JOB/MA/173  
17 janvier  2024 
(24-0361) Page: 1/34 
Comité de l'accès aux marchés  Original:  anglais  
 
  
SÉANCE THÉMATIQUE DU COMITÉ SUR LA RÉSILIENCE DES CHAÎNES 
D'APPROVISIONNEMENT: SÉANCE D'INTRODUCTION AVEC LES  
ORGANISATIONS INTERNATIONALES  
1  INTRODUCTION  
1.1.  Le Comité de l'accès aux marchés a tenu sa première séance thématique sur la résilience des 
chaînes d'approvisionnement avec la participation d'organisations internationales le 
21 novembre  2023.1 Comme convenu par les Membres, la séance a porté sur les sujets suivants:  
1) définition de la résilience des chaînes d'approvisionnement ; 
2) comment les chocs affectent -ils la circulation des marchandises sur les chaînes 
d'approvisionnement;  
3) quels sont les  facteurs qui déterminent la rapidité avec laquelle les flux de marchandises 
peuvent être rétablis après un choc ; et 
4) en quoi l'act ion des pouvoirs publics et la coordination internationale peuvent -elles aider à 
préparer les chaînes d'approvisionnement aux chocs ou contribuer à rétablir la circulation des 
marchandises à la suite d'un choc.  
1.2.  La séance a été modérée pa r Marcelo Olarreaga  (Université de Genève) et des exposés ont été 
présentés par Victor Stolzenburg (Secrétariat de l'OMC),  Daria Taglioni (Banque mondiale), 
Jan Hoffmann (CNUCED) et Lazzat Daniyarova (Organisation mondiale des douanes (OMD)) . Les 
exposés sont reproduits dans l'annexe du présent document.  
2  DÉFINITION DE LA RÉSILIENCE DES CHAÎNES D'APPROVISIONNEMENT  
2.1.  Les intervenants ont présenté plusieurs définitions différentes de la résilience des chaînes 
d'approvisionnement, axées sur différents aspects de la résilience.  
2.2.  Dans son Rapport sur le commerce mondial 20212, le Secrétariat de l'OMC a défini la résilience 
comme étant " la capacité d'un système … à prévenir les chocs, à s'y préparer, à y faire face et à 
s'en remettre ". Cette définition élargie ne porte pas uniquement sur le comportement constaté au 
cours d'un choc, mais tient compte en outre de la manière dont un système est capable de prévenir 
et de se préparer aux chocs et de s'en remettre . Elle diffère des définitions plus étroites, qui 
considèrent la  résilience comme étant la capacité du système de "revenir à des activités normales", 
au terme d'une durée acceptable, après un choc, et la distingue du concept de "robustesse" des 
chaînes d'approvisionnement, à savoir la capacité de "maintenir des activit és" pendant une crise.  
2.3.  Lors de sa réunion d' octobre  2023, le Comité technique permanent de l'OMD a examiné une 
note de réflexion établie par la Région Asie/Pacifique de l'OMD et le Groupe régional du secteur privé 
Asie-Pacifique, dans laquelle la résilienc e était définie comme étant "l'état de préparation et la 
volonté d'une entité d'anticiper, de prévenir, d'absorber, de s'adapter, de se redresser et d'évoluer 
face au spectre complet des crises naturelles et provoquées par l'humain pour assurer la poursuit e 
de la fourniture de biens et de services essentiels ". Cette définition vise à parvenir à une réponse 
 
1 Lors de sa réunion formelle des 16 et 17 octobre 2023, le Comité est convenu d'organiser une série de 
séances thématiques sur la résilience des chaînes d'approvisionnement sur la base d'une proposition du 
Royaume -Uni (JOB/MA/164 ). 
2 https://www.wto.org/french/res_f/publications_f/wtr21_f.htm . JOB/MA/173  
- 2 - 
  cohérente et proactive face aux défis futurs dans le domaine des douanes . Le Comité technique 
permanent de l'OMD a approuvé cette définition de la résili ence et est convenu de l'inclure dans le 
Glossaire des termes douaniers de l'OMD.3 
3  COMMENT LES CHOCS AFFECTENT -ILS LA CIRCULATION DES MARCHANDISES SUR LES 
CHAÎNES D'APPROVISIONNEMENT?  
3.1.  Les intervenants reconnaissaient que les chaînes d'approvisionnement mo ndiales étaient 
exposées à différentes sources de perturbations, qui peuvent comprendre aussi bien des chocs 
localisés (c'est -à-dire des chocs originaires d'un lieu déterminé) que des chocs mondiaux . On peut 
citer comme exemples – pouvant relever de l'une de ces catégories de chocs ou des deux selon leur 
nature – les chocs climatiques et environnementaux, les pénuries de ressources, les situations de 
détresse financière, l'augmentation des prix des produits alimentaires, la fragmentation et le 
découplage de s échanges ainsi que les considérations liées à la sécurité . Ces dernières années, de 
nouveaux indices sont apparus qui montrent que les goulets d'étranglement dans les chaînes 
d'approvisionnement ont eu des effets de propagation au niveau mondial et que c es chocs sont 
coûteux pour le commerce, l'investissement et l'innovation . Parmi les facteurs tendant  à aggraver 
ces effets de propagation figurent une forte concentration de la production dans un très petit nombre 
d'entreprises ou d'économies, certains typ es de relations entre entreprises, l'introduction de mesures 
non tarifaires et d'autres mesures favorisant l'incertitude ou le manque de prévisibilité dans 
l'élaboration des politiques.  
3.1  Forte concentration de la production  
3.2.  Une forte concentration de la pro duction dans un très petit nombre d'entreprises ou 
d'économies peut avoir une incidence négative sur la circulation des marchandises lors des chocs 
affectant les chaînes d'approvisionnement . Par exemple, le Secrétariat de l'OMC a mis en évidence 
la pénurie  de préparations pour nourrissons aux États -Unis en 2022, qui résultait de la fermeture 
temporaire de la plus importante usine de production de préparations pour nourrissons et qui a 
entraîné une grave pénurie de ce produit sur le marché intérieur . La réglementation relative aux 
préparations pour nourrissons avait conduit les États -Unis à s'appuyer presque exclusivement sur la 
production intérieure pour approvisionner le marché national, ce qui avait entraîné une 
surconcentration de la production, laque lle a aggravé les effets du choc . En réponse, les États -Unis 
ont adopté des mesures ad hoc  pour faciliter l'importation de préparations pour nourrissons, 
amenant un accroissement des importations d'un facteur supérieur à 300 sur quelques mois et 
contribuan t à répondre à la demande locale alors que l'usine en question était fermée, montrant 
ainsi que le commerce international offrait une solution à la crise de l'offre intérieure.  
3.3.  Sur une note plus générale, le Secrétariat de l'OMC a fait observer que la conc entration de la 
production s'était renforcée au niveau mondial ces dernières années, environ 20 % de l'ensemble 
des marchandises échangées étant actuellement produites par un nombre limité d'exportateurs .4 Si 
le commerce international peut apporter des sol utions aux goulets d'étranglement dans les chaînes 
d'approvisionnement à un moment donné et jouer un rôle dans la réduction de ces risques, ce rôle 
est considérablement amoindri si la diversification des fournisseurs est insuffisante et si la production 
est concentrée dans quelques pays seulement.  
3.2  Relations entre entreprises  
3.4.  Une autre question qui a été analysée par les intervenants est la nature des relations entre 
entreprises et la manière dont ces relations peuvent influer sur la résilience.  
3.5.  Les auteurs d'une étude récente de la Banque mondiale5 ont fait observer que les économies 
modernes étaient souvent structurées comme des "écosystèmes massivement modulaires" . Ces 
écosystèmes étaient, d'une part, liés ensemble par des complémentarités et des interdép endances, 
ce qui constitue une force favorisant la concentration au niveau sectoriel . En même temps, les 
 
3 https://www.wcoomd.org/ -/media/wco/public/global/pdf/topics/facilitation/ressources/permanent -
technical -committee/241 -242/pc0737ea.pdf?la=en . 
4 Voir le Rapport sur le commerce mondial 2023 , page 37.  
5 Massive Modularity: Understanding Industry Organizatio n in the Digital Age — The Case of Mobile 
Phone Handsets (worldbank.org ). JOB/MA/173  
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  intrants de certaines entreprises très spécialisées, situées dans différents points du monde, étaient 
nécessaires dans le cadre des chaînes d'approvisi onnement, ce qui exerce un effet de fragmentation.  
3.6.  Dans ces écosystèmes modulaires, ces tendances contradictoires de concentration et de 
fragmentation revêtent une importance particulière en temps de crise et risquent, en définitive, de 
poser un dilemme au x décideurs politiques . Ces derniers souhaiteront peut -être limiter la 
dépendance envers les partenaires étrangers au moyen du découplage mais, au même moment, les 
entreprises de leurs pays seront fortement interdépendantes par le biais des chaînes 
d'appro visionnement.  
3.7.  L'intervenant a souligné que, dans un monde de modularité massive, le découplage partiel 
serait coûteux, voire irréalisable, tandis que le découplage intégral risquerait d'entraîner des 
défaillances systémiques car aucune économie ne dispose à elle seule des compétences et de la 
technologie nécessaires pour produire certains biens à forte intensité de technologie dont les 
industries modernes ont besoin . Les données montraient aussi que les guerres commerciales 
pouvaient nuire à l'innovation, e ntraîner une augmentation des coûts et accroître la concentration 
des échanges, incitant ainsi les entreprises moins connectées à quitter le marché.  
3.3  Mesures non tarifaires, y compris les questions relatives à la réglementation  
3.8.  L'intervenant de l'OMC a indi qué que, selon les données empiriques, certaines mesures non 
tarifaires sont des outils légitimes de politique commerciale mais quelques -unes de ces mesures 
peuvent avoir une incidence négative sur le commerce et la résilience et, par conséquent, risquent 
d'affaiblir la capacité du commerce d'atténuer les effets des crises . Par exemple, pendant la 
pandémie de COVID -19, des prescriptions relatives au port d'entrée, à savoir l'obligation d'importer 
certaines marchandises dans certains ports seulement, conjugu ées à l'insuffisance des 
investissements dans l'infrastructure portuaire, ont parfois aggravé l'impact de la crise .6 
3.9.  De même, la CNUCED a souligné que la diversification des chaînes d'approvisionnement 
impliquait l'utilisation d'un plus grand nombre de ports, l'amélioration des transports et de la 
logistique ainsi que l'introduction de mesures de facilitation des échanges . Après certaines 
simulations effectuées au début de la pandémie de COVID -19, la CNUCED a fait observer que les 
coûts du commerce avaie nt considérablement augmenté, en particulier les coûts du transport des 
conteneurs, ce qui avait contribué à l'inflation . Selon la CNUCED, les petits États insulaires en 
développement (PEID) semblaient avoir été les plus touchés par la crise liée à la COVI D-19 et les 
secteurs qui avaient été affectés le plus durement par ces perturbations étaient les chaînes 
d'approvisionnement "profondes" . Si l'on prend l'exemple des produits de haute technologie, pour 
lesquels les liens entre chaînes d'approvisionnement s ont généralement très profonds, la pandémie 
a démontré que même de faibles variations des coûts de transport et d'expédition concernant les 
intrants intermédiaires avaient une incidence sur le prix du produit final, et que toute interruption 
ou perturbatio n de ces chaînes d'approvisionnement pouvait avoir des effets d'entraînement.  
3.4  Incertitude et imprévisibilité dans l'élaboration des politiques  
3.10.  L'OMD a souligné que les chocs subis par les chaînes d'approvisionnement pouvaient être 
causés ou exacerbés par l es fermetures de frontières, les restrictions en matière de voyages et les 
procédures de filtrage intensives . Les douanes jouent un rôle crucial dans le maintien des activités 
en assurant la sécurité des sociétés, la perception des droits et autres taxes, le contrôle des 
marchandises et des personnes franchissant les frontières ainsi que le dédouanement des 
marchandises et les autorisations concernant les personnes participant aux échanges et aux  voyages  
internationaux . L'incertitude et l'imprévisibilité au x frontières, conjuguées à l'accroissement de la 
demande de produits essentiels tels que les fournitures médicales, pendant la pandémie de 
COVID -19, peuvent entraîner des difficultés considérables pour maintenir la régularité des flux 
commerciaux et le mou vement des biens indispensables pour atténuer l'impact de ces chocs.  
3.11.  En outre, la CNUCED a souligné les effets de l'incertitude sur les chaînes d'approvisionnement 
mondiales, illustrés par le cas de l'industrie maritime en lien avec la décarbonation de la production 
et des transports . Bien que de nouveaux navires, en plus grand nombre, soient nécessaires pour 
 
6 Ghose, Devaki; Montfaucon, Angella Faith Lapukeni, Firms in Global Value Chains during COVID -19: 
Evidence from Indonesia  (en anglais), Policy Research working paper; n° WPS 10514; COVID -19 (Coronavirus) 
Groupe de la Banque mondiale, Washington (D .C.). JOB/MA/173  
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  soutenir le commerce mondial, le secteur du transport maritime attendait des responsables 
politiques qu'ils s'entendent sur des mesures de décarbonati on claires avant de réaliser de nouveaux 
investissements . L'incertitude relative à l'économie mondiale, au commerce et aux relations 
internationales, mais aussi aux technologies et  à la réglementation du transport maritime, peut 
conduire ces prochaines déc ennies à des crises de la chaîne d'approvisionnement marquées par 
l'insuffisance de la capacité de transport maritime, entraînant la flambée des tarifs du transport.  
4  LES FACTEURS QUI DÉTERMINENT LA RÉSILIENCE DES CHAÎNES 
D'APPROVISIONNEMENT  
4.1.  Il existe de nombreux facteurs pertinents en ce qui concerne la résilience des chaînes 
d'approvisionnement, tels que la manière dont les entreprises concernées s'inscrivent dans le 
commerce mondial en général, la manière dont elles sont intégrées dans les chaînes de va leur 
mondiales, la disponibilité de plans de continuité des activités et les solutions de commerce 
numérique.  
4.1  Le commerce dans le cadre des chaînes d'approvisionnement mondiales contribue à 
atténuer les effets des chocs  
4.2.  Selon le Secrétariat de l'OMC, les d onnées montraient régulièrement une très forte résilience 
du commerce et des chaînes d'approvisionnement mondiales, même en période de crise . L'exemple 
le plus révélateur était l'augmentation constante du volume des échanges de marchandises sur les 
20 dernières années . Même pendant les récents épisodes de perturbation des échanges, le 
commerce international avait continué de croître . Ces deux dernières décennies, seules  deux 
périodes sans croissance du commerce  avaient eu lieu : la crise financière mondiale de 2008 -2009 
et la pandémie de COVID -19 en 2020 . Même pendant ces périodes, le commerce a vait pu se remettre 
des chocs peu de temps après et retrouver les taux de croissance qui étaient prévus si ces chocs ne 
s'étaient pas produits.  
4.3.  La CNUCED partageait ce  point de vue positif à long terme s'agissant du commerce des 
marchandises et a fait observer que le paysage commercial actuel était totalement différent de celui 
du passé, avec un nombre de pays en développement de plus en plus en grand qui participaient aux 
chaînes d'approvisionnement mondiales . Une autre tendance positive concernait la logistique . D'une 
manière générale, il existait deux types de coûts liés à la logistique, qui se rapport aient soit au 
transport, soit à la détention de stocks, ces deux éléments étant mutuellement substituables . En 
partant de l'exemple des coûts logistiques aux États -Unis, il a été noté qu 'autrefois  la part des coûts 
liés aux stocks était supérieure à celle des coûts de transport . Or, ces dernières années, les coûts 
de transport étaient  devenus plus élevés que les coûts de détention des stocks par rapport aux coûts 
logistiques globaux, ce qui donnait à penser qu'une plus grande efficacité du transport et l'existence 
de l'Accord de l'OMC sur la facilitation des échange s avaient contribué à réduire les coûts logistiques 
et donc à renforcer la résilience des chaînes d'approvisionnement.  
4.2  L'intégration des chaînes de valeur mondiales aide les entreprises et les économies à 
se remettre plus rapidement des chocs  
4.4.  Le commerce c ontribue aussi à atténuer l'impact des chocs affectant les chaînes 
d'approvisionnement . Selon le Secrétariat de l'OMC, des indices montrent que la contraction du PIB 
mondial causée par la pandémie en 2020 aurait été beaucoup plus importante si les chaînes 
d'approvisionnement avaient été plus localisées . Cela vaut également au niveau des entreprises, 
comme en témoigne le fait que les entreprises qui étaient intégrées aux chaînes d'approvisionnement 
mondiales se sont remises plus rapidement du choc que les en treprises dépendant exclusivement 
des chaînes d'approvisionnement nationales.  
4.5.  Bien que la pandémie de COVID -19 ait été un choc d'ampleur mondiale, elle n'est pas survenue 
avec la même intensité  partout à la fois : dans certaines économies, les mesures de co nfinement et 
les restrictions ont été moins sévères ou ont été mises en œuvre à des moments différents, de sorte 
qu'il a été possible de continuer de produire et de se procurer des intrants pendant la crise grâce 
aux chaînes d'approvisionnement mondiales . Au contraire, dans le cas des confinements nationaux, 
les chaînes d'approvisionnement localisées ont moins bien fonctionné en moyenne pendant la crise 
que celles qui étaient intégrées aux chaînes d'approvisionnement mondiales.  JOB/MA/173  
- 5 - 
  4.3  Les entreprises qui entretien nent des liens avec le reste du monde ont tendance à 
être plus performantes en période de turbulences  
4.6.  La Banque mondiale a analysé les relations à long terme qui existent entre les entreprises et 
les gouvernements et a observé que même si les entreprises i ntégrées dans les chaînes 
d'approvisionnement mondiales sont actuellement confrontées à certains risques, il n'est pas évident 
que la démondialisation ou la fragmentation constitue la réponse politique optimale.  
4.7.  Les éléments de preuve ont montré que les en treprises qui entretenaient davantage de liens 
avec d'autres entreprises et étaient plus connectées au niveau mondial avaient tendance à être plus 
performantes, tant lors des périodes stables qu'au cours des périodes plus volatiles. La Banque 
mondiale a ét udié l'élasticité d'une économie ou d'un secteur donné face à un choc provenant de 
l'étranger ou, au contraire, intérieur. Il a été noté que s'il est vrai que l'élasticité de la production 
brute face à un choc sur une CVM augmente en fonction du pourcentag e de participation de 
l'économie et du secteur considérés à cette CVM, il est aussi vrai dans le même temps qu'une plus 
grande intégration de l'économie dans les CVM permet de réduire proportionnellement l'élasticité de 
la production brute face aux chocs i ntérieurs ou plus locaux. En d'autres termes, même si la 
participation à une CVM rend une entreprise vulnérable aux chocs touchant spécifiquement cette 
chaîne, elle réduit dans le même temps sa vulnérabilité aux chocs localisés. La Banque mondiale a 
consta té que pour plus de 90 % de ce que l'on appelle les couples pays -secteur à l'échelle mondiale, 
la volatilité de la production induite par les chocs sur la demande liés aux CVM est moindre que dans 
le cas d'autres scénarios prévoyant une différenciation infé rieure du marché. Pour la plupart des 
économies et des secteurs, la plus grande exposition aux chocs intérieurs tient au fait que la 
production intérieure est moins diversifiée et que le commerce régional (c'est -à-dire les échanges 
commerciaux avec des zon es davantage intégrées sur le plan économique) constitue une solution 
intermédiaire.  
4.4  Le commerce et les chaînes d'approvisionnement mondiales offrent des possibilités 
de remplacement  
4.8.  Le Secrétariat de l'OMC a montré que le commerce et les chaînes d'approvi sionnement 
mondiales facilitaient le remplacement des produits et des fournisseurs, ce qui pouvait contribuer à 
accroître la résilience. Il s'est appuyé sur deux exemples.7 Le premier portait sur les incidences de 
la guerre en Ukraine sur le commerce des produits alimentaires, plus précisément sur le commerce 
de l'huile de tournesol, particulièrement perturbé en 2022. En dépit de ce choc, les économies 
importatrices nettes de produits alimentaires avaient été en mesure de remplacer les importations 
d'huile  de tournesol par des importations d'huile de colza, dont les volumes échangés pour remplacer 
l'huile de tournesol avaient enregistré une hausse nette et immédiate. Des tendances analogues 
avaient été observées pour le blé et le riz, qui pouvaient dans une  certaine mesure se substituer l'un 
à l'autre. Dans les deux cas, le commerce international avait donné accès à des intrants de 
remplacement. Il en avait été de même pour le remplacement des partenaires commerciaux. Ainsi, 
l'Éthiopie et l'Égypte, deux écon omies fortement dépendantes des importations de blé en provenance 
de la région de la mer Noire, avaient pu remplacer leurs importations par du blé provenant des 
États-Unis et de l'Argentine dans le cas de l'Éthiopie, et par du blé provenant de l'Union euro péenne 
et des États -Unis dans le cas de l'Égypte, sans modification majeure des volumes importés.  
4.5  Flexibilité et adaptabilité  
4.9.  Les intervenants ont souligné que le commerce et les chaînes d'approvisionnement mondiales 
offraient de meilleures possibilités d' adaptation à la volatilité de la demande que, par exemple, les 
chaînes d'approvisionnement nationales ou régionales, ce qui tenait aux économies d'échelle. En 
guise d'illustration, le Secrétariat de l'OMC a rappelé que durant la pandémie de COVID -19, la 
demande de produits médicaux avait augmenté de manière subite. Le commerce de ces produits 
avait affiché un taux de croissance annuel de 14,4 % entre 2019 et 2021, et les exportations 
mondiales de produits de protection individuelle avaient progressé à elles seules de 44,6 % pour la 
seule année 2020. Pour parvenir à un tel accroissement en si peu de temps, les Membres de l'OMC 
n'avaient pas pu s'appuyer sur la capacité de production d'une seule économie, mais avaient plutôt 
 
7 Voir aussi le Rapport sur le commerce mondial 2023 à l'adresse suivante: 
https://www.wto.org/french/res_f/publications_f/wtr23_f.htm . JOB/MA/173  
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  dû s'en remettre aux efforts déployés  par de nombreuses économies, ce qui n'était possible que 
grâce au commerce international.  
4.10.  Prenant l'exemple des produits nouveaux et de haute technologie, le Secrétariat de l'OMC a 
fait observer que le commerce dans le cadre des chaînes d'approvisionnemen t mondiales était 
essentiel pour la production et la distribution de ces produits. Ainsi, les exportations de vaccins 
contre la COVID -19, qui étaient nulles en 2020 (puisque le produit n'existait pas encore), étaient 
passées à 4,4 milliards de doses en 202 1. En l'occurrence, seul un petit nombre de Membres de 
l'OMC disposait des capacités nécessaires à la production de ces marchandises, la technologie et le 
savoir -faire requis n'étant pas disponibles ailleurs.  
4.6  La diversification est essentielle pour renforc er la résilience  
4.11.  Selon la Banque mondiale, la littérature économique sur la diversification de ces 20 dernières 
années avait examiné les différents aspects de la diversification pris individuellement. Cependant, 
cet examen devait tenir compte de la corréla tion entre les entreprises, les secteurs et les marchés. 
Un projet actuellement mené par la Banque mondiale, l'Université de Genève et l'Université de Paris 
s'attachait à transposer le concept de "biodiversité phylogénétique", utilisé dans le domaine de la  
biologie pour mesurer la biodiversité, dans celui de l'économie (diversité " phyloéconomique "), afin 
d'analyser le degré de diversité des entreprises et des marchés d'exportation, ainsi que leurs 
résultats économiques. Ce projet avait permis de montrer que  la diversité des entreprises (le fait 
pour les entreprises de vendre sur plusieurs marchés) était le facteur le plus important et que la 
variété de leurs marchés était le principal moteur de la diversité des exportations et de la résilience 
au sein d'une économie donnée. Dans le même temps, le niveau de développement, aussi bien de 
l'exportateur que de l'importateur, jouait un rôle très important, et une plus grande diversité des 
exportations des entreprises était corrélée à une moindre volatilité de ces d ernières et à un nombre 
plus limité de sorties des marchés.  
4.12.  Le Secrétariat de l'OMC a attiré l'attention sur des éléments de preuve qui montraient que la 
flexibilité était un facteur déterminant de la résilience. Les entreprises et les économies qui 
jouiss aient d'une plus grande flexibilité, en particulier pour ce qui était des possibilités de 
s'approvisionner auprès de plusieurs partenaires ou d'acheter des produits de remplacement, 
faisaient généralement preuve de plus de résilience. En outre, l'accès aux  économies d'échelle à 
l'étranger pouvait compenser le manque de capacités au sein de l'économie nationale.  
4.7  Disponibilité des plans de continuité des activités  
4.13.  Le Secrétariat de l'OMD a expliqué que la rapidité avec laquelle les flux de marchandises 
étaien t rétablis à la suite d'un choc sur la chaîne d'approvisionnement dépendait en partie du degré 
de préparation des différents acteurs et des plans de continuité des activités. L'efficacité de ces plans 
est éprouvée au moyen de tests de résistance. Ainsi, l' état de préparation des douanes, y compris 
leurs systèmes et procédures de gestion des urgences et de la continuité des activités, déterminent 
largement la rapidité avec laquelle les flux de marchandises peuvent être rétablis. Ce rétablissement 
passe par l a mise en œuvre de formalités douanières simplifiées et harmonisées, et par la définition 
des procédures en cas de crise. Le recours aux technologies pour assurer un traitement efficace, 
l'alignement sur les normes internationales et la mise en place, par exemple, de centres d'opérations 
d'urgence, la mise à disposition d'infrastructures d'urgence pouvant être rapidement déployées et 
l'amélioration de l'état de préparation du personnel grâce à des formations et à des procédures 
opérationnelles normalisées, constituaient autant d'autres facteurs essentiels pour assurer la 
continuité des activités en cas de chocs.  
4.8  Numérisation  
4.14.  L'un des enseignements tirés de la pandémie de COVID -19 avait concerné l'importance de la 
numérisation des procédures liées au commerce , y compris l'automatisation des procédures, 
l'utilisation de documents électroniques et la nécessité d'entreprendre d'autres réformes qui aident 
à réduire les coûts et à rendre les chaînes d'approvisionnement plus réactives face aux crises. Si la 
numérisa tion a une incidence positive sur l'efficacité et le coût des procédures douanières, elle est 
également importante pour la transparence dans la mesure où une numérisation accrue peut 
permettre une plus grande transparence pour les entreprises et les acteur s du marché.  JOB/MA/173  
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  5  LES POUVOIRS PUBLICS ET LA COORDINATION INTERNATIONALE POUR RENFORCER 
LA RÉSILIENCE DES CHAÎNES D'APPROVISIONNEMENT  
5.1.  S'agissant de ce qui pourrait être fait au niveau des pouvoirs publics et de la coopération 
internationale pour améliorer la résilience, il a été souligné que l'on était en train de passer d'une 
économie mondiale fortement intégrée à un monde où l'on avançait à tâtons (c'est -à-dire où l'on 
essayait de parvenir à faire quelque chose sans être totalement organisé ou p réparé à cette fin). Les 
gouvernements étaient appelés à trouver des réponses à des questions plus complexes et les 
possibilités d'erreur étaient plus nombreuses, car les mesures prises pouvaient avoir des effets 
économiques indésirables, tant au niveau na tional qu'à l'étranger. Dans ce contexte, les intervenants 
ont mentionné les mesures ci -après, qui pourraient être prises pour renforcer les chaînes 
d'approvisionnement.  
5.2  Renforcement de la coopération internationale  
5.2.  Comme l'avaient montré les données empir iques, le commerce et les chaînes 
d'approvisionnement s'étaient montrés résilients lors des crises, grâce aux flexibilités offertes par le 
système commercial multilatéral. La résilience du commerce favorise une plus grande résilience 
économique, ce qui peu t encore être amélioré grâce à des solutions concertées qui tendent à 
constituer un moyen beaucoup plus efficace de remédier aux goulets d'étranglement, les source des 
chocs étant par définition inconnues.  
5.3.  Dans un monde qui connaît une transition d'une éco nomie mondiale fortement intégrée à un 
monde où l'on avance à tâtons, les responsables de l'élaboration des politiques subissent des 
pressions de la part de leurs administrés, qui souhaitent qu'ils s'adaptent et mettent en œuvre des 
mesures rapides et de f ond pour faire face à toutes les menaces existentielles de notre époque, 
parmi lesquelles les inégalités, la dépendance excessive à l'égard de quelques partenaires 
commerciaux, les dommages causés à l'environnement ou les changements au niveau de la 
domina tion économique mondiale. Dans ce contexte, le rôle de la coopération internationale et des 
organisations internationales est considéré comme important pour aider les dirigeants à prendre des 
décisions éclairées.  
5.4.  Les organisations internationales telles qu e l'OMC pourraient jouer un rôle de facilitateur pour 
faire se rencontrer des parties prenantes et des communautés qui ne se sont traditionnellement 
jamais réunies, de manière à faciliter les discussions que des questions interdépendantes (comme 
le commerc e et la sécurité, le commerce et l'environnement, etc.). Elles devraient par ailleurs 
encourager le dialogue entre leurs membres, afin de trouver de nouvelles approches pour améliorer 
la résilience des chaînes d'approvisionnement.  
5.3  Réduction multilatérale d es coûts du commerce  
5.5.  Le fait d'investir dans le système commercial multilatéral, incarné par l'OMC, permet aux 
importateurs et aux exportateurs de disposer du plus grand nombre possible d'options en temps de 
crise, ce qui contribue à réduire les coûts du c ommerce de manière multilatérale. Au contraire, le 
fait d'augmenter les coûts du commerce de manière sélective pour lutter contre la concentration et 
forcer la diversification pourrait avoir pour conséquence de réduire le nombre d'options disponibles 
et ne pas permettre de renforcer la résilience des chaînes d'approvisionnement à l'avenir. Qui plus 
est, l'élimination des goulets d'étranglement liés à la réglementation, l'amélioration de la circulation 
de l'information et de la transparence et l'établissemen t de mécanismes de réponse aux crises plus 
solides pourraient constituer d'autres aspects susceptibles de renforcer la résilience des chaînes 
d'approvisionnement.  
5.4  Renforcement de la transparence  
5.6.  Les gouvernements pourraient contribuer à atténuer l'impact d es perturbations des chaînes 
d'approvisionnement en faisant preuve de plus de transparence et en partageant davantage de 
renseignements, dans la mesure où une plus grande transparence permet tait de réaliser de 
meilleures analyses et, par conséquent, de mie ux cibler les politiques. Dans un monde 
d'interdépendance croissante , les partenaires commerciaux devraient continuer d'interagir et de 
favoriser des  relations durables, afin de parvenir à des solutions mutuellement avantageuses  et 
d'instaurer la confiance . Ils devraient éviter tout malentendu. Ainsi, s'il était parfois possible de JOB/MA/173  
- 8 - 
  "tricher" pour rééquilibrer les pouvoirs ou les termes de l'échange entre les membres, et pour 
contester les normes établies, cette stratégie pouvait  s'avérer très dangereuse sur le long terme, du 
fait qu'elle risquait d'éroder considérablement la coopérat ion constructive et de détruire la confiance.  
5.5  Les données comme bien public  
5.7.  Tous les intervenants ont fait observer qu'il était nécessaire de disposer de meilleures données, 
en particulier de données sur les entreprises et de données permettant d'établir d es comparaisons 
au niveau international, afin de permettre une meilleure analyse de la résilience des chaînes 
d'approvisionnement. Il était important que les organisations internationales et les chercheurs 
universitaires  aient librement accès à ces données , de manière à parvenir à une meilleure 
compréhension de la manière dont la résilience des chaînes d'approvisionnement peut être atteinte, 
tout en préservant la confidentialité des renseignements commerciaux de chaque entreprise. Il a été 
souligné que des organisations internationales comme l'OMC pourraient coopérer pour créer une 
telle base de données.  
5.6  Collaboration avec le secteur privé  
5.8.  La collaboration des gouvernements et des organisations internationales avec le secteur privé 
a joué un rôle essentiel p endant la pandémie de COVID -19, le secteur privé ayant une connaissance 
approfondie des problèmes les plus pressants. Pendant la phase de réponse, la création d'une équipe 
spéciale chargée des catastrophes, l'ajustement des environnements de travail, l'acc élération des 
processus de dédouanement et l'incorporation de tests de résistance peuvent améliorer la qualité, 
la stabilité et la fiabilité du commerce transfrontières. Pendant la phase de reprise, l'établissement 
d'une équipe de planification de la repri se, l'évaluation de la situation et la révision des plans visant 
à assurer la continuité des activités peuvent contribuer à rétablir la circulation des marchandises.  
5.7  Mise en œuvre de l'Accord de l'OMC sur la facilitation des échanges  
5.9.  Du point de vue de la CNUCED, il existe une forte corrélation entre la mise en œuvre par les 
Membres de l'OMC des dispositions de l'Accord sur la facilitation des échanges (AFE) – en particulier 
celles relatives au paiement par voie électronique (article 7:2), à la gestion des risques (article 7:4), 
aux opérateurs agréés (article 7:7) et à la coopération entre les organismes présents aux frontières 
(article 8) – et la force de l'Indice de performance mondial des ports à conteneurs. Par ailleurs, il 
semble qu'il soit nécessaire d 'investir dans les infrastructures et la logistique portuaires pour faire 
en sorte que le commerce transfrontières reste ouvert et fluide.  
_______________   JOB/MA/173  
- 9 - 
  ANNEXE  
EXPOSÉ PRÉSENTÉ PAR VICTOR STOLZENBURG – ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE  
 
 
 
 
 
 
 
 
JOB/MA/173  
- 10 - 
   
 
 
 
 
 
 
JOB/MA/173  
- 11 - 
   
 
 
 
 
 
 
JOB/MA/173  
- 12 - 
   
 
 
 
 
 
JOB/MA/173  
- 13 - 
   
 
 
 
 
 
 
JOB/MA/173  
- 14 - 
   
 
  
JOB/MA/173  
- 15 - 
  EXPOSÉ PRÉSENTÉ PAR DARIA TAGLIONI – BANQUE MONDIALE  
 
 
 
 
 
 
 
 
Travaux de recherche de la Banque mondiale 
sur la résilience des chaînes 
d'approvisionnement: 
Sélection d'enseignements
Daria Taglioni, Banque mondiale
21 novembre 2023
JOB/MA/173  
- 16 - 
   
 
 
 
 
 
 
 
1. 
Les multiples facettes du problème 
de la vulnérabilité et de la résilience
JOB/MA/173  
- 17 - 
   
 
 
 
 
 
 
 
Des solutions aux menaces existentielles doivent 
être trouvées, à l'heure où l'économie mondiale 
subit de graves tensions
•Court terme : En 2023, la croissance mondiale est plus forte 
qu'escompté du fait de la robustesse de l'économie des 
États -Unis et des marchés émergents et pays en 
développement (à l'exception de la Chine), mais reste 
globalement faible en raison des inquiétudes liées à 
l'inflation et des tensions géopolitiques.
•Moyen terme : La croissance potentielle est en baisse du fait 
de l'affaiblissement de facteurs structurels –intensification 
des chocs naturels et anthropiques, démographie 
défavorable, niveaux d'endettement record et déficits 
d'investissement dans la plupart des régions du monde.
•Présence de nombreux risques : Difficultés financières, 
surendettement, prix des produits alimentaires, chocs 
climatiques et environnementaux, fragmentation du 
commerce.
•Risques spécifiques au commerce : Le découplage entre les 
États -Unis et la Chine ainsi que la fragmentation engendrent 
des coûts pour le commerce, l'investissement et l'innovation; 
les goulets d'étranglement au niveau de l'offre se propagent 
à l'échelle mondiale.
2. 
Quelques réflexions sur les notions et 
les mesures utilisées pour évaluer 
l'exposition et la résilience aux chocsJOB/MA/173  
- 18 - 
   
 
 
 
 
 
 
 
2.1 
On parle beaucoup de la résilience aux 
chocs extérieurs. Mais quel est le coût 
d'une exposition excessive aux chocs 
intérieurs? 
Même dans un monde 
qui présente des risques, 
la démondialisation 
n'apparaît pas 
nécessairement comme 
la réponse optimale
Source: Borin, Mancini et Taglioni ( Banque mondiale , 2021 et VOXEU , 2022).Élasticité de la production par rapport à des 
chocs de la demande liés et non liés aux CVM
Pour plus de 90% des 
paires de pays -secteurs 
dans le monde, la 
volatilité de la 
production induite par 
des chocs de la demande 
liés aux CVM est moins 
importante que dans les 
scénarios impliquant une 
moindre différenciation 
des marchés. 
Source: Borin, Mancini et Taglioni ( Banque mondiale , 2021 et VOXEU , 2022).Élasticité de la production par rapport à des chocs de la 
demande liés et non liés aux CVM
JOB/MA/173  
- 19 - 
   
 
 
 
 
 
 
 
La participation aux CVM 
est associée à une plus 
grande diversification du 
marché
Source: Borin, Mancini et Taglioni ( Banque mondiale , 2021 et VOXEU , 2022).Indice de Herfindahl -Hirschmann (IHH) normalisé de la 
concentration du marché final, selon l'intensité de la 
participation aux CVM
Les entreprises les plus interconnectées ont affiché de 
meilleurs résultats économiques, même en présence de 
turbulences
Logarithme des ventes des entreprises Volatilité du logarithme des ventes des entreprises
Source: Beck et Taglioni, travaux en cours.
2.2 
L'importance d'une mesure de la 
diversité qui tienne compte de la 
covariance entre différentes 
dimensions (entreprise, secteur, 
marché)JOB/MA/173  
- 20 - 
   
 
 
 
 
 
 
 
Source: Crozet et al. , travaux en cours.La biodiversité est plus importante dans le jardin n °3 que dans le jardin n °2 
en raison de la plus grande distance génétique entre les espèces.Jardin n °1 Jardin n °2 Jardin n °3
Source: Crozet et al. , travaux en cours.Les échanges de l'entreprise n °3 sont plus diversifiés, car la distance 
économique/géographique entre le Canada et le Cambodge est plus grande 
que celle entre le Canada et les États -Unis.
Source: Crozet et al. , travaux en cours.La biodiversité est plus importante dans le jardin n °2.
JOB/MA/173  
- 21 - 
   
 
 
 
 
 
 
Source: Crozet et al. , travaux en cours.
L'entreprise n °6 présente le niveau de diversité le plus faible… mais son portefeuille est très 
différent de ceux des autres entreprises.
L'entreprise n °6 contribue largement à la diversité des échanges au niveau national.
Source: Crozet et al. , travaux en cours.
Enseignements tirés de la diversité 
phyloéconomique
•La diversité relative aux entreprises est ce qui compte le plus: la 
variation au niveau des entreprises est le principal moteur de 
diversité des exportations au niveau national.
•Le niveau de développement doit être pris en compte.
•Une plus grande diversité des exportations des entreprises est 
associée à une moindre volatilité des exportations.
•Une plus grande diversité des exportations des entreprises réduit le 
nombre de sorties des marchés d'exportations.JOB/MA/173  
- 22 - 
   
 
 
 
 
 
2.3 
Les responsables politiques peuvent -ils 
influer sur la dynamique des entreprises 
(et ainsi, sur la résilience) dans un 
monde marqué par une modularité de 
plus en plus massive? 
JOB/MA/173  
- 23 - 
   
 
 
 
 
 
Une organisation industrielle fortement modulaire, 
contrairement aux tendances
Source: Thun, Taglioni, Sturgeon et Dallas, 2022. "Massive Modularity: Understanding Industry Organization in the 
Digital Age –The Case of Mobile Phone Handsets ". Banque mondiale , Policy Research paper 10164 et VOXEU column .Complexité  
ÉchelleConcentration du marché
Fragmentation du marchéRegroupement 
géographique
Dispersion géographiqueDécouplage
DILEMME DE POLITIQUE
AdaptationCoordination relationnelle –tendances à l'agglomération
Coordination modulaire –tendances à la dispersionJOB/MA/173  
- 24 - 
   
 
 
 
 
 
Dans les secteurs fortement modulaires, un découplage partiel 
peut être coûteux ou inatteignable, mais un découplage total 
pourrait être fatal
Source: Thun, Taglioni, Sturgeon et Dallas, 2022. " Massive Modularity: Understanding Industry Organization in the Digital Age –The Case of Mobile Phone Handsets ". Banque 
mondiale, Policy Research paper 10164.Découplage total –risques: Substitution partielle des importations –risques: 
•Coûts d'équipement très élevés •Coûts d'équipement élevés
•Possible défaillance systémique•La relocalisation dans un segment peut engendrer une série de 
nouvelles dépendances aux importations
•Perte de niveau/de recettes d'exportations (jardin clos), y 
compris pour les compléments•Le choix d'un segment industriel opéré par un responsable 
politique peut ne pas être le bon
•Obsolescence précoce d'investissements irréguliers et non 
déterminés par le marché
•Accélération de la fuite des cerveaux
•Perte de fonctionnalité des produits et systèmes
Dans les deux cas:
•Interruption de l'apprentissage collaboratif lié aux technologies qui est en cours dans l'unité de gestion de mobilité (MME),
l'apprentissage à partir d'activités d'établissement de normes au niveau mondial et de la participation à des projets open so urce 
pouvant être également touché. 
•Interruption du développement des ressources humaines.
JOB/MA/173  
- 25 - 
   
 
 
 
 
 
3. Que faut -il donc faire ?
Le rôle de la coopération 
internationaleJOB/MA/173  
- 26 - 
   
 
 
 
 
 
  
D'une économie intégrée à l'échelle mondiale 
à un monde où l'on avance à tâtons
•Nous assistons à une transition d'une économie mondiale fortement intégrée vers un monde où l'on avance "à 
tâtons". On aurait tort de croire qu'une déconnexion des responsables politiques par rapport à la réalité en est la 
cause. Nous devons reconnaître que la réalité a changé . 
•Des pressions sont exercées sur les responsables politiques pour les inciter à mettre rapidement en œuvre des 
mesures d'ampleur et aux effets visibles afin de remédier aux inégalités et à la désindustrialisation, à la 
dépendance excessive à quelques partenaires commerciaux, aux dommages environnementaux ou à l'évolution 
de la domination économique au niveau mondial. Les citoyens attendent des responsables politiques qu'ils 
agissent sur divers fronts complexes, que ce soit pour assurer l'approvisionnement en produits essentiels, amortir 
l'impact de chocs inattendus ou résoudre des situations d'urgence mondiales comme les changements 
climatiques. 
•Si la complexité et l'interdépendance des décisions que les gouvernements doivent prendre peuvent paraître 
insurmontables, le pouvoir discrétionnaire (et les distorsions) lié à cette prise de décisions s'est tout autant 
accru. Les règles et les cadres de gouvernance conçus en des temps moins perturbés sont facilement contournés, 
et de nouveaux acteurs, par exemple dans les domaines de la défense ou de l'environnement, sont appelés à 
contribuer à la prise de décisions économiques.
•Il s'agit d'une réalité dans laquelle la marge d'erreur est plus grande et les mesures adoptées peuvent avoir de 
graves effets économiques imprévus, au niveau national comme à l'étranger.
Que devraient faire les organisations internationales 
dans ce nouveau contexte politico -économique ?
•Il est beaucoup plus difficile pour les gouvernements de s'y retrouver dans 
un monde où l'on avance "à tâtons", en particulier s'ils sont poussés à agir 
rapidement. 
•Il en résulte de nombreuses décisions prises au cas par cas, des compromis difficiles 
et une grande marge d'erreur. 
•La situation n'étant pas près de changer, les organisations internationales doivent 
établir des moyens pour aider les responsables à prendre des décisions éclairées.
•Les organisations internationales ont trois rôles à jouer: 
•Réunir, pour examiner les divergences sur des questions à l'intersection de sujets 
auparavant distincts, comme l'économie et la sécurité, ou l'économie et 
l'environnement.
•Promouvoir de nouvelles approches pour tirer parti des spécificités des relations 
transfrontières (dans un monde où l'interdépendance mondiale ne va pas 
disparaître). 
•Produire des données et des connaissances pour éclairer les politiques.  
Comment les gouvernements peuvent -ils contribuer à l'aide 
que leur apportent les organisations internationales?
•Transmettre en toute transparence et en temps opportun les renseignements relatifs à 
leur économie et à leurs politiques.
•Intégrer, dans leurs processus de décision et de négociation, les risques des stratégies 
de jeu à somme nulle. Les recherches actuellement menées par la Banque mondiale, qui 
s'appuient sur la théorie évolutive des jeux, recensent trois facteurs essentiels dans les 
relations commerciales internationales qui permettent d'éviter une spirale 
concurrentielle destructrice ainsi que de renforcer la confiance et les solutions 
mutuellement bénéfiques:
a.Des interactions répétées: Dans le contexte de polarisation politique et de changement de leadership 
de ces dernières années, il est devenu indispensable de changer de cap. Il convient de favoriser des 
relations durables entre les décideurs mondiaux afin d'établir le niveau de confiance nécessaire à une 
action collective.
b.Des solutions mutuellement bénéfiques: La perspective à somme nulle qui prévaut dans les relations 
économiques internationales doit être remplacée par des concessions authentiques et mutuellement 
bénéfiques afin de contourner une dynamique concurrentielle destructrice. 
c.Élimination des problèmes de communication: La "tricherie" est parfois employée dans le but de 
rééquilibrer les rapports de force entre les pays et de remettre en question les normes établies, mais 
d'après les études, cela porte gravement atteinte à une coopération mondiale constructive.JOB/MA/173  
- 27 - 
  EXPOSÉ PRÉSENTÉ PAR JAN HOFFMA NN – CNUCED  
 
 
 
  
Points de vuedepuis la logistique commerciale
Jan.Hoffmann@UNCTAD.org
1)Les chaînes d'approvisionnement sont 
importantes
pour les prix, l'emploi et le développement
2)Les tendances positives à long terme
interruption
3)Les perspectives
et possibilités en matière de logistique commerciale
JOB/MA/173  
- 28 - 
   
 
 
 
 
 
 
1)Les chaînes d'approvisionnement sont 
importantes
pour les prix, l'emploi et le développement
2)Les tendances positives à long terme
interruption
3)Les perspectives
et possibilités en matière de logistique commerciale
JOB/MA/173  
- 29 - 
   
 
 
 
 
 
 
 
1)Les chaînes d'approvisionnement sont 
importantes
pour les prix, l'emploi et le développement
2)Les tendances positives à long terme
interruption
3)Les perspectives
et possibilités en matière de logistique commerciale
Graphique établi par JP Rodrigue, d'après les données du Council of Supply Chain Management.Coûts logistiques, États -Unis, 1980 -2022JOB/MA/173  
- 30 - 
   
 
 
 
 
 
 
 
1)Les chaînes d'approvisionnement sont 
importantes
pour les prix, l'emploi et le développement
2)Les tendances positives à long terme
interruption
3)Les perspectives
et possibilités en matière de logistique commerciale
JOB/MA/173  
- 31 - 
   
 
 
 
  
JOB/MA/173  
- 32 - 
  EXPOSÉ PRÉSENTÉ PAR LAZZAT DANIYAROVA – ORGANISATION MONDIALE DES DOUANES  
 
 
 
 
 
 
 
V 
www.wcoomd.org
Résilience des chaînes 
d'approvisionnement
Direction du contrôle et de la facilitation
Organisation mondiale des douanes COMITÉ DE L'ACCÈS AUX MARCHÉS
SÉANCE THÉMATIQUE SUR LA RÉSILIENCE DES CHAÎNES 
D'APPROVISIONNEMENT: SÉANCE D'INTRODUCTION 
AVEC LES ORGANISATIONS INTERNATIONALES
21 novembre 2023
Facilitation des échanges 1Lazzat Daniyarova
w w w .w coomd.org
Résilience des douanes et du secteur privé
COVID -19 et OMD: enseignements tirés et réponse apportée:
•Crise de la COVID -19: Orientations de l'OMD sur la communication en 
temps de crise
•OMD, Convention de Kyoto révisée –Orientations relatives à l'Annexe 
spécifique J, Chapitre 5 "Envois de secours"
•Convention relative à l'admission temporaire (Convention d'Istanbul)
•Manuel –Convention relative à l'admission temporaire (Convention 
d'Istanbul)
•Directives de l'OMD sur la gestion des catastrophes et la continuité de 
la chaîne logistique
•Guide sur les tests de résistance: Concevoir, mettre en œuvre et tester 
les plans visant à la poursuite des activités et à l'amélioration de la 
résilience
Facilitation des échanges 2
JOB/MA/173  
- 33 - 
   
 
 
 
 
 
 
w w w .w coomd.org
Résilience des douanes et du secteur privé
Lors des 241ème/242èmesessions du Comité technique permanent (CTP) de l'OMD, l'Australie, 
assurant la Vice -Présidence pour la région Asie -Pacifique, a présenté le projet de note conceptuelle 
"Renforcer la résilience des douanes et du secteur privé" (24 -26 octobre 2023).
Il a été reconnu que les douanes avaient figuré parmi les premiers acteurs à réagir de façon décisive 
lors de la pandémie de COVID -19, notamment face aux incertitudes provoquées par la fermeture 
rapide des frontières et la suspension des voyages.
Cette note conceptuelle propose d'adopter et d'inclure une définition type de la résilience dans le 
Glossaire des termes douaniers de l'OMD.
Le document établit une relation symbiotique entre les douanes et le secteur privé.
Le CTP s'est dit généralement favorable à ce projet de note conceptuelle et il a adopté une définition 
type de la "résilience", à inclure dans le Glossaire des termes douaniers de l'OMD. En outre, il a 
fourni des orientations sur la voie à suivre, soulignant l'importance de la numérisation et d'une 
collaboration étroite entre les douanes et le secteur privé.
Facilitation des échanges 3
w w w .w coomd.org
Résilience des douanes et du secteur privé
•Degré de préparation et capacité d'une 
entité à anticiper, prévenir et surmonter 
toutes sortes de crises naturelles et 
d'origine humaine, à s’y adapter, se rétablir 
et à évoluer en conséquence, afin de 
garantir la fourniture continue de biens et 
de services essentiels. (Glossaire des termes 
douaniers de l'OMD )Définition 
de la 
"résilience"
Facilitation des échanges 4
w w w .w coomd.org
Résilience des douanes et du secteur privé
COMMENT
les chocs influent -ils sur le 
mouvement des 
marchandises le long des 
chaînes d'approvisionnement?
•Fermeture des 
frontières
•Restrictions relatives 
aux voyages
•Procédures de 
contrôle 
approfondiesQUELS ÉLÉMENTS
influent sur la rapidité avec 
laquelle la circulation des 
marchandises peut être 
rétablie?
•Plans de continuité des 
activités
•T ests de résistance
•Centres d'opérations 
d'urgence
•Procédures 
opérationnelles 
normaliséesDANS QUELS DOMAINES
les mesures des gouvernements et la 
coordination internationale peuvent -elles 
contribuer à la préparation des chaînes 
d'approvisionnement face aux chocs ou au 
rétablissement de la circulation après 
ceux-ci?
•Gestion des catastrophes (examen des 
cadres juridiques douaniers nationaux 
et promotion de l'établissement de 
licences/de l'enregistrement pour les 
acteurs humanitaires)
•Phase de réponse (création d'une 
équipe spéciale chargée des 
catastrophes, ajustement des 
env ironnements de travail et 
accélération des processus de 
dédouanement)
•Phase de reprise (établissement d'une 
équipe de planif ication de la reprise, 
év aluation de la situation et révision 
des plans de continuité des activités et 
des procédures opérationnelles 
normalisées)
Facilitation des échanges 5JOB/MA/173  
- 34 - 
   
 
 
__________  
 
V 
w w w .w coomd.org
Merci
Lazzat Daniyarov a
Direction du contrôle et de la facilitation
Organisation mondiale des douanes 
Lazzat.daniy arova@wcoomd.org
Facilitation des échanges 6