G/ADP/Q1/LAO/1  
G/SCM/Q1/LAO/1  
G/SG/Q1/LAO/1  
6 de octubre  de 2020 
(20-6848) Página:  1/5 
Comité  de Prácticas  Antidumping  
Comité  de Subvenciones  y 
Medidas  Compensatorias  
Comité  de Salvaguardias  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN  DE LEYES  Y REGLAMENTOS  DE CONFORMIDAD   
CON LOS ARTÍCULOS  18.5,  32.6 Y 12.6 DE LOS  
ACUERDOS  CORRESPONDIENTES  
PREGUNTAS  FORMULADAS  POR LOS ESTADOS  UNIDOS  EN RELACIÓN  CON  
LA NOTIFICACIÓN  DE LA REPÚBLICA  DEMOCRÁTICA  POPULAR  LAO1 
La siguiente  comunicación,  de fecha  2 de octubre  de 2020, se distribuye  a petición  de la delegación  
de los Estados  Unidos.  
 
_______________  
 
 
Los Estados  Unidos  agradecen  a la República  Democrática  Popular  Lao sus notificaciones  del Decreto  
del Presidente  de la República  Democrática  Popular  Lao sobre  la promulgación  de la Ley de 
Salvaguardias,  la Resolución  del Pleno  de la Asamblea  Nacional  relativa  a la adopción  de la Ley de 
Salvaguardias,  la Ley de Medidas  Antidumping  y Compensatorias  y la Ley de Salvaguardias,  y 
formulan  las siguientes  preguntas:  
Medidas  antidumping  y compensatorias  
Parte I: Disposiciones  generales  
Pregunta  1 
En el artículo  5.2 de la Ley de Medidas  Antidumping  y Compensatorias  (en adelante,  "Ley AD/CVD")  
se establece  que las medidas  antidumping  y compensatorias  se ajustarán  a los principios  de 
transparencia,  objetividad  y equidad . Sírvanse  describir  el enfoque  o las prácticas  que adoptará  
la RDP Lao para asegurarse  de que sus medidas  antidumping  y compensatorias  reflejen  esos 
principios . Por ejemplo,  ¿cómo  se compartirán  los documentos  y las pruebas  relativos  a los casos  
con todas  las partes  interesadas ? ¿Qué procedimientos  existen  para garantizar  que la toma de 
decisiones  sea transparente?  
Capítulo  1 de la Parte II: Dumping  
Pregunta  2 
En el artículo  11 de la Ley AD/CVD  se enumeran  tres métodos  para comparar  el valor normal  y el 
precio  de exportación . ¿Se enumeran  esos métodos  por orden  de prioridad  o se utilizan  otros factores  
para determinar  qué método  se empleará  para comparar  el valor normal  y el precio  de exportación?  
 
1 G/ADP/N/1/LAO/2 -G/SCM/N/1/LAO/1  y G/SG/N/1/LAO/2  (de fecha  19 de diciembre  de 2019).  En aras 
de la eficiencia,  los Estados  Unidos  sugieren  que el examen  de las preguntas  1 a 3 y 5 a 21 se realice  en el 
comité  de Prácticas  Antidumping  y el de la pregunta  4 y las preguntas  22 a 33 en el Comité  de Subvenciones  y 
Medidas  Compensatorias  y el Comité  de Salvaguardias,  respectivamente.  G/ADP/Q1/LAO/1  • G/SCM/Q1/LAO/1  • G/SG/Q1/LAO/1  
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  Pregunta  3 
Sírvanse  facilitar  o identificar  el reglamento  específico  que determina  la fórmula  a la que se hace 
referencia  en el artículo  11 de la Ley AD/CVD,  o explicar  el plazo previsto  para la entrada  en vigor 
de este reglamento.  
Capítulo  2 de la Parte II: Subvención  
Pregunta  4 
En virtud  del artículo  16.3 de la Ley AD/CVD,  declaran  que el beneficio  otorgado  "[s]i la subvención  
adopta  la forma  de una aportación  de capital,  … se calculará[]  sobre  la base de la cuantía  de capital  
que ha reportado  a la empresa  la venta  de acciones  al Estado" . Sírvanse  explicar  cómo  cumple  este 
texto lo dispuesto  en el artículo  14 a) del Acuerdo  sobre  Subvenciones  y Medidas  Compensatorias,  
en el que se establece  que "no se considerará  que la aportación  de capital  social  por el gobierno  
confiere  un beneficio,  a menos  que la decisión  de inversión  pueda  considerarse  incompatible  con la 
práctica  habitual  en materia  de inversiones  (inclusive  para la aportación  de capital  de riesgo)  de los 
inversores  privados  en el territorio  de ese Miembro".  
Capítulo  1 de la Parte IV: Investigación  y autoridad  investigadora  
Pregunta  5 
¿Autoriza  la Ley AD/CVD  al gobierno  a iniciar  una investigación  sin que se presente  una petición  de 
la rama de producción  nacional ? En caso afirmativo,  ¿son las prescripciones  en materia  de prueba  
para la iniciación  las mismas  que se aplican  en una investigación  iniciada  sobre  la base de una 
petición  o solicitud?  
Pregunta  6 
Sírvanse  explicar  si se notificará  la solicitud  al gobierno  del país exportador  antes  de la iniciación,  
de conformidad  con el artículo  5.5 del Acuerdo  relativo  a la Aplicación  del Artículo  VI del Acuerdo  
General  sobre  Aranceles  Aduaneros  y Comercio  de 1994 (en adelante,  "Acuerdo  Antidumping  de 
la OMC"),  que exige  que las autoridades  notifiquen  al gobierno  del Miembro  exportador  interesado  
después  de recibir  una solicitud  debidamente  documentada  y antes  de proceder  a iniciar  una 
investigación.  
Pregunta  7 
¿Cómo  se seleccionarán  las partes  en el comité  investigador  de conformidad  con el artículo  29 de 
la Ley? ¿Se exige  que estas personas  eviten  conflictos  de intereses  con las partes  interesadas  en la 
investigación?  
Pregunta  8 
¿Qué información  se solicitará  en los cuestionarios  al amparo  del artículo  30.1.3  de la Ley AD/CVD ? 
¿Cuánto  tiempo  se concederá  a las partes  para responder  a los cuestionarios  iniciales?  
Pregunta  9 
En virtud  del artículo  31 de la Ley AD/CVD,  ¿está  autorizada  la Ministra  de Industria  y Comercio  a 
tomar  en consideración  algo distinto  de los resultados  comunicados  de la investigación  al formular  
su recomendación  al gobierno ? ¿Habrá  algún  proceso  mediante  el cual las partes  interesadas  puedan  
impugnar  la decisión  de la Ministra  y del Gobierno,  o algún  período  para formular  observaciones  
sobre  la recomendación  de la Ministra ? Por último,  ¿se dará traslado  de esta decisión  a las partes  
interesadas  y al público?  G/ADP/Q1/LAO/1  • G/SCM/Q1/LAO/1  • G/SG/Q1/LAO/1  
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  Pregunta  10 
¿Se puede  anular  una investigación  en virtud  del artículo  33 de la Ley AD/CVD  en cualquier  momento  
del proceso  de investigación?  
Pregunta  11 
En el apartado  4 del párrafo  1 del artículo  33 se prevé  la anulación  de una investigación  por 
cualesquiera  "otras  razones  determinadas  por el Gobierno" . ¿Podrían  aclarar  cuáles  podrían  ser esas 
razones  o proporcionar  algunos  ejemplos ? ¿Permite  esto la anulación  por razones  de interés  público?  
Pregunta  12 
En relación  con el artículo  34 de la Ley AD/CVD,  ¿cuáles  son las repercusiones,  de haberlas,  para 
las partes  que divulguen  información  confidencial  sin autorización  en el curso  de una investigación?  
Pregunta  13 
Sírvanse  explicar  cómo  pueden  las partes  interesadas  acceder  a la información  no confidencial  
facilitada  a la autoridad  investigadora.  
Capítulo  2 de la Parte V: Aplicación  de medidas  provisionales  
Pregunta  14 
¿Cumplirá  la notificación  de las medidas  provisionales  descritas  en el artículo  41 de la Ley AD/CVD 
las prescripciones  del artículo  12.2.1  del Acuerdo  Antidumping  de la OMC,  que exige  un aviso público  
en el que figuren  o se hagan  constar  explicaciones  suficientemente  detalladas  de las determinaciones  
preliminares  de la existencia  de dumping  y de daño,  los nombres  de los proveedores  o países  de 
que se trate,  una descripción  del producto  que sea suficiente  a efectos  aduaneros,  los márgenes  y 
una explicación  completa  de la metodología,  las consideraciones  relacionadas  con la determinación  
de la existencia  de daño y las principales  razones  en que se base la determinación?  
Pregunta  15 
Sírvanse  explicar  los procedimientos  para que las partes  interesadas  soliciten  un acuerdo  que elimine  
el dumping  o la subvención  en virtud  de los artículos  44 y 45 de la Ley AD/CVD.  
Pregunta  16 
¿Se puede  concertar  un acuerdo  en virtud  de los artículos  44 y 45 de la Ley AD/CVD  en cualquier  
momento  del proceso  de investigación ? En caso negativo,  sírvanse  explicar  cuándo  podrá  
concertarse  un acuerdo . Asimismo,  sírvanse  explicar  si dicho  acuerdo  puede  establecerse  después  
de que se hayan  impuesto  medidas.  
Capítulo  3 de la Parte V: Aplicación  de medidas  generales  
Pregunta  17 
¿Está  la Asamblea  Nacional  facultada  en virtud  del artículo  47 de la Ley AD/CVD  para modificar  de 
algún  modo  la medida  propuesta  antes  de votar para su aplicación?  
Pregunta  18 
¿Qué debe incluirse  en una solicitud  aceptable  de reembolso  en virtud  del artículo  50 de la 
Ley AD/CVD ? ¿Incluirá  este reembolso  algún  pago de intereses  por el período  de tiempo  durante  el 
cual se haya retenido  el dinero ? ¿Se analiza  el tipo de derecho  vigente  en el resultado  de un examen  
de devolución?  G/ADP/Q1/LAO/1  • G/SCM/Q1/LAO/1  • G/SG/Q1/LAO/1  
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  Pregunta  19 
Sírvanse  explicar  si la autoridad  competente  puede  revisar  el tipo de derecho  aplicable  como  
resultado  de un examen  por extinción  o si el resultado  de un examen  por extinción  se limita  a dar 
continuidad  (o permitir  que expiren)  los derechos  aplicados  al tipo vigente.  
Pregunta  20 
Si una parte  solicita  que se tomen  en consideración  las decisiones  adoptadas  de conformidad  con 
los artículos  47, 49 o 50 de la Ley AD/CVD,  ¿qué tribunal  u órgano  administrativo  examinará  el caso? 
¿Qué constituye  una solicitud  completa  y aceptable  para su examen  por parte del tribunal  en virtud  
del artículo  52 de la Ley AD/CVD?  
Capítulo  1 de la Parte VII: Administración  de las actividades  antidumping  y compensatorias  
Pregunta  21 
En los artículos  59 y 60 de la Ley AD/CVD  se indica  que las autoridades  provinciales  y municipales  
tienen  determinados  derechos  y obligaciones  en materia  de investigación  y aplicación  que se solapan  
con los derechos  y obligaciones  de las autoridades  nacionales . Sírvanse  explicar  si se reservan  
determinados  derechos  y obligacio nes a las autoridades  provinciales  y municipales . Asimismo,  
sírvanse  aclarar  si las autoridades  provinciales  y municipales  desempeñarán  alguna  función  en la 
investigación  de las actividades  en materia  de dumping  o de derechos  compensatorios.  
Salvaguardias  
Pregunta  22 
En relación  con el artículo  5 de la Ley de Salvaguardias,  sírvanse  aclarar  el orden  de prioridad  para 
la aplicación  de dicha  Ley. Es decir,  en los casos  en los que se presenten  conflictos  entre  la Ley de 
Salvaguardias,  otras políticas  y leyes federales  y los acuerdos  internacionales  en los que la RDP Lao 
es parte,  ¿qué autoridad  tiene prioridad?  
Pregunta  23 
En el artículo  9 de la Ley de Salvaguardias  se indica  que los detalles  relativos  a los ocho factores  de 
daño enumerados  y el grado  del daño grave  se definen  en la reglamentación  específica . Sírvanse  
identificar  la reglamentación  a que se hace referencia  y confirmar  que se notificará  al Comité  de 
Salvaguardias  de la OMC.  
Pregunta  24 
En el artículo  11 de la Ley de Salvaguardias  se indica  que el Ministerio  de Industria  y Comercio,  en 
colaboración  con los ministerios  y sectores  pertinentes,  llevará  a cabo la investigación  del daño grave  
antes  de proponer  la aplicación  de una medida  de salvaguardia . En el artículo  16 de la Ley de 
Salvaguardias  se establece  que "[e]l comité  investigador  estará  integrado  por la autoridad  
investigadora,  funcionarios  gubernamentales  del sector  de industria  y comercio  y otros 
representantes  sectoriales  pertinentes" . Sírvanse  aclarar  si el comité  investigador  constará  de 
representantes  del sector  privado  y/o colaborará  con ellos, y facilitar  ejemplos  de los representantes  
de los sectores  pertinentes  que participarían.  
Pregunta  25 
En relación  con el artículo  18 de la Ley de Salvaguardias,  sírvanse  explicar  cómo  facilitará  el comité  
investigador  la información  contenida  en el informe  de la investigación  a las partes  interesadas  a fin 
de que puedan  examinarla  y formular  observaciones.  G/ADP/Q1/LAO/1  • G/SCM/Q1/LAO/1  • G/SG/Q1/LAO/1  
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  Pregunta  26 
Sírvanse  aclarar  el proceso  mediante  el cual el Gobierno  decidirá  si impone  o no una medida  de 
salvaguardia . Es decir,  describan  las entidades  con facultades  decisorias  y los procesos  de toma de 
decisiones  correspondientes.  
Pregunta  27 
En caso de que, de conformidad  con el artículo  19 de la Ley de Salvaguardias,  la Ministra  de Industria  
y Comercio  decida  terminar  una investigación,  ¿ha de ser dicha  terminación  aprobada  por el 
Gobierno?  
Pregunta  28 
En relación  con el artículo  30 de la Ley de Salvaguardias,  ¿podría  el Gobierno  o el Comité  Permanente  
de la Asamblea  Nacional  decidir  no imponer  derechos  a pesar  de la recomendación  de hacerlo  por 
parte  de la Ministra  de Industria  y Comercio ? A contrario  sensu , ¿podría  el Gobierno  o el Comité  
Permanente  de la Asamblea  Nacional  decidir  imponer  derechos  en caso de que la Ministra  de 
Industria  y Comercio  no recomiende  la imposición?  
Pregunta  29 
En relación  con el artículo  39 de la Ley de Salvaguardias,  ¿a qué consecuencias  se enfrentan  las 
partes,  en caso de haberlas,  si divulgan  información  confidencial  sin autorización  en el curso  de una 
investigación  en materia  de salvaguardias?  
Pregunta  30 
Sírvanse  aclarar  si las partes  interesadas  pueden  recurrir  las decisiones  adoptadas  por la Ministra  
de Industria  y Comercio,  el Gobierno  o el Ministro  de Hacienda  del Comité  Permanente  de la 
Asamblea  Nacional,  y cómo  pueden  hacerlo  en caso afirmativo.  
Pregunta  31 
Sírvanse  explicar  cómo  pueden  las partes  interesadas  solicitar  una audiencia  pública  para presentar  
pruebas  y argumentos  en el curso  de un procedimiento  en materia  de salvaguardias.  
Pregunta  32 
Sírvanse  explicar  cómo  pueden  las partes  interesadas  acceder  a la información  no confidencial  que 
se facilita  a la autoridad  investigadora.  
Pregunta  33 
Sírvanse  aclarar  si las partes  pueden  dejar constancia  de su interés  en un procedimiento  en materia  
de salvaguardias  ante la autoridad,  cómo  hacerlo  en caso afirmativo,  y si hay un plazo para ello. 
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