G/SCM/Q2/CAN/77  
30 de marzo  de 2022 
(22-2608) Página: 1/5 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original:  inglés  
 
  
SUBVENCIONES  
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS1 
EN RELACIÓN CON LA NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DEL CANADÁ2 
La siguiente comunicación, fechada y recibida el 28 de marzo de 2022, se distribuye a petición de 
la delegación del Canadá.  
 
_______________  
 
 
Pregunta 1  
a. Con respecto al programa titulado "Programa de Adopción de Tecnologías 
Limpias para la Pesca y la Acui cultura (FACTAP)", ¿qué equipos adquiridos 
tendrían derecho a la ayuda pertinente ? ¿Aumentaría alguno de estos equipos 
la capacidad para la pesca comercial?  
Respuesta : 
La financiación concedida por el FACTAP se utiliza para mejorar de manera mensurable la repercusión 
en el medio ambiente de las artes de pesca disponibles . Esto se aplica también a los proyectos de 
explotación de la acuicultura centrados en proyectos experimentales, el desarrollo precomercial y el 
desarrollo comercial en sus pri meras fases, según el nivel de maduración tecnológica de la escala 
TRL3 de la Plataforma para el Crecimiento Limpio del Canadá . El FACTAP no prescribe qué equipo 
específico puede acogerse al programa, pero la financiación con derecho a ayuda, incluido el equipo, 
se evalúa sobre la base de su contribución al logro de los objetivos del programa.  
Entre las actividades que no tienen derecho a recibir financiación figuran las siguientes:  
i) las actividades de investigación y desarrollo en las primeras etapas ( TRL 1 – 6); 
ii) las empresas emergentes en los sectores de la pesca, la acuicultura, las 
actividades de elaboración (por ejemplo, nuevas empresas) ni los proyectos de 
expansión empresarial (por ejemplo, aumentos de la producción);  
iii) las grandes compras de bienes de capital, como edificios y material rodante;  
iv) las mejoras no vinculadas directamente a la adopción de tecnologías o medidas 
limpias ; y 
v) los proyectos que solo utilizan el pescado como parte de su proceso de 
producción, sin que este constituya el principal pro ducto de esa operación 
(por ejemplo, la hidroponía).  
 
1 G/SCM/Q2/CAN/72  
2 G/SCM/N/372/CAN  
3 Herramienta de Evaluación del nivel de Maduración Tecnológica (TRL) - Plataforma para el Crecimiento 
Limpio (ic.gc.c a) G/SCM/Q2/CAN/77  
- 2 - 
  Los equipos no aumentarán la capacidad de la pesca comercial . Los equipos que reciben ayuda del 
FACTAP no gestionan ni influencian el establecimiento, por ejemplo, de los límites de la captura total 
perm isible ni otros controles de ordenación de la pesca específicos para toda pesquería de la que un 
beneficiario de la financiación pueda obtener un permiso de participación . La financiación de los 
proyectos apoya inversiones específicas que mejoran los resul tados ambientales a nivel de cada 
empresa en lugar de aumentar la capacidad de las pesquerías comerciales . No se permiten grandes 
compras de bienes de capital, por lo que los buques de gran capacidad no pueden ser objeto de esta 
financiación.  
b. ¿Podría el Ca nadá confirmar que el Programa concluyó según lo previsto 
el 31 de marzo de  2021?  
Respuesta : 
El Programa FACTAP inicial finalizó el 31 de marzo de 2021, pero fue renovado posteriormente en 
junio de 2021 durante otros dos ejercicios fiscales (10 millones de dólares para 2021/2022 
y 2022/2023) . En la actualidad, está previsto que FACTAP finalice el 31 de marzo de 2023. 
Pregunta 2  
a. En el caso del programa titulado "Fondo de Pesca de Quebec (QFF)", 
¿cómo  pued en los pescadores comerciales "demostrar que aportan un gran 
beneficio económico a la región de Quebec" para optar a la subvención?  
Respuesta : 
El objetivo del QFF es estimular la innovación en el sector del pescado y los mariscos de Quebec y 
apoyar su desa rrollo . Los solicitantes de proyectos con derecho a optar a la subvención deben 
demostrar que responden a las perspectivas del sector del pescado y los mariscos de Quebec 
(incluidos los sectores de la pesca comercial, la acuicultura y la elaboración) a fin  de satisfacer la 
creciente demanda del mercado de productos de alta calidad, valor añadido y de origen sostenible . 
Entre las ventajas demostrables cabe citar el apoyo al desarrollo del sector en Quebec, por ejemplo 
mediante:  
i) la innovación que promueve el desarrollo de nuevos productos y tecnologías;  
ii) la infraestructura que fomenta la utilización de nuevas tecnologías o procesos 
para apoyar el desarrollo sostenible del sector;  
iii) nuevas alianzas científicas entre el sector, los círculos académicos y  otras 
instituciones de investigación que:  
a. mejoren el conocimiento de los efectos que tienen los cambios del 
ecosistema en la pesca comercial;  
b. apoyen la utilización de tecnologías de captura sostenibles.  
Las solicitudes deben indicar las actividades propue stas, un proceso de planificación, los resultados 
previstos (es decir, la prueba de las ventajas que tendrá para Quebec) y las medidas previstas a 
largo plazo.  
b. ¿Alguna parte de la subvención depende o se otorga en apoyo del aumento de 
la capacidad pesquera  de los pescadores comerciales?  
Respuesta : 
No, la financiación no depende ni se otorga en apoyo del aumento de la capacidad pesquera de los 
pescadores comerciales.  G/SCM/Q2/CAN/77  
- 3 - 
  Pregunta 3  
a. Al respecto del programa titulado "Iniciativa sobre el Crecimiento Económico 
Regional a través de la Innovación en el Sector del Acero y el Aluminio", 
entendemos que el Gobierno del Canadá otorgó como mínimo CAD 4,2 millones 
a proyectos relacionados con el  acero en Manitoba . En la notificación del 
Canadá se indica que el total proporcionado en todas las provincias 
en 2019 -2020 ascendió a CAD 6,9 millones . ¿Significa esto que los proyectos 
relacionados con el acero y el aluminio en las demás provincias del C anadá 
solo recibieron CAD 2,7 millones en total?  
Respuesta : 
La Iniciativa sobre el Acero y el Aluminio fue un programa nacional ejecutado por varios organismos 
de desarrollo regional en todo el Canadá . Por ejemplo, el programa de la región del Atlántico de l 
Canadá corre a cargo del Organismo de Fomento de la Región Atlántica del Canadá por medio de la 
Iniciativa sobre el Crecimiento Económico Regional a través de la Innovación en el Sector del Acero 
y el Aluminio . El programa proporcionó 6,9 millones de dól ares en concepto de asistencia a las 
pequeñas y medianas empresas de la región Atlántica del Canadá que utilizan acero y aluminio como 
insumo en sus procesos de producción.  
En el caso de otras regiones del Canadá, la Iniciativa sobre el Acero y el Aluminio  está a cargo de 
los organismos competentes de la correspondiente región, y concede la financiación con arreglo a 
las modalidades y condiciones de su correspondiente Programa de Crecimiento Económico Regional 
a través de la Innovación (REGI) . A estos efect os, esos organismos de desarrollo regional notificaron 
la financiación total concedida en el marco del correspondiente programa REGI a su región . La parte 
de la financiación del programa REGI notificada por esos organismos imputable a la ejecución de la 
Iniciativa nacional sobre el Acero y el Aluminio en sus correspondientes regiones es la siguiente:  
Región  Financiación, ejercicio fiscal 2019 -2020  
(en millones de dólares)  
Región septentrional de Ontario  3 
Región meridional de Ontario  39 
Territorios de la región septentrional  0 
Quebec  26 
Región occidental del Canadá  24 
b. Entendemos que este programa se puso en marcha con el objeto de 
proporcionar CAD  100 millones en forma de contribuciones no reembolsables 
destinadas a pymes que operan en las cadenas de suministro del acero y el 
aluminio en el Canadá para su uso en proyectos innovadores que mejoren la 
productividad . ¿Cuál fue la proporción entre los fondos otorgados a 
productores de acero y productores de aluminio ? ¿Cómo ha contri buido la 
mejora de la productividad a raíz de esta inversión a aumentar la capacidad 
productiva de los beneficiarios de estos fondos?  
Respuesta : 
El programa no es aplicable a las empresas que producen acero o aluminio . Por el contrario, el 
programa está di rigido a pequeñas y medianas empresas que utilizan mucho acero y aluminio . 
Dado que el programa solo es aplicable a los usuarios de acero y aluminio, la financiación no debería 
afectar a la capacidad de producción de acero y aluminio . Además, dado que entr e los beneficiarios 
de la financiación figuran empresas con proyectos innovadores como los encaminados a reconvertir 
la producción de sus empresas, a menudo no es posible vincular directamente la financiación con el 
aumento de la capacidad de producción.  G/SCM/Q2/CAN/77  
- 4 - 
  Pregunta 4  
a. Entendemos que el Gobierno del Canadá mantiene el "Fondo Estratégico para 
la Innovación"  (SIF) mediante el cual se han financiado 100 proyectos . 
No vemos ningún programa con este nombre en la notificación del Canadá, 
¿se ha notificado con una de nominación diferente, o sí figura en la notificación 
del Canadá ? Entendemos que por medio de este programa se han financiado 
cinco proyectos que atañen a empresas productoras de acero canadienses 
(dos  proyectos con Algoma Steel, uno con Algoma Tubes y Prud ential Steel, 
otro con Gerdau Ameristeel y otro con Nova Steel) . Para cada uno de estos 
proyectos, sírvanse indicar la cuantía de la financiación otorgada y las 
condiciones de cualesquiera participaciones en el capital social obtenidas o 
reembolsos exigido s. 
b. Asimismo, entendemos que el Gobierno del Canadá anunció el 21 de agosto 
de 2019  que invertiría CAD 18 millones en Heico Canada para que esta 
diversificara su gama de productos y abasteciera el mercado con alambre y 
alambrón de mayor calidad y valor añad ido. ¿Cuáles son las condiciones de 
esta inversión ? ¿Se respaldará la capacidad adicional con ella?  
c. El 9 de marzo de 2019 , el Gobierno del Canadá anunció una donación de 
CAD 11,5 millones a ArcelorMittal Canada Inc. para mejorar y modernizar las 
instalacio nes de la empresa en Hamilton (Ontario) . Según el anuncio del 
Gobierno del Canadá, "con esta inversión, ArcelorMittal será el único 
proveedor canadiense de este producto de acero que atenderá la creciente 
demanda en el Canadá y las regiones septentrionales  de los Estados Unidos" . 
¿Cuáles son las condiciones de esta inversión ? ¿Se respaldará la capacidad 
adicional con ella?  
d. El 10 de enero de 2019 , el Gobierno del Canadá anunció que consignaría 
CAD 30 millones del SIF para favorecer las inversiones en las ins talaciones de 
fabricación de acero de Algoma en Ontario . En el marco de estas inversiones 
se prevén proyectos destinados a adoptar nuevas tecnologías, mejorar la 
productividad y mantener la competitividad en el mercado mundial . 
Entendemos que las mejoras a yudarán a que Algoma modernice sus 
principales activos de producción, incluidas las fábricas de laminado de acero 
y chapas de acero, con lo que la empresa podrá ofrecer una gama más amplia 
de calidades de acero y aumentar su capacidad de producción . ¿Cuále s son las 
condiciones de esta inversión ? ¿Se respaldará la capacidad adicional con ella?  
e. El 6 de marzo de 2019 , el Gobierno del Canadá anunció una inversión de 
CAD 40 millones para mejorar las instalaciones del productor de acero Evraz 
ubicadas en Regina, Saskatchewan y Red Deer (Alberta) . La financiación 
ayudará a acometer numerosas mejoras en las instalaciones de Evraz en la 
región occidental del Canadá y aumentar su competitividad en el mercado de 
artículos tubulares para campos petrolíferos . La financia ción de 
CAD 40 millones representa el 35 % del costo del proyecto . ¿Cuáles son las 
condiciones de esta inversión ? ¿Se respaldará la capacidad adicional con ella?  
f. El 19 de julio de 2019 , el Gobierno del Canadá anunció una inversión de 
CAD 14 millones en Nova Tuba para un proyecto en Montreal (Quebec) . 
¿Cuáles son las condiciones de esta inversión ? ¿En qué medida se respaldará 
la capacidad adicional con ella?  
g. El 26 de julio de 2019 , el Gobierno del Canadá anunció que otorgaría una 
donación de CAD  16 millon es destinada a la fábrica de tuberías de acero 
sin soldadura de Algoma Tubes en Sault Ste . Marie (Ontario) y a su fábrica de 
tuberías de acero soldado de Prudential en Calgary (Alberta) . ¿Cuáles son las 
condiciones de esta inversión ? ¿Se respaldará la capa cidad adicional con ella?  G/SCM/Q2/CAN/77  
- 5 - 
  h. El 14 de agosto de 2019 , el Gobierno del Canadá anunció una donación de 
CAD 49,9 millones a Stelco para mejorar sus instalaciones en Hamilton y Lake 
Erie (Ontario) . ¿Cuáles son las condiciones de esta inversión ? ¿Se respaldará 
la capacidad adicional con ella?  
Respuesta : 
El SIF es un programa sin distinción de sectores al que pueden optar las empresas de todos los 
sectores y todas las regiones del Canadá . Las operaciones comerciales corrientes de una empresa 
(por ejemplo, la producc ión) no pueden beneficiarse de las contribuciones del SIF . Las contribuciones 
del SIF apoyan exclusivamente las actividades predefinidas de proyectos de innovación realizadas 
por una empresa . El programa no obtiene participaciones en el capital de los proy ectos que apoya . 
Para el cálculo de las contribuciones del SIF se tiene en cuenta la cuantía mínima necesaria para 
llevar a cabo las actividades del proyecto ; normalmente estas contribuciones son reembolsables . 
No obstante, en circunstancias extraordinaria s, se puede proponer un proyecto —o una parte de él — 
para que reciba una contribución no reembolsable (por ejemplo, si tiene un potencial probado de 
transferencia de tecnología).  
El SIF financia proyectos con un componente de innovación que normalmente req uiere inversiones 
de I+D, empleos altamente cualificados y formación en ciencias, tecnología, ingeniería y 
matemáticas para los trabajadores . Se pueden consultar todas las modalidades de inversión de 
dominio público, como las inversiones de un proyecto de I+D; los empleos ; las cooperativas de 
consumidores o los compromisos ambientales en el portal de divulgación proactiva del Gobierno del 
Canadá (Divulgación proactiva | Gobierno abierto, Gobierno del Canadá ) 
Además, a través de foros internacionales como el Foro mund ial sobre el Exceso de Capacidad de la 
Industria Siderúrgica, el Canadá se ha comprometido a no apoyar el aumento de la capacidad de 
producción de acero en bruto y trabaja en estrecha colaboración con economías de ideas afines para 
impulsar soluciones cole ctivas al problema mundial del exceso de capacidad de acero . Como tal, la 
financiación concedida por el SIF al sector del acero del Canadá ha apoyado la promoción de nuevos 
procesos o tecnologías, como, por ejemplo, las innovaciones que pueden reducir los residuos 
generados o cumplir los compromisos del Canadá en materia de reducción de las emisiones de 
carbono . La financiación del SIF no apoya el aumento de la capacidad de producción de acero 
en bruto.   
FINANCIACIÓN DEL SIF EN LA QUE PARTICIPAN EMPRESAS PRODUCTORAS DE ACERO 
CANADIENSES (SUBPREGUNTA A))  
Nombre de la empresa  Contribución  Modalidad  
Algoma Steel inc. (2019)  30 millones de dólares  Reembolsable  
Algoma Steel Inc. (2021)  200 millones de dólares  Reembolsable  
Algoma Tubes Inc. and Prudential Steel Ltd. (Tenaris) (2019)  14,7 millones de dólares  Parcialmente 
reembolsable  
Gerdau Ameristeel corp. (2019)  20 millones de dólares  Parcialmente 
reembolsable  
Nova Tube Inc.* (2019)  14 millones de dólares  Reembolsable  
* Aunque en la pregunta 4.a se menciona "Nova Steel", creemos que se trata de un error tipográfico y  que el 
proyecto al que se hace referencia es en realidad el proyecto de Nova Tubes.  
__________