RESTRICTED  
  
JOB/AG/215  
29 de julio de 2021 
(21-5948) Página: 1/30 
Comité de Agricultura  
en Sesión Extraordinaria   
 
  
COMITÉ DE AGRICULTURA EN SESIÓN EXTRAORDINARIA  
PROYECTO DE TEXTO DE LA PRESIDENTA SOBRE LA AGRICULTURA  
29 de julio de 2021 
1  INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...........  2 
2  AYUDA INTERNA  ................................ ................................ ................................ ..........  4 
3  ACCESO A LOS MERCADOS  ................................ ................................ ...........................  5 
4  COMPETENCIA DE LAS EXPORTACIONES  ................................ ................................ ...... 5 
5  RESTRICCIONES A LA EXPORTACIÓN  ................................ ................................ ...........  6 
6  ALGODÓN  ................................ ................................ ................................ .....................  6 
7  MECANISMO DE SALVAGUARDIA ESPECIAL (MSE)  ................................ .......................  7 
8  CONSTITUCIÓN DE EXISTENCIAS PÚBLICAS CON FINES DE SEGURIDAD 
ALIMENTARIA  ................................ ................................ ................................ ..................  7 
9  TRANSPARENCIA  ................................ ................................ ................................ ..........  8 
10  CONCLUSIÓN  ................................ ................................ ................................ .............  8 
ANEXO: PROYECTO DE TEXTO DE LA PRESIDENTA SOBRE LA AGR ICULTURA  ...................  9 
AYUDA INTERNA  ................................ ................................ ................................ ..............  9 
ACCESO A LOS MERCADOS  ................................ ................................ .............................  11 
COMPETENCIA DE LAS EXPORTACIONES  ................................ ................................ ........  16 
PROHIBICIONES O RESTRICCIONES A LA EXPORTACIÓN  ................................ ..............  20 
ALGODÓN  ................................ ................................ ................................ .......................  22 
MECANISMO DE SALVAGUARDIA ESPECIAL PARA LOS PAÍSES EN DESARROLLO 
MIEMBROS  ................................ ................................ ................................ .....................  24 
CONSTI TUCIÓN DE EXISTENCIAS PÚBLICAS CON FINES DE SEGURIDAD 
ALIMENTARIA  ................................ ................................ ................................ ................  25 
TRANSPARENCIA  ................................ ................................ ................................ ...........  30 
 
  JOB/AG/215  
- 2 - 
  1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  Ya ha pasado un año desde que los Miembros decidieron depositar su confianza en mí al 
nombrarme Presidenta del Comité de Agricultura de la OMC en Sesión Extraordinaria . Sigo 
profundamente agradecida a los Miembros por la confianza que me han demostrado, por su 
constante apoyo y cooperación y por el aliento que me ofrecen mientras intento sortear los 
obstáculos que encontramos en nuestro viaje compartido hacia nuestro objetivo  colectivo de reforzar 
el Acuerdo sobre la Agricultura, para que responda a los desafíos a los que se enfrenta el sistema 
de comercio agropecuario . En todo momento a lo largo de este proceso he sido muy consciente de 
la enorme responsabilidad que conlleva esta función y de las grandes dificultades a las que todos 
nos enfrentamos en este período difícil, y deseo aprovechar esta oportunidad para asegurar a los 
Miembros que no subestimo la complejidad de nuestro esfuerzo compartido ni su importancia.  
1.2.  Durante e l pasado año, he escuchado cuidadosa y atentamente las expectativas y 
preocupaciones de los Miembros, así como su evaluación de lo que consideran deseable y factible 
en nuestra persecución de nuestros objetivos generales . Esto ha ocurrido en las reuniones del Comité 
de Agricultura en Sesión Extraordinaria, en mis consultas con grupos y coaliciones regionales y en 
mis conversaciones bilaterales con Miembros individuales . Soy muy consciente de que cualquier 
resultado de nuestras negociaciones ha de ser produc to del compromiso de los propios Miembros 
entre sí y debe reflejar su propia evaluación de la mejor manera de conciliar sus objetivos y 
sensibilidades con lo que es realista y viable, teniendo en cuenta su propia interpretación de los 
objetivos y sensibili dades de los demás Miembros y del contexto de negociación más amplio.  
1.3.  Teniendo esto presente, deseo presentarles hoy un proyecto de texto inicial que espero 
sinceramente que resulte útil a los Miembros cuando intenten hacer progresos adicionales en 
nuestra s negociaciones en el período previo a la Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC 
(CM12) que se celebrará en noviembre . El proyecto refleja mi reciente informe sobre el camino a 
seguir con miras a la CM12 y se basa en ese informe, en el que se evaluaba  la "situación" de las 
negociaciones1 a la luz de la valiosa labor de los facilitadores y de los informes que presentaron 
sobre sus respectivos temas de negociación . En el proyecto de texto también se tienen en cuenta 
las comunicaciones presentadas desde entonces, al igual que las observaciones y reflexiones 
expuestas por los Miembros en sus intervenciones en las sesiones de negociación.  
1.4.  Por consiguiente, deseo invitarles a que consideren este texto un instrumento para construir 
convergencia en cuanto a nu estros objetivos compartidos en este proceso . Por consiguiente, se trata 
simplemente de un peldaño para que avancemos en nuestra ruta . En varias esferas, trata de 
identificar opciones que los Miembros podrían considerar, delineando así los límites de posib les 
compromisos e intercambios entre esferas de negociación y dentro de ellas . Representa mi sincero 
esfuerzo por identificar posibles "puntos de encuentro" que puedan atraer la convergencia . El texto 
tiene en cuenta toda la gama de opiniones expresadas po r los Miembros y trata de diseñar el camino 
a seguir teniéndolas presentes. No pretende ser una representación perfecta de lo que puede y debe 
lograrse, ni resumir todas las opiniones expresadas por los Miembros : de hecho, no es más que un 
instrumento para que dialoguen ustedes entre sí de manera constructiva y utilicen colectivamente 
este texto para colaborar hacia un resultado de la CM12 en materia de agricultura . 
1.5.  Evidentemente, las opiniones de los Miembros siguen siendo diferentes, en pa rticular en cuanto 
a cuestiones fundamentales . Habida cuenta de esto, ¿es este el momento de presentar un proyecto 
de texto de este tipo ? En mi opinión, son precisamente esas divergencias, que persisten después de 
meses de intensas conversaciones y más de 25 nuevas comunicaciones, las que hacen que sea 
oportuno presentar un proyecto de texto . Dado el poco tiempo que queda antes de la CM12, tengo 
la esperanza de que este texto nos impulse a cambiar de actitud y participar en negociaciones 
centradas y basadas  en un texto destinadas a lograr resultados concretos a nuestro regreso en 
septiembre.  
1.6.  Reconozco plenamente que algunas comunicaciones no se han presentado hasta hace poco o 
aún se están elaborando y se examinarán en otoño . Como he dicho antes, este texto no es más que 
un instrumento : es un documento evolutivo que cambiará con el tiempo como resultado de sus 
contribuciones y negociaciones futuras.  
 
1 JOB/AG/202.  JOB/AG/215  
- 3 - 
  1.7.  Se emplean corchetes en varios lugares y por diversos motivos, para reflejar las contribuciones 
de los Miembros  y proponer alternativas o posibilidades de redacción . El hecho de que un texto no 
figure entre corchetes no significa que haya respecto de él algún grado de aceptación por los 
Miembros.  
1.8.  Antes de presentar brevemente los distintos elementos del proyecto de  texto y la motivación 
de los mismos, creo que esta es también una oportunidad para hacer balance,  mirando atrás hacia  
el camino que hemos recorrido hasta ahora, recordarnos nuestro destino convenido  y reconsiderar 
lo que ha cambiado a nuestro alrededor de sde que empezamos.  
1.9.  Ya ha pasado un cuarto de siglo desde que se secó la tinta de las firmas del Acuerdo sobre la 
Agricultura, y el compromiso contenido en su artículo 20 de continuar el proceso de reforma que se 
inició en el marco de la Ronda Uruguay . Los objetivos enunciados en ese artículo son tan válidos en 
la actualidad como lo eran entonces . Hoy como ayer los Miembros comparten el objetivo de 
establecer un "sistema de comercio agropecuario equitativo y orientado al mercado" . Hoy como 
ayer, están decidi dos a continuar las negociaciones con el fin de reducir progresivamente el apoyo 
y la protección . Y hoy como ayer, desean tener en cuenta y responder a los intereses de todos los 
Miembros, con inclusión del trato especial y diferenciado para los países en desarrollo, las 
preocupaciones no comerciales de los Miembros, tales como la seguridad alimentaria, y la protección 
del medio ambiente.  
1.10.  Los Miembros de la OMC pueden enorgullecerse razonablemente del hecho de que sus 
esfuerzos hasta la fecha hayan llevado al acuerdo alcanzado en Nairobi en 2015 de abolir las 
subvenciones a la exportación y establecer normas para otras formas de ayuda a la exportación de 
productos agropecuarios, con lo que se hicieron progresos concretos sobre uno de los compromisos 
expresos  contraídos en el marco del Objetivo de Desarrollo Sostenible 2 de las Naciones Unidas 
(ODS2) . También demostraron en Bali en 2013 que podían llegar a un acuerdo sobre las cuestiones 
de la constitución de existencias públicas con fines de seguridad aliment aria y la administración de 
contingentes arancelarios como parte de un conjunto más amplio.  Sin embargo, todos somos 
conscientes de que esto no basta, ya que el mandato del artículo 20 es amplio y mucho más riguroso. 
Por lo tanto, queda mucho trabajo pendi ente. 
1.11.  Y desde la conclusión de la Ronda Uruguay en 1995, los mercados de productos alimenticios 
y agropecuarios se han integrado progresivamente . Según la FAO, el comercio de productos 
alimenticios y agropecuarios se ha duplicado con creces en términos rea les y la parte 
correspondiente al comercio entre países en desarrollo también ha aumentado a gran velocidad . Los 
ingresos medios han aumentado y millones de personas han salido de la pobreza y el hambre , tal 
como se refleja en las publicaciones de la FAO y  otras organizaciones internacionales . Este proceso 
ha ido acompañado de una proliferación de acuerdos comerciales bilaterales y regionales, a medida 
que los países trataban de mejorar el acceso a los mercados y profundizar la integración con sus 
interlocu tores comerciales, tanto en las regiones vecinas como con las más distantes.  
1.12.  Sin embargo, si bien hemos empezado a caminar juntos por el camino que hemos acordado 
recorrer, también debemos reconocer que sigue quedando mucho trecho, y que tendremos que 
acelerar el ritmo si queremos concluir con éxito las negociaciones y tener una influencia significativa 
en la vida de las personas  en todo el mundo . Los mercados de productos alimenticios y agropecuarios 
siguen estando muy distorsionados y protegidos . Con dema siada frecuencia, funcionan mal y los 
productores y consumidores más vulnerables son quienes pagan el precio más alto . En muchas 
regiones, la persistente insuficiencia de las inversiones en el sector agropecuario ha dado lugar a 
rendimientos bajos y decrec ientes y al estancamiento de los ingresos de las personas que viven en 
zonas rurales, lo que ha incrementado la pobreza en algunas regiones . Por otra parte, el cambio 
climático está creando nuevos desafíos para los agentes en el mercado, ya que las pautas de las 
temperaturas y las precipitaciones cambian y los fenómenos meteorológicos extremos más 
frecuentes e intensos agravan los problemas existentes, tales como la inseguridad alimentaria.  
1.13.  No cabe dormirse en los laureles ante la tarea que nos espera . Recientemente, los organismos 
de las Naciones Unidas han comunicado que en los últimos años los progresos realizados en la lucha 
contra el hambre y la malnutrición se han invertido y las recesiones económicas han exacerbado la 
repercusión de la COVID -19, lo s conflictos y el cambio climático . Estas desalentadoras noticias 
merman la posibilidad de que logremos en 2030 los objetivos de los ODS de acabar con el hambre 
y la malnutrición . Los Miembros de la OMC pueden y deben contribuir a mejorar el funcionamiento  JOB/AG/215  
- 4 - 
  de los mercados de productos alimenticios y agropecuarios, redoblando sus esfuerzos por lograr un 
resultado en la CM12.  
1.14.  Ese resultado no será una solución global a todos los problemas a los que se enfrentan los 
mercados de productos alimenticios y agropec uarios en la actualidad, pero es importante señalar 
que pued e y debe contribuir a reconstruir la confianza entre los Gobiernos y otros agentes en nuestra 
capacidad colectiva de responder a los desafíos que encontramos y colaborar para resolverlos . Es 
urgen te que diseñ emos  el camino a seguir para guiar nuestra labor futura y establecer puntos de 
referencia para lo que deseamos conseguir juntos, en particular en posteriores conferencias 
ministeriales . Es importante aumentar la participación, establecer y demostrar el compromiso 
político y fijar la dirección de los progresos futuros . Y es nuestra responsabilidad contribuir al 
esfuerzo colectivo más amplio de reconstruir economías más inclusivas y sostenibles a medida que 
todos  trabajamos para superar la pandemia y sentar las bases de un futuro más resiliente.  Ahora se 
necesitan medidas con una perspectiva a largo plazo.  
1.15.  Teniendo esto presente, quisiera presentarles el proyecto de texto que he preparado, bajo mi 
propia responsab ilidad, para cada una de las siete esferas de negociación en las que hemos estado 
trabajando hasta la fecha, así como sobre la transparencia . Como he dicho antes, este texto se 
entiende sin perjuicio de las posiciones de los Miembros en estas negociaciones  y debe considerarse 
un instrumento para sustentar la participación de los Miembros después de la pausa estival.  
2  AYUDA INTERNA  
2.1.  El pilar de la ayuda interna ha sido un elemento central de las negociaciones sobre la agricultura 
desde su inicio en el año 2000 . Los Miembros han presentado numerosas comunicaciones sobre este 
tema, algunas de ellas muy recientemente, en las que se pone de relieve el objetivo de abordar la 
ayuda interna causante de distorsión del comercio . Además, esta es la esfera en la que tanto  los 
Miembros desarrollados como los Miembros en desarrollo tienen mayores expectativas en cuanto un 
resultado en la CM12 . Ciertamente, hace tiempo que debería haberse logrado un resultado sobre la 
ayuda interna . Se han hecho muchos llamamientos para forta lecer las disciplinas existentes sobre 
la ayuda interna causante de distorsión del comercio, dejando un margen de actuación suficiente 
para que los Miembros persigan objetivos de política legítimos como la seguridad alimentaria, el 
apoyo a los pequeños agr icultores pobres en recursos y la promoción de un sector agropecuario 
resiliente . Abordar la ayuda interna causante de distorsión del comercio es también necesario para 
garantizar unas condiciones de igualdad y un comercio equitativo, y para evitar una com petencia 
costosa entre tesoros públicos.  
2.2.  Teniendo en cuenta el poco tiempo que queda hasta la CM12 y las diferencias que persisten 
con respecto al modo de establecer disciplinas relativas a la ayuda causante de distorsión del 
comercio, sigo opinando que no  parece que sea factible lograr un resultado sustantivo en la CM12 
por el que los Miembros acordarían modalidades concretas para la reducción de los niveles 
autorizados de ayuda . Después de haber escuchado atentamente las opiniones de los Miembros, no 
he detectado ningún cambio fundamental en sus posiciones que me lleve a pensar de otro modo . 
No obstante, sigo creyendo que la CM12 puede suponer una etapa intermedia útil en el avance del 
proceso de reforma de la ayuda interna que trace el rumbo a seguir en b eneficio de todos los 
Miembros . También creo que tenemos el deber colectivo de hacer todo lo posible para encontrar una 
forma de avanzar en esta importante esfera . Las diferentes propuestas que sugieren ideas concretas 
sobre resultados sustantivos podrían ser útiles para la próxima etapa, en la que se examinarán los 
detalles de las modalidades.  
2.3.  Por lo tanto, el objetivo del texto es alentar a los Miembros a encontrarse a medio camino, 
teniendo presente el objetivo común de establecer disciplinas relativas a  la ayuda interna causante 
de distorsión del comercio . El texto no es estático, y cabe esperar que evolucione a medida que los 
Miembros aporten ideas y hagan sugerencias para mejorarlo . En ese sentido, debería verse como 
una plataforma en la que los Miembr os puedan progresar y trabajar con miras a un resultado en 
la CM12 y más allá . El texto propone algunas alternativas para sentar una base más maleable para JOB/AG/215  
- 5 - 
  llegar a un consenso en esta importante esfera, a partir de las ideas de los Miembros, las 
comunicac iones2, el informe del Facilitador3 y mis propias consultas.  
3  ACCESO A LOS MERCADOS  
3.1.  Sobre el acceso a los mercados, sigo pensando que si se incluyeran elementos de este pilar en 
un conjunto de resultados sobre la agricultura para la CM12, contribuirían a satisfacer el deseo de 
los Miembros de obtener un resultado equilibrado en la CM12 . Por lo que respecta al contenido, en 
general, veo dos componentes específicos de un resultado sobre el acceso a los mercados, a saber, 
una decisión sobre algunos elementos específicos guiados por el principio de transparencia, y un 
programa de trabajo sobre las negociaciones relativas al acceso a los mercados posterior a la CM12 . 
La cuestión de la transparencia en los aranceles aplicados y el trato de los envíos en camino ha  
dominado los debates sobre la transparencia en el pilar del acceso a los mercados . La propuesta 
conjunta que figura en el documento JOB/AG/212 es la base de mi proyecto de texto sobre esta 
cuestión . Esta propuesta emanó de los extensos debates entre los p roponentes y los no proponentes, 
incluidos los mantenidos durante el proceso dirigido por los facilitadores respecto del acceso a los 
mercados . Sus flexibilidades incorporadas, entre ellas la posibilidad de acordar la decisión sobre una 
base de máximo empe ño, han sido acogidas con satisfacción por algunos Miembros . Los recientes 
debates sobre la propuesta en el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria han confirmado que 
tal vez se requieran esfuerzos adicionales para salvar las distancias que aún exis ten entre las 
posiciones de los Miembros . También he tratado de incluir algunas sugerencias en mi proyecto a la 
luz de las reacciones de los Miembros ante la propuesta.  
3.2.  En relación con un posible programa de trabajo sobre el acceso a los mercados posterior  a 
la CM12, el texto incorpora algunos elementos de la propuesta conjunta que figura en el 
documento  JOB/AG/198 . Varios Miembros han indicado una preferencia por un enfoque amplio y 
esto se refleja en mi proyecto . Además, el texto se refiere a la cuestión de los aranceles no 
ad valorem  desde la perspectiva limitada de facilitar una conversación entre los Miembros sobre las 
modalidades relativas al acceso a los mercados, ya que la falta de datos sobre equivalentes 
ad valorem  (EAV) podría impedir un debate informado sobre esta cuestión . Teniendo presente la 
opinión de algunos Miembros de que la simplificación arancelaria no debería verse simplemente 
desde la óptica de la transparencia, quiero destacar que la referencia a los E AV en el texto se 
entiende sin perjuicio de la decisión que en su momento puedan adoptar los Miembros sobre el 
calendario y las modalidades de modificación o simplificación de  la naturaleza de sus compromisos 
arancelarios . Algunos Miembros, en especial Mie mbros en desarrollo, han planteado la importancia 
de abordar los obstáculos no arancelarios . Aunque sé que hay otros Acuerdos y comités que tratan 
regularmente estos asuntos, he sugerido que los Miembros exploren posibles opciones para abordar 
los obstácul os no arancelarios en el marco de las negociaciones sobre el acceso a los mercados para 
los productos agropecuarios . Por último, en el texto se reconoce el vínculo invocado a menudo por 
algunos Miembros entre el acceso a los mercados y otros pilares, en pa rticular el pilar de la ayuda 
interna.  
4  COMPETENCIA DE LAS EXPORTACIONES  
4.1.  En cuanto a la competencia de las exportaciones, en el texto se reconoce la importancia de la 
transparencia para garantizar una correcta aplicación de la Declaración Ministerial de Nai robi sobre 
la Competencia de las Exportaciones, así como de la continuación de las negociaciones después de 
la CM12 . Se hace referencia a los exámenes trienales realizados en el marco del Comité de 
Agricultura y a la función de la Secretaría para ayudar a los Miembros a cumplir sus obligaciones de 
transparencia.  
4.2.  El texto también se basa en elementos contenidos en la reciente comunicación JOB/AG/211 
para sugerir opciones encaminadas a ayudar a los Miembros a hallar una forma equilibrada de 
avanzar para mejor ar y racionalizar las prescripciones en materia de transparencia, teniendo en 
cuenta al mismo tiempo las preocupaciones expresadas por un nutrido grupo de países en desarrollo 
Miembros advirtiendo contra prescripciones adicionales gravosas en materia de tr ansparencia . A ese 
 
2 Incluyen los siguientes documentos: JOB/AG/102, JOB/AG/112, JOB/AG/137, JOB/AG/177/Rev.2, 
JOB/AG/199, JOB/AG/203 y JOB/AG/206.  
3 JOB/AG/201.  JOB/AG/215  
- 6 - 
  respecto, se ha sugerido que la Secretaría proporcione datos pertinentes relacionados con el 
comercio para aliviar la carga de los Miembros.  
5  RESTRICCIONES A LA EXPORTACIÓN  
5.1.  Con respecto a las prohibiciones o restricciones a la exportación , el texto trata de reflejar 
posibles ámbitos de convergencia sobre las dos cuestiones objeto de debate : la exención de las 
restricciones a la exportación para las compras de alimentos realizadas por el PMA y el cumplimiento 
de las prescripciones en materi a de notificación del artículo 12 del Acuerdo sobre la Agricultura.  
5.2.  Por lo que respecta a la primera cuestión, los Miembros han reconocido la admirable labor que 
realiza el PMA para luchar contra el hambre y la malnutrición, reconocida debidamente con la 
concesión del Premio Nobel de la Paz de 2020 al PMA . He escuchado atentamente los debates 
celebrados hasta la fecha, incluidos los mantenidos a raíz de la comunicación más reciente del Grupo 
Africano .4 Mi valoración sigue siendo que el texto resultante de los debates de diciembre de 2020 
que figura en el informe del Facilitador5 sigue siendo una base plausible para que los Miembros 
reanuden las negociaciones con miras a lograr un resultado sobre la agricultura en la CM12 . Muchos 
Miembros han reiterado su a poyo a este texto, ya que podría facilitar la labor humanitaria 
sumamente valorada del PMA, teniendo debidamente en cuenta las preocupaciones de los Miembros 
importadores sobre consideraciones de política interna y de seguridad alimentaria.  
5.3.  Con respecto a la segunda cuestión, el texto tiene por objeto capturar diversos elementos 
identificados en las comunicaciones de los proponentes, en particular la comunicación JOB/AG/207, 
y los debates conexos celebrados hasta la fecha, teniendo en cuenta sus diversos gr ados de 
madurez . Se reconoce en particular la importancia de la transparencia para reducir al mínimo los 
posibles efectos de las restricciones a la exportación en la volatilidad de los precios y la seguridad 
alimentaria de los países importadores, al tiemp o que se reconocen las preocupaciones expresadas 
por un nutrido grupo de países en desarrollo Miembros acerca de la posible carga que supondría 
cualquier prescripción adicional . En particular, el texto prevé una cláusula de máximo empeño 
relativa a un perí odo de 30 días para el aviso con antelación y, como alternativa, una obligación con 
el mismo período excepto en situaciones de fuerza mayor . Además, el texto sugiere maneras 
concretas en las que la Secretaría podría asistir en mayor medida a los Miembros e n el cumplimiento 
de las obligaciones de notificación y señala la posibilidad de que los Miembros estudien la manera 
de revisar el documento G/AG/2 . Como en el caso de todos los demás temas, esta sección, que 
también prevé la continuación de las negociacio nes después de la CM12, debe leerse a la luz del 
texto en su totalidad, teniendo debidamente en cuenta la necesidad expresada por los Miembros de 
asegurar un equilibrio adecuado entre las distintas cuestiones y prioridades.  
6  ALGODÓN  
6.1.  Como se ha declarado en muchas ocasiones, un resultado sobre el algodón sigue siendo para 
numerosos Miembros un elemento importante de un paquete de resultados sobre la agricultura para 
la CM12, puesto que desempeña un papel fundamental en el desarrollo socioeconómico y los medio s 
de subsistencia de muchas personas, en particular en los PMA Miembros . El texto abarca 
principalmente la transparencia y la ayuda interna para el algodón con efectos de distorsión del 
comercio . Se aborda un tercer componente relacionado con el desarrollo  paralelamente al 
Mecanismo del Marco Consultivo del Director General sobre el Algodón.  
6.2.  En lo que respecta a la transparencia, el texto reconoce el mecanismo mejorado específico para 
el algodón ya existente y reitera el compromiso de los Miembros de examinar formas de seguir 
mejorándolo, sobre la base de la labor realizada en el contexto del proceso dirigido por facilitadores 
y de acontecimientos posteriores.  
6.3.  Como se indica en mi informe sobre la situación6, la ayuda interna para el algodón con efect os 
de distorsión del comercio constituye el elemento central de las negociaciones sobre este tema, y 
sigue siendo un objetivo importante de muchos Miembros y una prioridad para algunos, pero 
también se caracteriza por la ausencia de convergencia hasta el m omento . En este contexto, el texto 
refleja el mandato de tratar el algodón ambiciosa, rápida y específicamente, al mismo tiempo que 
 
4 JOB/AG/206.  
5 JOB/AG/201.  
6 JOB/AG/202.  JOB/AG/215  
- 7 - 
  se tiene en cuenta también el contexto general de las negociaciones sobre la agricultura, en 
particular las negociaciones so bre la ayuda interna en general.7 
7  MECANISMO DE SALVAGUARDIA ESPECIAL (MSE)  
7.1.  En lo que respecta al MSE, tanto en el informe de la Facilitadora8 como en mi informe de 
situación9 se ha reconocido la falta de debates técnicos entre los Miembros . En lo fundamental, el 
proyecto de Decisión sobre el MSE propuesto tiene por objeto abordar precisamente este aspecto 
de las negociaciones sobre el MSE, alentando a los Miembros a que organicen debates técnicos 
acerca de cinco grandes temas, a saber : la evaluació n del incremento súbito de las importaciones y 
de las caídas de precios ; las activaciones y las verificaciones cruzadas ; las medidas correctivas ; el 
alcance, incluido el ámbito de aplicación y el tratamiento del comercio preferencial ; y la 
transparencia y otras cuestiones . La identificación de esos elementos temáticos se basa en el proceso 
dirigido por la Facilitadora sobre el MSE y en su informe definitivo . Dado que concuerdo con la 
Facilitadora en cuanto a la importancia de las disposiciones de salvaguard ia especial (SGE) para la 
facilitación de los debates técnicos sobre el MSE, en mi proyecto de texto he formulado una 
propuesta orientada en el mismo sentido.  
7.2.  He tomado nota de la propuesta presentada hace poco por el Grupo Africano10, que abarca 
un MSE ba sado tanto en el volumen como en los precios . Aliento tanto a los proponentes como a los 
no proponentes a entablar un diálogo para comprender mejor la posición de cada uno.  
8  CONSTITUCIÓN DE EXISTENCIAS PÚBLICAS CON FINES DE SEGURIDAD ALIMENTARIA  
8.1.  La constitu ción de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria es una cuestión 
prioritaria para los proponentes, que han subrayado en reiteradas ocasiones la utilidad de este 
instrumento para resolver la cuestión de la seguridad alimentaria y los medios d e subsistencia 
rurales, en especial en tiempos de crisis, como es la pandemia de COVID -19. En consecuencia, han 
abogado por la adopción de una solución permanente para la CM12 que sea sencilla, eficaz y de 
amplia cobertura.  
8.2.  Si bien los Miembros reconocen l os mandatos ministeriales de Bali y de Nairobi de encontrar 
una solución permanente, así como la función que esta puede cumplir como instrumento de 
seguridad alimentaria, a los no proponentes les siguen preocupando especialmente las posibles 
distorsiones d el comercio y la perspectiva de que se conceda un sostenimiento de los precios del 
mercado ilimitado para los programas de constitución de existencias públicas de los países en 
desarrollo Miembros . Varios Miembros han aducido que esos programas constituyen  un instrumento 
más entre los muchos que pueden utilizarse para garantizar la seguridad alimentaria y han 
propugnado el recurso a medidas con una capacidad potencial de distorsión del comercio mínima . 
Esos Miembros también consideran que unas mejores presc ripciones en materia de  transparencia y 
las salvaguardias son fundamentales para tener garantías en lo que respecta a las consecuencias 
imprevistas.  
8.3.  Habida cuenta de las opiniones ampliamente divergentes de los Miembros, me ha resultado 
muy difícil propone r una manera de avanzar sobre esta cuestión . Teniendo en cuenta las propuestas 
de los Miembros y las opiniones expresadas durante mis consultas con muchos de ellos, así como 
los documentos y análisis realizados en los últimos años, la primera opción que pr opongo infra se 
inspira en el proyecto de texto distribuido en la CM11, así como en comunicaciones recientes de los 
Miembros.11 
8.4.  La segunda propone un camino a seguir, que comprende la adopción de medidas intermedias 
en la CM12.  
 
7 Se señala que los Cuatro del Algodón informaron a los Mi embros de que el grupo está preparando una 
nueva contribución.  
8 JOB/AG/201.  
9 JOB/AG/202.  
10 JOB/AG/205.  
11 Los documentos pertinentes a este respecto incluyen el texto de la Ministra Facilitadora en la CM11 
distribuido el 12 de diciembre de 2017, así como los documentos JOB/AG/204, JOB/AG/206, JOB/AG/214 , 
JOB/AG/201  y JOB/AG/210 . JOB/AG/215  
- 8 - 
  9  TRANSPARENCIA  
9.1.  Varios Miembro s consideran que la transparencia es una importante cuestión transversal, como 
se observa en una comunicación presentada recientemente por algunos Miembros .12 Se debe 
examinar el texto a la luz de las diversas disposiciones relacionadas con la transparenci a incluidas 
en las decisiones propuestas sobre los distintos temas de negociación, que tienen por objeto hallar 
una forma integral de avanzar respecto de esta cuestión tras la C M12 en el Comité de Agricultura, 
lo que puede requerir la introducción de modif icaciones en el documento G/AG/2.  
9.2.  El texto también trata de la función de la Secretaría en lo que respecta a la asistencia técnica 
y el desarrollo de instrumentos de tecnología de la información.  
10  CONCLUSIÓN  
10.1.  Para finalizar, quisiera referirme brevemente al camino a seguir.  
10.2.  Pronto se les distribuirá el proyecto de texto, junto con mi explicación . Está previsto que la 
próxima reunión del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria se celebre los días 7 y 8 de 
septiembre . El principal objetivo de la reunión es darles la oportunidad de formular sus 
observaciones iniciales y deliberar sobre el camino a seguir.  
10.3.  Por mi parte, volveré a convocar consultas en diversas configuraciones a fin de sentar las 
bases para proseguir nuestro proceso de negociación en el otoñ o y prepararnos para la próxima 
reunión del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria . Como siempre, mi puerta sigue abierta 
para todo Miembro que desee ponerse en contacto conmigo.  
10.4.  Los invito a aprovechar la pausa estival para estudiar este texto minuciosamente y con espíritu 
constructivo . Como he indicado antes, al regresar de las vacaciones nos quedarán menos de 
tres meses para la CM12 . También debemos tener presente que al mismo tiempo los Miembros 
celebrarán negociaciones sobre temas dist intos de la agricultura.  
10.5.  Ha llegado el momento de lograr avenencias y soluciones, así como de adaptar nuestras 
expectativas, cuando proceda . Espero sinceramente que este texto ayude a los Miembros a trazar 
el camino a seguir en las negociaciones.  
10.6.  Los alien to a que utilicen este texto para intensificar sus negociaciones . Mi función como 
Presidenta no es negociar con ustedes, sino facilitar las negociaciones entre ustedes, ya que es la 
única manera para que se llegue a un acuerdo en la CM12 y después de ella . Seguiré siendo una 
intermediaria imparcial y cuento con todo su apoyo ahora que entramos en la fase final de la 
negociación . Si colaboramos y damos muestra de la flexibilidad necesaria, podemos lograr un 
resultado creíble sobre la agricultura en la CM12.  
10.7.  Espero que después del verano aumenten su participación mediante debates centrados e 
interactivos y eviten reiterar posturas de larga data . Debemos tener presente el objetivo general de 
estas negociaciones, que pueden mejorar las condiciones de vida de las personas.  
10.8.  Muchas gracias.  
_______________  
 
 
12 JOB/AG/213.  JOB/AG/215  
- 9 - 
   
ANEXO: PROYECTO DE TEXTO DE LA PRESIDENTA  
SOBRE LA AGRICULTURA  
AYUDA INTERNA  
PROYECTO DE DECISIÓN MINISTERIAL  
La Conferencia Ministerial , 
Habida cuenta del párrafo 1 del artículo IX del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la 
Organización Mundial del Comercio;  
Recordando  el objetivo a largo plazo enunciado en el preámbulo del Acuerdo sobre la Agricultura de 
establecer un sistema de comercio agropecuario equitativo y orientado al mercado y de prever 
reducciones progresivas sustanciales de la ayuda y la protección a la agri cultura, que se efectúen de 
manera sostenida a lo largo de un período acordado, como resultado de las cuales se corrijan y 
prevengan las restricciones y distorsiones en los mercados agropecuarios mundiales;  
Decide  lo siguiente:  
Los Miembros convienen en lo s siguientes principios para la negociación de nuevas disciplinas 
relativas a la ayuda interna:  
1. Los Miembros se comprometen a limitar y a reducir, al menos a la mitad, de aquí a 2030, la 
suma de los niveles autorizados de ayuda interna causante de disto rsión del comercio y la 
producción que se mantienen actualmente en la agricultura a nivel mundial [alternativamente: 
Los Miembros se comprometen a efectuar una reducción sustancial de los niveles autorizados 
de ayuda interna causante de distorsión del come rcio y la producción] con arreglo a 
modalidades que habrán de negociarse.  
2. Con tal fin, en esas negociaciones se tomarán en consideración todas las formas de ayuda 
interna causante de distorsión del comercio y la producción previstas en el artículo 6 del  
Acuerdo sobre la Agricultura [teniendo en cuenta la diferente capacidad de distorsionar la 
producción y el comercio de cada categoría]. [Se concederá un trato especial y diferenciado a 
los países en desarrollo, incluso para la ayuda interna que otorguen a  los agricultores de bajos 
ingresos o pobres en recursos con arreglo al artículo 6.2.] [Los Miembros convienen en abordar 
la cuestión de los niveles autorizados de MGA superiores a los niveles de minimis  con el 
objetivo de reducir la concentración de subve nciones y establecer condiciones de igualdad.]  
3. Las contribuciones de los distintos Miembros a estas reducciones tendrán que ser 
proporcionales a la magnitud de los niveles autorizados actuales de esos Miembros y a su 
posible repercusión en los mercados mundiales, y tener en cuenta las necesidades de los 
distintos Miembros en materia de desarrollo, a fin de lograr que se alcance el objetivo a nivel 
mundial para 2030.  
4. No se exigirá a los PMA que contraigan compromisos de reducción.  
5. Los Miembros señal an la importancia del cumplimiento de las obligaciones vigentes en materia 
de notificación establecidas en el artículo 18 del Acuerdo sobre la Agricultura y se 
comprometen a hacer todo lo posible para presentar todas las notificaciones del cuadro DS.1 
que estén pendientes a fin de aumentar la transparencia con respecto a los compromisos 
existentes en materia de ayuda interna. [Los Miembros se comprometen a facilitar los datos 
relativos al valor de la producción como parte de sus notificaciones del cuadro DS .1.] 
6. [Los Miembros considerarán la posibilidad de examinar y aclarar los criterios del Anexo 2 y las 
prescripciones en materia de transparencia conexas, cuando sea necesario, para asegurar que 
las medidas de ayuda interna pertinentes no tengan efectos d e distorsión del comercio ni 
efectos en la producción, o, a lo sumo, los tengan en grado mínimo.]  JOB/AG/215  
- 10 - 
  7. [Los Miembros se comprometen también a simplificar y actualizar las actuales prescripciones 
en materia de transparencia que figuran en el documento G/AG/2,  teniendo debidamente en 
cuenta las limitaciones de capacidad de algunos Miembros.]  
_______________  JOB/AG/215  
- 11 - 
   
ACCESO A LOS MERCADOS  
PROYECTO DE DECISIÓN MINISTERIAL  
DIRECTRICES PARA MEJORAR LA TRANSPARENCIA  
EN LA  MODIFICACIÓN  DE LOS TIPOS  
ARANCELARIOS APLICADOS  
La Conferencia Ministerial , 
Habida cuenta del párrafo 1 del artículo IX del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la 
Organización Mundial del Comercio (el "Acuerdo sobre la OMC");  
Reconociendo  que la transparencia y un entorno comercial previsible son elementos fundamentales 
del sistema de com ercio multilateral;  
Subrayando  la necesidad de que los Miembros adopten medidas para que el comercio internacional 
siga siendo previsible;  
Deseando  aumentar la transparencia y la previsibilidad en la aplicación de los tipos arancelarios de 
la nación más favorecida (NMF) sin que ello suponga una carga excesiva para las administraciones 
de aduanas de los Miembros;  
Comprendiendo  que los aumentos inesper ados de los tipos arancelarios NMF aplicados por los 
Miembros pueden generar incertidumbre para los comerciantes, así como costos adicionales, y 
constituir un desincentivo importante para el comercio;  
Reafirmando  el derecho de los Miembros de ajustar los t ipos arancelarios NMF aplicados de 
conformidad con sus Listas respectivas de compromisos en materia de acceso a los mercados en la 
esfera de las mercancías.  
Decide  lo siguiente:  
Alcance:  
1. La presente Decisión se aplica a las modificaciones de los arancel es NMF aplicados respecto 
de los productos agropecuarios y de los productos no agrícolas.  
Prácticas óptimas en la aplicación de los tipos arancelarios NMF aplicados:  
2. A fin de promover la previsibilidad en la aplicación de los cambios en los tipos arancelarios  NMF 
aplicados, y reconociendo que los Miembros tienen marcos y prácticas de administración 
aduanera nacionales diferentes, los Miembros convienen en que las opciones presentadas en 
el Anexo 1 de la presente Decisión representan las mejores prá cticas en la aplicación de dichos 
cambios.  
3. Los Miembros convienen asimismo en examinar las opciones para informar lo antes posible a 
la OMC sobre las modificaciones de los aranceles NMF aplicados como parte de los esfuerzos 
más amplios encaminados a mej orar la transparencia en la OMC.  
Aplicación de las prácticas óptimas:  
4. Reconociendo que los Miembros tienen marcos y prácticas de administración aduanera 
nacionales diferentes, los Miembros [aplicarán][deberán aplicar] al menos una de las prácticas 
óptim as enumeradas en el Anexo 1 de la presente Decisión.  JOB/AG/215  
- 12 - 
  5. Los países menos adelantados (PMA) Miembros que estén en condiciones de hacerlo deberán 
aplicar [al menos] una de las prácticas óptimas enumeradas en el Anexo 1 de la presente 
Decisión.  
Elaboración en  curso de prácticas óptimas:  
6. Los Miembros reconocen que podrán elaborarse prácticas óptimas adicionales para mejorar la 
previsibilidad y la transparencia cuando se modifique un tipo arancelario  NMF aplicado.  
7. Con tal fin, se alienta a los Miembros a p resentar prácticas óptimas adicionales al Comité de 
Acceso a los Mercados, que se encargará del examen anual de la presente Decisión. Si en el 
examen anual no se formulan objeciones, la(s) práctica(s) óptima(s) se añadirá(n) a la lista 
que figura en el Ane xo 1 de la presente Decisión.  
Notificación:  
8. [Los Miembros notificarán] [Se alienta a los Miembros a que notifiquen] al Comité de Acceso 
a los Mercados la(s) práctica(s) óptima(s) que utilicen, indicadas en el Anexo  1 de la presente 
Decisión, a más tarda r [12] [6] meses después de la adopción de la presente Decisión. Los 
Miembros [notificarán] [deberán notificar] al Comité de Acceso a los Mercados las 
modificaciones ulteriores de sus prácticas.  
9. Si un Miembro no está en condiciones de aplicar una de las  prácticas óptimas enumeradas en 
el Anexo 1 de la presente Decisión, el Miembro [notificará] [deberá notificar] al Comité de 
Acceso a los Mercados su práctica vigente en la materia.  
10. Los Miembros [deberán utilizar][utilizarán] el modelo que figura en el  Anexo 2 de la presente 
Decisión para notificar su(s) práctica(s) a la OMC.1 
11. La Secretaría mantendrá una lista de las prácticas notificadas por los Miembros.  
12. Los Miembros que se enfrenten a limitaciones de recursos para presentar esta notificación  
facilitarán, a petición de otro Miembro, información sobre la(s) práctica(s) que estén 
utilizando.  
Asistencia técnica:  
13. Previa petición, la Secretaría de la OMC prestará asistencia técnica a los Miembros [en  
desarrollo] que tengan dificultades para apl icar una práctica óptima indicada en el Anexo  1 de 
la presente Decisión. Además, se alienta a los Miembros [en desarrollo] y  PMA a que se pongan 
en contacto con los Miembros para examinar la manera de aplicar la(s) práctica(s) óptima(s) 
o de elaborar una p ráctica óptima que se adapte a su sistema interno.  
 
 
1 La información sobre las prácticas notificadas presentada de conformidad con la presente Decisión se 
facilita con fines de transparencia y no prejuzga su compa tibilidad o incompatibilidad con las disposiciones de 
los Acuerdos pertinentes de la OMC.  JOB/AG/215  
- 13 - 
  ANEXO  1 
PRÁCTICAS ÓPTIMAS EN LA APLICACIÓN DE LOS TIPOS  
ARANCELARIOS NMF APLICADOS  
1. Adoptar un enfoque para que las expediciones o los envíos en camino1 puedan beneficiarse 
del trato arancelario vigente en el momento en que esos envíos o expediciones comiencen su 
viaje final desde el país de exportación.  
2. Aportar con antelación orientaciones claras sobre la manera en que se modificará un arancel 
en resp uesta a factores concretos, como las variaciones de los precios de mercado, o la 
indización frente a la inflación.  
3. Ofrecer la posibilidad de pagar por adelantado los derechos de aduana que correspondan al 
envío, de conformidad con la legislación interna  del Miembro importador, de manera que el 
importador pague el arancel vigente en el momento de la expedición de las mercancías a su 
destino final, el país de importación.  
4. Proporcionar un aviso público antes de la entrada en vigor de una modificación de un tipo 
arancelario aplicado.2 
 
1 El Oxford English Dictionary define la expresión en route  (en camino) como "On the way, in the course 
of the journey" (en camino, en el transcurso del viaje). Puede  inferirse que el producto está a punto de 
exportarse o se ha exportado a un mercado de destino, y por consiguiente, es posible que el exportador no  
pueda tener en cuenta el impacto de la modificación del arancel aplicado al envío en cuestión. Los Miembros  
pueden disponer de una definición más precisa o aportar orientaciones en relación con su aplicación.  
2 Por ejemplo, podría tratarse de un aviso previo que haya de proporcionarse con XX días de antelación. 
Esta opción incluye las medidas equivalentes al av iso público (por ejemplo, la divulgación apropiada de 
información provisional al público sobre la modificación del arancel aplicado) siempre que se garantice el 
cumplimiento del artículo X.2 del GATT de 1994.  JOB/AG/215  
- 14 - 
  ANEXO  2 
MODELO PARA [COMUNICAR/NOTIFICAR] LA PRÁCTICA VIGENTE  
EN LA APLICACIÓN DE LAS MODIFICACIONES DE LOS  
TIPOS ARANCELARIOS NMF APLICADOS  
Miembro: XYZ  
Fecha: Día/Mes/Año  
1. Descripción de la práctica vigente cuando se modifica un tipo arancelario NMF 
aplicado (incluidos los enlaces web pertinentes, si procede):  
 
 
 
 
2. Práctica óptima correspondiente del Anexo 1 (verifique cuál es la práctica 
aplicable)1 
a. _____  
 
b. _____  
 
c. _____  
 
d. _____  
 
 
  
 
1 Este modelo sería actualizado a medida que se  acuerden nuevas prácticas óptimas.  JOB/AG/215  
- 15 - 
   
ELEMENTOS PARA LA CONTINUACIÓN DE LA  
LABOR DESPUÉS DE LA CM12  
ACCESO A LOS MERCADOS  
1. Los Miembros convienen en revitalizar las negociaciones  sobre el acceso a los mercados 
agropecuarios a fin de reducir el nivel de protección y crear oportunid ades significativas de 
acceso a los mercados. Los Miembros se comprometen a lograr mejores resultados en materia 
de acceso a los mercados mediante un proceso gradual.  
2. Las negociaciones se basarán en los siguientes principios rectores:  
i. Las reducciones  arancelarias se efectuarán a partir de los tipos consolidados, con 
recortes más profundos de los aranceles más elevados, con objeto de lograr una 
reducción sustancial y progresiva de los niveles arancelarios. Cada Miembro (salvo 
los PMA) hará una contribu ción sobre la base de las modalidades y los parámetros de 
negociación que habrán de acordarse.  
ii. Las modalidades de negociación tendrán en cuenta los distintos elementos del pilar del 
acceso a los mercados y de los otros pilares, en particular el pilar de la ayuda interna.  
iii. Se estudiará la posibilidad de tratar los obstáculos no arancelarios en el marco de las 
negociaciones sobre el acceso a los mercados.  
iv. Se tendrán en cuenta el trato especial y diferenciado para los países en desarrollo 
Miembros y las preocupaciones no comerciales de los Miembros.  
3. Con objeto de allanar el camino para unos debates informados sobre las modalidades para la 
reducción arancelaria, los Miembros convienen en notificar los equivalentes no ad valorem  
(EAV) de los  aranceles no ad valorem  consignados en sus Listas, con una explicación de los 
datos y los cálculos utilizados, dentro de los [x] meses siguientes a la CM12.  
4. Los Miembros se comprometen a aumentar la transparencia y la vigilancia en la esfera del 
acceso  a los mercados para los productos agropecuarios [, entre otros medios simplificando 
según sea necesario las prescripciones en materia de notificación y los modelos de las 
notificaciones existentes actualmente que figuran en el documento G/AG/2]. Los Miemb ros 
convienen también en hacer todo lo posible por cumplir las actuales obligaciones de 
notificación en el marco de este pilar.  
_______________  JOB/AG/215  
- 16 - 
   
COMPETENCIA DE LAS EXPORTACIONES  
PROYECTO DE DECISIÓN MINISTERIAL  
La Conferencia Ministerial , 
Habida cuenta  del párrafo 1 del artículo IX del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la 
Organización Mundial del Comercio;  
Recordando  que la Decisión Ministerial de Nairobi de  2015 sobre la Competencia de las Exportaciones 
(WT/MIN(15)/ 45-WT/L/980) constituyó un logro histórico en la reforma del comercio de productos 
agropecuarios gracias a la eliminación de las subvenciones a la exportación y a la introducción de 
nuevas disciplinas en materia de créditos a la exportación, garantías de c réditos a la exportación o 
programas de seguro, ayuda alimentaria internacional y empresas comerciales del Estado 
exportadoras de productos agropecuarios;  
Poniendo de relieve  la importancia de la transparencia en el pilar de la competencia de las 
exportaci ones para asegurar una vigilancia eficaz de la aplicación por el Comité de Agricultura de la 
Decisión de Nairobi así como para comprender mejor las diversas políticas vigentes y para ayudar a 
los Miembros a negociar posibles disciplinas adicionales centrad as en las repercusiones de las 
medidas de efecto equivalente en los mercados internacionales;  
Sobre la base de  la experiencia adquirida por los Miembros en el Comité de Agricultura al examinar 
las prácticas de los Miembros en materia de competencia de las exportaciones tras la adopción de 
la Declaración de Nairobi;  
Tomando nota de  las propuestas presentadas por los Miembros a este respecto;  
Decide  lo siguiente:  
1. Los Miembros reafirman su compromiso de asegurar una aplicación y vigilancia eficaces de la 
Decisión de Nairobi.  
2. Los Miembros acogen con satisfacción, a este respecto, los dos exámenes trienales de la 
Decisión de Nairobi efectuados por el Comité de Agricultura en 2018 y 2021, de conformidad 
con el párrafo 5 de la Decisión de Nairobi [,incluido  el informe adoptado por el Comité de 
Agricultura como resultado del segundo examen trienal que figura en el documento 
G/AG/XX][, y se comprometen a concluir con éxito el segundo examen trienal en la primera 
reunión del Comité de Agricultura en 20 22]. 
3. Con el fin de asistir mejor a los Miembros en la aplicación de la Decisión de Nairobi, los 
Miembros invitan a la Secretaría a proseguir sus esfuerzos para prestar apoyo según proceda, 
sobre la base de una evaluación adecuada de las dificultades que afrontan  los países en 
desarrollo Miembros que no están todavía acostumbrados a responder la cuestionario anual 
sobre la competencia de las exportaciones, incluso mediante asesoramiento ad hoc , sesiones 
informativas, asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad.  
4. Los Miembros convienen en adoptar las mejoras del cuestionario anual sobre la competencia 
de las exportaciones enunciadas en el anexo  I. En el caso de los Miembros que tengan 
dificultades para facilitar datos sobre las exportaciones por produ ctos o grupos de productos1, 
la Secretaría de la OMC facilitará esos datos a los Miembros que lo soliciten.2 
 
1 Como se prevé en el punto 9 de la sección relativa a los créditos a la exportación, garantías de 
créditos a la exportación o programas de seguro, el punto 8 de la sección relativa a la ayuda alimentaria 
internacional y  el punto 4 de la sección relativa a las empresas comerciales del Estado exportadoras de 
productos agropecuarios en el anexo I.  
2 Estos datos se basarán en la definición acorde a la clasificación del Sistema Armonizado del respectivo 
producto o grupo de pr oductos facilitada por el Miembro, y procederán de bases de datos internacionales JOB/AG/215  
- 17 - 
  5. Con el fin de aportar información contextual para las respuestas de los Miembros al 
cuestionario sobre la competencia de las exportaciones, la  Secretaría de la OMC facilitará 
también, como complemento de los datos sobre las exportaciones por productos o grupos de 
productos por Miembro1, datos anuales sobre las exportaciones mundiales totales del producto 
o grupo de productos correspondiente.2 
6. [A la luz de los cambios introducidos en la esfera de la competencia de las exportaciones tras 
la adopción de la Decisión de Nairobi, los Miembros se comprometen a estudiar, mediante un 
proceso basado en pruebas, maneras de simplificar, actualizar y aclar ar las prescripciones en 
materia de notificación y los modelos de las notificaciones que figuran en el documento G/AG/2 
junto con el cuestionario anual sobre la competencia de las exportaciones, teniendo en cuenta 
las limitaciones de capacidad de algunos M iembros.]  
7. Los Miembros reafirman su compromiso de continuar, después de la CM12, las negociaciones 
sobre la competencia de las exportaciones sobre la base de las pruebas acumuladas durante 
el examen realizado en el Comité de Agricultura, con el objetivo  de mejorar las disciplinas en 
materia de créditos a la exportación, garantías de créditos a la exportación o programas de 
seguro, empresas comerciales del Estado exportadoras de productos agropecuarios y ayuda 
alimentaria internacional, para asegurar que no haya ninguna elusión de las disciplinas 
pertinentes que socave los compromisos de eliminación de las subvenciones e impedir que se 
utilicen transacciones no comerciales para eludir esos compromisos. [Entre las flexibilidades, 
cuando proceda, podrán incl uirse, entre otras cosas, períodos de aplicación más largos.]  
  
 
disponibles oficialmente, de datos facilitados por los Miembros de la OMC a la Secretaría de la Organización o 
de otras fuentes pertinentes fácilmente accesibles y bien recon ocidas.  JOB/AG/215  
- 18 - 
   
ANEXO I  
CRÉDITOS A LA EXPORTACIÓN , GARANTÍAS DE CRÉDITOS A LA EXPORTACIÓN O PROGRAMAS DE SEGURO 
(FINANCIACIÓN DE LAS EXPORTACIONES ) 
De conformidad con la Declaración Ministerial de Bali relativa a la competencia de las exportaciones, 
los Miembros seguirán facilitando información sobre los créditos a la exportación, las garantías de 
créditos a la exportación o los programas de seguro en el marco de un proceso de examen anual, 
basándose en la siguiente estructura:  
1. Descripción del programa (clasificación con arreglo a las siguientes categorías: apoyo 
directo a la financiación, cobertura del riesgo, acuerdos crediticios entre Gobiernos o 
cualquier otra forma de apoyo del Gobierno al crédito  a la exportación) y legislación 
pertinente.  
2. Descripción de la entidad de financiación de las exportaciones.  
3. Valor total de las exportaciones de productos agropecuarios cubiertas por créditos a la 
exportación, garantías de créditos a la exportación o  programas de seguro, y utilización 
por programa.  
4. Promedio anual de las primas/tasas por programa.  
5. Plazos máximos de reembolso por programa.  
6. Plazos medios anuales de reembolso por programa.  
7. Destino o grupo de destinos de las exportaciones por programa.  
8. Utilización del programa por producto o grupo de productos.  
9. [En la medida de lo posible], datos anuales sobre las exportaciones totales del producto 
o grupo de productos abarcado por programas de financiación de las export aciones.  
AYUDA ALIMENTARIA  
De conformidad con la Declaración Ministerial de Bali relativa a la competencia de las exportaciones, 
los Miembros seguirán facilitando información sobre la ayuda alimentaria internacional en el marco 
de un proceso de examen anua l, basándose en la siguiente estructura:  
1. Designación del producto o productos.  
2. Cantidad y/o valor de la ayuda alimentaria suministrada.  
3. Indicación de si se trata de ayuda alimentaria en especie o en efectivo no vinculada y 
si se permitió la moneti zación.  
4. Indicación de si se suministró en forma de donación total o en condiciones favorables.  
5. Información sobre la evaluación de las necesidades pertinente (y quién la realizó) e 
indicación de si la ayuda alimentaria se suministra en respuesta a una  declaración de 
emergencia o a un llamamiento de emergencia (y de quién).  
6. Indicación de si en las condiciones de suministro de la ayuda alimentaria se prevé la 
posibilidad de reexportar esa ayuda.  
7. [   ] JOB/AG/215  
- 19 - 
  8. [En la medida de lo posible], datos anuales sobre las exportaciones totales del producto 
o grupo de productos que el Miembro suministre en concepto de ayuda alimentaria 
internacional.  
EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO EXPORTADORAS DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS  
De conformidad con la Declaración Ministerial de Bali relativa a la competencia de las exportaciones, 
los Miembros seguirán facilitando información sobre las empresas comerciales del Estado 
exportadoras de productos agropecuarios en el marco de un proceso de examen anual, basándose 
en la s iguiente estructura:  
1. Enumeración de las empresas comerciales del Estado:  
• Identificación de las empresas comerciales del Estado.  
• Designación de los productos comprendidos (con indicación de los números de 
las partidas arancelarias correspondientes).  
2. Razón y objeto:  
• Razón u objeto del establecimiento y/o mantenimiento de la empresa comercial 
del Estado.  
• Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o 
privilegios exclusivos o especiales, con indicación de las disposiciones l egales y 
breve descripción de las facultades legales o constitucionales . 
3. Descripción del funcionamiento de la empresa comercial del Estado:  
• Breve exposición que proporcione un panorama de las operaciones de la empresa 
comercial del Estado.  
• Especificació n de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza 
la empresa comercial del Estado . 
4. [En la medida de lo posible], datos anuales sobre las exportaciones totales de los 
productos afectados.  
Información adicional sujeta a consideraciones n ormales de confidencialidad comercial  
1. Exportaciones (valor/volumen)  
2. Precios de exportación  
3. Destino de las exportaciones.  
_______________  JOB/AG/215  
- 20 - 
   
PROHIBICIONES O RESTRICCIONES A LA EXPORTACIÓN  
PROYECTO DE DECISIÓN MINISTERIAL  
La Conferencia Ministerial , 
Habida cuenta  del párrafo 1 del artículo IX del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la 
Organización Mundial del Comercio;  
Recordando y reafirmando  el artículo 12 del Acuerdo sobre la Agricultura y el artículo XI del GATT 
de 1994;  
En vista de  la ayuda humanitaria fundamental proporcionada por el Programa Mundial de Alimentos, 
que es ahora más urgente habida cuenta de la pandemia de COVID -19 y otras crisis,  
En el entendimiento de que el Programa Mundial de Alimentos siempre t oma las decisiones de 
compra sobre la base de sus principios de "no hacer daño" al Miembro proveedor y promover las 
compras locales y regionales de alimentos,  
Poniendo de relieve  la importancia de la transparencia y la vigilancia eficaces de las prohibicio nes y 
restricciones a la exportación de productos alimenticios para un entorno comercial internacional 
previsible y para la seguridad alimentaria internacional, en particular a la luz de la pandemia 
de COVID -19; 
Tomando nota de  las propuestas presentadas p or los Miembros a este respecto;  
Decide  lo siguiente:  
1. Los Miembros no impondrán prohibiciones o restricciones a la exportación de productos 
alimenticios adquiridos con fines humanitarios no comerciales por el Programa Mundial de 
Alimentos. [Se entiende que no se pondrá en peligro la seguridad alimentaria de los Miembros 
como resultado de esas compras.]  
2. A los efectos del artículo 12.1 b) del Acuerdo sobre la Agricultura, todo Miembro que establezca 
prohibiciones o restricciones a la exportación para pr evenir o remediar una escasez aguda de 
productos alimenticios de conformidad con el artículo XI.2 a) del GATT de  1994 dará[, cuando 
sea posible,] aviso por escrito de la medida al Comité de Agricultura no más tarde de [30 días] 
antes de la entrada en vigor  de la medida. [No obstante, si la escasez aguda de productos 
alimenticios fuese causada por una situación de fuerza mayor, no será necesario aplicar el 
plazo de [30 días] estipulado para la notificación previa . En tales circunstancias, el Miembro 
dará avi so por escrito de la medida al Comité de Agricultura con la mayor antelación posible, 
pero no más tarde de [10 días] después de su entrada en vigor.  
3. Las disposiciones del párrafo 2 de la presente Decisión no serán aplicables: i) a ningún país 
menos adel antado o país en desarrollo importador neto de productos alimenticios (PDINPA)1 
Miembro que establezca nuevas prohibiciones o restricciones temporales a la exportación de 
productos alimenticios; o ii) a ningún otro país en desarrollo Miembro que establezca nuevas 
prohibiciones o restricciones temporales a la exportación de productos alimenticios a menos 
que adopte la medida un país en desarrollo Miembro que sea exportador neto del producto 
alimenticio específico de que se trate.  
4. Con el fin de asistir mejor a los Miembros en la aplicación de los artículos 12 y 18 del Acuerdo 
sobre l a Agricultura, los Miembros invitan a la Secretaría de la OMC a:  
 
1 Como se indica en la última revisión del documento G/AG/5.  JOB/AG/215  
- 21 - 
  4.1 proseguir sus esfuerzos para ayudar a los países en desarrollo Miembros a cumplir las 
prescripciones en materia de notificación pertinentes, incluso mediante asesoramiento ad hoc , 
asisten cia técnica y apoyo para la creación de capacidad; y  
4.2 facilitar datos anuales sobre los volúmenes y los valores de las exportaciones e importaciones 
de los Miembros, abarcando los productos agropecuarios definidos en el Anexo I del Acuerdo 
sobre la Agri cultura.2 
5. Los Miembros reafirman su derecho a recurrir a los párrafos 6 y 7 del artículo 18 del Acuerdo 
sobre la Agricultura en relación con las prohibiciones o restricciones a la exportación.  
6. Los Miembros que recurran al mecanismo de consultas de c onformidad con el artículo 12.1 b) 
del Acuerdo sobre la Agricultura procurarán informar al Comité de Agricultura sobre los 
progresos realizados en las consultas lo antes posible.  
7. [Los Miembros se comprometen a estudiar maneras de actualizar y aclarar la s prescripciones 
en materia de transparencia y los modelos de las notificaciones que figuran en el documento 
G/AG/2, teniendo debidamente en cuenta las limitaciones de capacidad de algunos Miembros. 
Estas podrán incluir aclaraciones relacionadas con la des cripción de la escasez aguda que 
justifique la imposición de la medida o el modo en que se tomaron debidamente en 
consideración los efectos en la seguridad alimentaria de los Miembros importadores.]  
8. Los Miembros continuarán las negociaciones sobre el mo do de mejorar la transparencia y la 
previsibilidad de las prohibiciones y restricciones a la exportación después de la CM12, entre 
otras cosas examinando maneras de aclarar las disposiciones pertinentes de la OMC, en 
particular en relación con las prescrip ciones en materia de notificación para las medidas de 
larga duración.  
_______________  
  
 
2 Estos datos procederán de bases de datos internacionales disponibles oficialmente, de datos facilitados 
por los Miembros de la OMC a la Secretaría de la Organización o de otras fuentes pertinentes fácilmente 
accesibles y bien reconocidas.  JOB/AG/215  
- 22 - 
   
ALGODÓN  
PROYECTO DE DECISIÓN MINISTERIAL  
La Conferencia Ministerial , 
Habida cuenta del  párrafo 1 del artículo IX del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la 
Organización Mundial del Comercio;  
Observando  la importancia vital del algodón para diversas economías en desarrollo, en particular las 
menos adelantadas;  
Teniendo en cuenta  las tendencias recientes de los mercados de algodón, en particular los efectos 
de la pandemia de COVID -19; 
Subrayando  a este re specto la importancia de la transparencia y la vigilancia efectiva de las medidas 
comerciales relacionadas con el algodón que afectan al comercio y a los mercados del algodón;  
Acogiendo con satisfacción  los mecanismos específicos de transparencia y vigilan cia relacionados 
con el algodón establecidos como resultado de Conferencias Ministeriales anteriores, en particular el 
portal del algodón puesto en marcha con ocasión de la CM11;  
Decide  lo siguiente:  
COMPONENTE RELACIONADO CON EL COMERCIO  
1. Los Miembros s e comprometen a seguir celebrando dos veces al año debates específicos sobre 
el algodón,  como  se dispone en los párrafos 5, 6 y 7 de la Declaración Ministerial de Bali 
relativa al algodón (WT/MIN(13)/41  - WT/L/916) y se confirma en el párrafo 14 de la Deci sión 
Ministerial de Nairobi relativa al algodón (WT/MIN(15)/46 - WT/L/981).  
2. Los Miembros se comprometen a seguir vigilando la aplicación de los compromisos contenidos 
en la Declaración Ministerial de Nairobi relativa al algodón con respecto a los tres p ilares de 
acceso a los mercados, ayuda interna y competencia de las exportaciones durante los debates 
específicos sobre el algodón, sobre la base de las notificaciones pertinentes de los Miembros 
a la OMC, complementadas, en caso necesario, por las respues tas de los Miembros a peticiones 
específicas de información de la Secretaría de la OMC.  
3. Los Miembros acogen con satisfacción la labor realizada durante los debates específicos sobre 
el algodón para vigilar el comercio y los mercados del algodón, en part icular mediante 
actividades paralelas, principalmente en relación con los efectos de la pandemia de COVID -19 
en el sector del algodón, y felicitan a los asociados de la OMC que participan en este ejercicio.  
4. Los Miembros reconocen la declaración sobre la s negociaciones de la OMC relativas al algodón 
adoptada por un grupo de Miembros el 7 de octubre de  2019 (JOB/AG/165) y se comprometen 
a intensificar los debates sobre los factores que repercuten negativamente en el comercio y 
los mercados del algodón y a proseguir los esfuerzos por mejorar la transparencia y la 
vigilancia de las medidas comerciales relacionadas con el algodón.  
5. [Con este fin, los Miembros se comprometen en particular a estudiar maneras de mejorar la 
compilación, el procesamiento y la dis tribución de datos pertinentes relacionados con el 
algodón, en especial actualizando y aclarando según sea necesario el cuestionario bianual 
sobre el algodón y las prescripciones y formatos de notificación en virtud del documento 
G/AG/2, teniendo debidamen te en cuenta las limitaciones de capacidad de algunos Miembros.]  
6. Teniendo presente la Decisión Ministerial sobre ayuda interna ( signatura del documento ), los 
Miembros convienen en continuar las negociaciones sobre la reducción de la ayuda interna al 
algodón causante de distorsión del comercio después de la CM12, de conformidad con el 
mandato de tratar el algodón ambiciosa, rápida y específicamente dentro de las negociaciones JOB/AG/215  
- 23 - 
  sobre la agricultura. Las negociaciones se basarán en las comunicaciones existen tes y futuras 
de los Miembros, así como en notificaciones actualizadas sobre la ayuda interna.  
7. Los Miembros convienen en examinar los progresos realizados en lo que respecta al algodón 
en la Decimotercera Conferencia Ministerial y adoptar cualesquiera d ecisiones que sean 
necesarias. A ese respecto, los Miembros invitan a la Directora General a presentar un informe 
a la Conferencia sobre los progresos realizados en la aplicación de los elementos relacionados 
con el comercio de la presente Decisión, en par ticular sobre las negociaciones sobre la ayuda 
interna al comercio de algodón.  
COMPONENTE DE ASISTENCIA PARA EL DESARROLLO  
8. [Por elaborar.]  
_______________  
 JOB/AG/215  
- 24 - 
   
MECANISMO DE SALVAGUARDIA ESPECIAL PARA  
LOS PAÍSES EN DESARROLLO MIEMBROS  
PROYECTO DE DECISIÓN MINISTERIAL  
La Conferencia Ministerial , 
Habida cuenta del  párrafo 1 del artículo IX del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la 
Organización Mundial del Comercio;  
Reafirmando  la Decisión Ministerial de 19 de diciembre de  2015 (WT/MIN(15)/43  - WT/L/978);  
Al examinar  las cuestiones pendientes en la esfera de la agricultura; y  
Tomando nota de  las propuestas presentadas por los Miembros a este respecto;  
Decide  lo siguiente:  
1. De conformidad con la Decisión Ministerial de Nairobi (WT/MIN(15)/43  - WT/L/978), los 
Miembros proseguirán las negociaciones  sobre un mecanismo de salvaguardia especial para 
los países en desarrollo Miembros en sesiones específicas del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria.  
2. A fin de progresar en las negociaciones, los Miembros participarán en debates técnicos 
mejorados sobre los siguientes temas específicos identificados en el proceso dirigido por la 
Facilitadora sobre el MSE: la evaluación del incremento súbito de las importaciones y de las 
caídas de precios; las activaciones y las verificaciones cruzadas; las medidas correct ivas; el 
alcance, incluido el ámbito de aplicación y el tratamiento del comercio preferencial; y la 
transparencia y otras cuestiones.  
3. Los debates técnicos se guiarán por las disposiciones de salvaguardia especial contenidas en 
el artículo 5 del Acuerdo sobre la Agricultura, teniendo en cuenta la experiencia obtenida en 
su aplicación desde  1995.  
4. El Consejo General examinará periódicamente los progresos realizados en estas 
negociaciones.  
_______________  
 JOB/AG/215  
- 25 - 
   
CONSTITUCIÓN DE EXISTENCIAS PÚB LICAS CON  
FINES DE SEGURIDAD ALIMENTARIA  
PROYECTO DE DECISIÓN MINISTERIAL 1  
La Conferencia Ministerial , 
Habida cuenta del  párrafo 1 del artículo IX del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la 
Organización Mundial del Comercio;  
Reconociendo  la Decisión Ministerial de 7 de diciembre de  2013 (WT/MIN(13)/38  - WT/L/913), la 
Decisión del Consejo General de 27 de noviembre de  2014 (WT/L/939) y la Decisión Ministerial de 
19 de diciembre de  2015 (WT/MIN(15)/44  - WT/L/979); y  
Reconociendo  la importancia de los programas de constitución de existencias públicas con fines de 
seguridad alimentaria para los países en desarrollo Miembros[, puesta aún más de relieve por la 
pandemia de COVID -19]; 
Decide  lo siguiente:  
1. Por la presente Decisión, l os Miembros convienen en establecer la solución permanente que 
se expone infra respecto de la cuestión de la  constitución  de existencias públicas con fines de 
seguridad alimentaria. La  presente Decisión sustituye a la solución provisional  
(WT/MIN(13)/38  - WT/L/913) relativa a la  constitución de existencias públicas con fines de 
seguridad alimentaria adoptada  en Bali (Indonesia) en diciembre de  2013, según se aclara en 
la Decisión del Consejo General de  27 de noviembre de  2014 (WT/L/939).  
2. Siempre que se c umplan las condiciones establecidas en los párrafos 3 a 6, los Miembros no 
pondrán en tela de juicio, mediante el mecanismo de solución de diferencias de la OMC, el 
cumplimiento por un país en desarrollo Miembro de las obligaciones que le corresponden en 
virtud de los artículos 6.3 y 7.2 b) del Acuerdo sobre la Agricultura en relación con la ayuda 
otorgada a [cualesquiera productos alimenticios abarcados por ellos]/[los cultivos alimentarios 
esenciales tradicionales1] en el marco de programas de constituci ón de existencias públicas 
con fines de seguridad alimentaria2, 3, que se ajusten a los criterios enunciados en el párrafo  3, 
en la nota 5 y en las notas 5 y 6 del Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura.  
NOTIFICACIÓN Y TRANSPARENCIA  
3. Para beneficiars e de la presente Decisión un país en desarrollo Miembro debe:  
a. haber suministrado, antes de la notificación prevista en el apartado b) infra, información 
general sobre cada programa de constitución de existencias públicas que mantenga con 
fines de seguridad  alimentaria de conformidad con el párrafo 2, cumplimentando las 
entradas 2 a 4 del modelo que figura en el anexo4; 
b. haber notificado al Comité de Agricultura, a más tardar según se indica en el 
apartado  c) infra, que ha excedido o corre el riesgo de exceder uno de los límites de la 
 
1 Esta expresión se refiere a los productos agropecuarios primarios que son los productos básicos 
predominantes en la dieta tradicional de un Miembro en desarrollo.  
2 Debe interpretarse que la p resente Decisión abarca los programas de constitución de existencias 
públicas con fines de seguridad alimentaria existentes al 7 de diciembre de 2013, así como los nuevos 
programas introducidos después de esa fecha por los países menos adelantados Miembros  y los introducidos 
por países en desarrollo Miembros [con un límite máximo de adquisición total que no exceda del [15 %] de la 
cantidad de producción nacional del cultivo de que se trate].  
3 Esta Decisión no impide a los países en desarrollo Miembros intro ducir programas de constitución de 
existencias públicas con fines de seguridad alimentaria de conformidad con las disposiciones pertinentes del 
Acuerdo sobre la Agricultura.  
4 Ello se entiende sin perjuicio de la actual prescripción en materia de notificac ión de la ayuda interna 
que figura en el documento G/AG/2 de conformidad con el artículo 18.3 del Acuerdo sobre la Agricultura.  JOB/AG/215  
- 26 - 
  Medida Global de la Ayuda (MGA) (la MGA Total Consolidada del Miembro o el nivel 
de minimis ), o ambos, como resultado de los programas mencionados supra ; 
c. haber cumplido en el primer añ o en que invoque la Decisión, y seguir cumpliendo 
durante todo el período en que invoque la presente Decisión, las prescripciones en 
materia de notificación de la ayuda interna establecidas en el Acuerdo sobre la 
Agricultura, de conformidad con el document o G/AG/2, de 30 de junio de  1995, pero 
no más tarde del período especificado en el anexo;  
d. haber suministrado en el primer año en que invoque la presente Decisión, y seguir 
suministrando cada año durante todo el período en que invoque la presente Decisión, 
información adicional, junto con la notificación prevista en los apartados  b) y c) supra , 
sobre cada programa de constitución de existencias públicas que mantenga con fines 
de seguridad alimentaria, cumplimentando el modelo que figura en el anexo; y  
e. propor cionar toda la información estadística adicional pertinente que se indica en el 
apéndice estadístico del anexo, tan pronto como sea posible una vez se disponga de 
ella, así como toda la información que actualice o corrija cualquier información 
presentada a nteriormente.  
ANTIELUSIÓN/SALVAGUARDIAS  
4. Todo país en desarrollo Miembro que desee incluir sus programas dentro del ámbito de 
aplicación del párrafo 2 se asegurará de que las existencias adquiridas en el marco de tales 
programas no tengan efectos de dist orsión del comercio ni afecten desfavorablemente a la 
seguridad alimentaria de otros Miembros.5 
5. La presente Decisión no se utilizará de manera que dé lugar a un aumento de la ayuda sujeta 
al límite de la MGA Total Consolidada del Miembro o al límite de minimis , otorgada en el marco 
de programas distintos de los notificados con arreglo al párrafo 3.b.  
CONSULTAS  
6. Un país en desarrollo Miembro que se beneficie de la presente Decisión celebrará consultas 
con los Miembros que lo soliciten sobre el funciona miento de sus programas de constitución 
de existencias públicas notificados con arreglo al párrafo  3.b y suministrará la información 
necesaria.  
VIGILANCIA  
7. El Comité de Agricultura seguirá de cerca la información que se presente en el marco de la 
presente Decisión.  
DISPOSICIONES FINALES  
8. No se interpretará que la presente Decisión impide el programa de reforma de la agricultura 
de la Ronda Uruguay, destinado a corregir y prevenir las restricciones y distorsiones en los 
mercados agropecuarios mund iales, según se expone en el preámbulo del Acuerdo sobre la 
Agricultura. Por consiguiente, los países en desarrollo Miembros que invoquen la presente 
Decisión para sus programas de constitución de existencias públicas [y que estén en 
condiciones de hacerlo ] [emprenderán]/[se esforzarán por emprender] las reformas 
necesarias a fin de volver a ponerlos en conformidad con sus obligaciones en materia de ayuda 
interna en el marco de dicho Acuerdo.  
 
5 Los Miembros confirman su entendimiento de que las existencias adquiridas en el marco de tales 
programas se utilizarán exclusi vamente con fines de seguridad alimentaria y no se exportarán. [El presente 
entendimiento no se aplicará a las compras de alimentos realizadas por el Programa Mundial de Alimentos con 
fines humanitarios no comerciales.]  JOB/AG/215  
- 27 - 
  ANEXO  
MODELO  
[Nombre del país en desarrollo Miem bro] 
Información general  
1. Información fáctica que confirme que la notificación del cuadro DS.1 y los cuadros 
justificantes pertinentes ha sido presentada a más tardar [24 meses] después de 
finalizado el año de notificación (por ejemplo, fecha y detalles de los documentos).  
2. Detalles del programa que permitan identificar el objetivo de seguridad alimentaria y 
la magnitud del programa, en particular:  
a. Nombre del programa  
b. Cultivo(s) alimentario(s) esencial(es) tradicional(es) abarcado(s)  
c. Organismo encargado de la aplicación  
d. Leyes y reglamentos pertinentes  
e. Fecha de inicio del programa  
f. Criterios o directrices objetivos publicados oficialmente  
3. Descripción práctica del funcionamiento del programa, en particular:  
a. Disposiciones relativas a la compra de existencias, incluida la forma en que se 
determina el precio de adquisición administrado  
b. Disposiciones relativas al volumen y acumulación de las existencias,  con inclusión 
de cualesquiera disposiciones relacionadas con objetivos preestablecidos y límites 
cuantitativos  
c. Disposiciones relativas a la liberación de existencias, incluida la forma en que se 
determinan el precio de colocación y los beneficiarios (de recho a recibir existencias 
adquiridas)  
4. Descripción de las medidas encaminadas a reducir al mínimo los efectos de distorsión 
de la producción o del comercio del programa  
5. Información estadística (según lo indicado en el apéndice estadístico infra ) 
6. Cualquier otra información que se considere pertinente, incluidas las referencias a 
sitios web  
 JOB/AG/215  
- 28 - 
  Apéndice estadístico (por cultivo) (datos correspondientes a los tres últimos años)  
 Unidad  [Año 1]  [Año 2]  [Año 3]  
[Nombre del cultivo]      
a. Saldo inicial de existencias      
b. Compras anuales en el marco del 
programa (valor)      
c. Compras anuales en el marco del 
programa (cantidad)      
d. Liberación anual de existencias en el 
marco del programa (valor)      
e. Liberación anual de existencias en el 
marco del programa (cantidad)      
f. Precios de compra      
g. Precios de colocación      
h. Existencias al final del año      
i. Producción total (cantidad)      
j. Producción total (valor)      
k. Información sobre la población que se 
beneficia de la liberación de existencias 
de este cultivo, y sobre las cantidades 
liberadas:      
- Número estimado de beneficiarios a 
nivel nacional y, si es posible, a nivel 
subnacional      
- Cantidad liberada para los beneficiarios 
a nivel nacional y, si es posible, a nivel 
subnacional      
- Otra información      
l. En el caso de la ayuda del Gobierno al 
almacenamiento por el sector privado, 
estadísticas sobre la ayuda otorgada y 
cualesquiera otras estadísticas 
actualizadas      
m. Importaciones totales (valor)      
n. Importaciones totales (cantidad)      
o. Exportaciones totales (valor)      
p. Exportaciones totales (cantidad)      
 
 JOB/AG/215  
- 29 - 
   
CONSTITUCIÓN DE EXISTENCIAS PÚBLICAS CON  
FINES DE SEGURIDAD ALIMENTARIA  
PROYECTO DE DECISIÓN MINISTERIAL 2  
La Conferencia Ministerial , 
Habida cuenta del  párrafo 1 del artículo IX del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la 
Organización Mundial del Comercio;  
Reconociendo  la Decisión Ministerial de 7 de diciembre de  2013 (WT/MIN(13)/38  - WT/L/913), la 
Decisión del Consejo General de 27 de noviembre de  2014 (WT/L/939) y la Decisión Ministerial de 
19 de diciembre de  2015 (WT/MIN(15)/44  - WT/L/979);  
Reconociendo  la importancia de los programas de constitución de existencias públicas con fines de  
seguridad alimentaria para los países en desarrollo Miembros[, puesta aún más de relieve por la 
pandemia de COVID -19]; y  
Tomando nota de  las propuestas presentadas por los Miembros a este respecto;  
Decide  lo siguiente:  
1. De conformidad con la Decisión Mi nisterial de Nairobi (WT/MIN(15)/44  - WT/L/979), los 
Miembros proseguirán las negociaciones y harán todos los esfuerzos concertados posibles por 
convenir y adoptar una solución permanente para la cuestión de la constitución de existencias 
públicas con fine s de seguridad alimentaria en sesiones específicas del Comité de Agricultura 
en Sesión Extraordinaria.  
2. [Hasta entonces, los Miembros convienen en hacer extensiva la solución provisional 
establecida mediante la Decisión Ministerial de 7 de diciembre de  2013 
(WT/MIN(13)/38  - WT/L/913) y la Decisión del Consejo General de 27  de noviembre de  2014 
(WT/L/939) a los programas de constitución de existencias públicas con fines de seguridad 
alimentaria establecidos por los países menos adelantados después del 7 de  diciembre 
de 2013.]  
3. El Consejo General examinará periódicamente los progresos realizados en estas 
negociaciones.  
_______________  
 JOB/AG/215  
- 30 - 
   
TRANSPARENCIA  
PROYECTO DE DECISIÓN MINISTERIAL  
La Conferencia Ministerial , 
Habida cuenta del  párrafo 1 del artículo IX del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la 
Organización Mundial del Comercio;  
Subrayando  la importancia de la transparencia en la OMC, y en particular su contribución a garantizar 
mercados agropecuarios justos, eficaces y resilientes;  
En el contexto de  la modernización y simplificación de las obligaciones en materia de transparencia 
a fin de hacerlas más útiles pero no irracionalmente onerosas;  
Acogiendo con satisfacción  los distintos elementos de aumento de la transparencia contenidos en 
otras Decision es Ministeriales adoptadas como parte del resultado en materia de agricultura obtenido 
en la Duodécima Conferencia Ministerial;  
Tomando nota  de las propuestas presentadas por los Miembros a este respecto;  
Decide  lo siguiente:  
1. De conformidad con las disp osiciones del artículo 18 del Acuerdo sobre la Agricultura y del 
documento G/AG/2 de 30 de junio de  1995 sobre " Prescripciones en materia de notificación y 
modelos de las notificaciones ", los Miembros se comprometen a aumentar la transparencia 
para mejorar  la vigilancia en todas las esferas de la agricultura.  
2. Se encomienda a la Secretaría de la OMC que facilite información periódicamente al Comité 
de Agricultura sobre la asistencia técnica disponible, en particular ejemplos de cooperación 
reciente, en un  esfuerzo por ayudar a los Miembros a preparar notificaciones de conformidad 
con el documento G/AG/2 y cumplir otras prescripciones pertinentes en materia de 
transparencia y vigilancia.  
3. Los Miembros acogen con satisfacción el desarrollo de herramientas de tecnología de la 
información mediante el Sistema de Gestión de la Información sobre la Agricultura (AG -IMS) 
para facilitar el procesamiento de datos y la presentación de datos en línea por los Miembros, 
en cumplimiento de sus obligaciones de notificació n de conformidad con el documento G/AG/2 
y otras prescripciones pertinentes en materia de transparencia y vigilancia.  
4. [Los Miembros convienen en establecer un programa de trabajo bajo los auspicios del Comité 
de Agricultura para aplicar todas las revisi ones y adiciones al documento G/AG/ 2 que los 
Miembros acuerden examinar en otras Decisiones Ministeriales adoptadas como parte del 
resultado relativo a la agricultura en la Duodécima  Conferencia Ministerial a más tardar el 
[fecha ].] 
__________