INF/MSME/R/10  
29 de julio de 2019 
(19-4960) Página: 1/5 
 Original:  inglés  
 
  
GRUPO DE TRABAJO INFORMAL SOBRE LAS MIPYME  
REUNIÓN ORDINARIA ABIERTA DE 28 JUNIO DE 2019  
Resumen de los debates  
La siguiente comunicación , de fecha 26 de julio de 2019, se distribuye a petición de la delegación 
del Uruguay.  
 
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El Grupo de Trabajo Informal sobre las MIPYME celebró su segunda reuni ón ordinaria abierta  del año 
el 28 de junio de 2019. L a reunión fue presidida por el Embajador Cancela (Uruguay ), en su calidad 
de Coordinador del Grupo de Trabajo Informal sobre las MIPYME . 
 
La reunión siguió el orden del día permanente adoptado por el Grupo en noviembre de 2018: e n 
primer lugar se celebró u n debate sobre la labor realizada en el marco de los diversos bloques , para 
terminar con los objetivos para la Duodécima Conferencia Ministerial . Asistieron a la reunión un total 
de 57 delega ciones1, 5 de ellas de  países que no son miembros de l Grupo  (el Camerún; Haití; 
Mauricio ; Sudáfrica ; Tailandia ; y Trinidad y Tabago).  
 
1  LABOR TEMÁTICA  
1.1  Bloque sobre transparencia  
1.1.1   Información relacionada con las MIPYME en los informes de los exámenes de las 
políticas comerciales  (EPC)  
1.1.  El bloque sobre trasparencia comenzó con una exposición  del Canad á sobre su propuesta 
relativa a los  informes de los EPC, copatrocinada por la Argentina,  el Brasil, la Federación de Rusia 
y el Uruguay (INF/MSME/W/1/Rev.2) . El Canad á destacó el informe más reciente  presentado por su 
Gobierno para el  EPC como ejemplo de la  manera  en que se podía n tratar las MIPYME  de forma 
uniforme en los informes de los EPC, y propuso que se elaborara una base de datos que permitiera 
realizar búsquedas de las ref erencias a las MIPYME contenidas en esos informes . 
1.2.  Los Miembros manifestaron su firme apoyo a la propuesta y convinieron en seguir avanzando 
con miras a  la formulación  de principios  voluntari os y flexible s para tratar las MIPYME de forma más 
sistemática en los  informes de los EPC . Las próximas etapas comprenden la elaboración de una lista 
de verificación  que los Miembros podrán utilizar para asegurarse de que incluyen información 
pertinente relativa a las MIPYME en el informe  del Gobierno  o en los documentos que presenten a la 
Secretaría  para la preparación del informe  de la Secretaría  sobre el EPC , así como  el establecimiento 
de una base de datos que permita realizar búsquedas de las referencias a las MIPYME contenidas en 
                                                
1 Alemania; Argentina; Australia; Austria; Bahrein, Reino de; Brunei Darussalam; Camerún ; Canadá; 
Chile; China; Colombia; Corea, República de; Costa Rica; Côte d’Ivoire; Chipre; Dinamarca; Dominica; 
Ecuador; El  Salvador; Federación de Rusia; Filipinas; Finlandia; Francia; Grecia; Guatemala; Haití; Honduras; 
Hong Kong, China; Hungría; Italia;  Letonia; Lituania; Luxemburgo ; Malasia ; Malta; Mauricio ; México; Nigeria; 
Noruega;  Países Bajos; Pakistán; Panamá; Paraguay; Perú; Polonia; Portugal; República Checa; República 
Democrática Popular Lao; Rumania; Sudáfrica ; Suiza; Taipei Chino; Tailandia ; Trinidad y Tabago ; Reino Unido;  
Unión Europea; Uruguay (los países que no son miembr os del Grupo figuran en cursiva ). INF/MSME/R/10  
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  informes de  EPC anter iores. Se alentó a los Miembros a que organizaran otra sesión informal antes 
del final de julio  para finalizar la lista de verificación para principios de septiembre a fin de  que el 
Grupo la examinara en su próxima reunión  en octubre . 
1.1.2   Propuesta de plataforma sobre las MIPYME  
1.3.  México presentó una propuesta, copatrocinada por Guatemala y el Uruguay, sobre la creación 
de una plataforma en línea con el objetivo de proporcionar  información y enlaces a recursos útiles 
para ayudar a las MIPYME a participar en el comercio internacional (INF/MSME/W/3/Rev.1) . La 
plataforma  propuesta  incluiría una sección para las MIPYME y una sección para los encargados de la 
formulación de políticas , con información sobre mejores prácticas , programas de apoyo nacionales  
y bases de datos relativas a las MIPYME de diversas fuentes . México informó al Grupo de que  se 
había  puesto en contacto  con Saana Consulting, que dispon ía de fondos del  Departamento para el 
Desarrollo Internacional del Reino Unido , para financiar la plataforma . 
1.4.  Los Miembros se mostraron en general muy favorables a esta  iniciativa y acordaron  seguir 
trabajando  para precisar  los detalles operativos . Todavía queda ban por ac larar algunas cuestiones, 
entre otras  cómo  se acordaría el contenido y quién lo elaboraría , y dónde estaría alojada dicha 
plataforma . Se invitó a los Miembros a pros eguir los debates con los copatrocinadores y  a elaborar 
una propuesta actualizada para la p róxima reunión . 
1.1.3   Acceso a la información : Servicio de Asistencia al Comercio Mundial  
1.5.  Suiza y el  Centro de Comercio Internacional ( ITC) informaron brevemente  sobre el Servicio de 
Asistencia al Comercio Mundial . Suiza instó a los Miembros a apoyar  activamente la iniciativa , incluso  
financieramente . En la actualidad, se han terminado dos de los cuatro módulos y hay un proyecto 
piloto en marcha en el Paraguay , que ayudará a desarrollar la versión en español del sitio web . 
1.6.  Los Miembros expresaron su apoyo constante a  la iniciativa y se los alentó a responder  las 
encuestas del ITC publicadas en febrero y a formular observaciones  al respecto . Además,  los 
moderadores propusieron que se presentara la nueva versión del Servicio de Asistencia al Comercio 
Mundial  en el Foro Público del presente  año. 
1.1.4   Otras cuestiones  
1.7.  La Federación de Rusia presentó al Grupo una propuesta destinada a aumentar la transparencia 
con respecto a los aranceles aplicados , propuesta que también se ha presentado en el marco del 
Comité de Acceso a los Mercados y el Comité de Agricultura (JOB/MA/138 y JOB/AG/15) . 
La delegación de Rusia señaló que la diferencia entre los tipos arancelarios consolidados y los 
aplicados generaba incertidumbre y aumentaba l os costos para las MIPYME . 
1.8.  El Coordinador invitó a la Federación de Rusia a trabajar con las delegaciones interesada s a fin 
de identificar  propuestas concretas que el Grupo pudiera promover en los comités formales de 
la OMC. 
1.2  Bloque temático  
1.2.1   Financiación del comercio  
1.9.  El Secretario del  Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas  informó al Grupo acerca 
de los trabajos  en curso sobre  las MIPYME y la financiación del comercio  en el marco del Grupo de 
Trabajo . Este ha  venido  trabaja ndo en pr ogramas de facilitación del comercio  elaborados por bancos 
de desarrollo multinacionales , y se ha esforzado por poner en contacto a los bancos locales con los 
bancos internacionales a fin de reducir los déficits de financiación del comercio que  afectan a  
las MIPYME , en particular en los PMA . El Grupo de Trabajo también ha apoyado  programas de 
creación de capacidad para la financiación del comercio , como la Academia de formación de la 
Cámara de Comercio Internacional (CCI) . El 3 de julio se presentaría  una publicación conjunta de la 
Corporación Financiera Internacional ( CFI) y la OMC  sobre la financiación del comercio y la dificultad 
del cumplimiento  con ocasión del Examen Global de la Ayuda para el Comercio . INF/MSME/R/10  
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  1.10.   El Coordina dor invitó a los miemb ros del Grupo a cumplimentar el cuestionario sobre la 
financiación del comercio presentado en la reunión del 22 de febrero y a considerar posibles medidas 
de seguimiento y trabajos que podrían realizarse en colaboración con el  Grupo de Trabajo sobre 
Comerc io, Deuda y Finanzas . 
1.2.2   Facilitación del comercio  
1.11.   Los representantes de la OCDE presentaron al Grupo las principales conclusiones de un 
informe titulado "Helping SMEs internationalise through trade facilitation " (Ayudar a las pymes a 
internacionalizarse  mediante  la facilitación  del comercio)  (http://www.oecd.org/officialdocuments/
publicdisplaydocumentpdf/?cote=TAD /TC/WP(2018)24/FINAL&docLanguage=En ). Las conclusiones 
mostraron que la reforma e n la esfera de la facilitación del comercio puede contribuir a reducir tanto 
los costos fijos como los variables , y que las pymes se benefician  dos veces más que las grandes 
empresas . El Coordinador invitó a los Miembros a compartir las buenas prácticas , formular posibles 
recomendaciones para la Duodécima Conferencia Ministerial y reflexionar sobre una posición de 
Grupo que pudiera presentarse  al Comité de Facilitación del Comercio . 
1.12.   Antes de la reunión se distribuyó a los Miembros una nota de antecedentes sobre el nivel 
de minimis  elaborada  por la Secretaría (INF/MSME/W/4) . Se acordó  que el Grupo seguiría 
intercambiando experiencias y buenas pr ácticas nacionales , pero, habida cuenta del carácter 
sensible de la cuestión , los debates propiamente dichos se dejarían para  después de la Duodécima 
Conferencia Ministerial . 
1.2.3   Otras cuestiones  
1.13.   Se invitó a los Miembros a tomar nota del análisis  de las dispos iciones  relacionadas con 
las MIPYME en los ACR elaborad o por la Secretaría  (INF/MSME/W/6) . El Coordinador también señaló 
que se había incluido una función de búsqueda específica  para las pymes en la Base de Datos sobre 
los ACR de la OMC . El Coordinador propuso el establecimiento de un pequeño grupo de trabajo para 
estudiar  la manera  de aprovechar  la información contenida en la nota de antecedentes  elaborada  
por la Secretaría con miras a la Duodécima Conferencia Ministerial . 
1.3  Bloque sobre her ramientas de análisis  
1.14.   En lo que respecta a la Base de Datos sobre el Comercio en Valor Añadido (TiVA)  de la OCDE , 
los Miembros acordaron  elaborar un t exto para su inclusión en una declaración ministerial  a fin de  
alentar a los Miembros a incluir información sobre el tamaño de las empresas en sus cuadros insumo -
producto utilizados para calcular el comercio en términos de valor añadido, a fin de que se 
comprenda mejor el papel de las MIPYME en las cadenas de valor . 
1.4  Bloque conceptual  
1.15.   Los debates en el marco del bloque conceptual se centraron en el  principio "desde el prisma 
de las pequeñas empresas" presentado por el Canadá  en la reunión de febrero . La Comisión Europea 
y la Federación de Rusia presentaron  los principi os similares que habían adoptado para asegurarse 
de que la nueva legislación no impusiera una carga indebida a las MIPYME , a saber, la Ley de la 
Pequeña Empresa y los procedimientos para la evaluación del impacto de la reglamentació n. 
Los Miembros también disponían , como base para el debate , de una nota elaborada por la Secretaría  
relativa a un informe de la OCDE sobre las buenas prácticas de reglamentación (INF/MSME/W/5) . 
El Coordinador invitó a los Miembros interesados a elaborar un texto sobre esta cuestión con miras 
a su inclusión en una declaración ministerial . 
2  EXAMEN DE LAS ACTIVIDADES DE DIVULGACIÓN  
2.1  Actividades de divulgación dirigidas a otros Miembros de la OMC  
2.1.  El Coordinador informó a los miembros del Grupo acerca de  sus recientes actividades de 
divulgación , en particular su participación en una reunión del Grupo de PMA y en un seminario sobre 
las adhesiones a la OMC . Invitó a los miembros del Grupo a intensificar sus intervenciones en otros 
comités haciendo referenci a a la labor que había estado llevando a cabo el Grupo . INF/MSME/R/10  
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  2.2  Actividades de divulgación dirigidas a otras organizaciones  
2.2.  Los representantes de la  Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos  (OCDE ) 
realizaron una exposición  acerca de  la labor del Grupo de Trabajo de la OCDE sobre Pymes y 
Emprendimiento . El objetivo de e ste Grupo de Trabajo es aumentar la sensibilidad acerca de  la 
necesidad de  crear condiciones de igualdad  para las pymes . El Grupo de Trabajo publicó un informe 
principal  en 2019 titulado "OECD SME and Entrepreneurship Outlook"  (Perspectivas de la OCDE 
sobre Pymes y Empresariado ) (https://doi.org/10.1787/34907e9c -en); además, realiza 
periódicamente estudios y análisis a nivel nacional sobre las pymes . El Coordinador alentó a los 
Miembros a que siguieran con atención la labor de las organizaciones asociadas, como la OCDE, a 
fin de crear sinergias en la labor sobre las MIP YME. 
2.3.  La Unión Internacional de Telecomunicaciones  (UIT) hizo una exposición  sobre sus actividades 
en curso entre el sector privado, el sector público y las pymes , e invitó al Grupo a participar en su 
Conferencia Telecom World, que se celebrará en septiembre de 2019. S e invitó  a los Miembros a  
que considerar an la posibilidad de organizar una sesión centrada en las pymes durante el evento . 
2.4.  Global Trade Professionals Alliance (GTPA)  hizo una exposición sobre la nota conceptual de su 
libro blanco so bre la creación de capacidad y la elaboración de normas para un comercio inclusivo, 
que recogía las buenas prácticas de varios países  (https://www.gtpalliance.com/trends -
transforming -trade/engagement -opportunity -gtpa-inclusive -trade -white -paper ). Se invitó a los 
Miembros interesados a trabajar con la GTPA  y a debatir sobre posibles colaboraciones . 
2.3  Actividades de divulgación dirigidas  al sector privado  
2.5.  El Coordinador informó al Grupo sobre el Congreso Mundial de Cámaras de Comercio  celebrado 
en Río de Janeiro del 12 al 14 de junio . Durante la reunión se puso en marcha la plataforma de 
intercambio de ideas para las MIPYM E y se alentó a los Miembros a inscribirse y a participar en los 
debates con el sector privado . 
EXAMEN DE LOS DEBATES RELACIONADOS CON LAS MIPYME EN LOS COMITÉS, LOS 
GRUPOS DE TRABAJO Y LOS PROGRAMAS DE LA OMC  
2.6.  El Presidente del Comité de Contratación Pública (CCP), el Sr. Carlos Vanderloo (Canad á), habló 
del programa de trabajo  relativo a  las pymes , acordado en  2012,  que tiene por finalidad  apoyar las 
ofertas de las pymes para las licitaciones  de contratación pública, reduciendo la complejidad de los 
documentos o las prescripciones  en materia de  calificación , y proporcionar información en línea . Se 
pusieron de relieve las fuertes sinergias entre el Grupo y la labor del Comité de Contratación Pública . 
2.7.  El Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC)  facilitó información actualizada sobre los 
debates en materia de transparencia celebrados en el Comité, así como los esfuerzos desplegados 
para alertar a las asociaciones sectoriales de los próximos cambios en la es fera de los OTC a fin de 
dar a conocer sus posibles efectos a las empresas, incluidas las pymes . 
3  CAMINO HACIA LA DUODÉCIMA CONFERENCIA MINISTERIAL  
3.1.  El Coordinador invitó a los Miembros a comenzar a formular una serie de recomendaciones con 
miras a su inclus ión en una declaración ministerial . Se prevén dos tipos de recomendaciones : las 
recomendaciones a nivel de la OMC , que podrían ser de carácter operativo o político , y las dirigidas 
a los encargados nacionales de la formulación de políticas , que podrían ir encaminadas a asegurar 
que los Acuerdos de la OMC se apliquen de forma favorable para las MIPYME . El Coordinador alentó 
a los Miembros a  elaborar, para mediados de septiembre, un proyecto de texto sobre diversas 
cuestiones , entre otras los EPC, el acceso a la información, las buenas prácticas de reglamentación , 
la preparación en materia de  ciberseguridad, y la inclusión de datos sobre el tamaño de las empresas 
en las  bases de datos sobre el comercio en valor añadido , y a reflexionar sobre otros ámbitos que 
podrían  abordarse  en un programa de trabajo futuro  (por ejemplo, la facilitación del comercio, las 
normas de origen ). INF/MSME/R/10  
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  4  PRÓXIMAS ETAPAS  
4.1.  Se invitó a los Miembros a ela borar un proyecto de texto para una declaración ministerial para 
mediados de septiembre . También se alentó a los Miembros interesados a tomar la iniciativa  con 
respecto a diferentes temas organizando  reuniones informales antes de la próxima reunión del Gru po 
en octubre . Posteriormente , las contribuciones se  refundirían  en un texto del Presidente qu e se 
examinaría en la reunión de noviembre . 
4.2.  Se invitó a los Miembros a finalizar una lista de verificación de las cuestiones relativas a 
las MIPYME que podrían incluirse  en los EPC, ya sea en el informe del Gobierno o en el de la 
Secretaría , o de forma independiente en el caso de los Miembros cuyas  políticas comerciales no se 
someterán a examen en los próximos años . 
4.3.  Se invitó a los Miembros a t rabajar juntos  para elaborar  una propuesta completa con México 
para crear  una plataforma de información pública de la OMC sobre las MIPYME antes de la próxima 
reunión del Grupo . 
4.4.  Se alentó a los Miembros a presenta r ideas sobre preguntas dirigidas al  sector privado que se 
abordarían en la plataforma de intercambio de ideas para las MIPYME . 
4.5.  La próxima reunión ordinaria del Grupo tendrá lugar los días 1 º y 2 de octubre de 2019. 
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