RESOLUCION  NUMERO  20233040030835
de 21-07-2023
"Por la cual se prorroga  la entrada  en vigencia  de la Resolucion  20223040044455  en lo 
relacionado  con llantas  neumaticas  nuevas,  rencauchadas  y de repuesto;  la Resolucion  
20223040044845  de 2022 de cintas  retrorreflectivas  para uso en vehiculos  automotores  y 
sus remolques;  y la Resolucion  20223040065305  de 2022 aplicable  a las llantas  neumaticas
destinadas  a motocidetas"
EL MINISTRO  DE TRANSPORTE
En ejercicio  de sus facultades  constitucionales  y legales,  en especial,  las conferidas  por el 
articulo  5 de la Ley 105 de 1993, asi como los numerates  6.2 y 6.3 del arti'culo  6 del Decreto
087 de 2011,  y
CONSIDERANDO
Que el articulo  2 de la Constitucion  Politica  de Colombia  establece  que las autoridades  publicas  
estan mstituidas  para proteger  a todas las personas,  en su vida, honra, bienes,  creencias  y 
demas  derechos  y libertades.
Que segun lo dispuesto  en el articulo  78 de la Constitucion  Politica de Colombia,  seran  
responsables,  quienes  en la produccion  y en la comercializacion  de bienes  y servicios,  atenten  
contra  la salud, la seguridad  y el adecuado  aprovisionamiento  a consumidores  y usuarios.
Que el articulo  26 de la Decision  376 de la Comision  de la Comunidad  Andina,  modificada  por 
la Decision  419, establecio  que los paises miembros  podran mantener,  elaborar  o aplicar  
reglamentos  tecnicos  en materia  de seguridad,  proteccion  a la vida, salud humana,  animal,  
vegetal  y proteccion  del medio  ambiente.
Que la Decision  827 de la Comision  de la Comunidad  Andina senalo directrices  para la 
elaboracion,  adopcion  y aplicacion  de reglamentos  tecnicos  en los paises miembros  de la 
Comunidad  Andina  y a nivel comunitario,  e indico  que los objetivos  legitimos  son los imperatives  
de la moralidad  publica,  seguridad  nacional,  proteccion  de la vida o la salud humana,  animal  o 
vegetal,  la defense  del consumidor  y la proteccion  del medio  ambiente.
Que el numeral  5 del articulo  9 de la Decision  592 senalo directrices  para la elaboracion,  
adopcion  y aplicacion  de reglamentos  tecnicos,  "(...) Entrada  en vigencia.  -El plazo entre la 
publicacion  del Reglamento  Tecnico  y su entrada  en vigencia  no sera inferior  a seis meses,  
salvo no sea factible  cumplir  los objetivos  legitimos  perseguidos".
Que el articulo  3 de la Ley 155 de 1959: "Por la cual se dictan algunas  disposiciones  sobre  
practicas  comerciales  restrictivas.",  sehala  que el Gobierno  Nacional  intervendra  en la fijacion  
de normas  sobre pesas  y medidas,  calidad,  empaque  y clasificacion  de los productos,  materias  
primas  y articulos  o mercancias  con miras  a defender  el interes  de los consumidores  y de los 
productores  de materias  primas.
Que de conformidad  con lo dispuesto  en el literal e) del articulo  2 de la Ley 105 de 1993: "Por 
la cual se dictan disposiciones  basicas  sobre el transporte,  se redistribuyen  competencies  y 
recursos  entre  la Nacion  y las Entidades  Territoriales,  se reglamenta  la planeacion  en el sector  
transporte  y se dictan otras disposiciones",  senala que la seguridad  es principio  rector  del 
transporte.
Que el articulo  5 de la citada Ley 105 de 1993, senala que es atribucion  del Ministerio  de 
Transporte  en coordinacion  con las diferentes  entidades  sectoriales,  la definicion  de las politicas  
generales  sobre el transporte  y el transito.
Que la Ley 1480 de 2011: "Por medio de la cual se expide  el Estatuto  del Consumidor  y se 
dictan otras disposiciones",  establece  como una obligacion  del Estado  proteger,  promover  y 
garantizar  la efectividad  y el libre ejercicio  de los derechos  de los consumidores,  asi como  
amparar  el respeto  a su dignidad  y a sus mtereses  economicos,  asi mismo  establece  como  
principle  la proteccion  de los consumidores  frente  a los nesgos  para su salud y seguridad.
Que de acuerdo  con lo previsto  en el numeral  2.6 del articulo  9 de la Ley 1702 de 2013: "Por 
la cual se crea la agenda  nacional  de seguridad  vial y se dictan otras disposiciones",
1
/
RESOLUCION  NUMERO  20233040030835
de 21-07-2023
"Por la cual se prorroga  la entrada  en vigencia  de la Resolucion  20223040044455  er lo 
relacionado  con llantas  neumaticas  nuevas,  rencauchadas  y de repuesto;  la Resolucion  
20223040044845  de 2022  de cintas  retrorreflectivas  para uso en vehiculos  automotores  y 
sus remolques;  y la Resolucion  20223040065305  de 2022  aplicable  a las llantas  neumaticas
destinadas  a motocicletas"
corresponde  a la Agenda  Nadonal  de Seguridad  Vial definir  con los Ministerios  de Transporte,  
Comercio  y Relaciones  Exteriores,  la agenda  para el desarrollo  de los reglamentos  tecnicos  de 
equipos  y vehiculos  en cuanto  a elementos  de seguridad.
Que de conformidad  con lo establecido  en los numerales  6.2 y 6.3 del arti'culo  6 del Decreto  
087 de 2011:  "Por  el cual  se modified  la estructura  del Ministerio  de Transpoite,  y se determinan  
las funciones  de sus dependencies",  es funcion  del Mmistro  de Transporte  "Definir  y establecer  
las politicas  en materia  de transporte,  transito,  e infraestructura  de todos los modos"  y 
"Formular  la regulacion  tecnica  en materia  de transporte,  transito  y de los modos  carretero,  
mahtimo,  fluvial  y ferreo.".
Que el Gobierno  Nacional  establecio  en el Capitulo  7 del Titulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del 
Decreto  1074 de 2015: "Por medio del cual se expide  el Decreto  Unico Reglamentarlo  del 
Sector  Comercio,  Industria  y Turismo",  lo relative  al proceso  de expedicion  de reglamentos  
tecnicos  en el pais, indicando  en su arti'culo  2.2.1.7.5.1  que las entidades  reguladoras  deben  
adoptar  buenas  practices  de reglamentacion  tecnica  de manera  que esta no tenga por objeto  
o efecto  crear  obstaculos  innecesarios  al comercio.
Que los paragrafos  2 y 3 del arti'culo  2.2.1.7.5.10  del citado  decreto,  sehalan  que surtida  la 
expedicion  del reglamento  tecnico,  la entidad  reguladora  debera  enviar  al punto de contacto  
OTC/MSF  de Colombia  el correspondiente  acto administrative  para su notificacion,  y que 
conforme  con el arti'culo  72 de la Ley 1480 de 2011, no se podra publicar  en el Diario  Oficial  y, 
por lo tanto, no podra entrar a regir ningun reglamento  tecnico que no cuente con la 
certificacion  expedida  por el Punto de Contacto  OTC/MSF  de Colombia,  salvo las excepciones  
previstas  para la adopcion  de reglamentos  tecnicos  de emergencia  o urgencia.
Que de conformidad  con lo dispuesto  en el artfculo  2.2.1.7.6.1  del citado Decreto  1074 de 
2015, la elaboracion  y expedicion  de reglamentos  tecnicos,  estaran  enmarcados  dentro  de la 
defensa  de los objetivos  legitimes,  entre los cuales  se encuentran  la proteccion  de la vida, asi 
como  de la salud y seguridad  humana.
Que en virtud de las competencias  establecidas  en los citados  articulos  del Decreto  087 de 
2011, el Ministerio  de Transporte  expidio  los siguientes  Reglamentos  Tecnicos:
Resolucion  No. 20223040044455  de agosto 1 de 2022, "Por la cual se expide  el 
reglamento  tecnico  aplicable  a llantas  neumaticas  para vehiculos  automotores,  
remolques  y semirremolques,  sus procesos de instalacion,  sistemas  
complementarios  y se dictan  otras  disposiciones".1.
Resolucion  No. 20223040044845  de agosto  03 de 2022, "Por la cual se expide  el 
reglamento  tecnico  que establece  los requisites  de las cintas  retrorreflectivas  para 
uso en vehiculos  automotores  y sus remolques  que circulen  en Colombia".2.
Resolucion  No. 20223040065305  de octubre  31 de 2022,  "Por  la cual se expide  el 
Reglamento  Tecnico  que establece  los requisites  aplicables  a llantas  neumaticas  
destinadas  a vehiculos  automotores  tipo motocicleta  y se dictan otras  
disposiciones".3.
Que la normatividad  establecida  por la Organizacion  de las Naciones  Unidas-  ONU en el Acuerdo  
de 1958 "Acuerdo  relativo  a la adopcion  de prescripciones  teen  leas uni formes  para vehiculos  
de ruedas,  equipos  y repuestos  que puedan  montarse  y/o utilizarse  en esos vehiculos  y las 
condiciones  para el reconocimiento  reciproco  de las homologaciones  concedidas  sobre  la base 
de esas prescripciones",  se constituye  en un referente  mondial  en materia  de regulacion  
tecnica  vehicular.
Que la Administracion  Nacional  de Seguridad  del Trafico  en las Carreteras  -NHTSA,  por sus
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RESOLUCION  NUMERO  20233040030835
de 21-07-2023
"Por la cual se prorroga  la entrada  en vigencia  de la Resolucion  20223040044455  en lo 
relacionado  con llantas  neumaticas  nuevas,  rencauchadas  y de repuesto;  la Resolucion  
20223040044845  de 2022  de cintas  retrorreflectivas  para uso en vehiculos  automotores  y 
sus remolques;  y la Resolucion  20223040065305  de 2022  aplicable  a las llantas  neumaticas
destinadas  a motocicletas"
siglas en ingles) establecen  las Normas  Federales  de Seguridad  de Vehiculos  Motorizados  
(FMVSS,  por sus siglas en ingles),  en lo referente  a los requisites  de seguridad  de los 
componentes  y sistemas  del automovil,  estandares  que son ampliamente  reconocidos  y 
aplicados  en el contexto  internacional.
Que mediante  memorando  20231130072693  de julio 12 de 2023, el Vicemmisterio  de 
Transporte,  solicito  la expedicion  del presente  acto administrative  temendo  en cuenta las 
siguientes  consideraciones:
''La expedicion  de los reglamentos  tecnicos contenidos  en las Resoluciones  
20223040044455,  20223040044845  y 20223040065305  de 2022, acogiendo  lo 
establecido  en el Acuerdo  sobre Obstaculos  Tecnicos  al Comercio  y el Acuerdo  de 
Complementacion  Economica  No.72, permitiendo  que Colombia acepte los 
procedimientos  de demostracion  de la conformidad  utilizados  por otros paises que 
ofrecen  un grado equivalente  al proceso  establecido  en Colombia  para demostrar  la 
conformidad.  Asi las cosas, los productores  y proveedores  pod ran, entre otros,  
demostrar  la conformidad  con el certificado  de homologacion  o type Approval,  
procedimiento  aplicado  por los paises  contratantes  del Acuerdo  de 1958.
La insercion  de Colombia  en el mercado  mondial  de la industria  automotriz,  en 
condiciones  de exigencia  y reconocimiento  reciproco,  es conveniente  para los intereses  
del Estado  y se sujeta  a lo consagrado  en nuestra  Constitucion,  que propenden  por la 
internacionalizacion  de las relaciones  economicas  del Estado, la integracion  
multilateral,  el desarrollo  socioeconomico  de su poblacion  y la proteccion  de los 
derechos  humanos.
Actualmente  Colombia,  se encuentra  en proceso  de adhesion  al «Acuerdo  Relative  a la 
Adopcion  de Reglamentos  Tecnicos  Armonizados  de las Naciones  Unidas  aplicables  a 
los vehiculos  de ruedas  y los equipos  y piezas  que puedan  montarse  o utilizarse  en 
estos, y sobre las condiciones  de reconocimiento  reciproco  de las homologaciones  
concedidas  conforme  a dichos reglamentos  de las Naciones  Unidas»,  suscrito  en 
Ginebra,  el 20 de marzo  de 1958.
La adhesion  al Acuerdo  de 1958, debe surtir las etapas  del proceso  de aprobacidn  
requeridas  para su entrada  en vigor:  celebracion,  aprobacidn  y perfeccionamiento.  La 
celebracidn  implied  realizar  el proyecto  de texto, la negotiation,  adopcion  y firma del 
instrumento.  Posteriormente  se surte la etapa de aprobacidn  en el Congreso  de la 
Republica  y declaratoria  de exequibilidad  por parte de la Corte Constitutional  y, 
finalmente,  cumplidas  las anteriores  etapas  el Gobierno  se encuentra  facultado  para 
manifestar  el consentimiento  en obligarse  por los terminos  del instrumento  a nivel  
internacional,  con lo cual se daria el perfeccionamiento  del mismo.
Con la Ley 2290 del 13 de febrero  de 2023 fue aprobado  por el Congreso  de la 
Republica  el Acuerdo  de Ginebra  de 1958 y actualmente  se encuentra  en revision  de 
la Corte Constitutional,  conforme  a! numeral  10 del articulo  241 de la Constitucion  
Po U tica.
No obstante  lo anterior,  mediante  comunicacidn  del dia 9 de junio de 2023 remitida  
por la Superintendencia  de Industria  y Comercio  mediante  correo electronico  y de 
acuerdo  a la mesa  de trabajo  realizada  el 9 de mayo  de 2023  con la Superintendencia  
de Industria  y Comercio  - SIC, la Agenda  National  de Seguridad  Vial - ANSV, el 
Mimsterio  de Comercio,  Industria  y Turismo  - MINOT  y este Ministerio;  respecto  de la 
situation  de los reglamentos  tecnicos  y de los inconvenientes  presentados  en la 
Ventanilla  Unlca  de Comercio  Exterior  - VUCE  con los certificados  ONU; se evidencio  lo 
siguiente  frente  a la aplicacion  de las funciones  de inspection  vigilancia  y control  por 
parte de la Superintendencia  de Industria  y Comercio:
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RESOLUCION  nOmERO 20233040030835
de 21-07-2023
"Por la cual se prorroga  la entrada  en vigencia  de la Resolucion  20223040044455  en lo 
relacionado  con llantas  neumaticas  nuevas,  rencauchadas  y de repuesto;  la Resolucion  
20223040044845  de 2022  de cintas  retrorreflectivas  para uso en vehfculos  automotores  y 
sus remolques;  y la Resolucion  20223040065305  de 2022  aplicable  a las llantas  neumaticas
destinadas  a motocidetas"
Imposibilidad  de verificar  la autenticidad  de los certificados  homologados  (Type  
Approval)  y/o certificados  de conformidad  de la produccion  (COP);  esto dado que 
Colombia  se encuentra  en el proceso  de adicion  al Acuerdo  de 1958  y no es posible  
ingresar  a! sistema  de datos de la ONU para identificar,  verificar  y comprobar  los 
certificados  homologados  expedidos  por la Autoridad  de Homologaclon  de una 
Parte Contratante  del Acuerdo;  por tal motivo  no es posible  que la SIC, verifique  
si el documento  aportado  para demostrar  la conformidad  frente  a los Reglamento  
Tecmco,  como  es el de cascos,  se encuentra  alterado,  falsiflcado,  retlrado,  etc., en 
el momento  de la presentacion  en la Ventanilla  Unica  de Comercio  Exterior  (VUCE).1.
2. La Superintendencia  de Industria  y Comercio  -SIC ha evidenciado  el aporte  de 
certificados  de la produccion  (COP) en idioma  no oficial;  en donde  no es posible  
verificar  de forma Clara e inequivoca  la informacion  registrada  en dichos  
certificados.
Igualmente  se ha constato  (sic) que la individualizacion  del producto  a importar  
registrada  en la licencia  de importacion  presentada  por la Ventanilla  Unica de 
Comercio  Exterior  (VUCE);  no es posible  en un alto porcentaje;  ya que el 
certificado  de homologacion  (Type  Approval)  y certificado  de la produccion  (COP),  
se encuentran  emitidos  por familias  o grupos  de productos.3.
4.En el mismo  sentido,  teniendo  en cuenta  que no se ha identificado  una herramienta  
tecnologica  para comprobar  la autenticidad  de los certificados  homologados  
aportados  por medio  de la Ventanilla  Unica de Comercio  Exterior  (VUCE);  la SIC 
no puede  identificar  de forma  clara e inequivoca  si el documento  presentado  para 
demostrar  la conformidad  se encuentra  vigente,  con extension,  suspendido  o 
retirado,  en el instante  de la presentacion  de la licencia  de importacion.
Por ultimo,  la Agenda  Nacional  de Seguridad  Vial -ANSV,  mediante  radicado  interne  
No. 20233000039931  envio a I Viceministerio  de Transporte  por correo  electron  ico de 
fecha 11 de julio de 2023, las siguientes  consideraciones:
" Cumpliendo  con lo establecido  en el Plan Nacional  de Seguridad  Vial (PNSV  
2011-2021)  adoptado  mediante  Resolucion  2273 de 2014 del Ministerio  de 
Transporte,  el cual establecio  por medio  del pilar estrategico  de vehiculos  la 
necesidad  de desarrollar  una reglamentacidn  tecnica  para la armonizacidn  de 
reglamentaciones  sobre vehiculos,  la Direccion  de Infraestructura  y Vehiculos  
ha venido adelantando  el desarrollo  de una serie de analisis  de impacto  
normative  (AIN), los cuales  dieron  como resultado  la adopcion  de estandares  
internacionalmente  aceptados  (Reglamentos  ONU y Estandares  FMVSS)  con el 
fin de actualizar  los requerimientos  de desempeho  de cintas  retrorreflectivas,  
sistemas  de retencion,  llantas para vehiculos  de 4 y mas ruedas,  
acristalamientos  de seguridad  y sistemas  de frenos  y sus componentes.  Asi 
mismo, y debido a! aumento  del parque automotor  de vehiculos  tipo 
motocicleta  y los altos  indices  de siniestralidad  que presentan  los ocupantes  de 
estos vehiculos,  se desarrollaron  analisis  de impacto  normative  para los 
sistemas  de frenos  y llantas  de motocidetas.
Ahora  bien, con la adopcion  del PNSV  2021-2031,  adoptado  mediante  Decreto  
1430 de 2022, en el area de accion  de vehiculos  seguros  se establecio  como  
objetivo  especifico  el implementar  requisitos  de desempeho  para vehiculos  
nuevos  seguros  mediante  la priorizacion  de armonizacidn  de la normativa  
tecnica  con colombiana  con los reglamentos  anexos  al Acuerdo  de 1958 de 
Naciones  Unidas.  De esta manera,  de acuerdo  con los analisis  de impacto  
normativo  mencionados  y cumpliendo  con las fechas  definidas  en las areas  de
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X
RESOLUCION  NUMERO  20233040030835
de 21-07-2023
"Por la cual se prorroga  la entrada  en vigencla  de la Resolucion  20223040044455  en lo 
relacionado  con llantas  neumaticas  nuevas,  rencauchadas  y de repuesto;  la Resolucion  
20223040044845  de 2022 de cintas  retrorreflectivas  para uso en vehiculos  automotores  y 
sus remolques;  y la Resolucion  20223040065305  de 2022  aplicable  a las llantas  neumaticas
destinadas  a motocicletas"
accion de este objetivo,  se adoptaron  resoluciones  mediante  reglamentos  
tecnicos  de cada uno de estos  sistemas  y componentes  vehiculares.
En cada uno de estos reglamentos  se establecieron  los requisitos  tecnicos  
espectficos  y ensayos  aplicables  (Reglamentos  ONU  anexos  al Acuerdo  de 1958  
y estandares  equivalentes  de los establecidos  por la NTHSA  de Estados  Unidos,  
denominados  como FMVSS)  con fechas de transicion  para su entrada  en 
vigencla de manera que los productores  (productores,  fabncantes,  
importadores,  ensambladores)  de vehiculos,  sistemas  y componentes  pudieran  
tener  plazos  adecuados  para su cumplimiento.
Particularmente,  de estos reglamentos  tecnicos  los requisitos  tecnicos  y 
ensayos  relacionados  con llantas  de vehiculos  para 4 y mas ruedas,  cintas  
retrorreflectivas  y llantas  de motocicletas  establecieron  un plazo  de 12 meses  
a partir  de la publicacidn  de la respectiva  resolucion  en el Diario  oficial. Cabe  
aclarar  que la Resolucion  de llantas  de vehiculos  de 4 y mas ruedas,  tiene un 
plazo  superior  en lo relacionado  con las disposiciones  relativas  al procedimiento  
de instalacion  de llantas  neumaticas  y sistemas  complementarios.
Los anteriores  reglamentos  establecieron  para el cumplimiento  de los 
diferentes  requisitos  tecnicos y ensayos,  opciones  de eleccion  para el 
procedimiento  de la evaluacion  de la conformidad  para el productor.
Entre estas  se encuentra  la obtencion  del certificado  de conformidad  mediante  
alguna  de las alternativas  establecidas  en el articulo  2.2.1.7.9.2  del Decreto  
1074 de 2015.
A! respecto,  la Resolucion  20223040044455  de llantas  de vehiculos  de 4 y mas 
ruedas  establece  que si para evaluar  la conformidad  por esta opcion  no existe  
al menos  un organismo  de certiflcacion  acreditado  por ONAC sera valida la 
certification  de primera  parte. Asi mismo, establece  que, transcurridos  12 
meses a partir de la acreditacion  ante la ONAC del primer  organismo  de 
certiflcacion  acreditado,  no sera valida  la declaracion  de primera  parte  y debera  
expedirse  el respective  certificado  de conformidad.
De acuerdo  con lo anterior  y con respecto  a las disposiciones  establecidas  en 
dlcha resolucion  para llantas neumaticas  nuevas,  el primer  organismo  de 
certificacion  obtuvo  su certiflcacion  el 13 de abril de 2023.
Dado  que la industria  presento  la solicitud  de realizar  aclaraciones  con respecto  
a la aplicacion  de la resolucion,  la ANSV  desarrollo  un AIN simple,  el cual fue 
puesto  a consulta  publica,  donde  el organismo  de certificacion  que se acredito  
manifesto  que "el unico laboratorio  en el pais que tiene alcance  para ejecutar  
los ensayos  para llantas  neumaticas,  no se encuentra  acreditado  aun para 
realizar  la totalidad  de ensayos  de acuerdo  con la metodologia  establecida  en 
las normas  FMVSS  109 FMVSS  119 y FMVSS  139 o bajo los reglamentos  ONU 
No. 30 y No. 54, motivo  por el cual el laboratorio  solo puede ejecutar  los 
ensayos  si ha sido sometido  a evaluacion  por un organismo  de certificacion  o 
hasta  que obtenga  su respectiva  acreditacion  en la totalidad  de los metodos  de 
ensayo requeridos.  Lo anterior  genera que la transicion  planteada  en el 
reglamento  sea corta y no se esta reconocimiento  por parte de la Resolucion  
20223040044455  el hecho  que existen  importadores  y/o fabricantes  que esten  
realizando  sus procesos  de emision  nueva  o vigilancia  durante  lo que lleva el 
2023 con el Reglamento  establecido  en la Resolucion  0481 e 2009, el cual esta 
vigente.  Esto conlleva  a que, dadas  las condiciones  del Reglamento  nuevo,  se 
deba realizar  doble  procesos  de evaluacion  en un mismo  aho.
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RESOLUCION  NUMERO  20233040030835
de 21-07-2023
"Por la cual se prorroga  la entrada  en vigencia  de la Resolucion  20223040044455  en lo 
relacionado  con llantas  neumatlcas  nuevas,  rencauchadas  y de repuesto;  la Resolucion  
20223040044845  de 2022  de cintas  retrorreflectivas  para uso en vehiculos  automotores  y 
sus remolques;  y la Resolucion  20223040065305  de 2022 aplicable  a las llantas  neumatlcas
destinadas  a motocicletas"
La otra opcion de eleccion  corresponde  a la documentacion  equivalente  que 
puede  presentar  el productor  para demostrar  el cumplimiento  a traves  de la 
documentacion  exigida por Naciones  Unidas como son el certificado  de 
homologacion  de tipo y el certificado  de conformidad  de la produccion  
expedidos  por una autoridad  de homologacion  (pais a traves de la entidad  
designada)  del Acuerdo  de 1958 de la ONU.
La obtencion  de esta documentacion  imphca  que el titular  de la marca  de fabrica  
o comercial  o su representante,  por ejemplo,  para el caso de una llanta, ha 
llevado  a cabo un procedimiento  especifico  ante una autoridad  de homologacion  
de la presentacion  de la documentacion  tecnica  requerida  de las caracteristicas  
tecnicas  de la llanta, asi como de la demonstracion  del cumplimiento  de las 
especificaciones  tecnicas  y ensayos  requeridos  por el reglamento  por medio  de 
un informe  de ensayos.  Dicho informe  es suministrado  por un servicio  tecnico  
que es una entidad  designada  por la autoridad  de homologacion  para llevar  a 
cabo estos ensayos  en sus propias  instalaciones  o supervisandolos  en las 
instalaciones  del fabricante  o de un tercero.  Si la autoridad  de homologacion  
verified el cumplimiento  de estas disposiciones  emite el certificado  de 
homologacion  de tipo y le asigna  un numero  de homologacion  que debe fijar el 
fabricante  a su producto.
Paralelamente,  a la exigencia  de este certificado  de homologacion  se exige el 
certificado  de conformidad  de la produccion.  Esto consiste  para su obtencion,  
que debe existir  un procedimiento  de conformidad  de la produccion,  lo que 
signified  que se debe garantizar  que la produccion  de un producto  es con  forme  
al producto  al cual se le dio la certificacion  de homologacion  de tipo. Para ello, 
previo a la expedicion  de este certificado,  se realiza una evaluacion  de la 
existencia  de las disposiciones  y procedimientos  para comprobar  que las 
instalaciones  del fabricante  son pertinentes  para el producto  (en cumplimiento  
del reglamento  especifico)  y para aquellos  en fase de produccion.  Una vez 
emitida la certificacion  de homologacion,  se debe verificar  que existan  
disposiciones  y programas  de inspeccion  por parte del fabricante  por medio  de 
ensayos  o controles  para evaluar  que la produccion  se mantenga  con  forme  al 
producto  que fue homologado.  La autoridad  de homologacion  realizara  una 
verificacion  de los metodos  de control  de la conformidad  de la produccion  que 
se apliquen  en las instalaciones  del fabricante  para determinar  si la produccion  
es conforme.
Para el seguimiento,  vigilancia  y control  frente al cumplimiento  de estas  
opciones  de eleccion  para un reglamento  tecnico,  como el de llantas, la 
Superintendencia  de Industrie  y Comercio  (SIC) es la entidad  encargada  de 
realizar  este ejercicio.
Cabe aclarar  que la Superintendencia  de Industrie  y Comercio  ha venido  
realizando  esta labor para anteriores  reglamentos  tecnicos  vehiculares  y 
productos  de otros sectores  por medio  de la evaluacion  de la documentacion  
relativa  a la obtencion  del certificado  de conformidad  mediante  las alternativas  
establecidas  en el articulo  2.2.1.7.9. 2 del Decreto  1074 de 2015. Sin embargo,  
como  se aclaro  anteriormente,  en el marco  del Decreto  1430 de 2002, y con el 
proposito  de proteger  la vida e integridad  de los actores  viales  ante los riesgos  
derivados  de la siniestralidad  vial y de reducir  las muertes  y lesiones  causadas  
por siniestros  viales se establece  la necesidad  de implementar  requisites  de 
desempeho  para vehiculos  nuevos  seguros  mediante  la armonizacion  con los 
reglamentos  anexos  a! Acuerdo  de 1958 de Naciones  Unidas.
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RESOLUCION  NUMERO  20233040030835
de 21-07-2023
"Por la cual se prorroga  la entrada  en vigencia  de la Resolucidn  20223040044455  en lo 
relacionado  con llantas  neumaticas  nuevas,  rencauchadas  y de repuesto;  la Resolucidn  
20223040044845  de 2022  de cintas  retrorreflectivas  para uso en vehiculos  automotores  y 
sus remolques;  y la Resolucidn  20223040065305  de 2022 aplicable  a las llantas  neumaticas
destinadas  a motocicletas"
De esta manera,  la opcidn de eleccidn  por medio de la documentacidn  de 
Naciones  Unidas  se convierte  en un nuevo  reto y ejercicio  para esta entidad,  a! 
ser un proceso  unico  para evaluar  la reglamentacidn  vehicular.
Dada  la entrada  en vigencia  de la Resolucidn  20233040005155  de 2023, la cual 
modified  la Resolucidn  1080  de 2019  del reglamento  tecnico  de cascos  para uso 
en motocicletas  y vehiculos  similares,  se establece  la opcidn de aceptar  la 
documentacidn  equivalente  del procedimiento  de evaluacidn  de la conformidad  
de Naciones  Unidas  que son el certificado  de homologacidn  y el certificado  de 
homologacidn  de produccidn  segun  aplique.
Si bien, se han llevado  a cabo eventos  de socializacidn  del esquema  de Naciones  
Unidas  y mesas de trabajo  entre la ANSV y la SIC, esta ultima entidad  ha 
presentado  dificultades  en la evaluacidn  de la autenticidad  de la documentacidn  
de Naciones  Unidas. No obstante,  la ANSV ha sugerido entre otras  
recomendaciones  que, ademas  del certificado  de homologacidn,  se debe 
evaluar  la documentacidn  tecnica y los informes  de ensayos  ya que son 
documentos  indispensables  en el momento  de verificar  el cumplimiento  de los 
requisites  de un vehiculo,  sistemas  o componente  dada su complejidad  y 
especificidad  y no solo limitarse  a una verificacidn  de validez  documental,  pero 
adicionalmente  la ANSV en conjunto  con el Ministerio  de Transporte  se 
encuentran  gestionando  herramientas  que puedan  dar tranquilidad  a la SIC en 
su labor  de evaluacidn.
Estas dificultades  han generado  demoras  en la aprobacidn  de importacidn  de 
cascos generando  retrasos  y sobrecostos  a los implicados,  como se ha 
establecido  en comunicaciones  recibidas  por parte de la ANSV, "queremos  
manifestar  nuestra  preocupacidn  por la dificultad  que estan teniendo  algunos  
importadores  por la variabilidad  de criterio  y requerimientos  solicitados  por la 
Superintendencia  de Industrie  y Comercio,  que bajo este reglamento  ha hecho  
solicitudes  como la de resaltar  en el certificado  aportado,  las referencias  
marcas,  tipos y tamahos  registrados  en la licencia  de importacidn.  Esto aunque  
pareciera  sencillo,  solicitudes  como estas desconocen  el proceso  de comercio  
exterior  que surten  los productos  importados  al pais, ya que i) la marca  que 
los importa  NO es el fabricante  de los cascos  y por lo tanto  no es quien  obtiene  
el certificado  de homologacidn  de los productos  de manera  directa  y ii) las 
referencias  de los productos  tienen  una codificacidn  hecha  por el fabricante  y 
otra por quien las comercializa,  por lo que las referencias  en el certificado  de 
homologacidn  siempre  seran diferentes  a las referencias  por el importador  
listadas  en las facturas  de casa matriz  y en el registro  de importacidn  que 
presenta  la compahia...  De manera  adicional,  se solicita  autorizacidn  de uso del 
certificado  emitido  por parte del titular  del certificado  al importador.
Este es un ejemplo  de lo que pasaria  con las llantas  y en general  con los 
reglamentos  de componentes  (cinturones,  vidrios...)  cuando  los respectivos  
reglamentos  entren  en vigencia."De  esta manera,  existe  la posibilidad  que se 
presente  el mismo  caso una vez entren  en vigencia  los reglamentos  de llantas  
en las disposiciones  de llantas neumaticas  nuevas,  llantas reencauchadas,  
llantas  de motocicletas  y cintas  retrorreflectivas.  Para ello, se sugiere  que la 
SIC genere  mayores  capacidades  y recursos  que se requeririan  para dar tramite  
a las diferentes  solicitudes  de importacidn  que se presentaran  con la entrada  
en vigencia  de estos  reglamentos.
Con la publicacidn  del AIN simple  llantas  y otras comunicaciones  por parte de 
los gremios  del sector  se ha sugerido:
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X
RESOLUCION  NUMERO  20233040030835
de 21-07-2023
"Por la cual se prorroga  la entrada  en vigencia  de la Resolucion  20223040044455  en lo 
relacionado  con llantas  neumaticas  nuevas,  rencauchadas  y de repuesto;  la Resolucion  
20223040044845  de 2022 de cintas  retrorreflectivas  para uso en vehiculos  automotores  y 
sus remolques;  y la Resolucion  20223040065305  de 2022 aplicable  a las llantas  neumaticas
destinadas  a motocicletas"
"En particular,  deseamos  expresar  la necesidad  de posponer  la entrada  en 
vigencia  de la resolucion  20223040044455  de 2022 (reglamento  tecnico  de 
llantas  neumaticas),  actualmente  programada  para el 02 de agosto  de 2023..."
Dado  que nos encontramos  a menos  de un mes de que el reglamento  entre en 
vigencia,  se estudie  de manera  adicional  un periodo  de pruebas  pilotos  que 
puedan  garantizar  un tiempo  en donde tanto la industria  como las entidades  
de gobierno  que participan  en este proceso, se familiaricen  con la 
documentacion,  el proceso  de revision  y aprobaciones  y garanticen  una normal  
y tranquila  operacion  de este proceso."
Como ejemplo,  uno de los gremios  ha estimado  para el caso de llantas  para 
vehiculos  de 4 y mas ruedas,  que una vez entre en vigencia  la Resolucion  
correspondiente  para las disposiciones  de llantas  neumaticas  nuevas,  se haria  
una presentacion  masiva  de solicitudes  cada una entre  30 y 50 folios  abarcando  
71.416  vehiculos  y 6.940.000  llantas,  para lo cual no se ha tenido  espacio  para 
realizar  pruebas  pilotos y la SIC no tendria  la posibilidad  de evaluar  este 
volumen  con los recursos  actuates  en el tiempo  estimado  para aprobar  las 
diferentes  importaciones.
En virtud  lo anterior,  se sugiere  la necesidad  de una prorroga  de los siguientes  
reglamentos  de 6 meses  de manera  que se puedan  realizar  los respectivos  
ajustes  a cada uno de ellos, la realizacion  de pruebas  piloto  para su aplicacion  
en las diferentes  opciones  de eleccidn  de evaluacion  de la conformidad  y apoyar  
a la SIC en la generacion  de capacidades  requeridas  para que pueda  llevar  a 
cabo un adecuado  ejercicio  de seguimiento,  vigilancia  y control.
- Resolucion  20223040044455  de 2022, "Por la cual se expide  el reglamento  
tecnico  aplicable  a llantas  neumaticas  para vehiculos  automotores,  remolques  
y semirremolques,  sus procesos  de instalacion,  sistemas  complementarios  y se 
dictan  otras  disposiciones":  o Prorroga  aplicable  a las disposiciones  relativas  a 
llantas  neumaticas  nuevas  o Prorroga  aplicable  a las disposiciones  relativas  a 
llantas  neumaticas  reencauchadas:  Para este caso se evaluara  con base a los 
comentarios  recibidos  por el gremio  del sector  reencauchados  la necesidad  de 
establecer  una prorroga  adicional  dada la dificultad  del tiempo  de entrada  en 
vigencia  de los requisitos  de llantas  nuevas  para realizar  las actividades  de 
reencauche  a estas.
- Resolucion  20223040065305  de 2022, Por la cual se expide  el Reglamento  
Tecnico  que establece  los requisitos  aplicables  a llantas  neumaticas  destinadas  
a vehiculos  automotores  tipo motocicleta  y se dictan  otras disposiciones.
- Resolucion  20223040044845  de 2022, Por la cual se expide  el reglamento  
tecnico  que establece  los requisitos  de las cintas  retrorreflectivas  para uso en 
vehiculos  automotores  y sus remolques  que circulen  en Colombia".
Por todo lo anteriormente  expuesto,  se hace necesario  expedir  el presente  acto 
administrative  mediante  la cual se prorroga  por seis (6) meses  la entrada  en vigencia  
de la Resolucion  20223040044455  de 2022 en lo relacionado  con las disposiciones  
relativas  a llantas  neumaticas  nuevas,  rencauchadas  y de repuesto;  la Resolucion  
20223040044845  de 2022 de cintas retrorreflectivas  para uso en vehiculos  
automotores  y sus remolques;  y la Resolucion  20223040065305  de 2022 aplicable  a 
las llantas  neumaticas  destinadas  a motocicletas;  con la finalidad  de contar  con un 
plazo  prudencial  para superar  la actual  situacion  de los reglamentos  tecnicos  y de los 
inconvenientes  presentados  en la Ventanilla  Unica de Comercio  Exterior  (VUCE)  con 
los certificados  ONU".
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RESOLUCION  NUMERO  20233040030835
de 21-07-2023
"Por la cual se prorroga  la entrada  en vigencia  de la Resolucidn  20223040044455  en lo 
relacionado  con llantas  neumaticas  nuevas,  rencauchadas  y de repuesto;  la Resolucidn  
20223040044845  de 2022 de cintas  retrorreflectivas  para uso en vehiculos  automotores  y 
sus remolques;  y la Resolucidn  20223040065305  de 2022 aplicable  a las llantas  neumaticas
destinadas  a motocidetas"
Que el contenido  de la presente  resolucidn  fue publicado  en la pagina  web del Ministerio  de 
Transporte  del 13 al 15 de julio de 2023, en cumplimiento  de lo establecido  en el numeral  8 
del articulo  8 de la Ley 1437 de 2011, el articulo  2.1.2.1.23  del Decreto  1081 de 2015  
modificado  y adicionado  por el articulo  5 del Decreto  270 de 2017 y, la Resolucidn  994 de 2017  
del Ministerio  de Transporte,  con el objeto  de recibir  observaciones,  sugerencias,  comentarios  
o propuestas  alternativas  de la ciudadania  o interesados.  De las observaciones  recibidas,  se 
acoge  como principal  ajuste  la solicitud  realizada  por diferentes  actores  frente  a la ampliacidn  
del plazo, motive  por el cual se considera  viable  establecer  un plazo de prorroga  de 12 meses  
para la entrada  en vigencia  de las 20223040044455,  20223040044845  y 20223040065305  de 
2022.
Que la Oficina Asesora  Jun'dica  del Ministerio  de Transporte,  conservara  los documentos  
asociados  a la expedicidn  del presente  acto administrative,  en concordancia  con las polfticas  
de gestion  documental  y de archive  de la entidad.
En merito  de lo expuesto,
RESUELVE
Articulo  1. Objeto.  Prorrogar  por el termino  de doce (12) meses,  la entrada  en vigencia  de 
las Resoluciones  20223040044455,  20223040044845  y 20223040065305  de 2022 en lo 
relacionado  con los siguientes  productos:
N° Reglamento  
TecnicoCategoria
VehicularReglamento
ONUReglamento
FMVSSProducto
109 6 119 6 Llantas
neumaticasMi, Oi y Oz 30139
109 6 119 6 Llantas
neumaticasM2, Ms, N, Os y54139 04
Llantas
reencauchadas108 117 Mi, Ni, Oi y O2 20223040044455
Llantas
reencauchadasM2, Ms, N, Os y109 117O4
Llantas  de 
repuestoN/A Mi y Ni 64
Cintas
retroreflectivas  
para uso en 
vehiculosM, N y O 20223040044845 104 108
Llantas
neumaticas
motocidetasLi, L2, Ls, L4 y20223040065305 75 119Ls
Paragrafo  1. Durante  el termino  de la presente  prorroga,  se aplicara  lo dispuesto  en las Re­
soluciones  481 de 2009 y 538 de 2013 con sus respectivas  modificaciones,  conforme  a lo es­
tablecido  en el articulo  1 de la Resolucidn  20223040038015  de 2022.
Paragrafo  2. La presente  prorroga  no aplica para los plazos  de entrada  en vigencia  de llantas  
neumaticas  (rodadura  y adherencia  en superficies  mojadas),  el sistema  de monitoreo  de 
presidn  de llantas neumaticas,  ni para el procedimiento  de instalacidn  establecidos  en la
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RESOLUCION  NUMERO  20233040030835
de 21-07-2023
"Por la cual se prorroga  la entrada  en vigencia  de la Resolucion  20223040044455  en to 
relacionado  con llantas  neumatlcas  nuevas,  rencauchadas  y de repuesto;  la Resolucion  
20223040044845  de 2022 de cintas  retrorreflectivas  para uso en vehiculos  automotores  y 
sus remolques;  y la Resolucion  20223040065305  de 2022 aplicable  a las llantas  neumatlcas
destinadas  a motocicletas"
Resolucion  20223040044455  de 2022.
Artkulo  2. Vigencia.  La presente  Resolucion  solamente  regira a partir de la fecha de su 
publicacion  en el Diario Oficial,  una vez cuente  con la certificacion  expedida  por el Punto de 
Contacto  OTC/MSF  de Colombia  frente  a la Organizacion  Mundial  del Comercio-OMC  que esta 
a cargo  de la Direccion  de Regulacion  del Ministerio  de Comercio,  Industrie  y Tunsmo,  conforme  
con lo establecido  en el articulo  72 de la Ley 1480 de 2011.
PUBLIQUESE  Y CUMPLASE,
LLIAM  FERNANDO  CAtyARGOl  
Ministro  de Transporte
Eduardo  Enriquez  Caicedo V.B.: Viceministro  de Transporte
Directora  General  ANSV (E) Lina Maria Margarita  Huari Mateus
Claudia  Helena  Alvarez Asesora  Despacho  del Ministerio
Jefe Oficina  Asesora  Juridica Andres  Felipe Fernandez  Rocha
ReviseAsesora  Oficina  Asesora  Juridica Daniela  Benavides  Nastar
Directora  Infraestructura  y Vehiculos  ANSV (E) Sandra  Burgos
Coordinadora  Grupo  de Regulacion Angelica  Maria Yance Diaz
Miguel  Armando  Leon Arevalo Abogado  Grupo de Regulacion
Abogada  Grupo de Regulacion Daniela  Beltran  Pulido
ProyectoIngeniero  Grupo de Regulacion Diego Andres  Quinche
Direccion  de Infraestructura  y Vehiculos  ANSV Juan Carlos  Arenas
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