G/SPS/GEN/1713  
28 de junio de 2019 
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Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias   
 
  
INFORMACIÓN ACTUALIZ ADA SOBRE EL FONDO P ARA LA  
APLICACIÓN DE NORMAS  Y EL FOMENTO DEL CO MERCIO  
NOTA DE LA SECRETARÍ A1 
El presente documento proporciona un resumen actualizado de las actividades y los proyectos 
llevados a cabo por el Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF) desde 
la última reunión del Comité MSF de febrero de 2019 (G/SPS/GEN/1683) . Se alienta a los delegados 
a consultar el sitio web del STDF para conocer los proyectos del Fondo y aprender de ellos y para 
descargar las notas informativas y otras publicaciones del Fondo .2 También pueden suscribirse a la 
lista de correo del STDF y recibir periódicamente información actualizada sobre las actividad es 
del STDF y sus asociados ( http://www.standardsfacility.org ). 
1  INFORME ANUAL  2018 D EL STDF  
1.1.  En el Informe anual 2018 del STDF3, publicado el 7 de junio, el primer Día Mundial de la 
Inocuidad de los Alimen tos, se muestra cómo el STDF contribuye a los Objetivos de Desarrollo 
Sostenible en lo referente al hambre cero, la salud y el bienestar, el trabajo decente y crecimiento 
económico, la producción y consumo responsables, y las alianzas mundiales . Asimismo, se destacan 
los principales resultados obtenidos por el STDF en 2018, en particular a través de sus proyectos, y 
se señalan importantes enseñanzas y oportunidades que deben tenerse en cuenta para hacer 
progresar el STDF.  
2  EVALUACIÓN EXTERNA DEL STDF  
2.1.  La eval uación externa del STDF, iniciada en septiembre de 2018, está casi terminada . Las 
conclusiones y recomendaciones de la evaluación fueron examinadas por los miembros en una 
reunión del Comité de Políticas del STDF celebrada en junio de 2019, especialmente c on miras a 
servir de guía en la elaboración de una nueva estrategia para el STDF de 2020 a 2024 . En las 
próximas semanas, la empresa que evalúa el STDF, Nathan Associates, presentará a la secretaría el 
informe final, que posteriormente se publicará en el s itio web del STDF.  
3  SESIÓN DEL STDF, EXAMEN GLOBAL DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO - 4 DE JULIO 
DE 2019  
3.1.  La secretaría del STDF  organiza el 4 de julio una sesión temática durante el Examen Global de 
la Ayuda para el Comercio 2019 titulada "Contribución de la inversión en capacidad sanitaria y 
fitosanitaria a un comercio seguro y un desarrollo  sostenible" . En la sesión se abordará el impacto 
de la creación de capacidad sanitaria y fitosanitaria en el crecimiento inclusivo, destacando las 
experiencias de los sectores público y privado en Guatemala, Sri Lanka y Uganda . También se 
examinarán las oportunidades que tienen los países en d esarrollo para hacer frente a las limitaciones 
de recursos en la creación y mantenimiento de la capacidad sanitaria y fitosanitaria . Se invita a los 
delegados a visitar el estand del STDF del 3 al 5 de julio en el atrio de la OMC, donde se ofrecerán 
                                                
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  
2 Véase https://www.standardsfacility.org/es . 
3 Véase https://www.standardsfacility.org/stdf -annual -reports/es/informes -anuales -del-stdf. G/SPS/GEN/1713  
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  muestr as de té de canela de Sri Lanka, miel de Guatemala y flores de Uganda . En el sitio web 
del STDF puede encontrarse más información sobre la sesión temática.4 
4  NUEVA NOTA INFORMATIVA DEL STDF: "EFECTOS DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES: EL 
IMPACTO EN LA INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS A NIVEL NACIONAL"  
4.1.  En abril, el STDF publicó una nueva nota informativa titulada "Efectos de las políticas 
comerciales : el impacto en la inocuidad de los alimentos a nivel nacional"5 en el Foro internacional 
sobre inocuidad alimentaria y co mercio, organizado por la FAO, la OMS y la OMC . En la nota se 
explica cómo los proyectos relacionados con el comercio pueden tener efectos colaterales positivos 
en la inocuidad de los alimentos a nivel nacional, e incluso en el conocimiento, las buenas prá cticas 
de reglamentación, las instituciones y la infraestructura . Asimismo, se destacan las conclusiones de 
una reciente donación del STDF para la preparación de un proyecto sobre cómo maximizar los 
beneficios de la creación de capacidad en materia de inoc uidad alimentaria en relación con el 
comercio, y se señala que es necesario continuar trabajando en la evaluación del impacto de los 
proyectos relacionados con el comercio en la inocuidad de los alimentos y la salud pública a nivel 
nacional (STDF/PPG/535) .6 De cara al futuro, se necesitan más análisis y directrices basados en 
información fidedigna de contextos correspondientes a distintos países y ramas de producción . 
En octubre de este año, el Grupo de Trabajo del STDF debatirá sobre la labor ulterior rela cionada 
con este tema.  
5  SESIÓN DE INFORMACIÓN SOBRE EL STDF - 20 DE MARZO DE 2019  
5.1.  Entre 2012 y 2015 la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la 
Agricultura  (FAO) llevó a cabo un proyecto del STDF para ayudar al Gobierno del Camerún a el aborar 
estrategias para supervisar y controlar en el país cuatro importantes enfermedades de los animales 
que afectan a la producción ganadera y, a largo plazo, a las oportunidades de 
exportación  (STDF/PG/336) . La secretaría organizó una sesión informativa  el 20 de marzo en la  OMC 
para presentar los resultados clave y las enseñanzas extraídas de ese proyecto .7 Los ponentes 
pusieron de relieve las dificultades existentes, como la falta de recursos y de rastreabilidad 
(trazabilidad) en las cadenas de valor ga naderas, la capacidad limitada de los servicios veterinarios 
y la permeabilidad de las fronteras . Los manuales y la capacidad creada a través del proyecto 
del STDF se consideraron un buen punto de partida para controlar y, en última instancia, erradicar 
las cuatro  enfermedades . El Gobierno del Camerún está trabajando para propagar los efectos del 
proyecto a través de otros mecanismos nacionales, regionales e internacionales, incluida la 
colaboración con la FAO y el Grupo Banco Mundial.  
6  FACILITACIÓN DEL COME RCIO  
6.1.  La secretaría continúa detectando y analizando experiencias, enseñanzas y buenas prácticas 
para mejorar la aplicación de los controles sanitarios y fitosanitarios y así facilitar un comercio seguro 
con los menores costos de transacción posibles, así c omo fomentando el diálogo al respecto .8 
En 2018 se concluyó un proyecto del STDF en Azerbaiyán que fortaleció los controles fitosanitarios 
fronterizos, y facilitó la cooperación entre los organismos aduaneros y fitosanitarios 
fronterizos  (STDF/PG/316) .9 Los resultados y las enseñanzas extraídas de ese proyecto se publicarán 
próximamente en un Compendio de la UNCTAD de buenas prácticas en la aplicación de medidas en 
el marco del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC.  
7  ESTABLECER PRIORIDADES DE IN VERSIÓN EN EL ÁMBITO SANITARIO Y 
FITOSANITARIO QUE PUEDEN ABRIR EL ACCESO A LOS MERCADOS (P -IMA)  
7.1.  Se continúa trabajando en el marco P -IMA del STDF, que ofrece un enfoque basado en 
información contrastada para fundamentar y mejorar la planificación y los pr ocedimientos de 
                                                
4 Véase https://www.standardsfacility.org/stdf -aid-trade-global -review . 
5 Véase https://www.standardsfacility.org/briefingses/notas -informativas . 
6 Véase https://www.standardsfacility.org/PPG -535. 
7 Véase http://www.standardsfacility.org/information -session -cameroon . 
8 Véase http://www.standardsfacility.org/facilitating -safe-tradees/msf -y-facilitacion -del-comercio . 
9 Véase https://www.standardsfacility.org/PG -316es/PG -316. G/SPS/GEN/1713  
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  adopción de decisiones en el ámbito sanitario y fitosanitario .10 En Madagascar se está ejecutando 
una donación para la preparación de proyectos centrada en el marco P -IMA (STDF/PPG/575)11, y en 
el Ecuador está a punto de iniciarse una nueva d onación para la preparación de proyectos con el fin 
de aplicar el instrumento P -IMA (STDF/PPG/709) .12 Se está aplicando, en asociación con el Marco 
Integrado mejorado (MIM), un proyecto del STDF (STDF/PG/606)13 para ayudar a 
determinados  Estados miembros del  COMESA a utilizar el instrumento P -IMA para incorporar las 
inversiones en materia sanitaria y fitosanitaria en los marcos de planificación y financiación de la 
agricultura, el comercio y el medio ambiente, en particular el Programa General para el Desarro llo 
de la Agricultura en África (CAADP).  
8  ALIANZAS PÚBLICO -PRIVADAS  
8.1.  El STDF está poniendo al día su labor en el ámbito de la aplicación de normas mediante alianzas 
público -privadas . Los delegados que tengan experiencias para compartir a este respecto pueden  
ponerse en contacto con la secretaría . La secretaría tiene previsto elaborar y publicar un nuevo 
documento y nota informativa del STDF en 2020 . Mientras tanto, están en marcha dos  donaciones 
del STDF para la preparación de proyectos en África y América La tina, relacionadas con el uso de 
programas de garantía a cargo de terceros (STDF/PPG/66514 y STDF/PPG/68215). 
9  BIBLIOTECA  
9.1.  La biblioteca del STDF16 es un repositorio en línea que da acceso, de forma rápida y fácil, a 
diversos documentos sobre cooperación técnic a y creación de capacidad en la esfera sanitaria y 
fitosanitaria . Se invita a los delegados a que envíen documentos pertinentes a la secretaría 
(STDFSecretariat@wto.org ) para su inclusión en la biblioteca, en particular : documentación e 
informes finales sobre proyectos, material didáctico, evaluaciones/exámenes de proyectos, 
evaluaciones de las necesidades en materia de capacidad sanitaria y fitosanitaria, análisis de 
costos -beneficios, estudios de casos concre tos, documentos de investigación pertinentes y otros 
artículos sobre la creación de capacidad sanitaria y fitosanitaria . La biblioteca complementa otros 
sistemas de información y bases de datos creados por asociados y donantes del STDF u otras 
organizacion es, y remite a ellos mediante enlaces.  
10  ELABORACIÓN DE PROYECTOS  
10.1.   El STDF asesora y apoya a los solicitantes en la elaboración de proyectos sanitarios y 
fitosanitarios y ofrece donaciones para ese fin . El Fondo ofrece en principio 
hasta  50.000  dólares  EE.UU.  para que los solicitantes puedan determinar sus necesidades en estos 
ámbitos y estructurar propuestas de proyectos bien justificadas técnicamente y sostenibles . Pueden 
solicitarse donaciones con los siguientes fines : i) aplicar instrumentos de evaluación de la capacidad 
y de determinación de prioridades en la esfera sanitaria y fitosanitaria ; ii) preparar estudios de 
viabilidad antes de elaborar los proyectos, para evaluar los posibles efectos y la viabilidad económica 
de las propuestas en términos de cost os y beneficios ; y iii) elaborar propuestas de proyectos que 
puedan ser financiados por donantes y/o por el STDF.  
10.2.   Desde su creación, el STDF ha aprobado y financiado 96 donaciones  para la preparación de 
proyectos . En el sitio web del STDF se indican las do naciones para la preparación de proyectos en 
curso y las que se han concedido en el pasado . El Grupo de Trabajo del STDF aprobó 
tres nuevas  donaciones para la preparación de proyectos en marzo de 2019, relacionadas con los 
siguientes fines : i) reforzar la capacidad sanitaria y fitosanitaria en el sector del marisco del Senegal 
(STDF/PPG/67217); ii) eliminar los obstáculos al comercio a través de la armonización de la 
                                                
10 Véase http://www.standardsfacility.org/prioritizing -sps-investments -market -access -p-
imaes/prioridades -P-IMA. 
11 Véase http://www.standardsfacility.org/PPG -575es/PPG -575. 
12 Véase https://www.standardsfacility.org/P PG-709. 
13 Véase http://www.standardsfacility.org/PG -606es/PG -606. 
14 Véase https://www.standardsfacility.org/PPG -665. 
15 Véase https://www.standardsfacility.org/PPG -682. 
16 Véase http://www.standardsfacility.org/libraryes/búsqueda -de-recursos -sanitarios -y-fitosanitarios . 
17 Véase https://www.standardsfacility.org/PPG -672. G/SPS/GEN/1713  
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  reglamentación e investigación relacionada con bioplaguicidas para la región de la  SADC 
(STDF/PPG/69418); y iii) aplicar el instrumento P -IMA en el Ecuador  (STDF/PPG/70919). 
11  EJECUCIÓN DE PROYECTOS  
11.1.   El STDF también puede financiar la ejecución de proyectos . Se consideran favorablemente los 
proyectos que : i) identifiquen, establezcan y divulguen buena s prácticas en materia de cooperación 
técnica sanitaria y fitosanitaria, incluida la determinación de enfoques innovadores y reproducibles ; 
ii) utilicen enfoques regionales para abordar las limitaciones sanitarias y fitosanitarias ; y/o 
iii) apliquen enfoqu es cooperativos en los ámbitos de la inocuidad alimentaria, la sanidad animal y 
vegetal, y el comercio.  
11.2.   Los beneficiarios deben aportar recursos propios al proyecto, en forma de contribuciones 
financieras o contribuciones en especie, como tiempo del person al, utilización de instalaciones, 
vehículos u otros activos existentes.  
11.3.   Desde su creación, el STDF ha aprobado y financiado 93 proyectos . En el sitio web del STDF 
se ofrece información sobre los proyectos en curso y los ya realizados . En marzo de 2019 el Grupo 
de Trabajo del  STDF aprobó dos nuevas donaciones para la ejecución de proyectos, a saber : 
i) Creación de capacidad fitosanitaria para facilitar el comercio en Guinea (STDF/PG/49820); y 
ii) Mejora de la capacidad sanitaria y fitosanitaria en la cad ena de valor de la pimienta de Penja en 
el Camerún (STDF/PG/59321). 
11.4.   Desde su creación, el STDF ha destinado el 65 % de sus recursos a la ejecución o la 
preparación de proyectos de países menos adelantados (PMA) y otros países de bajos ingresos . 
El STDF sigue  cumpliendo su objetivo de destinar a estos países al menos el 40 % de los fondos 
disponibles para preparar o llevar a cabo proyectos . En particular, se sigue asignando una gran parte 
de los recursos disponibles a la preparación de proyectos de PMA y otros países de bajos ingresos 
(el 72 % del presupuesto total para dichas donaciones).  
11.5.   El 49 % de las donaciones para la ejecución o la preparación de proyectos del STDF se ha 
destinado a África, el 24 % a Asia y el Pacífico, el 15 % a América Latina y el Caribe, y el 2% a otras 
regiones (Oriente Medio y Europa) . Además, el 10 % de las donaciones para la ejecución o la 
preparación de proyectos del STDF tiene carácter mundial.  
11.6.   Las solicitudes de fondos del STDF pueden presentarse en cualquier momento del año, pero 
deben recibirse con un mínimo de 60 días hábiles de antelación a cada reunión del Grupo de Trabajo 
para ser examinadas en esa reunión . El próximo plazo para la presentación de solicitudes expira 
el 19 de julio de 2019 . En el sitio web del STDF puede encontrars e más información sobre los 
criterios de admisibilidad, los formularios de solicitud, etc.  
                                                
18 Véase https://www.standardsfacility.org/PPG -694. 
19 Véase https://www.standardsfacility.org/PPG -709. 
20 Véase https://www.standardsfacili ty.org/PG -498. 
21 Véase https://www.standardsfacility.org/PG -593. G/SPS/GEN/1713  
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  SE RECOMIENDA SEGUIR LOS SIGUIENTES PASOS SI SE VA A SOLICITAR 
FINANCIACIÓN AL STDF PARA LA PREPARACIÓN  
O LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS:  
1. Consulte información (objetivos, criterios de admisibilidad, etc.) en las páginas 
web siguientes:  
• Donaciones para la preparación de proyectos:  
http://www.standardsfacility.org/es/do naciones -para-la-preparacion -de-proyectos  
• Donaciones  para la ejecución de proyectos: 
http://www.standardsfacility.org/es/donaciones -para-la-ejecucion -de-proyectos  
2. Consulte ejemplos de proyectos anteriores:  
• Donaciones para la preparación de proyectos: 
http://www.standardsfacility.org/es/projectpreparationgrants  
• Donaciones para la ejecución de proyectos: 
http://www.standardsfacility.org/es/projectgrants  
3. Lea atentamente la nota de orientación para los solicitantes:  
http://standardsfacility.org/sites/default/files/STDFGuidanceNote_Spanish_FINAL_2015.p
df 
4. Consulte a las partes interesadas de su país o región.  
5. Envíe al STDF (STDFSecretariat@wto.org ) una nota informativa breve sobre su 
propuesta de proyecto para recibir información sobre su admisibilidad y sobre las 
probabilidades de obtener financiación.  
6. Rellene una solicitud y preséntela por ví a electrónica antes de la fecha límite:  
• Donaciones para la preparación de proyectos:  
http://standardsfacility.org/sites/default/files/PPGApplicationF orm_Spanish_FINAL_
2015.doc  
• Donaciones para la ejecución de proyectos: 
http://standardsfacility.org/sites/default/files/PGApplicationForm_Spanish_FINAL_2
015.doc  
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