WT/DS587/1  
G/L/1322  
4 de septiembre  de 2019 
(19-5658) Página: 1/3 
 Original:  inglés  
 
  
ESTADOS UNIDOS - MEDIDAS ARANCELARIAS SO BRE DETERMINADOS  
PRODUCTOS PROCEDENTE S DE CHINA III  
SOLICITUD DE CELEBRA CIÓN DE CONSULTAS PR ESENTADA POR CHINA  
La siguiente comunicación, de fecha 2 de septiembre de 2019, dirigida por la delegación de China a 
la delegación de los Estados Unidos, se distribuye al Órgano de Solución de Diferencias de 
conformidad con el párrafo 4 del artículo 4 del ESD.  
 
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Las autoridades de mi país me han encomendado que solicite la celebración de consultas con 
el Gobierno de los Estados Unidos de conformidad con el artículo 4 del Entendimiento relativo a las 
normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias  (ESD) y el artículo XXIII del 
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (GATT de 1994), en relación con 
las medidas arancelarias que los Estados Unidos aplican a determinados productos originarios de 
China cuyo valor de comer cio estimado es de aproximadamente 300.000 millones de dólares  EE.UU . 
Los Estados Unidos publicaron el Aviso de modificación de las medidas adoptadas al amparo del 
artículo 301 : Leyes, políticas y prácticas de China en materia de transferencia de tecnologí a, 
propiedad intelectual e innovación en el Federal Register  de fecha 20 de agosto de 20191, con arreglo 
al cual desde el 1 º de septiembre de 2019 se impone un derecho adicional ad valorem  del 10 % a 
determinados productos importados de origen chino, comprendidos en la subpartida arancelaria 
estipulada en el Anexo A de dicho Aviso,  y a partir del 15 de diciembre de 2019 se impondrá un 
derecho adicional ad valorem  del 10 % a determinados productos imp ortados de origen chino, 
comprendidos en la subpartida arancelaria estipulada en el Anexo C de dicho Aviso . El tipo del 
derecho adicional se incrementó hasta el 15 % de conformidad con el Aviso publicado en el 
Federal  Register  de fecha 30 de agosto de 2019.2 El derecho adicional descrito como una 
modificaci ón de las medidas adoptadas al amparo del artículo 301, solo se aplica a productos chinos 
y excede de los tipos consolidados de los Estados Unidos fijados en su Lista de concesiones y 
compromisos anexa al  GATT de 1994. 
Los documentos jurídicos mediante los que los Estados Unidos aplican estas medidas arancelarias 
adicionales incluyen los siguientes:  
1. Artículos 301 a 310 de la Ley de Comercio Exterior de 1974, en su forma modificada 
(19 U.S.C., párrafos 2411 -2420). 
2. Constataciones de la investigación relativa a las leyes, políticas y prácticas de China en 
materia de transferencia de tecnología, propiedad intelectual e innovación realizada de 
conformidad con el artículo 301 de la Ley de Comercio Exterior de 1974.3 
                                                
1 84_FR_43304 (20 de agosto de  2019). Véase https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR -2019-08-
20/pdf/2019 -17865.pdf . 
2 84_FR_45821 (30 de agosto de  2019). Véase https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR -2019-08-
30/pdf/2019 -18838.pdf . 
3 Véase https://ustr.gov/sites/default/files/Section%20301%20FINAL.PDF . WT/DS587/1 • G/L/1322  
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  3. Información actualizada sobre las leyes, políticas y prácticas de China en materia de 
transferencia de tecnología, propiedad intelectual e innovación (20 de noviembre 
de 2018).4 
4. Medidas adoptad as por los Estados Unidos en relación con la investigación de 
conformidad con el artículo 301 relativa a las leyes, políticas, prácticas o medidas de 
China en materia de transferencia de tecnología, propiedad intelectual e innovación.5 
5. Aviso de determin ación y solicitud de observaciones públicas sobre la propuesta de 
determinación de medidas al amparo del artículo 301 : Leyes, políticas y prácticas de 
China en materia de transferencia de tecnología, propiedad intelectual e innovación 
(6 de abril de 2018).6 
6. Solicitud de observaciones sobre la propuesta de modificación de medidas al amparo 
del artículo  301: Leyes, políticas y prácticas de China en materia de transferencia de 
tecnología, propiedad intelectual e innovación (17 de mayo de 2019).7 
7. Aviso de modificación de las medidas adoptadas al amparo del artículo 301 : Leyes, 
políticas y prácticas de China en materia de transferencia de tecnología, propiedad 
intelectual e innovación (20 de agosto de 2019).8 
8. Declaración del USTR  sobre las medidas adoptadas al amparo del artículo 301 en 
relación con China (23 de agosto de 2019).9 
9. Aviso de modificación de las medidas adoptadas al amparo del artículo 301 : Leyes, 
políticas y prácticas de China en materia de transferencia de tecnol ogía, propiedad 
intelectual e innovación (30 de agosto de 2019).10 
La presente solicitud de celebración de consultas se refiere también a cualesquiera modificaciones, 
sustituciones o enmiendas de las medidas identificadas supra , y a cualesquiera medidas 
estrechamente relacionadas, medidas posteriores o medidas de aplicación.  
Las medidas parecen ser incompatibles con las disposiciones pertinentes de los acuerdos abarcados 
de la OMC, incluidas las siguientes:  
1. El párrafo 1 del artículo I del GATT de 1994, porque las medidas en cuestión no 
conceden inmediata e incondicionalmente a los productos originarios de China una 
"ventaja, favor, privilegio o inmunidad" concedido por los Estados Unidos "[c]on 
respecto a los derechos de aduana y cargas de cualquier clase impuestos a" las 
importaciones de productos originarios de los territorios de otros Miembros "o en 
relación con ellas".  
2. Los apartados a) y b) del párrafo 1 del artículo II del GATT de 1994, porque los 
Estados  Unidos imponen a determinados productos impo rtados originarios de China los 
aranceles adicionales identificados en las medidas 7, 8 y 9 supra  que exceden de los 
tipos consolidados de los Estados Unidos fijados en su Lista de concesiones y 
compromisos anexa al GATT de 1994, y por lo tanto no conceden  a los productos 
originarios de China identificados en los documentos mencionados supra  un trato no 
                                                
4 Véase 
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/301%20Report%20Update.pdf . 
5 Véase https://www.whitehouse.gov/presidential -actions/presidential -memorandum -actions -united -
states -related -section -301-investigation /. 
6 83 FR 14906 (6 de abril de  2018). Véase 
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/FRN301.pdf . 
7 84_FR_22564 (17 de may o de 2019). Véase 
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/84_FR_22564.pdf . 
8 84_FR_43304 (20 de agosto de  2019). Véase https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR -2019-08-
20/pdf/2019 -17865.pdf . 
9 Véase https://ustr.gov/about -us/policy -offices/press -office/press -releases/2019/august/ustr -
statement -section -301-tariff. 
10 84_FR_45821 (30 de agosto de  2019). Véase https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR -2019-08-
30/pdf/2019 -18838.pdf . WT/DS587/1 • G/L/1322  
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  menos favorable que el previsto en la Lista de concesiones y compromisos de los 
Estados Unidos anexa al GATT de 1994. 
3. El párrafo 1 y los apartados a), b)  y c) del párrafo 2 del artículo 23 del ESD, porque los 
Estados Unidos formularon una determinación de que se ha producido una infracción 
sin recurrir al procedimiento de solución de diferencias de conformidad con el ESD y las 
medidas en cuestión no recurr en a las normas y procedimientos del ESD, ni los acatan, 
cuando los Estados Unidos tratan de reparar el incumplimiento de una obligación u otro 
tipo de anulación o menoscabo de las ventajas resultantes de los acuerdos abarcados, 
o un impedimento al logro d e cualquiera de los objetivos de los acuerdos abarcados.  
Además, como consecuencia de lo anterior, las medidas en cuestión parecen anular o menoscabar 
ventajas resultantes para China directa o indirectamente de los acuerdos invocados.  
China se reserva el d erecho a plantear, en el curso de las consultas, otras alegaciones y cuestiones 
jurídicas con respecto a las medidas mencionadas supra . 
China espera con interés su respuesta a la presente solicitud de consultas y la fijación de una fecha 
mutuamente conveni ente para la celebración de las mismas.  
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