JOB/GC/347  
18 de julio de 2023 
(23-4885) Página: 1/5 
Consejo General  Original:  inglés  
 
  
MEDIDAS DE LA OMC PARA AYUDAR A LOS PAÍSES EN DESARROLLO Y  
LOS PMA A RESPONDER A LAS CRISIS  
COMUNICACIÓN DEL PAKISTÁN  
La siguiente comunicación, de fecha 17 de julio de 2023, se distribuye a petición de la delegación 
del Pakistán.  
 
_______________  
 
 
1  CONTEXTO  
1.1.  Los países en desarrollo y los países menos adelantados (PMA) se han enfrentado a múltiples 
desafíos al responder a la pandemia de COVID -19 y a las diversas crisis posteriores. El efecto dominó 
de las crisis ha desesta bilizado a muchas economías. La UNCTAD ha señalado que "los países en 
desarrollo se enfrentan a una deuda creciente y a un apoyo internacional insuficiente, arriesgándose 
a perder otra década" y que "las crecientes asimetrías globales amenazan la resilienc ia de los países 
en desarrollo, lo que requiere una acción multilateral más fuerte" (Informe sobre Comercio y 
Desarrollo 2023). En este contexto, varios países en desarrollo y PMA están luchando no solo por 
elevar los niveles de vida, garantizar empleos di gnos y aumentar los ingresos reales, conforme a los 
objetivos enunciados en el preámbulo del Acuerdo de Marrakech, sino también por no retroceder y 
perder los logros conseguidos a lo largo de decenios. En consecuencia, se prevé que alcanzar los 
Objetivos d e Desarrollo Sostenible (ODS) será más difícil y complejo.  
1.2.  Las crisis sanitarias, alimentarias y económicas más recientes han dejado muy claro a todos 
que responder de manera oportuna influye de manera decisiva en la capacidad de mitigar una crisis 
y evit ar un efecto dominó. Los países en desarrollo y los PMA no tienen el margen presupuestario y 
monetario ni la gama de instrumentos de política de que disponen los Gobiernos más ricos para 
responder a las crisis. Su capacidad de responder de manera rápida y eficaz se ve a veces afectada 
por las normas de la OMC, que se concibieron sin tener demasiado en cuenta las intervenciones en 
tiempos de crisis de este tipo. Además, en vista de la situación actual de las disposiciones sobre 
trato especial y diferenciado en el marco de las normas de la OMC, muchas de esas disposiciones no 
son suficientemente precisas y no pueden aplicarse eficazmente de una forma que contribuya a la 
respuesta a las crisis. Por último, la experiencia de la respuesta a la COVID en la OMC ha demostrado 
que si las negociaciones sobre las medidas de respuesta a la crisis comienzan  durante la crisis, hay 
grandes posibilidades de que el resultado final llegue demasiado tarde y sea tal vez demasiado 
limitado .  
1.3.  A la luz de estas experiencias, es pre ciso que los Miembros de la OMC adopten una decisión 
proactiva que ofrezca el margen de maniobra necesario para que los países en desarrollo y los PMA 
que se enfrenten a una crisis puedan responder rápidamente y con los instrumentos de política 
necesarios para evitar que la crisis se agrave y se propague. Esa decisión debería ayudar a los 
Miembros a ceñirse a las normas de la OMC sin correr el riesgo de infringirlas. Por lo tanto, debe 
verse como una adaptación  a las nuevas realidades en lugar de una búsque da de "excepciones" 
típicas. La OMC ha de adaptarse a los tiempos y a las necesidades cambiantes de sus Miembros.  
1.4.  La decisión propuesta se refiere a las medidas de respuesta adoptadas únicamente en el 
contexto de una crisis y permitiría a los países en de sarrollo y los PMA que se enfrenten a una crisis 
acceder, de manera temporal, a un conjunto de opciones de política. Esta decisión no solo contribuirá 
a evitar el agravamiento de la crisis, sino que también permitirá mejorar la manera de responder a JOB/GC/347  
- 2 - 
  ella y  de contenerla. El objetivo es acabar con los efectos desfavorables sobre las personas y la 
economía del Miembro en cuestión y reducir las posibilidades de que la crisis se propague a otros 
Miembros. Más en general, la decisión contribuirá a proteger de lo s efectos de las crisis las vías de 
aplicación de los ODS y, de ese modo, hará que la OMC esté en mejores condiciones de contribuir a 
la consecución de los ODS.  
 
  JOB/GC/347  
- 3 - 
  PROYECTO DE DECISIÓN MINISTERIAL  
MEDIDAS DE LA OMC PARA AYUDAR A LOS PAÍSES EN DESARROLLO Y  
LOS PMA A RESPONDER A LAS CRISIS  
La Conferencia Ministerial , 
 
Habida cuenta  del párrafo 1 del artículo IX del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la 
Organización Mundial del Comercio;  
 
Actuando  en seguimiento de  los mandatos de la Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC 
(CM12) establecidos en la Declaración Ministerial sobre la Respuesta de la OMC a la Pandemia de 
COVID -19 y la Preparación para Futuras Pandemias, en particular el párrafo 23 (W T/MIN(22)/31 -
WT/L/1142), y el mandato de la CM12 sobre la reforma de la OMC (WT/MIN(22)/24 -WT/L/1135, 
párrafo 3);  
 
Basándose en  los principios de previsibilidad y transparencia;  
 
 
Decide  lo siguiente:  
 
1. Los Miembros convienen en que, no obstante los artí culos enumerados en el anexo 1 de la 
presente Decisión, un Miembro en desarrollo1 que se vea afectado desfavorablemente por una crisis 
podrá adoptar cualesquiera medidas para responder a la crisis, durante un período inicial de cinco 
años, mientras se cum plan las condiciones enunciadas infra en los párrafos 5 i) y 5 ii).  
 
Un Miembro en desarrollo que haya notificado medidas en virtud de la presente Decisión y siga 
viéndose afectado desfavorablemente por una crisis más allá de los cinco años iniciales podrá  
mantener o renovar las medidas que haya adoptado siempre que se cumplan las condiciones 
establecidas en los párrafos 6 i), 6 ii) y 6 iii). 
 
2. A los efectos de la presente Decisión.  
 
a. El término "crisis" designa una o más crisis o una serie de ellas, de c arácter nacional o 
mundial, incluidos, entre otros , los desastres climáticos y naturales, las crisis financieras 
y económicas, las emergencias sanitarias ( comprendidas las emergencias de salud pública 
de importancia internacional declaradas por la Organiza ción Mundial de la Salud (OMS)), 
y las crisis relacionadas con la seguridad alimentaria.  
b. Por "Miembro en desarrollo afectado desfavorablemente por una crisis" se entiende un 
Miembro en desarrollo que ha satisfecho uno o varios de los indicadores que figura n en el 
anexo 2.  
3. Los Miembros no impugnarán ninguna medida notificada en virtud de la presente Decisión a 
través del mecanismo de solución de diferencias de la OMC o al amparo del artículo XXIII del Acuerdo 
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) o el artículo XXIII del Acuerdo General sobre 
el Comercio de Servicios (AGCS).  
 
4. La presente Decisión se entiende sin perjuicio de las flexibilidades, incluido el trato especial y 
diferenciado, que corresponden a los Miembros en virtud de los distintos  Acuerdos y normas de la 
OMC.  
 
Notificación y transparencia  
5. Un Miembro que notifiq ue medidas en virtud de la presente Decisión deberá:  
 
 
1 A los efectos de la presente Decisión, la expresión "Miembros en desarrollo" comprende a los países 
menos adelantados Miembros.  JOB/GC/347  
- 4 - 
  i. notificar las medidas que haya adoptado en respuesta a una crisis en un plazo no 
superior a [3] meses desde la fecha de aplicación de esas medidas;  
ii. en un plazo no superior a un año, el Miembro en cuesti ón presentará a los Comités 
pertinentes2 de la OMC los datos correspondientes sobre uno o varios de los 
indicadores del anexo 2 relativos a la repercusión de la crisis en las condiciones 
internas en el momento de la aplicación de las medidas notificadas.  
6. Cuando un Miembro mantenga o renueve medidas notificadas en virtud de la presente 
Decisión más allá de los cinco años iniciales:  
 
i. el Miembro en cuestión deberá notificárselo al Comité o los Comités pertinente(s)3 y 
presentar los datos correspondientes  sobre uno o varios de los indicadores 
enumerados en el anexo 2;  
ii. el Miembro en cuestión tendrá libertad para mantener o renovar las medidas durante 
un período no superior a otros [18] meses sin necesidad de ninguna otra acci ón por 
parte de los órganos de la OMC  de que se trate ;  
iii. en caso de que el Miembro en cuestión precise mantener o renovar las medidas 
durante un período superior a [18] meses, o en caso de una segunda o ulterior 
prórroga o renovación de las medidas, el Miembro deberá presentar al Comité o a los 
Comités4 pertinente (s) una solicitud a tal efecto. Los Miembros accederán a la solicitud , 
salvo cuando  todos los Miembros convengan en que la solicitud no está justificada 
habida cuenta de las circunstancias internas.  
Consultas  
7. Cuando un Miemb ro que haya notificado medidas en virtud de la presente Decisión mantenga 
o renueve las medidas más allá de los cinco años iniciales, el Miembro deberá celebrar consultas con 
los Miembros que lo soliciten acerca de las medidas notificadas.  
 
Vigilancia  
8. El Comité o los Comités pertinente (s) hará(n) un seguimiento de la información que se 
presente en el marco de la presente Decisión.  
 
 
_______________  
 
 
  
 
2 El Comité o los Comités pertinente(s) se identificará(n) en función del tipo de medidas notificadas.  
3 El Comité o los Comités pertinente(s) se identificará(n) en función del tipo de medidas notificadas.  
4 Cuando intervengan varios Comités, se considerará que la solicitud ha sido  aceptada en el momento 
en que cualquiera de los Comités en cuestión la haya examinado y accedido a ella.  JOB/GC/347  
- 5 - 
  ANEXOS:  
Anexo 1 del proyecto de Decisión Ministerial:  
 
i. En el marco del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias : las 
obligaciones dimanantes de los artículos 3 y 4 de la Parte II, los artículos 5, 6 y 7 de 
la Parte III y el artículo 9 de la Parte IV;  
ii. En el marco del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 : las 
obligaciones dimanantes del artículo XI del GATT sobre la eliminación general de las 
restricciones cuantitativas, [del artículo III sobre trato nacional], del artículo XVIII.4  a) 
y el artículo XVIII.B 9 a), b), 10, 11, 12 y del Entendimiento relativo a las disposiciones 
del GATT de 1994 en materia de balanza de pagos;  
iii. En el marco del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios : las obligaciones 
dimanantes del artículo XI sobre pagos y transferencias;  
iv. En el marco del Acuerdo sobre la Agricultura : las prescripciones establecidas en el 
artículo 6.4 y el Anexo 2.  
v. En el marco del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual 
relacionados con el Comercio : las obl igaciones de ejecutar o aplicar las secciones 1, 4, 
5 y 7 de la Parte II del Acuerdo sobre los ADPIC, o de hacer cumplir esas secciones en 
virtud de la Parte III del Acuerdo sobre los ADPIC (excepto en lo que se refiere a la 
protección de los artistas inté rpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas 
(grabaciones de sonido) y los organismos de radiodifusión prevista en el artículo 14 
del Acuerdo sobre los ADPIC).  
Anexo 2 del proyecto de Decisión Ministerial:  
 
En el presente anexo se definirán indica dores, en particular indicadores relacionados con la seguridad 
alimentaria, la producción, las crisis financiera s y la situación  de la balanza de pagos,  los resultados 
comerciales, los fenómenos adversos relacionados con el clima y las crisis sanitaria s.  
 
Los indicadores reflejarán la gravedad de l efecto , o posible efecto, que una crisis podría tener en la 
economía y la población de un Miembro. Este será un factor determinante para saber si el Miembro 
en cuestión puede acogerse a la Decisión propuesta. Por  consiguiente, el recurso a  la Decisión no 
dependerá del mero hecho de enfrentarse a una crisis, sino de la posible magnitud de sus efectos 
en la economía y los medios de subsistencia.  
 
 
__________