G/SPS/GEN/ 2112  
28 de marzo de 2023  
(23-2192) Página: 1/2 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  
NIVELES DE TOLERANCIA  DE LA UNIÓN  EUROPEA PARA LA IMPORTACIÓN  
DE DETERMINADOS PLAGUICIDAS CON EL FIN DE LOGRAR RESULTADOS  
EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE EN TERCEROS PAÍSES -  
PREOCUPACIÓN COMERCIAL ESPECÍFICA 534  
COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA  
La siguiente comunicación, recibida el 27 de marzo de 2023 , constituye la declaración for mulada por 
los Estados Unidos de América en la reunión del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de 
la OMC que tuvo lugar del 22 al 24 de marzo de 2023 , y se distribuye a petición de la delegación de 
los Estados Unidos de América . 
 
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1.  Los Estados Unidos agradecen a Australia, China , el Ecuador  y otros Miembros  de la OMC que 
hayan vuelto a plantea r preocupaci ones por el enfoque de la Unión Europea . 
2.  Los Estados Unidos comparten los objetivos de la Comisión Europea relativos a los sistemas 
alimentarios más sostenibles, y reconocen la importancia de tener en cuenta las dimensiones 
económica, social y ambiental de la sostenibilidad. También señala mos que las medidas de 
sostenibilidad de los Miembros deben ser compatibles con las obligaciones que les corresponden en 
virtud de los Acuerdos de la OMC pertinentes.  
3.  Los Estados Unidos reiteran su preocupación por la aplicación de las políticas ambientales inter nas 
de la UE a los productos alimenticios y agropecuarios importados de terceros países.  Nos hacemos 
eco de las observaciones de los muchos Miembros de la OMC que entienden correctamente que los 
países exigen la utilización de enfoques, herramientas y tecn ologías diversos para satisfacer sus 
objetivos de sostenibilidad.  
4.  Todos podemos estar de acuerdo en que las necesidades en materia de control de plagas y de 
protección de los cultivos varían según los cultivos y según los  países y las regiones. Las autorid ades 
nacionales competentes deben seguir estando facultadas para establecer las medidas necesarias 
para la protección de la salud y la vida de las personas y de los animales o la preservación de los 
vegetales dentro de sus propios territorios.  
5.  El reglament o de la UE recientemente aplicad o, que se notificó  en el documento  G/TBT/N/EU/908 , 
exige que los productos alimenticios y agropecuarios procedentes  de terceros países cumplan los 
límites máximos de residuos (LMR)  reducidos  de la UE en el caso de  dos plaguicidas neonicotinoides , 
a pesar de que la justificación científica de la UE sigue sin demostrar claramente de qué forma  la 
reducción de los LMR de esos dos plaguicidas contribuye a proteger la salud de los polinizadores 
mundiales , que es el objetivo declarado de la medida de la UE . 
6.  A los Estados Unidos les preocupa también que los LMR de plaguicidas no sean un instrumento 
adecuado para lograr los objetivos ambientales internos  de la UE. Los LMR de plaguicidas 
representan  el nivel más alto de residuos de plaguicida s legalmente tolerado en el interior o en la 
superficie de alimentos o piensos; los LMR de plaguicidas no son un indicador adecuado de la salud 
ambiental , puesto que  no se establecen  LMR para alcanzar  ese objetivo.  G/SPS/GEN/ 2112 
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  7.  Según confirmaron las evaluaciones del riesgo para la salud humana basadas en principios 
científicos efectuadas más recientemente por la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) , 
la Agencia de Protección Ambiental  (EPA) de los Estados Unidos y el Codex , los LMR vigente s 
superiores al límite de determinación  para la clotianidina y  el tiametoxam no suponen un riesgo para 
los consumidores  desde el punto de vista de la inocuidad alimentaria . Los LMR de plaguicidas no son 
un sistema métrico de seguridad ambiental, y su emple o como tal puede dar lugar a consecuencias 
no deseadas y socavar la utilización de normas internacionales para la inocuidad de los alimentos.  
8.  Los Estados Unidos comparten  las preocupaciones de la UE sobre la salud de los polinizadores y 
están trabajando de manera activa para proteger a las abejas y otros polinizadores de l país. 
Tomamos nota de la opinión científica ampliamente compartida de que las interacciones complejas 
entre múltiples factores afectan a las colonias de abejas y la salud de los polinizadores silvestres, 
incluida la presencia de plagas, patógenos y enfermedades; el uso de plaguicidas; la escasez de 
nutrientes debida a la pérdida de hábitats de búsqueda de alimento  y al monocultivo ; las de gestión 
de las abejas; y la falta de diversidad genética.  
9.  Sin embargo, a los Estados Unidos les preocupan  los testimonios científicos que utiliz ó la Unión 
Europea para demostrar  la relación entre la medida propuesta y  los objetivos reglamentarios 
declarados de proteger la vida y la salud de los animales o preservar los vegetales y proteger el 
medio ambiente de una manera que no restrinja el comercio más de lo necesario.  
10.  La Unión Europea tampoco ha facilitado datos que demue stren que el uso de estas sustancias 
en los niveles actuales de LMR plantee un riesgo real para los polinizadores, ya sea en la Unión 
Europea o a nivel mundial. Los estudios citados solo evalúan los sistemas de producción europeos y 
un número limitado de p olinizadores que se encuentran en Europa, y no tienen en cuenta las 
condiciones, las prácticas y la fauna regionales en otras partes del mundo.  
11.  Además, los Miembros de la OMC dependen de los LMR  de plaguicidas , incluidos los LMR 
establecidos en el Codex, a  fin de garantizar la inocuidad de los alimentos para los consumidores y 
de facilitar el comercio de productos agropecuarios. Los Estados Unidos recuerdan a la 
Unión  Europea que el Comité del Codex sobre Residuos de Plaguicidas (CCPR) confirmó que el 
exame n de las cuestiones ambientales de interés mundial no estaba comprendido en su mandato y 
que las cuestiones ambientales no estaban incluidas en los principios de gestión del riesgo del CCPR.  
12.  Los Estados Unidos solicitan que la Unión Europea presente prueba s científicas adicionales para 
apoyar la reducción de esos LMR, especialmente teniendo en cuenta que la EFSA ha permitido el uso 
continuado necesario de clotianidina y tiametoxam en el marco del uso de la autorización de 
emergencia en la Unión  Europea.  
13.  Los desafíos mundiales requieren la colaboración de toda la comunidad internacional; los 
enfoques unilaterales basados en principios científicos cuestionables e incompletos pueden complicar 
o retrasar aún más el progreso significativo en estas cuestiones apre miantes y, a su vez, afectar 
innecesariamente a la producción y el comercio agrícolas. En lugar del Reglamento de la UE, los 
Estados Unidos acogerían con satisfacción un enfoque colaborativo para proteger a los polinizadores, 
así como la oportunidad de intercambiar  recursos, conocimientos científicos y nuevas ideas.  
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