WT/REG286/5  
11 de noviembre de 2020 
(20-8087) Página: 1/8 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  Original:  inglés/español  
 
  
ACUERDO DE ASOCIACIÓN ECONÓMICA GLOBAL  
ENTRE  LA INDIA Y LA REPÚBLICA DE COREA  
(MERCANCÍAS)  
PREGUNTAS Y RESPUESTAS  
 La siguiente comunicación, de fecha 10 de noviembre  de 2020 , se distribuye a petición de las 
delegaciones de la India y la República de Corea . 
 
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Preguntas de la delegación del Brasil  
Elementos característicos del Acuerdo  
Información general  
1.1.  En relación con el párrafo 2.4, ¿han introducido las Partes modificaciones en el 
Acuerdo desde su entrada en vigor ? En caso afirmativo, ¿qué modificaciones se han 
realizado?  
Respuesta de la delegación de la India  
No se han realizado modificaciones hasta la fecha.  
Respuesta de la delegación de la República de Corea  
No se han introducido modificaciones en el Acuerdo desde  su entrada  en vigor , el 1 de enero 
de 2010 . 
1.2.  Tras concluir la  aplicación de  todos los tramos de  la liberalización arancelaria, el 
1 de enero de 2019 , 3.459 líneas seguían sujetas a derechos para las importaciones 
procedentes de la India y 1.360 líneas seguían sujetas a derechos para las importaciones 
procedentes de Corea . 
 ¿Podrían las Partes aclarar qué porcentaje representan estas líneas de las 
importaciones bilaterales totales para cada país y si tienen previsto ampliar las 
concesiones para incluir algunas de estas líneas?  
Respuesta de la delegación de la India  
 De conformidad con el SA  2017, 3.797 líneas siguen sujetas a derechos para las impor taciones 
procedentes de la India.  
Importaciones totales procedentes de C orea ( millones de USD)  15.659,00 
Importaciones totales procedentes de Corea correspondientes a las líneas que 
siguen sujetas a derechos (millones de USD ) 5.120,86 
% de líneas que siguen sujetas a derechos de  las importaciones  bilaterales totales  ~32%  
 
 Se están celebrando negociaciones para modificar el Acuerdo . WT/REG286/5  
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  Respuesta de la delegación de la República de Corea  
 En 2019, las importaciones correspondientes a las líneas sujetas a derechos representaron 
el 4,9% de las importaciones totales de Corea procedentes de la India.  
Normas de origen 
1.3.  En referencia al párrafo 3.21, ¿podrían aclarar si tanto la  India como Corea permiten 
al exportador y a su representante autorizado presentar una solicitud del certificado de 
origen ? De no ser así, ¿qué sistema adopta cada una de las Partes?  
Respuesta de la delegación de la India  
Tanto los exportadores como los representantes autorizados pueden solicitar el certificado de 
origen . 
Respuesta de la delegación de la República de Corea  
El artículo  4.3 del Acuerdo de Asociación Económica Global entre la India y Corea estipula que 
las personas que pueden solicitar un certificado de origen son el productor de las mercancías, el 
exportador o su representante autorizado . En Corea, los agentes de aduanas autorizados o las 
empresas de servicios aduaneros  pueden designa rse como representantes autorizados . 
Obstáculos técnicos al comercio  
1.4.  Con respecto al párrafo 3.29, ¿podrían las Partes explicar los motivos  por los que se 
han excluido las cuestiones en materia de OTC y MSF del alcance del mecanismo de 
solución de diferencias establecido por el Acuerdo ? 
Respuesta conjunta de las Partes  
OTC 
Esto se debe a los resultados de las negociaciones entre las Partes que se alcanzaron en el 
Acuerdo teniendo en cuenta las circunstancias de cada una de las Partes en ese momento . 
MSF 
Habida cuenta de que las  MSF no solo  tienen por objeto  proteger la salud y la vida de las 
personas y de los animales, y preservar los vegetales, sino que también tienen base científica , se 
considera más racional y apropiado utilizar  el mecanis mo objetivo de solución de diferencias de la 
OMC que el mecanismo de solución de diferencias establecido por el Acuerdo . 
Procedimientos aduaneros  
1.5.  En relación con la sección  3.4.5, ¿podrían especificar las Partes qué disposiciones del 
Acuerdo van más allá del AF C? 
Respuesta de la delegación de la India  
El AFC  establece una cláusula de máximo empeño, sujeta a la legislación nacional, que dispone 
lo siguiente : 
"Cada Miembro ofrecerá, en la medida en que sea factible y de manera compatible con su 
derecho interno y su sistema jurídico, oportunidades y un plazo adecuado para que los comerciantes 
y otras partes interesadas formulen observaciones sobre las propuestas de introducción o 
modificación de leyes y reglamentos de aplicación general relativos al movim iento, el levante y el 
despacho de las mercancías, incluidas las mercancías en tránsito".  WT/REG286/5  
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   Podemos consider ar que el texto de los artículos 5.2.3, 5.2.6, 5.3, 5.10, 5.11, y parte de  5.5, 
5.7, y 5.9 del Acuerdo de Asociación Económica Global entre la India y Corea van más allá del AFC . 
Respuesta de la delegación de la República de Corea  
 Podemos considerar que el texto de los artículos  5.2.3, 5.2.6, 5.3, 5.10, 5.11, y parte de  5.5, 
5.7, y 5.9 del Acuerdo de Asociación Económica Global entre la India y Corea van más allá del AFC . 
Preguntas de la delegación del Canadá  
Medidas sanitarias y fitosanitarias  
1.6.  En el párrafo 3.27 se establece lo siguiente : "Las Partes establecerán un Grupo de 
Trabajo Mixto para abordar cuestiones específicas en materia de OTC y MSF, incluidas las 
señaladas supra . El Grupo de Trabajo Mixto se esforzará por resolver en un plazo 
prudencial las cuestiones que le sean sometidas, b asándose en una evaluación basada en 
criterios científicos y en el riesgo . Según las Partes, el Grupo de Trabajo Mixto se reunió 
dos veces, en febrero y en mayo de 2017 , para examinar la certificación de productos 
orgánicos . Siguen en curso tanto las conve rsaciones sobre este tema como sobre acuerdos 
de reconocimiento mutuo relativos a sectores específicos . A reserva de lo dispuesto en el 
artículo 14.3.1 (Elección de foro), las diferencias relativas a las disposiciones en materia 
sanitaria y fitosanitaria p revistas en el artículo 2.28 no están sujetas al mecanismo de 
solución de diferencias establecido por el Acuerdo, a menos que las Partes acuerden 
otra cosa".  
a. El Canad á agradecería una aclaración con respecto al modo en que las Partes 
acordarían invocar el mecanismo de solución de diferencias . 
Respuesta de la delegación de la India  
El párrafo 4 del artículo 2.28 del Acuerdo de Asociación Económica Global entre la India y 
Corea establece lo siguiente: "A reserva de lo dispuesto en el artículo 14.3.1 (Elección de foro), las 
diferencias relativas a las disposiciones en materia sanitaria y fitosanitaria previstas en el 
artículo  2.28 no están sujetas al mecanismo de solución de diferencias establecido por el Acuerdo, 
a menos que las Partes acuerden otra cosa".  
Respuesta de la delegación de la República de Corea  
 Habida cuenta de que las MSF no solo tienen por objeto proteger la salud y la vida de las 
personas y de los  animales, y preservar los vegetales, sino que también tienen base científica, se 
considera más racional y apropiado utilizar el mecanismo objetivo de solución de diferencias de la 
OMC que el mecanismo de solución de diferencias establecido por el Acuerdo.  Por consiguiente,  las 
diferencias relativas a las cuestiones en materia MSF previstas en el artículo 2.28 del Acuerdo no se 
someterán  al mecanismo de solución de diferencias establecido por el Acuerdo, a menos que las 
Partes (Corea y la India) acuerden ot ra cosa . 
b. Si las Partes acuerdan recurrir al mecanismo de solución de diferencias , 
¿quedarían estas posteriormente obligadas por las constataciones del 
mecanismo de solución de diferencias ? 
Respuesta de la delegación de la India  
De conformidad con lo dispue sto en el artículo 14.13 del Acuerdo , el informe final del grupo 
arbitral constituido en el marco del Acuerdo será vinculante para las Partes y no estará sujeto a 
apelación . Además, el artículo  14.14 prevé un mecanismo de compensación/suspensión de los 
beneficios en caso de que se incumpla el informe final . 
Respuesta de la delegación de la República de Corea  
 Es probable que queden obligadas por ellas, en función del foro elegido por la parte reclamante 
de conformidad con e l artículo  14.3.1  del Acuerdo.  WT/REG286/5  
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  c. Al Canad á también le interesaría saber si se ha sometido alguna cuestión al 
mecanismo de solución de diferencias . 
Respuesta de la delegación de la India  
No se ha notificado ninguna cuestión.  
Respuesta de la delegación de la República de Corea  
 Hasta la fecha no se ha sometido ninguna cuestión en materia MSF al mecanismo de solución 
de diferencias.  
Preguntas de la delegación del Ecuador  
Liberalización del comercio y líneas arancelarias  
1.7.  ¿Se prevé el ampliar el margen de liberalización de las líneas arancelarias que siguen 
sujetas a derechos?, respecto del 30,5 % del total de las líneas del Arancel de la India que 
siguen siendo sujetas a derecho, en virtud de que se podrían introducir modificaciones o 
adiciones se gún el propio Acuerdo . De ser el caso, ¿de qué dependería esa posibilidad, se 
vincularía a la relación comercial en el ámbito de las importaciones de cada Parte?  
Respuesta de la delegación de la India  
Se están celebrando negociaciones para modificar el Acuerdo con miras a lograr un aumento 
cualitativo y cuantitativo del comercio . 
Salvaguardia globales  
1.8.  En el artículo 2.27 del Acuerdo se establece : "This Agreement does not confer any 
additional rights or impose any additional obligations on the Parties with regard to 
measures taken pursuant to Article XIX of G ATT 1994  and the Safeguards Agreement, 
except that a Party taking a safeguard measure under Article XIX of G ATT 1994  and the 
Safeguards Agreement may, to the extent consis tent with the obligations under the WTO 
Agreement, exclude imports of an originating good of the other Party if such imports are 
not a substantial cause of serious injury or threat thereof ". (Resaltado por este 
Ministerio).  
 Sería importante conocer bajo q ué disposiciones del artículo XIX del GATT de 1994  
y el Acuerdo sobre Salvaguardias se justificaría esa medida que permitiría excluir las 
importaciones originarias de la otra Parte, para la aplicación de una medida de 
salvaguardia . Cómo se determina, de fo rma cuantitativa y cualitativa, que las 
importaciones de la otra Parte no constituyen una causa sustancial de daño o amenaza de 
daño para alcanzar esa excepción . Cómo esta medida se ajusta a las obligaciones de las 
Partes con las disposiciones de la OMC.  
Respuesta de la delegación de la India  
La determinación de que las importaciones no constituyen una causa sustancial de daño grave 
o amenaza de daño grave puede variar en razón de  diversas circunstancias fácticas. En cualquier 
caso, no se puede realizar ni nguna exclusión , a menos que  sea compatible con las obligaciones 
dimanantes del Acuerdo sobre la OMC.  
Respuesta de la delegación de la República de Corea  
 El artículo 2.2 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC establece que las medidas de 
salvaguardia s e aplican al producto importado independientemente de la fuente de donde proceda . 
Sin embargo, el artículo  XXIV.8 del GATT dispone que , en el caso de una  unión aduanera , los 
derechos de aduana y las demás reglamentaciones comerciales restrictivas serán eliminados  para 
casi la totalidad del comercio . El artículo XXIV.8  del GATT permite a muchos países eliminar las 
reglamentaciones comerciales restrictivas entre los países que han suscrito  los ACR. WT/REG286/5  
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   Dado el largo tiempo transcurrido desd e que Corea inició investigaciones en materia de  
salvaguardia s, no existe  una norma cuantitativa para determinar el perjuicio real causado por las 
importaciones procedentes de otros países en la medida multilateral . Será necesario acumular 
normas cualitativas  en función  del caso cuando se inicie una investigación en materia de 
salvaguardias . 
 Con respecto a los indicadores cuantitativos , si el exportador no es el exportador principal , o 
si la cuota de mercado es inferior a un  nivel determinado , puede considerarse que no se ha producido 
un perjuicio real . 
 En caso necesario, podemos re mitirnos a los tres casos que se enuncian a continuación. 
1. Si no figuran entre los tres  principales  (ACR entre El Salvador  y el Taipei Chino), 2. Si no figuran 
entre los cinco principales  (TLCAN ) por cuota de mercado y , 3. En el ACR NIC-CTP, las importaciones 
no excede n del 7% . 
 Algunos países han determinado que estas tres condiciones no constituyen la causa real del 
perjuicio . 
Pagos corrientes y m ovimientos de capital  
1.9.  Según lo expuesto, en el comercio de servicios no se podrá aplicar restricciones a los 
pagos y transferencias internacionales por transacciones corrientes, ni a ninguna 
transacción de capital incompatible con los compromisos específicos que hayan contraído 
en relación con tales transacciones (documento WT/REG286/1), con la excepción de las 
restricciones destinadas a salvaguardar su balanza de pagos.  
 En virtud de que se incorporan las disposiciones del artículo XII  del AGCS en materia 
de balanza de pagos, para adoptar las medidas dirigidas a proteger la balanza de pagos, 
sería importante conocer si las medidas destinadas a salvaguardar su balanza de pagos 
se aplicarían de forma similar a los compromisos específicos contraídos con tales 
transacciones (pagos y transferencias internacionales y transacción de capital), en 
relación a los sectores en donde no existan compromisos específicos . Quizás se prevé otro 
tipo de medidas para aquellos sectores donde no existen compr omisos específicos, cuáles 
podrían ser esas medidas.  
Respuesta de la delegación de la India  
Con respecto a las transacciones en los sectores respecto de los cuales se  han contraído 
compromisos específicos, el Acuerdo reconoce el derecho de las Partes a imp oner restricciones al 
comercio de servicios,  con inclusión de  los pagos o transferencias por concepto de  transacciones 
referentes  a tales obligaciones, a fin de  salvaguardar  sus posiciones financieras exteriores y su 
balanza de pagos, o en caso de  amenaza . 
El Acuerdo no aborda los sectores en los que no se han contraído compromisos específicos . 
Respuesta de la delegación de la República de Corea  
 En caso de existencia o amenaza de graves dificultades financieras exteriores o de balanza de 
pagos, una Parte podrá adoptar o mantener restricciones del comercio de servicios respecto de los 
que haya contraído compromisos específicos, con inclusión de los pagos o transferencias por 
concepto de transacciones referentes a tales obligaciones , de conformidad con  los artículos XI y XII 
del AGCS . 
Preguntas de la delegación del Japón 
Normas de origen  
1.10.   Artículo  3.23: Cinco años después de la entrada en vigor del Acuerdo, las Partes 
examinarán y revisarán, si lo estiman necesario, el sistema de expedición de certificad os 
de origen previsto en el capítulo . Según las Partes, no se ha llevado a cabo ningún examen . 
La India indica que ha empezado a expedir certificados de origen electrónicos en el marco WT/REG286/5  
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  del Acuerdo a través de una plataforma digital común establecida para l a expedición de 
certificados de origen preferenciales.  
 Quisiéramos solicitar a Corea que facilitara información detallada  sobre las 
contramedidas que ha decidido introducir en respuesta a  la iniciativa de la India de 
empezar  a expedir certificados de origen electrónicos a través de una plataforma digital 
común . Sírvanse detallar de qué  modo  prevé Corea expedir certificados electrónicos que 
sean aceptables para los  organismos aduaneros de l a India.  
Respuesta de la delegación de la República de Corea  
En marzo, las autoridades aduaneras de la India notificaron al Servicio de Aduanas de Corea 
(KCS) que  ahora  los certificados de origen  se expedían en la India a través de una plataforma 
electrónica . A fin de ofrecer preferencias adecuadas a esos certificados de origen expedidos a través 
de la plataforma, el  KCS transmitió la información a los departamentos pertinentes de los servicios 
aduaneros de Corea . 
 Además, Corea adoptó el Sistema Electrónico de Expedición de Certificados en 2006. Desde 
entonces, los certificados se solicitan, se imprimen y se sellan de forma electrónica en el marco de 
este sistema . 
Preguntas de la delegación de México 
Compet encia  
1.11.   Párrafo 4.17 : Reconocen la importancia de la cooperación mutua y de las consultas 
entre sus respectivos organismos encargados de la competencia para una aplicación 
efectiva de la legislación sobre competencia . Tras la plena entrada en vigor  de la Ley de 
Competencia de la India, las Partes y sus respectivos organismos encargados de la 
competencia podrán mantener consultas, cuando proceda, sobre las diversas cuestiones 
relacionadas con la competencia, como la creación de capacidad, el intercam bio de 
información, los procedimientos de notificación y los principios de cortesía.  
 ¿Existen acciones de cooperación entre las Partes en materia de control de 
concentraciones, cooperación para el desarrollo de capacidades o abogacía que se hayan 
instrumentado entre las autoridades de competencia de las Partes en el marco del 
tratado?  
¿Dada la IED coreana en la India, cuál ha sido la experiencia de las Partes con 
respecto a cooperación y notificaciones en materia de concentraciones económicas?  
Respuesta de la delegación de la India  
1. La Comisión Nacional sobre Competencia de la India ha propuesto un memorando de 
entendimiento con  la Comisión de Comercio Leal de Corea (KFTC), y les ha remitido un proyecto de 
memorando.  
 Por el momento no se han empr endido actividades de cooperación con la KFTC en materia de 
control de concentraciones ni abogacía.  
 2. El Centro de Políticas OCDE -Corea brinda un foro en el que los funcionarios encargados de 
la competencia en países de Asia y el Pacífico pueden reunirse  periódicamente para intercambiar 
experiencias y fortalecer sus capacidades en relación con la legislación y la política en materia de 
competencia a través de talleres, seminarios y otras actividades. La Comisión Nacional sobre 
Competencia de la India ha p articipado en 37 de estas actividades desde 2009.  
 La Comisión Nacional sobre Competencia de la India y la  KFTC han participado en eventos 
organizados por ambos organismos . 
 La India aplica plenamente todas las disposiciones de la "Ley de Competencia, de 2 002" desde 
el 1 de junio de 2011.  WT/REG286/5  
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  Respuesta de la delegación de la República de Corea  
 En lo que respecta al Acuerdo de Asociación Económica Global entre la India y Corea , los 
organismos encargados de la competencia de ambos países no han emprendido todavía actividades 
de cooperación ni han notificado los detalles de las actividades  relativas al  cumplimiento  en materia 
de competencia en el marco de este Acuerdo . 
Preguntas de la delegación de los Estados Un idos 
Anexo 1  
Liberalización arancelaria  
1.12.   Al examinar la composición de las principales exportaciones de cada una de las 
Partes a todo el mundo , los Estados Unidos observan que gran parte del comercio entre 
Corea y la India es complementari o, y no está en competencia directa . 
 Al examinar los 25 principales productos de exportación de la India y Corea al 
mundo , y la disposición final relativa a la s líneas  libres de derechos o sujetas a derechos 
entre esos productos, observamos que algunos de los productos con un volumen mayor  
en las exportaciones para cada una de las Partes siguen sujetos a derechos . Por ejemplo : 
• Como resultado del Acuerdo , 37 líneas arancelarias de la India seguían sujetas 
a derechos para las importaciones procedentes de Corea en 2017 , incluidas las 
correspondientes a los vehículos automóviles y las partes (véase el 
cuadro  A1.3 " India : Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del 
Acuerdo para los 25 principales productos de exportación de Corea al mundo "). 
• Como resultado del Acuerdo, 12 líneas arancelarias de Corea seguían sujetas 
a derechos para las importaciones procedentes de la India, en particular para 
el arroz,  los camarones congelados y la carne de animales de la especie bovina 
congelada y deshuesada (véase  el cuadro  A1.4 " Corea : Oportunidades de 
acceso a los mercados en el marco del Acuerdo para los 25 principales 
productos de exportación de la India al mundo "). 
 ¿Qué consideraciones se tuvieron en cuenta  al decidir mantener  los derechos sobre 
esos productos , que constituyen una parte importante de las exportaciones?  
Respuesta de la delegación de la India  
 Las decisiones de mantener o exonerar los derechos sobre un artículo o producto dependen 
de las sensibilidades del mercado interno, incluidos diversos factores como la demanda interna o la 
fabricación del producto en el país, el tamaño del mercado interno , las opiniones de las  asociaciones 
sectoriales , etc. 
 Sin embargo, a fin de mejorar la situación existente , desde 2016 se  celebr an negociaciones 
para modificar el Acuerdo . 
Respuesta de la delegación de la República de Corea  
 En las negociaciones del Acuerd o, ambos países trataron de alcanzar un equilibrio 
mutuamente beneficioso y tuvieron en cuenta las sensibilidades relativas a los productos, de modo 
que se mantuvieron los derechos sobre un determinado número de líneas arancelarias 
correspondientes a los 2 5 principales productos de exportación de ambos países a nivel mundial .  
 Para mejorar esta situación, desde 2016 se han celebrado negociaciones para mejorar el 
Acuerdo.  
1.13.   En referencia a la India, el párrafo 2 del anexo 1 establece lo siguiente : "… La 
proporción total de líneas arancelarias libres de derechos aumentó al 4,4 % en términos 
generales y al 4,5 % en el caso de los productos industriales, mientras que se mantuvo WT/REG286/5  
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  invariable para los productos agropecuarios" . El cuadro  A1.1 de la presentación  fáctica 
muestra que la proporción de líneas arancelarias libres de derechos se mantuvo invariable 
en el 3,3% para los productos agropecuarios  a lo largo de todo el proceso de 
liberalización . 
• Considerando  que el porcentaje de líneas arancelarias que están libres de 
derechos en el arancel NMF de la India también es del 3,3%, parece que la 
India no ha  otorgado acceso adicional libre de derechos a los productos 
agropecuarios en el marco de este Acuerdo . 
 En referencia a la India, ¿podrían explicar las Partes por qué  la proporción total de 
líneas arancelarias libres de derechos correspondientes a los productos agropecuarios se 
mantuvo invariable durante el proceso de liberalización ? 
Respuesta de la delegación de la India  
 El número de líneas arancelarias  libres de derechos se decidió tras mantener  consultas con 
las partes interesadas nacionales y teniendo en cuenta la sensibilidad nacional del sector.  
 Durante el  proceso de liberalización en el marco del Acuerdo  se ha tratado de alcanzar una 
configuración  mutuamente convenida, tomando en consideración las sensibilidades de ambas partes.  
Respuesta de la delegación de la República de Corea  
 Durante las negociaciones del Acuerdo , ambos países trataron de alcanzar un equilibrio 
mutuamente beneficioso y tuvieron en cuenta las sensibilidades relativas a los productos, de modo 
que se mantuvieron los derechos sobre un determinado número de líneas arancelarias 
correspondientes a los 25 principales productos de exportación de ambos países a nivel  mundial .  
 Para mejorar esta situación, desde 2016 se han celebrado negociaciones para mejorar el 
Acuerdo.  
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