RESTRICTED  
  
G/TFA/M/18  
7 de diciembre  de 2021 
(21-9186) Página: 1/11 
Comité de Facilitación del Comercio  Original:  inglés  
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN DEL COMITÉ DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
19-20 DE JULIO DE 2021  
PRESIDENTE : SR. CHRISTOPHER O'TOOLE (CANADÁ)  
Índice  
1  CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN Y LA ADMINISTRACIÓN DEL 
ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO (AFC)  ................................ ...................  1 
1.1  Notificaciones de los Miembros  ................................ ................................ .......................  2 
A. Notificaciones presentadas de conformidad con los artículos 15 y 16 del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio  ................................ ................................ .............................  2 
B. Notificaciones presentadas de conformidad con los artículos 17 y 19 del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio  ................................ ................................ .............................  3 
C. Notificaciones presentadas de conformidad con los artículos 1.4, 10.4.3, 10.6.2 
y 12.2.2 del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  ................................ ...............................  5 
D. Notificaciones presentadas de conformidad con el artículo 22 del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio  ................................ ................................ ................................ ...... 5 
1.2  Evolución del proceso de ratificación y notificación  ................................ ............................  7 
2  INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS/DEBATES TEMÁTICOS  ................................ .............  7 
2.1  El papel de los procedimientos para realizar una segunda prueba en la facilitación del 
comercio - Comunicación de los Estados Unidos (G/TFA/W/48)  ................................ .................  8 
2.2  Experiencia de Madagascar en la aplicación del artículo 3 del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio y la aplicación de la solución e -Phyto  ................................ .................  8 
2.3  Compendio - intercambio de experiencias en relación con la crisis de la COVID -19 
(G/TFA/W/40/Rev.1)  ................................ ................................ ................................ ...........  8 
3  EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN DEL ACUERDO DE 
CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 23.1.6 DEL ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN 
DEL COMERCIO  ................................ ................................ ................................ ................  8 
A. Debate informal sobre el examen - Informe del Presidente y otras observaciones  .................  8 
4  CONSULTAS EN EL MARCO DEL MECANISMO PARA EL ACUERDO SOBRE 
FACILITACIÓN DEL COMERCIO - INFORME DEL PRESIDENTE  ................................ .........  10 
5  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ........  11 
 
 
1  CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN Y LA A DMINISTRACIÓN DEL ACUERDO 
SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO (AFC)  
1.1.  El Presidente  da la bienvenida a las delegaciones y recuerda que el orden del día de la reunión 
se ha distribuido en los documentos WTO/AIR/TFA/18 y WTO/AIR/TFA/18/Rev.1.  
1.2.  Informa al Comité de que el Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías (CCM) ha 
seguido manteniendo consultas con los Miembros sobre la lista de candidatos para presidir los G/TFA/M/18  
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  órganos subsidiarios del CCM y que no ha habido novedades en relación con el nombramiento de 
presidente y vicepresidentes del Comité de Facilitación del Comercio (CFC, el Comité) . Por 
consiguiente, seguirá presidiendo el Comité hasta la elección del nuevo presidente.  
1.3.  El Comité acuerda  mantener la práctica de celebrar los debates sobre el punto 2 del orden del 
día, "Intercambio de experiencias/debates temáticos", en modo informal, para dar cabida a 
intercambios francos e interactivos.  
1.4.  El Comité acuerda  también que los observadores prese ntes en la reunión podrán permanecer 
durante toda la sesión informal.  
1.5.  El Presidente  indica que Kazajstán no hará la exposición sobre su experiencia durante la 
reunión, sino que la hará en la reunión del Comité de octubre de 2021. 
1.6.  La Unión Europea solicita que el Compendio sobre el Intercambio de Experiencias en relación 
con la crisis de la COVID -19 (G/TFA/W/40/Rev.1) se traslade al punto 3 del orden del día, después 
del punto relativo al examen formal de los cuatro años de aplicación del Acuerdo.  
1.7.  El Preside nte añade dos puntos correspondientes a : 1) las fechas de las reuniones del Comité 
en 2021, y 2) la invitación cursada a los asociados del Anexo D y a la Alianza Mundial para la 
Facilitación del Comercio para participar en la próxima reunión del Comité.  
1.8.  Se adopta  el orden del día con los cambios propuestos.  
1.1  Notificaciones de los Miembros  
1.9.  El Presidente  informa al Comité de que se han recibido en total siete nuevas notificaciones 
desde su anterior reunión, celebrada del 22 al 23 de junio de 2021. T odas ellas se han distribuido 
como documentos de la serie  G/TFA/N.  
A. Notificaciones presentadas de conformidad con los artículos 15 y 16 del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio  
1.10.   El Presidente  señala a la atención del Comité el primer grupo de notificaciones, esto es, las 
notificaciones presentadas de conformidad con los artículos 15 y 16 del Acuerdo . Desde la última 
reunión del Comité, se han recibido tres notificaciones de dos Miembros . Las notificaciones se 
presentan por orden alfabético inglés de los Miembros, según se enumeran en el aerograma.  
1.11.   La primera notificación es la de Malawi (G/TFA/N/MWI/4), que facilita información sobre las 
medidas adoptadas y los progresos realizados y los arregl os concertados con respecto a la prestación 
de asistencia técnica.  
1.12.   El delegado de los Estados Unidos  indica lo siguiente:  
1.13.   Damos las gracias a Malawi por sus notificaciones . Nos alienta ver que los proveedores de 
asistencia ya trabajan con Malawi para apoya r la aplicación . Esperamos que este documento le sirva 
a Malawi para identificar asociados que le ayuden en la aplicación de las disposiciones restantes para 
las que trata de obtener asistencia adicional . Tenemos hoy algunos donantes en la sala y esperamos  
que estén dispuestos a proseguir los debates para atender las necesidades pendientes de Malawi en 
materia de asistencia técnica.  
1.14.   El delegado del Reino Unido  indica lo siguiente:  
1.15.   Damos las gracias a Malawi por haber notificado al Comité, de conformidad con  el artículo 16, 
los progresos realizados en relación con las disposiciones designada s en la categoría C y por su 
transparencia . El Reino Unido ha prestado asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad 
a Malawi en el marco del programa de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) y de la Conferencia 
de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) . Alentamos a Malawi a que se dirija 
a la OMA para atender sus necesidades de asistencia técnica cuando proceda . El Reino Unido apoya 
la solicitud de una prórroga de conformidad con el artículo 16 . No obstante, convendría informar con 
más detalle al Comit é de los motivos por los que Malawi necesita seis años para aplicar los G/TFA/M/18  
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  artículos  7.6, 7.7 y 8.2 . De esta manera, el Comité podría estudiar formas de apoyar a Malawi para 
ayudarle a acelerar la aplicación de esas disposiciones . El Reino Unido sigue deseoso de apoyar los 
progresos de Malawi en la aplicación y esperamos continuar colaborando con Malawi.  
1.16.   El delegado de la Unión Europea  señala lo siguiente:  
1.17.   Felicitamos a Malawi por su detallada notificación sobre las lagunas en la asistencia que 
necesitan para aplicar sus compromisos de la categoría C . Recomendamos que Malawi se ponga en 
contacto con la delegación de la UE para atender sus necesida des de asistencia y ver cómo podría 
proporcionarse algún apoyo en la aplicación del AFC en el marco del nuevo programa de ayudas de 
la UE que está siendo examinado.  
1.18.   El Comité toma nota  de la notificación y de las declaraciones formuladas.  
1.19.   La siguiente noti ficación es de Rwanda (G/TFA/N/RWA/1/Add.3) y se refiere a cambios entr e 
categorías y a las fechas indicativas para la aplicación de las medidas de la categoría C.  
1.20.   El delegado de los Estados Unidos  indica lo siguiente:  
1.21.   Damos las gracias a Rwanda por sus no tificaciones . Observamos que Rwanda ha transferido 
el artículo 7.6 de la categoría B a la C y ha solicitado como fecha de aplicación el 31 de agosto 
de 2024. ¿ Podría explicar Rwanda con más detalle los motivos para esta transferencia de la 
categoría  B a la  C, así como explicar la clase de asistencia técnica que se necesita para aplicar este 
compromiso ? Como PMA, Rwanda todavía puede presentar sus fechas definitivas para la categoría  C, 
por lo que podemos aceptar esta notificación como una notificación de la  fecha definitiva para la 
categoría C de conformidad co n el artículo 16 y no como una solicitud de prórroga de conformidad 
con el artículo 17.  
1.22.   Nos alienta ver que los proveedores de asistencia ya trabajan con Rwanda para apoyar la 
aplicación . Esperamos que  este documento le sirva a Rwanda para identificar asociados que le 
ayuden en la aplicación de las disposiciones restantes para las que trata de obtener asistencia 
adicional . Tenemos hoy algunos donantes en la sala y esperamos que estén dispuestos a proseg uir 
los debates para atender las necesidades pendientes de Rwanda en materia de asistencia técnica.  
1.23.   El delegado de la Unión Europea  señala lo siguiente:  
1.24.   Apoyamos la declaración de los Estados Unidos sobre esta notificación . Observamos también 
que hay varia s esferas en relación con los compromisos de la categoría C en las que Rwanda no ha 
encontrado asistencia y en relación con disposiciones fundamentales como la capacidad de prueba, 
la gestión de riesgo o la cooperación entre los organismos que intervienen en la frontera, que son 
fundamentales en estos tiempos de pandemia . Alentamos a Rwanda a que se ponga en contacto con 
nuestra delegación y trataremos de ver de qué manera los programas futuros de asistencia de la UE 
podrían ser de ayuda . Quisiera recordar a este respecto que los Miembros tienen que dar prioridad 
a esas disposiciones en sus conversaciones con la UE . La UE no dispone de fondos ilimitados, por lo 
que, para que las disposiciones de la categoría C formen parte de los programas acordados con el 
Miembro, los Miembros tienen que indicar la prioridad de esos elementos y compromisos.  
1.25.   El Comité toma nota  de la notificación y de las declaraciones formuladas.  
1.26.   En una segunda notificación de Rwanda (G/TFA/N/RWA/4) se facilita información sobre los 
progreso s realizados y los arreglos concertados en materia de asistencia técnica y creación de 
capacidad para las disposiciones designadas en la categoría C.  
1.27.   El Comité toma nota  de la notificación.  
B. Notificaciones presentadas de conformidad con los artículos 17 y 19 del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio  
1.28.   El artículo 17 abarca el mecanismo de alerta temprana y la prórroga de las fechas para la 
aplicación de las disposiciones de las categorías B y C . Se han recibido dos notificaciones de 
dos Miemb ros desde la última reunión.  G/TFA/M/18  
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  1.29.   La primera notificación ha sido presentada por Belice (G/TFA/N/BLZ/1/Add.2) y se refiere a 
un cambio entre categorías, así como a una solicitud de prórroga de las fechas definitivas para la 
aplicación de varias disposiciones.  
1.30.   El delegado de los Estados Unidos  indica lo siguiente:  
1.31.   Agradecemos a Belice su notificación y encomiamos sus esfuerzos por transferir el 
artículo  10.1 de la categoría C a la B ; también tomamos nota del cambio de categoría con respecto 
a los artículos 6.2 y 10.7, y de la utilización del artículo 17, el mecanismo de alerta temprana, para 
prorrogar la fecha definitiva para la aplicación de esos artículos.  
1.32.   Para utilizar el mecanismo de alerta temprana, el artículo 17 dispone que los países en 
desarrollo Miembros  deben presentar su notificación a la Secretaría 120 días antes de la fecha 
definitiva inicial para la aplicación . Al parecer, Belice ha presentado su notificación 60 días antes de 
su fecha inicial para la aplicación, por lo que la solicitud de prórroga pr esentada por Belice de 
conformidad con el artículo 17 está fuera de plazo . Por consiguiente, los Estados Unidos no están en 
condiciones de aceptar esta notificación.  
1.33.   ¿Colabora actualmente Belice con un donante para aplicar los artículos 6.2 y 10.7, que aho ra 
se han transferido de la categoría B a la categoría C ? Belice no ha presentado información sobre los 
motivos por los que ha solicitado una prórroga para aplicar el artículo 10.4 . ¿Podría explicar Belice 
esos motivos al Comité?  
1.34.   El delegado de la Unión Europea  señala lo siguiente:  
1.35.   La UE acoge con satisfacción la notificación de Belice de una transferencia del artículo 10.1  de 
la categoría C a la B . La UE toma nota de que Belice ha transferido dos disposiciones de la categoría  B 
a la C y que ha expuesto de manera pormenorizad a sus necesidades de asistencia, al mismo tiempo 
que ha solicitado una prórroga de 14 meses del plazo para su aplicación . Este caso está abarcado 
por el artículo 19.2, en el que se establece que un Miembro, al s olicitar tanto un cambio de categoría 
como una prórroga para la aplicación, podrá recurrir a las disposiciones del artículo  17.2. Sin 
embargo, no se ha respetado el plazo para la presentación de la solicitud de conformidad con las 
disposiciones del artícul o 17.2 . Este caso muestra la pertinencia y las ventajas de la propuesta del 
Japón en el marco del examen cuatrienal de que el Comité vigile de cerca los compromisos de las 
categorías B y C cuyo plazo para la aplicación ha expirado.  
1.36.   El delegado del Japón  dice lo siguiente:  
1.37.   El Japón agradece a Belice su notificación, así como sus esfuerzos para aplicar las 
disposiciones . Con respecto a su notificación de la transferencia de los artículos 6.2 y 10.7 de la 
categoría B a la categoría C, observamos que la solicit ud no se ha presentado dentro del plazo 
previsto en el artículo 17 y que, por lo tanto, Belice no puede recurrir a las disposiciones del 
artículo  19.2 a) para solicitar un plazo adicional para la aplicación . Creemos que es necesario aclarar 
cuál es la disp osición para la que Belice solicita un plazo adicional para la aplicación . El Japón acogerá 
con satisfacción la notificación como una solicitud basada en el artículo 19.2  b). 
1.38.   El Presidente  señala que no hay consenso en el Comité para aceptar la solicitud d e prórroga 
respecto de la fecha definitiva para la aplicación.  
1.39.   El Comité toma nota  de la notificación y de las declaraciones formuladas.  
1.40.   La siguiente notificación es de la República Dominicana (G/TFA/N/DOM/1/Add.2) y se refiere 
a una prórroga respecto de las fechas definitivas para la aplicación de varias disposiciones.  
1.41.   El delegado de la Unión Europea  señala lo siguiente:  
1.42.   La UE toma nota de la notificación hecha en plazo por la República Dominicana de su solicitud 
de una prórroga de los plazos inferior a 18 meses respecto a la fecha inicial para la aplicación 
notificada a la OMC . Esperamos con interés que la República Dominicana explique los motivos de su 
solicitud . Observamos que muchas de estas disposiciones cuyo plazo para l a aplicación se ha  G/TFA/M/18  
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  prorrogado serían muy útiles durante la crisis de la COVID -19 y nos preocupa esta situación, por lo 
que escucharemos con gran interés su exposición.  
1.43.   El delegado de los Estados Unidos  indica lo siguiente:  
1.44.   Agradecemos a la República Dominicana su notificaci ón. Los Estados Unidos apoyan la 
solicitud de prórroga presentada dentro de plazo por la República Dominicana para demorar la 
aplicación de los artículos 5.1, 7.4, 7.9, 8 y 10.2 de diciembre de 2021 a junio de 2023. 
1.45.   El delegado de la República Dominicana  declara lo siguiente:  
1.46.   Damos las gracias a los delegados por sus observaciones . La República Dominicana ha 
presentado la solicitud de una prórroga de 17 meses que figura en la notificación distribuida a los 
Miembros de conformidad con las disposiciones del a rtículo 17 del AFC . Esta decisión se adoptó en 
la capital después de examinarla en el Comité Nacional de Facilitación del Comercio (CNFC), dado 
que por las repercusiones de la pandemia de COVID -19 se han tenido que demorar, suspender o 
reprogramar muchas d e las acciones previstas para poder aplicar estas medidas antes 
del 31 de diciembre de 2021. L a República Dominicana ha iniciado conversaciones con algunos 
donantes para planificar la aplicación de estas medidas respecto a las cuale s hoy solicitamos una 
prórroga, y para reforzar algunas de las medidas ya incluidas en la categoría A.  
1.47.   El Comité toma nota  de las notificaciones y de las declaraciones formuladas.  
C. Notificaciones presentadas de conformidad con los artículos 1.4, 10.4.3, 10.6.2 
y 12.2.2 del Acue rdo sobre Facilitación del Comercio  
1.48.   Notificaciones "en materia de transparencia" que deben presentarse de conformidad con los 
artículos 1.4, 10.4.3, 10.6.2 y 12.2.2 del AFC . Todas ellas persiguen el objetivo de ofrecer 
transparencia, ya sea en un contexto amplio —proporcionando información sobre fuentes de 
publicación — o proporcionando información sobre elementos específicos, como el funcionamiento de 
la ventanilla única, el recurso a agentes de aduanas y la cooperación aduanera.  
1.49.   Desde la última reunión, se  ha recibido una notificación a efectos de transparencia, presentada 
por Samoa, que figura en el documento G/TFA/N/WSM/2.  
1.50.   El delegado de los Estados Unidos  agradece a Samoa su notificación.  
1.51.   El delegado de la Unión Europea  señala lo siguiente:  
1.52.   Damos las gracias a Samoa por su notificación, que nos complace recibir . Invitamos a Samoa 
a que considere la posibilidad de notificar su punto de contacto para la ayuda e informe al Comité 
de la situación en lo que respecta a la asistencia recibida para 10 disposic iones de la categoría C.  
1.53.   Por último, y en consonancia con todas nuestras declaraciones sobre las notificaciones a 
efectos de transparencia, deseamos hacer un llamamiento a los Miembros que aún no han notificado 
sus compromisos, ya sea en la categoría A o e n la categoría B, cuyo plazo haya vencido, para que 
notifiquen rápidamente sus medidas a efectos de transparencia, que son sumamente importantes 
durante la pandemia de COVID -19 y que son cruciales para los comerciantes.  
1.54.   El Presidente  informa al Comité de q ue en el orden del día de la próxima reunión se incluirá 
una notificación recibida de Lesotho.  
1.55.   El Comité toma nota  de las notificaciones y de las declaraciones formuladas.  
D. Notificaciones presentadas de conformidad con el artículo 22 del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio  
1.56.   El Presidente señala a la atención del Comité las notificaciones presentadas en virtud del 
artículo 22 del AFC . En el marco del artículo 22 se establecen tres obligaciones de notificación 
distintas : en el artículo 22.1, las notifica ciones de los Miembros donantes sobre sus actividades 
recientes de creación de capacidad, y en los artículos 22.2 y 22.3, las notificaciones de información G/TFA/M/18  
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  sobre los puntos de contacto . Desde la reunión de los días 22 y 23 de junio de 2021, un Miembro 
ha presentado una notificación de conformidad con el artículo 22.  
Artículo 22.3  
1.57.   El Presidente  señala a la atención de los Miembros una notificación de Lesotho 
(G/TFA/N/LSO/3).  
1.58.   El delegado de los Estados Unidos  agradece a Lesotho  su notificación.  
1.59.   El delegado del Reino Unido  indica lo siguiente:  
1.60.   El Reino Unido desea agradecer a Lesotho su notificación a este Comité . Esperamos con 
interés seguir apoyando a los que cumplen sus obligaciones en el marco del AFC mediante los 
programas d e creación de capacidad realizados a través de la OMA y la UNCTAD . El CNFC de Lesotho 
ha terminado recientemente el curso de aprendizaje electrónico impartido por la UNCTAD y está 
implantando la herramienta del rastreador de reformas . El Reino Unido sigue interesado en vigilar 
la tasa de aplicación del AFC y los alentamos a ponerse en contacto con sus colegas de la OMA y 
la UNCTAD con respecto a las necesidades futuras de asistencia técnica.  
1.61.   El delegado de la Unión Europea  señala lo siguiente:  
1.62.   Felicitamos a  Lesotho por su notificación, que es muy útil . Observamos que todavía hay 
muchos países en desarrollo Miembros que tienen compromisos de la categoría C que no han 
notificado un punto de contacto para la ayuda y nos referimos a la propuesta de examen cuatrienal 
de la UE y los Estados Unidos (G/TFAW/45/Rev.1) relativa a la organización de reuniones con los 
donantes . A la UE le complacería participar en esas reuniones y facilitarlas par a conocer la situación 
de los Miembros que todavía necesitan asistenc ia técnica.  
1.63.   El Comité toma nota  de la notificación y de las declaraciones formuladas.  
1.64.   El Presidente  pregunta si alguna delegación desea añadir algo sobre su propio proceso o 
formular observaciones sobre las notificaciones en general.  
1.65.   El delegado del Ecuado r indica lo siguiente:  
1.66.   En términos generales, deseamos preguntar a la Secretaría cuál es la situación de los 
Miembros en lo que respecta a las notificaciones en el marco del artículo 17 . Tenemos entendido 
que hay retrasos y que algunas de las solicitudes d e prórroga aún no se han aprobado . Nos gustaría 
saber exactamente cuál es la situación de estos Miembros en lo que respecta a las fechas iniciales 
para la aplicación que se han comprometido a cumplir, pues algunas de ellas ya han vencido . El 
Ecuador quisie ra conocer la situación . Nos gustaría tener una idea de cómo podemos ayudar a esos 
Miembros, ya que el objetivo es que las actividades de que se trata se lleven a cabo . Estoy seguro 
de que estos Miembros quieren cumplir sus compromisos aunque no logren hac erlo a tiempo . Así 
pues, nos gustaría saber exactamente cuál es la situación de esos Miembros.  
1.67.   El Presidente  recuerda los debates que ya han tenido lugar en el Comité, en modo tanto 
informal como formal, y que, tal y como se pudo ver en esos debates, era e vidente que no había un 
camino a seguir en el sentido de cómo cambiarían esos países sus fechas para la aplicación debido 
a la falta de puntualidad de sus notificaciones . El Comité ha decidido proceder sobre la base de 
algunas sugerencias formuladas por la  Presidencia, que incluyen el documento G/TFA/INF/1, en el 
que se enumeran las fechas de notificación de los Miembros durante los dos próximos años . Se 
trataría de un documento válido hasta nuevo aviso que se publicarí a una vez al año . El Presidente 
record ará el documento en cada reunión y pide a las delegaciones que lo mantengan y se remitan a 
él como parte de sus esfuerzos en materia de notificación para asegurarse de que comprende n qué 
fechas se acercan, de manera que puedan presentar oportunamente las n otificaciones en el marco 
del artículo 17 . En cuanto a las solicitudes de prórroga hechas en el pasado sobre las que no se ha 
llegado a un consenso en el Comité en torno a su autorización, los plazos iniciales para la aplicación 
notificados por los Miembro s de que se trata siguen en vigor.  
1.68.   El Comité toma nota  de las notificaciones y de las declaraciones formuladas.  G/TFA/M/18  
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  1.2  Evolución del proceso de ratificación y notificación  
Información actualizada de la Secretaría de la OMC  
1.69.   El representante de la Secretaría de la OMC facilita información actualizada desde la última 
reunión del Comité, celebrada en junio de 2021. L a exposición y toda la información utilizada se ha 
obtenido del sitio web de la Base de Datos del AFC y está disponible en ( https://tfadatabase.org ). 
1.70.   El delegado de la Unión Europea  señala lo siguiente:  
1.71.   Agradecemos a la Secretaría de la OMC este informe tan valioso, preciso y conciso . La 
propuesta de la UE (G/TFA/W/49), en la que sugerimos que el punto 1.2 "Evolución del proceso de 
ratificación y notificación - Información actualizada de la Secretaría" se aborde en el informe 
definitivo del examen . Debo decir que estamos impr esionados, como siempre, por la calidad de los 
informes, que son muy meticulosos y nos dan una idea muy precisa de la situación en que nos 
encontramos con la aplicación del AFC . Los informes proporcionan información no controvertida 
sumamente valiosa para comprender mejor los desafíos que plantea la aplicación . Hay un total 
de 137 medidas para las cuales el plazo expirará de aquí a final de año —71 en la categoría B y  63 en 
la categoría C —. 
1.72.   En cuanto a la propuesta del Japón sobre el examen cuatrienal de la  aplicación, creo que no 
podemos esperar a 2022 para empezar a ver lo que se ha hecho . Si se aceptan las propuestas, creo 
que deberíamos empezar a hacerlo en cada reunión de este Comité . Debería ser parte integrante de 
nuestra labor y figurar siempre en nu estro orden del día . Quisiera vincular las 63 medidas de la 
categoría C para las cuales el plazo expirará antes de finales de este año a la propuesta formulada 
por el Reino Unido con respecto a la sesión específica sobre asistencia técnica y apoyo a la cre ación 
de capacidad . Si el Comité busca criterios para trabajar de manera eficaz durante la sesión 
específica, creo que también deberíamos dar prioridad a las disposiciones de la categoría C para las 
cuales el plazo expirará este año . Se trata de meras suge rencias . Espero que el Comité pueda 
establecer cada vez más un vínculo entre la exposición que hace la Secretaría de la cruda realidad 
y las propuestas formuladas en el marco del examen cuatrienal de la aplicación del AFC.  
1.73.   El delegado de los Estados Unidos  indica lo siguiente:  
1.74.   Solo queremos dar las gracias a la Secretaría por su informe, en el que figura mucha 
información valiosa, que es muy importante para todos nosotros . También somos conscientes de 
que se trata de una corriente constante de información q ue recibe la Secretaría, que la sintetiza y 
organiza . Agradecemos esta labor, pues sabemos el trabajo que conlleva, y queremos darles las 
gracias por la exposición.  
1.75.   El delegado del Brasil  también agradece la exposición.  
1.76.   El delegado de Rwanda  indica lo sigu iente:  
1.77.   Deseamos dar más explicaciones sobre la transferencia del artículo 7.6 de la categoría B a 
la C. Hemos constatado que necesitamos seguir creando capacidad para que nuestros funcionarios 
comprendan y apliquen lo que deben aplicar . También hemos const atado que no disponemos de 
financiación suficiente para aplicar esta medida.  
1.78.   El Comité toma nota  de la información y de las declaraciones formuladas.  
2  INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS/DEBATES TEMÁTICOS  
2.1.  Esta parte de la reunión tiene lugar de modo informal , entendiendo que la información que los 
Miembros deseen compartir se publicará en un sitio web específico ( https://tfadatabase.org ) y los 
enlaces correspondientes se incluirán en el acta de la reunión . Si una delegación lo solicita, su 
intervención se consignará también en el acta de la reunión.  
2.2.  Los Miembros abordan las siguientes cuestiones:  G/TFA/M/18  
- 8 - 
  2.1  El pap el de los procedimientos para realizar una segunda prueba en la facilitación del 
comercio - Comunicación de los Estados Unidos (G/TFA/W/48)  
2.3.  La información sobre la exposición puede consultarse en el siguiente enlace: 
https://tfadatabase.org . 
2.2  Experiencia de Madagascar en la aplicación del artículo 3 del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio y la aplicación de la solución e -Phyto  
2.4.  La información sobre l a exposición puede consultarse en el siguiente enlace: 
https://tfadatabase.org . 
2.3  Compendio - intercambio de experiencias en relación con la crisis de la COVID -19 
(G/TFA/W/40/Rev.1)  
2.5.  La información sobre la exposición puede consultarse en el siguiente enlace: 
https://tfadatabase.org . 
3  EXAMEN DEL FUNCI ONAMIENTO Y APLICACIÓN DEL ACUERDO DE CONFORMIDAD CON 
EL ARTÍCULO  23.1.6 DEL ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
A. Debate informal sobre el examen - Informe del Presidente y otras observaciones  
3.1.  El Presidente  recuerda que el artículo 23.1.6 del AFC dis pone que "(e)l Comité examinará el 
funcionamiento y la aplicación del presente Acuerdo a los cuatro años de su entrada en vigor, y 
periódicamente a partir de entonces" . El Acuerdo sobre Facilitación del Comercio entró en vigor 
el 22 de febrero de 2017, por lo que el primer examen del Acuerdo debe llevarse a cabo este año.  
3.2.  De acuerdo con lo establecido en la hoja de ruta para llevar a cabo el examen, que figura en el 
aerograma G/TFA/1, el 19 de julio de 2021 el Comité celebró su primera reunión informal dedi cada 
al debate de las propuestas presentadas por los Miembros en el marco del examen.  
3.3.  El Presidente presenta el siguiente informe1 sobre los debates mantenidos en la reunión del día 
anterior:  
3.4.  El aviso de convocatoria de la sesión específica se distribuyó el 1 de julio . En el orden del día 
figuraban dos puntos que debían ser examinados : a) un segundo debate sobre el informe fáctico 
distribuido en el documento G/TFA/W/41, y b) un estudio de las comunicaciones presentadas por 
los Miembros en relaci ón con el examen . Ambos puntos se trataron conjuntamente.  
3.5.  De acuerdo con la disposición del Comité de escuchar a los asociados del Anexo D en el marco 
de los debates sobre el examen, un representante de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) 
hizo una exp osición sobre el seguimiento de los progresos realizados con respecto a la aplicación de 
las normas, los instrumentos y las medidas de facilitación del comercio de la OMA.  
3.6.  Por lo que respecta al debate general mantenido durante la reunión, se examinaron un a por 
una las 12 comunicaciones recibidas de los Miembros hasta la fecha . Estas comunicaciones se 
enumeran en el esquema de la estructura del examen.  
3.7.  Los Miembros han contribuido mucho en las comunicaciones . En general, las delegaciones se 
han mostrado a f avor de examinar todas las sugerencias y se han comprometido a proseguir los 
debates con los proponentes . Varios Miembros aún están examinando algunas de las propuestas . 
Además, los proponentes presentaron varias propuestas que se habían recibido a finales  de la 
semana pasada y que se examinarán en detalle en la reunión del Comité de septiembre .2 
3.8.  Parecía haber un consenso general con respecto a la propuesta que figura en el 
documento  G/TFA/W/35, que consiste en suprimir el examen de las notificaciones pres entadas de 
 
1 Distribuido en el documento JOB/TF/229.  
2 Véase la serie de documentos JOB/227 y JOB/228 para consultar una lista refundida de las propuestas 
de redacción y modificaciones al texto.  G/TFA/M/18  
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  conformidad con el artículo 15 de los puntos permanentes del orden del día de las reuniones del 
Comité . También concitó un gran interés una segunda propuesta, contenida en el 
documento  G/TFA/W/50, para mantener la participación a distancia de lo s funcionarios de las 
capitales en las reuniones del Comité.  
3.9.  Solicité orientación al Comité en relación con dos cuestiones, y aprovecho para volver a hacerlo 
esta mañana.  
3.10.   En primer lugar, quisiera saber si el Comité podría apoyar el esquema de la estructura del 
examen . Este proyecto de documento de examen incluirá las propuestas sobre las que hay consenso . 
El resto de las propuestas que se están examinando también se incluirán en el documento, pero 
figurarán en recuadros de texto donde se indicará que siguen en curso de examen por el Comité.  
3.11.   En segundo lugar, he pedido orientación al Comité sobre la posibilidad de contemplar una 
prórroga del plazo actual fijado para mediados de noviembre para concluir el examen . Hice esta 
sugerencia teniendo en cuen ta el intenso programa de trabajo que tienen los Miembros para los 
próximos cinco meses . La impresión que he podido sacar de las conversaciones es que los Miembros 
desean mantener por ahora ese plazo y volver a examinarlo en otoño.  
3.12.   Con respecto a la hoja d e ruta actual, indiqué un pequeño cambio en el calendario . La 
Secretaría distribuirá el primer proyecto de examen a finales de julio, y en la reunión de septiembre 
se celebrará un primer debate al respecto . Después de la reunión se distribuirá una revisión  del 
examen, que se debatirá más a fondo en la reunión del Comité de octubre . Con este calendario 
esperamos cumplir el plazo actual fijado para mediados de noviembre de  2021.  
3.13.   Antes de concluir mi informe quisiera confirmar que, si los Miembros lo desean, p odemos 
incluir en el acta de la reunión de hoy las declaraciones que formularon en la reunión informal 
de ayer. 
3.14.   En segundo lugar, celebro la información facilitada ayer por los Miembros de que están 
elaborando propuestas que presentarán por escrito al Comi té antes de finales de julio de 2021. 
3.15.   Ha sido muy alentador ver cómo aumenta el número de comunicaciones escritas y percibir el 
impulso sumamente positivo que se mostró en la reunión de ayer.  
3.16.   Con este ánimo, aliento a todos los Miembros a que reflexionen s obre las posibles propuestas 
que desearían añadir al debate y a que las presenten por escrito.  
3.17.   El delegado de los Estados Unidos  indica lo siguiente:  
3.18.   Para aquellos Miembros que no pudieron sumarse a la reunión informal de ayer, quisiera 
señalar que los Est ados Unidos están trabajando con el Brasil en una revisión de nuestra propuesta 
sobre el sector privado que figura en el documento G/TFA/W/42 . También tenemos un nuevo 
documento sobre los CNFC en el que Turquía ha colaborado como copatrocinador, que se dis tribuirá 
próximamente.  
3.19.   El delegado del Brasil  indica lo siguiente:  
3.20.   También quisiera decir a los Miembros que no estaban presentes en la reunión informal que 
el Brasil presentó una propuesta, que se distribuiría, sobre la cooperación aduanera basada en el 
artículo 12 . La propuesta alienta a los Miembros a celebrar acuerdos bilaterales a fin de intercambiar 
información para aumentar la gestión del riesgo, el comercio internacional y también la seguridad 
del comercio internacional.  
3.21.   El delegado de la Federación  de Rusia  indica lo siguiente:  
3.22.   La Federación de Rusia da las gracias a los Miembros que ya han presentado sus 
observaciones y propuestas sobre el primer proyecto del informe fáctico y alienta a los que aún no 
lo han hecho a facilitarlas con prontitud . También expresamos nuestro agradecimiento por la labor 
realizada por la Secretaría para preparar los compendios de las propuestas de los Miembros, que 
figuran en los documentos JOB/TF/227 y JOB/TF/228.  G/TFA/M/18  
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  3.23.   Nos gustaría subrayar la importancia de presentar por escr ito todas las observaciones, 
modificaciones y propuestas relativas al proyecto de informe fáctico . La Federación de Rusia señala 
que, con el fin de mantener debates constructivos en el curso de esta tarea, es fundamental que 
toda observación de los Miembro s vaya acompañada de sugerencias de texto concretas para 
introducir modificaciones en el informe.  
3.24.   A nuestro juicio, la falta de propuestas de texto concretas puede dar lugar a retrasos en la 
finalización de la labor en torno a la primera versión del proyec to completo del informe . Por 
consiguiente, rogamos al Presidente que aclare cómo debemos llevar a cabo nuestra labor con 
respecto a las observaciones sin propuestas concretas sobr e modificacione s del texto.  
3.25.   El delegado del Reino Unido  indica lo siguiente:  
3.26.   La propuesta del Reino Unido sobre el establecimiento del orden del día de las sesiones 
específicas figura en el documento G/TFA/W/54 . Otra propuesta, relativa a la presentación de 
informes sobre el examen de las políticas comerciales  en el Comité de Facilitación del Comercio en 
relación con el proceso de examen de las política s de los Miembros, se ha distribuido con la 
signatura  G/TFA/W/55 . Una vez más, esperamos con interés colaborar con los Miembros en relación 
con estas dos propues tas. 
3.27.   El Comité toma nota  de la información y de las declaraciones formuladas.  
4  CONSULTAS EN EL MARCO DEL MECANISMO PARA EL ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN 
DEL COMERCIO - INFORME DEL PRESIDENTE  
4.1.  El Presidente  informa sobre las consultas celebradas en relación con la comunicación de los 
Estados Unidos titulada "Función del Comité de Facilitación del Comercio en el Mecanismo para el 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio"  y distribuida con la signatura G/TFA/W/36.  
4.2.  Para proseguir el debate con miras a llegar a un con senso en el Comité sobre esta cuestión, 
el 7 de julio se celebró una tercera consulta informal abierta . Esta consulta fue un seguimiento del 
debate celebrado en la reunión de junio del Comité, y del debate informal celebrado el 9 de junio, 
así como de un d ebate y una exposición distintos sobre los fondos fiduciarios que tuvieron lugar a 
principios de mayo.  
4.3.  Durante los debates del 7 de julio hubo varios intercambios sobre un posible camino a seguir . 
Desde entonces no ha habido grandes novedades, pero el Pres idente recuerda una idea presentada 
a los Miembros en el contexto de la confirmación de la relación entre el Comité y el Mecanismo para 
el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio : se proponía a los Miembros elaborar varias directrices 
para orientar la labo r en el marco del Mecanismo . La finalidad de este documento sería establecer 
una relación entre el Comité y el Mecanismo, en el sentido de que el Comité establecería las 
prioridades que quería abordar en relación con la aplicación.  
4.4.  Sobre la base de algunas  de las intervenciones hechas por los Miembros en la reunión, en 
relación con la vigilancia y la ayuda a los Miembros para que cumplan sus plazos para la aplicación, 
hay margen para que el Comité pueda determinar qué apoyo puede prestar el Mecanismo, e 
identificar también los tipos de actividades que el Comité quiere que se lleven a cabo en el marco 
del Mecanismo a ese respecto.  
4.5.  La segunda parte del documento respondería a las solicitudes relativas a la transparencia y en 
ese contexto el Comité podría exami nar las solicitudes que los Miembros han presentado al 
Mecanismo ; la finalidad de esa actividad ; y su relación con los esfuerzos del Miembro para la 
aplicación y las prioridades establecidas por el Comité ; y, también, examinar algunos de los 
resultados pre vistos y cómo apoyan los esfuerzos del Comité para aplicar el Acuerdo.  
4.6.  Básicamente, es necesario que el Comité esté en contacto con el Mecanismo y que proporcione 
también continuamente orientaciones de polític a en lo que respecta a la labor que está realizando 
para ayudar a los Miembros en su aplicación.  
4.7.  El Presidente propone, para reducir la carga que recae sobre todo el Comité, celebrar debates 
en pequeños grupos, para así desarrollar más esta idea y determinar si se puede llegar a un consenso G/TFA/M/18  
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  para proceder de esta manera . Los Miembros interesados que deseen participar en esas consultas 
deben ponerse en contacto con la Secretaría y se organizará una reunión para profundizar en esta 
idea y examinar si el Comité podría elaborar un documento que satisfa ga la necesidad de los 
Miembros de que el Mecanismo empiece a funcionar lo antes posible, al mismo tiempo que refleja la 
orientación proporcionada por el Comité . El Presidente informará al Comité de los resultados de esas 
consultas en la próxima reunión.  
4.8.  Así queda acordado . 
4.9.  El Comité toma nota  de la información y de las declaraciones formuladas.  
5  OTROS ASUNTOS  
5.1.  El Presidente  informa al Comité de que se convocará una reunión informal dedicada al examen 
el 22 de septiembre, y de que se celebrará una reunión formal del Comité del 19 al 21 de octubre . 
La sesión específica sobre asistencia técnica y apoyo a la creación de capacida d se celebrará 
el 21 de octubre.  
5.2.  Los Miembros acuerdan  invitar a la próxima reunión a las organizaciones asociadas del Anexo  D 
y a la Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio.  
5.3.  El Comité toma nota  de la información y de las declaraciones formuladas . 
5.4.  Se levanta  la sesión.  
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