RESTRICTED  
  
WT/WGTDF/M/40  
8 de diciembre  de 2020 
(20-8837) Página: 1/3 
Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas   
 
  
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 10 DE NOVIEMBRE DE 2020  
1.1.  La cuadragésima segunda reunión del Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas se 
celebró el 10 de noviembre de  2020 bajo la presidencia del Embajador Rashidi Said (Malasia) . 
El Presidente  propuso que, como habían acordado los Miembros en la última reunión, el Grupo de 
Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas siguiese examinando la cuestión de la financiación del 
comercio y las pequeñas y medianas empresas (pymes) en  el marco del punto 2.A del orden del día . 
Para alimentar el debate, la Secretaría distribuyó un informe actualizado sobre la situación del 
mercado, publicado con la signatura WT/WGTDF/97 . El Presidente invitó asimismo a dos expertos 
en financiación del co mercio, como complemento de los informes elaborados por la Secretaría sobre 
los retos actuales a que se enfrentan los mercados mundiales de financiación del comercio . En el 
marco del punto 2.B del orden del día, propuso que se celebrara un debate informal sobre los asuntos 
que los Miembros desearan examinar en reuniones futuras . Se adoptó  el orden del día.  
1.2.  El Presidente  recordó a los Miembros que había concluido la reunión del 2 de julio prometiendo 
invitar a un representante de un organismo multilateral de  desarrollo y a un representante del sector 
privado para que expusieran sus puntos de vista y su diagnóstico mediante ejemplo reales . Presentó 
al Sr. Rudolf Putz, Jefe del Programa de Facilitación de la Financiación del Comercio del Banco 
Europeo de Recons trucción y Desarrollo (BERD), y al Sr . Michael Vrontamitis, Copresidente del Grupo 
de Trabajo sobre Digitalización de la Financiación del Comercio de la Cámara de Comercio 
Internacional . El Presidente pidió a la Secretaría que presentara brevemente el docu mento 
WT/WGTDF/97.  
1.3.   La Secretaría  resumió el documento WT/WGTDF/97 . Habida cuenta de los elementos fácticos 
que figuraban en ese documento, se llegó a la conclusión de que era probable que la situación de la 
financiación del comercio siguiera siendo difíci l durante los próximos meses y en 2021 . 
La combinación de un mayor riesgo comercial y de un deterioro del riesgo soberano disuadía a 
muchos bancos del sector privado de aumentar la financiación que otorgaban . Las aseguradoras de 
crédito comercial también a dvertían que las posibles pérdidas y reclamaciones se habían retrasado, 
gracias a los programas gubernamentales . No obstante, esas pérdidas aparecerían probablemente 
más adelante.  
1.4.  En su exposición, el representante del BERD  señaló que la pandemia de COVID -19 constituía 
la mayor perturbación de la actividad económica mundial desde la crisis de 2008-2009, así como un 
desafío sin precedentes para el BERD y las regiones en las que operaba . Varias de las economías en 
las que intervenía el BERD estaban muy integradas en las cadenas de suministro mundiales, 
especialmente en Europa Central y Oriental, y Asia Central . Además, l os países con elevados déficit s 
por cuenta corriente, como el Líbano, Montenegro y Mongolia, eran los más vulnerables en este 
sentido . La crisis de COVID -19 había provocado importantes perturbaciones de las cadenas de 
suministro existentes (dando lugar a cierres temporales de fábricas y de comercios de venta al por 
menor, una contracción de la demanda, así como cierres de fronteras y diver sas prohibiciones de 
importación y exportación), pero había disminuido aún más rápidamente la disponibilidad de 
financiación del comercio, ya que la capacidad de asumir riesgos de los bancos confirmantes se había 
reducido muy rápidamente, especialmente en los mercados emergentes.  
1.5.  Los importadores y los exportadores se habían visto obligados a utilizar nuevas rutas de 
suministro y modos de transporte, que en ocasiones eran más complejos . En consecuencia, los 
períodos de financiación para el ciclo comercial s e habían alargado, los importadores debían 
mantener niveles de existencias más elevados y los exportadores extranjeros, que anteriormente 
recibían los pagos en cuentas abiertas, se vieron obligados a volver a utilizar formas de pago más 
seguras, como los c réditos documentarios, lo que aumentaba la demanda de financiación del 
comercio . Además, muchos importadores y exportadores también solicitaban prórrogas de las WT/WGTDF/M/40  
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  garantías de los plazos de pago, fianzas de cumplimiento y anticipos de efectivo para hacer fre nte a 
ese problema . Por si eso fuera poco, la oferta de financiación comercial del comercio había 
disminuido a causa del rápido deterioro del entorno empresarial y de las perspectivas de riesgos.  
1.6.  Dado que muchos bancos comerciales extranjeros habían reduci do sus servicios de financiación 
del comercio para los bancos emisores del conjunto de regiones del BERD, la demanda de apoyo en 
el marco del Programa de Facilitación del Comercio del BERD había aumentado considerablemente . 
Entre enero y agosto de 2020, ese programa ya había alcanzado un nuevo máximo histórico al 
apoyar la financiación de un volumen de comercio exterior superior a EUR 2.000 millones . El BERD 
preveía que esa elevada demanda se mantendría durante 12 a 18 meses, por lo menos . Así pues, 
el Cons ejo de Administración del BERD había aumentado el límite máximo del programa de 
facilitación de EUR 2.000 millones a EUR 3.000 millones, que estarían disponibles en cualquier 
momento . Ese incremento ayudaría a apoyar las importaciones de productos esencial es en 
las 30 economías en las que invertía el BERD, mediante la emisión de garantías frente al riesgo 
relacionado con los pagos de esas transacciones . El BERD solo prestaba apoyo a las transacciones 
comerciales de los países en dificultades en los que los bancos privados extranjeros se negaban a 
asumir riesgos . El representante del BERD dio ejemplos de transacciones apoyadas por su 
institución . El BERD prorrogaba los plazos de sus garantías en apoyo a la importación de productos 
alimenticios de Kazajstán en  Uzbekistán, donde se habían retrasado debido al brote de coronavirus . 
El Banco apoyaba las importaciones de suministros médicos de Italia en el Líbano, y de equipo 
médico de Alemania en Grecia.  
1.7.  El representante de la Cámara de Comercio Internacional  (CCI)  dijo que los estudios llevados 
a cabo por la CCI en bancos indicaban que la oferta de financiación del comercio registraba en esos 
momentos una disminución interanual del 20 %, ya que varios bancos habían abandonado el 
mercado, algunos de ellos a causa del  fraude, mientras que otros habían reorientado sus actividades 
hacia empresas más grandes con mejores perfiles de riesgo . El orador hizo hincapié en la necesidad 
de avanzar en la digitalización de la financiación del comercio . Durante las primeras etapas d e la 
pandemia, la falta de conocimientos de embarque, de certificados de inspección y de despacho en 
el puerto de entrada había ocasionado  demoras en las transacciones comerciales y de financiación 
del comercio . La demanda de soluciones electrónicas, como las "firmas por correo electrónico" y los 
"conocimientos de embarque electrónicos", había aumentado . Ese período demostraba la necesidad 
de que las empresas avanzaran hacia la digitalización, de conformidad con las propuestas de la 
Cámara de Comercio Inter nacional . La segunda observación formulada por el orador hacía referencia 
a la liquidez y el riesgo . En el punto álgido de la crisis, había una escasez de liquidez, que, por lo 
tanto, se había reservado para los mejores clientes, en un período en que el co sto de la liquidez 
estaba aumentando . Se había observado una respuesta política positiva en materia de liquidez, así 
como la introducción de sistemas de garantía para las aseguradoras y los bancos . No obstante, las 
aseguradoras de crédito comercial seguían  reduciendo la cobertura del riesgo del comprador . 
La tercera observación formulada por el orador era que, en esa crisis, la cadena de suministro y la 
financiación de las cantidades por cobrar desempeñaban un papel muy importante para que el capital 
de explotación siguiese circulando a través de la cadena de valor . Los Gobiernos podrían hacer más 
para apoyar esta forma de financiación . Un ejemplo consistiría en garantizar o asegurar mecanismos 
de financiación de las cantidades por cobrar . El orador abogó  también por el establecimiento de 
marcos reglamentarios para alentar a los grandes compradores a aceptar las cuentas por cobrar 
válidas y a pagar a su debido tiempo, de conformidad con la Convención de las Naciones Unidas 
sobre la Cesión de Créditos en el  Comercio Internacional.  
1.8.  El Presidente  dio las gracias a los dos oradores por sus exposiciones . Cedió la palabra a los 
Miembros para que formularan comentarios y observaciones.  
1.9.  La representante del Canadá  dio las gracias a los expertos por sus contribucion es, que ponían 
de relieve las dificultades que habían sido identificadas por sus delegaciones, en particular las que 
afectaban a las pequeñas y medianas empresas.  
1.10.  Como los Miembros no formularon más observaciones, el Presidente  señaló que, como habían 
confirmado los representantes del BERD, las oportunidades comerciales de varios Miembros de 
la OMC habían disminuido debido a la grave escasez de financiación del comercio en ese período . 
Una exclusión temporal del sistema financiero también podía repercutir n egativamente en la 
inclusión de esos Miembros en el sistema de comercio, de ahí la importancia de la financiación del 
comercio . Por lo tanto, el Presidente daba las gracias al BERD, y a todas las instituciones 
multilaterales de desarrollo que prestaban apo yo a la financiación del comercio, por su labor . WT/WGTDF/M/40  
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  Los esfuerzos desplegados por la CCI para aumentar la digitalización de la financiación del comercio 
constituían una manera prometedora de simplificar la oferta de financiación del comercio, 
especialmente en  tiempos de crisis . El Presidente entendió asimismo que las presiones que pesaban 
en esos momentos  sobre la oferta de financiación del comercio durarían más de lo previsto 
inicialmente . Por consiguiente, consideraba que el Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y 
Finanzas de la OMC debía seguir examinando la situación antes de rendir informe a la Conferencia 
Ministerial el próximo año . El Presidente preguntó si, de conformidad con el punto 2.B del orden 
del día, algún Miembro deseaba presentar una nueva com unicación sobre algún otro asunto 
abarcado por el Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas . Puesto que no era el caso, dio 
por supuesto que la financiación del comercio seguiría siendo la principal cuestión del orden del día 
del Grupo de Trabajo s obre Comercio, Deuda y Finanzas.  
1.11.  El representante de los Estados Unidos  señaló que la labor del Grupo de Trabajo sobre 
Comercio, Deuda y Finanzas debía seguir estando dirigida por los Miembros . Su delegación opinaba 
que el Grupo de Trabajo debía reunirse s i un Miembro solicitaba la inclusión de un punto en el orden 
del día, presentaba una comunicación al Grupo de Trabajo, o solicitaba, y se aprobaba por consenso, 
que expertos y la Secretaría facilitasen información y llevasen a cabo un examen.  
1.12.  El Presidente  tomó nota  de esa declaración . Ningún otro Miembro formuló una declaración . 
Dicho esto, el Presidente dio por concluida  la reunión.  
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