G/AG/GEN/188  
8 juin 2021 
(21-4687) Page: 1/2 
Comité de l'agriculture  Original:  anglais  
 
  
DOCUMENT DE RÉFÉRENCE POUR LA QUATRE -VINGT -DIX-HUITIÈME RÉUNION 
ORDINAIRE DU COMITÉ DE L'AGRICULTURE  
"COVID -19 ET AGRICULTURE"  
COMMUNICATION PRÉSENTÉE PAR LE PROGRAMME  
ALIMENTAIRE MONDIAL (PAM)  
La communication ci -après, datée du 8 juin 2021, est distribuée à la demande du Programme 
alimentaire mondial (PAM).  
 
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1.1.  Comme souligné dans le Rapport mondial de 2021 sur les crises alimentaires  publié récemment, 
en 2020, les crises alimentaires ont pris de l'ampleur et se sont aggravées sous les effets conjugués 
de conflits prolongés, des retombées économiques de la COVID -19 et des phénomènes 
météorologiques extrêmes, qui ont exacerbé les fragilités préexistantes . L'horizon  2021 demeure 
sombre, car la famine menace toujours de s'abattre sur certaines zones du monde touchées par les 
pires crises alimentaires . D'après les prévisions du Programme al imentaire mondia l (PAM), en  2021, 
270 millions de personnes sont en butte à une insécurité alimentaire aiguë ou risquent fortement 
d'y être exposées, et parmi elles  34 millions de personnes sont sur le point  de basculer dans la 
famine . Compte tenu de la vitesse à laquelle la situation se détériore, le PAM et l'Organisation des 
Nations  Unies pour l'alimentation et l'agriculture  (FAO) ont publié un appel à l'action spécial pour 
éviter une famine en  2021 ( Call for Action to Avert a Famine  in 2021). 
1.2.  Il ressort du Rapport mondial que les chocs économiques – y compris ceux produits par la 
COVID -19 – font partie des principaux facteurs d es crises alimentaires mondiales de  2020. Les 
multiples chocs qui ont pesé sur les revenus ont abouti à une forte réduction de la capacité des 
ménages d'acheter les produits alimentaires suffisants sur les plans quantitatif et qualitatif . Les 
perturbations  des chaînes d'approvisionnement ont contribué à faire flamber brusquement les prix 
des produits alimentaires, en particulier à la suite des restrictions à la circulation instaurées au début 
de la pandémie, et sont restées importantes depuis.  
1.3.  En outre, l'I ndice FAO des prix des produits alimentaires a augmenté pour le douzième mois 
consécutif en  mai 2021, soit la plus forte hausse d'un mois sur l'autre en plus de 10 ans, ce qui a 
porté l'indice à des niveaux qui n'avaient pas été observés depuis septembre  2011.1 Le PAM 
s'inquiète de l'impact de cette tendance sur les populations vulnérables.  
1.4.  Dans ces conditions, il importe au plus haut point de veiller au bon fonctionnement des chaînes 
d'approvisionnement alimentaire . Ainsi qu'indiqué à de précédentes occasions, les restrictions à 
l'exportation ou les contingents entraveraient inévitablement la fourniture rapide et efficace d'une 
assist ance vitale aux plus vulnérables . Par conséquent, toute mesure adoptée par les Membres de 
l'Organisation mondiale du commerce (OMC) pour faciliter la circulation fluide des marchandises du 
PAM destinées à des fins humanitaires contribuera à sauver des vies . 
1.5.  La rapidité et la pertinence de ces mesures ont été soulignées dans de multiples instances.  
 
1 Indice FAO des prix des produits alimentaires. 
http://www.fao.org/worldfoodsituation/foodpricesindex/fr /. G/AG/GEN/188  
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  1.6.  Depuis ses premiers jours de service, la nouvelle Directrice générale de l'OMC, 
Mme Ngozi  Okonjo -Iweala, appelle à l'élimination des restrictions à l'exportation,  et notamment à 
donner une suite favorable à l'exemption des achats d'aide humanitaire du PAM, en précisant qu'il 
"est possible d'arriver rapidement à un accord sur" cette question2, et, au cours des mois suivants, 
elle a réaffirmé son soutien à ce sujet.  
1.7.  Dans un rapport publié récemment, l'Institut international du développement durable a indiqué 
que les principaux pays importateurs et exportateurs ont une responsabilité particulière pour ce qui 
est de contribuer à préserver la stabilité des marchés mondi aux de produits alimentaires  et a formulé 
des recommandations concernant la façon dont la politique commerciale pouvait aider les pouvoirs 
publics  à anticiper les chocs que subissent les systèmes alimentaires  et à y faire face .3 La première 
recommandation pour garantir aux consommateurs pauvres l'accès aux produits alimentaires est 
d'appuyer un projet de décision visant à éliminer les restrictions ou prohibitions à l'exportation des 
produits alimentaires achetés à des fins humanita ires non commerciales . 
1.8.  Des discussions fructueuses ont aussi eu lieu à l'OMC en vue d'exempter de restrictions à 
l'exportation les achats de produits alimentaires effectués par le PAM . En décembre  2020, Singapour 
a présenté au Conseil général de l'OMC une proposition, coprésentée par 86  Membres . Même si ce 
texte n'a malheureusement pas obtenu l'approbation unanime nécessaire, plus de 80 Membres de 
l'OMC ont signé volontairement une Déclaration conjointe sur les prohibitions ou restrictions à 
l'exportation de produits agricoles dans le cadre du Programme alimentaire mondial  en signe de  leur 
engagement . 
1.9.  La douzième Conférence ministérielle de l'OMC, qui aura lieu prochainement, repr ésente une 
excellente occasion pour l'O rganisation de contribuer à la réalisation de l'Objectif de développement 
durable  n° 2 "Faim zéro", lequel  vise à éliminer la faim et la malnutrition . En ces temps sans 
précédents, nous sommes tous appelés à unir nos forces pour que l'assistance vitale parvienne en 
temps voulu et chaque fois que nécessaire entre les mains des populations frappées par des crises . 
Ainsi, le PAM accueille avec satisfaction toute mesure à l'appui de la proposition d'exempter de 
restric tions à l'exportation ses achats de produits alimentaires qui, si elle est approuvée, changera 
la donne en matière de sécurité alimentaire des générations futures.  
 
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2 https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=q:/Jobs/GC/250.pdf&Open=True . 
3 https://www.iisd.org/system/files/2021 -04/trade -policy -address -food-system -shocks -en.pdf .