WT/REG397/1  
27 de enero  de 2020 
(20-0598) Página: 1/40 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales   
 
  
PRESENTACIÓN FÁCTICA  
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE HONG KONG, CHINA, Y GEORGIA  
(MERCANCÍAS Y SERVICIOS)  
Informe de la Secretaría  
El presente informe, preparado para el examen del Acuerdo de Libre Comercio entre 
Hong Kong, China , y Georgia ha sido elaborado por la Secretaría de la OMC bajo su 
propia responsabilidad y en plena consulta con las Partes . La presentación fáctica 
reproduce en la mayor medida posible la terminología utilizada en el Acuerdo y en las 
observaciones formulad as, y no supone la ratificación oficial ni la aceptación de esa 
terminología por parte de la Secretaría . El informe ha sido elaborado de conformidad 
con las normas y los procedimientos que figuran en la Decisión relativa al Mecanismo 
de Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales (WT/L/671) y por lo tanto 
no entraña juicio alguno de la Secretaría respecto del contenido del Acuerdo.  
Cualquier pregunta técnica que se plantee en relación con este informe puede dirigirse 
al Sr . Peter Milthorp (tel. : +41 22 739 5016) . Las preguntas sobre cuestiones 
estadísticas relacionadas con este informe pueden dirigirse al Sr . Thakur Parajuli 
(tel.: +41 22 739 5473).  
 
 
  WT/REG397/1  
- 2 - 
  ÍNDICE  
1  ENTORNO COMERCIAL  ................................ ................................ ................................ .. 4 
1.1  Comercio de mercancías  ................................ ................................ ................................  4 
1.2  Comercio de servicios e inversiones  ................................ ................................ ................  6 
2  ELEMENTOS CARACTE RÍSTICOS DEL ACUERDO  ................................ ............................  8 
2.1  Información general  ................................ ................................ ................................ ...... 8 
3  DISPOSICIONES SOB RE EL COMERCIO DE ME RCANCÍAS  ................................ ..............  9 
3.1  Derechos y cargas de importación y restricciones cuantitativas  ................................ ..........  9 
3.1.1   Disposiciones generales  ................................ ................................ ..............................  9 
3.1.2   Liberalización del comercio y de las líneas arancelarias  ................................ ...................  9 
3.1.3   Calendario de liberalización  ................................ ................................ .......................  11 
3.1.4   Contingentes arancelarios  ................................ ................................ .........................  13 
3.2  Normas de origen  ................................ ................................ ................................ ....... 13 
3.3  Derec hos y cargas de exportación y restricciones cuantitativas  ................................ ........  14 
3.4  Disposiciones reglamentarias sobre el comercio de mercancías  ................................ ........  14 
3.4.1   Normas  ................................ ................................ ................................ ..................  14 
3.4.1.1   Medidas sanitarias y fitosanitarias  ................................ ................................ ...........  14 
3.4.1.2   Obstáculos técnicos al comercio  ................................ ................................ ..............  14 
3.4.2   Mecanismos de salvaguardia  ................................ ................................ .....................  15 
3.4.2.1   Medidas globales de salvaguardia  ................................ ................................ ...........  15 
3.4.2.2   Medidas bilaterales de salvaguardia ................................ ................................ .........  15 
3.4.2.3   Medidas especiales de salvaguardia  ................................ ................................ .........  15 
3.4.2.4   Salvaguardias por motivos de balanza de pagos  ................................ .......................  15 
3.4.3   Medidas antidumping y compensatorias  ................................ ................................ ...... 15 
3.4.4   Subvenciones y ayuda estatal  ................................ ................................ ...................  16 
3.4.5   Procedimientos aduaneros  ................................ ................................ ........................  16 
3.4.6   Otras reglamentaciones  ................................ ................................ ............................  18 
3.5  Disposiciones sobre el comercio de mercancías relativas a sectores específicos  ..................  18 
4  DISPOSICIONES REL ATIVAS AL COMERCIO D E SERVICIO S ................................ ........  18 
4.1  Ámbito de aplicación y definiciones  ................................ ................................ ...............  18 
4.2  Denegación de ventajas  ................................ ................................ ..............................  18 
4.3  Disposiciones generales sobre el comercio de servicios  ................................ ....................  19 
4.3.1   Acceso a los mercados  ................................ ................................ .............................  19 
4.3.2   Trato nacional y trato NMF  ................................ ................................ ........................  19 
4.3.3   Presencia comercial  ................................ ................................ ................................ . 19 
4.3.3.1   Movimiento de personas físicas  ................................ ................................ ...............  19 
4.4  Compromisos de liberalización  ................................ ................................ .....................  20 
4.4.1   Compromisos NMF y horizontales  ................................ ................................ ...............  21 
4.4.2   Compromisos relativos a sectores específicos  ................................ ..............................  21 
4.4.2.1   Hong Kong, China  ................................ ................................ ................................ . 21 WT/REG397/1  
- 3 - 
  4.4.2.2   Georgia  ................................ ................................ ................................ ...............  24 
4.5  Disposicion es reglamentarias  ................................ ................................ .......................  26 
4.5.1   Reglamentación interna  ................................ ................................ ............................  26 
4.5.2   Reconocimiento  ................................ ................................ ................................ ....... 26 
4.5.3   Subvenciones  ................................ ................................ ................................ ..........  27 
4.5.4   Salvaguardias  ................................ ................................ ................................ .........  27 
4.5.5   Otros temas  ................................ ................................ ................................ ............  27 
4.5.5.1   Monopolios y proveedores exclusivos de servicios  ................................ .....................  27 
4.5.5.2   Otras disposiciones en materia de inversiones  ................................ ..........................  27 
4.6  Disposiciones sobre el comercio de servicios relativas a sectores específicos  ......................  28 
4.6.1   Transport e marítimo internacional  ................................ ................................ .............  28 
5  DISPOSICIONES GEN ERALES DEL ACUERDO  ................................ ..............................  29 
5.1  Transparencia  ................................ ................................ ................................ ............  29 
5.2  Pagos corrientes y movimientos de capital  ................................ ................................ ..... 29 
5.3  Excepciones  ................................ ................................ ................................ ...............  29 
5.4  Adhesión y denuncia  ................................ ................................ ................................ ... 29 
5.5  Marco institucional  ................................ ................................ ................................ ...... 29 
5.6  Solución de diferencias  ................................ ................................ ................................  30 
5.7  Relación con otros acuerdos concertados por las Partes  ................................ ...................  31 
5.8  Contratación pública  ................................ ................................ ................................ ... 32 
5.9  Derechos de propiedad intelectual  ................................ ................................ ................  32 
5.10  Competencia  ................................ ................................ ................................ ............  32 
5.11  Medio ambiente  ................................ ................................ ................................ ........  33 
5.12  Cuestiones laborales  ................................ ................................ ................................ . 33 
5.13  Comercio electrónico  ................................ ................................ ................................ . 33 
5.13.1   Pequeñas y medianas empresas  ................................ ................................ ..............  33 
ANEXO  1 ................................ ................................ ................................ ........................  34 
 
  WT/REG397/1  
- 4 - 
  Datos fundamentales  
 
Partes en el Acuerdo :  Hong Kong, China , y Georgia  
 
Fecha de la firma :   28 de junio de 2018 
 
Fecha de entrada en vigor : 13 de febrero de 2019 
 
Fecha de la notificación : 12 de febrero de 2019 
 
Plena aplicación :  13 de febrero de 2019 
 
 
1  ENTORNO COMERCIAL  
1.1  Comercio de mercancías  
1.1.  En 2018, Hong Kong, China, tenía una población de 7,4 millones de habitantes, y un PIB 
estimado en USD 363.000 millones . Su comercio total de mercancías ascendió ese año a 
USD 1,1 billones ( las exportaciones se cifraron en USD 569.000  millones, esto es , el 2,9 % de las 
exportaciones mundiales, y las  importaciones , en USD 627.000 millones, o el 3,2 % de las 
importaciones mundiales) . En 2018, Georgia, cuya población era de 3,7 millones de habitantes, tenía 
un PIB estimado en USD 16.300 millones y su comercio de mercancías total ascendió a 
USD 10.600  millones, de los que USD- 3.300 millones correspondieron a las exportaciones (0,02 % 
de las exportaciones mundiales) y USD 9.100 millones, a las importaciones (0,05 % de las 
importaciones mundiales).  
1.2.  En el gráfico 1.1 se resumen las tendencias del comercio mundial y bilateral de las Partes . 
Tanto Hong Kong, China , como Georgia mantuvieron un déficit comercial con el resto del mundo 
durante ese período y el déficit de Georgia, en particular, fue significativo . En su comercio bilateral, 
Georgia registró un déficit comercial constante con Hong Kong, China,  durante el período abarcado.  
1.3.  Según los datos sobre el comercio de 2018, Hong K ong, China,  fue la decimotercera fuente 
más importante de las importaciones de Georgia y el vigésimo quinto principal destino de sus 
exportaciones (1,2 % y 0,2 %, respectivamente, de las importaciones y exportaciones totales de 
Georgia) . Georgia ocupó la 91ª  posición como fuente de las importaciones de Hong Kong, China,  y 
la 77ª posición como destino de las exportaciones de este en 2018 (representó porcentajes 
insignificantes de las importaciones y exportaciones totales de Hong Kong, China).  
Gráfico 1.1 Hong Kong, China - Georgia : comercio bilateral y mundial de mercancías 
(2005 -2018)  
 
Fuente:  Base de Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas . 
050100150200250300350400450500550
01.0002.0003.0004.0005.0006.0007.0008.0009.00010.000
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017B. Georgia 2005 -2018 
(millones de USD)
Importaciones procedentes de la RAE de Hong
Kong, China (eje derecho)
Exportaciones a la RAE de Hong Kong, China
(eje derecho)
Importaciones totales
Exportaciones totales
050100150200250300350400450500550
0100.000200.000300.000400.000500.000600.000700.000800.000
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017A. Hong Kong, China -Georgia 2005 -2018 
(millones de USD)
Importaciones procedentes de Georgia
(eje derecho)
Exportaciones a Georgia
(eje derecho)
Importaciones totales
Exportaciones totalesWT/REG397/1  
- 5 - 
  1.4.  En el gráfico 1.2 se muestra, sobre la base de las secciones del Sistema Armonizado (SA), la 
estructura por productos del comercio entre Hong Kong, China , y Georgia, así como de l comercio  de 
estas economías  con el resto del mundo en el período 2016 -2018.  
1.5.  Los principales productos de exportación de Georgia incluían preparaciones  alimenticias, 
minerales, metales comunes, vehículos y sustancias químicas (que constituyeron el 74 % de sus 
exportaciones mundiales), y los metales comunes, los vehículos, las sustancias químicas y las 
preparaciones alimenticias figuraban también entre los  principales productos de importación de Hong 
Kong, China (representaron el 42 % de sus importaciones procedentes de Georgia), junto con la 
maquinaria (20 %) y los equipo s óptico s (12%). De los principales productos exportados por Hong 
Kong, China,  al resto del mundo, a saber, maquinaria y perlas finas o cultivadas (79 % de sus 
exportaciones), la maquinaria (61 %), junto con diversas manufacturas (9,5 %) y los equipo s óptico s 
y fotográfico s (4,5%), constituyeron la parte principal de las importaciones de Georgia procedentes 
de Hong Kong, China.  
Gráfico 1.2 Hong Kong, China - Georgia : Composición por productos del comercio de 
mercancías, promedio anual (2016 -2018)  
 
Fuente:  Base de Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
21
20
121111106333Importaciones de Hong Kong, China, 
procedentes de Georgia (%)
62 1243222228Importaciones mundiales de 
Hong Kong, China (%)
641554229Exportaciones mundiales de 
Hong Kong, China (%)
61
10444432224Importaciones de Georgia procedentes de 
Hong Kong, China (%)
20
18
10
977544332225Importaciones mundiales de Georgia (%)
19
19
1511107333325Exportaciones mundiales de Georgia (%)Total: USD 10 millones Total: USD 1,76377 billones
Total: USD 8.100 millones Total: USD 2.740 millonesTotal: USD 545.190 millones
Total: USD 100 millones
Productos del reino animal Hortalizas Preparaciones alimenticias Madera y manufacturas de madera
Minerales Sustancias químicas Plástico Manufacturas de piedra, yeso y cemento
Textiles Calzado Metales comunes Perlas finas y cultivadas
Maquinaria Vehículos Equipo óptico Productos diversos
Obras de arte OtrosWT/REG397/1  
- 6 - 
  1.2  Comercio de servicios e inversiones  
1.6.  En 20171, la participación de Hong Kong, China , en el total de  las exportaciones y las 
importaciones mundiales de servicios comerciales fue del  1,96% y del 1,52 %, respectivamente, 
mientras que  en 2018  la participación de Georgia  en las exportaciones y las importaciones  mundiales 
fue del 0,08 % y del 0,04 %, respectivamente.  
1.7.  Con unas exportaciones totales de servicios comerciales por valor de USD 114.000 millones y 
unas importaciones por valor de USD 81.000 millones, Hong Kong, China,  fue el 8º mayor 
exportador y el 11º principal importador de servicios del mundo (excluido el comercio entre los 
países de la UE) . Georgia fue el 59 º mayor exportador ( USD 4.300 millones) y el 86º importador 
más importante ( USD 2.100 millones) (excluido el comercio entre los países de la UE).  
1.8.  En los gráficos 1.3 y 1.4 infra se presenta el comercio global de servicios comerciales de Hong 
Kong, China,  y Georgia durante el período 2005 -2017. Hong Kong, China,  registró un superávit en 
el comercio de servicios con el resto del mundo en ese período ; sus exportaciones e importaciones 
más importantes correspondieron a las categorías de l transporte y los viajes . Georgia tuvo un 
superávit en el sector de los servicios en ese período, y sus exportaciones e importaciones más 
importantes correspondieron a l sector de los viajes y del transporte, respectivamente.  
Gráfico 1.3 Hong Kong, China : comercio de servicios come rciales con el resto del mundo, 
2005 -2017  
 
Nota:  No se han registrado datos sobre las importaciones correspondientes a las categorías de servicios de 
manufactura sobre insumos físicos pertenecientes a otros (2005 -2017) ; construcción (2017) ; cargos 
por el uso de la propiedad intelectual (2017) ; ni servicios de telecomunicaciones, informática e 
información (2017).  
 No se han registrado datos sobre las exportaciones correspondientes a las categorías de 
construcción (2017) ; cargos por el uso de la propiedad intelectual , n.e.p. (2017) ; servicios de 
telecomunicaciones, informática e información (2017) ; otros servicios prestados a las empresas 
(2017) ; ni servicios personales, culturales y de esparcimiento (2017).  
 Los datos correspondientes a 2017 son estimaciones de la OMC.  
Fuente:  Base de datos estadísticos de la OMC sobre la base de  la sexta edición del Manual de Balanza de 
Pagos y Posición de Inversión Internacional  (MBP6 ). 
 
1 Fuente: OMC, Perfiles comerciales, 2017.  
0,010,020,030,040,050,060,070,080,090,0
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017A. Importaciones de Hong Kong, China, 
del resto del mundo, 2005 -2017 
(miles de millones de USD)
0,020,040,060,080,0100,0120,0
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017B. Exportaciones de Hong Kong, China, 
al resto del mundo, 2005 -2017 
(miles de millones de USD)
Servicios demanufactura eninsumos físicos quesonpropiedad deotros
Transporte
C onstrucción
Servicios financieros
Servicios detelecomunicaciones, informática einformación
Servicios personales, culturales ydeesparcimientoServicios demantenimiento yreparación, n.e.p.
V iajes
Servicios deseguros ydepensiones
Derechos porelusodepropiedad intelectual, n.e.p.
O tros servicios prestados alasempresasWT/REG397/1  
- 7 - 
  Gráfico 1.4 Georgia : comercio de servicios comerciales con el mundo, 2005 -2017 
 
Nota:  No se han registrado datos sobre las importaciones correspondientes a la categoría de construcción 
(2005 -2006).  
 No se han registrado datos sobre las exportaciones correspondientes a la categoría de servicios 
personales, culturales y de esparcim iento" (2017).  
Fuente:  Base de Datos Estadísticos de la OMC sobre la base del MBP6.  
 
1.9.  En los gráficos 1.5 y 1.6 infra se representa el volumen acumulado y las corrientes de 
inversiones extranjeras directas (IED) de cada Parte con el resto del mundo durante el 
período  2005-2017. El volumen acumulado de IED de las dos Partes creció  de manera  constante en 
ambos casos . Hong Kong, China , ha sido principalmente un receptor neto de IED durante el período, 
aunque el volumen de las salidas de IED es sustancial . En Georgia, el volumen acumulado de 
entradas de IED, en particular, ha continuado aumentando rápidamente, mientras que el volumen 
de salidas de IED ha crecido a un ritmo mucho menor.  
Gráfico 1.5 Hong Kong, China : volumen acumulado y flujos de IED con el resto del 
mundo,  2005 -2017  
 
Fuente:  UNCTAD.  
0,00,20,40,60,81,01,21,41,61,82,0
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017A. Importaciones mundiales de Georgia 
2005 -2017 
(miles de millones de USD)
0,00,51,01,52,02,53,03,54,04,5
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017B. Exportaciones mundiales de Georgia 
2005 -2017 
(miles de millones de USD)
Servicios demanufactura eninsumos físicos quesonpropiedad deotros
Transporte
C onstrucción
Servicios financieros
Servicios detelecomunicaciones, informática einformación
Servicios personales, culturales ydeesparcimientoServicios demantenimiento yreparación, n.e.p.
V iajes
Servicios deseguros ydepensiones
Derechos porelusodepropiedad intelectual, n.e.p.
O tros servicios prestados alasempresas
05001.0001.5002.0002.500
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017Volumen acumulado de IED de Hong Kong, 
China, con el resto del mundo 2005 -2017 
(miles de millones de USD)
Entradas Salidas
020406080100120140160180200
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017Flujos de IED de Hong Kong, China, 
con el resto del mundo 2005 -2017 
(miles de millones de USD)
Entradas SalidasWT/REG397/1  
- 8 - 
  Gráfico 1.6 Georgia : volumen acumulado y flujos de IED con el resto del mundo, 
2005 -2017  
 
Fuente:  UNCTAD.  
 
2  ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DEL ACUERDO  
2.1  Información general  
2.1.  El Acuerdo de Libre Comercio entre Georgia y Hong Kong, China ("el Acuerdo") fue firmado por 
las Partes el 28 de  junio de 2018 y entró en vigor el 13 de febrero de 2019. L as Partes notificaron a 
la OMC los aspectos del Acuerdo relativos a las mercancías y los servicios el 12 de febrero de 2019 
con arreglo al apartado a) del párrafo 7 del artículo  XXIV del  GATT y el apartado a) del párrafo 7 del 
artículo V del AGCS , respectivamente (documentos WT/REG397/N/1 y S/C/N/923).  
2.2.  El texto del Acuerdo y sus anexos pueden consultarse en los siguientes sitios web oficiales:  
Hong Kong, China:  http://www.tid.gov.hk/english/ita/fta/hkgefta/index.html  
Georgia:    http://www.economy.ge/?page=ecopolitic&s=12  
 
2.3.  El Acuerdo consta de 18 capítulos y 7 anexos (recuadro 2.1 infra). 
Recuadro 2.1 Estructura del Acuerdo  
Preámbulo   
Capítulo 1  Disposiciones iniciales, definiciones e interpretaciones generales  
Capítulo 2  Comercio de mercancías  
Capítulo 3  Normas de origen  
Capítulo 4  Procedimientos aduaneros y facilitación del comercio  
Capítulo 5  Obstáculos técnicos al comercio  
Capítulo 6  Medidas sanitarias y fitosanitarias  
Capítulo 7  Recursos comerciales  
Capítulo 8  Comercio de servicios  
Capítulo 9  Comercio electrónico  
Capítulo 10  Derecho de e stablecimiento  
Capítulo 11  Propiedad intelectual  
Capítulo 12  Competencia  
Capítulo 13  Medio ambiente y comercio  
Capítulo 14  Transparencia  
Capítulo 15  Disposiciones institucionales  
02468101214161820
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017Volumen acumulado de IED de Georgia 
con el resto del mundo 2005 -2017 
(miles de millones de USD)
Entradas Salidas
-0,50,00,51,01,52,0
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017Flujos de IED de Georgia con el resto 
del mundo 2005 -2017 
(miles de millones de USD)
Entradas SalidasWT/REG397/1  
- 9 - 
  Capítulo 16  Solución de diferencias  
Capítulo 17  Disposiciones generales y excepciones  
Capítulo 18  Disposiciones finales  
  
Anexo 2 -1 Lista de exclusiones de Georgia  
Anexo 3 -1 Normas de origen por productos específicos  
Anexo 3 -2 Certificado de origen  
Anexo 8 -1 Listas de compromisos específicos en materia de servicios de Hong Kong, China  
Listas de compromisos específicos en materia de servicios de Georgia  
Anexo 8 -2 Transporte marítimo internacional  
Anexo 10 -1 Listas de reservas  
Lista de reservas de Hong Kong, China  
Lista de reservas de Georgia  
Anexo 16 -1 Normas de procedimiento de los tribunales arbitrales  
Fuente:  Secretaría de la OMC sobre la base del Acuerdo.  
 
3  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
3.1  Derechos y cargas de importación y restricciones cuantitat ivas 
3.1.1   Disposiciones generales  
3.1.  El capítulo 2 del Acuerdo (artículos 1 a 9) trata del comercio de mercancías . Las Partes 
convienen en otorgar trato nacional a las mercancías de la otra Parte, de conformidad con el 
artículo  III del GATT de  1994, que se incorpora al Acuerdo, mutatis mutandis  (artículo 2.3).  
3.2.  Las Partes velarán por que los regímenes de licencias de importación aplicados a las mercancías 
originarias sean compatibles con el Acuerdo sobre la OMC y el Acuerdo sobre Procedimientos para 
el Trámite de Licencias de Importación (artículo  7). 
3.3.  Todos los derechos y cargas de cualquier naturaleza (distintos de los derechos de aduana, las 
cargas equivalentes a un impuesto interno u otras cargas internas aplicadas de conf ormidad con el 
párrafo 2 del artículo III del GATT de 1994, y los derechos antidumping y compensatorios aplicados 
de conformidad con los artículos VI y XVI del GATT de 1994, el Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VI del GATT de 1994 y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias) aplicados 
a la importación o la exportación, o en relación con ellas, se limitarán al costo aproximado del servicio 
prestado y no representarán una protección indirecta de la producción nacional (artículo 2.8).  
3.4.  El artículo 2.9 del Acuerdo está dedicado a la aplicación de los reglamentos comerciales . El 
párrafo 1 del artículo 2.9 exige que las Partes actúen de conformidad con el artículo X del GATT 
de 1994. El párrafo 2 del artículo 2.9 refleja lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo VIII del GATT 
de 1994. 
3.1.2   Liberalización del comercio y de las líneas arancelarias  
3.5.  En 2019, el arancel NMF aplicado por Georgia comprendía 10.026 líneas, de las cuales 
209 estaban sujetas a derechos específicos y 37, a otros tipos de de rechos.  
3.6.  Cada Parte conviene en eliminar todos los derechos de aduana sobre las mercancías originarias 
de la otra Parte a partir de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo, salvo en los casos previsto s en 
el párrafo 2 del  artículo 2.4 . El párrafo 2 del  artículo 2.4  dispone que la eliminación por Georgia de 
los derechos de aduana no se aplicará a los productos recogidos en su Lista de Exclusiones (anexo 
2-1 del Acuerdo) . Los productos que figuran en esa lista seguirán sujetos al tipo arancelario NMF 
cuando s ean importados a Georgia (artículo 2.4 .1). La mayor parte de los productos incluidos en la 
Lista de Exclusiones del anexo 2 -1 son productos agropecuarios.  WT/REG397/1  
- 10 - 
  3.7.  Ninguna de las Partes incrementará los derechos de aduana vigentes ni adoptará otros nuevos 
en relaci ón con una mercancía originaria de la otra Parte, salvo si la medida en cuestión está en 
conformidad con el Acuerdo (artículo 4.3).  
3.8.  En virtud del artículo 2.5, la clasificación de las mercancías objeto de comercio entre las Partes 
se determinará según la nomenclatura respectiva de cada una de las Partes, de conformidad con el 
Sistema Armonizado.  
3.9.  En el cuadro 3.1 se muestran los compromisos de liberalización arancelaria y comercial 
ofrecidos por Georgia en el marco del Acuerdo . En 2019, el 82 % de las líneas  arancelarias de Georgia 
estaba libre de derechos en régimen NMF, lo que correspondió al 92,5 % de las importaciones del 
país procedentes de Hong Kong, China,  durante el período 2016 -2018. Tras la entrada en vigor del 
Acuerdo, Georgia liberalizó 1.452 línea s más, el equivalente al 14,5 % de su arancel  aduanero  y al 
7,1% de sus importaciones procedentes de Hong Kong, China , entre 2016 y 201 8. Después de 2019, 
353 líneas seguirán sujetas a derechos, lo que representa el 3,5 % del arancel  aduanero  de Georgia 
y el 0,3% de las importaciones procedentes de Hong Kong, China,  entre 2016 y 2018.  
Cuadro 3.1 Georgia : compromisos de eliminación de aranceles de conformidad con el 
Acuerdo y valor medio del comercio correspondiente  
Período de 
eliminación 
gradual de los 
derech os Nº de líneas  % de líneas 
totales en la 
lista 
arancelaria de 
Georgia  Valor de las 
importaciones de 
Georgia procedentes 
de Hong Kong, China 
(2016 -2018)a 
millones de USD  % de las 
importaciones totales 
de Georgia 
procedentes de  
Hong Kong, China 
(2016 -2018)  
2019 (NMF)  8.221  82,0 88,7 92,5 
2019 1.452  14,5 6,8 7,1 
Líneas que siguen 
sujetas a derechos  353 3,5 0,3 0,3 
Total 10.026  100,0  95,8 100,0  
a Las importaciones abarcadas corresponden a los capítulos 1 a 97 del SA.  
Nota:  En el cálculo de los promedios se han excluido los tipos aplicados a las líneas sujetas a derechos 
específicos.  
 Basado en la Nomenclatura del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por Georgia y la BID de la OMC.  
 
3.10.   En el cuadro 3.2 se muestran los compromisos de liberalización arancelaria y comercial 
ofrecidos por Hong Kong, China , en el marco del Acuerdo . En 2019, el 100 % de las lín eas 
arancelarias de Hong Kong, China , estaba libre de derechos en régimen NMF, lo que correspondió al 
100% de sus importaciones procedentes de Georgia durante el período 2016 -2018. Tras la entrada 
en vigor del Acuerdo, todas las líneas se mantendrán libres  de derechos.  
Cuadro 3.2 Hong Kong, China : compromisos de eliminación arancelaria en el marco del 
Acuerdo y valor medio del comercio correspondiente  
Período de 
eliminación 
gradual de los 
derechos  Nº de líneas  % de l total de  
líneas del 
Arancel  de 
Hong Kong, 
China  Valor de las 
importaciones de 
Hong Kong, China , 
procedentes de 
Georgia  
(2016 -2018)a 
en millones de USD  % del total de las 
importaciones de 
Hong Kong, China , 
procedentes de 
Georgia  
(2016 -2018)  
2019 (NMF)  7.584  100 6,3 100,0  
2019 - - - - 
Líneas que siguen 
sujetas a derechos  - - - - 
Total 7.584  100 6,3 100,0  
a Las importaciones abarcadas corresponden a los capítulos 1 a 97 del SA.  
Nota:  Basado en la Nomenclatura del SA 2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por Hong Kong, China , y en la Base Integrada 
de Datos (BID) de la OMC.  
 WT/REG397/1  
- 11 - 
  3.1.3   Calendario de liberalización  
3.11.   En el cuadro 3.3 se muestra el proceso de liberalización arancelaria de Georgia, por secciones 
del SA . La liberalización se llevó a cabo en 2019. Los 353 productos que permanecen sujetos a 
derechos son en su mayor parte productos agropecuarios incluidos en los capítulos I, II y IV del SA . 
El promedio de  los aranceles aplicados a las  líneas arancelarias que siguen sujetas a derechos oscila 
entre un 5% para los productos incluidos en el capítulo XVI del SA y un 12% para los de los 
capítulos  I, II y IV del SA : el promedio global de los tipos arancelarios finales es del 11,6 %. 
Cuadro 3.3 Georgia : eliminación de aranceles en el marco del Acuerdo, por secciones 
del SA 
Sección del 
SA Promedio 
NMF 
% Nº de 
líneas  Líneas 
exentas de 
derechos en 
régimen  
NMF 2019  Nº de 
líneas 
exentas de 
derechos 
en el marco 
del Acuerdo  Líneas que 
siguen 
sujetas a 
derechos  Promedio 
arancelario 
final 
(líneas 
sujetas  a 
derechos)  
2019  
I 4,6 740 420 308 12 12,0 
II 5,6 570 306 195 69 12,0 
III 0,1 127 126 1   
IV 8,6 852 174 433 245 12,0 
V 3,0 255 192 63   
VI 0,2 1.236  1.206  30   
VII 2,0 376 259 95 22 9,1 
VIII 0,0 219 219    
IX 6,2 204 99 105   
X 0,0 216 216    
XI 0,0 1.168  1.168     
XII 0,0 112 112    
XIII 3,0 267 200 67   
XIV 2,5 63 50 13   
XV 1,2 1.013  908 105   
XVI 0,0 1.639  1.634   5 5,0 
XVII 0* 338 301 37   
XVIII 0,0 371 371    
XIX 0,0 28 28    
XX 0,0 225 225    
XXI 0,0 7 7    
Total  1,8 10.026  8.221  1.452  353 11,6 
* Se aplican tipos específicos a todas las líneas sujetas a derechos  NMF. 
Nota:  En el cálculo de los promedios se han excluido los tipos aplicados a las líneas sujetas a derechos 
específicos.  
 Basado en la Nomenclatura del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por Georgia y en la Base Integrada de Datos 
(BID) de la OMC.  
 
3.12.   En el gráfico 3.1 infra se observa que, en el caso de los capítulos en los que se mantienen los 
derechos tra s la aplicación del Acuerdo, el promedio de los derechos preferenciales y de los 
derechos  NMF aplicados es el mismo y no indica liberalización adicional para las importaciones 
procedentes de Hong Kong, China.  WT/REG397/1  
- 12 - 
  Gráfico 3.1 Georgia : promedio de los tipos apli cables a las líneas sujetas a derechos, por 
capítulos del SA  
 
Nota:  Basado en la Nomenclatura del SA 2012.  
 En el cálculo de los promedios se han excluido los tipos aplicados a las líneas sujetas a derechos 
específicos.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por Georgia y en la Base Integrada de Datos 
(BID) de la OMC.  
3.13.   En el cuadro 3.4 se muestra el proceso de liberalización arancelaria de Hong Kong, China, por 
secciones del SA . Dado que Hong Kong, China , ya aplica ba tipos arancelar ios nulos a todas las líneas 
arancelarias, no se produjeron nuevas liberalizaciones tras la entrada en vigor del Acuerdo.  
Cuadro 3.4 Hong Kong, China : eliminación de aranceles en el marco del Acuerdo, por 
secciones del SA  
Sección 
del SA  Promedio 
NMF 
% Nº de 
líneas  Líneas exentas 
de derechos 
en régimen  
NMF 2017  Nº de líneas 
exentas de 
derechos en el 
marco del Acuerdo  Líneas 
que 
siguen 
sujetas a 
derechos  Promedio 
arancelario 
final 
(líneas 
sujetas a 
derechos)  2019  
I 0,0 556 556    
II 0,0 408 408    
III 0,0 56 56    
IV 0,0 331 331    
V 0,0 204 204    
VI 0,0 1.375  1.375     
VII 0,0 289 289    
VIII 0,0 131 131    
IX 0,0 125 125    
X 0,0 152 152    
XI 0,0 1.186  1.186     
XII 0,0 64 64    
XIII 0,0 164 164    
XIV 0,0 83 83    
XV 0,0 621 621    
XVI 0,0 1.083  1.083     
XVII 0,0 230 230    
XVIII 0,0 286 286    
XIX 0,0 18 18    
XX 0,0 214 214    
XXI 0,0 8 8    
Total  0,0 7.584  7.584  - - - 
Nota:  Basado en la Nomenclatura del SA 2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por Hong Kong, China , y en la Base Integrada 
de Datos (BID) de la OMC.  
02468101214
04
07
08
09
11
17
20
21
22
39
85Tipo medio de los derechos
Capítulos del SAPreferencial NMFWT/REG397/1  
- 13 - 
  3.1.4   Contingentes arancelarios  
3.14.   El Acuerdo no contiene disposiciones relativas a los contingentes arancelarios.  
3.2  Normas de origen  
3.15.   El capítulo 3 del Acuerdo contiene disposiciones relativas a las normas de origen y los 
procedimientos de aplicación  de esas normas , y se complementa con el anexo 3 -1, dedicado a las 
normas de origen por productos específicos , y el anexo 3 -2, que contiene un modelo del certificado 
de origen  que expedirán los órganos autorizados de las Partes.  
3.16.   En el artículo 1 se establecen las definiciones utilizadas en el capítulo . El artículo 2 establece 
que, salvo que se disponga otra cosa en ese capítulo, un producto se puede considerar originario de 
una Parte si:  
• ha sido obtenido o producido íntegramente en el territorio de esa Parte, según se 
estipula en el artículo 3.3;  
• ha sido producido en esa Parte exclusivamente a partir de materiales originarios ; o 
• ha sido producido a partir de mat eriales no originarios en esa Parte, siempre que el 
contenido de valor regional del producto no sea inferior al 40 %, salvo en lo que se 
refiere  a los productos enumerados en el anexo 3 -1, que deben cumplir los requisitos 
establecidos en el mismo.  
3.17.   El valor de contenido regional se define en el artículo 3.4 . Los productos considerados 
obtenidos íntegramente (según el párrafo a) del artículo 3.2 ) figuran en el artículo 3.3 . Un producto 
no se considerará originario si únicamente es sometido  a operaciones o proc esos mínimos de 
elaboración o transformación . El artículo 3.6 contiene una lista exhaustiva de esas operaciones o 
procesos mínimos . El artículo 3.7 establece una regla de minimis  según la cual un producto que no 
cumple el requisito de l cambio de clasificac ión arancelaria exigido en virtud d el anexo 3 -1 se 
considerará originario si el valor de los materiales no originarios utilizados en su producción y que 
no son objeto del cambio de clasificación arancelaria aplicable no supera el 10 % del precio ex fábrica 
del producto . La metodología para calcular el contenido de valor regional de los materiales no 
originarios se establece en el artículo 3.4 . Los artículos 3.8 a 3.13 establecen disciplinas relativas a 
los materiales fungibles (artículo 3.8), los elementos n eutros (artículo 3.9), los embalajes, el 
envasado y los contenedores (artículo 3.10), los accesorios, los repuestos y las herramientas 
(artículo 3.11), los juegos de artículos (artículo 3.12) y la expedición directa (artículo 3.13).  
3.18.   El anexo 3 -1 sobre norm as de origen por productos específicos contiene las normas de origen 
sobre productos específicos y establece las condiciones que deben cumplir los productos para ser 
considerados originarios . Con arreglo al párrafo 1 de la sección A del anexo 3 -1, un cambi o de 
clasificación arancelaria (párrafo 3 de la sección A del Sistema Armonizado de 2017) requiere que 
cada uno de los materiales no originarios utilizados en la producción del producto sea objeto de un 
cambio de clasificación arancelaria como resultado de  la producción en el territorio de una o ambas 
Partes . El cambio podría producirse al nivel de capítulo o a nivel de cuatro dígitos (partida) y el 
porcentaje del valor de contenido regional indica el requisito mínimo de contenido de valor regional , 
calcula do con arreglo al artículo 3.4.  
3.19.   La mayor parte de las normas de origen por productos específicos del anexo 3 -1 se refieren 
a un cambio en la clasificación al nivel de capítulo, partida o subpartida con respecto a otro capítulo 
(CC); siete líneas (17.04, 18 .06, 24, 3920.94, 5807.10, 63.09 y 9007.92) requieren un cambio de 
capítulo, partida o subpartida con respecto a otra partida (CTH).  
3.20.   El cambio de clasificación arancelaria CC como consecuencia del empleo de materiales no 
originarios en la producción de las  mercancías es la norma sobre productos específicos que se utiliza 
con mayor frecuencia con la mayor parte de los productos agrícolas . En el caso de los productos 
industriales, las prescripciones de las normas de origen por productos específicos incluyen n ormas 
de cambio de clasificación arancelaria o normas de valor de contenido regional para productos tales 
como productos de resinas fenólicas (3920.94), el caucho (40.01) y partes y accesorios de 
proyectores (9007.92).  WT/REG397/1  
- 14 - 
  3.21.   La sección 2 del capítulo 3 se refiere a los procedimientos de aplicación relativos al origen y 
contiene las disposiciones sobre  los certificados de origen (artículo 3.14), la conservación de los 
documentos que confirman el origen (artículo 3.15), las oblig aciones relacionadas con las 
importaciones realizadas por un importador que solicita acogerse a un trato arancelario preferencial 
(artículo 3.16), el reembolso de los derechos de importación o los depósitos previos a la importación 
(artículo 3.17), la exen ción de los certificados de origen (artículo 3.18), la verificación del origen 
(artículo 3.19), la denegación del trato arancelario preferencial (artículo 3.20), el sistema de 
intercambio de datos electrónicos sobre el origen (artículo 3.21) y los puntos d e contacto sobre 
cuestiones relativas al origen (artículo 3.22) . Las Partes han señalado que han intercambiado la 
información  sobre  los puntos de contacto.  
3.3  Derechos y cargas de exportación y restricciones cuantitativas  
3.22.   Las Partes acuerdan que, salvo que el  Acuerdo disponga otra cosa, ninguna Parte adoptará o 
mantendrá medidas no arancelarias, como la prohibición o la restricción o medidas relativas a la 
importación o a la exportación, o la venta para la exportación, de mercancías de la otra Parte, 
excepto d e conformidad con sus derechos y obligaciones en virtud del Acuerdo sobre la OMC 
(artículo  2.6). Todos los derechos, cargas y prescripciones impuestos en relación con la importación 
o exportación serán compatibles con las obligaciones resultantes del GATT de 1994 (artículo 2.8). 
Según las Partes, ninguna de ellas mantiene derechos, cargas ni restricciones cuantitativas de 
exportación en régimen NMF.  
3.23.   El Acuerdo no contiene disposiciones en materia de derechos y cargas de exportación.  
3.4  Disposiciones reglamenta rias sobre el comercio de mercancías  
3.4.1   Normas  
3.4.1.1   Medidas sanitarias y fitosanitarias  
3.24.   El capítulo 6 del Acuerdo se refiere a las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF). Los 
objetivos del capítulo se establecen en el artículo 6.2. Las Partes reafirman sus dere chos y 
obligaciones en virtud del Acuerdo MSF de la OMC en el artículo 6.4. Las Partes han acordado 
disposiciones sobre evaluación de riesgos, que garantizarán que sus medidas sanitarias y 
fitosanitarias se basen en una evaluación adecuada de los riesgos e xistentes para la vida y la salud 
de las personas y de los animales o para la preservación de los vegetales, como establece el 
artículo  5 del Acuerdo MSF de la OMC (artículo 6.5). Las Partes acordaron hacer todo lo posible por 
que sus medidas sanitarias y fitosanitarias se basen en normas, directrices o recomendaciones 
internacionales (artículo 6.6). Las Partes reconocen en el artículo 6.7 los principios de regionalización 
establecidos en el artículo 6 del Acuerdo MSF y acuerdan aceptar las medidas sanitari as y 
fitosanitarias de la otra Parte como equivalentes en el artículo 6.8. En el artículo 6.9, relativo a la 
transparencia, las Partes convienen en velar por cumplir los requisitos de la OMC sobre notificación 
de MSF que les corresponden y en intercambiar información entre ellas. Las Partes acuerdan estudiar 
oportunidades de cooperación técnica (artículo 6.10). Asimismo, las Partes han designado puntos 
de contacto para las cuestiones sanitarias y fitosanitarias en el artículo 6.11.2 
3.4.1.2   Obstáculos técnicos al c omercio  
3.25.   El capítulo 5 del Acuerdo trata de los obstáculos técnicos al comercio (OTC). El artículo 5.2 
define los objetivos del capítulo. En el artículo 5.3 se define el ámbito de aplicación y se especifica 
que el capítulo se refiere a todos los reglamentos  técnicos, normas y procedimientos de evaluación 
de la conformidad de cada una de las Partes que pueden afectar, directa o indirectamente, al 
comercio de mercancías entre las Partes; quedan excluidas las medidas sanitarias y fitosanitarias 
abarcadas en el capítulo 6 y las especificaciones de compra establecidas por instituciones 
gubernamentales para las necesidades de producción o de consumo de instituciones 
gubernamentales según lo previsto en el párrafo 1.4 del artículo 1 del Acuerdo OTC de la OMC. En 
 
2 En el caso de Hong Kong, China, el Departamento de Comercio e Industria, y en el de Georgia,  el 
Organismo Nacional de Productos Alimenticios (entidad jurídica de derecho público).  WT/REG397/1  
- 15 - 
  el artículo 5.4 las Partes afirman los derechos y obligaciones que les corresponden en virtud del 
Acuerdo OTC.  
3.26.   El Acuerdo establece disciplinas relativas a la utilización de normas internacionales y dispone 
que las normas establecidas por la ISO, la CEI, la U IT y la Comisión del Codex Alimentarius se 
considerarán normas internacionales pertinentes en el sentido del artículo 2.4 del Acuerdo OTC 
(artículo 5.6); prevé facilitar la aceptación de los resultados de las evaluaciones de la conformidad, 
así como el int ercambio de información y la cooperación entre las Partes (artículo 5.7); exige que 
las Partes garanticen el cumplimiento de los requisitos de la OMC relativos a la notificación de OTC 
(artículo 5.8); crea un mecanismo para realizar consultas técnicas sobr e las medidas OTC que una 
Parte considere un obstáculo innecesario a sus exportaciones (artículo 5.5); exige a las Partes que 
fortalezcan la cooperación técnica (artículo 5.10), y designa los puntos de contacto para las 
cuestiones relativas a los OTC3 (artículo 5.11).  
3.4.2   Mecanismos de salvaguardia  
3.4.2.1   Medidas globales de salvaguardia  
3.27.   El artículo 7.4 del capítulo 7 del Acuerdo se refiere a la aplicación de medidas globales de 
salvaguardia. En el párrafo 1 del artículo 7.4, las Partes afirman sus derechos y obligaci ones de 
conformidad con el artículo XIX del GATT de  1994 y el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC. El 
párrafo 2 del artículo 7.4 aclara que, al margen de lo dispuesto en el párrafo 3 del mismo artículo, 
el Acuerdo no confiere derechos ni obligaciones adi cionales a las Partes en relación con las medidas 
adoptadas con arreglo al artículo XIX del GATT de  1994 y el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC. 
En virtud del párrafo 3 del artículo 7.4, cada una de las Partes debe notificar a la otra, en un plazo 
de siete días, la iniciación de cualquier investigación de salvaguardia global y las razones para 
iniciarla.  
3.4.2.2   Medidas bilaterales de salvaguardia  
3.28.   El Acuerdo no contiene disposiciones sobre la aplicación de medidas bilaterales de 
salvaguardia.  
3.4.2.3   Medidas especiales de salvaguardia  
3.29.   El Acuerdo no contiene disposiciones sobre medidas especiales de salvaguardia.  
3.4.2.4   Salvaguardias por motivos de balanza de pagos  
3.30.   El artículo 6 del capítulo 17 trata sobre las medidas para proteger la balanza de pagos. El 
párrafo 2 de l artículo 17.6 establece que, cuando una Parte experimente, o corra el riesgo de 
experimentar, graves dificultades en su balanza de pagos y en relación con la financiación externa, 
podrá, en relación con el comercio de mercancías, adoptar medidas de restr icción de las 
importaciones de conformidad con lo dispuesto en el GATT de  1994 y en el Entendimiento relativo a 
las disposiciones del GATT de  1994 en materia de balanza de pagos contenido en el anexo 1A del 
Acuerdo sobre la OMC (véase también la sección 4. 5.4 más abajo).  
3.4.3   Medidas antidumping y compensatorias  
3.31.   El artículo 2 del capítulo 7 se refiere a las medidas antidumping. A tenor del párrafo 1 del 
artículo 7.2, las Partes se esforzarán por abstenerse de iniciar procedimientos antidumping contra 
la otra par te de conformidad con el artículo VI del GATT de  1994 y el Acuerdo Antidumping de la 
OMC. Cuando una Parte reciba una solicitud debidamente documentada para iniciar una 
investigación respecto de productos que supuestamente son objeto de dumping por la otra  Parte, 
deberá prever un período de consulta de 30 días, y las consultas que se celebren con arreglo al 
párrafo 2 del artículo 7.2 se llevarán a cabo en la Comisión Mixta del ALC de conformidad con el 
capítulo 15 del Acuerdo. Cualquier medida antidumping i mpuesta por una Parte contra las 
exportaciones de la otra Parte se eliminará a más tardar cinco años después de su imposición 
 
3 En el caso de Hong Kong, China, el Departamento de Comercio e Industria, y en el de Georgia, el 
Ministerio de Economía y Desarrollo Sostenible.  WT/REG397/1  
- 16 - 
  (párrafo 3 del artículo 7.2). El párrafo 4 del artículo 7.2 establece que una Parte no iniciará una 
investigación antidumping resp ecto del mismo producto de la otra Parte dentro del año siguiente a 
una determinación que haya dado lugar a la no aplicación o la revocación de medidas antidumping 
o a la terminación de una medida conforme al párrafo 3 del artículo 7.2. La aplicación de un a norma 
de "derecho inferior" se exige en el párrafo 5 del artículo 7.2. El párrafo 6 del artículo 7.2 exige que 
la Comisión Mixta del ALC examine, una vez transcurridos cinco años de la entrada en vigor del 
Acuerdo, si es necesario mantener la posibilidad  de adoptar medidas antidumping entre las Partes.  
3.32.   El artículo 7.3 trata de las subvenciones y las medidas compensatorias. Las Partes afirman su 
compromiso de acatar el artículo XVI del GATT de  1994 y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias d e la OMC ("Acuerdo SMC"). El párrafo 2 de artículo 7.3 prohíbe la iniciación, 
investigación o aplicación de medidas compensatorias en relación con mercancías originarias de la 
otra Parte, de conformidad con el artículo VI del GATT  1994 y el Acuerdo SMC.  
3.4.4   Subvenciones y ayuda estatal  
3.33.   Con excepción del párrafo 1 del artículo 7.3 (arriba), el Acuerdo no contiene otras 
disposiciones en relación con las subvenciones y la ayuda estatal.  
3.4.5   Procedimientos aduaneros  
3.34.   El capítulo 4 trata de las cuestiones relativas a los  procedimientos aduaneros y la facilitación 
del comercio. En el artículo 4.1 se establecen las definiciones utilizadas en el capítulo. El artículo 4.2 
define el ámbito de aplicación y los objetivos del capítulo, a saber: a) simplificar y armonizar los 
procedimientos aduaneros de las Partes; b) facilitar el comercio entre las Partes, y c) promover la 
cooperación entre las administraciones de aduanas en el marco del capítulo.  
3.35.   Las Partes han acordado disposiciones en materia de facilitación del comercio (artíc ulo 4.3). 
Cada Parte velará por que sus procedimientos y prácticas aduaneros sean previsibles, coherentes y 
transparentes y facilitará el comercio de conformidad con lo dispuesto en el capítulo (párrafo 1 del 
artículo 4.3). Las Partes acordaron utilizar pr ocedimientos aduaneros eficientes, basados en las 
normas internacionales que procedan, con el fin de reducir los costos y las demoras innecesarias en 
el comercio recíproco, en particular las prácticas recomendadas de la Organización Mundial de 
Aduanas (OMA ) y el Convenio Internacional para la Simplificación y Armonización de los Regímenes 
Aduaneros revisado (Convenio de Kyoto revisado) (párrafo 2 del artículo 4.3). Cada Parte limitará 
los controles, las formalidades y el número de documentos requeridos en e l contexto del comercio 
de mercancías entre las Partes a los que sean necesarios y apropiados para asegurar el cumplimiento 
de las prescripciones legales, de modo que los respectivos procedimientos se simplifiquen en la 
mayor medida posible (párrafo 3 del artículo  4.3). En el párrafo 4 del artículo 4.3 se prevé que la 
administración de aduanas de cada Parte llevará a cabo exámenes periódicos de sus procedimientos 
aduaneros a fin de buscar maneras de simplificar y mejorar los acuerdos mutuamente beneficiosos  
para facilitar el comercio internacional.  
3.36.   En lo que concierne a la transparencia, el párrafo 1 del artículo 4.4 exige a ambas Partes que 
publiquen con prontitud sus leyes, reglamentos y, si procede, las decisiones administrativas de 
aplicación general per tinentes para el comercio de mercancías entre las Partes. Cada Parte designará 
uno o varios servicios de información para atender las cuestiones aduaneras (párrafo 2 del 
artículo  4.4). Según las Partes, ya se han designado estos servicios. En la medida de lo posible, y 
de conformidad con sus leyes y reglamentos, cada Parte publicará con antelación en Internet los 
proyectos de leyes y reglamentos de aplicación general pertinentes para el comercio entre las Partes, 
ofrecerá al público y las partes interesadas  la oportunidad de formular observaciones al respecto 
(párrafo 3 del artículo 4.4) y preverá un plazo prudencial entre la publicación de tales leyes y 
reglamentos y su entrada en vigor (párrafo 4 del artículo 4.4). Todas las leyes y reglamentos de 
aplicaci ón general para el comercio se administrarán de forma uniforme y razonable (párrafo 5 del 
artículo 4.4). Con arreglo a los párrafos 6 y 7 del artículo 4.4, cada Parte facilitará, y actualizará en 
la medida de lo posible y según proceda, a través de Interne t: a) una descripción de sus 
procedimientos de importación, exportación y tránsito en uno de los idiomas oficiales de la OMC, 
siempre que sea factible, y b) los formularios y documentos exigidos.  WT/REG397/1  
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  3.37.   En lo que respecta a la valoración en aduana, el artículo 4. 5 prevé que las Partes determinarán 
el valor en aduana de las mercancías que comercien de conformidad con lo dispuesto en el 
artículo  VII del GATT de  1994 y con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.  
3.38.   Respecto a la clasificación arancelaria, el ar tículo 4.6 establece que las Partes aplicarán el 
Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías a las 
mercancías objeto de comercio entre ellas.  
3.39.   En lo que se refiere a la cooperación, el párrafo 1 del artículo 4.7  exige a las Partes que, en 
la medida en que sus leyes y reglamentos lo permitan, se presten asistencia mutua en relación con: 
a) la aplicación del capítulo 4, y b) otras cuestiones que las Partes puedan determinar  de común 
acuerdo. El párrafo 2 del artícu lo 4.7 dispone que cada una de las Partes se esforzará por informar 
oportunamente a la otra Parte de cualquier modificación significativa de su legislación de aduanas o 
procedimientos aduaneros que pueda afectar de forma sustancial el funcionamiento del Ac uerdo.  
3.40.   El párrafo 1 del artículo 4.8 obliga a cada una de las Partes a que, con arreglo a su legislación 
aduanera, presente a los solicitantes, en un lapso de tiempo prudencial, resoluciones anticipadas 
por escrito sobre la clasificación arancelaria de una  mercancía. A tenor del párrafo 2 del artículo 4.8, 
ambas Partes deben, con sujeción a su legislación aduanera: a) prever que un exportador, un 
importador o cualquier otra persona que tenga motivos justificados para ello puede solicitar una 
resolución anti cipada por escrito antes de la importación de la mercancía a que se refiera la solicitud; 
b) facilitar de manera detallada la información necesaria para tramitar una solicitud de resolución; 
c) permitir que la administración aduanera pida al solicitante qu e facilite información adicional 
necesaria para evaluar la solicitud; d) velar por que las resoluciones anticipadas se basen en los 
hechos y las circunstancias presentados por el solicitante y en cualquier otra información pertinente 
que obre en poder de l a autoridad encargada de decidir, y e) disponer que la resolución se dicte con 
prontitud tras recibir toda la información necesaria, en un plazo de 90 días. Una Parte puede 
modificar o revocar una resolución anticipada cuando se haya aplicado un cambio en las leyes o 
reglamentos pertinentes, se haya facilitado información incorrecta, se haya retenido información 
pertinente, haya habido un cambio en un hecho material o se haya registrado un cambio en las 
circunstancias en que se fundamenta la resolución (pár rafo 7 del artículo 4.8).  
3.41.   Las Partes brindarán a los importadores, los exportadores o cualquier otra persona afectada 
por las decisiones administrativas sobre cuestiones aduaneras la posibilidad de recurrir a la revisión 
administrativa de las decisiones to madas por la administración de aduanas y a la revisión judicial de 
esas decisiones con arreglo a sus leyes y reglamentos (artículo 4.9).  
3.42.   El artículo 4.10 establece que ambas Partes aplicarán tecnología de la información a fin de 
respaldar las operaciones a duaneras cuando sea rentable y eficiente, en particular en el contexto 
del comercio sin papel, y tendrán en cuenta las novedades que se registren en esta esfera en las 
organizaciones internacionales pertinentes, incluida la OMA.  
3.43.   Las Partes acordaron adopta r y mantener un sistema de gestión de riesgos para el control 
aduanero al objeto de determinar qué personas, mercancías o medios de transporte han de 
examinarse y el alcance del examen (párrafo 1 del artículo 4.11). Cada Parte se esforzará por 
fomentar en mayor medida el uso de técnicas de gestión del riesgo en la administración de sus 
procedimientos aduaneros, con objeto de facilitar el despacho de las mercancías de bajo riesgo 
(párrafo 2 del artículo 4.11). La gestión del riesgo se aplicará de forma que n o cree una 
discriminación arbitraria o injustificable en igualdad de condiciones o una restricción encubierta del 
comercio internacional (párrafo 3 del artículo 4.11).  
3.44.   Las Partes acuerdan facilitar el comercio mediante la adopción o el mantenimiento de 
procedimientos aduaneros simplificados para el levante de las mercancías (párrafo 1 del 
artículo  4.12). Cada Parte adoptará o mantendrá procedimientos que: a) permitan el levante de las 
mercancías lo más rápidamente posible después de su llegada, siempre que se hayan cumplido todas 
las demás prescripciones reglamentarias, y b) prevean la presentación y la tramitación anticipadas 
de información por vía electrónica antes de la llegada física de las mercancías, con miras a agilizar 
el levante de las mercancías (p árrafo 2 del artículo 4.12). Cada Parte se asegurará de que el levante 
de las mercancías se realice en un período de tiempo no superior al necesario para garantizar el 
cumplimiento de su legislación aduanera. El artículo 4.13 establece disposiciones sobre productos 
perecederos.  WT/REG397/1  
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  3.45.   El artículo 4.14 prescribe que una Parte que cuente con un sistema de operadores económicos 
autorizados o medidas de seguridad que afecten a las corrientes de comercio internacional: 
a) ofrecerá a la otra Parte la posibilidad de nego ciar el reconocimiento mutuo de las medidas de 
autorización y seguridad con objeto de facilitar el comercio internacional y velar al mismo tiempo 
por un control aduanero eficaz, y b) se basará en las normas internacionales pertinentes, en 
particular el Mar co Normativo para Asegurar y Facilitar el Comercio Mundial (Marco SAFE) de la OMA.  
3.46.   En lo que respecta a la cooperación entre los organismos que intervienen en la frontera, el 
párrafo 1 del artículo 4.15 prevé que cada una de las Partes se asegurará de que las autoridades y 
organismos que participan en los controles fronterizos relacionados con la importación, la 
exportación o el tránsito de mercancías cooperen y coordinen sus procedimientos con objeto de 
facilitar el comercio. El párrafo 2 del artículo 4.15  exige a las Partes que hagan todo lo posible por 
establecer, en la medida de lo posible, medios electrónicos para transmitir la información pertinente 
que necesitan la administración de aduanas y otros organismos competentes que intervienen en la 
frontera  para facilitar la circulación internacional de las mercancías y los medios de transporte.  
3.47.   El artículo 4.16 establece un mecanismo para la celebración de consultas entre las 
administraciones de aduanas sobre cualquier cuestión relativa a la aplicación y el  funcionamiento 
del capítulo 4, siempre que la Parte solicitante exponga motivos razonables para ello. Dichas 
consultas tendrán lugar por mediación de los puntos de contacto pertinentes y se celebrarán en un 
plazo de 60 días (párrafo 1 del artículo 4.16). Si las consultas no permiten resolver el asunto 
planteado, la Parte solicitante podrá remitir este a la Comisión Mixta del ALC para que lo examine 
más a fondo (párrafo 2 del artículo 4.16). Cada Parte designará uno o varios puntos de contacto de 
aduanas a los efectos del capítulo 4 (párrafo 3 del artículo 4.16). Según las Partes, ya se han 
designado servicios de información.  
3.4.6   Otras reglamentaciones  
3.5  Disposiciones sobre el comercio de mercancías relativas a sectores específicos  
3.48.   El Acuerdo no contiene ninguna disposición sobre el comercio de mercancías relativas a 
sectores específicos.  
4  DISPOSICIONES RELATIVAS AL COMERCIO DE SERVICIOS  
4.1.  El capítulo 8 contiene disciplinas sobre el comercio de servicios, y el anexo 8 -1 establece los 
compromisos concretos de las Partes.  
4.1  Ámbito de aplicación y definiciones  
4.2.  El capítulo 8, relativo al comercio de servicios, trata de las medidas adoptadas o mantenidas 
por una Parte que afectan al comercio de servicios (párrafo 1 del artículo 8.2). Ese capítulo no se 
aplica a las m edidas que afectan a los derechos de tráfico aéreo ni a las medidas que afectan a los 
servicios directamente relacionados con el ejercicio de derechos de tráfico aéreo o los servicios de 
control del tránsito aéreo y de navegación aérea, a excepción de las medidas que atañen a: i) los 
servicios de reparación y mantenimiento de aeronaves; ii) la venta y comercialización de los servicios 
de transporte aéreo, y iii) los servicios de reserva informatizados (párrafo 2 del artículo 8.2) . En el 
Acuerdo, las Partes toman nota de las negociaciones multilaterales relativas al Anexo sobre Servicios 
de Transporte Aéreo del AGCS y convienen en llevar a cabo un examen para considerar las 
modificaciones que habría que introducir en el Acuerdo en caso de que tales negociacio nes finalicen 
con éxito (párrafo 3 del artículo 8.2).  
4.3.  El apartado r) del artículo 8.1 define el comercio de servicios como la prestación de un servicio 
i) transfronterizo, ii) para su consumo en el extranjero, iii) mediante presencia comercial y 
iv) median te la presencia de personas físicas.  
4.2  Denegación de ventajas  
4.4.  En virtud del artículo 8.12, una Parte podrá denegar las ventajas resultantes del capítulo 8 a 
un proveedor de servicios de la otra Parte si el servicio lo suministra una persona jurídica a) que e s WT/REG397/1  
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  propiedad o está bajo el control de personas de un país no Parte o de la Parte que deniega las 
ventajas y b) que no realiza operaciones comerciales sustanciales en el territorio de la otra Parte.  
4.3  Disposiciones generales sobre el comercio de servicios  
4.3.1   Acceso a los mercados  
4.5.  El párrafo 2 del artículo 8.5 refleja el artículo XVI del AGCS y prevé que, cuando una Parte haya 
contraído compromisos en materia de acceso a los mercados en relación con los servicios que figuran 
en su Lista anexa al Acuerdo, las Parte s no podrán mantener ni adoptar seis tipos de limitaciones, a 
menos que en sus Listas se especifique otra cosa.  
4.6.  Con arreglo a la nota 4 a pie de página del artículo 8.5, si una Parte contrae un compromiso 
en materia de acceso a los mercados en relación con  el suministro transfronterizo de un servicio, y 
si el movimiento transfronterizo de capital forma parte esencial del propio servicio, esa Parte 
permitirá dicho movimiento de capital. Si una Parte contrae un compromiso en materia de acceso a 
los mercados e n relación con el suministro de un servicio por el modo de presencia comercial, deberá 
permitir las correspondientes transferencias de capital a su territorio.  
4.3.2   Trato nacional y trato NMF  
4.7.  Con arreglo al párrafo 1 del artículo 8.4, que fundamentalmente repro duce el artículo XVII del 
AGCS, se concede trato nacional a los sectores para los que se han inscrito compromisos en el 
anexo  8-1 con sujeción a las condiciones y reservas consignadas. Podrá considerarse que el trato 
formalmente idéntico o formalmente dife rente4 otorgado por una Parte a los servicios y proveedores 
de servicios similares de la otra Parte cumple las prescripciones sobre trato nacional (párrafo 2 del 
artículo 8.4)  
4.8.  El párrafo 1 del artículo 8.6 refleja el artículo II del AGCS y prevé que, sin p erjuicio de las 
medidas adoptadas de conformidad con el artículo VII del AGCS, cada Parte otorgará a los servicios 
y los proveedores de servicios de la otra Parte un trato NMF no menos favorable que el que dispense 
a los servicios y proveedores de servicio s similares de los países no Partes. El trato ofrecido en virtud 
de otros acuerdos vigentes o futuros con arreglo al artículo V o V bis del AGCS no está sujeto a lo 
dispuesto en el párrafo 1 del artículo 8.6. Según las Partes, el capítulo 8 no contiene nin guna 
disposición que contemple la consignación de exenciones del trato NMF. Las Partes no han incluido 
tales exenciones en sus respectivas Listas de compromisos específicos en el marco de este Acuerdo.  
4.3.3   Presencia comercial  
4.9.  El apartado b) del artículo 8.1 de fine la presencia comercial como todo tipo de establecimiento 
comercial o profesional a través de: i) la constitución, adquisición o mantenimiento de una persona 
jurídica, o ii) la creación o mantenimiento de una sucursal o una oficina de representación en  el 
territorio de una Parte con el fin de suministrar un servicio.  
4.3.3.1   Movimiento de personas físicas  
4.10.   Entre otros elementos, las Partes han incorporado en el párrafo 1 del artículo 8.16 del Acuerdo 
el Anexo del GATS sobre el movimiento de personas físicas. A e xcepción de ese artículo, el Acuerdo 
no contiene obligaciones distintas sobre el movimiento de personas físicas.  
4.11.   En sus respectivas Listas de compromisos específicos en materia de servicios (anexo 8 -1 del 
Acuerdo), las Partes han asumido compromisos5 horizontales en relación con el modo 4. En los 
cuadros 4.1 y 4.2 que figuran a continuación se resumen las condiciones de entrada y estancia 
 
4 Se considerará que un trato formalmente idéntico o formalmente diferente es menos favorable si 
modifica las condiciones de competencia en favor de los servicios o proveedores de servicios de una Parte con 
respecto a los servicios similares o los proveedores de servicios similares de la otra Parte (párrafo 3 del 
artículo  8.4). 
5 Hong Kong, China, también ha añadido aclaraciones con respecto a sus compromisos del modo 4 en el 
apéndice I del anexo 8 -1 que contiene  su Lista de compromisos específicos. En el apéndice I se aclara que los 
compromisos de Hong Kong, China, en relación con el personal transferido dentro de la misma empresa en el 
marco del modo 4 solo se aplican a los sectores y subsectores enumerados en e l apéndice.  WT/REG397/1  
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  temporal para las categorías respecto de las cuales las Partes asumen compromisos en el marco del 
anexo 8 -1. 
Cuadro 4.1 Hong Kong, China: Compromisos sobre el movimiento de personas físicas  
Categoría  Subcategorías  Duración de la estancia  
a) Visitantes de 
negocios (aplicable a 
todos los sectores de 
la Lista de 
Clasificación 
Sectorial de los 
Servicios de la OMC 
(MTN.GNS/W/120)   Persona natural de Georgia que solicita la entrada 
temporal con el propósito de:  
1) asistir a reuniones, conferencias o consultas;  
2) recibir pedidos, negociar contratos para una 
persona jurídica en Hong Kong, China, pero sin 
vender produc tos ni prestar servicios, o  
2) realizar consultas comerciales acerca del 
establecimiento, la ampliación o la liquidación 
de una persona jurídica o una inversión en 
Hong Kong, China.  Hasta 90 días  
b) Personal transferido 
dentro de una 
misma empresa  Alto directivo, persona natural de Georgia, empleado 
de un proveedor de servicios de Georgia con presencia 
comercial en Hong Kong, China:  
i) ejecutivo de la organización con 
responsabilidad sobre al menos una parte 
importante de las operaciones de la 
organ ización en Hong Kong, China;  
ii) tiene información de dominio privado de la 
organización y solo está bajo la supervisión o 
dirección general del consejo de administración 
o de los accionistas, y  
iii) supervisa y controla el trabajo de otros 
empleados.  
Especialistas (personas físicas) de Georgia que 
trabajan en una organización de Georgia, que poseen 
conocimientos avanzados y conocimientos de dominio 
privado de la organización y que son esenciales para 
el funcionamiento del establecimiento en Hong Kong, 
China. La estancia temporal se 
limitará primero a 1 año y 
después podrá prorrogarse 
hasta un total de 5 años  
Fuente:  Secretaría de la OMC, sobre la base del anexo 8 -1 y el apéndice I.  
Cuadro 4.2 Georgia: Compromisos sobre el movimiento de personas físicas  
Categoría  Subcategorías  Duración de la estancia  
Vendedores de servicios  i) Las ventas no se hacen directamente al público y 
el vendedor no participa directamente en el 
suministro del servicio.  Estancia máxima de 
90 días, con una sola 
posibilidad de prórroga una 
vez transcurridos 2 meses 
a partir del fin del período 
de 90 días  
Visitantes de negocios  
(personas encargadas 
del establecimiento de 
una presencia 
comercial)  Empleados de una empresa que no tiene presencia en 
Georgia y que entran en Georgia para establecer una 
presencia comercial en el país  Un año  
Proveedores de servicios 
por contrato  Empleado de un proveedor de servicios o una 
empresa, sin presencia comercial en Georgia, donde 
se presta el servicio  Tres meses, sin posibili dad 
de prórroga  
Personal transferido 
dentro de la misma 
empresa  i) Gestores  
ii) Ejecutivos  
iii) Especialistas  Tres años, con una única 
posibilidad de prórroga de 
2 años (5 años en total)  
Fuente:  Secretaría de la OMC, sobre la base del anexo 8 -1. 
4.4  Compromisos de liberalización  
4.12.   Las listas de compromisos sobre servicios de las Partes figuran en el anexo 8 -1 del Acuerdo. 
Los anexos siguen un enfoque de listas positivas (como el AGCS).  
4.13.   Las listas de compromisos en materia de servicios incluyen compromis os horizontales que se 
basan en sus Listas del AGCS y son en gran medida idénticas a ellas.  WT/REG397/1  
- 21 - 
  4.4.1   Compromisos NMF y horizontales  
4.14.   Georgia no prevé exenciones del trato NMF en el Acuerdo. En virtud del AGCS, sus exenciones 
del trato NMF se refieren a algunos servi cios de transporte (transporte por carretera) y a la pesca, 
y en general se basan en la reciprocidad. Georgia también aplica una exención relativa al trato NMF 
para los servicios audiovisuales en lo que respecta a las actividades cinematográficas, en favor  de 
Francia y de otros países miembros de la UE, de conformidad con el AGCS.  
4.15.   En el marco del AGCS, las limitaciones horizontales de Georgia consisten principalmente en 
exenciones de acceso a los mercados relacionadas con la privatización, limitaciones en c uanto a la 
adquisición de bienes inmuebles y prescripciones relativas al modo 4. Todas sus limitaciones 
horizontales se reproducen en el Acuerdo.  
4.16.   Hong Kong, China, no prevé exenciones del trato NMF en el marco del GATT ni del Acuerdo.  
4.17.   En el marco del AGCS,  Hong Kong, China, no tiene limitaciones horizontales. En el Acuerdo 
ha consignado compromisos horizontales sobre el movimiento de personas físicas (véase más 
arriba), así como una reserva horizontal, con independencia de que pueda estar o no cubierta por 
el AGCS, respecto de todos los sectores, todos los modos de suministro, el acceso a los mercados y 
el trato nacional en relación con: a) la prestación de servicios de garantía del derecho público, 
servicios de ambulancia, servicios penitenciarios y servici os de bomberos, y b) en la medida en que 
sean servicios sociales establecidos para un fin público, los servicios de i) salud, ii) educación, 
iii) vivienda, iv) formación, v) transporte, vi) servicios públicos, vii) seguridad social, y viii) bienestar 
social. 
4.4.2   Compromisos relativos a sectores específicos  
4.4.2.1   Hong Kong, China  
4.18.   Los compromisos contraídos por China en el Acuerdo en relación con los servicios (en formato 
de lista positiva) reflejan fielmente sus compromisos en el marco del AGCS, con mejoras en algunos 
sectores.  
Cuadro 4.3 Hong Kong, China: Liberalización por sectores específicos en virtud del 
Acuerdo, excluidos el modo 4 y las limitaciones horizontales  
Sectores (Clasificación CPC)  AGCS  
Compromisos 
sectoriales  ALC Compromisos 
sectoriales  
en comparación 
con los 
consignados  
en el AGCS  
1. Servicios prestados a las empresas  Parciales  Mejorados  
A. Servicios profesionales  Parciales  Mejorados  
B. Servicios de informática y servicios conexos  Parciales  Mejorados  
C. Servicios de investigación y desarrollo  .. .. 
D. Servicios inmobiliarios  Parciales  .. 
E. Servicios de arrendamiento o alquiler sin operarios  Parciales  Idénticos  
F. Otros servicios prestados a las empresas  Parciales  Mejorados  
2. Servicios de comunicaciones  Parciales  Mejorados  
A. Servicios postales  .. .. 
B. Servicios de mensajería  Parciales  Idénticos  
C. Servicios de telecomunicaciones  Parciales  Mejorados  
D. Servicios audiovisuales  Parciales  Idénticos  
E. Otros  .. Idénticos  
3. Servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos  Parciales  Idénticos  
A. Trabajos generales de construcción para la edificación  .. Idénticos  
B. Trabajos generales de construcción para ingeniería civil  .. Idénticos  
C. Armado de construcciones prefabricadas y trabajos de instalación  .. Idénticos  
D. Trabajos de terminación de edificios  Parciales  Idénticos  
E. Otros  Parciales  Similares  
4. Servicios de distribución  Parciales  Mejorados  
A. Servicios de comisionistas  .. Idénticos  
B. Servicios comerciales al por mayor  .. Nuevos  
C. Servicios comerciales al por menor  Parciales  Mejorados  WT/REG397/1  
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  Sectores (Clasificación CPC)  AGCS  
Compromisos 
sectoriales  ALC Compromisos 
sectoriales  
en comparación 
con los 
consignados  
en el AGCS  
D. Servicios de franquicia  .. Idénticos  
E. Otros  .. Idénticos  
5. Servicios de enseñanza  .. Idénticos  
A. Servicios de enseñanza primaria  .. Idénticos  
B. Servicios de enseñanza secundaria  .. Idénticos  
C. Servicios de enseñanza superior  .. Idénticos  
D. Servicios de enseñanza de adultos  .. Idénticos  
E. Otros servicios de enseñanza  .. Idénticos  
6. Servicios relacionados con el medio ambiente  .. Idénticos  
A. Servicios de alcantarillado  .. Idénticos  
B. Servicios de eliminación de desperdicios  .. Idénticos  
C. Servicios de saneamiento y servicios similares  .. Idénticos  
D. Otros  .. Idénticos  
7. Servicios financieros  Parciales  Mejorados  
A. Todos los servicios de seguros y relacionados con seguros  Parciales  Idénticos  
B. Servicios bancarios y otros servicios financieros  Parciales  Mejorados  
C. Otros  .. Idénticos  
8. Servicios sociales y de salud  .. Idénticos  
A. Servicios de hospital  .. Idénticos  
B. Otros servicios de salud humana  .. Idénticos  
C. Servicios sociales  .. Idénticos  
D. Otros  .. Idénticos  
9. Servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes  Parciales  Mejorados  
A. Hoteles y restaurantes (incluidos los servicios de suministro de 
comidas desde el exterior por contrato)  Parciales  Mejorados  
B. Servicios de agencias de viaje y organización de viajes en grupo  Parciales  Mejorados  
C. Servicios de guías de turismo  .. Idénticos  
D. Otros  .. Idénticos  
10. Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos  Parciales  Idénticos  
A. Servicios de espectáculos  .. Idénticos  
B. Servicios de agencias de noticias  .. Idénticos  
C. Servicios de bibliotecas, archivos, museos y otros servicios culturales  Parciales  Idénticos  
D. Servicios deportivos y otros servicios de esparcimiento  .. Idénticos  
E. Otros  .. Idénticos  
11. Servicios de transporte  Parciales  Mejorados  
A. Servicios de transporte marítimo  Parciales  Mejorados  
B. Transporte por vías navegables interiores  .. Idénticos  
C. Servicios de transporte aéreo  .. Idénticos  
D. Transporte por el espacio  .. Idénticos  
E. Servicios de transporte por ferrocarril  .. Idénticos  
F. Servicios de transporte por carretera  .. Idénticos  
G. Servicios de transporte por tuberías  .. Idénticos  
H. Servicios auxiliares de todos los modos de transporte  .. Nuevos  
I. Otros servicios de transporte  .. Idénticos  
12. Otros servicios no incluidos en otra parte  .. Idénticos  
Nota general:  En el cuadro no se tienen en cuenta las limitaciones del trato NMF ni las horizontales, ni tampoco 
los compromisos/limitaciones con respecto al modo 4.  
Parciales:   Compromisos contraídos en el marco del AGCS sujetos a alguna o algunas limitaciones en 
relación con el acceso a los mercados o el trato nacional en cualquiera de los tres modos.  
Plenos:   Compromisos contraídos en el marco del AGCS que no están sujetos a limitaciones en relación 
con el acceso a los mercados ni  el trato nacional en ninguno de los tres modos.  
..  No se ha contraído ningún compromiso en el marco del AGCS ni del Acuerdo.  
Nuevos:   Nuevos compromisos contraídos en el marco del Acuerdo (plenos o parciales, con o sin 
limitaciones). Los compromisos "nu evos", en la mayoría de los casos, pueden considerarse 
"mejorados".  
Mejorados:  Compromisos contraídos en el marco del Acuerdo, mejorados en términos generales en 
comparación con los contraídos en el marco del AGCS.  
Idénticos:   Compromisos exactamente igual es a los contraídos en el marco del AGCS.  
Similares:   Compromisos similares, aunque posiblemente, en determinados casos, con mejoras limitadas y/o 
reservas adicionales limitadas.  
Fuente:   Secretaría de la OMC, sobre la base de la Lista anexa al AGCS de Hon g Kong, China 
(GATS/SC/135) y el anexo 8 -1 del Acuerdo.  WT/REG397/1  
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  4.4.2.1.1   Servicios prestados a las empresas  
4.19.   Por lo que se refiere a los servicios prestados a las empresas, para los servicios profesionales, 
Hong Kong, China, ha consignado nuevos compromisos en relación con los servicios de arquitectura, 
de ingeniería y de planificación urbana y arquitectura paisajista, así como con los servicios 
proporcionados por parteras, enfermeros, fisioterapeutas y personal paramédico, lo que representa 
una mejora, ya que la incorporaci ón de nuevos sectores refleja la adopción de compromisos 
adicionales en comparación con los compromisos contraídos por Hong Kong, China, en virtud 
del AGCS.  
4.20.   En el marco del AGCS, los compromisos de Hong Kong, China, en el subsector de los servicios 
de info rmática y servicios conexos (CPC  84) se limitan a los servicios de consultoría relacionados 
con la instalación de equipos informáticos, servicios de aplicación de programas informáticos y 
servicios de procesamiento de datos y de bases de datos. En el Acuer do, Hong Kong, China, ha 
ampliado el alcance del subsector objeto de compromisos para abarcar todos los servicios de 
informática y servicios conexos, lo que representa una mejora.  
4.21.   En el marco del AGCS, Hong Kong, China, asumió un compromiso parcial en rela ción con los 
servicios inmobiliarios. En cambio, en el Acuerdo, Hong Kong, China, no ha asumido compromisos 
respecto de ese subsector. Las Partes toman nota de que los compromisos de Hong Kong, China, en 
el marco del AGCS seguirán siendo aplicables a los M iembros de la OMC, incluida Georgia.  
4.22.   En lo que respecta a los servicios de arrendamiento o alquiler, los compromisos contraídos 
por Hong Kong, China, son los mismos en el marco del Acuerdo y del AGCS. En la categoría "Otros 
servicios prestados a las empres as", Hong Kong, China, ha añadido nuevos compromisos relativos 
a los servicios de consultores en administración (CPC  866), los servicios de empaquetado (CPC  876) 
y los servicios editoriales y de imprenta (CPC  88442).  
4.4.2.1.2   Servicios de comunicaciones  
4.23.   En comparación con los compromisos contraídos en el marco del AGCS, Hong Kong, China, 
ha mejorado de forma sustancial su cobertura con respecto a los servicios de telecomunicaciones, 
por ejemplo, mediante la eliminación de las limitaciones del modo 3 relativa s al acceso a los 
mercados para los servicios locales y mediante la inscripción "ninguna" respecto de los modos 1 y 2 
en lo que se refiere al trato nacional y del modo 1 en lo que se refiere al acceso a los mercados de 
los servicios de valor añadido, que t ambién tienen un alcance más amplio al haberse eliminado 
algunas reservas en la descripción referente al subsector.  
4.4.2.1.3   Servicios de distribución  
4.24.   En el marco del AGCS, Hong Kong, China, solo asumió compromisos respecto de algunos 
servicios comerciales al por m enor (limitados a la reventa de determinados productos de consumo, 
tanto nuevos como usados, al público en general). En virtud del Acuerdo, Hong Kong, China, ha 
ampliado el alcance de los compromisos e incluido los servicios comerciales al por mayor y los 
servicios comerciales al por mayor de productos de la pesca, así como los servicios comerciales al 
por menor mediante la eliminación de la limitación mencionada antes (aunque con exclusión de 
todos los productos farmacéuticos, médicos, quirúrgicos y ortopé dicos). Además, Hong Kong, China, 
también ha consignado la anotación "ninguna" en el modo 1 tanto para el acceso a los mercados 
como para el trato nacional. Esto representa una mejora en comparación con sus compromisos en 
el marco del AGCS, ya que se añade  un nuevo subsector.  
4.4.2.1.4   Servicios financieros  
4.25.   En comparación con el AGCS, en la categoría de "Servicios bancarios y otros servicios 
financieros", los compromisos relativos al acceso a los mercados en el modo 3 se han ampliado de 
manera que actualmente se perm ite el establecimiento de bancos constituidos en el país de 
conformidad con el Acuerdo.  WT/REG397/1  
- 24 - 
  4.4.2.1.5   Servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes  
4.26.   En el marco del Acuerdo, Hong Kong, China, ha añadido un subsector ("Otros servicios de 
alojamiento") con r especto a sus compromisos en el marco del AGCS. El subsector de servicios de 
restauración y suministro de comidas al exterior por contrato se ha ampliado mediante la eliminación 
de una reserva (en el AGCS el subsector se limitaba a la venta de platos prepa rados y bebidas a 
través de servicios de preparación de comidas o en restaurantes para el consumo dentro y fuera de 
los locales) relativa al alcance del subsector en comparación con el compromiso contraído en el 
marco del AGCS.  
4.4.2.1.6   Servicios de transporte  
4.27.   En el marco del Acuerdo, por lo que respecta a los servicios de transporte marítimo, 
Hong Kong, China, ha añadido el transporte internacional (de pasajeros) como subsector objeto de 
compromisos, ha eliminado una reserva con respecto a los servicios de almacena miento 
(anteriormente limitados al movimiento de mercancías del almacén a los buques o viceversa y a la 
colocación de esas mercancías en almacenes) y ha añadido compromisos relativos los servicios de 
inspección previa a la expedición (limitados a los servi cios realizados a cambio de una retribución o 
por contrata que intervienen en la verificación de la calidad, la cantidad y el precio y/o la clasificación 
aduanera de las mercancías que se vayan a exportar; no se incluye la inspección aduanera o la 
cuarente na). En la categoría de servicios auxiliares de todos los modos de transporte, Hong Kong, 
China ha añadido los servicios de agencias de transporte de cargas, sin limitaciones de acceso a los 
mercados ni de trato nacional para los modos 1 a 3.  
4.4.2.2   Georgia  
4.28.   En su  Lista anexa al AGCS, Georgia ha contraído compromisos en todos los sectores de 
servicios, si bien ha dejado algunos subsectores sin consolidar. Los servicios de transporte están 
abarcados de forma amplia. En el marco del Acuerdo, los compromisos específic os siguen siendo 
esencialmente los mismos, si bien se han introducido algunas mejoras en lo que respecta a ciertos 
servicios de enseñanza, servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes, y en algunos 
servicios de transporte (en particular de transporte marítimo y por vías navegables interiores).  
4.29.   En la siguiente sección se indican, por sectores, algunas de las principales diferencias entre 
la Lista de Georgia anexa al AGCS y los compromisos relativos a sectores específicos en el marco 
del Acuer do. Los compromisos relativos a sectores específicos contraídos por Georgia en el marco 
del Acuerdo reflejan en gran medida los compromisos en el marco del AGCS. Los compromisos 
sectoriales y subsectoriales de Georgia en el marco del Acuerdo son en buena m edida idénticos a 
los consignados en el AGCS.  
Cuadro 4.4 Georgia: comparación de los compromisos específicos sobre el comercio de 
servicios contraídos en el marco del AGCS y del Acuerdo  
Sectores (Clasificación CPC)  AGCS  
Compromisos 
sectoriales  ALC Compromisos 
sectoriales en 
comparación con  
los consignados 
en el AGCS  
1. Servicios prestados a las empresas  Parciales  Parciales  
A. Servicios profesionales  Parciales  Idénticos  
B. Servicios de informática y servicios conexos  Parciales  Mejorados  
C. Servicios de investigación y desarrollo  Plenos  Idénticos  
D. Servicios inmobiliarios  Plenos  Idénticos  
E. Servicios de arrendamiento o alquiler sin operarios  Parciales  Idénticos  
F. Otros servicios prestados a las empresas  Parciales  Idénticos  
2. Servicios de comunicaciones  Parciales  Parciales  
A. Servicios postales  .. Idénticos  
B. Servicios de mensajería  Plenos  Idénticos  
C. Servicios de telecomunicaciones  Parciales  Idénticos  
D. Servicios audiovisuales  Parciales  Idénticos  
E. Otros  .. Idénticos  
3. Servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos  Parciales  Parciales  
A. Trabajos generales de construcción para la edificación  Parciales  Idénticos  
B. Trabajos generales de construcción para ingeniería civil  Parciales  Idénticos  WT/REG397/1  
- 25 - 
  Sectores (Clasificación CPC)  AGCS  
Compromisos 
sectoriales  ALC Compromisos 
sectoriales en 
comparación con  
los consignados 
en el AGCS  
C. Armado de construcciones prefabricadas y trabajos de instalación  Parciales  Idénticos  
D. Trabajos de terminación de edificios  Parciales  Idénticos  
E. Otros  Parciales  Idénticos  
4. Servicios de distribución  Parciales  Parciales  
A. Servicios de comisionistas  Plenos  Idénticos  
B. Servicios comerciales al por mayor  Plenos  Idénticos  
C. Servicios comerciales al por menor  Plenos  Idénticos  
D. Servicios de franquicia  Plenos  Idénticos  
E. Otros  .. Idénticos  
5. Servicios de enseñanza  Parciales  Parciales  
A. Servicios de enseñanza primaria  Plenos  Idénticos  
B. Servicios de enseñanza secundaria  Parciales  Idénticos  
C. Servicios de enseñanza superior  Parciales  Idénticos  
D. Servicios de enseñanza de adultos  Plenos  Idénticos  
E. Otros servicios de enseñanza  .. Idénticos  
6. Servicios relacionados con el medio ambiente  Parciales  Parciales  
A. Servicios de alcantarillado  Parciales  Idénticos  
B. Servicios de eliminación de desperdicios  Parciales  Idénticos  
C. Servicios de saneamiento y servicios similares  Parciales  Idénticos  
D. Otros  Parciales  Idénticos  
7. Servicios financieros  Parciales  Parciales  
A. Todos los servicios de seguros y relacionados con seguros  Parciales  Idénticos  
B. Servicios bancarios y otros servicios financieros  Plenos  Idénticos  
C. Otros  .. Idénticos  
8. Servicios sociales y de salud  Parciales  Parciales  
A. Servicios de hospital  Plenos  Idénticos  
B. Otros servicios de salud humana  Plenos  Idénticos  
C. Servicios sociales  Plenos  Idénticos  
D. Otros  .. Idénticos  
9. Servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes  Parciales  Parciales  
A. Hoteles y restaurantes (incluidos los servicios de suministro de 
comidas desde el exterior por contrato)  Parciales  Idénticos  
B. Servicios de agencias de viaje y organización de viajes en grupo  Plenos  Idénticos  
C. Servicios de guías de turismo  Plenos  Idénticos  
D. Otros  .. Idénticos  
10. Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos  Parciales  Parciales  
A. Servicios de espectáculos  Plenos  Idénticos  
B. Servicios de agencias de noticias  Plenos  Idénticos  
C. Servicios de bibliotecas, archivos, museos y otros servicios 
culturales  Plenos  Idénticos  
D. Servicios deportivos y otros servicios de esparcimiento  Plenos  Idénticos  
E. Otros  .. Idénticos  
11. Servicios de transporte  Parciales  Parciales  
A. Servicios de transporte marítimo  Parciales  Mejorados  
B. Transporte por vías navegables interiores  .. Idénticos  
Servicios de transporte aéreo  Parciales  Idénticos  
D. Transporte por el espacio  .. Idénticos  
E. Servicios de transporte por ferrocarril  Parciales  Idénticos  
F. Servicios de transporte por carretera  Parciales  Parciales  
G. Servicios de transporte por tuberías  .. Idénticos  
H. Servicios auxiliares de todos los modos de transporte  Parciales  Idénticos  
I. Otros servicios de transporte  .. Idénticos  
12. Otros servicios no incluidos en otra parte  .. Idénticos  
Nota general:  En el cuadro no se tienen en cuenta las limitaciones del trato NMF ni las horizontales, ni tampoco 
los compromisos/limitaciones con respecto al modo 4.  
Parciales:   Compromisos contraídos en el marco del AGCS sujetos a alguna o algunas limitaciones en 
relación con el acceso a los mercados o el t rato nacional en cualquiera de los tres modos.  
Plenos:   Compromisos contraídos en el marco del AGCS que no están sujetos a limitaciones en relación 
con el acceso a los mercados ni el trato nacional en ninguno de los tres modos.  
..:  No se ha contraído ning ún compromiso en el marco del AGCS ni del Acuerdo.  
Nuevos:   Nuevos compromisos contraídos en el marco del Acuerdo (plenos o parciales, con o sin 
limitaciones). Los compromisos "nuevos", en la mayoría de los casos, pueden considerarse 
"mejorados".  WT/REG397/1  
- 26 - 
  Mejorados : Compromisos contraídos en el marco del Acuerdo, mejorados en términos generales en 
comparación con los contraídos en el marco del AGCS.  
Idénticos:   Compromisos exactamente iguales a los contraídos en el marco del AGCS.  
Fuente:   Lista de compromisos espe cíficos de Georgia anexa al AGCS (GATS/SC/129), de fecha 20 de 
diciembre de  2000, y Lista 8 -F de Georgia anexa al Acuerdo.  
4.4.2.2.1   Servicios prestados a las empresas  
4.30.   En el Acuerdo, en comparación con sus compromisos en el marco del AGCS, Georgia ha 
añadido respect o de los servicios de informática y servicios conexos el subsector "e) Otros", que 
incluye los servicios de mantenimiento y reparación de equipo y máquinas de oficina y los servicios 
de preparación de datos, lo que supone la liberalización total del subsec tor. 
4.4.2.2.2   Servicios financieros  
4.31.   En el Acuerdo, Georgia ha revisado una limitación sectorial de carácter temporal (por lo menos 
uno de cada tres miembros del consejo de administración de las sociedades anónimas debía ser 
nacional georgiano, hasta el 1º de enero de 2004) relativa al trato nacional y ha añadido una reserva 
en el modo 3 por la que señala que los compromisos sobre servicios financieros en virtud del Acuerdo 
se contraen sin perjuicio de las prescripciones o procedimientos legales o técnicos por razone s 
prudenciales en relación con el establecimiento.  
4.4.2.2.3   Servicios de transporte  
4.32.   Georgia ha añadido un nuevo subsector, "a) Transporte de pasajeros" (CPC  7211), sin 
limitaciones en cuanto al acceso a los mercados para los modos 1, 2 y 3 (el modo 4 está sin 
conso lidar), lo que representa una mejora en comparación con sus compromisos en el marco 
del AGCS.  
4.33.   Georgia ha eliminado su compromiso del AGCS inscrito en el subsector "F. Servicios de 
transporte por carretera", "e) Servicios de transporte de carga", lo que indica que sus compromisos 
sobre servicios de transporte contraídos en el Acuerdo son inferiores a los contraídos en virtud 
del AGCS.  
4.4.2.2.4   Otros sectores de servicios  
4.34.   Georgia reproduce sus compromisos contraídos en el marco del AGCS en lo que concierne a 
otros sectores (servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos; servicios de distribución; 
servicios relacionados con el medio ambiente; servicios financieros; servicios sociales y de salud, y 
servicios de esparcimiento, culturales y deportivos).  
4.5  Disposiciones reglamentarias  
4.5.1   Reglamentación interna  
4.35.   El artículo 8.8 se refiere a la reglamentación nacional y es similar a los párrafos 1 a 6 del 
artículo VI del AGCS, con mejoras en lo que respecta al procedimiento. El artículo 8.7 establece que 
una Parte ( de conformidad con sus leyes y reglamentos) permitirá a los proveedores de servicios de 
la otra Parte que utilicen el nombre comercial con el que ejercen su actividad en la otra Parte.  
4.5.2   Reconocimiento  
4.36.   En el artículo 8.9 las Partes han hecho referencia al ar tículo VII del AGCS. Además, en el 
párrafo  2 del artículo 8.9, las Partes acuerdan que, si una Parte reconoce la educación, la 
experiencia, las licencias o los certificados obtenidos en el territorio de un país que no sea Parte, 
ninguna disposición del art ículo 8.6 (NMF) se interpretará en el sentido de que la Parte esté obligada 
a otorgar el mismo reconocimiento a la otra Parte.  
4.37.   En el párrafo 1 del artículo 8.10 las Partes convienen en alentar, cuando sea posible, a los 
organismos competentes de sus respec tivos territorios que se ocupan de otorgar y reconocer títulos 
de aptitud profesional, a que refuercen la cooperación y exploren posibilidades de reconocimiento WT/REG397/1  
- 27 - 
  mutuo de sus títulos de aptitud profesional respectivos. Las Partes han acordado que pueden deb atir, 
según proceda, la concertación de los acuerdos bilaterales, plurilaterales y multilaterales que sean 
pertinentes en materia de servicios profesionales (artículo 10.1). Según las Partes, esos debates no 
han tenido lugar.  
4.5.3   Subvenciones  
4.38.   El párrafo d) del  artículo 8.2 dispone que el capítulo 8 no se aplicará a las subvenciones o 
ayudas otorgadas por una Parte, incluidos los préstamos, garantías y seguros con respaldo del 
Estado. El párrafo 1 del artículo 8.14 se refiere a las subvenciones y prevé la celebr ación de consultas 
en caso de que una Parte considere que le afecta negativamente una subvención de la otra Parte. 
En el artículo 14.2 las Partes han convenido en examinar las disciplinas que se acuerden en virtud 
del artículo XV del AGCS, a fin de incorpo rarlas al capítulo 8.  
4.5.4   Salvaguardias  
4.39.   Las Partes han confirmado que, si bien el Acuerdo no contiene disposiciones relativas a las 
salvaguardias en el sector de los servicios per se , el artículo 17.6 trata sobre las medidas destinadas 
a proteger la balanza de  pagos. El párrafo 2 del artículo 17.6 prevé que, cuando una Parte padezca 
una amenaza de graves dificultades financieras exteriores o de balanza de pagos: a) podrá adoptar 
o mantener restricciones del comercio de servicios respecto de los que haya contraí do compromisos 
específicos, con inclusión de los pagos o transferencias por concepto de transacciones referentes a 
tales compromisos, y b) en relación con el derecho de establecimiento (capítulo 10), de conformidad 
con lo dispuesto en los párrafos 2 y 3 de l artículo XII del AGCS, mutatis mutandis  podrá adoptar o 
mantener restricciones para proteger la balanza de pagos. Tales restricciones del comercio de 
servicios serán compatibles con el Convenio Constitutivo del FMI, evitarán lesionar innecesariamente 
los intereses comerciales, económicos y financieros de la otra Parte, no excederán de lo necesario 
para hacer frente a las circunstancias, serán temporales y se eliminarán progresivamente a medida 
que mejore la situación, y se aplicarán de manera no discrimin atoria para que una Parte no reciba 
un trato menos favorable que un país que no sea Parte (párrafo 3 del artículo 17.6).  
4.5.5   Otros temas  
4.5.5.1   Monopolios y proveedores exclusivos de servicios  
4.40.   Las Partes han acordado disciplinas relativas a los monopolios y los prove edores exclusivos 
de servicios (artículo 8.15). Cada Parte se asegurará de que ningún proveedor monopolista de un 
servicio en su territorio actúe, al suministrar el servicio objeto de monopolio, de manera incompatible 
con las obligaciones contraídas por es a Parte en virtud del artículo 8.6 (trato NMF) y su lista de 
compromisos específicos del anexo 8 -1 (párrafo 1 del artículo  8.15). Si una Parte propone otorgar 
derechos monopolistas en relación con un sector o subsector abarcado por los compromisos 
específi cos contraídos en el marco del Acuerdo, dicha Parte notificará a la otra Parte la concesión de 
derechos monopolistas con una antelación mínima de tres meses con relación a la fecha prevista 
para hacer efectiva la concesión de los derechos de monopolio (párrafo  4 del artículo 8.15). Tales 
obligaciones serán también aplicables a los casos de proveedores exclusivos de servicios en que una 
Parte autorice o establezca un pequeño número de proveedores de servicios e impida 
sustancialmente la competencia entre esos proveedores en su territorio (párrafo 5 del artículo 8.15).  
4.5.5.2   Otras disposiciones en materia de inversiones  
4.41.   El capítulo 10 trata del derecho de establ ecimiento. En el artículo 1 se establecen las 
definiciones utilizadas en el capítulo. Por "presencia comercial" se entiende cualquier tipo de 
establecimiento comercial, a través, entre otros medios, de: i) la constitución, adquisición o 
mantenimiento de un a persona jurídica; o ii) la creación o mantenimiento de una sucursal o una 
oficina de representación dentro del territorio de una Parte con el fin de realizar una actividad 
económica.  WT/REG397/1  
- 28 - 
  4.42.   El artículo 10.2 dispone que el capítulo se aplica a la presencia comer cial en todos los sectores 
con excepción de los sectores de servicios abarcados por el capítulo 8 (Comercio de servicios).6 El 
capítulo se aplica sin perjuicio de la interpretación o aplicación de otros acuerdos internacionales 
sobre inversión en los que p articipen las Partes. En caso de conflicto entre el Acuerdo y el acuerdo 
bilateral, prevalecerá el acuerdo bilateral relativo a la promoción y protección de las inversiones 
(párrafo 2 del artículo 10.2). Con arreglo a la nota a pie de página 7 del artículo  10.2, nada de lo 
dispuesto en el capítulo se interpretará en el sentido de imponer una obligación con respecto a 
cuestiones relacionadas con la protección de las inversiones, tales como la protección contra la 
expropiación, la plena protección y seguridad  y otros asuntos relacionados con la protección de las 
inversiones. La nota a pie de página 9 indica que las Partes entienden que ningún mecanismo de 
solución de diferencias previsto en un acuerdo de protección de las inversiones en el que participen 
las Partes se aplicará a presuntas contravenciones de lo dispuesto en el capítulo.  
4.43.   El artículo 10.3 sobre trato nacional dispone que cada Parte concederá a las personas jurídicas 
y físicas de la otra Parte y a la presencia comercial de esas personas un trato no  menos favorable 
que el que otorgue en situaciones análogas a sus propias personas jurídicas y físicas y a la presencia 
comercial de esas personas, con sujeción a las reservas formuladas en virtud del artículo 10.4 e 
incorporadas al anexo 10 -1. El artículo  10.4 (Reservas) dispone que el artículo 3 no se aplica a las 
reservas consignadas en el anexo 10 -1, a las modificaciones de esas reservas que no disminuyan la 
conformidad de la reserva ni a las nuevas reservas incorporadas al anexo 10 -1 que no afecten al 
nivel general de los compromisos. Una Parte puede añadir reservas a su Lista del anexo 10 -1 o 
eliminar reservas de ella notificándolo por escrito a la otra Parte. Cuando reciba la notificación por 
escrito relativa a una nueva reserva, la otra Parte podrá s olicitar la celebración de consultas sobre 
dicha reserva.  
4.44.   El párrafo 1 del artículo 10.6 dispone que nada de lo dispuesto en el capítulo se interpretará 
de forma que se impida a una Parte adoptar, mantener o aplicar cualquier medida de interés general 
comp atible con el capítulo, como las medidas sanitarias, de seguridad o de protección del medio 
ambiente y las medidas razonables para fines prudenciales. El párrafo 1 del artículo 10.8 dispone 
que, salvo en las circunstancias previstas en el artículo 6 del ca pítulo 17 (Salvaguardias para 
proteger la balanza de pagos), ninguna de las Partes aplicará restricciones a los pagos corrientes ni 
a los movimientos de capital referentes a actividades relacionadas con la presencia comercial en 
sectores que no sean de ser vicios.  
4.45.   El anexo 10 -1 establece las listas de reservas de las Partes. Las reservas de Hong Kong, 
China, se refieren al sector pesquero, la manufactura y el almacenamiento de las mercancías sujetas 
a derechos, la manufactura de discos ópticos y estampadoras  y el sector minero, y hay algunas 
reservas horizontales, como una reserva relativa a las medidas adoptadas con respecto a la 
adquisición o posesión de tierras y propiedades. Georgia formula reservas en relación con la pesca, 
la agricultura y la electricid ad y la energía.  
4.6  Disposiciones sobre el comercio de servicios relativas a sectores específicos  
4.6.1   Transporte marítimo internacional  
4.46.   El anexo 8 -2 del Acuerdo se refiere al transporte marítimo internacional. El párrafo 1 define 
el transporte marítimo internacio nal como las operaciones de transporte puerta a puerta y 
multimodales, es decir, el transporte de mercancías con más de un modo de transporte, que incluye 
un trayecto marítimo, conforme a un único documento de transporte, y a este efecto, define el 
derecho  a suscribir directamente contratos con proveedores de otros modos de transporte. El 
párrafo  2 dispone que, para el transporte marítimo internacional, cada Parte otorgará un trato no 
discriminatorio a los buques que enarbolen el pabellón de la otra Parte, comparable al trato otorgado 
a sus propios buques con respecto al acceso a puertos, el uso de infraestructuras y servicios 
marítimos auxiliares de los puertos, las tasas y cargas conexas, las formalidades aduaneras y la 
asignación de atracaderos e instalac iones para carga y descarga. En el párrafo 3 las Partes convienen 
en que cada Parte permitirá el movimiento de contenedores vacíos (no transportados como carga a 
cambio del pago correspondiente) entre sus puertos.  
 
6 Según la nota a pie de página 8 del capítulo 10, queda entendido que los servicios específicamente 
excluidos del ámbito de aplicación del capítulo 8 tampoco están abarcados por el capítulo.  WT/REG397/1  
- 29 - 
  5  DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO  
5.1  Transparencia  
5.1.  El capítulo 14 se refiere a la transparencia. El artículo 1.1 exige a las Partes velar por que las 
leyes, los reglamentos, los procedimientos y las disposiciones administrativas de aplicación general 
que puedan afectar a cualquier cuestión ab arcada en el Acuerdo se publiquen con prontitud, incluso 
por medio de Internet. El artículo X del GATT de  1994 y el artículo III del AGCS se incorporan 
mutatis  mutandis  (artículo 1.3).  
5.2  Pagos corrientes y movimientos de capital  
5.2.  Si una Parte contrae un compr omiso en materia de acceso a los mercados en relación con el 
suministro de un servicio por el modo de presencia comercial, deberá permitir las correspondientes 
transferencias de capital a su territorio (artículo 5 del capítulo 8 relativo al comercio de ser vicios). 
El artículo 8.1 del capítulo 10 sobre el establecimiento dispone que, salvo en las circunstancias 
previstas en el artículo 6 del capítulo 17 (Salvaguardias para proteger la balanza de pagos), ninguna 
de las Partes aplicará restricciones a los pago s corrientes y a los movimientos de capital referentes 
a la presencia comercial en sectores que no sean de servicios.  
5.3  Excepciones  
5.3.  El capítulo 17 trata de las excepciones. Las excepciones generales del artículo XX del GATT 
de 1994, incluidas sus notas inter pretativas, se incorporan al Acuerdo y forman parte de él a los 
efectos del capítulo 2 (Comercio de mercancías), el capítulo 3 (Normas de origen), el capítulo 4 
(Procedimientos aduaneros y facilitación del comercio), el capítulo 5 (Obstáculos técnicos al 
comercio), el capítulo  6 (Medidas sanitarias y fitosanitarias), el capítulo 7 (Medidas comerciales 
correctivas) y los anexos de dichos capítulos (artículo 2.1). El artículo XIV del AGCS, incluidas sus 
notas de pie de página, se incorpora al Acuerdo a los ef ectos del capítulo 8 (Comercio de servicios) 
y el capítulo 10 (Establecimiento) y los anexos de esos capítulos (párrafo 2 del artículo 17.2).  
5.4.  El artículo 17.3, sobre excepciones relativas a la seguridad, dispone que el artículo XXI del  GATT 
de 1994 y el ar tículo  XIVbis del AGCS se incorporan al Acuerdo y forman parte de él, 
mutatis  mutandis . 
5.5.  El artículo 17.1 prevé que ninguna disposición del Acuerdo impondrá a ninguna Parte la 
obligación de proporcionar información confidencial o facilitar el acceso a infor mación de esa índole 
cuya divulgación pueda constituir un obstáculo para el cumplimiento de las leyes o ser de otra 
manera contraria al interés público, o pueda lesionar los intereses comerciales legítimos de empresas 
públicas o privadas. Por regla general , salvo disposición en contrario en el Acuerdo, cuando una 
Parte proporcione información escrita a la otra Parte con arreglo al Acuerdo y designe la información 
como confidencial, la otra Parte mantendrá la confidencialidad de la información (artículo 17.2 ). 
5.4  Adhesión y denuncia  
5.6.  El artículo 4 del capítulo 18 del Acuerdo prevé que el Acuerdo seguirá en vigor hasta que una 
de las Partes notifique por escrito a la otra Parte su intención de ponerle término. La terminación 
surtirá efecto 180 días después de reci bir la notificación.  
5.7.  No se incluyen disposiciones relativas a la adhesión de terceros al Acuerdo.  
5.5  Marco institucional  
5.8.  El capítulo 15 se refiere a las disposiciones institucionales. Se establece una Comisión Mixta 
del ALC encargada de examinar las cuestione s relativas a la aplicación del Acuerdo y las propuestas 
para seguir desarrollando las relaciones comerciales de las Partes (artículos 15.1 y 15.2). La 
Comisión podrá crear los comités adicionales o los grupos de trabajo ad hoc  que se consideren 
necesarios , impulsar la aplicación del Acuerdo, resolver las diferencias que surjan con respecto a la 
aplicación del Acuerdo y adoptar las medidas que las Partes acuerden (párrafo 2 del artículo 15.2). 
Las normas de procedimiento de la Comisión figuran en el artícul o 15.3. Según las  Partes, la 
Comisión Mixta todavía no se ha reunido y aún no se han creado comités ni grupos de trabajo ad hoc. WT/REG397/1  
- 30 - 
  5.6  Solución de diferencias  
5.9.  El capítulo 16 establece el procedimiento de solución de diferencias del Acuerdo (incluidas las 
Normas de Procedimiento del Tribunal Arbitral, en el anexo 16 -1). 
5.10.   El ámbito de aplicación del capítulo 16 figura en el artículo 2. Salvo disposición en contrario 
en el Acuerdo, cuando una Parte considere que la otra Parte no ha cumplido las obligaciones que le 
impone el Acuerdo, se aplicarán las disposiciones del capítulo 16 relativas a la solución de 
diferencias.  
5.11.   Todos los capítulos y anexos están, en principio, sujetos a las disposiciones sobre solución de 
diferencias del capítulo 16, salvo el capítulo 10 (Trata dos bilaterales sobre inversiones suscritos por 
las Partes), el capítulo 12 (Competencia) y el capítulo 13 (Medio ambiente y comercio) y otros 
capítulos que puedan quedar expresamente excluidos.  
5.12.   En el artículo 16.3 se establece que, cuando se plantee una d iferencia sobre una misma 
medida en el marco del Acuerdo y en el de otros acuerdos suscritos por las Partes, la Parte 
reclamante podrá elegir el foro en el que se resolverá la diferencia. Cuando se haya elegido, la 
utilización del foro seleccionado supondr á la exclusión de cualquier otro foro.  
5.13.   El proceso de solución de diferencias se inicia mediante la celebración de consultas 
(artículo  16.4). Si las consultas no permiten resolver un asunto en un plazo de 60 días (o de 30 días 
si se trata de una cuestión ur gente) tras la recepción de la solicitud de consultas, o si las consultas 
no se celebran en los plazos estipulados, la Parte reclamante podrá solicitar el establecimiento de 
un tribunal arbitral para que examine el asunto (párrafo 1 del artículo 16.6). La composición de un 
tribunal arbitral se rige por el artículo 16.7, con arreglo al cual cada Parte selecciona un miembro 
del tribunal y ambas Partes nombran al presidente del tribunal de común acuerdo. Si en el plazo 
de 30 días tras la fecha de recepción de la solicitud de establecimiento del tribunal, alguno de los 
miembros del grupo arbitral no ha sido designado, el Director General de la OMC tendrá la facultad 
de nombrar a ese miembro, previa solicitud, en un plazo adicional de 30 días. Si el Director Gene ral 
de la OMC es ciudadano o residente permanente de una de las Partes, se solicitará al Director General 
Adjunto de la OMC o al funcionario que le siga en antigüedad y que no sea ciudadano o residente 
permanente de una de las Partes que designe al miembro  en cuestión (párrafo 4 del artículo 16.7). 
Los requisitos que han de reunir los árbitros se recogen en el párrafo 6 del artículo  16.7, el cual 
dispone también que los árbitros deben atenerse al código de conducta establecido en el documento 
WT/DSB/RC/1 ad optado por el Órgano de Solución de Diferencias de la OMC el 11 de diciembre 
de 1996.  
5.14.   El cometido del tribunal arbitral figura en el artículo 16.8; consiste en hacer una evaluación 
objetiva del asunto que se le haya presentado, que incluirá un examen de la  legislación y los hechos, 
de la aplicabilidad del Acuerdo y de la conformidad con este (párrafo 1 del artículo 16.8). Si el 
tribunal arbitral concluye que una medida es incompatible con el Acuerdo o la Parte demandada ha 
incumplido las obligaciones que le  corresponden en virtud del Acuerdo, recomendará a la Parte 
demandada que ponga su medida en conformidad con las obligaciones que le impone el Acuerdo o 
que cumpla dichas obligaciones (párrafo 2 del artículo 16.8). El tribunal arbitral interpretará el 
Acuerdo conforme a las normas usuales de interpretación del derecho internacional público 
(párrafo  3 del artículo 16.8).  
5.15.   Las normas de procedimiento de los tribunales arbitrales se establecen en el anexo 16 -1 del 
Acuerdo. El proyecto de informe del tribunal ar bitral se presentará a las Partes en un plazo de 90  días 
contados a partir del establecimiento del tribunal (o 30 días en caso de urgencia) (párrafo 2 del 
artículo 16.11) y el informe final se presentará en un plazo adicional de 30 días (o 15 días en caso 
de urgencia, artículo 11.5). La Parte demandada cumplirá con prontitud las recomendaciones y las 
resoluciones del tribunal, salvo que necesite un plazo prudencial para ello (párrafo 2 del 
artículo  16.12). Un plazo prudencial, por lo general, no excederá de  15 meses (párrafo 3 del 
artículo  16.13). En caso de desacuerdo sobre si las recomendaciones y resoluciones del tribunal se 
han cumplido, el tribunal original dictará una resolución en los 60 días siguientes a la fecha en que 
se le haya remitido el asunto (párrafo 2 del artículo 16.14).  
5.16.   Si el tribunal arbitral, según lo dispuesto en el artículo 16.14, constata que la Parte 
demandada no ha cumplido las  recomendaciones y resoluciones del tribunal dentro de un plazo WT/REG397/1  
- 31 - 
  prudencial, las Partes entablarán  negociacio nes, previa solicitud de la Parte reclamante, con miras 
a determinar una compensación mutuamente aceptable. Si las Partes no logran llegar a un acuerdo 
en lo que concierne a la compensación en el plazo especificado o si la Parte reclamante no ha 
solicitado  negociaciones y el plazo prudencial ha expirado, la Parte reclamante podrá suspender la 
aplicación de las concesiones o el cumplimiento de otras obligaciones con respecto a la Parte 
demandada después de presentar la notificación requerida (párrafo 1 del a rtículo 16.15). La Parte 
demandada podrá solicitar al tribunal arbitral que determine si el nivel de la suspensión es adecuado 
(párrafo 4 del artículo 16.15) y el grupo arbitral presentará su decisión en un plazo de 60 días 
contados a partir de la fecha de  la solicitud (párrafo 6 del artículo 16.15).  
5.17.   El artículo 16.17 dispone que ninguna de las Partes podrá disponer en su legislación el derecho 
de incoar acciones, incluida la iniciación de procedimientos judiciales en sus respectivos tribunales 
contra la ot ra Parte con el argumento de que una medida de la otra Parte es incompatible con el 
Acuerdo.  
5.7  Relación con otros acuerdos concertados por las Partes  
5.18.   El Acuerdo es el 6º ACR notificado por Hong Kong, China, y el 14º notificado por Georgia. Los 
demás acuerdos  comerciales regionales suscritos por las Partes se especifican en el cuadro 5.1 infra. 
Cuadro 5.1 Hong Kong, China, y Georgia: participación en otros ACR (notificados y sin 
notificar, en vigor), al 5 de diciembre de  2019  
Nombre del ACR  Fecha de 
entrada en 
vigor  Alcance  Notificación al GATT/la OMC  
Año Disposición de la OMC  
HONG KONG, CHINA  
Hong Kong, China - Macao, China  27 de octubre 
de 2017 Mercancías y 
servicios  2017 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Hong Kong, China - Chile 9 de octubre 
de 2014 Mercancías y 
servicios  2014 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
AELC - Hong Kong, China  1º de octubre 
de 2012 Mercancías y 
servicios  2012 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Hong Kong, China - Nueva 
Zelandia  1º de enero 
de 2011 Mercancías y 
servicios  2011 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
China - Hong Kong, China  29 de junio 
de 2003 Mercancías y 
servicios  2003 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
ASEAN - Hong Kong, Chinaa 11 de junio 
de 2019 
13 de octubre 
de 2019 Mercancías y 
servicios  Sin notificar  
GEORGIA  
China - Georgia  1º de enero 
de 2018 Mercancías y 
servicios  2018 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
AELC - Georgia  1º de septiembre 
de 2017 Mercancías y 
servicios  2017 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
UE - Georgia  1º de septiembre 
de 2014 Mercancías y 
servicios  2014 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Turquía - Georgia  1º de noviembre 
de 2008 Mercancías  2009 Artículo XXIV del GATT  
Georgia, Ucrania, Azerbaiyán, 
Moldova (GUAM)  10 de diciembre 
de 2003 Mercancías y 
serviciosb 2017 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Georgia - Turkmenistán  1º de enero 
de 2000 Mercancías  2001 Artículo XXIV del GATT  
Georgia - Kazajstán  16 de julio 
de 1999 Mercancías  2001 Artículo XXIV del GATT  
Georgia - Armenia  11 de noviembre 
de 1998 Mercancías  2001 Artículo XXIV del GATT  
Georgia - Azerbaiyán  10 de julio 
de 1996 Mercancías  2001 Artículo XXIV del GATT  
Georgia - Ucrania  4 de junio 
de 1996 Mercancías  2001 Artículo XXIV del GATT  
Comunidad de Estados 
Independientes (CEI)  30 de diciembre 
de 1994 Mercancías  1999 Artículo XXIV del GATT  
Georgia - Federación de Rusia  10 de mayo 
de 1994 Mercancías  2001 Artículo XXIV del GATT  WT/REG397/1  
- 32 - 
  Nombre del ACR  Fecha de 
entrada en 
vigor  Alcance  Notificación al GATT/la OMC  
Año Disposición de la OMC  
Georgia - Uzbekistán  15 de octubre 
de 2010 Mercancías  Sin notificar  
Georgia - República de Moldova  30 de marzo 
de 2007 Mercancías  Sin notificar  
a El ACR entre la ASEAN y Hong Kong, China, entró en vigor el 11 de junio de  2019 para Hong Kong, 
China; República Democrática Popular  Lao; Myanmar; Singapur; Tailandia y Viet Nam. Para Malasia, 
el ACR entró en vigor el 13 de octubre de  2019. Según las Partes, este ACR se notificará cuando 
entre en vigor para todas las Partes.  
b Según Georgia, la s Partes participantes en el grupo GUAM no han llegado a ningún acuerdo sobre el 
comercio de servicios.  
Fuente:  Secretaría de la OMC. Puede consultarse más información en la Base de Datos de la OMC sobre 
los ACR: http://rtais.wto.org/UI/PublicMaintainRTAHome.aspx . 
 
5.8  Contratación pública  
5.19.   El Acuerdo no contiene disposiciones sobre contratación pública.  
5.9  Derechos de propiedad intelectual  
5.20.   El capítulo 11 del Acuerdo se refiere a la propiedad intele ctual. El artículo 11.1 establece que 
la finalidad del capítulo es aumentar los beneficios derivados del comercio y la inversión mediante 
la protección y la observancia de los derechos de propiedad intelectual.  
5.21.   En el artículo 11.3 las Partes acuerdan ofrec er como mínimo la protección prevista en el 
capítulo, si bien podrán prever e imponer una protección más amplia para garantizar la observancia 
de los derechos de propiedad intelectual. Las Partes reafirman su compromiso con el Acuerdo sobre 
los ADPIC y otr os acuerdos internacionales sobre propiedad intelectual por ellas suscritos 
(artículo  11.4). En el artículo 11.5 las Partes reconocen los principios establecidos en la Declaración 
de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública adoptada el 1 4 de noviembre de  2001.  
5.22.   El artículo 11.6, sobre el agotamiento, estipula que las Partes se comprometen a seguir 
debatiendo las cuestiones pertinentes relativas al agotamiento de las patentes.  
5.23.   El párrafo 1 del artículo 11.8, dedicado a la materia patentable , refleja lo dispuesto en el 
artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC. Las Partes podrán excluir de la patentabilidad las 
invenciones abarcadas en el párrafo 2 del artículo 11.8. La protección específica de los signos como 
marcas de fábrica o de comercio se  aborda en el artículo 11.11 y las marcas de fábrica o de comercio 
notoriamente conocidas, en el artículo 1 1.12. Las indicaciones geográficas se rigen por el artículo 
11.13; en el párrafo 3 del artículo 11.13 las Partes convienen en adoptar todas las medid as 
necesarias para garantizar la protección mutua de las indicaciones geográficas y en la nota a pie de 
página 10 del artículo 11.13, en informarse mutuamente de cualquier nueva disposición legislativa 
en la materia. En el artículo 11.14, las Partes acuerd an cooperar para proteger los derechos de los 
obtentores de variedades vegetales. En virtud del artículo 11.16, se permite a las Partes adoptar 
medidas para proteger los recursos genéticos, los conocimientos tradicionales y el folclore. En el 
artículo 11.1 7, las Partes acuerdan garantizar la observancia de los derechos de propiedad intelectual 
y prevén la imposición de sanciones penales de conformidad con Acuerdo sobre los ADPIC.  
5.24.   El artículo 11.18 establece que las Partes cooperarán en materia de políticas de propiedad 
intelectual y cuestiones conexas. El artículo 11.19 prescribe que las Partes designarán un punto de 
contacto para facilitar la comunicación sobre cualquier cuestión abarcada en el capítulo. Según las 
Partes, se han intercambiado los datos sobr e esos puntos de contacto.  
5.10  Competencia  
5.25.   El capítulo 12 del Acuerdo se refiere a las disciplinas sobre competencia acordadas por 
las Partes. Se definen las prácticas empresariales anticompetitivas, como las actividades o 
transacciones comerciales que son incompatibles con el buen funcionamiento d el Acuerdo, en la 
medida en que puedan afectar al comercio entre las Partes (artículo  12.1). Ambas Partes acuerdan 
mantener o adoptar leyes sobre competencia que promuevan y protejan los procesos competitivos WT/REG397/1  
- 33 - 
  en sus mercados mediante la prohibición de las prácticas empresariales anticompetitivas (párrafo 1 
del artículo  12.3). Las Partes convienen en seguir los principios de transparencia, no discriminación 
e igualdad de trato en la aplicación de las leyes de competencia (párrafo 1 del artículo 12.4) y en 
velar por que, durante una investigación para determinar si una conducta infringe las leyes de 
competencia o antes de imponer una sanción o una medida correctiva a una persona, se ofrezca a 
esa persona una oportunidad razonable de presentar su opinión o prue bas en su defensa (párrafo 3 
del artículo 12.4).  
5.26.   Las Partes acuerdan también publicar sus leyes, reglamentos y directrices sobre competencia 
y las normas dictadas en relación con la aplicación de esas leyes y reglamentos (párrafo 1 del 
artículo  12.5). Se p rotegerá la información confidencial (párrafo 2 del artículo 12.7). Cada Parte 
mantiene su independencia en lo que respecta a la aplicación de las leyes de competencia 
(artículo  12.9). Las Partes convienen en abordar las cuestiones específicas previstas en  el capítulo 
mediante consultas cuando sea necesario (artículo 12.11). No se recurrirá al mecanismo de solución 
de diferencias para las cuestiones que se planteen en el marco de lo dispuesto en el capítulo 
(artículo  12.10).  
5.11  Medio ambiente  
5.27.   El capítulo 13 ab orda el comercio y el medio ambiente. En el artículo 13.1 las Partes han 
reafirmado que cada Parte tiene derecho a establecer sus propios niveles de protección del medio 
ambiente y sus prioridades de desarrollo ambiental, y a adoptar o modificar sus leyes y políticas en 
este ámbito. Las Partes reconocen que es inadecuado alentar el comercio o la inversión suavizando 
o reduciendo el nivel de protección previsto en sus leyes, reglamentos, políticas y prácticas 
ambientales y han convenido en no establecer ni o frecer exenciones ni derogaciones de tales leyes, 
reglamentos, políticas y prácticas para alentar el comercio y la inversión. Las Partes han acordado 
examinar los efectos de la aplicación del Acuerdo en el medio ambiente, según proceda, en cualquier 
moment o tras la entrada en vigor del Acuerdo (artículo 13.5). Las Partes no recurrirán al arbitraje 
previsto en el capítulo 16 (Solución de diferencias) para resolver cuestiones abarcadas por el 
capítulo  13 (artículo 13.7).  
5.12  Cuestiones laborales  
5.28.   El Acuerdo no con tiene disposiciones sobre cuestiones laborales.  
5.13  Comercio electrónico  
5.29.   En el capítulo 9, las Partes han acordado establecer una cooperación en materia de comercio 
electrónico, mediante la investigación y la formación, los intercambios comerciales y la partic ipación 
en foros multilaterales y regionales, y esa cooperación se desarrollará de manera compatible con 
sus respectivas leyes, reglamentos y competencias (artículo 9.2).  
5.13.1   Pequeñas y medianas empresas  
5.30.   El Acuerdo no contiene disposiciones relativas a las peq ueñas y medianas empresas.  
  WT/REG397/1  
- 34 - 
  ANEXO  1 
1. En los cuadros A1.1 y A1.2 se pueden comparar el calendario para la eliminación de los 
aranceles aplicados a las importaciones mutuas de las Partes y los tipos de los derechos aplicados 
por ambas Partes a las importacio nes en régimen NMF, desglosados por productos agrícolas 
(Capítulos 1 a 24 del SA), productos industriales ( Capítulos 25 a 97 del SA) y total de productos. A 
los efectos de la comparación se han tomado como base los tipos NMF aplicados en 2019.  
2. El promedio global de los aranceles NMF de Georgia en 2019 fue del 1,8 %. El tipo medio 
aplicado a los productos agrícolas fue del 5,8 %, frente al 0,7 % en el caso de los productos 
industriales. Las líneas arancelarias exentas de derechos representaron el 82 % de todas las líneas 
arancelarias y el 44,8 % y el 93 %, respectivamente, de los productos agrícolas e industriales. En el 
momento de la entrada en vig or del Acuerdo, el arancel aplicado globalmente para las importaciones 
procedentes de Hong Kong, China, se redujo al 0,3 %, y al 0 % y al 1,2 % para los productos 
industriales y los productos agrícolas, respectivamente. Así, los exportadores de Hong Kong, Chi na, 
se beneficiaron de un margen de preferencia medio global del 83,3 %; el correspondiente a los 
productos industriales fue del 100 % y el de los productos agrícolas, del 79,3 %. La proporción de 
líneas arancelarias libres de derechos aumentó globalmente del  82% al 96,5 %, y del 44,8 % 
al 85,8% en el caso de los productos agrícolas, mientras que la de las correspondientes a productos 
industriales subió del 93 % a casi el 100 %. 
Cuadro A1.1 Georgia: indicadores de los tipos arancelarios NMF y los tipos preferencia les 
aplicados a las importaciones procedentes de Hong Kong, China  
Origen de las 
mercancías  Año TODOS LOS PRODUCTOS  Capítulos 1 a 24 del SA  Capítulos 25 a 97 del SA  
Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Proporción 
de las  líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos 
(%) Promedio de los 
aranceles 
aplicados  Proporción 
de las  líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos 
(%) Promedio de 
los 
aranceles 
aplicados  Proporción 
de 
las líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos 
(%) Globalmente (%)  
Sobre los 
productos sujetos 
a derechos (%)  
Globalmente (%)  
Sobre los 
productos sujetos 
a derechos (%)  
Globalmente (%)  
Sobre los 
productos sujetos 
a derechos (%)  
NMF 2019 1,8 11,1 82,0 5,8 11,5 44,8 0,7 10,4 93,0 
Hong Kong, 
China  2019 0,3 11,6 96,5 1,2 12,0 85,8 0,0 8,4 99,7 
Nota:  En el cálculo de los promedios se han excluido los tipos aplicados a las líneas sujetas a derechos 
específicos.  
 Basado en la Nomenclatura del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por Georgia y en la Base Integrada de Datos 
(BID)  de la OMC.  
 
3. El promedio global de los aranceles NMF de Hong Kong, China, en 2019 fue nulo.  WT/REG397/1  
- 35 - 
  Cuadro A1.2 Hon g Kong, China: indicadores de los tipos arancelarios NMF y los tipos 
preferenciales aplicados a las importaciones procedentes de Georgia  
Origen de 
las 
mercancías  Año TODOS LOS PRODUCTOS  Capítulos 1 a 24 del SA  Capítulos 25 a 97 del SA  
Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Proporción 
de las  líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos 
(%) Promedio de los 
aranceles 
aplicados  Proporción 
de las  líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos 
(%) Promedio de 
los 
aranceles 
aplicados  Proporción de 
las líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos (%)  Globalmente (%)  
Sobre los 
productos sujetos 
a derechos (%)  
Globalmente (%)  
Sobre los 
productos sujetos 
a derechos (%)  
Globalmente (%)  
Sobre los 
productos sujetos 
a derechos (%)  
NMF 2019 0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  
Georgia  2019 0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  
Nota:  Basado en la Nomenclatura del SA 2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por Georgia y en la BID  de la OMC.  
 
4. En el cuadro A1.3 pueden verse las oportunidades de acceso a los mercados de Georgia para 
los 25 principales productos de exportación de Hong Kong, China, que en 2016 -2018 representaron, 
por término medio, el 64 % de las exportaciones mundiales de Hon g Kong, China.  
5. Los 25 principales productos de exportación de Hong Kong, China, abarcan un total de 
90 líneas arancelarias, de las que 89 ya estaban exentas de derechos en régimen NMF en 2019. La 
única línea sujeta a derechos se liberalizó tras la entrada en vigor del Acuerdo.  
Cuadro A1. 3 Georgia: oportunidades de acceso a los mercados en el marco del Acuerdo 
para los 25 principales productos de exportación de Hong Kong, China, a todo el mundo  
Principales productos de exportación  
de Hong Kong, China  
en 2016 - 2018  Condiciones de acceso a los mercados  
de importación de Georgia  
Código del SA y designación  
del producto  Participación 
en las 
exportaciones 
mundiales (%)  NMF 2019  Nº de líneas 
exentas de 
derechos en el 
marco del 
Acuerdo  
Líneas que siguen 
sujetas a derechos  
Tipo NMF 
medio 
aplicado 
(%) Nº de 
líneas 
libres de 
derechos  Nº de 
líneas 
sujetas a 
derechos  
2019  
710812  Oro (incluido el oro platinado), 
en bruto, para uso no 
monetario  8,8 0,0 1    
854239  Circuitos electrónicos 
integrados  8,2 0,0 2    
851770  Partes de teléfonos, incluidos 
los teléfonos móviles 
(celulares) y los de otras redes 
inalámbricas y de los demás 
aparatos de emisión, 
transmisión o recepción de voz, 
imagen u otros datos  6,3 0,0 4    
854231  Circuitos electrónicos 
integrados como procesadores 
y controladores, incluso 
combinados con memorias, 
convertidores, circuitos lógicos, 
amplificadores, relojes y 
circuitos de sincronización, u 
otros circuitos  6,2 0,0 2    
854232  Circuitos electrónicos 
integrados como memorias  5,7 0,0 13    
851712  Teléfonos móviles (celulares) y 
los de otras redes inalámbricas  4,8 0,0 1    
847330  Partes y accesorios de 
máquinas automáticas para 
tratamiento o procesamiento 4,1 0,0 2    WT/REG397/1  
- 36 - 
  Principales productos de exportación  
de Hong Kong, China  
en 2016 - 2018  Condiciones de acceso a los mercados  
de importación de Georgia  
Código del SA y designación  
del producto  Participación 
en las 
exportaciones 
mundiales (%)  NMF 2019  Nº de líneas 
exentas de 
derechos en el 
marco del 
Acuerdo  
Líneas que siguen 
sujetas a derechos  
Tipo NMF 
medio 
aplicado 
(%) Nº de 
líneas 
libres de 
derechos  Nº de 
líneas 
sujetas a 
derechos  
2019  
de datos o de otras máquinas 
de la partida 84.71  
851762  Aparatos para la recepción, 
conversión, emisión y 
transmisión o regeneración de 
voz, imagen u otros datos, 
incluidos los de conmutación y 
encaminamiento ("switching 
and routing apparatus")  2,7 0,0 1    
710239  Diamantes, trabajados, sin 
montar ni engarzar  2,5 0,0 1    
853400  Circuitos impresos  1,9 0,0 3    
852990  Partes identificables como 
destinadas, exclusiva o 
principalmente, a los aparatos 
emisores y receptores de 
radiodifusión o televisión, las 
cámaras de televisión, las 
cámaras digitales, las 
videocámaras, los aparatos de 
radar, radionavegación o 
radiotelemando, y los 
monitores y proye ctores  1,8 0,0 7    
847170  Unidades de memoria de 
máquinas automáticas para 
tratamiento o procesamiento 
de datos  1,2 0,0 7    
847130  Máquinas automáticas para 
tratamiento o procesamiento 
de datos, portátiles, de peso 
inferior o igual a 10 kg, que 
estén constituidas, al menos, 
por una unidad central de 
proceso, un teclado y un 
visualizador  1,1 0,0 1    
711319  Artículos de joyería y sus 
partes, de metal precioso, 
excepto plata, incluso 
revestidos o chapados de metal 
precioso (plaqué)  1,1 12,0  1 1  
844399  Partes y accesorios de 
máquinas impresoras, 
copiadoras y de fax  1,0 0,0 2    
853690  Aparatos eléctricos para 
empalmar circuitos eléctricos, o 
para hacer conexiones con o en 
circuitos eléctricos para 
voltajes inferiores o iguales a 
1.000 V  1,0 0,0 4    
850440  Convertidores estáticos  0,9 0,0 8    
847150  Unidades de proceso para 
máquinas automáticas para 
tratamiento o procesamiento 
de datos, aunque incluyan en 
la misma envoltura uno o dos 
de los tipos siguientes de 
unidades: unidad de memoria, 
unidad de entrada y unidad 
de salida  0,7 0,0 2    
910211  Relojes de pulsera, incluso con 
contador de tiempo 
incorporado, eléctricos, con 
indicador mecánico solamente  0,6 0,0 1    WT/REG397/1  
- 37 - 
  Principales productos de exportación  
de Hong Kong, China  
en 2016 - 2018  Condiciones de acceso a los mercados  
de importación de Georgia  
Código del SA y designación  
del producto  Participación 
en las 
exportaciones 
mundiales (%)  NMF 2019  Nº de líneas 
exentas de 
derechos en el 
marco del 
Acuerdo  
Líneas que siguen 
sujetas a derechos  
Tipo NMF 
medio 
aplicado 
(%) Nº de 
líneas 
libres de 
derechos  Nº de 
líneas 
sujetas a 
derechos  
2019  
852351  Dispositivos de 
almacenamiento permanente 
de datos a base de 
semiconductores para grabar 
datos de una fuente externa 
[tarjetas de memoria flash o 
tarjetas de memoria 
electrónica flash]  0,6 0,0 4    
854233  Circuitos electrónicos 
integrados como amplificadores  0,6 0,0 1    
847180  Unidades de máquinas 
automáticas para tratamiento o 
procesamiento de datos  0,6 0,0 1    
854140  Dispositivos semiconductores 
fotosensibles, incluidas las 
células fotovoltaicas, aunque 
estén ensambladas en módulos 
o paneles; diodos emisores de 
luz (LED)  0,6 0,0 2    
950300  Triciclos, patinetes, coches de 
pedal y juguetes similares con 
ruedas; coches y sillas de 
ruedas para muñecas o 
muñecos; muñecas o 
muñecos; los demás juguetes; 
modelos reducidos para 
entretenimiento, incluso 
animados; rompecabezas de 
cualquier clase  0,5 0,0 18    
853224  Condensadores eléctricos fijos, 
con dieléctrico de cerámica de 
una sola capa  0,5 0,0 1    
Total  64,0 0,48 89 1 1 - 
Nota:  En el cálculo de los promedios se han excluido los tipos aplicados a las líneas sujetas a derechos 
específicos.  
 Basado en la Nomenclatura del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por Georgia, en la BID de la OMC y en la Base 
de Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
 
6. En el cuadro A1.4 puede n verse las oportunidades de acceso a los mercados de Hong Kong, 
China, para los 25 principales productos de exportación de Georgia, que en 2016 -2018 
representaron, por término medio, el 69 % de las exportaciones mundiales de Georgia y estaban 
abarcados por  96 líneas arancelarias, todas ellas ya libres de derechos en régimen NMF en 2019.  WT/REG397/1  
- 38 - 
  Cuadro A1. 4 Hong Kong, China: oportunidades de acceso a los mercados en el marco del 
Acuerdo para los 25 principales productos de exportación de Georgia a todo el mundo  
Principales productos de exportación de Georgia  
en 2016 -2018  Condiciones de acceso a los mercados de importación 
de Hong Kong, China  
Código del SA y designación  
del producto  Participación en 
las exportaciones 
mundiales (%)  NMF 2019  Nº de líneas 
exentas de 
derechos en 
el marco del 
Acuerdo  
Líneas que siguen 
sujetas a derechos  Tipo NMF 
medio 
aplicado 
(%) 
Nº de 
líneas 
libres de 
derechos  
Nº de 
líneas 
sujetas a 
derechos  2019  
260300  Minerales de cobre y sus 
concentrados  15,1 0,0 1    
720230  Ferro-sílico-manganeso  9,9 0,0 1    
220421  Vino de uvas frescas, incluso 
encabezado; mosto de uva en 
el que la fermentación se ha 
impedido o cortado añadiendo 
alcohol, en recipientes con 
capacidad inferior o igual a 2l  5,7 0,0 5    
080222  Avellanas ( Corylus spp. ) 
frescas o secas, sin cáscara  3,8 0,0 1    
220110  Agua mineral y agua gaseada, 
sin adición de azúcar u otro 
edulcorante o aromatizada  3,5 0,0 2    
220820  Aguardiente de vino o de orujo 
de uvas  3,4 0,0 1    
310230  Nitrato de amonio, incluso en 
disolución acuosa  2,8 0,0 1    
710813  Oro (incluido el oro platinado), 
semilabrado, para uso no 
monetario  2,7 0,0 1    
870340  Automóviles de turismo y 
demás vehículos automóviles 
concebidos principalmente 
para el transporte de menos de 
10 personas, incluidos los del 
tipo familiar ("break" o "station 
wagon") y los de carreras, 
equipados para la propulsión 
con motor de émbolo (pistón) 
alternativo, de encendido por 
chispa y con motor eléctrico  2,5 0,0 5    
870360  Automóviles de tu rismo y 
demás vehículos automóviles 
concebidos principalmente 
para el transporte de menos de 
10 personas, incluidos los del 
tipo familiar ("break" o "station 
wagon") y los de carreras, 
equipados para la propulsión 
con motor de émbolo (pistón) 
alternativo, de encendido por 
chispa y con motor eléctrico, 
que se puedan cargar 
mediante conexión a una 
fuente externa de alimentación 
eléctrica  2,5 0,0 5    
240220  Cigarrillos que contengan 
tabaco  2,5 0,0 1    
300460  Medicamentos que contengan 
cualquiera de los siguientes 
principios activos contra la 
malaria (paludismo): 
artemisinina (DCI) para su 
administración por vía oral 
combinada con otros 
ingredientes farmacéuticos 
activos, o amodiaquina (DCI); 
ácido artelínico o  sus sales; 
artenimol (DCI); artemotil 
(DCI); arteméter (DCI); 
artesunato (DCI); cloroquina 
(DCI); dihidroartemisinina 2,0 0,0 2    WT/REG397/1  
- 39 - 
  Principales productos de exportación de Georgia  
en 2016 -2018  Condiciones de acceso a los mercados de importación 
de Hong Kong, China  
Código del SA y designación  
del producto  Participación en 
las exportaciones 
mundiales (%)  NMF 2019  Nº de líneas 
exentas de 
derechos en 
el marco del 
Acuerdo  
Líneas que siguen 
sujetas a derechos  Tipo NMF 
medio 
aplicado 
(%) 
Nº de 
líneas 
libres de 
derechos  
Nº de 
líneas 
sujetas a 
derechos  2019  
(DCI); lumefantrina (DCI); 
mefloquina (DCI); piperaquina 
(DCI); pirimetamina (DCI) o 
sulfadoxina (DCI), dosificados 
(incluidos los admini strados 
por vía transdérmica) o 
acondicionados para la venta al 
por menor  
300490  Medicamentos constituidos por 
productos mezclados o sin 
mezclar, preparados para usos 
terapéuticos o profilácticos, 
dosificados (incluidos los 
administrados por vía 
transdérmica) o 
acondicionados para la venta al 
por menor  2,0 0,0 25    
870323  Automóviles de turismo y 
demás vehículos automóviles 
concebidos principalmente 
para el transporte de menos de 
10 personas, incluidos los del 
tipo familiar ("break" o "station 
wagon") y los de carreras, 
únicamente con motor de 
émbolo (pistón) alternativo, de 
encendido por chispa, de 
cilindrada superior a 
1.500  cm³ pero inferior o igual 
a 3.000 cm³  1,7 0,0 5    
010229  Animales vivos  1,2 0,0 1    
271019  Aceites medios y sus 
preparaciones, de petróleo o 
de mineral bituminoso, que no 
contengan biodiésel  1,2 0,0 15    
610990  "T-shirts" y camisetas, de 
punto  1,2 0,0 7    
270900  Aceites crudos de petróleo o de 
mineral bituminoso  0,9 0,0 1    
271600  Energía eléctrica  0,8 0,0 1    
720711  Productos intermedios de 
hierro o acero sin alear, con un 
contenido de carbono inferior 
al 0,25% en peso, de sección 
transversal cuadrada o 
rectangular, cuya anchura sea 
inferior al doble del espesor  0,8 0,0 1    
401110  Neumáticos (llantas 
neumáticas) nuevos de 
caucho, de los tipos utilizados 
en automóviles de turismo 
(incluidos los del tipo familiar 
("break" o "station wagon") 
y los de carreras)  0,8 0,0 1    
740400  Desperdicios y desechos, de 
cobre  0,8 0,0 2    
870350  Automóviles de turismo y 
demás vehículos automóviles 
concebidos principalmente 
para el transporte de menos 
de 10 personas, incluidos los 
del tipo familiar ("break" o 
"station wagon") y los de 
carreras, equipados para la 
propulsión con moto r diésel y 
con motor eléctrico  0,7 0,0 5    WT/REG397/1  
- 40 - 
  Principales productos de exportación de Georgia  
en 2016 -2018  Condiciones de acceso a los mercados de importación 
de Hong Kong, China  
Código del SA y designación  
del producto  Participación en 
las exportaciones 
mundiales (%)  NMF 2019  Nº de líneas 
exentas de 
derechos en 
el marco del 
Acuerdo  
Líneas que siguen 
sujetas a derechos  Tipo NMF 
medio 
aplicado 
(%) 
Nº de 
líneas 
libres de 
derechos  
Nº de 
líneas 
sujetas a 
derechos  2019  
870370  Automóviles de turismo y 
demás vehículos automóviles 
concebidos principalmente 
para el transporte de menos de 
10 personas, incluidos los del 
tipo familiar ("break" o "station 
wagon") y los de carreras, 
equipados para la propulsión 
con motor diésel y con motor 
eléctrico, que se puedan cargar 
mediante conexión a una 
fuente externa de alimentación 
eléctrica  0,7 0,0 5    
721420  Barras de hierro o acero sin 
alear, con muescas, cordones, 
surcos o relieves, producidos 
en el laminado  0,7 0,0 1    
Total  69,9 0,0 96 - - - 
Nota:  Basado en la Nomenclatura del SA 2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por Hong Kong, China, en la Base Integrada de 
Datos (BID) de la OMC y en la Base de Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones 
Unidas.  
 
 
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