G/TBT/GEN/265  
28 de junio de 2019 
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Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio   
 
  
SESIÓN TEMÁTICA SOBRE LA TRANSPARENCIA1 
18 (P.M.) Y 19 DE JUNIO DE 2019  
Informe del moderador2 
El moderador de la sesión temática sobre la transparencia presentó este informe en la reunión del 
Comité OTC de la OMC celebrada los días 20 y 21 de junio de 2019. 
 
_______________  
 
 
Al término del Octavo Examen Trienal, los Miembros acordaron seguir celeb rando sesiones temáticas 
en paralelo con las reuniones ordinarias del Comité, con miras a profundizar aún más en los 
intercambios de experiencias del Comité sobre temas específicos, y celebrar en junio de  2019 una 
sesión temática sobre la transparencia y l a novena reunión extraordinaria sobre procedimientos para 
el intercambio de información .3 En su reunión de los días 6 y 7 de marzo de  2019, el Comité acordó 
celebrar la sesión temática sobre la transparencia a lo largo de un día y medio, empezando la tarde  
del martes 18 de junio de  2019, y transmitir la sesión por la web .4 El programa de la sesión temática 
figura en el anexo de este informe . Además, se distribuyó una nota de antecedentes de la Secretaría 
para facilitar las deliberaciones del Comité sobre la  transparencia .5 Las ponencias que se resumen a 
continuación están disponibles en el sitio web de la OMC.6 
1  FUNCIONAMIENTO GENERAL DE LOS SERVICIOS DE INFORMACIÓN  
1.1.  La Secretaría  recordó que una de las recomendaciones que se adoptaron en el Octavo Examen 
Trienal fue la de alentar a los Miembros a validar los datos de contacto de los servicios de información 
que figuran en el TBT IMS .7 En ese sentido, el 21 de enero de 2019 la Secr etaría remitió un correo 
electrónico a la lista que agrupa todos los servicios de información, y el 10 de mayo envió un 
recordatorio . Hasta la fecha, un total de 102 Miembros han validado sus datos de contacto en 
respuesta a ese correo electrónico, bien co nfirmando que son correctos, bien facilitando otros 
nuevos . Se alienta a los Miembros que no hayan respondido a esa petición de validación a que lo 
hagan escribiendo a la dirección de correo electrónico tbt@wto.org . 
1.2.  El Sr . Yang Song  (China) describió el mecanismo de trabajo establecido para aplicar las 
disposiciones sobre transparencia en la esfera de los OTC . Señaló que, tras una reciente 
reestructuración del Gobierno, varias autoridades gubernamentales participan en la l abor sobre OTC, 
entre ellas : el Ministerio de Comercio (organismo encargado de la notificación), la Administración 
General de Aduanas ( Servicio Nacional de Información ), la Administración Estatal para la 
Reglamentación del Mercado, el Ministerio de Ecologí a y Medio Ambiente y el Ministerio de Industria 
y Tecnología de la Información . El orador indicó qué textos notifica China (por ejemplo, leyes y 
reglamentos, decretos y normas, así como normas de obligado cumplimiento), explicó cómo lo hace 
                                                
1 El programa definitivo se distribuyó con la signatura G/TBT/GEN/264/Rev.1 , y también figura en el 
anexo I de este document o. 
2 Sr. Sung -Hwa Jang (República de Corea). Este informe se distribuye bajo la responsabilidad del 
moderador.  
3 G/TBT/41 , párrafo 8.2 a. iv., notas 296 y 297; JOB/TBT/273/Rev.2 , párrafo 1.7.  
4 http://webcast.wto.org . 
5 JOB/TBT/320 . 
6 https://www.wto.org/spanish/tratop_s/tbt_s/tbt_s.htm . 
7 G/TBT/41 , párrafo 6.19 a. i.  G/TBT/GEN/265  
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  y describió las  competencias de los servicios de información OTC . Afirmó que, a finales de 2018, 
China había presentado 1.375 notificaciones . También describió el procedimiento de gestión de las 
notificaciones de los demás Miembros, que prevé, por ejemplo, la posibilidad  de alentar a las partes 
interesadas a utilizar ePing y determinar si se plantea una preocupación comercial específica en el 
Comité . El Sr. Yang describió cómo se recaban las observaciones de las partes interesadas en su 
país, no solo de las autoridades gu bernamentales sino también del sector académico y las 
asociaciones industriales . Dijo que se han creado centros sectoriales de investigación y formulación 
de observaciones para ayudar en esta labor (dedicados, por ejemplo, a los electrodomésticos, 
automóvi les, juguetes, productos textiles y fuegos artificiales) . Desde su adhesión, China ha recibido 
más de 10.000 consultas de partes interesadas, tanto nacionales como extranjeras . El servicio de 
información de China se enfrenta a varios desafíos, entre ellos la traducción de los textos (costos y 
volumen de los textos completos) ; la brevedad excesiva de los períodos para presentar 
observaciones ; la necesidad de incrementar la concienciación (en particular, entre las pymes) sobre 
la importancia de formular observaciones ; y la necesidad de seleccionar las notificaciones sobre las 
que conviene presentar observaciones, así como la evaluación de sus repercusiones comerciales.  
1.3.  La Sra. Ester Williams  (Jamaica) dijo que la Oficina de Normas de Jamaica (BSJ ) es el 
organismo designado como Servicio Nacional de Información  OMC/OTC . La Oficina está encargada 
de responder a las consultas sobre los reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación 
de la conformidad de Jamaica, así como de informar a las  partes interesadas nacionales sobre las 
prescripciones que se exigen para exportar a los mercados internacionales . Afirmó que el Ministerio 
de Relaciones Exteriores y Comercio Exterior es el organismo encargado de la notificación . La labor 
del servicio de  información incluye diversas funciones, entre ellas responder a las consultas de los 
asociados comerciales acerca de las medidas que afectan al comercio (por ejemplo, en los sectores 
agropecuario y de productos cosméticos), ayudar a desarrollar las normas  nacionales aplicables en 
los sectores productivos clave, y prestar asistencia a los fabricantes y exportadores jamaicanos 
(sobre todo a las pymes) para preparar los documentos de despacho de aduana . Señaló que Jamaica 
utiliza herramientas en línea para ay udar a las pymes a conocer los requisitos que se exigen en los 
mercados extranjeros, en particular ePing y la Base de Datos de Acceso a los Mercados de la 
Comisión Europea, además de los enlaces que facilitan los servicios de información de los Estados 
Unidos y del Canadá sobre las prescripciones aplicables en materia de embalaje, envase y 
etiquetado . Jamaica ha recibido diversas consultas de pymes sobre una amplia variedad de 
productos, entre ellos cosméticos, juguetes, frutas elaboradas y tuberías de agua . La oradora señaló 
que Jamaica ha presentado diversas notificaciones, ha facilitado textos previa demanda y ha 
atendido varias solicitudes referentes a cómo obtener más información sobre el acceso a los 
mercados de exportación.  
1.4.  El Sr . Li-Yu Wei  (Taipei Ch ino) hizo una serie de observaciones sobre el método que aplica 
el Taipei Chino para responder a las consultas sobre OTC . Para empezar, señaló que el servicio de 
información del Taipei Chino es la Oficina de Normas, Metrología e Inspección (BSMI) . Dijo que  cada 
vez se recurre más al servicio de información, un hecho que queda patente por el incremento de las 
consultas que realizan varias partes interesadas (tanto nacionales como extranjeras) . Normalmente, 
el procedimiento para tramitar las consultas de las partes interesadas internacionales (acuse de 
recibo, consulta y respuesta) dura menos de 5 días, y en la práctica el promedio es de 1,5 días . El 
orador destacó la importancia de volver a formular la consulta en los casos en que, debido a 
algún  problema de comunicación, el acuse de recibo (del Taipei Chino) no se haya recibido al cabo 
de 1 o 2 días. Por regla general, las respuestas del Taipei Chino vienen acompañadas de documentos 
justificantes y referencias útiles . El Sr. Wei dijo que la tramitación de las  consultas nacionales suele 
durar algo más, dependiendo de si los Miembros responden o no, y de cuánto tardan en hacerlo . A 
menudo, en esas consultas se pregunta si determinados productos están sujetos a reglamentación, 
qué normas son aplicables y quiénes pueden llevar a cabo los procedimientos de evaluación de la 
conformidad pertinentes . Algunas de las dificultades que se encuentra el Taipei Chino a la hora de 
formular consultas a otros Miembros son : la falta de acuse de recibo ; la excesiva tardanza de las  
respuestas ; y la ocasional falta de compleción, e incluso dudosa precisión y corrección, de las 
respuestas . En consonancia con las decisiones y recomendaciones adoptadas por el Comité de 
Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC desde el 1º de enero de 19958, se propuso que los 
Miembros acusaran el recibo de las solicitudes de información y las tramitasen en un plazo de 5 días 
hábiles . El Sr. Wei sugirió también que se facilitaran documentos justificantes y referencias oficiales 
(enlaces) para incrementa r la credibilidad de las respuestas . También se propuso que los Miembros 
compartieran los métodos que utilizan para acceder a la información sobre  OTC de otros Miembros.  
                                                
8 G/TBT/1/Rev.13 , párrafo 5.7.2.1.1.  G/TBT/GEN/265  
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  1.5.  La Sra . MaryAnn Hogan  (Estados Unidos) hizo referencia al creciente número de 
preocupaciones comerciales específicas que se examinan en las reuniones del Comité OTC . En este 
sentido, señaló que un aumento de la comunicación entre los servicios de información contribuiría a 
evitar, abordar y resolver esas preocupaciones ; concretamente, mediante el intercambio de 
información y preguntas sobre las medidas notificadas entre una y otra reunión . Aumentar la 
comunicación podría ayudar a mantenerse al corriente de las novedades y dar a  conocer las posibles 
cuestiones relacionadas con las medidas OTC notificadas con antelación a las reuniones del 
Comité  OTC. Según la Sra . Hogan, la comunicación bilateral también saldría reforzada si en los 
períodos entre reuniones los servicios de inform ación llevaran a cabo labores de seguimiento y 
comunicación sobre las medidas notificadas, trabajando de forma conjunta en las medidas antes de 
que se convirtieran en preocupaciones comerciales específicas, y solicitando aclaraciones sobre el 
ámbito de apl icación y la finalidad de las reglamentaciones propuestas . Una posibilidad para facilitar 
la comunicación es examinar el Sistema de aviso de notificaciones MSF y OTC ePing, dado que lleva 
incorporado un foro de discusión para los servicios de información . En ningún caso, esta mejora de 
la comunicación reemplazaría a las preocupaciones comerciales específicas, sino que brindaría un 
cauce menos formal para abordar las posibles preocupaciones comerciales . La Sra . Hogan también 
hizo referencia a lo difícil que es obtener ayuda de las partes interesadas del ámbito comercial para 
formular preguntas sobre las medidas notificadas y para responder a las consultas recibidas.  
1.6.  La Sra . Lucy Ikonya  (Kenya) expuso la experiencia de su país en la administración de las 
notificaciones y observaciones, y describió el marco institucional y los procedimientos de Kenya para 
gestionar el sistema de derechos y obligaciones sobre la transparencia de los OTC . En su ponencia 
se refirió al Comité Nacional sobre OTC, a la elaboración y p resentación de notificaciones nacionales, 
a la gestión de las observaciones sobre las medidas notificadas y a las preocupaciones comerciales 
específicas y los problemas conexos . La oradora dijo que el Comité Consultivo Nacional en materia 
de OTC es una ins titución fundamental para abordar la transparencia de los OTC y que está integrado 
por funcionarios públicos y por partes interesadas del sector privado . Señaló que el Servicio Nacional 
de Información  OTC presenta informes periódicos al Comité Nacional sob re OTC . El Servicio Nacional 
de Información  realiza una amplia variedad de funciones, como elaborar las notificaciones OTC, 
cargar en el TBT NSS las notificaciones aprobadas y responder a las observaciones recibidas sobre 
las notificaciones, en consulta con los organismos de reglamentación y los fu ncionarios técnicos . 
Todas esas tareas se suman a su principal función, que es la de responder a las consultas sobre 
normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad . El organismo 
encargado de gestionar las preocupaciones comer ciales específicas es el Comité Nacional sobre OTC . 
Si esas preocupaciones son de carácter técnico, se reenvían al comité técnico competente . Las 
principales dificultades señaladas por la Sra . Lucy Ikonya fueron la escasa respuesta de la comunidad 
empresar ial a las notificaciones extranjeras, los retrasos en la comunicación por las autoridades de 
reglamentación de las propuestas o revisiones de reglamentos técnicos, los problemas que plantea 
el retraso en la obtención de los textos íntegros, la falta de res puesta por parte de algunos servicios 
nacionales de información, las dificultades para conseguir los reglamentos notificados traducidos, y 
la escasez de recursos . La Sra . Ikonya también dijo que los servicios de información deben estar 
estrechamente relaci onados con los organismos de reglamentación, a fin de poder ejecutar con 
eficacia las labores asignadas, y que deben realizar su trabajo cotidiano haciendo pleno uso de la 
tecnología.  
2  SEGUIMIENTO DE LAS MEDIDAS Y NOTIFICACIONES DE LOS MIEMBROS Y REACCIÓN 
A ESTAS  
2.1.  La Secretaría  facilitó información actualizada sobre el Sistema de aviso de notificaciones MSF 
y OTC ePing . Destacó la pertinencia del mecanismo de aviso de notificaciones MSF y OTC, e hizo 
referencia al número creciente de notificaciones MSF y OTC que se presentan cada año a la OMC . El 
Sistema ePing hace más fácil navegar a través de las notificaciones y darles respuesta de forma 
oportuna . Explicó que un mecanismo de aviso a través de correo electrónico ayuda a hacer un 
seguimiento de las notificaci ones pertinentes, y que una plataforma de comunicación facilita el 
debate y la coordinación con respecto a las notificaciones distribuidas, tanto en el ámbito nacional 
como internacional . Sin embargo, es fundamental contar con la colaboración de los servic ios de 
información para implementar ePing a nivel nacional, especialmente por lo que respecta al uso eficaz 
de las funciones de comunicación y discusión . El Sistema ePing es fruto de una asociación a 
tres bandas entre la OMC, el DAES y el ITC . Hasta el 15 de junio se habían registrado en ePing 
alrededor de 6.800 personas e instituciones . El 47% de los usuarios de ePing son funcionarios 
públicos, y el  44% son partes interesadas del sector privado . Un total de 95 servicios de información 
han recibido derechos  de administrador para gestionar ePing a nivel nacional . El número de usuarios G/TBT/GEN/265  
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  de los diversos países pone de manifiesto que la creación de capacidad y la formación son 
fundamentales para dar a conocer de manera fructífera el Sistema ePing, ya que en mucho s de los 
países donde el número de usuarios de ePing es relativamente elevado se han celebrado sesiones 
formativas . Para satisfacer el creciente número de solicitudes de actividades de creación de 
capacidad, la OMC ha colaborado con algunos de sus asociado s, como la Agencia de los Estados 
Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y la ISO, y ha elaborado materiales de formación y 
promoción, como por ejemplo un manual y un folleto sobre ePing . Asimismo, ePing se actualiza 
periódicamente sobre la base d e la información recibida de los servicios de información y de los 
usuarios habituales . Otros factores que podrían ayudar a aprovechar al máximo este Sistema son el 
grado de cumplimiento de las obligaciones de notificación, la implicación de las partes int eresadas 
de los sectores público y privado, la existencia de mecanismos eficaces de coordinación y el 
conocimiento de los derechos y obligaciones que establecen los Acuerdos MSF y OTC.  
2.2.  El Sr. Christian Knebel  (UNCTAD) presentó el Programa sobre Medidas No Arancelarias de 
la UNCTAD, que abarca una amplia gama de medidas, entre otras los OTC y las MSF . La recopilación 
de datos está en el núcleo de este proyecto, que aplica la siguiente "cadena de valor" : definic ión y 
clasificación de las medidas no arancelarias ; recopilación de datos ; divulgación de datos ; 
investigación y análisis ; y prestación de ayuda para formular políticas . El orador proporcionó algunos 
pormenores del análisis, y a ese respecto señaló que los  OTC son las medidas no arancelarias más 
habituales y costosas, y que la falta de transparencia es uno de los factores que más influyen en los 
costos . Los datos analizados muestran que casi el 70 % del comercio internacional se ve afectado 
por medidas OTC . El cumplimiento de las medidas OTC aumenta los precios de los productos un 7 % 
de media, lo que supone un incremento superior al que provocan de forma conjunta todas las demás 
medidas no arancelarias . El orador señaló que algunos incrementos de precios son inevitables, como 
los derivados de garantizar la seguridad de los productos ; sin embargo, otros costos son evitables, 
como es el caso de los costos de información motivados por la falta de transparencia de la 
reglamentación . La iniciativa global sobre la t ransparencia de las medidas no arancelarias pretende 
abordar estos problemas de falta de transparencia . El Sr. Knebel afirmó que la recopilación de datos 
no se basa en las notificaciones, sino en una lectura a fondo de los reglamentos de los diversos 
países, así como en la clasificación de los productos sujetos a ellos y de las medidas que disponen . 
Si bien la recopilación de datos se hace de forma exhaustiva, no deja de ser un ejercicio de inventario 
realizado en un momento determinado . En este sentido, se ñaló que se puede recibir información 
actualizada a través de los procedimientos de notificación MSF y OTC, lo que supone una forma de 
aunar esfuerzos.  
2.3.  El Sr. Mathieu Loridan  (ITC) presentó el Servicio de  Asistencia al Comercio Mundial9, un único 
punto de entrada para la información relacionada con el comercio que pretende integrar información 
comercial dispersa y compleja . El Sr. Loridan explicó que muchas organizaciones internacionales 
emprenden iniciati vas para mejorar el flujo de información relacionada con el comercio a fin de 
ayudar a las pymes y a otros actores comerciales a beneficiarse de la apertura del sistema comercial 
internacional . Esas iniciativas van en la misma dirección que uno de los prin cipales objetivos del ITC, 
a saber : capacitar a las pymes para crecer . El orador también señaló que las cuestiones relativas a 
los OTC figuran entre los principales problemas que surgen a la hora de abordar los obstáculos al 
comercio, como la falta de información sobre los procedimientos de certificación . Afirmó que el ITC 
ayuda a las pymes a superar esos problemas aportando información detallada y exhaustiva a través 
de un conjunto de herramientas de análisis del mercado, si bien esta información no si empre 
satisface sus necesidades . Dado que muchas otras organizaciones internacionales han elaborado 
bases de datos para favorecer la divulgación de información, el Servicio de Asistencia al Comercio 
Mundial pretende reunir toda esa información en una plata forma en línea y traducirla al lenguaje 
empresarial . El Sr. Loridan se refirió con más detalle al Servicio de Asistencia al Comercio Mundial y 
señaló que se basa en cuatro pilares : i) la creación de una red de asociados que trabajen en la 
recopilación de i nformación comercial y en la sostenibilidad ; ii) el desarrollo de una ventanilla única 
que integre información comercial dispersa ; iii) la creación de capacidad a través de la formación de 
las partes interesadas nacionales en el uso del Servicio de Asisten cia al Comercio Mundial ; 
y iv) la intensificación de los esfuerzos en la recopilación de datos . Actualmente está disponible en 
línea una versión beta, que se actualiza periódicamente . El Servicio de Asistencia al Comercio 
Mundial consta de cuatro partes : i) exploración de mercados ; ii) requisitos de acceso ; iii) examen 
de procedimientos ; y iv) selección de asociados . Este Servicio combina información de las bases de 
datos de la UNCTAD y del ITC sobre las prescripciones técnicas aplicables, por un lado, con los 
posibles cambios reglamentarios que figuran en las notificaciones MSF y OTC, por otro.  
                                                
9 www.globaltradehelpdesk.org . G/TBT/GEN/265  
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  2.4.  La Sra . Lara Adams  (Australia) expuso una serie de experiencias de su país relativas a los 
obstáculos no arancelarios y afirmó que esta es una labor prioritaria para  Australia . Si bien algunas 
medidas están justificadas, también hay normas y prescripciones que no se pueden justificar con 
arreglo a las normas comerciales internacionales . Los exportadores australianos han solicitado al 
Gobierno que aplique un enfoque co mún a nivel gubernamental para hacer frente a los obstáculos 
no arancelarios internacionales, ya que pueden acarrear costos muy elevados y con ello obstaculizar 
posibilidades de crecimiento . En respuesta a la petición de las empresas australianas, el Gobie rno 
elaboró un Plan de Acción sobre Obstáculos No Arancelarios ; una estrategia común a nivel 
gubernamental destinada a intensificar los esfuerzos para facilitar el acceso a los mercados 
mejorando el conocimiento de los obstáculos legítimos y adoptando medi das para eliminar los 
obstáculos incompatibles con las normas comerciales internacionales . Para elaborar el Plan de Acción 
el Gobierno consultó a la industria y a las empresas . A la luz de ello, se creó un portal web para 
facilitar que todas las empresas, y en especial las pymes, pudieran formular sus preocupaciones . 
Además, la Sra . Adams señaló que el proceso de consultas puso de manifiesto la importancia de que 
las expectativas creadas acerca de lo que pueden y no pueden hacer los Gobiernos para prestar 
respaldo a la industria en la esfera del comercio internacional sean claras . La oradora examinó el 
Plan de Acción y sus objetivos en materia de acceso, colaboración y transparencia . En cuanto al 
acceso, el Plan establece el compromiso de mejorar el acceso p ara los exportadores, de informar 
sobre los obstáculos al comercio, así como de crear capacidad para identificar los obstáculos no 
arancelarios y adoptar las medidas necesarias . En el marco del objetivo de colaboración se han 
elaborado procedimientos norma lizados de operación para satisfacer el compromiso de responder 
de forma oportuna a las preguntas planteadas . El objetivo de transparencia está orientado 
principalmente a mejorar la transparencia con respecto a la situación de los problemas de naturaleza 
no arancelaria a los que se enfrentan la industria y las empresas . El Gobierno desea actuar con 
transparencia en la labor de apoyo que está realizando, así como cerrar el ciclo de retroalimentación 
con la industria en relación con cuestiones comerciales con cretas . La Sra . Adams señaló que esta 
labor ha ayudado a Australia a tener una visión más global de los problemas a los que se enfrentan 
los exportadores para operar en un mercado más liberalizado.  
2.5.  La Sra . Celine Zaimoğlu  (Unión Europea) describió el proce dimiento que sigue la UE para 
notificar los OTC . Aclaró que los proyectos de medidas de la UE se notifican a través del Servicio de 
Notificación e Información OTC de la UE, pero que los Estados miembros también cuentan con 
servicios análogos con los que notifican los proyectos de medidas de ámbito nacional . La oradora 
explicó que el Servicio de Notificación e Información OTC de la UE está integrado en la Dirección 
General de Mercado Interior, Industria, Emprendimiento y Pymes (DG GROW) de la Comisión de 
la UE, y detalló su composición . Asimismo, señaló que ella misma es uno de los dos gestores en 
materia de OTC de esa unidad, y describió las funciones de su cargo . Dijo que ese Servicio se encarga 
de notificar proyectos de medidas de la UE, tales como propu estas de la Comisión de reglamentos, 
directivas y decisiones del Parlamento Europeo y del Consejo, así como proyectos de actos de la 
Comisión (como actos delegados y de ejecución) . Además, la oradora describió el proceso de 
notificación . La oradora afirmó que entre 2008 y 2018 el Servicio de Notificación e Información OTC 
de la UE presentó 875 notificaciones, y que durante ese mismo período recibió más de  
400 respuestas de terceros países a esas notificaciones . Dado que en 2019 se va a formar una nueva 
Comisión, el Servicio prevé realizar menos notificaciones que en 2018 . Además, la Sra . Zaimoğlu 
describió el procedimiento que siguen los Estados miembros de la UE para notificar . Señaló que el 
Servicio de Notificación e Información OTC de la UE interviene poc o en esa labor, y que únicamente 
coordina las respuestas a las observaciones presentadas por terceros países.  
2.6.  La Sra. Phuong Nguyen Thi Mai  (Viet Nam) describió la experiencia de su país en la gestión 
de las notificaciones de los Miembros de la OMC . La ora dora explicó que el Servicio Nacional de 
Información  OTC (esto es, la Oficina OTC de Viet Nam) está integrado en la Dirección de Normas, 
Calidad y Metrología (STAMEQ) del Ministerio de Ciencia y Tecnología, y señaló que sus funciones 
son: notificar y atend er todas las consultas relacionadas con los OTC ; gestionar y operar el portal 
sobre OTC de Viet Nam ; y facilitar y divulgar información sobre OTC a las partes interesadas . La 
Sra. Nguyen Thi Mai dijo que una Decisión de 2017 del Primer Ministro regula la o rganización y 
operación de la red de información sobre OTC de Viet Nam, y señaló que esta se compone de centros 
encargados de los OTC integrados en diversos ministerios gubernamentales, entre ellos : el Ministerio 
de Industria y Comercio, el Ministerio de S alud, el Ministerio de Transporte, el Ministerio de 
Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo, el Ministerio de Medio 
Ambiente y Recursos, el Ministerio de Trabajo, Discapacidad y Asuntos Sociales y el Ministerio de 
Const rucción . Todos ellos trabajan de forma conjunta para respaldar la labor de la Oficina OTC de 
Viet Nam . La oradora describió el procedimiento para enviar las notificaciones de los Miembros de G/TBT/GEN/265  
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  la OMC a la red de información sobre OTC y a las partes interesad as. Además, dijo que la Oficina  OTC 
de Viet Nam imparte formación sobre ePing, y señaló que esta plataforma ha visto crecer su número 
de registros de usuarios de organismos públicos (53 %), del sector privado (24 %) y de instituciones 
académicas (23 %). La oradora señaló que la falta de información y de colaboración con el sector 
privado hace que muchas pymes (que representan el 96 % de las empresas del país, aportan el 40 % 
del PIB y acumulan el 50 % de los puestos de trabajo) no estén registradas en ePing, probablemente 
debido a barreras lingüísticas y a un conocimiento deficiente de las medidas no arancelarias (OTC) . 
Para resolver algunos de esos problemas, la Oficina OTC de Viet Nam está dedicando esfuerzos a 
celebrar talleres y seminarios de formación dirigidos al sector privado (pymes) y colabora con el ITC 
en un proyecto que servirá para traducir la plataforma ePing al vietnamita, con el objeto de fomentar 
un mejor diálogo entre los sectores públ ico y privado.  
2.7.  La Sra. MaryAnn Hogan  (Estados Unidos) explicó la función que realiza el Servicio de 
Información OTC de los Estados Unidos, y describió su labor para facilitar que las partes interesadas 
estén al corriente de las notificaciones OTC y present en observaciones sobre ellas . Dijo que este 
Servicio es el organismo encargado de la notificación de los Estados Unidos . Sus funciones son : 
publicar las notificaciones a través de Notify U.S. ; distribuir las observaciones a los organismos del 
Gobierno esta dounidense y a los servicios de información pertinentes de los Miembros de la OMC ; 
responder a la correspondencia de los Miembros de la OMC ; informar y ofrecer orientación a las 
industrias de los Estados Unidos ; y hacer un seguimiento de los reglamentos fe derales y estatales 
del país para notificar a la OMC los posibles OTC . La Sra. Hogan señaló que Notify U.S. es un servicio 
gratuito prestado vía web por el Servicio de Información OTC de los Estados Unidos, y añadió que 
cuenta con más de 3.000 usuarios act ivos pertenecientes a la administración pública estadounidense 
y al sector privado . La oradora afirmó que Notify U.S. divulga información clave sobre las 
notificaciones y facilita textos íntegros no disponibles en el momento de la notificación . Añadió que 
el Servicio de Información OTC de los Estados Unidos ofrece servicios muy útiles, como la orientación 
para presentar observaciones sobre las notificaciones de los proyectos de medidas . Explicó que, 
hasta el momento, su país ha presentado alrededor de 768 o bservaciones sobre las notificaciones 
de Miembros de la OMC, y que, solo entre 2015 y 2019, formuló más de 180 solicitudes de 
información a Miembros de la OMC . La oradora dijo que estas cifras ponen de manifiesto que las 
partes interesadas de los Estados U nidos participan intensamente en las cuestiones relacionadas con 
los OTC . Por último, la Sra . Hogan instó a los Miembros a reflexionar acerca de algunas de las 
dificultades que afrontan a la hora de monitorizar las notificaciones o implicar a las partes 
interesadas, y los alentó a considerar la posibilidad de utilizar ePing, una herramienta que podría 
facilitar a las partes interesadas la formulación de observaciones sobre las notificaciones.  
2.8.  La Sra . Jamie Ferman  (Estados Unidos) utilizó el fructífero ejemp lo de la industria juguetera 
para describir de qué modo los Estados Unidos habían llevado a las partes interesadas a reducir el 
número de preocupaciones comerciales específicas La oradora señaló que los Estados Unidos 
exportan juguetes a al menos 168 paíse s, y que para su país es muy importante ayudar a su industria 
nacional a exportar de forma satisfactoria, ya que el 96 % de los niños de entre 0 y 14 años viven 
fuera de los Estados Unidos . La oradora explicó que la participación de las partes interesadas n o 
siempre empieza con la presentación de notificaciones a la OMC, sino que también puede comenzar 
cuando un país notifica un problema a la industria juguetera . En este caso, el Departamento de 
Comercio de los Estados Unidos convoca a las partes interesadas , evalúa la medida, presenta 
observaciones a través del servicio de información de los Estados Unidos, se dirige al Gobierno 
extranjero y trata de resolver el problema en cuestión antes de plantearlo como una preocupación 
comercial específica en el Comité OTC. La oradora se refiere a un caso práctico con Nepal para 
ilustrar el buen funcionamiento del procedimiento de participación de las partes interesadas . En 
concreto, dijo que en junio de 2017 su Departamento había recibido una petición para que se pusier a 
en contacto con Nepal a propósito de un proyecto de medida de restricción del comercio de juguetes 
que había de incorporarse a la legislación . Las consultas celebradas con Nepal pusieron claramente 
de manifiesto que ese país necesitaba asistencia técnica  para cumplir las normas internacionales . 
Tras abordar diversas cuestiones técnicas en colaboración con varias partes interesadas, en mayo 
de 2018 Nepal notificó a la OMC una nueva versión del proyecto de medida que cumplía las normas 
internacionales . La oradora señaló que este tema no llegó a plantearse en el Comité OTC, sino que 
fue resuelto a través del proceso OTC . Por último, señaló que, si bien algunos servicios de 
información realizan tareas similares a las propias de su función de Especialista en C omercio 
Internacional, instó a los Miembros a contar con personal específico dedicado a estudiar las 
necesidades de las diversas industrias, a fin de facilitar la rápida resolución de los posibles 
problemas.  G/TBT/GEN/265  
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  2.9.  La Sra . Francine Lamoriello  (Estados Unidos) des tacó que la industria mundial de productos 
cosméticos y de higiene personal está sujeta a una reglamentación muy estricta, y señaló también 
la importancia de mantener la lealtad de los consumidores y su fe en la seguridad y eficacia de los 
productos . Las cadenas de suministro son muy complejas y dependientes de la apertura de los 
mercados, así como de la transparencia y la coherencia de los entornos reglamentarios . La industria 
comparte con los organismos de reglamentación el objetivo de garantizar que solo  se comercialicen 
los productos seguros . El proceso de la OMC, y en particular el Acuerdo OTC, es fundamental para 
que la industria pueda estar informada acerca de las propuestas de reglamentación que se realizan 
en un gran número de países . Esta labor se lleva a cabo por conducto de Notify U.S., pero también 
se puede realizar con el Sistema ePing . Estas herramientas tienen una importancia fundamental, y 
refuerzan la función que realiza el Consejo de Productos de Higiene Personal (PCPC) de abogar por 
la introducción de las mejores prácticas internacionales en la reglamentación de los cosméticos, de 
fomentar la armonización de los enfoques reglamentarios a nivel mundial y, en última instancia, de 
impartir formación a las empresas miembros sobre las nuevas reg lamentaciones . El proceso de 
notificación de OTC permite el intercambio de perspectivas y experiencias por parte de una industria 
global que está acostumbrada a tener en cuenta regímenes reglamentarios diferentes para los 
productos cosméticos, y que conoce  las mejores prácticas internacionales . La formulación de 
observaciones puede servir para mejorar las reglamentaciones y , con ello, evitar que se conviertan 
en obstáculos al comercio . Las asociaciones de la industria cosmética están coordinadas a nivel 
mundial para poder hablar con una sola voz . Otro diálogo importante para saber si los poderes 
públicos respaldan las preocupaciones de la industria es el que tiene lugar con los funcionarios 
públicos estadounidenses del Representante de los Estados Unidos par a las Cuestiones Comerciales 
Internacionales (USTR), del Departamento de Comercio (USDOC) y de la Administración de 
Productos Alimenticios y Farmacéuticos (FDA) . El PCPC mantiene un diálogo con la administración 
pública estadounidense sobre las notificacio nes que tendrán un impacto importante en la industria, 
y la consulta antes de cada reunión del Comité OTC para examinar las preocupaciones comerciales 
pendientes . Todo ello requiere tiempo, por lo cual la oradora destacó la importancia de conceder un 
plazo  de 60 días para presentar observaciones . Para finalizar, la oradora señaló que : i) es necesario 
que las normas se notifiquen en una etapa temprana de su proceso de elaboración, a fin de que los 
organismos de reglamentación tengan tiempo de escuchar las op iniones de las partes interesadas ; 
ii) el proceso de notificación no debería funcionar en un solo sentido, sino que lo ideal sería que se 
estableciera un diálogo entre las partes interesadas y los organismos de reglamentación, del que 
saldrían beneficiados  ambos interlocutores . Asimismo, los servicios de información deberían 
transmitir las observaciones a todas sus respectivas autoridades públicas, a fin de que los 
organismos competentes conozcan los puntos de vista de las partes interesadas . En opinión 
del PCPC, es importante que los servicios de información remitan las observaciones de las partes 
interesadas al notificante, a fin de que se preste la debida atención a sus puntos de vista ; iii) los 
notificantes deberían responder a las partes interesadas ind icándoles si se tendrán en cuenta sus 
propuestas, y en tal caso cómo se hará, y también deberían notificar los reglamentos definitivos ; 
y iv) por último, los servicios de información deberían seguir compartiendo entre sí las mejores 
prácticas y experiencia s. 
2.10.   El Sr . George Opiyo  (Uganda) expuso la experiencia de Uganda en su amplia utilización de 
la plataforma ePing . Uganda lleva a cabo la promoción, formación y registro de los usuarios mediante 
un enfoque sectorial, que abarca los sectores de las manufactur as, la agricultura ecológica y la 
pesca, así como los de las flores, frutas, legumbres y hortalizas . Los funcionarios de las 
administraciones central y local también han recibido formación en el uso de este Sistema . Los avisos 
por correo electrónico de ePi ng permiten que los usuarios se descarguen las notificaciones y los 
proyectos de medidas a través de los enlaces que figuran en las propias notificaciones . En los casos 
en que no aparece ningún enlace o sito web, el Servicio Nacional de Información  se pone  en contacto 
con el Miembro notificante para solicitarle esos datos, que seguidamente se ponen a disposición de 
los usuarios a través de la función de ePing para compartir archivos . Además, Uganda utiliza el foro 
de discusión nacional para facilitar el examen de las notificaciones, y ha creado grupos sectoriales 
para examinar las notificaciones que pueden afectar a cada sector concreto . El Servicio Nacional de 
Información  se encarga de moderar el foro de discusión, y ofrece aclaraciones y or ientación cuando 
es necesario . Esta forma de trabajar ha propiciado la celebración de más debates bilaterales y ha 
ayudado a recopilar las observaciones dirigidas a los Miembros notificantes . Otro foro donde se 
celebran debates es el Comité Nacional OTC/MS F. Para finalizar, el Sr . Opiyo destacó la utilidad 
de ePing para coordinar las consultas sobre notificaciones y proyectos de medidas a nivel nacional, 
regional e internacional . Asimismo, recomendó que ePing permitiera crear grupos y celebrar debates 
de ám bito regional, y destacó la importancia de promocionar ePing en todos los eventos relacionados 
con las MSF, los OTC y el comercio.  G/TBT/GEN/265  
- 8 - 
  2.11.   La Sra . Janelle Teemal  (Trinidad y Tabago) expuso los problemas a los que se enfrenta la 
Oficina de Normas de Trinidad y Taba go en el ejercicio de su función de centro de coordinación para 
aplicar el Acuerdo . La oradora señaló que, en ausencia de un mecanismo definido para abordar los 
problemas relacionados con los OTC, los servicios de información pueden tener dificultades para  
saber a quién puede afectar una notificación, de ahí que se carezca de una posición nacional 
coordinada o de observaciones con respecto a las preocupaciones comerciales relacionadas con 
los OTC. El funcionario responsable de gestionar las cuestiones sobre  OTC ha presentado una 
propuesta al Director Ejecutivo de la Oficina de Normas de Trinidad y Tabago para que se cree un 
comité de coordinación nacional que pueda mitigar estos problemas . La plataforma ePing 
desempeñará una  función importante en la mejora d e la eficacia, ya que el comité podrá utilizar el 
foro de discusión para reaccionar sin demora a estas cuestiones . A nivel regional, la CARICOM ha 
creado un comité regional, denominado Comité TIE y actualmente presidido por Trinidad y Tabago, 
para que admi nistre las cuestiones relacionadas con los obstáculos técnicos al comercio, la gestión 
de la información y los servicios de información . Entre otras funciones, el Comité TIE está encargado 
de prestar respaldo a la labor de los comités nacionales OTC . Para ello, ejerce de comité regional 
encargado de divulgar la información pertinente sobre nuevos conceptos, mejores prácticas, 
recomendaciones y orientaciones para aplicar de forma eficaz el Acuerdo OTC de la OMC, y a su vez 
da a conocer las experiencias de lo s países con respecto a los OTC en los Comités OTC y MSF y en 
el Comité de Facilitación del Comercio de la OMC . Se ha enviado un cuestionario a los Estados 
miembros de la CARICOM donde se solicitan datos sobre los servicios de información, y donde se 
pide que indiquen la asistencia que necesitan con respecto a las declaraciones sobre la aplicación . 
Gracias a todo ello, ePing se utilizará como un foro de debate regional entre los funcionarios de los 
servicios de información, y además se abordarán de forma ef icaz los problemas de tiempo que sufren 
los comités nacionales y regionales, se facilitarán los debates sectoriales sobre las notificaciones 
propuestas, se prestará asistencia en los debates de los servicios nacionales de información para 
lograr la armoniz ación en el ámbito regional, y se divulgará información sectorial específica.  
2.12.   La Sra . Aya Abdelmonem Moussa  (Egipto) expuso la labor que lleva a cabo Egipto para 
cumplir las obligaciones de transparencia que le impone el Acuerdo OTC . En 2018 se notificaron  
80 proyectos de reglamentos, y este año ya se han notificado 43 . En 2003 Egipto creó un subcomité 
nacional OTC bajo los auspicios del Comité Nacional Supremo, que está dirigido por el Ministro 
de Comercio e Industria y presidido por el Director de la Orga nización de Normalización y Calidad 
de Egipto . El subcomité integra a todas las partes interesadas gubernamentales y no 
gubernamentales .10 Reconociendo la importancia de la transparencia y la previsibilidad, mediante el 
Decreto Nº 2489/2007 del Primer Minis tro se creó un Mecanismo Nacional de Coordinación, que 
tiene como finalidad compartir de forma eficaz la información relacionada con los OTC . Existen 
mecanismos tanto para las notificaciones salientes como para las entrantes, en los que participan 
los sect ores público y privado en todo momento . La ventaja de utilizar ePing es que las partes 
interesadas se pueden registrar para recibir los avisos por correo electrónico de las notificaciones 
que les interesan . Además, esta plataforma ayuda a presentar las obs ervaciones dentro del plazo 
establecido . A fin de dar a conocer mejor ePing, la Sección de Acuerdos Comerciales del Ministerio 
de Comercio e Industria de Egipto organiza talleres periódicos sobre ePing con representantes de 
todas las partes interesadas en materia de OTC.  
2.13.   La Sra . Roswitha  Franz  (ISO) informó sobre el proyecto MENA STAR de la ISO11, que tiene 
por objetivo fortalecer la infraestructura institucional en materia de normas y reglamentación, a fin 
de ayudar al sector empresarial e in dustrial de Oriente Medio y África del Norte . En el marco de este 
proyecto se realizaron talleres nacionales sobre los beneficios y obligaciones que prevé el 
Acuerdo  OTC, en los que también se dio a conocer ePing . Los talleres se complementaron con 
activid ades de formación práctica sobre ePing para el personal del servicio de información OTC . 
Como resultado de ello, el número de usuarios registrados en ePing en los países participantes pasó 
de 95 (antes de celebrar los talleres) a 429 en mayo de 2019. 
3  TRAMI TACIÓN DE LAS OBSERVACIONES, DIVULGACIÓN DE OBSERVACIONES Y 
PRESENTACIÓN DE RESPUESTAS VOLUNTARIAS  
3.1.  La Sra . Celine Zaimoğlu  (Unión Europea) observó el crecimiento sostenido que 
experimenta  desde 2003 el número de notificaciones OTC presentadas, y en este co ntexto describió 
el sitio web público UE -OTC ( www.ec.europa.eu/growth/tools -databases/tbt/en ), indicando que es 
                                                
10 La lista de las partes interesadas está disponible en el documento de la p resentación que figura en el 
sitio web de la OMC: https://www.wto.org/spanish/tratop_s/tbt_s/thematicsession1819_06_29_s.htm . 
11 https://www.iso.org/sites/menastar . G/TBT/GEN/265  
- 9 - 
  la herramienta de TI que se utiliza para gestionar este gran volumen de no tificaciones y documentos 
conexos . El Sistema, que inicialmente estaba dirigido a los operadores económicos de la UE, y en 
especial a las pymes, permite que los usuarios se suscriban a una lista de direcciones para recibir 
las notificaciones sobre los sect ores y países de su interés . Dijo que actualmente unos 2.300 actores 
del sector industrial están suscritos a la lista de direcciones . Por otro lado, el Servicio de Notificación 
e Información OTC de la UE está en contacto directo con los servicios de información de otros Estados 
miembros, así como con los departamentos de la Comisión encargados de cuestiones comerciales o 
sectoriales . La Sra . Zaimoğlu informó de que la UE ha formulado observaciones sobre 73 de las  
1.655 notificaciones que recibió en 20 18 de terceros países . La oradora describió el procedimiento 
para presentar observaciones, que incluye : la distribución, por el servicio de información, de las 
notificaciones recibidas de la Base de Datos de la OMC hacia los departamentos de la Comisión y las 
partes interesadas ; la aportación de información técnica por parte de esos departamentos, que 
además evalúan las observaciones de las partes interesadas ; y, por último, la elaboración de 
observaciones en nombre de la UE, una tarea que realiza el servic io de información en colaboración 
con los departamentos de la Comisión . La Sra . Zaimoğlu explicó que, mientras que en el sitio web 
público UE -OTC figuran las observaciones sobre las notificaciones, las respuestas y las reacciones a 
ellas que la UE remite a  los Miembros de la OMC, y viceversa, las observaciones recibidas de la 
industria no se publican en dicho sitio . La oradora dijo que, para tratar de equilibrar la transparencia 
y la protección de datos, los documentos que los Miembros envían al servicio de  información OTC 
de la UE no deberían contener datos personales, para que puedan publicarse . Asimismo, instó a los 
Miembros a velar por que las observaciones de la industria estén claramente respaldadas por el 
Miembro afectado, a fin de que puedan publicar se. 
3.2.  El Sr . Ravi Bharwani  (Estados Unidos) describió el procedimiento de la Administración de 
Productos Alimenticios y Farmacéuticos (FDA) para elaborar y aplicar nuevos reglamentos que 
cumplan los objetivos de salud pública de los Estados Unidos, y que a s u vez respeten las leyes, 
las políticas y las obligaciones comerciales establecidas, y señaló que se trata de un proceso costoso 
en términos de recursos y tiempo . Señaló que la priorización de la reglamentación puede tener 
diversos orígenes : un mandato de una ley del Congreso ; las prioridades fijadas en materia de salud 
pública ; o una emergencia de salud pública derivada de un brote epidémico . El procedimiento de 
elaboración de normas de la FDA tiene como objetivo la participación de todas las partes intere sadas 
(por ejemplo, consumidores/pacientes, las industrias nacional y extranjera, gobiernos estatales 
extranjeros o estadounidenses y académicos/investigadores), a fin de recibir el máximo número de 
observaciones sustantivas que puedan mejorar la norma pro puesta . Una vez definidas las 
prioridades de la reglamentación, el proceso de redacción de una propuesta de reglamento incluye 
la celebración de reuniones públicas, la apertura de un expediente para recabar observaciones sobre 
temas científicos específicos , la publicación de un aviso anticipado sobre el procedimiento de 
elaboración de normas en proyecto, la notificación de un proyecto de norma para recabar 
observaciones, y la publicación de una norma definitiva que aborde las observaciones remitidas por 
las partes interesadas . Tras recibir la aprobación conforme a los procedimientos de la Oficina de 
Gestión y Presupuesto, se publica un proyecto de reglamento en el Registro Federal, se notifica a 
la OMC, y se pone a disposición del público para que presente o bservaciones en una carpeta del sitio 
web www.regulations.gov . Junto con el Representante de los Estados Unidos para las Cuestiones 
Comerciales Internacionales (USTR), la FDA examina las observaciones recibidas a  través del 
servicio de información, y trata de resolver las preocupaciones de los asociados comerciales . La FDA 
organiza las respuestas por temas, lo que facilita el trabajo cuando se ha recibido un gran volumen 
de observaciones de las partes interesadas . Por ejemplo, a raíz de los cambios que la FDA introdujo 
en la etiqueta de información nutricional de los productos alimenticios envasados, unas  
280.000  partes interesadas formularon observaciones . En ese caso, la FDA incluyó en la carpeta las 
pruebas cien tíficas concretas que habían servido para redactar los proyectos de normas, una práctica 
que incrementa los conocimientos de las partes interesadas, y con ello mejora la calidad de las 
respuestas recibidas . Es habitual que se tengan en cuenta las observaci ones sustantivas, que pueden 
llevar a que la FDA introduzca cambios en los proyectos de normas a la hora de publicar la norma 
definitiva . Un ejemplo de ello fue la elaboración de la norma definitiva de la FDA sobre identificadores 
únicos, un procedimiento que duró siete años desde la primera solicitud de observaciones hasta que 
se publicó la norma definitiva, y en el que las observaciones que se formularon sobre el proyecto de 
norma se aprovecharon para redactar una norma definitiva mejor . Al finalizar el período para 
presentar observaciones se inicia la última etapa del procedimiento de elaboración de normas, en la 
cual la FDA examina y valora las observaciones recibidas . Las respuestas a esas observaciones 
aparecen clasificadas por temas en e l preámbulo de la norma definitiva.  G/TBT/GEN/265  
- 10 - 
  4  DETERMINACIÓN DE SI UNA MEDIDA DEBE NOTIFICARSE EN VIRTUD DEL 
ACUERDO  MSF Y/O DEL ACUERDO OTC  
4.1.  La Secretaría  destacó los elementos fundamentales de su nota de antecedentes 
(JOB/TBT/320 , sección 3.2 y anexo II) pertinentes para el tema de la reunión, señalando que : i) los 
Acuerdos OTC y MSF incl uyen disposiciones que rigen su relación y alcance (párrafo 5 del artículo 1 
del Acuerdo OTC y párrafo 4 del artículo 1 del Acuerdo MSF) ; ii) este tema no es nuevo, puesto que 
ya en el período 1995 -1996 los Comités OTC y MSF, juntos y por separado, debatie ron acerca de 
cómo identificar y notificar las medidas que puedan contener elementos OTC y MSF ; iii) a fin de 
conocer los antecedentes de cara a esos primeros debates, el Comité MSF solicitó a la Secretaría 
que elaborara dos notas sobre ese tema ( G/SPS/W/17  y G/SPS/W/32 ), unos documentos que quizá 
sigan siendo pertinentes para los debates que se están celebrando en los Comités OTC y MSF ; y 
iv) a raíz de esos primeros debates, el Comité MSF (pero no el Comité OTC), adoptó una 
recomendación según la cual, en los casos en que una reglamentación contenga medidas OTC y  MSF, 
se debe notificar en virtud de ambos Acuerdos, " preferiblemente con una indicación de l as partes de 
la reglamentación que están comprendidas en el Acuerdo MSF [...] y las que están comprendidas en 
el Acuerdo OTC [...]" (G/SPS/7/Rev.4 , párrafo 2.39).  
4.2.  La Sra . Lea Contier de Freitas  (Brasil) destacó varios aspectos del marco reglamentario del 
Brasil que, combinados, favorecen el mantenimiento de un diálogo constant e entre los principales 
organismos de reglamentación del país, las autoridades responsables del comercio internacional y 
el organismo nacional encargado de la notificación OTC . La oradora dijo que este diálogo ayuda a 
saber en virtud de qué Acuerdo se debe  notificar . La oradora también mencionó como elemento 
positivo la política de mejora de la transparencia que aplica su país, consistente en ir más allá de 
cumplir las obligaciones mínimas que establecen los Acuerdos, y en notificar todos los reglamentos 
que afecten al comercio, independientemente de la medida en que lo restrinjan y de que se basen 
o no en normas internacionales . Asimismo, en coherencia con este enfoque orientado a mejorar la 
transparencia, a lo largo de los años el Brasil ha ido presentando cada vez más notificaciones 
"dobles" OTC -MSF (principalmente, de medidas brasileñas sobre marcado, etiquetado y envasado 
de alimentos, así como sobre plaguicidas) . La oradora alentó a los Miembros a seguir debatiendo 
sobre las experiencias con las "notificaciones dobles".  
4.3.  El Sr. Luís Henrique Barbosa da Silva (Brasil) comenzó su intervención haciendo una breve 
reseña de las principales disposiciones OTC y MSF que rigen el alcance de esos Acuerdos . Destacó 
la gran importancia de saber con exactit ud cómo notificar medidas en virtud de ambos Acuerdos, ya 
que la transparencia es uno de los elementos fundamentales, no solo de los Acuerdos OTC y MSF, 
sino en realidad de todos los Acuerdos de la OMC . El orador destacó que la incertidumbre acerca de 
cómo , a quién y en virtud de qué Acuerdo se debe notificar puede perjudicar seriamente a los 
Miembros . Esa incertidumbre puede hacer que se pierda tiempo comunicando borradores a las partes 
interesadas y, habida cuenta de que las disciplinas que rigen las regl amentaciones son distintas, 
puede suponer que se malgasten recursos en caso de que las preocupaciones comerciales específicas 
se planteen en el Comité que no corresponda . El orador dijo que definir los límites entre los OTC y 
las MSF puede parecer una labo r sencilla a primera vista, cuando en realidad, en algunos casos, 
puede ser abrumadora y difícil . Tras referirse a varios ejemplos, algunos de los cuales son objeto de 
diferencias sustanciadas en la OMC, finalizó planteando una propuesta para que el Comité  
"aliente  [] a los Miembros a reflexionar sobre las ventajas de notificar simultáneamente a ambos 
Comités [OTC y MSF] ". 
4.4.  La Sra . Emma Pagotto  (Canadá) describió la experiencia del Canadá con las notificaciones 
de su país sobre reglamentos que contienen elem entos MSF y OTC, tanto las que envía a los 
Miembros como las que recibe de ellos . Afirmó que el Canadá cuenta con una única entidad que 
ejerce como organismo encargado de la notificación y como servicio de información, la cual está a 
cargo de los OTC y de las MSF . Gracias a ello, existe una "ventanilla única" dedicada al cumplimiento 
de las prescripciones en materia de transparencia, no solo las que figuran en los Acuerdos OTC 
y MSF, sino también las que prevén los acuerdos preferenciales de libre comercio suscritos por el 
Canadá . Dicha entidad encargada de la notificación y del servicio de información colabora con los 
organismos de reglamentación canadienses para decidir qué cuestiones se deben notificar y para 
elaborar las notificaciones . Con respecto a la  elaboración y presentación de notificaciones, la oradora 
dijo que las reglamentaciones canadienses tienen un carácter exhaustivo, y que los reglamentos 
adoptados por el Organismo Canadiense de Inspección de Alimentos (CFIA) se dividen 
principalmente en tr es categorías : alimentos (inocuidad de los alimentos y protección de los 
consumidores) ; vegetales (sanidad vegetal, preservación de los vegetales y prescripciones G/TBT/GEN/265  
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  técnicas) ; y animales (sanidad animal, protección de los animales y prescripciones técnicas) . Para 
decidir si se va a notificar o no una propuesta de reglamento, el CFIA estudia si el texto en cuestión 
contiene elementos abarcados por los Acuerdos MSF y OTC . Seguidamente, la oradora expuso un 
ejemplo de un reglamento que fue notificado al Comité M SF y al OTC . Con respecto a la gestión de 
las notificaciones OTC y MSF de los demás Miembros, dijo que su país hace un seguimiento regular 
de ellas, y señaló que otros Miembros también tienen reglamentos sobre productos alimenticios, 
vegetales y animales q ue contienen elementos OTC y MSF . Para finalizar, la oradora propuso a los 
Miembros unas "buenas prácticas", a saber, que en sus notificaciones indiquen si el reglamento en 
cuestión ha sido notificado a algún otro Comité ; por ejemplo, en el apartado "Descr ipción del 
contenido" los Miembros podrían incluir una frase del estilo : "Este reglamento ha sido notificado en 
virtud del Acuerdo OTC ( G/TBT/N/ ) y del Acuerdo MSF ( G/SPS/N/ )". 
5  COOPERACIÓN TÉCNICA  
5.1.  La Sra . Sigrid Simpson  (Estados Unidos) describió los aspectos relacionados con la 
transparencia de los OTC presentes en los Diálogos Comerciales entre los Estados Unidos y el Brasil 
y entre los Estados Unidos y la Argentina, en cuyo marco se fomenta la cooperación sectorial 
orientada a resolver problemas que afectan a los países asociados . Con respecto al Diálogo entre los 
Estados Unidos y el Brasil, la oradora destacó el "Memorando de intenciones sobre cooperación 
conjunta en materia de coherencia reglamentaria y colaboración significativa con el sector privado", 
donde se promueven e institucionalizan las buenas prácticas de reglamentación . En el marco del 
Diálogo entre los Estados Unidos y la Argentina, el "Memorando de entendimiento sobre cooperación 
conjunta en materia de co herencia reglamentaria y colaboración significativa con el sector privado" 
propició un intercambio de información técnica sobre cuestiones como las consultas públicas, la 
reglamentación por medios electrónicos y la consideración de las observaciones . La oradora describió 
diversos avances positivos en el uso de buenas prácticas de reglamentación por parte del Brasil y la 
Argentina derivados de los Diálogos, como las "Orientaciones sobre el análisis del efecto de la 
reglamentación" publicadas por la Casa Civi l del Brasil, y la creación del "Órgano de Reglamentación 
Técnica" de la Argentina . Algunas de las enseñanzas adquiridas son la importancia del liderazgo al 
más alto nivel y la voluntad política para emprender reformas reglamentarias, la necesidad de crear  
relaciones y estrechar vínculos para ejercer el liderazgo en materia de buenas prácticas de 
reglamentación y la conveniencia de incluir a los organismos de reglamentación en los debates.  
5.2.  La Sra . Leslie McDermott  (Estados Unidos) destacó la asistencia técn ica prestada por 
Standards Alliance a los servicios de información OTC de los Miembros africanos . En el marco de 
este programa se proporcionó asistencia técnica a 12 Miembros durante el período 2013 -2018. Se 
prestó especial atención a la creación de capaci dad y a la elaboración de planes de acción para 
mejorar la eficacia de los servicios de información y los organismos encargados de la notificación en 
consonancia con las necesidades del Miembro receptor de la ayuda . Para ello fue necesario adoptar 
determin adas medidas, como resolver las carencias de personal y elaborar procedimientos 
operativos normalizados para los servicios de información y los organismos encargados de la 
notificación, establecer comunicaciones con las partes interesadas, por ejemplo a tr avés de 
mecanismos de coordinación, y realizar trabajos de promoción y sensibilización . Algunas de las 
actividades que se llevaron a cabo fueron las de formación en el país, la realización de visitas al 
servicio de información de los Estados Unidos, la cre ación de comités nacionales OTC/MSF y la 
elaboración de procedimientos para los servicios de información y los organismos encargados de la 
notificación, aprovechando al mismo tiempo el desarrollo de ePing . El número medio de 
notificaciones presentadas cada  año por los 12 Miembros asociados pasó de 13,3 en 2013 a 54,6 
en 2018; la asistencia prestada por Standards Alliance, así como por otros donantes y 
organizaciones, favoreció esta mejora de la transparencia.  
6  NOTIFICACIÓN Y DISPONIBILIDAD DE LOS TEXTOS DEFI NITIVOS ADOPTADOS  
6.1.  La Secretaría  señaló a la atención de las delegaciones las recomendaciones referentes a los 
textos definitivos que figuran en el documento de antecedentes ( JOB/TBT/320 , párrafos 2.34 
a 2.38) . Invitó a los Miembros a examinar los modelos revisados ( JOB/TBT/320 , anexos III y IV) y 
a presentar observaciones escritas . También alentó a las delegaciones a indicar a la Secretaría 
(aportando, por ejemplo, direcciones de sitios web) dónde puede encontrarse información 
actualizada de los Miembros sobre los textos definitivos adoptados de los reglamentos técnicos y los 
procedimientos de evaluación de la conformidad aplicables.  G/TBT/GEN/265  
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  7  FACILITA CIÓN DE LOS DEBATES EN GRUPOS REDUCIDOS  
7.1  Grupo 1 : Notificaciones . Cómo mejorar la calidad y la exhaustividad de las 
notificaciones  
7.1.  La Sra . Uma Muniandy  (Facilitadora, Singapur) señaló que el grupo centró sus debates en 
una amplia variedad de temas, entre el los: los problemas, y posibles soluciones, referentes a la 
notificación de reglamentos y medidas que contienen elementos MSF y OTC ; la identificación de los 
códigos SA/ICS ; el acceso a los borradores y a los textos definitivos ; y la coordinación 
interinsti tucional . La oradora destacó tres conclusiones que se habían extraído en la sesión . En 
primer lugar, estaba claro que sería útil intensificar la coordinación entre los servicios de 
información  OTC y MSF . Esta mayor coordinación podría ayudar a resolver alg unos problemas 
concretos, como el hecho de que en las notificaciones MSF y OTC de una misma medida se concedan 
períodos distintos para presentar observaciones, al haberse presentado las notificaciones en fechas 
distintas . A ese respecto también se señaló q ue podría ser beneficioso contar con un solo servicio 
de información que abarcara las MSF y los OTC . En segundo lugar, es importante que las 
notificaciones contengan unas descripciones claras y completas de los reglamentos, ya que ello 
ayuda a los servicio s de información a determinar a qué organismos de reglamentación y partes 
interesadas deben avisar al llegar una nueva notificación . De este modo, también se facilita a los 
agentes el cumplimiento de los reglamentos . Por último, las delegaciones señalaron que, cuando las 
medidas notificadas contienen información de dominio privado de terceros, tienen dificultades para 
cumplir los procedimientos en materia de transparencia : por ejemplo, si una norma nacional 
(voluntaria), basada en un texto protegido por der echos de autor propiedad de un organismo 
internacional de normalización, pasa a ser "obligatoria" (esto es, se convierte en un reglamento 
técnico OTC), a veces puede ser problemático notificar el texto íntegro de ese reglamento y conceder 
acceso libre a su  contenido.  
7.2  Grupo 2 : Partes interesadas . Cómo implicar a las partes interesadas en la evaluación 
y la respuesta a las notificaciones recibidas  
7.2.  El Sr. Laurence Sandral  (Facilitador, Australia) indicó que en el debate del grupo se pusieron 
de relieve cinco t emas fundamentales . En primer lugar, se señaló que no existe ninguna solución 
mágica para identificar a las partes interesadas y crear vínculos con ellas, y que los Miembros aplican 
métodos distintos para crear una cultura de participación ; por ejemplo, re curren a puestos en ferias 
comerciales, portales en línea, la asignación de funcionarios comerciales a sectores específicos, la 
celebración de reuniones de los comités nacionales de coordinación, la organización de reuniones 
con la industria antes y despué s de las reuniones del Comité OTC y los diálogos directos . En segundo 
lugar, las partes interesadas no siempre responden cuando reciben las notificaciones . El motivo no 
está claro, pero podría ser el carácter técnico de las notificaciones o la existencia d e barreras 
lingüísticas . A fin de resolver estos problemas, se propuso implicar a las asociaciones sectoriales, 
los comités técnicos encargados de elaborar normas, los organismos públicos especializados, las 
multinacionales que operan en el país o incluso los socios locales de terc eros países, y se sugirió que 
se faciliten las traducciones de los borradores cuando estén disponibles . En tercer lugar, se señaló 
que tal vez las empresas no siempre perciban las ventajas de aportar observaciones, y se centren 
más bien en cumplir los nuev os reglamentos . En cuarto lugar, se destacó la importancia de conceder 
un período mínimo de 60 días, o incluso más, para presentar observaciones . Algunas delegaciones 
se mostraron flexibles para ampliar ese período en caso de que se solicite a su debido ti empo . Por 
último, el grupo deliberó acerca del modo de demostrar a las partes interesadas que les conviene 
implicarse y responder a las notificaciones . Una idea, que podría valer la pena explorar más a fondo 
en el Comité, fue la de recopilar ejemplos y dat os sobre casos en que las observaciones presentadas 
por las partes interesadas hayan propiciado la modificación de las propuestas de reglamentos, 
beneficiando en última instancia a las empresas y a otras partes interesadas . También podría ser 
útil destacar  el costo que conlleva que un producto quede bloqueado o sea rechazado en la frontera . 
Al mismo tiempo, se señaló que incrementar la participación en el proceso de notificación e 
intensificar la comunicación son dos hechos beneficiosos de por sí.  
7.3  Grupo 3 : Comunicación . Cómo mejorar la comunicación entre los servicios de 
información de los Miembros para reducir las tensiones comerciales  
7.3.  La Sra . Renee Hancher  (Facilitadora, Estados Unidos) señaló que la comunicación comienza 
contando con datos de contacto act ualizados  de los servicios de información . Por ello, invitó a esos 
servicios a responder a la solicitud de la Secretaría de que confirmen o actualicen sus datos de 
contacto (en ese momento, había 62 servicios de información que no lo habían hecho) . El grup o G/TBT/GEN/265  
- 13 - 
  consideró la posibilidad de utilizar ePing con fines de divulgación , y se planteó que el "foro de 
discusión nacional" podría ser una herramienta útil para intercambiar información con las partes 
interesadas : se podrían crear subgrupos para los principale s sectores de exportación de cada 
economía . Se observó que divulgar información a las partes interesadas sería una actividad 
especialmente útil para que los servicios de información aprendan a utilizar mejor el Sistema ePing, 
y que a su vez serviría para m ejorar su conocimiento de las cuestiones que preocupan a dichas 
partes interesadas . Además, se propuso estudiar la posibilidad de utilizar más las redes sociales  para 
incrementar el interés en ePing y en las cuestiones relacionadas con los OTC . Algunos de los 
problemas  que se examinaron fueron : i) en ocasiones, los procedimientos internos pueden 
obstaculizar los esfuerzos que realizan los servicios de información para comunicarse con los 
servicios homólogos de otros Miembros ; ii) la falta de respuesta de lo s organismos de 
reglamentación a las solicitudes de los servicios de información ; y iii) la necesidad de crear vínculos 
con las autoridades de reglamentación celebrando reuniones periódicas, y alentando a los 
funcionarios comerciales a llevar a representan tes de los servicios de información a las reuniones 
del Comité OTC . Además, los participantes intercambiaron ideas sobre los nuevos enfoques . La 
utilización de plantillas para solicitar información a los organismos de reglamentación les podría 
ayudar a ent ender por qué las solicitudes ayudan a cumplir las obligaciones dimanantes de la OMC, 
y además facilitan a las partes interesadas la presentación de observaciones . Por otro lado, el grupo 
coincidió en que podría ser útil que los Miembros realizaran consult as e intercambiaran información 
sobre nuevas experiencias en las cuestiones de reglamentación para evitar la formulación de 
preocupaciones comerciales específicas, compartieran información sobre prácticas y armonizaran los 
enfoques reglamentarios, aunque n o se hubiera hecho anteriormente en el Comité.  
8  OBSERVACIONES DEL MODERADOR  
8.1.  El moderador  hizo los siguientes comentarios a título personal.  
8.2.  Creo que asistimos a una muy fructífera sesión temática sobre la transparencia, que se vio 
enriquecida por un gran número de ponencias y debates posteriores . La activa participación en la 
sesión de tantas delegaciones en calidad de ponentes o participantes puso de manifiesto la 
importancia que los Miembros atribuyen al mecanismo de transparencia sobre OTC . La riqu eza y la 
amplitud de la información expuesta ilustraron la ingente cantidad de trabajo y actividad que ya se 
está llevando a cabo en materia de transparencia, tanto en el ámbito nacional como internacional . 
No obstante, también pudimos escuchar un gran núm ero de buenas propuestas para seguir 
mejorando el funcionamiento y el valor de nuestro mecanismo de transparencia . Es imposible 
sintetizar en unos pocos puntos la abundante información que recibimos . Solo quisiera destacar 
algunas de las cuestiones que pod rían merecer un examen más a fondo e invitarlos a todos a leer 
el resumen completo de las ponencias para tratar de encontrar nuevas ideas.  
a. En primer lugar, quisiera destacar una serie de cuestiones sobre la calidad y 
exhaustividad de las notificaciones : 
• Escuchamos algunas sugerencias prácticas sobre cómo se podrían notificar 
sistemáticamente los proyectos de medidas que pudieran contener 
elementos  MSF y OTC a ambos Comités, el MSF y el OTC . Idealmente, ambas 
notificaciones se harían al mismo tiempo, y se in cluiría una referencia cruzada 
con vistas a facilitar el seguimiento.  
• En las intervenciones también se habló de las dificultades para acceder a los 
textos definitivos  de los reglamentos, y para saber cuándo entran realmente 
en vigor . A ese respecto, y en l ínea con las recomendaciones formuladas en el 
Examen Trienal, creo que sería conveniente que el Comité prosiguiera con su 
labor prevista de elaborar un modelo de addendum  revisado . 
b. En segundo lugar, quisiera hacer unas observaciones sobre la participación de las 
partes interesadas : 
• Escuchamos que el Sistema de aviso y el foro de discusión de ePing  podrían ser 
herramientas útiles para hacer un seguimiento de las notificaciones recibidas de 
los asociados comerciales y para responder a ellas . En este sentido, creo que 
sería útil seguir intercambiando experiencias sobre el uso de ePing e informar 
regularmente a la Secretaría, a fin de que el Sistema siga respondiendo a la 
evolución de nuestras necesidades.  G/TBT/GEN/265  
- 14 - 
  • También se nos dijo que sería muy beneficioso poder demo strar a las partes 
interesadas que les conviene participar y responder a las notificaciones . En las 
ponencias, nos mostraron algunos casos concretos en que las observaciones 
presentadas habían llevado a introducir cambios en los proyectos de medidas que 
se habían notificado . Sin embargo, quizá podríamos explorar más a fondo la 
posibilidad de recopilar ejemplos de casos en que haber realizado un seguimiento 
de las notificaciones y haber presentado observaciones sobre ellas haya 
acarreado beneficios concretos  para las empresas, así como de casos en que 
haber ignorado las notificaciones haya provocado pérdidas comerciales.  
c. En tercer lugar, quisiera hacer unos comentarios sobre la comunicación entre los 
servicios de información : 
• Escuchamos que existe una estrecha relación entre las notificaciones y las 
preocupaciones comerciales específicas, ya que muchas de estas se plantean para 
solicitar más información y claridad sobre las medidas notificadas . Se señaló que 
mejorar el flujo de información entre los ser vicios de información podría ayudar 
a reducir el número de preocupaciones comerciales que se plantean en el 
Comité  OTC. 
• Naturalmente, el punto de partida para ello es tener actualizados los datos de 
contacto y responder sin demora y con claridad a las soli citudes recibidas, 
aportando además documentación justificante . Asimismo, los servicios de 
información podrían considerar la posibilidad de utilizar el foro de discusión y la 
opción para compartir archivos que les ofrece ePing para mantener un diálogo 
permanente entre ellos . Sin embargo, creo que también es importante reunirse 
físicamente de vez en cuando, como hicimos esta semana, para intercambiar 
experiencias personalmente, aportar nuevas ideas y seguir reforzando nuestro 
sentido de comunidad.  
__________ _____  
 
 
 G/TBT/GEN/265  
- 15 - 
  ANEXO  
SESIÓN TEMÁTICA SOBRE LA TRANSPARENCIA  
18 (P.M.) Y 19 DE JUNIO DE 2019  
Programa definitivo  
Al término del Octavo Examen Trienal, los Miembros acordaron seguir celebrando sesiones temáticas 
en paralelo con las reuniones ordinarias del Comité, con miras a profundizar aún más en los 
intercambios de experiencias del Comité sobre temas específicos, y celebrar en junio de  2019 un a 
sesión temática sobre la transparencia y la novena reunión extraordinaria sobre procedimientos para 
el intercambio de información.1, 2 
En su reunión de los días 6 y 7 de marzo de  2019, el Comité OTC acordó celebrar la sesión temática 
sobre la transparencia a lo largo de un día y medio, empezando la tarde del martes 18 de junio 
de 2019, y transmitir la sesión por la web .3 El programa que figura a continuación es una compilación 
de propuestas de temas y oradores presentadas por los Miembros, y es tá estructurado en torno a 
algunas de las recomendaciones relacionadas con la transparencia formuladas en el Octavo Examen 
Trienal.4 
_______________  
 
 
La sesión temática estará moderada por : el Sr. Sung-Hwa JANG, Presidente del Comité OTC.  
1  FUNCIONAMIENTO G ENERAL DE LOS SERVICIOS DE INFORMACIÓN  
a. Información actualizada de la Secretaría sobre la validación de los datos de contacto de 
los servicios de información .5 
b. China : Los mecanismos de trabajo de China sobre la transparencia en materia de OTC , 
por el Sr . Yang Song, Director, Servicio Nacional de Información y de 
Notificación  OTC/MSF de la República Popular China.6 
c. Jamaica : Utilización práctica de los servicios de información y de las herramientas en 
línea para atender a las solicitudes de información de las pymes sobre acceso a los 
mercados , por la Sra . Ester Williams, Jefa de Equipo, Dependencia de Comercio Regional 
e Internacional, Oficina de Normas de Jamaica.7 
d. Taipei Chino : Experiencia práctica en la tramitación de solicitudes , por el Sr . Li-Yu Wei, 
Espec ialista Técnico Asociado, Oficina de Normas, Metrología e Inspección.8 
e. Estados Unidos : Cómo puede utilizarse la comunicación entre los servicios de 
información para reducir, aclarar y resolver preocupaciones comerciales específicas , por 
la Sra . MaryAnn Hog an, Servicio Nacional de Información de los Estados Unidos, 
Instituto Nacional de Normas y Tecnología.9 
f. Kenya : Experiencia de Kenya en la gestión de las notificaciones y las observaciones , 
por la Sra . Lucy Ikonya, Servicio Nacional de Información OTC, Oficina de Normas 
de Kenya.10 
                                                
1 G/TBT/1/Rev.13 , párrafo 5.8.1.  
2 G/TBT/41 , párrafo 8.2 a. i v., nota 296.  
3 http://webcast.wto.org . 
4 Las versiones anteriores del programa se distribuyeron con las signaturas JOB/TBT/303 , 
JOB/TBT/303/Rev.1  y G/TBT/GEN/264 . 
5 G/TBT/41 , párrafo 6.19 a. i.  
6 JOB/TBT/307 . 
7 JOB/TBT/311 . 
8 JOB/TBT/308 . 
9 JOB/TBT/305 . 
10 JOB/TBT/315 . G/TBT/GEN/265  
- 16 - 
  2  SEGUIMIENTO DE LAS MEDIDAS Y NOTIFICACIONES DE LOS MIEMBROS Y REACCIÓN 
A ESTAS  
a. Acceso a la información sobre medidas y notificaciones OTC . 
i. Información actualizada de la Secretaría de la OMC sobre el Sistema de aviso de 
notificaciones MSF y OTC ePing .11 
ii. Iniciativa sobre las medidas no arancelarias : mejora de la transparencia en 
materia de  MSF y OTC , Christian Knebel, UNCTAD.12 
iii. Servicio de Asistencia al Comercio Mundial : un único punto de entrada para la 
información relacionada con el comercio , Mathieu Loridan, ITC.12 
b. Australia : Aumentar la transparencia y abordar la cuestión de los obstáculos no 
arancelarios : experiencia de Australia , por la Sra . Lara Adams, Directora Adjunta, 
Sección de Obstáculos No Ara ncelarios, Oficina de Negociaciones Comerciales, 
Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio Internacional.13 
c. Unión Europea : Participación de las partes interesadas en las notificaciones de OTC : 
la experiencia de la UE , por la Sra . Celine Zaimoğlu , Coord inadora del Servicio de 
Información OTC de la UE.14 
d. Viet Nam : Experiencia de Viet Nam en el manejo de las notificaciones de los Miembros , 
por la Sra . Phuong Nguyen Thi Mai, Jefa a cargo de la División de Notificaciones e 
Información, Oficina OTC de Viet Nam .15 
e. Estados Unidos : Empleo de un sistema de aviso de notificaciones OTC para animar al 
sector privado a formular observaciones sobre las notificaciones a la OMC : experiencias 
y prácticas de los Estados Unidos , por la Sra . MaryAnn Hogan, Servicio Nacional de 
Información de los Estados Unidos, Instituto Nacional de Normas y Tecnología.16 
f. Estados Unidos : Implicar a la industria en el procedimiento de notificación de OTC 
para reducir las preocupaciones comerciales , por la Sra . Jamie Ferman, Especialist a 
Superior de Comercio Internacional, Departamento de Comercio de los Estados  
Unidos.17 
g. Estados Unidos : Ventajas de que la industria utilice herramientas como Notify U.S. y 
ePing , por la Sra . Francine Lamoriello, Vicepresidenta Ejecutiva de Estrategias Glob ales, 
Consejo de Productos de Higiene Personal (PCPC).17 
h. Uganda : Utilización de ePing por el servicio de información para difundir y coordinar el 
examen de los proyectos de medidas OTC y MSF en Uganda , por el Sr . George Opiyo, 
Oficina Nacional de Normas de  Uganda.18 
i. Trinidad y Tabago : Facilitar el cumplimiento del Acuerdo OTC mediante el uso de  
ePing , por la Sra . Janelle Teemal, Oficina de Normas de Trinidad y Tabago.19 
j. Egipto : El mecanismo de transparencia en materia de OTC y la divulgación de 
información re lacionada con los OTC entre las partes interesadas de Egipto , por la 
Sra. Aya Abdelmonem Moussa, Investigadora en materia de políticas comerciales 
internacionales, Departamento Central encargado de la Organización Mundial del 
Comercio, Sección de Acuerdos Comerciales, Ministerio de Comercio e Industria.20 
                                                
11 G/TBT/41 , párrafo 6.19 a. ii.  
12 JOB/TBT/313 . 
13 JOB/TBT/306 . 
14 JOB/TBT/314 . 
15 JOB/TBT/312 . 
16 JOB/TBT/305 . 
17 JOB/TBT/316 . 
18 JOB/TBT/309 . 
19 JOB/TBT/317 . 
20 JOB/TBT/321 . G/TBT/GEN/265  
- 17 - 
  3  TRAMITACIÓN DE LAS OBSERVACIONES, DIVULGACIÓN DE OBSERVACIONES Y 
PRESENTACIÓN DE RESPUESTAS VOLUNTARIAS  
a. Unión Europea : Práctica de la UE con respecto a la difusión de las observaciones y las 
respuestas sustantivas sobre las medidas notificadas por medio de herramientas en 
línea, por la Sra . Celine Zaimoğlu , Coordinadora del Servicio de Información OTC de 
la UE.21 
b. Estados Unidos : Cómo evalúan los Estados Unidos las observaciones recibidas y las 
incorporan en el proceso de reglamentación , por el Sr . Ravi Bharwani, Administración 
de Productos Alimenticios y Farmacéuticos de los Estados Unidos.22 
4  DETERMINACIÓN DE SI UNA MEDIDA DEBE NOTIFICARSE EN VIRTUD DEL 
ACUERDO  MSF Y/O DEL ACUERDO OTC23 
a. Presentaci ón de la Secretaría sobre el alcance de los Acuerdos MSF y OTC y sobre los 
aspectos de procedimiento relativos a la notificación de medidas que pueden contener 
elementos pertinentes relacionados con ambos Acuerdos.  
b. Brasil : Experiencias del Brasil en relaci ón con la notificación de medidas que contienen 
elementos abarcados por los Acuerdos MSF y OTC , por la Sra . Lea Contier de Freitas, 
Jefa Adjunta en funciones, Oficina de Asuntos Internacionales del Organismo Encargado 
de la Notificación y del Servicio de I nformación del Brasil para el Comité de Obstáculos 
Técnicos al Comercio de la OMC.24 
c. Brasil : Experiencia del Brasil con las notificaciones recibidas de medidas que contienen 
elementos abarcados por los Acuerdos MSF y OTC , por el Sr . Luís Henrique Barbosa da  
Silva, Agregado de Agricultura, Ministerio de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento, 
Misión Permanente del Brasil ante la OMC.24 
d. Canadá : Experiencia del Canadá con los reglamentos que contienen elementos 
relacionados con los Acuerdos MSF y OTC de la OMC , por la Sra . Emma Pagotto, 
Analista, Organismo Canadiense de Inspección de Alimentos.25 
5  COOPERACIÓN TÉCNICA  
a. Estados Unidos : Avisos y observaciones, y cooperación respecto de otras prácticas 
óptimas en la esfera de la transparencia : experiencia de los Estados Unidos en cuanto 
a cooperación en diálogos comerciales y otras iniciativas , por la Sra . Sigrid Simpson, 
Especialista Superior de Comercio Internacional, Buenas Prácticas de Reglamentación, 
Departamento de Comercio de los Estados Unidos.26 
b. Estados Un idos: Experiencia en la prestación de asistencia para la puesta en 
funcionamiento de servicios de información en África por medio de Standards Alliance , 
por la Sra . Leslie McDermott, Directora, Desarrollo Internacional, Instituto Nacional de 
Normalización de los Estados Unidos.26 
6  NOTIFICACIÓN Y DISPONIBILIDAD DE LOS TEXTOS DEFINITIVOS ADOPTADOS  
a. Debate sobre el nuevo modelo de addendum  basado en el proyecto de la Secretaría de 
la OMC .27 
b. Información actualizada de la Secretaría sobre la compilación de los sitios web de los 
Miembros que contienen los textos definitivos de reglamentos técnicos y procedimientos 
de evaluación de la conformidad .28 
                                                
21 JOB/TBT/280 ; JOB/TBT/273/Rev.3 , párrafo 3.1 a.; y JOB/TBT/314 .  
22 JOB/TBT/305 . 
23 JOB/TBT/283 ; y JOB/TBT/273/Rev.3 , párrafo 3.1 b.  
24 JOB/TBT/283 . 
25 JOB/TBT/318 . 
26 JOB/TBT/305 . 
27 JOB/TBT/304 ; y JOB/TBT/320 , párrafos 2.34 a 2.38, anexo III y anexo IV.  
28 JOB/TBT/41 , párrafos 6.19 e. iii. y iv.  G/TBT/GEN/265  
- 18 - 
  7  FACILITACIÓN DE LOS DEBATES EN GRUPOS REDUCIDOS29 
7.1.  El objetivo de los debates en grupos reducidos es crear un marco más  interactivo para que las 
delegaciones intercambien experiencias sobre la aplicación de los elementos del Acuerdo OTC 
referentes a la transparencia y aprovechen las experiencias de los numerosos servicios de 
información y autoridades encargadas de la notif icación que estarán presentes, también de países 
en desarrollo y PMA .30 Se invitará a los delegados a unirse a uno de los tres grupos de debate . Cada 
grupo examinará un tema durante aproximadamente una hora con la ayuda de un facilitador . A 
continuación, lo s grupos volverán a reunirse en una sesión plenaria en la que los facilitadores 
presentarán un breve resumen oral (5 minutos) de los debates de su grupo . La Presidenta dará la 
palabra a quienes deseen formular preguntas y observaciones.  
7.2.  Temas de debate:  
• Grupo 1 : Notificaciones  (sala CR1 - con servicio de interpretación ) 
 Facilitadora : Sra. Uma Muniandy (Singapur)  
 Cómo mejorar la calidad y la exhaustividad de las notificaciones.  
• Grupo 2 : Partes interesadas  (sala D - sin servicio de interpretación ) 
 Facilitador : Sr. Laurence Sandral (Australia)  
 Cómo implicar a las partes interesadas en la evaluación y la respuesta a las 
notificaciones recibidas.  
• Grupo 3 : Comunicación  (sala E - sin servicio de interpretación ) 
 Facilit adora : Sra. Renee Hancher (Estados Unidos)  
 Cómo mejorar la comunicación entre los servicios de información de los Miembros para 
reducir las tensiones comerciales.  
8  CONCLUSIÓN (EN SESIÓN PLENARIA)  
8.1.  El moderador presentará un resumen oral de la sesión temátic a. 
__________  
                                                
29 Los debates en grupos reducidos no se transmitirán por web.  
30 La Secretaría de la OMC está organizando un tal ler de una semana sobre medidas de transparencia en 
materia de OTC para los servicios de información y las autoridades encargadas de la notificación de países en 
desarrollo y PMA, que se celebrará en paralelo con las reuniones del Comité OTC de junio. Los participantes en 
el taller asistirán a algunas partes de las reuniones del Comité, incluida la sesión temática sobre la 
transparencia.