G/LIC/N/3/RUS/5  
9 de octubre  de 2019 
(19-6534) Página: 1/29 
Comité de Licencias de Importación  Original:  inglés  
 
  
RESPUESTAS AL CUESTIONARIO SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS  
PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN1 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO  3 DEL ARTÍCULO  7 DEL  
ACUERDO SOBRE PROCEDIMIENTOS PARA EL TRÁMITE DE  
LICENCIAS DE IMPORTACIÓN (2018 Y 2019)  
FEDERACIÓN DE RUSIA 
La siguiente comunicación, de fecha 27 de septiembre de 2019, se distribuye a petición de la 
delegación de la Federación de Rusia.  
 
_______________  
 
 
Índice  Página  
1  SUSTANCIAS QUE AG OTAN LA CAPA DE OZON O ................................ ...........................  2 
2  PRODUCTOS QUÍMICO S PARA PROTECCIÓN FITO SANITARIA  ................................ ...... 5 
3  DESECHOS PELIGROS OS ................................ ................................ ..............................  7 
4  ANIMALES SILVESTR ES VIVOS Y DETERMINA DAS PLANTAS SILVESTR ES ....................  9 
5  SUSTANCIAS TÓXICA S, EXCEPTO LOS PRECU RSORES DE ESTUPEFACI ENTES Y 
SUSTANCIAS CON EFECT OS PSICOTRÓPICOS  ................................ ................................  11 
6  ESTUPEFACIENTES, SUSTANCIAS CON EFECT OS PSICOTRÓPICOS Y S US 
PRECURSORES  ................................ ................................ ................................ ...............  14 
7  MEDICAMENTOS Y PR ODUCTOS FARMACÉUTICOS  ................................ ......................  16 
8  ÓRGANOS Y TEJIDOS  HUMANOS, SANGRE Y S US COMPONENTES  ...............................  18 
9  DISPOSITIVOS RADI OELECTRÓNICOS Y/O DE  ALTA FRECUENCIA DE USO 
CIVIL, INCLUIDOS LOS  QUE ESTÉN INTEGRADO S EN OTROS PRODUCTOS  O 
FORMEN PARTE DE ELLO S ................................ ................................ ..............................  20 
10  DISPOSITIVOS ESP ECIALMENTE DISEÑADOS  PARA LA OBTENCIÓN N O 
AUTORIZADA DE INFORM ACIÓN  ................................ ................................ ....................  23 
11  APARATOS DE CRIP TOGRAFÍA  ................................ ................................ .................  25 
12  ARMAS DE USO  OFICIAL O CIVIL, SU S PARTES PRINCIPALES  Y MUNICIONES  .........  27 
 
  
                                                
1 El cuestionario figura en el anexo del documento G/LIC/3.  G/LIC/N/3/RUS/5  
- 2 - 
  1  SUSTANCIAS QUE AGOTAN LA CAPA DE OZONO  
Breve descripción del régimen  
1.  El proceso de aprobación de la importación de sustancias que agotan la capa de ozono consta de 
dos fases: 
- los permisos son expedidos por el Servicio Federal de Supervisión de Recursos 
Naturales;  
- las licencias son expedidas por el Ministerio de Industria  y Comercio de la Federación 
de Rusia.  
La Lista de las mercancías sujetas a prohibiciones o restricciones de importación o exportación en la 
Unión Económica Euroasiática (UEEA) con respecto al  comercio con terceros países fue aprobada 
por la Comisión Econó mica Euroasiática (CEE) en virtud de la Decisión Nº 30 de la Junta, de 21 de 
abril de 2015 (modificada el 13 de junio de 2018). Véase el anexo 2.1 de dicha Lista. 
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2.  Los requisitos del régimen de licencias son los siguientes:  
- importación y exportación de sustancias que agotan la capa de ozono, para las que se 
establecen contingentes de importación en consonancia con las obligaciones dimanantes 
del Protocolo de Montreal;  
- equipos precargados que contienen sustancias que agotan la capa de ozono.  
Se aplica n condiciones severas y requisitos estrictos en materia de presentación de informes  a todas 
las licencias expedidas . 
3.  El régimen se aplica a las mercancías originarias y procedentes de países que se an Partes en el 
Protocolo de Montreal.  
4.  El régimen de licencias regula los compromisos adoptados por la Federación de Rusia en el marco 
del Protocolo de Montreal . Además de las restricciones impuestas a la producción y el consumo de 
sustancias que agotan la  capa de ozono con miras a su eliminación gradual, el Protocolo de Montreal 
exige el establecimiento de un sistema de licencias y de contingentes.  
5.  El control de la importación de las mercancías especificadas en esta categoría constituye una  
obligación lega l en virtud de l os instrumentos legisla tivos que se indica n a continuación:  
- Protocolo de medidas de reglamentación no arancelarias respecto de terceros países 
(apéndice Nº 7 del Tratado de la UEEA);  
- Instrucciones para el registro de solicitudes de expedición y registro de licencias de 
exportación y/o importación de determinados tipos de mercancías;  
- Orden Nº 135 del Ministerio de Industria y Comercio de la Federación de Rusia sobre la 
aprobación  del Reglamento Administrativo del Mini sterio de Industria y Comercio de la 
Federación de Rusia relativo a la prestación  de un servicio público de expedición de 
permisos y otros documentos de autorización de importación y/o exportación de 
determinadas mercancías, así como al establecimiento y mantenimiento de un registro 
federal de licencias expedidas ; 
- Decisión Nº 30 de l a Junta de la Comisión Económica Euroasiática;  
- Ley Federal Nº 164 -FZ sobre  los Principios Fundamentales de la Reglamentación Estatal 
de las Actividades de Comercio Exterior ; G/LIC/N/3/RUS/5  
- 3 - 
  - Orden Nº 2132 del Ministerio de Industria y Comercio de la Federación de Rusia  sobre 
la aprobación de  los requisitos para los formularios de solicitud y otros documentos 
necesarios para la expedición pública de documentos electrónicos y el reconocimiento 
de las Órdenes Nº  1575 y Nº 52 del Ministerio de Industria y Comercio de la Fed eración 
de Rusia;  
- Orden Nº 2759 del Ministerio de Industria y Comercio de la Federación de Rusia  sobre 
la aplicación del párrafo 46.2 del plan de ac ción (hoja de ruta) para la mejora de la 
administración de aduanas;  
- Resolución Nº 1567 -p del Gobierno de  la Federación de Rusia  sobre la aprobación de  la 
lista de órganos federales ejecutivos facult ados para  aprobar solicitudes de importación 
y/o exportación de mercancías  y expedir otros permisos para realizar transacciones 
comerciales con el extranjero en l os casos previstos en los apéndices relativos a la 
aplicación de  restricciones o prohibiciones a la importación o exportación de 
determinadas mercancías por parte de los Estados miembros de la Unión Aduanera, en 
el marco de la Comunidad Económica Euroasiát ica, con respecto al comercio con 
terceros países . 
Procedimientos  
6.  La cantidad de sustancias que agotan la capa de ozono que se puede importar a la Federación 
de Rusia está restringida de conformidad con el Protocolo de Montreal.  
I. La información relativa a los contingentes se publica en el sitio web del Ministerio de Industria 
y Comercio de la Federación de Rusia ( http://minpromtorg.gov.ru/ ) y en el sitio web de dicado 
al apoyo a los participan tes en las actividades de comercio exterior ( http://www.non -
tariff.gov.ru ). No se aplican contingentes a las importaciones procedentes de países 
específicos, pero las importaciones y exportaciones de sustancias  que agotan la capa de ozono 
deben hacerse con países que sean Partes en el Protocolo de Montreal y sus modificaciones 
pertinentes . La legislación no prevé excepciones ni derogaciones de los requisitos de licencias.  
II. El volumen de los contingentes se de termina anualmente . En cada licencia se especifica la 
cantidad y el tipo de sustancia que se puede importar mientras sea válida la licencia . Los 
contingentes se establecen en función de las restricciones al consumo anual total (es decir, 
producción más imp ortaciones menos exportaciones) fijadas por el Protocolo de Montreal.  
III. El tamaño de los contingentes y el volumen de producción se establecen en función de las 
restricciones al consumo anual total fijadas en el Protocolo de Montreal . Los nombres de los  
importadores están públicamente disponibles en el sitio web del Ministerio de Recursos 
Naturales y Medio Ambiente de la Federación de Rusia.  
IV. Se pueden solicitar licencias en cualquier momento . El Gobierno asigna los contingentes 
durante las dos semana s posteriores a la fecha en que se anuncia la apertura  de estos . 
V. El plazo máximo de tramitación de los permisos y las licencias es de 27 días.  
VI. No se aplica.  
VII. En los casos en que no se apliquen restricciones cuantitativas a las importaciones procedentes 
de un país determinado, el procedimiento es el siguiente:  
a) Las solicitudes se deben presentar con anterioridad a la llegada de las mercancías . El 
plazo de tramitación de los permisos y las licencias es de 10 días.  
b) No. 
c) Los permisos se pueden expedir en cualquier momento del año.  
d) El Ministerio de Industria y Comercio de la Federación de Rusia está facultado para 
conceder licencias.  G/LIC/N/3/RUS/5  
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  VIII. No hay restricciones en cuanto al número de licencias que se puede expedir . La cantida d de 
sustancias que agotan la capa de ozono que se puede importar está restringida de conformidad 
con el Protocolo de Montreal . Los contingentes se asignan en función del historial de 
importaciones realizadas en el período anterior de  asignación de  licenci as (tres años).  
IX. No hay contingentes bilaterales ni acuerdos de limitación de las exportaciones.  
X. No se aplica.  
XI. No se aplica.  
7.  No se aplica.  
8.  No se concederá  una licencia si el solicitante no cumple los criterios ordinarios . Cuando no se 
conceda una licencia, los motivos se comunicarán por escrito al solicitante . El solicitante podrá 
presentar al Ministerio de Industria y Comercio de la Federación de Rusia una sol icitud para que se 
reconsidere la decisión.  
Condiciones que deben reunir los importadores para solicitar una licencia  
9.  Todas las personas, entidades e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solic itar una licencia  
10.  Los formularios de solicitud están disponibles en el sitio web de apoyo a los participantes en las 
actividades de comercio exterior ( http://www.non -tariff.gov.ru ). 
Junto con la solicitud, e l importador debe presentar los siguientes documentos:  
- copia digital del formulario de solicitud;  
- copia del contrato;  
- copia del documento de registro ante la autoridad fiscal o el documento de registro 
estatal;  
- permiso expedido  por el S ervicio Federal de Supervisión de Recursos Naturales o datos 
relativos a la existencia de la licencia para efectuar el tipo de actividad objeto de la 
licencia.  
11.  Al realizar  la importación, el importador debe presentar la documentación ordinaria para el 
despacho de aduanas y una licencia válida.  
12.  Se cobra  una tasa de  160.000 rublos por las solicitudes de permisos y de 7.500 rublos por las 
solicitudes de licencias.  
13.  No se exige ningún depósito ni anticipo por la expedición de licencias.  
Condiciones de las licenc ias 
14.  Las licencias son válidas para un período determinado y no se pueden prorrogar.  
15.  No se imponen sanciones por la no utilización total o parcial de las licencias.  
16.  Las licencias no son transferibles entre importadores.  
17.  Los titulares de licencias no pueden comerciar con sustancias que agotan la capa de ozono con 
países que no sean Partes en el Protocolo de Montreal.  G/LIC/N/3/RUS/5  
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  Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  Las importaciones no están sujetas a ningún procedimiento administrativo  aparte  del trámite 
de la licencia de importación.  
19.  Las autoridades bancarias proporcionan automáticamente las divisas destinadas al pago de los 
productos que se van a importar.  
2  PRODUCTOS QUÍMICOS PARA PROTECCIÓN FITOSANITARIA  
Breve descripción del régimen  
1.  El proceso de aprobación a plicable a los productos químicos para protección fitosanitaria consta 
de dos fases: 
- los permisos son expedidos por el Ministerio de Agricultura de la Federación de Rusia;  
- las licencias son expedidas por el Ministerio de Industria y Comercio de la Federación 
de Rusia.  
La Lista de las mercancías sujetas a prohibiciones o restricciones de importación o exportación en 
la UEEA con respecto al comercio  con terceros países fue aprobada por la Comisión Económica 
Euroasiática en virtud de la Decisión Nº 30 de la Junta . Véase el anexo 2.2 de dicha Lista. 
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2.  La importación de productos químicos para protección fitosanitaria no registrados está sujeta al 
régimen de concesión no automática de licencias.  
3.  El régimen se a plica a las mercancías originarias y procedentes de todos los países.  
4.  El uso de licencias de importación permite al Gobierno administrar las restricciones a la 
importación mantenidas para proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o para  
preservar los vegetales.  
5.  El control de la importación de las mercancías especificadas en esta categoría constituye una  
obligación legal en virtud de l os instrumentos  legisla tivos que se indica n a continuación:  
- Protocolo de medidas de reglamentación no arancelarias respecto de terceros países 
(apéndice Nº 7 del Tratado de la UEEA);  
- Instrucciones para el registro de solicitudes de expedición y registro de licencias de 
exportación y/o importación de determinados tipos de mercancías;  
- Ley Federal Nº 164 -FZ sobre  los Principios Fundamentales de la Reglamentación Estatal 
de las Actividades de Comercio Exterior ; 
- Resolución Nº 1113 del Gobierno de la Federación de Rusia  sobre  la creación y el 
mantenimiento de un registro federal de licenci as (junto con el Reglamento relativo a 
la creación y el mantenimiento de un registro federal de licencias expedidas);  
- Resolución Nº 1567 -p del Gobierno de la Federación de Rusia sobre la aprobación de la 
lista de órganos federales ejecutivos facultados p ara aprobar solicitudes de importación 
y/o exportación de mercancías y expedir otros permisos para realizar transacciones 
comerciales con el extranjero en los casos previstos en los apéndices relativos a la 
aplicación de restricciones o prohibiciones a la importación o exportación de 
determinadas mercancías por parte de los Estados miembros de la Unión Aduanera, en 
el marco de la Comunidad Económica Euroasiática, con respecto al comercio con 
terceros países ; G/LIC/N/3/RUS/5  
- 6 - 
  - Orden Nº 2132 del Ministerio de Industria y Com ercio de la Federación de Rusia  sobre 
la aprobación de  los requisitos para los formularios de solicitud y otros documentos 
necesarios para la expedición pública de documentos electrónicos y el reconocimiento 
de las Órdenes Nº 1575 y Nº 52 del Ministerio de  Industria y Comercio de la Federación 
de Rusia . 
Procedimientos  
6.  No se aplica.  
7.  En los casos en que no se apliquen restricciones cuantitativas a la importación de mercancías o 
a las importaciones procedentes de un país determinado, el procedimiento es el sig uiente:  
a) Las solicitudes se deben presentar con anterioridad a la llegada de las mercancías . El 
plazo de tramitación para la expedición de permisos y licencias es de 45 días.  
b) No. 
c) Los permisos se pueden expedir en cualquier momento del año.  
d) El Ministerio de Agricultura de la Federación de Rusia está facultado para aprobar las 
solicitudes, y el Ministro de Industria y Comercio concede las licencias.  
8.  No se concederá  una licencia si el solicitante no cumple los criterios ordinarios . Cuando no se 
conceda una licencia, los motivos se comunicarán por escrito al solicitante . El solicitante podrá 
presentar al Ministerio de Industria y Comercio de la Federación de Rusia una solicitud para que se 
reconsidere la decisión.  
Condiciones que deben reunir los im portadores para solicitar una licencia  
9.  Todas las personas, entidades e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  El importador  debe presentar junto con la solicitud los siguientes documentos:  
- copia digital del formulario de solicitud;  
- copia del contrato;  
- copia del documento de registro ante la autoridad fiscal o el documento de registro 
estatal . 
11.  Al realizar  la importación, el importador debe presentar la documentación ordinaria para el 
despacho de aduanas y una licencia válida.  
12.  Se cobra  una tasa de  7.500 rublos por las solicitudes de licencia.  
13.  No se exige ningún depósito ni anticipo por la expedición de licencias.  
Condiciones de las licencias  
14.  Las licencias son válidas para un período determinado y no se pueden prorrogar.  
15.  No se imponen sanciones por la no utilización total o parcial de las licencias.  
16.  Las licencias no son transferibles entre importadores . 
17.  La expedició n de licencias no está sujeta a condiciones.  G/LIC/N/3/RUS/5  
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  Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  Las importaciones no están sujetas a ningún procedimiento administrativo aparte del trámite 
de la licencia de importación.  
19.  Las autoridades bancarias proporcionan auto máticamente las divisas destinadas al pago de los 
productos que se van a importar.  
3  DESECHOS PELIGROSOS  
Breve descripción del régimen  
1.  El proceso de aprobación aplicable a los desechos peligrosos consta de dos fases: 
- los permisos son expedidos por el Servi cio Federal de Supervisión de Recursos 
Naturales;  
- las licencias son expedidas por el Ministerio de Industria y Comercio de la Federación 
de Rusia.  
La Lista de las mercancías sujetas a prohibiciones o restricciones de importación o exportación en 
la UEEA con respecto al comercio  con terceros países fue aprobada por la Comisión Económica 
Euroasiática en virtud de la Decisión Nº 30 de la Junta . Véase el anexo 2.3 de dicha Lista. 
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2.  El régimen de licencias se aplica a los desechos peligros que figuran en las listas del Convenio 
de Basilea.  
3.  El régimen se aplica a las mercancías originarias y procedentes de países que sean Partes en el 
Convenio de Basilea.  
4.  El régimen de licencias garantiza el cumplim iento de los compromisos contraídos por la 
Federación de Rusia en su calidad de Estado Parte en el Convenio de Basilea . En este caso, la 
distribución transfronteriza de desechos peligrosos y otros desechos se debe reducir al mínimo, de 
conformidad con una gestión ecológicamente racional y viable de esos desechos, y se ha de efectuar 
de manera que no tenga efectos perjudiciales para la salud humana ni el medio ambiente.  
5.  El control de la importación de las mercancías especificadas en esta categoría constituye  una 
obligación legal en virtud de los instrumentos legislativos que se indican  a continuación:  
- Protocolo de medidas de reglamentación no arancelarias respecto de terceros países 
(apéndice Nº 7 del Tratado de la UEEA), ratificado por la Ley Federal Nº 27 9-FZ; 
- Instrucciones para el registro de solicitudes de expedición y registro de licencias de 
exportación y/o importación de determinados tipos de mercancías (aprobadas por la 
Comisión Económica Euroasiática en virtud de la Decisión Nº 30 de la Junta);  
- Decisión Nº 30 de la Junta de la Comisión Económica Euroasiática;  
- Ley Federal Nº 164 -FZ sobre  los Principios Fundamentales de la Reglamentación Estatal 
de las Actividades de Comercio Exterior ; 
- Resolución Nº 1113 del Gobierno de la Federación de Rusia sobre la creación y el 
mantenimiento de un banco federal de datos sobre licencias ( junto con el Reglamento 
relativo a la creación y el mantenimiento de un registro federal de licencias expedidas);  
- Orden Nº 2132 del Ministerio de Industria y Comercio de la  Federación de Rusia  sobre 
la aprobación de  los requisitos para los formularios de solicitud y otros documentos 
necesarios para la expedición pública de documentos electrónicos y el reconocimiento 
de las Órdenes Nº 1575 y Nº 52 del Ministerio de Industria y Comercio de la Federación 
de Rusia;  G/LIC/N/3/RUS/5  
- 8 - 
  - Resolución Nº 1567 -p del Gobierno de la Federación de Rusia  sobre la aprobación de  la 
lista de órganos federales ejecutivos facultados para  aprobar solicitudes de licencias de 
importación y/o exportación de mercancía s y expedir otros permisos para realizar 
transacciones comerciales con el extranjero en los casos previstos en los apéndices 
relativos a la aplicación de restricciones o prohibiciones a la importación o exportación 
de determinadas mercancías por parte de los Estados miembros de la Unión Aduanera, 
en el marco de la Comunidad Económica Euroasiática, con respecto al comercio con 
terceros países;  
- Orden Nº 135 del Ministerio de Industria y Comercio de la Federación de Rusia  sobre la 
aprobación del  reglamento administrativo del Ministerio de Industria y Comercio de la 
Federación de Rusia relativo a  la prestación de un servicio público de expedición de 
licencias y otros permisos de importación y/o exportación de determinados t ipos de 
productos, así como al establecimiento y mantenimiento de un registro federal de 
licencias ; 
- Orden Nº 2759 del Ministerio de Industria y Comercio de la Federación de Rusia  sobre  
la aplicación del párrafo 46.2 del plan de ac ción (hoja de ruta) para  la mejora de la 
administración de aduanas.  
Procedimientos  
6.  No se aplica.  
7.  a) El régimen de licencias exige la obtención de permisos antes de la exportación o la importación 
de desechos peligrosos o de l tránsito de estos por la Federación de Rusia . El plazo máximo de 
tramitación de los permisos y las licencias es de 45 días.  
b) No. Las licencias se expiden únicamente después de haber  recibido la autorización del 
Ministerio de Industria y Comercio de la Federación de Rusia.  
c) Los permisos y las licencias se pueden expedir en cualquier momento del año.  
d) El organismo competente para la concesión y denegación de las solicitudes de lice ncia es el 
Departamento de Reglamentación Estatal de las Actividades de Comercio Exterior, que 
depende del Ministerio de Industria y Comercio de la Federación de Rusia . Las solicitudes 
deben ser aprobadas por el Servicio Federal de Supervisión de Recursos Naturales.  
8.  No se concederá una licencia  si el solicitante no cumple los criterios ordinarios . Cuando no se 
conceda una licencia, los motivos se comunicarán por escrito al solicitante . El solicitante podrá 
presentar al Ministerio de Industria y Comercio de la Federación de Rusia una solicitud para que se 
reconsidere su decisión.  
Condiciones que deben reunir los importadores para solicitar una licencia  
9.  Todas las personas, entidades e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia.  
Documentos y otros re quisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  Los formularios de solicitud están disponibles en el sitio web de apoyo a los participantes en las 
actividades de comercio exterior ( http://www.non -tariff.gov.ru ). 
Junto con la solicitud, e l importador debe presentar los siguientes documentos:  
- copia digital del formulario de solicitud;  
- copia del contrato;  
- copia del documento de registro ante la autoridad fiscal o el documento de registro 
estatal;  
- permiso expedido por el Servicio Federal de Supervisión de Recursos Naturales 
(http://rpn.gov.ru ) o datos relativos a la existencia de la licencia para efectuar el tipo 
de actividad objeto de la licencia.  G/LIC/N/3/RUS/5  
- 9 - 
  11.  Al realizar la importación, el importador debe presentar la documentación ordinaria para el 
despacho de aduanas y una licencia válida.  
12.  Se cobra  una tasa de  325.000 rublos por las solicitudes de permisos y de 7.500 rublos por las 
solicitudes de licencias.  
13.  No se exige ningú n depósito ni anticipo por la expedición de licencias.  
Condiciones de las licencias  
14.  Las licencias son válidas para un período determinado y no se pueden prorrogar.  
15.  No se imponen sanciones por la no utilización total o parcial de las licencias.  
16.  Las licencia s no son transferibles entre importadores . 
17.  La expedición de licencias no está sujeta a condiciones.  
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  En algunos casos se requiere la aprobación/certificación previa de otros organismos para expedir 
un permiso . El solicitante está obligado a obtener todas las aprobaciones y licencias pertinentes.  
19.  Las autoridades bancarias proporcionan automáticamente las divisas destinadas al pago de los 
productos que se van a importar.  
4  ANIMALES SILVESTRES VIVOS Y DETERM INADAS PLANTAS SILVESTRES  
Breve descripción del régimen  
1.  De conformidad con la legislación de la Unión Económica Euroasiática, la Lista de las mercancías 
sujetas a prohibiciones o restricciones de importación o exportación en la Unión Económica 
Euroasiática (UEEA) con respecto al comercio  con terceros países fue aprobada por la Comisión 
Económica Euroasiática (CEE) en virtud de la Decisión Nº 30  de la Junta ; el anexo 2.7 de dicha Lista 
regula el comercio internacional de especies  de flora y fauna silvestres y especies enumeradas en la 
Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres 
(CITES) . La Resoluc ión Nº 337 del Gobierno de la Federación de Rusia garantiza el cumplimiento de 
las obligaciones establecidas en la CITES (excepto las aplicables a los esturiones).  
El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la Federación de Rusia se encarga  de la 
expedición de permisos para la importación de animales silvestres vivos y de determinadas plantas 
silvestres.  
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2.  La Resolución Nº 337 regula:  
- la importación de todos los animales y vegetales vivos enumerado s en las listas de 
la CITES;  
- la importación de especímenes de plantas y animales no vivos, incluidas partes y 
derivados, de las especies incluidas en las listas de la CITES.  
La lista completa figura en el documento G/MA/QR/N/RUS/4.  
3.  El régimen se aplica a  las mercancías originarias y procedentes de todos los países.  
4.  La Resolución Nº 337 del Gobierno de la Federación de Rusia, que regula el comercio internacional 
de especies y productos de la fauna y la flora silvestres, tiene por objeto aplicar los comprom isos 
contraídos por la Federación de Rusia en el marco de la CITES , a fin de contribuir a proteger y 
conservar todas las especies que están o podrían estar amenazadas.  G/LIC/N/3/RUS/5  
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  5.  El control de la importación de las mercancías especificadas en esta categoría constituy e una 
obligación legal en virtud de los instrumentos legislativos que se indican  a continuación:  
- Protocolo de medidas de reglamentación no arancelarias respecto de terceros países 
(apéndice Nº 7 del Tratado de la UEEA), ratificado por la Ley Federal Nº 2 79-FZ; 
- Instrucciones para el registro de solicitudes de expedición y registro de licencias de 
exportación y/o importación de determinados tipos de mercancías (aprobadas por la 
Comisión Económica Euroasiática en virtud de la Decisión Nº 30 de la Junta);  
- Decisión Nº 30 de la Junta de la Comisión Económica Euroasiática;  
- Ley Federal Nº 164 -FZ sobre los Principios Fundamentales de la Reglamentación Estatal 
de las Actividades de Comercio Exterior ; 
- Ley Federal Nº 52 -FZ; 
- Orden Nº 135 del Ministerio de Industria y Comercio de la Federación de Rusia  sobre la 
aprobación del  reglamento administrativo del Ministerio de Industria y Comercio de la 
Federación de Rusia relativo a la prestación  de un servicio público de expedición de 
licencias y otr os permisos de importación y/o exportación de determinados tipos de 
productos, así como al establecimiento y mantenimiento de un registro federal de las 
licencias expedidas ; 
- Orden Nº 2132 del Ministerio de Industria y Comercio de la Federación de Rusia  sobre 
la aprobación de  los requisitos para los formularios de solicitud y otros documentos 
necesarios para la expedición pública de documentos electrónicos y el reconocimiento 
de las órdenes Nº 1575 y Nº 52 del Ministerio de Industria y Comercio de la Feder ación 
de Rusia;  
- Resolución Nº 337 del Gobierno de la Federación de Rusia sobre las medidas destinadas 
a garantizar el cumplimiento por la Federación de Rusia de las  obligaciones contraídas 
en el marco de la CITES, de marzo de 1973, con respecto a las esp ecies de fauna y flora 
silvestres amenazadas, excepto los esturiones;  
- Resolución Nº 1113 del Gobierno de la Federación de Rusia sobre  la creación y el 
mantenimiento de un registro federal de licencias ( junto con el Reglamento relativo a 
la creación y el mantenimiento de un registro federal de licencias expedidas);  
- Resolución Nº 1567 -p del Gobierno de la Federación de Rusia sobre la aprobación de la 
lista de órganos federales ejecutivos facultados para aprobar solicitudes de importación 
y/o exportación d e mercancías y expedir otros permisos para realizar transacciones 
comerciales con el extranjero en los casos previstos en los apéndices relativos a la 
aplicación de restricciones o prohibiciones a la importación o exportación de 
determinadas mercancías por  parte de los Estados miembros de la Unión Aduanera, en 
el marco de la Comunidad Económica Euroasiática, con respecto al comercio con 
terceros países . 
El Servicio Federal de Vigilancia de los Recursos Naturales se encarga del cumplimiento de la 
legislación  en esta esfera . La legislación no reconoce a la administración ningún margen de actuación 
discrecional respecto de las mercancías o productos cuya importación está sujeta a vigilancia . Ni el 
Gobierno ni ningún órgano ejecutivo pueden suprimir el régimen s in la aprobación del poder 
legislativo.  
Procedimientos  
6.  No se aplica.  
7.  a) La solicitud se debe presentar con la oportuna antelación a la importación de las mercancías 
a fin de poder evaluar la solicitud en el contexto de la legislación y de la política de im portación 
pertinente . Los permisos en el marco de la CITES no se expedirán con carácter retroactivo . El 
plazo máximo de tramitación de los permisos y las licencias es de 30 días.  G/LIC/N/3/RUS/5  
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  b) En esta categoría de mercancías no es posible la expedición inmediata de permisos.  
c) Los permisos se pueden expedir en cualquier momento del año.  
d) El organismo encargado de  la expedición de permisos es el Servicio Federal de Supervisión de 
Recursos Naturales.  
8.  No se concederá una licencia  si el solicitante no cum ple los criterios ordinarios . Cuando no se 
conceda una licencia, los motivos se comunicarán por escrito al solicitante . El solicitante podrá 
presentar al Servicio Federal de Supervisión de Recursos Naturales una solicitud para que se 
reconsidere su decisió n. 
Condiciones que deben reunir los importadores para solicitar una licencia  
9.  Todas las personas, entidades e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  Los formularios de soli citud están disponibles en el sitio web del Servicio Federal de Vigilancia 
de los Recursos Naturales ( http://www.rpn.gov.ru ). 
11.  Al efectuar la importación, el importador debe presentar la documentación ordinaria para el  
despacho de aduanas y una licencia válida.  
12.  Se cobra una tasa de 3.500 rublos por las solicitudes de licencia.  
13.  No se exige ningún depósito ni anticipo por la expedición de licencias.  
Condiciones de las licencias  
14.  Las licencias son válidas para un período determinado y no se pueden prorrogar.  
15.  No se imponen sanciones por la no utilización total o parcial de las licencias.  
16.  Las licencias no son transferibles entre importadores . 
17.  La expedición de licencias no está sujeta a condiciones.  
Otros requisitos e n materia de procedimiento  
18.  El solicitante de un permiso está obligado a obtener todas las aprobaciones y licencias 
pertinentes.  
19.  Las autoridades bancarias proporcionan automáticamente las divisas destinadas al pago de los 
productos que se van a importar.  
5  SUSTANCIAS TÓXICAS, EXCEPTO LOS PRECURSORES DE ESTUPEFACIENTES Y 
SUSTANCIAS CON EFECTOS PSICOTRÓPICOS  
Breve descripción del régimen  
1.  El proceso de aprobación de la importación de sustancias tóxicas, excepto los precursores de 
estupefacientes y sustancias con efectos psicotrópicos, consta de dos fases: 
- los permisos son expedidos por el Servicio Federal de Supervisión de Recursos 
Naturales;  
- el Ministerio de Industria y Comercio se encarga de la expedición de licencias.  
La Lista de las mercancías sujetas a prohibiciones o restricciones de importación o exportación en 
la UEEA con respecto al comercio  con terceros países fue aprobada por la Comisión Económica 
Euroasiática en virtud de la Decisión Nº 30 de la Junta . Véase el anexo 2.13 de dicha Lista. G/LIC/N/3/RUS/5  
- 12 - 
  Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2.  El régimen de licencias regula la venta de sustancias tóxicas de diversos orígenes a fin de proteger 
la salud y la vida de las personas y los animales y preservar los vegetales.  
3.  El régimen se aplica a las mer cancías originarias y procedentes de todos los países.  
4.  El uso de licencias de importación permite al Gobierno limitar y supervisar las cantidades de 
productos controlados que se importan.  
5.  El control de la importación de las mercancías especificadas en esta  categoría constituye una  
obligación legal en virtud de los instrumentos legislativos que se indican  a continuación:  
- Protocolo de medidas de reglamentación no arancelarias respecto de terceros países 
(apéndice Nº 7 del Tratado de la UEEA), ratificado por la Ley Federal Nº 279 -FZ; 
- Instrucciones para el registro de solicitudes de expedición y registro de licencias de 
exportación y/o importación de determinados tipos de mercancías (aprobadas por la 
Comisión Económica Euroasiática en virtud de  la Decisión Nº 30 de la Junta);  
- Decisión Nº 30 de la Junta de la Comisión Económica Euroasiática;  
- Ley Federal Nº 164 -FZ sobre  los Principios Fundamentales de la Reglamentación Estatal 
de las Actividades de Comercio Exterior ; 
- Resolución Nº 1113 del G obierno de la Federación de Rusia  sobre  la creación y el 
mantenimiento de un registro federal de datos sobre licencias ( junto con el Reglamento 
relativo a la creación y el mantenimiento del registro federal de licencias expedidas);  
- Resolución Nº 1567 -p del Gobierno de la Federación de Rusia sobre la aprobación de la 
lista de órganos federales ejecutivos facultados para aprobar solicitudes de importación 
y/o exportación de mercancías y expedir otros permisos para realizar transacciones 
comerciales con el e xtranjero en los casos previstos en los apéndices relativos a la 
aplicación de restricciones o prohibiciones a la importación o exportación de 
determinadas mercancías por parte de los Estados miembros de la Unión Aduanera, en 
el marco de la Comunidad Econó mica Euroasiática, con respecto al comercio con 
terceros países ; 
- Orden Nº 2132 del Ministerio de Industria y Comercio de la Federación de Rusia  sobre 
la aprobación de  los requisitos para los formularios de solicitud y otros documentos 
necesarios para la expedición pública de documentos electrónicos y el reconocimiento 
de las Órdenes Nº 1575 y Nº 52 del Ministerio de Industria y Comercio de la Federación 
de Rusia.  
No se puede suprimir  el régimen sin la aprobación del poder legislativo.  
Procedimientos  
6.  No se aplica.  
7.  a) No hay un plazo mínimo de preaviso para las solicitudes de licencia . Las mercancías llegadas 
a puerto sin la debida licencia no podrán importarse, y no pued en expedirse permisos con 
carácter retroactivo . El plazo máximo de tramitación de los permisos y las licencias es 
de 45 días. 
b) No. 
c) No. G/LIC/N/3/RUS/5  
- 13 - 
  d) Las licencias de importación son expedidas por  el Departamento de Reglamentación Estatal 
de las Actividades de Co mercio Exterior, que depende del Ministerio de Industria y Comercio 
de la Federación de Rusia . Las solicitudes deben ser aprobadas por el Servicio Federal de 
Supervisión de Recursos Naturales.  
8.  No se concederá una licencia  si el solicitante no cumple los cr iterios ordinarios . Cuando no se 
conceda una licencia, los motivos se comunicarán por escrito al solicitante . El solicitante podrá 
presentar al Ministerio de Industria y Comercio de la Federación de Rusia una solicitud para que se 
reconsidere la decisión.  
Condiciones que deben reunir los importadores para solicitar una licencia  
9.  Todas las personas, entidades e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  Los formularios de solicit ud están disponibles en el sitio web de apoyo a los  participantes en las 
actividades de comercio exterior ( http://www.non -tariff.gov.ru ). 
Junto con la solicitud, e l importador debe presentar los siguientes documentos:  
- copia digital del formulario de solicitud;  
- copia del contrato;  
- copia del documento de registro ante la autoridad fiscal o el documento de registro 
estatal;  
- permiso expedido por el Servicio Federal de Supervisión de Recursos Naturales 
(http://www.rpn.gov.ru ) o datos relativos a la existencia de la licencia para efectuar el 
tipo de actividad objeto de la licencia;  
- el solicitante tiene derecho a presentar, por propia iniciativa, los documentos indicados  
en los dos últimos apartados.  
11.  Al realizar  la importación, el importador debe presentar la documentación ordinaria para el 
despacho de aduanas y una licencia válida.  
12.  Se cobra una tasa de 325.000 rublos por las solicitudes de permiso s y de 7.500 rublos por las 
solicitudes de licencias.  
13.  No se exige ningún depósito ni anticipo por la expedición de licencias.  
Condiciones de las licencias  
14.  Las licencias son válidas para un período determinado y no se pueden prorrogar.  
15.  No se imponen sancion es por la no utilización total o parcial de las licencias.  
16.  Las licencias no son transferibles entre importadores . 
17.  La expedición de licencias no está sujeta a condiciones.  
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  Las importaciones no están sujetas a ningún procedimiento administrativo aparte del trámite 
de la licencia de importación.  
19.  Las autoridades bancarias proporcionan automáticamente las divisas destinadas al pago de los 
productos que se van a importar.  G/LIC/N/3/RUS/5  
- 14 - 
  6  ESTUPEFACIENTES, SUSTANCIAS CON EFECTOS PSICOTRÓPICOS Y SUS PRECURSORES  
Breve descripción del régimen  
1.  El proceso de aprobación aplicable a los estupefacientes, las sustancias con efectos psicotrópicos 
y sus precursores consta de dos fases: 
- los permisos son expedidos por el Ministerio del Inter ior de la Federación de Rusia;  
- las licencias son expedidas por el Ministerio de Industria y Comercio de la Federación 
de Rusia.  
La Lista de las mercancías sujetas a prohibiciones o restricciones de importación o exportación en 
la UEEA con respecto al comercio  con terceros países fue aprobada por la Comisión Económica 
Euroasiática en virtud de la Decisión Nº 30 de la Junta . Véase el anexo 2.12 de dicha Lista. 
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2.  Este régimen regula las obligaciones  asumidas por la Federación de Rusia en virtud  de la 
Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes, el Convenio sobre Sustancias Sicotrópicas de 1971 
y los cuadros I y II de la Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de 
Estupefacientes  y Sustancias Sicotrópicas de 1988. 
3.  El régimen se aplica a las mercancías originarias y procedentes de todos los países.  
4.  El uso de licencias de importación permite al Gobierno limitar y supervisar las cantidades de 
sustancias fiscalizadas que se importan . Este régimen, basado en las disposiciones de los tratados 
internacionales, tiene por objeto  impedir el suministro excesivo  y el desvío de sustancias fiscalizadas 
y se inscribe en el marco de la  estrategia adoptada en relación con el uso indebido de drogas o 
medicamentos . 
5.  Los controles a la importación de las mercancías especificadas en esta categoría constituyen una  
obligació n legal en virtud de los instrumentos legislativos que se indican  a continuación:  
- Protocolo de medidas de reglamentación no arancelarias respecto de terceros países 
(apéndice Nº 7 del Tratado de la UEEA), ratificado por la Ley Federal Nº 279 -FZ; 
- Instru cciones para el registro de solicitudes de expedición y registro de licencias de 
exportación y/o importación de determinados tipos de mercancías (aprobadas por la 
Comisión Económica Euroasiática en virtud de la Decisión Nº 30 de la Junta);  
- Decisión Nº 30  de la Junta de la Comisión Económica Euroasiática;  
- Ley Federal Nº 164 -FZ sobre  los Principios Fundamentales de la Reglamentación Estatal 
de las Actividades de Comercio Exterior ; 
- Ley Federal Nº 52 -FZ de Fauna y Flora Silvestres;  
- Orden Nº 135 del Mini sterio de Industria y Comercio de la Federación de Rusia  sobre la 
aprobación del  reglamento administrativo del Ministerio de Industria y Comercio de la 
Federación de Rusia relativo a la prestación  de un servicio público de expedición de 
licencias y otros p ermisos de importación y/o exportación de determinados tipos de 
productos, así como al establecimiento y mantenimiento de un registro federal de 
licencias ; 
- Orden Nº 2132 del Ministerio de Industria y Comercio de la Federación de Rusia  sobre 
la aprobación  de los requisitos para los formularios de solicitud y otros documentos 
necesarios para la expedición pública de documentos electrónicos y el reconocimiento 
de las Órdenes Nº 1575 y Nº 52 del Ministerio de Industria y Comercio de la Federación 
de Rusia;  
- Resolución Nº 1113 del Gobierno de la Federación de Rusia  sobre  la creación y el 
mantenimiento de un registro federal de licencias expedidas ( junto con el Reglamento 
relativo a la creación y el mantenimiento de un registro federal de licencias exp edidas);  G/LIC/N/3/RUS/5  
- 15 - 
  - Resolución Nº 1567 -p del Gobierno de la Federación de Rusia sobre la aprobación de la 
lista de órganos federales ejecutivos facultados para aprobar solicitudes de importación 
y/o exportación de mercancías y expedir otros permisos para realizar t ransacciones 
comerciales con el extranjero en los casos previstos en los apéndices relativos a la 
aplicación de restricciones o prohibiciones a la importación o exportación de 
determinadas mercancías por parte de los Estados miembros de la Unión Aduanera, en 
el marco de la Comunidad Económica Euroasiática, con respecto al comercio con 
terceros países . 
No es posible anular el régimen sin la aprobación del poder legislativo.  
Procedimientos  
6.  Pueden imponerse restricciones cuantitativas con carácter temporal, pe ro no hay ninguna vigente 
en la actualidad.  
7.  a) No hay un plazo mínimo de preaviso para las solicitudes de licencia . Las mercancías llegadas 
a puerto sin la debida licencia no podrán importarse, y no pueden expedirse permisos con 
carácter retroactivo . El plazo máximo de tramitación de los permisos y las licencias es 
de 20 días. 
b) No. 
c) No. 
d) La autoridad encargada de la expedición de licencias de importación es el Departamento de 
Reglamentación Estatal de las Actividades de Comercio Exte rior, que depende del Ministerio 
de Industria y Comercio de la Federación de Rusia . La solicitud debe ser aprobada por el 
departamento principal de lucha contra el tráfico de estupefacientes del Ministerio del Interior 
de la Federación de Rusia.  
8.  No se concederá una licencia  si el solicitante no cumple los criterios ordinarios . Cuando no se 
conceda una licencia, los motivos se comunicarán por escrito al solicitante . El solicitante podrá 
presentar al Ministerio de Industria y Comercio de la Federación de Rusi a una solicitud para que se 
reconsidere su decisión.  
Condiciones que deben reunir los importadores para solicitar una licencia  
9.  Todas las personas, entidades e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia.  
Documentos y otros requisitos necesarios p ara solicitar una licencia  
10.  Los formularios de solicitud están disponibles en el sitio web de apoyo a los  participantes en las 
actividades de comercio exterior ( http://www.non -tariff.gov.ru ). 
Junto con la solici tud, e l importador debe presentar los siguientes documentos:  
- copia digital del formulario de solicitud;  
- copia del contrato;  
- copia del documento de registro ante la autoridad fiscal o del documento de registro 
estatal;  
- permiso expedido por la Administración General de Control de Drogas del Ministerio del 
Interior de la Federación de Rusia ( https://en.mvd.ru ) o datos relativos a la existencia 
de la licencia para efectuar el tipo de actividad objeto de la licenc ia; 
- el solicitante tiene derecho a presentar, por propia iniciativa, los documentos indicados 
en los dos últimos apartados.  G/LIC/N/3/RUS/5  
- 16 - 
  11.  Al realizar  la importación, el importador debe presentar la documentación ordinaria para el 
despacho de aduanas y una licencia vál ida. 
12.  Se cobra una tasa de 7.500 rublos por las solicitudes de licencia.  
13.  No se exige ningún depósito ni anticipo por la expedición de licencias.  
Condiciones de las licencias  
14.  Las licencias son válidas para un período determinado y no se pueden prorrogar.  
15.  No se imponen sanciones por la no utilización total o parcial de las licencias.  
16.  Las licencias no son transferibles entre importadores . 
17.  La expedición de licencias no está sujeta a condiciones.  
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  Las importaciones no están sujetas a ningún procedimiento administrativo aparte  del trámite 
de la licencia de importación.  
19.  Las autoridades bancarias proporcionan automáticamente las divisas destinadas al pago de los 
productos que se van a importar.  
7  MEDICAMENTOS Y PRODUCTOS FAR MACÉUTICOS  
Breve descripción del régimen  
1.  El proceso de aprobación aplicable a los medicamentos y productos farmacéuticos consta de 
dos fases: 
- los permisos son expedidos por el Servicio Federal de Supervisión de la Atención 
Sanitaria;  
- las licencias son expedidas por el Ministerio de Industria y Comercio de la Federación 
de Rusia.  
La Lista de las mercancías sujetas a prohibiciones o restricciones de importación o exportación en 
la UEEA con respecto al comercio  con terceros países fue aprobad a por la Comisión Económica 
Euroasiática en virtud de la Decisión Nº 30 de la Junta . Véase el anexo 2.14 de dicha Lista. 
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2.  El régimen de licencias regula la venta de determinados medicamentos y productos farmacé uticos 
para proteger  la salud y la vida de las personas y los animales y de preserva r los vegetales.  
3.  El régimen se aplica a las mercancías originarias y procedentes de todos los países.  
4.  El uso de licencias de importación permite al Gobierno supervisar las cantidades de productos 
controlados que se importan . El régimen no tiene por finalidad limitar la cantidad o el volumen de 
las importaciones.  
5.  El control de la importación de las mercancías especificadas en esta categoría constituye una  
obligación legal en virtud de los instrumentos legislativos que se indican  a continuación:  
- Protocolo de medidas de reglamentación no arancelarias respecto de terceros países 
(apéndice Nº 7 del Tratado de la UEEA), ratificado por la Ley Federal Nº 279 -FZ; 
- Instrucciones par a el registro de solicitudes de expedición y registro de licencias de 
exportación y/o importación de determinados tipos de mercancías (aprobadas por la 
Comisión Económica Euroasiática en virtud de la Decisión Nº 30 de la Junta);  
- Decisión Nº 30 de la Junt a de la Comisión Económica Euroasiática;  G/LIC/N/3/RUS/5  
- 17 - 
  - Ley Federal Nº 164 -FZ sobre  los Principios Fundamentales de la Reglamentación Estatal 
de las Actividades de Comercio Exterior ; 
- Resolución Nº 1567 -p del Gobierno de la Federación de Rusia sobre la aprobación de la 
lista de órganos federales ejecutivos facultados para aprobar solicitudes de importación 
y/o exportación de mercancías y expedir otros permisos para realizar transacciones 
comerciales con el extranjero en los casos previstos en los apéndic es relativos a la 
aplicación de restricciones o prohibiciones a la importación o exportación de 
determinadas mercancías por parte de los Estados miembros de la Unión Aduanera, en 
el marco de la Comunidad Económica Euroasiática, con respecto al comercio con  
terceros países.  
No es posible anular el régimen sin la aprobación del poder legislativo.  
Procedimientos  
6.  No se aplica.  
7.  a) No hay un plazo mínimo de preaviso para las solicitudes de licencia . Las mercancías llegadas 
a puerto sin la debida licencia no podrá n importarse, y no pueden expedirse permisos con 
carácter retroactivo . El plazo máximo de tramitación de los permisos y las licencias es 
de 20 días. 
b) No. 
c) No. 
d) La autoridad encargada de la expedición de licencias de importación es el Departamento de 
Reglamentación Estatal de las Actividades de Comercio Exterior, que depende del Ministerio 
de Industria y Comercio de la Federación de Rusia . Las solicitudes deben ser aprobadas por 
el Servicio Federal de Supervisión de la Atención Sanitaria.  
8.  No se concede rá una licencia  si el solicitante no cumple los criterios ordinarios . Cuando no se 
conceda una licencia, los motivos se comunicarán por escrito al solicitante . El solicitante podrá 
presentar al Ministerio de Industria y Comercio de la Federación de Rusia u na solicitud para que se 
reconsidere su decisión.  
Condiciones que deben reunir los importadores para solicitar una licencia  
9.  Todas las personas, entidades e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia.  
Documentos y otros requisitos necesarios para  solicitar una licencia  
10.  Los formularios de solicitud están disponibles en el sitio web de apoyo a los  participantes en las 
actividades de comercio exterior ( http://www.non -tariff.gov.ru ). 
Junto con la solicitud , el importador debe presentar los siguientes documentos:  
- copia digital del formulario de solicitud;  
- copia del contrato;  
- copia del documento de registro ante la autoridad fiscal o del documento de registro 
estatal;  
- permiso expedido por el Servicio Federal de Supervisión de la Atención Sanitaria de la 
Federación de Rusia ( https://www.rosminzdrav.ru ) o datos relativos a la existencia de 
la licencia para efectuar el tipo de actividad objeto de la lic encia;  
- el solicitante tiene derecho a presentar, por propia iniciativa, los documentos indicados  
en los dos últimos apartados.  G/LIC/N/3/RUS/5  
- 18 - 
  11.  Al realizar  la importación, el importador debe presentar la documentación ordinaria para el 
despacho de aduanas y una licencia válida.  
12.  Se cobra una tasa de  7.500 rublos por las solicitudes de licencia.  
13.  No se exige ningún depósito ni anticipo por la expedición de lice ncias.  
Condiciones de las licencias  
14.  Las licencias son válidas para un período determinado y no se pueden prorrogar.  
15.  No se imponen sanciones por la no utilización total o parcial de las licencias.  
16.  Las licencias no son transferibles entre importadores . 
17.  La expedición de licencias no está sujeta a condiciones.  
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  Las importaciones no están sujetas a ningún procedimiento administrativo aparte  del trámite 
de la licencia de importación.  
19.  Las autoridades bancarias proporcion an automáticamente las divisas destinadas al pago de los 
productos que se van a importar.  
8  ÓRGANOS Y TEJIDOS HUMANOS, SANGRE Y SUS COMPONENTES  
Breve descripción del régimen  
1.  El proceso de aprobación de la importación de órganos y tejidos humanos, sangre y su s 
componentes consta de dos fases: 
- los permisos son expedidos por el Servicio Federal de Supervisión de la Atención 
Sanitaria;  
- las licencias son expedidas por el Ministerio de Industria y Comercio de la Federación 
de Rusia.  
La Lista de las mercancías sujetas a prohibiciones o restricciones de importación o exportación en 
la UEEA con respecto al comercio  con terceros países fue aprobada por la Comisión Económica 
Euroasiática en virtud de la Decisión Nº 30 de la Junta . Véase el anexo 2.21 de d icha Lista. 
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2.  El régimen de licencias permite controlar la venta de órganos y tejidos humanos, sangre y sus 
componentes a fin de proteger la vida y la salud de las personas.  
3.  El régimen se aplica a las mercancías  originarias y procedentes de todos los países.  
4.  El uso de licencias de importación permite al Gobierno supervisar las cantidades de productos 
controlados que se importan . El régimen no tiene por finalidad limitar la cantidad o el volumen de 
las importacion es. 
5.  El control de la importación de las mercancías especificadas en esta categoría constituye una  
obligación legal en virtud de los instrumentos legislativos que se indican  a continuación:  
- Protocolo de medidas de reglamentación no arancelarias respecto d e terceros países 
(apéndice Nº 7 del Tratado de la UEEA), ratificado por la Ley Federal Nº 279 -FZ; 
- Instrucciones para el registro de solicitudes de expedición y registro de licencias de 
exportación y/o importación de determinados tipos de mercancías (aprobadas por la 
Comisión Económica Euroasiática en virtud de la Decisión Nº 30 de la Junta);  
- Decisión Nº 30 de la Junta de la Comisión Económica Euroasiática;  G/LIC/N/3/RUS/5  
- 19 - 
  - Ley Federal Nº 164 -FZ sobre  los Principios Fundamentales de la Reglamentación Es tatal 
de las Actividades de Comercio Exterior ; 
- Ley Federal Nº 52 -FZ de Fauna  y Flora Silvestres ; 
- Orden Nº 135 del Ministerio de Industria y Comercio de la Federación de Rusia  sobre la 
aprobación del  reglamento administrativo del Ministerio de Industria  y Comercio de la 
Federación de Rusia relativo a la prestación  de un servicio público de expedición de 
licencias y otros permisos de importación y/o exportación de determinados tipos de 
productos, así como al establecimiento y mantenimiento de un registro federal de 
licencias ; 
- Orden Nº 2132 del Ministerio de Indust ria y Comercio de la Federación de Rusia  sobre 
la aprobación de  los requisitos para los formularios de solicitud y otros documentos 
necesarios para la expedición pública de documentos electrónicos y el reconocimiento 
de las Órdenes Nº 1575 y Nº 52 del Mini sterio de Industria y Comercio de la Federación 
de Rusia;  
- Resolución Nº 1113 del Gobierno de la Federación de Rusia  sobre  la creación y el 
mantenimiento de un registro federal de licencias expedidas ( junto con el Reglamento 
relativo a la creación y el ma ntenimiento de un registro federal de licencias expedidas);  
- Resolución Nº 1567 -p del Gobierno de la Federación de Rusia sobre la aprobación de la 
lista de órganos federales ejecutivos facultados para aprobar solicitudes de importación 
y/o exportación de mercancías y expedir otros permisos para realizar transacciones 
comerciales con el extranjero en los casos previstos en los apéndices relativos a la 
aplicación de restricciones o prohibiciones a la importación o exportación de 
determinadas mercancías por p arte de los Estados miembros de la Unión Aduanera, en 
el marco de la Comunidad Económica Euroasiática, con respecto al comercio con 
terceros países ; 
No es posible anular el régimen sin la aprobación del poder legislativo.  
Procedimientos  
6.  No se aplica.  
7.  a) No hay un plazo mínimo de preaviso para las solicitudes de licencia . Las mercancías llegadas 
a puerto sin la debida licencia no podrán importarse, y no pueden expedirse permisos con 
carácter retroactivo . El plazo máximo de tramitación de los permisos y las l icencias es 
de 20 días. 
b) No. 
c) No. 
d) La autoridad encargada de la expedición de licencias de importación es el Departamento de 
Reglamentación Estatal de las Actividades de Comercio Exterior, que depende del Ministerio 
de Industria y Comercio de la Fede ración de Rusia . Las solicitudes deben ser aprobadas por 
el Servicio Federal de Supervisión de la Atención Sanitaria.  
8.  No se concederá una licencia  si el solicitante no cumple los criterios ordinarios . Cuando no se 
conceda una licencia, los motivos se comun icarán por escrito al solicitante . El solicitante podrá 
presentar al Ministerio de Industria y Comercio de la Federación de Rusia una solicitud para que se 
reconsidere su decisión.  
Condiciones que deben reunir los importadores para solicitar una licencia  
9.  Todas las personas, entidades e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  Los formularios de solicitud están disponibles en el sitio web de apoyo a los  participantes en las 
actividades de comercio exterior ( http://www.non -tariff.gov.ru ). G/LIC/N/3/RUS/5  
- 20 - 
  Junto con la solicitud, e l importador debe presentar los siguientes documentos:  
- copia digital del formulario de solicitud;  
- copia del contrato;  
- copia del documento de registro ante la autoridad fiscal o del documento de registro 
estatal;  
- permiso expedido por el Servicio Federal de Supervisión de la Atención Sanitaria de la 
Federación de Rusia (https://www.rosminzdrav.ru ) o datos relativos a la existencia de 
la licencia para efectuar el tipo de actividad objeto de la licencia;  
- el solicitante tiene derecho a presentar, por propia iniciativa, los documentos indicados 
en los  dos últimos aparta dos. 
11.  Al realizar  la importación, el importador debe presentar la documentación ordinaria para el 
despacho de aduanas y una licencia válida.  
12.  Se cobra una tasa de  7.500 rublos por las solicitudes de licencia.  
13.  No se exige ningún depósito ni anticipo por la ex pedición de licencias.  
Condiciones de las licencias  
14.  Las licencias son válidas para un período determinado y no se pueden prorrogar.  
15.  No se imponen sanciones por la no utilización total o parcial de las licencias.  
16.  Las licencias no son transferibles entre imp ortadores . 
17.  La expedición de licencias no está sujeta a condiciones.  
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  Las importaciones no están sujetas a ningún procedimiento administrativo aparte  del trámite 
de la licencia de importación.  
19.  Las autoridades bancarias proporcionan automáticamente las divisas destinadas al pago de los 
productos que se van a importar.  
9  DISPOSITIVOS RADIOELECTRÓNICOS Y/O DE ALTA FRECUENCIA DE USO CIVIL, 
INCLUIDOS LOS QUE ESTÉN INTEGRADOS EN OTROS PRODUCTOS O FORMEN PARTE DE 
ELLOS  
Breve descripción del régimen  
1.  El proceso de aprobación de la importación de dispositivos radioelectrónicos y/o de alta frecuencia 
de uso civil, incluidos los que estén integrados en otros producto s o formen parte de ellos, consta 
de dos fases: 
- los permisos son expedidos por el Ministerio de Desarrollo Digital, Telecomunicaciones 
y Medios de Comunicación de la Federación de Rusia;  
- las licencias son expedidas por el Ministerio de Industria y Comercio de la Federación 
de Rusia.  
La Lista de las mercancías sujetas a prohibiciones o restricciones de importación o exportación en 
la UEEA con respecto al comercio  con terceros países fue aprobada por la Comisión Económica 
Euroasiática en v irtud de la Decisión Nº 30 de la Junta . Véase el anexo 2.16 de dicha Lista. G/LIC/N/3/RUS/5  
- 21 - 
  Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2.  El régimen de licencias permite regular la venta de dispositivos radioelectrónicos  y/o de alta 
frecuencia, incluidos los que estén in tegrados en otr os productos  o formen parte de ell os. 
3.  El régimen se aplica a las mercancías originarias y procedentes de todos los países.  
4.  El uso de licencias de importación permite al Gobierno supervisar las cantidades de productos 
controlados que se impor tan. El régimen no tiene por finalidad limitar la cantidad o el volumen de 
las importaciones.  
5.  El control de la importación de las mercancías especificadas en esta categoría constituye una  
obligación legal en virtud de los instrumentos legislativos que se indican  a continuación:  
- Protocolo de medidas de reglamentación no arancelarias respecto de terceros países 
(apéndice Nº 7 del Tratado de la UEEA), ratificado por la Ley Federal Nº 279 -FZ; 
- Instrucciones para el registro de solicitude s de expedición y registro de licencias de 
exportación y/o importación de determinados tipos de mercancías (aprobadas por la 
Comisión Económica Euroasiática en virtud de la Decisión Nº 30 de la Junta);  
- Decisión Nº 30 de la Junta de la Comisión Económica Euroasiática;  
- Ley Federal Nº 164 -FZ sobre  los Principios Fundamentales de la Reglamentación Estatal 
de las Actividades de Comercio Exterior ; 
- Resolución Nº 1567 -p del Gobierno de la Federación de Rusia sobre la aprobación de la 
lista de órganos federale s ejecutivos facultados para aprobar solicitudes de importación 
y/o exportación de mercancías y expedir otros permisos para realizar transacciones 
comerciales con el extranjero en los casos previstos en los apéndices relativos a la 
aplicación de restriccio nes o prohibiciones a la importación o exportación de 
determinadas mercancías por parte de los Estados miembros de la Unión Aduanera, en 
el marco de la Comunidad Económica Euroasiática, con respecto al comercio con 
terceros países ; 
- Orden Nº 189 del Minis terio de Desarrollo Digital, Telecomunicaciones y Medios de 
Comunicación de la Federación de Rusia sobre la aprobación de  las disposiciones del 
reglamento administrativo del Servicio Federal de Supervisión de las Comunicaciones, 
la Tecnología de la Informa ción y los Medios de Comunicación relativas a la expedición 
de permisos para la importa ción al territorio de la Federación de Rusia, bajo 
determinadas condiciones, de dispositivos radioelectrónic os y dispositivos de alta 
frecuencia de uso civil, inclusive los integrados o incorporados a otros productos , y 
también para la importa ción de tales dispositivos por particulares para su uso personal.  
No es posible anular el régimen sin la aprobación del poder legislativo.  
Procedimientos  
6.  No se aplica.  
7.  a) No hay un p lazo mínimo de preaviso para las solicitudes de licencia . Las mercancías llegadas 
a puerto sin la debida licencia no podrán importarse, y no pueden expedirse permisos con 
carácter retroactivo . El plazo máximo de tramitación de los permisos y las licencias es 
de 45 días. 
b) No. 
c) No. 
d) La autoridad encargada de la expedición de licencias de importación es el Departamento de 
Reglamentación Estatal de las Actividades de Comercio Exterior, que depende del Ministerio 
de Industria y Comercio de la Federación de Rusia . Las solicitudes deben ser aprobadas por 
el Servicio Federal de Supervisión de las Comunicaciones, la Tecnología de la Información y 
los Medios de Comunicación (Roskomnadzor).  G/LIC/N/3/RUS/5  
- 22 - 
  8.  No se concederá una licencia  si el solicitante no cumple los  criterios ordinarios . Cuando no se 
conceda una licencia, los motivos se comunicarán por escrito al solicitante . El solicitante podrá 
presentar al Ministerio de Industria y Comercio de la Federación de Rusia una solicitud para que se 
reconsidere su decisió n. 
Condiciones que deben reunir los importadores para solicitar una licencia  
9.  Todas las personas, entidades e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  Los formularios de soli citud están disponibles en el sitio web de apoyo a los  participantes en las 
actividades de comercio exterior ( http://www.non -tariff.gov.ru ). 
Junto con la solicitud, e l importador debe presentar los siguientes d ocumentos:  
- copia digital del formulario de solicitud;  
- copia del contrato;  
- copia del documento de registro ante la autoridad fiscal o del documento de registro 
estatal;  
- permiso expedido por el Servicio Federal de Supervisión de las Comunicaciones, l a 
Tecnología de la Información y los Medios de Comunicación (https://rkn.gov.ru ) o datos 
relativos a la existencia de la licencia para efectuar el tipo de actividad objeto de la 
licencia;  
- el solicitante tiene derecho a  presentar, por propia iniciativa, los documentos indicados  
en los dos últimos apartados.  
11.  Al realizar  la importación, el importador debe presentar la documentación ordinaria para el 
despacho de aduanas y una licencia válida.  
12.  Se cobra una tasa de  7.500 rublos por las solicitudes de licencia.  
13.  No se exige ningún depósito ni anticipo por la expedición de lice ncias.  
Condiciones de las licencias  
14.  Las licencias son válidas para un período determinado y no se pueden prorrogar.  
15.  No se imponen sanciones por la no utilización total o parcial de las licencias.  
16.  Las licencias no son transferibles entre importadores . 
17.  La expedición de licencias no está sujeta a condiciones.  
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  Las importaciones no están sujetas a ningún procedimiento administrativo aparte  del trámite 
de la licencia de importación.  
19.  Las autoridades bancarias proporcion an automáticamente las divisas destinadas al pago de los 
productos que se van a importar.  G/LIC/N/3/RUS/5  
- 23 - 
  10  DISPOSITIVOS ESPECIALMENTE DISEÑADOS PARA LA OBTENCIÓN NO AUTORIZADA 
DE INFORMACIÓN  
Breve descripción del régimen  
1.  El proceso de aprobación aplicable a los dispositivos especialmente diseñados para la obtención 
no autorizada de información consta de dos fases: 
- los permisos son expedidos por el Centro de Licencias, Certificación y Protección de los 
Secretos de Estado del Servicio de Seguridad Federal de la Federación de Rusia;  
- las licencias son expedidas por el Ministerio de Industria y Comercio de la Federación 
de Rusia.  
La Lista de las mercancías sujetas a prohibiciones o restricciones de importación o exportación en 
la UEEA con respecto al comercio  con terceros países fue aprobada por la Comisión Económica 
Euroasiática en virtud de la Decisión Nº 30 de la Junta . Véase el anexo 2.17 de dicha Lista. 
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2.  El régimen de licencias tiene por objeto  supervisar la v enta de dispositivos especialmente 
diseñados para la obtención no autorizada de información, incluidos los que estén integrados en 
otras mercancías o formen parte de ellas.  
3.  El régimen se aplica a las mercancías originarias y procedentes de todos los países . 
4.  El uso de licencias de importación permite al Gobierno supervisar las cantidades de productos 
controlados que se importan . El régimen no tiene por finalidad limitar la cantidad o el volumen de 
las importaciones.  
5.  Los controles a la importación de las merc ancías especificadas en esta categoría constituyen una  
obligación legal en virtud de los instrumentos legislativos que se indican  a continuación:  
- Protocolo de medidas de reglamentación no arancelarias respecto de terceros países 
(apéndice Nº 7 del Tratad o de la UEEA), ratificado por la Ley Federal Nº 279 -FZ; 
- Instrucciones para el registro de solicitudes de expedición y registro de licencias de 
exportación y/o importación de determinados tipos de mercancías (aprobadas por la 
Comisión Económica Euroasiáti ca en virtud de la Decisión Nº 30 de la Junta);  
- Decisión Nº 30 de la Junta de la Comisión Económica Euroasiática;  
- Ley Federal Nº 164 -FZ sobre  los Principios Fundamentales de la Reglamentación Estatal 
de las Actividades de Comercio Exterior ; 
- Resolució n Nº 1567 -p del Gobierno de la Federación de Rusia sobre la aprobación de la 
lista de órganos federales ejecutivos facultados para aprobar solicitudes de importación 
y/o exportación de mercancías y expedir otros permisos para realizar transacciones 
comerci ales con el extranjero en los casos previstos en los apéndices relativos a la 
aplicación de restricciones o prohibiciones a la importación o exportación de 
determinadas mercancías por parte de los Estados miembros de la Unión Aduanera, en 
el marco de la Co munidad Económica Euroasiática, con respecto al comercio con 
terceros países ; 
- Orden Nº 549 del Servicio de Seguridad Federal de la Federación de Rusia  sobre la 
aprobación del  reglamento administrativo del Servicio de Seguridad Federal de la 
Federación de  Rusia para la prestación de un servicio público que permita decidir sobre 
la adecuación de la entrada en el territorio aduanero de la UEEA y la exportación desde 
dicho territorio de dispositivos especiales utilizados para la obtención no autorizada de 
información.  
No es posible anular el régimen sin la aprobación del poder legislativo.  G/LIC/N/3/RUS/5  
- 24 - 
  Procedimientos  
6.  No se aplica.  
7.  a) No hay un plazo mínimo de preaviso para las solicitudes de licencia . Las mercancías llegadas 
a puerto sin la debida licencia no podrán importarse, y no pueden expedirse permisos con 
carácter retroactivo . El plazo máximo de tramitación de los permisos y las licencias es 
de 25 días. 
b) No. 
c) No. 
d) La autoridad encargada de la expedición de licencias de importación es el Departamento de 
Reglamentación Estatal de las Actividades de Comercio Exterior, que depende del Ministerio 
de Industria y Comercio de la Federación de Rusia . Las solicitudes deben ser aprobadas por 
el Servicio de Seguridad Federal (FSB) de la Federación de Rusia.  
8.  No se concederá una licencia  si el solicitante no cumple los criterios ordinarios . Cuando no se 
conceda una licencia, los motivos se comunicarán por escrito al solicitante . El solicitante podrá 
presentar al Ministerio de Industria y Comercio de la Federaci ón de Rusia una solicitud para que se 
reconsidere su decisión.  
Condiciones que deben reunir los importadores para solicitar una licencia  
9.  Todas las personas, entidades e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia.  
Documentos y otros requisitos ne cesarios para solicitar una licencia  
10.  Los formularios de solicitud están disponibles en el sitio web de apoyo a los  participantes en las 
actividades de comercio exterior ( http://www.non -tariff.gov.ru ). 
Junto con  la solicitud, e l importador debe presentar los siguientes documentos:  
- copia digital del formulario de solicitud;  
- copia del contrato;  
- copia del documento de registro ante la autoridad fiscal o del documento de registro 
estatal;  
- permiso expedido por  el Servicio Federal de Seguridad (http://clsz.fsb.ru ) o datos 
relativos a la existencia de la licencia para efectuar el tipo de actividad objeto de la 
licencia;  
- el solicitante tiene derecho a presentar, por propia ini ciativa, los documentos indicados  
en los dos últimos apartados.  
11.  Al realizar  la importación, el importador debe presentar la documentación ordinaria para el 
despacho de aduanas y una licencia válida.  
12.  Se cobra una tasa de  7.500 rublos por las solicitudes de licencia.  
13.  No se exige ningún depósito ni anticipo por la expedición de licencias.  
Condiciones de las licencias  
14.  Las licencias son válidas para un período determinado y no se pueden prorrogar.  
15.  No se imponen sanciones por la no utilización total o parcial de las licencias.  
16.  Las licencias no son transferibles entre importadores . 
17.  La expedición de licencias no está sujeta a condiciones.  G/LIC/N/3/RUS/5  
- 25 - 
  Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  Las importaciones no están sujetas a ningún procedimi ento administrativo aparte  del trámite 
de la licencia de importación.  
19.  Las autoridades bancarias proporcionan automáticamente las divisas destinadas al pago de los 
productos que se van a importar.  
11  APARATOS DE CRIPTOGRAFÍA  
Breve descripción del régimen  
1.  El proceso de aprobación de la importación de aparatos de criptografía consta de dos fases: 
- los permisos son expedidos por el Centro de Licencias, Certificación y Protección de los 
Secretos de Estado del Servicio de Seguridad Federal de la Federación de Rusia ; 
- las licencias son expedidas por el Ministerio de Industria y Comercio de la Federación 
de Rusia.  
La Lista de las mercancías sujetas a prohibiciones o restricciones de importación o exportación en 
la UEEA con respecto al comercio  con terceros países fue  aprobada por la Comisión Económica 
Euroasiática en virtud de la Decisión Nº 30 de la Junta . Véase el anexo 2.19 de dicha Lista. 
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2.  El régimen de licencias tiene por objeto supervisar  la venta de aparatos de crip tografía, incluidos 
los que estén integrados en otras mercancías o formen parte de ellas.  
3.  El régimen se aplica a las mercancías originarias y procedentes de todos los países.  
4.  El uso de las licencias de importación permite al Gobierno supervisar las cantidades de productos 
controlados que se importan . El régimen no tiene por finalidad limitar la cantidad o el volumen de 
las importaciones.  
5.  Los controles a la importación de las mercancías especificadas en esta categoría constituyen una  
obligación legal en virtud de los instrumentos legislativos que se indican  a continuación:  
- Protocolo de medidas de reglamentación no arancelarias respecto de terceros países 
(apéndice Nº 7 del Tratado de la UEEA), ratificado por la Ley Federal Nº 279 -FZ; 
- Instrucciones para el registro de solicitudes de expedición y registro de licencias de 
exportación y/o importación de determinados tipos de mercancías (aprobadas por la 
Comisión Económica Euroasiática en virtud de la Decisión Nº 30 de la Junta);  
- Decisión Nº 30 de la J unta de la Comisión Económica Euroasiática;  
- Ley Federal Nº 164 -FZ sobre  los Principios Fundamentales de la Reglamentación Estatal 
de las Actividades de Comercio Exterior ; 
- Resolución Nº 1567 -p del Gobierno de la Federación de Rusia sobre la aprobación d e la 
lista de órganos federales ejecutivos facultados para aprobar solicitudes de importación 
y/o exportación de mercancías y expedir otros permisos para realizar transacciones 
comerciales con el extranjero en los casos previstos en los apéndices relativos  a la 
aplicación de restricciones o prohibiciones a la importación o exportación de 
determinadas mercancías por parte de los Estados miembros de la Unión Aduanera, en 
el marco de la Comunidad Económica Euroasiática, con respecto al comercio con 
terceros pa íses. 
No es posible anular el régimen sin la aprobación del poder legislativo.  G/LIC/N/3/RUS/5  
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  Procedimientos  
6.  No se aplica.  
7.  a) No hay un plazo mínimo de preaviso para las solicitudes de licencia . Las mercancías llegadas 
a puerto sin la debida licencia no podrán importarse, y no pueden expedirse permisos con 
carácter retroactivo . El plazo máximo de tramitación de los permisos y las licencias es 
de 45 días. 
b) No. 
c) No. 
d) La autoridad encargada de la expedición de licencias de importación es el Departamento de 
Reglamentación Estatal de las Actividades de Comercio Exterior, que depende del Ministerio 
de Industria y Comercio de la Federación de Rusia . Las solicitudes deben ser aprobadas por 
el Servicio de Seguridad Federal (FSB) de la Federación de Rusia.  
8.  No se concederá una licencia  si el solicitante no cumple los criterios ordinarios . Cuando no se 
conceda una licencia, los motivos se comunicarán por escrito al solicitante . El solicitante podrá 
presentar al Ministerio de Industria y Comercio de la Federación de Rusi a una solicitud para que se 
reconsidere su decisión.  
Condiciones que deben reunir los importadores para solicitar una licencia  
9.  Todas las personas, entidades e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia.  
Documentos y otros requisitos necesarios p ara solicitar una licencia  
10.  Los formularios de solicitud están disponibles en el sitio web de apoyo a los  participantes en las 
actividades de comercio exterior ( http://www.non -tariff.gov.ru ). 
Junto con la solici tud, e l importador debe presentar los siguientes documentos:  
- copia digital del formulario de solicitud;  
- copia del contrato;  
- copia del documento de registro ante la autoridad fiscal o del documento de registro 
estatal;  
- permiso expedido por el Servicio Federal de Seguridad (http://clsz.fsb.ru ) o datos 
relativos a la existencia de la licencia para efectuar el tipo de actividad objeto de la 
licencia;  
- el solicitante tiene derecho a prese ntar, por propia iniciativa, los documentos indicados  
en los dos últimos apartados.  
11.  Al realizar  la importación, el importador debe presentar la documentación ordinaria para el 
despacho de aduanas y una licencia válida.  
12.  Se cobra una tasa de  7.500 rublos por  las solicitudes de licencia.  
13.  No se exige ningún depósito ni anticipo por la expedición de licencias.  
Condiciones de las licencias  
14.  Las licencias son válidas para un período determinado y no se pueden prorrogar.  
15.  No se imponen sanciones por la no utilización total o parcial de las licencias.  
16.  Las licencias no son transferibles entre importadores . 
17.  La expedición de licencias no está sujeta a condiciones.  G/LIC/N/3/RUS/5  
- 27 - 
  Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  Las importaciones no están sujetas a ningún procedimiento administrativo aparte  del trámite 
de la licencia de importación.  
19.  Las autoridades bancarias proporcionan automáticamente las divisas destinadas al pago de los 
productos que se van a importar.  
12  ARMAS D E USO OFICIAL O CIVIL, SUS PARTES PRINCIPALES Y MUNICIONES  
Breve descripción del régimen  
1.  El proceso de aprobación de la importación de armas de uso oficial o civil, sus partes principales 
y municiones consta de dos fases: 
- los permisos son expedidos por e l Ministerio del Interior de la Federación de Rusia;  
- las licencias son expedidas por el Ministerio de Industria y Comercio de la Federación 
de Rusia.  
La Lista de las mercancías sujetas a prohibiciones o restricciones de importación o exportación en 
la UEEA con respecto al comercio  con terceros países fue aprobada por la Comisión Económica 
Euroasiática en virtud de la Decisión Nº 30 de la Junta . Véase el anexo 2.22 de dicha Lista. 
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2.  El régimen de licencias está destinado a regular la venta de armas de uso oficial o civil, incluidas 
sus partes principales y sus municiones.  
3.  El régimen se aplica a las mercancías originarias y procedentes de todos los países.  
4.  El uso de licencias de importación permite al Gobierno sup ervisar las cantidades de productos 
controlados que se importan . El régimen no tiene por finalidad limitar la cantidad o el volumen de 
las importaciones.  
5.  El control de la importación de las mercancías especificadas en esta categoría constituye una  
obligaci ón legal en virtud de los instrumentos legislativos que se indican  a continuación:  
- Protocolo de medidas de reglamentación no arancelarias respecto de terceros países 
(apéndice Nº 7 del Tratado de la UEEA), ratificado por la Ley Federal Nº 279 -FZ; 
- Instrucciones para el registro de solicitudes de expedición y registro de licencias de 
exportación y/o importación de determinados tipos de mercancías (aprobadas por la 
Comisión Económica Euroasiática en virtud de la Decisión Nº 30 de la Junta);  
- Decisión  Nº 30 de la Junta de la Comisión Económica Euroasiática;  
- Ley Federal Nº 164 -FZ sobre  los Principios Fundamentales de la Reglamentación Estatal 
de las Actividades de Comercio Exterior ; 
- Resolución Nº 1113 del Gobierno de la Federación de Rusia  sobre  la creación y el 
mantenimiento de un registro federal de licencias ( junto con el Reglamento relativo a 
la creación y el mantenimiento de un registro federal de licencias expedidas);  
- Resolución Nº 1567 -p del Gobierno de la Federación de Rusia sobre  la aprobación de la 
lista de órganos federales ejecutivos facultados para aprobar solicitudes de importación 
y/o exportación de mercancías y expedir otros permisos para realizar transacciones 
comerciales con el extranjero en los casos previstos en los apé ndices relativos a la 
aplicación de restricciones o prohibiciones a la importación o exportación de 
determinadas mercancías por parte de los Estados miembros de la Unión Aduanera, en 
el marco de la Comunidad Económica Euroasiática, con respecto al comercio  con 
terceros países ; G/LIC/N/3/RUS/5  
- 28 - 
  - Orden Nº 3850 del Ministerio de Industria y Comercio de la Federación de Rusia, de 28 
de octubre de 2016, relativa a los mecanismos de trabajo del Ministerio de Industria y 
Comercio de la Federación de Rusia para la expedición de li cencias y otros permisos de 
importación y/o exportación de determinados tipos de productos ; 
- Orden Nº 639 del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia  sobre la aprobación 
del reglamento administrativo del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia 
relativo a la prestación  de un servicio público de expedición de autorizaciones a 
entidades para importar a la Federación de Rusia y exporta r desde la Federación de 
Rusia armas y municiones para uso civil.  
No es posible anular el régimen sin la ap robación del poder legislativo.  
Procedimientos  
6.  No se aplica.  
7.  a) No hay un plazo mínimo de preaviso para las solicitudes de licencia . Las mercancías llegadas 
a puerto sin la debida licencia no podrán importarse, y no pueden expedirse permisos con 
carácter r etroactivo . El plazo máximo de tramitación de los permisos y las licencias es 
de 29 días. 
b) No. 
c) No. 
d) La autoridad encargada de la expedición de licencias de importación es el Departamento de 
Reglamentación Estatal de las Actividades de Comercio Exter ior, que depende del Ministerio 
de Industria y Comercio de la Federación de Rusia . Las solicitudes deben ser aprobadas por 
el Ministerio de Agricultura de la Federación de Rusia.  
8.  No se concederá una licencia  si el solicitante no cumple los criterios ordina rios. Cuando no se 
conceda una licencia, los motivos se comunicarán por escrito al solicitante . El solicitante podrá 
presentar al Ministerio de Industria y Comercio de la Federación de Rusia una solicitud para que se 
reconsidere su decisión.  
Condiciones qu e deben reunir los importadores para solicitar una licencia  
9.  Todas las personas, entidades e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  Los formularios de solicitud están dispo nibles en el sitio web de apoyo a los  participantes en las 
actividades de comercio exterior ( http://www.non -tariff.gov.ru ). 
Junto con la solicitud, e l importador debe presentar los siguientes documentos:  
- copia digital del formulario de solicitud;  
- copia del contrato;  
- copia del documento de registro ante la autoridad fiscal;  
- permiso expedido por el Ministerio del Interior de la Federación de Rusia 
(https://en.mvd.ru ) o datos relativos a la existencia de la licencia para efectuar el tipo 
de actividad objeto de la licencia;  
- el solicitante tiene derecho a presentar, por propia iniciativa, los documentos indicados  
en los dos últimos apartados.  G/LIC/N/3/RUS/5  
- 29 - 
  11.  Al realizar  la importación, el importador debe presentar la documentación ordinaria para el 
despacho de aduanas y una licencia válida.  
12.  Se cobra una tasa de  7.500 rublos por las solicitudes de licencia.  
13.  No se exige ningún depósito ni anticipo por la expedición de licenc ias. 
Condiciones de las licencias  
14.  Las licencias son válidas para un período determinado y no se pueden prorrogar.  
15.  No se imponen sanciones por la no utilización total o parcial de las licencias.  
16.  Las licencias no son transferibles entre importadores . 
17.  La expedición de licencias no está sujeta a condiciones.  
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  Las importaciones no están sujetas a ningún procedimiento administrativo aparte  del trámite 
de la licencia de importación.  
19.  Las autoridades b ancarias proporcionan automáticamente las divisas destinadas al pago de los 
productos que se van a importar.  
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