G/SCM/N/343/DOM   
12 de julio de 2019 
(19-4630) Página: 1/6 
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias  Original: español  
 
  
SUBVENCIONES  
NOTIFICACIÓN NUEVA Y  COMPLETA DE CONFORM IDAD CON EL PÁRRAFO  1 
DEL ARTÍCULO XVI DEL  GATT DE 1994 Y EL A RTÍCULO 25 DEL  ACUERDO  
SOBRE SUBVENCIONES Y  MEDIDAS COMPENSATOR IAS 
REPÚBLICA DOMINICANA  
La siguiente comunicación, de fecha 29 de marzo de 2019 , se distribuye a petición de la 
delegación de la República Dominicana . 
 
_______________  
 
 
Siguiendo el modelo del cuestionario contenido en el documento G/SCM/6, elaborado y adopt ado 
por el Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias, se notifica lo siguiente:  
 
1. Si procede, título del Programa de Subvenciones, o una breve descripción o 
identificación de la Subvención.  
 
Ley Nº 8-90 que "fomenta nuevas zonas francas y el crecim iento de las existentes", la cual crea un 
programa de exención fiscal para las empresas manufactureras de bienes y prestación de 
servicios, instaladas dentro de áreas geográficas, denominadas zonas francas.  
 
2. Período que abarca la notificación.  
 
Esta notificación comprende del 1º de enero hasta el 31 de diciembre 201 8. 
 
3. Objetivo de la Política y/o Finalidad de la Subvención.  
 
El programa está destinado a la creación de puestos de trabajo, capacitación de mano de obra, 
fomento de programas de re sponsabilidad social, fomento al equilibrio de la balanza de pagos 
(generación de divisas), creación de programas regionales de desarrollo económico y social, entre 
otros objetivos.  
 
4. Fundamento y Legislación en que se basa la Subvención (incluida la ide ntificación 
de las disposiciones legales en virtud de las cuales se concede).  
 
Los fundamentos del programa consisten en: capacitación, transferencia de tecnología, atracción 
de la inversión local y extranjera, y la creación de puestos de trabajo en distin tos puntos del 
territorio nacional, incluidas las zonas económicamente deprimidas, tales como las zonas 
correspondientes a la frontera con Haití. Este programa está concebido en virtud de la Ley N º 8-90 
de 15 de enero de 1990.  
 
5. Forma de Subvención (es decir, donación, préstamo, desgravación fiscal, etc.).  
 
Las empresas dedicadas a la manufactura de bienes y a la prestación de servicios, que operan bajo 
el régimen de la Ley Nº 8-90, están exoneradas del pago del impuesto sobre la renta y del pago 
de dere chos arancelarios para la importación y exportación de las materias primas, equipos y 
maquinarias, que se utilizan en la producción de bienes, es decir que la forma de subvención es de 
desgravación fiscal.  G/SCM/N/343/DOM  
 
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  6. A quién y cómo se abona la subvención (si son p roductores, exportadores, u otras 
personas; mediante qué mecanismo; en este último caso, indíquese cómo se 
determina).  
 
El programa aplica una exoneración de los impuestos y derechos descritos en el punto 5 de este 
cuestionario, en beneficio de las persona s físicas o jurídicas acogidas al régimen de zona franca 
establecido en la Ley Nº 8-90. 
 
7. Subvención por unidad o, cuando ella no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención con indicación a ser posible de la subvención 
medida por unidad en el año precedente. C uando no sea posible indicar la 
subvención por unidad (para el año anterior, o ambos), se facilitará una 
explicación completa.  
 
La Ley  Nº 8-90 no prevé la fiscalización a las empresas que operan bajo el régimen de zo nas sobre 
las operaciones de manufacturas que se realizan dentro de las zonas francas, ni por unidad ni por 
resultados de operación, para fines de estimación del costo fiscal que representa para el Estado 
dominicano la atracción de inversión privada para l a creación de estas fuentes de empleo.  
 
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectar la, incluida la 
fecha de inicio/ comienzo.  
 
Las empresas que se acogen a los beneficios otorgados por la Ley Nº 8-90, son acreditadas con un 
permiso de operación dentro de una zona franca, usualmente por un período máximo de 20 años 
en la zona fronteriza con Haití, mientras que para el resto del país es de 15 años. Una vez vencido 
este plazo, los beneficiarios pued en solicitar una renovación de su permiso de operación.  
 
9. Información Relativa al Párrafo 2(a) de la decisión del Consejo General WT/L/691.  
 
Con el objetivo de dar fiel cumplimiento al párrafo 1 apartados e) y f) de la decisión del Consejo 
General WT/L/6 91, nuestro país procedió a concluir su plan de acción y a eliminar los subsidios a 
la exportación . Muestra de ello lo constituye el hecho de que, mediante la Ley 139 -11, de fecha 
24 de junio del 2011, se modificó el Artículo 17 de la Ley 8 -90, en lo relat ivo a los requisitos de 
desempeño sujetos a la exportación, para que las empresas acogidas a dicho programa puedan 
comercializar sus bienes y servicios en el mercado local sin límites cuantitativos y sin la condición 
de utilizar materias primas locales, en  preferencia a las importadas.  
 
10. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en 
el comercio. El carácter y el alcance específicos de dichas estadísticas se dejan a 
criterio del Miembro que notifica. No obstante, en la medida de lo posible, 
pertinente y/o determinable, es conveniente que esa información incluya 
estadísticas de la producción, del consumo, de las importaciones y de las 
exportaciones del (de los) producto(s) o sector(es) subvencionado(s).  
 
a. Correspondientes a los tres años más recientes de los que existan 
estadísticas.  
b. Correspondientes a un año representativo anterior que, en lo posible y si es 
un período característico, deberá ser el año que proceda inmediatamente a la 
creación de la subvención o a la última  modificación importante de que haya 
sido objeto.   
  G/SCM/N/343/DOM  
 
- 3 - Evolución de las Principales Variables de las Zonas Francas  
1999-2018 
Años  Parques 
operando  Empresas  Empleos  Exportaciones  
(Millones US$)  Inversión total 
acumulada  
(Millones US$)  Gastos Locales  
(Millones US$)  Salario Promedio  
Semanal (RD$)  Extensión  
Naves en Uso  
(P2) 
       Operarios  Técnicos   
1999 44 484 189.458  4.331,5    887,3  701,21  1.587,22  16.820.049,0  
2000 46 481 195.262  4.770,6  1.222,4  1.018,6  716,51  1.629,85  21.068.186,0  
2001 51 512 175.078  4.481,6  1.264,9  977,9  775,49  1.662,93  21.738.332,0  
2002 53 520 170.833  4.317,3  1.215,2  886,5  786,56  1.671,53  21.923.764,0  
2003 54 531 173.367  4.406,8  1.329,6  810,8  961,34  2.010,79  22.066.221,0  
2004 58 569 189.853  4.685,2  1.690,2  863,4  1.131,25  2.539,82  24.332.619,0  
2005 57 556 154.781  4.749,7  1.989,6  1.005,4  1.347,09  2.702,67  24.540.452,8  
2006 56 555 148.411  4.678,6  2.471,7  973,7  1.465,19  3.009,97  26.338.045,1  
2007 53 526 128.002  4.525,2  2.457,3  1.010,9  1.480,37  3.127,22  24.609.122,9  
2008 48 525 124.517  4.354,1  2.611,2  954,3  1.652,80  3.533,22  25.299.744,6  
2009 47 553 112.618  3.793,5  2.738,1  959,0  1.819,00  3.689,56  29.037.744,6  
2010 48 555 121.001  4.194,4  2.881,6  1.123,1  1.829,03  3.841,64  29.268.270,4  
2011 51 578 125.117  4.767,1  2.913,7  1.163,5  1.967,15  3.892,63  30.067.075,7  
2012 53 584 134.226  4.918,9  3.133,9  1.298,2  2.175,88  4.204,14  30.385.854,6  
2013 55 602 144.383  4.976,4  3.442,8  1.326,0  2.352,49  4.483,04  33.804.830,4  
2014 60 614 153.342  5.261,7  3.794,9  1.368,1  2.508,76  4.773,39  34.899.477,3  
2015 65 630 161.257  5.423,6  4.043,1  1.434,5  2.536,18  4.850,50  35.869.810,4  
2016 68 645 163.147  5.503,9  4.326,8  1.457,9  2.659,03  5.148,21  36.958.201,7  
2017*  71 665 165.724  5.709,6  4.473,1  1.482,7  2.798,37  5.302,91  37.283.897,4  
2018**  74 673 171.726  6.230,0  4.977,8  1.621,4  3.003,60  5.921,50  39.545.337,9  
Crecimiento % 
2017 -2018  4,2 1,2 3,6 9,1 11,3 9,4 7,3 11,7 6,1 
Fuente de Exportación: Banco Central . 
*  Cifra de exportación corregida.  
**  Cifra de exportación preliminar.G/SCM/N/343/DOM  
 
- 4 - 
 
  Contribución de las Zonas Francas al PIB de la República  Dominicana , 1999-2018 
Millones US$ 
 
Años  PIB Zonas Francas  Contribución (%)  
1999  350.520,1  17.726,8  5,1 
2000  393.303,0  21.336,9  5,4 
2001  427.319,1  22.605,9  5,3 
2002  477.430,2  27.344,1  5,7 
2003  628.611,0  50.260,7  8,0 
2004  935.984,7  72.961,9  7,8 
2005  1.083.445,0  54.667,7  5,0 
2006  1.261.399,7  59.413,2  4,7 
2007  1.458.416,5  58.296,4  4,0 
2008  1.661.642,7  57.838,6  3,5 
2009  1.736.041,1  59.002,2  3,4 
2010  1.983.201,7  64.621,3  3,3 
2011  2.210.213,9  73.420,6  3,3 
2012  2.386.016,2  81.678,1  3,4 
2013  2.619.769,7  88.554,8  3,4 
2014  2.877.527,8  98.757,6  3,4 
2015  3.099.651,2  103.677,5  3,3 
2016  3.333.419,3  108.383,2  3,3 
2017*  3.613.147,1  117.080,7  3,2 
2018**  4.025.092,4  132.661,5  3,3 
Fuente:  Banco Central de la República  Dominicana . 
* Cifras preliminare s. 
 
 
Contribución Porcentual de las Zonas Francas al PIB de la República  Dominicana  
1999-2018 
 
G/SCM/N/343/DOM  
 
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  Exportación de Zonas Francas por Principales Actividades , 2011-2018 
(En millones US$)  
 
Actividad  2011  2012  2013  2014  2015  2016  2017*  2018**  Part. 
% Crec.
% 
Prod. Médicos  
y farmacéuticos  1.177,4 1.213,2 1.230,5 1.274,2 1.361,1 1.497,0 1.487,1 1.556,5 25,0 4,7 
Confecciones  
y textiles  1.207,0 1.222,8 1.219,1 1.241,9 1.247,9 1.102,8 1.095,9 1.106,7 17,8 1,0 
Productos eléctricos  
y electrónicos  604,1 638,8 658,2 752,8 707,3 750,6 883,1 1.150,3 18,5 30,3 
Tabaco y derivados  396,8 475,9 531,6 586,9 660,3 695,9 798,4 850,3 13,6 6,5 
Calzados y sus 
componentes  375,5 406,5 422,2 449,5 443,0 424,7 386,8 351,6 5,6 -9,1 
Joyería  487,9 405,3 315,6 283,7 369,9 407,0 422,2 490,5 7,9 16,2 
Otras 518,4 556,4 599,2 672,7 634,1 625,9 636,1 724,1 11,6 13,8 
Total  4.767,1 4.918,9 4.976,4 5.261,7 5.423,6 5.503,9 5.709,6 6.230,0 100,0 9,1 
Fuente:  Banco Cen tral de la República Dominicana . 
* Cifras corregidas.  
** Cifras preliminares.  
 
 
Exportación de Zonas Francas por Principales Actividades  
2018 
 
 
Prod. Médicos y 
farmacéuticos
25%
Confecciones 
y textiles
18%
Productos eléctricos 
y electrónicos
18%Tabaco y 
derivados
14%Calzados y sus 
componentes
6%Joyería
8%Otras
11%G/SCM/N/343/DOM  
 
- 6 - 
 
  Comparativo de las Exportaciones Nacionales y de Zonas Francas , 1999-2018 
(En millones US$)  
 
Años  Export. Nacionales  Crec. %  Export. Zonas 
Francas  Crec. %  Total 
Export. Export. Z.F. / 
Export. Total %  
1999 805,2 --- 4.331,5 --- 5.136,7 84,3 
2000 966,1 20,0 4.770,6 10,1 5.736,7 83,2 
2001 794,7 -17,7 4.481,6 -6,1 5.276,3 84,9 
2002 847,7 6,7 4.317,3 -3,7 5.165,0 83,6 
2003 1.064,0 25,5 4.406,8 2,1 5.470,8 80,6 
2004 1.250,7 17,5 4.685,2 6,3 5.935,9 78,9 
2005 1.395,1 11,5 4.749,7 1,4 6.144,8 77,3 
2006 1.931,4 38,4 4.678,6 -1,5 6.610,0 70,8 
2007 2.635,1 36,4 4.525,2 -3,3 7.160,3 63,2 
2008 2.393,9 -9,2 4.354,1 -3,8 6.748,0 64,5 
2009 1.689,3 -29,4 3.793,5 -12,9 5.482,8 69,2 
2010 2.621,6 55,2 4.194,4 10,6 6.816,0 61,5 
2011 3.594,8 37,1 4.767,1 13,7 8.361,9 57,0 
2012 4.016,6 11,7 4.918,9 3,2 8.935,5 55,0 
2013 4.448,0 10,7 4.976,4 1,2 9.424,4 52,8 
2014 4.637,2 4,3 5.261,7 5,7 9.898,9 53,2 
2015 4.018,2 -13,3 5.423,6 3,1 9.441,8 57,4 
2016 4.335,7 7,9 5.503,9 1,5 9.839,6 55,9 
2017*  4.425,0 2,1 5.709,6 3,7 10.134,6 56,3 
2018**  4.677,6 5,7 6.230,0 9,1 10.907,6 57,1 
Fuente:  Banco Cen tral de la República Dominicana .  
* Cifras corregidas .  
** Cifras preliminares . 
 
 
Comparativo de las Exportaciones Nacionales y de Zonas Francas  
2018 
 
 
 
 
 
__________  Export. 
Nacionales 
42.9%
Export. 
Zonas Francas
57.1%