G/TBT/W/788  
16 de febrero  de 2024 
(24-1388) Página: 1/3 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original:  inglés  
 
  
SESIONES TEMÁTICAS PARA DEBATIR SOBRE LAS NORMAS INTERNACIONALES 
RELATIVAS A LAS TE CNOLOGÍAS CRÍTICAS Y EMERGENTES  
DÉCIMO EXAMEN TRIENAL  
Propuesta de los Estados Unidos  
La siguiente comunicación, de fecha 16 de febrero de 2024, se distribuye a petición de la delegación 
de los Estados Unidos . 
 
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1  ANTECEDENTES  
1.1.  Las normas internacionales siguen siendo un tema importante para el Comité OTC de la OMC 
y se utiliz an en los reglamentos técnicos y en los procedimientos de evaluación de la conformidad 
con arreglo al artículo 2.4 del Acuerdo OTC de la OMC.1 Además, en los artículos 2.6 y 5.5 y el 
párrafo G del Anexo 3 se destaca la importancia de la participación de l os Miembros en las actividades 
internacionales de normalización referentes a los productos para los que hayan adoptado, o prevean 
adoptar, reglamentos técnicos. Los Miembros participan directamente en las normas internacionales 
y tienen la oportunidad de p ublicar y recibir observaciones sobre la adopción nacional de esas normas 
con arreglo al Código de Buena Conducta. El Comité sigue debatiendo los principios para la 
elaboración de normas internacionales, reflejados en una decisión del Comité que los Miembr os han 
utilizado y debatido desde el segundo examen trienal.  
1.2.  Cada vez con mayor frecuencia, los productos son objeto de innovaciones tecnológicas, y esas 
innovaciones están teniendo lugar a un ritmo acelerado. Ya se trate de ordenadores cuánticos y 
teléfon os inteligentes o de vehículos eléctricos, los consumidores confían en que las normas 
tecnológicas garanticen que las tecnologías en que se basa nuestra vida cotidiana sean seguras, 
universales e interoperables. Las normas internacionales también ayudan a gestionar el riesgo, la 
protección, la seguridad, la privacidad y la calidad al desarrollar las futuras innovaciones. En síntesis, 
las normas internacionales son buenas para las empresas, buenas para los consumidores y buenas 
para la sociedad.  
1.3.  Las tecnolog ías críticas y emergentes son subconjunto de tecnologías que cumplen una función 
esencial en el crecimiento económico y la seguridad nacional. En una época de rápida transformación 
tecnológica y en la que los acontecimientos tienen lugar a  escala mundial, las normas seguirán 
definiendo e impulsando los mercados del futuro. Como muchas de estas tecnologías son nuevas o 
se sitúan en la vanguardia del desarrollo tecnológico, los Estados Unidos proponen que los Miembros 
de la OMC tomen la iniciativa e identifiq uen objetivos armonizados sobre las normas relativas a las 
tecnologías críticas y emergentes, con el fin de facilitar el comercio y apoyar el crecimiento de estas 
tecnologías nuevas o punteras.  
 
1 Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC, "Decisiones y recomendaciones adoptadas por 
el Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC desde el 1 de enero de  1995", 15 de noviembre 
de 2022 ( G/TBT/1/Rev.15 ). G/TBT/W/788  
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  2  ¿QUÉ SON LAS TECNOLOGÍAS CRÍTICAS Y EMERGENTES?  
2.1.  Los Estados Unidos han establecido una lista no exhaustiva de tecnologías críticas y 
emergentes para su examen por los Miembros de la OMC en el marco de debates temáticos 
celebrados en el Comité OTC. Las tecnologías que se enumeran a continuación son tecno logías 
fundamentales que pueden ser esenciales para la competitividad y la seguridad nacional de todos 
los Miembros de la OMC:  
i. tecnologías de comunicación y de redes, que están haciendo posibles extraordinarios 
cambios en la manera en que interactúan los c onsumidores, las empresas y los 
Gobiernos, y que constituirán la base de las redes de comunicaciones esenciales del 
futuro;  
ii. semiconductores y microelectrónica, con inclusión de las tecnologías informática, de 
memoria y de almacenamiento, que afectan a cada  uno de los aspectos de la economía, 
la sociedad y la administración pública, y constituyen el núcleo de toda una gama de 
innovaciones y funciones;  
iii. inteligencia artificial y aprendizaje automático, que presagian tecnologías 
transformadoras y grandes avance s científicos en todos los sectores, pero que deben 
desarrollarse de manera fiable y gestionando los riesgos;  
iv. biotecnologías agrícolas, que proporcionan instrumentos esenciales para contribuir a la 
seguridad alimentaria y la sostenibilidad ambiental;  
v. norma s sobre biocombustibles, que harán posibles combustibles más eficientes desde 
el punto de vista energético y más sostenibles desde el punto de vista ambiental, para 
reducir las emisiones de gases de efecto invernadero;  
vi. servicios de posicionamiento, navegac ión y temporización, que son un servicio auxiliar, 
en gran medida invisible, para la tecnología y la infraestructura, en particular la red 
eléctrica, la infraestructura de comunicaciones y dispositivos móviles, todos los modos 
de transporte, la agricultura  de precisión, la previsión meteorológica y la respuesta a 
emergencias;  
vii. tecnologías de infraestructura de identidad digital y de registro distribuido, que afectan 
cada vez más a diversos sectores económicos fundamentales;  
viii. tecnologías de generación y almace namiento de energía limpia, que son esenciales para 
generar, almacenar y distribuir la energía y utilizarla de manera inocua para el clima y 
eficiente, así como para la seguridad de las tecnologías en que se basan las instalaciones 
de producción de energía ; y 
ix. tecnologías de la información cuánticas, que utilizan la mecánica cuántica para el 
almacenamiento, la transmisión, la manipulación y la computación.  
3  PROPUESTA  
3.1.  Con el fin de promover la labor del Comité en materia de normas internacionales, los 
Estados  Unidos proponen que el Comité OTC de la OMC celebre sesiones temáticas para estudiar las 
normas internacionales relativas a las tecnologías críticas y emergentes. Esta propuesta está en 
consonancia con el resultado del segundo examen trienal de que, para q ue las normas 
internacionales contribuyesen lo más posible al logro de los objetivos de facilitación del comercio 
que tiene el Acuerdo, era importante que todos los Miembros tuviesen la posibilidad de participar en 
la elaboración y la adopción de las norma s internacionales.2 
 
2 "Decisiones y recomendaciones adoptadas por el Comité de O bstáculos Técnicos al Comercio de 
la OMC desde el 1 de enero de  1995" ( G/TBT/1/Rev.15 ), página 22.  G/TBT/W/788  
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  3.2.  Los Miembros deben colaborar para identificar ponentes que representen a un grupo amplio e 
inclusivo de expertos, en el que figuren redactores de normas, organizaciones internacionales, 
Miembros y delegados de la OMC, empresas privadas  y asociaciones del sector.  
3.3.  Los Estados Unidos proponen que los Miembros organicen debates temáticos por sectores sobre 
las normas relativas a las tecnologías críticas y emergentes, dando prioridad a los sectores con la 
mayor actividad en cuanto a volumen de notificaciones, preocupaciones comerciales específicas y 
debates temáticos celebrados anteriormente en el Comité. Los Miembros deben centrar los debates 
en compartir las normas y mejores prácticas de elaboración de normas existentes, con especial 
atenci ón a los usos específicos de la nueva tecnología o examinando el uso de las normas en la 
reglamentación y los procedimientos de evaluación de la conformidad. Los Miembros también 
podrían debatir sobre los instrumentos disponibles para hacer accesibles las normas y sobre la 
manera en que los Miembros pueden apoyar actividades relacionadas con las normas por medio de 
herramientas en línea. Dichos temas son los siguientes:  
a. Inteligencia artificial y aprendizaje automático. La actividad relacionada con este tema  
incluye el reciente debate temático sobre los productos digitales intangibles 
(G/TBT/GEN/356 )3 y sobre la ciberseguridad de los productos basados en programas 
informáticos y/o los productos conectados a la red ( G/TBT/W/747 ). También hay una 
notificación sobre este tema ( G/TBT/N/EU/856 ). 
b. Servicios de GPS, posicionamiento, navegación y temporización. Entre los temas pueden 
figurar la manera en que las coordenadas GPS apoyan la evaluación de la conformidad 
respecto de la trazabilidad y la sostenibilidad, y cómo el GPS hace posibles tecnologías 
nuevas y emergentes. Decenas de Miembros han presentado más de 100 notificaciones 
sobre este tema.  
c. Biotecnologías agrícolas y normas sobre biocombustibles.  Los Miembros han presentado 
135 notificaciones, incluyendo como términos de búsqueda " biotech " (biotecnología) y 
"GE" (ingeniería genética). Este sector tiene una repercusión significativa en la 
sostenibilidad ambiental, tema sobre el que los Miembros han  celebrado debates 
recientemente ( G/TBT/W/745/Corr.1 ), y en la seguridad alimentaria, que sigue siendo 
una cuestión transversal de alta prioridad en los Comité s de la OMC.  
d. Semiconductores y microelectrónica, que son un componente esencial para  los 
dispositivos electrónicos y los avances tecnológicos. Quince Miembros han presentado 
63 notificaciones sobre semiconductores.  
4  ¿POR QUÉ ES EL DÉCIMO EXAMEN TRIENAL LA OCASIÓN ADECUADA PARA ESTA 
PROPUESTA?  
4.1.  Los Miembros de la OMC ya han mantenido debates  sobre la elaboración de normas relativas 
a tecnologías entre las que pueden figurar tecnologías críticas y emergentes, y han identificado una 
necesidad clara de debatir a fondo sobre los productos y las herramientas de este sector. Una sesión 
temática cen trada en las tecnologías críticas y emergentes aprovecharía esta labor de base y 
aportaría mayor claridad a los trabajos que los Miembros ya han iniciado.  
4.2.  Ahora los Miembros de la OMC tienen la oportunidad de comprender las cuestiones que 
plantean las norm as relativas a la tecnología emergente y estudiar y definir nuevos procesos y 
métodos para coordinar el potencial de generación de conocimientos e innovación. Una intervención 
temprana puede ayudar a establecer una base importante en relación con las tecno logías críticas y 
emergentes, que sin duda impulsarán los cambios sociales y la vitalidad económica.  
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3 Informe del moderador, "Sesión temática sobre la cooperación entre los Miembros en materia de 
reglamentación de los productos digitales intangibles" (G/TBT/GEN/356 ).