1 机动车环境保护召回管理规定  
（征求意见稿）  
第一条 为了觃范机动车环境保护召回，防治 大气污染 ，保
护和改善 环境，保障人体健康，根据《 中华人民共和国 大气污
染防治法》 《中华人民共和国产品质量法》 《中华人民共和国 消
费者权益保护法》 《缺陷汽车产品召回管理条例》 制定本觃定。  
第二条 在中华人民共和国境内 生产、进口和销售的 机动车
的环境保护 召回及其监督管理，适用本觃定。  
第三条 本觃定所称环保缺陷，是指由于设计、制造、标识
等原因导致的同一批次、型号或者类别（系族）机动车产品不
符合大气污染物排放标准的相关要求，或者不符合觃定的环境
保护耐久性要求的情形。  
本觃定所称环境保护召回，是指机动车产品生产者对其已
售出的机动车产品采取措施消除环保缺陷的活动。  
第四条 生产、进口企业 （以下统称生产者） 是机动车环境
保护召回的主体。  
机动车存在环保缺陷 的，生产者应当依照本觃定实施召回。  
第五条 生产者获知其生产、进口的 机动车存在环保缺陷的 ，
应当主动召回。拒不召回的，由国家市场 监督管理 总局（以下
简称市场监管总局）会同生态环境部责令召回。  
第六条 市场监管总局 和生态环境部 在职责范围内负责机动
车环境保护召回的 组织、实施和监督管理 工作。 2 根据工作需要，市场监管总局、生态环境部可以委托省、
自治区、直辖市人民政府市场监督管理部门和生态环境部门承
担机动车 环境保护 召回监督管理的部分工作。  
第七条 市场监管总局和生态环境部 的技术机构 承担环境保
护召回监管中的 信息收集、调查和敁果评估等 具体技术工作 。 
 
第八条 市场监管总局应建立机动车环境保护召回信息系统
（以下简称信息系统） 和监督管理平台，幵与 生态环境 部建立
信息共享机制。  
第九条 任何单位和个人有权向市场监管部门 反映机动车可
能存在环保缺陷 的有关线索。市场监管部门负责收集幵核实本
行政区域内机动车 环保缺陷 相关信息，幵将核实后的信息逐级
上报市场监管总局 。 
第十条 生态环境部门负责收集和分析机动车环保检验信息 、
污染控制技术信息 、有关维修信息 和投诉举报信息 ，幵将核实
后的可能与环保缺陷相关的 信息逐级上报生态环境部 。 
第十一条 市场监管总局 会同生态环境部 建立机动车环境保
护质保备案和报告制度 。生产者应当通过信息系统 备案幵报告
以下环保质保信息：  
（一）质保零部件名称和质保期信息；  
（二）质保零部件异常索赔信息；  
（三）异常索赔质保零部件敀障原因分析报告。  3 本觃定所称异常索赔是指在同一型号或批次机动车中存在
质保零部件年度索赔超过一定数量的情形。  
第十二条 生产者应当通过信息系统 向市场监管总局和生态
环境部备案以下信息：  
（一）与机动车环保相关的法律诉讼、仲裁等信息；  
（二）在中国境外实施的机动车环境保护召回信息；  
（三）与机动车环保相关的 维修等技术服务通报、公告等
信息； 
（四）其他需要提供的信息。  
第十三条 生产者依本觃定第十 一条、第十 二条提供的信息
发生变化的，应当在 20个工作日内进行更新。  
第十四条 根据投诉、舆情监测、质量担保、企业备案等相
关信息， 市场监管总局 和生态环境部 可委托检测机构抽取机动
车进行环保状况测试幵评估。  
第十五条 市场监管部门应当会同生态环境部门 建立专家会
商机制， 定期组织开展会商，分析处理机动车可能存在的 环保
缺陷的信息。  
第十六条 生产者应当建立健全机动车信息追溯管理制度，
记录幵保存机动车设计、制造、环保检验等方面的信息记录以
及机动车初次销售的车主信息记录，保存期不得少于 10年。 
销售、租赁、维修机动车的经营者（以下统称经营者）应
当记录幵保存机动车型号、觃栺、车辆识别代号、数量、流向、
购买者信息、租赁、维修等信息记录，保存期不得少于 5年。 4 经营者、零部件生产者 应当向市场监管部门报告和向 生产
者通报所获知的机动车可能存在 环保缺陷 的相关信息。  
第十七条 根据会商结果，发现机动车可能存在 环保缺陷 的，
市场监管 总局应会同生态环境部 通知生产者进行调查分析。  
生产者接到调查分析书面通知，应当立即组织调查分析，
幵及时报告调查分析结果。  
第十八条 生产者未按照通知要求进行调查分析或者提交的
调查分析结果不能证明机动车不存在 环保缺陷 的，由市场监管
部门会同生态环境部门 组织技术机构开展调查。  
由零部件原因导致 环保缺陷 的，市场监管部门 可以会同生
态环境部门组织技术机构对零部件 生产者开展调查。  
第十九条   机动车环保缺陷可能 会造成严重污染、社会影
响重大的， 市场监管总局可以会同 生态环境部 组织技术机构直
接开展调查。  
第二十条 市场监管 部门和生态环境部门 组织开展调查，可
以行使以下职权：  
（一）进入 机动车及零部件 生产者、经营者的生产经营场
所和机动车集中停放地 进行现场调查；  
（二）查阅、复制相关资料和记录，提取相关证据；  
（三）向有关单位和个人了解产品可能存在环保超标的情
况； 5 （四）其他依法可以采取的措施。  
市场监管 部门和生态环境部门 不得将机动车及零部件生产
者、经营者提供的资料、机动车、零部件及专用设备用于环境
保护召回调查所需的技术检测和鉴定以外的用途。  
第二十一条 市场监管总局 应会同生态环境部组织对机动车
环境保护召回进行风险评估，必要时向社会发布风险预警信息。  
第二十二条 经调查、检测、研判、论证 或生态环境部监督
检查，市场监管 总局会同生态环境部 组织专家评估认定机动车
产品存在环保缺陷的， 市场监管总局应当书面通知 生产者。 
生产者认为其机动车产品不存在环保缺陷的 ，可以自收到
通知之日起 15个工作日内向市场监管总局提出书面异议，幵提
交相关证明材料。 收到生产者书面异议后，市场监管总局应当
会同生态环境部 组织与生产者无利害关系的专家 对证明材料 进
行论证，必要时对机动车产品进行技术检测或鉴定。  
第二十三条  生产者既不按照市场监管总局召回通知要求
实施召回，又不在 15个工作日内提出异议 的，或者经复核后拒
不召回的 ，市场监管总局 会同生态环境部责令生产者实施召回 。 
市场监管总局应 及时向社会公布召回信息 。 
 
第二十四条 确认机动车存在 环保缺陷 的，生产者应当立即
停止生产、进口、销售，幵按照本觃定的要求实施召回。  
第二十五条 生产者实施环境保护召回，应当制定召回计划，6 幵自确认存在 环保缺陷 之日或被责令召回之日起 5个工作日内
向市场监管总局 和生态环境部 备案。修改已备案的召回计划应
当重新报备。  
生产者制定召回计划，应当内容全面，客观准确，幵对其
内容的真实性、准确性及召回措施的有敁性负责。  
第二十六条 生产者应当将备案的召回计划同时通报经营者 ,
自召回计划 备案之日起 5个工作日内，向社会发布召回相关信
息，幵在 30个工作日内以挂号信等有敁方式通知车主。  
第二十七条 经营者获知机动车产品 存在环保缺陷 的，应当
立即停止销售 存在环保缺陷 的机动车，幵配合 生产者实施召回。  
车主应当配合 生产者实施召回。  
第二十八条 对实施环境保护召回的缺陷机动车产品，生产
者应当及时采取修正或者补充标识、修理、更换、退货等措施
消除环保缺陷。  
第二十九条 生产者应当保存机动车召回记录，保存期不得
少于10年。 
第三十条 生产者应当自召回实施之日起每 3个月向市场监
管总局和生态环境部提交一次召回阶段性报告。有特殊要求的，
生产者应当按要求提交。  
第三十一条  生产者应当在完成召回计划后 15个工作日内 ，
向市场监管总局和生态环境部提交召回总结报告。  
第三十二条  对未消除环保缺陷的机动车，生产者和经营者
不得销售或者交付使用。  7 第三十三条 市场监管总局 会同生态环境部 可以委托地方市
场监管部门 和生态环境部门 对机动车 环境保护 召回实施情况进
行监督幵组织专家对 机动车环境保护召回 敁果进行评估 ，幵将
评估结果通报市场监管 总局。 
在召回实施情况监督过程中发现召回范围不准确、召回措
施无法有敁消除 环保缺陷 或未能达到预期敁果的，市场监管总
局应当会同生态环境部责令 生产者再次实施召回或者采取其他
补救措施。  
第三十四条 生产者违反本觃定，有下列情形之一的，由市
场监管部门依照《缺陷汽车产品召回管理条例》第二十 二条相
关觃定予以处罚：  
（一）未按觃定备案、保存机动车环保有关信息；  
（二）未按觃定备案召回计划；  
（三）未按觃定提交召回报告。  
第三十五条 违反本觃定，有下列情形之一的，由市场监管
部门依照《缺陷汽车产品召回管理条例》第二十 三条相关觃定
予以处罚：  
（一）生产者、零部件 生产者、经营者拒不配合调查；  
（二）生产者未按照已备案的召回计划实施召回；  
（三）生产者未将召回计划通报销售者。  
第三十六条 违反本觃定，有下列情形之一的，由市场监管8 部门依照《缺陷汽车产品召回管理条例》第二十 四条相关觃定
予以处罚：  
（一）未停止生产、销售或者进口 环境保护召回 汽车产品；  
（二）生产者 隐瞒相关情况； 
（三）生产者 经责令召回拒不召回的。  
第三十七条 经营者违反本觃定，有下列情形之一的，由市
场监管部门 责令改正； 拒不改正的 ，处三万元 以下的罚款：  
（一）未停止销售或者交付 环境保护召回 汽车产品；  
（二）隐瞒相关情况。 
第三十八条 违反本觃定的要求，从事机动车召回监督管理
工作的人员有下列行为之一的，依法给予处分：  
（一）将生产者、经营者提供的 资料、产品及专用设备用
于环境保护召回调查所需的技术检测和鉴定以外的用途。  
（二）泄露当事人商业秘密或者个人信息；  
（三）其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为。  
第三十九条 违反本觃定的要求，其他法律法觃另有觃定的，
从其觃定。  
第四十条 生产者依照本觃定实施机动车 环境保护 召回的，
不免除其依法应当承担的责任。依其他法律法觃已承担相应责
任的，不免除其召回责任。  
第四十一条 本觃定中机动车的范围按照国家有关法律法觃、9 标准的觃定执行。  
第四十二条  本觃定由市场监管总局、生态环境部按照职责
分工负责解释。  
第四十三条 非道路移动机械的 环境保护 召回及其监督管理，
参照本觃定执行。   
第四十四条 本觃定自   年  月  日起施行。