RESTRICTED  
  
WT/COMTD/W/260  
6 de septiembre  de 2021 
(21-6613)  Página: 1/55 
Comité de Comercio y Desarrollo  Original:  inglés  
 
 
PLAN BIENAL DE ASISTENCIA TÉCNICA Y FORMACIÓN 2022 -2023  
Índice  
SIGLAS  ................................ ................................ ................................ .............................  3 
1  RESUMEN  ................................ ................................ ................................ .....................  4 
2  INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...........  6 
3  APLICACIÓN DEL PLAN DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA 2020 -2021  ............................  7 
3.1  Principales logros del Plan de Asistencia Técnica para 2020 -2021 ................................ ....... 7 
3.2  Enseñanzas extraídas de la aplicación del Plan de Asistencia Técnica para 2020 -2021 .........  10 
3.2.1  Gestión basada en los resultados  ................................ ................................ ...............  10 
3.2.2   Estrategia de Aprendizaje Progresivo  ................................ ................................ ..........  10 
3.2.3   Contenido de los cursos y métodos pedagógicos  ................................ ..........................  11 
3.2.4   Priorización de la inclusión  ................................ ................................ ........................  12 
4  NECESIDADES Y PRIORIDADES DE ASISTENCIA TÉCNICA  ................................ .........  13 
4.1  Prioridades identificadas  ................................ ................................ ..............................  13 
4.2  Destinatarios  ................................ ................................ ................................ .............  15 
4.3  Preferencias y limitaciones para acceder a la asistencia técnica  ................................ ........  15 
5  ENFOQUE ESTRATÉGICO DE LA ASISTENCIA TÉCNICA EN 2022 -2023  ........................  18 
5.1  Gestión basada en los resul tados  ................................ ................................ ..................  18 
5.2  Estrategia de Aprendizaje Progresivo  ................................ ................................ ............  19 
5.3  Contenido de los cursos y utilización de métodos pedagógicos apropiados  .........................  21 
5.4  Recurso a las asociaciones  ................................ ................................ ...........................  23 
5.5  Priorización de la inclusión  ................................ ................................ ...........................  24 
6  RESULTADOS FUNDAMENTALES QUE SE ESPERA OBTENER DE LA ASISTENCIA 
TÉCNICA  ................................ ................................ ................................ ........................  25 
6.1  Resultado fundament al 1: Los funcionarios públicos aplican los Acuerdos de la OMC, 
ejercen plenamente los derechos y cumplen todas las obligaciones de los Miembros ..................  26 
6.1.1   Producto  1.1: Los funcionarios públicos han aumentado sus conocimientos sobre 
los Acuerdos de la OMC, la formulación de políticas comerciales y la celebración de 
negociaciones comerciales  ................................ ................................ ................................ . 28 
6.1.2   Producto  1.2: Se establecen asociaciones eficaces  ................................ .......................  32 
6.1.3   Producto  1.3: Se identifican periódicamente las necesidades y prioridades de 
los Miembros  ................................ ................................ ................................ ....................  33 
6.1.4  Producto  1.4: Los Miembros acceden a los datos y las bases de datos de la OMC  .............  33 
6.2  Resultado fundamental  2: Los Gobiernos/te rritorios en proceso de adhesión 
participan en las negociaciones de adhesión  ................................ ................................ .........  34 WT/COMTD/W/260  
 
- 2 - 
 
  6.2.1   Producto 2.1: Mejora de los conocimientos de los participantes de 
Gobiernos/territorios en proceso de adhesión sobre los asuntos de fondo y de 
procedimiento relacionados con la  OMC ................................ ................................ ...............  35 
6.2.2   Producto 2.2: Mejora de los conocimientos de los participantes en el Programa de 
Pasantías sobre Adhesiones  ................................ ................................ ................................  35 
6.2.3   Producto 2.3: Mejora de los conocimientos de los Miembros interesados sobre las 
normas del APC y las negociaciones de adhesión a dicho Acuerdo  ................................ ...........  36 
6.3  Resultado fundamental  3: Las instituciones académicas y los estudiantes analizan las 
cuestiones relacionadas con la OMC y están en contacto con los responsables de la 
formulación de las políticas  ................................ ................................ ................................  36 
6.3.1   Producto  3.1: En el marco del PCO se generan trabajos de investigación sobre 
política comercial y asuntos relacionados con la OMC  ................................ ............................  38 
6.3.2   Producto  3.2: En el marco del PCO se elaboran cursos con contenido relacionado 
con la OMC  ................................ ................................ ................................ .......................  39 
6.3.3   Producto  3.3: Los trabajos de investigación de las Cátedras OMC se difunden a los 
responsables de la formulación de polític as y a otras partes interesadas  ................................ .. 39 
6.3.4   Producto  3.4: Los estudiantes reciben formación sobre el trabajo de la OMC y las 
cuestiones  relacionadas con la Organización  ................................ ................................ .........  39 
6.4  Resultado fundamental  4: Las partes interesadas no gubernamentales y los 
legisladores tiene n información y conocimientos sobre el trabajo de la OMC y las 
cuestiones relacionadas con la Organización  ................................ ................................ .........  39 
6.4.1   Producto  4.1: M ejora de la comprensión de las partes interesadas no 
gubernamentales del trabajo de la OMC y de las cuestiones relacionadas con 
la Organización  ................................ ................................ ................................ .................  40 
6.4.2   Producto  4.2: Mejora del acceso a las cuestiones relacionadas con la OMC 
mediante material de autoaprendizaje en línea  ................................ ................................ ..... 40 
6.4.3   Producto  4.3: Información consultada sobre la asistencia técnica de la OMC 
relacionada con el comercio  ................................ ................................ ...............................  41 
6.4.4   Producto  4.4: Los jóvenes profesionales aprenden sobre el trabajo de la OMC y las 
cuestiones relacionadas con la Organización  ................................ ................................ .........  41 
7  FINANCIACIÓN  ................................ ................................ ................................ ..........  41 
7.1  Presupuesto ordinario asignado a la asistencia técnica  ................................ ....................  42 
7.2  Fondos extrapresupuestarios asignados a la asistencia técnica  ................................ .........  43 
ANEXO  1. MARCO LÓGICO PARA LA ATRC D E LA OMC, 2022 -2023  ................................ . 45 
ANEXO  2: MATRIZ DE ACTIVIDADES  ................................ ................................ ..............  53 
 
_______________  
 
  WT/COMTD/W/2 60 
 
- 3 - 
 
  SIGLAS  
ACP Acuerdo sobre Contratación Pública  
ADPIC  Aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio  
ATRC  Asistencia técnica relacionada con el comercio  
CAPC  Curso Avanzado de Política Comercial  
CRPC  Curso Regional de Política Comercial  
CVM Cadena de valor mundial  
EAP Estrategia de Aprendizaje Progresivo  
EPC Examen de las políticas comerciales  
GBR Gestión basada en los resultados  
IFCT Instituto de Formación y Cooperación Técnica  
Mipymes  Microempresas y pequeñas y medianas empresas  
MSF Medidas sanitarias y fitosanitarias  
OMC Organización Mundial del Comercio  
OTC Obstáculos técnicos al comercio  
PCO Programa de Cátedras OMC  
PMA Países menos adelantados  
  WT/COMTD/W/260  
 
- 4 - 
 
  1  RESUMEN  
1. La asistencia técnica relacionada con el comercio (ATRC) es una función básica de la 
Organización Mundial del Comercio (OMC). Su  objetivo principal es potenciar las capacidades 
humanas e institucionales de los beneficiarios para que puedan beneficiarse plenamente del sistema 
multilateral de comercio basado en normas, cumplir sus obligaciones y ejercer sus derechos como 
Miembros, y afrontar los nuevos desafíos y oportunidades relacionados c on el comercio.  
2. En este Plan Bienal de Asistencia Técnica y Formación (Plan de Asistencia Técnica) se definen 
la estrategia y las prioridades de la Secretaría en este ámbito durante el período 2022 -2023. Se 
trata de un marco de política que identifica las prioridades, los resultados previstos, los mecanismos 
de ejecución y las fuentes de financiación de las actividades. El Plan de Asistencia Técnica se ha 
concebido para prestar asistencia técnica teniendo en cuenta lo dispuesto en los párrafos 38 a 41 
de la Declaración Ministerial de Doha1 y en otras decisiones pertinentes adoptadas por los Miembros.  
3. El Plan de Asistencia Técnica para 2022 -2023 tiene por objeto capitalizar y dar continuidad a 
la labor realizada en el marco de los Planes de Asistencia Técnic a anteriores y adaptar al mismo 
tiempo la oferta de asistencia técnica a la evolución de las necesidades del sistema multilateral de 
comercio y de los beneficiarios de la asistencia técnica . El diseño general de este Plan se rige 
principalmente por la gest ión basada en los resultados de la OMC y las estrategias de aprendizaje 
progresivo y se estructura en torno a los cuatro resultados fundamentales siguientes:  
• resultado fundamental 1: los funcionarios públicos aplican los Acuerdos de la OMC, 
ejercen plename nte los derechos y cumplen todas las obligaciones de los Miembros;  
• resultado fundamental 2: los Gobiernos /territorios  en proceso de adhesión participan 
en las negociaciones de adhesión;  
• resultado fundamental 3: las instituciones  académic as y los estudiantes analizan las 
cuestiones relacionadas con la OMC y están en contacto con los responsables de la 
formulación de las políticas; y  
• resultado fundamental 4: las partes interesadas no gubernamentales  y los legisladores  
tienen información y cono cimientos sobre el trabajo de la OMC y las cuestiones 
relacionadas con la Organización.  
4. El Plan de Asistencia Técnica explica cómo se tratará de alcanzar estos cuatro resultados 
fundamentales durante el bienio 2022 -2023, tomando en consideración las necesi dades de los 
Miembros y el resultado de las últimas Conferencias Ministeriales. El Plan es lo suficientemente 
flexible para adaptarse a los resultados específicos de la Duodécima Conferencia Ministerial, que se 
celebrará en Ginebra (Suiza) en noviembre y d iciembre de 2021. En consonancia con el método de 
gestión basada en los resultados (GBR), y a fin de garantizar la mejora continua de la disponibilidad 
de datos completos, la Secretaría seguirá trabajando para lograr una aplicación más amplia de su 
marco y  sus herramientas de vigilancia y evaluación, cuando proceda. En el Plan también se 
especifican los indicadores de resultados y los objetivos que se utilizarán para medir el grado de 
consecución de los resultados fundamentales.  
5. Durante el bienio 2022 -2023,  la Secretaría seguirá promoviendo las actividades de asistencia 
técnica que se centren en la aplicación de los Acuerdos de la OMC y atendiendo las necesidades 
específicas identificadas por los beneficiarios de la asistencia técnica aplicando sus herramien tas 
internas de GBR, y, en su caso, consolidará la Estrategia de Aprendizaje Progresivo (EAP). También 
seguirá elaborando e incorporando métodos pedagógicos más eficaces y recurriendo a asociaciones 
que agreguen valor, y mantendrá su compromiso de promover  actividades plenamente inclusivas 
que respondan a las necesidades de los beneficiarios más débiles y vulnerables. En particular, la 
Secretaría seguirá fortaleciendo sus métodos pedagógicos y sus iniciativas de formación de 
instructores, con el objetivo de  mejorar la transferencia y la retención de conocimientos, incluso 
mediante la utilización de nuevos métodos de formación y tecnologías que permitan una mayor 
interactividad y mediante un uso más eficiente de los recursos.  
 
1 Declaración Ministerial de Doha, WT/MIN(01)/DEC/1, párrafos 38 a 41.  WT/COMTD/W/2 60 
 
- 5 - 
 
  6. Desde marzo de 2020, la ejecución  del Plan Bienal de Asistencia Técnica anterior se ha visto 
gravemente afectada por la pandemia de COVID -19.2 Por el lado de la oferta, las restricciones a los 
viajes, las prohibiciones o restricciones que afectan a las reuniones, los confinamientos y otr as 
medidas similares han repercutido en la capacidad de la Secretaría para organizar actividades 
presenciales de asistencia técnica, ya sea en Ginebra o en el extranjero. Por el lado de la demanda, 
la capacidad de los receptores para solicitar actividades de asistencia técnica y para beneficiarse de 
ellas ha resultado afectada por restricciones similares, así como por limitaciones de acceso a equipos 
informáticos y a una conexión fiable a Internet, especialmente en el caso de los funcionarios públicos 
que s e han visto obligados a trabajar desde casa. Estas circunstancias han afectado negativamente 
no solo a las actividades presenciales de asistencia técnica, sino también a las de aprendizaje en 
línea.3 Los factores descritos han tenido una repercusión desig ual en el acceso de los distintos 
beneficiarios a la ATRC. En muchas regiones, el acceso a equipos informáticos adecuados o a una 
conexión fiable a Internet puede ser un problema para los funcionarios públicos. A menudo, los 
beneficiarios que tienen una gr an necesidad de asistencia técnica también se enfrentan a problemas 
comparativamente mayores a este respecto.  
7. En el momento de la preparación de este Plan Bienal de Asistencia Técnica sigue habiendo 
una incertidumbre considerable acerca de la manera en que  la pandemia de COVID -19 y los factores 
conexos que afectan a la solicitud y la realización de actividades de asistencia técnica evolucionarán 
a lo largo de los años 2022 y 2023. En el Plan de Asistencia Técnica se facilitarán los indicadores, 
los valores de referencia y los objetivos que se utilizarán para medir el grado de consecución de los 
resultados fundamentales partiendo  del supuesto de que las condiciones actuales que afectan 
negativamente a las actividades de asistencia técnica se habrán superado e n medida significativa al 
comienzo del período 2022 -2023 o poco después . Si bien existen supuestos específicos en relación  
con la pandemia actual asociados a varios de los resultados señalados en el marco lógico que 
pueden  tener un efecto  en los indicadore s, el supuesto general de una atenuación  progresiva y 
gradual de las medidas restrictivas es fundamental para todas las actividades previstas.  En cambio, 
si se mantienen o empeoran  dichas condiciones durante la totalidad o la mayor parte del 
período  2022-2023, esto repercutirá  en los indicadores incluidos en el marco lógico y en la 
posibilidad de cumplir  los objetivos señala dos. El grado en el que se vean  afectados  los resultados 
dependerá de las circunstancias que puedan surgir y de las medidas que se adop ten, a nivel mundial , 
regional o nacional. Habida cuenta de  los múltiples escenarios alternativos que podrían plantearse  
en ese caso, y de la dificultad de presentar un marco lógico alternativo que re fleje todos esos 
escenarios, se presenta un único marco lógico detallado con esta salvedad . 
8. El Plan de Asistencia Técnica se ha elaborado en el contexto de un presupuesto ordinario de 
la OMC que ha permanecido estático en términos nominales desde  2009 y de unos recursos 
extrapresupuestarios aportados voluntaria mente con generosidad, pero menguantes. Teniendo esto 
en cuenta, el Plan de Asistencia Técnica da por sentado que los recursos de asistencia técnica 
permanecerán estables durante este bienio, lo que permitirá mantener un nivel de actividades de 
asistencia técnica aproximadamente igual al de años anteriores. Para lograr este objetivo, 
la Secretaría seguirá tratando de mejorar la eficiencia del programa de asistencia técnica, 
potenciando su calidad y los beneficios para sus receptores. Estos esfuerzos se guia rán por las 
enseñanzas extraídas, así como por las prioridades especificadas por los beneficiarios para este 
bienio.  
9. En paralelo, la Secretaría seguirá colaborando con los Miembros sobre otras cuestiones que 
puedan requerir la adopción de medidas, como el examen de las necesidades en materia de 
asistencia técnica vinculadas con las nuevas cuestiones comerciales, y la evaluación de los 
conocimientos y del uso de las competencias adquiridas por los participantes gracias a la asistencia 
técnica.  
10. Bajo la orient ación de los Miembros, la Secretaría seguirá llevando a cabo las medidas que 
aún requieren atención, especificadas en su respuesta a la evaluación externa de la ATRC realizada 
en 2016. Tendrá en cuenta el resultado de su examen estructural, según proceda, para contribuir a 
la eficiencia y eficacia de la ATRC.  
 
2 Véase el Informe anual 2020 de la OMC sobre asistencia técnica, WT/COMTD/W/259, páginas 13, 20 
y 23. 
3 Véase el Informe anual 2020 de la OMC sobre asistencia técnica, WT/COMTD/W/259, página 40.  WT/COMTD/W/260  
 
- 6 - 
 
  2  INTRODUCCIÓN  
11. El objetivo de las actividades de ATRC de la OMC es ayudar a sus beneficiarios a aumentar 
sus capacidades humanas e institucionales para que puedan participar de manera más efecti va en 
el sistema multilateral de comercio. A este respecto, los Ministros declararon en la Cuarta 
Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada en Doha (Qatar) en noviembre de 2001, lo siguiente:  
La prestación de asistencia técnica de la OMC estará encamina da a ayudar a los países 
en desarrollo y menos adelantados, así como a los países en transición de ingreso bajo, 
a ajustarse a las normas y disciplinas de la OMC y cumplir las obligaciones y ejercer los 
derechos que corresponden a los Miembros, incluido el  de aprovechar los beneficios de 
un sistema multilateral de comercio abierto y basado en normas.4 
12. Posteriormente, en la Décima Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada en Nairobi (Kenya) 
en diciembre de 2015, los Ministros reafirmaron la importancia de la asistencia técnica cuando 
declararon lo siguiente:  
Reiteramos también la importancia de que existan programas específicos y sostenibles 
de asistencia financiera, técnica y para la creación de capacidad que ayuden a los países 
en desarroll o Miembros, en particular los  PMA, a aplicar sus acuerdos, ajustarse al 
proceso de reforma y aprovechar las oportunidades que se presenten.5 
13. Al preparar este Plan de Asistencia Técnica para 2022 -2023, la Secretaría colaboró con los 
beneficiarios para dete rminar sus necesidades y velar por la pertinencia de las actividades de ATRC 
ofrecidas. Los puntos de partida en la elaboración del Plan fueron la información recopilada mediante 
un cuestionario distribuido a los beneficiarios de la asistencia técnica y co nsultas mantenidas con los 
Miembros y observadores. Esta información se complementa con las enseñanzas extraídas de la 
aplicación de los Planes de Asistencia Técnica anteriores.  
14. El Plan de Asistencia Técnica para 2022 -2023 mantiene la estrategia y enfoque generales 
adoptados en Planes de Asistencia Técnica anteriores, y sigue priorizando las actividades que apoyan 
a los Miembros en sus esfuerzos por aplicar los Acuerdos de la OMC, abordan sus prioridades en 
materia de ATRC y tratan de mejorar los resultados  de la asistencia técnica. Además, las actividades 
incluidas en el Plan de Asistencia Técnica para 2022 -2023 se han concebido para alcanzar resultados 
globales similares a los de los Planes Bienales de Asistencia Técnica más recientes. Los resultados 
que s e espera alcanzar en el período 2022 -2023 se exponen en la sección  6 y en el detallado marco 
lógico incluido en el anexo  1, que forma parte integrante del Plan de Asistencia Técnica.  
15. El Plan de Asistencia Técnica se ha elaborado en un contexto de creciente  incertidumbre 
económica, agravada por los efectos de la pandemia mundial de COVID -19. La mayoría de los 
beneficiarios de la asistencia técnica siguen afrontando dificultades similares a las que han hecho 
necesaria la elaboración del programa de asistencia  técnica de la OMC a lo largo de los años. 
Asimismo, varios de esos beneficiarios desean obtener más información acerca de los debates en 
curso sobre nuevas cuestiones comerciales, como el comercio electrónico, la facilitación de las 
inversiones, las micro empresas y pequeñas y medianas empresas (mipymes), las cadenas de valor 
mundiales (CVM), etc.  
16. El Plan de Asistencia Técnica para 2022 -2023 se ha concebido para prestar asistencia técnica 
teniendo en cuenta lo dispuesto en los párrafos 38 a 41 de la Declara ción de Doha y en otras 
decisiones pertinentes adoptadas por los Miembros.6 Al igual que en Planes anteriores, las 
actividades de asistencia técnica que se realicen dependerán de las necesidades identificadas de los 
Miembros, en particular a nivel naciona l, y las actividades regionales reflejarán las necesidades 
generales expresadas por las distintas regiones. Los principales programas y actividades de 
asistencia técnica asociados al presente Plan se enumeran en el anexo  2. 
17. El resto del documento comprende  las siguientes secciones: un resumen de las principales 
enseñanzas extraídas de anteriores actividades de asistencia técnica; las necesidades y prioridades 
de asistencia técnica determinadas por los Miembros; las estrategias y medidas para atender las 
 
4 Declaración Ministerial de Doha, WT/MIN(01)/DEC/1, párrafo 38. 
5 Declaración Ministerial de Nairobi, WT/MIN(15)/DEC, párrafo 17.  
6 Declaración Ministerial de Doha, WT/MIN(01)/DEC/1, párrafos 38 a 41.  WT/COMTD/W/2 60 
 
- 7 - 
 
  necesidades y prioridades de los Miembros y observadores; los resultados globales esperados de la 
ejecución de este Plan de Asistencia Técnica; y los fondos necesarios para su aplicación.  
3  APLICACIÓN DEL PLAN DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA 2020 -2021  
3.1  Principales lo gros del Plan de Asistencia Técnica para 2020 -2021  
18. Las enseñanzas extraídas de la ejecución de los Planes de Asistencia Técnica anteriores han 
contribuido a guiar la preparación del presente Plan de Asistencia Técnica para 2022 -2023.  
19. En el Informe anual de  la OMC sobre asistencia técnica correspondiente a 2020 (Informe 
anual  2020 sobre asistencia técnica) se analizaba en detalle la ATRC prestada por la OMC durante 
el primer año de aplicación del Plan de Asistencia Técnica para 2020 -2021.7 El año 2020 comen zó 
positivamente, con la organización de 26 actividades presenciales de asistencia técnica para 
mediados de marzo. Lamentablemente, debido a las limitaciones relacionadas con la COVID -19, 
como las restricciones a los viajes, las prohibiciones o restriccion es que afectaron a las reuniones, 
los confinamientos y otras medidas similares, todas las actividades presenciales de asistencia técnica 
se interrumpieron después de forma abrupta. Durante la mayor parte del segundo trimestre 
de 2020, las actividades de ap rendizaje en línea fueron en general la única asistencia técnica 
disponible. La Secretaría preparó nuevas actividades de asistencia técnica en formato virtual y 
transformó actividades inicialmente concebidas como actividades presenciales. La transición fue  
progresiva y parcial, pero permitió responder en gran medida a las solicitudes de asistencia técnica. 
En cualquier caso, a pesar del aumento del 22% de la oferta de actividades de aprendizaje en línea 
y de la puesta en marcha de actividades a distancia en  el segundo semestre del año, en 2020 el 
número de actividades de asistencia técnica disminuyó un 22% con respecto a 2019.8 
20. La pandemia de COVID -19 también afectó a la demanda de actividades de asistencia técnica. 
Como es lógico, la atención de los benefi ciarios se concentró inicialmente en las preocupaciones de 
salud pública y los efectos conexos de la pandemia, y no en la creación de capacidad relacionada 
con el comercio. Hubo una disminución significativa de las solicitudes de actividades nacionales de 
asistencia técnica, que tradicionalmente son una de las formas más frecuentes de asistencia técnica. 
La labor de los comités se suspendió temporalmente y se reanudó con lentitud. Los exámenes de 
las políticas comerciales y sus actividades de seguimiento ta mbién disminuyeron. Cabe señalar 
asimismo que, para muchos beneficiarios, los diferentes modos de prestación de asistencia técnica 
(presenciales, virtuales y en línea) no son totalmente sustituibles entre sí. En consecuencia, a pesar 
de los esfuerzos de la  Secretaría por preparar una oferta alternativa de actividades virtuales de 
asistencia técnica, la demanda fue limitada.  
21. La cancelación de varias actividades presenciales para generalistas durante 2020 dio lugar a 
un aumento de la proporción de la formació n especializada. La dificultad de transformar la mayoría 
de las actividades avanzadas en formación virtual se tradujo en una importante disminución del 
número y la proporción de actividades de asistencia técnica de ese nivel, así como del número de 
partici pantes en ellas. En cambio, las actividades de nivel intermedio pasaron a ocupar un lugar 
central y representaron las tres cuartas partes del total de actividades de asistencia técnica 
organizadas durante el año. Parte de las actividades no encajaba en la Estrategia de Aprendizaje 
Progresivo y no fue posible asignarles un nivel específico.  
22. Los cursos en línea del programa de aprendizaje electrónico de la Secretaría siguieron 
disponibles, sin interrupción, a lo largo de todo el año 2020. En general, el númer o de participantes 
en esas actividades se mantuvo estable. Proporcionalmente, el aprendizaje en línea atrajo en 2020 
al 43% del total de participantes. Uno de los desafíos fue alentar a los participantes a que asistieran 
a los cursos y a que los terminaran . El número de participantes que finalizaron cursos de aprendizaje 
en línea disminuyó un 7% en el año. Además de a las dificultades generales derivadas de la pandemia 
que afectaron a la participación en todas las actividades de asistencia técnica, cabe atr ibuir esa 
disminución a otro hecho: debido a la ausencia de actividades presenciales, los beneficiarios tuvieron 
 
7 Véase el Informe anual 2020 de la OMC sobre asistencia técnica, WT/COMTD/W/259.  
8 Véase el Informe anual 2020 de la OMC sobre asistencia técnica, WT/COMTD/W/259, página 13. El 
aumento de la oferta de actividades virtuales de asistencia técnica y de cursos de aprendizaje en línea no 
compensó totalmente la falta de actividades presenciales. Sin embargo, como se señala más adelante, el 
número de participantes en las actividades de asistencia técnica se mantuvo en general constante. Véase el 
párrafo 23 infra. WT/COMTD/W/260  
 
- 8 - 
 
  menos incentivos para asistir a los cursos de aprendizaje en línea y terminarlos, lo que constituye 
un requisito previo para participar en esta s actividades. Con el fin de abordar estas dificultades, se 
diseñaron nuevos tipos de cursos para responder a la evolución de las necesidades, como la 
demanda de cursos más breves, la formación móvil y el material didáctico rico en componentes 
multimedia, con lo que se amplió  la oferta de aprendizaje en línea un 22% a finales de 2020.  
23. En el segundo semestre de 2020, la Secretaría pudo sustituir parcialmente las actividades 
presenciales de asistencia técnica suspendidas por actividades virtuales. Este hecho contribuyó a 
estabilizar el número de participantes en las actividades de asistencia técnica durante el año, ya que 
algunas actividades virtuales pudieron acoger a un público más amplio.  
24. En el año 2020 también se notificó un número significativamente menor  de actividades de 
asistencia técnica. Se estima que aproximadamente la mitad de todas las actividades virtuales no 
se notificaron, ya que muchas de ellas no requerían recursos financieros específicos. Por 
consiguiente, los datos relativos a la asistencia técnica recopilados eran incompletos e incoherentes, 
lo que hizo que los indicadores de resultados, muchos de los cuales se definieron inicialmente para 
actividades presenciales, fueran menos pertinentes y que varios de los objetivos asignados a la 
asisten cia técnica fueran poco realistas. El marco lógico del Plan de Asistencia Técnica define los 
indicadores y objetivos que se utilizan para medir los resultados. Las circunstancias particulares 
existentes durante la mayor parte de 2020 impidieron que el marc o lógico ordinario midiese con 
precisión los resultados de la asistencia técnica de ese año.9 
25. La Secretaría trató de mantener una gran participación de los países menos adelantados (PMA) 
como prioridad. También mantuvo su compromiso de promover la paridad  de género en las 
actividades organizadas por ella. La realización de actividades de asistencia técnica en los diferentes 
idiomas de trabajo de la OMC fue un instrumento adicional para promover la inclusión.  
26. Como ya se ha indicado, la demanda global de asi stencia técnica disminuyó significativamente 
en 2020. El menor número de actividades de asistencia técnica en el año, sobre todo de las 
organizadas a nivel nacional, tuvo un efecto especialmente grave en la participación de los PMA. El 
número de PMA que se  beneficiaron de la asistencia técnica en 2020 fue un 14% inferior al objetivo 
fijado. En el caso de muchos PMA, los efectos de la pandemia de COVID -19 en la capacidad de 
participar en actividades de asistencia técnica parecen haberse visto agravados por p roblemas de 
conectividad al tratar de asistir a eventos virtuales. Como hecho positivo, debido al predominio de 
las actividades virtuales, muchas de las cuales fueron de alcance mundial, aproximadamente el 80% 
de las actividades de asistencia técnica de 20 20 estuvieron abiertas a la participación de los PMA. 
Las actividades de asistencia técnica relacionadas con temas como las adhesiones, la pérdida de la 
condición de PMA, la transferencia de tecnología y los efectos de la COVID -19 generaron una 
participaci ón significativa de los PMA. La tasa de participación de estos países en las actividades de 
aprendizaje en línea también aumentó, al 30%, cifra que está en consonancia con las tasas históricas 
del último decenio y representa un incremento del 11% con respe cto a 2019.10 
27. Debido a la notificación de un número menor de actividades de asistencia técnica, resultó 
difícil seguir de cerca la participación femenina en ellas. Parece, no obstante, que las consecuencias 
de la pandemia afectaron desproporcionadamente a la participación de las mujeres en dichas 
actividades. En el caso de las actividades sobre las que se dispone de información, las mujeres 
representaron el 45% de los participantes, cifra que se mantiene cerca de la media del 47% 
alcanzada en el período 201 7-2019. Sin embargo, en algunas regiones como la de Asia y el Pacífico 
y la de Europa Central y Oriental, Asia Central y el Cáucaso (ECOACC), el nivel de representación de 
mujeres, que era ya bajo, disminuyó aún más. La participación de las mujeres también  descendió 
un 10% en el caso de las actividades de aprendizaje en línea, cuando anteriormente se había 
mantenido estable. La cifra de mujeres que se inscribieron en los cursos pero no los completaron 
aumentó un 17% con respecto a 2019. Entre las mujeres qu e completaron satisfactoriamente los 
cursos, las calificaciones fueron un 2% inferiores a las de sus homólogos masculinos. Dicho esto, las 
mujeres finalizaron cursos con calificación de excelente con más frecuencia que los hombres.11 
 
9 Véase el Informe anua l 2020 de la OMC sobre asistencia técnica, WT/COMTD/W/259, página 20.  
10 Véase el Informe anual 2020 de la OMC sobre asistencia técnica, WT/COMTD/W/259, páginas 58 
y 59. 
11 Véase el Informe anual 2020 de la OMC sobre asistencia técnica, WT/COMTD/W/259, págin as 60 
y 61. WT/COMTD/W/2 60 
 
- 9 - 
 
  28. La Secretaría siguió ofreciendo cursos en los tres idiomas de trabajo de la OMC. En 2020, el 
inglés siguió siendo el idioma predominante en las actividades de asistencia técnica, seguido por el 
francés y el español. Considerando tanto los cursos presenciales como los virtuales, el 50% de los 
participantes recibieron formación en inglés, el 13% en francés y el 8% en español. El 29% restante, 
el doble de la proporción registrada en 2019, asistió a actividades multilingües con interpretación. 
Las preferencias lin güísticas para las actividades de aprendizaje en línea siguieron una pauta muy 
similar a la de 2019. La audiencia de los cursos en inglés aumentó del 64% al 69%, mientras que la 
de los cursos en español y en francés disminuyó del 20% al 19% y del 16% al 12 %, respectivamente. 
La Secretaría siguió trabajando con miras a ofrecer todos los cursos de aprendizaje en línea en los 
tres idiomas de trabajo de la OMC. Sin embargo, debido en parte a la puesta en marcha de 15 
nuevos cursos de ese tipo, inicialmente solo  en inglés, en 2020 únicamente el 65% del catálogo de 
aprendizaje en línea estaba disponible en los tres idiomas de trabajo.  
29. El resultado fundamental 1, que promueve la aplicación de los Acuerdos de la OMC y el pleno 
cumplimiento de los derechos y obligaci ones de los Miembros, sigue siendo el objetivo de la mayor 
parte de las actividades de asistencia técnica, a saber, del 86% aproximadamente de las actividades 
notificadas en 2020. Un 12% de las actividades de asistencia técnica notificadas en 2020 tuvieron  
como objetivo el resultado fundamental 2, relacionado con el apoyo a la adhesión de nuevos 
Miembros. Las actividades encaminadas al logro de los resultados fundamentales 3 y 4, relacionados 
con la asistencia técnica prestada a las instituciones académicas  y otras partes interesadas, 
representaron una proporción menor que en años anteriores.  
30. En conjunto, la asistencia técnica de la OMC alcanzó el  65% de los objetivos previstos (un  53% 
plenamente y un 12% en parte). Habida cuenta de las limitaciones impuesta s por la pandemia de 
COVID -19 y de la inadecuación de los indicadores elegidos en un período en que esta aún no estaba 
presente, estos resultados son notables. Hay varias esferas en que los resultados observados fueron 
destacables . Por ejemplo, el número d e notificaciones pendientes —sobre la agricultura, los 
obstáculos técnicos al comercio (OTC) o los aspectos de los derechos de propiedad intelectual 
relacionados con el comercio ( ADPIC ), entre otras cosas — siguió disminuyendo en 2020. La mejora 
puede atrib uirse en parte a la transición hacia sistemas de notificación y bases de datos electrónicos, 
iniciada por  la OMC hace más de un decenio. Durante la pandemia, la mayoría de las comunicaciones, 
incluidas las notificaciones, se hicieron por medios electrónico s o en línea. En términos generales, la 
utilización de herramientas digitales aumentó en 2020.  
31. Los países en desarrollo y los PMA Miembros siguieron contribuyendo activamente a la labor 
del sistema multilateral de comercio, presentando comunicaciones en fo rma de documentos de 
trabajo a los diversos órganos de la OMC. La pandemia tampoco alteró los procesos de adhesión a 
la OMC o al Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP). La labor prosiguió aproximadamente al mismo 
ritmo que en años anteriores. Los observa dores también se adaptaron bien a las nuevas modalidades 
de prestación de la asistencia técnica.  
32. Los diversos programas de pasantías de la OMC no se vieron afectados por la pandemia. La 
mayoría de ellos se desarrollaron prácticamente con arreglo a lo previ sto. Muchos de los pasantes 
ya estaban en Ginebra cuando comenzaron a imponerse restricciones a los viajes. Aunque los 
pasantes trabajaron desde sus domicilios durante la mayor parte del año, el objetivo de la pasantía, 
que es aprender en la práctica, se a lcanzó. Sus supervisores calificaron sus resultados de plenamente 
satisfactorios.  
33. El año 2020 fue testigo de la consolidación del Programa de Cátedras OMC. Dos años después 
de que se abonase la última donación a las Cátedras de la fase II, los resultados d el Programa 
parecen seguir siendo sostenibles. Las Cátedras siguieron siendo influyentes en sus regiones y sus 
actividades repercutieron en las políticas comerciales. También continuaron actualizando el plan de 
estudios de sus cursos e informaron de un núm ero de investigaciones sin precedentes. En diciembre  
de 2020 se puso en marcha un proceso de solicitud para la fase III.  
34. Las actividades de divulgación dirigidas a un público no tradicional, como periodistas, 
legisladores, el sector privado o la sociedad c ivil, se vieron gravemente afectadas por la pandemia. 
Dada la imposibilidad de organizar actividades presenciales, la Secretaría recurrió a otros canales 
de comunicación para comunicarse con estos colectivos. La actividad en las redes sociales (LinkedIn, 
Twitter, Facebook, YouTube e Instagram), el sitio web de la OMC y el Boletín de noticias sobre 
asistencia técnica aumentó. El sistema de solicitudes de material de formación difundió materiales 
didácticos de la OMC mucho más allá de los círculos tradicional es de beneficiarios. Tras reducirse a WT/COMTD/W/260  
 
- 10 - 
 
  la mitad en 2019, las solicitudes de material de formación se recuperaron en 2020. El número de 
personas que recurrieron al sistema volvió a ser similar al nivel registrado antes de 2019, 
especialmente entre los partic ipantes procedentes del mundo académico y el sector privado.  
3.2  Enseñanzas extraídas de la aplicación del Plan de Asistencia Técnica para 2020 -2021  
35. Se pueden extraer varias enseñanzas importantes de la ejecución de las actividades de 
asistencia técnica en el período 2020 -2021 y en años anteriores que determinarán las condiciones 
de aplicación de este Plan. Esas enseñanzas están relacionadas con la aplicación del método de 
la GBR por la Secretaría, la EAP, los métodos pedagógicos y la priorización de la inclusi ón. 
3.2.1   Gestión basada en los resultados  
36. Los progresos realizados en los últimos años, descritos en anteriores informes de resultados 
con arreglo al sistema de vigilancia y evaluación de la asistencia técnica de la Secretaría, constituyen 
la base para que el P lan de Asistencia Técnica mantenga el enfoque general establecido en el último 
bienio. Se introducirán los cambios apropiados para reflejar las nuevas demandas de asistencia 
técnica a fin de adaptarse a la evolución de las circunstancias en torno al progra ma de trabajo de 
la OMC. También se realizarán ajustes con objeto de ofrecer la flexibilidad necesaria para tener en 
cuenta factores tales como la manera en que se  suprimir án las restricciones actuales relacionadas 
con la COVID -19 a nivel nacional o regional. Por consiguiente, este Plan está estructurado según la 
misma filosofía global y las mismas modalidades operativas generales que los Planes de Asistencia 
Técnica anteriore s. 
37. Al mismo tiempo, se han realizado ajustes menores en los indicadores, los objetivos y los 
supuestos de algunos resultados fundamentales y productos, como consecuencia de las enseñanzas 
extraídas del período 2020 -2021. Estos cambios permitirán a la Secre taría recopilar los datos 
pertinentes, teniendo en cuenta la limitada capacidad de muchos beneficiarios para suministrar 
información fiable sobre los resultados de la asistencia técnica a escala nacional. También se han 
introducido algunos ajustes menores en el marco lógico (anexo 1) para subsanar las deficiencias 
identificadas.  
38. Con el objetivo de facilitar la recopilación de datos a efectos de la GBR (por ejemplo, 
información sobre las necesidades de los beneficiarios, el nivel de la demanda de asistencia técnica, 
y las asociaciones), durante el bienio 2020 -2021 se introdujeron mejoras en el Sistema de Gestión 
de la Asistencia Técnica (TAMS). Entre las modificaciones cabe citar la mejora y la creación de nuevas 
funciones para la solicitud en línea de activi dades nacionales de asistencia técnica, el módulo sobre 
las recomendaciones de los informes de fin de misión, y los tableros de mando electrónicos.  
39. La combinación de la disponibilidad de un sistema de visualización de datos sobre asistencia 
técnica en tiem po real y de un informe anual sobre asistencia técnica que incluye pruebas cualitativas 
de la repercusión a través de un enfoque narrativo ayuda a la Secretaría a comunicar los resultados 
de la asistencia técnica de manera más estratégica y fomenta la tran sparencia y la rendición de 
cuentas. También recoge elementos de sostenibilidad de los resultados de la asistencia técnica que 
no pueden recogerse de otro modo mediante los indicadores incluidos en el Plan de Asistencia 
Técnica (como el Programa de Cátedra s OMC y las pasantías de larga duración).  
3.2.2   Estrategia de Aprendizaje Progresivo  
40. La oferta de asistencia técnica de la Secretaría siguió rigiéndose por la EAP. Durante el 
año 2020, la mayor parte de las actividades de asistencia técnica registradas formaban parte de 
la EAP. La proporción de esas actividades a las que no pudo asignarse un nivel específico y que no 
se ajustaban a la EAP fue tan solo del 13%.12 Esta proporción es coherente con las de años anteriores 
y refleja una gran absorción de la EAP en las actividades de asistencia técnica de la Secretaría.  
41. Los esfuerzos por introducir la progresividad en los cursos de formación se concentraron sobre 
todo en los cursos regionales, mundiales y en línea. La aplicación del enfoque de la  EAP en las 
 
12 Véase el Informe anual 2020 de la OMC sobre asistencia técnica, WT/COMTD/W/259, página 43.  WT/COMTD/W/2 60 
 
- 11 - 
 
  actividades n acionales es a menudo una tarea difícil, debido al escaso control que tiene la Secretaría 
para determinar la participación.  
3.2.3   Contenido de los cursos y métodos pedagógicos  
42. A pesar de las limitaciones impuestas por la pandemia de COVID -19, la Secretaría sigui ó 
ajustando su oferta de cursos y sus planes de estudio13, mejorando su enfoque pedagógico e 
identificando cuidadosamente las necesidades de los beneficiarios con miras a lograr los resultados 
de aprendizaje deseados.  
43. Con respecto a los medios de llevar a cabo las actividades de asistencia técnica, el año 2020 
impuso una marcada curva de aprendizaje a los instructores y participantes, así como a los 
organizadores de estas actividades. La prestación virtual de la asistencia técnica se puso en marcha 
inicialm ente a mediados de 2020 como medio para que la Secretaría siguiera atendiendo las 
necesidades de asistencia técnica de los beneficiarios en la medida de lo posible mientras no 
pudieran realizarse actividades presenciales. Como resultado, tanto la Secretarí a como los 
beneficiarios han comprendido mejor las oportunidades que puede ofrecer la prestación de asistencia 
técnica a distancia.  
44. Al mismo tiempo, la experiencia de 2020 también ha permitido comprender mejor las 
limitaciones de la prestación de asistenci a técnica a distancia, en comparación con la formación 
presencial. Los beneficiarios se mostraban a menudo renuentes a sustituir las actividades 
presenciales por actividades virtuales equivalentes. Para aumentar al máximo la repercusión de las 
actividades virtuales, en comparación con las presenciales, eran necesarias ciertas condiciones, por 
ejemplo que los participantes pudieran dedicar tiempo suficiente a la actividad, compaginando el 
trabajo, la familia y otras limitaciones personales. Como se señala en  la información facilitada por 
los participantes, la dedicación de atención exclusiva a una actividad de formación se ha vuelto más 
difícil en el entorno de aprendizaje a distancia. También era esencial disponer de acceso a una 
conexión sólida y fiable a I nternet y de equipo informático adecuado. Por último, con la tecnología 
actual y otras disposiciones actuales, resultaba difícil transformar todas las actividades de asistencia 
técnica tradicionalmente ofrecidas de modo presencial para su realización a dis tancia manteniendo 
resultados equivalentes. Esto era especialmente cierto en el caso de las actividades avanzadas, tanto 
generalistas como especializadas, que requieren un alto grado de interacción entre los participantes, 
los instructores y otros expertos , así como entre los propios participantes. Para ajustar una actividad 
de asistencia técnica a un medio virtual es necesario rediseñarla por completo. Por regla general, la 
transformación de una actividad de formación presencial requiere una importante can tidad adicional 
de preparación y un ajuste del nivel de ambición. Debido a las limitaciones del medio, esto 
normalmente se traduce en sesiones en tiempo real más breves y en un trabajo en grupo menos 
intensivo. Con el fin de cubrir un terreno similar, algu nas actividades virtuales se concibieron de 
manera que duraran más tiempo que sus equivalentes en formato presencial.14 La intensa 
interacción de los participantes con los instructores, y entre ellos mismos, durante el período de 
formación, que es un aspec to sumamente importante de las actividades presenciales, disminuye 
significativamente en el formato virtual.  
45. En los últimos años, en respuesta a una recomendación formulada en una evaluación externa 
realizada en 2016, la Secretaría ha organizado varios cur sos de formación de instructores a los que 
han asistido muchos de sus funcionarios dedicados a la prestación de asistencia técnica. La 
conversión forzosa en 2020 de actividades presenciales en actividades de formación a distancia llevó 
 
13 Algunos e jemplos destacados  son la preparación y realización de una actividad de formación en 
octubre de 2020 sobre salud, comercio y propiedad intelectual para hacer frente a la pandemia de COVID -19, 
así como la publicación de la segunda edición del estudio trilateral  titulado  "Promover el acceso a las 
tecnologías y la innovación en medicina: Intersecciones entre la salud pública, la propiedad intelectual y el 
comerc io", en ambos casos  en colaboración con la Organización Mundial de la Salud y la Organización Mundial 
de la Propiedad Intelectual. Véase el Informe anual 2020 de la OMC sobre asistencia técnica, 
WT/COMTD/W/259, páginas 4 5-46 y 51 -52. 
14 Por ejemplo, el Curso Regional de Política Comercial (CRPC), una actividad de nivel intermedio para 
generalistas, se pasó a un f ormato en línea. En 2020 tuvieron lugar dos ediciones, la primera para la región del 
Caribe y la segunda para funcionarios árabes y de Oriente Medio. Debido a las limitaciones del formato, la 
versión presencial de 8 semanas se convirtió en un curso en líne a de 14 semanas de duración, a fin de abarcar 
una cantidad equivalente de material con objetivos limitados. A pesar del menor nivel de ambición, la mayoría 
de los participantes señalaron que el nivel de trabajo requerido por el curso era sumamente elevado,  sobre 
todo porque no podían dedicar una atención exclusiva a la formación.  WT/COMTD/W/260  
 
- 12 - 
 
  a la Secretaría a or ganizar varios cursos de formación de instructores sobre la prestación virtual de 
formación para que sus instructores se familiarizaran con esta forma de enseñanza. La Secretaría 
seguirá consolidando, enriqueciendo y aplicando la oferta de cursos de formac ión de instructores 
para los funcionarios que participan en la prestación de asistencia técnica de la OMC.  
46. Las herramientas tecnológicas que permiten la prestación de asistencia técnica a distancia y 
aumentan la interactividad evolucionan rápidamente y se vuelven más fácilmente accesibles. En la 
esfera de la asistencia técnica de la OMC se ha observado en los últimos años una mayor utilización 
de técnicas y tecnologías destinadas a mantener la atención de los participantes y a mejorar la 
experiencia de aprendizaje. Los instructores de la OMC adoptaron cada vez más técnicas de 
formación interactivas e incorporaron innovaciones digitales en las actividades presenciales, lo que 
dio lugar a que las clases tradicionales llevasen menos de la mitad  del tiempo de formación al 
comienzo del bienio 2020 -2021.15 
47. El mayor dominio y conocimiento de los métodos e instrumentos de enseñanza interactivos 
que adquirieron en 2020 los instructores de la Secretaría como resultado del paso a la prestación de 
asiste ncia técnica a distancia representaron un punto de inflexión en la prestación de asistencia 
técnica a este respecto y es probable que continúen en el futuro.  
3.2.4   Priorización de la inclusión  
48. A pesar de que se elaboraron nuevos productos que generaron una parti cipación significativa 
de los PMA (en temas como las adhesiones, la pérdida de la condición de PMA, la transferencia de 
tecnología y los efectos de la COVID -19), la demanda global de asistencia técnica disminuyó 
considerablemente en 2020, lo que tuvo un ef ecto especialmente grave en la participación de 
los PMA. Para muchos de estos países, los efectos de la pandemia de COVID -19 en la capacidad de 
participar en actividades de asistencia técnica se vieron agravados por problemas de conectividad al 
tratar de a sistir a eventos virtuales.16 Los PMA resultaron también afectados por las medidas 
administrativas adoptadas con respecto a los Miembros y observadores con atrasos en el pago de 
sus contribuciones a la OMC. A finales de 2020, ocho beneficiarios, entre los que figuraban cinco 
Miembros y tres observadores, no podían acceder a la asistencia técnica de la OMC debido a las 
medidas administrativas. Tres de ellos eran PMA. Debido a esta situación, la Secretaría tiene 
dificultades para atender las necesidades de va rios beneficiarios, especialmente PMA.  
49. Como se indica en el Informe anual 2020 sobre asistencia técnica, al no haberse registrado 
en el Sistema de Gestión de la Asistencia Técnica (TAMS) casi la mitad de todas las actividades de 
asistencia técnica realizad as en formato virtual, fue difícil vigilar la participación en 2020. Sin 
embargo, las consecuencias de la pandemia parecen haber afectado desproporcionadamente a la 
participación de las mujeres en las actividades de asistencia técnica. En el caso de las ac tividades 
sobre las que se dispone de datos, las mujeres representaron el 45% de los participantes. Aunque 
la cifra no refleja plenamente la situación en 2020, estaba cerca de la media del 47% alcanzada en 
el período 2017 -2019.17 
50. Como en períodos anteriore s, hubo variaciones entre las regiones; en algunas se produjo un 
aumento, en otras una disminución y en unas cuantas esa participación se mantuvo estable. En 
algunas regiones, como la de Asia y el Pacífico y la ECOACC, el nivel de representación de mujeres , 
que era ya bajo, disminuyó aún más. La participación de las mujeres también descendió en el caso 
de las actividades de aprendizaje en línea. Dicho esto, nuestra experiencia en 2020 parece indicar 
que, cuando las mujeres pueden participar plenamente en ac tividades de asistencia técnica, su nivel 
de dedicación da lugar a resultados excelentes.18 
51. En lo que respecta a la diversidad lingüística, de los tres idiomas de trabajo de la OMC, el 
inglés siguió siendo el idioma predominante en las actividades de asist encia técnica, seguido por el 
francés y el español. La prestación de servicios de interpretación en las actividades de asistencia 
técnica realizadas a distancia resultó difícil y estaba limitada por la disponibilidad de intérpretes, 
pero fue relativamente más fácil que en las actividades presenciales, en las que la interpretación se 
 
15 Véase el Informe anual 2020 de la OMC sobre asistencia técnica, WT/COMTD/W/259, página 47.  
16 Véase el Informe anual 2020 de la OMC sobre asistencia técnica, WT/COMTD/W/259, págin a 58. 
17 Véase el Informe anual 2020 de la OMC sobre asistencia técnica, WT/COMTD/W/259, página 60.  
18 Véase el Informe anual 2020 de la OMC sobre asistencia técnica, WT/COMTD/W/259, páginas 58 
a 60. WT/COMTD/W/2 60 
 
- 13 - 
 
  ve además limitada por las instalaciones del lugar de celebración.19 En 2020, las preferencias 
lingüísticas para las actividades de aprendizaje en línea siguieron pautas similar es a las del año 
anterior. La audiencia de los cursos en inglés aumentó del 64% al 69% de los participantes, mientras 
que los participantes en los cursos en francés y en español pasaron del 20% al 19% y del 16% 
al 12%, respectivamente. La puesta en marcha de 15 cursos nuevos, inicialmente solo en inglés, 
redujo al 65% la oferta de aprendizaje en línea disponible en los tres idiomas de trabajo.20 
4  NECESIDADES Y PRIORIDADES DE ASISTENCIA TÉCNICA  
52. Durante el proceso de elaboración del Plan de Asistencia Técnica,  y en consonancia con la 
práctica seguida en el pasado, la Secretaría se puso en contacto con los Miembros y observadores 
beneficiarios para determinar sus prioridades en materia de asistencia técnica y recabar sus 
observaciones sobre diversos aspectos rel acionados con la prestación de asistencia técnica. A este 
respecto, se distribuyó a las misiones permanentes de los beneficiarios ante la OMC un cuestionario 
en línea en el que se les invitaba a informar sobre varias cuestiones: sus necesidades y prioridad es 
de asistencia técnica; los problemas para acceder a la asistencia técnica, en particular con respecto 
a las diversas formas de impartir la formación (por ejemplo, en línea, a distancia o de manera 
presencial); y su opinión sobre la participación de dive rsas partes interesadas en las actividades de 
formación. Las respuestas recibidas se analizaron y sirvieron de base para la elaboración del Plan.   
4.1  Priori dades  identificadas  
53. En total, la Secretaría recibió respuestas de 73 beneficiarios. La información reun ida puede 
considerarse ampliamente representativa de las opiniones de los beneficiarios sobre sus prioridades 
de asistencia técnica y de los resultados que esperan de las actividades en ese ámbito para este 
bienio. Como se muestra en el gráfico  1, las resp uestas sobre las necesidades y prioridades de 
asistencia técnica fueron en general similares a las dadas cuando se preparaba el Plan de Asistencia 
Técnica anterior por lo que respecta a los temas tradicionales de la OMC, como los OTC, el comercio 
de servic ios, las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF), la facilitación del comercio, la agricultura, 
las cuestiones relacionadas con el acceso a los mercados, las subvenciones/medidas comerciales 
correctivas, etc., aunque se registró una demanda considerable respecto de nuevas cuestiones, 
como el comercio electrónico, la facilitación de las inversiones, y las subvenciones a la pesca.21 
54. Aproximadamente la mitad de los beneficiarios que respondieron indicaron que habían llevado 
a cabo una evaluación de las neces idades de asistencia técnica, exhaustiva o específica (por ejemplo, 
relacionada con temas específicos como la facilitación del comercio). Varios dijeron que habían 
utilizado otras herramientas para identificar sus prioridades, en particular consultas inter nas con 
partes interesadas pertinentes, planes y estrategias nacionales y los resultados de exámenes 
recientes de las políticas comerciales (EPC).  
55. También se preguntó a los beneficiarios si opinaban que la ATRC de la OMC debería ampliar 
la gama de cuestion es abarcadas para incluir otros temas objeto de debate en la Organización. Casi 
todos los beneficiarios que respondieron lo hicieron afirmativamente, y precisaron que los principales 
temas eran los abarcados por las iniciativas relativas a las Declaracione s Conjuntas (en términos 
generales o indicando temas concretos). De esos temas, los mencionados con mayor frecuencia 
fueron el comercio electrónico y la facilitación de las inversiones, seguidos por las mipymes y la 
reglamentación nacional del comercio de servicios. Varios beneficiarios mencionaron las cuestiones 
relacionadas con los ADPIC , el comercio y la salud, las subvenciones a la pesca, el comercio y el 
medio ambiente, y las cuestiones de comercio y género. Otros temas indicados fueron el comercio 
y el desarrollo, las cuestiones de facilitación del comercio, la financiación del comercio, la reforma 
de la OMC, la función de la OMC en la recuperación económica de la pandemia de COVID -19, y la 
política de competencia. Unos pocos opinaron que los programas  actuales de asistencia técnica 
satisfacen sus necesidades, y algunos sugirieron reforzar las actividades existentes, por ejemplo los 
cursos de aprendizaje en línea.  
 
19 Véase el Informe anual 2020 de la OMC sobre asistencia t écnica, WT/COMTD/W/259, página 63.  
20 Véase el Informe anual 2020 de la OMC sobre asistencia técnica, WT/COMTD/W/259, página 63.  
21 Como se hizo en Planes de Asistencia Técnica anteriores, y a fin de facilitar la comparación, estas 
amplias categorías tratan de agrupar cuestiones muy diversas y a menudo heterogéneas identificadas por los 
beneficiarios, relacionándolas con los acuerdos abarcados existentes, los temas de asistencia técnica y 
formación o las cuestiones específicas objeto de debate en la OMC.  WT/COMTD/W/260  
 
- 14 - 
 
  Gráfico 1 - Prioridades de los beneficiarios para 2022 -2023  
 
* Las cuestiones relacionadas con el acceso a los mercados son, entre otras, la valoración en aduana, las 
licencias de importación, las normas de origen, la liberalización arancelaria, y las medidas no arancelarias.  
** La categoría "ADPIC y transferencia  de tecnología" incluye  una gran  variedad  de aspectos de la propiedad 
intelectual relacionados con el comercio y el desarrollo, entre ellos la innovación, la transformación digital, 
la adición de valor a los productos loc ales, la salud pública, el cambio climático y los programas de 
transferencia de tecnología a los PMA . 
*** Las cuestiones relacionadas con el desarrollo son, entre otras, el apoyo del MIM, el trato especial y 
diferenciado y las limitaciones de la oferta.  
**** "OTRAS" incluye cuestiones como los centros de referencia, la competitividad internacional y la reforma 
de la OMC.  
56. Se invitó a los beneficiarios a identificar y describir las limitaciones de capacidad que les 
impiden aprovechar plenamente el sistema mul tilateral de comercio basado en normas y, en 
particular, afrontar los nuevos desafíos relacionados con las normas de la OMC . Las respuestas 
fueron muy distintas, y en general las cuestiones mencionadas con mayor frecuencia guardaron  
relación con las limitaciones de recursos humanos y la escasez de conocimientos sobre los asuntos 
de la OMC. Por lo que se refiere a los recursos humanos, las principales limitaciones consisten en el 
escaso número de funcionarios familiarizados con las cuestiones de la OMC , la escasa capacidad 
institucional debida a una dotación insuficiente de personal y el elevado grado de rotación del 
personal, con inclusión de la movilidad de los funcionarios formados de un departamento a otro o 
su salida de la administración pública, l o que se traduce en una pérdida de recursos y en una falta 
de memoria institucional . Eso fue lo que se indicó en varias regiones, en particular América Latina, 
y Asia y el Pacífico. La escasez de conocimientos sobre los asuntos de la OMC, que se señaló en 
relación tanto con el sector público como con el privado, abarca cuestiones como la falta de 
conocimientos especializados y la escasa formación. Esta fue la limitación mencionada con mayor 
frecuencia por los beneficiarios que respondieron de todas las regi ones. Otras limitaciones indicadas 
por varios de los consultados fueron la escasez de recursos financieros y materiales, y la limitada o 
inexistente coordinación institucional a nivel nacional  entre el organismo encargado del comercio 
WT/COMTD/W/2 60 
 
- 15 - 
 
  internacional y los d istintos departamentos cuya labor está relacionada con cualquiera de los 
Acuerdos de la OMC , así como la escasez de información o datos sobre comercio. Algunos 
beneficiarios mencionaron también otras limitaciones, como los problemas de conectividad a 
Internet, la inexistencia de misiones en Ginebra (o su pequeño tamaño), las limitaciones lingüísticas, 
y el reducido número de cursos y profesionales universitarios dedicados a los asuntos de la OMC con 
que contaban.  
4.2  Destinatarios  
57. La mayoría de los beneficiario s que contestaron indicaron que, además de los funcionarios 
públicos, en las actividades de asistencia técnica dirigidas a mejorar los conocimientos sobre los 
derechos y obligaciones establecidos en los Acuerdos de la OMC deberían participar otros 
interesa dos. En opinión de varios, ello respaldaría el proceso de formulación de políticas nacionales 
y la observancia de los derechos y obligaciones de los Miembros en el marco de los Acuerdos de la 
OMC.  Como parte de esas otras partes interesadas, además de los legisladores, los académicos, los 
investigadores, la sociedad civil y los medios de comunicación, más del 80% de los beneficiarios se 
refirieron al sector privado, a saber, productores, exportadores, comerciantes y cámaras de comercio 
e industria.  En torno  al 40% mencionaron los círculos académicos (universidades, investigadores, 
estudiantes) y las organizaciones no gubernamentales y de la sociedad civil, incluidos los sindicatos. 
También se mencionaron los medios de comunicación y los periodistas, y se hiz o referencia a los 
parlamentarios, sobre todo en los países africanos de habla francesa y en América Latina.  Unos 
pocos beneficiarios no indicaron que desearan la participación de otros interesados en actividades 
de asistencia técnica. A este respecto, al diseñar las actividades dirigidas a las partes interesadas 
no gubernamentales se reflejarán las distintas opiniones sobre la importancia que atribuyen los 
beneficiarios a la participación de esas otras partes interesadas como medio de mejorar la capacidad 
en cuestiones relacionadas con la OMC. Aunque las esferas identificadas como útiles para informar 
a otras partes interesadas variaron considerablemente de una región a otra, a grandes rasgos 
abarcan la sensibilización general sobre el papel y el funcionami ento de la OMC y sus Acuerdos, los 
debates en curso sobre la reforma institucional de la  OMC, nuevas cuestiones como el comercio 
electrónico, las mipymes y la facilitación de las inversiones, y la interacción entre el comercio y el 
desarrollo en general. L as actividades dirigidas a otras partes interesadas reflejarán las necesidades 
específicas de cada región.  
4.3  Preferencias y limitaciones para acceder a la asistencia técnica  
58. La Secretaría recibió un gran número de respuestas acerca de las preferencias o limi taciones 
con respecto a formas específicas de impartir la formación, por ejemplo en línea (como en las 
actividades de aprendizaje en línea), presencial, a distancia (en actividades virtuales como los 
seminarios en línea), o actividades "mixtas" que comport an una combinación de componentes 
presenciales y en línea o a distancia. Aunque algunos beneficiarios establecieron una clasificación de 
preferencias, algunas de las preferencias indicadas son difíciles de conciliar entre sí. La mayoría 
prefirió indicar la s razones por las que consideraban una u otra forma más o menos idónea en 
diferentes circunstancias, así como sus ventajas y/o inconvenientes.  
59. A pesar de la heterogeneidad de las respuestas, pueden detectarse algunas tendencias con 
respecto a los diferente s medios de realizar las actividades, a saber:  
• Aprendizaje en línea: la mayoría de los beneficiarios que respondieron consideran que 
es una herramienta buena y apropiada para realizar tareas de asistencia técnica y 
formación, entre otras razones por su bajo costo, su permanente disponibilidad y su 
flexibilidad, así como por el hecho de que puede utilizarla un gran número de 
participantes. Sin embargo, también se expresaron algunas salvedades. Esta modalidad 
puede ser adecuada para los niveles básicos/introductorios, y debería abarcar más 
temas e incluir más vídeos. Por otra parte, la mayoría de los beneficiarios indicaron que 
en el aprendizaje en línea hay poca interacción y que pueden tener problemas de 
conectividad o con los equipos. En la mayoría de los beneficiarios , el aprendizaje en 
línea no se considera adecuado para los niveles avanzados de formación o asistencia 
técnica.  
• Formato presencial: un número considerable de beneficiarios señaló que es el medio 
predilecto (o el segundo) de realización de tareas de asistencia técnica y formación. WT/COMTD/W/260  
 
- 16 - 
 
  Entre las razones de esa preferencia o las ventajas que supone este medio figura n: un 
elevado nivel de interacción, una mayor especificidad de las actividades de formación y 
asistencia técnica, y una mayor facilidad de seguir los cursos. Varios beneficiarios 
indicaron que es la mejor opción para las actividades de nivel intermedio/ava nzado y 
especializadas y para las actividades regionales o realizadas en Ginebra. Las principales 
limitaciones/desventajas de las actividades presenciales mencionadas fueron las 
actuales restricciones debidas a la COVID, los costos más elevados, el limitad o número 
de participantes a los que se permite asistir a cada actividad y el considerable tiempo 
necesario para participar (incluidos los viajes). Un pequeño número de beneficiarios 
mencionó también las limitaciones y restricciones presupuestarias locales para las 
actividades nacionales de asistencia técnica y los problemas de logística.  
• Formato virtual o a distancia: en lo que respecta a las actividades a distancia o virtuales, 
como los seminarios en línea, la Secretaría recibió respuestas contrapuestas.  Para 
algunos beneficiarios es el modo de prestación preferido, para otros es una solución 
aceptable y otros más consideran que es una de las opciones menos adecuadas (la 
última o la penúltima preferencia). Unos pocos beneficiarios opinaron incluso que no es  
un medio apropiado de prestar asistencia técnica. Entre las razones citadas con mayor 
frecuencia por quienes la consideran un a alternativa buena o aceptable está el hecho 
de que en las actividades virtuales pueden intervenir más participantes que en las 
presenciales, son relativamente baratas y permiten un mayor grado de interacción que 
el aprendizaje en línea. Algunos países señalaron que las actividades virtuales pueden 
ser una buena opción cuando las actividades presenciales están restringidas, como 
ocurre actualmente. En cuanto a las restricciones o limitaciones anejas a este modo de 
prestación, las citadas con mayor frecuencia fueron los problemas técnicos y de 
conectividad. Un número significativo de beneficiarios de diversas regiones mencionó la 
diferencia horaria entre las diferentes regiones y el grado relativamente bajo de 
interacción en comparación con las actividades presenciales. Numerosos  beneficiarios 
indicaron también que las actividades virtuales son menos específicas y más propensas 
a distr acciones por parte de los participantes. La escasa eficiencia también se mencionó 
como limitación.  
• Formato mixto: este modo de prestación, que combina componentes de formación 
presencial con componentes de formación en línea o a distancia, fue citado como una 
opción  adecuada por la mayoría de los beneficiarios , aunque en la clasificación de 
preferencias ocupaban desde el primer puesto hasta el último. Los beneficiarios que 
indicaron una gran preferencia por el enfoque mixto destacaron que esta modalidad 
puede ser más interactiva y permite la intervención de más participantes que otras 
actividades (por ejemplo las totalmente virtuales o presenciales). Algunas de las 
limitaciones indicadas con respecto a otras modalidades (como problemas de 
conectividad, costo s, distracciones, diferencias horarias, problemas logísticos, limitada 
interacción, etc.) se mencionaron asimismo para las actividades mixtas. También se 
señalaron algunas limitaciones específicas de las actividades mixtas, como la dificultad 
de velar por la continuidad de los participantes en diferentes modalidades. Algunos 
beneficiarios observaron asimismo que se trata de una modalidad poco clara o aún 
insuficientemente ensayada.  
60. Además, se pidió a los beneficiarios que facilitaran cualquier información a dicional que 
consideraran pertinente para que las actividades de asistencia técnica y formación de la OMC fueran 
más adecuadas y útiles para ellos. Entre los beneficiarios que respondieron a esta pregunta, los 
aspectos mencionados con mayor frecuencia fuer on la realización de más actividades nacionales y 
regionales (con un enfoque más adaptado y específico), más actividades presenciales, el aumento 
del número de participantes de sus respectivos gobiernos (en particular, más oportunidades para 
los PMA), así como la mejora y ampliación de los cursos de aprendizaje en línea (con inclusión de 
más cursos en idiomas distintos del inglés). Algunos beneficiarios mencionaron otros aspectos, como 
la adición de nuevos temas en los cursos y talleres de asistencia técnic a y formación, la toma en 
consideración de la experiencia laboral al escoger a los participantes para las actividades de 
asistencia técnica, en lugar de seguir el enfoque de la EAP, y la oferta de más cursos avanzados 
para especialistas.  
61. La Secretaría invi tó a todos los Miembros y observadores de la OMC a participar en consultas 
informales sobre el Plan de Asistencia Técnica para 2022 -2023, que se celebraron el 21 de julio WT/COMTD/W/2 60 
 
- 17 - 
 
  de 2021. En la reunión, la Secretaría informó a los asistentes acerca de las respuest as a los 
cuestionarios sobre asistencia técnica, presentó el enfoque estratégico propuesto para el Plan Bienal 
de Asistencia Técnica y les facilitó información actualizada sobre el estado de la preparación del Plan. 
También presentó el tablero de mando ele ctrónico desarrollado para que los Miembros y 
observadores tengan acceso en tiempo real a los datos sobre asistencia técnica.  
62. A partir de la información recopilada mediante los cuestionarios, la información adicional 
obtenida en las consultas informales so bre el Plan de Asistencia Técnica para 2022 -2023 celebradas 
con los Miembros y observadores el 21 de julio, y las enseñanzas extraídas de la aplicación de los 
Planes de Asistencia Técnica anteriores, la Secretaría adoptará la estrategia indicada en los pár rafos 
siguientes para realizar las actividades previstas en el Plan.  
63. A fin de adaptar mejor las actividades a cada beneficiario, en lugar de ofrecer productos 
genéricos como sucede a nivel regional o mundial, la Secretaría dará prioridad a las actividades 
nacionales. Esta es la mejor forma de tener en cuenta los intereses específicos de cada Miembro u 
observador al diseñar las actividades de asistencia técnica.  
64. En este sentido, el formulario electrónico de solicitud de actividades nacionales de asistencia 
técnica seguirá siendo el principal instrumento para que los Miembros y observadores soliciten 
asistencia técnica. Muchos beneficiarios no han aprovechado plenamente las actividades nacionales 
de la Secretaría a causa de varios problemas, como los que afect an específicamente a los PMA y a 
algunos países en desarrollo de ingreso bajo.  
65. Con respecto a las actividades regionales, la Secretaría velará por que se organicen en torno 
a temas en los que la mayoría de los beneficiarios de la región específica estén in teresados. Por ello, 
el contenido del programa de las actividades temáticas regionales reflejará las necesidades 
específicas de cada región.  
66. Algunos beneficiarios consideran que la Secretaría debería ampliar el alcance de su asistencia 
para incluir el asesoramiento sobre políticas comerciales. Sin embargo, la Secretaría se ciñe a la 
labor que puede desempeñar en el marco de su mandato y del entendimiento común entre los 
Miembros sobre su función, pero está dispuesta a hablar con los Miembros sobre este asunto para 
obtener más orientaciones. Entretanto, en el caso de las actividades realizadas conjuntamente con 
los asociados, la función de prestar asesoramiento sobre políticas comerciales seguirá siendo 
asumida por las instituciones cuyo mandato les permi ta desempeñar tal función.  
67. En cuanto a las solicitudes relativas a las nuevas cuestiones, la Secretaría responderá 
positivamente dado que la asistencia técnica de la OMC se guía por la demanda, aunque reconoce 
que es posible que no todos los Miembros estén  de acuerdo con esas cuestiones, por lo que siguen 
siendo delicadas. En consecuencia, la Secretaría prestará asistencia técnica en los casos en que se 
solicite específicamente. En particular, recurrirá a asociaciones para atender dichas solicitudes.  
68. Sobre la base de los debates y orientaciones anteriores de los Miembros y observadores, así 
como de las consultas celebradas durante la preparación de los Planes de Asistencia Técnica 
anteriores, la Secretaría mantendrá el canal de comunicación acordado con los Miembros y 
observadores, que son sus misiones permanentes ante la OMC. Para complementar estos esfuerzos, 
las actividades de asistencia técnica regionales y mundiales previstas seguirán publicándose en el 
enlace específico de asistencia técnica del sitio w eb de la OMC 
(https://www.wto.org/spanish/tratop_s/devel_s/teccop_s/tct_s.htm ). 
69. En varias respuestas de los beneficiarios en proceso de adhesión se destacó la necesidad de 
que la Secretaría organizara actividades específicas para ayudar los en ese proceso de adhesión. La 
Secretaría ya realiza actividades de asistencia técnica relacionadas con las adhesiones, que diseña 
en cooperación con la División de Adhesiones; casi todas las actividades nacionales organizadas en 
los beneficiarios en proceso de adhesión están encaminadas a facilitar su adhesión a la OMC. 
Además, los Miembros de reciente adhesión a la OMC se benefician asimismo de varias actividades 
posteriores a la adhesión, qu e también se llevan a cabo conjuntamente con la División de 
Adhesiones. La Secretaría continuará con este enfoque en el bienio  2022-2023.  WT/COMTD/W/260  
 
- 18 - 
 
  5  ENFOQUE ESTRATÉGICO DE LA ASISTENCIA TÉCNICA EN 2022 -2023  
70. La asistencia técnica es un elemento fundamental de la dimen sión de desarrollo del sistema 
multilateral de comercio.22 La prestación de ATRC de la OMC está encaminada a ayudar a los países 
en desarrollo, y especialmente a los menos adelantados, a ajustarse a las normas y disciplinas de 
la OMC y cumplir las obligaciones y ejercer los derechos que corresponden a los Miembro s, incluido 
el de aprovechar los beneficios de un sistema multilateral de comercio abierto y basado en normas. 
Se atribuye prioridad a los PMA, así como a los Miembros y observadores que no tienen 
representación en Ginebra.  
71. El Plan de Asistencia Técnica se  centra en las necesidades de los beneficiarios y refleja las 
prioridades y los mandatos adoptados por los Miembros. Una mayor identificación de los beneficiarios 
con las actividades asegura la eficacia y la sostenibilidad de los programas de ATRC, ya que los 
beneficiarios son los más indicados para determinar sus propias necesidades. En consecuencia, en 
el marco de la preparación de este Plan de Asistencia Técnica, la Secretaría ha consultado a los 
beneficiarios de la asistencia técnica, incluso mediante c uestionarios ad hoc . Al diseñar las 
actividades de asistencia técnica adaptadas a las necesidades de cada beneficiario, la Secretaría 
atribuye gran importancia a las evaluaciones de las necesidades de ATRC que realizan los propios 
beneficiarios. Al mismo t iempo, en vista de que varios beneficiarios, en especial PMA, solicitan 
asistencia en la utilización de las herramientas con las que llevar a cabo sus propias evaluaciones 
de las necesidades, la Secretaría seguirá proporcionando la mayor orientación posibl e, a fin de 
ayudar a los beneficiarios a realizar esas evaluaciones.  
72. El Plan de Asistencia Técnica, al tiempo que responde a la evolución de las necesidades del 
sistema multilateral de comercio y de los beneficiarios de la asistencia técnica , trata de mejo rar la 
calidad y efectividad de la asistencia técnica dando prioridad a las actividades con mayor potencial 
de generar resultados para los beneficiarios. Con respecto al diseño y la realización de estas 
actividades, la Secretaría se esforzará por utilizar métodos y tecnologías que permitan mejorar el 
intercambio de conocimientos, aumentar al máximo la repercusión y hacer un uso más eficiente de 
los recursos. Al mismo tiempo, según se prevé en el Plan de Asistencia Técnica, el volumen de la 
asistencia técnic a ofrecida seguirá siendo en gran medida similar, partiendo del supuesto de que 
durante el bienio  2022-2023 se contará prácticamente con los mismos recursos humanos y 
financieros.  
73. El enfoque estratégico global para la formulación del Plan de Asistencia Téc nica se basa 
principalmente en dos componentes: la estrategia de gestión basada en los resultados de la OMC y 
la Estrategia de Aprendizaje Progresivo (EAP). Ambas estrategias se han complementado con los 
siguientes elementos: el uso de métodos pedagógicos apropiados; el recurso a asociaciones; y la 
priorización de la inclusión.  
5.1  Gestión basada en los resultados  
74. El Plan de Asistencia Técnica se ha elaborado con arreglo a la estrategia de gestión basada en 
los resultados de la Secretaría, que los Miembros resp aldan desde 2013. Esta estrategia se articula 
en torno a los conceptos y términos definidos en el método de gestión basada en los resultados 
(GBR), que se centra en lograr resultados mensurables mediante una mejora de la planificación, el 
proceso de adopci ón de decisiones, la transparencia y la rendición de cuentas. La Secretaría tiene la 
intención de seguir aplicando la GBR.  
75. Con arreglo al método de la GBR, los resultados fundamentales contribuyen a un resultado 
superior, denominado "repercusión". No cabe esperar que se establezca una relación de causalidad 
entre las actividades de asistencia técnica y cualquier resultado observable que pueda calificarse de 
repercusión global. El Plan de Asistencia Técnica se centrará en definir y medir la contribución de l a 
Secretaría al logro de los productos acordados que apoyen la consecución de los resultados 
fundamentales. En este sentido, se determinan unos objetivos claros por alcanzar y se 
complementan con indicadores fiables para medir los progresos y velar por que  las diversas 
actividades de asistencia técnica contribuyan a lograr los productos previstos, que a su vez 
contribuyen a la consecución de los resultados fundamentales establecidos.  
 
22 Declaración Ministerial de Doha, WT/MIN(01)/DEC/1, párrafo 38.  WT/COMTD/W/2 60 
 
- 19 - 
 
  76. Desde la adopción de la estrategia de gestión basada en los resultados, en  los Planes de 
Asistencia Técnica se presentan tres niveles de resultados (productos, resultados fundamentales y 
repercusión) y la manera en que las actividades de asistencia técnica contribuyen al logro de los 
productos, y los productos al logro de los re sultados fundamentales, con la esperanza de que haya 
una repercusión en los Miembros y observadores beneficiarios. La contribución respectiva de cada 
uno de los tres niveles de resultados se presenta utilizando una matriz de marco lógico (o marco 
lógico). En esa matriz se especifican con todo detalle los indicadores de resultados, los valores de 
referencia, los objetivos, las pruebas y los supuestos que orientan la formulación y aplicación del 
Plan de Asistencia Técnica y que ayudan al mismo tiempo a medir los logros. El marco lógico del 
Plan de Asistencia Técnica se presenta en el anexo 1, que forma parte integrante del Plan. Los 
productos, los resultados fundamentales y otros componentes del marco lógico para 2022 -2023 se 
examinan en la sección  6 infra. 
77. El Plan de Asistencia Técnica proporcionará los indicadores, los valores de referencia y los 
objetivos que se utilizarán para medir el grado de consecución de los resultados fundamentales 
partiendo  del supuesto de que las condiciones actuales que afectan neg ativamente a las actividades 
de asistencia técnica se habrán superado en medida significativa al comienzo del período 2022 -2023 
o poco después.  
78. El marco lógico que figura en el anexo 1 sirve de base para vigilar y evaluar los progresos 
realizados en la con secución de los resultados previstos durante la aplicación del Plan de Asistencia 
Técnica. La Secretaría también seguirá aplicando un Plan de trabajo de vigilancia y evaluación para 
contribuir a medir el grado de consecución de los resultados fundamentales . Esa vigilancia y 
evaluación son esenciales para la utilización eficiente de los recursos de asistencia técnica. El 
Instituto de Formación y Cooperación Técnica  (IFCT) se encarga de coordinar la vigilancia y 
evaluación de las actividades de asistencia téc nica, así como de presentar al final de cada año un 
informe anual sobre las actividades de asistencia técnica realizadas. El Plan de trabajo de vigilancia 
y evaluación reflejará el Plan de Asistencia Técnica y asignará los recursos de vigilancia y evaluaci ón 
en función de la importancia relativa de cada uno de los resultados fundamentales en la combinación 
de actividades de asistencia técnica. Según cuál de los dos escenarios descritos supra  prevalezca 
durante el bienio, el Plan de trabajo y las herramienta s de vigilancia y evaluación podrán ajustarse 
para tener en cuenta la ausencia de recopilación de datos sobre el terreno.  
79. Al igual que en el pasado, los informes anuales sobre asistencia técnica que se presenten a 
los Miembros seguirán haciendo hincapié en  los resultados de la asistencia técnica recogidos en el 
marco lógico, y la labor de vigilancia será responsabilidad de los gestores, los organizadores y los 
formadores del programa y se centrará en los resultados inmediatos, o productos, de las diversas 
actividades en este ámbito.  
80. Un elemento esencial de la aplicación de la GBR es el Sistema de Gestión de la Asistencia 
Técnica (TAMS). La Secretaría tiene la intención de seguir perfeccionando el funcionamiento 
del TAMS, con el fin de aumentar la eficiencia,  la transparencia y la rendición de cuentas, en 
particular mejorando los tableros de mando recientemente desarrollados para que los Miembros 
tengan acceso en tiempo real a todos los datos pertinentes sobre asistencia técnica, desde las 
solicitudes iniciale s hasta las evaluaciones. El desarrollo de todas las funciones del TAMS se ultimará 
para el final del período abarcado por el presente Plan de Asistencia Técnica. La Secretaría también 
tratará de establecer un portal único para recibir y tramitar las solic itudes de actividades de 
asistencia técnica y para dar a los participantes, a los beneficiarios y al personal de la Secretaría 
acceso a los datos pertinentes.  
5.2  Estrategia de Aprendizaje Progresivo  
81. El otro componente fundamental del marco global del Plan de Asistencia Técnica es la 
Estrategia de Aprendizaje Progresivo (EAP), aprobada por los Miembros en 2011. La EAP ha 
permitido adaptar mejor las actividades de la OMC a la evolución de las necesidades de los 
beneficiarios, mejorando al mismo tiempo la eficien cia y eficacia del programa general de asistencia 
técnica de la Organización. También permite utilizar de manera más eficiente los recursos de 
asistencia técnica, aprovechando los conocimientos y la experiencia adquiridos previamente por los 
participantes,  lo que les permite pasar progresivamente a niveles de formación superiores.  WT/COMTD/W/260  
 
- 20 - 
 
  82. En el marco de la EAP, las actividades de formación de la OMC se definen con arreglo a dos 
criterios: el nivel de formación y el público destinatario. La EAP comprende tres nivele s de formación 
continua: introductorio (nivel  1), intermedio (nivel  2) y avanzado (nivel  3). Paralelamente, tiene dos 
categorías de destinatarios: los generalistas y los especialistas. Los generalistas son funcionarios 
públicos que necesitan tener un conoc imiento general de la  OMC para realizar su trabajo, como los 
funcionarios de las capitales encargados de las cuestiones relativas a la  OMC o los delegados 
destinados en las misiones permanentes ante la OMC responsables de los temas abarcados por todo 
el programa de trabajo de la Organización. Los especialistas, por su parte, son funcionarios públicos 
que necesitan tener un conocimiento profundo de un tema determinado de la OMC, como los 
funcionarios encargados de una cuestión específica en un determinado mi nisterio u organismo. En 
el gráfico  2 se ilustra la configuración del marco de la EAP.  
Gráfico  2 - Estrategia de Aprendizaje Progresivo de la OMC  
 
83. La Secretaría ha elaborado orientaciones sobre el contenido de cada uno de los tres niveles 
de formación, ma teria por materia, a fin de definir los elementos sustantivos que los generalistas o 
los especialistas deben dominar al finalizar cada actividad de formación. Completar con éxito cada 
etapa constituye un requisito previo para pasar al siguiente nivel, salv o cuando un participante haya 
adquirido de otro modo conocimientos o experiencia profesional demostrables equivalentes a lo 
requerido en un nivel para poder recibir formación en el siguiente. Los programas de formación de 
la OMC se revisan periódicamente, a fin de ofrecer a los beneficiarios una vía de formación progresiva 
más claramente definida, tanto para generalistas como para especialistas.  
84. Aunque algunas actividades de asistencia técnica no encajan fácilmente en la EAP, la 
Secretaría seguirá promoviendo la comprensión de los conceptos en los que se basan los diferentes 
niveles de formación, mediante la aclaración de los conocimientos, conceptos y principios que deben 
adquirirse en cada nivel. Se tratará de lograr progresividad y una mayor sine rgia entre las 
actividades de asistencia técnica, incluidas las actividades en línea y las presenciales. La Secretaría 
procurará mejorar la articulación y la progresividad entre los tres niveles de formación, 
especialmente en lo que concierne a las activid ades para generalistas, a fin de que las actividades 
de nivel superior se basen más eficazmente en los conocimientos adquiridos en los niveles 
anteriores.  
85. La experiencia adquirida durante el bienio 2020 -2021 a causa de la pandemia en lo que 
respecta a la u tilización del aprendizaje a distancia en las actividades de asistencia técnica con un 
contenido adecuado a fines concretos debería allanar el camino hacia una mayor coherencia y una 
aplicación más generalizada de la EAP. Se seguirá apoyando la aplicación de la progresividad en el 
Nivel3
Nivel 2
Nivel 1Generalistas Especialistas
Avanzado 
CAPC
GinebraAvanzado 
Cursos temáticos
Ginebra , regiones
Intermedio
CIPC
Regiones , aprendizaje enlíneaIntermedio
Cursos temático s
Ginebra , regiones , 
aprendizaje enlínea
Introductorio
Curso Introductorio de Política Comercial para PMA
Aprendizaje enlíneaWT/COMTD/W/2 60 
 
- 21 - 
 
  aprendizaje, cuando proceda, mediante formas de evaluar los conocimientos de los participantes al 
final de las actividades de asistencia técnica.  
86. La Secretaría se propone seguir consolidando la EAP en un ámbito más amplio de activ idades, 
incluidas las actividades nacionales, en las que la aplicación del enfoque de la EAP es a menudo una 
tarea difícil debido al escaso control que tiene la Secretaría para determinar la participación.  
87. La introducción de la opción de inscripción de los  participantes en línea en el TAMS facilitará 
la aplicación de la EAP. Los historiales de participación de los candidatos en actividades de asistencia 
técnica de la OMC mejorarán el proceso de selección al asegurar que los instructores dispongan de 
informa ción fiable sobre los conocimientos previos de los candidatos.  
88. En el marco del aprendizaje en línea, en el curso en línea "Introducción a la  OMC" se impartirá 
la formación básica necesaria para comprender la estructura y el funcionamiento de la OMC. Este 
curso se utilizará también como requisito previo para poder participar en actividades en línea o 
presenciales más avanzadas. Los cursos en línea de nivel intermedio para generalistas permitirán a 
los funcionarios públicos participantes mejorar su comprensió n general de la OMC, mientras que los 
cursos para especialistas permitirán a los participantes adquirir conocimientos más profundos sobre 
determinados Acuerdos de la OMC o temas concretos.  
5.3  Contenido de los cursos y utilización de métodos pedagógicos apropi ados  
89. La Secretaría seguirá elaborando métodos pedagógicos más eficaces e incorporándolos en sus 
actividades de asistencia técnica, incluso con respecto a los medios de prestación. Las restricciones  a 
los viajes, el distanciamiento social y otras medidas im puestas debido a la pandemia de COVID -19 
durante la mayor parte de 2020 y aún en vigor en el momento de la preparación de este Plan de 
Asistencia Técnica han dificultado la realización de las actividades presenciales de asistencia técnica. 
Como resultado d e ello, al igual que se ha hecho en muchas otras organizaciones, la Secretaría ha 
suspendido temporalmente las actividades presenciales y ha recurrido a un uso intenso de medios 
de prestación a distancia.  
90. Esta situación ha tenido el doble efecto de permiti r una mejor comprensión, tanto por parte 
de la Secretaría como de los beneficiarios, de las oportunidades que ofrecen esos medios de 
prestación de asistencia técnica a distancia para atender las necesidades de formación, así como de 
las limitaciones que ti enen los medios de prestación a distancia, en comparación con la formación 
presencial. Con respecto a estas últimas, para beneficiarse en la mayor medida posible de las 
oportunidades de aprendizaje a distancia, los participantes deben tener acceso a una co nexión sólida 
y fiable a Internet y a  un equipo informático adecuado, así como la posibilidad de dedicar tiempo 
suficiente a las actividades de formación, teniendo en cuenta el trabajo, la familia, el espacio de 
trabajo y otras limitaciones personales. Al mismo tiempo, como se ha señalado anteriormente23, la 
mayoría de las actividades presenciales de asistencia técnica no pueden adaptarse totalmente a un 
modo de prestación virtual sin una inversión importante de recursos24 y una reducción considerable 
del nivel de ambición.  
91. A medida que las limitaciones que afectan actualmente a los viajes y las reuniones se vayan 
suprimiendo gradualmente25, la Secretaría se propone reanudar progresivamente las actividades de 
formación presenciales. De hecho, como se ha seña lado anteriormente, muchos beneficiarios han 
indicado que el formato presencial e s su medio preferido de recibir asistencia técnica.26 La Secretaría 
también es consciente de que ese formato puede ser el mejor medio de realizar algunas actividades 
de asiste ncia técnica, como las de nivel avanzado y las que requieren un nivel significativo de 
interacción con los instructores y con los homólogos.27 Las actividades de formación presenciales se 
reanudarán progresivamente teniendo en cuenta las circunstancias reg ionales y nacionales , así como 
las preferencias y limitaciones expresadas por los beneficiarios.  
 
23 Véase el párrafo 44 supra . 
24 Las actividades virtuales requieren un importante volumen adicional de pr eparación y a menudo se 
rediseñan con objeto de que duren más tiempo que las actividades presenciales equivalentes. Por consiguiente, 
para mantener un volumen similar de asistencia técnica se necesitaría una inversión en recursos adicionales.  
25 Véanse los escenarios descritos en la sección anterior, párrafo 7.  
26 Véase el párrafo 59 supra . 
27 Véase el párrafo 44 supra . WT/COMTD/W/260  
 
- 22 - 
 
  92. Es posible que la reanudación de las actividades de formación presenciales tenga que ser 
suficientemente flexible para tomar en consideración la manera en que se supriman las restricciones 
a nivel nacional o regional. Al mismo tiempo, la Secretaría se propone aprovechar la experiencia de 
los últimos meses para utilizar de manera más eficiente y flexible los diferentes métodos de 
realización de las actividades de  asistencia técnica. En particular, con el fin de hacer un uso óptimo 
de los recursos financieros y humanos, de promover la reducción de la huella ambiental y de 
fomentar el bienestar y la productividad de los instructores y los participantes, se evitarán los viajes 
siempre que los objetivos de una determinada actividad de formación puedan alcanzarse 
adecuadamente a través de medios de prestación a distancia.  
93. Las actividades virtuales pueden coexistir con las actividades presenciales, una vez que estas 
últimas vuelvan a ser viables. Las actividades virtuales pueden enriquecer la oferta de formación de 
la OMC, ya sea por sí mismas o formando parte de actividades de asistencia técnica mixtas que 
combinen la impartición de contenido de manera presencial y a dis tancia. Esto puede permitir 
ampliar y mejorar la oferta de asistencia técnica con una inversión de recursos financieros y 
humanos, promover la reducción de la huella ambiental y fomentar el bienestar y la productividad 
de los instructores y los participant es. 
94. En lo que respecta a las actividades de formación específicas, la Secretaría seguirá animando 
a los instructores a utilizar una combinación adecuada de clases tradicionales e interactividad con 
otros métodos, como la formación práctica, cuando eso ayud e a los participantes a aprender y a 
retener los conocimientos. Se alentará especialmente a los instructores a que empleen métodos de 
formación interactivos, como las sesiones de preguntas y respuestas, los estudios de casos prácticos 
y los debates en pequ eños grupos. La interactividad es particularmente importante en las actividades 
de asistencia técnica en línea o virtuales, en las que resulta difícil mantener la atención y la 
participación de los beneficiarios.  
95. Asimismo, se alentará a los instructores a que evalúen la conveniencia de complementar los 
componentes de tiempo real (sincrónicos) con componentes asincrónicos en las actividades de 
asistencia técnica, a fin de aumentar la flexibilidad y permitir a los participantes estudiar a su propio 
ritmo y co mpaginar el aprendizaje con sus actividades profesionales diarias y sus compromisos 
familiares. Debido a la importancia de utilizar los métodos de formación correctos para crear un 
entorno de aprendizaje eficaz, la Secretaría continuará supervisando de cer ca el uso de los diferentes 
métodos de formación por los instructores en la esfera de la asistencia técnica.  
96. Asimismo, la Secretaría seguirá tratando de promover, mejorar o ampliar la disponibilidad de 
los cursos existentes. Esto puede suponer la modificac ión del programa o del método, o la posibilidad 
de proponer cursos temáticos adicionales en español o francés. También se seguirán haciendo 
esfuerzos por aumentar el número de candidatos seleccionados28, ya se trate de actividades de 
formación presenciales  o a distancia, en la medida en que se logren los objetivos de las actividades 
de formación específicas y en que la utilización de la pedagogía más apropiada no se vea afectada.  
97. La Secretaría mantendrá la práctica de consultar a los beneficiarios antes de las actividades 
regionales y nacionales, a fin de adaptar las actividades de asistencia técnica a las especificidades 
del contexto nacional de los beneficiarios. Eso ayudará a determinar el método didáctico más 
apropiado para organizar una actividad de asi stencia técnica, incluido el medio de prestación 
preferido, y a adaptar el contenido a las necesidades específicas de la actividad.  
98. El aprendizaje en línea ha ejercido un papel decisivo en las actividades de asistencia técnica 
en los últimos años y ha dado  muestra de ser una forma eficaz y rentable de instruir en diversos 
temas relacionados con la OMC a numerosas personas en todo el mundo. Los cursos de aprendizaje 
en línea de la OMC forman parte de la EAP y ofrecen formación de nivel introductorio e interm edio. 
El catálogo de cursos incluye una vía para generalistas y otra para especialistas a fin de responder 
a los perfiles de los participantes y a las necesidades específicas de aprendizaje. Además, se ofrecen 
algunos cursos al margen de la EAP para aument ar la difusión y fomentar el conocimiento de las 
cuestiones relacionadas con la OMC. Las restricciones a la movilidad hacen que los cursos de 
aprendizaje en línea sean un componente indispensable de la asistencia técnica de la OMC. Como 
ya se ha indicado, los beneficiarios consideran que el aprendizaje en línea es una herramienta buena 
 
28 El aumento del número de participantes en las actividades presenciales de asistencia técnica estará 
sujeto a la capacidad física de las instalaciones en las que se impartan esos cursos, así como a las limitaciones 
impuestas por los países receptores, como las relacionadas con la pandemia de COVID -19. WT/COMTD/W/2 60 
 
- 23 - 
 
  y apropiada para realizar tareas de asistencia técnica y formación, entre otras razones por su bajo 
costo, su permanente disponibilidad y su flexibilidad, así como por el hec ho de que puede utilizarla 
un gran número de participantes.29 
99. En el período 2022 -2023, los cursos de aprendizaje en línea seguirán estando 
disponibles  ininterrumpidamente en la plataforma de  aprendizaje en línea 
(https://wtolearning.csod.com/client/wtolearning/default.aspx ).30 Esto permite a los participantes 
estudiar a su propio ritmo y compaginar el aprendizaje con sus actividades profesionales diarias y 
sus compromisos familiare s. Los funcionarios públicos interesados podrán inscribirse, acceder al 
catálogo de cursos en línea, seleccionar los planes de estudio que se adapten a sus necesidades, 
realizar cursos, participar en actividades interactivas, acceder a los exámenes de los módulos y 
obtener un certificado de la OMC a su conveniencia durante todo el año.  
100.  Se seguirá facilitando material autodidacta en la plataforma de aprendizaje en línea a los 
interesados en conocer las cuestiones relacionadas con la OMC y/o el comercio en ge neral que no 
reúnen las condiciones para inscribirse en un curso. Se trata de un componente importante del 
programa de aprendizaje en línea de la OMC, que tiene por finalidad aumentar la difusión a círculos 
académicos, legisladores, periodistas, ONG y el s ector privado.  
101.  La Secretaría actualizará y mejorará los cursos existentes en el catálogo de aprendizaje en 
línea. También seguirá impartiendo formación, en los tres idiomas de trabajo de la OMC, sobre los 
principales Acuerdos de la OMC y los temas básicos relacionados con el comercio, ampliando al 
mismo tiempo su oferta sobre otros temas examinados en el programa de trabajo de la Organización.  
102.  En cuanto al enfoque didáctico, para el final del bienio la Secretaría concluirá la conversión de 
los cursos de primera generación en cursos interactivos en consonancia con las normas del modelo 
SCORM (Sharable Content Object Reference Model). También se p roseguirá el cambio de la cartera 
hacia la utilización de material rico en componentes multimedia, formación  móvil y microcursos  a 
fin de responder a las nuevas tendencias y necesidades. Además, se reforzarán las interacciones 
sincrónicas y asincrónicas en el marco del programa para apoyar la transferencia y el intercambio 
de conocimientos y aumentar la motivación de los cursos, me diante la introducción de sesiones 
periódicas en línea y el desarrollo de comunidades de aprendizaje como componentes fundamentales 
de los cursos.  
5.4  Recurso a las asociaciones  
103.  La OMC ha forjado numerosas asociaciones para suministrar asistencia técnica a lo largo de 
los años. Las asociaciones contribuyen a ofrecer una asistencia técnica adaptada al contexto, ya que 
aportan otros conocimientos teóricos y prácticos. También son clave para promover los beneficios 
de la asistencia técnica de la OMC, así como para  llevar a cabo las actividades de manera más 
eficiente. A fin de lograr sus objetivos de pertinencia y eficacia, la OMC seguirá manteniendo y, 
cuando proceda, ampliando su extensa red de asociaciones y colaboraciones.  
104.  Las asociaciones se establecen a largo  plazo, a corto plazo o ad hoc para una determinada 
actividad de asistencia técnica. A este respecto, la Secretaría continuará organizando actividades de 
asistencia técnica con los asociados. Como uno de los enfoques estratégicos para el período 2022 -
2023,  la Secretaría seguirá centrándose en las cuatro esferas siguientes, en las que los asociados 
pueden aportar valor añadido a la asistencia técnica prestada por la OMC:  
a. Contenido:  con independencia de que la cooperación esté o no prevista en un Acuerdo 
de la OMC, los asociados, al aportar sus conocimientos especializados sobre un 
determinado tema, un contexto local o el papel institucional que desempeñan en una 
esfera, añaden valor al contenido de las actividades de asistencia técnica. Estas 
asociaciones sue len consistir en la preparación y ejecución conjuntas del programa de 
la actividad o de parte de este.  
 
29 Véase el párrafo 59 supra . 
30 El actual contrato relativo a la plataforma del Sistema de Gestión del Aprendizaje expirará en 
diciembre de 2021. La Secretaría está llevando a cabo un concurso para seleccionar al pr oveedor de la 
plataforma para los cinco años siguientes.  WT/COMTD/W/260  
 
- 24 - 
 
  b. Reparto de costos:  los asociados comparten los costos derivados de la organización 
de la actividad de asistencia técnica de que se trate. La contribución  de los asociados 
puede limitarse a una parte de esos costos y consistir en un porcentaje de estos o en 
un importe fijo.  
c. Apoyo sobre el terreno/logística:  el asociado se ocupa de parte de la logística 
relacionada con la actividad de asistencia técnica. Eso  puede suponer la identificación 
del lugar en que se lleva a cabo la actividad, las reservas de hoteles, la organización de 
los itinerarios de viaje, el envío de invitaciones, la organización de los servicios de 
interpretación o el transporte local, la apo rtación de personal de apoyo sobre el terreno, 
la creación y mantenimiento de aulas virtuales o la distribución de dietas a los 
participantes, cuando proceda.  
d. Difusión:  la cooperación con determinadas instituciones puede permitir a la OMC 
acceder a un públ ico diferente o puede aumentar su visibilidad en círculos no 
tradicionales.  
105.  La Secretaría seguirá analizando el funcionamiento de las distintas asociaciones y fomentará 
las que son más valiosas para el programa de asistencia técnica de la OMC. Además, siem pre que 
sea posible se alentará el recurso a expertos regionales en las actividades regionales de asistencia 
técnica. La Secretaría seguirá manteniendo consultas sobre la posibilidad de reforzar la capacidad 
de impartir formación en los beneficiarios y en las regiones, para complementar las actividades 
actualmente dirigidas al mundo académico.  
5.5  Priorización de la inclusión  
106.  La Secretaría se ha comprometido a realizar actividades de asistencia técnica plenamente 
inclusivas que respondan a la evolución de las n ecesidades de los beneficiarios más débiles y 
vulnerables. Se seguirá tratando de lograr la integración de los PMA en el sistema multilateral de 
comercio a través de los productos de asistencia técnica elaborados por la Secretaría para atender 
las necesida des sistémicas y cambiantes de esos países. El fortalecimiento de la participación de 
los PMA en las actividades de asistencia técnica seguirá siendo una prioridad, con el objetivo de 
ayudarlos a beneficiarse en mayor medida de su participación activa en l a OMC.  
107.  Con respecto a la participación de las mujeres en las actividades de asistencia técnica, la 
Secretaría mantiene su compromiso de  asegurar la paridad de género en sus actividades de 
asistencia técnica y de seguir esforzándose por ofrecer una perspect iva de género en dichas 
actividades. Como se indica en el Informe anual 2020 sobre asistencia técnica, al no haberse 
registrado en el Sistema de Gestión de la Asistencia Técnica (TAMS) casi la mitad de todas las 
actividades de asistencia técnica realizadas  en formato virtual, fue difícil vigilar la participación 
en 2020. En el caso de las actividades sobre las que se dispone de datos, las mujeres representaron 
el 45% de los participantes. Aunque la cifra no refleja plenamente la situación en 2020, estaba ce rca 
de la media del 47% alcanzada en el período 2017 -2019. Como en períodos anteriores, hubo 
variaciones entre las regiones; en algunas se produjo un aumento, en otras una disminución y en 
unas cuantas esa participación se mantuvo estable.  
108.  La Secretaría se guirá supervisando la participación de las mujeres y los hombres en las 
actividades de asistencia técnica de la OMC en un futuro próximo , e informando al respecto, con 
miras a abordar los desequilibrios de género. Además, debido a la importancia que atribu ye a las 
cuestiones de género, proseguirá sus esfuerzos para asegurar una participación igualitaria de 
hombres y mujeres en las actividades de asistencia técnica de la OMC. La Secretaría pondrá especial 
empeño en mejorar la participación de las mujeres en las regiones en que esa participación ha 
disminuido o se ha estancado.  
109.  Aun reconociendo que otras instituciones internacionales tienen un mandato específico sobre 
las cuestiones de género, en el contexto de la aplicación del actual Plan de Asistencia Técni ca la 
Secretaría mantendrá y seguirá desarrollando sus módulos de formación sobre comercio y género 
en las actividades de asistencia técnica de la OMC e incorporará las cuestiones de igualdad de género 
y empoderamiento de las mujeres a los programas de asi stencia técnica y los materiales didácticos 
en el marco de las nuevas iniciativas sobre las repercusiones del comercio en la sociedad y la 
pobreza. En respuesta a la solicitud de algunos beneficiarios, la Secretaría está elaborando un curso WT/COMTD/W/2 60 
 
- 25 - 
 
  virtual sobre c omercio y género. Los resultados de ese curso piloto se seguirán de cerca para evaluar 
si es posible replicarlos para otros Gobiernos interesados. La Secretaría también contribuirá a los 
debates sobre comercio y género en el marco de las actividades de asi stencia técnica organizadas 
por los asociados. El empoderamiento económico de las mujeres tiene un efecto positivo en el 
crecimiento de la economía y contribuye a reducir la pobreza. Aunque el comercio ha dado más 
oportunidades de empleo a las mujeres y ha  ampliado su acceso a la formación, la participación de 
las mujeres en las actividades comerciales sigue siendo menor, porque topan con numerosos 
problemas y obstáculos, como trabas suplementarias para adquirir conocimientos relacionados con 
el comercio.  
110.  Por último, la diversidad lingüística y la utilización de todos los idiomas de trabajo de la OMC 
en la prestación de asistencia técnica serán un instrumento adicional para lograr la inclusión. La 
Secretaría presta asistencia técnica en los tres idiomas de t rabajo de la OMC: español, francés e 
inglés. Por consiguiente, los participantes en las actividades de asistencia técnica pueden seguir 
cursos en cualquiera de esos idiomas si están disponibles en todos ellos. Se considerará preferible 
ofrecer los mismos c ursos en los tres idiomas de trabajo de la OMC a fin de promover la inclusión y 
de mantener el máximo nivel posible de interactividad. También se seguirá recurriendo, cuando sea 
factible y apropiado, a servicios de interpretación para llegar a un público m ás amplio. Los cursos 
de aprendizaje en línea nuevos o actualizados, que por lo general se ponen en marcha en inglés, se 
continuarán traduciendo progresivamente al español y al francés.  
6  RESULTADOS FUNDAMENTALES QUE SE ESPERA OBTENER DE LA ASISTENCIA TÉCNIC A 
111.  Una de las principales funciones de la Secretaría en el marco del programa de asistencia 
técnica es mejorar la capacidad de los funcionarios públicos beneficiarios de la asistencia técnica 
para tratar las distintas cuestiones relativas a los Acuerdos de la OMC. La asistencia técnica de 
la OMC tiene por objeto mejorar la capacidad de los países en desarrollo y los PMA para que puedan: 
a) participar efectivamente en las esferas fundamentales del trabajo de la OMC y sus respectivos 
órganos; b)  cumplir sus ob ligaciones en el marco de la OMC; c) defender los derechos que les 
corresponden en virtud de los Acuerdos de la OMC; y d) negociar de manera eficaz. En el caso de 
los observadores, la asistencia técnica se propone velar por que los Gobiernos o territorios en 
proceso de adhesión participen efectivamente en las negociaciones de adhesión, de conformidad con 
las normas y procedimientos de la OMC en la materia.  
112.  El Plan de Asistencia Técnica está dirigido fundamentalmente a los funcionarios, ya que el 
principal objetivo de la asistencia técnica es ayudar a los Gobiernos o territorios beneficiarios a crear 
capacidad para aplicar los Acuerdos de la OMC y, de esta forma, hacer valer los derechos previstos 
en ellos. La Secretaría seguirá prestando asistencia técnica a los funcionarios mediante actividades 
organizadas a nivel nacional, regional y mundial. En cuanto al modo de prestación, la Secretaría se 
propone utilizar los formatos presencial, virtual y en línea, así como el formato mixto, que comporta 
una combinació n de componentes presenciales y en línea o a distancia.31 
113.  Se reconoce también que en la política comercial intervienen múltiples agentes, además de 
los funcionarios públicos. Por consiguiente, de conformidad con este Plan de Asistencia Técnica, la 
Secretar ía seguirá dirigiéndose a otros públicos, como el mundo académico, los legisladores, los 
periodistas y las empresas del sector privado, en particular en las actividades de divulgación.  
114.  La finalidad del Plan de Asistencia Técnica es alcanzar los cuatro resultados fundamentales 
especificados en el gráfico  3, que siguen siendo los mismos que en Planes de Asistencia Técnica 
anteriores. Como en el pasado, la consecución de los resultados fundamentales previstos en el Plan 
de Asistencia Técnica requeri rá una estrecha cooperación entre la Secretaría, los Gobiernos y otros 
beneficiarios no gubernamentales, los contribuyentes al presupuesto de asistencia técnica, y las 
instituciones asociadas para la prestación de la asistencia técnica.  
 
31 La Secretaría se propone reanudar progresivamente las actividades presenciales de asistencia técnica 
a medida que se vayan suprimiendo de forma gradual las limitaciones que afectan actualmente a lo s viajes y 
las reuniones.  WT/COMTD/W/260  
 
- 26 - 
 
  Gráfico  3 Resultado s fundamentales de la asistencia técnica para 2022 -2023  
 
 
115.  En el gráfico  3 se especifica una repercusión global como el mayor resultado que puede 
contribuir a alcanzar el trabajo pertinente de la OMC en asociación con otros agentes en la creación 
de capaci dad relacionada con el comercio. No cabe atribuir su consecución a la asistencia técnica de 
la OMC, pero da una idea de la contribución de la OMC a un objetivo común. Teniendo esto en 
cuenta, como en Planes de Asistencia Técnica anteriores, la Secretaría s e centrará en la medición 
de los productos y los progresos hacia la consecución de los resultados fundamentales, que se 
examinan detalladamente en el resto de la sección.  
116.  El marco lógico que figura en el anexo  1 da más información sobre los indicadores y o bjetivos 
asociados a cada uno de los resultados fundamentales especificados en el gráfico  3. Esos indicadores 
y objetivos constituyen las referencias que guiarán la aplicación del Plan de Asistencia Técnica a 
nivel operativo y contribuirán a medir sus logr os. 
6.1  Resultado fundamental  1: Los funcionarios públicos aplican los Acuerdos de la OMC, 
ejercen plenamente los derechos y cumplen todas las obligaciones de los Miembros  
117.  El resultado fundamental  1 tiene por finalidad mejorar la capacidad de los Miembros de c umplir 
mejor sus obligaciones en el marco de los Acuerdos de la OMC y ejercer plenamente sus derechos. 
Corresponde al grueso de la asistencia técnica prestada por la OMC a los beneficiarios. El objetivo 
es lograr que los funcionarios públicos conozcan mejo r los Acuerdos de la OMC y las cuestiones 
comerciales, y puedan participar de manera efectiva en el sistema multilateral de comercio. 
El Informe anual sobre asistencia técnica de  2020 confirmó que, durante ese año, el 86% de las 
actividades de asistencia t écnica contribuyeron al resultado fundamental  1 (véase la sección  3 
supra ). 
118.  Sobre la base de las actividades de asistencia técnica realizadas en años anteriores, la mayor 
parte de las actividades previstas en este Plan de Asistencia Técnica están orientadas a ayudar a los 
Miembros a aplicar los Acuerdos de la OMC y conocer mejor s us derechos y obligaciones, a mejorar 
la formulación de sus políticas comerciales y a participar efectivamente en las negociaciones 
Repercusión
Resultados fundamentale s1: Los funcionarios públicos aplican los 
Acuerdos de la OMC, ejercen plenamente 
los derechos y cumplen todas las 
obligaciones de los Miembros
2: Los Gobiernos/territorios en 
proceso de adhesión 
participan en las negociaciones 
de adhesión
4: Las partes interesadas no 
gubernamentales y los 
legisladores tienen información y 
conocimientos sobre el trabajo de 
la OMC y las cuestiones 
relacionadas con la Organización3: Las instituciones académicas y los 
estudiantes analizan las cuestiones 
relacionadas con la OMC y están en 
contacto con los responsables de la 
formulación de las políticasLos países en desarrollo y los PMA Miembros se 
benefician de su participación 
activa en la OMCWT/COMTD/W/2 60 
 
- 27 - 
 
  comerciales. Se trata de actividades de formación sobre temas específicos de interés para los 
beneficiarios de la asistencia  técnica, como en los últimos años.  
119.  A fin de alcanzar el resultado fundamental  1, la Secretaría seguirá trabajando en estrecha 
colaboración con las misiones permanentes ante la OMC y los centros de coordinación de las capitales 
responsables de las cuestion es relacionadas con la OMC. Para su consecución será necesario además 
dedicar tiempo y recursos a la preparación de nuevos cursos en función de las necesidades 
identificadas de los Miembros y las directrices de la EAP. También se requerirá el apoyo de los 
beneficiarios, por ejemplo mediante la adopción de medidas para retener a los participantes que 
hayan recibido formación en puestos apropiados, la capacidad de difundir los conocimientos 
adquiridos en los organismos pertinentes y una comunicación eficaz en tre las misiones permanentes 
y las capitales.  
120.  Para alcanzar el resultado fundamental  1, la Secretaría tratará de lograr los cuatro productos 
principales especificados en el gráfico  4. La Secretaría será responsable de la eficacia y eficiencia 
con que se lo gren estos productos, y compartirá con los beneficiarios de la asistencia técnica la 
responsabilidad sobre la consecución del resultado fundamental  1. 
121.  El anexo  1 contiene información sobre los indicadores, los valores de referencia, los objetivos, 
las prue bas y los supuestos asociados a este resultado fundamental. El resultado fundamental  1 
tiene por objetivos, entre otros, incrementar el número de comunicaciones presentadas por los 
beneficiarios a los órganos de la OMC  , lo que  sirve como indicador indirec to, dado que gran parte 
del trabajo de la OMC lo realizan órganos y comités en los que los procedimientos se presentan por 
escrito  , así como reducir las notificaciones pendientes . 
122.  Se prevé que se necesitará un total aproximado de CHF  14,345 millones en 20 22 y 
CHF 14,045  millones en 2023 para realizar las actividades32 encaminadas a la consecución del 
resultado fundamental  1. Esta cuantía representa en torno al 74% y el 73%  de la financiación total 
de la asistencia técnica prevista para los cuatro resultado s fundamentales en 2022 y 2023 (véase el 
cuadro  1 de la sección  7 sobre financiación).  
Gráfico  4 Resultado fundamental  1: Productos  
 
 
 
32 Partiendo del supuesto de que la situación actual permitirá realizar actividades presenciales.  
1. Los funcionarios públicos aplican los Acuerdos de la OMC, ejercen 
plenamente los derechos y cumplen todas las obligaciones de los 
MiembrosResultado fundamental
Product os- Actividades 
presenciales-
Pasantías1.1: Los funcionarios públicos han 
aumentado sus conocimientos sobre los 
Acuerdos de la OMC, la formulación de 
políticas comerciales y la celebración de 
negociaciones comerciales
Aprendizaje 
en línea1.2: El establecimiento de 
asociaciones eficaces se traduce en 
contribuciones sustantivas de 
recursos humanos y financieros a las 
actividades de asistencia técnica
1.4: Los Miembros acceden a los 
datos de la OMC y los utilizan para 
analizar cuestiones relacionadas 
con el comercio1.3: Identificación de las 
necesidades y 
prioridades de los 
MiembrosWT/COMTD/W/260  
 
- 28 - 
 
  6.1.1   Producto  1.1: Los funcionarios públicos han aumentado sus conocimientos sobre 
los Acuerdos de la OMC, la formulación de p olíticas comerciales y la celebración de 
negociaciones comerciales  
123.  El producto  1.1 (Los funcionarios públicos han aumentado sus conocimientos sobre los 
Acuerdos de la  OMC, la formulación de políticas comerciales y la celebración de negociaciones 
comerciale s) ha sido tradicionalmente el principal elemento del resultado fundamental  1 del marco 
lógico. Se trata de ofrecer a los funcionarios vías de aprendizaje progresivo que les ayuden a mejorar 
sus conocimientos y su eficiencia en el trabajo y en la participa ción en las negociaciones.  
124.  El anexo  1 contiene información sobre los indicadores, los valores de referencia, los objetivos, 
las pruebas y los supuestos asociados a este producto. Teniendo en cuenta las enseñanzas extraídas 
de la aplicación de los Planes de  Asistencia Técnica anteriores, así como la experiencia de los últimos 
meses con respecto al uso de medios de prestación a distancia, la Secretaría tratará de diseñar las 
actividades de asistencia técnica de manera que se mejore el intercambio de conocimie ntos, 
aumente al máximo la repercusión y se haga un uso más eficiente de los recursos. Esto supondrá 
seguir mejorando los métodos pedagógicos de la Secretaría y sus iniciativas de formación de 
instructores.  
125.  Al igual que en el pasado, la mayoría de las acti vidades de asistencia técnica en el marco del 
producto  1.1 tratarán de mejorar los conocimientos relacionados con la OMC de los funcionarios 
públicos de todos los niveles de los beneficiarios admisibles, mediante una asistencia técnica 
generalista o especi alizada y específica. Una descripción de la amplia gama de actividades de 
asistencia técnica que se realizan en el marco del producto  1.1 podría estructurarse en torno a 
cuatro  modalidades de formación que se analizan en las subsecciones siguientes: a)  aprendizaje en 
línea; b)  formación presencial; c)  formación virtual o a distancia; y d) programas de pasantías.33 
126.  La Secretaría seguirá colaborando con los beneficiarios para promover el paso de los 
participantes por los tres niveles de la EAP. Para ello será necesario, por ejemplo, fomentar la 
comprensión de los conceptos en los que se basan los diferentes niveles de formación, aclarar los 
conocimientos, conceptos y principios que deben adquirirse en cada nivel, y velar por que los 
candidatos designados p ara los cursos disponibles cumplan los requisitos previos de cada curso. 
Aplicando de manera uniforme dichos requisitos se garantizará que todos los participantes en 
determinado curso comiencen la formación con un nivel similar de conocimientos. La Secreta ría 
también procurará mejorar la articulación y la progresividad entre los tres niveles de formación, a 
fin de que las actividades de nivel superior se basen más eficazmente en los conocimientos 
adquiridos en los niveles anteriores.  
Aprendizaje en línea  
127.  En el marco del enfoque estratégico actual, los cursos en línea son un portal de entrada 
indispensable para la mayoría de las actividades de asistencia técnica, pues brindan a un gran 
número de participantes la oportunidad de aprender sobre la OMC, los Acuer dos de la OMC y otras 
cuestiones fundamentales relacionadas con el comercio. Durante el bienio, la Secretaría procurará 
lograr un buen equilibrio geográfico entre las regiones. Además, tratará de que los participantes en 
los cursos sigan obteniendo los bue nos resultados anteriores en términos de tasa de aprobados.  
128.  La Secretaría conservará, actualizará y mejorará los cursos del catálogo de aprendizaje en 
línea en los tres idiomas de trabajo de la OMC, en la mayor medida posible, dentro de los límites de 
los recursos disponibles. La estrategia que se aplicará en 2022 -2023 incluirá finalizar la conversión 
del material de formación para darle un formato más interactivo en consonancia con las normas del 
modelo SCORM (Sharable Content Object Reference Model) y que  conste de más elementos 
multimedia, ejercicios interactivos y otros métodos pedagógicos mejorados. En particular, el objetivo 
consiste en crear nuevas versiones interactivas de antiguos cursos o nuevos materiales en los que 
se traten temas relacionados co n el comercio no abarcados anteriormente por el programa de 
aprendizaje en línea. Asimismo, la cartera seguirá evolucionando hacia la utilización de material rico 
en componentes multimedia, formación móvil y microcursos a fin de responder a las nuevas 
 
33 Las actividades mixtas también pueden comportar una combinación de componentes presenciales y 
en línea o a distancia.  WT/COMTD/W/2 60 
 
- 29 - 
 
  tendencias y necesidades. Los objetivos que forman parte de los resultados fundamentales del marco 
lógico se detallan en el anexo  1. 
129.  La interactividad seguirá siendo un componente importante de los cursos de aprendizaje en 
línea, con objeto de despertar interé s, lograr una transferencia efectiva de los conocimientos, reducir 
la brecha digital y mantener a los participantes informados de los acontecimientos más recientes. 
Se seguirán organizando sesiones de chat. Asimismo, proseguirá la promoción de comunidades de 
aprendizaje para lograr interacciones entre homólogos en los cursos en línea, dar a conocer a los 
participantes las últimas novedades sobre las cuestiones relacionadas con el comercio, intercambiar 
opiniones con otros expertos en comercio y establecer u na red mundial de profesionales.  
130.  Por lo que se refiere a la EPA, como se explica en la sección  5.2 supra , la oferta de aprendizaje 
en línea para los participantes incluirá el Curso de Introducción a la OMC de nivel introductorio, y 
otros como el Curso de A cuerdos Comerciales Multilaterales de nivel intermedio.  
131.  Se seguirá atribuyendo la importancia apropiada a la utilización de las redes sociales (Twitter, 
Facebook, Instagram, LinkedIn y YouTube), con el fin de potenciar la divulgación, dar a conocer las 
actividades de formación de la OMC y promoverlas. También se seguirá utilizando el material 
desarrollado en las actividades de aprendizaje en línea para crear sinergias estratégicas con las 
actividades presenciales en cuanto sea posible organizar estas última s. 
Formación presencial  
132.  A medida que las limitaciones que afectan actualmente a los viajes y las reuniones se vayan 
suprimiendo de forma gradual, la Secretaría se propone reanudar progresivamente la formación 
presencial a nivel nacional, regional o subregi onal y mundial en los tres niveles de la EAP, 
dependiendo de las necesidades específicas de los beneficiarios. La formación presencial para 
generalistas consta de Cursos de Política Comercial en los niveles introductorio, intermedio y 
avanzado de la  EAP. E stos cursos, que se imparten en Ginebra y en las regiones, tienen por objeto 
ofrecer unos sólidos conocimientos generales sobre el sistema multilateral de comercio y las 
principales disposiciones de los Acuerdos de la OMC, que deberían permitir a los parti cipantes 
trabajar en un amplio abanico de esferas relacionadas con la  OMC o adquirir conocimientos técnicos 
más especializados. El Plan de Asistencia Técnica mantendrá una concentración adecuada de 
candidatos que cumplan los requisitos previos establecidos  para participar en una actividad, a fin de 
garantizar la eficacia de la EAP.  
133.  En el nivel introductorio, los cursos de formación presenciales para generalistas comprenderán 
el Curso Introductorio de Política Comercial para PMA impartido en Ginebra, que seg uirá ofreciéndose 
al menos una vez al año, ya que se ha demostrado que es muy demandado por los beneficiarios. 
Ese curso se ofrecerá en inglés y francés.  
134.  En el nivel intermedio, también continuarán los cursos regionales de política comercial (CRPC). 
Estos cursos de ocho semanas de duración se dirigen a los funcionarios que trabajan con cuestiones 
relacionadas con el comercio y han recibido una formación introductoria en la OMC. La Secretaría 
tratará de reanudar la oferta de estos cursos en cada una de las s iete regiones que contempla la 
OMC en cuanto las condiciones lo permitan. Los CRPC ofrecerán un plan de estudios completo, que 
abarcará los Acuerdos de la OMC y, en general, el sistema multilateral de comercio en su conjunto, 
y se impartirán mediante métod os pedagógicos que contribuyan a reforzar los conocimientos de los 
participantes sobre tales Acuerdos y su autonomía para utilizar los recursos de la OMC y realizar 
tareas relacionadas con la Organización. El progreso de los participantes se seguirá superv isando y 
evaluando periódicamente por distintos medios, como cuestionarios semanales, una evaluación del 
grado de participación e interés demostrados durante el curso y un examen final que será calificado. 
Los CRPC se organizarán en colaboración con instit uciones académicas nacionales.  
135.  En el nivel avanzado, la Secretaría se propone mantener como actividad presencial los cursos 
avanzados de política comercial (CAPC) de ocho semanas de duración para generalistas. El objetivo 
será reanudar el anterior acuerdo de tres CAPC al año, dos de ellos en inglés y el tercero alternando 
entre el francés y el español cada año, como reflejo de la demanda lingüística de los Miembros.  WT/COMTD/W/260  
 
- 30 - 
 
  136.  El Plan de Asistencia Técnica para 2020 -2021 preveía la introducción de una evaluación final 
de los participantes en el primer CAPC de 2020, con arreglo a la recomendación formulada en una 
evaluación interna de los CAPC. La Secretaría espera organizar esta evaluación final cuando se 
reanuden los CAPC. Esta experiencia presidirá la s iniciativas futuras para hacer extensivo el uso de 
evaluaciones finales a los demás cursos presenciales.  
137.  La Secretaría también tiene la intención de ofrecer de nuevo una gama completa de 
actividades de formación temática avanzadas a especialistas en Gine bra, en cuanto las condiciones 
lo permitan, en respuesta a las demandas de numerosos beneficiarios, que han expresado 
claramente su interés por cursos temáticos especializados. Como en años anteriores, algunas de 
estas actividades tratarán de centrarse en los problemas de aplicación, entre otras cosas elaborando 
planes de acción, orientando a los participantes y haciendo un seguimiento durante un período de 
tiempo.  
138.  Las actividades de asistencia técnica en Ginebra comprenderán también simposios o 
seminarios celebrados a petición de los Comités de la OMC y Semanas en Ginebra. La Secretaría 
organizará actividades dedicadas a temas específicos, como jornadas de introducción dirigidas a 
delegados en Ginebra, ONG, miembros del personal de la OMC, pasantes que trab ajen en la 
Secretaría y funcionarios de organizaciones internacionales. La finalidad de estas actividades es 
tratar en profundidad un asunto muy acotado de la OMC en uno o dos días.  
139.  A escala nacional, las actividades presenciales aspiran a contribuir a la creación de 
capacidades nacionales relacionadas con el comercio. Cada actividad nacional de asistencia técnica 
se guiará por sus propios objetivos específicos y atenderá las necesidades prioritarias de los 
beneficiarios. Para lograrlo, los beneficiarios ex presarán sus necesidades en un formulario de 
solicitud de actividades nacionales de asistencia técnica (disponible en línea). La Secretaría tratará 
de reanudar su oferta de actividades nacionales en cuanto las condiciones lo permitan y teniendo en 
cuenta l a manera en que se supriman las restricciones.  
140.  A escala regional y subregional, el Plan incluye actividades presenciales para funcionarios de 
las capitales, en su mayoría de nivel intermedio, centradas en esferas consideradas prioritarias por 
los beneficia rios en cuestión. La ubicación geográfica, el idioma o la existencia de intereses comunes 
determinarán la inclusión de un beneficiario en una región o subregión. Cuando proceda, esas 
actividades se organizarán en colaboración con instituciones asociadas, p ara asegurar la 
incorporación de consideraciones locales a la formación. La Secretaría tratará de reanudar su oferta 
de actividades regionales o subregionales en cuanto las condiciones lo permitan y teniendo en cuenta 
la manera en que se supriman las restr icciones a nivel nacional o regional.  
141.  Debido a la gran variedad de actividades de formación presenciales, estas actividades se 
asocian a varios indicadores distintos y a sus correspondientes objetivos, valores de referencia, 
pruebas y supuestos, como se mu estra en el marco lógico.  
Actividades virtuales  
142.  En respuesta a las limitaciones que afectan a los viajes y las reuniones presenciales, la 
Secretaría ha elaborado desde mediados de 2020 un gran número de actividades virtuales fuera del 
programa de aprendiz aje en línea. Estas actividades están encaminadas a atender las necesidades 
de asistencia técnica de los beneficiarios, ante la imposibilidad de impartir formación presencial. En 
muchos casos, las actividades virtuales reproducen los objetivos de aprendiza je perseguidos por las 
actividades presenciales. La experiencia adquirida al realizar estas actividades de formación virtuales 
ha permitido que tanto la Secretaría como los beneficiarios comprendan mejor la utilidad y las 
limitaciones de esta modalidad de prestación de asistencia técnica.  
143.  Cuando evolucionen las condiciones y vuelva a ser posible realizar actividades presenciales, 
las actividades virtuales seguirán constituyendo un medio pertinente de prestar asistencia técnica a 
un costo razonable para cont extos y necesidades específicos. Pueden ser el único medio de 
prestación de una determinada actividad de asistencia técnica (por ejemplo, en actividades muy 
breves o que requieran la intervención de expertos en múltiples temas) o componentes de 
actividades  de asistencia técnica mixtas que combinan contenidos impartidos de manera presencial 
y a distancia.  WT/COMTD/W/2 60 
 
- 31 - 
 
  144.  Asimismo, la Secretaría es consciente de que la reanudación de las actividades presenciales 
podrá ser un proceso gradual sujeto a un calendario diferente e n los distintos países y regiones. 
Por consiguiente, es posible que la formación presencial no se reanude simultáneamente en todos 
los países o regiones. En el caso de algunos beneficiarios o regiones, las actividades de asistencia 
técnica virtuales pueden  seguir siendo durante algún tiempo la única forma de impartir formación 
para la Secretaría, incluso cuando otras regiones o beneficiarios permitan actividades presenciales 
de asistencia técnica.  
145.  La Secretaría tratará de mantener y, si fuera necesario, aum entar y diversificar su oferta de 
actividades de asistencia técnica virtuales, hasta que las condiciones permitan la plena reanudación 
de las actividades presenciales. También se recurrirá al aprendizaje combinado, que combina 
sesiones presenciales y en lí nea, con miras a incrementar la eficiencia de las actividades de asistencia 
técnica tradicionales, en la medida en que dicho aprendizaje optimiza el rendimiento del tiempo 
dedicado a sesiones presenciales, que son la parte más costosa de la formación.  
Prog ramas de pasantías  
146.  La OMC administra cuatro programas de pasantías de larga duración, centrados en "aprender 
mediante la práctica". Tres de ellos van dirigidos a funcionarios públicos; y uno, a representantes 
de entidades no gubernamentales. La finalidad d e estas pasantías es dar a los beneficiarios la 
oportunidad de adquirir profundos conocimientos sobre cuestiones de la OMC bajo la guía del 
personal de la OMC o de las misiones permanentes ante la OMC en Ginebra. En atención a las 
pruebas concluyentes de l a eficacia de los programas de pasantías, aunque con diferencias de unos 
a otros, el Plan de Asistencia Técnica sigue incluyendo tres programas de pasantías en el marco del 
resultado fundamental  1 y el Programa de Pasantías sobre Adhesiones (PPA) en el mar co del 
resultado fundamental  2. 
147.  Los tres programas de pasantías en el marco del resultado fundamental  1 son los siguientes: 
a) el Programa de Pasantías de los Países Bajos (PPB), financiado por los Países Bajos; b)  el 
Programa de Pasantías en Misiones de Francia e Irlanda (PMFI), financiado por Francia e Irlanda; y 
c) el Programa de Pasantías de los Coordinadores Regionales (PCR), financiado por el Fondo 
Fiduciario Global.  
148.  Los participantes en el PPB son funcionarios públicos de rango medio pro cedentes de PMA, 
países de bajos ingresos y economías pequeñas y vulnerables comparables. Los pasantes del PPB 
trabajan en esferas de interés para ellos o sus países, y normalmente se asignan a diversas 
Divisiones de la Secretaría en diferentes fases del p rograma, que en conjunto tiene una duración 
máxima de diez  meses. Los supervisores evalúan a los pasantes del PPB en función de los objetivos 
establecidos para cada uno de ellos al comienzo de la pasantía. Durante este bienio se contratará 
como máximo a 14  pasantes del PPB cada año.  
149.  Resulta muy difícil medir cuánto han aprendido realmente los pasantes, por lo que se utilizará 
un indicador indirecto para determinar cuánto han logrado durante su estancia en Ginebra, como se 
ha hecho en años anteriores. Se ped irá a los pasantes que preparen un informe mensual en el que 
expliquen cómo han repartido su tiempo entre cinco grandes categorías de productos: a)  reuniones 
de la OMC; b)  reuniones de grupos regionales; c)  sesiones de formación organizadas por la 
Secretar ía; d)  estudios de investigación, notas informativas, evaluaciones de las necesidades; y 
e) otras actividades. Estos datos se utilizan para analizar los resultados de los pasantes del PPB.  
150.  Los pasantes del PMFI son funcionarios públicos de rango medio proc edentes de PMA, otros 
países en desarrollo y economías en transición asignados a la misión de su país en Ginebra durante 
la pasantía, cuya duración máxima es de diez meses. Los pasantes del PMFI trabajan bajo la 
dirección del Representante Permanente y otr os funcionarios de su misión, que evalúan su trabajo 
al final de la pasantía en función de los objetivos convenidos al principio de esta. El programa está 
destinado principalmente a aquellos Miembros que cuentan con misiones pequeñas en Ginebra y 
cuya capa cidad para mantenerse al corriente de las cuestiones de la OMC es muy limitada. Se 
contratará a un máximo de 20  pasantes del PMFI cada año.  
151.  Al igual que en años anteriores, los pasantes del PMFI dedican la mayor parte de su tiempo a 
participar en el trabaj o de varios órganos de la OMC. Esta tarea es especialmente importante para 
las pequeñas misiones que carecen de personal suficiente, ya que refuerza su capacidad para WT/COMTD/W/260  
 
- 32 - 
 
  participar en esas reuniones. Además, los pasantes trabajan en coordinación con la Secret aría y los 
organismos gubernamentales competentes de sus respectivas capitales sobre diversas cuestiones 
relacionadas con la OMC que afectan a sus países, como los compromisos de notificación contraídos 
por dichos países en el marco de los diversos Acuerdo s de la OMC. Cada pasante presenta un informe 
mensual que sirve para verificar su actuación profesional. Los supervisores de los pasantes en las 
misiones permanentes evalúan su trabajo e informan al respecto a la Secretaría, que volverá a 
aplicar el mismo enfoque este bienio.   
152.  Asimismo, debido a lo difícil que resulta medir cuánto han aprendido los pasantes, se utilizará 
un indicador indirecto para determinar cuánto han logrado durante su estancia en Ginebra, como se 
ha hecho en años anteriores.  
153.  Los pasant es del PCR son funcionarios públicos de rango medio procedentes de beneficiarios 
de asistencia técnica seleccionados para coordinar un grupo regional de la OMC. Son asignados a la 
misión en Ginebra del beneficiario que actúa como coordinador del grupo regi onal en el contexto de 
la labor de la OMC, siempre que dicho beneficiario cumpla las condiciones para recibir asistencia 
técnica de la Organización. Los pasantes del  PCR trabajan bajo la supervisión del jefe de la misión 
o la persona que este haya designad o: uno u otro deben evaluar la labor del pasante al final de la 
pasantía, en función de los objetivos acordados al principio. La duración de la pasantía del PCR 
coincide con la del mandato del beneficiario como coordinador del grupo, pero no puede rebasar 
doce meses. La asignación de un pasante del PCR se rige exclusivamente por la demanda y depende 
de las solicitudes recibidas de los beneficiarios que actúan como coordinadores de una región o de 
los grupos de beneficiarios. Por consiguiente, el número de p asantes del PCR que se contrata cada 
año depende de las solicitudes de pasantes que presenten los beneficiarios. Se contratará a un 
máximo de seis  pasantes del PCR cada año.  
154.  Para facilitar la evaluación del PCR se pide a cada pasante que presente un inform e mensual. 
Las principales tareas de los pasantes son, entre otras, asistir a las reuniones de los grupos 
regionales de la OMC a los que pertenece su país y de los Comités y otros órganos institucionales 
de la OMC, así como realizar el trabajo necesario pa ra facilitar las tareas de coordinación del grupo 
regional de su país en la OMC. Además, una de sus actividades generales de formación consiste en 
realizar investigaciones para facilitar la labor del coordinador del grupo regional de que se trate y 
prepara r notas informativas. Los datos disponibles confirman que los pasantes del PCR refuerzan la 
capacidad de las misiones permanentes que actúan como coordinadoras de grupos regionales de 
la OMC de efectuar su trabajo. Por consiguiente, este programa se seguir á ejecutando en las mismas 
condiciones.  
6.1.2   Producto  1.2: Se establecen asociaciones eficaces  
155.  En el marco de este producto, la Secretaría seguirá tratando de forjar asociaciones que 
agreguen el mayor valor posible a sus actividades de asistencia técnica, de ac uerdo con los cuatro 
parámetros fijados en su estrategia de asociaciones eficaces, a saber: contenido, reparto de costos, 
logística y difusión (véase más información en la sección 5.4).  
156.  En 2020, la Secretaría siguió manteniendo asociaciones estratégicas pa ra ofrecer actividades 
de asistencia técnica mejor adaptadas a un costo razonable. A pesar de las dificultades encontradas, 
colaboró con 41  asociados distintos para llevar a cabo 38  actividades de asistencia técnica. Es posible 
que el número de asociacione s se haya subestimado, ya que la mitad de las actividades llevadas a 
cabo durante el año no se registraron en el TAMS.34 
157.  Como se explica en el marco lógico del anexo  1, el Plan de Asistencia Técnica prevé que se 
estabilice la proporción de actividades en l as que participan los asociados y aumente al mismo tiempo 
la contribución de los asociados a determinadas actividades de asistencia técnica. Como se indica 
también en el marco lógico, hay que presuponer que para alcanzar el producto  1.2 se contará con 
asociados interesados que aporten los recursos y conocimientos necesarios para complementar los 
conocimientos técnicos y los recursos financieros de la OMC.  
 
34 Véase el In forme anual 2020 de la OMC sobre asistencia técnica, WT/COMTD/W/259, página  48. WT/COMTD/W/2 60 
 
- 33 - 
 
  6.1.3   Producto  1.3: Se identifican periódicamente las necesidades y prioridades de los 
Miembros  
158.  Este producto  guarda relación con la conveniencia de evaluar regularmente las necesidades 
de asistencia técnica de los beneficiarios para velar por que la oferta de asistencia técnica de la  OMC 
atienda sus prioridades. A tal fin se llevarán a cabo periódicamente evalua ciones de las necesidades, 
en función de la demanda, con miras a determinar cuáles son dichas necesidades y asignarles el 
producto de asistencia técnica más eficaz y eficiente.  
159.  Como se explica en la sección  4 y se ilustra en el gráfico  1, de las consultas celebradas durante 
los preparativos del Plan de Asistencia Técnica se desprendieron varias esferas prioritarias en lo que 
respecta a la asistencia técnica. Esta información ha sido confirmada en nuevas consultas formales 
e informales entre la Secretaría y los beneficiarios. El formulario de solicitud en línea de actividades 
nacionales servirá de complemento a las respuestas al cuestionario sobre asistencia técnica. El 
formulario de solicitud de actividades nacionales de ATRC se utilizará para identificar, c aso por caso, 
la evolución de las necesidades y prioridades de los beneficiarios de la asistencia técnica de la OMC 
en la esfera abarcada por la actividad.  
160.  La evaluación de las necesidades que se efectúa antes de llevar a cabo las actividades 
avanzadas pue de basarse en los cuestionarios previos a los cursos. Las respuestas obtenidas se 
utilizarán a continuación para adaptar el contenido de las actividades a las necesidades específicas 
de los participantes. Las respuestas a los cuestionarios de asistencia té cnica recibidas antes de la 
preparación de los planes de asistencia técnica serán la principal fuente de información sobre las 
necesidades y prioridades de los beneficiarios de la asistencia técnica.  
161.  El proceso de examen de las políticas comerciales (EPC),  así como las actividades de 
seguimiento de estos exámenes, que se efectúan previa petición, servirán para determinar las 
necesidades específicas y las medidas necesarias. Para alcanzar este objetivo, los beneficiarios 
deberían solicitar el seguimiento de los EPC en cuanto hayan concluido. Lamentablemente, debido a 
la pandemia, en 2020 solo se terminaron 7 EPC, frente a 16 en 2019, y no se realizó ningún 
seguimiento de los EPC.35 
6.1.4   Producto  1.4: Los Miembros acceden a los datos y las bases de datos de la OMC  
162.  La Secretaría se propone utilizar la asistencia técnica para poner a disposición de los 
funcionarios públicos encargados de las cuestiones relacionadas con el comercio y de otras partes 
interesadas herramientas y bases de datos estadísticas, a fin de mejor ar el análisis de las novedades 
comerciales y de las posiciones en las negociaciones comerciales. En años anteriores, los Centros de 
Referencia eran una de las herramientas que permitían a los Miembros acceder a información 
relacionada con la OMC y usarla,  a fin de sensibilizar sobre las cuestiones de la Organización a todos 
los colectivos interesados. Sin embargo, estos Centros han dejado de ser útiles, incluso para los 
países en los que se habían establecido, debido a que, en muchos PMA, el acceso a Inter net se hace 
sobre todo a través de dispositivos móviles, lo que resulta relativamente barato, y no mediante la 
banda ancha fija, considerablemente más cara, que utilizan los Centros de Referencia.  
163.  El Plan de Asistencia Técnica no prevé seguir prestando ayu da a los Centros de Referencia 
existentes36, que deberían ser responsabilidad de los beneficiarios, como se indica en las directrices 
que firmaron los beneficiarios cuando se establecieron los diferentes Centros. Con carácter 
excepcional se podrán crear Ce ntros de Referencia de la OMC para los PMA que no hayan podido 
beneficiarse del establecimiento de ninguno, fundamentalmente para los que se encuentren en 
proceso de adhesión a la OMC. La Secretaría celebrará consultas con los Miembros con miras a hallar 
herramientas más eficaces para que los PMA puedan acceder mejor a la información en línea de 
la OMC sobre la base de las enseñanzas extraídas durante la pandemia de COVID -19 en relación con 
la prestación virtual de actividades de asistencia técnica y garant izar así que los PMA puedan 
beneficiarse de las actividades de asistencia técnica virtuales.  
164.  Durante el bienio, la Secretaría ofrecerá diversas actividades en línea y presenciales para 
potenciar la capacidad de los participantes de acceder a los datos de l a OMC y la información conexa. 
En 2020 organizó 44  actividades de este tipo a nivel mundial, regional y nacional. La formación en 
 
35 Véase el Informe anual 2020 de la OMC sobre asistencia técnica, WT/COMTD/W/259, página  33. 
36 Como la sustitución del equipo, en particular ordenadores, impresoras y fotocopia doras.  WT/COMTD/W/260  
 
- 34 - 
 
  fuentes y bases de datos de información figurará entre las actividades dirigidas a los generalistas, 
como el Curso Introductor io para PMA, el Curso Regional de Política Comercial (CRPC), el Curso 
Avanzado de Política Comercial (CAPC) y las actividades temáticas de formación específica para 
pasantes (por ejemplo, sobre las notificaciones, la agricultura, el acceso a los mercados p ara los 
productos no agrícolas, etc.).  
6.2  Resultado fundamental  2: Los Gobiernos /territorios  en proceso de adhesión 
participan en las negociaciones de adhesión  
165.  Este resultado fundamental se propone velar por que los Gobiernos en proceso de adhesión 
participen  efectivamente en las negociaciones de adhesión, de conformidad con las normas y 
procedimientos de la OMC en la materia. Ello se debe a la prioridad estratégica que atribuye la OMC 
a las actividades relacionadas con la adhesión; 23  Gobiernos se encuentran en diversas fases de 
este proceso. El resultado fundamental  2 trata de respaldar las iniciativas en curso ayudando a los 
Gobiernos /territorios  en proceso de adhesión a formular sus programas y estrategias de reforma 
comercial a largo plazo. En este context o, el objetivo de la asistencia técnica prestada por la 
Secretaría a los Gobiernos /territorios  en proceso de adhesión es: a)  facilitar una mejor comprensión 
de los derechos y obligaciones que se derivan de la pertenencia a la OMC; b)  apoyar la adopción de 
un marco normativo y jurídico nacional compatible con las normas de la  OMC; y c)  facilitar el proceso 
de adhesión. En el marco de este resultado fundamental la Secretaría también presta ayuda a los 
Miembros que desean adherirse al Acuerdo sobre Contratació n Pública (ACP).  
166.  La Secretaría seguirá ayudando a los Gobiernos /territorios  en proceso de adhesión en sus 
negociaciones de adhesión y tratará de mejorar los conocimientos de dichos Gobiernos sobre 
cuestiones de la  OMC.37 Además, el "Programa de China" seguirá prestando apoyo a los PMA en 
proceso de adhesión por conducto del PPA, el seguimiento de los EPC de los Miembros de reciente 
adhesión, las mesas redondas anuales sobre la adhesión a la OMC y el apoyo a su participaci ón en 
las reuniones de la OMC, en consonancia con la prioridad atribuida por los Miembros a la adhesión 
de los PMA en la Conferencia Ministerial celebrada en Doha en 2001.  
167.  El resultado fundamental  2 incluye los tres productos recogidos en el gráfico  5. El Plan de 
Asistencia Técnica prevé CHF  693 millones anuales en 2022 y en 2023 para la realización de las 
actividades planificadas a fin de contribuir a la consecución del resultado fundamental  2 y sus tres 
productos, lo que equivale aproximadamente al 4% de la financiación total de la asistencia técnica 
prevista para los cuatro resultados fundamentales durante esos años (véase el cuadro  1 de la 
sección  7 sobre financiación).  
 
37 La Secretaría también pone a su disposición el Conjunto de instrumentos para la transparencia de las 
adhesiones, que se puede consultar en la siguiente dirección: 
https://www.wt o.org/spanish/thewto_s/acc_s/attb_s.htm . WT/COMTD/W/2 60 
 
- 35 - 
 
  Gráfico  5 Resultado fundamental  2: Productos  
 
6.2.1   Producto 2.1: Mejora de los conocimien tos de los participantes de 
Gobiernos /territorios  en proceso de adhesión sobre los asuntos de fondo y de 
procedimiento relacionados con la  OMC 
168.  En 2020 se invitó a 23 Gobiernos en proceso de adhesión y a 1 observador (Turkmenistán)38 
a participar en activid ades de asistencia técnica y creación de capacidad a nivel mundial, regional y 
nacional, así como en cursos de aprendizaje en línea. Muchas actividades se cancelaron, aplazaron 
o realizaron de forma virtual debido a las restricciones relacionadas con la CO VID-19. Entre las 
actividades de asistencia técnica llevadas a cabo por la Secretaría figuran las siguientes: a)  misiones 
técnicas; b)  sesiones de formación y seminarios nacionales específicos; y c)  participación en 
conferencias. La Semana sobre las Adhesi ones, celebrada del 29 de junio al 3 de julio de 2020, contó 
con más de 850  participantes.39 
169.  Durante el bienio, la Secretaría se ocupará de las necesidades específicas de los 
Gobiernos /territorios  en proceso de adhesión en función de la demanda. Como se in dica en el marco 
lógico del anexo  1, el principal objetivo fijado para este bienio es estabilizar el número de 
participantes de Gobiernos /territorios  en proceso de adhesión que asisten a las actividades de 
asistencia técnica sobre adhesiones. Esto supone, entre otros factores, que las negociaciones de 
adhesión siguen activas.  
6.2.2   Producto 2.2: Mejora de los conocimientos de los participantes en el Programa de 
Pasantías sobre Adhesiones  
170.  El PPA es uno de los cuatro programas en el marco de este Plan de Asistencia  Técnica. Los 
beneficiarios del PPA son licenciados recientes o estudiantes de posgrado de PMA y Miembros en 
desarrollo .40 El PPA es financiado por China bajo los auspicios del "Programa de China".  
 
38 Turkmenistán pasó a ser observador ante la OMC el 22 de julio de 2020.  
39 Véase el documento Adhesiones a la OMC: Informe anual del Director General  - 2020, 
WT/ACC/38/Rev.1 y WT/GC/228/Rev.1, párrafo  29. 
40 Teniendo  en cuenta el equilibrio entre Gobiernos/territorios  en proceso de adhesión y Miembros de 
la OMC.  
Producto s2.1: Mejora de los conocimientos de los 
participantes de Gobiernos/territorios en 
proceso de adhesión sobre los asuntos de 
fondo y de procedimiento relacionados 
con la OMC2.2 Mejora de los 
conocimientos de los 
participantes en el Programa 
de Pasantías sobre Adhesiones
2.3: Mejora de los conocimientos de 
los Miembros interesados sobre las 
normas del APC y las negociaciones 
de adhesión a dicho Acuerdo2. Los Gobiernos/territorios en proceso de adhesión 
participan en las negociaciones de adhesión Resultado fundamentalWT/COMTD/W/260  
 
- 36 - 
 
  171.  Los pasantes del PPA trabajan en la División de Adhesione s de la Secretaría sobre 
cuestiones  relacionadas con las adhesiones y bajo la supervisión de un miembro del personal. Pasan 
diez (10) meses en la Secretaría, que pueden distribuirse a lo largo de dos años naturales. El número 
de pasantes contratados se det ermina anualmente en función de la carga de trabajo de la División 
de Adhesiones. Los supervisores evalúan la labor de los pasantes en función de los objetivos 
establecidos al comienzo de la pasantía.  
172.  El Plan prevé contratar hasta cinco (5) pasantes al año , durante un período máximo de 
diez (10) meses, como se indica en el marco lógico del anexo  1. 
6.2.3   Producto 2.3: Mejora de los conocimientos de los Miembros interesados sobre las 
normas del APC y las negociaciones de adhesión a dicho Acuerdo  
173.  Este producto abar ca la asistencia técnica que la Secretaría presta a los beneficiarios que 
analizan la posibilidad de adherir al Acuerdo sobre Contratación Pública de 2012 (ACP de 2012 o  ACP) 
o de solicitar la condición de observador. Las prioridades  del Plan de Asistencia  Técnica con respecto 
al ACP será n las siguientes: a)  prestar asistencia técnica a los beneficiarios en proceso de adhesión 
al ACP o que se han comprometido a adherirse, así como a los beneficiarios que muestran interés 
en obtener la condición de observado r, sobre cuestiones relacionadas con el ACP en general, 
incluidos los vínculos con la buena gobernanza y el desarrollo; y b)  mejora r la capacidad de los 
beneficiarios para cumplir las normas y  principios del ACP,  dotar a los funcionarios públicos de los 
medios necesarios para trabajar con las partes interesadas  a fin de plasmar los beneficios que 
ofrecen los principios y  procedimientos  del ACP  y las posibilidades de acceso a los mercados , y 
comprender la dimensión de desarrollo de la política de contratació n. Actualmente, siete Miembros 
con derecho a recibir asistencia técnica están negociando su adhesión al ACP y diversos beneficiarios 
muestran un gran interés en las cuestiones relacionadas con el ACP. 41 Las asociaciones activas con 
otras organizaciones internacionales e instituciones académicas son un elemento esencial de este 
programa . 
174.  El Plan de Asistencia Técnica para 2020 -2021 establecía que el volumen de la documentación 
relativa a la adhesión al AC P distribuida por los Miembros  en proceso de adhesión que cumplen los 
requisitos para recibir asistencia técnica era un indicador indirecto que permitía evaluar la medida 
en que la asistencia técnica impartida por la Secretaría fortalecía la capacidad de e sos países de 
completar satisfactoriamente sus negociaciones de adhesión. Para este bienio, además de los 
documentos relacionados con la adhesión distribuidos por los Miembros  en proceso de adhesión 
al ACP, la Secretaría también tendrá en cuenta las interv enciones de las Partes en proceso de 
adhesión al  ACP con derecho a recibir asistencia técnica realizadas en las reuniones del Comité de 
Contratación Pública (CCP), y en las reuniones bilaterales con la presidencia de ese Comité. Esto 
indicará  la repercusió n que las actividades de asistencia técnica relacionadas con el ACP han tenido 
en los Miembros  en proceso de adhesión en lo que respecta a su adhesión al ACP y su aplicación. El 
objetivo es volver a un volumen de documentos, intervenciones y reuniones bila terales  equivalente  
al registrado antes de la pandemia . 
6.3  Resultado fundamental  3: Las instituciones académicas y los estudiantes  analizan las 
cuestiones relacionadas con la OMC y están en contacto con los responsables de la 
formulación de las políticas  
175.  El resultado fundamental  3 tiene por finalidad mejorar los conocimientos especializados de las 
instituciones académicas sobre el trabajo de la OMC y las cuestiones relacionadas con la 
Organización, con miras a mejorar la investigación, la enseñanza y la labor de divulgación entre los 
responsables de la formulación de políticas . La Secretaría llevará a cabo el Programa de Cátedras 
OMC (PCO), el apoyo académico general y el programa de becas de doctorado, y apoyará el Concurso 
de Simulación Judicial John  H. Jacks on. 
176.  El PCO es el programa más amplio comprendido en el resultado fundamental  3. Su finalidad 
es mejorar los conocimientos y la comprensión del sistema multilateral de comercio en el mundo 
académico y entre los estudiantes mediante el fomento de la investig ación relacionada con el 
comercio, la elaboración de planes de estudio y las actividades de divulgación en universidades de 
los países beneficiarios que participan en el programa. Se organiza en ciclos de cuatro años durante 
 
41 Brasil, China, Federación de Rusia, Kazajstán, República Kirguisa, República de Macedonia del Norte y 
Tayikistán.  WT/COMTD/W/2 60 
 
- 37 - 
 
  los cuales las instituciones se leccionadas para participar en el programa reciben  financiación para 
reforzar sus conocimientos especializados. Al término del ciclo de cuatro años, las Cátedras 
mantienen la condición de Cátedra de la OMC, así como las obligaciones de notificación conexas , 
aunque dejan de recibir financiación de la Organización. Siguen formando parte de la red del PCO y 
prestan asesoramiento a los participantes en los ciclos ulteriores del programa. A diferencia de otras 
actividades de asistencia técnica realizadas por la Secretaría, las actividades del PCO las llevan a 
cabo instituciones académicas externas que participan en el programa.  Hasta la fecha, han 
transcurrido dos ciclos de cuatro años del PCO (fase  I: 201 0-2014; fase  II: 2014-2018).  El proceso 
de selección para su próximo ciclo de cuatro años se inició en 2021 . 
177.  Al concluir el último ciclo de cuatro años del programa, se llevó a cabo una evaluación externa 
del PCO exhaustiva e independiente. La evaluación finalizó en agosto de 2019 y se constató que las 
Cátedras O MC han conseguido producir investigaciones de alta calidad y prestar un asesoramiento 
efectivo que se ha traducido en medidas de política en los países beneficiarios. El PCO ha prestado 
apoyo financiero para generar conocimientos y desarrollar competencias  sobre las cuestiones 
relacionadas con el comercio internacional y el desarrollo, lo que es especialmente útil en los países 
beneficiarios de ingreso bajo y mediano bajo. Las Cátedras han elaborado un volumen significativo 
de publicaciones de investigación  y programas de enseñanza pertinentes y de buena calidad, y han 
conseguido llevar a cabo actividades de divulgación entre numerosos responsables de la formulación 
de políticas y otras partes interesadas externas. La marca PCO ha logrado que las Cátedras ll eguen 
más eficazmente a los colectivos interesados externos, al ofrecer mayor credibilidad y visibilidad a 
esos colectivos y grupos de usuarios. Los resultados de las investigaciones se han dado a conocer 
principalmente mediante actividades de divulgación y publicaciones. El apoyo financiero de la OMC 
se ha complementado, en la mayoría de los casos, con los esfuerzos significativos realizados por las 
Cátedras y sus instituciones anfitrionas para asegurarse de que se llevaran a cabo las actividades 
previstas  y se obtuvieran los correspondientes productos. Las Cátedras cuyas actividades dieron 
mejores resultados durante el período financiado por el PCO pudieron mantener sus niveles de 
rendimiento sin depender del apoyo financiero continuo de la OMC. Por consig uiente, el PCO ha 
logrado conectar la investigación académica, las actividades de divulgación y la formación con la 
formulación de políticas comerciales y la creación de capacidad sostenible en los países beneficiarios.  
178.  En la evaluación también se formular on varias recomendaciones para mejorar el PCO, entre 
ellas una mayor armonización y el aprovechamiento de sinergias con las actividades de asistencia 
técnica relacionada con el comercio e investigación económica de la OMC, una mejor representación 
de las i nstituciones de los PMA y las regiones anteriormente infrarrepresentadas en el programa y 
una visibilidad mayor y más equilibrada a nivel mundial. En consulta con la Junta Consultiva del 
PCO, la Secretaría modificó algunos elementos del programa para abord ar las recomendaciones 
formuladas en el informe de 2019, que se tienen en cuenta en este Plan de Asistencia Técnica . 
179.  El resultado fundamental  3 no ha variado en este Plan Bienal de Asistencia Técnica. Al mismo 
tiempo, se han ajustado determinados elementos  del marco lógico para adaptarlo a la estructura 
actualizada del PCO. Por ello, en 2021 la Secretaría recopilará datos de referencia que se utilizarán 
en el ciclo de cuatro años del PCO. A fin de armonizar el enfoque adoptado en el marco de los 
resultados fundamentales  3 y 4, el resultado  3 recoge ahora la diversidad de los temas relacionados 
con la OMC abarcados por todas las actividades de las Cátedras del PCO en los tres pilares del 
programa. Los productos  3.1 a 3.3 se refieren al Programa de Cátedras OM C, mientras que el 
producto  3.4 engloba todas las demás actividades de divulgación académica.  
180.  Los informes sobre los resultados 3.1 a 3.3 se centrarán en las instituciones que participan en 
la fase  III del PCO. Las actividades de las instituciones que participaron en las fases  I y II y ya no 
reciben financiación de la OMC se tendrán en cuenta en el marco del resultado fundamental  3 con 
respecto a la diversidad de los temas relacionados con la OMC abarcados por las actividades de las 
Cátedras del PCO.  
181.  Las Cátedras de las fases  I y II del PCO han seguido activas y participan en la red del PCO. 
En el marco de los acuerdos formales firmados con esas Cátedras, y con el fin de fomentar y 
fortalecer la red de colaboración entre académicos crea da a través del programa, se encargan de 
orientar la siguiente generación de Cátedras y siguen participando activamente en actividades 
docentes, de investigación y de divulgación sobre temas relacionados con la OMC. Esto contribuye 
a la sostenibilidad de l a red del PCO y ayuda a ampliar y consolidar un acervo de conocimientos 
especializados en materia de comercio para los países y regiones beneficiarios.  WT/COMTD/W/260  
 
- 38 - 
 
  182.  Asimismo, la Secretaría sigue prestando apoyo a un número limitado de estudiantes de 
doctorado de paíse s en desarrollo en sus investigaciones sobre temas relacionados con la OMC, así 
como al Concurso de Simulación Judicial John  H. Jackson celebrado anualmente. En este último caso, 
ofrece apoyo técnico por varios medios, por ejemplo prestando asesoramiento e n la preparación del 
caso y el memorando; respaldando la organización de rondas regionales en los países en desarrollo; 
y organizando la ronda final del concurso y la entrega de premios. También pueden organizarse 
otras actividades en las que participe el mundo académico tras evaluar las propuestas en función de 
su pertinencia y de la disponibilidad de recursos.  
183.  El Plan de Asistencia Técnica prevé alrededor de CHF  1.365.800 en 2022 y en 2023 para la 
realización de las actividades planificadas a fin de contr ibuir a la consecución del resultado 
fundamental  3 y sus cuatro (4) productos, lo que equivale aproximadamente al 7% de la financiación 
total de la asistencia técnica prevista para los cuatro resultados fundamentales en 2022 y 2023, 
respectivamente (véase el cuadro  1 de la sección  7). 
Gráfico  6 Resultado fundamental  3: Productos  
 
6.3.1   Producto  3.1: En el marco del PCO se generan trabajos de investigación sobre 
política comercial y asuntos relacionados con la OMC  
184.  El objetivo asociado al pr oducto  3.1 es promover las investigaciones sobre políticas 
comerciales y cuestiones relacionadas con la OMC por las Cátedras OMC. Los cambios en la 
estructura del PCO descritos supra , en particular la inclusión de universidades de los PMA y las 
regiones an teriormente infrarrepresentadas en el programa, han dado lugar a la adaptación de 
determinados elementos. Se tienen en cuenta las publicaciones, en particular los libros, los artículos 
de revistas académicas, los documentos de conferencias, los documentos de trabajo y los informes 
sobre políticas comerciales. Al comienzo del ciclo de cuatro años se establecerán los valores de 
referencia individuales para cada Cátedra del PCO sobre la base de sus actividades en los dos años 
anteriores a su adhesión al progra ma. Este enfoque explica las disparidades iniciales en la capacidad 
de las Cátedras del PCO de países con diferentes niveles de desarrollo económico en el momento de 
incorporarse al programa.  
Outputs3.1: En el marco del PCO se generan trabajos 
de investigación sobre política comercial y 
asuntos relacionados con la OMC
3.2 En el marco del PCO se 
elaboran cursos con contenido 
relacionado con la OMC
3.4: Los estudiantes reciben 
formación sobre el trabajo de la 
OMC y las cuestiones relacionadas 
con la Organización3. Las instituciones académicas y los estudiantes analizan las 
cuestiones relacionadas con la OMC y están en contacto 
con los responsables de la formulación de las políticasResultado 
fundamental
3.3: Los trabajos de investigación de 
las Cátedras OMC se difunden a los 
responsables de la formulación de 
políticas y a otras partes interesadasWT/COMTD/W/2 60 
 
- 39 - 
 
  6.3.2   Producto  3.2: En el marco del PCO se elaboran cursos con conteni do relacionado 
con la OMC  
185.  El producto  3.2 recoge las actividades de las Cátedras del PCO relacionadas con la preparación 
de cursos sobre comercio para estudiantes y otras partes interesadas, como funcionarios públicos, 
investigadores y profesionales del se ctor privado. El objetivo es alentar a los titulares de las Cátedras 
a impartir formación e informar a generaciones presentes y futuras de estudiantes, expertos en 
políticas comerciales y funcionarios que se encuentren en diferentes etapas de su desarrollo  
profesional y educativo. Las Cátedras se benefician del acceso al material didáctico de la Secretaría, 
incluidos los cursos de aprendizaje en línea, y del asesoramiento especializado del personal de la 
Secretaría y los miembros de la Junta Consultiva. Los  dos indicadores para este producto son el 
número de estudiantes en cursos relacionados con la OMC y el número de cursos nuevos o 
actualizados relacionados con la OMC. Los valores medios anuales durante los dos años anteriores 
a la participación en el PCO se utilizarán como referencia.  
6.3.3   Producto  3.3: Los trabajos de investigación de las Cátedras OMC se difunden a los 
responsables de la formulación de políticas y a otras partes interesadas  
186.  El producto  3.3 aboga por que las Cátedras OMC lleven a cabo activida des de divulgación 
dirigidas a otras partes interesadas y a los principales encargados de la adopción de decisiones. El 
objetivo es garantizar y promover la difusión, pertinencia y notoriedad de la investigación académica, 
por ejemplo mediante seminarios, conferencias, mesas redondas o procesos consultivos 
(informales/continuos), proporcionando así asesoramiento y órganos de consulta a los responsables 
de la formulación de políticas y otras partes interesadas. De manera análoga, los valores medios 
anuales d urante los dos años anteriores a la participación en el PCO se utilizarán para determinar 
un valor de referencia.  
6.3.4   Producto  3.4: Los estudiantes reciben formación sobre el trabajo de la OMC y las 
cuestiones relacionadas con la Organización  
187.  Las becas de doct orado de la OMC, el Concurso de Simulación Judicial John  H. Jackson y otros 
concursos relacionados con la Organización son actividades que se realizan en el marco del 
producto  3.4. Estas actividades tienen un objetivo común: suscitar el interés de los estu diantes por 
temas relativos a las relaciones comerciales internacionales y el trabajo de la OMC, estimular los 
intercambios académicos sobre esos temas y, en última instancia, preparar a la generación futura 
de expertos en comercio, incluidos los funcionar ios públicos que trabajan con la OMC en la capital y 
en las delegaciones en Ginebra.  El promedio anual de estudiantes que han participado en concursos 
apoyados por la OMC entre 2018 y 2021 se utilizará como valor de referencia.  
6.4  Resultado fundamental  4: Las  partes interesadas no gubernamentales y los 
legisladores tienen información y conocimientos sobre el trabajo de la OMC y las 
cuestiones relacionadas con la Organización  
188.  Con arreglo al Plan de Asistencia Técnica, la finalidad del resultado fundamental  4 es procurar 
que las partes interesadas no gubernamentales tengan conocimientos sobre el trabajo de la OMC y 
las cuestiones relacionadas con la Organización. El objetivo es incrementar la participación en la 
política comercial y las cuestiones relacionadas co n la OMC de interesados distintos de los 
funcionarios, como jóvenes profesionales, legisladores, periodistas, sociedad civil, medios de 
comunicación y sector privado (a saber, productores, exportadores, comerciantes y cámaras de 
comercio e industria). El P lan aspira a lograrlo mejorando la comprensión y las capacidades 
institucionales de los colectivos interesados no gubernamentales, para que puedan mejorar los 
resultados de la asistencia técnica suministrada directamente a los Miembros y sus funcionarios. El 
resultado fundamental  4 consta de los cuatro productos que se muestran en el gráfico  7. 
189.  En el marco de este resultado fundamental, el Programa para Jóvenes Profesionales (PJP) de 
la OMC tratará  de contratar al menos 15 jóvenes profesionales  en 2022 . En 2022 se prevé realizar 
una evaluación para determinar su eficacia y repercusión hasta la fecha.  Cabe señalar que para el 
PJP de 2022 la Secretaría recibió más de 7.000 solicitudes para 15  puestos, lo que demuestra que 
la demanda del programa es muy elevada . La decisión de ampliar el PJP conllevará un ligero aumento 
de los fondos asignados al resultado fundamental  4 en 2023. La Secretaría mantendrá informados 
a los Miembros y recabará sus opiniones sobre la forma de actualizar  el programa . WT/COMTD/W/260  
 
- 40 - 
 
  190.  Se espera poder co ntar con un total aproximado de CHF  1.262  millones anuales en 2022 
y 2023 para la realización de las actividades planificadas a fin de contribuir a la consecución del 
resultado fundamental  4 y sus cuatro (4) productos, lo que equivale aproximadamente al 6% y al 
7% de la financiación total de la asistencia técnica prevista para los cuatro resultados fundamentales 
durante esos años (véase el cuadro  1 de la sección  7 sobre financiación) . 
Gráfico  7 Resultado fundamental  4: Productos  
 
6.4.1   Producto  4.1: Mejora de la  comprensión de las partes interesadas no 
gubernamentales del trabajo de la OMC y de las cuestiones relacionadas con la 
Organización  
191.  El producto  4.1 consiste en organizar actividades de divulgación para legisladores, periodistas, 
la sociedad civil y empres as del sector privado sobre cuestiones relacionadas con la OMC y lograr 
que las comprendan mejor. Se espera que ampliando el número total de partes interesadas que 
disponen de conocimientos apropiados sobre los temas relacionados con la OMC y están 
sensibi lizados al respecto se promoverá su mayor participación en el comercio mundial. Como se 
indica en el marco lógico del anexo  1, el Plan de Asistencia Técnica prevé volver a un número 
equivalente de interesados participantes y actividades realizadas. El núme ro de seminarios o talleres 
organizados será uno de los indicadores utilizados en el marco de este producto. En años anteriores 
las actividades organizadas fueron de ámbito mundial y regional. En este Plan se aplicará el mismo 
enfoque. Al igual que en el p asado, estas actividades se realizarán en colaboración con los asociados 
tradicionales de la OMC en esta esfera.  
6.4.2   Producto  4.2: Mejora del acceso a las cuestiones relacionadas con la OMC mediante 
material de autoaprendizaje en línea  
192.  El producto  4.2 se refiere al acceso a material de autoaprendizaje en línea para quienes no 
tengan derecho a inscribirse en los cursos de aprendizaje en línea de la OMC, reservados a los 
funcionarios de los Miembros y observadores admisibles. En el marco de e ste producto, el  material 
didáctico en línea se ofrece gratuitamente a todos los que quieran estudiar por sí solos en el sitio  web 
del e-Campus. Como se indica en el anexo  1, el objetivo es volver a un número equivalente de 
materiales didácticos descargado s. 
Productos4.1: Mejora de la comprensión de las partes 
interesadas no gubernamentales del trabajo 
de la OMC y de las cuestiones relacionadas 
con la Organización
4.2: Mejora del acceso a las 
cuestiones relacionadas con la 
OMC mediante material de 
autoaprendizaje en línea
4.4: Los jóvenes profesionales aprenden 
sobre el trabajo de la OMC y las cuestiones 
relacionadas con la Organización4.3: Información consultada sobre 
la asistencia técnica de la OMC 
relacionada con el comercio4. Las partes interesadas no gubernamentales y los legisladores 
tienen información y conocimientos sobre el trabajo de la OMC y 
las cuestiones relacionadas con la OrganizaciónResultado 
fundamentalWT/COMTD/W/2 60 
 
- 41 - 
 
  6.4.3   Producto  4.3: Información consultada sobre la asistencia técnica de la OMC 
relacionada con el comercio  
193.  El producto  4.3 guarda relación con el acceso a la información sobre la asistencia técnica 
relacionada con el comercio (ATRC) facilitada por la Secret aría, entre otras cosas a través de los 
boletines que publica en el sitio web de la OMC. La Secretaría recurre a las redes sociales para dar 
notoriedad a sus actividades de asistencia técnica. Además, difunde información sobre estas 
actividades en sus bole tines sobre la ATRC, disponibles en los tres idiomas. El boletín recoge los 
debates producidos durante las Conferencias Ministeriales, los objetivos de la asistencia técnica de 
la OMC y los resultados de la asistencia técnica prestada y recalca la importan cia de las 
contribuciones voluntarias.  
6.4.4   Producto  4.4: Los jóvenes profesionales aprenden sobre el trabajo de la OMC y las 
cuestiones relacionadas con la Organización  
194.  El producto  4.4 guarda relación con el Programa para Jóvenes Profesionales (PJP) de la OMC,  
puesto en marcha en 2016, cuya finalidad es exponer a jóvenes profesionales el trabajo de la OMC 
y las cuestiones relacionadas con la Organización.  
195.  Se dirige a jóvenes profesionales con títulos de posgrado en comercio internacional y política 
comercial. L a contratación de jóvenes profesionales se hace mediante un proceso competitivo 
basado en los méritos. Se da prioridad a los profesionales procedentes de PMA y Miembros en 
desarrollo no representados a nivel profesional en la Secretaría.  
196.  La Secretaría aspi ra a acoger a 15 jóvenes profesionales al año, con sujeción a la capacidad 
de absorción de la Secretaría cada año y a las conclusiones y recomendaciones de una evaluación 
del programa que se llevará a cabo en 2022. Como las personas contratadas por el PJP trabajarán 
al lado de los funcionarios de la Secretaría, su actuación profesional será evaluada por sus 
supervisores mediante un procedimiento similar al aplicado a los miembros del personal de la OMC. 
La evaluación de la actuación profesional y el número de jóvenes profesionales acogidos cada año 
se usarán como indicadores para este producto, como se señala en el marco lógico del anexo  1. 
7  FINANCIACIÓN  
197.  La ejecución de este Plan de Asistencia Técnica se financiará mediante el presupuesto 
ordinario, los fondos extrapresupuestarios procedentes de las contribuciones voluntarias de los 
Miembros y los acuerdos de reparto de costos con algunos asociados. En el marco del nuevo Plan, 
la gestión del presupuesto ordinario se regirá por los mismos principios básico s que en Planes 
anteriores, y se beneficiará de las mejoras introducidas durante dichos Planes.  WT/COMTD/W/260  
 
- 42 - 
 
  Cuadro 1 Costos por resultados fundamentales - 2022 y 2023  
(En miles de francos suizos)  
 
Resultados fundamentales  Partida presupuestaria  2022  
Presupuesto 
ordinario  FFG Fondos 
asignados42 Total  
Resultado fundamental  1: Los funcionarios públicos 
aplican los Acuerdos de la OMC, ejercen plenamente los 
derechos y cumplen todas las obligaciones de los 
Miembros  4.672  7.742  1.930  14.345  
Resultado fundamental  2: Los Gobiernos /territorios  en 
proceso de adhesión participan en las negociaciones de 
adhesión  50 313 330 693 
Resultado fundamental  3: Las instituciones académicas y 
los estudiantes  analizan las cuestiones relacionadas con 
la OMC y están en contacto con los responsables de la 
formulación de las políticas  1 65 1.300  1.366  
Resultado fundamental  4: Las partes interesadas no 
gubernamentales y los legisladores tienen información y 
conocimientos sobre el trabajo de la OMC y las 
cuestiones relacionadas con la Organización  - 1.262  - 1.262  
Subtotal  4.723  9.383  3.560  17.666  
Otros programas  125 1.700  - 1.825  
Total  4.848  11.083  3.560  19.491  
Gastos generales (13%)  - 1.441  463 1.904  
Total general - 2022  4.848  12.523  4.023  21.394  
 
Resultados fundamentales  Partida presupuestaria 2023  
Presupuesto 
ordinario  FFG Fondos 
asignados  Total  
Resultado fundamental  1: Los funcionarios públicos 
aplican los Acuerdos de la OMC, ejercen plenamente los 
derechos y cumplen todas las obligaciones de los 
Miembros  4.372  7.742  1.930  14.045  
Resultado fundamental  2: Los Gobiernos /territorios  en 
proceso de adhesión participan en las negociaciones de 
adhesión  50 313 330 693 
Resultado fundamental  3: Las instituciones académicas y 
los estudiantes  analizan las cuestiones relacionadas con 
la OMC y están en contacto con los responsables de la 
formulación de las políticas  1 65 1.300  1.366  
Resultado fundamental  4: Las partes interesadas no 
gubernamentales y los legisladores tienen información y 
conocimientos sobre el trabajo de la OMC y las 
cuestiones relacionadas con la Organización  - 1.262  - 1.26243 
Subtotal  4.423  9.383  3.560  17.366  
Otros programas  125  1.700  - 1.825  
Total  4.548  11.083  3.560  19.191  
Gastos generales (13%)  - 1.441  463 1.904  
Total general - 2023  4.548  12.523  4.023  21.094  
 
7.1  Presupuesto ordinario asignado a la asistencia técnica  
198.  El presupuesto ordinario asignado a la asistencia técnica fue de CHF 4,5 millones anuales 
durante los dos últimos bienios. Habida cuenta de la persistencia de la pandemia y sus repercusiones 
en la prestación de asistencia técnica, el presupuesto para 2022 se ha fijado en CHF  4,8 millones en 
previsión de que se puedan re anudar las actividades presenciales y sean necesarios mayores 
esfuerzos.  En cambio, se prevé mantener el presupuesto para 2023 en CHF  4,5 millones.  
 
42 Los Fondos asignados comprenden las contribuciones asignadas por los donantes para financiar el 
Programa de China, el Programa de Pasantías  en Misiones de Francia e Irlanda, el Programa de Pasantías de 
los Países Bajos y el Programa de Cátedras OMC.  
43 La financiación  correspondiente a 2023 podrá ajustarse para tener en cuenta los resultados de la 
evaluación del PJP y una decisión de actualiza rlo. WT/COMTD/W/2 60 
 
- 43 - 
 
  199.  El Plan de Asistencia Técnica se ha elaborado bajo el supuesto de que esta parte del 
presupuesto ordinario v olverá a su nivel anterior al final del próximo bienio. Como ocurrió con el 
Plan anterior, la Secretaría seguirá reasignando a lo largo de cada ejercicio los ahorros registrados 
en cualquier actividad a la financiación de otros programas incluidos en el Pl an de Asistencia Técnica 
que los Miembros y observadores hayan identificado como prioridades.  
200.  A fin de mantener el nivel mínimo de flexibilidad necesario para utilizar el presupuesto 
aprobado de la mejor manera posible, el presupuesto ordinario destinado a  la asistencia técnica 
seguirá agrupado en cuatro (4) categorías principales:  
i) Actividades en Ginebra para generalistas: se trata del CAPC, CIPC para PMA, las 
Semanas en Ginebra para las delegaciones sin representación permanente, actividades 
para los deleg ados destinados en Ginebra y cualquier otra actividad formativa de 
alcance general que pueda celebrarse en Ginebra. El Plan de Asistencia Técnica prevé 
asignar CHF  2,0 millones a estas actividades en 2022 y CHF  1,8 millones en 2023.  
ii) Actividades temáticas e n Ginebra: se trata de las actividades que actualmente se 
realizan en el ámbito de la solución de diferencias, los cursos temáticos avanzados que 
se celebran en Ginebra y las actividades temáticas dirigidas a los PMA, entre otras 
actividades. Esta partida también podrá utilizarse para financiar algunos simposios o 
talleres que los Comités de la OMC organicen en Ginebra para tratar aspectos 
particulares de su labor. Se propone asignar CHF  1,9 millones a estas actividades 
en 2022 y CHF  1,8 millones en 2023.  
iii) Actividades nacionales: en el Plan de Asistencia Técnica se asignan CHF  0,7 millones a 
esta categoría.  
iv) Actividades varias: esta partida incluye fondos para el asesoramiento sobre cuestiones 
jurídicas previsto en el artículo  27.2 del ESD, así como para aseso res externos en la 
aplicación de la GBR y la organización de cursos de aprendizaje en línea. Algunas 
actividades de divulgación para públicos no gubernamentales también se financiarán 
con cargo a esta partida. Se dejará de lado una pequeña cantidad de fond os para 
adquirir las publicaciones de la OMC que se vayan a donar a las universidades y distribuir 
en los actos de divulgación. En conjunto, se propone asignar para estos diversos fines 
CHF 0,2 millones.  
201.  Cabe señalar que la partida presupuestaria para la c ontratación de expertos externos se 
seguirá gestionando como un fondo común y se distribuirá según proceda en función de las 
necesidades, sin superar el límite presupuestario global previsto para estos gastos.  
7.2  Fondos extrapresupuestarios asignados a la asi stencia técnica  
202.   Como ha sucedido muchos años, el grueso de la ejecución del Plan de Asistencia Técnica se 
financiará mediante fondos extrapresupuestarios durante el bienio 2022 -2023. El Fondo Fiduciario 
Global (FFG) seguirá desempeñando un papel fundamen tal a este respecto, ya que es el principal 
instrumento utilizado para canalizar las contribuciones de los Miembros en apoyo a la asistencia 
técnica prestada por la OMC.  
203.  Los recursos de que dispone la OMC (transferidos de años anteriores) para financiar l a 
asistencia técnica que ofrece a los países en desarrollo Miembros y observadores se han mantenido 
relativamente estables desde  2016. La Secretaría ha asumido que seguirá contando con el apoyo de 
los Miembros, en particular de los que contribuyeron al FFG  durante el bienio anterior.  WT/COMTD/W/260  
 
- 44 - 
 
  204.  La formulación del Plan de Asistencia Técnica parte del supuesto de que el apoyo al FFG 
continuará durante este bienio a un nivel ligeramente superior al registrado durante el último Plan. 
Esto permitiría a la Secretaría dar cabida a cualquier aumento del volumen de actividades de 
asistencia técnica como consecuencia de la reanudación de las actividades presenciales de asistencia 
técnica y la posibilidad de obtener resultados en la Duodécima Conferencia Minister ial. Teniendo en 
cuenta estos elementos, se propone que el objetivo financiero del FFG en 2022 y 2023 se fije 
en CHF 12,523  millones.44 
_______________  
 
 
44 La financiación  correspondiente a 2023 podrá ajustarse para tener en cuenta los resultados de la 
evaluación del PJP y una decisión de actualizarlo.   
  WT/COMTD/W/260  
 
- 45 - ANEXO  1. MARCO LÓGICO PARA LA ATRC DE LA OMC, 2022 -2023  
 Resultados  Indicadores  Valor de referencia  Objetivo  Pruebas  Supuestos  
Repercusión45 Los países en desarrollo y 
los PMA Miembros se 
benefician de su 
participación activa en 
la OMC • Proporción del comercio total 
de los Miembros en desarrollo 
(importaciones y 
exportaciones)  • Promedio 2018 -2020: 41,3%  • > 40% • Estadísticas de 
la OMC • Estabilidad o mejora de la 
situación económica y política 
mundial  
• Proporción del comercio total 
de los PMA Miembros 
(importaciones y 
exportaciones)  • Promedio 2018 -2020: 1,1%  • > 1,00%  • Estadísticas de 
la OMC • El número de PMA se mantiene 
constante a lo largo del bienio  
Resultado 
fundamental  1: Los funcionarios 
públicos aplican los 
Acuerdos de la OMC, 
ejercen plenamente los 
derechos y cumplen 
todas las obligaciones 
de los Miembros  • Número de documentos 
presentados por los países en 
desarrollo y los PMA 
Miembros beneficiarios a los 
órganos de la  OMC • Promedio anual 2017-2019:  
• En desarrollo: 611  
• PMA: 99  • Aumento  • Base de datos 
Documentos en 
Línea de la OMC  • 1. Apoyo político a las 
cuestiones relacionadas con 
la OMC 
• 2. Se retiene a los funcionarios 
formados en puestos 
apropiados  
3. Se dispone de recursos 
humanos y financi eros • Número de notificaciones 
pendientes de los Miembros 
beneficiarios de la asistencia 
técnica  • 26 por Miembro beneficiario 
en promedio en 2017 -2019 • Disminución  • Base de datos de 
notificaciones 
(CRN)  
Producto  1.1: Los funcionarios 
públicos han aumentado 
sus conocimientos sobre los 
Acuerdos de la  OMC, la 
formulación de políticas 
comerciales y la 
celebración de 
negociaciones comerciales  • Número de participantes que 
han terminado los diferentes 
niveles de la  EAP • Promedio anual 2017 -2019:  
• Nivel 1 - 3.608 
• Nivel 2 - 11.746  
• Nivel 3 - 1.833  • Estabilidad 
para los 
niveles  1 y 2 
• Aumento en 
el nivel 3 • Base de datos 
TAMS  • 1. Las negociaciones en la OMC 
siguen activas  
• 2. Se retiene a los funcionarios 
formados en puestos apropiados  
• 3. Los Miembros presentan 
candid atos idóneos  
4. Se dispone de instalaciones 
para impartir formación en 
Ginebra  
  • Número de actividades 
nacionales solicitadas  • Promedio 2017 -2019: 145  • Aumento  • Base de datos 
TAMS  • No aumenta el número de 
beneficiarios de la asistencia 
técnica sujetos a medidas 
administrativas de la  OMC 
  • Número de Miembros y 
observadores beneficiarios 
que participan en los cursos 
de asistencia técnica  • Promedio 2017 -2019: 163  • Estabilidad  • Base de datos 
TAMS  • 1. Las negociaciones en la OMC 
siguen activas  
• 2. No aumenta el número de 
beneficiarios de la asistencia 
técnica sujetos a medidas 
administrativas de la  OMC 
 
45 De conformidad con el método de la gestión basada en los resultados (GBR), la repercusión es el res ultado de máximo nivel al que contribuye la OMC conjuntamente con 
otras partes interesadas. No se atribuye exclusivamente a la asistencia técnica de la OMC, pero da una indicación de la contr ibución de esa asistencia técnica a la repercusión 
común (véase m ás información en la sección  6).  
  WT/COMTD/W/260  
 
- 46 -  Resultados  Indicadores  Valor de referencia  Objetivo  Pruebas  Supuestos  
  • Número de PMA que 
participan en los cursos de 
asistencia técnica  • Promedio 2017 -2019: 43  • Estabilidad  • Base de datos 
TAMS  • 1. El número de PMA se 
mantiene constante  
• 2. No aumenta el número de 
beneficiarios de la asistencia 
técnica sujetos a medidas 
administrativas de la  OMC  
  • Porcentaje del tiempo 
dedicado a métodos de 
formación interactivos en 
cada actividad (ejercicios, 
estudios de casos prácticos, 
simulaciones, preguntas y 
respuestas, participación en 
reuniones de los Comités, 
etc.) • Promedio 2017 -2019:  
• - 42% ponencias  
• - 58% métodos interactivos  • Aumento de la 
proporción de 
los métodos de 
formación 
interactivos a 
un promedio 
de al menos 
el 60% • Base de datos 
TAMS  • 1. Suficientes funcionarios de 
la OMC reciben formación sobre 
aptitudes pedagógicas  
• 2. Los cursos se imparten de 
forma presencial  
  • Tasa de aprobados en los 
CRPC y los CAPC  • Promedio 2017 -2019 
(CRPC): 96%  • Estabilidad  • Informes de fin de 
misión  •  
  • Tasa de excelencia en los 
CRPC y los CAPC  • Promedio 2017 -2019 
(CRPC): 37%  • Estabilidad  • Informes de fin de 
misión  •  
  • Porcentaje de los 
participantes que califican el 
contenido global y los 
resultados de los CRPC, los 
CAPC y los cursos temáticos 
avanzados con las dos notas 
más altas46 • Promedio 2017 -2019:   • Informes de fin de 
misión  • Al final de esas actividades de 
formación se recibe un número 
representativo de formularios de 
evaluación cumplimentados por 
los participantes    • - CRPC: 98% • Estabilidad  
  - CAPC: 93%  • Estabilidad  
  • - cursos temáticos 
avanzados: 96%  • Estabilidad  
  • Número de participantes 
formados en cursos 
avanzados de técnicas de 
negociación comercial  • Promedio 2017 -2019: 238  • Estabilidad  • Base de datos 
TAMS  • 1. Suficiente demanda de 
actividades de formación  
• 2. Disponibilidad de recursos  
• 3. Los cursos se imparten de 
forma presencial  
• 4. Se dispone de instalaciones 
para impartir formación en 
Ginebra  
  • Número de cursos temáticos 
avanzados que utilizan el 
diagnóstico previo, la 
orientación, el liderazgo, los 
planes de acción o el 
seguimiento47 • 2019: 5  • Estabilidad  • Informes de fin de 
misión  
• Base de datos 
TAMS  • 1. Suficiente demanda de 
actividades de formación  
• 2. Disponibilidad de recursos  
• 3. Los cursos se impa rten de 
forma presencial  
• 4. Se dispone de instalaciones 
para impartir formación en 
Ginebra  
 
46 Normalmente, las dos notas más altas son cinco de cinco y cuatro de cinco.  
47 Sobre temas como las medidas sanitarias y fitosanitarias; los obstáculos técnicos al comercio; las notificaciones relativas a  la agricultura; la s licencias de importación; y 
las estadísticas del comercio de servicios. Informe anual 2019 de la OMC sobre asistencia técnica, WT/COMTD/W/256, párrafo  5.75.  
  WT/COMTD/W/260  
 
- 47 -  Resultados  Indicadores  Valor de referencia  Objetivo  Pruebas  Supuestos  
  • Número de pasantes 
formados en el marco de los 
diversos programas de 
pasantías  • Promedio 2017 -2019:  
PMFI: 17  
• PPB: 14   
Aumento para el 
PMFI 
Estabilidad para 
el PPB 
•  • Informes de fin de 
misión  
• Base de datos 
TAMS  • 1. Disponibilidad de fondos 
suficientes  
• 2. Los Miembros presentan 
candidatos idóneos  
• 3. Los pasantes seleccionados 
pueden participar en los 
programas  
  • Número de pasantes 
formados en el marco del 
Programa de Pasantías de los 
Coordinadores Regionales  • Promedio 2017 -2019: PCR:  6 • Estabilidad  • Informes de fin de 
misión  
• Base de datos 
TAMS  • 1. Disponibilidad de fondos  
• 2. Los Miembros presentan 
candidatos idóneos  
  • Evaluación final de cada 
pasante por el supervisor  • El 100% recibió como 
mínimo la calificación de 
plenamente satisfactorio 
en 2017-2019 • Estabilidad  • Evaluación por los 
supervisores  •  
  • Durante el año se publican 
cursos de aprendizaje en 
línea nuevos, revisados o 
traducidos  • Promedio 2017-2019: 10  • Estabilidad  • Informes de fin de 
misión  • 1. Recursos de aprendizaje en 
línea adecuados  
• 2. Ausencia de perturbaciones 
en el e-Campus  
• 3. Se mantiene la disponibilidad 
de la plataforma actual para el 
programa de aprendizaje en línea    • Porcentaje de cursos de 
aprendizaje en línea en 
formato SCORM  • 62% en 2019  • Aumento al 
100% para el 
final del bienio  • Informes de fin de 
misión  
  • Porcentaje de los 
participantes que califican el 
contenido de los cursos de 
aprendizaje en línea con las 
dos notas más altas  • Promedio 2017 -2019: 94%  • Estabilidad  • Informes de fin de 
misión  Ausencia de perturbaciones en 
el e-Campus  
  • Porcentaje de los 
participantes que califican la 
eficacia del sitio web de 
aprendizaje en línea con las 
dos notas más altas  • Promedio 2017 -2019: 94%  • Estabilidad  • Informes de fin de 
misión  • Ausencia de perturbaciones en 
el e-Campus  
  • Tasa de aprobados de los 
participantes en los cursos en 
línea • Promedio 2017 -2019: 68%  • Estabilidad  • Informes de fin de 
misión  • Ausencia de perturbaciones en 
el e-Campus  
  • Tasa de abandono de los 
cursos en  línea • Promedio 2017 -2019: 24%  • Estabilidad  
  • Tasa de excelencia de los 
cursos en  línea • Promedio 2017 -2019: 53%  • Estabilidad  
Producto  1.2: Se establecen 
asociaciones eficaces  • Porcentaje de actividades en 
las que participa un asociado  • Promedio 2016 -2018: 54%  • Estabilidad  • Base de datos 
TAMS  • Hay posibles asociados 
interesados y cuentan con los 
recursos y conocimientos 
requeridos en esferas en las 
que puede que la OMC no tenga 
las competencias y los 
conocimientos necesarios  • Proporción de la contribución 
de los asociados a las 
actividades de asistencia 
técnica  • Promedio 2017 -2019: 47% - 
contribuciones bajas  • Disminución de 
la proporción 
de 
contribuciones 
bajas   
  WT/COMTD/W/260  
 
- 48 -  Resultados  Indicadores  Valor de referencia  Objetivo  Pruebas  Supuestos  
Producto  1.3: Se identifican 
periódicamente las 
necesidades y prioridades 
de asistencia técnica de los 
Miembros  
 • Número de respuestas a los 
cuestionarios de asistencia 
técnica  • Promedio 2017 -2019: 76  • Estabilidad  • Cuestionarios de 
la Secretaría  • Los Miembros pueden 
determinar y priorizar sus 
necesidades  
• Número de seguimientos de 
exámenes de las políticas 
comerciales  • Promedio 2017 -2019: 8  • Estabilidad  • Informes de fin de 
misión  • Estabilidad del número de EPC y 
demanda constante de 
seguimiento de los EPC  
Producto  1.4: Los Miembros acceden 
a los datos y las bases de 
datos de la OMC  • Sesiones iniciadas por los 
Miembros en el sitio web de 
la OMC • 60.427 en 2019  • Aumento  • Webmaster de 
la OMC • Disposición de los Miembros a 
utilizar las fuentes de datos de 
la OMC disponibles  
• Número de actividades de 
asistencia técnica que 
incluyen formación sobre las 
bases de datos de la OMC 
como uno de sus objetivos  • Promedio 2017 -2019: 60  • Aumento  • Base de datos 
TAMS  
• Informes de fin de 
misión  • Suficiente demanda de formación 
sobre las bases de datos de 
la OMC 
Resultado 
fundamental  2: Los 
Gobiernos/territorios 
en proceso de adhesión 
participan en las 
negociaciones de 
adhesión  • Número de reuniones 
formales e informales de los 
Grupos de Trabajo celebradas 
para los Gobiernos/territorios 
beneficiarios en proceso de 
adhesión  • Promedio 2017 -2019: 6  • Estabilidad  • Informe anual del 
Director General 
sobre las 
adhesiones  • Las adhesiones están en curso  
• Los Gobiernos/territorios 
presentan la documentación 
exigida a los correspond ientes 
Grupos de Trabajo  
Producto  2.1: Mejora de los 
conocimientos de los 
participantes de 
Gobiernos/territorios en 
proceso de adhesión sobre 
los asuntos de fondo y de 
procedimiento relacionados 
con la  OMC • Número de participantes de 
Gobiernos/territorios 
observadores en las 
actividades de asistencia 
técnica sobre adhesiones  • Promedio 2017 -2019: 1.179  • Estabilidad  • Informes de fin de 
misión  
• Base de datos 
TAMS  
• Informe anual del 
Director General 
sobre las 
adhesiones  • 1. Las adhesiones están en 
curso  
• 2. No aumenta el número de 
beneficiarios de la asistencia 
técnica sujetos a medidas 
administrativas de la  OMC 
• 3. Se retiene a los funcionarios 
formados en puestos 
apropiados  
Producto  2.2: Mejora de los 
conocimientos de los 
participantes en el 
Programa de Pasantías 
sobre Adhesiones  • Tasa de evaluación final de 
cada pasante por su 
supervisor  • Promedio 2017 -2019: 100% 
plenamente satisfactorio 
como mínimo  • Estabilidad  • Evaluación por los 
supervisores  • Disponibilidad de fondos  
• Los Miembros presentan 
candidatos idóneos  
Producto  2.3: Mejora de los 
conocimientos de los 
Miembros interesados 
sobre las normas del ACP y 
las negociaciones de 
adhesión a dicho Acuerdo  • Promedio del número de 
documentos pertinentes 
relacionados con la adhesión 
distribuidos por Miembro en 
proceso de adhesión al  ACP 
con derecho a recibir 
asistencia técnica48 • Promedio 2017 -2019: 5,2  • Estabilidad  • Documentos en 
línea • Las negociaciones sobre la 
adhesión al ACP siguen activas  
 
48 Los documentos admisibles a efectos del indicador son a)  los documentos de la serie GPA/ACC/*; b) los documentos pertinentes de las series GPA/*; WT/Let/*; GPA/W/*; 
GPA/CD/* (de 2018); RD/GPA/*; y c)  cualquier otro documento pertinente.   
  WT/COMTD/W/260  
 
- 49 -  Resultados  Indicadores  Valor de referencia  Objetivo  Pruebas  Supuestos  
• Promedio de las 
intervenciones de las Partes 
en proceso de adhesión al 
ACP con derecho a recibir 
asistencia técnica realizadas 
en las reuniones del CCP  • Promedio 2018 -2020: 2,9  • Estabilidad  • Documentos en 
línea 
• Promedio del número de 
reuniones bilaterales de las 
Partes en proceso de 
adhesión al ACP con derecho 
a recibir asistencia técnica 
con el Presidente del  CCP • Promedio 2018 -2020: 1,29  • Estabilidad  • Base de datos 
interna  
Resultado 
fundamental  3: Las instituciones 
académicas y los 
estudiantes analizan las 
cuestiones relacionadas 
con la OMC y están en 
contacto con los 
responsables de la 
formulación de las 
políticas  • Variedad de temas 
relacionados con la OMC 
tratados en las actividades de 
todas las Cátedras del  PCO • Promedio 2018 -2019 • Estabilidad  • Presentación de 
informes 
intermedios y 
anuales por las 
Cátedras  
Informes de fin de 
misión  • Las instituciones académicas y 
otras partes interesadas siguen 
teniendo interés en las 
cuestiones relacionadas con 
la OMC 
Producto  3.1: En el marco del PCO 
se generan trabajos de 
investigación sobre política 
comercial y asuntos 
relacionados con la OMC  • Número de publicaciones  • Estos datos se recopilarán 
en 2021 • Estabilidad 
en 2022; 
aumento 
en 2023 • Publicaciones  
• Informes anuales 
de las Cátedras  
• Informe de 
evaluaciones de la 
Junta Consultiva  • Cumplimiento de las directrices 
del programa  
• Evaluación de la calidad de 
los principales productos de 
investigación por Cátedra y 
año realizada por la Junta 
Consultiva  • Estos datos se recopilarán 
en 2021 • Evaluación 
positiva  • Informes de la 
Junta Consultiva  • Cumplimiento de las directrices 
del programa  
 3.2: En el marco del  PCO 
se elaboran cursos con 
contenido relacionado con 
la OMC • Número de estudiantes que 
finalizan un curso relacionado 
con la OMC  • Estos datos se recopilarán 
en 2021 • Estabilidad 
en 2022; 
aumento 
en 2023 • Presentación de 
informes 
intermedios y 
anuales  
• Evaluaciones 
realizadas por la 
Junta Consultiva y 
de otro tipo  • Interés en el comercio 
multilateral  
• Cumplimiento de las directrices 
del pr ograma   
  WT/COMTD/W/260  
 
- 50 -  Resultados  Indicadores  Valor de referencia  Objetivo  Pruebas  Supuestos  
• Número de cursos nuevos o 
actualizados relacionados con 
la OMC  • Estos datos se recopilarán 
en 2021 • Estabilidad 
en 2022; 
aumento 
en 2023 • Presentación de 
informes 
intermedios y 
anuales  
• Evaluaciones 
realizadas por la 
Junta Consultiva y 
de otro tipo 
• Actividades de la 
plataforma del 
PCO y otras redes 
de investigación 
en línea (incluidas 
las redes sociales)  
Producto  3.3: Los trabajos de 
investigación de las 
Cátedras OMC se difunden 
a los responsables de la 
formulación de políticas y a 
otras partes interesadas  • Número de actividades de 
divulgación al año  • Estos datos se recopilarán 
en 2021 • Estabilidad 
en 2022; 
aumento 
en 2023 • Presentación de 
informes 
intermedios y 
anuales  
• Evaluaciones 
realizadas por la 
Junta Consultiva y 
de otro tipo  
• Actividades de la 
plataforma del 
PCO y otras redes 
de investigación 
en línea (incluidas 
las redes sociales)  • Cumplimiento de las directrices 
del programa  
• Asesoramiento prestado a los 
responsables 
gubernamentales de la 
formulación de políticas y a 
otras partes interesadas  • Estos datos se recopilarán 
en 2021 • Estabilidad 
en 2022; 
aumento 
en 2023 • Presentación de 
informes 
intermedios y 
anuales  
• Evaluaciones 
realizadas por la 
Junta Consultiva y 
de otro tipo  
• Actividades de la 
plataforma del 
PCO y otras rede s 
de investigación 
en línea (incluidas 
las redes sociales)   
  WT/COMTD/W/260  
 
- 51 -  Resultados  Indicadores  Valor de referencia  Objetivo  Pruebas  Supuestos  
Producto  3.4: Los estudiantes 
reciben formación sobre el 
trabajo de la OMC y las 
cuestiones relacionadas con 
la Organización  • Número de estudiantes que 
participan en concursos 
apoyados por la OMC • Estos datos se recopilarán 
en 2021 • Estabilidad  • Informes de fin de 
misión  • El asociado externo sigue 
participando  
• Número de estudiantes de 
doctorado supervisados que 
obtienen un doctorado  • Estudiantes de doctorado 
supervisados que obtienen 
un doctorado cada año:  5 • Estabilidad  • Informes de fin de 
misión  • Los estudiantes de doctorado 
siguen interesados en las 
cuestiones relacionadas con 
la OMC 
Resultado 
fundamental  4: Las partes 
interesadas no 
gubernamentales y los 
legisladores tienen 
información y 
conocimientos sobre el 
trabajo de la OMC y las 
cuestiones relacionadas 
con la Organización  • Variedad de temas 
relacionados con la  OMC 
tratados en declaraciones, 
informes y documentos 
elaborados por este grupo de 
interesados  • En 2017: 26 temas 
relacionados con la  OMC 
tratados  • Estabilidad  • Noticias de prensa 
cuando se 
disponga de ellas  
• Declaraciones 
pronunciadas por 
legisladores, 
asociaciones 
empresariales, 
ONG, cuando se 
disponga de ellas  • 1. Las partes interesadas siguen 
teniendo interés  en las 
cuestiones relacionadas con 
la OMC 
• 2. Los asociados colaboradores 
siguen teniendo interés en las 
cuestiones comerciales  
Producto  4.1: Mejora de la 
comprensión de las partes 
interesadas no 
gubernamentales y los 
legisladores del trabajo de 
la OMC y  de las cuestiones 
relacionadas con la 
Organización  • Número de seminarios o 
talleres impartidos  • Promedio 2017 -2019: 
7 actividades  • Estabilidad  • Base de datos 
TAMS  • Los legisladores, periodistas y la 
sociedad civil siguen 
interesados en las cuestiones 
relacionadas con la OMC  • Número de interesados no 
gubernamentales y 
legisladores fundamentales 
que han participado durante 
el año  • Promedio 2017 -2019:  
• 355 legisladores  
• 73 periodistas  
• 28 miembros de la sociedad 
civil • Estabilidad  • Informes de fin de 
misión  
Producto  4.2: Mejora del acceso a 
las cuestiones relacionadas 
con la OMC mediante 
material de 
autoaprendizaje en línea  • Número de documentos de 
formación consultados  • Promedio 2017 -2019: 3.336  • Estabilidad  • Formulario en 
línea • 1. Interés del público en las 
cuestiones relacionadas con 
la OMC 
• 2. Recursos de aprendizaje en 
línea adecuados  
• 3. Ausencia de perturbaciones 
externas en el e -Campus  
• 4. Se mantiene la disponibilidad 
de la plataforma actual para el 
programa de aprendizaje en 
línea 
Producto  4.3: Información 
consultada sobre la 
asistencia técnica de 
la OMC relacionada con el 
comercio  • Número de visitas a las 
páginas web sobre asistencia 
técnica, incluidas las noticias 
sobre este asunto  • 2017: 62.963  • Estabilidad  • Webmaster  de 
la OMC • Interés del público en las 
cuestiones relacionadas con 
la OMC  
  WT/COMTD/W/260  
 
- 52 -  Resultados  Indicadores  Valor de referencia  Objetivo  Pruebas  Supuestos  
Producto  4.4: Los jóvenes 
profesionales aprenden 
sobre el trabajo de la  OMC 
y las cuestiones 
relacionadas con la 
Organización  • Número de jóvenes 
profesionales seleccionados 
anualmente por la  OMC • Promedio 2018 -2019: 15  • Estabilidad  • Base de datos 
TAMS  • Los jóvenes profesionales 
seleccionados pueden participar 
en el programa  
• Tasa de evaluación final de 
los resultados de cada joven 
profesional por su supervisor  • El 100% recibió como 
mínimo la calificación de 
plenamente satisfactorio 
en 2019-2020 • Estabilidad  • Evaluación por los 
supervisores  
 
 
   
  WT/COMTD/W/260  
 
- 53 - ANEXO  2: MATRIZ DE ACTIVIDADES  
(En miles de francos suizos)  
Resultado fundamental 1: Los funcionarios públicos aplican los Acuerdos de la OMC, ejercen plenamente los derechos y cumplen todas las 
obligaciones de los Miembros  
Nivel  Vía Idioma(s)  Título  Región  Costo estimado - 2022  Costo estimado - 2023  
Presupuesto 
ordinario  FFG Fondos 
asignados49 Presupuesto 
ordinario  FFG Fondos 
asignados  
Introductorio  Generalista  E/F/I Cursos en Ginebra para PMA - Introducción y actividades 
dedicadas a temas específicos - Semanas en Ginebra  Mundial  441     441      
Avanzado  Generalista  E/F/I Cursos Avanzados de Política Comercial aplicados  Mundial  1.625      1.382      
Intermedio  Generalista  E/F/I Actividades de nivel intermedio para: África; 
Oriente  Medio; Asia y el Pacífico; el Caribe; Europa Central 
y Oriental, Asia Central y el Cáucaso; América  Latina  Todas    3.172      3.172    
Avanzado  Especialista  E/F/I Cursos temáticos avanzados y simposios sobre temas 
específicos impartidos en Ginebra para funcionarios de las 
capitales  Mundial  1.866  950    1.810  950    
Avanzado  Especialista  E/F/I Función de asesoramiento sobre cuestiones jurídicas 
(artículo  27.2 del ESD) Mundial  60     60     
Intermedio  Generalista  E/F/I Actividades regionales y/o subregionales de creación de 
capacidad general  Todas    370      370    
Intermedio/ 
avanzado  Generalista/ 
especialista  E/F/I Seminarios y talleres nacionales, con inclusión de la 
asistencia para la evaluación de las necesidades y la 
vigilancia y  evaluación  Todas  680 40    680 40    
Intermedio  Especialista  E/F/I Seminarios regionales y subregionales sobre temas 
específicos  Todas    3.000      3.000    
  E/F/I Programa de China para los PMA y las Adhesiones: 
Participación de PMA en determinadas reuniones de 
la OMC; talleres de seguimiento de los exámenes de las 
políticas comerciales de PMA; y diálogo Sur -Sur Todas      95      95  
Avanzado  Generalista  E/F/I Pasantías del Programa de Pasantías de los Países Bajos  Mundial      774      774  
Avanzado  Generalista  E/F/I Programa de Pasantías de los Coordinadores Regionales 
(PCR)  Mundial    210      210    
Avanzado  Generalista  E/F/I Programa de Pasantías en Misiones de Francia e Irlanda 
(PMFI)  Mundial      1.061      1.061  
Introductorio  Generalista  E/F/I Cursos en línea: Nivel introductorio  
Funcionarios 
de las 
capitales  x      x      
Intermedio  Generalista/ 
especialista  E/F/I Cursos en línea: Nivel intermedio (generalistas 
y especialistas)  x      x      
 Generalista/ 
especialista  I Curso en línea: Mi curso: cree sus propios cursos de 
formación en línea  x      x      
 Subtotal   4.672  7.742  1.930  4.372  7.742  1.930  
Gastos generales (13%)   - 1.006  251 -    1.006  251 
Total   4.672  8.748  2.181  4.372  8.748  2.181  
 
 
49 Los Fondos asignados comprenden las contribuciones asignadas por los donantes para financiar el Programa de Chin a, el Programa de Pasantías en Misiones de Francia e 
Irlanda, el Programa de Pasantías de los Países Bajos y el Programa de Cátedras OMC, otorgadas por Australia, Austria y Francia .   
  WT/COMTD/W/260  
 
- 54 - Resultado fundamental 2: Los Gobiernos/territorios en proceso de adhesión  participan en las negociaciones de adhesión  
Nivel  Vía Idioma(s)  Título  Región  Costo estimado - 2022  Costo estimado - 2023  
Presupuesto 
ordinario  FFG Fondos 
asignados  Presupuesto 
ordinario  FFG Fondos 
asignados  
Intermedio/ 
avanzado  Generalista/ 
especialista  E/F/I Seminarios, cursos y talleres nacionales sobre 
adhesiones  Todas  50 313    50 313    
  I Programa de China para los PMA y las Adhesiones: 
Mesas redondas sobre la adhesión a la  OMC Mundial      230     230 
Introductorio  Generalista  E/F/I Programa de China para los PMA y las Adhesiones: 
Programa de Pasantías sobre Adhesiones a la  OMC 
(PPA)  Mundial      100     100 
Intermedio  Generalista  E/F/I Curso en línea: Adhesión a la  OMC Mundial   x       x      
 Subtotal   50  313  330  50 313  330  
Gastos generales (13%)   -    41  43  -    41  43  
Total   50  354  373 50 354  373  
Resultado fundamental 3: Las instituciones académicas y los estudiantes analizan las cuestiones  relacionadas con la OMC  y están en contacto 
con los responsables  de la formulación de las políticas  
Nivel  Vía Idioma(s)  Título  Región  Costo estimado - 2022  Costo estimado - 2023  
Presupuesto 
ordinario  FFG Fondos 
asignados  Presupuesto 
ordinario  FFG Fondos 
asignados  
 Generalista  E/F/I Programa de Cátedras OMC - Fase III50 Todas     1.300     1.300  
  E/F/I Programa de apoyo de la OMC para estudiantes de doctorado  Mundial   65     65    
  E/F/I Donación de publicaciones de la OMC a instituciones 
académicas  Todas  1    1     
 Subtotal   1  65 1.300  1  65 1.300  
Gastos generales (13%)   - 8 169 - 8 169 
Total   1  73 1.469  1  73 1.469  
 
 
50 Estimación que debe ajustarse en función del número de instituciones seleccionadas para participar en la fase  III del programa y de las contribuciones totales disponibles   
  WT/COMTD/W/260  
 
- 55 - Resultado fundamental 4: Las partes interesadas no gubernamentales y los legisladores tienen información  y conocimientos sobre el trabajo de 
la OMC y las cuestiones relacionadas con la Organización  
Nivel  Vía Idioma(s)  Título  Región  Costo estimado - 2022  Costo estimado - 2023  
Presupuesto 
ordinario  FFG Fondos 
asignados  Presupuesto 
ordinario  FFG Fondos 
asignados  
  E/F/I Actividades de divulgación para legisladores, periodistas, 
sociedad civil y empresas  Todas  - 605    - 605    
 Especialista  E/F/I Programa para Jóvenes Profesionales (PJP) de la OMC  Mundial    657      65751    
  E/F/I Material de autoaprendizaje en línea  Todas   -     -   
 Subtotal   -    1.262  -    -    1.262  -    
Gastos generales (13%)   -    164  -    -    164  -    
Total   -    1.427  -    -    1.427  -    
 
Otros costos relacionados con los programas: Personal de los programas y supervisión y evaluación  
Nivel  Vía Idioma(s)  Título  Región  Costo estimado - 2022  Costo estimado - 2023  
Presupuesto 
ordinario  FFG Fondos 
asignados  Presupuesto 
ordinario  FFG Fondos 
asignados  
   Puestos "L"     1.700      1.700    
   Aplicación de la GBR y preparación de cursos de 
aprendizaje en línea   125     125      
 Subtotal   125 1.700  -    125 1.700  -    
Gastos generales (13%)   -    221  -    -    221  -    
Total   125 1.921  -    125 1.921  -    
 
Resumen del total general  
 Título  Región  Costo estimado - 2022  Costo estimado - 2023  
Presupuesto 
ordinario  FFG Fondos 
asignados  Presupuesto 
ordinario  FFG Fondos 
asignados  
   Subtotal   4.848  11.083  3.560  4.548  11.083  3.560  
   Gastos generales (13%)   - 1.441  463 - 1.441  463 
   Total   4.848  12.523  4.023  4.548  12.523  4.023  
__________  
 
51 Se podrá ajustar l a financiación correspondiente a  2023 para tener en cuenta los r esultados de la evaluación del P JP y la decisión de renovarlo .