RESTRICTED  
  
WT/COMTD/LDC/M/88  
12 octobre  2020 
(20-7016) Page: 1/14 
Sous -Comité des pays les moins avancés  
Quatre -vingt -huitième  session   
 
  
NOTE SUR LA RÉUNION DU 30  JUIN  2020  
Présidente : Mme l'Ambassadrice Monique  T.G. Van Daalen (Pays -Bas) 
A. ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR  ................................ ................................ ..............  1 
B. ÉCHANGE DE VUES SUR LES EFFETS LIÉS AU COMMERCE DE LA PANDÉMIE 
DE COVID -19 ET MESURES DE SOUTIEN PERTINENTES POUR LES PMA  ............................  1 
C. PROJET DU CIR ET DE L'OMC SUR LE RECLASSEMENT DES PMA: EXPOSÉ DU 
SECRÉTARIAT  ................................ ................................ ................................ .................  11 
D. AUTRES QUESTIONS  ................................ ................................ ................................  14 
 
A. ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR  
1.   Au début de la réunion, les Membres ont observé un moment de silence en hommage à 
S.E. M. Christopher  Onyanga  Aparr, Ambassadeur de l'Ouganda, décédé le 10  juin 2020.  
2.   La Présidente  a remercié les Membres de l'avoir réélue à la présidence du Sous -Comité des 
pays les moins avancés (ci -après le "Sous -Comité") . Elle a dit que l'ordre du jour de la 
quatre -vingt-huitième  session du Sous -Comité figurait dans le 
document  WTO/AIR/COMTD/LDC/15/R ev.2. Elle a rappelé les arrangements techniques et 
logistiques pris en vue de la réunion, qui permettaient aux délégués de participer en présentiel ou à 
distance.  
3.  L'ordre du jour a été a dopté . 
B. ÉCHANGE DE VUES SUR LES EFFETS LIÉS AU COMMERCE DE LA PANDÉMIE 
DE COVID -19 ET MESURES DE SOUTIEN PERTINENTES POUR LES  PMA 
4.   La Présidente  a déclaré que la période en cours était hors du commun . Elle a dit que la 
pandémie de  COVID-19 avait eu de lourdes conséquences sur l'ensemble des Membres . Les 
échanges s'étaient effondrés dans toutes les régions . D'après les estimations effectuées par l'OMC 
la semaine précédente, le volume des échanges de marchandises chuterait probablement d e plus 
de 18% au deuxième  trimestre de  2020, en glissement annuel.  
5.   La Présidente a mis en relief quelques points essentiels d'une note d'information récemment 
établie par le Secrétariat sur la pandémie de  COVID -19 et les faits nouveaux liés au commerce da ns 
les PMA.1 Elle a dit que la pandémie avait frappé les  PMA dans un contexte d'obtention de résultats 
commerciaux en demi -teinte en  2019. La valeur des exportations de biens et services des  PMA avait 
fléchi de  1,6% en 2019. La pandémie avait entraîné un grave choc de la demande pour les  PMA, car 
leurs exportations étaient fortement concentrées sur un petit nombre de produits et de marchés, y 
compris ceux qui comptaient parmi les produits et marchés le plus durement touchés par la flambée 
de COVID -19. 
6.   La Présidente a fait observer qu'il fallait s'attendre à ce que tous les Groupes de PMA 
exportateurs voient leurs recettes d'exportation diminuer fortement à cause de la pandémie, car le 
prix du pétrole s'était effondré, les chaînes d'approvisionnement en vêt ements avaient été 
 
1 Disponible à l'adresse suivante: https://www.wto.org/english/tratop_e/covid19_e/ldcs_report_e.pdf . WT/COMTD/LDC/M/88  
- 2 - 
  perturbées, et les restrictions aux voyages avaient mis le tourisme au point mort . En plus de la chute 
des recettes d'exportation, les envois de fonds des travailleurs migrants s'étaient également taris . 
Le déficit commercial s'étant cre usé au cours des années précédentes, cela avait mis les  PMA dans 
une situation financière désastreuse.  
7.   La Présidente a dit que l'incidence de la pandémie sur les  PMA était aggravée par le caractère 
limité des ressources dont ils disposaient pour lutter co ntre la pandémie, ainsi que pour appuyer la 
reprise économique . Elle a souligné qu'il importait que la communauté internationale se manifeste 
en vue d'améliorer la situation des  PMA. Il était encourageant de voir qu'un certain nombre de 
mesures de soutien avaient déjà été prises . La Présidente a invité les représentants de la Conférence 
des Nations Unies sur le commerce et le développement  (CNUCED) et de la Banque mondiale, qui 
participaient tous deux à distance, à donner leurs présentations.  
8.   Le représenta nt de la  CNUCED  a dit que les données disponibles portaient à croire que la 
pandémie avait causé environ 5  000 décès dans les  PMA, un nombre qui, au stade actuel, était 
inférieur à celui qui avait été redouté au départ . Il a dit que, pour de nombreux  PMA, les 
conséquences économiques seraient plus dévastatrices que la maladie elle -même . Les prévisions 
concernant la croissance du  PIB que les  PMA enregistreraient en  2020 avaient été ramenées 
de 5,1% en janvier à moins de  1% à la mi -2020. Les pré visions relatives à la croissance du  PIB par 
habitant avaient été ramenées de  2,7% au début de l'année à  -1,5% à la mi -2020. L'intervenant a 
noté qu'il s'agirait de la première  régression que le  PIB par habitant connaîtrait depuis le début des 
années  1990,  et des plus faibles résultats économiques obtenus en 30  ans. 
9.   L'intervenant a ensuite exposé en détail la baisse des prix et la diminution des quantités 
d'exportations de marchandises . Il a relevé que le prix des combustibles avait chuté de  37% au 
cours d es cinq  premiers mois de  2020 par rapport à  2019. Cela affecterait en particulier les  PMA 
tributaires de l'exportation de combustibles, comme l'Angola, pour lesquels les combustibles 
représentaient plus de  90% des exportations de marchandises, ainsi que le  Tchad, le Timor -Leste, 
le Mozambique et le Yémen, qui dépendaient des combustibles pour plus de  40% de leurs 
exportations.  
10.   L'intervenant a dit que les prix des minéraux et des métaux tels que le cuivre, le cobalt et le 
fer avaient baissé de  8% entre janv ier et mai  2020 par rapport à la période correspondante de  2019, 
ce qui s'expliquait principalement par le recul de la demande liée à la production industrielle en 
Chine, aux États -Unis et dans d'autres grandes économies . Cela affecterait les  PMA exportate urs de 
métaux tels que l'Érythrée, la Guinée, la Mauritanie, le Mozambique, la Sierra  Leone et la Zambie, 
pour lesquels les minerais et les métaux représentaient plus de  30% des exportations de 
marchandises.  
11.   L'intervenant a expliqué que les exportations d e produits manufacturés des  PMA étaient 
exposées aux chocs de demande, car elles étaient concentrées sur les vêtements, qui représentaient 
des dépenses non indispensables aux consommateurs en période de crise . Il a dit que les échanges 
internationaux de vê tements s'étaient fortement contractés et qu'ils devraient, selon les estimations, 
fléchir d'environ un  cinquième en  2020. Cela affecterait les exportations des  PMA tributaires des 
produits manufacturés comme le Bangladesh, le Cambodge, Haïti, le Lesotho e t le Népal, pour 
lesquels les exportations de produits manufacturés comptaient pour plus de  50% des exportations 
de marchandises.  
12.   L'intervenant a ajouté que les services étaient eux aussi touchés par une forte baisse des 
exportations . Au niveau mondial, i l fallait s'attendre à ce que le  PIB des voyages et du tourisme 
chute d'environ  30% en 2020. Le tourisme était le principal service exporté par les  PMA et 
représentait plus de  10% du PIB du Cambodge, de la Gambie, de Sao  Tomé -et-Principe et du 
Vanuatu . L'intervenant a indiqué que les exportateurs de produits agricoles pâtissaient également 
de la pandémie, sur le plan tant de la quantité que du prix demandés.  
13.   L'intervenant a poursu ivi en disant que les envois de fonds constituaient une autre source 
importante de financement extérieur et de réserves de change pour les  PMA qui seraient durement 
frappés par la pandémie . Les envois de fonds totalisaient plus de  10% du PIB dans les  PMA t els que 
les Comores, la Gambie, Haïti, Kiribati, le Lesotho, le Népal, le Sénégal, le Soudan du Sud et le 
Yémen . À l'échelle mondiale, il était prévu que le montant des envois de fonds chute d'environ  20% 
en 2020, et que l'Afrique subsaharienne et l'Asie d u Sud soient les régions les plus touchées . Il a WT/COMTD/LDC/M/88  
- 3 - 
  aussi indiqué qu'à cette question se rattachait celle du retour massif des travailleurs migrants, dont 
les permis de travail n'étaient pas renouvelés du fait qu'ils avaient perdu leur emploi . Selon les 
estim ations, un grand nombre de migrants rentraient dans leur pays d'origine, au Bangladesh (plus 
de 1 million de migrants), en Afghanistan (environ 100  000 à 200  000) et en Éthiopie (environ 
15 000). L'intervenant a dit que leur réintégration poserait des diff icultés à l'économie et à la société 
locales, y compris au niveau des dépenses publiques consacrées aux services sociaux.  
14.   L'intervenant a dit que, à la différence des exportations des  PMA, la plupart de leurs 
importations se composaient de produits indisp ensables comme l'énergie et les produits 
alimentaires . Un grand nombre de  PMA étaient des importateurs nets de produits alimentaires, 
ceux-ci représentant près de  50% des importations de marchandises dans plusieurs  PMA tels que la 
Somalie et le Yémen . L'intervenant a fait observer que les prix des produits alimentaires, y compris 
du riz et du blé, avaient augmenté d'environ  5% entre janvier et mai  2020, par rapport à la période 
correspondante de  2019. Il était encourageant de voir que la pandémie n'avait ju squ'alors pas causé 
de crise alimentaire, car le niveau des dépenses consacrées aux produits alimentaires était resté 
relativement stable.  
15.   L'intervenant a dit que la pandémie avait accru la probabilité que le déficit commercial 
des PMA, qui avait atteint le niveau record de 91  milliards  d'USD en  2019, se creuse davantage 
en 2020. Il a expliqué qu'un creusement du déficit commercial aurait également des conséquences 
sur le déficit des comptes courants des  PMA, qui atteindrait probablement le niveau record d 'environ 
80 milliards  d'USD en  2020, ce qui correspondrait à environ  7% du PIB cumulé des  PMA. Il a souligné 
que ces pays avaient de plus en plus de mal à financer le déficit de leurs comptes courants à cause 
de divers facteurs.  
16.   L'intervenant a dit que les PMA étaient confrontés à un abaissement du niveau des entrées de 
capitaux, et à une hausse du niveau des taux d'intérêt payés sur la dette extérieure . Il a cité 
l'exemple de l'Angola, pour lequel le niveau des taux d'intérêt payés sur les obligations é trangères 
était passé de  2% à 12% depuis le début de l'année . En outre, il était devenu plus difficile de placer 
des émissions d'obligations en raison de la contraction des mouvements internationaux de capitaux . 
L'intervenant a donné l'exemple du Burkina  Faso, qui avait remis à plus tard son projet d'émission 
d'obligations sur les marchés internationaux . Il a indiqué que la dépréciation des monnaies était un 
autre facteur expliquant la hausse du coût du service de la dette extérieure . Il a cité l'exemple de  la 
Zambie, dont la monnaie avait connu une forte dépréciation due au fléchissement de la demande 
d'exportation de ses produits de base . Une autre difficulté avait été l'intensification des sorties de 
capitaux des  PMA. 
17.   L'intervenant a dit que ces évolutio ns faisaient peser un risque de surendettement sur un 
nombre croissant de  PMA. À la fin d'avril  2020, 19  PMA étaient en surendettement ou présentaient 
un haut risque de surendettement . Relevant qu'un certain nombre d'initiatives avaient déjà été 
prises par  la communauté internationale, l'intervenant a insisté sur le fait qu'un appui 
supplémentaire serait nécessaire compte tenu de la situation financière désastreuse dans laquelle 
se trouvaient la majorité des  PMA. 
18.   L'intervenant a ensuite souligné qu'il impo rtait d'évaluer aussi l'incidence de la pandémie sur 
les pays qui s'acheminaient vers la perte du statut de  PMA. Il a noté que le reclassement se traduirait 
à terme par la perte du bénéfice des mesures de soutien internationales en faveur des  PMA, perte 
qui aurait la plus grande incidence dans le cas des mesures de soutien internationales liées au 
commerce . Il a fait observer que, avant le déclenchement de la pandémie, il était prévu que le 
reclassement du Vanuatu  (2020), de l'Angola  (2021), du Bhoutan  (2023), de 
Sao Tomé -et-Principe  (2024) et des Îles Salomon  (2024) s'opère entre  2020 et  2024. Les autres 
pays en voie de reclassement comprenaient le Bangladesh, Kiribati, le Myanmar, le Népal, 
la RDP lao, le Timor -Leste et les Tuvalu.  
19.   L'intervenant a dit que  la pandémie actuelle ne transparaîtrait pas dans les indicateurs types 
que le Comité des politiques de développement  (CPD) des Nations Unies utiliserait pour 
recommander le reclassement de  PMA pendant l'examen triennal suivant de la liste des  PMA, en 
février 2021. Toutefois, il s'attendait à ce que le  CPD prenne en considération d'autres indicateurs 
et la situation spécifique des  PMA, et à ce qu'un certain nombre d'entre eux puissent se voir accorder 
plus de temps dans le cadre du processus de reclassement . Cela dépendait aussi des demandes 
adressées par  les PMA au  CPD, au Conseil économique et social  (ECOSOC) ou à l'Assemblée générale 
pendant le processus de reclassement.  WT/COMTD/LDC/M/88  
- 4 - 
  20.   Le représentant de la Banque mondiale  a dit que, même si le taux de mortalité dans l es PMA 
était jusqu'alors resté relativement bas, il était préoccupé par la propagation de la pandémie dans 
ces pays, car ils disposaient de plus faibles capacités pour faire face à une pandémie de cette 
ampleur . Il a également noté que les conséquences économiques pourraient être encore plus lourdes 
que les conséquences sanitaires.  
21.   L'intervenant a souligné que la pandémie était avant tout une crise sanitaire . Il a dit que si 
elle n'était pas atténuée, il ne serait pas possible d'assurer une  reprise durable . Il a souligné que les 
dispositions prises jusqu'alors par la Banque mondiale avaient principalement eu pour objet de faire 
face à la situation d'urgence sanitaire ; la plupart des interventions avaient visé à atténuer les effets 
directs de  la pandémie sur les systèmes de santé, ainsi que sur les niveaux de revenu des ménages 
pauvres et des groupes vulnérables.  
22.  L'intervenant a insisté sur le fait que la pandémie était un énorme choc pour l'économie 
mondiale, comme elle n'en avait pas connu d epuis des décennies, notamment parce que ce choc se 
produisait à la fois sur l'offre et sur la demande . Il a souligné que le virus était indifférent aux 
frontières, mais qu'il exploitait toutes les formes de vulnérabilité, les inégalités et les affections 
préexistantes . Les PMA étaient particulièrement vulnérables, car le virus touchait les populations 
qui: avaient un système immunitaire plus faible ; avaient des revenus plus bas ; vivaient dans des 
milieux densément peuplés ; avaient un accès insuffisant à de s soins de santé de qualité, à l'eau 
potable et à l'électricité ; travaillaient dans le secteur informel ; disposaient d'une connectivité 
numérique insuffisante et de faibles niveaux d'aptitude à se servir des outils numériques ; et 
dépendaient des produits d e base, du tourisme et des envois de fonds dans une mesure supérieure 
à la moyenne.  
23.   L'intervenant a mis l'accent sur le fait que le virus frappait le plus durement les pays ayant 
les plus faibles capacités et la plus étroite marge de manœuvre budgétaire p our appuyer leur 
économie . Alors que certains pays de l'OCDE étaient en mesure de dépenser jusqu'à  10% de leur  PIB 
sous forme de mesures de soutien à l'économie, les  PMA n'avaient pas cette capacité . L'intervenant 
a dit que la crise aurait des conséquences  préoccupantes sur la réalisation des  ODD, y compris sur 
le plan des besoins de financement, car les ressources étaient employées à la lutte contre la 
pandémie . À cela s'ajoutait que les conséquences de la pandémie entraveraient aussi les 
perspectives de r eclassement d'un certain nombre de  PMA. 
24.   L'intervenant a dit que, d'après les estimations de la Banque mondiale, plus de 70  millions de 
personnes risquaient de retomber dans  l'extrême pauvreté, ce qui annulerait les progrès notables 
qui avaient été accompl is dans l'éradication de l'extrême pauvreté au cours des décennies 
précédentes . Il a indiqué que, pour de nombreux habitants des  PMA, il serait difficile de respecter 
des mesures de distanciation sociale . Il espérait que le taux de contagion ne serait pas aussi 
important dans les  PMA qu'il l'avait été dans les autres pays, développés pour la plupart, car les 
situations prévalant dans les  PMA pourraient permettre une propagation rapide du virus.  
25.   L'intervenant s'est dit préoccupé par l'accès limité aux fourn itures médicales et les faiblesses 
des systèmes de santé dans les pays d'Afrique, où se trouvaient la majorité des  PMA. Le Centre 
africain de contrôle des maladies avait mis en garde contre une "pénurie catastrophique" de 
professionnels de santé, et une ré duction brutale des approvisionnements médicaux due aux 
fermetures de frontières, aux hausses de prix et aux restrictions à l'exportation imposées pendant 
la pandémie.  
26.   L'intervenant a illustré les faiblesses des systèmes de santé en relevant que, à la 
mi-avril 2020, les hôpitaux publics de 41  pays d'Afrique disposaient de moins de 2  000 respirateurs 
en état de marche, contre près de 200  000 respirateurs aux États -Unis. Dix pays d'Afrique ne 
comptaient aucun respirateur . Par ailleurs, 43  pays d'Afrique p ossédaient moins de 5  000 lits de 
soins intensifs, ce qui correspondait à environ 5  lits pour 1  million de personnes, contre environ 
4 000 lits pour 1  million de personnes en Europe.  
27.   L'intervenant a souligné qu'il était urgent de remédier aux importantes pénuries de matériel 
pour accroître les capacités dans les systèmes de santé africains . Il a indiqué que le caractère 
mondial de la pandémie et la concentration de l'offre par un petit nombre de producteurs s'étaient 
soldés par des inégalités d'accès aux f ournitures médicales . Un élément essentiel des dispositions WT/COMTD/LDC/M/88  
- 5 - 
  prises par la Banque mondiale avait donc consisté à acheter du matériel médical et à en 
approvisionner les pays pauvres.  
28.   L'intervenant a mis en avant certains facteurs atténuants qui aideraient les  PMA à faire face 
au virus . Ces facteurs comprenaient la chaleur et le climat humide, une population relativement 
jeune qui était plus à même de lutter contre le virus, et l'expérience en matière de suivi et 
d'endiguement de virus acquise en raison d'épidémies antérieures, comme celle de la maladie à 
virus Ebola.  
29.   L'intervenant a dit que le Groupe de la Banque mondiale s'était jusqu'alors engagé à décaisser 
160 milliards  d'USD d'aide d'urgence sur une période de 15  mois, dont 14  milliards  d'USD avaient 
déjà été décaissés dans 100  pays représentant  70% de la population mondiale . Il a fait observer 
que, dans l'histoire du Groupe de la Banque mondiale, il s'agissait de l'action la plus vaste et la plus 
rapide jamais menée face à une crise . Parmi l es 100  pays, 39  se trouvaient en Afrique 
subsaharienne, et près d'un tiers de l'ensemble des projets se déroulaient dans des situations de 
fragilité et de conflit, comme en Afghanistan, en Haïti, au Mali, au Niger et au Tchad . L'appui était 
fourni sous for me de dons, de prêts ainsi que de prises de participation . Le Groupe de la Banque 
mondiale s'était aussi activement employé à demander un allégement de la dette, et mettait en 
œuvre la suspension des versements au titre du service de la dette liée aux prêt s bilatéraux officiels.  
30.   L'intervenant a ensuite donné de plus amples détails sur les dispositions prises jusqu'alors par 
la Banque mondiale, qui avaient été centrées sur cinq  thèmes : i) protéger les personnes pauvres et 
vulnérables en leur octroyant de l' argent liquide pour atténuer les chutes de revenus ; ii) renforcer 
les systèmes de santé en mettant à disposition le matériel médical nécessaire ; iii) élargir l'échelle 
de la protection sociale et des filets de sécurité sociale ; iv) apporter un appui au sec teur privé, 
notamment aux petites et moyennes entreprises  (PME), pour que les entreprises puissent survivre 
et conserver leurs capacités de production ; et v) prodiguer des conseils sur les mesures propices à 
la reprise, et promouvoir ces mesures.  
31.   L'interv enant a dit que les programmes par pays de la Banque mondiale étaient axés sur les 
objectifs suivants : apporter une aide aux familles les plus pauvres sous la forme de transferts directs 
d'argent liquide et d'un appui à l'emploi ; maintenir la sécurité alim entaire, les niveaux de nutrition 
et la continuité des services essentiels tels que la fourniture d'eau potable et l'éducation ; renforcer 
les systèmes de surveillance des maladies, les laboratoires de santé publique et les capacités de 
surveillance épidémi ologique à des fins de détection précoce ; cibler les groupes les plus vulnérables, 
y compris les femmes et les réfugiés ; promouvoir la continuité des activités et la résilience des 
chaînes d'approvisionnement en orientant principalement le financement du c ommerce vers les  PME. 
32.   L'intervenant a poursuivi en exposant en détail le rôle de la politique commerciale . Il a dit que 
la crise avait des conséquences commerciales qui aggravaient certaines des difficultés rencontrées 
par les  PMA. La politique commerciale jouait un rôle important à la fois pour ce qui était d'atténuer 
la crise et d'assurer une reprise après celle -ci, même pour les pays qui représentaient une petite 
part du commerce mondial . La politique commerciale permettait d'atténuer la crise  grâce à des 
mesures de facilitation des échanges qui rendaient possible un acheminement rapide des fournitures 
médicales et des produits alimentaires . Une autre mesure était la suspension temporaire des droits 
de douane sur les produits médicaux liés à la  COVID -19, qui s'établissaient à  11% dans les  PMA. 
L'intervenant a indiqué que dans le cas des pays qui étaient tributaires de la taxation du commerce 
comme source de revenus, il importerait de mettre à la disposition des pouvoirs publics des sources 
de financement à titre correctif pour faciliter la suspension temporaire des droits de douane sur les 
produits médicaux.  
33.   L'intervenant a dit que, sur le plan de la politique commerciale, la Banque mondiale avait mis 
l'accent sur trois  thèmes : i) maintenir la r ésilience des chaînes d'approvisionnement, conserver les 
capacités de production et éviter les faillites d'entreprises ; ii) souligner l'importance cruciale de la 
facilitation des échanges ; et iii) demander aux pays qui avaient imposé des restrictions à 
l'exportation de les lever le plus rapidement possible, car les pays les plus touchés par ces 
restrictions étaient ceux qui étaient les moins à même d'accéder aux produits médicaux nécessaires 
à la lutte contre la maladie.  
34.   Le représentant du Tchad , s'exprima nt au nom du Groupe des  PMA, a félicité la Présidente de 
sa réélection à la présidence du Sous -Comité, et a remercié la  CNUCED et la Banque mondiale de WT/COMTD/LDC/M/88  
- 6 - 
  leurs présentations . Il a dit que les  PMA se ressentaient considérablement de l'incidence économique 
qu'avait cette crise sanitaire mondiale . L'interruption des échanges transfrontières causée par les 
restrictions à la circulation des personnes et les fermetures des frontières avait eu des effets négatifs 
notables sur l'économie des  PMA. L'intervenant a insi sté sur le caractère limité de la marge de 
manœuvre budgétaire et des capacités financières dont les  PMA disposaient pour compenser la chute 
des recettes, et assurer une protection minimale à leur population et un appui à sa subsistance . En 
plus du recul d es exportations, les  PMA se heurtaient à une fuite de capitaux à laquelle les 
investisseurs se livraient en raison du degré élevé d'incertitude . La chute des recettes avait en outre 
accru le risque que les  PMA cessent d'assurer le service de leur dette sou veraine.  
35.   L'intervenant a poursuivi en soulignant que la situation actuelle affectait gravement les plans 
et objectifs de développement que les  PMA poursuivaient à court et moyen termes . Il a mis en avant 
la nécessité de coopérer au niveau mondial pour vei ller à ce que les crises sanitaire et économique 
n'accentuent pas davantage les inégalités sociales entre pays riches et pays pauvres . Cela serait 
préjudiciable à l'ensemble des pays et pourrait entraîner des effets déstabilisants sur l'ordre mondial 
et le bien-être collectif.  
36.   L'intervenant a insisté sur le fait que l'appui des pays développés et des pays en 
développement partenaires était nécessaire pour empêcher une nouvelle aggravation de la crise 
dans les  PMA. Il importait d'intensifier les efforts pour être en mesure d'atteindre les  ODD malgré la  
COVID -19. Il y avait plus à gagner qu'il n'y avait à perdre à appuyer massivement les  PMA pour les 
aider à surmonter les effets de la crise et les maintenir sur la voie du développement dans la 
perspective des  ODD.  
37.   L'intervenant a ajouté que les partenaires de développement, l'OMC et d'autres organisations 
multilatérales pourraient jouer un rôle important, en coopération avec les pouvoirs publics des  PMA, 
dans la stabilisation de la situation économ ique de ces pays . Il a dit que l'OMC disposait des moyens 
réglementaires qui pouvaient être utilisés pour aider les  PMA à lutter contre la récession . Il a aussi 
mis en relief l'importance de l'initiative Aide pour le commerce, et a souligné la nécessité de  renforcer 
les capacités du Cadre intégré renforcé  (CIR).  
38.   L'intervenant a dit que la crise avait mis en évidence le besoin qu'avaient les  PMA de renforcer 
la résilience de leur économie face aux crises et aux chocs exogènes, ce qui leur permettrait de 
surmonter leur vulnérabilité et leur pauvreté . Il a conclu en posant la question de savoir quelles 
mesures et quels objectifs prioritaires permettraient le mieux d'aider les  PMA à venir à bout des 
difficultés suscitées par la crise actuelle, et à se préparer à l'après -COVID -19. 
39.   Le représentant de la Gambie  a souligné que la pandémie de  COVID -19 avait fait ressortir la 
nécessité impérieuse de coopérer au niveau mondial et de remédier aux vulnérabilités extrêmes qui 
existaient dans le système de santé de nombre ux PMA. Il a noté que, dans un certain nombre 
de PMA, le nombre d'infections était en progression, et que des mesures d'urgence avaient été mises 
en place pour endiguer la propagation du virus . Il a dit que la distanciation sociale était difficile à 
mettre  en œuvre dans les  PMA en raison de la densité de leur population, de la vie en communauté 
et de l'importance du secteur informel . Il a conclu en soulignant qu'il importait de renforcer le 
système de santé des  PMA pour atténuer l'incidence de la pandémie.  
40.   Le représentant du Sénégal  a associé sa délégation à la déclaration que le Tchad avait faite 
au nom du Groupe des  PMA. Le Sénégal avait mis en œuvre des mesures de distanciation sociale 
ainsi que des mesures épidémiologiques aussitôt après que la  COVID -19 était apparue dans le pays . 
L'intervenant a souligné que les expériences précédemment acquises en matière d'épidémie avaient 
aidé le Sénégal à gérer la crise sanitaire actuelle, même si celle -ci avait des caractéristiques 
spécifiques et des effets importa nts sur la santé, la société et l'économie . Il a dit que le secteur privé 
apportait un appui en produisant localement des masques réutilisables, ce qui permettait de veiller 
à ce que la population soit en mesure de respecter l'obligation de porter un masqu e. Il avait été fait 
preuve de créativité dans la mise en place de diverses mesures sanitaires, y compris la conception 
de kits de lavage des mains, ainsi que la mise au point de kits de dépistage à faible coût par l'Institut 
Pasteur de Dakar.  
41.   L'intervenant a indiqué que, afin d'appuyer la reprise économique, le gouvernement mettait 
en œuvre l'initiative Force  COVID -19, qui associait différentes mesures financières et autres 
mesures . L'initiative Force  COVID -19 était financée par l'État, mais bé néficiait aussi d'un appui WT/COMTD/LDC/M/88  
- 7 - 
  international ainsi que d'un appui du secteur privé . L'intervenant a dit que les mesures fiscales 
comprenaient des mesures d'exonération fiscale ayant pour objet d'aider les entreprises à faire face 
à la crise, et de contribuer à  la relance de l'économie . Il a repris à son compte l'intervention du 
coordonnateur des  PMA selon laquelle l'OMC avait un rôle important à jouer en veillant à ce que les 
restrictions à l'exportation d'équipements de protection individuelle et de produits a limentaires 
soient uniquement temporaires et les moins restrictives possible pour les échanges.  
42.   La représentante des États-Unis a félicité la Présidente de sa réélection à la présidence du 
Sous-Comité . Elle a déclaré qu'elle avait apprécié les présentatio ns données par la  CNUCED et la 
Banque mondiale . Se référant à la déclaration faite par sa délégation à la réunion du Conseil général 
du 15  mai 2020, elle a dit que les États -Unis agissaient dans l'urgence et à grande échelle, et que 
le pays comme le reste du monde en tirait profit . Évoquant les ravages humains et économiques 
que la  COVID -19 avait faits aux États -Unis, elle a souligné qu'il importait de mener une action 
coordonnée, car les maladies ne respectaient pas les frontières nationales, et le renforc ement des 
systèmes de santé étrangers contribuait à protéger la vie des Américains dans leur pays.  
43.   L'intervenante a indiqué que le Département d'État des États -Unis et l'Agence des États -Unis 
pour le développement international  (USAID) s'étaient jusqu'alo rs engagés à fournir une assistance 
s'élevant à plus d'1  milliard  d'USD pour lutter contre la pandémie . Ces fonds d'urgence permettraient 
de sauver des vies en améliorant l'enseignement de la santé publique, en protégeant le personnel 
de santé, en renforça nt les systèmes de laboratoire, en augmentant la surveillance des maladies et 
en accroissant la capacité de réponse rapide dans plus de 120  pays. L'intervenante a dit que des 
sociétés des États -Unis, des groupes à but non lucratif, des organismes caritatif s et des particuliers 
avaient conjointement fourni près de 4  milliards  d'USD en dons et assistance . Globalement, les 
États-Unis avaient fourni une aide gouvernementale et non gouvernementale et des dons s'élevant 
à près de 6,5  milliards  d'USD pour la lutte  mondiale contre la  COVID -19. 
44.   L'intervenante a ajouté que les États -Unis restaient le premier  pays à contribuer aux efforts 
de réponse et s'appuyaient sur des décennies de leadership dans les domaines de l'urgence sanitaire 
et de l'aide humanitaire . Elle a noté que les États -Unis fournissaient aussi un soutien à des douzaines 
d'organisations internationales luttant contre la pandémie, y compris le Fonds des Nations Unies 
pour l'enfance  (UNICEF) et le Programme alimentaire mondial  (PAM) . Elle a conclu en se  félicitant 
de la qualité, de la transparence et du caractère significatif de l'assistance que les autres donateurs 
apportaient pour contribuer à la lutte contre ce dangereux agent pathogène.  
45.  La représentante de la Chine  a félicité la Présidente de sa réél ection à la présidence du 
Sous-Comité . Elle a remercié la  CNUCED et la Banque mondiale de leurs présentations instructives, 
et a exprimé sa reconnaissance au Secrétariat pour sa note d'information sur la pandémie 
de COVID -19 et les faits nouveaux liés au c ommerce dans les  PMA. Elle a noté que le recul des 
échanges en  2020 serait probablement plus préjudiciable aux  PMA qu'au reste du monde, car ces 
pays étaient souvent tributaires d'un petit nombre de produits d'exportation, du tourisme et des 
envois de fond s. Elle a également fait observer que, d'après les estimations de l'ONU, l'Afrique 
pourrait subir sa première  récession en 25  ans. Elle a souligné qu'il importait de prêter un appui 
aux PMA, car ils disposaient de capacités budgétaires limitées pour établir des plans de relance aux 
fins de la reprise économique.  
46.   L'intervenante a poursuivi en disant que l'OMC avait un rôle important à jouer pour ce qui 
était d'aider les  PMA à renforcer leur résilience économique face à la pandémie en maintenant 
l'ouve rture des échanges . Elle a appelé les Membres à limiter leur recours aux restrictions à 
l'exportation afin de garantir la circulation des biens et services essentiels, ainsi que d'élargir l'accès 
aux marchés pour les exportations des  PMA. À cet égard, elle  trouvait encourageant de constater 
que la Chine était redevenue la première  destination en  2019, absorbant environ  26% des 
exportations des  PMA. Elle a aussi souligné qu'il importait de fournir une assistance technique ciblée 
pour aider les  PMA à renforce r leurs capacités commerciales et à diversifier leur économie . Elle a dit 
que les discussions sur l'Aide pour le commerce tenues à l'OMC étaient utiles à la mobilisation des 
ressources et à leur orientation vers la satisfaction des besoins spécifiques des  PMA. 
47.   S'agissant des efforts déployés par la Chine en appui à la riposte de la communauté mondiale 
contre la  COVID -19, l'intervenante a mis en relief les points suivants : i) la collaboration de la Chine 
avec l'ONU sur une plate-forme  d'intervention humanit aire, aux fins de l'établissement de couloirs 
verts permettant le transport et le dédouanement accélérés des produits essentiels ; ii) l'engagement 
de la Chine de fournir, en deux  ans, 2  milliards  d'USD d'aide pour faire face à la pandémie ; et 
iii) l'annula tion de créances dues par les pays d'Afrique concernés sous la forme de prêts publics WT/COMTD/LDC/M/88  
- 8 - 
  sans intérêts qui devaient arriver à échéance avant la fin de  2020, dans le cadre du Forum sur la 
coopération Chine -Afrique  (FOCAC) . La Chine s'employait également, avec d'autres membres 
du G-20, à mettre en œuvre l'Initiative de suspension du service de la dette menée par ce dernier . 
L'intervenante a conclu en disant que la Chine ferait du vaccin contre la  COVID -19 un bien public 
mondial lorsqu'il y en aurait un prêt à l' emploi, et garantirait son accessibilité et son caractère 
abordable pour les pays en développement.  
48.   Le représentant de l' Union européenne  a remercié la  CNUCED et la Banque mondiale de leurs 
présentations instructives . Il a dit que l'appui aux  PMA était au  cœur de la politique de l'Union 
européenne en matière de développement . Dans le cadre de l'initiative "Tout sauf les armes", qui 
faisait partie du schéma généralisé de préférences de l'Union  européenne, les  PMA bénéficiaient d'un 
accès au marché européen en franchise de droits et sans contingent pour toutes les lignes tarifaires, 
à l'exception des armes et des munitions . Ce schéma de préférences tarifaires était largement 
reconnu comme étant le plus généreux du monde à l'égard des  PMA. L'intervenant a indi qué que 
les PMA étaient aussi au centre des efforts que l'Union européenne consacrait à l'Aide pour le 
commerce . Depuis 2007, environ un  quart de l'ensemble des décaissements effectués par l'Union 
européenne et ses États membres au titre de l'Aide pour le commerce avait été orienté vers les  PMA. 
En 2017, ces décaissements s'étaient élevés à 2,7  milliards  d'EUR, le montant le plus élevé parmi 
tous les pays donateurs.  
49.   L'intervenant a dit que cet engagement d'appuyer les  PMA était déjà assez important en 
situation normale, mais l'était particulièrement dans le contexte de la crise engendrée par la 
pandémie de  COVID -19. L'effondrement des chaînes d'approvisionnement mondiales, la chute des 
prix des produits de base, et la relative étroitesse de la marge de manœuvre budgétaire permettant 
de mettre en œuvre des mesures visant à atténuer les effets de la  COVID -19, avaient durement 
frappé les  PMA. Afin de faire face à cette situation d'urgence sans précédent, l'ensemble de mesures 
d'intervention intitulé "Team E urope" incluait une enveloppe de 23  milliards  d'EUR destinée à aider 
les pays en développement à préserver leur production et leurs capacités commerciales, ainsi qu'à 
soutenir la croissance et l'emploi.  
50.   L'intervenant a souligné qu'il était primordial de d isposer d'un système commercial mondial 
ouvert et fondé sur des règles pour veiller à ce que les  PMA maintiennent leurs approvisionnements 
en produits essentiels . C'était pour cette raison que l'Union européenne appuyait les efforts déployés 
au niveau mond ial pour assurer un approvisionnement suffisant en produits essentiels, en produits 
alimentaires et en eau, et s'opposait à toute restriction à l'exportation et à toute autre mesure ayant 
des effets de distorsion dans le secteur agroalimentaire . L'interven ant a dit que l'Union européenne 
prenait toutes les mesures nécessaires pour faciliter les échanges, notamment en ce qui concernait 
les fournitures médicales et produits pharmaceutiques essentiels, et jouait un rôle de premier  plan 
dans l'effort mondial co nsacré à la conclusion d'un nouvel accord multilatéral aux fins de la 
libéralisation des échanges de fournitures médicales essentielles.  
51.   La représentante du Royaume -Uni a félicité la Présidente de sa réélection à la présidence du 
Sous-Comité, et a remerci é la CNUCED et la Banque mondiale de leurs présentations . Elle a dit qu'il 
était de plus en plus évident que les pays à faible revenu et à revenu intermédiaire de la tranche 
inférieure seraient le plus durement touchés par la pandémie . Le Royaume -Uni s'att achait à protéger 
les principales chaînes d'approvisionnement et la circulation continue des biens, des services et du 
matériel médical, et contribuait à atténuer les effets immédiats des mesures restrictives pour le 
commerce . Il adaptait ses programmes ex istants d'Aide pour le commerce pour parer aux difficultés 
spécifiques suscitées par la pandémie de  COVID -19. Le Fonds de promotion du commerce et de 
l'investissement du Royaume -Uni permettait d'aider les pays en développement Membres aussi bien 
à notifier  leurs propres mesures qu'à comprendre les effets intérieurs des mesures relatives à 
la COVID -19 prises par d'autres Membres.  
52.   L'intervenante a ajouté que, en Afrique, en Asie et dans les Caraïbes, le Royaume -Uni se 
servait de ses programmes existants pour  aider les  PME à trouver de nouveaux marchés pour leurs 
produits vis -à-vis desquels la demande avait chuté, et pour aider les entreprises détenues par des 
femmes à s'adapter à la crise . Un appui était également apporté au Programme de soutien pour la 
facilitation des échanges de la Banque mondiale, afin de fournir aux États des conseils techniques 
fondés sur la demande quant à la gestion des frontières et au classement des envois importants par 
ordre de priorité . L'intervenante a conclu en disant que sa dél égation continuerait de travailler avec 
les Membres pour mettre sur pied des initiatives appropriées favorisant un commerce libre, équitable 
et fondé sur des règles qui incluraient les  PMA, et pour garantir que les chaînes d'approvisionnement 
et routes de transport essentielles restent ouvertes.  WT/COMTD/LDC/M/88  
- 9 - 
  53.   Le représentant de l' Australie  a félicité la Présidente de sa réélection à la présidence du 
Sous-Comité, et a remercié la  CNUCED et la Banque mondiale de leurs présentations . Il a dit que 
les travaux d'analyse réal isés par la  CNUCED, la Banque mondiale et l'OMC faisaient ressortir la 
gravité des difficultés sanitaires et économiques qui se posaient notamment aux  PMA. Notant qu'un 
certain nombre de  PMA étaient tributaires des envois de fonds et d'un petit nombre de p roduits et 
de marchés d'exportation, il a indiqué que le commerce jouerait un rôle important à la fois dans la 
riposte contre la  COVID -19 et dans la reprise économique . Il a déclaré que l'Aide pour le commerce 
restait un élément central de l'aide publique au développement fournie par l'Australie, y compris en 
ce qui concernait son action face à la  COVID -19. L'Australie travaillait en étroite collaboration avec 
des partenaires tels que le  CIR, le Fonds pour l'application des normes et le développement du 
commerce  (STDF), le Programme de facilitation des échanges de la Banque mondiale et la Banque 
asiatique de développement  (BAsD) . L'Australie avait aussi récemment réitéré son appui au Bureau 
du Secrétariat du Forum des îles du Pacifique établi à Genève . La délégation de l'intervenant 
attendait avec intérêt que les  PMA communiquent davantage de renseignements sur les difficultés 
qu'ils rencontraient et sur la manière dont il serait possible d'y remédier.  
54.   La représentante du Mali a associé sa délégation à la déclaration que le Tchad avait faite au 
nom du Groupe des  PMA. Reprenant à son compte la déclaration faite par le Sénégal, elle a dit que 
les pays d'Afrique avaient réagi d'une façon proactive qui leur avait permis d'endiguer la pandémie 
et d'éviter la catastrophe . Elle a remercié la Chine pour son appui aux pays d'Afrique, y compris le 
Mali, et pour l'allégement de leur dette . Elle a également remercié les autres pays partenaires qui 
avaient prêté appui au Mali, y compris pour  que des équipements de protection individuelle tels que 
des masques soient mis à la disposition de la population . Elle a indiqué qu'il était temps de mettre 
en place des dérogations spécifiques qui pourraient bénéficier aux  PMA. 
55.   L'intervenante a souligné  que le Mali se trouvait dans une situation difficile, en particulier du 
fait que son économie était fortement tributaire des exportations de coton . À cause de la pandémie, 
le Mali ne pouvait exporter que  19% de son coton, tandis que le reste demeurait dan s des usines, 
en transit ou dans des ports en attendant d'être expédié à l'étranger . L'intervenante craignait que 
la COVID -19 non seulement entraîne des pertes de recettes en  2020, mais risque aussi de 
compromettre la campagne cotonnière à venir, car les a griculteurs cesseraient de cultiver le coton 
s'ils n'étaient pas payés . Si la situation ne s'améliorait pas, cela intensifierait encore l'émigration des 
jeunes . L'intervenante a exhorté les Membres à aider le Mali, car le coton faisait vivre quatre  million s 
de personnes, ce qui correspondait à  20% de la population.  
56.   Le représentant du Népal  a associé sa délégation à la déclaration que le Tchad avait faite au 
nom du Groupe des  PMA. Il a dit que les  PMA seraient le plus gravement touchés par la pandémie, 
subissant des conséquences négatives dans toutes les dimensions de leur processus de 
dével oppement . Il a indiqué que la résolution de la crise sanitaire et le maintien de moyens 
d'existence réguliers dans les  PMA constituaient désormais un défi majeur . La pandémie entraînait 
le retour de travailleurs migrants dans leur pays d'origine, et faisai t ressortir l'importance qu'il y 
avait à produire des produits alimentaires au niveau national, ainsi qu'à promouvoir les exportations 
au moyen d'améliorations de la productivité . L'intervenant a souligné que la pandémie avait accru 
l'importance du commerc e électronique et la nécessité d'aider les  PMA à réduire la fracture 
numérique . Il souhaitait en savoir davantage sur la manière dont les organisations internationales 
telles que la  BAsD, la  CNUCED, la Banque mondiale et l'OMC pourraient collaborer avec le s 
organismes nationaux pour aider les  PMA à renforcer leurs capacités de production afin d'assurer 
une reprise et de s'adapter à l'après -COVID -19. 
57.   Le représentant de la  CNUCED  a dit qu'il était utile de faire la distinction entre les priorités à 
court ter me et les priorités à moyen, voire à long terme . À court terme, la priorité de l'assistance 
internationale ainsi que des politiques nationales était de faire face aux situations d'urgence sanitaire 
et économique . Il faudrait remédier à la situation d'urgen ce économique par le moyen de systèmes 
de soutien aux revenus des ménages ainsi qu'aux entreprises, notamment aux  PME, pour éviter 
qu'elles cessent leur activité ou perdent des capacités de production . L'intervenant s'est félicité de 
ce qu'un certain nombr e d'initiatives avaient déjà été prises, mais a dit qu'il fallait faire davantage 
sur les plans de l'assistance technique et du soutien, de même qu'au chapitre de la participation du 
secteur privé aux négociations sur les remboursements de dette.  
58.   L'interv enant a dit que, à moyen, voire à long terme, la priorité à l'égard des  PMA consisterait 
à renforcer leur résilience et à réduire leur vulnérabilité face aux chocs extérieurs . Il était essentiel 
que les  PMA étoffent leurs capacités de production pour devenir plus résilients et moins vulnérables . 
Il a insisté sur l'importance que revêtaient la mobilisation des moyens nationaux ainsi que l'appui WT/COMTD/LDC/M/88  
- 10 - 
  de la communauté internationale . Une fois passée la situation d'urgence, la communauté 
internationale devrait accentuer son appui au renforcement des capacités de production dans 
les PMA au moyen d'une assistance financière et technologique . Évoquant le processus de 
préparation de la cinquième  Conférence des Nations Unies sur les  PMA, qui devait se tenir 
en janvie r 2022, l'intervenant a souligné qu'il importait que la communauté internationale se 
mobilise et réaffirme son appui aux  PMA en renforçant les mesures de soutien internationales 
existantes, ainsi qu'en adoptant de nouvelles mesures . Il a conclu en mettant en relief l'importance 
qu'il y avait à orienter le soutien vers les infrastructures et la technologie pour renforcer les capacités 
de production dans les  PMA. 
59.   Le représentant de la Banque mondiale  a souligné que tant qu'une solution médicale n'était 
pas a pportée à la pandémie, la reprise s'accompagnerait d'un degré élevé d'incertitude . Une tâche 
prioritaire de la communauté internationale consistait à trouver un remède à la pandémie, sans quoi 
la reprise économique serait difficile.  
60.   L'intervenant a dit qu 'une autre tâche prioritaire consistait à mobiliser des ressources et à 
améliorer la coordination entre les principales parties prenantes . Il importerait de mobiliser des 
ressources nationales, tant à partir de l'épargne intérieure que du secteur privé, ai nsi que des 
capitaux étrangers sous la forme d'investissements étrangers directs . À l'égard de ces derniers, 
l'initiative du G -20 sur la promotion de l'investissement étranger direct en faveur des  PMA pourrait 
s'avérer utile . L'intervenant s'est félicité d es initiatives prises pour faire face à la -COVID -19 qui 
avaient été mentionnées par les Membres . Il a indiqué que la mobilisation relative à la  COVID -19 
était une priorité des banques multilatérales et régionales de développement, et que la Banque 
mondiale  avait mobilisé les financements les plus importants de son histoire . Il a réaffirmé 
l'importance que revêtaient l'allégement de la dette, ainsi que le soutien au titre de l'Aide pour le 
commerce, et le  CIR. 
61.   L'intervenant a souligné qu'il était difficile de fournir une assistance technique dans la situation 
sanitaire qui prévalait, et dans le contexte des interdictions de voyager et des mesures connexes . Il 
a dit que la politique commerciale pourrait jouer un rôle important pour ce qui était d'atténuer les  
effets à court terme aussi bien que d'assurer une reprise à moyen, voire à long terme . Il appartenait 
aux Membres de prendre des dispositions dans des domaines tels que les restrictions à l'exportation 
et les notifications, ainsi que d'adopter des mesures  de soutien et ménager des flexibilités à 
l'intention des  PMA. 
62.  Le représentant du Tchad , s'exprimant au nom du Groupe des  PMA, a saisi cette occasion pour 
remercier les partenaires de développement des  PMA qui avaient fait des annonces sur les 
dispositions  qu'ils avaient prises et les contributions qu'ils avaient fournies à l'égard de la  COVID -19, 
en particulier l'Australie, la Chine, les États -Unis, le Royaume -Uni et l'Union européenne . Il a souligné 
l'importance qu'il y avait à ce que les secteurs privé c omme public appuient la mobilisation, 
notamment pour les  PME. Il était convaincu que grâce à la coopération et au soutien mondiaux, 
les PMA pourraient surmonter les immenses difficultés auxquelles ils étaient confrontés.  
63.   La Présidente  a remercié la  CNUCED  et la Banque mondiale de leurs présentations, ainsi que 
les Membres de leurs déclarations . Elle a dit que la discussion avait contribué à améliorer la 
compréhension des Membres quant à l'incidence que la pandémie avait dans les  PMA, et aux mesures 
de sout ien qui étaient en cours d'adoption . Elle a encouragé les Membres à continuer d'accorder une 
attention particulière aux besoins spécifiques des  PMA et de les appuyer dans les efforts qu'ils 
déployaient pour se remettre de cette crise . Elle a indiqué qu'il était clairement ressorti de la 
discussion que le commerce avait un rôle important à jouer dans la reprise économique des  PMA. 
Elle a dit que le Sous -Comité continuerait de suivre les faits nouveaux liés au commerce dans les  PMA 
dans le cadre des dis cussions sur l'accès aux marchés pour ces pays . Elle a proposé que le 
Sous-Comité prenne note des présentations données par la  CNUCED et par la Banque mondiale, 
ainsi que des déclarations faites.  
64.  Il en a été ainsi co nvenu . WT/COMTD/LDC/M/88  
- 11 - 
  C. PROJET DU  CIR ET DE L'OMC SUR LE RECLASSEMENT DES  PMA: EXPOSÉ DU 
SECRÉTARIAT  
65.   La Présidente  a dit que le Secrétariat, avec l'appui du  CIR, mettait en œuvre un projet sur le 
reclassement des  PMA. Elle a rappelé que le projet était le fruit d'une réunion tenue par le 
Sous-Comité en octobre  2018, lors de laquelle le Groupe des  PMA avait demandé à bénéficier d'une 
assistance pour mieux comprendre les conséquences du reclassement . Depuis lors, le Sous -Comité 
avait suivi la mise en œuvre du projet . Le Secrétariat avait communiqué aux Membres des  
renseignements actualisés sur le projet à la réunion du 12  juillet  2019. La Présidente a également 
indiqué que le Secrétariat avait publié une étude intitulée "Trade impacts of LDC graduation" 
le 8 mai 2020.2 Elle a invité le Directeur de la Division du développement à présenter au 
Sous-Comité un exposé concernant le projet du  CIR et de l'OMC sur le reclassement des  PMA. 
66.   Le représentant du Secrétariat  (Directeur de la Division du développement) a dit que depuis 
le lancement du projet en mars  2019, les tr avaux avaient été réalisés dans les principaux objectifs 
d'aider les pays sortant de la catégorie des  PMA à mieux comprendre les conséquences de cette 
sortie, de remédier aux difficultés commerciales liées au reclassement, et d'aider ces pays à se 
préparer  à s'intégrer sans heurts dans l'économie mondiale après leur reclassement, en vue d'en 
garantir la durabilité.  
67.   L'intervenant a ensuite exposé en détail les conclusions du rapport consacré aux effets que le 
reclassement des  PMA avait sur le commerce . Il a indiqué que les travaux avaient été fondés sur 
l'idée selon laquelle l'incidence du reclassement varierait d'un  PMA à un autre suivant le profil de 
leur secteur manufacturier, la structure de leurs exportations et le niveau de diversificatio n de leurs 
produits aussi bien que de leurs marchés, leur utilisation des préférences, et leurs modalités 
d'accession à l'OMC.  
68.   L'intervenant a dit que l'étude évaluait les conséquences du reclassement sous l'angle de la 
participation des  PMA au système co mmercial multilatéral, de l'évolution des possibilités d'accès aux 
marchés dont bénéficiaient ces pays, et des conséquences du reclassement sur la coopération en 
matière de développement.  
69.   En ce qui concernait la participation des  PMA au système commercial  multilatéral, l'intervenant 
a dit que le reclassement entraînerait la perte du bénéfice des flexibilités propres aux  PMA prévues 
dans les Accords de l'OMC . Les dispositions de l'Accord sur les aspects des droits de propriété 
intellectuelle qui touchent au  commerce  (ADPIC) et de l'Accord sur les subventions et les mesures 
compensatoires  (SMC) seraient importantes à cet égard, de même que certaines décisions liées à 
l'agriculture . L'intervenant a indiqué qu'il s'agissait de domaines où les  PMA sortants devra ient 
déterminer s'ils avaient besoin d'une période transitoire, et comment établir le bien -fondé d'un tel 
besoin . Il a souligné que le reclassement ne nécessiterait pas d'apporter des modifications à la liste 
de concessions des Membres, ni n'entraînerait d e quelconques modifications des contributions au 
budget de l'OMC mises à leur charge . Le reclassement ne se traduirait pas non plus par des 
changements importants au niveau de l'accès à l'assistance technique de l'OMC.  
70.   S'agissant de l'accès aux marchés, l 'intervenant a dit que certaines mesures d'accès 
préférentiel ne seraient pas utilisables après le reclassement . L'incidence différerait selon les  PMA 
sortants, et dépendrait de la mesure dans laquelle ils utilisaient les schémas de préférences à leur 
disposition . À cet égard, les principaux marchés d'exportation seraient le Canada, le Japon et l'Union 
européenne, et les produits à surveiller comprendraient les textiles et les vêtements, les chaussures, 
les produits à base de poissons et quelques produits a gricoles . L'intervenant a également indiqué 
qu'il n'était pas prévu que le reclassement ait une incidence majeure sur le marché des grands pays 
en développement comme la Chine, l'Inde et la Thaïlande, car leurs échanges commerciaux avec 
les PMA sortants ét aient majoritairement effectués dans le cadre d'accords commerciaux régionaux, 
dont les dispositions ne seraient probablement pas modifiées en raison du reclassement.  
71.   L'intervenant a ajouté que le reclassement aurait une incidence limitée sur la coopérati on en 
matière de développement, qui n'était généralement pas basée sur le statut de  PMA. La coopération 
avec les partenaires bilatéraux reposait souvent sur des liens historiques et d'autres facteurs, tandis 
que les banques multilatérales de développement fondaient le plus souvent leur appui financier sur 
 
2 Disponible à l'adresse suivante: 
https://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/trade_impacts_of_ldc_graduation.pdf . WT/COMTD/LDC/M/88  
- 12 - 
  le niveau de revenu des pays . Sur ce dernier point, l'intervenant a mis en avant les préoccupations 
exprimées par certains  PMA sortants qui s'inquiétaient d'être confrontés à un double reclassement, 
se heu rtant non seulement à la perte des avantages associés au statut de  PMA, mais aussi à la 
hausse des coûts d'emprunt consécutive à l'évolution positive de leur revenu.  
72.   L'intervenant a indiqué que le rapport consacré aux effets que le reclassement des  PMA av ait 
sur le commerce comprenait également certaines conclusions générales tirées des analyses relatives 
à l'accès aux marchés par pays réalisées pour chaque  PMA sortant . Un rapport contenant ces 
statistiques propres à chaque pays serait transmis sous peu au x PMA sortants . En outre, le 
Secrétariat avait collaboré avec des consultants nationaux pour acquérir une plus grande 
compréhension des points de vue des différents pays sur le reclassement, qui avaient été incorporés 
dans le rapport ainsi que dans les analyses relatives à l'accès aux marchés par pays.  
73.   L'intervenant a poursuivi en exposant en détail les activités de développement des capacités 
menées dans le cadre du projet, aux fins duquel le Secrétariat travaillait en étroite collaboration 
avec les  PMA et des organisations internationales aux niveaux national, régional et mondial . Au 
niveau national, le Secrétariat avait participé à la première  mission conjointe de l'Équipe spéciale 
interinstitutions des Nations Unies sur le reclassement des  PMA à Sao  Tomé -et-Principe, en 
septembre  2019. En outre, à la demande du gouvernement du Bangladesh, le Secrétariat avait tenu 
un atelier spécialement consacré au reclassement des  PMA en mars  2020.  
74.   L'intervenant a dit que, au niveau régional, le Secrétariat avait e u un échange interactif avec 
des hauts fonctionnaires de  PMA d'Asie du Sud au Bhoutan, en octobre  2019. Le même mois, le 
Secrétariat avait également organisé, au Vanuatu, un atelier sur le reclassement à l'intention 
des PMA du Pacifique, qui avait vu la pa rticipation de plusieurs institutions des Nations Unies . Comme 
le projet était appuyé par le  CIR, l'OMC communiquait aussi régulièrement des renseignements 
actualisés sur le projet aux réunions du Conseil du  CIR. 
75.   L'intervenant a indiqué que, même si les m esures de confinement avaient empêché le 
Secrétariat de réaliser certaines activités en présentiel, cela lui avait permis de consacrer plus de 
temps aux travaux d'analyse, ce qui expliquait pourquoi le rapport avait paru avant la date prévue . 
Il a dit que le Secrétariat informait le Groupe des  PMA, y compris à distance, au sujet de 
l'avancement et des résultats du projet . À cet égard, il a remercié le coordonnateur des  PMA 
(l'Ambassadeur du Tchad) pour son intérêt et son engagement vis -à-vis du projet.  
76.   L'intervenant a ajouté qu'il faudrait ajuster les contours concrets du projet, et le calendrier, 
en coopération avec le  CIR et les autres institutions des Nations Unies travaillant sur la question du 
reclassement . Il a fait observer qu'un certain nombre d'act ivités prévues avaient dû être annulées 
en raison de la pandémie de  COVID -19. Le Secrétariat établirait un plan de travail et un calendrier 
révisés en prenant en considération la nouvelle situation causée par la pandémie.  
77.   S'agissant des contours concrets du projet, l'intervenant a souligné qu'il importait de tenir 
compte de l'incidence que la  COVID -19 avait sur les  PMA sortants, d'autant que les  PMA traversaient 
une période difficile en raison de la pandémie . Il a dit que le Secrétariat procéderait à une é valuation 
de l'incidence de la  COVID -19 sur les  PMA sortants . À cela s'ajoutait que le Secrétariat avait retenu 
trois PMA de différentes régions pour lesquels il entreprendrait une analyse par pays plus 
approfondie, en coopération avec le Secrétariat exécu tif du  CIR. 
78.   L'intervenant a également insisté sur le fait que les travaux à venir permettraient d'intensifier 
davantage l'étroite coopération avec d'autres organisations internationales, en particulier le 
Département des affaires économiques et sociales  (DAES) des Nations Unies, la  CNUCED et la 
Commission économique et sociale pour l'Asie et le Pacifique  (CESAP) des Nations Unies . Il a dit 
que, dans le cadre de l'Équipe spéciale interinstitutions sur le reclassement des  PMA, l'OMC avait 
souligné à maintes reprises la nécessité de coordonner les efforts et de s'adresser d'une seule voix 
aux PMA pour éviter qu'une lassitude vis -à-vis du reclassement émerge dans ces pays . Il a mis en 
relief l'étroite collaboration de l'OMC avec le Bureau du Haut repr ésentant des Nations Unies pour 
les pays les moins avancés, les pays en développement sans littoral et les petits États insulaires en 
développement  (UN-OHRLLS) . L'UN-OHRLLS, qui présidait l'Équipe spéciale interinstitutions sur le 
reclassement des  PMA, ava it été invité à informer les Membres au sujet du reclassement lors d'une 
réunion ultérieure . L'OMC travaillait aussi en étroite collaboration avec le  CPD des Nations Unies, qui 
examinerait le statut des  PMA et formulerait des recommandations de reclassemen t au cours de 
l'examen triennal suivant de la liste des  PMA, en février  2021.  WT/COMTD/LDC/M/88  
- 13 - 
  79.   L'intervenant a ensuite appelé l'attention des Membres sur trois  manifestations internationales 
à venir, à savoir : la conférence quadriennale de la  CNUCED qui se tiendrait à la Barbade, 
probablement en avril  2021; la douzième  Conférence ministérielle de l'OMC, dont les dates étaient 
en cours de consultation par les Membres ; et la cinquième  Conférence des Nations Unies sur les  PMA 
qui se tiendrait au Qatar, probablement en janvier  2022. Ces trois  manifestations offriraient une 
occasion importante de faire avancer les discussions sur le reclassement . En particulier, le 
programme suivant d'action en faveur des  PMA, qui serait l'aboutissement de la 
cinquième  Conférence des Nations Uni es sur les  PMA, donnerait aux  PMA sortants ainsi qu'à leurs 
partenaires de développement des orientations quant à la manière de contribuer à ce que ces pays 
s'intègrent sans heurts dans l'économie mondiale.  
80.   L'intervenant a conclu en disant que l'OMC, et notamment la Division du développement, était 
résolue à travailler avec tous les Membres pour assurer un reclassement durable aux  PMA, aussi 
bien à ceux qui étaient en voie de reclassement qu'à ceux dont le processus de reclassement serait 
engagé  ultérieurement.  
81.   Le représentant du Tchad , s'exprimant au nom du Groupe des  PMA, a salué les travaux 
effectués par le Secrétariat, en particulier par la Division du développement, sur le reclassement 
des PMA, et a remercié le  CIR et l'OMC pour le projet . Il considérait que les travaux d'analyse étaient 
utiles non seulement aux  PMA, mais aussi à l'ensemble des Membres . Il s'est félicité de ce que le 
Secrétariat lancerait une deuxième  phase du projet et réaliserait des travaux concernant l'incidence 
de la COVID -19 sur les  PMA sortants.  
82.   L'intervenant a souligné que le reclassement des  PMA entraînait la perte du bénéfice des 
mesures qui leur étaient réservées, notamment en ce qui concernait l'accès préférentiel aux marchés 
et l'assistance technique . Il a insisté sur la nécessité d'aider les  PMA sortants à assurer une transition 
sans heurts vers le statut de pays en développement, comme cela avait été demandé dans plusieurs 
résolutions de l'ONU . Cela était important pour faire en sorte que les progrès ac complis par les  PMA 
sortants dans le domaine du développement ne soient pas perturbés, afin que ces pays ne se voient 
pas à nouveau conférer le statut de  PMA, mais continuent plutôt de progresser sur les plans de la 
croissance économique et du développemen t social.  
83.   L'intervenant a dit que le reclassement était une question prioritaire pour le Groupe des  PMA 
à l'OMC . Il a appelé les Membres à être réceptif aux demandes des  PMA relatives au reclassement, 
soulignant la nécessité de prévoir des périodes de tra nsition adéquates permettant une élimination 
progressive des flexibilités afin que la perte du statut de  PMA puisse se faire sans heurts.  
84.   L'intervenant a mis en exergue le caractère limité de l'intégration des  PMA dans le commerce 
international, et a insi sté sur la nécessité de renforcer leurs capacités commerciales . Cela était 
capital pour s'acheminer vers un développement économique durable, car le commerce était un 
moteur essentiel de la croissance économique, du changement structurel et du renforcement  des 
capacités de production.  
85.   L'intervenant a conclu en exhortant la communauté internationale à prendre en considération 
l'incidence de la  COVID -19 dans la fixation des délais de reclassement à court terme . Il a dit qu'une 
grande incertitude régnait quan t à la reprise économique, et que la  COVID -19 avait entraîné un recul 
du développement économique et social dans les  PMA sortants.  
86.   La représentante du Royaume -Uni a indiqué que le gouvernement de son pays restait 
déterminé à faire en sorte que les pays en développement vulnérables et les  PMA puissent réduire 
la pauvreté grâce à des possibilités commerciales, et qu'il appuyait les efforts déployés par les  PMA 
en vue  de leur reclassement comme un fondement indispensable du développement et de la 
croissance économiques . Elle était consciente que les avancées socioéconomiques accomplies de 
haute lutte aux cours des années précédentes risquaient d'être perdues à cause de  la crise 
économique induite par la  COVID -19, crise qui avait limité les perspectives de reclassement des  PMA. 
Elle a mis en avant l'appui que le Royaume -Uni apportait de longue date au  CIR, ainsi que l'appui 
fourni par l'intermédiaire du Fonds de promotio n du commerce et de l'investissement, qui prodiguait 
des conseils techniques externes et dispensait des formations . Prenant l'exemple du Bangladesh, 
elle a dit qu'un programme global de renforcement des capacités relatif au commerce international 
permettra it au Bangladesh de remédier aux difficultés commerciales auxquelles il était confronté, y 
compris celles que posait sa sortie de la catégorie des  PMA. Elle a conclu en faisant part de la 
détermination qu'avait le gouvernement de son pays à aider les  PMA M embres à participer à de 
nouvelles discussions sur les questions liées au reclassement.  WT/COMTD/LDC/M/88  
- 14 - 
  87.   Le représentant de l' Union européenne  a remercié le Secrétariat de son exposé instructif, et 
a pris note de l'intervention du coordonnateur des  PMA concernant le carac tère sensible de la 
question du reclassement . Il a pris acte des difficultés suscitées par le reclassement, en particulier 
du fait de la pandémie actuelle . Sa délégation restait résolue à continuer de participer aux 
discussions sur le reclassement.  
88.   Le rep résentant du Secrétariat  a dit que la durée normale du processus de reclassement était 
de six  ans. Il a indiqué que les reports de reclassement avaient prévalu en raison des difficultés de 
développement qui s'étaient présentées pendant cette période de six  ans. Il était convaincu que lors 
de l'examen triennal suivant, en février  2021, le  CPD des Nations Unies tiendrait compte de 
l'incidence de la pandémie sur les  PMA sortants . Il importait également que ces derniers fassent part 
de leurs préoccupations au  CPD des Nations Unies et aux autres organes des Nations Unies 
participant au processus de reclassement . L'intervenant s'attendait à ce que les États membres 
de l'ONU accueillent favorablement une demande bien argumentée visant une prorogation des délais 
de reclassement . Il a également indiqué que tous les  PMA ne souhaiteraient pas nécessairement 
modifier le délai prévu pour leur reclassement.  
89.   La Présidente  a remercié le Secrétariat de son exposé et les Membres de leurs déclarations . 
Elle a dit que ce projet  relatif au reclassement des  PMA ainsi que les discussions menées à l'OMC, y 
compris au sein du Sous -Comité, faisaient apparaître que le reclassement était devenu une question 
prioritaire pour les  PMA à l'OMC . Elle était heureuse d'apprendre que des progrè s avaient été réalisés 
dans la mise en œuvre du projet . Elle estimait que l'analyse effectuée ne profitait pas seulement 
aux PMA sortants, mais qu'elle était utile à tous les Membres pour ce qui était d'améliorer leur 
compréhension quant aux conséquences c ommerciales du reclassement . Elle a dit que le 
Sous-Comité reviendrait sur ce point de l'ordre du jour lors d'une réunion ultérieure . Elle a proposé 
que le Sous -Comité prenne note de l'exposé présenté par le Secrétariat ainsi que des déclarations 
faites.  
90.   Il en a été ainsi convenu . 
D. AUTRES QUESTIONS  
91.   Aucune suggestion n'ayant été faite au sujet d'un point quelconque, la Présidente a fait savoir 
aux Membres que la réunion suivante du Sous -Comité se tiendrait après la pause estivale . La date 
exacte serait communiquée en temps utile.  
92.   La réunion a été d éclarée close . 
__________