G/SCM/N/372/EU/Add.8  
24 de agosto  de 2021 
(21-6383) Página: 1/44 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original:  inglés  
 
  
SUBVENCIONES  
NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA PRESENTADA DE CONFORMIDAD  
CON EL ARTÍCULO  XVI.1 DEL GATT DE 1994 Y EL ARTÍCULO  25 DEL  
ACUERDO  SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS  
UNIÓN  EUROPEA  
Addendum  
El siguiente addendum a la notificación de la Unión  Europea, fechada y recibida el 12  de julio 
de 2021, se refiere a los programas de subvenciones de Estonia . 
_______________  
 G/SCM/N/372/EU/Add.8  
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  ESTONIA  
ÍNDICE  
 
1  AYUDA  PARA INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO  ................................ ............................  4 
1.1  Programa de financiación de la investigación y el desarrollo  ................................ ...............  4 
2  OTRAS AYUDAS HORIZONTALES  ................................ ................................ ..................  5 
2.1  Ayuda para la participación de empresarios en ferias comerciales  ................................ ....... 5 
2.2  Programas de formación para empresas  ................................ ................................ ..........  6 
2.3  Programa de garantía para las empresas  ................................ ................................ .........  7 
2.4  Programa  para el establecimiento de empresas  ................................ ................................  8 
2.5  Ayuda al empleo ................................ ................................ ................................ .........  10 
2.6  Programa de préstamos para empresas  ................................ ................................ .........  11 
2.7  Programa de asesoramiento ................................ ................................ .........................  12 
2.8  Subvenciones a las empresas en el contexto de la pandemia de CO VID-19 ........................  13 
3  AYUDA REGIONAL  ................................ ................................ ................................ ...... 16 
3.1  Programa de ayuda a la inversión  ................................ ................................ .................  16 
4  AYUDA AL MEDIO AMBIENTE  ................................ ................................ ......................  18 
4.1  Sustitución del impuesto por contaminación  ................................ ................................ ... 18 
4.2  Programa del medio ambiente  ................................ ................................ ......................  19 
4.3  Ayudas a la producción de electricidad a partir de fuentes renovables y mediante 
cogeneración eficiente  ................................ ................................ ................................ ....... 21 
4.4  Modernización de la s instalaciones generadoras de electricidad mediante la 
asignación transitoria gratuita de derechos de emisión de gases de efecto invernadero  ..............  21 
4.5  Exención de los impuestos especiales que gravan el biogás utilizado como 
combustible ................................ ................................ ................................ ......................  22 
4.6  Subvención para la prod ucción de biometano  ................................ ................................ . 23 
4.7  Exención de los impuestos especiales que gravan la electricidad para las empresas 
con un consumo intensiv o de electricidad  ................................ ................................ .............  24 
4.8  Exención de los impuestos especiales que gravan el gas natural para las empresas 
con un consumo intensivo de gas  ................................ ................................ ........................  25 
4.9  Uso tempora l del gasóleo de uso especial en el caso de empresas titulares de un 
permiso de extracción  ................................ ................................ ................................ ....... 25 
5  AYUDA INTERNA A LA AGRICULTURA  ................................ ................................ .........  26 
5.1  Servicios generales  ................................ ................................ ................................ ..... 26 
5.2  Constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria .............................  29 
5.3  Ayuda alimentaria interna  ................................ ................................ ............................  30 
5.4  Ayuda a los ingresos desconectada  ................................ ................................ ...............  31 
5.5  Programas de seguros de ingresos y de redes de seguridad de los ingresos  .......................  32 
5.6  Participación financiera del Gobierno en los programas de seguro de los ingresos y 
de redes de seguridad de los ingresos  ................................ ................................ .................  33 G/SCM/N/372/EU/Add.8  
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  5.7  Asistencia para el reajuste estructural otorgada mediante programas de detracción 
de recursos  ................................ ................................ ................................ ......................  33 
5.8  Pagos en concepto de socorro en c asos de desastres naturales  ................................ ........  33 
5.9  Asistencia para el ajuste estructural otorgada mediante ayuda a la inversión  .....................  34 
5.10  Pagos  en virtud de programas medioambientales ................................ ..........................  35 
5.11  Ayuda en materia de seguros  ................................ ................................ .....................  37 
5.12  Exención  del impuesto sobre combustibles  ................................ ................................ ... 38 
5.13  Préstamos y garantías de préstamo a corto plazo  ................................ .........................  39 
5.14  Ayuda nacional transitoria (conectada)  ................................ ................................ ........  40 
6  AYUDA INTERNA AL SECTOR DE LA PESCA  ................................ ................................ . 41 
6.1  Ayudas del Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP), 2014 -2020 ................................ . 43 
 
 
  G/SCM/N/372/EU/Add.8  
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  1  AYUDA  PARA INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO  
1.1  Programa de financiación de la investigación y el desarrollo  
1. Período que abarca la notificación  
2019, 2020.  
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
El Programa tiene por objeto aumentar la competitividad de las empresas y las instituciones de 
investigación y desarrollo  concediendo ayudas a proyectos de investigación y desarrollo de nuevos 
productos, tecnologías, procesos y servicios.  
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
Enterprise Estonia (Fundación).  
Organismo de Investigación de Estonia (ETAG).  
Ciudad de Tartu.  
Ministerio de Defensa.  
Ministerio de Asuntos Económicos y Comunicaciones.  
Parque empresarial y científic o Tehnopol (Fundación) ( Tehnopol).  
4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención  
Reglamento Nº  46 del Ministerio de Iniciativa Empresarial y Tecnología de la Información, de 27 de 
julio de 2018 . 
Procedimiento de la Junta Directiva de Enterprise Estonia, de 10 de enero de 2020 . 
Reglamento Nº  27 del Ministerio de Iniciativa Empresarial y Tecnología de  la Información, de 17 de 
abril de 2019 . 
Reglamento Nº  52 del Ministerio de Iniciativa Empresarial y Tecnología de la Información, de 10 de 
septiembre de 2018 . 
Decreto Nº  486 del Ministerio de Educación y Ciencia, de 31 de diciembre de 2015  (enmienda 
de 2019). 
Reglamento Nº  55 del Concejo Municipal de Tartu, de 21 de febrero de 2019 . 
Decreto Nº  319 del Ministerio de Defensa, de 4 de junio de 2016 . 
Contrato de agencia Nº  1.9-8/18-144-1 del Ministerio de Asuntos Económicos y Comunicaciones.  
Contrato Nº  4-11/41 entre Tehnopol y el Departamento de Empresas de la ciudad de Tallin, de 21  de 
abril de  2020; Contrato Nº 5-3/151  entre Tehnopol y Aiotex  OÜ; Contrato Nº  5-3/149 entre Tehnopol 
y R8 Technologies  OÜ; Contrato Nº  5-3/152 entre Tehnopol y Bikeep  OÜ; Contra to entre Tehnopol 
y AS Teede Tehnokeskus ; Contrato Nº 5-3/154 entre Tehnopol y Fusebox  OÜ. 
5. Forma de la subvención  
Donación.  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
En el caso de la Fundación Enterprise Estonia:  
Se otorgan subvenciones a pymes y a grandes empresas que llevan a cabo proyectos de desarrollo 
experimental ; las subvenciones pueden representar hasta el 60 % de los gastos subvencionables . G/SCM/N/372/EU/Add.8  
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  También se conceden subvenciones a las pymes en concepto de ayuda a la innovación, para la  
remodelación  de organizaciones y procesos y para la  digitalización y automatización de procesos.  
La cuantía máxima de la ayuda es de EUR  1,250  millones.  
El ETAG otorga subvenciones destinadas a contratar asesores de desarrollo . 
La ciudad de Tartu concede subvenciones para digitalizar y automatizar procesos.  
El Ministerio de Defensa otorga subvenciones a pymes que llevan a cabo proyectos de desarrollo 
experimental e innovación . En el caso de los proyectos de desarrollo experimental, la ayuda puede 
cubrir hasta el 25 % de los gastos subvencionables y hasta el 45 % en determinados casos . Los 
proyectos de innovación de las pymes pueden beneficiarse de subvenciones que cubren hasta el  
50% de los gastos subvencionables.  
El Ministerio de Asuntos Económicos y Comunicaciones ot orga ayudas de hasta el 60 % de los gastos 
subvencionables para sufragar actividades de investigación industrial en el marco de un contrato de 
agencia.  
La Fundación Tehnopol concede ayudas para probar y poner en marcha proyectos en el marco del 
Fondo de Inn ovación de la Ciudad Inteligente de Tallin . La cuantía máxima de la donación es de 
EUR 15.000 por proyecto.  
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención  
Ejercicio fiscal 2019 - EUR 1 ,732 millones.  
Ejercicio fiscal 2020 - EUR 3 ,135 millones.  
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla  
Los programas estarán vigentes hasta el 31 de diciembre de 2020 . 
9. Datos estadísticos que per mitan una evaluación de los efectos de la subvención en el comercio  
No se dispone de datos.  
2  OTRAS AYUDAS HORIZONTALES  
2.1  Ayuda para la participación de empresarios en ferias comerciales  
1. Período que abarca la notificación  
2019, 2020.  
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
Organizar y apoyar la participación de empresarios en ferias comerciales.  
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
Departamento de Empresas de la ciudad de Tallin.  
4. Disposiciones legales en virtud d e las cuales se concede la subvención  
Reglamento Nº  3 del Concejo Municipal de Tallin, de 23 de enero de 2014 ; Reglamento Nº  12 del 
Concejo Municipal de Tallin, de 5 de febrero de 2014 . 
Reglamento Nº  6 del Concejo Municipal de Tallin, de 21 de marzo de 201 9. G/SCM/N/372/EU/Add.8  
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  5. Forma de la subvención  
Donación.  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
La subvención se abona a la empresa o al empresario independiente que deseen participar en una 
feria en forma de pago por concepto de gastos de participación, alquiler de stands y otros gastos 
similares . La subvención puede cubrir hasta el 100 % de los gastos.  
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención  
Ejercicio fiscal 2019 - EUR 0 ,089 millones.  
Ejercicio fiscal 2020 - EUR 0 ,022 millones.  
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla  
Cada subvención tiene un plazo diferente.  
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en e l comercio  
No se dispone de datos.  
2.2  Programas de formación para empresas  
1. Período que abarca la notificación  
2019, 2020.  
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
La ayuda a la formación tiene por objeto apoyar la formación en el empleo y la adquisición de 
conocimientos en empresas emergentes (en el marco de los servicios de incubación de empresas) y 
otras empresas.  
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
Departamento de Empresas de la ciudad de Tallin.  
Incubadora de empresas de Tallin.  
Fondo de Seguro de Desempleo de Estonia.  
Enterprise Estonia (Fundación).  
Centro Estatal de Servicios Compartidos (SSSC).  
4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención  
Reglamento Nº  46 del Concejo Municipal de Tallin, de 11 de diciembre de 2008 . 
Reglamento Nº  35 del Concejo Municipal de Tallin, de 15 de agosto de 2012 . 
Reglamento Nº  21 del Concejo Municipal de Tallin, de 31 de octubre de 2020 . 
Reglamento Nº  13 del Concejo Municipal de  Tallin, de 14 de junio de 2012 ; Reglamento Nº  13 del 
Concejo Municipal de Tallin, de 5 de mayo de 2016 . 
Ley de Servicios y Prestaciones del Mercado de Trabajo.  
Reglamento Nº  130 del Gobierno, de 17 de noviembre de 2016 ; Reglamento Nº  58 del Gobierno, 
de 23 de febrero de 2017 . G/SCM/N/372/EU/Add.8  
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  Decreto Nº  222 del Ministerio de Salud y Trabajo, de 4 de diciembre de 2014; Decreto Nº  49 del 
Ministerio de Asuntos Sociales, de 6 de agosto de 2019 ; Decreto Nº  69 del Ministerio de Salud y 
Trabajo, de 26 de junio de 2020 . 
Decreto Nº  57 del Ministerio de Protección Social y el Ministerio de Salud y Trabajo, de 27 de marzo 
de 2015 , Decreto Nº  61 del Ministerio de Asuntos Sociales, de 30 de septiembre de 2019 . 
Regla mento Nº  27 del Ministerio de Iniciativa Empresarial y Tecnología de la Información, de 17 de 
abril de 2019 . 
Reglamento Nº 16 del Ministerio de Educación e Investigación , de 10 de mayo de 2018 . 
5. Forma de la subvención  
Donación.  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
Se otorga a las empresas una subvención que cubre hasta el 100 % de los gastos subvencionables.  
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención  
Ejercicio fiscal 2019  - EUR 0 ,912 millones.  
Ejercicio fiscal 2020 - EUR 0 ,991 millones.  
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla  
Cada programa tiene una duración diferente.  
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el comercio  
No se dispone de datos.  
2.3  Programa de garantía para las empresas  
1. Período que abarca la notificación  
2019, 2020.  
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
Promover las pymes y grandes empresas facilitando su acceso al capital mediante la garantía de sus 
préstamos bancarios.  
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
Fundación KredEx.  
Fundación de Desarrollo Rural.  
4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención  
Ley de Apoyo a las Empresas y Garantías de Préstamos Otorgadas por el Estado.  
Condiciones para garantizar los préstamos a las pymes (régimen de ayudas de minimis ) aprobadas 
por el Decreto Nº  21-üld del Director de la Fundación, de 12 de marzo de 2014; C ondiciones  para 
garantizar los préstamos a las pymes (régimen de ayudas de minimis ) aprobadas por el Decreto 
Nº 72-üld del Director de la Fundación, de 25 de agosto de 2015 . 
Ley de Desarrollo Rural y Regulación del Mercado Agropecuario.  G/SCM/N/372/EU/Add.8  
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  Decisión de la Junta de Supervisión de la Fundación de Desarrollo Rural, de 8 de diciembre de 2017 . 
5. Forma de la subvención  
Garantías de préstamos y de contratos de arrendamiento.  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
La Fundación KredEx otorga garan tías a las empresas cuando el valor de sus bienes de garantía o 
su capacidad de autofinanciación no bastan para obtener un préstamo bancario o cuando las 
empresas no llevan mucho tiempo en funcionamiento . Las garantías principalmente se conceden a 
las pequ eñas y medianas empresas (pymes) ; los préstamos están asegurados hasta el 75 % del total 
del préstamo.  
El beneficiario del préstamo tiene la responsabilidad primaria del préstamo y debe garantizarlo con 
su patrimonio y/o el de un tercero, y/u otorgar una ga rantía personal . KredEx asume la 
responsabilidad secundaria de la garantía . Eso significa que, si el plan de la empresa fracasa y el 
empresario no puede pagar su préstamo, se enajenará en primer lugar el bien que ha otorgado en 
garantía de préstamo . La gar antía de KredEx se ejecutará cundo los ingresos generados por la 
liquidación del bien otorgado en garantía no sean suficientes para cubrir el crédito concedido por el 
banco.  
La cuantía máxima de la garantía para pequeñas y medianas empresas es de EUR  5 millones y la 
garantía máxima para las grandes empresas es de EUR  1,5 millones . La cuantía de la garantía se 
reduce proporcionalmente a la reducción del importe del préstamo/arrendamiento.  
La cuantía de la comisión pagadera al firmarse el contrato equivale  al 1% del monto de la garantía . 
La cuantía inicial de la garantía del préstamo o el arrendamiento es del 0,8 % del saldo anual de la 
garantía y, en el caso de las garantías bancarias, del 0,4 % del saldo anual de la garantía.  
La Fundación de Desarrollo Rura l emite garantías sobre la obligación de deuda (préstamo,  
arrendamiento, etc.) de un empresario . Las pymes pueden ser beneficiarias de esta clase de 
garantía . La garantía cubre un 80 % del préstamo como máximo y no supera los 
EUR 2,5-3,0 millones.  
7. Subven ción por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención  
Ejercicio fiscal 2019 - cuantía de la ayuda estatal : EUR 0 ,404 millones.  
Ejercicio fiscal 2020 - cuantía de la ayuda estatal : EUR 0 ,506 millones.  
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla  
Cada programa tiene una duración diferente.  
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el comercio  
No se dispone de datos.  
2.4  Programa  para el establecimiento de empresas  
1. Período que abarca la notificación  
2019, 2020.  
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
Incentivar a los particulares a establecer empresas y crear nuevos empleos . El programa trata 
además de au mentar la tasa de supervivencia de las nuevas empresas.  G/SCM/N/372/EU/Add.8  
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  3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
Fondo de Seguro de Desempleo de Estonia.  
Departamento de Empresas de la ciudad de Tallin.  
Incubadora de empresas de Tallin.  
Ciudad de Narva - Departamento de Desarrollo y Economía.  
4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención  
Ley de Servicios y Prestaciones del Mercado de Trabajo.  
Decreto Nº  222 del Ministerio de Salud y Trabajo, de 4 de diciembre de 2014 ; Decreto Nº  49 del 
Ministerio de Asuntos Sociales, de 6 de agosto de 2019 ; Decreto Nº  69 del Ministerio de Salud y 
Trabajo, de 26 de junio de 2020 . 
Reglamento Nº  130 del Gobierno, de 17 de noviembre de 2016 . 
Decreto Nº  57 del Ministerio de Protección Social y el Ministerio de Salud y Trabajo, de 27 de marzo 
de 2015 , Decreto Nº  61 del Ministerio de Asuntos Sociales, de 30 de septiembre de 2019 . 
Reglamento Nº  38 del Concejo Municipal de Tallin, de 1 de diciembre de 2011 . 
Reglamento Nº  13 del Concejo Municipal de Tallin, de 5 de mayo de 2016 . 
Reglamento Nº  18 del Concejo Municipal de Narva, de 25 de octubre de 2018 . 
5. Forma de la subvención  
Donación.  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
Los solicitantes pueden ser empresarios individuales o empresas de reciente fundación en Estonia o 
empresas inscritas en el Registro Comercial.  
En el caso de la ciudad de Tallin y de los programas de subvenciones de la incubadora de empresas 
de Tallin, los solicitantes deberán estar establecidos en Tallin . Se les ofrecerá n, entre otras cosas , 
servicios de incubación de empresas.  
En el caso de la ciudad de Narva, los solicitantes deberán estar establecidos en Narva, con e l objetivo 
de estimular, desarrollar y respaldar a las empresas emergentes de la ciudad.  
La cuantía de la donación no deberá superar los EUR  32.000 ni el 80 % de los gastos subvencionables 
en el caso de Enterprise Estonia ; en el caso de la ciudad de Narva, no deberá superar los EUR  3.000 
ni el 50 % de dichos gastos.  
La subvención para empresas nuevas que otorga el Fondo de Seguro de Desempleo de Estonia se 
abona a personas desempleadas inscritas que desean establecer una empresa.  
7. Subvención por unid ad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención  
Ejercicio fiscal 2019 - EUR 1 ,976 millones.  
Ejercicio fiscal 2020 - EUR 1 ,554 millones.  
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectar la 
Cada subvención tiene un plazo diferente.  G/SCM/N/372/EU/Add.8  
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  9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el comercio  
No se dispone de datos.  
2.5  Ayuda al empleo  
1. Período que abarca la notificación  
2020, 2019.  
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
El programa tiene por objeto incorporar al mercado de trabajo a personas desempleadas y personas 
en grupos de riesgo a fin de aumentar la eficacia y la calidad de los servicios de dicho mercado, así 
como estimular la creación  de puestos de trabajo y contratar a especialistas en informática.  
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
Fondo de Seguro de Desempleo de Estonia.  
Enterprise Estonia (Fundación).  
Centro Estatal de Servicios Compartidos (SSSC).  
4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención  
Ley de Servicios y Prestaciones del Mercado de Trabajo.  
Reglamento Nº  130 del Gobierno, de 17 de noviembre de 2016 . 
Decreto Nº  222 del Ministerio de Salud y Trabajo, de 4 de diciembre de 2014 ; Decreto Nº  49 del 
Ministerio de Asuntos Sociales, de 6 de agosto de 2019 ; Decreto Nº  69 del Ministerio de Salud y 
Trabajo, de 26 de junio de 2020 . 
Decreto Nº  57 del Ministerio de Protección Social y el Ministerio de Salud y Trabajo, de 27 de marzo 
de 2015 , Decreto Nº  61 del Ministerio de Asuntos Sociales, de 30 de septiembre de 2019 . 
Reglamento Nº  130 del Gobierno, de 17 de noviembre de 2016 . 
Reglamento Nº  18 del Ministerio de Iniciativa Empresarial y Tecnología de la Información, de 19 de 
abril de 2018 . 
Reglamento Nº  20 del Ministerio de Salud y Empleo, de 8 de mayo de 2018 . 
5. Forma de la subvención  
Donación.  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
Las subvenciones se otorgan a empresas y empresarios independientes que contratan a trabajadores 
desfavorecidos o discapacitados, con el objeto de cubrir el costo adicional (como resultado de la 
adaptación de las instalaciones o el equipo) de emplear a persona s con discapacidades.  
Se abona una subvención salarial a los empleadores que emplean a personas desempleadas en 
grupos de riesgo (por ejemplo, personas que han estado desempleadas durante un período 
prolongado, expresidiarios) . La cuantía de la subvención equivale al 50 % del sueldo del empleado, 
pero no excederá del salario mínimo mensual establecido por el Gobierno . La subvención se otorga 
durante seis  meses.  G/SCM/N/372/EU/Add.8  
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  La subvención para la adaptación de instalaciones y equipo se otorga por contratar a trabajadores 
desfavorecidos . La cuantía de la subvención es el 50 % del costo del ajuste, pero no excederá del 
límite máximo fijado para la ayuda.  
Enterprise Estonia otorga subvenciones a empresas para la contratación de especialistas en 
informática procedentes de paíse s extranjeros . La cuantía máxima de la ayuda es de EUR  2.000 por 
especialista.  
El SSSC concede  subvenciones destinadas a ayudar a determinados grupos objetivo menos 
competitivos a encontrar empleo y permanecer en el mercado laboral . La cuantía máxima es de 
EUR 400.000 por proyecto . La ayuda podrá cubrir hasta el 100 % de los gastos subvencionables del 
proyecto . Podrán beneficiarse de esta ayuda las personas jurídicas, las agencias gubernamentales o 
las agencias estatales administradas por el Gobierno  o una administraci ón local. 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención  
Ejercicio fiscal 2019 - EUR 3,801  millones.  
Ejercicio fiscal 2020 - EUR 3 ,511 millones.  
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla  
Cada subvención tiene un plazo diferente.  
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el comercio  
No se dispone de datos.  
2.6  Programa de préstamos para empresas  
1. Período que abarca la notificación  
2019, 2020.  
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
Los préstamos tienen por objeto facilitar el acceso de las pymes al capital.  
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
Fundació n de Desarrollo Rural.  
4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención  
Ley de Desarrollo Rural y Regulación del Mercado Agropecuario.  
Contrato de gestión Nº  10; Acuerdo Nº  3 por el que se modifica  el Contrato de gestión Nº  10; 
Acuerdo Nº  346 por el que se modifica  el Contrato de gestión Nº  10. 
Acuerdo Nº  157 por el que se modifica el Contrato de gestión Nº  10. 
5. Forma de la subvención  
Préstamos.  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
Se conceden préstamos a pymes sostenibles para inversiones y capital de explotación.  G/SCM/N/372/EU/Add.8  
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  7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención  
Ejercicio fiscal 2019 - cuantía de la ayuda estatal : EUR 0,009  millones.  
Ejercicio fiscal 2020 - cuantía de la ayuda estatal : EUR 0,013  millones.  
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla  
El Programa de la Fundación de Desarrollo Rural estará en vigor hasta el  31 de diciembre de 2020. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el comercio  
No se dispone de datos.  
2.7  Programa de asesoramiento  
1. Período que abarca la notificación  
2019, 2020.  
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
Permitir la contratación de servicios de consultores profesionales, la preparación de solicitudes  o la 
obtención de información en materia de propiedad intelectual y organización de conferencias.  
3. Fundamento y legislación en que se basa la sub vención  
Fondo de Seguro de Desempleo de Estonia.  
Organismo de Investigación de Estonia.  
Enterprise Estonia (Fundación).  
Fundación KredEx.  
Incubadora de empresas de Tallin.  
Fundación Centro Empresarial de Ida -Viru (IVEC).  
4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención  
Ley de Servicios y Prestaciones del Mercado de Trabajo.  
Reglamento Nº  130 del Gobierno, de 17 de noviembre de 2016 . 
Decreto Nº  57 del Ministerio de Protección Social y el Ministerio de Salud y Trabajo, de 27 de marzo 
de 2015 , Decreto Nº  61 del Ministerio de Asuntos Sociales, de 30 de septiembre de 2019 . 
Decreto Nº  222 del Ministerio de Salud y Trabajo, de 4 de diciembre de 2014 ; Decreto Nº  49 del 
Ministerio de Asuntos Sociales, de 6 de agosto de 2019 ; Decreto Nº  69 del  Ministerio de Salud y 
Trabajo, de 26 de junio de 2020 . 
Decreto del Ministerio de Educación y Ciencia de 30 de diciembre de 2015 . 
Programa de TIC verdes 2014 -2021 del mecanismo de donaciones de Noruega ("Norway Grants").  
Contrato Nº  14-8/9486 -1 entre el Ministerio de Hacienda y la Fundación Kred Ex, de 14  de diciembre 
de 2018 . 
Contrato entre el Departamento de Empresas de la ciudad de Tallin  y la Fundación Incubadora de 
Empresas de Tallin, de 30 de abril de 2019 . 
Programa del IVEC , de 1 de febrero de 2019 . G/SCM/N/372/EU/Add.8  
- 13 - 
  5. Forma de la subvención  
Donación.  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
El Fondo de Seguro de Desempleo de Estonia otorga subvenciones para la contratación de 
consultores encargados de asesorar a individuos o grupos de perso nas que reciben ayuda a efectos 
de establecer una empresa.  
La cuantía máxima de las donaciones que otorga el Organismo de Investigación de Estonia es de  
EUR 200.000.  
Las donaciones de Enterprise Estonia tienen por objeto apoyar la realización de estudios de 
viabilidad, estudios de mercado y otras actividades de las empresas destinadas a preparar la 
ejecución de proyectos relacionados con las TIC verdes . La cuantía máxima de la subvención 
asciende a EUR  20.000, y el máximo nivel de la ayuda es el 7 5% de los gastos subvencionables.  
La Fundación KredEx presta ayuda  para respaldar las actividades de las empresas y las incubadoras 
de empresas emergentes en el condado de Ida -Viru potenciando el ecosistema de empresas 
emergentes.  
En el caso de la Incubadora de Tallin, la cuantía máxima de la ayuda asciende a EUR  300.000.  
En el caso del IVEC, la cuantía máxima de la ayuda se sitúa en EUR  200.000 . Toda las empresas 
pueden solicitarla, sin importar su tamaño.  
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención  
Ejercicio fiscal 2019 - EUR 0 ,205 millones.  
Ejercicio fiscal 2020 - EUR 0,257  millones.  
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla  
Cada subvención tiene un plazo diferente.  
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de l os efectos de la subvención en el comercio  
No se dispone de datos.  
2.8  Subvenciones a las empresas en el contexto de  la pandemia de COVID -19 
1. Período que abarca la notificación  
2019, 2020.  
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
Subsanar las graves perturbaciones que ha causado la pandemia de COVID -19 en la economía.  
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
Enterprise Estonia (Fundación).  
Ministerio de Asuntos Económicos y Comunicaciones.  
Centro Estatal de Servicio s Compartidos (SSSC).  
Fundación KredEx.  
Fundación de Desarrollo Rural.  
Municipio rural de Saaremaa.  
Municipio rural de Muhu.  G/SCM/N/372/EU/Add.8  
- 14 - 
  4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención  
Ley de Presupuesto del Estado.  
Reglamento Nº  31 del Gobierno, de 28 de abril de 2020 . 
Reglamento Nº  13 de Comercio Exterior y Tecnologías de la Información, de 29 de abril de 2020 . 
Reglamento Nº  12 de Comercio Exterior y Tecnologías de la Información, de 29 de abril de 2020 . 
Reglamento Nº  18 del Ministerio de Hacienda, de 13 de mayo de 2020 . 
Reglamento Nº  68 de Comercio Exterior y Tecnologías de la Información, de 5 de noviembre 
de 2020. 
Orden Nº  359 del Gobierno, de 15 de octubre de 2020; D ecreto Nº  1.1-5/20-057 del Ministerio de 
Asuntos Económicos y Comunicaciones, de 29 de octubre de 2020 . 
Reglamento Nº  60 del Ministerio de Asuntos Económicos y Comunicaciones, de 9 de octubre de 2020. 
Ley de Apoyo a las Empresas y Garantías de Préstamos Otorgados por el Estado ; Decisión Nº  1 de 
la Junta de Supervisión de Kred Ex, de 29 de abril de 2020 . 
Ley de Desarrollo R ural y Regulación del Mercado Agropecuario ; Acuerdo del 11 de mayo de 2020  
entre el Ministerio de Asuntos Rurales y la Fundación de Desarrollo Rural.  
Decisión de la Junta de Supervisión de la Fundación de Desarrollo Rural de 15 de mayo de 2020 . 
Reglamento Nº  25 aprobado por el Concejo del municipio rural de Saaremaa, de 19 de junio de 2020. 
Reglamento Nº  52 del Concejo del municipio rural de Muhu, de 27 de agosto de 2020 . 
5. Forma de la subvención  
Donación, préstamo, garantía, inyección de capita l. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
La ayuda se otorga a las empresas para paliar y superar  la crisis provocada por  la propagació n del 
coronavirus causante de  la COVID -19 y la consiguiente situación de emergencia.  
Enterprise Estonia concede donaciones en virtud de la sección  3.1 del Marco Temporal relativo a las 
medidas de ayuda estatal de la Comisión Europea . Los beneficiarios son : las empresas pequeñas, 
para que puedan mitigar parcialmente el daño causado por el brote de COVID -19; las empresas del 
sector turístico, para que puedan mitigar parcialmente el daño causado por el brote de COVID -19; 
los operadores comerciales y de servicios perjudicados por el brote de enfermedad por coronavirus, 
en concepto de apoyo al pago de alquileres ; y las empresas del sector turístico y de sectores 
directamente relacionados . La cuantía máxima de la ayuda asciende a EUR  800.000 por empresa.  
En virtud de la sección  3.11 del Marco Temporal relativo a las medidas de ayuda estatal de la 
Comisión Europea, el Ministerio de Asuntos Económicos y Comunicaciones concede ayudas a la 
empresa estatal Nordica en forma de una  recapitalización y un préstamo con intereses 
subvencion ados. 
El SSSC otorga ayudas a empresas dedicadas al transporte marítimo internacional de pasajeros para 
compensar a dichos operadores por el daño sufrido como consecuencia del brote de COVID -19 y de 
las restricciones gubernamentales . El daño sujeto a indem nización en virtud de esta medida se 
determinará mediante una fórmula específica : (R2019 - R2020)  - (V2019  - V2020)  = cuantía de la 
indemnización (siendo : • R2019 los ingresos del período de referencia de 2019; •  R2020 los ingresos G/SCM/N/372/EU/Add.8  
- 15 - 
  del período de indemniza ción de 2020; •  V2019 los gastos variables del período de referencia 
de 2019; •  V2020 los gastos variables del período de indemnización de 2020 ). 
KredEx concede préstamos a  tipos de interés subvencionados  y garantías de préstamos a pymes y 
grandes empresas  en consideración de las perturbaciones que ha acarreado el brote de COVID -19. 
Los préstamos y préstamos sujetos a garantías emitidos a los beneficiarios están sujetos a límites : 
a) el doble de los costos salariales anuales del beneficiario (se incluyen las cotizaciones sociales y el 
costo del personal que trabaje en el recinto de la empresa pero figure oficialmente en la nómina de 
los subcontratistas) del año 2019 o del último año disponible . En el caso de las empresas creadas a 
partir del 1 de enero de 2019 , el préstamo máximo no podrá superar los costos salariales anuales 
estimados de los dos primeros años de funcionamiento ; o b) el 25 % del volumen de negocio total 
del beneficiario en 2019 ; o c) con la debida justificación y con base en una aut ocertificación del 
beneficiario de sus necesidades de liquidez, podrá incrementarse la cuantía del préstamo para cubrir 
las necesidades de liquidez a partir del momento de la concesión y hasta 18  meses después en el 
caso de las pymes o 12  meses después en el caso de las grandes empresas . La duración máxima 
del préstamo o de la garantía es de seis años. La cuantía máxima de los tipos de interés 
subvencionados es de EUR  800.000 por empresa . KredEx otorga ayudas en virtud de las 
secciones  3.1, 3.2 y  3.3 del Ma rco Temporal relativo a las medidas de ayuda estatal de la 
Comisión  Europea . 
La ayuda que otorga la Fundación de Desarrollo Rural consiste en garantías de préstamos y 
subvenciones de los tipos de interés de los préstamos en consideración de las perturbacio nes que 
ha acarreado el brote de COVID -19 tanto para las pymes como para las grandes empresas . Las 
garantías o préstamos corresponden a necesidades o préstamos tanto de capital de explotación 
como de inversión . Los préstamos y garantías están sujetos a lím ites: a) el doble de los costos 
salariales anuales del beneficiario (se incluyen las cotizaciones sociales y el costo del personal que 
trabaje en el recinto de la empresa pero figure oficialmente en la nómina de los subcontratistas) del 
año 2019 o del últi mo año disponible . En el caso de las empresas creadas a partir del 1 de enero 
de 2019, el préstamo máximo no podrá superar los costos salariales anuales estimados de los 
dos primeros años de funcionamiento ; o b) el 25 % del volumen de negocio total del bene ficiario 
en 2019; o c) con la debida justificación y con base en una autocertificación del beneficiario de sus 
necesidades de liquidez, podrá incrementarse la cuantía del préstamo para cubrir las necesidades 
de liquidez a partir del momento de la concesión  y hasta 18  meses después en el caso de las pymes 
o 12 meses después en el de las grandes empresas ; sin embargo, la cuantía no podrá superar 
los EUR 5 millones por prestatario . La duración máxima de los préstamos o de las garantías es de 
seis años. La Fundación de Desarrollo Rural otorga ayudas en virtud de las secciones  3.1, 3.2 y  3.3 
del Marco Temporal relativo a las medidas de ayuda estatal de la Comisión Europea.  
El municipio rural de Saaremaa otorga ayudas a las empresas situadas en el municipio de Saaremaa 
o a los trabajadores independientes cuyas actividades económicas se hayan visto perjudicadas 
debido a las circunstancias excepcionales provocadas por e l brote de la enferme dad por  coronaviru s 
(COVID -19). 
La cuantía máxima de la s ayuda s asciende a EUR  5.000 por empresa.  
El municipio rural de Muhu  otorga ayudas a empresas o trabajadores independientes registrados y 
establecidos en el municipio de Muhu cuyas actividades económicas se hayan visto perjudicadas 
debido a las circunstancias excepcionales  provocadas por e l brote de la enfermedad por  coron avirus 
(COVID -19). La cuantía máxima de la s ayuda s asciende a EUR  3.000 por empresa.  
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención  
Ejercicio fiscal 2019 - EUR 0,0 millones.  
Ejercicio fiscal 2020 - donaciones por valor de EUR  76,061  millones ; préstamos y tipos de interés 
subvencionados por valor de EUR  221,376  millones ; garantías por valor de EUR  138,046  millones.  
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla  
La ayuda se otorga hasta el 31 de diciembre de 2021 . G/SCM/N/372/EU/Add.8  
- 16 - 
  9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el comercio  
No se dispone de datos.  
3  AYUDA REGIONAL  
3.1  Programa de ayuda a la inversión  
1. Período que abarca la  notificación  
2019, 2020.  
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
Crear empleos no agrícolas y revitalizar las zonas rurales y otras zonas apoyando la inversión en la 
diversificación de las actividades económicas en esas zonas . Promover un e ntorno propicio para la 
actividad empresarial fuera de los grandes centros urbanos.  
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
Junta de Registro e Información Agrícolas (ARIB).  
Enterprise Estonia (Fundación).  
Centro Estatal de Servicios Compartidos (SSSC).  
Gobierno del municipio rural de Röuge.  
Fundación KredEx.  
Gobierno del municipio rural de Lääne -Nigula.  
Gobierno del municipio rural de Põlva.  
Autoridad de Reglamentación  Técnica.  
Departamento de Empresas de la ciudad de Tallin . 
Ministerio de Hacienda.  
4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención  
Reglamento Nº  11 del Ministerio de Asuntos Rurales, de 23 de octubre de 2015 . 
Reglamento Nº  33 del Gobierno del municipio rural de Lääne -Nigula , de 21 de agosto de 2018 . 
Decisión Nº  23 del Concejo del municipio rural de Lääne -Nigula, de 18 de abril de 2019 . 
Reglamento Nº  30 del Ministerio de Iniciativa Empresarial y Tecnología de la Información, de 6 de 
junio de 2017 . 
Reglamento Nº  31 del Gobierno del municipio rural de Röuge, de 18 de septiembre de 2018 . 
Procedimiento Nº  1.1-5.2/16/1427 aprobado por la Junta Directiva de Enterprise Estonia, de 28 de 
diciembre de 2016 . 
Reglamento Nº  49 del Ministerio de Iniciativa Empresarial y Tecnología de la Información, de 5 de 
agosto de 2019; P rocedimiento Nº  1.1-5.2/18/524 aprobado por la Junta Directiva de Enterprise 
Estonia, de 14  de mayo de 2018 . 
Reglamento Nº  37 del Ministerio de Administraciones Públicas, de 5 de octubre de 2018 . 
Reglamento Nº  36 del Ministerio de Administraciones Públicas, de 18 de julio de 2019 . 
Reglamento Nº  25 del Ministerio de Administraciones Públicas, de 7 de mayo de 2019 . 
Directrices sobre la ayuda estatal para los grandes proyectos de infraestructura de los programas 
de cooperación transfronteriz a Estonia/Rusia 2014 -2020.  G/SCM/N/372/EU/Add.8  
- 17 - 
  Reglamento Nº  38 del Ministerio de Iniciativa Empresarial y Tecnología de la Información, de 13 de 
julio de 2017 . 
Reglamento Nº  7 del Gobierno del municipio rural de Põlva, de 8 de marzo de 2017; R eglamento 
Nº 59 del Gobierno del municipio rural de Põlva, de 20 de dicie mbre de 2018 . 
Reglamento Nº  30 del Ministerio de Iniciativa Empresarial y Tecnología de la Información, de 11 de 
junio de 2018 . 
Reglamento Nº  10 del Concejo Municipal de Tallin, de 11 de junio de 2020 . 
Decreto Nº  1.1-4/23 del Ministerio de Hacienda , de 21 de febrero de 2019 . 
5. Forma de la subvención  
Donación.  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
La Junta de Registro e Información Agrícolas otorga subvenciones a empresas que desean 
diversificar o ampliar sus actividades, a productores agrícolas que emprenden actividades no 
agropecuarias en zonas rurales y a otras empresas (o grupos de trabajo integrados por empresas) 
que desarrollan sus actividades en esas zonas o en localidades pequeñas.  
El municipio rural de Lääne -Nigula otorga subven ciones a empresarios independientes, empresas, 
fundaciones y organizaciones sin fines de lucro a fin de mejorar el entorno empresarial en el 
municipio.  
Enterprise Estonia y el SSSC otorgan subvenciones a empresas radicadas fuera de las ciudades de 
Tallin y  Tartu o en determinadas regiones para que se conecten a las redes de electricidad o para 
respaldar el desarrollo y la innovación de la iniciativa empresarial y la creación de oportunidades de 
empleo más diversificadas . La cuantía máxima de la subvención a sciende a EUR  100.000 y el máximo 
nivel de la ayuda es el 60 % de los gastos subvencionables.  
El Gobierno del municipio rural de Röuge  otorga subvenciones a empresarios independientes y 
empresas para la creación, ampliación o reorganización de empresas en el municipio.  
En el caso de las subvenciones de Enterprise Estonia, se otorga una ayuda a la inversión a grandes 
proyectos de inversió n; la tasa de subvención es del 10 % de los gastos subvencionables . La cuantía 
máxima de la ayuda es de EUR  1-3 millones por proyecto.  
En el caso de las subvenciones del SSSC, se otorga una ayuda a la inversión a las empresas que 
desarrollan sus actividades  en el condado de Ida-Viru; la tasa de subvención es del 25 %. La cuantía 
máxima de la ayuda es de EUR  0,990  millones por proyecto . También se conceden ayudas en el 
marco del program a de cooperación transfronteriza Estonia/Rusia.  
KredEx otorga subvenciones a los Gobiernos o unidades de gobierno locales para construir o 
reconstruir viviendas de alquiler . La tasa máxima de las subvenciones es del 50 %. 
El municipio rural de Põlva concede subvenciones a las empresas que desarrollan sus activ idades en 
el municipio . La cuantía máxima de cada subvención es de EUR  10.000.  
La Autoridad de Reglamentación  Técnica concede una donación a una entidad legal seleccionada 
mediante concurso público , en concepto de ayuda a la inversión . La entidad tiene la obligación de 
conectar la red de acceso a las comunicaciones electrónicas de nueva generación al mayor número 
posible de objetos de dirección pasiva en la zona objetivo . El beneficiari o mantendrá la  propiedad 
de la infraestructura de banda ancha pasiva de la red de acceso que se establezca . El período  máximo 
de utilización de la ayuda y de admisibilidad  de los gastos es de cinco años a partir de la firma del 
contrato de utilización de la ayuda . La cuantía máxima de la ayuda asciende a EUR  20 millones.  G/SCM/N/372/EU/Add.8  
- 18 - 
  En el marco del programa de apoyo de Tallin se concede n subvenciones a las pequeñas empresas 
activas en Tallin para la introducción de soluciones digitales . La cuantía máxima de la ayuda asciende 
a EUR 6.000 para un máximo del 70 % de los gastos subvencionables del proyecto.  
El Ministerio de Hacienda concede ayudas ad hoc  al municipio rural de Ruhnu para que ejerza sus 
obligaciones según la ley.  
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención  
Ejercicio fiscal 2019 - EUR 4,377  millones.  
Ejercicio fiscal 2020 - EUR 9,689  millones.  
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla  
Cada programa tiene una duració n diferente.  
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el comercio  
No se dispone de datos.  
4  AYUDA AL MEDIO AMBIENTE  
4.1  Sustitución del impuesto por contaminación  
1. Período que abarca la notificación  
2019, 2020.  
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
El programa tiene por objeto reducir la contaminación alentando las inversiones en la protección 
voluntaria del medio ambiente.  
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
Ministerio de Medio  Ambiente.  
4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención  
Decreto Nº  259 del Ministerio de Medio Ambiente, de 16 de marzo de 2015 . 
Decreto Nº  87 del Ministerio de Medio Ambiente, de 26 de enero de 2015 . 
5. Forma de la subvención  
Sustitución del impuesto por contaminación por inversiones en protección ambiental o eficiencia 
energética.  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
En virtud de la Ley de Tasas Medioambientales, las empresas deben pagar un impuesto por el vertido 
de contaminantes o desechos en el medio ambiente . En virtud del artículo  48 de dicha Ley, el pago 
del impuesto por contaminación se puede sustituir por inversiones en los ca sos siguientes:  
- si la empresa contaminadora aplica medidas que aseguren una reducción de, por lo 
menos, el 15 %, en un plazo de tres  años, del nivel de los contaminantes en comparación 
con el que tenían en el período contable inmediatamente anterior a la aplicación de esas 
medidas;  G/SCM/N/372/EU/Add.8  
- 19 - 
  - si, cuando se trata de desechos peligrosos, la empresa encargada de eliminarlos aplica, 
en un plazo de tres  años, medidas que permitan tratar los desechos peligrosos como 
desechos no peligrosos;  
- si, en el caso de desechos pe ligrosos que técnicamente no pueden ser reciclados, la 
empresa encargada de eliminarlos construye, en un plazo de tres  años, instalaciones 
para su eliminación.  
El monto a los efectos de la sustitución del impuesto por contaminación no podrá ser superior al  
costo de las medidas de protección del medio ambiente.  
En ciertos casos, el solicitante debe adoptar medidas de eficiencia energética a los efectos de la 
sustitución . La cuantía de la subvención podría cubrir hasta el 65 % de los gastos subvencionables.  
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención  
Ejercicio fiscal 2019 - EUR 1,288  millones.  
Ejercicio fiscal 2020 - EUR 0,0 millones.  
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo  que pueda afectarla  
La duración máxima del apoyo por solicitante no superará los tres años ; el programa estará en vigor 
hasta  2020.  
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el comercio  
No se dispone de datos.  
4.2  Programa del medio ambiente  
1. Período que abarca la notificación  
2019, 2020.  
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
Mantener la estabilidad del medio ambiente.  
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
Centro de Inversión en el Medio Ambiente (Fundación).  
Centro de Bosques Privados (Fundación).  
Fundación KredEx.  
Ministerio de Medio Ambiente.  
Gobierno del municipio rural de Muhu.  
Gobierno del municipio rural de Lääne -Nigula.  
4. Disposiciones legales en virtud de la s cuales se concede la subvención  
Reglamento Nº  13 del Ministerio de Medio Ambiente, de 17 de febrero de 2006 . 
Reglamento Nº  10 del Ministerio de Medio Ambiente, de 31 de enero de 2020 . 
Condiciones para la concesión de ayuda regional aprobadas por la Decisión Nº  607 del Consejo del 
Centro de Inversión en el Medio Ambiente, de 29 de abril de 2009 . 
Condiciones para la concesión de ayuda estatal basadas en el Reglamento de exención por categ orías 
aprobado por Decisión del Consejo del Centro de Inversión en el Medio Ambiente.  G/SCM/N/372/EU/Add.8  
- 20 - 
  Condiciones para la concesión de ayuda de minimis  aprobadas por las Decisiones Nº  1-4/729 y 
Nº 1-4/781 del Consejo del Centro de Inversión en el Medio Ambiente, de 11 de julio de 2014  y 
17 de febrero de 2015 , respectivamente.  
Reglamento Nº  16 del Ministerio de Medio Ambiente, de 7 de junio de 2018 . 
Reglamento Nº  41 del Ministerio de Medio Ambiente, de 11 de septiembre.  
Ley de Bosques ; Reglamento Nº  10 del Ministerio de Medio Ambiente, de 14 de abril de 2014 . 
Reglamento Nº  16 del Ministerio de Iniciativa Empresarial y Tecnología de la Información, de 10 de 
abril de 2018 . 
Decreto Nº  883 del Ministerio de Medio Ambiente, de 29 de marzo de 2018 . 
Orden Nº 156 del Gobierno del municipio rural de Muhu, de 4 de diciembre de 2020 . 
Reglamento Nº  19 del Ministerio de Administraciones Públicas, de 15 de mayo de 2020; A cuerdo de 
donación Nº  4-3/20-168-1; Acuerdo de donación Nº  4-3/20-196-1. 
5. Forma de la subvención  
Donación.  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
El Centro de Inversión en el Medio Ambiente otorga subvenciones a solicitantes cuyos proyectos 
tienen por objeto proteger el medio ambiente, entre ellos  proyectos de infraestructura y proyectos 
climáticos para países en desarrollo . Se otorgan subvenciones principalmente a la inversión ; las 
subvenciones cubren hasta el 100 % de los gastos subvencionables.  
Se conceden subvenciones para la promoción de los bosques de conformidad con las condiciones 
pertinentes establecidas por la fundación Centro de Bosques Pri vados . La cuantía máxima de las 
subvenciones es de EUR  200.000.  
La Fundación KredEx otorga subvenciones a empresas, organizaciones sin ánimo de lucro y otros 
interesados para la inversión en paneles solares destinados a generar energía . La cuantía máxima 
de cada subvención es de EUR  30.000.  
El Ministerio de Medio  Ambiente cubre los costes operativos con el fin de cumplir los objetivos de 
política climática.  
Las subvenciones que otorgan los municipios rurales de Muhu y Lääne -Nigula están destinadas 
principal mente a cofinanciar la reconstrucción de la infraestructura municipal de agua y 
alcantarillado.  
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención  
Ejercicio fiscal 2019 - EUR 12,826  millon es. 
Ejercicio fiscal 2020 - EUR 13,617  millones.  
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla  
Cada programa tiene una duración diferente.  
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el comercio  
No se dispone de datos.  G/SCM/N/372/EU/Add.8  
- 21 - 
  4.3  Ayudas a la producción de electricidad a partir de fuentes renovables y mediante 
cogeneración eficiente  
1. Período que abarca la notificación  
2019, 2020.  
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvenci ón 
Este programa de subvenciones tiene por objeto eliminar los obstáculos que se interponen a la 
entrada en el mercado de productores de electricidad que utilizan fuentes renovables y sistemas de 
cogeneración eficiente.  
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
Elering AS (operador de sistemas de transmisión).  
4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención  
Ley del Mercado de la Electricidad, artículo  59. 
5. Forma de la subvención  
Donación.  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
La subvención se abona mensualmente, contra la presentación de las solicitudes correspondientes, 
a los productores de electricidad que utilizan fuentes renovables o sistemas de cogeneración 
eficiente.  
7. Subvención por u nidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención  
Ejercicio fiscal 2019 - EUR 86,704  millones.  
Ejercicio fiscal 2020 - EUR 86,527  millones.  
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla  
La subvención se abona mensualmente durante 12  años a partir de la fecha en que el productor 
comienza a generar electricidad.  
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el comercio  
No se dispone de datos.  
4.4  Modernización de las instalaciones generadoras de electricidad mediante la 
asignación transitoria gratuita de derechos de emisión de gases de efecto invernadero  
1. Período que abarca la notificación  
2019, 2020.  
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
El programa de subvenciones tiene por objeto apoyar la inversión en la modernización de las 
instalaciones generadoras de electricidad mediante la asignación gratuita de derechos de emisión 
de gases de efecto invernadero, con arreglo a lo d ispuesto en el artículo  10c (5) de la Directiva de 
la UE sobre el régimen para el comercio de derechos de emisión (RCDE), a fin de reducir las 
emisiones de gases de efecto invernadero.  G/SCM/N/372/EU/Add.8  
- 22 - 
  3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
Ministerio de Medio Ambiente.  
4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención  
Ley de Protección del Aire Ambiente.  
Reglamento Nº  53 del Ministerio de Medio Ambiente, de 18 de agosto de 2011 . 
5. Forma de la subvención  
Donación.  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
Al principio, en 2013, el total de las asignaciones gratuitas no superará el 70 % de las emisiones de 
gases de efecto invernadero de las centrales de electricidad verificadas en 2005 -2007 para la 
cantidad correspondiente al cons umo final bruto nacional de Estonia . Se prevé que el total de los 
derechos de emisión asignados de forma gratuita y transitoria irá disminuyendo de manera sostenida 
a razón del 10 % por año, hasta su eliminación total en 2020 . La cantidad de derechos de emi sión 
asignados de forma gratuita y transitoria se descontará de la cantidad de derechos que subasta 
Estonia.  
Los costes de las inversiones subvencionables se limitan a los costes de inversión totales (activos 
materiales e inmateriales), independientemente de los costes operativos y de las utilidades de la 
instalación correspondiente . El valor de mercado de los derechos de emisión gratuitos no superará 
el coste total de las inversiones . Mediante el mecanismo de supervisión y ejecución se asegura que 
los dere chos de emisión asignados correspondan debidamente a las inversiones efectuadas para 
modernizar el sector de generación de electricidad ; por ende, la ayuda no superará el 100 % de los 
gastos subvencionables.  
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea po sible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención  
Ejercicio fiscal 2019 - EUR 1,040  millones.  
Ejercicio fiscal 2020 - EUR 0,414  millones.  
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla  
La subvención se abona durante el período transitorio de asignación gratuita de derechos de emisión 
de gases de efecto invernadero (2013 -2019).  
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el comercio  
No se dispone de datos.  
4.5  Exención  de los impuestos especiales que gravan el biogás utilizado como 
combustible  
1. Período que abarca la notificación  
2019, 2020.  
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
El programa de subvenciones tiene por objeto promover el uso de biogás com o combustible.  
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
Ministerio de Asuntos Económicos y Comunicaciones.  G/SCM/N/372/EU/Add.8  
- 23 - 
  4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención  
Ley de Impuestos Especiales sobre  el Alcohol, el Tabaco, los Combustibles y la Electricidad, 
artículo  27, párrafo 1), apartado 287). 
Decreto Nº 15 -0031 del Ministerio de Asuntos Económicos e Infraestructuras, de 28 de enero 
de 2015.  
5. Forma de la subvención  
Ventaja fiscal.  
6. A quién y c ómo se otorga la subvención  
Se benefician de la exención de los impuestos especiales que gravan el biogás las empresas o los 
particulares que utilizan biogás (CN  2711 29 00) como combustible.  
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención  
Ejercicio fiscal 2019 - EUR 0,275  millones.  
Ejercicio fiscal 2020 - EUR 0,0 millones.  
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla  
El programa estará en vigor hasta 2020.  
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el comercio  
No se dispone de datos . 
4.6  Subvención para la producción de biometano  
1. Período que abarca la notificación  
2019, 2020.  
2. Objetivo de política y/o finalida d de la subvención  
El programa de subvenciones tiene por objeto incrementar la proporción de biometano utilizada en 
los sectores del transporte y la generación de energía mediante el fomento de su producción.  
3. Fundamento y legislación en que se basa la s ubvención  
Elering AS (operador de sistemas de transmisión).  
4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención  
Reglamento Nº  50 del Ministerio de Asuntos Económicos e Infraestructura, de 18 de septiembre 
de 2017.  
5. Forma de la subvención  
Donación.  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
Se otorgan subvenciones a los productores de biometano para la producción del biometano utilizado 
en los sectores del transporte y la energía . La subvención se abona mensualmente en el mes 
siguiente al mes de producción.  G/SCM/N/372/EU/Add.8  
- 24 - 
  7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención  
Ejercicio fiscal 2019 - EUR 5,239  millones.  
Ejercicio fiscal 2020 - EUR 8,194  millones.  
8. Duración de la sub vención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla  
El programa estará en vigor hasta finales de 2020 . 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el comercio  
No se dispone de datos . 
4.7  Exención de los impuestos especiales que gravan la electricidad para las empresas 
con un consumo intensivo de electricidad  
1. Período que abarca la notificación  
2019, 2020.  
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
El programa de subvenciones tiene por objeto  ayudar a las empresas con un consumo intensivo de 
electricidad.  
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
Ministerio de Asuntos Económicos y Comunicaciones.  
4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención  
Ley de Impuestos Especiales sobre  el Alcohol, el Tabaco, los Combustibles y la Electricidad.  
5. Forma de la subvención  
Ventaja fiscal.  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
La subvención se otorga a las empresas con un consumo intensivo de electricidad . Para las empresas 
en cuestión que estén exentas del impuesto especial sobre los productos energéticos, la tasa del 
impuesto especial sobre la electricidad es de EUR  0,5 por megavatio  hora de electricidad . 
7. Subvención por unidad o, cuando el lo no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención  
Ejercicio fiscal 2019 - EUR 2,088  millones.  
Ejercicio fiscal 2020 - EUR 0,716  millones.  
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla  
El programa estará en vigor hasta finales de 2020 . 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el comercio  
No se dispone de datos . G/SCM/N/372/EU/Add.8  
- 25 - 
  4.8  Exención de los impuestos especiales que gravan el gas natural para las empresas 
con un consumo intensivo de gas  
1. Período que abarca la notificación  
2019, 2020.  
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
El programa de subvenciones tiene por objeto ayudar a las empresas con un consumo intensivo de 
gas natural.  
3. Fundamento y le gislación en que se basa la subvención  
Ministerio de Asuntos Económicos y Comunicaciones.  
4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención  
Ley de Impuestos Especiales sobre  el Alcohol, el Tabaco, los Combustibles y la Electricidad.  
5. Forma de la subvención  
Ventaja fiscal.  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
La subvención se otorga a las empresas con un consumo intensivo de gas . Pueden acogerse al 
programa  las empresas  con una intensidad media de consumo de gas de, como mínimo, el 13 % en 
los uno a cuatro ejercicios contables consecutivos inmediatamente anteriores a la solicitud del 
permiso de exención del impuesto especial sobre los productos energéticos ; tambié n las empresas 
con una intensidad media de consumo de gas de, como mínimo, el 13 % en los 12  meses naturales 
siguientes.  
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención  
Ejercicio fi scal 2019 - EUR 0,583  millones.  
Ejercicio fiscal 2020 - EUR 0,319  millones.  
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla  
El programa estará en vigor hasta finales de 2020 . 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el comercio  
No se dispone de datos . 
4.9  Uso temporal del gasóleo de uso especial en el caso de empresas titulares de un 
permiso de extracción  
1. Período que abarca la notificación  
2019, 2020.  
2. Objetivo de polític a y/o finalidad de la subvención  
El programa de subvenciones tiene por objeto permitir temporalmente el uso de gasóleo de uso 
especial a las empresas titulares de un permiso de extracción a los efectos de la Ley de la Corteza 
Terrestre.  G/SCM/N/372/EU/Add.8  
- 26 - 
  3. Fundamento y leg islación en que se basa la subvención  
Ministerio de Asuntos Económicos y Comunicaciones.  
4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención  
Ley de Marcado Fiscal de Combustibles Líquidos ; Ley de Impuestos Especiales sobre  el Alcohol, el 
Tabaco, los Combustibles y la Electricidad.  
5. Forma de la subvención  
Ventaja fiscal.  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
Se permite el uso temporal del gasóleo de uso especial a las empresas titulares de un permiso de 
extracción . La empresa que cumpla los requisitos para acogerse al programa  puede emplear gasóleo 
de uso especial en su explotación minera y en los terrenos que sirven a dicha explotación, así como 
en las instalaciones industriale s donde se encuentren los equipos de producción de esquisto 
bituminoso, electricidad o calor a partir de esquisto bituminoso . También en su depósito de cenizas 
y en los vehículos y equipos destinados a la extracción de esquisto bituminoso, así como para el  
transporte del esquisto bituminoso, la ganga y las cenizas de esquisto bituminoso sin utilizar, a tal 
efecto, una vía férrea o una carretera de uso público, teniendo en cuenta que cruzar esta última no 
se considera usarla.  
Se considera que la subvención es la diferencia entre el tipo del impuesto especial sobre el gasóleo 
previsto en la Ley de Impuestos Especiales sobre  el Alcohol, el Tabaco, los Combustibles y la 
Electricidad y el tipo del impuesto especial sobre el gasóleo de uso específico utilizado para uno de 
los fines descritos anteriormente.  
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención  
Ejercicio fiscal 2019 - EUR 0,0 millones.  
Ejercicio fiscal 2020 - EUR 0,607  millones.  
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla  
El programa estará en vigor hasta el 30 de abril de 2022 . 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el comercio  
No se dispone de dato s. 
5  AYUDA INTERNA A LA AGRICULTURA  
5.1  Servicios generales  
1. Período que abarca la notificación  
2019, 2020. 
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
El programa tiene por objeto proporcionar servicios y beneficios a la agricultura o a las comunidades 
rurales.  
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
Ministerio de Asuntos Rurales.  G/SCM/N/372/EU/Add.8  
- 27 - 
  4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la ayuda interna:  
Ley de Presupuesto del Estado de 2019 ; 
Ley de Presupuesto del Estado de 2020 ; 
Ley de Aplicación de la Política Agrícola Común de la Unión  Europea, 2014;  
Ley de Desarrollo Rural y Regulación del Mercado Agropecuario, de 19 de junio de 2008 ; 
Ley de Desarrollo Sostenible, de 22 de febrero de 1995 ; 
Ley de Organización de la Inv estigación y el Desarrollo, de 26 de marzo de 1997 ; 
Ley de Lucha contra las Epizootias, de 16 de junio de 1999 ; 
Reglamento (UE) Nº  652/2014, por el que se establecen los procedimientos para la contribución 
financiera de la Unión a los programas de erradica ción, control y vigilancia de las enfermedades de 
los animales y las zoonosis;  
Reglamento (UE) Nº  702/2014 de la Comisión, de 25 de junio de 2014 , por el que se declaran 
determinadas categorías de ayuda en los sectores agrícola y forestal y en zonas rurale s compatibles 
con el mercado interior en aplicación de los artículos  107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de 
la Unión Europea;  
Reglamento (UE) Nº  1144/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de octubre de  2014, 
sobre acciones de información y de promoción relativas a productos agrícolas en el mercado interior 
y en terceros países, y por el que se deroga el Reglamento (CE) Nº  3/2008 del Consejo;  
Reglamento (UE) Nº 651/2014 de la Comisión por el que se declar an determinadas categorías de 
ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos  107 y 108 del Tratado;  
Plan de Desarrollo Rural de Estonia 2014 -2020 (PDR  2014-2020);  
Programa Nacional para la Conservación y la Utilización de Recurso s Fitogenéticos para la 
Alimentación y la Agricultura 2014 -2020;  
Programa Nacional de Fitogenética 2009 -2019;  
Programa Nacional de Fitogenética 2020 -2030;  
Programa Nacional de Investigación Aplicada y Desarrollo Agropecuario 2015 -2021;  
Programa Nacional de  Apicultura 2017 -2019;  
Programa Nacional de Apicultura 2020 -2022;  
Documento estratégico "Alimentos de Estonia 2015 -2020" ; 
Comisión Europea, Marco Temporal relativo a las medidas de ayuda estatal.  
5. Forma de la subvención  
Donaciones, servicios subvencionados.  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
a) Apoyo a la investigación . Varios programas nacionales tienen por objeto financiar la 
elaboración de políticas agrícolas, la investigación aplicada en la esfera de la producción 
vegetal y animal, etc. E ntre ellos, cabe mencionar el Programa Nacional para la G/SCM/N/372/EU/Add.8  
- 28 - 
  Conservación y la Utilizac ión de Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y  
la Agricultura (2014 -2020), el Programa Nacional de Fitogenética (2009 -2019 
y 2020-2030) y el Programa Nacional de Investigación Aplicada y Desarrollo 
Agropecuario (2015 -2021) ; este último incluye la par ticipación en proyectos en el marco 
de las Iniciativas de Programación Conjunta y ERA -NET. También se conceden ayudas 
en el marco del Programa Nacional de Apicultura y en la esfera de la zootecnia . 
Tres instituciones estatales participan en actividades de investigación y zootecnia/  
fitogenética : el Centro de Investigación Agropecuaria, el Institut o de Investigación de 
Cultivos de Estonia y la sociedad limitada Registr o de Rendimiento Ganadero  de Estonia . 
b) Apoyo a la lucha contra plagas y enfermedades . Se presta apoyo a instituciones 
encargadas de elaborar medidas de lucha contra plagas y enfermedades , así como una 
compensación por retirar y destruir animales muertos  y ayudas a la apicultura para 
prevenir enfermedades apícolas . La subcategoría incluye los g astos de veterinario y 
laboratorio de alimentos relacionados con  la prevención y las enfermedades animales 
infecciosas.  
c) Apoyo a los servicios de formación . Comprende la prestación de apoyo a la 
formación práctica, apoyo a la enseñanza, y apoyo técnico (seminarios, cursos), así 
como actividades correspondientes a la medida  1 del PDR 2014 -2020 (actividades de 
transmisión de conocimientos e información) y el apoy o a los servicios de formación 
que se presta a través de distintos programas nacionales . Las ayudas se otorgan 
principalmente a productores agropecuarios, pero también a la industria alimentaria y 
al sector forestal.  
d) Servicios de divulgación y asesorami ento. Incluyen el costo de proporcionar 
información y asesoramiento (recopilación de información, publicaciones, folletos, 
material sobre la condicionalidad ecológica, seminarios temáticos) a agricultores y 
empresarios de los sectores alimentario y silvíco la, y servicios de consultoría para 
agricultores y propietarios de bosques . La medida Nº  2 del PDR  2014-2020 (servicios 
de asesoramiento, gestión y asistencia para las explotaciones agrícolas) trata de apoyar 
el establecimiento de un sistema de servicios d e asesoramiento para los agricultores y 
de prestarles servicios de asesoramiento y divulgación . La Fundación de Desarrollo Rural  
coordina estos servicios de asesoramiento a cuenta del Estado  y tiene a su cargo 
asegurar el buen funcionamiento del sistema de  asesoramiento agropecuario, lo que 
incluye la difusión de información sobre las medidas públicas y el acceso a 
asesoramiento de calidad (planes de formación, instrumentos de asesoramiento, 
análisis, publicidad del servicio de asesoramiento, búsqueda de nu evos asesores) . 
El Ministerio de Asuntos Rurales de la República de Estonia ha encomendado la 
realización de estudios para evaluar y planificar las actividades de asesoramiento y los 
servicios de formación.  
e) La ayuda para los servicios de inspección  comp rende el apoyo a servicios 
relacionados con la producción, el control veterinario y alimentario y los programas de 
inspección de la calidad e inocuidad de los alimentos.  
f)  Servicios de comercialización y promoción . Tienen por finalidad apoyar las 
actividades de comercialización y promoción de los productores y elaboradores de 
productos agropecuarios mediante la participación en exposiciones y ferias comerciales 
y otras actividades conjuntas de promoción ; recopilar información sobre los mercados ; 
prestar apoyo a las actividades relacionadas con la mejora de la producción, elaboración 
o comercialización de productos agropecuarios y aplicar en la producción los resultados 
más recientes en materia de investigación y desarrollo (incluidos la investigació n de 
mercados, el desarrollo de productos, las actividades de promoción, la formación, los 
concursos y ferias, la garantía de la calidad,  etc.). El PDR apoya la participación en 
sistemas de calidad para productos agropecuarios y alimentos (medida  3). En virtud del 
Marco Temporal relativo a las medidas de ayuda estatal de 2020 , Estonia se valió de la 
posibilidad mencionada en el  Reglamento (CE) Nº 1305/2013 , artículo 39 ter para 
ayudar a las pymes de la industria alimentaria especialmente perjudicadas por la crisis 
de la COVID -19. G/SCM/N/372/EU/Add.8  
- 29 - 
  g) La ayuda a los servicios de infraestructura  incluye el mantenimiento de las 
estructuras de mejora destinadas a promover el desarrollo de las infraestructuras en 
las zonas rurales . También incluye el apoyo a la cooperación, a fin d e promover la 
investigación y la tecnología de punta, y lograr que los agricultores, las empresas y los 
servicios de asesoramiento estrechen vínculos entre sí . El PDR  2014-2020 apoya la 
cooperación en materia de innovación entre los productores/elaboradore s 
agropecuarios y las instituciones de investigación y desarrollo . El apoyo que se presta 
a proyectos piloto y al desarrollo de nuevos productos, prácticas, procesos y tecnologías 
(medidas  16.1 y  16.2) incluye el apoyo a actividades transfronterizas de los grupos 
operativos de la Asociación Europea para la Innovación (AEI), mientras que las 
agrupaciones de innovación pueden tener a su cargo varias submedidas de la medida  16 
(16.0,  16.2, 16.3, 16.5, 16.9) y tienen un enfoque más estrat égico y amplio (un centro 
por sector) . Una agrupación de innovación es una organización sin ánimo de lucro 
integrada, como mínimo, por 10  agricultores, ganaderos o empresas de transformación 
de productos agropecuarios, además de los asociados pertinentes ( organizaciones de 
investigación y desarrollo, etc.), que ha presentado un plan de acción coherente 
orientado a la innovación.  
h) En el marco de otros tipos  de apoyo se presta ayuda, entre otras cosas, para la 
suplencia de los productores agrícolas durante los períodos de vacaciones o de baja por 
enfermedad . Estonia amplió el grupo de destinatarios de ayudas durante el período 
de 2020 marcado por la COVID -19 para así incluir a la producción vegetal.  
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención  
 Ejercicio fiscal 2019 - EUR 42 ,018 millones con cargo al presupuesto del Estado de Estonia.  
 Ejercicio fiscal 2020 - EUR 10 ,049 millones con cargo al presupuesto del Estado de Estonia . 
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla  
La duración de la subvención depende del período de vigencia de cada programa:  
PDR 2014-2020, Programa Nacional para la Conservación y la Utilización de Recursos Fitogenéticos 
para la Alimentación y la Agricultura 2014 -2020 y Programa Nacional de Investigación Aplicada y 
Desarrollo Agropecuario 2015 -2021, Programa Nacional de Fitogenética 2009 -2019 y 2020 -2030, 
Programa Nacional de Apicultura 2017 -2019 y 2020 -2022, Documento estraté gico "Alimentos de 
Estonia" 2015 -2020, Plan de Acción para Promover la Exportación de Alimentos 2019 -2022. En el 
caso de las medidas de ayuda estatal, el período de vigencia abarca hasta el 30 de marzo de 2023. 
No se han fijado plazos para la duración de o tras donaciones, subvenciones y medidas.  
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el comercio  
No se dispone de datos.  
5.2  Constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria  
1. Período que abarca la notificación  
2019, 2020. 
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
El programa abarca los gastos de compra y almacenamiento de existencias de reserva de diferentes 
productos alimenticios.  
3. Fundamento y legislación en que se basa la  subvención  
Ministerio de Asuntos Rurales  G/SCM/N/372/EU/Add.8  
- 30 - 
  4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la ayuda  
- Ley de Presupuesto del Estado de 2019 . 
- Ley de Presupuesto del Estado de 2020 . 
- Ley de Emergencia de 8 de febrero de 2017 . 
5. Forma de la subvención  
La constitución, el almacenamiento y la reposición de las existencias de reserva se financian con 
arreglo a los acuerdos correspondientes.  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
El Min isterio de Asuntos Rurales tiene acuerdos con empresas privadas, que actúan en calidad de 
asociados del Estado en los preparativos para situaciones de urgencia.  
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupues tada para la subvención  
Ejercicio fiscal 2019 - donaciones por valor de EUR  0,022  millones con cargo al presupuesto del 
Estado de Estonia.  
Ejercicio fiscal 2020 - donaciones por valor de EUR  0,022  millones con cargo al presupuesto del 
Estado de Estonia.  
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla  
No se han fijado plazos.  
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el comercio  
No se dispone de datos . 
5.3  Ayuda alimentaria interna  
1. Período  que abarca la notificación  
2019, 2020. 
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
El apoyo que se presta al suministro de leche a las escuelas y guarderías tiene por objeto lograr que 
los escolares y los niños de las guarderías consuman más le che, a fin de fomentar una alimentación 
sana y, de ese modo, promover el consumo de leche y productos lácteos . En el marco del programa 
de consumo de fruta en la escuela se suministran frutas y hortalizas a los escolares (y desde 
septiembre de 2012 , tambié n a los niños de las guarderías) con el propósito de promover buenos 
hábitos alimentarios . Desde el otoño de 2017  se viene ejecutando el programa de consumo de 
frutas, hortalizas y leche en las escuelas, que combina en un único marco jurídico y educativo l os 
dos programas anteriores (programa de consumo de fruta y hortalizas en las escuelas y programa 
de consumo de leche en las escuelas).  
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
Ministerio de Asuntos Rurales.  
4. Disposiciones legales en virt ud de las cuales se concede la ayuda  
- Ley de Presupuesto del Estado de 2019 . 
- Ley de Presupuesto del Estado de 2020 . 
- Ley de Aplicación de la Política Agrícola Común de la Unión Europea, 2014.  G/SCM/N/372/EU/Add.8  
- 31 - 
  5. Forma de la subvención  
Donaciones.  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
El apoyo al suministro de leche a las escuelas y el programa de consumo de fruta en las escuelas 
son medidas de organización común de los mercados que tienen por objeto aumentar el consumo 
de leche, fruta y hortalizas entre los escolares, así como fomentar una alimentación sana y promover 
el consumo general de leche, productos lácteos, fruta y hortalizas . La ayuda puede concederse a las 
instituciones de enseñanza (escuelas y guarderías), a los proveedores de productos lácteos, a las 
autoridades municipales locales o a personas jurídicas (como organizaciones sin ánimo de lucro) 
que representan a escuelas o guarderías.  
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvenc ión 
Ejercicio fiscal 2019 - donaciones por valor de EUR  1,640  millones con cargo al presupuesto del 
Estado de Estonia.  
Ejercicio fiscal 2020 - donaciones por valor de EUR  1,631  millones con cargo al presupuesto del 
Estado de Estonia.  
8. Duración de la subv ención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla  
No se han fijado plazos para la duración del apoyo al suministro de leche a las escuelas y el programa 
de consumo de fruta en las escuelas.  
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos  de la subvención en el comercio  
No se dispone de datos.  
5.4  Ayuda a los ingresos des conectada  
1. Período que abarca la notificación  
2019, 2020. 
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
Se presta apoyo en forma de ayuda nacional transitoria (ANT)  desconectada  2013, en el marco del 
régimen de pago único por superficie (RPUS).  
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
Ministerio de Agricultura.  
4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la ayuda  
- Ley de Aplicación de la Política Agrícola Común de la Unión Europea, 2014.  
- Decisión de la Comisión C (2013) 2278, de 25 de abril de 2013 . 
5. Forma de la subvención  
Donaciones.  G/SCM/N/372/EU/Add.8  
- 32 - 
  6. A quién y cómo se otorga la subvención  
La ANT des conectada  se concede a quienes la solicitan sobre la base de los derechos en materia 
de ANT. En 2019 y en 2020, el nivel de presupuesto con respecto al presupuesto permitido en 2013 
se situó en el 55 % y el 50 %, respectivamente.  
Este apoyo tiene por objeto garantiza r el mantenimiento básico del sector y, como efecto 
complementario, impedir que aumente la superficie de tierras no utilizadas.  
La ANT (des conectada ) para cultivos herbáceos se otorga a quienes solicitan la aplicación del RPUS 
y tienen derecho a recibir AN T para cultivos herbáceos, en función del número de hectáreas 
dedicadas a esos cultivos determinado en 2006 y/o 2008.  
La ANT (des conectada ) para la producción de semillas se otorga a quienes desarrollan actividades 
agrícolas de conformidad con los derechos  en materia de ANT para la producción de semillas, en 
función del número de hectáreas dedicadas a esa producción determinado en 2006.  
La ANT (des conectada ) para el ganado se otorga para el ganado bovino lechero o para vacas lecheras 
cruzadas, en función de  las unidades de ganado determinadas en 2006.  
La ANT (des conectada ) para la leche se otorga a quienes desarrollan actividades agropecuarias de 
conformidad con los derechos en materia de ANT para la producción de leche, en función de la cuota 
láctea que tengan a su nombre desde el 31 de marzo de 2007 . 
La ANT (des conectada ) para ovejas se otorga de conformidad con los derechos en materia de ANT 
para la producción de ovejas, en función del número de animales determinado en 2007 y teniendo 
en cuenta el tamaño mínimo del rebaño (10 ovejas).  
Todas las demás medidas de ayuda a l os ingresos des conectada  (régimen de pago único por 
superficie [RPUS], pago por prácticas agrícolas que benefician el clima y el medio ambiente, plan 
para jóvenes agricultores) se financiaron con cargo al presupuesto de la Unión Europea.  
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención  
Ejercicio fiscal 2019 - donaciones por valor de EUR  13,616  millones con cargo al presupuesto del 
Estado de Estonia.  
Ejercicio fiscal 2020 - donaciones por valor de EUR  7,743  millones con cargo al presupuesto del 
Estado de Estonia.  
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla  
La ANT podrá abonarse hasta finales de 2020  (inclusive).  
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el comercio  
No se dispone de datos.  
5.5  Programas de seguros de ingresos y de redes de seguridad de los ingresos  
1. Período que abarca la notificación  
2019, 2020. 
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
La ayuda tiene por objeto permitir a las empresas cuya producción ha sido dañada por una plaga 
peligrosa o una enfermedad animal especialmente peligrosa recuperar su potencial de producción 
agropecuaria.  G/SCM/N/372/EU/Add.8  
- 33 - 
  3. Fundamento y legislación en que se bas a la subvención  
Ministerio de Asuntos Rurales.  
4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la ayuda  
- Ley de Aplicación de la Política Agrícola Común de la Unión Europea, 2014.  
- Plan de Desarrollo Rural de Estonia 2014 -2020 (PDR  2014-2020) . 
5. Forma de la subvención  
Donaciones.  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
La ayuda se otorga a los productores cuya producción ha sido dañada por una plaga peligrosa o una 
enfermedad animal especialmente peligrosa a fin de que adquieran animales vivos o plantas 
perennes . En el caso de las enfermedades animales infecciosas, la ayuda puede utilizarse para 
reemplazar al animal o los animales enfermos ; los nuevos animales pueden ser de la misma especie 
que los animales enfermos o de una espec ie diferente . El número de los animales adquiridos no 
deberá ser superior al número de los animales muertos por la enfermedad infecciosa, incluidos los 
animales sacrificados, ya sea de forma voluntaria u obligatoria, por estar afectados por la 
enfermedad i nfecciosa.  
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención  
Ejercicio fiscal 2019 - donaciones por valor de EUR  0,061  millones con cargo al presupuesto del 
Estado de Estonia.  
Ejercicio f iscal 2020 - ninguna ayuda.  
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla  
El período de vigencia coincide con el del PDR 2014 -2020.  
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el comercio  
No se dispone de datos.  
5.6  Participación financiera del Gobierno en los programas de seguro de los ingresos y de 
redes de seguridad de los ingresos  
En 2019 y 2020 no se efectuaron pagos en concepto de participación financiera del Gobierno en los 
programas de seguro de los ingresos y de redes de seguridad de los ingresos . La ayuda en materia 
de seguros se rige según lo estipulado en el Reglamento (CE) Nº 1305/2013 , artículo 37. 
5.7  Asistencia para el reajuste estructural otorgada mediante programas de detr acción 
de recursos  
En 2019 y 2020 no se otorgaron donaciones  en concepto  de asistencia para el reajuste estructural 
otorgada mediante programas de detracción de recursos.  
5.8  Pagos en concepto de socorro en casos de desastres naturales  
No se efectuaron pagos en concepto de socorro en casos de desastres naturales en 2019 ni en 2020.  G/SCM/N/372/EU/Add.8  
- 34 - 
  5.9  Asistencia para el ajuste estructural otorgada mediante ayuda a la inversión  
1. Período que abarca la notificación  
2019, 2020. 
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
La finalidad del programa es prestar asistencia a los productores ofreciendo ayuda para la 
reestructuración financiera y la mejora del acceso al capital.  
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
Ministerio de Asun tos Rurales, Fundación de Desarrollo Rural (FDR).  
4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la ayuda  
- Plan de Desarrollo Rural de Estonia 2014 -2020 (PDR  2014-2020) ; 
- Ley de Aplicación de la Política Agrícola Común de la Unión Europea, 2 014; 
- Ley de Desarrollo Rural y Regulación del Mercado Agropecuario, de 19 de junio de 2008 ; 
- Ley de Presupuesto del Estado de 2019 , otorgada como ayuda estatal de conformidad 
con el Reglamento (CE) Nº  702/2014 de la Comisión ; (CE) Nº  1408/2013 ; 
- Ley de Presupuesto del Estado de 2020 , otorgada como ayuda estatal de conformidad 
con el Reglamento (CE) Nº  702/2014 de la Comisión ; (CE) Nº  1408/2013 ; 
- Marco Temporal relativo a las medidas de ayuda estatal. Marco temporal (europa.eu) . 
5. Forma de la subvención  
Donaciones, garantías, préstamos, intereses en condiciones de favor.  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
El objetivo de las medidas es desarrollar un sector agrícola viable y sostenible, orientado a la 
producción de alimentos, que sea competitivo, aproveche los recursos y tenga una estructura de 
edades sostenible.  
A través del PDR 2014 -2020 , se otorgan las siguientes subvenciones:  
• Medida 4 - Inversión en activos físicos, incluido el apoyo a las inversiones destinadas 
a mejorar los resultados de las explotaciones agrícolas, la transformación y la 
comercialización de productos agrícolas y el establecimiento y mantenimiento de la 
infraestructura agrícola y forestal.  
• Medida 6 - Desarrollo agrícola y empresarial, incluida la ayuda para el establecimiento 
de agricultores jóvenes, el desarrollo de explotaciones pequeñas y el apoyo a la 
diversificación de la economía rural hacia actividade s no agrícolas.  
• Medida 8 - Inversión en el desarrollo de las zonas forestales y la mejora de la viabilidad 
de los bosques, incluidas la ayuda para la prevención y eliminación de los daños 
causados a los bosques y la restauración de bosques dañados ; la prestación de ayuda 
para eliminar los daños causados por incendios forestales, catástrofes naturales y 
desastres ; y la ayuda para incrementar la viabilidad y el valor económico de los 
bosques.  G/SCM/N/372/EU/Add.8  
- 35 - 
  • Medida 9 - Establecimiento de agrupaciones y organizaciones de productores para 
aumentar la competitividad de los operadores agropecuarios y los propietarios de 
bosques privados e incrementar su poder de mercado promoviendo la actividad 
económica conjunta.  
• Para mejorar la aplicación de las submedidas 4.1 (Inversione s destinadas a mejorar 
los resultados de las explotaciones agrícolas), 4.2 (Inversiones destinadas a 
transformar y comercializar productos agrícolas) y 6.4 (Apoyo a la diversificación de 
la economía rural hacia actividades no agrícolas) del PDR 2014 -2020, desde febrero 
de 2016  la Fundación de Desarrollo Rural ofrece los siguientes instrumentos 
financieros:  
• préstamos para impulsar el crecimiento de microempresas y pequeñas empresas;  
• préstamos para inversiones de largo plazo.  
Los instrumentos financieros tienen por objeto proporcionar mayor acceso al capital . La medida está 
destinada a las pymes.  
Desde hace varios años, la Fundación de Desarrollo Rural viene concediendo, con cargo a su propio 
presupuesto y con diversos fines, garantías y préstamos a agricu ltores y otros empresarios rurales, 
así como a organizaciones sin fines de lucro, y siguió haciéndolo en 2019 y 2020 . En 2020 se recurrió 
a las posibilidades planteadas en el Marco Temporal relativo a las medidas de ayuda estatal 
(secciones  3.1, 3.2 y  3.3) para asistencia financiera a los productores agrícolas durante la pandemia 
de COVID -19. 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención  
Ejercicio fiscal 2019 - donaciones por valor de EUR 6,051  millones con cargo al presupuesto del 
Estado de Estonia y EUR  0,038  millones por concepto de comisiones de garantía reducidas y tasas 
de interés reducidas (para inversiones), por un total de EUR  6,088  millones.  
Ejercicio fiscal 2020 - donaciones por valor de EUR  7,573  millones con cargo al presupuesto del 
Estado de Estonia y EUR  5,935  millones por concepto de comisiones de garantía reducidas y tasas 
de interés reducidas (para inversiones), por un total de EUR  8,221  millones.  
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla  
La duración de la subvención equivale al período de vigencia del PDR  2014-2020. En el caso de las 
medidas de ayuda estatal y de minimis , el período de vigencia abarca hasta el 30 de marzo de 2023  
y hasta finales de 2027. L os instrumentos financieros estarán vigentes hasta 2023 . La duración del 
Marco Temporal relativo a las medidas de ayuda estatal se ha prorrogado hasta finales de 2021 . 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos d e la subvención en el comercio  
No se dispone de datos.  
5.10  Pagos  en virtud de programas medioambientales  
1. Período que abarca la notificación  
2019, 2020. 
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
El apoyo que se presta en el marco del PDR tiene por objeto fomentar los métodos de producción 
sostenibles y respetuosos del medio ambiente y el bienestar animal, así como garantizar el uso 
continuado de la tierra en las zonas comprendidas en el programa N ATURA  2000. La indemnización 
por los daños causados por las aves y los animales salvajes (protegidos por la Ley de Conservación 
de la Naturaleza) se otorga para compensar a los productores agropecuarios por las pérdidas sufridas 
en sus explotaciones.  G/SCM/N/372/EU/Add.8  
- 36 - 
  3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
Ministerio de Asuntos Rurales, Junta de Medio Ambiente.  
4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la ayuda  
- Ley de Aplicación de la Política Agrícola Común de la Unión Europea, 2014 ; 
- Plan de Desarrollo Rural de Estonia 2014 -2020 (PDR  2014-2020) ; 
- Ley de Conservación de la Naturaleza de 21 de abril de 2004 ; 
- Ley de Presupuesto del Estado de 2019 , otorgada como ayuda estatal de conformidad 
con el Reglamento (CE) Nº  1408/2013 de la Co misión.  
- Ley de Presupuesto del Estado de 2020 , otorgada como ayuda estatal de conformidad 
con el Reglamento (CE) Nº  1408/2013 de la Comisión.  
5. Forma de la subvención  
Donaciones.  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
La ayuda que se presta en el marco del PDR 2014 -2020 (medida  10) tiene por objeto introducir 
métodos de producción respetuosos del medio ambiente que contribuyan a su sostenibilidad 
mediante la restricción del uso de fertilizantes y plaguicidas en la produ cción de alimentos, facilitar 
la conservación de la fertilidad natural del suelo y asegurar la diversidad biológica y el 
aprovechamiento continuado de las praderas seminaturales . La ayuda se otorga anualmente y se 
calcula sobre la base de los ingresos no p ercibidos y los costos adicionales generados por 
determinadas intervenciones, teniendo en cuenta también la necesidad de proporcionar incentivos . 
Los pagos se calculan sobre la base de las limitaciones impuestas al uso de fertilizantes, productos 
de protec ción de las plantas u otros insumos.  
La ayuda que se presta en el marco del PDR 2014 -2020 (medida  11: Conversión y mantenimiento 
de las explotaciones de agricultura ecológica) tiene por objeto introducir la agricultura ecológica y 
aumentar el uso de sus té cnicas en las prácticas agrícolas tradicionales a fin de contribuir a la 
sostenibilidad del medio ambiente reduciendo el uso de fertilizantes y plaguicidas en la producción 
de alimentos orgánicos . La ayuda se otorga anualmente y se calcula sobre la base de los ingresos 
no percibidos y los costos adicionales generados por determinadas intervenciones, teniendo en 
cuenta también la necesidad de proporcionar incentivos . Los pagos se calculan sobre la base de las 
limitaciones impuestas al uso de fertiliza ntes, productos de protección de las plantas u otros 
insumos.  
La ayuda para los pagos que se presta en el marco del programa NATURA  2000 y la Directiva Marco 
del Agua se otorga a través del PDR 2014 -2020 (medida  12; la ayuda que se presta en el marco del 
programa NATURA  2000 a las superficies forestales de propiedad privada se otorga por zonas de 
asistencia regional) . Teniendo en cuenta la necesidad de preservar la diversidad biológica y la 
diversidad del paisaje, la ayuda tiene por objeto compensar a los a gricultores por las restricciones 
impuestas en las zonas abarcadas por el programa NATURA  2000.  
La ayuda para los animales de pastoreo (bienestar de los animales) se otorga a través 
del PDR 2014-2020 (medida  14). El objetivo de esta medida es mejorar el bi enestar de los animales, 
mantener y aumentar la diversidad biológica y de paisajes y mejorar la fertilidad del suelo de las 
praderas cultivables . Se benefician de esta ayuda los agricultores (personas físicas y jurídicas, 
sociedades de derecho civil y soci edades personales que no sean personas jurídicas) . La ayuda se 
otorga para ganado bovino, porcino, ovino, caprino, aviar y equino en explotaciones con una carga 
ganadera de hasta 1,0  UGM/ha.  
La Junta de Medio Ambiente financia las indemnizaciones por los d años causados por aves y animales 
salvajes (protegidos por la Ley de Conservación de la Naturaleza) como ayuda de minimis  a los G/SCM/N/372/EU/Add.8  
- 37 - 
  agricultores . La ayuda tiene por objeto compensarlos por las pérdidas de rendimiento o de animales 
o la resiembra de cultivos he rbáceos.  
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención  
Ejercicio fiscal 2019 - donaciones por valor de EUR  10,843  millones con cargo al presupuesto del 
Estado de Estonia.  
Ejercicio fi scal 2020 - donaciones por valor de EUR  12,089  millones con cargo al presupuesto del 
Estado de Estonia.  
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla  
La duración de la subvención equivale al período de vigencia del PDR  2014-2020. Para la ayuda 
de minimis , el período de vigencia abarca hasta finales de 2027 . 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el comercio  
No se dispone de datos.  
5.11  Ayuda en materia de seguros  
1. Período que abarca la notificación  
2019, 2020. 
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
Esta medida de ayuda en materia de seguros se adoptó en 2019 a través de la medida  17 del PDR 
([CE]  1305/2013, art ículo 37) para indemnizar en parte (70 %) a las pymes agropecuarias por los 
pagos que realizan en concepto de seguros de cultivos agrícolas y seguros pecuarios, de avicultura 
y apicultura . Esta medida tiene por objeto ofrecer una solución sostenible a los productores 
agropecuarios para que puedan hacer frente a las pérdidas ocasionadas (más del 20 %) por 
condiciones meteorológicas adversas, desastres climáticos, enfermedades animales y fitosis o 
plagas.  
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
Ministerio de Asuntos Rurales.  
4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la a yuda 
- Ley de Aplicación de la Política Agrícola Común de la Unión Europea, 2014.  
- Plan de Desarrollo Rural de Estonia 2014 -2020 (PDR  2014-2020).  
5. Forma de la subvención  
Donaciones.  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
La ayuda en materia de seguros se concede a pymes agropecuarias.  G/SCM/N/372/EU/Add.8  
- 38 - 
  7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención  
Ejercicio fiscal 2019 - ninguna ayuda.  
Ejercicio fiscal 2020 - donaciones por valor de EUR  0,002 millones con cargo al presupuesto del 
Estado de Estonia.  
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla  
La duración de la subvención equivale al período de vigencia del PDR  2014-2020.  
9. Datos estadísticos que permitan una eval uación de los efectos de la subvención en el comercio  
No se dispone de datos.  
5.12  Exención  del impuesto sobre combustibles  
1. Período que abarca la notificación  
2019, 2020. 
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
Están exentos del pago del impuesto los productos agropecuarios que utilizan gasóleo identificado 
con un marcador fiscal para la maquinaria empleada en el proceso de producción agropecuaria y el 
secado de granos . La exención tiene por objeto reducir las cargas fiscales del sector ag ropecuario.  
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
Ministerio de Hacienda, Ministerio de Asuntos Rurales.  
4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la ayuda  
- Directiva  2003/96/CE del Consejo, de 27 de octubre de 2003 , por la que se reestructura 
el régimen comunitario de imposición de los productos energéticos y de la electricidad;  
- Reglamento (UE) Nº 651/2014 de la Comisión por el que se declaran determinadas 
categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en a plicación de los 
artículos  107 y 108 del Tratado;  
- Ley de Impuestos Especiales sobre  el Alcohol, el Tabaco y los Combustibles, de 4 de 
diciembre de 2002 ; 
- Ley de Desarrollo Rural y Regulación del Mercado Agropecuario, de 19 de junio de 2008 . 
5. Forma de la subvención  
Exención fiscal.  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
Están exentos del pago del impuesto los productos agrícolas que utilizan gasóleo ide ntificado con un 
marcador fiscal en el proceso de producción agropecuaria.  G/SCM/N/372/EU/Add.8  
- 39 - 
  7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención  
La exención se calcula teniendo en cuenta la cantidad de gasóleo adquirido para su utilización en la 
agricultura y la diferencia entre la tasa ordinaria y la tasa reducida del impuesto especial sobre el 
gasóleo identificado con un marcador fiscal.  
Durante el período definido entre el 1 de enero de 2019  y el 30 d e abril de 2020 , la subvención por 
unidad (1.000  litros) se situaba en EUR  360, y durante el período definido entre el 1 de mayo 
de 2020 y el 31 de diciembre de 2020 , en EUR  272. 
Ejercicio fiscal 2019 - se calcula que la cuantía de la exención fiscal fue d e EUR 29 ,451 millones.  
Ejercicio fiscal 2020 - se calcula que la cuantía de la exención fiscal fue de EUR 26 ,423 millones.  
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla  
No se han fijado plazos para la exención de este impuesto.  
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el comercio  
No se dispone de datos.  
5.13  Préstamos y garantías de préstamo a corto plazo  
1. Período que abarca la notificación  
2019, 2020. 
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
La Fundación de Desarrollo Rural concede préstamos a corto plazo (no destinados a inversiones) con 
tasas de interés en condiciones favorables, así como garantías de préstamo con comisión reducida, 
a fin de facilitar a las pymes ( incluidas las agropecuarias) el acceso a recursos financieros . Las tasas 
de interés en condiciones favorables para los préstamos a corto plazo y la comisión reducida en 
relación con las garantías de préstamo se conceden en forma de ayuda estatal o de minim is. La 
garantía se aplica únicamente a la obligación principal del deudor en relación con su deuda y sus 
suplementos . La Fundación asume la responsabilidad cuando el deudor principal no está en 
condiciones de reembolsar las sumas adeudadas . En 2020 se conc edieron préstamos a corto plazo 
y garantías de préstamo al sector agropecuario en concepto de asistencia financiera durante la 
pandemia de COVID -19 en virtud del Marco Temporal relativo a las medidas de ayuda estatal 
(secciones  3.1 y 3.2).  
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
Fundación de Desarrollo Rural, Ministerio de Asuntos Rurales.  
4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la ayuda  
- Ley de Desarrollo Rural y Regulación del Mercado Agropecuario, de 19 de junio de 2008 ; 
- Ley de Presupuesto del Estado de 2019 , otorgada como ayuda estatal de conformidad 
con el Reglamento (CE) Nº  1408/2013 de la Comisión;  
- Ley de Presupuesto del Estado de 2020 , otorgada como ayuda estatal de conformidad 
con el Reglamento (CE) Nº  1408/2013 de la Comisión.  
- El Marco Temporal rel ativo a las medidas de ayuda estatal.  G/SCM/N/372/EU/Add.8  
- 40 - 
  5. Forma de la subvención  
Comisión de garantía reducida ; préstamos con tasas de interés reducidas, donaciones.  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
La exención de depósito y los préstamos a tasas de interés reduci das están destinados a los 
productores agropecuarios que utilizan préstamos a corto plazo o garantías de préstamo concedidos 
por la Fundación de Desarrollo Rural en forma de ayuda estatal o de minimis . 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible , cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención  
Ejercicio fiscal 2019 - exención de depósito por valor de EUR  0,047  millones.  
Ejercicio fiscal 2020 - donaciones por valor de EUR  2,321  millones (Marco Temporal relativo a las 
medidas de ayud a estatal, sección  3.1), así como intereses en condiciones de favor y reducción de 
las tasas de garantía por valor de EUR  1,497  millones.  
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla  
El período de vigencia de la medida  de ayuda  de minimis  abarca hasta finales de 2027. L a duración 
del Marco Temporal relativo a las medidas de ayuda estatal se ha prorrogado hasta finales de 2021 . 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el comerc io 
No se dispone de datos.  
5.14  Ayuda nacional transitoria ( conectada ) 
1. Período que abarca la notificación  
2019, 2020. 
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
Se otorgan ANT conectadas  a los criadores de vacas u ovejas nodrizas que las soliciten.  
La ANT ( conectada ) para vacas y ovejas nodrizas se otorga a los productores de igual manera, en 
función del número de cabezas que tengan . Los animales deben estar identificados e inscritos en el 
Registro de ganado . Para poder presentar una solicitud, el número de ovejas deberá ser de 10 como 
mínimo . No se trata de incrementar la producción y la cuantía de la ayuda no está vinculada al 
número producido ni a los niveles de precios ni  de ingresos . En 2019 y en 2020, el nivel de 
presupuesto con respecto al presupuesto permitido en 2013 se situó en el 55 % y el 50 %, 
respectivamente.  
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
Ministerio de Agricultura.  
4. Disposiciones legale s en virtud de las cuales se concede la ayuda  
- Ley de Aplicación de la Política Agrícola Común de la Unión Europea, 2014;  
- Decisión de la Comisión C (2013) 2278, de 25 de abril de 2013 . 
5. Forma de la subvención  
Donación.  G/SCM/N/372/EU/Add.8  
- 41 - 
  6. A quién y cómo se otorga la subvención  
La subvención se otorga a los productores agropecuarios que se dedican a la cría de vacas u ovejas 
nodrizas.  
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención  
Ejercic io fiscal 2019 - EUR 1,487  millones con cargo al presupuesto del Estado de Estonia.  
Ejercicio fiscal 2020 - EUR 1,338  millones con cargo al presupuesto del Estado de Estonia.  
Dos medidas (ayuda para el mantenimiento de vacas lecheras y ayuda para el cultivo de frutas y 
hortalizas) se financiaron con cargo al presupuesto de la Unión Europea.  
6  AYUDA INTERNA AL SECTOR DE LA PESCA  
1. Período que abarca la notificación  
2019, 2020. 
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
Este programa tiene po r objeto proporcionar servicios y beneficios al sector de la pesca y la 
acuicultura.  
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
Fundación de Desarrollo Rural ; Fondo de Desempleo ; Junta de Medio Ambiente ; Junta de Registro e 
Información Agríco las de Estonia ; Autoridad de Protección del Consumidor  y Reglamentación 
Técnica . 
4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la ayuda  
- Ley de Presupuesto del Estado de 2019 ; 
- Ley de Presupuesto del Estado de 2020 ; 
- Reglamento Nº  717/2014 de la Comisión relativo a la aplicación de los artículos  107 
y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis  en 
el sector de la pesca y de la acuicultura;  
- Reglamento Nº  651/2014 de la Comisión por el que se declar an determinadas categorías 
de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos  107 y  108 
del Tratado;  
- Reglamento Nº  1388/2014 de la Comisión por el que se declaran determinadas 
categorías de ayudas a empresas dedicadas a la produ cción, transformación y 
comercialización de productos de la pesca y de la acuicultura compatibles con el 
mercado interior en aplicación de los artículos  107 y  108 del Tratado de Funcionamiento 
de la Unión Europea;  
- Donaciones para la actividad de producto res o elaboradores de productos de la pesca o 
la acuicultura;  
- Donación para la formación de productores o elaboradores de productos de la pesca o 
la acuicultura;  
- Ley de Organización del Mercado Pesquero;  
- Programa de Empleo 2017 -2020;  G/SCM/N/372/EU/Add.8  
- 42 - 
  - Ley de Servici os y Prestaciones del Mercado de Trabajo;  
- Métodos para evaluar la cuantía de los daños causados por animales ; ámbito de 
aplicación y procedimientos en lo relativo a la compensación por daños y a la 
compensación por medidas de prevención de daños;  
- Ayuda  para la conexión a las redes laterales electrónicas a fin de facilita r un servicio de 
banda ancha de alta velocidad;  
- Acuerdo de 30 de marzo de 2015  por el que se modifica el Contrato de gestión Nº  297 
entre el Ministerio de Asuntos Rurales y la Fundación de Desarrollo Rural.  
5. Forma de la subvención  
Donaciones, compensaciones, préstamo, garantía (colateral).  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
a) Compensación para cubrir daños causados por animales . Compensación para cubrir 
daños causados por focas y águilas.  
b) Ayudas para la actividad o la formación de productores de pescado y elaboradores de 
productos de la pesca.  
c) Servicios de empleo . Mejora del acceso al mercado de trabajo y prevención de la 
jubilación anticipada (2016 -2020).  
d) Programa de Empleo 2016 -2017 y Programa de Empleo 2017 -2020.  
e) Ayuda otorgada con cargo a los Programas de Empleo 2016 -2020.  
f)  Prestación de servicios del mercado de trabajo para garantizar mejores oportunidades 
de participación en el mercado del empleo, 20 15-2020.  
g) Facilitar un servicio de banda ancha de alta velocidad.  
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención  
Ejercicio fiscal 2019 - ayuda estatal por valor de EUR  0,060944  millones con cargo al presupuesto 
del Estado de Estonia.  
Ejercicio fiscal 2020 - ayuda estatal por valor de EUR  0,173510  millones con cargo al presupuesto 
del Estado de Estonia.  
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla  
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el comercio  
No se dispone de datos.  G/SCM/N/372/EU/Add.8  
- 43 - 
  6.1  Ayudas del Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP), 2014 -2020  
1. Período que abarca la notificación  
2019, 2020. 
2. Objetivo de política y /o finalidad de la subvención  
La política tiene como objetivo general lograr que las actividades pesqueras contribuyan a crear las 
condiciones ambientales sostenibles a largo plazo necesarias para el desarrollo económico y social . 
Además, debe contribuir a  incrementar la productividad y a lograr un nivel de vida adecuado para 
quienes trabajan en el sector de la pesca, así como mercados estables, y asegurar la disponibilidad 
de recursos y el suministro de productos a los consumidores a precios razonables.  
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
Ministerio de Asuntos Rurales.  
4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la ayuda  
- Reglamento (UE) Nº  1380/2013 sobre la política pesquera común de la Unión Europea;  
- Reglamento (UE ) Nº 1303/2013 por el que se establecen disposiciones comunes de la 
Unión  Europea;  
- Reglamento (UE) Nº  508/2014 relativo al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca;  
- Programa Operativo del FEMP en Estonia 2014 -2020.  
5. Forma de la subvención  
Donaciones.  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
Los beneficiarios pueden ser operadores (personas físicas o jurídicas que explotan o poseen una 
empresa que desarrolla una actividad vinculada a cualquiera de las fases de las cadenas de 
producción, transformación, comercialización, distribución y venta al por menor de productos de la 
pesca y de la acuicultura), pescadores u organizaciones de pescadores.  
Las normas en materia de subvencionabilidad están establecidas en la reglamentación re lativa a las 
medidas financiadas en el marco del FEMP.  
Estonia aplica los siguientes artículos del FEMP:  
• Artículo 26 - Innovación en el sector de la pesca.  
• Artículo 28 - Asociaciones entre investigadores y pescadores.  
• Artículo 38 - Limitación del imp acto de la pesca en el medio marino y adaptación de la 
pesca a la protección de especies.  
• Artículo 40 - Protección y recuperación de la biodiversidad y los ecosistemas marinos 
y regímenes de compensación en el marco de actividades pesqueras sostenibles.  
• Artículo 41 - Eficiencia energética y mitigación del cambio climático.  
• Artículo 43 - Puertos pesqueros, lugares de desembarque, lonjas y fondeaderos.  
• Artículo 47 - Innovación en el sector de la acuicultura.  G/SCM/N/372/EU/Add.8  
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  • Artículo 48 - Inversiones productivas en la acuicultura.  
• Artículo 50 - Promoción del capital humano y del trabajo en red.  
• Artículo 51 - Aumento del potencial de las zonas de producción acuícola.  
• Artículo 56 - Medidas de salud y bienestar de los animales.  
• Artículo 62 - Ayuda del FEMP al de sarrollo local participativo.  
• Artículo 63 - Aplicación de estrategias de desarrollo local participativo.  
• Artículo 64 - Actividades de cooperación.  
• Artículo 66 - Planes de producción y comercialización.  
• Artículo 67 - Ayuda al almacenamiento.  
• Artículo 68 - Medidas de comercialización.  
• Artículo 69 - Transformación de los productos de la pesca y la acuicultura.  
• Artículo 76 - Control y ejecución.  
• Artículo 77 - Recopilación de datos.  
• Artículo 78 - Asistencia técnica por in iciativa de los Estados miembros.  
• Artículo 80 - Política Marítima Integrada.  
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención  
Ejercicio fiscal 2019 - donaciones por valor de EUR  3,715  millones con cargo al presupuesto del 
Estado de Estonia.  
Ejercicio fiscal 2020 - donaciones por valor de EUR  3,578  millones con cargo al presupuesto del 
Estado de Estonia.  
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla  
El período de vigencia coincide con el del Programa Operativo del F EMP 2014 -2020.  
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el comercio  
No se dispone de datos.  
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