G/LIC/Q/PHL/11  
9 de mayo  de 2023 
(23-3269) Página: 1/2 
Comité de Licencias de Importación  Original:  inglés  
 
  
RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE FILIPINAS  
PREGUNTAS DE LOS ESTADOS UNIDOS A FILIPINAS  
La siguiente comunicación, de fecha 5 de mayo de 2023, se distribuye a petición de la delegación 
de los Estados Unidos.  
 
_______________  
 
 
Respuesta de Filipinas : 
Según informa la Oficina de la Pesca y los Recursos Acuáticos (BFAR) de Filipinas, las importaciones 
de pescado se clasifican en la siguientes categorías en función de su propósito:  
1.  Si el pescado se importa con  fines de enlatado y transformación, y se destina a compradores 
institucionales, se rige por la Orden Administrativa sobre la Pesca Nº  195. No existen criterios 
que determinen quién puede importar pescado en el marco de esas actividades, pero han de 
cumpli rse los requisitos aplicables a dichas actividades.  
2.  Si el pescado importado se destina a mercados de productos pesqueros, se rige por la Orden 
Administrativa sobre la Pesca Nº  259. De conformidad con el artículo 5 de dicha Orden, las 
siguientes entidad es se consideran importadores habilitados:  
a. los miembros de una organización o asociación pertenecientes al sector de la pesca 
comercial que estén constituidos desde al menos tres años antes de la entrada en vigor 
de la Orden ; y 
b. las asociaciones y cooperativas pesqueras registradas que se dediquen al comercio de 
pescado y estén constituidas desde al menos tres años antes de la entrada en vigor de 
la Orden.  
Con respecto a la pregunta de si se consideran los supermercados, las tiendas d e alimentación y los 
minoristas en línea compradores institucionales, según se define en la Orden Administrativa sobre 
la Pesca Nº  195, estos establecimientos no se considerarán compradores institucionales . Por lo 
tanto, no estarían autorizados a importar pescado en ausencia del respectivo CNI . Los requisitos 
aplicables a los CNI se establecen en el artículo 61 c) de la Ley de la República Nº  8550 (Código de 
Pesca de Filipinas), en su forma modificada por la Ley de la República Nº  10654.  
Pregunta(s) complem entaria(s) de los Estados Unidos : 
1. ¿Cuál es la justificación en el ámbito sanitario y fitosanitario para no permitir a las tiendas de 
alimentación y los minoristas en línea vender productos de la pesca importados?  
2. Los Estados Unidos agradecen a Filipi nas su Circular Departamental Nº  3, de 23 de febrero 
de 2023, serie de 2023, por la que se deroga la Circular Departamental Nº  8, serie de 2021, 
por la que se eliminó la restricción cuantitativa no consignada conocida como Certificado de 
Necesidad de Importación (CNI) para las cebollas frescas . Los Estados Unidos piden a Filipinas 
que suprima la práctica de exigir los CNI para todos los demás productos aplicables en los que 
se sigue utilizando, incluidos los productos de la pesca.  G/LIC/Q/PHL/11  
- 2 - 
  Respuesta de Filipina s: Asimismo, deseamos informar a los Estados Unidos de que Filipinas podría 
considerar la posibilidad de hacer permanente un período de validez de 90 días para las SPSIC 
(licencias sanitarias y fitosanitarias para la importación) aplicables a la carne y a las aves de corral . 
Esta medida estará sujeta a consultas públicas con las partes interesadas pertinentes.  
Pregunta(s) complementaria(s) de los Estados Unidos : 
3. El 28 de febrero, la Oficina del Departamento de Agricultura del Gobierno de Filipinas notifi có 
al Comité  MSF de la OMC su nueva medida, la Circular Administrativa Nº  6 del Departamento 
de Agricultura, distribuida como notificación de la OMC con signatura G/SPS/N/PHL/525 sin 
plazo para presentar observaciones . ¿Por qué se publicó la notificación y  entró en vigor más 
de seis meses antes de la notificación de la OMC ? Sírvase también notificar la medida al Comité 
de Licencias de Importación de la OMC.  
4. Los Estados Unidos agradecen a Filipinas su intención de prorrogar de manera permanente el 
período  de validez de las SPSIC de la carne y las aves de corral a 90  días. Sírvanse confirmar 
si el período de validez de las SPSIC para todos los productos que presentan bajo riesgo (por 
ejemplo, proteínas de origen animal, cueros y pieles, productos de la pesc a, etc.) también se 
prorrogará . Un período de validez de 12  meses para estos productos sería razonable desde 
una perspectiva basada en el riesgo.  
5. ¿Cuál es la perspectiva basada en el riesgo para no prorrogar por completo los períodos de 
validez de todos  los productos básicos?  
6. Sírvanse confirmar si Filipinas permite múltiples envíos por SPSIC expedidas para períodos de 
validez prorrogados . Permitir envíos múltiples para cada SPSIC no pone en peligro los riesgos 
para la salud pública o animal.  
7. Los Es tados Unidos tampoco entienden los criterios basados en el riesgo que se utilizan 
actualmente para determinar que las SPSIC para los productos de pescado congelado deberían 
tener un período de validez más breve que el de los productos cárnicos . Sírvanse co nfirmar 
cómo se utilizaron los criterios basados en el riesgo para determinar esos períodos de validez 
de las SPSIC.  
Respuesta de Filipinas : La limitación del período de validez de las SPSIC se basa en el riesgo 
entrañado . A los productos de alto riesgo, c omo los comprendidos en las categorías de nivel  3 y 4 
con arreglo a la [Norma Internacional para Medidas Fitosanitarias] NIMF  Nº 32, se les aplica un 
período de validez más breve.  
Pregunta(s) complementaria(s) de los Estados Unidos : 
8. La NIMF Nº  32 (Categ orización de productos según su riesgo de plagas) es una norma 
internacional para las plantas y los productos vegetales . ¿Cuáles son las bases y los criterios 
para determinar los niveles de riesgo y los períodos de validez de las SPSIC para los productos 
no vegetales como el pescado, los huevos, los productos lácteos, los piensos y los ingredientes 
para piensos, los animales vivos, las aves de corral vivas, los productos cárnicos y avícolas, 
la genética del ganado, etc.?  
9. En cuanto a los períodos de valid ez de las SPSIC para las plantas y los productos vegetales, 
observamos en su respuesta que la NIMF Nº  32 se utiliza para establecer períodos de validez . 
Por lo tanto, sírvanse indicar el período normal de validez de las SPSIC utilizado por la BPI 
para los productos clasificados de conformidad con la NIFM Nº  32 en los niveles 1, 2, 3 y 4.  
__________