G/SG/N/7/PHL/11  
G/SG/N/8/PHL/12  
G/SG/N/11/PHL/13  
2 de agosto  de 2019 
(19-5057) Página: 1/8 
Comité de Salvaguardias  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO  
SOBRE SALVAGUARDIAS ANTES DE LA ADOPCIÓN DE UNA MEDIDA DE  
SALVAGUARDIA PROVISIONAL PREVISTA EN EL ARTÍCULO 6  
NOTIFICACIÓN EN VIRT UD DEL PÁRRAFO 1 B) DEL ARTÍCULO 12 DEL  
ACUERDO SOBRE SALVAG UARDIAS RELATIVA A L A CONSTATACIÓN  
DE LA EXISTENCIA DE DAÑO GRAVE O AMENAZA  DE DAÑO GRAVE  
A CAUSA DEL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES  
NOTIFICACIÓN EN VIRT UD DE LA NOTA 2 AL A RTÍCULO 9  
DEL ACUERDO SOBRE SA LVAGUARDIAS  
FILIPINAS  
(Vidrio flota do) 
La siguiente notificación, de fecha 1º de agosto de 2019, se distribuye a petición de la delegación 
de Filipinas.1 
 
_______________  
 
 
En relación con el documento G/SG/N/6/PHL/1 3, de 1 3 de marzo de 2019, y de conformidad con los 
artículos 9 y 12 del Ac uerdo sobre Salvaguardias de la OMC, la Misión Permanente de Filipinas ante 
la OMC notifica por la presente al Comité de Salvaguardias las conclusiones de su determinación 
preliminar sobre la investigación relativa a la importación de vidrio flotado claro y coloreado desde 
varios países y antes de adoptar una medida de salvaguardia provisional al amparo del artículo 6 
del Acuerdo sobre Salvaguardias.  
1  SÍRVANSE DESCRIBIR DE FORMA PRECISA LOS PRODUCTOS AFECTADOS  
Vidrio flotado claro y coloreado clasificad o en los códigos de la AHTN 7005.29.90 (vidrio flotado 
claro)  y 7005.21.90 (vidrio flotado coloreado), incluido el código 7005.10.90 (vidrio reflectante ). 
2  SÍRVANSE ESPECIFICAR LA MEDIDA DE SALVAGUARDIA PROVISIONAL  PREVISTA  
La medida de salvaguardia provisional adoptará la forma de una fianza en efectivo de PHP 2.552/Tm , 
en el caso del vidrio flotado claro comprendido en el código 7005.29.90 de la AHTN , y 
de PHP 2.835/Tm , en el caso del vidrio flotado coloreado comp rendido en el código 7005.21.90  de 
la AHTN, incluido el vidrio reflectante comprendido en el código 7005.10.90  de la AHTN , por un 
período de 200  días contados a partir de la fecha de expedición por la Oficina de Aduanas del 
Memorándum de Aduanas pertinente  o quince  (15) días después de la publicación de la Orden del 
Departamento de Comercio e Industria  (DTI) en dos  (2) diarios de circulación general, si esta fecha 
fuera anterior . El Secretario del DTI firmó la Orden el 22 de julio de 2019 . 
                                                
1 Se ha presentado en formato electrónico una copia de la Orden Administrativa del DTI. Para consultar 
ese documento, sírvanse dirigirse a la Sra. Richards ( anne.richards@wto.org ) o a la Sra. Naville 
(delphine.naville@wto.org ), de la División de Normas.  G/SG/N/7/PHL/11 • G/SG/N/8/PHL/12 • G/SG/N/11/PHL/13  
- 2 - 
  Las importaciones  originarias de los países en desarrollo enumerados en los anexos A y B  no estarán 
sujetas a la medida de salvaguardia provisional . 
3  SÍRVANSE INDICAR LA FECHA PREVISTA DE INTRODUCCIÓN DE LA MEDIDA DE 
SALVAGUARDIA PROVISIONAL  
Está previsto que la medida de salvaguardia provisional entre en vigor cuando la Oficina de Aduanas 
expida el Memorándum de Aduanas pertinente o quince (15) días después de la publicación de la 
Orden del  DTI en dos (2) diarios de circulación general, si esta fecha es anterior . La Orden firmada 
por el Secretario del DTI se publicó en dos diarios de circulación general el 31 de julio de 2019 . 
4  DURACIÓN PREVISTA DE LA MEDIDA DE SALVAGUARDIA PROVISIONAL, EN CASO DE 
QUE SE HAYA ADOPTADO ALGUNA DECISIÓN SOBRE LA DURACIÓN DE LA MEDIDA  
La medida de salvaguardia provisional estará en vigor durante doscientos (200) días.  
5  SÍRVANSE EXPONER LA BASE PARA : 
a) Formular una determinación preliminar, conforme a lo establecido en el 
artículo  6, de que el aumento de las importaciones ha causado o am enaza 
causar un daño grave  
El examen de las pruebas facilitadas al DTI muestra:  
1) Que el volumen de las importaciones de: 
 
Vidrio flotado claro  
• en términos absolutos, aument ó durante el período de investigación, excepto 
en 2017. En dicho año  las importaciones de este producto disminuyeron un 24 % 
respecto al nivel de 2016. 
• En 2018, las importaciones aumentaron un 65 % respecto al nivel de 2017. 
En 2019 (enero a abril) , las importaciones representa ban el 48% del nivel 
de 2018. E n cifras anualiza das, las importaciones de 2019  registra ron un 
aumento del 44 % respecto al nivel de 2018 . 
Vidrio flotado coloreado y reflectante  
• En términos absolutos, aument ó de 2013  a 2015, y disminuy ó un 9% y un 11% 
en 2016 y 2017 , respectivamente.  
• En 2018, las importaciones aumentaron un 49 % respecto al nivel de 2017. 
En 2019 (enero a abril), representaban el  74% del nivel de 2018. E n cifras 
anualizadas , las importaciones de 2019  registra ron un aumento del 121 % 
respecto al nivel de 2018 . 
2) Que el aumento de las  importaciones causó daño grave a la rama de producción nacional 
del modo siguiente:  
 
Vidrio flotado  claro 
• Las importaciones de vidrio flotado clar o en relación con la producción nacional  
aumentaron significativamente durante el período de investigación.  
• La proporción de importaciones de vidrio flotado  claro en relación con la 
producción nacional  mostró una tendencia al alza  de 2013  a 2016 . En 2017, dicha 
proporción  disminuyó , lo que puede atribuirse a la imposición de una medida 
antidumping sobre la importación de vidrio flotado claro.  G/SG/N/7/PHL/11 • G/SG/N/8/PHL/12 • G/SG/N/11/PHL/13  
- 3 - 
  • En 2018, a pesar de la medida  antidumping, se observó que la p roporción de las 
importaciones  en relación con la producción nacional aumentó un  105% respecto 
al nivel de 2017 . 
Vidrio flotado  coloread o 
• La parte correspondiente a las importaciones de vidrio flotado coloreado y vidrio 
reflectante en el mercado filipino aument ó significativamente de 2013 a 2015. 
Disminuyó en 2016 y siguió haciéndolo en 2017, cuando se impuso la medida 
antidumping sobre el vidrio flotado bronce procedente  de la República Popular 
China.  
• En 2018 , la proporción de las importaciones en relación con la producción nacional 
aument ó un 13 % respecto a la registrada en 2017.  
3) Que el aumento de las importaciones fue la causa determinante del daño grave causado 
a la rama de producción nacional como prueban los hechos siguientes:  
Vidrio flotado  claro 
• El volumen de las importaciones de vidrio flotado claro aumentó 
significativamente en 2014 ( 649%), 2015 (52 %) y 2016 (15%), y disminuyó 
en 2017 (24 %), pero siguió siendo  superior , en un 89 4%, al nivel previo al 
aumento (2013). En 2018, dichas i mportaciones aument aron un 65 % respecto al 
nivel de 2017 . 
• La parte de mercado correspondiente al producto nacional se redujo durante el 
período de investigación de 2013  a 2017 , y cayó en 2018, a medida que 
aumentaba  significativamente la parte del mercado interno correspondiente a las 
importaciones . 
• La rama de producción registró pé rdidas de 2013  a 2017  y se recuperó en 2018, 
con un rendimiento de las ventas inferior al 1 %. 
• Las existencias  aumentaron de 2013  a 2017 , pero a pesar de la disminución del 
volumen registrada en 2018, el valor de las existencias aumentó un  10%. 
Vidrio flotado  coloreado  
• El volumen de las importaciones de vidrio flotado coloreado y reflectante aumentó 
significativamen te en 2014 un (301%) y 20 15 un (119%) y cayó en 2016 (9 %) 
y 2017 (11 %) a un nivel que seguía siendo superior  al 614% registrado en 2013 , 
pero aumentó un 49 % en 2018.  
• La parte de mercado correspondiente al producto nacional se redujo durante el 
período de investigación de 2013  a 2017 , y cayó en 2018, a medida que 
aumentaba  significativamente la parte de mercado correspondiente a las 
importaciones.  
• La rama de producción registró pérdidas en  2015 y 2016 pero se recuperó 
en 2017 y 2018.  
• Las existencias  aumentaron de 2013  a 2018.  G/SG/N/7/PHL/11 • G/SG/N/8/PHL/12 • G/SG/N/11/PHL/13  
- 4 - 
  b) Determinar que concurren circunstancias críticas en las que cualquier demora 
causaría un perjuicio difícilmente reparable  
También hay otros factores que favorecieron la existencia de circunstancias críticas, tales como los 
tipos arancelarios nulos y el tipo NMF del 10 %, inferior al 15 % de la ACFTA, aplicados a las 
importaciones de vidrio flotado claro y coloreado, incluido el  vidrio reflectante, que permitieron a los 
exportadores penetrar fácilmente en el mercado . Además, la imposición de medidas comerciales 
correctivas en otros países ha dado lugar a una desviación de las exportaciones hacia Filipinas que 
causó un aumento de las importaciones de vidrio flotado claro y coloreado, y también de vidrio 
reflectante, en el mercado nacional.  
6  OFRECIMIENTO DE CELEBRACIÓN DE CONSULTAS  
El Gobierno de Filipinas está dispuesto  a celebrar consultas sobre las medidas de salvaguardia 
provisionales.  
  G/SG/N/7/PHL/11 • G/SG/N/8/PHL/12 • G/SG/N/11/PHL/13  
- 5 - 
  ANEXO A  
LISTA DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO Y TERRITORIOS ADUANEROS  
DISTINTOS  EXCLUIDOS DE LA IMPOSICIÓN DE LA MEDIDA DE  
SALVAGUARDIA  PROVI SIONAL SOBRE LA IMPORTACIÓN  
DE VIDRIO FLOTA NTE CLARO  
África Oriental y Meridional  África Occidental  África Septentrional  Asia Meridional  
Angola  
Botswana  
Burundi  
Comoras  
Congo, Rep . Dem. del  
Djibouti  
Eritrea  
Eswatini  
Etiopía  
Kenya  
Lesotho  
Madagascar  
Malawi  
Mauricio  
Mozambique  
Namibia  
Reunión  
Rwanda  
Seychelles  
Somalia  
Sudáfrica  
Sudán  
Tanzanía  
Uganda  
Zambia  
Zimbabwe  Benin  
Burkina Faso  
Cabo Verde  
Camerún  
Chad 
Congo, Rep. del  
Côte d'Ivoire  
Gabón  
Gambia  
Ghana  
Guinea  
Guinea -Bissau  
Guinea Ecuatorial  
Liberia  
Malí 
Mauritania  
Níger  
Nigeria  
República 
Centroafricana  
Santo Tomé 
y Príncipe  
Senegal  
Sierra Leona  
Togo Argelia  
Egipto, Rep . Árabe de  
Libia 
Marruecos  
Túnez  Afganistán  
Bangladesh  
Bhután  
India 
Maldivas  
Nepal  
Pakistán  
Sri Lanka  
Territorio Británico del 
Océano Índico  
Timor Oriental  
 
  G/SG/N/7/PHL/11 • G/SG/N/8/PHL/12 • G/SG/N/11/PHL/13  
- 6 - 
  Europa y Asia Central  Oriente Medio  América  Asia Oriental y  Pacífico  
Albania  
Armenia  
Azerbaiyán  
Belarús  
Bosnia y Herzegovina  
Bulgaria  
Chipre  
Croacia  
Eslovaquia  
Eslovenia  
Estonia  
Federación de Rusia  
Georgia  
Groenlandia  
Hungría  
Kazajstán  
Letonia  
Lituania  
Macedonia , ex Rep . 
Yugoslava  de 
Malta  
Moldova  
Polonia  
República Checa  
República Kirguisa  
Rumania  
Tayikistán  
Turkmenistán  
Turquía  
Ucrania  
Uzbekistán  
Yugoslavia, Rep . Fed. de  Arabia Saudita  
Bahrein  
Emiratos Árabes Unidos  
Irán, Rep . Islámica del  
Iraq 
Israel  
Jordania  
Kuwait  
Líbano  
Omán  
Qatar  
Rep. Árabe Siria  
Ribera Occidental y Gaza  
Yemen, Rep. del  Anguila  
Antigua y Barbuda  
Antillas Neerlandesas  
Argentina  
Aruba  
Bahamas  
Barbados  
Belice  
Bermudas  
Bolivia  
Brasil  
Chile 
Colombia  
Costa Rica  
Cuba 
Dominica  
Ecuador  
El Salvador  
Granada  
Guadalupe  
Guatemala  
Guayana Francesa  
Guyana  
Haití 
Honduras  
Isla Norfolk  
Islas Caimán  
Islas Malvinas  
(Islas Falkland)  
Islas Turcas y Caicos  
Islas Vírgenes Británicas  
Islas Vírgenes  
(Estados Unidos)  
Jamaica  
Martinica  
México 
Montserrat  
Nicaragua  
Panamá  
Paraguay  
Perú 
Puerto Rico  
República Dominicana  
Saint Kitts y Nevis  
San Pedro y Miquelón  
San Vicente y las 
Granadinas  
Santa Helena  
Santa Lucía  
Suriname  
Trinidad y Tabago  
Uruguay  
Venezuela  Brunei Darussalam  
Camboya  
Corea, Rep. de  
Corea, Rep . Dem. de  
Fiji 
Guam  
Hong Kong, China  
Isla Christmas  
Isla Johnston  
Isla Wake  
Islas Cocos (Keeling)  
Islas Cook  
Islas Marianas 
Septentrionales  
Islas Marshall  
Islas Midway  
Islas Pitcairn  
Islas Salomón  
Islas Wallis y Futuna  
Kiribati  
Lao, RDP  
Macao, China  
Micronesia, Estados 
Federados de  
Mongolia  
Myanmar  
Nauru  
Niue 
Nueva Caledonia  
Palau  
Papua Nueva Guinea  
Polinesia Francesa  
Samoa  
Samoa Americana  
Singapur  
Taipei Chino  
Tokelau  
Tonga  
Tuvalu  
Vanuatu  
Viet Nam  
 
  G/SG/N/7/PHL/11 • G/SG/N/8/PHL/12 • G/SG/N/11/PHL/13  
- 7 - 
  ANEXO B  
LISTA DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO Y TERR ITORIOS ADUANEROS  
DISTINTOS  EXCLUIDOS DE LA IMPO SICIÓN DE LA MEDIDA DE  
SALVAGUARDIA  PROVISIONAL SOBRE LA  IMPORTACIÓN  
DE VIDRIO FLOTANTE C OLOREADO, INCLUIDO  
EL VIDRIO REFLECTANT E 
África Oriental y 
Meridional  Áfric a Occidental  África Septentrional  Asia Meridional  
Angola  
Botswana  
Burundi  
Comoras  
Congo , Rep. Dem. del  
Djibouti  
Eritrea  
Eswatini  
Etiopía  
Kenya  
Lesotho  
Madagascar  
Malawi  
Mauricio  
Mozambique  
Namibia  
Reunión  
Rwanda  
Seychelles  
Somalia  
Sudáfrica  
Sudán  
Tanzanía  
Uganda  
Zambia  
Zimbabwe  Benin  
Burkina Faso  
Cabo Verde  
Camerún  
Chad 
Congo, Rep. del  
Cote d'Ivoire  
Gabón  
Gambia  
Ghana  
Guinea  
Guinea Ecuatorial  
Guinea -Bissau  
Liberia  
Malí 
Mauritania  
Níger  
Nigeria  
Rep. Centroafricana  
Santo Tomé y Príncipe  
Senegal  
Sierra Leona  
Togo Argelia  
Egipto, Rep. Árabe de . 
Libia 
Marruecos  
Túnez  Afganistán  
Bangladesh  
Bhután  
India 
Maldivas  
Nepal  
Pakistán  
Sri Lanka  
Territorio Británico del  
  Océano Índico  
Timor -Leste  
 
 
 
  G/SG/N/7/PHL/11 • G/SG/N/8/PHL/12 • G/SG/N/11/PHL/13  
- 8 - 
  Europa y Asia Central  Oriente Medio  América  Asia Oriental y 
Pacífico  
Albania  
Armenia  
Azerbaiyán  
Belarús  
Bosnia y Herzegovina  
Bulgaria  
Chipre  
Croacia  
Eslovaquia  
Eslovenia  
Estonia  
Federación de Rusia  
Georgia  
Groenlandia  
Hungría  
Kazajstán  
Letonia  
Lituania  
Macedonia, ex Rep.  
  Yugoslava  de 
Malta  
Moldova  
Polonia  
República Checa  
República Kirguisa  
Rumania  
Tayikistán  
Turkmenistán  
Turquía  
Ucrania  
Uzbekistán  
Yugoslavia, Rep. Fed. de  Arabia Saudita  
Bahrein  
Emiratos Árabes Unidos  
Irán, Rep. Islámica del  
Iraq 
Israel  
Jordania  
Kuwait  
Líbano  
Omán  
Qatar  
Rep. Árabe Siria  
Ribera Occidental y Gaza  
Yemen, Rep. del  Anguila  
Antigua y Barbuda  
Antillas Neerlandesas  
Argentina  
Aruba  
Bahamas  
Barbados  
Belice  
Bermudas  
Bolivia  
Brasil  
Chile 
Colombia  
Costa Rica  
Cuba 
Dominica  
Ecuador  
El Salvador  
Granada  
Guadalupe  
Guatemala  
Guyana  
Guyana Francesa  
Haití 
Honduras  
Isla Norfolks  
Islas Caimán  
Islas Malvinas  
  (Islas Falkland)  
Islas Turcas y Caicos  
Islas Vírgenes  
  (Estados Unidos)  
Islas Vírgenes Británicas  
Jamaica  
Martinica  
México  
Montserrat  
Nicaragua  
Panamá  
Paraguay  
Perú 
Puerto Rico  
República Dominicana  
Saint Kitts y Nevis  
San Pedro y Miquelón  
San Vicente y  
  las Granadinas  
Santa Helena  
Santa Lucía  
Suriname  
Trinidad y Tabago  
Uruguay  
Venezuela  Brunei Darussalam  
Camboya  
Corea, Rep. de  
Corea, Rep. Dem. de  
Fiji 
Guam  
Hong Kong, China  
Isla Christmas  
Isla Johnston  
Isla Wake  
Islas Cocos (Keeling)  
Islas Cook  
Islas Marianas  
  Septentrionales  
Islas Marshall  
Islas Midway  
Islas Pitcairn  
Islas Salomón  
Islas Wallis y Futuna  
Kiribati  
Lao, RDP  
Macao, China  
Micronesia, Estados  
  Federados de  
Mongolia  
Myanmar  
Nauru  
Niue 
Nueva Caledonia  
Palau  
Papua Nueva Guinea  
Polinesia Francesa  
Samoa  
Samoa Americana  
Singapur  
Taipei Chino  
Tokelau  
Tonga  
Tuvalu  
Vanuatu  
Viet Nam  
 
__________