RESTRICTED  
  
WT/TPR/G/403  
25 de noviembre  de 2020 
(20-8527) Página: 1/25 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original:  inglés  
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
INFORME DE LA  
INDIA 
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del 
Comercio), se adjunta la exposición de políticas de la India.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre la India.  WT/TPR/G/403 • India  
- 2 - 
  Índice  
1  INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...........  4 
2  ENTORNO ECONÓMICO  ................................ ................................ ................................ . 5 
2.1  Economía nacional  ................................ ................................ ................................ ........  5 
2.1.1   Resul tados recientes en términos de crecimiento  ................................ ...........................  5 
2.1.2   Ahorro e inversión  ................................ ................................ ................................ ..... 6 
2.1.3   Inflación  ................................ ................................ ................................ ...................  6 
2.1.4   Situación del empleo y del mercado laboral  ................................ ................................ ... 6 
2.2  Resultados comerciales  ................................ ................................ ................................ . 6 
2.2.1   Mercancías: exportaciones, importaciones y balanza comercial  ................................ ........  6 
2.2.2   Distribución geográfica  del comercio de mercancías  ................................ .......................  8 
2.2.3   Comercio de servicios  ................................ ................................ ................................ . 9 
2.3  Perfil de las inversiones  ................................ ................................ ...............................  10 
2.3.1  Inversión extranjera directa (IED) e inversión de cartera extranjera  ..............................  10 
2.3.2   Inversiones de la India en el exterior  ................................ ................................ .........  10 
2.4  Política monetaria y fiscal  ................................ ................................ ............................  10 
3  REFORMAS: POLÍTICA ECONÓMICA Y OTRAS INICIATIVAS  ................................ ....... 11 
3.1  Reformas económicas y mejor prestación de s ervicios  ................................ .....................  11 
3.1.1   Impuesto sobre bienes y servicios (GST)  ................................ ................................ .... 11 
3.1.2   Código de Insolvencia y Quiebra  ................................ ................................ ................  11 
3.1.3   Fusión de bancos del sector público  ................................ ................................ ...........  11 
3.1.4   Mercado electrónico gubernamental  ................................ ................................ ...........  12 
3.1.5   Iniciativa "Make in India"  ................................ ................................ ..........................  12 
3.1.6   Programa "Digital India"  ................................ ................................ ...........................  12 
3.1.7   Iniciativa "Startup India"  ................................ ................................ ..........................  12 
3.1.8   Calificación de la mano de obra  ................................ ................................ .................  13 
3.1.9   Transferencia Directa de Beneficios  ................................ ................................ ............  13 
3.1.10   Misión de Mudra  ................................ ................................ ................................ .... 13 
3.2  Reformas de la política laboral  ................................ ................................ .....................  14 
4  FACILIDAD PARA HACER NEGOCIOS Y FACILITACIÓN DEL COMERCIO  ......................  14 
5  POLÍTICAS COMERCIALES Y DE INVERSIO NES ................................ ...........................  16 
5.1  Política de IED ................................ ................................ ................................ ............  17 
5.2  Derechos de propiedad intelectual (DPI)  ................................ ................................ ........  17 
6  LA INDIA Y LA OMC: FORTALECER EL SISTEMA MULTILATERAL  ................................ . 17 
6.1  Órgano de Apelación  ................................ ................................ ................................ ... 18 
6.2  Reforma de la OMC  ................................ ................................ ................................ ..... 18 
6.3  Trato especial y diferenciado  ................................ ................................ ........................  18 
6.4  Subvenciones a la pesca  ................................ ................................ ..............................  18 
6.5  Servicios  ................................ ................................ ................................ ...................  19 WT/TPR/G/403 • India  
- 3 - 
  7  COMPROMISOS COMERCIALES BILATERALES DE LA INDIA: OBTENCIÓN DE 
BENEFICIOS MUTUOS ................................ ................................ ................................ ..... 19 
7.1  Región de Asia Meridional  ................................ ................................ ............................  19 
7.2  Asia Sudoriental y Oriental  ................................ ................................ ..........................  20 
7.3  Australia y Nueva Zelandia  ................................ ................................ ..........................  20 
7.4  América  ................................ ................................ ................................ ....................  20 
7.5  Europa  ................................ ................................ ................................ ......................  20 
7.6  CEI ................................ ................................ ................................ ...........................  20 
7.7  Oriente Medio y Áfr ica ................................ ................................ ................................ . 20 
7.8  Otros acuerdos y negociaciones  ................................ ................................ ....................  20 
8  RETOS  ................................ ................................ ................................ ........................  21 
8.1  El reto del sector manufacturero  ................................ ................................ ...................  21 
8.2  Desarrollo de la infraestructura  ................................ ................................ ....................  21 
8.3  El reto de la COVID -19 ................................ ................................ ................................  22 
8.4  Respuesta del Gobierno a la COVID -19 ................................ ................................ ..........  23 
9  CONCLUSIONES Y PERSPECTIVAS FUTURAS  ................................ ..............................  25 
 
  WT/TPR/G/403 • India  
- 4 - 
  1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  El séptimo examen de las políticas comerciales de la India tiene lugar en un momento en que 
el mundo está presenciando una crisis sanitaria sin precedentes en la que la contagiosa COVID -19 
está golpeando, una tras otra, a las economías de todo el mundo . El crecimiento mundial se ha visto 
profundamente afectado, y sigue habiendo riesgos considerables de consecuencias más graves . En 
su informe actualizado de junio de 2020, el Fondo Monetario Internacional (FMI) ha previsto que la 
producción mundial se contraerá un 4,9 % en 2020 -2021.1 
1.2.  Tras un breve período de moderación, la economía india había comenzado a recobrar impulso 
hacia finales de 2019, y el índice de producción industrial repuntó desde un crecimiento negativo a 
finales de 2019 hasta alcanzar el 5,2 % en febrero de 2020, el nivel más alto observado desde julio 
de 2019. S in embargo, la pandemia y el confinamiento preventivo en todo el país a finales de marzo 
de 2020 afectaron a esta reactivación, y la recuperación económica de la India ha quedado vinculada 
a la contención de la COVID -19, tanto en su propio territorio como a nivel mundial.  
1.3.  En el período objeto de examen, el Gobierno se ha centrado en llevar a cabo reformas 
estructurales y garantizar un crecimiento inclusivo . Estas reformas, junto a la multitu d de medidas 
adoptadas por el Gobierno tras el brote de COVID -19, deberían permitir que el país vuelva a la senda 
de crecimiento fijada como objetivo.  
1.4.  Las variables fundamentales de la economía india son sólidas, lo que ha permitido mantener la 
estabilidad  macroeconómica . La inflación está dentro de los límites y las entradas de IED han 
aumentado sustancialmente en los últimos años ; en el ejercicio financiero 2019 -2020 se registró la 
mayor entrada de IED de la historia ( USD 74.390 millones) . La mejora del e ntorno comercial ha 
permitido al país mejorar su posición en la clasificación Doing Business del Banco Mundial, del 
puesto  142º en 2015 al 63º en 2019 .2 La India también ha mejorado su posición en el Índice Mundial 
de Innovación (del puesto 81º en 2015 al  52º en 2019)3 y en el índice de desempeño logístico del 
Banco Mundial (del puesto 54º en 2014 al 44º en 2018) .4 Esta evolución indica claramente una 
mayor confianza de las empresas y el comercio mundiales en la economía de la India.  
1.5.  El Gobierno prevé que para 2024 -2025 la India será una economía valorada en USD 5 billones . 
La capacidad de impulsar las inversiones y la mejora de los resultados del comercio contribuirían 
sustancialmente a que este empeño se materializase . El bajo coefici ente de endeudamiento de 
la India, los progresos logrados en materia de inclusión financiera y la formalización de la economía 
pueden hacer que el crédito se convierta en un factor clave para impulsar el crecimiento económico . 
El desarrollo de la infraestr uctura es una piedra angular de la estrategia de crecimiento de la India ; 
sus fuertes concatenaciones regresivas y progresivas pueden impulsar la economía y mejorar la 
competitividad del país . El 31 de diciembre de 2019, en el marco del desarrollo de la in fraestructura, 
la India puso en marcha el Plan de Infraestructura Nacional, cuyo valor es de INR 103 billones 
(aproximadamente, USD 1,5 billones) . Esta iniciativa se centra en la vivienda, el acceso a una 
energía limpia y asequible, la atención de salud, l as instituciones educativas de categoría mundial, 
los ferrocarriles, la logística y el almacenamiento . La desinversión estratégica en empresas del sector 
público tiene por objeto seguir incrementando la participación del sector privado en la economía, a 
fin de aumentar la eficiencia y generar ingresos, lo que a su vez mejorará la capacidad del Gobierno 
para invertir en proyectos de desarrollo.  
1.6.  Por lo que respecta al comercio, en el quinquenio objeto de examen, las exportaciones 
aumentaron a una tasa de crec imiento compuesto anual del 4,5 %, mientras que las importaciones 
se incrementaron en un 5,7 %. La participación de la India en las exportaciones e importaciones 
mundiales registró un aumento marginal del 1,6 % y el 2,4 % en 2015 al 1,7 % y el 2,5 %, 
respectivam ente, en 2019 . Las exportaciones totales, incluidos los servicios, superaron por primera 
vez la cifra del medio billón de dólares y alcanzaron un nuevo máximo de USD 538.100 millones 
en 2018-2019. Este hito se repitió en 2019 -2020.  
1.7.  En el período objeto de examen, el sistema multilateral de comercio también se enfrentó a 
desafíos sin precedentes . Como Miembro fundador de la OMC, la India mantuvo su compromiso con 
 
1 https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2020/06/24/WEOUpdateJune2020 . 
2 https://www.doingbusiness.org/en/data/exploreeconomies/india . 
3 El informe completo está disponible en: https://www.globalinnovationindex.org/Home . 
4 El informe completo está disponible en: https://lpi.worldbank.org/ . WT/TPR/G/403 • India  
- 5 - 
  el papel protagónico de la Organización en un sistema mundial de comercio integrado y participó 
activamente en los esfuerzos por salvaguardarla y fortalecerla . A fin de llegar a un consenso en este 
sentido, la India tomó la iniciativa de acoger dos minirreuniones ministeriales informales en 
Nueva  Delhi en marzo de 2018 y mayo de 2019. E n casi todas l as intervenciones se puso de relieve 
la necesidad de preservar y mejorar el funcionamiento y la credibilidad del sistema multilateral de 
comercio basado en normas, que es transparente e inclusivo y cuyo objetivo fundamental es el 
desarrollo . En ese período , la India también aplicó el Acuerdo sobre Servicios e Inversión entre 
la India y la ASEAN y amplió el alcance del Acuerdo Comercial Asia -Pacífico (APTA), de carácter 
preferencial.  
2  ENTORNO ECONÓMICO  
2.1  Economía nacional  
2.1.1   Resultados recientes en términos de crecimiento  
2.1.  El PIB nominal del país ha aumentado de USD 2 billones en 2014 -2015 a USD 2,7 billones 
en 2018-2019. Se estima que el PIB real creció a una tasa del 7 % y el 6,1 % en 2017 -2018 
y 2018-2019, respectivamente . Aunque la tasa de crecimien to correspondiente a 2019 -2020 se 
estimó inicialmente en el 5 %, debido a la COVID -19 es probable que se sitúe en torno al 4,2 %. 
En cuanto a la demanda del PIB, la variación porcentual de los gastos de consumo del Estado y de 
los gastos de consumo privado s e estima en el 11,8 % y el 5,3 %, respectivamente, en 2019 -2020.  
2.2.  Las estimaciones desglosadas (cuadro 1) indican que el sector agropecuario y los sectores 
conexos crecieron un 4 % en 2019 -2020, frente al crecimiento anual del 0,6 % registrado 
en 2015-2016. En comparación con el sector agropecuario, el sector industrial registró resultados 
más sólidos entre 2015 -2016 y 2018 -2019.  
Cuadro 1 Crecimiento del valor  añadido bruto (VAB) a precios básicos constantes 
(2011 -2012) (%) 
Año 2014 -
2015  2015 -
2016  2016 -
2017  2017 -
2018a 2018 -
2019b 2019 -
2020c 
Agricultura, silvicultura y 
pesca  -0,2 0,6 6,8 5,9 2,4 4,0 
Industria  7,0 9,6 7,7 6,3 4,9 0,9 
Explotación de minas y 
canteras  9,7 10,1 9,8 4,9 -5,8 3,1 
Manufacturas  7,9 13,1 7,9 6,6 5,7 0,03 
Suministro de electricidad, 
gas y agua  7,2 4,7 10,0 11,2 8,2 4,1 
Construcción  4,3 3,6 5,9 5,0 6,1 1,3 
Servicios  9,8 9,4 8,5 6,9 7,7 5,5 
Valor añadido bruto a precios 
básicos  7,2 8,0 8,0 6,6 6,0 3,9 
Producto interior bruto  7,4 8,0 8,3 7,0 6,1 4,2 
a Segunda estimación revisada.  
B Primera estimación revisada.  
C Estimaciones provisionales.  
Fuente : Oficina Nacional de Estadística (NSO), Ministerio de Estadística y Aplicación de Programas.  
2.3.  El desglose por sectores del valor añadido bruto (VAB) indica la creciente importancia del sector 
de los servicios para la economía india . La participación del sector de los servicios en el VAB aumentó 
del 52,3 % en 2015-2016 al 54,8 % en 2019 -2020. Por otro lado, la participación del sector 
agropecuario se incrementó ligeramente, del 17,7 % en 2015 -2016 al 17,8 % en 2019 -2020. La 
participación del sector industrial disminuyó del 30 % en 2015 -2016 al 27,5 % en 2019 -2020.  WT/TPR/G/403 • India  
- 6 - 
  Cuadro 2 Porcentaje del VAB correspondiente a los diferentes sectores, a precios básicos 
(en %) 
Año Agriculturaa Industriab Serviciosc 
2015-2016 17,7 30,0 52,3 
2016-2017 18,0 29,3 52,6 
2017-2018 18,0 29,2 52,8 
2018-2019 17,1 28,9 54,0 
2019-2020d 17,8 27,5 54,8 
a "Agricultura" incluye agricultura, silvicultura, pesca y explotación de minas y canteras.  
B "Industria" incluye manufacturas, construcción y suministro de electricidad, gas y agua.  
C "Servicios" incluye los servicios comerciales, de hoteles y restaurantes ; los servicios de transporte, 
almacenamiento y comunicaciones ; los servicios financieros ; los servicios inmobiliarios y prestados a 
las empresas ; y los servicios comunitarios, sociales y personales.  
D Estimación provisional.  
Fuente : Oficina Nacional de Estadística, Ministerio de Estadística y Aplicación de Programas.  
2.1.2   Ahorro e inversión  
2.4.  El ahorro interno bruto como proporción del PIB aumentó marginalm ente del 32,1 % 
en 2015-2016 al 32,2 % en 2018 -2019. La formación bruta de capital, como proporción del PIB, fue 
del 34,5 % en 2015 -2016 y aumentó marginalmente hasta el 35,6 % en 2018 -2019.  
2.1.3   Inflación  
2.5.  La inflación de la India se ha mantenido en niveles moderad os en los últimos años . La inflación 
de los precios al por menor disminuyó del 4,9 % en 2015 -2016 (sobre la base de la nueva serie del 
índice de precios de consumo (global)) al 3,4 % en 2018 -2019 (índice de precios de consumo 
(global)) . La elevada inflación se controló principalmente gracias a la importante reducción de la 
inflación de los precios de los alimentos . La caída de los precios del petróleo bruto y la introducción 
de un marco de política monetaria para la fijación de objetivos de inflación desde ag osto de 2016 
son algunos de los factores importantes que han mantenido la inflación bajo control . Sin embargo, 
el IPC ha aumentado en los últimos meses y se situó en el 6,9 % (dato provisional) en julio de 2020 
y en el 6,2 % en junio de 2020, debido principa lmente al aumento de la inflación de los precios de 
los alimentos.  
2.1.4   Situación del empleo y del mercado laboral  
2.6.  Según las estimaciones más recientes basadas en la Encuesta Periódica sobre la Población 
Activa (PLFS) de la India, 2018 -2019, la proporción de em pleados asalariados o que reciben una 
remuneración ordinaria aumentó en 5 puntos porcentuales y pasó del 18 % en 2011 -2012 al 23 % 
en 2017 -2018, en la situación habitual . En términos absolutos, hubo un salto significativo de 
alrededor de 26,2 millones de nuevos puestos de trabajo en esta categoría, de los cuales 
12,1 millones corresponden a zonas rurales y 13,9 millones a zonas urbanas . Además, el empleo 
formal total aumentó del 8 % al 9,98 % en este período . En términos absolutos, el número de 
trabajadores con empleo formal aumentó de 38 millones en 2011 -2012 a 47 millones en 2017 -2018.  
2.2  Resultados comerciales  
2.2.1   Mercancías : exportaciones, importaciones y balanza comercial  
Comercio total y déficit comercial  
2.7.  El comercio total de mercancías de la India (exportaciones más importaciones), expresado 
como porcentaje del PIB, ha experimentado una tendencia desigual . Tras disminuir del 37 % 
en 2015-2016 al 36 % en 2016 -2017, registró un aumento constante y alcanzó el 41 % en 2018 -2019 
(cuadro 3) . Sin embarg o, disminuyó al 37,8 % en 2019 -2020. La desaceleración de la producción 
mundial ha repercutido indudablemente en la reducción del coeficiente exportaciones/PIB.5 
 
5 https://www.indiabudget.gov.in/economicsurvey/doc/vol2chapter/echap03_vol2.pdf . WT/TPR/G/403 • India  
- 7 - 
  Cuadro 3 Comercio de mercancías : exportaciones, importaciones, balanza  comercial y 
apertura del comercio  
Año Valor en miles de millones de USD  Coeficientes basados en USD  
Exportaciones  Importaciones  Balanza 
comercial  Exporta -
ciones 
como % 
del PIB  Importa -
ciones 
como % 
del PIB  Balanza 
comercial 
como % 
del PIB  Apertura 
comercial 
(comercio 
como % 
del PIB)  Exporta -
ciones  Creci -
miento 
porcentual  Importa -
ciones  Creci -
miento 
porcentual  
2015-2016 262,3  -15,5 381,0  -14,9 -118,7  15,1 21,9 -6,8 37,0 
2016-2017 275,9  5,2 384,4  0,9 -108,5  15,0 21,0 -5,9 36,0 
2017-2018 303,5  10 465,6  21,1 -162,1  14,8 22,8 -7,9 37,6 
2018-2019 330,1  8,7 514,0  10,4 -184 16,4 25,5 -9,1 41,9 
2019-2020 313,2  -5,11 474,0  -7,80 -160,8  15,0 22,7 -7,7 37,8 
Fuentes : DGCIS, RBI y Oficina Nacional de Estadística (NSO).  
2.8.  En 2019-2020, los principales grupos de productos de la cesta de las exportaciones de la India 
en cuanto a porcentaje fueron los productos químicos y productos conexos (14,4 %); el petróleo 
bruto y los productos del petróleo (13,2 %); las piedras preciosas y los artículos de joyería (11,5 %); 
los textiles y productos conexos (10,8 %); la maquinaria y los aparatos eléctricos (9,1 %); los 
productos agrícolas y productos conexos (8,4 %); y los metales comunes (7,6 %). 
Comercio de mercancías  
2.9.  Entre 2015 -2016 y 2019 -2020, las exportaciones de mercancías de la India mostraron una 
tendencia al alza durante la mayor parte del período : aumentaron a una tasa media anual del 1,7 % 
(gráfico 1), con la excepción de la disminución registrada en 2019 -2020. En 2018 -2019, las 
exportaciones de la India ascendieron a USD 330.000 millones, favorecidas por las tasas de 
crecimiento positivas de los tres años anteriores . Sin embargo, en 2019 -2020 disminuyeron un 
(-) 5,1% y se situaron en USD 313.200 millones . La caída de las expo rtaciones se atribuye a una 
demanda externa moderada, debilitada por la desaceleración de la inversión mundial.6 
2.10.   En el quinquenio objeto de examen ( de 2015-2016 a  2019-2020), las importaciones crecieron 
a una tasa media anual del 1,9 % (gráfico 1) . En 2019 -2020, las importaciones disminuyeron un 
(-) 7,8% y se situaron en USD 474.000 millones, frente a USD 514.000 millones en 2018 -2019. 
El acusado descenso de las importaciones se debió principalmente a la caída de las actividades de 
producción industrial y del consumo interno.  
2.11.   En 2019 -2020, los siguientes grupos de productos representaron casi el 75 % de las 
importaciones totales de la India : petróleo bruto y productos del petróleo (27,5 %), piedras preciosas 
y artículos de joyería (11,5 %), artícu los electrónicos (11,1 %), maquinaria (9,5 %) y productos 
químicos y productos conexos (9,3 %). 
Gráfico 1 Tasas de crecimiento de las exportaciones y las importaciones  
 
 
 
 
6 https://www.indiabudget.gov.in/economicsurvey/doc/vol2chapter/echap03_vol2.pdf . 
-20%-15%-10%-5%0%5%10%15%20%25%
2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019 2019-2020Exportaciones
Importaciones
-5,1
-7,8WT/TPR/G/403 • India  
- 8 - 
  2.12.   El déficit del comercio de mercancías, como porcentaje del  PIB, aumentó del 6,8 % 
en 2015-2016 al 7,7 % en 2019-2020. En el período comprendido entre 2015 -2016 y 2019 -2020, 
aumentó de USD 118.700 millones en 2015 -2016 a USD 160.800 millones en 2019 -2020 (gráfico  2). 
La gran dependencia de la importación de producto s básicos como el petróleo bruto, el gas, el 
carbón, las leguminosas, los aceites comestibles, los abonos, los productos electrónicos y el calzado, 
entre otros, ha hecho que el déficit comercial de la India se haya mantenido en un nivel elevado.  
Gráfico 2 Comercio de mercancías : exportaciones, importaciones y balanza comercial 
(miles de millones de USD)  
 
Fuente:  DGCIS.  
2.2.2   Distribución geográfica del comercio de mercancías  
2.13.   En los últimos años se ha producido una notable diversificación de los mercados en los 
intercambios comerciales de la India, un proceso que ha ayudado a hacer frente a la débil demanda 
mundial . A nivel de las regiones, las proporciones respectivas de las exportaciones de la India a 
América del N orte y a Europa y Asia Central han aumentado con el transcurso del tiempo : del 14% 
y el 19 % en 2014-2015 al 19 % y el 19,5 % en 2019 -2020. No obstante, los Estados Unidos de 
América siguen siendo el principal destino de las exportaciones de la India, con una  proporción 
del 17%, seguidos por los Emiratos Árabes Unidos (9,2 %) y China (5,3 %) en 2019 -2020.  
2.14.   La proporción de las exportaciones de la India a la región de la ASEAN (Asociación de Naciones 
del Asia Sudoriental) bajó ligeramente del 10,25 % en 2014 -2015 a l 10,07 % en 2019 -2020, mientras 
que la de las exportaciones a Oriente Medio y África Septentrional disminuyó del 21,33 % 
en 2014-2015 al 18,05 % en 2019 -2020. Sin embargo, las exportaciones a Asia Meridional 
aumentaron ligeramente, del 6,6 % en 2014 -2015 al 7 % en 2019 -2020, y se registraron crecimientos 
elevados en relación con todos los países de la Asociación de Asia Meridional para la Cooperación 
Regional (SAARC), excepto Sri Lanka y el Pakistán . En el período, las exportaciones a China crecieron 
un 39,2 %, mientras que las exportaciones al Japón disminuyeron un 16,06 %. 
2.15.   En cuanto a las importaciones de la India, las respectivas proporciones correspondientes a 
Europa y Asia Central y a Oriente Medio y África Septentrional disminuyeron del 16,7 % y el 25,8 % 
en 2014-2015 al 15,5 % y el 24,0 % en 2019 -2020. La proporción correspondiente a Asia Meridional 
alcanzó el 0,8 % en 2019 -2020. La parte de las importaciones de la India correspondiente a 
Norteamérica también aumentó, del 6,5 % al 9,3 %, en el mismo período . China es la principal 
fuente  de las importaciones de la India, y en 2019 -2020 le correspondió el 13,7 % de sus 
importaciones totales . Le siguieron los Estados Unidos (6,9 %), los Emiratos Árabes Unidos (5,8 %) 
y la Arabia  Saudita (5,5 %). 
2.16.   En 2019 -2020, los tres  principales interlocutores comerciales de la India fueron los Estados 
Unidos, China y los Emiratos Árabes Unidos ; en los dos últimos años China se alejó del primer 
puesto.  
-118,7 -108,5
-162,1-184,0-160,8
-300-200-1000100200300400500600
2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019 2019-2020Exportaciones de la India Importaciones de la India Balanza comercialWT/TPR/G/403 • India  
- 9 - 
  2.2.3   Comercio de servicios  
2.17.   Las tendencias en la composición de las exportaciones de serv icios des de 2014-2015 
muestran que la participación de sectores como los del transporte, los programas informáticos y los 
servicios financieros ha experimentado un descenso en 2019 -2020. La parte correspondiente a los 
servicios de comunicaciones no ha vari ado. Sin embargo, la parte correspondiente a los servicios de 
viajes y los servicios prestados a las empresas ha aumentado . Las exportaciones de servicios de 
la India siguen concentrándose en gran medida en los servicios de programas informáticos, si bien 
la proporción de esos servicios ha disminuido en 2,6 puntos porcentuales en el mismo período, hasta 
situarse en el 43,7 % de las exportaciones totales de servicios en 2019 -2020. Este sector representa 
más del doble de la parte correspondiente al segundo may or componente : los servicios prestados a 
las empresas.  
2.18.   Según los datos de la OMC, la participación de la India en las exportaciones mundiales de 
servicios comerciales ha aumentado constantemente a lo largo del último decenio hasta alcanzar 
el 3,5% en 2018,  es decir, el doble de la participación en las exportaciones mundiales de mercancías 
(1,7%). La India es actualmente el octavo mayor exportador de servicios comerciales del mundo . 
Sigue registrando un crecimiento vigoroso en comparación con los demás paíse s que son 
exportadores importantes de servicios, así como con el crecimiento de las exportaciones mundiales 
de servicios . Las exportaciones de servicios de la India superaron a las exportaciones de mercancías 
en el período comprendido entre 2015 -2016 y 201 9-2020 y registraron una tasa de crecimiento 
anual compuesta del 8,4 %, por encima de la tasa de crecimiento anual compuesta de las 
exportaciones de mercancías (4,7 %) en el mismo período . En 2019 -2020, las exportaciones de 
servicios registraron un crecimien to del 2,5 % con respecto al año anterior, gracias a los sólidos 
resultados obtenidos en algunos sectores importantes, como los de programas informáticos, 
servicios prestados a las empresas, transporte, viajes y comunicaciones . Las exportaciones de 
programa s informáticos registraron un crecimiento del 11,5 % en 2019 -2020 con respecto 
a 2018-2019. El valor de las importaciones de servicios aumentó un 1,8 % y pasó de 
USD 126.100 millones en 2018 -2019 a USD 128.000 millones en 2019 -2020. Entre las principales 
categorías de importaciones de servicios figuraron los servicios prestados a las empresas, el 
transporte, los viajes y los servicios de programas informáticos . El sólido superávit de los servicios 
proporciona un flujo constante de ingresos corr ientes, lo que permitió financiar el 53,9 % del déficit 
del comercio de mercancías en 2019 -2020 (cuadro 4).  
Cuadro 4 Comercio de servicios (miles de millones de USD)  
Período  Exportaciones  Importaciones  Neto  
2013-2014 151,8  78,7 73,1 
2014-2015 158,1  81,6 76,5 
2015-2016 154,3  84,6 69,7 
2016-2017 164,2  95,9 68,3 
2017-2018 195,1  117,5  77,6 
2018-2019 208,0  126,1  81,9 
2019-2020 213,2  128,3  84,9 
Fuente:  RBI. 
2.19.   Reconociendo el enorme potencial del sector de los servicios, en el marco de una nueva 
iniciativa, el Gobierno de la India presta especial atención a 12 "sectores prioritarios de servicios" : 
servicios de tecnología de la información y servicios basados en la tecnología de la información ; 
servicios de turismo y de hostelerí a; viajes por motivos de salud ; servicios de transporte y logística ; 
servicios de contabilidad y finanzas ; servicios audiovisuales ; servicios jurídicos ; servicios de 
comunicaciones ; servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos ; servicios rel acionados 
con el medio ambiente ; servicios financieros ; y servicios de enseñanza . Se han determinado los 
ministerios/departamentos competentes para ultimar y aplicar planes de acción a fin de aprovechar 
todo el potencial de estos sectores.  
2.20.   Para promover un comercio de servicios más amplio entre la India y el resto del mundo, el 
Gobierno organiza cada año una Exposición Mundial sobre los Servicios7, cuyo principal objetivo es 
la creación de una plataforma mundial para la intensificación del comer cio de servicios . Se espera 
potenciar la cooperación estratégica y crear sinergias a fin de estrechar las relaciones multilaterales 
entre todas las partes interesadas, aprovechar el potencial de exportación de servicios y aumentar 
 
7 https://www.gesindia.in/ . WT/TPR/G/403 • India  
- 10 - 
  los flujos de IED destina dos a este sector . Entre otros importantes eventos para sectores específicos 
(encuentros inversos comprador -vendedor) respaldados por el Gobierno se incluyen "Advantage 
Health Care India", para fomentar los viajes por motivos de salud, y "Higher Education Summit", 
para promover la marca "Study in India".  
2.3  Perfil de las inversiones  
2.3.1   Inversión extranjera directa (IED) e inversión de cartera extranjera  
2.21.   En 2019 -2020, las entradas de IED alcanzaron un máximo histórico de USD 74.390 millones 
(cuadro 5), lo que repr esenta un aumento del 20 % con respecto al período correspondiente del año 
anterior . Singapur, Mauricio, los Países Bajos, los Estados Unidos y el Japón fueron las principales 
fuentes de los flujos de IED hacia la India en 2019 -2020. Los principales sectore s receptores de IED 
son el sector de los servicios, los programas y equipos informáticos, los servicios de comunicaciones, 
el comercio al por menor y al por mayor y los servicios financieros.  
Cuadro 5 Entradas de IED e inversión de cartera extranjera neta (miles de millones 
de USD)  
Ejercicio financiero  Entradas totales de IED  Inversión de cartera 
extranjera  neta 
2013-2014 36,0 5,0 
2014-2015 45,1 40,9 
2015-2016 55,6 -4,0 
2016-2017 60,2 7,0 
2017-2018 61,0 22,0 
2018-2019 62,0 -2,2 
2019-2020 74,4 0,6 
Fuente:  RBI. 
2.22.   En 2019 -2020 hubo una entrada neta de inversión de cartera extranjera de USD 600 millones, 
frente a una salida neta de USD 2.200 millones un año antes . La modesta entrada neta de inversión 
de cartera extranjera en 2019 -2020 se debió a la venta masiva en marzo de 2020 provocada por 
las preocupaciones relacionadas con la COVID -19. 
2.3.2   Inversiones de la India en el exterior  
2.23.   Las salidas netas de IED de la India han experimentado una tendencia variable en el período 
objeto de examen y, entre 2013 -2014 y 2019 -2020, han ascendido a USD 9.200 millones, 
USD 4.000 millones, USD 8.900 millones, USD 6.600 millones, USD 9.100 millones, 
USD 12.600 millones y USD 13.000 millones . Los principales destinos de las salidas de IED de 
la India en 2019 -2020 fueron Singapur, los Estados Unidos, el Reino Unido, Mauricio y Suiza . 
El sector financiero, de seguros y de servicios prestados a las empres as representó la mayor parte 
de las salidas de IED de la India en 2019 -2020, seguido de las manufacturas, el comercio mayorista 
y minorista, los restaurantes y hoteles, los servicios de transporte, almacenamiento y 
comunicaciones y la construcción.  
2.4  Polític a monetaria y fiscal  
2.24.   En mayo de 2016, el Gobierno modificó la Ley del Banco de la Reserva de la India, de 1934, 
para establecer un marco revisado de política monetaria . Con arreglo a la Ley modificada, el objetivo 
de inflación debe fijarlo el Gobierno, en consulta con el Banco de la Reserva, una vez cada cinco  años. 
Además, establece una base legal para la constitución de un Comité de Política Monetaria (MPC) 
competente en la materia . El Gobierno ha fijado un objetivo de inflación del 4 % con un nivel de 
tolerancia de ±2 % para el período comprendido entre el 5 de agosto de 2016 y el 31 de marzo 
de 2021.8 
2.25.   El déficit fiscal del Gobierno de la India fue en promedio del 3,62 % del PIB entre 2015 -2016 
y 2019 -2020 (estimación revisada) . La deuda del Gobierno central, presupuestada en el 48 % del PIB 
en 2019 -2020, se ha corregido al alza hasta el 50,3 % del PIB en las estimaciones revisadas 
 
8 https://www.rbi.org.in/Scri pts/PublicationsView.aspx?id=19439 . WT/TPR/G/403 • India  
- 11 - 
  para 2019-2020. Esto se debe principalment e a que en las estimaciones revisadas para 2019 -2020 
se permite un déficit fiscal del 3,8 % del PIB . Se prevé que la deuda del Gobierno central, expresada 
como porcentaje del PIB, se reduzca marginalmente al 50,1 % en 2020 -2021 y a un ritmo mayor en 
los años  incluidos en la previsión hasta situarse en el 45,5 % en 2022 -2023. Se espera que los 
empréstitos se reduzcan a medio plazo gracias al aumento de la recaudación de ingresos.9 
3  REFORMAS: POLÍTICA ECONÓMICA Y OTRAS INICIATIVAS  
3.1  Reformas económicas y mejor pre stación de servicios  
3.1.1   Impuesto sobre bienes y servicios (GST)  
3.1.  La introducción del impuesto sobre bienes y servicios (GST), que entró en vigor el 1 de julio 
de 2017, fue un paso muy importante en el proceso de reforma de los impuestos indirectos 
emprendido p or la India. El GST, que fusiona en un único impuesto un gran número de impuestos 
centrales y estatales, tiene por objeto atenuar los efectos adversos de los impuestos en cascada o 
de la doble imposición, y allana el camino para el establecimiento de un me rcado nacional común. 
El GST sustituye, entre otros, al impuesto central especial, el impuesto sobre los servicios, el 
impuesto estatal sobre el valor añadido, el impuesto de puerta, el impuesto de lujo y el impuesto 
sobre las compras. Su función es neutra lizar totalmente los impuestos sobre los insumos en toda la 
cadena de valor de la producción y la distribución. Se espera conseguir así que los productos indios 
sean competitivos en los mercados nacionales e internacionales. El Gobierno ha realizado esfuer zos 
concertados para mejorar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y la recaudación fiscal por 
medio de una amplia automatización de los procesos empresariales, la aplicación del mecanismo de 
carta de porte electrónica, la adopción de medidas esp ecíficas para la verificación del cumplimiento, 
la aplicación basada en la evaluación del riesgo y la propuesta de introducción de un sistema de 
facturación electrónica.  
3.1.2   Código de Insolvencia y Quiebra  
3.2.  El Código de Insolvencia y Quiebra10, promulgado en 20 16, prevé un mecanismo para la 
resolución de los casos de insolvencia de los deudores en un plazo determinado. Su finalidad es 
maximizar el valor de los activos de los deudores, con miras a promover el emprendimiento, 
fomentar la disponibilidad de créditos  y mantener el equilibrio entre los intereses de todas las partes 
interesadas. El Código separa los aspectos comerciales de los procedimientos de insolvencia y 
quiebra de los aspectos judiciales. Faculta a las partes interesadas y a la autoridad resolutori a para 
adoptar decisiones sobre los asuntos de sus ámbitos respectivos y a hacerlo con rapidez.  
3.1.3   Fusión de bancos del sector público  
3.3.  En principio, cabe esperar que las fusiones creen sinergias en cuanto a racionalización del 
personal, simplificación de las operaciones con mejoras significativas de la eficiencia, adopción de 
mejores prácticas de gestión del riesgo y racionalización de esta gestión, y asignación más eficiente 
del capital. En relación con el sistema bancario específicamente, también se espera l ograr la difusión 
generalizada de las mejores prácticas, lo que contribuirá probablemente a una expansión más 
organizada de las operaciones bancarias, que promoverá el objetivo de inclusión financiera 
establecido por el Gobierno. Teniendo presentes esos po sibles beneficios de las fusiones, los bancos 
del sector público Vijaya Bank y Dena Bank se fusionaron con el Bank of Baroda el 1 de abril de  2019. 
Ulteriormente, se procedió a la consolidación de 10 bancos del sector público en 4 entidades el 1 de 
abril d e 2020 (el Oriental Bank of Commerce y el United Bank of India con el Punjab National Bank; 
el Syndicate Bank con el Canara Bank; el Andhra Bank y el Corporation Bank con el Union Bank of 
India; y el Allahabad Bank con el Indian Bank). Se espera crear así unos bancos de nueva generación 
con una fuerte presencia en el plano nacional y mundial.11 
 
9 https://www.indiabudget.gov.in/doc/frbm2.pdf . 
10 https://www.ibbi.gov.in/legal -framework/act . 
11 https://pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=1605147#:~:text=2020%20and%20would 
%20result%20in,eff ectively%20in%20India%20and%20globally . WT/TPR/G/403 • India  
- 12 - 
  3.1.4   Mercado electrónico gubernamental  
3.4.  El 17 de mayo de  2017 se estableció como portal nacional de contratación pública el Mercado 
Electrónico Gubernamental (GeM -SPV).12 Constituido en empresa de propiedad pública al 100 % 
encargada de facilitar la contratación de bienes y servicios por los organismos gubernamentales 
centrales y estatales, GeM ofrece una plataforma inclusiva y abierta para que los proveedores 
(fabricantes d e equipo original, revendedores y proveedores de servicios) registren y presenten sus 
productos o servicios sin ninguna dificultad de acceso. En GeM no se perciben derechos de registro 
ni comisiones de venta. Se trata de una plataforma sin contacto, sin pa pel y sin dinero en efectivo 
en la que la autenticación de los usuarios se lleva a cabo mediante la integración de API. En agosto 
de 2020 había más de 46.230 organismos gubernamentales y más de 447.000 proveedores 
registrados en el portal. Además, se ofrec en en él más de 7.889 categorías de productos que 
comprenden aproximadamente 2,17 millones de productos y 135 servicios.  
3.1.5   Iniciativa "Make in India"  
3.5.  La iniciativa "Make in India" se puso en marcha en 2014, con el objetivo principal de hacer de 
la India un c entro manufacturero mundial. Se trata de alcanzar este objetivo mediante la facilitación 
de las inversiones, la promoción de la innovación, la mejora del nivel de calificación de la mano de 
obra y la construcción de infraestructuras de mayor calidad para e l sector manufacturero. 
La iniciativa ha sido revisada y se centra ahora en 27 sectores [15 sectores manufactureros 
y 12 sectores de servicios] con el nombre "Make in India 2.0". Los organismos gubernamentales 
especializados, además de los Gobiernos estata les y las misiones de la India en el extranjero, se 
encargan de atraer a los posibles inversores. Se ha creado la Célula de Aprobación de Inversiones 
como plataforma digital de ventanilla única para obtener todos los despachos/autorizaciones que se 
exigen a nivel central y estatal. Cuenta con un banco de tierras basado en un sistema de información 
geográfica (SIG) mediante el cual los inversores pueden buscar, en una plataforma en línea, los 
terrenos disponibles y las estructuras de utilización de las tierr as en las distintas zonas. También se 
ha constituido el Grupo Designado de Secretarios del Gobierno de la India, encabezado por el 
Secretario del Consejo de Ministros, cuyo cometido es adoptar decisiones sobre las cuestiones 
transversales de política para facilitar y acelerar la inversión nacional y extranjera. 
Simultáneamente, en los distintos ministerios administrativos también se han creado células de 
desarrollo de proyectos (PDC) para elaborar proyectos susceptibles de recibir inversiones, con el fin 
de agilizar la coordinación entre el Gobierno central y los Gobiernos estatales. Con estas medidas, 
el Gobierno refuerza su compromiso de promover a la India a nivel mundial como destino favorable 
a las inversiones y de ofrecer a los inversores una mayor fac ilidad para hacer negocios.  
3.1.6   Programa "Digital India"  
3.6.  El programa "Digital India"13 es una iniciativa emblemática del Gobierno de la India cuya visión 
es transformar el país en una sociedad empoderada digitalmente y en una economía basada en el 
conocimiento . El programa "Digital India" se centra en tres esferas principales: infraestructura digital 
como servicio básico para todos los ciudadanos; gobernanza y servicios a la carta; y 
empoderamiento digital de los ciudadanos. Tiene por finalidad dar un muy neces ario impulso a los 
nueve pilares del crecimiento, a saber: autopistas de banda ancha; acceso universal a la conectividad 
móvil; programa de acceso público a Internet; gobernanza electrónica: reformar el Gobierno a través 
de la tecnología; e -Kranti: suminis tro electrónico de servicios; información para todos; fabricación 
de productos electrónicos; tecnología de la información para el empleo; y programas de resultados 
rápidos. Cada una de estas esferas constituye un programa integral en sí mismo y depende de varios 
ministerios y departamentos.  
3.1.7   Iniciativa "Startup India"  
3.7.  "Startup India"14 es una iniciativa emblemática del Gobierno de la India, cuya finalidad es crear 
un ecosistema sólido que propicie el crecimiento de empresas emergentes y genere grandes 
oportunidades de empleo. En el marco de esta iniciativa, el Gobierno se propone capaci tar a las 
empresas emergentes para que crezcan gracias a la innovación y el diseño. Desde que la iniciativa 
se puso en marcha el 16 de enero de  2016 se han llevado a cabo varios programas, que han 
 
12 https://gem.gov.in/ . 
13 https://digitalindia.gov.in/ . 
14 https://www.startupindia.gov.in/ . WT/TPR/G/403 • India  
- 13 - 
  estimulado la cultura del emprendimiento, y un gran número de emprendedores han aprovechado 
las ventajas para crear su propia empresa en la India. En el marco de la iniciativa "Startup India", 
las empresas admisibles pueden ser reconocidas por el Gobierno como empresas de nueva creación. 
De ese modo, pueden benefi ciarse de condiciones más favorables para el cumplimiento de sus 
obligaciones y de un procedimiento acelerado en materia de DPI y obtener ciertos beneficios, como 
una reducción de los derechos de solicitud de patente/marca de fábrica o de comercio. A 31 de  julio 
de 2020, se habían reconocido 34.226 empresas de nueva creación en el marco de esta iniciativa.  
3.1.8   Calificación de la mano de obra  
3.8.  La India es una de las naciones más jóvenes del mundo. Para hacer frente al desafío que 
representa la capacitación de los  jóvenes, en noviembre de  2014 se creó el Ministerio de Desarrollo 
de Aptitudes Profesionales y Emprendimiento (anteriormente el Departamento de Desarrollo de 
Aptitudes Profesionales y Emprendimiento) con el objeto de impulsar el programa de trabajo de la 
iniciativa "Skill India" en "modo misión". Se trata de lograr la convergencia de las iniciativas de 
formación existentes y de combinar la envergadura y calidad de la labor de formación con la rapidez. 
El programa emblemático del Ministerio de Desarrollo de  Aptitudes Profesionales y Emprendimiento 
(MSDE) es el Pradhan Mantri Kaushal Vikas Yojana (PMKVY), implementado por la Corporación 
Nacional de Desarrollo de Aptitudes Profesionales. El 15 de julio de  2015, con ocasión del Día Mundial 
de las Habilidades de la Juventud, se presentó la Misión de Desarrollo de Aptitudes Profesionales, 
concebida para hacer realidad la visión "Skilled India". Su objetivo es lograr capacidad institucional 
para formar al menos a 300 millones de personas calificadas h asta 2022. A 17 de enero de  2020, 
4,03 millones de candidatos habían sido formado en cursos de formación de corta duración. De esos 
candidatos certificados, 1,6 millones se beneficiaron de oportunidades de empleo.  
3.1.9   Transferencia Directa de Beneficios  
3.9.  El pro grama de Transferencia Directa de Beneficios (DBT) es una iniciativa para la reforma de 
la gobernanza cuyo objetivo es mejorar en general la prestación de servicios públicos en la India. 
El mecanismo de diseño y ejecución de los programas de DBT en la Indi a no ha dejado de evolucionar 
gracias al mayor uso del programa "JAM", que combina Jan Dhan (plan nacional de inclusión 
financiera para la apertura de cuentas para transacciones de bajo valor a través del programa 
Pradhan Mantri Jan Dhan Yojna), Aadhaar (i dentidad digital nacional de la India, utilizada para la 
identificación y autenticación de los beneficiarios) y Mobile. La transferencia directa de beneficios ha 
permitido contribuir a la economía no presencial, sin papeles y sin dinero en efectivo y logra r mayor 
transparencia, mejores objetivos, el reparto oportuno de los beneficios, una mejor rendición de 
cuentas y la reducción del costo incurrido en concepto de suministro y pérdidas en los programas 
públicos.  
3.1.10   Misión de Mudra  
3.10.   El 8 de abril de  2015 se puso  en marcha el programa Pradhan Mantri Mudra Yojana (PMMY)15 
para conceder préstamos de hasta INR  1 millón a las microempresas no constituidas en sociedades 
que no se dediquen a la actividad agrícola. Esos préstamos están clasificados como préstamos 
MUDRA e n el marco del programa PMMY y son concedidos por los bancos comerciales, los bancos 
rurales regionales, los pequeños bancos de financiación, las instituciones de microfinanciación y las 
empresas financieras no bancarias. Los prestatarios pueden recurrir a  cualquiera de esas 
instituciones de crédito o enviar una solicitud en línea a través de un portal específico. El organismo 
Micro Units Development and Refinance Agency Ltd. (MUDRA) ha sido creado por el Gobierno para 
ofrecer refinanciación a las instituci ones financieras que conceden préstamos a las microempresas 
y las pequeñas empresas del sector manufacturero, comercial y de los servicios. En el marco del 
programa PMMY, MUDRA ha creado tres productos: "Shishu" (que abarca los préstamos de hasta 
INR 50.00 0), "Kishore" (que abarca los préstamos de entre INR  50.000 e INR  500.000) y "Tarun" 
(que abarca los préstamos de entre INR  500.000 e INR  1 millón) para tener en cuenta las distintas 
etapas de crecimiento/desarrollo y las necesidades de financiación de las  microunidades y los 
empresarios beneficiarios y proporcionar un punto de referencia con respecto a la siguiente etapa 
de cambio de categoría/crecimiento del país. En total, se han aprobado 250 millones de préstamos 
 
15 https://www.mudra.org.in/#:~:text=MUDRA%20Mission,economic%20success%20and%20financial 
%20security. per cent22 . WT/TPR/G/403 • India  
- 14 - 
  en el marco del programa PMMY entre 2015 -2016 y 2020 -2021 (hasta el 7 de agosto de  2020), por 
un valor aprobado de INR  12,7 billones.  
3.2  Reformas de la política laboral  
3.11.   Se han puesto en marcha varias iniciativas para reforzar la seguridad, la salud y la seguridad 
social de todos los trabajadores y facilitar el cumplimiento de las normas al gestionar un 
establecimiento, a fin de promover la creación de oportunidades de empleo. Dichas iniciativas 
comprenden reformas en materia de gobernanza, mediante la adopción de medidas de gobernanza 
electrónica, y  reformas legislativas, que simplifican, fusionan y racionalizan las 29 leyes laborales 
existentes en 4 códigos laborales, a saber, el Código de Salarios; el Código de Seguridad y Salud 
Ocupacionales y Condiciones de Trabajo; el Código de Relaciones Indust riales; y el Código de 
Seguridad Social. Estos códigos garantizan salarios mínimos y el pago puntual de los salarios a todos 
los empleados y trabajadores, y prevén una inspección aleatoria basada en el riesgo e independiente 
de la jurisdicción por medio de  un sistema informático centralizado, en aras de una mayor 
responsabilidad y transparencia.  
3.12.   Para fomentar la participación de las mujeres en la economía, también se están llevando a 
cabo diversos programas/reformas legislativas. Se han incorporado disposic iones de protección en 
varias leyes laborales con el fin de crear un entorno laboral propicio para las mujeres trabajadoras, 
previendo por ejemplo: centros de atención infantil, la posibilidad de ausentarse del trabajo para 
alimentar a los niños, un aument o del permiso de maternidad remunerado de 12 a 26 semanas, 
disposiciones relativas a la obligatoriedad de disponer de guardería en los establecimientos 
con 50 empleados o más y medidas de seguridad adecuadas para las mujeres que trabajan en turno 
de noche.  
3.13.   Se ha puesto en marcha el portal web unificado "Shram Suvidha" para asegurar la 
transparencia y la responsabilidad en la aplicación de la legislación laboral y reducir la complejidad 
del cumplimiento de las normas; permite la carga de los informes de insp ección en un plazo 
de 48 horas y el trato oportuno de las reclamaciones.16 
4  FACILIDAD PARA HACER NEGOCIOS Y FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
4.1.  El comercio es un aspecto fundamental de la estrategia de desarrollo de la India y un motor de 
la competitividad económica del país. Por ello, el Gobierno ha adoptado varias medidas para 
favorecer el entorno comercial que introducen diversas simplificaciones infraestructurales y 
funcionales para las empresas. Teniendo presentes estos objetivos, la India también ratificó el 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) de la OMC el 22 de abril de  2016. Las medidas de 
facilitación del comercio adoptadas por el Gobierno han sido decisivas para reducir notablemente el 
plazo y los costos del cumplimiento fronterizo y documental de l as exportaciones y las importaciones 
en los últimos años. Esta circunstancia se refleja en el puesto 68 que ocupa el país en el indicador 
de comercio transfronterizo del informe Doing Business  de 2019 del Banco Mundial, lo que 
representa una gran mejora re specto del puesto 126 que ocupaba en 2015. Entre las medidas 
adoptadas con miras a mejorar la facilidad para hacer negocios figuran las siguientes:  
• Introducción del impuesto sobre bienes y servicios, que ha permitido suprimir una gran 
cantidad de impuestos  a nivel central y estatal.  
• Reducción del tipo del impuesto sobre las sociedades del 30 % al 22% para las empresas 
medianas con un volumen de negocio de hasta INR  4.000 millones.  
• Implantación de la ventanilla única de aduanas de la India para que los comerc iantes 
puedan presentar en línea, en un único punto, los documentos exigidos para el despacho 
aduanero. Esta ventanilla se apoya en el portal e -SANCHIT, que permite a los 
comerciantes cargar en línea los documentos justificantes.  
 
16 https://shramsuvidha.gov.in/home . WT/TPR/G/403 • India  
- 15 - 
  • Introducción de la auditor ía posterior al despacho de los envíos identificados mediante 
el sistema de gestión del riesgo (SGR). De ese modo se ha logrado reducir el número 
de envíos que deben inspeccionarse a su llegada.  
• Mayor facilitación por parte de la Oficina de Aduanas de la I ndia mediante el programa 
de operadores económicos autorizados (OEA) digitalizado.  
• Mecanismos de entrega directa en puerto y de entrada directa en puerto, que permiten 
el despacho más rápido en los puertos.  
• Creación de la plataforma de certificados de origen electrónicos (e -CoO), que ha hecho 
posible la expedición electrónica de los certificados de origen de las exportaciones 
preferenciales. La plataforma también facilitará el intercambio en línea de los 
certificados con los socios en lo s ALC.17 
• Posibilidad de autogenerar el código electrónico IEC (código de importador -exportador) 
todos los días de la semana, las 24 horas del día, para mayor comodidad de los 
exportadores y mayor facilidad en la prestación de servicios.  
• Nuevas iniciativas,  como "TURANT Customs", cuyo objetivo es lograr que el despacho 
de aduana sea más rápido, no presencial y sin contacto directo.  
• Despacho suo motu  en los envíos de bajo riesgo e instalación de escáneres que no 
requieren salir del vehículo en los principales  puertos (comenzando por los puertos de 
Jawaharlal Nehru, Nhava Sheva y Navi Mumbai, el puerto más grande de la India), lo 
que ha dado lugar a una reducción considerable del tiempo de tramitación.  
• Creación de una nueva división de logística para la coordin ación con todas las partes 
interesadas a fin de mejorar la eficiencia del ecosistema logístico.  
• Introducción del Código de Insolvencia y Quiebra, de  2016, que prevé un procedimiento 
limitado en el tiempo para la liquidación en los casos de insolvencia de l as empresas, 
reduciendo así la posibilidad de demoras en el proceso.18 
• Conexión a la red eléctrica en un plazo de 7 días si no se requieren derechos de paso y 
de 15 días en el caso de requerirlos.  
• Mayor facilidad a la hora de crear una empresa mediante el proceso acelerado de 
constitución de empresas que requiere una sola solicitud para la reserva de nombre, la 
constitución de la nueva empresa y/o la solicitud de asignación del número de 
identificación del director (DIN), y mediante la supresión de los dere chos de solicitud 
para esas empresas.  
• Reducción del tiempo y el costo necesarios para obtener permisos de construcción 
gracias a la racionalización de los procesos asociados.  
4.2.  Como parte del compromiso contraído por la India en el marco del AFC, concretamen te del 
artículo 23.2, se ha creado el Comité Nacional de Facilitación del Comercio (NCTF), que está presidido 
por el Secretario del Consejo de Ministros. El Comité examina periódicamente la aplicación del AFC 
y facilita la coordinación nacional a ese respe cto. Una de las primeras medidas adoptadas por el  NCTF 
fue la formulación del Plan de Acción Nacional para la Facilitación del Comercio para 2017 -2020. 
Dicho Plan se ha concebido como un documento "vivo", que contiene 96 medidas específicas 
asignadas a las  partes interesadas con plazos indicativos para su aplicación. Los compromisos que 
se establecen en él son los asumidos en el marco del AFC y compromisos AFC Plus relativos a la 
infraestructura y la adopción de tecnología. El objetivo común de esas medidas  es reducir los plazos 
generales de levante asociados con el despacho de mercancías como se indica a continuación:  
 
17 https://coo.dgft.gov.in/#:~:text=This%20common%20digital%20p latform%20is,to%20work  % 
20through%20this%20portal . 
18 https://www.ibbi.gov.in/legal -framework/act . WT/TPR/G/403 • India  
- 16 - 
  • Importaciones: menos de 48 horas si llegan por vía marítima/en depósitos de 
contenedores en el interior (ICD)/por los puestos fronterizos int egrados (ICP) y menos 
de 24 horas si llegan por vía aérea;  
• Exportaciones: menos de 24 horas si llegan por vía marítima/en depósitos de 
contenedores en el interior (ICD)/por los puestos fronterizos integrados (ICP) y menos 
de 12 horas si llegan por vía aére a. 
4.3.  A fin de poner en práctica el Plan de Acción Nacional para la Facilitación del Comercio se ha 
establecido un mecanismo institucional de tres niveles con el que supervisar los avances y corregir 
adecuadamente la situación en caso necesario. El organismo principal encargado de este mecanismo, 
el NCTF, está presidido por el Secretario del Consejo de Ministros del Gobierno de la India y cuenta 
con representantes de todas las partes interesadas participantes. Complementa sus funciones un 
comité directivo, com puesto por un grupo básico de partes interesadas públicas y privadas y 
presidido conjuntamente por el Secretario de Comercio y el Secretario de la Renta Nacional. Esos 
comités, a su vez, se apoyan en grupos de trabajo compuestos por expertos de las institu ciones 
pertinentes que se encargan de una medida o proyecto específico de facilitación del comercio.  
4.4.  Para el período 2020 -2023 se está preparando un nuevo Plan de Acción Nacional para la 
Facilitación del Comercio, con miras a adoptar más reformas que impul sen la labor de facilitación 
del comercio y transformar el ecosistema de despacho transfronterizo por medio de procedimientos 
eficientes, transparentes, coordinados, digitales, integrados y basados en el riesgo y en la 
tecnología. Todo ello estaría respald ado por unos puertos marítimos, aeropuertos, pasos fronterizos 
terrestres, ferrocarriles, carreteras y otras infraestructuras logísticas de vanguardia.  
4.5.  La India ha avanzado activamente en la aplicación del AFC bajo la orientación general del NCTF. 
Aunque l os compromisos contraídos por la India en el marco del AFC relativos a las categorías A y  B 
representan, respectivamente, el 72,3 % y el 27,7 %, ya se han cumplido muchos de los compromisos 
de la categoría B, que vencían en 2022, como el establecimiento una ventanilla única (artículo 10.4), 
la gestión del riesgo para el despacho de las mercancías (artículo 7.4) y el uso de los resultados de 
la auditoría posterior al despacho de aduana en la gestión del riesgo (artículo 7.5.4), entre otros. 
Ello refleja el com promiso de la India con respecto a la facilitación del comercio y la especial atención 
que presta a la transparencia y la apertura.  
5  POLÍTICAS COMERCIALES Y DE INVERSIONES  
5.1.  El comercio internacional es un importante componente de la economía india. La Políti ca de 
Comercio Exterior (FTP) de la India, que constituye el marco fundamental de la política y la estrategia 
de promoción del comercio, se refiere tradicionalmente a períodos quinquenales y se revisa 
periódicamente. La FTP correspondiente al período 2015 -2020, anunciada en abril de  2015, 
establece un marco para el aumento de las exportaciones de bienes y servicios, la generación de 
empleo y el incremento de la adición de valor en el país. Se llevó a cabo un examen a mitad de 
período de la FTP tras la intro ducción del impuesto sobre bienes y servicios el 1 de julio de  2017, y 
se anunció una FTP revisada el 5 de diciembre de  2017.19 
5.2.  Al elaborar la FTP, uno de los objetivos es armonizarla con los derechos y obligaciones de 
la India en virtud de diversos Acuerd os de la OMC y de las necesidades de la política interna. Así lo 
evidencia la declaración de FTP, en la que se estipula claramente que en las negociaciones 
comerciales, incluidas las cuestiones de la Ronda de Doha, la India seguirá dirigiendo sus esfuerzos  
a eliminar las asimetrías en las normas comerciales multilaterales que ponen a los países en 
desarrollo en una posición de desventaja.20 La política de comercio exterior de la India es un reflejo 
de su firme compromiso con la liberalización del comercio y con una mayor integración en la 
economía mundial.  
5.3.  La FTP tiene como finalidad establecer un entorno de política estable y sostenible par a el 
comercio exterior de bienes y servicios que sea compatible con las normas de la OMC. Asimismo, 
está armonizada con las prioridades más amplias del Gobierno de la India, como la aplicación del 
impuesto sobre bienes y servicios, de las iniciativas "Digi tal India", "Skill India", "Startup India" y 
de las iniciativas de facilitación del comercio. Varias de las disposiciones de la FTP apuntan a facilitar 
 
19 https://content.dgft.gov.in/Website/NotificationNo41MidTermReviewofFTPEnglish.pdf . 
20 https://content.dgft.gov.in/Website/ftpst17 -051217%20(3).pdf . WT/TPR/G/403 • India  
- 17 - 
  el comercio mediante la reducción del costo y la duración de las transacciones, con miras a lograr 
que las exportaciones indias sean más competitivas.  
5.4.  La FTP se actualiza periódicamente en función de la evolución del paradigma del comercio. 
Se ha centrado recientemente en la simplificación de las políticas y los procedimientos, la reducción 
de la intervención manual, la comunicación electrónica de las autorizaciones, la verificación 
electrónica y la resolución inmediata de las cuestiones en materia de política, procedimientos y 
sistemas. Esta renovada determinación ha aumentado la credibilidad de l a prestación de servicios.  
5.5.  El brote de COVID -19 ha creado perturbaciones en el entorno comercial mundial, lo que ha 
generado incertidumbre, y la atención de los Gobiernos de todo el mundo se centra en hacer frente 
a la pandemia. Debido a estas circunstanci as, la FTP para el período 2015 -2020 se ha prorrogado 
por un año.  
5.1  Política de IED  
5.6.  El Gobierno de la India siempre ha procurado establecer una política de IED propicia y favorable 
a los inversores y, en los últimos cinco años, ha emprendido una serie de ref ormas en materia de 
inversión extranjera.  
5.7.  Las medidas adoptadas por el Gobierno tienen por objeto abrir nuevos sectores a la inversión 
extranjera directa, aumentar el límite aplicado a los sectores existentes y simplificar otras 
condiciones de la política de IED. En este sentido, el Gobierno ha prescindido de la junta reguladora 
anterior, a fin de simplificar el proceso de aprobación de la inversión extranjera y ofrecer a los 
inversores facilidad para hacer negocios. En el marco del nuevo régimen, se ha sim plificado el 
proceso para conceder las aprobaciones de IED y la labor relativa a la tramitación de las solicitudes 
corre ahora a cargo de los ministerios y departamentos competentes. Se trata de un importante 
avance, ya que simplifica las condiciones regla mentarias y reduce la multiplicidad de trámites en 
diferentes ministerios.  
5.8.  Se han aplicado reformas en diferentes sectores, como defensa, seguros, pensiones, otros 
servicios financieros, empresas de reconstrucción de activos, radiodifusión, productos farma céuticos, 
comercialización al por menor de productos de marca única, construcción y desarrollo, aviación civil, 
intercambios de electricidad, actividades de comercio electrónico, extracción de carbón, fabricación 
por contrato y medios digitales, entre otro s. En la actualidad está autorizada una IED de hasta 
el 100% por la vía automática en la mayoría de los sectores y actividades.  
5.2  Derechos de propiedad intelectual (DPI)  
5.9.  El Gobierno de la India adoptó el 12 de mayo de  2016 la Política Nacional de Derechos de  
Propiedad Intelectual (DPI), como documento de visión que establece la futura hoja de ruta en 
materia de DPI en la India.21 La Política establece objetivos como la sensibilización, la generación 
de DPI, el marco jurídico y administrativo, la observancia y  la comercialización de los DPI. 
La observancia efectiva de los DPI ha sido la esfera prioritaria del Gobierno. Las aduanas de la India 
interceptan e incautan regularmente mercancías importadas que infringen los derechos de propiedad 
intelectual; el valor total de dichas mercancías ascendió a INR  3.800 millones en el período que va 
del 1 de abril de  2017 al 31 de marzo de  2020. El Gobierno de la India también ha creado un conjunto 
de instrumentos de observancia de los DPI destinado a la policía y los funcio narios de aduanas. Ese 
conjunto de instrumentos proporciona: i) información sobre las disposiciones legales relativas a los 
delitos contra los DPI; ii) una lista recapitulativa para registrar reclamaciones; iii) una lista 
recapitulativa en materia de búsqu eda y confiscación; y iv) propuestas de directrices para la 
búsqueda y confiscación en casos de delitos contra los DPI.  
6  LA INDIA Y LA OMC: FORTALECER EL SISTEMA MULTILATERAL  
6.1.  La India atribuye gran valor a la OMC y al papel indispensable que esta institució n desempeña 
en el sistema multilateral de comercio basado en normas. Como acérrima defensora del sistema 
multilateral de comercio basado en normas, la India está profundamente preocupada por los 
acontecimientos que parecen socavar la OMC. Así pues, la Indi a tiene la intención de hacer todo lo 
 
21 https://dipp.gov.in/sites/default/files/National_IPR_Policy_English.pdf . WT/TPR/G/403 • India  
- 18 - 
  posible para resolver las dificultades a las que se enfrenta la OMC y se propone velar por que las 
normas comerciales mundiales promuevan el desarrollo económico de los países en desarrollo.  
6.1  Órgano de Apelación  
6.2.  Un meca nismo eficaz de solución de diferencias es un aspecto central de un sistema multilateral 
de comercio. El sistema de solución de diferencias ha dado lugar a reducciones significativas de las 
prácticas comerciales desleales y ha contribuido a fortalecer el s istema internacional de comercio 
basado en normas.  
6.3.  Como firme defensora del sistema multilateral de comercio basado en normas, la India cree 
que un sistema de solución de diferencias de la OMC independiente, eficaz y vinculante en dos etapas 
es un elemento  esencial para aportar seguridad y previsibilidad al sistema multilateral de comercio. 
La India ha participado constructivamente en las cuestiones relativas al Órgano de Apelación y ha 
copatrocinado dos propuestas para resolver su situación de estancamient o. La India subraya 
firmemente la importancia de restablecer el Órgano de Apelación sin demora de manera que 
preserve las características esenciales de un sistema de solución de diferencias de dos instancias, el 
consenso negativo y la independencia del mec anismo de solución de diferencias.  
6.2  Reforma de la OMC  
6.4.  La resolución de la situación de estancamiento que sufre el Órgano de Apelación debe preceder 
a otras reformas, ya que hay escasos incentivos para negociar nuevas normas si no se cuenta con 
un mecanismo que actúe como garante independiente y eficaz de esas normas. El programa de 
reforma de la OMC debe centrarse en el desarrollo, preservando los valores fundamentales del 
sistema multilateral de comercio y reforzando las disposiciones sobre trato especial y  diferenciado 
en los acuerdos existentes y futuros. También debe preservar el carácter multilateral de la OMC, en 
especial la adopción de decisiones por consenso. Para ser ampliamente aceptables, los debates sobre 
la reforma de la OMC deben basarse en los principios de inclusión y equidad.  
6.5.  Un buen punto de partida para el programa de reformas sería eliminar los desequilibrios 
existentes en el Acuerdo sobre la Agricultura y garantizar la igualdad de condiciones, en particular 
para las economías en desarrollo . Como proponente desde hace tiempo de la reforma de la OMC, 
la India solicita la eliminación de los niveles autorizados de ayuda causantes de distorsión del 
comercio y de desigualdad desde hace casi 20 años. Otra medida positiva sería aprovechar la labor 
de los últimos años y aplicar los mandatos existentes, como el relativo a la adopción de una solución 
permanente sencilla y eficaz para la constitución de existencias públicas con fines de seguridad 
alimentaria. Ello contribuiría a aumentar la confianza de  los países en desarrollo en la función de 
negociación de la OMC.  
6.3  Trato especial y diferenciado  
6.6.  El trato especial y diferenciado para los países en desarrollo, en especial los PMA, es un principio 
básico de la OMC, y su preservación debe ser una prioridad absoluta para los Miembros de la 
Organización. Esta disposición se incorporó en reconocimiento de la gran diferencia entre los niveles 
de vida de los países poco desarrollados. Aunque tal vez algunos Miembros en desarrollo hayan 
logrado progresar, las brec has en los niveles de desarrollo persisten e incluso se han profundizado 
en algunas esferas. Es más, las nuevas brechas son cada vez más profundas, en particular en las 
esferas digital y tecnológica. Por consiguiente, la continuidad del trato especial y di ferenciado es 
indispensable para que esos países puedan realizar sus aspiraciones en materia de desarrollo.  
6.7.  La premisa de que los países en desarrollo Miembros que se consideren en condiciones de 
renunciar al trato especial y diferenciado así lo hagan de m anera voluntaria en las negociaciones 
actuales y futuras parece ser una solución más aceptable.  
6.4  Subvenciones a la pesca  
6.8.  Urge establecer disciplinas sólidas para regular determinadas subvenciones a la pesca 
perjudiciales, a fin de garantizar la explotación sostenible de los recursos marinos sin poner en riesgo 
el principio de equidad intergeneracional. Al mismo tiempo, tenemos que ser conscientes de la 
existencia de una gran población de pescadores de subsistencia artesanales y en pequeña escala en WT/TPR/G/403 • India  
- 19 - 
  los paíse s en desarrollo, en especial en los PMA, cuyos medios de subsistencia dependen de la pesca. 
No cuentan con otras opciones para asegurarse unos medios de subsistencia, y todos somos 
responsables de esa población vulnerable que son los pescadores marginados.  Es precisamente por 
ello por lo que el ODS  14.6 y la decisión sobre las subvenciones a la pesca adoptada en la CM11 
exigen  claramente que debe concederse un trato especial y diferenciado apropiado y efectivo a los 
países en desarrollo, incluidos los PMA. Además, el estado actual de la pesca marina se debe a los 
países que conceden mayores subvenciones, no a países como la India. Asimismo, se necesita un 
margen de actuación adecuado para garantizar un nivel de vida digno a nuestros pescadores de 
subsistenci a, artesanales y en pequeña escala. Cualquier disciplina que no tenga en cuenta estas 
preocupaciones daría lugar a un desequilibrio total entre los elementos de la disciplina y las 
necesidades de subsistencia de esos pescadores. La India participa activa y  constructivamente en 
las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca.  
6.5  Servicios  
6.9.  La India ha desempeñado una función constructiva en las negociaciones sobre los servicios en 
la OMC. Se ha esforzado por revitalizar el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico con la 
convicción de que, como la revolución digital todavía está en curso, es importante comprender 
primero los distintos aspectos de las cuestiones relacionadas con el comercio electrónico, que son 
complejas y multifacéticas. Por con siguiente, la India ha propugnado el fortalecimiento de la labor 
multilateral en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico. La India también 
ha procurado reactivar los debates multilaterales sobre las disciplinas relativas a la reglame ntación 
nacional, imprescindibles para garantizar la facilidad, la transparencia y la previsibilidad en el ámbito 
del comercio de servicios, en particular con respecto al movimiento de profesionales.  
6.10.   La India notificó su trato preferencial a los servicios y los proveedores de servicios de los PMA 
en septiembre de  2015. En virtud de esa exención para los PMA en la esfera de los servicios, se ha 
otorgado a esos países una exención de las tasas de expedición de visado para los solicitantes de 
los PMA que pidan  visados de negocios y permisos de trabajo (la India es el único Miembro de la  OMC 
que ha ofrecido una exención de esa índole), asistencia técnica y creación de capacidad, y acceso a 
los mercados, es decir, compromisos en varios sectores y subsectores y ac ceso en el modo 4 para 
varias categorías de profesionales procedentes de PMA.  
7  COMPROMISOS COMERCIALES BILATERALES DE LA INDIA: OBTENCIÓN DE BENEFICIOS 
MUTUOS  
7.1.  A fin de situar el comercio en una trayectoria de crecimiento elevado, la India ha participado 
activamente en el mercado exterior y ha diversificado su estrategia sobre la base de la dinámica 
cambiante del comercio y del crecimiento económico en la economía mundial. De cara al futuro, 
la India procura acercarse a regiones y países que presentan element os que complementen la 
economía india. La India considera los acuerdos comerciales regionales (ACR) y los arreglos 
comerciales preferenciales como elementos básicos para alcanzar el objetivo global de liberalización 
del comercio/armonización de las medidas  arancelarias y no arancelarias. Las primeras experiencias 
de la India con los ACR fueron en el marco del Acuerdo de Bangkok (1975), el Sistema Global de 
Preferencias Comerciales (SGPC, 1988) y el Acuerdo de Comercio Preferencial de la SAARC 
(SAPTA,  1993).  En la presente sección se examinan brevemente los importantes acuerdos 
comerciales de la India.  
7.1  Región de Asia Meridional  
7.2.  En 2004, los siete países miembros de la SAARC (India, Pakistán, Nepal, Sri Lanka, Bangladesh, 
Bhután y Maldivas) firmaron el Acuerdo  sobre la Zona de Libre Comercio del Asia Meridional (SAFTA), 
al que se adhirió el Afganistán como octavo miembro en 2007. La firma del Acuerdo de la SAARC 
sobre el Comercio de Servicios (SATIS, 2010) ha reforzado el compromiso. Además, la India 
mantiene a cuerdos comerciales bilaterales en virtud de los cuales otorga acceso preferencial a los 
mercados a Bhután y Nepal, un acuerdo de comercio preferencial con el Afganistán (2003) y un 
acuerdo de libre comercio con Sri Lanka (1998), que está ampliándose para convertirse en un 
acuerdo completo que abarcará el comercio de servicios y las inversiones.  WT/TPR/G/403 • India  
- 20 - 
  7.2  Asia Sudoriental y Oriental  
7.3.  En enero de  2010 (las fechas difieren para los distintos países de la ASEAN) entró en vigor el 
Acuerdo sobre el Comercio de Mercancías e ntre la India y la ASEAN. El Acuerdo sobre Servicios e 
Inversiones entró en vigor el 1 de julio de  2015. Además, la India está intensificando su colaboración 
económica y comercial con Asia Sudoriental, como ponen de manifiesto un acuerdo bilateral con 
Tailandia (2004) y sendos acuerdos amplios de cooperación económica con Singapur (2005) y 
Malasia (2011). En enero de  2010 entró en vigor el Acuerdo de Asociación Económica Integral entre 
la India y la República de Corea, y en agosto de  2011 entró en vigor otr o acuerdo de ese tipo con 
el Japón.  
7.3  Australia y Nueva Zelandia  
7.4.  En 2010 y 2011 se iniciaron negociaciones con Nueva Zelandia y Australia, respectivamente, 
para llegar a un acuerdo amplio. El ámbito de las negociaciones abarca el comercio de mercancías, 
el comercio de servicios y las inversiones, así como otras esferas de cooperación económica. Hasta 
la fecha se han celebrado 10 rondas de negociaciones en relación con el acuerdo amplio de 
cooperación económica entre la India y Nueva Zelandia y 9 en relación c on el acuerdo amplio de 
cooperación económica entre la India y Australia.  
7.4  América  
7.5.  En 2004 y 2006 se firmaron acuerdos comerciales preferenciales de alcance limitado con 
el MERCOSUR y Chile, respectivamente. Esos acuerdos se hallan en proceso de ampliación por 
la India mediante el incremento de la cobertura de productos y el refuerzo de las preferencias. 
La India y el Canadá iniciaron en 2010 las negociaciones para un acuerdo de asociación económica 
integral, que abarca el comercio de mercancías, el comercio  de servicios, las inversiones y la 
cooperación económica; hasta la fecha se han celebrado 10 rondas de negociaciones. Asimismo, 
hasta la fecha se han celebrado 5 rondas de negociaciones en relación con el acuerdo de libre 
comercio entre la India y el Perú . 
7.5  Europa  
7.6.  La India comenzó a negociar un acuerdo bilateral de comercio e inversión con la Unión Europea 
en 2007. Hasta 2013 se celebraron 16 rondas de negociaciones. Se está estudiando la posibilidad 
de reanudar las negociaciones. Las negociaciones sobre el  acuerdo de asociación comercial y 
económica entre la India y la AELC comenzaron en 2008, y hasta la fecha han tenido lugar 17 rondas 
de negociaciones entre la India y los cuatro miembros de la AELC. La India también negocia una 
asociación comercial con el  Reino Unido, que está asumiendo su política comercial internacional.  
7.6  CEI 
7.7.  La India está negociando con los países de la UEEA un acuerdo comercial bilateral, y la primera 
ronda de consultas técnicas se celebró en enero de  2018 en Nueva Delhi.  
7.7  Oriente Medio y África  
7.8.  La India negocia actualmente un acuerdo preferencial con la Unión Aduanera de África 
Meridional (SACU). También celebra negociaciones para la concertación de acuerdos de libre 
comercio con el Consejo de Cooperación del Golfo (CCG), Israel y Mauric io. Asimismo, la India ha 
entablado conversaciones con el Irán para un acuerdo comercial limitado.  
7.8  Otros acuerdos y negociaciones  
7.9.  La India es miembro del Sistema Global de Preferencias Comerciales (SGPC), un acuerdo 
entre  43 países en desarrollo cuya final idad es promover el comercio Sur -Sur. Participó en la tercera 
ronda de negociaciones (conocida como Ronda de São Paulo) que finalizó en 2010. Sin embargo, en 
enero de  2015, solo 3 países (a saber, Cuba, la India y Malasia) habían presentado sus listas de 
concesiones. El Acuerdo quedará ratificado solo cuando un cuarto país presente su lista.  WT/TPR/G/403 • India  
- 21 - 
  7.10.   El Acuerdo Comercial Asia -Pacífico (APTA, 2005), vigente entre seis países (a saber, 
Bangladesh, China, la India, la República de Corea, la R.D.P. Lao y Sri Lanka), fue  resultado de la 
renegociación del texto del Acuerdo de Bangkok (1975). La India, como miembro de un grupo 
regional compuesto por Bangladesh, Bhután, la India, Myanmar, Nepal, Sri Lanka y Tailandia 
(BIMSTEC, 1997) también está negociando un ALC sobre biene s, servicios e inversiones entre 
sus miembros.  
8  RETOS  
8.1  El reto del sector manufacturero  
8.1.  El sector manufacturero aporta actualmente alrededor del 17 % del valor añadido bruto y 
representa menos del 2 % de la producción manufacturera mundial. El crecimiento del sector 
manufacturero había disminuido del 6,6 % en 2017 -2018 al 5,7 % en 2018 -2019 y se redujo al 0,03 % 
en 2019 -2020. La producción de las ocho industrias fundamentales creció un 4,4 % en 2018 -2019, 
frente al 4,3 % en 2017 -2018. Sin embargo, en 2019 -2020, la tasa de crecimiento descendió 
al 0,4%, debido principalmente a la reducción de los préstamos concedidos por empresas financieras 
no bancarias a causa de crisis de liquidez y a la mengua de la deman da interna en sectores clave 
como el del automóvil, los productos farmacéuticos, la maquinaria y el equipo, etc.22 
8.2.  Es esencial impulsar el crecimiento industrial en general y el crecimiento del sector 
manufacturero en particular, de manera que el gran núme ro de trabajadores que se incorporan a la 
fuerza laboral obtengan un empleo productivo. El crecimiento industrial también aceleraría el 
crecimiento del sector de los servicios, al mejorar la capacidad de la economía de absorber la mano 
de obra adicional y crecer a un ritmo vigoroso. Se trata de una condición sine qua non  para que 
el PIB de la India alcance la cifra de USD  5 billones para 2025.  
8.2  Desarrollo de la infraestructura  
8.3.  La infraestructura es fundamental para el crecimiento. Para que se materialice el objetivo de 
una economía de USD  5 billones para 2024 -2025, la India tiene que gastar USD  1,4 billones 
entre  2019-2020 y 2024 -2025. En vista de ello, se ha puesto en marcha el Plan de Infraestructura 
Nacional (NIP)23 para 2020 -2025. El NIP ha previsto una i nversión de aproximadamente 
USD 1,4 billones y funcionará conforme a un modelo de participación entre el Gobierno central, los 
estados y el sector privado. El impulso a la infraestructura mejorará la competitividad del país 
abordando las limitaciones relac ionadas con la oferta. Asimismo, el refuerzo de la inversión en 
infraestructura aumentará la demanda en la economía y mejorará la calidad de vida de la población 
del país.  
8.4.  El Gobierno ha puesto en marcha una Misión de Ciudades Inteligentes con el fin de pr omocionar 
las ciudades que brindan una infraestructura básica y una calidad de vida digna a sus ciudadanos, 
que cuentan con un entorno limpio y sostenible y que aplican soluciones "inteligentes".24 El enfoque 
se centra en el desarrollo sostenible e inclusi vo mediante la creación de un modelo reproducible que 
funcione como faro para otras ciudades aspirantes. Se han seleccionado 100 ciudades para la Misión 
y, en el marco de sus propuestas de ciudades inteligentes, se ha presentado un total 
de 5.151  proyectos  por valor de INR  2,05 billones. La ejecución de la Misión a nivel municipal corre 
a cargo de una entidad creada específicamente a tales efectos. Esta entidad llevará a cabo tareas 
de planificación, diagnóstico, aprobación, liberación de fondos, ejecución,  gestión, operación, 
supervisión y evaluación en relación con los proyectos de desarrollo de ciudades inteligentes. 
Se espera que las ciudades inteligentes finalicen sus proyectos en un plazo de cinco años desde la 
fecha en que fueron seleccionadas.  
8.5.  El Pro yecto Bharatmala se puso en marcha en octubre de  2017 para construir infraestructura 
viaria de una longitud total de unos 34.800 km (incluidos los 10.000 km de tramos residuales 
del NHDP): corredores económicos, corredores de interconexión y caminos de acc eso, carreteras de 
conexión fronterizas e internacionales, carreteras de conexión costeras y portuarias y autopistas.25 
 
22 https://www.indiabudget.g ov.in/economicsurvey/doc/vol2chapter/echap08_vol2.pdf . 
23 https://indiainvestmentgrid.gov.in/national -infrastructure -pipeline . 
24 http://smartcities.gov.in/content/ . 
25 https://morth.nic.in/bharatmala -phase -i. WT/TPR/G/403 • India  
- 22 - 
  8.6.  En cuanto a los ferrocarriles, para mejorar la capacidad de la red de alta densidad y 
descongestionarla, se encuentran en una etapa avan zada de finalización los 3.300 km de corredores 
reservados al transporte de carga (corredores reservados al transporte de carga de las regiones 
occidental y oriental). Para facilitar más la actividad empresarial y captar nuevos tráficos, se han 
constituido  unidades de desarrollo empresarial y se ha puesto en marcha un servicio de asistencia 
telefónica para el transporte de carga y paquetes. Además, Indian Railways también da prioridad al 
tráfico de mercancías, lo que ha permitido duplicar la velocidad de lo s trenes de carga y reducir el 
tiempo de entrega de las mercancías. Como resultado de todas estas iniciativas, Indian Railways 
logró un importante hito en septiembre de  2020 al situar el tráfico de mercancías un 15,35 % por 
encima del nivel del año anterior , en comparación con septiembre de  2019, a pesar de los problemas 
asociados a la COVID -19. 
8.7.  En la esfera del transporte de pasajeros de alta velocidad, ya se está ejecutando un proyecto 
de 508 km de longitud del ferrocarril de alta velocidad entre Mumbai y Ahmedabad. Indian Railways 
ha emprendido recientemente una iniciativa novedosa para la introducción de operadores 
ferroviarios privados en la explotación de trenes de pasajeros en rutas de alta calidad. En el marco 
de esta iniciativa, se prevé que  150 trenes sean explotados por operadores privados, que también 
estarán autorizados a traer su propio material rodante para ofrecer mejores comodidades y servicios 
a bordo a los pasajeros.  
8.3  El reto de la COVID -19 
8.8.  La pandemia de COVID -19 es motivo de preocu pación para todos, especialmente para los 
países en desarrollo con escasos recursos, ya que una pandemia tan generalizada tendría 
repercusiones de gran alcance en la actividad económica y el comercio de estos países. Se prevé 
que el contagio de la cadena d e suministro amplifique las perturbaciones directas en la oferta, ya 
que a los sectores manufactureros de las naciones menos afectadas les resultará más difícil y/o 
costoso adquirir los insumos industriales importados que necesitan de las naciones más afec tadas, 
y ocurrirá lo mismo posteriormente entre ellas. También se prevén perturbaciones de la demanda 
debidas a las caídas macroeconómicas de la demanda agregada (es decir, recesiones), así como 
demoras en las compras por parte de consumidores que se manti enen a la expectativa y demoras 
en la inversión por las empresas.  
8.9.  Teniendo en cuenta que la COVID -19 es una enfermedad muy infecciosa y que cualquier 
movimiento masivo de personas podría haberla propagado rápidamente entre la población de todas 
las partes del país, la India impuso un confinamiento estricto desde el 25 de marzo de  2020. Aunque 
el período posterior se caracterizó por el parón económico, la India logró contener la agresiva 
propagación de la COVID. Las restricciones aplicadas a diversas activid ades se han relajado desde 
mayo de  2020, cuando el Gobierno de la India tomó la audaz decisión de apoyar los medios de 
subsistencia, lo que a su vez dificultó la contención de la pandemia. A medida que se iban suavizando 
las restricciones, el país entró en  la fase de desconfinamiento en junio de  2020.  
8.10.   Las exportaciones de mercancías de la India en junio de  2020 ascendían a 
USD 21.900  millones, frente a USD  25.000 millones en junio de  2019, lo que representa un 
crecimiento negativo del ( -) 12,5 %. La disminuc ión de las exportaciones se ha debido principalmente 
a la desaceleración mundial, que se agravó a causa de la actual crisis de la COVID -19. Dicha crisis 
se tradujo en perturbaciones a gran escala en las cadenas de suministro y la demanda, lo que dio 
lugar a la cancelación de pedidos. A excepción de los productos esenciales, como los alimentos y los 
medicamentos, la mayoría de los demás productos registró un crecimiento negativo en junio 
de 2020. Los productos o grupos de productos que registraron un crecimi ento positivo en junio 
de 2020 fueron, entre otros, el mineral de hierro (63,1 %), las semillas oleaginosas (50,5 %), 
el arroz (32,7 %), las especias (22,9 %), los productos químicos orgánicos e inorgánicos (19,1 %), 
las frutas, las legumbres y las hortalizas ( 11,0%) y los medicamentos y los productos 
farmacéuticos  (9,9%). A diferencia del acusado descenso experimentado en determinados sectores, 
la industria de la tecnología de la información y los servicios basados en la tecnología de la 
información demostró un a notable resiliencia a la hora de afrontar la pandemia y garantizó la 
continuidad de las operaciones para todos los clientes mundiales. A pesar del confinamiento inducido 
por la COVID -19, este sector se adaptó bien (el 95 % de sus empleados trabajaron desd e casa), de 
modo que cumplió sus compromisos globales. Los esfuerzos de la industria de la tecnología de la 
información y los servicios basados en la tecnología de la información se complementaron con un 
ecosistema propicio de infraestructura sólida y camb ios normativos, lo que ayudó a la industria a 
adaptarse a esta crisis. En consecuencia, las exportaciones de servicios de informática de la India WT/TPR/G/403 • India  
- 23 - 
  cayeron ligeramente (un 0,8 %) entre abril y junio de  2020 con respecto al período correspondiente 
de 2019. Los  resultados del sector de la tecnología de la información y los servicios basados en la 
tecnología de la información reforzaron la posición de la India como interlocutor valioso y fiable en 
todo el mundo.  
8.11.   A raíz de la flexibilización del confinamiento desd e junio de  2020, las exportaciones de 
mercancías del país también han empezado a mostrar signos de recuperación. En julio de  2020, se 
realizaron exportaciones por valor de USD  23.640 millones, lo que representa casi el 90 % del valor 
en el período correspon diente del año anterior.  
8.4  Respuesta del Gobierno a la COVID -19 
8.12.   A medida que la economía sale del cierre, el Gobierno ha ajustado sus prioridades y centra su 
política en estimular diversos sectores de la economía, al tiempo que preserva la estabilidad 
macroe conómica. El Gobierno empezó a aplicar estas medidas mediante una estrategia bien 
establecida en virtud de la cual impuso un confinamiento para que los estados pudiesen mejorar su 
infraestructura sanitaria y su capacidad de hacer pruebas, mientras ejecutab a el plan "Pradhan 
Mantri Garib Kalyan Yojana" y un conjunto de medidas de emergencia para los trabajadores 
sanitarios.  
8.13.   El siguiente paso fue transformar la situación provocada por la pandemia en una oportunidad, 
fomentando el sector manufacturero nacional  para ayudar al país a afrontar en mejores condiciones 
la situación imperante y para cumplir nuestro firme compromiso con la cooperación mutua con el 
mundo. Así pues, la India hizo grandes progresos para aumentar la capacidad de producción de 
medicamentos esenciales y otros materiales con el fin de apoyar a los sistemas de atención sanitaria 
de todo el mundo. Por consiguiente, se mejoró la capacidad de producción de EPP (que ha alcanzado 
el medio millón de equipos diarios partiendo de una producción práctic amente nula), y la India 
atendió incondicionalmente las solicitudes de asistencia de muchos países para la exportación de 
medicamentos y fármacos esenciales. Como resultado, la India suministró alrededor de 45 toneladas 
y 400 millones de comprimidos de hid roxicloroquina a unos 114 países de todo el mundo. Del mismo 
modo, se suministró paracetamol a 24 países en diversas formas —entre otras, 96 millones de 
comprimidos, 0,4 millones de suspensión oral (IP), 0,8 millones de frascos y 270 tm —, así como 
otros ma teriales esenciales a unos 57 países. Estas medidas reforzaron nuestra credibilidad como 
interlocutor fiable, digno de confianza y empático que trabaja por el bien común.  
8.14.   Al mismo tiempo, en un gran esfuerzo por reactivar la economía, que estaba en punto m uerto 
en abril de  2020, el Gobierno anunció el 12 de mayo de  2020 un paquete de INR  20 billones en el 
que estaban comprendidos los anuncios recientes del Gobierno sobre el apoyo a sectores 
fundamentales y las medidas aplicadas por el Banco de la Reserva de  la India.  
8.15.   Iniciativas sobre seguridad alimentaria y relacionadas con la agricultura . 
• Una medida importante adoptada por el Gobierno para contrarrestar las repercusiones 
económicas de la pandemia de COVID -19 es el programa "Pradhan Mantri Garib 
Kalyan  Yojana", en cuyo marco aproximadamente dos tercios de la población india 
recibieron  5 kg de trigo/arroz y 1 kg de leguminosas por familia.  
• El programa , que se puso en marcha por un período inicial de tres meses, se prorrogó 
posteriormente hasta noviembre de  2020.  
• Esto pone de relieve la importante función que desempeñan los programas de 
constitución de existencias públicas para mitigar los efectos adversos en la seguridad 
alimentaria de la población vulnerable, especialmente en el contexto de la pandemia 
de COVID -19. 
8.16.   Iniciativas de facilitación del comercio y relacionadas con las aduanas .26 
• A fin de hacer frente a las perturbaciones en el suministro de materias primas/insumos 
a las unidades  industriales, se prestó un servicio ininterrumpido de despacho de aduana 
 
26 https://www.cbic.gov.in/htdocs -cbec/customs/covid -19/covid -19-measures -new. WT/TPR/G/403 • India  
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  en todos los puertos marítimos y aeropuertos designados de todo el país hasta fin ales 
de junio de  2020 (excepto en el caso de los puertos marítimos/aeropuertos designados 
que ya funcionaban 24 horas al día los siete días de la semana, que seguirían operando 
ininterrumpidamente incluso después de junio de  2020).  
• Quedaron exentos del der echo de aduana básico y del gravamen sanitario hasta el 30  de 
septiembre de  2020 los aparatos de respiración artificial u otros aparatos de respiración 
terapéutica (respiradores), las mascarillas y las mascarillas quirúrgicas, el equipo de 
protección perso nal y los equipos de pruebas de COVID -19, así como los insumos para 
la fabricación de estos artículos.  
• Las autoridades aduaneras facilitaron las importaciones que reunían las condiciones 
necesarias en el marco de preferencias sujetas a la posterior present ación de la 
certificación de origen.  
• Se aconsejó a todos los grandes puertos que no impusieran sanciones, gastos de 
sobrestadía, cargas, tasas ni alquileres a ningún usuario del puerto (comerciantes, 
compañías de transporte marítimo, concesionarios, titula res de licencias, etc.) por 
cualquier retraso en el atraque, en las operaciones de carga/descarga o en la 
retirada/llegada de la carga que fuese imputable a las perturbaciones de la cadena de 
suministro debidas a las medidas de confinamiento.  
• Para que el p roceso de despacho de las importaciones entrañase menos contacto, 
el 15 de abril de  2020 se implantó en toda la India la entrega electrónica a los agentes 
de aduanas/importadores de la copia en PDF de la autorización de salida y del certificado 
de entrega definitivo de la declaración de entrada.  
• El plazo para el cobro y la repatriación de los ingresos de exportación correspondientes 
a las exportaciones realizadas hasta el 31 de julio de  2020, inclusive, se ha ampliado 
a 15 meses contados a partir de la fech a de exportación.  
• Para aliviar la carga del cumplimiento de los operadores económicos autorizados (OEA), 
la validez de los certificados de OEA que expiraban entre el 1 de marzo y el 31 de mayo 
de 2020 se han prorrogado hasta el 30 de junio de  2020.  
• La Admi nistración de Aduanas de la India ha creado una ventanilla única específica de 
prestación de servicios de asistencia relacionados con la COVID -19 para la Política de 
Exportación e Importación, a fin de facilitar la pronta resolución de los problemas que 
afrontan los importadores/exportadores.  
8.17.   Medidas adoptadas por el Banco de la Reserva de la India (RBI) .27 
• Reducción significativa de los tipos oficiales (reducción de 75 puntos básicos del tipo de 
recompra hasta el 4,4 %, y hasta el 4 % en mayo) e inyección de  una enorme cantidad 
de liquidez de aproximadamente el 3,9 % del PIB para aumentar el flujo del crédito en 
la economía.  
• Servicios especiales de refinanciación por un importe total de INR  750.000 millones para 
el NABARD, el SIDBI, el Banco Nacional de la Viv ienda y el Banco de Exportación e 
Importación con el fin de que puedan satisfacer las necesidades de crédito sectoriales.  
• Opción de conceder una moratoria o un aplazamiento de seis meses entre el 1 de marzo 
y el 31 de agosto de  2020 para todos los préstamo s a plazo (incluidos los préstamos 
agrícolas a plazo, los préstamos minoristas y los préstamos para la campaña agrícola).  
 
27 https://www.rb i.org.in/scripts/bs_viewcontent.aspx?Id=3894 . WT/TPR/G/403 • India  
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  9  CONCLUSIONES Y PERSPECTIVAS FUTURAS  
9.1.  En general, a pesar de los retos a los que se enfrenta la economía India, las empresas y el 
comerc io mundiales siguen depositando su confianza en el país, habida cuenta de las reformas 
estructurales emprendidas y de los pingües beneficios generados por la economía en el pasado. 
Se espera que la modernización de la infraestructura, junto con numerosas m edidas sociales y 
programas de perfeccionamiento de las competencias, tenga unos efectos secundarios positivos en 
la trayectoria de crecimiento del país fijada como objetivo.  
9.2.  En el ámbito multilateral, la India considera que respetar las normas comerciales  de la OMC es 
la única solución para hacer frente a la crisis incipiente y seguirá desempeñando una función positiva 
en el establecimiento de un sistema multilateral de comercio justo y equitativo. Al mismo tiempo, 
también participará en la conclusión de n uevos acuerdos de asociación comercial y económica con 
los países asociados.  
9.3.  La política comercial de la India seguirá tratando de crear sinergias con las iniciativas en curso, 
prestando especial atención a la diversificación de las exportaciones, y con mi ras a afianzar 
adecuadamente los elementos del comercio exterior dentro de un enfoque compuesto en materia de 
desarrollo económico.  
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