico , destinadas a la elaboración de normas , en el marco de la 
iniciativa  en relación con  la Declaración Conjunta . Tras expresar su apoyo al taller de un día sobre 
la moratoria que se celebraría en abril , varias delegaciones solicitaron que el documento de 
investigación N°29 de la UNCTAD se abordara en dicha ocasión . 
                                                
1 Documento WT/L/1032.  
2 Documento S/C/56.  S/C/57  
- 2 - 
  1.5.  En la reunión de junio, los Estados Unidos  presentaro n una comunicación sobre los  "Beneficios 
económicos del flujo transfronterizo de datos ".3 El representante de los Estados Unidos indicó que 
la comunicación tenía por objeto revitalizar la labor en el marco del Programa de Trabajo y  
complement ar los esfuerz os en curso para lograr un resultado ambicioso en las negociaciones en el 
marco de la iniciativa en relación con  la Declaración Conjunta . Todas las delegaciones que hicieron 
uso de la palabra expresaron su reconocimiento  por la comunicación de los Estados Unidos  al 
considerar que se trataba de una  valiosa  contribución  a los debates en el marco del Programa de 
Trabajo y  habida  cuenta la relevancia de la cuestión que abordaba . Varios Miembros indicaron que 
la comunicación resultaba  útil para ilustrar la importancia del flujo transfronterizo de datos para el 
comercio digital y las actividades comerciales en casi todos los sectores económicos . Algunas 
delegaciones señalaron que , al impulsar la economía digital , los flujos de dato s contribuía n a mejorar 
la participación económica de los grupos infrarrepresentados o desfavorecidos, como las MIPYME , 
las mujeres o los jóvenes, y otras hicieron observar que, como se señalaba en la comunicación de 
los Estados Unidos , cada vez se imponían más  obligaciones a las empresas en relación con el flujo 
de datos . 
1.6.  Varios Miembros  hicieron hincapié en  el argumento expuesto en la comunicación sobre la 
importancia de encontrar un equilibrio entre  el libre flujo transfronterizo de datos  y la consecución 
de objetivos de política pública, refiriéndose, en particular, a la protección de la privacidad y los 
datos personales, la seguridad nacional, el cumplimiento de la ley y el desarrollo  industrial . Algunas 
delegaciones  estimaron  que el documento se centraba en exces o en los beneficios de los flujos de 
datos y que en él no se analizaban adecuadamente los diversos y complejos riesgos relacionados 
con los flujos transfronterizos de datos . Estas destacaron que los beneficios económicos derivados 
de los datos únicamente  favorecía n a unas pocas empresas, la mayoría de ellas en países 
desarrollados , que contaban con un poder de mercado  y una ventaja competitiva considerables . 
Señalando que los datos constituían  un activo fundamental , esas delegaciones indicaron que l a 
propiedad y la localización de los datos eran esenciales para el desarrollo económico de los países 
en desarrollo . El Grupo de PMA pidió que los debates se centraran en los beneficios y los costos del 
comercio electrónico para los PMA y enumeró  los diver sos desafíos a los que se enfrentaban los PMA 
en la esfera de la economía digital y la utilización del comercio electrónico . 
1.7.  Algunas delegaciones apoyaron la sugerencia formulada en la comunicación de los 
Estados  Unidos de que se invitara a los grupos inte rnacionales que hubieran  trabaj ado sobre la 
cuestión de los flujos de datos, como la OCDE o el APEC, a compartir información y experiencias con 
el Consejo . Otras delegaciones pidieron que también se invitara a la UNCTAD a aportar 
contribuciones . Una delegación advirti ó del riesgo de que se debatieran en la OMC los regímenes de 
privacidad , recalcando que la privacidad no era una  cuestión comercial, sino un derecho 
fundamental . 
1.8.  También en la reunión de junio , varias delegaciones compartieron sus expe riencias e 
información sobre cuestiones pertinentes para el Programa de Trabajo . China presentó dos estudios 
de caso que demostraban cómo el comercio electrónico podía contribuir a promover el desarrollo 
industrial y el comercio internacional , propiciando un crecimiento inclusivo y sostenible . El Canad á 
informó acerca de las actividades pertinentes que había llevado a cabo su Oficina de Facilitación del 
Comercio . Egipto presentó un panorama general de su nueva  Ley de Protección del Consumidor  y 
facilitó inf ormación sobre los ámbitos prioritarios fundamentales de su estrategia de comercio 
electrónico . Nueva Zelandia ofreció ejemplos del papel de las tecnologías digitales y los flujos de 
datos en la agrotecnología y los sectores del juego y de las aplicaciones . 
1.9.  El Consejo del Comercio de Servicios volverá a examinar el Programa de Trabajo en su próxima 
reunión formal  de 2019. 
__________  
                                                
3 Documento S/C/W/382.