WT/TPR/G/423/Rev.1  
19 septembre  2022 
(22-6831) Page: 1/23 
Organe d'examen des politiques commerciales  Original:  anglais  
 
  
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES  
RAPPORT DES  
ÉMIRATS ARABES UNIS  
Révision  
Conformément à l'Accord établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales (Annexe  3 
de l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce), la déclaration de 
politique générale présentée par les Émirats arabes unis est reproduite ci -après.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 WT/TPR/G/423/Rev.1  • Émirats arabes unis  
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  TABLE DES MATIÈRES  
1  DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE  ................................ ................................ ...................  4 
2  CROISSANCE MACROÉCONOMIQUE  ................................ ................................ ..............  4 
3  TRANSFORMER L'ÉCONOMIE DES É.A.U.  ................................ ................................ ....... 6 
3.1  L'orientation des É.A.U. vers l'économie du futur  ................................ ..............................  6 
3.2  L'orientation des É.A.U. vers une économie numérique  ................................ ......................  6 
3.3  L'orientation des É.A.U. vers une économie circulaire  ................................ ........................  7 
3.4  L'orientation  des É.A.U. vers une économie verte  ................................ .............................  7 
4  DIVERSIFICATION ÉCONOMIQUE  ................................ ................................ .................  7 
4.1  Approche générale de la diversification économique  ................................ ..........................  7 
4.2  Diversifier l'économie des É.A.U. par des initiatives novatrices dans le domaine 
spatial  ................................ ................................ ................................ ...............................  8 
4.3  Stratégies et programmes de développement des exportations  ................................ ..........  8 
5  POLITIQUE BUDGÉTAIRE  ................................ ................................ .............................  9 
6  POLITIQUE MONÉTAIRE  ................................ ................................ ...............................  9 
7  ÉVOLUTION DE LA POLITIQUE COMMERCIALE  ................................ ...........................  10 
7.1  Accords bilatéraux  ................................ ................................ ................................ ...... 10 
7.1.1   Accords d'investisse ment et conventions de double imposition  ................................ ...... 10 
7.2  Accords régionaux  ................................ ................................ ................................ ...... 10 
7.3  Conseil de coopération du Golfe (CCG)  ................................ ................................ ..........  10 
7.3.1   Accords de libre -échange  ................................ ................................ ..........................  11 
7.4  Grande zone arabe de libre -échange (GZALE)  ................................ ................................  11 
8  ÉVOLUTION SECTORIELLE  ................................ ................................ ..........................  11 
9  PARTICIPATION DES É.A.U. AUX TRAVAUX DES ORGANISATIONS 
INTERNATIONALES ET AUX ACCORDS INTERNATIONAUX  ................................ ..............  12 
9.1  Accord de Paris sur le climat  ................................ ................................ ........................  12 
9.2  Arrangement de Madrid concernant l'enregistrement inte rnational des marques  .................  13 
9.3  Groupe des vingt (G -20) ................................ ................................ .............................  13 
9.4  Contribution des É.A.U. au renforcement du système commercial multilatéral  ....................  13 
10  INVESTISSEM ENT AUX É.A.U.  ................................ ................................ ...................  14 
10.1  Climat de l'investissement aux É.A.U.  ................................ ................................ ..........  14 
10.2  Cadre de l'investissement aux É.A.U.  ................................ ................................ ..........  15 
10.3  Stratégies d'investissement des É.A.U.  ................................ ................................ ........  16 
10.3.1   Programme national pour l'investissement étranger direct entrant  ...............................  16 
10.3.2   Programme national pour l'investissement étranger direct sortant  ................................  16 
11  RÉFORME ET MODERNISATION DE LA LÉGISLATION ÉCONOMIQUE  .........................  16 
12  PROGRÈS ET ORIENTATION FUTURE DES É.A.U.  ................................ .......................  16 
12.1  Aviation  ................................ ................................ ................................ ...................  16 
12.2  Énergie du futur  ................................ ................................ ................................ ....... 17 
12.2.1   Favoriser la durabilité par la Stratégie nationale de l'énergie  ................................ ....... 17 
12.2.2   Feuille de route pour le leadership de l'hydrogène  ................................ ......................  17 WT/TPR/G/423/Rev.1  • Émirats arabes unis  
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  12.2.3   Énergies renouvelables  ................................ ................................ ...........................  17 
12.3  Technologies  ................................ ................................ ................................ ............  18 
12.3.1   Services 5G  ................................ ................................ ................................ ...........  18 
12.3.2  Intelligence artificielle  ................................ ................................ .............................  18 
12.4  Main-d'œuvre  ................................ ................................ ................................ ...........  19 
12.5  Petites et moyennes entreprises  ................................ ................................ .................  19 
12.6  Santé  ................................ ................................ ................................ ......................  20 
12.7  Tourisme  ................................ ................................ ................................ .................  20 
13  ÉGALITÉ DES GENRES  ................................ ................................ ..............................  20 
14  RÉPONSE À LA PANDÉMIE DE COVID -19 ................................ ................................ .. 21 
14.1  Mesures gouvernementales  ................................ ................................ ........................  21 
14.2  Utilisation de l'intelligence artificielle  ................................ ................................ ...........  22 
15  AUTRES ASPECTS CONCERNANT LES É.A.U.  ................................ ..............................  22 
15.1  Reprise économique  ................................ ................................ ................................ .. 22 
15.2  Nouveaux partenariats pour des progrès mondiaux  ................................ .......................  22 
 WT/TPR/G/423/Rev.1  • Émirats arabes unis  
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  1  DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE  
1.1.  Les Émi rats arabes unis (É.A.U.) se caractérisent par un environnement économique et 
politique stable et favorable aux investisseurs et par une croissance économique soutenue malgré 
les récessions de l'économie mondiale, les fluctuations des prix du pétrole et l' impact de la pandémie 
de COVID -19. 
1.2.  Les priorités économiques des É.A.U.  consistent à parvenir à une reprise économique rapide et 
à rétablir les taux de croissance au moyen d'une transition progressive et délibérée vers une 
économie fondée sur le savoir . La transition des É.A.U. axée sur l'avenir sera facilitée par des 
investissements dans les nouvelles technologies, de nouvelles politiques en matière de résidence 
pour attirer et retenir un capital humain de haut niv eau et une libéralisation accrue des polit iques 
économiques afin de rendre l'environnement commercial des Émirats  plus concurrentiel.  
1.3.  Pour réaliser leurs objectifs économiques  nationaux , les É.A.U. travaillent à l'élaboration  et au 
développement  de stratégies novatrices et d'initiatives économiques efficaces fondées sur les 
meilleures pratiques et les normes internationales, ainsi que sur un équilibre entre les réalités 
économiques actuelles et les perspectives futures, que ce soit au niveau national ou aux niveau x 
régional et mondial.  
1.4.  Les É.A.U. continuent d'œuvrer à la concrétisation de leur vision à long terme, à savoir devenir 
l'une des meilleur es nations  au monde d'ici à 2071, sur la base de plusieurs indices . Cette vision , ou 
plan "Centenair e 2071 des É.A.U. " repose sur quatre grands piliers : un gouvernement tourné vers 
l'avenir, une éducation d'excellence, une économie du savoir diversifiée et une plus grande cohésion 
sociale . Pour concrétiser cette vision, des initiatives et des projets nov ateurs à long terme ont été 
élaborés et mis en œuvre . Ces plans stratégiques, également appelés "Projets du cinquantenaire ", 
définissent la feuille de route que les entités publiques doivent mettre en œuvre pour concrétiser le 
plan "Centenaire 2071 des É.A .U.". 
1.5.  Les initiatives actuelles des É.A.U. s'appuient sur des plans et stratégies à long terme 
antérieurs . En 2021, par exemple, les É mirats  ont achevé avec succès la mise en œuvre du 
"Programme national à l'horizon 2021", qui visait à placer les É.A.U.  parmi les dix premiers pays au 
monde sur la base d'indicateurs nationaux dans différents domaines tels que l'économie, l'éducation 
et la technologie, entre autres . Ce programme  national a été mis en œuvre de 2017 à 2021 . Les 
efforts déployés par les É.A.U. s e sont traduits par une amélioration de la situation au regard de 
nombreux indicateurs économiques . Les Émirats ont  réussi à augmenter la valeur de l'investissement 
étranger direct sur leur territoire en 2020 pour la faire passer à 19,9 milliards d'USD, ce qui 
représente une augmentation de 11,1 %. 
2  CROISSANCE MACRO ÉCONOMIQUE  
2.1.  En tant que principale plate -forme régionale pour le commerce, la logistique et le tourisme, 
l'économie des É.A.U. a ét é, comme celle d'autres pays, affectée par les répercussions de la 
pandémie . Toutefois, pour 2021 la Banque centrale des É.A.U. prévoyait une augmentation du PIB 
réel de 2,4 % et une augmentation du PIB hors pétrole de 3,8 %. Pour 2022, elle prévoit une repr ise 
totale, avec une augmentation du PIB réel total de 3,8 % et une augmentation du PIB réel hors 
pétrole de 3,9 %. 
2.2.  Le PIB des É.A.U. aux prix constants s'élevait à 411  601 millions d'USD en 2019, contre 
398 022 millions d'USD en 2018 . Le taux de croissance du PIB des É.A.U. aux prix constants de 
2010 était de 3,4 % en 2019, contre 1,2 % en 2018.  
2.3.  En 2019, le PIB total hors pétrole aux prix constants s'établissait à 291 836 millions d'USD, 
contre 281 268 millions d'USD en 2018, soit une augmentation de 3,8 %. 
2.4.  En 2019, le PIB global aux prix courants a diminué de 1,2 %. Au cours des trois dernières 
années, la croissance du PIB hors pétrole a dépassé celle du PIB global, ce qui indique clairement 
que les É.A.U. diversifient leur économie pour ne plus dépendre uniquem ent du secteur du pétrole 
et du gaz . La part de ce secteur dans le PIB aux prix courants est tombée de 26,0 % en 2018 à 
22,7% en 2019.  WT/TPR/G/423/Rev.1  • Émirats arabes unis  
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  2.5.  Le Ministère de l'énergie et des infrastructures a annoncé que les prix des combustibles seraient 
déréglementés sur tout l e territoire émirien à compter du 1er août 2015, au titre d'une nouvelle 
politique liée aux cours mondiaux . Le Ministère de l'énergie et des infrastructures et le Ministère des 
finances agissent en qualité de représentants du gouvernement des É.A.U. au sei n d'un comité établi 
pour examiner les prix des combustibles dans les Émirats  sur une base mensuelle.  
2.6.  Le gouvernement des É.A.U. reste confiant quant aux perspectives économiques des Émirats  
malgré la forte baisse des prix mondiaux du pétrole car sa politi que de diversification a atténué 
l'impact de cette baisse sur l'économie.  
2.7.  Le commerce extérieur en général a été un puissant moteur de la croissance économique des 
É.A.U . En 2020, la valeur totale du commerce extérieur hors pétrole des Émirats  a atteint 
407 milliards d'USD, contre 464,3 milliards d'USD en 2019 (soit une baisse de 12 %). Le 
ralentissement de l'économie mondiale a également entraîné une croissance limitée du commerce 
extérieur . En 2020, la valeur totale des exportations de produits non pétroliers des É.A.U. a atteint 
72,3 milliards d'USD, soit 10 % de plus qu'en 2019 . Pendant la même période, la valeur totale des 
importations des É.A.U. a atteint 224 milliards d'USD (soit une baisse de 14 %). Toujours e n 2020, 
les dix principaux partenaire s commerciaux des É.A.U. étaient la Chine ; le Royaume d'Arabie 
saoudite ; l'Inde; les États -Unis; l'Iraq; la Suisse ; Oman ; l'Italie ; le Japon ; et Hong Kong, Chine.  
2.8.  Au cours des 10 premiers mois de 2021, les É.A.U . ont enregistré une forte reprise de leur 
commerce extérieur, lequel a progressé de 27 % par rapport à la même période en 2020.  
2.9.  Les secteurs ci -après ont contribué au PIB des É.A.U. aux prix constants en 2020:  
• industries extractives (y compris le pétrole brut et le gaz naturel) : 29,1%; 
• commerce de gr os et de détail et services de réparation : 12%; 
• services immobiliers et services fournis aux entreprises : 10,9%; 
• secteur manufacturier et industrie : 8,8%; 
• transport, stockage et communication : 8,4%; 
• construction : 8,3%; 
• électricité, gaz et eau: 3,0%; 
• services sociaux et personnels : 2,1%; 
• hébergement et restauration : 1,8%; et 
• agriculture, élevage et pêche : 0,8%. 
2.10.   En 2020, le stock d'investissement étranger direct entrant des É.A.U. s'élevait à 
150,9  milliards d'USD et le stock d'IED sortant , à 203,7 milliards d 'USD. L'investissement entrant a 
considérablement augmenté par rapport à 2019, où il s'élevait à 131 011 milliards d 'USD (soit une 
hausse de 15,2%). Pendant la même période, l'investissement sortant a augmenté de  10,2%. La 
valeur de l'investissement étranger direct entrant aux É .A.U. a augmenté de 2 ,01 milliards d'USD 
en 2020, affichant  un taux de croissance de 11 ,24%. En conséquence, cette année -là, les E .A.U. 
sont remontés de 9 places pour s'établir au  15ème rang mo ndial s'agissant  d'attirer l'investissement 
étranger direct , d'après le  Rapport de la CNUCED sur l'investissement dans le monde publié en 
juin 2021. 
2.11.   Les É .A.U. restent un moteur important de l'investissement étranger direct dans l'économie 
mondiale . Certaines  statistiques notables montrent qu 'en 2020,  ils se sont classés au premier rang 
pour ce qui est de l 'investissement étranger direct entrant en Asie occident ale et ont  représenté 
54,4% des entrées totales dans la région, pour un montant de  36,547 milliards d 'USD. La même 
année, ils  se sont également classés premiers sur le plan  de l'investissement étranger direct entrant 
au Moyen -Orient et en Afrique du Nord e t ont représenté 40,2% des entrées totales dans la région, 
pour un montant de  49,4 milliards d 'USD. Enfin et surtout, toujours en 2020, ils se sont classés 
premiers  pour ce qui est des flux entrants d'investissement étranger direct en provenance des pays 
arabes du Golfe  et ont  représenté  49,1% des entrées totales dans la région, pour un montant de  
40,46 milliards d 'USD. 
2.12.   Les secteurs stratégique ment ciblé s pour l'investissement étranger d irect entrant aux É.A.U.  
comprennent les services financiers, la technologi e, l'industrie , les soins de santé, les produits 
pharmaceutiques et les sciences de la vie, le commerce de détail et le commerce électronique, le 
tourisme médical, le secteur spatia l et le tourisme spatial , les chaînes d'approvisionnement et la WT/TPR/G/423/Rev.1  • Émirats arabes unis  
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  logistique, l'agr otechnologie , le divertissement, la radiodiffusion et les jeux, l'éducation et les 
technologies connexes, les énergies renouvelables, les technologies de l'information et de l a 
communication, l'hydro technologie , la mobilité intelligente et l'intelligence artificielle . 
2.13.   Les É.A.U.  considèrent le libre -échange comme un outil important et nécessaire pour accroître 
la compétitivité et la productivité . Ils estiment  que le protectionnisme, sous la forme d'obstacles 
tarifaires élevés et d'obstacles techniques au commerce, n'engendrera que stagnation et manque 
d'innovation pour le secteur privé . C'est dans cet esprit que les É.A.U. ont mis en œuvre des accords 
de libre -échange avec plusieurs pays arabes du Golfe, dans le cadre de la GZALE, avec l'AELE et 
avec Singapour et continuent de mener des négociations sous l'égide du Conseil de coopération du 
Golfe (CCG) en vue de conclure des accords de libre -échange avec des pa rtenaires mondiaux.  
3  TRANSFORMER L'ÉCONOMIE DES É.A.U.  
3.1  L'orientation des É.A.U.  vers l'économie du futur  
3.1.  Pour s outenir ses objectifs de transition d'une économie basée sur les hydrocarbures à une 
économie fondée sur le savoir , les É.A.U.  ont lancé un certai n nombre d'initiatives stratégiques pour 
parvenir à une croissance économique durable fondée sur les sciences appliquées et les technologies 
de pointe et renforcer leur position de plate -forme mondiale pour l'innovation, l'intelligence 
artificielle et l'en trepreneuriat.  
3.2.  Des résultats notables ont été obtenus ces cinq dernières années, comme le montre la 
croissance des secteurs des É.A.U.  tournés vers l'avenir . Par exemple, le secteur des technologies 
de l'information et de la communication a enregistré un e croissance cumulé e de 32 % entre 2014 
et 2020, ce qui représente un taux de croissance annuel moyen de 5 %. De même, le secteur de 
l'éducation et le secteur professionnel et le secteur des sciences et de la technologie ont enregistré 
une croissance cumulée de 75 % et de 12 %, respectivement, ce qui représente  un taux de croissance 
annuel moyen de 10 % et 2%, respectivement . Le secteur manufacturier a progressé à  un taux 
annuel moyen de 3 ,4% au cours de la même période . Ces secteurs représentaient ensemb le près 
de 23 % du PIB réel des É.A.U.  en 2020.  
3.2  L'orientation des  É.A.U.  vers une  économie numérique  
3.3.  Les dirigeants des É.A.U.  reconnaissent depuis longtemps la contribution de l'économie 
numérique à l'économie dans son ensemble et à la compétitivité des Ém irats dans tous les secteurs 
économiques . Cette reconnaissance s'est traduite par l'adoption de plans stratégiques nationaux  
visant à accélérer le développement de l'économie numérique des É.A.U.  
3.4.  Par le biais de leur stratégie relative à la q uatrième révolution industrielle et à la cybersécurité, 
les É.A.U. souhaitent créer et exploiter une infrastructure sûre pour les technologies de pointe, 
comme la  technologie de  la chaîne de blocs dans les transactions et services financiers, pour 
permettr e leur transformation numérique . Ces efforts complètent une série d'initiatives antérieures 
menées depuis  2001, dans le cadre des quelles des zones franches spécialisées comme Dubai Media 
City, Dubai Internet City et Dubai Knowledge City (entre autres) ont été lancées pour construire et 
développer des écosystèmes propices à la transformation numérique et à une économie numérique 
globale.  
3.5.  Actuellement, l'économie numérique des É.A.U.  contribue pour environ 4,3 % au PIB et les 
Émirats  entend ent doubler ce pourc entage d'ici à 2031.  
3.6.  L'infrastructure de transformation numérique des É.A.U.  et les mesures mises en place  sur le 
territoire émirien  avant 2020 ont grandement aidé à faire face aux difficultés causées par la 
pandémie de COVID -19. L'utilisation de systèmes très perfectionnés, de l'intelligence  artificiel le, de 
technologies géospatiales, de systèmes et de technologies de gestion de s vaccin ations  et d'un 
gouvernement réactif sur le plan numérique a  permis aux É.A.U.  de disposer d'un av antage 
concurrentiel pour assurer la continuité des activités dans les secteurs public et privé.  
3.7.  En 2021, grâce aux  efforts déployés par les É.A.U.  pour accroître leur compétitivité numérique, 
les Émirats se sont  hissés à la dixième place du classement mondial en matière de compétitivité 
numérique établi  par le World Competitiveness Center (WCC) de l'International Institute for 
Management Development  (IMD) . Ils se sont classés  au premier  rang mondial selon quatre indices, 
dont celui de la "Cybersécurité".  WT/TPR/G/423/Rev.1  • Émirats arabes unis  
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  3.3  L'orientation  des É.A.U.  vers une économie circulaire  
3.8.  À l'échelle mondiale, l es É.A.U.  sont l'un des pays chefs de file pour ce qui est de l'adoption des 
principes  de l'économie circulaire . Comme s uite à la signature de divers accords de coopération et 
accords internationaux en 2019 et en juillet  2020, le Conseil de l'économie circulaire des É .A.U. a 
été créé pour superviser les initiatives des Émirats  en matière d'économie circulaire, ce qui montre  
l'attachement  des É.A.U.  à la protection de l'environnement, à la durabilité et à la collaboration avec 
le secteur privé pour favoriser  l'adoption de pratiques de consommation et de production propres.  
3.9.  En janvier  2021, le Cabinet des É.A.U.  a approuvé la "Politique des É .A.U. relative à  l'économie 
circulaire", qui constitue  un cadre complet pour identifier les priorités en matière d 'économie 
circulaire, parvenir à une gouvernance durable et garantir une utilisation effic iente des ressources 
naturelles grâce à l'adoption de modes de consommation et de production durables.  
3.10.   Cette  politique vise à favoriser l'économie circulaire dans les quatre secteurs clés  suivants : 
1) secteur manufacturier durable , 2) infrastructure verte , 3) transport durable et 4) production et 
consommation durables de produits alimentaires . Actuellement, le gouvernement des É.A.U.  
dialogue avec des partenaires stratégiques nationaux et internationaux pour mettre  en œuvre cette  
politique.  
3.11.   Dans le droit fil de ce qui précède, les É.A.U.  sont le premier signataire de l'initiative Scale360 ° 
du Forum économique mondial , qui vise à  accélérer l'adoption de technologies pour la quatrième 
révolution industrielle en faveur de  l'économie circulaire . Dans le cadre de leur  chapitre national  
relatif à l'initiative  Scale360 °, les É.A.U.  mettent en œuvre des projets et des programmes qui 
permettent  l'innovation circulaire, assurent la conservation des ressources naturelles et réduisent la 
pollution pour lutter contre le changement climatique.  
3.4  L'orientation  des É.A.U.  vers une  économie verte 
3.12.   En vue de  réaliser les  Objectifs de développement durable au titre du Programme de 
développement durable à l'horizon 2030 de  l'ONU , les É.A.U.  se sont engag és à garantir un  avenir 
durable aux générations en adoptant des politiques et initiatives vertes . Par exemple, ils ont  adopté 
le modèle  de l'économie verte pour parvenir à un  développement durable dans le cadre de  la 
"Stratégie de développement durable des Émirats".  
3.13.   Grâce à cette  stratégie, les É.A.U.  comptent  devenir une plate -forme mondiale et un modèle 
d'économie verte performant en créant un centre pour l'ex portation et la réexportation de produits 
et de technologies écologiques  et en maintenant  un environnement durable pour soutenir la 
croissance économique à long terme tout en protégeant l'environnement.  
3.14.   La stratégie en question comprend une série de progra mmes et de politiques visant à favoriser  
la production et l'utilisation d 'énergies propres, à encourage r l'investissement dans l'économie verte, 
à intégrer  l'environnement dans l'aménagement  urbain, à préserve r la biodiversité et l'équilibre 
écologique et à conserver les ressources naturelles.  
4  DIVERSIFICATION ÉCONOMIQUE  
4.1  Approche générale de la diversification économique  
4.1.  Pour préparer l'ère de l'après -pétrole, les É.A.U. se sont transformés en modèle mondial de 
diversification économique . En témoignent leurs positions élevées dans divers classements 
concernant le commerce mondial, comme l'ont constaté des organisations internationales très bien 
considérées . En tête de cette liste figure l'Organisation mondiale du commerce, qui a classé les É.A.U 
au 20ème rang mondial dans son rapport de 2021 parmi une liste de pays exportateurs et 
importateurs de marchandises, au 3ème rang mondial pour ce qui est des réexportations et au premier 
rang parmi les pays arabes du Golfe.  
4.2.  Aujourd'hui, les secteurs non pétroliers des É.A.U. contribuent pour plus de 70 % au PIB des 
Émirats . Au premier semestre de 2021, la valeur totale des exportations hors pétrole des É.A.U. est 
passée à 46,30 milliards d'USD et la valeur des importations a dépassé les 131 milliards d'USD, 
affichant des hausses respectives de 44 % et 24% par rapport à la même période en 2020.  WT/TPR/G/423/Rev.1  • Émirats arabes unis  
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  4.2  Diversifier l'économie des É.A.U. par des initiatives novatrices dans le domaine spatial  
4.3.  À mesure que les É.A.U. opèrent leur transition  vers la diversification économique, ils 
développent leur secteur spatial aux niveaux fédéral, régional et mondial grâce à diverses initiatives 
et à des partenariats public -privé. Le secteur spatial des É.A.U. devrait jouer un rôle important dans 
l'économi e future du pays et contribuer de manière déterminante au développement de l'économie 
spatiale mondiale.  
4.4.  La "Politique spatiale des É.A.U." a été lancée en 2016 et définit les priorités et les objectifs à 
atteindre dans le domaine spatial . En outre, la Str atégie spatiale nationale à l'horizon 2030 a été 
lancée en 2019 pour définir le cadre général de l'industrie spatiale des É.A.U. pour la prochaine 
décennie.  
4.5.  En octobre  2021, l'Agence spatiale des É.A.U. a annoncé le lancement de son "Programme de 
zones éco nomiques spatiales" destiné à faciliter les partenariats public -privé dans le secteur spatial 
des Émirats et de créer un environnement commercial attractif et intégré pour répondre aux 
exigences fédérales et mondiales . Ce programme stimulera l'innovation e t prévoit l'adoption de 
technologies spatiales dans les écosystèmes spatiaux  commerciaux qui soutiennent la création de 
jeunes entreprises et l'augmentation de leur potentiel de commercialisation.  
4.6.  La Mission martienne des Émirats ou "EMM" (sonde Hope), lan cée avec succès le 2 0 juillet  2020 
(à 1h58, GMT+4) à bord d'une fusée japonaise, est entrée avec succès en orbite autour de Mars le 
9 février  2021. L'EMM est la première mission des É.A.U. sur Mars.  
4.7.  Le premier satellite environnemental nanométrique des É.A .U., DMSat -1, a été lancé et déployé 
avec succès le 2 2 mars 2021. Il a été élaboré par la Municipalité de Dubaï en collaboration avec le 
Centre spatial Mohammed Bin Rashed (MBRSC) . Ce satellite mesure la qualité de l'air et les 
émissions de gaz à effet de serre (GES) . Il détecte aussi la source des polluants atmosphériques, 
ainsi que la concentration de poussières et son impact sur la santé publique dans les É.A.U . Les 
informations fournies par le satellite aideront à déterminer les mesures nécessaires pour lutter 
contre le changement climatique et à élaborer des plans à long terme pour l'environnement.  
4.8.  En octobre  2021, les É.A.U. ont accueilli le 72ème Congrès international d'astronautique (IAC), 
le premier événement spatial au monde, tenu p our la première fois au Moyen -Orient . Plus de 
6 500 passionnés d'astronautique et participants de plus de 110 pays ont assisté à cet événement 
de 5 jours marqué par des réunions, des collaborations, des annonces, de nouveaux éléments 
d'information et plus encore.  
4.9.  Afin de mettre en place leur économie future basée sur les technologies de pointe, les É.A.U. 
ont établi le Conseil de la recherche et du développement des Émirats en octobre  2021. Ce dernier 
vise à accroître les investissements des É.A.U. dans les  technologies de pointe et à améliorer les 
résultats et l'efficacité du secteur des sciences et des technologies des Émirats.  
4.3  Stratégies et programmes de développement des exportations  
4.10.   En 2020, le Cabinet des É.A.U. a approuvé la politique de développement  des exportations 
des Émirats, qui vise à accroître les exportations émiriennes et à ouvrir de nouveaux marchés 
internationaux . Cette politique est une vision à long terme pour les ambitions des É.A.U. en matière 
de commerce extérieur permettant à l'économ ie nationale de tirer parti des possibilités de reprise 
économique prévues pour l'année en cours et les années futures.  
4.11.   En outre, les É.A.U. ont lancé la Stratégie nationale pour l'industrie et les technologies de 
pointe "Operation 300bn" afin de promouvoi r encore la diversification économique et d'accroître la 
contribution de l'industrie à l'économie émirienne pour la faire passer de 133 milliards d'AED 
(36,2  milliards d'USD) à 300 milliards d'AED (81,69 milliards d'USD) en 2031.  
4.12.   Les É.A.U. ont aussi récem ment adopté le "programme 10x10", qui vise à développer et à 
accroître de 10 % les exportations annuelles émiriennes sur 10 marchés mondiaux clés présentant 
une importance stratégique pour les Émirats.  WT/TPR/G/423/Rev.1  • Émirats arabes unis  
- 9 - 
  5  POLITIQUE BUDGÉTAIRE  
5.1.  Le Ministère des finances continue d'adopter des réformes législatives et a promulgué 27 lois 
fédérales entre 2006 et 2020 pour réglementer le secteur financier dans les domaines suivants:  
• recettes et dépenses publiques;  
• budget fédéral;  
• réglementation économique;  
• faillite et insolv abilité;  
• législation fiscale;  
• lutte contre le blanchiment d'argent et contre le terrorisme financier;  
• garantie des droits sur les biens mobiliers;  
• crédit -bail; 
• information sur le crédit;  
• compensation ; et 
• organisation des institutions et des activités finan cières.  
5.2.  Le budget fédéral pour l'exercice 2020 a été approuvé pour un montant de 61,35 milliards 
d'AED (16,71 milliards d'USD) (le montant le plus élevé de l'histoire des É.A.U. et sans déficit), soit 
une augmentation de 50 % entre 2011 et 2020.  
5.3.  Entre 2006 et 2020, le Ministère des finances a conclu (234) accords bilatéraux avec des 
États arabes et étrangers pour éviter la double imposition et permettre la protection réciproque et 
la promotion des investissements.  
5.4.  Le gouvernement des É.A.U. a mis en place av ec succès un système fiscal et créé une 
importante source de recettes conformément aux meilleures pratiques internationales, et ce système 
contribue à assurer des revenus durables permettant aux Émirats de maintenir leurs stature 
économique et la qualité d u climat des affaires et de l'investissement sur leur territoire.  
5.5.  Les É.A.U. ont établi l'Office de gestion de la dette publique à la suite de la promulgation du 
Décret -loi fédéral n° 9 de 2018 sur la dette publique . Les efforts déployés par les É.A.U. et les 
politiques financières qui ont suivi ont permis aux Émirats de se voir attribuer une cote de crédit 
élevée par des institutions internationales bien établies . En novembre  2020, les É.A.U. se sont vu 
attribuer la note "AA -" avec une "perspective stable"  par Fitch Rating et, en décembre  2020, la note 
Aa2 pour ce qui est de la solvabilité, avec une perspective stable pour l'économie nationale, par 
Moody's.  
6  POLITIQUE MONÉTAIRE  
6.1.  Conformément à l'objectif principal de la Banque centrale des É.A.U., qui consist e à maintenir 
la stabilité du dirham des É.A.U. par rapport au dollar EU, la politique monétaire des Émirats est 
largement alignée sur celle des États -Unis. Cela signifie notamment que le principal taux directeur 
des É.A.U., c'est -à-dire le taux de base, e st aligné sur le taux d'intérêt de la Réserve fédérale des 
États-Unis sur les soldes de réserve . À cette fin, la politique monétaire en vigueur dans les É.A.U. 
est très accommodante depuis le début de la pandémie de COVID -19, avec des taux d'intérêt bas 
offrant un soutien absolument nécessaire à la reprise.  
6.2.  En janvier  2020, la Banque centrale des É.A.U. a annoncé son nouveau Cadre monétaire du 
dirham, qu'elle met en œuvre depuis cette date . Ce cadre n'affecte en aucune façon le taux de 
change, mais vise plu tôt à consolider et à moderniser la gestion des liquidités sur les marchés des 
Émirats, ainsi qu'à encourager le développement des marchés financiers et à améliorer la 
transparence . Cela a donné lieu à plusieurs initiatives récentes, y compris l'élaboratio n de la "Facilité 
de dépôt au jour le jour" . Rémunérée au taux de base de la Banque centrale, cette facilité de dépôt 
offre un point d'ancrage transparent pour les taux d'intérêt à court terme sur le marché intérieur . 
De même, la mise aux enchères de titre s monétaires au début de 2021 a constitué une première 
étape importante dans l'élaboration d'une courbe de rendement sans risque en monnaie nationale.  
6.3.  D'après les indicateurs disponibles jusqu'à la fin du quatrième trimestre de 2021, les banques 
exerçant des activités sur le territoire des É.A.U. restent bien capitalisées, avec des volants de fonds 
propres et un coefficient de solvabilité moyen adéquats, dépassant largement les valeurs de seuil WT/TPR/G/423/Rev.1  • Émirats arabes unis  
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  minimales de la Banque  centrale des É.A.U . Le système financier conserve un certain niveau de 
liquidité, comme le montre les bons coefficients de liquidité, y compris la part du crédit dans les 
ressources stables, en plus des actifs des banques à la Banque Centrale qui peuvent être utilisés 
pour obtenir des liquidités supplémentaires (si nécessaire) . Par ailleurs, les indicateurs de la solidité 
financière continuent de bien augurer de la capacité des banques de soutenir la croissance du crédit 
tout en favorisant et en maintenant  la stabilité financière . Dans l'ensemble, les perspectives du 
système bancaire restent positives.  
7  ÉVOLUTION DE LA POLITIQUE COMMERCIALE  
7.1  Accords bilatéraux  
7.1.1   Accords d'investissement et conventions de double imposition  
7.1.  Les É.A.U. maintiennent de vastes réseaux d'accords bilatéraux d'investissement et de 
conventions de double imposition, qu'ils continuent de développer pour encourager les partenariats 
mondiaux stratégiques . Au total, ils ont signé 101 accords bilatéraux d'investissement, dont 70 sont 
en vigueur . Ils sont actuellement parties à 135 conventions de double imposition, dont 104 sont en 
vigueur . Les É.A.U. sont également signataires de la Convention multilatérale pour la mise en œuvre 
des mesures relatives aux conventions fiscales pour prévenir l'érosion de la base d'imposition et le 
transfert de bénéfices depuis juin 2018. 
7.2  Accords régionaux  
7.3  Conseil de coopération du Golfe (CCG)  
7.2.  Les É.A.U. font partie des membres fondateurs du Conseil de coopération du Golfe (CCG) depuis 
le 25 mai 1981, avec l e Royaume d'Arabie saoudite , le Royaume de Bahreïn , l'État du Koweït , Oman 
et le Qatar.  
7.3.  L'Accord économique unifié, signé le 1 1 novembre  1981 sous l'égide du CCG, a conduit à 
l'élimination des droits de douane et des autres réglementations commerciales restri ctives pour tous 
les échanges de produits originaires des États membres du CCG effectués entre ces États, et les 
travaux se sont poursuivis en vue d'harmoniser davantage les politiques commerciales.  
7.4.  L'Accord économique du CCG a été signé en décembre  2001 p our créer l'Union douanière du 
CCG et harmoniser les politiques économiques, financières et monétaires en vue d'accroître 
l'intégration économique par l'établissement du Marché commun du Golfe.  
7.5.  L'Union douanière du CCG a été établie et est opérationnelle d epuis le début de janvier  2003. 
Depuis lors, les États membres du CCG appliquent le tarif commun du CCG . Le taux de droit est de 
5% pour plus de 89,1 % des lignes de ce tarif et de 0 % pour 10,4 % des lignes . De plus, 0,2 % des 
lignes tarifaires sont assujetti es à un taux de 50 %, tandis que les lignes restantes (0,3 %) sont 
assujetties à un taux de 100 %. La Loi sur le régime douanier commun du CCG est entrée en vigueur 
le 11 janvier  2015. 
7.6.  En application d'une résolution adopté par le Conseil suprême du CCG à sa 28ème session (le 
4 décembre  2007), le Marché commun du Golfe (MCG) a été institué et a pris effet le 
1er janvier  2008, une avancée décisive dans les efforts en faveur de l'intégration économique des 
pays du Golfe . Le MCG a pour vocation de créer un marché  unique offrant aux citoyens des États 
membres du CCG un meilleur accès aux possibilités existantes dans l'économie du Golfe par les 
moyens suivants : accroissement des possibilités d'investissement étranger, augmentation des 
avantages découlant des économi es d'échelle et de l'efficacité de la production, utilisation optimale 
des ressources disponibles, renforcement du pouvoir de négociation des États membres du CCG et 
renforcement de leur position au sein des blocs économiques et des groupements d'acteurs 
internationaux.  
7.7.  S'agissant de la libéralisation des services au sein du CCG, le Conseil suprême a libéralisé le 
commerce des services dans une centaine de sous -secteurs, y compris les services professionnels, 
la plupart des services fournis aux entreprises,  les services de télécommunication, les services 
bancaires et autres services financiers, les services de distribution, les services d'éducation, les WT/TPR/G/423/Rev.1  • Émirats arabes unis  
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  services environnementaux, les services de santé et les services sociaux connexes, ainsi que les 
services touristiques . Les États membres du CCG sont convenus de libéraliser progressivement 
d'autres secteurs et sous -secteurs de services.  
7.3.1   Accords de libre -échange  
7.8.  En 2005, le CCG a engagé des négociations en vue d'établir des accords de libre -échange avec 
un cer tain nombre de pays, y compris la Chine, l'Inde, le Pakistan, le Japon, la République de Corée, 
la Nouvelle -Zélande, l'Australie, la Turquie, les États de l'AELE, Singapour et l'UE, ainsi qu'avec le 
Marché commun du Sud (MERCOSUR) . Ces négociations portaie nt sur l'accès aux marchés pour les 
marchandises et les services et, dans certains cas, les marchés publics, et incluaient des chapitres 
sur la propriété intellectuelle, l'investissement et la concurrence.  
7.9.  Les accords de libre -échange CCG -AELE et CCG -Singapour ont été conclus et sont entrés en 
vigueur en 2015 . Le CCG a des projets ambitieux de négociation d'accords de libre -échange avec 
d'autres pays.  
7.4  Grande zone arabe de libre -échange (GZALE)  
7.10.   Les É.A.U. font partie de la Grande zone arabe de libre -échange (GZALE), créée en vertu d'un 
accord signé le 19  février  1997 et en vigueur depuis le 1er janvier  1998. Cet accord a éliminé tous 
les droits de douane entre ses parties le 1er janvier  2005. Il porte uniquement sur le commerce des 
marchandises ; toutefoi s, les membres négocient depuis quelques années en vue de conclure un 
accord sur le commerce des services.  
7.11.   Pendant la période considérée, les membres de la GZALE ont continué de participer au "Cycle 
de négociations de Beyrouth sur la libéralisation du comm erce des services entre les États arabes", 
lancé en 2004 et achevé en février  2017. Les É.A.U. et neuf autres pays de la GZALE sont convenus 
d'une liste d'engagements concernant le commerce des services.  
7.12.   Cet accord vise à créer un cadre juridique pour la l ibéralisation progressive du commerce des 
services entre les pays arabes et à créer un environnement favorable au développement et à la 
facilitation des échanges de services entre eux . Les É.A.U. ont signé l'accord le 2 9 janvier  2019 et 
l'ont ratifié le 1 0 mars 2020. 
8  ÉVOLUTION SECTORIELLE  
8.1.  Le PIB des É.A.U. aux prix courants s'élevait à 417,2 milliards d'USD en 2019, contre 
422,2  milliards d'USD en 2018 et 385,6 milliards d'USD en 2017 . Il a progressé de manière 
significative au cours des 20 dernières années , son montant actuel étant 4 fois supérieur à celui 
de 2001. Le PIB courant a affiché une croissance positive et régulière presque chaque année au 
cours des 15 dernières années et est environ 1,5 fois plus élevé qu'en 2010 . D'après les chiffres de 
la Banqu e mondiale publiés en 2019, les É.A.U. sont la 30ème économie mondiale et représentent 
0,52% du PIB mondial total . S'agissant du PIB des É.A.U. aux prix constants, il s'élevait à 
411,6  milliards d'USD en 2019, contre 398 milliards d'USD en 2018.  
8.2.  Le PIB des  É.A.U. aux prix constants a augmenté de 3,4 % en 2019, contre 1,2 % en 2018 et 
2,4% en 2017 . Le PIB réel des Émirats a enregistré un taux de croissance annuel moyen (TCAM) de 
3,6% au cours des 10 dernières années, contre 3,9 % pour le PIB réel hors pétrole . Malgré la faiblesse 
des prix mondiaux du pétrole, les É.A.U. sont bien placés pour faire face à cette conjoncture grâce 
à une économie relativement diversifiée et à d'importantes réserves de devises.  
8.3.  Le pétrole et le gaz contribuent pour moins de 30 % au PIB réel total des É.A.U . Représentant 
9% du PIB, le secteur manufacturier joue un rôle de plus en plus vital dans l'expansion et la 
diversification de l'économie émirienne . Le secteur industriel des É.A.U. repose principalement sur 
la pétrochimie, l'alumini um et l'acier, mais l'automobile, les produits chimiques, le ciment, les 
machines électriques, les équipements pour la production d'électricité et l'industrie alimentaire ont 
continué à gagner du terrain ces dernières années, des partenariats avec des entr eprises étrangères 
et des coentreprises ayant permis aux entreprises industrielles et manufacturières de bénéficier des 
toutes dernières technologies . Les secteurs de la biotechnologie, des produits pharmaceutiques, du 
matériel de télécommunication et du m atériel pour l'industrie aérospatiale et les soins de santé ont WT/TPR/G/423/Rev.1  • Émirats arabes unis  
- 12 - 
  eux aussi connu une forte croissance . Le tourisme reste l'un des principaux moteurs de la croissance 
économique des É.A.U. et il est au centre des plans de diversification de chacun des sept é mirats . 
Ces 10 dernières années, l'industrie a contribué à l'essor d'autres secteurs à forte croissance, comme 
le commerce de détail et l'aéronautique, et en a bénéficié à son tour.  
8.4.  C'est principalement devant l'essor du commerce et du tourisme que les É.A .U. ont déployé de 
gros efforts en vue de devenir un pôle régional pour le transport et la logistique, ainsi que pour le 
secteur mondial des voyages . Le pays est en train de construire ou d'élargir plusieurs installations 
portuaires et aéroportuaires, ains i que des routes et un réseau ferroviaire couvrant l'ensemble du 
territoire.  
8.5.  Le secteur de l'immobilier et de la construction montre des signes flagrants de reprise après le 
ralentissement causé en 2009 par la crise financière mondiale . Selon les statistiq ues de 2019, le 
secteur de l'immobilier et de la construction représente environ 14,2 % du PIB des É.A.U . Ces 
dernières années, dans un contexte caractérisé par des troubles régionaux, la stabilité économique 
et politique des É.A.U. a fait que ces derniers sont apparus comme un refuge pour les investisseurs 
internationaux, une tendance qui a grandement contribué à maintenir le secteur de l'immobilier sur 
la bonne voie.  
8.6.  En 2019, le secteur des services financiers et des services d'assurance figurait parmi les  
secteurs les plus dynamiques, celui -ci ayant progressé de 3 % par rapport à 2018, et le secteur de 
la banque et de la finance restait l'un de ceux qui contribuaient le plus à l'économie . Le secteur 
financier des É.A.U. est l'un des plus développés et des plus importants de la région du Moyen -Orient 
et de l'Afrique d u Nord . Il regroupe des banques de détail et des banques d'affaires, des compagnies 
d'assurance, des banques d'investissement, des sociétés de gestion d'actifs, des sociétés de 
courtage en devises, des sociétés de gestion de patrimoine et des sociétés de c onseil financier . 
En 2019, le secteur des services financiers et des services d'assurance a contribué au PIB pour plus 
de 32,6 milliards d'USD (aux prix constants de 2010), contre 32,4 milliards d'USD en 2018 . Le 
secteur financier a affiché une croissance de 0,4 % aux prix constants et a contribué au PIB des 
É.A.U. pour environ 8 % en 2019 . Sa contribution était légèrement inférieure à 6,9 % en 2010 et a 
augmenté régulièrement pour dépasser les 8,0 % en 2019.  
8.7.  À la fin de décembre  2020, 21 banques et institution s financières émiriennes et 37 banques 
étrangères, dont 10 banques islamiques, exerçaient des activités aux É.A.U . Ces derniers comptent 
aussi 122 bureaux de représentation de banques étrangères, ainsi que 26 sociétés de financement, 
25 sociétés d'investis sement et 141 sociétés de courtage en devises.  
9  PARTICIPATION DES É.A.U. AUX TRAVAUX DES ORGANISATIONS INTERNATIONALES 
ET AUX ACCORDS INTERNATIONAUX  
9.1  Accord de Paris sur le climat  
9.1.  Conformément à l'Accord de Paris de 2015 sur le climat, de nombreux pays ont récemment 
renforcé leurs engagements nationaux en vue de réduire les émissions de carbone, y compris les 
É.A.U.  
9.2.  Dans ce contexte, le Ministère de l'énergie et des infrastructures a annoncé la Feuille de route 
pour le leadership de l'hydrogène, un plan d'action national complet visant à soutenir les industries 
nationales à faibles émissions de carbone, à contribuer à l'objectif de neutralité carbone des Émirats 
et à faire de ces derniers un exportateur compétitif d'hydrogène . Les objectifs de cette feuil le de 
route soulignent le leadership de longue date des É.A.U. en matière de solutions progressives aux 
défis climatiques mondiaux, comme cela a été démontré récemment par l'annonce de l'Initiative 
stratégique des É.A.U pour la neutralité carbone d'ici à 2 050 (l'"Initiative pour la neutralité 
carbone") . Les É.A.U. sont devenus la première nation de la région du Moyen -Orient et de l'Afrique 
du Nord à annoncer une initiative stratégique pour la neutralité carbone d'ici à 2050 conformément 
à l'Accord de Paris.  
9.3.  Les É.A.U. se préparent à accueillir la Conférence des Nations Unies sur les changements 
climatiques (COP28) en 2023 en vue de présenter leurs réalisations en matière de changement 
climatique et d'encourager une plus grande collaboration dans la lutte con tre ce changement entre 
les pays et les acteurs internationaux.  WT/TPR/G/423/Rev.1  • Émirats arabes unis  
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  9.2  Arrangement de Madrid concernant l'enregistrement international des marques  
9.4.  Les É.A.U. ont récemment annoncé leur adhésion à l'Arrangement de Madrid concernant 
l'enregistrement international d es marques, un système relevant de l'Organisation mondiale de la 
propriété intellectuelle qui permettra la protection des marques dans plus de 124 États membres au 
moyen d'une demande unique . L'adhésion des É.A.U. à l'Arrangement de Madrid est une étape 
importante, après leur adhésion au Traité de Budapest et à l'Arrangement de Strasbourg au début 
de 2021, pour créer un environnement propice à l'innovation et à la recherche -développement et 
renforcer ces secteurs pour en faire des moteurs de la construction  de l'économie future.  
9.5.  Les efforts des É.A.U. en ce sens se poursuivent dans le cadre de leur objectif de leadership et 
de leurs plans et "Projets du cinquantenaire", notamment avec la récente mise à jour d'une nouvelle 
loi sur la propriété industrielle (r elative aux brevets, aux dessins et modèles et aux modèles d'utilité).  
9.6.   En 2021, les É.A.U. ont adopté de nouveaux décrets -lois sur la propriété intellectuelle relatifs 
au droit d'auteur et aux marques de fabrique ou de commerce . Ces lois visent à renforce r la position 
des Émirats en tant que centre régional de premier plan pour toutes les demandes concernant la 
propriété intellectuelle et à accroître leur rôle dans les efforts déployés pour attirer des 
investissements étrangers qualitatifs, améliorer les r ésultats et augmenter la productivité dans tous 
les secteurs.  
9.3  Groupe des vingt (G -20) 
9.7.  En 2020, les É.A.U. ont été invités en tant que nation hôte à participer au Sommet du G -20 à 
Riyad, qui a coïncidé avec l'apparition de la pandémie de COVID -19. Dans le c adre de leur 
participation au G -20, les Émirats ont pu contribuer à façonner la réponse mondiale à la pandémie 
en partageant leurs expériences et leurs meilleures pratiques . Les principaux faits saillants 
concernant la participation des É.A.U. au Sommet du  G-20 et à la réponse à la COVID -19 peuvent 
être résumés comme suit:  
• les É.A.U. ont publié des plans de relance économique et des programmes d'aide pour un 
montant de plus de 77 milliards d'USD;  
• le gouvernement émirien a encouragé l'investissement dans des  domaines clés tels que 
les fournitures et le matériel médicaux essentiels, ainsi que la production agricole durable, 
et a facilité l'admission de produits agricoles essentiels grâce à des procédures assorties 
de prescriptions minimales;  
• les É.A.U. ont app liqué une politique exigeant l'approbation préalable des exportations de 
fournitures médicales liées à la COVID -19 afin de garantir leur disponibilité sur le marché 
intérieur . Ils ont également assuré les flux transfrontières de fournitures médicales vital es, 
de produits agricoles essentiels et d'autres biens et services en s'employant à trouver 
d'autres marchés afin d'éviter les pénuries et de diversifier les sources 
d'approvisionnement en produits essentiels ; et 
• les É.A.U. ont également participé à la Déc laration ministérielle conjointe faite par un 
groupe de pays affirmant leur engagement à maintenir la connectivité de la chaîne 
d'approvisionnement pendant la pandémie de COVID -19. 
9.8.  En 2021, les É.A.U. ont été invités en tant que nation hôte à participer au  G-20, tenu sous la 
présidence de l'Indonésie.  
9.4  Contribution des É.A.U. au renforcement du système commercial multilatéral  
9.9.  Les É.A.U. participent activement et de manière constructive aux discussions multilatérales 
menées dans le cadre de l'OMC . Ils sont de  fervents défenseurs du système commercial multilatéral 
et travaillent avec les pays Membres pour garantir un système commercial plus efficace, plus ouvert, 
plus libéral, plus inclusif et plus pertinent et améliorer la fonction de négociation de l'Organisa tion. WT/TPR/G/423/Rev.1  • Émirats arabes unis  
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  9.10.   Les É.A.U. ont été l'un des premiers Membres de l'OMC à soutenir une réponse multilatérale 
à la pandémie de COVID -19 en facilitant l'accès aux produits médicaux urgents et essentiels . 
Conscients de l'importance cruciale d'un environnement commercial équitable et prévisible, ils n'ont 
pris aucune des mesures restrictives pour le commerce ou protectionnistes prévues pour les 
situations d'urgence.  
9.11.   Les É.A.U. ont également participé à bon nombre des Initiatives liées aux Déclarations 
conjointes, y compris  les suivantes:  
• une déclaration ministérielle sur la COVID -19 et le système commercial multilatéral;  
• une déclaration conjointe sur la manière de faire face à la pandémie de COVID -19 avec un 
commerce ouvert et prévisible des produits agricoles et alimentaires;  
• une déclaration sur l'importance des PME en période de COVID -19; 
• une déclaration conjointe sur le commerce électronique;  
• une déclaration ministérielle conjointe sur la facilitation de l'investissement pour le 
développement ; et 
• une déclaration  conjointe sur les prohibitions ou restrictions à l'exportation de produits 
agricoles dans le cadre du Programme alimentaire mondial.  
9.12.   Alors que les É.A.U. jugent nécessaire de moderniser et de renforcer le système commercial 
mondial et de réformer les principaux piliers de l'OMC (par exemple les négociations, le règlement 
des différends et l'examen des politiques commerciales nationales), ils considèrent que le principe 
du traitement spécial et différencié est un élément essentiel du système commercial fondé sur des 
règles car son principal objectif est de tenir compte des préoccupations et des besoins de 
développement d'un certain nombre de pays Membres de l'OMC . Ils considèrent en outre que les 
domaines de l'assistance technique et du renforcement des capacités sont tout aussi importants.  
10  INVESTISSEMENT AUX É.A.U.  
10.1  Climat de l'investissement aux É.A.U.  
10.1.   Les É.A.U. jouissent d'une grande stabilité économique et d'un climat de l'investissement 
prometteur en raison de leur situation géographique stratégique,  de solides réserves financières, de 
vastes fonds souverains, de dépenses publiques importantes et constantes et d'une offre d'énergie 
à des prix compétitifs.  
10.2.   Les zones franches des É.A.U. jouent un rôle central dans la mobilisation des investissements 
et dans la création d'un environnement propice à divers secteurs de l'économie nationale, comme 
l'industrie, le commerce, le tourisme et les services.  
10.3.   Aux É.A.U., les investisseurs étrangers peuvent établir une entreprise en choisissant parmi 
plus de 40 zones  franches désignées, chacune étant régie par différentes règles et réglementations 
mais toutes autorisant la participation étrangère à 100 %. Les différentes zones franches répondent 
aux besoins des entreprises des secteurs de la technologie, des médias, de  la finance et des 
importations/exportations . En outre, les investisseurs dans ces zones franches sont exonérés de 
droits d'importation . Il convient de mentionner que certaines zones franches permettent aux 
investisseurs d'établir des sociétés offshore, qu i agissent en tant que sociétés de portefeuille ou 
sociétés ad hoc , mais qui ne peuvent exercer aucune activité aux É.A.U. (que ce soit dans les zones 
franches ou sur le territoire national).  
10.4.   Dans le cadre des "Projets du cinquantenaire", les É.A.U. restru cturent le système d'admission 
et de résidence à long terme sur leur territoire afin de renforcer leur position en tant que destination 
idéale pour le travail, l'investissement, l'entrepreneuriat, l'éducation et la vie.  WT/TPR/G/423/Rev.1  • Émirats arabes unis  
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  10.5.   La nouvelle réglementation inclut l' introduction du "Green visa" (visa vert), qui étend le statut 
de résident indépendant aux investisseurs, aux entrepreneurs, aux personnes hautement qualifiées 
et aux meilleurs étudiants et diplômés, ainsi que du visa fédéral destiné aux travailleurs 
indépe ndants établis aux É.A.U. et à l'étranger qui exercent des activités dans des domaines 
spécialisés tels que l'intelligence artificielle, la chaîne de blocs et les monnaies numériques.  
10.6.   La nouvelle réglementation inclut aussi l'élargissement des conditions d 'admissibilité au 
bénéfice du "Golden visa" (visa privilège) pour inclure les travailleurs qualifiés dans les domaines de 
la science, de l'ingénierie, de la santé, de l'éducation, de la gestion des entreprises et de la 
technologie, ainsi que les résidents,  investisseurs et entrepreneurs hautement qualifiés et spécialisés 
et les étudiants et des diplômés de haut niveau.  
10.2  Cadre de l'investissement aux É.A.U.  
10.7.   Les É.A.U. ont promulgué le Décret -loi n° 32 de 2021, qui actualise et remplace la Loi de 2015 
sur les sociétés commerciales (et les modifications ultérieures qui lui ont été apportées entre 2018 
et 2020) . La réaffirmation de cette loi constitue un progrès important dans le développement du 
climat de l'investissement aux É.A.U. d'une manière qui renforce la  position régionale et 
internationale des Émirats en tant que pôle d'investissement et de commerce.  
10.8.   Cette nouvelle loi autorise la participation étrangère à 100 % dans les entreprises des É.A.U., 
à l'exception de certaines activités d'importance stratégique  pour les Émirats . Permettre aux 
étrangers d'établir et de détenir en totalité des sociétés aux É.A.U. augmentera considérablement 
les flux d'investissement étranger en provenance non seulement de l'extérieur, mais aussi de 
résidents étrangers aux Émirats,  car ces modifications donnent aux investisseurs toute latitude pour 
gérer et exploiter les investissements privés . Il convient également de noter que le règlement 
d'application de cette nouvelle loi est attendu en 2022, ce qui permettra de moderniser et d 'améliorer 
encore les conditions de l'activité des entreprises.  
10.9.   Les É.A.U. reconnaissent que les réformes législatives appliquées à l'investissement sur leur 
territoire amélioreront la transparence en matière de régularité de la procédure, renforceront la 
confiance des investisseurs, simplifieront les pratiques commerciales et donneront aux investisseurs 
la possibilité d'étudier des plans de développement.  
10.10.   Les investisseurs étrangers peuvent désormais établir une entreprise unipersonnelle en tant 
que sociét é par actions privée, ce qui était auparavant réservé citoyens émiriens . Une autre 
modification fondamentale apportée à la loi est la suppression de l'obligation d'avoir un représentant 
émirien pour les entreprises étrangères et leurs succursales.  
10.11.   En ce qu i concerne les activités d'importance stratégique pour les É.A.U., le Comité des 
activités d'impact stratégique travaillera avec divers organismes publics concernés aux niveaux 
fédéral et local pour mieux définir ces activités, si nécessaire, sur la base d 'intérêts nationaux plus 
élevés et d'activités de nature souveraine aux É.A.U.  
10.12.   La liste actuelle des activités ayant un impact stratégique comprend sept activités, dont 
six peuvent être réalisées en partie par un investisseur étranger sous réserve de certa ins contrôles 
et autorisations fixés par l'autorité de réglementation pertinente pour chaque activité . Ces activités 
sont les suivantes:  
• activités de sécurité et de défense et activités militaires . La réalisation d'activités 
commerciales de ce type est sou mise à l'approbation et au contrôle réglementaire du 
Ministère de la défense ou du Ministère de l'intérieur, selon la nature de l'activité;  
• activités exercées à l'intérieur des terres (à l'exclusion du DIFC/de l'ADGM) par les 
banques, les bureaux de change , les sociétés de financement et les compagnies 
d'assurance . La réalisation d'activités commerciales de ce type est soumise à l'approbation 
et à la réglementation de la Banque centrale des Émirats arabes unis;  
• activités d'impression de billets de banque, q ui sont soumises à l'approbation et à la 
réglementation de la Banque centrale des Émirats arabes unis;  WT/TPR/G/423/Rev.1  • Émirats arabes unis  
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  • activités de télécommunication, qui sont soumises à l'approbation et à la réglementation 
de l'Autorité de réglementation des télécommunications et du gou vernement numérique;  
• services pour le hadj et la omra, qui sont soumis à l'approbation et à la réglementation de 
l'Autorité générale des affaires islamiques et des dotations;  
• activités des centres de mémorisation du Coran, qui sont soumises à l'approbation  et à la 
réglementation de l'Autorité générale des affaires islamiques et des dotations ; et 
• activités de pêche, que seuls les ressortissants émiriens peuvent exercer en tant 
qu'actionnaires.  
10.3  Stratégies d'investissement des É.A.U.  
10.3.1   Programme national pour l'investissement étranger direct entrant  
10.13.   Le Programme national des É.A.U. pour l'investissement étranger direct (IED) entrant vise à 
attirer l'investissement étranger direct au moyen de programmes, de politiques et d'initiatives 
alignés sur les object ifs stratégiques des Émirats, y compris leur vision à l'horizon 2071 . Cette 
stratégie donne la priorité à l'investissement dans la recherche, le développement et l'innovation 
dans les secteurs porteurs des É.A.U . Les secteurs clés incluent les suivants : technologie financière, 
industrie, soins de santé, commerce de détail et commerce électronique, tourisme médical et 
hospitalier, aérospatial et tourisme spatial, chaînes d'approvisionnement, technologie agricole, 
divertissement, radiodiffusion et jeux, logis tique, éducation, énergies renouvelables, TIC, 
technologie de l'eau, génétique et mobilité intelligente.  
10.3.2   Programme national pour l'investissement étranger direct sortant  
10.14.   S'agissant des investissements sortants émanant des É.A.U., ces derniers s'emploient à  
établir et à développer des partenariats commerciaux et d'investissement pour faciliter l'accès aux 
possibilités économiques prometteuses entre les investisseurs aux Émirats et à l'étranger, 
notamment dans les domaines qui contribuent à l'économie future des É.A.U., tels que la sécurité 
alimentaire, les technologies de pointe et le numérique, et qui répondent aux politiques de 
diversification économique des Émirats.  
11  RÉFORME ET MODERNISATION DE LA LÉGISLATION ÉCONOMIQUE  
11.1.   Les É.A.U. restructurent actuellement  le cadre législatif et réglementaire de leur 
environnement économique pour s'aligner sur les meilleures pratiques mondiales en matière de 
transparence, de protection de l'investissement et de concurrence loyale . Pour les Émirats, 
l'année  2021 a marqué le début de vastes réformes de la réglementation et de la législation visant 
à harmoniser les pratiques du marché mondial et à promouvoir une culture favorable aux 
investisseurs étrangers.  
11.2.   Des modifications ont notamment été apportées récemment à plus de 40 l ois dans le but de 
renforcer encore l'environnement économique, l'investissement et les infrastructures commerciales 
des É.A.U., ainsi que de soutenir la sécurité et la stabilité de la société, en s'adaptant aux aspirations 
de croissance future des Émirats . 
12  PROGRÈS ET ORIENTATION FUTURE DES É.A.U.  
12.1  Aviation  
12.1.   L'aviation joue un rôle important dans l'économie des É.A.U . Le secteur du transport aérien 
des Émirats soutient actuellement près de 800 000 emplois et contribue pour 47,4 milliards d'USD 
à l'économie ém irienne, représentant 13,3 % du PIB des Émirats . Sur la base des tendances 
actuelles, le marché émirien du transport aérien devrait croître de 170 % au cours des 20 prochaines 
années et enregistrer 10 millions de voyageurs supplémentaires d'ici à 2037 . Si ces estimations 
s'avèrent exactes, cette augmentation de la demande peut potentiellement contribuer pour environ 
128 milliards d'USD au PIB futur des É.A.U. et soutenir près de 1,4 million d'emplois.  WT/TPR/G/423/Rev.1  • Émirats arabes unis  
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  12.2  Énergie du futur  
12.2.   Les É.A.U. ont réalisé des progrès notabl es au fil des ans pour surmonter les difficultés liées 
à l'énergie et au changement climatique grâce à la mise en œuvre de plans nationaux, ainsi que des 
plans stratégiques de chaque émirat . Ils ont construit les tremplins nécessaires à la réalisation des 
Objectifs de développement durable (ODD) de l'ONU à l'horizon 2030 . En outre, les É.A.U. ont 
consacré plus de 3,1 milliards d'AED (840 millions d'USD) au soutien du développement des énergies 
renouvelables dans plus de 30 pays.  
12.2.1   Favoriser la  durabilité par la Stratégie nationale de l'énergie  
12.3.   La Stratégie nationale de l'énergie des É.A.U., lancée en 2017, vise à diversifier les sources 
d'énergie des Émirats par le développement continu des énergies renouvelables, du nucléaire et des 
combustibl es fossiles afin d'assurer un équilibre entre les besoins économiques et les objectifs 
environnementaux des É.A.U . Dans le cadre de cette stratégie, ces derniers investiront 600 milliards 
d'AED (163 milliards d'USD) d'ici à 2050.  
12.4.   Avec cette stratégie, les É.A.U. comptent accroître l'efficacité de la consommation individuelle 
et institutionnelle de 40 % et faire passer la part des énergies propres dans l'ensemble des énergies 
produites sur le territoire émirien à 50 % d'ici à 2050.  
12.5.   Aujourd'hui, les É.A.U. font  figure d'exemple dans la quête d'une utilisation pacifique de 
l'énergie nucléaire . Cette dernière joue un rôle essentiel dans la Stratégie nationale de l'énergie en 
soutenant la diversification du bouquet énergétique tout en réduisant les émissions de gaz  à effet 
de serre sur le réseau . Les É.A.U. ont actuellement deux réacteurs en service dans la centrale 
nucléaire de Barakah et prévoient de mettre deux autres réacteurs en service d'ici à 2024.  
12.6.   Doté du plus grand portefeuille d'énergies renouvelables de l a région, les É.A.U. sont des 
pionniers de la transition vers les énergies propres au sein du CCG . En 2019, la capacité totale de 
production d'énergie propre des Émirats était de 1 875 MW, cette capacité étant passée à 4 500 MW 
en 2020.  
12.2.2   Feuille de route po ur le leadership de l'hydrogène  
12.7.   En 2021, les É.A.U. ont lancé la "Feuille de route pour le leadership de l'hydrogène", qui vise 
à ce que l'hydrogène à faible teneur en carbone représente 25 % du marché mondial d'ici à 2030 . 
Pour les Émirats, l'hydrogène dev rait jouer un rôle clé dans la mise en œuvre de leur "Initiative 
stratégique pour la neutralité carbone d'ici à 2050" . La Feuille de route pour le leadership de 
l'hydrogène a été dévoilée lors de la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiq ues 
(COP26) à Glasgow.  
12.8.   Les É.A.U. sont devenus la première nation de la région du Moyen -Orient de l'Afrique du Nord 
à annoncer une initiative stratégique pour la neutralité carbone d'ici à 2050 conformément à l'Accord 
de Paris de 2015 . Cette initiative vis e à créer un écosystème dynamique dans le cadre de la transition 
vers un nouveau modèle de croissance économique durable fondé sur la recherche, le 
développement, l'innovation et les technologies propres dans de nombreux secteurs clés, y compris 
l'énergie,  l'économie, l'industrie, les infrastructures, les transports, la gestion des déchets, 
l'agriculture et l'environnement.  
12.2.3   Énergies renouvelables  
12.9.   Les É.A.U. se sont engagés à accroître la part des énergies propres dans leur bouquet 
énergétique pour la faire passer de 25 % à 50% d'ici à 2050, les énergies renouvelables représentant 
la part la plus élevée (44 %). Ils entendent aussi améliorer l'efficacité de 40 % par rapport au scénario 
habituel d'ici à 2050.  
12.10.   Programme national de gestion de la demande d'eau et d' énergie : le programme de gestion 
de la demande des É.A.U. a été lancé en 2021 et a été suivi d'un plan détaillé visant à réduire la 
demande d'énergie de 40 % et la demande d'eau de 50 % par rapport au scénario habituel d'ici 
à 2050.  WT/TPR/G/423/Rev.1  • Émirats arabes unis  
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  12.11.   Le premier projet solaire des É.A.U., à savoir la centrale photovoltaïque de 10 MW de Masdar, 
a été lancé en 2009 et les Émirats sont actuellement en train de développer la plus grande centrale 
électrique solaire du monde à Abou Dhabi : la centrale photovoltaïque de 2 GW d'A l-Dhafra.  
12.12.   Le portefeuille de technologies énergétiques propres et durables comprend l'énergie solaire, 
la transformation des déchets en énergie, l'énergie nucléaire, l'hydrogène, l'hydroélectricité et les 
biocarburants/le biogaz et les Émirats continuent d 'explorer le domaine des énergies éolienne et 
géothermique.  
12.3  Technologies  
12.13.   Aujourd'hui, le secteur des technologies est l'un des principaux secteurs sur lesquels les 
É.A.U. se concentrent pour promouvoir la diversification économique et les Émirats continuen t de 
fournir des moyens d'accroître les investissements dans ce secteur.  
12.14.   Les É.A.U. sont la première nation au monde à avoir nommé un ministre d'État chargé de 
l'intelligence artificielle et accueille la première université au monde spécialisée dans ce dom aine. 
12.3.1   Services 5G  
12.15.   L'Autorité de réglementation des télécommunications et du gouvernement numérique 
(TDRA) a lancé son initiative 5G en 2016 par l'intermédiaire d'un comité directeur de haut niveau 
composé de trois comités techniques chargés du spectre, du réseau et des marchés verticaux . La 
TDRA a également publié la feuille de route des É.A.U. pour la 5G en 2016 . En conséquence, les 
Émirats ont réalisé certains des tout premiers essais avec cette bande de technologie de 
communication et ont rapidement démo ntré leurs capacités en matière de 5G.  
12.16.   Les É.A.U. sont également devenus le premier pays de la région du Moyen -Orient et de 
l'Afrique du Nord à lancer un réseau commercial 5G en fournissant un service fixe sans fil en 
mai 2018. Le déploiement du réseau s'e st poursuivi avec l'attribution d'un spectre adéquat pour la 
couverture du réseau 5G . En mai 2019, les É.A.U. ont commencé à fournir des services commerciaux 
5G à tous les utilisateurs, l'offre de téléphones 5G s'étant élargie sur le territoire national.  
12.17.   Les É.A.U. restent l'un des pays les mieux préparés à la 5G au monde, avec le Japon, la 
République de Corée, la Chine et les États -Unis. Il est largement reconnu que la technologie 5G 
constituera une plate -forme essentielle pour l'innovation et l a poursuite de la transformation 
numérique.  
12.18.   Grâce à leur "Stratégie pour la 5G et au -delà", les É.A.U. souhaitent poursuivre le 
déploiement du réseau 5G et élargir la couverture de ce dernier, intensifier la collaboration au sein 
des Émirats pour accélérer  l'utilisation de la 5G et soutenir un écosystème diversifié favorable au 
développement de la 5G.  
12.19.   La TDRA a publié une dérogation exceptionnelle concernant les droits d'utilisation du spectre 
pour les fréquences 5G de 3 GHz et plus valable pendant plus de trois ans, réorientant ainsi les 
investissements dans les télécommunications vers un déploiement ambitieux du réseau 5G . À ce 
jour, les opérateurs de services de télécommunication des É.A.U. ont investi plus de 2 milliards 
d'AED (544 ,520 millions d'USD) et  ont déployé plus de 5 000 sites 5G, couvrant plus de 90 % de la 
population des Émirats (à l'extérieur).  
12.3.2   Intelligence artificielle  
12.20.   La Stratégie des É.A.U. en matière d'intelligence artificielle (IA) vise à accélérer l'adoption 
de l'IA dans les Émirats et à permettre à ces derniers de devenir un pôle de premier plan dans ce 
domaine, ainsi qu'un exportateur de technologies d'IA d'ici à 2031.  
12.21.   Le Cabinet des É.A.U. a récemment établi le Conseil des É.A.U. pour l'intelligence artificielle, 
qui est chargé de propo ser des politiques visant à créer un écosystème propice à l'IA dans les 
Émirats, d'encourager la recherche avancée dans le secteur et de promouvoir la collaboration entre 
les secteurs public et privé.  WT/TPR/G/423/Rev.1  • Émirats arabes unis  
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  12.22.   Dernièrement, les É.A.U. ont lancé l'Université d'intel ligence artificielle Mohamed Bin Zayed, 
un établissement d'enseignement supérieur offrant des cursus de master et de doctorat en IA.  
12.23.   Le secteur des soins de santé des É.A.U. capitalise aussi sur les technologies d'IA . Le 
Ministère de la santé et de la prév ention, par exemple, a développé et lancé Medopad, une 
application intelligente qui surveille et analyse en permanence les données des patients pour 
anticiper les problèmes de santé potentiellement mortels.  
12.24.   Dans le secteur des transports, les É.A.U. souhai tent exploiter les technologies d'IA pour 
permettre une mobilité intelligente, accroître de plus de 20 % l'investissement du secteur privé dans 
le secteur des transports et réduire la pollution par le biais d'applications de l'IA respectueuses de 
l'environn ement.  
12.4  Main -d'œuvre  
12.25.   Les É.A.U. mettent en œuvre des politiques et des réglementations ambitieuses pour 
renforcer leur position en tant que destination idéale pour les entreprises et l'investissement, attirer 
les talents mondiaux et une main -d'œuvre hauteme nt qualifiée et renforcer les systèmes de 
protection du travail.  
12.26.   Les É.A.U. ont lancé l'"Initiative Nafis" en 2021 pour accroître la compétitivité des ressources 
humaines émiriennes et permettre aux ressortissants émiriens d'obtenir, dans un délai de cinq ans, 
des emplois dans des domaines nouveaux et diversifiés dans le secteur privé . Ce programme aidera 
à accélérer le développement des É.A.U. et permettra aux Émiriens qualifiés de contribuer au rôle 
croissant du secteur privé dans le développement économi que. 
12.27.   Les É.A.U. ont promulgué le Décret -loi fédéral n° 33 de 2021, pour réglementer les relations 
du travail dans le secteur privé, lequel prendra effet le 2 février  2022. Cette loi est la révision la plus 
importante de la législation du travail des Émirat s, avec des réformes visant à défendre les droits 
des femmes, à sanctionner le harcèlement sur le lieu de travail, à favoriser l'équité salariale et à 
simplifier certaines pratiques auparavant complexes entre l'employeur et l'employé.  
12.28.   En 2021, les É.A.U. o nt lancé une stratégie nationale visant à attirer et à retenir les talents 
de haut niveau pour soutenir la mise en œuvre de l'objectif stratégique des Émirats consistant à 
promouvoir le savoir et l'innovation nationaux et à améliorer les capacités et les m éthodes dans les 
domaines de la science et de la technologie et dans d'autres domaines à haut niveau de qualification.  
12.29.   Les É.A.U. se sont classés au 9ème rang mondial et au 1er rang régional dans le World 
Competitiveness Yearbook 2021 de l'International In stitute for Management Development . Ils se 
sont classés au 1er rang mondial dans les domaines suivants : main-d'œuvre qualifiée, cadres 
supérieurs compétents en matière d'entrepreneuriat, besoin de réformes économiques et sociales, 
législation en matière d' immigration et différends industriels . Les É.A.U. se sont également classés 
premiers pour ce qui est de la capacité d'attirer des personnes talentueuses selon le Legatum 
Prosperity Index 2021.  
12.5  Petites et moyennes entreprises  
12.30.   Les petites et moyennes entrepr ises (PME) jouent un rôle important dans l'économie des 
É.A.U. puisqu'elles représentent 98% des entreprises de ces derniers . D'après le MENA Venture 
Investment Report de 2020, les Émirats ont attiré 61 % (577 millions d'USD) du total des fonds de 
capital -risque entrant dans la région du Moyen -Orient et de l'Afrique du Nord, dont 42 % provenaient 
d'investisseurs internationaux.  
12.31.   La Stratégie des É.A.U. en matière d'entrepreneuriat, lancée en 2021, vise à aut onomiser 
les entrepreneurs et à renforcer l'écosystème des jeunes entreprises des Émirats en établissant des 
programmes d'accélérateurs, en permettant l'accès au financement et aux réseaux des investisseurs 
et en apportant un soutien dans des domaines tels  que les procédures de création d'entreprise et 
les visas de résidence.  WT/TPR/G/423/Rev.1  • Émirats arabes unis  
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  12.32.   Dans le cadre de ces efforts, les É.A.U. ont lancé une initiative nationale intitulée "La nation 
de l'entrepreneuriat", qui vise à soutenir les jeunes entreprises et les PME basées aux  É.A.U. dans 
le but de transformer 20 d'entre elles en licornes au cours des 10 prochaines années.  
12.6  Santé  
12.33.   Les É.A.U. donnent la priorité à leur secteur de la santé, dans lequel ils ont augmenté leurs 
dépenses de plus de 50 %. D'après des estimations, 88 % des hôpitaux des É.A.U. sont accrédités 
conformément aux normes internationales d'accréditation.  
12.34.   Le secteur de la santé des É.A.U. continue de prospérer . Le nombre de médecins et de 
praticiens aux Émirats est passé de 12 000 en 2011 à plus  de 24 000 en 2020, et le nombre 
d'infirmières est passé de 27 000 à plus de 55 000 en 2020.  
12.35.   Pendant la pandémie, les autorités sanitaires ont pu réaliser près de 20 millions d'examens 
dans une nation dont la population ne dépasse pas les 10 millions d'hab itants . Grâce au système de 
santé intégré, les É.A.U. se sont classés au premier rang des pays arabes et au 11ème rang mondial 
pour ce qui est de la capacité du système de santé de faire face à la pandémie de COVID -19. Ils ont 
également contribué de manièr e significative aux efforts internationaux déployés pour faciliter la 
distribution effective des vaccins contre la COVID -19. 
12.7  Tourisme  
12.36.   Les É.A.U. jouent un rôle de chef de file dans le développement du tourisme et de l'innovation 
en matière de conception . En 2019, le secteur du tourisme a contribué pour 177,8 milliards d'AED 
(48,41 milliards d'USD) à l'économie émirienne et devrait y contribuer pour 244,1 milliards d'AED 
(66,45 milliards d'USD) d'ici à 2030 . Il a également soutenu 745 000 emplois (directs et  indirects) 
en 2019 et le nombre d'emplois dans ce secteur devrait atteindre 988 000 d'ici à 2030.  
Le "Plan pour le prochain cinquantenaire" pour le secteur du tourisme, lancé en 2020, vise à accroître 
de 15 % la contribution du secteur au PIB des É.A.U. et  à augmenter le nombre de clients dans les 
hôtels pour le faire passer à 40 millions par an, contre 27 millions actuellement.  
13  ÉGALITÉ DES GENRES  
13.1.   En 2015, les É.A.U. ont établi le Conseil pour l'égalité des genres afin de faire en sorte que 
les femmes émiri ennes continuent de jouer un rôle de premier plan dans le développement des 
Émirats . Le Conseil est chargé de superviser la mise en œuvre des meilleures pratiques et des 
processus destinés à garantir que les institutions fédérales atteignent leurs objectif s en matière 
d'égalité des genres.  
13.2.   Les É.A.U. se sont classés au 18ème rang mondial et au 1er rang régional selon l'Indice 
d'inégalité de genre (IIG) dans le Rapport sur le développement humain 2020, établi dans le cadre 
du Programme des Nations Unies pour  le développement . Ils ont progressé de huit places par rapport 
à l'année précédente (2019), où ils figuraient en 26ème position.  
13.3.   Les É.A.U. se sont classés premiers parmi les pays arabes dans le Rapport mondial sur la 
parité entre hommes et femmes 2021, é tabli dans le cadre du Forum économique mondial . Ils se 
sont aussi classés au 1er rang mondial selon quatre des indicateurs utilisés dans le rapport, à savoir : 
les femmes au Parlement, le ratio des sexes à la naissance, le taux d'alphabétisation et la 
scolarisation dans l'enseignement primaire.  
13.4.   L'Indice de l'égalité des genres, établi par le Conseil en 2016, est l'un des indicateurs 
nationaux des É.A.U. et permet d'évaluer les résultats obtenus par les organismes publics dans 
l'amélioration de l'égalité des  genres . Les particuliers et les organisations menant des activités dans 
ce domaine concourent chaque année pour le prix de la meilleure personnalité, entité fédérale ou 
initiative soutenant l'égalité des genres.  
13.5.   En juillet  2021, il y a neuf femmes ministr es au sein du Cabinet des É.A.U.  WT/TPR/G/423/Rev.1  • Émirats arabes unis  
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  14  RÉPONSE À LA PANDÉMIE DE COVID -19 
14.1  Mesures gouvernementales  
14.1.   En mars  2020, en réponse à la pandémie de COVID -19, la Banque centrale des É.A.U. a 
annoncé un programme de soutien économique ciblé (TESS) complet d'un montant de 100 milliards 
d'AED (27,23 milliards d'USD) destiné aux banques et aux établissements financiers relevant de sa 
juridiction pour limiter les répercussions de la pandémie . En avril  2020, le montant de ce programme 
a été porté à 256 milliards d'AED (69,71 mi lliards d'USD) en réponse à l'impact de la pandémie sur 
l'économie émirienne . Le TESS prévoyait les mesures suivantes:  
• 50 milliards d'AED (13,61 milliards d'USD) provenant des fonds de la Banque centrale des 
É.A.U. au moyen de prêts garantis à coût zéro octroyés à toutes les banques et sociétés 
de financement exerçant des activités aux É.A.U.;  
• 50 milliards d'AED (13,61 milliards d'USD) de fonds libérés des volants de fonds propres 
des banques;  
• réduction de moitié du coefficient de réserve obligatoire  à 7% sur les dépôts à vue, libérant 
environ 61 milliards d'AED (16,61 milliards d'USD) de liquidités pour les banques ; et 
• l'équivalent de 95 milliards d'AED (25,87 milliards d'USD) d'allègement grâce à la 
réduction des exigences en matière de liquidités p our les banques.  
14.2.   Des mesures additionnelles dans le cadre du TESS ont été introduites le 8  août 2020 pour 
assouplir les exigences concernant le financement stable, ce qui a encore renforcé la capacité de 
prêt des banques pour soutenir l'économie émirienne . En outre, le TESS renforcé a aidé les micro, 
petites et moyennes entreprises (MPME) en encourageant les banques à soutenir les petites 
entreprises grâce à des reports de paiement et à l'accès à de nouvelles lignes de crédit . Le 
programme de report de prêt s a bénéficié à plus de 309 000 personnes, à près de 1 0 000 PME et à 
plus de 1 900 entreprises aux É.A.U.  
14.3.   En outre, le Cabinet des É.A.U. a approuvé un plan de relance économique de 16 milliards 
d'AED (4,36 milliards d'USD) dans le cadre des mesures additi onnelles prises par le gouvernement 
fédéral pour soutenir l'économie nationale, assurer la continuité de l'activité commerciale et atténuer 
l'impact du coronavirus.  
14.4.   Les É.A.U. ont également présenté un certain nombre de notifications et de mémorandums à 
l'OMC, y compris:  
• une notification présentée par le Ministère de la santé et de la prévention concernant les 
restrictions à l'exportation de fournitures et de matériel médicaux;  
• une notification présentée en juin  2020 par l'Autorité générale de l'aviation civile au 
Comité des obstacles techniques au commerce (OTC) indiquant la nature des procédures 
engagées;  
• une notification présentée par l'Autorité de normalisation et de métrologie des Émirats au 
Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires (Comité SPS) en ce qui concerne les 
codes d'identification, la nomenclature et les désignations des produits pour faciliter 
l'importation de certains produits alimentaires ; et 
• une notification présentée par l'Autorité de normalisation et de métrologie des Émirats 
concernant la politique de gestion des crises appliquée dans le cadre du Système national 
d'accréditation des Émirats (ENAS) pendant la pandémie de COVID -19. 
14.5.   Pour rationaliser la coordination, y compris avec le secteur privé, les É.A.U. ont lancé u ne 
plate-forme en ligne pour assurer la continuité de l'activité commerciale et fournir aux PME des 
ressources et des renseignements pertinents afin de les aider à répondre et à faire face aux 
incidences de la pandémie.  WT/TPR/G/423/Rev.1  • Émirats arabes unis  
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  • Pendant cette période, les É.A.U. on t également annoncé la réduction des redevances pour 
94 de leurs services en vue de réduire le coût de l'activité commerciale;  
• au niveau local, plusieurs émirats ont introduit d'autres mesures d'aide financière, comme 
la réduction ou l'annulation des taxes  municipales et des factures de services publics ; et 
• étant l'une des principales plates -formes logistiques mondiales, les É.A.U. ont assuré le 
maintien et la continuité des activités de leurs transporteurs nationaux de marchandises 
afin que les importation s, les exportations et les fournitures envoyées dans le cadre de 
l'aide humanitaire internationale puissent circuler avec le moins de perturbations possible;  
14.2  Utilisation de l'intelligence artificielle  
14.6.   Les É.A.U. ont utilisé l'IA pour améliorer leur réponse  à la pandémie de COVID -19. Par 
exemple, le Ministère de la santé et de la prévention a lancé "Alhosn", son application de test et de 
traçage de la COVID -19 qui permet d'accéder rapidement aux résultats des tests et aux données de 
traçage des contacts pour  un contrôle strict du virus . Cet outil basé sur l'IA s'est avéré être un 
support sûr pour les données de santé personnelles des patients.  
14.7.   En avril  2020, le Département de la santé d'Abou Dhabi, en collaboration avec "Injazat", a 
annoncé le lancement d'une  nouvelle application fondée sur l'IA appelée "Remote Healthcare" pour 
faire en sorte que les citoyens et les résidents des É.A.U. aient accès à tous les renseignements et 
services nécessaires sans contact physique . Cette application permet aussi aux perso nnes âgées et 
aux personnes souffrant de maladies chroniques d'obtenir un soutien médical essentiel à distance 
par le biais de services tels que la prise de rendez -vous, les consultations médicales et 
l'établissement d'ordonnances . Elle aide les patients a tteints de la COVID -19 qui sont en isolement 
à communiquer tous les renseignements essentiels aux médecins et aux professionnels de la santé 
afin que ces derniers puissent les suivre jusqu'à ce qu'ils soient complètement guéris.  
14.8.   Abou Dhabi a également util isé des robots dotés d'IA pour désinfecter certains espaces par 
pulvérisation dans le cadre de son programme de stérilisation . À Doubaï, le service d'ambulance a 
mis en place un dispositif d'auto -désinfection qui permet aux membres du personnel paramédical  et 
à leurs familles de stériliser leurs vêtements au moyen d'un "couloir de désinfection", un outil de 
désinfection des vêtements basé sur l'IA . En outre, l'IA a aidé le secteur de l'éducation à s'adapter 
à la pandémie, en bénéficiant à la fois aux enseig nants et aux étudiants.  
15  AUTRES ASPECTS CONCERNANT LES É.A.U.  
15.1  Reprise économique  
15.1.   Les É.A.U. prennent des mesures concrètes pour construire une économie plus solide et plus 
résiliente et accélérer la reprise économique mondiale . Ils poursuivront leurs projet s dans divers 
secteurs de l'économie pour préparer les 50 prochaines années de croissance et de développement.  
15.2.   L'économie des É.A.U. devrait progresser de 4,2 % en 2022, un taux supérieur à celui de 3,8 % 
prévu antérieurement, ce qui est dû en grande partie aux mesures économiques mises en œuvre 
par les É.A.U. pour aider les entreprises à faire face aux conséquences de la pandémie de COVID -19, 
ainsi qu'aux initiatives menées dans le cadre des "Projets du cinquantenaire".  
15.2  Nouveaux partenariats pour des progrès  mondiaux  
15.3.   L'Expo 2020 Dubai est la toute première foire mondiale organisée dans la région du 
Moyen -Orient, de l'Afrique et de l'Asie du Sud et représente une étape importante pour les É.A.U., 
car ces derniers célèbrent leur jubilé d'or en 2021, marquant 50  ans de progrès et de réalisations.  
15.4.   L'Expo 2020 Dubai offrira aux dirigeants mondiaux de belles possibilités d'établir de nouveaux 
partenariats et de découvrir des solutions créatives pour relever certains des défis les plus pressants 
au monde, comme la sé curité énergétique, l'agriculture durable et la sécurité alimentaire, les 
maladies infectieuses et les pandémies, et le changement climatique, entre autres.  WT/TPR/G/423/Rev.1  • Émirats arabes unis  
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  15.5.   Les É.A.U. accueilleront la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques 
(COP28) en  2023, une décision prise par la CCNUCC à la suite du leadership de longue date des 
Émirats en matière de climat et de leurs excellents résultats dans l'accueil d'événements 
internationaux de premier plan . À juste titre, les É.A.U. accueillent l'Agence int ernationale pour les 
énergies renouvelables (IRENA) . Les Émirats restent déterminés à encourager une plus grande 
coopération avec les partenaires du monde entier afin d'accélérer l'action pour le climat et de 
parvenir à une croissance durable et inclusive.  
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