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 RESOLUCIÓN 0019  
EL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL FITO Y 
ZOOSANITARIO  
Considerando:  
Que, el inciso 2 del artículo 400 de la Constitución de la República del Ecuador declara: “ Se declara 
de interés público la conservación de la biodiversidad y todos sus componentes, en particular la 
biodiversidad agrícola y silvestre y el patrimonio genético del país ”; 
Que, el artículo 401 de la Constitución de la República del  Ecuador establece: “ Se declara al Ecuador 
libre de cultivos y semillas transgénicas. Excepcionalmente, y sólo en caso de interés nacional 
debidamente fundamentado por la Presidencia de la República y aprobado por la Asamblea 
Nacional, se podrán introducir  semillas y cultivos genéticamente modificados  (…)”;  
Que, en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC), el Acuerdo sobre la Aplicación 
de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (AMSF), establece que los países miembros tienen derecho 
a adoptar la s medidas sanitarias y fitosanitarias por la autoridad competente, necesarias para 
proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o para preservar los vegetales;  
Que, las Normas Internacionales para Medidas Fitosanitarias (NIMF) de la Conven ción Internacional 
de Protección Fitosanitaria (CIPF), como la NIMF No. 2 Marco para el Análisis de Riesgo de Plagas, 
NIMF No. 11 Análisis de Riesgo de Plagas para plagas cuarentenarias, NIMF No. 21 Análisis de 
Riesgo de Plagas para plagas no cuarentenaria s reglamentadas y la Resolución No. 025 de la 
Comunidad Andina (CAN) procedimientos para realizar Análisis de Riesgo de Plagas (ARP), 
mediante los cuales se establecen los requisitos fitosanitarios de productos vegetales de 
importación;  
Que,  de acuerdo a l as Normas Internacionales para Medidas Fitosanitarias NIMF No. 32 sobre 
“Categorización de productos según su riesgo de plagas”, las semillas de avena (Avena spp.) para 
la siembra , se encuentran en categoría de Riesgo 4;  
Que, el artículo 12 de la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria, publicada en el Registro Oficial 
Suplemento 27 de 3 de julio de 2017 establece: " Créase la Agencia de Regulación y Control Fito y 
Zoosanitario, entidad técnica de derecho público, con personería jurídica, autonomía adminis trativa 
y financiera, desconcentrada, con sede en la ciudad de Quito y competencia nacional, adscrita a la 
Autoridad Agraria Nacional. A esta Agencia le corresponde la regulación y control de la sanidad y 
bienestar animal, sanidad vegetal y la inocuidad de  los alimentos en la producción primaria, con la 
finalidad de mantener y mejorar el estatus fito y zoosanitario de la producción agropecuaria (…)";  
Que, el literal a) del artículo 13 de la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria, publicada en el Registro 
Oficial Suplemento 27 de 3 de julio de 2017 establece que una de las competencias y atribuciones 
de la Agencia es: “ a) Dictar regulaciones técnicas en materia fito, zoosanitaria y bienestar animal ”; 
Que, el literal j) del artículo 13 de la Ley Orgánica de San idad Agropecuaria, publicada en el Registro 
Oficial Suplemento 27 de 3 de julio de 2017 establece que una de las competencias y atribuciones 
de la Agencia es: “ Certificar y autorizar las características fito y zoosanitarias para la importación de  
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 plantas, productos vegetales, animales, mercancías pecuarias y artículos reglamentados de manera 
previa a la expedición de la autorización correspondiente ”; 
Que, el literal o) del artículo 13 de la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria, publicada en el Registro 
Oficial Suplemento 27 de 3 de julio de 2017 establece que una de las competencias y atribuciones 
de la Agencia es:  “Regular y controlar la condición fito  y zoosanitaria de la importación y exportación 
de plantas, productos vegetales, animales, mercancías pecuarias y artículos reglamentados, en los 
puntos de ingreso autorizado que establezca ”; 
Que, el literal a) del artículo 22 de la Ley Orgánica de Sanidad  Agropecuaria, publicada en el Registro 
Oficial Suplemento 27 de 3 de julio de 2017 establece que “ Para mantener y mejorar el estatus 
fitosanitario, la Agencia de Regulación y Control, implementará en el territorio nacional y en las zonas 
especiales de des arrollo económico, las siguientes medidas fitosanitarias de cumplimiento 
obligatorio: a) Requisitos fitosanitarios ”;  
Que, el artículo 130 del Código Orgánico Administrativo indica: “ Las máximas autoridades  
administrativas tienen competencia normativa de c arácter administrativo únicamente para regular los  
asuntos internos del órgano a su cargo, salvo los casos en los que la ley prevea esta competencia  
para la máxima autoridad legislativa de una administración pública.  La competencia regulatoria de 
las actua ciones de las personas debe estar expresamente atribuida  en la ley ”; 
Que, el numeral 1 del artículo 80 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Sanidad 
Agropecuaria, publicado en el Registro Oficial Suplemento 91 de 29 de noviembre de 2019, indica: 
“La Agencia establecerá o actualizará los requisitos fitosanitarios de importación y tránsito para 
plantas, productos vegetales y otros artículos reglamentados, con base en principios técnico -
científicos, como resultado de la elaboración del análisis de riesgo  de plagas (ARP), con la finalidad 
de precautelar la situación fitosanitaria del país y establecer un adecuado nivel de protección  (…)”; 
Que, el artículo 262 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria, publicada 
en el Registro Oficial Suplemento 91 de 29 de noviembre de 2019, indica: “Los PFI se emitirán para 
plantas, productos vegetales y otros artículos reglamentados pa ra los cuáles estén establecidos los 
requisitos fitosanitarios de importación” ; 
Que, mediante Directorio de la Agencia de Regulación de Control Fito y Zoosanitario, en sesión 
extraordinaria llevada a efecto el 16 de mayo de 2022; se resolvió designar al se ñor Mgs. Wilson 
Patricio Almeida Granja como Director Ejecutivo de la Agencia de Regulación y Control Fito y 
Zoosanitario;  
 
Que, mediante Resolución Nro. S -Ext-010-16-05-22 de 16 de mayo de 2022, se resolvió: “ Designar 
al señor Mgs. Wilson Patricio Almeida  Granja, como Director Ejecutivo de la Agencia de Regulación 
y Control Fito y Zoosanitario ; 
 
Que, mediante Resolución 0305 de 30 de diciembre de 2016, la cual actualiza el procedimiento para 
elaborar estudios de Análisis de Riesgo de Plagas (ARP) por vía d e ingreso, para el establecimiento 
de requisitos fitosanitarios de importación de plantas, productos vegetales y artículos reglamentados;  
Que, mediante Memoran do Nro. AGR -AGROCALIDAD/CSV -2023 -000161 -M de 22  de febrero de 
2023 , el Coordinador  General de Sanidad Vegetal informa al Director Ejecutivo de la Agencia que:  
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 “(…) luego de finalizar el estudio de Anális is de Riesgo de Plagas (ARP) de semillas de avena ( Avena 
spp.) para la siembra originarias de Uruguay, los re quisitos fitosanitarios pa ra la importación del 
producto en mención han sido acordados entre la  Dirección General de Servicios Agrícolas (DGSA) 
de Uruguay y la Agencia de Regulación y Control Fit o y Zoosanitario - Agrocalidad, mediante carta 
s/n del 4 de enero de 2023. . (…)”, el mi smo que es autorizado por la máxima autoridad de la 
institución a través del sistema de gestión documental, Quipux, y;  
 
En uso de las atribuciones legales que le concede la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria y el 
Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por procesos de la Agencia Ecuatoriana de 
Aseguramiento de la Calidad del Agro - Agrocalidad.  
Resuelve:  
Artículo 1. - Establecer los requisitos fitosanitarios de cumplimiento obligatorio para la importación 
de semillas de avena ( Avena spp.) para la siembra  originarias de U ruguay . 
 
Artículo 2. - Los requisitos fitosanitarios para la importación son:  
 
1. Permiso Fitosanitario de Importación, emitido por el área respectiva de la Agencia de Regulación 
y Control Fito y Zoosanitario.  
 
2. Certificado Fitosanitario de Exportación otorgado por la Organización Nacional de Protección 
Fitosanitaria (ONPF) de Uruguay en el que se indique lo siguiente:  
 
2.1 Declaración adicional:  
 
 “El envío viene libre de  Ammi  visnaga , Anthemis cotula , Cyperus  eragrostis , Datura  ferox , 
Herbertia  lahue , Hordeum  stenostachys , Lolium temulentum   f. scabrum ,  
Phalaris  paradoxa , Piptochaetium  bicolor  y Piptochaetium  stipoides   mediante 
certificado de laboratorio Nro. “……”  (Escribir el número de  diagnóstico de laboratorio)”  
 
 “O” 
 
 "Las semillas de avena ( Avena  spp.) han s ido producidas en un área bajo vigilancia por la 
Dirección General de Servicios Agrícolas (DGSA) de  Uruguay y se encuentran libres de 
Ammi  visnaga , Anthemis cotula ,  Cyperus  eragrostis , Datura  ferox , Herbertia  lahue , 
Hordeum  stenostachys ,  Lolium temulentum  f. scabrum , Phalaris  paradoxa , 
Piptocha etium  bicolor   y  Piptochaetium  stipoides.  
 
2.2 Tratamiento fitosanitario:  
 
- Tratamiento fitosanitario de desinfección pre embarque con Fludioxonil 2,5% + 
Metalaxyl -M 1% - FS, en dosis de 2 ml/kg de semilla u otro producto de similar acción 
en dosis adecuadas p ara:  Bipolaris sorokiniana , Claviceps purpurea , Fusarium poae ,  
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 Fusarium sporotrichioides , Fusarium tricinctum , Helminthosporium avenae , Ustilago 
avenae , Ustilago hordei  y Ustilago nuda . 
 
   
3. El envío viene libre de suelo y cualquier material extraño.  
 
4. El envío estará contenido en empaques nuevos de primer uso y deben estar libres de cualquier 
material extraño.  
5. Inspección fitosanitaria en el punto de ingreso.  
 
 
DISPOSICIÓN GENERAL  
Única. - La Coordinación General de Sanidad Vegetal conjuntamente con la Dire cción de 
Planificación y Gestión Estratégica a través de la Gestión de Relaciones Internacionales de la 
Agencia de Regulación y Control Fito y Zoosanitario se encargará de notificar la presente Resolución 
ante la Organización Mundial de Comercio (OMC).  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera. - De la ejecución de la presente Resolución encárguese a la Coordinación General de 
Sanidad Vegetal de la Agencia de Regulación y Control Fito y Zoosanitario.  
Segunda. - La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su suscripción sin perjuicio de su 
publicación en el Registro Oficial.  
COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.  
Dado en Quito, D.M. 27 de febrero del 2023  
 
 
Ing. Wilson Patricio Almeida Granja  
Director Ejecutivo de la Agencia  
de Regulación y Control Fito y  
Zoosanitario  
 
 
Sumillado por:  Ing. Larry Mauricio Rivera 
Jara  
Coordinador   General 
de Sanidad Vegetal   
 
 
 
Sumillado por:  Dr. José Ignacio Moreno 
Alava.  
Director General de 
Asesoría Jurídica