רשומות
הצעות﻿חוק
הממשלה
2024﻿באפריל﻿1﻿1743כ"ב﻿באדר﻿ב'﻿התשפ"ד﻿
עמוד
)﻿(אימוץ﻿הוראות﻿מחייבות﻿החלות﻿באיחוד﻿האירופי),﻿19הצעת﻿חוק﻿התקנים﻿(תיקון﻿מס'﻿﻿
924 ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿ ﻿﻿ 2024התשפ"ד 
2024,﻿כ"ב﻿באדר﻿ב'﻿התשפ"ד,﻿ והצעות﻿חוק﻿הממשלה﻿-﻿924מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה
) (אימוץ הוראות מחייבות החלות19הצעת חוק התקנים (תיקון מס 
2024באיחוד האירופי), התשפ"ד
1.4.2024, כ"ב באדר ב' התשפ"ד1743הצעות חוק הממשלה
1תיקון﻿סעיף﻿צ﻿ 1﻿1﻿(להלן﻿-﻿החוק﻿העיקרי),﻿בסעיף﻿1﻿ובחוק﻿התקנים,﻿התשי"ג-
﻿בשנים﻿האחרונות﻿ביצע﻿משרד﻿הכלכלה﻿ כללי  
﻿והתעשייה﻿מהלכים﻿רחבים﻿להסרת﻿חסמי﻿ 
היבוא,﻿ובהם,﻿בין﻿השאר,﻿התאמת﻿התקינה﻿הרשמית﻿ 
לתקינה﻿הנוהגת﻿בקרב﻿המדינות﻿המפותחות﻿בעלות﻿שווקים﻿ 
משמעותיים,﻿הפחתת﻿בדיקות﻿המעבדה﻿הנדרשות﻿בעת﻿ 
יבוא﻿מסחרי,﻿מסלולי﻿יבוא﻿המאפשרים﻿הקלה﻿ביבוא﻿מוצרים﻿ 
העומדים﻿בתקנים﻿בין–לאומיים,﻿הרחבת﻿מסלולי﻿"פטור"﻿ 
מהצגת﻿מסמכים﻿המעידים﻿על﻿חוקיות﻿היבוא,﻿הרחבת﻿ 
מסלולי﻿"פטור"﻿כאמור﻿גם﻿בעבור﻿רשתות﻿שיווק﻿זרות﻿ 
הנכנסות﻿לראשונה﻿לישראל﻿ובחודש﻿ינואר﻿האחרון﻿עבר﻿ 
גם﻿התיקון﻿המתאים﻿את﻿שיטת﻿היבוא﻿בישראל﻿לשיטה﻿ 
הנהוגה﻿באירופה﻿ובמדינות﻿מפותחות﻿אחרות,﻿כך﻿שבוטל﻿ 
הצורך﻿בקבלת﻿אישור﻿מקדים﻿ליבוא﻿שניתן﻿על﻿ידי﻿הממונה﻿ 
על﻿התקינה﻿(להלן﻿-﻿הממונה),﻿בעבור﻿כל﻿משלוח﻿אשר﻿יש﻿ 
בו﻿טובין﻿שחל﻿עליהם﻿תקן﻿רשמי﻿כמשמעותו﻿בחוק﻿התקנים,﻿ 
﻿(להלן﻿-﻿חוק﻿התקנים)צוהתשי"ג-
חרף﻿האמור,﻿עדיין﻿נותרו﻿פערים﻿בין﻿היבוא﻿לישראל﻿ 
שנעשה﻿עד﻿היום﻿על﻿פי﻿התאמת﻿הטובין﻿המיובאים﻿ 
לדרישות﻿התקן﻿הרשמי﻿או﻿לדרישות﻿התקן﻿הבין־לאומי﻿ 
או﻿האסדרה﻿הזרה﻿שאומצו﻿בתקן﻿רשמי﻿ישראלי﻿(להלן﻿-﻿ 
דרישות﻿התקינה),﻿כפי﻿שהן﻿מפורטות﻿בחוק﻿התקנים,﻿לבין﻿ 
היבוא﻿הנעשה﻿בקרב﻿מדינות﻿האיחוד﻿האירופיצ
לאור﻿זאת,﻿ובמטרה﻿לצמצם﻿את﻿האסדרה﻿ואת﻿הנטל﻿ 
הבירוקרטי﻿על﻿העוסקים﻿בתחום﻿התקינה﻿וביניהם﻿יצרנים,﻿ 
יבואנים,﻿קמעונאים﻿ומוכרים,﻿ובמטרה﻿לקדם﻿תחרות﻿ולעודד﻿ 
סחר﻿חופשי﻿בין﻿המדינות,﻿מוצע﻿לקבוע﻿חלופה﻿נוספת﻿בחוק﻿ 
התקנים,﻿אשר﻿תאפשר﻿לייבא,﻿לייצר﻿או﻿למכור﻿מצרכים﻿ 
שחל﻿עליהם﻿תקן﻿רשמי,﻿בדרך﻿המאפשרת﻿הסתמכות﻿על﻿ 
עמידה﻿בדרישות﻿האסדרה﻿האירופית﻿המאומצתצ﻿הכוונה﻿ 
להוראות﻿המחייבות﻿החלות﻿האיחוד﻿האירופי﻿על﻿נספחיהן,﻿ 
והעדכונים﻿להם,﻿ובכפוף﻿לתנאים﻿מסוימים﻿שייקבעו﻿(להלן﻿ 
-﻿האסדרה﻿האירופית﻿המאומצת)צ
בהתאם,﻿יוכל﻿יבואן﻿לייבא﻿טובין﻿העומדים﻿בדרישות﻿ 
האסדרה﻿האירופית﻿בלי,﻿למשל,﻿להציג﻿הוכחת﻿עמידה﻿ 
בדרישות﻿או﻿לבצע﻿בדיקות﻿מעבדה﻿בעת﻿הכניסה﻿לישראלצ﻿ 
החלופה﻿המוצעת﻿מתאפשרת﻿בשל﻿העובדה﻿כי﻿ 
העמידה﻿בדרישות﻿האסדרה﻿האירופית﻿שומרת﻿על﻿האינטרס﻿ 
הציבורי﻿המוגן﻿(בהינתן﻿כמה﻿חריגים﻿והתאמות﻿שנקבעו﻿ 
בתיקון﻿המוצע)﻿ותאפשר﻿את﻿הרחבת﻿היצע﻿המוצרים﻿ 
שמיובאים﻿לשוק﻿המקומי,﻿הגדלת﻿התחרות﻿והפחתת﻿יוקר﻿ 
המחיהצהתיקון﻿קובע﻿שעל﻿היבואן﻿המייבא﻿על﻿פי﻿דרישות﻿ 
האסדרה﻿האירופית,﻿להחזיק﻿הצהרה﻿על﻿כך﻿שלא﻿ידוע﻿ 
לו﻿על﻿ליקוי﻿או﻿אי־תאימות﻿של﻿המוצר﻿לאסדרה﻿כאמור﻿ 
וכן﻿כי﻿הוא﻿פעל﻿כדי﻿לוודא﻿את﻿תקינות﻿המוצר﻿בדרך﻿של﻿ 
בדיקת﻿מערכות﻿ההתראה﻿האירופיות﻿ופרסומי﻿היצרן﻿ 
לבחינת﻿הודעות﻿על﻿פגמים﻿במוצרים﻿המיובאיםצ﻿כמו﻿כן,﻿ 
יבואן﻿המייבא﻿על﻿פי﻿האסדרה﻿האירופית﻿ישמור﻿תיק﻿מוצר﻿ 
בהתאם﻿לדרישות﻿הקבועות﻿בפקודת﻿היבוא﻿והיצוא﻿(להלן﻿ 
-﻿פקודת﻿היצוא﻿והיבוא),﻿זאת﻿למעט﻿מסמכים﻿המעידים﻿על﻿ 
התאמת﻿המוצר﻿לדרישות﻿האסדרה﻿האירופיתצ
באיחוד﻿האירופי,﻿על﻿היבוא﻿של﻿רוב﻿מוצרי﻿הצריכה﻿ 
﻿Newחלות﻿דירקטיבות﻿השייכות﻿ל"גישה﻿החדשה"﻿-﻿ 
﻿-﻿גישה﻿אשר﻿שמה﻿דגש﻿על﻿היבטי﻿אכיפה﻿לאחר﻿ Approach
הגעת﻿המוצר﻿לשוקצ﻿משמעות﻿גישה﻿זו﻿היא﻿שבעת﻿יבוא﻿ 
מוצרי﻿הצריכה﻿לאיחוד﻿האירופי,﻿לא﻿נדרש﻿אישור﻿מקדים﻿ 
בעבור﻿המשלוחים﻿והפיקוח﻿בשלב﻿היבוא﻿מתבצע﻿על﻿בסיס﻿ 
הערכת﻿סיכונים﻿של﻿הרגולטור﻿בשיתוף﻿עם﻿המכס,﻿תוך﻿ 
איתור﻿משלוחים﻿חשודים﻿ודגימתםצ
בהתאם﻿לכך,﻿מוצע﻿כי﻿הפיקוח﻿והאכיפה﻿של﻿הממונה﻿ 
על﻿התקינה﻿יתמקדו﻿בדגימת﻿הטובין﻿בשלב﻿היבוא﻿וכן﻿ 
בשווקים,﻿וזאת﻿בהתאם﻿למדיניות﻿ניהול﻿סיכוניםצ﻿אם﻿יימצא﻿ 
שמוצרים﻿אלה﻿אינם﻿עומדים﻿בדרישות﻿האסדרה﻿האירופית﻿ 
המאומצת,﻿יוציא﻿הממונה﻿על﻿התקינה﻿הודעה﻿על﻿הפסקת﻿
,﻿ובמקביל﻿יפעל﻿במישור﻿ recallמכירה﻿ואף﻿על﻿איסוף﻿-﻿ 
הענישה﻿כלפי﻿העוסק,﻿אם﻿בדרך﻿של﻿סימון﻿היבואן﻿כ"מפר﻿ 
אמון"﻿ואם﻿בדרך﻿של﻿אכיפה﻿מינהליתצ
הצעת﻿חוק﻿זו﻿מהווה﻿צעד﻿נוסף﻿בתהליך﻿כולל﻿לשינוי﻿ 
בנושא﻿היבוא﻿לישראל﻿והתאמתו﻿ליבוא﻿המתבצע﻿במדינות﻿ 
האיחוד﻿האירופיצ﻿השינוי﻿המוצע﻿יקל﻿על﻿הבאת﻿מוצרים﻿ 
לישראל,﻿יגדיל﻿את﻿המגוון﻿ויאפשר﻿יבוא﻿חופשי﻿ופשוט﻿ 
יותר﻿לישראל,﻿תוך﻿דגש﻿כי﻿האחריות﻿לעמידה﻿בדרישות﻿ 
האסדרה﻿האירופית﻿המאומצת﻿המוטלת﻿על﻿היבואן﻿שיבחר﻿ 
לייבא﻿על﻿פי﻿מסלול﻿זהצ
﻿בסעיף﻿זה,﻿נוספה﻿ההגדרה﻿ל"אסדרה﻿האירופית 1סעיף 
﻿המאומצת"﻿ולפיה﻿האסדרה﻿האירופית﻿המאומצת﻿ 
היא﻿כל﻿ההוראות﻿המחייבות﻿החלות﻿באיחוד﻿האירופי﻿ 
המנויות﻿בתוספת﻿החמישית,﻿על﻿עדכוניהן﻿המנויים﻿בתוספת﻿ 
)﻿שלהן﻿והעדכונים﻿של﻿ ANNEXהאמורה,﻿לרבות﻿הנספחים﻿ 
אותם﻿נספחים,﻿ובכפוף﻿לתנאים﻿המנויים﻿באותה﻿תוספת﻿ 
ובהתאם﻿למועדי﻿התחילה﻿הקבועים﻿בתוספת﻿האמורהצ
צ52;﻿התשפ"א,﻿עמ'﻿0ס"ח﻿התשי"ג,﻿עמ'﻿﻿1דברי הסבר9252024,﻿כ"ב﻿באדר﻿ב'﻿התשפ"ד,﻿ והצעות﻿חוק﻿הממשלה﻿-﻿)﻿אחרי﻿ההגדרה﻿"איגוד﻿לשכות﻿המסחר",﻿"התאחדות﻿המלאכה﻿והתעשייה",﻿ 1(
"התאחדות﻿התעשיינים﻿בישראל",﻿"התאחדות﻿בוני﻿הארץ",﻿"לשכת﻿המהנדסים,﻿ 
האדריכלים﻿והאקדמאים﻿במקצועות﻿הטכנולוגיים﻿בישראל"﻿ו"רשות﻿ההסתדרות﻿ 
לצרכנות"﻿יבוא:
""האסדרה﻿האירופית﻿המאומצת"﻿-﻿ההוראות﻿המחייבות﻿החלות﻿באיחוד﻿ 
האירופי﻿המנויות﻿בתוספת﻿החמישית﻿על﻿עדכוניהן﻿המנויים﻿בתוספת﻿ 
)﻿שלהן,﻿והעדכונים﻿של﻿אותם﻿ ANNEXהאמורה,﻿ובכלל﻿זה﻿הנספחים﻿ 
נספחים﻿כמפורט﻿בתוספת﻿האמורה﻿או﻿כפי﻿שפורסם﻿ברשומות,﻿לפי﻿העניין,﻿ 
והכול﻿בכפוף﻿לתנאים﻿המנויים﻿באותה﻿תוספת﻿ובהתאם﻿למועדי﻿התחילה﻿ 
הקבועים﻿בה;";
)﻿אחרי﻿ההגדרה﻿"עוסק"﻿יבוא: 2(
;"צ2﻿9""פקודת﻿היבוא﻿והיצוא"﻿-﻿פקודת﻿היבוא﻿והיצוא﻿ 
טזותיקון﻿סעיף﻿צ﻿ 2),﻿במקום﻿"לפקודת﻿היבוא﻿והיצוא﻿ 1טז(ב)﻿לחוק﻿העיקרי,﻿בפסקה﻿ ובסעיף﻿
"﻿יבוא﻿"לפקודת﻿היבוא﻿והיצוא"צ9התשל"ט
9תיקון﻿סעיף﻿צ﻿ ו﻿לחוק﻿העיקרי﻿- 9בסעיף﻿
)﻿בסעיף﻿קטן﻿(א)﻿- 1(
),﻿אחרי﻿פסקת﻿משנה﻿(ג)﻿יבוא1(א)﻿בפסקה﻿ 
"(ד)﻿המצרך﻿מתאים﻿לדרישות﻿האסדרה﻿האירופית﻿המאומצת﻿בעניינים﻿ 
הנוגעים﻿למצרך﻿עצמו,﻿ובכלל﻿זה﻿דרישות﻿סימון﻿המוצר﻿באותה﻿אסדרה";﻿
"﻿9)(א),﻿במקום﻿"לפקודת﻿היבוא﻿והיצוא﻿ 2(ב)﻿בפסקה﻿ 
יבוא﻿"לפקודת﻿היבוא﻿והיצוא";
)(ב)﻿1)"﻿יבוא﻿"הוראות﻿פסקאות﻿ 2),﻿במקום﻿"הוראות﻿פסקה﻿ ו(ג)﻿בפסקה﻿( ﻿
)";2עד﻿(ד)﻿ו
),﻿בפסקאות﻿משנה﻿(ב)﻿ו–(ד),﻿במקום﻿"לפקודת﻿היבוא﻿והיצוא﻿ 5(ד)﻿בפסקה﻿ 
"﻿יבוא﻿"לפקודת﻿היבוא﻿והיצוא"צ9חדש
נוסף﻿על﻿כך,﻿נוספה﻿ההגדרה﻿לפקודת﻿היבוא﻿והיצוא﻿ 
שעד﻿היום﻿לא﻿הופיעה﻿בחוק﻿התקניםצ
טז(ב)﻿לחוק﻿התקנים﻿בוצע﻿תיקון﻿טכני﻿של﻿ ו﻿בסעיף﻿ 2סעיף 
﻿התאמת﻿הנוסח﻿"פקודת﻿היבוא﻿והיצוא"﻿להגדרה﻿ 
שנוספהצ
)1 לפסקה 3סעיף
)﻿לחוק﻿התקנים﻿קובע﻿איסור﻿על﻿ייצור,﻿ 1(א9﻿סעיף﻿ 
יבוא,﻿מכירה﻿או﻿שימוש﻿בכל﻿עבודה﻿שהיא﻿במצרכים﻿שחלים﻿ 
עליהם﻿דרישות﻿תקן﻿רשמי,﻿אלא﻿אם﻿כן﻿הם﻿תואמים﻿את﻿ 
דרישות﻿התקינה﻿הכוללות﻿כמה﻿מסלולים,﻿ובהם﻿תאימות﻿ 
המצרכים﻿או﻿תהליכי﻿העבודה﻿לדרישות﻿התקן﻿הרשמי﻿ 
הישראלי,﻿וכן﻿תאימות﻿המצרכים﻿או﻿תהליכי﻿העבודה﻿ 
לדרישות﻿התקן﻿הבין–לאומי﻿או﻿האסדרה﻿הזרה﻿המאומצים﻿ 
בתקן﻿הרשמי﻿הישראליצמוצע﻿לקבוע﻿מסלול﻿נוסף﻿כך﻿שעוסק﻿יוכל﻿לייצר,﻿ 
לייבא﻿או﻿למכור﻿מצרכים﻿התואמים﻿את﻿דרישות﻿האסדרה﻿ 
האירופית﻿המאומצת,﻿באותם﻿עניינים﻿הנוגעים﻿למצרך﻿ 
עצמו,﻿ובכלל﻿זה﻿דרישות﻿סימון﻿המוצר﻿באותה﻿אסדרהצ﻿ 
יצוין﻿כי﻿המסלול﻿המוצע﻿אינו﻿מאפשר﻿"שימוש﻿בכל﻿עבודה"﻿ 
בניגוד﻿למסלולים﻿האחרים,﻿וזאת﻿בשל﻿העובדה﻿שדרישות﻿ 
האסדרה﻿האירופית﻿המאומצת﻿יחולו﻿רק﻿באותם﻿עניינים﻿ 
הנוגעים﻿למצרך﻿עצמוצ
(א)﻿כך﻿9)﻿שבסעיף﻿ ונוסף﻿על﻿כך,﻿מוצע﻿לתקן﻿את﻿פסקה﻿( 
שדרישות﻿התקינה﻿לעניין﻿מצרכים﻿התואמים﻿לדרישות﻿תקן﻿ 
בין־לאומי﻿או﻿אסדרה﻿זרה﻿שאומצו﻿בתקן﻿רשמי﻿ישראלי﻿או﻿ 
לעניין﻿מצרכים﻿התואמים﻿לדרישות﻿האסדרה﻿האירופית,﻿לא﻿ 
יחולו﻿על﻿מוצרי﻿מזון,﻿רכב﻿מנועי﻿או﻿מכשיר﻿שנועד﻿לשימוש﻿ 
רפואי﻿והכול﻿כהגדרתם﻿באותו﻿הסעיףצ
צ625,﻿עמ'﻿2דיני﻿מדינת﻿ישראל,﻿נוסח﻿חדש﻿﻿2דברי הסבר2024,﻿כ"ב﻿באדר﻿ב'﻿התשפ"ד,﻿ והצעות﻿חוק﻿הממשלה﻿-﻿926)(ב)﻿או﻿(ג)"﻿יבוא﻿"כאמור﻿בסעיף﻿ 1(א9),﻿במקום﻿"כאמור﻿בסעיף﻿ 4)﻿בסעיף﻿קטן﻿(א 2(﻿
)(ב)﻿עד﻿(ד)"צ1(א9
1הוספת﻿פרק﻿דצ﻿ 4א﻿יבוא9אחרי﻿סעיף﻿
: אימוץ אסדרה אירופית1"פרק ד
"הוראות﻿לעניין﻿ 
האסדרה﻿
האירופית﻿
המאומצת﻿צ1א9(א)﻿הממונה﻿על﻿התקינה﻿יפרסם﻿באתר﻿האינטרנט﻿של﻿המשרד﻿את﻿ 
האסדרה﻿האירופית﻿המאומצתצ
(ב)﻿הנוסח﻿המחייב﻿של﻿האסדרה﻿האירופית﻿המאומצת﻿ועדכוניה﻿ 
יהיה﻿הנוסח﻿בשפה﻿האנגלית;﻿הנוסח﻿בשפה﻿האנגלית﻿וכן﻿תרגום﻿ 
מהימן﻿ומקצועי﻿שלו﻿לעברית﻿יועמדו﻿לעיון﻿הציבור﻿באתר﻿האינטרנט﻿ 
של﻿המשרד﻿באופן﻿שיאפשר﻿גם﻿תיעוד﻿ונגישות﻿למעקב﻿אחר﻿מועד﻿ 
החלת﻿האסדרה﻿האירופית﻿המאומצת﻿בישראל,﻿לרבות﻿העדכונים﻿להצ 
תיקון﻿התוספת﻿ 
החמישיתצ2א9השר﻿רשאי,﻿בצו﻿
)﻿להוסיף﻿לתוספת﻿החמישית﻿הוראה﻿מחייבת﻿החלה﻿באיחוד﻿ 1(
האירופי,﻿להחיל﻿כלשונם﻿עדכונים﻿של﻿הוראה﻿המנויה﻿בתוספת﻿ 
האמורה,﻿לבטל﻿תנאי﻿הקבוע﻿בתוספת﻿האמורה,﻿או﻿להקל﻿בדרישות﻿ 
הקבועות﻿בתנאי﻿כאמור,﻿והכול﻿בשים﻿לב,﻿בין﻿השאר,﻿לשיקולים﻿ 
הנוגעים﻿לאפשרות﻿לאכוף﻿את﻿האמור﻿בצו;﻿כמו﻿כן﻿רשאי﻿הוא,﻿לרבות﻿ 
לפי﻿בקשת﻿שר﻿משרי﻿הממשלה,﻿לדחות﻿את﻿מועד﻿התחילה﻿הקבוע﻿ 
בתוספת﻿האמורה﻿לגבי﻿כל﻿הוראה﻿מחייבת﻿כאמור,﻿אם﻿שוכנע﻿כי﻿לא﻿ 
הושלמה﻿ההיערכות﻿הנדרשת﻿ליישומה;
)2לפסקה
התיקון﻿המוצע﻿מרחיב﻿את﻿ההוראות﻿הקיימות﻿בסעיף﻿ 
﻿לחוק﻿כך﻿שיחולו﻿גם﻿לעניין﻿דרישות﻿ 10)﻿וסעיף﻿ ו),﻿(א2(א9
האסדרה﻿האירופית﻿המאומצתצ﻿הוראות﻿אלה﻿נוגעות﻿לעניין﻿ 
דיווח﻿לממונה﻿באופן﻿מיידי﻿על﻿מצרכים﻿שלא﻿עומדים﻿ 
בדרישות﻿התקינה﻿החלות﻿עליהם,﻿נקיטת﻿פעולות﻿למניעת﻿ 
הפצתו﻿או﻿החזרתו﻿של﻿המוצר﻿מדרכי﻿השיווק,﻿שמירת﻿ 
המסמכים﻿הרלוונטיים﻿להעברת﻿המוצר﻿בין﻿העוסקים﻿וכן﻿ 
הוראות﻿לעניין﻿פיקוח﻿של﻿הממונה﻿או﻿מפקחים﻿מטעמוצ
﻿בעניין﻿אימוץ﻿ 1﻿מוצע﻿להוסיף﻿לחוק﻿את﻿פרק﻿ד 4סעיף 
﻿האסדרה﻿האירופית,﻿ובו﻿הסעיפים﻿כמפורט﻿להלן: 
 המוצע1א9לסעיף
מוצע﻿לקבוע﻿כי﻿הוראות﻿האסדרה﻿האירופית﻿ 
המאומצות﻿יפורסמו﻿באתר﻿האינטרנט﻿של﻿משרד﻿הכלכלה,﻿ 
כאשר﻿הנוסח﻿המחייב﻿הוא﻿זה﻿שבשפה﻿האנגליתצצ﻿בד﻿בבד﻿ 
מוצע﻿לקבוע﻿כי﻿תרגום﻿מהימן﻿ומקצועי﻿של﻿הוראות﻿אלה﻿ 
יועמד﻿לעיון﻿הציבור﻿באתר﻿האינטרנט﻿כאמור﻿ויאפשר﻿ 
תיעוד﻿ונגישות﻿לאסדרה﻿האירופית﻿המאומצת﻿ולעדכוניהצ 
 המוצע2א9לסעיף
מוצע﻿לקבוע﻿את﻿דרכי﻿התיקון﻿של﻿התוספת﻿החמישית,﻿ 
המרכזת﻿את﻿האסדרה﻿האירופית﻿המאומצתצ﻿בהתאם﻿ למוצע,﻿תיקון﻿התוספת﻿ייעשה﻿על﻿פי﻿עיקרון﻿של﻿הסמכת﻿ 
שר﻿הכלכלה﻿להרחיב﻿בצו﻿את﻿רשימת﻿ההוראות﻿המחייבות﻿ 
באיחוד﻿האירופי﻿שייכללו﻿בתוספת,﻿ובכלל﻿זה﻿נספחים﻿ 
ועדכונים﻿שלהן,﻿תוך﻿אימוץ﻿בלא﻿כל﻿שינוי,﻿וזאת﻿בשים﻿ 
לב﻿לשיקולים﻿הנוגעים﻿לאפשרות﻿האכיפה﻿של﻿ההוראות﻿ 
הכלולות﻿בצוצ﻿באופן﻿דומה﻿רשאי﻿השר,﻿מיוזמתו﻿או﻿לפי﻿ 
בקשת﻿שר﻿אחר,﻿לדחות﻿את﻿מועדי﻿התחילה﻿לאימוץ﻿ 
ההוראות﻿השונות﻿החלות﻿בדין﻿האירופי﻿כמפורט﻿בתוספת﻿ 
החמישית,﻿בהתאם﻿להיערכות﻿ליישומןצ
לעומת﻿זאת,﻿מוצע﻿כי﻿צמצום﻿היקף﻿האסדרה﻿ 
האירופית﻿המאומצת﻿או﻿החלתה﻿בתנאים,﻿או﻿שינוי﻿תנאים﻿ 
אחרים﻿הקבועים﻿בתוספת﻿החמישית﻿(למעט﻿שינוי﻿מקל),﻿ 
ייעשה﻿בצו﻿של﻿שר﻿הכלכלה﻿לפי﻿המלצת﻿ועדת﻿החריגיםצ﻿ 
יח(ד)﻿עד﻿(טו)﻿ 2בהתאם﻿מוצע﻿להחיל﻿את﻿הוראות﻿סעיף﻿ 
לפקודת﻿היצוא﻿והיבוא﻿המסדירות﻿את﻿נושא﻿הפנייה﻿ 
לוועדת﻿החריגים﻿שתיתן﻿את﻿המלצתה,﻿ובכלל﻿זה﻿מקרים﻿ 
דחופים﻿שבהם,﻿בהתקיים﻿חשש﻿מיידי﻿לפגיעה﻿בביטחון﻿ 
המדינה,﻿בבריאות﻿הציבור,﻿בבטיחות﻿הציבור﻿או﻿באיכות﻿ 
הסביבה﻿או﻿צורך﻿חיוני﻿אחר,﻿מתאפשר﻿שינוי﻿התוספת﻿אף﻿ 
בלא﻿קבלת﻿המלצת﻿ועדת﻿החריגים,﻿לתקופה﻿קצובהצדברי הסברצ2024,﻿כ"ב﻿באדר﻿ב'﻿התשפ"ד,﻿ והצעות﻿חוק﻿הממשלה﻿-﻿﻿)﻿להסיר﻿מהתוספת﻿החמישית﻿הוראה﻿מחייבת﻿החלה﻿באיחוד﻿ 2(
האירופי,﻿לא﻿להחיל﻿או﻿להחיל﻿בשינויים﻿עדכונים﻿של﻿הוראה﻿המנויה﻿ 
בתוספת﻿האמורה,﻿לקבוע﻿תנאי﻿נוסף﻿בתוספת﻿האמורה﻿או﻿לשנות﻿ 
),﻿והכול﻿ 1תנאי﻿בה,﻿למעט﻿שינוי﻿שהוא﻿הקלה﻿כאמור﻿בפסקה﻿ 
ובלבד﻿שניתנה﻿לכך﻿המלצת﻿ועדת﻿חריגים,﻿ויחולו﻿לעניין﻿זה﻿הוראות﻿ ﻿
יח(ד)﻿עד﻿(טו)﻿לפקודת﻿היבוא﻿והיצוא,﻿בשינויים﻿המחויביםצ2סעיף﻿
פניית﻿שר﻿
ממונה﻿לוועדת﻿
החריגיםצוא9(ד)﻿(בסעיף﻿זה﻿-﻿השר﻿ 8(א)﻿סבר﻿שר﻿ממונה﻿כהגדרתו﻿בסעיף﻿ 
הממונה)﻿כי﻿נדרש﻿לעשות﻿אחד﻿או﻿יותר﻿מאלה,﻿בשל﻿קיומו﻿של﻿חשש﻿ 
לפגיעה﻿בבטיחות﻿הציבור,﻿בבריאות﻿הציבור﻿או﻿באיכות﻿הסביבה,﻿או﻿ 
בשל﻿סתירה﻿בין﻿האסדרה﻿האירופית﻿המאומצת﻿לחיקוק﻿שהוא﻿השר﻿ 
הממונה﻿על﻿ביצועו,﻿רשאי﻿הוא﻿לפנות﻿לוועדת﻿החריגים﻿בבקשה﻿כי﻿ 
תעביר﻿את﻿המלצתה﻿בעניין﻿לשר:
)﻿להסיר﻿הוראה﻿מחייבת﻿החלה﻿באיחוד﻿האירופי﻿ 1(
מהתוספת﻿החמישית,﻿או﻿להסיר﻿עדכון﻿שלה,﻿לפי﻿העניין
)﻿להחיל﻿בשינויים﻿עדכון﻿של﻿הוראה﻿מחייבת﻿החלה﻿ 2(
)﻿של﻿ ANNEXבאיחוד﻿האירופי,﻿ובכלל﻿זה﻿עדכון﻿של﻿נספח﻿ 
הוראה﻿כאמור; 
)﻿לקבוע﻿תנאי﻿נוסף﻿בתוספת﻿החמישית﻿או﻿לשנות﻿תנאי﻿ ו(
בה﻿באופן﻿שמחמיר﻿את﻿הדרישות﻿הקבועות﻿בתנאי﻿האמור;
)﻿להתנגד﻿להוספת﻿הוראה﻿מחייבת﻿החלה﻿באיחוד﻿ 4(
האירופי,﻿כולה﻿או﻿חלקה,﻿לתוספת﻿החמישית,﻿ובלבד﻿שפנה﻿ 
לשר﻿בעניין﻿זה﻿לפני﻿שפנה﻿לוועדת﻿החריגים,﻿והשר﻿לא﻿נענה﻿ 
לפנייתוצ
(ב)﻿לפנייתו﻿לוועדת﻿החריגים﻿יצרף﻿השר﻿הממונה﻿את﻿פרטי﻿ההוראה﻿ 
המחייבת﻿החלה﻿באיחוד﻿האירופי﻿או﻿העדכון﻿שלה,﻿לפי﻿העניין,﻿ 
שלגביהם﻿פנה,﻿וחוות﻿דעת﻿השר﻿הממונה﻿בדבר﻿קיומו﻿של﻿חשש﻿ 
לפגיעה﻿בבטיחות﻿הציבור,﻿בבריאות﻿הציבור﻿או﻿באיכות﻿הסביבה,﻿ 
וכן﻿התייחסות﻿לעניין﻿שיקולי﻿תחרות﻿והפחתת﻿יוקר﻿המחיהצ
 המוצע3א9לסעיף
מוצע﻿לאפשר﻿גם﻿את﻿פנייתו﻿של﻿שר﻿ממונה﻿כהגדרתו﻿ 
(ד)﻿לחוק﻿התקנים﻿(שר﻿הממונה﻿על﻿ביצוע﻿חוק﻿ 8בסעיף﻿
אשר﻿תהליכים﻿הנוגעים﻿למצרך﻿מסוים﻿הם﻿בתחום﻿סמכותו)﻿ 
אל﻿ועדת﻿החריגים,﻿אם﻿סבר﻿שעליה﻿לתת﻿המלצתה﻿לשר﻿ 
הכלכלה﻿והתעשייה﻿בעניין﻿שינוי﻿התוספת﻿החמישית,﻿ 
בשל﻿קיומו﻿של﻿חשש﻿לפגיעה﻿בבטיחות﻿הציבור,﻿בבריאות﻿ 
הציבור﻿או﻿באיכות﻿הסביבה,﻿או﻿בשל﻿סתירה﻿בין﻿האסדרה﻿ 
האירופית﻿המאומצת﻿לחיקוק﻿שהוא﻿השר﻿הממונה﻿על﻿ 
ביצועוצ﻿עם﻿זאת﻿מוצע﻿לקבוע﻿כי﻿אם﻿עניינה﻿של﻿פניית﻿השר﻿ 
הממונה﻿בהתנגדות﻿להוספת﻿הוראה﻿מחייבת﻿החלה﻿באיחוד﻿ 
האירופי﻿לתוספת,﻿הרי﻿פנייתו﻿לוועדת﻿החריגים﻿תיעשה﻿ 
לאחר﻿שפנה﻿לשר﻿הכלכלה﻿בעניין﻿זה﻿ולא﻿נענה﻿על﻿ידוצ
על﻿פי﻿המוצע﻿בסעיף,﻿לאחר﻿הפנייה﻿כאמור﻿על﻿ידי﻿ 
השר﻿הממונה,﻿תגיש﻿ועדת﻿החריגים﻿את﻿המלצותיה﻿לשר﻿ הכלכלה﻿והתעשייהצ﻿גם﻿בהקשר﻿הזה﻿מוצע﻿להחיל,﻿לעניין﻿ 
יח(ה)﻿עד﻿2פעולות﻿ועדת﻿החריגים,﻿את﻿הוראות﻿סעיפים﻿ 
(יד)﻿לפקודת﻿היצוא﻿והיבוא,﻿בשינויים﻿המחויביםצ﻿בנוסף,﻿ 
מוצע﻿לקבוע﻿כי﻿שר﻿ממונה﻿יוכל﻿גם﻿לפנות﻿לשר﻿הכלכלה﻿ 
יח(טו)﻿2והתעשייה﻿כדי﻿שיפעיל﻿את﻿סמכותו﻿לפי﻿סעיף﻿ 
לפקודה﻿האמורה,﻿בעניין﻿שינוי﻿התוספת﻿אף﻿בלא﻿המלצת﻿ 
ועדת﻿חריגים,﻿לתקופה﻿שלא﻿תעלה﻿על﻿שלושה﻿חודשים,﻿ 
אם﻿קיים﻿חשש﻿מיידי﻿לפגיעה﻿בבטיחות﻿הציבור,﻿בבריאות﻿ 
הציבור﻿או﻿באיכות﻿הסביבהצ
לבסוף﻿מוצע﻿לקבוע﻿כי﻿שר﻿ממונה﻿המבקש﻿לפנות﻿ 
לוועדת﻿החריגים﻿לפי﻿סעיף﻿זה,﻿יהא﻿רשאי﻿למנות﻿להרכב﻿ 
יח(ב)﻿לפקודת﻿היבוא﻿ 2הוועדה,﻿מעבר﻿למינוים﻿לפי﻿סעיף﻿ 
והיצוא,﻿חבר﻿נוסף﻿מטעמו﻿לצורך﻿הדיון﻿בפניית﻿השר﻿ 
הממונהצדברי הסבר2024,﻿כ"ב﻿באדר﻿ב'﻿התשפ"ד,﻿ והצעות﻿חוק﻿הממשלה﻿-﻿928(ג)﻿ועדת﻿החריגים﻿תבחן﻿את﻿הפנייה﻿ותעביר﻿את﻿המלצתה﻿לשר,﻿ 
יח(ה)﻿עד﻿(יד)﻿לפקודת﻿היבוא﻿והיצוא,﻿ 2ויחולו﻿לעניין﻿זה﻿סעיפים﻿ 
בשינויים﻿המחויבים; 
(ד)﻿ראה﻿השר﻿הממונה,﻿לרבות﻿בעקבות﻿פנייה﻿מהציבור,﻿כי﻿קיים﻿ 
חשש﻿מיידי﻿לפגיעה﻿בביטחון﻿המדינה,﻿בבריאות﻿הציבור,﻿בבטיחות﻿ 
הציבור﻿או﻿באיכות﻿הסביבה,﻿או﻿כי﻿קיים﻿צורך﻿חיוני﻿אחר,﻿רשאי﻿הוא﻿ 
יח(טו)﻿לפקודת﻿ 2לפנות﻿לשר﻿בבקשה﻿שיפעיל﻿את﻿סמכותו﻿לפי﻿סעיף﻿ 
היבוא﻿והיצוא,﻿בשינויים﻿המחויביםצ
יח(ב)﻿לפקודת﻿היבוא﻿והיצוא,﻿שר﻿ 2(ה)﻿בלי﻿לגרוע﻿מהאמור﻿בסעיף﻿ 
ממונה﻿המבקש﻿לפנות﻿לוועדת﻿החריגים﻿לפי﻿סעיף﻿זה,﻿רשאי﻿למנות﻿ 
מטעמו﻿חבר﻿נוסף﻿שיכהן﻿בהרכב﻿ועדת﻿החריגים﻿לעניין﻿הדיון﻿בפנייה﻿ 
האמורהצ
עדכון﻿נספח﻿ 
)Annex (צ4א9)﻿ANNEX),﻿החלת﻿עדכון﻿של﻿נספח﻿ 1(2א9על﻿אף﻿האמור﻿בסעיף﻿ 
הכלול﻿באסדרה﻿האירופית﻿המאומצת,﻿כלשונו,﻿תיקבע﻿בידי﻿הממונה﻿ 
על﻿התקינה﻿בהודעה﻿שתפורסם﻿ברשומותצ
אי־תחולת﻿
8סעיף﻿צ5א9﻿לא﻿יחולו﻿לעניין﻿תיקון﻿התוספת﻿החמישית﻿ולעניין﻿ 8הוראות﻿סעיף﻿ 
צ4א9)﻿לפי﻿סעיף﻿Annexעדכון﻿נספח﻿
תוספת﻿
שישית﻿
-﻿הפרות﻿
לעניין﻿
אסדרה﻿
אירופית﻿
מאומצתצ6א9השר,﻿באישור﻿ועדת﻿הכלכלה﻿של﻿הכנסת,﻿יקבע﻿בתוספת﻿השישית﻿ 
הפרות﻿לעניין﻿התאמת﻿מצרך﻿לדרישות﻿האסדרה﻿האירופית﻿ 
)(ד),﻿שניתן﻿להטיל﻿בשלהן﻿עיצום﻿כספי﻿ 1א9המאומצת﻿לפי﻿סעיף﻿ 
בהתאם﻿להוראות﻿פרק﻿ט'צ
פעולה﻿
בהתאם﻿
לשינוי﻿
בהוראה﻿
מחייבת﻿
הכלולה﻿
באסדרה﻿
האירופית﻿
המאומצת,﻿
טרם﻿החלתו﻿
בישראלצצא9לא﻿יראו﻿עוסק﻿כמי﻿שהפר﻿את﻿האסדרה﻿האירופית﻿המאומצת﻿רק﻿ 
משום﻿שפעל﻿לפי﻿שינוי﻿שנכנס﻿לתוקף﻿בהוראה﻿מחייבת﻿החלה﻿ 
באיחוד﻿האירופי﻿הכלולה﻿בתוספת﻿החמישית,﻿לפני﻿תחילתו﻿של﻿צו﻿ 
﻿בעניין﻿החלת﻿השינוי﻿ 4א9﻿או﻿עדכון﻿נספח﻿לפי﻿סעיף﻿ 2א9לפי﻿סעיף﻿ 
האמור﻿בישראל,﻿לפי﻿הענייןצ"
 המוצע4א9לסעיף סעיף
מוצע﻿להסדיר﻿מנגנון﻿פשוט﻿לאימוץ﻿עדכון﻿של﻿נספח﻿ 
)﻿הכלול﻿באסדרה﻿האירופית﻿מאומצת,﻿כלשונו,﻿ ANNEX (
כך﻿שהחלתו﻿בישראל﻿תיעשה﻿בהודעה﻿שיפרסם﻿הממונה﻿ 
על﻿התקינה﻿בילקוט﻿הפרסומים﻿ברשומותצ
 המוצע5א9לסעיף
מוצע﻿לקבוע﻿כי﻿לעניין﻿אימוץ﻿האסדרה﻿האירופית,﻿לא﻿ 
יחולו﻿ההוראות﻿החלות﻿על﻿אכרזות﻿תקנים﻿רשמיים﻿שבסעיף﻿ 
﻿לחוק﻿התקניםצ8
 המוצע6א9לסעיף
מוצע﻿להסמיך﻿את﻿שר﻿הכלכלה﻿והתעשייה,﻿באישור﻿ 
ועדת﻿הכלכלה﻿של﻿הכנסת,﻿לקבוע﻿בתוספת﻿שישית﻿את﻿ רשימת﻿ההפרות﻿בעניין﻿התאמתו﻿של﻿מצרך﻿לדרישות﻿ 
האסדרה﻿האירופית﻿המאומצת,﻿אשר﻿בשלהן﻿יהיה﻿ניתן﻿ 
להטיל﻿על﻿המפר﻿עיצומים﻿כספיים﻿בהתאם﻿לסכומים﻿ולסוגי﻿ 
המפרים﻿כאמור﻿בפרק﻿ט'﻿לחוק﻿התקנים﻿כיוםצ﻿לעת﻿עתה﻿אין﻿ 
התוספת﻿מונה﻿הפרות﻿כאלה,﻿וצפוי﻿כי﻿בהמשך﻿יגובשו﻿גם﻿ 
צ21ההפרות﻿עצמן,﻿כמפורט﻿בהמשך﻿בדברי﻿ההסבר﻿לסעיף﻿
 המוצע7א9לסעיף
מוצע﻿לקבוע﻿כי﻿אם﻿עוסק﻿פועל﻿בהתאם﻿לשינוי﻿שנכנס﻿ 
לתוקף﻿בהוראה﻿מחייבת﻿החלה﻿באיחוד﻿האירופי,﻿והוראה﻿זו﻿ 
כלולה﻿באסדרה﻿האירופית﻿המאומצת,﻿לא﻿יראו﻿אותו﻿כמפר﻿ 
של﻿האסדרה﻿האירופית﻿המאומצת﻿כל﻿עוד﻿השינוי﻿טרם﻿ 
﻿המוצע﻿2א9הוחל﻿בישראל﻿לפי﻿צו﻿שר﻿הכלכלה﻿מכוח﻿סעיף﻿ 
﻿המוצע,﻿לפי﻿ 4א9או﻿בהודעה﻿בילקוט﻿הפרסומים﻿לפי﻿סעיף﻿ 
הענייןצדברי הסבר9292024,﻿כ"ב﻿באדר﻿ב'﻿התשפ"ד,﻿ והצעות﻿חוק﻿הממשלה﻿-﻿ב10תיקון﻿סעיף﻿צ 5ב﻿לחוק﻿העיקרי﻿10בסעיף﻿
)﻿יבוא:1)﻿אחרי﻿סעיף﻿קטן﻿(א 1(
)﻿סבר﻿הממונה﻿כי﻿קיים﻿חשש﻿שלפיו﻿מצרך﻿אינו﻿מתאים﻿לדרישות﻿האסדרה﻿ 2"(א
האירופית﻿המאומצת,﻿וכי﻿קיים﻿חשש﻿לשלומו,﻿לבריאותו﻿או﻿לבטיחותו﻿של﻿אדם﻿ 
או﻿לאיכות﻿הסביבה,﻿רשאי﻿הוא﻿להורות﻿לעוסק﻿להפסיק﻿את﻿מכירתו﻿של﻿המצרך﻿ 
או﻿את﻿הצגתו﻿לצורך﻿מכירתו,﻿וכן﻿להורות﻿על﻿הפסקת﻿השימוש﻿בו,﻿עוד﻿בטרם﻿ 
מצא﻿כי﻿המצרך﻿אינו﻿מתאים﻿לדרישות﻿האסדרה﻿האירופית﻿המאומצת﻿כאמור,﻿ 
והכול﻿באופן﻿שיורה﻿ולאחר﻿שנתן﻿לעוסק﻿הזדמנות﻿סבירה,﻿בנסיבות﻿העניין,﻿לטעון﻿ 
את﻿טענותיוצ";
)﻿או﻿(ב)"﻿יבוא﻿"סעיפים﻿קטנים﻿(א),﻿ 1)﻿בסעיף﻿קטן﻿(ג),﻿במקום﻿"סעיפים﻿קטנים﻿(א),﻿(א 2(
)﻿או﻿(ב)"צ2),﻿(א1(א
ד10הוספת﻿סעיף﻿צ 6ג﻿לחוק﻿העיקרי﻿יבוא10אחרי﻿סעיף﻿
"אופן﻿ביצוע﻿פיקוח﻿
או﻿ביקורת﻿לעניין﻿
בדיקת﻿עמידת﻿ 
מצרך﻿בדרישות﻿
התקינהדצ10הפיקוח﻿והביקורת﻿לפי﻿פרק﻿זה﻿יבוצעו﻿בדרך﻿של﻿בדיקת﻿עמידת﻿ 
מצרך﻿בדרישות﻿התקן﻿הרשמי﻿החל﻿עליו﻿בהתאם﻿לסעיף﻿ ﻿
)(א),﻿וזאת﻿אלא﻿אם﻿כן﻿ביקש﻿עוסק﻿כי﻿הפיקוח﻿והביקורת﻿ 1(א9
יבוצעו﻿בדרך﻿של﻿בדיקת﻿עמידת﻿המצרך﻿בדרישות﻿התקינה﻿ 
)(ב),﻿(ג)﻿או﻿(ד),﻿כפי﻿שביקשצ"1(א9הקבועות﻿בסעיף﻿
תיקון﻿כותרת﻿ 
פרק﻿ו'צצבכותרת﻿פרק﻿ו'﻿לחוק﻿העיקרי,﻿בסופה﻿יבוא﻿"ותו﻿השגחה"צ 
11תיקון﻿סעיף﻿צ 8﻿לחוק﻿העיקרי,﻿בסעיף﻿קטן﻿(א),﻿אחרי﻿"לכל﻿סימן﻿כזה"﻿יבוא﻿"שקבע﻿השר﻿כאמור"צ﻿ 11בסעיף﻿
ב11הוספת﻿סעיף﻿צ 9א﻿לחוק﻿העיקרי﻿יבוא11אחרי﻿סעיף﻿
"סימון﻿בתו﻿השגחה בצ11﻿11בלי﻿לגרוע﻿מהאמור﻿בסעיף﻿
﻿﻿רשאית,﻿בתחום﻿ 12)﻿מעבדה﻿מאושרת﻿כהגדרתה﻿בסעיף﻿ 1(
שלגביו﻿ניתן﻿לה﻿האישור,﻿להתיר﻿לסמן﻿מצרך﻿בסימן﻿שלפיו﻿ 
המעבדה﻿אישרה﻿את﻿התאמתו﻿לתקן﻿או﻿לתקן﻿רשמי﻿ומערך﻿ 
הייצור﻿של﻿המצרך﻿מפוקח﻿על﻿ידה;﻿לכל﻿סימן﻿שקבעה﻿כאמור﻿ 
ייקרא﻿"תו﻿השגחה";
ב﻿לחוק﻿התקנים﻿עוסק﻿בסמכות﻿הממונה﻿ 10﻿סעיף﻿ 5סעיף 
﻿להורות﻿על﻿הפסקת﻿פעולות﻿עוסק,﻿לרבות﻿הפסקת﻿ 
ייצור,﻿הפסקת﻿מכירה﻿או﻿הצגה﻿למכירה,﻿איסוף﻿מצרך﻿ 
)﻿והפסקת﻿השימוש﻿בו﻿וכן﻿על﻿השמדתו,﻿ולפרסם﻿ Recall (
)﻿1או﻿להורות﻿לעוסק﻿לפרסם﻿הודעה﻿על﻿כךצ﻿בפסקה﻿ 
מוצע﻿לקבוע﻿סמכויות﻿דומות﻿בהתייחס﻿למצרכים﻿שיובאו,﻿ 
יוצרו﻿או﻿נמכרו﻿בהתאם﻿לדרישות﻿האסדרה﻿האירופית﻿ 
המאומצת,﻿ולפיהן﻿במקרה﻿שבו﻿סבר﻿הממונה﻿כי﻿מצרך﻿אינו﻿ 
עומד﻿בדרישות﻿האסדרה﻿האמורה,﻿וקיים﻿חשש﻿לשלומו,﻿ 
לבריאותו﻿או﻿לבטיחותו﻿של﻿אדם﻿או﻿לאיכות﻿הסביבה,﻿הוא﻿ 
יהיה﻿רשאי﻿להורות﻿על﻿הפסקת﻿מכירה﻿של﻿המצרך,﻿הפסקת﻿ 
הצגתו﻿לצורך﻿מכירתו﻿או﻿הפסקת﻿השימוש﻿בו,﻿עוד﻿בטרם﻿ 
מצא﻿כי﻿המצרך﻿אינו﻿מתאים﻿לדרישות﻿האסדרה﻿האירופית﻿ 
המאומצת﻿כאמור,﻿וזאת﻿לאחר﻿מתן﻿זכות﻿שימוע﻿לעוסקצ﻿ 
)﻿מוצע﻿לאפשר﻿לממונה﻿להורות﻿כאמור﻿אף﻿בלא﻿ 2בפסקה﻿
שימוע,﻿וזאת﻿במצבים﻿המוסדרים﻿כבר﻿היום,﻿שבהם﻿קיים﻿ חשש﻿מיידי﻿לשלומו,﻿לבריאותו﻿או﻿לבטיחותו﻿של﻿אדם﻿או﻿ 
לאיכות﻿הסביבה,﻿ובכפוף﻿לעריכת﻿השימוע﻿בהקדם﻿האפשרי﻿ 
לאחר﻿מכןצ
ד﻿לחוק﻿התקנים,﻿ובו﻿ 10﻿מוצע﻿להוסיף﻿את﻿סעיף﻿ 6סעיף 
﻿לקבוע﻿כלל﻿ברירת﻿מחדל﻿שלפיו,﻿ככלל,﻿הפיקוח﻿ 
והביקורת﻿המבוצעים﻿על﻿ידי﻿הממונה﻿על﻿פי﻿פרק﻿ה'﻿לחוק﻿ 
התקנים﻿ייעשו﻿בדרך﻿של﻿בדיקת﻿עמידת﻿המצרך﻿בדרישות﻿ 
התקן﻿הרשמי,﻿אלא﻿אם﻿כן﻿ביקש﻿העוסק﻿שהביקורת﻿או﻿ 
הפיקוח﻿ייעשו﻿בהתאם﻿לדרישות﻿הקבועות﻿בתקן﻿הבין־ 
לאומי﻿או﻿האסדרה﻿הזרה﻿שאומצו﻿בתקן﻿הרשמי,﻿או﻿בהתאם﻿ 
לדרישות﻿הקבועות﻿באסדרה﻿האירופית﻿המאומצתצ
ב,﻿בפרק﻿ 11﻿מוצע﻿להוסיף﻿לחוק﻿התקנים﻿את﻿סעיף﻿ סעיפים 
﻿ו'﻿שעניינו﻿"תו﻿תקן",﻿ובו﻿לקבוע﻿הוראות﻿הנוגעות﻿ 9 עד7 
﻿לאפשרות﻿סימון﻿בתו﻿השגחה﻿לפי﻿היתר﻿מאת﻿ 
מעבדה﻿מאושרת,﻿כמפורט﻿להלן:דברי הסבר2024,﻿כ"ב﻿באדר﻿ב'﻿התשפ"ד,﻿ והצעות﻿חוק﻿הממשלה﻿-﻿0)﻿כל﻿המייצר﻿מצרך﻿המתאים﻿לדרישות﻿תקן﻿או﻿תקן﻿רשמי,﻿ 2(
הכול﻿לפי﻿המקרה,﻿רשאי,﻿לפי﻿היתר﻿מאת﻿מעבדה﻿מאושרת,﻿ 
לסמן﻿את﻿המצרך﻿בתו﻿השגחה;﻿המעבדה﻿רשאית﻿בכל﻿עת﻿ 
לבטל﻿היתר﻿כזה;
)﻿לא﻿יסמן﻿אדם﻿כל﻿חומר﻿וכל﻿מוצר﻿בתו﻿השגחה﻿אלא﻿ ו(
)צ"2בתוקף﻿היתר﻿שניתן﻿כאמור﻿בפסקה﻿
12תיקון﻿סעיף﻿צ 10﻿לחוק﻿העיקרי﻿12בסעיף﻿
)﻿בכותרת﻿השוליים,﻿אחרי﻿"תעודת﻿בדיקה"﻿יבוא﻿"או﻿אישור"﻿ובמקום﻿"לתקן"﻿יבוא﻿ 1(
"לדרישות﻿התקינה 
),﻿במקום﻿"או﻿לתקן﻿רשמי"﻿יבוא﻿"לתקן﻿רשמי,﻿לתקן﻿בין־ 1)﻿בסעיף﻿קטן﻿(א),﻿בפסקה﻿ 2(
לאומי﻿שאומץ﻿בתקן﻿רשמי﻿או﻿לתקן﻿אירופי﻿מתואם,﻿לפי﻿העניין",﻿ובסופו﻿יבוא﻿"וכן﻿רשאים﻿ 
הם﻿לבדוק﻿את﻿מידת﻿התאמתו﻿של﻿מצרך﻿לאסדרה﻿אירופית﻿מאומצת,﻿או﻿לאסדרה﻿זרה﻿ 
שאומצה﻿בתקן﻿רשמי,﻿ולתת﻿אישור﻿על﻿כך,﻿אם﻿הממונה﻿על﻿התקינה﻿השתכנע﻿כי﻿יש﻿להם﻿ 
הידע﻿והכשירות﻿המקצועיים﻿הנדרשים﻿לשם﻿ביצוע﻿בדיקת﻿התאמה﻿כאמור;﻿לעניין﻿זה﻿- 
"אסדרה﻿זרה﻿שאומצה﻿בתקן﻿רשמי"﻿-﻿למעט﻿תקן﻿בין־לאומי﻿על﻿עדכוניו;
"תקן﻿אירופי﻿מתואם"﻿-﻿תקן﻿של﻿האיחוד﻿האירופי,﻿שבהתאם﻿לקביעת﻿האסדרה﻿האירופית﻿ 
המאומצת﻿חזקה﻿כי﻿עמידה﻿בו,﻿כשלעצמו﻿או﻿בשילוב﻿עם﻿תנאים﻿נוספים,﻿מהווה﻿ 
)צ";standardsעמידה﻿באסדרה﻿האמורה﻿
﻿מוצע﻿לבצע﻿התאמות﻿בכותרת﻿הפרק﻿ולהוסיף﻿ צבסעיף﻿
לה﻿את﻿המילים﻿"תו﻿השגחה"צ
(א)﻿לחוק﻿התקנים,﻿ 11﻿מוצע﻿להבהיר,﻿בסעיף﻿ 8בסעיף﻿
כי﻿"תו﻿תקן"﻿הוא﻿סימון﻿שקבע﻿השר,﻿להבדיל﻿מ"תו﻿השגחה"﻿ 
של﻿מעבדה﻿מאושרת﻿כאמורצ
ב﻿לחוק﻿התקנים,﻿ 11﻿מוצע﻿להוסיף﻿את﻿סעיף﻿ 9בסעיף﻿
ולפיו﻿תהיה﻿מעבדה﻿מאושרת﻿להתיר﻿סימון﻿מצרך﻿ב"תו﻿ 
השגחה",﻿אם﻿היא﻿אישרה﻿את﻿התאמתו﻿לתקן﻿או﻿לתקן﻿רשמי﻿ 
ומערך﻿הייצור﻿של﻿המצרך﻿כאמור﻿מפוקח﻿על﻿ידהצ﻿כלומר,﻿ 
הוספת﻿הסעיף﻿מייצרת﻿מסלול﻿נוסף﻿לסימון﻿התאמה﻿לתקן﻿ 
רשמי,﻿נוסף﻿על﻿הסימון﻿ב"תו﻿תקן"﻿והוא﻿"תו﻿השגחה"צ﻿יצוין﻿ 
כי﻿לכל﻿מעבדה﻿מאושרת﻿תו﻿השגחה﻿משלהצ﻿מוצע﻿לקבוע﻿כי﻿ 
הסימון﻿בתו﻿השגחה﻿ייעשה﻿אך﻿ורק﻿על﻿פי﻿היתר﻿המעבדה﻿ 
המאושרת,﻿אשר﻿תוכל﻿לבטלו﻿בכל﻿עת,﻿וכי﻿חל﻿איסור﻿לזמן﻿ 
כל﻿חומר﻿וכל﻿מוצר﻿בתו﻿השגחה﻿אלא﻿לפי﻿היתר﻿כאמורצ﻿ 
הוראות﻿אלה﻿דומות﻿במהותן﻿להוראות﻿הקבועות﻿כיום﻿לגבי﻿ 
(ב)﻿ו־(ג)﻿לחוק﻿התקניםצ﻿11סימון﻿בתו﻿תקן,﻿בסעיף﻿
﻿לחוק﻿התקנים﻿ולקבוע,﻿ 12﻿מוצע﻿לתקן﻿את﻿סעיף﻿ 10סעיף 
﻿בסעיף﻿קטן﻿(א),﻿כי﻿מעבדה﻿מאושרת,﻿לרבות﻿מכון﻿ 
התקנים,﻿יהיו﻿רשאים,﻿נוסף﻿על﻿היכולת﻿לתת﻿תעודת﻿בדיקה﻿ 
בדבר﻿התאמת﻿מצרך﻿לתקן﻿או﻿לתקן﻿רשמי,﻿לתת﻿תעודת﻿ 
בדיקה﻿גם﻿בדבר﻿התאמת﻿מצרך﻿לתקן﻿בין–לאומי﻿שאומץ﻿ 
בתקן﻿רשמי﻿או﻿לתקן﻿אירופי﻿מתואםצ﻿לצורך﻿כך﻿מוצע﻿ 
להגדיר﻿"תקן﻿אירופי﻿מתואם"צ﻿מונח﻿זה﻿מתייחס﻿לאותם﻿ 
)﻿standardsתקנים﻿של﻿האיחוד﻿האירופי﻿ 
שעל﻿פי﻿כללי﻿האיחוד﻿האירופי﻿עמידה﻿בהם﻿מהווה﻿עמידה﻿ באסדרה﻿החלה﻿שם,﻿ואשר﻿נכללים﻿באסדרה﻿האירופית﻿ 
המאומצת﻿בישראל,﻿והכול﻿בהתאם﻿לתנאים﻿ככל﻿שנקבעו﻿ 
לגביהם﻿בתוספת﻿החמישיתצ
כאמור,﻿ההסכמה﻿הנוספת﻿של﻿המעבדה﻿המאושרת﻿ 
תאפשר﻿מתן﻿תעודת﻿בדיקה﻿בדבר﻿התאמת﻿המצרך﻿לתקנים﻿ 
אלה,﻿ולתקנים﻿בין־לאומיים﻿שאומצו﻿בתקן﻿רשמיצ
נוסף﻿על﻿כך,﻿מוצע﻿לקבוע﻿כי﻿מעבדה﻿מאושרת﻿תהיה﻿ 
רשאית﻿לבדוק﻿ולתת﻿אישור﻿לגבי﻿מידת﻿התאמתו﻿של﻿מצרך﻿ 
לאסדרה﻿זרה﻿שאומצה﻿בתקן﻿רשמי﻿(קרי,﻿אסדרה﻿זרה﻿אחרת﻿ 
שאינה﻿בתקנים﻿הבין–לאומיים﻿שאומצו﻿בתקן﻿רשמי,﻿שכן﻿ 
לגביהם﻿חלה﻿ההוראה﻿בדבר﻿מתן﻿תעודת﻿בדיקה﻿כאמור﻿ 
לעיל),﻿וכן﻿לגבי﻿האסדרה﻿האירופית﻿המאומצת﻿(מעבר﻿ 
לתקנים﻿האירופים﻿המתואמים),﻿ולתת﻿על﻿כך﻿אישור,﻿כל﻿עוד﻿ 
הממונה﻿על﻿התקינה﻿השתכנע﻿שיש﻿לה﻿הידע﻿והכשירות﻿ 
המקצועית﻿לשם﻿ביצוע﻿בדיקת﻿ההתאמה﻿כאמורצ﻿
)1לפסקה
﻿כך﻿שתתייחס﻿הן﻿ 12מוצע﻿להתאים﻿את﻿כותרת﻿סעיף﻿ 
לעניין﻿אפשרות﻿מתן﻿האישור﻿בידי﻿מעבדה﻿מאושרת﻿והן﻿ 
לנושא﻿ההתאמה﻿לכלל﻿דרישות﻿התקינה﻿החלות﻿על﻿מצרך,﻿ 
לפי﻿העניין﻿(אסדרה﻿זרה﻿שאומצה﻿בתקן﻿רשמי﻿או﻿אסדרה﻿ 
אירופית﻿מאומצת)צ
)2לפסקה
מוצע﻿לקבוע﻿את﻿ההוראות﻿המהותיות﻿בדבר﻿מתן﻿ 
תעודת﻿בדיקה﻿או﻿אישור﻿בידי﻿המעבדה﻿המאושרת,﻿בעניין﻿ 
התאמת﻿המצרך﻿לדרישות﻿התקינה﻿כמפורט﻿לעילצדברי הסבר12024,﻿כ"ב﻿באדר﻿ב'﻿התשפ"ד,﻿ והצעות﻿חוק﻿הממשלה﻿-﻿)﻿בסעיף﻿קטן﻿(ב),﻿במקום﻿"שניתנה"﻿יבוא﻿"או﻿אישור﻿שניתנו",﻿במקום﻿"ונחתמה"﻿יבוא﻿ ו(
"ונחתמו"﻿ובמקום﻿"תשמש﻿ראיה﻿לתכנה"﻿יבוא﻿"ישמשו﻿ראיה﻿לתכנם";﻿
)﻿בסעיף﻿קטן﻿(ג),﻿אחרי﻿"תקן"﻿יבוא﻿"תקן﻿בין־לאומי﻿שאומץ﻿בתקן﻿רשמי﻿או﻿תקן﻿אירופי﻿ 4(
)";﻿1מתואם﻿כהגדרתו﻿בסעיף﻿קטן﻿(א
)﻿אחרי﻿סעיף﻿קטן﻿(ג)﻿יבוא: 5(
"(ד)﻿מקום﻿שלעניין﻿חיקוק﻿נדרשת﻿ראיה﻿כי﻿התמלאו﻿תנאי﻿אסדרה﻿אירופית﻿ 
)﻿שאומצה﻿בתקן,﻿לא﻿ 1מאומצת,﻿או﻿תנאי﻿אסדרה﻿זרה﻿כהגדרתה﻿בסעיף﻿קטן﻿(א 
יתקבל﻿כראיה﻿אישור﻿בעניין﻿זה﻿אלא﻿אם﻿כן﻿ניתן﻿בידי﻿מעבדה﻿מאושרתצ"
ג12תיקון﻿סעיףצ 11),﻿ההגדרה﻿"פקודת﻿היבוא﻿והיצוא"﻿-﻿תימחקצ﻿1)﻿לחוק﻿העיקרי,﻿בפסקה﻿2ג(ב12בסעיף﻿
ותיקון﻿סעיף﻿צ 12﻿לחוק,﻿בסעיף﻿קטן﻿(א)﻿ובסעיף﻿
)﻿-﻿יימחקו;2)﻿ו1)﻿פסקאות﻿ 1(
),﻿אחרי﻿"בתו﻿תקן"﻿יבוא﻿"בתו﻿השגחהו )﻿בפסקה﻿( 2(
),﻿במקום﻿"לתקן﻿או﻿לתקן﻿רשמי﻿פרט﻿לסימון﻿כחוק﻿בתו﻿תקן"﻿יבוא﻿ 4)﻿בפסקה﻿ ו(
"לדרישות﻿תקן,﻿תקן﻿רשמי,﻿תקן﻿בין־לאומי﻿שאומץ﻿בתקן﻿רשמי﻿או﻿לתקן﻿אירופי﻿מתואם﻿ 
),﻿כאשר﻿המצרך﻿אינו﻿עומד﻿בדרישות﻿כאמורצ"1(א12כהגדרתו﻿בסעיף﻿
)3לפסקה
מוצע﻿לתקן﻿את﻿סעיף﻿קטן﻿(ב)﻿הקובע﻿כי﻿"תעודת﻿בדיקה﻿ 
שניתנה﻿כאמור﻿בסעיף﻿קטן﻿(א)﻿ונחתמה﻿בידי﻿מנהל﻿מעבדה﻿ 
מאושרת﻿או﻿בידי﻿מי﻿שהוא﻿הסמיך﻿לכך,﻿תשמש﻿ראיה﻿ 
לתכנה﻿כל﻿עוד﻿לא﻿הוכח﻿היפוכו﻿של﻿דברצ"﻿מוצע﻿להתאים﻿ 
את﻿נוסח﻿הסעיף﻿הקטן﻿כך﻿שיחול﻿גם﻿לגבי﻿אישור﻿שניתן﻿ 
כאמור﻿בסעיף﻿קטן﻿(א)﻿כנוסחו﻿המוצעצ
)4לפסקה
מוצע﻿לתקן﻿את﻿סעיף﻿קטן﻿(ג)﻿הקובע﻿כי﻿"מקום﻿שלענין﻿ 
חיקוק﻿נדרשת﻿ראיה﻿כי﻿נתמלאו﻿תנאי﻿תקן,﻿לא﻿תתקבל﻿ 
כראיה﻿תעודה﻿אלא﻿אם﻿ניתנה﻿בידי﻿מעבדה﻿מאושרת"﻿ 
ולהוסיף﻿כי﻿לעניין﻿תעודה﻿שניתנה﻿בידי﻿מעבדה﻿מאושרת,﻿
היא﻿תשמש﻿כראיה﻿לתכנה﻿גם﻿כאשר﻿היא﻿ניתנה﻿לעניין﻿ 
התאמתו﻿של﻿מצרך﻿לתקן﻿בין–לאומי﻿שאומץ﻿בתקן﻿רשמי﻿ 
או﻿לתקן﻿אירופאי﻿מתואםצ
) 5לפסקה
מוצע﻿לקבוע﻿כי﻿גם﻿אישור﻿מעבדה﻿מאושרת﻿בדבר﻿ 
התאמת﻿מצרך﻿לדרישות﻿האסדרה﻿האירופית﻿או﻿לדרישות﻿ 
אסדרה﻿זרה﻿שאומצה﻿בתקן﻿רשמי,﻿יתקבל﻿כראיה﻿לתכנו﻿ 
רק﻿אם﻿ניתן﻿על﻿ידי﻿מעבדה﻿מאושרת﻿לרבות﻿מכון﻿התקניםצ
)2ג(ב12﻿מוצעת﻿התאמה﻿טכנית﻿של﻿נוסח﻿סעיף﻿ 11סעיף 
﻿לחוק﻿התקנים﻿לאור﻿הוספת﻿ההגדרה﻿לפקודת﻿ 
צ﻿1היבוא﻿והיצוא﻿בסעיף﻿
﻿לחוק﻿התקנים﻿קובע﻿איסורים﻿הנוגעים ו﻿סעיף﻿ 12סעיף 
﻿לנושא﻿התקינהצ﻿מוצעים﻿כמה﻿תיקונים﻿לסעיףצ﻿ )1לפסקה
)﻿בסעיף﻿קטן﻿(א),﻿ 2)﻿ו1מוצע﻿למחוק﻿את﻿פסקאות﻿ 
האוסרות﻿על﻿אדם﻿להשתמש﻿במילים﻿המצוינות﻿בהןצ﻿מוצע﻿ 
למחוק﻿איסורים﻿אלה﻿שכן﻿בעולם﻿לא﻿קיים﻿איסור﻿שכזהצ
להלן﻿לשונן﻿של﻿הפסקאות﻿האמורות,﻿שבהתאם﻿להן﻿ 
אסור﻿לאדם﻿-
)﻿להשתמש﻿במלים﻿תקן,﻿סטנדרד﻿ונורמה,﻿או﻿במלים﻿ 1("
קרובות﻿לאלה,﻿על﻿כל﻿נטיותיהן﻿(להלן﻿-﻿מלים﻿מוגנות),﻿ 
לתיאור﻿מיפרט,﻿או﻿כללים﻿טכניים,﻿שלא﻿נקבעו﻿כתקן﻿או﻿ 
כתקן﻿רשמי;
)﻿להשתמש﻿במלה﻿מהמלים﻿המוגנות﻿כשם﻿לעסקו,﻿או﻿ 2(
לפעולות﻿עסקו,﻿ללא﻿היתר﻿מאת﻿השר;﻿הוראה﻿זו﻿לא﻿תחול﻿ 
על﻿אדם﻿שהשתמש﻿כאמור﻿לפני﻿תחילת﻿תקפו﻿של﻿חוק﻿זה;"צ﻿ 
)2לפסקה
(א)﻿לחוק﻿התקנים,﻿ ו)﻿לסעיף﻿ והאיסור﻿הקבוע﻿בפסקה﻿( 
קובע﻿כי﻿לא﻿ניתן﻿לסמן﻿בתו﻿תקן﻿או﻿בסימן﻿השגחה﻿מצרך,﻿ 
באופן﻿העלול﻿לעורר﻿את﻿הרושם﻿שניתן﻿לסמנו﻿בסימון﻿ 
כאמור,﻿אם﻿לא﻿ניתן﻿היתר﻿לסמןצ﻿מוצע﻿לקבוע﻿שהאיסור﻿ 
כאמור﻿יחול﻿גם﻿בעניינו﻿של﻿תו﻿השגחהצ
)3לפסקה
(א)﻿לחוק﻿התקנים,﻿ענייינה﻿באיסור﻿ ו)﻿לסעיף﻿ 4פסקה﻿
על﻿סימון﻿מצרך﻿באופן﻿העלול﻿לעורר﻿את﻿הרושם﻿שהמצרך﻿ 
מתאים﻿לדרישות﻿של﻿תקן﻿או﻿תקן﻿רשמי,﻿למעט﻿הסימון﻿ 
כחוק﻿בתו﻿תקןצ﻿מוצע﻿לתקן﻿את﻿הפסקה﻿ולהוסיף﻿את﻿האיסור﻿ 
כאמור﻿גם﻿על﻿מצרכים﻿שחלות﻿עליהם﻿דרישות﻿של﻿תקן﻿ 
בין–לאומי﻿שאומץ﻿בתקן﻿רשמי﻿או﻿של﻿תקן﻿אירופאי﻿מתואםצ דברי הסבר2024,﻿כ"ב﻿באדר﻿ב'﻿התשפ"ד,﻿ והצעות﻿חוק﻿הממשלה﻿-﻿2),﻿במקום﻿"משגיח﻿על﻿ייצורו,﻿אם﻿אין﻿המכון﻿משגיח﻿על﻿ייצורו"﻿יבוא﻿"או﻿ 5)﻿בפסקה﻿ 4(
מעבדה﻿מאושרת﻿משגיחים﻿על﻿ייצורו,﻿אם﻿אינם﻿משגיחים﻿כאמור"צ
16תיקון﻿סעיף﻿צ ו﻿לחוק﻿העיקרי﻿- 16בסעיף﻿
)﻿בסעיף﻿קטן﻿(א),﻿במקום﻿"דרישות﻿תקן﻿רשמי"﻿יבוא﻿"דרישות﻿התקינה﻿כאמור﻿ 1(﻿
)";1(א9בסעיף﻿
)﻿בסעיף﻿קטן﻿(ב),﻿במקום﻿"דרישות﻿התקן﻿רשמי"﻿יבוא﻿"דרישות﻿התקינה﻿כאמור﻿ 2(﻿
)"צ1(א9בסעיף﻿
א16תיקון﻿סעיף﻿צ 14א﻿לחוק﻿העיקרי﻿16בסעיף﻿
)﻿בסעיף﻿קטן﻿(א)﻿- 1(
)﻿יבוא6(א)﻿אחרי﻿פסקה﻿ 
א)﻿לא﻿קיים﻿את﻿הוראת﻿הממונה﻿בדבר﻿הפסקת﻿מכירה﻿או﻿שימוש﻿ 6("
;)2ב(א10במצרך,﻿או﻿הפסקת﻿הצגתו﻿לצורך﻿מכירתו,﻿בניגוד﻿להוראת﻿סעיף﻿ 
)﻿יבוא:8(ב)﻿אחרי﻿פסקה﻿ 
)﻿סימן﻿חומר﻿או﻿מוצר﻿בתו﻿השגחה﻿בלא﻿היתר,﻿בניגוד﻿להוראות﻿סעיף﻿ 9("
)צוב(11
)(א)﻿עד﻿(ג1(א9)"﻿יבוא﻿"בסעיף﻿1(א9),﻿במקום﻿"בסעיף﻿1)﻿בסעיף﻿קטן﻿(א 2(
)4לפסקה
(א)﻿לחוק﻿התקנים﻿נקבע﻿האיסור﻿ ו)﻿לסעיף﻿ 5בפסקה﻿
לתאר﻿או﻿לסמן﻿מצרך﻿באופן﻿העלול﻿לעורר﻿את﻿הרושם﻿ 
שמכון﻿התקנים﻿משגיח﻿על﻿ייצורו﻿וכי﻿הוא﻿תואם﻿לדרישות﻿ 
התקן﻿הרשמיצ﻿מוצע﻿לתקן﻿את﻿הפסקה﻿כך﻿שתחול﻿גם﻿ 
במצבים﻿שבהם﻿עלול﻿להתעורר﻿הרושם﻿שמעבדה﻿מאושרת﻿ 
ב﻿11משגיחה﻿על﻿ייצור﻿מצרך,﻿וזאת﻿בהמשך﻿לתיקון﻿סעיף﻿ 
לחוק﻿התקנים﻿המוצע﻿לעיל,﻿שנועד﻿לאפשר﻿לה﻿להתיר﻿ 
סימון﻿בתו﻿השגחה﻿אם﻿היא﻿משגיחה﻿על﻿תהליך﻿ייצור﻿ 
כאמורצ 
(א)﻿לחוק﻿התקנים﻿קובע﻿את﻿סמכות﻿השר,﻿ 16﻿סעיף﻿ 13סעיף 
﻿בהתייעצות﻿עם﻿השר﻿הממונה﻿כמשמעותו﻿בסעיף﻿ 
(ד)﻿לחוק﻿האמור,﻿לפטור﻿בצו,﻿לתקופה﻿שלא﻿תעלה﻿על﻿שנה,﻿ 8
ממילוי﻿אחר﻿דרישות﻿תקן﻿רשמי,﻿אם﻿נוכח﻿כי﻿יש﻿צורך﻿מיוחד﻿ 
וממשי﻿בכך﻿וכי﻿לא﻿נשקפת﻿ממתן﻿הפטור﻿סכנה﻿לשלומו﻿או﻿ 
בטיחותו﻿של﻿הציבורצ
﻿16מוצע﻿לתקן﻿את﻿סעיפים﻿קטנים﻿(א)﻿ו–(ב)﻿בסעיף﻿ 
האמור,﻿כך﻿שיחול﻿גם﻿בהקשר﻿של﻿דרישות﻿התקינה﻿החלות﻿ 
)צ﻿1(א9על﻿מצרך﻿בהתאם﻿למסלולים﻿האפשריים﻿לפי﻿סעיף﻿ 
א﻿לחוק﻿התקנים﻿קובע﻿את﻿סמכות﻿ 16﻿סעיף﻿ 14סעיף 
﻿הממונה﻿להטיל﻿עיצומים﻿כספיים﻿על﻿מפרים﻿ 
שביצעו﻿הפרות﻿כמפורט﻿בסעיף,﻿בהתאם﻿לפילוח﻿של﻿סוגי﻿ 
הפרות﻿וסוגי﻿מפרים﻿ובהתאם﻿לסכומים﻿הקבועים﻿בסעיףצ﻿ 
מוצעים﻿כמה﻿תיקונים﻿לסעיף,﻿כמפורט﻿להלן:﻿)1לפסקה
א)﻿המאפשרת﻿ 6בסעיף﻿קטן﻿(א),﻿מוצע﻿להוסיף﻿את﻿פסקה﻿ 
הטלת﻿עיצום﻿כספי﻿על﻿עוסק﻿שלא﻿קיים﻿הוראת﻿הממונה﻿ 
להפסיק﻿מכירת﻿מוצר,﻿הצגתו﻿למכירה﻿או﻿השימוש﻿בו﻿ 
)﻿כנוסחו﻿המוצע﻿לעילצ﻿הכוונה﻿ 2ב(א10בניגוד﻿להוראות﻿סעיף﻿ 
להוראות﻿הממונה﻿האמורות,﻿שניתנו﻿בנסיבות﻿שבהן﻿קיים﻿ 
חשש﻿כי﻿המצרך﻿אינו﻿מתאים﻿לדרישות﻿האסדרה﻿האירופית﻿ 
המאומצת,﻿וכן﻿חשש﻿לשלומו,﻿לבריאותו﻿או﻿לבטיחותו﻿ 
של﻿אדם﻿או﻿לאיכות﻿הסביבה,﻿גם﻿בטרם﻿מצא﻿הממונה﻿ 
כי﻿המצרך﻿אינו﻿מתאים﻿לדרישות﻿האסדרה﻿האירופית﻿ 
המאומצתצ﻿פסקה﻿זו﻿נועדה﻿לאפשר﻿אכיפה﻿מהירה﻿ויעילה﻿ 
)צ﻿2ב(א10בנסיבות﻿המתוארות﻿בסעיף﻿
נוסף﻿על﻿כך,﻿מוצע﻿להוסיף﻿הפרה﻿חדשה﻿שעניינה﻿ 
סימון﻿חומר﻿או﻿מוצר﻿בתו﻿השגחה﻿בלא﻿היתר,﻿זאת﻿בהתאם﻿ 
ב﻿כמפורט﻿לעיל,﻿הקובע﻿כי﻿מעבדה﻿ 11לתיקון﻿המוצע﻿בסעיף﻿ 
מאושרת﻿תהא﻿רשאית﻿להתיר﻿סימון﻿בתו﻿השגחה,﻿ובייחוד﻿ 
)﻿לסעיף﻿האמור﻿שלפיה﻿לא﻿יסמן﻿אדם﻿כל﻿חומר﻿וכל﻿ ופסקה﻿(
מוצר﻿בתו﻿השגחה﻿אלא﻿בתוקף﻿היתר﻿כאמורצ
)2לפסקה
)﻿שעניינו﻿הטלת﻿עיצום﻿ 1מוצע﻿לתקן﻿את﻿סעיף﻿קטן﻿(א 
כספי﻿על﻿עוסק﻿אשר﻿מייצר,﻿מוכר﻿או﻿מייבא﻿מצרך﻿שלא﻿ 
עומד﻿בדרישות﻿התקינה﻿החלות﻿עליו,﻿על﻿ידי﻿דיוק﻿ההפניה﻿ 
)צ﻿אין﻿בתיקון﻿זה﻿כדי﻿לשנות﻿ 1(א9לפסקאות﻿(א)﻿עד﻿(ג)﻿בסעיף﻿ 
מן﻿המצב﻿הקיים﻿והוא﻿נועד﻿לצורך﻿קביעת﻿הוראת﻿אכיפה﻿ 
פרטנית,﻿כהוראת﻿שעה,﻿לגבי﻿פסקה﻿(ד)﻿המוצעת﻿בסעיף﻿ 
),﻿אשר﻿קובעת﻿חלופה﻿חדשה﻿לעמידה﻿בדרישות﻿ 1(א9דברי הסברוו2024,﻿כ"ב﻿באדר﻿ב'﻿התשפ"ד,﻿ והצעות﻿חוק﻿הממשלה﻿-﻿)(א)﻿1(א9)"﻿יבוא﻿"להוראות﻿ 1(א9),﻿במקום﻿"להוראות﻿ 1)﻿בסעיף﻿קטן﻿(ב),﻿בפסקה﻿ ו(
עד﻿(ג)";
)﻿יבוא:9),﻿אחרי﻿פסקה﻿1)﻿בסעיף﻿קטן﻿(ב 4(
)﻿נתנה﻿תעודת﻿בדיקה﻿בלי﻿שבדקה﻿את﻿התאמתו﻿של﻿מצרך﻿או﻿אחד﻿מחלקיו﻿ 10("
לתקן,﻿לתקן﻿רשמי,﻿לתקן﻿בין־לאומי﻿שאומץ﻿בתקן﻿רשמי﻿או﻿לתקן﻿אירופי﻿מתואם﻿ 
),﻿או﻿נתנה﻿אישור﻿בלי﻿שבדקה﻿את﻿התאמתו﻿של﻿מצרך﻿או﻿ 1(א12כהגדרתו﻿בסעיף﻿ 
אחד﻿מחלקיו﻿לאסדרה﻿אירופית﻿מאומצת﻿או﻿לאסדרה﻿זרה﻿שאומצה﻿בתקן﻿בניגוד﻿ 
);1(א12להוראות﻿סעיף﻿
)﻿בסעיף﻿קטן﻿(ג)﻿- 5(
)"﻿יבוא﻿"סעיפים﻿קטנים1),﻿במקום﻿"סעיפים﻿קטנים﻿(א1(א)﻿בפסקה﻿ 
)﻿יבוא:1(ב)﻿אחרי﻿פסקה﻿ 
),﻿מצא﻿הממונה﻿על﻿ 1)﻿ו–(ב 1א)﻿על﻿אף﻿האמור﻿בסעיפים﻿קטנים﻿(א 1("
)﻿החלות﻿ 1(א9התקינה﻿כי﻿מצרך﻿אינו﻿עומד﻿בדרישות﻿התקינה﻿לפי﻿סעיף﻿ 
עליו,﻿ונקט﻿פעולות﻿אכיפה﻿כנגד﻿היבואן﻿או﻿היצרן﻿של﻿המצרך﻿האמור,﻿לא﻿ 
יטיל﻿עיצום﻿כספי﻿לפי﻿אותם﻿סעיפים﻿קטנים﻿על﻿עוסק﻿שאינו﻿יצרן﻿או﻿יבואן,﻿ 
שרכש﻿מהם﻿את﻿המצרך,﻿ובלבד﻿שאותו﻿עוסק﻿החזיק﻿בהתחייבות﻿מאת﻿ 
היצרן﻿או﻿מאת﻿היבואן﻿בדבר﻿עמידת﻿המצרך﻿בדרישות﻿התקינה﻿האמורות;"צ﻿﻿ 
אצתיקון﻿סעיף﻿צ 15א﻿לחוק﻿העיקרי﻿צבסעיף﻿
התקינה,﻿על﻿ידי﻿התאמת﻿מצרך﻿לדרישות﻿האסדרה﻿האירופית﻿ 
צ19המאומצת,﻿וזאת﻿כמפורט﻿בדברי﻿ההסבר﻿לסעיף﻿
)3לפסקה
),﻿מוצע﻿בפסקה﻿ 2באופן﻿דומה﻿לתיקון﻿המוצע﻿לפסקה﻿ 
)﻿1)﻿לתקן,﻿בסעיף﻿קטן﻿(ב),﻿את﻿ההפרה﻿הקבועה﻿בפסקה﻿ ו(
שעניינה﻿הטלת﻿עיצום﻿כספי﻿על﻿עוסק﻿אשר﻿ייצר,﻿מכר﻿או﻿ 
ייבא﻿מצרך﻿שאינו﻿מתאים﻿לדרישות﻿התקינה﻿לעניין﻿סימון,﻿ 
זאת﻿על﻿ידי﻿דיוק﻿ההפניה﻿לפסקאות﻿(א)﻿עד﻿(ג)﻿בסעיף﻿ ﻿
)צ﻿גם﻿בתיקון﻿זה﻿אין﻿כדי﻿לשנות﻿מן﻿המצב﻿הקיים﻿והוא﻿ 1(א9
נועד﻿לצורך﻿קביעת﻿הוראת﻿אכיפה﻿פרטנית﻿ביחס﻿להפרת﻿ 
)(ד)﻿המוצע﻿בכל﻿הנוגע﻿לחובת﻿הסימון﻿הקבועה﻿ 1(א9סעיף﻿
באסדרה﻿האירופית﻿המאומצת,﻿וזאת﻿במסגרת﻿הוראת﻿שעה﻿ 
צ19כמפורט﻿להלן﻿בדברי﻿ההסבר﻿לסעיף﻿
)4לפסקה
)﻿שעניינו﻿הטלת﻿עיצום﻿כספי﻿על﻿מעבדה﻿ 1בסעיף﻿קטן﻿(ב
)﻿שלפיה﻿יוטל﻿עיצום﻿ 10מאושרת,﻿מוצע﻿להוסיף﻿את﻿פסקה﻿ 
כספי﻿על﻿מעבדה﻿שנתנה﻿תעודת﻿בדיקה﻿בלי﻿שבדקה﻿את﻿ 
התאמתו﻿של﻿מצרך﻿או﻿אחד﻿מחלקיו﻿לדרישות﻿התקינה﻿ 
החלות﻿עליו﻿או﻿אם﻿נתנה﻿אישור﻿בלי﻿שבדקה﻿את﻿התאמת﻿ 
המצרך﻿או﻿אחד﻿מחלקיו﻿לאסדרה﻿האירופית﻿המאומצת﻿או﻿ 
לאסדרה﻿זרה﻿שאומצה﻿בתקן﻿רשמי,﻿בניגוד﻿להוראות﻿סעיף﻿ 
)﻿כנוסחו﻿המוצעצ1(א12
)5לפסקה
סעיף﻿קטן﻿(ג)﻿קובע﻿כי﻿על﻿אף﻿ההוראות﻿בדבר﻿הטלת﻿ 
עיצומים﻿כספיים﻿בשל﻿ההפרות﻿המנויות﻿בסעיף,﻿אם﻿החזיק﻿ עוסק﻿שאינו﻿יצרן﻿או﻿יבואן﻿של﻿המצרך﻿שחל﻿עליו﻿תקן﻿רשמי﻿ 
באישור﻿מאת﻿היצרן﻿או﻿היבואן﻿כאמור,﻿לפי﻿העניין,﻿בדבר﻿ 
),﻿או﻿אם﻿ 1(א9התאמת﻿המצרך﻿לדרישות﻿התקינה﻿בסעיף﻿ 
סומן﻿המצרך﻿בתו﻿תקן,﻿לא﻿יטיל﻿הממונה﻿על﻿העוסק﻿עיצום﻿ 
כספי﻿לפי﻿הוראות﻿אותם﻿סעיפים﻿קטניםצ
א)﻿ובה﻿הוראה﻿נוספת﻿ 1מוצע﻿להוסיף﻿את﻿פסקה﻿ 
שלפיה﻿לא﻿יוטל﻿עיצום﻿כספי﻿בשל﻿אי־עמידת﻿מצרך﻿ 
),﻿אם﻿המצרך﻿נרכש﻿על﻿ 1(א9בדרישות﻿התקינה﻿לפי﻿סעיף﻿ 
ידי﻿העוסק﻿מיצרן﻿או﻿מיבואן﻿כנגד﻿התחייבות﻿שלהם﻿כי﻿ 
המצרך﻿עומד﻿בדרישות﻿התקינה,﻿והממונה﻿נקט﻿פעולות﻿ 
אכיפה﻿כנגדםצ﻿דהיינו,﻿הסעיף﻿מקנה﻿עדיפות﻿לאכיפה﻿מול﻿ 
היצרן﻿או﻿היבואן﻿אם﻿העוסק﻿מחזיק﻿בידיו﻿במסמכים﻿שלהם﻿ 
המאשרים﻿את﻿התאמת﻿המוצר﻿לדרישות﻿התקינהצ﻿לעניין﻿ 
עיצומים﻿בשל﻿התאמת﻿מצרך﻿לדרישות﻿האסדרה﻿האירופית﻿ 
)(ד),﻿יש﻿לקרוא﻿הוראה﻿זו﻿ 1(א9המאומצת,﻿בהתאם﻿לסעיף﻿ 
﻿לחוק﻿זה,﻿והקובעת﻿ 19לצד﻿הוראת﻿השעה﻿המוצעת﻿בסעיף﻿ 
הוראות﻿לעניין﻿הטלת﻿עיצומים﻿כספיים﻿כאמור,﻿כפי﻿שיפורט﻿ 
בהמשךצ 
א﻿לחוק﻿התקנים,﻿שעניינו﻿ צ﻿מוצע﻿לתקן﻿את﻿סעיף﻿ 15סעיף 
﻿קביעת﻿עבירות﻿פליליות,﻿כמפורט﻿להלן: 
)(א)3)(ב) ו2( ,)1לפסקאות
)﻿ו)(1),﻿(א1מוצעים﻿תיקונים﻿לסעיפים﻿קטנים﻿(א ﻿
),﻿שנועדו﻿להוציא﻿מגדרי﻿העבירה﻿הפלילית﻿הקיימת﻿ 1ו–(ב
)(ד),﻿שכאמור﻿מאפשר﻿לקיים﻿ 1(א9הפרה﻿של﻿הוראות﻿סעיף﻿ 
את﻿דרישות﻿התקינה﻿בדרך﻿של﻿עמידה﻿בדרישות﻿האסדרה﻿ 
האירופית﻿המאומצת,﻿המפורטת﻿בתוספת﻿החמישית﻿ דברי הסבר2024,﻿כ"ב﻿באדר﻿ב'﻿התשפ"ד,﻿ והצעות﻿חוק﻿הממשלה﻿-﻿4)(א)﻿עד﻿(ג1(א9)"﻿יבוא﻿1(א9),﻿במקום﻿1)﻿בסעיף﻿קטן﻿(א),﻿בפסקה﻿ 1(
)﻿1)﻿בסעיף﻿קטן﻿(א 2(
;")וב(11(ג)"﻿יבוא﻿"או﻿11),﻿אחרי﻿"סעיף﻿2(א)﻿בפסקה﻿ 
)(א)﻿עד﻿(ג)";1(א9)"﻿יבוא﻿1(א9),﻿במקום﻿ו (ב)﻿בפסקה﻿( 
)﻿בסעיף﻿קטן﻿(ב)﻿- ו(
)(א)﻿עד﻿(ג)";1(א9(א)"﻿יבוא﻿9),﻿במקום﻿1(א)﻿בפסקה﻿ 
)﻿-﻿תימחק;4(ב)﻿פסקה﻿ 
),﻿אחרי﻿"בדיקה"﻿יבוא﻿"או﻿אישור";1)﻿בסעיף﻿קטן﻿(ב 4(
),﻿במקום﻿"או﻿לתקן﻿רשמי"﻿יבוא﻿"לתקן,﻿לתקן﻿רשמי,﻿לתקן﻿בין־לאומי﻿ 2)﻿בסעיף﻿קטן﻿(ב 5(
שאומץ﻿בתקן﻿רשמי﻿או﻿לתקן﻿אירופי﻿מתואם﻿כהגדרתו﻿בסעיף﻿האמור﻿או﻿הנותן﻿אישור﻿ 
לפי﻿הסעיף﻿האמור﻿בלי﻿שבדק﻿את﻿התאמתו﻿של﻿מצרך﻿או﻿אחד﻿מחלקיו﻿לאסדרה﻿אירופית﻿ 
מאומצת﻿או﻿לאסדרה﻿זרה﻿שאומצה﻿בתקן"צ
הוספת﻿התוספות﻿ 
החמישית﻿
והשישיתצ16אחרי﻿התוספת﻿הרביעית﻿לחוק﻿העיקרי﻿יבוא
תוספת חמישית" 
)וא9﻿ו־2א9(ההגדרה﻿"האסדרה﻿האירופית﻿המאומצת"﻿וסעיפים﻿
האסדרה האירופית המאומצת
חלק א' - הגדרות
לחוק﻿בדרך﻿של﻿הפניה,﻿לרבות﻿תנאים﻿נוספים﻿להחלתה﻿ 
ככל﻿שנקבעו﻿שםצ﻿כאמור﻿לעיל,﻿יהיה﻿ניתן﻿לאכוף﻿עמידה﻿ 
בדרישות﻿האסדרה﻿האירופאית﻿המאומצת,﻿בין﻿השאר,﻿ 
באמצעות﻿הטלת﻿עיצומים﻿כספייםצ
הצעת﻿החוק﻿אינה﻿כוללת﻿התייחסות﻿לעבירות﻿ 
פליליות﻿בשל﻿הפרת﻿דרישות﻿אסדרה﻿אירופית﻿מאומצתצ﻿ 
עם﻿זאת,﻿עם﻿המשך﻿הליך﻿החקיקה﻿תיבחן﻿האפשרות﻿לגיבוש﻿ 
עבירות﻿פליליות﻿כלליות,﻿שעניינן﻿יצירת﻿סיכון﻿לציבור﻿או﻿ 
פגיעה﻿בבטיחותו,﻿וקביעתן﻿בחוקצ
)(א)2לפסקה
)צ﻿פסקה﻿זו﻿ 1)﻿שבסעיף﻿קטן﻿(א ומוצע﻿לתקן﻿את﻿פסקה﻿( 
קובעת﻿כעבירה﻿פלילית,﻿סימון﻿חומר﻿או﻿כל﻿מוצר﻿בתו﻿תקן﻿ 
(ג);﻿מוצע﻿להחיל﻿את﻿העבירה﻿גם﻿ 11בניגוד﻿להוראות﻿סעיף﻿ 
לגבי﻿סימון﻿חומר﻿או﻿כל﻿מוצר﻿בתו﻿השגחה﻿שלא﻿בתוקף﻿ 
)﻿כנוסחו﻿המוצע﻿בחוק﻿ וב(11היתר,﻿בניגוד﻿להוראות﻿סעיף﻿ 
)﻿המוצעצ9א(א16זה,﻿ובהמשך﻿לקביעת﻿ההפרה﻿בסעיף﻿
)(ב)3לפסקה
)﻿שבסעיף﻿קטן﻿(ב),﻿המהווה﻿ 4מוצע﻿למחוק﻿את﻿פסקה﻿ 
עבירה﻿פלילית,﻿וזו﻿לשונה:﻿
)﻿משתמש﻿באחת﻿או﻿יותר﻿מהמילים﻿המוגנות,﻿בניגוד﻿ 4("
);"צ﻿2)﻿או﻿1(אולהוראות﻿סעיף﻿
זאת,﻿בהמשך﻿למחיקת﻿האיסורים﻿הקבועים﻿בסעיף﻿ 
)﻿לחוק﻿זהצ 1(12)﻿בהתאם﻿לתיקון﻿המוצע﻿בסעיף﻿ 2)﻿ו1(או)4לפסקה
מוצע﻿להרחיב﻿את﻿העבירה﻿בדבר﻿מתן﻿תעודת﻿בדיקה﻿ 
,﻿גם﻿לעניין﻿מתן﻿ 12בלא﻿אישור﻿מעבדה﻿מאושרת﻿לפי﻿סעיף﻿ 
אישור﻿לפי﻿הוראות﻿הסעיף,﻿בהתאם﻿לתיקון﻿המוצע﻿לסעיף﻿ 
﻿לחוק﻿זהצ10)﻿בסעיף﻿1(א12
)5לפסקה
)﻿ולהרחיב﻿את﻿העבירה﻿ 2מוצע﻿לתקן﻿את﻿סעיף﻿קטן﻿(ב 
)﻿בשני﻿מובנים:﻿ 1(א12בדבר﻿מתן﻿תעודת﻿בדיקה﻿לפי﻿סעיף﻿ 
האחד,﻿לעניין﻿מתן﻿תעודת﻿בדיקה﻿בלי﻿לבדוק﻿את﻿התאמתו﻿ 
של﻿מצרך﻿או﻿אחד﻿מחלקיו﻿לדרישות﻿תקן﻿בין־לאומי﻿שאומץ﻿ 
בתקן﻿רשמי﻿או﻿לדרישות﻿תקן﻿אירופי﻿מתואם,﻿בהתאם﻿ 
)﻿כנוסחו﻿המוצע﻿לעיל;﻿השני,﻿ 1(א12להרחבה﻿בסעיף﻿ 
לקבוע﻿עבירה﻿פלילית﻿גם﻿לעניין﻿מתן﻿אישור﻿בהתאם﻿לסעיף﻿ ﻿
)﻿המוצע﻿לעיל,﻿בלי﻿לבדוק﻿את﻿התאמת﻿המצרך﻿ 1(א12
להוראות﻿האסדרה﻿האירופית﻿המאומצת﻿או﻿להוראות﻿ 
האסדרה﻿הזרה﻿שאומצה﻿בתקן,﻿כמפורט﻿באותו﻿סעיףצ
﻿בסעיף﻿זה﻿מוצע﻿להוסיף﻿את﻿התוספות﻿החמישית﻿ 16סעיף 
﻿והשישית﻿לחוק﻿התקניםצ 
לתוספת החמישית
מוצע﻿לקבוע﻿את﻿התוספת﻿החמישית﻿לחוק﻿התקנים,﻿ 
המוקמת﻿מכוח﻿ההגדרה﻿המוצעת﻿"האסדרה﻿האירופית﻿ 
צ﻿מוצע﻿ וא9﻿ו2א9המאומצת"﻿וכן﻿מכוח﻿הסעיפים﻿המוצעים﻿ 
לקבוע﻿במסגרת﻿התוספת﻿את﻿רשימות﻿האסדרה﻿האירופית﻿ דברי הסבר52024,﻿כ"ב﻿באדר﻿ב'﻿התשפ"ד,﻿ והצעות﻿חוק﻿הממשלה﻿-﻿בתוספת﻿זו﻿-
)﻿(אימוץ﻿ 19"﻿-﻿יום﻿תחילתו﻿של﻿חוק﻿התקנים﻿(תיקון﻿מס'﻿ 19"יום﻿תחילתו﻿של﻿תיקון﻿מס'﻿ 
﻿;2024הוראות﻿מחייבות﻿החלות﻿באיחוד﻿האירופי),﻿התשפ"ד
חלק ב' - האסדרה האירופית המאומצת ותנאים להחלתה
2009/48/ECצ﻿ההוראה﻿המחייבת﻿-﻿ 1
צ19(א)﻿תחילתה﻿-﻿מועד﻿תחילתו﻿של﻿תיקון﻿מס'﻿ 
(ב)﻿תנאים﻿להחלה: 
צו)﻿אימוץ﻿ההוראה﻿למעט﻿לעניין﻿צעצועים﻿לילדים﻿מתחת﻿לגיל﻿ 1(
﻿EC/2001/95צ﻿ההוראה﻿המחייבת﻿-﻿ 2
;19(א)﻿תחילתה﻿-﻿מועד﻿תחילתו﻿של﻿תיקון﻿מס'﻿ 
(ב)﻿תנאים﻿להחלה: 
)﻿אימוץ﻿ההוראה﻿למעט﻿לעניין﻿מיתקנים﻿למשחקי﻿ילדים; 1(
)﻿אימוץ﻿ההוראה﻿למעט﻿לעניין﻿מוצרי﻿תינוקות﻿אלה:﻿מוצצים﻿ופטמות,﻿ 2(
מחזיק﻿מוצץ,﻿בקבוקים﻿וכלי﻿אוכל﻿להזנת﻿תינוקותצ
2006צ﻿ההוראה﻿המחייבת﻿-﻿ ו
צ19(א)﻿תחילתה﻿-﻿מועד﻿תחילתו﻿של﻿תיקון﻿מס'﻿ 
10/2011 )EU(צ﻿4
צ19(א)﻿תחילתה﻿-﻿מועד﻿תחילתו﻿של﻿תיקון﻿מס'﻿ 
5צ﻿5
צ19(א)﻿תחילתה﻿-﻿מועד﻿תחילתו﻿של﻿תיקון﻿מס'﻿ 
0/EUצ﻿6
צ19(א)﻿תחילתה﻿-﻿מועד﻿תחילתו﻿של﻿תיקון﻿מס'﻿ 
﻿לעניין﻿סימון﻿רכיבים648/2004 )EC(צ﻿צ
צ19(א)﻿תחילתה﻿-﻿מועד﻿תחילתו﻿של﻿תיקון﻿מס'﻿ 
EC(צ﻿8
צ19(א)﻿תחילתה﻿-﻿מועד﻿תחילתו﻿של﻿תיקון﻿מס'﻿ 
המאומצת﻿ואת﻿התנאים﻿להחלתהצ﻿התוספת﻿מעגנת﻿בשלב﻿ 
הזה﻿עשר﻿הוראות﻿מחייבות﻿שיום﻿תחילתן﻿יחל﻿עם﻿תחילתו﻿של﻿ 
התיקון﻿המוצע﻿בחוק﻿זה,﻿ועוד﻿שבע﻿הוראות﻿מחייבות﻿שיום﻿ 
תחילתן﻿יהיה﻿שלוש﻿שנים﻿מיום﻿תחילתו﻿של﻿התיקון﻿המוצעצ
מוצע﻿לחלק﻿את﻿התוספת﻿החמישית﻿לשלושה﻿חלקים﻿ 
אלה:﻿
חלק﻿א'﻿-﻿הגדרות,﻿ובו﻿הגדרת﻿מועד﻿התחילה﻿של﻿חוק﻿ 
זה,﻿וזאת﻿לצורך﻿קביעת﻿התחילה﻿של﻿כל﻿הוראה﻿מחייבת﻿ 
החלה﻿בדין﻿האירופי,﻿לעומת﻿יום﻿תחילתו﻿של﻿חוק﻿זה;בחלק﻿ב'﻿מוצע﻿לקבוע﻿את﻿רשימת﻿ההוראות﻿המחייבות﻿ 
החלות﻿באיחוד﻿האירופי,﻿כאשר﻿בסעיפים﻿קטנים﻿יצוין﻿לכל﻿ 
הוראה﻿מחייבת﻿מועד﻿התחילה﻿לעניין﻿אימוץ﻿ההוראה﻿ 
בישראל,﻿וכן﻿תנאים﻿להחלתה﻿אם﻿נקבעוצ﻿עם﻿הזמן﻿תעודכן﻿ 
התוספת﻿בהתאם﻿לעדכונים﻿של﻿הוראות﻿אלה﻿ככל﻿שיאומצו,﻿ 
שינויים﻿בהם﻿ותנאים﻿נוספים﻿לאימוץ,﻿ככל﻿שייקבעוצ﻿בכלל﻿ 
זה,﻿נקבעו﻿תנאים﻿ולפיהם﻿אימוץ﻿ההוראה﻿המחייבת﻿המנויה﻿ 
﻿לחלק﻿ב',﻿שעניינה﻿בטיחות﻿צעצועים,﻿לא﻿יחול﻿על﻿ 1בסעיף﻿
;﻿בנוסף,﻿אימוץ﻿ההוראה﻿ וצעצועים﻿לילדים﻿מתחת﻿לגיל﻿ 
,﻿EC/2001/95﻿לחלק﻿ב',﻿ 2המחייבת﻿המנויה﻿בסעיף﻿ דברי הסבר2024,﻿כ"ב﻿באדר﻿ב'﻿התשפ"ד,﻿ והצעות﻿חוק﻿הממשלה﻿-﻿624/EECצ﻿9
צ19(א)﻿תחילתה﻿-﻿מועד﻿תחילתו﻿של﻿תיקון﻿מס'﻿ 
2016/425צ﻿10
צ19(א)﻿תחילתה﻿-﻿מועד﻿תחילתו﻿של﻿תיקון﻿מס'﻿ 
TPEצ﻿11
צ19(א)﻿תחילתה﻿-﻿שלוש﻿שנים﻿מיום﻿תחילתו﻿של﻿תיקון﻿מס'﻿ 
SPVDצ﻿12
צ19(א)﻿תחילתה﻿-﻿שלוש﻿שנים﻿מיום﻿תחילתו﻿של﻿תיקון﻿מס'﻿ 
2014/68/EUצ﻿ו
צ19(א)﻿תחילתה﻿-﻿שלוש﻿שנים﻿מיום﻿תחילתו﻿של﻿תיקון﻿מס'﻿ 
2006/42/ECצ﻿14
צ19(א)﻿תחילתה﻿שלוש﻿שנים﻿מיום﻿תחילתו﻿של﻿תיקון﻿מס'﻿ 
EUצ﻿15
צ19(א)﻿תחילתה﻿שלוש﻿שנים﻿מיום﻿תחילתו﻿של﻿תיקון﻿מס'﻿ 
05/2011צ﻿16
צ19(א)﻿תחילתה﻿שלוש﻿שנים﻿מיום﻿תחילתו﻿של﻿תיקון﻿מס'﻿ 
1542צ﻿צ
צ19(א)﻿תחילתה﻿שלוש﻿שנים﻿מיום﻿תחילתו﻿של﻿תיקון﻿מס'﻿ 
חלק ג' - תנאים נוספים
בלי﻿לגרוע﻿מהוראות﻿כל﻿דין,﻿על﻿מצרך﻿המתאים﻿לדרישות﻿האסדרה﻿האירופית﻿המאומצת﻿ 
לעמוד﻿גם﻿בתנאים﻿המפורטים﻿להלן:﻿
)﻿המצרך﻿סומן﻿כנדרש﻿לפי﻿הדין﻿הישראלי,﻿למעט﻿חובות﻿סימון﻿הקבועות﻿בתקן﻿הרשמי,﻿ 1(
והכול﻿אלא﻿אם﻿נקבע﻿אחרת﻿בתוספת﻿זו
לא﻿יחול﻿על﻿מיתקנים﻿למשחקי﻿ילדים,﻿וכן﻿על﻿מוצרי﻿תינוקות﻿ 
אלה:﻿מוצצים﻿ופטמות,﻿מחזיק﻿מוצץ,﻿בקבוקים﻿וכלי﻿אוכל;
בחלק﻿ג'﻿מוצע﻿לקבוע,﻿בלי﻿לגרוע﻿מהוראות﻿לפי﻿כל﻿ 
דין,﻿תנאים﻿נוספים﻿שעל﻿מצרך﻿לעמוד﻿בהם﻿בנוסף﻿לדרישות﻿ 
),﻿מוצע﻿לקבוע﻿תנאי﻿שלפיו﻿ 1ההוראה﻿המחייבת:﻿בפסקה﻿ 
המצרך﻿נדרש﻿להיות﻿מסומן﻿לפי﻿הדין﻿הישראלי,﻿למעט﻿חובות﻿ 
סימון﻿הקבועות﻿בתקן﻿הרשמי,﻿והכול﻿אלא﻿אם﻿כן﻿נקבע﻿ 
אחרת﻿בתוספת﻿עצמה;﻿הכוונה﻿לחובות﻿סימון﻿הקבועות﻿בדין﻿ 
הישראלי﻿הכללי,﻿ככל﻿שנקבעו,﻿מעבר﻿לאלה﻿הקבועות﻿בתקן﻿ 
הרשמי﻿לפי﻿חוק﻿התקנים,﻿שהרי﻿האחרונות﻿אינן﻿נדרשות﻿ 
)﻿מוצע﻿ 2במקום﻿שבו﻿מאומצת﻿האסדרה﻿האירופית;﻿בפסקה﻿ 
לקבוע﻿את﻿התנאי﻿שלפיו﻿אם﻿המצרך﻿הוא﻿מכשיר﻿חשמל﻿או﻿ 
,﻿1954ציוד﻿חשמלי﻿כמשמעותם﻿לפי﻿חוק﻿החשמל,﻿התשי"ד 
ובכלל﻿זה﻿בהתאם﻿להגדרות﻿הקבועות﻿בחוק﻿או﻿בתקנות﻿ 
)﻿ושמכוחו,﻿עליו﻿להתאים﻿לדרישות﻿לפי﻿החוק﻿האמור;﻿בפסקה﻿( מוצע﻿לקבוע﻿תנאי﻿שלפיו﻿אם﻿המצרך﻿הוא﻿מכשיר﻿חשמלי﻿ 
מיטלטל,﻿כמשמעותו﻿בתקנות﻿הבטיחות﻿בעבודה﻿(חשמל),﻿ 
﻿-﻿הוא﻿מתאים﻿לדרישות﻿לפי﻿חוק﻿החשמל,﻿ 1990התש"ן
,﻿ולפי﻿התקנות﻿האמורותצ﻿הדרישה﻿חלה﻿על﻿ 1954התשי"ד 
כל﻿שימוש﻿במכשיר﻿חשמלי﻿מיטלטל﻿גם﻿אם﻿הוא﻿בשימוש﻿ 
)﻿מוצע﻿לקבוע﻿כי﻿על﻿ 4אישי﻿ולא﻿במקום﻿עבודה;﻿בפסקה﻿ 
מצרך﻿הבא﻿במגע﻿עם﻿מי﻿שתייה,﻿להתאים﻿לדרישות﻿סעיף﻿ 
,﻿הוא﻿סעיף﻿ 1940,﻿40ב(א)﻿לפקודת﻿בריאות﻿העם﻿מס'﻿ 52
ההסמכה﻿לתקנות﻿בריאות﻿העם﻿(איכותם﻿התברואתית﻿של﻿ 
צומי﻿שתייה﻿מיתקני﻿מי﻿שתייה),﻿התשע"ג- 
גם﻿רשימת﻿התנאים﻿האלה﻿צפויה﻿להתעדכן﻿בהתאם﻿ 
להמשך﻿אימוץ﻿האסדרה﻿האירופית,﻿לניסיון﻿שייצבר﻿ 
ביישומה﻿ולצרכים﻿שיעלו﻿בעקבות﻿זאת,﻿ובכלל﻿זה﻿מצד﻿ 
השרים﻿הממונים﻿בנושאים﻿שבתחום﻿אחריותםצדברי הסברצו2024,﻿כ"ב﻿באדר﻿ב'﻿התשפ"ד,﻿ והצעות﻿חוק﻿הממשלה﻿-﻿)﻿אם﻿המצרך﻿הוא﻿מכשיר﻿חשמלי﻿או﻿ציוד﻿חשמלי﻿כמשמעותם﻿לפי﻿חוק﻿החשמל,﻿ 2(
﻿-﻿הוא﻿מתאים﻿לדרישות﻿לפי﻿החוק﻿האמורו﻿1954התשי"ד 
)﻿אם﻿המצרך﻿הוא﻿מכשיר﻿חשמלי﻿מיטלטל,﻿כמשמעותו﻿בתקנות﻿הבטיחות﻿בעבודה﻿ ו(
﻿,﻿ולפי﻿ 1954﻿-﻿הוא﻿מתאים﻿לדרישות﻿לפי﻿חוק﻿החשמל,﻿התשי"ד 4﻿1990(חשמל),﻿התש"ן 
התקנות﻿האמורות; 
ב(א)﻿52)﻿אם﻿המצרך﻿בא﻿במגע﻿עם﻿מי﻿שתייה,﻿הוא﻿מתאים﻿לדרישות﻿לפי﻿סעיף﻿ 4(
צ5﻿1940,﻿40לפקודת﻿בריאות﻿העם﻿מס'﻿
תוספת שישית 
)6א9(סעיף﻿
הפרות"
תיקון﻿פקודת﻿ 
היבוא﻿והיצוא צצ﻿(להלן﻿-﻿הפקודה)﻿- 6﻿9בפקודת﻿היבוא﻿והיצוא﻿
א﻿-2)﻿בסעיף﻿ 1(
(א)﻿בסעיף﻿קטן﻿(א),﻿אחרי﻿ההגדרה﻿"אישור﻿שחרור﻿מותנה"﻿יבוא 
""האסדרה﻿האירופית﻿המאומצת"﻿-﻿כהגדרתה﻿בחוק﻿התקנים";
(ב)﻿אחרי﻿סעיף﻿קטן﻿(א)﻿יבוא: 
,﻿על﻿יבוא﻿טובין﻿המתאימים﻿ 2)﻿בלי﻿לגרוע﻿מכלליות﻿הוראות﻿סעיף﻿ 1"(א
לדרישות﻿האסדרה﻿האירופית﻿המאומצת,﻿תחול﻿חובה﻿לשמירת﻿תיק﻿מוצר﻿ 
ו(ד);";2יב(א),﻿ובכלל﻿זה﻿הצהרה﻿כאמור﻿בסעיף﻿2לפי﻿סעיף﻿
ה﻿יבוא:2)﻿אחרי﻿סעיף﻿ 2(
לתוספת השישית
﻿6א9מוצע﻿לקבוע﻿תוספת﻿שישית﻿בהתאם﻿לסעיף﻿ 
אשר﻿בה﻿ייקבעו﻿ההפרות﻿של﻿דרישות﻿האסדרה﻿האירופית﻿ 
המאומצת,﻿שבשלהן﻿יהיה﻿ניתן﻿להטיל﻿עיצום﻿כספי,﻿ 
בהתאם﻿לסכומים﻿ולסוגי﻿המפרים﻿הקבועים﻿כיום﻿בפרק﻿ט'﻿ 
לחוק﻿התקניםצ﻿עם﻿זאת,﻿הצעת﻿החוק﻿אינה﻿קובעת﻿הפרות﻿ 
﻿להצעת﻿החוק﻿שבו﻿ 21בתוספת﻿השישיתצ﻿זאת,﻿לאור﻿סעיף﻿ 
מוצע﻿לקבוע﻿כי﻿צו﻿לתיקון﻿התוספת﻿יונח﻿לאישור﻿הכנסת﻿ 
בהקדם﻿האפשרי﻿ולא﻿יאוחר﻿משנה﻿לפני﻿תום﻿פקיעת﻿ 
﻿להצעת﻿חוק﻿זוצ﻿הוראת﻿ 19הוראת﻿השעה﻿המוצעת﻿בסעיף﻿ 
השעה﻿קובעת,﻿בין﻿השאר,﻿הסדר﻿זמני﻿בעניין﻿אכיפה﻿והטלת﻿ 
עיצומים﻿כספיים﻿בשל﻿הפרות﻿של﻿דרישות﻿אסדרה﻿אירופית,﻿ 
﻿להצעת﻿חוק﻿זוצ19כפי﻿שמפורט﻿בדברי﻿ההסבר﻿לסעיף﻿
﻿מוצע﻿תיקון﻿עקיף﻿לפקודת﻿היבוא﻿והיצוא﻿(להלן﻿ 17סעיף 
﻿-﻿הפקודה),﻿המתקן﻿את﻿הפקודה﻿בכמה﻿מסעיפיה﻿ 
באופן﻿משלים﻿לתיקון﻿חוק﻿התקנים﻿ואימוץ﻿האסדרה﻿ 
האירופית,﻿כמפורט﻿להלןצ)1לפסקה
א﻿לפקודה,﻿ולהוסיף﻿לו﻿את﻿ 2מוצע﻿לתקן﻿את﻿סעיף﻿ 
)﻿בעניין﻿המסלול﻿חדש﻿של﻿יבוא﻿לפי﻿האסדרה﻿ 1סעיף﻿קטן﻿(א 
האירופית﻿המאומצת,﻿שאותה﻿מוצע﻿להגדיר﻿בסעיף﻿קטן﻿ 
א﻿האמור,﻿בדרך﻿של﻿הפניה﻿להגדרה﻿בחוק﻿ 2(א)﻿של﻿סעיף﻿ 
התקניםצ﻿מוצע﻿לקבוע﻿כי﻿על﻿יבוא﻿טובין﻿המתאים﻿לדרישות﻿ 
האסדרה﻿האירופית﻿המאומצת,﻿תחול﻿חובה﻿לשמירת﻿תיק﻿ 
מוצר,﻿ובכלל﻿זה﻿הצהרהצ 
)2לפסקה
,﻿העוסק﻿במתן﻿ 1ה2מוצע﻿להוסיף﻿לפקודה﻿את﻿סעיף﻿ 
סמכות﻿לממונה﻿על﻿התקינה﻿לעכב﻿טובין﻿לפני﻿שחרורם﻿במכסצ﻿ 
,﻿2024),﻿התשפ"ד 6בחוק﻿לתיקון﻿פקודת﻿היבוא﻿והיצוא﻿(מס'﻿ 
﻿בינואר﻿ צאשר﻿פורסם﻿ברשומות﻿ביום﻿ז'﻿בשבט﻿התשפ"ד﻿( 
)﻿ועתיד﻿להיכנס﻿לתוקפו﻿ביום﻿כ"ה﻿בסיוון﻿התשפ"ד﻿ 2024
),﻿בוטל﻿הצורך﻿בקבלת﻿ 6)﻿(להלן﻿-﻿תיקון﻿מס'﻿ 2024﻿ביולי﻿ 1(
אישור﻿מקדים﻿לפני﻿השחרור﻿מהמכסצ﻿כך,﻿בעת﻿יבוא﻿טובין﻿ 
﻿(בהתאם﻿ו ﻿או﻿2לישראל﻿המשויכים﻿לקבוצות﻿יבוא﻿שמספרן﻿ 
צ190ס"ח﻿התשי"ד,﻿עמ'﻿ ﻿ו
צ409ק"ת﻿התש"ן,﻿עמ'﻿﻿4
צ9,﻿(א)﻿191,﻿עמ'﻿(ע)﻿1,﻿תוס'﻿1940ע"ר﻿﻿5
צ159;﻿ס"ח﻿התשפ"ד,﻿עמ'﻿ 625,﻿עמ'﻿2דיני﻿מדינת﻿ישראל,﻿נוסח﻿חדש﻿﻿6דברי הסבר2024,﻿כ"ב﻿באדר﻿ב'﻿התשפ"ד,﻿ והצעות﻿חוק﻿הממשלה﻿-﻿8"עיכוב﻿טובין﻿על﻿
ידי﻿הממונה﻿על﻿
התקינהצ1ה2)(א),﻿סבר﻿הממונה﻿ וטו(א2א)﻿ו־וה(2על﻿אף﻿האמור﻿בסעיפים﻿ 
על﻿התקינה﻿כי﻿קיים﻿חשש﻿ממשי﻿לפגיעה﻿בבריאות﻿הציבור,﻿ 
בשלומו,﻿בבטיחותו﻿ובאיכות﻿הסביבה,﻿באופן﻿שאינו﻿מאפשר﻿ 
את﻿אישור﻿שיווק﻿הטובין﻿בטרם﻿קבלת﻿תוצאות﻿הדגימה,﻿רשאי﻿ 
הוא﻿-
)﻿להתנות﻿את﻿האישור﻿להתרה﻿בקבלת﻿התחייבות﻿בכתב﻿ 1(
של﻿היבואן﻿לקיום﻿דרישות﻿צו﻿הפיקוח﻿והנחיות﻿הממונה﻿על﻿ 
התקינה,﻿ובמקרים﻿המתאימים﻿-﻿קבלת﻿ערובה﻿לטובת﻿אוצר﻿ 
המדינה﻿להבטחת﻿קיום﻿הדרישות﻿האמורות,﻿והכול﻿בהתאם﻿ 
);﻿4ה(ב2להוראות﻿שקבע﻿שר﻿הכלכלה﻿והתעשייה﻿לפי﻿סעיף﻿
)﻿לעכב﻿את﻿מתן﻿האישור﻿להתרה﻿עד﻿לקבלת﻿תוצאות﻿ 2(
בדיקת﻿הדגימה;﻿התקבלו﻿התוצאות﻿האמורות,﻿רשאי﻿הוא﻿ 
להורות﻿על﻿סילוק﻿הליקויים,﻿השמדת﻿הטובין﻿או﻿השבתם﻿לספק﻿ 
שממנו﻿נרכשוצ"; 
ו﻿-2)﻿בסעיף﻿ ו(
(א)﻿אחרי﻿סעיף﻿קטן﻿(ב)﻿יבוא: 
)﻿על﻿אף﻿האמור﻿בסעיף﻿קטן﻿(א),﻿יבואן﻿טובין﻿המייבא﻿בהתאם﻿לדרישות﻿ 1"(ב
),﻿ישמור﻿בתיק﻿המוצר﻿ 1א(א2האסדרה﻿האירופית﻿המאומצת,﻿כאמור﻿בסעיף﻿ 
הצהרה,﻿שאותה﻿ימסור﻿לממונה﻿על﻿התקינה﻿לפי﻿דרישתו,﻿ולפיה﻿-
)﻿לא﻿ידוע﻿לו﻿על﻿ליקוי﻿העלול﻿לגרום﻿לפגיעה﻿בתקינותם﻿או﻿ 1(
באיכותם﻿של﻿הטובין
)﻿לא﻿ידוע﻿לו﻿על﻿אי־תאימות﻿הטובין﻿לאסדרה﻿האירופית﻿ 2(
המאומצת
)﻿הוא﻿מתחייב﻿לעקוב﻿באופן﻿שוטף﻿אחר﻿מידע﻿המתפרסם﻿בדבר﻿ ו(
הטובין,﻿כמפורט﻿להלן,﻿וכן﻿לפעול﻿בהתאם﻿להוראות﻿או﻿התראות﻿ככל﻿ 
שנכללו﻿במידע﻿כאמור,﻿ולדווח﻿על﻿כך﻿לממונה﻿על﻿התקינה: 
),﻿2022לצו﻿התקנים﻿(קבוצות﻿היבוא﻿והיצוא),﻿התשפ"ב 
ובמקום﻿אישור﻿הממונה﻿על﻿התקינה﻿שהיה﻿נדרש﻿עד﻿היום,﻿ 
תחול﻿על﻿היבואן﻿חובה﻿להחזיק﻿בידיו﻿הצהרה﻿על﻿התאמת﻿ 
הטובין﻿לדרישות﻿התקינה﻿החלות﻿עליהם﻿ולשמירת﻿תיק﻿ 
מוצרצ﻿הפיקוח﻿ביבוא﻿עבר﻿לפיקוח﻿המבוסס﻿על﻿הערכת﻿ 
סיכונים,﻿לבחינת﻿משלוחיםצ﻿אם﻿הוחלט﻿על﻿ביצוע﻿בדיקה﻿ 
מדגמית﻿למשלוח﻿מסוים,﻿תבוצע﻿הדגימה,﻿והמשלוח﻿ 
ישוחרר﻿לאחר﻿שניתן﻿לו﻿אישור﻿להתרה,﻿או﻿לחלופין﻿תבוצע﻿ 
הדגימה﻿במחסני﻿היבואן,﻿לפי﻿בחירתוצ﻿בהתאם﻿לכך,﻿יבואן﻿ 
שמשלוחו﻿נדגם,﻿יוכל﻿להתחיל﻿לשווק﻿את﻿הטובין﻿גם﻿בלא﻿ 
קבלת﻿תוצאות﻿הבדיקהצ
מוצע﻿לקבוע﻿כי﻿במצבים﻿שבהם﻿קיים﻿חשש﻿ממשי﻿ 
לפגיעה﻿בבריאות﻿הציבור,﻿בשלומו,﻿בבטיחותו﻿ובפגיעה﻿ 
באיכות﻿הסביבה,﻿באופן﻿שאינו﻿מאפשר﻿את﻿אישור﻿שיווק﻿ 
הטובין﻿בטרם﻿תוצאות﻿הדגימה,﻿רשאי﻿הממונה﻿על﻿התקינה﻿ 
להתנות﻿את﻿האישור﻿להתרה﻿לשם﻿שחרור﻿מהמכס,﻿בקבלת﻿ 
התחייבות﻿לקיום﻿דרישות﻿שיורה﻿עליהם﻿הממונה,﻿לרבות﻿ קבלת﻿ערובה﻿לשם﻿קיום﻿ההתחייבותצ﻿בנוסף,﻿רשאי﻿הוא﻿ 
גם﻿לעכב﻿את﻿מתן﻿האישור﻿להתרה﻿עד﻿לקבלת﻿תוצאות﻿ 
הדגימה,﻿ובמקרה﻿של﻿ליקוי﻿גם﻿להורות﻿על﻿סילוק﻿ליקויים,﻿ 
השמדת﻿הטובין﻿או﻿השבתם﻿לספק﻿שממנו﻿נרכשוצ﻿סמכות﻿זו﻿ 
נתונה﻿לו﻿כעת﻿לגבי﻿כל﻿משלוח﻿בכל﻿המסלולים﻿שבהם﻿ניתן﻿ 
לייבא﻿טובין﻿לישראל,﻿לרבות﻿מי﻿שייבא﻿בהתאם﻿לדרישות﻿ 
האסדרה﻿האירופית﻿המאומצתצ
)3לפסקה
ו﻿לפקודה﻿ולהוסיף﻿לו﻿את﻿סעיף﻿ 2מוצע﻿לתקן﻿את﻿סעיף﻿ 
),﻿שעניינו﻿הצהרת﻿יבואן﻿המייבא﻿בהתאם﻿לדרישות﻿ 1קטן﻿(ב
האסדרה﻿האירופית﻿המאומצתצ﻿מוצע﻿לקבוע﻿כי﻿על﻿יבואן﻿ 
כאמור﻿לשמור﻿בתיק﻿המוצר﻿הצהרה﻿שאותה﻿ייתן﻿לממונה﻿ 
)﻿1על﻿התקינה﻿ככל﻿שיידרש﻿לכך,﻿ובה﻿יצהיר﻿היבואן﻿כי:﻿ 
לא﻿ידוע﻿לו﻿על﻿ליקוי﻿העלול﻿לגרום﻿לפגיעה﻿בתקינותם﻿או﻿ 
)﻿לא﻿ידוע﻿לו﻿על﻿אי־תאימות﻿הטובין﻿ 2באיכותם﻿של﻿הטובין;﻿ 
)﻿הוא﻿מתחייב﻿לעקוב﻿ ולאסדרה﻿האירופית﻿המאומצת;﻿ו–( דברי הסבר92024,﻿כ"ב﻿באדר﻿ב'﻿התשפ"ד,﻿ והצעות﻿חוק﻿הממשלה﻿-﻿(א)﻿מידע﻿המפורסם﻿במערכות﻿ההתראה﻿של﻿האיחוד﻿ 
האירופי;
(ב)﻿הודעות﻿רשמיות﻿של﻿היצרן﻿או﻿נציגוצ"; 
(ב)﻿בסעיף﻿קטן﻿(ג),﻿בסופו﻿יבוא:﻿ 
﻿rapid"מערכות﻿ההתראה﻿של﻿האיחוד﻿האירופי"﻿-﻿ 
צ";products
י,﻿בסעיף﻿קטן﻿(א),﻿במקום﻿"לפי﻿פקודה﻿זו"﻿יבוא﻿"לתקן﻿בין־לאומי﻿שאומץ﻿ 2)﻿בסעיף﻿ 4(
בתקן﻿רשמי﻿או﻿לאסדרה﻿אירופית﻿מאומצת,﻿לפי﻿העניין
יב,﻿בסעיף﻿קטן﻿(א)﻿-2)﻿בסעיף﻿ 5(
)﻿יבוא﻿"ואולם,﻿יבואן﻿טובין﻿המייבא﻿בהתאם﻿לדרישות﻿ 1(א)﻿בסוף﻿פסקה﻿ 
),﻿לא﻿יידרש﻿לשמור﻿את﻿ 1א(א2האסדרה﻿האירופית﻿המאומצת,﻿כאמור﻿בסעיף﻿ 
הפרטים﻿והמסמכים﻿המנויים﻿בתוספת﻿הראשונה﻿והמעידים﻿על﻿התאמת﻿הטובין﻿ 
לדרישות﻿האסדרה﻿האמורה"; 
)﻿יבוא:4(ב)﻿אחרי﻿פסקה﻿ 
)﻿יבואן﻿טובין﻿המייבא﻿בהתאם﻿לדרישות﻿האסדרה﻿האירופית﻿ 5("
),﻿יתעד﻿את﻿הפרסומים﻿במערכות﻿ההתראה﻿ 1א(א2המאומצת,﻿כאמור﻿בסעיף﻿ 
ו(ג)﻿בדבר﻿נזק﻿או﻿חשש﻿לנזק﻿לבריאות﻿ 2של﻿האיחוד﻿האירופי﻿כהגדרתן﻿בסעיף﻿ 
או﻿לבטיחות﻿הציבור﻿או﻿לאיכות﻿הסביבה﻿כתוצאה﻿משימוש﻿בטובין,﻿או﻿את﻿ 
פרסומי﻿היצרן﻿בעניין﻿זה,﻿לתקופה﻿שלא﻿תפחת﻿משבע﻿שנים﻿מיום﻿הפרסום﻿ 
וידווח﻿על﻿כך﻿לממונה﻿על﻿התקינהצ";
),﻿בסופה﻿יבוא﻿"או﻿תנאי﻿מהתנאים﻿שעליהם﻿ 4א,﻿בסעיף﻿קטן﻿(ב),﻿בפסקה﻿ 14)﻿בסעיף﻿ 6(
;"1ה2הורה﻿הממונה﻿על﻿התקינה﻿לפי﻿סעיף﻿
באופן﻿שוטף﻿אחר﻿מידע﻿המתפרסם﻿בדבר﻿הטובין﻿במערכות﻿ 
המידע﻿של﻿האיחוד﻿האירופי﻿וכן﻿בהודעות﻿רשמיות﻿של﻿ 
היצרן﻿או﻿של﻿נציגו,﻿וכן﻿לפעול﻿בהתאם﻿להוראות﻿או﻿ 
התראות﻿ככל﻿שנכללו﻿במידע﻿כאמור,﻿ולדווח﻿על﻿כך﻿לממונה﻿ 
על﻿התקינהצ﻿
)4לפסקה
מוצע﻿לתקן﻿את﻿סעיף﻿ההכרה﻿במעבדות﻿מוכרות﻿ביבוא﻿ 
כך﻿שתינתן﻿להן﻿האפשרות﻿לבדוק﻿התאמה﻿של﻿טובין﻿גם﻿ 
לדרישות﻿האסדרה﻿האירופית﻿המאומצת﻿באמצעות﻿בדיקות﻿ 
לפי﻿תקן﻿אירופי﻿מתואם﻿ומתן﻿תעודת﻿בדיקה﻿על﻿כך,﻿וכן﻿ 
בדיקת﻿התאמה﻿לדרישות﻿האסדרה﻿האירופית﻿המאומצת﻿ 
ומתן﻿אישור﻿לכךצ﻿התיקון﻿נעשה﻿באופן﻿דומה﻿לתיקון﻿שבוצע﻿ 
)﻿להצעת﻿חוק﻿ 2(10(א)﻿לחוק﻿התקנים﻿כנוסחו﻿בסעיף﻿ 12בסעיף﻿
זו,﻿בנוגע﻿למעבדות﻿מאושרותצ
)5לפסקה
יב﻿לפקודה,﻿הקובע﻿את﻿ 2מוצע﻿לתקן﻿את﻿סעיף﻿ 
חובות﻿היבואנים,﻿ובהן﻿החובה﻿להחזיק﻿תיק﻿מוצר,﻿כך﻿שמי﻿ 
שמייבא﻿טובין﻿בהתאם﻿לדרישות﻿האסדרה﻿האירופית﻿ 
המאומצת,﻿לא﻿יידרש﻿לשמור﻿את﻿הפרטים﻿והמסמכים﻿ המנויים﻿בתוספת﻿הראשונה,﻿המעידים﻿על﻿התאמת﻿הטובין﻿ 
לדרישות﻿האסדרה﻿האירופיתצ﻿כלומר,﻿יבואן﻿במסלול﻿זה﻿ 
יידרש﻿להחזיק﻿תיק﻿מוצר﻿כנדרש﻿בתוספת﻿הראשונה,﻿למעט﻿ 
מסמכים﻿המעידים﻿על﻿התאמת﻿הטובין﻿לדרישות﻿האסדרה﻿ 
האירופית﻿המאומצתצ﻿בנוסף,﻿מוצע﻿לקבוע﻿חובה﻿נוספת﻿על﻿ 
יבואנים﻿המייבאים﻿בהתאם﻿לדרישות﻿האסדרה﻿האירופית﻿ 
המאומצת﻿ולפיה﻿עליהם﻿לתעד﻿את﻿הפרסומים﻿במערכות﻿ 
ההתראה﻿של﻿האיחוד﻿האירופי﻿בדבר﻿נזק﻿או﻿חשש﻿לנזק﻿ 
לבריאות﻿או﻿לבטיחות﻿הציבור﻿או﻿לאיכות﻿הסביבה,﻿כתוצאה﻿ 
משימוש﻿בטובין,﻿או﻿את﻿פרסומי﻿היצרן﻿בעניין﻿זה,﻿לתקופה﻿ 
שלא﻿תפחת﻿משבע﻿שנים﻿מיום﻿הפרסום,﻿וכן﻿לדווח﻿על﻿כך﻿ 
לממונה﻿על﻿התקינהצ
)7) ו6לפסקאות
)﻿לפקודה,﻿שעניינו﻿ 4א(ב14מוצע﻿לתקן﻿את﻿סעיף﻿ 
עיצומים﻿כספיים,﻿כך﻿שיהיה﻿ניתן﻿להטיל﻿עיצום﻿כספי﻿גם﻿ 
על﻿מי﻿שהפר﻿תנאי﻿מהתנאים﻿שקבע﻿הממונה﻿לשחרור﻿ 
טובין﻿מהמכס﻿ולהורות﻿על﻿אי־שיווקם﻿עד﻿לקבלת﻿תוצאות﻿ 
הבדיקה,﻿בדומה﻿להפרה﻿שנעשתה﻿כאשר﻿הפר﻿יבואן﻿את﻿ 
התנאים﻿של﻿אישור﻿שחרור﻿מותנהצדברי הסבר2024,﻿כ"ב﻿באדר﻿ב'﻿התשפ"ד,﻿ והצעות﻿חוק﻿הממשלה﻿-﻿940),﻿בסופה﻿יבוא﻿"או﻿תנאי﻿מהתנאים﻿שעליהם﻿ 2),﻿בפסקה﻿ 1יח,﻿בסעיף﻿קטן﻿(א 14)﻿בסעיף﻿ צ(
"צ1ה2הורה﻿הממונה﻿על﻿התקינה﻿לפי﻿סעיף﻿
תיקון﻿חוק﻿לתיקון﻿
פקודת﻿היבוא﻿ 
)6והיצוא﻿(מס'﻿צ18﻿צ﻿2024),﻿התשפ"ד6בחוק﻿לתיקון﻿פקודת﻿היבוא﻿והיצוא﻿(מס'﻿
)﻿-5,﻿בפסקה﻿2)﻿בסעיף﻿ 1(
(א)﻿בפסקת﻿משנה﻿(א),﻿במקום﻿"ברישה,﻿במקום﻿"(ג)"﻿יבוא﻿"(ב)""﻿יבוא﻿"ברישה,﻿ 
)﻿ו–(ב)""; 1במקום﻿"(ג)"﻿יבוא﻿"(א
(ב)﻿בפסקת﻿משנה﻿(ב),﻿במקום﻿"במקום﻿"(ג)"﻿יבוא﻿"(ב)""﻿יבוא﻿"במקום﻿"(ג)"﻿יבוא﻿ 
)﻿ו–(ב)""; 1"(א
),﻿(ב)﻿ו–(ג)",﻿ 1א(א2א(ב)﻿ו–(ג)"﻿יבוא﻿"בסעיף﻿ 2),﻿במקום﻿"בסעיף﻿ 2,﻿בפסקה﻿ ו)﻿בסעיף﻿ 2(
ו(ב)"﻿יבוא﻿ 2)(ב)﻿או﻿(ד)"﻿ובמקום﻿"בסעיף﻿ 1(א9)(ב)"﻿יבוא﻿"בסעיף﻿ 1(א9במקום﻿"בסעיף﻿ 
ו(ב)﻿או﻿(ד)";2"
),﻿בפסקת﻿משנה﻿(ג)﻿2,﻿בפסקה﻿18)﻿בסעיף﻿ ו(
,﻿9א﻿לפקודת﻿היצוא﻿והיבוא﻿ 14)﻿של﻿סעיף﻿ צ(א)﻿בפסקה﻿( 
המובא﻿בה,﻿בסופה﻿יבוא﻿"(א)﻿או﻿(ב)";
)﻿יבוא:1)﻿האמורה﻿בפסקה﻿צ (ב)﻿אחרי﻿פסקה﻿( 
באופן﻿דומה﻿מוצע﻿לבצע﻿את﻿התיקון﻿גם﻿בסעיף﻿ 
)﻿לפקודה,﻿כך﻿שתתאפשר﻿גם﻿אכיפה﻿פלילית﻿על﻿ 2()1יח(א14
הפרת﻿תנאי﻿מהתנאים﻿שקבע﻿הממונה﻿כאמורצ
﻿מוצעים﻿כמה﻿תיקונים﻿לסעיפי﻿הפקודה﻿אשר﻿ 18סעיף 
﻿אשר﻿כאמור﻿ 6﻿תיקונים﻿להם﻿נעשו﻿בתיקון﻿מס'﻿ 
)﻿2024﻿בינואר﻿ צפורסם﻿ברשומות﻿ביום﻿ז'﻿בשבט﻿התשפ"ד﻿( 
﻿ביולי﻿ 1ועתיד﻿להיכנס﻿לתוקפו﻿ביום﻿כ"ה﻿בסיוון﻿התשפ"ד﻿ 
)צ﻿לנוכח﻿ההסדר﻿המוצע﻿בהצעת﻿חוק﻿זו,﻿בעניין﻿האסדרה﻿ 2024
האירופית﻿המאומצת,﻿נדרש﻿לבצע﻿כמה﻿תיקונים﻿והתאמות﻿ 
צ﻿ולכן﻿מוצע﻿תיקון﻿עקיף﻿נוסף﻿ 6לסעיפים﻿שתוקנו﻿בתיקון﻿מס'﻿ 
ובו﻿התיקונים﻿הנדרשים﻿שם,﻿כפי﻿שיפורט﻿להלן:
)1לפסקה
א(ו)﻿2﻿תיקן﻿בין﻿השאר﻿את﻿סעיף﻿ 6﻿לתיקון﻿מס'﻿ 2סעיף﻿
לפקודהצ﻿מוצע﻿לתקן﻿את﻿סעיף﻿קטן﻿(ו)﻿שתוקן﻿בסעיף﻿האמור﻿ 
העוסק﻿ביבואנים﻿מפירי﻿אמון﻿כך﻿שיהיה﻿ניתן﻿לקבוע﻿ליבואן﻿ 
טובין﻿שייבא﻿על﻿פי﻿המסלול﻿של﻿עמידה﻿בדרישות﻿האסדרה﻿ 
האירופית﻿המאומצת,﻿תנאים﻿נוספים﻿ליבוא,﻿לרבות﻿בדיקות﻿ 
נוספות,﻿דרישת﻿קבלת﻿אישור﻿עמידה﻿בדרישות﻿הממונה﻿ 
על﻿התקינה﻿וכן﻿דרישות﻿ערובה﻿אם﻿נקבע﻿כי﻿הוא﻿יבואן﻿ 
מפר﻿אמוןצ 
)2לפסקה
טו﻿לפקודהצ 2﻿תיקן﻿את﻿סעיף﻿6﻿לתיקון﻿מס'﻿וסעיף﻿
)﻿לפקודה﻿קובע﻿כי﻿"הממונה﻿על﻿התקינה﻿ 1טו(א2סעיף﻿
יפעיל﻿מערכת﻿פיקוח﻿ובקרה﻿ממוחשבת﻿שתתבסס﻿על﻿ 
מערכת﻿ההתראות﻿של﻿המכס,﻿על﻿בסיס﻿ניהול﻿סיכונים,﻿ 
לבחינת﻿הצהרות﻿שהוגשו﻿לשם﻿אישור﻿העמידה﻿בדרישות﻿ 
הממונה﻿בדרך﻿של﻿בדיקה﻿מדגמית﻿של﻿הטובין﻿או﻿של﻿תיק﻿ 
),﻿לפי﻿שיקול﻿ ו)﻿ו־(א 2המוצר,﻿כמפורט﻿בסעיפים﻿קטנים﻿(א ﻿תיקן﻿את﻿הוראות﻿הסעיף﻿הקטן﻿האמור,﻿ 6דעתוצ"צ﻿בתיקון﻿מס'﻿ 
ומוצע﻿כעת﻿לתקן﻿את﻿הסעיף﻿הקטן﻿באופן﻿המתאים﻿את﻿ 
הוראותיו﻿המשולבות﻿לנושא﻿ההתאמה﻿לאסדרה﻿האירופית﻿ 
המאומצת﻿כך﻿שיהיה﻿ניתן﻿לבצע﻿בקרות﻿ביבוא﻿גם﻿על﻿יבוא﻿ 
במסלול﻿זהצ﻿הסעיף﻿קובע﻿שהטובין﻿ייבדקו﻿לעניין﻿התאמתם﻿ 
לדרישות﻿התקן﻿הרשמי,﻿אלא﻿אם﻿כן﻿הציג﻿היבואן﻿המייבא﻿ 
בהתאם﻿לדרישות﻿האסדרה﻿האירופית﻿המאומצת﻿הצהרה﻿ 
או﻿מסמכים﻿המעידים﻿אחרת,﻿ואם﻿הציגם,﻿הבדיקה﻿תיעשה﻿ 
בהתאם﻿לבקשתוצ
)3לפסקה
א﻿לפקודה,﻿ 14﻿תיקן﻿את﻿סעיף﻿ 6﻿לתיקון﻿מס'﻿ 18סעיף﻿
שענינו﻿עיצום﻿כספיצ﻿מוצעים﻿כמה﻿תיקונים﻿לרשימת﻿ 
א﻿בהתאמה﻿לנוסחו﻿המשולב﻿ 14ההפרות﻿המנויות﻿בסעיף﻿ 
צ﻿בעניינים﻿אלה:6לאחר﻿תיקון﻿מס'﻿
לפסקת משנה (א) המוצעת
)﻿צמוצע﻿להבהיר﻿בנוסח﻿ההפרה﻿הקבועה﻿בפסקה﻿( 
א(ב)﻿כי﻿עניינה﻿במי﻿ש"יבא﻿טובין﻿שחל﻿עליהם﻿ 14של﻿סעיף﻿ 
ו",﻿כאשר﻿ 2תקן﻿רשמי,﻿שאינם﻿כמפורט﻿בהצהרה﻿לפי﻿סעיף﻿ 
ו﻿האמור﻿ 2הכוונה﻿היא﻿לסעיפים﻿קטנים﻿(א)﻿ו־(ב)﻿של﻿סעיף﻿ 
בלבד,﻿כלומר﻿בלא﻿התייחסות﻿להצהרה﻿בעניין﻿האסדרה﻿ 
האירופית﻿המאומצת
לפסקת משנה (ב) המוצעת
א(ב)﻿ולפיה﻿ 14א)﻿לסעיף﻿ צמוצע﻿להוסיף﻿את﻿פסקה﻿( 
תיקבע﻿הפרה﻿שעניינה﻿יבוא﻿טובין﻿במסלול﻿דרישות﻿ 
האסדרה﻿האירופית﻿המאומצת﻿בלי﻿לשמור﻿את﻿ההצהרה﻿ 
)﻿לפקודה﻿כנוסחו﻿המוצע﻿ 1ו(ב2הנדרשת﻿כאמור﻿בסעיף﻿ 
)(א)﻿להצעת﻿חוק﻿זוצו (צבסעיף﻿
צ468ס"ח﻿התשפ"ד,﻿עמ'﻿ ﻿צדברי הסבר9412024,﻿כ"ב﻿באדר﻿ב'﻿התשפ"ד,﻿ והצעות﻿חוק﻿הממשלה﻿-﻿א)﻿ולא﻿שמר﻿הצהרה﻿כאמור﻿ 1א2א)﻿ייבא﻿טובין﻿בהתאם﻿לאמור﻿בסעיף﻿ צ"(
);"1ו(ב2בסעיף﻿
א﻿לפקודה﻿האמורה﻿המובא﻿בה﻿יבוא:14)﻿של﻿סעיף﻿9(ג)﻿אחרי﻿פסקה﻿ 
)צ"5יב(א2)﻿לא﻿תיעד﻿תלונות﻿שהתקבלו﻿בניגוד﻿להוראות﻿סעיף﻿ 10("
הוראת﻿שעה﻿﻿ צ19(א)﻿בתקופה﻿שעד﻿תום﻿חמש﻿שנים﻿מיום﻿תחילתו﻿של﻿חוק﻿זה﻿יקראו﻿את﻿החוק﻿העיקרי﻿ 
כך:
(א),﻿בסוף﻿סעיף﻿קטן﻿(א)﻿יבוא﻿"ואולם,﻿ביקורת﻿וקיום﻿פיקוח﻿כאמור﻿ 10)﻿בסעיף﻿ 1(
)(ד),﻿ייעשו﻿בדרך﻿של﻿בדיקת﻿התאמתו﻿ 1(א9לעניין﻿עמידת﻿מצרך﻿בהוראות﻿סעיף﻿ 
לדרישות﻿האסדרה﻿האירופית﻿המאומצת,﻿וזאת﻿בהתייחס﻿לסעיפים﻿הכלולים﻿ 
בתקנים﻿הרשמיים﻿בלבד﻿בכפוף﻿לתנאים﻿המפורטים﻿בתוספת﻿החמישית";
א﻿-16)﻿בסעיף﻿ 2(
﻿לחוק﻿זה﻿יבוא14)﻿לסעיף﻿ו )﻿כנוסחו﻿בפסקה﻿(1(א)﻿אחרי﻿סעיף﻿קטן﻿(א 
)﻿יצר,﻿מכר﻿או﻿ייבא﻿עוסק﻿מצרך﻿שלא﻿עומד﻿בדרישות﻿התקינה﻿ 2"(א
)(ד)﻿החלות﻿עליו,﻿למעט﻿דרישות﻿בדבר﻿סימון﻿המצרך,﻿ 1(א9לפי﻿סעיף﻿ 
באותם﻿עניינים﻿המנויים﻿בסעיפי﻿התקנים﻿הרשמיים﻿החלים﻿עליו,﻿ 
רשאי﻿הממונה﻿להטיל﻿עליו﻿עיצום﻿כספי﻿בסכומים﻿המפורטים﻿בסעיף﻿ 
)﻿ולפי﻿סוגי﻿העוסקים﻿המנויים﻿באותו﻿סעיף﻿קטן,﻿לפי﻿הענייןצ";﻿ 1קטן﻿(א
)﻿יבוא:1(ב)﻿בסעיף﻿קטן﻿(ב),﻿אחרי﻿פסקה﻿ 
לפסקת משנה (ג) המוצעת
מוצע﻿להוסיף﻿הפרה﻿אחרי﻿ההפרות﻿שנוספו﻿בתיקון﻿ 
א(ב),﻿שעניינה﻿אי־תיעוד﻿ 14)﻿לסעיף﻿ 10,﻿וזאת﻿בפסקה﻿ 6מס'﻿
)﻿לפקודהצ﻿ 5יב(א2תלונות﻿שהתקבלו﻿בניגוד﻿להוראות﻿סעיף﻿ 
﻿מוצע﻿לקבוע﻿הוראת﻿שעה﻿שלפיה﻿בתקופה﻿שעד 19סעיף 
﻿תום﻿חמש﻿שנים﻿מיום﻿תחילתו﻿של﻿חוק﻿זה,﻿יקראו﻿ 
את﻿חוק﻿התקנים﻿בשני﻿שינויים﻿אלה:
)1לפסקה
(א)﻿לחוק﻿התקנים,﻿למשך﻿תקופת﻿ 10מוצע﻿להוסיף﻿לסעיף﻿ 
תוקפה﻿של﻿הוראת﻿השעה,﻿את﻿ההוראה﻿שלפיה﻿הביקורת﻿ 
וקיום﻿הפיקוח﻿בהתאם﻿להוראות﻿הסעיף﻿האמור,﻿לעניין﻿ 
עמידת﻿מצרך﻿בהוראות﻿האסדרה﻿האירופית﻿המאומצת,﻿ 
ייעשו﻿בדרך﻿של﻿בדיקת﻿התאמת﻿המצרך﻿לדרישות﻿האסדרה﻿ 
המאומצת﻿ובהתייחס﻿לסעיפים﻿הכלולים﻿בתקנים﻿הרשמיים﻿ 
בלבד,﻿ובכפוף﻿לתנאים﻿המפורטים﻿בתוספת﻿החמישיתצ﻿ 
)(ד)﻿לחוק﻿ 1(א9כלומר﻿על﻿אף﻿הדרישה﻿הקבועה﻿בסעיף﻿ 
התקנים,﻿שעל﻿פיה﻿מצרך﻿שיובא,﻿יוצר﻿או﻿נמכר﻿יעמוד﻿ 
בדרישות﻿האסדרה﻿האירופית﻿המאומצת,﻿האכיפה﻿תיעשה﻿ 
רק﻿בהתייחס﻿לסעיפים﻿הקיימים﻿בתקן﻿הרשמי﻿ובמקום﻿שבו﻿ 
התקן﻿הישראלי﻿מתייחס﻿למדד﻿מסוים﻿שהאסדרה﻿האירופית﻿ 
המאומצת﻿לא﻿מתייחסת﻿אליו,﻿לא﻿תיבדק﻿העמידה﻿בוצ)2לפסקה
),﻿שלפיו﻿הפיקוח﻿ 1בהתאם﻿להסדר﻿האמור﻿בפסקה﻿ 
ייעשה﻿בדרך﻿של﻿בדיקת﻿התאמתו﻿של﻿המצרך﻿לדרישות﻿ 
האסדרה﻿האירופית﻿המאומצת,﻿וזאת﻿בהתייחס﻿לסעיפים﻿ 
הכלולים﻿בתקנים﻿הרשמיים﻿בלבד,﻿מוצע﻿לקבוע﻿כי﻿גם﻿ 
העיצום﻿הכספי﻿שיוטל﻿על﻿מי﻿שלא﻿עמד﻿בדרישות﻿כאמור﻿ 
יוטל﻿רק﻿כאשר﻿הוא﻿הפר﻿אותן﻿באותם﻿עניינים﻿המנויים﻿ 
בסעיפי﻿התקנים﻿הרשמיים﻿החלים﻿עליוצ﻿לשם﻿כך﻿מוצע﻿ 
)﻿למשך﻿תקופת﻿תוקפה﻿ 2א﻿את﻿סעיף﻿קטן﻿(א 16להוסיף﻿לסעיף﻿ 
של﻿הוראת﻿השעה,﻿שיחול﻿רק﻿על﻿הפרת﻿דרישות﻿האסדרה﻿ 
)(ד)צ﻿זאת,﻿ 1(א9האירופית﻿המאומצת﻿הקבועה﻿בסעיף﻿ 
)﻿להצעת﻿ 2(14א﻿כנוסחו﻿בסעיף﻿ 16בהמשך﻿לתיקון﻿סעיף﻿ 
חוק﻿זו,﻿אשר﻿ייחד﻿את﻿ההפרות﻿המנויות﻿בו﻿להפרות﻿של﻿ 
)(א)﻿עד﻿(ג)צ﻿עוד﻿ 1(א9דרישות﻿התקינה﻿החלות﻿לפי﻿סעיף﻿ 
מוצע﻿לקבוע﻿שהסכומים﻿שיוטלו﻿על﻿מפר﻿על﻿פי﻿הוראת﻿ 
)﻿ובהתייחס﻿ 1א(א16השעה,﻿יהיו﻿בהתאם﻿לקבוע﻿בסעיף﻿ 
לסוגי﻿העוסקים﻿המנויים﻿באותו﻿סעיף﻿קטןצ
עיצום﻿כספי﻿זה﻿יוטל﻿על﻿הפרת﻿הוראות﻿שאינן﻿לגבי﻿ 
נושא﻿הסימוןצ﻿לצד﻿האמור,﻿מוצע﻿לקבוע﻿את﻿ההפרות﻿לגבי﻿ 
נושא﻿הסימון﻿גם﻿כן﻿בהוראת﻿השעה,﻿בדרך﻿של﻿הוספת﻿ 
א(ב)﻿לחוק﻿התקנים,﻿כהפרות﻿שהעיצום﻿ 16א)﻿לסעיף﻿ 1פסקה﻿
לגביהן﻿הוא﻿בהתאם﻿לאמור﻿ברישה﻿של﻿אותו﻿סעיף﻿קטןצדברי הסבר2024,﻿כ"ב﻿באדר﻿ב'﻿התשפ"ד,﻿ והצעות﻿חוק﻿הממשלה﻿-﻿942א)﻿ייצר,﻿מכר﻿או﻿ייבא﻿מצרך﻿שלא﻿עומד﻿בדרישות﻿התקינה﻿לפי﻿ 1("
)(ד)﻿החלות﻿עליו,﻿לעניין﻿סימון,﻿באותם﻿עניינים﻿המנויים﻿ 1(א9סעיף﻿
בסעיפי﻿התקנים﻿הרשמיים﻿החלים﻿עליו;"צ
תחילהצ 20)﻿(בסעיף﻿זה﻿-﻿יום﻿ 2024﻿בספטמבר﻿ 1(א)﻿תחילתו﻿של﻿חוק﻿זה﻿ביום﻿כ"ח﻿באב﻿התשפ"ד﻿ 
התחילה)צ﻿
(ב)﻿שר﻿הכלכלה﻿והתעשייה﻿רשאי﻿בצו,﻿לדחות﻿את﻿יום﻿התחילה﻿בתקופות﻿נוספות﻿ 
שלא﻿יעלו﻿על﻿שישה﻿חודשים﻿כל﻿אחת,﻿אם﻿שוכנע﻿כי﻿לא﻿הושלמה﻿ההיערכות﻿הנדרשת﻿ 
ליישום﻿ההוראות﻿לפי﻿חוק﻿זה,﻿ובכלל﻿זה,﻿בין﻿השאר,﻿בעניינים﻿הנוגעים﻿לפיקוח﻿ואכיפה,﻿ 
יכולות﻿בדיקת﻿מצרכים﻿או﻿יישום﻿דרישות﻿האסדרה﻿האירופית﻿המאומצתצ
﻿לחוק﻿זה,﻿18)﻿כנוסחו﻿בסעיף﻿ 6(ג)﻿תחילתו﻿של﻿חוק﻿לתיקון﻿פקודת﻿היבוא﻿והיצוא﻿(מס'﻿ 
﻿של﻿אותו﻿חוקצ25ביום﻿התחילה﻿האמור﻿בסעיף﻿
צו﻿ראשון﻿לתיקון﻿
התוספת﻿השישית צ21(א)﻿שר﻿הכלכלה﻿והתעשייה﻿יניח﻿לאישור﻿ועדת﻿הכלכלה﻿של﻿הכנסת﻿צו﻿לתיקון﻿ 
﻿לחוק﻿זה﻿בהקדם﻿ 4﻿לחוק﻿העיקרי﻿כנוסחו﻿בסעיף﻿ 6א9התוספת﻿השישית﻿לפי﻿סעיף﻿ 
﻿19האפשרי﻿ולא﻿יאוחר﻿משנה﻿לפני﻿פקיעת﻿תוקפה﻿של﻿הוראת﻿השעה﻿כנוסחה﻿בסעיף﻿ 
לחוק﻿זהצ
(ב)﻿אחת﻿לשנה,﻿ועד﻿לתום﻿תוקפה﻿של﻿הוראת﻿השעה﻿האמורה﻿בסעיף﻿קטן﻿(א),﻿ידווח﻿שר﻿ 
הכלכלה﻿והתעשייה﻿לוועדת﻿הכלכלה﻿של﻿הכנסת﻿בדבר﻿התקדמות﻿התיקונים﻿לתוספת﻿ 
השישיתצ
﻿מוצע﻿לקבוע﻿את﻿תחילתו﻿של﻿חוק﻿זה﻿ליום﻿כ"ח﻿ 20סעיף 
)צ﻿ואולם,﻿מוצע﻿לקבוע﻿ 2024﻿בספטמבר﻿ 1﻿באב﻿ 
ששר﻿הכלכלה﻿והתעשייה,﻿רשאי,﻿בצו,﻿לדחות﻿את﻿יום﻿ 
התחילה﻿בתקופות﻿נוספות﻿שלא﻿יעלו﻿על﻿שישה﻿חודשים﻿ 
כל﻿אחת,﻿אם﻿שוכנע﻿כי﻿לא﻿הושלמה﻿ההיערכות﻿הנדרשת﻿ 
ליישום﻿ההוראות﻿לפי﻿חוק﻿זה,﻿ובכלל﻿זה﻿בעניינים﻿הנוגעים﻿ 
לפיקוח﻿ואכיפה,﻿יכולות﻿בדיקת﻿מצרכים﻿או﻿יישום﻿דרישות﻿ 
האסדרה﻿האירופית﻿המאומצתצ
﻿לחוק﻿זה,﻿המתקן﻿את﻿התיקון﻿לפקודת﻿ 18לעניין﻿סעיף﻿ 
,﻿מאחר﻿שתחילתו﻿ 2024),﻿התשפ"ד 6היבוא﻿והיצוא﻿(מס'﻿ 
,﻿מוצע﻿לקבוע﻿את﻿תחילת﻿ 2024﻿ביולי﻿ 1נקבעה﻿כאמור﻿ליום﻿ 
התיקונים﻿לו﻿למועד﻿האמורצ﻿מוצע﻿לקבוע﻿ששר﻿הכלכלה﻿והתעשייה﻿יניח﻿ 21סעיף 
﻿לאישור﻿ועדת﻿הכלכלה﻿של﻿הכנסת,﻿צו﻿לתיקון﻿ 
התוספת﻿השישית,﻿הנוגעת﻿לקביעת﻿רשימת﻿הפרות﻿ 
בעניין﻿התאמתו﻿של﻿מצרך﻿לדרישות﻿האסדרה﻿האירופית﻿ 
המאומצת,﻿אשר﻿בשלהן﻿ניתן﻿יהיה﻿להטיל﻿על﻿המפר﻿ 
עיצומים﻿כספיים,﻿בהקדם﻿האפשרי﻿ולא﻿יאוחר﻿משנה﻿לפני﻿ 
פקיעת﻿תוקפה﻿של﻿הוראת﻿השעהצ
﻿סודר﻿במח'﻿רשומות,﻿משרד﻿המשפטים,﻿והודפס﻿במדפיס﻿הממשלתי ISSN 0334-7014﻿שקלים﻿חדשים﻿10המחיר﻿דברי הסבר