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WT/CFMC/68  
6 septembre  2022 
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Sous -Comité du Coton   
 
  
RAPPORT – SÉANCE D'INFORMATION SUR LES PERTURBATIONS  
DE LA CHAÎNE D'APPROVISIONNEMENT QUI AFFECTENT  
LES EXPORTATIONS DE COTON DES PMA  
11 MAI 2022 
1  INTRODUCTION  
1.1.  Le Président, le Directeur général adjoint Jean -Marie Paugam, a ouvert la séance 
d'information  en se référant au Forum sur les chaînes d'approvisionnement mondiales  organisé 
par l'OMC le 21  mars 2022. Il a fait ob server que la  pandémie de COVID -19 avait causé des 
perturbations chroniques aux chaînes d'approvisionnement mondiales.  
1.2.  Il a mentionné l'évolution récente des principaux indicateurs de résultats économiques et 
commerciaux des PMA, par exemple la chute de 35 % des exporta tions de services et le recul de 
12% des exportations de marchandises de ces pays en 2020 par rapport à l'année précédente . 
S'agissant plus précisément du coton, il a indiqué que les effets de la pandémie de COVID -19 étaient 
particulièrement répandus en Af rique de l'Ouest, causant des perturbations importantes aux 
opérations liées à la production et au commerce, elles-mêmes aggravées par les perturbations de la 
chaîne  d'approvisionnement qui sévissaient depuis longtemps en raison de l'engorgement des ports,  
de la congestion du transport maritime, de l'augmentation des tarifs de transport et des délais de 
transit et de la pénurie de conteneurs, de ressources humaines et d'autres facteurs importants qui 
permettent les échanges.  
1.3.  Il a signalé que ces perturbations de la chaîne  d'approvisionnement avaient commencé avec la 
première vague de COVID -19 et qu'elle s perduraient  jusqu'à l'époque actuelle, la chute de 34 % des 
exportations de coton en 2020 en glissement annuel ayant entraîné une perte de plus de 500 millions 
d'USD par rapport à 2019 dans un groupe de 10 PMA producteurs de coton, comme le mentionnait 
une étude récente de l'OMC sur les répercussions de la pandémie de COVID -19.1 
1.4.  Il a souligné les difficultés liées au stockage de la  fibre signalées par de nombreuses parties 
prenantes . Par exemple, alors que la production de coton dans les PMA s'était redressée en 2021, 
retrouvant ses niveaux d'avant la pandémie, les coûts associés au stockage dans de bonnes 
conditions de la fibre de coton au niveau des plates -formes d'exportation avaient fortement 
augmenté , le coton de la campagne 2019/20 et  celui de la campagne  de 2020/21 étan t en grande 
partie expédié s ensemble en 2021.  
1.5.  Il a rappelé que l'étude récente de l'OMC2 expliquait aussi co mment les perturbations de  la 
chaîne  d'approvisionnement étaient dues à un redéploiement mondial des flottes exploitées par les 
compagnies maritimes ainsi qu'à l'augmentation globale des coûts de transport . Les sociétés 
cotonnières des PMA ainsi que les né gociants internationaux n'avaient pas d'autre choix que 
d'attendre que les compagnies maritimes confirment qu'elles étaient disposées à fournir les services 
pertinents à un prix donné.  
1.6.  Le Président a expliqué que le travail de collecte de données pour l'ét ude récente de l'OMC 
avait confirmé la difficulté générale liée à la collecte de données sur les indicateurs décrivant les 
tendances globales en matière de transport et d'expédition de coton, y compris les coûts, les délais 
et la logistique pertinente . La séance d'information en cours offrirait une occasion unique de recueillir 
 
1 Voir https://www.wto.org/french/tratop_f/agric_f/covidinpactstudyc4ldcscotton_f.pdf . 
2 Idem.  TN/AG/SCC/W/42 • WT/CFMC/68  
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  des données et d'entendre des récits d'expérience de la part des parties prenantes nationales et 
internationales en vue d'éclairer ces indicateurs.  
2  INTERVENTION DU COORDONNATEUR DU G ROUPE C -4 
2.1.  S.E. l'Ambassadeur Sougouri (Burkina Faso)  a pris  la parole au nom des pays du C-4. 
2.2.  Il a commencé par rappeler  la gravité de la pandémie de COVID -19. Plusieurs études, dont 
celle effectuée  par le Secrétariat de l'OMC en novembre  2021, présentaient  des statistiques 
éloquentes relatives à l'incidence de la pandémie sur le secteur cotonnier dans les PMA.  
2.3.  L'intervenant a souligné que la pandémie de COVID -19 avait entraîné une baisse du PIB par 
habitant dans les PMA ainsi qu'un recul des prix du coton parallèlement à la hausse des coûts 
d'exportation . Il en était résulté des pertes de revenu pour le secteur cotonnier africain, déjà 
confronté à des conditions de concurrence déloyales sur les march és internationaux . Cela avait aussi 
des répercussions directes sur les moyens d'existence de millions de personnes dans les PMA 
producteurs et exportateurs de coton.  
2.4.  L'intervenant s'est félicité de l'amélioration globale de la situation liée à  la pandémie de 
COVID -19 dans les PMA au cours des derniers mois, tout en notant que la crise avait eu de profondes 
répercussions sur leur secteur cotonnier . Les pays du C -4 souhaitaient utiliser la séance pour 
demander aux partenaires de développement de les aider à t rouver une solution durable et viable 
aux défis que devait surmonter le secteur cotonnier dans les PMA, et donc de les aider à édifier une 
économie plus forte et plus résiliente face aux adversités actuelles et futures.  
2.5.  L'intervenant a conclu en disant que  la séance d'information en cours était un complément 
logique axé sur le coton à la réunion de l'OMC sur les perturbations des chaînes d'approvisionnement 
mondial es qui s'était tenu e le 21 mars 2022 et qu'elle ouvrait  la voie à la future Conférence des 
partenaires pour les PMA  prévue le 2 7 juillet  2022 dans le cadre de l'Examen global de l'Aide pour 
le commerce . Il a proposé que ces événements aboutissent à l'élaboration d'une feuille de route de 
l'OMC destiné e à réduire les perturbations de la chaîne d'app rovisionnement du coton afin 
d'améliorer la relance économique postérieure à la pandémie . Il a également remercié tous les 
partenaires  pour leur disponibilité à aider de façon continue les PMA dans leurs activités de 
développement du secteur cotonnier.  
3  APERÇU DES DIFFICULTÉS RENCONTRÉES DANS LA LOGISTIQUE MONDIALE DU 
SECTEUR DU COTON : EXPOSÉ DE M. KANWAR USMAN, DIRECTEUR DU PROGRAMME 
TEXTILE, CCIC  
3.1.  M. Usman a introduit son exposé en expliquant que, depuis que la pandémie de COVID -19 avait 
commencé à régresse r, il y avait eu des évolutions très intéressante s touchant  l'ensemble des 
produits agricoles . Les prix de ces produits étaient élevés et la demande était robuste . Toutefois, les 
chaînes d'approvisionnement continuaient à poser des problèmes, qui avaient été fortement 
aggravés par la pandémie.  
3.2.  Pour élargir le contexte, l'intervenant a expliqué qu'au début de la pandémie, la demande de 
coton s'était effondrée et les filatures avaient décidé de réduire leurs stocks plutôt que d'acheter 
davantage de m atière première, car les perspectives économiques mondiales et les incidences de la 
pandémie étaient alors très peu claires . Cependant, grâce à l'amélioration de la situation, la demande 
de tissu et de textile s'était redressée plus vite que prévu, car les  fabricants de textile avaient en 
partie relancé leurs opérations de filature au second semestre de 2020.  
3.3.  L'intervenant a rappelé aux participants que la chaîne de valeur du textile était très longue et 
complexe . La fibre de coton pouvait être produite dan s un pays, puis expédiée dans un autre pour 
y être transformée en fil ou en filé selon son utilisation finale . Le filé était transformé en tissu, puis 
expédié vers une usine de confection de vêtements . Le coton voyageait de pays tels que les 
États-Unis, le  Brésil, l'Inde, l'Australie, les pays d'Afrique de l'Ouest et d'autres grands producteurs 
vers des pays tels que la Chine, le Bangladesh, le Viet Nam, la Türkiye  et le Pakistan . Il était alors 
transformé en vêtements et en linge de maison, avant d'être ex pédié vers ses destinations finales.  TN/AG/SCC/W/42 • WT/CFMC/68  
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  3.4.  L'intervenant a souligné que la pandémie de COVID -19 avait créé de nombreuses entraves 
collatérales telles que la perturbation des services de transport maritime  et aérien, qui s'était traduite 
par des annulations de li vraison, des retards dans les ports et des pénuries de conteneurs.  
3.5.  Il a noté que les problèmes causés par la pandémie ne se limitaient pas  aux ports mais 
touchai ent l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement,  y compris le transport interne  par camion 
et l'entreposage . La chaîne de valeur du coton et du textile dépendait non seulement des matières 
premières mais aussi d'infrastructure s matérielles et économiques auxiliaires telles que les machines 
textiles, les pièces détachées, les accessoires, les teintur es et les produits chimiques, qui s'ajoutai ent 
aux intrants de la production tels  que les engrais et les pesticides.  
3.6.  L'intervenant a souligné que la pandémie avait créé des déséquilibres dans l'offre et la demande 
de transport maritime et tiré  les tarifs v ers le haut . À titre d'exemple, pour un conteneur standard 
de 40 pieds,  l'indice mondial de fret par conteneur FBX (Freightos Baltic Index) était passé de 
1 461 USD au début de 2020 à un niveau record de 11  109 USD en septembre  2021, avant de 
retomber  à 8 955 USD fin avril 2022. Le secteur du transport maritime devrait continuer de croître 
à l'avenir grâce à l'augmentation de la demande des consommateurs et des achats en ligne . 
Toutefois, l'augmentation limitée du nombre de nouveaux navires ne suffisait pas  pour répondre à 
la demande à court terme du marché . En outre, le marché mondial du transport maritime se heurtait 
à de nouvelles mesures de réglementation internationales, qui seraient mises  en œuvre en 2023 
afin de réduire la pollution et d'améliorer l'efficacité énergétique . Les compagnies de transport 
maritime devraient donc probablement acquérir de nouveaux navires étant donné le coût élevé de 
l'adaptation et de la mise à niveau des moteu rs et de l'équipement des navires existants.  
3.7.  L'intervenant a rappelé que le transport était l'un des principaux facteurs qui influaient sur la 
compétitivité de tout pays exportateur de coton . L'un des plus gros problèmes auxquels se heurtait 
le secteur cot onnier, notamment dans les pays exportateurs de coton, était la livraison de la fibre 
aux filatures dans les délais requis et au moindre coût.  
3.8.  Les prix des produits agricoles avaient atteint ou dépassé des niveaux inédits depuis le pic 
de 2011. Les prix du  coton avaient bondi de près de 78 % depuis janvier  2021, atteignant des 
niveaux jamais constatés  en plus d'une décennie . Cette hausse considérable avait été alimentée par 
trois facteurs principaux, selon l'intervenant : l'optimisme relatif à la demande, la baisse des stocks 
en fin de campagne et les intérêts spéculatifs.  
3.9.  Mais l es agriculteurs avaient aussi été confrontés parallèlement à la hausse des prix des 
engrais, d ue notamment à l'augmentation des  prix de l'énergie, en particulier le gaz naturel, ce qui  
avait fait fondre leurs marges bénéficiaires . Alors que le prix du coton, qui était de 1,67 USD par 
kilo à la fin de 2019, était passé à 3,42 USD par kilo en avril 2022, le prix du phosphate 
monoammonique était passé de 238 USD par tonne à la fin de 2019 à 954 USD par tonne en 
avril 2022. Au cours de la même période, le prix de l'urée était passé de 218 USD à 925 USD par 
tonne, et celui de la potasse de 266  USD à 536 USD par tonne.  
3.10.   Par ailleurs, l'augmentation des prix des cultures liées à l'alimentation i ntensifiait la 
concurrence pour les surfaces de plantation . Selon l'Organisation des Nations Unies pour 
l'alimentation et l'agriculture (FAO), l'indice mondial des prix des produits alimentaires avait atteint 
un niveau record en mars 2022, affichant une ha usse de 33 % par rapport à la même période de 
l'année précédente.  
3.11.   L'intervenant a ensuite évoqué les ventes de vêtements aux États -Unis, qui continuaient de 
résister malgré des taux d'inflation record . Selon le Bureau fédéral des recensements, les ventes au  
détail de vêtements avaient progressé  de 2,6 % en mars 2022 par rapport à février, ce qui 
représentait la plus forte augmentation depuis juin 2021. En mai 2022, les ventes au détail aux 
États-Unis étaient 7,3 % plus élevées qu'un an auparavant . Toutefois, u ne grande partie de cette 
hausse était due à l'augmentation des prix que les consommateurs étaient obligés de payer plutôt 
qu'à l'augmentation des dépenses.  
3.12.   Selon l'avis de l'intervenant, la pandémie avait accéléré et aggravé des problèmes qui 
existaient d éjà dans la chaîne d'approvisionnement, parmi lesquels des pénuries de main -d'œuvre, 
l'augmentation des coûts de transport, les délais de distribution et de livraison, la durabilité et les 
changements de réglementation.  TN/AG/SCC/W/42 • WT/CFMC/68  
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  3.13.   En outre, les perspectives en matièr e d'offre et de demande de coton restaient marquées par 
des incertitudes supplémentaires : du côté de l'offre, les cultivateurs étaient confrontés à des 
difficultés supplémentaires dues à l'augmentation des prix des intrants, à leur disponibilité et aux 
conditions météorologiques  et, du côté de la demande, il y avait  le ralentissement de l'activité 
économique mondiale, les nouvelles restrictions dues à la COVID -19, le prix du polyester inférieur à 
celui du coton et l'aggravation des t ensions commerciales internationales dans le contexte de la crise 
géopolitique en cours, qui risquaient d'exercer une pression à la baisse sur les prix du coton pour la 
campagne 2022/23.  
3.14.   M. Usman a conclu son exposé en rappelant que les problèmes de la cha îne 
d'approvisionnement mondiale n'étaient pas limités à un pays et que la résolution des problèmes 
logistiques dans un pays exportateur n'apporterait rien si, par exemple, les ports d'arrivée restaient 
engorgés . Toutefois, sur une note plus positive, les retards offraient l'occasion de réfléchir à la 
manière dont les choses pourraient se faire à l'avenir.  
4  TABLE RONDE : P ERSPECTIVES DES OPÉRATEURS DE LA CHAÎNE 
D'APPROVISIONNEMENT – RÉPERCUSSIONS DES PERTURBATIONS DE LA CHAÎNE 
D'APPROVISIONNEMENT SUR LE SECTE UR DU COTON DANS LES PMA ET ÉVENTUELS 
AJUSTEMENTS FUTURS DES ACTIVITÉS ET DES MODÈLES D'ENTREPRISE  
4.1.  Le Président a introduit la discussion en rappelant le caractère technique de la séance et son 
objectif principal : recueillir des données et des renseignemen ts factuels sur les perturbations de la 
chaîne d'approvisionnement et examiner ces données en préparation de la Conférence des 
partenaires sur l'aide au développement en faveur du coton dans les PMA , prévue le 2 7 juillet  2022. 
4.2.  Il a d'abord demandé à M. Lassana Kargougou, Directeur commercial de la SOFITEX 
(Burkina  Faso), de communiquer des renseignements sur les coûts et les problèmes liés au stockage 
de la fibre.  
4.3.  M. Kargougou a remercié le Président et l'organisateur pour la possibilité de participer à la 
séance et d'examiner les répercussions de la COVID -19 sur les exportations de la SOFITEX . Bien 
que sa réponse concerne essentiellement la SOFITEX, il a souligné que les problèmes étaient 
identiques pour les autres sociétés cotonnières du Burkina Faso.  
4.4.  Il a tout d'abord indiqué que, s'agissant du secteur cotonnier du Burkina Faso, la COVID -19 
avait affecté toute la chaîne d'approvisionnement depuis la culture jusqu'à l'exportation, en passant 
par la fibre, et a rappelé que le Burkina Faso était un pays sans littoral.  
4.5.  Il a présenté les différents stades de la production de coton et les répercussions subies par la 
SOFITEX à différents niveaux . La société rencontrait des problèmes liés à la disponibilité de 
conteneurs, à l'infrastructure de transport national e et aux délais portuaires . Ces problèmes avaient 
entraîné des pertes et des coûts supplémentaires . Par exemple, la SOFITEX possédait 14 centres 
d'égrenage et une capacité de stockage suffisant e pour entreposer la fibre avant de l'acheminer vers 
les ports . Cependant, la pandémie avait allongé les durées de stockage , créant des difficultés liées 
à la nécessité de protéger la fibre stockée contre les inondations et d'autres dégâts possibles ainsi 
que contre les aléas climatiques . Ces circonstances s'é taient produites à certains moments, causant 
des pertes supplémentaires importantes, rendant la trésorerie imprévisible et retardant la conclusion 
des contrats avec les clients.  
4.6.  L'intervenant a dit en conclusion qu'en raison de tous les problèmes qu'elle a vait rencontrés, 
la SOFITEX n'avait pu atteindre que 36 % des objectifs fixés en matière d'exportation au premier 
trimestre de 2022.  
4.7.  Le Président a remercié M. Kargougou pour son exposé . Il a ensuite donné la parole à 
M. Kassoum Koné en lui demandant de communiquer des renseignements sur le transport du coton 
depuis l'exploitation jusqu'à l'usine d'égrenage et aux ports d'exportation , avant, pendant et après 
la pandémie , et sur les changements de délais survenus au cours de cette période.  
4.8.  M. Kassoum Koné, Directeur commercial de la COIC ( Côte d'Ivoire ), a remercié le Président et 
a indiqué qu'il rencontrait des problèmes très similaires à ceux décrits par M. Kargougou dans son 
intervention.  TN/AG/SCC/W/42 • WT/CFMC/68  
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  4.9.  Il a communiqué des données sur le transport, en part iculier pour les micro, petites et 
moyennes entreprises (MPME) . Avant la COVID -19, les camions faisaient environ 3,2 trajets par 
mois entre les usines d'égrenage et les ports, mais après la COVID -19, la fréquence était tombée à 
environ 1 trajet par mois . En revanche, les coûts associés à ces trajets avaient augmenté de 15 % à 
20% au cours de la même période.  
4.10.   Les délais de transit et d'accomplissement des formalités d'expédition dans les ports s'étaient 
aussi fortement allongés . Avant la COVID -19, il fallait au maximum 30  jours pour accomplir les 
formalités portuaires et expédier le coton, alors que pendant et après la pandémie, ce délai avait 
doublé.  
4.11.   L'intervenant a également évoqué des problèmes concernant la durée de stockage de la fibre . 
Avant la COVID -19, la durée moyenne de stockage était comprise entre 9 et 12 mois ; depuis la 
pandémie et jusqu'en mai 2022, elle était de 15 à 18 mois en moyenne . Enfin, le coût des intrants 
tels que les engrais avait triplé au cours de la même période, ce qui avait de grav es conséquences 
sur les coûts de production de coton et d'autres cultures en Côte d'Ivoire. C omme stratégie 
immédiate face à cette évolution, les parties prenantes locales cherchaient à accroître la 
consommation locale et à améliorer la qualité du sol en u tilisant des engrais organique s. 
4.12.   Le Président a remercié M. Koné et a demandé si le prix des engrais avait augmenté en raison 
de problèmes logistiques ou à cause du coût plus élevé des produits concernés, ou les deux . M. Koné 
a répondu que la hausse était due aux deux éléments . En 2021, les engrais coûtaient 277 francs 
CFA par unité . En 2022, ils dépassaient  les 600 francs CFA par unité, plus les  frais de transport.  
4.13.   Le Président a présenté l'intervenant suivant, M. Charles Jannet, d e l'Ecom et d e l'Afcot, et lui 
a demandé de communiquer des données sur le transport maritime de la fibre de coton entre 
l'Afrique de l'Ouest et le reste du monde, y compris le prix et la d isponibilité des conteneurs, avant, 
pendant et après la pandémie de COVID -19. 
4.14.   M. Jannet, Directeur d e l'Ecom Agroindustrial Corporation Ltd. et Président d e l'Afcot, a 
expliqué qu'avant la pandémie, pour expédier du coton d e l'Afrique de l'Ouest vers, par exemple, 
l'Asie de l'Est, les formalités douanières prenaient au moins un mois . Pendant la pandémie, elles 
prenaient près de deux mois . Le problème, qui subsistait au moment du débat en cours, était le 
manque de prévisibilité et de transparence des renseig nements fournis par le secteur du transport 
maritime . L'intervenant a en outre expliqué qu'avant la pandémie, pour expédier du coton par 
exemple d e l'Afrique de l'Ouest vers le Bangladesh, un conteneur coûtait en moyenne 1  500 USD ; à 
la fin de 2021, le pri x se situait entre 2  500 USD et 3 000 USD et , au moment où il parlait , il était 
compris entre 4  000 USD et 6 000 USD, sans garantie que le coton soit effectivement expédié à ce 
prix, car les délais d'expédition risquaient de faire varier le prix du contene ur chez le même 
transporteur.  
4.15.   Le Président a remercié M. Jannet . Il a donné la parole au représentant du Tchad et lui a 
demandé d'évoquer  la question de la durée de transit pour l'expédition du coton tchadien avant, 
pendant et après la pandémie.  
4.16.   M. Tahla M ahamat Alim, Conseiller économique à la Mission permanente de la République du 
Tchad auprès de l'ONU et de l'OMC et Coordonnateur du Groupe des PMA à l'OMC, a dit qu'après 
avoir souffert d'un manque de disponibilité de vaccins et autres fournitures médical es nécessaires à 
la santé publique en raison  de la pandémie , son pays  souffrait d'une pénurie globale d'engrais et 
autres produits nécessaires à la culture du coton . En mai 2022, la situation avait empiré à cause  de 
la crise alimentaire, et le FMI avait re vu à la baisse ses prévisions mondiales de croissance, qui 
s'établissaient entre 3 % et 4% pour l'année 2022 . Tous ces facteurs combinés à la montée de 
l'inflation présentaient des risques sérieux pour les exportations africaines de coton.  
4.17.   L'intervenant a s ouscrit à la proposition du C -4 tendant à inscrire la COVID -19 et le coton 
comme point permanent à l'ordre du jour des discussions spécifiques sur le coton et a salué l'étude 
effectuée par le Secrétariat en novembre  2021 concernant les premières répercussions de la 
pandémie de COVID -19 sur le secteur cotonnier dans  les PMA.  
4.18.   Il a indiqué qu'il n'avait pas été possible d'expédier du coton au début de la pandémie, 
en 2020. Pour le Tchad, pays sans littoral situé à plus de 2  000 kilomètres de son principal port 
d'exportation, au Cameroun, cela avait entraîné des frais s upplémentaires d'entreposage, y compris TN/AG/SCC/W/42 • WT/CFMC/68  
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  les coûts d'assurance destinés à éviter la dégradation et la destruction de la fibre . Les entreprises 
étaient également soumises à de fortes tensions financières en raison de leur incapacité à 
rembourser dans les dél ais convenus les emprunts contractés auprès des banques . Lorsque le coton 
pouvait finalement être exporté, les quantités expédiées étaient souvent limitées en raison de la 
rareté des conteneurs.  
4.19.   M. Tahla a également signalé que les sociétés cotonnières des  PMA devaient aider directement 
les millions de travailleurs ruraux qui dépendaient du coton, y compris  par une aide alimentaire et 
par d'autres moyens d'assistance urgente nécessaires pour aider ces personnes à survivre à la crise 
et à ses conséquences éc onomiques.  
4.20.   Enfin, il a conclu en disant que les perspectives de prix pour la campagne 2021/22 étaient 
très positives et que la production cotonnière du Tchad augmentait de façon régulière, avec un 
objectif de 150  000 tonnes de coton -graine fixé pour les pr ochaines campagnes . Il a également 
souligné qu'il était important pour les producteurs africains d'avoir accès aux renseignements sur 
les marchés en utilisant les nouvelles technologies de communication.  
4.21.   Le Président a remercié le représentant du Tchad et a invité les participants à poser des 
questions et à formuler des remarques . Il a d'abord demandé au représentant du CCIC s'il souhaitait 
réagir à ce qu'avaient dit les intervenants.  
4.22.   Pour le représentant du CCIC, M. Usman, la transformation locale du coton  en produits textiles 
de valeur supérieure offrait une voie prometteuse . Il a expliqué que le commerce mondial du coton 
représentait en moyenne 15 milliards d'USD, tandis que le commerce des textiles approchait les 
850 milliards d'USD . Les pays africains d evraient étudier la possibilité d'investir dans la production 
et l'exportation de vêtements . L'intervenant voyait là un décalage en matière de transformation dont 
ces pays pourraient tirer parti.  
4.23.   Le représentant du Mali a abordé la question de savoir comme nt la COVID -19 et les prix des 
intrants s'étaient répercutés sur la culture du coton . En 2020, les cultivateurs maliens avaient 
boycotté cette culture, ce qui avait entraîné une chute de la production . Le gouvernement avait alors 
mis en place diverses mesu res de soutien au secteur, ce qui avait ramené la production aux niveaux 
antérieurs à la pandémie en 2021/22 . Par la suite, en raison d'un embargo régional sur les 
exportations maliennes, les opérations de transit étaient devenues plus coûteuses , et le 
gouvernement avait dû accroître son soutien . L'intervenant a souligné qu' outre les  difficultés 
évoquées au cours de la séance, le Mali avait donc été confronté à des obstacles liés à la disponibilité 
des intrants agricoles, en plus de  l'augmentation de leur p rix, ainsi qu'à des charges financières 
supplémentaires pour exporter le coton.  
4.24.   Le représentant de l'Union européenne a souligné que les exportations des PMA bénéficiaient 
de l'accès au marché européen dans le cadre de l'initiative Tout sauf les armes, qui  offrait un accès 
en franchise de droits à tous les produits, indépendamment de leur niveau de transformation, ce qui 
supprimait le problème de la progressivité des droits . Il a ajouté que les coproduits du coton offraient 
des possibilités supplémentaires d'ajouter de la valeur à la production au niveau local dans les PMA.  
4.25.   Il a ensuite indiqué que la guerre en Ukraine causée par l'invasion russe en 2022 faisait peser 
des risques et des charges supplémentaires sur le commerce international des intrants agric oles. 
Mais une crise offrait aussi la possibilité de trouver des solutions nouvelles, et l'intervenant a invité 
les autres participants à réfléchir aux possibilités qui pourraient résulter de la nécessité de surmonter 
les multiples crises auxquelles le sec teur cotonnier était confronté dans les PMA.  
4.26.   M. Kargougou, de la SOFITEX, a formulé des remarques sur les déclarations faites par le Tchad 
et le Mali . Il a dit que la SOFITEX coopérait avec les producteurs pour fixer les prix des intrants 
agricoles, ce qui  impliquait une intervention financière importante  du gouvernement . S'associant 
aux préoccupations exprimées par le Mali, il a noté que la disponibilité des intrants agricoles, quel 
que soit leur prix, était une question pressante . À propos de la transformation locale du coton, il a 
constaté que certaines limitations structurelles telles que la disponibilité d e l'énergie représentaient 
encore un réel obstacle.  
4.27.   Le Président a remercié les participants pour leurs interventions enrichiss antes et a in vité les 
intervenants à expliquer comment les diverses augmentations de prix seraient transférées au 
consommateur final ou absorbées par d'autres mécanismes à divers niveaux de la chaîne TN/AG/SCC/W/42 • WT/CFMC/68  
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  d'approvisionnement . Il a également demandé si le dévelo ppement de l'ajout de valeur  locale et d es 
march és locaux et régionaux pourrai t effectivement représenter une alternative valide aux ventes à 
l'étranger qui étaient affectées par les perturbations de  la chaîne  de valeur analysées au cours de la 
séance.  
4.28.   M. Jannet, d e l'Ecom et d e l'Afcot, a pris la parole pour souligner que les négociants 
internationaux collaboraient étroitement avec les sociétés cotonnières afin de surmonter les diverses 
difficultés de la chaîne d'approvisionnement . Ils dialoguaient égaleme nt avec les consommateurs 
finals, qui subissaient eux aussi les perturbations de la chaîne d'approvisionnement . L'intervenant a 
cité, par exemple, le cas de l'Inde, où le secteur textile se heurtait à des pénuries de fibre de coton 
brute et étudiait donc d 'autres solutions . Il a souligné en outre l'importance de la transparence et 
de la communication le long des chaînes d'approvisionnement.  
4.29.   M. Kassoum Koné, de la COIC, a pris la parole pour aborder la question de la transformation 
locale . Le coton rencontra it des problèmes liés au manque de conteneurs et de navires ainsi qu'à 
des coûts supplémentaires, ce qui obligeait à réfléchir aux possibilités offertes par la transformation 
locale . Cette transformation était une question de volonté politique  et devait êt re planifiée 10 ou 
20 ans à l'avance, car elle exigeait plusieurs interventions structurelles pour devenir opérationnelle 
et durable . L'intervenant a également signalé l'importance de l'approvisionnement local en intrants 
agricoles et de l'évolution vers l 'emploi d'engrais organiques locaux, dont la vente en Côte d'Ivoire  
était favorisée par le manque de substituts importés . Enfin, il a souligné que le coton devait passer 
de l'exportation en conteneurs à l'exportation en vrac, qui serait moins coûteuse et p lus efficace.  
4.30.   Le représentant du Bénin s'est associé aux déclarations précédentes concernant les 
perturbations de la chaîne d'approvisionnement et la transformation locale . Il a indiqué que le Bénin 
avait rencontré tous les problèmes décrits au cours de la  séance . Il a répété que son pays était prêt 
à aider les pays sans littoral de la sous -région à exporter leur fibre par les ports béninois . Il a conclu 
en soulignant l'importance des investissements dans la transformation locale, grâce aussi à 
l'utilisatio n des préférences tarifaires existantes et des autres mécanismes créateurs d'échanges aux 
niveaux bilatéral et régional.  
4.31.   Le représentant du Tchad a reconnu l'existence du système d'accès préférentiel aux marchés 
de l'UE pour les PMA . Il a demandé à ses col lègues en poste dans les capitales de prendre note de 
cet élément et d'appliquer  les mesures appropriées pour mieux exploiter les possibilités existantes . 
Il s'est également dit favorable aux suggestions formulées par M. Kassoum Koné, de la COIC, quant 
à la transformation locale et à l'ajout de valeur, tout en soulignant qu'il fallait aussi assurer la 
disponibilité d e l'énergie comme condition préalable à l'intensification des activités de transformation 
locale et d'ajout de valeur, non seulement pour le co ton mais aussi pour de nombreux autres 
produits . Enfin, il a souligné l'importance de la communication et de la transparence le long de la 
chaîne d'approvisionnement pour faire face aux perturbations de cette dernière et mieux exploiter 
les nouvelles possi bilités de marchés qui pourraient résulter de la crise.  
5  CONCLUSION  
5.1.  Le Président a conclu la séance en remerciant tous les participants pour le débat très riche et 
instructif qui avait eu lieu et en soulignant le niveau d'intérêt exprimé par les Membres.  
5.2.  À propos des étapes suivantes et sur la base des discussions de la journée, il a conclu que 
divers sujets d'intérêt pouvaient être envisagés et examinés par les Membres afin d'organiser de 
nouvelles séances d'information, par exemple le commerce d es intrants agricoles, les nouvelles 
possibilités de marchés et une discussion sur les possibilités et les difficultés en matière de 
transformation locale et d'ajout de valeur.  
5.3.  Il a remercié les interprètes, les services du Bureau des conférences et ceux d e l'informati que 
pour leur excellent travail avant de déclarer la  réunion close.  
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