IP/C/W/686  
25 de febrero  de 2022 
(22-1835) Página: 1/4 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio  Original:  inglés  
 
  
PROPIEDAD INTELECTUAL, INNOVACIÓN Y MICROFINANCIACIÓN  
COMUNICACIÓN DE AUSTRALIA; EL CANADÁ; CHILE; LOS ESTADOS UNIDOS  
DE AMÉRICA; EL JAPÓN; EL REINO UNIDO; SINGAPUR; SUIZA;  
EL TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU,  
KINMEN  Y MATSU; Y LA UNIÓN EUROPEA  
1  INTRODUCCIÓN  
1.  En su reunión de los días 8 y 9 de junio de 2021, el Consejo de los ADPIC examinó un documento 
del grupo de los Amigos de la Propiedad Intelectual y la Inno vación (FOII), sobre la propiedad 
intelectual al servicio de  las inversi ones y la financiación (documento IP/C/W/679 ). El documento 
trata esta cuestión en términos generales, y por lo tanto se centra principalmente en la relación 
entre la propiedad intelectual, la innovación y la financiació n convencional, como la proporcionada 
a través de los bancos y el capital riesgo . Sin embargo, en el caso de las empresas basadas en la 
innovación, situadas en la franja más reducida  de las microempresas y las pequeñas y medianas 
empresas (mipymes), y prob ablemente en el caso de las mipymes basadas en la propiedad 
intelectual y/o la innovación, en particular en los países menos adelantados Miembros, la financiación 
"convencional" podría plantear dificultades relacionadas con la accesibilidad, los conocimien tos 
financieros, la percepción del riesgo por las entidades crediticias y la inclusión financiera global . 
El FOII propone en esta ocasión  un debate sobre la relación entre la propiedad intelectual, la 
innovación y la microfinanciación (también conocida como microcrédito) . Este enfoque en particular 
es menos conocido y ha sido menos estudiado que la relación entre la propiedad intelectual, l a 
innovación y la financiación "convencional", por lo que el FOII se propone generar  debate y mejorar 
la comprensión en esta esfera.  
2  PROPIEDAD INTELECTUAL, INNOVACIÓN Y MICROFINANCIACIÓN  
2.  La microfinanciación consiste en servicios financieros orientados a " prestatarios considerados 'sin 
acceso bancario' por los servicios convencionales" (Miles y Nugruho, 2012), y puede incluir "servicios 
financieros básicos" (Miles y Nugruho, 2012), como préstamos o microcréditos . De hecho, "[l]a 
innovación en materia de fin anciación es una preocupación de larga data" . "Se ha estudiado muy 
poco la relación entre la microfinanciación y la innovación" (Miles y Nugruho, 2012), lo que parece 
aplicarse especialmente a las mipymes, a pesar del creciente interés en la financiación r espaldada 
por la propiedad intelectual . Se trata de un desafío y de una oportunidad.  
3.  Examinaremos la microfinanciación desde una óptica neutral, y en el presente documento y en 
cualquier debate subsiguiente trataremos de analizar y estudiar el acceso a la financiación 
respaldada por la propiedad intelectual para las mipymes, así como sus modalidades y 
repercusiones, en particular respecto de las mipymes que se encuentran en la franja más pequeña 
de ese sector . En el presente documento examinamos la noción d e "mipymes innovadoras y/o 
basadas en la propiedad intelectual" en sentido amplio ; en la literatura y los debates existentes el 
concepto de "innovación" a menudo se define como "lo que entraña o puede dar lugar a una actividad 
de registro de patentes" . Sin embargo, también incluimos el derecho de autor o las empresas 
basadas en la identidad de marca, entre otros elementos . 
4.  Una dificultad fundamental al analizar el o los puntos en común entre la propiedad intelectual, la 
innovación y la microfinanciación es que gran parte de la bibliografía y los debates existentes se 
centran en la microfinanciación en cuanto  innovación, y/o en la innovación en o para la 
microfinanciación, más que en la microfinanciación para la innovación, aunque en última instancia IP/C/W/686  
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  se trata  de múltiples aspectos de la misma cuestión . Esto pone de relieve una segunda dificultad, 
que es decidir si debemos centrarnos en:  
a) la cuestión de si (y de qué manera) la titularidad de la propiedad intelectual o la 
innovación promueve el acceso a la microf inanciación, y/o  
b) la cuestión de si (y de qué manera) el acceso a la microfinanciación promueve la 
innovación.  
5.  En este documento no pretendemos defender una de estas relaciones causales en detrimento de 
la otra, sino más bien dejar planteada la cuestión para cualesquiera debates futuros, como los 
relativos a las experiencias nacionales de los Miembros.  
6.  El SME Finance Forum (Foro de Financiación para las Pymes), establecido en 2012 por la Alianza 
Mundial para la Inclusión Financiera del G20 con ob jeto de "ampliar el acceso a la financiación para 
las pequeñas y medianas empresas", administrado por la Corporación Financiera Internacional (CFI), 
señala lo siguiente en su informe más reciente (2017) sobre el déficit de financiación de las mipymes : 
"[e]l acceso a la financiación se identifica frecuentemente como un obstáculo fundamental que debe 
sortearse para el crecimiento de las mipymes" (CFI, 2017) . En particular, en ese informe se expone 
que el 40 % de las mipymes de los países en desarrollo tienen u na necesidad de financiación no 
cubierta de USD 5,2 billones  por año (CFI, 2017) . En el estudio del Banco Asiático de Desarrollo 
(BasD) y la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) de 2013 sobre la mejora 
del acceso a la financiación par a las pymes (Study on Enhancing Financial Accessibility for SMEs) se 
señala que "[s]in acceso a la financiación, se limita la inversión y se pierden las posibilidades de 
crecimiento" (BasD, 2013).  
7.  Además de las dificultades relacionadas con las garantías , en el estudio del BasD -OCDE también 
se indica que a menudo hay "un acceso reducido al crédito, salvo para las grandes empresas o las 
personas muy acaudaladas propietarias de grandes extensiones de tierras" (BasD, 2013) . Sin 
embargo, la microfinanciación tiende a evitar deliberadamente el uso de las garantías convencionales 
(por ejemplo, bienes raíces o activos físicos), y recurre a avales sociales en forma de préstamos 
agrupados  y, por lo tanto, de responsabilidad conjunta . Esto podría indicar que los activos 
intelectuales pueden no ser pertinentes para la microfinanciación tradicional, de modo que las 
mipymes innovadoras o basadas en la propiedad intelectual no se beneficiarían de ninguna ventaja 
particular respecto del ac ceso a la microfinanciación . De hecho, la investigación muestra que "los 
préstamos colectivos pueden tener un efecto negativo  en el comportamiento innovador" [sin cursivas 
en el original] (Hirth, 2014) debido a que "los prestatarios del préstamo colectivo pueden excluir a 
los innovadores de sus grupos de prestatarios, o los innovadores pueden optar por no participar en 
los préstamos colectivos" (Hirth, 2014).  
8.  Dejando de lado momentáneamente la cuestión de la propiedad intelectual como garantía  de la 
microfi nanciación, otra cuestión pertinente es si el acceso a la microfinanciación promueve la 
innovación o apoya a las mipymes innovadoras o basadas en la propiedad intelectual . La bibliografía 
parece indicar una clara correlación positiva, y las investigaciones  específicas que hemos examinado, 
si bien constituyen solo una pequeña muestra, en muchos casos confirman esta cuestión mostrando 
que la falta de  financiación es un obstáculo  a la innovación . Por ejemplo, se ha señalado  que "las 
limitaciones financieras so n las más importantes entre  los factores internos y externos que limitan 
la innovación" (Miles y Nugruho, 2012), y que las mipymes pueden  mostrar una tendencia  a 
"[financiar] la innovación a través de sus flujos de efectivo" (Miles y Nugruho, 2012), lo que , para 
empezar, requiere la existencia de esos flujos . Un problema específico es que "[l]os activos 
intangibles pueden subvalorarse cuando se utilizan como garantía de créditos" (Miles y 
Nugruho,  2012) . Si bien esta cuestión podría ser menos pertinente en la esfera de la 
microfinanciación, esto podría indicar  que las mipymes innovadoras o basadas en la propiedad 
intelectual podrían, de hecho, enfrentarse a mayores dificultades que las "empresas tradicionales" 
para acceder al crédito, ya sean microcréditos ( teniendo en cuenta las características inherentes de 
los microcréditos ya mencionadas) o créditos "convencionales" (teniendo en cuenta cuestiones 
relacionadas con el conocimiento y la valoración) . Además, como se señaló en el Índice Mundial de 
Innovación 2 020, que se centró en el tema "¿Quién financiará la innovación?", "la idea principal 
detrás del microcrédito es la mitigación de la pobreza más que el apoyo al espíritu empresarial de 
transformación" (Cornell, INSEAD y OMPI, 2020).  IP/C/W/686  
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  3  OBSERVACIONES RECAPITULA TIVAS  
- En general, las mipymes tienen grandes necesidades financieras no cubiertas.  
- Las mipymes innovadoras o basadas en la propiedad intelectual no parecen tener ninguna 
ventaja en particular frente a las empresas "tradicionales" respecto del acceso al microcrédito 
y, de hecho, pueden enfrentarse a dificultades específicas.  
- Las cuestiones relacionadas con el conocimiento y/o la valoración de la propiedad intelectual 
podrían representar una dificultad para acceder al crédito "convencional" por  parte de las 
mipymes innovadoras o basadas en la propiedad intelectual.  
- La falta de financiación parece ser un obstáculo a la innovación para las mipymes.  
- Habida cuenta de la relación entre la innovación y los resultados de exportación, la cuestión 
de la inclusión financiera de las mipymes innovadoras y/o basadas en la propiedad intelectual 
tiene repercusiones más amplias en la inclusión en el comercio internacional y, por lo tanto, 
en la financiación del comercio . Esta cuestión  pone de relieve la impo rtancia de la colaboración 
entre la OMC y, entre otros organismos, la Corporación Financiera Internacional, en particular 
respecto de las necesidades de las mipymes innovadoras y/o basadas en la propiedad 
intelectual.  
4  LISTA NO EXHAUSTIVA DE PREGUNTAS PROPU ESTAS PARA SU EXAMEN  
- ¿Qué necesidades o aspectos específicos de la financiación se aplican a las mipymes 
innovadoras y/o basadas en la propiedad intelectual?  
- ¿Cuáles son algunas de las mejores prácticas u opciones relacionadas con la financiación de 
las mipymes respaldada por la propiedad intelectual, y/u otros tipos de financiación para las 
mipymes innovadoras o basadas en la propiedad intelectual?  
- ¿Cuáles son las mejores prácticas u opciones para financiar las mipymes innovadoras y/o 
basadas en la p ropiedad intelectual que no pueden acceder al microcrédito y/o que quieren 
pasar de la microfinanciación a una financiación "convencional"?  
- ¿Cuáles son las innovaciones en materia de financiación, tecnológicas o de otro tipo, que 
apoyan a las mipymes inn ovadoras o basadas en la propiedad intelectual, y de qué manera 
pueden hacerlo?  
- ¿En qué etapa del desarrollo de una empresa es posible optar por la financiación respaldada 
por la propiedad intelectual?  
- ¿Hasta qué punto conocen la financiación respaldad a por la propiedad intelectual las mipymes 
innovadoras y/o basadas en la propiedad intelectual ? ¿Cuáles son algunas de las mejores 
prácticas u opciones para mejorar esos conocimientos?  
- ¿Hasta qué punto se conocen  las necesidades y realidades en materia d e financiación de las 
mipymes innovadoras y/o basadas en la propiedad intelectual ? ¿Cuáles son algunas de las 
mejores prácticas u opciones para mejorar esos conocimientos?  
- ¿Cómo pueden dividirse los derechos de propiedad intelectual de modo que las mipym es 
puedan mantener un control directo y generar ingresos de su propiedad intelectual, y 
aprovechen al mismo tiempo la propiedad intelectual para la obtención de capital?  
REFERENCIAS  
Asian Development Ban k (2013), ADB-OECD Study on Enhancing Financial Accessibility for SMEs : 
Lessons from Recent Crises . Ciudad de Mandaluyong.  IP/C/W/686  
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