G/LIC/Q/PHL/5  
13 de julio de 2021 
(21-5484) Página: 1/5 
Comité de Licencias de Importación  Original:  inglés  
 
 
RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE FILIPINAS  
RESPUESTAS DE FILIPINAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS  
SOBRE EL RÉGIMEN DE LICENCIAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS  
PARA LA IMPORTACIÓN (SPSIC)1 
La siguiente comunicación, de fecha 8 de julio de 2021, se distribuye a petición de la delegación de 
Filipinas.  
 
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Pregunta 1  
¿Puede Filipinas confirmar la finalidad del sistema de SPSIC y proporcionar las leyes, 
reglamentos y directrices subyacentes qu e constituyen la base para la expedición 
de SPSIC por la Oficina de Producción Pecuaria (BAI), la Oficina de la Pesca y los Recursos 
Acuáticos (BFAR) y la Oficina de la Industria de Productos Vegetales (BPI) ? 
Respuesta  
El sistema de licencias sanitarias y fitosanitarias de importación garantiza que la importación de 
productos agropecuarios y pesqueros se efectúe de conformidad con las normas, los reglamentos y 
las prescripciones vigentes aprobadas por los organismos de reglamentación del Depart amento de 
Agricultura, a fin de velar por que los productos importados como alimentos y piensos sean inocuos 
para las personas y los animales y no den lugar a la entrada, radicación o propagación de plagas 
vegetales y enfermedades animales. En la propia SP SIC se establecen también las condiciones 
posteriores a la entrada que debe cumplir el importador para mantener la seguridad, la calidad, la 
adecuación y la idoneidad de los productos o mercancías importados según los usos previstos.  
A continuación se deta llan las leyes, los reglamentos y las directrices subyacentes que constituyen 
la base para la expedición de SPSIC por la BAI, la BFAR y la BPI:  
1. Decreto Presidencial Nº 1433: Promulgación de la Ley de 1978 de Cuarentena 
Fitosanitaria, por la que se revisan y consolidan las leyes vigentes en esa materia, para 
mejorar y afianzar el servicio de cuarentena fitosanitaria de la Oficina de la Industria de  
Productos Vegetales ; 
2. Ley Nº  3639: Ley por la que se crea la Oficina de Producción Pecuaria, se definen sus 
facultades y funciones, se establece su personal, se asigna presupuesto para su 
organización y funcionamiento, se cambia el nombre de la Oficina de Agricultura por el 
de Oficina de la Industria de Productos Vegetales, y para otros fines;  
3. Ley de la República Nº 8550: Ley de Desarrollo, Gestión y Conservación de la Pesca y 
los Recursos Acuáticos, por la que se integran todas las leyes pertinentes, y par a otros 
fines (modificada por la Ley de la República Nº  10654);  
 
1 Distribuidas el 8 de abril de 2021 con la signatura G/LIC/Q/PHL/4.  G/LIC/Q/PHL/5  
 
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  4. Ley de la República Nº  10611: Ley por la que se consolida la reglamentación alimentaria 
nacional para proteger la salud de los consumidores y facilitar el acceso al mercado para 
los alimentos y productos alimenticios locales, y para otros fines; y  
5. Orden Administrativa Nº  8 del Departamento de Agricultura, serie de 2009: Normas y 
Reglamentos sobre la Importación en Filipinas de Productos Agrícolas, Peces y Productos 
Pesqueros/Acuáticos, Fertiliz antes, Plaguicidas y Otros Productos Químicos Agrícolas, 
Medicamentos Veterinarios y Productos Biológicos (modificada por la Orden 
Administrativa Nº  9, serie de 2010).  
Pregunta 2  
¿Qué función desempeñan el Secretario de Agricultura y las Oficinas en el exa men y la 
aprobación de las SPSIC?  
Respuesta  
El Secretario de Agricultura encomienda el examen y la aprobación de las SPSIC a las Oficinas, en 
particular la Oficina de Producción Pecuaria, la Oficina de la Pesca y los Recursos Acuáticos y la 
Oficina de la I ndustria de Productos Vegetales, así como la Administración de Fertilizantes y 
Plaguicidas.  
Pregunta  3  
En la notificación anual, Filipinas afirma que se exigen SPSIC expedidas por la BAI, 
la BFAR y la BPI antes de la importación.  
a) Para cada una de estas tres Oficinas, sírvanse describir el procedimiento y el plazo 
para presentar la solicitud de SPSIC y obtener la aprobación, incluso en relación con 
la carga del producto en el país de origen con miras a su expedición.  
Respuesta  
Las tres Oficinas sigu en el mismo procedimiento para tramitar las solicitudes de SPSIC. Al recibir la 
solicitud presentada por el importador, los funcionarios de las Oficinas examinarán y evaluarán desde 
el punto de vista técnico los documentos que la acompañan, a fin de verifi car su exhaustividad, 
veracidad y conformidad con las prescripciones de importación. Una vez determinado que los 
documentos son correctos y conformes, se recomendará la aprobación de la solicitud. En el caso de 
las solicitudes relacionadas con la pesca y l os productos pesqueros/acuáticos, la BFAR exige la 
verificación in situ  y la inspección de las instalaciones antes de adoptar una decisión relativa a la 
solicitud. Los procedimientos de la BPI, la BAI y la BFAR duran, respectivamente, 25 minutos, hasta 
tres días laborables y un poco más de cinco días laborables, si se demuestra objetivamente que se 
cumplen las prescripciones. De no ser así, los procedimientos pueden durar más de lo habitual.  
b) ¿Se pueden presentar solicitudes de SPSIC cuando el producto ha  salido del país de 
origen con destino al mercado de exportación, ya sea directamente hacia Filipinas o 
redirigido a Filipinas desde otro destino?  
Respuesta  
Las solicitudes de SPSIC deben presentarse antes de efectuar el envío desde el país de origen.  
c) ¿Cuál es el motivo por el que se exige que el producto se cargue únicamente en el 
país de origen?  
Respuesta  
Las prescripciones sanitarias y fitosanitarias para la importación de determinados productos se basan 
en los resultados de la evaluación del riesgo de esos productos, así como en el sistema de control y 
certificación de la autoridad competente del país de origen. Hay prescripciones específicas en función 
de las características sanitarias y fitosanitarias y el perfil de riesgo del país de origen. Filip inas solo G/LIC/Q/PHL/5  
 
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  permite la importación y la carga de productos provenientes de países de origen que se hayan 
sometido al proceso de acreditación/reconocimiento y hayan sido aceptados. Esta norma tiene por 
objeto garantizar el cumplimiento de los requisitos espec íficos de inocuidad alimentaria y 
bioseguridad, evitar las declaraciones erróneas y las mezclas de productos y facilitar una correcta 
trazabilidad de los envíos.  
Pregunta 4  
Entendemos que las SPSIC se expiden para cada envío. ¿Qué finalidad tiene limitar las 
licencias de importación a un único envío?  
Respuesta  
Las SPSIC son válidas para un solo envío. Desde el punto de vista administrativo, es más manejable 
para los organismos del Departamento de Agricultura, ya sea para verificar que los envíos cu mplen 
las prescripciones fitosanitarias o para hacer frente a casos de emergencia, como los brotes de 
enfermedades animales transfronterizas en el país de origen.  
Pregunta 5  
¿Cómo determina Filipinas el período de validez y las fechas límite de expedición de un 
determinado producto?  
Respuesta  
En la Orden Administrativa Nº 9 del Departamento de Agricultura, serie de 2010, se establece el 
requisito relativo a la fecha límite de expedición, que también determina la validez de las SPSIC. 
Las SPSIC siguen siendo  válidas mientras la fecha de expedición del producto/envío sea, a más 
tardar, el último día del período especificado, que se determina a partir de la fecha de emisión de 
la SPSIC:  
- 15 días para los sabalotes vivos;  
- 30 días para los demás peces y produc tos pesqueros/acuáticos vivos, frescos, 
refrigerados o congelados [2];  
- 20 días para las frutas y las hortalizas frescas y refrigeradas;  
- 60 días para los huevos, la leche y los productos lácteos; los piensos y los ingredientes 
para piensos; los demás pr oductos de origen animal, es decir, los embriones y el semen; 
las frutas y hortalizas congeladas;  
- 60 días para los animales vivos, la carne y los productos cárnicos, los medicamentos y 
productos veterinarios, los abonos, los plaguicidas y otros productos químicos agrícolas;  
- 90 días para los productos biológicos de veterinaria; y  
- 60 días para los demás productos no especificados supra . 
Pregunta 6  
¿En qué situación se encuentra la Orden Administrativa Nº 24, serie de 2020: Directrices 
Adicional es para la Aprobación de SPSIC de Productos Cárnicos?  ¿Ha sido anulada por 
el DA? ¿La normativa se basa en reglamento(s) existente(s) y, de ser así, en cuál(es)?  
Respuesta  
Se ha suspendido la aplicación de la Orden. Esta directriz adicional se basa en los mandatos 
estipulados en el Código de Inspección de Carnes de Filipinas (Ley de la República Nº  9296) y la Ley 
de Inocuidad de los Alimentos (Ley de la República Nº  10611).  G/LIC/Q/PHL/5  
 
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  Pregunta 7  
¿Notificará Filipinas al Comité de Licencias de Importación y demás comit és pertinentes 
de la OMC los siguientes reglamentos del DA: Circular Administrativa Nº 12, serie de 2017; 
Circular Departamental Nº 06, serie de 2020; Instrucción Nº 28, serie de 2019; 
Instrucción Nº 30, serie de  2020, Circulares Nos 38, 39 y 43, serie de 2020; Ley de la 
República Nº 10654; Orden Administrativa sobre la Pesca Nº 259, serie de 2018; Orden 
Especial Nº 284, serie de 2020; Orden Especial Nº 1077, serie de 2020; Orden Especial 
Nº 705, serie de 2020, y otras que se han publicado pero no se han no tificado?  
Respuesta  
Filipinas presentará las notificaciones de dichos reglamentos al Comité de Licencias de Importación 
y a los demás comités pertinentes de la OMC.  
Pregunta 8  
¿Actualizará Filipinas el cuestionario sobre el trámite de licencias de importación con los 
reglamentos antes mencionados?  
Respuesta  
Filipinas actualizará el cuestionario sobre el trámite de licencias de importación sobre la base de los 
reglamentos mencionados en la pregunta 7, en coordinación con los organismos de reglamentac ión 
pertinentes del Departamento de Agricultura.  
Pregunta 9  
En caso de rechazo de una solicitud de SPSIC, ¿se informa a todos los solicitantes de la 
razón de la denegación?  ¿Tienen derecho los solicitantes a interponer recurso?  
Respuesta  
Se informa a todos los solicitantes de la razón en caso de denegación de una solicitud de SPSIC. Los 
solicitantes tienen derecho a interponer recurso en virtud de la sección IV de la Orden Administrativa 
Nº 9, serie de 2010.  
Pregunta 10  
¿Podría Filipinas indicar el núm ero de SPSIC expedidas, por mes, durante los tres  últimos 
años para el arroz, el maíz, el trigo forrajero y el pollo entero?  
Respuesta  
SPSIC expedidas para determinados productos, 2018 -2020, por mes  
Año/Mes  Arroz  Maíz  Trigo forrajero  Pollo entero  
2018  - 1.119  2.954  19 
Enero  - 56 126 1 
Febrero  - 126 237 - 
Marzo  - 131 177 - 
Abril - 101 155 - 
Mayo - 108 146 - 
Junio - 52 144 - 
Julio - 78 384 - 
Agosto  - 104 649 1 
Septiembre  - 83 211 1 
Octubre  - 119 258 13 
Noviembre  - 77 296 3 
Diciembre  - 84 171 - G/LIC/Q/PHL/5  
 
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  Año/Mes  Arroz  Maíz  Trigo forrajero  Pollo entero  
2019  4.069  1.247  1.910  44 
Enero  - 97 112 2 
Febrero  - 57 149 1 
Marzo  497 84 141 - 
Abril 386 131 84 - 
Mayo 359 171 109 - 
Junio 306 125 124 - 
Julio 775 213 163 1 
Agosto  687 75 286 - 
Septiembre  - 62 120 6 
Octubre  - 68 246 10 
Noviembre  702 58 165 19 
Diciembre  357 106 165 5 
2020  5.535  1.040  1.864  9 
Enero  801 207 112 5 
Febrero  1.076  134 149 1 
Marzo  679 100 141 - 
Abril 680 89 84 1 
Mayo 513 101 109 1 
Junio 177 80 124 1 
Julio 299 68 163 - 
Agosto  365 91 286 - 
Septiembre  14 75 120 - 
Octubre  - 41 246 - 
Noviembre  - 20 165 - 
Diciembre  931 34 165 - 
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