INF/MSME/R/14  
29 de junio de 2020 
(20-4500) Página: 1/2 
 Original:  inglés  
 
  
GRUPO DE TRABAJO  INFORMAL SOBRE LAS MIPYME  
SEMINARIO EN LÍNEA S OBRE LAS MIPYME  Y LOS SERVICIOS  DE PAGO  
TRANSFRONTERIZO  CELEBRADO  EL 17 DE JUNIO DE 2020 
Resumen de los debate s 
Los servicios de pago transfronterizo son un instrumento fundamental  para que las mipymes  puedan 
particip ar en el comercio internacional y en las cadenas de valor mundiales . Algunos estudios 
muestran que  las mipymes  que realizan pagos transfronterizos en l ínea tienen una tasa de 
supervivencia a un año mucho más elevada que las mipymes  que no realizan es te tipo de pagos . 
Sin embargo, la complejidad de la reglamentación y los limitados compromisos internacionales 
existentes crean un entorno difícil para que las pequeñas empresas p uedan  acceder a los servicios 
financieros digitales o prestarlos . 
Los oradores señalaron  diversa s necesidades existentes en el ámbito de los servicios de pago 
transfronterizo . En primer lugar, para que las mipymes puedan participar en ellos es necesario 
mejorar la seguridad cibernética . En segundo lugar, es necesario volver a examinar y reforzar  los 
compromisos en materia de servicios en el marco del AGCS, ya que actualmente solo una cuarta 
parte de los Miembros ha liberalizado plenamente los pagos transfronterizos . Por último, es necesario 
homogeneizar la reglamentación  a fin de reducir su  complejida d y mejorar  la interoperabilidad 
del marco.  
1. Crispin Conroy, de la Cámara de Comercio Internacional (CCI), expuso  las enormes 
posib ilidades que los  pagos digitales  pueden ofrecer a  las mipymes . Durante el primer trimestre 
de 2020, el comercio electrónico se disparó debido a la pandemia de  COVID -19, y los pagos digitales  
aumentaron un 15 % tanto en el ámbito nacional como en el internacional . Los servicios de pago 
electrónico pueden proporcionar a las pequeñas empresas una serie de ventajas, como un  historial 
crediticio ( que puede facilitar su acceso a la financiación ), la posibilidad de aceptar pagos 
internacionales ( lo que les  permite ampliar su participación en los mercados ) y, por último, el acceso 
a las cadenas de valor  gracias a  la agilización de las transacciones entre empresas (B2B) . Sin 
embargo, los pagos digitales solo son viables  si los consumidores entienden cómo funcionan estos  
sistemas de pago y las empresas tienen capacidad para utilizarlos . Crispin Conroy subrayó la 
neces idad de que se asuman claros compromisos internacionales en materia de pago  electrónico  y 
se refirió  a los debates sobre el comercio electrónico que se desarrollan en el marco de la iniciativa 
relativa a la Declaración Conjunta, en los que se está examinando la reformulación  de esos 
compromisos en el marco del AGCS . Dado que muchos Miembros siguen imponiendo limitaciones y 
condiciones a las transacciones y servicios de pago electrónico  realizadas desde  el extranjero, es 
necesario volver a examinar e sta cuestión, una posición que la CCI ha expuesto detalladamente en 
un informe  recient e. 
2. Evgen Sopin, Director ejecutivo de  CommerceGate , expus o los principales problemas  a que 
se enfrentan l as pequeñas empresas de tecnología financiera procesadoras de pagos , como 
CommerceGate , para prestar servicios de pago a los comerciantes . En particular, a las pymes que 
se dedican a la tecnología financiera  les resulta complicado  encontrar grandes bancos que las 
financien y, por otro lado, tienen  dificultades para acceder a los sistemas de pago internacionales 
(como SWIFT o SEPA) . Sin embargo, esas mismas pequeñas empresas financieras son las más 
dispuestas a  ofrecer a las pymes los servicios que necesitan para efectuar  transacciones 
internacionales  que, por su  riesgo y rentabilidad , los grandes bancos consideran que no merece la 
pena prestar . Los pagos digitales  también pueden beneficiar a las pymes p orque les permiten  INF/MSME/R/14  
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  acceder a mejores tecnologías y a plataformas comerciales  conjunta s, así como a tipos de cambio 
más favorables y mejores procesos de gestión de tesorería . El orador destacó  las siguientes cuatro 
ideas que los responsables de la formulaci ón de políticas deberían considerar para facilitar los pagos 
transfronterizos de las mipymes : 1) mejorar la relación entre las nuevas empresas de tecnología 
financiera y los grandes bancos mediante ayudas y garantías ; 2) reducir el riesgo de incumplimiento  
aclarando los marcos reglamentarios y mediante la comunicación directa ; 3) reducir los riesgos en 
materia de ciberseguridad mediante la definición de normas sobre  el intercambio de información y 
el diseño de instrumento s seguro s para la presentación de in formes digitales ; y 4) intensificar  la 
cooperación internacional mediante la armonización de las prescripciones reglamentarias y la 
creación de una base de datos internacional para registrar actividades fraudulentas . Por último, 
Evgen Sop in subrayó  la importancia  de la ciberseguridad, especialmente en el caso de los 
intermediarios, y destac ó la necesidad de unificar y armonizar los requisitos.  
3. Mike Gallaher, investigador en el área de comercio electrónico del Foro Económico Mundial , 
presentó las princip ales conclusiones de un informe analítico  titulado "Connecting Digital Economies: 
Policy Recommendations for Cross -Border Payments " [La conexión de  las economías digitales : 
recomendaciones de política para los pagos transfronterizos ]. Empezó describiendo los beneficios 
que tiene  para las pequeñas empresas la aceptación de pagos digitales , por ejemplo en términos de 
inclusión financie ra, acceso a nuevas oportunidades y mayor capacidad de resistencia (las mipymes  
que aceptan pagos digitales transfronterizos tienen una tasa de supervivencia al cabo del primer  año 
del 97 %, frente a  un 43% en el caso de las mipymes en general ). Sin embargo, también señaló que 
existen  varios problemas que limitan  el suministro de pagos transfronterizos, co mo la complejidad 
de las normas, la  falta de coordinación de la s reglamentaciones, los obstáculos al acceso a los 
mercados y las vulnerabilidades  en materia de ciberseguridad . Mike Galla her subrayó que la 
adopción de normas internacionales sobre  los pagos digitales, como las normas de la ISO y la BIS, 
es fundamental para una mayor integración de los pagos . 
4. Juan Marchetti, de la División de Comercio  de Servicios e Inversión d e la OMC, hizo tres 
observaciones principales . En primer lugar, los pagos transfronterizos son fundamentales para que 
las pymes se integren en la economía mundial . En segundo lugar, los obstáculos y los derechos 
limitan las posib ilidades de  elección y la eficiencia, entre otras cosas porque retrasan la recepción 
de los pagos y generan  gastos adicionales . Y en tercer lugar, es necesario adoptar medidas en esta 
esfera . El Sr. Marchetti hizo hincapié en que la OMC no ha sido suficientemente aprovechada como 
foro en el que  negociar la renuncia a los obstáculos que afectan a los pagos digitales transfronterizos, 
y señaló que solo cerca de  una cuarta parte de los Miembros han libera lizado plenamente los pagos 
transfronterizos y la s transferencias  de dinero . En su opinión, los  Miembros deberían tratar d e limitar  
las prescripciones reglamentarias excesivamente gravosas y alentar el desarrollo de marcos 
propicios que impuls en el comerci o electrónico mundial y la inclusión financiera.  
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