G/ADP/Q1/VNM/5  
G/SCM/Q1/VNM/5  
G/SG/Q1/VNM/5  
2 de mayo  de 2019 
(19-3017) Página: 1/4 
Comité de Prácticas Antidumping  
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  
Comité de Salvaguardias  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO  5 
DEL ARTÍCULO  18, EL PÁRRAFO  6 DEL ARTÍCULO  32 Y EL PÁRRAFO  6 DEL  
ARTÍCULO  12 DE LOS ACUERDOS  CORRESPONDIENTES  
PREGUNTAS FORMULADAS POR LA UNIÓN EUROPEA EN  
RELACIÓN CON LA NOTIFICACIÓN DE VIET NAM1 
La siguiente comunicación, de fecha 29 de abril de 2019, se distribuye a solicitud de la delegación 
de la Unión Europea.  
 
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Preguntas relacionadas con l as disposiciones de la Circular Nº 06/2018/TT -BCT 
Pregunta 1  
En el artículo 5 "Registro de las partes interesadas en una investigación en materia de medidas 
comerciales correctivas" se señala la existencia de un plazo para el registro de las partes interesadas . 
¿Cuáles son las  consecuencias para las partes que se re gistren tarde ? ¿Están autorizad as a gozar de 
los derechos de procedimiento, que siguen vigentes después de que se den a conocer ? 
Pregunta 2  
El artículo 8 " Solicitud de protección de la información confidencial relativa a una investigación en 
materia de med idas comerciales correctivas" prevé la posibilidad de tratar determinada información 
como confidencial y de protegerla sin mencionar el concepto de  "justificación suficiente" que figura  
en el párrafo 5 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping . Tampoco el art ículo 75 de la Ley sobre la 
Gestión del Comercio Exterior Nº 05/2017/QH14 hace mención de la "justificación suficiente" . ¿Qué 
consecuencias tiene esa omisión?  
Preguntas relacionadas con las disposiciones del Decreto Nº 10/2018/ND -CP 
Pregunta 3  
El artículo 9 "Derechos y obligaciones de las partes interesadas en los asuntos en materia  de medidas 
comerciales correctivas" establece la obligación del solicitante y del demandante de proporcionar 
pruebas, información y materiales suficientes, veraces y exactos rel ativos a sus solicitudes y a 
solicitud de la autoridad investigadora . ¿Qué consecuencias tiene para el solicitante y el demandante 
el no proporcionar esa  información?  
                                                
1 G/ADP /N/1/VNM/2 -G/SCM/N/1/VNM/1 -G/SG/N/1/VNM/2 (de fecha 31 de agosto de  2018).  G/ADP/Q1/VNM/5 • G/SCM/Q1/VNM/5 • G/SG/Q1/VNM/5  
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  Pregunta 4  
El artículo 13 " Consulta s" contempla  la posibilidad de celebrar  consultas con las partes interesadas 
en el curso de la investigación y antes de terminar esta. ¿Corresponde  este proceso a las 
reuniones/audiencias2 con las partes interesadas?  
Pregunta 5  
En el artículo 15  "Aplicación de medidas comerciales correctivas a los países y territorios 
subdesarrollados o en desarrollo" figura el concepto  de países "subdesarrollados" . ¿Equivale est e 
concepto al  de países menos a delantado s? 
Pregunta 6  
En el artículo 16  "Métodos para la  determinación del valor normal", se establece que:  
"...los valores normales […] podrán ser:  
b) establecidos por la autoridad investigadora sobre la base de los costos razonables de los productos 
más otros gastos razonables y beneficios razonables..." . 
¿Pueden aclarar  las autoridades cómo se aplicará en la práctica el concepto  de "razonable", ya que 
este adjetivo calificativo no figura en el Acuerdo Antidumping?  
Pregunta 7  
En el párrafo 3 del  artículo 16  "Métodos para la determinación del valor normal" figuran los conceptos  
"el volumen o la cantidad" . ¿Podrían aclarar las autoridades la diferencia entre volumen y cantidad?  
Pregunta 8  
En el artículo 19 "Reajuste de los valores normales y los precios de exportación" se prescribe 
"[r]eajustar el valor normal y el precio de exportación en caso de que haya diferencias de tributación, 
condiciones de venta, niveles comerciales, cantidades, características físi cas u otros factores que la 
autoridad investigadora considere apropiados" . El concepto  de "diferencias que influyan en la 
comparabilidad de los precios" , que se considera un criterio para el ajuste que hay que hacer 
conforme al párrafo 4 del artículo 2 del  Acuerdo Antidumping no figura  en el artículo 19 . ¿Cuál es el 
criterio para hacer los ajustes previstos en el  artículo 19?  
Pregunta 9  
En el párrafo 2 a) del artículo 36, relativo a la " Selección de muestras para la investigación", parece 
establecerse una diferencia entre el volumen y la ca ntidad. ¿Podrían  las autoridades aclarar la 
diferencia entre ambos conceptos ? 
Pregunta 10  
La sección 4, "Aplicación de medidas antidumping o medidas compensatorias" no comprende 
ninguna disposición sobre  la divulgación en las fases provisional y definitiva . No parece que  en la 
Ley sobre la Gestión del Comercio Exterior Nº 05/2017/QH14 se haga referencia alguna a la 
comunicación a las partes antes de la adopción de medidas.  
¿En qué momento consideran las autoridades la posib ilidad de comunicar sus conclusiones a las 
partes (tanto en la fase provisional como en la fase definitiva) ? ¿Dónde se contempla esa posibilidad 
en los reglamentos de Viet Nam ? ¿Cómo se pondrá en práctica la obligación bilateral de una 
"comunicación plena y significativa" creada en virtud del artículo 3.2, relativo a la " Transparencia" 
(capítulo 3 "Medidas comerciales correctivas" del Acuerdo de Libre Comercio)?  
                                                
2 El Reglamento (UE) 2016/1036 del Parlamento Europeo y del Consejo de 8 de junio de  2016 relativo a 
la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de país es no miembros de la Unión 
Europea prevé este tipo de audiencias en su artículo 6.5 . G/ADP/Q1/VNM/5 • G/SCM/Q1/VNM/5 • G/SG/Q1/VNM/5  
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  Pregunta 11  
El artículo 45 "Aplicación de medidas antidumping y compensatori as retrospectivas" no recoge todas 
las condiciones para la aplicación retroactiva de derechos antidumping y medidas compensatorias, 
prevista s en el párrafo 6 del artículo 10 del Acuerdo Antidumping y en el párrafo 6 del artículo 20 
del Acuerdo sobre Subven ciones y Medidas Compensatorias . Esas condiciones no quedan recogidas 
en los artículos 81 y 89 de la Ley sobre la Gestión del Comercio . ¿Qué consecuencias tiene esa 
omisión ? ¿Significa eso que es más fácil aplicar medidas de manera retrospectiva en el marc o de la 
legislación vietnamita?  
Preguntas relacionadas con las disposiciones de la Ley sobre la Gestión del Comercio 
Exterior Nº 05/2017/QH14  
Pregunta 12  
En el párrafo 4 del artículo 75 "Suministro y reunión de información y documentos y confidencialidad 
en la investigación de los asuntos en materia de medidas comerciales correctivas" se dispone que 
en el caso de que la parte que ha de ser investigada no coopere, la autoridad "podrá utilizar 
información y documentos proporcionados por partes interesadas o r eunidos por ella misma o 
información y documentos disponibles ". Esta disposición parece conceder mucho margen de 
maniobra a la autoridad investigadora . Al parecer,  habilita a la autoridad investigadora a basar su 
decisión únicamente en la información y los  documentos proporcionados por las partes interesadas 
(ya que las diferentes fuentes de información están separadas por "o") . El concepto de "los hechos 
de que se tenga conocimiento"3 es más amplio que el de "información y documentos proporcionados 
por par tes interesadas" . ¿Podrían las autoridades vietnamitas aclarar si el párrafo 4 del artículo 75 , 
tal y como está redactado, podría dar lugar a que se utiliza ran exclusivamente  los hechos 
desfavorables dados a conocer  por el reclamante ? 
Pregunta 13  
En el pár rafo 4 del artículo 81 "Aplicación de medidas antidumping", relativo a l a aplicación 
retrospectiva de derechos antidumping, parece concederse el mismo peso a la "determinación de la 
existencia de daño" y la "determinación de la existencia de amenaza de daño" . En dicho  párrafo 4 
de la ley vietnamita no se contempla l a condición establecida en el párrafo 2 del artículo 10 del 
Acuerdo Antidumping según la cual "en caso de formularse una determinación definitiva de la 
existencia de amenaza de daño, cuando el  efecto de las importaciones objeto de dumping sea tal 
que, de no haberse aplicado medidas provisionales, hubiera dado lugar a una determinación de la 
existencia de daño, se podrán percibir retroactivamente derechos antidumping".  
La situación  contemplada e n el párrafo 4 del artículo 89 relativo a la imposición de derechos 
compensatorios retrospectivos es la misma . Ese artículo no refleja  la distinción entre "daño 
importante" y "amenaza de daño importante" , descrita en el párrafo 2 del artículo 20 del Acuerd o 
sobre Subvenciones.  
¿Podríamos considerar  que es más fácil aplicar derechos antidumping y medidas compensatorias 
retrospectivos e n el marco de la legislación vietnamita que en el de las normas de la OMC?  
Pregunta 14  
En el artículo 85 "Subvenciones probablemente objeto de medidas compensatorias" se dispone que 
"[e]s probable que sean objeto de medidas compensatorias ", "las subvenciones basadas en los 
resultados de exportación" y "las subvenciones encaminadas a dar prio ridad a la utilización de 
productos fabricados en el país", "a menos que se prevea lo contrario en tratados en que es parte 
contratante la República Socialista de Viet Nam" . Esas subvenciones están prohibidas en virtud del 
artículo 3 del Acuerdo sobre Subv enciones y Medidas Compensatorias . ¿Cómo podrían otros tratados 
contravenir esa disposición?  
                                                
3 El concepto  de "hechos de que se tenga conocimiento" se menciona  en el párrafo 8 del artículo 6 del 
Acuerdo Antidumping y en el párrafo 7 del artículo 12 del Acuerdo sob re Subvenciones y Medidas 
Compensatorias.  G/ADP/Q1/VNM/5 • G/SCM/Q1/VNM/5 • G/SG/Q1/VNM/5  
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  Pregunta 15  
El artículo 86 "Condiciones para la aplicación de medidas compensatorias" parece m ás restrictivo , 
en su párrafo 3 , que el párrafo 10 b) del artículo 27  del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias . El párrafo 10 b) del artículo 27 dispone  que se dará por terminada toda 
investigación en materia de derechos compensatorios tan pronto como las autoridades competentes 
determinen que "el volumen de las importaciones subvencionadas representa menos del 4 % de las 
importaciones totales del producto similar en el Miembro importador …". En el párrafo 3 del 
artículo  86 se establece que " [e]n caso de que el volumen o la cantidad de importaciones originarias 
de un país en desarrollo no exced a del 4% del volumen o la cantidad total de las importaciones 
similares en Viet Nam..." . ¿Pueden las autoridades confirmar que nuestra comprensión es correcta?  
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