RESTRICTED  
  
WT/COMTD/AFT/M/53  
 
1 de febrero de 2022  
(22-0775) Página: 1/8 
Comité de Comercio y Desarrollo  
Quincuagésima tercera reunión sobre  
la Ayuda para el Comercio    
 
  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 8 Y EL 27 DE OCTUBRE DE 2021  
Presidentes: Embajador Mujtaba Piracha (Pakistán)  
y Embajador Chad Blackman (Barbados)  
Índice  
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  ................................ ................................ ..............  1 
B. EJERCICIO DE VIGILANCIA Y EVALUACIÓN PARA EL EXAMEN GLOBAL  
DE LA AY UDA PARA EL COMERCIO (2022) - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE  ..................  1 
C. EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES EN EL MARCO DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO  ...... 2 
I. Movilización de recursos y actividades de aplicación  ................................ .......................  2 
II. Incorporación del comercio  ................................ ................................ ..........................  5 
III. Dimensión regional  ................................ ................................ ................................ ..... 8 
IV. Sector  privado  ................................ ................................ ................................ ...........  8 
V. Vigilancia y evaluación de la aplicación y la eficacia de las actividades de desarrollo  ...........  8 
D. OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ..... 8 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. Se adoptó  el orden del día, distribuido en el aerograma WTO/AIR/COMTD/AFT/21/Rev.1, sin 
introducir modificaciones.  
B. EJERCICIO DE VIGILANCIA Y EVALUACIÓN PARA EL EXAMEN GLOBAL DE LA AYUDA 
PARA EL COMERCIO (2022) - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE1 
2. El Presidente  recordó que se habían celebrado dos reuniones informales abiertas del Comité 
de Comercio y Desarrollo (CCD) dedicadas a la Ayuda para el Comercio los días 6 de julio y 13 de 
septiembre para examinar el ejercicio de vigilancia y evaluación. La Secretaría h abía incorporado a 
los cuestionarios las sugerencias formuladas por los Miembros en esas sesiones. El 23 de septiembre 
se habían distribuido proyectos de cuestionario para que los consultaran los Miembros. Los 
cuestionarios se habían distribuido con las si gnaturas siguientes: i) el cuestionario para países 
asociados, con la signatura JOB/DEV/64/Add.1/Rev.1; ii) el cuestionario para comunidades 
económicas regionales, con la signatura JOB/DEV/64/Add.2./Rev.1; el cuestionario para donantes, 
con la signatura JO B/DEV/64/Add.3/Rev.1; y el cuestionario para asociados Sur -Sur, con la 
signatura JOB/DEV/64/Add.4/Rev.1. Se había pedido a los Miembros que formularan las 
observaciones que tuvieran sobre los cuestionarios revisados. En respuesta, la Secretaría había 
recibido observaciones por escrito de un Miembro que solicitaba modificaciones de redacción. El 
Presidente indicó qué partes se había pedido modificar y abrió el turno de palabra para quienes 
 
1 Este punto del orden del día estuvo presidido por el Embajador Mujtaba Piracha del Pakistán en la 
reunión inicial del CCD sobre la Ayuda para el Comercio, celebrada el 8 de octubre de 2021.  WT/COMTD/AFT/M/53  
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  deseasen formular observaciones adicionales sobre estas sugerencias. No se recibieron nuevas 
observaciones de los Miembros.  
3. El Presidente tomó nota de que los Miembros estaban de acuerdo en llevar adelante el ejercicio 
de vigilancia y evaluación, y pidió a la Secretaría que lo pusiera formalmente en marcha publicando 
una noticia en el sitio web de la OMC y distribuyendo un documento al Comité. Observó que la 
Secretaría emprendería actividades de divulgación entre los Miembros para ayudarles a completar 
el ejercicio de vigilancia y evaluación. Se informaría a los Miembros acerca de una serie de seminarios 
en línea a través de Zoom que tendrían lugar en noviembre.  
4. Al reanudarse la reunión el 27 de octubre, la Secretaría  facilitó información actualizada sobre 
la difusión del ejercicio de vigilancia y evaluación. La Secreta ría había finalizado y distribuido los 
cuatro cuestionarios de vigilancia y evaluación —correspondientes a los asociados, los donantes, los 
asociados Sur -Sur y las comunidades económicas regionales — el 19 de octubre. Las versiones en 
pdf de dichos cuestion arios se habían adjuntado como apéndices a un documento de información 
publicado con la signatura WT/COMTD/W/AFT/W/88, en el que se ofrecía un panorama general del 
contenido del ejercicio. La Secretaría también destacó que organizaría sesiones de divulgaci ón 
regionales los días 4, 9 y 10 de noviembre, y que la información correspondiente se podía consultar 
en el documento WT/COMTD/AFT/W/90.  
C. EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES EN EL MARCO DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO2 
I. Movilización de recursos y actividades de apli cación  
5. El representante del Grupo Banco Mundial  puso de relieve varias iniciativas en curso del Grupo 
sobre el Programa de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio y la labor de la OMC relacionada con 
el desarrollo. Por ejemplo, a través del Plan de Acci ón sobre el Cambio Climático para 2021 -2025, 
el Banco esperaba proporcionar un marco para las estrategias institucionales basadas en medidas 
climáticas. Un informe del Grupo Banco Mundial titulado "The Trade and Climate Change Nexus: The 
Urgency and Opport unities for Developing Countries" (El vínculo entre el comercio y el cambio 
climático: urgencia y oportunidades para los países en desarrollo), publicado en septiembre, 
abordaba ese tema. Se trataba de una labor sustantiva en la que se investigaba la funci ón del 
comercio y la política comercial en la lucha contra el cambio climático.  
6. Además, el Grupo Banco Mundial seguía interesado en estudiar la relación entre la 
terciarización  y el desarrollo. A tal fin, en agosto había publicado un informe titulado " At Your 
Service?: The Promise of services -led development" (¿A su servicio? La promesa del desarrollo 
basado en los servicios) con el fin de evaluar las posibilidades de poner en práctica una estrategia 
de desarrollo basada en los servicios. En el informe se recomendaban varias estrategias para 
aprovechar el potencial de crecimiento mediante la transformación del sector de los servicios. 
Además, la Iniciativa para la Economía Digital en África del Banco servía de plataforma de 
diagnóstico de las perspectiva s de la economía digital de los asociados africanos. Los datos obtenidos 
por la iniciativa servirían de base a los proyectos actuales del Banco y a posibles iniciativas futuras. 
El Grupo Banco Mundial también estaba en estrecho contacto con el Grupo de PMA  en relación con 
la presentación de su cartera de instrumentos de apoyo en el entorno digital, que tendría lugar 
próximamente.  
7. El representante concluyó su declaración indicando que el Banco estaba dispuesto a aumentar 
la Ayuda para el Comercio destinad a a los países en desarrollo y a los PMA que aplicasen normas en 
nuevas esferas de gobernanza. Además, el Banco estaba dispuesto a prestar apoyo técnico a los 
Miembros que participaban en los debates en curso sobre la facilitación de las inversiones para e l 
desarrollo.  
8. La representante del Banco Asiático de Desarrollo  presentó información actualizada sobre las 
perspectivas de comercio y desarrollo de la región, las iniciativas que había emprendido en respuesta 
a la pandemia y su trabajo relativo a la in iciativa de Ayuda para el Comercio. Señaló que el 
crecimiento de los países en desarrollo asiáticos seguía tropezando con los efectos de la pandemia, 
y las previsiones del Banco estimaban un crecimiento regional del 7,1% y el 5,4% para 2021 y 2022, 
 
2 Este punto del orden del día, y todos los posteriores, fueron p resididos por el Embajador Chad 
Blackman, de Barbados, al reanudarse la reunión del CCD dedicada a la Ayuda para el Comercio el 27 de 
octubre de 2021.  WT/COMTD/AFT/M/53  
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  respect ivamente. Aunque se había observado una progresión considerable en las tasas de 
vacunación, la proporción de las personas totalmente vacunadas en la región seguía estando por 
debajo del 30%.  
9. En abril de 2020, el Banco Asiático de Desarrollo había anunci ado un paquete de 
USD 20.000  millones para ayudar a los Miembros a hacer frente a la crisis sanitaria. Dentro de ese 
paquete, la Opción de Respuesta a la Pandemia de la COVID -19 ofrecía ayuda de desembolso rápido 
para ayudar a los Gobiernos a financiar paq uetes de estímulo de carácter anticíclico, en los que se 
daba prioridad a la seguridad financiera de las personas pobres y vulnerables. Además, en diciembre 
de 2020 el Banco había puesto en marcha el Mecanismo de Acceso a las Vacunas para Asia y el 
Pacífic o, dotado con USD 9.000 millones, para ayudar a los países Miembros a adquirir y distribuir 
vacunas. En octubre de 2021, los compromisos totales del Banco Asiático de Desarrollo en respuesta 
a la COVID -19 ascendían a USD 21.560 millones, de los cuales USD 5.200 millones se habían 
destinado al sector privado.  
10. Por otra parte, el Banco colaboraba estrechamente con la Comisión Económica y Social para 
Asia y el Pacífico de las Naciones Unidas con miras a publicar conjuntamente el informe sobre la 
facilitación del comercio para Asia y el Pacífico de 2021. En el informe se analizaban los efectos de 
la pandemia en las cadenas de suministro de bienes críticos como las vacunas, el equipo de 
protección personal y los alimentos. Asimismo, se ponía de reli eve que la apertura del comercio 
seguía siendo un elemento clave de la recuperación, y se instaba a los países a que se abstuvieran 
de aplicar restricciones a la exportación y otras medidas no arancelarias y siguieran aplicando el 
Acuerdo sobre Facilitació n del Comercio de la OMC.  
11. La representante del Banco observó además que la financiación seguía siendo un obstáculo 
para las empresas que desearan comerciar con mercancías a escala internacional. Según sus 
estudios, el déficit regional de financiación d el comercio ascendió a más de USD 1,7 billones 
solamente en 2020. Este déficit había afectado sobre todo a las microempresas y las pequeñas y 
medianas empresas (mipymes), así como a las empresas propiedad de mujeres. En consecuencia, 
el Banco había intensi ficado su Programa de Financiación del Comercio y de las Cadenas de 
Suministro. Desde abril de 2020, este programa había respaldado 10.320 transacciones por un valor 
de USD 10.300 millones.  
12. Por último, la representante señaló que el Banco estaba decidi do a cambiar de enfoque y 
considerar la mitigación del cambio climático como una oportunidad. En este contexto, el Banco 
había aprobado una nueva política energética que apoyaba el acceso universal a los servicios de 
energía y al mismo tiempo promovía una transición regional hacia un bajo nivel de emisiones de 
carbono. Esta política se basaba en un enfoque común pero diferenciado en función del desarrollo 
económico de los Miembros, los recursos con los que contaban y su estrategia nacional de transición 
hacia una economía de bajas emisiones de carbono. En este contexto, el Banco había elevado sus 
ambiciones en materia de cambio climático y para 2030 esperaba proporcionar en total USD 100.000 
millones en financiación del clima con recursos propios.  
13. El rep resentante del Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD ) destacó el apoyo 
del Banco a los esfuerzos de los Miembros por hacer frente a la pandemia. En el marco del Programa 
de Facilitación del Comercio del BERD, solo en 2020 se había prestado asi stencia por valor de 
EUR 3.300 millones, bastante más que antes de la crisis. Además, se habían establecido nuevos 
límites de crédito con 21 instituciones asociadas en ocho economías. El Programa de Facilitación del 
Comercio también apoyaba el comercio de mercancías necesarias para luchar contra la pandemia, 
como los medicamentos y los productos de protección personal. Ejemplos de esas transacciones 
eran las importaciones marroquíes de ambulancias procedentes de Portugal o las importaciones 
georgianas de me dicamentos procedentes de Turquía.  
14. El BERD también prestaba servicios de asesoramiento a las mipymes que tenían la intención 
de ampliar su integración comercial. El BERD había ayudado a más de 2.200  pequeñas y 
medianas  empresas (pymes) a través de proy ectos de asesoramiento a pymes en 2020. Además, 
más de  1.300 pymes recibían formación para crear capacidad en esferas como la gestión de crisis y 
la transformación digital. La plataforma de aprendizaje del BERD (Know -How Academy), puesta en 
marcha en 2020,  también había demostrado ser eficaz para llegar a las mipymes. Desde su creación, 
alrededor de 17.000 usuarios registrados habían completado más de 13.000 módulos de formación. 
Casi el 65% de esos usuarios registrados eran mipymes.  WT/COMTD/AFT/M/53  
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  15. El representante concluyó su declaración exponiendo la iniciativa del BERD "Manzanas a 
Mongolia", que había ayudado a los productores de frutas y hortalizas de temporada de los países 
de Asia Central sin litoral a exportar sus productos a Mongolia. Esta in iciativa había contribuido a 
mejorar la eficiencia económica, elevar los niveles de vida y mejorar la dieta.  
16. El representante del Banco Interamericano de Desarrollo (BID ) destacó los estragos de la 
pandemia de COVID -19 en la región de América Latina y el Caribe. Casi 39 millones de personas 
habían perdido su empleo, lo que había causado un repunte de la pobreza y un empeoramiento de 
la desigualdad. En respuesta a esas cuestiones relacionadas con la pandemia, el BID había iniciado 
una nueva estrategia de nominada "Visión 2025, Reinvertir en las Américas". En dicha estrategia se 
habían identificado cinco áreas de oportunidad: i) integración regional; ii) economía digital; iii) apoyo 
a las pymes; iv) género y diversidad, y; v) cambio climático. A continuació n, el representante del  BID 
destacó algunos ejemplos de iniciativas emprendidas en el marco de la estrategia Visión 2025. 
Por ejemplo, en el marco de un programa de fortalecimiento de las cadenas regionales de valor 
iniciado este año, se habían formulado 1 4 estrategias nacionales para identificar los sectores con 
mayor potencial de integración comercial. Se habían seleccionado diversos sectores sobre la base 
de su competitividad, la relevancia local del sector y los mercados internacionales.  
17. El represen tante también señaló que el BID había organizado varias sesiones de formación 
para fortalecer la capacidad comercial de sus miembros. Por ejemplo, se habían organizado talleres 
sobre comercio para mejorar las técnicas de negociación e impulsar el conocimie nto de los marcos 
jurídicos de las cuestiones relacionadas con las inversiones, el medio ambiente y el empoderamiento. 
Además, se había prestado un apoyo adecuado a las agencias nacionales de promoción para orientar 
a las empresas nacionales a formular est rategias de posicionamiento en el mercado, aplicar 
estrategias de propuesta de valor, utilizar servicios digitales y mejorar las condiciones de trabajo. 
Asimismo, a lo largo del año se habían impartido cursos en línea sobre temas como las ventanillas 
única s, la facilitación de las inversiones y la integración de las cadenas regionales de valor. También 
se había puesto en marcha el Proyecto CADENA, que incorporaba la tecnología blockchain  en los 
acuerdos de mutuo reconocimiento de las certificaciones de oper ador económico autorizado de ocho 
países. Se trataba de un esfuerzo pionero que abría la posibilidad de que las Administraciones 
Aduaneras empezasen a utilizar esta tecnología en otras aplicaciones de gestión aduanera y 
fronteriza.  
18. La representante de los Estados Unidos  presentó información actualizada sobre la Ayuda para 
el Comercio suministrada por su país durante el período 2019 -2020. Señaló que, en 2019, los 
Estados Unidos habían desembolsado USD 700 millones para proyectos que dieran prioridad a la  
apertura de los mercados, el cumplimiento de las normas comerciales, la creación de capacidad y 
los objetivos de facilitación del comercio en los países en desarrollo. Posteriormente, en 2020, la 
Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Uni dos (USAID), en colaboración con el 
Departamento de Agricultura y el Departamento de Estado de los Estados Unidos, había 
desembolsado USD 500 millones para proyectos de asistencia técnica relacionada con el comercio. 
Este fondo se utilizó para ejecutar 931  proyectos en 124 países de diversas regiones geográficas, 
prestando especial atención a los grupos de ingresos medianos bajos del África Subsahariana.  
19. La financiación de la USAID dedicada a asistencia para el desarrollo centrada en el comercio 
y las i nversiones ascendió a USD 153 millones en 2019. Ese año finalizó la financiación del programa 
emblemático "Centros de Comercio de África". Sin embargo, la USAID había iniciado en 2020 un 
nuevo programa denominado "Prosper Africa" con el fin de facilitar el  comercio y las oportunidades 
de inversión en el continente. En el período 2020 -2025 se desembolsarían hasta USD 500 millones 
por medio de este programa. El programa se centraría principalmente en movilizar capital privado 
para promover acuerdos entre empr esas estadounidenses y africanas. Además, el proyecto incluiría 
también el apoyo a la puesta en marcha de la Zona de Libre Comercio Continental Africana (AfCFTA). 
En octubre de 2021, la Iniciativa "Prosper Africa" había apoyado directamente más de 
280 transacciones entre empresas, por un valor total de USD 22.000 millones.  
20. El representante de la Unión Europea (UE ) destacó las novedades recientes del programa de 
Ayuda para el Comercio de la UE. En 2019, los compromisos de la UE y de los Estados miembros de 
la UE en el marco de la Ayuda para el Comercio habían ascendido a EUR 17.900 millones, lo que 
representaba un aumento del 12% en términos reales con respecto a 2018. De este modo, la UE y 
sus Estados miembros seguían siendo los principales donantes de l a Ayuda para el Comercio, ya que 
aportaban casi el 38% de la Ayuda para el Comercio mundial. Esos compromisos beneficiaban a 
unos 140 países de diversas regiones y territorios. En 2019, África había seguido recibiendo la mayor WT/COMTD/AFT/M/53  
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  parte de los compromisos de A yuda para el Comercio: el 43% de la Ayuda para el Comercio total se 
había destinado al continente. Además de la Ayuda para el Comercio, la UE otorgaba preferencias 
comerciales a 126 países que cumplían las condiciones para beneficiarse de la asistencia ofi cial para 
el desarrollo de la UE. Unos 55 países se beneficiaban de acuerdos de libre comercio, mientras 
que 72 países podían acogerse a medidas comerciales preferenciales por medio de uno de los tres 
tipos de Sistema Generalizado de Preferencias de la UE.  
21. El representante también aportó detalles del informe sobre los avances de la UE en la esfera 
de la Ayuda para el Comercio en 2021, recientemente publicado. En el informe se detallaban los 
resultados de un estudio cualitativo basado en cuestionarios cu mplimentados por 98 delegaciones 
de países miembros de la UE. Asimismo, en el informe se prestaba especial atención a los efectos 
de la COVID -19 y a las respuestas de la Unión Europea a la pandemia es la esfera de la Ayuda para 
el Comercio. En el informe s e señalaba que los efectos de la pandemia en el comercio habían sido 
devastadores y habían dado lugar a una disminución de EUR 100.000 millones en las importaciones 
de la UE procedentes de países en desarrollo, excluida China. Las respuestas de la UE a la pandemia 
en la esfera de la Ayuda para el Comercio habían dado prioridad a la rápida movilización de la ayuda, 
la rápida tramitación de las aprobaciones y la reorientación de las iniciativas de ayuda existentes.  
22. Las políticas de acción exterior de la UE ponían de relieve la importancia de contribuir a una 
recuperación mundial inclusiva y equitativa. Se estaba trabajando en ese propósito dando prioridad 
a objetivos centrados en el empoderamiento económico de las mujeres, la integración del medio 
ambient e, la digitalización y la recuperación ecológica. Además, la UE, sus Estados miembros y las 
instituciones financieras nacionales estaban poniendo en marcha un nuevo marco financiero 
interinstitucional denominado "Europa Global", centrado en objetivos ligad os al desarrollo humano, 
el género y el medio ambiente. Esta iniciativa sería pertinente para el futuro compromiso de Ayuda 
para el Comercio, ya que se habían asignado casi EUR 80.000 millones para impulsarlo.  
23. El representante de Corea  señaló que su pa ís había aportado CHF 290.000 más al 
Fondo  Fiduciario Global (FFG) en agosto de 2021, con lo que su contribución total al FFG ascendía a  
CHF 6 millones. Además, en los informes del Gobierno publicados a la luz del examen de las políticas 
de Corea en materi a de Ayuda para el Comercio, realizado en octubre de 2021, se ponían de relieve 
varias contribuciones clave de Ayuda para el Comercio. Entre las medidas de apoyo cabía citar la 
asistencia aduanera y la ayuda para ampliar las plataformas de comercio electró nico, ofrecidas a 
unos 35 países en desarrollo desde 2020. Corea también había prestado ayuda a 19 países en 
desarrollo para modernizar los sistemas aduaneros electrónicos nacionales. En 2020, las 
contribuciones totales de Corea en el marco de la Ayuda par a el Comercio desde la puesta en marcha 
de la iniciativa en 2006 ascendían a más de USD 10.000 millones.  
24. Durante los cuatro años siguientes, Corea ampliaría el apoyo a una transición verde mundial 
aumentando rápidamente sus compromisos de asistencia of icial para el desarrollo ligados al medio 
ambiente. Además, Corea tenía previsto extender sus compromisos a la iniciativa de 
empoderamiento de los jóvenes y las mujeres aumentando las contribuciones que ya hacía al ITC. 
Corea apoyaba la resiliencia del sec tor agroalimentario y el espíritu empresarial de los jóvenes en el 
África Occidental, un apoyo que había que sumar a los programas de emprendimiento de las mujeres 
dirigidos por el ITC en la región. Corea seguía siendo uno de los tres Miembros que impulsab an la 
iniciativa SheTrades Outlook del ITC. Por último, el representante afirmó que Corea seguía apoyando 
el programa de Cátedras OMC.  
25. El representante de Nepal, en nombre de los PMA , agradeció toda la ayuda prestada por los 
donantes para el desarrollo  sectorial de los PMA.  
II. Incorporación del comercio  
26. El representante de China  señaló que su país apoyaba a otros países en desarrollo y PMA al 
facilitar las exportaciones comerciales mediante un trato arancelario nulo respecto del 97% de todas 
las líneas arancelarias para 42 PMA. China era un importante mercado de exportación para los PMA 
desde 2008, al importar alrededor del 25% de las exportaciones de los PMA. China también aportó 
un total de USD  4,2 millones al "Programa de China", que proporciona asistencia técnica y creación 
de capacidad a los Gobiernos en proceso de adhesión. En el marco de este Programa, se han 
celebrado con éxito diversas mesas redondas de China en Kazajstán, Rusia y Suiza. China también 
se comprometió a donar USD 8 millones a la OMC a través del Fondo de Asistencia para la WT/COMTD/AFT/M/53  
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  Cooperación Sur -Sur. La OMC había utilizado recientemente este fondo para ayudar a los Miembros 
en desarrollo a recopilar estadísticas comerciales oficiales, lo que sería una importante contribución 
a los esf uerzos que se están desplegando para construir un sistema mundial de comercio en valor 
añadido y las cadenas de valor mundiales. China apoya, además, los esfuerzos internacionales para 
luchar contra la pandemia de COVID -19 y reafirmó su compromiso de propo rcionar vacunas a nivel 
mundial a más de 100 países y organizaciones internacionales, con el objetivo de distribuir 
2.000  millones de vacunas en 2021. Además, hasta mayo de 2021, China había suministrado más 
de 280.000 millones de mascarillas, más de 3.000  millones de trajes de protección y 4.000 millones 
de kits de pruebas a más de  200 países y regiones.  
27. La representante del Marco Integrado mejorado (MIM ) facilitó información actualizada sobre 
sus recientes avances. La Junta del MIM aprobó una prórroga  de seis meses del plazo para la 
aprobación de los proyectos, de junio a diciembre de 2021. Esta decisión era importante ya que 
permitía que el programa desarrollara y aplicara una serie de proyectos centrados en cuestiones 
clave temáticas. Entre ellas cab e citar el comercio electrónico, la promoción de las inversiones y la 
recuperación del turismo. Del conjunto de proyectos para 2021 que alcanza un importe total de 
USD 5,79 millones, presentados a la Junta del MIM el 26 febrero de 2021, se aprobaron nueve 
proyectos por un total de USD  2,5 millones.  
28. Entre los aspectos destacados de los proyectos aprobados cabe recalcar el programa de 
desarrollo de la capacidad orientado a los organismos de promoción de las inversiones en los PMA y 
una labor analítica sob re la armonización del clima y la política comercial. También se aprobó un 
proyecto para apoyar la aplicación del AfCFTA, en asociación con la Comisión Económica para África 
de las Naciones Unidas, la Corporación Internacional Islámica para la Financiación  del Comercio y el 
Banco Islámico de Desarrollo. Se ha ampliado también el apoyo a la creación de capacidad 
institucional a Somalia, con el fin de prestar asistencia al proceso de adhesión y a la integración del 
comercio.  
29. Durante el decimosexto Comité Directivo del MIM, el Fondo Fiduciario del MIM recibió una 
contribución de CHF  4,8 millones del Gobierno de Noruega. Esta reunión también marcó la 
publicación del informe anual del MIM para 2020. Entre los notables resultados que se observaron 
cabe citar: i) la mejora sostenida del entorno comercial en los PMA, con 46 países que incorporaron 
el comercio a sus planes nacionales de desarrollo; ii) la mejora continua del marco de política y 
reglamentario de los PMA, con ocho reglamentos adicionales relativos a l comercio y la inversión 
adoptados en 2020; iii) el aumento de la penetración del comercio de los PMA, con 3.000 toneladas 
métricas adicionales de mercancías exportadas y la entrada en 37 nuevos mercados; iv) más 
de 13.000 mipymes que recibieron apoyo en los PMA, con 1.900 mipymes adicionales en 2020; y 
v) más de 88.000 mujeres que se beneficiaron de la formación del MIM sobre las prácticas en la 
cadena de valor. La representante también informó a los Miembros sobre una evaluación del 
programa que se está llevando a cabo para valorar los resultados del mismo.  
30. El representante de Camboya  señaló que su país había sido uno de los principales receptores 
de Ayuda para el Comercio entre los PMA en los últimos años. En la declaración se puso de relieve 
la labo r del MIM en los esfuerzos de desarrollo de Camboya. A través del MIM, Camboya había 
recibido más de USD  10 millones de fondos de Ayuda para el Comercio para apoyar la capacidad 
institucional y el desarrollo de los recursos humanos, y para crear capacidad productiva en todos los 
sectores clave. Ejemplos de ello son el aumento substancial de las exportaciones de arroz de 
Camboya y la transformación de las exportaciones de mandioca mediante la creación de nuevos 
productos con valor añadido.  
31. La contribució n del MIM al desarrollo del comercio electrónico en Camboya resultaba evidente 
al examinar sus aportaciones a la aplicación de la estrategia de comercio electrónico del país y del 
proyecto Go4eCAM. Este último tenía por objeto desarrollar un mercado de com ercio electrónico 
denominado CambodiaTrade.com, de manera que las mipymes camboyanas pudieran publicar y 
vender productos fabricados en Camboya tanto en el mercado nacional como en los mercados 
transfronterizos. En la actualidad, el mercado de comercio ele ctrónico abarca más de 65 mipymes, 
de las cuales la mitad son pymes propiedad de mujeres, y más de 350 productos publicados 
destinados a la venta. El mercado de comercio electrónico se pondrá en marcha oficialmente en los 
próximos meses.  
32. El representan te de Nepal, en nombre de los PMA , dio las gracias al MIM por facilitar 
información actualizada de sus iniciativas e intervenciones.  WT/COMTD/AFT/M/53  
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  33. El representante del Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF ) 
señaló que la creación de grup os virtuales de profesionales del STDF había fortalecido la colaboración 
entre las partes interesadas. Puso de relieve que uno de esos grupos, que incluía a asociados clave 
como el Banco Mundial y la Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio, estab a trabajando para 
aumentar los sistemas electrónicos de certificación sanitaria y fitosanitaria en los países en 
desarrollo. Se esperaba que esto generara confianza entre los interlocutores comerciales y redujera 
los costos del comercio. Este grupo también  estudiaría de qué manera el intercambio de certificados 
sanitarios y fitosanitarios podría armonizarse e integrarse en mayor medida en los sistemas de 
ventanilla única.  
34. El STDF pondría en marcha una nueva Guía de Buenas Prácticas de Reglamentación de 
aplicación práctica. Esta guía consolidaría la información sobre las buenas prácticas de 
reglamentación en el contexto de las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) para los países en 
desarrollo y proporcionaría orientación práctica para garantizar que las MSF se ajusten a los fines 
perseguidos y no creen obstáculos innecesarios al comercio. El plan de trabajo del STDF para 2022 
se centraría en la aplicación de un nuevo Marco de Vigilancia, Evaluación y Aprendizaje y un nuevo 
plan de comunicaciones. Al h acer hincapié en la función del STDF como mecanismo de financiación 
para los proyectos innovadores en el ámbito sanitario y fitosanitario, el representante informó de 
que 50 proyectos en curso estaban beneficiando a países en África, Asia y el Pacífico, Am érica Latina 
y el Caribe.  
35. El representante de Nepal, en nombre de los PMA , agradeció la labor del STDF.  
36. La representante de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo 
(UNCTAD ), señaló que la pandemia de COVID -19 había intensi ficado la necesidad de que las 
empresas y los particulares adoptaran o aumentaran la utilización de instrumentos digitales para 
proseguir la actividad económica y social. Esta necesidad había puesto a su vez más en evidencia 
las diferencias existentes en e l ámbito de la preparación digital y la necesidad de inversiones y de 
un apoyo significativos para hacer posible la conectividad y reforzar los marcos jurídicos y de política. 
En respuesta, los Estados miembros, en la Decimoquinta Conferencia Ministerial d e la UNCTAD, 
decidieron reforzar la labor de esta organización sobre el aumento de los beneficios derivados de la 
economía digital y el comercio electrónico.  
37. El Programa de la UNCTAD sobre Comercio Electrónico y Economía Digital está trabajando con 
los Gobiernos para crear mayor consciencia sobre los desafíos relacionados con el comercio 
electrónico y crear el entorno adecuado para su desarrollo. El Programa logra este objetivo 
mediante: i) la realización y seguimiento de evaluaciones a nivel nacional ( preparación del entorno 
electrónico); ii) la elaboración de estrategias de comercio electrónico; iii) la prestación de 
asesoramiento jurídico y de política a los países que soliciten asistencia; y iv) la medición del 
crecimiento del comercio electrónico y la economía digital. Nuevos asociados se habían sumado a la 
iniciativa "Comercio Electrónico para Todos". La Organización Internacional del Trabajo, la secretaría 
del Commonwealth, el Instituto Británico de Normalización y el Instituto de Investigaciones 
Económicas para la ASEAN y Asia Oriental se habían sumado a esta iniciativa.  
38. El programa de preparación para el comercio electrónico de la UNCTAD ha sido objeto de un 
interés cada vez mayor, con evaluaciones ya finalizadas en Kenya, Jordania y Túnez. Es as 
evaluaciones irían seguidas de una estrategia de comercio electrónico en el caso de Kenya, y de 
planes de acción para Túnez y Jordania. Se han recibido más solicitudes para llevar a cabo 
evaluaciones. Con respecto a las estrategias de comercio electróni co, la UNCTAD había finalizado 
recientemente las de Botswana y Rwanda. Además, está iniciando un proyecto en cooperación con 
la Comisión de la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO) para 
desarrollar una estrategia regional de come rcio electrónico.  
39. En cuanto al empoderamiento, la representante señaló que se crearon las primeras 
comunidades regionales de mujeres empresarias en el marco de la iniciativa "Comercio Electrónico 
para las Mujeres". Más de 100 mujeres empresarias se ben eficiaron de las clases magistrales. 
Las comunidades de la iniciativa "Comercio Electrónico para las Mujeres" estaban activas en más 
de 20 países, y reunían a más de 100 mujeres empresarias de la esfera digital.  
40. El representante de Nepal, en nombre de los PMA , dio las gracias a la UNCTAD por su 
información actualizada sobre la economía digital y las actividades de comercio electrónico.  WT/COMTD/AFT/M/53  
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  41. El representante de Camboya  dio las gracias a la UNCTAD por su exhaustiva declaración. El 
proye cto Go4eCAM era un ejemplo de colaboración exitosa de la UNCTAD en el ámbito de la 
digitalización.  
III. Dimensión regional  
42. La representante de los Estados Unidos  facilitó información actualizada sobre las iniciativas 
regionales de cooperación comercial  de su país en las cinco economías de Asia Central que reciben 
apoyo de USAID. Adaptándose a la tendencia mundial hacia la prestación virtual de asistencia en 
función de las necesidades provocadas por la pandemia de COVID -19, USAID ofreció más 
de 169 semin arios en línea para más de 5.300 participantes en Asia Central. Esto incluía algunos 
intercambios virtuales innovadores para crear vínculos comerciales entre 30 productores de 
legumbres y hortalizas de Asia y 43 compradores de todo el mundo.  
43. El Program a para la Competitividad, el Comercio y el Empleo de USAID  había desembolsado 
más de USD  106 millones para operaciones de comercio de exportación y servicios de transporte y 
logística desde 2016. Esto se complementó más adelante con la Asociación de Transp orte y Logística 
para Asia Central  que había negociado más de USD  85 millones en contratos para el transporte de 
mercancías en toda la región. La Asociación de Transporte y Logística también promovió normas 
pertinentes y contribuyó a la creación de capacid ad para el almacenamiento en la cadena de frío.  
IV. Sector privado  
44. La representante del Centro de Comercio Internacional (ITC ) puso de relieve el papel 
fundamental de la Ayuda para el Comercio para impulsar la digitalización y el empoderamiento. 
Gracia s a su programa ecommConnect, el ITC tenía por objeto desarrollar la capacidad de las 
mipymes para aprovechar las oportunidades del comercio digital y aumentar su participación en el 
mercado. También se proponía promover el valor añadido y la diversificaci ón a través de proyectos 
tales como: i) la iniciativa sobre los productos derivados del algodón llevada a cabo en asociación 
con la OMC y la UNCTAD, para crear capacidad en las cadenas de valor del algodón; ii) el proyecto 
de Crecimiento para el Desarrollo  Rural y el Progreso Sostenible en el Pakistán, que tiene por objeto 
mejorar el apoyo institucional a los pequeños agricultores para su integración en la cadena de valor; 
y iii) el Programa para la Competitividad de África Occidental, cuyo objeto es reduci r la dependencia 
de los productos básicos en la región al facilitar un entorno empresarial favorable.  
45. El ITC también ha contribuido a facilitar el acceso a la información al investigar y publicar 
activamente sobre temas comerciales pertinentes. Entre l as publicaciones recientes, cabe destacar 
la Guía del Café (cuarta edición), una fuente completa para las corrientes internacionales del 
comercio de café. El informe "Perspectivas de competitividad de las pymes 2021" del ITC pone de 
relieve la importancia de elaborar una recuperación ecológica como parte del desarrollo económico. 
Además, el ITC ha establecido varias alianzas estratégicas con diversas partes interesadas en el 
desarrollo. Entre los ejemplos recientes cabe citar el establecimiento de una asoci ación de cuatro 
años con los Países Bajos para mejorar la competitividad comercial en determinados sectores 
africanos de servicios.  
46. El representante de Nepal, en nombre de los PMA , dio las gracias al ITC por su 
información  actualizada y agradeció since ramente su apoyo para mejorar la competitividad y el 
comercio en los PMA.  
V. Vigilancia y evaluación de la aplicación y la eficacia de las actividades de desarrollo  
47. No se planteó ninguna cuestión.  
D. OTROS ASUNTOS  
48. Se levantó  la sesión.  
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