WT/COMTD/AFT/W/92  
2 de mayo  de 2022 
(22-3447) Página:  1/380 
Comité  de Comercio  y Desarrollo  
Ayuda  para el Comercio   
 
  
POSIBILITAR  UN COMERCIO  CONECTADO  Y SOSTENIBLE  
EJERCICIO  CONJUNTO  OCDE -OMC DE VIGILANCIA  Y EVALUACIÓN  DE LA  
AYUDA  PARA  EL COMERCIO  PARA  EL EXAMEN  GLOBAL  DE 20221 
Índice  
PANORAMA GENERAL  ................................ ................................ ................................ ...... 2 
SECCIÓN 1: PRIORIDADES EN MATERIA DE AYUDA PARA EL COMERCIO  ........................  6 
SECCIÓN 2: DESARROLLO SOSTENIBLE Y COMERCIO  ................................ ..................  105  
SECCIÓN 3: CONECTIVIDAD DIGITAL, DESARROLLO SOSTENIB LE Y COMERCIO  .........  234  
SECCIÓN  4: POLÍTICAS NACIONALES EN FAVOR DEL EMPODERAMIENTO  
ECONÓMICO DE LAS MUJERES  ................................ ................................ ....................  277  
ANEXO  ................................ ................................ ................................ ........................  369  
 
  
 
1 El presente  documento  ha sido elaborado  bajo la responsabilidad  de la Secretaría  y se entiende  sin 
perjuicio  de las posiciones  de los Miembros  ni de sus derechos  y obligaciones  en el marco  de la OMC.  WT/COMTD/AFT/W/92  
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  PANORAMA  GENERAL  
1. En el presente  informe  se documentan  las respuestas  recibidas  en el contexto  del Ejercicio  de 
Vigilancia  y Evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de 2022 (WT/COMTD/AFT/W/88).  El documento  
recopila  información  tomada  de los cuestionarios  de autoevaluación  recibidos  de los países  asociados  
(países  en desarrollo  y países  menos  adelantados),  las comunidades  económicas  regionales  y los 
corredores  de transporte,  los donantes  (bilaterales  y multilaterales)  y los proveedores  de asistencia  
Sur-Sur relacionada  con el comercio.  En el anexo  del presente  documento  se incluye  una lista de las 
preguntas  planteadas  a los encuestados.  En el gráfico  reproducido  a continuación  se ofrece  el 
desglose  de las 96 respuestas  recibidas  de los encuestados.  
Sinopsis  de las respuestas  en el Ejercicio  de Vigilancia  y Evaluación  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . 
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . 
CER-CT, 4, 
4%
Donantes bilaterales, 25, 
26%
Donantes multilaterales, 10, 
11%
Sur-Sur, 4, 
4%País asociado 
(otros países en 
desarrollo), 25, 
26%País asociado (PMA), 28, 
29%Total de 
respuestas: 96 
146132
111 111133
96
020406080100120140160
2011 2013 2015 2017 2019 2022Respuestas al cuestionario de vigilancia 
y evaluación de la Ayuda para el Comercio (2011 -2022)WT/COMTD/AFT/W/92  
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Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . 
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . 
2. Cincuenta  y tres (53) países  en desarrollo,  28 de ellos países  menos  adelantados  (PMA),  
participaron  en el cuestionario  de autoevaluación  de la Ayuda  para el Comercio  en el contexto  del 
Ejercicio  de Vigilancia  y Evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC.  Participaron  
en total 35 donantes,  25 de ellos bilaterales  y 10 multilaterales.  Cuatro  proveedores  de apoyo  
Sur-Sur relacionado  con el comercio  (es decir, China,  Colombia,  Indonesia  y Türkiye ) también  
presentaron  autoevaluaciones.  Cuatro  organizaciones  regionales,  a saber,  el Foro de las Islas del 
Pacífico,  la Secretaría  de Integración  Económica  Centroamericana  (SIECA),  TradeMark  East Africa  
(TMEA)  y la Unión  Económica  y Monetaria  de África  Occidental  (UEMAO),  participaron  en el Ejercicio  
de Vigilancia  y Evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de 2022.2 
3. De los 53 países  en desarrollo  asociados  que respondieron  al cuestionario  para países  
asociados,  28 (el 54% de las respuestas)  eran PMA. Además,  12 de los 53 encuestados  (23%)  eran 
países  en desarrollo  sin litoral  (PDSL),  y otros 12 encuestados  (23%)  pertenecían  a la categoría  
 
2 El número  total de respuestas  recibidas  hasta  el 1 de marzo  de 2022 fue de 96. Las comunicaciones  
recibidas  después  del cierre  del ejercicio  no se recogen  en el análisis  cuantitativo  a fin de mantener  la 
coherencia  con la publicación  La Ayuda  para el Comercio  en síntesis . Sin embargo,  las respuestas  a las 
preguntas  abiertas  sí se incorporan  al texto.  
31 36 30 28382953 44
32 3750
246252
49 4645
43
020406080100120140160
2011 2013 2015 2017 2019 2022Respuestas al cuestionario de vigilancia y evaluación, 
por categoría de encuestados (2011 -2022)
PMA Otros países en desarrollo Otras categorías de encuestados
África, 25, 
47%
Asia, 11, 
21%Américas, 10, 
19%Oceanía, 6, 
11%Europa, 1, 
2%Respuestas de países asociados, por continente
Africa Asia Americas Oceania Europe África Asia Américas Oceanía EuropaWT/COMTD/AFT/W/92  
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  de pequeños  Estados  insulares  en desarrollo  (PEID)  de las Naciones  Unidas.  Por regiones,  se 
recibieron  25 respuestas  de África  (47%),  11 de Asia (21%),  10 de las Américas  (19%),  6 de Oceanía  
(11%)  y 1 (2%) de Europa.  A continuación  figura  un cuadro  resumido  de los encuestados.  
Número  de respuestas  recibidas  hasta  el 1 de marzo  de 2022  
 2022  
Países  asociados  53 
(incluidos  los PMA) 28 
Comunidades  económicas  regionales/corredores  de transporte  4 
Donantes  (incluidas  las organizaciones  intergubernamentales)  35 
Asociados  Sur-Sur 4 
Total  general  96 
Respuestas  de países  asociados  (53) 
Agrupación  regional  2022  
África  (25) Angola;  Benin;  Burkina  Faso;  Comoras;  Côte d'Ivoire;  Etiopía;  Gabón;  
Gambia;  Guinea;  Guinea -Bissau;  Guinea  Ecuatorial;  Lesotho;  
Madagascar;  Malí; Mauricio;  Mauritania;  Mozambique;  Níger;  
República  Centroafricana;  República  Democrática  del Congo;  
Santo  Tomé  y Príncipe;  Senegal;  Togo;  Uganda;  Zambia  
Países  árabes  y Oriente  Medio  (1) Yemen  
Asia y el Pacífico  (16) Bangladesh;  Bhután;  Camboya;  Fiji; Filipinas;  Indonesia;  Kiribati;  
Myanmar;  Nepal;  Pakistán;  Papua  Nueva  Guinea;  Samoa;  Sri Lanka;  
Tuvalu;  Vanuatu;  Viet Nam 
Europa  (1)  Moldova  
América  Latina  y el Caribe  (10) Colombia;  El Salvador;  Granada;  Guatemala;  México;  Paraguay;  
Perú;  República  Dominicana;  San Vicente  y las Granadinas;  
Santa  Lucía 
(incluidos  los PMA)  (28) Angola;  Benin;  Bhután;  Burkina  Faso;  Camboya;  Comoras;  Etiopía;  
Gambia;  Guinea;  Guinea -Bissau;  Kiribati;  Lesotho;  Madagascar;  
Malí; Mauritania;  Mozambique;  Myanmar;  Nepal;  Níger;  República  
Centroafricana;  República  Democrática  del Congo;  Santo  Tomé  
y Príncipe;  Senegal;  Togo;  Tuvalu;  Uganda;  Yemen;  Zambia  
Respuestas  de comunidades  económicas  regionales/corredores  de transporte  (4) 
 2022  
Comunidades  económicas  regionales/  
corredores  de transporte  (4) Foro de las Islas del Pacífico;  SIECA;  TradeMark  East Africa;  
UEMAO  
Respuestas  de los donantes  (35) 
 2022  
Donantes  bilaterales  (25) Alemania;  Australia;  Austria;  Canadá;  Corea;  Eslovenia;  Estados  Unidos  
de América;  Federación  de Rusia;  Finlandia;  Francia;  Hungría;  Irlanda;  
Italia;  Japón;  Lituania;  Noruega;  Nueva  Zelandia;  Países  Bajos;  
Portugal;  Reino  Unido;  República  Checa;  Suecia;  Suiza;  Taipei  Chino;  
Unión  Europea  
Organizaciones  
intergubernamentales  (10) BAfD;  BAdD;  BERD;  BID; ITC; ITFC del BIsD;  UNCTAD;  PNUD;  ONUDI;  
Grupo  Banco  Mundial  
Respuestas  de asociados  Sur-Sur (4) 
 2022  
Asociados  Sur-Sur (4) Colombia;  China;  Indonesia;  Türkiye  
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . 
4. La compilación  de respuestas  se organiza  en cuatro  secciones,  de acuerdo  con la estructura  
del cuestionario  de vigilancia  y evaluación  de 2022:  
• En la primera  sección  se examinan  los cambios  en las prioridades  en materia  de Ayuda  
para el Comercio  registrados  desde  2019.  Se estudia  si esas prioridades  han cambiado  
desde  2019 y, de ser así, por qué. Se examina  por qué motivos  los encuestados  pueden  WT/COMTD/AFT/W/92  
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  haber  modificado  su estrategia  o sus prioridades  y si los cambios  se han integrado  en 
su estrategia  de desarrollo  y se han incluido  en el diálogo  con los asociados  en materia  
de financiación  para el desarrollo;  
• En la segunda  sección  se examinan  las políticas  de desarrollo  sostenible;  
• En la tercera  sección  se aborda  la conectividad  digital  y el desarrollo  sostenible;  y 
• En la última  sección  se examinan  las políticas  en favor del empoderamiento  económico  
de las mujeres.  
5. Sírvanse  tomar  nota de que el documento  se ha recopilado  introduciendo  correcciones  
mínimas  en la información  recibida  de los Miembros.  El texto reproducido  después  de la mención  de 
cada Miembro  (en negrita)  es el que presentó  el encuestado.  Solo se han introducido  ligeras  
correcciones  en aras de una mejor  comprensión  o para corregir  errores  obvios.  
  WT/COMTD/AFT/W/92  
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  SECCIÓN  1: PRIORIDADES  EN MATERIA  DE AYUDA  PARA  EL COMERCIO  
El comercio  como  prioridad  en las estrategias  de desarrollo  
El comercio  como  prioridad  en las estrategias  de desarrollo  nacionales  (perspectiva  de 
país asociado)  
6. De los 53 Gobiernos  de países  en desarrollo  asociados  que respondieron  al cuestionario  de 
autoevaluación  OCDE -OMC,  cincuenta  (50) (94%)  indicaron  que su estrategia  nacional  de desarrollo  
prevé  prioridades  comerciales  (también  denominadas  por los asociados  "prioridades  en materia  de 
Ayuda  para el Comercio").  
7. Las Américas  son la región  del mundo  que registra  la tasa más elevada,  ya que los nueve  
encuestados  indicaron  que su estrategia  nacional  o regional  de desarrollo  prevé  prioridades  
comerciales.  De los 27 países  menos  adelantados  (PMA)  encuestados,  el 93% indicó  que su 
estrategia  nacional  o regional  de desarrollo  incorpora  prioridades  comerciales.  Esa cifra ascendió  
al 100%  en el caso de los países  en desarrollo  sin litoral  (PDSL)  encuestados.   
Las prioridades  comerciales  forman  parte  de la estrategia  nacional  de desarrollo  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . 
Región  o grupo  Número  de respuestas  Porcentaje  por región  
África  24 96% 
Asia 10 91% 
Américas  (o América  Latina  y el Caribe)  9 100%  
Oceanía  (o Pacífico)  5 83% 
PMA 27 93% 
PDSL 12 100%  
PEID (Naciones  Unidas)  8 89% 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . 
Información  adicional  sobre  el comercio  como  prioridad  en las estrategias  de desarrollo  
nacionales  (perspectiva  de país asociado)  
8. Como  parte del Plan Nacional  de Desarrollo  2017-2022 de Angola , adoptado  en 2018,  se 
puso en marcha  el PRODESI , un programa  para promover  la producción  nacional,  la sustitución  de 
las importaciones  y la diversificación  de las exportaciones.  Los resultados  del Plan Nacional  de 
Desarrollo  2017-2022 han sido menos  satisfactorios,  por lo que el Gobierno  decidió  incluir  todos  los 
proyectos  de estructuración  en la visión  "Angola  2025",  a corto plazo,  y en la estrategia  
"Angola  2050",  a largo plazo,  teniendo  en cuenta  todas  las estrategias  establecidas  anteriormente  y 
extrayendo  las lecciones  derivadas  de ellas para orientar  mejor  los resultados.  
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%
África Asia Américas Oceanía PMA PDSL PEID de las
Naciones UnidasWT/COMTD/AFT/W/92  
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  9. Bangladesh  destacó  tres de sus documentos  de política:  1. el Octavo  Plan Quinquenal , 
2. Visión  2021, y 3. el Plan Prospectivo (2021 -2041) . 
10. El Plan Nacional  de Desarrollo  de Benin  para 2018-2025 tiene por finalidad  convertir  a la 
agroindustria,  los servicios  y el turismo  en motores  de un crecimiento  económico  sólido,  inclusivo  y 
sostenible  en el marco  de una gobernanza  nacional  y local más efectiva,  centrándose  en el desarrollo  
del capital  humano  y las infraestructuras.  Esta visión  del Plan se describe  en tres importantes  pilares,  
a saber:  1. la diversificación  de la producción  agropecuaria  con el apoyo  del desarrollo  de los 
servicios;  2. la transformación  agroindustrial  y el mayor  desarrollo  de los servicios;  y 3. la 
exportación  de conocimientos  mediante  innovaciones  y biotecnologías.  
11. Los Planes  Quinquenales  de Bhután  son una serie de planes  de desarrollo  económico  nacional  
elaborados  desde  1961,  cuyo número  12 está en vigor durante  el período  2018-2023.  
12. Burkina  Faso tiene cuatro  estrategias  que el país considera  pertinentes  para el tema del 
ejercicio  de vigilancia  y evaluación:  
• Estrategia  nacional  para la promoción  de productos  locales;  
• Estrategia  nacional  para el desarrollo  sostenible  del sector  de la manteca  de karité;  
• Estrategi a nacional  de exportación;  y 
• Estrategia  nacional  de género  del ministerio  encargado  del comercio.  
13. En la República  Centroafricana , el Plan de Reactivación  y Consolidación  de la Paz también  
pone de relieve,  entre  otras cosas:  
• la promoción  de la inversión  y el comercio;  
• la mejora  de las empresas;  
• el empoderamiento  de las mujeres  y la juventud;  y 
• el fortalecimiento  del suministro  de energía.  
14. El Plan Nacional  de Desarrollo  2018-2022 de Colombia  incluye  el tema del comercio  
internacional  en el "Pacto  por el emprendimiento,  la formalización  y la productividad:  una economía  
dinámica,  incluyente  y sostenible  que potencie  todos  nuestros  talentos ", en un capítulo  titulado:  
"Un mundo  de posibilidades:  aprovechamiento  de mercados  internacionales  y atracción  de 
inversiones  productivas ". También  figura  en el plan estratégico  sectorial:  "Sector  del medio  ambiente  
y el desarrollo  sostenible ". 
15. El Plan Nacional  de Desarrollo  Estratégico  de la República  Democrática  del Congo  (RDC3) 
se centra  en la consolidación  del crecimiento  económico,  la diversificación  y la transformación  de la 
economía.  Esta orientación  da prioridad  a la inclusión  sectorial,  en que se combinan  sectores  con un 
elevado  potencial  de crecimiento  (minería,  hidrocarburos,  metalurgia)  y aquellos  con un elevado  
potencial  de empleo  (silvicultura,  alimentación  y cultivos  comerciales,  agroindustria).  Así pues,  las 
industrias  extractivas  y la agricultura  se consideran  las dos categorías  de sectores  productivos  que, 
junto con las cadenas  de valor en profundidad,  deberán  formar  la base de la economía  congoleña  
en la primera  etapa  de su evolución  secuencial  hacia una economía  con un crecimiento  inclusivo.  
Estos  sectores  tendrán  un efecto  positivo  en otros sectores,  tales como  la industria,  el comercio,  el 
turismo,  etc. 
16. Côte d'Ivoire  incluyó  su Plan Nacional  de Desarrollo  2021-2025.  
17. Las políticas  internas  de reforma  económica  y a 10 años (2020 -2030)  de Etiopía  contienen  
elementos  de Ayuda  para el Comercio.  
18. El plan de desarrollo  de El Salvador  proporciona  más información  y puede  consultarse  en: 
https://plancuscatlan.com . 
19. La Estrategia  Nacional  de Desarrollo  2035 de Guinea  Ecuatorial  hace hincapié  en la 
integración  del país en la economía  mundial,  y el comercio  se considera  el motor  para lograr  esa 
integración.  Los ejes estratégicos  de la nueva  Estrategia  Nacional  de Desarrollo  2035 se diseñan  por 
 
3 También  denominada  República  Democrática  del Congo.  WT/COMTD/AFT/W/92  
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  sectores  y subsectores,  con todos  los sectores  orientados  hacia el comercio,  con el fin de lograr  una 
diversificación  deseada  en sus fuentes  de crecimiento  económico.  El estudio  de diagnóstico  sobre  la 
integración  comercial  (EDIC)  de Guinea  Ecuatorial  es también  un documento  fundamental  para el 
país, cuyas  recomendaciones  horizontales  de su matriz  de acción  guían  buena  parte del desarrollo  
del comercio;  muchas  de ellas son aplicadas  por las partes  interesadas.  Los sectores  de la agricultura  
y la pesca,  entre  otros,  son prioritarios  en la estrategia  de diversificación  de las exportaciones  de 
Guinea  Ecuatorial.  
20. Las prioridades  comerciales  de Fiji se incluyen  en un Plan Quinquenal  y en Planes  Nacionales  
de Desarrollo  a 20 Años.  Entre las prioridades  incluidas  en los planes  figuran  las siguientes:   
• Mejora  del transporte  y la conectividad  digital,  que incluye  la inversión  en 
infraestructura  de carreteras,  la red entre islas, los aeropuertos  internacionales  y 
nacionales,  el aumento  de la eficiencia  de los puertos  con la ayuda  de tecnología  
moderna,  maquinaria  eficiente  de manipulación  de la carga  y adopción  de mejores  
prácticas  internacionales  para mejorar  la posición  de Fiji como  centro  de operaciones  
del Pacífico.  Con la mayor  importancia,  fomento  de la conectividad  digital  mediante  la 
promoción  de la competencia,  la ampliación  de la infraestructura,  la alfabetización  
digital  para crear un entorno  más favorable  al comercio  y el desarrollo,  en particular  
mediante  la atracción  de nuevas  fuentes  de inversión  y crecimiento.  
• Marco  de política  comercial:  el fomento  de la capacidad  productiva  para las 
exportaciones  es una de las prioridades  principales  del Gobierno  de Fiji. El Marco  
Nacional  de Política  Comercial  establece  los parámetros  políticos  y el marco  institucional  
para responder  a desafíos  como  el acceso  a los mercados,  abordar  la capacidad  de 
producción  y las limitaciones  de la oferta,  la facilitación  del comercio  y el crecimiento  
de las exportaciones,  la promoción  de la adición  de valor y la diversificación.  Llevar  a 
cabo exámenes  de las políticas  comerciales.  
• Seguir  buscando  acceso  a la Ayuda  para el Comercio  de los asociados  para el desarrollo,  
a fin de prestar  asistencia  a la creación  de capacidad  comercial  e infraestructura.  
• Incorporar  el cambio  climático  y políticas  y estrategias  medioambientales.  
• Aumentar  las asociaciones  regionales  y multilaterales  para fomentar  el comercio.  
• Mejorar  el entorno  empresarial  para seguir  reduciendo  el costo  de las actividades  
comerciales  y apoyar  las inversiones  del sector  privado  en el país. 
• Se prestará  apoyo  a los sectores  de las manufacturas  y los servicios,  y se fomentarán  
y orientarán  nuevos  sectores  de crecimiento.  
• Se ofrecerán  incentivos  y se seguirá  apoyando  el desarrollo  de productos  de nicho  y las 
esferas  de ventaja  comparativa.  Se desarrollarán  los sectores  basados  en recursos,  con 
especial  hincapié  en la adición  de valor,  las ganancias  de eficiencia  y el aumento  de la 
producción  en general.  
• Se fortalecerá  el desarrollo  de las mipymes  para la creación  de empleo  y la generación  
de ingresos.  
• Ampliación  de los servicios  de amarre  y el almacenamiento  de carga,  con un aumento  
de las corrientes  comerciales  y los movimientos  de carga.  
• Se mejorará  el marco  de la política  de competencia  para fomentar  una mayor  
autorregulación  y observancia  y reducir  las prácticas  comerciales  restrictivas.  Creación  
de capacidad  para administrar  las prácticas  comerciales  restrictivas.  
• Examinar  y revisar  el marco  jurídico  relativo  a las normas  comerciales  y la metrología.  WT/COMTD/AFT/W/92  
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  21. Guatemala  ha establecido  una política  de comercio  exterior  integrada,  cuyo objetivo  es 
mejorar  la competitividad;  ampliar  y diversificar  la oferta  exportable;  y fomentar  el comercio  exterior  
y atraer  inversión  extranjera  directa.  
22. Es pertinente  el Plan Estratégico  2025 "Terra  Ranka " de Guinea -Bissau , así como  la 
estrategia  de desarrollo  del comercio  y la exportación  del país. 
23. Las prioridades  comerciales  de Indonesia  se incluyen  en su 1ª Prioridad  Nacional  en el marco  
del Plan Nacional  de Desarrollo  a Medio  Plazo 2020-2024:  "Fortalecimiento  de la resiliencia  
económica  para la calidad  y el crecimiento  equitativo ". 
24. El Plan Nacional  de Desarrollo  Estratégico  II de Lesotho  ha dado prioridad  al comercio  como  
impulsor  fundamental  del crecimiento  económico  sostenible  y la creación  de empleo.  
25. Madagascar  ha integrado  el comercio  en su plan nacional  de desarrollo,  resultante  del estudio  
de diagnóstico  sobre  el desarrollo  del comercio  y el Plan de Desarrollo  del Comercio  a Medio  Plazo.  
Las pruebas  de los exámenes  de las políticas  comerciales  también  contribuyeron  a la integración  del 
comercio.  
26. Malí destacó  cinco ámbitos  incluidos  en sus documentos  de política  comercial.  
• Conexión  a las cadenas  de valor:  apoyo  a los sectores  agropastorales  para su inserción  
en las cadenas  de valor mundiales.  Incluyen  el algodón,  los cueros  y pieles,  la carne,  la 
leche,  los mangos,  etc.  
• Diversificación  de las exportaciones:  apoyo  a la aplicación  del marco  integrado  mejorado  
en Malí para el desarrollo  de los sectores  del karité,  el mango,  el sésamo,  los anacardos,  
las patatas,  las chalotas/cebollas,  los cueros  y pieles,  etc. 
• Infraestructura  de redes  (electricidad,  agua,  telecomunicaciones):  apoyo  para el 
desarrollo  de energías  renovables,  apoyo  al acceso  de la población  a la electricidad  con 
un costo  menor,  apoyo  para promover  la difusión  y la utilización  de las tecnologías  de 
la información  y las comunicaciones  entre  todos  los sectores  y partes  interesadas  y para 
ampliar  la red de Internet  y de telefonía  fija y móvil.  
• Infraestructura  de transportes:  revitalización  del ferrocarril,  renovación  del parque  de 
automóviles,  construcción  de aparcamientos  para vehículos  en los corredores  viales,  
construcción  de zonas  de descanso  para los conductores,  mejora  de la red territorial  y 
la interconexión  de las infraestructuras  y equipos  de transporte.  
• Facilitación  del comercio:  fortalecimiento  de la ventanilla  única  en el sentido  de la 
desmaterialización  y la interconexión  de esta ventanilla  con todas  las estructuras  
pertinentes  (aduanas,  impuestos,  seguros,  bancos,  departamentos  de agricultura,  
industria,  servicios  veterinarios),  apoyo  al programa  MERCATOR  al nivel de las aduanas  
y plataforma  del portal  comercial.  
27. México : En línea con el Plan Nacional  de Desarrollo  de México,  el Programa  Sectorial  de 
Economía  2019-2024 incluye  entre sus objetivos  el fomento  de la diversificación  económica  para 
una mayor  igualdad  entre  regiones  y sectores,  para lo que se considera  una estrategia  diversificar  
los mercados  de destino  de las exportaciones  mexicanas  para reducir  la vulnerabilidad  y aprovechar  
las oportunidades  comerciales.  Aquí, una de las medidas  necesarias  para lograrlo  es el 
fortalecimiento  de la red de tratados  y acuerdos  comerciales  y de inversión.  En este contexto,  la 
política  de comercio  exterior  se centra  en tres pilares:  inclusión,  diversificación  e innovación.  
28. Las prioridades  comerciales  de Nepal  se incluyen  en el Examen  de las Políticas  Comerciales  
del país de 2015,  el Estudio  sobre  la Integración  Comercial  de Nepal  de 2016,  la Política  de 
Cooperación  Internacional  para el Desarrollo  2019 y el 15º Plan Periódico.  
29. Las prioridades  comerciales  de Santa  Lucía  se exponen  en la Estrategia  de Desarrollo  a Medio  
Plazo.  Incluyen,  en relación  con la agricultura:  ampliación  de la capacidad  de producción  (producción  
de carne,  aves de corral  y cultivos  alimenticios),  aumento  de las exportaciones  (banano  y cacao),  WT/COMTD/AFT/W/92  
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  mejora  del entorno  legislativo  (promulgación  de legislación  pertinente  que mejore  las normas  
de producción  y otras MSF pertinentes).  En relación  con la infraestructura:  reconstrucción  y 
rehabilitación  de la red de carreteras  para minimizar  los costos  del comercio  interior,  mejora  de la 
capacidad  de los puertos  marítimos  para permitir  el aumento  del turismo  de crucero  hasta  934.000,  
mejora  de las capacidades  aeroportuarias  para facilitar  1 millón  de llegadas  anuales.  En relación  con 
el turismo:  mejora  del entorno  para la inversión  en turismo,  que aumentará  la cantidad  y la calidad  
de la experiencia  de las estancias  turísticas;  mejora  de los productos  turísticos  - renovación  de 
lugares  icónicos  y mejora  de los plazos  de tramitación  de la inmigración;  diversificación  de los 
productos  turísticos  para permitir  experiencias  turísticas  variadas;  aumento  del promedio  de gasto  
de los turistas  mediante  la mejora  de sus experiencias.  Facilitación  del comercio:  creación  de una 
ventanilla  única  para reducir  las ineficiencias  y los costos  relacionados  con los puertos.  En relación  
con la diversificación:  aplicación  de una estrategia  para el sector  de los servicios  que trata de mejorar  
las capacidades  en esferas  de servicios  fundamentales,  a saber,  las industrias  creativas,  las TIC, los 
servicios  profesionales  y los balnearios,  y el crecimiento  y desarrollo  de las mipymes.  
30. En el Pakistán , se ha dado prioridad  a la Ayuda  para el Comercio  en varios  planes  
comerciales:  
• Política  de comercio  electrónico  2019;   
• Política  de pequeñas  y medianas  empresas  2021;   
• Cumplimiento  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  de la OMC;   
• Reformas  de la agricultura  e investigación  y desarrollo  en la agricultura;  y  
• Observancia  de las normas  de la OMC en general.  
31. En Papua  Nueva  Guinea , las prioridades  de Ayuda  para el Comercio  son conceptos  nuevos,  
por lo que deben  articularse  correctamente  y debe aumentarse  la concienciación  de manera  que los 
principales  departamentos  y organismos  con funciones  de facilitación  del comercio  puedan  apreciar  
la importancia  de esta y la manera  en que la ayuda  puede  utilizarse  para mejorar  las prácticas  en el 
país. El Plan de Desarrollo  a Medio  Plazo III y la Política  Comercial  Nacional  2017-2032 de 
Papua  Nueva  Guinea  abarcan  las esferas  de la facilitación  del comercio  y las prioridades  de Ayuda  
para el Comercio.   
32. En el Perú, el Ministerio  de Comercio  Exterior  y Turismo  (MINCETUR)  establece  la Política  
Nacional  de Comercio  Exterior  del país a través  del Plan Estratégico  Nacional  Exportador  
(PENX  2025),  que se aprobó  mediante  Resolución  Ministerial  Nº 377 2015,  y tiene como  objetivo  
principal  la internacionalización  de las empresas.  Se basa en los siguientes  objetivos  y pilares  
estratégicos:   
• profundización  de la internacionalización  de las empresas;   
• aumento  de las exportaciones  de bienes  y servicios  de valor añadido  de manera  
sostenible  y diversificada;  y  
• mejora  de la competitividad  del sector  exportador.  Para lograr  sus objetivos,  el 
PENX  2025 establece  cuatro  pilares:   
Pilar 1: Internacionalización  de la empresa  y diversificación  de mercados:  su objetivo  
es apoyar  los esfuerzos  de las empresas  peruanas  de participar  en las economías  de 
otros países  para la diversificación  de mercados  y productos  con el fin de aprovechar  
más las mejores  condiciones  de la oferta.   
Pilar 2: Oferta  exportable  diversificada,  competitiva  y sostenible:  se establece  con el fin 
de consolidar  las exportaciones  peruanas,  con énfasis  en las exportaciones  de bienes  y 
servicios  no tradicionales.   
Pilar 3: Facilitación  del comercio  exterior  y eficiencia  de la cadena  logística  
internacional:  busca  reducir  los costos  de transacción  asociados  a las operaciones  de 
comercio  exterior,  incluyendo  no solo aspectos  normativos  y procedimentales,  sino 
también  logísticos  y financieros.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 11 - 
  Pilar 4: Generación  de capacidades  para la internacionalización  y consolidación  de una 
cultura  exportadora:  trata de fortalecer  las capacidades  comerciales  de exportación  que 
consoliden  nuevos  mercados,  productos  y/o servicios  diversificados,  reconociendo,  
como  hace el PENX,  que la unidad  de intervención  crítica  es la empresa.  Estos  pilares  
comprenden  quince  (15) líneas  de acción,  que se organizan  en noventa  y cuatro  (94) 
programas.  
33. El Senegal  presentó  ocho (8) ámbitos  de prioridades  comerciales,  que figuran  en sus 
documentos  relativos  a políticas  de desarrollo:  
• apoyo  al consumo;   
• apoyo  a las exportaciones;  
• mejora  del acceso  a los mercados;  
• mejora  del acceso  a la financiación;  
• desarrollo  del espíritu  de empresa;  
• desarrollo  del comercio  electrónico;  
• asistencia  técnica  a las empresas  en dificultades;  
• actualización  y reestructuración  de las pymes;  y 
• fortalecimiento  de los medios  de intervención  de apoyo  y estructura  de gestión  para 
las pymes.  
34. En el Marco  de Política  Comercial  de Vanuatu  figura  la Ayuda  para el Comercio  como  un 
elemento  esencial.  El Marco  de Política  de Desarrollo  Sostenible  de Vanuatu  (el plan de política  
general  de Vanuatu)  abarca  la Ayuda  para el Comercio  en los distintos  pilares.  Atribuye  gran 
importancia  a poner  de relieve  la necesidad  de garantizar  la Ayuda  para el Comercio  en todos  los 
ámbitos  identificados  en su cobertura.  
35. Para Zambia , las prioridades  identificadas  en la política  nacional  de comercio  incluyen  las 
siguientes:  
• Simplificación  de las medidas  arancelarias  que apoyan  el comercio  internacional;  
• Eliminación  de las medidas  no arancelarias;  
• Mejor  utilización  de las medidas  comerciales  correctivas;  
• Fomento  de las exportaciones;  
• Introducción  de reformas  comerciales  progresivas;  
• Fomento  del comercio  electrónico;  
• Mejora  de la facilitación  del comercio;  y 
• Fomento  de los derechos  de propiedad  intelectual.  
El comercio  como  prioridad  en las estrategias  regionales  de desarrollo  (perspectiva  de las 
comunidades  económicas  regionales  y los corredores  de transporte)  
36. Los cuatro  (4) países  que respondieron  al cuestionario  para las comunidades  económicas  
regionales  y los corredores  de transporte  afirmaron  que en sus estrategias  de desarrollo  regional  o 
de los corredores  de transporte  se preveían  prioridades  comerciales.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 12 - 
  Información  adicional  sobre  el comercio  como  prioridad  en las estrategias  regionales  de 
desarrollo  (perspectiva  de las comunidades  económicas  regionales  y los corredores  de 
transporte)  
37. El Foro de la Secretaría  de las Islas  del Pacífico  dijo que la actual  estrategia  de desarrollo  
regional  es el Marco  para el Regionalismo  del Pacífico  (FPR)  de 2014. El FPR está orientado  al 
crecimiento  económico  y el desarroll o sostenible,  pero no se refiere  específicamente  al comercio  
como  medio  para lograr  esos objetivos.  Sin embargo,  los tipos de medidas  colectivas/regionales  
mencionados  en el FPR, tales como  la integración  económica  regional,  indican  claramente  que el 
comercio  tiene una función  que desempeñar.   
38. En la actualidad  se está elaborando  una nueva  estrategia  regional  de desarrollo,  la Estrategia  
de 2050 para el Continente  del Pacífico  Azul. En el proyecto  de Estrategia  de 2050 se indica  que 
"el regionalismo  en el Pacífico  hasta  la fecha  se ha centrado  menos  en la integración  económica  y 
política,  y más en una convergencia  de valores  del Pacífico  y geografía  compartida.  Sin embargo,  
existe  una creciente  urgencia  en la región  para hacer  progresos  en cuestiones  significativas,  entre  
ellas … el desarrollo  del comercio,  …". 
39. Los ámbitos  temáticos  prioritarios  para el desarrollo  regional  no incluyen  el comercio,  pero 
dos de los seis ámbitos  prioritarios  presentan  fuertes  vínculos  con el comercio,  bien como  
capacitador  (Ámbito  temático  2: Recursos  y desarrollo  económico)  o como  beneficiario  (Ámbito  
temático  6: Tecnología  y conectividad).  Algunos  de los marcos  temáticos  de política  regional,  tales 
como  la Declaración  sobre  la Igualdad  de Género  de los dirigentes  de la región  del Pacífico  de 2012,  
la Plataforma  del Pacífico  para la Acción  y los Derechos  Humanos  de las Mujeres,  el Marco  del Pacífico  
sobre  los Derechos  de las Personas  con Discapacidad  de 2018,  y la Hoja de Ruta sobre  Enfermedades  
No Transmisibles,  vinculan  el comercio  y la economía  con cuestiones  sociales,  por ejemplo  el 
empoderamiento  económico,  la imposición  y las enfermedades  no transmisibles.  
40. SIECA  añadió  más prioridades  comerciales  que actualmente  están  incluidas  en sus 
documentos  de política  de desarrollo,  por ejemplo,  directrices  de bioseguridad  para el transporte  de 
carga  por tierra,  la recuperación  económica,  la seguridad  biológica  y directrices  para el sector  
turístico.  
41. TradeMark  East Africa  (TMEA)  mencionó  cinco ámbitos  de la Ayuda  para el Comercio  y el 
apoyo  que, desde  mediados  de 2017 en su región  destinataria,  habían  ascendido  a: 
• Política  comercial,  normas  y digitalización  (USD 148 millones);  
• Desarrollo  del comercio  (USD  49 millones);  
• Infraestructura  relacionada  con el comercio  (USD  132,3  millones);  
• Capacidad  de producción  (USD  0,7 millones);  y 
• Ajustes  relacionados  con el comercio  (Comercio  Seguro,  nuestro  programa  de respuesta  
a la COVID:  USD 32 millones).  
42. La Unión  Econó mica  y Monetaria  de África  Occidental  (UEMAO)  se había  enfrentado  a 
un contexto  marcado  por un triple desafío  (económico,  de seguridad  y sanitario).  A la luz de esto, 
la Comisión  de la UEMAO  había  adoptado  un Marco  de Medidas  Prioritarias  para el período  2021-2025 
(CAP 2025),  en el que se establecen  prioridades  de estructuración,  objetivos  estratégicos  y 
resultados  concretos  que han de lograrse  para 2025,  tanto con respecto  a las misiones  asignadas  
por el Tratado  modificado,  las orientaciones  de las autoridades  superiores  de la UEMAO  y a la luz de 
las cuestiones  y desafíos  actuales  y emergentes  a los que se enfrentan  la Comisión  y los Estados  
miembros  de la Unión.  Las medidas  fundamentales  incluidas  en el CAP 2025,  en relación  (directa  o 
indirecta)  con el comercio  son las siguientes:  
• el establecimiento  del régimen  de libre práctica  dentro  de la UEMAO;  
• el fomento  del comercio;  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 13 - 
  • el fortalecimiento  de las capacidades  operativas  de las estructuras  para la aplicación  de 
las normas  relativas  a la competencia;  
• el desarrollo  de una infraestructura  eficiente  de transporte  y tránsito;  
• el fomento  del transporte  multimodal;  
• el apoyo  a la gestión  segura  de las fronteras  en la zona de la UEMAO;  
• la contribución  al establecimiento  de bloques  de competitividad  industrial;  
• el desarrollo  de polos energéticos;  
• el desarrollo  de la oferta  de servicios  digitales;  
• el fomento  de la agricultura  sostenible;  
• el fortalecimiento  de la resiliencia  de las poblaciones  frente  a los peligros  y el cambio  
climático;  
• el fomento  de la cooperación  transfronteriza;  
• la operacionalización  del mecanismo  para el fomento  de las empresas  e industrias  
culturales  y creativas;  
• el establecimiento  de un mecanismo  de intervención  para la prevención  y la gestión  de 
epidemias  en la región  de la UEMAO;  
• el establecimiento  de un fondo  de estabilización  dentro  de la Unión;  y 
• la producción  y el fomento  de estadísticas  regionales.  
Información  adicional  sobre  el comercio  como  prioridad  en las estrategias  de desarrollo  
Sur-Sur (perspectiva  de los asociados  Sur-Sur) 
43. De los cuatro  (4) proveedores  Sur-Sur que participaron  en el ejercicio  (China,  Colombia,  
Indonesia  y Türkiye ), tres (3) de los cuatro  (4) encuestados  (a saber,  China,  Colombia  e Indonesia)  
indicaron  que su estrategia,  política  o plan de desarrollo  Sur-Sur incluía  prioridades  comerciales.  
44. La mayoría  de las iniciativas  de Colombia  se centra  en servicios  como  la economía  digital  y 
el turismo;  algunas  se centran  en la productividad  de las empresas.  
45. Aunque  la cooperación  para el desarrollo  de Türkiye  no tiene prioridades  comerciales  
específicas,  ha llevado  a cabo actividades  relacionadas  con el comercio  y proyectos  de creación  de 
capacidad  a través  de la Agencia  de Cooperación  y Coordinación  de Türkiye  de varias  maneras.  Entre  
dichas  actividades  cabe citar la facilitación  de la transferencia  de los conocimientos  empresariales  
turcos  a los países  asociados,  el apoyo  al establecimien to de vínculos  empresariales  y la contribución  
a la creación  de infraestructuras  físicas  e institucionales  en los países  asociados.  
46. En el Plan Nacional  de Desarrollo  a Medio  Plazo para 2020-2024 de Indonesia , la séptima  
prioridad  nacional  es "Fortalecer  las cuestiones  de estabilidad  política,  derecho,  defensa  y 
seguridad",  así como  la "Transformación  de los servicios  públicos".  Una de las estrategias  utilizadas  
en el fortalecimiento  de la cooperación  internacional  para el desarrollo  es el fortalecimiento  de la 
estrategia  para apoyar  el comercio  y la inversión.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 14 - 
  El comercio  como  prioridad  en las estrategias  de los donantes  o de la Ayuda  para el 
Comercio  (perspectiva  de los donantes)  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
47. Treinta  y uno (31) de treinta  y seis (36) donantes  (86%) confirmaron  que su estrategia,  
política  o plan de desarrollo  o de Ayuda  para el Comercio  incluía  prioridades  comerciales  (es decir,  
prioridades  en materia  de Ayuda  para el Comercio),  dos (2) respondieron  que no (5%) y tres (3) no 
estaban  seguros  (8%). 
Información  adicional  sobre  el comercio  como  prioridad  en las estrategias  de los donantes  
o de la Ayuda  para el Comercio  (perspectiva  de los donantes)  
48. El Banco  Africano  de Desarrollo  (BAfD)  presentó  los pilares  de su estrategia:  
• Desarrollo  de infraestructuras;  
• Integración  regional;  
• Desarrollo  del sector  privado;  
• Gobernanza  y rendición  de cuentas;  y 
• Competencias  y tecnolo gía. 
49. Austria  añadió  a su respuesta  afirmativa  que, a raíz del anterior  cuestionario  sobre  la Ayuda  
para el Comercio,  se había  producido  una intersección  continua  con algunas  partes  del programa  de 
la Ayuda  para el Comercio  en un sentido  más amplio.  Principalmente,  había  tres esferas  de 
intervención  relacionadas  con la Ayuda  para el Comercio:  
• La mejora  del entorno  empresarial  que, por definición,  forma  parte del "desarrollo  del 
comercio",  se aplicó  principalmente  en cooperación  con instituciones  financieras  
internacionales,  como  la Corporación  Financiera  Internacional  (CFI);  
• La generación  de energías  renovables  —que forma  parte de la infraestructura  
relacionada  con el comercio— era una esfera  de intervención  tradicional  tanto de la 
Agencia  Austriaca  de Desarrollo  como  del Banco  Austriaco  de Desarrollo;  y, por último  
• En el marco  del principal  instrumento  de colaboración  con el sector  privado  (es decir,  
los programas  de asociación  con el sector  empresarial)  se ejecutan  varios  proyectos  con 
objeto  de establecer  cadenas  de suministro,  por ejemplo  de frutas  o hierbas,  o de 
reforzar  las cadenas  de valor.  
50. El Banco  Asiático  de Desarrollo  (BAsD)  dijo que su programa  de la Ayuda  para el Comercio  
estaba  incluido  en sus estrategias  empresariales  y en su apoyo  a las estrategias  y los programas  
subregionales  de los países.  La Estrategia  2030 del BAsD  (adoptada  en 2018)  incluía  la 
cooperación  e integración  regionales  como  una prioridad  operativa  estratégica  para las empresas.  
En septiembre  de 2019,  el BAsD  adoptó  un plan operativo sobre cooperación e integración regio nales 
para 2019 -2024 con el fin de apoyar  la aplicación  de la Estrategia  2030.  
0%20%40%60%80%100%
Asociados Donantes CER-CT Sur-Sur
Sí No No está seguroWT/COMTD/AFT/W/92  
- 15 - 
  51. El plan operativo  tenía tres (3) pilares  principales:  1) mayor  y mejor  conectividad;  2) aumento  
de las oportunidades  de comercio  e inversión  a nivel mundial  y regional;  y 3) aumento  y 
diversificación  de los bienes  públicos  regionales.  Entre  las prioridades  relacionadas  con la Ayuda  
para el Comercio  cabía citar:  transporte  y conectividad  de las TIC; medidas  para mejorar  la eficiencia  
y/o la productividad  de la conectividad  transfronteriza,  desarrollo  de los corredores  económicos  
transfronterizos  ya existentes  y/o nuevos,  o mejora  de la aplicación  de las disposiciones  de los 
acuerdos  de comercio  o inversión  existentes  o nuevos;  y apoyo  a los mecanismos  regionales  o 
subregionales  para mejorar  la coordinación  y la cooperación  entre  países  miembros  en desarrollo  en 
las esferas  de la energía,  el transporte,  los corredores  económicos  multisectoriales  o la conectividad  
de las TIC. 
52. La Estrategia  2020-2022,  formulada  antes  de la pandemia  de COVID -19, se centraba  en el 
desarrollo  de soluciones  digitales  para promover  el comercio  y la sostenibilidad.  En el Programa  de 
Financiación  del Comercio  y de las Cadenas  de Suministro  del BAsD  también  se establecían  
prioridades  para apoyar:  
• la financiación  de las exportaciones  e importaciones  entre  los países  miembros  
del BAsD;  
• la innovación  en el comercio  digital;  
• la promoción  de iniciativas  sobre  cuestiones  de género  en los bancos  de los países  
miembros  en desarrollo;  
• la promoción  de las normas  ambientales,  sociales  y de gobernanza  en todo el sector  de 
la financiación  del comercio;  y 
• las normas  e iniciativas  de lucha  contra  el blanqueo  de dinero.  
53. Además,  en el marco  del Programa  de Cooperación  Económica  Regional  para Asia Central  
(CAREC),  el BAsD  apoya  la aplicación  del Programa de Comercio Integrado del CAREC (CITA) 2030 . 
El objetivo  del CITA 2030 es ayudar  a los miembros  del CAREC  a integrarse  en mayor  medida  en la 
economía  mundial.  Trata de aumentar  el potencial  de crecimiento  de los miembros  del CAREC  y 
mejorar  el nivel de vida de su población.  El CITA 2030 comprende  tres (3) pilares:  
• La ampliación  del comercio  mediante  un mayor  acceso  a los mercados;  
• Una mayor  diversificación;  y 
• El fortalecimiento  de las instituciones  dedicadas  al comercio.  
54. La prioridades  de Australia  en materia  de Ayuda  para el Comercio  se reflejan  en su 
nueva  política  de desarrollo,  Asociaciones  para la Recuperación  (PfR):  Respuesta de Australia a la 
COVID -19 para el Desarrollo , a través  de su pilar de recuperación  económica.  En las PfR se reconoc e 
que el comercio  es un motor  fundamental  de la recuperación  económica  tras la pandemia  de 
COVID -19 y se señala  que es un mecanismo  esencial  para la recuperación  económica.  Se da 
prioridad  al apoyo  a los Gobiernos  asociados  en su senda  hacia la recuperación  económica,  mediante  
la reactivación  de los mercados  de exportación,  el acceso  a la financiación  para el comercio  y la 
inversión  y la ayuda  para restablecer  los mercados  y las cadenas  de valor mundiales.  
55. Las Asociaciones  para la Recuperación  (PfR) son el marco  general  del Gobierno  australiano  
para ofrecer  un apoyo  oportuno,  receptivo  y eficaz  en materia  de seguridad  sanitaria,  estabilidad  y 
recuperación  económica  en su entorno  próximo,  es decir,  el Pacífico  y Asia Sudoriental.  
56. Las PfR apoyan  la formulación  de políticas  que promuevan  las iniciativas  de respuesta  
económica  y recuperación,  la resiliencia  del sector  privado,  la apertura  de los mercados  y las cadenas  
de suministro,  la mejora  de los medios  de subsiste ncia y el crecimiento  inclusivo.  La inversión  en 
igualdad  de género  y empoderamiento  económico  de las mujeres  sigue  siendo  una prioridad  
transversal,  sobre  todo teniendo  en cuenta  que las mujeres  asumen  gran parte de la carga  
económica  de las repercusiones  de la COVID -19. El apoyo  de Australia  en el marco  de las PfR también  
ayuda  a los Gobiernos  asociados  a mejorar  el capital  humano  y la creación  de empleo.  Ese apoyo  
incluye  iniciativas  que facilitan  los modelos  de negocio  responsables,  el desarrollo  con bajas  
emisiones  de carbono  y una mayor  diversificación  de las cadenas  de valor.  A tal fin, las PfR alientan  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 16 - 
  la participación  del sector  privado,  que es un asociado  esencial  para la recuperación  económica,  en 
las inversiones  en concepto  de ayuda,  tanto en Australia  como  en la región.  La labor en cada país 
en el marco  de las PfR se guía por los Planes de Respu esta a la COVID -19 para el Desarrollo , que 
también  recogen  las prioridades  en materia  de Ayuda  para el Comercio.  
57. Esos Planes  tienen  en cuenta  el contexto  único  y los intereses  comunes  de los interlocutores  
de Papua  Nueva  Guinea,  y reflejan  la respuesta  de los programas  existentes  ante la COVID -19. Por 
ejemplo,  cabe citar el Plan de Respuesta  a la COVID -19 para el Desarrollo  de Papua  Nueva  Guinea  
y el Plan de Respuesta  a la COVID -19 de Australia  e Indonesia  (véase  infra). El Plan de Respuesta a 
la COVID -19 para el Desarrollo de Papua Nueva Guinea  se centra  en el apoyo  a la recuperación  
económica  de Papua  Nueva  Guinea,  con inclusión  de la mejora  de la capacidad  productiva  y el 
desarrollo  de infraestructuras,  a través  de: 
• el mantenimiento  de carreteras,  para crear puestos  de trabajo  y garantizar  que las 
carreteras  siguen  abiertas  para los mercados  de exportación;  
• el apoyo  a las mujeres  empresarias  con formación  técnica  y acceso  a la financiación;  
• el fortalecimiento  de los vínculos  entre  agricultores  y mercados,  para propiciar  las 
oportunidades  de exportación;  
• la asistencia  para crear un entorno  favorable  a las empresas  que estimule  nuevas  
inversiones,  incluso  en el sector  de los recursos;  
• la financiación  en condiciones  de favor para proyectos  de electrificación,  con el fin de 
reducir  los costos  de la energía  para las empresas;  
• la mejora  de la formación  y capacitación  profesional  técnica,  para ayudar  a los 
trabajadores  de Papua  Nueva  Guinea a encontrar  empleo  en el extranjero  (comercio  de 
servicios),  que incluye  la participación  en el Programa  de Trabajadores  por Temporada  
y el Plan Laboral  del Pacífico  (véase  la contribución  separada  para estas esferas);  y 
• la concesión  de subvenciones  a la principal  línea aérea  de Papua  Nueva  Guinea,  
Air Niugini,  para asegurar  que los corredores  de viajes  esenciales  sigan  abiertos  a los 
viajes  de negocios  y los demás  viajes,  incluida  la circulación  de mercancías.  
58. También  se están  utilizando  nuevos  acuerdos  de cooperación  comercial  y económica  
bilaterales  o regionales  para apoyar  la resiliencia  y la recuperación  y lograr  los objetivos  de la Ayuda 
para el Comercio.  Por ejemplo,  el Acuerdo de Asociación Económica Amplia Indonesia -Australia 
(IA-CEPA)  complementa  el Plan de Respuesta a la COVID -19 para el Desarrollo de Indonesia , e 
incluye  disposiciones  relativas  a la Ayuda  para el Comercio  que fomentan  la recuperación  económica  
común  con más comercio  e inversión  a nivel bilateral.  
59. El aumento  de las inversiones  australianas  en Indonesia  contribuirá  a la creación  de puestos  
de trabajo  y generará  actividad  económica  local e ingresos  públicos  para la recuperación.  
El Programa  de Cooperación  Económica  del IA-CEPA (Katalis)  ofrece  asesoramiento  técnico  y otras 
formas  de asistencia  para que Indonesia  aproveche  plenamente  los beneficios  mutuos  de la 
asociación.  El Gobierno  de Australia  también  armoniza  sus programas  regionales  de Ayuda  para el 
Comercio  con las prioridades  de los asociados.  
60. Por ejemplo,  Australia  y los miembros  del Foro de las Islas del Pacífico  aprobaron  la Estrategia 
de Ayuda para el Comercio del Pacífico 2020 -2025 de la secretaría del Foro de las Islas del Pacífico  
con el fin de mejorar  la coordinación  de los recursos  y los donantes  y lograr  que la región  del Pacífico  
se identifique  con la Estrategia.  La Estrategia  se estructura  en torno  a cuatro  prioridades  
fundamentales:  el sector  de los servicios,  el comercio  electrónico,  la conectividad  y la ampliación  de 
los mercados.  
61. La Ayuda  para el Comercio  es un mecanismo  importante  para apoyar  la realización  de esta 
labor.  Véanse  también:  Recuperación Económica en Papua Nueva Guinea , Acuerdo de Asociación 
Estratégica y Económica Amplia entre Papua Nueva Guinea y Australia , Plan de Respuesta a WT/COMTD/AFT/W/92  
- 17 - 
  la COVID -19 para el Desarrollo de Samoa , Plan de Respuesta a la COVID -19 para el Desarrollo de 
Tonga  y Recuperación Económica en Asia Meridional . 
62. El Canadá  no cuenta  actualmente  con una política  expresa  en materia  de Ayuda para el 
Comercio,  pero su enfoque  general  se sustenta  en su política  exterior  feminista,  que trata de abordar  
los obstáculos  sistémicos  que impiden  a todas  las personas,  incluidas  las mujeres  y las niñas  en toda 
su diversidad,  disfrutar  de los mismos  derechos  humanos  y tener las mismas  oportunidades  de 
prosperar.  El Canadá  está estudiando  sinergias  entre  los objetivos  complementarios  enunciados  en 
las principales  iniciativas  de política,  entre  ellas su Programa  de Comercio  Inclusivo,  su Estrategia  
de Diversificación  del Comercio  y su política  de ayuda  internacional  feminista,  en particular  en la 
esfera  de acción  de un crecimiento  beneficioso  para todos.  
63. El Canadá  promueve  las prioridades  relacionadas  con la Ayuda  para el Comercio  en el contexto  
de su política  de ayuda  internacional  feminista  y de su enfoque  inclusivo  del comercio.  A través  de 
esta política,  el Canadá  se centra  en el objetivo  de reducir  la pobreza  y empoderar  a las mujeres  y 
las niñas,  y considera  que la promoción  de la igualdad  de género  es el enfoque  más efectivo  para 
alcanzar  ese objetivo.  A tal fin, la asistencia  internacional  del Canadá  se centra  en seis esferas  de 
acción:  la dignidad  humana,  un crecimiento  beneficioso  para todos,  las iniciativas  dirigidas  al medio  
ambiente  y al clima,  la gobernanza  inclusiva  y la paz y la seguridad,  así como  la igualdad  de género  
y el empoderamiento  de las mujeres  y las niñas,  que es la esfera  principal  que atraviesa  de manera  
transversal  todas  las demás  esferas  de acción.  
64. La esfera  de acción  del crecimiento  beneficioso  para todos  (mediante  la cual el Canadá  
promueve  los derechos  económicos  y el liderazgo  de las mujeres,  fomenta  los mercados  inclusivos  
y el espíritu  empresarial  y potencia  la resiliencia  y la seguridad  financiera)  es la esfera  de mayor  
pertinencia  directa  para las consideraciones  en materia  de Ayuda  para el Comercio.  Junto  a la política  
de ayuda  internacional  feminista,  el enfoque  inclusivo  del comercio  del Canadá  trata de que todos  
los segmentos  de la sociedad  puedan  aprovechar  las oportunidades  que generan  el comercio  y la 
inversión  y de que las políticas  comerciales  contribuyan  a las prioridades  más amplias  en materia  
económica,  social  y ambiental.  En este contexto,  los acuerdos  comerciales  del Canadá  incluyen  
disposiciones  sobre  derechos  laborales,  medio  ambiente,  pymes,  igualdad  de género  y pueblos  
indígenas.  El Canadá  también  prioriza  la participación  de diferentes  grupos  en la economía  (como  
mujeres,  empresas  propiedad  de indígenas  y pequeñas  y medianas  empresas  (pymes))  y les ayuda  
a conectarse  a las cadenas  de valor mundiales  y los mercados.  
65. Los objetivos  del Banco  Europeo  de Reconstrucción  y Desarrollo  (BERD)  son los 
siguientes:  
• promover  y facilitar  el desarrollo  de la financiación  del comercio  en las regiones  en que 
opera  el BERD;  
• fortalecer  la capacidad  de los bancos  asociados  y las empresas  para desarrollar  
aptitudes  y divulgar  buenas  prácticas  en la esfera  del comercio  transfronterizo;  
• promover  las exportaciones  y la expansión  internacional  de las operaciones  de las 
pequeñas  y medianas  empresas;  y 
• apoyar  el comercio  que contribuya  a la transición  a una economía  verde.  
66. Las prioridades  de la Unión  Europea  en materia  de Ayuda  para el Comercio  se establecen  en 
la Estrategia  Conjunta  de la UE (con los Estados  miembros)  sobre  la Ayuda  para el Comercio  
de 2017,  que se compone  de los siguientes  documentos:  la Comunicación  de la Comisión  COM 
(2017)  667, de 13 de noviembre  de 2017:  "Lograr  la prosperidad  a través  del comercio  y la 
inversión" ; la Actualización  de la Estrategia  Conjunta  de la UE sobre  la Ayuda  para el Comercio  
de 2007 y las Conclusiones  del Consejo  15573/17,  de 11 de diciembre  de 2017:  Lograr  una 
prosperidad  inclusiva  y sostenible  a través  del comercio  y la inversión;  y la Actualización  de la 
Estrategia  Conjunta  de la UE sobre  la Ayuda  para el Comercio  de 2007.  Estos  documentos  
constituyen  la Estrategia  Conjunta  de la UE y sus Estados  miembros  sobre  la Ayuda  para el Comercio  
de 2017 actualizada.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 18 - 
  67. Los principios  de la Estrategia  sobre  la Ayuda  para el Comercio  de 2017 son los siguientes:  
• Reducción  de la fragmentación,  integración  de los instrumentos  de desarrollo,  aumento  
de la movili zación  de Ayuda  para el Comercio  mediante  una prestación  mejor  informada  
y coordinada;  
• Aumento  de los efectos,  es decir,  aprovechamiento  pleno  de los instrumentos  en el 
marco  de las políticas  exteriores  de la UE, en particular  el Plan Europeo  de Inversiones  
Exteriores,  los acuerdos  comerciales  (acuerdos  de asociación  económica  (AAE),  
acuerdos  de libre comercio  (ALC),  zonas  de libre comercio  de alcance  amplio  y profundo  
(ZLCAP),  etc.) y los regímenes  comerciales  (Sistema  Generalizado  de Preferencias  
(SGP),  iniciativa  "Todos  menos  armas");  
• Mayor  énfasis  en la sostenibilidad  social  y ambiental  y en el crecimiento  económico  
inclusivo;  
• Un enfoque  mejor  y diferenciado  para los países,  con mayor  atención  a los países  menos  
adelantados  (PMA);  y 
• Mejora  de la vigilancia  y la información.  Las prioridades  de la UE en materia  de Ayuda  
para el Comercio  también  están  incorporadas  en el instrumento  Europa  Global  de la UE 
(el instrumento  financiero  de la UE que define  las prioridades  en materia  de cooper ación 
para el período  2021-2027).  
68. Entre  los extractos  de la reglamentación  en que se mencionan  expresamente  cuestiones  
relacionadas  con la Ayuda  para el Comercio  cabe citar los siguientes:  
• Desarrollar  y fortalecer  los mercados  y los sectores  de manera  que se potencie  el 
crecimiento  inclusivo,  sostenible  y resiliente  ante el cambio  climático  y el comercio  
equitativo,  y se reduzca  la marginación  socioeconómica  de los grupos  vulnerables;  
• Respaldar  el programa  de integración  regional  y las políticas  comerciales  óptimas  en 
apoyo  del desarrollo  inclusivo  y sostenible,  fortalecer  la capacidad  comercial  de los 
países  y apoyar  la consolidación  y aplicación  de los acuerdos  comerciales  entre  la Unión  
y sus asociados,  incluidos  los acuerdos  integrales  y asimétricos  con países  en desarrollo  
asociados,  en consonancia  con las normas  sobre  derechos  humanos;  
• Promover  y fortalecer  el multilateralismo,  la cooperación  económica  sostenible  y las 
medidas  encaminadas  a fomentar  y fortalecer  las normas  de la Organización  Mundial  
del Comercio.  
69. La Comisión  ha elaborado  programas  específicos  para abordar  esas cuestiones  a nivel 
nacional,  regional  y mundial.  Esos programas  indicativos  plurianuales  contemplan  sistemáticamente  
el crecimiento  económico  sostenible  como  prioridad,  y normalmente  incluyen  cuestiones  
relacionadas  con la Ayuda  para el Comercio.  Por ejemplo,  a nivel mundial,  la Comisión  se ha 
comprometido  a: 
• Respaldar  la aplicación  de la política  comercial  y los acuerdos  comerciales  de la Unión,  
en consonancia  con el desarrollo  sostenible;  fortalecer  la capacidad  comercial  de los 
países  asociados,  mejorar  el acceso  a los mercados  de los países  asociados  e impulsar  
el comercio  equitativo,  la inversión  responsable  y las oportunidades  comerciales  para 
las empresas  de la Unión,  eliminando  al mismo  tiempo  los obstáculos  al acceso  a los 
mercados  y la inversión  con el fin de facilitar  el acceso  a tecnologías  inocuas  para el 
clima;  y asegurar,  en la medida  de lo posible,  la participación  en el valor añadido  y la 
debida  diligencia  en materia  de derechos  humanos  en la cadena  de suministro,  teniendo  
en cuenta  la coherencia  de las políticas  de desarrollo;  
• Promover  una combinación  eficaz  de políticas  que apoye  la diversificación  económica,  
la adición  de valor,  la integración  regional  y la economía  verde  y azul sostenible;  y WT/COMTD/AFT/W/92  
- 19 - 
  • Fomentar  el acceso  a las tecnologías  digitales,  el acceso  a la financiación  y la inclusión  
financiera,  así como  el comercio  electrónico.  
70. Finlandia  no cuenta  con una estrategia  de Ayuda  para el Comercio  o de desarrollo.  Los 
objetivos  y prioridades  se enuncian  en el programa  del Gobierno.  Una (1) de las cuatro  (4) esferas  
prioritarias  de la política  de desarrollo  es "el desarrollo  económico,  la creación  de empleo  y el 
bienestar".  El comercio  es un medio  importante  para lograrlo.  El comercio  se menciona  
expresamente  en muchos  documentos  conexos,  entre ellos el programa  del Gobierno.  
71. Francia  dijo que la estrategia  francesa  de Ayuda  para el Comercio  se definió  en 2009 y se 
centra  en dos (2) esferas  prioritarias  de intervención:  
• por una parte,  el desarrollo  de políticas  comerciales  regionales  mediante  su definición  y 
aplicación,  la estructuración  de los agentes  profesionales  regionales,  la aplicación  de 
una política  de normalización  y calidad  y la gestión  de los riesgos  de mercado  para los 
productos  estratégicos;  
• y, por otra parte,  el desarrollo  de una oferta  competitiva  en los mercados  locales,  
regionales  e internacionales,  mediante  el fortalecimiento  de la capacidad  de producción,  
el desarrollo  de los sectores,  la financiación  de infraestructuras  con vocación  regional  y 
la utilización  de instrumentos  de financiación  adaptados  a las necesidades  de desarrollo  
de los sectores  productivos.  Se está evaluando  la contribución  de Francia  a la Ayuda  
para el Comercio  en el período  2009-2019 con el fin de revisar  la estrategia  francesa  
de Ayuda  para el Comercio  para finales  de 2022 y garantizar  así una mejor  
consideración  de las cuestiones  emergentes,  sobre  todo en lo relativo  al comercio  y el 
desarrollo  sostenible.  
72. Alemania  añadió  ámbitos  incluidos  en sus documentos  sobre  política  de desarrollo:  
• Integración  económica  regional  y política  comercial;  
• Infraestructura  de calidad;  
• Facilitación  del comercio;  
• Capacidad  productiva;  
• Promoción  de las inversiones  y la competencia;  e 
• Infraestructura  económica.  
73. La Visión  2025 del Banco  Interamericano  de Desarrollo , titulada  "Reinvertir  en las 
Améri cas: un Decenio  de Oportunidades",  establece  prioridades  para dar respuesta  a los desafíos  a 
que se enfrenta  la región  de América  Latina  y el Caribe  y el camino  para salir de la crisis con un 
crecimiento  y una resiliencia  más sostenibles.  La región  de América  Latina  y el Caribe  se encuentra  
actualmente  en una coyuntura  crítica  debido  a la pandemia  de COVID -19, las deficiencias  
estructurales  de larga data y los recientes  desastres  naturales,  que han agravado  las brechas  de 
desarrollo  que ya existían.  En 2020,  el PIB disminuyó  un 7,4% y el empleo  total un 10%, y está 
previsto  que 44 millones  de personas  de la región  caigan  en la pobreza  y 52 millones  abandonen  la 
clase media  (Acevedo  et al. 2020).  
74. Además,  los daños  causados  por el cambio  climático  podrían  costar  a la región  USD 100.000  
millones  al año para 2050.  La visión  del Grupo  del BID, elaborada  por la nueva  administración,  se 
centra  en lograr  un crecimiento  económico  sostenible  e inclusivo,  identificar  una vía para alcanzar  
esos objetivos  haciendo  hincapié  en cinco oportunidades  claras  y presentar  una propuesta  valiosa  
para fortalecer  la capacidad  del Grupo  del BID para aplicar  su visión.  Esa vía se centra  en 
oportunidades  inmediatas:  
• integración  regional,  mediante  el apoyo  a la reconfiguración  de las cadenas  de valor 
mundiales  y las iniciativas  de integración;  
• economía  digital,  facilitando  el acceso  y la creación  de capacidad  para adoptar  
tecnologías  digitales  y fomentar  la innovación;  
• apoyo  a las pymes,  generando  las condiciones  necesarias  para aumentar  al máximo  la 
contribución  del sector  privado  a la recuperación;  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 20 - 
  • cambio  climático,  mediante  la ayuda  a los países  para que fomenten  la resiliencia,  la 
mitigación  y la adaptación;  e 
• igualdad  de género  y diversidad,  empoderando  a las mujeres  y las poblaciones  
vulnerables  que soportan  la mayor  parte de la carga  de la crisis sanitaria  y económica.  
75. La Política  de Desarrollo  Internacional  de Irlanda , "Un mundo mejor ", incluye  el compromiso  
de promover  el crecimie nto económico  inclusivo  y el comercio  y apoyar  iniciativas  encaminadas  a 
fomentar  el comercio  y la inversión.  
76. Italia  no tiene una estrategia  específica  de Ayuda  para el Comercio,  aunque  algunos  de los 
proyectos  y programas  de la Agencia  Italiana  de Cooperación  dirigidos  a la promoción  del sector  
privado  incluyen  actividades  de Ayuda  para el Comercio.  
77. En cuanto  al Japón , para abordar  efectivamente  los actuales  retos en materia  de desarrollo,  
el Gobierno  del Japón  revisó  su Carta  de Asistencia  Oficial  para el Desarrollo  (AOD)  y elaboró  la 
Carta  de Cooperación  para el Desarrollo  en febrero  de 2015.  Esta Carta  es el fundamento  de la 
política  de AOD del Japón  y se basa en el concepto  de crecimiento  de calidad,  es decir,  inclusivo,  
sostenible  y resiliente.  Sobre  la base de la Carta,  el Japón  proporciona  la asistencia  necesaria  para 
el desarrollo  de la infraestructura  industrial  y la industria  mediante  mejoras  en esferas  como:  
infraestructura,  financiación  y entorno  del comercio y la inversión;  ciudades  sostenibles;  
introducción  de las TIC y la alta tecnología;  promoción  de la ciencia,  la tecnología  y la innovación;  
investigación  y desarrollo;  política  económica;  formación  profesional  y desarrollo  de los recursos  
humanos  industriales;  creación  de empleo;  y fomento  de la agricultura,  la silvicultura  y la pesca  que 
incluya  el desarrollo  de cadenas  de valor alimentarias.  Además,  la Carta  de Cooperación  para el 
Desarrollo  no especifica  prioridades  comerciales,  pero los proyectos  de cooperación  para el desarrollo  
se determinan  en función  de factores  como  las necesidades  socioeconómicas  de cada país y la 
política  exterior  del Japón.  
78. Desde  su establecimiento  en 1975,  la Corporación  Islámica  Internacional  para la 
Financiación  del Comercio  (ITFC)  (que forma  parte del Grupo  del del Banco  Islámico  de 
Desarrollo  (BIsD))  tiene como  uno de sus principales  objetivos  la promoción  y mejora  de la 
cooperación  comercial  y el comercio  entre  los países  miem bros de la Organización  de Cooperación  
Islámica  (OCI),  con el fin de apoyar  el desarrollo  económico  y la integración  de sus cincuenta  y siete 
(57) países  miembros.  
79. En 2008 se estableció  una entidad  autónoma  de financiación  y desarrollo  del comercio  
internacional  en el seno del Grupo  del BIsD para abordar  eficazmente  las cuestiones  comerciales  y 
complementar  los esfuerzos  realizados  por el Grupo  del BIsD en este sentido.  Esta entidad  
especializada  se denomina  Corporación  Islámica  Internacional  para la Financiación  del Comercio  
(ITFC).  
80. La ITFC alcanza  esos objetivos  a través  de dos enfoques  paralelos:  operaciones  de financiación  
del comercio  y desarrollo  del comercio.  Apoya  el desarrollo  económico  de sus cincuenta  y siete (57) 
países  miembros  mediante  la promoción  y la mejora  de la cooperación  comercial  y el comercio  entre  
los países  miembros  de la OCI. A este respecto,  cabe señalar  que la estrategia  decenal  del 
BIsD 2016-2025 tiene como  objetivo  estratégico  promover  la conectividad  y como  pilar la 
cooperación  entre los países  miembros.  La política  y la estrategia  de cooperación  e integración  
regional  del BIsD se basan  en cuatro  (4) pilares:  
• aumentar la conectividad transfronteriza;  
• mejorar el entorno de inversión y la co mpetitividad comercial;  
• integrar el comercio y la financiación islámica; y  
• facilitar la cooperación para proporcionar bienes públicos regionales.  
81. Además  de la ITFC y el BIsD,  la Corporación  Islámica  para el Desarrollo  del Sector  Privado  
(ICD),  en cuyo mandato  básico  el desarrollo  del comercio  no ocupa  un lugar central,  es miembro  del 
Grupo  del BIsD.  La Junta  de la ICD aprobó  el plan trienal  de actividades  de la organización,  que 
incluye  varios  programas  de financiación,  inversión  y asistencia  técnica  que contribuyen  directa  e 
indirectamente  a las prioridades  en materia  de Ayuda  para el Comercio.  Por ejemplo,  la ICD prevé  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 21 - 
  financiar  proyectos  de infraestructura  (puertos,  transporte,  energía,  etc.) para impulsar  el desarrollo  
del sector  privado,  lo que también  contribuye  a reducir  los costos  del comercio.  
82. Asimismo,  la ICD organiza  foros y eventos  de inversión  para conectar  a las entidades  del 
sector  privado  de los diversos  países  miembros.  Junto  con la ITFC y la ICD, la misión  de la 
Corporación  Islámica  de Seguro  de Inversiones  y Créditos  a la Exportación  (ICIEC),  que es miembro  
del Grupo  del BIsD,  consiste  en aumentar  la seguridad  del comercio  y la inversión  entre los países  
miembros  y el resto del mundo  mediante  instrumentos  de mitigación  del riesgo  conformes  con la 
Sharía. Su visión  se reconoce  como  el catalizador  preferente  del comercio  y la inversión  para el 
desarrollo  económico  sostenible  en los países  miembros.  El apoyo  al comercio  forma  parte integrante  
de la estrategia  de desarrollo  de la ICIEC.  La ICIEC  asigna  una parte considerable  de su plan anual  
de actividades  a operaciones  aseguradas  para reforzar  el comercio  y la exportación  en sus Estados  
miembros.  La ICIEC  apoya  las corrientes  comerciales  y de inversión  de los países  miembros  que 
abarcan  Europa,  Asia, Oriente  Medio,  América  del Sur y África.  
83. Portugal  informó  de que, a falta de una estrategia  formal  sobre  la Ayuda  para el Comercio,  
cuenta  con el concepto  estratégic o de la cooperación  portuguesa  2014-2020,  cuyo objetivo  es 
reforzar  las sinergias  con el sector  privado,  la inversión  y el comercio,  haciendo  del comercio  y la 
financiación  las esferas  prioritarias  para la coherencia  de las políticas  en favor del desarrollo.  En este 
documento  marco  nacional  sobre  la cooperación  para el desarrollo,  el comercio  está especialmente  
vinculado  a la prioridad  del "desarrollo  rural y el mar",  comprendida  en el apoyo  portugués  en 
materia  de cooperación  para establecer  modelos  de desarrollo  integrados  y sostenibles,  cuya 
finalidad  es fortalecer  las instituciones  y comunidades  locales  (por ejemplo  ayudando  a potenciar  la 
producción  de una manera  sostenible  y promover  el acceso  a los mercados  y la mejora  de su 
funcionamiento).  Está vinculado  también  a la formación  en estrategias  de desarrollo,  en las que se 
aborda  la coherencia  de las políticas  en favor del desarrollo,  el comercio  equitativo,  el consumo  
responsable,  la economía  solidaria  y la justicia  social.  En sus compromisos  nacionales  sobre  
coherencia  de las políticas  en favor del desarrollo  (Resolución  Nº 82/2010  del Consejo  de Ministros,  
de 4 de noviembre),  Portugal  identifica  como  políticas  sectoriales  especialmente  pertinentes  las 
referidas  al comercio,  la financiación,  el cambio  climático,  el mar, la seguridad  alimentaria,  el 
desarrollo  rural,  las migraciones  y la seguridad,  todas  ellas directa  o indirectamente  comprendidas  
en los compromisos  de los Estados  miembros  de la UE. El documento  especifica  claramente  que la 
estrecha  coordinación  entre  las diversas  políticas  públicas,  como  la política  comercial,  contribuye  a 
la consecución  de los objetivos  de desarrollo.  Se está elaborando  la nueva  Estrategia  de Cooperación  
para el Desarrollo,  cuya publicación  está prevista  para este año. 
84. La política  de cooperación  internacional  para un desarrollo  sostenible  efectivo  (ICESD ) de 
Nueva  Zelandia  promueve  el desarrollo  sostenible  mediante  un enfoque  integrado,  que incluye  el 
comercio,  la seguridad,  el medio  ambiente  y la cooperación  diplomática.  Junto  con esta política,  
Nueva  Zelandia  ha contraído,  en el marco  del Acuerdo del Pacífico sobre Estre chamiento de 
Relaciones Económicas (PACER) Plus , el compromiso  no vinculante  de canalizar  el 20% de la 
financiación  de su cooperación  internacional  para el desarrollo  a la Ayuda  para el Comercio  en el 
Pacífico.  Esto se comunica  al Parlamento  de Nueva  Zelandia  por conducto  del proceso  de estimación  
anual.  En muchos  de los planes  de desarrollo  de Nueva  Zelandia  para determinados  países  o regiones  
asociados  también  se hace referencia  a resultados  relacionados  con el comercio.  Esos planes  figuran  
en la sección  "Our planned aid expenditure " del sitio web del Ministerio  de Asuntos  Exteriores  y 
Comerci o. 
85. Los Países  Bajos  hicieron  referencia  a algunos  de sus documentos  de política:  
• Perspectivas Mundiales de Inversión : El documento  de política  "Perspectivas  Mundiales  
de Inversión ", de la Ministra  Sigrid  Kaag (Comercio  Exterior  y Cooperación  para el 
Desarrollo),  muestra  la respuesta  del Gobierno  a los desafíos  y oportunidades  
internacionales  en interés  de los Países  Bajos;  y 
• Programa  Digital  de Comercio  Exterior  y Cooperación  para el Desarrollo.  
86. Según  la Federación  de Rusia , en la actualidad,  el principal  documento  de política  sobre  la 
asistencia  para el desarrollo  en Rusia  es el Marco  Estatal  relativo  a la Asistencia  Internacional  para 
el Desarrollo  de Rusia,  de 20 de abril de 2014 (en adelante,  "el Marco").  En el artículo  10 del Marco  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 22 - 
  se prevén  las siguientes  esferas  prioritarias,  que incluyen  también  esferas  relacionadas  con el 
comercio:  
• mejora  del funcionamiento  de los sistemas  de gobernanza;  
• mejora  de las condiciones  para el comercio  y la inversión  en los países  receptores,  
mediante  la facilitación  del comercio  y la inversión;  
• creación  de capacidad  industrial  y de innovación  en los países  receptores;  
• fomento  de la actividad  económica  en los países  receptores  y establecimiento  de las 
condiciones  necesarias  para una mayor  participación  de los grupos  más pobres  en ella; 
• establecimiento  y fortalecimiento  de sistemas  nacionales  de lucha  contra  la delincuencia  
organizada  y el terrorismo;  
• apoyo  a las iniciativas  de consolidación  de la paz tras los conflictos;  
• fomento  de la integración  económica  regional  y desarrollo  de instituciones  públicas,  
establecimiento  y desarrollo  de infraestructura  de transporte,  promoción  del uso 
racional  de los recursos  naturales,  ejecución  de proyectos  socioeconómicos  y 
participación  de los grupos  más pobres  en los procesos  de fabricación;  
• cobertura  de las necesidades  humanas  básicas  de la población,  ante todo el acceso  al 
agua y la energía  eléctrica;  
• soberanía  tecnológica  en el ámbito  de las tecnologías  de la información  y las 
comunicaciones  y corrección  del desequilibrio  de información  entre los países  
desarrollados  y los países  en desarro llo; 
• seguridad  alimentaria  y desarrollo  de la agricultura;  
• mejora  de los sistemas  nacionales  de salud  y protección  social,  incluida  la lucha  contra  
la propagación  de enfermedades  infecciosas;  
• mejora  de la calidad  de la enseñanza,  sobre  todo a nivel elemental  y profesional;  
• accesibilidad;  
• protección  del medio  ambiente  y solución  de cuestiones  ambientales  transfronterizas;  y 
• desarrollo  de las instituciones  democráticas,  incluida  la protección  de los derechos  
humanos.  
87. Según  Eslovenia , la Ayuda  para el Comercio  se menciona  entre  las prioridades  de la 
cooperación  para el desarrollo,  en la Estrategia  de Cooperación  para el Desarrollo  y Ayuda  
Humanitaria  de la República  de Eslovenia  hasta  2030,  donde  se hace referencia  expresa  a la 
meta 8.a de los ODS (Aumentar  el apoyo  a la iniciativa  de ayuda  para el comercio  en los países  en 
desarrollo,  en particular  los países  menos  adelantados,  incluso  mediante  el Marco  Integrado  
Mejorado  para la Asistencia  Técnica  a los Países  Menos  Adelantados  en Materia  de Comercio)  con la 
siguiente  justificación:  "El trabajo  digno  por una remuneración  digna  es la base para la eliminación  
de la pobreza  y la desigualdad".  Unas condiciones  favorables  para el desarrollo  empresarial  en los 
países  asociados,  que sea inocuo para el medio  ambiente  y ofrezca  igualdad  de oportunidades  para 
ambos  géneros,  facilitan  que la economía  del país asociado  se adapte  mejor  a la situación  en los 
mercados  nacional  e internacional  y fomente  la innovación.  La pobreza  también  puede  reducirse  o 
eliminarse  mediante  el fomento  del comercio  y la participación  en la economía  mundial.  
En consecuencia,  es especialmente  importante  que los países  asociados  que tienen  una perspectiva  
europea  y un acuerdo  de asociación  con la UE cumplan  las normas  de la UE y cooperen  en el mercado  
único  europeo.  En cuanto  a los países  de África  Subsahariana,  es vital que reciban  ayuda  para 
acceder  a la economía  mundial  sobre  la base de acuerdos  de asociación  económica  con la UE. WT/COMTD/AFT/W/92  
- 23 - 
  88. En 2016,  Suecia  adoptó  el Marco  Normativo  de Cooperación  para el Desarrollo  y Ayuda  
Humanitaria  de Suecia,  en el que se establecen  los objetivos,  las prioridades  y la orientación  de la 
cooperación  para el desarrollo  en Suecia.  Establece  la jerarquía  de las políticas  y los documentos  
rectores  e indica  la forma  de alcanzar  las metas  de la cooperación  para el desarrollo  y la asistencia  
humanitaria  de Suecia.  El Marco  Normativo  toma como  punto  de partida  la actual  situación  mundial  
en materia  de desarrollo  y como  referencias  la Agenda  2030,  la Agenda  de Addis  Abeba,  el Acuerdo  
de París y el Marco  de Sendái.  Una de las ocho esferas  prioritarias  del Marco  Normativo  es el 
"desarrollo  económico  inclusivo",  una de cuyas  dos subprioridades  es "el comerc io libre y equitativo  
y la inversión  sostenible".  Los objetivos  relacionados  con el comercio  también  se incluyen  en varias  
estrategias  de cooperación  para el desarrollo,  como  estrategias  temáticas  a escala  mundial  y 
estrategias  regionales  y bilaterales.  
89. El principio  rector  de las iniciativas  mundiales  en materia  de Ayuda  para el Comercio  es la 
Estrategia  Mundial  de Desarrollo  Económico  Sostenible.  El Gobierno  adoptó  una estrategia  
actualizada  en junio de 2018 para el período  2018-2022.  Uno de los 10 objetivos  de la estrategia  es 
mejorar  la capacidad  para un comercio  libre y equitativo.  Por ejemplo,  el comercio  también  forma  
parte de la estrategia  regional  para África  Subsahariana,  adoptada  en 2016 y con una actualización  
en curso,  y la estrategia  para Oriente  Medio  y África  Septentrional,  adoptada  en 2021 para el 
período  2021-2025.  El comercio  también  forma  parte de varias  estrategias  bilaterales,  por ejemplo  
con Zambia  y Uganda,  ambas  adoptadas  en 2018.  
90. Suiza  hizo referencia  a los siguientes  documentos:  
• Mensaje sobre la Estrategia de Cooperación Internacional de Suiza 2021 -2024 
(en francés,  páginas  2550-2552);  y 
• Folleto sobre la Estrategia de Cooperación Internacional de Suiza 2021 -2024. 
91. Todos  los programas  de trabajo  de la División  del Comer cio Internacional  y de los Productos  
Básicos  (DITC)  de la Conferencia  de las Naciones  Unidas  sobre  Comercio  y Desarrollo  
(UNCTAD)  se ocupan  de las prioridades  comerciales  y apoyan  la formulación  de estrategias  de 
desarrollo  sostenible  por los países  en desarrollo.  Otra esfera  incluida  en la estrategia  de desarrollo  
de esas instituciones  es la facilitación  del comercio.  
92. La orientación  de las políticas  del PNUD  se define  en su Plan Estratégico  para un período  
cuatrienal.  En septiembre  de 2021,  la Junta  Ejecutiva  del PNUD  adoptó  el Plan Estratégico  para el 
período  2022-2025 con el fin de acelerar  y ampliar  considerablemente  los resultados  en materia  de 
desarrollo  para que los objetivos  mundiales  vuelvan  a estar al alcance  tras el retroceso  causado  por 
la pandemia  de COVID -19 en el desarrollo  y la reducción  de la pobreza.  El Plan prevé  que el PNUD  
apoye  el cambio  en tres (3) direcciones:  
• La transformación  estructural,  en particular  una transición  verde,  inclusiva  y digital;  
• "No dejar a nadie  atrás",  un enfoque  basado  en los derechos  que se centra  en la acción  
humana  y el desarrollo  humano;  y 
• Aumentar  la resiliencia  para dar respuesta  a la incertidumbre  y el riesgo  sistémicos.  
93. Sobre  la base del Plan Estratégico  anterior,  se apoyará  el cambio  mediante  seis soluciones  
emblemáticas  con respecto  a la pobreza  y la desigualdad,  la gobernanza,  la resiliencia,  el medio  
ambiente,  la energía  y la igualdad  de género,  potenciadas  por tres catalizadores:  innovación  
estratégica;  digitalización;  y financiación  para el desarrollo.  El PNUD  proseguirá  la transición  hacia 
enfoques  integrados  mejor  adaptados  para apoyar  el cambio  transformador.  Al mismo  tiempo  que 
se ejecutan  los proyectos,  se seguirán  desplegando  esfuerzos  para planificarlos,  armonizarlos  y 
gestionarlos  como  carteras  que comprenden  una combinación  de intervenciones  a corto,  medio  y 
largo plazo con el apoyo  de la investigación,  la promoción  y la inversión.  El Plan Estratégico  reitera  
la importancia  de las asociaci ones con diferentes  colectivos  interesados  de las Naciones  Unidas,  las 
instituciones  académicas,  la sociedad  civil y el sector  privado,  entre otros.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 24 - 
  94. En este contexto,  el objetivo  del Plan Estratégico  es fomentar  las asociaciones  existentes  y 
establecer  nuevas  asociaciones  con el sector  privado,  con la orientación  de la Estrategia  de 
Desarrollo  y Asociación  con el Sector  Privado  del PNUD  (2018 -2022):  Lograr  que los mercados  
contribuyan  a los ODS. La Estrategia  trata de potenciar  la función  del sector  privado  como  agente  
principal  para el cumplimiento  de los ODS y promover  la armonización  de todas  las estrategias  y 
operaciones  empresariales  con los ODS. 
95. Más concretamente,  la Estrategia  identifica  tres (3) prioridades  estratégicas  para la labor 
del PNUD  en relación  con el sector  privado:  i) movilizar  financiación  privada  para los ODS;  
ii) armonizar  las estrategias  y operaciones  empresariales  con los ODS;  y iii) establecer  políticas  de 
fomento  de las economías  inclusivas  y verdes.  
96. Estas  prioridades  se plasmarán  en programas  de alcance  mundial,  regional  y nacional,  que 
preverán  la combinación  de ofertas  de servicios  que mejor  se adapte  a la situación  de cada país. Las 
prioridades  de la ayuda  relacionada  con el comercio  del PNUD  se establecen  mejor  al nivel nacional,  
en el que diversas  ofertas  de servicios  contribuyen  a la consecución  de resultados  relacionados  con 
el comercio.  
97. Esas prioridades  son, entre  otras,  las siguientes:  políticas  y capacidades  productivas  para unas 
cadenas  de valor sostenibles  y unas empresas  inclusivas;  sector  privado  e igualdad  de género;  
transformación  de las mipymes  para adaptarlas  a los ODS;  políticas  gubernamentales  que creen  un 
entorno  propicio  para las actividades  empresariales  y la configuración  de prácticas  empresariales  y 
de inversión  sostenibles;  y mejora  de los medios  de subsistencia  de los segmentos  más 
desfavorecidos  gracias  a empresas  inclusivas.  
98. Por ejemplo,  el Programa  Regional  para África  del PNUD  (2022 -2025)  sitúa la integración  
regional  a través  del comercio  como  uno de los principales  motores  del crecimiento  inclusivo  en 
África,  si se crea un entorno  propicio  para que las pequeñas  empresas  intensifiquen  sus vínculos  y 
participen  en las cadenas  de valor y los mercados  regionales  mediante  acuerdos  comerciales  
regionales,  especialmente  la Zona de Libre Comercio  Continental  Africana  (AfCFTA),  que constituye  
un hito. 
99. La Oferta  Estratégica  para África  del PNUD  (2018 -2021)  sitúa la integración  regional,  incluso  
a través  del comercio,  como  principal  motor  de la transformación  estructural  de las economías  
africanas  y de su ambición  en materia  de desarrollo.  A este respecto,  es esencial  el apoyo  para la 
realización  de la AfCFTA.  
100. El objetivo  del Programa  Regional  para Europa  y la Comunidad  de Estados  Independientes  
del PNUD  (2022 -2025)  es apoyar  a los países  y asociados  del Programa  en la recuperación  
socioeconómica  tras la pandemia  y a abordar  formas  nuevas  y ya existentes  de pobreza,  desigualdad  
y exclusión,  que tienen  múltiples  facetas.  
101. Para ello, el Programa  Regional  tiene por objeto  crear capacidad  productiva  y cadenas  de valor 
verdes,  orientadas  a productos  competitivos  de alto valor añadido;  crear empleos  dignos  y promover  
pautas  de producción  sostenibles  y circulares  para el comercio  transfronterizo  de bienes  y servicios,  
en asociación  con el Centro  de Comercio  Internacional  (ITC);  ofrecer  apoyo  regional  a las 
instituciones  nacionales  y subnacionales  para elaborar  y aplicar  soluciones  sostenibles  de desarrollo  
a nivel local;  y prestar  servicios  públicos  innovadores  sensibles  a las cuestiones  de género.  
102. En el marco  del Programa  Regional,  el PNUD  aplica  el proyecto  de Ayuda  para el Comercio  en 
Asia Central  (fase IV), financiado  por el Gobierno  de Finlandia,  para ayudar  a países  de Asia Central  
(Kirguistán,  Tayikistán  y Uzbekistán)  a promover  pautas  de crecimiento  inclusivo  y sostenible  en las 
zonas  rurales  y los sectores  productivos  verdes.  
103. El proyecto  apoya  la creación  de capacidad  productiva  orientada  al futuro  (preparación  para 
el futuro)  y que responda  a la rápida  evolución  de las demandas  del mercado  mundial.  La estrategia  
consiste  en prestar  apoyo  a los Gobiernos  y el sector  privado  en la creación  de capacidad  productiva  
para los productos  verdes  especializados  y las cadenas  de valor en los sectores  agropecuario  y 
agroindustrial  y otros sectores  con alto nivel de empleo,  con el fin de contribuir  a que las pautas  de 
crecimiento  sean más sostenibles  desde  el punto  de vista económico,  social  y ambiental.  Se hace 
hincapié  en la producción  de productos  comercializables  verdes,  que puede  dar lugar a un aumento  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 25 - 
  del empleo  digno  (en particular  para las mujeres  de las zonas  rurales)  y la competitividad,  pasando  
de cadenas  de valor de especialización  vertical  a cadenas  de valor verdes  con mayor  valor añadido,  
mediante  medidas  que incrementen  la productividad  y la utilización  eficiente  de los recursos,  
mejorando  al mismo  tiempo  el acceso  a los mercados  de exportación  y reduciendo  los costos  
comerciales  (la aplicación  comenzó  en junio de 2018 y continuará  hasta  2022).  
104. La creación  de capacidad  comercial  que sea socialmente  inclusiva  y ambientalmente  sostenible  
es una parte esencial  del mandato  relativo  al desarrollo  industrial  inclusivo  y sostenible  (DIIS)  de la 
Organización  de las Naciones  Unidas  para el Desarrollo  Industrial  (ONUDI)  y, por lo tanto,  
de sus estrategias  de cooperación  y asociación  con los países.  En el marco  programático  de mediano  
plazo de la ONUDI  2022-2025 se identifican  tres esferas  de especialización  interconectadas,  a saber:  
i) transformación  estructural  y especialización  sectorial;  ii) neutralidad  climática  de la industria  y 
economía  circular;  y iii) transformación  digital  e innovación,  que cuentan  con el apoyo  de un enfoque  
integrado  que asegura  que nadie  quede  atrás y también  incluye  toda la gama  de servicios  de 
la ONUDI  de manera  integrada  y focalizada.  Esas esferas  abordan  la mayoría  de las prioridades  
actuales  de la Ayuda  para el Comercio.  
105. La Estrategia  Internacional  de Desarrollo  del Reino  Unido  (que se pondrá  en marcha  en la 
primavera  de 2022)  incluirá  un conjunto  de objetivos  específicos  relativos  al comercio  para el 
desarrollo  y la Ayuda  para el Comercio.  Los programas  de Ayuda  para el Comercio  contribuyen  a 
eliminar  los obstáculos  al comercio  a nivel internacional  y permiten  a los países  en desarrollo  
aprovechar  adecuadamente  el acceso  a los mercados  que se ofrece  a través  de los acuerdos  de 
asociación  económica  y el sistema  de preferencias.  La próxima  Estrategia  Internacional  de Desarrollo  
consolidará  esta oferta  con el nuevo  programa  "UK Trade  Expertise",  que será más simple.  
El Gobierno  de Su Majestad  proporciona  asistencia  técnica  adaptada  a la demanda  a los países  en 
desarrollo.  La Estrategia  Internacional  de Desarrollo  servirá  de base para que el Reino  Unido  
mantenga  su liderazgo  y establecerá  vínculos  entre  el desarrollo  y el logro de las prioridades  del 
examen  integrado.  
106. Los Estados  Unidos  hicieron  referencia  a la Política de Creación de Capacidad Comercial de 
la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) . 
107. El Grupo  Banco  Mundial  detalló  los cuatro  (4) pilares  en que se basa su estrategia:  
Pilar 1: Promover  la inclusión,  aumentar  la resiliencia  ante las perturbaciones  y fomentar  la 
sostenibilidad  ambiental  y social;  
Pilar 2: Apoyar  la competitividad  comercial,  la diversificación  del comercio  y la participación  
en la cadena  de valor mundial;  
Pilar 3: Profundizar  la cooperación  comercial  en lo relativo  a los bienes  y servicios  a nivel 
multilateral,  plurilateral,  regional  y bilateral;  y 
Pilar 4: Fomentar  la facilitación  del comercio  y la conectividad,  y prestar  apoyo  a la 
financiación  del comercio  y la automatización  digital.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 26 - 
  Prioridades  identificadas  en las estrategias  nacionales  de desarrollo  (perspectiva  de los 
países  asociados)  
 
Nota:  Se pidió a los encuestados  que escogieran  5 de las 20 esferas  prioritarias  previstas  y las clasificaran  
por orden  de importancia.  La clasificación  se ha elaborado  según  el orden  atribuido  a las categorías  
seleccionadas.  
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Tres prioridades  principales  identificadas  en las estrategias  nacionales  de desarrollo  
(perspectiva  de los países  asociados)  
Región/Grupo  Prioridad  1 Prioridad  2 Prioridad  3 
África  - Diversificación  de las 
exportaciones  
- Facilitación  del 
comercio  
(enlace)   - Creación  de capacidad  
productiva  
- Conexión  a las cadenas  de 
valor 
- Empoderamiento  económico  
de las mujeres  
(enlace)  
Asia - Diversificación  de las 
exportaciones  
- Crecimiento  y 
desarrollo  de las 
mipymes  
(enlace)   - Conexión  a las cadenas  de 
valor 
- Facilitación  del comercio  
(enlace)  
Américas  - Facilitación  del 
comercio  - Crecimiento  
ambientalmente  sostenible  
(o ecológico),  incluida  la 
economía  circular  
- Diversificación  de las 
exportaciones  
- Crecimiento  y desarrollo  de 
las mipymes  
(enlace)   
Oceanía     
PMA Competitividad  
internacional  Creación  de capacidad  
productiva  Conexión  a las cadenas  de 
valor 
PDSL Competitividad  
internacional  Creación  de capacidad  
productiva  Diversificación  de las 
exportaciones  
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Facilitación del comercio
Diversificación de las exportaciones
Crecimiento y desarrollo de las mipymes
Conexión a las cadenas de valor
Comercio electrónico
Creación de capacidad productiva
Integración regional
Infraestructura de transporte (aeropuertos, carreteras, ferrocarriles, puertos)
Desarrollo de los servicios
Otros (sírvanse especificar)
Crecimiento ambientalmente sostenible (o ecológico), incluida la economía circular
Análisis, negociación y aplicación de las políticas comerciales
Competitividad internacional
Infraestructura de redes o de transporte de carácter transfronterizo
Costos de ajuste
Adhesión a la OMC
Empoderamiento económico de los jóvenes
Acceso a la financiación del comercio
Crecimiento ambientalmente sostenible (o ecológico), incluida la economía circular
Infraestructura de redes o de transporte de carácter transfronterizoAsociados
Empoderamiento económico de las mujeres (sírvanse especificar en el recuadro infra :mujeres
rurales, empresas propiedad de mujeres, empresas dirigidas por mujeres, mujeres trabajadoras, etc.)WT/COMTD/AFT/W/92  
- 27 - 
  Región/Grupo  Prioridad  1 Prioridad  2 Prioridad  3 
PEID 
(Naciones  Unidas)  Empoderamiento  
económico  de las 
mujeres  Adhesión  a la OMC Conexión  a las cadenas  de 
valor 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Información  adicional  sobre  las prioridades  identificadas  en las estrategias  nacionales  de 
desarrollo  
108. Benin  añadió  una segunda  prioridad,  la "infraestructura  de redes"  (electricidad,  agua,  
telecomunicaciones,  etc.),  y señaló  en particular  el documento  sobre  el Plan Nacional  de Desarrollo  
de Benin  2018-2025.  
109. Bangladesh  hizo referencia a su Política de Exportación 2018 -2021; al Octavo Plan 
Quinquenal ; y al Plan Prospectivo (2021 -2024). 
110. Burkina  Faso hizo referencia  a algunos  de sus documentos  relacionados  con la Ayuda  para 
el Comercio:  
• https://www.apexb.bf  
• http://www.mcia.gov.bf  
• www.action -sociale.gov.bf  
• https://cir -burkina.org  
111. Las Comoras  clasificaron  [la mitigación  de] los efectos  de la COVID -19 como  su primera  
prioridad.  
112. La República  Democrática  del Congo  dijo que las prioridades  comerciales  nacionales  no 
solo figuraban  en su estudio  de diagnóstico  sobre  la integración  comercial,  sino también  en el Plan 
Nacional  de Desarrollo  Sostenible.  
113. Como  cuarta  prioridad,  Côte d'Ivoire  añadió  la [mitigación  de] los efectos  de la COVID -19 e 
hizo referencia  a su Plan Nacional  de Desarrollo,  su Programa  Nacional  de Inversión  Agrícola  y su 
Estrategia  Nacional  de Exportación.  
114. La República  Dominicana  ofreció  un enlace  a su Estrategia  Nacional  de Desarrollo  2030 
https://mepyd.gob.do/mepyd/wp -content/uploads/archivos/end/marco -legal/ley -programa -
nacional -de-desarrollo.pdf . 
115. Guinea  Ecuatorial  añadió  la industrialización  a la lista de sus prioridades  en materia  de 
desarrollo.  Además,  hizo referencia  a los siguientes  documentos:  
• El estudio  de diagnóstico  sobre  la integración  comercial  de Guinea  Ecuatorial;  
• El Plan Nacional  de Desarrollo  Sostenible  de Guine a Ecuatorial  2035;  
• El Plan Quinquenal  2020-2025;  
• La Estrategia  de Diversificación  Económica;  y 
• El Programa  Nacional  de Seguridad  Alimentaria  2012 (que se actualiza  
constantemente).  
116. Muchas  de las esferas  mencionadas  en el cuestionario  constituyen  prioridades  para 
Guinea  Ecuatorial  en el contexto  actual.  Elegir  las cinco (5) primeras  no significa  que sean las únicas,  
simplemente  es lo que permite  la encuesta  en línea.  Hay otras prioridades,  como  las siguientes:  
• El empoderamiento  económico  de las mujeres  (mujeres  rurales,  empresas  propiedad  
de mujeres,  empresas  dirigidas  por mujeres,  mujeres  trabajadoras);  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 28 - 
  • La conexión  a las cadenas  de valor;  
• El empoderamiento  económico  de los jóvenes;  
• La integración  regional;  
• La comp etitividad  internacional;  y 
• El desarrollo  de los servicios,  etc. 
117. Las prioridades  de Fiji también  incluían  la conexión  a las cadenas  de valor,  el comercio  
electrónico,  el crecimiento  ambientalmente  sostenible  (o ecológico),  incluida  la economía  circular,  la 
creación  de capacidad  comercial  y las infraestructuras.  
118. El Gabón  añadió  [la mitigación  de] los efectos  de la COVID -19. 
119. Las esferas estratégicas de Guatemala  tratan de mejorar su nivel de competitividad, 
favorecer la expansión y diver sificación de la oferta exportable de Guatemala, consolidar la apertura 
y el acceso a los mercados internacionales, aplicar y gestionar eficazmente los instrumentos 
comerciales existentes e identificar  de manera sistemática y sostenible las oportunidades de 
comercio exterior y las inversiones que necesita Guatemala.  
120. El impulso  del empoderamiento  económico  de las mujeres  en Indonesia  se centra  
actualmente  en las mujeres  que viven  en zonas  rurales,  las mujeres  de grupos  vulnerables,  que 
incluyen  a las que son víctimas  de violencia,  las que son víctimas  de desastres  y las que son cabeza  
de familia,  y las pymes  de mujeres.  
121. Madagascar  considera  la industrialización  como  la primera  prioridad,  un objetivo  que cuenta  
con el apoyo  del programa  de la ONUDI  para el país: "Support  for the Industrial  Emergence  of 
Madagascar  2019-2023". 
122. Otra prioridad  de Malí es el desarrollo  de la infraestructura  de redes  (electricidad,  agua,  
telecomunicaciones,  etc.),  que se menciona  en: 
• El Marco  Estratégico  para el Crecimiento  Económico  y el Desarrollo  Sostenible  
2019-2023;  
• El documento  sobre  la Política  Nacional  de Desarrollo  y su Plan de Acción  2018-2023;  
• El informe  del examen  de las políticas  comerciales  de Malí 2017;  
• El informe  sobre  vigilancia  del comercio  de la UEMAO  2020 correspondiente  a Malí; 
• El estudio  de diagnóstico  sobre  la integración  comercial  y su matriz  de acción,  
actualizados  en 2015;  y 
• La Política  de Desarrollo  Industrial.  
123. México  centró  la información  adicional  aportada  en los efectos  de la COVID -19. Ante la crisis 
causada  por la pandemia  de COVID -19, el mundo  aceleró  su proceso  de digitalización,  de modo  que, 
ante la nueva  normalidad,  las tecnolo gías de la información  y la comunicación  son incluso  más 
importantes  de lo que habían  sido; su valor social  aumenta  debido  a la capacidad  que tienen  de 
contribuir  a la recuperación  económica  y social  en todo el mundo,  pues han permitido  que una gran 
proporción  de la población  y las empresas  sigan  trabajando,  manteniendo  una distancia  saludable.  
Las tecnologías  de la información  e Internet,  así como  el uso de plataformas  digitales  y dispositivos  
inteligentes,  han permitido  continuar  las actividades  a través  de: 
• El teletrabajo,  que ha pasado  a ser el nuevo  medio  de atender  a las obligaciones  en el 
lugar de trabajo  y una solución  eficaz  para evitar  la proximidad  y la interacción  física;  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 29 - 
  • La enseñanza  a distancia,  que permite  la enseñanza  y la formación  en línea mediante  
el uso de plataformas  digitales;  
• La salud  digital,  con tecnologías  que permiten  la vigilancia  de los pacientes,  las historia s 
clínicas  electrónicas,  la telemedicina  y el uso de inteligencia  artificial  y el análisis  de 
macrodatos  para contar  con diagnósticos  más precisos;  
• El comercio  electrónico,  que ha permitido  continuar  la actividad  económica  y aumentar  
la competitividad  de las mipymes  y su entrada  en nuevos  mercados.  
124. El Gobierno  de México,  a través  del Secretario  de Economía,  ha reconocido  que una de las 
estrategias  para lograr  la reactivación  económica  consiste  en el apoyo  a las mipymes,  que se han 
visto obligadas  por la pandemia  a acelerar  su proceso  de digitalización  y aumentar  su presencia  
digital  en línea,  a través  de las redes  sociales,  los motores  de búsqueda,  sus propios  sitios web o 
plataformas  en línea,  para promover  y vender  sus productos  y conectarse  con sus clientes  y 
proveedores.  
125. Por este motivo,  el Ministerio  de Economía  ha desarrollado  diversas  plataformas  para facilitar  
la digitalización  de las mipymes,  como  MIPYMES.MX,  Mercado  Solidario,  Comercia.MX,  EXPORTA.MX  
y DATA  MEXICO,  a través  de las cuales  se presta  apoyo  a la adopción  de herramientas  digitales  que 
les brinden  oportunidades  para aumentar  su eficiencia  general  y reducir  costos  a largo plazo.  
126. Esto se lleva a cabo en un marco  de políticas  públicas  basado  en tres (3) pilares:  
• Innovación:  elemento  central  que permitirá  desarrollar  y transformar  las actividades  y 
el ser humano.  
• Diversificación:  las medidas  se ofrecen  de forma  heterogénea,  para llegar  a toda la 
población  y a todas  las regiones.  
• Inclusión:  se tiene en cuenta  a todas  las comunidades,  en particular  a las más 
desprotegidas,  y a los sectores  más vulnerables  de la población,  como  los pueblos  
indígenas  y las mujeres.  Se busca  el empoderamiento  económico  de las mujeres,  y el 
enfoque  que rige las estrategias  e iniciativas  da prioridad  a la innovación  social  e 
inclusiva,  empoderando  y alfabetizando  a más mujeres  para que se integren  en la 
economía  digital  y en actividades  de alto valor añadido.  
127. A este respecto,  México  estaba  trabajando  en el desarrollo  de programas  de formación  en 
técnicas  digitales,  mediante  la iniciativa  "Técnicas  digitales  para las mujeres  mexicanas  del 
siglo XXI", centrada  en las mujeres  mexicanas,  que les permite  disponer  de los instrumentos  y 
conocimientos  necesarios  para introducirse  y desarrollarse  en el mundo  digital.  
128. En el marco  de sus políticas  de desarrollo,  la Estrategia  Digital  de Moldova  apoya  el desarrollo  
del comercio  electrónico.  
129. Nepal  hizo referencia  a lo siguiente:  
• El Quinto  Plan Nacional;  
• El marco  de los Objetivos  de Desarrollo  Sostenible  (ODS);  
• La Constitución  de Nepal;  
• La Política  Comercial  2015;  
• La Estrategia  Nacional  de Integración  Comercial  (NTIS)  2016;  
• La Estrategia  Nacional  de Uso y Desarrollo  del Comercio  Electrónico  2019;  
• La Política  Industrial  2011;  
• La Política  de Cooperación  Internacional  para el Desarrollo  2019;  
• El Plan de Reforma  y Modernización  de las Aduanas  2021-2026;  y 
• La Política  Nacional  sobre  el Cambio  Climático  2019.  
130. El Níger  añadió  la esfera  de la industrialización.  
131. Papua  Nueva  Guinea  hizo referencia  a su Política Comercial Nacional para 2017 -2032. WT/COMTD/AFT/W/92  
- 30 - 
  132. El Paraguay  considera  que el empoderamiento  de las mujeres  y los jóvenes es una esfera  
prioritaria.  
133. El Perú presentó  enlaces  a los siguientes  documentos:  
• Plan Estratégico de Desarrollo Nacional ; 
• Política General del Gobierno 2021 -2026; 
• Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX) 2025 ; 
• Directrices para la Segunda Reforma Agraria ; 
• Ley de Gobierno Digital ; 
• Sistema Nacional de Transformación Digital ; y 
• Marco de Confianza Digital . 
134. Filipinas  incluye  la industrialización  y la recuperación  económica  tras la pandemia  como  
prioridades  adicionales.  
135. Samoa  hizo referencia  a Samoa 2040 . 
136. Santa  Lucía  ofreció  enlaces  a los siguientes  documentos:  
• La Estrategia  de Desarrollo  a Medio  Plazo;  
• La Estrategia  Nacional  de Comercio  y Exportación ; y 
• La Estrategia  y la Política  en materia  de Servicios.  
137. Otras  esferas  importantes  para el desarrollo  del Senegal  son el comercio  electrónico,  el 
acceso  a la financiación  del comercio  y la infraestructura  de transporte  (aeropuertos,  carreteras,  
ferrocarriles  y puertos).  
138. La infraestructura  de transporte  de San Vicente  y las Granadinas  (aeropuertos,  carreteras  
y puertos)  se ajustó  ante la puesta  en funcionamiento  del nuevo  aeropuerto  (aeropuerto  
internacional  de Argyle).  Además,  el Gobierno  ha obtenido  financiación  para el desarrollo  de un 
nuevo  puerto  marítimo.  
139. El Togo  hizo referencia  a su Plan Nacional de Desarrollo . 
140. Uganda  detalló  sus prioridades:  
• Industrialización  y adición  de valor:  elevado  costo  de las actividades  comerciales,  
sostenibilidad  de la productividad  de la industria,  desarrollo  de las cadenas  de valor,  
infraestructura  y financiación  inadecuadas  (www.mtic.go.ug ); 
• Diversificación  de las exportaciones:  elevado  déficit  infraestructural,  falta de 
conocimientos  especializados  (www.npa.ug ); 
• Competitividad  internacional:  problemas  para cumplir  las normas  internacionales,  baja 
productividad,  escasa  calidad  de los productos  y servicios,  elevado  costo  de las 
actividades  comerciales  (www.finance.go.ug ); 
• Integración  regional:  producción  de productos  y servicios  similares,  obstáculos  no 
arancelarios  (www.trademarkea.com ; www.eac.int ); y 
• Facilitación  del comercio:  limitaciones  presupuestarias,  creación  de capacidad  y 
aspectos  logísticos.  (www.unctad.org  y www.trademarkea.com ). 
141. La estrategia  comercial  de Zambia  figuraba  en: 
• La Política  Comercial  Nacional;  
• La Política  Industrial;  
• La Estrategia  Nacional  de Exportación;  y 
• El Plan Nacional  de Desarrollo.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 31 - 
  Prioridades  identificadas  en las estrategias  regionales  de desarrollo  (perspectiva  de las 
comunidades  económicas  regionales  y los corredores  de transporte)  
Principales  prioridades  ident ificadas  en las estrategias  regionales  de desarrollo  
Comunidad 
económica 
regional  Prioridad 1  Prioridad 2  Prioridad 3  Prioridad 4  Prioridad 5  
PIFS Integración 
regional  Crecimiento 
ambientalmente 
sostenible (o  ecológico), 
incluida la economía 
circular  Infraestructuras 
transfronterizas de 
redes y/o de transporte  Conexión a las 
cadenas de 
valor Comercio 
electrónico  
TradeMark 
East Africa  Facilitación del 
comercio  Infraestructura de 
transporte (aeropuertos, 
carreteras, ferrocarriles, 
puertos)  Análisis, negociación y 
aplicación de las 
políticas comerciales  Integración 
regional  Empoderamiento 
económico de las 
mujeres  
SIECA  Empoderamiento 
económico de las 
mujeres  Costos de ajuste     
UEMAO  Integración 
regional  Facilitación del comercio  Infraestructura de 
transporte (aeropuertos, 
carreteras, ferrocarriles, 
puertos)  Comercio 
electrónico  Diversificación de 
las exportaciones  
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Información  adicional  sobre  las prioridades  identificadas  en las estrategias  regionales  de 
desarrollo  
142. El representante  de la PIFS respondió  basándose  en una interpretación  subjetiva  del proyecto  
de Estrategia  2050 para el Continente  del Pacífico  Azul más allá de la Estrategia  2050.  Añadió  que 
la cuestión  del empoderamiento  económico  de las mujeres  es importante  (como  se puede  ver en la 
Declaración sobre la Igualdad de Género de los dirigentes de la región del Pacífico ). 
El empoderamiento  económico  también  es una prioridad  para el Marco  del Pacífico  sobre  los 
Derechos  de las Personas  con Discapacidad  y la Estrategia  Regional  para los Jóvenes.  
143. TradeMark  East Africa  hizo referencia  a su sitio web www.trademarkea.com . 
144. La UEMAO  se refirió  a su sitio web www.uemoa.int . 
Prioridades  identificadas  en las estrategias  de desarrollo  Sur-Sur (perspectiva  de los 
asociados  Sur-Sur) 
Principales  prioridades  identificadas  en las estrategias  Sur-Sur 
Asociado  
Sur-Sur Prioridades  
China  Prioridad 1  
Comercio 
electrónico  Infraestructuras 
transfronterizas 
de redes y/o de 
transporte  Infraestructura de redes 
(energía eléctrica, agua, 
telecomunicaciones, etc.)  Facilitación del 
comercio  Infraestructura de 
transporte (aeropuertos, 
carreteras, ferrocarriles, 
puertos, etc.)  
 Prioridad 1  Prioridad 2  Prioridad 3  Prioridad 4  Prioridad 5  
Colombia  Comercio 
electrónico  Industrialización  Desarrollo de los servicios  Crecimiento y 
desarrollo de las 
mipymes  Creación de capacidad 
productiva  
Indonesia  Repercusiones 
de la COVID -19 Integración 
regional  Crecimiento y desarrollo 
de las mipymes  Empoderamiento 
económico de las 
mujeres  Competitividad 
internacional  
Türkiye       
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Información  adicional  sobre  las prioridades  identificadas  en las estrategias  Sur-Sur 
145. El empoderamiento  económico  de las mujeres  se centra  actualmente  en las mujeres  que viven  
en zonas  rurales;  las mujeres  de grupos  vulnerables,  que incluyen  a las que son víctimas  de 
violencia,  las que son víctimas  de desastres  y las que son cabeza  de familia;  y las pymes  de mujeres.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 32 - 
  Prioridades  identificadas  en las estrategias  de los donantes  o de la Ayuda  para el 
Comercio  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Información  adicional  identificada  en las estrategias  de los donantes  o de la Ayuda  para 
el Comercio  
146. A juicio  del BAsD , no se pueden  destacar  unas prioridades  más que otras,  ya que muchas  
revisten  la misma  importancia.  La Estrategia 2030 del BAsD  (adoptada  en 2018)  incluye  la 
cooperación  e integración  regionales  como  una prioridad  operativa  estratégica  para las empresas.  
En septiembre  de 2019,  el BAsD  adoptó  un plan operativo  sobre  cooperación  e integración  regionales  
para 2019-2024 con el fin de apoyar  la aplicación  de la Estrategia  2030.  El plan operativo  tiene tres 
pilares  principales:  mayor  y mejor  conectividad;  aumento  de las oportunidades  de comercio  e 
inversión  a nivel mundial  y regional;  y aumento  y diversificación  de los bienes  públicos  regionales.  
147. En enero  de 2022,  el BAsD  publicó  una Nota orientativa  sobre  el fomento  de la cooperación  e 
integración  regionales  para la recuperación  y la resiliencia.  En la publicación  se señalan  
oportunidades  para que la cooperación  e integra ción regionales  complementen  los esfuerzos  
nacionales  destinados  a promover  una recuperación  inclusiva,  sostenible  y resiliente.  En la sección  2 
de la Nota orientativa  se ofrece  un resumen  de las respuestas en materia de cooperación e 
integración regionales frente a la emergencia de la COVID -19. 
148. El BAsD  también está preparando  notas  orientativas  centradas  específicamente  en la 
facilitación  del comercio,  en particular:  i) una Nota orientativa  sobre  la facilitación  del comercio  de 
vacunas  y suministros  médicos  esenciales;  y ii) una Nota orientativa  sobre  ventanillas  únicas  
nacionales.  Entre  otras publicaciones  que se están  preparando  figura  un compendio  de notas  técnicas  
sobre  facilitación  del comercio  y un conjunto  de herramientas  para las pymes.  Está previsto  publicar  
estos productos  de conocimiento  en 2022.  
149. En el marco  del programa  CAREC,  el CITA 2030 se aplica  mediante  un enfoque  gradual  y 
pragmático  que tiene en cuenta  las capacidades  y los diferentes  niveles  de progreso  de los países.  
Un Plan Progresivo  de Acción  Estratégica  de tres años divide  el CITA en fases periódicas  prácticas  y 
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Creación de capacidad productiva
Crecimiento y desarrollo de las mipymes
Facilitación del comercio
Conexión a las cadenas de valor
Integración regional
Análisis, negociación y aplicación de las políticas comerciales
Comercio electrónico
Crecimiento ambientalmente sostenible (o ecológico), incluida la economía circular
Acceso a la financiación del comercio
Crecimiento ambientalmente sostenible (o ecológico), incluida la economía circular
Diversificación de las exportaciones
Competitividad internacional
Desarrollo de los servicios
Empoderamiento económico de los jóvenes
Otros (sírvase especificar)
Infraestructuras transfronterizas de redes y/o de transporte
Infraestructura de transporte (aeropuertos, carreteras, ferrocarriles, puertos)
Adhesión a la OMCPrincipales prioridades de los donantes
Empoderamiento económico de las mujeres (sírvase especificar en el recuadro infra : mujeres rurales, 
empresas propiedad de mujeres, empresas dirigidas por mujeres, mujeres trabajadoras, etc.)WT/COMTD/AFT/W/92  
- 33 - 
  ejecutables,  al tiempo  que lo revisa  anualmente  para mantener  su pertinencia.  El Plan Progresivo  
de Acción  Estratégica  sirve de plataforma  para conformar  una cartera  de proyectos,  movilizar  fondos  
y coordinarse  de manera  fluida  con los países  y los asociados  para el desarrollo  en la aplicación  
del CITA.  Dicho  Plan implica  proyectos  de inversión  prioritarios,  diálogo  y cooperación  en materia  de 
políticas,  y productos  y servicios  de conocimiento.  
150. En el caso de Australia , las esferas  prioritarias  identificadas  reflejan  adónde  se ha dirigido  la 
financiación  a través  de sus programas . Los enfoques  específicos  del país y de las regiones  para la 
prestación  de asistencia  para el desarrollo,  incluida  la Ayuda  para el Comerci o, se plasman  en planes  
de respuesta  adaptados  orientados  a fomentar  la resiliencia  y la recuperación  económicas  en el 
contexto  de los desafíos  planteados  por la COVID -19. 
151. Austria  hizo referencia  a sus políticas  de desarrollo  del comercio:  
• Programa Trienal 2019 -2021; 
• Política de Género ; y 
• Energía para el desarrollo sostenible . 
152. En el caso del Canadá , las prioridades de la Ayuda para el Comercio  integradas  en el 
crecimiento  inclusivo  promueven  el progreso  en todas  las dimensiones  del desarrollo  sostenible.  
Mediante  este planteamiento  se quiere  ayudar  a los países  a reducir  e incluso  eliminar  la extrema  
pobreza  y beneficiar  a todos  los segmentos  de la población.  Asimismo,  se puede  generar  la 
movilización  de recursos  internos  y reforzar  las capacidades  que requieren  los países  para hacer  
frente  a sus problemas  de desarrollo  en el ámbito  de la salud,  la enseñanza  o la protección  del medio  
ambiente.  
153. La esfera  de acción  relativa  al crecimiento  beneficioso  para todos  de la política  de ayuda  
internacional  del Canadá  persigue  los siguientes  objetivos:  
• incrementar  el liderazgo  y el empoderamiento  económicos  de las mujeres  en todos  los 
niveles;  
• contribuir  a mejorar  las oportunidades  económicas  de las mujeres  rurales  y su 
resiliencia;  
• promover  una mayor  inclusión  financiera  de las mujeres,  y un acceso  equitativo  al 
capital,  los mercados,  la tecnología  digital  y los servicios  de desarrollo  empresar ial; 
• fomentar  los derechos  económicos  de las mujeres  y el acceso  a un trabajo  decente;  
• prestar  apoyo  a la formación  técnica  y profesional  de las mujeres;  y 
• resolver  el problema  del trabajo  no remunerado  y la carga  desproporcionada  de las 
tareas  asistenciales  que recae  sobre  las mujeres.  
154. El Canadá  reconoce  también  que el espíritu  empresarial  de las mujeres  y los jóvenes  es 
fundamental  para lograr  una prosperidad  sostenible.  En este contexto,  el Canadá  se ha propuesto  
ayudar  a los particulares  y las empresas,  en especial  las dirigidas  por mujeres,  a ser más 
competitivos  e innovadores,  incrementar  sus oportunidades  de empleo  y posibilidades  comerciales,  
configurar  los mercados  para que sean sostenibles  económica  y ambientalmente,  y ser más eficaces  
para la población  más pobre  y vulnerable,  en particular  las mujeres  y los jóvenes.  Ello conlleva  
reforzar  la capacidad  de las estructuras  institucionales,  fomentar  el espíritu  empresarial,  ampliar  el 
acceso  a los servicio s financieros  y los capitales,  y mejorar  el apoyo  al sector  privado.  El Canadá  
también  hace hincapié  en la transformación  rural,  las tecnologías  renovables,  la agregación  de valor 
en el sector  de los recursos  naturales  y las inversiones  en infraestructura  de la calidad.  Para que el 
crecimiento  económico  sea inclusivo,  serán  necesarias  nuevas  inversiones  públicas  y privadas  en 
infraestructura  de la calidad.  
155. Alemania  añadió  otras prioridades  además  de las que figuran  en el formulario,  a 
saber:  la infraestructura  de la calidad  (metrología,  acreditación,  normalización,  evaluación  de la 
conformidad,  etc.);  y el comercio  libre y equitativo  como  motor  del desarrollo.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 34 - 
  156. El BIsD  hizo referencia  a la versión  abreviada  y extensa  de su Visión 2025,  "Reinvertir  en las 
Américas".  
157. Para la ITFC, desde  2005,  la iniciativa  de Ayuda  para el Comercio  se ha desplegado  en la 
mayoría  de las regiones  en desarrollo  del mundo,  con un extraordinario  aumento  de las corrientes  
de Ayuda  para el Comercio,  la asistencia  técnica  y el apoyo  para la creación  de capacidad,  según  ha 
informado  la OCDE.  Sin embargo,  a la región  árabe  (22 Estados)  se la ha mantenido  al margen.  Los 
países  de esta región  se enfrentan  a los mismos  desafíos  que muchos  países  en desarrollo  de otras 
regiones  del mundo.  Para hacer  frente  a esta situación,  la ITFC,  en nombre  del Grupo  del BIsD,  ha 
ofrecido  su pleno  apoyo  para preparar  y poner  en marcha  el Programa  de Ayuda  para el Comercio  
en la región  árabe,  donde  el nivel del comercio  entre  los países  árabes  es el más bajo del mundo.  
158. La primera  fase del programa  de la iniciativa  de Ayuda  para el Comercio  de los Estados  Árabes  
(AfTIAS)  fue diseñada  y aplicada  entre  2014 y 2018,  con la ejecución  de 28 proyectos  en 19 países  
árabes.  
159. Al final de esta fase, en 2018,  la ITFC encargó  una evaluación  independiente  con el fin de 
valorar  la efectividad  del programa  y extraer  enseñanzas  de su aplicación.  A raíz de eso, en su última  
reunión  celebrada  en enero  de 2019,  la Junta  de la AfTIAS  expresó  su satisfacción  por los resultados  
de la evaluación  del programa  y también  acogió  favorablemente  la decisión  de la Cumbre  Económica  
Árabe  celebrada  en Beirut  (20 de enero  de 2019),  en la que se pedía  a la ITFC que preparara  la 
segunda  fase del Programa  AfTIAS  en cooperación  con la Liga de los Estados  Árabes  y todos  los 
países  árabes  (22). 
160. Sobre  la base de esta decisión,  el diseño  del Programa  AfTIAS  2.0 se llevó a cabo entre  julio 
de 2019 y febrero  de 2020 y luego  se actualizó  en marzo  de 2020 para tener  en cuenta  las nuevas  
necesidades  derivadas  de los efectos  de la pandemia  de COVID -19 en las economías  de la región.  
161. El Programa  AfTIAS  2.0 está concebido  como  un programa  quinquenal.  Se puso en marcha  
oficialmente  el 26 de octubre  de 2021.  Su objetivo  de desarrollo  es mejorar  el entorno  del comercio  
internacional  en la región  árabe  haciendo  que sea más eficiente  e inclusivo,  creando  así 
oportunidades  de empleo  y contribuyendo  al desarrollo  sostenible.  
162. Más concretamente,  el Programa  AfTIAS  2.0 tiene como  objetivos:  1) aumentar  el comercio  
intrarregional  mediante  la eliminación  de los obstáculos  al acceso  a los mercados;  2) incrementar  la 
presencia  de los Estados  árabes  en las cadenas  de valor mundiales;  y 3) velar por que los beneficios  
del comercio  se distribuyan  de manera  más inclusiva  entre todos  los grupos  de población,  en 
particular  los grupos  vulnerables,  como  las mujeres  y los jóvenes,  entre  otros.  A este respecto,  
también  es importante  destacar  que la estrategia  de la ICIEC  está en consonancia  con la Estrategia  
Decenal  del Grupo  del BIsD.  Uno de los pilares  básicos  del BIsD es contribuir  a una mayor  
conectividad  entre sus países  miembros.  La ICIEC  realiza  una importante  contribución  al aumento  
del comercio  intrarregional  y la inversión  extranjera  directa  para sus países  miembros.  
- Enlaces:  
• Estrategia Decenal del BIsD  
• Estrategia de Cooperación e Integración Regionales  
• Política de Empoderamiento de las Mujeres  
• Estrategia de Desarrollo de la Juventud  
• Plan de Acción Decenal de la OCI  
163. Las prioridades  de Lituania  en materia  de Ayuda  para el Comercio  se derivan  de la Resolución  
Nº 937 del Gobierno  de la República  de Lituania  (de 21 de septiembre  de 2016),  por la que se 
aprueba  el Plan de Acción  Interinstitucional  sobre  Cooperación  para el Desarrollo.  
164. El Marco  Estatal  relativo  a la Asistencia  Internacional  para el Desarrollo  de Rusia  no tiene 
ninguna  clasificación  de las esferas  prioritarias  de la asistencia  internacional  para el desarrollo.  Las 
esferas  mencionadas  en la respuesta  a la pregunta  3 se consideran  de igual importancia.  Puede  
consultarse  más información  en el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia por el que se 
aprueba el Marco Estatal relativo a la Asistencia Internacional para el Desarrollo de Rusia  (modificado  
por el Decreto  Nº 248 del Presidente  de la Federación  de Rusia,  de 24 de mayo  de 2016).  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 35 - 
  165. Estas  esferas  abarcan  principalmente  todas  las esferas  mencionadas  en la lista de la 
pregunta  4. Además,  se están  ejecutando  numerosos  proyectos  de asistencia  a través  de las 
organizaciones  y plataformas  internacionales  pertinentes,  entre ellas el Fondo  Fiduciario  para el 
Desarrollo  Rusia -PNUD,  la Comisión  Económica  de las Naciones  Unidas  para Europa  (CEPE)  y la 
Comisión  Económica  y Social  de las Naciones  Unidas  para Asia y el Pacífico  (CESPAP).  Los proyectos  
relacionados  con el comercio  ejecutados  en los últimos  años abarcan  también  todas  las esferas  
mencionadas  en la lista mencionada  supra . 
166. El Taipei  Chino  hizo referencia  al Informe anual del ICDF  y al Informe sobre desarrollo y 
cooperación internacional . 
167. Suecia  añadió  elementos  a la lista de esferas,  a saber:  conexión  a las cadenas  de valor;  
comercio  electrónico;  crecimiento  ambientalmente  sostenible  (o ecológico),  incluida  la economía  
circular;  crecimiento  y desarrollo  de las mipymes;  integración  regional;  facilitación  del comercio;  
análisis,  negociación  y aplicación  de las políticas  comerciales;  y empoderamiento  económico  de las 
mujeres.  
168. Todas  las esferas  añadidas  se consideraban  prioritarias  (es decir,  todas  por igual).  Si bien 
Suecia  no tiene una estrategia  general  de Ayuda  para el Comercio,  puso de relieve  las princi pales 
categorías  prioritarias  desde  su perspectiva.  Sin embargo,  no eran exclusivas  y podían  
complementarse  o modificarse  en función  del contexto.  El Marco de Política para la Cooperación para 
el Desarrollo y la Asistencia Humanitaria de Suecia  es un documento  de orientación  fundamental  
donde  se puede  encontrar  más información.  
169. Suiza  hizo referencia  al Mensaje sobre la Estrategia de Cooperación Internacional de Suiza  
2021-2024 y a la publicación sobre la Estrategia de Cooperación Internacional de Suiza 2021-2024. 
170. Como  se indicó  anteriormente,  la Estrategia  de Desarrollo  Internacional  del Reino  Unido  se 
publicaría  en la primavera  de 2022 y se distribuiría  a los Miembros  de la OMC una vez publicada.  
171. La UNCTAD  considera  que la aplicación  del Acuer do sobre  Facilitación  del Comercio  de la OMC 
es otra prioridad  importante.  
172. Teniendo  en cuenta  las prioridades  en materia  de Ayuda  para el Comercio  mencionadas,  cabe 
mencionar  la Estrategia  de Igualdad  de Género  2018-2021 del PNUD , en la que se expone  la 
contribución  del PNUD  a la igualdad  de género  en toda su labor programática  en consonancia  con la 
Agenda  2030 y los ODS. La Estrategia  apoya  la igualdad  de género  mediante  intervenciones  
específicas  sobre  género  y mediante  la incorporación  de las cuestiones  de género  en las distintas  
esferas  de los programas.  Asimismo,  prevé  medidas  para potenciar  el empoderamiento  económico  
de las mujeres,  como  la mejora  del acceso  y el control  de la tierra,  la propiedad  y las finanzas,  y 
ampliar  las oportunidades  de las mujeres  para el trabajo  decente,  incluso  creando  oportunidades  
para las microempresas  y pymes  dirigidas  por mujeres,  etc. En 2022 se publicará  una nueva  
estrategia  adaptada  al nuevo  Plan Estratégico.  
173. La ONUDI  facilitó  referencias  a algunos  de sus documentos  de orientación:  
• https://www.unido.org/api/opentext/documents/download/21331415/unido -file-
21331415  
• https://www.unido.org/programme -country -partnership  
• https://www.unido.org/our -focus/safeguarding -environment  
• https://www.unido.org/our -focus/advancing -economic -competitiveness  
• https://www.unido.org/our -focus/creating -shared -prosperity/agribusiness -and-rural-
entrepreneurship -development  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 36 - 
  • https://www.unido.org/our -focus-cross-cutting -services/gender -equality -and-
empowerment -women  
• https://www.unido.org/news/unido -wto-2021-aid-trade-stocktaking -event  
• https://www.unido.org/api/opentext/documents/download/20989988/unido -file-
20989988  
174. Los Estados  Unidos  hicieron  referencia  a la Política de Creación de Capacidad Comercial de 
la USAID . 
175. Las prioridades  estratégicas  del Grupo  Banco  Mundial  en la esfera  de la Ayuda  para el 
Comercio  se basan  en cuatro  pilares:  
Pilar 1: promoción de la inclusión, aumento de la resiliencia ante las perturbaciones y fomento 
de la sostenibilidad ambiental y social; fomento de la inclusión del comercio y el género, 
aumento de la resiliencia ante las perturbaciones ec onómicas, ecologización de la logística 
comercial y de transporte, el comercio y el empleo.  
Pilar 2: apoyo de la competitividad comercial, la diversificación del comercio y la participación 
en las cadenas de valor mundiales; impulso de la competitividad co mercial, diversificación del 
comercio y aumento de la sofisticación de las exportaciones, digitalización, modernización y 
aumento de la participación en el pilar de las cadenas de valor mundiales.  
Pilar 3: profundización de la cooperación comercial en lo r elativo a los bienes y servicios a 
nivel multilateral, plurilateral, regional y bilateral; apoyo al sistema multilateral de comercio 
y a los esfuerzos de reforma; e integración regional de los mercados.  
Pilar 4: fomento de la facilitación del comercio y la conectividad, apoyo a la financiación del 
comercio y la automatización digital, facilitación del comercio; reducción de los costos del 
comercio y mejora de los sistemas de tránsito; mejora de los mercados de servicios de 
logística, la conecti vidad comercial y la geografía económica; financiación del comercio.  
Cambios  en las prioridades  en materia  de Ayuda  para el Comercio  desde  2019  
Cambios  en las prioridades  en materia  de Ayuda  para el Comercio  desde  2019  (perspectiva  
de los países  asociados)  
176. Veintiséis  (26) de los cincuenta  y tres (53) Gobiernos  de países  en desarrollo  asociados  que 
respondieron  al cuestionario  de autoevaluación  (49%) indicaron  que sus prioridades  en materia  de 
Ayuda  para el Comercio  habían  cambiado  desde  2019;  veintinueve  (29) dijeron  que no habían  
cambiado  (36%), y ocho (8) dijeron  que no estaban  seguros  sobre  si se habían  producido  
cambios  (15%). WT/COMTD/AFT/W/92  
- 37 - 
  La mayoría  de los países  asociados  que respondieron  al cuestionario  indican  cambios  en 
sus prioridades  en materia  de Ayuda  para el Comercio  desde  2019  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Información  adicional  sobre  los cambios  en las prioridades  en materia  de Ayuda  para el 
Comercio  desde  2019  (perspectiva  de los países  asociados)  
177. Bangladesh  declaró  que sobrellevaba  las dificultades  relacionadas  con el comercio  
posteriores  a la graduación.  
178. Para Benin , estas prioridades  se habían  reforzado  en los nuevos  programas  estratégicos  para 
la reducción  de la pobreza  en el país. 
179. Camboya  ya ha formulado  la Estrategia  de Integración  Comercial  de Camboya  2019-2023,  
la Estrategia  de Comercio  Electrónico,  el Marco  de Política  de la Economía  y la Sociedad  Digitales  de 
Camboya  2021-2035 y el Marco y Programas  Estratégicos  para la Recuperación  Económica  en el 
Contexto  de la Convivencia  con la COVID -19 en una Nueva  Normalidad  para 2021-2023.  
180. Colombia  constató  un mayor  énfasis  en la sostenibilidad  y el cumplimiento  de los 
compromisos  ambientales,  además  de nuevas  necesidades  en materia  de capacidad  para adaptarse  
a los cambios  en el contexto  mundial,  la necesidad  permanente  de diversificar  las exportaciones  y 
nuevos  desafíos  en la cadena  de valor.  
181. Con respecto  a la República  Democrática  del Congo , puede  mencionarse  el comercio  
electrónico,  que se consagra  con la creación  de un nuevo  ministerio  que mejorará  la asistencia  en 
materia  de pagos  a través  de una ventanilla  única.  El empoderamiento  económico  de las mujeres  es 
otra nueva  prioridad  del Gobierno,  que está en proceso  de emplear  a mujeres  en las principales  
empresas  (como  el Banco  Central  del Congo,  la Dirección  de Aduanas  o el Ministerio  de Hacienda).  
182. El Salvador  se refirió  a su nuevo  Plan de Gobierno,  que puede  consultarse  en la dirección  
siguiente:  https://plancuscatlan.com . 
183. Fiji observó  cambios  en las esferas  siguientes:  
• La transformación  digital  y los servicios  de comercio  electrónico.  
0%20%40%60%80%100%120%
África Asia América Latina
y CaribePacífico PMA PDSLAsociados cuyas prioridades de Ayuda para el Comercio 
han cambiado desde 2019 (vista desagregada)
Sí No No está seguroWT/COMTD/AFT/W/92  
- 38 - 
  • El aume nto de la resiliencia  frente  a perturbaciones  económicas  externas,  como  la 
pandemia  de COVID -19, mediante  la mejora  de las capacidades  institucionales  y 
productivas.  
• El desarrollo  de sinergias  entre la Ayuda  para el Comercio  y la financiación  para la lucha  
contra  el cambio  climático  a fin de ayudar  a los pequeños  Estados  insulares  en desarrollo  
a hacer  frente  a las repercusiones  del cambio  climático.  
• El fomento  del comercio  de bienes  y servicios  ambientales  y la promoción  de la 
economía  circular.  Puede  consultarse  más información  en el enlace  siguiente:  
https://www.forumsec.org/wp -content/uploads/2020/04/Pacific -Aid-for-Trade -
Strategy -2020-2025.pdf . 
184. Las nuevas  prioridades  de Gambia  son la creación  de capacidad  productiva  y la diversificación  
de las exportaciones.  El crecimiento  y el desarrollo  de las mipymes  forma  parte ahora  de las 
principales  prioridades  del Gobierno  en materia  de Ayuda  para el Comercio,  dado que la mayor  parte  
de los jóvenes  y de las empresas  propiedad  de mujeres  se dedican  a los sectores  de las mipymes.  
185. Las prioridades  de Guatemala  no han cambiado,  si bien se han incorporado  algunas  otras,  
como  la sostenibilidad  ambiental  del comercio  y la economía  en el marco  de una posible  economía  
circular.  Los cambios  en la economía  causados  por la pandemia  de COVID -19 también  han provocado  
cambios  en las prioridades  para el desarrollo  del comercio  en el país. 
186. Madagascar  sigue reforzando  el desarrollo  de capacidades  nacionales  para suministrar  
alimentos  y cubrir  las necesidades  básicas  de la población.  En cuanto  al comercio  exterior,  se 
refuerza  la integración  regional  en África  (es decir,  la Zona de Libre Comercio  Continental  Africana  
(AfCFTA),  el Mercado  Común  de África  Oriental  y Meridional  (COMESA)  y la Comunidad  de Desarrollo  
de África  Meridional  (SADC)).  
187. Malí enumeró  las razones  siguientes  para justificar  los cambios:  1) los efectos  de la 
COVID -19; 2) la importancia  del comercio  electrónico  desde  el inicio de la pandemia  de COVID -19; 
y 3) la entrada  en vigor de la AfCFTA  (Zona  de Libre Comercio  Continental  Africana).  
188. Moldova  observó  un mayor  énfasis  en la digitalización  de la econom ía y el comercio  
electrónico;  el apoyo  y el desarrollo  de las mipymes  (incluido  el empoderamiento  de las mujeres);  
la promoción  de políticas  inocuas  para el medio  ambiente  (ecológicas);  las políticas  comerciales;  la 
diversificación  de la cesta de exportaciones;  y la promoción  de la competitividad.  
189. El Pakistán  añadió  la integración  en las cadenas  de valor mundiales  y el desarrollo  de 
competencias.  
190. Papua  Nueva  Guinea  consideró  que sus prioridades  en materia  de Ayuda  para el Comercio  
no se habían  reflejado  adecuadamente  en las diversas  políticas  gubernamentales  de alto nivel como  
se había  previsto,  debido  a la falta de comprensión  y conocimientos  acerca  de la importancia  de la 
facilitación  del comercio  en la mejora  del desarrollo  y el crecimiento  económicos.  
191. El Perú se refirió  al comercio  electrónico.  Desde  la Secretaría  de Gobierno  y Transformación  
Digital  y de conformidad  con la normativa  vigente,  a saber,  el Decreto  Legislativo  Nº 1412,  por el 
que se aprueba  la Ley de Gobierno  Digital,  el Decreto  de Urgencia  Nº 006-2020,  por el que se crea 
el Sistema  Nacional  de Transformación  Digital,  y el Decreto  de Urgencia  Nº 007-2020,  por el que se 
aprueba  el Marco  de Confianza  Digital,  el Perú considera  que el comercio  electrónico  se ha convertido  
en una esfera  de especial  interés  para el desarrollo  social  y económico  de la población.  
192. Según  los indicadores  del Instituto  Nacional  de Estadística  e Informática  (INEI),  la población  
de 6 años o más que hace uso de Intern et para comprar  productos  y servicios  ha crecido  
constantemente  en 2010 (3,2%), 2014 (4,2%), 2018 (9,4%), 2019 (11,5 %) y 2020 (10,3 %). 
(https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/boletines/boletin_tic.pdf ). 
193. Con respecto  al crecimiento  ambientalmente  sostenible  (o ecológico),  incluida  la economía  
circular , actualmente  el crecimiento  sostenible  ocupa  el centro  de atención.  El Perú tiene una visión  
para 2050 en la que se propone  lograr  el desarrollo  inclusivo,  competitivo  y sostenible  en igualdad  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 39 - 
  de oportunidades  en todo el territorio  nacional  (https://www.ceplan.gob.pe/visionperu2050 ). Esta 
visión  permite  orientar  y actualizar  las políticas  y planes  del Estado  como  un marco  para promover  
la sostenibilidad  y valorarla.  
194. El Plan Estratégico  Nacional  Exportador  para 2025 es el marco  político  del sector  del comercio  
exterior,  que en su segundo  pilar señala  el desarrollo  de una oferta  diversificada,  competitiva  y 
sostenible  con la definición  de tres líneas  de acción  centradas  en la sostenibilidad:  la aplicación  de 
normas  internacionales  a la oferta  exportable;  el desarrollo  de una oferta  exportable  de productos  
de la biodiversidad;  y la sostenibilidad  en el desarrollo  de la oferta  exportable.  
195. Por consiguiente,  este marco  político  permite  desarrollar  una serie de programas  centrados  
en la sostenibilidad  de las actividades  de exportación  como  elemento  fundamental  de la 
internacionalización,  que PROMPERÚ  ha promovido  a través  de su labor interinstitucional  con el 
establecimiento  de mecanismos  de ayuda  a empresarios  en forma  de asistencia  técnica,  para que 
puedan  incorporar  la gestión  sostenible  a sus modelos  empresariales  como  propuesta  de valor a los 
mercados  internacionales.  
196. Además,  ha desarrollado  Cultura  Sostenible,  una serie de orientaciones  en las que se enmarca  
la labor institucional  en materia  de sostenibilidad  y cuestiones  ambientales,  sociales  y de 
gobernanza,  cuyo objeto  es armonizar  el Perú con las nuevas  normas  mundiales  
(https://culturasostenible.pe/ ). 
197. En la tercera  directriz  de la segunda  Reforma  Agraria  se establece  la promoción  de la 
industrialización  de la agricultura  y la transformación  productiva  del campo.  
198. Filipinas  incorporó  el comercio  electrónico  y la recuperación  económica  a la lista de factores  
impulsores  de cambios.  
199. Samoa  se refirió  a la evaluación  rápida  de necesidades  del PACER  Plus (para  más información,  
véase  el informe de Samoa de 2021 ). 
200. Formación  específica  relacionada  con la salud:  para facilitar  la aplicación  de las medidas  
relacionadas  con la COVID -19 en la frontera  (controles  necesarios,  pruebas  y disposiciones  en 
materia  de aislamiento),  se requiere  apoyo  para la formación  del personal  portuario  y aeroportuario  
sobre  las medidas  sanitarias  específicas  exigidas  en los puertos  de entrada,  desde  los servicios  de 
escala  hasta  la administración.  
201. Estudio  de evaluación  de los efectos  de la COVID -19 en la facilitación  del comercio:  Samoa  
está interesada  en que se evalúen  las repercusiones  del cierre  de fronteras  a causa  de la COVID -19, 
en particular  en lo que respecta  a la facilitación  del comercio,  y la manera  de gestionar  mejor  en un 
futuro  los problemas  y obstáculos  con que ha tropezado.  Podría  ser un estudio  útil a nivel regional.  
202. Efectos  de la COVID -19 y necesidades  en materia  de competencias  en el sector  del turismo:  
en este momento  existe  una grave  escasez  de mano  de obra en el sector  turístico  y la hostelería  
debido  a los efectos  de la COVID -19. La Autoridad  de Turismo  de Samoa  necesita  asistencia  técnica  
y creación  de capacidad  para formar  a más gerentes  y supervisores  en el sector  del turismo,  a fin 
de poder  aprovechar  el aumento  gradual  del turismo  que se prevé  en los próximos  años y lograr  
que los proveedores  de servicios  del sector  se beneficien  de la aplicación  del PACER  Plus. Esta 
creación  de capacidad  se haría efectiva  en colaboración  con universidades,  la Coalición  para la 
Formación  de Australia  y el Pacífico  (APTC)  y otros proveedores  de formación  profesional.  
203. Asistencia  para el desarrollo  de un marco  de movilidad  laboral  para Samoa:  la movilidad  de 
la mano  de obra es uno de los principales  sectores  de crecimiento  a largo plazo en la Visión  2040 de 
Samoa.  Se está elaborando  un análisis  de la situación  o nota informativa,  que se espera  que 
contribuya  a definir  un marco  integral  para la movilidad  laboral  en Samoa.  Esto comprende  un 
examen  de la capacidad  de la mano  de obra nacional  para satisfacer  la demanda  futura  en el 
extranjero,  así como  la manera  de promover  una mayor  participación  de las mujeres  en los futuros  
planes  del mercado  laboral.  En las consultas  se señaló  el análisis  del mercado  laboral  de Samoa  que 
la APTC había  llevado  a cabo recientemente  y que el Departamento  de Relaciones  Exteriores  y 
Comercio  Internacional  tiene pendiente  de publicar.  Esto ayudará  a arrojar  luz sobre  una serie de 
problemas  de capacidad  y sobre  la formación  técnica  que se necesitará  en el futuro.  Por el momento  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 40 - 
  se solicita  un experto  técnico  para que preste  asistencia  a Samoa  y a cualquier  otro país insular  del 
Pacífico  con necesidades  similares  para desarrollar  un marco  de movilidad  laboral.  Con ello, la 
capacidad  institucional  de Samoa  y las necesidades  del mercado  laboral  en materia  de competencias  
se desarrollarían  teniendo  más en cuenta  las cuestiones  de género  y sobre  la base de pruebas  
empíricas,  para poder  satisfacer  la demanda  futura  del mercado  laboral  de la región.  
204. Apoyo  al sector  privado  y las pymes  para la creación  de capacidad  sobre  el uso del comercio  
electrónico:  algunas  empresas  que exportan  al extranjero  no disponen  de servicios  de tarjeta  de 
crédito  para completar  las transacciones  o no están  familiarizadas  con la aplicación  comercial  de la 
tecnología  de telefonía  móvil.  En cuanto  al acceso  a la financiación,  las empresas  de Samoa  necesitan  
pasar  de los servicios  tradic ionales  a crear capacidad  e infraestructura  para aprovechar  los sistemas  
y servicios  digitales  y el potencial  del comercio  a través  de las plataformas  de comercio  electrónico.  
Existe  la necesidad  prioritaria  de fomentar  el uso de Internet  para promover  la actividad  empresarial,  
dada la restricción  a los movimientos  y la movilidad  impuesta  por la COVID -19. También  existe  la 
necesidad  de fomentar  la alfabetización  digital  entre  las pequeñas  y medianas  empresas  en lo que 
respecta  a los equipos  y programas  informáticos  de comercio  electrónico  y digital  y la manera  de 
utilizarlos  eficazmente.  Por consiguiente,  se considera  una prioridad  media  a alta la creación  de 
capacidad  en el sector  privado  y las pymes  para comerciar  satisfactoriamente  mediante  la mejora  
de la conexión  con mercados  nuevos  y existentes  a través  de la tecnología  de comercio  electrónico.  
La formación  debería  centrarse  en particular  en los jóvenes  y las mujeres,  de conformidad  con la 
declaración  de la Visión 2040 de Samoa.  
205. Asistencia  técnica  para la mejora  de la banca  digital,  los pagos  electrónicos  y el acceso  a la 
financiación:  uno de los principales  obstáculos  para la adopción  del comercio  electrónico  es el hecho  
de que los bancos  internacionales  no suelen  colaborar  con los bancos  comerciales  nacionales  en 
relación  con el uso de tecnología  de comercio  electrónico,  ya que consideran  a Samoa  un país de 
alto riesgo.  En consecuencia,  esto limita  la capacidad  de los bancos  comerciales  de desarrollar  
instalaciones  y servicios  orientados  al consumidor.  El Banco  Mundial  ha examinado  soluciones  a esta 
cuestión,  como  por ejemplo  el uso de aplicaciones  adecuadas,  pero el proyecto  se suspendió  debido  
a la COVID -19. Se espera  que se active  en 2022.  Asimismo,  el Banco  Asiático  de Desarrollo  ofrece  
un Programa  de Financiación  del Comercio  y las Cadenas  de Suministro,  que contribuye  a subsanar  
las deficiencias  del mercado  en lo que respecta  a la financiación  del comercio  aportando  garantías  y 
préstamos  a los bancos  en apoyo  del comercio.  En la actualidad,  Samoa  sigue recabando  apoyos  
adicionales  para investigar  y desarrollar  una variedad  de soluciones  de pago en línea.  
Se aprovecharía  el elevado  grado  de penetración  de la telefonía  móvil  en el país y se trataría  de 
obtener  apoyo  técnico  para que las empresas  y los particulares  pudiesen  abrir cuentas  bancarias  en 
el extranjero,  a fin de mejorar  la calidad  de los proyectos  de comercio  electrónico  en todo el país. 
Se ha concedido  gran prioridad  a un proyecto  específico  de asistencia  técnica  relativo  a la 
colaboración  en materia  de banca  digital,  pagos  electrónicos  y acceso  a la financiación  del comercio  
electrónico,  en el que participan  bancos,  el sector  privado  y los ministerios  gubernamentales  
competentes.  
206. A nivel sectorial,  el Ministerio  de Comercio  y Pymes  del Senegal  puso en marcha,  ya desde  
el principio  de la crisis,  una serie de acciones  y medidas  en el marco  de la aplicación  del Plan de 
Resiliencia  Económica  y Social.  
207. Santa  Lucía  destacó  el desarrollo  de los servicios,  lo que comprende  la mejora  del producto  
turístico  como  principal  motor  económico,  el aumento  de las inversiones  y la creación  de capacidad  
en el sector  en forma  de puertos  y habitaciones  de hotel;  la diversificación  de la cartera  de servicios  
para incluir  sectores  prioritarios  en el marco  de la Política Nacional de Servicios  y la Estrategia 
Nacional de Exportación ; la creación  de capacidad  productiva,  lo que incluye  la mejora  de la 
producción  y las exportaciones  agrícolas; el desarrollo  de la educación  y la formación  técnica  de 
conformidad  con la Estrategia  de Desarrollo  a Medio  Plazo;  la facilitación  del comercio  mediante  la 
aplicación  de una ventanilla  única,  así como  la rehabilitación  de infraestructuras,  entre ellas los 
puertos  y las redes  de carreteras.  
208. En San Vicente  y las Granadinas , los factores  impulsores  de cambios  fueron  la creación  de 
capacidad  productiva,  el desarrollo  de los servicios  y el crecimiento  ecológico  y sostenible.  
209. "Un Togo  pacífico,  una nación  moderna  con un crecimiento  inclusivo  y sostenible":  esta es la 
nueva  orientación  nacional  estratégica  del Togo,  convertida  en Hoja de Ruta 2020-2025 del 
Gobierno,  que se divide  en tres ejes estratégicos  que abarcan  los principales  desafíos  del país. WT/COMTD/AFT/W/92  
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  • Eje estratégico  1: reforzar  la inclusión  y la armonía  sociales  y velar por la paz. 
• Eje estratégico  2: potenciar  la creación  de empleo  aprovechando  los puntos  fuertes  de 
la economía.  
• Eje estratégico  3: modernizar  el país y reforzar  sus estructuras.  
210. La Hoja de Ruta 2020-2025 del Gobierno  se basa en el Plan Nacional  de Desarrollo  2018-2022.  
Por consiguiente,  las nuevas  prioridades  son, entre otras:  
 1. Fortalecimiento  de las capacidades  de producción:  el Togo tiene un enorme  potencial  
de oferta  de productos  agropecuarios  y está desarrollando  nuevos  sectores  con un alto potencial  de 
crecimiento  en el sector  agroalimentario  (soja,  anacardos,  manteca  de karité,  piña, mandioca,  frutas  
y hortalizas,  etc.),  en las manufacturas  y los sectores  extractivos  (fosfatos,  clínker,  etc.),  así como  
en los sectores  de exportación  tradicionales  (café,  cacao,  algodón,  etc.).  Con el fin de desarrollar  su 
potencial  de oferta,  el Togo trabaja  con el apoyo  de los principales  asociados  técnicos  y financieros  
para eliminar  los obstáculos  que aún socavan  el desarrollo  de esos sectores  y fortalecer  la 
competitividad  de los productos  nacionales,  sin elaborar  y especialmente  los elaborados,  en los 
mercados  regionales  e internacionales  para mejorar  considerablemente  la balanza  comercial  
(eje estratégico  2 del Plan Nacional  de Desarrollo:  desarrollo  de los polos de transformación  de la 
agricultura,  las manufacturas  y los sectores  extractivos).  
 2. Conexión  con las cadenas  de valor:  el Togo está convencido  de que su desarrollo  
económico  depende  de la liberalización  del comercio  y, para ello, debe convertirse  la agricultura,  la 
industria  y el comercio,  entre  otros sectores,  en verdaderos  motores  de crecimiento  gracias  a la 
mejora  de la conexión  con las cadenas  de valor regionales  y mundiales.  Esto requiere  la creación  de 
verdaderas  industrias  extractivas  y transformadoras  de materias  primas  locales  que satisfagan  la 
necesidad  de promover  el consumo  nacional  saludable  y la diversificación  de las exportaciones  de 
productos  elaborados.  Los parques  agrícolas  de Lomé  y Kara,  o la Plataforma  Industrial  de 
Adétikopé  (PIA),  son ejemplos  concretos.  Integración  regional:  el Togo aspira  a convertirse  en un 
centro  logístico  de excelencia  y en un polo empresarial  de primera  categoría  en la subregión  
(eje estratégico  1 del Plan Nacional  de Desarrollo)  gracias  a su posición  estratégica  y a su acceso  a 
países  sin litoral  desde  el puerto  autónomo  de Lomé.  Asimismo,  el AfCFTA,  que entrará  en vigor 
el 1 de enero  de 2021,  constituye  un instrumento  favorable  para lograr  esta ambición  y una 
oportunidad  para la integración  continental,  que el Togo no tiene intención  de pasar  por alto. 
 3. […] 
 4. Crecimiento  y desarrollo  de las mipymes:  el sector  privado  y la sociedad  civil son los 
verdaderos  agentes  del desarrollo  socioeconómico  en los países  menos  adelantados.  En el Togo,  la 
contribución  de hombres,  mujeres  y jóvenes  en las zonas  rurales  y urbanas  al desarrollo  y al 
crecimiento  de las microempresas  y las pequeñas  y medianas  empresas  es considerable,  y se 
necesita  más apoyo  a este respecto.  Esta es una esfera  prioritaria  para la Ayuda  para el Comercio  
en el Togo,  y justamente  el Plan Nacional  de Desarrollo  se propone  "transformar  estructuralmente  
la economía  para propiciar  un crecimiento  sólido,  sostenible,  resiliente  e inclusivo,  que cree nuevos  
empleos  y mejore  el bienestar  social".  
 5. Comercio  electrónico:  la Hoja de Ruta 2020-2025 del Gobierno  tiene por objeto  
convertir  el Togo en un referente  regional  en materia  de tecnología  digital  y potenciar  el atractivo  
del país para los inversores.  Por consiguiente,  el país está llevando  a cabo reformas  para digitalizar  
los principales  servicios  públicos,  poner  en práctica  las leyes y los textos  de aplicación  relativos  a la 
sociedad  de la información  y las transacciones  electrónicas,  y establecer  una infraestructura  
estratégica  para alojar  datos  confidenciales,  entre otras cosas.  Sobre  la base de las recomendaciones  
de la evaluación  rápida  de la UNCTAD  sobre  el grado  de preparación  para los negocios  electrónicos,  
el Togo ha formulado  recientemente  un Plan Estratégico  Nacional  para el Desarrollo  del Comercio  
Electrónico  para el período  2022-2026 y el Proyecto  de Creación  de Capacidad  para el Desarrollo  del 
Comercio  Electrónico  en el Togo (ProCET).  El apoyo  multilateral  para la aplicación  satisfactoria  de 
este plan y el ProCET,  así como  las medidas  paralelas  en curso,  no solo redundaría  en el mérito  de 
la Ayuda  para el Comercio,  sino que sería beneficioso  para el Togo y los miles de nuevas  empresas  
y jóvenes  empresarios  de comercio  electrónico  en una variedad  de esferas  de bienes  y servicios. WT/COMTD/AFT/W/92  
- 42 - 
  211. Uganda  se propone  desarrollar  sus servicios.  La proporción de la contribución de los servicios 
al PIB de Uganda  ha seguido  creciendo  y actualmente  representa  el 52%. 
212. La capacidad  productiva  ha subido  en la lista de prioridades  de Vanuatu , debido  a 
consideraciones  relacionadas  con el medio  ambiente  en el contexto  de la COVID -19 y el riesgo  de 
desastres  (causados  por catástrofes  naturales  y los efectos  del cambio  climático).  Se ha renovado  
la atención  a la capacidad  productiva  del sector  agropecuario,  las mipymes  y la economía  nacional,  
dado que las exportaciones  de bienes  y la cadena  de suministro  de servicios  a los mercados  de 
exportación  se han visto gravemente  obstaculizadas.  El Gobierno  ha desplazado  ahora  su centro  de 
atención  a otras esferas,  entre  ellas las siguientes:  
• facilitación  del comercio;  
• formación  a funcionarios  para la creación  de capacidad  en materia  de acuerdos  
comerciales  (por ejemplo,  sobre  las consecuencias  de la graduación  de la categoría  
de PMA);  y 
• comercio  electrónico.  
213. En Zambia , durante  el período  examinado,  la directiva  de políticas  del Gobierno  ha hecho  
hincapié  en otras esferas  abarcadas  por la Ayuda  para el Comercio,  a saber:  
• Crecimiento  ecológico  y economía  circular:  con este fin, el Gobierno  ha creado  el 
Ministerio  de Economía  Verde  y Medio  Ambiente.  
• Comercio  electrónico:  el Gobierno,  a través  del Ministerio,  está en curso  de elaborar  
una estrategia  de comercio  electrónico.  
• Empoderamiento  de las mujeres  y los jóvenes:  el Gobierno  ha trasladado  el mandato  
sobre  las cuestiones  de género  a la Oficina  del Consejo  de Ministros  para poner  énfasis  
en la incorporación  de estos  asuntos  en todas  las cuestiones  de desarrollo.  
• Desarrollo  de mipymes  y empoderamiento  de los jóvenes:  el Gobierno  ha creado  el 
Ministerio  de Desarrollo  de Pequeñas  y Medianas  Empresas  para crear más empleos,  en 
particular  para los jóvenes.  
Cambios  en las prioridades  en materia  de Ayuda  para el Comercio  desde  2019  (perspectiva  
de las comunidades  económicas  regionales/corredores  de transporte)  
214. Tres (3) de los cuatro  (4) asociados  Sur-Sur encuestados  constataron  cambios  en sus 
prioridades  en materia  de Ayuda  para el Comercio  desde  2019.  
Información  adicional  sobre  los cambios  en las prioridades  en materia  de Ayuda  para el 
Comercio  desde  2019  (perspectiva  de las comunidades  económicas  regionales/corredores  
de transporte)  
215. Trademark  East Africa  (TMEA)  ha elaborado  una serie de programas:  
• TMEA  ha desarrollado  un programa  de respuesta  a la COVID  denominado  Comercio 
Seguro . 
• TMEA  ha desarrollado  un enfoque de corredor verde . 
• TMEA  se propone  apoyar  la aplicación  de la AfCFTA  y ha firmado  un Memorando de 
Entendimiento  con la Secretaría.  
• TMEA  establecerá  en breve  una división  comercial  para diversificar  la manera  de 
financiar  proyecto s. WT/COMTD/AFT/W/92  
- 43 - 
  216. La Unión  Económica  y Monetaria  de África  Occidental  (UEMAO)  dijo que, a juzgar  por 
las respuestas  al cuestionario  de 2019,  la nueva  esfera  prioritaria  es la diversificación  de las 
exportaciones.  Esto incluirá,  entre otras cosas,  la formulación  de estrategias  de desarrollo  de las 
exportaciones  y la promoción  de los productos  nacionales  u originarios.  
217. Las prioridades  regionales  en materia  de Ayuda  para el Comercio  de la secretaría  del Foro 
de las Islas  del Pacífico  (PIFS)  se han incluido  en la Estrategia  de Ayuda  para el Comercio  del 
Pacífico  2020-2025,  que los Ministros  de Comercio  del Foro respaldaron  en febrero  de 2020.  Las 
consultas  en torno  a la Estrategia  de Ayuda  para el Comercio  del Pacífico  se iniciaron  en el Examen  
Global  de la Ayuda  para el Comercio  de 2017,  y el proyecto  de la Estrategia  se presentó  en el Examen  
de 2019.  Entre  las prioridades  regionales  en materia  de Ayuda  para el Comercio,  es decir,  las 
prioridades  que deben  acometerse  mediante  acciones  colectivas  a nivel regional,  se cuentan  los 
servicios,  la conectividad  y el fortalecimiento  de los mercados  (mediante  una infraestructura  de la 
calidad,  la facilitación  del comercio  y las políticas  y acuerdos  comerciales).  
218. La Secretaría  de Integración  Económica  Centroamericana  (SIECA)  añadió  los 
"lineamientos  de bioseguridad  aplicables  al sector  del transporte  terrestre",  la "recuperación  
económica  post COVID -19" y los "lineamientos  de bioseguridad  para el sector  del turismo".  
Cambios  en las prioridades  en materia  de Ayuda  para el Comercio  desde  2019  (perspectiva  
Sur-Sur) 
219. Dos (2) de los tres (3) países  encuestados  dijeron  que sus prioridades  en materia  de Ayuda  
para el Comercio  habían  cambiado  desde  2019.  
Información  adicional  sobre  los cambios  en las prioridades  en materia  de Ayuda  para el 
Comercio  desde  2019  (perspectiva  Sur-Sur) 
220. Türkiye  siempre  ha tenido  entre  sus prioridades  el intercambio  de experiencias  en materia  
de cooperación  técnica  y creación  de capacidad;  el desarrollo  de soluciones  sostenibles  y conjuntas  
para las próximas  generaciones;  la promoción  del desarrollo  humano  y de la capacidad  de los 
recursos  humanos  y las instituciones;  la contribución  al programa  de desarrollo  regional  e 
internacional;  y el enriquecimiento  de su cooperación  bilateral  en materia  de desarrollo  a través  del 
aprendizaje  mutuo  y las organizaciones  triangulares  para diseñar  un programa  común  de desarrollo  
económico,  social  y humanitario.  
221. Indonesia  expuso  un panorama  general  basado en el Plan Nacional  de Desarrollo  a Largo  
Plazo 2005-2025,  que tiene entre sus prioridades  lograr  la autosuficiencia  del país en términos  
generales.  Sin embargo,  se han introducido  ajustes  específicos  en el plan de trabajo  anual  del 
Gobierno,  en particular  debido  a la pandemia  de COVID -19. 
Cambios  en las prioridades  en materia  de Ayuda  para el Comercio  desde  2019  (perspectiva  
de los donantes)  
222. Dieciséis  (16) de los treinta  y seis (36) donantes  que respondieron  al cuestionario  de 
autoevaluación  (44%) indicaron  que sus prioridades  en materia  Ayuda  para el Comercio  habían  
cambiado  desde  2019;  catorce  (14) dijeron  que no habían  cambiado  (39%) y seis (6) no estaban  
seguros  sobre  si se habían  producido  cambios  (17%). WT/COMTD/AFT/W/92  
- 44 - 
   
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Información  adicional  sobre  los cambios  en las prioridades  en materia  de Ayuda  para el 
Comercio  desde  2019  (perspectiva  de los donantes)  
223. Australia  presentó  su marco  de desarrollo  de Asociaciones para la Recuperación , publicado  
en mayo  de 2020,  con el que orientaba  sus programas  de desarrollo  a la asistencia  y la recuperación  
relacionadas  con la COVID.  Las Asociaciones  para la Recuperación  se organizan  en tres pilares,  uno 
de los cuales  es la recuperación  económica.  El comercio  es una característica  importante  de este 
pilar, ya que pone de relieve  el papel  fundamental  que el comercio  puede  desempeñar  en la 
recuperación  económica  posterior  a la COVID -19 en los países  en desarrollo.  
224. "Australia  apoyará  la formulación  de políticas  que promuevan  las iniciativas  de respuesta  
económica  y recuperación,  la resiliencia  del sector  privado,  la apertura  de los mercados  y las cadenas  
de suministro,  la mejora  de los medios  de subsistencia  y el crecimiento  inclusivo"  (Partnerships  for 
Recovery , mayo  de 2020,  página  12). Las Asociaciones  para la Recuperación  no contienen  un 
objetivo  explícito  en materia  de Ayuda  para el Comercio  (ni ningún  otro objetivo  temático)  y 
sustituyen  la estrategia  de Ayuda  para el Comercio  de 2015.  Sin embargo,  las prioridades  en materia  
de Ayuda  para el Comercio  que figuran  en los planes regionales y bilaterales específicos de respuesta 
a la COVID -19 de Australia  en el marco  de las Asociaciones  para la Recuperación,  así como  en 
muchos  programas  bilaterales  y regionales  de Australia,  se centran  en prestar  Ayuda  para el 
Comercio  específica  en respuesta  a la COVID -19. 
225. Las prioridades  son, entre otras:  la infraestructura  económica  (por ejemplo,  carreteras,  
energía,  transporte  marítimo,  telecomunicaciones);  la creación  de sectores  productivos  (por 
ejemplo,  agricultura,  servicios  empresariales  y de otro tipo, industria,  pesca,  turismo);  las políticas  
y reglamentaciones  comerciales  (por ejemplo,  facilitación  del comerci o, apoyo  a las negociaciones  
en la OMC y sobre  AFC regionales);  la atención  permanente  al empoderamiento  económico  de las 
mujeres,  incluida  la participación  de las mujeres  en las cadenas  de valor regionales  y mundiales;  
una mayor  atención  a apoyar  la seguridad  en el Pacífico  y capacidades  más amplias  en materia  de 
normas;  el desarrollo  del comercio  electrónico  y las iniciativas  de digitalización  que promuevan  el 
desarrollo  inclusivo;  y cuestiones  relacionadas  con la competencia  y la protección  del consumidor.  
226. Programa  de Acceso  a los Mercados  Hortícolas  y Agrícolas  del Pacífico  (PHAMA  Plus) 
patrocinado  por Australia  y Nueva  Zelandia  (https://phamaplus.com.au/ ). La agricultura  será una 
fuente fundamental  de crecimiento  y recuperación  económicos  para los hogares  del Pacífico.  
El PHAMA  Plus ayuda  a fortalecer  la bioseguridad  y la conformidad  con las normas  sanitarias  y 
fitosanitarias  en los países  del Pacífico  (Fiji, Islas Cook,  Islas Salomón,  Kiribati,  Niue, Papua  Nueva  
Guinea,  Samoa,  Tonga  y Vanuatu)  para facilitar  las exportaciones  nuevas  o existentes  de productos  
Observan 
cambios ; 
44,44%
No observan 
cambios ; 
38,89%No están 
seguros ; 
16,67%Donantes que observan cambios en 
sus prioridadesWT/COMTD/AFT/W/92  
- 45 - 
  agropecuarios.  Como  resultado,  por ejemplo,  los exportadores  samoanos  de taro tendrán  más 
oportunidades  de exportación  en Australia,  al igual que los exportadores  de melones  de Tonga  en 
Nueva  Zelandia.  El PHAMA  Plus también  ayudó  a veintiocho  (28) pymes  de seis naciones  del Pacífico  
a mantener  la acreditación  de análisis  de peligros  y puntos  críticos  de control  (APPCC)  a través  de 
un proceso  de auditoría  a distancia  de base tecnológica  durante  la COVID -19. Esto contribuyó  a 
evitar  pérdidas  comerciales  y a ampliar  nuevos  mercados.  En las Islas Salomón,  el sector  del 
turismo,  uno de los principales  creadores  de empleo  para 700.000  personas,  está en suspenso  
debido  a la COVID -19. Con el apoyo  de Australia,  el sector  desarrolla  proyectos  existentes  y lleva a 
cabo mejoras  fundamentales  en la infraestructura  adecuada  para estar preparado  para recibir  a los 
turistas  y contribuir  a diversificar  la economía,  incluso  con motivo  de los Juegos  del Pacífico  en 2023,  
cuando  el sector  pueda  reanudar  sus operaciones.  
227. Australia financió el Conjunto de Medidas de Asistencia al Transporte para el Comercio y la 
Inversión , que se puso en marcha a finales de 2020 y que presta apoyo inmediato a las pymes del 
Pacífico para seguir exportando, ya que se enfrentan a costos crecientes e inciertos.  
228. En Timor -Leste,  Australia  apoyó  el sector  del café durante las restricciones  a la importación  y 
al transporte  derivadas  de la COVID -19. Debido  a las restricciones  causadas  por la COVID -19, 
muchos  agricultores  timorenses  se quedaron  sin la posibilidad  de vender  sus cosechas  o se vieron  
obligados  a venderlas  a precios  más bajos.  A través  del Servicio  de Desarrollo  de Mercados  de 
Australia  (MDF;  https://marketdevelopmentfacility.org/ ) y en colaboración  con el Gobierno  de 
Timor -Leste,  se elaboró  una serie de iniciativas  de apoyo  a los agricultores  timorenses,  entre  ellas 
soluciones  alternativas  de almacenamiento  con una empresa  de almacenamiento  y transporte.  
El MDF también  apoyó  a una empresa  a instalar  envolturas  protectoras  para recolec tar el café, lo 
que le permitió  seguir  comprándolo  a los productores  (y almacenarlo)  pese al descenso  a corto plazo 
de la demanda.  
229. El Programa  de Movilidad  Laboral  del Pacífico  de Australia  
(https://www.dfat.gov.au/geo/pacific/engagement/pacific -labour -mobility ) es una fuente  esencial  
de remesas  al Pacífico  y Timor -Leste.  El Programa  trae a trabajadores  del Pacífico y Timor -Leste  a 
Australia  para hacer  frente  a la escasez  de mano  de obra en el sector  de la agricultura  como  
consecuencia  de la COVID -19. Se establecieron  nuevas  disposiciones  sobre  seguridad  y apoyo  
conexo  en relación  con la COVID -19, con lo que se atrajeron  a Australia  a más 
de 12.500  trabajadores  del Pacífico  desde  septiembre  de 2020.  
230. El Programa  de Facilitación  del Comercio  de la Región  de Asia Meridional  (SARTFP;  
https://www.dfat.gov.au/geo/south -west-asia/development -assistance/economic -recovery -in-
south-asia#south -asia-regional -trade-facilitation -program ) apoya  un comercio  más amplio  e 
inclusivo,  la inversión  en infraestructura,  la conectividad  y la integración  en la región  de Asia 
Meridional.  Las actividades  del SARTFP  se han centrado  en ayudar  a prestar  apoyo  inmediato  
relacionado  con la COVID -19. El SARTFP  hace más hincapié  en apoyar  la recuperación  económica  
abordando  cuestiones  como  las restricciones  que impiden  o ralentizan  el movimiento  transfronterizo  
de mercancías  y apoyando  a los trabajado res desplazados  y a los migrantes  de zonas  rurales  y 
urbanas.  
231. Austria  no observa  una continuidad  entre  sus estrategias  anteriores  y la más reciente.  Sin 
embargo,  actualmente  presta  más atención  al empoderamiento  económico  de las mujeres  (véase  la 
sección  3). Asimismo,  durante  años el Ministerio  de Asuntos  Digitales  y Económicos  de Austria  ha 
contribuido  anualmente  con EUR 200.000  al Fondo  Fiduciario  Global  del Programa  de Doha para el 
Desarrollo  (FFGPDD).  Hasta  2020,  se trataba  de una contribución  sin asignación  específica  a la 
asistencia  técnica  de la OMC.  Desde  2021,  esta contribución  se ha asignado  al Programa  de Cátedras  
OMC para fortalecer  las capacidades  de las instituciones  académicas  de los países  en desarrollo  
prestando  atención  a la investigación  sobre  comercio  y al desarrollo.  
232. La nota de orientación  del Banco  Asiático  de Desarrollo  (BAsD)  sobre  el fomento  de la 
cooperación  y la integración  regionales  para la recuperación  y la resiliencia  ofrece  algunas  
perspectivas  sobre  cómo  hacer  que los tres pilares  de esta séptima  prioridad  operativa  sean más 
sensibles  a las circunstancias  cambiantes  de la recuperación  económica  en el contexto  de los efectos  
de la pandemia  de COVID -19. En ella se aboga  por una cooperación  y una integración  regionales  
más amplias,  profundas  y abiertas.  Señala  oportunidades  para la cooperación  y la integración  
regionales  en los principales  temas  emergentes  que sustentan  los objetivos  de recuperación  
inclusiva,  sostenible  y resiliente.  La nota de orientación  propugna,  entre  otras cosas,  la ampliación  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 46 - 
  a esferas  nuevas  y emergentes,  como  una conectividad  regional  de alta calidad  que sea resiliente  y 
contribuya  a efectuar  la transición  hacia unas emisiones  netas  nulas,  lo que incluye  los ferrocarriles,  
los puertos  y una infraestructura  comercial  que utilice  energía  limpia;  la facilitación  y la financiación  
del comercio,  para ayudar  a que las cadenas  de suministro  sean más resilientes;  el comercio  de 
servicios  basados  en TIC, la digitalización  y el comercio  electrónico;  y el crecimiento  ambientalmente  
sostenible  (o ecológico).  https://www.adb.org/sites/default/files/publication/764176/regional -
cooperation -integration -recovery -resilience.pdf . 
233. Si bien la digitalización  sigue  siendo  un importante  tema de interés,  la sostenibilidad  del 
comercio  y el transporte  se han convertido  en un elemento  cada vez más central  en el desarrollo  de 
proyectos  y en los resultados  de asistencia  técnica  del BAsD.  Durante  la crisis de COVID -19 se han 
ampliado  los esfuerzos  a otras iniciativas,  entre  ellas la de identificar  las cadenas  de suministro  en 
el marco  de la COVID -19. 
234. Las prioridades  del Canadá  en materia  de Ayuda  para el Comercio  han cambiado  ligeramente  
para atender  los desafíos  planteados  por la pandemia  mundial,  lo que ha comportado  una evaluación  
estratégica  de su participación  global  en el comercio  y el desarrollo.  Para abordar  el contexto  
internacional  en constante  evolución,  en abril de 2021 el Ministerio  de Asuntos  Mundiales  del Canadá  
elaboró  una nota de orientación  sobre  comercio  y desarrollo.  La nota de orientación  refleja  la opinión  
del Canadá  de que el comercio  internacional  es un motor  de crecimiento  económico  inclusivo  y 
reducción  de la pobreza  que puede  promover  el desarrollo  sostenible  (Agenda  de Acción  de 
Addis  Abeba,  de 2015)  en apoyo  de los Objetivos  de Desarrollo  Sostenible  (ODS).  La nota aborda  la 
cuestión  de la definición  de comercio  y desarrollo  o Ayuda  para el Comercio  (que en muchos  países  
y organizaciones  se utilizan  indistintamente)  y señala  que el concepto  varía en función  del enfoque  
y el foro en el que tienen  lugar los debates.  En la OMC,  el diálogo  sobre  comercio  y el desarrollo  gira 
en torno  al concepto  de trato especial  y diferenciado,  mientras  que en el Banco  Mundial  se considera  
a través  del prisma  de la creación  de empleo  y el aumento  de las oportunidades  económicas.  
235. El Canadá  sigue  trabajando  para casar  las diferentes  definiciones  de comercio  y desarrollo  y 
fundamentar  su enfoque.  La nota de orientación  tiene por objeto  proporcionar  un marco  general  que 
fomente  una mayor  coherencia  en los esfuerzos  del Canadá  en la esfera  del comercio  y el desarrollo,  
lo que incluye  las prioridades  en materia  de Ayuda  para el Comercio.  En la nota de orientación  se 
exponen  seis esferas  temáticas  de posible  interés  para ayudar  a orientar  el enfoque  del Canadá  en 
relación  con el comercio  y el desarrollo:  1) género  y comercio;  2) datos  y digitalización;  3) mipymes;  
4) infraestructura;  5) tecnología  limpia;  y 6) cadenas  de valor mundiales.  Estas  esferas  reflejan  las 
políticas  económicas  y de exteriores  del Canadá  y se basan  en los retos de larga data que la 
pandemia  mundial  ha puesto  recientemente  de manifiesto,  y se considera  que podrían  tener un 
efecto  catalizador  para apoyar  al mundo,  incluidos  los países  en desarrollo  y los países  menos  
adelantados,  en la reconstrucción  en mejores  condiciones.  
236. El Banco  Europeo  de Reconstrucción  y Desarrollo  (BERD)  observó  un mayor  énfasis  
en la transición  a una economía  verde  https://2020.sr -ebrd.com/investments -in-the-green -
economy/#green -trade . 
237. Según  la Unión  Europea , aunque  la pandemia  de COVID -19 ha dado lugar a nuevos  desafíos  
que la Ayuda  para el Comercio  de la UE ha tenido  que abordar,  y si bien las prioridades  a corto plazo 
pueden  haber  cambiado  en función  del contexto,  el marco  de estrategia  global  no ha cambiado.  
La estrategia  de Ayuda  para el Comercio  se actualizó  por última  vez en 2017,  se basa en 10 años 
de asistencia  de la UE en esta esfera  y tiene por objeto  fortalecer  y modernizar  el apoyo  de la UE a 
los países  asociados.  En la última  comunicación  adoptada  se exponen  las formas  en que la 
Comisión  puede  mejorar  y orientar  mejor  su Ayuda  para el Comercio.  Presta  especial  atención  a 
los países  menos  adelantados  y a los países  en situación  de fragilidad.  
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_17_4488 . 
238. La UE publica  todos  los años un informe  de situación  sobre  las actividades  de Ayuda  para el 
Comercio:  https://ec.europa.eu/international -partnerships/news/aid -for-trade -report -2021_en . 
239. Último  folleto  sobre  Ayuda  para el Comercio,  de 2021:  https://op.europa.eu/en/publication -
detail/ -/publication/9fc00833 -3864-11ec-8daf-01aa75ed71a1/language -en/format -PDF/source -
239039078 . WT/COMTD/AFT/W/92  
- 47 - 
  240. En el período  2021-2027,  el Marco  Financiero  Plurianual  ha dado lugar al Reglamento  sobre  
Europa  Global,  explicado  anteriormente,  y su Fondo  Europeo  de Desarrollo  Sostenible.  Esto también  
ha comportado  un alcance  más mundial,  más allá del entorno  inmediato a la UE y África.  
241. Finlandia  no observó  cambios  en sus prioridades,  ya que sus programas  gubernamentales  se 
aplican  durante  el período  2019-2023.  Sin embargo,  el empoderamiento  económico  de las mujeres  
y la igualdad  de género  se han convertido  en un objetivo  aún más importante  de su política.  
242. El Banco  Interamericano  de Desarrollo  (BID)  ha reforzado  su compromiso  de trabajar  en 
aras del crecimiento  económico  sostenible  e inclusivo  con tres objetivos:  i) reactivar  el sector  
productivo;  ii) promover  el progreso  social;  y iii) reforzar  la buena  gobernanza  y las instituciones.  
Un elemento  fundamental  para definir  el éxito en la consecución  de estos objetivos  en los próximos  
años será la capacidad  de aprovechar  las oportunidades  que ha creado  la crisis.  
243. El Centro  de Comercio  Internacional  (ITC)  siguió  dedicándose  plenamente  a la Ayuda  
para el Comercio  y a aumentar  la competitividad  comercial  de las mipymes  a fin de lograr  los 
objetivos  de desarrollo.  En comparación  con 2019,  ha aumentado  todavía  más el énfasis  en la 
inclusión  y la sostenibilidad  ambiental  como  objetivos  importantes,  además  del de mejorar  la 
prosperidad  de los que han quedado  rezagados.  
244. La Corporación  Islámica  Internacional  para la Financiación  del Comercio  (ITFC) , en 
el marco  de otra iniciativa  de la Corporación  Islámica  de Seguro  de Inversiones  y Créditos  a la 
Exportación  (ICIEC),  opina  que los retos y las dificultades  que la pandemia  de COVID -19 ha 
desencadenado  han hecho  que la financiación  en condiciones  de favor a través  de asociaciones  
público -privadas  sea aún más importante  para los países  miembros.  A este respecto,  la ICIEC  ha 
desempeñado  una importante  función  de captación  del comercio  y atracción  de inversiones  
extranjeras  a sus países  miembros  para apoyar  y desarrollar  los sectores  de la atención  sanitaria,  
los transportes  y la energía  renovable.  La pandemia  de COVID -19, sumada  a las inundaciones,  ha 
causado  graves  perturbaciones  en la cadena  de valor y dificultades  económicas  en la mayor  parte 
de los países  miembros  de la OCI, especialmente  los clasificados  como  países  de ingreso  bajo o 
países  menos  adelantados.  La Iniciativa  de Respuesta  de Emergencia  ante la COVID -19 (ICERI)  
del ICIEC  y el Fondo  Islámico  de Solidaridad  para el Desarrollo  (ISFD)  ha aliviado  la carga  financiera  
sobre  las transacciones  de determinados  países  miembros  mediante  la estructuración  de un 
mecanismo  de fijación  de precios  íntegros  en condiciones  favorables,  que incluye  financiación  en 
forma  de donaciones  de hasta  USD 400 millones  de dólares  del ISFD para apoyar  los flujos  
comerciales  a los países  miembros  dependientes  de las importaciones.  
245. Noruega  dijo que, formalmente,  sus prioridades  en materia  de Ayuda  para el Comercio  no 
habían  cambiado  desde  2019 y que el país mantenía  más o menos  el mismo  nivel de compromisos  
que sus asociados  en el marco  de la Ayuda  para el Comercio.  La nueva  estrategia  de la Agencia  
Noruega  de Cooperación  para el Desarrollo  pude consultarse  en el siguiente  enlace:  
https://www.norad.no/en/front/about -norad/news/2021/norads -strategy -towards -2030/ . 
246. Aunque  en esencia  las prioridades  del país no habían  cambiado,  era importante  señalar  los 
siguientes  cambios:  la gestión  de las donaciones  en el marco  de acuerdos  de Ayuda  para el Comercio  
recaía  ahora  en el Departamento  del Sector  Privado  y Nuevas  Asociaciones,  que tiene por objeto 
lograr  los ODS 8 y 17. La Ayuda  para el Comercio  forma  parte del ODS 8. Anteriormente,  la gestión  
de las donaciones  en el marco  de la Ayuda  para el Comercio  correspondía  al Departamento  de Política  
Comercial  del Ministerio  de Relaciones  Exteriores.  Noruega  también  eligió  un nuevo  Gobierno,  que 
entró  en funciones  a mediados  de octubre  de 2021.  Los factores  mencionados  pueden  insinuar  
cambios  menores  en las prioridades  en materia  de Ayuda  para el Comercio,  pero el nivel en lo que 
se refiere  a compromisos  y asociados  es el mismo.  
247. Suecia  declaró  que, a la hora de establecer  prioridades,  y especialmente  en las estrategias  
bilaterales  y regionales,  es importante  tener  en cuenta  los avances  del país o la región,  así como  las 
prioridades  nacionales  y regionales.  
248. Suiza  se remitió  al informe  y la publicación  sobre  su Estrategia  de Cooperación  
Internacional  2021-2024.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 48 - 
  249. El Taipei  Chino  dijo que el reciclaje  de desechos  y equipos  de TIC habían  repercutido  en sus 
estrategias  de Ayuda  para el Comercio  y de desarrollo.  
250. Desde  2019,  los Países  Bajos  han incluido  además  los siguientes  temas  en su programa  de 
Ayuda  para el Comercio:  comercio  de servicios,  comercio  digital  y comercio  electrónico,  cambio  
climático  y comercio,  comercio  seguro  frente  a los desafíos  de la COVID -19. 
251. Ante una situación  sin precedentes,  la UNCTAD  ajustó  el programa  de trabajo  con rapidez  y 
dio prioridad  a la asistencia  técnica  relacionada  con la COVID -19 para responder  eficazmente  a las 
necesidades  más urgentes  de los países  en desarrollo,  especialmente  el grupo  de países  vulnerables  
afectados  gravemente  por la pandemia,  y adoptó  formatos  en línea o híbridos  para prestar  servicios  
de asesoramiento  y celebrar  actividades  de creación  de capacidad  a fin de atenuar  en la medida  de 
lo posible  el efecto  negativo  de las restricciones  a los viajes  en sus actividades  operativas.  En el 
próximo  año, la atención  de la Ayuda  para el Comercio  deberá  centrarse  en apoyar  la recuperación  
económica  a través  del comercio,  por lo que la Ayuda  para el Comercio  sigue  siendo  de suma  
importancia.  
252. Desde  el último  ejercicio  de vigilancia  se ha puesto  de manifiesto  que el comercio  forma  parte 
esencial  de la solución  para combatir  una pandemia,  si bien el sistema  de comercio  no pudo ayudar  
a las economías  pequeñas  y pobres  a mitigar  los perjuicios  derivados  de las perturbaciones  del 
comercio  (por ejemplo,  la limitación  de las importaciones  o la falta de transporte  para las 
exportaciones)  provocadas  por la pandemia.  Los datos  muestran  que, cuando  la pandemia  afectó  
por primera  vez a Asia, las exportaciones  de productos  médicos  de Asia se sustituyeron  por los de 
Europa  y los Estados  Unidos  (información  actualizada  sobre  el comercio  de la UNCTAD).  Además,  
los países  con menor  diversificación  económica  no han recuperado  su nivel de comercio,  incluso  
cuando  los demás  se habían  recuperado  en 2021.  
253. La Ayuda  para el Comercio  en 2022-2023 debería  tener  dos objetivos  principales:  
la diversificación  económica  mediante  el comercio  de bienes  y servicios;  y el aumento  de la 
disponibilidad  y las corrientes  de productos  esenciales,  incluidas  las vacunas.  
https://unctad.org/system/files/official -document/wpd311_en.pdf . 
254. La UNCTAD  también  añadió  la prestación  de herramientas  informáticas  en línea para la 
coordinación  de los comités nacionales  de facilitación  del comercio  y el desarrollo  de plataformas  de 
aprendizaje  en línea sobre  facilitación  del comercio.  
255. El PNUD  ha aumentado  su apoyo  a la integración  regional,  especialmente  en el contexto  de 
África,  con la entrada  en vigor de la Zona de Libre Comercio  Continental  Africana  (AfCFTA).  El PNUD  
apoya  una AfCFTA  inclusiva  mediante  programas  específicos  de medidas  destinadas  a las pymes  
(especialmente  las dirigidas  o controladas  por mujeres  y jóvenes).  El objetivo  último  es aumentar  
la participación  de las pequeñas  y medianas  empresas  en los mercados  regionales  y continentales.  
Las principales  intervenciones  giran en torno  a salvar  las diferencias  de información  sobre  las 
oportunidades  de mercado  para las pymes,  prestando  apoyo  técnico  para ayudar  a esas empresas  
a cumplir  las normas  comerciales,  especialmente  en el marco  de la AfCFTA,  al tiempo  que se 
potencian  sus capacidades  de innovación.  También  se presta  apoyo  a instituciones  nacionales  y 
regionales,  como  las Comunidades  Económicas  Regionales  y la secretaría  de la AfCFTA,  para que 
lleven  adelante  su mandato  comercial.  El apoyo  a instituciones  comerciales  nacionales  se centra  en 
la adopción  de sistemas  de comercio  sin papel  y la convergencia  en materia  de reglamentos  y 
políticas  comerciales  que fomenten  procedimientos  y prácticas  comerciales  eficientes  que tengan  en 
cuenta  los compromisos  de los países  en el marco  de los acuerdos  comerciales  regionales  y 
multilaterales.  En el contexto  del proyecto  de Ayuda  para el Comercio  para Asia Central,  la 
diversificación  económica,  la conexión  a las cadenas  de valor regionales  y mundiales  y el comercio  
electrónico  han recibido  mayor  atención,  a fin de apoyar  a los países  para que mejoren  su resiliencia  
frente  a perturbaciones  externas  (como  las causadas  por la COVID -19) y se adapten  a las tendencias  
emergentes  (entre  ellas la digitalización  acelerada,  la reestructuración  de las cadenas  de valor 
mundiales  y la utilización  generalizada  de macrodatos  en la información  sobre  el comercio  y los 
mercados).  
256. Desde  la pandemia  de COVID -19, la ONUDI  ha prestado  más atención  a la creación  de 
capacidad  en el sector  farmacéutico  en los países  en desarrollo  y, en general,  ha puesto  un mayor  
énfasis  en ayudar  a los países  en sus esfuerzos  de transformación  digital  e innovación  y en apoyar  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 49 - 
  una industria  climáticamente  neutra  y la economía  circular.  (https://www.unido.org/news/unido -
wto-2021-aid-trade-stocktaking -event ). 
257. La principal  prioridad  del Reino  Unido  en materia  de Ayuda  para el Comercio  siempre ha sido 
asegurar  que los países  en desarrollo  y los países  menos  adelantados  puedan  participar  en el sistema  
multilateral  de comercio  y beneficiarse  de él. Esto no ha cambiado  desde  2019.  Si bien algunos  
programas  e iniciativas  no han podido  avanzar  debido  a la reducción  de la asistencia  oficial  para el 
desarrollo  como  consecuencia  de la presión  causada  por la COVID,  se ha mantenido  un firme 
compromiso  con una variedad  de programas  de Ayuda  para el Comercio,  así como  la defensa  de la 
política  de Ayuda  para el Comercio.  Aunque  esto no ha cambiado  desde  2019,  ha habido  ciertas  
presiones  presupuestarias  (debido  a que se ha dado prioridad  a responder  a la COVID),  lo que ha 
repercutido  en la disponibilidad  de asistencia  oficial  para el desarrollo  para la Ayuda  para el Comercio  
en la OMC.  
258. El Banco  Mundial  hizo más hincapié  en los efectos  distributivos  del comercio  y en otorgar  un 
papel  central  al comercio  y la inversión  para adoptar  vías ecológicas,  resilientes  e inclusivas  para la 
recuperación  tras la pandemia.  
Principales  factores  que dan lugar  a cambios  en las prioridades  de la Ayuda  para el 
Comercio  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
0,00%10,00%20,00%30,00%40,00%50,00%60,00%70,00%80,00%Principales factores que dan lugar a cambios en la estrategia
Asociados DonantesWT/COMTD/AFT/W/92  
- 50 - 
   Principales factores que dan lugar a cambios en  
las prioridades de la Ayuda para el Comercio  
África  Instrumentos de política 
continental o regional 
(por ejemplo, la AfCFTA)  
(1) Desarrollo del comercio electrónico (y transformación 
digital)  
 
Repercusiones económicas y comerciales de la pandemia 
de COVID -19 
 
Objetivos de industrialización  
 
Objetivos de crecimiento y desarrollo de las mipymes  
(2, empatados)  
Asia Objetivos de crecimiento y 
desarrollo de las mipymes  
(1) Desarrollo del comercio electrónico (y transformación 
digital)  
 
Repercusiones económicas y comerciales de la pandemia 
de COVID -19 
 
Estrategia, política o plan digitales o relacionados con 
las TIC 
(2, empatados)  
Países menos 
favorecidos  Desarrollo del 
comercio  electrónico 
(y transformación digital)  
(1) Repercusiones 
económicas y comerciales 
de la pandemia de 
COVID -19 
(2) Crecimiento ambientalmente 
sostenible (o ecológico), 
incluida la economía circular  
 
Objetivos de Desarrollo 
Sostenible para 2030  
(3, empatados)  
Pacífico  Repercusiones económicas 
y comerciales de la 
pandemia de CO VID-19 
(1) Objetivos de crecimiento y desarrollo de las mipymes  
 
Desarrollo del comercio electrónico (y transformación 
digital)  
 
(2, empatados)  
Países menos 
adelantados  Objetivos de crecimiento y 
desarrollo de las mipymes  
(1) Repercusiones económicas y comerciales de la pandemia 
de COVID -19 
 
Desarrollo del comercio electrónico (y transformación 
digital)  
 
Instrumentos de política continental o regional 
(por ejemplo, la AfCFTA)  
(2, empatados)  
Países en 
desarrollo sin 
litoral  Desarrollo del 
comercio  electrónico 
(y transformación digital) 
(empatados)  
 
Objetivos de crecimiento y 
desarrollo de las mipymes  
(1, empatados)  Objetivos de Desarrollo Sostenible para 2030  
 
Instrumentos de política continental o regional 
(por ejemplo, la A fCFTA)  
 
Repercusiones económicas y comerciales de la pandemia 
de COVID -19 
(2, empatados)  
 
Nueva estrategia, política o plan de desarrollo o 
integración regional  
 
Acuerdos comerciales regionales (ACR)  
 
Aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
(AFC)  
Pequeños Estados 
insulares en 
desarrollo de las 
Naciones Unidas  Repercusiones económicas 
y comerciales de la 
pandemia de COVID -19 
(1) Desarrollo del comercio electrónico (y transformación 
digital)  
(2) 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 51 - 
  Principales  factores  que dan lugar  a cambios  en las prioridades  de la Ayuda  para el 
Comercio  (perspectiva  de los países  asociados)  
259. Para los países  asociados,  los tres (3) principales  factores  que dan lugar a cambios  en las 
prioridades  de la Ayuda  para el Comercio  son: Desarrollo  del comercio  electrónico  (y transformación  
digital);  Repercusiones  económicas  y comerciales  de la pandemia  de COVID -19; y Objetivos  de 
crecimiento  y desarrollo  de las mipymes.  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Información  adicional  sobre  los principales  factores  que han dado  lugar  a cambios  en las 
prioridades  de la Ayuda  para el Comercio  desde  2019  
260. Para Vanuatu , las catástrofes  naturales  y provocadas  por el cambio  climático  fueron  los 
factores  que dieron  lugar a cambios.  El aumento  de la incidencia  de las catástrofes  naturales  
(ciclones,  sequías,  inundaciones,  erupciones  volcánicas  y de cenizas  y elevación  del nivel del mar) 
ha llevado  a Vanuatu  a realizar  esos cambios.  Es preciso  revisar  las políticas  con celeridad.  
La diversificación  económica  figura  también  entre sus principales  prioridades.  
261. El Gobierno  de Madagascar  ha dado prioridad  a la industrialización  del país a través  del 
establecimiento  de industrias  en los distritos  de Madagascar.  Con las restricciones  a los viajes  
impuestas  a causa  de la COVID -19, el país está desarrollando  el comercio  electrónico  al mismo  
tiempo  que el comercio  de servicios  (mediante  la elaboración  de una estrategia  nacional  del comercio  
de servicios).  Otra de las prioridades  del Gobierno  es el apoyo  al empoderamiento  de las mujeres  y 
los jóvenes  (proyecto  Fihariana,  concesión  de permisos  verdes).  
262. Malí desea  poder  participar  en el comercio  continental  en el marco  de la AfCFTA,  y para ello 
el país tiene que: 
• reforzar  la competitividad  de sus empresas  mediante  la eliminación  de los obstáculos  al 
comercio;  
• alentar  a sus empresas  a innovar,  pero también  a invertir  más en técnicas  de producción  
modernas;  y 
0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00% 80,00%
Desarrollo del comercio electrónico (y transformación digital)
Repercusiones económicas y comerciales de la pandemia de COVID-19
Objetivos de crecimiento y desarrollo de las mipymes
Objetivos de Desarrollo Sostenible para 2030
Diversificación económica
Instrumentos de política continental o regional (por ejemplo, la AfCFTA)
Crecimiento ambientalmente sostenible (o ecológico), incluida la economía circular
Objetivos de industrialización
Acuerdos comerciales regionales (ACR)
Aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC)
Estrategia, política o plan digitales o relacionados con las TIC
Expansión de los sectores de servicios y/o del comercio de servicios de los países en desarrollo
Nueva estrategia, política o plan de desarrollo o integración regional
Nuevas necesidades en materia de capacidad comercial
Cambio de Gobierno
Factores externos (por ejemplo, cambios en las políticas de los principales interlocutores comerciales)
Nueva estrategia, política o plan de desarrollo o de Ayuda para el Comercio
Empoderamiento económico de las mujeres
Nueva estrategia, política o plan de inversión
Empoderamiento económico de los jóvenes
Acceso a la financiación del comercio
Objetivos de reducción de la pobrezaPrincipales factores que dan lugar a cambios en las prioridades de la Ayuda para el Comercio de los asociadosWT/COMTD/AFT/W/92  
- 52 - 
  • promover  sus intercambios  comerciales  con productos  de alto valor añadido.  
La pandemia  de COVID -19 ha contribuido  a la contracción  económica  de Malí, que ha 
afectado  a la capacidad  del Estado  de movilizar  los recursos  nacionales  necesarios  para 
su desarrollo.  Ello pondrá  aún más en peligro  los avances  hacia la consecución  de los 
Objetivos  de Desarrollo  Sostenible  (ODS).  
263. Mediante  el Decreto  Supremo  Nº 164-2021-PCM del Perú, se ha aprobado  la Política  General  
de Gobierno  para el período  2021-2026,  que establece  diez (10) ejes interrelacionados  y articulados  
con el marco  de políticas  y planes  del país; de ellos, cabe citar el eje dos (2), Reactivación  económica  
y de actividades  productivas  con desarrollo  agrario  y rural,  y el eje ocho (8), Gobierno  y 
transformación  digital  con equidad.  
264. Con respecto  al eje 2, se define  como  prioritaria  la directriz  2.4, Promover  la competitividad  
nacional  mediante  el desarrollo  de los sectores  productivos  y de servicios  para su integración  a los 
mercados  internacionales.  Sus líneas  de intervención  son: 2.4.1 Impulsar  la participación  de las 
empresas  peruanas  y mipymes  en el comercio  internacional  y el comercio  electrónico;  
2.4.2 Promover  espacios,  mecanismos  e instrumentos  para la innovación  que contribuyan  a la 
competitividad  de las empresas;  2.4.3 Mejorar  la seguridad  de la cadena  logística  de comercio  
exterior  y fortalecer  las alianzas  entre  el sector  privado  y las entidades  públicas;  2.4.4 Proveer  de 
herramientas  para el fortalecimiento  de capacidades  que permitan  a las mipymes  conocer  los 
beneficios  de los diferentes  procedimientos  aduaneros  para que puedan  iniciarse  en este rubro  y 
hacer  crecer  sus emprendimientos,  en colaboración  con las entidades  públicas  involucradas  en los 
procesos  de exportación  e importación;  2.4.5 Impulsar  el crecimiento  de las exportaciones  de bienes  
y servicios  con valor agregado  de manera  sostenible  y diversificada  de los productores  organizados;  
y 2.4.6 Mejorar  las condiciones  de acceso  a cadenas  de valor formales  para las micro  y pequeñas  
empresas,  mediante  la inclusión  financiera  y el uso de la tecnología.  
265. Con respecto  al eje 8, se define  como  prioritaria  la directriz  8.1.2:  Impulsar  la economía  
digital,  el comercio  electrónico,  el emprendimiento  digital,  la innovación,  los datos  abiertos,  la 
digitalización  y resiliencia  de las pymes  y los procesos  productivos  del país. 
266. Por otra parte,  el Perú se refirió  al numeral  5.1 del artículo  5 del Decreto  Legislativo  Nº 1492 
que aprueba  disposiciones  para la reactivación,  continuidad  y eficiencia  de las operaciones  
vinculadas  a la cadena  logística  de comercio  exterior,  en el que se establece  lo siguiente:  "5.1 Las 
entidades  públicas  que exijan  o generen  documentos  o información  relacionada  a los procesos  
vinculados  a la cadena  logística  de comercio  exterior,  incluyendo  los servicios  de transporte  de carga  
y mercancías  en general  en todos  sus modos,  deben  automatizar  sus procesos,  reemplazar  
documentos  físicos  por documentos  digitales  o digitalizados,  e intercambiar  datos  entre ellas, a fin 
de evitar  el desplazamiento  de personas,  a efectos  de impedir  la propagación  de enfermedades,  así 
como  para optimizar  el uso de recursos  públicos,  y disminuir  los costos  de transacción  involucrados  
en las operaciones  de comercio  exterior.  La presentación  de documentos  en físico es excepcional" . 
267. El Perú mencionó  además  que, mediante  el Decreto  Legislativo  Nº 1412,  se había  aprobado  
la Ley de Gobierno  Digital.  Por otra parte,  el Decreto  de Urgencia  Nº 006-2020 crea el Sistema  
Nacional  de Transformación  Digital  y el Decreto  de Urgencia  Nº 007-2020 crea el Marco  de Confianza  
Digital.  Por último,  los aspectos  de sostenibilidad  se consideran  un motor  de recuperación  que 
permitirá  que las empresas  dejen  atrás la crisis tras la pandemia.  En el caso de México,  habida  
cuenta  de la crisis económica  y sanitaria  actual,  el principal  motor  que impulsaba  la continuación  de 
las actividades  económicas  era el digital,  que desempeñaba  un papel  fundamental  e influía  en las 
vidas de las personas,  las sociedades  y la economía.  Por consiguiente,  las prioridades  de México  
para favorecer  el comercio  se elaboran  y se aplican  con arreglo  a un marco  de políticas  públicas  
basado  en tres pilares:  1) innovación:  elemento  central  que permitirá  desarrollar  y transformar  las 
actividades  y el ser humano;  2) diversificación:  las medidas  se ofrecen  de forma  heterogénea,  para 
llegar  a toda la población  y a todas  las regiones;  3) inclusión:  se tiene en cuenta  a todas  las 
comunidades,  en particular  a las más desprotegidas,  y a los sectores  más vulnerables  de la 
población,  como  los pueblos  indígenas  y las mujeres.  
268. En opinión  de Fiji, un factor  fundamental  para impulsar  la sostenibilidad  ambiental  es la crisis 
existencial  a la que se enfrentan  los pequeños  Estados  insulares  en desarrollo  como  Fiji debido  al 
cambio  climático.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 53 - 
  269. Las nuevas  estrategias  de desarrollo  de Santa  Lucía , a saber,  la Estrategia  de Desarrollo  a 
Medio  Plazo,  la Estrategia  Nacional  de Exportación  y la Política  Nacional  de Servicios,  junto con los 
compromisos  en materia  de facilitación  del comercio,  han sido factores  que han dado lugar a 
cambios.  Sin embargo,  su aplicación  se ha visto frenada  por la pandemia  de COVID -19, ya que 
Santa  Lucía ha tenido  que desviar  recursos  para cumplir  los reglamentos  sobre  salud  y seguridad  y 
atender  otras prioridades  socioeconómicas  emergentes.  
270. En el Pakistán , a causa  de la pandemia,  la brecha  entre clases  en el país se ha ahondado,  ya 
que se han acentuado  las desigualdades  económicas.  Por ese motivo,  se ha reducido  el poder  
adquisitivo  de una gran parte de la sociedad,  lo que, en última  instancia,  debilita  la producción.  
El Estado  se propone  revitalizar  el sector  de las mipymes  en paralelo  con las capacidades  digitales  
y en materia  de TIC a fin de fomentar  la autosuficiencia  en el plano  microeconómico.  
271. Camboya  dijo que, el 22 de diciembre  de 2021,  el Gobierno  Real de Camboya  había  puesto  
en marcha  un nuevo  programa  para la etapa  posterior  a la COVID -19 llamado  "Marco  y Programas  
Estratégicos  para la Recuperación  Económica  en el Contexto  de la Convivencia  con la COVID -19 en 
una Nueva  Normalidad  para 2021-2023",  con el fin de favorecer  la creación  de vías y dinámicas  para 
lograr  un desarrollo  socioeconómico  sólido  y aprovechar  las oportunidades  que se presentasen  tanto 
dentro  como  fuera del país de fomentar  la economía  nacional  con una base altamente  competitiva  
y diversificada.  Recuperación,  Reforma  y Resiliencia  —las tres erres— son los elementos  clave de 
este marco  estratégico.  Puede  consultarse  información  al respecto  en los enlaces  siguientes:  
https://mef.gov.kh/news/  y https://www.phnompenhpost.com/business/2021 -23-plan-economi c-
recovery -way-minister . 
Principales  factores  que han dado  lugar  a cambios  en las prioridades  de la Ayuda  para el 
Comercio  desde  2019  (perspectiva  de las comunidades  económicas  regionales  y los 
corredores  de transporte)  
Institución  Principales factores que han dado lugar a cambios  
1 2 3 4 5 
PIFS      
SIECA  Repercusiones económicas y 
comerciales de la pandemia de 
COVID -19 (1)  
 
Aplicación del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio (AFC) (1)     
TradeMark East Africa  Instrumentos 
de política 
continental o 
regional 
(por ejemplo, 
la AfCFTA)  Crecimiento 
ambientalmente 
sostenible 
(o ecológico), 
incluida  la 
economía 
circular  Nueva estrategia, 
política o plan de 
inversión    
UEMAO  Integración 
regional  Facilitación 
del comercio  Infraestructura 
de transporte  Comercio 
electrónico  Diversificación de 
las exportaciones  
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Información  adicional  sobre  los cambios  en las prioridades  de la Ayuda  para el Comercio  
desde  2019  (perspectiva  de las comunidades  económicas  regionales  y los corredores  de 
transporte)  
272. Las comunidades  económicas  regionales  y los corredores  de transporte  no facilitaron  
información  adicional.  
Principales  factores  que han dado  lugar  a cambios  en las prioridades  de la Ayuda  para el 
Comercio  desde  2019  (perspectiva  de los asociados  Sur-Sur) 
273. De todos  los países  que respondieron  al cuestionario  para asociados  Sur-Sur, solo Indonesia  
indicó  los factores  que propiciaron  los cambios  en sus prioridades  de la Ayuda  para el Comercio,  a 
saber:  1) Repercusiones  económicas  y comerciales  de la pandemia  de COVID -19; y 2) Nueva  
estrategia,  política  o plan de desarrollo  o de Ayuda  para el Comercio.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 54 - 
  Información  adicional  sobre  los cambios  en las prioridades  de la Ayuda  para el Comercio  
desde  2019  (perspectiva  de los asociados  Sur-Sur) 
274. En 2019,  Indonesia  ha puesto  en marcha:  
• las directrices  sobre  las alianzas  entre múltiples  interesados,  para intensificar  la 
colaboración  de diversos  agentes  a fin de acelerar  el logro de los ODS;  y 
• el Organismo  para el Desarrollo  Internacional  (AID)  de Indonesia,  con el objeto  de 
reforzar  la contribución  de Indonesia  a la alianza  internacional  para el desarrollo,  
aumentar  la cooperación  Sur-Sur y triangular,  y alcanzar  los ODS. 
Principales  factores  que han dado  lugar  a cambios  en las prioridades  de la Ayuda  para el 
Comercio  desde  2019  (perspectiva  de los donantes)  
275. En el caso de los países  donantes,  los tres (3) principales  factores  que han dado lugar a 
cambios  en las prioridades  de la Ayuda  para el Comercio  son: Repercusiones  económicas  y 
comerciales  de la pandemia  de COVID -19; Crecimiento  ambientalmente  sostenible  (o ecológico),  
incluida  la economía  circular;  y Desarrollo  del comercio  electrónico.  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Información  adicional  sobre  los cambios  en las prioridades  de la Ayuda  para el Comercio  
desde  2019  (perspectiva  de los donantes)  
276. El Banco  Asiático  de Desarrollo  hizo alusión  a sus respuestas  anteriores  relativas  a la Nota 
de orientación  sobre  el fomento  de la cooperación  e integración  regionales  para la recuperación  y la 
resiliencia  (SDTC -RCI). 
277. Según  el Canadá , como  parte de la ayuda  de CAD 200 millones  durante  ocho (8) años 
(2020 -2028)  destinada  a Grand  Challenges -Canada  (GCC),  determinados  elementos  de la labor que 
se está llevando  a cabo permiten  la transferencia  de tecnología  del Canadá  a los países  de ingresos  
bajos  y medianos.  Además,  los requisitos  de acceso  mundial  para los innovadores  financiados  por 
Grand  Challenges -Canada  también  se negociarán  en el marco  de este mecanismo  de financiación.  
Este programa  presta  apoyo  a los innovadores  para que desarrollen  y realicen  la transición  para 
ampliar  innovaciones  que mejoren  la salud,  los derechos  humanos  y el bienestar  de las mujeres,  los 
0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00% 80,00%
Repercusiones económicas y comerciales de la pandemia de COVID-19
Desarrollo del comercio (y transformación digital)
Instrumentos de política continental o regional (por ejemplo, la AfCFTA)
Objetivos de crecimiento y desarrollo de las mipymes
Objetivos de Desarrollo Sostenible para 2030
Estrategia, política o plan digitales o relacionados con las TIC
Nueva estrategia, política o plan de desarrollo o de Ayuda para el Comercio
Nueva estrategia, política o plan de desarrollo o integración regional
Acuerdos comerciales regionales (ACR)
Empoderamiento económico de las mujeres
Diversificación económica
Objetivos de industrialización
Nueva estrategia, política o plan de inversión
Nuevas necesidades en materia de capacidad comercial
Aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC)
Acceso a la financiación del comercioExpansión de los sectores de servicios y/o del comercio de servicios de los 
países en desarrolloCrecimiento ambientalmente sostenible (o ecológico), incluida la 
economía circularWT/COMTD/AFT/W/92  
- 55 - 
  adolescentes  y los niños  de países  de ingresos  bajos  y medianos,  incluso  en zonas  afectadas  por 
conflictos.  También  tiene por objeto  aumentar  los productos  y servicios  sanitarios  que tengan  en 
cuenta  las cuestiones  de género  a nivel local,  en especial  para las personas  más marginadas  y 
vulnerables.  Como  ejemplos  de innovaciones  canadienses  aplicadas  en los países  de ingresos  bajos  
y medianos  cabe citar las siguientes:  aprendizaje  automático  predictivo  para la salud  materna,  
neonatal  e infantil  en Rwanda;  intervenciones  mediante  tabletas  para mejorar  el acceso  de las 
mujeres  seropositivas  a los servicios  de planificación  familiar  en Camboya;  ultrasonido  focalizado  
para el tratamiento  de fibroides  uterinos  en Egipto;  cadena  de frío sin electricidad  para la distribución  
de vacunas  en la India;  trampas  biodegradables  para mosquitos  en el Brasil;  y asistencia  virtual  
digital  para los pacientes  de COVID -19 en Kenya.  Toda propiedad  intelectual  creada  con financiación  
de Grand  Challenges -Canada  debe estar ampliamente  accesible  y ser asequible  en el contexto  
pertinente.  Los innovadores  pueden  solicitar  la protección  de la propiedad  intelectual  para las 
soluciones  financiadas  y mantenerla,  pero deben  administrar  sus derechos  de manera  que no 
constituyan  un obstáculo  para el acceso  y la asequibilidad  en esos entornos.  En general,  la propiedad  
y el control  de la propiedad  intelectual  quedan  en manos  del beneficiario  de la financiación,  con 
sujeción  a las leyes y políticas  aplicables.  Puede  encontrarse  más información  a este respecto  en la 
Estrategia  de impacto  basada  en la colaboración  y el acceso  (adjunta  para su consulta  en caso 
necesario).  
278. Según  la ITFC, la ICIEC  ha galvanizado,  desde  el inicio de la pandemia,  los esfuerzos  
desplegados  para luchar  contra  la COVID -19 a nivel regional  e internacional.  A nivel de la 
organización,  la ICIEC  aportó  USD 770 millones  en concepto  de cobertura  de seguros  destinados  a 
la aplicación  del Plan Estratégico  de Preparación  y Respuesta  (SPRP)  para la mitigación  de 
la COVID -19 del Grupo  del BIsD,  dotado  de USD 2.300  millones  y basado  en la filosofía  de las tres 
erres ("Responder,  Restaurar  y Reiniciar").  Asimismo,  la ICIEC  y el BIsD pusieron  en marcha  de 
manera  conjunta  el Mecanismo  de Garantía  ante la COVID -19, dotado  de USD 2.000  millones  y 
destinado  específicamente  a prestar  apoyo  al sector  privado,  en particular  a las ramas  de producción  
afectadas  por la COVID -19 en los países  miembros,  y atraer  inversiones  transfronterizas.  La ICIEC  
también  ha establecido  un enfoque  para acelerar  la gestión  de las transacciones  relacionadas  con 
la COVID -19. Además,  ha prestado  mayor  atención  al sector  de la salud,  seguido  de los alimentos  y 
la energía.  
279. Según  el BID, América  Latina  y el Caribe  sufrieron  la crisis socioeconómica  más grave  de 
los 61 años de historia  con que cuenta  el banco.  La región  se encuentra  actualmente  en una 
coyuntura  crítica  debido  a la pandemia  de COVID -19, las deficiencias  estructurales  de larga data y 
los recientes  desastres  naturales,  que han agravado  las brechas  de desarrollo  que ya existían.  
En 2020,  el PIB disminuyó  un 7,4% y el empleo  total un 10%, y está previsto  que 44 millones  de 
personas  de la región  caigan  en la pobreza  y 52 millones  abandonen  la clase media  (Acevedo  
et al. 2020).  La mayoría  de los países  no volverán  a los niveles  del PIB ni a los niveles  de ingresos  
reales  per cápita  que tenían  antes  de la pandemia  hasta  2023 y 2025,  respectivamente  (Pieknagura,  
Roldós  y Werner,  2020).  
280. En los años siguiente s, la atención de la UNCTAD  en lo que se refería a la Ayuda para el 
Comercio se centraría en apoyar la recuperación económica a través del comercio . La Ayuda para el 
Comercio seguía siendo de suma importancia.  
281. Desde  el último  ejercicio de vigilancia,  ha quedado  patente  que el comercio  es una parte 
esencial  de la solución  para luchar  contra  una pandemia,  si bien el sistema  de comercio  no ha logrado  
ayudar  a las economías  más pequeñas  o más pobres  a mitigar  los daños  causados  por las 
perturbaciones  del comercio  que la pandemia  ha provocado  (por ejemplo,  el número  limitado  de las 
importaciones  y la falta de transporte  para sus exportaciones).  Los datos  muestran  que, cuando  
comenzó  la pandemia  en Asia, las exportaciones  de productos  médicos  asiáticos  se sustituyeron  por 
exportaciones  procedentes  de Europa  y los Estados  Unidos  (GTU de la UNCTAD).  Además,  los países  
con una menor  diversificación  económica  no han recuperado  sus niveles  de comercio,  aun cuando  
los demás  sí lo hicieron  durante  2021.  
282. En el período  2022-2023,  la Ayuda  para el Comercio  debería  destinarse  a dos objetivos  
principales:  diversificar  la economía  mediante  el comercio  de bienes  y servicios;  y aumentar  la 
disponibilidad  y las corrientes  de productos  esenciales,  en especial  las vacunas.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 56 - 
  283. La UNCTAD  ha respaldado  la transparencia  en el comercio.  El Servicio  de Asistencia  al 
Comercio  Mundial  del ITC, la UNCTAD  y la OMC facilita  datos  sobre  el comercio  e información  
comercial.  El Grupo  Informal  sobre  las Mipymes  de la OMC,  constituido  principalmente  por países  en 
desarrollo,  respalda  ese portal  de comercio.  
284. La UNCTAD  elabora  un mapa  de las medidas  no arancelarias  de los países  africanos  en el 
marco  de su apoyo  a la AfCFTA  y también  de las medidas  no arancelarias  de América  Latina  
(miembros  de la Asociación  Latinoamericana  de Integración  (ALADI)),  la Asociación  de Naciones  de 
Asia Sudoriental  (ASEAN)  y varios  países  europeos,  entre los que se cuentan  los principales  
mercados  de los países  en desarrollo.  
285. Según  el PNUD , la pandemia  de COVID -19 amenazaba  con echar  por tierra  los progresos  en 
materia  de desarrollo  de los tres últimos  decenios.  En África,  la AfCFTA,  si se ponía  en marcha  de 
manera  efectiva,  podría  contribuir  a la consecución  de los ODS (por ejemplo,  mediante  la 
contribución  directa  a los ODS 1, 8, 9 y 17), al tiempo  que favorecería  la recuperación  tras 
la COVID -19. Por consiguiente,  el PNUD  ha renovado  su apoyo  al comercio  a través  de la AfCFTA  en 
un contexto  en el que su mandato  en el ámbito  del desarrollo  gira en torno  a los ODS. Se presta  
especial  atención  al empoderamiento  económico  de las mujeres  y los jóvenes.  La transformación  
digital  es un factor  clave para el sostenimiento  del comercio  en un contexto  en el que la COVID -19 
ha acentuado  la importancia  decisiva  que reviste  el comercio  electrónico.  
286. La teoría  del cambio  y el marco  de gestión  de resultados  de la ONUDI  se fundamentan  en un 
modelo  de cambio  conductual  basado  en los agentes,  en el que la cadena  de resultados  de la 
Organización  vincula  sus actividades  y productos  a los efectos  y niveles  de impacto  pertinentes.  Los 
conocimientos,  las competencias  y las capacidades  institucionales  son elementos  importantes  de la 
teoría  del cambio  de la ONUDI.  Gracias  al fortalecimiento  de los conocimientos  y las instituciones  
como  resultado  de las intervenciones  y el compromiso  entre  la ONUDI  y sus partes  interesadas,  los 
cambios  conductuales  y los cambios  aplicados  a las prácticas  empresariales,  las políticas,  las 
tecnologías  y las inversiones  tienen  un impacto  en el desarrollo,  lo que en última  instancia  contribuye  
al impacto  de los ODS por medio  de un desarrollo  industrial  inclusivo  y sostenible.  
287. La estrategia  de Suiza  sobre  la Ayuda  para el Comercio  se define  en los mensajes  sobre  la 
estrategia  de cooperación  internacional  (CI), cada uno de ellos con una validez  de cuatro  años.  
La estrategia  actual  se describe  en el Mensaje  sobre  la Cooperación  Internacional  2021-2024.  
La nueva  estrategia  introduce  algunos  ajustes  respecto  a la anterior:  
• Los principales  objetivos  de la cooperación  para el desarrollo  económico  de Suiza  se 
centran  en la creación  de condiciones  marco  fiables  a fin de proporcionar  acceso  a los 
mercados  y oportunidades  a las personas  y las empresas,  y en el apoyo  a las iniciativas  
del sector  privado  para favorecer  la creación  de oportunidades  de empleo  dignas.  
• En consonancia  con las competencias  fundamentales  de la Secretaría  de Estado  de 
Asuntos  Económicos  (SECO)  y con respecto  a los intereses  suizos,  Suiza  se centra  en 
las necesidades  de sus países  asociados  en materia  de política  económica  y comercial.  
• En el marco  de las actividades  relativas  a la política  comercial  y el sistema  de comercio,  
se emplean  tecnologías  modernas  (como  el comercio  electrónico  o la cadena  de 
bloques),  se aplican  enfoques  territoriales  y se incorporan  las cuestiones  climáticas  en 
intervenciones  que no se refieren específicamente  al clima.  Suiza  mantiene  su 
compromiso  de ayudar  a los países  en desarrollo  a aprovechar  el potencial  de los 
acuerdos  comerciales,  dando  prioridad  a la creación  de sistemas  de comercio  modernos,  
la aplicación  de las normas  de la OMC y las normas  internacionales  del trabajo,  y la 
protección  de la propiedad  intelectual.  Además,  Suiza  ofrece  a los países  en desarrollo  
programas  de asistencia  técnica  y formación  para que puedan  defender  sus intereses  
en las negociaciones  comerciales  con eficacia.  En cuanto  a las negociaciones  de libre 
comercio,  Suiza  aboga  por la adopción  de normas  de sostenibilidad  relacionadas  con el 
comercio.  
• Las actividades  de las cadenas  de valor sostenibles  se centran  en los enfoques  
territoriales  en el ámbito  de la sostenibilidad.  Suiza  promueve  las cadenas  de valor que 
son particularmente  pertinentes  para los países  asociados  y a las que puede  contribuir  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 57 - 
  gracias  a su experiencia  y su liderazgo  en el comercio  internacional  (es decir,  el turismo,  
los textiles,  los productos  básicos  agrícolas  como  el cacao  y el café, y los productos  
básicos  minerales).  
Evolución  de la importancia  de la Ayuda  para el Comercio  desde  2019  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluaci ón de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Evolución  de la importancia  de la Ayuda  para el Comercio  desde  2019  (perspectiva  de los 
países  asociados)  
288. Según  la mayoría  de los países  asociados  que han respondido  al cuestionario,  la Ayuda  para 
el Comercio  ha adquirido  mayor  importancia  desde  2019.  Esta tendencia  se observa  en todos  los 
países  de las regiones  en desarrollo.  
La importancia  de la Ayuda  para el Comercio  ha aumentado  desde  2019  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
0,00%20,00%40,00%60,00%80,00%100,00%120,00%
Más Menos Igual No están seguros
Asociados Donantes CER-CT Sur-Sur
0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00% 80,00%
Más
Menos
Igual
No están segurosWT/COMTD/AFT/W/92  
- 58 - 
  Información  adicional  sobre  la evolución  de la importancia  de la Ayuda  para el Comercio  
(perspectiva  de los países  asociados)  
289. Bangladesh  ha sido seleccionado  para su exclusión  de la lista de PMA en el segundo  examen  
trienal  en 2021.  Por consiguiente,  el país se graduará  de la categoría  de PMA en 2026.  
290. El Gobierno  de Benin , en relación  con su segundo  Programa  de Acción  del Gobierno  
(PAG2_2021 -2026),  señala  que su objetivo  es que la economía  del país, una economía  emergente,  
sea abierta  y competitiva  a nivel regional  e internacional.  Entre  los ejes fundamentales  del Programa  
cabe citar los siguientes:  
• estimular  el auge de la industria;  
• construir  infraestructuras  modernas  de transporte  y logística  para promover  el 
desarrollo;  
• convertir  a Benin  en una potencia  agrícola  regional;  
• hacer  de Benin  un importante  destino  turístico  en el continente  y en el mundo;  
• reestructurar  el sistema educativo  dando  prioridad  a las ramas  profesionales  y técnicas  
y a la formación  de excelencia;  
• alcanzar  la independencia  energética;  y 
• fomentar  el desarrollo  local y convertir  sus municipios  en lugares  agradables  para vivir. 
291. Para Colombia , la Ayuda  para el Comercio  sigue revistiendo  suma  importancia.  
292. En las Comoras , desde  2019,  tras el brote epidémico  de COVID -19 y el consiguiente  aumento  
de las necesidades  nacionales,  los proveedores  de ayuda  para el comercio  se han visto enormemente  
afectados  por las consecuencias  de la pandemia.  Un aspecto  positivo  es la continuación  de las 
actividades  de los proyectos  que estaban  en marcha.  La Ayuda  para el Comercio  deberá  desempeñar  
un papel  importante  en el proyecto  de convertir  a las Comoras  en un país emergente  para 2030.  
293. Desde  2019,  el Ministerio  de Comercio  de Guinea  Ecuatorial  es el principal  encargado  de la 
aplicación  a nivel nacional  del proyecto  de Ayuda  para el Comercio  del Tipo 1 del Marco  Integrado  
mejorado  (MIM),  Apoyo  Institucional  para el Desarrollo  del Comercio  en Guinea  Ecuatorial,  cuya 
necesidad,  importancia  y resultados  obtenidos  se han verificado.  Gracias  al MIM, el papel  del 
comercio  en una economía  se hace patente  y se comprende  mejor; cabe destacar  el estudio  de 
diagnóstico  sobre  la integración  comercial  y sus recomendaciones,  así como  la asistencia  técnica  
prestada  por los mecanismos  de coordinación  del MIM tanto al sector  privado  como  al sector  público.  
Además,  con los problemas  financieros  que atraviesa  el país, el MIM ha sido esencial  para apoyar  
determinados  ámbitos  de actuación  en los que tal vez el Gobierno  no habría  podido  dar respuesta  
de manera  oportuna.  
294. Gambia  destacó  la necesidad  de prestar  más ayuda  para el comercio,  ya que era preciso  
desarrollar  las capacidades  de las mipymes  para aprovechar  las nuevas  oportunidades  de mercado  
en el nivel de la AfCFTA  y promover  su resiliencia  ante las perturbaciones  externas,  como  la 
pandemia  de COVID -19 y el cambio  climático.  
295. Para Granada , la Ayuda  para el Comercio  ha adquirido  mayor  importancia  debido  a la 
necesidad  de aplicar  algunas  de las medidas  de facilitación  del comercio  de la OMC a fin de aumentar  
la transparencia  y reducir  la duración  del despacho  de aduana  en los puertos.  
296. En Guinea -Bissau , el desarrollo  de infraestructuras  y la ordenación  urbana  tienen  por objeto  
dotar  al país de la logística,  la energía,  la digitalización  y las zonas  urbanas  que necesita  para su 
desarrollo.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 59 - 
  297. Lesotho  consideraba  que la pandemia  de COVID -19 había  afectado  negativamente  a la 
hacienda  pública,  por lo que se requería  un mayor  apoyo  en el marco  de la Ayuda  para el Comercio  
que permitiera  aumentar  los presupuestos  del Estado.  
298. Para Madagascar , la Ayuda  para el Comercio  seguía  teniendo  la misma  importancia,  ya que 
la prioridad  actual  del país era la mejora  del suministro  interno  de productos  básicos  y alimentos  de 
primera  necesidad  (arroz).  
299. En el caso de Malí, las necesidades  relacionadas  con la puesta  en marcha  de la AfCFTA  y las 
medidas  de apoyo  para hacer  frente  a la crisis provocada  por la COVID -19 se han añadido  a las 
muchas  necesidades  que ya tenía,  por lo que la Ayuda  para el Comercio  adquiría  mayor  importancia.  
300. Mauricio  dijo que, tras la pandemia  de COVID -19, la Ayuda  para el Comercio  revestía  más 
importancia  que antes.  
301. Para México , el comercio  mundial  de mercancías  fue, en 2020,  uno de los sectores  más 
sensibles  a los efectos  de la pandemia  de COVID -19, que provocó  una disminución  de la demanda  y 
perturbaciones  en las cadenas  de producción.  Sin embargo,  fue también  a través  del comercio  
exterior  y la coordinación  por parte de las organizaciones  y los foros internacionales  que el flujo de 
productos  médicos  se mantuvo  para hacer  frente  a la pandemia  (entre  ellos mascarillas,  respiradores  
y vacunas),  foros en los que México  ha tenido  una participación  activa.  
302. Moldova  mencionó  la aplicación  del AFC y las esferas  importantes  en el contexto  de la Ayuda  
para el Comercio.  
303. En Mozambique , la Ayuda  para el Comercio  ha adquirido  importancia,  ya que el país necesita  
asistencia  para la aplicación  de acuerdos  comerciales  multilaterales  como  las reformas  del Acuerdo  
sobre  Facilitación  del Comercio  de la OMC,  para lo que el país precisa  de asistencia  técnica  y apoyo.  
304. Para el Pakistán , debido  a las limitaciones  presupuestarias  provocadas  por la pandemia  
de COVID -19, el margen  de actuación  fiscal del Estado  se ha reducido  de manera  considerable.  Por 
lo tanto,  el Pakistán  agradecería  un volumen  sustancial  de ayuda  para el comercio.  
305. En el Perú, como  consecuencia  de las restricciones  presupuestarias  derivadas  de la pandemia,  
se ha necesitado  una mayor  cooperación  internacional  para llevar  a cabo algunos  proyectos  
relacionados  con el comercio  exterior.  Por otra parte,  la asistencia  técnica  internacional  es muy 
importante,  dado que permite  conocer  las experiencias  y las buenas  prácticas  de otras economías.  
306. En Santa  Lucía, la pandemia  de COVID -19 había  aumentado  la carga  que recaía  en los 
recursos  gubernamentales,  que se sumaba  a las necesidades  de financiación  para la Estrategia  de 
Desarrollo  a Medio  Plazo.  
307. El Senegal  señaló  las razones  por las que la Ayuda  para el Comercio  había  adquirido  una 
importancia  renovada:  la COVID -19 y la fuerte  demanda  de financiación  para proyectos  de la 
categoría  2. La ayuda  ha pasado  de EUR 3 millones  en 2019 a EUR 1,5 millones  recientemente.  
308. Para San Vicente  y las Granadinas , la Ayuda  para el Comercio  ha revestido  mayor  
importancia  desde  2019,  por las repercusiones  negativas  en la economía  de los desafíos  sin 
precedentes  a los que San Vicente  y las Granadinas  se han enfrentado  en su condición  de pequeño  
estado  insular  en desarrollo.  El país no solo se ha visto afectado  por la pandemia  de COVID -19, sino 
también  por la erupción  del volcán  La Soufrière  y el huracán  de 2021.  Esos hechos  han provocado  
dificultades  económicas.  Es preciso  reconstruir  la infraestructura  dañada,  recuperar  la capacidad  de 
producción,  modernizar  los sectores  de servicios  y utilizar  la infraestructura  de TIC para aumentar  
la competitividad  y facilitar  el comercio.  Dado que San Vicente  y las Granadinas  depende  en gran 
medida  de los servicios,  en particular  del turismo,  como  fuente  tanto de ingresos  como  de empleo,  
el impacto  de la COVID -19 ha asestado  un duro golpe  a su situación  económica.  Desde  el punto  de 
vista del empleo  destacan  asimismo  los servicios,  que dan trabajo  al 70% de la población  activa.  
Solo en los sectores  de los viajes  y el turismo,  la contribución  a los ingresos  ha descendido  del 41,7% 
al 16,4% del PIB y el empleo  total ha pasado  del 44,8% al 38,2%, una buena  parte del cual en el 
sector  informal.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 60 - 
  309. El Togo  considera  que el comercio  es transversal  e incide  en casi todos  los sectores  de 
actividad.  Sin embargo,  su financiación  a menudo  no ha sido una prioridad  en las directrices  
estratégicas  de desarrollo.  En vista de los numerosos  problemas  y desafíos  puestos  de relieve  en el 
estudio  de diagnóstico  sobre  la integración  comercial  en el Togo revisado  en 2017,  es imprescindible  
que la financiación  del comercio  se incluya  entre  las prioridades  de la Ayuda  para el Comercio.  Con 
el apoyo  de los asociados,  ciertamente  se han movilizado  recursos  para financiar  el desarrollo  a 
través  del comercio  en los últimos  años,  pero siguen  siendo  muchas  las necesidades  y las prioridades  
que quedan  sin abordar.  Será necesaria  una mayor  consolidación  de los logros  con programas  
específicos  de apoyo  y sostenibilidad,  para movilizar,  a través  del comercio,  más recursos  que sean 
suficientes  para financiar  el desarrollo  del Togo.  Por consiguiente,  la Ayuda  para el Comercio  sigue  
siendo  una prioridad  para el país. 
310. La Ayuda  para el Comercio  ha adquirido  mayor  importancia  para Uganda , que la necesita  
para convertirse  en una economía  orientada  a la exportación  y garantizar  al mismo  tiempo  la 
continuidad  de su diversificación  económica.  
311. Vanuatu  debe adaptarse  a un entorno  comercial  nacional  y mundial  en evolución.  Con el 
aumento  del número  de personas  que migran  de las zonas  rurales  a las urbanas  y la evolución  de 
los modos  de trabajo  y la dinámica  de las zonas  rurales,  es preciso  prestar  especial  atención  a 
determinados  cambios  para atender  a la población  urbana.  Las necesidades  en materia  de 
infraestructuras  físicas  siguen  constituyendo  una prioridad  absoluta.  Para Vanuatu,  la Ayuda  para el 
Comercio  sigue siendo  igual de necesaria,  incluso  después  de haberse  graduado  de la categoría  
de PMA y haberse  convertido  en un país en desarrollo  en 2020.  De hecho,  el país necesita  más Ayuda  
para el Comercio,  ya que su acceso  a ella puede  verse  amenazado  por su graduación.  
312. El Yemen  seguía  viviendo  una situación  muy difícil desde  el golpe  dirigido  por milicias  que 
tuvo lugar el 21 de septiembre  de 2014.  La mayor  parte de las infraestructuras  relacionadas  con el 
comercio  se vieron  dañadas  o fueron  destruidas,  y el curso  de las operaciones  comerciales  normales  
se había  visto afectado  negativamente.  Esa situación  también  ha interrumpido  la aplicación  de las 
estrategias  y los planes  de desarrollo.  En este período  de crisis,  la ayuda  se ha destinado  
principalmente  a la asistencia  humanitaria.  Es probable  que esto siga siendo  necesario  durante  un 
tiempo  hasta  que el país se haya estabilizado  por completo.  Cuando  termine  el conflicto,  la Ayuda  
para el Comercio  se necesitará  para reconstruir  las infraestructuras  del país, recuperar  la capacidad  
productiva  y prestar  apoyo  a los segmentos  vulnerables  de la población,  en especial  las mujeres  y 
los jóvenes.  
313. Para Zambia , la Ayuda  para el Comercio  es más importante  que nunca  debido  a la aparición  
de la pandemia  de COVID -19, que ha afectado  a los PMA más que a otros países  cuyas  economías,  
según  se prevé,  se recuperarán  antes  que las de los PMA; y en el mismo  sentido,  los PMA se veían  
afectados  de manera  desproporcionada  por las repercusiones  del calentamiento  global  y el cambio  
climático  debido  a las vulnerabilidades  que ya padecían.  
Evolución  de la importancia  de la Ayuda  para el Comercio  desde  2019  (perspectiva  de las 
comunidades  económicas  regionales  y los corredores  de transporte)  
314. Dos (2) de las cuatro  (4) comunidades  económicas  regionales  y corredores  de transporte  que 
respondieron  al cuestionario  dijeron  que la Ayuda  para el Comercio  había  adquirido  mayor  
importancia  desde  2019 (secretaría  del Foro de las Islas del Pacífico  y UEMAO).  Un (1) encuestado  
de TMEA  no creía que hubiera  adquirido  mayor  importancia  y el otro (1) dijo que la importancia  no 
había  variado.  La SIECA  no estaba  segura.  
Información  adicional  sobre  la importancia  de la Ayuda  para el Comercio  desde  2019  
(perspectiva  de las comunidades  económicas  regionales  y los corredores  de transporte)  
315. Según  la secretaría  del Foro de las Islas del Pacífico,  la aprobación  de la Estrategia  de Ayuda  
para el Comercio  del Pacífico  ha favorecido  el desarrollo  de iniciativas  regionales  centradas  en la 
identificación,  aprobación  y aplicación  de medidas  colectivas  regionales  en las esferas  prioritarias  
identificadas  en la Estrategia.  Entre  ellas figuran  la Iniciativa de Infraestructura de la Calidad del 
Pacífico , la Iniciativa de Comercio Electrónico del Pacífico  y, más recientemente,  la Iniciativa  de 
Facilitación  del Comercio  del Pacífico.  Asimismo,  se ha puesto  en marcha  una iniciativa  regional  
sobre  la conectividad  interpersonal  (movilidad  laboral).  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 61 - 
  316. Trademark  East Africa  (TMEA)  es fundamentalmente  una institución  dedicada  a la Ayuda  
para el Comercio,  y así seguirá  siendo.  
317. La Unión  Económica  y Monetaria  de África  Occidental  (UEMAO)  considera  que la Ayuda  
para el Comercio  ha adquirido  mayor  importancia  porque  permite  apoyar  varias  categorías  de 
financiación,  en concreto:  
• la promoción de las exportaciones y los productos locales;  
• el desarrollo de las cadenas de valor regionales;  
• el comercio electrónico y la desmaterialización;  - la promoción del comercio 
intracomunitario;  
• la creación de capacidad en materia de política y reglamentación (con inclusión de: 
formación de funcionarios de servicios comerciales, análisis de propuestas y posiciones 
y de su repercusión, asistencia a las partes interesadas nacionales para articular los 
intereses comerciales y determinar las compensaciones de las ventajas y desventajas 
recíprocas, cuestiones relativas a diferencias, apoyo institucional y técnico para fac ilitar 
la aplicación de acuerdos comerciales y adaptar y cumplir las normas);  
• la salud pública y la contratación pública;  
• los derechos de propiedad intelectual relativos al comercio;  
• la renegociación de las concesiones arancelarias  - el comercio de servici os - la política 
comercial y la gestión administrativa;  
• la facilitación del comercio;  
• los acuerdos comerciales regionales (ACR);  
• las negociaciones comerciales multilaterales;  
• la educación/formación en materia de comercio;  
• la infraestructura de transporte y  almacenamiento;  
• la infraestructura de suministro y producción de energía;  
• el desarrollo del comercio;  
• los servicios de apoyo a las empresas;  
• el fortalecimiento de la capacidad de producción;  
• la agricultura;  
• la industria;  
• el ajuste relacionado con el comer cio (en particular, ayudar a los países en desarrollo a 
aplicar medidas complementarias que les permitan aprovechar la liberalización del 
comercio);  
• la información adicional sobre las categorías de financiación de la Ayuda para el 
Comercio en las que la re gión o el corredor de transporte recibe apoyo para la 
diversificación económica; y  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 62 - 
  • el apoyo para el desarrollo de la cooperación Sur -Sur - la creación de capacidad para el 
examen de cuestiones transversales como el género, los jóvenes y el cambio climático  
en los programas y las actividades.  
Evolución  de la importancia  de la Ayuda  para el Comercio  desde  2019  (perspectiva  de los 
asociados  Sur-Sur) 
318. Un (1) encuestado  dijo que la Ayuda  para el Comercio  había  adquirido  mayor  importancia  
desde  2019.  El otro encuestado  no formuló  observaciones.  
Evolución  de la importancia  de la Ayuda  para el Comercio  desde  2019  (perspectiva  de los 
donantes)  
319. Veintiséis  (26) de los treinta  y seis (36) donantes  (72%) no observaron  evolución  alguna  en 
la importancia  de la Ayuda  para el Comercio  desde  2019.  Nueve  (9) donantes  (25%) consideraban  
que la Ayuda  para el Comercio  había  adquirido  mayor  importancia  y uno (1) (3%) no estaba  seguro.  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Información  adicional  sobre  la importancia  de la Ayuda  para el Comercio  desde  2019  
(perspectiva  de los donantes)  
320. El Banco  Africano  de Desarrollo  ha prestado  mayor  apoyo  a las infraestructuras  que 
facilitan  el comercio  en los últimos  años para que los países  puedan  superar  las trabas  estructurales  
a la integración  regional.  
321. El Banco  Asiático  de Desarrollo  (BAsD)  considera  que la circularidad  y la sostenibilidad  
afectan  directamente  al comercio  y la naturaleza  de los intercambios  comerciales.  La reducción  de 
los envíos  innecesarios  es esencial  para disminuir  los efectos  de las pautas  actuales  del consumo.  
(SDTC -ENV) El apoyo  del BAsD  en favor de la facilitación  del comercio  ha aumentado  a causa  del 
creciente  interés  de los países  miembros  en desarrollo  y los programas  subregionales.  En el caso 
del CAREC,  a pesar  del retraso  en la puesta  en marcha  de las actividades  presenciales  (creación  de 
capacidad  o diálogo  sobre  políticas)  o los proyectos  de inversión  (retrasos  en la construcción  debido  
a los problemas  en la cadena  de suministro),  los 11 países  miembros  han expresado  la necesidad  
de mantener  el impulso  de la labor de la CAREC  relativa  al comercio,  intensificar  la cooperación  
regional y revitalizar  la globalización  con vistas  a la recuperación  sostenible  después  de la pandemia.  
Los vínculos  intersectoriales  del comercio,  en especial  en lo que se refiere  a la circulación  
transfronteriza  de mercancías  y personas,  se han puesto  más de relieve  que nunca.  (SDTC -RCI, 
EAPF)  En 2022,  el BAsD  prevé  establecer  un centro  de recursos  dedicado  a la facilitación  del comercio  
para coordinar  la labor en el ámbito  del conocimiento  sobre  las esferas  de la facilitación  del comercio  
pertinentes  desde  el punto  de vista operativo,  a saber,  notas  técnicas,  notas  orientativas  e 
0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00% 80,00%
Más
Menos
Igual
No están
  segurosWT/COMTD/AFT/W/92  
- 63 - 
  instrumentos;  desarrollar  un portal  de conocimientos  sobre  los programas  de facilitación  del 
comercio  respaldados  por el BAsD  y una base de datos  de expertos  en facilitación  del comercio;  y 
organizar  actividades  de intercambio  de conocimientos  y programas  de creación  de capacidad,  en 
especial  en colaboración  con la Organización  Mundial  de Aduanas  (SDTC -RCI). 
322. Abordar  los efectos  de la COVID -19 y la recuperación  después  de la pandemia  son en la 
actualidad  los principales  factores  en que se basa el enfoque  de Australia  con respecto  a la Ayuda  
para el Comercio  en la región  del Indo-Pacífico.  Aunque  Australia  ya no tiene objetivos  en materia  
de Ayuda  para el Comercio,  esta iniciativa  sigue siendo  un componente  fundamental  de su respuesta  
a la COVID -19 en el ámbito  del desarrollo,  en el marco  del pilar de recuperación  de su política  
Asociaciones para la Recuperación . En particular,  Australia  sigue  dando  prioridad  a los esfuerzos  
encaminados  a crear capacida d comercial  y abordar  las limitaciones  en materia  de oferta  en su 
región  a través  de las inversiones  en Ayuda  para el Comercio.  Esto se refleja  en su compromiso  
permanente  de velar por que los países  menos  adelantados  (PMA)  y los países  en desarrollo  puedan  
participar  de manera  efectiva  en el comercio  libre y abierto,  sustentado  en un sistema  basado  en 
normas,  y beneficiarse  de él. Ello no solo es vital para promover  la recuperación  y aumentar  la 
resiliencia  ante la COVID -19 y las perturbaciones  mundiales  o regionales  que se produzcan  en el 
futuro,  sino que también  es esencial  para respaldar  el crecimiento  y la prosperidad  de esos países  a 
largo plazo.  Por ejemplo,  Australia  apoya  firmemente  la adhesión  de Timor -Leste  a la Organización  
Mundial  del Comercio  (OMC)  y está trabajando  con ese país para crear capacidad  y prestar  asistencia  
técnica  en apoyo  de su adhesión.  Australia  también  ayuda  a la secretaría  del Foro de las 
Islas del Pacífico  (PIFS)  a mantener  su oficina  de representación  ante la OMC en Ginebra  
(AUD  8,6 millones,  2016-2023).  La presencia  de la PIFS en la OMC contribuye  a reforzar  la 
integración  comercial  mundial  y regional  de todos  los países  insulares  miembros  del Foro y su 
participación  en el ámbito  del comercio  internacional,  y fortalece  su capacidad  comercial.  Permite  
que los países  insulares  miembros  del Foro que son Miembros  de la OMC puedan  mejorar  su 
participación  en las negociaciones  de la OMC y ejercer  una mayor  influencia  en ellas. El compromiso  
constante  de Australia  con la Ayuda  para el Comercio  se refleja  también  en los acuerdos  de libre 
comercio  que ha concluido,  varios  de los cuales  incluyen  capítulos  sobre  desarrollo  económico  y los 
programas  de cooperación  económica  y la financia ción correspondientes;  los más recientes  de ellos 
son el Acuerdo  del Pacífico  sobre  Estrechamiento  de Relaciones  Económicas  (PACER  Plus) y el 
Acuerdo  de Asociación  Económica  Amplia  Indonesia -Australia  (IA-CEPA).  
323. La entrada  en vigor del acuerdo  regional  de comercio  y desarrollo  PACER  Plus 
(https://www.dfat.gov.au/trade/agreements/in -force/pacer/pacific -agreement -on-closer -
economic -relations -plus) en diciembre  de 2020 ofrece  un nuevo  foro para el diálogo  sobre  políticas  
y la adopción  de decisiones  sobre  las prioridades  en materia  de Ayuda  para el Comercio.  
324. Se han creado  un programa  de desarrollo  nuevo,  el Programa  de Trabajo  de Desarrollo  y 
Cooperación  Económica  en el marco  del PACER  Plus (https://www.dfat.gov.au/trade/agreements/in -
force/pacer/development -assistance ) (AUD  25 millones,  2021-2025),  y la Unidad  de Aplicación  
(https://pacerplus.org/ ) para facilitar  la aplicación  del PACER  Plus y ofrecer  actividades  regionales  
prioritarias  relacionadas  con la Ayuda  para el Comercio.  La Estrategia  de Ayuda  para el Comercio  
del Pacífico  (https://www.forumsec.org/aid -for-trade-strategy/ ), de ámbito  regional  y coordinada  
por la PIFS,  y la evaluación  de necesidades  del PACER  Plus realizada  en 2021 también  contribuyen  
a fundamentar  y configurar  el enfoque  y las actividades  regionales  de Australia  en materia  de Ayuda  
para el Comercio  en el Pacífico.  El IA-CEPA (https://www.dfat.gov.au/trade/agreements/in -
force/iacepa/Pages/indonesia -australia -comprehensive -economic -partnership -agreement ) entró  en 
vigor el 5 de julio de 2020.  
325. Incluye  un nuevo  programa  de cooperación  económica  llamado  Katalis  (https://www.iacepa -
katalis.org/ ), cuya finalidad  es aprovechar  al máximo  los beneficios  mutuos  del IA-CEPA,  respaldar  
el comercio  y la inversión  bidirec cionales,  mejorar  el acceso  a los mercados  y promover  el 
crecimiento  económico  inclusivo  en Indonesia.  En particular,  el programa  Katalis  respaldará  la 
aplicación  del IA-CEPA en los sectores  agroalimentario,  de fabricación  avanzada  y de servicios  
(en especial  los conocimientos  especializados).  
326. En Austria  no hay una estrategia  específica  de Ayuda  para el Comercio,  pero algunos  de los 
compromisos  de la Cooperación  para el Desarrollo  de Austria  forman  parte del programa  de la Ayuda  
para el Comercio  en sentido  amplio.  Esos compromisos  siguen  siendo  igualmente  importantes.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 64 - 
  327. El Canadá  sigue dando  prioridad  a la Ayuda  para el Comercio,  y trata de dotar  de mayor  
coherencia  a su labor y de colaborar  con más eficacia  operativa.  El Canadá  sigue centrando  sus 
esfuerzos  en impulsar  el crecimiento  inclusivo  mediante  la eliminación  de los obstáculos  al 
empoderamiento  económico  de las mujeres,  la creación  de economías  más inclusivas  y sostenibles  
y el fortalecimiento  de la resiliencia  económica.  Ello comprende  los siguientes  elementos:  apoyar  el 
fortalecimiento  de las características  más importantes  de las economías  de mercado  eficientes  por 
medio  de la formalización  de microempresas  y pequeñas  y medianas  empresas  y respaldar  su 
competitividad,  diversidad,  resiliencia  y buena  gobernanza;  reforzar  el liderazgo  y el 
empoderamiento  económicos  de las mujeres  en todos  los niveles,  fomentar  los derechos  económicos  
de las mujeres  y el acceso  a un trabajo  decente,  y resolver  el problema  del trabajo  no remunerado  
y la carga  desproporcionada  de las tareas  asistenciales  que recae  sobre  las mujeres;  apoyar  la 
formulación  de políticas  inclusivas  y la planificación  de reformas  que reconozcan  las necesidades  
específicas  de las personas  que viven  en situaciones  de conflicto  y de crisis,  haciendo  especial  
hincapié  en los nuevos  instrumentos  y tecnologías  que contribuyen  a la inclusión  financiera  y la 
gestión  de los riesgos  financieros.  
328. Como  parte de la respuesta  del BERD  a la crisis causada  por la COVID -19, el volumen  y el 
alcance  del Programa  de Facilitación  del Comercio  se han duplicado  con creces  desde  2019.  
329. No se ha producido  ningún  cambio  importante  en la política  de la UE en materia  de Ayuda  
para el Comercio.  Sin embargo,  se prevé  que el déficit  de financiación  para los ODS en los países  en 
desarrollo  aumentará  de los EUR 2,2 billones  registrados  antes  de la pandemia  de COVID  a 
EUR 3,7 billones  anuales  en un futuro  próximo,  lo que representa  un incremento  del 70% (sobre  la 
base de un informe de la OCDE ). La Ayuda para el Comercio de la UE constituye una parte importante 
del apoyo prestado a los países asociados en relación con la pandemia de COVID -19. 
330. El Banco  Interamerica no de Desarrollo  (BID)  reitera  su compromiso  de ayudar  a los 
países  de América  Latina  y el Caribe  a beneficiarse  del comercio  internacional  y la participación  en 
las cadenas  de valor mundiales.  El comercio  y la inversión  son motores  del crecimiento  económico  
y catalizadores  de la recuperación  económica  después  de la pandemia.  
331. El Centro  de Comercio  Internacional  (ITC)  seguía  dedicado  plenamente  a la Ayuda  para 
el Comercio.  
332. En lo que respecta  a la Corporación  Islámica  Internaciona l para la Financiación  del 
Comercio  (ITFC) , el Programa  AfTIAS  2.0, mencionado  anteriormente,  para adaptarse  a las 
enormes  repercusiones  de la COVID -19 en el comercio  en la región  árabe,  estudiará  la manera  de 
apoyar  la respuesta  de esa región  a la pandemia.  Aunque  al tratarse  de un programa  de desarrollo  
comercial  tiene limitaciones  inherentes  para responder  a la crisis,  puede  desempeñar  un papel  
importante  especialmente  en la respuesta  a la crisis a medio  plazo (fase de recuperación  en la 
Estrategia  de Respuesta  del BIsD)  y a largo plazo (fase de reinicio).  Si bien el Programa  AfTIAS  2.0 
puede  tener un escaso  efecto  en la fase actual  de la pandemia,  ese documento  de programa  muestra  
la manera  en que AfTIAS  2.0 apoyará  la fase de recuperación  una vez que remita  la actual  fase 
crítica  de la pandemia.  La concepción  de AfTIAS  2.0 como  programa  en cuyo marco  se elaborarán  y 
ejecutarán  intervenciones  concretas  en los cinco mecanismos  del Programa  (indicados  
anteriormente)  brinda  la flexibilidad  necesaria  para responder  con rapidez  a los nuevos  requisitos,  
en constante  evolución.  Ello resulta  de utilidad  en la situación  actual,  en la que no se pueden  elaborar  
planes  específicos  simplemente  porque  no se dispone  de información  para preparar  una respuesta  
basada  en datos  probatorios  con respecto  a las intervenciones  de recuperación  y reinicio.  
El Programa  AfTIAS  2.0 se ha concebido  de tal manera  que su contribución  a una respuesta  integral  
a los efectos  económicos  a medio y largo plazo en particular  se establece  en un marco  horizontal.  
Todos  y cada uno de los mecanismos  del Programa  se utilizarán  como  elemento  de la estrategia  de 
respuesta  a la COVID -19. Además  del Programa  AfTIAS,  también  cabe mencionar  que la ICD 
continúa  dedicada  a la promoción  del sector  privado  en los países  miembros  y sigue creando  
capacidad  productiva  y mejorando  las infraestructuras,  lo que contribuye  de manera  directa  e 
indirecta  a los objetivos  de la Ayuda  para el Comercio.  Para la ICIEC,  los retos y las dificultades  que 
la pandemia  de COVID -19 ha desencadenado  han hecho  que la financiación  sea aún más importante  
para los países  miembros.  El restablecimiento  del comercio  y las inversiones  internacionales  a sus 
niveles  anteriores  a la COVID  es esencial  para la ICIEC.  Según  el BIsD,  a la reunión  de presentación  
de la Estrategia  de Integración  y Cooperación  Regionales  (RCI)  asistieron  numerosos  asociados,  
entre  ellos organizaciones  de cooperación  regional,  organizaciones  de las Naciones  Unidas,  bancos  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 65 - 
  multilaterales  e instituciones  de la OCI. La Corporación  ha ampliado  su red de asociados  para incluir  
a los principales  actores  regionales  que dirigen  iniciativas  regionales  estratégicas.  
333. La pandemia  de COVID-19 ha generado  una mayor  necesidad  de Ayuda  para el Comercio,  
pero la asignación  de Aotearoa  - Nueva  Zelandia  no ha aumentado;  básicamente,  hay más 
demanda  para la misma  asignación.  
334. La UNCTAD  seguirá  ofreciendo  cooperación  técnica  para ayudar  a los países  en desarrollo,  y 
la adaptará  a las nuevas  oportunidades  y los nuevos  desafíos  en las esferas  del comercio  y el 
desarrollo  y las cuestiones  interrelacionadas.  Prestará  apoyo  a los países  para hacer  frente  a los 
desafíos  que se han exacerbado  o que han surgido  como  consecuencia  de la pandemia  de COVID -19, 
creará  resiliencia  ante las perturbaciones  económicas  que se produzcan  en el futuro  mediante  la 
creación  de capacidad  productiva,  y respaldará  el desarrollo  sostenible.  La Ayuda  para el Comercio  
siempre  ha desempeñado  un papel  importante  para la UNCTAD.  La pandemia  ha puesto  de 
manifiesto  que los países  utilizan  con frecuencia  medidas  no arancelarias  (por ejemplo,  restricciones  
a la exportación)  y que las actuales  medidas  de transparencia  no son suficientes.  La UNCTAD  observa  
y recoge  las medidas  ad hoc adoptadas  en relación  con la pandemia.  
335. La importancia  relativa  de la Ayuda  para el Comercio  del PNUD  en el Plan Estratégico  no ha 
variado;  sin embargo,  es imprescindible  reconstruir  mejor  tras la crisis de la COVID -19 a fin de 
diversificar  más la economía,  crear cadenas  de valor sostenibles  y aumentar  la calidad  del empleo  
haciendo  que el desarrollo  del sector  privado  orientado  al comercio  ocupe  un lugar central en las 
iniciativas  nacionales  de diversificación  económica,  ampliar  la capacidad  de producción  del sector  
privado  y acceder  a nuevos  mercados,  teniendo  como  objetivo  al mismo  tiempo  el crecimiento  
sostenible  e inclusivo.  La respuesta  a la COVID -19 y el apoyo  destinado  a los países  en concepto  de 
Ayuda  para el Comercio  en el marco  de esa respuesta  deben  prever  una recuperación  orientada  al 
futuro  que incluya  las transiciones  verdes  y digitales  para reforzar  la resiliencia  económica  y social.  
Se dará prioridad  a los enfoques  que favorezcan  las cadenas  de valor y la capacidad  productiva  en 
apoyo  de los ODS, en especial  la capacidad  productiva  que propicie  la innovación  y el aumento  de 
la productividad,  al tiempo  que se avanza  en la sostenibilidad  ambiental  y los aspectos  de mitigación  
y adaptación  al cambio  climático.  En ese contexto,  la pandemia  de COVID -19 ha puesto  de manifiesto  
la importancia  de apoyar  a las mipymes,  sobre  todo las dirigidas  por jóvenes  y mujeres,  que se han 
visto especialmente  afectadas  por la pandemia.  Con la entrada  en vigor de la AfCFTA  se presta  
mayor  atención  a las mipymes  gestionadas  por mujeres  y jóvenes,  ya que el PNUD  ha dado prioridad,  
en el marco  de su compromiso  de apoyo  a la AfCFTA,  a velar por que las mujeres  y los jóvenes  
puedan  beneficiarse  del acuerdo.  
336. Según  la ONUDI , el desarrollo  industrial  se ha convertido  en una clara prioridad  en la 
recuperación  después  de la COVID -19 y en las estrategias  de reconstrucción  para mejorar  en el 
plano  nacional  y regional;  por consiguiente,  es más necesario  el apoyo  en concepto  de Ayuda  para 
el Comercio  destinado  a ese objetivo  (de industrialización  inclusiva  y sostenible).  
337. La principal  prioridad  del Reino  Unido  en materia  de Ayuda  para el Comercio siempre  ha sido 
asegurar  que los países  en desarrollo  y los países  menos  adelantados  puedan  participar  en el sistema  
multilateral  de comercio  y beneficiarse  de él. Esto no ha cambiado  desde  2019.  Si bien algunos  
programas  e iniciativas  no han podido  avanzar  debido  a la reducción  de la asistencia  oficial  para el 
desarrollo  como  consecuencia  de la presión  causada  por la COVID,  se ha mantenido  un firme 
compromiso  con una variedad  de programas  de Ayuda  para el Comercio,  así como  la defensa  de la 
política  de Ayuda  para el Comercio.  Dicho  esto, las necesidades  de desarrollo  del mundo  están  
cambiando:  a pesar  de los importantes  progresos  logrados,  los ODS no avanzan  conforme  a lo 
previsto  y la COVID -19 ha provocado  un retroceso.  Las causas  principales  de la pobreza,  la fragilidad,  
los conflictos  y el cambio  climático  son más complejos,  están  cada vez más interconectados  y 
plantean  un desafío  para la seguridad,  la prosperidad  y la resiliencia  del Reino  Unido  a largo plazo.  
El Reino  Unido  debe adaptarse  a esos cambios  con una visión  más prospectiva  y una oferta  
geoestratégica  que aproveche  sus puntos  fuertes  en el plano  internacional  (en seguridad,  
diplomacia,  defensa,  comercio,  ciencia  y tecnología)  y esté centrada  en los aspectos  en los que 
puede  tener  un mayor  impacto  en el desarrollo  a largo plazo.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 66 - 
  Respuestas  a la pregunta  de si los cambios  en las prioridades  en materia  de Ayuda  para 
el Comercio  se han tenido  en cuenta  en los diálogos  entre  los asociados  para el 
desarrollo  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Respuestas  a la pregunta  de si los cambios  en las prioridades  en materia  de Ayuda  para 
el Comercio  se han tenido  en cuenta  en los diálogos  con los asociados  para el desarrollo  
(perspectiva  de los países  asociados)  
338. En todas  las regiones  y grupos  de ingresos,  la mayoría  de los países  asociados  que 
respondieron  al cuestionario  (en general,  en torno  al 80%) indicaron  que los cambios  en las 
prioridades  en materia  de Ayuda  para el Comercio  se habían  tenido  en cuenta  en los diálogos  con 
los asociados  para el desarrollo.  
Región/Grupo  Número  de respuestas  Porcentaje  por región  
África  20 83% 
Asia 7 78% 
Las Américas  7 87% 
Oceanía  5 83% 
PMA 22 79% 
PDSL 8 73% 
PEID (Naciones  Unidas)  7 78% 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Información  adicional  sobre  cómo  se han tenido  en cuenta  los cambios  en las prioridades  
en materia  de Ayuda  para el Comercio  en los diálogos  con los asociados  para el desarrollo  
(perspectiva  de los países  asociados)  
339. Para Bangladesh , todos  los asociados  para el desarrollo  están  al corriente  de los desafíos  
relacionados  con el comercio  que se plantean  después  de la graduación,  y se les ha solicitado  que 
hagan  extensivo  el apoyo  a la creación  de capacidad  a nivel nacional  y la mejora  de la Ayuda  para 
el Comercio.  
340. Benin  se refirió  al marco  de diálogo  entre  el Gobierno  y los asociados  para el desarrollo,  que 
permite  a ambas  partes  evaluar  y vigilar  la ejecución  del Programa  de Crecimiento  para el Desarrollo  
Sostenible  (PC2D,  a través  del cual se pone en marcha  el Plan Nacional  de Desarrollo)  y ofrece  al 
Gobierno  ocasiones  propicias  para examinar  sus prioridades  en materia  de Ayuda  para el Comercio.  
Del mismo  modo,  la evaluación  del programa  de comercio  (que se basa en un proceso  inclusivo  de 
incorporación  del comercio  a las diversas  estrategias  sectoriales  y nacionales del país) resultante  del 
documento  del estudio  de diagnóstico  sobre  la integración  comercial  (EDIC)  permite  a las diferentes  
0,00%10,00%20,00%30,00%40,00%50,00%60,00%70,00%80,00%90,00%
Sí No No están seguros
Asociados DonantesWT/COMTD/AFT/W/92  
- 67 - 
  partes  interesadas  adoptar  decisiones  sobre  las prioridades  del país en materia  de Ayuda  para 
el Comercio.  
341. Colombia  dijo que el programa  con los asociados  para el desarrollo  hacía mayor  hincapié  en 
las necesidades  en materia  de ayuda  para las cuestiones  relacionadas  con el comercio  y el medio  
ambiente.  
342. Se organizó  una conferencia  de asociados  para el desarrollo  de las Comoras  en París en 
diciembre  de 2019 para la financiación  del Plan Comoras  Emergentes  (PCE).  
343. El Salvador  indicó  que estaba  en constante  comunicación  con los asociados  para el desarrollo  
(programas  de infraestructura,  mejora  de la normativa).  
344. Guinea  Ecuatorial  ofreció un ejemplo durante la celebración de la tercera Conferencia 
Económica Nacional en 2019, en la que se adoptó la nueva Estrategia Nacional de Desarrollo 2035, 
que siguió al Plan Nacional de Desarrollo Económico y So cial (PNDES) 2020. Es e es el caso del Banco 
Mundial, con el que el Ministerio de Comercio elaboró el estudio de diagnóstico sobre la integración 
comercial (EDIC) y que prestó su apoyo al examen de la matriz de recomendaciones del EDIC para 
integrarla en la  nueva estrategia.  
345. La Misión  Permanente  de Guatemala  ante la OMC en Ginebra  (Suiza)  transmite  las 
observaciones,  las posiciones  y las notificaciones  del país, incluidas  las cuestiones  que son 
pertinentes  para la economía  circular  y el desarrollo  sostenible.  
346. Guinea -Bissau  no ha observado  cambios  en su diálogo  con los asociados.  
347. Las nuevas  prioridades  de Madagascar  se tendrán  en cuenta  en el marco  de los diálogos  
sobre  políticas  y la formulación  de estrategias,  programas  y proyectos  de desarrollo  económico  y 
social  en el país. 
348. Malí indicó  que el Gobierno  expresa  en todo momento  la necesidad  de tener  en cuenta  los 
cambios  en las prioridades  en materia  de Ayuda  para el Comercio.  Esa preocupación  la comparten  
también  las organizaciones  de integración  subregionales  como  la UEMAO  y la Comunidad  Económica  
de los Estados  de África  Occidental  (CEDEAO).  
349. El Perú y sus asociados  para el desarrollo  celebran  constantemente  reuniones  en las que 
intercambian  información  sobre  las prioridades  en materia  de Ayuda  para el Comercio  de ambas  
partes,  que posteriormente  se refleja  en las estrategias  de cooperación  internacional  de los 
asociados.  
350. Santa  Lucía  señaló  dos (2) puntos  principales:  
• Estrategia  de Desarrollo  a Medio  Plazo:  participación  proactiva  de los donantes  en el 
desarrollo  de la estrategia  y esbozo  del plan para su financiación  por fases,  examinando  
al mismo  tiempo  otros modelos  de financiación  innovadores,  entre  ellos las asociaciones  
público -privadas.  
• Pandemia  de COVID -19: ejecución  de los planes  de recuperación  económica  y resiliencia  
(https://www.finance.gov.lc/resources/download/2104 ), que incluyen:  a) reorientar  los 
mecanismos  de financiación  existentes  para sufragar  los nuevos  costos  
socioeconómicos;  b) acelerar  los proyectos  de inversión  relativos  a la infraestructura  
comercial  negociados  anteriormente  (por ejemplo,  la rehabilitación  de la red de 
carreteras)  como  medio  para crear oportunidades  de empleo  y estimular  la economía  a 
raíz de las repercusiones  de la COVID -19 en el sector  del turismo;  y c) negociar  con los 
donantes  la refinanciación  de las deudas  existentes  y/o la asignación  de financiación  
adicional  para atender  las necesidades  inmediatas.  
351. El Gobierno  de San Vicente  y las Granadinas  ha solicitado  apoyo  a los asociados  para el 
desarrollo,  entre  ellos el Banco  Mundial  y el Fondo  Monetario  Internacional.  
352. El Togo  indicó  que los cambios  se habían  tenido  en cuenta  en el diálogo  en varios  niveles:  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 68 - 
  • en el proceso  de elaboración  del Plan Nacional  de Desarrollo  (2018 -2022),  muy inclusivo  
y participativo,  y en los seminarios  y coloquios  de alto nivel para la adopción  de la nueva  
hoja de ruta del Gobierno  (2020 -2025)  por parte de los asociados  técnicos  y financieros  
y el sector  privado;  en las reuniones  bilaterales  y multilaterales  celebradas  entre el 
Estado  y los donantes;  y 
• en las diversas  misiones  oficiales  del Togo en el extranjero.  
353. En el caso de Vanuatu , los asociados  para el desarrollo  ya se están  ajustando  a esos cambios.  
Se les está informando  de las prioridades  del Gobierno  y su apoyo  se destina  a esas esferas.  
A Vanuatu  le complacería  que hubiera  más debates  y apoyo  de otros asociados  para el desarrollo  en 
el futuro.  
354. El Yemen  dijo que su Gobierno  legítimo,  reconocido  internacionalmente,  aprovecha  todas  las 
oportunidades  que tiene para celebrar  consultas  y explicar  la situación  del país. Se informa  
detalladamente  a los asociados  para el desarrollo  sobre  las necesidades  inmediatas  y a más largo 
plazo.  Más recientemente,  en el transcurso  de una reunión  con diplomáticos  de la UE, el Ministro  
de Planificación  y Cooperación  Internacional  informó  de que el conflicto  del Yemen,  que ya 
duraba  siete años,  había  causado  unas pérdidas  totales  en la economía  de aproximadamente  
USD 126.000  millones.  El encuestado  pidió a la comunidad  de donantes  que ayudaran  al Yemen  a 
superar  la crisis a la que se enfrentaba.  
355. Zambia  ha estado  manteniendo  contactos  con los asociados  para la cooperación  y el 
desarrollo  a fin de lograr  su colaboración  en la ejecución  de programas  que aborden  los efectos  de 
la COVID -19 y el cambio  climático  por medio  del comercio  como  motor  del crecimiento  sostenible.  
Respuestas  a la pregunta  de si los cambios  en las prioridades  en materia  de Ayuda  para 
el Comercio  se han tenido  en cuenta  en los diálogos  con los asociados  para el desarrollo  
(perspectiva  de las comunidades  económicas  regionales  y los corredores  de transporte)  
356. Las comunidades  económicas  regionales  y los corredores  de transporte  que respondieron  al 
cuestionario,  cuatro  (4) en total, indicaron  que los cambios  en las prioridades  en materia  de Ayuda  
para el Comercio  se habían  tenido  en cuenta  en el diálogo  con los asociados  para el desarrollo.  
Información  adicional  sobre  cómo  se han tenido  en cuenta  las prioridades  en materia  de 
Ayuda  para el Comercio  en los diálogos  con los asociados  para el desarrollo  (perspectiva  
de las comunidades  económicas  regionales  y los corredores  de transporte)  
357. La secretaría  del Foro de las Islas  del Pacífico  (PIFS)  añadió  que todas  las iniciativas  
regionales  emprendidas  en el marco  de la Estrategia  de Ayuda  para el Comercio  del Pacífico  se llevan  
a cabo en estrecha  cooperación  con los asociados  donantes.  La comunidad  de donantes  participa  
desde  las primeras  etapas  de cada iniciativa  con el fin de maximizar  las posibilidades  de que las 
prioridades  regionales  identificadas  reciban  apoyo.  Una vez que los miembros  del Foro de las Islas 
del Pacífico  identifican  y aprueban  las prioridades,  la participación  de la comunidad  de donantes  
continúa  mediante  el establecimiento  de mecanismos  de gobernanza  adecuados  que brindan  a esa 
comunidad  grandes  oportunidades  para vigilar  la aplicación  e identificar  los déficits  de financiación  
más importantes.  En el mismo  sentido,  cada iniciativa  regional  en el marco de la Estrategia  de Ayuda  
para el Comercio  del Pacífico  trata de englobar  y coordinar  las actividades  de todos  los demás  
asociados  para el desarrollo,  entre  ellos organismos  regionales  pertinentes,  organizaciones  de la 
sociedad  civil y representantes  del sector  privado.  
358. Trademark  East Africa  (TMEA)  ha recibido  una primera  donación  para apoyar  la puesta  en 
marcha  de la AfCFTA.  TMEA  está negociando  una inversión  a primera  pérdida  en la división  comercial  
propuesta  y el programa  de respuesta  a la COVID  (Comercio  Seguro)  ha recibido  USD 32 millones;  
todos  los donantes  están  dando  prioridad  en la actualidad  al cambio  climático  y el enfoque  de 
corredor  verde  aprobado  es una respuesta  adecuada.  
359. Todas  las esferas  que la Unión  Económica  y Monetaria  de África  Occidental  (UEMAO)  
ha especificado  como  prioritarias  en el marco  de la Ayuda  para el Comercio  se tienen  en cuenta  en 
la elaboración  de los programas  de la Unión,  a saber:  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 69 - 
  • el programa  para la construcción  del mercado  común  y la libre circulación,  en particular  
mediante  las actividades  de promoción  del comercio,  la competencia,  la libre circulación,  
la unión  aduanera  y los marcos  de cooperación  con asociados  técnicos  y financieros,  
entre otros elementos;  
• el programa de desarrollo  humano;  
• el programa  de desarrollo  de la energía,  la minería  y los hidrocarburos;  
• el programa  para la industria  y la artesanía;  
• el programa  de desarrollo  de la economía  digital;  
• el programa  de convergencia  de las políticas  económicas;  
• el programa  para el transporte;  
• el programa  de ordenación  de las tierras  comunitarias;  y 
• el programa  para el medio  ambiente;  todas  las esferas  prioritarias  en el marco  de la 
Ayuda  para el Comercio  que se han especificado  se tienen  en cuenta  en los mecanismos  
de consulta  y cooperación  con los asociados  técnicos  y financieros,  como  mesas  
redondas,  reuniones  bilaterales  y solicitudes,  entre otros.  El Marco  de Acción  Prioritaria  
(CAP 2025),  un marco  de referencia  para la ejecución  de esos programas,  se presentó  
el 25 de noviembre  de 2021 a todos  los asociados  para el desarrollo  en Ouagadougou  
(Burkina  Faso).  
Respuestas  a la pregunta  de si los cambios  en las prioridades  en materia  de Ayuda  para 
el Comercio  se han tenido  en cuenta  en los diálogos  con los asociados  para el desarrollo  
(perspectiva  de los asociados  Sur-Sur) 
360. Un (1) país que respondió  al cuestionario  para asociados  Sur-Sur (Indonesia)  indicó  que los 
cambios  en las prioridades  en materia  de Ayuda  para el Comercio  se habían tenido  en cuenta  en el 
diálogo  con los asociados  para el desarrollo.  Los demás  encuestados  no respondieron  a la pregunta.  
Información  adicional  sobre  cómo  se han tenido  en cuenta  las prioridades  en materia  de 
Ayuda  para el Comercio  en los diálogos  con los asociados  para el desarrollo  (perspectiva  
de los asociados  Sur-Sur) 
361. No se dispone  de información.  
Respuestas  a la pregunta  de si los cambios  en las prioridades  en materia  de Ayuda  para 
el Comercio  se han tenido  en cuenta  en los diálogos  con los asociados  para el desarrollo  
(perspectiva  de los donantes)  
362. La mayoría  de los donantes,  veinte  (20) de un total de veintiocho  (28) (71%), indicaron  que 
los cambios  en las prioridades  en materia  de Ayuda  para el Comercio  se habían  tenido  en cuenta  en 
los diálogos  con los asociados  para el desarrollo.  
Información  adicional  sobre  cómo  se han tenido  en cuenta  las prioridades  en materia  de 
Ayuda  para el Comercio  en los diálogos  con los asociados  para el desarrollo  (perspectiva  
de los donantes)  
363. El Canadá  ha promovido  un enfoque  contemporáneo  de la cooperación  triangular,  basado  en 
la eficacia  y la inclusión  de actores  de múltiples  interesados  en todos  los niveles  para favorecer  el 
desarrollo  sostenible.  Desde  la cofundación  de la Global  Partnership  Initiative  (GPI)  on Effective  
Triangular  Cooperation  en 2016,  el Canadá  ha realizado  progresos  en la modalidad  de cooperación  
triangular  gracias  a su liderazgo  constante  como  miembro  del grupo  básico  de la GPI y su liderazgo  
en el área de acción  sobre  cooperación  triangular  de la Alianza  Global  para la Cooperación  Eficaz  al 
Desarrollo  (AGCED).  El Canadá  sigue promoviendo  e impulsando  el comercio  inclusivo  y la igualdad  
de género  mediante  un mayor  compromiso  bilateral,  regional,  plurilateral  y multilateral  y la WT/COMTD/AFT/W/92  
- 70 - 
  participación  en foros económicos  internacionales  como  la Organización  Mundial  del Comercio  
(OMC),  la Alianza  Mundial  para la Facilitación  del Comercio  (GATF),  el Centro  de Comercio  
Internacional  (ITC),  la Conferencia  de las Naciones  Unidas  sobre  Comercio  y Desarrollo  (UNCTAD),  
la Organización  de Cooperación  y Desarrollo  Económicos  (OCDE),  el Foro de Cooperación  Económica  
Asia-Pacífico  (APEC),  el G7 y el G20. 
364. En todas  estas iniciativas,  el Canadá  ha reafirmado  su firme apoyo  al sistema  mundial  de 
comercio  basado  en normas  y a la importante  función  que desempeña  la OMC en la facilitación  del 
comercio  mundial.  El Canadá  sigue desempeñando  un papel  destacado  en los debates  que se 
celebran  en la OMC sobre  transparencia,  solución  de diferencias  y elaboración  de normas  comerciales  
para el siglo XXI. El Canadá  sigue apoyando  y respaldando  a los órganos  y organizaciones  del sistema  
de las Naciones  Unidas.  En 2017-2018,  el apoyo  institucional  a largo plazo del Canadá  a las 
organizaciones  del sistema  de las Naciones  Unidas  ascendió  en total a CAD 293,8  millones.  Esta 
contribución  se destina  a respaldar  las principales  operaciones  de esas organizaciones,  incluidos  los 
esfuerzos  por reducir  la pobreza,  promover  el desarrollo  sostenible  y fomentar  la inclusión,  la 
igualdad  de género  y el empoderamiento  de las mujeres.  El apoyo  del Canadá  ayuda  a estas 
organizaciones  a promover  prioridades  comunes  que están  en consonancia  con su política  de ayuda  
internacional  feminista,  incluido  el objetivo  de acelerar  el progreso  mundial  en materia  de igualdad  
de género  y empoderamiento  económico  de las mujeres.  El Canadá  también  presta  apoyo  a varias  
instituciones  multilatera les de desarrollo,  iniciativas  mundiales  y organizaciones  internacionales  de 
asistencia  humanitaria  para cumplir  su mandato  en el ámbito  del desarrollo  internacional  y ayudar  
a sacar  a las personas  de la pobreza.  
365. Más de un tercio  de la asistencia  oficial  para el desarrollo  del Canadá  se canaliza  a través  de 
organizaciones  multilaterales  de confianza  como  el Banco  Africano  de Desarrollo,  el Banco  Asiático  
de Desarrollo,  el Banco  Mundial  y otras instituciones  financieras  internacionales.  Las prioridades  en 
materia  de comercio  y desarrollo  se reflejan  en el compromiso  constante  con los países  en desarrollo  
asociados  asumido  por el Canadá  en las negociaciones  de acuerdos  de libre comercio  (ALC)  de 
carácter  amplio  e inclusivo.  Más recientemente,  en junio de 2021,  el Canadá  e Indonesia  acordaron  
iniciar  negociaciones  sobre  un acuerdo  de asociación  económica  integral  y, en noviembre  de 2021,  
el Canadá  y la ASEAN  acordaron  el inicio de negociaciones  sobre  un ALC, que constituyó  un hito en 
las relaciones  entre el Canadá  y la ASEAN.  Indonesia  y la mayoría  de los miembros  de la ASEAN  son 
países  en desarrollo,  y pueden  promover  su crecimiento  sostenible  mediante  acuerdos  de libre 
comercio,  que tratan  de eliminar  los obstáculos  arancelarios  y no arancelarios  al comercio  y crear 
un entorno  más previsible  para los inversores  y los proveedores  de servicios.  El diálogo  del Canadá  
con los asociados  aborda  aspectos  como  el trabajo,  el medio  ambiente,  el género  y el derecho  de 
los Gobiernos  a adoptar  reglamentaciones;  la importancia  de la transparencia  en el proceso  de 
negociación  y de la inclusividad  de las consultas;  y el examen  de nuevas  cuestiones  económicas  o 
de política  comercial,  como  la innovación  o los bienes  y servicios  objeto  de comercio  en línea.  
En 2020,  el Canadá,  Chile y Nueva  Zelandia  firmaron  el Acuerdo  Global  sobre  Comercio  y Género,  y 
están  trabajando  para incorporar  en el Acuerdo  a otros países,  como  México,  que se unió en 2021.  
De cara al futuro,  el Canadá  sigue  tratando  de negociar  ALC ambiciosos  y amplios  que plasmen  
elementos  inclusivos  tangibles  en materia  de comercio,  como  las cuestiones  de género,  los pueblos  
indígenas,  las mipymes,  el medio  ambiente  y el trabajo.  
366. El Canadá  también  ofrece  asistencia  técnica  y apoyo  para la creación  de capacidad  a los países  
en desarrollo  que son o podrían  ser interlocutores  comerciales.  Para ello se utilizan  dos programas:  
el Mecanismo  de Despliegue  de Expertos  para el Comercio  y el Desarrollo  (EDM)  y el Mecanismo  
para el Comercio  y la Inversión  para el Desarrollo  del Canadá  (CTIF).  El EDM (2018 -2025;  
CAD 16,5 millones)  tiene como  objetivo  reducir  la pobreza  en los países  en desarrollo  mediante  la 
expansión  del comercio  y la inversión  para crear empleo  y lograr  un crecimiento  que beneficie  a 
todos.  Para responder  a las solicitudes  de asistencia  técnica  de los países  en desarrollo,  el proyecto  
ofrece  una asistencia  muy diversa  antes,  durante  y después  de la negociación  de los acuerdos  de 
libre comercio  o los acuerdos  de promoción  y protección  de la inversión  extranjera  con el Canadá.  
Las actividades  del proyecto  incluyen:  1) asistencia  para abordar  los aspectos  de desarrollo  de las 
cuestiones  comerciales  prioritarias  en la preparación  de las negociaciones  de los acuerdos  de libre 
comercio  y los acuerdos  de promoción  y protección  de la inversión  extranjera;  2) mejora  de la 
capacidad  de los Gobiernos  de los países  en desarrollo  para tener  en cuenta  las perspectivas  de las 
poblaciones  pobres  al negociar  un acuerdo  de libre comercio  o un acuerdo  de promoción  y protección  
de la inversión  extranjera;  3) apoyo  a las asociaciones  comerciales  de los países  en desarrollo  para 
identificar  las repercusiones  en la economía  y la pobreza  de los acuerdos  de libre comercio  y los 
acuerdos  de promoción  y protección  de la inversión  extranjera;  y 4) prestación  de ayuda  a las WT/COMTD/AFT/W/92  
- 71 - 
  pequeñas  y medianas  empresas  (pymes)  locales  para mejorar  su competitividad  en el contexto  de 
los nuevos  regímenes  de comercio  e inversión,  a fin de aumentar  las oportunidades  de empleo  para 
los pobres.  El CTIF (2018 -2025;  CAD 12 millones)  presta  asistencia  técnica  destinada  a apoyar  un 
comercio  y unas inversiones  más inclusivos  y sostenibles  que reduzcan  la pobreza  en aquellos  países  
de Asia y el Pacífico  que puedan  beneficiarse  de la asistencia  oficial  para el desarrollo  (AOD).  Los 
proveedores  de asistencia  técnica  del CTIF trabajan  con las autoridades  nacionales  y regionales  para 
mejorar  las prácticas  de formulación  de políticas  entre  las instituciones  regionales  y nacionales,  y 
con las partes  interesadas  de los sectores  público,  privado  y no gubernamental  para aumentar  el 
acceso  a los mercados  y la financiación  de las pymes  de Asia y el Pacífico,  en especial  las dirigidas  
por mujeres.  El CTIF presta  asistencia  técnica  a través  de contratistas  externos  una vez aprobadas  
las solicitudes  de asistencia  técnica  de los beneficiarios  admisibles.  Entre  ellos figuran  las 
instituciones  regionales,  los Gobiernos,  las organizaciones  de la sociedad  civil y las empresas  de los 
países  de la región  que pueden  beneficiarse  de la asistencia  oficial  para el desarrollo.  
367. El Banco  Asiático  de Desarrollo  (BAsD)  dijo que se estaba  promoviendo  el reciclaje  
doméstico  y las prácticas  de sustitución,  al tiempo  que se desalentaba  activamente  el comercio  
unidireccional  de importaciones  contaminantes  y de otra naturaleza  que, en última  instancia,  
creaban  desechos  que eran difíciles  de gestionar  de manera  sostenible.  
368. Australia  participaba  en diálogos  y llevaba  a cabo su labor de coordinación  habitual  como  
práctica  normal  en sus relaciones  bilaterales  y regionales,  en especial  en sus programas  de 
desarrollo.  En la pregunta  Nº 17 se facilita  más información.  
369. Según  el Banco  Europeo  de Reconstrucción  y Desarrollo  (BERD) , se presta  mayor  
atención  a las cadenas  de suministro  resilientes  y diversificadas,  como  son los vínculos  comerciales  
entre  Asia Central  y Mongolia.  
370. Las delegaciones  de la UE sobre  el terreno  mantienen  regularmente  un diálogo  sobre  políticas  
con el país asociado  para armonizar  sus prioridades  y garantizar  al mismo  tiempo  la apropiación.  
Aunque  la Ayuda  para el Comercio  siempre  ha sido una de las principales  prioridades  de la UE en el 
contexto  de sus relaciones  con los países  asociados,  con la pandemia  de COVID -19 se ha 
intensificado  el diálogo  sobre  políticas  con respecto  a la Ayuda  para el Comercio.  Tras el estallido  de 
la pandemia  en marzo  de 2020,  las delegaciones  sobre  el terreno  y la Sede de la UE reaccionaron  
con rapidez  para reorientar  las actividades  relativas  a la Ayuda  para el Comercio  a fin de abordar  los 
desafíos  inmediatos  planteados  por la pandem ia. En los últimos  meses,  ese diálogo  ha ido 
evolucionando  para abarcar  también  las actividades  que se llevan  a cabo en el marco  de la Ayuda  
para el Comercio  destinadas  a garantizar  una recuperación  inclusiva  y sostenible  y limitar  las 
consecuencias  de la pandemia.  Además,  en el marco  de su informe  anual  de situación  de la Ayuda  
para el Comercio,  las delegaciones  de la UE mantienen  consultas  con todas  las partes  interesadas  
(Estados  miembros  de la UE, Gobiernos,  asociados  en la ejecución,  entre  otras).  Las conclusiones  
de esas consultas  figuran  en el informe  anual  de situación  de la Ayuda  para el Comercio.  Asimismo,  
el Foro Político  sobre  el Desarrollo  (FPD)  debate  las cuestiones  relacionadas  con el desarrollo  y la 
manera  en que la Unión  Europea  puede  responder  mejor  a ellas. El principal objetivo del Foro es 
mejorar la eficacia de la cooperación para el desarrollo de la UE, incluida la Ayuda para el C omercio . 
371. Finlandia  dijo que el empoderamiento  económico  de las mujeres  y la igualdad  de género  son 
un elemento  básico  del diálogo  que mantiene  con todos  los países  asociados  y organizaciones  para 
el desarrollo.  
372. La labor del Banco  Interamericano  de Desarrollo  (BID)  en la región  se ha revitalizado,  
conforme  al llamamiento  de todos  los países  de la región  para que, en esta coyuntura,  se impulse  
una recuperación  económica  sólida,  sostenible  e inclusiva.  
373. Según  la Corporación  Islámica  Internacional  para la Financiación  del Comercio  
(ITFC) , en la reunión  de presentación  de la Estrategia  de RCI del BIsD participaron  numerosos  
asociados,  entre  ellos organizaciones  de cooperación  regional,  organizaciones  de las 
Naciones  Unidas,  bancos  multilaterales  e instituciones  de la OCI. La Corporación  ha ampliado  su red 
de asociados  para incluir  a los principales  actores  regionales  que dirigen  iniciativas  regionales  
estratégicas.  
374. Noruega  no tenía cambios  que comunicar  a los asociados.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 72 - 
  375. La Secretaría  de Estado  de Asuntos  Económicos  (SECO)  de Suiza  renueva  sus programas  
nacionales  cada cuatro  años,  de conformidad  con el plazo previsto  en el Mensaje  pertinente.  
En colaboración  con los países  que considera  prioritarios  y otros asociados  para el desarrollo,  las 
estrategias  nacionales  se renuevan  y se armonizan  con la estrategia  general  de desarrollo  y de 
Ayuda  para el Comercio.  Los documentos  sobre  las asociaciones  con los países  pueden  consultarse  
aquí: https://www.seco -cooperation.admin.ch/secocoop/en/home.html . 
376. El Taipei  Chino  aportó  más conocimientos  especializados  sobre  las TIC e incorporó  al diálogo  
los problemas  de segurid ad en Internet.  
377. La ONUDI  participó  activamente  en la actividad  de balance  de la Ayuda  para el Comercio  
de 2021 organizada  por la OMC con la celebración  de dos seminarios  web, uno titulado  "Movilizar  
recursos  para crear industrias  farmacéuticas  locales  resilientes  en los países  en desarrollo  - retos y 
oportunidades",  conjuntamente  con la Misión  Permanente  de Zambia,  y otro titulado  "Aplicación  del 
Acuerdo  de la AfCFTA:  necesidad  de fortalecer  la participación  y el compromiso  del sector  privado",  
conjuntamente  con el Banco  Africano  de Desarrollo  (BAfD)  y el Centro  de Comercio  Internacional  
(ITC).  Enlace:  https://www.unido.org/news/unido -wto-2021-aid-trade-stocktaking -event . 
378. El Reino  Unido  ha comunicado  lo siguiente  a sus asociados.  Por ejemplo,  con la fusión  
departamental  de la que han sido objeto  sus departamentos  de desarrollo  y asuntos  exteriores,  ha 
debatido  ese asunto  con sus asociados  y ha expuesto  las ventajas.  La creación  de la Oficina  de 
Asuntos  Exteriores,  del Commonwealth  y de Desarrollo  (FCDO)  brinda  una oportunidad  única  para 
aprovechar  todo el potencial  de la experiencia  del país en el ámbito  de la diplomacia  y el desarrollo  
y de su red mundial  de apoyo  a sus objetivos  de desarrollo  y sus objetivos  internacionales  más 
amplios.  
379. Para el Banco  Mundial , las prioridades  se tienen  en cuenta  en su próxima  estrategia  
comercial  para el período  2022-2032.  
Estrategias,  políticas  o planes  específicos  de recuperación  económica  después  de la 
pandemia  de COVID -19 
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Estrategias,  políticas  o planes  específicos  de recuperación  económica  después  de la 
pandemia  de COVID -19 (perspectiva  de los países  asociados)  
380. Treinta  y nueve  (39) de los cincuenta  y tres (53) países  asociados  que respondieron  al 
cuestionario  (74%) indicaron  que habían  adoptado  una estrategia,  política  o plan específicos  de 
recuperación  económica  después  de la pandemia  de COVID -19; ocho (8) dijeron  que no habían  
adoptado  ninguno  (15%); y seis (6) que no estaban  seguros  de si habían  adoptado  alguno  (11%). 
0%10%20%30%40%50%60%70%80%
Sí No No está seguro
Asociados DonantesWT/COMTD/AFT/W/92  
- 73 - 
  Información  adicional  sobre  las estrategias  de recuperación  económica  después  de la 
pandemia  de COVID -19 (perspectivas  de los países  asociados)  
381. Bangladesh  indicó  que su  octavo Plan Quinquenal (2021 -2026) estaba orientado 
principalmente a la recuperación económica y a hacer frente a los desafíos que supone la graduación.  
382. Benin  habló  de su actual  Programa  de Acción  del Gobierno  (PAG 2, 2021-2026),  que tenía en 
cuenta,  incluso  después  de la COVID -19, las posibles  perturbaciones  externas  en la evolución  de los 
datos  macroeconómicos  del país. (Véase  el sitio web www.gouv.bj ). 
383. Según  Bhután  esta información  está incluida  en la hoja de ruta económica  del siglo XXI. 
384. Burkina  Faso proporcionó  su plan de recuperación  económica  tras la COVID -19 en junio 
de 2020.  
385. Camboya  dijo que el 22 de diciembre  de 2021 el Gobierno  Real de Camboya  había  puesto  en 
marcha  un nuevo  programa  para la etapa  posterior  a la COVID -19 llamado  "Marco  y Programas  
Estratégicos  para la Recuperación  Económica  en el Contexto  de la Convivencia  con la COVID -19 en 
una Nueva  Normalidad  para 2021-2023",  con el fin de favorecer  la creación  de vías y dinámicas  para 
lograr  un desarrollo  socioeconómico  sólido  y aprovechar  las oportunidades  que se presentasen  tanto 
dentro  como  fuera del país de fomentar  la economía  nacional  con una base altamente  competitiva  
y diversificada.  Recuperación,  Reforma  y Resiliencia  —las tres erres— son los elementos  clave de 
este marco  estratégico.  Puede  consultarse  información  al respecto  en los enlaces  siguientes:  
https://mef.gov.kh/news/  y https://www.p hnompenhpost.com/business/2021 -23-plan-economic -
recovery -way-minister . 
386. Las Comoras  aún no han adoptado  una estrategia,  política  ni plan nacional  específico  de 
recuperación  económica  después  de la COVID -19. Sin embargo,  se están  celebrando  consultas  con 
todos  los sectores  para la elaboración  de un plan de recuperación  posterior  a la pandemia.  
387. La República  Democrática  del Congo  dijo que el Gobierno  utiliza  financiación  externa  para 
financiar  proyectos  importantes  en diversos  sectores.  
388. Para Colombia , la estrategia  se describe  en el documento  "CONPES  4023:  Política  para la 
reactivación,  la repotenciación  y el crecimiento  sostenible  e incluyente:  nuevo  compromiso  por el 
futuro  de Colombia"  (https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Econ%C3%B3micos/4023.pdf ). 
389. Côte d'Ivoire  destacó  el Fondo  de Apoyo  a las Grandes  Empresas,  con una asignación  
establecida  de 100.00 0 millones  de francos  CFA; el Fondo  de Apoyo  a las Pymes,  dotado  de 150.000  
millones  de francos  CFA; el Fondo  de Apoyo  a los Agentes  del Sector  No Estructurado,  dotado  
de 100.000  millones  de francos  CFA; y el Fondo  de Apoyo  a la Solidaridad  y la Emergencia  
Humanitaria,  con una asignación  establecida  de 170.000  millones  de francos  CFA. 
390. La República  Dominicana  mencionó  la "Evaluación  de las Necesidades  de Recuperación  por 
los Impactos  Sociales  y Económicos  del COVID -19". 
391. El Salvador  informó  de que ha iniciado  el proceso  de simplificación  y digitalización  de los 
procedimientos  para facilitar  la creación  de empresas,  y también  de que ha elaborado  legislación  
que permite  el uso de tecnologías  de la información  y las comunicaciones  y la eliminación  de 
requisitos.  
392. Fiji proporcionó  un enlace  al Marco  de Recuperación  Económica  Segura  de COVID:  
https://www. mcttt.gov.fj/doc_uploads/Fijian%20COVID%20Safe%20Economic%20Recovery%20F
ramework.pdf . 
393. Según  Granada , se elaboró  un plan estratégico  para la recuperación  tras la COVID -19. Una 
de las esferas  clave es el apoyo  y desarrollo  de las mipymes.  
394. El Ministerio  de Economía  de Guatemala  elaboró  un plan estratégico  de recuperación  
económica  para minimizar  los efectos  causados  por la pandemia  de COVID -19. WT/COMTD/AFT/W/92  
- 74 - 
  395. Guinea  no tiene aún una estrategia  para después  de la pandemia  de COVID.  
396. Indonesia  se refirió  al Plan de Trabajo  del Gobierno  de 2022,  centrado  en la recuperación  
económica  y las reformas  estructurales,  en las que el comercio  y las inversiones  son uno de los 
principales  impulsores  del crecimiento  económico.  Contiene  seis (6) transformaciones  estratégicas:  
i) recursos  humanos  competitivos;  ii) productividad  en los sectores  económicos;  iii) economía  verde;  
iv) transformación  digital;  v) potencia  económica  integrada;  y vi) reubicación  de nuevos  capitales.  
397. Madagascar  hizo referencia  a su Plan Multisectorial  de Emergencia.  
398. Mauricio  mencionó  una amplia  gama  de medidas  adoptadas  por el Gobierno,  el Banco  de 
Mauricio  y otras instituciones  del sector  público  para mitigar  el impacto  de la pandemia  en la 
economía  y la población,  entre ellas, las siguientes:  apoyo  financiero  a los empleados  del sector  
privado  mediante  el Plan de Asistencia  Salarial  y el Plan de Asistencia  a los Trabajadores  
Independientes;  establecimiento  de un Fondo  de Solidaridad  contra  la COVID -19 para financiar  
proyectos  relacionados  con la pandemia;  distribución  gratuita  de productos  alimenticios  básicos  a 
las personas  vulnerables;  apoyo  y aportaciones  de capital  a empresas  en dificultades  financieras  a 
través  de la Mauritius  Investment  Corporation  Ltd (MIC);  líneas  de crédito  en condiciones  de favor 
del Development  Bank of Mauritius  para rescatar  a las empresas  en dificultades  financieras;  y 
moratorias  crediticias  del Banco  de Mauricio  a los bancos  comerciales  en forma  de reembolso  diferido  
del capital  y los intereses.  Esta medida  se prorrogó  hasta  el 30 de junio de 2022.  Enlace:  
https://budgetmof.govmu.org/Documents/2021_22budgetspeech_en glish.pdf ; 
https://mof.govmu.org/Documents/Documents/Budget%202020 -
2021/Budget%20Speech%202020 -2021%20%28English%29.pdf . 
399. Méxic o, a través  del Ministerio  de Economía,  aplicó  un Plan de Reactivación  Económica  que 
contiene  cuatro  (4) ejes estratégicos,  con arreglo  a un enfoque  de innovación,  diversificación  e 
inclusión:  
• Mercado  interior,  empleo  y empresas.  Se pretende  promover  la competitividad  de la 
digitalización  mediante  la transferencia  de tecnología  y el apoyo  a las microempresas  y 
las pequeñas  y medianas  empresas  (mipymes)  con formación  y actualización  digital,  
para lo cual existe  la plataforma  MIPYMES.MX,  compuesta  por las siguientes  secciones:  
a) "Aprender":  ofrece  programas  de formación  para que las mipymes  adquieran  o 
amplíen  sus aptitudes  digitales,  cultura  financiera  y técnicas  de venta  y promoción;  
b) "Emprender":  ofrece  información  para que los empresarios  puedan  crear su empresa  
y proteger  sus marcas,  así como  la descripción  del Sistema  de Apertura  Rápida  de 
Empresas  (SARE);  c) "Vender":  a través  del comercio  electrónico,  el mercado  de 
solidaridad  y los medios  para promover  sus negocios  e identificar  nuevos  clientes;  
d) "Crecer":  ofrece  opciones  de financiación,  certificaciones  y capital  emprendedor;  
y e) "Exportar":  proporciona  instrumentos  para exportar,  programas  de cooperación,  
oportunidades  para el comercio  exterior  e información  sobre  la iniciativa  SheTrades,  el 
centro  de comercio  internacional  para las pymes  dirigidas  por mujeres,  a través  del cual 
pueden  intercambiar  sus experiencias,  promover  e impulsar  la producción  y el desarrollo  
e integrarse  en las cadenas  de valor.  
• Promoción  y facilitación  de las inversiones.  El objetivo  es simplificar  los procedimientos  
de comercio  nacional  e internacional,  así como  promover  la atracción  de inversiones,  a 
través  de plataformas  digitales  desarrolladas  por la Secreta ría de Economía,  tales como:  
a) DataMéxico,  que permite  integrar,  visualizar  y analizar  datos  públicos  para promover  
la innovación,  inclusión  y diversificación  de la economía  mexicana;  b) ExportaMX,  que 
permite  a las empresas  de México,  especialmente  las mipymes,  ampliar  su negocio  al 
mercado  mundial.  Trata  de ayudar  a las mipymes  a: i) elegir  el destino  de sus 
productos;  ii) posicionar  la empresa  en el extranjero;  y iii) integrarse  en las cadenas  de 
valor mundiales;  y c) ComerciaMX,  que conecta  a las mipymes  mexicanas  con clientes,  
proveedores,  socios  e inversores  de todo el mundo  para fortalecer  su actividad  
empresarial:  i) conectar:  conecta  a empresarias  con posibles  clientes,  proveedores  o 
inversores;  ii) aprender:  información  sobre  los principales  aspectos  del comercio  
internacional;  y iii) financiarse:  información  sobre  productos  y servicios  financieros.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 75 - 
  • Comercio  internacional.  Eje orientado  a fomentar  las exportaciones  a nuevos  mercados  
y mercados  existe ntes, organizar  conferencias  empresariales,  reducir  los plazos  de 
respuesta  para facilitar  las importaciones,  defender  los intereses  comerciales  de México  
para asegurar  el cumplimiento  de las disposiciones  de los acuerdos,  buscar  acceso  a 
otros mercados,  y revisar  y mejorar  los acuerdos  y tratados  vigentes.  
• Regionalización  de los sectores.  El objetivo  de este eje es impulsar  el empleo,  a través  
de la comercialización  de productos  del sur-sudeste  en el norte  y el centro  del país, 
apoyar  a las mipymes  para que puedan  avanzar  en el uso de nuevas  tecnologías,  y 
reconvertir  las aptitudes  tecnológicas  en los sectores  más marginados,  como  el de las 
mujeres,  para el que se ha puesto  en marcha  la iniciativa  Habilidades  Digitales  para las 
Mexicanas  del Siglo XXI, en colaboración  con el sector  privado,  con el objetivo  de: 
a) generar  y consolidar  aptitudes  digitales  de forma  gratuita  para las mujeres  mayores  
de 16 años;  b) promover  la alfabetización  digital  de las mujeres  mexicanas  en situaci ón 
de desigualdad  y la especialización  tecnológica  de las mujeres  mexicanas  que decidan  
reforzar  sus conocimientos  y su experiencia  técnica  para mejorar  sus condiciones  de 
inserción  y prosperar  en el mercado  laboral  del país, ofreciéndoles  cursos  que las doten  
de competencias  básicas,  como  el uso de dispositivos  y redes  sociales,  y competencias  
digitales  en temas  especializados  como  la Internet  de las cosas,  la ciberseguridad,  la 
programación  y las redes.  
400. Myanmar  facilitó  como  referencia  https://www.mopfi.gov.mm/my/blog/45/11310 . 
401. Nepal  dijo que la política  monetaria  y fiscal (presupuestaria)  ha previsto  diversos  programas  
de recuperación  económica  para hacer  frente  a los efectos  económicos  de la COVID -19. 
402. El Pakistán  mencionó  su plan de recuperación  posterior  a la pandemia  de COVID -19, 
que se puede  consultar  en el siguiente  enlace:  https://www.commerce.gov.pk/wp -
content/uploads/2021/12/Final -STPF-2020-25-1.pdf. 
403. Papua  Nueva  Guinea  dijo que había  un proyecto  de Plan de Aplicación  Estratégica  de la 
Política  Comercial  Nacional  2017-2032,  que es la fórmula  para contribuir  al esfuerzo  de recuperación  
y al desarrollo  económico  general.  
404. El Paraguay  destacó  su Plan de Recuperación  Económica  
(https://www.set.gov.py/portal/napuaPy/home/leyes ) y el análisis  de los sectores  con un mayor  
potencial  para la etapa  posterior  a la COVID -19 (https://www.mic.gov.py/mic/w/mic/MIC_Rediex_
Plan_post_covid_2020.pdf ). 
405. En el caso del Perú, se estaban  aplicando  las siguientes  estrategias:  
• Compras  a MYPE,  Start Perú, bonos  Yanapay  (350 soles por persona)  a familias  de bajos  
ingresos,  subvenciones  de 210 soles a trabajadores  con bajos  ingresos  del sector  
estructurado  y medidas  para acelerar  los proyectos  de inversión  pública  que repercuten  
en la inversión  privada  y generan  empleo  temporal.  
• El Programa  de Apoyo  a la Internacionalización  (PAI) tiene por objeto  fortalecer,  
promover  y acelerar  el proceso  de internacionalización  de las empresas  peruanas  a 
través  de la cofinanciación  de actividades  que les permitan  mejorar  sus capacidades  y 
competencias  de gestión,  a fin de facilitar,  incrementar  y diversificar  la venta  de bienes  
y servicios  en el exterior  y sus mercados  de destino.  A través  de concursos,  el PAI 
otorga  a las sucursales  de empresas  recursos  no reembolsables  para financiar  sus 
proyectos  de internacionalización.  Además,  se promulgó  el Decreto  Legislativo  Nº 1492,  
por el que se aprueban  disposiciones  para la reactivación,  continuidad  y eficiencia  de 
las operaciones  vinculadas  a la cadena  logística  del comercio  exterior.  
• El Ministerio  de la Producción  del Perú viene  aplicando  la estrategia  denominada  
"Hoja  de ruta para la modernización  de los mercados  de abastos"  (en adelante,  la 
"Hoja  de ruta"),  que ha sido aprobada  por el Decreto  Supremo  Nº 021-2021-PRODUCE,  
de fecha  22 de julio de 2021,  y que define  las líneas  de acción  de corto y mediano  plazo 
para promover  la modernización  de los mercados  públicos  y privados  de abastos.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 76 - 
  • Hasta  la fecha,  se ha ejecutado  el "Plan de Aplicación  en 100 mercados",  como  parte 
de la Hoja de ruta, que incluye  formación  y consultoría  para comerciantes  de cien (100)  
mercados  de productos  alimenticios.  Se ha impartido  formación  en ochenta  (80) 
mercados  de abastos,  tanto virtuales  (71) como  presenciales  (9), sobre  temas  como  la 
actualización  de los reglamentos  internos,  el modelo  competitivo  de gestión  de los 
mercados  de abastos  al por menor;  las prácticas  de calidad  (utilización  de unidades  de 
verificación  metrológica),  la formalización  fiscal,  y la utilización  de herramientas  y 
plataformas  digitales  y la alfabetización  digital.  
• Del mismo  modo,  se está aplicando  la Ley 31071,  relativa  a las Compras  Estatales  de 
Alimentos  de Origen  en la Agricultura  Familiar,  y el Reglamento  correspondiente,  cuyo 
objetivo  es promover  el consumo  de alimentos  de origen  en la agricultura  familiar,  
mejorar  la economía  de los productores  de la agricultura  familiar,  incluyéndolos  como  
proveedores  del Estado,  y contribuir  constantemente  a la alimentación  saludable.  
• Además,  se ha promulgado  la Ley 31074,  que promueve  la creación  e implementación  
de una plataforma  digital  llamada  Mercado  Virtual  de Productos  Agropecuarios,  así como  
su Reglamento,  para que los productores  agropecuarios  y, prioritariamente,  productores  
de la agricultura  familiar  puedan  participar  ofreciendo  y comercializando  sus productos  
agropecuarios  a fin de que estos puedan llegar  a los compradores  usando  la tecnología  
de manera  eficiente  y efectiva.  
• Por último,  se ha promulgado  la Ley 31073,  por la que se modifica  la Ley 29676,  Ley 
de Promoción  del Desarrollo  de los Mercados  de Productores  Agropecuarios,  para 
incorporar  la implementación  de los mercados  itinerantes  "De La Chacra  a La Olla".  
Estos  mercados  son iniciativas  que el sector  promueve,  por encargo  del poder  ejecutivo,  
como  alternativa  a los mercados  locales  para la compra  de alimentos  de la canasta  
básica  familiar,  como  hortalizas,  tubérculos,  frutas  frescas,  carnes  y cereales,  entre  
otros,  a un precio  real de mercado  y con la participación  de los pequeños  productores  
locales.  
406. Según  el Senegal , se está elaborando  un plan de recuperación  para mitigar  los efectos  de la 
pandemia  en la economía  senegalesa.  
407. Santa  Lucía  presentó  su Plan de Recuperación Económica y Resiliencia . 
408. El Togo , con el apoyo  de las Naciones  Unidas,  ha elaborado  un Programa  Marco  de 
Recuperación  Socioeconómica  y Resiliencia  (2020 -2021),  con el objetivo  de contribuir  a 
amortiguar  las perturbaciones  multidimensionales  de la COVID -19 en el Togo.  Es necesario  
actualizar  ese documento.  El Consejo  Nacional  de la Patronal  del Togo (CNP-TOGO)  ha llevado  a 
cabo un estudio  nacional  sobre  los efectos  de la situación  de emergencia  sanitaria  en las 
empresas  del sector  estructurado.  El enlace  al estudio  es el siguiente:  https://www.cnp -
togo.org/index.php/2021/12/28/impact -de-letat-durgence -sanitaire-sur-les-entreprises -formelles -
du-togo-le-cnp-togo-presente -les-resultats -de-son-etude/ . 
409. Uganda  mencionó  que la Operación  de la Política  de Desarrollo  (Plan de Apoyo  
Presupuestario),  que es acorde  con el tercer  Plan Nacional  de Desarrollo,  constituye  la estrategia  
nacional  de Uganda  de respuesta  a la pandemia  de COVID -19. 
410. Vanuatu  dijo que había  un reconocimiento  de que había  que abordar  esta cuestión:  
información  adicional  sobre  la estrategia,  política  o plan nacional  especí fico de recuperación  
económica  después  de la pandemia  de COVID -19. En el enlace  https://ndmo.gov.vu/covid -19 figura  
más información.  
411. Según  el Yemen , aunque  el Plan de Reconstrucción  y Recuperación  Económica  de marzo  
de 2019 se elaboró  antes  del brote de la pandemia  de COVID -19, sigue siendo  válido  y se puede  
ajustar  para tener en cuenta  los efectos  negativos  de la COVID -19 en la población  del Yemen.  
412. Para Zambia , el Programa  Nacional  de Recuperación  Económica  (ERP)  2020-2023 es una 
recopilación  de las políticas  e intervenciones  multisectoriales  necesarias  encaminadas  a restablecer  
y reconstruir  mejor  la economía  a fin de lograr  resultados  en las prioridades  nacionales.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 77 - 
  Estrategias,  políticas  o planes  específicos  de recuperación  económica  después  de la 
pandemia  de COVID -19 (perspectiva  de las comunidades  económicas  regionales  y los 
corredores  de transporte)  
413. Cuatro  (4) de las cuatro  (4) comunidades  económi cas regionales  y corredores  de transporte  
que respondieron  al cuestionario  dijeron  que tenían  una estrategia  regional  específica  para la 
recuperación  económica  posterior  a la pandemia  de COVID -19. 
Información  adicional  sobre  las estrategias,  políticas  o planes  específicos  de recuperación  
económica  después  de la pandemia  de COVID -19 (perspectiva  de las comunidades  
económicas  regionales  y los corredores  de transporte)  
414. Como  información  adicional,  la PIFS  dijo que, a pesar  de la falta de un plan específico  para 
la recuperación  tras la COVID -19, se han establecido  mecanismos  regionales  para responder  a la 
situación  de emergencia  y favorecer  la recuperación.  Entre  ellos cabe mencionar  la Vía Humanitaria 
del Pacífico , un mecanismo  que apoya  el movimiento  oportuno  de suministros  médicos,  expertos  
técnicos  y asistencia  humanitaria  a los miembros  del Foro de las Islas del Pacífico  (PIF),  según  se 
solicite  y en respuesta  a la COVID -19. 
415. También  se ha establecido  un Grupo  de Trabajo  para la Recuperación  Económica  tras 
la COVID -19 (CERT),  aprobado  por los Ministros  de Economía  del Foro de las Islas del Pacífico,  para 
dirigir  una respuesta  coordinada  que aborde  las prioridades  económicas  tras la COVID -19, entre  
ellas la salud,  la economía  digital  y la conectividad,  la seguridad  alimentaria  y la agricultura,  y la 
creación  de economías  resilientes  y sostenibles.  En 2021,  los Ministros  de Economía  del Foro 
aprobaron  un informe  de evaluación  del impacto  socioeconómico  (SEIA)  basado  en el análisis  
realizado  por el Consejo  de Organizaciones  Regionales  del Pacífico  (CORP).  En él se analizan  las 
dimensiones  sociales  de la COVID -19 y sus repercusiones  en el Pacífico,  y se formulan  
recomendaciones  para asegurar  que los esfuerzos  de recuperación  y reconstrucción  incluyan  
intervenciones  que aborden  las cuestiones  sociales  de la pandemia.  Este informe  SEIA fue elaborado  
por el CORP  y está en consonancia  con la labor del CERT.  
416. TMEA  puso en marcha  su Programa de Comercio Seguro , que incluye  un programa  de 
recuperación.  
417. Dentro  de la zona de la UEMAO , la tasa de crecimiento  económico  en 2020 fue del 1,9%, 
después  del 5,7% en 2019.  Esta desaceleración  del crecimiento  se explica  por los efectos  negativos  
de la crisis sanitaria  en todos  los sectores  de la economía  y la persistencia  de la crisis de seguridad.  
Se ha producido  después  de un período  de crecimiento  económico  sostenido  dentro  de la Unión,  que 
alcanzó  un promedio  del 6,6% entre 2015 y 2019.  Para 2021,  se prevé  que la tasa de crecimiento  
económico  de la Unión  sea del 5,7%, suponiendo  en particular  una recuperación  económica  mundial  
y un control  de la pandemia  de COVID -19. Todos  los sectores  de actividad  contribuirían  a esa 
evolución.  En este contexto,  la reactivación  de las economías  nacionales  gravemente  afectadas  por 
la crisis sanitaria  de COVID -19, de conformidad  con los requisitos  del Pacto  de Convergencia,  
Estabilidad,  Crecimiento  y Solidaridad,  que fue suspendido  el 27 de abril de 2020 por la Conferencia  
de Jefes de Estado  y de Gobierno  de la Unión,  sigue  siendo  uno de los principales  retos económicos  
identificados  en el Marco  de Acción  Prioritaria  (CAP 2025),  que es el instrumento  para planificar  y 
orientar  las intervenciones  de la Comisión  durante  el período  2021-2025.  
418. La aplicación  del CAP 2025 debería  contribuir  a hacer  frente  a este reto de recuperación  
económica,  en particular  mediante:  
• el fortalecimiento  de la resiliencia  de las economías  de los Estados  miembros  frente  a 
las perturbaciones  externas;  
• la movilización  de recursos  financieros  para preservar  la sostenibilidad  de la deuda;  
• la diversificación  de las economías  para reforzar  la creación  de riqueza;  
• la reestructuración  del sector  privado,  que se enfrenta  a muchas  dificultades  
(costo  elevado  de los factores  de producción  y crédito;  dificultades  para acceder  a la 
financiación;  baja productividad  de la mano  de obra y escasez  de mano  de obra WT/COMTD/AFT/W/92  
- 78 - 
  cualificada;  entorno  empresarial  desfavorable  para la creación  y el desarrollo  de 
empresas;  falta de disponibilidad  y mala calidad  de la energía;  estructura  débil del 
sector  privado  de la comunidad;  baja calidad  de los productos  comercializados);  
• la promoción  constante  de la industrialización  sostenible;  y 
• el aprovechamiento  del potencial  de los Estados  miembros  en materia  de cultura.  
Además,  frente  a la pandemia  de COVID -19, los Estados  miembros  de la Unión  
Económica  y Monetaria  de África  Occidental  (UEMAO)  adoptaron  en primer  lugar 
medidas  urgentes  para limitar  su propagación,  y a continuación  elaboraron  planes  de 
respuesta  y recuperación  económica.  
419. Las medidas  de ayuda  financiera  para la recuperación  económica  tienen  que ver, en particular,  
con: i) el refuerzo  de los fondos  ya disponibles  para las pymes;  ii) el establecimiento  de nuevos  
fondos  de ayuda  para empresas  del sector  estructurado  y no estructurado;  iii) la facilitación  de las 
condiciones  de acceso  a la contratación  pública;  iv) la sistematización  de los pagos  a las pymes  de 
los anticipos  de puesta  en marcha  de los contratos  públicos;  v) la prórroga  de los plazos;  vi) las 
ayudas  y el apoyo  a la producción  agropecuaria;  vii) el apoyo  al consumo,  la producción  y la 
protección  del empleo;  viii) el control  de los precios  para contener  la inflación;  ix) el apoyo  a las 
empresas  mediante  subvencione s y/o moratorias  fiscales,  o la adopción  de métodos  de pago más 
flexibles  para determinados  impuestos  y derechos.  Las instituciones  comunitarias,  en particular  la 
Comisión  de la UEMAO,  el Banco  Central  de los Estados  de África  Occidental  (BCEAO),  el Banco  de 
Desarrollo  de África  Occidental  (BOAD),  el Consejo  Regional  de Ahorro  Público  y Mercados  
Financieros  (CREPMF)  y la Cámara  Consular  Regional  (CCR),  han contribuido  de diversas  formas  a 
la ejecución  de estos planes  nacionales.  
420. Con respecto  a la Comisión  de la UEMAO,  además  de su contribución  de 15.000  millones  de 
francos  CFA a la subvención  del tipo de interés  del BOAD,  ha puesto  a disposición  de los Estados  
miembros  la suma  de 10.000  millones  de francos  CFA. Esta ayuda  ha permitido  la adquisición  de 
mascarillas  para el personal  sanitario  y el público  en general,  así como  la concesión  de ayuda  
financiera  por un valor de 500 millones  de francos  CFA a cada Estado  miembro.  Además,  para poder  
celebrar  una consulta  con los agentes  de los Estados  miembros  con respecto  a la reapertura  de las 
fronteras,  la Comisión  organizó  una reunión  de los Ministros  de Transporte  el 28 de mayo  de 2020.  
Tras la reunión,  sobre  la base de un protocolo  relativo  a las condiciones  para la reapertura  de las 
fronteras  de los Estados  miembros  propuesto  por la Comisión,  las fronteras  aéreas  se volvieron  a 
abrir a partir  del 1 de agosto  de 2020.  
421. Por último,  en relación  con el refuerzo  de la capacidad  de los sistemas  de salud  para la gestión  
de epidemias,  la Comisión  ha elaborado  un plan regional  de prevención  y respuesta  a epidemias  
para el período  2021-2025,  centrado  en la prevención  y la respuesta  a los riesgos  transfronterizos  
para la salud.  El valor estimado  de este plan, pendient e de validación  por los diversos  colectivos  
interesados,  asciende  a 105.000  millones.  
422. En cuanto  al BCEAO , ha adoptado  una serie de medidas  para luchar,  junto con los Estados  
miembros,  contra  la propagación  de la pandemia  y limitar  sus efectos  negativos  en las economías  
de la zona.  Estas  medidas  afectan  a los bancos,  las empresas,  los Estados  y los usuarios  de medios  
de pago digitales.  Además,  a fin de reforzar  el acceso  de las empresas  de la Unión  a los préstamos  
bancarios,  el BCEAO  ha acordado  con el BOAD  el establecimiento  de un sistema  que permite  a los 
bancos  obtener  recursos  a medio  plazo a cambio  de conceder  préstamos  a las empresas  afectadas  
por la crisis.  Además,  el BCEAO  y la agencia  UMOA -Titres  han adoptado  medidas  para ayudar  a los 
Estados  miembros  a movilizar  recursos  financieros  de bajo costo  en el mercado  financiero  regional.  
De este modo,  los Estados  han podido  emitir  bonos  del Tesoro  denominados  "bonos  COVID",  lo que 
ha permitido  recaudar  recursos  por una cuantía  total de 2,7905  billones.  En el caso de los bancos,  
las medidas  adoptadas  consistieron  en aumentar  el suministro  de liquidez  del Banco  Central  a bajo 
costo.  En este sentido,  la tasa mínima  de presentación  para las operaciones  de inyección  de liquidez  
ha aumentado  del 2,50% al 3,00%, y la tasa de la ventanilla  de préstamos  marginales  se ha reducido  
del 4,50% al 4,00%, a partir  del 24 de junio de 2020.  Esta medida  repercutió  en un fuerte  aumento  
del volumen  de la refinanciación  para cubrir  el deterioro  de la liquidez  bancaria  y en una disminución  
de los tipos en el mercado  monetario.  De hecho,  la cuantía  total pendiente  de la refinanciación  
otorgada  a los bancos  aumentó  en 1,4291  billones,  de 4,4889  billones  el 17 de marzo  de 2020 
a 5,918  billones  a finales  de diciembre  de 2020,  es decir,  un aumento  del 31,8%. El BCEAO  también  
participó  con la Comisión  de la UEMAO  en el fondo  de bonos  del Banco  de Desarrollo  de África  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 79 - 
  Occidental  (BOAD)  por un valor de 25.000  millones  y 15.000  millones,  respectivamente,  es decir,  
un total de 40.000  millones,  a fin de permitir  la concesión  de 120.000  millones  en préstamos  en 
condiciones  de favor a los Estados  (15.000  millones  por Estado).  En cuanto  al BOAD,  concedió  
120.000  millones  en préstamos  en condiciones  de favor (duración  de 18 años,  incluidos  5 diferidos,  
con una tasa de salida  del 2,75% y una bonificación  del 2,80%), desembolsados  inmediatamente,  
es decir,  15.000  millones  por Estado.  Estos  préstamos  están  subvencionados  gracias  a una 
contribución  del mecanismo  de subvenciones  por un valor de 40.000  millones  (25.000  millones  en 
el caso del BCEAO  y 15.000  millones  en el de la Comisión  de la UEMAO).  
423. Además,  el BOAD  otorgó  a los Estados  miembros  préstamos  en condiciones  de favor por un 
valor de 80.000  millones  (duración  de 10 años,  incluidos  3 diferidos,  con una tasa de salida  
del 2,80% y una bonificación  del 2,80%), desembolsados  totalmente  a finales  de diciembre  de 2020.  
Aparte  de las medidas  adoptadas  para apoyar  a los Estados  tras la crisis sanitaria  y consolidar  su 
apoyo  al sector  privado,  el BOAD  ha definido  un programa  de 100.000  millones  en líneas  de 
refinanciación,  aprobado  por el Consejo  de Administración  durante  su reunión  celebrada  el 24 de 
junio de 2020,  en beneficio  de los bancos  comerciales.  Por último,  el CREPMF  ha implantado  un 
nuevo  marco  para la emisión  de títulos  públicos  por sindicación  que establece  el registro  de los 
programas  de emisión  y reduce  el tiempo  necesario  para llevar  a cabo las operaciones  de emisión.  
424. Este marco  ha permitido  a los Estados  aumentar  el nivel de los recursos  captados  en el 
mercado  en 2020 a 1,745  billones,  es decir,  más del 25% en comparación  con el volumen  de los 
préstamos  soberanos  en años anteriores.  Además,  el Consejo  de Administración  revisó  las 
condiciones  para el registro  de las emisiones  de bonos  a través  de la colocación  privada,  lo que 
contribuyó  a mejorar  el atractivo  del sector  privado  para la financiación  mediante  bonos,  al permit ir 
el aumento  del volumen  de los fondos  obtenidos  por las empresas.  El CREPMF  ha publicado  una guía 
sobre  emisiones  de bonos  verdes,  sociales  y sostenibles  de conformidad  con las normas  
internacionales,  en particular  las normas  de la Asociación  Internacional  del Mercado  de Capitales  
(ICMA),  con el fin de dar una respuesta  rápida  a las necesidades  de financiación  de los sectores  
público  y privado,  mediante  la diversificación  de los productos  de inversión  (bonos  para 
infraestructura,  bonos  COVID),  e incidir  en el progreso  social  de las poblaciones  (CAP 2025 e informe  
de vigilancia  multilateral  de la UEMAO  de junio de 2021)  (www.uemoa.int ). 
Estrategias,  políticas  o planes  nacionales  específicos  de recuperación  económica  después  
de la pandemia  de COVID -19 (perspectiva  Sur-Sur) 
425. Dos (2) de los cuatro  (4) encuestados  (China  e Indonesia)  dijeron  que contaban  con una 
estrategia,  política  o plan de cooperación  Sur-Sur para la recuperación  económica  después  de la 
pandemia  de COVID -19. 
Información  adicional  sobre  las estrategias,  políticas  o planes  nacionales  específicos  de 
recuperación  económica  después  de la pandemia  de COVID -19 (perspectiva  Sur-Sur) 
426. Ninguno  de los encuestados  facilitó  información  adicional  a este respecto.  
Estrategias,  políticas  o planes  nacionales  específicos  de recuperación  económica  después  
de la pandemia  de COVID -19 (perspectiva  de los donantes)  
427. Veintiséis  (26) de los treinta  y seis (36) donantes  que participaron  en el ejercicio  (72%) 
indicaron  que habían  adoptado  una estrategia,  política  o plan específico  de recuperación  económica  
después  de la pandemia  de COVID -19; seis (6) encuestados  dijeron  que no habían  adoptado  ninguno  
(17%) y cuatro  (4) no estaban  seguros  de si habían  adoptado  alguno  (11%). 
Información  adicional  sobre  las estrategias,  políticas  o planes  nacionales  específicos  de 
recuperación  económica  después  de la pandemia  de COVID -19 (perspectiva  de los 
donantes)  
428. El BAsD estableció  facilidades  especiales  para proporcionar  recursos  que sus países  miembros  
en desarrollo  pudieran  utilizar  para respaldar  iniciativas  nacionales  y regionales.  El 13 de abril 
de 2020,  el BAsD  creó la Opción  de Respuesta  a la Pandemia  de COVID -19 en el marco  de su 
asistencia  ampliada  por valor de USD 20.000  millones  destinada  a la respuesta  de los países  
miembros  en desarrollo  a la pandemia.  https://www.adb.org/what -we-do/covid19 -coronavirus  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 80 - 
  (SDTC -RCI). El BAsD  se siente  comprometido  con la recuperación  ecológica  de la pandemia  y el 
desarrollo  conexo  de las cadenas  de suministro  sostenibles  y resilientes  de los bienes  esenciales  
(SDTC -ENV).  El BAsD  apoyó  iniciativas  subregionales  para asegurar  la circulación  fluida  de los bienes  
y servicios  esenciales,  intensificar  la vigilancia,  la prevención  y el control  de las infecciones,  y reducir  
las perturbaciones  del comercio,  las inversiones  y la movilidad  de las personas.  Se recurrió  a 
plataformas  subregionales  para entablar  un diálogo  no solo sobre  las medidas  de control  y 
mitigación,  sino también  sobre  las políticas  macroeconómicas  para la recuperación  económica  y 
sobre  las consecuencias  de la pandemia  en los pobres  y los grupos  vulnerables,  las mujeres,  los 
trabajadores  migrantes  y las mipymes.  La subregión  del Gran Mekong  movilizó  fondos  de 
desembolso  rápido  para adquirir  suministros  y equipo  esenciales  al comienzo  de la pandemia.  
429. Se estableció  el Plan de Respuesta  y Recuperación  de la COVID -19 de la subregión  del 
Gran Mekong  para 2021-2023.  La CAREC  creó un grupo  de trabajo  sobre  salud  para aplicar  la 
Estrategia  de Salud  de la CAREC  para 2030,  con el fin de promover  la cooperación  en materia  de 
salud  mediante  el fortalecimiento  de los sistemas  nacionales  de salud,  reforzar  la seguridad  sanitaria  
regional  y facilitar  el acceso  de los migrantes,  las poblaciones  móviles  y las comunidades  fronterizas  
a los servicios  de salud.  Los funcionarios  de aduanas  de la Cooperación  Económica  Subregional  de 
Asia Meridional  acordaron  establecer  regímenes  especiales  para productos  sensibles  y/o críticos  a 
fin de mantener  las fronteras  abiertas  durante  la pandemia  y elaborar  un plan de acción  en favor de 
la resiliencia  y la preparación  para hacer  frente  a situaciones  de emergencia.  La Vía Humanitaria  del 
Pacífico  en respuesta  a la COVID -19 se creó para acelerar  las respuestas  ante crisis humanitarias  y 
sanitarias  en la subregión,  mantener  las actividades  económicas  relacionadas  con el comercio  de las 
mipymes  y asegurar  al mismo  tiempo  la igualdad  de género.  (SDTC -RCI). 
430. Tras haber  ayudado  a sus países  en desarrollo  miembros  a hacer  frente  a la crisis sanitaria  
urgente  provocada  por la COVID -19, la prioridad  del BAsD  es ahora  ayudarles  en la transición  hacia 
una recuperación  ecológica,  resiliente  e inclusiva.  Las estrategias  y los planes de operaciones  
nacionales  recientemente  aprobados  por el BAsD  abarcan,  entre otras,  actividades  de apoyo  a la 
recuperación  sostenible  después  de la pandemia.  https://www.adb.org/what -we-do/covid19 -
coronavirus  (SDTC -RCI). 
431. La nota orientativa  sobre  el fomento  de la cooperación  e integración  regionales  para la 
recuperación  y la resiliencia  ofrece algunas  perspectivas  sobre  cómo  hacer  que la cooperación  y la 
integración  regionales  respondan  mejor  a la recuperación.  En ella se aboga  por una expansión  a 
ámbitos  nuevos  y emergentes  como  el comercio  de servicios  basados  en TIC, la digitalización  y el 
comercio  electrónico,  así como  el crecimiento  ambientalmente  sostenible  (o ecológico),  entre  otros.  
https://www.adb.org/sites/default/files/publication/764176/regional -cooperation -integration -
recovery -resilience.pdf  (SDTC  RCI). El Programa  de Financiación  del Comercio  y las Cadenas  de 
Suministro  sigue ayudando  a los bancos  de los miembros  en desarrollo  en sus actividades  para velar 
por que las economías  locales  sigan  pudiendo  acceder  a los beneficios  del comercio.  
432. En el próximo  "Programa  trienal  2022-2024 de la Cooperación  de Austria  para el Desarrollo  
(ADC)"  se hace referencia  reiteradamente  a la recuperación  de la COVID -19, que se llevará  a cabo 
tanto por medio  de proyectos  bilaterales  como  de la financiación  conjunta  de iniciativas  
multilaterales,  en los sectores  en que habitualmente  centra  la atención  la ADC. 
433. La respuesta  del Canadá  a la pandemia  de COVID -19 en materia  de ayuda  internacional  gira 
en torno  a tres pilares  de acción:  luchar  contra  la pandemia;  gestionar  las tensiones  financieras  y 
estabilizar  la economía;  y ayudar  a los más vulnerables  y consolidar  la recuperación.  Esta respuesta  
también  se inspira  en los principios  y prioridades  establecidos  en la Política  de Ayuda  Internacional  
Feminista,  que también  se centra  en los más pobres  y vulnerables.   
434. A través  de estos  marcos,  el Canadá  se compromete  a respaldar  los esfuerzos  de la comunidad  
internacional  para estabilizar  las economías  de los países  en desarrollo  y permitirles  recuperarse  de 
la pandemia.  Por ejemplo,  gracias  a la Iniciativa  de Suspensión  del Servicio  de la Deuda,  el Canadá  
está tratando  de aliviar  la carga  de la deuda  de los países  más pobres,  incluidos  aquellos  más 
duramente  afectados  por la pandemia,  como  los pequeños  Estados  insulares  en desarrollo.  El Canadá  
apoyará  un plan de recuperación  de la COVID  en el que se tendrán  en cuenta  las necesidades  de las 
mujeres.  En abril de 2021,  FinDev  Canada  puso en marcha  un mecanismo  de financiación  combinada  
para la recuperación  económica  inclusiva,  2X Canada,  que tiene por objeto  mejorar  la resiliencia  y 
el bienestar  socioeconómico  de las poblaciones  de ingresos  bajos,  desatendidas  y marginadas,  en 
particular  las mujeres  y niñas  en América  Latina,  el Caribe  y África  Subsahariana.  Este mecanismo  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 81 - 
  respaldará  las inversiones  del sector  privado  destinadas  a impulsar  positivamente  el 
empoderamiento  económico  de las mujeres  en el ámbito  del espíritu  empresarial,  los puestos  
directivos,  el empleo  de calidad  y el acceso  a instrumentos  de empoderamiento  económico.  
2X Canada  está administrado  por FinDev  Canada  y financiado  por el Gobierno  del Canadá  a través  
del Programa  de Innovación  para la Ayuda  Internacional  del Ministerio  de Asuntos  Mundiales  del 
Canadá.   
435. A efectos  de promover  una recuperación  económica  inclusiva  y sostenible  de la pandemia,  el 
Canadá  lidera  en la ONU debates  en el marco  de la Iniciativa  sobre  la Financiación  para el Desarrollo  
en la Era de la COVID -19 y Más Allá (junto  con representantes  de Jamaica  y el Secretario  General  
de las Naciones  Unidas)  a fin de encontrar  soluciones  para orientar  las iniciativas  de recuperación  
económica  mundial.  Esta Iniciativa,  que se puso en marcha  en la primavera  de 2020,  es una 
continuación  de cuatro  años de trabajo  intenso  y liderazgo  del Canadá  y Jamaica  en su calidad  de 
copresidentes  del Grupo  de Amigos  de la ONU para la Financiación  de los ODS. Por medio  de la 
Iniciativa  sobre  la Financiación  para el Desarrollo  en la Era de la COVID -19 y Más Allá, la comunidad  
internacional  identificó  259 opciones  de política  sobre  una amplia  gamas  de cuestiones  para ayudar  
a orientar  la respuesta  a la pandemia,  así como  medidas  de recuperación  a escala  mundial  a largo 
plazo en el marco  de la Agenda  2030.  Las opciones  de política  identificadas  en el marco  de esta 
Iniciativa  incluyen,  entre otras cosas,  promover  la adopción  de estrategias  empresariales  y modelos  
comerciales  que integren  objetivos  de desarrollo  sostenible  a largo plazo y se ajusten  a los ODS. 
436. La República  Checa  indicó  que este ámbito  correspondía  a la ayuda  humanitaria.  
437. El BERD  se refirió  al Conjunto de Medidas de Solidaridad frente al Coronavirus  y sus prórrogas.  
438. La UE está movilizando  todos  los recursos  disponibles  para ayudar  a los Estados  miembros  a 
coordinar  sus políticas  nacionales,  lo que incluye  comunicar  información  objetiva  sobre  la 
propagación  del virus,  las medidas  eficaces  para contenerlo  y las medidas  adoptadas  para reparar  
los daños  económicos  y sociales  causados  por la pandemia.  https://european -
union.europa.eu/priorities -and-actions/common -eu-response . El Banco  Europeo  de Inversiones  y el 
Fondo  Europeo  de Inversiones  para el Desarrollo  Sosten ible han aprobado  una ayuda  por valor de 
más de EUR 56.000  millones  destinada  a las empresas  más afectadas  por la crisis,  a la salud  pública  
y a la distribución  de vacunas.  Esta cuantía  incluye  un fondo  nuevo  dotado  de EUR 6.500  millones  
destinados  a reforzar  la resiliencia  sanitaria  y económica  fuera de la Unión  Europea,  de los cuales  se 
destinarán  EUR 600 millones  a la iniciativa  COVAX,  que ha permitido  distribuir  vacunas  vitales  en 
más de 100 países  del mundo.   
439. El BEI y los Estados  miembros  de la UE han aprobado  nuevas  ayudas  a la financiación  de 
empresas  por valor de EUR 12.000  millones  con cargo  al Fondo  de Garantía  Europeo.  
https://www.eib.org/en/press/all/eur -56-billion -eib-response -to-covid-19-crisis-climate -action -
and-stronger -development -focus-welcomed -by-eu-finance -ministers . Por último,  la UE, de concierto  
con sus Estados  miembros  y las instituciones  financieras  europeas,  ha destinado  más de 
EUR 46.000  millones  a la respuesta  de la pandemia  de COVID -19 a nivel mundial:  
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/FS_21_4897 . 
440. Finlandia  ha elaborado  documentos  internos  sobre  las mejores  maneras  de ayudar  a los 
países  en desarrollo  a hacer  frente  a la pandemia  de COVID -19 y a recuperarse  de ella. 
441. Francia  dijo que la cuestión  de la recuperación  económica  tras la pandemia  de COVID -19 era 
el elemento  cardinal  de diversos  programas  de ayuda  para el comercio  implementados  por el país. 
De hecho,  esos programas  tienen  por objeto  lograr  una mejor  reconstrucción  gracias  a soluciones  
prácticas  para una recuperación  económica  más sostenible,  resiliente  e inclusiva.  
442. El Programa  de Ayuda  de Emergencia  para la COVID -19 de Alemania , gestionado  por el 
Ministerio  Federal  de Cooperación  y Desarrollo  Económicos  (BMZ),  se centra  en ámbitos  esenciales  
como  la salud  y el control  de la pandemia,  la seguridad  alimentaria,  la protección  social  y la seguridad  
del empleo  en las cadenas  de valor mundiales,  y la ayuda  económica  para las empresas  en 
sectores  clave.  
443. El BID presentó  la iniciativa  "Visión  2025,  Reinvertir  en las Américas"  (versiones  corta 
y larga). WT/COMTD/AFT/W/92  
- 82 - 
  444. En julio de 2020 se publicó  un documento  oficial  sobre  la estrategia italiana  para la 
recuperación económica  después  de la pandemia  de COVID -19.  
445. El ITC comunicó  su Plan Estratégico para 2022 -2025. 
446. La ITFC presentó  su Plan Estratégico  de Preparación  y Respuesta  (SPRP)  a la COVID -19. 
En 2020,  el Grupo  del BIsD actuó  con rapidez  para poner  en marcha  este SPRP con el fin de ayudar  
a los países  miembros  a mitigar  los efectos  de la pandemia  de COVID -19. En el marco  del SPRP,  
dotado  de USD 4.600  millones,  se adopta  un enfoque  holístico  centrado  en las necesidades  a corto,  
mediano  y largo plazo.  Asimismo  está diseñado  siguiendo  el enfoque  "Responder,  Restaurar  y 
Reiniciar".  
• En el marco  del componente  "Responder"  (R1), se brindó  una ayuda  inmediata  centrada  
en el fortalecimiento  de los sistemas  de salud  y la gestión  de las necesidades  de 
emergencia;  la creación  de capacidad  de producción  de equipos  de autoprueba  y 
vacunas;  y la creación  de capacidad  para la preparación  ante la pandemia.   
• En el marco  del componente  "Restaurar"  (R2), la atención  se centra  en las medidas  a 
mediano  plazo financiando  el comercio  y pymes,  con el fin de apoyar  la actividad  de las 
principales  cadenas  de valor estratégicas  y garantizar  la continuidad  de los suministros  
necesarios,  principalmente  en los sectores  de la salud  y la alimentación,  y otros sectores  
de productos  básicos.   
• En el marco  del componente  "Reiniciar"  (R3), se brindará  ayuda  a largo plazo con miras  
a construir  economías  resilientes  sentadas  en bases  sólidas  e impulsar  la inversión  
privada  respaldando  la recuperación  y el crecimiento  económicos.  La ITFC,  en el marco  
de la iniciativa  de las tres erres del Grupo  del BIsD,  asignó  rápidamente  en 2020 fondos  
de emergencia  por valor de USD 300 millones  en la primera  fase de su intervención,  
con el fin de mitigar  los obstáculos  socioeconómicos  con que tropezaban  los países  
miembros  de la OCI. Sin embargo,  ante la gravedad  de la crisis,  se observó  que las 
necesidades  de los países  miembros  no se limitaban  únicamente  a los suministros  
médicos,  sino que abarcaban  también  los alimentos  y otros productos  básicos.  Así pues,  
se amplió  el alcance  de la intervención  asignando  un total de USD 604,7  millones  al 
componente  R1 (Responder),  que consistía,  entre otras cosas,  en mecanismos  nuevos  
y readaptados  destina dos a financiar  la compra  de suministros  médicos,  productos  
alimenticios  y otros productos  esenciales.  Además,  en el marco  de su Iniciativa  de 
Respuesta  para la Recuperación,  la ITFC ha asignado  USD 550 millones  adicionales  para 
respaldar  sectores  estratégicos  durante  los dos próximos  años,  con arreglo  al Plan 
Estratégico  de Preparación  y Respuesta  (SPRP)  en relación  con la COVID -19, dotado  de 
USD 2.300  millones  (iniciativa  de las tres erres - Responder,  Restaurar  y Reiniciar).  
Al 1 de octubre  de 2021,  en el marco  del componente  R2 (Restaurar)  de la iniciativa,  
la ITFC había  asignado  a bancos  e instituciones  financieras  regionales  y locales  
USD 557 millones  destinados  a la recuperación  de las pymes  y los clientes  del sector  
privado  como  consecuencia  de los efectos  negativos  de la pandemia,  así como  a la 
compra  de vacunas.   
447. En 2020,  la ICD decidió  asignar  USD 250 millones  a ayudar  a los países  miembros  a luchar  
contra  la COVID -19, recursos  que se destinarán  a las siguientes  actividades:   
• Líneas  de financiación  destinadas  a las instituciones  financieras  que reúnan  las 
condiciones  necesarias,  con miras  a ayudar  a las empresas  del sector  privado  afectadas  
por los efectos  de la pandemia  de COVID -19;  
• Financiación  a corto plazo de las infraestructuras  para proyectos  que reúnan  las 
condiciones  necesarias  en los sectores  de la salud,  la energía  y la agroindustria;  y 
• Participación  en el capital  de las empresas  y colaboración  con/a  través  de empresas  
receptoras  de la inversión de la ICD y otras instituciones  financieras  de la red ICD: 
la ICD ha elaborado  un plan para ayudar  a sus empresas  receptoras  y a otras 
instituciones  financieras  que reúnan  las condiciones  necesarias.  En lo que respecta  a 
la ICIEC,  esta aportó  USD 770 millones  en concepto  de cobertura  de seguros  destinados  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 83 - 
  a la aplicación  del Plan Estratégico  de Preparación  y Respuesta  (SPRP)  para la mitigación  
de la COVID -19 del Grupo  del BIsD,  dotado  de USD 2.300  millones  y basado  en el 
principio  de las tres erres ("Responder,  Restaurar  y Reiniciar").  Asimismo,  la ICIEC  y 
el BIsD pusieron  en marcha  de manera  conjunta  el Mecanismo  de Garantía  ante la 
COVID -19, dotado  de USD 2.000  millones  y destinado  específicamente  a prestar  apoyo  
al sector  privado,  en particular  a las ramas  de producción  afectadas  por la COVID -19 
en los países  miembros,  y a atraer  inversiones  transfronterizas.  La ICIEC  también  ha 
establecido  un enfoque  para acelerar  la gestión  de las transacciones  relacionadas  con 
la COVID -19. Además,  ha prestado  mayor  atención  al sector  de la salud,  seguido  de los 
alimentos  y la energía.  
448. Desde  2017,  el Japón  ha adoptado  anualmente  un plan de acción  en relación  con los ODS. 
El de 2021,  titulado  "Emprender  una mejor  reconstrucción  tras la pandemia  de COVID -19 y lograr  
la transformación  en vista de una nueva  era", prevé  algunas  medidas  económicas  relacionadas  con 
la COVID -19, como  el apoyo  a la asistencia  exterior  en favor de las inversiones  y la financiación  
extranjer as en la región  del Mekong.  
449. El Gobierno  de Corea  elaboró  una iniciativa  global  integrada  por los siguientes  elementos:  
"COREA:  creación  de CONFIANZA",  la estrategia  de la AOD en relación  con las tecnologías  científicas  
y las TIC, la estrategia  del nexo entre  la ayuda  humanitaria,  la ayuda  para el desarrollo  y la paz, y 
la estrategia  de la AOD "New Deal Verde".  
450. Nueva  Zelandia  dijo que los países  asociados  eran responsables  de sus propias  políticas,  
planes  y prioridades  nacionales  de desarrollo,  que a menudo  son un reflejo  de la manera  en que el 
país asociado  tiene la intención  de alcanzar  los Objetivos  de Desarrollo  Sostenible  de la ONU. Los 
países  con los que Nueva  Zelandia  colabora  tienen  un contexto  y unos desafíos  en términos  de 
desarrollo  que son únicos  en su género.  Nueva  Zelandia  adapta  su financiación  de la cooperación  
para el desarrollo  a los planes  de desarrollo  nacionales  y regionales  de sus asociados.  Mantiene  un 
diálogo  constante  con los países  asociados  para comprender  sus prioridades,  a través  tanto de 
conversaciones  de asociación  oficiales  y periódicas  a nivel gubernamental,  como  de relaciones  de 
colaboración  periódicas  menos  estructuradas  entabladas  por sus embajadas  y altos comisionados.  
Nueva  Zelandia  negocia  declaraciones  de asociación  con todos  los asociados  con los que participa  
en un programa  de desarrollo  bilateral  importante.  
451. Noruega  dijo que consideraba  que estos  ámbitos  no estaban  directamente  relacionados  con 
la recuperación  económica,  pero colaboraba con varias organizaciones y asociados para ayudar a 
mitigar los efectos a corto y largo plazo de la pandemia . 
452. En la nueva  Estrategia  de Cooperación  para el Desarrollo  de Portugal  se tendrán  en cuenta  
los esfuerzos  de recuperación  de la COVID -19 en los países  asociados,  en consonancia  con los 
objetivos  de reconstruir  mejor  y contribuir  a la consecución  de los ODS y la Agenda  2030.  
453. El Marco  Estatal  relativo  a la Asistencia  Internacional  para el Desarrollo  de Rusia , que 
constituye  el documento  estratégico  clave en materia  de desarrollo,  no ha cambiado  desde  2016 por 
lo que no se refiere  directamente  a la recuperación  económica  después  de la pandemia  de COVID -19. 
Sin embargo,  en diversos  proyectos  de asistencia  que se están  llevando  a cabo a través  del Fondo  
Fiduciario  para el Desarrollo  Rusia -PNUD,  la CEPE y la CESPAP,  de conformidad  con las prioridades  
más amplias  contenidas  en el Marco,  se aborda  la cuestión  de los efectos  de la COVID -19. 
454. Suecia  no cuenta  con una estrategia  específica  para la recuperación  económica  después  de 
la COVID -19, en la medida  en que la coordinación  de la ayuda  y la cooperación  para el desarrollo  
del país se realiza  a través  de estrategias  ya existentes  (que no han cambiado  a causa  de la 
pandemia).  Sin embargo,  en el marco  de las estrategias  ya existentes  se ha trabajado  mucho  para 
respaldar  una recuperación  económica  después  de la COVID -19, a saber:  i) dando  prioridad  a 
determinados  proyectos  y programas  relacionados  con la COVID -19 (respuesta  a la COVID -19); y 
ii) reorientando  proyectos  y programas  existentes  hacia la respuesta  a la COVID -19. El apoyo  
fundamental  de Suecia  también  ha otorgado  a las organizaciones  gran flexibilidad  para adaptar  su 
labor a la pandemia  según  las necesidades  identificadas.  
455. En el caso de Suiza , los aspectos  relacionados  con la recuperación  económica  después  de 
la COVID -19 se tienen  en cuenta  en la planificación  de nuevos  proyectos  y en la aplicación  de los WT/COMTD/AFT/W/92  
- 84 - 
  proyectos  en curso.  Además,  en el marco  de sus debates  anuales  sobre  la aplicación  de los 
programas  de país y los informes  conexos,  la SECO  examina  junto con sus países  asociados  
estrategias  para la recuperación  después  de la COVID -19. 
456. "En el caso de la UNCTAD , la atención  de la Ayuda  para el Comercio  el próximo  año debe 
centrarse  en apoyar  la recuperación  económica  a través  del comercio  - la Ayuda  para el Comercio  
sigue  siendo  de suma  importancia.   
• Desde  el último  ejercicio  de vigilancia,  ha quedado  patente  que el comercio  es una parte 
esencial  de la solución  para luchar  contra  una pandemia,  si bien el sistema  de comercio  
no ha logrado  ayudar  a las economías  más pequeñas  o más pobres  a mitigar  los daños  
causados  por las perturbaciones  del comercio  que la pandemia  ha provocado  
(por ejemplo,  el número  limitado  de las importaciones  y la falta de transporte  para sus 
exportaciones).  Los datos  muestran  que, cuando  la pandemia  afectó  por primera  vez a 
Asia, las exportaciones  de productos  médicos  de Asia se sustituyeron  por los de Europa  
y los Estados  Unidos  (información  actualizada  sobre  el comercio  de la UNCTAD).  
Además,  los países  con menor  diversificación  económica  no han recuperado  su nivel de 
comercio,  incluso  cuando  los demás  se habían  recuperado  en 2021.   
• En el período  2022-2023,  la Ayuda  para el Comercio  debería  destinarse  a dos objetivos  
principales:  diversificar  la economía  mediante  el comercio  de bienes  y servicios;  y 
aumentar  la disponibilidad  y las corrientes  de productos  esenciales,  en especial  las 
vacunas.   
• La UNCTAD  respalda  la transparencia  en el comercio.  El Servicio  de Asistencia  al 
Comercio  Mundial  del ITC, la UNCTAD  y la OMC facilita  datos  sobre  el comercio  e 
información  comercial.  El Grupo  Informal  sobre  las Mipymes  de la OMC,  constituido  
principalmente  por países  en desarrollo,  respalda  ese portal  de comercio.   
• La UNCTAD  elabora  un mapa  de las medidas  no arancelarias  de los países  africanos  
en el marco  de su apoyo  a la AfCFTA  y también  de las medidas  no arancelarias  de 
América  Latina  (miembros  de la Asociación  Latinoamericana  de Integración  (ALADI)),  
la Asociación  de Naciones  de Asia Sudoriental  (ASEAN)  y varios  países  europeos,  entre  
los que se cuentan  los principales  mercados  de los países  en desarrollo" . 
457. Por otra parte,  en el ámbito  de la facilitación  del comercio,  la UNCTAD  mencionó  la 
elaboración  de una estrategia  digital  de facilitación  del comercio  basada  en una plataforma  de 
aprendizaje  en línea y en herramientas  informáticas  como  portales  de seguimiento  de las reformas  
y de información  comercial.  
458. El PNUD  apoyó  las evaluaciones  de las repercusiones  socioeconómicas  y la labor realizada  
junto con las Naciones  Unidas  para elaborar  planes  de recuperación  socioeconómica  en el marco  de 
los equipos  de las Naciones  Unidas  en los países,  en todo el mundo.  Sobre  esta base,  el PNUD  publicó  
a principios  de 2020 una respuesta  integrada  a la COVID -19 en la que señaló  claramente  cómo  la 
organización  respondía  a las necesidades  de los países  asociados  a fin de prepararse  para la 
pandemia  y sus efectos  y proteger  a sus poblaciones,  responder  al brote  y recuperarse  de las 
consecuencias  socioeconómicas,  haciendo  especial  énfasis  en los países  más vulnerables.  
459. En la estrategia  se identificaron  tres (3) prioridades  inmediatas:   
• el fortalecimiento  de los sistemas  de salud  ante la COVID -19, incluida  la compra  de 
suministros  médicos  y de salud  necesarios  urgentemente,  el fortalecimiento  de las 
infraestructuras  de salud,  la gestión  de los desechos  médicos  y la garantía  del pago de 
los salarios  de los trabajadores  de la salud;   
• la gestión  de las crisis y la respuesta  a ellas, de manera  inclusiva  e integrada,  ayudando  
a los Gobiernos  a mantener  sus funciones  básicas  y a planificar,  coordinar,  comunicar  
y financiar  sus respuestas;  y  
• la evaluación  de las consecuencias  socioeconómicas  a fin de determinar  las necesidades  
y la respuesta  necesaria,  en colaboración  con los países  asociados  para evaluar  las WT/COMTD/AFT/W/92  
- 85 - 
  necesidades  y realizar  otros análisis  con miras  a comprender  las implicaciones  
económicas,  sociales  y políticas  de la pandemia,  y ayudar  a elaborar  respuestas  
adecuadas.  Más tarde en el año y basándose  en una mejor  comprensión  de la situación  
en los países,  así como  de la gravedad  y magnitud  de la crisis,  el PNUD  amplió  los 
objetivos  de su respuesta  a efectos  de vincularla  más resueltamente  a la resiliencia  a 
largo plazo.  Por tanto,  la iniciativa  "Más allá de la Recuperación:  Hacia  2030"  pretendía  
llamar  la atención  sobre  la necesidad  de seguir  centrando  la atenció n en los ODS 
incorporando  en las medidas  de respuesta  y recuperación  los pilares  para la consecución  
de los ODS en 2030.   
460. El PNUD  estableció  cuatro  ámbitos  de apoyo  integrado  prioritarios:  la gobernanza,  la 
protección  social,  la economía  verde  y la disrupción  digital.  En el Nuevo  Plan Estratégico  aprobado  
por la Junta  Ejecutiva  en 2021 se define  la dirección  de la organización  hasta  2025 integrando  los 
efectos  que la pandemia  tiene en el análisis  y la definición  de las prioridades  del PNUD.  En África,  
concretamente,  las estrategias  y medidas  de recuperación  de la COVID -19 forman  parte integrante  
del programa  regional  de África  para 2022-2025,  incluido  el apoyo  destinado  a reforzar  las cadenas  
de suministro  regionales  y a ampliar  la protección  social  a los grupos  más vulnerables.  El PNUD  
también  está ayudando  a la Unión  Africana  a elaborar  una estrategia  de recuperación  después  de 
la COVID -19 para África.  Basándose  en las conclusiones  de las evaluaciones  de las consecuencias  
socioeconómicas  realizadas  por el PNUD  en 15 países  de la región,  así como  en los planes  de 
recuperación  socioeconómica  elaborados  en colaboración  con otros organismos  de las 
Naciones  Unidas,  el programa  regional  del PNUD  para Europa  y la Comunidad  de Estados  
Independientes  (2022 -2025)  tiene por objeto  promover  la recuperación  económica  y la aceleración  
de las transformaciones  estructurales  (prioridad  1) para lograr  transiciones  verdes,  inclusivas  y 
justas  hacia la sostenibilidad.  
461. La ONUDI  se refirió  al marco  del programa  a mediano  plazo para 2022-2025 (Integración  y 
expansión  para una mejor  construcción),  incluida  la Iniciativa Especial sobre la Recuperación de 
la COVID -19, el marco  de la ONUDI  sobre  la COVID -19: Responding  to the Crisis.  Building a 
Better  Future . 
462. La Estrategia  en materia  de Desarrollo  Internacional  del Reino  Unido , que se pondrá  en 
marcha  en primavera,  se centrará  en la recuperación  de la COVID -19, el nuevo  prisma  de la labor 
internacional.  Como  se ha mencionado  anteriormente,  las necesidades  de desarrollo  a nivel mundial  
están  cambiando:  pese a los importantes  avances  logrados,  los ODS no van camino  de alcanzarse  y 
la COVID -19 ha frenado  los progresos.  Las causas  de la pobreza,  la fragilidad,  los conflictos  y el 
cambio  climático  son más complejas,  están  cada vez más interconectadas  y representan  un desafío  
para la seguridad,  la prosperidad  y la resilienc ia del Reino  Unido  a largo plazo.  
463. Los Estados  Unidos  mencionaron  su documento  Global Response and Recovery Framework . 
464. El Grupo  Banco  Mundial  ha elaborado  una estrategia  en la que se adopta  un enfoque  
ecológico,  resiliente  e inclusivo  en relación  con el desarrollo  (estrategia  GRID).  Destacan  tres 
aspectos  de este enfoque.  En primer  lugar,  dado que las consecuencias  son mundiales,  las 
respuestas,  para que sean eficaces,  deben  basarse  en la cooperación  internacional.  En segundo  
lugar,  habida  cuenta  de la urgencia  y magnitud  de las crisis actuales,  las intervenciones  y las 
inversiones  deben  acelerarse  y ser a escala,  para lo cual es necesario  hacer  frente  a las limitaciones  
financieras,  especialmente  en los países  cuyo margen  fiscal es limitado.  En tercer  lugar,  la 
recuperación  no puede  ser sostenible  si deja a un lado a los grupos  de población  vulnerables.  
La creación  de oportunidades  inclusivas  constituye  el núcleo  de la estrategia  GRID,  en la medida  en 
que el cambio  climático  y la COVID -19 afectan  de manera  desproporcionada  a las poblaciones  pobres  
y vulnerables.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 86 - 
  Esferas  incluidas  en las estrategias,  políticas  o planes  de recuperación  económica  de la 
pandemia  de COVID -19 
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la OCDE  y la OMC (2022).  
465. Las estrategias,  políticas  o planes  de recuperación  económica  de la pandemia  de COVID -19 
abarcan  esferas  presentes  en diversos  sectores.  En el gráfico  supra  se muestra  una comparación  de 
las perspectivas  adoptadas  por los asociados  y los donantes  respecto  de esas esferas.  
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%
Asociados DonantesWT/COMTD/AFT/W/92  
- 87 - 
  Esferas  incluidas  en las estrategias,  políticas  o planes  de recuperación  económica  de la 
pandemia  de COVID -19 (perspectiva  de los países  asociados)  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
466. Las cinco (5) principales  esferas  que los países  asociados  indicaron  en sus respuestas  haber  
incluido  en sus estrategias,  políticas  o planes  de recuperación  económica  de la pandemia  
de COVID -19 son el sector  agropecuario  […], el apoyo  a las mipymes,  el apoyo  al sector  de servicios,  
la creación  de empleo  y el comercio  electrónico.  
Información  adicional  sobre  las esferas  incluidas  en las estrategias,  políticas  o planes  de 
recuperación  económica  de la pandemia  de COVID -19 (perspectiva  de los países  
asociados)  
467. En el caso de la República  Democrática  del Congo , estas prioridades  están  bien 
identificadas  en el Plan Estratégico  Nacional  en favor del Desarrollo  para 2019-2022.  
468. Camboya : En el documento  "Marco  Estratégico  y Programas  para la Recuperación  Económica  
en el contexto  de la COVID -19 como  Nueva  Normalidad  (2021 -2023)"  se pone más énfasis  en el 
sector  de las prendas  de vestir,  la integración  internacional  y regional,  el comercio  electrónico  y la 
digitalización,  el desarrollo  de las pymes,  la logística,  y la enseñanza  y la formación.  
469. El Gobierno  de El Salvador  no solo ha dado prioridad  a la vida y la salud  de las familias  
salvadoreñas  ante la crisis causada  por la pandemia  de COVID -19; desde  el principio,  encargó  al 
Gabinete  Económico  que adoptara  las medidas  necesarias  para recuperar  la actividad  económica  del 
país, priorizando  a las mipymes  salvadoreñas  y a los empresarios  del sector  informal.  Así fue como  
surgió  el Fideicomiso  para la Recuperación  Económica  de las Empresas  Salvadoreñas  (Firempresa).  
El objetivo  de este mecanismo  financiero  es inyectar  recursos  económicos  a las mipymes  y los 
empresarios  del sector  informal  que se han visto afectados  por la pandemia.  La Ley de Creación  del 
Fideicomiso  para la Recuperación  Económica  de las Empresas  Salvadoreñas  dispone  que el Banco  
de Desarrollo  de la República  de El Salvador  (BANDESAL)  será el administrador  del Firempresa.  
https://www.firempresa.gob.sv . 
470. Madagascar  añadió  que según  el plan de emergencia  multisectorial  del país, las prioridades  
eran el desarrollo  de la agricult ura, el turismo,  el transporte  y el sector  privado.  
471. Mauritania  añadió  que en su estrategia  también  se tomaba  en consideración  el turismo.  
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%Otras (sírvase especificar)Modernización y mejora de la política comercialCrecimiento ambientalmente sostenible (o ecológico), incluida la economía circularFinanciación del comercioEmpoderamiento económico de los jóvenesComercio de productos sanitarios (EPP, vacunas, etc.)Empoderamiento económico de las mujeres e igualdad de géneroObjetivos de reducción de la pobrezaCreación de capacidad productivaConectividad y transformación digitalesFacilitación del comercioApoyo al sector industrialPreparación, recuperación y resilienciaComercio electrónicoCreación de empleoApoyo al sector de servicios (por ejemplo, el turismo)Apoyo a las mipymesApoyo al sector agropecuario, la producción de alimentos y la cadena de suministroWT/COMTD/AFT/W/92  
- 88 - 
  472. Perú: Respecto  de los ámbitos  de la conectividad,  la transformación  digital  y el comercio  
electrónico,  se pueden  formular  las siguientes  observaciones:  en el marco  de su estrategia  para la 
recuperación  económica  de la COVID -19, el Estado  promulgó  dos decretos  de urgencia,  el Decreto  
de Urgencia  Nº 006-2020 y el Decreto  de Urgencia  Nº 007-2020,  instrumentos  que constituyen,  
desde  el punto  de vista del Gobierno  y de la transformación  digital,  elementos  fundamentales  para 
la recuperación  de la COVID -19, ya que promueven  la utilización  y el desarrollo  de las tecnologías  
digitales  en los sectores  público  y privado  en el contexto  del distanciamiento  social,  la interrupción  
de las actividades  económicas,  etc. En el contexto  actual,  en plena  campaña  de vacunación  e incluso  
ante la pandemia,  el Estado  considera  que las tecnologías  son un elemento  estratégico  para el 
desarrollo  de la actividad  económica  y social,  y prueba  de ello es el numeral  8 del artículo  3 del 
Decreto  Supremo  Nº 164-2021-PCM, por el que se aprueba  la Política  General  de Gobierno  para el 
período  2021-2026,  en la que uno de los ejes (8) se titula "Gobierno  y transformación  digital  con 
equidad".  
473. En relación  con el ámbito  de la creación  de capacidad  productiva,  se pueden  formular  las 
siguientes  observaciones:  los mercados  itinerantes  tienen  por objeto  promover  el espíritu 
empresarial  de los pequeños  productores,  que siguen  trabajando  para suministrar  alimentos  a los 
mercados  mayoristas  y los centros  de suministro,  lo que garantiza  una buena  oferta  a los 
consumidores  finales,  así como  un comercio  equitativo  desde  las primeras  fases,  y evita la 
especulación  en los mercados.  Cabe señalar  que, hasta  la fecha,  se han instalado  más 
de 3.000  mercados  itinerantes  a nivel nacional,  en los que han participado  74.000  productores  y 
cuyas  ventas  han representado  40,28  millones  de soles para un volumen  de 11.980  toneladas  de 
productos  alimenticios.  (https://www.agrorural.gob.pe/mercadositinerantes/cifras/ ). Por otra parte,  
gracias  a la aplicación  de esta norma  está previsto  que para 2024 los productores  agropecuarios  y 
las organizaciones  de productores  agropecuarios  puedan  vender  sus productos  a programas  sociales,  
de apoyo  o de asistencia  alimentaria  por un valor aproximado  de 3.000  millones  de soles.  
474. Santa  Lucía  transmitió  la siguiente  información:  Infraestructura  y preparación  en caso de 
catástrofe  - se aceleró  la aplicación  de proyectos  previamente  negociados  que podían  contribuir  a 
alcanzar  los objetivos  de resiliencia  ante la amenaza  recurrente  de catástrofes  naturales,  ya que 
tenían  la ventaja  adicional  de estimular  la economía  a través  del empleo  en el sector  de la 
construcción.  Además,  los incentivos  ofrecidos  a los propietarios  de viviendas  y empresarios  en el 
marco  de proyectos  de inversión  del sector  privado  tuvieron  la misma  repercusión  en cuanto  a la 
creación  de actividad  económica,  que ha compensado  la pérdida  de puestos  de trabajo  en el sector  
del turismo.  Para obtener  más información,  véase  el Plan de Recuperación  Económica  y Resiliencia  
en la siguiente  dirección:  https://www.finance.gov.lc/resources/download/2104 .  
475. San Vicente  y las Granadinas  abordó  los siguientes  temas:  1) enfoques  innovadores  de la 
transformación  digital;  y 2) el cambio  climático,  la creación  de resiliencia  y la economía  azul. 
476. En el caso del Yemen , a nivel macroeconómico,  se han fijado  varias  prioridades  como  
consecuencia  de los efectos  negativos  del golpe  de Estado  y la guerra  que las milicias  han desatado  
durante  los últimos  siete años,  concretamente  en ámbitos  como  la activación  de la labor de las 
entidades  gubernamentales  y el restablecimiento  de la seguridad  y la política,  la satisfacción  de las 
necesidades  humanitarias  de las poblaciones  afectadas  y de las necesidades  sociales  básicas,  el 
restablecimiento  de la estabilidad  y la recuperación  de los aspectos  macroeconómicos,  la 
reconstrucción  de las infraestructuras,  y el aumento  de la participación  del sector  privado  en la 
reconstrucción  y la recuperación  económica.  
477. En Zambia , los objetivos  del Programa  de Recuperación  Económica  son restablecer  la 
estabilidad  macroeconómica,  lograr  la sostenibil idad fiscal y de la deuda,  restablecer  el crecimiento,  
poner  fin a los atrasos  internos  y salvaguardar  el gasto  en favor del sector  social.  El Programa  tiene 
por objeto  reactivar  la economía  por la vía del crecimiento  económico  sostenible,  estabilizando  los 
entornos  monetario,  externo  y fiscal.  También  prevé  medidas  de política  destinadas  a mitigar  los 
efectos  socioeconómicos  de la pandemia  de COVID -19. WT/COMTD/AFT/W/92  
- 89 - 
  Esferas  incluidas  en las estrategias,  políticas  o planes  de recuperación  económica  de la 
pandemia  de COVID -19 (perspectiva  de las comunidades  económicas  regionales  y de los 
corredores  de transporte)  
478. Tres (3) de las comunidades  económicas  regionales/corredores  de transporte  presentaron  
información  sobre  las esferas  incluida s en las estrategias,  políticas  o planes  de recuperación  
económica  de la pandemia  de COVID -19. 
Institución  Esferas  incluidas  en las estrategias  de las comunidades  económicas  
regionales/corredores  de transporte  para la recuperación  económica   
después  de la COVID -19 
SIECA  Apoyo  al sector  agropecuario,  la producción  de alimentos  y la cadena  de suministro  
Apoyo  a las mipymes  
Objetivos  de reducción  de la pobreza  
Facilitación  del comercio  
Financiación  del comercio  
TMEA  Conectividad  y transformación  digitales  
Comercio  electrónico  
Crecimiento  ambientalmente  sostenible  (o ecológico) , incluida  la economía  circular  
Creación  de empleo  
Apoyo  al sector  de servicios  (por ejemplo,  el turismo)  
Facilitación  del comercio  
Modernización  y mejora  de la política  comercial  
UEMAO  Apoyo  al sector  agropecuario,  la producción  de alimentos  y la cadena  de suministro  
Fortalecimiento  de la capacidad  de producción  
Conectividad  y transformación  digital  
Negocios  electrónicos  
Crecimiento  ambientalmente  sostenible  (o ecológico),  incluida  la economía  circular  
Creación  de empleo  
Apoyo  al sector  industrial  
Apoyo  a las mipymes  
Objetivos  de reducción  de la pobreza  
Preparación,  recuperación  y resiliencia  
Apoyo  al sector  de servicios  (por ejemplo,  el turismo)  
Comercio  de productos  sanitarios  (por ejemplo,  equipos  de protección  personal,  vacunas,  etc.) 
Facilitación  del comercio  
Financiación  del comercio  
Modernización  de las políticas  comerciales  
Empoderamiento  económico  de las mujeres  e igualdad  de género  
Empoderamiento  económico  de los jóvenes  
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . 
Información  adicional  sobre  las esferas  incluidas  en las estrategias,  políticas  o planes  de 
recuperación  económica  de la pandemia  de COVID -19 (perspectiva  de las comunidades  
económicas  regionales  y de los corredores  de transporte)  
479. La PIFS  presentó  lo que sigue:  
• Marco  para el Regionalismo  del Pacífico:  
https://www.forumsec.org/wp -content/uploads/2017/09/Framework -for-Pacific -
Regionalism.pdf ; 
• Estrategia  de 2050 para el Continente  del Pacífico  Azul (en curso  de redacción);  
Estrategia  de Ayuda  para el Comercio  del Pacífico  2020-2025:   
https://www.forumsec.org/wp -content/uploads/2020/04/Pacific -Aid-for-Trade -
Strategy -2020-2025.pdf ; 
• Iniciativa  de Comercio  Electrónico  del Pacífico :  
https://www.forumsec.org/2021/02/23/pacific -e-commerce -initiative/ ; e 
• Iniciativa  de Infraestructura  de la Calidad  del Pacífico:   
https://www.forumsec.org/pacific -quality -infrastructure -pqi/. 
480. La SIECA  hizo referencia  a los siguientes  enlaces:   WT/COMTD/AFT/W/92  
- 90 - 
  https://www.sieca.int/index.php/lineamientos -bioseguridad -sector -transporte -terrestreca/   
https://www.sieca.int/index.php/news/reactivacion -economica -en-la-era-post-covid-19-
perspectivas -economicas -y-comercialespara -centroamerica -2021/ . 
481. TMEA  ha editado  varias  publicaciones  sobre  los efectos  de la COVID  en la región  de la 
Comunidad  de África  Oriental  (CAO),  así como  dos publicaciones  sobre  los efectos  de la COVID  en 
las mujeres  comerciantes  (https://www.trademarkea.com/publications/ ), además  de un documento  
de política.  (https://www.trademarkea.com/the -impact -of-the-covid-19-crisis-on-trade -recent -
evidence -from-east-africa/ ). 
482. La UEMA O comunicó  la siguiente  lista de los documentos  de orientación  relacionados  con la 
Ayuda  para el Comercio:   
• Marco  de Medidas  Prioritari as para 2021-2025 de la Comisión  de la UEMAO;   
• Programa  de Facilitación  del Comercio  Regional  en África  Occidental  (RTFPWA);   
• Programa  de Competitividad  de África  Occidental  (WACOMP);   
• Plan Maestro  de Desarrollo  del Corredor  para el Anillo  de Crecimiento  de África  
Occidental  (CACAO);   
• Programa  comunitario  para la construcción  de puntos  de control  yuxtapuestos  en las 
fronteras  entre  los Estados  miembros  de la UEMAO;  Programa  de Mercado  Común  y 
Libre Movimiento;   
• Convergencia  económica  (vigilancia  multilateral,  estadísticas  económicas  y 
armonización  de la legislación  de los Estados  miembros);   
• Políticas  de promoción  del mercado  común  (unión  aduanera,  circulación  de bienes  y 
servicios,  personas,  derecho  de establecimiento,  comercio  y competencia);   
• Políticas  de desarrollo  social  y cultural  (enseñanza  superior,  investigación  científica;  
formación  profesional;  cultura,  arte y esparcimiento;  género  y desarrollo;  salud);   
• Política  comunitaria  de planificación  espacial;   
• Política  de transporte  (infraestructura  de transporte  y servicios  de tránsito);   
• Política  de telecomunicaciones  y TIC;  
• Política  común  para la mejora  del medio  ambiente;   
• Política  Agrícola  de la Unión;  
• Política  Energética  Común;   
• Política  Industrial  Común;  
• Política  Minera  Común;   
• Política  Turística  Común;   
• Política  Artesanal  Común;   
• Plan Estratégico  de la UEMAO  2011-2020;   
• Facilitación  del Comercio  Regional;   
• Programa  de Desarrollo  del Comercio  Regional;   WT/COMTD/AFT/W/92  
- 91 - 
  • Programa  Regional  de Aplicación  de Instrumentos  para la Creación  del Mercado  Común;   
• Programa  Comunitario  de Acción  para la Infraestructura  y el Transporte  por Carretera;   
• Programa  de Desarrollo  del Transporte  Aéreo  Regional;   
• Programa  Regional  de Desarrollo  Industrial  y Promoción  del Sector  Privado;   
• Programa  Regional  de Desarrollo  de la Energía;   
• Programa  de Desarrollo  de Energías  Renovables  y Eficiencia  Energética;   
• Programa  regional  para reducir  la vulnerabilidad  de las poblaciones  expuestas  a 
situaciones  de inseguridad  alimentaria;  
• Programa  regional  de apoyo  a la incorporación  de las cuestiones  de género  y al 
empoderamiento  de las mujeres  en la región  de la UEMAO.  
Esferas  incluidas  en las estrategias,  políticas  o planes  de recuperación  económica  de la 
pandemia  de COVID -19 (perspectiva  Sur-Sur) 
483. Dos (2) encuestados  resaltaron  las esferas  incluidas  en las estrategias,  políticas  o planes  de 
recuperación  económica  de la pandemia  de COVID -19. 
Institución  Esferas  incluidas  en las estrategias  Sur-Sur de recuperación  económica   
después  de la COVID -19 
China  Conectividad  y transformación  digital  
Comercio  electrónico  
Crecimiento  ambientalmente  sostenible  (o ecológico),  incluida  la economía  circular  
Apoyo  al sector  industrial  
Apoyo  a las mipymes  
Objetivos  de reducción  de la pobreza  
Preparación,  recuperación  y resiliencia  
Comercio  de productos  sanitarios  (EPP,  vacunas,  etc.) 
Facilitación  del comercio  
Indonesia  Apoyo  al sector  agropecuario,  la producción  de alimentos  y la cadena  de suministro  
Conectividad  y transformación  digital  
Apoyo  a las mipymes  
Comercio  de productos  sanitarios  (EPP,  vacunas,  etc.) 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . 
Información  adicional  sobre  las esferas  incluidas  en las estrategias,  políticas  o planes  de 
recuperación  económica  de la pandemia  de COVID -19 (perspectiva  Sur-Sur) 
484. N/D. WT/COMTD/AFT/W/92  
- 92 - 
  Esferas  incluidas  en las estrategias,  políticas  o planes  de recuperación  económica  de la 
pandemia  de COVID -19 (perspectiva  de los donantes)  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
485. Las cinco (5) principales  esferas  que los donantes  incluyeron  en las estrategias,  políticas  o 
planes  de recuperación  económica  de la pandemia  de COVID -19 son las siguientes:  preparación,  
recuperación  y resiliencia;  empoderamiento  económico  de las mujeres  […]; crecimiento  
ambientalmente  sostenible  […]; apoyo  a las mipymes;  y creación  de empleo.  
Información  adicional  sobre  las esferas  incluidas  en las estrategias,  políticas  o planes  de 
recuperación  económica  de la pandemia  de COVID -19 (perspectiva  de los donantes)  
486. El BAsD  remitió  a los lectores  a su nota de orientación  sobre  el fomento  de la cooperación  y 
la integración  regionales  para la recuperación  y la resiliencia:  https://www.adb.org/sites/default/fil
es/publication/764176/regional -cooperation -integration -recovery -resilience.pdf . 
487. El Plan de respuesta  y recuperación  de la COVID -19 2021-2023 de la subregión  del 
Gran Mekong  tenía tres pilares:  i) promover  la seguridad  sanitaria  regional  mediante  un enfoque  
sanitario  único;  ii) proteger  las personas  pobres  y vulnerables  en las zonas  fronterizas  mediante  la 
creación  de empleo  y el movimiento  seguro  y ordenado  de la mano  de obra;  y iii) velar por que las 
fronteras  permanezcan  abiertas  para facilitar  el transporte  y el comercio,  reconstruir  el sector  de la 
agricultura  y generar  oportunidades  seguras  y sin obstáculos  para el turismo.  
488. En la actualidad,  el BAsD  estaba  llevando  a cabo un estudio  de alcance  sobre  la cooperación  
en materia  de comercio  e inversión  de la subregión  del Gran Mekong  (https://www.adb.org/docum
ents/gms -covid-19-response -recovery -plan-2021-2023). 
489. Alemania  añadió  la cuestión  de la estabilización  de las regiones  frágiles  afectadas  por el 
desplazamiento,  la situación  sanitaria  y el control  de la pandemia,  como  el mantenimiento  de los 
sistemas  de atención  sanitaria  y el acceso  a servicios  de salud  sexual  y reproductiva,  la financiación  
directa  de emergencia  para programas  nacionales  y el fortalecimiento  de la cooperación  
internacional.  
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%Otros (sírvase especificar)Apoyo al sector de servicios (por ejemplo, el turismo)Modernización y mejora de la política comercialEmpoderamiento económico de los jóvenesApoyo al sector industrialComercio de productos sanitarios (EPP, vacunas, etc.)Financiación del comercioFacilitación del comercioCreación de capacidad productivaComercio electrónicoObjetivos de reducción de la pobrezaApoyo al sector agropecuario, la producción de alimentos y la cadena de suministroConectividad y transformación digitalCreación de empleoApoyo a las mipymesCrecimiento ambientalmente sostenible (o ecológico), incluida la economía circularEmpoderamiento económico de las mujeres e igualdad de géneroPreparación, recuperación y resilienciaWT/COMTD/AFT/W/92  
- 93 - 
  490.  El BID facilitó  referencias:  https://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?do cnum=EZS
HARE -2012700631 -226 y https://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=EZSHARE -
328957462 -88. 
491. El ITC añadió  las siguientes  esferas:  la integración  regional  y el comercio  y la inversión  
Sur-Sur; la sostenibilidad  en las cadenas  de valor internacionales;  la capacidad  de las organizaciones  
de apoyo  a las empresas;  la inclusión  de grupos  vulnerables,  como  los refugiados,  los desplazados  
internos y otros.  
492. La respuesta  de la ITFC a la pandemia  se ha orientado  por el enfoque  de las tres erres 
("Responder,  Restaurar  y Reiniciar")  del Grupo  del Banco  Islámico  de Desarrollo  (BIsD).  El objetivo  
de la ICIEC  es prestar  el apoyo  necesario  a sus países  miembros  para la transición  de la primera  
erre a la segunda  y la tercera,  asegurando  que la región  de la Organización  de Cooperación  Islámica  
(OCI)  surja de esta pandemia  más fuerte  y sostenible  que antes.  A través  del programa  ICERI  se ha 
apoyado  una serie de proyectos  estratégicos.  Hasta  la fecha,  el programa  ICERI  ha apoyado  
transacciones  comerciales  por valor de USD 276 millones  en los sectores  de la alimentación  y de 
otros productos  esenciales.  La ICIEC  ha asegurado  una serie de transacciones  de equipos  de 
telecomunicaciones  en sus países  miembros  (por ejemplo,  Indonesia  y Uzbekistán)  que apoyan  la 
conectividad  digital.  
493. Italia  ha promovido  y apoyado  el enfoque  multilateral  por encima  de la acción  bilateral.  
494. Nueva  Zelandia  adopta  una orientación  basada  en la asociación  para la resiliencia,  que puede  
consultarse  en el enlace  siguiente:  https://www.mfat.govt.nz/en/media -and-resources/proactive -
release -new-zealands -pacific -engagement -from-reset-to-resilience/ . 
495. Como  esfera  adicional,  Suiza  señaló  las políticas  del mercado  laboral  que abordan  la 
informalidad.  Entre  los ejemplos  de apoyo  a los países  asociados  en el contexto  de la COVID -19 se 
cuentan  los siguientes:   
• Apoyo  a Fairtrade  International  para ayudar  a los pequeños  agricultores  de los países  
en desarrollo.  
• Aumento  de la capacidad  del Fondo  Suizo  de Inversión  para Mercados  Emergentes  
(SIFEM)  en casos  de crisis para mitigar  los problemas  de liquidez  a los que se enfrentan  
las pymes  y conservar  los puestos  de trabajo.  
• Asistencia  presupuestaria  para la prestación  de servicios  públicos.  
496. El Reino  Unido  añadió  la esfera  de las normas:  reducir  los obstáculos  no arancelarios  y 
ayudar  a los países  en desarrollo  a utilizar  y cumplir  las normas  y las medidas  de reglamentación.  
Esto incluye  la creación  de capacidad  en los sistemas  aduaneros  a fin de reducir  los trámites  
burocráticos,  los plazos  y aumentar  la transparencia  para ofrecer  sistemas  honrados  y fiables,  así 
como  la creación  de capacidad  para que los países  en desarrollo  cumplan  las normas  reglamentarias  
sobre  el comercio  de mercancías  y servicios. 
497. Los Estados  Unidos  señalaron  la respuesta  a la COVID -19 de la USAID:  
http://usaid.gov/coronavirus . Los programas  de la USAID,  además  de centrarse  en la distribución  y 
la accesibilidad  de las vacunas,  mantienen  a los niños  en la escuela,  proporcionan  alimentos  de 
emergencia,  prestan  asistencia  en materia  de higiene,  ayudan  a las personas  a encontrar  trabajo,  
impiden  el retroceso  democrático,  abordan  la violencia  de género  y hacen  frente  a otros efectos  
devastadores  de la pandemia.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 94 - 
  Nombres,  títulos,  referencias  o enlaces  de documentos  de política  relacionados  con la 
Ayuda  para el Comercio  facilitados  por los países  asociados  
Angola  Plan de Desarrollo  Nacional  2017-2022;  visión  a corto plazo  de Angola  
para 2025 y estrategia  de Angola  para 2050.  
Bangladesh  Octavo  Plan Quinquenal,  2021-2026 
(http://plancomm.gov.bd/site/files/8ec347dc -4926-4802-a839-
7569897e1a7a/8th -Five-Year-Plan); presupuesto  del ejercicio  2021-2022.  
Benin  Plan Nacional  de Desarrollo  de Benin;  Política  Nacional  de Desarrollo  del 
Comercio;  Programa  de Acción  del Gobierno  (PAG 2, 2021-2026);  diversas  
estrategias  sectoriales  nacionales  (agricultura,  sector  digital,  turismo,  energía,  
transporte,  medio  ambiente,  etc.).  
Bhután  Marco  Integrado  mejorado,  a cargo  del Departamento  de Comercio  del 
Ministerio  de Asuntos  Económicos;  Duodécimo  Plan Quinquenal  de Bhután;  
Hoja de Ruta Económica  de Bhután  para el Siglo XXI. 
Camboya  https://data.opendevelopmentcambodia.net/laws_record/national -strategic -
development -plan-nsdp-2019-2023/resource/bb62a621 -8616-4728-842f-
33ce7e199ef3  
Camboya  1. Enfoque  sectorial  del fomento  del comercio  
(https://moc.gov.kh/tradeswap/ ); 2. Fase IV de la Estrategia  Rectangular  
(http://cnv.org.kh/wp -content/uploads/2012/10/Rectangular -Strategy -Phase -
IV-of-the-Royal -Government -of-Cambodia -of-the-Sixth-Legislature -of-the-
National -Assembly -2018-2023.pdf ); 3. Política  de Desarrollo  
Industrial  2015-2025 (http://www.mih.gov.kh/File/UploadedFiles/12_9_2016_
4_29_43.pdf ); 4. Estrategia  de Integración  Comercial  de Camboya  
(https://cambodiancorn er.files.wordpress.com/2019/12/cambodia -trade -
integratio -strategy -2019-2023-1.pdf); 5. Estrategia  de Comercio  Electrónico  
(https://www.kh.undp.org/content/cam bodia/en/home/library/e -commerce -
strategy.html ); 6. Marco  y Programas  Estratégicos  para la Recuperación  
Económica  en el Contexto  de la Convivencia  con la COVID -19 en una Nueva  
Normalidad  para 2021-2023.  
Colombia  Plan Nacional  de Desarrollo  2018-2022;  Pacto  por Colombia,  pacto  por la 
equidad  II: Pacto  por el emprendimiento,  la formalización  y la productividad:  
una economía  dinámica,  incluyente  y sostenible  que potencie  todos  nuestros  
talentos;  "Un mundo  de posibilidades:  aprovechamiento  de mercados  
internacionales  y atracción  de inversiones  productivas"  (https://colaboracion.d
np.gov.co/CDT/Prensa/PND -2018-2022.pdf ); documento  Nº 3982 del Consejo  
Nacional  de Política  Económica  y Social  (CONPES),  "Política  Nacional  Logística"  
(https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Econ%C3%B3micos/3982.pdf ); 
documento  Nº 3866 del CONPES  de 2016,  "Política  Nacional  de Desarrollo  
Productivo",  que tiene entre  sus objetivos  la diversificación  y sofisticación  del 
aparato  productivo  y la cesta de exportaciones  de los departamentos  a los que 
se aplica  mediante  un método  para establecer  prioridades  para las apuestas  
productivas  (sectores).  Este documento  muestra  mediciones  tales como  la 
sofisticación  (atlas  de complejidad  económica),  la ventaja  comparativa  latente  
y revelada  y los encadenamientos  productivos.  También  puede  consultarse  
información  general  sobre  prioridades  en materia  de cooperación  económica  
en: https://www.apccolombia.gov.co/ ; https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/C
onpes/Econ%C3%B3micos/3866.pdf . 
Comoras  Revisión  del estudio  de diagnóstico  sobre  la integración  comercial  (EDIC)  
de 2015 y revisión  de la Estrategia  de Crecimiento  Acelerado  y Desarrollo  
Sostenible  de 2018;  Plan Comoras  Emergentes  (PCE),  2020-2030.   
Côte d'Ivoire  Plan Nacional  de Desarrollo  2021-2025.  
El Salvador  https://www.firempresa.gob.sv/  
https://plancuscatlan.com  
Etiopía  Plan decenal  de desarrollo  de reformas  económicas  internas  (2020 -2030).  
Fiji 1. Marco  de política  comercial  de Fiji (https://www.mitt.gov.fj/wp -
content/uploads/2018/10/Fijian -Trade -Policy -Framework -min.pdf ).  
2. Plan Nacional  de Desarrollo  a 5 y 20 años 
(https://www.fiji.gov.fj/getattachment/15b0ba03 -825e-47f7-bf69-
094ad33004dd/5 -Year-20-Year-NATIONAL -DEVELOPMENT -PLAN.aspx ). 
3. Estrategia  de Ayuda  para el Comercio  del Pacífico  2020-2025 
(https://www.forumsec.org/aid -for-trade -strategy/ ). 
Filipinas  N/D 
Gabón  Plan de Aceleración  y Transformación;  Plan de Recuperación  Económica.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 95 - 
  Gambia  Estrategia  Nacional  de Exportación  2021-2026;  Estrategia  Nacional  de 
Aplicación  de la AfCFTA  2021-2031;  Plan Nacional  de Desarrollo  2018-2021;  
Política  Comercial  Nacional  2018-2022;  Estrategia  de Política  Industrial  y 
Comercio  2018-2022;  Política  Nacional  de Inversiones  2018-2022;  Política  
Nacional  sobre  Mipymes  2014-2018;  Política  Nacional  de la Empresa,  de 2016;  
Política  Energética  Nacional,  Estrategia  Energética  Nacional  y Plan Nacional  
Energético.   
Granada  Estrategia  Nacional  de Exportación  y Plan de Acción  Nacional  de Granada;  
Política  sobre  Mipymes.  
Guatemala  Plan de Recuperación  Económica  de Guatemala;  Política  General  del Gobierno  
2020-2024;  Estrategia  de Cooperación  para el Desarrollo  del País 2020-2025;  
Política  Económica  de Guatemala  2016-2021;  Política  Integrada  de Comercio  
Exterior,  Competitividad  e Inversiones  de Guatemala.  
Guinea  Ecuatorial  1. Proyecto  de apoyo  institucional  en Guinea  Ecuatorial  del Marco  Integrado  
mejorado . 2. EDIC de Guinea  Ecuatorial . 3. Estudio  de diagnóstico  para la 
mejora  del clima  empresarial  en Guinea  Ecuatorial.  
Guinea -Bissau  Estrategia  de Desarrollo  del Comercio  y las Exportaciones  de Guinea -Bissau.  
Kiribati  1. Política  Comercial  de Kiribati  2017-2027.  2. Marco  Nacional  de Política  de 
Inversión  de Kiribati  2018-2028.  3. Política  Nacional  de Calidad  de 
Kiribati  2017-2023.  
Lesotho  1. Plan Nacional  de Desarrollo  Estratégico  II (2018/2019 -2022/2023);  
2. Política  Comercial  Nacional  de Lesotho  (2021 -2025);  3. Actualización  del 
estudio  de diagnóstico  sobre  la integración  comercial  (EDIC)  de 2012;  
4. Estrategia  Nacional  de Exportación  de Lesotho;  5. evaluación  rápida  del nivel 
de preparación  de Lesotho  para el comercio  electrónico.  
Madagascar  Fase 2 del proyecto  del Marco  Integrado  mejorado,  titulado:  "Fortalecimiento  
de las disposiciones  nacionales  de aplicación  para apoyar  el comercio  y la 
inversión  en Madagascar";  Proyecto  de Desarrollo  y Facilitación  del Corredor  
Comercial  (PACFC);  Programa  para el Desarrollo  de las Exportaciones  y la 
Integración  Regional  (PADEIR);  Proyecto  del Fondo  relacionado  con el 
Comercio  (TRF);  Proyecto  de Fondo  de Ajuste  del COMESA  para el Mecanismo  
de Apoyo  a la Integración  Regional  (FACMAIR);  Proyecto  de Crecimiento  
Agrícola  y Seguridad  Territorial  (CASEF);  Proyecto  de Polo de Crecimiento  
Integrado  (PIC2);  Programa  Regional  de Seguridad  Alimentaria  y Nutricional  
(PRESAN);  Proyecto  de Apoyo  a la Industrialización  y al Sector  Financiero  
(PAISF);  Proyecto  de Desarrollo  de la Zona de Elaboración  Agroindustrial  de la 
Región  del Suroeste  de Madagascar  (PTASO).  
Malí Marco  Estratégico  para el Crecimiento  Económico  y el Desarrollo  Sostenible  
2019-2023;  documento  sobre  la Política  Nacional  de Desarrollo  y su Plan de 
Acción  para 2018-2023;  informe  del examen  de las políticas  comerciales  de 
Malí de 2017 (www.wto.org ); informe  de Malí sobre  vigilancia  del comercio  de 
la UEMAO  de 2020 (www.uemoa.int ); actualización  del estudio  de diagnóstico  
sobre  la integración  comercial  (EDIC)  de 2015 y su matriz  de acción;  Política  
de Desarrollo  Industrial.  
Mauricio  https://budgetmof.govmu.org/Documents/2021_22budgetspeech_english.pdf  
https://mof.govmu.org/Documents/Documents/Budget%202020 -
2021/Budget%20Speech%202020 -2021%20%28English%29.pdf  
Mauritania  Aún no hay documentos  sobre  Ayuda  para el Comercio,  pero desearían  recibir  
ayuda  para ayudar  a las pymes  mauritanas  a internacionalizarse.  
México  http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5565599&fecha=12/07/2019  
https://www.gob.mx/se/acciones -y-programas/programa -sectorial -de-
economia -2020-2024 
Moldova  Estrategia  Nacional  de Desarrollo  de Moldova  para 2030 
(https://www.giz.de/en/worldwide/87417.html ); Decisión  Nº 857 del Gobierno,  
de 31 de octubre  de 2013,  sobre  la Estrategia  Nacional  de Desarrollo  para el 
Desarrollo  de la Sociedad  de la Información  Digital,  "Moldova  Digital  2020".  
Myanmar  https://unctad.org/system/files/official -document/dtlstict2018d1_en.pdf ; 
https://themimu.info/sites/themimu.info/files/documents/Report_Medium_Ter
m_Programme_MTP_Mar2017.pdf ; 
https://www.worldb ank.org/en/country/myanmar/publication/myanmar -
diagnostic -trade -integration -study  
Nepal  Política  Comercial  de 2015;  Estrategia  Nacional  de Integración  Comercial  
(NTIS)  de 2016;  Política  de Cooperación  Internacional  para el Desarrollo  
de 2019 (https://moics.gov.np/public/uploads/shares/policy/trade_policy_2072
1_1467958214_1470736457.pdf ; https://moics.gov.np/public/uploads/shares/
publication/NTIS_2016_1546150729.pdf ; https://www.mof .gov.np/uploads/do
cument/file/print_copy_IDCMP -2019_Eng -fullpage_20191107071739.pdf ).  
Níger  https://www.nigerrenaissant.org/fr/plandedeveloppement -economique -et-social  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 96 - 
  Pakistán  Undécimo  Plan Quinquenal  aprobado  por el Ministerio  de Planificación,  
Desarrollo  e Iniciativas  Especiales  (https://www.pc.gov.pk/web/yearplan ); 
Plan anual  para el ejercicio  2021-2022 del Ministerio  de Planificación,  
Desarrollo  e Iniciativas  Especiales  (https://www.pc.gov.pk/web/annualplan ).  
Papua  Nueva  Guinea  Política  Comercial  Nacional  2017-2032 (http://www.pngeutra2.org.pg/wp -
content/uploads/2017/08/PNG -National -Trade -Policy -2017-2032.pdf ).  
Paraguay  Plan Nacional  de Desarrollo  Paraguay  2030:  (https://www.stp.gov.py/pnd/ ); 
Plan de Recuperación  Económica  Ñapu'a  Paraguay  
(http://www.set.gov.py/portal/napuaPy/home/leyes ); Análisis  de los sectores  
con mayor  potencial  pos-COVID -19 (https://www.mic.gov.py/mic/w/mic/MIC_
Rediex_Plan_post_covid_2020.pdf ); contexto  socioeconómico  del Paraguay  
(https://www.mic.gov.py/mic/w/mic/Contexto%20Economico%20y%20social
%20%20MAB%2028%2003%202021.pdf ); Plan Nacional  de Logística  2030 del 
Paraguay  (https://www.mic.gov.py/mic/w/pdf/PNL_PY_Producto_4_publicable.
pdf); Capital  Semilla  Mujer  (https://www.mic.gov.py/mic/w/mic/Convocatoria_
Capital_Sem illa_Mujer.php ). 
Perú Plan Estratégico  de Desarrollo  Nacional  
(https://www.ceplan.gob.pe/sinaplan/planbicentenario -2/); Decreto  Supremo  
Nº 164-2021-PCM que aprueba  la Política  General  de Gobierno  para el período  
2021-2026 (https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/d ecreto -supremo -
que-aproba -la-politica -general -of-government -supreme -decree -n-164-2021-
pcm-2002063 -5/); Plan Estratégico  Nacional  Exportador  2025 
(https://www.mincetur.gob.pe/comercio -exterior/planestrategico -nacional -
exporter/penx -2025/ ); Plan Nacional  de Competitividad  y Productividad  
2019-2030 (https://www.mef.gob.pe/concdecompetitividad/Plan_Nacional_de_
Competitividad_y_Productividad_PNCP.pdf ); Política  Nacional  de Cooperación  
Técnica  Internacional  (http://portal.apci.gob.pe/Compendio%20Normas%20Le
gales%20CTI/111.pdf ); Declaración  de Política  de Cooperación  Técnica  
Internacional  (https://www.gob.pe/institucion/rree/ normas -legales/239333 -
007-2019-re); Proyecto  de Plan Estratégico  de Desarrollo  Nacional  al 2050 
(documento  de trabajo)  (https://www.gob.pe/institucion/ceplan/noticias/55381
4-comunicado -017-2021-ceplan ); Políticas  de Estado  del Acuerdo  Nacional  
(http://www.acuerdonacional.pe/politicas -de-estado -del-acuerdo -
nacional/politicas -de-estado%E2%80%8B/politicas -de-estado -castellano/ ); 
Estrategia  Nacional  de Biocomercio  (https://consultasenlinea.mincetur.gob.pe/
DocumentosNormativos/Publico/Imagen.aspx?ITEM=132856 ); Política  Nacional  
de Igualdad  Género  (https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/305292/d
s_008_2019_mimp.pdf ); Decreto  Legislativo  Nº 1492 que aprueba  
disposiciones  para la reactivación,  continuidad  y eficiencia  de las operaciones  
vinculadas  a la cadena  logística  de comercio  exterior  
(https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/decreto -legislativo -que-aprob -
provisions -for-the-reactive -legislative -decree -n-1492-1866212 -4/); 
Decreto  Legislativo  Nº 1412 que aprueba  la Ley de Gobierno  Digital  
(https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/decreto -legislativo -que-
aprove -la-ley-de-gobierno -digital -decreto -legislativo -n-1412-1691026 -1/); 
Sistema Nacional  de Transformación  Digital,  creado  en virtud  del Decreto  de 
Urgencia  Nº 006-2020 (https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/decreto
-de-urgencia -que-crea-el-sistema -nacional -de-transfor -emergency -decree -n-
006-2020-1844001 -1/); Marco  de Confianza  Digital,  creado  en virtud  del 
Decreto  de Urgencia  Nº 007-2020 (https://busquedas.elperuano.pe/normasleg
ales/decreto -de-urgencia -que-aproba -el-marco -de-confianza -digita -decreto -
emergency -n-007-2020-1844001 -2/);  
Decreto  Supremo  Nº 157-2021-PCM que aprueba  el Reglamento  del Sistema  
Nacional  de Transformación  Digital  (https://busquedas.elperuano.pe/normasle
gales/decre to-supremo -que-aproba -el-reglamento -del-decreto -de-urg-
supreme -decree -n-157-2021-pcm-1995486 -1/). 
República  Centroafricana  Plan de Reactivación  y Consolidación  de la Paz (2017 -2021);  Estrategia  de 
Desarrollo  del Comercio  y la Industria(2019 -2023).  
República  Democrática  
del Congo  Puede  mencionarse  el estudio  de diagnóstico  sobre  la integración  
comercial  (EDIC).  
República  Dominicana  Examen  de las políticas  comerciales  de la República  Dominicana  en la OMC.  
Samoa  Estrategia  para el Desarrollo  de Samoa  2016/2017 -2019/2020  
(https://policy.asiapacificenergy.org/node/2834 ); Samoa  2040 
(https://www.mof.gov.ws/wp -content/uploads/2021/03/Samoa -2040-
Final.pdf ); evaluación  rápida  de necesidades  del PACER  Plus: informe  de 
Samoa  (https://drive.google.com/file/d/1sLrv7Nv_Mm -
uLIOYCScbbNOz1zR7etuE/view?usp=sharing ); todos  los documentos  de 
política  nacional  relacionados  con Samoa  (https://drive.google.com/drive/folde
rs/1rqtjOa3lCkEj5toSmjMN9ZM5PlWPlFbD?usp=sharing ). WT/COMTD/AFT/W/92  
- 97 - 
  Santa  Lucía Estrategia  de Desarrollo  a Medio  Plazo 2020-2023 
(https://planipolis.iiep.unesco.org/en/2020/saint -lucia%E2%80%99s -medium -
term-development -strategy -2020-2023-7124); Estrategia  Nacional de 
Comercio  y Exportación  2020-2024 (https://exportsaintlucia.org/wp -
content/uploads/2020/09/National -Export -Strategy -2020-2024.pdf ); 
Plan de Recuperación  Económica  y Resiliencia  
(https://www.finance.gov.lc/resources/download/2104 ).  
Santo  Tomé  y Príncipe  EDIC;  Memorándum  de Adhesión  a la OMC;  Estrategia  Comercial  (2018/2025);  
Estrategia  Nacional  para después  de la COVID -19; Estrategia  Nacional  de 
Turismo  de Santo  Tomé  y Príncipe.  
Senegal  1. Contribución  del Ministerio  de Comercio  y Pymes  al Plan de Reactivación  
Económica  (PREN)  después  de la COVID -19; 2. Fuentes  de datos  (por ejemplo,  
el examen  interno  de la Unidad  Nacional  de Ejecución);  3. Plan Nacional  de 
Desarrollo.  
Togo 1. Estudio  de diagnóstico  sobre  la integración  comercial  y su Plan de 
Operaciones  Estratégico  (EDIC,  2017 2022);   
2. Plan Nacional  de Desarrollo  (2018 -2022);   
3. Estrategia  Nacional  para el Uso de la AGOA  (2018) ;  
4. Hoja de Ruta del Gobierno  (2020 -2025) ;  
5. Estrategia  Nacional  de Promoción  de las Exportaciones  en el Mercado  de 
la AfCFTA;   
6. Plan Estratégico  Nacional  para el Desarrollo  del Comercio  Electrónico  
(2022 -2026);  
7. Proyecto  de Creación  de Capacidad  para el Desarrollo  del Comercio  
Electrónico  en el Togo (ProCET,  2022-2026).   
8. Documento  conjunto  de programación/cooperación  Europea  en el Togo 
(2021 -2022).  
Tuvalu  1. Declaración  sobre  la política  comercial  de Tuvalu  
(https://enhancedif.org/en/system/files/uploads/u ndp_-
_tuvalu_trade_policy_statement_tps.pdf?file=1&type=node&id=6121 ); 
2. Estudio  de diagnóstico  del comercio  de Tuvalu  
(https://enhancedif.org/en/system/files/uploads/tuvalu_dtis_update_report -
2016_final_dec_2016.pdf?file=1&type=node&id=5314 ); 3. Estudio  rápido  
de evaluación  del nivel de preparación  de Tuvalu  para el comercio  
electrónico  (https://enhancedif.org/en/system/files/uploads/tuvalu_rapid_etrad
e_readiness_assessment.pdf?file=1&type=node&id=5842 ); 
4. Estrategia  Nacional  de Desarrollo  Comercial  de Tuvalu  (finalizada  
recientemente;  se pondrá  en marcha  a finales  de enero  de 2022);  
5. Te Kete (https://mfed.tv/wp -content/uploads/2021/06/Te -
Kete_TuvaluNationalStrategyForSustainableDevelopment_2021to2030.pdf ); 
6. Plan de Inversiones  Prioritarias  de Tuvalu  (https://mfed.tv/wp -
content/uploads/2021/05/PRIF -Tuvalu -Infrastructure -Plan-FINAL -pages.pdf ). 
Uganda  https://www.oecd -ilibrary.org/development/aid -for-trade -at-a-glance -2019 
https:/ /www.intracen.org/itc/about/mission -and-objectives/aid -for-trade/  
https://ec.europa.eu/international -partnerships/system/files/eu -aid-for-trade-
progress -report -2019 
https://trade4devnews.enhancedif.org/en/aid -trade  
https://www.usaid.gov/uganda  
https://www.worldbank.org/en/country/uganda/publication/uganda -economic -
update  
https://sustainabledevelopment.un.org  
https://www.fao.org/in -action/globefish/fishery -information/resource -detail  
https://www.mtic.go.ug  
https://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/aid4trade15_chap3_e.pdf  
https://www.un.org/development/desa/dpad/wpcontent/uploads/sites/45/publi
cation/2016_Member_Aid_for_Trade  
Tercer  Plan Nacional  de Desarrollo  2020/2021 -2024/2025  
(https://www.finance.go.ug ). 
Vanuatu  1. Plan Nacional  de Desarrollo  Sostenible  2016-2030 
(https://www.gov.vu/index.php/resources/vanuatu -2030);  
2. Actualización  del Marco  Nacional  de Política  Comercial  2019-2025 
(https://enhancedif.org/system/tdf/uploads/tpfu -
vanuatu.pdf?file=1&type=node&id=5919 ); 3. Evaluación  de las necesidades  
después  de desastres,  volúmenes  A y B (https://dsppac.gov.vu/index.php?opti
on=com_content&view=article&id=135&Itemid=363 ). 
Viet Nam Organismo  de Promoción  del Comercio  de Viet Nam (Vietrade),  Ministerio  de 
Industria  y Comercio:  http://www.vietrade.gov.vn/ . WT/COMTD/AFT/W/92  
- 98 - 
  Zambia  Documentos  de política  y estrategia  nacionales,  en los que figuran  las 
siguientes  cuestiones  comerciales  y relacionadas  con el comercio:   
Política  Comercial  Nacional  (https://www.mcti.gov.zm/?page_id=1285 ); 
Política  Industrial  (https://www.mcti.gov.zm/?page_id=1285 ); Estrate gia 
Nacional  de Exportación  (https://www.mcti.gov.zm/?page_id=1285 ); Séptimo  
Plan Nacional  de Desarrollo,  en curso  de ser sustituido  por el Octavo  Plan 
Nacional  de Desarrollo  (https://www.mndp.gov.zm/wp -
content/uploads/2018/05/7NDP.pdf ).  
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Nombres,  títulos,  referencias  o enlaces  de documentos  de política  relacionados  con la 
Ayuda  para el Comercio  facilitados  por comunidades  económicas  regionales  y corredores  
de transporte  
PIFS Marco  para el Regionalismo  del Pacífico  (https://www.forumsec.org/wp -
content/uploads/2017/09/Framework -for-Pacific -Regionalism.pdf ); Estrategia  de 2050 para el 
Continente  del Pacífico  Azul (en curso  de redacción);  Estrategia  de Ayuda  para el Comercio  del 
Pacífico  2020-2025 (https://www.forumsec.org/wp -content/uploads/2020/04/Pacific -Aid-for-
Trade -Strategy -2020-2025.pdf ); Iniciativa  de Comercio  Electrónico  del Pacífico  
(https://www.forumsec.org/2021/02/23/pacific -e-commerce -initiative/ ); Iniciativa  de 
Infraestructura  de la Calidad del Pacífico  (https://www.forumsec.org/pacific -quality -
infrastructure -pqi/).  
TMEA  TMEA  ha editado  varias  publicaciones  sobre  los efectos  de la COVID  en la región  de la Comunidad  
de África  Oriental,  así como  dos publicaciones  sobre  los efectos  de la COVID  en las mujeres  
comerciantes  (https://www.trademarkea.com/publications/ ), además  de un documento  de 
política  (https://www.trademarkea.com/the -impact -of-the-covid-19-crisis-on-trade -recent -
evidence -from-east-africa/ ). 
SIECA  https://www.sieca.int/index.php/lineamientos -bioseguridad -sector -transporte -terrestreca/  
https://www.sieca.int/index.php/news/reactivacion -economica -en-la-era-post-covid-19-
perspectivas -economicas -y-comercialespara -centroamerica -2021/  
UEMAO  Los títulos  de los documentos  de orientación  relacionados  con la Ayuda  para el Comercio  son: 
Marco  de Medidas  Prioritarias  de la Comisión  de la UEMAO  2021-2025;  Programa  de Facilitación  
del Comercio  Regional  en África  Occidental  (FEAO);  Programa  de Competitividad  de África  
Occidental  (WACOMP);  Plan Maestro  de Desarrollo  del Corredor  para el Anillo  de Crecimiento  de 
África  Occidental  (CACAO);  Programa  comunitario  para la construcción  de puntos  de control  
yuxtapuestos  (PCJ)  en las fronteras  entre  los Estados  miembros  de la UEMAO;  Programa  de 
Mercado  Común  y Libre Movimiento;  Convergencia  económica  (vigilancia  multilateral,  estadísticas  
económicas  y armonización  de la legislación  de los Estados  miembros);  Políticas  de promoción  
del mercado  común  (unión  aduanera,  circulación  de bienes  y servicios,  personas,  derecho  de 
establecimiento,  comercio  y competencia);  Políticas  de desarrollo  social  y cultural  (enseñanza  
superior,  investigación  científica;  formación  profesional;  cultura,  arte y esparci miento;  género  y 
desarrollo;  salud);  Política  comunitaria  de planificación  espacial;  Política  de transporte  
(infraestructura  de transporte  y servicios  de tránsito);  Política  de telecomunicaciones  y TIC; 
Política  común  para la mejora  del medio  ambiente;  Política  Agrícola  de la Unión;  Política  
Energética  Común;  Política  Industrial  Común;  Política  Minera  Común;  Política  Turística  Común;  
Política  Artesanal  Común;  Plan Estratégico  de la UEMAO  2011-2020;  Facilitación  del Comercio  
Regional  (PRFE);  Programa  de Desarrollo  del Comercio  Regional  (PRDEC);  Programa  Regional  de 
Aplicación  de Instrumentos  para la Creación  del Mercado  Común  (PRMIEM);  Programa  
Comunitario  de Acción  para la Infraestructura  y el Transporte  por Carretera  (PACITR);  Progra ma 
de Desarrollo  del Transporte  Aéreo  Regional  (PRDTA);  Programa  Regional  de Desarrollo  Industrial  
y Promoción  del Sector  Privado;  Programa  Regional  de Desarrollo  de la Energía  (PRDE);  
Programa  de Desarrollo  de Energías  Renovables  y Eficiencia  Energética  (PRODERE  I y II); 
Programa  regional  para reducir  la vulnerabilidad  de las poblaciones  expuestas  a situaciones  de 
inseguridad  alimentaria  y el Programa  regional  de apoyo  a la incorporación  de las cuestiones  de 
género  y al empoderamiento  de las mujeres  en la región  de la UEMAO.  
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Nombres,  títulos,  referencias  o enlaces  de documentos  de política  relacionados  con la 
Ayuda  para el Comercio  facilitados  por los asociados  Sur-Sur 
498. Indonesia  facilitó  el enlace  siguiente:  Lembaga  Dana Kerja  Sama  Pembangunan  
Internasional  (Organismo  de Desarrollo  Internacional  de Indonesia),  sitio web: 
ldkpi.kemenkeu.go.id . WT/COMTD/AFT/W/92  
- 99 - 
  Nombres,  títulos,  referencias  o enlaces  de documentos  de política  relacionados  con la 
Ayuda  para el Comercio  facilitados  por los donantes  
Alemania  El comercio libre y equitativo como motor del desarrollo: estrategia de Ayuda para el 
Comercio  de Alemania  (https://www.bmz.de/resource/blob/23548/edf6e69f1e440f11e9
526c94996d4ab5/strategiepapier405 -07-2017-data.pdf). 
Australia  Partnerships  for Recovery:  Australia's  COVID -19 Response  
(https://www.dfat.gov.au/publications/aid/partnerships -recovery -australias -covid-19-
development -response ); ejemplos  de actividades  bilatera les relacionadas  con la Ayuda  
para el Comercio:  Programa  de Apoyo  al Sector  de Transporte  de Papua  Nueva  Guinea  
(https://www.pngtssp.com/ ). En 2019 se realizó  el mantenimiento  de 1.768  km de 
carreteras  nacionales  prioritarias  en Papua  Nueva  Guinea.  Este apoyo  contribuye  a 
asegurar  que las mercancías  lleguen  a los mercados  de exportación.  Proyecto  de mejora  
del acceso  a las carreteras  de Samoa  (https://projects.worldbank.org/en/projects -
operations/project -detail/P145545 ). Una red viaria  sólida  apoya  el comercio  y la 
actividad  comercial  al facilitar  la circulación  de bienes  y servicios.  La contribución  de 
AUD 13 millones  de Australia  a la rehabilitación  de los activos  existentes  de la 
infraestructura  y la construcción  de nueva  infraestructura  facilitadora  de la economía  
han ayudado  a mejorar  la red de carreteras  de Samoa,  vital para la economía  y el 
desarrollo  del país. El proyecto  se basa en un estudio  de vulnerabilidad  realizado  por la 
Autoridad  de Transporte  Terrestre.  Los emplazamientos  de los proyectos  de 
infraestructura  esencial  en deterioro  (la carretera  de la costa  oriental,  la carretera  de 
Vaitele  y los puentes  de Maliolio,  Moamoa,  Maagao,  Leone,  Nuusuatia  y Aia) fueron  
elegidos  por su importancia  a la hora de ofrecer  acceso  a hospitales,  escuelas,  lugares  
de trabajo,  infraestructura  turística,  instalaciones  portuarias,  centrale s eléctricas  y 
aeropuertos.  Proyecto  de Cable  Submarino  de Samoa  
(https://www.adb.org/projects/documents/sam -47320 -001-pcr). Australia  realizó  una 
contribución  de AUD 2,8 millones  para financiar,  junto con el Banco  Asiático  de 
Desarrollo,  la instalación  de un segundo  cable submarino  entre  Samoa  y Fiji. El proyecto  
proporciona  acceso  universal  a servicios  de Internet  de banda  ancha  fiables  y asequibles  
para las personas  y las empresas  de Samoa.  El proyecto  finalizó  en 2018.  Más del 90% 
de la población  tiene ahora  acceso  a Internet  4G de banda  ancha.  El precio  al por mayor  
de Internet  de banda  ancha  es ahora  de entre  USD 54 y USD 160 por Mbps/mes,  en 
comparación  con los USD 1.500  por Mbps/mes  antes  del proyecto.  Programa  de 
Gobernanza  para el Crecimiento  de Vanuatu  (GfG)  (https://www.dfat.go v.au/about -
us/publications/Pages/vanuatu -governance -for-growth -phase -3-design ). Australia,  en 
asociación  con la Cámara  de Comercio  e Industria  de Vanuatu,  ha ayudado  a una 
empresa  nacional  (con más de 40.000  plantaciones)  a obtener  la certificación  APPCC  en 
materia  de inocuidad  de los alimentos  para introducir  los frutos  de la pasión  en los 
mercados  internacionales.  El Programa  GfG también  ha apoyado  la asesoría  empresarial  
a mipymes  y pymes,  prestando  especial  atención  a las empresas  fundadas  y dirigidas  
por mujeres.  La asesoría  ha sido especialmente  útil durante  la COVID -19. El Programa  
GfG también  apoya  el Organismo  de Promoción  de la Inversión  Extranjera  de Tuvalu  
para desarrollar  su primera  Política  Nacional  de Inversiones , que tiene por objeto  
aumentar  y mejorar  las inversiones  que fomenten  el desarrollo  sostenible  y la 
recuperación  económica.  Otra medida  fundamental  apoyada  por el Programa  GfG, que 
se expuso  y debatió  en la actividad  de balance  de la Ayuda  para el Comercio  de la OMC,  
es el Proyecto  de Ventanilla  Única  Electrónica  Nacional  (https://singlewindow.gov.vu/ ). 
El proyecto,  pionero  en la región  del Pacífico,  hace que el comercio  sea más rápido,  más 
fácil y fiable  mediante  la digitalización  de los procesos  y la conexión  a sistemas  
interoperativos  como  los de aduanas  y bioseguridad.  Esto ha permitido  a Vanuatu  
conectarse  mejor  a los mercados  mundiales  y contribuye  a impulsar  el crecimiento  de 
las empresas  nacionales.  Tonga,  con el apoyo  de Australia,  está construyendo  un centro  
de envasado  de productos  agrícolas  que contribuirá  a las vías de comercialización  de las 
exportaciones  de tubérculos  y cucurbitáceas  de Tonga.  Brindará  oportunidades  de 
empleo  e ingresos  a las mujeres  y los jóvenes,  que participan  intensamente  en la fase 
de elaboración  para la exportación.  El centro  de envasado  será resistente  al cambio  
climático  y estará  plenamente  equipado  para cumplir  las normas  intern acionales  en 
materia  de manipulación  y bioseguridad.  Además,  Australia  apoya  el sector  hortícola  de 
Tonga  ampliando  el alcance  de las actividades  de divulgación  agraria,  lo que ayudará  a 
los cultivadores  a mejorar  sus operaciones  y a acceder  a los mercados  de exportación  a 
través  de los centros  de envasado.  Ejemplos  de actividades  regionales  de Ayuda  para el 
Comercio:  el programa  PHAMA  Plus (https://phamaplus.com.au/ ) se centra  en mejorar  
el acceso  a los mercados  para las principales  industrias  de exportación  de los países  
insulares  del Pacífico  (Fiji, Islas Salomón,  Papua  Nueva  Guinea,  Samoa,  Tonga  y 
Vanuatu)  y en promover  la coordinación  de la industria  mediante  el establecimiento  de 
grupos  de trabajo  industriales.  En 2018,  el programa  pasó a una tercera  fase centrada  
en el cacao,  el café, los productos  de coco de alto valor y la pesca,  y en la búsqueda  de 
mercados  de exportación  para ellos. El Servicio  de Desarrollo  de Mercados  de Australia  
(MDF;  https://marketdevelopmentfacility.org/ ) se centra  actualmente  en cinco sistemas  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 100 - 
  de mercado  en la región  del Indo-Pacífico  (Fiji, Timor -Leste,  Sri Lanka,  Papua  Nueva  
Guinea  y el Pakistán ). Apoya  al sector  agroindustrial  de esos países  para mejorar  la 
calidad,  lograr  la certificación  de los productos  básicos  de exportación  y conectarse  con 
los mercados  internacionales.  El MDF ha beneficiado  a 97.000  personas  y ha movilizado  
USD 14,2 millones  en inversiones  del sector  privado.  El Programa  de Vuelos  del Pacífico  
y el Corredor  de Servicios  Humanitarios  y Esenciales  
(https://www.dfat.gov.au/geo/pacific/australia -stepping -up-to-direcs -covid-19-in-the-
pacific ) apoyan  las subvenciones  a las líneas  aéreas  del Pacífico  y los esfuerzos  de la 
región  por mantener  la conectividad,  asegurar  que las cadenas  de suministro  sigan  
abiertas  y facilitar  la continuidad  de las empresas.  Australia  ha financiado  las pruebas  
de COVID -19 en el punto  de partida  de los viajeros  y facilita  el movimiento  de carga  
esencial  y personas.  Mujeres  del Pacífico  que Configuran  el Desarrollo  del Pacífico  
(https://pacificwomen.org/our -work) es el principal  programa  de género  de Australia  en 
el Pacífico,  que apoya  el empoderamiento  económico  de las mujeres.  Colabora  con los 
Gobiernos  del Pacífico,  organizaciones  de la sociedad  civil, el sector  privado  y 
organismos  multilaterales,  regionales  y de las Naciones  Unidas  para apoyar  la transición  
de las mujeres  a la economía  formal.  Apoya  actividades  que estudian  cómo  los 
reglamentos,  las políticas,  los servicios  y las normas  sociales  afectan  la manera  en que 
las mujeres  se benefician  de las economías  formales  e informales  e influyen  en ellas. 
El Servicio  Australiano  de Financiación  de Infraestructura  para el Pacífico  (AIFFP;  
https://www.aiffp.gov.au/ ) ofrece  hasta  AUD 400 millones  de financiación  para 
modernizar  los puertos  de Papua  Nueva  Guinea,  lo que les permitirá  admitir  buques  
más grandes,  mejorar  el comercio  y la conectividad  entre  Papua  Nueva  Guinea  y sus 
interlocutores  comerciales.  Véase  también:  Acuerdo  del Pacífico  sobre  Estrechamiento  
de Relaciones  Económicas  Plus (https://www.dfat.gov.au/trade/agreements/in -
force/pacer/pacific -agreement -on-closer -economic -relations -plus); crecimiento  
económico  y desarrollo  del sector  privado  en la región  del Pacífico  
(https://www.dfat.gov.au/geo/pacific/development -assistance /economic -growth -and-
private -sector -development ); Aceleración  del Pacífico  
(https://www.dfat.gov.au/geo/pacific ); Marco  de Conectividad  de la Infraestructura  
Regional  de Asia Meridional  (SARIC)  (https://www.dfat.gov.au/publications/developmen
t/south -asia-regional -infrastructure -connectivity -saric-framework ); Programa  de 
Facilitación  del Comercio  Regional  de Asia Meridional  
(https://www.worldbank.org/en/programs/south -asia-regional -integr ation/brief/south -
asia-regional -trade -facilitation -program ); Programa  de aplicación  de la Ley de 
Competencia  (https://www.accc.gov.au/about -us/international -relations/competition -
law-implementation -program -clip); Programa  de Asuntos  del Consumidor  
(https://www.accc.gov.au/about -us/internation al-relations/consumer -affairs -program -
cap); Plan de Respuesta  a la COVID -19 para el Desarrollo  de Indonesia  
(https://www.dfat.gov.au/publications/development/indonesia -covid-19-development -
response -plan); Acuerdo  de asociación  económica  amplia  Indonesia -Australia 
(https://www.dfat.gov.au/trade/agreements/in -force/iacepa/Pages/indonesia -australia -
comprehensive -economi c-partnership -agreement ); Plan detallado  para el comercio  y la 
inversión  con Indonesia  (https://www.dfat.gov.au/publications/trade -and-
invest ment/blueprint -trade -and-investment -indonesia ); Declaración  conjunta  de 
Australia  e Indonesia  sobre  cooperación  en materia  de transición  a la economía  y 
energía  verdes  - Primer  Ministro  de Australia  (https://www.pm.gov.au/media/australia -
indonesia -joint-statement -cooperation -green -economy -and-energy -transition -0); 
Programa  de Cooperación  Económica  del IA-CEPA (Katalis)  (https://www.iacepa -
katalis.org/about -katalis/#about -katalis ); Asociación  para la Infraestructura  de 
Indonesia  y Australia  (KIAT)  - Diseño y aplicación  
(https://www.cardno.com/projects/indonesia -australia -partnership -for-infrastructure -
kiat-design -and-implementation/ ); Fase II del Programa  de Asistencia  para 
Infraestructuras  Sostenibles  (SIAP2)  del Banco  Asiático  de Desarrollo  
(https://www.adb.org/projects/52152 -001/main ); Asociación  para el Desarrollo  en 
Indonesia  (https://www.dfat.gov.au/ge o/indonesia/development -assistance/economic -
recovery -in-indonesia ). 
Austria  Sobre  la política  de desarrollo  de Austria  en general,  véase  el Programa  Trienal  
2019-2021 (https://www.entwicklung.at/fileadmin/user_upload/Dokumente/Publikation
en/3_JP/Englisch/3JP_2019 -2021_EN.pdf ); sobre  la participación  de Austria  en el 
empoderamiento  económico  de las mujeres,  véase  la sección  3 del cuestionario  y el 
documento  sobre  política  de género  (https://www.entwicklung.at/fileadmin/user_upload
/Dokumente/Publikationen/Leitlinien/Englisch/PD_Gender_2017_EN.pdf ); sobre  la 
participación  en energías  renovables,  véase  el documento  de política  Energy  for 
sustainable  development  (https://www.entwicklung.at/fileadmin/user_upload/Dokumen
te/Publikationen/Leitlinien/Englisch/PD_Energy_July2010_EN.pdf ); sobre cuestiones  de 
sostenibilidad,  véase  el documento  Strategic  guideline  on environment  and development  
(https://www.entwicklung.at/fileadmin/user_upload/Dokumente/Publikationen/Strategie
n/Englisch/EN_Strategic_Guidelines_Environment.pdf ). WT/COMTD/AFT/W/92  
- 101 - 
  BAfD BAfD,  2013.  Estrategia  Decenal  (en línea).  Disponible  en: 
https://www.afdb.org/en/about -us/mission -strategy/afdbs -strategy  
BAfD,  2019.  Fondo  Fiduciario  de Ayuda  para el Comercio:  
https://www.afdb.org/en/topics -and-sectors/initiatives -partnerships/aid -for-trade -trust-
fund 
BAfD,  2021.  Iniciativas  y asociaciones  de Ayuda  para el Comercio  (en línea).  Disponible  
en: https://www.afdb.org/en/topics -and-sectors/initiatives -partnerships  
BAfD,  2021.  Estrategia  de Género  del Grupo  del BAfD 2021-2025 (en línea).  Disponible  
en: https://www.afdb.org/en/documents/african -development -bank-group -gender -
strategy -2021-2025 
Banco  Mundial  https://www.worldbank.org/en/topic/trade  
https://www.worldbank.org/en/topic/trade/coronavirus  
https://www.worldbank.org/en/topic/regional -integration  
https://www.worldbank.org/en/topic/trade -facilitation -and-logistics  
https://www.worldbank.org/en/programs/trade -facilitation -support -program  
https://www.worldbank.org/ en/programs/umbrella -facility -for-trade  
Documento  conceptual  del Grupo  Banco  Mundial,  2022-2032 Leveraging  Trade  for 
Green,  Resilient  & Inclusive  Economic  Growth . 
BAsD  Cooperación  e integración  regionales:  plan operativo  para 2019-2024 
(https://www.adb.org/sites/default/files/institutional -document/495981/strategy -2030-
op7-regional -cooperation -integrat ion.pdf ); Nota de orientación  sobre  el fomento  de la 
cooperación  e integración  regionales  para la recuperación  y la resiliencia  
(https://www.adb.org/sites/default/files/publication/764176/regional -cooperation -
integration -recovery -resilience.pdf ); Regional : Subproject  2: Aid for Trade  for Inclusive  
Growth,  2020-2022 (https://www.adb.org/projects/52189 -003/main#project -pds); 
Programa  de Financiación  del Comercio  y de las Cadenas  de Suministro  del BAsD  
(SDTC -ENV) (https://www.adb.org/what -we-do/trade -supply -chain -finance -
program/mainCentralandWestAsia ); CAREC:  CAREC  Integrated  Trade  Agenda  2030 
(https://www.adb.org/documents/ carec -trade -agenda -2030-action -plan-2018-2020); 
Rolling  strategic  action  plan 2021-2023 (https://www.carecprogram.org/uploads/CITA -
2030-RSAP -2021-2023_EN.pdf ); Asia Sudori ental/región  del Gran Mekong  (SDTC -RCI, 
SERC):  The Greater  Mekong  Subregion  Economic  Cooperation  Program  Strategic  
Framework  2012-2022 (https://www.adb.org/sites/default/files/institutional -
document/33422/files/gms -ec-framework -2012-2022.pdf ); GMS COVID -19 Response  
and Recovery  Plan 2021-2023 (https://www.adb.org/sites/default/files/institutional -
document/734036/gms -covid-19-response -recov ery-plan-2021-2023.pdf ); Indonesia:  
Competitiveness,  Industrial  Modernization,  and Trade  Acceleration  Program,  
Subprogram  1 (https://www.adb.org/projects/53211 -001/main ); Timor -Leste:  Capacity  
for Multilateral  and Regional  Economic  Integration  
(https://www.adb.org/projects/54143 -001/main ); Regional:  "Early  Harvest"  
Implementation  of the Cross -Border  Transport  and Trade  Facilitation  in the Greater  
Mekong  Subregion  (https://www.adb.org/projects/53411 -001/main ); Regional:  
Enhancing  Trade  Facilitation  in Southeast  Asia (https://www.adb.org/projects/54205 -
001/main ).  
BERD  Rudolf  Putz, Director  del Programa  de Facilitación  del Comercio;  Ines Rocha,  Productos  
financieros,  Pequeñas  y Medianas  Empresas;  Richard  Jones,  Director  de Ambición  y 
Estrategia  para el Clima  (https://2020.sr -ebrd.com/investments -in-the-green -
economy/#green -trade ; https://www.ebrd. com/what -we-do/coronavirus -solidarity ; 
https://www.ebrd.com/work -with-us/advice -for-small -businesses/overview.html ) 
BID Apoyo  a la agenda  de reformas  para fortalecer  la integración  de Colombia  en las 
cadenas  globales  de valor e impulsar  la reactivación  económica  
(https://www.iadb.org/es/project/CO -T1612 ); Escalamiento  de capacidades  de 
inmunización  en los países  de PROSUR  (https://www.iadb.org/es/project/RG -T3919 ); 
Apoyo  para potenciar  el comercio  exterior  y la inversión  extranjera  directa  como  
motores  de la reactivación  económica  pospandemia  
(https://www.iadb.org/es/project/RG -T3825 ); Apoyo  para la preparación  y arranque  del 
Programa  de Reactivación  Económica  Productiva  de Costa  Rica 
(https://www.iadb.org/es/project/CR -T1236 ); Soluciones  tecnológicas  para la 
internacionalización  de las pymes  durante  y después  de la pandemia  de coronavirus  
(https://www.iadb.org/es/project/RG -T3727 ); Apoyo  a la continuidad  exportadora  y 
nuevas  oportunidades  para mipymes  en contexto  COVID -19 
(https:// www.iadb.org/es/project/RG -T3687 ).  
Canadá  Política  de Ayuda  Internacional  Feminista  (https://www.international.gc.ca/world -
monde/issues_development -enjeux_developpement/priorities -priorites/p olicy-
politique.aspx?lang=eng ); sitio web sobre  el enfoque  inclusivo  del Canadá  en materia  
de comercio  (https://www.international.gc.ca/gac -amc/campaign -
campagne/inclusive_trade/index.aspx?lang=eng ); asistencia  internacional  del Gobierno  
del Canadá,  2019-2020 (https://www.international.gc.ca/transparency -
transparence/international -assistanc e-report -rapport -aide-internationale/2019 -2020-
toc-tdm.aspx?lang=eng ).  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 102 - 
  Corea  1. Página  web sobre  la asistencia  oficial  para el desarrollo  de Corea:  
http://odakorea.go.kr ; 2. página  web del Organismo  Internacional  de Cooperación  de 
Corea  (KOICA):  http://www.koica.go.kr .  
Eslovenia  Estrategia  de Cooperación  para el Desarrollo  y Ayuda  Humanitaria  de la República  de 
Eslovenia  hasta  2030,  en la que se establece  un marco  para las actividades  
multilaterales  y el alcance  para mejorar  la cooperación  bilateral.  Enlace:  
https://www.gov.si/assets/ministrstva/MZZ/Dokumenti/multilaterala/razvojno -
sodelovanje/Development -Cooperation -and-Humanitarian -Aid-Strategy -of-the-Republic -
of-Slovenia.pdf . 
Estados  Unidos  Indicadores  de creación  de capacidad  comercial:  www.tcb.usaid.gov ; Política  de 
Creación  de Capacidad  Comercial:  https://www.usaid.gov/documents/1865/policy -
trade -capacity -building ; Política  de Crecimiento  Económico:  
https://www.usaid.gov/documents/usaid -economic -growth -policy ; Estrategia  Digital  de 
la USAID:  https://www.usaid.gov/usaid -digital -strategy ; Política  de Participación  del 
Sector  Privado  de la USAID:  https://www.usaid.gov/work -usaid/private -sector -
engagement . 
Federación  de Rusia  Enlace  (en ruso)  al Decreto  del Presidente  de la Federación  de Rusia  por el que se 
aprueba  el Marco  Estatal  relativo  a la Asistencia  Internacional  para el Desarrollo  de 
Rusia  (modificado  por el Decreto  Nº 248 del Presidente  de la Federación  de Rusia,  
de 24 de mayo  de 2016):  http://www .kremlin.ru/acts/bank/38334 . 
Finlandia  Véase  el programa  gubernamental  de Finlandia,  especialmente  las secciones  relativas  a 
la cooperación  mundial  (https://valtioneuvosto.fi/en/marin/government -
programme/globally -influential -finland ).  
Francia  Ley Nº 2021-1031,  de 4 de agosto  de 2021,  sobre  la programación  relativa  al desarrollo  
solidario  y la lucha  contra  las desigualdades  mundiales  
(https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000043898536 ). 
Hungría  Estrategia  de Cooperación  Internacional  para el Desarrollo  de Hungría  para el 
período  2020-2025,  disponible  en https://nefe.kormany.hu/download/8/2f/92000/NEFE
2025_summary_en.pdf .  
Irlanda  Política  de Desarrollo  Internacional  de Irlanda,  "Un mundo  mejor".  
Italia Informe  sobre  los avances  de la UE en la esfera  de la Ayuda  para el Comercio  en 2021 
(Italia,  página  148):  https://ec.europa.eu/international -partnerships/system/files/eu -
aid-for-trade -progress -report -2021_en.pdf .  
ITC Plan Estratégico  del ITC: https://www.intracen.org/itc/about/working -with-
itc/corporate -documents/strategic -plan/.  
ITFC 1) Estrategia  Decenal  del BIsD (https://www.isdb.org/sites/default/files/media/docume
nts/2020 -10/IsDB%20Policy%20Compendium%20English.pdf ); 2) Estrategia  de 
cooperación  e integración  regional  (https://www.isdb.org/sites/default/files/media/docu
ments/2020 -10/RCI_Strategy_LR_Bookmarked.pdf ); 3) Estrategia /política  de 
cooperación  e integración  regional  (https://www.isdb.org/sites/default/files/media/docu
ments/2020 -02/IsDB_RCI_Policy.pdf ); 4) Política  de Empo deramiento  de las Mujeres  
(https://www.isdb.org/sites/default/files/media/documents/2021 -
10/Women%26%23039%3Bs%20Empowerment%20 Policy_0.pdf ); 5) Estrategia  de 
Desarrollo  de la Juventud  (https://www.isdb.org/sites/default/files/media/documents/2
020-02/The%20IsDB%20Youth%20Development%20Strategy.pdf );  
6) Plan de Acción Decenal  de la OCI (https://www.oic -
oci.org/upload/documents/POA/en/The%20OIC%20 -
2025%20POA%20Implementation%20Pla n%202016 -2025%20%28E%29.pdf ); 
7) https://iciec.isdb.org ; 8) https://www.isdb.org .  
Japón  Decisión  del Consejo  de Ministros  sobre  la Carta  de Cooperación  para el Desarrollo  
(https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/files/000067701.pdf ).  
Lituania  Resolución  del Gobierno  de la República  de Lituania  por la que se aprueba  el Plan de 
Acción  Interinstitucional  sobre  Cooperación  para el Desarrollo  (Nº 937, de 21 de 
septiembre  de 2016).   
Noruega  https://www.regjeringen.no/globalassets/upload/ud/vedlegg/utvikling/aidfortrade_e.pdf  
https://www.regjeringen.no/no/dep/ud/tilskuddsmidler/ovrige -
tilskudd/tilskudd_utviklingssamarbeid/id755294/  
Nueva  Zelandia  Toda la información  sobre  la ayuda  de Nueva  Zelandia  puede  consultarse  en el siguiente  
enlace:  https://www.mfat.govt.nz/en/aid -and-development/our -approach -to-aid. 
ONUDI  Marco  programático  de mediano  plazo 2022-2025 de la ONUDI:  Integración  y 
ampliación  de los resultados  con el fin de reconstruir  para mejorar  
(https://www.unido.org/api/opentext/documents/download/21177053/unido -file-
21177053 ), en particular  los párrafos  57 a 61 (páginas  13 y 14) tratan  sobre  la 
transformación  digital;  los párrafos  62 a 65 (páginas  14 y 15) se centran  en la industria  
inocua  para el clima y la economía  circular;  los párrafos  67 a 74 (páginas  15 a 17) se 
centran  en el género,  la juventud  y no dejar a nadie  atrás;  por último,  los párrafos  35 
a 42 (páginas  10 y 11) proporcionan  la orientación  estratégica  de la ONUDI  para el 
período  2022-2025;  Estrategia  para la Igualdad  de Género  y el Empoderamiento  de las 
Mujeres,  2020-2023 (https://www.unido.org/sites/default/files/files/2019 -
11/UNIDO%20Gender%20Strategy%20ebook.pdf ); Marco  Estratégico  para la Cuarta  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 103 - 
  Revolución  Industrial  (https://www.unido.org/api/opentext/documents/download/23674
387/unido -file-23674387 ).  
Países  Bajos  Estrategia  de política  (2017 -2021),  Investing  in global  prospects  for the world,  for the 
Netherlands:  Policy  Document  on Foreign  Trade  and Development  Cooperation  
(https://www.government.nl/documents/policy -notes/2018/05/18/investing -in-global -
prospects ). Estrategia  digital  (2017 -2021).   
Programa  Digital  de Comercio  Exterior  y Cooperación  para el Desarrollo  
(https://www.government.nl/documents/policy -notes/2019/07/31/digital -agenda -for-
foreign -trade -and-development -coopera tion-bhos). Informe  sobre  la Ayuda  para el 
Comercio  de la UE de 2021 (https://ec.europa.eu/international -
partnerships/system/files/eu -aid-for-trade -progress -report -2021_en.pdf ). 
PNUD  Plan Estratégico  del PNUD  2022-2025 (https://www.undp.org/publications/undp -
strategic -plan-2022-2025); Estrategia  del Sector  Privado  del PNUD  2018-2022 
(https://www.undp.org/publications/undp -private -sector -strategy -2018-2022); 
Programa  Regional  para Europa  y la Comunidad  de Estados  Independientes  del PNUD  
(2022 -2025);  Proyecto  de Ayuda  para el Comercio  en Asia Central  (fase IV) 
(https://open.undp.org/projects/00105653 ); The Futures  Report  2021:  Which  Value  
Chains  for a Made  in Africa  Revolution  (https://www.africa.undp.org/content/rba/en/ho
me/library/reports/futures -report -2021.html ); Understanding  the AfCFTA:  Guide  for 
Small  and Medium -Sized  Enterprises  in the ECOWAS  Region  
(https://www.africa.undp.org/content/rba/en/home/library/understanding -the-afcfta --
guide-for-small -and-medium -sized-enter.html ); The Futures  Report:  Making  the AfCFTA  
Work for Women  and Youth  (https://www.africa.undp.org/content/rba/en/home/library/
the-futures -report --making -the-afcfta -work-for-women -and-youth .html ); Africa's  
promise:  The UNDP  Strategic  offer in Africa  
(file:///C:/Users/bernal/Downloads/Strategic%20Offer%20in%20Africa.pdf ).  
Reino  Unido  La Estrategia  de Desarrollo  Internacional  del Reino  Unido  se pondrá  en marcha  en la 
primavera  de 2022,  lo que será sumamente  importante  para sus actividades  de Ayuda  
para el Comercio.  Otros  documentos  pertinentes  son el examen  integrado  Global  Britain  
in a Competitive  Age: the Integrated  Review  of Security,  Defence,  Development  and 
Foreign  Policy  (https://www.gov.uk/government/publications/global -britain -in-a-
competitive -age-the-integra ted-review -of-security -defence -development -and-foreign -
policy ), así como  el discurso  pronunciado  recientemente  por el Secretario  de Estado  en 
Chatham  House  sobre  la creación  por el Reino  Unido  de una "red de libertad"  
(https://www.gov.uk/government/speeches/foreign -secretary -liz-truss-building -the-
network -of-liberty ). También  es pertinente  para las actividades  de Ayuda  para el 
Comercio  el establecimiento  del Organismo  Británico  Internacional  de Inversión  (BII) 
(https://www.gov.uk/government/news/truss -revamps -british -development -finance -
institution -to-deliver -jobs-and-clean-growth ). El BII dará prioridad  a la inversión  en 
infraestructura  sostenible  para proporcionar  una financiación  limpia,  honesta  y fiable  y 
evitar  que los países  de ingresos  bajos  y media nos asuman  una deuda  incobrable  e 
insostenible.  Se basa en los compromisos  del Primer  Ministro  en la CP26 para ayudar  a 
los países  en desarrollo  a aprovechar  la tecnología  limpia  y hacer  crecer  sus economías  
de manera  sostenible.  El BII proporcionará  miles de millones  en concepto  de 
financiación  relacionada  con el clima  para proyectos  de energía  solar,  transporte  
sostenible  e infraestructura  resiliente,  entre  otros,  durante  los próximos  cinco años.   
República  Checa  https://www.mpo.cz/cz/zahranicni -obchod/podpora -exportu/projekty -rozvojove -
spoluprace -aid-for-trade/  
Suecia  Labor sobre comercio de la Agenc ia Sueca de Cooperación Internacional para el 
Desarrollo (https://www.sida.se/en/sidas -international -work/trade ); el marco de política 
de cooperación para el desarrollo y la asistencia humanitaria de Suecia puede 
consultarse en  el enlace  siguiente:  
https://www.government.se/49a184/contentassets/43972c7 f81c34d51a82e6a7502860
895/skr -60-engelsk -version_web.pdf .  
Suiza  Mensaje  sobre  la Estrategia  de Cooperación  Internacional  de Suiza  2021-2024 
(en francés):  https://www.fedlex.admin.ch/eli/fga/ 2020/648/de .  
Taipei  Chino  Informe  sobre  desarrollo  y cooperación  internacional:  
https://en.mofa.gov.tw/cp.aspx?n=1579 ICDF ; informe  anual:  
https://www.icdf.org.tw/lp.asp?ctNode=31067&CtUnit=148&BaseDSD=7&mp=2 .  
UNCTAD   Las políticas  comerciales  afectan  tanto al medio  ambiente  como  al desarrollo,  incluso  a 
las políticas  de otros países.  En el estudio  de la UNCTAD  sobre  el mecanismo  de ajuste  
en frontera  de la Unión  Europea  por emisiones  de carbono  se evalúa  la repercusión  de 
las políticas  de la UE en el costo  del comercio,  así como  en las emisiones  de CO2 de los 
países  en desarrollo  y otros interlocutores  comerciales.  Otros  recursos  - Documentos  de 
política:  https://unctad.org/system/files/official -document/wpd311 -add1_en.pdf , 
https://unctad.org/syst em/files/official -document/wpd311_en.pdf , 
https://unctad.org/system/files/official -document/tdb63d7_en.pdf , 
https://unctad.org/system/files/official -document/td541add2_en.pdf  y 
https://unctad.org/projects .  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 104 - 
  Unión  Europea  Los principales  documentos  y sus enlaces  figuran  en la respuesta  a la pregunta  5. 
El informe  sobre  los avances  de la UE en la esfera  de la Ayuda  para el Comercio  
en 2021 ilustra  de manera  cuantitativa  y cualitativa  las operaciones  de Ayuda  para el 
Comercio  de la UE (https://ec.europa.eu/international -partnerships/system/files/eu -aid-
for-trade -progress -report -2021_en.pdf ); a este respecto,  la página  web de la Dirección  
General  de Asociaciones  Internacionales  contiene  información  ilustrativa,  que en breve  
se complementará  con una relación  interactiva  de operaciones  de Ayuda  para el 
Comercio  (https://ec.europa.eu/international -partnerships/topics/trade_en ).  
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 105 - 
  SECCIÓN  2: DESARROLLO  SOSTENIBLE  Y COMERCIO  
Inclusión  de la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible  en los documentos,  planes  
o estrategias  de política  nacionales  
499. Cincuenta  y uno (51) de los cincuenta  y tres (53) Gobiernos  de países  en desarrollo  asociados  
que respondieron  al cuestionario  de autoevaluación  (96%)  indicaron  que el desarrollo  sostenible  era 
una prioridad  en sus documentos,  planes  o estrategias  de política  nacionales.  Análogamente,  
cincuenta  y tres (53) donantes  destacaron  que el desarrollo  sostenible  era una prioridad  en sus 
documentos,  planes  o estrategias  de política  nacionales.  Las cuatro  (4) comunidades  económicas  
regionales  o corredores  de transporte  y tres (3) asociados  Sur-Sur (75%)  también  indicaron  que el 
desarrollo  sostenible  era una prioridad  en sus documentos,  planes  o estrategias  de política.  
500. De todas  las regiones,  África,  con todos  sus veinticinco  (25) encuestados,  registra  la mayor  
proporción  de encuestados  que indican  que el desarrollo  sostenible  figura  como  prioridad  en sus 
documentos,  planes  o estrategias  de política  nacionales.  El 93% de los PMA encuestados  y los doce 
(12) PDSL encuestados  indicaron  que el desarrollo  sostenible  figura  como  prioridad  en sus 
documentos,  planes  o estrategias  de política  nacionales.  
Regiones  y grupos:  inclusión  de la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible  en los 
documentos,  planes  o estrategias  de política  nacionales  
Región  Número  de respuestas  Porcentaje  por región  
África  25 100%  
Pacífico  6 100%  
Países  menos  favorecidos  9 100%  
Asia 9 82% 
Grupo  Número  de respuestas  Porcentaje  por grupo  
PDSL 12 100%  
PEID (Naciones  Unidas)  9 100%  
PMA 27 93% 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Inclusión  de la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible  como  prioridad  en las 
estrategias,  políticas  o planes  de desarrollo  sostenible  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . 
Información  adicional  sobre  la inclusión  de la dimensión  ambiental  del desarrollo  
sostenible  como  prioridad  en las estrategias,  políticas  o planes  de desarrollo  sostenible  
501. Varios  países  en desarrollo  facilitaron  información  adicional  sobre  cómo  plasma n el desarrollo  
sostenible  en sus documentos,  planes  o estrategias  de política  nacionales.   
502. Bangladesh  señaló  que el Plan Delta 2100 estaba  concebido  principalmente  para abordar  la 
protección  del medio  ambiente.  
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Incluida
No incluida
No está seguro
Asociados Donantes CER-CT Sur-SurWT/COMTD/AFT/W/92  
- 106 - 
  503. Benin  destacó  que la dimensión  ambiental  figuraba  en todos  sus documentos  de estrategia  
nacionales  y sectoriales.  Estos  documentos  también  contenían  referencias  a los objetivos  de 
desarrollo  sostenible  de Benin.  
504. Burkina  Faso aludió  al Plan Nacional  de Ordenación  y Desarrollo  Sostenible  del Territorio  
(SNDDT)  como  documento  de política  que hace referencia  a consideraciones  ambientales.   
505. Colombia  destacó  los siguientes  planes,  que contienen  referencias  a la dimensión  ambiental:  
i) el Plan Nacional  de Desarrollo  2018-2022; ii) el Plan Estratégico  Sectorial  - Sector  ambiental ; iii) el 
Plan Estratégico  Institucional  del Ministerio  de Medio  Ambiente  y Desarrollo  Sostenible;  iv) y el Plan 
de Acción  Institucional  del Ministerio  de Medio  Ambiente  y Desarrollo  Sostenible.  
506. Las Comoras  indicaron  que el Plan Comoras  Emergentes  (PCE)  tiene por objeto  fomentar  el 
desarrollo  resistente  al cambio  climático  y los desastres  en todas  las dimensiones  de desarrollo.  
Además,  la ambición  del PCE era desarrollar  una economía  azul y sostenible.  
507. La República  Democrática  del Congo  observó  que recientemente  se había  iniciado  la labor 
en torno  a una estrategia  nacional  de desarrollo  sostenible  con el apoyo  de la GIZ. Las esferas  
prioritarias  de la estrategia  son: i) gobernanza/seguridad;  ii) energía/agua  potable;  iii) medio  
ambiente  y recursos  naturales;  iv) transporte  y alojamiento;  v) industria;  vi) agricultura;  
vii) educación  y formación;  y viii) salud.  En paralelo,  el Consejo  Nacional  del Medio  Ambiente  para 
el Desarrollo  Sostenible  hizo referencia  a la Ley Marco  de Medio  Ambiente,  que se pondrá  en práctica.  
El objetivo  de la sostenibilidad  también  encuentra  gradualmente  su lugar en la estrategia  de 
desarrollo  de la República  Democrática  del Congo.  Por ejemplo,  el Programa  de Acción  del Gobierno  
para 2012-2016 se inspiró  en los cuatro  pilares  del desarrollo  sostenible.  Asimismo,  el cuarto  pilar 
del Segundo  Documento  de estrategia  de crecimiento  y lucha  contra  la pobreza  (DECLP  II) concede  
prioridad  a la "protección  del medio  ambiente  y la lucha  contra  el cambio  climático"  a través  de 
objetivos  transversales.  El objetivo  es fortalecer  las cuestiones  ambientales  y relativas  al cambio  
climático  en todas  las estrategias  sectoriales  con el fin de lograr  un modelo  de desarrollo  ecológico  
con bajas  emisiones  de carbono  y adaptado  al cambio  climático.  La conservación  de los bosques  
tropicales  sigue  siendo  una cuestión  fundamental  y un pilar de la labor de la República  Democrática  
del Congo  en el marco  del programa  REDD+.  Representa  además  una visión  a largo plazo para la 
transición  del modelo  económico  del país a una economía  verde.  Su fundamento  y contenido  se 
formularon  en 2010,  durante  la labor preparatoria  para la Segunda  Estrategia  de Reducción  de la 
Pobreza  y Crecimiento  (DSCRP  II). La Estrategia  es el resultado  de un proceso  de consultas  con los 
principales  ministerios  competentes  y se basó en dos informes  de política  del PNUD.   
508. Côte d'Ivoire  señaló  que su Política  Nacional  de Desarrollo  para 2021-2025 incluía  
referencias  a la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible.   
509. El Salvador  indicó  que la dimensión  ambiental  era una cuestión  transversal  que afectaba  a 
todas  las políticas  como  parte del Plan Cuscatlán . 
510. Guinea  Ecuatorial  aludió  a dos documentos  en los que se hace referencia  a la dimensión  
ambiental:  i) la Ley de Reglamentación  de la Protección  del Medio  Ambiente;  y ii) la Estrategia  
Nacional  de Desarrollo  Sostenible,  que comprende  un eje dedicado  íntegramente  a la sostenibilidad  
ambiental  y destaca  varias  políticas  ambientales  del Gobierno.  Asimismo,  se señaló  que 
Guinea  Ecuatorial  es parte en el Acuerdo  Mundial  sobre  el Cambio  Climático.   
511. Fiji observó  que el Plan Nacional  de Desarrollo  de Fiji estaba  en consonancia  con los 
compromisos  mundiales,  incluidos  los referidos  a la Agenda  2030 para el Desarrollo  Sostenible  y el 
Acuerdo  de París sobre  el Cambio  Climático.  Además,  en consonancia  con el objetivo  del Acuerdo  de 
París de lograr  un mundo  inocuo  para el clima y de bajas  emisiones,  Fiji desarrolló  un itinerario  para 
la descarbonización  de la economía  del país para el año 2050,  en la que se abordaban  y reconocían  
la naturaleza  integral  del desarrollo  y la necesidad  de disponer  de soluciones  multisectoriales.  
En este plan se incorporaron  cuestiones  transversales  como:  i) el cambio  climático;  ii) el crecimiento  
ecológico;  iii) el medio  ambiente;  iv) la igualdad  de género:  v) la discapacidad;  y vi) la gobernanza.  
512. Gambia  dijo que las cuestiones  ambientales,  incluso  las relacionadas  con el cambio  climático,  
se habían  incorporado  en su Plan Nacional  de Desarrollo . WT/COMTD/AFT/W/92  
- 107 - 
  513. Guatemala  destacó  que las dimensiones  del comercio  y el desarrollo  sostenible  figuraban  en 
el Plan Nacional  de Desarrollo  "K'atun  Nuestra  Guatemala  2032".  
514. Guinea -Bissau  señaló  las referencias  al medio  ambiente  que figuran  en el tercer  capítulo  de 
su Plan Nacional  de Desarrollo  "Terra  Ranka".  El Plan se propone  fomentar  la gestión  sostenible  de 
los recursos  naturales  mediante  el establecimiento  de un marco  reglamentario  e institucional  para 
el desarrollo  sostenible,  la biodiversidad  y la gestión  de los ecosistemas  en dos niveles.  
515. Lesotho  indicó  que las cuestiones  ambientales  y el cambio  climático  eran temas  integrales  
de su actual  Plan Nacional  de Desarrollo  Estratégico  II. 
516. Madagascar  observó  que en la Carta  sobre  el Medio  Ambiente  de Madagascar,  de febrero  
de 2015,  se hacía clara referencia  a consideraciones  ambientales.  Este texto proporciona  una 
orientación  clara sobre  la compatibilidad  de las inversiones  con el medio  ambiente.  Asimismo,  en el 
anterior  Plan Nacional  de Desarrollo  se concedía  prioridad  al desarrollo  sostenible  e inclusivo  para 
las generaciones  futuras  al fomentar  las inversiones  respetuosas  con el medio  ambiente.  Este 
enfoque  se reprodujo  en la Estrategia  de Exportación  de Madagascar  para la Industria  y los Servicios  
(SEMIS).  
517. Malí señaló  que la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible  se tenía en cuenta  en tres 
documentos  de política:  i) la Política  Nacional  de Protección  del Medio  Ambiente  (PNPE),  formulada  
en 2019,  cuya misión  era promover  el desarrollo  inclusivo  y sostenible  para todos  los malienses,  en 
particular  las mujeres  y los jóvenes,  a través  de la gestión  sostenible  de los recursos  naturales  y el 
medio  ambiente,  con el fin de promover  "una mejor  calidad  de vida" para 2030.  El objetivo  general  
de la PNPE era contribuir  a la promoción  del desarrollo  sostenible  y garantizar  que la dimensión  
ambiental  se tuviera  en cuenta  en todas  las decisiones  que afectan  al diseño,  la planificación,  la 
aplicación  y el seguimi ento o evaluación  de las políticas,  los programas  y las actividades.  
La aplicación  del PNPE se basaba  en cinco grandes  esferas  de intervención:  a) cambio  climático;  
b) recursos  naturales;  c) Programa  de Medio  Ambiente  Vivo; d) medidas  ambientales;  y e) desarrollo  
sostenible;  ii) el Marco  Estratégico  para la Reactivación  Económica  y el Desarrollo  Sostenible  
2019-2023 (CREDD) , que en su objetivo  4.2 se propone  contribuir  al desarrollo  sostenible  aportando  
soluciones  adecuadas  a los retos relacionados  con el cambio  climático.  Incluye  dos objetivos  
específicos:  a) reforzar  las capacidades  de prevención  y gestión  de riesgos  y catástrofes  naturales;  
y b) mejorar  la capacidad  de adaptación  de las poblaciones,  los sistemas  ecológicos,  los sistemas  
económicos  y la sociedad  frente  a los efectos  del cambio  climático;  iii) la Política  de Desarrollo  
Industrial,  en la que se hace un llamamiento  a la acción  en varias  cuestiones  transversales  que 
afectan  a la sostenibilidad  y se destacan  las medidas  que deben  llevarse  a cabo en la lucha  contra  
la contaminación  industrial.   
518. Mauricio  señaló  el Programa  del Gobierno  2020-2024, que insiste  en el desarrollo  de un país 
verde  y sostenible.  Además,  en el presupuesto  para 2021-2022 se anunció  que, para 2030,  Mauricio  
deberá  producir  el 60% de las necesidades  energéticas  del país a partir  de fuentes  renovables.  
Asimismo,  la revisión  de las contribuciones  determinadas  a nivel nacional , presentada  recientemente  
a la secretaría  de la CMNUCC,  demostraba  el compromiso  de Mauricio  con el desarrollo  sostenible.   
519. México  destacó  las referencias  que figuran  en el Plan Nacional  de Desarrollo  2019-2024 del 
Gobierno  Federal.  En el Plan se dice que "el Ejecutivo  Federal  considerará  en toda circunstancia  los 
impactos  que tendrán  sus políticas  y programas  en el tejido  social,  en la ecología  y en los horizontes  
políticos  y económicos  del país. Además,  se guiará  por una idea de desarrollo  que subsane  las 
injusticias  sociales  e impulse  el crecimiento  económico  sin provocar  afectaciones  a la convivencia  
pacífica,  a los lazos de solidaridad,  a la diversidad  cultural  ni al entorno".  Entre  otros documentos  
de referencia  figuran  el Programa  de Medio  Ambiente  y Recursos  Naturales , el Programa  Nacional  
Hídrico , el Programa  Nacional  Forestal , el Programa  Nacional  de Áreas  Naturales  Protegidas  y la 
Estrategia  Nacional  de Biodiversidad  de México .  
520. Nepal  se refirió  a su Decimoquinto  Plan, elaborado  por la Comisión  Nacional  de Planificación,  
como  documento  de política  en el que las cuestiones  ambientales  constituyen  una de las principales  
temáticas  transversales.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 108 - 
  521. El Pakistán  destacó  su Política  de Energías  Alternativas  y Renovables  de 2019 y la Política  de 
Vehículos  Eléctricos  de 2020 como  ejemplos  de iniciativas  nacionales  centradas  en el medio  
ambiente.  
522. Papua  Nueva  Guinea  mencionó  la segunda  edición  de su Estrategia  Nacional  de Desarrollo  
Sostenible  y Responsable  como  documento  nacional  con referencias  al medio  ambiente.  En ella se 
promueve  una "plataforma  de crecimiento  económico  verde  inclusiva  e innovadora"  como  uno de 
los principales  objetivos  estratégicos.  
523. El Paraguay  observó  que su Plan Nacional  de Desarrollo  2030 integra  varias  prioridades  de 
la Agenda  2030 para el Desarrollo  Sostenible.  También  incluye  objetivos  e indicadores  concebidos  
para hacer  realidad  la Agenda.  La Política  Ambiental  Nacional  del Paraguay,  actualmente  en revisión,  
también  tiene por objeto  abordar  la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible.  
524. El Perú señaló  el segundo  objetivo  del Plan Estratégico  de Desarrollo  Nacional  para 2050 
como  ejemplo  de referencia  al medio  ambiente  en su marco  de política  nacional.  En dicho  objetivo  
se propone  gestionar  el territorio  de manera  sostenible  para prevenir  y reducir  los riesgos  y 
amenazas  que afectan  a los medios  de subsistencia.  Las cuestiones  prioritarias  son las siguientes:  
i) la planificación  del uso de la tierra;  ii) la gestión  del riesgo  de desastres;  iii) el desarrollo  urbano  
y rural;  iv) la diversidad  biológica;  v) los recursos  hídricos;  vi) la calidad  ambiental;  vii) el cambio  
climático;  y viii) la protección  de los intereses  nacionales.  El Perú señaló  que también  se hacía 
referencia  al medio  ambiente  en otras esferas  de trabajo.  Esto se pone de manifiesto,  por ejemplo,  
en la Política  de Estado  Nº 19 sobre  Desarrollo  Sostenible  y Gestión  ambiental  del Acuerdo  Nacional  
y en el séptimo  eje de la Política  General  del Gobierno,  relativo  a la gestión  eficiente  de los riesgos  
y amenazas  a los derechos  de las personas  y su entorno.  Asimismo,  también  pueden  encontrarse  
referencias  al medio  ambiente  en la Ley Marco  sobre  Cambio  Climático  (Nº 30754)  y su reglamento.  
Este reglamento  establece  una serie de principios  y disposiciones  para promover:  a) la gestión  
sostenible  de los recursos  naturales;  b) la inversión  privada  sostenible;  y c) la gestión  del cambio  
climático  (el desarrollo  con bajas  emisiones  de carbono).  Del mismo  modo,  el Comité  de Alto Nivel 
por un Perú Digital,  Innovador  y Competitivo,  creado  en virtud  del Decreto  Supremo  
Nº 118-2018-PCM, tiene por objeto  promover  la transformación  digital  y fortalecer  la competencia,  
asegurando  al mismo  tiempo  la sostenibilidad  en todas  las regiones  según  lo dispuesto  en el Sistema  
Nacional  de Transformación  Digital . 
525. Filipinas  señaló  que la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible  se plasmaba  en los dos 
documentos  siguientes:  i) el Plan Nacional  de Desarrollo , en el que asegurar  la integridad  ecológica  
y propiciar  un medio  ambiente  limpio  y saludable  se consideran  la base del desarrollo  sostenible,  y 
en el que se establecen  acciones,  reformas,  desafíos,  estrategias  y un programa  legislativo  en 
materia  de medio  ambiente  y desarrollo  sostenible;  y ii) el Plan de Recuperación  de la COVID -19, 
también  denominado  Plan para "Recuperarse  Todos  a Una",  en el que se da un gran peso e 
importancia  al medio  ambiente.  El documento  contiene  un capítulo  específico  sobre  el medio  
ambiente,  que menciona  cuestiones  y temas  como  la contaminación  del aire, los desechos  
infecciosos  y la agricultura  urbana.  
526. El Senegal  indicó  que en su Plan Nacional  de Desarrollo  Verde  se hacía clara referencia  al 
medio  ambiente  y a sus interrelaciones  con las estrategias  de desarrollo.  
527. Sri Lanka  señaló  que el desarrollo  sostenible  formaba  parte de su documento  de política  
nacional,  que llevaba  por título "Perspectivas  de prosperidad  y esplendor ". Este marco  de política  
integra  el desarrollo  sostenible  en tres aspectos  o pilares,  a saber,  el económico,  el social y el 
ambiental.   
528. Santa  Lucía  observó  que su Plan Nacional de Adaptación  se centraba  en gran medida  en las 
cuestiones  ambientales  y en la definició n de vías para la consecución  de los ODS. Asimismo,  la 
Estrategia  de Desarrollo  a Medio  Plazo de Santa  Lucía engloba  los aspectos  sociales,  económicos  y 
ambientales  del desarrollo  y trata de armonizarse  con los ODS en la mayor  medida  posible.  
529. San Vicente  y las Granadinas  destacó  el cuarto  objetivo  del Plan Nacional  de Desarrollo  
Económico  y Social  como  ejemplo  de inclusión  de las preocupaciones  ambientales  en su estrategia  
nacional.  El objetivo,  titulado  "Mejora  de la infraestructura  física,  preservación  del medio  ambiente  
y desarrollo  de resiliencia  frente  al cambio  climático",  tiene por objeto  optimizar  el uso de la tierra,  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 109 - 
  reducir  la dependencia  de combustibles  importados  y conservar  los recursos  naturales.  Además,  el 
objetivo  tiene por finalidad  mejorar  la capacidad  de San Vicente  y las Granadinas  de prepararse  ante 
catástrofes,  darles  respuesta  y mitigarlas.   
530. El Togo  señaló  a la atención  la "Hoja  de Ruta del Gobierno  (2020 -2025)",  un documento  que 
constituye  un catálogo  de 42 proyectos  y reformas  prioritarios  que recibirán  el apoyo  del Gobierno.  
Contiene  referencias  a la legislación  ambiental,  un programa  de movilidad  ecológica  y una respuesta  
a riesgos  climáticos.  
531. Uganda  señaló  que su Tercer  Plan Nacional  de Desarrollo  contenía  un capítulo  dedicado  
íntegramente  a los recursos  naturales,  el medio  ambiente,  el cambio  climático  y la ordenación  de la 
tierra  y los recursos  hídricos.  
532. Vanuatu  indicó  que uno de los tres pilares  centrales  del Plan Nacional  de Desarrollo  
Sostenible  2016-2030 se centraba  en el medio  ambiente.  El Plan era una política  general  que 
englobaba  todas  las demás  políticas  gubernamentales.  Además,  la actualización  del Marco  de Política  
Comercial  2019-2025 contiene  un capítulo  dedicado  por completo  a los aspectos  del comercio  
relacionados  con el medio  ambiente.  
533. Zambia  señaló  las referencias  al medio  ambiente  que figuran  en su Política  de Silvicultura  
de 2014,  la Ley Nº 4 de Silvicultura  de 2015 y la Política  Nacional  sobre  Cambio  Climático.  Asimismo,  
el Séptimo  Plan Nacional  de Desarrollo  de Zambia,  actualmente  en revisión  para el 
período  2022-2026,  se refiere  a objetivos  tales como  la agricultura  ecológica  y climáticamente  
inteligente  o la silvicultura  y la construcción  sostenibles.  También  se resalta  la importancia  de 
adaptar  los medios  de subsistencia  y los activos  al cambio  climático  para potenciar  la resiliencia.  
534. Ninguno  de los encuestados  que respondieron  al cuestionario  para los asociados  Sur-Sur 
proporcionó  información  adicional  sobre  cómo  plasman  el desarrollo  sostenible  en sus documentos,  
planes  o estrategias  de política  nacionales.   
535. Algunas  comunidades  económicas  regionales  también  proporcionaron  información  adicional  
sobre  cómo  plasman  el desarrollo  sostenible  en sus documentos,  planes  o estrategias  de política  
nacionales.  
536. La secretaría  del Foro de las Islas  del Pacífico  (PIFS)  observó  que en su proyecto  
"Estrategia  de 2050 para el Continente  del Pacífico  Azul" se reconoce  la existencia  de dos estrategias  
regionales  que tratan  sobre  el desarrollo  sostenible,  a saber:  i) el Paisaje  Oceánico  del Pacífico , que 
aborda  el desarrollo  y la gestión  sostenibles  del océano;  y ii) el Marco  para la conservación  de la 
naturaleza  y las zonas  protegidas , que orienta  la planificación,  la definición  de prioridades  y la 
aplicación  en la esfera  de la conservación  de la naturaleza.  Asimismo,  en el marco  de la cuarta  esfera  
temática  (océano  y entorno  natural)  de la Estrategia  de 2050,  la PIFS tratará  de establecer  
asociaciones  con la comunidad  mundial  para potenciar  economías  azules  y verdes  a través  de 
modelos  de desarrollo  sostenibles,  resilientes,  integrados  y adecuados  para el Pacífico.  De este modo  
pueden  abordarse  problemas  como  la contaminación  de la tierra  y el océano,  la gestión  y eliminación  
de desechos,  y los sistemas  energéticos  ineficientes.  Además,  la tercera  esfera  temática  de la 
Estrategia  de 2050 se dedicó  íntegramente  al cambio  climático.   
537. TradeMark  East Africa  (TMEA)  señaló  que había  desarrollado  un enfoque  de corredor  verde  
para promover  el desarrollo  de corredores  verdes  para el transporte  y la logística  en la región  de 
África  Oriental.  Ya hay varios  proyectos  en curso  en el marco  de esta iniciativa,  entre ellos los 
siguientes:  i) el desarrollo  de programas  de gestión  portuaria  verde  en Mombasa;  ii) la 
determinación  de métodos  para medir  y controlar  las emisiones  regionales  de gases  de efecto  
invernadero;  y iii) la determinación  y el desarrollo  de agrupaciones  logísticas  y de comercio  circular.   
538. La Unión  Económica  y Monetaria  de África  Occidental  (UEMAO)  declaró  que los 
fundamentos  del Tratado  de la UEMAO  exigen  la coordinación  de las políticas  nacionales  mediante  
la aplicación  de medidas  y políticas  comunes  en las esferas  siguientes:  i) recursos  humanos;  
ii) planificación  regional;  iii) transporte  y telecomunicaciones;  iv) medio  ambiente;  v) agricultura;  
vi) energía;  vii) industria;  y viii) minería.  Por ello, las cuestiones  relacio nadas  con el medio  ambiente  
y el desarrollo  sostenible  se recogían  específicamente  en el Programa  de Medio  Ambiente,  si bien se 
abordaban  en varios  otros.  La Comisión  también  había  adoptado  medidas  para adaptar  las WT/COMTD/AFT/W/92  
- 110 - 
  poblaciones  a los efectos  del cambio  climático  de las siguientes  maneras:  a) mejorando  la capacidad  
de producción  agrícola;  b) ayudando  a mejorar  la ordenación  de las zonas  costeras  de África  
Occidental;  y c) contribuyendo  a luchar  contra  la sedimentación  del río Níger.  Por último,  dos 
acciones  del Marco  de Acción  Prioritaria  de la UEMAO  (CAP 2025)  eran la promoción  de la agricultura  
sostenible  y el fortalecimiento  de la resiliencia  de la población  frente  a fenómenos  como  el cambio  
climático.  
539. Varios  donantes  facilitaron  información  adicional  sobre  cómo  plasman  el desarrollo  sostenible  
en sus documentos,  planes  o estrategias  de política  nacional.  
540. El Banco  Africano  de Desarrollo  señaló  que había  formulado  varias  estrategias  para abordar  
la mitigación  del cambio  climático  y obtener  financiación  conexa.  Asimismo,  las tendencias  en el 
crecimiento  verde  de África,  así como  el grado  de preparación  para el crecimiento  verde  de los países  
africanos,  se estudiaron  en una evaluación  del grado  de preparación  para el crecimiento  verde  
realizada  este año.  
541. El Banco  Asiático  de Desarrollo  dijo que la dimensión  ambiental  se trataba  en todos  sus 
proyectos  y actividades.  Las preocupaciones  ambientales  constituían  una prioridad  básica  en el 
marco  de la tercera  prioridad  operativa  de la Estrategia  2030, titulada  "Hacer  frente  al cambio  
climático,  desarrollar  resiliencia  frente  al cambio  climáti co y los desastres  y mejorar  la sostenibilidad  
ambiental".  Las principales  respuestas  indicadas  en el marco  de la tercera  prioridad  operativa  son, 
entre  otras:  i) ampliar  el apoyo  para abordar  el cambio  climático,  los riesgos  de desastre  y el 
deterioro  del medio  ambiente;  ii) acelerar  el desarrollo  relacionado  con las bajas  emisiones  de gases  
de efecto  invernadero;  iii) asegurar  un enfoque  integral  para desarrollar  resiliencia  frente  al cambio  
climático  y los desastres;  iv) velar por la sostenibilidad  ambiental;  y v) prestar  más atención  al nexo 
entre  el agua y la energía  derivada  de productos  alimenticios.  Además,  como  parte de sus iniciativas  
relacionadas  con la sostenibilidad,  el Programa  de Financiación  del Comercio  y las Cadenas  de 
Suministro  del Banco  Asiático  de Desarrollo  garantiza  la armonización  con las normas  ambientales  
mundiales  y contribuye  a promover  las normas  entre los bancos  asociados  del programa.  Las 
dimensiones  ambientales  también  se incorporaron  en los siguientes  marcos  institucionales  y de 
asociación:  el Plan operativo  sobre  cooperación  e integración  regionales  para 2019-2024; la Nota de 
orientación  sobre  el fomento  de la cooperación  y la integración  regionales  para la recuperación  y la 
resiliencia ; el Marco  Estratégico  del Programa  de Cooperación  Económica  de la Subregión  del 
Gran Mekong  2012-2022; la Estrategia  de Asociación  de País del BAsD  para Mongolia ; y la Estrategia  
de Asociación  de País del BAsD  para la República  Popular  China . 
542. Australia  señaló  que la región  del Indo-Pacífico  contenía  10 de los 15 países  considerados  
con mayor  riesgo  de sufrir los efectos  de catástrofes  naturales  y el cambio  climático.  Las catástrofes  
y los fenómenos  meteorológicos  extremos  podrían  agravar  los efectos  de la pandemia  de COVID -19 
y socavar  los esfuerzos  por construir  naciones  prósperas  y estables.  Esto se reconoce  en el pilar 
relativo  a la estabilidad  del marco  Asociaciones  para la Recuperación  (PFR)  de Australia.  En este 
marco  se reconoce  la importancia  del desarrollo  sostenible  y el apoyo  a la resiliencia  frente  a 
amenazas  como  el cambio  climático.  Además,  en la Estrategia  de Acción  contra  el Cambio  Climático , 
el Ministerio  de Relaciones  Exteriores  y Comercio  (DFAT)  se compromete  a integrar  la acción  contra  
el cambio  climático  en todos  los programas  de asistencia  de Australia.  Esto comprende  compromisos  
en los sectores  de las infraestructuras,  la energía  renovable,  la agricultura,  la salud  y la educación.  
La estrategia  también  se centra  en la participación  del sector  privado.  Asimismo,  en la CP26 el 
Gobierno  australiano  anunció  que aumentaría  a AUD 2.000  millones  su compromiso  de financiación  
relacionada  con el cambio  climático  para el período  2020-2025.  Esta cifra duplicaba  el anterior  
compromiso  quinquenal  del Gobierno,  de AUD 1.000  millones.  En 2019,  el Gobierno  de Australia  
también  se comprometió  a destinar  AUD 500 millones  durante  cinco años a partir  de 2020 para 
ayudar  a las naciones  del Pacífico  a invertir  en energías  renovables  y actividades  relacionadas  con 
la resiliencia  frente  al cambio  climático  y las catástrofes.  Esto supera  en más del 65% el anterior  
compromiso  para cuatro  años,  de AUD 300 millones.  Las inversiones  de Australia  incluyen  programas  
especialmente  dedicados  a la resiliencia  frente  al cambio  climático  y las catástrofes,  así como  
plataformas  de resiliencia  integradas  en todas  sus inversiones  en concepto  de ayuda  en el Pacífico.  
Este enfoque  respalda  el Marco  para el desarrollo  resiliente  en el Pacífico , refrendado  por los 
dirigentes  en 2016,  como  enfoque  integrado  y coordinado  para abordar  el cambio  climáti co y la 
gestión  de riesgos  de catástrofe  en el Pacífico.  Los siguientes  programas  bilaterales  también  otorgan  
prioridad  a la dimensión  ambiental:  i) Asociación  Vuvale  entre Fiji y Australia ; ii) Plan de Acción  
contra  el Cambio Climático  de Papua  Nueva  Guinea  y Australia ; y iii) Acuerdo  de Asociación  
Estratégica  y Económica  Amplia  entre Papua  Nueva  Guinea  y Australia . WT/COMTD/AFT/W/92  
- 111 - 
  543. Austria  declaró  que: i) la reducción  de la pobreza,  ii) la paz y la seguridad  de las personas,  
y iii) la protección  del medio  ambiente  constituían  los tres principales  objetivos  del programa  de 
Austria  de Cooperación  para el Desarrollo,  consagrado  en la Ley de Cooperación  para el Desarrollo.  
Por tanto,  se examinaban  las repercusiones  en el medio  ambiente  de los proyectos  en el marco  de 
este programa.  Las repercusiones  negativas  se habían  reducido  al mínimo  o mitigado  en gran 
medida.   
544. El Canadá  observó  que su Política  de Ayuda  Internacional  Feminista  incluye  el medio  ambiente  
y la acción  por el clima  como  una de las seis principales  esferas  de acción.  En la política  se dice que 
"el Canadá  apoyará  los esfuerzos  de los países  en desarrollo  en su transición  a economías  y 
sociedades  de bajas  emisiones  de carbono,  ambientalmente  sostenibles  y adaptadas  al cambio  
climático,  mediante  iniciativas  que reduzcan  las emisiones  mundiales  de gases  de efecto  
invernadero,  mejoren  la resiliencia  frente  al cambio  climático  y protejan  y gestionen  de manera  
sostenible  los recursos  naturales  y los ecosistemas,  como  la lucha  contra  la contaminación,  que 
afecta  de manera  desproporcionada  a los más pobres  y vulnerables".  Asimismo,  el Canadá  utiliza  
evaluaciones  ambientales  estratégicas  para adoptar  decisiones  fundamentadas  en apoyo  del 
desarrollo  sostenible.  Estas  evaluaciones  contribuyen  a incorporar  las consideraciones  ambientales  
en la formulación  de políticas  públicas,  planes  y programas.  Por ejemplo,  se aplicó  una evaluación  
ambiental  estratégica  a la Política  de Ayuda  Internacional  Feminista  y a otros documentos  
estratégicos  ministeriales,  como  la Estrategia  del Canadá  para Oriente  Medio , elaborada  en 2016 
para programar  la asistencia  para el desarrollo  en Jordania,  el Iraq, el Líbano  y Siria. 
545. El Taipei  Chino  hizo referencia  a los informes  anuales  de su Fondo  para el Desarrollo  y 
Cooperación  Internacional  como  ejemplo  de documentos  nacionales  en los que se destaca  la 
dimensión  ambiental.   
546. La República  Checa  señaló  que la dimensión  ambiental  era uno de los principios  
transversales  de la estrategia  checa  de desarrollo  para 2018-2030.  
547. El Banco  Europeo  de Reconstrucción  y Desarrollo  hizo referencia  al "Enfoque  para la 
transición  a una economía  verde  2021-2025" como  documento  de política  que abarca  la dimensión  
ambiental.  
548. La Unión  Europea  destacó  que la dimensión  ambiental  se plasmaba  en dos documentos  
generales  de política  de desarrollo.  I) En el documento  European  Consensus  on Development:  Our 
World,  Our Dignity,  Our Future , de 2017,  se confirma  que la UE y sus Estados  miembros  se 
comprometen  a lograr  una vida digna  para todos,  conciliar  la prosperidad  económica  y la eficiencia,  
la paz, la inclusión  social  y la responsabilidad  ambiental.  En el marco  del "planeta",  uno de los cinco 
temas  prioritarios  de este documento,  se detallan  las estrategias  de la UE para proteger  el medio  
ambiente  y hacer  frente  al cambio  climático.  Además  de las medidas  específicas,  se espera  que las 
consideraciones  ambientales  se integren  en todos  los sectores  de la cooperación  para el desarrollo.  
II) El Instrumento  de Vecindad,  Desarrollo  y Cooperación  Internacional  (IVDCI)  - Europa  Global , 
adoptado  en 2021,  también  abarca  el medio  ambiente.  El IVDCI  - Europa  Global  abarca  la 
cooperación  de la UE con todos  los terceros  países  (excepto  los beneficiarios  en el período  previo  a 
la adhesión  y los territorios  de ultramar  incluidos  en programas  geográficos)  de 2021 a 2027.  En el 
Instrumento,  "medio  ambiente  y cambio  climático"  constituye  uno de los 10 objetivos.  
El Instrumento  contribuirá  a incorporar  la acción  por el clima  en las políticas  de la Unión.  Incluye  
objetivos  de gasto  para apoyar  los objetivos  relacionados  con el cambio  climático  y la biodiversidad.  
En particular,  en el artículo  25.5 del Reglamento  por el que se establece  el IVDCI  - Europa  Global  se 
estipula  un análisis  ambiental  obligatorio,  que incluirá  el impacto  sobre  el cambio  climático  y la 
biodiversidad,  para todos  los niveles  de acción,  de conformidad  con los instrumentos  legislativos  de 
la Unión.  En el Reglamento  también  se dispone  que, en su caso, se recurrirá  a evaluaciones  
ambientales  estratégicas  en la ejecución  de los programas  sectoriales.  El análisis  es obligatorio  para 
todas  las acciones.  
549. Alemania  señaló  que el comercio  libre y equitativo  era un motor  para el desarrollo  en la 
estrategia  alemana  de Ayuda  para el Comercio.  
550. El Banco  Interamericano  de Desarrollo  se refirió  al documento  "Visión  25" como  ejemplo  
de estrategia  institucional  en la que se prioriza  la dimensión  ambiental.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 112 - 
  551. La Corporación  Islámica  Internacional  para la Financiación  del Comercio  (ITFC) , en 
nombre  del Grupo  del Banco  Islámico  de Desarrollo  (BIsD),  señaló  que en su Política  de Eficacia  para 
el Desarrollo  se compromete  a realizar  operaciones  de manera  ambiental  y socialmente  responsable.  
Al evaluar  la dimensión  de las repercusiones  ambientales  y sociales,  la ITFC presta  especial  atención  
a los ODS 1 (Fin de la pobreza),  4 (Educación  de calidad),  5 (Igualdad  de género),  7 (Energía  
asequible  y no contaminante)  y 13 (Acción  por el clima).  Además,  la Corporación  Islámica  de Seguro  
de Inversiones  y Créditos  a la Exportación  (ICIEC)  se comprometía  a ayudar  a los miembros  a 
mitigar  las amenazas  que planteaba  el cambio  climático  y adaptarse  a ellas. La ICIEC  reconocía  que, 
de no mitigarse  los efectos  del calentamiento  global  y las condiciones  meteorológicas  extremas  ni 
adaptarse  a ellos, podrían  socavarse  los avances  logrados  para reducir  la pobreza,  mejorar  la salud,  
promover  la educación  e impulsar  la prosperidad  en todos  los países  miembros.  
552. Italia  destacó  que la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible  se plasmaba  claramente  
en los documentos  recientes  de la Programación  y estrategia  trienal . 
553. El Japón  observó  que las cuestiones  mundiales  figuraban  como  políticas  prioritarias  en la 
Decisión  de su Consejo  de Ministros  sobre  la Carta  de Cooperación  para el Desarrollo.  En este 
contexto,  el Japón  abordará  los siguientes  retos:  i) el cambio  climático,  incluso  mediante  la creación  
y adaptación  de una sociedad  con bajas  emisiones  de carbono;  ii) el control  de las enfermedades  
infecciosas;  iii) la promoción  de la cobertura  sanitaria  universal;  iv) la incorporación  de la reducción  
del riesgo  de catástrofes;  v) las medidas  de reducción  del riesgo  de catástrofes  y recuperación;  vi) la 
conservación  de la biodiversidad  y el uso sostenible  de los recursos  de los bosques,  las tierras  
agrícolas  y los océanos;  vii) la promoción  de un ciclo del agua coherente;  viii) la gestión  ambiental  
y otras iniciativas  relacionadas  con el medio  ambiente;  ix) las respuestas  a los retos demográficos,  
incluido  el envejecimiento  de la población;  x) la seguridad  alimentaria  y la nutrición;  xi) el acceso  
sostenible  a los recursos  y a la energía;  y xii) la eliminación  de la brecha  digital.   
554. Los Países  Bajos  indicaron  que el desarrollo  sostenible  se reflejaba  en sus documentos  de 
política  de desarrollo  y en el programa  de Ayuda  para el Comercio.  En esos documentos  se integran  
cuestiones  como  la economía  circular  y el trabajo  de investigación  sobre  el nexo entre el comercio  
y el clima.  Sin embargo,  la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible  aún no se había  integrado  
de forma  más amplia  o profunda  en el ámbito  económico  de su política  de desarrollo,  lo que abarca  
la Ayuda  para el Comercio.  Se espera  que se convierta  en una parte crucial  de la política  holandesa  
a partir  de 2022.  
555. Noruega  observó  que la dimensión  ambiental  era una prioridad  fundamental  en su Plan de 
Acción  de Ayuda  para el Comercio  de 2013.  
556. Portugal  señaló  que había  clasificado  todas  las corrientes  de ayuda  para el desarrollo  en el 
Sistema  de notificación  por parte de los países  acreedores  (SNPA)  de la OCDE  de conformidad  con 
los marcadores  de Río. Puede  consultarse  más información  sobre  la metodología  aquí. 
557. La Federación  de Rusia  dijo que la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible  se 
plasmaba  en el artículo  10 del Marco  Estatal  relativo  a la Asistencia  Internacional  para el Desarrollo  
de Rusia.  En esta política  se indicaban  como  prioridades  fundamentales  "asegurar  el acceso  de la 
población  a las necesidades  básicas  humanas,  ante todo al agua y a la electricidad"  y "la protección  
del medio  ambiente  y la solución  de cuestiones  ambientales  transfronterizas".   
558. Eslovenia  señaló  que la dimensión  ambiental  formaba  parte integral  de sus estrategias  de 
desarrollo  sostenible.  De hecho,  la dimensión  ambiental  era un criterio  obligatorio  en la metodología  
para la selección  de proyectos,  tal y como  prescribe  el Decreto  de la República  de Eslovenia  relativo  
a la aplicación  de la cooperación  para el desarrollo  y la ayuda  humanitaria.  En virtud  de ese decreto,  
Eslovenia  también  prohibió  los proyectos  que contribuyeran  a un mayor  uso de los combustibles  
fósiles.  
559. Suecia  destacó  que el desarrollo  sostenible  era un componente  integral  de su marco  de 
política  de cooperación  para el desarrollo  y la asistencia  humanitaria . En ese marco,  las 
circunstancias  y los procesos  económicos,  sociales  y ambientales  se consideran  principios  por igual.  
Por lo tanto,  plantean  requisitos  previos  y oportunidades  entre sí. En lo que respecta  concretamente  
a la dimensión  ambiental,  la perspectiva  ambiental  y climática  se integró  explícitamente  en la 
cooperación  para el desarrollo  de Suecia.  Por ejemplo,  al Agencia Sueca de Cooperación WT/COMTD/AFT/W/92  
- 113 - 
  Internacional para el Desarrollo afirma  que todo su trabajo  debe estar impregnado  de 
preocupaciones  sobre  el medio  ambiente  y el clima a fin de garantizar  el desarrollo  sostenible.   
560. Suiza  señaló  que el desarrollo  sosten ible y la Agenda  2030 formaban  parte integral  de su 
estrategia  de cooperación  internacional  y se tenían  en cuenta  sistemáticamente  en todas  las 
actividades  de cooperación  para el desarrollo,  incluidas  las de Ayuda  para el Comercio.  Suiza  trata 
de determinar  nuevas  asociaciones  y modelos  de financiación,  en particular  movilizando  financiación  
privada,  para lograr  el desarrollo  sostenible.  Además,  el nexo entre comercio  y desarrollo  sostenible  
también  se reflejó  en la Estrategia  de Política  Económica  Exterior  de Suiza,  así como  en la 
Estrategia  Suiza  de Desarrollo  Sostenible  2021-2030.  Suiza  participa  también  en asociaciones  de 
múltiples  interesados  con agentes  privados  y públicos,  así como  con instituciones  multilaterales  
(Naciones  Unidas,  Banco  Mundial,  bancos  regionales  de desarrollo,  etc.).  A nivel mundial,  también  
aboga  por que las normas  y los reglamentos  estén  en consonancia  con la visión  de la Agenda  2030.  
561. La UNCTAD  observó  que la reducción  de las emisiones  de gases  de efecto  invernadero,  la 
mejora  de la resiliencia  frente  al cambio  climático  y la promoción  del desarrollo  sostenible  eran 
objetivos  indispensables  para lograr  los ODS. Para alcanzar  esos objetivos,  la UNCTAD  señaló  que 
el Acuerdo  de París —dentro  de la Convención  Marco  de las Naciones  Unidas  sobre  el Cambio  
Climático— proporcionaba  un marco  para disociar  el crecimiento  económico  de la degradación  del 
medio  ambiente.  Esto se llevaba  a cabo a través  de contribuciones  determinadas  a nivel nacional  y 
estrategias  a largo plazo que reclamaban  una acción  colectiva  coordinada.  Se mencionó  el Pacto  de 
Bridgetown  como  ejemplo  de la contribución  de la UNCTAD  en este contexto.  Además,  la labor de 
la UNCTAD  a través  del programa  de trabajo  de su División  del Comercio  Internacional  y de los 
Productos  Básicos  (DITC)  presta  especial  atención  al sector  de los productos  básicos  (agricultura,  
minería),  la pesca,  la industria  y los servicios.  En particular,  los servicios  desempeñan  un papel  
fundamental  a la hora de orientar  la capacidad  productiva  de un país en todos  los sectores.  Por 
tanto,  el aumento  de la eficiencia  de los servicios  es esencial  para promover  la diversificación  
económica  de un país. Asimismo,  la UNCTAD  señaló  que sus contribuciones  al informe  sobre  
comercio  e inversión  de Asia y el Pacífico  de 2021, en particular  la relativa  al transporte  inteligente  
en lo que respecta  al clima  y la facilitación  del comercio,  subraya  sus compromisos  con la dimensión  
ambiental  del desarrollo  sostenible.   
562. El PNUD  señaló  que su Plan Estratégico  apoya  a los países  para que impulsen  el cambio  en 
tres direcciones:  i) transformación  estructural;  ii) no dejar a nadie  atrás;  y iii) aumentar  la 
resiliencia.  Además,  se prestó  apoyo  a través  de seis soluciones  emblemáticas:  i) reducción  de la 
pobreza  y la desigualdad,  ii) igualdad  de género,  iii) energía,  iv) medio  ambiente,  v) resiliencia , y 
vi) gobernanza.  El apoyo  se integró  en todas  esas soluciones  emblemáticas  y se adaptó  a los 
contextos  de los países  para incorporar  las tres dimensiones  del desarrollo  sostenible.  El PNUD  señaló  
que su apoyo  al Acuerdo  sobre  la Zona de Libre Comercio  Continental  Africana  (AfCFTA)  concede  
prioridad  al apoyo  a las pymes  que operan  en sectores  con potencial  ecológico.  El PNUD  se propone  
también  apoyar  a estas pymes  para que adopten  prácticas  comerciales  y de producción  respetuosas  
con el medio  ambiente.  Además,  la sostenibilidad  ambiental  es una de las cuestiones  transversales  
que subyacen  a las actividades  del proyecto  de Ayuda  para el Comercio  en Asia Central  del PNUD.  
En particular,  el proyecto  apoya  a los países  de Asia Central  para que pasen  de las cadenas  de valor 
de especialización  vertical  a cadenas  de valor verdes  con mayor  valor añadido.  El proyecto  aplica  
medidas  para aumentar  la productividad  y la eficiencia  de los recursos  en las pymes  y las 
explotaciones  agrícolas,  reduciendo  al mismo  tiempo  las externalidades  negativas,  como  la erosión  
del suelo,  la contaminación  por agroquímicos  inorgánicos  y la emisión  de gases  de efecto  invernadero  
en la agricultura.  En particular,  el proyecto  apoya  la introducción  de prácticas  agrícolas  sostenibles  
y tecnologías  innovadoras  de uso eficiente  de los recursos.  Esto no solo reducirá  la huella  ambiental  
de la producción,  sino que también  fomentará  las exportaciones  verdes.  A nivel macroeconómico,  el 
proyecto  apoya  la creación  de condiciones  propicias  para la agricultura  sostenible.  Esto incluye,  por 
ejemplo,  el establecimiento  de un marco  normativo  adecuado  relativo  a las normas  de calidad  y 
seguridad  alimentaria.  La adopción  de mecanismos  de apoyo  a las empresas  también  se considerará  
parte de este proyecto.  Además,  la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible  está en el centro  
del concepto  de desarrollo  industrial  inclusivo  y sostenible  (DIIS)  de la ONUDI.  La visión  del DIIS 
fue adoptada  en la Declaración  de Lima por los Estados  miembros  de la ONUDI  en diciembre  de 2013.  
Los diferentes  aspectos  del DIIS son: i) crear prosperidad  compartida;  ii) avanzar  en la 
competitividad  económica;  iii) salvaguardar  el medio  ambiente;  y iv) fortalecer  el conocimiento  y 
las instituciones.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 114 - 
  563. La Organización  de las Naciones  Unidas  para el Desarrollo  Industrial  (ONUDI)  se 
refirió  a su Marco  programático  de mediano  plazo 2022-2025:  Integración  y amplia ción de los 
resultados  con el fin de reconstruir  para mejorar  como  ejemplo  de documento  de política  que aborda  
la dimensión  ambiental.  Los párrafos  62 a 65 de ese documento  se refieren  específicamente  a una 
industria  inocua  para el clima  y la economía  circular.  
564. El Reino  Unido  destacó  varios  objetivos  de desarrollo  sostenible  en su política  exterior  y de 
desarrollo.  Por ejemplo,  el Organismo  Británico  Internacional  de Inversión  (BII) se propone  dar 
prioridad  a las inversiones  en infraestructura  sostenible para proporcionar  una financiación  limpia,  
honesta  y fiable  a los países  de ingresos  bajos  y medianos.  El BII se basa en los compromisos  del 
Reino  Unido  en la CP26 para ayudar  a los países  en desarrollo  a aprovechar  la tecnología  limpia  y 
hacer  crecer  sus economías  de manera  sostenible.  Por consiguiente,  el BII proporcionará  miles de 
millones  en concepto  de financiación  relacionada  con el clima  para proyectos  de energía  solar,  
transporte  sostenible  e infraestructura  resiliente,  entre otros,  durante  los próximos  cinco años.  
La dimensión  ambiental  también  se refleja  en la política  del Reino  Unido  a través  de los compromisos  
contraídos  en el marco  de la iniciativa  Reconstrucción  de un Mundo  Mejor  (B3W).  Además,  en la 
próxima  Estrategia  de Desarr ollo Digital  también  se definirá  la manera  en que la Oficina  de 
Relaciones  Exteriores,  del Commonwealth  y de Desarrollo  del Reino  Unido  (FCDO)  dará prioridad  al 
objetivo  de "trabajar  por el desarrollo  en un mundo  digital".  Con este objetivo  se pretende  acelerar  
el progreso  de los países  asociados  en pos de los objetivos  de desarrollo  social  y económico,  
aplicando  la transformación  digital  de forma  inclusiva,  responsable  y sostenible.  También  constituirá  
un elemento  clave del enfoque  integrado  del Reino  Unido  para abordar  las oportunidades  y los retos 
mundiales.  Además,  la FCDO  está mejorando  la forma  en que administra  los programas  de 
desarrollo.  Esta mejora  también  reflejará  la dimensión  del desarrollo  sostenible.  Por último,  el Centro  
de Excelencia  Comercial  (COE),  en colaboración  con el Departamento  de Comercio  Internacional  
(DIT)  y la Administración  de Hacienda  y Aduanas  (HMRC),  ofrecerá  conocimientos  especializados  
sobre  comercio  de una manera  más completa  y racionalizada  para contribuir  a reducir  la pobreza  y 
aportar  beneficios  a las empresas  y los consumidores  del Reino  Unido.  Los conocimientos  
especializados  se centrarán  en abordar  los retos relacionados  con el comercio  y en reforzar  la 
capacidad  de los países  en desarrollo  para comerciar  con el Reino  Unido  y participar  eficazmente  en 
el sistema  comercial  multilateral  más amplio.  En el caso de los países  asociados,  apoyarán  el 
crecimiento  económico,  su capacidad  para dejar de depender  de la ayuda  y contribuirán  a la 
reducción  de la pobreza.   
565. Los Estados  Unidos  destacaron  dos marcos  que contemplan  la dimensión  ambiental:  i) el 
Marco  Ambiental  y de Ordenación  de los Recursos  Naturales ; y ii) la Estrategia  sobre  el Cambio  
Climát ico. 
566. El Banco  Mundial  señaló  que, con reformas  que tengan  en cuenta  el clima,  el comercio  puede  
ser un canal eficaz  para la transición  a un mundo  con bajas  emisiones  de carbono.  Las cuestiones  
relativas  a la sostenibilidad  y la biodiversidad  se están  debatiendo  cada vez más. Por ejemplo,  el 
Nuevo  Pacto  Verde  de la UE exige  mayores  requisitos  de trazabilidad,  debates  sobre  los ajustes  
fiscales  en frontera  relativos  al carbono  y la posibilidad  de liberalizar  el comercio  de bienes  y servicios  
ambientales.  Dado que el comercio  y las cadenas  de valor mundiales  desempeñan  un importante  
papel  a la hora de fomentar  el cambio  de uso de la tierra  y la sobreexplotación  de los recursos  
naturales  renovables,  los países  exportadores  e importadores  deben  armonizar  sus políticas  
comerciales  con políticas  internas  inteligentes  en lo que respecta  a la naturaleza.  A medida  que el 
mundo  se adapte  al cambio  climático,  se abrirán  nuevas  oportunidades  comerciales  para los países  
en desarrollo.  Sin embargo,  aunque  el comercio  es una de las causas  del cambio  climático,  también  
puede  ser un elemento  central  de la solución,  al facilitar  tanto la mitigación  como  la adaptación.  
El comercio  mundial  de bienes  y servicios  ambientales  asciende  ya a USD 1 billón  y sigue  
aumentando.  Un comercio  más libre en tiempos  de crisis provocadas  por el cambio  climático  puede  
ayudar  a suministrar  bienes  esenciales  a las zonas  afectadas  por catástrofes  y apoyar  la recuperación  
a largo plazo.  A tal efecto,  puede  adoptarse  una serie de medidas  de política.  La reducción  de los 
costos  comerciales  en la frontera  para promover  el comercio  y la reducción  de los aranceles  y los 
obstáculos  no arancelarios  a las importaciones  que conllevan  las nuevas  tecnologías  pueden  impulsar  
el crecimiento  de la productividad  y la adaptación.  La determinación  y el desarrollo  de bienes  y 
servicios  competitivos  en cuanto  a emisiones  de carbono  pueden  fomentar  el abandono  de la 
dependencia  de ventajas  comparativas  vulnerables  al cambio  climático.  Además,  los acuerdos  de 
integración  mundial  y regional  pueden  desarrollar  normas  comunes  sobre  bienes  y servicios  
ambientales  y abordar  los desafíos  con repercusiones  transfronterizas  (por ejemplo,  la 
deforestación).  Los países  desarrollados  pueden  apoyar  el desarrollo  ecológico,  resiliente  e inclusivo  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 115 - 
  a través  de reformas  del comercio  que reduzcan  el sesgo  actual  hacia el comercio  de bienes  menos  
elaborados  de uso intensivo  de carbono.  También  pueden  apoyar  la liberalización  del comercio  
ecológico  al centrarse  en bienes  y servicios  de interés  prioritario  para los exportadores  de los países  
en desarrollo.  Los países  pueden  examinar  las medidas  relacionadas  con el comercio,  como  los 
derechos  de propiedad  intelectual,  que pueden  restringir  la difusión  de tecnologías  limpias  a los 
países  en desarrollo.  Por consiguiente,  es esencial  que los países  en desarrollo  comprendan  los 
riesgos  y oportunidades  de sus estrategias  de comercio  y desarrollo  relacionadas  con el cambio  
climático.  Los estudios  de países  específicos  son una forma  útil de avanzar  hacia un diálogo  más 
amplio  sobre:  i) las maneras  de aumentar  la capacidad  y determinar  oportunidades  de mitigación  
de las emisiones  de carbono  para aumentar  la competitividad  en un mundo  limitado  por el clima;  
ii) la inversión  en técnicas  de medición  de carbono  necesarias  para verificar  la competitividad  en 
cuanto  a emisiones  de carbono;  y iii) las reformas  de política  comercial  y facilitación  del comercio  
que apoyen  la adaptación  y el acceso  a tecnologías  y técnicas  esenciales.  Sin embargo,  todavía  no 
se han comprendido  plenamente  los efectos  concretos  en el comercio  ni la función  de este en la 
transición  a un mundo  con bajas  emisiones  de carbono.  En las consultas  se han planteado  las 
siguientes  cuestiones  fundamentales,  que requieren  un análisis  más amplio  y profundo:  i) el nexo 
entre  conflicto,  cambio  climático  y comercio;  ii) un análisis  más profundo  sobre  la función  del 
comercio  en la adaptación  al cambio  climático;  iii) los efectos  distributivos  de la transición  a un 
mundo  con bajas  emisiones  de carbono;  iv) la contratación  pública  de bienes  y servicios  relacionados  
con el clima  y los efectos  en el comercio;  y v) un análisis  más detallado  de las posibles  ventajas  
comparativas  para los países  en desarrollo  en una futura  economía  mundial  con bajas  emisiones  de 
carbono.  
Estrategias,  políticas  o planes  nacionales  de desarrollo  sostenible  
567. Cuarenta  y siete (47) de los cincuenta  (50) Miembros  asociados  (94%) que respondieron  a la 
pregunta  indicaron  que su estrategia,  política  o plan nacional  de desarrollo  recogía  objetivos  de 
desarrollo  sostenible.  Además,  diecinueve  (19) (38%) asociados  encuestados  indicaron  que su 
estrategia,  política  o plan nacional  de exportación  reflejaba  prioridades  de desarrollo  sostenible,  
mientras  que dieciocho  (18) (36%) asociados  señalaron  que su estrategia,  política  o plan de 
desarrollo  comercial  incorporaba  prioridades  de desarrollo  sostenible.  Al mismo  tiempo,  veintiséis  
(26) de los treinta  y tres (33) donantes  que respondieron  a la pregunta  (79%) afirmaron  que en su 
estrategia,  política  o plan de desarrollo  o de Ayuda  para el Comercio  se hacía hincapié  en el desarrollo  
sostenible.  Quince  (15) (45%) asociados  también  indicaron  que su estrategia,  política  o plan de 
desarrollo  comercial  reflejaba  el desarrollo  sostenible.  Dos (2) de las cuatro  (4) comunidades  
económicas  regionales  encuestadas  indicaron  que el desarrollo  sostenible  ocupaba  un lugar 
destacado  en sus estrategias  o planes  regionales  de desarrollo,  comercio  y exportación.  
568. Desde  un punto  de vista regional,  más del 90% de los encuestados  de África,  Asia, 
América  Latina  y el Caribe  y el Pacífico  indicaron  que su estrategia,  política  o plan nacional  de 
desarrollo  incluía  prioridades  de desarrollo  sostenible.  El desglose  por grupos  específicos  también  
pone de relieve  tendencias  similares,  ya que más del 85% de los PMA, los PDSL y los PEID indicaron  
que su estrategia,  política  o plan nacional  de desarrollo  recoge  el desarrollo  sostenible.  
Regiones  y grupos:  estrategias,  políticas  o planes  nacionales  de desarrollo  sostenible  
Región  Categorías principales  Número de 
respuestas  Porcentaje  
por región  
África  Estrategia, política o plan nacional de desarrollo  22 92% 
Estrategia, política o plan nacional de desarrollo comercial  9 38% 
Estrategia, política o plan nacional de exportación  10 42% 
Estrategia, política o plan nacional de economía 
ambientalmente sostenible  8 33% 
Estrategia, política o plan nacional de economía 
ambientalmente sostenible (o de crecimiento ecológico)  6 25% 
Estrategia, política o plan nacional de comercio sostenible  1 4% 
Estrategia, política o plan nacional de economía  
circular/de consumo y producción sostenibles  2 8% 
Estrategia, política o plan nacional para la COVID -19 4 17% 
Otras (sírvanse especificar)  6 25% WT/COMTD/AFT/W/92  
- 116 - 
  Asia Estrategia, política o plan nacional de desarrollo  8 90% 
Estrategia, política o plan nacional de desarrollo comercial  1 11% 
Estrategia, política o plan nacional de exportación  2 22% 
Estrategia, política o plan nacional de economía 
ambientalmente sostenible  3 33% 
Estrategia, política o plan nacional de economía 
ambientalmente sostenible (o de crecimiento ecológico)  1 11% 
Estrategia, política o plan nacional de comercio sostenible  0 0% 
Estrategia, política o plan nacional de economía  
circular/de consumo y producción sostenibles  2 22% 
Estrategia, política o plan nacional para la COVID -19 4 44% 
Otras (sírvanse especificar)  0 0% 
América Latina 
y el Caribe  Estrategia, política o plan nacional de desarrollo  9 100%  
Estrategia, política o plan nacional de desarrollo comercial  2 22% 
Estrategia, política o plan nacional de exportación  3 33% 
Estrategia, política o plan nacional de economía 
ambientalmente sostenible  0 0% 
Estrategia, política o plan nacional de economía 
ambientalmente sostenible (o de crecimiento ecológico)  2 22% 
Estrategia, política o plan nacional de comercio sostenible  2 22% 
Estrategia, política o plan nacional de economía  
circular/de consumo y producción sostenibles  3 33% 
Estrategia, política o plan nacional para la COVID -19 5 56% 
Otras (sírvanse especificar)  2 22% 
Pacífico  Estrategia, política o plan nacional de desarrollo  6 100%  
Estrategia, política o plan nacional de desarrollo comercial  6 100%  
Estrategia, política o plan nacional de exportación  3 50% 
Estrategia, política o plan nacional de economía 
ambientalmente sostenible  4 67% 
Estrategia, política o plan nacional de economía 
ambientalmente sostenible (o de crecimiento ecológico)  4 67% 
Estrategia, política o plan nacional de comercio sostenible  2 33% 
Estrategia, política o plan nacional de economía  
circular/de consumo y producción sostenibles  1 17% 
Estrategia, política o plan nacional para la COVID -19 2 33% 
Otras (sírvanse especificar)  0 0% 
Grupo  Categorías  Número de 
respuestas  Porcentaje 
por grupo  
PMA Estrategia, política o plan nacional de desarrollo  24 89% 
Estrategia, política o plan nacional de desarrollo comercial  12 44% 
Estrategia, política o plan nacional de exportación  12 44% 
Estrategia, política o plan nacional de economía 
ambientalmente sostenible  9 33% 
Estrategia, política o plan nacional de economía 
ambientalmente sostenible (o de crecimiento ecológico)  6 22% 
Estrategia, política o plan nacional de comercio sostenible  2 7% 
Estrategia, política o plan nacional de economía  
circular/de consumo y producción sostenibles  2 7% 
Estrategia, política o plan nacional para la COVID -19 6 22% 
Otras (sírvanse especificar)  5 19% 
PDSL Estrategia, política o plan nacional de desarrollo  10 83% 
Estrategia, política o plan nacional de desarrollo comercial  2 17% 
Estrategia, política o plan nacional de exportación  4 33% 
Estrategia, política o plan nacional de economía 
ambientalmente sostenible  3 25% 
Estrategia, política o plan nacional de economía 
ambientalmente sostenible (o de crecimiento ecológico)  3 25% 
Estrategia, política o plan nacional de comercio sostenible  1 8% 
Estrategia, política o plan nacional de economía circular/   
de consumo y producción sostenibles  0 0% 
Estrategia, política o plan nacional para la COVID -19 2 17% 
Otras (sírvanse especificar)  1 8% WT/COMTD/AFT/W/92  
- 117 - 
  PEID (Naciones 
Unidas)  Estrategia, política o plan nacional de desarrollo  8 89% 
Estrategia, política o plan nacional de desarrollo comercial  8 89% 
Estrategia, política o plan nacional de exportación  5 56% 
Estrategia, política o plan nacional de economía 
ambientalmente sostenible  5 56% 
Estrategia, política o plan nacional de economía 
ambientalmente sostenible (o de crecimiento ecológico)  4 44% 
Estrategia, política o plan nacional de comercio sostenible  2 22% 
Estrategia, política o plan nacional de economía  
circular/de consumo y producción sostenibles  1 11% 
Estrategia, política o plan nacional para la COVID -19 4 44% 
Otras (sírvanse especificar)  2 22% 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Estrategias,  políticas  o planes  nacionales  de desarrollo  sostenible  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Información  adicional  sobre  las estrategias,  políticas  o planes  nacionales  en que se refleja  
el desarrollo  sostenible  
569. Varios  países  en desarrollo  facilitaron  información  adicional  sobre  sus estrategias,  políticas  o 
planes  nacionales  de desarrollo  sostenible.  
570. Angola  señaló  su estrategia,  política  o plan nacional  de empoderamiento  económico  de las 
mujeres  como  ejemplo  de documento  en que se refleja  el desarrollo  sostenible.  
571. Bangladesh  indicó  que su "Octavo  Plan Quinquenal"  para el período  2021-2026 y su 
"Plan Prospectivo  2021-2041"  tenían  como  objetivo  alcanzar  los ODS. 
572. Benin  indicó  que su estrategia  nacional  de Ayuda  para el Comercio  tiene en cuenta  la 
dimensión  del desarrollo  sostenible.  
573. Camboya  observó  que la "Estrategia  de Integración  Comercial  de Camboya"  para 2019-2023 
y su Estrategia  de Comercio  Electrónico  incorporaban  la dimensión  ambiental.  
574. Colombia  destacó  tres políticas  y estrategias  que destacaban  la dimensión  ambiental:  i) la 
Política de Crecimiento Verde ; ii) la Estrategia Nacional de Economía Circular ; iii) y la Política para 
la Reactivación, la Repotenciación y el Crecimiento Sostenible e Incluyente: Nuevo Compromiso por 
el Futuro de Colombia . 
575. Las Comoras  señalaron  que el Plan Comoras  Emergentes  (PCE)  reflejaba  sus objetivos  de 
desarrollo  sostenible.  
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Estrategia, política o plan nacional/de Ayuda para el Comercio/Regional/Sur-Sur/de desarrollo
Estrategia, política o plan de desarrollo comercial
Estrategia, política o plan de desarrollo de las exportaciones
Estrategia, política o plan de economía ambientalmente sostenible (o de crecimiento ecológico)
Estrategia, política o plan de crecimiento ambientalmente sostenible
Estrategia, política o plan de comercio ambientalmente sostenible
Estrategia, política o plan de economía circular/modalidades de consumo y producción sostenibles
Estrategia, política o plan de recuperación después de la COVID-19
Otras (sírvanse especificar)
Asociados Donantes CER-CT Sur-SurWT/COMTD/AFT/W/92  
- 118 - 
  576. La República  Democrática  del Congo  indicó  que en el pilar 5 de su Plan Estratégico  Nacional  
de Desarrollo  se hacía referencia  a la protección  del medio  ambiente  y el cambio  climático.  El Plan 
Estratégico  Nacional  de Desarrollo  también  tenía como  objetivo  lograr  la inclusión  social  mediante  
la agrupación  de medidas  que aseguren  el desarrollo  sostenible.  Entre  esas medidas  se incluyen  
actividades  que contribuyen  a mitigar  los efectos  del cambio  climático  y a la adaptación  a fenómenos  
que ya están  presentes,  como  las inundaciones,  la erosión,  los corrimientos  de tierras  y las sequías.  
577. Côte d'Ivoire  afirmó  que en los siguientes  documentos  se daba prioridad  al desarrollo  
sostenible:  i) la Estrategia  Nacional  de Empoderamiento  Económico  de las Mujeres;  ii) la Estrategia  
Nacional  de Ayuda  para el Comercio;  y iii) el Documento  sobre  la Estrategia  Nacional  de 
Empoderamiento  de las Mujeres,  en el marco  de la Estrategia  Nacional  de Exportación  (SNE)  y el 
Plan Nacional  de Desarrollo  (PND)  para 2021-2025.  
578. La República  Dominicana  destacó  tres documentos  que abarcan  la dimensión  de desarrollo  
sostenible:  i) la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) 2030 ; ii) el Plan Nacional de Fomento de 
las Exportaciones (PNFE 2020 -2030) ; y iii) la Evaluación de las Necesidades de Recuperación por los 
Impactos Sociales y Económicos del COVID -19. 
579. Madagascar  observó  que la "Ley 2020-003 de Agricultura  Ecológica",  adoptada  en julio 
de 2020,  tiene por objeto  promover  el desarrollo  sostenible.  Madagascar  también  ha elaborado  un 
documento  para el examen  nacional  de las exportaciones  verdes,  con el fin de apoyar  la producción  
y la exportación  sostenibles  en las cadenas  de valor del café y las legumbres.  
580. Malí observó  que su Estrategia  Nacional  de Igualdad  de Género  y su Estrategia  Nacional  de 
Empoderamiento  Económico  de las Mujeres  incluían  referencias  al desarrollo  sostenible.  Además,  el 
objetivo  general  del Marco  Estratégico  para la Reactivación  Económica  y el Desarrollo  Sostenible  
(CREDD)  2019-2023 era "promover  el desarrollo  inclusivo  y sostenible  para reducir  la pobreza  y las 
desigualdades  en un Malí unido  y en paz". Este objetivo  se basará  en la capacidad  de resiliencia  
actual,  con miras  a alcanzar  los Objetivos  de Desarrollo  Sostenible  (ODS)  para 2030.  En el 
documento,  el "eje estratégico  4" se ocupa  específicamente  de la cuestión  de la protección  del medio  
ambiente  y el fortalecimiento  de la resiliencia  frente  al cambio  climático.  Asimismo,  la visión  de la 
Política  Nacional  de Medio  Ambiente  consiste  en promover,  para 2030,  el desarrollo  sostenible  para 
todos  los malienses,  en particular  las mujeres  y los jóvenes,  mediante  la gestión  sostenible  de los 
recursos  naturales,  la protección  del medio  ambiente  y la mejora  de la calidad  de vida. Además,  en 
la Política  Nacional  de Género  y en las directrices  del Plan de Acción  de Beijing  figura  información  
fundamental  sobre  el desarrollo  sostenible.  
581. México  indicó  que en su Plan Nacional de Desarrollo 2019 -2024 (PND 2019-2024)  se suscribe  
el compromiso  de promover  el desarrollo  sostenible,  que ha demostrado  ser un factor  esencial  para 
el bienestar.  Además,  en noviembre  de 2021 se aprobó  la Ley General de Economía Circular . 
La dimensión  ambiental  también  ocupa  un lugar destacado  en la "Estrategia Nacional para la 
Conservación y Uso Sustentable de los Polinizadores ". Además  del PND 2019-2024,  el desarrollo  
sostenible  se refleja  también  en el Programa Sectorial de Economía 2020 -2024, cuyas  estrategias  
de acción  contribuyen  a la consecu ción de los ODS 1, 3, 5, 8, 9, 10, 12 y 17. Además,  la política  
comercial  de México  ha incluido  en los últimos  años la incorporación  de capítulos  sobre  
medio  ambiente  en los acuerdos  comerciales  internacionales,  entre  ellos los acuerdos  con el Canadá  
y Australia . 
582. Papua  Nueva  Guinea  señaló  su "Estrategia Nacional de Desarrollo Sostenible y Responsable " 
como  ejemplo  de documento  en el que se hace referencia  al objetivo  de desarrollo  sostenible.  
En todos  los planes  sectoriales  se menciona  este documento.  
583. El Paraguay  observó  que el desarrollo  sostenible  se destaca  en el Plan Nacional de Desarrollo 
Paraguay 2030  y en su Plan de Recuperación Económica . 
584. El Perú indicó  que su Política Nacional del Ambiente 203 0 establece  la base para la 
conservación  del medio  ambiente.  Esta Política  garantizaba  un uso sostenible,  responsable,  racional  
y ético de los recursos  naturales  y el medio  ambiente  con el fin de contribuir  al desarrollo  social,  
económico  y cultural  de la ciudadanía.  En ella, el objetivo  prioritario  7 consiste  en mejorar  los 
resultados  ambientales  de las cadenas  de valor y del consumo  de bienes  y servicios  aplicando  los 
principios  de la economía  circular.  Al mismo  tiempo,  en el segundo  pilar del Plan Estratégico  Nacional  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 119 - 
  Exportador  2025 del Perú se indica  que tres líneas  de acción  determinan  el desarrollo  de unas 
exportaciones  competitivas  y sostenibles:  i) la gestión  de las normas  internacionales  para las 
exportaciones;  ii) el desarrollo  de las exportaciones  de productos  de la biodiversidad;  y iii) la 
sostenibilidad  en el desarrollo  de las exportaciones.  Por otra parte,  la Estrategia Nacional de 
Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 , publicados  en 2016,  fueron  el resultado  de una labor 
conjunta  y coordinada  entre  los miembros  de la Comisión  Nacional  de Promoción  del Biocomercio  y 
otras instituciones  relacionadas  con el desarrollo  y la promoción  del comercio  de productos  
ecológicos.  La Estrategia,  que se basa en la biodiversidad  autóctona,  se ha elaborado  con arreglo  a 
criterios  de sostenibilidad  ambiental,  social  y económica.  El objetivo  de esta Estrategia  Nacional  de 
Biocomercio  es consolidar  el marco  jurídico  y otros mecanismos  necesarios  para promover  el 
biocomercio  en el Perú. La Estrategia  comprende  siete ejes temáticos:  i) políticas  y marco  
reglamentario  para la promoción  y realización  del biocomercio;  ii) fomento  de las instituciones  
relacionadas  con el biocomercio;  iii) desarrollo  de la oferta;  iv) investigación,  desarrollo  e 
innovación;  v) desarrollo  de los mercados;  vi) gestión  de los conocimientos;  y vii) vigilancia  y 
evaluación.  Además,  la Comisión  de Promoción  del Perú para la Exportación  y el Turismo  
(PROMPERÚ)  ha puesto  en marcha  la estrategia  "Cultura Sostenible " para poner  en valor las acciones  
de sostenibilidad  mediante  nuevas  directrices  estratégicas  que apoyen  el fortalecimiento  de los 
exportadores  y las empresas  peruanas.  Asimismo,  la Política  y el Plan Nacionales  de Competitividad  
y Productividad  incluyen  tres objetivos  prioritarios  directamente  relacionados  con el desarrollo  
sostenible.  Se trata de los siguientes:  i) objetivo  prioritario  3: Generar  el desarrollo  de capacidades  
para la innovación,  adopción  y transferencia  de mejoras  tecnológicas;  ii) objetivo  prioritario  7: 
Facilitar  las condiciones  para el comercio  exterior  de bienes  y servicios;  y iii) objetivo  prioritario  9: 
Promover  la sostenibilidad  ambiental  en la operación  de actividades  económicas.  Por último,  el 
Ministerio  del Ambiente  ha puesto  en marcha  "Perú Limpio ", una estrategia  de educación  y 
comunicación  para el consumo  responsable  y la recuperación  y gestión  integral  de los residuos  
sólidos,  aprobada  por el Decreto  Supremo  Nº 122-2021-MINAM.  Se trata de un instrumento  que 
prevé  medidas  prioritarias  para fomentar  las buenas  prácticas  ambientales  entre  los ciudadanos.  Los 
destinatarios  de esta iniciativa  son el sector  público,  los Gobiernos  locales,  el sector  privado  y los 
ciudad anos.  Entre  los temas  prioritarios  figuran  el consumo  responsable,  la gestión  adecuada  de los 
residuos  sólidos  y los impuestos  municipales  por los servicios  de limpieza.  
585. Sri Lanka  destacó  tres documentos  que incluían  prioridades:  i) la Política  Nacional  de Medio  
Ambiente  del Ministerio  de Medio  Ambiente;  ii) el Marco  de Financiación  Sostenible  elaborado  por el 
Banco  Central;  y iii) el Plan de Inversiones  Públicas  formulado  por el Departamento  de Planificación  
Nacional.  
586. Santa  Lucía  señaló  su Plan Nacional de Adaptación  y su Examen Nacional Voluntario de las 
Naciones Unidas de 2 019 como  ejemplos  de documentos  de política  que destacan  el desarrollo  
sostenible.  
587. San Vicente  y las Granadinas  observó  que en los dos (2) documentos  que figuran  a 
continuación  se ponían  de relieve  los objetivos  de desarrollo  sostenible:  i) la Política  Nacional  sobre  
el Cambio  Climático  y su Plan de Acción;  y ii) la Política  Oceánica.  
588. Zambia  destacó  tres (3) documentos  que recogen  prioridades  ambientales:  i) la Estrategia  
Nacional  sobre  la Cuenta  de Capital  Nacional;  ii) la Política  Nacional  de Medio  Ambiente;  y iii) el 
séptimo  Plan Nacional  de Desarrollo,  que se está revisando  actualmente  para elaborar  su octava  
versión.  
589. Ninguno  de los encuestados  que respondieron  al cuestionario  para los asociados  Sur-Sur 
proporcionó  información  adicional  sobre  las estrategias,  políticas  o planes  nacionales  en que se 
plasma  el desarrollo  sostenible.  
590. Dos (2) comunidades  económicas  regionales  dieron  información  adicional  sobre  los 
documentos,  planes  o estrategias  de política  regional  en que se refleja  el desarrollo  sostenible.  
591. La secretaría  del Foro de las Islas  del Pacífico  señaló  que, si bien el desarrollo  sostenible  
se reflejaba  en la estrategia  de desarrollo  regional  de mayor  nivel,  sus vínculos  eran más débiles  en 
las estrategias  comerciales  regionales,  sobre  todo en la Estrategia  de Ayuda  para el Comercio  del 
Pacífico.  Esto se debe a que la labor regional  sobre  cuestiones  relativas  a la sostenibilidad  se llevó a 
cabo de manera  independiente  de los trabaj os sobre  el comercio  regional.  Hay excepciones,  como  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 120 - 
  la labor actualmente  en curso  en apoyo  de las negociaciones  de la OMC sobre  las subvenciones  a 
la pesca.  
592. La Unión  Económica  y Monetaria  de África  Occidental  (UEMAO)  señaló  los siguientes  
documentos  de política  que guardaban  relación  con la Ayuda  para el Comercio:  i) el Marco  de 
Medidas  Prioritarias  de la Comisión  de la UEMAO  2021-2025;  ii) el Programa  Regional  de Facilitación  
del Comercio  en África  Occidental  (FEAO);  iii) el Programa  de Competitividad  de África  Occidental  
(WACOMP);  iv) el Plan Maestro  de Desarrollo  del Corredor  para el Anillo  de Crecimiento  de África  
Occidental  (CACAO);  v) el Programa  comunitario  para la construcción  de puntos  de control  
yuxtapuestos  (PCJ)  en las fronteras  entre  los Estados  miembros  de la UEMAO;  vi) el Programa  de 
Mercado  Común  y Libre Circulación;  vii) la Convergencia  económica  (vigilancia  multilateral,  
estadísticas  económicas  y armonización  de la legislación  de los Estados  miembros);  viii) las Políticas  
de promoción  del mercado  común  (unión  aduanera,  circulación  de bienes  y servicios,  personas,  
derecho  de establecimiento,  comercio  y competencia);  ix) las Políticas  de desarrollo  social  y cultural  
(enseñanza  superior,  investigación  científica;  formación  profesional;  cultura,  arte y esparcimiento;  
género  y desarrollo;  salud);  x) la Política  comunitaria  de planificación  espacial;  xi) la Política  de 
transporte  (infraestructura  de transporte  y servicios  de tránsito);  xii) la Política  de 
telecomunicaciones  y TIC; xiii) la Política  común  para la mejora  del medio  ambiente;  xiv) la Política  
Agrícola  de la Unión;  xv) la Política  Energética  Común;  xvi) la Política  Industrial  Común;  xvii) la 
Política  Minera  Común;  xviii) la Política  Común  de Turismo;  xix) la Política  Común  de Artesanía;  
xx) el Plan Estratégico  de la UEMAO  2011-2020;  xxi) la Facilitación  del Comercio  Regional  (PRFE);  
xxii) el Programa  de Desarrollo  del Comercio  Regional  (PRDEC);  xxiii) el Programa Regional  de 
Aplicación  de Instrumentos  para la Creación  del Mercado  Común  (PRMIEM);  xxiv) el Programa  
Comunitario  de Acción  para la Infraestructura  y el Transporte  por Carretera  (PACITR);  xxv) el 
Programa  de Desarrollo  del Transporte  Aéreo  Regional  (PRDTA);  xxvi) el Programa  Regional  de 
Desarrollo  Industrial  y Promoción  del Sector  Privado;  xxvii)  el Programa  Regional  de Desarrollo  de 
la Energía  (PRDE);  xxviii)  el Programa  de Desarrollo  de Energías  Renovables  y Eficiencia  Energética  
(PRODERE  I y II); xxix) el Programa  regional  para reducir  la vulnerabilidad  de las poblaciones  
expuestas  a situaciones  de inseguridad  alimentaria;  y xxx) el Programa  regional  de apoyo  a la 
incorporación  de las cuestiones  de género  y al empoderamiento  de las mujeres  en la región  de 
la UEMAO.  
593. Varios  donantes  proporcionaron  información  adicional  sobre  las estrategias,  políticas  o planes  
nacionales  en que se plasma  el desarrollo  sostenible.  
594. El Banco  Asiático  de Desarrollo  hizo hincapié  en que el desarrollo  sostenible  se reflejaba  
en todos  los documentos  de los programas  relacionados  con el comercio  de la División  de 
Coordinación  de la Cooperación  y las Operaciones  Regionales  (SERC).  También  figuraba  en el 
Plan Operativo  de Coope ración  e Integración  Regional  (SDTC -RCI) del BAsD.  El medio  ambiente  
también  era un objetivo  fundamental  de la "Estrategia 2030 " del BAsD,  en el marco  de la prioridad  
operativa  3: "Hacer  frente  al cambio  climático,  desarr ollar resiliencia  frente  al cambio  climático  y los 
desastres  y mejorar  la sostenibilidad  ambiental".  
595. Australia  hizo referencia  a los siguientes  documentos:  i) Nota Orientativa sobre la Reducción 
del Riesgo frente a las Catástrofes y el Cambio Climático ; ii) Inversión en soluciones basadas en la 
naturaleza ; iii) Apoyo para hacer frente al cambio climático en la región del Indo -Pacífico ; iv) Mejora 
de la seguridad alimentaria e hídrica ; v) Fortalecimiento del comercio y las inversiones ; vi) y Apoyo 
a la acción climática en la región del Indo -Pacífico . 
596. Austria  señaló  que se daba prioridad  al desarrollo  sostenible  en su Política Trienal de 
Desarrollo  y en las directrices intergubernamentales  sobre  "Medio  Ambiente  y Desarrollo".  
597. El Canadá  observó  que, aparte  de la Política  de Ayuda  Internacional  Feminista,  de carácter  
general,  y otros documentos  estraté gicos nacionales,  el Canadá  aporta  liderazgo  en materia  de 
medio  ambiente,  cambio  climático,  biodiversidad  y degradación  de las tierras  y sistemas  
agroalimentarios  mediante  la planificación  de compromisos  de la Oficina  de Seguridad  Alimentaria  y 
Medio  Ambiente  del Ministerio  de Asuntos  Mundiales  para 2022-2023.  Además,  el Canadá  armoniza  
las políticas  en materia  de medio  ambiente,  cambio  climático,  biodiversidad,  degradación  de las 
tierras  y sistemas  agroalimentarios  de los principales  asociados  de las Naciones  Unidas  y de todo el 
mundo,  otros departamentos  del Gobierno  y los asociados  de la sociedad  civil con las prioridades  de 
su Política  de Ayuda  Internacional  Feminista,  en un esfuerzo  por hacer  frente  a la pandemia  
de COVID -19 y construir  un mundo  resiliente,  con emisiones  nulas  y positivo  para la naturaleza  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 121 - 
  mediante  el desarrollo  sostenible.  Las políticas  del Canadá  estaban  también  en consonancia  con los 
objetivos  y resultados  prioritarios  de varios  programas  multilaterales  de asistencia  internacional,  
entre  ellos el Acuerdo  de París,  el Pacto  por la Naturaleza  del G7, la Convención  de las 
Naciones  Unidas  de Lucha  contra  la Desertificación  y los ODS. El Canadá  también  vigila los resultados  
del desarrollo  en materia  de medio  ambiente,  cambio  climático,  biodiversidad,  degradación  de las 
tierras  y sistemas  agroalimentarios  y se los comunica  a los canadienses  y los interlocutores  externos.  
El desarrollo  sostenible  también  figuraba  en el Plan de Acción  para la Aplicación  de la Declaración  
Conjunta  sobre  la Asociación  Reforzada  entre  la ASEAN  y el Canadá  (2021 -2025).  En esta 
Declaración  se alienta  la cooperación  entre  expertos  del Canadá  y la ASEAN  en prácticas  de 
responsabilidad  social  de las empresas,  mediante  el intercambio  de información  y mejores  prácticas  
para apoyar  el crecimiento  ecológico,  el desarrollo  profesional  y las comunidades  sostenibles.  
598. La Unión  Europea  señaló  que se habían  integrado  las referencias  al medio  ambiente  y el 
desarrollo  sostenible,  en términos  más generales,  en el Consenso  Europeo  en materia  de Desarrollo  
y en Reglamento  por el que se establece  el Instrumento  de Vecindad,  Cooperación  al Desarrollo  y 
Cooperación  Internacional  - Europa  Global,  que se destacaron  en su respuesta  a la pregunta  12. 
Además,  la Revisión de la política comercial de la UE: "Una política comercial abierta, sostenible y 
firme" , adoptada  en 2021,  hace especial  hincapié  en el desarrollo  sostenible  y la dimensión  
ambiental.  En ella, dos de los tres objetivos  fundamentales  enumerados  eran "respaldar  la 
recuperación  [tras la COVID -19] y transformación  radical  de la economía  de la UE en consonancia  
con sus objetivos  ecológicos  y digitales"  y "perfilar  normas  mundiales  para una globalización  más 
sostenible  y justa".  Asimismo,  el Pacto Verde Europeo  tiene como  objetivo  general  la transformación  
de la economía  de la UE con miras  a un futuro  sostenible.  El Pacto es parte integrante  de la estrategia  
de la Comisión  para aplicar  la Agenda  2030 de las Naciones  Unidas  y los ODS conexos.  Por último,  
el Plan de acción para la economía circular  de la UE era uno de los elementos  fundamentales  del 
Pacto  Verde  Europeo.  En él se señala  que la transición  de la UE a una economía  circular  reducirá  la 
presión  sobre  los recursos  naturales  y contribuirá  a generar  crecimiento  y empleo  sostenibles.  El Plan 
también  es una condición  previa  para alcanzar  el objetivo  de neutralidad  climática  de la UE para 2050 
y poner  fin a la pérdida  de biodiversidad.  En el nuevo  Plan de acción  se anuncian  iniciativas  que 
abarcan  el ciclo de vida completo  de los productos.  El Plan se centra  en el diseño  de los productos,  
promueve  los procesos  de la economía  circular,  fomenta  el consumo  sostenible  y busca  asegurar  
que se preserven  los desechos  y que los recursos  utilizados  se mantengan  en la economía  de la UE 
durante  el mayor  tiempo  posible.  
599. Finlandia  destacó  que la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible,  incluidos  el cambio  
climático  y el desarrollo  sin emisiones  de carbono,  es una parte importante  del programa  y las 
políticas de Finlandia a nivel mundial , que eran también,  implícitamente,  un elemento  esencial  de 
las estrategias  de Ayuda  para el Comercio  de Finlandia.  Además,  el medio  ambiente  y el clima  eran 
esferas  fundamentales  de cooperación  en la "Estrategia para África " de Finlandia.  
600. Alemania  indicó  que su estrategia  de Ayuda  para el Comercio,  titulada  "El comercio  libre y 
equitativo  como  motor  de desarrollo",  comprende  los ODS 1, 2, 3, 5, 7, 8, 9, 10, 12, 15, 16 y 17. 
También  aborda  varios  de los temas  mencionados,  entre  ellos el comercio  sostenible.  La estrategia  
de desarrollo  del crecimiento  ecológico  de Alemania  incluye  también  tres esferas  de intervención:  
i) mitigación  del cambio  climático  y adaptación  a él; ii) energía  renovable  y eficiencia  energética;  y 
iii) desarrollo  urbano  sostenible.  Por último,  la promoción  del enfoque "Una sola salud"  contribuye  
al objetivo  de la prevención  y fomenta  la cooperación  interdisciplinaria  entre  la medicina  humana,  
la medicina  veterinaria  y las ciencias  ambientales.  
601. El Banco  Interamericano  de Desarrollo  dijo que en su documento  "Visión  2025"  se indican  
las prioridades  de la administración  para hacer  avanzar  la aplicación  del desarrollo  sostenible.  En el 
documento  también  se señalan  los desafíos  a los que previsiblemente  se enfrentará  la región  de 
América  Latina  y el Caribe  en los próximos  años y se marca  el camino  para salir de la crisis provocada  
por la COVID -19 con un crecimiento  y una resiliencia  más sostenibles.  
602. La Corporación  Internacional  Islámica  para la Financiación  del Comercio  (ITFC) , en 
nombre  del Banco  Islámico  de Desarrollo,  destacó  su "Política  de Eficacia  del Desarrollo"  como  
ejemplo  de un documento  que hace hincapié  en las prioridades  de desarrollo  sostenible.  Además,  la 
Sociedad  Islámica  de Seguro  de Inversiones  y Créditos  a la Exportación  (ICIEC)  colabora  con los 
Miembros  en la movilización  de financiación  para proyectos  relacionados  con el cambio  climático.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 122 - 
  603. El Centro  de Comercio  Internacional  observó  que el desarrollo  sostenible  se reflejaba  en 
sus estrategias  y planes  a distintos  niveles  organizativos.  Los temas  relacionados  también  formaban  
parte integrante  de los servicios  de asesoramiento  y el enfoque  con el cual el ITC presta  apoyo  a los 
países  asociados  y a los clientes  para la elaboración  de estrategias  y planes  comerciales  y de negocio.  
604. Italia  destacó  las "Líneas de acción y programas de la Cooperación Italiana para el Desarrollo: 
Respuesta a la pa ndemia de COVID -19" como  referencia  útil para obtener  más información.  
605. Corea  destacó  tres (3) documentos  de política  nacional  que dan prioridad  a la dimensión  
ambiental  del desarrollo  sostenible:  i) la tercera  Estrategia  a Medio  Plazo de Cooperación  
Internacional  para el Desarrollo  (2021 -2025);  ii) la estrategia  de asistencia  oficial  para el desarrollo  
relativa  a la tecnología  científica  y las TIC; y iii) la estrategia  de asistencia  oficial  para el desarrollo  
relativa  al Nuevo  Pacto  Verde.  Asimismo,  el Organismo  de Cooperación  Internacional  de Corea  
(KOICA)  ha adoptado  una Estrategia  a Medio  Plazo de Acción  Climática  y Energía.  Además,  el Fondo  
de Cooperación  para el Desarrollo  Económico  (EDCF)  de Corea  adoptó  tres estrategias  que dan 
prioridad  al medio  ambiente:  i) la Estrategia  Posterior  a la COVID -19; ii) la política  ambiental  y de 
seguridad  social  del EDCF;  y iii) la estrategia  verde  del EDCF  de apoyo  a las políticas  verdes  de los 
países  receptores.  
606. Noruega  señaló  las prioridades  ambientales  que se habían  tenido  en cuenta  en su Plan de 
Acción de Ayuda para el Comercio . 
607. Portugal  mencionó  la Estrategia Nacional de Desarrollo , donde  figura  información  adicional  
sobre  la dimensión  del desarrollo  sostenible.  
608. La Federación  de Rusia  indicó  que el desar rollo sostenible  era una de las esferas  prioritarias  
establecidas  en el Marco  Estatal  de Asistencia  Internacional  para el Desarrollo.  No había  un 
documento  de política  distinto  sobre  la asistencia  para el desarrollo  en la esfera  del desarrollo  
sostenible.  
609. Eslovenia  señaló  que en el documento  relativo  a la Estrategia de Cooperación para el 
Desarrollo y Ayuda Humanitaria de la República de Eslovenia hasta 2030  figura  información  adicional  
sobre  iniciativas  que tienen  en cuenta  la dimensión  ambiental.  
610. Suecia  afirmó  que, además  del Marco  Normativo  de Cooperación  para el Desarrollo  y 
Asistencia  Humanitaria  de Suecia,  30 de las estrategias  de la Agencia  Sueca  de Cooperación  
Internacional  para el Desarrollo  en materia  de asistencia  mundial,  regional  y bilateral  incluyen  
directrices  claras  sobre  el medio  ambiente  y el cambio  climático.  Entre  ellas cabe citar, por ejemplo,  
estrategias  fundamentales  como  la Cooperación Mundial para el Desarrollo en las Esferas de la 
Sostenibilidad Ambiental, la Sostenibilidad Climática y Oceánica y el Uso Sostenible de los Recursos 
Naturales  de Suecia,  así como  su cooperación  para el desarr ollo en materia  de desarrollo  económico  
sostenible.  
611. Suiza  señaló  cuatro  (4) documentos  en los que se exponen  las prioridades  ambientales:  i) la 
Estrategia de Cooperación Internacional 2021 -2024; ii) Estrategia de Coo peración Internacional de 
Suiza 2021 -2024; iii) la Estrategia de Política Económica Exterior  de Suiza;  y iv) la Estrategia de 
Desarrollo sostenible  de Suiza.  
612. La UNCTAD  destacó  que en sus planes  y hojas  de ruta sobre  facilitación  del comercio  también  
se daba prioridad  al desarrollo  sostenible.  
613. El Reino  Unido  señaló  su Examen Integrado  como  ejemplo  de estrategia  nacional  que 
incorpora  las prioridades  ambientales  y de desarrollo  sostenible.  
Estrategias,  políticas  o planes  nacionales  de desarrollo  centrados  explícitamente  en los 
Objetivos  de Desarrollo  Sostenible  (ODS)  - ODS 7, ODS 12, ODS 13, ODS 14, ODS 15 
y otros  
614. Cuarenta  y tres (43) de los cincuenta  (50) Gobiernos  de países  en desarrollo  asociados  que 
respondieron  a la pregunta  (86%) indicaron  que las estrategias,  las políticas  o los planes  nacionales  
de desarrollo  se centraban  explícitamente  en el objetivo  "Acción  por el clima"  (ODS  13). Cuarenta  y WT/COMTD/AFT/W/92  
- 123 - 
  un (41) asociados  (82%) indicaron  que las estrategias,  las políticas  o los planes  nacionales  de 
desarrollo  se centraban  explícitamente  en el objetivo  "Producción  y consumo  sostenibles"  (ODS  12), 
mientras  que treinta  y nueve  (39) asociados  (78%) indicaron  que en documentos  similares  se 
destacaba  el objetivo  "Energía  asequible  y no contaminante"  (ODS  7). Por otra parte,  veintinueve  
(29) de los treinta  y un (31) asociad os que respondieron  a la pregunta  (94%) indicaron  que las 
estrategias,  las políticas  o los planes  nacionales  de desarrollo  se centraban  explícitamente  en el 
ODS 13. Además,  una misma  proporción  de asociados  encuestados  (71%) indicaron  que los ODS 7 
y 12 estaban  incluidos  en las estrategias,  las políticas  o los planes  nacionales  de desarrollo.  Tres (3) 
de las cuatro  (4) comunidades  económicas  regionales  que respondieron  al cuestionario  (75%) 
señalaron  que los ODS 12, 13 y 15 figuraban  en sus estrategias,  políticas  o planes  regionales  de 
desarrollo.  Por último,  dos (2) de los tres (3) países  que respondieron  al cuestionario  para asociados  
Sur-Sur indicaron  que el ODS 12 era una prioridad  fundamental  en sus estrategias,  políticas  y planes  
regionales  de desarrollo.  
615. Los objetivos  en materia  de Energía  asequible  y no contaminante  (ODS  7), Producción  y 
consumo  sostenibles  (ODS  12) y Acción  por el clima (ODS  13) se señalaron  como  los ODS que más 
aparecían  en los documentos  de política  a nivel regional.  Veintitrés  (23) de los veinticuatro  (24) 
encuestados  africanos  (95%) indicaron  que el ODS 12 figuraba  explícitamente  en las estrategias,  
las políticas  o los planes  nacionales  de desarrollo,  mientras  que dieciséis  (16) de los dieciocho  (18) 
asociados  de Asia y de América  Latina  y el Caribe  (89%) señalaron  el ODS 13 como  objetivo  explícito  
de las estrategias,  las políticas  o los planes  nacionales  de desarrollo.  Los ODS 7, 12 y 13 también  
se destacaron  como  las principales  prioridades  de los países  en desarrollo  sin litoral  (PDSL),  los PMA 
y los pequeños  Estados  insulares  en desarrollo  (PEID)  de las Naciones  Unidas.  Veinticuatro  (24) de 
los veintiséis  (26) PMA que respondieron  al cuestionario  (92%) indicaron  que el ODS 12 estaba  
incluido  en sus documentos  de política  nacionales.  
Regiones  y grupos:  estrategias,  políticas  o planes  nacionales  de desarrollo  centrados  
explícitamente  en los ODS 
Región  Categorías principales  Número  
de respuestas  Porcentaje  
por región  
África  Energía asequible y no contaminante (ODS 7)  19 79,17%  
Producción y consumo sostenibles (ODS 12)  23 95,83%  
Acción por el clima (ODS 13)  19 79,17%  
Vida submarina (ODS 14)  10 41,67%  
Vida de ecosistemas terrestres (ODS 15)  12 50,00%  
Otros (sírvase especificar)  0 0,00%  
Asia Energía asequible y no contaminante (ODS 7)  7 77,78%  
Producción y consumo sostenibles (ODS 12)  7 77,78%  
Acción por el clima (ODS 13)  8 88,89%  
Vida submarina (ODS 14)  4 44,44%  
Vida de ecosistemas terrestres (ODS 15)  5 55,56%  
Otros (sírvase especificar)  3 33,33%  
América Latina 
y el Caribe  Energía asequible y no contaminante (ODS 7)  6 66,67%  
Producción y consumo sostenibles (ODS 12)  7 77,78%  
Acción por el clima (ODS 13)  8 88,89%  
Vida submarina (ODS 14)  4 44,44%  
Vida de ecosistemas terrestres (ODS 15)  5 55,56%  
Otros (sírvase especificar)  1 11,11%  
Pacífico  Energía asequible y no contaminante (ODS 7)  5 83,33%  
Producción y consumo sostenibles (ODS 12)  3 50,00%  
Acción por el clima (ODS 13)  6 100,00%  
Vida submarina (ODS 14)  5 83,33%  
Vida de ecosistemas terrestres (ODS 15)  5 83,33%  
Otros (sírvase especificar)  2 33,33%  
Grupo  Categorías principales  Número  
de respuestas  Porcentaje  
por región  
PDSL Energía asequible y no contaminante (ODS 7)  9 75,00%  
Producción y consumo sostenibles (ODS 12)  11 91,67%  
Acción por el clima (ODS 13)  9 75,00%  
Vida submarina (ODS 14)  2 16,67%  
Vida de ecosistemas terrestres (ODS 15)  6 50,00%  
Otros (sírvase especificar)  2 16,67%  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 124 - 
  PMA Energía asequible y no contaminante (ODS 7)  20 76,92%  
Producción y consumo sostenibles (ODS 12)  24 92,31%  
Acción por el clima (ODS 13)  21 80,77%  
Vida submarina (ODS 14)  9 34,62%  
Vida de ecosistemas terrestres (ODS 15)  11 42,31%  
Otros (sírvase especificar)  1 3,85%  
PEID de las 
Naciones Unidas  Energía asequible y no contaminante (ODS 7)  8 88,89%  
Producción y consumo sostenibles (ODS 12)  6 66,67%  
Acción por el clima (ODS 13)  9 100,00%  
Vida submarina (ODS 14)  8 88,89%  
Vida de ecosistemas terrestres (ODS 15)  6 66,67%  
Otros (sírvase especificar)  3 33,33%  
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Estrategias,  políticas  o planes  nacionales  de desarrollo  centrados  explícitamente  en 
los ODS 
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Información  adicional  sobre  si las estrategias,  las políticas  o los planes  nacionales  
de desarrollo  sostenible  están  centrados  explícitamente  en los ODS siguientes:  ODS 7, 
ODS 12, ODS 13, ODS 14 y ODS 15 u otros  
616. Varios  países  en desarrollo  facilitaron  información  adicional  sobre  si sus estrategias,  políticas  
o planes  nacionales  de desarro llo estaban  centrados  en los ODS enumerados.  
617. Bangladesh  señaló  que su Política  de Exportación  para 2018-2021 y la Orden  relativa  a la 
Política  de Exportación  para 2021-2024 también  contenían  objetivos  relacionados  con el medio  
ambiente  a fin de favorecer  la resiliencia  frente  al cambio  climático.  
618. Benin  indicó  que los ODS se mencionaban  específicamente  en el objetivo  estratégico  2 de su 
Plan Nacional  de Desarrollo,  con el fin primordial  de aumentar  de manera  sostenible  la productividad  
y la competitividad  de la economía  beninesa.  Ello conlleva:  i) acelerar  la transformación  estructural  
de la economía;  ii) aumentar  la productividad  total de los factores;  iii) reforzar  la integración  de los 
sectores  económicos,  en particular  la agricultura,  la agroindustria  y las cadenas  de valor;  
iv) desarrollar  la infraestructura  rural;  y v) conseguir  una financiación  más adecuada  de la economía.  
619. Colombia  observó  que, además  de las cuestiones  relativas  a la transferencia  de tecnología,  
también  revestían  importancia  los vínculos  entre  el desarrollo  sostenible  y objetivos  como  la 
industrialización,  la diversificación  de las exportaciones  y el comercio  (dentro  de una economía  
circular).  La creación  de capacidad  tecnológica  a nivel local,  por medio  de proyectos  de inversión  
extranjera  o de cooperación,  también  tiene un papel  importante  que desempeñar.  
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Energía asequible y no contaminante (ODS 7)
Producción y consumo sostenibles (ODS 12)
Acción por el clima (ODS 13)
Vida submarina (ODS 14)
Vida de ecosistemas terrestres (ODS 15)
Otros (sírvase especificar)
Asociados Donantes CER-CT Asociados Sur-SurWT/COMTD/AFT/W/92  
- 125 - 
  620. La República  Democrática  del Congo  señaló  que, aunque  no había  contraído  compromisos  
para reducir  las emisiones  de gases  de efecto  invernadero,  estaba  creando  marcos  institucionales  
para luchar  contra  el cambio  climático,  con el respaldo  financiero  de los países  desarrollados.  
Además,  se ha esforzado  por cumplir  sus obligaciones  en esa esfera,  y los preparativos  del programa  
REDD+  estaban  centrados  y orientados  a tal efecto.  Sin embargo,  hay proyectos  de mitigación  y 
adaptación  que no se han puesto  en marcha,  pese a ser necesarios,  debido  a la falta de capacidad  
de financiación  y de conocimientos  científicos  sobre  los efectos  previstos  del cambio  climático  en 
el país. 
621. Côte d'Ivoire  observó  que sus propósitos  en cuanto  a los ODS y las estrategias  conexas  se 
describían  en su Plan Nacional  de Desarrollo  2021-2025.  
622. La República  Dominicana  señaló  su Estrategia Nacional de Desarrollo 2030  como  ejemplo  
de documento  de política  que hacía referencia  a los ODS enumerados.  
623. Guinea  Ecuatorial  señaló  que el eje 4 del Plan Nacional  para 2035 estaba  dedicado  en 
exclusiva  a la sostenibilidad  ambiental.  En el diseño  y la concepción  de ese eje estratégico  se 
incluyen  todos  los propósitos  relacionados  con los objetivos  ambientales  mencionados  en la 
pregunta.  
624. Guatemala  indicó  que su Plan de Desarrollo  se centraba  en cinco ejes: i) Guatemala  urbana  
y rural;  ii) bienestar  para la gente;  iii) riqueza  para todos  y todas;  iv) recursos naturales  hoy y para 
el futuro;  y v) el Estado  como  garante  de los derechos  humanos  y el desarrollo.  Esos cinco ejes 
abarcan  los objetivos  mencionados  en la pregunta,  con respecto  al desarrollo  sostenible,  el comercio  
y el medio  ambiente.  
625. Guinea -Bissau  señaló  su intención  de convertirse  en un modelo  de desarrollo  sostenible  
para 2025,  un modelo  en el que la biodiversidad  del país se preservará  y regenerará  para mantener  
el desarrollo  urbano  y humano  de manera  sostenible.  En ese proceso  se prestará  especial  atención  
a las poblaciones  más pobres.  
626. Madagascar  señaló  que estaba  trabajando  activamente  en la aplicación  de técnicas  
agroclimáticas.  Asimismo,  estaba  integrando  de manera  gradual  prácticas  dinámicas  que reducían  
los gases  de efecto  invernadero.  
627. Malí observó  que podían  encontrarse  referencias  al medio  ambiente  en la información  sobre  
el eje 4 del documento  de política  titulado  "Le Cadre  stratégique  pour la Relance  Economique  et le 
Développement  Durable  2019-2033"  (CREDD  2019-2023).  En ese documento,  las preocupaciones  
medioambientales  se subrayan  en los objetivos  siguientes:  i) Objetivo  específico  4.1.1:  "Promover  
la gestión  descentralizada  y participativa  de los recursos  naturales  renovables";  ii) Objet ivo 
específico  4.1.2:  "Favorecer  el uso de tecnologías  innovadoras  que respeten  el medio  ambiente";  
iii) Objetivo  específico  4.1.3:  "Mejorar  las condiciones  de vida de las poblaciones";  y iv) Objetivo  
específico  4.2.2:  "Mejorar  la capacidad  de adaptación  de las poblaciones  y la resiliencia  de los 
sistemas".  La Política  de Desarrollo  Industrial  de Malí también  aborda  esos objetivos  ambientales  en 
los puntos  siguientes:  i) Financiación:  ejes 1.1, 1.4: Conocimientos  técnicos  y transferencia  de 
tecnología;  y ii) ejes 3.2, 3.3, 3.5: Promoción  de la integración  de las cadenas  de valor.  
628. Mauricio  observó  que, para velar por una inversión  sostenible  y responsable,  se proponía  
promover  una política  de desarrollo  basada  en cuatro  (4) pilares : i) invertir  en energía  no 
contaminante;  ii) hacer  que Mauricio  sea un país más limpio  y más verde;  iii) mitigar  los riesgos  que 
plantea  el cambio  climático;  y iv) proteger  los recursos  marinos.  
629. México  observó que el programa "Sembrando Vida", que formaba parte del Plan Nacional de 
Desarrollo 2019 -2024, contribuía directamente a los ODS  13 y 15. Dicho programa alie nta el 
establecimiento de sistemas de producción agroforestales que combinan la producción de cultivos 
tradicionales y la de árboles frutales y árboles madereros. Se integrará con el sistema Milpa 
Intercalada con Árboles Frutales (MIAF), que contribuye a l a creación de puestos de trabajo, la 
autosuficiencia alimentaria, la recuperación de un millón de hectáreas de superficie forestal y el 
aumento de los ingresos de la población. Por otra parte, el Programa Sectorial de Economía 
(PROSECO) 2019 -2024 propone m edidas que contribuyen al ODS  12. Garantiza modalidades de 
consumo y producción sostenibles, en particular al alentar a las empresas a que adopten prácticas WT/COMTD/AFT/W/92  
- 126 - 
  sostenibles e incorporen información sobre la sostenibilidad en su ciclo de presentación de informe s 
(PROSECO, 2020, página 15). El Plan Nacional de Desarrollo 2019 -2024 se refiere al desarrollo 
sostenible en general, mientras que los programas sectoriales abordan objetivos específicos 
relacionados con el medio ambiente. Otros dos documentos de política  pertinentes eran la 
Ley General de Economía Circular , aprobada el 17 de noviembre de 2021, y el Programa Especial de 
Cambio Climático 202 1-2024. 
630. Mozambique  declaró  que en sus políticas  nacionales  también  figuraba  la gestión  sostenible  
de los recursos  naturales  como  objetivo  fundamental.  
631. Nepal  señaló  que sus planes  nacionales  también  comprendían  el ODS 11 (ciudades  inclusivas,  
seguras  y sostenibles)  como  prioridad  fundamental.  
632. Papua  Nueva  Guinea  se refirió  a su Estrategia Nacional de Desarrollo Sostenible y 
Responsable  (STARS)  como  documento  en el que se describían  sus estrategias  relativas  
específicamente  al medio  ambiente.  
633. El Perú destacó  la Ley Nº 30988, Ley que promueve la reducción y prevención de pérdidas y  
desperdicios de alimentos , publicada  en junio de 2019 en el Decreto  Nº 003-2020-MINAGRI,  con 
respecto  al ODS 12. Dicha  Ley tiene por objeto  reducir  y evitar  el desperdicio  de alimentos  en todas  
las etapas  de la cadena  alimentaria,  desde  la producción  primaria  hasta  el consumo  humano.  Con 
respecto  a los ODS 12 y 13, se formularon  lineamientos generales para identificar y promocionar los 
econegocios y bionegocios , cuya finalidad  era servir  de guía para el sector  público  y el sector  privado.  
Los lineamientos  ayudarán  en la elaboración  de acciones,  proyectos,  programas,  planes  o estrategias  
que tengan  como  objetivo  contribuir  al desarrollo  de esos modelos  de negocio.  Las instituciones  
tanto del sector  público  como  del privado  deben  utilizar  esos lineamientos  generales  para dirigir  sus 
esfuerzos  hacia los modelos  de negocio  sostenibles.  En ellos también  se prevén  medios  para lograr  
el desarrollo  local y contribuir  a la descentralización,  ya que se orientan  al aprovechamiento  de los 
recursos  locales  de manera  sostenible.  Además,  en la "Política Nacional de Competitividad y 
Productividad " se incorpora  el objetivo  prioritario  Nº 9, sobre  sostenibilidad  ambiental.  Ello está en 
consonancia  con la visión  de fortalecer  los marcos  institucionales  a fin de generar  las condiciones  
para el tránsito  hacia una economía  circular  que: i) favorezca  la modificación  de los patrones  de 
producción  y consumo;  ii) reduzca  el uso de materias  primas;  iii) incorpore  las materias  primas  
secundarias  en los procesos  de producción;  iv) oriente  el diseño  de productos  de modo  que se facilite  
su valorización  en la etapa  de posconsumo;  y v) mejore  los procesos  de producción  y promueva  el 
aumento  de la competitividad.  El Plan Nacional de Competitividad y Productividad  prevé  asimismo  
medidas  de política  para elaborar  hojas  de ruta destinadas  a los sectores  industrial,  agropecuario,  
pesquero  y acuícola.  Los planes  son instrumentos  que facilitarán  y promoverán  la incorporación  de 
buenas  prácticas  de economía  circular  en los procesos  de los sectores  mencionados.  A su vez, ello 
permitirá  el fortalecimiento  del proceso  de tránsito  hacia una economía  circular.  Por último,  la 
iniciativa  "Perú  Limpio:  Estrategia  de educación  y comunicación  sobre  consumo  responsable,  
valorización  y gestión  integrada  de los residuos  sólidos"  tiene como  objetivo,  fomentar  y fortalecer  
en la ciudadanía  buenas  prácticas  ambientales  para el consumo  responsable.  También  persigue  la 
minimización  en la generación  de residuos  sólidos,  la segregación  y valorización  de los residuos  
sólidos y la articulación  de los esfuerzos  con los actores  públicos  y privados,  como  parte integral  de 
la transición  hacia una economía  circular.  
634. Filipinas  señaló  que se pondrían  en marcha  diversas  estrategias  sectoriales  e intersectoriales  
en las esferas  siguientes:  i) mantenimiento  de la biodiversidad  y los servicios  ecosistémicos;  
ii) mejora  de la calidad  ambiental;  iii) aumento  de la resiliencia  de las comunidades  y mejora  de sus 
medios  de subsistencia;  y iv) estrategias  intersectoriales.  Puede  consultarse  información  al respecto  
en el Plan de Desarrollo de Filipinas Actualizado  (páginas  351-366).  
635. Samoa  se refirió  a la esfera  prioritaria  4 de la Estrategia  para el Desarrollo  de Samoa,  que 
abordaba  en particular  la dimensión  ambiental.  
636. El Senegal  señaló  que el parque  eólico  Taiba N'Diaye  ilustraba  su deseo  de convertirse  en 
punta  de lanza de la energía  no contaminante.  
637. Santa  Lucía  destacó los objetivos prioritarios para cada ODS enumerado. Para el ODS 7, los 
objetivos son los siguientes:  a) producción de energía sostenible; y b)  fomento de las fuentes WT/COMTD/AFT/W/92  
- 127 - 
  renovables, la eficiencia energética y la conservación de la energía. Para el ODS  12: a) sistemas 
coordinados de gestión de los productos químicos; y b)  aumento de la producción ganadera y de los 
cultivos alimentarios para reducir la dependencia de las importaciones de alimentos y mejorar la 
seguridad alimentaria. Como parte del ODS  13: a) realización de valoraciones de los servicios 
ecosistémicos en tres ecosistemas clave; y b)  establecimiento de un sistema nacional de información 
ambiental. En el marco del ODS  14: a)  adopción de una política nacional de gobernanza de los 
océanos en di ciembre de 2021; b)  fortalecimiento de la capacidad del Comité Nacional de 
Gobernanza de los Océanos; y c)  introducción de enfoques ecosistémicos coherentes con respecto 
al desarrollo (proteger, mantener o restaurar la calidad general del medio marino medi ante la 
gestión del impacto de la actividad humana en los bienes y servicios de los ecosistemas, 
garantizando la diversidad biológica y la utilización ecológicamente sostenible de los recursos 
marinos) y los requisitos de la Estrategia Nacional de Gestión del Medio Ambiente. Para el ODS  15: 
a) establecimiento de acuerdos de conservación de carácter voluntario destinados a las tierras de 
propiedad privada; b)  puesta en marcha de una iniciativa para crear medios de subsistencia 
ecológicos a través de la produ cción de latanias, la apicultura y el turismo del patrimonio cultural; y 
c) aprobación de la política de utilización de tierras. Por último, en el marco del ODS  11: 
a) modernización del sector público para reducir el papel y otros residuos; b)  renovación d e los 
lugares turísticos y otras zonas verdes; y c)  rehabilitación de la red de carreteras como medio de 
reducir la congestión y mejorar el abastecimiento para el comercio interior.  
638. Uganda  señaló  su plan estratégico sobre agua y medio ambiente  para orientar  las inversiones  
en el sector.  
639. Vanuatu  señaló  que se podían  consultar  aquí las referencias  adicionales  a los convenios  y 
acuerdos  internacionales  que había  ratificado.  
640. Zambia  desta có tres documentos  de política  que abordaban  sus objetivos  específicos  
relacionados  con el medio  ambiente:  i) el marco  integrado  de inversión  y las estrategias  financieras  
para la ordenación  sostenible  de las tierras  de Zambia;  ii) la estrategia  de sensibilización  ambiental;  
y iii) los planes  de gestión  de la contaminación.  
641. Dos (2) asociados  Sur-Sur facilitaron  información  adicional  sobre  los objetivos  y enfoques  
específicos  relacionados  con el medio  ambiente  previstos  en su estrategia  o plan regional  de 
desarrollo.  
642. Indonesia  señaló  que estaba  decidida  a lograr  todos  los ODS relacionados  con el desarrollo  
sostenible.  
643. Colombia  indicó que no había un vínculo explícito con los ODS en todos los casos.  
644. Varias  comunidades  económic as regionales  facilitaron  información  adicional  sobre  los 
objetivos  y enfoques  específicos  relacionados  con el medio  ambiente  previstos  en su estrategia  o 
plan regional  de desarrollo.  
645. TradeMark  East Africa  se proponía  abordar  los objetivos  específicos  relacionados  con el 
medio  ambiente  mediante:  i) la mejora  de los marcos  de política  sobre  el cambio  climático;  ii) el 
impulso  a las infraestructuras  verdes  y el transporte  verde  (transporte  multimodal,  transporte  
público,  eficiencia  tecnológica  e innovaciones  como  los camiones  de hidrógeno);  iii) el fortalecimiento  
de la economía  verde  para mejorar  el comercio  y las exportaciones  (empresas  ecológicas,  cadenas  
de valor climáticamente  inteligentes,  competitividad  verde);  y iv) la catali zación  del crecimiento  
verde  y la financiación  de las infraestructuras  mediante  el desarrollo  de productos  comerciales.  
646. La Unión  Económica  y Monetaria  de África  Occidental  (UEMAO)  destacó  que uno de los 
objetivos  estratégicos  del Marco  de Acción  Prioritaria  (CAP 2025)  era consolidar  las medidas  
sectoriales  en favor de un espacio  económico  viable.  Algunas  de las medidas  clave a ese respecto  
son las siguientes:  i) el desarrollo  de la agricultura  sostenible;  ii) el desarrollo  de polos energéticos;  
iii) el fortalecimiento  de la seguridad  alimentaria  y nutricional;  y iv) el fortalecimiento  de la resiliencia  
de las poblaciones  frente  a los peligros  y el cambio  climático.  En lo que respecta  a los resultados,  
la UEMAO  ha cosechado  éxitos  en ámbitos  como  la energía  renovable,  la producción  y el consumo  
sostenibles,  el cambio  climático  y la vida acuática.  De hecho,  uno de los objetivos  previstos  en su 
política  energética  era lograr  que el 82% de la energía  producida  en los Estados  miembros  en 2030 WT/COMTD/AFT/W/92  
- 128 - 
  fuera renovable  y verde.  Además,  el Fondo  de Desarrollo  de la Energía  (FDE)  de "Innovación  y Redes  
para el Desarrollo"  (IRED)  financió  13 programas  de energía  por valor de 244.930  millones  de 
francos  CFA. Los proyectos  comprenden  la construcción  de centrales  eléctricas,  estaciones  
transformadoras  y líneas  eléctricas.  Asimismo,  el Programa  Regional  de Energías  Renovables  y 
Eficiencia  Energética  ha ayudado  a instalar  minicentrales  solares  con redes  de distribución,  farolas  
solares,  equipos  de energía  solar y sistemas  de abastecimiento  de agua potable  en varios  Estados  
miembros.  En lo que respecta  al medio  ambiente  y la gestión  sostenible  de los recursos  naturales,  
la UEMAO  ha realizado  mejoras  en la capacidad  de producción  agrícola,  la gestión  de las zonas  
costeras  de África  Occidental  y la lucha  contra  la sedimentación  del río Níger  para que las poblaciones  
se adapten  a los efectos  del cambio  climático.  En cuanto  al desarrollo  agrícola  y la promoción  de la 
seguridad  alimentaria,  la UEMAO  ha contribuido  al abastecimiento  de agua dulce  con la prestación  
de ayuda  para la construcción  de más de 3.420  pozos  de sondeo.  Ha trabajado  para armonizar  los 
reglamentos  sobre  insumos  agrícolas,  seguridad  sanitaria  y fitosanitaria,  pesca  y gestión  de la 
acuicultura.  La Comisión  también  ha brindado  su apoyo  a los sectores  agropecuarios  con la creación  
de infraestructuras  para el riego (2.174  hectáreas)  y el almacenamiento  y la comercialización  de 
productos  agrícolas  (250.000  toneladas).  Por último,  entre los logros  de la UEMAO  con respecto  a la 
prevención  de las enfermedades  de los animales  se cuentan  la gestión  de los organismos  nocivos  
para los vegetales  y la consolidación  y el fortalecimiento  de los mercados  comunitarios  para los 
medicamentos  veterinarios.  
647. Varios  donantes  facilitaron  información  adicional  sobre  los objetivos  y enfoques  específicos  
relativos  al medio  ambiente,  como  la financiación,  la transferencia  de tecnología  (en particular,  el 
intercambio  de conocimientos  técnicos)  y la promoción  de la integración  en la cadena  de valor,  en 
los que se centra  su estrategia,  política  o plan de desarrollo  o de Ayuda  para el Comercio.  
648. El Banco  Asiático  de Desarrollo  observó  que la mitigación  del cambio  climático,  la salud  de 
los océanos  y la resiliencia  frente  a los desastres,  logradas  mediante  soluciones  sostenibles  y 
basadas  en la naturaleza,  eran objetivos  centrales  en el desarrollo  de sus proyectos.  Por ejemplo,  
la prioridad  operativa  C de la Estrategia 2030 del BAsD , titulada  "Hacer  frente  al cambio  climático,  
desarrollar  resiliencia  frente  al cambio  climático  y los desastres  y mejorar  la sostenibilidad  
ambiental"  pone la sostenibilidad  ambiental  en el centro  de todos  los aspectos  de los proyectos  y las 
actividades  del BAsD.  Las principales  respuestas  indicadas  en el marco  de la tercera  prioridad  
operativa  son, entre otras:  i) ampliar  el apoyo  para abordar  el cambio  climático,  los riesgos  de 
desastre  y el deterioro  del medio  ambiente;  ii) acelerar  el desarrollo  relacionado  con las bajas  
emisiones  de gases  de efecto  invernadero;  iii) asegurar  un enfoque  integral  para desarrollar  
resiliencia  frente  al cambio  climático  y los desastres;  iv) velar por la sostenibilidad  ambiental;  
y v) prestar  más atención  al nexo agua-energía -alimentos.  Además,  el plan operativo  sobre 
cooperación  e integración  regionales  para 2019-2024 prevé  apoyo  para:  i) la energía  renovable  y el 
transporte  sostenible;  ii) la adopción  de medidas  destinadas  a mejorar  la capacidad  conjunta  de los 
países  miembros  en desarrollo  de mitigar  el cambio  climático  o adaptarse  a él; y iii) la adopción  de 
medidas  para ampliar  la protección  del medio  ambiente  en el plano  transfronterizo  y la gestión  
sostenible  de los recursos  naturales  compartidos.  
649. Australia  subrayó  que su marco  de desarrollo  de Asociaciones  para la Recuperación  (PFR),  si 
bien no hacía referencia  expresa  a los ODS destacados,  reconocía  que la pandemia  representaba  un 
enorme  desafío  para el desarrollo  económico  y el bienestar  de las personas,  que eran aspectos  
abordados  en esos objetivos.  En el marco  también  se reconoce  que los efectos  de la pandemia  
probablemente  serán  más graves  en el mundo  en desarrollo  y ponen  en peligro  los avances  hacia el 
logro de los Objetivos  de Desarrollo  Sostenible  para 2030.  Los programas  de desarrollo  
específicos  por país de Australia  siguen  apoyando  los avances  hacia el logro de los Objetivos de 
Desarrollo Sostenible para 2030 . Por ejemplo,  Australia  es un asociado  clave en el Proyecto de 
Desarrollo de la Energía Hidroeléctrica del Río Tina de las Islas Salomón , una gran empresa  en el 
ámbito  de la energía  renovable.  Esta asociación  público -privada  ha atraído  inversiones  por valor de 
USD 240 millones  procedentes  de diversas  entidades  de financiación,  entre  ellas el Fondo  Verde  para 
el Clima.  El Proyecto  de Desarrollo  de la Energía  Hidroeléctrica  del Río Tina suministrará  energía  
limpia  fiable  y asequible  y atenderá  las necesidades  de electricidad  de Honiara.  Ese proyecto  
transformativo  a gran escala  permitirá  que las Islas Salomón  cumplan  el 100% de sus compromisos  
internacionales  sobre  reducción  de emisiones  en el marco  del Acuerdo  de París.  También  creará  
resiliencia  en las comunidades  y las empresas,  al catalizar  el crecimiento  y el desarrollo  de medios  
de subsistencia  y empresas  productivas.  Otro ejemplo  de la actividad  de Australia  orientada  al logro 
de los ODS relativos  al medio  ambiente  es el Programa de Compensaci ón de Emisiones de Carbono 
para la región del Indo -Pacífico  (IPCOS),  un programa  de Australia  con un alto nivel de integridad  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 129 - 
  que complementa  los objetivos  del pilar de estabilidad  y resiliencia  de las PFR. Papua  Nueva  Guinea  
fue uno de los primeros  países  en sumarse  al programa,  en el curso  de la CP26.  El programa  IPCOS  
ayudará  a ese país a proteger  sumideros  de carbono  naturales  como  las selvas  tropicales  y los 
manglares,  adoptar  tecnologías  de bajas  emisiones  y acceder  a un mercado  establecido  de créditos  
de compensación.  Los organismos  de Papua  Nueva  Guinea  y Australia  trabajarán  juntos  para 
elaborar  una estrategia  nacional  sobre  el mercado  de carbono  para Papua  Nueva  Guinea.  Ello implica  
propiciar  la adopción  de nuevas  políticas  y reglamentos  que son necesarios  para participar  en los 
mercados  de carbono,  y la puesta  en marcha  de proyectos  de compensación  experimentales  
prácticos  y creíbles  en los sectores  prioritarios,  en especial  la preservación  de los bosques.  Otros  
proyectos  australianos  que abordan  objetivos  específicos  relacionados  con el medio  ambiente  son: 
i) el fomento del desarrollo econ ómico de las mujeres en las Islas Salomón ; ii) el aumento de la 
resiliencia en Tonga con energía renovable ; iii) los molinos con energía solar en Vanuatu ; iv) el 
Centro de Innovación en Materia de Plásticos de Austr alia e Indonesia  para poner  fin a los desechos  
plásticos;  y v) las nuevas cadenas de frío para aumentar la seguridad de la  cadena de valor de las 
hortalizas en Son La (Viet  Nam) . 
650. Austria  observó  que entre sus principales  prioridades  en relación  con los ODS figuraban  
también  el tratamiento  de aguas  residuales  y el saneamiento  y la gestión  de los recursos  hídricos.  
651. El Canadá  subrayó  algunas  de las medidas  adoptadas  para abordar  cada uno de los cinco ODS 
destacados.  Por ejemplo:  i) Energía  asequible  y no contaminante  (ODS  7): El programa  canadiense  
de financiación  relacionada  con el clima,  dotado  con CAD 5.300  millones,  probablemente  incluirá  
proyectos  destinados  a ayudar  a los países  a elaborar  planes  de desarrollo  sostenible  y acción  por 
el clima;  ii) Producción  y consumo  sostenibles  (ODS  12): La política  del Canadá  en la esfera  de 
acción  "crecimient o beneficioso  para todos"  ofrece  orientación  sobre  esa dimensión  de la Política  de 
Ayuda  Internacional  Feminista.  Se centra  en la producción  sostenible  de productos  agropecuarios  y 
alimenticios.  Además,  una parte de los programas  de Ayuda  para el Comercio  de ámbito  
internacional  del Canadá  se basa en las cadenas  de valor agroalimentarias  sostenibles  y en la 
agricultura  climáticamente  inteligente  para lograr  resultados  en los aspectos  relacionados  con el 
medio  ambiente  de la política  de desarrollo  del Canadá.  Asimismo,  el Canadá  señaló  que seguía  
liderando  los esfuerzos  conexos  desde  la presentación  de la "Carta  sobre  el Plástico  en los Océanos"  
en la Cumbre  de Líderes  celebrada  en junio de 2018 durante  su presidencia  del G7. En la Carta,  en 
consonancia  con la Agenda  2030 para el Desarrollo  Sostenible,  figura  el compromiso  específico  de 
lograr  un consumo  y una producción  sostenibles;  iii) Acción  por el clima (ODS  13): El Canadá  apoya  
la presentación  de informes  exhaustivos  y transparentes  sobre  la financiación  movilizada.  Ese 
aspecto  era fundamental  para comprender  las medidas  adoptadas  por los países  para abordar  el 
cambio  climático  y la pérdida  de biodiversidad.  El Canadá  acogió  con satisfacción  las mejoras  en la 
calidad  y la transparencia  de los informes  del Comité  de Asistencia  para el Desarrollo  sobre  
financiación  oficial  relacionada  con el clima  y la biodiversidad,  en especial  la asistencia  oficial  para 
el desarrollo,  el capital  movilizado  y otras formas  de financiación  en apoyo  del ODS 13. El Canadá  
también  estaba  decidido  a luchar  contra  el cambio  climático  y sus efectos  por medio  de la 
financiación  internacional  relacionada  con el clima  destinada  a los países  en desarrollo.  Por ejemplo,  
el Canadá  concedió  recientemente  la financiación  relacionada  con el clima  a la que se comprometió  
en 2015,  que ascendía  a CAD 2.650  millones,  y aumentará  la cuantía  de dicha  financiación  hasta  
CAD 5.300  millones  en los próximos  cinco años (2021 -2026).  La financiación  internacional  del 
Canadá  relacionada  con el clima apoya  una amplia  gama  de programas  e iniciativas  que ayudan  a 
los países  en desarrollo  a crear capacidad  nacional  para adoptar  medidas  con respecto  al clima,  crear 
resiliencia  y reducir  la contaminación.  Todos  los proyectos  en el marco  de ese programa  tendrán  
como  objetivo  principal  la mitigación  del cambio  climático  y/o la adaptación  a él. El 20% de la 
dotación de CAD 5.300 millones para la financiación relacionada con el clima  se asignará  a soluciones  
de lucha  contra  el cambio  climáti co basadas  en la naturaleza  y los beneficios  colaterales  de la 
biodiversidad;  iv) Vida submarina  (ODS  14): La "Carta  sobre  el Plástico  en los Océanos"  mencionada  
anteriormente,  que se presentó  durante  la presidencia  canadiense  del G7, adopta  un enfoque  global  
basado  en el ciclo de vida para prevenir  la contaminación  producida  por los plásticos  en el medio  
marino  y sienta  las bases  para garantizar  que los plásticos  se diseñen  de manera  que se reutilicen  
y se reciclen.  Hasta  la fecha,  más de 25 Gobiernos,  más de 70 empresas  y otras organizaciones  han 
ratificado  la Carta.  En la Carta  figura  el compromiso  específico  de conservar  y hacer  un uso sostenible  
de los océanos,  los mares  y los recursos  marinos;  y v) Vida de ecosistemas  terrestres  (ODS  15): 
El Canadá  considera  que la Convención  de las Naciones  Unidas  de Lucha  contra  la Desertificación  
(CLD)  es una iniciativa  fundamental  en su compromiso  con respecto  a los Objetivos  de Desarrollo  
Sostenible  para 2030.  El Parlamento  del Canadá  ratificó  la Convención  en 1995 y, en 2001,  el 
Canadá  acogió  la quinta  Conferencia  de las Partes.  El Canadá  colabora  con la CLD, junto con las WT/COMTD/AFT/W/92  
- 130 - 
  otras 196 partes,  para limitar  la desertificación,  la sequía  y la degradación  de la tierra.  Desde  su 
reincorporación  a la CLD en 2017,  el Canadá  ha ejercido  un importante  liderazgo  en la Convención,  
en especial  en la dirección  de las negociaciones  para la adopción  del Plan de Acción  sobre  el Género  
de la CLD en la 13ª Conferencia  de las Partes  en la Convención.  El Canadá  ayuda  a los países  en 
desarrollo  a cumplir  los objetivos  de la Convención  a través  del Fondo  para el Medio  Ambiente  
Mundial  (FMAM)  y otros acuerdos  multilaterales  sobre  el medio  ambiente.  De hecho,  el Canadá  es 
el sexto  país que más aporta  al FMAM.  
652. El Banco  Europeo  de Reconstrucción  y Desarrollo  indicó  que su "Estrategia de Economía 
Verde " abarcaba  algunos  de los ODS destacados.  
653. La Unión  Europea  observó  que el "Consenso  Europeo  en materia  de Desarrollo"  y el 
"Reglamento  por el que se establece  el Instrumento  de Vecindad,  Cooperación  al Desarrollo  y 
Cooperación  Internacional  - Europa  Global"  hacían  referencia  a los ODS destacados  cuando  procedía.  
Asimismo,  la Agenda  2030 y los ODS ocupaban  un lugar central  en la Comunicación  de la Comisión  
Europea  de 2017 "Lograr la prosperidad a través del comercio y la inversión: Actualización de la 
Estrategia conjunta de la UE sobre ayuda al comercio de 2007 ". En la comunicación  se señalaba  que 
"[e]l objetivo  debería  ser ayudar  a los países  socios  en sus esfuerzos  por avanzar  en los ODS y lograr  
la prosperidad  sostenible  mediante  el aumento  del comercio  y las inversiones".  Aunque  no hacía 
referencia  a ODS concretos,  se trataba  de una prioridad  transversal.  Por ejemplo,  "[i]ncrementar  la 
atención  a los aspectos  sociales  y medioambientales  de la sostenibilidad,  junto con un crecimiento  
económico  inclusivo"  era uno de los cinco principios  plasmados  en la estrategia.  
654. Hungría  indicó  que también  se enfocaba  en el ODS 6, "Garantizar  la disponibilidad  y la gestión  
sostenible  del agua y el saneamiento  para todos"  como  objetivo  de desarrollo  explícito.  
655. El Banco  Interamericano  de Desarrollo  señaló  que en su Plan de Acción en Materia de 
Cambio Climático 2021 -2025 se establecían  enfoques  para profundizar  la incorporación  de los temas  
relacionados  con el cambio  climático  y la sostenibilidad  en el trabajo  del Grupo  BID. De ese modo  
se puede  generar  una influencia  duradera  mientras  la región  intenta  reconstruirse  de manera  más 
sostenible.  El plan se centra  en mantener  una acción  climática  ambiciosa.  
656. El Centro  de Comercio  Internacional  (ITC)  señaló  que todos  los ODS estaban  incluidos  en 
su Plan Estratégico.  La sostenibilidad  ambiental  también  figuraba  como  uno de los objetivos  
principales.  Además,  las subestrategias  del ITC (por ejemplo,  "Green  to Compete"  (Ser Verde  para 
Competir))  estaban  dirigidas  a ODS concretos  como  parte de su teoría  del cambio.  
657. El Japón  se refirió a su Carta de Cooperación para el Desarrollo , en la que se indica que el 
Japón aprovechará su propia experiencia, conocimientos, tecnología y lecciones, a fin de hacer 
realidad el "crecimiento de calidad" y la erradicación de la pobreza. Desde esa perspectiva, el Japón 
proporcionará la asistencia necesaria para garantizar e imp ulsar el crecimiento económico. 
Su alcance abarca:  a) el desarrollo de la infraestructura industrial y la industria mediante mejoras 
en esferas como las siguientes: infraestructura, financiación y comercio y clima de inversión; 
b) ciudades sostenibles; c)  introducción de las tecnologías de la información y las comunicaciones y 
la alta tecnología; d)  promoción de la ciencia, la tecnología y la innovación; e)  investigación y 
desarrollo; f)  política económica; g)  formación profesional y desarrollo de los recur sos humanos 
industriales; h)  creación de empleo; e i)  fomento de la agricultura, la silvicultura y la pesca, incluida 
la promoción de cadenas de valor alimentarias. Además, el Japón proporcionará la asistencia 
necesaria para promover un desarrollo que apoy e los aspectos básicos de la vida humana, teniendo 
plenamente en cuenta la importancia del desarrollo humano y social. Ello abarca la asistencia 
sanitaria, el agua potable, el saneamiento, los alimentos y la nutrición, la educación de calidad, la 
reducción  de la disparidad, el empoderamiento de las mujeres, la cultura y el deporte, que aportan 
riqueza espiritual. Además, en la Carta se afirma que no se logrará el desarrollo estable a través del 
"crecimiento de calidad" a menos que los derechos de las person as estén garantizados. Las personas 
pueden dedicarse a actividades económicas y sociales únicamente si tienen una sensación de 
seguridad y si la sociedad se gestiona de manera equitativa y estable. El Japón, teniendo en 
perspectiva la consolidación de las bases para ese desarrollo, proporcionará asistencia a fin de 
compartir valores universales como la libertad, la democracia, el respeto de los derechos humanos 
fundamentales y el Estado de derecho para hacer realidad una sociedad pacífica, estable y segura.  
En la Carta se señalaba que, en los contextos destacados anteriormente, el Japón abordaría los 
siguientes retos:  a) las medidas contra el cambio climático, incluso mediante la creación de una 
sociedad con bajas emisiones de carbono y la adaptación a los e fectos adversos del cambio climático; WT/COMTD/AFT/W/92  
- 131 - 
  b) el control de las enfermedades infecciosas; c)  la promoción de la cobertura sanitaria universal; 
d) la incorporación de la reducción del riesgo de catástrofes; e)  las medidas de reducción del riesgo 
de catástrofes y  recuperación; f)  la conservación de la biodiversidad y el uso sostenible de los 
recursos de los bosques , las tierras agrícolas y los océanos; g) la promoción de un ciclo del agua 
coherente; h) la gestión ambiental y otras iniciativas relacionadas con el m edio ambiente; i) las 
respuestas a los retos demográficos, incluido el envejecimiento de la población; j) la seguridad 
alimentaria y la nutrición; k) el acceso sostenible a los recursos y a la energía; y l) la eliminación de 
la brecha digital. Por último, en la Carta se señalaba que, en la comunidad internacional actual, los 
distintos actores no gubernamentales estaban cumpliendo un papel cada vez más importante en el 
progreso de los países en desarrollo. Por ello, se fortalecería la colaboración entre el O rganismo de 
Cooperación Internacional del Japón (JICA) y los demás organismos responsables de otro tipo de 
financiación oficial, como el Banco de Cooperación Internacional del Japón (JBIC), la Empresa Nipona 
de Seguros de Exportación y de Inversiones (NEXI ) y la Corporación de Inversiones Privadas del 
Japón en el Extranjero para Proyectos de Transporte y Desarrollo Urbano (JOIN). El Gobierno 
reforzará también las alianzas de beneficio mutuo con diversos actores para que cumplan la función 
de catalizadores a  fin de movilizar una gran variedad de recursos, incluidos los del sector privado.  
658. Corea  indicó  que sus proyectos  sobre  energías  renovables  y respuesta  al cambio  climático  
eran proyectos  prioritarios  del EDCF,  y se beneficiaban  de un trato preferencia l con respecto  a las 
condiciones  de los préstamos.  Además,  con arreglo  a su estrategia  verde,  Corea  se ha propuesto  
incrementar  en un 40% los proyectos  verdes  del EDCF.  
659. Los Países  Bajos  señalaron  que en su programa  de Ayuda  para el Comercio  y su estrategia  
de desarrollo  se preveían  los objetivos  siguientes:  i) promoción  de las cadenas  de valor sostenibles;  
ii) promoción  de soluciones  circulares  al comercio;  iii) promoción  del consumo  y la producción  
sostenibles;  y iv) apoyo  a la investigación  y los análisis  sobre  el nexo entre  el comercio  y el clima.  
660. Portugal  indicó  que el ODS 6 (Agua  limpia  y saneamiento  para todos)  también  era una 
prioridad.  
661. La Federación  de Rusia  señaló  que el artículo  8 de su "Marco  Estatal  relativo  a la Asistencia  
Internacional  para el Desarrollo"  contenía  los principios  de política  estatal  relativos  a la asistencia  
internacional  para el desarrollo.  Uno de los principios  se refiere  al compromiso  contraído  por la 
Federación  de Rusia  con las prioridades  en materia  de desarrollo  sostenible.  Ello significa  que Rusia  
ha adquirido  un compromiso  con respecto  a los 17 ODS, para mantener  el equilibro  entre  las tres 
dimensiones  del desarrollo  sostenible.  En otras palabras,  en todas  las estrategias,  políticas  y planes  
estatales  de Rusia  que guardan  relación  con el desarrollo  se prevén  de manera  implícita  objetivos  
relacionados  con el medio  ambiente.  
662. Eslovenia  destacó  que la "Resolución  sobre  Cooperación  para el Desarrollo  y la Asiste ncia 
Humanitaria  de la República  de Eslovenia"  definía  dos prioridades  en materia  de cooperación  para 
el desarrollo,  a saber:  a) la promoción  de sociedades  pacíficas  e inclusivas,  con especial  hincapié  en 
la buena  gobernanza,  la igualdad  de oportunidades,  incluida  la igualdad  de género,  y la educación  
de calidad;  y b) la lucha  contra  el cambio  climático,  centrada  en la gestión  sostenible  de los recursos  
naturales  y energéticos.  Esas prioridades  se han acotado  más en la "Estrategia  de Cooperación  para 
el Desarrollo  y Ayuda  Humanitaria  de la República  de Eslovenia",  para abordar  en particular  los 
ODS 8, 12, 13 y 16. 
663. Suecia  observó  que el "Marco  Normativo  de Cooperación  para el Desarrollo  y Asistencia  
Humanitaria  de Suecia"  disponía  que la cooperación  para el desarrollo  de Suecia  se dedicaría  en 
general  a las esferas  del medio  ambiente,  el cambio  climático  y el uso sostenible  de los recursos  
naturales.  Asimismo,  la labor de la Agencia  Sueca  de Cooperación  Internacional  para el Desarrollo  
(Asdi)  debía  impregnarse  de una perspectiva  ambiental  y climática.  
664. Suiza  facilitó  información  sobre  sus actividades  en relación  con cada ODS especificado:  
i) ODS 7: Por medio  de la cooperación  internacional,  Suiza  ayuda a los países  en desarrollo  a mitigar  
el cambio  climático  (reducción  de las emisiones  de gases  de efecto  invernadero)  y a adaptarse  a sus 
efectos.  La cooperación  internacional  de Suiza  contribuye  a la gestión  sostenible  de las zonas  
urbanas  y rurales  al reducir  los crecientes  riesgos  relacionados  con el cambio  climático  y al promover  
las energías  renovables  y la eficiencia  energética;  ii) ODS 12: Suiza  promueve  la integración  del 
sector  privado  en las cadenas  de valor mundiales  (por ejemplo,  el aceite  de palma,  el cacao,  el WT/COMTD/AFT/W/92  
- 132 - 
  turismo)  y refuerza  las dimensiones  pertinentes  de la sostenibilidad  en el proceso;  iii) ODS 13: 
El clima  y la eficiencia  de los recursos  es un tema transversal  de la estrategia  de Suiza  en materia  
de cooperación  internacional.  Se tiene en cuenta  de manera  sistemática  en todas  las actividades  de 
desarrollo;  iv) ODS 15: La cooperación  internacional  de Suiza  apoya  la gestión  sostenible  de recursos  
como  el agua,  el aire, el suelo,  las materias  primas  y los ecosistemas.  Asimismo,  apoya  la 
conservación  de la biodiversidad  en beneficio  de todas  las personas,  en especial  las más vulnerables,  
a lo largo de las cadenas  de valor.  
665. La UNCTAD  resaltó  que sus iniciativas  apoyaban  los Objetivos  de Desarrollo  Sostenible,  en 
particular  los Objetivos  7 (Energía),  9 (Industria,  innovación  e infraestructuras)  y 13 (Cambio  
climático).  Además,  los programas  perseguían  los fines siguientes:  i) promover,  desde  la perspectiva  
del comercio  y el desarrollo,  el uso generalizado  de fuentes  de energía  renovables  y de tecnologías  
con bajas  emisiones  que generen  una combinación  de fuentes  de energía  más variada  y sostenible,  
y facilitar  la cooperación  en materia  de tecnología  y la identificación  de fuentes  de financiación  en 
esa esfera;  y ii) prestar apoyo a los países en desarrollo  para que determinen  las políticas  de 
comercio  e inversión  que puedan  contribuir  a lograr  los objetivos  climáticos  y medioambientales  
recogidos  en la Agenda  2030.  
666. La ONUDI  señaló  que salvaguardar el medio ambiente  mediante  el logro del ODS 9 era una 
prioridad  fundamental.  La labor de la ONUDI  tenía como  finalidad  construir  infraestructuras  
resilientes,  promover  la industrialización  inclusiva  y sostenible  y fomentar  la innovación.  La ONUDI  
también  se refirió  a su red de oficinas  de promoción  de las inversiones  y la tecnología  (ITPO),  que 
habían  contribuido  a la negociación  de acuerdos  sobre  inversión  y tecnología  entre  los países  
desarrollados  y los países  en desarrollo.  
667. El Reino  Unido  señaló  que en su examen integrado de la política exterior, de desarrollo y de 
defensa  se mencionaban  expresamente  los ODS 7, 12 y 13. 
668. El Programa  de las Naciones  Unidas  para el Desarrollo  (PNUD)  señaló  que en su 
"Plan Estratégico  2022-2025"  se indicaban  tres ejes de cambio  y seis soluciones  emblemáticas  que 
abarcaban  el apoyo  a los ODS de manera  holística.  El Plan también  hacía referencia  a tres 
catalizadores,  a saber,  digitalización,  innovación  estratégica  y financiación  para el desarrollo.  
En particular,  el PNUD  trataba  de presta r apoyo  a los Gobiernos,  los agentes  de los sectores  público  
y privado  y las empresas  para armonizar  el desarrollo  con los ODS. En 2019 se creó un "Centro  de 
financiación  sostenible"  para coordinar  mejor  los conocimientos  codificados  y ampliar  la financiación  
destinada  al desarrollo  del PNUD.  Puede  consultarse  más información  sobre  la labor que desempeña  
el PNUD  en relación  con la financiación  sostenible  en este enlace . 
669. Los Estados  Unidos  destacaron  su Estrategia sobre el Cambio Climático  como  documento  de 
referencia  en el que se describían  los propósitos  en relación  con los ODS. 
Presencia  de objetivos  comerciales  en las estrategias,  las políticas  o los planes  nacionales  
de desarrollo  
670. Cuarenta  y cinco (45) de los cincuenta  y un (51) Gobiernos  de países  en desarrollo  asociados  
que respondieron  a la pregunta  (88%) indicaron  que su estrategia,  política  o plan nacional  de 
desarrollo  incluía  objetivos  comerciales.  Al mismo  tiempo,  los donantes,  en treinta  (30) de las treinta  
y seis (36) respuestas  (83%), subrayaron  que sus estrategias,  políticas  o planes  nacionales  de 
desarrollo  incluían  objetivos  comerciales.  Tres (3) de cuatro  de las comunidades  económicas  
regionales  o corredores  de transporte  y dos (2) asociados  Sur-Sur (50%) también  indicaron  que sus 
estrategias,  políticas  o planes  nacionales  de desarrollo  incluían  objetivos  comerciales.  
671. De todas  las regiones,  es África  la que registra  una mayor  proporción  de encuestados,  
veintitrés  (23) de los veinticinco  (25), que indicaron  que sus estrategias,  políticas  o planes  nacionales  
de desarrollo  incluían  objetivos  comerciales.  El 96% de los PMA encuestados  y los doce (12) PDSL 
encuestados  indicaron  que sus estrategias,  políticas  o planes  nacionales  de desarrollo  también  
los incluían.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 133 - 
  Regiones  y grupos:  la presencia  de los objetivos  comerciales  en las estrategias,  las 
políticas  o los planes  nacionales  de desarrollo  
Región Número  de respuestas  Porcentaje  por región  
Pacífico  6 100%  
Asia 7 78% 
África  23 92% 
América  Latina  y el Caribe  7 78% 
Grupo  Número  de respuestas  Porcentaje  por grupo  
PEID (Naciones  Unidas)  8 89% 
PMA 26 96% 
PDSL 12 100%  
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Presencia  de objetivos  comerciales  en las estrategias,  las políticas  o los planes  
nacionales  de desarrollo  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Información  adicional  sobre  si las estrategias,  políticas  o planes  nacionales  o regionales  
de desarrollo  sostenible  incluyen  objetivos  comerciales  
672. Muchos  asociados  en desarrollo  hicieron  observaciones  adicionales  sobre cómo  la dimensión  
ambiental  del desarrollo  sostenible  quedaba  reflejada  en sus documentos  de política,  planes  o 
estrategias  nacionales.  
673. Angola  indicó  que la diversificación  económica,  la integración  comercial  y la expansión  de la 
producción  agrícola  y no agrícola  nacional  eran objetivos  fundamentales  de desarrollo.  
674. Bangladesh  declaró  que el crecimiento  ecológico  era una prioridad  de la estrategia  comercial  
del país. 
675. Benin  señaló  que entre los efectos  previstos  de sus planes  estratégicos  se incluyen:  i) la 
diversificación  y la expansión  de las bases  productivas  de la economía  beninesa;  ii) el aumento  de 
la productividad  de los factores  internos  de producción;  iii) una integración  eficaz  de la agricultura  
y la agroindustria  a fin de promover  las cadenas  de valor;  y iv) la creación  de infraestructuras  
modernas  y fiables  para los intercambios  económicos  y el acceso  a los mercados.  Benin  puso de 
relieve  asimismo  la puesta  en marcha  de una plataforma  de pago electrónico  (PKU:  Identificación  
de Claves  de Pagos).  
676. Burkina  Faso se remitió  al Eje 4 de su Plan Nacional  de Desarrollo  Económico  y Social,  que 
hacía referencia  específica  a los objetivos  comerciales  sostenibles.  
677. Colombia  declaró  que su Política  de Crecimiento  Verde  tiene por objeto  mantener  y aumentar  
el ritmo  de crecimiento  económico  de una manera  sostenible.  Para conseguirlo,  debe (entre  otras 
cosas):  i) generar  nuevas  oportunidades  económicas  para diversificar  la economía  mediante  la 
producci ón sostenible  de bienes  y servicios;  ii) asegurar  un uso eficiente  y productivo  de los recursos  
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Sí
No
No está seguro
Asociados Donantes CER-CT Sur-SurWT/COMTD/AFT/W/92  
- 134 - 
  naturales;  y iii) reducir  y minimizar  los efectos  ambientales  y sociales  generados  por las actividades  
productivas.  
678. La República  Democrática  del Congo  señaló  que, por medio  del Código  Forestal,  se 
estableció  un "Fondo  Forestal  Nacional"  con miras  a: i) financiar  la reforestación;  ii) realizar  
inventarios  y operaciones  de gestión;  y iii) llevar  a cabo estudios  relacionados  con el desarrollo  
sostenible.  Además,  para garantizar  la legalidad  del comercio  de madera  con los mercados  europeos,  
la RDC está negociando  un acuerdo  de asociación  con la UE, en el marco  de su Plan de Acción  sobre  
la Aplicación  de las Leyes,  la Gobernanza  y el Comercio  Forestales.  
679. Guinea  Ecuatorial  señaló  que sus planes  y estudios  sectoriales,  junto con el Eje III de su 
Agenda  Guinea  Ecuatorial  2035,  explican  y muestran  en términos  generales  los objetivos  
comerciales  de Guinea  Ecuatorial  en materia  de desarrollo  sostenible.  Por ejemplo,  el "Estudio de 
Diagnóstico de la Integración Comercial " (EDIC)  y el "Apoyo  Institucional  para el Desarrollo  del 
Comercio  en Guinea  Ecuatorial  (MIM-GE)",  así como  otros planes  sectoriales,  se basan  en la visión  
y la definición  de esta estrategia  general.  
680. Gambia  observó  que el objetivo  del pilar estratégico  8 de su Plan Nacional  de Desarrollo  es 
fomentar  las contribuciones  comerciales  del sector  privado  al desarrollo  nacional.  
681. Guatemala  señaló  que los objetivos  centrados  en el desarrollo  económico  y la creación  de 
empleo  pueden  ayudar  a la población  a abordar  las necesidades  de los hogares.  Análogamente,  las 
actividades  que mejoran  la competitividad,  reducen  la pobreza  y minimizan  la desigualdad  pueden  
contribuir  a reforzar  la resiliencia  y a incluir  a un mayor  número  de grupos  de población  en las 
actividades  econó micas.  
682. Guinea -Bissau  indicó  que su objetivo  es convertirse  en una economía  diversificada  de aquí 
a 2025,  apoyándose  en cuatro  motores  de crecimiento:  i) la agricultura  y la agroindustria;  ii) la 
pesca;  iii) el turismo;  y iv) la minería.  
683. Lesotho  señaló  que entre  sus objetivos  estratégicos  se incluyen:  i) mejorar  la agricultura  
comercial  y la seguridad  alimentaria;  ii) diversificar  los productos  de exportación;  iii) desarrollar  
vínculos  comerciales  entre  empresas  nacionales  y extranjeras;  iv) mejorar  y diversificar  los 
productos  turísticos.  
684. Madagascar  observó  que el Examen  Nacional  de las Exportaciones  Verdes  daba prioridad  a 
los objetivos  de desarrollo  sostenible.  En el documento  se examinaban  principalmente  las cadenas  
de valor del café y las legumbres.  Otros  sectores  y otras cadenas  de valor están  adoptando  
gradualmente  el mismo  enfoque.  
685. Malí señaló  el Objetivo  General  4.1 de su Plan de Desarrollo  Industrial,  según  el cual 
"un desarrollo  industrial  ordenado , rápido,  sostenible  y equilibrado,  que genere  empleo  y permita  al 
sector  secundario  hacer  una contribución  al PIB del 42% de aquí a 2025"  constituía  una prioridad  
fundamental.  
686. Mauricio  subrayó  que ofrece  incentivos  para promover  el uso de vehículos  eléctricos,  la 
energía  solar fotovoltaica  y los vehículos  de bajas  emisiones.  Además,  en el discurso de presentación 
del presupuesto para 2020 -2021 se mencionan  los marcos  para los bonos  verdes  y azules  que 
establecerá  el Banco  de Mauricio.  
687. México  declaró  que, en atención  a las condiciones  del Plan Nacional de Desarrollo 2019 -2024 
relativas  al desarrollo  sostenibl e, "el Ejecutivo  Federal  considerará  en toda circunstancia  los impactos  
que tendrán  sus políticas  y programas  en el tejido  social,  en la ecología  y en los horizontes  políticos  
y económicos  del país. Además,  se guiará  por una idea de desarrollo  que subsane  las injusticias  
sociales  e impulse  el crecimiento  económico  sin provocar  afectaciones  a la convivencia  pacífica,  a 
los lazos de solidaridad,  a la diversidad  cultural  ni al entorno".  Además,  en el Plan Nacional  de 
Desarrollo  2019-2024 se establece  que el Gobierno  federal  promoverá  las condiciones  de un 
comercio  justo para una economía  social  y solidaria.  
688. Papua  Nueva Guinea  señaló  su Política Nacional de Comercio para 2017 -2032, que incluye  
varias  referencias  a la interrelación  entre  el comercio  y el desarrollo  sostenible.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 135 - 
  689. El Perú subrayó  la Resolución  Ministerial  Nº 046-2020-MINAM,  que aprueba  las Directrices  
Generales  para identificar  y promover  los econegocios  y los bionegocios  nacionales.  El objetivo  de 
la resolución  es establecer  normas,  principios  y objetivos  generales  para estas empresas,  de manera  
que contribuyan  a la biodiversidad  y den prioridad  a la sostenibilidad  ambiental,  económica  y social.  
Al mismo  tiempo,  el Catálogo de Econegocios y Bionegocios  del Ministe rio del Ambiente  (MINAM)  
era un instrumento  de promoción  que funcionaba  como  un directorio  digital,  reuniendo  a las 
empresas  sostenibles  identificadas  por el MINAM.  El catálogo  ayuda  a apoyar  el crecimiento  de estas 
empresas,  promueve  el consumo  responsable  de los ciudadanos  y fomenta  la creación  de iniciativas  
empresariales  similares  orientadas  a la sostenibilidad.  Además,  la Ley Nº 30988  promueve  la 
reducción  y prevención  de la pérdida  y el desperdicio  de alimentos  y establece  las siguientes  medidas  
estratégicas:  a) fortalecer  las actividades  de formación  y las buenas  prácticas  en la manipulación  de 
los alimentos  en todas  las etapas  de la cadena  alimentaria;  b) promover  la puesta  en marcha  de los 
programas  y los proyectos  relacionados  con la reducción  y la prevención  de la pérdida  y el 
desperdicio  de alimentos  a nivel nacional,  regional  y local;  c) realizar  la evaluación  de los proyectos  
en una etapa  temprana  para corregir  las deficiencias  detectadas  y reproducir  las buenas  prácticas;  
d) promover  la participación  del sector  privado  y del público  en general  en las medidas  encaminadas  
a lograr  los objetivos  previstos  en esta ley; y e) mejorar  la capacidad  científica  y tecnológica  y 
promover  la formación  de investigadores  especializados  en la reducción  y la prevención  de la pérdida  
y el desperdicio  de alimentos.  Por otro lado, en el Plan para la Exportación  de 2002 de la Comisión  
de Promoción  del Perú para la Exportación  y el Turismo  se contempla  la promoción  de las 
exportaciones  sostenibles  a través  de varias  plataformas  comerciales,  como  las ferias,  las 
conferencias  y las misiones.  El plan, además,  hace especial  hincapié  en las empresas  que han 
adoptado  normas  de sostenibilidad  voluntarias.  Por último,  el Perú señaló  que su "Estrategia  
Nacional  de Biocomercio"  y su Plan de Acción  para 2025 contienen  12 objetivos  estratégicos,  y todos  
definen  la promoción  y el desarrollo  del biocomercio  como  prioridad.  
690. El Senegal  señaló  que estaba  aplicando  prácticas  comerciales  sostenibles  para establecer  los 
canales  de comercialización  de determinados  productos  estratégicos,  como,  por ejemplo,  la madera,  
el carbón,  los productos  de recolección  silvestre  y los productos  agrícolas  y ganaderos.  
691. Santa  Lucía  observó  que en la actualidad  no se aplica  una estrategia,  política  o plan nacional  
de desarrollo  sostenible.  No obstante,  su plan nacional de adaptación  incluye  objetivos  comerciales  
relacionados  con el medio  ambiente.  Para la planificación  y la aplicación  de este documento,  se están  
celebrando  consultas  con las partes  interesadas  pertinentes  en las esferas  del comercio  y la 
economía.  
692. El Togo  indicó  que en su plan nacional  se exponían  los siguientes  objetivos:  i) crear un marco  
atractivo  para la inversión  nacional  y extranjera,  en particular  a través  de la facilitación  y la 
adaptación  de la legislación;  ii) promover  el crecimiento  de empresas  manufactureras  prometedoras  
creando  un marco  propicio  para el desarrollo  industrial;  y iii) fomentar  y promover  el desarrollo  de 
las exportaciones,  en particular  de los productos  industr iales. 
693. Uganda  observó  que en su "Plan Estratégico de Inversión para el Sector del Agua y el Medio 
Ambiente " se exponían  los objetivos  de desarrollo  sostenible  basados  en el comercio.  
694. Zambia  señaló  que muchas  de sus intervenciones  en materia  de política  se centraban  en 
poner  fin a la utilización  insostenible  de los recursos  naturales,  en particular  a través  del comercio.  
Para ello, se elaborarán  planes  de gestión  de los recursos  naturales  como  los bosques,  el agua y la 
fauna  y flora silvestres.  
695. La secretaría  del Foro de las Islas  del Pacífico  señaló  los extractos  de la "Estrategia  para 
el Continente  Pacífico  Azul de 2050",  donde  se señala  que "el regionalismo  en el Pacífico  hasta  la 
fecha  se ha centrado  menos  en la integración  económica  y política,  y más en una convergencia  de 
valores  del Pacífico  y geografía  compartida.  Sin embargo,  existe  una creciente  urgencia  en la región 
para hacer  progresos  en cuestiones  significativas,  entre  ellas el desarrollo  del comercio".  
La secretaría  del Foro de las Islas del Pacífico  señaló  que si bien los ámbitos  temáticos  prioritarios  
para el desarrollo  regional  no incluyen  el comercio,  dos de los seis ámbitos  prioritarios  presentan  
fuertes  vínculos  con el comercio,  bien como  capacitador  (Ámbito  temático  2: Recursos  y desarrollo  
económico)  o como  beneficiario  (Ámbito  temático  6: Tecnología  y conectividad).  Entre  las 
prioridades  relacionadas  con el comercio  enumeradas  en estos ámbitos  temáticos  a veces  se incluyen  
referencias  a la sostenibilidad,  en particular  a la necesidad  de favorecer  la gestión  sostenible  de los 
recursos  naturales  de la región.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 136 - 
  696. Un asociado  Sur-Sur proporcionó  información  adicional  sobre  los objetivos  comerciales  
señalados  en su estrategia,  política  o plan de desarrollo  para el desarrollo  sostenible.  
697. Colombia  señaló  que si bien ciertos  elementos  de su política  de desarrollo  sostenible  afectan  
a los objetivos  y las cuestiones  comerciales,  el comercio  no se considera  necesariamente  un 
objetivo  central.  
698. Unas cuantas  comunidades  económicas  regionales  proporcionaron  información  adicional  sobre  
los objetivos  comerciales  previstos  en su estrategia,  política  o plan regional  de desarrollo  que 
incluyen  el desarrollo  sostenible.  
699. TradeMark  East Africa  señaló  su compromiso  de reducir  el tiempo  (15%) y los costos  (10%) 
del comercio  en el marco  de su estrategia  actual.  
700. La Unión  Económica  y Monetaria  de África  Occidental  (UEMA O) señaló  un objetivo  
fundamental  del Tratado  de la UEMA O modificado,  que era crear un mercado  común  entre los 
Estados  miembros  basado  en la libre circulación  de las personas,  las mercancías,  los servicios  y los 
capitales.  El Tratado  también  prevé  el derecho  de establecimiento  de las personas  que ejerzan  una 
actividad  —ya sean autónomas  o asalariadas—, así como  un arancel  exterior  común  y una política  
comercial  común.  Basándose  en ese objetivo,  la Comisión  de la UEMA O optó por centrar  sus medidas  
durante  el período  de 2021-2025 en: i) la libre circulación  de mercancías;  ii) la política  comercial;  
iii) las normas  de competencia;  y iv) la libre circulación  de las personas,  los servicios  y los capitales.  
Por consiguiente,  el Marco  de Acción  Prioritaria  (CAP 2025)  da prioridad  a la aceleración  de la 
convergencia  del mercado  común  con miras  a fomentar  la aparición  de un sector  privado  regional  
competitivo.  La Comisión  también  tiene la intención  de: a) promover  el comercio;  b) establecer  el 
sistema  de libre práctica  en el seno de la UEMAO;  c) fortalecer  la capacidad  operativa  de las 
estructuras  para aplicar  las normas  de competencia;  d) crear un fondo  de estabilización  en el seno 
de la Unión;  e) elaborar  y promover  estadísticas  regionales;  f) desarrollar  infraestructuras  de 
transporte  y tránsito  eficaces;  g) promover  el transporte  multimodal;  y h) apoyar  una gestión  
fronteriza  segura  en la zona de la UEMAO.  Con respecto  a la promoción  de los intercambios  
comerciales,  la Comisión  tratará  de elaborar  sistemas  y adoptar  textos  que contribuyan  a facilitar  
las operaciones  comerciales  y aumenten  los intercambios  comerciales  intracomunitarios.  
La Comisión  tratará  asimismo  de abordar  los factores  que menoscaban  el desarrollo  del comercio  
intracomunitario.  Entre  esos factores  se incluyen:  i) la persistencia  de los obstáculos  no arancelarios  
entre  los Estados  que dificultan  el libre movimiento  de mercancías;  ii) la ausencia  de sinergias  entre  
los Miembros  para desarrollar  cadenas  de valor regionales  en la elaboración  de productos  
agropecuarios;  iii) las pautas  de consumo  dirigidas  hacia el exterior;  iv) las infraestructuras  de 
transporte  insuficientes;  y v) la persistencia  de prácticas  anticompetitivas.  El objetivo  de la Comisión  
de la UEMAO  es aumentar  la tasa del comercio  intracomunitario  de un 11,5% en 2019 a un 20%-25% 
en 2025.  Al mismo  tiempo,  mediante  la coordinación  de la gestión  de una política  comercial  común,  
la Comisión  encabezará  iniciativas  encaminadas  a promover  las capacidades  de los Estados  
miembros  de modo  que obtengan  el máximo  beneficio  del comercio  intraafricano.  Eso podría  llevarse  
a cabo en el marco  del AfCFTA  o del sistema  multilateral  de comercio.  Desde  febrero  de 2017,  los 
Estados  miembros  de la Unión  han contribuido  en el plano  multilateral  mediante  la aplicación  del 
Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  (AFC)  de la OMC.  El AFC tiene por objeto  impulsar  el 
comercio  mundial  agilizando  la circulación,  el levante  y el despacho  de las mercancías,  incluidas  las 
mercancías  en tránsito.  
701. Varios  donantes  aportaron  información  adicional  sobre  los objetivos  comerciales  previstos en 
sus estrategias,  políticas  o planes  en materia  de Ayuda  para el Comercio  o de desarrollo  que incluyen  
el desarrollo  sostenible.  
702. El Banco  Africano  de Desarrollo  señaló  que ha formulado  una estrategia  de integración  
regional  basada  en objetivos  comerciales  y de desarrollo  sostenible.  
703. El Banco  Asiático  de Desarrollo  declaró  que su Programa  de Financiación  del Comercio  y 
de las Cadenas  de Suministro  promueve  la inclusión  de la sostenibilidad  en los proyectos  orientados  
al comercio.  Por ejemplo,  en la Estrategia de Alianza con el País de Mongolia , el Banco  Asiático  de 
Desarrollo  se centrará  en tres prioridades  estratégicas:  i) el fomento  del desarrollo  social  y las 
oportunidades  económicas  inclusivos;  ii) las infraestructuras  resilientes  al cambio  climático  para WT/COMTD/AFT/W/92  
- 137 - 
  impulsar  la competitividad  y la diversificación;  y iii) la resiliencia  para un desarrollo  sostenible,  verde  
y respetuoso  con el clima.  
704. Australia  señaló  que el marco  de las Asociaciones  para la Respuesta  a la Recuperación  (ARR)  
se compromete  a garantizar  la integración  del cambio  climático  y la sostenibilidad  ambiental  en las 
medidas  de apoyo  de Australia  a la recuperación  económica,  incluido  el comercio.  El marco  se centra  
en facilitar  los modelos  empresariales  responsables,  el desarrollo  con bajas  emisiones  de carbono  y 
una mayor  diversificación  de las cadenas  de valor con miras  a impulsar  la resiliencia  económica  y 
mitigar  las perturbaciones  futuras.  Además,  la Estrategia de Acción contra el Cambio Climático de 
Australia  para 2020-2025 comp lementa  las prioridades  de las ARR, ya que da forma  a una política  
de asistencia  al desarrollo,  aumenta  las inversiones  destinadas  al clima  e integra  las consideraciones  
relacionadas  con el clima en inversiones  existentes  y previstas.  También  expone  cómo  Australia  
puede  aprovechar  los conocimientos  técnicos  de los asociados  para la aplicación  de la ayuda,  mejorar  
las asociaciones  y promover  enfoques  innovadores  para abordar  el cambio  climático.  Se pondrá  
especial  empeño  en permitir  una mayor  inversión  del sector  privado  para mitigar  el cambio  climático  
y adaptarse  a él, y en establecer  asociaciones  con países  en desarrollo  para crear entornos  propicios,  
en particular  para los mercados  de carbono  y los acuerdos  de economía  verde.  Además,  Austra lia 
señaló  que los vínculos  inextricables  entre  el comercio,  el desarrollo  y el medio  ambiente  siguen  
configurando  su programa de Ayuda para el Comercio en el Pacífico . Por ejemplo,  en el ámbito  de 
la pesca,  está trabajando  con países,  organizaciones  regionales  y bancos  multilaterales  de desarrollo  
del Pacífico  para asegurar  la sostenibilidad  de las poblaciones  de peces.  El objetivo  consiste  en 
garantizar  las fuentes  de ingresos  a largo plazo y mejorar  el acceso  a los mercados.  Australia  apoya  
al sector  de la pesca  principalmente  a través  de asociaciones  con la Comunidad  del Pacífico  Sur y el 
Organismo  de Pesca  del Foro. Entre  los resultados  obtenidos,  se incluye  el aumento  del PIB, de los 
ingresos  públicos  y de los volúmenes  de exportación.  Las inversiones  intraterritoriales  en el sector  
pesquero  también  estaban  aumentando,  así como  las exportaciones  al extranjero.  El apoyo  ha 
contribuido  a sostener  los procedimientos  de vigilancia  y evaluación  científicos  necesarios  para 
garantizar  la sostenibilidad  futura  de las valiosas  poblaciones  de peces  de altura.  Otro ejemplo  es el 
Servicio  Australiano  de Financiación  de Infraestructura  para el Pacífico  (AIFFP),  que se estableció  
con miras  a conceder  donaciones  y préstamos  para proyectos  de infraestructura  vitales  en 
Timor -Leste  y el Pacífico.  El AIFFP  invierte  en proyectos  de alta calidad  relacionados  con las 
telecomunicaciones,  la energía,  el transporte,  el agua y otras infraestructuras  prioritarias.  El Servicio  
constituye  una parte importante  de los esfuerzos  desplegados  por Australia  en la región  encaminados  
a la recuperación  posterior  a la COVID -19 mediante  la financiación  de proyectos  de infraestructura  
resilientes  al cambio  climático  que apoyen  el crecimiento  económico  sostenible  y el empleo  local.  
Entre  otros programas  se incluyen:  i) la asistencia a la pesca regional en el Pacífico ; ii) el PACER 
Plus; iii) el crecimiento económico y el desarrollo del sector privado en la región del Pacífico ; 
iv) el PHAMA Plus ; y v) la iniciativa  Pacific Step -up. 
705. El Canadá  observó  que la "Estrategia  Federal  de Desarrollo  Sostenible  para 2019-2022"  (EFD)  
incluye  efectivamente  objetivos  comerciales  de alto nivel relacionados  en general  (es decir,  no son 
específicos  de las estrategias,  las políticas  o los planes  de desarrollo  e inversión,  ni de las prioridades  
en materia  de Ayuda  para el Comercio  del Canadá)  con los acuerdos  de libre comercio.  En particular,  
la EFD identifica  objetivos  y medidas  para:  i) promover  un enfoque  inclusivo  del comercio,  en 
particular  incorporando  en los acuerdos  comerciales  disposiciones  sólidas  relativas  al medio  
ambiente  y apoyando  las exportaciones  de tecnologías  limpias;  y ii) incluir  disposiciones  en los 
acuerdos  de libre comercio  que promuevan  el uso de productos  y servicios  relacionados  con la 
energía  limpia  y renovable  y apoyen  el papel  de liderazgo  del Canadá  en materia  de gestión  de 
productos  químicos  y calidad  del aire. La "Estrategia  de Desarrollo  Sostenible  para 2020-2023:  
Asuntos  Mundiales  del Canadá"  también  se basa en estas amplias  medidas  y objetivos  de los 
acuerdos  de libre comercio  en el marco  del enfoque  inclusivo  del comercio  aplicado  por el Canadá.  
Eso consiste  en realizar  evaluaciones  ambientales  de las negociaciones  comerciales  e incluir  
obligaciones  encaminadas  a proteger  el medio  ambiente y establecer  una gobernanza  ambiental  
sólida.  En sus esfuerzos  de ayuda  internacional,  el Canadá  ve los objetivos  comerciales  desde  el 
prisma  de su participación  en asociaciones  internacionales.  Por ejemplo,  el Canadá  apoya  el envío  
de mensajes  firmes  del Comité  de Asistencia  para el Desarrollo  a los bancos  multilaterales  de 
desarrollo,  las instituciones  bilaterales  de financiación  del desarrollo  y los fondos  multilaterales  para:  
i) asegurarse  de que sus flujos  financieros  estén  en consonancia  con los objetivos  del Acuerdo  de 
París y apoyen  los objetivos  de los convenios  internacionales  sobre  la biodiversidad;  
ii) comprometerse  a movilizar  a gran escala  la financiación  para el cambio  climático  y la 
biodiversidad;  iii) integrar  la naturaleza  en todas  sus medidas.  En los próximos  cinco años,  el Canadá  
prevé  que todos  los programas  de desarrollo  atiendan  a los objetivos  relacionados  con el clima y la WT/COMTD/AFT/W/92  
- 138 - 
  naturaleza  a nivel nacional,  regional  y mundial.  He aquí algunos  ejemplos  de cómo  conseguirlo:  
i) integrar  las consideraciones  ambientales  en los acuerdos  comerciales  utilizando  instrumentos  de 
política  como  las evaluaciones  ambientales  estratégicas;  ii) utilizar  el Servicio  de Delegados  
Comerciales  del Canadá,  responsa ble de la promoción  de las exportaciones  canadienses,  en 
coordinación  con las Oficinas  de Enlace  con las Instituciones  Financieras  Internacionales,  a fin de 
identificar  las oportunidades  para las empresas  de tecnología  limpia  canadienses,  estudiar  
oportunidades  para exportar  productos  y servicios  a través  del desarrollo  de una plataforma  de 
contratación;  y iii) elaborar  documentos  e instrumentos  de información  sobre  la transición  verde  
emergente  y las políticas  con efectos  positivos  para la naturaleza  (por ejemplo,  los ajustes  de las 
emisiones  de carbono)  a fin de fundamentar  las negociaciones  comerciales  en curso.  
706. La Unión  Europea  observó  que en la Estrategia  Conjunta  de la UE de Ayuda  para el Comercio  
se subraya  la importancia  del apoyo  al desarrollo  sostenible.  Además,  en la comunicación  sobre  el 
Pacto Verde Europeo , mencionada  en respuesta  a la Pregunta  13, se señala  el importante  papel  de 
la política  comercial  y de la OMC en la promoción  de objetivos  ambiciosos  relativos  al medio  
ambiente,  el clima y la energía.  También  se ponen  de relieve  las medidas  específicas  que propondrá  
la Comisión  a fin de que el Acuerdo  de París sea un elemento  esencial  en todos  los acuerdos  
comerciales  amplios  futuros.  La Comisión  también  seguirá  trabajando  para elaborar  nuevas  normas  
orientadas  al crecimiento  sostenible  y utilizará  su peso económico  para que se elaboren  las normas  
internacionales  de conformidad  con las ambiciones  relativas  al medio  ambiente  y el clima  de la UE. 
Además,  trabajará  para facilitar  el comercio  de bienes  y servicios  ambientales  en foros bilaterales  y 
multilaterales.  Asimismo,  los anexos  del Reglamento  por el que se establece  el Instrumento  de 
Vecindad,  Desarrollo  y Cooperación  Internacional  - Europa  Global,  mencionado  en la Pregunta  12, 
se formularon  para abordar  los siguientes  temas:  i) fomentar  la retirada  progresiva  de las 
subvenciones  a los combustible s fósiles  nocivos  para el medio  ambiente,  unos mercados  de la 
energía  estables  y transparentes,  el despliegue  de redes  energéticas  inteligentes  y la utilización  de 
las tecnologías  digitales  para una gestión  sostenible  de la energía;  ii) apoyar  el esfuerzo  por mejorar  
la diversificación  económica  sostenible,  el valor añadido  en las cadenas  de suministro  y el comercio  
sostenible,  la competitividad,  el desarrollo  del sector  privado  prestando  especial  atención  al 
crecimiento  ecológico  con bajas  emisiones  de carbono  y resistente  al cambio  climático,  las pymes  y 
cooperativas,  aprovechando  los beneficios  en términos  de desarrollo  sostenible  de los actuales  
acuerdos  comerciales  con la Unión;  iii) desarrollar  y reforzar  los mercados  y sectores  de forma  que 
impulsen  el crecimiento  integrador,  sostenible  y resistente  al cambio  climático,  y reducir  además  la 
marginación  socioeconómica  de los grupos  vulnerables;  iv) apoyar  el programa  de integración  
regional  y promover  unas políticas  de comercio  óptimo  en favor del desarrollo  inclusivo  y sostenible,  
reforzando  la capacidad  comercial  de los países;  simultáneamente,  respaldar  la consolidación  y la 
aplicación  de acuerdos  comerciales  entre  la Unión  y sus socios,  incluidos  acuerdos  globales  y 
asimétricos  con países  socios  en desarrollo,  con arreglo  a las normas  en materia  de derechos  
humanos;  v) promover  y reforzar  el multilateralismo,  la cooperación  económica  sostenible  y las 
medidas  orientadas  a promover  y reforzar  las normas  de la Organización  Mundial  del Comercio;  
vi) respaldar  la aplicación  de la política  comercial  y los acuerdos  comerciales  de la Unión,  en 
consonancia  con el desarrollo  sostenible;  vii) reforzar  las capacidades  comerciales  de los países  
socios,  mejorar  el acceso  a los mercados  de los países  con los que se colabora  y estimular  el comercio  
justo,  y promover  las oportunidades  empresariales  y de inversión  comprometidas  y responsables  
para las empresas  de la Unión,  eliminando  a la vez las barreras  para el acceso  al mercado y la 
inversión,  así como  procurar  facilitar  el acceso  a tecnologías  respetuosas  con el medio  ambiente,  al 
tiempo  que se garantiza,  en la mayor  medida  posible,  el intercambio  de valor añadido  y la diligencia  
debida  en materia  de derechos  humanos  en las cadenas  de suministro,  teniendo  en cuenta  la 
coherencia  de las políticas  para el desarrollo;  viii) promover  una política  combinada  efectiva  que 
apoye  la diversificación  económica,  el valor añadido  y la integración  regional  y la economía  azul y 
ecológica  sostenible;  ix) impulsar  el acceso  a las tecnologías  digitales,  promoviendo  también  el 
acceso  a la financiación  y la inclusión  financiera,  así como  al comercio  electrónico.  
707. Finlandia  presentó  el "informe del Gobierno sobre la aplicación de la Agenda 2030 " como  un 
documento  de política  que integra  los objetivos  comerciales  en las estrategias  de desarrollo  
sostenible.  
708. Alemania  puso de relieve  su "Estrategia de desarrollo sostenible de Alemania, actualizada 
en 2021" como  referencia  útil para obtener  más información  sobre  este tema.  
709. El Banco  Interamericano  de Desarrollo  (BID)  señaló  que ha puesto  en marcha  un 
ambicioso  objetivo  en materia  de clima  que consiste  en asignar  USD 24.000  millones  a proyectos  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 139 - 
  relacionados  con el clima  y la financiación  verde  a lo largo de los próximos  cuatro  años.  El objetivo  
relativo  a la financiación  verde  se basa en la experiencia  reconocida  del BID de apoyar  proyectos  
para restaurar  y preservar  el capital  natural,  reducir  la contaminación,  mejorar  la gestión  de los 
desechos  y promover  la economía  circular.  
710. La Corporación  Internacional  Islámica  para la Financiación  del Comercio  (ITFC)  
observó  que, en los próximos  años,  su marco  estratégico  se centrará  en varios  objetivos,  entre  ellos 
establecer  asociaciones  para incidir  en el desarrollo  sostenible  ofreciendo  soluciones  integradas  en 
materia  de financiación  al comercio  y de desarrollo  del comercio.  Además,  la ITFC,  como  actor activo  
en el frente  mundial,  mantiene  su compromiso  con el empeño  de alcanzar  los ODS, en particular  
mediante  esfuerzos  encaminados  a desarrollar  programas  personalizados  centrados  en soluciones  
comerciales  conformes  con la sharía,  facilitar  la transferencia  de conocim ientos  y experiencia  entre  
los países  miembros,  diversificar  su cartera  de financiación  del comercio  y apoyar  el desarrollo  
comercial  de la Organización  de Cooperación  Islámica  (OCI).  A la inversa,  a través  de la Corporación  
Islámica  de Seguro  de Inversiones  y Créditos  a la Exportación,  el Banco  Islámico  de Desarrollo  apoya  
el crecimiento  de las exportaciones  proporcionando  instrumentos  de mitigación  del riesgo  que 
aumentan  el comercio  y las capacidades  dentro  de la OCI. 
711. Italia  indicó  que, el comercio,  aunque  podía  ser un objetivo  importante  en algunas  iniciativas,  
no era un elemento  principal  de muchas  de sus estrategias  de desarrollo  sostenible.  
712. Noruega  señaló  que los ODS estaban  integrados  en el marco  del Organismo  Noruego  de 
Desarrollo  Internacional.  
713. La Federación  de Rusia  subrayó  que los ODS, en particular  los relacionados  con el medio  
ambiente,  se abordaban  en el marco  de la política  estatal  rusa sobre  desarrollo  internacional.  
714. Suecia  observó  que el "desarrollo  económico  inclusivo"  era un elemento  prioritario  en las 
ocho esferas  prioritarias  del "Marco  Normativo  de Cooperación  para el Desarrollo  y Asistencia  
Humanitaria  de Suecia".  Además,  el "comercio  libre y equitativo  y la inversión  sostenible"  constituían  
una de las dos subprioridades  incluidas  en ese marco.  Los objetivos  relacionados  con el comercio  
también  formaban  parte  de varias  estrategias  de cooperación  para el desarrollo.  Se mencionaban  
en estrategias  temáticas  mundiales  (por ejemplo,  la estrategia para la Cooperación Mundial para el 
Desarrol lo en las Esferas de la Sostenibilidad Ambiental, la Sostenibilidad Climática y Oceánica y el 
Uso Sostenible de los Recursos Naturales de Suecia ), así como  en estrategias  regionales  y 
bilaterales.  
715. Suiza  puso de relieve  que su documento  "Estrategia  para el Desarrollo  Sostenible"  contiene  
varios  objetivos  relacionados  con el comercio.  Algunos  ejemplos  son los siguientes:  i) impulsar  el 
suministro  de bienes  y servicios  sostenibles;  ii) promover  modos  de producción  sostenibles  a nivel 
social  y ambiental;  iii) fomentar  la competitividad,  la capacidad  innovadora  y la productividad  de la 
economía  suiza;  iv) evitar  los efectos  adversos  de los productos  químicos  en la salud  y el medio  
ambiente;  v) fortalecer  la responsabilidad  empresarial  en Suiza  y a nivel internacional;  vi) preservar,  
utilizar  de manera  sostenible,  promover  y regenerar  la diversidad  biológica  y genética.  
716. Los Países  Bajos  señalaron  que los ODS constituían  una parte fundamental  de su Estrategia  
de Cooperación  para el Comercio  Exterior  y el Desarrollo  (2017 -2021).  
717. La UNCTAD  subrayó  que inició su labor relativa  a la economía  circular  en 2015 mediante  una 
colaboración  con la Fundación  Ellen MacArthur  relacionada  con las posibilidades  de la circularidad  de 
los recursos  en las grandes  economías  como  la India y China.  La circularidad  ya formaba  parte de 
muchas  esferas  de trabajo  de la UNCTAD,  en particular  en relación  con actividades  como  las 
subvenciones  a los combustibles  fósiles  y la pesca.  Además,  la UNCTAD  desarrolla  su labor relativa  
a la economía  circular:  i) fomentando  las actividades  que aportan  valor a las corrientes  de desechos;  
ii) promoviendo  los debates  en torno  a los sectores  de la economía  colaborativa;  iii) examinando  
modelos  empresariales  innovadores;  y iv) sensibilizando  a los consumidores  y promoviendo  cambios  
de comportamiento.  
718. La ONUDI  observó  que crear capacidad  comercial  y velar por que todos  los países  se 
beneficien  del comercio  mundial  era una dimensión  esencial  de los enfoques  de la ONUDI  en relación  
con el desarrollo  industrial  sostenible.  Además,  la Estrategia  a Medio  Plazo de la ONUDI  pone de WT/COMTD/AFT/W/92  
- 140 - 
  relieve  explícitamente  los enfoques  relativos  a la economía  circular  en las cadenas  de valor 
nacionales  y mundiales.  Eso incluye  nuevos  modelos  empresariales  como:  i) el diseño  ecológico;  
ii) la prolongación  de la vida útil de los productos;  iii) la remanufactura;  iv) los mercados  secundarios  
para la regeneración;  v) el reciclaje  y los productos  derivados  del aprovechamiento  energético  de 
los desechos;  y vi) los servicios  y la adaptación  basados  en el ecosistema  para la industria  y las 
cadenas  de suministro.  Otras  referencias  pertinentes  a los servicios  relacionados  con el comercio  de 
la ONUDI  pueden  consultarse  aquí, aquí y aquí. 
719. El Reino  Unido  señaló  que su Examen Integrado  contiene  objetivos  comerciales  específicos.  
720. El Programa  de las Naciones  Unidas  para el Desarrollo  dijo que no tenía una estrate gia 
de desarrollo  sostenible  independiente.  Sin embargo,  en el Plan Estratégico , su documento  de 
orientación,  se integran  las cuestiones  de sostenibilidad  en tres directrices  para el cambio  y seis 
soluciones  tipo para ayudar  a los países  a impulsar  los esfuerzos  en materia  de desarrollo.  Unos 
programas  específicos  aplican  este enfoque  integrado,  incorporando  a la vez las prioridades  en 
materia  de Ayuda  para el Comercio.  
Objetivos  comerciales  que abordan  la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible  
721. Treinta  y cinco (35) de los cuarenta  y cuatro  (44) Gobiernos  de países  en desarrollo  asociados  
que respondieron  a la pregunta  (86%) indicaron  que sus objetivos  comerciales  abordaban  la 
dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible.  Asimismo,  en veintisiete  (27) de las veintinueve  (29) 
respuestas  de los donantes  (93%) se afirmó  que sus objetivos  comerciales  abordaban  la dimensión  
ambiental  del desarrollo  sostenible.  Por su parte,  las cuatro  (4) comunidades  económicas  regionales  
o corredores  de transporte  y dos (2) asociados  Sur-Sur que respondieron  a la pregunta  subrayaron  
que sus objetivos  comerciales  abordaban  la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible.  
722. De todas  las regiones,  África,  con veintiuna  (21) de veintitrés  (23) respuestas,  registra  la 
mayor  proporción  de encuestados  (93%) que indicaron  que sus objetivos  comerciales  abordaban  la 
dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible.  El 88% de los PMA y los nueve  (9) PDSL (75%) 
encuestados  indicaron  lo mismo.  
Regiones  y grupos:  objetivos  comerciales  que abordan  la dimensión  ambiental  del 
desarrollo  sostenible  
Región  Número  de respuestas  Porcentaje  por región  
Pacífico  6 100%  
Asia 6 86% 
África  21 91% 
América  Latina  y el Caribe  4 67% 
Grupo  Número  de respuestas  Porcentaje  por grupo  
PEID (Naciones  Unidas)  8 100%  
PMA 23 88% 
PDSL 9 75% 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Objetivos  comerciales  que abordan  la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Sí
No
No están seguros
Asociados Donantes CER-CT Sur-SurWT/COMTD/AFT/W/92  
- 141 - 
  Información  adicional  sobre  los objetivos  comerciales  que abordan  la dimensión  
ambiental  del desarrollo  sostenible  
723. Varios  países  asociados  proporcionaron  información  adicional  sobre  cómo  plasmaban  la 
dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible  en sus documentos,  planes  o estrategias  de política  
nacionales.  
724. Bangladesh  señaló  que los objetivos  comerciales  que abordaban  la dimensión  ambiental  se 
mencionaban  en: i) la Política  de Exportación  para 2018-2021;  ii) la Orden  relativa  a la Política  de 
Exportación  para 2021-2024;  iii) el Octavo  Plan Quinquenal;  y iv) el Plan Prospectivo  2021-2041.  
725. Colombia  indicó  que sus políticas  nacionales  se centraban  en la industria  y la producción.  
Ello, a su vez, repercutía  en la política  comercial.  Por otra parte,  Colombia  deseaba  subrayar  que 
sería interesante  examinar  esa relación  en los exámenes  de la Ayuda  para el Comercio.  
726. La República  Democrática  del Congo  señaló  que sus objetivos  comerciales  abordaban  la 
dimensión  ambiental.  Ello se debía  en gran medida  a la práctica  del país de elaborar  estudios  
ambientales  para cualquier  actividad  económica  que conllevara  una explotación  a gran escala  de los 
recursos  naturales.  
727. La República  Dominicana  subrayó  el tercer  eje de su Estrategia Nacional de Desarrollo  
(END)  como  punto  de referencia  para sus objetivos  ambientales  en relación  con el comercio.  
728. Fiji señaló  que uno de los principios  rectores  del Marco  de Políticas  Comerciales  de Fiji era 
garantizar  el desarrollo  sostenible  y la protección  del medio  ambiente.  Al aplicar  esa política,  el 
Gobierno  procurará  asegurarse  de que las necesidades  de la generación  actual  no pongan  en peligro  
las necesidades  futuras,  para lo cual tendrá  en cuenta  la protección  del medio  ambiente  por medio  
de la gestión  y explotación  óptimas  de los recursos  naturales.  El Marco  de Políticas  Comerciales  será 
conforme  a políticas  ambientales  sólidas  y respetará  diversos  acuerdos  multilaterales  sobre  el medio  
ambiente  (AMUMA),  como  la Convención  sobre  el Comercio  Internacional  de Especies  Amenazadas  
de Fauna  y Flora Silvestres  (CITES)  y el Protocolo  de Montreal  relativo  a las sustancias  que agotan  
la capa de ozono.  El Marco  de Políticas  Comerciales  también  se aplicará  en conformidad  con los 
principios  de precaución  que tienen  en cuenta  los aspectos  ambientales,  ecológicos,  socioculturales  
y económicos  de Fiji. 
729. Guinea -Bissau  señaló  que tanto la "Estrategia  de Guinea -Bissau  para 2025"  como  el plan de 
acción  "Terra  Ranka"  proponían  transformar  Guinea -Bissau  en una economía  diversificada  
para 2025,  gracias  al desarrollo  sostenible  de sectores  como  la agroindustria,  el turismo,  la pesca  y 
la minería.  
730. Madagascar  declaró  que las cuestiones  ambientales,  además  de figurar  en el Decreto  relativo  
a la puesta  en conformidad  de las inversiones  con las prescripciones  ambientales,  constituían  una 
de las principales  dimensiones  transversales  de los proyectos  de desarrollo,  incluidos  los dedicados  
al comercio.  
731. Malí destacó  que la lucha  contra  la contaminación  industrial  era el octavo  punto  por ejecutar  
del eje 1.5 de la Política  de Desarrollo  Industrial  de Malí. Además,  la Política  Nacional  de Desarrollo  
del Comercio  (PNDC)  de 2018 tiene en cuenta  la dimensión  ambiental  en su objetivo  general  de 
"crear  un entorno  propicio  al desarrollo  del comercio,  para que contribuya  al crecimiento  económico  
sostenible  y la reducción  de la pobreza".  
732. Mauricio  señaló  que su Estrategia  de Financiación  Verde  tenía por objeto  promover  la 
protección  del medio  ambiente  por medio  de concesiones  fiscales  a los hogares  y las empresas y la 
emisión  de bonos  verdes  sostenibles  en la Bolsa  de Valores  de Mauricio.  
733. México  se refirió  a su Programa  Sectorial  de Economía  (2019 -2024),  un instrumento  de 
política  nacional  que articulaba  la misión  y la labor de la Secretaría  de Economía.  Su finalidad  
era: i) fomentar  el desarrollo  económico  de los sectores  productivos;  ii) fomentar  la innovación;  
iii) impulsar  la competencia  en el mercado  interno;  iv) mejorar  los mecanismos  regulatorios;  
v) promover  la creación  y consolidación  de las mipymes  y las empresas  productivas;  y vi) fomentar  
la igualdad  económica  entre  regiones  y sectores.  Las medidas  previstas  en el Programa  Sectorial  de WT/COMTD/AFT/W/92  
- 142 - 
  Economía  contribuyen  directamente  a los Objetivos  de Desarrollo  Sostenible  1, 3, 5, 8, 9, 10, 12 
y 17. 
734. Nepal  destacó  los incentivos  concedidos  a la industria,  en que se utilizaban  tecnología  y 
controles  eficientes  para la importación  y la producción  de mercancías  que afectaban  a la sanidad  
animal  y vegetal  y al medio  ambiente,  como  ejemplos  de objetivos  comerciales  que respondían  a la 
dimensión  ambiental.  
735. El Pakistán  subrayó  que el Ministerio  de Cambio  Climático  había  puesto  en marcha  un 
proyecto  para fijar sus "contribuciones  determinadas  a nivel nacional".  Ello ayudará  a comprender  y 
cuantificar  los sectores,  incluido  el del comercio,  que afectan  a la dimensión  ambiental  del desarrollo  
sostenible.  
736. El Perú señaló  el segundo  pilar de su "Plan Estratégico  Nacional  Exportador  2025",  que 
promueve  el desarrollo  de una cartera  de productos  de exportación  competitiva  y sostenible.  
Se articula  en torno  a tres líneas  de acción  específicas:  i) gestión  de las normas  internacionales  en 
relación  con la oferta  exportable;  ii) desarrollo  de la capacidad  de exportación  de productos  de la 
biodiversidad;  y iii) sostenibilidad  en el desarrollo  de una oferta  exportable.  Además,  en los 
Lineamientos Generales para identificar y promocionar los econegocios y bionegocios  se definen  los 
econegocios  como  "aquellos  negocios  que ofertan  bienes  o servicios  que contribuyen  al cuidado  del 
ambiente.  […] [N]o solo buscan  la sostenibilidad  económica  sino también  la social  y ambiental  con 
una distribución  justa de beneficios".  Esos negocios  se dividen  en cuatro  categorías:  i) productos  de 
valorización  de residuos;  ii) productos  de construcción  sostenible;  iii) productos  de eficiencia  de 
energía  y recursos;  y iv) bionegocios.  Los criterios  ambientales  que se tienen  en cuenta  para 
identificar  los econegocios  y los bionegocios  se indican  en el punto  8, "Medios  de identificación  y 
categorías  de econegocios".  Del mismo  modo,  el punto  9 establece  las líneas  de acción  de promoción  
de los econegocios  y bionegocios.  Dichas  líneas  son las siguientes:  i) Habilidades  empresariales;  
ii) Investigación,  innovación  y tecnología;  iii) Acceso  a mercados;  iv) Acceso  a financiamiento;  
v) Institucionalidad,  política  y normativ idad; y vi) Participación  igualitaria.  Asimismo,  la "Comisión  
de Promoción  del Perú para la Exportación  y el Turismo"  (PROMPERU)  ha elaborado  una guía de sus 
programas  para abordar  el desarrollo  sostenible.  Entre  esos programas  figuran  los siguientes:  
Buenas  Prácticas  de Ecoeficiencia,  Economía  Circular  y Huella  Ambiental.  
737. Uganda  se refirió  al objetivo  estratégico  4 de la "Estrategia  de Incorporación  de la Perspectiva  
de Género  en el Subsector  del Medio  Ambiente  y los Recursos  Naturales  de 2016-2021".  Con ese 
objetivo,  Uganda  pretende  promover  una distribución  equitativa  de los productos  y servicios  
relacionados  con el medio  ambiente  y los recursos  naturales.  
738. Vanuatu  señaló  que sus estrategias  de desarrollo  sostenible  no dejaban  margen  para los 
atajos  ni para las amenazas  al medio  ambiente.  La "Política Oceánica Nacional de Vanuatu " y los 
compromisos  contraídos  en virtud  de los convenios  y acuerdos  internacionales  se destacaron  como  
ejemplo  de los esfuerzos  desplegados.  
739. Zambia  observó  que varios  de los objetivos  consagrados  en su Política Nacional sobre Cambio 
Climático de 2016  tenían  por finalidad  ofrecer  un marco  para la coordinación  de los programas  
relativos  al cambio  climático.  Esos objetivos  tratan  de garantizar  la resiliencia  frente  al cambio  
climático  y establecer  vías de desarrollo  con bajas  emisiones  de carbono  en favor de un desarrollo  
sostenible,  y contribuir  así al logro de la Visión 2030 de Zambia . 
740. Ninguno  de los encuestados  que respondieron  al cuestionario  para los asociados  Sur-Sur 
proporcionó  información  adicional  sobre  cómo plasmaban  la dimensión  ambiental  del desarrollo  
sostenible  en sus documentos,  planes  o estrategias  de política  regionales.  
741. Ninguna  comunidad  económica  regional  o corredor  de transporte  proporcionó  información  
adicional  sobre  cómo  plasmaban  la dimensión  ambiental  en sus documentos,  planes  o estrategias  
de política  regionales.  
742. Muchos  donantes  proporcionaron  información  adicional  sobre  cómo  plasmaban  la dimensión  
ambiental  del desarrollo  sostenible  en sus documentos,  planes  o estrategias  de política  de desarrollo  
o de ayuda.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 143 - 
  743. El Banco  Asiático  de Desarrollo  destacó  el "Programa  de Financiación  del Comercio  y de 
las Cadenas  de Suministro",  que promueve  la inclusión  de elementos  sostenibles  (sobre  todo 
elementos  ambientales)  en sus mecanismos  de apoyo  al comercio  internacional.  
744. Australia  señaló  que garantizar  un desarrollo  sostenible  y los enfoques  orientados  a la 
resiliencia  climática  formaban  parte de su apoyo  para el desarrollo.  Esos aspectos  también  figuran 
en el pilar de recuperación  económica  de las Asociaciones  para la Recuperación,  que abarca  el 
comercio.  
745. El Canadá  indicó  que seguiría  tomando  como  base el compromiso  contraído  por los líderes  
del G7 en junio de 2021,  en coordinación  con los demás  signatarios  para dar mayor  prioridad  al 
apoyo  a la difusión  de tecnologías  limpias.  Además,  el Canadá  también  tratará  de poner  fin a las 
ayudas  públicas  directas  al uso mundial  de combustible  fósil sin limitaciones  para finales  de 2022,  
con un margen  de maniobra  suficiente  en circunstancias  limitadas  y claramente  definidas  que sean 
compatibles  con la limitación  de calentamiento  a 1,5 ºC y los objetivos  del Acuerdo  de París.  
746. El Banco  Europeo  de Reconstrucción  y Desarrollo  (BERD)  señaló  que toda su labor,  
incluida  la relativa  a la facilitación  del comercio,  estaba  sujeta  a los objetivos  de la economía  verde.  
Entre  ellos cabía destacar  el objetivo  de asignar  el 50% del total de la financiación  del BERD  a los 
procesos  de transición  a una economía  verde  a medio  plazo.  
747. El Banco  Interamericano  de Desarrollo  destacó  su "Documento de Marco Sectorial de 
Integración y Comercio ", en el que se señalan  los objetivos  comerciales  que abordan  la dimensión  
ambiental.  
748. El Centro  de Comercio  Internacional  señaló  que abordaba  los objetivos  de sostenibilidad  
en materia  de comercio  desde  diferentes  perspectivas.  Se trata de: i) crear nuevas  oportunidades  
de mercado  en el ámbito  medioambiental  para las mipymes;  ii) reducir  la huella  ambiental  y, al 
mismo  tiempo,  aumentar  la productividad  y reducir  los costos;  y iii) incrementar  la resiliencia  de las 
mipymes  frente  a las perturbaciones  ambientales.  
749. La Federación  de Rusia  observó  que la economía  circular  era una de sus principales  esferas  
de asistencia.  
750. Eslovenia  declaró  que la dimensión  ambiental  se había  incorporado  de manera  activa  por 
medio  de sus iniciativas  de cooperación  para el desarrollo.  Además,  la dimensión  ambiental  era un 
criterio  obligatorio  en la metodología  para la selección  de proyectos,  tal y como  prescribe  el Decreto  
de la República  de Eslovenia  relativo  a la aplicación  de la cooperación  para el desarrollo  y la ayuda  
humanitaria.  
751. Suecia  señaló  que su Marco Normativo de Cooperación para el Desarrollo y Asistencia 
Humanitaria  también  aborda  los siguientes  aspectos:  i) bioeconomías  y economías  circulares  
eficientes  en el uso de los recursos;  y ii) utilización  sostenible  de los servicios  ecosistémicos  y los 
recursos  naturales,  con inclusión  de reglamentos  transparentes  y eficaces  sobre  inversiones  y 
comercio  de recursos  naturales.  
752. La ONUDI  señaló  que su objetivo  era mejorar  la capacidad  de oferta  competitiva  de los países  
en desarrollo  y permitir  que las empresas  de esos países  se ajustasen  a las exigencias  de los 
mercados  mundiales,  en especial  las normas  relativas  a la calidad,  la seguridad  y la responsabilidad  
empresarial.  La ONUDI  también  presta  asistencia  a las pymes  para integrarse  en las cadenas  de 
valor mundiales  mediante  la adhesión  a las reglamentaciones  y normas  de sostenibilidad  social,  
ética y ambiental  que desempeñan  una función  importante  en la adopción  de decisiones  en materia  
de abastecimiento  y adquisiciones  de los Gobiernos , los compradores  institucionales  y los 
consumidores.  Puede  consultarse  más información  aquí. 
753. El Reino  Unido  señaló  que, además  de su examen  integrado,  la siguiente  Estrategia  
Internacional  de Desarrollo  revelaría  su ambición  de aprovechar  los mercados  de capital  del 
Reino  Unido  para ofrecer  la posibilidad  de realizar  inversiones  de capital  transparentes,  responsables  
y ecológicamente  racionales  a los países  de ingresos  bajos  y medianos.  Esas estrategias  de 
promoción  de las inversiones  sostenibles  incluirán  también  la cooperación  con los países  asociados  
y el sector  privado  a fin de ofrecer  financiación  para el desarrollo  a gran escala,  creando  al mismo  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 144 - 
  tiempo  nuevas  oportunidades  en el plano  nacional  y ayudando  a las economías  a evitar  una deuda  
insostenible.  
754. El Programa  de las Naciones  Unidas  para el Desarrollo  declaró  que en los programas  y 
los proyectos  regionales  se daba prioridad  a los objetivos  y las orientaciones  que figuraban  en su 
Plan Estratégico.  Por ejemplo,  el proyecto  de Ayuda  para el Comercio  en Asia Central  apoya  la 
elaboración  de medidas  e instrumentos  de política  comercial  que promuevan  las cadenas  de valor 
resilientes  y ambientalmente  sostenibles.  El proyecto  también  hace posible  que los países  puedan  
aprovechar  las oportunidades  comerciales  que se derivan  de la transición  a la economía  verde.  
La existencia  de coordinación  o diálogos  en materia  de desarrollo  sostenible  
755. Veintitrés  (23) de los treinta  y un (31) Gobiernos  de países  en desarrollo  asociados  que 
respondieron  a la pregunta  (74%) señalaron  la existencia  de coordinación  o diálogos  en materia  de 
desarrollo  sostenible.  Análogamente,  veintiséis  (26) donantes  (87%) indicaron  la existencia  de 
coordinación  o diálogos  en materia  de desarrollo  sostenible.  Ninguna  comunidad  económica  regional  
o corredor  de transporte  respondió  a la pregunta,  mientras  que tres (3) de los cuatro  (4) asociados  
Sur-Sur que respondieron  a la pregunta  (75%) señalaron  la existencia  de coordinación  o diálogos  
en materia  de desarrollo  sostenible.  
756. De todas  las regiones,  África  registra  la mayor  proporción  de encuestados,  ocho (8) de 
doce (12), que indicaron  la existencia  de coordinación  o diálogos  en materia  de desarrollo  sostenible.  
Por su parte,  doce (12) PMA (71%) y cinco (5) PDSL (50%) que respondieron  a la pregunta  señalaron  
la existencia  de coordinación  o diálogos  en materia  de desarrollo  sostenible.  
Regiones  y grupos:  la existencia  de coordinación  o diálogos  en materia  de desarrollo  
sostenible  
Región  Número  de respuestas  Porcentaje  por región  
Pacífico  5 83% 
Asia 5 71% 
África  8 67% 
América  Latina  y el Caribe  3 75% 
Grupo  Número  de respuestas  Porcentaje  por grupo  
PEID (Naciones  Unidas)  6 86% 
PMA 12 71% 
PDSL 5 50% 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Información  adicional  sobre  si los Gobiernos  respectivos  cuentan  con un comité  nacional  
específico  (o se coordina  o mantiene  diálogos  con ministerios  y organismos)  de desarrollo  
sostenible  que incluya  Ministerios  de comercio  u organismos  conexos  
757. Varios  asociados  proporcionaron  información  adicional  sobre  los comités  nacionales  
específicos  de desarrollo  sostenible  en los que participan  el Ministerio  de Comercio  y organismos  
conexos.  
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Sí
No
No están seguros
Asociados Donantes CER-CT Sur-SurWT/COMTD/AFT/W/92  
- 145 - 
  758. Bangladesh  destacó  que la aplicación  de los ODS estaba  coordinada  y vigilada  por la Oficina  
del Primer  Ministro.  También  prestaba  servicios  a ese respecto  un comité  del que formaba  parte el 
Ministerio  de Comercio.  
759. Camboya  hizo alusión  al Consejo  Nacional  de Desarrollo  Sostenible,  un organismo  normativo  
creado  en mayo  de 2015 para promover  el desarrollo  sostenible  y garantizar  el equilibrio  en el ámbito  
económico,  ambiental,  social  y cultural.  El Consejo  constituye  la consolidación  de cuatro órganos:  
i) el Consejo  Nacional  de Crecimiento  Verde;  ii) el Comité  Nacional  del Cambio  Climático;  iii) la 
Secretaría  Nacional  sobre  Bioseguridad;  y iv) el Comité  Directivo  sobre  Diversidad  Nacional.  Está 
compuesto  por 36 Ministros  y organismos  y participan  los gobernadores  de las 25 provincias,  incluida  
la capital.  Está presidido  por el Ministro  de Medio  Ambiente;  el Primer  Ministro  ostenta  el cargo  de 
Presidente  Honorario.  La Secretaría  General  contribuye  al funcionamiento  del Consejo  Nacional  de 
Desarrollo  Sostenible,  bajo la supervisión  directa  del Comité  Ejecutivo  del Consejo,  que consta  
de 12 miembros  procedentes  de los principales  Ministerios  y del Consejo.  Además,  el Ministerio  de 
Comercio  creó el Comité  para la Estrategia  de Integración  Comercial  de Camboya  y el Comité  sobre  
Comercio  Electrónico,  formado  por todos  los ministerios  competentes,  en calidad  de miembros  
encargados  de examinar  los avances  y la aplicación  de la Estrategia  de Integración  Comercial  de 
Camboya y del comercio  electrónico.  
760. Colombia  señaló  que el Consejo  Nacional  Ambiental  era el comité  nacional  encargado  de las 
cuestiones  relativas  al desarrollo  sostenible.  Creado  en virtud  de la Ley 99 de 1993 y regulado  por 
el Decreto  3079 de 1997,  el Consejo  tiene como  objeto  asegurar  la coordinación  intersectorial  de las 
políticas,  planes  y programas  en materia  ambiental  y de recursos  naturales  renovables.  El Consejo  
está integrado  por los siguientes  miembros:  i) el Ministro  del Medio  Ambiente  (presidente);  ii) el 
Ministro  de Agricultura;  iii) el Ministro  de Salud;  iv) el Ministro  de Desarrollo  Económico;  v) el 
Ministro  de Minas  y Energía;  vi) el Ministro  de Educación  Nacional;  vii) el Ministro  de Obras  Públicas  
y Transporte;  viii) el Ministro  de Defensa  Nacional;  ix) el Ministro  de Comercio  Exterior;  x) el Director  
del Departamento  Administrativo  de Planeación  Nacional;  xi) el Defensor  del Pueblo;  xii) el Contralor  
General  de la República;  xiii) un representante  de los Gobernadores;  xiv) la Federación  Colombiana  
de Municipios;  xv) el Presidente  del Consejo  Nacional  de Oceanografía;  xvi) un representante  de las 
comunidades  indígenas;  xvii) un representante  de las comunidades  negras;  xviii) un representante  
de los gremios  de la producción  agrícola;  xix) un representante  de los gremios  de la producción  
industrial;  xx) un representante  de los gremios  de la producción  minera;  xxi) un representante  de 
los gremios  de exportadores;  xxii) un representante  de las organizaciones  ambientales  no 
gubernamentales;  xxiii) un representante  de una universidad  elegido  por el Consejo  Nacional  de 
Educación  Superior  (CESU);  y un representante  de los gremios  de la actividad  forestal.  
761. Guatemala  destacó  que su Ministerio  de Economía  creó un comité  nacional  para abordar  las 
cuestiones  relativas  al comercio  y el desarrollo  sostenible.  Ese comité  se ocupaba  de analizar  los 
compromisos  y las obligaciones  previstos  en los acuerdos  comerciales  de Guatemala.  
762. Indonesia  hizo alusión  a su Secretaría  para los ODS, coordinada  por el Ministerio  de 
Planificación  del Desarrollo  Nacional.  Aunque  no se trataba  de un comité,  la Secretaría  velaba  por la 
integración  de los ODS en las estrategias  nacionales  de desarrollo.  
763. Mauricio  señaló  que su Ministerio  de Relaciones  Exteriores,  Integración  Regional  y Comercio  
Internacional  participaba  en los diálogos  nacionales  siguientes  con: i) el Comité  de Coordinación  de 
Acuerdos  Multilaterales  sobre  el Medio  Ambient e, que se ocupa  de los tratados  relativos  al medio  
ambiente;  ii) la Comisión  Nacional  del Medio  Ambiente;  y iii) la Red Nacional  para el Desarrollo  
Sostenible,  en el marco  de la Ley de Protección Ambiental . 
764. Nepal  declaró  que se crearon  tres comités  de alto nivel para contribuir  a la consecución  de 
los ODS, a saber:  i) un comité  directivo  presidido  por el Excmo.  Sr. Primer  Ministro;  ii) un comité  de 
coordinación  y aplicación  presidido  por el Vicepresidente  de la Comisión  Nacional  de Planificación  y 
en el que participa  el Secretario  del Ministerio  de Industria,  Comercio  y Suministros;  y iii) siete 
comités  temáticos  dirigidos  por miembros  de la Comisión  Nacional  de Planificación.  
765. El Pakistán  destacó  que un ala específica  del Ministerio  de Planificación,  Desarrollo  e 
Iniciativas  Especiales  estaba  dedicada  a las actividades  centradas  en los ODS. Celebraba  
periódicamente  reuniones  interministeriales  en las que el Ministro  de Comercio  también  estaba  
representado  para las cuestiones  relativas  al comercio.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 146 - 
  766. Papua  Nueva  Guinea  señaló  que toda la labor relacionada  con el desarrollo  sostenible  estaba  
coordinada  por el Ministerio  de Cambio  Climático  y el Departamento  de Planificación  y Supervisión  
Nacional.  Sin embargo,  las preocupaciones  comerciales  no eran la cuestión  principal  de ese proceso.  
767. El Paraguay  se refirió  a su Comisión ODS , formada  por 17 organismos  y entidades  estatales.  
Aunque  el Ministerio  de Comercio  no era miembro  de esa Comisión,  desempeñaba  una función  activa  
a nivel técnico  en tres grupos  de trabajo  o subcomités:  i) el subcomité  8: trabajo  decente,  innovación  
y crecimiento  económico;  ii) los subcomités  9 y 11: ciudades  sostenibles  e infraestructura;  iii) y el 
subcomité  12: producción  y consumo  responsables.  
768. Samoa  señaló  que la División  de Comercio  del Ministerio  de Relaciones  Exteriores  y Comercio  
Exterior  formaba  parte del Comité  Directivo  sobre  Comercio  y Manufacturas.  También  presidía  el 
Comité  Nacional  de Trabajo  sobre  los Acuerdos  Comerciales.  
769. El Senegal  señaló  que el subcomité  del Comité  Nacional  de Negociaciones  Comerciales  
Internacionales  participaba  en las labores  de coordinación.  
770. El Togo  señaló  que en el Comité  Nacional  de Estados  Donantes,  presidido  por el Primer  
Ministro,  se examinaban  las cuestiones  relacionadas  con el desarrollo  sostenible.  El Ministro  de 
Comercio  participaba  de manera  activa  en las sesiones  de ese Comité.  
771. Uganda  hizo alusión  a la "Mesa  Redonda  Presidencial",  encabezada  por el Presid ente y 
coordinada  por el Primer  Ministro,  como  ejemplo  de organismo  de coordinación.  
772. Vanuatu  indicó  que su Comité  Nacional  de Desarrollo  del Comercio,  dependiente  del 
Ministerio  de Comercio,  desempeñaba  las funciones  de organismo  de coordinación  y se ocupaba  de 
las cuestiones  relacionadas  con el desarrollo  sostenible.  El Comité,  que se reúne  tres veces  al año, 
se encarga  de la coordinación  con todos  los departamentos  gubernamentales,  los Ministerios  y los 
agentes  no estatales  para examinar  las cuestiones  relacionadas  con el comercio.  También  aborda  
las cuestiones  destacadas  de las diferentes  políticas  gubernamentales,  como  el Plan Nacional  de 
Desarrollo  Sostenible  y el Marco  de Política  Comercial.  
773. Zambia  señaló  que había  creado  el Ministerio  de Economía  Verde  y Medio  Ambiente  para 
liderar  y coordinar  la labor relacionada  con el desarrollo  sostenible.  Además,  Zambia  recurría  al 
sistema  de gabinete  para examinar  todas  las políticas,  estrategias  y reformas.  Dado que en el 
gabinete  participaba  el Ministro  de Comercio  e Industria,  también  se mantenían  debates  sobre  el 
comercio.  
774. Uno (1) de los encuestados  que respondieron  al cuestionario  para los asociados  Sur-Sur 
ofreció  una perspectiva  sobre  la coordinación  o el manteni miento  de diálogos  con comités  nacionales  
de países  en desarrollo,  Ministerios  de comercio  y organismos  en materia  de desarrollo  sostenible.  
Türkiye destacó  que la Agencia  de Cooperación  y Coordinación  de Türkiye (TİKA) había  suscrito  
memorandos  de entendimiento  con: i) el Programa  de Cooperación  de Singapur  (PCS);  ii) el 
Organismo  Internacional  de Cooperación  de Corea  (KOICA);  iii) la Agencia  Presidencial  de 
Cooperación  Internacional  de Colombia  (APC);  iv) la Agencia  Mexicana  de Cooperación  Internacional  
para el Desarrollo  (AMEXCID);  v) la Agencia  Chilena  de Cooperación  Internacional  para el Desarrollo  
(AGCID);  vi) la Agencia  Ecuatoriana  de Cooperación  Internacional  (AGECI);  vii) la Agencia  Peruana  
de Cooperación  Internacional  (APCI);  viii) la Agencia  para el Desarrollo  Internacional  de Kazajstán  
(KAZAID);  y ix) la Unión  Africana.  Además,  hay procesos  en curso  para suscribir  memorandos  de 
entendimiento  entre la TİKA y otras instituciones  de Tailandia,  Indonesia  y la Organización  de los 
Estados  Túrquicos  sobre  cuestiones  relacionadas  con el medio  ambiente  y el desarrollo  sostenible.  
775. Ninguna  comunidad  económica  o corredor  comercial  proporcionó  información  adicional  sobre  
cómo  se coordinan  sus instituciones  con los diferentes  Ministerios  de comercio  u organismos  
encargados  del comercio  con respecto  a las cuestiones  relativas  al desarrollo  sostenible.   
776. Muchos  donantes  facilitaron  información  adicional  sobre  la manera  en que sus Ministerios  de 
comercio  estaban  representados  en la coordinación  o los diálogos  con los países  en desarrollo  en 
materia  de desarrollo  sostenible.  WT/COMTD/AFT/W/92  
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  777. El Banco  Africano  de Desarrollo  señaló  que sus proyectos  se ejecutaban  por medio  de 
instituciones  regionales  y locales  a nivel de Estado  miembro.  
778. El Banco  Asiático  de Desarrollo  destacó  que se había  establecido  un grado  de participación  
en el plano  nacional  para sus proyectos.  Entre  los principales  puntos  de contacto  habituales  
figuraban,  por ejemplo,  los Ministerios  de Hacienda,  de Medio  Ambiente  y de Pesca.  Sin embargo,  
existían  mecanismos  más formales  para los programas  subregionales,  que entrañaban  la 
coordinación  con los organismos  competentes.  Por ejemplo,  la cooperación  en materia  de medio  
ambiente  en la subregión  del Gran Mekong  estaba  supervisada  por un Grupo de Trabajo sobre Medio 
Ambiente , compuesto  por un alto funcionario  nombrado  por los Ministerios  de Medio  Ambiente  de 
los países  miembros.  Asimismo,  en el marco  del Programa  de Cooperación  Económica  Regional  para 
Asia Central  (CAREC),  los Grupos  de Comercio  Regional  están  integrados  por un representante 
designado de los países miembros del CAREC . Por lo general,  reúnen  a los organismos  competentes  
(por ejemplo,  en materia  de comercio,  economía  y relaciones  exteriores)  y los centros  de 
coordinación  para celebrar  debates  futuros  sobre  cuestiones  de actualidad.  El Grupo  de Comercio  
Regional  es el principal  órgano  consultivo  y de coordinación,  y ejerce  autoridad  operativa  total sobre  
la labor del CAREC  en materia  de comercio.  También  colabora  estrechamente  con el Comité  de 
Cooperación  Aduanera  y el Grupo  de Trabajo  Regional  sobre  medidas  sanitarias  y fitosanitarias  
(MASF)  del CAREC.  
779. Australia  dijo que colaboraba  a varios  niveles  con los ministerios  competentes  de los países  
asociados,  en especial  con respecto  a las cuestiones  relacionadas  con el comercio  y el desarrollo  
sostenible.  Los Ministros  australianos  de Comercio,  Turismo  e Inversión,  de Desarrollo  Internacional  
y del Pacífico  y de Salud  Regional  se reúnen  periódicamente  con sus homólogos  para debatir  esas 
cuestiones.  Además,  los funcionarios  de alto nivel también  mantienen  diálogos  periódicos.  Por 
ejemplo,  el Primer  Ministro  de Australia  y el Presidente  de Indonesia  han publicado  una declaración 
conjunta  en la que se afirma  que los diálogos  sobre  economía,  comercio,  energía  e inversiones,  junto 
con otros mecanis mos bilaterales  ordinarios,  contribuirán  al progreso  de la economía  verde  y el 
programa  de transición  energética.  Además,  Australia  y Papua  Nueva  Guinea  organizan  cada año un 
Grupo  de Trabajo  sobre  Comercio  e Inversión,  un Diálogo  sobre  Cooperación  Económica  y otras 
reuniones  de altos funcionarios.  El desarrollo  sostenible  y el cambio  climático  también  se 
examinaban  periódicamente  en el Diálogo  sobre  Cambio  Climático  entre  Australia  y Papua  Nueva  
Guinea  que se celebra  cada año. Por último,  regularmente  se mantienen  debates  sobre  desarrollo  
sostenible  con las Islas Salomón,  en el marco  de los diálogos  con los asociados,  con respecto  a la 
elaboración  de programas  de desarrollo.  Por ejemplo,  el desarrollo  sostenible  figura  en el Programa  
de Infraestructura  de las Islas Salomón  y otros procesos  de adopción  de decisiones  y adquisiciones  
relativos  a programas  del sector  privado.  
780. El Canadá  señaló  que, con la política  de ayuda  internacional  feminista,  el país asume  el 
compromiso  de crear capacidad  local y colaborar  con los agentes  locales  y nacionales,  en especial  
los grupos  de mujeres,  en la concepción,  ejecución  y vigilancia  de las iniciativas  sobre  asistencia  
internacional.  Asimismo,  el Canadá  sigue  trabajando  con numerosas  organizaciones  multilaterales  
para crear capacidad  y acelerar  la transición  a la energía  limpia  en los países  en desarrollo.  Mediante  
esas contribuciones,  el Canadá  se propone  crear un entorno  normativo,  reglamentario  y de 
infraestructuras  propicio  que respalde  unas actividades  económicas  sólidas.  Por ejemplo,  el 
Ministerio  de Recursos  Naturales  del Canadá  (NRCAN)  colabora  con diversas  organizaciones  
multilaterales  para promover  el desarrollo  sostenible  del sector  internacio nal del petróleo  y el gas. 
El NRCAN  mantiene  diálogos  periódicos  con asociados  estratégicos  en los mercados  prioritarios  
(por ejemplo,  el Japón),  pero la interacción  con países  en desarrollo  se limita  a la India,  con una 
regularidad  variable.  El NRCAN  colabora  principalmente  con cinco organizaciones,  a saber:  i) la 
Agencia  Internacional  de la Energía  (AIE):  el Canadá  participa  en los numerosos  programas  de 
colaboración  tecnológica  de la AIE. Se trata de iniciativas  encaminadas  a impulsar  la investigación,  
el desarrollo  y la comercialización  de tecnologías  de energía  limpia.  El Canadá  también  era donante  
y participante  en el Programa  de Transiciones  de Energía  Limpia  de la AIE, que se creó con el fin de 
acelerar  las transiciones  mundiales  de energía  limpia  en las principales  economías  emergentes,  por 
medio  de trabajos  analíticos  colaborativos,  cooperación  técnica,  creación  de capacidad  y diálogos  
estratégicos.  Asimismo,  el Canadá  era miembro  de la Comisión  Global  sobre  Transiciones  de Energía  
Limpia  Centradas  en las Personas  de la AIE, cuyo objetivo  es velar por una transición  a las energías  
limpias  que sea justa e inclusiva;  ii) Foro Ministerial  sobre  Energías  Limpias:  este Foro reúne  a las 
grandes  potencias  industriale s y las principales  economías  emergentes  con el fin de promover  
políticas  y programas  que impulsen  las energías  limpias  y aceleren  la transición  de la economía  
mundial  a las energías  limpias.  El Canadá  acogió  la reunión  ministerial  del Foro de 2019 (CEM10)  en WT/COMTD/AFT/W/92  
- 148 - 
  Vancouver.  Esa reunión  propició  el mantenimiento  de un diálogo  diverso  e inclusivo  sobre  la 
transición  mundial  a las energías  limpias.  Como  anfitrión,  el Canadá  intensificó  la atención  que el 
Foro prestaba  a la igualdad  de género,  el liderazgo  de los pueblos  indígenas  y la transición  justa e 
inclusiva  para la población  activa  y las comunidades.  El Canadá  también  codirigió  10 de las 25 líneas  
de trabajo  operativas  del Foro Ministerial  sobre  Energías  Limpias,  que abarcaban  una amplia  
variedad  de asuntos  de importancia  estratégica  para la transición  a las energías  limpias.  Se trataba  
de labor que tenía como  objetivos:  a) el fomento  de la innovación  en el ámbito  nuclear;  b) la 
educación  y el empoderamiento  de las mujeres;  c) el despliegue  de los vehículos  eléctricos;  d) la 
aplicación  de la tecnología  de pilas de combustible  de hidrógeno;  e) la producción  de bioenergía  a 
escala  comercial;  f) comercio  y uso a nivel mundial;  y g) el desarrollo  de competencias  en la 
transición  a las energías  limpias.  El Canadá  también  participa  en la labor del Foro Ministerial  sobre  
Energías  Limpias  en el ámbito  de la captura,  almacenamiento  y utilización  de carbono,  la flexibilidad  
de los sistemas  de energía  eléctrica,  las redes  energéticas  inteligentes,  las soluciones  de energía  
limpia  y los equipos  y aparatos  supereficientes;  iii) el grupo  de trabajo  de transición  energética  
del G20: el Canadá  contribuye  con orientación  y aportaciones  para hacer  avanzar  las cuestiones  
relacionadas  con la energía  en este grupo  de trabajo  y en otras vías del G20, en especial  en lo que 
respecta  a recursos  naturales  sostenibles,  innovación,  economía  circular,  acceso  a la energía,  
transición  justa,  infraestructura,  ciberseguridad  e igualdad  de género;  iv) la Agencia  Internacional  
de Energías  Renovables  (IRENA):  el Canadá  contribuye  a la misión  de la IRENA,  que es proporcionar  
energía  limpia  y sostenible  a la creciente  población  mundial  mediante  la aportación  de conocimientos  
especializados  en el desarrollo  y el despliegue  de tecnologías  de energía  renovable.  También  ha 
ayudado  a modelar  el diálogo  mundial  en curso  sobre  energía  renovable  y cambio  climático,  en 
especial  con respecto  a cuestiones  como  el acceso  a la energía  y la igualdad  de género.  Además,  
durante  la CP26,  el Canadá  puso en marcha  una nueva  asociación  con la IRENA,  que comprendía  
una inversión  de CAD 500.000  destinada  a crear una plataforma  para apoyar  la transición  a la 
energía  renovable  en las comunidades  remotas.  En el marco  de esa iniciativa,  el Canadá  utilizará  su 
experiencia  y sus conocimientos  para la transición  a la energía  limpia  en las comunidades  remotas  
que dependen  del diésel.  Se centrará  en incrementar  la apropiación  local de los proyectos  sobre  
energía  limpia  y en crear capacidad  y oportunidades  económicas  a nivel local,  sobre  todo puestos  
de trabajo  para los jóvenes  y las mujeres;  v) el Grupo  de Trabajo  sobre  la Energía  del APEC:  este 
foro regional  de carácter  voluntario  permite  que las economías  miembros  del APEC faciliten  el 
comercio  y la inversión  en el ámbito  de la energía  y maximicen  la contribución  del sector  energético  
al crecimiento  económico,  el bienestar  social  y la sostenibilidad.  El compromiso  del Canadá  con el 
Grupo  de Trabajo  sobre  la Energía  del APEC comprende  el intercambio  de datos  cuantitativos  y 
cualitativos,  así como  el examen  de las principales  iniciativas  en materia  de energía  y la formulación  
de observaciones  al respecto.  
781. La República  Checa  señaló  que había  establecido  contactos  por medio  de las embajadas  
checas.  
782. El Banco  Europeo  de Reconstrucción  y Desarrollo  declaró  que sus programas  de 
cooperación  en el ámbito  de la economía  verde  (por ejemplo,  la iniciativa Ciudades Verdes ) incluían  
planes  de acción  detallados  negociados  con las autoridades  competentes.  
783. La Unión  Europea  destacó  que sus esfuerzos  de cooperación  consistían  en un diálogo  
estrecho  con los países  asociados,  en que —siguiendo  los principios  de la Declaración  de París y el 
Consenso  Europeo  en materia  de Desarrollo— se velaba  por la apropiación  y la adaptación  a las 
prioridades  de los países  asociados.  Por ejemplo,  el apoyo  presupuestario  de la UE, esencial  en sus 
actividades  de cooperación  internacional,  tenía por objeto  reforzar  las asociaciones  con los países  
asociados  a fin de promover  el desarrollo  sostenible,  erradicar  la pobreza,  reducir  las desigualdades  
y consolidar  la paz y la democracia.  El apoyo  presupuestario  consistía  en transferencias  financieras  
directas  a la hacienda  pública  de los países  asociados  que aplicasen  reformas  relacionadas  con el 
desarrollo  sostenible.  Esas transferencias  dependían  del diálogo  sobre  políticas,  la evaluación  de los 
resultados  y la creación  de capacidad.  En todos  los casos,  la financiación  de la UE estaba  sujeta  a 
un diálogo  riguroso  con los Gobiernos  asociados  en diversas  formas,  en función  de la modalidad  y 
el contexto  de la financiación.  A través  de las oficinas  de sus delegaciones  sobre  el terreno,  la UE 
mantiene  conversaciones  bilaterales  con los países  asociados  y establece  un diálogo  político  regular  
sobre  cuestiones  de interés  común.  La Ayuda  para el Comercio  encabezaba  con frecuencia  el orden  
del día de los debates.  A menudo,  ese diálogo  político  adoptaba  muchas  formas  diferentes  según:  
i) la esfera  temática;  ii) los Gobiernos  asociados;  iii) el nivel de compromiso;  y iv) la modalidad  de 
apoyo  que se hubiera  determinado.  Por lo general,  los diálogos  estaban  presididos  por un Ministerio  
(normalmente,  el Ministerio  de Economía  y/o de Hacienda)  identificado  como  el homólogo  oficial  de WT/COMTD/AFT/W/92  
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  la UE, que se ocupaba  de la coordinación  directa  con los homólogos  del Ministerio  competente  para 
debatir  las cuestiones  comprendidas  en su mandato.  En otros casos,  se mantenían  diálogos  
bilaterales,  directamente  entre  la UE y los ministerios  competentes.  
784. Finlandia  entablaba  negociaciones  sobre cooperación  con los principales  países  asociados  
regularmente,  cada pocos  años.  En ellas participaba  el Ministerio  de Asuntos  Exteriores  de Finlandia  
y su principal  homólogo  del país en desarrollo  en cuestión,  que por lo general  no es el Ministerio  
de Comercio.  
785. El Banco  Interamericano  de Desarrollo  destacó  que cada año organizaba  "Diálogos  
Regionales  de Política"  para facilitar  el intercambio  de ideas y experiencias  entre  los funcionarios  de 
más alto nivel de la región  de América  Latina  y el Caribe  encargados  de la política  de comercio  e 
inversión.  En los diálogos  mantenidos  en diciembre  de 2021 se abordaron  las consideraciones  
ambientales  incluidas  en el programa  de comercio  de la región.  En particular,  los Miembros  
examinaron  las medidas  de política  comercial  adoptadas  para lograr  avances  en la consecución  de 
los objetivos  de política  pública  sobre  el medio  ambiente  y el cambio  climático.  En el Diálogo  también  
se abordaban  medidas  como  el impuesto  sobre  el carbono  en frontera,  los compromisos  ambientales  
del acuerdo  entre  la Unión  Europea  y el MERCOSUR,  y el Tratado  entre México,  Estados  Unidos  y 
Canadá  (T-MEC),  entre  otras cuestiones.  También  se examinaron  los beneficios  que podría  lograr  la 
región  de Améri ca Latina  y el Caribe  gracias  a las oportunidades  de crecimiento  verde,  por ejemplo  
a través  del crecimiento  de la energía  limpia  y la bioeconomía.  Además,  el BID se coordina  con los 
Miembros  por medio  de diálogos  con los bloques  subregionales.  Por ejemplo,  ofrece  apoyo  técnico  y 
financiero  a la Alianza  del Pacífico  (Chile,  Colombia,  México  y Perú)  para aplicar  la Hoja de Ruta 
hacia una Gestión  Sostenible  de Plásticos.  Gracias  a esa asistencia,  la Alianza  del Pacífico  podrá  
cumplir  con la Agenda  2030 para el Desarrollo  en lo que respecta  a la eliminación  del plástico  de un 
solo uso. 
786. La Corporación  Islámica  Internacional  para la Financiación  del Comercio  (ITFC)  
indicó  que su programa  de la "Iniciativa  de Ayuda  para el Comercio  de los Estados  Árabes  2.0" 
(AfTIAS  2.0) se basaba  en un amplio  proceso  de consultas  en el que se celebraron  varias  reuniones  
a las que asistieron  todos  los Ministerios  de Comercio  de los países  árabes.  Esos Ministerios  han 
designado  coordinadores  para el programa  AfTIAS  2.0, que se ocuparán  de expresar  las necesidades  
y las prioridades  de sus países.  
787. El Centro  de Comercio  Internacional  señaló  que, en su calidad  de organismo  de asistencia  
técnica,  prestaba  apoyo  a través  de la coordinación  con sus homólogos  gubernamentales  de los 
países  en desarrollo.  Por lo general,  se trata de funcionarios  del Ministerio  de Comercio  y 
organizaciones  de promoción  del comercio.  Las partes  interesadas  locales  también  pueden  
desempeñar  un papel  destacado  en las evaluaciones  de necesidades,  los comités  directivos  y los 
diálogos  entre  los sectores  público  y privado.  
788. Irlanda  indicó  que, en cuanto  miembro  de la UE, la coordinación  se llevaba  a cabo por medio  
de los diálogos  de la UE. 
789. El Japón  señaló  que celebraba  consultas  sobre  políticas  con funcionarios  de los países  en 
desarrollo  y promovía  la labor orientada  al reconocimiento  y al entendimiento  mutuos,  a fin de 
prestar  una asistencia  para el desarrollo  más eficaz.  
790. Los Países  Bajos  declararon  que la coordinación  solamente  se llevaba  a cabo por mediación  
de asociados  como  la UE, el Banco  Mundial  y la UNCTAD.  
791. Noruega  dijo que se había  facilitado  muy poca ayuda  bilateral  a través  de su cartera  de Ayuda  
para el Comercio.  No obstante,  la cuestión  del desarrollo  sostenible  se trataba  en los diálogos  con 
los receptores  cuando  procedía.  Ese era el caso, por ejemplo,  de los programas  del Banco de 
conocimientos  dedicados  al desarrollo,  algunos  de las cuales  estaban  relacionados  con el comercio,  
como  el programa  Pesca  para el Desarrollo.  WT/COMTD/AFT/W/92  
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  792. La Federación  de Rusia  prestaba  apoyo  al desarrollo  internacional,  sobre  todo mediante  el 
comercio,  de diferentes  maneras.  El apoyo  se presta  mediante  diversos  programas  y proyectos  de 
asistencia  en el marco  de varias  organizaciones  internacionales.  Se están  ejecutando  numerosos  
proyectos  por medio,  por ejemplo,  del Fondo  Fiduciario  para el Desarrollo  Rusia -PNUD,  la CEPE y 
la CESPAP.  Todos  esos proyectos  prevén  una ventanilla  única  en el país receptor,  por lo general  un 
organismo  estatal  autorizado  que se encarga  de mantener  contactos  de todo tipo en el plano  
bilateral.  
793. Suiza  señaló  que, al ejecutar  proyectos,  la Secretaría  de Estado  de Asuntos  Económicos  
(SECO)  siempre  abordaba  las cuestiones  relativas  al desarrollo  sostenible  e inclusivo  con los 
Gobiernos,  los Ministerios  y los organismos  de los países  beneficiarios.  
794. La UNCTAD  indicó  que los funcionarios  de los Ministerios  de Comercio  desempeñaban  la 
función  de coordinadores  en los países  asociados.  
795. La ONUDI citó su iniciativa  "Economía circular, financiación de impacto e industria 4.0 " como  
ejemplo  de iniciativa  coordinada.  Su objetivo  era movilizar  y sensibilizar  a los sectores  público  y 
privado,  las instituciones  académicas  y los representantes  de la sociedad  civil con respecto  a la 
economía  circular.  La iniciativa  también  trataba  de describir  los diferentes  aspectos  de la financiación  
de impacto  para la economía  circular.  
796. El Reino  Unido  señaló  que cuenta  con una de las redes  diplomáticas  en el extranjero  más 
extensas  del mundo,  con representación  en la mayoría  de los países  en desarrollo.  A través  de esa 
red, colabora  con los Ministerios  de Comercio  sobre  todas  las cuestiones,  incluido  el desarrollo  
sostenible.  Además,  el Reino  Unido  ha nombrado  Asesores  de Política  Comercial  para el Desarrollo  
específicos  en distintas  regiones  del mundo,  como  Fiji, el Pakistán,  Kenya,  Ghana  y el Caribe.  
797. El Programa  de las Naciones  Unidas  para el Desarrollo  señaló  que la apropiación  nacional  
y los enfoques  participativos  eran parte  integrante  de sus programas.  Declaró  que las consultas  con 
los asociados  tenían  lugar a distintos  niveles:  i) Junta  Ejecutiva  para el Plan Estratégico;  ii) nivel 
regional  para los programas  regionales;  iii) nivel nacional,  con Gobiernos  y otras partes  interesadas,  
para los programas  nacionales;  y iv) asociados  para la ejecución  y otras partes  interesadas  
relacionadas  con los proyectos.  El proyecto  de Ayuda  para el Comercio  en Asia Central,  por ejemplo,  
cuenta  con amplios  mecanismos  de consulta  a las partes  interesadas  y comités  direct ivos nacionales,  
donde  se lleva a cabo la coordinación  y el diálogo  sobre  políticas  con los principales  homólogos  
gubernamentales  en relación  con las cuestiones  prioritarias  (entre  ellas el desarrollo  sostenible).  
798. El Grupo  Banco  Mundial  señaló  que las operaciones  y el diálogo  con los países  abordaban  
el nexo entre  comercio  y sostenibilidad  ambiental  con miras  a promover  la diversificación,  dejando  
atrás los procesos  no sostenibles  desde  el punto  de vista ambiental  para dirigirse  hacia un comercio  
descarbonizado  y sostenible.  
Diálogos  que abordan  la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible  
799. Treinta  y dos (32) de los treinta  y siete (37) Gobiernos  de países  en desarrollo  asociados  que 
respondieron  a la pregunta  (86%) indicaron  que los diálogos  mantenidos  en sus comités  nacionales  
abordaban  la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible.  Del mismo  modo,  veintidós  (22) 
donantes  (88%) indicaron  que los diálogos  del comité  nacional  abordaban  la dimensión  ambiental  
del desarrollo  sostenible.  Una (1) comunidad  económica  regional  y dos (2) de tres (3) asociados  
Sur-Sur (67%) que respondieron  a la pregunta  también  indicaron  que los diálogos  de los comités  
regionales  o nacionales  abordaban  la dimensión  ambiental  del desarrol lo sostenible.  
800. Entre  todas  las regiones,  África  registra la mayor  proporción,  con diecisiete  (17) de los 
diecinueve  (19) encuestados  que indicaron  la existencia  de coordinación  o diálogos  en los comités  
nacionales  o regionales  sobre  el desarrollo  sostenible.  Además,  veinte  (20) PMA (95%) y seis (6) 
PDSL encuestados  (86%) señalaron  la existencia  de coordinación  o diálogos  en materia  de desarrollo  
sostenible  en los debates  de los comités  nacionales.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 151 - 
  Regiones  y grupos:  diálogos  que abordan  la dimensión  ambiental  del desarrollo  
sostenible  
Región  Número  de respuestas  Porcentaje  por región  
Pacífico  5 83% 
Asia 5 100%  
África  17 89% 
América  Latina  y el Caribe  5 83% 
Grupo  Número  de respuestas  Porcentaje  por grupo  
PEID (Naciones  Unidas)  7 100%  
PMA 20 95% 
PDSL 6 86% 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Respuestas  a la pregunta  de si los diálogos  abordan  la dimensión  ambiental  del 
desarrollo  sostenible  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Información  adicional  sobre  si el comité  nacional  asociado  aborda  la dimensión  ambiental  
del desarrollo  sostenible  
801. Varios  donantes  facilitaron  información  adicional  sobre  si sus comités  nacionales  abordan  la 
dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible.  
802. Bangladesh  señaló  que, dada su posición  como  uno de los países  más vulnerables  al cambio  
climático,  ha adoptado  medidas  para abordar  las cuestiones  relacionadas  con el cambio  climático  a 
través  de la aplicación  de los ODS. 
803. Benin  dijo que estaba  considerando  la posibilidad  de establecer  un Comité  Nacional  de 
Desarrollo  Sostenible  para intensificar  los esfuerzos  de coordinación.  La dimensión  ambiental  del 
desarrollo  sostenible  estaba  contemplada  actualmente  en el Plan Nacional  de Desarrollo  del país. 
También  se reflejaba  en los programas  de acción  pasados  y en curso.  En particular,  la dimensión  
ambiental  se abordaba  en el objetivo  estratégico  3 del Plan Nacional  de Desarrollo.  La prioridad  era: 
i) garantizar  una mejor  gestión  del medio  ambiente  y el cambio  climático,  y ii) contribuir  al atractivo  
y la competitividad  de los asentamientos  humanos.  
804. Colombia  destacó  que el Consejo  Nacional  de Ambiente  es un comité  nacional  que se ocupa  
de las preocupaciones  relativas  al desarrollo  sostenible.  
805. La República  Democrática  del Congo  apuntó  que era necesario  realizar  evaluaciones  del 
impacto  ambiental  antes  de ejecutar  un proyecto  en el país. 
806. La República  Dominicana  observó  que el Ministerio  de Industria  y Comercio  no formaba  
parte del Comité  Interministerial  para el seguimiento  de la Estrategia  Nacional  de Desarrollo.  
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Sí
No
No está seguro
Asociados Donantes CER-CT Sur-SurWT/COMTD/AFT/W/92  
- 152 - 
  807. Guinea  Ecuatorial  señaló  que la Estrategia  Nacional  de Desarrollo  Sostenible  para la 
Agenda  2035 de Guinea  Ecuatorial  constituye la base de todas  sus políticas  y medidas  sectoriales.  
Así pues,  los comités  nacionales  no están exentos  de examinar  la dimensión  ambiental  en sus tareas.  
Además,  la Estrategia  está administrada  por comités  multisectoriales  en los que participan  técnicos  
del Departamento  de Medio  Ambiente  y otros grupos  de interés.  
808. Guinea -Bissau  dijo que en las directrices  del Plan Nacional  de Desarrollo  se incluían  
consideraciones  ambientales.  
809. Malí destacó  que la coordinación  de las actividades  de desarrollo  sostenible  estaba  a cargo  
del Grupo  Técnico  del Documento  de estrategia  de lucha  contra  la pobreza,  que trabaja  
con 11 unidades  de planificación  y estadística,  entre  ellas la de industria,  comercio,  artesanía,  
empleo  y promoción  del sector  de la inversión  privada.  Dicha  unidad  colabora  con la Dirección  
General  de Comercio,  Consumo  y Competencia,  miembro  de un grupo  temático  sobre  el Marco  
Estratégico  para la Reactivación  Económica  y el Desarrollo  Sostenible  (CREDD)  y los ODS. Además,  
el Decreto  Nº 2018-0623/PM -RM, de agosto  de 2018,  establec e los mecanismos  institucionales  para 
dirigir  y supervisar  el CREDD  y los ODS, con inclusión  de cuatro  grupos  temáticos,  uno de los cuales  
se ocupa  de la protección  del medio  ambiente.  
810. Mauricio  se refirió  al párrafo  11 de la Ley de Protección Ambiental , que constitu ye el 
fundamento  de la Red Nacional  para el Desarrollo  Sostenible.  
811. México  destacó su Consejo  Nacional  para la Agenda  2030 para el Desarrollo  Sostenible,  
creado  en 2017,  con un compromiso  político  al más alto nivel.  El Consejo  sirve de mecanismo  para 
promover  la aplicación  nacional  de la Agenda  2030,  vinculando  el Ejecutivo  Federal  con los Gobiernos  
locales,  el sector  privado,  la sociedad  y la comunidad  académica.  Además,  el Consejo  coordina  el 
diseño,  ejecución  y evaluación  de las estrategias,  políticas,  programas  y medidas  para el 
cumplimiento  de la Agenda  2030.  
812. Nepal  informó  de que se propone aplicar  el Decimoquinto  Plan, que contiene procedimientos  
de trabajo  para alcanzar  las metas  de los ODS relacionadas  con el medio  ambiente.  
813. El Perú dijo que, aunque  no hay un comité  nacional  para el desarrollo  sostenibl e, las 
siguientes  comisiones  nacionales  se ocupan  de las cuestiones  relacionadas  con esa esfera:  i) la 
Comisión  Nacional  de Promoción  del Biocomercio,  presidida  por el Ministerio  de Comercio  Exterior;  
ii) la Comisión  Nacional  para la Protección  al Acceso  a la Diversidad  Biológica  Peruana  y a los 
Conocimientos  Colectivos  de los Pueblos  Indígenas;  iii) el Grupo  de Trabajo  de la Comisión  
Multisectorial  Ambiental,  que se encarga  de examinar  y evaluar  las recomendaciones  del estudio  de 
desempeño  ambiental  del Perú con la CEPAL  y la OCDE;  y iv) un grupo  de trabajo  multisectorial  
denominado  Grupo  impulsor  para la elaboración  de la hoja de ruta para la creación,  conformación  e 
implementación  de la Plataforma  Peruana  por una Economía  Circular.  Estos  comités  nacionales  
elaboran  medidas  relacionadas  con el desarrollo  sostenible  y la dimensión  ambiental,  en coordinación  
con el Ministerio  del Ambiente  (MINAM).  Además,  en virtud  de la Resolución  Suprema  
Nº 04-2016-MINAM,  se creó el Grupo  de Trabajo  de la Comisión  Multisectorial  Ambiental  para 
examinar  y evaluar  las recomendaciones  del estudio  de desempeño  ambiental  del Perú con la CEPAL  
y la OCDE.  El Grupo  está compuesto  por viceministros,  jefes de organismos  adscritos  y 
representantes  de los Gobiernos  regionales  y locales.  El estudio  de desempeño  sirvió  de base 
para la Evaluación  del Desempeño  Ambiental  del Perú, destinada  a evaluar  los avances  logrados  
en la consecución  de los objetivos  ambientales.  Asimismo,  mediante  el Decreto  Supremo  
Nº 005-2017-MINAM  se aprobó  la aplicación  de las recomendaciones  formuladas  en el Plan de 
Evaluación  del Desempeño  Ambiental.  El objetivo  del Plan es establecer  una hoja de ruta para los 
sectores  e instituciones  relacionados  con las cuestiones  ambientales  a nivel nacional.  Además,  el 
Grupo  impulsor  para la elaboración  de la hoja de ruta para la creación,  conformación  e 
implementación  de la Plataforma  Peruana  por una Economía  Circular  está integrado  por entidades  
públicas  y privadas,  y tiene por objeto  crear un espacio  para el diálogo,  la coordinación  y la 
colaboración.  El Grupo  procurará implementar  lo necesario  para las políticas  nacionales  relacionadas  
con la economía  circular,  así como  reforzar  los conocimientos  e interca mbiar  buenas  prácticas  sobre  
la economía  circular  en el país. WT/COMTD/AFT/W/92  
- 153 - 
  814. Zambia  mencionó  el recién  creado  Ministerio  de Economía  Verde  y Medio  Ambiente,  que tenía 
el mandato  de abordar  la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible,  en colaboración  con todas  
las partes  interesadas,  incluidos  los asociados  en la cooperación.  
815. Ninguno  de los encuestados  que respondieron  al cuestionario  para asociados  Sur-Sur presentó  
observaciones  adicionales  sobre  la forma  en que sus comités  abordaban  la dimensión  ambiental  del 
desarrollo  sostenible.  
816. Una (1) comunidad  económica  regional  facilitó  información  adicional  sobre  cómo  aborda  un 
comité  la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible.  La secretaría  del Foro de las Islas  del 
Pacífico  señaló  que se había  establecido  específicamente  un Grupo de Trabajo de Asociación para 
la Resiliencia del Pacífico  para supervisar  la labor en las esferas  del cambio  climático  y la reducción  
del riesgo  de desastres.  Sin embargo,  los funcionarios  y expertos  en materia  de comercio  tenían  una 
participación  muy limitada  en el Grupo  de Trabajo.  
817. Muchos  donantes  facilitaron  información  adicional  sobre  la manera  en que los comités  
nacionales,  los ministerios  de comercio  o los organismos  abordan  la dimensión  ambiental  del 
desarrollo  sostenible.  
818. El Banco  Africano  de Desarrollo  puso de relieve  que todos  los proyectos  de desarrollo  de 
infraestructuras  se ejecutaban  tras rigurosas  evaluaciones  del impacto  ambiental  en el país. 
819. El Banco  Asiático  de Desarrollo  señaló  que entre las medidas  abordadas  figuraban  el 
desarrollo  de políticas,  la creación  de capacidad,  la gestión  de los conocimientos  y la mejora  de los 
entornos  propicios.  
820. El Canadá  comunicó  que el Ministerio  de Asuntos  Mundiales  del Canadá  también  promueve 
diálogos  bilaterales  sobre  el medio  ambiente  con los comités  nacionales  y los ministerios  y 
organismos  de comercio  a través  de su red de misiones  en el extranjero.  El Ministerio  de Asuntos  
Mundiales  colabora  también  con otros departamentos  gubernamentales,  entre  ellos el Ministerio  de 
Medio  Ambiente  y Cambio  Climático  del Canadá  y el Ministerio  de Recursos  Naturales  del Canadá  
(NRCAN).  Los debates  se centran  en una serie de cuestiones,  en particular  las siguientes:  i) las 
soluciones  para mitigar  el cambio  climático  y adaptarse  a él; ii) el tratamiento  de los factores  
causantes  de la pérdida  de biodiversidad  y la degradación  del medio  ambiente;  y iii) la creación  de 
capacidad  y apoyo  técnico.  En el plano  multilateral,  los funcionarios  del Ministerio  de Asuntos  
Mundiales  representan  al Canadá  como  accionista  en seis bancos  multilaterales  de desarrollo.  Los 
funcionarios  también  están presentes  como  miembros  de la Junta  en el Fondo  Verde  para el Clima  
y el Fondo  para el Medio  Ambiente  Mundial.  Mediante  estas colaboraciones,  el Canadá  y otros 
donantes  trabajan  directamente  con los países  en desarrollo  y los pequeños  Estados  insulares  en 
desarrollo  para negociar  y aprobar  la financiación  de proyectos  que abordaran  las causas  
fundamentales  y los efectos  del cambio  climático  y la pérdida  de biodiversidad.  El Ministerio  de 
Asuntos  Mundiales  también  ayuda  a estos  países  a cumplir  sus obligaciones  dimanantes  de diversos  
acuerdos  multilaterales  sobre  el medio  ambiente.  Además,  el NRCAN  proporciona  asesoramiento  
estratégico  para velar por la competitividad  del sector  del petróleo  y el gas en el Canadá.  También  
defendía  su papel  en el sector  de la energía  con bajas  emisiones  de carbono  y en la transición.  Esto 
implica  trabajar  con diversas  partes  interesadas,  incluso  algunas  de países  en desarrollo,  para 
promover  los productos  energéticos  canadienses  en los mercados  internacionales,  y realizar  estudios  
y análisis  sobre  las tendencias  geopolíticas  y sus efectos  en el sector  del petróleo  y el gas del Canadá.  
A través  de sus actividades  de promoción  del comercio,  el NRCAN  pone de relieve  las mejores  
prácticas  en materia  de evaluación  ambiental  y presentación  de informes  observadas  en el sector  
del petróleo  y el gas del Canadá.  
821. La Unión  Europea  señaló  que ha incorporado  la dimensión  ambiental  del desarrollo  
sostenible  en todos  los diálogos  políticos  y sobre  formulación  de políticas,  así como  en la aplicación  
de todas  las medidas  financiadas  por la UE. El contenido  específico  de los diálogos  mantenidos  
dependía  del contexto.  Por ejemplo,  la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible  estaba  
reconocida  como  un elemento  central  del Reglamento  por el que se establece  el Instrumento  de 
Vecindad,  Cooperación  al Desarrollo  y Cooperación  Internacional  - Europa  Global  para 2021-2027.  
Ese Reglamento  establece los fundamentos  de la programación  específica  a nivel nacional  y regional,  
así como  de las medidas  globales  y temáticas.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 154 - 
  822. El Programa  de las Naciones  Unidas  para el Desarrollo  informó  de que ha entablado  
diálogos  sobre  políticas  de la AfCFTA  con instituciones  nacionales  y regionales  para examinar  los 
efectos  bidireccionales  entre  el comercio  y las crisis climáticas.  Las medidas  examinadas  abordan  
los siguientes  aspectos:  i) los efectos  de la sostenibilidad  ambiental  en el comercio;  ii) los medios  
para mitigar  los efectos  climáticos;  y iii) las crisis climáticas  y sus repercusiones  en la producción  y 
el comercio,  así como  las medidas  de mitigación.  Además,  en el contexto  del proyecto  de Ayuda  
para el Comercio  para Asia Central,  los diálogos  mantenidos  con homólogos  gubernamentales  
abordaban  la formulación  de medidas  e instrumentos  de política  comercial  que fomentan  las cadenas  
de valor ambientalmente  sostenibles  y resilientes.  Estas  cadenas  de valor permiten a los países  
aprovechar  las oportunidades  comerciales  derivadas  de la transición  a una economía  verde.  Además,  
se mantenían  debates  a nivel de políticas  sobre  la creación  de las condiciones  propicias  para la 
agricultura  sostenible.  Esto incluye el establecimiento  de un marco  reglamentario  relacionado  con la 
reglamentación  de la calidad  y la inocuidad  de los alimentos,  así como  la adopción  de mecanismos  
de apoyo  a las empresas.  
823. La UNCTAD  señaló  que su Programa de Fabricación Sostenible y Contaminación Ambiental  
(SMEP)  facilita  la investigación  y las intervenciones  conexas  destinadas  a reducir  los efectos  
ambientales,  sanitarios  y socioeconómicos  del sector  manufacturero.  En particular,  aborda  la 
contaminación  producida  por los plásticos,  uno de los problemas  más acuciantes  a los que se 
enfrentaba  la economía  circular.  Entre  las demás  actividades  de la UNCTAD  figuran  las siguientes:  
i) el desarrollo  y prueba  de soluciones  basadas  en la tecnología  y métodos  de producción  para reducir  
la contaminación  generada  por la fabricación;  ii) la definición  de políticas  y modelos  empresariales  
adecuados  para facilitar  y fomentar  su adopción  en las zonas  seleccionad as; y iii) la identificación  
de soluciones  para reducir  la contaminación  por plásticos,  un problema  que ha alcanzado  niveles  
críticos  en varios  países  de África  y Asia y que representa  una grave  amenaza  para la salud  de los 
océanos  en todo el mundo.  
824. Suecia  destacó  que su Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo apoya  
la aplicación  de la AfCFTA  como  parte de una iniciativa  "Equipo  Europa",  junto con Francia,  Alemania  
y la Comisión  Europea.  La dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible  fue una de las cuestiones  
debatidas  a lo largo de la ejecución  del proyecto.  Además,  Suecia  apoya  a la Organización  Mundial  
de Aduanas  en su labor de modernización  de los organismos  aduaneros  en 12 países  subsaharianos.  
Además,  el desarrollo  sostenible  formaba  parte integrante  de ese programa,  además  de la creación  
de empleo  y la colaboración  dentro  de los países  y entre  ellos. 
Sectores  económicos  que más se beneficiarían  en términos  de diversificación  económica  
y de las exportacion es como  resultado  del paso  hacia  el desarrollo  sostenible  
825. Cincuenta  y uno (51) de los cincuenta  y tres (53) asociados  que respondieron  a la pregunta  
(96%) señalaron  que la agricultura  era un sector  con un alto potencial  de diversificación  económica  
y de las exportaciones  como  resultado  del paso hacia el desarrollo  sostenible.  Los asociados  también  
destacaron  los servicios  (78%), la pesca  (74%) y la industria  como  otros sectores  con potencial  de 
diversificación  económica  y de las exportaciones  como  resultado  de una transición.  Se observó  
una tendencia  similar  al examinar  las respuestas  de los donantes.  Treinta  (30) de los treinta  y un 
(31) donantes  que respondieron  a la pregunta  (97%) indicaron  que la agricultura  era el sector  que 
más se beneficiaría  de la diversificación  económica  y de las exportaciones  gracias  a una transición  
hacia el desarrollo  sostenible.  La industria  (74%) y los servicios  (61%) también  se señalaron  como  
sectores  con potencial  de diversificación  económica  y de las exportaciones  en un proceso  de 
transición  hacia el desarrollo  sostenible.  Por su parte,  las tres (3) comunidades  económicas  
regionales  indicaron  que el sector  agropecuario  sería el que más se beneficiaría  de una transición  
sostenible.  Dos (2) de los cuatro  (4) asociados  Sur-Sur encuestados  afirmaron  que cabía esperar  
que la agricultura  y los servicios  fueran  los más beneficiados  en términos  de diversificación  
económica  y de las exportaciones  debido  al paso hacia el desarrollo  sostenible.  
826. La agricultura  también  ocupaba  un lugar destacado  al examinar  las respuestas  desde  una 
óptica  regional.  Más del 95% de los encuestados  de África,  Asia, el Pacífico  y América  Latina  y el 
Caribe  subrayaron  que ese sector  tenía un gran potencial  de diversificación  económica  y de las 
exportaciones  como  resultado  del paso hacia el desarrollo  sostenible.  Análogamente,  más del 95% 
de los PMA, los PDSL y los PEID también  indicaron  que la agricultura  era un sector  con potencial  de 
diversificación  económica  y de las exportaciones  con motivo  del paso hacia el desarrollo  sostenible.  
Además,  de todos  los PEID encuestados,  nueve  (9) destacaron  la pesca  como  un sector  con potencial  
durante  una transición.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 155 - 
  Regiones  y grupos:  sectores  económicos  que más se beneficiarían  en términos  de 
diversificación  económica  y de las exportaciones  como  resultado  del paso  hacia  el 
desarrollo  sostenible  
Región  Sector  Número de respuestas  Porcentaje por región  
Pacífico  Agricultura  6 100%  
Pesca  6 100%  
Silvicultura  2 33% 
Minería  1 17% 
Industria  4 67% 
Servicios  6 100%  
Otros (sírvanse especificar)  0 0% 
Asia Agricultura  10 91% 
Pesca  7 64% 
Silvicultura  3 27% 
Minería  4 36% 
Industria  9 82% 
Servicios  9 82% 
Otros (sírvanse especificar)  0 0% 
África  Agricultura  24 96% 
Pesca  19 76% 
Silvicultura  11 44% 
Minería  10 40% 
Industria  17 68% 
Servicios  17 68% 
Otros (sírvanse especificar)  3 12% 
América Latina y 
el Caribe  Agricultura  9 100%  
Pesca  6 67% 
Silvicultura  6 67% 
Minería  1 11% 
Industria  7 78% 
Servicios  7 78% 
Otros (sírvanse especificar)  1 11% 
Grupo  Sector  Número de respuestas  Porcentaje por región  
PEID (Naciones Unidas)  Agricultura  9 100%  
Pesca  9 100%  
Silvicultura  3 33% 
Minería  1 11% 
Industria  6 67% 
Servicios  9 100%  
Otros (sírvanse especificar)  0 0% 
PMA Agricultura  28 97% 
Pesca  21 72% 
Silvicultura  11 38% 
Minería  9 31% 
Industria  18 62% 
Servicios  21 72% 
Otros (sírvanse especificar)  3 10% 
PDSL Agricultura  9 100%  
Pesca  6 67% 
Silvicultura  6 67% 
Minería  1 11% 
Industria  7 78% 
Servicios  7 78% 
Otros (sírvanse especificar)  1 11% 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 156 - 
   
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Información  adicional  sobre  los sectores  económicos  que más se beneficiarían  en 
términos  de diversificación  económica  y de las exportaciones  como  resultado  del paso  
hacia  el desarrollo  sostenible  
827. Varios  asociados  formularon  observaciones  adicionales  sobre  los sectores  económicos  que más 
se beneficiarían  del paso hacia el desarrollo  sostenible.  
828. Bangladesh  destacó  que la diversificación  de las exportaciones  y el crecimiento  sostenible  
eran los aspectos  que más se beneficiarían  de una transición  sostenible.  
829. Benin  destacó  los sectores  a los que se hace referencia  en su Plan Nacional  de 
Desarrollo  2018-2025 y en su Programa  de Acción  del Gobierno  2021-2026.  
830. La República  Democrática  del Congo  señaló  que dispone de varios  activos  para asegurar  
una producción  agropecuaria  adecuada;  a saber,  vastas  extensiones  de tierra  cultivable,  condiciones  
climáticas  favorables  y unas precipitaciones  anuales  adecuadas.  Por consiguiente,  el desarrollo  del 
sector  agropecuario  puede reportar  varios  beneficios  en el contexto  de la diversificación  económica.  
831. Guinea  Ecuatorial  observó  que en su Plan Estratégico  General,  combinado  con sus 
estrategias  sectoriales,  se definen los sectores  prioritarios  para la diversificación  económica  y el 
desarrollo  sostenible.  Por ejemplo,  el EDIC de Guinea  Ecuatorial  incorpora  la industria  petroquímica  
y el turismo  como  sectores  con un gran potencial  de diversificación  económica.  
832. Granada  aludió  a la agroindustria  como  un sector  viable  tras una transición.  
833. Guinea -Bissau  indicó  que la pesca  sostenible  era un sector  con un elevado  potencial  de valor 
añadido.  Además,  estaba  tratando  de promover  las islas Bijagós  como  destino  principal  de 
ecoturismo.  
834. Madagascar  declaró  que se habían  elaborado  iniciativas  en las siguientes  esferas  para 
facilitar  la transición  al desarrollo  sostenible:  i) agroecología;  ii) reducción  de la contaminación  
marina;  iii) recuperación  de residuos  agropecuarios;  y iv) recuperación  de subproductos  de la 
agricultura  y la silvicultura  en la artesanía  y el turismo.  
835. Malí señaló  que los sectores  con potencial  de diversificación  de las exportaciones  eran los 
correspondientes  a los siguientes  productos:  i) mango;  ii) caoba;  iii) sésamo;  iv) goma  arábiga ; 
y v) cacahuetes.  Malí también  remitió  al objetivo  2 (ejes 2.1, 2.2 y 2.5) y el objetivo  3 de su Política  
de Desarrollo  Industrial  para obtener  más información  sobre  las estrategias  sectoriales.  
836. Mauricio  señaló  que los sectores  agropecuario,  pesquero  y forestal  pueden asegurar  la 
conservación  de los recursos  mediante  el respeto  de los principios  de sostenibilidad,  lo que a su vez 
puede contribuir  a mantener  las exportaciones  de ganado,  pescado  y materias  primas  y productos  
conexos  (como  la madera  o las plantas  medicinales).  Además,  los sectores  industrial  y de servicios  
se benefician  de la reducción  de las facturas  de servicios  públicos,  gracias  a las inversiones  en 
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Agricultura
Pesca
Silvicultura
Minería
Industria
Servicios
Otros (sírvanse especificar)
Asociados Donantes CER-CT Sur-SurWT/COMTD/AFT/W/92  
- 157 - 
  tecnologías  renovables  y tecnologías  para el uso eficiente  del agua,  como  la captación  de agua 
de lluvia.  
837. El Paraguay  señaló  que deseaba  evaluar  más a fondo  los beneficios  de una transición  hacia 
el desarrollo  sostenible,  en particular  la distribución  de los efectos  en la población.  
838. El Perú destacó  que sus exportaciones  de productos  de la biodiversidad  autóctona  se 
valoraron  en USD 409 millones  en 2020.  Aunqu e no había  estudios  especializados  sobre  las 
oportunidades  de diversificación  económica  y de las exportaciones,  el marco  del Plan Nacional  
de Competitividad  y Productividad  ofrecía  hojas  de ruta de economía  circular  para los 
sectores  industrial,  agropecuario,  pesquero  y acuícola.  Además,  en virtud  del Decreto  Supremo  
Nº 003-2020-PRODUCE  se aprobó  una Hoja de Ruta hacia una Economía  Circular  en el Sector  
Industria.  En esta hoja de ruta se formulan  intervenciones  en las actividades  de la industria  
manufacturera  y de elaboración  del pescado,  y se prevé la aplicación  de medidas  relacionadas  
con: i) la producción  industrial  sostenible;  ii) el consumo  sostenible;  iii) el aprovechamiento  del 
material  de descarte  y la gestión  de residuos  industriales;  y iv) la innovación  y financiación.  
El objetivo  es aplicar  esta hoja de ruta a corto,  medio  y largo plazo,  es decir,  en 1, 3 y 5 años,  
respectivamente.  Además,  se están preparando  propuestas  para las siguientes  hojas  de 
ruta: a) hoja de ruta hacia una economía  circular  en el sector  agropecuario  y de riego,  para abarcar  
las actividades  agrícolas,  ganaderas  y forestales;  y b) hoja de ruta hacia una economía  circular  en 
el subsector  de la pesca,  destinada  a la pesca  extractiva  artesanal,  y la elaboración  del pescado  y la 
acuicultura.  La preparación  y aplicación  de estas hojas  de ruta están dirigidas  por los sectores  
correspondientes,  con el apoyo  y la participación  del MINAM.  Por último,  el turismo  y la artesanía  
también  se pueden señalar  como  sectores  con potencial.  
839. Santa  Lucía  formuló  las siguientes  observaciones  en relación  con los sectores:  i) respecto  al 
sector  agropecuario,  Santa  Lucía deseaba  apartarse  del decadente  sector  del banano  y apostar  por 
otros subsectores  de agricultura  y ganadería  que contribuirían  a aumentar  la contribución  sectorial  
al PIB, al tiempo  que atraerían  a los jóvenes  y a nuevas  inversiones.  Ello mejoraría  más la seguridad  
alimentaria  y contribuiría  a reducir  el costo  de las importaciones  de Santa  Lucía;  ii) en cuanto  al 
sector  industrial,  Santa  Lucía trataba  continuamente  de mejorar  la capacidad  de fabricación,  como  
medio  de sustitución  de las importaciones  y mejora  de los resultados  globales  de exportación;  
iii) respecto  al sector  de los servicios,  la nueva  política  de Santa  Lucía en materia  de servicios  está 
orientada  a la diversificación  hacia otros subsectores  de servicios  distintos  del turismo.  En el marco  
de esta política,  se están examinando  esferas  fundamentales  con ventaja  competitiva  y alcance  en 
las cadenas  de valor mundiales.  Esto incluye la subcontratación  de procesos  empresariales  en los 
subsectores  de la tecnología  de la información  y las comunicaciones  y de los servicios  profesionales.  
840. San Vicente  y las Granadinas  indicó  que los servicios,  especialmente  el turismo,  son un 
sector  importante.  
841. Uganda  subrayó  que las masas  de agua y los humedales,  el turismo  y la fauna  y flora 
silvestres,  y los servicios  de transporte  requieren atención  y podrían  beneficiarse  de una transición  
sostenible.  
842. El Yemen  señaló  la necesidad  de diversificar  su economía,  que actualmente  dependía  de los 
recursos  naturales  (es decir,  el petróleo  y el gas). El sector  agropecuario  constituía  la principal  fuente  
de empleo  del Yemen  y, por lo tanto,  era necesario  apoyar  esa esfera  para garantizar  el suministro  
de alimentos  y aumentar  el potencial  de exportación  sectorial.  
843. Zambia  puso de relieve  que: i) la agricultura  es la principal  fuente  de empleo  del país. 
No obstante,  su producción  se ha visto gravemente  afectada  por el cambio  climático;  ii) el 
rendimiento  de la pesca  de agua dulce  ha disminuido  drásticamente  debido  a la insostenibilidad  de 
los medios  de pesca;  iii) las contribuciones  del sector forestal  se han ido deteriorando  debido  al 
cambio  climático  y a los métodos  insostenibles  de tala de madera;  y iv) los sectores  de servicios  
como  el turismo  se han visto directamente  perjudicados  por el deterioro  del medio  ambiente.  
844. Dos (2) encuestados  del Sur-sur facilitaron  información  adicional  sobre  los sectores  
económicos  que, a su juicio,  se habían  beneficiado  más en términos  de diversificación  económica  y 
de las exportaciones,  como  resultado  del paso hacia el desarrollo  sostenible.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 158 - 
  845. Indonesia  señaló  que el sector  de la salud  es una esfera  con potencial  durante  una transición  
sostenible.  
846. Colombia  indicó  que en un proceso  de transición  habría  oportunidades  para el sector  del 
turismo.  
847. Una comunidad  regional  facilitó  información  adicional  sobre  el sector  económico  que, a su 
juicio,  se beneficiaría  más de una transición  hacia el desarrollo  sostenible.  TradeMark  East Africa  
señaló  que el transporte  es otro de los sectores  que saldrían  beneficiados  de la diversificación  
económica  y de las exportaciones  como  resultado  del paso hacia la sostenibilidad.  
848. Muchos  donantes  facilitaron  información  adicional  sobre  los sectores  económicos  que más se 
beneficiarían  del paso hacia el desarrollo  sostenible.  
849. El Banco  Africano  de Desarrollo  puso de relieve  la dependencia  de las naciones  africanas  
del sector  agropecuario  y señaló  que, por ello, era importante  tener en cuenta  ese sector  en un 
proceso  de transición.  
850. Australia  apuntó  que cada uno de sus asociados  en desarrollo  y PMA tenía sus propias  
circunstancias  y necesidades  particulares.  En consecuencia,  los sectores  económicos  que más se 
beneficiarían  del paso hacia el desarrollo  sostenible  variaban  en función  de cada país y cada región.  
La información  recibida  de los países  asociados  de Australia  indica  que todos  los sectores  
mencionados  saldrían  beneficiados.  
851. El Canadá  señaló  que se requería  una inversión  sustancial  en el sector  agropecuario  para 
promover  la adaptación  al cambio  climático  y hacer  frente  a los desafíos  cada vez más acuciantes,  
como  el hambre  y la seguridad  alimentaria.  Por consiguiente,  era necesario  aumentar  la capacidad  
de producción  y encontrar  soluciones  para reducir  el costo  ambiental.  La diversificación  de las 
exportaciones  era beneficiosa  para los países  en desarrollo  en este contexto,  ya que podía  impulsar  
el desarrollo  atrayendo  a los inversores  extranjeros  a la producción  de frutas  y hortalizas  de alto 
valor.  Sin embargo,  la falta de infraestructura  impide que esa inversión  se materiali ce. Por lo tanto,  
el Canadá  ayuda  a los agricultores  a mejorar  las técnicas  de cultivo  facilitando  el acceso  a las semillas  
climáticamente  inteligentes  y al equipo  agrícola.  En particular,  eso brinda  la posibilidad  de ayudar  a 
los sectores  de la agricultura,  la pesca  y la silvicultura  en los PMA asociados.  Los avances  en la 
esfera  de la agricultura  también  guarda n relación  con el objetivo  del Canadá  de promover  las 
cadenas  de suministro  libres  de deforestación,  al asegurar  que los ecosistemas  forestales  no fueran  
destruidos  de forma  ilegal para el cultivo  de productos  agrícolas.  De hecho,  el Ministerio  de Asuntos  
Mundiales  del Canadá  está haciendo  progresos  en la dotación  de financiación  relacionada  con el 
clima  para 2021-2025,  con especial  hincapié  en abordar  la intersección  del cambio  climático,  la 
deforestación,  la pérdida  de biodiversidad  y la pobreza.  Además,  en la CP26,  el Canadá  y veintisiete  
(27) otros países se comprometieron  a apoyar  la hoja de ruta del Diálogo sobre Bosques, Agricultura 
y Comercio de Productos Básicos . En la hoja de ruta se convino  en promover  el desarrollo  sostenible  
y el comercio  de productos  básicos  agrícolas,  protegiendo  y ordenando  de forma  sostenible  los 
bosques  y otros ecosistemas  críticos.  Además,  el Canadá  aprobó  la iniciativa  encabezada  por el 
Reino  Unido  Global Forest Finance Pledge , cuyo objetivo  es asignar  USD 12.000  millones  de 
financiación  pública  para el clima entre  2021 y 2025,  con el fin de apoyar  una mayor  ambición  de 
los países  en desarrollo  boscosos.  Por último,  el Canadá  reconoce el importante  papel  que 
desempeñan  los sectores  del petróleo  y del gas en las transiciones  mundiales  hacia la energía  con 
bajas  emisiones  de carbono.  De hecho,  estos sectores  pueden seguir  siendo  un motor  de 
diversificación  económica  en los casos  en que haya opciones  limitadas.  El Canadá  es un interlocutor  
comercial  estable,  fiable  y transparente  que puede apoyar  la transición  de los países  en desarrollo  
hacia la energía  con bajas  emisiones  de carbono,  apoyando  al mismo  tiempo  su seguridad  
energética.  
852. El Banco  Europeo  de Reconstrucción  y Desarrollo  informó  de que su programa  
Just Transition  contribuye a facilitar  la transición  hacia la economía  verde  en las regiones  
dependientes  del carbón.  
853. La Unión  Europea  dijo que sus respuestas  eran específicas  de cada contexto,  según  los 
desafíos  y oportunidades  en materia  de políticas  y medio  ambiente  que plantease  el país en cuestión.  
Se señaló  que la "ecologización"  del sector  manufacturero  es el aspecto  más importante  de la WT/COMTD/AFT/W/92  
- 159 - 
  diversificación  desde  la perspectiva  del desarrollo  sostenible.  La diversificación  de sectores  como  la 
agricultura  también  será importante  para determinados  países.  Además,  se indicó  que la expansión  
del sector  de los servicios  reporta  importantes  beneficios  para el medio  ambiente  y la diversificación  
en la mayoría  de los contextos.  
854. La Corporación  Islámica  Internacional  para la Financiación  del Comercio  (ITFC)  
mencionó  la importancia  de establecer  una infraestructura  adecuada  para las pymes.  
855. El Japón  aludió  a la importancia  de contar  con una infraestructura  de calidad  para el 
transporte,  la digitalización,  etc. 
856. Nueva  Zelandia  indicó  que el turismo  era un sector  con un potencial  viable.  
857. Noruega  puso de relieve  la energía  limpia  como  un sector  con potencial  económico  y de 
exportación  en un proceso  de transición  hacia el desarrollo  sostenible.  
858. Portugal  consideraba  que la infraestructura  de transporte  y almacenamiento  era otro de los 
sectores  que se beneficiarían  de una transición  sostenible.  
859. La Federación  de Rusia  observó  que los efectos  de una transición  sostenible  dependerían,  
por ejemplo,  de la estructura  económica,  la geografía  y el nivel de desarrollo  de un país. 
860. Suecia  señaló  que, aunque  los sectores  destacados  quedaban  abarcados  en varios  proyectos,  
sus compromisos  en materia  de ayuda  para el comercio  no solían  estar orientados  a un sector  
económico  específico.  
861. Suiza  afirmó  que las tecnologías  digitales  eran un sector  con potencial  durante  una transición.  
862. Los Estados  Unidos  mencionaron  la USAID Oceans and Fisheries Partnership  como  ejemplo  
de iniciativa  que fortale ce y promueve la pesca  sostenible  en los países  en desarrollo.  
863. El Banco  Mundial  afirmó  que todas  las opciones  planteadas  eran pertinentes  y normalmente  
entran en juego,  ya que los factores  varían en función  de los distintos  contextos  de cada país. 
Sectores  económicos  que pueden  enfrentarse  al mayor  desafío  en la transición  hacia  el 
desarrollo  sostenible  
864. Un número  similar  de Gobiernos  asociados,  es decir,  treinta  (30) de los cincuenta  y tres (53) 
encuestados  (el 66%),  indicaron  que la agricultura  y la industria  eran los sectores  económicos  que 
podían  enfrentarse  al mayor  desafío  en la transición  hacia el desarrollo  sostenible.  Veintiocho  (28) 
asociados  (el 53%)  destacaron  también  la minería  entre los sectores  que se enfrentarían  a desafíos  
en una transición.  Además,  una mayoría  abrumadora,  a saber,  veintiséis  (26) de los veintiocho  (28) 
países  donantes  que respondieron  a la pregunta  (el 97%), señaló  que el sector  industrial  podía  
enfrentarse  al mayor  desafío  en la transición  hacia el desarrollo  sostenible.  Diecinueve  (19) (el 68%)  
declararon  también  que la agricultura  y la minería  eran sectores  que podían  enfrentarse  a desafíos  
durante  la transición.  Dos (2) de las tres (3) comunidades  económicas  regionales  que respondieron  
a la pregunta  (el 67%)  indicaron  que los sectores  agrícola,  minero  e industrial  se enfrentarían  a 
desafíos  en la transición  hacia el desarrollo  sostenible.  Por su parte,  los tres (3) países  que 
respondieron  al cuestionario  para asociados  Sur-Sur dijeron  que el sector  minero  se enfrentaba  a 
numerosos  desafíos  en la transición  hacia el desarrollo  sostenible.   
865. Desde  el punto  de vista regional,  diecinueve  (19) de los veinticinco  (25) países  asociados  
africanos  que respondieron  a la pregunta  (el 76%) indicaron  que el sector  industrial  podía  ser el que 
más desafíos  afrontara  en la transición  hacia el desarrollo  sostenible.  Diecisiete  (17) países  africanos  
(el 68%)  indicaron  también  que la minería  era un sector  que podría  afrontar  desafíos.  Por su parte,  
siete (7) de los once (11) países  asiáticos  (el 64%)  y ocho (8) de los nueve  (9) países  de América  
Latina  y el Caribe  (el 89%)  dijeron  que el sector  agrícola  podía  enfrentarse  a desafíos  en el proceso  
de transición.  Todos  los países  Miembros  del Pacífico  que respondieron  a la pregunta  (6) destacaron  
que el sector  pesquero  podía  enfrentarse  al mayor  desafío  en la transición  hacia el desarrollo  
sostenible.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 160 - 
  Regiones  y grupos:  sectores  económicos  que pueden  enfrentarse  al mayor  desafío  en la 
transición  hacia  el desarrollo  sostenible   
Región  Sector  Número de respuestas  Porcentaje por región  
África  Industria  19 76% 
Minería  17 68% 
Agricultura  14 56% 
Silvicultura  13 52% 
Pesca  10 40% 
Servicios  10 40% 
Otros (sírvanse especificar)  2 8% 
Asia Agricultura  7 64% 
Servicios  7 64% 
Industria  6 55% 
Minería  5 45% 
Pesca  3 27% 
Silvicultura  3 27% 
Otros (sírvanse especificar)  0 0% 
Pacífico  Pesca  6 100%  
Agricultura  4 67% 
Servicios  3 50% 
Silvicultura  2 33% 
Minería  2 33% 
Industria  2 33% 
Otros (sírvanse especificar)  0 0% 
América Latina y 
el Caribe  Agricultura  8 89% 
Industria  7 78% 
Minería  4 44% 
Pesca  3 33% 
Servicios  3 33% 
Silvicultura  2 22% 
Otros (sírvanse especificar)  0 0% 
Grupo  Sector  Número de respuestas  Porcentaje por región  
PEID (Naciones Unidas)  Pesca  9 100%  
Agricultura  7 78% 
Industria  5 56% 
Servicios  5 56% 
Silvicultura  4 44% 
Minería  2 22% 
Otros (sírvanse especificar)  0 0% 
PMA Industria  20 69% 
Agricultura  16 55% 
Minería  16 55% 
Silvicultura  13 45% 
Servicios  13 45% 
Pesca  12 41% 
Otros (sírvanse especificar)  1 3% 
PDSL Industria  9 75% 
Agricultura  8 67% 
Minería  5 42% 
Servicios  5 42% 
Silvicultura  4 33% 
Pesca  2 17% 
Otros (sírvanse especificar)  1 8% 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . WT/COMTD/AFT/W/92  
- 161 - 
  Sectores  económicos  que pueden  enfrentarse  al mayor  desafío  en la transición  hacia  el 
desarrollo  sostenible  
 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2022) . 
Información  adicional  sobre  el o los sectores  económicos  que pueden  enfrentarse  al 
mayor  desafío  en la transición  hacia  el desarrollo  sostenible  
866. Varios  asociados  formularon  observaciones  adicionales  sobre  los sectores  económicos  que 
pueden  enfrentarse  al mayor  desafío  en la transición  hacia el desarrollo  sosten ible.  
867. Colombia  indicó  que tenía que sufragar  diversos  costos  de adaptación  y transición  al pasar  a 
utilizar  prácticas  sostenibles.  Señaló  que era importante  tener en cuenta  los desafíos  derivados  de 
la desigualdad  de condiciones.  
868. La República  Democrática  del Congo  señaló  que el sector  forestal  era afectado  por las 
actividades  de deforestación,  mientras  que el agua lo era por el cambio  climático  y las prácticas  
agrícolas.   
869. Guinea  Ecuatorial  declaró  que eran necesarias  cuantiosas  inversiones,  especialmente  del 
Gobierno,  para desarrollar  la minería.  Habida  cuenta  de la actual  situación  económica  del país, le 
estaba  resultando  muy difícil desarrollar  este sector,  a pesar  de su potencial.  Además,  la 
industrialización,  una actividad  transversal  que requiere  reglamentaciones,  normas,  certificaciones,  
protección  del medio  ambiente,  etc., también  constituye  un importante  desafío.  
870. Guatemala  observó  que la agricultura  tiene un impacto  ambiental  debido  a la utilización  de 
plaguicidas  restringidos.  Los métodos  de extracción  del sector  minero  también  han tenido  efectos  
negativos,  como  la contaminación  de los acuíferos.  Por último,  el sector  industrial  se veía afectado  
por restricciones  a la producción  debidas  por ejemplo  a una reglamentación  ambiental  rigurosa.  
871. Malí señaló  que el sector  pesquero  se enfrentaba  a problemas  especiales  debido  a la 
disminución  de las cantidades  de pescado,  un fenómeno  al que contribuía  la sobrepesca.  Además,  
el sector  silvícola  padecía  desafíos  debidos  a la deforestación,  y otras actividades  como  las mineras  
se veían  afectadas  por unas prácticas  contaminantes.  
872. Mauricio  señaló  que la agricultura,  la pesca  y la silvicultura  eran sectores  que se enfrentaban  
a desafíos  específicos.  Para alcanzar  los ODS, estos sectores  requerirían  una planificación  adecuada  
y acceso  financiero.  Por ejemplo,  había  que evaluar  las pérdidas  posteriores  a la cosecha  en la esfera  
de la agricultura  y, de ser necesario,  realizar  inversiones  adicionales  para mejorar  la capacidad  
tecnológica.  Por su parte,  la pesca  requiere  un equipo  de conservación  adecuado  para asegurar  el 
respeto  del medio  ambiente.  Por último,  en lo que respecta  a los servicios,  Mauricio  señaló  que los 
hoteles  que están  registrando  un bajo volumen  de negocios  por efecto  de la pandemia,  tienen  
dificultades  para invertir  en energías  renovables  y cambiar  su modo  de funcionamiento.  
873. El Perú observó  que había  tenido  en cuenta  todos  los sectores  indicados  por sus impactos  
ambientales.  Sin embargo,  para evaluar  esos efectos  con precisión  habría  que realizar  un estudio  
detallado  y en profundidad.  Por ejemplo,  se prevé  que nuevos  criterios,  como  el "de la granja  a la 
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Agricultura
Pesca
Silvicultura
Minería
Industria
Servicios
Otros (sírvanse especificar)
Asociados Donantes CER-CT Sur-SurWT/COMTD/AFT/W/92  
- 162 - 
  mesa",  afecten  a las exportaciones  de alimentos  del Perú al mercado  europeo,  que representan  
el 55,7%  de sus exportaciones  totales  a la Unión  Europea.  Las medidas  conexas  establecidas  en el 
marco  del Pacto  Verde  Europeo  suponen  por lo tanto un reto para las empresas  y las cadenas  de 
suministro  si no se realizan  suficientes  evaluaciones  del riesgo  para medir  con precisión  los efectos  
de la reglamentación.  Además,  ante la situación  internacional  y de la reglamentación,  las empresas  
peruanas  podrían  atravesar  dificultades  al adaptarse  a nuevos  modelos.  Dado que el Perú se ha 
dotado  de una amplia  cartera  de exportaciones  agrícolas  y pesqueras  a la Unión  Europea,  es posible  
que tenga  que adoptar  medidas  adicionales  para procurar  convertirse  en un asociado  fundamental  
de la UE tras esta transición.  
874. Santa  Lucía  observó  que los sectores  de la agricultura,  la pesca  y la silvicultura  padecían  de 
un envejecimiento  de la mano  de obra y la falta de interés  de los jóvenes.  Además,  la transición  
sostenible  chocaba  con los métodos  tradicionales,  proclives  al uso de productos  químicos  y 
plaguicidas.  La transición  en el sector  industrial  se veía afectada  por las dificultades  de acceso  al 
capital  necesario  para reconvertir  las fábricas  y rediseñar  los procesos  de fabricación.  La falta de 
conocimientos  técnicos  y pericia,  en particular  de las mipymes,  que representaban  el 80% de la 
comunidad  empresarial,  también  resultaba  problemática.  
875. San Vicente  y las Granadinas  señaló  que la inversión  necesaria  para efectuar  la transición  
a métodos  sostenibles  podía  resultar  prohibitiva  para algunas  empresas.  
876. Uganda  indicó  que los servicios  de construcción  eran un sector  que podría  tener  problemas.   
877. Zambia  señaló  los problemas  que probablemente  se plantearían  en los siguientes  sectores:  
i) el sector  minero  aporta  una contribución  sustancial  a la economía  nacional,  y cualquier  contracción  
de las exportaciones  tendrá  repercusiones;  ii) el sector  industrial  se verá afectado,  ya que la 
transición  al desarrollo  sostenible  podría  suponer  la restricción  de algunos  métodos  de producción  
que aún no han sido modernizados.  
878. Ninguno  de los países  que respondieron  al cuestionario  para asociados  Sur-Sur formuló  
comentarios  adicionales  sobre  los sectores  económicos  que pueden  enfrentarse  a desafíos  en la 
transición  hacia el desarrollo  sostenible.   
879. Ninguna  comunidad  económica  regional  ni corredor  regional  ofreció  información  adicional  
sobre  los sectores  que, a su juicio,  podían  hacer  frente  al mayor  desafío  en la transición  hacia el 
desarrollo  sostenible.   
880. Muchos  asociados  dieron  información  adicional  sobre  los sectores  económicos  que podían  
enfrentarse  al mayor  desafío  en la transición  hacia el desarrollo  sostenible.   
881. El Banco  Africano  de Desarrollo  observó  que la mayoría  de los sectores  indicados  dependen  
de insumos  tomados  de la naturaleza,  lo que plantea  un elevado  riesgo  de agotamiento  de los 
recursos.  Por lo tanto,  era esencial  integrar  las tecnologías  de producción  sostenibles,  pero eso 
requerirá  cuantiosas  inversiones.  
882. El Banco  Asiático  de Desarrollo  señaló  que la gestión  de los desechos  y la industria  del 
reciclaje  se enfrentarán  a desafíos  en la transición  al desarrollo  sostenible.   
883. El Canadá  formuló  las siguientes  observaciones  sobre  diversos  sectores:  i) agricultura:  
la pandemia  de COVID -19 generó  varios  desafíos  para las cadenas  mundiales  de suministro  de 
alimentos.  Se puso a prueba  la resiliencia  de los sistemas  alimentarios  y sigue  habiendo  conflictos  
locales  que afectan  a la inseguridad  alimentaria.  Además,  los precios  de los alimentos  han 
aumentado  en todo el mundo  y ha crecido  la inseguridad  alimentaria.  Por ejemplo,  en 2020 casi una 
de cada tres personas  se encontraba  en situación  de inseguridad  alimentaria.  Además,  el porcentaje  
de mujeres  que padecen  inseguridad  alimentaria  es un 10% superior  al de los hombres.  Por si eso 
fuera poco,  los sistemas  agroalimentarios  son una de las principales  fuentes  de contaminación,  pues 
son responsables  del 40% de las emisiones  mundiales  de gases  de efecto  invernadero  y del 70% de 
las extracciones  de agua dulce.  Son también  las principales  causas  de la pérdida  de bosques  y 
biodiversidad.  Además,  un tercio  de los suelos  de la Tierra  están  degradados,  lo que pone en peligro  
nuestra  capacidad  de producir  alimentos  y filtrar  y almacenar  agua.  Por consiguiente,  nuestro  desafío  
consiste  en hacer  que el sistema  alimentario  mundial  sea más sostenible  económica,  social  y WT/COMTD/AFT/W/92  
- 163 - 
  ambientalmente.  Las intervenciones  en el sistema  alimentario  deben  dar lugar a un cambio  
transformador,  que empodere  a las mujeres  que participan  en el sistema  alimentario  y mejore  los 
medios  de subsistencia  de la población  más vulnerable;  ii) energía:  el Canadá  señaló  que, junto con 
sus asociados  del G7, había  trabajado  para poner  fin a la ayuda  multilateral  a las inversiones  en 
combustibles  fósiles  en los países  en desarrollo.  Además,  el Canadá  aboga  por la armonización  de 
las inversiones  en energía  con modelos  de transición  fundamentados  científicamente,  en 
consonancia  con los objetivos  y metas  del Acuerdo  de París.  El apoyo  a los Fondos  de Inversión  en 
el Clima,  que alcanzará  USD 1.000  millones , ayudará  a los países  en desarrollo  de África,  Asia, 
América  Latina  y el Caribe  a efectuar  una transición  equitativa.  Eso implicará  pasar  de la electricidad  
generada  a partir  del carbón  a una energía  limpia,  modos  de transporte  limpios  y una infraestructura  
ecológica  y eficiente  desde  el punto  de vista energético.  En la CP26,  el Canadá  también  se 
comprometió  a otorgar  USD 1.000  millones  a Fondos  de Inversión  en el Clima,  a fin de contribuir  a 
eliminar  gradualmente  el carbón,  y USD 25 millones  al Programa  de Asistencia  para la Gestión  del 
Sector  de la Energía,  a fin de atenuar  la pobreza  energética  ampliando  el acceso  a servicios  
energéticos  modernos,  seguros,  asequibles  y sostenibles.  Además,  el Canadá  abogaba  por fijar un 
precio  mundial  para el carbón,  y se comprometió  a acabar  para el final de 2022 con la ayuda  pública  
directa  y constante  a un sector  internacional  de la energía  generada  a partir  de combustibles  fósiles.  
El perfil de emisiones  del Canadá  muestra  que una vía creíble  hacia la descarbonización  debe 
comportar  reducciones  significativas  de petróleo  y gas en el transporte,  la industria  pesada,  la 
construcción  y la agricultura.  Aunque  los esfuerzos  realizados  hasta  la fecha  han dado lugar a 
algunos  resultados  (por ejemplo,  la tarificación  del carbono  y la reglamentación  en este ámbito),  los 
avances  serán  más costosos  y requerirán  cambios  estructurales  y de comportamiento;  iii) servicios:  
los países  en desarrollo  se enfrentarán  a dificultades  en el suministro  de infraestructura  para la 
prestación  de servicios  digitales.  Además,  incluso  cuando  se disponga  de una infraestructura  
suficiente,  el desarrollo  económico  será más problemático  en los sectores  digitales,  ya que los países  
en desarrollo  suelen  ser clientes,  más que proveedores  de soluciones.  
884. La Unión  Europea  reiteró  que adaptaba  sus respuestas  a los contextos,  a la estructura  
existente  y a los retos y oportunidades  económicos,  políticos  y ambientales  a los que se enfrentaban  
los distintos  países.  
885. El Banco  Interamericano  de Desarrollo  señaló  que los Miembros  regionales  se enfrentarían  
a dificultades  para sintonizar  las ambiciones  del sector  manufacturero  con una transición  sostenible.   
886. La Corporación  Islámica  Internacional  para la Financiación  del Comercio  (ITFC)  
señaló  que la armonización  de los servicios  de infraestructura,  especialmente  para atender  a las 
pymes,  podía  resultar  difícil.  
887. El Japón  observó  que todos  los sectores  económicos  se enfrentaban  a dificultades.  
888. Noruega  puso de relieve  que existían  muchos  problemas  relacionados  con la adaptación  al 
cambio  climático  y la mitigación  de sus efectos.  
889. La Federación  de Rusia  observó  que los desafíos  variaban  en función  del asociado,  la 
estructura  económica  del país, las condiciones  geográficas  y naturales,  su nivel de desarrollo,  etc. 
890. Suecia  señaló  que una evaluación  de los problemas  sectoriales  requeriría  un análisis  
contextual  y en profundidad.   
891. La UNCTAD  señaló  que el sector  de los "combustibles  fósiles"  atravesaba  dificultades.  
Opiniones  sobre  los desafíos  que constituyen  los principales  obstáculos  a la transición  
hacia  el desarrollo  sostenible  
892. Cuarenta  y seis (46) de los cincuenta  y dos (52) Gobiernos  asociados  que respondieron  a la 
pregunta  (el 88%)  indicaron  que el "acceso  a la financiación"  era un obstáculo  fundamental  para la 
transición  hacia el desarrollo  sostenible.  Treinta  y siete (37) (el 71%)  y treinta  y cinco (35) (el 67%)  
de los asociados  que respondieron  indicaron  como  principales  desafíos  la "falta  de transferencia  
de tecnología  (incluidos  los conocimientos  técnicos)"  y la "limitada  diversificación  económica  y de 
las exportaciones",  respectivamente.  El acceso  a la financiación  era un reto fundamental  para 
veintisiete  (27) de los treinta  y cuatro  (34) donantes  que respondieron  a la pregunta  (el 79%).  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 164 - 
  Además,  veinticinco  (25) donantes  (el 73%)  indicaron  también  que las "dificultades  políticas  
internas"  constituían  un problema  para la transición  hacia el desarrollo  sostenible.  Tres (3) de los 
cuatro  (4) países  que respondieron  al cuestionario  para asociados  Sur-Sur (el 75%)  señalaron  
también  que el acceso  a la financiación  era un obstáculo  fundamental  para la transición  hacia el 
desarrollo  sostenible.  Por su parte,  todas  las comunidades  económicas  regionales  que respondieron  
a la pregunta  (4) indicaron  que los costos  elevados  del comercio  eran un obstáculo  fundamental  
para la transición  hacia el desarrollo  sostenible.   
893. A nivel regional,  señalaron  que el "acceso  a la financiación"  era un obstáculo  fundamental  para 
el desarrollo  sostenible  veintidós  (22) de los veinticinco  (25) (el 88%)  y nueve  (9) de los once (11) 
(el 82%)  países  de África  y Asia encuestados,  respectivamente.  Todos  los países  de América  Latina  
y el Caribe  encuestados  también  mencionaron  el "acceso  a la financiación"  como  un obstáculo  
fundamental.  Por su parte,  todos  los países  de la región  del Pacífico  (6) que respond ieron señalaron  
la "dependencia  de un número  de bienes  y servicios  reducido"  y la "infraestructura  de transporte  
existente"  como  obstáculos  fundamentales  para la transición  hacia el desarrollo  sostenible.  
Desglosando  los resultados  por grupos,  el 90% de los PMA y el 83% de los PDSL indicaron  que el 
acceso  a la financiación  era un obstáculo  fundamental.   
Regiones : opiniones  sobre  los desafíos  que constituyen  los principales  obstáculos  a la 
transición  hacia  el desarrollo  sostenible  
Región  Sector  Número de 
respuestas  Porcentaje 
por región  
África  Acceso a la financiación  22 88% 
Limitada diversificación económica y de las exportaciones  19 76% 
Infraestructura de generación de energía y energía eléctrica 
existente  18 72% 
Concentración elevada de actividad económica en el sector 
no estructurado  18 72% 
Falta de transferencia de tecnología (incluidos los 
conocimientos técnicos)  18 72% 
Conectividad digital lenta, costosa o insuficiente  17 68% 
Falta de un entorno propicio para la innovación y la 
tecnología  16 64% 
Limitada capacidad de elaboración de productos 
agropecuarios  16 64% 
Falta de capacidad de los recursos humanos  15 60% 
Escasa capacidad productiva en el sector manufacturero  15 60% 
Costos elevados del comercio  14 56% 
Repercusión económica de la pandemia de COVID -19 13 52% 
Infraestructura de transporte existente  13 52% 
Falta de datos que sostengan la toma de decisiones  13 52% 
Escasa productividad del sector agropecuario  13 52% 
Entorno empresarial  11 44% 
Dependencia de un número de bienes y servicios reducido  10 40% 
Dificultades políticas internas (por ejemplo, falta de 
seguridad y estabilidad)  10 40% 
Presiones sociales (pobreza, crecimiento demográfico)  9 36% 
Falta de voluntad política  6 24% 
Desigualdad de género  4 16% 
Otros (sírvanse especificar)  1 4% 
Asia Acceso a la financiación  9 82% 
Repercusión económica de la pandemia de COVID -19 8 73% 
Falta de un entorno propicio para la innovación y la 
tecnología  7 64% 
Falta de transferencia de tecnología (incluidos los 
conocimientos técnicos)  7 64% 
Infraestructura de generación de energía y energía eléctrica 
existente  5 45% 
Infraestructura de transporte existente  5 45% 
Falta de datos que sostengan la toma de decisiones  5 45% 
Falta de capacidad de los recursos humanos  5 45% 
Dificultades políticas de los países en desarrollo 
(por ejemplo, falta de seguridad y estabilidad)  4 36% 
Costos elevados del comercio  4 36% WT/COMTD/AFT/W/92  
- 165 - 
  Región  Sector  Número de 
respuestas  Porcentaje 
por región  
Escasa capacidad productiva en el sector manufacturero  4 36% 
Conectividad digital lenta, costosa o insuficiente  4 36% 
Entorno empresarial  3 27% 
Dependencia de un número de bienes y servicios reducido  3 27% 
Limitada diversificación económica y de las exportaciones  3 27% 
Presiones sociales (pobreza, crecimiento demográfico)  3 27% 
Concentración elevada de actividad económica en el sector 
no estructurado  2 18% 
Limitada capacidad de elaboración de productos 
agropecuarios  2 18% 
Escasa productividad del sector agropecuario  2 18% 
Desigualdad de género  1 9% 
Falta de voluntad política  1 9% 
Otros (sírvanse especificar)  0 0% 
Pacífico  Dependencia de un número de bienes y servicios reducido  6 100%  
Infraestructura de transporte existente  6 100%  
Costos elevados del comercio  6 100%  
Acceso a la financiación  5 83% 
Repercusión económica de la pandemia de COVID -19 5 83% 
Falta de un entorno propicio para la innovación y la 
tecnología  5 83% 
Limitada capacidad de elaboración de productos 
agropecuarios  5 83% 
Limitada diversificación económica y de las exportaciones  5 83% 
Falta de transferencia de tecnología (incluidos los 
conocimientos técnicos)  4 67% 
Escasa capacidad productiva en el sector manufacturero  4 67% 
Escasa productividad del sector agropecuario  4 67% 
Conectividad digital lenta, costosa o insuficiente  4 67% 
Presiones sociales (pobreza, crecimiento demográfico)  4 67% 
Entorno empresarial  3 50% 
Infraestructura de generación de energía y energía eléctrica 
existente  3 50% 
Desigualdad de género  3 50% 
Concentración elevada de actividad económica en el sector 
no estructurado  3 50% 
Falta de datos que sostengan la toma de decisiones  3 50% 
Falta de capacidad de los recursos humanos  2 33% 
Falta de voluntad política  2 33% 
Dificultades políticas internas (por ejemplo, falta de 
seguridad y estabilidad)  1 17% 
Otros (sírvanse especificar)  0 0% 
América Latina 
y el Caribe  Acceso a la financiación  8 100%  
Falta de un entorno propicio para la innovación y la 
tecnología  8 100%  
Limitada diversificación económica y de las exportaciones  6 75% 
Repercusión económica de la pandemia de COVID -19 5 63% 
Infraestructura de generación de energía y energía eléctrica 
existente  5 63% 
Infraestructura de transporte existente  5 63% 
Falta de transferencia de tecnología (incluidos los 
conocimientos técnicos)  5 63% 
Limitada capacidad de elaboración de productos 
agropecuarios  4 50% 
Escasa productividad del sector agropecuario  4 50% 
Entorno empresarial  3 38% 
Dependencia de un número de bienes y servicios reducido  3 38% 
Concentración elevada de actividad económica en el sector 
no estructurado  3 38% 
Escasa capacidad productiva en el sector manufacturero  3 38% 
Presiones sociales (pobreza, crecimiento demográfico)  3 38% 
Costos elevados del comercio  2 25% 
Falta de datos que sostengan la toma de decisiones  2 25% 
Falta de capacidad de los recursos humanos  2 25% 
Conectividad digital lenta, costosa o insuficiente  2 25% WT/COMTD/AFT/W/92  
- 166 - 
  Región  Sector  Número de 
respuestas  Porcentaje 
por región  
Desigualdad de género  1 13% 
Dificultades políticas internas (por ejemplo, falta de 
seguridad y estabilidad)  0 0% 
Falta de voluntad política  0 0% 
Otros (sírvanse especificar)  0 0% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2022) . 
Grupos:  opiniones  sobre  los desafíos  que constituyen  los principales  obstáculos  a la 
transición  hacia  el desarrollo  sostenible  
Región  Sector  Número de 
respuestas  Porcentaje 
por región  
PEID (Naciones  
Unidas)  Acceso a la financiación  8 89% 
Entorno empresarial  4 44% 
Dependencia de un número de bienes y servicios reducido  9 100%  
Dificultades políticas internas (por ejemplo, falta de 
seguridad y estabilidad)  1 11% 
Repercusión económica de la pandemia de COVID -19 7 78% 
Infraestructura de generación de energía y energía 
eléctrica existente  6 67% 
Infraestructura de transporte existente  9 100%  
Desigualdad de género  3 33% 
Concentración elevada de actividad económica en el sector 
no estructurado  6 67% 
Costos elevados del comercio  9 100%  
Falta de datos que sostengan la toma de decisiones  5 56% 
Falta de capacidad de los recursos humanos  5 56% 
Falta de voluntad política  3 33% 
Falta de un entorno propicio para la innovación y la 
tecnología  7 78% 
Falta de transferencia de tecnología (incluidos los 
conocimientos técnicos)  6 67% 
Limitada capacidad de elaboración de productos 
agropecuarios  8 89% 
Limitada diversificación económica y de las exportaciones  8 89% 
Escasa capacidad productiva en el sector manufacturero  7 78% 
Escasa productividad del sector agropecuario  7 78% 
Conectividad digital lenta, costosa o insuficiente  5 56% 
Presiones sociales (pobreza, crecimiento demográfico)  6 67% 
Otros (sírvanse especificar)  0 0% 
PMA Acceso a la financiación  26 90% 
Entorno empresarial  11 38% 
Dependencia de un número de bienes y servicios reducido  13 45% 
Dificultades políticas internas (por ejemplo, falta de 
seguridad y estabilidad)  12 41% 
Repercusión económica de la pandemia de COVID -19 15 52% 
Infraestructura de generación de energía y energía 
eléctrica existente  19 66% 
Infraestructura de transporte existente  17 59% 
Desigualdad de género  5 17% 
Concentración elevada de actividad económica en el sector 
no estructurado  17 59% 
Costos elevados del comercio  17 59% 
Falta de datos que sostengan la toma de decisiones  13 45% 
Falta de capacidad de los recursos humanos  16 55% 
Falta de voluntad política  6 21% 
Falta de un entorno propicio para la innovación y la 
tecnología  21 72% 
Falta de transferencia de tecnología (incluidos los 
conocimientos técnicos)  20 69% 
Limitada capacidad de elaboración de productos 
agropecuarios  17 59% 
Limitada diversificación económica y de las exportaciones  21 72% 
Escasa capacidad productiva en el sector manufacturero  15 52% WT/COMTD/AFT/W/92  
- 167 - 
  Región  Sector  Número de 
respuestas  Porcentaje 
por región  
Escasa productividad del sector agropecuario  15 52% 
Conectividad digital lenta, costosa o insuficiente  19 66% 
Presiones sociales (pobreza, crecimiento demográfico)  11 38% 
Otros (sírvanse especificar)  1 3% 
PDSL Acceso a la financiación  10 83% 
Entorno empresarial  5 42% 
Dependencia de un número de bienes y servicios reducido  4 33% 
Dificultades políticas internas (por ejemplo, falta de 
seguridad y estabilidad)  10 83% 
Repercusión económica de la pandemia de COVID -19 5 42% 
Infraestructura de generación de energía y energía 
eléctrica existente  7 58% 
Infraestructura de transporte existente  4 33% 
Desigualdad de género  2 17% 
Concentración elevada de actividad económica en el sector 
no estructurado  4 33% 
Costos elevados del comercio  5 42% 
Falta de datos que sostengan la toma de decisiones  5 42% 
Falta de capacidad de los recursos humanos  7 58% 
Falta de voluntad política  2 17% 
Falta de un entorno propicio para la innovación y la 
tecnología  10 83% 
Falta de transferencia de tecnología (incluidos los 
conocimientos técnicos)  7 58% 
Limitada capacidad de elaboración de productos 
agropecuarios  7 58% 
Limitada diversificación económica y de las exportaciones  7 58% 
Escasa capacidad productiva en el sector manufacturero  6 50% 
Escasa productividad del sector agropecuario  6 50% 
Conectividad digital lenta, costosa o insuficiente  5 42% 
Presiones sociales (pobreza, crecimiento demográfico)  5 42% 
Otros (sírvanse especificar)  0 0% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2022) . 
Opiniones  sobre  los desafíos  que constituyen  los principales  obstáculos  a la transición  
hacia  el desarrollo  sostenible  
 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2022) . 
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Acceso a la financiación
Entorno empresarial
Dependencia de un número de bienes y servicios reducido
Dificultades políticas internas (por ejemplo, falta de seguridad y estabilidad)
Repercusión económica de la pandemia de COVID-19
Infraestructura de generación de energía y energía eléctrica existente
Infraestructura de transporte existente
Desigualdad de género
Concentración elevada de actividad económica en el sector no estructurado
Costos elevados del comercio
Falta de datos que sostengan la toma de decisiones
Falta de capacidad de los recursos humanos
Falta de voluntad política
Falta de un entorno propicio para la innovación y la tecnología
Falta de transferencia de tecnología (incluidos los conocimientos técnicos)
Limitada capacidad de transformación de productos agropecuarios
Limitada diversificación económica y de las exportaciones
Escasa capacidad productiva en el sector manufacturero
Escasa productividad del sector agropecuario
Conectividad digital lenta, costosa o insuficiente
Presiones sociales (pobreza, crecimiento demográfico)
Otros (sírvanse especificar)
Asociados Donantes CER-CT Sur-SurWT/COMTD/AFT/W/92  
- 168 - 
  Información  adicional  sobre  los desafíos  que constituyen  los principales  obstáculos  a la 
transición  hacia  el desarrollo  sostenible  
894. Muchos  asociados  formularon  observaciones  adicionale s sobre  los desafíos  que a su juicio  eran 
los principales  obstáculos  para pasar  al desarrollo  sostenible.   
895. La República  Democrática  del Congo  señaló  los siguientes  obstáculos  a la transición  hacia 
el desarrollo  sostenible:  i) falta de financiación  del comercio;  ii) dificultades  para el transporte  de 
mercancías;  iii) escasa  capacidad  para elaborar  productos;  iv) limitaciones  energéticas;  y v) baja 
calidad  de los productos  exportables.  
896. Guinea  Ecuatorial  destacó  los obstáculos  de la falta de un marco  reglamentario  y una cultura  
empresarial  que favorecieran  el desarrollo  sostenible.   
897. Madagascar  afirmó  que el establecimiento  de infraestructuras  de energía  renovable  era una 
inversión  cara que a veces  no estaba  al alcance  de las pequeñas  y medianas  empresas.  
898. Malí señaló  que la aplicación  deficiente  de las disposiciones  de la legislación  nacional  e 
internacional  era un obstáculo  fundamental,  pero ello se debía  a las limitaciones  financieras,  técnicas  
y materiales.  
899. El Paraguay  indicó  que el pequeño  tamaño  de su mercado  y su condición  geográfica  de país 
sin litoral  eran sus obstáculos  fundamentales  al desarrollo.  A menudo  se requieren  incentivos  
adicionales  para atraer  inversiones,  pero estos imponen  limitaciones  financieras  a las políticas  
públicas,  lo que constituye  un obstáculo  más al desarrollo.  
900. El Perú hizo hincapié  en que las pautas  de consumo  insostenibles  son un factor  que acentúa  
la sobreexplotación  de los recursos  naturales  y la acumulación  incesante  de desechos  sólidos.  Según  
datos  de la Política  Nacional  del Ambiente  al 2030,  la huella  ecológica  del Perú por habitante  ha 
aumentado  un 39% en el período  comprendido  entre  2004 y 2016.  Los datos  indican  además  que 
solo el 58% de los hogares  urbanos  separa  los desechos  sólidos,  y que el 68% de los desechos  
plásticos  totales  generados  es de plástico  de un solo uso. 
901. Santa  Lucía  citó un pasaje  de la Estrategia de Desarrollo a Medio Plazo 2020 -2023: 
"Santa  Lucía está bien integrada  en la economía  mundial,  como  pone de manifiesto  su elevado  grado  
de apertura  del comercio".  Santa  Lucía era por ello vulnerable  a los vaivenes  de los precios  mundiales  
de los productos  básicos,  que ejerce  presiones  inflacionistas  en la economía.  En particular,  los 
combustibles  fósiles,  de los que Santa  Lucía depende  totalmente  para cubrir sus necesidades  
energéticas,  se estimaron  en XCD 513,9  millones,  es decir,  el equivalente  al 23,9%  de las 
importaciones  en 2018.  
902. San Vicente  y las Granadinas  subrayó  que las presiones  sociales  anejas  a la pobreza  
constituían  un obstáculo.   
903. Ninguno  de los países  que respondieron  al cuestionario  para asociados  Sur-Sur formuló  más 
observaciones  acerca  de los obstáculos  al comercio  sostenible  y a las pautas  de consumo  y 
producción  sostenibles.   
904. Un número  reducido  de comunidades  económicas  regionales  ofreció  información  adicional  
sobre  los desafíos  que, en su opinión,  con toda probabilidad  constituirán  obstáculos  al comercio  
sostenible  y a las pautas  de consumo  y producción  sostenibles.   
905. La secretaría  del Foro de las Islas  del Pacífico  aclaró  la definición  de los costos  del 
comercio  y presentó  un desglose  de los gastos  que implica  esta actividad,  de conformidad  con la 
cual incluyen  los costos  de hacer  llegar  un producto  al consumidor  final distintos  del costo  marginal  
de producción  del propio  producto,  a saber:  i) los costos  de transporte  (costos  de flete y de tiempo);  
ii) los obstáculos  normativos  (aranceles  y obstáculos  no arancelarios);  iii) los costos  relativos  a la 
información;  iv) los costos  del cumplimiento  de los contratos;  v) los costos  asociados  a las divisas;  
vi) los costos  legales  y reglamentarios;  y vii) los costos  de distribución  local (al por mayor  y al 
por menor).  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 169 - 
  906. La Unión  Económica  y Monetaria  de África  Occidental  (UEMAO)  indicó  que, en el 
Informe  regional  de vigilancia  de los planes  nacionales  de desarrollo  o de las estrategias  de reducción  
de la pobreza,  centrado  en los Objetivos  de Desarrollo  Sostenible  (ODS),  se indican  las principales  
limitaciones  para alcanzar  dichos  objetivos:  i) un sistema  de protección  social  deficiente  por lo que 
se refiere  a los seguros  de salud,  las redes  de seguridad  social,  los grupos  vulnerables,  los 
microcréditos  y el empoderamiento;  ii) la persistencia  de las limitaciones  socioculturales  y la falta 
de un registro  único  de las personas  vulnerables;  iii) la falta de disponibilidad  y la inaccesibilidad  de 
las medidas  de seguridad  alimentaria;  iv) los limitados  recursos  humanos  y el escaso  alcance  
geográfico  de los servicios  sociales;  v) un entorno  empresarial  limitado,  dependiente  del sector  no 
estructurado  y nada propicio  al desarrollo  del sector  privado;  vi) la insuficiencia  de infraestructuras  
sostenibles  para la energía,  el agua,  la tecnología  de la información  y las comunicaciones  y el 
transporte,  que sustentarían  el crecimiento;  vii) la vulnerabilidad  a crisis externas,  como  las de 
origen  climático;  viii) la escasa  capacidad  de transformación  económica;  ix) el acceso  desigual  a los 
recursos  nacional es para las mujeres  y otros grupos  vulnerables,  como  los pequeños  agricultores  y 
las personas  discapacitadas;  x) una gestión  integrada  deficiente  del entorno  y el saneamiento;  xi) la 
inestabilidad  sociopolítica  subregional;  xii) un escaso  respeto  de los derechos  humanos;  y xiii) la 
fragilidad  de las estructuras  de gobernanza  local. Además,  la disponibilidad  de datos  de calidad  y 
fiables  seguía  siendo  un gran desafío.  Todavía  no se disponía  de estadísticas  completas  que 
permitieran  efectuar  la vigilancia  de las metas  de los ODS priorizadas  por los Estados.  Además,  no 
resultaba  fácil vigilar  el cumplimiento  de los ODS relacionados  con el clima,  la gestión  ambiental  y 
la gobernanza.  Aún no se disponía  de algunas  cifras  desglosadas  sobre  los indicadores  existentes.  
Con todo, la UEMAO  quería  señalar  que se han superado  varios  desafíos,  principalmente  gracias  a 
la coordinación  efectiva  de las políticas  y estrategias  de desarrollo  entre los miembros  de la Unión.  
907. Varios  donantes  realizaron  reflexiones  complementarias  sobre  los retos que a juicio  constituían  
importantes  obstáculos  al comercio  sostenible  y a las pautas  de consumo  y producción  sostenibles.   
908. Australia  señaló  que los obstáculos  a la transición  hacia el desarrollo  sostenible  en sus países  
en desarrollo  y los PMA asociados  variaban  en función  de las diferentes  circunstancias  y necesidades.   
909. El Canadá  dijo que a veces  se consideraba  que los PMA asociados  presentaban  un riesgo  
elevado  desde  el punto  de vista financiero  debido  a la alta concentración  de la actividad  económica  
en sus sectores  no estructurados.  La ausencia  de un ecosistema  financiero  sólido  y reglamentado  
disuade  a las empresas  de invertir,  lo que ralentiza  la transición  hacia el desarrollo  sostenible.  
No obstante,  el Canadá  ha intensificado  sus esfuerzos  en tres frentes:  i) el acceso  a la financiación  
de la lucha  contra  el cambio  climático:  los países  en desarrollo,  en particular  los pequeños  Estados  
insulares  en desarrollo,  tropiezan  con enormes  obstáculos  para acceder  a financiación  internacional  
de la lucha  contra  el cambio  climático.  En el marco  de la Presidencia  del G7 que ostentó  en 2018,  el 
Canadá  encabezó  la labor de identificación  del camino  a seguir,  comprometiéndose  por ejemplo  a 
estudiar  la forma  de abordar  los obstáculos  al acceso  a la financiación.  Como  parte de esa labor,  el 
Canadá  se asoció  con el Rocky  Mountain  Institute  (RMI),  un organismo  puntero  en la innovación  en 
materia  de acción  climática.  En el marco  de esta asociación,  un grupo  de actores  de ideas afines  han 
creado  la iniciativa  Red para el acceso  a la financiación  de la lucha  contra  el cambio  climático  (Climate  
Finance  Access  Network  (CFAN)),  a fin de identificar  solucio nes concretas  para actuar  en este 
ámbito.  La CFAN  agrupa  organizaciones  con experiencia  en el despliegue  de asesores  climáticos  
integrados  en los países  que quieren  acceder  a financiación  para la lucha  contra  el cambio  climático.  
Esos asesores  ofrecen  ayuda  en los países  y organizan  las actividades  para la creación  de capacidad  
a largo plazo que requieren  los países  en desarrollo  para acceder  rápidamente  a esta financiación  y 
alcanzar  sus objetivos  climáticos.  El Canadá  ha otorgado  fondos  catalizadores  para ayudar  a esta 
Red. Por ejemplo,  como  parte de su compromiso  en materia  de financiación  de la lucha  contra  el 
cambio  climático  de USD 2.650  millones  para el período  comprendido  entre  2016 y 2021,  el Canadá  
aportó  USD 9,5 millones  a la CFAN  en algunos  de los países  más vulnerables  al cambio  climático,  en 
particular  los PEID del Pacífico;  ii) transición  energética:  el Canadá,  junto con sus homólogos  
internacionales,  sigue exhortando  a los países  a elevar  su nivel de ambición.  De hecho,  ha hecho  
hincapié  en los principales  foros multilaterales  en que se reúnen  los dirigentes  (es decir,  el G7 y 
el G20) en el clima y el crecimiento  limpio.  La capacidad  del mundo  de alcanzar  los ODS y evitar  un 
cambio  climático  devastador  depende  de una rápida  transición  hacia sistemas  e infraestructuras  
energéticas  resilientes  al cambio  climático,  asequibles,  seguros,  eficientes  y con bajas  emisiones  de 
carbono.  El Canadá  dirige  iniciativas  fundamentales  de transición  energética  y diálogos  estratégicos  
sobre  energías  limpias  en el G7, el G20, la OCDE,  la AIE, la IRENA,  la Agencia  de Energía  Nuclear  
(NEA),  el Foro Ministerial  sobre  Energías  Limpias  y Mission  Innovation.  Además,  copatrocina  
Powering  Past Coal Alliance,  la mayor  iniciativa  mundial  encaminada  a acelerar  en todo el planeta  la WT/COMTD/AFT/W/92  
- 170 - 
  eliminación  gradual  de la electricidad  producida  a partir  del carbón.  Colabora  además  con los seis 
grandes  bancos  multilaterales  de desarrollo,  a fin de promover  su puesta  en conformidad  con el 
Acuerdo  de París.  A raíz de esos diálogos,  un grupo  de bancos  multilaterales  de desarrollo  anunció  
en la CP24 la creación  de un marco  conjunto  en el que declaraban  su compromiso  de armonizarse  
con el Acuerdo  de parís.  El trabajo  de elaboración  de ese marco  fue encabezado  por la Corporación  
Financiera  Internacional  (IFC);  iii) presión  social:  los costos  y beneficios  de una transición  justa se 
distribuirán  de forma  desigual  entre  regiones,  comunidades,  sectores  y particulares.  Los efectos  en 
los medios  de subsistencia  de algunos,  en particular  las comunidades  subrepresentadas  y 
marginadas,  serán  desproporcionados.  Para las personas  y las comunid ades afectadas  una transición  
justa resultará  esencial.  En 2017 se creó en este sentido  el Instituto  para la Financiación  del 
Desarrollo  del Canadá  (DFIC),  que opera  bajo la marca  "FinDev  Canada"  y cuya finalidad  es prestar  
apoyo  al crecimiento  sostenible  e inclusivo  del sector  privado  en los mercados  de los países  en 
desarrollo.  FinDev  Canada  contribuye  a reducir  la pobreza  mediante  la creación  de empleo,  el 
empoderamiento  económico  de las mujeres  y la lucha  contra  el cambio  climático.  Tras recibir  fondos  
adicionales  por importe  de CAD 300 millones  en 2021,  posee  actualmente  una cartera  valorada  en 
CAD 1.400  millones.  Al compaginar  apoyo  comercial  y asistencia  para el desarrollo,  FinDev  Canada  
aporta  solidez  financiera  a las empresas  de los mercados  de los países  en desarrollo,  brinda ndo así 
estabilidad  y prosperidad  a las comunidades  locales.  Recientemente,  FinDev  Canada  ha puesto  en 
marcha  "2X Canada:  Inclusive  economic  recovery ", un mecanismo  mixto  de financiación  dotado  con 
CAD 75,9 millones,  financiado  por el Gobierno  del Canadá,  que contribuirá  al bienestar  
socioeconómico  de la población  que carece  de servicios  adecuados,  en especial  las mujeres,  de 
América  Latina,  el Caribe  y África  Subsahariana.  2X Canada  prestará  apoyo  a las inversiones  que 
tengan  efectos  positivos  en el empoderamiento  económico  de las mujeres  y posibiliten  una 
recuperación  económica  que tenga  en cuenta  las cuestiones  de género,  en particular  mediante  la 
movilización  de nuevas  inversiones  públicas  y privadas.   
910. A juicio  de la Unión  Europea , las dificultades  políticas  internas  y las presiones  sociales  
(por ejemplo,  las necesidades  de creación  de empleo)  eran dos desafíos  que, según  se solía 
considerar,  limitaban  el desarrollo  sostenible.  Otros  desafíos  eran:  i) la conveniencia  o no de priorizar  
un acceso  más ecológico  a la financiación,  o el acceso  a la financiación  en general;  ii) la conveniencia  
o no de velar por que las empresas  accedan  a las energías  renovables,  en lugar de los combustibles  
fósiles,  que, aunque  menos  caros  y necesarios  para fomentar  la competitividad  de las empresas,  
generan  un elevado  nivel de emisiones.  Al margen  de ello, la UE quiso  señalar  que los obstáculos  
que afrontaba  cada país eran intrínsecos  a cada contexto  y dependían  de los desafíos  y las 
oportunidades  económicos,  políticos  y ambientales.  Para priorizar  las intervenciones  siempre  había  
que llevar  a cabo un análisis  en profundidad  de las principales  limitaciones  locales.   
911. Francia  hizo hincapié  en que la insuficiencia  de la infraestructura  de red para servicios  
públicos  como  la electricidad,  el agua y las telecomunicaciones  constituía  un obstáculo  a una 
transición  sostenible.   
912. La Corporación  Islámica  Internacional  para la Financiación  del Comercio  (ITFC)  
observó  que las pymes  se topan  con diversos  obstáculos  en la transición  hacia el desarrollo  
sostenible.   
913. Noruega  declaró  que uno de los desafíos  a los que se enfrentaban  los PMA era que la mayor  
parte de las consecuencias  del cambio  climático  que padecían  frecuentemente  eran responsabilidad  
de países  desarrollados  o de ingresos  medianos.   
914. Portugal  señaló  que la mayoría  de sus países  asociados  eran PMA y PEID,  por lo que 
afrontaban  una amplia  gama  de desafíos.  
915. La Federación  de Rusia  señaló  que cualquier  transición  debía  ser gradual  y había  de velarse  
por la sostenibilidad  de los sectores  energético  y manufacturero.  La transición  debe tener en cuenta  
también  las particularidades  y los intereses  nacionales,  así como  las estructuras  económicas  
existentes.  Además,  Rusia  señaló  que la evolución  de las políticas  de los grandes  países  
industrializados  en los ámbitos  del comercio  y el clima influía  en la competitividad  general  del 
mercado  internacional,  por lo que el ritmo  fijado  por los países  industrializados  podía  afectar  a las 
vías escogidas  por los países  desarrollados  y los PMA asociados  para llevar  a cabo la transición.   
916. Suecia  indicó  que la corrupción  era un obstáculo  adicional  decisivo.   WT/COMTD/AFT/W/92  
- 171 - 
  917. Los Estados  Unidos  mencionaron  las observaciones  del Administrador  de la USAID  en las 
que se ponían  de relieve  varios  retos y oportunidades  para el vínculo  entre  el comercio,  el género  y 
el cambio  climático.  
Principales  desafíos  que debería  abordar  la Ayuda  para el Comercio  para contribuir  a una 
transición  hacia  el desarrollo  sostenible  en los países  
918. Cuarenta  y seis de los 53 Gobiernos  asociados  que contestaron  a la pregunta  (87%)  señalaron  
que "el acceso  a la financiación  fue un gran obstáculo  para una transición  hacia el desarrollo  
sostenible".  Además,  41 (77%)  de los asociados  encuestados  señalaron  que la Ayuda  para el 
Comercio  debería  abordar  los efectos  económicos  de la COVID -19 a fin de aprovechar  el desarrollo  
sostenible.  Desde  la perspectiva  de los donantes,  24 de 32 encuestados  señalaron  que el acceso  a 
la financiación  era una esfera  que requería  la atención  de la Ayuda  para el Comercio  con miras  a 
conseguir  una transición  hacia el desarrollo  sostenible.  Dieciocho  donantes  (56%)  señalaron  
asimismo  que la Ayuda  para el Comercio  debería  abordar  los desafíos  de la "conectividad  digital",  el 
"entorno  empresarial  y económico"  y la "diversificación  de las exportaciones"  con el fin de propiciar  
la transición  hacia el desarrollo  sostenible.  Al mismo  tiempo,  todos  los encuestados  de la comunidad  
económica  regional  (4) destacaron  que la Ayuda  para el Comercio  debería  abordar  los elevados  
costos  del comercio  a fin de contribuir  a una transición  hacia el desarrollo  sostenible.  Además,  las 
comunidades  económicas  regionales  (75%)  y los asociados  Sur-Sur (50%)  resaltaron  el acceso  a la 
financiación  y la falta de transferencia  de tecnología  como  esferas  que requerían  el apoyo  de la 
Ayuda  para el Comercio  para propiciar  la transición  hacia el desarrollo  sostenible.   
919.  En el plano  regional,  todos  los encuestados  del Pacífico  (5) señalaron  que una de las 
principales  esferas  que requería  el apoyo  de la Ayuda  para el Comercio  con miras  al desarrollo  
sostenible  era el "acceso  a la financiación".  Veintidós  de los 25 (88%)  encuestados  africanos  
y 9 encuestados  de América  Latina  y el Caribe  (89%)  también  afirmaron  que el acceso  a la 
financiación  era un obstáculo  importante.  Además,  10 de los 11 (91%)  encuestados  asiáticos  
indicaron  que la Ayuda  para el Comercio  debería  abordar  "las repercusiones  económicas  de la 
pandemia  de COVID -19" con miras  a apoyar  una transición  sostenible.  Todos  los PEID (9), 24 PMA 
(83%)  y 8 PDSL (67%)  también  señalaron  el acceso  a la financiación  como  un objetivo  fundamental  
de la Ayuda  para el Comercio  cuando  la cuestión  se examinó  desde  la perspectiva  de esos grupos.   
Región:  principales  desafíos  que debería  abordar  la Ayuda  para el Comercio  para 
contribuir  a una transición  hacia  el desarrollo  sostenible  en los países  
Región  Sector  Número  de 
respuestas  Porcentaje  
por región  
África  Acceso  a la financiación  22 88% 
Repercusiones  económicas  de la pandemia  de COVID -19 18 72% 
Elevados  costos  del comercio  18 72% 
Capacidad  limitada  de elaboración  de productos  agropecuarios  18 72% 
Conectividad  lenta,  costosa  o insuficiente  18 72% 
Infraestructura  de generación  de energía  y energía  eléctrica  
existente  17 68% 
Infraestructura  de transporte  existente  17 68% 
Alta concentración  de actividad  económica  en el sector  
no estructurado  16 64% 
Diversificación  económica  y de las exportaciones  limitada  16 64% 
Escasa  capacidad  productiva  en el sector  manufacturero  16 64% 
Falta de capacidad  de los recursos  humanos  15 60% 
Escasa  productividad  del sector  agropecuario  15 60% 
Falta de voluntad  política  14 56% 
Clima  empresarial  13 52% 
Falta de datos  que sostengan  la toma de decisiones  13 52% 
Dependencia  de un número  de bienes  y servicios  reducido  12 48% 
Falta de un entorno  propicio  para la innovación  y la tecnología  12 48% 
Presiones  sociales  (pobreza,  crecimiento  demográfico)  9 36% 
Dificultades  políticas  internas  (por ejemplo,  falta de seguridad  
y estabilidad)  7 28% 
Desigualdad  de género  5 20% 
Falta de transferencia  de tecnología  (incluido  el intercambio  de 
conocimientos  técnicos)  5 20% 
Otros  (sírvanse  especificar)  1 4% WT/COMTD/AFT/W/92  
- 172 - 
  Región  Sector  Número  de 
respuestas  Porcentaje  
por región  
Asia Repercusiones  económicas  de la pandemia  de COVID -19 10 91% 
Acceso  a la financiación  8 73% 
Infraestructura  de transporte  existente  6 55% 
Elevados  costos  del comercio  6 55% 
Falta de capacidad  de los recursos  humanos  6 55% 
Infraestructura  de generación  de energía  y energía  eléctrica  
existente  5 45% 
Conectividad  lenta,  costosa  o insuficiente  5 45% 
Dependencia  de un número  de bienes  y servicios  reducido  4 36% 
Falta de datos  que sostengan  la toma de decisiones  4 36% 
Falta de voluntad  política  4 36% 
Falta de un entorno  propicio  para la innovación  y la tecnología  4 36% 
Escasa  capacidad  productiva  en el sector  manufacturero  4 36% 
Escasa  productividad  del sector  agropecuario  4 36% 
Diversificación  económica  y de las exportaciones  limitada  3 27% 
Clima  empresarial  2 18% 
Dificultades  políticas  internas  (por ejemplo,  falta de seguridad  
y estabilidad)  2 18% 
Alta concentración  de actividad  económica  en el sector  
no estructurado  2 18% 
Capacidad  limitada  de elaboración  de productos  agropecuarios  2 18% 
Presiones  sociales  (pobreza,  crecimiento  demográfico)  2 18% 
Desigualdad  de género  1 9% 
Falta de transferencia  de tecnología  (incluido  el intercambio  de 
conocimientos  técnicos)  1 9% 
Otros  (sírvanse  especificar)  0 0% 
Pacífico  Acceso  a la financiación  6 100%  
Repercusiones  económicas  de la pandemia  de COVID -19 5 83% 
Elevados  costos  del comercio  5 83% 
Diversificación  económica  y de las exportaciones  limitada  5 83% 
Clima  empresarial  4 67% 
Dependencia  de un número  de bienes  y servicios  reducido  4 67% 
Infraestructura  de transporte  existente  4 67% 
Falta de capacidad  de los recursos  humanos  4 67% 
Falta de voluntad  política  4 67% 
Falta de un entorno  propicio  para la innovación  y la tecnología  4 67% 
Capacidad  limitada  de elaboración  de productos  agropecuarios  4 67% 
Escasa  capacidad  productiva  en el sector  manufacturero  4 67% 
Escasa  productividad  del sector  agropecuario  4 67% 
Infraestructura  de generación  de energía  y energía  eléctrica  
existente  3 50% 
Falta de datos  que sostengan  la toma de decisiones  3 50% 
Falta de transferencia  de tecnología  (incluido  el intercambio  de 
conocimientos  técnicos)  2 33% 
Conectividad  lenta,  costosa  o insuficiente  2 33% 
Presiones  sociales  (pobreza,  crecimiento  demográfico)  2 33% 
Dificultades  políticas  internas  (por ejemplo,  falta de seguridad  
y estabilidad)  1 17% 
Desigualdad  de género  1 17% 
Alta concentración  de actividad  económica  en el sector  
no estructurado  1 17% 
Otros  (sírvanse  especificar)  0 0% 
América  Latina  
y el Caribe  Acceso  a la financiación  8 89% 
Falta de capacidad  de los recursos  humanos  8 89% 
Repercusiones  económicas  de la pandemia  de COVID -19 7 78% 
Falta de voluntad  política  7 78% 
Diversificación  económica  y de las exportaciones  limitada  6 67% 
Alta concentración  de actividad  económica  en el sector  
no estructurado  5 56% 
Infraestructura  de generación  de energía  y energía  eléctrica  
existente  4 44% 
Elevados  costos  del comercio  4 44% 
Escasa  capacidad  productiva  en el sector  manufacturero  4 44% 
Escasa  productividad  del sector  agropecuario  4 44% 
Infraestructura  de transporte  existente  3 33% WT/COMTD/AFT/W/92  
- 173 - 
  Región  Sector  Número  de 
respuestas  Porcentaje  
por región  
Falta de datos  que sostengan  la toma de decisiones  3 33% 
Capacidad  limitada  de elaboración  de productos  agropecuarios  3 33% 
Clima  empresarial  2 22% 
Dependencia  de un número  de bienes  y servicios  reducido  2 22% 
Falta de un entorno  propicio  para la innovación  y la tecnología  2 22% 
Conectividad  lenta,  costosa  o insuficiente  2 22% 
Desigualdad  de género  1 11% 
Presiones  sociales  (pobreza,  crecimiento  demográfico)  1 11% 
Dificultades  políticas  internas  (por ejemplo,  falta de seguridad  
y estabilidad)  0 0% 
Falta de transferencia  de tecnología  (incluido  el intercambio  de 
conocimientos  técnicos)  0 0% 
Otros  (sírvanse  especificar)  0 0% 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Grupo:  principales  desafíos  que debería  abordar  la Ayuda  para el Comercio  para 
contribuir  a una transición  hacia  el desarrollo  sostenible  en los países  
Región  Sector  Número  de 
respuestas  Porcentaje  
por región  
PEID (Naciones  
Unidas)  Acceso  a la financiación  9 100%  
Elevados  costos  del comercio  8 89% 
Diversificación  económica  y de las exportaciones  limitada  8 89% 
Dependencia  de un número  de bienes  y servicios  reducido  7 78% 
Repercusiones  económicas  de la pandemia  de COVID -19 7 78% 
Infraestructura  de transporte  existente  7 78% 
Falta de un entorno  propicio  para la innovación  y la tecnología  7 78% 
Capacidad  limitada  de elaboración  de productos  agropecuarios  7 78% 
Escasa  capacidad  productiva  en el sector  manufacturero  7 78% 
Escasa  productividad  del sector  agropecuario  7 78% 
Infraestructura  de generación  de energía  y energía  eléctrica  
existente  6 67% 
Falta de capacidad  de los recursos  humanos  6 67% 
Falta de voluntad  política  6 67% 
Clima  empresarial  5 56% 
Falta de datos  que sostengan  la toma de decisiones  5 56% 
Alta concentración  de actividad  económica  en el sector  
no estructurado  4 44% 
Falta de transferencia  de tecnología  (incluido  el intercambio  de 
conocimientos  técnicos)  3 33% 
Conectividad  lenta,  costosa  o insuficiente  3 33% 
Presiones  sociales  (pobreza,  crecimiento  demográfico)  3 33% 
Dificultades  políticas  internas  (por ejemplo,  falta de seguridad  
y estabilidad)  1 11% 
Desigualdad  de género  1 11% 
Otros  (sírvanse  especificar)  0 0% 
PMA Acceso  a la financiación  24 83% 
Repercusiones  económicas  de la pandemia  de COVID -19 21 72% 
Infraestructura  de transporte  existente  20 69% 
Elevados  costos  del comercio  19 66% 
Conectividad  lenta,  costosa  o insuficiente  19 66% 
Infraestructura  de generación  de energía  y energía  eléctrica  
existente  18 62% 
Capacidad  limitada  de elaboración  de productos  agropecuarios  18 62% 
Diversificación  económica  y de las exportaciones  limitada  17 59% 
Escasa  capacidad  productiva  en el sector  manufacturero  17 59% 
Falta de capacidad  de los recursos  humanos  16 55% 
Escasa  productividad  del sector  agropecuario  16 55% 
Alta concentración  de actividad  económica  en el sector  
no estructurado  14 48% 
Falta de datos  que sostengan  la toma de decisiones  14 48% 
Falta de voluntad  política  14 48% 
Falta de un entorno  propicio  para la innovación  y la tecnología  14 48% 
Dependencia  de un número  de bienes  y servicios  reducido  13 45% WT/COMTD/AFT/W/92  
- 174 - 
  Región  Sector  Número  de 
respuestas  Porcentaje  
por región  
Clima  empresarial  12 41% 
Presiones  sociales  (pobreza,  crecimiento  demográfico)  9 31% 
Dificultades  políticas  internas  (por ejemplo,  falta de seguridad  
y estabilidad)  8 28% 
Desigualdad  de género  5 17% 
Falta de transferencia  de tecnología  (incluido  el intercambio  de 
conocimientos  técnicos)  5 17% 
Otros  (sírvanse  especificar)  1 3% 
PDSL Acceso  a la financiación  8 67% 
Repercusiones  económicas  de la pandemia  de COVID -19 8 67% 
Infraestructura  de transporte  existente  8 67% 
Elevados  costos  del comercio  8 67% 
Dependencia  de un número  de bienes  y servicios  reducido  7 58% 
Infraestructura  de generación  de energía  y energía  eléctrica  
existente  7 58% 
Conectividad  lenta,  costosa  o insuficiente  7 58% 
Clima  empresarial  6 50% 
Falta de datos  que sostengan  la toma de decisiones  6 50% 
Falta de un entorno  propicio  para la innovación  y la tecnología  6 50% 
Escasa  productividad  del sector  agropecuario  6 50% 
Alta concentración  de actividad  económica  en el sector  
no estructurado  5 42% 
Capacidad  limitada  de elaboración  de productos  agropecuarios  5 42% 
Diversificación  económica  y de las exportaciones  limitada  5 42% 
Escasa  capacidad  productiva  en el sector  manufacturero  5 42% 
Dificultades  políticas  internas  (por ejemplo,  falta de seguridad  
y estabilidad)  4 33% 
Falta de capacidad  de los recursos  humanos  4 33% 
Desigualdad  de género  3 25% 
Falta de voluntad  política  3 25% 
Presiones  sociales  (pobreza,  crecimiento  demográfico)  3 25% 
Falta de transferencia  de tecnología  (incluido  el intercambio  de 
conocimientos  técnicos)  1 8% 
Otros  (sírvanse  especificar)  0 0% 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Principales  desafíos  que debería  abordar  la Ayuda  para el Comercio  para contribuir  a una 
transición  hacia  el desarrollo  sostenible  en los países  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Acceso a la financiación
Clima empresarial
Dependencia de un número de bienes y servicios reducido
Dificultades políticas internas (por ejemplo, falta de seguridad y estabilidad)
Repercusiones económicas de la pandemia de COVID-19
Infraestructura de generación de energía y energía eléctrica existente
Infraestructura de transporte existente
Desigualdad de género
Alta concentración de actividad económica en el sector no estructurado
Elevados costos del comercio
Falta de datos que sostengan la toma de decisiones
Falta de un entorno propicio para la innovación y la tecnología
Falta de transferencia de tecnología (incluido el intercambio de conocimientos técnicos)
Falta de capacidad de los recursos humanos
Falta de voluntad política
Capacidad limitada de elaboración de productos agropecuarios
Diversificación económica y de las exportaciones limitada
Escasa capacidad productiva en el sector manufacturero
Escasa productividad del sector agropecuario
Conectividad lenta, costosa o insuficiente
Presiones sociales (pobreza, crecimiento demográfico)
Otros (sírvanse especificar)
Asociados Donantes CER-CT Sur-SurWT/COMTD/AFT/W/92  
- 175 - 
  Información  adicional  sobre  los principales  desafíos  que debería  abordar  la Ayuda  para el 
Comercio  para contribuir  a una transición  hacia  el desarrollo  sostenible  en su país 
920. Varios  asociados  dieron  información  adicional  sobre  los principales  desafíos  que debería  
abordar  la Ayuda  para el Comercio  para contribuir  a una transición  sostenible.  
921. La República  Democrática  del Congo  señaló  que la Ayuda  para el Comercio  puede ayudar  
a salvar  las diferencias  creadas  por la falta de financiación  del comercio.  También  podría  ayudar  a 
la RDC a adquirir  una infraestructura  de transformación  moderna.  
922. Madagascar  hizo hincapié  en: i) el suministro  de energía  asequible  e inocua  para el medio  
ambiente;  ii) la mejora  de la logística  del transporte  y del almacenamiento;  y iii) la conexión  con las 
cadenas  de valor internacionales.  Asimismo,  señaló  que la Ayuda  para el Comercio  debería  abordar  
cuestiones  como  el fortalecimiento  de la diversificación  y la capacidad  de exportación  de los países  
en desarrollo  y los PMA. 
923. Malí destacó  las siguientes  cuestiones:  i) la necesidad  de abordar  los problemas  relacionados  
con la comunicación  y la conectividad;  ii) la subvención  de la Ayuda  para el Comercio  maliense;  
iii) la ayuda  para la aplicación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio;  iv) el fortalecimiento  de 
la capacidad  de los operadores  económicos  relacionados  con el comercio.   
924. El Perú observó  que es preciso  dar prioridad  al Pacto  Verde  Europeo,  así como  a la 
reglamentación  ambiental  conexa  de la UE, en la labor tanto del sector  público  como  del sector  
privado.  Eso se puede  lograr  por medio  de una labor interinstitucional  que establezca  mecanismos  
de ayuda  a las empresas,  proporcionándoles,  por ejemplo,  formación  que les permita  adaptar  los 
procesos  y modelos  empresariales.  De ese modo  se ayudará  al sector  privado  a adoptar  los atributos  
esenciales  para integrarse  en las cadena s de valor verdes.   
925. Ninguno  de los asociados  Sur-Sur que respondieron  al cuestionario  formularon  observaciones  
adicionales  sobre  los principales  desafíos  que debería  abordar  la Ayuda  para el Comercio  para 
contribuir  a una transición  hacia el desarrollo  sostenible.   
926. Ninguna  comunidad  económica  regional  ni corredor  de transporte  facilitó  información  adicional  
sobre  los principales  desafíos  que la Ayuda  para el Comercio  debería  abordar  para contribuir  a una 
transición  hacia el desarrollo  sostenible.   
927. Unos cuantos  donantes  aportaron  ideas adicionales  sobre  los principales  desafíos  que, en su 
opinión,  debería  abordar  la Ayuda  para el Comercio  para contribuir  a una transición  hacia el 
desarrollo  sostenible.   
928. Australia  declaró que los desafíos  que afrontaban  sus asociados  para el desarrollo  y sus 
asociados  PMA en la transición  hacia el desarrollo  sostenible  variaban  en función  de las circunstancias  
y las necesidades  particulares.  Según  el enfoque  de Australia,  el apoyo  a los asociados  para el 
desarrollo  se prestaba  en función  de la demanda  y venía  determinado  por sus necesidades  y 
circunstancias  específicas.   
929. El Canadá  señaló  las iniciativas  coordinadas  por el Instituto  para la Financiación  del Desarrollo  
antes  mencionado.  
930. La Unión  Europea  reiteró  que los problemas  de cada país eran específicos  de cada contexto,  
en función  de los desafíos  y las oportunidades  existentes  en las esferas  de la economía,  la política  y 
el medio  ambiente.  Se señaló  asimismo  que los problemas  estaban  entretejidos  y se daban  a 
distintas  escalas.  Por ejemplo,  el clima  empresarial  era una esfera  amplia  que, si se abordaba  
correctamente,  podía  ayudar  a reducir  los costos  comerciales,  mejorar  el acceso  a la financiación  y 
reducir  la dependencia  del sector  no estructurado.  Abordar  las repercusiones  económicas  de la 
pandemia  contribuiría  también  a abordar  varias  esferas,  entre  ellas la desigualdad  de género,  la 
sostenibilidad  y la creación  de empleo.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 176 - 
  Existencia  de estrategias , políticas  u objetivos  centrados  en la economía  circular  
931. Veintitrés  de los 53 Gobiernos  de países  en desarrollo  asociados  que respondieron  al 
cuestionario  de autoevaluación  (43%)  señalaron  que existían  estrategias,  políticas  u objetivos  
centrados  en la economía  circular.  Análogamente,  22 de los 36 donantes  (61%)  pusieron  de relieve  
que sus marcos  nacionales  incluían  estrategias,  políticas  u objetivos  centrados  en la economía  
circular.  Dos de las 4 comunidades  económicas  regionales  o corredores  de transporte  (50%)  y 1 de 
los 3 asociados  Sur-Sur (25%)  indicaron  la existencia  de estrategias,  políticas  u objetivos  centrados  
en la economía  circular.  
932. De entre todas  las regiones,  África  registra  la mayor  proporción  de encuestados,  y 10 (40%)  
de ellos declararon  que existían  estrategias,  políticas  u objetivos  centrados  en la economía  circular.  
Al mismo  tiempo,  6 de los 9 encuestados  de América  Latina  y el Caribe  (67%)  señalaron  que existían  
estrategias  circulares.  Diez de los 29 PMA encuestados  y 3 de los 12 PDSL encuestados  pusieron  de 
relieve  la existencia  de estrategias,  políticas  u objetivos  centrados  en la economía  circular.  
Regiones  y grupos:  estrategias,  políticas  u objetivos  centrados  en la economía  circular  
Región  Número  de respuestas  Porcentaje  por región  
América  Latina  y el Caribe  6 67% 
Asia 5 45% 
África  10 40% 
Pacífico  2 33% 
Grupo  Número  de respuestas  Porcentaje  por grupo  
PMA 10 34% 
PDSL 3 25% 
PEID (Naciones  Unidas)  2 22% 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Existencia  de estrategias,  políticas  u objetivos  centrados  en la economía  circular  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Información  adicional  sobre  la existencia  de una estrategia,  política  u objetivo  centrado  
en la economía  circular  
933. Varios  países  asociados  facilitaron  información  adicional  sobre  sus estrategias,  políticas  o 
planes  centrados  en la economía  circular.   
934. Bangladesh  declaró  que en varios  documentos  de política  se abordan  diversas  cuestiones  
relacionadas  con la economía  circular.  
935. Benin  remitió  a su Plan Nacional de Desarrollo  (página  121) y al "Informe  integrado  sobre  el 
Estado  del Medio  Ambiente  en Benin"  para más información  sobre  sus enfoques  en materia  de 
economía  circular.  
936. Colombia  hizo referencia  a su Estrategia  Nacional  de Economía  Circular .  
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Sí
No
No está seguro
Asociados Donantes CER-CT Sur-SurWT/COMTD/AFT/W/92  
- 177 - 
  937. El Salvador  señaló  su labor relacionada  con la economía  circular.   
938. Guinea  Ecuatorial  indicó  que ha asumido  compromisos  en relación  con diversos  objetivos  
basados  en la economía  circular.  Además,  participaba  en el primer  diálogo  organizado  por la Alianza  
Africana  de Economía  Circular  y la Coalición  de Economía  Circular  de América  Latina  y el Caribe  para 
fortalecer  la cooperación  en torno  a objetivos  comunes.  Asimismo,  los asociados  para el desarrollo,  
como  el PNUD,  estaban  trabajando  en proyectos  nacionales  en el contexto  de la economía  circular.  
939. Mauricio  subrayó  que en el discurso  de presentación  del presupuesto  para 2020-2021 
y 2021-2022 se afirmaba  claramente  su intención  de adoptar  una estrategia  de economía  circular  y 
se presentaban  las correspondientes  medidas.  Además,  el nuevo  "Plan de Acción  y Estrategia  para 
la Gestión  de Residuos  Sólidos",  aprobado  por el Gabinete  en agosto  de 2021, contiene  claros  
objetivos  en relación  con la economía  circular.  En el marco  de este plan, el Gobierno  se propone  
proceder  a la creación  y la explotación  de instalaciones  de compostaje  y de centros  de clasificación  
regionales  a través  de una asociación  entre los sectores  público  y privado  conforme  al modelo  
"construcción,  explotación  y transferencia".  Mediante  este mecanismo,  el sector  privado  diseñaría,  
construiría,  financiaría  y pondría  en funcionamiento  las instalaciones  de compostaje  y los centros  de 
clasificación.  En el futuro,  el Gobierno  tiene previsto  consultar  con un asesor  de transacciones  a fin 
de preparar  la petición  de propuestas  para invitar  a los posibles  candidatos  a presentar  sus ofertas  
para el establecimiento  y la puesta  en funcionamiento  de instalaciones  de compostaje  y centrales  
de clasificación.   
940. México  señaló  su "Ley General  de Economía  Circular ", presentada  en el Senado  de la 
República  en 2019 y aprobada  por unanimidad  en noviembre  de 2021.  En la actualidad,  está en 
proceso  de examen  en la Cámara  de Diputados.  El artículo  8 de esta Ley propone  diseñar,  formular,  
ejecutar  y evaluar  la política  nacional  para la economía  circular,  así como  elaborar  un Programa  
Nacional  de Fomento  de los Principios  en materia  de Economía  Circular.   
941. El Perú declaró  que trataba  de promover  la extracción,  la transformación,  la distribución  y la 
recuperación  de materiales  y la eficiencia  energética  como  principios  fundamentales  de la economía  
circular.  De hecho,  en el objetivo  prioritario  Nº 9 de su "Política  Nacional  de Competitividad  y 
Productividad"  se proponía,  entre otras cosas,  fomentar  la economía  circular  y encontrar  soluciones  
sostenibles  y diversificadas  para un desarrollo  empresarial  productivo.  Además,  en la medida  política  
Nº 9.3 de este objetivo  prioritario  se proponía  fomentar  la economía  circular  y los acuerdos  sobre  
producción  limpia  en los sectores  industrial , pesquero  y agropecuario.  Asimismo,  en julio de 2021,  
entidades  públicas,  asociaciones  empresariales,  agentes  del mundo  académico  y partes  interesadas  
internacionales  firmaron  voluntariamente  el "Pacto  Peruano  por una Economía  Circular".  Este 
representa  un esfuerzo  de colaboración  cuyo propósito  es promover  una transición  gradual  hacia la 
economía  circular.  Además,  el Ministerio  del Ambiente,  a través  de la Resolución  Ministerial  
Nº 139-2021-MINAM,  creó un grupo  de trabajo  multisectorial  llamado  "Grupo  impulsor  encargado  
de elaborar  la hoja de ruta para la creación,  conformación  e implementación  de la Plataforma  
Peruana  por una Economía  Circular".  Esta plataforma  servirá  de foro para el diálogo,  la coordinación  
y la colaboración  entre  los agentes  de los sectores  público  y privado.  Además,  en virtud  del Decreto  
Supremo  Nº 003-2020-PRODUCE,  se aprobó  la Hoja de Ruta hacia una Economía  Circular  en el 
Sector  Industrial.  Esta era una iniciativa  conjunta  del Ministerio  de la Producción  y el Ministerio  del 
Ambiente,  encaminada  a promover  el desarrollo  industrial  inclusivo  y sostenible.  En primer  lugar,  
tratará  de elaborar  medidas  que impulsen  y promuevan  una transición  de un modelo  económico  
lineal  a un modelo  económico  circular  en el sector  manufacturero  y el sector  de la pesca  industrial.  
Por último,  el Ministerio  de Desarrollo  Agrario  y Riego  publicó  un proyecto  de Decreto  Supremo  por 
el que se aprobaba  la "Hoja de Ruta hacia una Economía  Circular  en el Sector  Agrario  y de Riego ".  
942. Filipinas  subrayó  las conclusiones  de un informe  del BAsD  en el que se ponían  de relieve  
varias  prácticas  de economía  circular  puestas  en marcha  en el país. Entre  las políticas  y los marcos  
relacionados  con la economía  circular  se incluyen:  i) las políticas  de gestión  de residuos  sólidos,  
como  la Ley de Gestión  Ecológica  de Desechos  Sólidos  de 2000,  la Ley de Control  de Sustancias  
Tóxicas,  Residuos  Peligrosos  y Residuos  Nucleares  de 1990,  la política  de contratación  pública  
sostenible  para estimular  la economía  circular,  la hoja de ruta para la contratación  pública  verde  de 
Filipinas  y la Ley de Reforma  de la Contratación  Pública;  ii) las políticas  habitacionales  y de 
construcción  para la promoción  de viviendas  resilientes  frente  al cambio  climático,  como  el Marco  
Nacional  para el Desarrollo  Urbano  y la Vivienda  2017-2022,  la Ley sobre  el Departamento  de 
Asentamientos  Humanos  y Desarrollo  de la Vivienda  y la Estrategia  Nacional  Informal  para la Mejora  
de los Asentamientos;  iii) los marcos  de política  para la energía  renovable  y la electrificación  rural,  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 178 - 
  como  el Programa  de Electrificación  Rural de Barangay  y el Programa  Ampliado  de Electrificación  
Rural;  iv) las políticas  de creación  de empleo  verde,  como  la Ley de Empleo  Verde  de Filipinas  
de 2016 y el Plan Nacional  de Desarrollo  de Recursos  Humanos  en el Empleo  Verde.  
943. El Senegal  mencionó  que su plan nacional  de desarrollo  se complementaba  con una política  
nacional  sobre  la economía  circular.  
944. Santa  Lucía  señaló  que actualmente  estaba  examinando  la posibilidad  de elaborar  una 
política  de economía  verde,  así como  una estrategia  y un plan de acción  para el consumo  y la 
producción  sostenibles.  La Autoridad  de Gestión  de Desechos  Sólidos  era el centro  de coordinación  
de la economía  circular,  mientras  que el Departamento  de Desarrollo  Sostenible  era el centro  de 
coordinación  para las cuestiones  relativas  al consumo  y la producción  sostenibles,  que eran esferas  
fundamentales  de la economía  circular.   
945. Zambia  declaró  que las estrategias  de economía  circular  figuran  en varias  políticas  y 
estrategias  elaboradas  por los Ministerios  de: i) Economía  Verde;  ii) de Administraciones  Locales;  y 
de Tierras.   
946. Uno de los asociados  Sur-Sur que respondieron  facilitó  información  adicional  sobre  su 
estrategia,  política  o plan de economía  circular.  Colombia  observó  que las prácticas  de economía  
circular  eran un elemento  importante  de sus políticas  de sostenibilidad.   
947. Dos comunidades  económicas  regionales  y corredores  de transporte  facilitaron  información  
adicional  sobre  su estrategia,  política  o plan centrado  en la economía  circular.   
948. La secretaría  del Foro de las Islas  del Pacífico  señaló  la estrategia  "Un Pacífico  Más Limpio  
para 2025:  Estrategia  Regional  del Pacífico  para la Gestión  de los Desechos  y la Contaminación ", 
elaborada  por la Secretaría  del Programa  Ambiental  Regional  del Pacífico.  No obstante,  los 
funcionarios  y expertos  responsables  del comercio  desempeñaron  un papel  limitado  en la elaboración  
y puesta en aplicación  de esta estrategia.  
949. TradeMark  East Africa  señaló  que su Centro  de Comercio  y Logística  prestaba  especial  
atención  a los principios  de la economía  circular.   
950. Varios  donantes  facilitaron  información  adicional  sobre  sus estrategias,  políticas  o planes  
centrados  en la economía  circular.   
951. El Banco  Asiático  de Desarrollo  declaró  que estaba  elaborando  un marco  para la economía  
circular  con el fin de apoyar  la inversión  y las actividades  de asistencia  técnica.  Entretanto,  el 
Programa  de Financiación  del Comercio  y la Cadena  de Suministro  del BAsD  favorecía  los vínculos  
entre  el comercio  y la economía  circular  con miras  a facilitar  el crecimiento  futuro.  Señaló  que las 
estrategias  de asociación  con algunos  países  incluían  la economía  circular,  como,  por ejemplo,  
la estrategia  de asociación  del BAsD  con China . 
952. Australia  subrayó  que si bien su actua l estrategia  de desarrollo  no incluía  una estrategia  o 
plan explícito  para la economía  circular,  tenía en marcha  diversos  programas  e iniciativas  en el 
Pacífico  que apoyaban  objetivos  similares  con buenos  resultados.  La región  del Pacífico  se enfrenta  
a graves  problemas  relacionados  con los desechos  en tierra  y mar, entre  ellos:  i) la distancia  con 
respecto  a los mercados  de reciclaje;  ii) la escasez  de tierras  para la gestión  de los desechos;  
y iii) poblaciones  reducidas  y dispersas,  lo que da lugar a una escasa  masa  crítica  de desechos.  Los 
efectos  del cambio  climático  y los fenómenos  meteorológicos  extremos  agravan  estos desafíos.  Por 
consiguiente,  Australia  contribuye  a abordar  la gestión  deficiente  de los desechos  coordinando  una 
iniciativa  de múltiples  donantes  llamada  Mecanismo  para el Fortalecimiento  de las Infraestructuras  
de la Región  del Pacífico  (PRIF).  El PRIF,  basándose  en el concepto  de una "red regional  de circulación  
de recursos  y reciclaje",  identifica  y cuantifica  las posibilidades  de mejorar  la recuperación  
de 15 productos  corrientes  presentes  en el flujo de residuos  sólidos  de 15 países  insulares  del 
Pacífico.  En la primera  etapa  del estudio  se realizó  un análisis  del flujo de materiales  correspondiente  
a las importaciones  y las exportaciones,  se estimó  el volumen  de materiales  susceptibles  de ser 
recuperados  y se cuantificó  el aumento  previsible  de productos  básicos  teniendo  en cuenta  diversas  
intervenciones  de política.  Los resultados  se recopilaron  y se publicaron  bajo el título Perfiles  de los 
países  y territorios  insulares  del Pacífico  en el sector  de los residuos  sólidos  y el reciclaje . El estudio  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 179 - 
  mostró  que el flujo de materiales  era demasiado  escaso  para llevar  a cabo su transformación  en 
cada país. Recomendaba  transformarlos  a escala  regional  en el Pacífico.  Muchos  de los países  
insulares  del Pacífico  han propuesto,  redactado  o adoptado  una combinación  de leyes sobre  los 
desechos  sólidos  y la gestión  del medio  ambiente  para estimular  enfoques  basados  en la economía  
circular.  Entre  2019 y 2021,  el PRIF y otros organismos  utilizaron  el método  normalizado  de auditoría  
de los desechos  del PRIF para realizar  auditorías  de desechos  en 14 países  del Pacífico.  Estos  agentes  
siguieron  reuniéndose  para velar por que se mantuvieran  las sinergias,  incluso  durante  el período  
de la COVID -19. Se han realizado  tres auditorías  de desechos  y está previsto  que se concluyan  otras 
en breve.  Se prevé  que la red regional  de reciclaje  del Pacífico  y el estudio  de previabilidad  requieran  
un trabajo  considerable.  Los resultados  de las auditorias  de los desechos  de 14 países  se utilizarán  
para determinar  el volumen  total y los tipos de materiales  reciclables,  así como  la inversión  que ha 
de destinarse  a la gestión  de desechos  y las instalaciones  de reciclaje  necesarias  en cada país del 
Pacífico.  Además,  el PRIF también  estaba  trabajando  con el fin de determinar  cuáles  eran las 
opciones  para crear una red de reciclaje  regional  en el Pacífico.  Se prevé  que esta red incluya  centros  
locales  de transformación,  así como  instalaciones  de reexpedición  y reciclaje.  Tratará  todos  o parte  
de los materiales  de reciclaje  en uno o más emplazamientos  de la región  del Pacífico.  La labor futura  
incluirá  la realización  de un análisis  de la demanda  de desechos  reciclados  y los posibles  mercados,  
así como  la identificación  de posibles  soluciones.  A continuación  se realizará  un estudio  de la 
previabilidad  de la mejor  opción  para crear una instalación  de reciclaje  regional  basado  en 
evaluaciones  técnicas,  ambientales,  sociales,  financieras  y económicas.   
953. Austria  se remitió  a las referencias  a la economía  circular  incluidas  en su próximo  informe  
"Programa  Trienal  de la Política  de Desarrollo  de Austria  2022-2024".  La economía  circular  se 
abordaba  en el subcapítulo  sobre  la "gestión  sostenible  de los recursos".  Los objetivos  conexos  eran 
los siguientes:  i) promover  la utilización  eficiente  de los recursos  y la economía  circular;  ii) contribuir  
a la seguridad  en la manipulación,  el comercio  y la eliminación  de los productos  químicos;  
iii) promover  la gestión  sostenible  de desechos  y reducir  el desperdicio  de alimentos;  iv) promover  
la producción  y el consumo  sostenibles;  v) utilizar  de manera  responsable  los recursos  naturales  en 
las zonas  rurales  y urbanas.   
954. El Canadá  subrayó  los esfuerzos  que se estaban  realizando  en la transición  hacia una 
economía  más circular,  que incluían  colaboraciones  activas  entre todos  los niveles  de la 
administración,  las empresas  y otras organizaciones.  Una de las cuestiones  prioritarias  en este 
contexto  era mantener  el plástico  en la economía  y fuera del medio  ambiente.  Por consiguiente,  el 
Canadá  era partidario  de mantener  una sólida  colaboración  con el sector  privado,  los innovadores  y 
los empresarios  con miras  a desarrolla r alternativas  y soluciones  innovadoras  que aumenten  la 
eficiencia  de los recursos  y promuevan  la economía  circular  en el uso de plásticos  y productos  
de plástico.   
955. El Taipei  Chino  mencionó  su "Proyecto  de Gestión  y Reciclaje  de Residuos  sólidos " en 
Saint Kitts y Nevis  como  ejemplo  de sus iniciativas  para promover  los principios  de la economía  
circular.   
956. El Banco  Europeo  de Reconstrucción  y Desarrollo  señaló  que, en su enfoque  Transición  
hacia una Economía  Verde , figuraban  referencias  a la economía  circular.  
957. La Unión  Europea  puso de relieve  que sus desembolsos  en el marco  de la Ayuda  para el 
Comercio  han contribuido  a la transición  de los países  en desarrollo  hacia economías  de bajas  
emisiones  de carbono  y resilientes  al cambio  climático.  Además,  en la estrategia  de Ayuda  para el 
Comercio  de la UE se exponen  las claras  oportunidades  para realizar  rápidos  avances  que la 
transición  hacia la economía  verde  o circular  brinda  a los países  en desarrollo  y los PMA. En el 
Plan de Acción  de la UE para la Economía  Circular  se señala  asimismo  la importancia  de los aspectos  
relativos  a la economía  circular  recogidos  en los acuerdos  de libre comercio.  Además,  en el plan se 
examinan  las normas  sobre  la expedición  de desechos  y se señalan  las medidas  de apoyo  
encaminadas  a combatir  los delitos  ambientales  relacionados  con la exportación  ilegal y el tráfico  de 
desechos.  En el plan figuran  asimismo  las estrategias  encaminadas  a mejorar  la gestión  sostenible  
de desechos  en los países  en desarrollo.  
958. Finlandia  destacó  que si bien el apoyo  de la Ayuda  para el Comercio  incluía  objetivos  y 
actividades  relacionados  con la economía  circular,  su país no disponía  de una estrategia  explícita  
relativa  a la Ayuda  para el Comercio  o el desarrollo.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 180 - 
  959. Alemania  declaró  que ha adoptado  varias  iniciativas  para promover  los conceptos  
relacionados  con la economía  circular,  pero la estrategia  alemana  de Ayuda  para el Comercio  no 
incluye  todavía  una perspectiva  de la economía  circular.   
960. El Banco  Interamericano  de Desarrollo  (BID)  remitió  a su declaración  formulada  en 
el 26º período  de sesiones  de la Conferencia  de las Partes,  en la que anunció  que todos  sus 
préstamos  y proyectos  previstos  se pondrían  plenamente  en conformidad  con el Acuerdo  de París 
sobre  el Cambio  Climático  de aquí a 2023.  Eso podría  ayudar  a los países  de América  Latina  y el 
Caribe  a luchar  contra  el cambio  climático,  favoreciendo  a la vez a las poblaciones  más vulnerables  
mediante  una recuperación  sostenible.  El BID señaló  asimismo  que ese ajuste  ayudaría  a destinar  
USD 24.000  millones  al cambio  climático  y la financiación  verde  durante  los próximos  cuatro  años.  
Además,  el objetivo  del BID en cuanto  a la financiación  verde  consistía  en restaurar  y preservar  el 
capital  natural,  reducir  la contaminación,  mejorar  la gestión  de los desechos  y promover  la economía  
circular.   
961. La Corporación  Internacional  Islámica  para la Financiación  del Comercio  (ITFC)  
señaló  los resultados  de un examen  de su estrategia  realizado  en el segundo  trimestre  de 2020.  
Este examen  mostró  que la estrategia  de la ITFC,  aunque  seguía  siendo  sólida,  requería  
determinados  ajustes  para aprovechar  las oportunidades  que ofrecía  la "nueva  normalidad"  del 
mercado.  Por consiguiente,  mediante  una planificación  estratégica  prudente,  la ITFC se fijó una 
nueva  dirección  innovadora  por medio  de "Estrategia  2.0", un plan quinquenal  a medio  plazo que 
tiene en cuenta  las oportunidades  de crecimiento  derivadas  de la crisis generada  por la COVID -19. 
En esta nueva  estrategia,  se daba prioridad  a los siguientes  elementos  estratégicos  a largo plazo:  
i) la estrategia  relativa  al mercado  de deuda  soberana;  ii) la estrategia  de diversificación;  iii) la 
nueva  estrategia  basada  en los beneficios;  iv) la estrategia  de financiación;  v) la estrategia  para la 
mejora  de la capacidad  de organización.  
962. Italia  indicó  que se hacía referencia  a la economía  circular  en el documento  "Programa y 
estrategia trienal ", que abarcaba  el período  2021-2023.  
963. El Japón  remitió  a tres documentos  publicados  por el Organismo  Japonés  de Cooperación  
Internacional:  i) Directrices  temáticas  sobre  la gestión  de los desechos  sólidos;  ii) Documento  de 
estrategia  de la gestión  de desechos;  y iii) Documento  de posición  sobre  el ODS 12. 
964. Corea  declaró  que las estrategias  relativas  a la economía  circular  no se habían  incluido  
explícitamente  en sus estrategias  de desarrollo.  No obstante,  se tuvieron  en cuenta  en los proyectos  
verdes  de Asistencia  oficial  para el desarrollo.  Por ejemplo,  Corea  utiliza  un índice  verde  como  
indicador  con respecto  a la puesta  en aplicación  de la estrategia  verde  del Fondo  de Cooperación  
para el Desarrollo  Económico.  Para el cálculo  del índice,  se tienen  en cuenta  los objetivos  en materia  
de economía  circular.  
965. Noruega  observó  que la economía  circular  no era una prioridad  en el marco  de la Ayuda  para 
el Comercio.  Sin embargo,  la misión  del Organismo  Noruego  de Desarrollo  Internacional  para la 
consecución  de los ODS consistía  en parte  en promover  una economía  más circular.  
966. Los Países  Bajos  observaron  que en su estrategia  de desarrollo  y su programa  de Ayuda  
para el Comercio  se hacía referencia  a los objetivos  relacionados  con la economía  circular,  de 
conformidad  con la hoja de ruta Una economía  circular  en los Países  Bajos  de aquí a 2050. Además,  
los Países  Bajos  eran miembros  de la Plataforma  para Acelerar  la Economía  Circular,  en la que 
participan  más de 40 países,  empresas  y organizaciones  internacionales.  
967. La Federación  de Rusia  indicó  que la economía  circular  era una esfera  de la asistencia  para 
el desarrollo  incluida  en las prioridades  establecidas  por el Marco  Estatal  de Asistencia  Internacional  
para el Desarrollo.  Sin embargo,  no había  un documento  de política  independiente  sobre  la asistencia  
para el desarrollo  en esta esfera.  En el plano  nacional,  existía  un documento  de política  fundamental  
sobre  la economía  circular  titulado  "Estrategia  de la Federación  de Rusia  para el desarrollo  de la 
transformación,  la utilización  y la descontaminación  industriales  de los desechos  procedentes  de la 
producción  y el consumo  hasta  2030".  
968. Eslovenia  indicó  que las interrelaciones  entre  la Ayuda  para el Comercio  y la economía  
circular  se abordaban  por separado  en la Estrategia  de Cooperación  para el Desarrollo,  en el marco  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 181 - 
  de los puntos  dedicados  a los ODS 8 y 12. No obstante,  siempre  era posible,  e incluso  deseable,  que 
hubiese  intersecciones.  
969. Suecia  observó  que el objetivo  de abordar  el comercio  libre y equitativo  en su 
Marco  normativo  de Cooperación  para el Desarrollo  y la Asistencia  Humanitaria  también  destacaba  
la importancia  de una economía  eficiente  en el uso de los recursos,  circular  y de base biológica.  
(Marco  normativo  de Cooperación  para el Desarrollo  y Asistencia  Humanitaria  de Suecia  
(página  32)). 
970. Suiza  subrayó  que la transición  hacia una economía  circular  era un objetivo  de su estrategia  
de desarrollo  sostenible.  El objetivo  de la Confederación  es facilitar  la aplicación  de procedimientos  
de producción  innovadores  y modelos  de negocio  sostenibles  y capaces  de ahorrar  recursos  guiados  
por los principios  de la econo mía circular.  Su deseo  es eliminar  los obstáculos  y las trabas  
administrativas  que impiden  a las empresas  establecer  modelos  de negocio  eficientes  en el uso de 
recursos.  Las estrategias  se apoyarán  en las iniciativas  del sector  privado  y, en caso necesario,  
examinarán  los enfoques  reglamentarios  y no reglamentarios  para promover  cuestiones  como  la 
conservación  de los recursos,  el diseño  ecológico,  la reparación,  el intercambio  y la reutilización.  Eso 
puede  promover  la eficiencia  en la utilización  de los materiales  y reducir  la generación  de residuos  
en toda la cadena  de valor.  
971. La UNCTAD  observó  que una economía  circular  brinda  oportunidades  para reutilizar  y reciclar  
los materiales  con miras  a reducir  la presión  que padecen  los ecosistemas.  Además,  la economía  
circular  es un marco  económico  alternativo  que puede  desempeñar  un papel  importante  en la 
consecución  de los ODS. En el Pacto  de Bridgetown  presentado  en octubre  de 2021,  figuran  
referencias  a la economía  circular.  
972. El Reino  Unido  señaló  los objetivos  relacionados  específicamente  con la economía  circular  
que figuraban  en su documento  de política  relativo  al Examen  integrado . En el documento  se 
afirmaba  que, para "promover  el comercio  verde,  como  parte de la solución  al cambio  climático  y la 
pérdida  de biodiversidad,  el Reino  Unido  permanecerá  en el centro  de los debates  de la OMC sobre  
el comercio  y el medio  ambiente,  estudiando  cómo  se pueden  liberalizar  los bienes  y servicios  
ambientales,  reducir  las emisiones  de carbono,  establecer  normas  y avanzar  hacia una economía  
circular".  
973. La ONUDI  remitió  al siguiente  vínculo,  que contenía  referencias  a sus actividades  relativas  a 
la economía  circular.  Señaló  asimismo  la labor realizada por su División  de Uso Eficiente  de los 
Recursos  Industriales  en apoyo  de la economía  circular.  Las actividades  de la ONUDI  relacionadas  
con la economía  circular  también  se destacaron  en un informe  del Director  General , publicado  en 
diciembre  de 2021.  
974. El Programa  de las Naciones  Unidas  para el Desarrollo  (PNUD)  señaló  tres de sus 
iniciativas  que ofrecen  una visión  general  de los enfoques  relativos  a la economía  circular  aplicados  
en el marco  más amplio  de su plan estratégico:  i) Documento  del programa  regional  para Europa  y 
la Comunidad  de Estados  Independientes  (2022 -2025) . Una de las prioridades  del programa  es 
"Acelerar  las transformaciones  estructurales  para lograr  transiciones  verdes,  inclusivas  y justas  hacia 
la sostenibilidad".  El programa  se propone  también  apoyar  las iniciativas  de desarrollo  sostenible  
basadas  en los derechos  que integren  la Agenda  2030,  el Acuerdo  de París,  el Marco  de Sendai  para 
la Reducción  del Riesgo  de Desastres  y otros acuerdos  internacionales  y regionales.  El programa  
tiene por objeto  asimismo  apoyar  la aspiración  de los países  de construir  mejor  el futuro  después  
de la pandemia,  centrándose  en particular  en la aplicación  de soluciones  digitales.  En este contexto,  
apoya  los programas  verdes  encaminados  a aumentar  la inversión  en el capital  natural  de las 
regiones,  fomentando  la utilización  sostenible  del agua,  la energía,  la tierra  y otros recursos  
naturales,  y promoviendo  los empleos  y los medios  de subsistencia  verdes.  Además,  el programa  
trata de: a) aumentar  la eficiencia  energética  e hídrica;  b) reducir  la degradación  de la tierra;  
c) acelerar  la transición  para que sea posible  prescindir  de los combustibles  fósiles  y adoptar  las 
tecnologías  de las energías  renovables,  y d) fortalecer  la gestión  de desechos  y otros aspectos  
relacionados  con la economía  circular;  ii) No dejar a nadie  atrás: otro objetivo  prioritario  del PNUD  
al abordar  formas  nuevas  y antiguas  de pobreza  y desigualdad  es no dejar a nadie  atrás.  Este 
programa  ayuda  a los países  y los asociados  regionales  a recuperarse  desde  el punto  de vista 
socioeconómico  después  de la pandemia.  También  trata de luchar  contra  las formas  nuevas  y 
antiguas  de pobreza,  la desigualdad  y otros tipos de exclusión.  El programa  apoya  el desarrollo  de 
capacidades  productivas  y cadenas  de valor verdes  que generen  productos  competitivos  de alto valor WT/COMTD/AFT/W/92  
- 182 - 
  añadido.  Se propone  asimismo  crear empleos  decentes  y promover  modelos  de producción  
sostenibles  y circulares  para el comercio  transfronterizo  de bienes  y servicios,  en asociación  con 
el ITC. Por otra parte,  el programa  proporcionó  apoyo  a nivel regional  a instituciones  nacionales  y 
subnacionales  para ayudar  a elaborar  y aplicar  soluciones  locales  de desarrollo  sostenible  y prestar  
servicios  públicos  innovadores  y sensibles  al género;  iii) Climate  Promise : esta iniciativa  
emblemática  del PNUD  presta  apoyo  a 120 países para ayudar  a mejorar  y poner  en aplicación  las 
contribuciones  determinadas  a nivel nacional  (CDN).  La iniciativa  también  trata de identificar  e 
integrar  las oportunidades  de economía  circular  en las CDN revisadas  y acelerar  la puesta  en práctica  
de la economía  circular.  Un aspecto  fundamental  de esta ayuda  es la participación  de todos  los 
actores  de la sociedad,  en particular  los agentes  del cambio  fundamentales,  como  son los pueblos  
indígenas  y las comunidades  locales.   
975. Los Estados  Unidos  subrayaron  los proyectos  de la USAID  centrados  en la economía  circular.  
Se refirieron  asimismo  a una asociación  entre los sectores  público  y privado  para luchar  contra  la 
contaminación  producida  por los plástic os en los océanos .  
976. El Banco  Mundial  señaló  que, si bien su estrategia  comercial  general  no abarcaba  
explícitamente  la economía  circular,  varios  proyectos  puestos  en marcha  abordaban  objetivos  
propios  de la economía  circular  que podían  tener efectos  en el comercio.  
Sectores  económicos  abarcados  por estrategias,  políticas,  planes  u objetivos  de economía  
circular  
977. Dieciocho  de los 19 asociados  que respondieron  a la pregunta  (el 95%)  dijeron  que la industria  
era un sector  abarcado  por estrategias,  políticas,  planes  u objetivos  de economía  circular.  Dieciséis  
asociados  (el 84%)  también  señalaron  que la agricultura  era un sector  abarcado  por estrategias,  
políticas,  planes  u objetivos  de economía  circular.  Se observa  una tendencia  similar  al examinar  las 
respuestas  de los donantes.  Diecisiete  de los 22 donantes  que respondieron  a la pregunta  (el 77%)  
indicaron  que la industria  era un sector  abarcado  por estrategias,  políticas,  planes  u objetivos  de 
economía  circular.  Además,  15 asociados  (el 68%)  dijeron  también  que los servicios  era un sector  
en el que se atribuía  una importancia  especial  a la economía  circular.   
978. A nivel regional,  puede  apreciarse  que todos  los encuestados  del Pacífico  (2), América  Latina  
y el Caribe  (4) y Asia (3) y 9 de los 10 de África  (el 90%)  indicaron  que el sector  industrial  estaba  
abarcado  por estrategias,  políticas,  planes  u objetivos  de economía  circular.  Además,  todos  los 
encuestados  asiáticos  y el 90% de los encuestados  africanos  señalaron  que la agricultura  era un 
sector  que contaba  con un marco  de economía  circular.  Los PMA, PDSL y PEID (Naciones  Unidas)  
señalaron  también  que la agricultura  y la industria  eran sectores  abarcados  por estrategias,  políticas,  
planes  u objetivos  de economía  circular.   
Regiones  y grupos:  sectores  económicos  abarcados  por estrategias,  políticas,  planes  u 
objetivos  de economía  circular  
Región  Sector  Número de respuestas  Porcentaje por región  
Pacífico  Industria  2 100%  
Agricultura  1 50% 
Pesca  1 50% 
Servicios  1 50% 
Otros (sírvanse especificar)  1 50% 
Silvicultura  0 0% 
Minería  0 0% 
Asia Agricultura  3 100%  
Industria  3 100%  
Silvicultura  1 33% 
Minería  1 33% 
Servicios  1 33% 
Pesca  0 0% 
Otros (sírvanse especificar)  0 0% WT/COMTD/AFT/W/92  
- 183 - 
  África  Agricultura  9 90% 
Industria  9 90% 
Silvicultura  6 60% 
Pesca  5 50% 
Minería  4 40% 
Servicios  4 40% 
Otros (sírvanse especificar)  1 10% 
América Latina y el Caribe  Industria  4 100%  
Agricultura  3 75% 
Pesca  2 50% 
Servicios  2 50% 
Otros (sírvanse especificar)  2 50% 
Silvicultura  1 25% 
Minería  0 0% 
Grupo  Sector  Número de respuestas  Porcentaje por región  
PEID (Naciones Unidas)  Industria  2 100%  
Agricultura  1 50% 
Pesca  1 50% 
Servicios  1 50% 
Otros (sírvanse especificar)  1 50% 
Silvicultura  0 0% 
Minería  0 0% 
PMA Agricultura  9 90% 
Industria  9 90% 
Pesca  4 40% 
Silvicultura  4 40% 
Minería  4 40% 
Servicios  4 40% 
Otros (sírvanse especificar)  0 0% 
PDSL Agricultura  3 100%  
Industria  3 100%  
Pesca  2 67% 
Minería  2 67% 
Servicios  2 67% 
Silvicultura  1 33% 
Otros (sírvanse especificar)  0 0% 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . 
Sectores  económicos  abarcados  por estrategias,  políticas,  planes  u objetivos  de 
economía  circular  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . 
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Agricultura
Pesca
Silvicultura
Minería
Industria
Servicios
Otros (sírvanse especificar)
Asociados Donantes CER-CT Sur-SurWT/COMTD/AFT/W/92  
- 184 - 
  Información  adicional  sobre  los sectores  económicos  abarcados  por estrategias,  políticas,  
planes  u objetivos  de economía  circular  
979. Un número  reducido  de asociados  ofreció  información  adicional  sobre  los sectores  económicos  
abarcados  por estrategias,  políticas,  planes  u objetivos  de economía  circular.   
980. Bangladesh  observó  que se priorizaba  la reutilización  de los recursos  en la industria  y en 
otros sectores.  
981. Benin  señaló  que los planes  de economía  circular  también  abarcaban  sus sectores  médico  y 
farmacéutico.  
982. Colombia  dijo que sus objetivos  en materia  de economía  circular  abarcaban  las corrientes  
de: i) materiales  industriales  y productos  de gran consumo;  ii) biomasa;  iii) embalajes  y material  
de embalaje;  iv) fuentes  de energía;  v) agua;  y vi) materiales  de construcción.  Puede  consultarse  
más información  aquí.  
983. Côte d'Ivoire  observó  que su Oficina  Nacional  de Gestión  de Desechos  (ANAGED)  priorizaba  
el reciclaje  de los desechos  y la recuperación  de aguas  residuales.  
984. Fiji indicó  que sus prioridades  en materia  de economía  circular  también  abarcaban  los 
vertederos  y los procesos  de tecnología  ecológica.  
985. El Perú señaló  que su Plan Nacional  de Compe titividad  y Productividad  prioriza  la elaboración  
de hojas  de ruta para la economía  circular  destinadas  a los sectores  de la industria,  la agricultura,  
la pesca  y la acuicultura.  Además,  en virtud  del Decreto  Supremo  Nº 003-2020-PRODUCE  se aprobó  
la Hoja de Ruta hacia una Economía  Circular  en el Sector  Industria.  En la hoja de ruta se prevén  
intervenciones  en los sectores  de la industria  y la elaboración  industrial  de los productos  pesqueros  
y la aplicación  de 42 medidas  relacionadas  con: i) la producción  industrial  sostenible;  ii) el consumo  
sostenible;  iii) la reutilización  del material  de descarte  y la gestión  de los desechos  industriales;  
y iv) la innovación  y la financiación.  Además,  se está examinando  una propuesta  de hoja de ruta 
hacia una economía  circular  en el sector  agropecuario  y de riego,  que abarca  las actividades  
agrícolas,  ganaderas  y forestales.  También  se está examinando  una propuesta  de hoja de ruta hacia 
una economía  circular  en el subsector  de la pesca  (pesca  extractiva  artesanal,  en pequeña  y gran 
escala;  y elaboración  de productos  pesqueros  en pequeña  escala  o artesanal).  El Perú añadió  que 
también  se está evaluando  la conveniencia  de promover  la circularidad  en los sectores  de la minería,  
la construcción  y el saneamiento,  la energía  y los hidrocarburos,  y el turismo.  
986. Filipinas  dijo que sus prioridades  en materia  de economía  circular  son: i) la gestión  de los 
desechos  sólidos;  ii) la contratación  pública;  iii) las viviendas  resilientes  al clima;  iv) las energías  
renovables;  y v) los empleos  verdes.  
987. Una comunidad  económica  regional  ofreció  otros puntos  de vista sobre  los sectores  abarcados  
por estrategias,  políticas  o planes  de economía  circular.  La secretaría  del Foro de las Islas  del 
Pacífico  indicó  que "Un Pacífico  más limpio  para 2025:  Estrategia  regional  del Pacífico  para la 
gestión  de desechos  y la contaminación"  se había  centrado  anteriormente  en los tipos de desechos  
y no en los sectores  económicos.  
988. Muchos  donantes  ofrecieron  información  adicional  sobre  los sectores  económicos  abarcados  
por estrategias,  políticas  o planes  de economía  circular.   
989. El Banco  Asiático  de Desarrollo  señaló  los siguientes  proyectos  como  ejemplos  de 
iniciativas  que incorporaban  dimensiones  de economía  circular:  i) "Plastik  Sulit":  Acelerar  la 
economía  circular  para los plásticos  difíciles  de reciclar  en Indonesia ; ii) Promover  la eficiencia  de 
los recursos  y la circularidad  para reducir  la contaminación  producida  por los plásticos  en Asia y el 
Pacífico ; y iii) Innovación  en los mecanismos  de compensación  ecológica  en la cuenca  del río Yangtze . 
990. La ONUDI  destacó  los siguientes  informes:  i) La División  de Eficiencia  de los Recursos  
Industriales  y la economía  circular ; y ii) Actividades  de la ONUDI  relacionadas  con la economía  
circular , informe  del Director  General.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 185 - 
  991. El Programa  de las Naciones  Unidas  para el Desarrollo  mencionó  las últimas  
proyecciones,  según  las cuales  la población  mundial  podría  aumentar  de 7.900  millones  de personas  
a unos 9.700  millones  en 2050.  La repercusión  del aumento  del consumo  y las pautas  de producción  
resultaban  preocupantes,  y seguir  actuando  como  si no ocurriera  nada no era una opción. Por 
consiguiente,  con su Climate  Promise , el PNUD  estaba  colaborando  con los países  para identificar  y 
aprovechar  las oportunidades  generadas  por la transición  hacia la economía  circular.  Esa transición  
tiene varias  ventajas  para la población  y para el planeta.  Por ejemplo,  los enfoques  de economía  
circular  pueden  ayudar  a los países  a acelerar  su transición  hacia economías  más inclusivas,  
resilientes  y con menores  emisiones  de carbono.  Al mismo  tiempo,  pueden  contribuir  a la 
regeneración  de los sistemas  naturales,  dar respuesta  a las crisis climáticas  y de biodiversidad  y 
crear nuevos  empleos  verdes.  La creación  de las contribuciones  determinadas  a nivel nacional  brinda  
a los países  la oportunidad  de utilizar  los enfoques  de economía  circular  como  una poderosa  
herramienta  para alcanzar  sus objetivos  en materia  de clima  y desarrollo  a corto o medio  plazo,  
metas  en materia  de emisiones  nulas  a más largo plazo y otras prioridades  estrechamente  vinculadas  
con el medio  ambiente  y el desarrollo.  Muchos  Gobiernos  dan ejemplo  al incluir  enfoques  circulares  
en sus contribuciones  determinadas  a nivel nacional  en sectores  como  los desechos,  la agricultura,  
la planificación  urbana,  el turismo  y la construcción.  El PNUD  hizo hincapié  en su colaboración  con 
los asociados  que llevaban  a cabo esas iniciativas,  por ejemplo  realizando  evaluaciones  de la 
economía  circular  para identificar  las esferas  de acción  prioritarias  en este ámbito  y consolidar  las 
prácticas  existentes  con la participación  del sector  privado.  
992. El Canadá  señaló  que sus estrategias  en materia  de economía  circular  también  abarcaban  
aspectos  como  el clima,  el medio  ambiente  (incluidos  los plásticos),  la seguridad  alimentaria  y la 
malnutrición.  Reiteró  el papel  crucial  del comercio  en el apoyo  a la seguridad  alimentaria,  ya que 
contribuye  a reducir  la volatilidad  de los precios  de los alimentos  y facilita  el acceso  a los alimentos  
tras desastres  como  las inundaciones.  Además,  el comercio  permite  a los productores  de los países  
en desarrollo  elevar  sus ingresos  y adoptar  decisiones  más inocuas  para el medio  ambiente.  
El Canadá  explora  por ello oportunidades  de asociarse  a economías  que comparten  sus puntos  de 
vista en foros como  la FAO y el APEC,  a fin de promover  las iniciativas  en materia  de economía  
circular.  Con estas medidas,  el Canadá  trata de mejorar  sus actividades  de asistencia  internacional  
encaminadas  a empoderar  a las mujeres,  resolver  desafíos  ambientales  complejos  y luchar  contra  
la malnutrición,  contribuyendo  al mismo  tiempo  a los medios  de subsistencia  y el crecimiento  
económico  inclusivo.  Además,  está adoptando  medidas  audaces,  a nivel nacional  e internacional,  
para evitar  que los desechos  de plástico  lleguen  al océano  y promover  un enfoque  sobre  los desechos  
marinos  basado  en la economía  circular.  En el plano  internacional,  algunas  de las iniciativas  que el 
Canadá  está llevando  a cabo actualmente  son las siguientes:  i) una contribución  de USD 69 millones  
a PROBLUE , un fondo  fiduciario  administrado  por el Banco  Mundial  que defiende  unos océanos  sanos  
y productivos  mediante  la lucha  contra  la contaminación  marina,  la gestión  de la pesca  y el fomento  
del crecimiento  sostenible  de las economías  costeras;  ii) una contribución  de USD 6 millones  a 
Global  Plastic  Action  Partnership , del Foro Económico  Mundial,  que agrupa  a empresas,  donantes  
internacionales,  Gobiernos  nacionales  y locales,  grupos  comunitarios  y expertos  del mayor  nivel y 
cuyo cometido  es evitar  el aumento  de la contaminación  mundial  producida  por los plásticos  y 
promover  un modelo  de economía  circular  para la utilización  de productos  de plástico;  iii) una 
contribución  de USD 20 millones  al Innovation  Challenge  del G7, cuyo fin es luchar  contra  los 
desechos  plásticos  marinos,  fomentando  la innovación  y sensibilizando  acerca  de la necesidad  de 
mejorar  la gestión  del plástico  en los países  en desarrollo.  
993. La UNCTAD  dijo que sus estrategias  en materia  de economía  circular  también  priorizaban  la 
economía  creativa.  
994. El Taipei  Chino  mencionó  su "Proyecto  de gestión  y reciclaje  de desechos  sólidos " en 
Saint Kitts y Nevis  como  ejemplo  de sus iniciativas  de promoción  de los principios  de la economía  
circular.  
995. Los Estados  Unidos  señalaron  que la Estrategia  de la USAID  en materia  de economía  circular  
abarca  las energías  renovables.  
996. Suecia  dijo que no había  identificado  ningún  sector  que requiriera  una prioridad  especial.  
En cambio,  señaló  que los objetivos  que se había  fijado  en materia  de economía  circular  consistían  
en promover  los empleos  verdes,  la competitividad  y el crecimiento  sostenible.  Sin embargo,  una 
esfera  importante  en el marco  de su estrategia  bilateral  con Bangladesh  era la producción  textil 
sostenible  desde  el punto  de vista social  y ambiental.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 186 - 
  997. La Unión  Europea  puso de relieve  que tanto su estrategia  de Ayuda  para el Comercio  como  
su Plan de Acción  para la Economía  Circular  abordan  el comercio  de forma  intersectorial.  Ambos  
planes  se centraban  en el traslado  de desechos,  por lo que se prestaba  especial  atención  a los 
servicios.   
¿Incluyen  objetivos  comerciales  las estrategias,  políticas  o planes  de economía  circular?  
998. Dieciséis  de los 19 Gobiernos  de países  en desarrollo  asociados  que respondieron  al 
cuestionario  de autoevaluación  (el 84%)  indicaron  que sus estrategias,  políticas  o planes  de 
economía circular  incluían  objetivos  comerciales.  Además,  13 de los 22 donantes  que respondieron  
a la pregunta  (el 59%)  indicaron  que sus estrategias,  políticas  o planes  de economía  circular  incluían  
objetivos  comerciales.  Una comunidad  económica  regional  (el 50%)  y 1 asociado  Sur-Sur (el 100%)  
que respondieron  a la pregunta  dijeron  lo mismo.   
999. De todas  las regiones,  es África  la que registra  una mayor  proporción  de países  que 
respondieron  a la pregunta,  pues 9 de ellos (el 90%)  indicaron  que sus estrategias,  políticas  o planes  
de economía  circular  incluían  objetivos  comerciales  en materia  de economía  circular.  Por su parte,  
todos  los países  de América  Latina  y el Caribe  que respondieron  (3) afirmaron  que incluían  
estrategias  en materia  de economía  circular.  Todos  los PDSL y 8 de los 10 PMA que respondieron  
dijeron  que incluían  objetivos  comerciales  en sus estrategias,  políticas  u objetivos  en materia  de 
economía  circular.  
Regiones  y grupos:  ¿incluyen  objetivos  come rciales  las estrategias,  políticas  o planes  de 
economía  circular?  
Región  Número de respuestas  Porcentaje por región  
Pacífico  2 100%  
América Latina y el Caribe  3 100%  
África  9 90% 
Asia 2 50% 
Grupo  Número de respuestas  Porcentaje por grupo  
PEID (Naciones Unidas)  2 100%  
PDSL 3 100%  
PMA 8 80% 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . 
Regiones  y grupos:  ¿incluyen  objetivos  comerciales  las estrategias,  políticas  o planes  de 
economía  circular?  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . 
Información  adicional  sobre  la inclusión  de objetivos  comerciales  en las estrategias,  
políticas  o planes  de economía  circular  
1000. Los asociados  ofrecieron  otros puntos  de vista sobre  la inclusión  de objetivos  comerciales  en 
las estrategias,  políticas  o planes  de economía  circular.   
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Sí
No
No están seguros
Asociados Donantes CER-CT Sur-SurWT/COMTD/AFT/W/92  
- 187 - 
  1001. Benin  destacó  la reciente  disminución  del desarrollo  y la promoción  de determinadas  cadenas  
de valor en la agricultura.  El acceso  a los mercados  de esos productos  también  ha resultado  ser 
complejo.   
1002. Colombia  señaló  que, aunque  sus estrategias  se centran  más en las actividades  nacionales,  
también  repercuten  directamente  en las corrientes  comerciales  internacionales.   
1003. Côte d'Ivoire  reiteró  que su Oficina  Nacional  de Gestión  de Desechos  (ANAGED)  priorizaba  
el reciclaje  de los desechos  y la recuperación  de aguas  residuales.  
1004. Guinea  Ecuatorial  puso de relieve  que posee  una de las mejores  infraestructuras  de 
conectividad  digital  de África  Central.  De hecho,  tiene previsto  ampliar  sus relaciones  comerciales  
con la Comunidad  Económica  y Monetaria  de África  Central  (CEMAC)  y las naciones  sudamericanas  
para ampliar  el alcance  de la conectividad  digital.   
1005. Malí se refirió  a los ejes 1.1, 1.3, 1.4 y 3.4 de su Política  de Desarrollo  Industrial.   
1006. Mauricio  dijo que en el discurso  de presentación  del Presupuesto  para 2020 y 2021 se 
anunció  la ampliación  de la responsabilidad  de los productores  en la separación  y recogida  de 
desechos  electrónicos:  los desechos  electrónicos  deben  ser exportados,  reutilizados  o reciclados.  
La aplicación  de esta disposición  es competencia  de la División  de Gestión  de los Desechos  Sólidos,  
del Ministerio  de Medio  Ambiente,  Gestión  de Desechos  Sólidos  y Cambio  Climático.   
1007. El Perú señaló  que sus hojas  de ruta eran instrumentos  que trataban  de facilitar  el desarrollo  
y la incorporación  de modelos  de economía  circular  en las cadenas  de valor a escala  nacional.  Con 
ello se mejorará  la productividad  y la competitividad  de las empresas.  En esos documentos  se aborda  
de forma  transversal  planes  de acción  encaminados  a mejorar  las condiciones  y oportunidades  a 
nivel tanto nacional  como  internacional.  Cabe señalar  que el proceso  de elaboración  de las hojas  de 
ruta es colaborativo,  y en él han participado  activamente  asociaciones  empresariales,  instituciones  
públicas,  instituciones  académicas,  la sociedad  civil organizada  y colectivos  interesados  
internacionales.   
1008. Ninguno  de los asociados  Sur-Sur que respondió  dio información  adicional  sobre  los objetivos  
comerciales  incluido s en sus estrategias,  políticas  o planes  de economía  circular.   
1009. Ninguna  comunidad  económica  regional  ni corredor  de transporte  proporcionó  información  
adicional  sobre  los objetivos  comerciales  incluidos  en sus estrategias,  políticas  o planes  de economía  
circular.  
1010. Unos pocos  donantes  facilitaron  información  adicional  sobre  la inclusión  de objetivos  
comerciales  en sus estrategias,  políticas  o planes  de economía  circular.   
1011. El Reino  Unido  subrayó  que la promoción  del comercio  ecológico  formaba  parte de la solución  
al cambio  climático.  Seguirá  participando  en los debates  de la OMC sobre  comercio  y medio  ambiente  
y examinará  las oportunidades  de liberalizar  los bienes  y servicios  ambientales,  mitigar  las emisiones  
de carbono  y fijar normas  que permitan  progresar  hacia una economía  circular.  
1012. La ONUDI  dijo que sus enfoques  en materia  de economía  circular  trataban  de incorporar  
modelos  empresariales  como:  i) el diseño  ecológico;  ii) la prolongación  de la vida útil de los 
productos;  iii) la remanufactura  y los mercados  secundarios  de productos  regenerados;  iv) el 
reciclaje ; y v) los productos  derivados  de energía  generada  a partir  de desechos.  
1013. El Canadá  declaró  que, además  de luchar  contra  los plásticos  perjudiciales  de un solo uso, 
trataba  de apoyar  los mercados  de plásticos  reciclados  para la fabricación  de productos  y embalajes.  
1014. Suecia  señaló  que, aunque  no tiene una estrategia  en materia  de economía  circular,  ha 
utilizado  conceptos  similares  en documentos  de política  fundamentales  que rigen sus actividades  de 
cooperación  para el desarrollo,  como  el Marco  de política  para la cooperación  al desarrollo  y la 
asistencia  humanitaria . WT/COMTD/AFT/W/92  
- 188 - 
  1015. Los Países  Bajos  mencionaron  su plan de acción  "Una economía circular en los País es Bajos 
para 2050 ", que prevé  medidas  comerciales  y contiene  referencias  al comercio.   
1016. Suiza  observó  que su estrategia  de desarrollo  sostenible  incluía  objetivos  relacionados  con el 
comercio.  Sin embargo,  en su objetivo  de economía  circular  no se hace referencia  explícita  al 
comercio.   
1017. La Unión  Europea  señaló  que uno de los compromisos  de su Plan de Acción  para la Economía  
Circular  era reflejar  los objetivos  de la economía  circular  en los acuerdos  de libre comercio.  Además,  
la facilitación  de la reutilización  y el reciclado  de desechos  en la región  de la UE se verá reforzada  
por un examen  exhaustivo  de las normas  de la UE sobre  los traslados  de desechos,  encaminado  a 
restringir  las exportaciones  de desechos  considerados  nocivos  para la salud  y el medio  ambiente.  
En lugar de ser exportados,  esos desechos  podrán  ser tratados  a nivel interno,  en el interior  de 
la UE. La Comisión  apoyará  también  la adopción  de medidas  multilaterales,  regionales  y bilaterales  
para luchar  contra  los delitos  ambientales,  en particular  en las esferas  de: i) las exportaciones  
ilegales;  ii) el tráfico  ilícito;  iii) el refuerzo  del control  de los traslados  de desechos;  y iv) la mejora  
de la gestión  sostenible  de los desechos  en los países  en desarrollo.  
Sectores  en los que debería  centrarse  la Ayuda  para el Comercio  para ayudar  al logro  de 
objetivos  de desarrollo  sostenible  
1018. Cincuenta  de los 52 asociados  que respondieron  a la pregunta  (el 96%)  indicaron  que la 
agricultura  era un sector  en el que debería  centrarse  la Ayuda  para el Comercio  para ayudar  al logro 
de objetivos  de desarrollo  sostenible.  Cuarenta  y siete asociados  (el 91%)  subrayaron  también  que 
el sector  de los servicios  requería  ayuda,  mientras  que 43 (el 90%)  dijeron  que la Ayuda  para el 
Comercio  debería  orientarse  al sector  industrial,  a fin de hacer  posible  una transición  sostenible.  
Al examinar  las respuestas  de los donantes  se aprecian  tendencias  similares.  Veintinueve  de 
los 33 donantes  que respondieron  a la pregunta  (el 88%)  indicaron  que la Ayuda  para el Comercio  
debería  centrarse  en el sector  agropecuario  para contri buir al desarrollo  sostenible.  Casi el 85% de 
los donantes  encuestados  (28) indicó  también  que el sector  industrial  era un receptor  potencial  de 
Ayuda  para el Comercio.  Por su parte,  todos  los asociados  Sur-Sur encuestados  (4) y el 75% de las 
comunidades  económicas  regionales  que respondieron  a la pregunta  (3) afirmaron  que la Ayuda  
para el Comercio  debería  centrarse  en los servicios  para contribuir  al desarrollo  sostenible.  Todos  
los asociados  Sur-Sur señalaron  también  la agricultura  como  sector  que podía  requerir  Ayuda  para 
el Comercio  para hacer  posible  la transición.  
1019. El desglose  de las respuestas  de los asociados  por regiones  indica  que la agricultura  y los 
servicios  fueron  citados  frecuentemente  como  sectores  en los que debería  centrarse  la Ayuda  para 
el Comercio  para ayudar  al logro de objetivos  de desarrollo  sostenible.  Un examen  más detallado  
revela  que más del 90% de los países  de África,  Asia, América  Latina  y el Caribe,  y el Pacífico  que 
respondi eron dijeron  que la agricultura  era el sector  esencial  que requería  ayuda.  Además,  23 países  
de África  encuestados  (el 88%)  y 4 de los 5 del Pacífico  que respondieron  (el 80%)  dijeron  que la 
pesca  era un sector  importante  que requería  Ayuda  para el Comercio.  Los PMA, los PDSL y los PEID 
(Naciones  Unidas)  citaron  también  la agricultura  y los servicios  como  los sectores  esenciales  que 
requerían  Ayuda  para el Comercio  a fin de efectuar  una transición  hacia el desarrollo  sostenible.   
Regiones  y grupos:  sectores  en los que debería  centrarse  la Ayuda  para el Comercio  para 
ayudar  al logro  de objetivos  de desarrollo  sostenible  
Región  Sector  Número  de respuestas  Porcentaje  por región  
África  Agricultura  24 96% 
Servicios  24 96% 
Industria  23 92% 
Pesca  22 88% 
Silvicultura  14 56% 
Minería  13 52% 
Otros  (sírvanse  especificar)  1 4% WT/COMTD/AFT/W/92  
- 189 - 
  Asia Agricultura  10 91% 
Servicios  10 91% 
Industria  9 82% 
Pesca  6 55% 
Silvicultura  5 45% 
Minería  4 36% 
Otros  (sírvanse  especificar)  2 18% 
Pacífico  Agricultura  5 100%  
Pesca  4 80% 
Industria  4 80% 
Servicios  4 80% 
Silvicultura  2 40% 
Minería  1 20% 
Otros  (sírvanse  especificar)  0  
América  Latina  y el Caribe  Agricultura  9 100%  
Servicios  8 89% 
Industria  7 78% 
Pesca  6 67% 
Silvicultura  5 56% 
Minería  2 22% 
Otros  (sírvanse  especificar)  2 22% 
Grupo  Sector  Número de respuestas  Porcentaje por región  
PEID (Naciones  Unidas)  Agricultura  8 100%  
Pesca  7 88% 
Industria  7 88% 
Servicios  7 88% 
Silvicultura  4 50% 
Minería  1 13% 
Otros  (sírvanse  especificar)  0 0% 
PMA Agricultura  27 93% 
Servicios  27 93% 
Industria  25 86% 
Pesca  23 79% 
Silvicultura  13 45% 
Minería  12 41% 
Otros  (sírvanse  especificar)  0 0% 
PDSL Agricultura  11 92% 
Servicios  11 92% 
Industria  10 83% 
Silvicultura  8 67% 
Pesca  5 42% 
Minería  5 42% 
Otros  (sírvanse  especificar)  1 8% 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . 
Sectores  en los que debería  centrarse  la Ayuda  para el Comercio  para ayudar  al logro  de 
objetivos  de desarrollo  sostenible  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . 
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Agricultura
Pesca
Silvicultura
Silvicultura
Industria
Servicios
Otros (sírvanse especificar)
Asociados Donantes CER-CT Sur-SurWT/COMTD/AFT/W/92  
- 190 - 
  Información  adicional  sobre  los sectores  en los que debería  centrarse  la Ayuda  para el 
Comercio  para ayudar  al logro  de objetivos  de desarrollo  sostenible  
1020. Varios  asociados  proporcionaron  información  adicional  sobre  los sectores  en los que debería  
centrarse  la Ayuda  para el Comercio  para ayudar  al logro de objetivos  de desarrollo  sostenible.   
1021. Camboya  señaló  que la Ayuda  para el Comercio  podía  contribuir  a ampliar  la competitividad  
sectorial  del comercio  electrónico  y la diversificación  de las exportaciones  mediante  programas  de 
apoyo  a la alfabetizació n digital,  las competencias  digitales  y la infraestructura.  
1022. La República  democrática  del Congo  indicó  que el sector  agroindustrial  podía  ampliarse  
mediante  la Ayuda  para el Comercio,  que podía  contribuir  a mejorar  el proceso  de elaboración  de 
productos,  con miras  a diversificar  la economía.  
1023. Guinea  Ecuatorial  observó  que los sectores  señalados  en el cuestionario  figuraban  en 
su PND en calidad  de objetivos  estratégicos.  Además,  se consideraban  prioritarios  en su estrategia  
de diversificación  económica  nacional.  
1024. El Gabón  indicó  que las industrias  creativas  podían  recibir  un impulso  en forma  de apoyo  a la 
facilitación  del comercio.  Existía  un programa  de asistencia  técnica  y financiera  en este ámbito.  
1025. Indonesia  indicó  los siguientes  sectores:  i) energía  sostenible;  ii) desechos  sostenibles;  
iii) gestión  y economía  circular;  iv) industrias  costeras  y marinas;  v) transporte  e infraestructura.  
1026. Madagascar  mencionó  los siguientes  objetivos  sectoriales:  i) agricultura  y pesca:  es 
necesario  desarrollar  técnicas  productivas  y respetuosas  del medio  ambiente;  ii) industria:  es 
necesario  revisar  los estudios  de impacto  ambiental  sobre  las grandes  operaciones  mineras  e 
inversiones  industriales;  iii) servicios:  es necesario  priorizar  la promoción  del desarrollo  digital  en el 
comercio  electrónico.  
1027. Malí se refirió  a las siguientes  medidas  de ayuda:  i) reforzar  la capacidad  de oferta  del sector  
agrícola  para promover  la diversificación  y la competitividad;  ii) recurrir  a la teledetección  para la 
vigilancia  de los bosques;  iii) utilizar  sondas  para la pesca;  iv) automatizar  los medios  de producción  
industrial;  v) desarrollar  los servicios  en línea o digitalizar  los procedimientos  administrativos.  
1028. México  observó  que la cuestión  de la economía  circular  es una prioridad  nacional,  pero los 
recursos  financieros  y humanos  dedicados  a las medidas  de apoyo  son limitados,  por lo que la Ayuda  
para el Comercio  puede  contribuir a crear sinergias  y ejecutar  proyectos  de cooperación  con el 
Gobierno  en este terreno.  
1029. Moldova  señaló  que la transformación  digital  y el crecimiento  sostenible  del sector  de las TIC 
eran actividades  que requerirían  ayuda.   
1030. El Perú destacó  la existencia  de posibles  mecanismos  de apoyo  en los dos sectores  siguientes:  
i) manufacturas:  en el Plan Nacional  de Desarrollo  Industrial  del Perú (PNDI),  actualmente  en 
proceso  de elaboración,  se observa  que el sector  manufacturero  se caracteriza  por una escasa  
competitividad.  Eso se refleja  en los bajos  valores  de producción  de mercancías  complejas  y de valor 
añadido.  De hecho,  el mecanismo  relacionado  con el sector  manufacturero  no ha experimentado  
cambios  significativos  en los últimos  60 años.  Las exportaciones  de productos  manufacturados  de 
tecnología  media  y alta representaron  apenas  el 10,3%  del total en 2019.  Por ese motivo,  la finalidad  
del PNDI es elevar  la contribución  del sector  manufacturero  al 14% del PIB nacional  para 2030.  
En este sentido,  el Perú destacó  que la Ayuda  para el Comercio  futura  podría  centrarse  en el 
sector  manufacturero.  En el documento  de política  se identificaban  además  los textiles  y las 
prendas  de vestir,  los productos  agroquímicos  y los productos  químicos  como  posibles  sectores  
receptores;  ii) agricultura:  el sector  agropecuario  contribuye  de manera  significativa  a generar  
empleo  directo,  ingresos  y PIB en el Perú. Sin embargo,  la productividad  agrícola  fluctúa  a escala  
regional,  en función  de los ingresos  y la escala.  Por ejemplo,  el Censo  Nacional  Agropecuario  
(CENAGRO)  del Perú revelaba  que 2.260.973  productores  realizaban  actividades  agropecuarias.  
Aproximadamente  2.213.500  de ellos poseían  casi 38,7 millones  de hectáreas  de tierra.  Desde  el 
punto  de vista geográfico,  aproximadamente  el 15,8%,  el 63,6%  y el 20,6%  de esas tierras  se 
encontraban  en la costa,  las montañas  y la jungla,  respectivamente.  Además,  casi el 97% de la WT/COMTD/AFT/W/92  
- 191 - 
  mano  de obra agraria  se dedicaba  a la producción  en pequeña  escala,  familiar.  El 88% de ellos 
practicaba  la agricultura  de subsistencia,  el 10% utilizaba  métodos  agrícolas  intermedios  y solo 
el 2% métodos  modernos  consolidados.  Por consiguiente,  habida  cuenta  de la importancia  del 
sector,  se constata  que es esencial  desarrollar  la economía  y mejorar  la calidad  de vida de la 
población,  principalmente  de aquellos  que viven  en las regiones  rurales.   
1031. Santa  Lucía  señaló  que la Ayuda  para el Comercio  era necesaria  en todos  los sectores  
product ivos. Esa necesidad  se ha hecho  más acuciante  a raíz de la pandemia,  y el Gobierno  debe 
redirigir  unos recursos  de por sí limitados  a nuevos  ámbitos  prioritarios  como  la salud,  la educación  
y las redes  de seguridad  social.  
1032. Uganda  dijo que el Informe  del Examen  Nacional  Voluntario  sobre  la aplicación  de la 
Agenda  2030 para el Desarrollo  Sostenible  contenía  una perspectiva  sectorial  sobre  la Ayuda  para 
el Comercio.  
1033. Ninguno  de los asociados  Sur-Sur proporcionó  información  adicional  sobre  los sectores  en los 
que debería  centrarse  la Ayuda  para el Comercio  para ayudar  al logro de objetivos  de desarrollo  
sostenible.   
1034. Dos comunidades  económicas  regionales  ofrecieron  su punto  de vista sobre  los sectores  en 
los que era necesaria  la Ayuda  para el Comercio.   
1035. TradeMark  East Africa  dijo que, en el marco  de su enfoque  de corredor  verde,  está tratando  
de colaborar  con los Gobiernos  regionales  y el sector  privado  para identificar  los sectores  y las 
actividades  prioritarios  para una transición  verde.  Pueden  abarcar  la logística,  las cadenas  de valor 
y las exportaciones  con un enfoque  climático  inteligente,  las certificaciones  de rastreabilidad  y la 
financiación  de la infraestructura  verde.   
1036. La secretaría  del Foro de las Islas  del Pacífico  subrayó  que la elaboración  de productos  
agropecuarios  formaba  parte de las actividades  del sector  agrícola  que había  seleccionado.   
1037. Varios  donantes  facilitaron  también  información  adicional  sobre  los sectores  en que debería  
centrarse  la Ayuda  para el Comercio  para prestar  apoyo  a los objetivos  de dicha  Ayuda  para el 
Comercio.  
1038. El Banco  Asiático  de Desarrollo  declaró  que la Ayuda  para el Comercio  podía  utilizarse  para 
promover  la creación  de capacidad  para formular  políticas  y reglamentos  comerciales.   
1039. Australia  destacó  que todos  los países  en desarrollo  y los PMA tienen  circunstancias  y 
necesidades  únicas,  de modo  que los sectores  económicos  en los que debería  centrarse  la futura  
Ayuda  para el Comercio  varían  de un país a otro y de una región  a otra. Por consiguiente,  Australia  
señaló  que todos  los sectores  indicados  se beneficiarían  de la Ayuda  para el Comercio  en diferentes  
grados,  dependiendo  de las necesidades  de los asociados.   
1040. El Canadá  señaló  dos sectores  que podrían  recibir  mayor  apoyo  para alcanzar  los objetivos  
de desarrollo  sostenible:  i) el desarrollo  de la infraestructura,  en particular  para mejorar  el proceso  
de adopción  de tecnologías  ecológicas  eficientes  y accesibles  en los sectores  de la energía  y el 
transporte;  y ii) la digitalización  de los países  en desarrollo,  especialmente  la promoción  de la 
infraestructura  digital.   
1041. La Unión  Europea  indicó  que los sectores  se escogen  en función  de factores  específicos  de 
cada país, que solo se determinan  tras un análisis  idóneo  basado  en la demanda  y la participación  
de los países.  No obstante,  los objetivos  citados  a continuación  siguen  teniendo una importancia  
fundamental  en casi todos  los países  asociados:  i) lograr  la diversificación;  ii) efectuar  la transición  
a la industria  ecológica  y promover  al mismo  tiempo  la creación  de puestos  de trabajo  decentes;  
y iii) fomentar  la adopción  de disposiciones  sobre  los servicios  con valor añadido.  La Unión  Europea  
también  adujo  que el sector  de los servicios  ha sido una esfera  de apoyo  subestimada.  A menudo  la 
Ayuda  para el Comercio  puede  proporcionar  beneficios  importantes  en lo que respecta  tanto a la 
creación  de empleo  como  a la "ecologización"  de la economía.  Por ejemplo,  puede  contribuir  a reducir  
la huella  ambiental  y propiciar  la transición  en otros sectores,  al aportar  capacidades  verdes,  
financiación  verde  y servicios  de transporte  ecológico.   WT/COMTD/AFT/W/92  
- 192 - 
  1042. Hungría  señaló  que la gestión  de los recursos  hídricos  era una actividad  que se beneficiaba  
de la Ayuda  para el Comercio.  
1043. Corea  destacó  que el espíritu  empresarial  de los países  asociados  y la capacidad  del sector  
privado  tenían  que ser promovidos  antes  de recibir  Ayuda  para el Comercio.  
1044. Noruega  subrayó  que la energía  limpia  era un sector  que recibía  Ayuda  para el Comercio.   
1045. Suecia  señaló  que los sectores  tenían  suma  importancia  y que para identificar  sectores  
concretos  sería necesario  un análisis  adicional.  
1046. El Banco  Mundial  declaró  que la Ayuda  para el Comercio  tiene que abordar  todos  los sectores  
indicados,  ya que todos  pueden  desempeñar  una función  en la búsqueda  de sostenibilidad.  
Es necesario  prestar  especial  atención  a la agricultura,  la silvicultura  y las actividades  industriales.  
Categorías  de la Ayuda  para el Comercio  para promover  la dimensión  ambiental  del 
desarrollo  sostenible  
1047. De cara al futuro,  41 de los 53 asociados  que respondieron  a la pregunta  (41) indicaron  que 
la categoría  o sector  agropecuario  requería  apoyo  de la Ayuda  para el Comercio  con el fin de 
promover  la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible.  Además,  40 (el 75%)  y 38 (el 71%)  
asociados  (40) señalaron  el "desarrollo  del comercio"  y la "infraestructura  de suministro  y producción  
de energía"  como  una importante  categoría  de Ayuda  para el Comercio  de cara al futuro.  Por su 
parte,  26 de los 33 donantes  (el 79%)  indicaron  que las "políticas  y reglamentaciones  comerciales"  
y el "desarrollo  del comercio"  eran pilares  importantes  de la Ayuda  para el Comercio  para promover  
la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible.   
1048. Desde  una perspectiva  regional,  el 88% de las respuestas  de los asociados  africanos  (22) 
mencionaron  la "industria"  como  una categoría  de Ayuda  para el Comercio  que requería  apoyo  para 
promover  la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible.  Veintiún  encuestados  africanos  (el 84%)  
también  destacaron  la infraestructura  de suministro  y producción  de energía  como  un ámbito  que 
requería  Ayuda  para el Comercio  de cara al futuro.  Por su parte,  los encuestados  de Asia, el Pacífico  
y América  Latina  y el Caribe  consideraron  que la infraestructura  relacionada  con el comercio  y la 
política  comercial  eran categorías  clave de la Ayuda  para el Comercio.  Por otro lado, 24 de 
los 29 encuestados  de los PMA se refirieron  a la infraestructura  de transporte  y a la infraestructura  
de suministro  y producción  de energía  como  categorías  de la Ayuda  para el Comercio  que requerían  
apoyo  adicional  de cara al futuro.  
Regiones  y grupos:  categorías  de la Ayuda  para el Comercio  para promover  la dimensión  
ambiental  del desarrollo  sostenible  
Región  Sector  Número de 
respuestas  Porcentaje 
por región  
África  Industria  22 88% 
Infraestructura de suministro y producción de energía  21 84% 
Agricultura  21 84% 
Infraestructura de transporte y almacenamiento  20 80% 
Facilitación del comercio  19 76% 
Desarrollo del comercio  19 76% 
Infraestructura de comunicaciones  19 76% 
Asia Infraestructura relacionada con el comercio  8 73% 
Acuerdos comerciales regionales (ACR)  7 64% 
Negociaciones Comerciales Multilaterales  7 64% 
Educación/formación en materia de comercio  7 64% 
Infraestructura de suministro y producción de energía  7 64% 
Agricultura  7 64% 
Industria  7 64% 
Pacífico  Política comercial y gestión administrativa  6 100%  
Facilitación del comercio  6 100%  
Desarrollo del comercio  6 100%  
Infraestructura de transporte y almacenamiento  6 100%  
Infraestructura de comunicaciones  6 100%  
Infraestructura de suministro y producción de energía  6 100%  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 193 - 
  Agricultura  6 100%  
América Latina 
y el Caribe  Políticas y reglamentaciones comerciales  7 78% 
Desarrollo del comercio  7 78% 
Creación de capacidad productiva  7 78% 
Viajes y turismo  7 78% 
Creación de capacidad productiva  6 67% 
Ajuste relacionado con el comercio  6 67% 
Infraestructura relacionada con el comercio  5 56% 
Grupo     
PEID (Naciones 
Unidas)  Desarrollo del comercio  9 100%  
Infraestructura de suministro y producción de energía  9 100%  
Agricultura  9 100%  
Viajes y turismo  9 100%  
Ajuste relacionado con el comercio  9 100%  
Políticas y reglamentaciones comerciales  8 89% 
Política comercial y gestión administrativa  8 89% 
PMA Infraestructura de transporte y almacenamiento  24 83% 
Infraestructura de suministro y producción de energía  24 83% 
Agricultura  24 83% 
Facilitación del comercio  23 79% 
Desarrollo del comercio  23 79% 
Infraestructura de comunicaciones  23 79% 
Industria  23 79% 
PDSL Facilitación del comercio  9 75% 
Desarrollo del comercio  9 75% 
Infraestructura relacionada con el comercio  9 75% 
Infraestructura de comunicaciones  9 75% 
Infraestructura de suministro y producción de energía  9 75% 
Industria  9 75% 
Infraestructura de transporte y almacenamiento  8 67% 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Categorías  de la Ayuda  para el Comercio  para promover  la dimensión  ambiental  del 
desarrollo  sostenible  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Políticas y reglamentaciones comerciales
Política comercial y gestión administrativa
Facilitación del comercio
Acuerdos comerciales regionales (ACR)
Negociaciones Comerciales Multilaterales
Educación/formación en materia de comercio
Desarrollo del comercio
Infraestructura relacionada con el comercio
Infraestructura de transporte y almacenamiento
Infraestructura de comunicaciones
Infraestructura de suministro y producción de energía
Creación de capacidad productiva
Servicios prestados a las empresas y de otro tipo
Servicios bancarios y financieros
Creación de capacidad productiva
Agricultura
Silvicultura
Pesca
Industria
Recursos minerales y minería
Viajes y turismo
Ajuste relacionado con el comercio
Otras necesidades relacionadas con el comercio
No está seguro
Asociados Donantes CER-CT Sur-SurWT/COMTD/AFT/W/92  
- 194 - 
  Información  adicional  de las categorías  de la Ayuda  para el Comercio  para promover  la 
dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible  
1049. Varios  asociados  formularon  observaciones  adicionales  sobre  las categorías  de la Ayuda  para 
el Comercio  necesarias  para promover  la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible.   
1050. La República  Democrática  del Congo  señaló  que la Ayuda  para el Comercio  podría  
utilizarse  con el fin de promover  las inversiones  necesarias  para desarrollar  el sector  comercial.  
1051. Indonesia  indicó  que estaba  elaborando  una política  de economía  circular,  en el marco  del 
desarrollo  con bajas  emisiones  de carbono.  La implantación  de prácticas  de economía  circular  en 
cinco sectores  prioritarios  se basaría  en un estudio  realizado  por el Ministerio  de Planificación  del 
Desarrollo  Nacional/BAPPENAS,  el PNUD  y Dinamarca.  Los sectores  seleccionados  eran el de los 
alimentos  y bebidas,  la construcción,  el textil,  la electrónica  y el comercio  al por menor  (con especial  
atención  a los embalajes  de plástico).  En conjunto,  esos sectores  representaban  el 33% del PIB de 
Indonesia  y empleaban  a más de 43 millones  de personas  en 2019.  Cabía  esperar  que los cambios  
reportaran  beneficios  económicos,  sociales  y ambientales.  Además,  Indonesia  fomentaba  el 
desarrollo  de un programa  de economía  circular  en ámbitos  no sectoriales  como  los parques  
ecoindustriales,  el turismo  sostenible  y las ciudades  sostenibles.  
1052. Madagascar  subrayó  que debía  tenerse  en cuenta  cada uno de los puntos  prioritarios  
enumerados  para garantizar  su conectividad  con las cadenas  de valor internacionales.  
1053. Malí mencionó  dos categorías  adicionales  de apoyo:  i) la creación  de capacidad  en las 
comunidades;  y ii) la creación  de empleos  verdes  y azules.  
1054. El Perú señaló  que la interoperabilidad,  la identidad  digital,  las firmas  digitales  y el 
intercambio  de documentos  electrónicos  se describían  como  aspectos  cruciales  para el comercio  en 
el documento  del Sistema  Nacional  de Transformación  Digital  y en el Marco  de Confianza  Digital.  
Dado que todos  los aspectos  enumerados  requerían  una formación  constante,  el Perú observó  que 
la Ayuda  para el Comercio  debía  tener  en cuenta  la educación  y la formación  en el comercio  como  
categorías  de apoyo  adicionales.   
1055. Ninguno  de los asociados  Sur-Sur que respondieron  al cuestionario  facilitó  información  
adicional  sobre  las categorías  de Ayuda  para el Comercio  en las que debía  centrarse  el apoyo  para 
impulsar  el desarrollo  sostenible.  
1056. Una comunidad  económica  regional  o corredor  de transporte  proporcionó  información  
adicional  sobre  las categorías  de Ayuda  para el Comercio  en las que debía  centrarse  el apoyo  para 
impulsar  el desarrollo  sostenible.  La secretaría  del Foro de las Islas  del Pacífico  observó  que, 
como  había  subrayado  el BAsD,  los proyectos  de infraestructura  eran los que menos  incorporaban  
la perspectiva  de género,  de modo  que se podía  mejorar  ese aspecto  de cara al futuro  para lograr  
un mayor  empoderamiento  económico  de las mujeres.  
1057. Numerosos  donantes  aportaron  ideas adicionales  sobre  las categorías  de la Ayuda  para el 
Comercio  necesarias  para impulsar  el desarrollo  sostenible.   
1058. El Banco  Asiático  de Desarrollo  señaló  el control,  la observancia,  la legislación  y la 
coordinación  regional  como  ámbitos  de apoyo  adicionales.  
1059. El Canadá  destacó  que la infraestructura,  las soluciones  tecnológicas  limpias  y la transición  
hacia soluciones  energéticas  con bajas  emisiones  de carbono  eran algunas  de sus áreas  de 
especialización,  en las que podía  contribuir  a impulsar  las prioridades  en materia  de Ayuda  para el 
Comercio.  Un ejemplo  evidente  de ello era el apoyo  del Canadá  a la aplica ción del Acuerdo  sobre  la 
AfCFTA.  El objetivo  de esa medida  de apoyo  era aumentar  las corrientes  comerciales  intraafricanas  
de bienes  y servicios  inocuos  para el medio  ambiente  mediante,  por ejemplo,  la realización  de una 
evaluación  ambiental  estratégica  del Acuerdo  con el fin de examinar  los posibles  puntos  de entrada  
y las oportunidades  de incorporar  las consideraciones  relativas  al cambio  climático.  El apoyo  del 
Canadá  mejoraría  la ejecución  de reformas,  planes  de acción  y marcos  inclusivos,  respetuosos  con 
el medio  ambiente  y complementarios  por los Gobiernos  nacionales  y las comunidades  económicas  
regionales,  en el contexto  del Acuerdo  sobre  la AfCFTA.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 195 - 
  1060. La Unión  Europea  indicó  que los ámbitos  más pertinentes  para los asociados  eran específicos  
del contexto,  y que la priorización  se basaría  en un análisis  adecuado  y en la consideración  de los 
principios  de eficacia  del desarrollo.  No obstante,  la integración  de la sostenibilidad  ambiental  en las 
políticas  y reglamentaciones  comerciales  era importante  para asegurar  un entorno  normativo  
propicio  en el que se coordinaran  las políticas  comerciales  y ambientales.  Era asimismo  importante  
trabajar  para mejorar  el potencial  ecológico  de la infraestructura  relacionada  con el comercio,  por 
ejemplo,  garantizando  el acceso  a las energías  renovables  y al transporte  de mayor  eficiencia  
energética.  La creación  de capacidad  productiva  para que las empresas  pudieran  realizar  un 
transporte  verde  era asimismo  fundamental.  Sin embargo,  eso dependería  del acceso  a la 
financiación  verde,  del cumplimiento  de las normas  de sostenibilidad,  de la comprensión  de la 
dinámica  del mercado  de los productos  ecológicos,  etc. En términos  más generales,  la sostenibilidad  
ambiental  debía  integrarse  en todos  los ámbitos  de la Ayuda  para el Comercio.  Todos  los programas  
e intervenciones  de la UE ya debían  someterse  a una evaluación  ambiental  que se realizaba  de 
conformidad  con la guía de la UE para la integración  del medio  ambiente  y el cambio  climático  en la 
cooperación . Además,  de conformidad  con el artículo  8.8 del Reglamento  por el que se establece  el 
Instrumento  de Vecindad,  Desarrollo  y Cooperación  Internacional  - Europa  Global,  "[l]os  programas  
y las acciones  emprendidas  con arreglo  al presente  Reglamento  integrarán  la lucha  contra  el cambio  
climático,  la protección  del medio  ambiente  […]. Tales programas  y acciones  se basarán  en un 
análisis  completo  y multidisciplinario  del contexto,  las capacidades,  los riesgos  y las vulnerabilidades,  
integrarán  un planteamiento  de resiliencia  […]. Se guiarán  por los principios  de […] no dejar a nadie  
atrás.  Las preguntas  orientativas  que figuran  en el presente  anexo  del documento  de acción  servirán  
principalmente  para apoyar  la redacción  de dicho  documento  por el Servicio  Principal  y/o 
Responsable,  a fin de garantizar  la integración  de cuestiones  transversales  clave vinculadas  a las 
prioridades  programáticas  y de política".  El artículo  25.5 disponía  que "En cada acción,  se llevará  a 
cabo un análisis  ambiental  adecuado  que incluirá  el impacto  sobre  el cambio  climático  y la 
biodiversidad  […], y que abarcará,  cuando  proceda,  una evaluación  de impacto  ambiental,  en 
particular  de los efectos  sobre  el cambio  climático,  los ecosistemas  y la biodiversidad,  para las 
acciones  sensibles  desde  el punto  de vista medioambiental,  especialmente  los proyectos  de 
construcción  de grandes  infraestructuras".  
1061. La Federación  de Rusia  observó  que sus categorías  de la Ayuda  para el Comercio  
dependerían  de las necesidades  y prioridades  del país receptor.   
1062. Suecia  señaló  que el desarrollo  sostenible  y los aspectos  ambientales  formaban  parte  
integrante  de la cooperación  sueca  en el marco  de la Ayuda  para el Comercio.  Por lo tanto,  la 
dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible  constituiría  una parte importante  de todas  las 
categorías  de Ayuda  para el Comercio.   
1063. El Banco  Mundial  indicó  que todas  las categorías  enumeradas  eran pertinentes  en diversos  
contextos  nacionales.  La financiación  de la Ayuda  para el Comercio  destinada  a grandes  
infraestructuras  era tal vez menos  frecuente,  ya que los préstamos  para proyectos  de ese tipo de 
actividades  solían  gestionarse  por separado  de las transacciones  comerciales,  a pesar  de su 
importancia  fundamental  para el fortalecimiento  de los resultados  comerciales  de un país. 
1064. La UNCTAD  hizo hincapié  en que los reglamentos  relacionados  con el comercio,  como  
los OTC, eran importantes  para alcanzar  los objetivos  ambientales,  aunque  al mismo  tiempo  
representaban  una amplia  proporción  de los costos  comerciales.  La UNCTAD  deseaba  subrayar  la 
importancia  de contar  con una buena  reglamentación.  
Fuentes  de financiación  de la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible  en el marco  
de la Ayuda  para el Comercio   
1065. Según  33 de los 50 países  asociados  que respondieron  a la pregunta,  la Unión  Europea  y el 
Banco  Mundial  eran las principales  fuentes  de Ayuda  para el Comercio  con respecto  a la dimensión  
ambiental  del desarrollo  sostenible.  El PNUD  figuraba  también  como  fuente  prioritaria,  y 31 (el 62%)  
asociados  mencionaron  la institución  como  fuente  de Ayuda  para el Comercio.   WT/COMTD/AFT/W/92  
- 196 - 
  Perspectiva  de los países  asociados:  donantes  que proporcionan  financiación  de la 
dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible  en el marco  de la Ayuda  para el Comercio  
Donante  Número de 
respuestas  Porcentaje  
Unión Europea  33 66% 
Banco Mundial  33 66% 
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)  31 62% 
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO)  23 46% 
Marco Integrado mejorado (MIM)  22 44% 
Organización Mundial del Comercio (OMC)  21 42% 
Estados Unidos  20 40% 
Alemania  18 36% 
Japón  18 36% 
Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM)  18 36% 
Centro de Comercio Internacional (ITC)  18 36% 
Banco Africano de Desarrollo (BAfD)  17 34% 
Reino Unido  16 32% 
Fondos de Inversión en el Clima (FIC)  16 32% 
Instituciones de la UE  16 32% 
Fondo Monetario Internacional (FMI)  15 30% 
Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA)  14 28% 
Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI)  14 28% 
Banco Asiático de Desarrollo (BAsD)  12 24% 
Oficina Internacional del Trabajo (OIT)  12 24% 
Banco Islámico de Desarrollo (BIsD)  11 22% 
Canadá  9 18% 
Francia  9 18% 
Suiza  9 18% 
Australia  8 16% 
Bélgica  7 14% 
Corea  7 14% 
Países Bajos  7 14% 
Dinamarca  6 12% 
Nueva Zelandia  6 12% 
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)  6 12% 
Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia y el Pacífico 
(CESPAP)  6 12% 
No está seguro  6 12% 
España  5 10% 
Kuwait (Fondo Kuwaití para el Desarrollo Económico Árabe)  5 10% 
Türkiye  5 10% 
Banco Árabe para el Desarrollo Económico de África  5 10% 
Luxemburgo  4 8% 
Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa (CEPE)  4 8% 
Italia 3 6% 
Noruega  3 6% 
Portugal  3 6% 
Emiratos Árabes Unidos  3 6% 
Banco de Desarrollo del Caribe  3 6% 
Fondo de la OPEP para el Desarrollo Internacional (OFID)  3 6% 
Finlandia  2 4% 
Suecia  2 4% 
Fondo Árabe de Desarrollo Económico y Social (FADES)  2 4% 
Nuevo Banco de Desarrollo  2 4% 
Azerbaiyán  1 2% 
Banco Asiático de Inversión en Infraestructura (AIIB)  1 2% 
Banco de Desarrollo del Consejo de Europa (CEB)  1 2% 
Fondo para la Ruta de la Seda  1 2% 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
1066. Por otro lado, China  y la India destacaron  como  principales  proveedores  de Ayuda  para el 
Comercio  Sur-Sur, según  20 (el 44%)  y 17 (el 38%)  de los 45 asociados  que respondieron  a la 
pregunta.   WT/COMTD/AFT/W/92  
- 197 - 
  Asociados Sur -Sur Número de respuestas  Porcentaje  
China  20 44% 
No está seguro  17 38% 
India 13 29% 
Corea del Sur*  10 22% 
Emiratos Árabes Unidos  8 18% 
Brasil  5 11% 
Reino de la Arabia Saudita  5 11% 
Sudáfrica  5 11% 
Egipto  4 9% 
Kuwait  4 9% 
Singapur  4 9% 
Türkiye  3 7% 
Israel*  2 4% 
Nigeria  2 4% 
Qatar  2 4% 
Venezuela  2 4% 
Argelia  1 2% 
Chile*  1 2% 
Cuba 1 2% 
Indonesia  1 2% 
Malasia  1 2% 
México*  1 2% 
Taipei Chino  1 2% 
Tailandia  1 2% 
Túnez  1 2% 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
1067. Las comunidades  económicas  regionales  que respondieron  a la pregunta  señalaron  que la 
Unión  Europea  y los Estados  Unidos  eran las principales  fuentes  de Ayuda  para el Comercio,  con 
respecto  a la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible.  
Perspectiva de comunidades económicas regionales: donantes que proporcionan 
financiación de la dimensión ambiental del desarrollo sostenible en el marco de la 
Ayuda  para el Comercio  
Donantes  Número de 
respuestas  Porcentaje  
Unión Europea  3 100%  
Estados Unidos  3 100%  
Dinamarca  2 67% 
Francia  2 67% 
Países Bajos  2 67% 
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)  2 67% 
Centro de Comercio Internacional (ITC)  2 67% 
Banco Mundial  2 67% 
Bélgica  1 33% 
Canadá  1 33% 
Finlandia  1 33% 
Alemania  1 33%  
Irlanda  1 33% 
Japón  1 33% 
Noruega  1 33%  
Reino Unido  1 33% 
Banco Africano de Desarrollo (BAfD)  1 33% 
Banco Árabe para el Desarrollo Económico de África  1 33% 
Marco Integrado mejorado (MIM)  1 33% 
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO)  1 33% 
Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA)  1 33%  
Fondo Monetario Internacional (FMI)  1 33% 
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)  1 33% 
Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa (CEPE)  1 33% 
Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI)  1 33% 
Organización Mundial del Comercio (OMC)  1 33% 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 198 - 
  Información  adicional  sobre  la fuente  de financiación  de la dimensión  ambiental  del 
desarrollo  sostenible  en el marco  de la Ayuda  para el Comercio  
1068. Varios  asociados  ofrecieron  información  adicional  sobre  los donantes  más importantes  para la 
financiación  de la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible  en el marco  de la Ayuda  para 
el Comercio.   
1069. La República  Democrática  del Congo  señaló  que necesitaba  el apoyo  de los asociados  
internacionales  para lograr  una transición  satisfactoria.  Eso era importante,  habida  cuenta  del 
carácter  estratégico  de sus recursos  naturales.  La extensión  forestal  tropical  de la República  
Democrática  del Congo,  que abarcaba  el 60% de la cuenca  del Congo,  era el segundo  macizo  tropical  
más grande  del mundo  en superficie.  Ese patrimonio  natural,  junto con sus recursos  de agua dulce  
(que representaba n la mitad  de las reservas  del continente)  y su rica biodiversidad,  depositaba  sobre  
la República  Democrática  del Congo  una responsabilidad  real en la construcción  de un futuro  mejor,  
no solo para su población  nacional,  sino para toda la humanidad.  Consciente  de sus 
responsabilidades,  la República  Democrática  del Congo  estaba  dispuesta  a contribuir  a los esfuerzos  
mundiales  para hacer  frente  a los problemas  relacionados  con la sostenibilidad.  Sin embargo,  este 
compromiso  debía  encontrar  su lugar en el marco  de una asociación  internacional  renovada  y 
equilibrada,  cuya ambición  debía  basarse  en un análisis  lúcido  de los retos planteados  y de sus 
causas  estructurales.  El compromiso  de la República  Democrática  del Congo  con el desarrollo  
sostenible  se había  reafirmado  recientemente  con: i) los trabajos  sobre  el programa  REDD+;  ii) la 
integración  de la lucha  contra  el cambio  climático  como  uno de los cuatro  pilares  de la Estrategia  de 
Crecimiento  y Lucha  contra  la Pobreza;  y iii) la creación  de una estrategia  nacional  de desarrollo  
sostenible.  
1070. Guatemala  señaló  a la UNCTAD  y a USAID  como  principales  asociados  para el desarrollo.  
1071. Indonesia  indicó  que la Alianza  de Acción  de las Naciones  Unidas  para una Economía  Verde  
(PAGE)  era también  un asociado  fundamental.   
1072. Malí puso de relieve  que, según  su Política  Nacional  de Protección  del Medio  Ambiente  (PNPE),  
la financiación  de los proyectos  y/o programas  ambientales  dependía  de recursos  externos.  
Se trataba  principalmente  de fondos  procedentes  de: i) mecanismos  e iniciativas  internacionales  en 
materia  de medio  ambiente,  como  el Fondo  para el Medio  Ambiente  Mundial,  el Fondo  de Adaptación,  
el Fondo  Verde  para el Clima  y el Mecanismo  Mundial  (MM);  ii) ayuda  bilateral  y multilateral  de 
asociados  técnicos  y financieros;  iii) autoridades  locales;  y iv) organizaciones  no gubernamentales.   
1073. Santa  Lucía  indicó  que las donaciones  se recibían  generalmente  de: i) el Taipei  Chino;  
ii) la JICA;  iii) el Banco  de Desarrollo  del Caribe;  iv) el Banco  Europeo  de Reconstrucción  y Desarrollo  
(BERD);  v) el PNUMA;  vi) el Fondo  de Infraestructura  del Reino  Unido  para el Caribe  (UKCIF);  
y vii) México.  Se habían  obtenido  préstamos  en condiciones  favorables  de organismos  multilaterales  
de desarrollo  como  el Banco  de Desarrollo  del Caribe,  el Banco  Mundial  (Asociación  Internacional  de 
Fomento)  y organismos  de financiación  no tradicionales  como  el Banco  de Importación  y Exportación  
del Taipei  Chino.  Otros  mecanismos  de financiación  que se habían  probado  eran préstamos  de 
instituciones  comerciales  de crédito,  bonos,  ingresos  fiscales  y bonos  del Tesoro.  Otra asistencia  
técnica  relacionada  con el comercio  consistía  en el apoyo  de fuentes  como  el ITC, la OMC y diversos  
departamentos  de las Naciones  Unidas.  
1074. San Vicente  y las Granadinas  señaló  que también  recibía  financiación  de Noruega,  a través  
de la Organización  de Estados  del Caribe  Oriental  (OECO).  
1075. Vanuatu  señaló  a China  como  una fuente  importante  de Ayuda  para el Comercio.  Además,  
se mencionó  a la India como  una fuente  emergente  de financiación  destinada  a la Ayuda  para el 
Comercio.   
1076. Ninguno  de los asociados  Sur-Sur encuestados  aportó  información  adicional  sobre  los 
donantes  más importantes  para la financiación  de la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible  
en el marco  de la Ayuda  para el Comercio.   WT/COMTD/AFT/W/92  
- 199 - 
  1077. Ninguna  comunidad  económica  regional  o corredor  de transporte  aportó  información  adicional  
sobre  los donantes  más importantes  para la financiación  de la dimensión  ambiental  del desarrollo  
sostenible  en el marco  de la Ayuda  para el Comercio.   
Destino  de la financiación  de la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible  en el marco  
de la Ayuda  para el Comercio  
Perspectiva  de los donantes:  destino  de la financiación  de la dimensión  ambiental  del 
desarrollo  sostenible  en el marco  de la Ayuda  para el Comercio  
1078. Etiopía  fue el país que más donantes  mencionaron  como  destino  de la Ayuda  para el Comercio  
centrada  en el medio  ambiente:  así lo indicaron  11 de los 25 donantes  (el 44%)  que respondieron  a 
la pregunta.  Egipto,  Ghana,  Kenya  y la República  Kirguisa  también  figuraban  entre los principales  
destinos  de ese tipo de ayuda.  
Donantes  Número de respuestas  Porcentaje  
Etiopía  11 44% 
Egipto  10 40% 
Ghana  10 40% 
Kenya  10 40% 
República Kirguisa  10 40% 
Bangladesh  9 36% 
Colombia  9 36% 
Indonesia  9 36% 
Mozambique  9 36% 
Túnez  9 36% 
Ucrania  9 36% 
Burkina Faso  8 32% 
Camboya  8 32% 
Côte d'Ivoire  8 32% 
Georgia  8 32% 
República Democrática Popular Lao  8 32% 
Marruecos  8 32% 
Nigeria  8 32% 
Perú 8 32% 
Uganda  8 32% 
Viet Nam  8 32% 
Albania  7 28% 
Benin  7 28% 
Bolivia, Estado Plurinacional de  7 28% 
Bosnia y Herzegovina  7 28% 
Jordania  7 28% 
Madagascar  7 28% 
Rwanda  7 28% 
Senegal  7 28% 
Tayikistán  7 28% 
Tanzanía  7 28% 
Uzbekistán  7 28% 
Armenia  6 24% 
Ecuador  6 24% 
Guatemala  6 24% 
Malí 6 24% 
Mongolia  6 24% 
Myanmar  6 24% 
Nepal  6 24% 
Papua Nueva Guinea  6 24% 
Sudán del Sur 6 24% 
Türkiye  6 24% 
Brasil  5 20% 
Burundi  5 20% 
Costa Rica  5 20% 
República Democrática del Congo  5 20% 
El Salvador  5 20% WT/COMTD/AFT/W/92  
- 200 - 
  Donantes  Número de respuestas  Porcentaje  
Fiji 5 20% 
Guinea  5 20% 
Guinea -Bissau  5 20% 
Haití 5 20% 
Honduras  5 20% 
India 5 20% 
México  5 20% 
Moldova  5 20% 
Nicaragua  5 20% 
Pakistán  5 20% 
Paraguay  5 20% 
Sudáfrica  5 20% 
Sri Lanka  5 20% 
Timor -Leste  5 20% 
Zambia  5 20% 
Afganistán  4 16% 
Angola  4 16% 
Camerún  4 16% 
Comoras  4 16% 
Cuba 4 16% 
Djibouti  4 16% 
República Dominicana  4 16% 
Gabón  4 16% 
Guyana  4 16% 
Kazajstán  4 16% 
Líbano  4 16% 
Liberia  4 16% 
Malawi  4 16% 
Malasia  4 16% 
Montenegro  4 16% 
Namibia  4 16% 
Níger  4 16% 
Palau  4 16% 
Panamá  4 16% 
Filipinas  4 16% 
Sierra Leona  4 16% 
Islas Salomón  4 16% 
Somalia  4 16% 
Tailandia  4 16% 
Togo 4 16% 
Turkmenistán  4 16% 
Yemen  4 16% 
Zimbabwe  4 16% 
Argelia  3 12% 
Argentina  3 12% 
Belarús  3 12% 
Chad 3 12% 
China  3 12% 
Islas Cook  3 12% 
Eswatini  3 12% 
Kiribati  3 12% 
Maldivas  3 12% 
Islas Marshall  3 12% 
Mauritania  3 12% 
Mauricio  3 12% 
Micronesia  3 12% 
Nauru  3 12% 
Niue 3 12% 
Samoa  3 12% 
Tonga  3 12% 
Cisjordania y Franja de Gaza  3 12% 
Belice  2 8% 
Botswana  2 8% 
Cabo Verde  2 8% WT/COMTD/AFT/W/92  
- 201 - 
  Donantes  Número de respuestas  Porcentaje  
República Centroafricana  2 8% 
Congo  2 8% 
Eritrea  2 8% 
Irán 2 8% 
Jamaica  2 8% 
Lesotho  2 8% 
Macedonia  2 8% 
Seychelles  2 8% 
Suriname  2 8% 
República Árabe Siria  2 8% 
Gambia  2 8% 
Tokelau  2 8% 
Vanuatu  2 8% 
Venezuela, República Bolivariana de  2 8% 
Antigua y Barbuda  1 4% 
Brunei Darussalam  1 4% 
Chile 1 4% 
Granada  1 4% 
Iraq 1 4% 
Saint Kitts y Nevis  1 4% 
Santa Lucía  1 4% 
Santo Tomé y Príncipe  1 4% 
Macedonia del Norte (ex República Yugoslava de Macedonia)  1 4% 
Trinidad y T abago 1 4% 
Uruguay  1 4% 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . 
Perspectiva  Sur-Sur: destino  de la financiación  de la dimensión  ambiental  del desarrollo  
sostenible  en el marco  de la Ayuda  para el Comercio  
Donantes  Número de respuestas  Porcentaje  
Afganistán  2 50% 
República Democrática Popular Lao  2 50% 
Líbano  2 50% 
Mongolia  2 50% 
Tailandia  2 50% 
Túnez  2 50% 
Viet Nam  2 50% 
Albania  1 25% 
Antigua y Barbuda  1 25% 
Bangladesh  1 25% 
Benin  1 25% 
Bosnia y Herzegovina  1 25% 
Burundi  1 25% 
Camboya  1 25% 
Camerún  1 25% 
Chad 1 25% 
Cuba 1 25% 
Etiopía  1 25% 
Georgia  1 25% 
Guinea  1 25% 
Haití 1 25% 
India 1 25% 
Jamaica  1 25% 
Kazajstán  1 25% 
República Kirguisa  1 25% 
Malasia  1 25% 
Mauritania  1 25% 
México  1 25% 
Montenegro  1 25% 
Marruecos  1 25% 
Mozambique  1 25% 
Myanmar  1 25% WT/COMTD/AFT/W/92  
- 202 - 
  Donantes  Número de respuestas  Porcentaje  
Namibia  1 25% 
Níger  1 25% 
Pakistán  1 25% 
Papua Nueva Guinea  1 25% 
Saint Kitts y Nevis  1 25% 
San Vicente y las Granadinas  1 25% 
Senegal  1 25% 
Somalia  1 25% 
Suriname  1 25% 
Tayikistán  1 25% 
Timor -Leste  1 25% 
Trinidad y T abago 1 25% 
Uganda  1 25% 
Ucrania  1 25% 
Uzbekistán  1 25% 
Vanuatu  1 25% 
Yemen  1 25% 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . 
Información  adicional  sobre  los países  en desarrollo  y menos  adelantados  asociados  que 
reciben  financiación  de la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible  en el marco  de la 
Ayuda  para el Comercio  
1079. Varios  de los donantes  que respondieron  al cuestionario  proporcionaron  información  adicional  
sobre  los países  asociados  que recibían  financiación  de la dimensión  ambiental  del desarrollo  
sostenible  en el marco  de la Ayuda  para el Comercio.   
1080. El Banco  Asiático  de Desarrollo  señaló  que proporcionaba  financiación  a todos  sus países  
miembros  en desarrollo.   
1081. La Unión  Europea  deseaba  precisar  que los países  destacados  en su respuesta  eran 
probablemente  una subestimación,  ya que se habían  identificado  a partir  de una encuesta  interna  
de la delegación  de la UE, a la que muchas  delegaciones  de los países  no tenían  capacidad  para 
responder.  Los países  enumerados  habían  acogido  proyectos  de la UE que, en opinión  de los 
encuestados,  eran un ejemplo  de Ayuda  para el Comercio  en la dimensión  ambiental.   
1082. Hungría  indicó  que su respuesta  se basaba  en proyectos  ejecutados  en 2019 y 2020.  
1083. El Banco  Interamericano  de Desarrollo  indicó  que las Bahamas  y Barbados  eran los 
destinos  principales  de su financiación  en concepto  de Ayuda  para el Comercio.   
1084. La Corporación Islámica de Seguro de Inversiones y Créditos a la Exportación 
(ICIEC)  señaló  que prestaba  servicio  a 47 países  miembros,  desde  Surinam e en América  Latina  
hasta  Indonesia  en Asia Oriental.  Desde  su creación  en 1994,  mantenía  el compromiso  de apoyar  el 
desarrollo  de sus países  miembros.  Como  rama oficial  del Grupo  del Banco  Islámico  de Desarrollo  
dedicada  a ofrecer  crédito  a la exportación  y seguros  de inversión,  la ICIEC  procuraba  reducir  el 
riesgo  de las actividades  económicas  de los posibles  asociados  comerciales,  empresas e inversores  
que trataban  de expandirse  en sus países  miembros.  
1085. Los Países  Bajos  pusieron  de relieve  que sus programas  de apoyo  se canalizaban  a través  
de programas  multilaterales  y regionales,  dirigidos  mayoritariamente  a las pymes  y a la cadena  de 
valor sostenible.  El apoyo  se centraba  en África  Oriental,  África  Occidental  y la región  del 
Oriente  Medio  y África  del Norte.   
1086. Noruega  destacó  que los países  subsaharianos  y los PMA eran sus asociados  prioritarios.  
Además,  la financiación  en concepto  de Ayuda  para el Comercio  se proporcionaba  a través  de fondos  
fiduciarios.  
1087. Eslovenia  señaló  que Serbia  también  era un asociado  en desarrollo  receptor  de financiación  
en concepto  de Ayuda  para el Comercio.   WT/COMTD/AFT/W/92  
- 203 - 
  1088. Suecia  indicó  que proporcionaba  diversos  tipos de apoyo  ambiental  relacionado  con la Ayuda  
para el Comercio  a un número  considerable  de países  asociados.  Además,  era uno de los principales  
donantes  de las organizaciones  mundiales  que trabajaban  sobre  cuestiones  relacionadas  con el 
comercio  y participaba  en operaciones  en numerosos  países.  Por lo tanto,  resultaba  un poco difícil 
señalar  los países  exactos  a los que se proporcionaba  financiación  en concepto  de Ayuda  para el 
Comercio.  Además,  el apoyo  regional de Suecia  en el marco  de la Ayuda  para el Comercio  también  
daba prioridad  a la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible.   
1089. Suiza  señaló  que sus 13 países  prioritarios  en el marco  de la SECO  eran:  i) Albania;  
ii) Colombia;  iii) Egipto;  iv) Ghana;  v) Indonesia;  vi) República  Kirguisa;  vii) Perú;  viii) Serbia;  
ix) Sudáfrica;  x) Tayikistán;  xi) Túnez;  xii) Ucrania;  y xiii) Viet Nam.  La SECO  centraba  sus 
intervenciones  en los países  en desarrollo  avanzados  (países  de ingresos  medianos),  en los que una 
gran proporción  de la población  vivía en condiciones  de extrema  pobreza.  A través  de medidas  
complementarias  y de programas  mundiales,  la SECO  también  actuaba  en otros países  menos  
desarrollados  como  Nepal,  Burkina  Faso y Myanmar.  
1090. La Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI)  puso 
de relieve  que no era un donante.  En realidad,  su cooperación  se extendía  a un amplio  conjunto  de 
países  en desarrollo  y menos  adelantados  en función  de la disponibilidad  de fondos  para proyectos.  
De hecho,  los países  que la ONUDI  había  seleccionado  eran aquellos  con los que había  entablado  
una ambiciosa  colaboración  integral  en forma  de Programas  de Alianzas  en el País (PCP).  Todos  
esos PCP tenían  una marcad a dimensión  ambiental.  
1091. El PNUD  señaló  que era una organización  de desarrollo  con actividades  a nivel mundial,  
regional  y nacional,  que trabajaba  en casi 170 países  y territorios.  Sus proyectos  en todo el mundo  
podían  incluir  componentes  comerciales,  pero sus administradores  carecían  de instrumentos  para 
vigilar  esos componentes.   
1092. Los Estados  Unidos  se refirieron  a sus indicadores  de creación  de capacidad  comercial . 
1093. El Banco  Mundial  señaló  que era una institución  de desarrollo  mundial  con una cartera  que 
abarcaba  todos  los continentes.   
Asociados  Sur-Sur que son la mayor  fuente  de financiación  de la dimensión  ambiental  del 
desarrollo  sostenible  en el marco  de la Ayuda  para el Comercio   
Información  adicional  sobre  los asociados  Sur-Sur que son la mayor  fuente  de financiación  
de la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible  en el marco  de la Ayuda  para el 
Comercio  
1094. Varios  países  en desarrollo  asociados  facilitaron  información  adicional  sobre  los asociados  
Sur-Sur que eran la mayor  fuente  de financiación  de la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible  
en el marco  de la Ayuda  para el Comercio.  
1095. Las Comoras  señalaron  a Marruecos  y Omán  como  princip ales asociados  Sur-Sur. 
1096. Indonesia  indicó  que había  celebrado  una serie de reuniones  con Singapur  para examinar  la 
posible  cooperación  en materia  de desarrollo  con bajas  emisiones  de carbono  y la iniciativa  de 
economía  circular,  con miras  a trabajar  colectivamente  hacia la consecución  de los ODS. 
Se estudiarían  posibles  colaboraciones  especialmente  en el ámbito  de la economía  verde,  la 
economía  circular,  la industria  verde,  las energías  renovables  y la gestión  de residuos  (incluidos  los 
residuos  de alimentos,  los residuos  electrónicos,  los desechos  de plástico/envases,  etc.).  
1097. Malí señaló  que el apoyo  prestado  por los principales  asociados  Sur-Sur se centraba  
principalmente  en la creación  de capacidad  dirigida  a los responsables  de la gestión  ambiental.  
1098. El Perú destacó  el proyecto  de colaboración  con el Brasil  "Fortalecimiento  de las capacidades  
para la mejora  y recuperación  de los suelos  amazónicos"  como  un ejemplo  de iniciativa  Sur-Sur que 
priorizaba  dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible.   WT/COMTD/AFT/W/92  
- 204 - 
  1099. Santa  Lucía  señaló  que las donaciones  se recibían  generalmente  del Taipei  Chino,  la JICA, el 
Banco  de Desarrollo  del Caribe,  el Banco  Europeo  de Reconstrucción  y Desarrollo  (BERD),  el PNUMA,  
el Reino  Unido/Fondos  de Inversión  en el Clima  y México.  Se obtenían  préstamos  en condiciones  
favorables  de organismos  multilaterales  de desarrollo  como  el Banco  de Desarrollo  del Caribe,  el 
Grupo  Banco  Mundial/Asociación  Internacional  de Fomento  y organismos  de financiación  no 
tradicionales  como  el Banco  de Importación  y Exportación  del Taipei  Chino.  Otros  mecanismos  de 
financiación  que se habían  probado  eran préstamos  de instituciones  comerciales  de crédito,  bonos,  
ingresos  fiscales  y bonos  del Tesoro.  Se recibían  otras medidas  de apoyo  técnico  relacionadas  con 
el comercio  a través  del ITC, la OMC y diversos  departamentos  de las Naciones  Unidas.  
1100. Ninguna  comunidad  económica  regional  o corredor  de transporte  proporcionó  información  
adicional  sobre  qué asociados  Sur-Sur eran la fuente  más importante  de financiación  de la dimensión  
ambiental  del desarrollo  sostenible  en el marco  de la Ayuda  para el Comercio.  
1101. Unos pocos  donantes  formularon  observaciones  adicionales  sobre  los asociados para la 
cooperación  Sur-Sur y triangular  con los que mantenían  alianzas  para proporcionar  financiación  en 
concepto  de desarrollo  sostenible.  
1102. El Centro  de Comercio  Internacional  indicó  que había  recibido  financiación  de varios  de 
los asociados  de cooperación  enumerados  para proyectos  de asistencia  técnica.  
1103. El PNUD  señaló  que promovía  y aprovechaba  las modalidades  de cooperación  Sur-Sur para 
apoyar  el desarrollo  sostenible  en todo el mundo  y en todos  los ámbitos  programáticos.  Esa 
cooperación  era diversa  y abarcaba  programas  en el marco  de las distintas  soluciones  emblemáticas.  
Por ejemplo,  el PNUD:  i) trabajaba  con Rwanda  para apoyar  la expansión  del programa  
"Youth  Connekt"  en África;  ii) cooperaba  con Colombia  y Belice  en el cultivo  de algas marinas;  
iii) colaboraba  con Benin  para apoyar  la producción  de karité  en ese país. 
1104. El Japón  indicó  que Ghana,  Camboya,  Kenya,  Côte d'Ivoire,  Colombia,  Zambia,  el Senegal,  
Panamá,  el Perú y Jordania  eran sus asociados  adicionales  para la cooperación  Sur-Sur y triangular.   
1105. Corea  destacó  que promovía  el desarrollo  sostenible  en los países  en desarrollo  a través  de 
la iniciativa  "Partnering  for Green  Growth  and the Global  Goals  2030" (P4G),  en la que ocupaba  la 
copresidencia.  La P4G era una plataforma  mundial  destinada  a acelerar  la aplicación  del Acuerdo  de 
París y la consecución  de los ODS. Estaba  constituida  por 12 países  asociados,  8 de los cuales  eran 
países  en desarrollo  que figuraban  en la lista del Comité  de Asistencia  para el Desarrollo  (CAD)  de 
la OCDE.  Corea  había  entablado  conversaciones  con esos países  en un esfuerzo  por promover  el 
crecimiento  verde  y el desarrollo  sostenible.  Uno de los proyectos  emblemáticos  de Corea  en el 
marco  de la P4G era un proyecto  de suprarreciclado  de alimentos,  en el que se utilizaban  
subproductos  de la cerveza  para producir  alimentos  sostenibles,  como  barritas  energéticas.  
El objetivo  del proyecto,  dirigido  por los sectores  privados  de Corea  y de Indonesia,  era reducir  el 
desperdicio  de alimentos  y, al mismo  tiempo,  suministrar  productos  alimenticios  muy nutritivos  al 
mercado  indonesio.  Corea  participaba  también  en las reuniones  de las cuatro  autoridades  de 
desarrollo  asiáticas  (Corea,  Japón,  China  y Tailandia)  desde  2010.  En esas reuniones  las autoridades  
de desarrollo  discutían  los principales  temas  relativos  a la cooperación  internacional  para el 
desarrollo  con el fin de potenciar  la cooperación  en proyectos  de desarrollo.  
1106. La Unión  Europea  señaló  que era uno de los principales  donantes  que promovían  la 
cooperación  Sur-Sur y triangular  en todo el mundo.  Los programas  de la UE facilitaban  la cooperación  
Sur-Sur y triangular  mediante:  i) actividades  de financiación  entre  países  asociados;  ii) fomento  de 
la asistencia  técnica  y la creación  de capacidad  de un país asociado  a otro; iii) la promoción  del 
intercambio  de conocimientos  y competencias  entre  homólogos;  y iv) la creación  de redes  entre  
países  asociados.  Además,  la estrategia  actualizada  de ayuda  para el comercio  de la UE tenía por 
objeto  ampliar  la colaboración  con los países  en desarrollo  avanzados,  incluso  a través  de la 
cooperación  Sur-Sur y triangular,  y en ámbitos  de interés  mutuo  como  la integración  regional,  las 
cadenas  de valor regionales,  la facilitación  del comercio  y el intercambio  de mejores  prácticas.  La UE 
y sus Estados miembros  también  actuaban  en los países  y territorios  de ingresos  medianos  altos,  
donde  el objetivo  de los proyectos  era promover  la integración  regional,  la facilitación  del comercio,  
el intercambio  de mejores  prácticas  y las cadenas  de valor regionales  sostenibles.  La Ayuda  para el 
Comercio  de la UE en los países  y territorios  de ingresos  medianos  altos se concentraba  más en los 
servicios  bancarios  y financieros,  que habían  recibido  el 26% de todos  los compromisos  acumulados  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 205 - 
  durante  el período  2010-2019.  Ese dato contrastaba  con el 3% correspondiente  a los PMA y 
el 12% destinado  a los países  y territorios  de ingresos  medianos  bajos.  La capacidad  productiva  no 
relacionada  con el desarrollo  del comercio  abarcaba  el 37% de todos  los compromisos  con los países  
y territorios  de ingresos  medianos  altos,  en comparación  con el 25% correspondiente  a los PMA y 
el 24% en el caso de los países  y territorios  de ingresos  medianos  bajos.   
1107. El BERD  destacó  el apoyo  de sus donantes  a las pequeñas  empresas  como  ejemplo  de 
proyecto  de cooperación  Sur-Sur y triangular.   
Financiación  de la Ayuda  para el Comercio  en el marco  de proyectos  de cooperación  
triangular  
1108. Trece  de los 51 países  en desarrollo  asociados  que respondieron  a la pregunta  (el 25%)  
indicaron  que recibían  financiación  de la Ayuda  para el Comercio  en el marco  de proyectos  de 
cooperación  triangular.  Un miembro  de una comunidad  económica  regional,  de los 3 que 
respondieron  a la pregunta,  declaró  lo mismo.  Por su parte,  1 de cada 4 asociados  Sur-Sur que 
respondieron  (el 25%)  indicaron  que proporcionaban  financiación  de la Ayuda  para el Comercio  en 
el marco  de proyectos  de cooperación  triangular.   
1109. Desde  una perspectiva  regional,  se observa  que 7 de los 25 asociados  africanos  encuestados  
(el 28%)  recibieron  financiación  de la Ayuda  para el Comercio  a través  de la cooperación  triangular.  
Por su parte,  3 de los 9 encuestados  de la categoría  PEID de las Naciones  Unidas  señalaron  que 
recibían  financiación  de la Ayuda  para el Comercio  en el marco  de proyectos  de cooperación  
triangular.  
Regiones  y grupos:  financiación  de la Ayuda  para el Comercio  en el marco  de proyectos  
de cooperación  triangular  
Región  Número de respuestas  Porcentaje por región  
Pacífico  2 33% 
América Latina y el Caribe  2 29% 
África  7 28% 
Asia 2 18% 
Grupo  Número de respuestas  Porcentaje por grupo  
PEID (Naciones Unidas)  3 33% 
PDSL 4 33% 
PMA 8 28% 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Financiación  de la Ayuda  para el Comercio  en el marco  de proyectos  de cooperación  
triangular  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Sí
No
No está seguro
Asociados CER-CT Sur-SurWT/COMTD/AFT/W/92  
- 206 - 
  Información  adicional  sobre  la financiación  de la Ayuda  para el Comercio  en el marco  de 
proyectos  de cooperación  triangular  
1110. Unos pocos  asociados  que respondieron  al cuestionario  proporcionaron  información  adicional  
sobre  si la financiación  de la Ayuda  para el Comercio  se recibía  en el marco  de proyectos  de 
cooperación  triangular.   
1111. Bhután  mencionó  la financiación  recibida  del Marco  Integrado  mejorado  como  ejemplo  de 
fondos  procedentes  de un proyecto  de cooperación  triangular.  
1112. Las Comoras  señalaron  que aún no habían  recibido  financiación  de la Ayuda  para el Comercio  
destinada  a proyectos  de cooper ación  triangular.  En cambio,  se había  establecido  un acuerdo  de 
principio  sobre  la financiación  de un proyecto  con un enfoque  de "flujo  inverso"  entre el programa  
AfTIAS  del BIsD,  Marruecos  y las Comoras.  
1113. La República  Democrática  del Congo  observó  que el Ministerio  de Medio  Ambiente  sufría  
déficits  de capacidad  financiera,  material,  institucional,  humana  y técnica  en todos  los subsectores  
relacionados  con el medio  ambiente  (silvicultura,  conservación  de la naturaleza,  etc.).  Por ello 
en 2009 se había  modificado  la estructura  organizativa  del Ministerio,  en el marco  de una reforma  
institucional,  para mejorar  su eficacia.  En consecuencia,  el número  de Direcciones  se había  reducido  
de 24 a 12. Por otra parte,  a pesar  de la existencia  de numerosos  documentos  estratégicos  y planes  
de acción  en materia  de medio  ambiente,  los déficits  de financiación  habían  limitado  la ejecución  de 
medidas  ambientales  a gran escala.  La mayoría  de las medidas  de carácter  ambiental  ejecutadas  
habían  estado  financiadas  por la cooperación  internacional,  y se habían  centrado  en la conservación  
de los bosques  y de la biodiversidad.  Se trataba,  por ejemplo,  de la creación  de capacidades  y la 
gestión  sostenible  de los recursos  naturales  a nivel local. Los proyectos  en cuestión  eran los 
siguientes:  i) el Programa  Regional  de África  Central  para el Medio  Ambiente  (CARPE)  financiado  por 
la USAID;  ii) el Programa  Nacional  de Medio  Ambiente,  Bosques,  Agua y Biodiversidad  (PNEFEB),  
que contaba  con la ayuda  del Banco  Mundial;  iii) el Programa  de Conservación  de la Biodiversidad  y 
de los Bosques  (PBF),  financiado  por la Agencia  Alemana  de Cooperación  Internacional  (GIZ);  y 
iv) el Proyecto  de Apoyo  a la Política  Nacional  de Conservación  y Gestión  de los Bosques  y de la 
Biodiversidad  (PSCBM),  apoyado  por la Comisión  Europea.  
1114. Indonesia  señaló  que había  recibido  de la GIZ de Alemania  financiación  en concepto  de 
Ayuda  para el Comercio  destinada  a la formación  profesional.  
1115. Vanuatu  indicó  que había  recibido  apoyo  del Banco  Mundial  para proyectos  en los que 
también  participaban  otros países  como  Australia,  Nueva  Zelandia,  China  y los Estados  Unidos.   
1116. Una comunidad  económica  regional  facilitó  más información  sobre  si se recibía  financiación  
de la Ayuda  para el Comercio  en el marco  de proyectos  de cooperación  triangular.  La Unión  
Económica  y Monetaria  de África  Occidental  señaló  que también  se recibía  financiación  a través  
del Programa  de Facilitación  del Comercio  Regional  en África  Occidental  (FEAO)  y del Programa  de 
Competitividad  de África  Occidental  (WACOMP).  
Proyectos  o programas  de Ayuda  para el Comercio  en favor  del comercio  o desarrollo  
sostenible,  el crecimiento  verde  o la economía  circular  como  ejemplo  de mejor  prácti ca 
1117. Varios  asociados  encuestados  mencionaron  proyectos  o programas  locales  de Ayuda  para el 
Comercio  que dan prioridad  al comercio  o desarrollo  sostenible,  el crecimiento  verde  o la economía  
circular.  
1118. Bangladesh  se refirió  a dos iniciativas:  i) el Proyecto  de Diversificación  de las Exportaciones  
para el Empleo  (EC4J),  financiado  por el Banco  Mundial;  y ii) el Proyecto  de Diversificación  de las 
Exportaciones  y Desarrollo  de la Competitividad,  financiado  por el MIM de la OMC.  
1119. Bhután  destacó  dos proyectos  que se están  llevando  a cabo en coordinación  con el MIM: 
i) Fortalecimiento  de la Capacidad  Institucional  y Humana  para la Promoción  y el Desarrollo  del 
Comercio;  y ii) Infraestructura  Electrónica  para el Desarrollo  del Comercio  y los Servicios  (E4T).  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 207 - 
  1120. Camboya  indicó  que el Programa  de Fomento  del Comercio  (TDSP)  fue el programa  de Ayuda  
para el Comercio  con más éxito del Ministerio  de Comercio  de Camboya.  Varios  ministerios  y 
entidades  competentes  ejecutaron  casi 29 subproyectos  en el marco  del TDSP.  Según  el informe  
final del proyecto,  el TDSP  fue calificado  de aplicación  satisfactoria,  con una tasa de desembolso  
del 96%. En el informe  de evaluación  del proyecto  se indicó  que el TDSP:  i) fue muy pertinente  para 
Camboya;  ii) fue efectivo;  iii) fue moderadamente  eficiente;  iv) tenía probabilidades  de ser 
sostenible;  y v) tenía una alta probabilidad  de generar  repercusiones  a nivel económico  y social.  
En la evaluación  global  se concluyó  que el Programa  apoyó  reformas  importantes  en Camboya  y 
puso en marcha  el proceso  de elaboración  de un régimen  de comercio  e industria  sólido  y eficiente.  
El TDSP  era de amplia  base y abarcaba  casi todos  los componentes  integrantes  del comercio  y la 
industria.  Camboya  también  puso de relieve  que no había  ejecutado  proyectos  o programas  de 
Ayuda  para el Comercio  centrados  en prácticas  relacionadas  con el crecimiento  verde  o la economía  
circular.  Por lo tanto,  en el futuro,  desea  llevar  a cabo proyectos  comerciales  sostenibles  con los 
asociados  interesados  en las esferas  de la logística  verde,  la industrialización/fabricación,  los 
servicios  y la revolución  industrial  4.0. 
1121. La República  Democrática  del Congo  informó  de que los déficits  de financiación  han 
limitado  gravemente  las medidas  de lucha  contra  la degradación  de la tierra.  En la RDC se han 
elaborado  muy pocos  proyectos  específicos  en esa esfera.  Sin embargo,  en algunos  proyectos  
agropecuarios  o forestales  se ha abordado  indirectamente  este problema,  como  en los proyectos  
Mampu  e Ibi Batéké  llevados  a cabo en las zonas  alrededor  de Kinshasa,  que han permitido  restaurar  
tierras  degradadas  mediante  el establecimiento  de sistemas  agroforestales  eficientes.  
1122. Guinea  Ecuato rial señaló  el proyecto  "Fomento  de la agricultura  sostenible  y ecológica  en 
Guinea  Ecuatorial:  refuerzo  de la capacidad  de producción  y comercialización  y fomento  de la 
agricultura  sostenible  y ecológica"  como  ejemplo  de iniciativa  relacionada  con la Ayuda  para el 
Comercio.  El proyecto,  de tres años de duración  y un valor aproximado  de USD 1,4 millones,  estaba  
liderado  por el PNUD  y el Ministerio  de Comercio  y Promoción  de las Pequeñas  y Medianas  Empresas,  
con el apoyo  del Ministerio  de Agricultura,  Ganadería,  Bosques  y Medio  Ambiente.  Mediante  la 
aplicación  de métodos  de producción  agroecológicos  sostenibles  y de innovaciones  poscosecha  
en coordinación  con el MIM, el proyecto  se propone  ampliar  la capacidad  productiva  de 
Guinea  Ecuatorial.  El objetivo  es: i) introducir  sistemas  innovadores  y propiciar  la transferencia  de 
tecnologías  en los sistemas  de producción  y comercio  de determinados  sectores  (animales  y 
vegetales);  y ii) fomentar  las vías seguras  de ingresos  mediante  el fortalecimiento  de las cadenas  
de valor agrícolas  y un enfoque  inclusivo  y participativo  del aprendizaje.  El proyecto  beneficiará  
directamente  a más de 300 empresarios  agroindustriales  en ambas  regiones  del país. Los 
beneficiarios  se dividirán  en 10 grupos  de 30 personas  (de mujeres,  jóvenes  y mixtos)  y 25 técnicos  
de divulgación  agrícola  y funcionarios  públicos.  El proyecto  está en consonancia  con todos  los 
instrumentos  programáticos/políticos  del país, principalmente  con su nuevo  Plan Estratégico  2035.  
Para obtener  más información  sobre  el proyecto,  sírvanse  ponerse  en contacto  con el Sr. Expedito -
Genaro  Osâ, Coordinador  del proyecto  del MIM/Guinea  Ecuatorial,  en egeosa@hotmail.fr . 
1123. Fiji puso de relieve  el Programa de Acceso a los Mercados de Productos Hortícolas y Agrícolas 
del Pacífico  (PHAMA  Plus) como  ejemplo  de iniciativa  pertinente  de Ayuda  para el Comercio.  Con el 
apoyo  de los Gobiernos  de Australia  y de Nueva  Zelandia,  el Programa  proporciona  asistencia  
práctica  y específica  para ayudar  a los países  insulares  del Pacífico  a gestionar  los aspectos  
reglamentarios  relacionados  con las exportaciones  de productos  primarios  y de valor añadido.  Esto 
abarca  el acceso  de los productos  a nuevos  mercados  y la ayuda  para gestionar  las cuestiones  
relacionadas  con el mantenimiento  y la mejora  del comercio  existente.  Los principales  países  que 
reciben  asistencia  a través  del PHAMA  Plus son Fiji, Islas Salomón,  Papua  Nueva  Guinea,  Samoa,  
Tonga  y Vanuatu.  
1124. Kiribati  indicó  que el PNUD,  en asociación  con agentes  locales,  ha desarrollado  prácticas  
comerciales  sostenibles  para la artesanía  local, la agricultura  y los productos  marinos.  El proyecto  
se ha puesto  a prueba  en tres islas y ha beneficiado  a los productos  locales  con potencial  de 
exportación.  Kiribati  señaló  que la mejora  del comercio  requiere  fondos  de apoyo  para programas  
como  las iniciativas  de formación  y sensibilización,  y un mercado  abierto  e integrado,  especialmente  
para los asociados  del Pacífico.  
1125. Lesotho  informó  de que está trabajando  en coordinación  con el PNUD  para elaborar  un 
proyecto  de cadenas  de valor verdes.  Actualmente  se están  realizando  evaluaciones  rápidas  y 
estudios  de referencia  para recopilar  información  sobre  las cadenas  de valor sostenibles.  Esto será WT/COMTD/AFT/W/92  
- 208 - 
  útil para apoyar  el diseño,  la presentación  y la aplicación  de un programa  que fomente  el desarrollo  
de tecnologías  digitales  y verdes.  
1126. Madagascar  señaló  que está reflexionando  sobre  la preparación  de un documento  de 
proyecto  para el desarrollo  de cadenas  de valor agrícolas  que tengan  en cuenta  el desarrollo  
sostenible,  el crecimiento  verde  y la economía  circular.  El proceso  ya se ha iniciado  hace unos años,  
pero la reflexión  todavía  está en curso.  
1127. Malí mencionó,  a título de ejemplo,  sus sistemas  híbridos  de electrificación  rural.  
1128. Mauricio  comunicó  que la División  de Gestión  de los Desechos  Sólidos  estaba  en proceso  de 
contratar  a un asesor  en transacciones  para realizar  estudios  de viabilidad  sobre  el establecimiento  
de plantas  de compostaje  para tratar  los desechos  verdes  locales.  El proyecto  se encontraba  todavía  
en fase de preparación,  pero podría  abarcar  los principios  del comercio  sostenible,  el crecimiento  
verde  y la economía  circular,  ya que se basaba  en el concepto  de reducir,  reutilizar  y reciclar.  
Si tenía éxito,  también  permitiría  promover  la exportación  de compost  de Mauricio  a los mercados  
internacionales.  
1129. Myanmar  destacó  el Proyecto  de Mejora  del Comercio  de Servicios  de Myanmar,  financiado  
por el MIM. El objetivo  del proyecto  era: i) recopilar  información  sobre  el comercio  de servicios  y las 
inversiones  en servicios  en portales  de fácil uso; ii) establecer  el marco  estratégico  del comercio  
electrónico  y el plan de acción  conexo;  iii) fortalecer  la capacidad  de la Unidad  Nacional  de Ejecución.  
1130. Papua  Nueva  Guinea  informó  de que actualmente  no tiene ningún  proyecto  en curso  
relacionado  con la sostenibilidad  que tenga  una conexión  directa  con las iniciativas  de Ayuda  para 
el Comercio.  
1131. El Perú dijo que los temas  del desarrollo  sostenible,  el crecimiento  ecológico  y la economía  
circular  son prioridades  para la cooperación  técnica  internacional  del Perú. Además,  la Agencia  
Peruana  de Cooperación  Internacional  ha estado  trabajando  en cuestiones  relacionadas  con la 
economía  circular  con la Comisión  Europea,  el Canadá,  Alemania  y España.  
1132. Samoa  puso de relieve  el Proyecto de la Cuenc a de Vaisigano  del Fondo  Verde  para el Clima  
(GCF-VCP),  que también  incluía  formación  sobre  el proceso  del Mecanismo para la Tramitación de 
Reclamaciones a Nivel de Proyecto  (PL-GRM).  
1133. Santo  Tomé  y Príncipe  mencionó  su proyecto  sobre  creación  de capacidad  institucional  
relacionad a con el comercio.  
1134. El Senegal  mencionó  como  ejemplo  el sector  del mango  antes  de los efectos  de la COVID -19. 
1135. Uganda  señaló  que ha adoptado  un modelo  económico  centrado  en el clima,  mediante  la 
elaboración  en curso  de la Estrategia de Desarrollo del Crecimiento Verde de Uganda . Dicha  
Estrategia  tiene por objeto  fortalecer  la capacidad  técnica  e institucional  para el desarrollo  de: i) un 
sistema  nacional  de inventario  de gases  de efecto  invernadero;  ii) medidas  de mitigación  adecuadas  
a nivel nacional;  y iii) sistemas  de medición,  notificación  y verificación.  Se han detectado  varios  
obstáculos  intersectoriales  para una transición  hacia el crecimiento  verde,  que se abordará n como  
parte de una transición  verde.  
1136. Zambia  se refirió  al Proyecto de Fortalecimiento de la Resiliencia Climática , que tiene por 
objeto:  i) reforzar  los marcos  institucionales  nacionales  para la resiliencia  climática;  y ii) mejorar  la 
capacidad  de adaptación  de las comunidades  vulnerables  en la subcuenca  de Barotse  de la llanura  
del río Zambeze.  
1137. Ninguno  de los países  que respondieron  al cuestionario  para asociados  Sur-Sur mencionó  
proyectos  o programas  de Ayuda  para el Comercio  en favor del comercio  o desarrollo  sostenible,  el 
crecimiento  verde  o la economía  circular.  
1138. Dos comunidades  económicas  regionales  facilitaron  información  acerca  de sus proyectos  o 
programas  de Ayuda  para el Comercio  en favor del comercio  o desarrollo  sostenible,  el crecimiento  
verde  o la economía  circular.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 209 - 
  1139. TradeMark  East Africa  quiso  mencionar  su enfoque  de corredor  verde,  que se puso a prueba  
con el Programa de Puertos Verdes  en Mombasa.  
1140. La Unión  Económica  y Monetaria  de África  Occidental  puso de relieve  varios  proyectos  
o programas  de Ayuda  para el Comercio  en los que se priorizan  las iniciativas  sobre  comercio  o 
desarrollo  sostenible,  crecimiento  verde  o economía  circular.  1) Proyecto  para reforzar  la eficacia  de 
los sistemas  y mecanismos  de gestión  sostenible  de los recursos  pastorales  y pesqueros.  La Comisión  
de la UEMAO,  a través  de su Departamento  de Agricultura,  Recursos  Hídricos  y Medio  Ambiente,  
dirigía  el proyecto  destacado  con el fin de fortalecer  la eficacia  de los dispositivos  y mecanismos  de 
gestión  sostenible  de los recursos  pastorales  y pesqueros.  Actualmente,  la contribución  de la 
ganadería  y la pesca  a la seguridad  alimentaria  y a los indicadores  macroeconómicos  como  el PIB 
se veía afectada  por diversas  limitaciones,  en particular:  a) las limitaciones  sociales  y ambientales  
relacionadas  con la ganadería  nómada,  los efectos  del cambio  climático  y la escasa  alfabetización  de 
los criadores;  b) las limitaciones  de abastecimiento  de agua y alimentos  impuestas  por una dieta 
basada  en gran medida  en los pastos  naturales  y en el abastecimiento  de agua dependiente  de 
pozos,  pozos  de sondeo  profundos  y pozos  cisterna  con técnicas  tradicionales  de desagüe;  y c) las 
limitaciones  relacionadas  con la sobreexplotación  de los recursos  pesqueros,  agravadas  por las 
deficiencias  de los sistemas  de regulación  del acceso  a los recursos  pesqueros.  Lamentablemente,  
esas limitaciones  podían  conducir  en última  instancia  a un agotamiento  de los recursos  pastorales  y 
pesqueros.  Por consiguiente,  el principal  objetivo  del proyecto  era fortalecer  la eficacia  de los 
sistemas  y mecanismos  de gestión  sostenible  de los recursos  pastorales  y pesqueros.  Entre  los 
objetivos  específicos  figuraban  los siguientes:  a) reforzar  los mecanismos  de consulta  y negociación  
de los acuerdos  de gestión;  b) armonizar  y aplicar  la legislación  en materia  de pesca  y acuicultura;  
c) aumentar  la capacidad  de vigilancia,  control  y seguimiento  y la cooperación  en la ordenación  
pesquera;  d) fortalecer  los marcos  de cooperación  bilateral  y multilateral  en materia  de recursos  
pastorales;  e) divulgar  tecnologías  para la comercialización  de subproductos  agroindustriales  y 
variedades  forrajeras;  f) reforzar  la capacidad  nacional  y regional  en materia  de evaluación  y gestión  
sostenible  de los alimentos;  y g) reforzar  la capacidad  y los sistemas  nacionales  y regionales  de 
recopilación,  análisis  e intercambio  de datos  sobre  los recursos  pastorales  y pesqueros.  Los 
resultados  previstos  como  parte de este proyecto  son los siguientes:  a) armonizació n de la 
legislación  en materia  de pesca  y acuicultura  como  requisito  para lograr  un equilibrio  sostenible  
entre  los recursos  disponibles  y su nivel de explotación;  b) aumento  de la capacidad  de vigilancia,  
control  y seguimiento  para hacer  frente  a la pesca  ilegal,  no reglamentada  y no declarada  en los 
Estados  miembros  de la UEMAO;  c) intensificación  de la cooperación  entre  los Estados  miembros  
para una mejor  gestión  de la trashumancia  transfronteriza;  d) establecimiento  de mercados  de 
ganado  transfronterizos  para mejorar  el comercio  entre los países  sahelianos  y las zonas  costeras  
de la UEMAO;  e) intensificación  de la cooperación  estatal  para la explotación  de las poblaciones  de 
peces;  y f) refuerzo  de las capacidades  y los sistemas  nacionales  y regionales  de recopilación,  
análisis  e intercambio  de datos  e información  sobre  los recursos  pesqueros.  2) Programa  de 
armonización  de la legislación  farmacéutica  veterinaria  en la UEMAO:  el programa  está dirigido  por 
la Comisión,  a través  de su Departamento  de Agricultura,  Recursos  Hídricos  y Medio  Ambiente.  
La liberalización  de las economías  africanas  ha ido acompañada  de la desvinculación  del Estado  de 
varios  sectores  de la economía.  El sector  de los medicamentos  veterinarios  no ha escapado  a este 
cambio.  Como  principales  consecuencias  de ello, el número  de operadores  se ha multiplicado,  los 
orígenes  —a veces  dudosos— de los productos  se han diversificado  y, en términos  más generales,  
la calidad  de los productos  puestos  a disposición  de los criadores  ha disminuido.  En general,  entre 
el 50% y el 70% de los productos  veterinarios  consumidos  en África  no pasan  por los canales  
autorizados.  En la zona de la UEMAO,  el volumen  de negocio  del mercado  ilegal se estimaba  en 
alrededor  del 35% del mercado  de medicamentos  veterinarios  en esta subregión.  Además,  según  
estudios  realizados  por la Escuela  Interestatal  de Ciencia  y Medicina  Veterinaria  de Dakar,  del 21% 
al 67% de los medicamentos  veterinarios  comercializados  en África  Subsahariana  no cumplían  las 
normas  de calidad.  Ante esta situación  y habida  cuenta  de la escasa  capacidad  de los Estados  
miembros,  un enfoque  regional  parecía  ser la mejor  opción  para emprender  las reformas  necesarias  
en la esfera  de los medicamentos  veterinarios.  Por consiguiente,  la Comisión  de la UEMAO,  en el 
marco  de la Política  Agrícola  de la Unión,  emprendió  un amplio  programa  de armonización  de la 
legislación  farmacéutica  veterinaria  en la región  de la UEMAO.  Esta reforma se benefició  del apoyo  
técnico  de la Organización  Mundial  de Sanidad  Animal  (OIE),  a través  de la Agencia  Nacional  de 
Medicamentos  Veterinarios  de Francia.  El programa  comenzó  a funcionar  en marzo  de 2006,  con la 
adopción  de textos  reglamentarios  por los que se establecían  cuatro  mecanismos  regionales,  a 
saber:  a) sistemas  reglamentarios  representados  por el Comité  Veterinario  de la UEMAO,  un órgano  
consultivo  encargado  de coordinar  las medidas  reglamentarias;  b) mecanismos  de autorización  
centralizados  para la comercialización  de medicamentos  veterinarios;  c) mecanismos  regionales  para WT/COMTD/AFT/W/92  
- 210 - 
  el control  de la calidad  de los medicamentos  veterinarios;  y d) mecanismos  de vigilancia  de los 
medicamentos  veterinarios.  Esos sistemas  tienen  por objeto  mejorar  la calidad  de los medicamentos  
veterinarios  para preservar  la salud  de los animales  y la salud  pública.  La finalidad  del proyecto  es 
contribuir  a la mejora  de la salud  de los animales  y las personas  mediante:  a) la mejora  del marco  
institucional  y reglamentario  que regula  la calidad  de los medicamentos  veterinarios;  b) el aumento  
de la capacidad  de los servicios  veterinarios  en lo relativo  a la vigilancia  del mercado  de 
medicamentos  veterinarios;  c) la intensificación  del control de la calidad  de los medicamentos  
veterinarios;  d) la mejora  del acceso  nacional  a la información  y los conocimientos  sobre  los 
medicamentos  veterinarios.  Los resultados  previstos  del programa  son los siguientes:  i) la 
armonización  de los textos  reglamentarios  y legislativos  relativos  a los medicamentos  veterinarios;  
y ii) la aplicación  de un sistema  unificado  de autorización  de la comercialización  de medicamentos  
veterinarios  sobre  la base de las recomendaciones  del Comité  Regional  de Medicamentos  
Veterinarios.  Este sistema  ha permitido  a la Comisión  de la UEMAO  expedir  442 autorizaciones  
comunitarias  de comercialización  de medicamentos  veterinarios  para las industrias  farmacéuticas.  
Ha contribuido  a establecer  una red de laboratorios  con el equipo,  los materiales  de análisis  y la 
capacitación  necesarios  para el control  de la calidad  de los medicamentos  veterinarios.  Por último,  
el programa  ha ayudado  a encontrar  un sistema  regional  que proporciona  apoyo  directo  a los Estados  
miembros  en la lucha  contra  la venta  de medicamentos  ilegales  en el territorio  de la comunidad.  
1141. Los donantes  mencionaron  diversos  proyectos  o programas  de Ayuda  para el Comercio  en los 
que se da prioridad  al comercio  o desarrollo  sostenible,  el crecimiento  verde  o la economía  circular.  
1142. El Banco  Africano  de Desarrollo  indicó  que desplegará  recursos  en el marco  de su 
Estrategia  Decenal  de Cambio  Climático  y Crecimiento  Verde  (2021 -2030)  con el fin de situar  al 
sector  financiero  de África  a la vanguardia  de una transición  baja en carbono  y resiliente  al cambio  
climático.  
1143. Australia  señaló  que los efectos  del cambio  climático,  como  los fuertes  ciclones,  las 
inundaciones  y los oleajes  de tormentas,  amenazaban  la integridad  de las infraestructuras  en las 
islas del Pacífico.  Por ello, estaba  adoptando  un enfoque  proactivo  y con base empírica  para gestionar  
los riesgos  planteados  por el cambio  climático  en el Pacífico,  basado  particularmente  en las actuales 
proyecciones  climáticas  elaboradas  según  los servicios  australianos  de ciencia  e información  sobre  
el clima  del Pacífico.  Por ejemplo,  Australia  apoyó  el reacondicionamiento del mercado de Gizo  en 
las Islas Salomón  para soportar  los vientos  de un ciclón  de categoría  5 y resistir  el aumento del nivel 
del mar. El proyecto,  por valor de AUD 3,5 millones,  incluye  un rompeolas  para proteger  el mercado,  
y vigas reforzadas  para soportar  las altas velocidades  del viento.  El emplazamiento  del mercado  se 
elevó  para tener  en cuenta  las previsiones  de aumento  del nivel del mar para 2055.  La instalación  
también  es ahora  más segura  para que las mujeres  comerciantes  vendan  sus productos  de mercado,  
lo cual les permite  participar  en la economía  formal  y mejorar  sus medios  de subsistencia  y la salud 
de sus familias.  Se mantuvieron  estrechas  consultas  con las mujeres  productoras  sobre  el 
reacondicionamiento  del mercado,  y se pidió a los arquitectos  que velaran  por que el diseño  
respondiera  a sus necesidades.  El diseño  comprende  un sistema  de abastecimiento  de agua 
sostenible,  instalaciones  sanitarias,  rampas  de acceso  para los discapacitados  y un sistema  asequible  
y seguro  de suministro  de energía  limpia.  El mercado  de Gizo también  se equipó  pensando  en la 
resiliencia  de las mujeres  productoras,  para que reanudaran  rápidamente  su actividad  y retomaran  
sus medios  de subsistencia.  El mercado  era un buen ejemplo  práctico  de cómo  diseñar  y construir  
instalaciones  en el Pacífico  para ayudar  a transformar  el cambi o climático  y la resiliencia  ante los 
desastres  naturales.  El Programa de Cooperación Económica "Katalis" del Acuerdo de Asociación 
Económica Amplia Indonesia -Australia  era un programa  especial  de desarrollo  empresarial  de cinco 
años de duración  (2021 -2025),  respaldado  por el Gobierno,  que apoya  la asociación  económica  entre  
Australia  e Indonesia.  Su objetivo  es mejorar  los resultados  en materia  de comercio  y desarrollo  
sostenible.  Katalis complementa  las actividades  existentes  del programa  australiano  de desarrollo  
con un enfoque  orientado  al mercado,  dando  prioridad  a la igualdad  de género  y la inclusión  social  
en todas  las actividades.  Proporciona  información  sobre  el mercado,  formación,  asesoramiento  
técnico,  reformas  de políticas  y el intercambio  de competencias  en el lugar de trabajo.  El proyecto  
también  sincretiza  los puntos  fuertes  complementarios  de la tecnología  verde  de Australia  con la 
ambición  de Indonesia  de fabricar  vehículos  eléctricos.  Además,  en un estudio  encargado  por Katalis  
sobre  la fabricación  de vehículos  eléctricos  se están  evaluando  las oportunidades  de colaboración  
entre  las industrias  de recursos  y de tecnología  verde  de Australia  y el sector  del automóvil  de 
Indonesia.  Esto alberga  oportunidades  de asociación  comercial  para el suministro  y transformación  
de minerales,  la fabricación  de baterías  y vehículos,  las plataformas  tecnológicas  y la infraestructura  
de recarga.  Este enfoque  vincu la la capacidad  de fabricación  de automóviles,  los insumos  y la visión  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 211 - 
  de Indonesia  con los insumos,  las competencias  y las conexiones  de Australia  para impulsar  una 
asociación  comercial  bilateral  mutuamente  beneficiosa.  Australia  también  mencionó  la iniciativa  de 
aumento de la resiliencia en Tonga con energía renovable  y el proyecto  de instalación  de molinos 
solares para aumentar la resiliencia rural en Vanuatu . 
1144. El Canadá  señaló  que actualmente  se estaba  coordinando  con Jordania  para la realización  de 
proyectos  de apoyo  a la energía  renovable,  el reciclado  y los sistemas  de gestión  de desechos  sólidos,  
que promovieran  también  el empoderamiento  económico  de las mujeres.  Esos proyectos  eran 
ejemplos  de mejores  prácticas  para abordar  cuestiones  de desarrollo  sostenible.  
1145. La República  Checa  mencionó  las máquinas  de clasificación  de desechos  municipales  
instaladas  en Batumi  (Georgia).  El objetivo  es ayudar  a Georgia  a construir  una economía  circular  y 
una infraestructura  ambiental  sostenible  mediante  la clasificación  del papel  y el plástico  usados.  
1146. El Banco  Europeo  de Reconstrucción  y Desarrollo  (BERD)  aludió  a su iniciativa  
"Manzanas  a Mongolia",  cuyo objetivo  es combatir  la escasez  de alimentos  frescos  mediante  la 
creación  de vínculos  comerciales  y una integración  regional  entre  las pymes.  Aunque  Mongolia  está 
en el corazón  de Asia, los países  vecinos  de Asia Central  nunca  han hecho  grandes  contribuciones  a 
su mercado  de frutas.  Una de las razones  de ello es que las alternativas  de transporte  más baratas  
y disponibles,  como  el ferrocarril,  no son adecuadas  para transportar  alimentos  con un tiempo  de 
conservación  corto.  Como  resultado,  algunas  de las frutas  más demandadas,  como  las cerezas,  las 
bayas  y otras frutas  tropicales,  son más caras  y no están  disponibles  en Mongolia  con tanta facilidad  
como  en otros lugares.  Según  datos  de la oficina  de la Dirección  General  de Aduanas,  Mongolia  
importa  la mayor  parte de sus frutas  de lugares  lejanos,  como  Macedonia  del Norte,  Serbia  y Polonia,  
por transporte  aéreo.  De hecho,  las importaciones  de frutas  a Mongolia,  por término  medio,  
requieren  más de 8.000  km en camión  para llegar  al país. Para facilitar  la integración  regional  y 
salvar  esta dificultad,  el BERD  organizó  reuniones  entre empresas  con productores  de frutas  de 
Kazajstán,  Uzbekistán  y la República  Kirguisa.  Las reuniones  sirvieron  de punto  de encuentro  entre  
los posibles  compradores  y proveedores  para facilitar  el intercambio  de información  sobre  las 
variedades  de frutas  disponibles,  los precios  y las soluciones  logísticas,  como  el envasado  y el 
almacenamiento.  En el curso  de estas reuniones  de contacto  entre  empresas,  los participantes  se 
percataron  de que la divergencia  de normas  sobre  las frutas  era uno de los principales  motivos  del 
limbo  en la cadena  de suministro.  Aunque  Uzbekistán  y Turkmenistán  ofrecen  una amplia  selección  
de frutas  de alta calidad,  los consumidores  de Mongolia  se han acostumbrado  a las marcas  europeas  
y americanas.  Por ello, la iniciativa  "Manzanas  a Mongolia"  hizo hincapié  en las principales  esferas  
en las que los importadores  de frutas  podían  mejorar,  aprovechar  y ampliar  sus oportunidades  
comerciales  regionales,  haciendo  que los productos  fueran  más baratos  y más variados  para 
Mongolia.  Varios  de los productores  de frutas  más importantes  de Asia Central  ya se han asociado  
con importadores  de frutas  de Mongolia,  como  es el caso del importador  de frutas  de Mongolia  
ERA Fruits  LLC, que en junio de 2021 se puso en contacto  con SHKO  PIR Export,  de Uzbekistán,  para 
llevar  el primer  envío  de 20 toneladas  de cerezas  y sandías.  Anteriormente,  las cerezas  eran casi 
una fruta exótica  para los consumidores  mongoles,  con un precio  que alcanzaba  los USD 15 por kilo. 
Este nuevo  intercambio  comercial  equilibró  las condiciones,  al subir la oferta  y bajar los precios,  y 
desencadenó  más envíos  de cerezas  procedentes  de Uzbekistán.  Además,  ERA Fruits  está 
negociando  actualmente  con los productores  de frutas  de la República  Kirguisa  para llevar  bayas  a 
Mongolia  y diversificar  su oferta.  Asimismo,  gracias  a esta iniciativa,  la Asociación  de Lana y 
Cachemira  de Mongolia  y la industria  ligera  de Kazajstán  firmarán  un memorando  de entendimiento  
para reforzar  la cooperación.  Las manzanas  allanaron  el camino  de las cerezas,  lo que a su vez ha 
inspirado  nuevas  asociaciones  que fomentan  la integración  regional.  
1147. La Unión  Europea  se refirió  a 10 ejemplos  de sus iniciativas  de Ayuda  para el Comercio:  
1) En febrero  de 2021 se estableció  con Ucrania  un diálogo  específico  en materia  de políticas  sobre  
la transición  verde.  El diálogo  se centra  en lo siguiente:  a) la arquitectura  de gobernanza  sobre  el 
clima;  b) las contribuciones  determinadas  a nivel nacional;  c) la financiación  de la transición  verde;  
d) el Mecanismo  de Ajuste  en Frontera  por Carbono;  e) el Fondo  de Eficiencia  Energética;  f) las 
tecnologías  de hidrógeno;  g) las transiciones  justas  para el carbón  y la industria  europea;  y h) la 
estrategia  forestal  de Ucrania.  Ucrania  ha contado  con el apoyo  de la UE a través  de diversos  
programas,  como  EU4Climate  y EU4Environment,  numerosos  proyectos  de eficiencia  energética  
(como  el proyecto  insignia  Fondo  de Eficiencia  Energética)  o el programa  E5P, de múltiples  donantes.  
2) Ship to Shore  Rights  Southeast  Asia es una iniciativa  plurianual  y para varios  países  impulsada  
por la Unión  Europea  (UE) y la Organización  Internacional  del Trabajo  (OIT).  El proyecto,  que está 
valorado  en EUR 10 millones  y abarca  el período  2020-2024,  promueve  un enfoque  de múltiples  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 212 - 
  partes  interesadas  e integrado  en defensa  de los principios  y derechos  fundamentales  en el trabajo  
para resolver  las principales  deficiencias.  El proyecto  insignia,  relativo  a la lucha  contra  las formas  
inaceptables  de trabajo  en el sector  de la pesca  y los alimentos  marinos  de Tailandia  ("Combatting  
Unacceptable  Forms  of Work in the Thai Fishing  and Seafood  Industry"),  complementa  los diálogos  
sobre  la pesca  ilegal,  no declarada  y no reglamentada,  y suscita  el diálogo  en materia  laboral  entre  
la UE y Tailandia.  El proyecto  respaldó  el proceso  de ratificación  por parte del Gobierno  del Reino  de 
Tailandia  del Convenio  de la OIT sobre  el Trabajo  en la Pesca  (Nº 188),  de 2007,  y del Protocolo  
de 2014 al Convenio  sobre  el Trabajo  Forzoso  (P029),  por lo que Tailandia  se convirtió  en el primer  
país de Asia en ratificar  esos instrumentos.  Otros  logros  importantes  de este proyecto  son los 
siguientes:  a) el despliegue  por todo Tailandia  de 180 inspectores  de trabajo  recién  formados;  b) la 
ejecución  de los programas  de buenas  prácticas  laborales  por las principales  asociaciones  de 
elaboración  de alimentos  marinos;  y c) el refuerzo  de la voz y representación  de los trabajador es. 
En el informe  de final de período  del proyecto  se constató  que se había  incorporado  un mayor  número  
de trabajadores  migrantes  a la fuerza  laboral  a través  de los canales  regulares  de migración;  que 
los salarios  habían  aumentado  en un 28% en el caso de los pescadores  encuestados,  y en un 15% 
en el caso de los trabajadores  de productos  del mar; y que las condiciones  de la vivienda  habían  
mejorado  en los cinco últimos  años.  En 2020 se puso en marcha  una iniciativa  regional  
complementaria,  centrada  en la perspectiva  de la migración  laboral  en el sector  de la pesca.  
3) El proyecto  CAPFISH -Capture:  Post Harvest  Fisheries  Development,  en Camboya,  tiene por objeto  
fomentar  el desarrollo  inclusivo  de las actividades  posteriores  a la pesca,  mediante:  a) el refuerzo  
de la capacidad  institucional  de las autoridades  competentes;  y b) el apoyo  al desarrollo  de las 
actividades  posteriores  a la pesca  a través  del refuerzo  de aptitudes,  la aplicación  de un sistema  de 
inocuidad  alimentaria,  el apoyo  de inversiones  de contrapartida  y la creación  de mecanismos  de 
apoyo  a las empresas  para la investigación,  el desarrollo  y la innovación.  El proyecto  incluye  
actividades  que ayudan  al sector  privado  a cumplir  las normas  internacionales  y los requisitos  del 
mercado.  También  prestará  apoyo  a la administración  de la pesca  a través  de: a) la inspección  de 
las normas  y requisitos  en materia  de inocuidad  alimentaria  relacionados  con el sello de calidad  de 
Camboya;  b) la elabora ción de normas  y/o reglamentos  técnicos  para el control  oficial  del pescado  
y los productos  de la pesca;  c) el establecimiento  de límites  de residuos  para el pescado  y los 
productos  de la pesca  de conformidad  con el marco  jurídico  vigente  y el Codex;  y d) el refuerzo  de 
la capacidad  de los laboratorios  nacionales  mediante  la formación  sobre  la norma  ISO 17025  y el 
apoyo  al sistema  de gestión  de los laboratorios.  4) El proyecto  regional  de interrupción  de las 
cadenas  de suministro  ilícitas  de fauna  y flora silvestres  en Asia ("Disrupting  illicit supply  chains  of 
wildlife  in Asia")  aprovecha  las asociaciones  de la sociedad  civil para aumentar  la eficacia  de las 
medidas  gubernamentales.  Por un valor de EUR 7 millones,  reúne  a agentes  estatales  y no estatales  
para mejorar  la coordinación  transfronteriza  en relación  con las reformas  de políticas  y las medidas  
para combatir  el tráfico  de especies  silvestres  entre  Myanmar,  Camboya,  la RDP Lao y China.  Esto 
es posible  gracias  a las asociaciones  entre  las organizaciones  de la sociedad  civil y el Gobierno.  
El proyecto  facilita  también  la coordinación  y la recopilación  de información  y datos  entre  los puntos  
de control  de la CITES,  las zonas  protegidas  y las unidades  de delitos  contra  la fauna  y flora 
silvestres.  Además,  en la RDP Lao, contribuye  a mejorar  la eficacia  de las respuestas  de observancia  
de la ley al comercio  ilícito de fauna  y flora silvestres,  mediante  la creación  de capacidad,  el apoyo  
al análisis  de la informació n y la cooperación  transfronteriza  en la lucha  contra  el tráfico  de especies  
silvestres  con los países  vecinos,  en particular  Viet Nam.  5) El Mecanismo  de la UE para la reducción  
de las emisiones  debidas  a la deforestación  y la degradación  forestal  (EU-REDD)  ofrece  apoyo  a los 
países  para la elaboración,  aplicación  y supervisión  de las estrategias  REDD+  y para la vigilancia  del 
cumplimiento  de los compromisos  de cero desforestación.  Con el apoyo  de los fondos  de la UE, 
Francia,  Alemania,  Irlanda,  España  y los Países  Bajos,  se colabora  con un amplio  abanico  de partes  
interesadas  del ámbito  público  y privado  y de la sociedad  civil. En 2020,  el Mecanismo  prestó  apoyo  
a nueve  países  (Colombia,  Ecuador,  Indonesia,  RDP Lao, Viet Nam,  Camerún,  Côte d'Ivoire,  Congo  
y República  Democrática  del Congo).  6) El Mecanismo  de la UE de aplicación  de las leyes,  la 
gobernanza  y el comercio  forestales  (FLEGT)  apoya  la aplicación  de un plan de acción  centrado  en 
los acuerdos  de asociación  voluntaria,  lo cual constituye  la respuesta  de la UE al problema  de la tala 
ilegal y el comercio  de los productos  de madera  conexos.  El Mecanismo  FLEGT  está financiado  por 
la UE y los Gobiernos  de Finlandia,  Francia,  Alemania,  los Países  Bajos,  España,  Suecia  y el 
Reino  Unido.  7) El programa  SWITCH -Asia, puesto  en marcha  en 2007,  ha acumulado  más 
de 10 años de progresos  en cuanto  al consumo  y la producción  sostenibles  en 24 países  del 
continente  asiático.  El éxito del programa  ha sido posible  gracias  a los esfuerzos  conjuntos  de los 
tres componentes  del programa  SWITCH -Asia: a) la promoción  de las políticas  regionales;  
b) el mecanismo  de consumo  y producción  sostenibles;  y c) un programa  de donaciones.  A través  
de SWITCH -Asia, se han invertido  cerca  de EUR 300 millones  para promover  el consumo  y la 
producción  sostenibles  en Asia y Asia Central.  A lo largo de un período  de 14 años se han facilitado  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 213 - 
  casi 130 proyectos  regionales,  22 de los cuales  se han iniciado  recientemente  a partir  de 2020.  
Han recibido  apoyo  más de 500 asociados  asiáticos  y europeos  sin fines de lucro,  alrededor  
de 100 asociados  del sector  privado  y 80.000  mipymes  asiáticas.  8) La iniciativa  SwitchMed  se puso 
en marcha  en 2013 para acelerar  el cambio  hacia el consumo  y la producción  sostenibles  en la región  
del Mediterráneo  Meridional  (Argelia,  Egipto,  Jordania,  Líbano,  Marruecos,  Palestina  y Túnez),  en 
particular  mediante  la promoción  de los enfoques  basados  en la economía  circular.  La fase I de la 
iniciativa  comprendió  el período  2013-2018,  con un presupuesto  de EUR 24 millones.  La fase II de 
la iniciativa,  que comenzó  en 2018 con una dotación  de EUR 22 millones,  tiene por objeto  acelerar  
las prácticas  de economía  circular  en el Mediterráneo  Meridional  cambiando  la forma  en que se 
producen  y consumen  los bienes  y servicios.  Para lograrlo,  la iniciativa:  a) proporciona  herramientas  
y servicios  directamente  al sector  privado;  b) fomenta  un entorno  normativo  propicio;  y c) facilita  
el intercambio  de información  entre los asociados  y las principales  partes  interesadas.  La iniciativa  
SwitchMed  está en consonancia  con el nuevo  Plan de Acción  para la Economía  Circular  adoptado  por 
la Comisión  Europea.  Así, las medidas  para incorporar  los productos  sostenibles  y empoderar  a los 
consumidores  y a los compradores  públicos  presentadas  en el Plan de Acción  se centran  
especialmente  en los sectores  que utilizan  la mayor  parte de los recursos  y en los que el potencial  
de circularidad  es elevado.  Entre  ellos figuran  sectores  como  el de los plásticos,  los textiles  y los 
alimentos.  9) El proyecto  SWITCH  Africa  Green,  iniciado  en 2013,  ayuda  a las partes  interesadas  de 
África  a lograr  un desarrollo  sostenible,  al permitir  la transición  a una economía  verde  inclusiva  
basada  en las prácticas  de consumo  y producción  sostenibles.  Ofrece  oportunidades  para que el 
sector  privado  adopte  prácticas  comerciales  más eficientes  en el uso de los recursos  y 
ecológicamente  racionales  que aumenten  la rentabilidad,  creen  empleos  verdes  y reduzcan  la 
pobreza.  La iniciativa  está dirigida  a cuatro  sectores  prioritarios:  la agricultura,  las manufacturas,  la 
gestión  integrada  de desechos  y el turismo.  También  se centra en cinco esferas  temáticas  
transversales:  a) eficiencia  energética;  b) etiquetado  y normas;  c) eficiencia  del uso del agua;  
d) innovación  ecológica ; y e) comercio  sostenible.  Asimismo,  el programa  consta  de tres 
componentes:  desarrollo  de empresas  verdes,  apoyo  en materia  de políticas  y mecanismo  de 
creación  de redes.  Está activo  en Burkina  Faso,  Etiopía,  Ghana,  Kenya,  Mauricio,  Sudáfrica  y 
Uganda.  10) El programa  EU4Environment,  iniciado  en 2019,  ayuda  a seis países  asociados  del este 
(Armenia,  Azerbaiyán,  Belarús,  Georgia,  Moldova  y Ucrania)  a preservar  el capital  natural  y 
aumentar  el bienestar  ambiental.  Apoya  las medidas  relacionadas  con el medio  ambiente,  genera  
oportunidades  para un crecimiento  más verde  y establece  mecanismos  para gestionar  mejor  los 
riesgos  y efectos  ambientales.  EU4Environment  también  ayuda  a estos  países  a aplicar  una 
producción  más limpia  y un uso eficiente  de los recursos  en las actividades  de las pymes,  promover  
los productos  verdes,  fomentar  una contratación  pública  más verde  y el etiquetado  ecológico,  y 
reforzar  la garantía  del cumplimiento.  
1148. Francia  señaló  que actualmente  está financiando un proyecto para controlar la propagación 
de la mosca de la fruta  en África  Occidental  en el marco  de su Programa  de Creación  de Capacidad  
Comercial.  Como  contexto,  Francia  observó  que el sector  de producción  hortícola  contribuía  al 
equilibrio  alimentario  de millones  de consumidores  de África  Occidental  y representaba  una 
importante  fuente  de divisas  y empleo  para los países  de ingresos  bajos.  Sin embargo,  los ingresos  
de exportación  del sector,  especialmente  en la Comunidad  Económica  de los Estados  de África  
Occidental  (CEDEAO),  se veían  perjudicados  por el incumplimiento  de las normas  fitosanitarias  de 
la Unión  Europea.  Eso ocurría  sobre  todo después  de las infestaciones  de moscas  fitófagas.  Las 
interceptaciones  en las fronteras  de la UE provocaban  grandes  pérdidas  para los países  productores  
de África  Occidental.  Diez de los 15 Estados  miembros  de la CEDEAO  estaban  particularmente  
preocupados  por el comercio  del mango  en la subregión  y hacia Europa.  Por ello, Francia  prestó  
apoyo  a un programa  regional  en África  Occidental  para controlar  esas moscas,  a fin de reforzar  la 
conformidad  de los productos  hortícolas  con las normas  fitosanitarias  europeas.  Esta iniciativa  ha 
permitido  reducir  las pérdidas  de la producción  que se exportaba  a la Unión  Europea  y, por lo tanto,  
mejorar  los ingresos  de los horticultores  del mercado.  
1149. Alemania  puso de relieve  el proyecto  de cadenas  de suministro  agrícolas  sostenibles  de 
Indonesia  (SASCI),  que se destina  a fortalecer  las cadenas  de suministro  agrícolas  libres  de 
deforestación  en pro de las materias  primas  renovables.  Financiado  por el Ministerio  Federal  de 
Cooperación  y Desarrollo  Económicos,  y ejecutado  por la Deutsche  Gesellschaft  Internationale  
Zusammenarbeit  (GIZ),  el proyecto  aborda  las deficiencias  de capacidad  prevalentes  entre  los 
pequeños  agricultores  de los sectores  del aceite  de palma  y el caucho,  y tiene como  cometido  
mejorar  su acceso  a los mercados  mundiales.  Simultáneamente,  el proyecto  SASCI  pretende  
contribuir  a la protección  de los bosques  y a la ordenación  forestal  sostenible  mediante  la reducción  
de las emisiones  nocivas  para el clima y la mejora  de los medios  de subsistencia  de las comunidades  WT/COMTD/AFT/W/92  
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  rurales  empobrecidas.  El proyecto  adopta  un enfoque  holístico  de los ecosistemas.  Integra  a 
instituciones  gubernamentales,  la sociedad  civil, el sector  privado  e iniciativas  nacionales  para 
reforzar  su capacidad  para aplicar  mecanismos  de solución  de conflictos.  
1150. El Banco  Interamericano  de Desarrollo  aludió  a su Iniciativa para la Región Amazónica , 
concebida  para fomentar  los modelos  de desarrollo  económico  socioambientalmente  sostenibles  e 
inclusivos  en la región  amazónica.  El mecanismo  de USD 600 millones,  que incluye  fondos  de 
inversión  del Fondo  Verde  para el Clima  por un valor de USD 279 millones,  fue puesto  en marcha  en 
marzo  de 2021 por los Secretarios  Generales  del BID, el Fondo  Verde  para el Clima  y la Organización  
del Tratado  de Cooperación  Amazónica.  Esta plataforma  de múltiples  partes  interesadas  trata de 
catalizar  los fondos  privados  para las bioempresas  con objeto  de ayudar  a aumentar  la resiliencia  
frente  al cambio  climático,  reducir  las emisiones,  promover  los ecosistemas  y la biodiversidad,  y 
mejorar  los medios  de subsistencia  locales.  Dado que se considera  que esas bioempresas  tienen  un 
perfil de riesgo  elevado,  contarán  con la asistencia  de fondos  en forma  de préstamos,  donaciones  y 
capital.  Las bioempresas  aprobadas  se estructuran  bajo distintas  cadenas  de valor bioeconómico,  
como  la agroforestación  sostenible,  el cultivo  de palmeras  nativas,  los productos  naturales  forestales  
no vinculados  a la produ cción maderera,  la madera  nativa,  la acuicultura  y el turismo  natural  
centrado  en las comunidades  locales.  Entre  los resultados  previstos  del programa  figuran  los 
siguientes:  i) reducción  de 6,2 millones  de toneladas  de CO2 anuales  y 123,4  millones  de toneladas  
de CO2 a lo largo de un período  de 20 años de duración  de las inversiones;  ii) mejora  de las reservas  
de carbono  de los bosques;  iii) movilización  de USD 719,1  millones  adicionales  mediante  la 
recaptación  de USD 319,1  millones  en cofinanciación  (con el Fondo  Verde  para el Clima)  y 
otros USD 400 millones  en capital  privado;  iv) mejora  de la resiliencia  y la adaptación  de más 
de 670.000  beneficiarios  directos  e indirectos  en seis países  (Brasil,  Colombia,  Ecuador,  Guyana,  
Suriname  y Perú);  v) creación  de capacidad  institucional  y un marco  para que los mercados  valoren  
el papel  fundamental  del capital  natural  en las empresas;  y vi) creación  de una base que permita  a 
los agentes  privados  participar  y cooperar  en la creación  de modelos  de producción  rentables,  
adaptables  y respetuosos  con el clima.  El BID también  mencionó  la Plataforma de Crecimiento Verde  
de Costa  Rica como  un programa  de miembros  que promueve  la producción  más verde  y la 
diversificación  sostenible  de las exportaciones.  El programa  facilita  la interacción  entre los diferentes  
agentes  para apoyar  los esfuerzos  de las empresas  que emprenden  iniciativas  verdes.  Gracias  al 
capital  semilla  (fondos  no reembolsables),  las mipymes  de los sectores  agropecuario,  alimentario,  
industrial  o de servicios  pueden  acceder  a financiación  para transformar  sus procesos  de producción.  
Se han beneficiado  de esta iniciativa  más de 250 empresas,  el 46% de las cuales  estaban  dirigidas  
por mujeres.  Se han evitado  más de 1.500  toneladas  de CO2 y, como  resultado,  las exportaciones  
han aumentado  más del 20%. 
1151. El Centro de Comercio Internacional (ITC)  hizo referencia  a su estrategia  
GreenToCompete,  cuyo objetivo  es ayudar  a los países  en desarrollo  a aprovechar  las oportunidades  
de una transición  verde.  La economía  circular,  la resiliencia  climática  y la biodiversidad  desempeñan  
un papel  fundamental  en el marco  de esta estrategia.  Además,  gracias  a su labor sobre  la eficiencia  
de los recursos  y la producción  circular,  el ITC ha prestado  apoyo  a más de 400 empresas  para 
mejorar  su huella  ambiental  en los últimos  tres años.  Pueden  consultarse  otros relatos  de 
experiencias  concretas  aquí y aquí. 
1152. Corea  indicó  que su Fondo  de Cooperación  para el Desarrollo  Económico  (ECDF)  prevé  
desembolsar  USD 252 millones  para modernizar  los ferrocarriles  que conectan  Luxor  y la Gran Presa  
en Egipto.  La instalación  de sistemas  electrónicos  de enclavamiento  a lo largo de 224 km de vías 
férreas  contribuirá  a mejor ar la seguridad  ferroviaria  y la eficiencia  energética  de Egipto.  También  
se prevé  que el proyecto  revitalice  la industria  del turismo  de Egipto  y mejore  el entorno  logístico.  
Además,  en 2021,  el ECDF  de Corea  se sumó  a los esfuerzos  internacionales  por respaldar  el 
crecimiento  sostenible  y resiliente  en Colombia,  proporcionando  USD 100 millones  para apoyar  las 
actividades  de recuperación  en el contexto  de la emergencia  sanitaria  causada  por la COVID -19. 
El programa  reforzará  las 10 tareas  de Colombia  en materia  de políticas,  que abarcan  el objetivo  de 
fortalecer  la capacidad  del Gobierno  colombiano  para planificar,  gestionar  y financiar  las medidas  
relacionadas  con el clima.  También  apoyará  la ordenación  forestal  sostenible  y las transiciones  de 
energía,  y facilitará  nuevas  consultas  sobre  las tecnologías  de los vehículos  de emisiones  bajas  
o nulas.  
1153. Eslovenia  señaló  su apoyo  a un proyecto  sobre  el desarrollo inclusivo y sostenible de la 
cadena de valor del tomate en Egipto , que se llevaba  a cabo en cooperación  con la ONUDI.  
El proyecto  contaba  con la participación  y cofinanciación  de varias  empresas  eslovenas.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 215 - 
  1154. Suecia  destacó  su apoyo  al Centro  de Comercio  Internacional  y, más concretamente,  a la 
labor de este último  en la iniciativa  GreenToCompete  y su programa  SheTrades.  Además,  Suecia  
apoyaba  también  la labor del MIM relacionada  con el medio  ambiente  y el clima.  Cabe citar como  
ejemplos  el reciente  apoyo  del MIM a la gestión sostenible de  los desechos en Tuvalu , así como  la 
creación  de una política de desechos electrónicos  en Rwanda.  Suecia  también  prestaba  apoyo  al 
proyec to temático  del MIM Aligning Climate and Trade Policy for LDCs and Graduates , que se llevaba  
a cabo en coordinación  con el Instituto  de Desarrollo  de Ultramar  (ODI).  
1155. El Taipei  Chino  se refirió  a dos relatos  de experiencias  concretas  en los que se destacaba  su 
Ayuda  para el Comercio  destinada  al desarrollo  sostenible:  1) El Proyecto  de Fortalecimiento  de la 
Capacidad  de Comercialización  de la Agricultura  Familiar  en Guatemala:  en cooperación  con el 
Ministerio  de Agricultura,  Ganadería  y Alimentación  de Guatemala  (MAGA),  el Taipei  Chino  se 
proponía  fortalecer  el desarrollo  comercial  de 30 organizaciones  de agricultores  que agrupaban  
a 1.000  agricultores.  Las principales  metas  son las siguientes:  a) proporcionar  asistencia  técnica  
para los productos  agropecuarios  a fin de satisfacer  los requisitos  del mercado  objetivo;  b) prestar  
asistencia  para la creación  de capacidad  en relación  con los acuerdos  conjuntos  de comercialización  
y logística;  y c) mejorar  el acceso  a la información  sobre  el mercado  de cultivos  para los agricultores.  
Asimismo,  los objetivos  del Proyecto  son: a) establecer  una plataforma  de rastreabilidad  para las 
organizaciones  de agricultores  que se beneficien  del proyecto;  b) organizar  10 actividades  con los 
exportadores  y el MAGA  a fin de mejorar  la sensibilización  y la publicidad  acerca  de la cuestión  de 
la rastreabilidad;  c) proporcionar  24 servicios  de consultoría  al año para cada organización  de 
agricultores  a fin de ofrecer  asesoramiento  sobre  el control  de plagas,  la nutrición  del suelo,  la 
gestión  de los abonos  y las técnicas  poscosecha;  d) ayudar  a 30 centros  de distribución  a obtener  
las licencias  sanitarias  necesarias  para sus operaciones  y ayudar  a las organizaciones  de agricultores  
a elaborar  planes  de comercialización;  e) establecer  una plataforma  digital  para que los agricultores  
y los compradores  puedan  colmar las lagunas  del mercado  y acceder  a modelos  de previsiones  de 
producción  de cultivos  importantes  e información  de los principales  mercados  de cultivos  de 
exportación.  2) El Proyecto  de Mejora  de la Productividad  del Banano  en Santa  Lucía:  el sector  del 
banano  de Santa  Lucía fue devastado  por la tormenta  tropical  Matthew  en septiembre  de 2016.  Por 
ello, el Ministerio  de Agricultura,  Producción  de Alimentos,  Pesca  y Desarrollo  Rural de Santa  Lucía 
solicitó  asistencia  técnica  para ayudar  a aumentar  la productividad  agrícola  y revitalizar  el sector  del 
banano  con el fin de crear oportunidades  de empleo  y mejorar  los ingresos  de los agricultores.  
La producción  media  de bananos  de Santa  Lucía era de 12,5 toneladas/hectárea,  inferior  al estándar  
internacional  de 25 toneladas/hectárea.  Por lo tanto,  este Proyecto  ayuda  a mejorar  el rendimiento  
de la producción  bananera  mediante  el apoyo  técnico.  Los principales  componentes  del Proyecto  
son: a) la mejora  de la infraestructura  del cultivo  del banano;  b) la promoción  de la variedad  del 
banano  enano;  y c) la mejora  de las técnicas  de gestión  del cultivo.  El Proyecto  también  prevé  la 
celebración  de consultas  para los agricultores  sobre  la rastreabilidad  de cultivos,  el envasado  y la 
elaboración  posterior  a la cosecha  para obtener  la certificación  GlobalGAP,  que contribuirá  
indirectamente  a promover  las exportaciones  de bananos.  
1156. Los Países  Bajos  indicaron  que el programa  Fondo Fiduciario de los Países Bajos V  (NTF V) 
se aprobó  en julio de 2021 y durará  hasta  junio de 2025.  El programa  se basaba  en un acuerdo  de 
asociación  firmado  por el Ministerio  de Relaciones  Exteriores  de los Países  Bajos  y el ITC. También  se 
ejecutará  conjuntamente  con el Centro  Holandés  para la Promoción  de las Importaciones  de Países  
en Desarrollo.  La ambición  del NTF V era contribuir  a lograr  una reconstrucción  mejor  en los países  
benefici arios,  prestando  especial  atención  a las mipymes  en los sectores  de las tecnologías  digitales  
y la agroindustria.  El programa  abarca  ambos  sectores  en Etiopía,  Ghana  y el Senegal.  También  se 
centra  en los enfoques  de múltiples  países  en Côte d'Ivoire,  Benin,  Malí y Uganda.  El NTF V también  
incluye  un proyecto  de seguimiento  para apoyar  a la industria  del turismo  de Myanmar.  
1157. La UNCTAD  aludió  a su proyecto  Fabricación Sostenible y Contaminación Ambiental  (SMEP),  
que facilita  la investigación  y las intervenciones  conexas  destinadas  a reducir  los efectos  
ambient ales, sanitarios  y socioeconómicos  del sector  manufacturero  en los países  beneficiarios.  
El proyecto  SMEP  también  aborda  la contaminación  producida  por los plásticos,  uno de los problemas  
más acuciantes  a los que se enfrenta  la economía  circular.  Entre  las actividades  de investigación  y 
las posibles  intervenciones  figuran  las siguientes:  i) el desarrollo  y prueba  de soluciones  basadas  en 
la tecnología  y métodos  de producción  para reducir  la contaminación  generada  por la fabricación;  
ii) la definición  de las políticas  y modelos  de negocio  más adecuados  para facilitar  y fomentar  su 
adopción  en las zonas  seleccionadas;  y iii) la generación  de pruebas  y la definición  de soluciones  
para reducir  la contaminación  por plásticos.  Junto  con la CEPA,  la UNCTAD  ejecuta  un proyecto  sobre  
las cadenas  de valor verdes  en África.  El proyecto  fortalece  las cadenas  de valor intrarregionales  de WT/COMTD/AFT/W/92  
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  productos  inocuos  para el medio  ambiente,  e identifica  y aborda  las medidas  no arancelarias  conexas  
para facilit ar el comercio.  
1158.  La ONUDI  destacó el programa SwitchMed , que estaba financiado por la Unión  Europea, 
dirigido por la ONUDI y ejecutado conjuntamente con el PNUMA, el Plan de Acción para el 
Mediterráneo/Convenio de Barcelona, y el Centro de Actividades Regionales para el Consumo y la 
Producción Sostenibles. El programa ya ha reportado notables beneficios en su primera fase 
(finalizada en 2019) y continúa con una segunda fase activa en ocho países del mediterráneo 
meridional. En la fase I, la aplicación del Programa de Transferencia de Tecnologías Ambientalmente 
Racionales  de la ONUDI ayudó a 7.125 empresas industriales a ahorrar anualmente 
200.000  toneladas de emisiones de CO 2, 3,5 millones de m3 de agua, 70 7 GWh de energía y unas 
34.000 toneladas de materias primas. Ese ahorro se valoró económicamente en cerca de EUR  42 
millones al año. Además, esas empresas han aportado más de 30.000 puestos de trabajo industriales 
de alta calidad y han invertido EUR  87 mil lones adicionales. Asimismo, el Programa Global de 
Parques Ecoindustriales  de la ONUDI promueve la simbiosis industrial, la eficiencia de los recursos 
y la economía circular. Financiado por l a SECO, actualmente el programa funciona en siete países: 
Colombia, Egipto, Indonesia, Perú, Sudáfrica, Ucrania y Viet  Nam. En el marco de esta iniciativa, se 
prestó asistencia a los parques industriales dispuestos y comprometidos con la transición a parqu es 
ecoindustriales para aplicar prácticas eficientes con los recursos y circulares. El objetivo era alcanzar 
y superar los objetivos de desempeño descritos en el Marco Internacional para los Parques 
Ecoindustriales , elaborados conjuntamente por la ONUDI, el Grupo Banco Mundial y la GIZ.  
Políticas  que abordan  la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible  y que, además,  
apoyan  los avances  en materia  de igualdad  de género y/o de empoderamiento  económico  
de las mujeres  
1159. Cuarenta  y dos de los 53 países  en desarrollo  asociados  que respondieron  a la pregunta  
conexa  (79%) indicaron  que sus políticas  que abordaban  la dimensión  ambiental  del desarrollo  
sostenible  también  apoyaban  los avances  en materia  de igualdad  de género  y/o de empoderamiento  
económico  de las mujeres.  Análogamente,  28 de los 36 donantes  encuestados  (78%) señalaron  que 
las políticas  de cooperación  y desarrollo  que abordaban  la dimensión  ambiental  del desarrollo  
sostenible  también  apoyaban  los avances  en materia  de igualdad  de género  y/o de empoderamiento  
económico  de las mujeres.  Tres de las (4) comunidades  económicas  regionales  y 1 asociado  Sur-Sur 
(33%) indicaron  lo mismo.  
1160. África  es la región  del mundo  que registra  la tasa más elevada,  ya que 22 de 
los 25 encuestados  señalaron  que sus políticas  que abordaban  la dimensión  ambiental  del desarrollo  
sostenible  también  apoyaban  los avances  en materia  de igualdad  de género  y/o de empoderamiento  
económico  de las mujeres.  Casi el 90% de los encuestados  de América  Latina  y el Caribe  (8) indicó  
lo mismo.  Entretanto,  8 de los 9 PEID encuestados  (89%) y 24 de los 29 PMA encuestados  señalaron  
que las políticas  que abordaban  la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible  también  apoyaban  
los avances  en materia  de igualdad  de género  y/o de empoderamiento  económico  de las mujeres.  
Regiones  y grupos:  políticas  que abordan  la dimensión  ambiental  del desar rollo 
sostenible  y que, además,  apoyan  los avances  en materia  de igualdad  de género  y/o de 
empoderamiento  económico  de las mujeres  
Región  Número  de respuestas  Porcentaje  por región  
América  Latina  y el Caribe  8 89% 
África  22 88% 
Pacífico  5 83% 
Asia 6 55% 
Grupo  Número  de respuestas  Porcentaje  por grupo  
PEID (Naciones  Unidas)  8 89% 
PMA 24 83% 
PDSL 9 75% 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  WT/COMTD/AFT/W/92  
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  Políticas  que abordan  la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible  y que, además,  
apoyan  los avances  en materia  de igualdad  de género  y/o de empoderamiento  
económico  de las mujeres  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . 
Información  adicional  sobre  las políticas  que abordan  la dimensión  ambiental  del 
desarrollo  sostenible  y que, además,  apoyan  los avances  en materia  de igualdad  de género  
y/o de empoderamiento  económico  de las mujeres  
1161. Bangladesh  señaló  que todos  sus planes  y políticas  nacionales  incluían  el empoderamiento  
de las mujeres  como  objetivo  principal.  
1162. Burkina  Faso destacó  dos políticas  que abordaban  el empoderamiento  económico  de las 
mujeres:  i) la política  de género  del Ministerio  de Asuntos  de la Mujer;  y ii) la Estrategia  de Género  
del Ministerio  de Comercio.  
1163. Colombia  observó  que, dada su función  como  parte en la CMNUCC,  había  ratificado  
compromisos  para lograr  la incorporación  de las cuestiones  de género  en todos  los niveles  de la 
gestión  del cambio  climático.  Ello estaba  en conformidad  con los parámetros  del capítulo  sobre  
género  y cambio  climático  de la CMNUCC.  Colombia  subrayó  que era imperativo  avanzar  hacia los 
siguientes  objetivos:  i) lograr  la igualdad  de género  en la gestión  del cambio  climático;  ii) responder  
a la petición  de la CMNUCC  de aumentar  la ambición  de incorporar  las cuestiones  de género  en la 
actualización  de las contribuciones  determinadas  a nivel nacional);  y iii) incluir  la igualdad  de género  
en las políticas,  los planes,  los programas  y los proyectos  orientados  a la gestión  del cambio  
climático.  Puede  consultarse  más información  sobre  los compromisos  de Colombia  aquí. 
1164. Las Comoras  señalaron  que actualmente  el MIM estaba  ejecutando  un proyecto  basado  en el 
desarrollo  y la promoción  del turismo  nacional,  centrado  en la sostenibilidad.  Las intervenciones  se 
dirigían  principalmente  a las mujeres  y los jóvenes.  
1165. La República  Democrática  del Congo  afirmó  que la Constitución  de 18 de febrero  de 2006 
reconocía  el derecho  a la educación,  el empleo,  la cultura,  la salud y una vivienda  digna,  así como  
el derecho  a la protección  y el desarrollo  de los grupos  vulnerables  y todas  las minorías.  Además,  
en el artículo  14 de la Constitución  se enunciaba  el compromiso  de la República  Democrática  del 
Congo  de eliminar  la discriminación  contra  las mujeres  en todas  las esferas  y actividades.  También  
se establecía  la paridad  entre hombres  y mujeres  en las instituciones  locales,  provinciales  y 
nacionales.  Además,  el Código  de Trabajo  eliminó  las restricciones  al empleo  basadas  en la autoridad  
marital  y el Código  de la Familia  ha sido revisado  para introducir  disposiciones  en aras de una mayor  
igualdad  de género.  
1166. Côte d'Ivoire  indicó  que su Plan Nacional  de Desarrollo  2021-2025 incluía  objetivos  de 
empoderamiento  de las mujeres.  
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Sí
No
No está seguro
Asociado Donantes CER-CT Sur-SurWT/COMTD/AFT/W/92  
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  1167. Guinea  Ecuatorial  señaló  que en la Agenda  2035 se hacía referencia  al empoderamiento  de 
las mujeres  y la sostenibilidad.  El tema también  se abordaba  en las políticas  nacionales  actuales.  
1168. Guatemala  afirmó  que su Plan Nacional  de Desarrollo:  "K'atun  Nuestra  Guatemala  2032"  
constituía  una política  nacional  de desarrollo  a largo plazo basada  en los ODS. Entre  las actividades  
previstas  en el marco  de este Plan figuraban  la igualdad  de género  y el empoderamiento  de 
las mujeres.  
1169. Indonesia  observó  que actualmente  utilizaba  el etiquetado  presupuestario  climático  sensible  
a las cuestiones  de género  a fin de dar prioridad  al empoderamiento  de las mujeres  en el proceso  
de presupuestación  de los ministerios.  Por el momento,  se habían  establecido  siete prioridades  para 
el ejercicio  económico  en curso:  i) la infraestructura;  ii) la cooperación  Sur-Sur y la cooperación  
triangular;  iii) el género;  iv) el cambio  climático;  v) la adaptación  al cambio  climático;  vi) la 
malnutrición;  y vii) la educación.  Todos  los programas  etiquetados  en el marco  de la acción  por el 
clima  se analizaban  utilizando  vías de análisis  de género.  Si el análisis  revelaba  cuestiones  de género  
en el marco  del programa,  se presentaba  el estado  del presupuesto  destinado  a las cuestiones  de 
género  y dicho  programa  se coetiquetaba  como  programa  que incluía  cuestiones  de género,  además  
de su etiquetado  anterior  de mitigación  del cambio  climático  y adaptación  a él. Indonesia  señaló  que 
este mecanismo  era aplicado  actualmente  por 18 ministerios  responsables  de la acción  por el clima.  
También  había  aumentado  rápidamente  el volumen  y valor de los programas  sensibles  a las 
cuestiones  de género.  Además,  el Ministerio  de Medio  Ambiente  y Silvicultura  —encargado  de las 
cuestiones  climáticas— había  obtenido  la condición  de "mentor"  por parte del Ministerio  de 
Empoderamiento  de las Mujeres  y Protección  de la Infancia.  Se trataba  del nivel más alto, otorgado  
a los ministerios/Gobiernos  locales  que demostraban  un firme compromiso  de incorporar  las 
cuestiones  de género  en sus programas  y políticas.  De hecho,  el Ministerio  de Medio  Ambiente  y 
Silvicultura  había  promulgado  el Reglamento  Ministerial  Nº P.31/MenLHK/SETJEN/SET.1/5/2017  
sobre  la Incorporación  de las Cuestiones  de Género  en el Sector  del Medio  Ambiente  y la Silvicultura.  
1170. Madagascar  subrayó  que había  llevado  a cabo evaluaciones  de la compatibilidad  de las 
inversiones  para las cuestiones  relacionadas  con el medio  ambiente.  El examen  de las cuestion es de 
género  formó  parte de este proceso.  
1171. Malí señaló  que la PNPE y la PNG eran dos documentos  de política  en los que se exponían  los 
objetivos  de empoderamiento  de las mujeres  y de sostenibilidad.  
1172. México  hizo referencia  a su Programa  de Conservación  para el Desarrollo  Sostenible  
(PROCODES),  que apoya  la igualdad  de género  y el empoderamiento  de las mujeres.  El PROCODES  
establece  que los beneficiarios  del Programa  podrán  obtener  hasta  el 17% del total de las 
contribuciones  de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas  (CONANP)  para la financiación  
de las acciones  afirmativas  con perspectiva  de género.  Esto garantiza  que las mujeres  que participan  
en los proyectos  y los cursos  de formación  puedan  hacerlo  sin que se vea afectado  su trabajo  diario.  
1173. El Níger  indicó  que sus políticas  estaban  más centradas  en el empoderamiento  económico  de 
las mujeres  que en la igualdad  de género.  
1174. El Perú señaló  los siguientes  documentos  de política  que dan prioridad  al empoderamiento  
económico  de las mujeres  en el marco  de la dimensión  ambiental:  i) la Estrategia Nacional ante el 
Cambio Climático 2015 , que adopta  las prioridades  en materia  de género  e interculturalidad  en el 
marco  de los objetivos  relacionados  con el cambio  climático;  ii) la Política Nacional de Educación 
Ambiental , aprobada  en virtud del Decreto  Supremo  Nº 012-2012-ED, incorpora  la igualdad  de 
género  como  uno de sus enfoques  transversales  hasta  2030;  iii) los Lineamientos Generales para 
identificar y promocionar los econegocios y bionegocios  establecen  como  objetivo  principal  la 
participación  de las mujeres  y los hombres  en igualdad  de condiciones;  iv) el Plan Nacional de 
Agricultura Familiar 2019 -2021 y la Estrategia Nacional de Agricultura Familiar 2015 -2021 tratan  de 
orientar  la intervención  del Estado  a favor de los agricultores  familiares,  tanto sobre  la base de la 
sostenibilidad  como  en el marco  de la inclusión  social.  
1175.  Santa  Lucía  señaló que, si bien la dimensión ambiental del desarrollo sostenible y la 
participación de las mujeres no se consideraban objetivos clave en la Estrategia de Desarrollo a 
Medio Plazo, se incluyeron como conceptos fundame ntales para lograr los objetivos generales de 
desarrollo. Otras políticas pertinentes centradas en el clima y el medio ambiente eran: la Política de WT/COMTD/AFT/W/92  
- 219 - 
  Adaptación al Cambio Climáti co: la Política Nacional de Medio Ambiente y la Estrategia Nacional de 
Gestión del Medio Ambiente; y el Plan Nacional de Adaptación . 
1176. Uganda  hizo hincapié  en su Estrategia de Género en el Sector del Agua y el Saneamiento  
(2018 -2022)  revisada,  que recogía el compromiso  del sector  del agua y el medio  ambiente  de 
promover  la igualdad  de género  y el empoderamiento  de las mujeres  en el país. Dicha  Estrategia  
demostraba  la determinación  del sector  de eliminar  las desigualdades  de género  entre  hombres,  
mujeres,  niños,  niñas  y otros grupos  vulnerables.  
1177. Vanuatu  hizo referencia  a las recomendaciones  de la Actualización del Marco Nacional de 
Política Comercial  2019-2025.  
1178. Zambia  señaló  el examen  de la Política  Nacional  sobre  Cambio  Climático  de 2016 y el proyecto  
de su Octavo  Plan Nacional  de Desarrollo  como  ejemplos  de documentos  de política  en los que se 
abordaban  el empoderamiento  económico  de las mujeres  y el desarrollo  sostenible.  
1179. Un asociado  Sur-Sur proporcionó  información  adicional  sobre  las políticas  que abordaban  la 
dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible,  a la vez que apoyaban  el empoderamiento  de las 
mujeres.  Indonesia  observó  que actualmente  utilizaba  el etiquetado  presupuestario  climático  
sensible  a las cuestiones  de género  a fin de dar prioridad  al empoderamiento  de las mujeres  en el 
proceso  de presupuestación  de los ministerios.  Por el momento,  se habían  establecido  siete 
prioridades  para el ejercicio  económico  en curso:  i) la infraestructura;  ii) la cooperación  Sur-Sur y 
la cooperación  triangular;  iii) el género;  iv) el cambio  climático;  v) la adaptación  al cambio  climático;  
vi) la malnutrición;  y vii) la educación.  Todos  los programas  etiquetados  en el marco  de la acción  
por el clima se analizaban  utilizando  vías de análisis  de género.  Si el análisis  revelaba  cuestiones  de 
género  en el marco  del programa,  se presentaba  el estado  del presupuesto  destinado  a las 
cuestiones  de género  y dicho  programa  se coetiquetaba  como  programa  que incluía  cuestiones  de 
género,  además  de su etiquetado  anterior  de mitigación  del cambio  climático  y adaptación  a él. 
Indonesia  señaló  que este mecanismo  era aplicado  actualmente  por 18 ministerios  responsables  de 
la acción  por el clima.  También  había  aumentado  rápidamente  el volumen  y valor de los 
programas  sensibles  a las cuestiones  de género.  Además,  el Ministerio  de Medio  Ambiente  y 
Silvicultura  —encargado  de las cuestiones  climáticas— había  obtenido  la condición  de "mentor"  por 
parte del Ministerio  de Empoderamiento  de las Mujeres  y Protección  de la Infancia.  Se trataba  
del nivel más alto, otorgado  a los ministerios/Gobiernos  locales  que demostraban  un firme 
compromiso  de incorporar  las cuestiones  de género  en sus programas  y políticas.  De hecho,  el 
Ministerio  de Medio  Ambiente  y Silvicultura  había  promulgado  el Reglamento  Ministerial  
Nº P.31/MenLHK/SETJEN/SET.1/5/2017  sobre  la Incorporación  de las Cuestiones  de Género  en el 
Sector  del Medio  Ambiente  y la Silvicultura.  
1180. Dos comunidades  económicas  regionales  proporcionaron  información  adicional  sobre  las 
políticas  que abordaban  la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible,  a la vez que apoyaban  el 
empoderamiento  de las mujeres.  
1181. TradeMark  East Africa  señaló  que ayudaba  a los Gobiernos  Miembros  y otras comunidades  
económicas  regionales,  como  la Comisión  de África  Oriental,  a mejorar:  i) sus marcos  de política  
sobre  el cambio  climático;  y ii) sus mecanismos  de recopilación  de datos  sobre  las emisiones  de 
gases  de efecto  invernadero  para mejorar  su posición  negociadora  para los créditos  de carbono.  
1182. La Unión  Económica  y Monetaria  de África  Occidental  destacó  el Marco  de Medidas  
Prioritarias  para el período  2021-2025 (CAP 2025)  para proporcionar  información  adicional  sobre  las 
políticas  que abordaban  ambos  objetivos.  
1183. Diversos  asociados  encuestados  presentaron  información  adicional  sobre  las políticas  que 
abordaban  la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible  y los avances  en materia  de igualdad  de 
género  y/o de empoderamiento  económico  de las mujeres.  
1184. El Banco  Asiático  de Desar rollo indicó  que, en el marco  de su Programa  de Financiación  
del Comercio  y las Cadenas  de Suministro,  trabajaba  activamente  para promover  prácticas  
sostenibles  en el comercio  internacional  y aplicar  políticas  centradas  en la igualdad  de género  y el 
empoderamiento  de las mujeres  entre  los bancos  de los países  en desarrollo  Miembros.  Algunos  
ejemplos  de proyectos  que tenían  objetivos  de empoderamiento  eran la iniciativa  Plastik Sulit: WT/COMTD/AFT/W/92  
- 220 - 
  acelerar la economía circular para los plásticos difíciles en Indonesia  y la Estrategia de Género 
del CAREC . 
1185. Australia  señaló  que su política  de "Asociaciones  para la Recuperación"  reconocía  los efectos  
de la COVID -19 en las desigualdades  y las dificultades  a las que se enfrentaban  los grupos  ya 
vulnerables.  Australia  subrayó  que las mujeres  asumían  gran parte de la carga  económica  de 
la COVID -19. Eran más vulnerables  a la inseguridad  económica  durante  las crisis debido  a un 
aumento  de la mano  de obra nacional  no remunerada.  A menudo  ocupaban  puestos  de trabajo  
menos  estables,  dependían  de la economía  informal  para su subsistencia  y podían  no formar  parte 
de los procesos  de formulación  de políticas.  Por consiguiente,  las principales  esferas  de acción  de 
las Asociaciones  para la Recuperación  (PfR) se basaban  en gran medida  en la protección  de los más 
vulnerables,  especialmente  las mujeres  y las niñas.  El programa Invertir en las Mujeres  de Australia  
complementaba  las PfR ayudando  a los países  de la región  del Indo-Pacífico  a responder  a los efectos  
económicos  de la crisis generada  por la COVID -19 en las mujeres.  Por ejemplo,  en el marco  del 
Programa,  se estaban  reorientando  fondos  a un servicio  de socorro  y resiliencia  de emergencia  para 
apoyar  a las pequeñas  y medianas  empresas  propiedad  de mujeres  en Asia Sudoriental.  Además,  
Australia  apoyaba  a un grupo  de vendedoras  en el mercado  de Fiji ofreciéndoles  un servicio  de 
entrega  en taxi para sus cajas de frutas,  a fin de ayudarles  a mantener  sus empresas  hasta  que se 
levantasen  las restricciones  a las reuniones  sociales  y se volviesen  a abrir los principales  mercados  
de frutas  y hortalizas.  Otras  referencias  incluían  las siguientes:  Estrategia de Igualdad de Género y 
Empoderamiento de las Mujeres  de 2016,  Asocia ciones para la Recuperación y la Igualdad de 
Género , Región del Pacífico  - Empoderamiento de las Mujeres y las Niñas  y Estrategia de Acción 
contra el Cambio Climático . 
1186. Austria  señaló  que, aunque  no tenía una política  centrada  en el empoderamiento  de las 
mujeres  y la sostenibili dad, hacía referencia  a ella en proyectos  individuales.  
1187. El Canadá  recalcó  que la Política  de Ayuda  Internacional  Feminista  colocaba  la igualdad  de 
género  y el empoderamiento  de las mujeres  y niñas  en el centro  de los esfuerzos  realizados  en el 
marco  de la ayuda  internacional.  Esta Política  considera  a las mujeres  y las niñas  poderosos  agentes  
de cambio  para promover  medidas  de lucha  contra  el cambio  climático,  la degradación  del medio  
ambiente,  la pérdida  de biodiversidad,  la contaminación  y otras preocupaciones  ambientales.  
La Política  de Ayuda  Internacional  Feminista  reconoce  que las iniciativas  a favor del medio  ambiente  
y el clima  serán  más eficaces  cuando  las mujeres  y las niñas  desempeñen  una función  activa  en la 
concepci ón y elaboración  de respuestas  estratégicas  al cambio  climático  y a los problemas  
ambientales.  Para ello, se centra  en: i) apoyar  el liderazgo  de las mujeres  y el papel  que estas 
desempeñan  en la adopción  de decisiones  en todos  los aspectos  de la mitigación  del cambio  climático  
y la gestión  sostenible  de los recursos  naturales;  ii) garantizar  la planificación  y la formulación  de 
políticas  relacionadas  con el clima y la conservación  de la naturaleza;  iii) financiar  las necesidades  y 
los problemas  particulares  de las mujeres  y niñas;  iv) apoyar  las oportunidades  de empleo  y de 
negocio  para las mujeres  en los sectores  del clima y los recursos  naturales  (por ejemplo,  energías  
renovables,  bioeconomía).  El Canadá  señaló  que también  reconocía  la necesidad  de incorporar  las 
consideraciones  ambientales  y climáticas  en todos  los sectores  de la asistencia  internacional  del 
Canadá.  Esto era fundamental  para lograr  una reducción  sostenible  de la pobreza  a fin de salvar  las 
diferencias  de género.  En particular,  los ALC del Canadá  abordan  la dimensión  ambiental  del 
desarrollo  sostenible  y, además,  apoyan  los avances  en materia  de igualdad  de género  y/o de 
empoderamiento  económico  de las mujeres.  El Acuerdo  Económico  y Comercia l Global  entre el 
Canadá  y la UE (AECG),  por ejemplo,  era uno de los acuerdos  comerciales  más avanzados  e 
inclusivos  negociados  por el Canadá.  Este Acuerdo  mejorará  el comercio  libre y equitativo  entre 
la UE y el Canadá  con el fin de establecer  normas  rigurosas  para los consumidores,  los trabajadores  
y en materia  de medio  ambiente.  El AECG  refleja  el enfoque  inclusivo  adoptado  por el Canadá  
respecto  del comercio:  i) fomentando  el crecimiento  económico  sostenible  e inclusivo;  
ii) promoviendo  eficazmente  las normas  laborales  y ambientales;  y iii) asegurándose  de que las 
ventajas  y oportunidades  que se derivan  del comercio  beneficien  a un colectivo  más amplio,  que 
incluya  a grupos  infrarrepresentados,  como  las mujeres  y las pymes.  Actualmente  dicho  enfoque  se 
utilizaba  en las negociaciones  del ALC del Canadá  con Indonesia,  la ASEAN  y el Mercosur.  
En particular,  las disposiciones  laborales  de los acuerdos  de libre comercio  del Canadá  cuentan  con 
una larga tradición  de promoción  de la igualdad  de género.  Esto se lograba  principalmente  
mediante  una disposición  de cumplimiento  exigible  que obligaba  a las Partes  a eliminar  la 
discriminación  en el empleo  y la ocupación,  apoyando  así el objetivo  de promover  la igualdad  de las 
mujeres  en el lugar de trabajo.  En capítulos  más recientes  sobre  el trabajo,  como  el Acuerdo  
Canadá -Estados  Unidos -México,  se establece  la obligación  de cada Parte de aplicar  políticas  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 221 - 
  destinadas  a proteger  a los trabajadores  contra  la discriminación  en el empleo  basada  en el sexo 
(incluyendo  con respecto  al acoso  sexual),  embarazo,  orientación  sexual,  identidad  de género  y 
responsabilidades  de cuidado.  Esas disposiciones  laborales  fomentan  además  la adopción  de 
programas  y políticas  que aborden  los obstáculos  a la participación  plena  de las mujeres  en la mano  
de obra, en particular  mediante  licencias  de trabajo  por el nacimiento  o la adopción  de infantes  y el 
cuidado  de los miembros  de la familia,  y protejan  contra  la discriminación  salarial.  
1188. La Unión  Europea  se refirió  al Reglamento  por el que se establece  el Instrumento  de 
Vecindad,  Cooperación  al Desarrollo  y Cooperación  Internacional  - Europa  Global,  que incluía  
aspiraciones  específicas  en materia  de medio  ambiente,  igualdad  de género  y empoderamiento  
económico  de las mujeres.  
1189.  Alemania  señaló el " Plan de Acción para la Elaboración de la Política de Desarrollo sobre la 
Igualdad de Género 2016 -2020" del BMZ, que prevé medidas para que las cadenas de suministro 
mundiales sean sensibles a la igualdad de género y ecológicamente sostenibles. Próximamente se 
facilitará información actualizada sobre este Plan de Acción.  
1190. El Banco  Interamericano  de Desarrollo  destac ó que había  seguido  ayudando  a los países  
de América  Latina  y el Caribe  para acelerar  su recuperación  después  de la pandemia,  abordando  
simultáneamente  cuestiones  cruciales  que se planteaban  desde  hace mucho  tiempo,  como  el cambio  
climático  y la desigualdad  de género . De todos los proyectos aprobados en 2021 , casi el 70% incluía  
uno o más componentes  para hacer  frente  al cambio  climático,  mientras  que el 75% abordaba  las 
cuestiones  de género.  
1191. Irlanda  observó  que su "Política de Desarrollo Internacional:  Un mundo mejor " incluía  un 
compromiso  de elaborar  una nueva  iniciativa  de financiación  de océanos  para explorar  el potencial  
de la economía  azul para los países  en desarrollo,  incluidos  los PEID.  Esta iniciativa  también  
incorporaba  una dimensión  de género,  por ejemplo,  mediante  el aumento  del empleo  para las 
mujeres  en las cadenas  de valor del pescado.  
1192. Italia  indicó  que su estrategia trienal de desarrollo  apoyaba  los progresos  realizad os en 
relación  con la igualdad  de género  y/o el empoderamiento  económico  de las mujeres  y abordaba  la 
dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible.  
1193. El Japón  destacó  el siguiente  fragmento  de su Carta de Cooperación para el Desarrollo : 
"… El Japón  aprovechará  su propia  experiencia,  conocimientos,  tecnología  y lecciones,  a fin de hacer  
realidad  el "crecimiento  de calidad"  y la erradicación  de la pobreza.  Desde  esa perspectiva,  el Japón  
proporcionará  la asistencia  necesaria  para afianzar  los cimientos  y la fuerza  motriz  del crecimiento  
económico.  Su alcance  abarca:  i) el desarrollo  de la infraestructura  industrial  y la industria  mediante  
mejoras  en esferas  como  las siguientes:  infraestructura,  financiación  y comercio  y clima de 
inversión;  ii) ciudades  sostenibles;  iii) introducción  de las tecnologías  de la información  y las 
comunicaciones  y la alta tecnología;  iv) promoción  de la ciencia,  la tecnología  y la innovación;  
v) investigación  y desarrollo;  vi) política  económica;  vii) formación  profesional  y desarrollo  de los 
recursos  humanos  industriales;  viii) creación  de empleo;  y ix) fomento  de la agricultura,  la 
silvicultura  y la pesca,  incluida  la promoción  de cadenas  de valor alimentarias.  Al mismo  tiempo,  el 
Japón  proporcionará  la asistencia  necesaria  para promover  un desarrollo  que apoye  los aspectos  
básicos  de la vida humana,  teniendo  plenamente  en cuenta  la importancia  del desarrollo  humano  y 
social.  Ello abarca  la asistencia  sanitaria,  el agua potable  y el saneamiento,  los alimentos  y la 
nutrición,  la educación  de calidad,  la reducción  de la disparidad,  el empoderamiento  de las mujere s, 
la cultura  y el deporte,  que aportan  riqueza  espiritual.  No se logrará  el desarrollo  estable  a través  
del crecimiento  de calidad  a menos  que los derechos  de las personas  estén  garantizados,  las 
personas  puedan  dedicarse  a actividades  económicas  y sociales  con una sensación  de seguridad  y 
la sociedad  se gestione  de manera  equitativa  y estable.  El Japón,  teniendo  en perspectiva  la 
consolidación  de las bases  para ese desarrollo,  proporcionará  asistencia  a fin de compartir  valores  
universales  como  la libertad,  la democracia,  el respeto  de los derechos  humanos  fundamentales  y 
el Estado  de Derecho,  así como  de hacer  realidad  una sociedad  pacífica,  estable  y segura…  En este 
contexto,  el Japón  abordará  los siguientes  retos:  las medidas  contra  el cambio  climático,  incluso  
mediante  la creación  de una sociedad  con bajas  emisiones  de carbono  y la adaptación  a los efectos  
adversos  del cambio  climático;  el control  de las enfermedades  infecciosas;  la promoción  de la 
cobertura  sanitaria  universal;  la incorporación  de la reducción  del riesgo  de catástrofes;  las medidas  
de reducción  del riesgo  de catástrofes  y recuperación;  la conservación  de la biodiversidad  y el uso 
sostenible  de los recursos  de los bosques,  las tierras  agrícolas  y los océanos;  la promoción  de un WT/COMTD/AFT/W/92  
- 222 - 
  ciclo del agua coherente;  la gestión  ambiental  y otras iniciativas  relacionadas  con el medio  ambiente;  
las respuestas  a los retos demográficos,  incluido  el envejecimiento  de la población;  la seguridad  
alimentaria  y la nutrición;  el acceso  sostenible  a los recursos  y a la energía;  la eliminación  de la 
brecha  digital…  En la comunidad  internacional  actual,  los distintos  actores  no gubernamentales  están  
cumpliendo  un papel  cada vez más importante  en el progreso  de los países  en desarrollo.  Por ello, 
se fortalecerá  la colaboración  entre el Organismo  de Cooperación  Internacional  del Japón  (JICA)  y 
los demás  organismos  responsables  de otro tipo de financiación  oficial,  como  el Banco  de 
Cooperación  Internacional  del Japón  (JBIC),  la Empresa  Nipona  de Seguros  de Exportación  y de 
Inversiones  (NEXI)  y la Corporación  de Inversiones  Privadas  del Japón  en el Extranjero  para 
Proyectos  de Transporte  y Desarrollo  Urbano  (JOIN).  El Gobierno  reforzará  también  las alianzas  de 
beneficio  mutuo  con diversos  actores  para que cumplan  la función  de catalizadores  a fin de movilizar  
una gran variedad  de recursos,  incluidos  los del sector  privado.  
1194. Corea  señaló  que en el proceso  de adhesión  al Fondo  Verde  para el Clima  (FVC)  y la EIA, el 
Organismo  Internacional  de Cooperación  de Corea  (KOICA)  había  llevado  a cabo rigurosas  
evaluaciones  del impacto  social  y ambiental  para la elaboración  y ejecución  de proyectos.  
En consecuencia,  todo agente  que presente  propuestas  de proyectos  deberá  incluir  también  una lista 
de control  para el medio  ambiente  y la igualdad  de género.  
1195. Noruega  hizo referencia  a su Plan de Acción  sobre  los Derechos de las Mujeres y la Igualdad 
de Género en la Política Exterior y de Desarrollo 2016 -2020, que establece  el marco  de las iniciativas  
internacionales  de Noruega  a favor de la igualdad  de género.  En la actualidad  se está elaborando  un 
nuevo  plan de acción.  Además,  la "Estrategia Internacional para Eliminar las Prácticas Perjudiciales 
2019-2023" de Noruega  también  se basa en los objetivos  del Plan de Acción.  En esta descripción  
sucinta  de la Estrategia,  una de las cinco esferas  temáticas  prioritarias  es la eliminación  de la 
violencia  y las prácticas  perjudiciales  contra  las niñas  y las mujeres.  La Estrategia  se basa también  
en los planes  de acción  y las estrategias  anteriores  de lucha  contra  la mutilación  genital  femenina  y 
es una de las diversas  medidas  previstas  en el Plan de Acción  Nacional  de Lucha  contra  el Control  
Social  Negativo,  el Matrimonio  Forzoso  y la Mutilación  Genital  Femenina  2017-2020.  
1196. Eslovenia  indicó  que la protección  del medio  ambiente  y la igualdad  de género  se habían  
incorporado  a través  de su cooperación  para el desarrollo.  De hecho,  las evaluaciones  del impacto  
en el medio  ambiente  y en la igualdad  de género  eran criterios  obligatorios  en la metodología  para 
la selección  de proyectos.  Así lo disponía  el "Decreto  de la República  de Eslovenia  relativo  a la 
aplicación  de la cooperación  para el desarrollo  y la ayuda  humanitaria".  Los proyectos  que abordan  
simultáneamente  ambas  políticas  tienen  mejores  perspectivas  de ser seleccionados  para su 
financiación.  
1197. Suecia  señaló  que su cooperación  para el desarrollo  se estableció  sobre  la base de la 
Agenda  2030,  la Agenda  de Acción  de Addis  Abeba  y el Acuerdo  de París.  Estos  acuerdos  y este plan 
luchan  contra  el cambio  climático  abordando  tanto la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible  
como  el empoderamiento  económico  de las mujeres.  Suecia  indicó  que diversas  estrategias  dirigían  
la labor y las prioridades  de la Asdi. Una de ellas, que revestía  especial  importancia,  era la estrategia  
sueca  de "Cooperación mundial para el desarrollo en el marco de las actividades de desarrollo 
económico sostenible ", que establecía  que las actividades  de la Asdi tenían  por objeto  contribuir  a 
los siguientes  objetivos:  i) el fortalecimiento  de las condiciones  para un comercio  justo y libre;  ii) la 
mejora  de las condiciones  para el desarrollo  del sector  privado,  las empresas  sostenibles,  así como  
las inversiones  y la innovación  responsables  y sostenibles;  iii) el aumento  de la productividad  y la 
producción  sostenible  en la agricultura,  la silvicultura  y la pesca,  incluida  la seguridad  alimentaria ; 
y iv) el empoderamiento  económico  de las mujeres.  
1198. El Reino  Unido  indicó  que, aunque  actualmente  no ofrecía  programas  específicos  centrados  
en la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible  y la igualdad  de género,  todas  sus iniciativas  
abarcaban  distintos  aspectos  de las dos cuestiones.  Sin embargo,  los proyectos  que se proponían  
abordar  estas cuestiones  de manera  más coordinada  se encontraban  en una etapa  inicial  de 
desarrollo.  Por ejemplo,  su próximo  Programa  de Asociación  sobre  las Normas  incluiría : i) un 
elemento  relativo  al comercio  verde;  ii) soluciones  para comprender  los reglamentos  ambientales;  
y iii) la mejora  de la capacidad  de los países  asociados  para medir  las emisiones  en las cadenas  de 
producción  a fin de encauzar  las exportaciones  a mercados  más regulados.  
1199. La ONUDI  señaló  un proyecto  titulado  "The Economic Empowerment of Women in Green 
Industry " (El empoderamiento  económico  de las mujeres  en la industria  verde)  que tiene por objeto  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 223 - 
  realizar  estudios  nacionales  para ayudar  a los encargados  de la formulación  de políticas  y a los 
profesionales  a establecer  marcos  normativos  que integren  las cuestiones  de género  en las políticas  
relativas  a la industria  verde.  Puede  consultarse  más información  sobre  las iniciativas  de la ONUDI  
en materia  de empoderamiento  de las mujeres  aquí. 
1200. El PNUD observó  que seguía  dos enfoques  para promover  la igualdad  de género  con arreglo  
a su Estrategia  de Igualdad  de Género.  Estos  incluían:  i) intervenciones  específicas;  y ii) programas  
centrados  en empoderar  a las mujeres  e incorporar  las cuestiones  de género  en todas  las esferas  
programáticas.  
1201. Los Estados  Unidos  señalaron  el examen ambiental inicial  de la USAID  para obtener  más 
información  sobre  la manera  en que sus procesos  de cumplimiento  obligatorio  de las normas  
ambientales  incluían  las cuestiones  relacionadas  con el género.  
1202. El Banco  Mundial  indicó  que la ayuda  que otorgaba  a los países  en desarrollo  tenía por objeto  
reducir  las diferencias  de género.  A fin de maximizar  los beneficios  para las mujeres,  es preciso  
evaluar  las políticas  comerciales  teniendo  en cuenta  sus diferentes  repercusiones  en las mujeres  y 
eliminar  los "aranceles  rosas"  y otros sesgos  implícitos.  La investigación  sobre  la igualdad  de género  
y el comercio  se ha visto obstaculizada  tanto por la escasez  de datos  como  por una comprensión  
deficiente  de la relación  entre el comercio  y las mujeres  en los diferentes  papeles  que estas 
desempeñan  en la sociedad  (trabajadoras,  consumidoras  y responsables  de la adopción  de 
decisiones)  El apoyo  otorgado  a los países  en desarrollo  les ayudará  a identificar  y aprovechar  las 
oportunidades  para que las mujeres  puedan  beneficiarse  del comercio  después  de la COVID -19. 
También  promoverá  una mayor  apertura  en sectores  clave como  los servicios  y el comercio  digital,  
que pueden  crear valiosas  oportunidade s para que las mujeres  aprovechen  los beneficios.  El Banco  
Mundial  también  señaló  su intención  de abordar  las medidas  de facilitación  del comercio  desde  una 
perspectiva  de género.  A menudo  se supone  que las medidas  de facilitación  del comercio  no son 
discriminatorias  y se aplican  a todos  los comerciantes.  Sin embargo,  estas medidas  no siempre  
afectan  o benefician  a todos  los comerciantes  de forma  similar.  Hay una escasez mundial de datos  
sobre  la manera  en que estas intervenciones  en materia  de facilitación  del comercio  afectan  a los 
comerciantes  según  su género  a nivel de empresas.  También  hay un vacío mundial  de conocimientos  
sobre  la proporción  de comerciantes  transfronterizos  que son mujeres.  Pocos  países,  si es que hay 
alguno,  pueden  confirmar  fácilmente  el número  de mujeres  que realizan  actividades  de comercio  
transfronterizo.  Son cada vez más las investigaciones  sobre  las razones  por las que menos  mujeres  
que hombres  participan  en el comercio  transfronterizo.  Las mujeres,  por ejemplo , suelen:  i) asumir  
más obligaciones  familiares;  ii) tener  menos  acceso  a la financiación;  iii) poseer  niveles  más bajos  
de alfabetización  y de conocimiento  de los reglamentos  y procedimientos  del comercio  
transfronterizo;  iv) enfrentarse  a mayores  costos  de exportación  como  propietarias  de empresas  
más pequeñas;  y v) estar excluidas  de las redes  de distribución.  El Grupo  Banco  Mundial  ha 
emprendido  trabajos  en diferentes  países  para ayudar  a confirmar  los obstáculos  específicos  a la 
facilitación  del comercio  con que se enfrentan  los comerciantes  por razones  de género.  
Proyectos  de Ayuda  para el Comercio  que combinan  el objetivo  del empoderamiento  
económico  de las mujeres  con el del desarrollo  ambientalmente  sostenible  
1203. Treinta  y siete de los 52 países  en desarrollo  asociados  que respondieron  a la pregunta  
(el 71%) indicaron  que sus proyectos  de Ayuda  para el Comercio  combinan  el objetivo  del 
empoderamiento  económico  de las mujeres  con el del desarrollo  ambientalmente  sostenible.  Del 
mismo  modo,  26 de los 34 donantes  encuestados  (el 76%) pusieron  de relieve  que sus proyectos  
de Ayuda  para el Comercio  preveían  el objetivo  doble  del empoderamiento  económico  de las mujeres  
y el desarrollo  ambientalmente  sostenible.  La mitad de las comunidades  económicas  regionales  que 
respondieron  (2) dijo lo mismo,  mientras  que ningún  asociado  Sur-Sur declaró  contar  con proyectos  
de Ayuda  para el Comercio  que combinaran  el objetivo  del empoderamiento  económico  de las 
mujeres  con el del desarrollo  ambientalmente  sostenible.  
1204. A nivel regional,  África  registra  la mayor  proporción,  pues 22 de sus 25 encuestados  (el 88%) 
indican  que sus proyectos  vigentes  de Ayuda  para el Comercio  combinan  el objetivo  del 
empoderamiento  económico  de las mujeres  con el del desarrollo  ambientalmente  sostenible.  Por su 
parte,  7 de los 9 PEID (el 78%) y 22 de los 29 PMA que respondieron  dijeron  que combinaban  el 
objetivo  del empoderamiento  económico  de las mujeres  con el del desarrollo  ambientalmente  
sostenible.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 224 - 
  Regiones  y grupos:  proyectos  de Ayuda  para el Comercio  que combinan  el objetivo  del 
empoderamiento  económico  de las mujeres  con el del desarrollo  ambientalmente  
sostenible  
Región  Número  de respuestas  Porcentaje  por región  
África  22 88% 
Pacífico  4 67% 
América  Latina  y el Caribe  5 63% 
Asia 6 55% 
Grupo  Número  de respuestas  Porcentaje  por grupo  
PEID (Naciones  Unidas)  7 78% 
PMA 22 76% 
PDSL 9 75% 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . 
Proyectos  de Ayuda  para el Comercio  que combinan  el objetivo  del empoderamiento  
económico  de las mujeres  con el del desarrollo  ambientalmente  sostenible  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . 
Información  adicional  sobre  proyectos  de Ayuda  para el Comercio  que combinan  el 
objetivo  del empoderamiento  económico  de las mujeres  con el del desarrollo  
ambientalmente  sostenible  
1205. Benin  citó dos iniciativas  en curso  del MIM: i) un proyecto  de apoyo  al desarrollo  de la cadena  
de valor del karité  para la promoción  del espíritu  empresarial  de las mujeres;  ii) un programa  de 
apoyo  regional  para el desarrollo  comercial  inclusivo  del sector  del karité  en África  Occidental.  
1206. Bhután  hizo hincapié  en dos proyectos  del Marco  Integrado  mejorado  (MIM)  que combinan  
el objetivo  del empoderamiento  económico  de las mujeres  con el del desarrollo  sostenible:  
i) Fortalecimiento  de la capacidad  institucional  y humana  para la promoción  y el desarrollo  del 
comercio  (nivel  1, fase 2); y ii) Infraestructura  para el desarrollo  del comercio  y los servicios  (E4T).  
1207. Colombia  mencionó  el proyecto  de Lineamiento de Salvaguardas de Género para la 
implementación de una encuesta nacional  como  ejemplo  de proyecto  que combina  el objetivo  del 
empoderamiento  con el del desarrollo  sostenible.  
1208. La República  Democrática  del Congo  señaló  que en los últimos  decenios  se habían  
registrado  avances  lentos  en materia  de empoderamiento  económico.  La tasa de fecundidad  nacional  
ha disminuido  de 7,3 a 6,3 niños  por mujer  entre 1990 y 2007,  mientras  que la utilización  de 
anticonceptivos  modernos  solo ha aumentado  del 4% al 6,7% de las mujeres  durante  el mismo  
período.  Sin embargo,  la República  Democrática  del Congo  deseaba  señalar  que el Objetivo  de 
Desarrollo  del Milenio  de eliminar  las desigualdades  entre los géneros  en todos  los niveles  de la 
enseñanza  antes  de finales  de 2015 podría  alcanzarse  para 2022.  
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Sí
No
No están seguros
Asociados Donantes CER-CT Sur-SurWT/COMTD/AFT/W/92  
- 225 - 
  1209. Côte d'Ivoire  puso de relieve  que la iniciativa  SheTrades  del ITC era un proyecto  que 
combinaba  los dos objetivos  en cuestión.  
1210. El Salvador  indicó  que el empoderamiento  económico  de las mujeres  y el desarrollo  
ambientalmente  sostenible  se priorizaban  en el sector  agropecuario  y del turismo.  
1211. Guinea  Ecuatorial  destacó  que el MIM y el Ministerio  de Asuntos  Sociales  nacional  llevaban  
a cabo proyectos  que tenían  esas prioridades.  
1212. Guatemala  señaló  que el proyecto  Empoderamiento  Económico  de Jóvenes  y Mujeres  
Indígenas,  financiado  por la Agencia  Sueca  de Cooperación  Internacional  para el Desarrollo  (Asdi),  
era un ejemplo  de iniciativa  que abarcaba  ambos  objetivos.  Además,  en la celebración  del 
bicentenario  de la Independencia  de Guatemala,  el Ministerio  de Economía  premió  a mujeres  
emprend edoras  de todo el país por su actividad  dinámica  y emprendedora  en diferentes  áreas  
productivas.  También  mencionó  un estudio de ONU -Mujeres  en el que se intenta  establecer  un marco  
conceptual  sobre  las mujeres  emprendedoras.  
1213. Indonesia  indicó  que no había  formu lado hasta  la fecha  ningún  proyecto  específico  de Ayuda  
para el Comercio  que combinara  ambos  objetivos.  Dijo que estaba  dispuesta  a llevar  a cabo 
proyectos  específicos  de promoción  de los dos aspectos,  en particular  en los siguientes  sectores  
esenciales:  i) tierra  y agricultura;  ii) energía  sostenible;  iii) industria  verde;  iv) industria  marina  y 
costera;  v) gestión  sostenible  de los desechos;  vi) economía  circular;  vii) recursos  hídricos;  
y viii) salud.  
1214. Madagascar  declaró  que esta cuestión  transversal  se abordaba,  aunque  en pequeña  escala,  
en la segunda  etapa  de un proyecto  del MIM. No obstante,  no había  ningún  proyecto  completo  
dedicado  al empoderamiento  de las mujeres.  Hace unos años,  Madagascar  quiso  elaborar  un 
proyecto  en el marco  de la iniciativa  SheTrades  del ITC, pero no llegó a cuajar.  
1215. Malí puso como  ejemplo  el proyecto  Mujeres y Energías Renovables . 
1216. Mauricio  indicó  que el Ministerio  de Medio  Ambiente,  Gestión  de los Desechos  Sólidos  y 
Cambio  Climático,  junto con el Ministerio  de Igualdad  de Género  y Bienestar  Familiar,  podrían  
colaborar  en esos proyectos  en el futuro.  
1217. Moldova  señaló  que el siguiente  documento  era una referencia  para sus iniciativas.  
1218. Nepal  puso como  ejemplo  los dos proyectos  siguientes:  i) una iniciativa  del MIM centrada  en 
la creación  de capacidad  en materia  de comercio  electrónico  para las pymes  dirigidas  por mujeres  
en Asia Meridional;  y ii) el Programa de Comercio e Inversión entre la UE y Nepal , centrado  en la 
conectivi dad vial estratégica,  y el Proyecto  de Mejora  del Comercio.  Se puede  consultar  más 
información  sobre  los proyectos  de mejora  del comercio  de Nepal  aquí. 
1219. El Pakistán  destacó  el proyecto  Crecimiento para el Desarrollo Rural y el Progreso Sostenible 
del ITC (GRASP)  como  ejemplo  de una iniciativa  que abarcaba  ambos  objetivos.  
1220. El Perú señaló  que estaba  ejecutando  proyectos  de formación  y administración  de la política  
comercial  que tomaban  en consideración  el empoderamiento  de las mujeres  y la sostenibilidad.  
Además,  se prestaba  ayuda  a las pymes  peruanas  con asistencia  de la Comisión  Europea.  
1221. Santa  Lucía  destacó  un proy ecto emprendido  por ONU-Mujeres,  en colaboración  con la FAO, 
que se centra  en el vínculo  entre el empoderamiento  económico  de las mujeres  y el desarrollo  
ambientalmente  sostenible.  
1222. Uganda  señaló  que los efectos  de la degradación  del medio  ambiente  afectaban  tanto a los 
hombres  como  a las mujeres,  y destacó  el reciente  estudio  "Derecho de las muje res a participar en 
la adopción de decisiones sobre medio ambiente en Uganda ", que analizaba  la idoneidad  de los 
marcos  jurídicos  relacionados  con el medio  ambiente  y los derechos  humanos  para asegurar  el 
ejercicio  por las mujeres  de su derecho  a participar  en el proceso  de adopción  de decisiones  sobre  
medio  ambiente  en Uganda.  Además,  Uganda  quería  indicar  que, por otro lado, la igualdad  de género  
era un objetivo  de desarrollo  en sí mismo  y que las estrategias  de desarrollo  sostenible  debían  tener  WT/COMTD/AFT/W/92  
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  por objeto  fomentar  el empoderamiento  de las mujeres  y su participación  efectiva.  En consecuencia,  
las mujeres  y los hombres  debían  participar  como  asociados  en la formulación  y aplicación  de 
estrategias.  
1223. Vanuatu  señaló  que todos  los proyectos  financiados  por los donantes  en el país tenían  que 
prever  esos objetivos.  
1224. Zambia  se refirió  al proyecto  Fortalecim iento de la Resiliencia frente el Cambio Climático en 
Zambia , cuyo objetivo  fundamental  era apoyar  la adaptación  participativa,  que será impulsada,  por 
ejemplo,  mediante  el refuerzo  de la capacidad  de adaptación  de las comunidades  rurales  vulnerables  
de la subcuenca  del Barotse,  haciendo  hincapié  en el empoderamiento  de las mujeres.  
1225. Dos comunidades  económicas  regionales  ofrecieron  información  adicional  sobre  la 
combinación  del objetivo  del empoderamiento  económico  de las mujeres  con el del desarrollo  
ambientalmente  sostenible  en sus proyectos  de Ayuda  para el Comercio.  
1226. La secretaría  del Foro de las Islas  del Pacífico  indicó  que la dimensión  ambiental  del 
desarrollo  sostenible  todavía  no se había  incorporado  adecuadamente  al programa  regional  de Ayuda  
para el Comercio  del Pacífico.  Esta dimensión  podría  recibir  más atención  en la próxima  versión  de 
la Estrategia  de Ayuda  para el Comercio  del Pacífico.  Y lo mismo  cabía decir de la dimensión  de 
género.  Era necesario  reflejar  mejor  el empoderamiento  económico  de las mujeres,  en un contexto  
comercial  y económico,  en los futuros  proyectos  y prioridades  en materia  de Ayuda  para el Comercio.  
1227. TradeMark  East Africa  observó  que trabajaba  en enclaves  fronterizos  con pequeños  
comerciantes  transfronterizos,  en su mayoría  mujeres,  para crear zonas  comerciales  o mercados.  
Se recurriría  a prácticas  de economía  circular  y participación  comunitaria  para posibilitar  unos nodos  
de transporte  ecológicos.  
1228. Varios  donantes  facilitaron  también  información  adicional  sobre  los proyectos  de Ayuda  para 
el Comercio  que combinaban  el objetivo  del empoderamiento  económico  de las mujeres  con el del 
desarrollo  ambientalmente  sostenible.  
1229. El Banco  Asiático  de Desarrollo  hizo hincapié  en el proyecto  Acelerar el logro de la igualdad 
de género en Asia Oriental en aras de una recuperación inclusiva y eco lógica , como  ejemplo  de una 
iniciativa  que preveía  el objetivo  del empoderamiento  de las mujeres  y el del desarrollo  sostenible.  
Comportaba  un programa  de asistencia  técnica  en cuyo marco  se impartían  conocimientos  y se 
brindaba  apoyo  para ayudar  a China  y Mongolia  a formular  modalidades  de promoción  de una 
recuperación  ecológica  inclusiva  en cuanto  al género  tras la pandemia  de COVID -19. Eso significaba  
que la recuperación  se centraba  en la transición  hacia un futuro  resiliente  frente  al cambio  climático  
y basado  en la naturaleza,  en el que se haría hincapié  en la inclusión  de las cuestiones  de género,  
para maximizar  los resultados  tanto para las mujeres  como  para el medio  ambiente.  
1230. Australia  señaló  que llevaba  a cabo una serie de actividades  regionales  y bilaterales  de Ayuda  
para el Comercio  que combinaban  el objetivo  del empoderamiento  económico  de las mujeres  con el 
del desarrollo  ambientalmente  sostenible.  He aquí algunos  ejemplos:  i) el Programa relativo a la 
Desigualdad de Riesgo Asociada al Género para las Islas Salomón : las Islas Salomón  siguen  siendo  
uno de los países  más vulnerables  del mundo  a los efectos  del cambio  climático  y los desastres  
naturales.  Este programa , ejecutado  por ONU-Mujeres  y la UNDRR,  tiene por objeto  ayudar  a 
integrar  los riesgos  relacionados  con el cambio  climático  en sus protocolos  de gestión  comunitaria  
de riesgos  en casos  de desastre.  Contribuye  a velar por que los derechos  de las mujeres  se tengan  
debidamente  en cuenta  durante  el proceso  de preparación,  respuesta  y recuperación  en caso de 
desastre;  ii) el Proyect o de Desarrollo de la Energía Hidroeléctrica del Río Tina : cofinanciado  por 
Australia,  proporcionará  energía  segura  y asequible  a las empresas  y los hogares  de Honiara.  
Contribuirá  a cumplir  íntegramente  el objetivo  en materia  de reducción  de emisiones  de las 
Islas Salomón  en el marco  del Acuerdo  de París;  iii) el Programa "Strongim Bisnis" , una iniciativa  
australiana,  colabora  con el Gobierno  de las Islas Salomón  y el sector  privado  para apoyar  el 
crecimiento  inclusivo  y la resiliencia  en los sectores  del cacao,  el coco y el turismo.  En este programa  
se priorizan  la participación  y el empoderamiento  de la mano  de obra femenina.  Además,  se 
identifican  activamente  las oportunidades  comerciales  a fin de promover  mejores  resultados  
ambientales  y sociales;  iv) el Programa de Acceso a los Mercados Hortícolas y Agrícolas del Pacífico  
(PHAMA  Plus),  que presta  apoyo  al desarrollo  de prácticas  agropecuarias  resilientes  frente  al cambio  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 227 - 
  climático  para los productores  de raíces  y tubérculos,  en particular  mujeres,  en las Islas Salomón;  
v) el Programa de Apoyo al Clima y los Océanos en el Pacífico, financiado por Australia, fase 2  
(COSPPac):  una iniciativa  que ayuda  a los servicios  meteorológic os de las Islas Salomón  a prestar  
servicios  de vigilancia  y previsión  climatológicas  y oceánicas.  Estos  servicios  pueden  ayudar  a los 
agricultores,  en particular  mujeres,  a planificar  los ciclos  de plantación  y cosecha,  y a prepararse  
para desastres  como  las sequías  y los ciclones  tropicales,  al proporcionar  información  esencial  sobre  
fenómenos  meteorológicos  como  las mareas,  las corrientes,  el viento  y las olas; vi) la Asociación 
Australiana de Financiación de la Lucha contra el Cambio Climático  (ACFP),  una iniciativa  del 
Gobierno  de Australia  gestionada  por el Banco  Asiático  de Desarrollo.  La ACFP ofrece  hasta  
AUD 140 millones  para agilizar  la inversión  del sector  privado  en soluciones  de bajas  emisiones  y de 
resiliencia  frente  al cambio  climático  para los países  insulares  del Pacífico  y Asia Sudoriental.  
La ayuda  permite  otorgar  financiación  en condiciones  de favor,  capital  social,  garantías  y soluciones  
de financiación  en moneda  nacional  para reforzar  los fondos  procedentes  del sector  privado  y 
permitir  la realización  de proyectos  piloto  de gran impacto  que de otro modo  no se podrían  ejecutar.  
El objetivo  de la ACFP es compensar  en parte los costos  suplementarios  asociados  a la protección  
de las infraestructuras  y los sistemas  agropecuarios  contra  el cambio  climático.  Además  de los 
resultados  que obtenga  en el ámbito  climático,  fomentará  una inversión  privada  muy necesaria  para 
la recuperación  económica  tras la COVID -19 en toda la región.  Los proyectos  también  promoverán  
la igualdad  de género  y mejores  oportunidades  económicas  para las mujeres  y las niñas;  vii) el 
Programa Regional de Facilitación del Comercio en Asia Sudoriental , cofinanciado  por Australia  y el 
Banco  Mundial  y que comprende  varios  proyec tos, uno de ellos centrado  en el "circuito  budista",  
abarca  destinos  budistas  en Asia Meridional.  Estos  destinos  se encuentran  en algunas  de las zonas  
más pobres,  donde  una cuarta  parte de la población  local carece  del mínimo  vital y de acceso  a los 
servicios  básicos,  movilidad  y fuentes  alternativas  de ingresos.  Aproximadamente  el 85% de la 
riqueza  generada  por los turistas  extranjeros  que visitan  esos destinos  se queda  en el extranjero  o 
acaba  por salir de la región.  Las mujeres  se ven afectadas  de forma  desproporcionada,  debido  por 
ejemplo  a su insignificante  tasa de participación  en el mercado  de trabajo  de los emplazamientos  
budistas.  El rápido  e imprevisto  crecimiento  de los destinos  budistas  en los 10 últimos  años ha 
generado  además  importantes  problemas  ambientales.  La ampliación  de enclaves  como  Sarnath  ha 
producido  una pérdida  del 60% de la cobertura  vegetal  y una reducción  del 80% de la zona de 
captación  de sus masas  de agua.  Eso ha provocado  un cambio  en la relaci ón entre zonas  verdes  y 
zonas  edificadas,  que ha pasado  de 80:20  a 50:50.  Estas  complejas  condiciones  sociales,  físicas  y 
ambientales,  sumadas  al recurso  simultáneo  por los turistas  a unos servicios  sociales  ya sometidos  
a una gran presión,  están  provocando  malestar  entre  los residentes  y el empeoramiento  de las 
experiencias  de los visitantes.  Por ese motivo  el proyecto  Circuito  Budista  está creando  un marco  
para la inversión  de los sectores  público  y privado  sustentado  por una planificación  urbana  
sostenible,  con miras  a apoyar  un desarrollo  inclusivo  que contribuya  a crear puestos  de trabajo  
para las mujeres  de la zona,  preste  apoyo  a los proveedores  nacionales  de bienes  y servicios,  
promueva  la preservación  del medio  ambiente,  el patrimonio  cultural  y los valores  religiosos,  y anime  
a los turistas  a elevar  su nivel de gasto.  
1231. Austria  observó  que el Programa  de Austria  de Cooperación  para el Desarrollo  contribuye  a 
la iniciativa  hídrica  dirigida  a África  Lograr la igualdad de género a través del desarrollo resiliente 
frente al cambio climático de las i nversiones en infraestructuras hídricas , administrada  por la Global  
Water  Partnership  Organisation  (GWPO).  Esta iniciativa,  con un plazo de financiación  de cinco años 
(entre  2020 y 2025) tiene por objeto  promover  la planificación,  la adopción  de decisiones  y el 
desarrollo  institucional  favorables  a la igualdad  de género  en el marco  de inversiones  en 
infraestructuras  hídricas  resilientes  frente  al cambio  climático  en África.  Es una iniciativa  importante  
ya que, en todo el continente,  las inversiones  y el fortalecimiento  de las instituciones  por conducto  
de proyectos  hídricos  y de adaptación  al cambio  climático  normalmente  no son sensibles  a las 
cuestiones  de género  ni impulsan  la transformación  en este ámbito.  El proyecto  comprenderá  las 
siguientes  actividades:  i) movilizar  la voluntad  política  de actuar  a fin de lograr  la igualdad  de 
género;  ii) justificar  comercialmente  los cambios  institucionales  en el proceso  de adopción  de 
decisiones  y la financiación  de inversiones  en proyectos  hídricos  sensibles  a las cuestiones  de género;  
iii) ampliar  el margen  de actuación  de las mujeres  y su poder  decisorio  y darles  más opciones  y un 
mayor  acceso  a la información;  iv) desarrollar  un índice  de inversión  en proyectos  hídricos  
encaminados  a lograr  la igualdad  de género;  v) realizar  análisis  sociales  y de género  para evaluar  
las oportunidades,  riesgos  y efectos  de las intervenciones  en los grupos  vulnerables,  desglosados  
por sexo,  edad y clase socioeconómica;  vi) acelerar  la preparación  y aplicación  de proyectos  locales  
que mejoren  al acceso  a las inversiones  en recursos  hídricos;  y vii) establecer  sistemas  de vigilancia  
y evaluación  sensibles  a las cuestiones  de género.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 228 - 
  1232. El Canadá  puso de relieve  que, gracias  a su compromiso  internacional  sobre  financiación  
de la lucha  contra  el cambio  climático  de USD 2.650  millones  en 2016-2021,  había  aportado  
USD 350 millones  (desde  2015)  al Fondo  Verde  para el Clima  (FVC).  Ha contribuido  también  a poner  
al día la Política  de Género  y el Plan de Acción  por conducto  de la Junta  Directiva  del FVC. De acuerdo  
con la nueva  política,  los proyectos  deben  contar  con una evaluación  de género  y planes  de acción  
en este terreno.  Se reconoce  que es importante  tener  en cuenta  las cuestiones  de género  por sus 
efectos  y en relación  con el acceso  a la financiación  de la lucha  contra  el cambio  climático.  Además,  
el nuevo  compromiso  del Canadá,  por valor de USD 5.300  millones,  para financiar  la lucha  contra  el 
cambio  climático,  seguirá  sirviendo  para promover  medidas  en este terreno  que apoyen  el 
empoderamiento  económico  de las mujeres.  En consonancia  con su política  de ayuda  internacional  
feminista,  al menos  el 80% de los proyectos  de financiación  de la lucha  contra  el cambio  climático  
abarcados  por el compromiso  del Canadá  en este ámbito,  por valor de USD 5.300  millones,  tendrá  
en cuenta  criterios  de igualdad  de género.  De esta forma  se reconoce  que las mujeres  y las niñas  
son poderosas  agentes  de cambio.  El Canadá  también  ha aportado  USD 1,6 millones  entre  2021 
y 2023 al InsuResilience Global Partnership's Centre of Excellence on Gender Smart Solutions . Los 
fondos  se utilizarán  para mejorar  la aplicación  de enfoques  inclusivos,  basados  en la igualdad  de 
género,  en el sector  de las finanzas  y los seguros  contra  riesgos  climáti cos y desastres.  
Eso comportará  iniciativas  de creación  de capacidad  para una mayor  inclusión  financiera  y 
participación  de las mujeres  y otros grupos  marginados.  Además,  la Asociación Asia -Pacífico del 
Canadá realizó actividades de formación, investigación y asesoramiento dirigidas a las mipymes de 
las economías en des arrollo del APEC  en Indonesia,  Viet Nam,  Filipinas  y el Perú. Se dieron  a 
conocer  las investigaciones  y la información  sobre  las mejores  prácticas  de gestión,  a fin de 
contribuir  a la creación  de un entorno  propicio  al crecimiento  de las mipymes,  la reducción  de la 
pobreza,  el crecimiento  verde  sostenible  y el empoderamiento  económico  de las mujeres.  Por 
ejemplo,  60 mujeres  empresarias  de estas economías  del APEC completaron  un programa  de 
asesoramiento  de 12 meses  de duración  dirigido  a mujeres  de negocios.  Todas  ellas declararon  que 
el programa  les había  infundido  mayor  confianza  y dotado  de conocimientos  de liderazgo,  y que 
podían  aplicar  los conocimientos  adquiridos  en materia  de estrategia  de comercialización,  finanzas  
y gestión  de ventas en sus empresas.  Las mujeres  empresarias  señalaron  una mejora  positiva  en 
términos  de competencias  y aplicación  práctica  de nuevas  aptitudes  para mejorar  sus respectivas  
empresas.  Además,  la ayuda  del Canadá  al APEC beneficia  a más de 400 mipymes  a través  de 
actividades  presenciales  de creación  de capacidad  y la publicación  en línea de resultados  de 
investigación  y herramientas  para las mipymes.  El sitio web del proyecto  también  es utilizado  por 
empresarios  y entidades  responsables  de la formulación  de políticas.  El Canadá  ha apoyado  
activamen te además  la iniciativa  SheTrades  del ITC, un proyecto  innovador  que ofrece  a las mujeres  
empresarias  una plataforma  única  para conectar  con los mercados  y ayudar  a las corporaciones  a 
incluir  más mujeres  empresarias  en sus cadenas  de suministro.  La iniciativa  aborda  múltiples  
obstáculos  al acceso  de las mujeres  a los mercados,  las finanzas,  las tecnologías  digitales  y los 
servicios  de desarrollo  empresarial.  El Canadá  también  apoya  el enfoque  transversal  del ITC sobre  
el cambio  climático  y el medio  ambiente,  que adquieren  protagonismo  en su nuevo  plan estratégico  
para fortalecer  la capacidad  local de mitigación  y adaptación  a la evolución  de las condiciones  
climáticas,  promover  las prácticas  positivas  para la naturaleza  en las cadenas  de valor y preservar  
y restaurar  la biodiversidad.  El apoyo  del Canadá  supone  un refuerzo  a las iniciativas  del ITC para 
ayudar  a las pequeñas  empresas  a limitar  su huella  ambiental  mediante  la aplicación  de prácticas  
comerciales  eficientes  y ciclos de producción  circular.  Aquí se enmarcan  el sitio web y la base de 
datos  Standards Map  y el Sustainability  Map del ITC, cuya finalidad  es aumentar  la transparencia  de 
las normas  sobre  sostenibilidad  y hacerlas  más asequibles  para las mipymes.  La donación  otorgada  
constituye  la ayuda  institucional  a largo plazo del Canadá  al Centro  de Comercio  Internacional  (ITC).  
1233. La Unión  Europea  señaló  que el empoderamiento  económico  de las mujeres  y la 
sostenibilidad  ambiental  eran dos de sus prioridades.  Ambos  objetivos  se han incorporado  a todas  
las medidas  de la Unión,  por ejemplo  las siguientes:  i) la promoción  del desarrollo  agroindustrial  
sostenible  en Etiopía  (PROSEAD),  un proyecto  que abarca  el período  comprendido  entre  2019 
y 2025,  está dotado  con EUR 45 millones  y tiene por objeto  generar  oportunidades  empresariales  y 
laborales  para las mujeres  en el sector  de la elaboración  de productos  agropecuarios  y sectores  
afines.  También  brinda  a esas partes  interesadas  formación  específica  y adaptada  en materia  de 
aptitudes  básicas,  tecnología  de los alimentos  y competencias  empresariales.  Uno de los resultados  
previstos  del programa  es el refuerzo  de las competencias  de los jóvenes  y las mujeres  en los 
parques  y sus zonas  de captación  y la mejora  de las condiciones  de empleo  dignas;  ii) Bottom Up  - 
Promoción de una cadena de valor sostenible del algodón y las prendas de vestir de algodón etíope 
dirigidos a los consumidores europ eos, un programa  que abarca  el período  comprendido  entre  2019 
y 2022,  está dotado  con EUR 1,5 millones  y tiene por objeto  contribuir  a una cadena  de valor WT/COMTD/AFT/W/92  
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  sostenible,  inclusiva  y transparente  que genere  crecimiento  empresarial,  mejore  las condiciones  de 
trabajo  y promueva  las normas  laborales  y ambientales  y las prácticas  de compra  responsables  en 
Etiopía  y Europa.  El objetivo  es promover  y defender  la adopción  en Etiopía  por 14 productores  de 
algodón  y prendas  de vestir  de prácticas  social es y ambientales  responsables,  acordes  con las 
normas  internacionales.  La iniciativa  también  tiene por objeto  promover  la transparencia  y las 
prácticas  de compra  responsables  en el conjunto  de la cadena  de valor,  en particular  
por 175 empresas  de la UE, y promover  un comportamiento  de compra  responsable  por parte  
de 1,2 millones  de consumidores  de los Países  Bajos,  Dinamarca  y Alemania.  Compartiendo  las 
experiencias  pertinentes,  las instituciones  gubernamentales  apoyarán  estas prácticas  y las 
convertirán  en políticas  aplicables  respetando  los derechos  laborales,  en particular  en el caso de las 
mujeres  trabajadoras;  iii) el programa  Cadenas de Suministro Responsables en As ia, ejecutado  por 
la OIT y la OCDE  y dotado  con EUR 1,5 millones,  tiene por objeto  promover  el progreso  económico,  
social  y ambiental  sostenible  e inclusivo,  mediante  la incorporación  de prácticas  comerciales  
responsables  a las operaciones  de las empresas  multinacionales  y sus cadenas  de suministro.  
El programa,  que se aplica  en determinados  sectores  industriales  de seis países  asiáticos  
(China,  Filipinas,  Japón,  Myanmar,  Tailandia  y Viet Nam),  adopta  un enfoque  multidimensional  con 
miras  a promover  el respeto  de los derechos  humanos  y de las normas  laborales  y ambientales.  
Entre  2018 y 2021 trabajó  con casi 10.000  profesionales  de 2.244  empresas,  1.226  de ellas pymes  
y 1.018  multinacionales.  Ha contribuido  a la creación  de un grupo  de reflexión  sobre  los alimentos  
marinos  en Viet Nam,  un grupo  de trabajo  tripartito  en el sector  agropecuario  de Filipinas,  y un 
grupo  de trabajo  sobre  la promoción  de empresas  socialmente  responsables  y sostenibles  en las 
cadenas  de suministro  de partes  de automóviles  en Tailandia.  
1234. Alemania  declaró  que apoyaba  los aspectos  relativos  a la sostenibilidad  en la aplicación  de 
los acuerdos  de asociación  económica  de la UE. Las medidas  previstas  en el proyecto  ayudan  a las 
mujeres  comerciantes  a aprovechar  las oportunidades  de comercio  que brinda  el Acuerdo  de 
Asociación  Económica  entre  la UE y la Comunidad  de Desarrollo  de África  Meridional.  También  se 
centrará  en los principales  acontecimientos  registrados  en la Unión  Europea,  en particular  las 
implicaciones  del Pacto  Verde  de la UE. 
1235. El Banco  Interamericano  de Desarrollo  se refirió  a algunos  ejemplos  de proyectos  
pertinentes:  i) Refuerzo de la participación de las mujeres en la generación de energía eléctrica a 
partir de fuentes limpias ; ii) Adopción de tecnologías con e nfoques climáticos inteligentes por las 
mipymes agropecuarias dirigidas por mujeres ; iii) Productividad y sostenibilidad en el sector 
agroindustrial gracias al empoderamiento económico de las mujeres . 
1236. Irlanda  observó  que su participación  en el ITC preveía  el empoderamiento  económico  de las 
mujeres  y la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible.  
1237. El Japón  proporcionó  referencias adicionales  a un proyecto  del FVC financiado  por el JICA y 
centrado  en la resiliencia  frente  al cambio  climático  en Timor -Leste.  
1238. Corea  señaló  que un proyecto  de colaboración  entre  el Organismo  Internacional  de 
Cooperación  de Corea  (KOICA)  y el ITC para el fortalecimiento  de la resiliencia  frente  a los desastres  
naturales  y la competitividad  de las empresas  agroalimentarias  en Uganda  incluye  el objetivo  del 
empoderamiento  económico  de las mujeres  y el del desarrollo  sostenible.  Tiene  por objeto  elevar  la 
tasa de participación  de las mujeres  en las explotaciones  agrícolas  inteligentes  para luchar  contra  el 
cambio  climático.  
1239. Noruega  indicó  que sus compromisos  y desembolsos  en el marco  de la Ayuda  para el 
Comercio  prevén  el empoderamiento  económico  de las mujeres,  y citó el ejemplo  de la iniciativa  
SheTrades  del ITC. 
1240. Eslovenia  citó como  ejemplos  los proyectos  de ONG que se centraban  en el empoderamiento  
económico  de las mujeres  en Serbia  y Rwanda . 
1241. Suecia  señaló  que la Asdi consideraba  el comercio  fundamental  para fortalecer  el 
empoderamiento  económic o de las mujeres  e integrar  las cuestiones  de género  y las actividades  de 
apoyo.  Por ejemplo,  dentro  de su cartera  de Ayuda  para el Comercio,  la Asdi ha prestado  apoyo  al 
proyecto de la FAO sobre medios de subsistencia resilientes frente al cambio climático que favorecen 
el empoderamiento económico de las mujeres en Uganda . Además,  presta  apoyo  al MIM y a su WT/COMTD/AFT/W/92  
- 230 - 
  trabajo  de empoderamiento  de las mujeres  mediante  el comercio,  como  ha hecho  recientemente  
con la iniciativa  Empoderar a las mujeres, potenciar el comercio , puesta  en marcha  en 2019 y que 
se articula  en torno  a dos ejes: i) incorporar  los principios  de empoderamiento  de las mujeres  en las 
políticas  y los ecosistemas  reglamentarios  nacionales;  y ii) fortalecer  la capacidad  productiva  de las 
mipymes  dirigidas  por mujeres  y potenciar  su capacidad  de ascender  en la cadena  de valor y 
penetrar  en los mercados  regionales  e internacionales.  La Asdi también  presta  apoyo  a la iniciativa  
SheTrades del ITC , cuyo objetivo  es conectar  a 3 millones  de mujeres  empresarias  con el mercado  
para 2021 y que contribuye  también  al programa  "Empoderar  a las mujeres,  potenciar  el comercio"  
del MIM. Además,  ayuda  al ISO a elaborar  normas  voluntarias.  En este trabajo,  la ISO incorpora  
dimensiones  tanto ambientales  como  de género  y elabora  normas  de género  inclusivas.  Además,  
la Asdi apoya  el Umbrella Facility for Gender Equality  (UFGE),  que financia  la investigación,  las 
evaluaciones  del impacto  y la obtención  de información  para ayudar  a los responsables  de la 
formulación  de políticas  y a los profesionales  a cerrar  las brechas  de género  en los diferentes  países  
y sectores.  El UFGE ha financiado  trabajos  en más de 90 países,  influido  en las políticas  y programas  
y modificado  la forma  de trabajar  de las empresas.  
1242. Suiza  destacó  que su cooperación  para el desarrollo  promovía  políticas  comerciales  
respetuosas  con el medio  ambiente  y con la igualdad de género  y sensibles  a las cuestiones  de 
género.  Este hecho  queda  reflejado  en su Ayuda  para el Comercio  a otros países.  También  se 
priorizaban  el clima y la eficiencia de los recursos . Entre  los ejemplos  de proyectos  cabe citar los 
siguientes:  i) Turismo Sostenible e n Marruecos , un proyecto  que presta  apoyo  a las provincias  de 
Azilal y Bani Mellal  para desarrollar  el turismo  sostenible,  acompañando  a los actores  locales  a crear 
una plataforma  de coordinación  para el desarrollo  del turismo  sostenible,  la mejora  de las atracciones  
turísticas  y la producción  regional.  En ese marco  se apoya  a las cooperativas  de productos  locales  y 
de artesanía,  y se presta  especial  atención  a las empresas  sociales  dirigidas  por mujeres.  El proyecto  
procura  también  mejorar  los alojamientos  (en particular  los dirigidos  por mujeres)  introduciendo  
métodos  de calefacción  inocuos  para el medio  ambiente.  Además,  trata de ampliar  la formación  de 
los profesionales  cualificados  del sector  del turismo.  El objetivo  del proyecto  es reducir  la pobreza,  
generar  oportunidades  de ingreso,  crear nuevos  empleos  y mejorar  los existentes,  en particular  para 
los jóvenes  y las mujeres.  
1243. El PNUD  indicó  que, de acuerdo  con su Estrategia de igualdad de género , seguía  dos enfoques  
para promover  la igualdad  de género:  i) intervenciones  y programas  específicos  centrados  en el 
empoderamiento  de las mujeres;  y ii) integración  de la dimensión  de género  en todas  las esferas  
programáticas.  
1244. Los Estados  Unidos  subrayaron  la Política en materia de cambio climático  de la USAID  como  
referencia  adicional.  
Información  adicional  
1245. Varios  donantes  aportaron  información  adicional  sobre  la dimensión  de sostenibilidad.  
1246. Bangladesh  sostuvo  que la Ayuda  para el Comercio  era necesaria  para la diversificación  de 
las exportaciones  y la creación  de capacidad  nacional,  en particular  el empoderam iento de las 
mujeres.  
1247. Benin  señaló  que es imperativo  continuar  con las intervenciones  del Marco Integrado 
mejorado (MIM)  y reforzarlas,  a fin de realizar  análisis  dinámicos  de los obstáculos  al comercio  y 
proponer  y ofrecer  los instrumentos  adecuados  para orientar  las políticas  y medidas  en favor del 
comercio  inclusivo  en África,  en pro del desarrollo  sostenible.  
1248. Camboya  destacó  que su Ministerio  de Comercio  había  puesto  en marcha  dos políticas  
que abordaban  la dimensión  ambiental,  a saber,  la Estrategia de integración comercial de 
Camboya  2019-2023 y la Estrategia de comercio electrónico , que tomaban  en consideración  el medio  
ambiente.  Actualmente,  el Ministerio  de Comercio  está aplicando  un proyecto  denominado  Go4eCAM , 
que prioriza  la ayuda  a las pymes  dirigidas  por mujeres  para que participen  en la economía  digital  y 
el comercio  electrónico  en Camboya.  El objetivo  general  del proyecto  es generar  mayores  
oportunidades  económicas  para que las pymes  camboyanas  participen  en la economía  digital.  
El resultado  del proyecto  consiste  en acelerar  la adopción  por las pymes  camboyanas  del comercio  
electrónico  de empresa  a empresa  a cliente  (B2B2C)  y de empresa  a cliente  (B2C)  en las WT/COMTD/AFT/W/92  
- 231 - 
  transacciones  comerciales  internas  y transfronterizas,  prestando  especial  atención  a la digitalización  
de las mipymes,  el apoyo  a las pymes  provinciales  y la participación  de las pymes  propiedad  de 
mujeres.  Otra información  esencial  es que se alienta  a las pymes  propiedad  de mujeres  a participar  
en dos grandes  programas  englobados  por el Go4eCAM:  el Programa de Incubación  y el Programa 
de Pequeñas Donaciones  (Innovation  Challenge).  Camboya  quiere  que sus asociados  apoyen  los 
proyectos  que puedan  promover  en mayor  grado  el comercio  y el desarrollo  sostenibles,  en especial  
proyectos  vinculados  a la promoción  de los sectores  prioritarios  de Camboya,  como  el turismo,  la 
agricultura,  la elaboración  de productos  agropecuarios  y los productos  inocuos  para el medio  
ambiente.  
1249. La República  Democrática  del Congo  señaló  que, a fin de velar por la legalidad  del 
comercio  de madera  en los mercados  europeos,  está negociando  un acuerdo de asociación voluntaria  
con la Unión  Europea  en el marco  de la iniciativa FLEGT , relativa  a la aplicación  de la legislación  
forestal,  la buena  gobernanza  y el comercio.  Una dimensión  cohesionadora  del marco  institucional  
del sector  forestal  en la República  Democrática  del Congo  es su integración  en una nueva  dinámica  
subregional  en África  Central.  Dicha  dimensión  se está poniendo  en práctic a a través  de diversas  
iniciativas,  en particular  las llevadas  a cabo por la Comisión de Bosques de África Central (COMIFAC) , 
la Conferencia sobre los Ecosistemas Densos y Húmedos de África Central (CEFDHAC) , y la 
Asociación para los Bosques de la Cuenca del Congo (CBFP) . 
1250. Guinea  Ecuatorial  destacó  la sostenibilidad  de las cadenas  de valor en los sectores  
estratégicos  nacionales  [en tanto que sectores  en los que es necesario  apoyar  el comercio  o el 
desarrollo  sostenibles].  
1251. Fiji mencionó  que se necesita  apoyo  para crear una infraestructura  de transporte  resiliente  
frente  al cambio  climático,  promover  la interconectividad,  diversificar  la producción,  aumentar  la 
productividad  y permitir  el despliegue  de tecnologías  limpias  que promuevan  la eficiencia  energética  
y la creación  de empleo.  
1252. Guatemala  sostuvo  que era necesario  llegar  a un acuerdo  sobre  esta cuestión  [los ámbitos  
en los que es necesario  apoyar  el comercio  o el desarrollo  sostenibles]  con el Ministerio de Medio 
Ambiente y Recursos Naturales (MARN) . 
1253. Guinea -Bissau  mencionó  [la necesidad  de] apoyo  al sector  de la agricultura  y la pesca  
artesanal  dominado  por mujeres  [como  sectores  en los que es necesario  apoyar  el comercio  o el 
desarrollo  sostenibles].  
1254. Lesotho  indicó  que, como  país menos  adelantado,  sectores  como  la agricultura,  el turismo  y 
las TIC siguen  topándose  con gran frecuencia  con limitaciones  de la oferta  y una insuficiente  
capacidad  productiva.  Necesita  recursos  de Ayuda  para el Comercio  para financiar  el desarrollo  de 
la infraestructura  en la energía,  las TIC, las carreteras,  etc. Sectores  como  la agricultura,  el turismo,  
las industrias  creativas  y la tecnología  tienen  una gran necesidad  de financiación  de la capacidad  
productiva.  
1255. Madagascar  observó  que estaba  buscando  un apoyo  especial  y reforzado  en la esfera  de la 
economía  circular.  
1256. Malí hizo referencia  a la ayuda  que promueve  el desarrollo  y el despliegue  de tecnologías  
inocuas  para el medio  ambiente  [como  esferas  en las que es necesario  apoyar  el comercio  o el 
desarrollo  sostenibles].  
1257. Nepal  señaló  prácticas  de producción  sostenibles,  un menor  uso de abonos  químicos  [y] una 
infraestructura  verde  [como  esferas  en las que es necesario  apoyar  el comercio  o el desarrollo  
sostenibles].  
1258. El Pakistán  sostuvo  que la visión  del Gobierno  de un desarrollo  "limpio  y verde"  requiere  
pasar  de un modelo  lineal  de industria  a un modelo  circular:  para realizar  esa transición,  necesita  
ayuda  técnica  y financiera.  Además,  la inclusión  de todos  los géneros  y estratos  sociales  en el 
comercio  nacional  (regulado  y estructurado)  es una esfera  en la que también  precisa  ayuda.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 232 - 
  1259. Samoa  habló  de "Evaluaciones rápidas de las necesidades de PACER Plus  - Informe específico 
por país (Samoa) ". 
1260. El Senegal  mencionó  la necesidad  de mejorar  el acceso  a los mercados  [como  esfera  en la 
que es necesario  apoyar  el comercio  o el desarrollo  sostenibles].  
1261. El Togo  declaró  que desde  2011 aplica  la Política nacional en materia de equidad e igualdad 
de género  y un Plan de Acción Nacional . Se quiere  poner  la versión  actualizada  de este documento  
en consonancia  con las nuevas  orientaciones  de género  y convertirlo  en una referencia  fundamental  
para las futuras  medidas  de desarrollo.  Para ello dispondrá  de instrumentos  eficaces  que 
proporcionarán  respuestas  concretas  a los desafíos  de la promoción  de las cuestiones  de género  y 
permitirán  al Togo promover  el empoderamiento  de las mujeres  y aumentar  su participación  en 
todos  los niveles  de desarrollo,  de conformidad  con los objetivos  contenidos  en el Plan Nacional  de 
Desarrollo,  en particular  en su eje 3. Además,  con el Programa de Descentralización y Gobernanza 
Local (ProDeGoL) , el Togo apoya  la promoción  de una mayor  particip ación  de las mujeres  y los 
jóvenes  en la gestión  de los asuntos  públicos  locales.  
1262. Uganda  señaló  que su Política de Género  tiene por objeto  establecer  un marco  claro para la 
identificación,  la aplicación  y la coordinación  de las intervenciones  destinadas  a lograr  la igualdad  de 
género  y el empoderamiento  de las mujeres  en Uganda.  Los ministerios  sectoriales  están  obligados  
a plasmar  dicha  política  en estrategias  y actividades  específicas  por sectores  y a ocuparse  de la 
creación  de capacidad,  la vigilancia,  la evaluación  y el compromiso  de recursos  para la realización  
de las actividades.  
1263. Zambia  dijo que el Gobierno  requiere  ayuda  para ejecutar  proyectos  de resiliencia  frente  al 
cambio  climático  en los siguientes  sectores:  1. agricultura;  2. ganadería;  3. pesca  y acuicultura;  
4. ordenación  forestal  e incremento  sostenible  del valor de los bosques;  5. comercio  electrónico  y 
digitalización;  y 6. turismo.  
1264. Varios  donantes  también  facilitaron  información  sobre  este tema.  
1265. El Banco  Africano  de Desarrollo  señaló  que había  formulado  su Estrategia de 
Género  2021-2025 a fin de lograr  la igualdad  de género  y el empoderamiento  de las mujeres  y las 
niñas,  con objeto  de transformar  los sectores  fundamentales  del continente  dando  a las mujeres,  
las niñas,  los hombres  y los niños,  con independencia  de sus orígenes,  oportunidades  de acceso  en 
condiciones  de igualdad  a los recursos  productivos  y de control  de los mismos,  así como  la posibilidad  
de beneficiarse  de la infraestructura  y los servicios  de apoyo  para prosperar.  
1266. Australia  señaló  que para lograr  la recuperación  sostenible  e inclusiva  tras la pandemia  
de COVID -19 y un comercio  próspero  era necesario  invertir  en igualdad  de género,  empoderamiento  
económico  de las mujeres  y desarrollo  sostenible.  Las desigualdades  sistémicas  y estructurales,  así 
como  los obstáculos  a la participación  plena  y equitativa  de las mujeres  en todos  los aspectos  del 
comercio,  actúan  como  trabas  a la prosperidad  económica  y el desarrollo  sostenible.  Por 
consiguiente,  la incorporación  de la perspectiva  de género  y la fijación  de objetivos  en materia  de 
igualdad  de género  son necesarias  para que la Ayuda  para el Comercio  sea eficiente,  eficaz  y 
equitativa.  
1267. Suecia  sostuvo  que, a su modo  de ver, la Ayuda  para el Comerci o ha adoptado  y seguirá  
adoptando  el punto  de vista de que el comercio  sostenible  forma  parte integrante  de la cooperación  
para el desarrollo.  
1268. La Organización  de las Naciones  unidas  para el Desarrollo  Industrial  (ONUDI)  
informó  de que había  organizado  el 19 de marzo  de 2021 junto con Finlandia  una actividad  paralela  
denominada  Liderazgo de las mujeres para unas industrias circulares y climáticamente neutras  en 
el marco  del 65º período  de sesiones  de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer . 
La actividad  se centró  en las trayectorias  y los modelos  empresariales  innovadores  de cuatro  mujeres  
empresarias,  que trabajan  en los ámbitos  del diseño  de edificios  ecológicos,  el biogás,  la gestión  de 
aguas  residuales  y las inversiones  con un enfoque  climático  inteligente.  Se abordó  también  la forma  
en que las instituciones  de financiación,  los Gobiernos  y las organizaciones  internacionales  podían  
apoyar  a las mujeres  empresarias  y la necesidad  de eliminar  los obstáculos  y sesgos  de género  en 
esta esfera,  para que todos  pudieran  contribuir  a un futuro  más sostenible  y más verde.  Después  de WT/COMTD/AFT/W/92  
- 233 - 
  la actividad  paralela  organizada  por la ONUDI  y Finlandia  en el 65º período  de sesiones  de la 
Comisión  de la Condición  Jurídica  y Social  de la Mujer,  la ONUDI  publicó  en abril de 2021 el artículo  
de opinión  Las mujeres en las tecnologías limpias son la palanca clave para una recuperación 
inclusiva . En el marco  de la Academia Regional sobre las Naciones Unidas (RAUN) , la ONUDI  ayudó  
a estudiantes  universitarios  a escribir  y publicar  un documento  y una nota de políticas  acerca  de los 
obstáculos  a los que se enfrentan  las mujeres  empresarias  en el sector  de las tecnologías  limpias  y 
la forma  de superarlos.  El equipo  de investigación  basó su artículo  y su nota de políticas  en una 
entrevista  a las partes  interesadas  y los empresarios  que participaban  en el Programa Global de 
Innovación en Tecnologías Limpias (GCIP) . 
1269. El Programa  de las Naciones  unidas  para el Desarrollo  (PNUD)  señaló  que era 
importante  ayudar  a los países  a adoptar  y aplicar  normas  sobre  prácticas  comerciales  responsables  
y ambientalmente  racionales  que apoyaran  el desarrollo  sostenible.  Es importante  reforzar  la 
capacidad  de los responsables  de la formulación  de políticas  de integrar  el desarrollo  sostenible  en 
la política  comercial  a todos  los niveles  y lograr  que quede  reflejado  en la voluntad  de los países  de 
elevar  el volumen  de sus intercambios  comerciales  y diversificar  las exportaciones.  Es asimismo  
importante  apoyar  a los Gobiernos  a formular  y aplicar  programas  de incentivación  que fomenten  
las prácticas  sostenibles  de las empresas/el  sector  privado.  Ofrecer  diversos  incentivos  permite  a 
las empresas  elegir  qué compensación  satisface  mejor  sus necesidades  y las ayuda s a ser más 
sostenibles.  
  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 234 - 
  SECCIÓN  3: CONECTIVIDAD  DIGITAL,  DESARROLLO  SOSTENIBLE  Y COMERCIO  
La conectividad  digital  que figura  como  prioridad  en las estrategias,  políticas  o planes  
nacionales  de desarrollo  sostenible  
1270. Cuarenta  y uno (41) de 53 países  en desarrollo  asociados  (80%) que respondieron  al 
cuestionario  de autoevaluación  indicaron  que la conectividad  digital  figura  como prioridad  en sus 
estrategias,  políticas  o planes  nacionales  de desarrollo  sostenible.  Por otra parte,  29 donantes  (83%) 
subrayaron  también  que la conectividad  digital  figura  como  prioridad  en sus estrategias,  políticas  o 
planes  de desarrollo  sostenible.  Las tres comunidades  económicas  regionales  (100%) y dos de los 
asociados  Sur-Sur (50%) que respondieron  al cuestionario  de autoevaluación  indicaron  lo mismo.  
1271. De todas  las regiones,  África  es la que registra  la mayor  proporción  de encuestados,  19 (79%), 
que indicaron  que la conectividad  digital  figura  como  prioridad  en sus estrategias,  políticas  o planes  
nacionales  de desarrollo  sostenible.  El 79% de los PMA y el 73% de los PDSL encuestados  indicaron  
también  que la conectividad  digital  figura  como  prioridad  en sus estrategias,  políticas  o planes  
nacionales  de desarrollo  sostenible.  
Regiones  y grupos:  la conectividad  digital  figura  como  prioridad  en las estrategias,  
políticas  o planes  nacionales  de desarrollo  sostenib le 
Región  Número  de respuestas  Porcentaje  por región  
África  19 79% 
Asia 9 82% 
Europa  1 100%  
América  Latina  y el Caribe  5 63% 
Pacífico  6 100%  
Grupo  Número  de respuestas  Porcentaje  por grupo  
PMA 22 79% 
PDSL 8 73% 
PEID (Naciones  Unidas)  8 89% 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . 
La conectividad  digital  figura  como  prioridad  en las estrategias,  políticas  o planes  
nacionales  de desarrollo  sostenible  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . 
Información  adicional  facilitada  por los encuestados  sobre  la conectividad  digital  que 
figura  como  prioridad  en las estrategias,  políticas  o planes  nacionales  de desarrollo  
sostenible  
1272. Varios  países  en desarrollo  facilitaron  información  adicional  sobre  la forma  en que figura  la 
conectividad  digital  como  prioridad  en sus estrategias,  políticas  o planes  nacionales  de desarrollo  
sostenible.  
1273. Bangladesh  se refirió  a Visión  2021 y a la política Digital Bangladesh , cuyo objetivo  es 
aumentar  la conectividad  digital  en el país. 
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Sí
No
No están seguros
Asociados Donantes CER-CT Sur-SurWT/COMTD/AFT/W/92  
- 235 - 
  1274. Benin  indicó  que esta prioridad  se describe  en los diversos  Programas de acción del Gobierno . 
En concreto,  se trata de acelerar  las enormes  inversiones  en el desarrollo  de infraestructuras  y 
servicios  digitales  de calidad.  
1275. Camboya  señaló  que su Ministerio  de Correos  y Telecomunicaciones  aplica  algunas políticas  
relacionadas  con la conectividad  digital.  
1276. Colombia , en relación  con el lugar que ocupa  la conectividad  digital  en las políticas  y/o planes  
relacionados  con el desarrollo  sostenible,  señaló  los siguientes  puntos:  el Plan Nacional de 
Adaptación al Cambio Climático  y su Estrategia de comunicación , que tratan  de poner  en aplicación  
la conectividad  digital  para dar a conocer  de manera  clara a distintos públicos  del país los avances  
realizados  con respecto  a la adaptación  al cambio  climático,  promoviendo  la utilización  de 
herramientas  relacionadas  con la tecnología  de la información  y las comunicaciones;  el 
Documento  4058 de CONPES  —"Política  pública  para reducir  las condiciones  de riesgo  de desastres  
y adaptarse  a los fenómenos  de variabilidad  climática"—, con un plan de acción  y vigilancia  de la 
política  que incluye  una serie de medidas  relacionadas  con la conectividad  de datos  y encaminadas  
a facilitar  la información  climática,  hidrometeorológica  y meteomarina  existente  a escala  nacional  
para apoyar  la adopción  de decisiones;  la apertura  de los datos  y su interoperabilidad,  así como  la 
producción  de nuevas  tecnologías  para las alertas  tempranas,  y la interrelación  de los datos  sobre  
la variabilidad  climática  entre el IGAC,  el DANE  y la UPRA,  entre otras entidades  que generan  
información  para ponerla  a disposición  del público;  el Documento CONPES  3934 —"Política  de 
crecimiento  verde"— contiene  una política  que indica  la necesidad  de elaborar  una estrategia  de 
gestión  de la información  para el crecimiento  verde,  lo que incluye  la actualización  de las directrices  
de la Política  de Información  Ambiental  y el Protocolo  para la Gestión  de Datos  e Información  del 
Sistema  de Información  Ambiental  para Colombia  (SIAC),  y trata asimismo  de reforzar  la gestión  de 
los recursos  hídricos  en el sector  agropecuario  y el desarrollo  de herramientas  para la vigilancia  del 
agua en las zonas  mineras  mediante  el fortalecimiento  de instrumentos  de información  para mejorar  
la gestión;  la Estrategia Nacional de Economía Circular , que va dirigida  a empresarios,  innovadores,  
creadores  de empresas  emergentes,  empresas  de tecnología  de la información  y telecomunicaciones,  
centros  creativos  y laboratorios  de innovación,  que estimulan  el desarrollo  de plataformas  de 
innovación  e información  en beneficio  de la economía  circular  y además  tienen  la conectividad  digital  
entre  sus objetivos,  en particular  para promover  una cultura  de la ciudadanía  en la economía  circular  
mediante  programas  de comunicación  de masas.  Estos  son algunos  ejemplos  representativos  de los 
instrumentos  y las herramientas  de planificación  relacionados  con la conectividad  digital,  la 
interoperabilidad  de datos  o el uso de tecnologías  de la información  y las comunicaciones  para 
alcanzar  los objetivos.  
1277. La República  Democrática  del Congo  comunicó  que se ha creado  un nuevo  Ministerio  en 
el actual  Gobierno.  
1278. Guinea  Ecuatorial  informó  de que se ha creado  un nuevo  sistema  de cable cuyo objetivo  es 
establecer  una vía de comunicación  rápida  y directa  mediante  una tecnología  de transmisión  
de 100G,  puntera  en el sector,  que ofrece  una capacidad  de diseño  de 32 terabytes  por segundo  
(Tb/s)  a través  de una configuración  de cuatro  pares  de fibras.  La infraestructura  de cable 
submarino,  de una longitud  total de 287 km, desplegada  entre las ciudades  de Malabo  y Bata,  recibe  
el nombre  de CEIBA -1. El sistema  está provisto  de cuatro  pares  de fibras  ópticas  que permiten  
transmitir  en multicircuito  una capacidad  entre  un mínimo  de 10 Gb/s y un máximo  superior  a 1 Tb/s. 
Otro sistema  de cable submarino,  CEIBA -2, que está en funcionamiento  desde  marzo  de 2017,  
conecta  las ciudades  de Malabo  y Bata,  en Guinea  Ecuatorial,  con el Camerún.  Se indica  que CEIBA -2 
es una infraestructura  de cable puntera  que cumple  dos objetivos:  a) proteger  el vínculo  entre Bata 
y Malabo,  que en la actualidad  funciona  a través  del cable submarino  CEIBA -1; y b) actuar  asimismo  
como  segundo  punto  de conexión  internacional  para Guinea  Ecuatorial.  
1279. Indonesia  mencionó  su Plan Nacional de Desarrollo a Medio Plazo 2020 -2024, subrayando  
la 5ª Prioridad  Nacional  en el Fortalecimiento  de la Infraestructura  para Apoyar  el Desarrollo  
Económico  y los Servicios  Básicos,  en el marco  del Programa Prioritario de Transformación Digital . 
1280. Madagascar  informó  de que su sector  de comercio  electrónico  empieza  a estar estructurado.  
Aunque  no se han concluido  todavía  los textos,  ya existen  casi todas  las leyes destinadas  a proteger  
a los usuarios.  En esencia,  solo falta promulgar  la ley sobre  la acreditación  de los centros  de 
certificación  para las firmas  electrónicas  y aplicar  los decretos  por los que se establecen  la CMIL 
(Comisión  Malgache  de Informática  y Libertades)  para la protección  de datos  personales  y los CIRT WT/COMTD/AFT/W/92  
- 236 - 
  (Equipos  de Respuesta  a Incidentes  Informáticos)  para la seguridad  digital.  También  hay que poner  
en marcha  la estrategia  para el desarrollo  de este sector  y reforzar  los recursos  humanos  para su 
desarrollo.  
1281. Malí recordó  los siguientes  objetivos  de su Política Nacional de Desarrollo de la Economía  
Digital (PNDEN) Malí 2020 : proseguir  e intensificar  el despliegue  de la infraestructura  digital  para la 
transmisión,  los centros  de datos  y las redes  de acceso;  tender  4.500  km de cable de fibra óptica  
adicional  para concluir  la conexión  entre  las ocho capitales  regionales  y la interconexión  con los siete 
países  vecinos;  desarrollar  y compartir  infraestructuras  y establecer  infraestructuras  comunes  para 
distintos  tipos de redes  con el fin de obtener  nuevos  logros.  
1282. Mauricio  se refirió  al párrafo  60 del Programa del Gobierno 2020 -2024, según  el cual 
"el Gobierno  también  introducirá  la legislación  pertinente  para consolidar  la ciberseguridad,  fomentar  
las transacciones  en línea y los pagos  sin efectivo,  promover  una cultura  de datos  abiertos  y 
democratizar  más el acceso  a Internet  de alta velocidad.  Seguirá  invirtiendo  en la digitalización  de 
los servicios  públicos  y la creación  de un Mauricio  electrónico ". 
1283. México  hizo referencia  a su Plan Nacional de Desarrollo 2019 -2024, según  el cual la 
instalación  de Internet  inalámbrico  en todo el país será esencial  para luchar  contra  la marginación  y 
la pobreza  y para lograr  la integración  de las zonas  menos  favorecidas  en las actividades  productivas.  
1284. Moldova  presentó  un enlace  para acceder  a su Estrategia Moldova Digital 2020 . 
1285. El Pakistán  hizo referencia  a la política de comercio electrónico  que había  adoptado  en 2019.  
1286. El Perú destacó  que, en su propuesta del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050 , se 
estableció  el Objetivo  Nacional  3 para elevar  los niveles  de competitividad  y productividad  con 
empleo  decente  y en base al aprovechamiento  sostenible  de los recursos,  el capital  humano,  el uso 
intensivo  de la ciencia  y tecnología,  y la transformación  digital  del país. A este respecto,  la directriz  
de política  4 sobre  la aceleración  de la transformación  digital  para generar  valor en la sociedad  trata 
de incorporar  y utilizar  tecnologías  digitales  en los ámbitos  social,  productivo  y organizativo , así 
como  sistematizar  y analizar  los datos  para generar  un valor económico  y social  para las personas,  
que deben  acceder  a ellos,  utilizarlos  y apropiárselos  de una manera  ética y segura. Por otro lado, 
se señaló  que la Política General del Gobierno 2021 -2026, aprobada  por el Decreto Supremo 
Nº 164-2021-PCM, establece  en el numeral  8 del artículo  3 que uno de sus ejes se denomina  
"8. Gobierno  y transformación  digital  con equidad".  Además,  se señaló  que el Estado  peruano  
aprobó,  mediante  el Decreto Legislativo Nº  1412, la Ley de Gobierno Digital  y, mediante  el Decreto 
de Urgencia Nº  006-2020, la constitución  del Sistema Nacional de Transformación Digital , que es 
como  un sistema  funcional  del poder  ejecutivo,  integrado  por un conjunto  de principios,  normas,  
procedimientos,  técnicas  e instrumentos  por medio  de los cuales  se organizan  las actividades  de la 
administración  pública  y se promueven  las actividades  de las empresas,  la sociedad  civil y el mundo  
académico,  con el fin de alcanzar  los objetivos  del país en lo que se refiere  a la transformación  
digital.  La Presidencia  del Consejo  de Ministros,  a través  de la Secretaría de Gobierno y 
Transformación Digital , es el órgano  rector  de este Sistema  Nacional  de Transformación  Digital.  Por 
último,  se subrayó  que, mediante  el Decreto de Urgencia Nº  007-2020, se creó el Marco de Confianza 
Digital , cuyo objetivo  es adoptar  las medidas  necesarias  para establecer  disposiciones  encaminadas  
a fortalecer  la seguridad  y la confianza  de los consumidores  y la población  en general  en el entorno  
digital.  
1287. Santa  Lucía  señaló  que, si bien no existía  en esos momentos  una estrategia  nacional  de 
desarrollo  sostenible,  la Estrategia de Desarrollo a Medio Plazo  y la Política Nacional de Servicios  
mencionan  ambas  la conectividad  digital  como  esfera  fundamental  para el desarrollo,  ya sea sector  
autónomo,  ya sea como  factor  determinante  para otros sectores  esenciales.  
1288. San Vicente  y las Granadinas  informó  de que, en la actualidad,  no existe  una estrategia  
nacional  de desarrollo  sostenible;  sin embargo,  la conectividad  digital  figura  en el Objetivo  
estratégico  1.7 del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social . Durante  el período  2018-2020,  
el Gobierno  de San Vicente  y las Granadinas  puso en marcha  una red nacional  de banda  ancha,  y 
está mejorando  el marco  jurídico  y reglamentario  para las comunicaciones  electrónicas.  A este 
respecto,  el Gobierno  ha fijado  el año 2022 como  fecha  límite  para la aprobación  del proyecto de ley 
de comunicaciones electrónicas , así como  para nuevos  reglamentos,  en concreto  sobre  la protección  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 237 - 
  del consumidor,  cuya finalidad  es mejorar  la calidad  de los servicios  ofrecidos  por las empresas  de 
telecomunicaciones.  
1289. Zambia  señaló  que el Gobierno  ha creado  el Ministerio  de Ciencia  y Tecnología  con miras  a 
promover  la economía  digital  sostenible.  
1290. Ninguno  de los encuestados  de los países  Sur-Sur que respondieron  al cuestionario  facilitaron  
información  adicional  sobre  la forma  en que figura  la conectividad  digital  como  prioridad  en sus 
estrategias,  políticas  o planes  nacionales  de desarrollo  sostenible.  
1291. Varias  comunidades  económicas  regionales  facilitaron  información  adicional  sobre  la forma  en 
que figura  la conectividad  digital  como  prioridad  en sus estrategias,  políticas  o planes  regionales  de 
desarrollo  sosten ible. 
1292. La secretaría  del Foro de las Islas  del Pacífico  hizo referencia  al Proyecto de Estrategia 
2050 para el Continente Pacífico Azul , que incluye  una esfera  temática  sobre  la tecnología  y la 
conectividad.  En este caso, la Estrategia  tiene por objeto  "mejorar  las plataformas  digitales  que 
refuerzan  la prestación  de servicios  públicos  y privados"  a la vez que "combatir  la ciberdelincuencia".  
1293. TradeMark  East Africa  (TMEA)  informó  de que una parte muy importante  de sus programas  
se centra  en la automatización  de los organismos  comerciales  (sistemas  aduaneros,  normas,  
seguimiento  de la carga,  ventanillas  únicas,  portales  de información  en línea),  así como  en la 
promoción  del comercio  electrónico.  
1294. La Unión  Económica  y Monetaria  de África  Occidental  (UEMAO)  dijo que en el Tratado  
por el que se estableció  la UEMAO  se prevé  la coordinación  de políticas  nacionales  sectoriales  
mediante  la aplicación  de medidas  comunes  y, posiblemente,  de políticas  comunes,  en particular  en 
el ámbito  de las telecomunicaciones.  Por consiguiente,  las cuestiones  relacionadas  con la economía  
digital  se tienen  en cuenta  en todos  los programas  de la Unión  y, en concreto,  en el Programa  de 
Desarrollo  de la Economía  Digital  y el Programa  relativo  al Mercado  Común  y la Libre Circulación.  
Este último  consiste  en la elaboración  y la adopción  de textos  sobre  la digitalización  de las 
operaciones  comerciales  y aduaneras.  Este apoyo  debería  permitir  a los países  aprovechar  las 
numerosas  oportunidades  brindadas  por la tecnología  digital,  en particular  en el contexto  del 
comercio,  y sacarles  el mayor  partido  posible.  En este contexto,  la Comisión  de la UEMAO  ha iniciado  
un estudio  cuyo objeto  es sentar  las bases  para llevar  a cabo el proceso  de digitalización.  El objetivo  
de este estudio  era establecer  un marco  comunitario  para regular  la digitalización  de los 
procedimientos  y las formalidades  aduaneros  y comerciales  y organizar  la transición  de los 
documentos  del soporte  físico en papel  hacia el soporte  digital/electrónico  en el comercio  
comunitario.  Este estudio  fue validado  en diciembre  de 2019 por los Estados  miembros  e incluye  un 
proyecto  de reglamento  que se presentó  a las autoridades  de la Unión  para su adopción.  La aplicación  
efectiva  de la reforma  propuesta  por la Comisión  debería  mejorar  la eficacia  de los servicios  de 
control  y a la vez garantizar  la seguridad  de la transmisión  de datos  y las corrientes  logísticas.  
También  se prevé  optimizar  los costos  y limitar  los controles  físicos  de los documentos  y/o las 
mercancías  realizados  por las administraciones.  En el caso del programa  de desarrollo  de la economía  
digital,  se prevé,  entre otras cosas,  la adopción  de textos  comunitarios  relacionados  con la economía  
digital  y la movilización  de recursos  para la creación  de los vínculos  que faltan  y el apoyo  a la fibra 
óptica  entre  Estados.  
1295. Varios  donantes  también  facilitaron  información  adicional  sobre  en qué forma  figura  la 
conectividad  digital  como  prioridad  en sus estrategias,  políticas  o planes  nacionales  de desarrollo  
sostenible.  
1296. Australia  señaló  que la conectividad  digital  figura  en distintos  grados  y en función  de las 
circunstancias  y las necesidades  de los asociados  en los Planes de Desarrollo en Respuesta a 
la COVID -19 regionales  y bilaterales  de Austral ia. 
1297. El Canadá  comunicó  que la conectividad  digital  es esencial  para alcanzar  los Objetivos de 
Desarrollo Sostenible . Unión  Internacional  de Telecomunicaciones  (UIT).  La pertenencia  y las 
contribuciones  del Canadá  a la UIT, el organismo  de las Naciones  Unidas  especializado  en las 
telecomunicaciones  y las tecnologías  de la información  y las telecomunicaciones  (TIC),  forman  parte  
de los esfuerzos  desplegados  por el Canadá  para promover  la conectividad  en todo el mundo.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 238 - 
  El Canadá  aporta  a la UIT una contribución  financiera  anual  por una cantidad  aproximada  de 
CAN 4,808 millones,  que ayuda  a apoyar  el funcionamiento  y las actividades  de la UIT, en particular  
en las esferas  relacionadas  con la conectividad  digital.  La mejora  de la conectividad  y del acceso  a 
las TIC es esencial  para alcanzar  los Objetivos  de Desarrollo  Sostenible.  
1298. El Taipei  Chino  señaló  que está elaborando  un sistema de rastreo de productos (iFarm) . 
1299. El Banco  Europeo  de Reconstrucción  y Desarrollo  señaló  que la conectividad  digital  
figura  como  parte de las tres principales  prioridad es identificadas  en el Marco Estratégico y de 
Capital  2021-2025. 
1300. La Unión  Europea  (UE) señaló  que la digitalización  es una de las cinco prioridades  de la 
actual  Comisión  Europea.  Análogamente,  la promoción  de las tecnologías  y alianzas  digitales  es uno 
de los cinco pilares  en los que se basa la cooperación  para el desarrollo  de la Comisión  Europea.  
Asimismo,  según  el Reglamento IVCDCI  - Europa Global , el Instrumento  promoverá  la utilización  de 
la digitalización,  porque  esta favorece  enormemente  el desarrollo  sostenible  y el crecimiento  
integrador.  Señala  por ejemplo  que, en el marco  de la cooperación  en favor del crecimiento  
económico  inclusivo  y sostenible  y el empleo  decente,  la UE debe trabajar  en el empeño  de promover  
una conectividad  digital  accesible,  asequible,  integradora,  fiable  y segura  y reforzar  la economía  
digital;  promover  la alfabetización  y la capacitación  digitales;  fomentar  el emprendimiento  y la 
creación  de empleo  digitales;  promover  el uso de tecnologías  digitales  como  elemento  potenciador  
del desarrollo  sostenible;  abordar  la ciberseguridad,  la protección  de datos  y otras cuestiones  
normativas  vinculadas  a la digitalización.  Además,  en la comunicación sobre la Pasarela Mundial  se 
prevén  grandes  inversiones  en infraestructuras,  en particular  en relación  con la conectividad  (digital  
o digitalizada).  También  hay estrategias  regionales  que sitúan  la conectividad  digital  entre  sus 
prioridades,  por ejemplo,  la Estrategia de la UE de conexión entre Europa y Asia (2018) . 
La Estrategia de la UE para Asia Central (2019)  también  hace referencia  a la dimensión  de la 
conectividad  digital,  y esta figura  asimismo  en la Estrategia de la UE para la Cooperación en la 
Región Indopacífica (2021)  y en la Estrategia Global de la UE para África (2020)  (esfera  prioritaria  2). 
1301. Alemania  señaló  que considera  la transformación  digital  un tema transversal  en su estrategia  
de Ayuda  para el Comercio.  La conectividad  a Internet  también  figura  como  elemento  fundamental  
en las esferas  de "trabajo  y empleo"  e "igualdad  de oportunidades"  en el documento  de posición  del 
Ministerio  Federal  de Cooperación  y Desarrollo  Económicos  (BMZ)  de Alemania  "Tecnologías digitales 
para el desarrollo ". 
1302. La Corporación  Islámica  Internacional  para la Financiación  del Comercio  (ITFC) , en 
nombre  del Grupo  del Banco  Islámico  de Desarrollo  (BIsD)  informó  de que el Grupo  del BIsD 
está apoyando  la innovación  empresarial  y la preparación  tecnológica  para promover  la introducción  
de nuevas  tecnologías  digitales  con miras  a reconfigurar  los procesos  manufactureros  existentes  de 
las empresas  de los países  miembros  a fin de que puedan  participar  eficazmente  y ser competitivas  
en las principales  cadenas  de valor nacionales.  La Sociedad  Islámica  de Seguro  de las Inversiones  y 
de los Créditos  a la Exportación  (ICIEC)  vigila de cerca  todas  las actividades  de digitalización  que 
podrían  tener  un efecto  positivo  en el comercio  y las inversiones.  La ICIEC  también  está estudiando  
cómo  puede  beneficiarse  de la tecnología  de las cadenas  de bloques  para desarrollar  sus actividades  
y la conectividad  con clientes  en todo el mundo.  
1303. El Japón  señaló  que la innovación  científica  y tecnológica  es una de las cuestiones  prioritarias  
en las Directrices para la Aplicación de los ODS  y es una cuestión  prioritaria  en el Plan de Acción 
para los ODS 2021 . 
1304. Corea  informó  de que el plan estratégico del KOICA para 2021 -2025 prevé  que el 
fortalecimiento  de la accesibilidad  digital  sea uno de sus objetivos  estratégicos  y sus metas  de 
rendimiento.  Así figura  en su Objetivo  estratégico  1.3, "Desarrollar  las infraestructuras  verdes  y 
digitales  en los países  asociados",  y más concretamente  en la Meta de rendimiento  1.3.2,  
"El fortalecimiento  de la gobernanza  y la accesibilidad  digital  utilizando  la tecnología  digital".  Este 
objetivo  y esta meta de rendimiento  no se proponen  solo facilit ar la accesibilidad  digital  en los países  
asociados,  sino también  mejorar  la transparencia  del Gobierno  mediante  el uso de medios  digitales,  
como  aplicaciones  y programas  informáticos,  por parte de los ciudadanos  de a pie o los funcionarios  
públicos  competentes.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 239 - 
  1305. Los Países  Bajos  se refirieron  a su Programa Digital para el Comercio Exterior y la 
Cooperación para el Desarrollo . 
1306. Noruega  mencionó  la existencia  de la estrategia de la Norad  (su Sección  sobre  la innovación  
se encuadra  en el marco  del ODS 9), y el Libro Blanco sobre la política de transformación digital y 
desarrollo . En referencia  a la sección  sobre  la innovación,  señala  que la conectividad  se considera  la 
primera  medida necesaria  en el proceso  hacia la transformación  digital.  Si bien Noruega  cuenta  con 
algunas  iniciativas  en apoyo  de la conectividad,  no centra  la atención  en ella. La principal  prioridad  
de Noruega  guarda  relación  con los bienes  públicos  digitales  y el apoyo  a los esfuerzos  orientados  a 
la inclusión  digital.  Noruega  era consciente  de que la cooperación  para el desarrollo  no aprovechaba  
plenamente  las posibilidades  de las nuevas  tecnologías,  debido  al carácter  fragmentado  y no 
coordinado  de su enfoque  de la digitalización.  Para obtener  resultados  sostenibles  a largo plazo y 
más allá del alcance  de los proyectos  concretos,  Noruega  se propone  establecer  una estrategia  para 
la transformación  digital  en su política  de desarrollo.  Tras celebrar  consultas  con agentes  de los 
sectores  privado  y público  y de los círculos  académicos,  se elaboró  un conjunto  de 11 directrices  
dirigidas  a la propia  administración  de Noruega  que se incluyeron  en la Estrategia digital para la 
política de desarrollo noruega (2018) . Estas  directrices  se concibieron  para ayudar  a integrar  las 
mejores  prácticas  establecidas  en todos  los programas.  La estrategia  también  especifica  cómo  
conseguir  que la digitalización  pase a formar  parte de las prioridades  temáticas  de Noruega,  esfera  
en la que hace falta un enfoque  más amplio,  más elaborado  y más políticamente  inclusivo.  
El Ministerio  de Relaciones  Exteriores  presentó  al Parlamento  el Libro Blanco  sobre  la política  de 
transformación  digital  y desarrollo,  que definía  los mayores  obstáculos  a la digitalización  (a saber,  
el acceso,  la reglamentación,  la competencia  digital  y la inclusión  de los grupos  marginados),  junto 
con las oportunidades  y los riesgos  existentes  en determinadas  esferas  centrales.  El Ministerio  sería 
responsable  del cumplimiento  de un total de 72 objetivos  e intervenciones  medibles,  que se 
describen  en el documento.  Cada etapa  del proceso  de formulación  de políticas  ha ido acompañada  
de actividades  de comunicación  para informar  a las partes  interesadas  internas  y externas  sobre  los 
avances  realizados,  a fin de garantizar  la adhesión  de todo el Ministerio  y concienciar  y mejorar  la 
comprensión  sobre  el papel  de la digitalización  en la política  de Noruega  relativa  a la cooperación  
para el desarrollo.  Noruega  y la Norad  también  forman  parte del consejo  de administración  de la 
Digital  Public  Goods  Alliance  (Alianza  para los Bienes  Públicos  Digitales),  iniciativa  de múltiples  
partes  interesadas  en cuyo establecimiento  participa  con el fin de acelerar  la consecución  de los 
Objetivos  de Desarrollo  Sostenible  en los países  de ingresos  bajos  y medianos  facilitando  la inversión  
en los bienes  públicos  digitales,  así como  su descubrimiento,  desarrollo  y utilización.  
1307. La Federación  de Rusia  indicó  que la conectividad  digital  era una esfera  de la asistencia  
para el desarrollo  incluida  en las prioridades  establecidas  por el Marco  Estatal  relativo  a la Asistencia  
Internacional  para el Desarrollo.  No hay un documento  de política  distinto  sobre  la asistencia  para 
el desarrollo  en la esfera  de la conectividad  digital.  
1308. Eslovenia  hizo referencia  a su Estrategia de Cooperación para el Desarrollo . 
1309. Suecia  destacó  su Marco de política en materia de cooperación para el desarrollo y ayuda 
humanitaria , que, en la sección  sobre  "el comercio  libre y leal y el desarrollo  sostenible",  dice: 
"Suecia  contribuirá  a que las personas  que viven  en la pobreza,  en particular  las mujeres,  tengan  
acceso  a una mayor  digitalización  y se beneficien  de ella". 
1310. Suiza , en su respuesta,  declaró  que la Estrategia Suiza sobre Cooperación Internacional  
considera  la digitalización  un importante  motor  del desar rollo sostenible.  La digitalización  se tiene 
en cuenta  sistemáticamente  en las actividades  de cooperación  para el desarrollo  de Suiza  y se utiliza  
como  medio  para alcanzar  un fin (es decir,  para resolver  un problema  específico  relacionado  con el 
desarrollo).  Suiza  participa  en GovTech  (para  mejorar  el rendimiento  de las instituciones  y los 
servicios  públicos),  E-Trade  (para  promover  el comercio  internacional  mediante  soluciones  digitales),  
Skills (para  fomentar  el desarrollo  de competencias  en el entorno  digital)  y FinTech  (para  aumentar  
la competitividad  del sector  privado  mediante  nuevos  modelos  de financiación).  
1311. El Reino  Unido  informó  de que se menciona  la conectividad  digital  en su Revisión Integrada  
y en la próxima  Estrategia de Desarrollo Internacional . Además,  reconoce  que deben  realizarse  
avances  en esta esfera  antes  de que sea posible  liberar  el potencial  de otras opciones.  
1312. Los Estados  Unidos  presentaron  un enlace  para acceder  a la Estrategia Digital de la USAID . WT/COMTD/AFT/W/92  
- 240 - 
  1313. La Conferencia  de las Naciones  Unidas  sobre  Comercio  y Desarrollo  (UNCTAD)  señaló  
que el 15º período  de sesiones  de la UNCTAD  se celebró  del 3 al 7 de octubre  de 2021,  centrado  en 
el tema "De la desigualdad  y la vulnerabilidad  a la prosperidad  para todos".  En la Conferencia,  los 
Estados  miembros  elaboraron  y adoptaron  un pacto,  el Pacto de Bridgetown , para abordar  un 
conjunto  de prioridades  de máxima  urgencia  con miras  a la pronta  consecución  de los Objetivos  de 
Desarrollo  Sostenible,  en particular  en lo que se refiere  a la brecha  digital.  El Pacto,  que sienta  las 
bases  de la labor de la UNCTAD  hasta  la próxima  Conferencia  Ministerial,  pide que se fortalezcan  las 
medidas  de apoyo  a los países  en desarrollo  a fin de mejorar  su preparación  para participar  e 
integrarse  en la economía  digital,  con lo que se contribuirá  a salvar  la brecha  digital.  Por ejemplo,  
el Pacto  pide en particular  a la UNCTAD  que preste  "apoyo  a los países  en desarrollo  sin litoral,  
principalmente  en los ámbitos  de […] la conectividad  digital ". Con ello, el Pacto  refuerza  el mandato  
de la UNCTAD  de trabajar  para aumentar  los beneficios  del desarrollo  derivados  de la economía  
digital,  mandato  que se lleva a cabo a través  del Programa sobre Comercio Electrónico y Economía 
Digital . "La conectividad  es un gran factor  de igualdad ": la conectividad  aumenta  la participación  en 
las actividades  económicas  de las personas  de todos  los grupos,  con el consiguiente  efecto  positivo  
en el ODS 1 (Fin de la pobreza)  y el ODS 10 (Reducción  de las desigualdades).  En el comercio,  la 
conectividad  ha sido determinante  para la supervivencia  de los productores,  los exportadores  y los 
importadores.  
1314. El Programa  de las Naciones  Unidas  para el Desarrollo  (PNUD)  informó  de que en el 
Plan Estratégico del PNUD  se identifican  tres catalizadores  necesarios  para lograr  los objetivos  del 
plan en lo que se refiere  a ayudar  a los países  asociados  a cumplir  los ODS. Estos  catalizadores  son 
la financiación  para el desarrollo,  la innovación  estratégica  y la digitalización.  Además , el PNUD  
adoptó  una Estrategia Digital  que introdujo  un enfoque  holístico  de la transformación  digital  a través  
de dos vías. La primera  vía se centra  en la utilización  de tecnologías  digitales  para mejorar  la 
experiencia  de los asociados  y resolver  los problemas  de desarrollo.  Por medio  de esta vía, el PNUD  
tiene por objeto  favorecer  la innovación  en el logro de resultados,  la cocreación,  la colaboración  y 
las actividades  de promoción.  La segunda  vía consiste  en utilizar  las tecnologías  digitales  para 
mejorar  la calidad,  la pertinencia  y los efectos  de la labor del PNUD,  mejorando  a la vez la eficacia  
de sus métodos  de trabajo  y de sus procesos  internos.  El objetivo  de esta vía es el intercambio  de 
conocimientos,  la mejora  en la utilización  de los datos  y una mayor  eficacia.  
1315. La Organización  de las Naciones  Unidas  para el Desarrollo  Industrial  (ONUDI)  hizo 
referencia  al párrafo  65 del Marco programático de mediano plazo 2022 -2025:  Integración y 
ampliación de los resultados con el fin de reconstruir para mejorar , que dice lo siguiente:  "Los países 
en desarrollo,  en colaboración  con la ONUDI,  exploran  la mejor  manera  de aprovechar  las tecnologías  
de la cuarta  revolución  industrial  a fin de acelerar  la implementación  de las energías  renovables,  
optimizar  el uso de los recursos,  aplicar  modelos  circulares  y reducir  las emisiones  industriales.  
Es importante  destacar  que la experiencia  de la ONUDI  proporciona  a los países  un enfoque  
sistemático  de las cuestiones  relacionadas  con el clima en el ámbito  de la industria,  al objeto  de que 
todos  los enfoques  de industrialización  sean positivos  para el clima y con miras  a aprovechar  el 
potencial  de las actividades  productivas,  incluidas  las cadenas  de valor agrícolas  y las pyme s, para 
proporcionar  soluciones  de adaptación  climática".  
1316. El Grupo  Banco  Mundial  (GBM)  declaró  que la digitalización  crea nuevas  oportunidades  
comerciales  porque  permite  a las empresas  de todos  los tamaños  y con sede en cualquier  lugar 
acceder  a mercados  extranjeros  y lejanos,  reduce  los costos  del comercio  y diversifica  los bienes  y 
servicios  con los que se puede  comerciar.  Las nuevas  tecnologías  ejercen  un efecto  transformador  
en el comercio  internacional  mediante  la potenciación  del "comercio  digital".  Si bien en la actualidad  
el comercio  digital  mundial  está dominado  por los países  de altos ingresos,  los países  en desarrollo  
participan  cada vez más en el comercio  digital  como  exportadores  de servicios  digitales  de alto valor.  
Por ejemplo,  una empresa  de Bangladesh,  Augmedix , ofrece  asistencia  a distancia  a médicos  en los 
Estados  Unidos.  Estos  médicos  llevan  puestas  unas gafas  inteligentes  que permiten  a sus ayudantes  
de Bangladesh  "estar  presentes"  en la consulta  durante  las visitas  de los pacientes,  y elaborar  los 
historiales  médicos  correspondientes  e interactuar  con los médicos  en tiempo  real, gracias  a lo cual 
los médicos  de los Estados  Unidos  pueden  ahorrar  unas dos horas  al día en tareas  administrativas.  
No obstante,  establecer  un entorno  propicio  para el comercio  digital  sigue siendo  una labor compleja.  
El comercio  digital  se basa en la existencia  de una infraestructura  de telecomunicaciones  moderna,  
un entorno  empresarial  favorable  y una población  instruida.  Además,  el comercio  digital  requiere  
condiciones  propicias  específicas  que se fundamentan  en lo siguiente:  1) las empresas  deben  poseer  
competencias  digitales  y un espíritu  empresarial  específicos  para participar  en el comercio  digital,  y 
para las transacciones  transfronterizas  se requieren  sistemas  de pago electrónico  eficaces;  2) un WT/COMTD/AFT/W/92  
- 241 - 
  marco  reglamentario  sólido  debe fortalecer  la confianza  en los mercados  digitales  y proporcionar  las 
herramientas  necesarias  para las transacciones  a distancia,  en particular  la gestión  de datos  
transfronteriza,  la reglamentación  de las plataformas,  la protección  de los consumidores  en línea y 
la firma de los documentos  digitales;  y 3) las mercancías  vendidas  a través  de las fronteras  mediante  
el comercio  electrónico  necesitan  una facilitación  del comercio  eficaz  y una logística  adaptada  a las 
entregas  de comercio  electrónico.  El comercio  digital  mundial  se beneficiaría  de unas normas  
internacionales  sustanciales  y claras.  Los acuerdos  comerciales  han estado  a la vanguardia  de la 
gobernanza  digital  mundial,  y contienen  las primeras  normas  internacionales  vinculantes  sobre  los 
flujos  transfronterizos  de datos.  Las normas  sobre  el comercio  digital  están  adquiriendo  cada vez 
más alcance  y profundidad,  y ocupan  un lugar cada vez más importante  en las negociaciones  
comerciales  a niveles  mundial,  regional  y bilateral.  Eso brinda  la oportunidad  de que los países  en 
desarrollo  planteen  sus preocupaciones  sobre  el desarrollo  digital  en los foros internacionales.  Sin 
embargo,  la negociación  y, finalmente,  la puesta  en aplicación  de normas  sobre  el comercio  digital  
requieren  coordinación  y conocimientos  especializados  por parte de los responsables  de la 
formulación  de políticas,  así como  un sector  digital nacional  fuerte  y capaz  de hacerse  oír que pueda  
identificar  los problemas  a los que se enfrentan  exactamente  y las posibles  soluciones  de la 
comunidad  internacional.  
Estrategias,  políticas  o planes  nacionales  de conectividad  digital  
1317. Treinta  y nueve  (39) de los 53 Gobiernos  de países  en desarrollo  asociados  (74%)  
y 20 donantes  (56%)  que respondieron  al cuestionario  de autoevaluación  indicaron  que cuentan  con 
estrategias,  políticas  o planes  nacionales  de conectividad  digital  (con inclusión  del comercio  digital,  
el comercio  electrónico,  etc.).  Tres comunidades  económicas  regionales  (75%)  y dos asociados  
Sur-Sur (50%)  que respondieron  al cuestionario  de autoevaluación  indicaron  que cuentan  con 
estrategias,  políticas  o planes  regionales  o de Ayuda  para el Comercio  relativos  a la conectividad  
digital  (con inclusión  del comercio  digital,  el comercio  electrónico,  etc.).  
1318. De todas  las regiones,  África  es la que registra  la mayor  proporción  de encuestados,  17 (68%),  
que indicar on que cuentan  con estrategias,  políticas  o planes  nacionales  de conectividad  digital  
(con inclusión  del comercio  digital,  el comercio  electrónico,  etc.).  El 69% de los PMA y el 83% de los 
países  en desarrollo  sin litoral  que respondieron  al cuestionario  indicaron  que cuentan  con 
estrategias,  políticas  o planes  nacionales  de conectividad  digital  (incluidos  el comercio  digital,  el 
comercio  electrónico,  etc.).  El 78% de los pequeños  Estados  insulares  en desarrollo  (PEID  de las 
Naciones  Unidas)  indicaron  lo mismo.  
Regiones  y grupos:  existencia  de estrategias,  políticas  o planes  nacionales  de 
conectividad  digital  (con inclusión  de la economía  digital,  el comercio  electrónico,  etc.)  
Región  Número  de respuestas  Porcentaje  por región  
África  17 68% 
Asia 9 82% 
Europa  1 100%  
América  Latina  y el Caribe  7 78% 
Pacífico  5 83% 
Grupo  Número  de respuestas  Porcentaje  por grupo  
PMA 20 69% 
PDSL 10 83% 
PEID (Naciones  Unidas)  7 78% 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . WT/COMTD/AFT/W/92  
- 242 - 
  Existencia  de estrategias,  políticas  o planes  nacionales  de conectividad  digital  
(con inclusión  de la economía  digital,  el comercio  electrónico,  etc.)  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . 
Información  adicional  facilitada  por los encuestados  sobre  estrategias,  políticas  o planes  
nacionales  de conectividad  digital  (con inclusión  de la economía  digital,  el comercio  
electrónico,  etc.)  
1319. Una serie de países  en desarrollo  proporcionaron  información  adicional  sobre  si cuentan  con 
estrategias,  políticas  o planes  nacionales  de conectividad  digital  (incluidos  el comercio  digital,  el 
comercio  electrónico,  etc.).  
1320. Bangladesh  señaló  varias  de estas políticas:  Visión  2021 y Bangladesh  Digital , la Política  
Nacional  de Comercio  Digital  de 2018, la Política  Nacional  de Inteligencia  Artificial , la Estrategia  
Nacional  de Cadenas  de Bloques , etc. 
1321. Benin  se refirió  a su Declaración  de Política  del Sector  Nacional  de la Seguridad  Digital . 
1322. Burkina  Faso informó  que está elaborando  una estrategia  nacional  de promoción  del 
comercio  electrónico . 
1323. Camboya  mencionó  que el Ministerio  de Correos  y Telecomunicaciones  aplica algunas  
políticas  relacionadas  con la conectividad  digital.  
1324. Colombia  señaló  que el Plan Nacional  de Desarrollo  2018-2022, "Pacto  por Colombia,  pacto  
por la equidad",  contiene  12 pactos  transversales  y 9 pactos  regionales.  Uno de los pactos  
transversales  es el Pacto  VII, titulado  "Pacto  por la Transformación  Digital  de Colombia:  Gobierno,  
empresas,  universidades  y hogares  conectados  con la era del conocimiento".  Este pacto  contiene  el 
enfoque  de todo el Gobierno  para la transformación  digital  del país y, por consiguiente,  define  la 
actual  Estrategia  Digital  Nacional  de Colombia.  En concreto,  en este pacto  se definen  dos líneas  de 
trabajo:  -"Colombia  se conecta:  masificación  de la banda  ancha  e inclusión  digital  de todos  los 
colombianos",  que tiene los siguientes  objetivos:  i) crear las condiciones  habilitantes  para la 
masificación  de las TIC; ii) acelerar  la inclusión  social  digital;  y iii) empoderar  a ciudadanos  y hogares  
en el entorno  digital.  -"Hacia  una sociedad  digital  e industria  4.0: por una relación  más eficiente,  
efectiva  y transparente  entre  mercados,  ciudadanos  y Estado",  en la que se establecen  los objetivos  
siguientes:  i) impulsar  la transformación  digital  de la administración  pública;  ii) promover  el 
desarrollo  y gestión  del talento  para la transformación  digital;  iii) impulsar  la transformación  digital 
sectorial;  y iv) impulsar  la transformación  digital  territorial.  Desde  el punto  de vista de la 
conectividad,  de conformidad  con el marco  reglamentario  y los objetivos  de políticas  en lo que 
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Sí
No
No están seguros
Asociados Donantes CER-CT Sur-SurWT/COMTD/AFT/W/92  
- 243 - 
  respecta  a la conectividad,  Colombia  ha aplicado  el Plan Vive Digital  I y II, el Proyecto  Nacional  de 
Fibra Óptica  y el Proyecto  Nacional  de Conectividad  Alta Velocidad . Con arreglo  al Plan de 
Desarrollo  Nacional  2018-2022,  se definió  el Plan TIC 2018-2022, en el que se formularon  
estrategias  para masificar  el acceso  a las TIC y mejorar  la calidad  de los servicios  de comunicaciones.  
Si bien no se trata de un enfoque  propiamente  regional,  las estrategias  formuladas  incluyen  lo 
siguiente:  -La publicación  del documento  CONPES  3968,  "Declaración  de importancia  estratégica  del 
proyecto  de desarrollo,  masificación  y acceso  a internet  nacional,  a través  de la fase II de la Iniciativa  
de Incentivos  a la Demanda  de Acceso  a Internet" , cuyo objetivo  es promover  la asequibilidad  del 
servicio  de Internet  fijo para hogares  de bajos  ingresos  durante  un período  de 36 meses  para 
desarrollar  hábitos  y competencias  relacionados  con el uso de las TIC. -La publicación  del documento  
CONPES  4001,  "Declaración  de importancia  estratégica  del proyecto  de desarrollo,  masificación  y 
acceso  a internet  nacional,  a través  de la fase II de la Iniciativa  de Incentivos  a la Demanda  de 
Acceso  a Internet" , con el fin de promover  la inclusión  digital  en las zonas  rurales  ofreciendo  acceso  
público  a Internet  para garantizar  el acceso  a largo plazo (hasta  8,6 años),  de forma  que se fomenten  
procesos  continuos  de utilización  y explotación  del servicio.  Desde  el punto  de vista del desarrollo  
digital  y la sociedad,  se han definido  políticas  nacionales  para promoverlas  en el país de manera  
articulada  a nivel institucional.  Entre  esas políticas  se cuentan  las siguientes:  i) el documento  
CONPES  3975,  "Transformación  digital  e inteligencia  artificial" ; ii) el documento  CONPES  3988,  
"Tecnologías  para aprender" ; iii) el documento  CONPES  3995 "Confianza  y segur idad digital" ; y el 
documento  CONPES  4012 "Comercio  electrónico" . En los documentos  CONPES  3975,  3995 y 4012,  
en la sección  justificativa  o en el diagnóstico  elaborado  en esos documentos,  puede  constatarse  que 
el objetivo  de política  contempla  un enfoque  territorial,  y en algunas  de las medidas  propuestas  se 
desarrolla  de esta manera.  Por otra parte,  es importante  poner  de relieve  las políticas  públicas  
desarrolladas  en el marco  de la pandemia  que tienen  vocación  regional.  En la Directiva  Presidencial  
Nº 02 de 2020 (relativa  a las medidas  para atender  la contingencia  generada  por la COVID -19 a 
partir  del uso de las tecnologías  de la información  y las telecomunicaciones)  se hizo hincapié  en la 
necesidad  de utilizar  herramientas  digitales  para el desarrollo  de las actividades  laborales,  sociales  
y educativas  a fin de prevenir  la propagación  del virus,  ya que una de las medidas  más eficaces  para 
hacer  frente  a la COVID -19 en todo el mundo  ha sido el distanciamiento  físico.  En este contexto,  en 
la lista de instrumentos  administrativos  publicados  en el marco  del Decreto  Nº 417 de 2020 (por el 
cual se declara  un estado  de emergencia  económica,  social  y ecológica  en todo el territorio  nacional)  
se incluyen  medidas  encaminadas  a reforzar  la oferta  de servicios  de telecomunicaciones.  Por último,  
en el mismo  sentido,  se ha publicado  la Ley Nº 2108 de 2021,  que representa  un cambio  sustancial  
en la prestación  de servicios  de Internet,  ya que se declara  un servicio  público  esencial  y universal.  
1325. Las Comoras  declararon  que el país cuenta  con la Estrategia  Digital  Comoras  2028, centrada  
en reforzar  el marco  jurídico  e institucional,  promover  la utilización  y difusión  de las TIC, 
mancomunar  la infraestructura,  capitalizar  las inversiones  y diversificar  el sector  más allá de las 
comunicaciones.  Su visión  consiste  en convertir  las Comoras  en "una sociedad  de la información  y 
agente  de la revolución  digital"  para 2030.   
1326. La República  Democrática  del Congo  informó  de que [una estrategia,  política  o plan 
nacional  de conectividad  digital]  aún se está elaborando  en el Ministerio  de nueva  creación.  
1327. El Salvador  señaló  que se han llevado  a cabo reformas  para implantar  el comercio  
electrónico,  la firma electrónica  y la digitalización  de los trámites.  
1328. Etiopía  declaró  que cuenta  con una política  y decretos,  si bien en una fase preliminar,  y el 
sistema  no se ha aplicado  plenamente.  
1329. Guinea -Bissau  destacó  que aún no [cuenta  con un documento  nacional  de política  relativo  a 
la conectividad  digital],  pero participa  en el desarrollo  de la estrategia  regional  de comercio  
electrónico  impulsada  por la Comunidad  Económica  de los Estados  de África  Occidental  (CEDEAO).  
1330. Indonesia  señaló  que, en el marco  del Reglamento  Presidencial  Nº 85/2021  sobre  el Plan de 
Trabajo  del Gobierno , se establecen  estrategias,  políticas y planes  de conectividad  digital,  lo que 
incluye  la economía  digital,  el comercio  electrónico,  etc. 
1331. Madagascar  se refirió  a: 1) la Ley sobre  la Acreditación  de los Centros  de Certificación  para 
las Firmas  Electrónicas,  en particular  los decretos  de aplicación  por los que se establecen  la Comisión  
Malgache  de Informática  y Libertades  (CMIL) , para la protección  de los datos  personales,  y los WT/COMTD/AFT/W/92  
- 244 - 
  Equipos  de Respuesta  a Incidentes  Informáticos  (CIRT),  para la seguridad  digital;  y 2) su estrategia  
de desarrollo  digital,  que está poniendo  en marcha.  
1332. Malí se refirió  a su Política  Nacional  de Desarrollo  de la Economía  Digital  (PNDEN)  Malí 2020. 
1333. México  informó  de que cuenta  con una Estrategia  Digital  Nacional , que se define  como  el 
plan de acción  del Ejecutivo  Federal  para aprovechar  el potencial  de las tecnologías  de la información  
y comunicación,  incluidos  los servicios  de banda  ancha  e Internet,  mediante  su incorporación  a la 
vida cotidiana  de las personas  y a la Administración  Pública  Federal,  con el fin de alcanzar  un Estado  
de bienestar.  
1334. Moldova  presentó  un enlace  para acceder  a su Estrategia  Moldova  Digital  2020. 
1335. Nepal  se refirió  a la Estrategia  Nacional  de Desarrollo  y Utilización  del Comercio  Electrónico  
en Nepal  de 2019, el marco  Nepal  Digital  y la Política  Nacional  de Tecnología  de la Información  y las 
Comunicaciones  de 2015. 
1336. El Pakistán  hizo referencia  a la Política  de Comercio  Electrónico  del Pakistán  de 2019. 
1337. El Perú declaró  que se está elaborando  una Política  Nacional  de Transformación  Digital . 
En esta política  se establecen  los siguientes  objetivos  prioritarios:  1) garantizar  el acceso  a Internet  
de calidad  para todos  los ciudadanos;  2) vincular  la economía  digital  a la reactivación  y 
competitividad  de los procesos  productivos  del país; 3) desarrollar  en la Administración  Pública  
servicios  digitales  empáticos  con la ciudadanía;  4) fortalecer  el talento  digital  de todos  los 
ciudadanos,  producir  tecnologías  digitales  y aprovechar  sus beneficios;  5) incentivar  la cultura  de 
innovación  y gestión  segura,  ética e inteligente  de los datos,  las tecnologías  digitales  y la inteligencia  
artificial. Además,  en el numeral  8 del artículo  3 de la Política  General  del Gobierno  2021-2026, 
aprobada  por el Decreto  Supremo  Nº 164-2021-PCM, se establece  que uno de sus ejes se denomina  
"8. Gobierno  y transformación  digital  con equidad".  Asimismo,  cabe señalar  que el Estado del Perú 
aprobó  los siguientes  reglamentos:  a) el Decreto  Legislativo  Nº 1412 que aprueba  la Ley de Gobierno  
Digital,  que tiene por objeto  "(…) establecer  el marco  de gobernanza  del Gobierno  digital  para la 
adecuada  gestión  de la identidad  digital,  servicios  digitales,  arquitectura  digital,  interoperabilidad,  
seguridad  digital  y datos,  así como  el régimen  jurídico  aplicable  al uso transversal  de tecnologías  
digitales  en la digitalización  de procesos  y prestación  de servicios  digitales  por parte de las entidades  
de la Administración  Pública  en los tres niveles  de gobierno";  b) el Decreto  de Urgencia  Nº 006-2020,  
que crea el Sistema  Nacional  de Transformación  Digital  (SNTD) , que es un sistema  funcional  del 
poder  ejecutivo  conformado  por un conjunto  de principios,  normas, procedimientos,  técnicas  e 
instrumentos  mediante  los cuales  se organizan  las actividades  de la administración  pública  y se 
promueven  las actividades  de las empresas,  la sociedad  civil y la academia  orientadas  a alcanzar  los 
objetivos  del país en materia  de transformación  digital;  c) el Decreto  de Urgencia  Nº 007-2020 que 
aprueba  el Marco  de Confianza  Digital , cuya finalidad es establecer  las medidas  que sean necesarias  
para garantizar  la confianza  de las personas  en su interacción  con los servicios  digitales  prestados  
por entidades  públicas  y organizaciones  del sector  privado  en el territorio  nacional.  En este sentido,  
la Presidencia  del Consejo  de Ministros,  a través  de la Secretaría  de Gobierno  y Transformación  
Digital,  es el órgano  rector  de este Sistema  Nacional  de Transformación  Digital  y se ocupa  de las 
cuestiones  de gobierno  y confianza  digitales.  
1338. Filipinas  mencionó  que podía  mencionar  tres planes  en relación  con la conectividad  digital  
del país. Son los siguientes:  la Estrategia  de Transformación  Digital  de Filipinas  de 2022,  que encarna  
"la estrategia  que adoptará  el Gobierno  para lograr  una transformación  digital  que mejore  en gran 
medida  la gobernanza,  el desarrollo  socioeconómico  y los servicios  a las personas  en Filipinas".  
Se describe  además  la evolución  de la Estrategia  de Transformación  Digital  de Filipinas.  Por otra 
parte,  el Plan Maestro  de Gobierno  Electrónico  de 2022 "representa  un proyecto  de sistema  
armonizado  de información  del Gobierno".  El Plan Maestro  tiene cuatro  objetivos:  optimizar  las 
operaciones  del Gobierno,  involucrar  a los ciudadanos,  transformar  los servicios  y empoderar  a los 
funcionarios  públicos.  Por último,  en enero  de 2021 se puso en marcha  la iniciativa  Comercio  
Electrónico  de Filipinas  de 2022. En esta hoja de ruta se describen  las estrategias  del Gobierno  y del 
sector  privado  para fomentar  el crecimiento  del comercio  electrónico.  En ella se hace hincapié  en la 
relación  entre  velocidad,  estructura,  seguridad  y ventas.  
1339. Samoa  facilitó  un enlace  a su Plan del Sector de las Comunicaciones 2017/2018 -2021/2022.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 245 - 
  1340. El Senegal  señaló  que ya se había  desarrollado  y validado  una estrategia  de comercio  
electrónico.  
1341. Sri Lanka  declaró  que actualmente  se está formulando  [una estrategia,  política  o plan 
nacional].  
1342. Santa  Lucía  informó  de que está ultimando  una política  nacional  de conectividad  digital,  que 
estará  disponible  el primer  trimestre  de 2022.  Se trata de una actualización  de la política  anterior,  
que había  alcanzado  su madurez  en 2018.  La nueva  política  guarda  estrecha  relación  con la 
Estrategia  de Desarrollo  a Medio  Plazo y la Estrategia  Nacional  de Competitividad.  
1343. San Vicente  y las Granadinas  mencionó  que existe  una Estrategia  y Plan de Acción  
Nacionales  para las TIC 2010-2015, que está desfasada.  Sin embargo,  en el marco  del Proyecto  de 
Transformación  Digital  del Caribe  (CARDTP) , actualmente  está en proceso  de contratar  los servicios  
de consultoría  para desarrollar  una estrategia  nacional  de transformación  digital,  que abordará  las 
esferas  definidas.  
1344. Uganda  facilitó  un enlace  a una noticia  en la que se explica  que Uganda  ha obtenido  
USD 200 millones  para acelerar  la transformación  y la inclusividad  digitales . 
1345. Zambia  declaró  que había  creado  una plataforma  de gobierno  electrónico  que incorporará  
todos  los organismos  pertinentes  para facilitar  los negocios,  y que también  estaba  en proceso  de 
elaborar  una estrategia  de comercio  electrónico.  
1346. Varias  comunidades  económicas  regionales  proporcionaron  información  adicional  sobre  si 
disponen  de estrategias,  políticas  o planes  regionales  de conectividad  digital  (incluidos  el comercio  
digital,  el comercio  electrónico,  etc.).   
1347. La secretaría  del Foro de las Islas  del Pacífico  mencionó  que en agosto  de 2021 la 
Estrategia  y Hoja de Ruta sobre  el Comercio  Electrónico  del Pacífico  había  recibido  el apoyo  de los 
Ministros  de Comercio  del Foro de las Islas del Pacífico.  
1348. TradeMark  East Africa  (TMEA)  facilitó  un enlace  a la iniciativa  TIC para el Comercio . 
1349. La Unión  Económica  y Monetaria  de África  Occidental  (UEMAO)  hizo referencia  al 
documento  de asociación  de su Marco  de Acción  Prioritaria  (CAP 2025)  para la aceleración  de la 
transformación  digital  en el espacio  comunitario.  Asimismo,  en lo que respecta  a los resultados  
obtenidos  en la esfera  de la economía  digital,  los principales  logros  se refieren  en particular  a lo 
siguiente:  la determinación  de 20 servicios  públicos  digitales  prioritarios  que se ofrecerán  a los 
ciudadanos  y empresas  de la Unión; la determinación  de la carencia  de dos enlaces  interestatales  
de fibra óptica  y siete enlaces  interestatales  de fibra óptica  de reserva,  que se construirán  para 
asegurar  la red regional  y fomentar  el tráfico;  la creación  de un sitio web del Comité  de Organismos  
Nacionales  de Reglamentación  de la UEMAO  (CRTEL),  que incluye  el Observatorio  Regional  de 
Telecomunicaciones.  
1350. Un encuestado  que respondió  al cuestionario  para asociados  Sur-Sur (Colombia ) proporcionó  
información  adicional  sobre  si cuenta  con estrategias,  políticas  o planes  regionales  o de Ayuda  para 
el Comercio  relativos  a la conectividad  digital  (con inclusión  del comercio  digital,  el comercio  
electrónico,  etc.).  Colombia  señaló  que mantienen  programas  con asociados  específicos.  
1351. Varios  donantes  también  proporcionaron  información  adicional  sobre  si dispone n de 
estrategias,  políticas  o planes  regionales  o de Ayuda  para el Comercio  relativos  a la conectividad  
digital  (con inclusión  del comercio  digital,  el comercio  electrónico,  etc.).  
1352. El Banco  Asiático  de Desarrollo  (BAsD)  mencionó  que, en el marco  del programa  de 
la CAREC,  se aprobó  una nueva  estrategia  en la Conferencia  Ministerial  de la CAREC . El Programa  
de Financiación  del Comercio  y de las Cadenas  de Suministro , en colaboración  con la Cámara  de 
Comercio  Internacional,  participa  en una serie de esfuerzos  para propugnar  la adopción  nacional  de 
la Ley Modelo  sobre  Docume ntos Transmisibles  Electrónicos , elaborada  por la Comisión  de las 
Naciones  Unidas  para el Derecho  Mercantil  Internacional  (CNUDMI).  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 246 - 
  1353. Australia  declaró  que la conectividad  digital  no se menciona  directamente  en la política  de 
las Asociaciones  para la Recuperación  (PfR). Sin embargo,  la conectividad  digital,  el comercio  digital,  
el comercio  electrónico  y la economía  digital  se abordan  de manera  más amplia  y directa  en varios  
Planes  de Respuesta  a la COVID -19 para el Desarrollo  regionales  y bilaterales  en el marco de las PfR. 
Las inversiones  en conectividad  digital  apoyan  los objetivos  de las PfR mediante  la creación  de 
nuevas  vías para el comercio,  lo que incluye  el acceso  a las cadenas  de valor mundiales.  Pueden  
contribuir  a acelerar  la recuperación  y la resiliencia  económicas,  así como  a promover  el desarrollo  
inclusivo.  Australia  colabora  con Gobiernos  asociados,  el sector  privado  y otros asociados  para el 
desarrollo  en una variedad  de actividades  de creación  de capacidad  en esta esfera.  En la región  del 
Indo-Pacífico,  el comercio  electrónico  se está convirtiendo  en una nueva  vía por la que las empresas,  
en especial  las pequeñas  empresas  y las mujeres  comerciantes,  pueden  acceder  a nuevas  
oportunidades  comerciales.  Australia  considera  que la conectividad  digital  que brindan  los programas  
de Ayuda  para el Comercio  pueden  desempeñar  una función  valiosa  a la hora de ayudar  a los países  
a hacer  frente  a limitaciones  prioritarias  como  las siguientes:  1) infraestructura de ficiente; 2 ) bajos  
niveles  de acceso  inclusivo  a las TIC y la financiación;  3) la falta de marcos  reglamentarios  y de 
política;  4) la falta de competencias  y de plataformas  de pago electrónico  seguras  y fiables;  y 5) la 
ineficiencia  de la facilitación  del comercio  y la logística.  Por consiguiente,  el Fondo  de Ayuda  para el 
Comercio  Electrónico  de Australia  (AUD  5,5 millones  para 2018-2022)  proporcionó  apoyo  al sector  
privado,  los Gobiernos,  el mundo  académico  y los grupos  de reflexión  para ayudar  a crear capacidad  
para comerciar  por vía electrónica  en Asia Sudoriental  y el Pacífico,  con miras  a promover  la 
participación  de las pymes/mipymes  y las mujeres.  Una de las cuatro  esferas  temáticas  prioritarias  
de la Estrategia  de Ayuda  para el Comercio  del Pacífico  (PAfTS)  de la secretaría  del Foro de las Islas 
del Pacífico es el comercio  electrónico.  Australia  apoyó  el desarrollo  de una importante  iniciativa  
regional,  la Estrategia  y Hoja de Ruta sobre  el Comercio  Electrónico  del Pacífico  y proporcionó  
financiación  para la aplicación  de actividades  prioritarias.  Tonga, Tuvalu  y Vanuatu  se han 
beneficiado  del apoyo  de Australia  para reforzar  las medidas  de política  y los marcos  reglamentarios  
relacionados  con el comercio  electrónico.  Esto complementa  las inversiones  de conectividad  digital  
de Australia  en los cables  submarinos  de la región,  que ofrecen  comunicaciones  más rápidas,  más 
asequibles  y fiables,  esenciales  para el desarrollo  y la promoción  del comercio.  A través  del Servicio  
de Desarrollo  de Mercados  (MDF)  de Australia,  Fiji está desarrollando  su sector  de servicios  de 
contratación  externa,  cuyo valor estimado  es de AUD 65 millones  anuales.  Como  parte de su apoyo  
en el marco  del acuerdo  regional  de comercio  y desarrollo  PACER  Plus, Australia  también  apoya  la 
implantación  de SIDUNEA  World  en seis países  insulares  del Pacífico,  lo que contribuirá  a facilitar  el 
comercio  electrónico  transfronterizo  de bienes.  El Memorándum  de Entendimiento  entre  Australia  y 
Papua  Nueva  Guinea  sobre  cooperación  en materia  de tecnología  de la información  y las 
comunicaciones  es otro ejemplo  del apoyo  de Australia  a la conectividad  regional.  En virtud  del 
Memorándum,  Australia  y Papua  Nueva  Guinea  se comprometen  a colaborar  para favorecer  la 
economía  digital,  asegurar  la seguridad  digital  y crear capacidad  para el sector  de las TIC en Papua  
Nueva  Guinea.  Australia  también  ha prestado  apoyo  al Instituto  de Investigaciones  Económicas  de 
la ASEAN  y Asia Oriental  para mejorar  la integración  económica  regional  de la ASEAN,  con el 
crecimiento  económico  inclusivo  y sostenible  de la ASEAN  como  objetivo.  A través  de este programa,  
Australia  ha contribuido  a la participación  de funcionarios  en una cumbre  de economía  digital  para 
pymes  y ha apoyado  módulos  de formación  en línea para funcionarios  sobre  los aspectos  básicos  del 
comercio  electrónico,  entre  ellos los módulos  relativos  a las disposiciones  sobre  comercio  electrónico  
que figuran  en el Acuerdo  de la ASEAN  sobre  Comercio  Electrónico  y la Asociación  Económica  Amplia  
Regional  (RCEP) . La asociación  de Australia con el Programa  de las Naciones  Unidas  para el 
Desarrollo  en Camboya,  valorada  en AUD 13,5 millones,  acelera  la adopción  del comercio  electrónico  
entre  las mipymes.  En el marco  de la segunda  fase del Programa  de Cooperación  para el Desarrollo  
ASEAN -Australia , Australia  financia  además  el desarrollo  de un plan de trabajo  para la aplicación  del 
Acuerdo  de la ASEAN  sobre  Comercio  Electrónico.  Por último,  en su comunicación  Australia  se refirió  
al Plan Regional  de Respuesta  a la COVID -19 para el Desarrollo  de la ASEAN  y Asia Sudoriental . 
1354. Austria  señaló  que no cuenta  con una política  específica,  sino con diferentes  iniciativas.  Por 
ejemplo,  desde  2016 Austria  ayuda  a las empresas  a aplicar  los ODS a través  de la Estrategia  de los 
ODS de la Red del Pacto  Mundial . Esta red de múltiples  partes  interesadas  aumenta  la sensibilización  
acerca  de la Agenda  2030,  al tiempo  que brinda  a las empresas  una orientación  útil para la aplicación  
de los ODS y la formulación  de soluciones  intersectoriales  en las que se definan  las prácticas  que se 
adoptarán  en el futuro.  El documento  SDG Compass , elaborado  en el marco  del Pacto  Mundial,  
representa  una guía práctica  de aplicación  disponible  para las empresas.  
1355. El Canadá  declaró  que la UIT forma  parte de los esfuerzos  desplegados  por el Canadá  para 
promover  la conectividad  en todo el mundo.  En el marco  de la UIT, el Canadá  ha apoyado  una WT/COMTD/AFT/W/92  
- 247 - 
  variedad  de programas  prestando  atención  a la conectividad  digital  y a la facilitación  del acceso  
inclusivo  a las TIC, incluidas  las mujeres  y las niñas.  Puede  consultarse  más información  aquí y aquí. 
La esfera  de acción  "el crecimiento  beneficioso  para todos"  proporciona  apoyo  para aumentar  la 
capacidad  de los más pobres  y vulnerables,  en particular  las mujeres  y los jóvenes,  a fin de que 
participen  en la actividad  económica  mediante  lo siguiente:  la prestación  de asistencia  técnica  a las 
partes  interesadas  para que desarrollen  y ofrezcan  programas  de alfabetización  financiera,  
tecnología  digital  y desarrollo  de competencias  que respondan  a las necesidades  de los más 
vulnerables,  en particular  las mujeres;  y la prestación  de asistencia  técnica  a las partes  interesadas  
para que desarrollen  y ofrezcan  programas  de alfabetización  financiera,  tecnología  digital  y 
desarrollo  de competencias  que respondan  a las necesidades  de los empresarios,  las mipymes  y los 
agricultores,  en particular  las mujeres.  
1356. El Taipei  Chino  observó  que su estrategia  de ayuda  contiene  temas  relacionados  con las TIC. 
1357. El Banco  Europeo  de Reconstrucción  y Desarrollo  (BERD)  facilitó  un enlace  a sus 
principales  programas . 
1358. La Unión  Europea  (UE) se refirió  a su Estrategia  de Ayuda  para el Comercio , en la que se 
señala  que la digitalización  es un factor  propicio  para acceder  a los mercados  exteriores  e integrarse  
en las cadenas  de valor mundiales.  La innovación  digital  ya ha demostrado  su potencial  para ofrecer  
soluciones  a problemas  locales,  reducir  los costos  del comercio  y ofrecer  nuevas  oportunidades  
comerciales.  Las tendencias  tecnológicas  ayudan  a que las mipymes  innovadoras  accedan  al 
mercado.  La Ayuda  para el Comercio  de la UE fomentará  la inversión  en tecnologías  y servicios  
digitales,  informatización,  administración  electrónica  y logística  del comercio  electrónico,  así como  
en asistencia  técnica  a los Gobiernos  para la adopción  de políticas  y marcos  favorables  al comercio  
electrónico  transfronterizo.  Además,  existen  estrategias  regionales  de cooperación  que tienen  entre  
sus prioridades  la conectividad  digital,  como  el Plan de Acción  para la Economía  Circular  de la UE. 
1359. Finlandia  señaló  que dispone  de documentos  internos  sobre  esta cuestión,  pero no de 
carácter  público.  
1360. Francia  destacó  que la conectividad  digital  no se había  incluido  en su Estrategia  de Ayuda  
para el Comercio  de 2009.  
1361. Alemania  mencionó  que su cooperación  para el desarrollo  apoya  la expansión  y utilización  
de nuevas  tecnologías  y la formulación  de un marco  jurídico  para el comercio  digital  (incluido  el 
comercio  electrónico  y la transferencia  de datos).  De este modo  se expande  el acceso  a las 
tecnologías  de información  y las comunicaciones  (TIC),  en particular  en los países  menos  
adelantados.  Asimismo,  Alemania  promueve  el comercio  justo y sostenible  a través  de plataformas  
en línea para bienes  y servicios  digitales.  
1362. El Banco  Interamericano  de Desarrollo  (BID)  hizo referencia  a su Documento  de Marco  
Sectorial  de Integración  y Comercio . 
1363. La Corporación  Islámica  Internacional  para la Financiación  del Comercio  (ITFC) , en 
nombre  del Grupo  del Banco  Islámico  de Desarrollo  (BIsD) , señaló  que, en lo que respecta  al 
comercio  electrónico,  colabora  con una organización  internacional  (UNCTAD)  para mejorar  en primer  
lugar la preparación  nacional  para participar  en el comercio  electrónico  y mejorar  la capacidad  para 
formular  políticas  públicas  de apoyo.  Estas  intervenciones  se centran  en siete esferas  de política  
fundamentales  que son especialmente  pertinentes  para el desarroll o del comercio  electrónico:  1) la 
evaluación  de la preparación  para el comercio  electrónico  y la formulación  de una estrategia;  2) la 
infraestructura  y los servicios  de TIC; 3) la logística  comercial  y la facilitación  del comercio;  4) las 
soluciones  de pago;  5) los marcos  jurídicos  y reglamentarios;  6) el desarrollo  de competencias  en 
materia  de comercio  electrónico;  7) el acceso  a la financiación.  A este respecto,  cabe mencionar  que 
la ICIEC  proporciona  apoyo  a la conectividad  digital  en los países  miembros,  dado que es uno de los 
sectores  prioritarios  fundamentales  que ayudaron  a estos países  a desarrollar  su actividad  económica  
en línea durante  los períodos  de confinamiento  causados  por la COVID.  
1364. El Centro  de Comercio  Internacional  (ITC)  facilitó  un enlace  a su estrategia  Digital  
Transformation  for Good. Actualmente  se está revisando  esta estrategia,  y las implicaciones  se 
reflejan  en el Plan Estratégico  del ITC 2022-2025. WT/COMTD/AFT/W/92  
- 248 - 
  1365. El Japón  citó la Carta de Co operación para el Desarrollo , que dice lo siguiente:  "… El Japón  
prestará  la asistencia  necesaria  para establecer  las bases  y el motor  del crecimiento  económico.  Su 
ámbito  de actuación  incluye:  […] la introducción  de la tecnología  de la información  y las 
comunicaciones  (TIC)  y la alta tecnología… ". 
1366. Los Países  Bajos  mencionaron  que varias  de sus actividades  de Ayuda  para el Comercio  se 
centran  en la economía  digital  y el comercio  electrónico,  como  el apoyo  que presta  a la labor de 
la UNCTAD  sobre  comercio  electrónico  y economía  digital . 
1367. Noruega  señaló  que el Libro Blanco  sobre  Ayuda  para el Comercio  de 2013 no contenía  nada 
relacionado  con la digitalización.  
1368. Eslovenia  declaró  que, en su Estrategia  de Cooperación  para el Desarrollo , presta  atención  
a la iniciativa  empresarial  digital,  la promoción  de la educación  digital  y las nuevas  competencias  
digitales,  pero no a la conectividad  digital.  
1369. Suiza  declaró  en su respuesta  que los temas  de la conectividad  digital,  el comercio  electrónico  
y la economía  digital  se abordan  en su Estrategia  sobre  Cooperación  Internacional . 
1370. El Reino  Unido  declaró  que no cuenta  con una estrategia  específica,  sino que cada programa  
contiene  un objetivo  relacionado  con la conectividad  digital,  al igual que sucede  con las cuestiones  
de género,  en las que el empoderamiento  económico  de las mujeres  se incorpora  a todos  los 
programas  y no a uno en concreto.  Todos  los equipos  deben  tener en cuenta  las repercusiones  
digitales  de sus programas  y vigilarlas  durante  la aplicación.  Asimismo,  varios  programas  de la 
Oficina de Relaciones  Exteriores,  del Commonwealth  y de Desarrollo  (FCDO)  están  destinados  
específicamente  a aumentar  la conectividad  digital  (mediante  la mejora  de la infraestructura)  y a 
apoyar  plataformas  de comercio  electrónico  en los países  en desarrollo  y los países  menos  
adelantados.  
1371. Los Estados  Unidos  hicieron  referencia  a la Estrategia  Digital  de la USAID  2020-2024 y la 
Política  de Creación  de Capacidad  Comercial . 
1372. La UNCTAD  (DTIC)  señaló  que el Programa  de Cooperación  Económica  entre Países  en 
Desarrollo  (CEPD)  cuenta  con un plan de trabajo  quinquenal  (2019 -2023)  en el que se establecen  
todas  las actividades  y esferas  de trabajo , entre ellas acciones  transversales  (género  y gobernanza),  
con arreglo  al mandato  de la UNCTAD.  La infraestructura  y los servicios  de TIC, incluida  la 
conectividad  digital,  representan  una de las siete esferas  de política  establecidas  en el marco  de la 
iniciativa  Comercio  Electrónico  para Todos . A través  de las evaluaciones  del grado  de preparación  
para el comercio  electrónico , la UNCTAD  ayuda  a los países  en desarrollo,  en especial  a los PMA, a 
evaluar  las oportunidades  y dificultades  que tienen  ante sí en esas esferas  y a desarrollar  un plan 
de acción  a fin de desarrollar  una estrategia  que potencie  el desarrollo  digital.  
1373. El Programa  de las Naciones  Unidas  para el Desarrollo  (PNUD)  informó  de que no 
dispone  de una estrategia  de ayuda  para el comercio  relativa  a la conectividad  digital.  La Estrategia  
Digital  del PNUD  es el marco  general  de trabajo  de la Organización  en esa esfera,  que incluye  el 
apoyo  al comercio  electrónico  como  un instrumento  de adaptación  para las pymes  en respuesta  a la 
pandemia  de COVID -19. 
1374. La Organización  de las Naciones  Unidas  para el Desarrollo  Industrial  (ONUDI)  facilitó  
enlaces  a su academia  de formación  en comercio  electrónico  y a su Marco  Estratégico  para la Cuarta  
Revolución  Industrial  2022-2030. 
1375. El Grupo  Banco  Mundial  indicó  que, en particular,  una prioridad  de su apoyo  al comercio  
tiene que ver con el desarrollo  de marcos  reglamentarios  que permitan  el comercio  digital.  El apoyo  
del Grupo  Banco  Mundial  a los países  en desarrollo  es necesario  para:  i) mejorar  la comprensión  de 
los marcos  reglamentarios  sobre  comercio  digital  que actualmente  están  en vigor;  ii) evaluar  las 
prácticas  de reglamentación  en los diferentes  pilares  de la reglamentación  sobre  comercio  digital,  
incluidos  los requisitos  institucionales  necesarios  para asegurar  la correcta  aplicación  de esa 
reglamentación;  y iii) examinar  la mejor  manera  de abordar  los intereses  y las preocupaciones  en 
materia  de políticas  de los países  en desarrollo  en las normas  internacionales  sobre  comercio  digital.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 249 - 
  Sectores  en los que la conectividad  digital  podría  contribuir  en mayor  medida  al logro  de 
la transición  hacia  el desarrollo  sostenible   
1376. Se determinó  que los servicios  son el principal  sector  en el que la conectividad  digital  
podría  contribuir  en mayor  medida  a lograr  la transición  hacia el desarrollo  sostenible,  como  
indicaron  50 países  en desarrollo  asociados  (94%)  y comunidades  económicas  regionales  (100%).  
Si bien el 94% de los donantes  también  señalaron  los servicios  como  principal  sector,  con frecuencia  
también  indicaron  que la industri a (88%)  y la agricultura  (75%)  son sectores  en los que la 
conectividad  digital  podría  contribuir  en mayor  medida  al logro de la transición  hacia el desarrollo  
sostenible.  Lo mismo  se aplica  a las respuestas  recibidas  de los asociados  Sur-Sur. 
1377. En el caso de los grupos  de PMA y de países  en desarrollo  sin litoral,  el principal  sector  
señalado  fue el de los servicios,  seguido  por la industria  y la agricultura.  Ocho de cada nueve  
pequeños  estados  insulares  en desarrollo  (PEID  de las Naciones  Unidas)  concedieron  la misma  
importancia  a los servicios,  la industria,  la agricultura  y la pesca  (89%).  
Regiones  y grupos:  sectores  en los que la conectividad  digital  podría  contribuir  en mayor  
medida  al logro  de la transición  hacia  el desarrollo  sostenible  
Región  Categorías  principales  Número  de respuestas  Porcentaje  por región  
África  Servicios  25 100%  
Industria  22 88% 
Agricultura  19 76% 
Pesca  12 48% 
Silvicultura  9 36% 
Minería  7 28% 
Otros  1 4% 
Asia Servicios  10 91% 
Industria  7 64% 
Agricultura  6 55% 
Pesca  2 18% 
Silvicultura  1 9% 
Europa  Servicios,  industria,  agricultura  y 
silvicultura  1 cada uno 100%  cada uno 
América  Latina  
y el Caribe  Servicios  8 89% 
Industria,  agricultura  7 cada uno 78% cada uno 
Silvicultura  5 56% 
Pesca  4 44% 
Minería  3 33% 
Otros  1 11% 
Pacífico  Servicios,  industria,  agricultura,  pesca  5 cada uno 83% cada uno 
Silvicultura  2 33% 
Grupo  Categorías  principales  Número  de respuestas  Porcentaje  por región  
PMA Servicios  28 97% 
Industria  24 83% 
Agricultura  21 72% 
Pesca  12 41% 
Silvicultura  7 24% 
Minería  5 17% 
Otros  1 3% 
PDSL Servicios  12 100%  
Industria  10 83% 
Agricultura  7 58% 
Silvicultura  5 42% 
Pesca  4 33% 
Minería  3 25% 
PEID (Naciones  
Unidas)  Servicios,  industria,  pesca,  agricultura  8 cada uno 89% cada uno 
Silvicultura  3 33% 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . WT/COMTD/AFT/W/92  
- 250 - 
  Sectores  en los que la conectividad  digital  podría  contribuir  en mayor  medida  al logro  de 
la transición  hacia  el desarrollo  sostenible  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . 
Información  adicional  facilitada  por los encuestados  sobre  los sectores  en los que la 
conectividad  digital  podría  contribuir  en mayor  medida  al logro  de la transición  hacia  el 
desarrollo  sostenible.  
1378. Una serie de países  en desarrollo  proporcionaron  información  adicional  sobre  los sectores  en 
los que la conectivid ad digital  podría  contribuir  en mayor  medida  al logro de una transición  hacia el 
comercio  sostenible  y la economía  circular.   
1379. Camboya  se refirió  a la economía  digital  y la Cuarta  Revolución  Industrial,  así como  al sector  
del comercio  electrónico  [como  otros sectores  en los que la conectividad  digital  podría  contribuir  en 
mayor  medida  al logro de una transición  hacia el comercio  sostenible  y la economía  circular].  
1380. Colombia  mencionó  que se observa  un gran potencial  en los sectores  seleccionados  debido  
a las realidades  de la producción  agrícola  y alimentaria  del país, a su capital  natural  (en una posición  
de conservación  y protección)  y al desarrollo  de industrias  productivas  modernas  y eficientes.  Puede  
destacarse  lo siguiente:  mesas  agroclimáticas ; sistemas  de alerta  temprana ; el uso de las TIC en la 
protección  de la biodiversidad  (enlace  1, enlace  2); el fortalecimiento  del sector  empresarial  en la 
gestión  del riesgo  climático . 
1381. Las Comoras  facilitaron  un enlace  al sitio web de su Organismo  Nacional  de Desarrollo  
Digital,  ANADEN . 
1382. La República  Democrática  del Congo  mencionó  las finanzas,  las aduanas,  el transporte  y 
las comunicaciones  [como  otros sectores  en los que la conectividad  digital  podría  contribuir  en mayor  
medida  al logro de la transición  hacia el desarrollo  sostenible  en el país].  
1383. Indonesia  señaló  que su Gobierno  se propone  convertir  el país en el "granero  de alimentos  
mundial"  de aquí a 2045. Para llevar  a cabo esta visión,  el Gobierno  ha formulado  varias  políticas  
para mantener  la estabilidad  de la cadena  nacional  de seguridad  alimentaria.  Una de ellas es 
potenciar  la digitalización  de las mipymes  como  forma  de transformación  digital.  Con la tecnología  
han surgido  empresas  emergentes  indonesias  que prestan  soluciones  especializadas  de financiación  
y formación  para que los agricultores  y los pescadores  utilicen  la tecnología,  así como  para conectar  
a los pescadores  locales  a un mercado  más amplio  a través  de la tecnología  digital.  
1384. Madagascar  señaló  en particular  el comercio  de servicios  (turismo  y servicios  intelectuales)  
y el comercio  de bienes  de los sectores  de la agricultura  y el turismo  [como  sectores  en los que la 
conectividad  digital  podría  contribuir  en mayor  medida  al logro de la transición  hacia el desarrollo  
sostenible ]. 
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Servicios
Industria
Agricultura
Pesca
Silvicultura
Minería
Otros
Asociados Donantes CER-CT Sur-SurWT/COMTD/AFT/W/92  
- 251 - 
  1385. Malí mencionó  lo siguiente:  -La introducción  de las TIC puede  impulsar  la productividad  
agrícola  mediante  el uso sensores  para controlar  la humedad  relativa  y la fertilidad  del suelo.  -La 
utilización  de sondas  para medir  la densidad  de peces  o los recursos  pesqueros.  -La automatización  
de los medios  de producción  industrial  y agropecuaria.  -El desarrollo  del comercio  electrónico.  
1386. Mauricio  declaró  que la plataforma  de la Junta  de Desarrollo  Económico  (EDB)  facilitará  la 
actividad  empresarial  para atraer  a posibles  inversores  en el ámbito  del reciclaje.  Asimismo,  señaló  
que el sector  privado  había  iniciado  colaboraciones  en materia  de sostenibilidad . 
1387. El Pakistán  señaló  que la previsión  meteorológica  se comparte  con los agricultores  en sus 
dispositivos  móviles . A través  del mismo  canal también  se facilita  información  sobre  mercados  y 
precios . 
1388. El Perú declaró  que, de conformidad  con el diseño  de su Política Nacional  de Transformaci ón 
Digital , los efectos  del uso estratégico  de las tecnologías  digitales  se notan  en todos los sectores  y 
esferas  de la tecnología.  
1389. El Senegal  declaró  que se habían  desarrollado  varias  plataformas  electrónicas.  
1390. Santa  Lucía  informó  de que la conectividad  digital  se considera  una cuestión  transversal  y 
un factor  facilitador  para todos  los sectores  [señalados  como  importantes  en el cuestionario,  a saber,  
agricultura,  pesca,  silvicultura,  industria  y servicios].  
1391. San Vicente  y las Granadinas  mencionó  la agricultura,  los servicios  y la facilitación  del 
comercio  [como  otros sectores  en los que la conectividad  digital  podría  contribuir  en mayor  medida  
al logro de una transición  hacia el comercio  sostenible  y la economía  circular].  
1392. El Togo  señaló  las agrupaciones  agroalimentarias,  las empresas  agroindustriales  y la industria  
agroalimentaria  [como  otros sectores  en los que la conectividad  digital  podría  contribuir  en mayor  
medida  al logro de la transición  hacia el desarrollo  sostenible  y la economía  circular] . 
1393. Uganda  señaló  que su Programa de Aceleración Digital -GovNet (UDAP -GovNet)  apoya  la 
aplicación  de la iniciativa  emblemática  del Gobierno,  GovNet,  que contribuye  a los objetivos  de la 
Visión  Uganda  Digital  y el Programa  de Transformación  Digital  en el marco  del Tercer  Plan de 
Desarrol lo. El objetivo  del proyecto  es desarrollar  plataformas  compartidas  para los ministerios,  los 
departamentos  y los organismos  para que presten  eficientemente  servicios  públicos  digitales  a los 
ciudadanos  y las empresas  en todo el país. Estas  plataformas  digitales  sentarán  las bases  para 
mejorar  la resiliencia  y la recuperación  económica  al impulsar  la eficacia  de los servicios  electrónicos  
del Gobierno,  que podrán  prestarse  a distancia,  sin papel  ni efectivo,  con lo que se reducirá  la 
necesidad  de desplazarse  para utilizar  los servicios  de la administración  pública.  
1394. Vanuatu  hizo referencia  a su sitio web de políticas  y al sitio web del MIM. 
1395. Varias  comunidades  económicas  regionales  facilitaron  información  adicional  sobre  los sectores  
en los que la conectividad  digital  podría contribuir  en mayor  medida  al logro de una transición  hacia 
el comercio  sostenible  y la economía  circular.  
1396. TradeMark  East Africa  (TMEA)  declaró  que la conectividad  digital  podría  contribuir  en 
mayor  medida  al logro de una transición  hacia el desarrollo  sostenible  en los sectores  siguientes:  
organismos  gubernamentales  relacionados  con el comercio,  comercio  electrónico  para cadenas  de 
valor regionales  y productos  locales.  
1397. La Unión  Económica  y Monetaria  de África  Occidental  (UEMAO)  destacó  el comercio  
(comercio  electrónico),  los trámites  aduaneros,  el sector  financiero,  la logística  y el transporte,  el 
sector  de la administración  pública  y la cooperación  entre  Estados  miembros  como  otros sectores  en 
los que la conectividad  digital  podría  contribuir  en mayor  medida  a lograr  la transición  hacia el 
desarrollo  sostenible  en la región.  
1398. Ninguno  de los encuestados  que respondieron  al cuestionario  para asociados  Sur-Sur facilitó  
información  adicional  sobre  los sectores  en los que la conectividad  digital  podría  contribuir  en mayor  
medida  al logro de una transición  hacia el comercio  sostenible  y la economía  circular.   WT/COMTD/AFT/W/92  
- 252 - 
  1399. Varios  donantes  también  facilitaron  información  adicional  sobre  los sectores  en los que la 
conectividad  digital  podría  contribuir  en mayor  medida  al logro de una transición  hacia el comercio  
sostenible  y la economía  circular.  
1400. Australia  señaló  que los sectores  en los que la conectividad  digital  podría  contribuir  en mayor  
medida  al logro de una transición  hacia el desarrollo  sostenible  variarán  en función  de las 
circunstancias  y necesidades  específicas  de desarrollo  del asociado.   
1401. El Canadá  añadió  [como  otros sectores  en los que la conectividad  digital  podría  contribuir  en 
mayor  medida  al logro de una transición  hacia el desarrollo  sostenible]  la educación,  salvar  la brecha  
entre  las zonas  rurales  y urbanas,  el acceso  a los mercados  para los pequeños  agricultores  y el 
acceso  a servicios  de salud  a distancia.  Una mayor  inclusión  financiera  para las mujeres  y un acceso  
equitativo  al capital,  a los mercados,  a la tecnología  digital  y a los servicios  de desarrollo  empresarial  
ayudarán  a más mujeres  en los países  en desarrollo  a aprovechar  más oportunidades  de contribuir  
a su propia  prosperidad  económica  y a la de sus comunidades.  La transformación  digital  tiene lugar 
en todos  los sectores,  y permitirá  a todos  los sectores  apoyar  la transición  al desarrollo  sostenible.  
Desde  la perspectiva  de la participación  del Canadá  en la UIT, la salud,  la educación  y la accesibilidad  
(en particular  para las personas  con discapacidad  y con necesidades  especiales)  son fundamentales.  
1402. La Unión  Europea  señaló  que la respuesta  a esta pregunta  dependerá  del contexto,  de la 
estructura  existente  y de los retos y oportunidades  económicos,  políticos  y en materia  de 
digitalización  a los que se enfrente  cada país. Al establecer  prioridades  entre  las intervenciones,  y 
antes  de elaborar  y aplicar  dichas  intervenciones,  se lleva a cabo un análisis  exhaustivo  de las 
principales  limitaciones  locales.  Sin embargo,  una mayor  conectividad  digital  podría  mejorar  la 
productividad,  la creación  de empleo  y la transición  hacia el desarrollo  sostenible  en todos  los 
sectores,  aunque  algunos  sectores  destacan  más que otros.  En particular,  el sector  de servicios  
comprende  los servicios  de TI, el acceso  financiero  digital  y especialmente  la preparación  para el 
comercio  electrónico,  todos  ellos facilitadores  de la competitividad  en otros sectores.  
1403. Alemania  señaló  que la mayoría  de los sectores  (si no todos)  se benefician  de la conectividad  
digital.  Un acceso  a Internet  fiable,  seguro,  asequible  y eficiente  en cuanto  a los recursos  es la base 
para la transforma ción digital  sostenible  y un requisito  indispensable  para la economía  digital  basada  
en datos.   
1404. La Corporación  Islámica  Internacional  para la Financiación  del Comercio  (ITFC) , en 
nombre  del Grupo  del Banco  Islámico  de Desarrollo  (BIsD) , mencionó  las mipymes  y la 
innovación  financiera  [como  los sectores  en los que la conectividad  digital  podría  contribuir  en mayor  
medida  al logro de una transición  hacia el comercio  sostenible  y la economía  circular].  
1405. Corea  mencionó  además  el sector  público  (Gobierno),  la educación  y las energías  renovables  
como  otros sectores  en los que la conectividad  digital  podría  contribuir  en mayor  medida  al logro de 
una transición  hacia el comercio  sostenible  y la economía  circular.  
1406. Noruega  señaló  que no solo se centra  en la conectividad,  sino también  en el acceso,  el 
contenido  y el fortalecimiento  de la capacidad.  
1407. Suecia  añadió  que la conectividad  digital  en todos  los sectores  puede  apoyar  la transición  
hacia el desarrollo  sostenible.  Sin embargo,  para dar una respuesta  razonable  y ponderada  sobre  
los sectores  que deberían  apoyarse  se requeriría  un análisis  sustancial  y sobre  todo específico  del 
contexto.  
1408. La UNCTAD  mencionó  que "la conectividad  es un gran factor  de igualdad":  la conectividad  
aumenta  la participación  en las actividades  económicas  de las personas  de todos  los grupos,  con el 
consiguiente  efecto  positivo  en el ODS 1 y el ODS 10. En el comercio,  la conectividad  ha sido 
determinante  para la supervivencia  de los productores,  los exportadores  y los importadores.  
El Programa  de Economía  Creativa  de la UNCTAD  aborda  el efecto  transformador  de la digitalización  
en los sectores  creativos  en los países  en desarrollo.  En el Foro sobre  las Industrias  Creativas  y la 
Digitalización  del Comercio  en el marco  la 15ª Conferencia  Ministerial  de la UNCTAD,  se debatió  la 
forma  en que el sector  creativo  podría  avanzar  en la transformación  digital.  Las tendencias  
internacionales,  los avances  tecnológicos  y los procesos  mundiales  desempeñan  una función  
determinante  en la configuración  de la economía  creativa,  como  se indica  a continuación.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 253 - 
  La digitalización  plantea  oportunidades  y nuevos  retos al sector  creativo.  Por una parte,  Internet  ha 
permitido  distribuir  el trabajo  creativo  en línea.  Por otra parte, las plataformas  digitales  rara vez 
generan  una remuneración  sustancial  para los creadores  de contenido  y acaparan  una proporción  
significativa  de los ingresos  generados.  Persiste  una brecha  digital  mundial  que repercute  en la 
capacidad  de la economía  creativa  de ser verdaderamente  inclusiva.  Asimismo,  los beneficios  de los 
vínculos  sociales  y la cohesión  que crean  las experiencias  culturales  presenciales  o el propio  acto de 
creación  podrían  perderse  con la digitalización.  Estos  desafíos  plantean  cuestiones  relacionadas  con 
los desequilibrios  históricos  y las asimetrías  en las economías  creativas  y tecnológicas  mundiales  y 
sus repercusiones  actuales,  la reconstrucción  del sector  creativo  tras la COVID -19, el futuro  del 
trabajo,  las plataformas  de comercio  electrónico  en lo que respecta  al comercio,  el acceso  a las redes  
mundiales  de distribución,  y la creación  de competencias  y capacidades  digitales,  entre otras cosas.  
Con respecto  a los efectos  de los servicios  en el comercio  y el desarrollo  sostenible,  la UNCTAD  sigue 
estudiando  los efectos  de la conectividad  en la mejora  de la inclusión  financiera  de grupos  
marginados,  lo que repercutiría  positivamente  en el empoderamiento  económico  de las mujeres.  
1409. El Grupo  Banco  Mundial  declaró  que la agricultura,  la industria  y los servicios  desempeñan  
un papel  fundamental  [en el apoyo  de la conectividad  digital  a la transición  hacia el desarrollo  
sostenible].  
Esferas  en las que la conectividad  digital  sería  más prometedora  en el camino  hacia  el 
desarrollo  sostenible  
1410. Cincuenta  y uno de los 53 encuestados  que respondieron  al cuestionario  para los países  
asociados  (96%) indicaron  que el comercio  electrónico  era la principal  esfera  en la que la 
conectividad  digital  sería más prometedora  en el camino  hacia el desarrollo  sostenible.  Las siguientes  
tres esferas  más importantes  señaladas  por los países  en desarrollo  asociados  fueron  el gobierno  
electrónico  (87%), el aprendizaje  en línea (83%) y la logística  electrónica  (74%). Los donantes,  por 
su parte,  se refirieron  al gobierno  electrónico  como  la principal  esfera  (77%), seguida  por el comercio  
electrónico  (74%) y el aprendizaje  en línea (71%). Las dos esferas  más importantes  indicadas  por 
las comunidades  económicas  regionales  son el gobierno  electrónico  (100%) y el comercio  electrónico  
(75%). Los asociados  Sur-Sur otorgaron  la misma  importancia  al gobierno  electrónico,  el comercio  
electrónico  y el aprendizaje  en línea (75% cada uno ). 
1411. En el caso de los PMA, los PDSL y los PEID (Naciones  Unidas),  el comercio  electrónico  recibió  
pleno  apoyo  de estos grupos  de países  (100% cada uno ). En segunda  posición  se situó el gobierno  
electrónico  para los PMA (90%) y los PDSL (75%), mientras  que los PEID (Naciones  Unidas)  
otorgaron  la misma  importancia  al gobierno  electrónico,  la atención  de la salud  a distancia  y el 
aprendizaje  en línea (89%). 
Regiones  y grupos:  esferas  en las que la conectividad  digital  sería  más prometedora  en 
el camino  hacia  el desarrollo  sostenible  
Región  Categorías principales  Número  
de respuestas  Porcentaje  
por región  
África  Comercio electrónico  24 96% 
Gobierno electrónico  23 92% 
Logística electrónica  20 80% 
Aprendizaje en línea  19 76% 
Administración pública electrónica, atención 
de la salud a distancia, sistemas de 
información sobre transporte  17 cada uno  68% cada uno  
Contenidos digitales  14 56% 
Sistemas domésticos de gestión energética, 
redes energéticas inteligentes  11 cada uno  44% cada uno  
Trabajo inteligente  10 40% 
Navegación en tiempo real, telepresencia  9 cada uno  36% cada uno  
Innovación y tecnología para la igualdad de 
género  8 32% 
Motores inteligentes  5 20% 
Otras  1 4% WT/COMTD/AFT/W/92  
- 254 - 
  Asia Comercio electrónico  10 91% 
Gobierno electrónico, aprendizaje en línea  9 cada uno  82% cada uno  
Sistemas de información sobre transporte  7 64% 
Administración pública electrónica, atención 
de la salud a distancia, logística electrónica  6 cada uno  55% cada uno  
Navegación en tiempo real  3 27% 
Redes energéticas inteligentes, trabajo 
inteligente  2 cada uno  18% cada uno  
Innovación y tecnología para la igualdad de 
género  1 9% 
América Latina 
y el Caribe  Comercio electrónico, aprendizaje en línea  9 cada uno  100% cada uno  
Gobierno electrónico, atención de la salud a 
distancia, logística electrónica, 
telepresencia  7 cada uno  78% cada uno  
Administración pública electrónica, 
innovación y tecnología para la igualdad de 
género, trabajo inteligente  6 cada uno  67% cada uno  
Contenidos digitales, navegación en tiempo 
real, sistemas de información sobre 
transporte  4 cada uno  44% cada uno  
Redes energéticas inteligentes  3 33% 
Sistemas domésticos de gestión energética  2 22% 
Motores inteligentes  1 11% 
Pacífico  Comercio electrónico  6 100%  
Gobierno electrónico, atención de la salud a 
distancia, aprendizaje en línea  5 cada uno  83% cada uno  
Contenidos digitales, logística electrónica, 
redes eléctricas inteligentes, sistemas de 
información sobre transporte  4 cada uno  67% cada uno  
Sistemas domésticos de gestión energética, 
trabajo inteligente  3 cada uno  50% cada uno  
Administración pública electrónica, 
navegación en tiempo real  2 cada uno  33% cada uno  
Innovación y tecnología para la igualdad de 
género, motores inteligentes, telepresencia  1 cada uno  17% cada uno  
Grupo  Categorías principales  Número  
de respuestas  Porcentaje  
por región  
PMA Comercio electrónico  29 100%  
Gobierno electrónico  26 90% 
Aprendizaje en línea  21 72% 
Logística electrónica  20 69% 
Atención de la salud a distancia, sistemas 
de información sobre transporte  19 cada uno  66% cada uno  
Administración pública electrónica  18 62% 
Contenidos digitales  16 55% 
Redes energéticas inteligentes  11 38% 
Navegación en tiempo real, trabajo 
inteligente  10 cada uno  34% cada uno  
Sistemas domésticos de gestión energética, 
telepresencia  8 cada uno  28% cada uno  
Innovación y tecnología para la igualdad de 
género  7 24% 
Motores inteligentes  5 17% 
Otras  1 3% 
PDSL Comercio electrónico  12 100%  
Gobierno electrónico  9 75% 
Logística electrónica  8 67% 
Administración pública electrónica, 
aprendizaje en línea  7 cada uno  58% cada uno  
Contenidos digitales, sistemas de 
información sobre transporte  6 cada uno 50% cada uno  
Atención de la salud a distancia, trabajo 
inteligente  5 cada uno  42% cada uno  
Sistemas domésticos de gestión energética, 
innovación y tecnología para la igualdad de 
género  4 cada uno  33% cada uno  
Navegación en tiempo real, redes 
energéticas inteligentes, telepresencia  3 cada uno  25% cada uno  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 255 - 
  Motores inteligentes  2 17% 
Otras  1 8% 
PEID (Naciones 
Unidas)  Comercio electrónico  9 100%  
Gobierno electrónico, atención de la salud a 
distancia, aprendizaje en línea  8 cada uno  89% cada uno  
Contenidos digitales, logística electrónica, 
redes energéticas inteligentes  7 cada uno  78% cada uno  
Administración pública electrónica, trabajo 
inteligente, sistemas de información sobre 
transporte  5 cada uno  56% cada uno  
Sistemas domésticos de gestión energética, 
navegación en tiempo real  4 cada uno  44% cada uno  
Telepresencia  3 33% 
Innovación y tecnología para la igualdad de 
género, motores inteligentes  2 cada uno  22% cada uno  
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . 
Esferas  en las que la conectividad  digital  sería  más prometedora  en el camino  hacia  el 
desarrollo  sostenible  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . 
Información  adicional  facilitada  por los encuestados  sobre  las esferas  en las que la 
conectividad  digital  sería  más prometedora  en el camino  hacia  el desarrollo  sostenible  
1412. Varios  países  en desarrollo  facilitaron  información  adicional  sobre  las esferas  en las que la 
conectividad  digital  sería más prometedora  en el camino  hacia el desarrollo  sostenible.  
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Comercio electrónico
Gobierno electrónico
Aprendizaje en línea
Logística electrónica
Atención de la salud a distancia
Sistemas de información sobre transporte
Administración pública electrónica
Contenidos digitales
Trabajo inteligente
Redes energéticas inteligentes
Navegación en tiempo real
Telepresencia
Innovación y tecnología para la igualdad de género
Sistemas domésticos de gestión energética
Motores inteligentes
Otras
Asociados Donantes CER-CT Sur-SurWT/COMTD/AFT/W/92  
- 256 - 
  1413. La República  Democrática  del Congo  señaló  que las finanzas  en el ámbito  de los pagos  
digitales  eran una esfera  en la que la conectividad  digital  sería más prometedora  en el camino  hacia 
el desarrollo  sostenible.  
1414. Indonesia  informó  de que es el país archipelágico  más grande  y tiene una población  dispersa.  
Por ello, la prestación  de servicios  con la ayuda  de la digitalización  influirá  en la eficiencia  de la 
movilidad.  Ello reducirá  el consumo  de energía  para el transporte  de personas,  lo que repercutirá  en 
el consumo  de combustibles  fósiles  no sostenibles.  Teniendo  en cuenta la distribución  desigual  de la 
ubicación  de los proveedores  de servicios  públicos,  servicios  de salud  y servicios  de enseñanza  con 
respecto  a la ubicación  de los beneficiarios,  la tecnología  digital  ayuda  a la población  rural a acceder  
a servicios  que se encuentran  fácilmente  en las zonas  urbanas,  pero que son muy difíciles  de obtener  
en las zonas  rurales.  Las actividades  económicas  de comercio  electrónico,  que actualmente  se 
realizan  muy a menudo  en las zonas  urbanas,  se pueden  llevar  a cabo en las zonas  rurales  con la 
ayuda  de la conectividad  digital.  
1415. Madagascar  subrayó  que la prestación  de servicios  intelectuales  a distancia  en forma  de 
subcontratación  estaba  en auge en el país, especialmente  gracias  a la participación  de los jóvenes  
que salían  de las escuelas  de informática.  Actualmente,  las federaciones  de pequeñas  y medianas  
empresas  desarrollan  sus proyectos  en torno  a una plataforma  digital  que les ayuda  a mejorar  su 
visibilidad,  su comercialización  (solidaria)  y su posicionamiento  en el mercado  exterior.  
1416. Malí mencionó  - la mejora  de los resultados  de la administración;  - el establecimiento  de una 
buena  gobernanza;  - la mejora  de los procedimientos  y métodos  de gestión  de los asuntos  públicos;  
- el restablecimiento  de la confianza  entre la administración  y los usuarios;  - el aumento  de la base 
impositiva;  - el establecimiento  de los medios  de intercambio  [como  esferas  adicionales  en las que 
la conectividad  digital  sería más prometedora  en el camino  hacia el desarrollo  sostenible].  
1417. Moldova  señaló  la contratación  pública  electrónica,  la banca  electrónica  (sector  financiero),  
la industria  de los textiles  electrónicos,  las firmas  electrónicas,  etc. [como  esferas  adicionales  en las 
que la conectividad  digital  sería más prometedora  en el camino  hacia el desarrollo  sostenible].  
1418. Santa  Lucía  dijo que el Proyecto  de Política  Nacional  para la Conectividad  Digital  abordaba  
todas  las esferas  indicadas  y que actualmente  hay proyectos  en marcha  en la mayoría  de las esferas.  
1419. Uganda  presentó  un enlace  al Informe Nacional Voluntario sobre la Implementación  de la 
Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible . 
1420. Vanuatu  señaló  que la Política Nacional de TIC  estaba  en proceso  de elaboración  con miras  
a su lanzamiento  en el año en curso.  Vanuatu  también  presentó  un enlace  a otras políticas  conexas.  
1421. Una comunidad  económica  regional  facilitó  información  adicional  sobre  las esferas en las que 
la conectividad  digital  sería más prometedora  en el camino  hacia el desarrollo  sostenible.  
La secretaría  del Foro de las Islas  del Pacífico  informó  de que la conectividad  digital  podía  
ayudar  a vigilar  las actividades  susceptibles  de agotar  los recursos  naturales,  por ejemplo,  la pesca,  
la silvicultura  y la extracción  de minas.  El turismo  sostenible  en pequeña  escala  es posible  gracias  a 
la conectividad  digital.  Esta puede  proporcionar  a los agricultores  y elaboradores  de las zonas  rurales  
remotas  herramientas  para aplicar  prácticas  agrícolas  y de elaboración  de productos  agrícolas  
sostenibles.  
1422. Ninguno  de los encuestados  que respondieron  al cuestionario  para los asociados  Sur-Sur 
facilitó  información  adicional  sobre  las esferas  en las que la conectividad  digital  sería más 
prometedora  en el camino  hacia el desarrollo  sostenible.  
1423. Diversos  donantes  también  proporcionaron  información  adicional  sobre  las esferas  en las que 
la conectividad  digital  sería más prometedor a en el camino  hacia el desarrollo  sostenible.  
1424. El Banco  Asiático  de Desarrollo  (BAsD)  citó la fabricación  o las cadenas  de valor mundiales  
verdes  (SDTC -RCI), la rastreabilidad  digital  de los productos  y materiales,  la teledetección  para el 
control  ambiental  (SDTC -ENV) y la tecnología  inteligente  (por ejemplo,  la que permite  ahorrar  agua)  
(EAPF)  como  esferas  adicionales  en las que la conectividad  digital  sería más prometedora  en el 
camino  hacia el desarrollo  sostenible.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 257 - 
  1425. Australia  señaló  que el suministro  de servicios,  las transacciones  económicas,  la logística  y el 
uso de energía  podían  tener  una huella  de carbono  relativamente  grande.  Por ello, la adopción  de 
enfoques  digitales  podría  promover  una mejor  accesibilidad  y una mayor  eficiencia  y sostenibilidad.  
1426. El Canadá  indicó  que, en la esfera  de la igualdad  de género , la conectividad  digital  permitiría  
a las mujeres  conciliar  el cuidado  de niños/los  cuidados  no remunerados  con las oportunidades  
econó micas,  en parte mediante  la eliminación  de los obstáculos  relacionados  con el transporte  a la 
participación  de la mujer  en la economía.  Un mayor  acceso  a los contenidos  digitales,  la 
administración  pública  electrónica,  el comercio  electrónico,  el gobierno  electrónico,  la innovación  y 
la tecnología  contribuiría n a la igualdad  de género.  Poblaciones  insuficientemente  atendidas  - La 
administración  pública  electrónica  y el gobierno  electrónico  ayudarían  a llegar  a las poblaciones  
insuficientemente  atendidas,  mientras  que los contenidos  digitales  y el comercio  electrónico  
permitirían  asegurar  medios  de subsistencia  sostenibles.  También  se señaló  que la transformación  
digital  se estaba  produciendo  en todos  los sectores  y se regía por las fuerzas  del mercado.  Los 
sectores  con mayor  capacidad  para adoptar  las tecnologías  digitales,  así como  los más 
prometedores,  las están  adoptando  más rápidamente.  Según  la UIT, la salud,  la educación  y la 
accesibilidad  (en particular  para las personas  con discapacidad  y con necesidades  especiales)  son 
fundamentales.  Como  parte de la ayuda  de 200 millones  de dólares  durante  ocho años (2020 -2028)  
destinada  a Grand  Challenges -Canada  (GCC) , determinados  elementos  de la labor que se está 
llevando  a cabo permiten  la transferencia  de tecnología  del Canadá  a los países  de ingresos  bajos  y 
medianos.  Además,  los requisitos  de acceso  mundial  para los innovadores  financiados  por 
Grand  Challenges -Canada  también  se negociarán  en el marco  de este mecanismo  de financiación.  
Este programa  presta  apoyo  a los innovadores  para que desarrollen  y realicen  la transición  para 
ampliar  innovaciones  que mejoren  la salud,  los derechos  humanos  y el bienestar  de las mujeres,  los 
adolescentes  y los niños  de países  de ingresos  bajos  y medianos,  incluso  en zonas  afectadas  por 
conflictos.  También  tiene por objeto  aumentar  los productos  y servicios  sanitarios  que tengan  en 
cuenta  las cuestiones  de género  a nivel local,  en especial  para las personas  más marginadas  y 
vulnerables.  Como  ejemplos  de innovaciones  canadienses  aplicadas  en los países  de ingresos  bajos  
y medianos  cabe citar las siguientes:  aprendizaje  automático  predictivo  para la salud  materna,  
neonatal  e infantil  en Rwanda;  intervenciones  mediante  tabletas  para mejorar  el acceso  de las 
mujeres  seropositivas  a los servicios  de planificación  familiar  en Camboya;  ultrasonido  focalizado  
para el tratamiento  de fibroides  uterinos  en Egipto;  cadena  de frío sin electricidad  para la distribución  
de vacunas  en la India;  trampas  biodegradables  para mosquitos  en el Brasil;  y asistencia  virtual  
digital  para los pacientes  de COVID -19 en Kenya.  Toda propiedad  intelectual  creada  con financiación  
de Grand  Challenges -Canada  debe estar ampliamente  accesible  y ser asequible  en el contexto  
pertinente.  Los innovadores  pueden  solicitar  la protección  de la propiedad  intelec tual para las 
soluciones  financiadas  y mantenerla,  pero deben  administrar  sus derechos  de manera  que no 
constituyan  un obstáculo  para el acceso  y la asequibilidad  en esos entornos.  En general,  la propiedad  
y el control  de la propiedad  intelectual  quedan  en manos  del beneficiario  de la financiación,  con 
sujeción  a las leyes y políticas  aplicables.  
1427. La Unión  Europea  (UE) indicó  que la respuesta  a la pregunta  se ajustaría  al contexto  en 
función  de la estructura  existente,  así como  los problemas  y las oportunidades  económicos,  políticos  
y de digitalización  del país en cuestión.  Al establecer  prioridades  entre las intervenciones,  y antes  
de elaborar  y aplicar  dichas  intervenciones,  se lleva a cabo un análisis  exhaustivo  de las principales  
limitaciones  locales.  
1428. Alemania  dijo que los Enfoques de Desarrollo Inteligente  del Ministerio  de Cooperación  y 
Desarrollo  Económicos  de Alemania  (BMZ)  incluían  las plataformas  digitales  (de empresa  a empresa,  
de empresa  a consumidor,  de Gobierno  a ciudadano),  el aprendizaje  en línea como  plataforma  
digital,  el gobierno  electrónico/GovTech  y las plataformas  de telemedicina.  Uno de los objetivos  de 
la estrategia  digital  del BMZ es apoyar  el comercio  electrónico  mediante  un trabajo  digital  equitativo.  
1429. La Corporación  Islámica  Internacional  para la Financiación  del Comercio  (ITFC) , en 
nombre  del Grupo  del Banco  Islámico  de Desarrollo  (BIsD) , hizo hincapié  en la digitalización  y 
la fiscalidad.  Por ejemplo,  los Estados  árabes  tienen  preocupaciones  relativas  a los efectos  del 
comercio  digital  en sus regímenes  fiscales,  ya que puede  repercutir  en sus sistemas  de imposición  
directa  e indirecta.  Está claro que las normas  mundiales  relativas  al sistema  internacional  del 
impuesto  sobre  la renta  no logran  los objetivos  perseguidos  en la economía  digital  mundial  moderna.  
El Programa 2.0 de la Iniciativa de Ayuda para el Comercio dirigida a los Estados Árabes (AfTIAS)  
utilizará  el mecanismo  de investigación  y estudios  para ampliar  la base de conocimientos  sobre  los 
derechos  fiscales  sobre  los ingresos  generados  por las actividades  transfronterizas  y la manera  en WT/COMTD/AFT/W/92  
- 258 - 
  que dichos  ingresos  deben  distribuirse  entre los países  y sobre  los aspectos  fundamentales  del 
sistema  fiscal internacional  (normas  relativas  a la "asignación  de beneficios"  y al "vínculo") . 
1430. El Centro  de Comercio  Internacional  (ITC)  señaló  la digitalización  de las cadenas  de valor,  
que favorece  la transparencia  sobre  los insumos,  la producción  y el transporte  [como  esfera  en la 
que la conectividad  digital  sería más prometedora  en el camino  hacia el desarrollo  sostenible].  
1431. Suecia  indicó  que su cooperación  para el desarrollo  no examinaba  ninguna  cuestión  de 
manera  aislada  para determinar  hasta  qué punto  eran prometedoras  en el camino  hacia el desarrollo  
sostenible.  Lo que cabe mencionar  aquí, sin embargo,  es la importancia  de situar  la perspectiva  de 
la inclusión  y los derechos  humanos  como  parte integrante  de esos esfuerzos  al abordar  la 
conectividad  digital  como  forma  de apoyar  un avance  hacia el desarrollo  sostenible.  
1432. Suiza  destacó  otra esfera  en la que la conectividad  digital  sería prometedora  en el camino  
hacia el desarrollo  sostenible,  a saber,  la inteligencia  artificial  para la vigilancia  y la evaluación,  por 
ejemplo,  para detener  la deforestación  y evaluar  el capital  natural.  
1433. Los Estados  Unidos  presentaron  un enlace  a la eTrade for Business Alliance . 
1434. La UNCTAD  señaló  que su próximo  estudio  titulado  "Digitalization  of services:  What does it 
imply  to trade  and development?"  (Digitalización  de los servicios:  ¿qué implica  para el comercio  y 
el desarrollo?)  examinaba  la forma  en que la conectividad  podía  transformar  los modos  de suministro  
transfronterizo  de servicios.  Como  consumidores  de servicios  de atención  de la salud  a distancia  y 
de enseñanza  a distancia,  los países  en desarrollo  podrían  beneficiarse  de los progresos  logrados  
gracias  a la conectividad  en la consecución  de los ODS 3 (salud)  y 4 (educación).  Sin embargo,  ello 
podría  acabar  con los productores  nacionales  y la prestación  de esos servicios.  A través  del Examen 
de la política de servicios , la UNCTAD  ayuda  a los países  en desarrollo  a examinar  los marcos  de 
política  en materia  de servicios  que apoyarían  su objetivo  a largo plazo de diversificación  económica  
y desarrollo  sostenible  en sus tres dimensiones.  
1435. La ONUDI  explicó  que la conectividad  digital  presentaba  unas perspectivas  prometedoras  
para la neutralidad  climática  de la industria  y la economía  circular.  Los países  en desarrollo  pueden  
explorar  la mejor  manera  de aprovechar  las tecnologías  de la cuarta  revolución  industrial  a fin de 
acelerar  la implementación  de las energías  renovables,  optimizar  el uso de los recursos,  aplicar  
modelos  circulares  y reducir  las emisiones  industriales.  
1436. El Grupo  Banco  Mundial  indicó  que todas  [las esferas  que marcaron]  eran pertinentes  en 
diversos  contextos  nacionales,  siendo  especialmente  importantes  el gobierno  electrónico,  la 
enseñanza  a distancia,  la atención  de la salud  a distancia,  las redes  energéticas  inteligent es, la 
movilidad  y el transporte  inteligentes  y el trabajo  inteligente.  
Existencia  de proyectos  de Ayuda  para el Comercio  en favor  de la conectividad  digital  para 
el logro  del desarrollo  sostenible  y/o el crecimiento  ambientalmente  sostenible  (o la 
economía  circular)  
1437. Solo 13 de los 53 Gobiernos  de países  en desarrollo  asociados  que respondieron  al cuestionario  
de autoevaluación  (25%) indicaron  que poseían  proyectos  de Ayuda  para el Comercio  en favor de 
la conectividad  digital  para el logro del desarrollo  sostenible  y/o el crecimiento  ambientalmente  
sostenible  (o la economía  circular).  De esos 53 Gobiernos,  21 respondieron  negativamente  (41%), 
mientras  que 17 encuestados  (33%) no estaban  seguros  de la existencia  de un proyecto  de Ayuda  
para el Comercio  en favor de la conectividad  digital.  
1438. África  es la región  del mundo  que registra  el mayor  número  de respuestas  en total,  pero la 
mayoría  de los encuestados  (60%) indicaron  que no contaban  con un proyecto  de Ayuda  para el 
Comercio  en favor de la conectividad  digital  para el logro del desarrollo  sostenible  y/o el crecimiento  
ambientalmente  sostenible  (o la economía  circular).  Por otra parte,  sin embargo,  la mayoría  de los 
países  de América  Latina  y el Caribe  que respondieron  al cuestionario  (63%) señalaron  que tenían  
un proyecto  de Ayuda  para el Comercio  en favor de la conectividad  digital  para el logro del desarrollo  
sostenible  y/o el crecimiento  ambientalmente  sostenible.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 259 - 
  1439. El 54% de los PMA encuestados  y el 64% de los PDSL encuestados  también  dijeron  que no 
contaban  con ningún  proyecto  de Ayuda  para el Comercio  en favor de la conectividad  digital  para el 
logro del desarrollo  sostenible  y/o el crecimiento  ambientalmente  sostenible  (o la economía  circular).  
Regiones  y grupos:  existencia  de proyectos  de Ayuda  para el Comercio  en favor  de la 
conectividad  digital  para el logro  del desarrollo  sostenible  y/o el crecimiento  
ambientalmente  sostenible  (o la economía  circular)  
Región  Número  de respuestas  Porcentaje  por región  
África  2 8% 
Asia 3 30% 
Europa  0 0% 
América  Latina  y el Caribe  5 63% 
Pacífico  3 50% 
Grupo  Número  de respuestas  Porcentaje  por grupo  
PMA 4 14% 
PDSL 0 0% 
PEID (Naciones  Unidas)  4 44% 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . 
Existencia  de proyectos  de Ayuda  para el Comercio  en favor  de la conectividad  digital  
para el logro  del desarrollo  sostenible  y/o el crecimiento  ambientalmente  sostenible  
(o la economía  circular)  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . 
Información  adicional  facilitada  por los encuestados  sobre  la existencia  de proyectos  de 
Ayuda  para el Comercio  en favor  de la conectividad  digital  para el logro  del desarrollo  
sostenible  y/o el crecimiento  ambientalmente  sostenible  (o la economía  circular)  
1440. Varios  países  en desarrollo  proporcionaron  información  adicional  sobre  la existencia  de 
proyectos  de Ayuda  para el Come rcio en favor de la conectividad  digital  para el logro del desarrollo  
sostenible  y/o el crecimiento  ambientalmente  sostenible  (o la economía  circular)  como  ejemplo  de 
mejor  práctica.  
1441. Bangladesh  hizo referencia  a su proyecto Info Sarker . 
1442. Camboya  hizo alusión  a su Estrategia de Comercio Electrónico , elaborada  con el fin de hacer  
prosperar  el ecosistema  del comercio  electrónico  en el país. Las mipymes  camboyanas  han 
aumentado  y diversificado  sus ventas  nacionales  y transfronterizas  de productos  y servicios  a través  
del comercio  electrónico  sobre  la base de un ecosistema  sólido,  favorable  y propicio  al comercio  
electrónico  y de un mercado  propiedad  de Camboya  y gestionado  por ella. El Ministerio  de Comercio  
está desarrollando  un mercado  de empresa  a empresa  a consumidor  (B2B2C)  llamado  
"CambodiaTrade ", con el objetivo  de aumentar  las exportaciones  de productos  fabricados  en el país 
al mercado  mundial.  
1443. La República  Democrática  del Congo  indicó  que el nuevo  Ministerio  tenía previsto  preparar  
un proyecto  de ese tipo [sobre  la conectividad  digital].  
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Sí
No
No está seguro
Asociados Donantes CER-CT Sur-SurWT/COMTD/AFT/W/92  
- 260 - 
  1444. Fiji proporcionó  un enlace  a la Estrategia y Hoja de Ruta sobre Comercio Electrónico para la 
Región del Pacífico . 
1445. Mauricio  puso de relieve  que su Ministerio de Medio Ambiente, Gestión de Desechos Sólidos 
y Cambio Climático  estaba  aplicando  el Sistema  de Información  al Consumidor,  que es una 
plataforma  digital  destinada  a informar  al público  sobre  los productos  respetuosos  con el medio  
ambiente  y sostenibles.  El público  puede  cambiar  sus pautas  de consumo  eligiendo  el producto  más 
respetuoso  con el medio ambiente.  
1446. El Pakistán  indicó  que la Cumbre de la Juventud Digital de 2019  celebrada  bajo los auspicios  
del Banco  Mundial  en la provincia  de Khyber  Pakhtunkhwa  (KPK)  contó  con la participación  de 
unos 10.000  jóvenes  durante  la conferencia  y congregó  a compañías  como  Facebook  y grupos  de la 
sociedad  civil como  Media Matters for Democracy  y Digital Rights Foundation . Esta iniciativa  
reorientó  la industria  digital  del Pakistán  a la provincia  de KPK. 
1447. Santa  Lucía  mencionó  el Programa de Gobierno Digital (Digigov) , el Proyecto de Red para el 
Conjunto de la Isla (GI  Net) del Gobierno  y el Programa de Infraestructura Regional de 
Comunicaciones del Caribe (CARCIP)  [como  ejemplos  de proyectos  de Ayuda  para el Comercio  para 
las mejores  prácticas  en favor de la conectividad  digital  para el logro del desarrollo  sostenible  y/o el 
crecimiento  ambientalmente  sostenible  (o la economía  circular)].  
1448. El Togo  puso de relieve  su nuevo  Proyecto de Creación de Capacidad para el Desarrollo del 
Comercio Electrónico en el Togo (PRoCET, 2022 -2026) , que estaba  previsto  poner  en marcha  en los 
próximos  meses.  Este proyecto  se nutre  del diagnóstico  nacional  de la situación  del comercio  
electrónico  y las reformas  en curso  sobre  la digitalización.  Su ejecución  repercutirá  notablemente  en 
la infraestructura  digital  y la conectividad  mundial  del Togo con miras  al desarrollo  sostenible  y una 
determinada  transición  digital.  
1449. Una comunidad  económica  regional  proporcionó  información  adicional  sobre  la existencia  de 
proyectos  de Ayuda  para el Comercio  en favor de la conectividad  digital  para el logro del desarrollo  
sostenible  y/o el crecimiento  ambientalmente  sostenible  (o la economía  circular)  como  ejemplo  de 
mejor  práctica.  La Unión  Económica  y Monetaria  de África  Occidental  (UEMAO)  indicó  que la 
Comisión  de la UEMAO,  por conducto  del Departamento  de Desarrollo  de Empresas,  Minas,  Energía  
y Economía  Digital,  dirigía  el Programa Regional para el Desarrollo de la Economía Digital  a fin de 
promov er un mayor  uso de servicios  digitales  en las actividades  económicas  y sociales  en la región  
de la UEMAO.  Los objetivos  específicos  de este Programa  son los siguientes:  1. fortalecer  la 
gobernanza  del sector  de la economía  digital;  2. mejorar  el acceso  de los usuarios  a los servicios  
digitales;  3. aumentar  el suministro  de servicios  digitales;  4. desarrollar  la innovación  y la 
investigación  y crear capacidad.  Los principales  resultados  previstos  son los siguientes:  la aplicación  
de un marco  legislativo  y reglamentario  adaptado  al desarrollo  tecnológico;  la mejora  de la eficacia  
de los mecanismos  de reglamentación  del sector  de la economía  digital;  el fortalecimiento  de la 
confianza  de la población  en el uso de la tecnología  digital;  la mejora  de la accesibilidad  económica  
de los servicios  digitales;  la mejora  de la cobertura  y disponibilidad  de infraestructura;  el aumento  
de los servicios  digitales  suministrados;  - la aplicación  de mecanismos  para la promoción  de los 
proveedores  de servicios digitales;  - el fortalecimiento  de las capacidades  de los profesionales  de la 
creación,  distribución  y promoción  de contenidos  digitales;  el fortalecimiento  de la cooperación  
técnica  entre  los institutos  de formación  en materia  de telecomunicaciones/TIC.  El Programa  
Regional  para el Desarrollo  de la Economía  Digital,  que se está aplicando,  ha permitido  obtener  los 
siguientes  resultados:  - se ha elaborado  un proyecto  de marco  legislativo  y reglamentario  que está 
disponible  y es objeto  de debate  en los Estados  miembros;  - se han elegido  20 servicios  públicos  
digitales  prioritarios  (SPNP)  para su suministro  por los Estados  miembros  en un período  de 12 
a 18 meses;  - se están  adoptando  cinco proyectos  de textos  comunitarios  destinados  a promover  
los usos digitales;  - se ha otorgado  una ayuda  financiera  a los Estados  miembros  para la 
digitalización  de tres SPNP,  - se ha otorgado  una ayuda  financiera  a los Estados  miembros  para la 
ejecución  de proyectos  piloto  de "cajas digitales"  para luchar  contra  la brecha  digital;  - se han 
definido  los enlaces  de fibra óptica  interestatales  principales  y de emergencia.  
1450. Ninguno  de los encuestados  que respondieron  al cuestionario  para los asociados  Sur-Sur 
proporcionó  información  adicional  sobre  la existencia  de proyectos  de Ayuda  para el Comercio  en 
favor de la conectividad  digital  para el logro del desarrollo  sostenible  y/o el crecimiento  
ambientalmente  sostenible  (o la economía  circular)  como  ejemplo  de mejor  práctica.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 261 - 
  1451. Varios  donantes  proporcionaron  información  adicional  sobre  la existencia  de proyectos  de 
Ayuda  para el Comercio  en favor de la conectividad  digital  para el logro del desarrollo  sostenible  y/o 
el crecimiento  ambientalmente  sostenible  (o la economía  circular)  como  ejemplo  de mejor  práctica.  
1452. El Banco  Asiático  de Desarrollo  (BAsD)  hizo referencia  a varios  proyectos  en curso  en 
favor de la conectividad  digital  para el logro del desarrollo  sostenible  y/o el crecimiento  
ambientalmente  sostenible  (o la economía  circular)  como  ejemplos  de mejores  prácticas:  1) el 
Proyecto de Desarrollo Sostenible del Turismo  para Mongolia;  2) el Proyecto de Desarrollo Pecuario 
Sostenible y Resiliente al Cambio Climático , también  para Mongolia;  y 3) el Programa de I nversión 
para el Desarrollo Transfronterizo Sostenible de Mongolia Interior  para la República  Popular  China.  
1453. El Canadá  se refirió  a los proyectos  del Fondo Fiduciario para la creación de oportunidades 
digitales (DOT) titulados Medios de subsistencia digitales: la juventud y el futuro del trabajo 
adaptado  y Atreverse al cambio: las mujeres jóvenes en el centro del crecimiento inclusivo  
[como  dos ejemplos  de proyectos  de Ayuda  para el Comercio  en favor de la conectividad  digital  para 
el logro del desarrollo  sostenible  y/o el crecimiento  ambientalmente  sostenible].  
1454. El Taipei  Chino  [hizo referencia  a varios  proyectos  en favor de la conectividad  digital  para el 
logro del desarrollo  sostenible  y/o el crecimiento  ambientalmente  sostenible  (o la economía  circular)  
como  ejemplos  de mejores  prácticas]:  1) el Proyecto relativo a las TIC en el ámbito de la Enseñanza 
de Santa Lucía , 2) el Proyecto de Sistema Inteligente de Gestión y Vigilancia de Autobuses para 
San Vicente y las Granadinas , 3) el Proyecto de Sistema de Información sobre la Administra ción de 
Tierras de Saint Kitts y Nevis , 4) el Proyecto de Sistema de Registro y Licencias de Vehículos 
Automóviles de Belice  y 5) el Proyecto de Sistema de Gestión Electrónica de Documentos y Archivos 
(EDRMS) para San Vicente y las Granadinas . 
1455. La República  Checa  se refirió  al proyecto  de Bosnia  y Herzegovina  de 2021 sobre  la mejora  
de los servicios  de atención  al cliente  de las pymes  gracias  a la transferencia  de los conocimientos  
técnicos  checos  en la esfera  de las tecnologías  modernas  y la comunicación  automatizada.  En el 
marco  del proyecto  se estableció  un dispositivo  moderno  de tecnología  de las comunicaciones  
automatizado  llamado  "Chatbot".  De este modo,  los conocimientos  técnicos  y el equipo  necesarios  
se transfirieron  a la Cámara  de Comercio  Exterior  de Bosnia  y Herzegovina  para ayudar  a mejorar  
los resultados  y servicios  de las pequeñas  y medianas  empresas  locales.  
1456. La Unión  Europea  (UE) explicó  que, en cuanto  a la Ayuda  para el Comercio,  la conectividad  
digital  y las cuestiones  ambientales,  un logro importante  había  sido la puesta  en marcha  del 
Open Timber Portal . Esta plataforma  de datos  abiertos  proporciona  información  fiable  sobre  los 
productores  forestales,  lo que facilita  la aplicación  del Reglamento de la UE sobre la madera . 
La plataforma  se establece  sobre  la base de la red de legalidad  desarrollada  por los agentes  
nacionales  como  parte del proceso  de acuerdo de asociación voluntaria  entre  el país productor  y la 
Unión  Europea.  Un acuerdo  de asociación  voluntaria  es un acuerdo  comercial  vinculante  entre  la UE 
y un país exportador  de madera  fuera de la UE. Su objetivo  es garantizar  que toda la madera  y los 
productos  de la madera  destinados  al mercado  de la UE cumplen  las leyes del país exportador.  
La puesta  en marcha  del Centro de digitalización para el desarrollo  en diciembre  de 2020 como  una 
plataforma  mundial  de múltiples  partes  interesadas  constituye  un punto  de inflexión  en las 
asociaciones  internacionales  de la UE para apoyar  una transformación  digital  verde  y centrada  en 
las personas.  El Centro  de digitalización  para el desarrollo  reagrupa  la multitud  de iniciativas  digitales  
de los agentes  europeos  con miras  a una repercusión  coordinada  sin precedentes.  Hasta  la fecha,  
once Estados  miembros  de la UE (Alemania,  Bélgica,  Francia,  Estonia,  Luxemburgo,  España,  
Portugal,  Suecia,  los Países  Bajos,  Lituania  y Finlandia)  han firmado  una carta de intención  para 
cooperar  en el marco  del Centro  de digitalización  para el desarrollo  con miras  a una única  estrategia 
europea de desarrollo digital . El Centro  de digitalización  para el desarrollo  formará  sucursales  
regionales  en África,  Asia, América  Latina  y el Caribe, así como  en los Estados  vecinos  de la región  
oriental  de la UE e incluirá  a todas  las partes  interesadas  pertinentes  de sus respectivas  regiones.  
A fin de fortalecer  las redes  de innovación  digital  en África  y promover  el diálogo  intercontinental  
entre  los innovadores  y encargados  de formular  políticas  africanos  y europeos,  el Puente de 
Innovación Digital Africano -Europeo (AEDIB)  creará  importantes  oportunidades  de empleo  y allanará  
el camino  para el crecimiento  económico  y la recuperación.  Iniciado  por los Estados  miembros  de 
la UE (Francia,  Bélgica  y Alemania)  y la Comisión  Europea,  el AEDIB  establecerá  una red panafricana 
de centros de innovación digital . Esta red fomentará  la creación  de empresas  conjuntas  entre África  
y Europa  y proporcionará  conocimientos  técnicos  especializados  y experimentación  en materia  de 
innovación  a las pequeñas  y medianas  empresas  y a las empresas  de reciente  creación.  El AEDIB  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 262 - 
  conectará  a los profesionales  de la tecnología  de la información  y las comunicaciones,  los inversores,  
los círculos  académicos,  las incubadoras  y las autoridades  nacionales,  regionales  y locales.  Al facilitar  
el acceso  a la financiación  para los centros  de innovación  digital  africanos,  así como  el aprendizaje  
mutuo  y el desarrollo  de soluciones  conjuntas,  el AEDIB ayudará  a resolver  los problemas  
tecnológicos  y empresariales,  siendo  la agricultura  climáticamente  inteligente  uno de los tres 
problemas  que cabe destacar.  Se prestará  especial  atención  a llegar  a los jóvenes  y las mujeres  y a 
su inclusión  a través  de la Academia de Competencias Digitales y Empresariales . Los asociados  del 
AEDIB  abarcan  más de 80 países,  de los cuales  más de 30 ya han establecido  centros  de innovación  
digital  (aproximadamente  300 centros  de innovación  digital  europeos  hasta  la fecha),  con el fin de 
crear en última  instancia  centros  de innovación  digital  en cada país, facilitando  la creación  de un 
mercado  único  para la innovación  digital  en África  y Europa.  La plataforma Comercio Sostenible para 
Uganda (SB4U)  es una plataforma  estructurada  e inclusiva  de debate  entre  las partes  interesadas  
de los sectores  público  y privado  de Uganda que identifica,  prioriza  y recomienda  soluciones  basadas  
en el consenso  y en hechos  para mejorar  el entorno  comercial  y de inversiones  de Uganda.  
Se estableció  en consonancia  con la Alianza África -Europa para la Inversión y el Empleo Sostenibles . 
La plataforma  es un mecanismo  innovador  que anima  a los agentes  públicos  y privados  de Uganda  
y la UE a reforzar  el clima de inversión,  especialmente  por lo que se refiere  a la economía  verde.  
Uno de los tres objetivos  es movilizar  estratégicamente  al Gobierno  nacional  sobre  las principales  
limitaciones,  recursos  y oportunidades  de inversión  sostenible  y verde.  La UE brinda  su apoyo  a 
la plataforma  a través  del "Programa de Adopción de la Econ omía Verde Inclusiva  - GreenUP " 
(2019 -2022;  EUR 45 millones)  y el Proyecto de Promoción de la Economía Verde Inclusiva  - PIGE 
(2019 -2022;  EUR 60 millones).  Se están  poniendo  en marcha  iniciativas  similares  para promover  la 
digitalización  en América  Latina  y el Caribe,  así como  en Asia y el Pacífico.  En América  Latina,  por 
ejemplo,  la UE apoya  la transformación  digital  desde  hace más de 20 años,  bien aumentando  el 
acceso  a la conectividad  (tanto  la infraestructura  como  la asistencia  técnica  y la creación  de 
capacidad)  o bien apoyando  la transformación  a nivel social,  educativo  y económico.  
1457. Alemania  hizo referencia  a la Iniciativa Make -IT, que apoya  el establecimiento  de 
ecosistemas  de innovación  locales  y digitales  con miras  a un desarrollo  inclusivo  y sostenible  en los 
países  asociados  de la Agencia  Alemana  de Cooperación,  lo que permite  a los agentes  locales  
participar  en la economía  mundial.  El programa regional Make -IT in Africa  cree en el poder  
catalizador  de la innovación  y las tecnologías  digitales  africanas  para el desarrollo  verde  e inclusivo.  
En estrecha  colaboración  con visionarios  digitales  como  las empresas  de reciente  creación,  los 
facilitadores  de la innovación  y los asociados  políticos,  el proyecto  refuerza  los ecosistemas  de 
innovación  africanos.  Los visionarios  digitales  africanos  desarrollan  soluciones  digitales  innovadoras  
que pueden  tener un gran impacto  en la vida de las personas  y su entorno  —por ejemplo,  para que 
las ciudades,  los sistemas  de salud  y las cadenas  de suministro  de productos  agropecuarios  sean 
más sostenibles  y accesibles—. En el camin o hacia la consecución  de sus objetivos,  se enfrentan  a 
problemas  como  el acceso  a las competencias  y a los mercados,  así como  la falta de redes  y 
condiciones  propicias.  Según  el programa  Make-IT in Africa,  solo un enfoque  colaborativo  y sistémico  
puede  superar  estos obstáculos.  En colaboración  con los asociados  de los sectores  público  y privado,  
la sociedad  civil, así como  las universidades,  se crea una sólida  base para la innovación  digital  gracias  
al fortalecimiento  de los ecosistemas  de innovación.  El objetivo  común  es hacer  que dichos  
ecosistemas  estén  listos para el futuro  a fin de crear un entorno  resiliente  para los visionarios  
digitales  y sus asociados.  Por lo tanto,  pueden  producir  un cambio  efectivo  en África  desde  el punto  
de vista social,  ambiental  y económico.  Deutsche  Gesellschaft  für Internationale  Zusammenarbeit  
(GIZ)  GmbH  ejecuta  el proyecto  en nombre  del Ministerio  Federal  de Cooperación  y Desarrollo  
Económicos  de Alemania  (BMZ)  con un enfoque  panafricano.  Tras una primera  fase exitosa,  el 
proyecto  entró  en su segunda  fase en octubre  de 2020 y se espera  que esté en marcha  hasta  finales  
de abril de 2024.  El volumen  total del proyecto  es de 23,8 millones  de euros.  GovStack  - En 
colaboración  con Estonia,  la Unión  Internacional  de Telecomunicaciones  (UIT),  la Digital Impact 
Alliance (DIAL) , la Comisión  de la UE, Smart  Africa,  así como  el Banco  Mundial,  la GSMA  y SAP, 
el BMZ trabaja  en la digitalización  de la administración  pública  en los países  asociados.  Al especificar  
y desarrollar  elementos  constitutivos  abiertos  e interoperables  de las TIC, como  los componentes  de 
las identidades  digitales  (identificación  y autenticación)  o los servicios  de pago electrónico  (pago),  
GovStack  promueve  las infraestructuras  y los bienes  públicos  digitales.  De este modo,  aumenta  el 
acceso  seguro  a los servicios  digitales  y, por ende,  apoya  sociedades  más inclusivas  y basadas  en 
los ciudadanos.  
1458. El Banco  Interamericano  de Desarrollo  (BID)  señaló  que la conectividad  digital  había  
ayudado  a las economías  de los países  de América  Latina  y el Caribe  a seguir  funcionando.  
La plataforma  ConnectAmericas  del BID presta  apoyo  a los países  de América  Latina  y el Caribe  para WT/COMTD/AFT/W/92  
- 263 - 
  realizar  actividades  comerciales  y de inversión.  En 2021,  el BID acogió  una serie de foros de 
promoción  de las inversiones  en Belice,  el Brasil,  el Ecuador  y Miami,  así como  12 foros de promoción  
del comercio,  que congregaron  a casi 100.000  participantes.  Los eventos  se tradujeron  en 
operaciones  comerciales  previstos  por valor de 55.000  millones  de dólares.  En 2022,  el BID tiene 
previsto  celebrar  otra ronda  de foros sobre  la inversión  y el comercio  en Jamaica,  Panamá  y el 
Paraguay,  entre  otros países.  Otro ejemplo  es la Plataforma de Crecimiento Verde  de Costa  Rica, un 
programa  que promueve  una producción  más verde  que fomenta  la sostenibilidad  y la diversificación  
de las exportaciones.  Este programa  facilita la interacción  entre  los diferentes  agentes  para apoyar  
los esfuerzos  de las empresas  que emprenden  iniciativas  verdes.  Gracias  al capital  semilla  (fondos  
no reembolsables),  las mipymes  de los sectores  agropecuario,  alimentario,  industrial  o de servicios  
pueden  acceder  a financiación  para transformar  su proceso  de producción.  Se han beneficiado  más 
de 250 empresas,  el 46% de ellas dirigidas  por mujeres,  se han evitado  más de 1.500  toneladas  
de CO2 y las exportaciones  han aumentado  más del 20%. 
1459. El Centro  de Comercio  Internacional  (ITC)  informó  de que había  aunado  esfuerzos  con 
Farmer Connect  para digitalizar  la cadena  de suministro  de café de las pequeñas  y medianas  
empresas  propiedad  de mujeres  en Rwanda.  
1460. El Japón  señaló  que el Gobierno  ha financiado  proyectos  en la República  Federal  de Somalia  
y Palestina  a través  del Centro  de Comercio  Internacional  (ITC).  El proyecto  de Somalia  se centra  
en la creación  de capacidad  y el establecimiento  de vínculos  de mercado  para los servicios  digitales  
destinados  a los repatriados  y desplazados  internos.  El proyecto  de Palestina  tiene por objeto  la 
formación  técnica  y profesional  sobre  los canales  digitales  para los jóvenes.  
1461. Corea  señaló  que el Fondo de Cooperación para el Desarrollo Económico  se comprometió  a 
otorgar  USD 35 millones  en 2021 para mejorar  la conectividad  digital  de las instituciones  públicas  y 
los hogares  en El Salvador.  El objetivo  es mejorar  el acceso  a la conectividad  mediante  la inversión  
en infraestructuras  digitales  resilient es y reducir  la brecha  de competencias  digitales  en los sitios 
públicos  conectados.  
1462. En su comunicación,  los Países  Bajos  expusieron  la labor de la UNCTAD  en materia  de 
comercio electrónico y desarrollo digital  para la promoción  del comercio  digital  con miras  al 
desarrollo  sostenible,  incluida  la asistencia  técnica  para las evaluaciones del grado de preparación 
para el comercio electrónico  y la aplicación  de las recomendaciones , el apoyo  a la iniciativa Comercio 
Electrónico p ara Todos  y la iniciativa Comercio Electrónico para las Mujeres . La iniciativa  Comercio  
Electrónico  para las Mujeres  dirigida  por la UNCTAD  está creando  redes  regional es para ayudar  a las 
mujeres  empresarias  a acceder  a los recursos  necesarios  para tener éxito y contribuir  al desarrollo  
sostenible.  
1463. Suecia  señaló  que la Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo (Asdi)  
apoyaba  al Centro  de Comercio  Internacional  (ITC) y colaboraba  en iniciativas  como  
GreenToCompete  y SheTrades . La digitalización  de determinados  procesos  comerciales  como  tal 
constituye  un paso hacia un desarrollo  y un crecimiento  más sostenibles.  Los centros  
Green ToCompete  del ITC respondieron  con soluciones  y herramientas  integradas  para que las 
mipymes  pudieran  comprender  mejor  las ventajas  de las prácticas  comerciales  sostenibles  y reforzar  
su capacidad  de aplicar  estrategias  comerciales  inclusivas  y eficientes  en términos  de recursos.  Los 
centros  GreenToCompete  actúan  como  ventanillas  únicas  que permiten  a las mipymes  desarrollar  y 
aplicar  prácticas  comerciales  verdes,  aumentando  el acceso  a la financiación  verde  y a los mercados  
internacionales  de productos  sostenibles.  La iniciativa  SheTrades  del ITC, a través  de su diversa  red 
de asociados,  intensificó  su apoyo  a las mujeres  empresarias  durante  la pandemia.  Reforzó  la 
inclusión  de las mujeres  en las cadenas  de suministro,  mejoró  el acceso  a la información,  facilitó  la 
utilización  de tecnologías  y herramientas  digitales,  garantizó  el desarrollo  de competencias  y la 
creación  de capacidad,  y lanzó  productos  financieros  adaptados  para apoyar  a las mujeres  
empresarias.  Además,  la Asdi (Suecia) apoya  a la Organización  Mundial  de Aduanas  en su labor de 
modernización  de los organismos  aduaneros  en 12 países  de África  Subsahariana.  La digitalización  
y la conectividad  son elementos  fundamentales  de este apoyo,  por ejemplo,  porque  la digitalización  
de los organismos  aduaneros  facilita  su utilización,  acorta  los plazos  administrativos  y disminuye  el 
riesgo  de corrupción.  
1464. El Reino  Unido  señaló  que el programa  Growth Gateway  de la Oficina  de Asuntos  Exteriores,  
del Commonwealth  y de Desarrollo  (FCDO)  era un punto  de acceso  único  que permitía  a las empresas  
conocer  la oferta  del Gobierno  del Reino  Unido  en materia  de comercio,  finanzas  e inversión.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 264 - 
  El Growth  Gateway  es un servicio  de ayuda  a las empresas  que reagrupa  la oferta  del Gobierno  
británico  en materia  de comercio,  finanzas  e inversión  entre el Reino  Unido  y los países  africanos.  
1465. Los Estados  Unidos  hicieron  referencia  a la Asociación para la Conectividad Digital y la 
Ciberseguridad  y al hecho  de que la USAID  ha puesto  en marcha  un nuevo proyecto  para aumentar  
la conectividad  digital  en Filipinas.  
1466. La UNCTAD  dijo que la digitalización  de los servicios  tenía un efecto  muy positivo  en los 
consumidores  de los países  de bajo ingreso  si estos tenían  una conexión  efectiva  a Internet.  Sin 
embargo,  ello abre plenamente  el mercado  nacional  de servicios  a los proveedores  extranjeros  de 
servicios,  lo cual podría  tener  un impacto  positivo  o negativo  dependiendo  del marco  de política  del 
país. La UNCTAD  también  presentó  un enlace  a su portal de información comercial en África Oriental  
y a su plataforma de aprendizaje en línea sobre facilitación del comercio . 
1467. La ONUDI  hizo alusión  a la economía circular, la financiación sostenible y la industria 4.0 . 
1468. El Grupo  Banco  Mundial  presentó  un enlace  a la Iniciativa para la E conomía Digital en África . 
La pandemia  de COVID -19 como  acelerador  de la transición  hacia  la economía  digital  
1469. Cincuenta  (50) de los 53 Gobiernos  de países  en desarrollo  asociados  que respondieron  al 
cuestionario  de autoevaluación  (94%) indicaron  que la pandemia  de COVID -19 ha actuado  como  
acelerador  de la transición  hacia la economía  digital  en su país, y lo mismo  se aplica  también  a la 
mayoría  de los donantes  (89%). Las cuatro  respuestas  de las comunidades  económicas  regionales  
y las cuatro  de los asociados  Sur-Sur coinciden  plenamente  (100%) en que la pandemia  ha actuado  
como  un acelerador  del paso a la conectividad  digital.  
1470. Entre  todas  las regiones,  África  registra  la mayor  proporción,  con 24 encuestados  (96%) que 
indicaron  que la pandemia  de COVID -19 ha actuado  como  acelerador  de la transición  hacia la 
economía  digital.  El 97% de los PMA que respondieron  y el 92% de los PDSL que respondieron  
indicaron  que la pandemia  de COVID -19 ha actuado  como  acelerador  de la transición  hacia la 
economía  digital.  
Regiones  y grupos:  la pandemia  de COVID -19 como  acelerador  de la transición  hacia  la 
economía  digital  
Región  Número  de respuestas  Porcentaje  por región  
África  24 96% 
Asia 10 91% 
Europa  1 100%  
América  Latina  y el Caribe  8 89% 
Pacífico  6 100%  
Grupo  Número  de respuestas  Porcentaje  por grupo  
PMA 28 97% 
PDSL 11 92% 
PEID (Naciones  Unidas)  9 100%  
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . WT/COMTD/AFT/W/92  
- 265 - 
  La pandemia  de COVID -19 como  acelerador  de la transición  hacia  la economía  digital  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Información  adicional  facilitada  por los encues tados  sobre  la pandemia  de COVID -19 
como  acelerador  de la transición  hacia  la economía  digital  
1471. Varios  países  en desarrollo  facilitaron  información  adicional  sobre  las repercusiones  de la 
pandemia  en la adopción  de la economía  digital.  
1472. Bangladesh  señaló  que el comercio  electrónico  se había  acelerado  durante  la pandemia  
de COVID -19. 
1473. Colombia  afirmó  que, durante  la crisis de la COVID -19, las TIC han hecho  posibles  nuevas  
formas  de realizar  las actividades  gubernamentales,  de las empresas  y de los particulares.  Muchos  
de los mecanismos  de asistencia  social  han podido  continuar  funcionando  mediante  la interacción  en 
línea y han pasado  a ser un instrumento  de lucha  contra  la desigualdad  en sectores  como  la 
educación  y la salud.  Esto se observa  en el aumento  del Índice  de Propiedad  Digital  (CNC),  que pasó 
de 0,23 en febrero  de 2020 a 0,39 en noviembre  de 2020.  Las medidas  preventivas  de aislamiento  
decretadas  por el Gobierno  nacional  han incrementado  el tráfico  de Internet  en el país. Según  
estudios  de la Comisión de Regulación de las Comunicaciones (CRC) , hacia el inicio de la cuarentena  
en marzo  de 2020,  el tráfico  aumentó  alrededor  del 38,5%, mientras que, entre  marzo  y diciembre  
de ese año, el tráfico  superó  el promedio  anual  de unos 2.300  millones  de GB, con un máximo  
de 2.652  millones  de GB durante  el mes de agosto.  Este aumento  generalizado  del tráfico,  que fue 
del 75% en el período  comprendido  entre  marzo  de 2020 y abril de 2021,  dio lugar a un aumento  
de la velocidad  de descarga,  que fue en promedio  del 3,4% y el 14,5%, respectivamente,  en la 
velocidad  de descarga  de Internet  móvil  y fija. Un estudio  de People  Media  concluyó  que ahora  
los colombianos  pasan  más tiempo  en línea,  de un promedio  de 9 horas  antes  de la pandemia  
a 10 horas,  lo que hace que sea uno de los países  en que la gente  pasa más tiempo  en línea.  Ese 
mismo  estudio  también  concluyó  que el 48% de las personas  comenzaban  a considerar  canales  
digitales  para las compras,  lo que hace que el comercio  electrónico  sea cada vez más importante  
para los consumidores  de Colombia.  Según  cifras  del Ministerio  de Tecnologías  de la Información  y 
las Comunicaciones,  el número  de transacciones  digitales  efectuadas  en Colombia  aumentó  
de 136 millones  a 405 millones  en el período  2018-2020.  Por último,  según  la Encuesta Nacional de 
Calidad de Vida en Colombia , entre 2019 y 2020 el porcentaje  de personas  que utilizan  un lenguaje  
de programación  especi alizado  aumentó  del 11,8% al 27,4%, y el porcentaje  de personas  que 
utilizan  Internet  para los procedimientos  con entidades  gubernamentales  (a nivel nacional,  
departamental  o municipal)  aumentó  del 7,6% al 10,7%. 
1474. Las Comoras  observaron  que la pandemia  ha contribuido  significativamente  a la aparición  de 
empresas  de comercio  electrónico.  
1475. La República  Democrática  del Congo  señaló  el uso habitual  de la teleconferencia  para 
participar  en reuniones,  encuentros  o formación  internacional  a través  de Internet,  tras las 
restricciones  a los viajes  impuestas  como  resultado  de la pandemia  de COVID -19. 
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Sí
No
No está seguro
Asociados Donantes CER-CT Sur-SurWT/COMTD/AFT/W/92  
- 266 - 
  1476. Guinea  Ecuatorial  destacó  que las restricciones  adoptadas  por los Gobiernos  para contener  
la pandemia  han obligado  a muchas  personas  a considerar  que el mundo  ya está pasando  a ser 
digital,  y Guinea  Ecuatorial  no ha sido una excepción.  Son conscientes  de que la pandemia  ha dado 
lugar al auge de la economía  digital,  y seguramente  no hay vuelta  atrás.  
1477. Granada  observó  que [la pandemia]  ha obligado  a muchas  mipymes  a ofrecer  sus servicios  
a través  de plataformas  en línea.  
1478. Guinea -Bissau  destacó  [como  esferas  en las que la pandemia  ha repercutido]  el teletrabajo  
y el comercio  electrónico.  
1479. Indonesia , en referencia  a un estudio del Banco Mundial , "Posibles  ingresos  directos  e 
indirectos  en concepto  de IVA sobre  la economía  digital  en Indonesia",  afirmó  que el cambio  de 
hábitos,  de las actividades  fuera de línea a las actividades  en línea,  ha acelerado  la adopción  de 
tecnologías  digitales,  un proceso  que cabe esperar  sea duradero.  Las estimaciones  del sector  indican  
que el 93% de quienes  han adoptado  tecnologías  digitales  por primera  vez espera  mantener  al 
menos  uno de los nuevos  servicios  digitales  tras la COVID -19. Si se confirma,  esto supondría  un 
importante  impulso  para la economía  de Internet  en Indonesia  que, con un valor bruto  de las 
mercancías  estimado  en USD 44.000  millones,  no solo es la mayor  de Asia Sudoriental,  sino también  
la que crece  más rápidamente.  
1480. Madagascar  mencionó  que las restricciones  impuestas  por la pandemia  han permitido  
desarrollar  soluciones  digitales  como  seminarios  en línea,  ventas  en línea,  etc. 
1481. Malí señaló  que las reuniones  por videoconferencia  han sustituido  a las reuniones  
presenciales.  El comercio  en línea ha aumentado.  Los exportadores  han empezado  a interesarse  más 
por las ventas  en línea.  Las administraciones  han logrado  economías  de escala  en relación  con los 
viajes  gracias  al teletrabajo.  
1482. Mauricio  informó  de que las empresas  y otras instituciones  han emprendido  la digitalización  
de sus operaciones  para facilitar  que sus empleados  trabajen  desde  casa. El sector  público  también  
ha hecho  hincapié  en el principio  del trabajo  desde  casa, que requiere  acceso  a una plataforma  
digital.  
1483. México  reconoció  que la pandemia  ha acelerado  la digitalización,  y que mediante  la 
transformación  digital  se puede  lograr  una recuperación  económica  sólida,  sostenible  e inclusiva,  sin 
dejar atrás a nadie.  Para que esto suceda,  es necesario  aunar  y redoblar  esfuerzos,  identificar  
diferencias  regionales  y, en particular,  asegurar  que se tenga  en cuenta  a las personas  que 
histórica mente  han sido excluidas  de los cambios  tecnológicos,  señalando  sus necesidades  para que 
se beneficien  de las oportunidades  que ofrece  la transformación  digital.  En cuanto  a las 
oportunidades , desde  que comenzó  la pandemia  de COVID -19 y hasta  la fecha,  gran parte de las 
actividades  económicas  y sociales  se han realizado  principalmente  por medios  digitales,  haciendo  de 
la transformación  digital  el motor  del crecimiento  económico,  que ofrece  grandes  oportunidades  
como:  a) la posibilidad  de continuar  las actividades  laborales  mediante  el teletrabajo;  b) la venta  de 
mercancías  y/o servicios  a distintos  mercados  a través  de diferentes  plataformas  digitales,  es decir,  
mediante  el comercio  electrónico;  c) la adquisición  de nuevas  competencias  gracias  a cursos  en 
línea;  d) el aumento  de la productividad  con la mejora  de los procesos  de producción;  y e) la 
utilización  de macrodatos  y nuevas  herramientas  tecnológicas  como  el Internet  de las cosas  y la 
ciberseguridad.  En cuanto  a los desafíos , la transformación  digital  también  ha planteado  grandes  
retos,  sobre  todo en la región  de América  Latina,  donde  el grado  de desarrollo,  adopción  y utilización  
de las tecnologías  de la información  y las comunicaciones  sigue siendo  bajo, de modo  que es preciso  
trabajar  de manera  coordinada  para hacer  frente  a los desafíos  que conlleva  la transformación  
digital,  entre  ellos:  a) contar  con una infraestructura  adecuada;  b) promover  el desarrollo  de 
competencias  digitales;  y c) colaborar  con las microempresas  y pequeñas  y medianas  empresas  
para desarrollar  tecnologías  y modelos  de negocio  que les permitan  lograr  su transformación  digital.  
1484. El Perú coincidió  en que la emergencia  sanitaria  causada  por la COVID -19 ha incrementado  
y acelerado  el uso de tecnologías  digitales,  y con él el uso de Internet;  según  cifras  del Instituto  
Nacional  de Estadística  e Informática  (INEI),  solo en el primer  trimestre  de este año la población  
entre  6 y 18 años de edad que accede  a Internet  ha aumentado  en unos 7 puntos  porcentuales  con WT/COMTD/AFT/W/92  
- 267 - 
  respecto  al año anterior.  Asimismo,  las entidades  públicas  han acelerado  la digitalización  de los 
servicios  y procesos  públicos.  
1485. Filipinas  hizo referencia  a la publicación  del Banco  Mundial  titulada  Philippines Digital 
Economy Report 2020: A Better Normal Under COVID -19 - Digitalizing the Philippine Economy Now . 
En el informe  se analizan  detenidamente  los obstáculos  a la digitalizaci ón y se identifican  las 
principales  reformas  y medidas  de política  que podrían  ayudar  a Filipinas  a aprovechar  el potencial  
de la economía  digital.  
1486. Sri Lanka  afirmó  que, si bien no hay datos  para hacer  un anuncio  concluyente  sobre  este 
asunto,  se han formulado  algunas  observaciones  sobre  el avance  hacia una economía  digital.  
1487. Santa  Lucía  informó  de que la pandemia  ha puesto  de relieve  las deficiencias  de los sectores  
público  y privado  en el suministro  de bienes  y servicios  o en la generación  de ingresos  debido  a la 
falta de presencia  en línea y a la incapacidad  de realizar  transacciones  digitalmente.  Para brindar  a 
los empresarios  oportunidades  en la esfera  de los servicios  de entrega  y otros servicios  se requiere  
también  una dimens ión digital.  En los primeros  períodos  de la pandemia  y los confinamientos,  la 
insuficiencia  de la capacidad  de banda  ancha  quedó  de manifiesto  a medida  que aumentaba  la 
demanda.  Desde  entonces,  los proveedores  de servicios  de banda  ancha  han respondido  y han 
acelerado  los planes  de nuevas  inversiones  en la mejora  de los sistemas.  
1488. Uganda  destacó  que muchas  de las reuniones  gubernamentales  se celebran  en línea y 
muchos  de los servicios  públicos  se prestan  en línea (por ejemplo,  pasaportes  y documentos  
nacionales  de identidad).  
1489. Zambia  señaló  que se ha producido  un aumento  en la utilización  de medios  de suministro  
electrónicos/digitales  en muchos  servicios.  Por ejemplo,  recientemente  se ha registrado  un aumento  
del suministro  electrónico  de los servicios  de enseñanza  y los servicios  públicos.  
1490. Varias  comunidades  económicas  regionales  aportaron  información  adicional  sobre  las 
repercusiones  de la pandemia  en la adopción  de la economía  digital.  
1491. La secretaría  del Foro de las Islas  del Pacífico  declaró  que, según  el Pacific Business 
Monitor , el porcentaje  de empresas  de la región  que ofrecen  ventas  en línea para hacer  frente  a los 
efectos  de la COVID -19 había  aumentado  del 22% en mayo  de 2020 al 35% en noviembre  de 2021.  
1492. La Unión  Económica  y Monetaria  de África  Occidental  (UEMAO)  afirmó,  a modo  de 
ilustración,  que el estudio  del impacto  de la COVID -19 en los pequeños  comerciantes  transfronterizos  
realizado  en el marco  del Programa de Facilitación del Comercio en África Occidental  ha mostrado  
que la crisis sanitaria  ha provocado  una perturbación  en las actividades  comerciales  transfronterizas.  
Esta perturbación  ha dado lugar a un descenso  de la demanda;  dificultades  para acceder  a los puntos  
de venta  (mercado);  dificultades  en el suministro;  escasez  de insumos/productos  como  resultado  
de las medidas  adoptadas  por los Estados  para contener  la pandemia,  en particular  el cierre  de 
fronteras;  confinamiento  de las poblaciones;  toques  de queda,  restricciones  de la movilidad;  y 
cuarentenas  de ciudades  y regiones  enteras.  La perturbación  ha incidido  en la rentabilidad  de las 
actividades  de los pequeños  comerciantes  transfronterizos,  disminuyendo  sus ingresos.  
La disminución  de los recursos  financieros  ha dado lugar a dificultades  para acceder  y pagar  a los 
proveedores.  Más allá de las actividades  comerciales,  las condiciones  de vida de los hogares  de esos 
pequeños  comerciantes  transfronterizos  se han visto sometidas  a presiones,  al ser las actividades  
comerciales  la principal  fuente  de ingresos.  La mayoría  de los pequeños  comerciantes  
transfronterizos  con menos  ingresos  y un determinado  tamaño  de las unidades  familiares  pueden  
beneficiarse  del programa  de transferencia  de efectivo,  pero, debido  a la falta de sensibilización  o a 
los criterios  de selección, han tenido  dificultades  para acceder  a los recursos  financieros  y los créditos  
concedidos,  en particular  mediante  los programas  de transferencia.  En respuesta  a la disminución  
de los ingresos,  los pequeños  comerciantes  transfronterizos  se han visto obligados  a diversificar  sus 
fuentes  de ingresos  para ser resilientes  ante la perturbación  de su principal  actividad.  En caso de 
crisis,  la posibilidad  de realizar  transacciones  a distancia  ofrecería  una alternativa  a los comerciantes.  
La apertura  a los servicios  digitales  puede  facilitar  las actividades  mejorando  las oportunidades  
comerciales  y facilitando  las operaciones  de pago.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 268 - 
  1493. Ninguno  de los países  que respondieron  al cuestionario  Sur-Sur ofreció  información  adicional 
sobre  las repercusiones  de la pandemia  en la adopción  de la economía  digital.  
1494. Varios  donantes  presentaron  información  adicional  sobre  las repercusiones  de la pandemia  en 
la adopción  de la economía  digital.  
1495. Austria  afirmó  que [la pandemia  ha actuado  como  acelerador  de la transición  hacia la 
economía  digital]  del mismo  modo  que en los países  industrializados.  
1496. El Canadá  señaló  que, desde  el punto  de vista de su participación  en la UIT, más que acelerar  
la transición  hacia la economía  digital,  la COVID -19 ha subrayado  los enormes  desafíos  que plantea  
la desigualdad  en el acceso  a las tecnologías  de la información  y de las comunicaciones  (TIC)  y en su 
utilización  en los países  en desarrollo  y los países  menos  adelantados.  El comercio  digital  desempeña  
un papel  importante  en el empoderamiento  de las mujeres,  tanto en los países  en desarrollo  como  
en los países  menos  adelantados,  ya que contribuye  a aumentar  la independencia  financiera  y las 
oportunidades  de empleo  para las mujeres.  Un estudio realizado en 2018 por PayPal Inc.  concluyó  
que las herramientas  de comercio  digital/electrónico  desempeñan  un papel  fundamental  para salvar  
las diferencias  de ingresos  y aumentar  los posibles  ingresos  de las mujeres  empresarias.  Sin 
embargo,  sigue  existiendo  una brecha  digital,  pues las mujeres  empresarias  que utilizan  plataformas  
digitales  tropiezan  con obstáculos  como  la obtención  de capital/inversores.  Es esencial  que los 
Gobiernos  cuenten  con la participación  de mujeres  empresarias  en la formulación  de políticas  en la 
esfera  del comer cio digital.  
1497. El Banco  Europeo  de Reconstrucción  y Desarrollo  (BERD)  presentó  un enlace  a un 
artículo de prensa  donde  se indica  que el BERD  ha facilitado  dos transacciones  de prueba  entre el 
Banco Nacional de  Grecia  y Citi en el marco  de la red Contour  de financiación  del comercio  digital.  
1498. La Unión  Europea  (UE) señaló  que la promoción  del comercio  electrónico  o la digitalización  
en el marco  de la Ayuda  para el Comercio  es un factor  importante  que contribuye  al desarrollo  
económico.  Según  el Foro Económico  Mundial,  se prevé  que más del 60% del PIB mundial  esté 
digitalizado  para 2022 y que el 70% del nuevo  valor creado  en el próximo  decenio  se base en 
plataformas  digitales.  La COVID -19 ha acelerado  la digitalización  más allá de las previsiones  más 
ambiciosas  y, según  la estimación  de McKinsey,  ha logrado  los avances  de cinco años en un plazo 
de tres meses.  Sin embargo,  el proceso  de digitalización  exponencial  ha beneficiado  en mayor  
medida  a los países,  las empresas  y los trabajadores  cualificados  que están  preparados  para 
aprovechar  las nuevas  oportunidades,  lo que plantea  el riesgo  de que aumente  la brecha  digital.  
No obstante,  se ha registrado  un considerable  aumento  consiguiente  de la demanda  y la voluntad  
política  para emprender  importantes  reformas  en la esfera  de la digitalización.  Con la aplicación  de 
la cooperación  de la UE, y gracias  al estrecho  diálogo  de políticas y político  que mantiene  con sus 
países  asociados,  la UE ha podido  adaptarse  rápidamente  a las nuevas  peticiones  de apoyo  a la 
transformación  digital.  Así pues,  muchos  de los programas  de la UE se modificaron  al comienzo  de 
la pandemia  para reasignar  prioridades,  actividades  y fondos  con el fin de apoyar  la creciente  
digitalización.  Por lo tanto,  la conceptualización  de la cooperación  de la UE y la forma  de prestar  un 
mayor  apoyo  a los países  asociados  han experimentado  un impulso  digital.  Aparte  de la importancia  
de la digitalización,  que ya se ha explicado,  como  prioridad  de la Comisión  dentro  de la UE y también  
en sus relaciones  exteriores,  y de su reconocimiento  en el Instrumento  de Vecindad,  Desarrollo  y 
Cooperación  Internacional  (IVDCI)  - Europa  Global,  la UE ha puesto  en marcha  muchas  iniciativas  y 
programas  pertinentes,  como  el Centro  de Digitalización  para el Desarrollo  (D4D),  de apoyo  a la 
digitalización.  Por ejemplo,  el objetivo  del programa  regional  de la UE "Leveraging digital finance to 
increase resilience of ACP countries " (2020 -2024,  dotado  con EUR 14 millones)  es contribuir  al 
despliegu e de soluciones  de financiación  digital,  a la escala  y con la rapidez  necesarias  para 
profundizar  la inclusión  financiera  y acelerar  la recuperación  económica  tras la COVID -19, con el fin 
de que las economías  y las sociedades  sean más resilientes  a las conmociones  externas.  
En Indonesia,  el "Mecanismo de Apoyo al Comercio ARISE+ Indonesia " (2019 -2022,  dotado  con 
EUR 15 millones)  apoya  la colaboración  con el sector  privado  mediante  el establecimien to de una 
interfaz  electrónica  para que los consejos  empresariales,  las asociaciones  comerciales  y las cámaras  
de comercio  de la ASEAN  colaboren  con los órganos  sectoriales  pertinentes  y los Estados  miembros  
de la ASEAN  y examinen  cuestiones  relacionadas  con la facilitación  del comercio,  la integración  
económica  regional  y el comercio  entre  los países  de la ASEAN.  Este Mecanismo  ha resultado  
especialmente  oportuno  para asegurar  la participación  ininterrumpida,  en un entorno  seguro  y 
confidencial,  durante  la pandemia  de COVID -19, cuando  se hizo más complicado  o imposible  reunirse  
y celebrar  consultas  de manera  presencial.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 269 - 
  1499. Alemania  señaló  que la pandemia  había  demostrado  la importancia  fundamental  de la 
transformación  digital  para el desarrollo  económico.  La digitalización  ofrece  una clave para una 
actividad  económica  orientada  al futuro,  a fin de contrarrestar  el desempleo  (entre  los jóvenes)  y 
mejorar  la calidad  del trabajo.  Observó  que se han adoptado  muchas  soluciones  ad hoc. Hasta  ahora,  
muchas  soluciones  han aportado  empleo  digno,  pero a largo plazo es necesario  integrarlas  en los 
respectivos  entornos  de tecnología  de la información.  La interoperabilidad  es una cuestión  
importante  y se necesitará  un mayor  esfuerzo.  
1500. El Banco  Interamericano  de Desarrollo  (BID)  afirmó  que si bien la pandemia  ha sido un 
acelerador  de la digitalización,  también  ha puesto  de relieve,  e incluso  ha agravado,  los problemas  
estructurales  de la región  (desempleo,  pobreza,  desigualdad,  corrupción)  en el contexto  de un 
escaso  margen  fiscal.  La región  de América  Latina  y el Caribe  ha avanzado  mucho,  pero sigue 
rezagada.  En 2020,  un tercio  de los hogares  de la región  no tenía acceso  a Internet,  cifra que se 
eleva  al 63% en las zonas  rurales,  y los que están  conectados  sufren  problemas  de calidad  y costo.  
También  hay escasez  de dispositivos  preparados  para la conexión  a Internet.  Por ejemplo,  la 
penetración  de los teléfonos  inteligentes  es del 69% y la de los ordenadores  del 66%. En los hogares  
más vulnerables,  a menudo  se accede  a Internet  a través  de un teléfono  móvil,  que normalmente  
comparten  los miembros  de la unidad  familiar  para hacer  las tareas  escolares,  trabajar,  
comprar,  etc. Incluso  durante  la pandemia,  el 50% de los latinoamericanos  seguía  desplazándose  
para acceder  a un servicio  público  en persona,  y otro 20% no podía  acceder  a un servicio  público  
esencial  porque  una determinada  oficina  estaba  cerrada  durante  el confinamiento  y el servicio  no 
estaba  disponible  en línea.  La mitad  de la población  no tiene acceso  a una cuenta  bancaria  o una 
tarjeta  de débito,  y únicamente  un país aplica  plenamente  el historial  clínico  digital.  La región  no 
solo necesita  más conectividad,  también  tiene que ser más segura.  La mitad  de los países  de la 
región  no cuenta  con una estrategia  digital  nacional  y el 60% no tiene estrategias  de ciberseguridad.  
La "Visión 2025, Reinvertir en las Américas " del BID se basa en el entendimiento  de que aprovechar  
plenamente  el inmenso  poten cial de la transformación  digital  requiere  un pensamiento  estratégico,  
una visión  integral  y a largo plazo de lo que ha de hacerse  y la capacidad  de prever  y superar  
importantes  obstáculos  relacionados  con la escasa  conectividad,  la gobernanza  deficiente,  la falta 
de talento  e infraestructura  en la esfera  digital  y una reglamentación  obsoleta.  En cuanto  a la 
facilitación  del comercio,  en particular  en lo que respecta  a las aduanas,  prácticamente  todos  los 
países  de América  Latina  y el Caribe  aplicaron  medidas  que aceleraron  la digitalización  debido  a la 
pandemia.  En general,  las medidas  se centraron  en la simplificación  de los procedimientos,  el ajuste  
de los sistemas  para poder  recibir  información  y documentos  por medios  electrónicos  y la realización  
de inspecciones  virtuales  y a distancia,  así como  de auditorías  virtuales  del comercio  exterior.  
La pandemia  dio un mayor  impulso  a las iniciativas  de transformación  digital  en curso  y despertó  el 
interés  por su desarrollo  en los países  que no las habían  previsto.  Algunas  de las iniciativas  que han 
cobrado  fuerza  son la rastreabilidad  de las mercancías  y los vehículos  a distancia  con dispositivos  
tecnológicos,  la utilización  de herramientas  y tecnologías  para el control  remoto,  el desarrollo  y la 
consolidación  de plataformas  de interacción  con el sector  privado  y la mejora  en la gestión  de las 
corrientes  de comercio  electrónico  teniendo  en cuenta  las nuevas  tecnologías,  para el análisis  de 
datos  (análisis  avanzado,  aprendizaje  automático,  macrodatos)  y para la rastreabilidad,  la 
interoperabilidad  de los sistemas  y la gestión  de datos  utilizando  las cadenas  de bloques.  
1501. La Corporación  Islámica  Internacional  para la Financiación  del Comercio  (ITFC) , en 
nombre  del Grupo  del Banco  Islámico  de Desarrollo , declaró  que la falta de una conexión  fiable  
a Internet  ha planteado  graves  dificultades  durante  la pandemia  de COVID -19, habida  cuenta  de 
que la población  necesita  realizar  actividades  cotidianas  en línea.  La Corporación  Islámica  de Seguro  
de Inversiones  y Créditos  a la Exportación  (ICIEC)  ha asegurado  varias  transacciones  de equipo  de 
telecomunicaciones  en países  miembros  (como  Indonesia  y Uzbekistán)  que apoyan  la conectividad  
digital.  El proyecto  respalda  los esfuerzos  de los Gobiernos  por acelerar  el desarrollo  de la 
infraestructura  de Internet  y de las telecomunicaciones  en los países.  La intervención  de la ICIEC  
aporta  múltiples  beneficios  a los ciudadanos  de los países  miembros,  como  la reducción  de las 
desigualdades  en el acceso  a Internet  que, a su vez, aumenta  el acceso  a la enseñanza  digital  y las 
oportunidades  de empleo  a distancia.  
1502. El Japón , en referencia  a sus proyectos,  señaló  que el Comisión  de Comercio  Internacional  
(ITC)  informa  de que la mejora  de las economías  digitales  ha cobrado  más importancia  desde  que 
la COVID -19 dañó gravemente  la economía  y el empleo  tradicionales  en el país. Por lo tanto,  el 
Gobierno  del Japón  se centra  en proyectos  que mejoran  las competencias  digitales  de las personas  
a las que van dirigidos.  Además,  la pandemia  de COVID -19 ha restringido  considerablemente  la 
atención  médica  presencial.  En consecuencia,  muchos  países  en desarrollo  han decidido  acelerar  la WT/COMTD/AFT/W/92  
- 270 - 
  atención  médica  y la prescripción  de medicamentos  en línea.  Esos cambios  han creado  un espacio  
en el que muchas  empresas  de tecnología  de la salud,  incluidas  las emergentes,  encuentran  amplias  
oportunidades  para desarrollar  servicios  médicos  innovadores.  A la luz de estos antecedentes,  el 
Organismo  de Cooperación  Internacional  del Japón  (JICA)  está colaborando  con empresas  
emergentes  que están  dispuestas  a ofrecer  soluciones  innovadoras  con tecnologías  digitales  que 
contribuyen  a solucionar  cuestiones  socioeconómicas  en el sector  de la atención  sanitaria  mediante  
estudios  de viabilidad  sobre  el terreno  y la implantación  posterior  a gran escala.  
1503. Corea  destacó  que es muy probable  que la pandemia  haya acelerado  el paso a la economía  
digital  en el país teniendo  en cuenta  que, debido  a la pandemia,  la demanda  de servicios  sin contacto  
físico ha aumentado  significativamente  en toda la sociedad.  Por consiguiente,  el Gobierno  de Corea  
también  ha adoptado  planes  para aumentar  el número  de proyectos  digitales  de asistencia  oficial  
para el desarrollo  (AOD).  
1504. Portugal  observó  que tal vez sea demasiado  pronto  para evaluar  si [la pandemia]  ha tenido  
efectos  concretos  en los países  asociados.  
1505. La UNCTAD  (DITC)  declaró  que desde  el brote de la nueva  pandemia  de coronavirus  
(COVID -19), la UNCTAD,  en colaboración  con todos  los asociados  en la iniciativa  eTrade,  ha 
desempeñado  un papel  decisivo  en la sensibilización  sobre  las oportunidades  derivadas  de la crisis 
promoviendo  la adopción  del comercio  electrónico  y las soluciones  digitales.  Al mismo  tiempo,  
la UNCTAD  ha expresado  preocupación  por el riesgo  de que aumenten  las desigualdades  digitales,  en 
particular  en los PMA. [También  hizo referencia  a varias  publicaciones  que ofrecen  más información  
sobre  los efectos  de la pandemia  en la adopción  de la economía  digital:  enlace 1 , enlace 2  y 
enlace  3]. 
1506. La ONUDI  presentó  enlaces  a: 1) Empowering SMEs of Developing Countries through 4IR 
Technologies -Artificial Intelligen ce, 2) Standards and Digital Transformation: Good Governance in a 
Digital Age , y 3) COVID -19: Digital Transformation & Industrial Recovery . 
Esferas  en las que la pandemia  de COVID -19 ha puesto  de manifiesto  deficiencias  en la 
conectividad  digital  
1507. La cobertura  de Internet  insuficiente  o desigual  se identificó  como  la esfera  principal  en que 
la pandemia  de COVID -19 ha puesto  de manifiesto  deficiencias  en la conectividad  digital  nacional,  
según  afirmaron  46 encuestados  que respondieron  al cuestionario  para países  asociados  (87%). 
La mayoría  de los asociados  Sur-Sur (75%) señaló  la misma  esfera.  Las esferas  principales  segunda  
y tercera  identificadas  por los países  en desarrollo  asociados  son la falta de competencias  digitales  
y conocimientos  en tecnología  de la información  (79%) y la infraestructura  de red deficiente,  incluida  
la capacidad  de banda  ancha  (77%). 
1508. Por otra parte,  los donantes  señalaron  la infraestructura  de red deficiente,  incluida  la 
capacidad  de banda  ancha  como  la esfera  principal  en que la pandemia  ha puesto  de manifiesto  
deficiencias  en la conectividad  digital  nacional  (88%). A ella le siguen  la cobertura  de Internet  
insuficiente  o desigual , el acceso  deficiente  a los servicios  de Internet  y la falta de competencias  
digitales  y conocimientos  en tecnología  de la información  como  tres esferas  igualmente  importantes  
en las que la pandemia  ha puesto  de manifiesto  las deficiencias  antes  mencionadas  (84% cada una).  
1509. En el caso de los PMA, tanto la infraestructura  de red deficiente,  incluida  la capacidad  de 
banda  ancha  como  la cobertura  de Internet  insuficiente  o desigual  se identificaron  como  esferas  en 
las que la pandemia  ha puesto  de manifiesto  deficiencias  en su conectividad  digital  nacional  (90%). 
Por otra parte,  los PDSL identificaron  la cobertura  de Internet  insuficiente  o desigual  y el acceso  
deficiente  a los servicios  de Internet  como  dos esferas  igualmente  importantes  en las que la 
pandemia  ha puesto  de manifiesto  deficiencias  en su conectividad  digital  nacional  (92%). WT/COMTD/AFT/W/92  
- 271 - 
  Regiones  y grupos:  esferas  en las que la pandemia  de COVID -19 ha puesto  de manifiesto  
deficiencias  en la conectividad  digital  
Región  Categorías  principales  Número  
de respuestas  Porcentaje  
por región  
África  Cobertura  de Internet  insuficiente  o 
desigual;  acceso  deficiente  a los servicios  
de Internet  22 cada una 88% cada una 
Infraestructura  de red deficiente,  incluida  
la capacidad  de banda  ancha  20 80% 
Falta de competencias  digitales  y 
conocimientos  en tecnología  de la 
información;  problemas  relacionados  con 
la facilitación  del comercio  y la logística  19 cada una 76% cada una 
Problemas  relacionados  con los pagos  
digitales  18 72% 
Es necesario  elaborar  o actualizar  la 
estrategia  nacional  de conectividad  
digital;  servicios  de Internet  lentos,  caros  
o poco fiables  17 cada una  68% cada una 
Es necesario  elaborar  o actualizar  la 
estrategia  nacional  de desarrollo  del 
comercio  electrónico;  es necesario  
actualizar  las normas  relativas  al 
comercio  electrónico  16 cada una  64% cada una 
Falta de acceso  a la financiación  del 
comercio  12 48% 
Brecha  digital  entre  hombres  y mujeres  1 4% 
Asia Infraestructura  de red deficiente,  incluida  
la capacidad  de banda  ancha;  falta de 
competencias  digitales  y conocimientos  
en tecnología  de la información  10 cada una 91% cada una 
Cobertura  de Internet  insuficiente  o 
desigual  9 82% 
Acceso  deficiente  a los servicios  de 
Internet;  servicios  de Internet  lentos,  
caros  o poco fiables;  problemas  
relacionados  con la facilitación  del 
comercio  y la logística  7 cada una 64% cada una 
Problemas  relacionados  con los pagos  
digitales  6 55% 
Falta de acceso  a la financiación  del 
comercio;  es necesario  elaborar  o 
actualizar  la estrategia  nacional  de 
conectividad  digital  5 cada una 45% cada una 
Es necesario  actualizar  las normas  
relativas  al comercio  electrónico  4 36% 
Es necesario  elaborar  o actualizar  la 
estrategia  nacional  de desarrollo  del 
comercio  electrónico  3 27% 
Brecha  digital  entre  hombres  y mujeres  1 9% 
América  Latina  
y el Caribe  Cobertura  de Internet  insuficiente  o 
desigual  9 100%  
Falta de competencias  digitales  y 
conocimientos  en tecnología  de la 
información  7 78% 
Infraestructura  de red deficiente,  incluida  
la capacidad  de banda  ancha;  acceso  
deficiente  a los servicios  de Internet  6 cada una  67% cada una 
Problemas  relacionados  con los pagos  
digitales;  es necesario  elaborar  o 
actualizar  la estrategia  nacional  de 
conectividad  digital;  es necesario  
actualizar  las normas  relativas  al 
comercio  electrónico  4 cada una  44% cada una 
Es necesario  elaborar  o actualizar  la 
estrategia  nacional  de desarrollo  del 
comercio  electrónico;  servicios  de 
Internet  lentos,  caros  o poco fiables  3 cada una 33% cada una WT/COMTD/AFT/W/92  
- 272 - 
  Problemas  relacionados  con la facilitación  
del comercio  y la logística  2 22% 
Falta de acceso  a la financiación  del 
comercio  1 11% 
Pacífico  Es necesario  elaborar  o actualizar  la 
estrategia  nacional  de desarrollo  del 
comercio  electrónico;  es necesario  
actualizar  las normas  relativas  al 
comercio  electrónico  6 cada una  100%  cada una 
Problemas  relacionados  con los pagos  
digitales;  cobertura  de Internet  
insuficiente  o desigual;  falta de acceso  a 
la financiación  del comercio;  es necesario  
elaborar  o actualizar  la estrategia  
nacional  de conectividad  digital;  falta de 
competencias  digitales  y conocimientos  
en tecnología  de la información  5 cada una  83% cada una 
Brecha  digital  entre  hombres  y mujeres;  
infraestructura  de red deficiente,  incluida  
la capacidad  de banda  ancha;  acceso  
deficiente  a los servicios  de Internet;  
servicios  de Internet  lentos,  caros  o poco 
fiables;  problemas  relacionados  con la 
facilitación  del comercio  y la logística  4 cada una 67% cada una 
Grupo  Categorías  principales  Número  
de respuestas  Porcentaje  
por región  
PMA Infraestructura  de red deficiente,  incluida  
la capacidad  de banda  ancha;  cobertura  
de Internet  insuficiente  o desigual  26 cada una  90% cada una 
Acceso  deficiente  a los servicios  de 
Internet;  falta de competencias  digitales  
y conocimientos  en tecnología  de la 
información  24 cada una  83% cada una 
Problemas  relacionados  con la facilitación  
del comercio  y la logística  22 76% 
Servicios  de Internet  lentos,  caros  o poco 
fiables  21 72% 
Servicios  de Internet  lentos,  caros  o poco 
fiables;  es necesario  elaborar  o actualizar  
la estrategia  nacional  de conectividad  
digital  20 cada una 69% cada una 
Es necesario  actualizar  las normas  
relativas  al comercio  electrónico  19 66% 
Es necesario  elaborar  o actualizar  la 
estrategia  nacional  de desarrollo  del 
comercio  electrónico  17 59% 
Falta de acceso  a la financiación  del 
comercio  15 52% 
Brecha  digital  entre  hombres  y mujeres  4 14% 
PDSL Cobertura  de Internet  insuficiente  o 
desigual;  acceso  deficiente  a los servicios  
de Internet  11 cada una  92% cada una 
Infraestructura  de red deficiente,  incluida  
la capacidad  de banda  ancha;  falta de 
competencias  digitales  y conocimientos  
en tecnología  de la información  9 cada una  75% cada una 
Problemas  relacionados  con los pagos  
digitales;  es necesario  actualizar  las 
normas  relativas  al comercio  electrónico;  
servicios  de Internet  lentos,  caros  o poco 
fiables;  problemas  relacionados  con la 
facilitación  del comercio  y la logística  7 cada una  58% cada una 
Es necesario  elaborar  o actualizar  la 
estrategia  nacional  de conectividad  
digital;  es necesario  elaborar  o actualizar  
la estrategia  nacional  de desarrollo  del 
comercio  electrónico  6 cada una  50% cada una 
Falta de acceso  a la financiación  del 
comercio  5 42% WT/COMTD/AFT/W/92  
- 273 - 
  Brecha  digital  entre  hombres  y mujeres  1 8% 
PEID (Naciones  
Unidas)  Cobertura  de Internet  insuficiente  o 
desigual;  falta de competencias  digitales  
y conocimientos  en tecnología  de la 
información;  es necesario  actualizar  las 
normas  relativas  al comercio  electrónico  8 cada una  89% cada una 
Problemas  relacionados  con los pagos  
digitales;  infraestructura  de red 
deficiente,  incluida  la capacidad  de banda  
ancha;  falta de acceso  a la financiación  
del comercio;  es necesario  elaborar  o 
actualizar  la estrategia  nacional  de 
desarrollo  del comercio  electrónico;  
problemas  relacionados  con la facilitación  
del comercio  y la logística  7 cada una  78% cada una 
Es necesario  elaborar  o actualizar  la 
estrategia  nacional  de conectividad  
digital;  acceso  deficiente  a los servicios  
de Internet;  servicios  de Internet  lentos,  
caros  o poco fiables  6 cada una  67% cada una 
Brecha  digital  entre  hombres  y mujeres  4 44% 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Esferas  en las que la pandemia  de COVID -19 ha puesto  de manifiesto  deficiencias  en la 
conectividad  digital  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Información  adicional  facilitada  por los países  que respondieron  al cuestionario  sobre  las 
esferas  en que la pandemia  de COVID -19 ha puesto  de manifiesto  deficiencias  en la 
conectividad  digital  
1510. Varios  países  en desarrollo  aportaron  información  adicional  sobre  las esferas  en que se 
enfrentan  a los problemas  más importantes  en relación  con la conectividad  digital.  
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Cobertura de Internet insuficiente o desigual
Falta de competencias digitales y conocimientos en tecnología de la información
Infraestructura de red deficiente, incluida la capacidad de banda ancha
Acceso deficiente a los servicios de Internet
Problemas relacionados con los pagos digitales
Problemas relacionados con la facilitación del comercio y la logística
Servicios de Internet lentos, caros o poco fiables
Es necesario elaborar o actualizar la estrategia nacional de conectividad digital
Es necesario actualizar las normas relativas al comercio electrónico
Es necesario elaborar o actualizar la estrategia nacional de desarrollo del comercio electrónico
Falta de acceso a la financiación del comercio
Brecha digital entre hombres y mujeres
Otros
Asociados Donantes CER-CT Sur-SurWT/COMTD/AFT/W/92  
- 274 - 
  1511. Colombia  informó  de que la pandemia  de COVID -19 ha puesto  de manifiesto  lagunas  en la 
conectividad  digital  nacional  en las esferas  antes  indicadas.  A continuación  figuran  algunas  cifras  
que describen  los problemas  más importantes  en relación  con la conectividad  digital (cifras  de la 
Encuesta de Tecno logías de la Información y las Comunicaciones en Empresas (ENTIC Empresas)  
correspondientes  a 2019 para las empresas  y a 2020 para los hogares ). En Colombia  aún queda  
camino  por recorrer  en lo relativo  a la conectividad  personal  y de los hogares:  según  la ENTIC,  
en 2020 el 56,5% de los hogares  tenía acceso  a Internet  fijo o móvil.  La escasa  conectividad  es 
especialmente  prevalente  en las zonas  rurales  y remotas  del país: el indicador  del acceso  a Internet  
fijo o móvil  en las zonas  rurales  se sitúa en el 23,9%, mientras  que en las capitales  se sitúa en 
el 66,6%. En cuanto  a los habitantes  (de 5 años o más),  el 69% utiliza  Internet  en cualquier  lugar 
y desde  cualquier  dispositivo;  sin embargo,  en las capitales  la cifra es del 78% y en los centros  
poblados  y las zonas  rurales  dispersas  es solo del 43%. Los servicios  de conectividad  digital  
centrados  en zonas  rurales  deben  ir acompañados  del desarrollo  de competencias  digitales:  
del número  total de personas  de 5 años y más que utilizan  un ordenador  (14,5  millones  de 
personas),  el 58% sabe utilizar  fórmulas  matemáticas  básicas  en una hoja de cálculo  (Excel,  
Open office  calc, etc.),  aunque  en las zonas  rurales  este porcentaje  desciende  al 45,9%. 
El porcentaje  de empresas  que tienen  o utilizan  una plataforma  para recibir  solicitudes  o pedidos  
por medios  electrónicos  es bajo: en promedio,  en el sector  del comercio  es del 24,2%, en la industria  
del 27% y en los servicios  del 35,7%. En la siguiente  medición  de 2020,  este indicador  debería  
incrementarse  como  resultado  de la pandemia.  En los sectores  del comercio  y la industria,  pocas  
empresas  cuentan  con una dependencia  o un administrador  de sistemas  o desarrollo,  operación  y 
mantenimiento  de la tecnología  de la información  y las comunicaciones:  el 29% del número  total de 
empresas  en el sector  del comercio  y el 30,9% en la industria.  En el sector  de los servicios,  el 
porcentaje  es del 61,6% en promedio.  Pocas  empresas  del sector  productivo  utilizan  herramientas  
tecnológicas  para sus actividades:  solo el 1,5% de las empresas  del sector  del comercio  utilizan  
sistemas  de automatización  robótica  de los procesos  aplicados  a sus servicios  comerciales  o de 
comercialización.  En la industria  el porcentaje  es del 1,8% y en el sector  de los servicios  del 4,9%. 
Solo el 7,4% de las empresas  del sector  del comercio  utilizan  procesos  de análisis  de datos,  el 9% en 
la industria  y el 21,3% en el sector  de los servicios.  
1512. La República  Democrática  del Congo  informó  de que los cortes  periódicos  de electricidad  
han debilitado  en gran medida  la conectividad  digital.  
1513. Guinea -Bissau  observó  que no tiene leyes ni reglamentos  sobre  el comercio  electrónico  
[como  deficiencia  adicional  en la conectividad  digital  nacional].  
1514. Madagascar  indicó  esferas  adicionales  en que la pandemia  de COVID -19 ha puesto  de 
manifiesto  deficiencias  en su conectividad  digital  nacional.  Entre  ellas cabe citar la brecha  digital  en 
relación  con la infraestructura,  el acceso  a Internet  de banda  ancha  y la seguridad  digital  de los 
pagos  electrónicos.  
1515. Malí mencionó  lo siguiente:  los servicios  de certificación  y firma electrónica  no están  
operativos  (lo que dificulta  el desarrollo  de los intercambios  y el comercio  electrónico);  la 
infraestructura  de conexión  de banda  ancha  es deficiente;  la cobertura  es escasa  y la infraestructura  
de acceso  a la conexión  insuficiente;  los mecanismos  legislativos  y reglamentarios  en materia  de 
conectividad  y de intercambio  electrónico  son insuficient es; y los recursos  humanos  son 
insuficientes.  
1516. El Perú señaló  que la cobertura  de Internet  es un problema  que tiene como  Estado.  En 2021,  
solo el 52,5% de los hogares  tenía acceso  a Internet  y solo el 20% de los hogares  de las zonas  
rurales  formaba  parte de esta estadística.  Después  de la pandemia  ha quedado  patente  este gran 
problema,  que hace necesario  promover  la conectividad  digital  a nivel nacional.  En ese sentido,  
indica  que ha venido  trabajando  en coordinación  con el sector  público  y privado  y con académicos  
para determinar  una estrategia  conjunta.  
1517. Santa  Lucía  observó,  en la esfera  de los problemas  relacionados  con los pagos  digitales , que 
la comunidad  empresarial  está compuesta  por mipymes  en un 80%, y que la mayoría  de ellas no 
tiene presencia  en línea salvo en las redes  sociales  y no puede  realizar  transacciones  digitales.  
Respecto  de la capacidad  de banda  ancha  insuficiente , quedó  patente  en las primeras  fases de la 
pandemia,  pero ha sido abordada  adecuadamente  por los proveedores  de servicios  y se están  
realizando  esfuerzos  adicionales  al respecto.  En cuanto  a la cobertura  de Internet  desigual , las 
comunidades  y hogares  pobres  y vulnerables  no tienen  acceso  o el acceso  es deficiente.  Por lo que WT/COMTD/AFT/W/92  
- 275 - 
  respecta  a la falta de competencias  digitales , señaló  la curva  de aprendizaje  de estudiantes,  
profesores  y otros profesionales  para la utilización  de diversas  plataformas  en línea.  Las mipymes  
necesitan  formación  sobre  la presencia  y las transacciones  en línea.  Con respecto  a las normas  
relativas  al comercio  electrónico , señaló  la aceleración  del proyecto  DigiGov  y la capacidad  del 
Gobierno  para prestar  servicios  y realizar  transacciones  en línea.  También  hay un mayor  impulso  a 
la elaborac ión y ratificación  de la legislación  y las políticas  relativas  a la conectividad  y el comercio  
electrónico.  En cuanto  a la facilitación  del comercio , ahora  es más importante  introducir  una 
plataforma  de ventanilla  única.  
1518. Varias  comunidades  económicas  regionales  facilitaron  información  adicional  sobre  las esferas  
en que la pandemia  de COVID -19 ha puesto  de manifiesto  deficiencias  en la conectividad  digital  
regional.  
1519. La secretaría  del Foro de las Islas  del Pacífico  (PIFS)  declaró  que la Estrategia  sobre  
Comercio  Electrónico  para la Región  del Pacífico  ofrece  más detalles  sobre  los principales  retos y 
oportunidades  que se presentan  en la región  en la mejora  de la preparación  para el comercio  digital.  
La Estrategia y Hoja de Ruta sobre Comercio Electrónico para la Región del Pacífico  describe  el 
consenso  del Pacífico  sobre  las medidas  regionales  prioritarias  para aumentar  la preparación  para el 
comercio  digital.  Se centra  en las siete esferas  de política  fundamentales  determinadas  con la 
metodología  de la evaluación del grado de preparación para el comercio electrónico de la UNCTAD . 
Se trata de las siguientes:  1) preparación  para el comercio  electrónico  y formulación  de estrategias  
nacionales;  2) infraestructura  y servicios  de TIC; 3) logística  comercial  y facilitación  del comercio;  
4) marco  jurídico  e institucional;  5) soluciones  de pago electrónico;  6) desarrollo  de competencias  
para el comercio  electrónico;  y 7) acceso  a la financiación  para el comercio  electrónico.  Para hacer  
realidad  su visión,  en la Estrategia  y Hoja de Ruta sobre  Comercio  Electrónico  para la Región  del 
Pacífico  se identifican  54 medidas  prioritarias,  los organismos  encargados  de su aplicación  y, de ser 
posible,  su costo.  La aplicación  de las medidas  presupuestadas  requerirá  unos USD 55 millones  
(excluido  el costo  de las medidas  relacionadas  con la infraestructura),  lo que indica  que se necesita  
un apoyo  significativo  para que la preparación  para el comercio  electrónico  avance  a través  del 
regionalismo.  
1520. TradeMark  East Africa  (TMEA)  señaló  la distribución  en el último  tramo  [como  otra esfera  
en que la pandemia  ha puesto  de manifiesto  deficiencias  en la conectividad  digital].  TMEA  ha firmado  
un acuerdo  de asociación  con los servicios  postales  regionales  para colaborar  a este respecto.  
1521. Ninguno  de los países  que respondieron  al cuestionario  Sur-Sur ofreció  información  adicional  
sobre  las esferas  en que la pandemia  de COVID -19 ha puesto  de manifiesto  deficiencias  en relación  
con la conectividad  digital.  
1522. Varios  donantes  presentaron  información  adicional  sobre  las esferas  en que la pandemia  
de COVID -19 ha puesto  de manifiesto  deficiencias  en relación  con la conectividad  digital.  
1523. El Canadá  señaló  la concentración  de la creación  y el aumento  de valor en la economía  digital  
[como  otra esfera  en que la pandemia  ha puesto  de manifiesto  deficiencias  en la conectividad  digital  
del país].  Véase  el Informe sobre la Economía Digital 2021 de la UNCTAD . Desde  el principio  de la 
pandemia,  se ha puesto  de manifiesto  cada vez en mayor  medida  que la ciberseguridad  es una 
vulnerabilidad.  La COVID -19 ha puesto  de relieve  las brechas  digitales  entre  países  y dentro  de los 
países  por género,  edad y ubicación,  así como  las consecuencias  reales  de la desinformación  y la 
información  errónea,  ya guarde  o no relación  con pandemia,  debido  a la concentración  de las 
plataformas  y a la escasa  alfabetización  en el uso de datos.  El Canadá  reconoce  que la pandemia  ha 
puesto  de manifiesto  deficiencias  en la conec tividad  digital  en todas  las esferas  antes  mencionadas  
[en referencia  a las casillas  que ha marcado  en el cuestionario].  
1524. El Banco  Europeo  de Reconstrucción  y Desarrollo  (BERD)  hizo referencia  al EBRD 
Transition Report 2021 -22 "System upgrade: Delivering the digital dividend" . 
1525. La Unión  Europea  indicó  que se habían  observado  todos  los problemas  mencionados  [en el 
cuestionario],  pero que su magnitud  difiere  entre los distintos  países.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 276 - 
  1526. Alemania  informó  de que existe  una enorme  diversidad  entre  países  pero, desde  una 
perspectiva  global  para todas  las esferas,  hay necesidades  de desarrollo  no satisfechas  en algunos  
países.  
1527. El Banco  Interamericano  de Desarrollo  (BID)  hizo referencia  a la pregunta  31 
[del cuestionario].  
1528. La Corporación  Islámica  Internacional  para la Financiación  del Comercio  (ITFC) , en 
nombre  del Grupo  del Banco  Islámico  de Desarrollo , señaló  que, en la esfera  de la 
infraestructura  y los servicios  de TIC, una infraestructura  de TIC asequible  y fiable  es de vital 
importancia  para el comercio  electrónico.  En particular,  debe promoverse  la cobertura  universal  de 
banda  ancha  de alta velocidad,  la modernización  periódica  de las infraestructuras  y la reducción  de 
los obstáculos  reglamentarios  artificiales.  En cuanto  a la logística  comercial  y la facilitación  del 
comercio , es esencial  un entorno  comercial  nacional  e internacional  eficaz  y competitivo  para lograr  
un comercio  electrónico  eficaz.  Una logística  comercial  eficiente  y medidas  de facilitación  del 
comercio  transfronterizo  son fundamentales  para el desarrollo  del comercio  electróni co de 
mercancías.  
1529. Noruega  mencionó  las redes  de seguridad  social  y la infraestructura  pública  digital  que otros 
proveedores  de servicios  pueden  aprovechar  para mejorar  la prestación  de servicios  (como  los 
sistemas  de identificación  digital,  el registro  civil y las estadísticas  vitales,  etc.) [como  esferas  en 
que la pandemia  ha puesto  de manifiesto  deficiencias  en la conectividad  digital  del país].  
1530. La UNCTAD  afirmó  que la pandemia  de COVID -19 ha demostrado  que existen  algunas  
limitaciones importantes en los actuales entornos de conectividad digital : quienes  están  menos  
conectados  han podido  aprovechar  el potencial  de las TIC en menor  medida . La mayor  demanda  de 
conectividad  ha ejercido  una mayor  presión  en las redes  y los servicios  de comunicaciones.  
El incremento  de la demanda  hace que sea más urgente  adoptar  medidas  destinadas  a aumentar  el 
ancho  de banda  y ampliar  la conectividad  a las comunidades  desatendidas.  Entre  otras esferas  
afectadas  cabe citar la brecha  digital  entre  hombre  y mujeres,  los problemas  relacionados  con los 
pagos  digitales  y la falta de acceso  a la financiación  del comercio.  Brecha  digital  entre hombres  y 
mujeres  - "Women  shaping  the digital  economy";  Comercio  electrónico  para mujeres.  Problemas  
relacionados  con los pagos  digitales  - "Financial  inclusion  for development".  Falta de acceso  a la 
financiación  del comercio  - Financiación  del comercio  de la UNCTAD  en el marco  de la COVID -19. 
1531. La ONUDI  señaló  que en el Foro de Debate de Viena 2021 , organizado  por la ONUDI,  
la UNODC,  Finlandia,  Noruega  y Suecia,  se abordaron  la inclusión  y la igualdad  cibernética  para 
estudiar  los retos y oportunidades  para la igualdad  de género  y el empoderamiento  de las mujeres  
en el contexto  de la digitalización.  
  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 277 - 
  SECCIÓN  4: POLÍTICAS  NACIONALES  EN FAVOR  DEL EMPODERAMIENTO  ECONÓMICO  DE 
LAS MUJERES  
El empoderamiento  económico  como  prioridad  en las estrategias  nacionales  de desarrollo  
1532. El ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de 2022 examina,  en la 
sección  4, la forma  en que el empoderamiento  económico  se integra  en los marcos  de política  
nacionales  y regionales.  De los 53 países  asociados  que respondieron  al cuestionario,  49 (91%) 
declararon  que el empoderamiento  económico  es una prioridad  en sus estrategias  nacionales  o 
regionales  de desarrollo.  
1533. Todos  los encuestados  de la región  africana  y del Pacífico  (100%), y la mayoría  de los 
encuestados  de Asia (73%) y América  Latina  y el Caribe  (89%) afirmaron  que el empoderamiento  
económico  de las mujeres  es una prioridad  en materia  de política.  En la misma  línea,  la mayoría  de 
los PMA (90%) y los países  en desarrollo  sin litoral  (92%) y todos  los encuestados  de los PEID 
(Naciones  Unidas)  (100%) contestaron  que el empoderamiento  económico  de las mujeres  era un 
objetivo  prioritario  en sus estrategias,  políticas  o planes  nacionales  de desarrollo.  
Regiones  y grupos:  el empoderamiento  económico  de las mujeres  es una prioridad  en las 
estrategias  nacionales  de desarrollo  
Región  Número  de respuestas  Porcentaje  por región  
África  25 100%  
Asia 8 73% 
Europa  1 100%  
América  Latina  y el Caribe  8 89% 
Pacífico  6 100%  
Grupo  Número  de respuestas  Porcentaje  por grupo  
PMA 26 90% 
PDSL 11 92% 
PEID (Naciones  Unidas)  9 100%  
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . 
El empoderamiento  económico  de las mujeres  es una prioridad  en las estrategias,  
políticas  o planes  nacionales,  regionales,  de Ayuda  para el Comercio  o de desarrollo  
Sur-Sur 
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . 
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Sí
No
No está seguro
Asociados Donantes CER-CT Sur-SurWT/COMTD/AFT/W/92  
- 278 - 
  Regiones  y grupos:  principales  categorías  de estrategias,  políticas  o planes  en las que se 
incluye  el empoderamiento  económico  de las mujeres  como  objetivo  
Región  Categorías principales  Número  
de respuestas  Porcentaje  
por región  
África  Estrategia, política o plan nacional de 
desarrollo  22 88% 
Estrategia, política o plan nacional de 
exportación; estrategia, política o plan 
nacional de igualdad de género; 
estrategia, política o plan de 
empoderamiento económico de las 
mujeres  14 cada uno 56% cada uno  
Estrategia, política o plan nacional de 
desarrollo comercial  13 52% 
Estrategia, política o plan de Ayuda 
para el Comercio  6 24% 
Otros  3 12% 
Asia Estrategia, política o plan nacional de 
desarrollo  7 88% 
Estrategia, política o plan de 
empoderamiento económico de las 
mujeres  5 63% 
Estrategia, política o plan nacional de 
igualdad de género  3 38% 
Otros  2 25% 
Estrategia, política o plan nacional de 
exportación; estrategia, política o plan 
nacional de desarrollo comercial; 
estrategia, política o plan de Ayuda 
para el Comercio  1 cada uno  13% cada uno  
Europa  Estrategia, política o plan nacional de 
desarrollo  1 100%  
Otros  1 100%  
América Latina 
y el Caribe  Estrategia, política o plan nacional de 
desarrollo  6 75% 
Estrategia, política o plan nacional de 
igualdad de género; estrategia, política 
o plan de empoderamiento económico 
de las mujeres  5 cada uno  63% cada uno  
Estrategia, política o plan nacionales de 
exportación; estrategia, política o plan 
nacional de desarrollo comercial  3 cada uno  38% cada uno  
Otros  2 25% 
Estrategia, política o plan de Ayuda 
para el Comercio  1 13% 
Pacífico  Estrategia, política o plan nacional de 
desarrollo  5 100%  
Estrategia, política o plan nacional de 
desarrollo comercial  3 60% 
Estrategia, política o plan de 
empoderamiento económico de las 
mujeres; estrategia, política o plan de 
Ayuda para el Comercio  2 cada uno  40% cada uno  
Estrategia, política o plan nacional de 
exportación; estrategia, política o plan 
nacional de igualdad de género  1 cada uno  20% cada uno  
Otros  0 0% WT/COMTD/AFT/W/92  
- 279 - 
  Grupo  Categorías principales  Número  
de respuestas  Porcentaje  
por región  
PMA Estrategia, política o plan nacional de 
desarrollo  24 92% 
Estrategia, política o plan nacional de 
desarrollo comercial  15 58% 
Estrategia, política o plan nacional de 
igualdad de género; estrategia, política 
o plan de empoderamiento económico 
de las mujeres  14 cada uno  54% cada uno  
Estrategia, política o plan nacional de 
exportación  12 46% 
Estrategia, política o plan de Ayuda 
para el Comercio  5 19% 
Otros  3 12% 
PDSL Estrategia, política o plan nacional de 
desarrollo  11 100%  
Estrategia, política o plan nacional de 
igualdad de género; estrategia, política 
o plan nacional de desarrollo comercial  6 cada uno  55% cada uno  
Estrategia, política o plan nacional de 
exportación; estrategia, política o plan 
de empoderamiento económico de las 
mujeres  5 cada uno  45% cada uno  
Otros  2 18% 
Estrategia, política o plan de Ayuda 
para el Comercio  1 9% 
PEID (Naciones 
Unidas)  Estrategia, política o plan nacional de 
desarrollo  8 100%  
Estrategia, política o plan nacional de 
desarrollo comercial  5 63% 
Estrategia, política o plan nacional de 
exportación; estrategia, política o plan 
de empoderamiento económico de las 
mujeres; estrategia, política o plan 
nacional de Ayuda para el Comercio  3 cada uno 38% cada uno  
Estrategia, política o plan nacional de 
igualdad de género  2 25% 
Otros  1 13% 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . 
Principales  categorías  de estrategias,  políticas  o planes  en las que se incluye  el 
empoderamiento  económico  de las mujeres  como  objetivo  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . 
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Estrategia, política o plan [nacional/regional/de Ayuda para el Comercio] de desarrollo
Estrategia, política o plan para el empoderamiento económico de las mujeres
Estrategia, política o plan [nacional/regional] para la igualdad de género
Estrategia, política o plan [nacional/regional] de exportación
Estrategia, política o plan [nacional/regional] de desarrollo del comercio
Estrategia, política o plan de Ayuda para el Comercio
Otros
Asociados Donantes CER-CT Sur-SurWT/COMTD/AFT/W/92  
- 280 - 
  Información  adicional  facilitada  por los encuestados:  respuestas  de los países  asociados  
1534. Bangladesh  hizo referencia  al octavo Plan Quinquenal 2021-2026 y al Plan Prospectivo 
2021-2041. 
1535. Benin  dijo que el primer  objetivo  estratégico  del Plan de Desarrollo  Nacional  2018-2025 es 
desarrollar  un capital  humano  sano,  competente  y competitivo.  Uno de los efectos  importantes  de 
este objetivo  es reducir  las desigualdades  sociales  y las desigualdades  de género  y, sobre  todo, 
promover  y apoyar  el papel  socioeconómico  y político  de las mujeres.  También  se incluyen  
consideraciones  relativas  al empoderamiento  económico  de las mujeres  en la Política  Nacional  de 
Desarrollo  y en los Programas  de Acción  del Gobierno.  
1536. Camboya  se refirió  al Plan Maestro sobre el Género y el Cambio Climático 2018 -2030 y el 
Plan Estraté gico Quinquenal para Reforzar la Integración de las Cuestiones de Género y el 
Empoderamiento de las Mujeres  como  planes  nacionales  destinados  a apoyar  el empoderamiento  
económico  de las mujeres.  
1537. Las Comoras  remitieron al Plan Comoras Emergentes . 
1538. Colombia  dijo que el empoderamiento  económico  de las mujeres  es un aspecto  fundamental  
de la Política  Nacional  de Equidad  de Género  para las Mujeres  formulada  en 2013.  En la actualidad  
se está formulando  una segunda  fase. Además,  el Plan Nacional  de Desarrollo  incluye  un capítulo  
específico  sobre  la igualdad  de género  y una línea de actuación  concreta  para el empoderamiento  
económico  de las mujeres.  Este también  es un objetivo  central  incorporado  transversalmente  a otras 
políticas  y programas  sectoriales  e intersectoriales,  como  la política  de reactivación  económica  o la 
misión  de empleo,  que hace recomendaciones  sobre  aspectos  relacionados  con la promoción  del 
empleo.  Lo mismo  cabe decir de los programas  puestos  en marcha  por la Vicepresidencia  de la 
República  y la Consejería  Presidencial  para la Equidad  de la Mujer,  que han definido  estrategias  
concretas  para la promoción  del empleo  de las mujeres  en condiciones  de trabajo  decentes,  en 
particular  en los sectores  con un gran potencial  y no tradicionales  para las mujeres,  y de su 
participación  en el desarrollo  empresarial  del país a través  del fomento  del emprendimiento  y el 
fortalecimiento  de las empresas  propiedad  de mujeres.  También  se ponen  de relieve  las políticas  y 
los planes  sectoriales  que promueven  la participación  de las mujeres  en sectores  no tradicionales,  
como  el transporte  y las infraestructuras,  las minas  y la energía,  y la economía  verde.  Colombia  
también  ha establecido  la consecución  de la equidad  de género  como  objetivo  central  en el marco  
de la estrategia  para la puesta  en aplicación  de los Objetivos  de Desarrollo  Sostenible  de las 
Naciones  Unidas,  definiend o indicadores  y metas  específicos  relacionados  con la empleabilidad  de 
las mujeres,  la disparidad  de ingresos  y el acceso  a la tecnología.  El empoderamiento  económico  de 
las mujeres  se promueve  también  a través  de estrategias  nacionales  destinadas  a fortalecer  los 
procesos  de formulación  de políticas  y desarrollo  de planes  a nivel territorial.  
1539. Colombia  señaló  asimismo  que el Plan Nacional de Desarrollo 2018 -2022, "Pacto  por 
Colombia,  pacto  por la Equidad",  incluye  el XIV Pacto  de equidad  para las mujeres.  Este incluye  la 
línea B: "Educación  y empod eramiento  económico  para la eliminación  de las brechas  de género  en 
el mundo  del trabajo".  Uno de sus objetivos  es la elaboración  de estrategias  para lograr  la 
participación  igualitaria  de las mujeres  en el mercado  laboral.  Estas  estrategias  incluyen  el impulso  
y fortalecimiento  de la equidad  laboral  y las condiciones  que favorezcan  la inserción  de las mujeres  
en el mundo  del trabajo.  Se destacan  las medidas  encaminadas  a salvar  la brecha  digital  mediante  
programas  específicos  destinados  a las mujeres  en las apropiaciones  de las TIC; el rediseño  y 
escalamiento  del sello Equipare  (políticas  de equidad  laboral  en las empresas,  no solo en las 
empresas  de gran tamaño  sino también  en el sector  público  y las asociaciones  y las cooperativas  del 
sector  rural);  y la promoción  de la participación  de las empresas  propiedad  de mujeres  en el 
desarrollo  empresarial,  mediante  indicadores  específicos  relacionados  con la inclusión  de las mujeres  
en las rutas de inclusión  productiva  y con el acompañamiento  de las empresas  propiedad  de mujeres  
por medio  de programas  especializados  cuyo fin es fortalecer  sus modelos  empresariales  y 
prepararlas  para expandirse  y acceder  a los mercados  nacionales  e internacionales.  Además,  la 
línea G del XIV Pacto  de equidad  para las mujeres  guarda  relación  con las mujeres  rurales  como  
agentes  de transformación  del campo.  Para garantizar  la inclusión  de las mujeres  rurales  en los 
procesos  de planificación  social  y productiva,  se ha previsto  la prestación  de servicios  de 
asesoramiento  agropecuario  y el acceso  al crédito,  lo que dará lugar a un desarrollo  rural equitativo,  
siendo  una de las estrategias  digna  de mención  a este respecto  la promoción  de la generación  de WT/COMTD/AFT/W/92  
- 281 - 
  ingresos  para las mujeres  rurales  mediante  la mejora  del servicio  de asesoramiento  agropecuario,  
el acceso  a los instrumentos  financieros  y las condiciones  de empleabilidad  y emprendimiento.  
1540. Colombia  mencionó  que el documento  Conpes  161 de 2013 también  guarda  relación  con la 
equidad  de género  y el empoderamiento  económico  de las mujeres.  Propone  un eje específico  de 
autonomía  económica  y acceso  a activos,  con estrategias  encaminadas  a ofrecer  oportunidades  y 
condiciones  propicias  para promover  la autonomía  económica  y el acceso  a factores  productivos  
como  la tierra.  Este documento  define  asimismo  el plan de acción  indicativo  para el período  
2013-2016,  que incluye  una lista de medidas,  entidades  responsables  e indicadores  del cumplimiento  
y de los avances.  Colombia  explicó  que el Gobierno  nacional  aprobó  los Lineamientos de la Política 
Pública Nacional de Equidad de Género para las Mujeres  en 2012.  Estos  tienen  por objeto  orientar  
la estructuración  y la puesta  en aplicación  de las medidas  durante  los próximos  10 años con miras  
a asegurar  el pleno  goce de los derechos  de las mujeres  en Colombia.  
1541. El Plan Nacional  de Desarrollo  2018-2022 de Colomb ia estableció  la formulación  de la segunda  
fase de la Política  Nacional  de Equidad  de Género  para las Mujeres,  que se está definiendo  en estos  
momentos.  Esta política  propone  un eje específico  de desarrollo  social  y productivo  en el que se 
especifican  medidas  para eliminar  las prácticas  discriminatorias  contra  las mujeres  en el mercado  
laboral,  desarrollar  las empresas  y el comercio  exterior,  y promover  el emprendimiento  y las 
empresas  de las mujeres,  la reducción  de la brecha  digital  y el acceso  a los activos,  entre  otras 
cosas.  También  se destacan  otras políticas  públicas  que han incorporado  las cuestiones  de género,  
en particular  con respecto  a la cuestión  del empoderamiento  económico,  como  en el caso del 
documento  CONPES  4011, relativo a la Política Nacional de Emprendimiento . Este propone,  entre  
otras cosas,  la aplicación  de una estrategia  para la prestación  de asistencia  técnica  integral  para 
creación  de modelos  empresariales  viables  y el desarrollo  productivo  de las empresas  de mujeres,  
así como  la financiación  de este segmento.  Además,  también  cabe destacar  la creación  por decreto  
del Fondo  Mujer  Emprende,  cuyo objetivo  es financiar  y fortalecer  las capacidades  de las empresas  
de las mujeres.  El documento  CONPES  4023, la Política  para la Reactivación,  la Repotenciación  y el 
Crecimiento  Sostenible  e Incluyente,  define  la puesta  en aplicación  de mecanismos  para la 
generación  de ingresos  para las mujeres  rurales,  haciendo  hincapié  en la sostenibilidad  de las 
empresas  rurales.  También  establece  el desarrollo  del capital  humano  mediante  progr amas  de 
formación  en las zonas  de alto potencial.  
1542. La República  Democrática  del Congo  (RDC)  dijo que, pese a los avances  realizados  en los 
últimos  cinco años,  en particular  en el acervo  jurídico,  todavía  queda  un largo camino  por recorrer  
para lograr  la igualdad  de género  en la RDC. Al observar  los hechos,  vemos  que la situación  de las 
mujeres  es preocupante  y requiere  una intensa  labor de promoción  y la aplicación  de reformas  
valientes.  La inclusión  del género  en las políticas  y estrategias  nacionales  y su puesta  en aplicación  
han dado lugar a una reducción  de las diferencias  entre los hombres  y las mujeres.  Sin embargo,  
continúa  habiendo  desigualdades  significativas  en todas  las esferas  de la vida nacional.  Además,  si 
bien la violencia  contra  las mujeres  está disminuyendo,  sigue siendo  motivo  de preocupación.  Los 
principales  desafíos  que se deben  afrontar  en la esfera  del género  son, entre  otros: i) la integración  
del género  en las políticas,  los programas  y los proyectos  de desarrollo  en todas  las esferas;  ii) la 
promoción  del liderazgo  y la participación  de las mujeres  en los órganos  decisorios;  y iii) la 
eliminación  de la violencia  basada  en el género,  en particular  el matrimonio  infantil  y las prácticas  
perjudiciales.  
1543. La RDC indicó  cinco objetivos  sectoriales:  1) el fortalecimiento  de las capacidades  humanas  e 
institucionales,  lo que incluye  i) la mejora  de la gestión  de los recursos  humanos,  financieros  y 
materiales;  y ii) el fortalecimie nto de la gestión  de la cooperación  y la asociación;  2) la reducción  de 
las desigualdades  de género  y la lucha  contra  la violencia  basada  en el género  en las familias  y las 
comunidades,  lo que incluye  i) la promoción  de la prevención  de la violencia  contra  las mujeres  y 
las niñas;  ii) el establecimiento  de servicios  integrados  de asistencia  multisectorial  para 
supervivientes,  etc.; 3) el fortalecimiento  del poder  económico  y el empoderamiento  de las mujeres,  
lo que incluye  i) la creación  de capacidad  para el empoderamiento  de la mujer;  y ii) la promoción  
de la aplicación  de leyes en favor de las mujeres,  etc.; 4) la promoción  de la estabilidad  familiar,  lo 
que incluye  i) la promoción  de la protección  de la familia;  y ii) el restablecimiento  de los valores  
familiares,  éticos  y culturales,  etc.; y 5) la promoción  de los derechos  de los niños,  lo que incluye  
i) la promoción  del género  y la protección  de los derechos  de los niños;  y ii) la lucha  contra  la 
violencia  contra  los niños,  etc. WT/COMTD/AFT/W/92  
- 282 - 
  1544. La RDC mencionó  asimismo  que la Constitución  de la RDC y el Plan Estratégico  Nacional  de 
Desarrollo  hacen  referencia  al empoderamiento  económico  de las mujeres.  
1545. La República  Dominicana  se refirió  a la Evaluación de Necesidades d e Recuperación por los 
Impactos de la COVID -19 como  parte de su estrategia  para apoyar  el empoderamiento  económico  
de las mujeres.  
1546. El Salvador  hizo referencia  al Fideicomiso para la Recuperación Económic a de las Empresas 
Salvadoreñas  (FIREMPRESA)  y a la Agenda Digital Nacional . 
1547. Guatemala  mencionó  la Agenda  Temática  Empoderamiento  económico  de las mujeres  2019 
(Secretaría  Presidencial  de la Mujer  —SEPREM—); la Estrategia  País Guatemala  2020-2024;  el 
Plan Nacional  de Desarrollo:  K'atun,  Nuestra  Guatemala  2032.  Añadió  que el empoderamiento  
económico  de las mujeres  indígenas  es un factor  importante  para la recuperación  económica  
después  de la pandemia  de COVID -19. Señaló  asimismo  que cuenta  con programas  de apoyo  para 
las mujeres  exportadoras.  Existe  un comité  sindical  de la Asociación  de Exportadores  de Guatemala  
—GEXPORT—, que apoya  esta iniciativa.  Análogamente,  el Plan K'atun  prevé  la equidad  de género  
y el desarrollo  de las mujeres  en la esfera  económica  del país. 
1548. Guinea -Bissau  declaró  que el empoderamiento  económico  de las mujeres  se incluye  en la 
estrategia  de descentralización  y promoción  del desarrollo  participativo  mediante  el establecimiento  
de consejos  municipales  representativos  de las comunidades  locales.  Eso incluye  la participación  de 
las mujeres  y los jóvenes.  
1549. Indonesia  indicó  que las cuestiones  de equidad  de género  y el empoderamiento  económico  
de las mujeres  se incluyen  en el Plan Nacional  de Desarrollo  a Largo  Plazo 2005-2024.  La Instrucción  
Presidencial  Nº 9/2000  sobre  la Incorporación  de la Perspectiva  de Género  en el Desarrollo  Nacional  
obliga  a los Ministerios  y a las administraciones  locales  a aplicar  la incorporación  de la perspectiva  
de género  como  estrategias  de desarrollo.  Además,  la circular  conjunta  del Ministro  de Planificación  
del Desarrollo,  el Ministro  de Hacienda,  el Ministro  del Interior  y el Ministro  del Empoderamiento  de 
la Mujer  sobre  la aceleración  de la estrategia  de integración  de las cuestiones  de género  prescribe  
una planificación  y presupuestación  sensibles  al género  en la formulación  de programas  en los 
Ministerios  y las administraciones  locales.  Asimismo,  el Ministerio  del Empoderamiento  de las 
Mujeres  y la Protección  de la Infancia  está redactando  actualmente  la Ley sobre  la Igualdad  de 
Género.  El proyecto  presta  especial  atención  a la integración  de las cuestiones  de género  en los 
órganos  ejecutivo,  judicial  y legislativo  y los sectores  privados.  En estos momentos  el proyecto  es 
objeto  de un examen  a fondo  por parte de los comités  interministeriales  encargados  de la 
promulgación  de la ley. Paralelamente,  el Ministerio  de Planificación  Nacional  del Desarrollo  de 
Indonesia  está acabando  de elaborar  la Estrategia  Nacional  de Integración  de las Cuestiones  de 
Género,  que proporcionará  herramientas  operativas  para fortalecer  la puesta  en aplicació n de la 
estrategia  de integración  de las cuestiones  de género,  en particular  la planificación  y la 
presupuestación  sensibles  a las cuestiones  de género.  
1550. Lesotho  dijo que el Plan Nacional de Desarrollo Estratégico II  contiene  un capítulo  específico  
sobre  cuestiones  transversales  que incluye  estrategias  relacionadas  con el género  para empoderar  
a las mujeres  y los jóvenes.  
1551. Madagascar  mencionó  el Plan de Acción  Nacional  para el Género  y el Desarrollo  2004-2008,  
que prevé  el empoderamiento  de las mujeres  en el proceso  de desarrollo.  Desde  entonces,  la puesta  
en aplicación  del Plan de Acción  ha continuado  con regímenes  sucesivos  y ha alcanzado  logros  a 
distintos  niveles.  En la actualidad,  el Plan de Emergencia  de Madagascar  tiene por objeto  fortalecer  
el empoderamiento  de las mujeres  y mejorar  su protección  contra  la violencia  de género.  
Madagascar  mencionó  asimismo  que cada proyecto  apoyado  por el MIM incluye  el examen  de las 
cuestiones  de género  y el apoyo  al empoderamiento  de las mujeres  y los jóvenes  en el proceso  de 
desarrollo.  
1552. Malí remitió  a la Política Nacional de Género 2011  como  política  de apoyo  al empoderamiento  
económico  de las mujeres.  Esta política  recuer da los compromisos  internacionales  contraídos  por 
Malí en favor de la igualdad  de género  y tiene por objeto  ponerlos  en aplicación.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 283 - 
  1553. Mauricio  hizo referencia  a la Estrategia  Nacional  de Exportación  2017-2021,  que prevé  un 
marco  para mejorar  la competitividad  de las exportaciones  a largo plazo e incluye  aspectos  de 
género.  Además,  el marco  jurídico  de Mauricio  propicia  la participación  de las mujeres  en las 
actividades  económicas.  Las instituciones  nacionales  han estado  aplicando  activamente  iniciativas  
que apoyan  la igualdad  de género  y el empoderamiento  económico  de las mujeres.  Mauricio  
mencionó  asimismo  su apoyo  a la Declaración  de Buenos  Aires sobre  el Comercio  y el 
Empoderamiento  Económico  de las Mujeres.  Mauricio  ha realizado  avances  en el cumplimiento  de 
su compromiso  con respecto  a la igualdad  de género  en el comercio  invitando  activamente  a las 
mujeres  a participar  en las consultas  sobre  políticas,  en particular  en lo que se refiere  a la integración  
de las cuestion es de género  en los acuerdos  comerciales,  la recopilación  de datos  desglosados  por 
género  sobre  indicadores  socioeconómicos  y la creación  de capacidad  de los Ministerios  encargados  
del comercio  en cuestiones  relacionadas  con el género.  
1554. México  dijo que uno de sus objetivos  de política  comercial  es la inclusión,  en particular  la 
inclusión  de las mujeres  en la economía  y su participación  en el comercio  internacional.  Este objetivo  
se formula  en la Ley de Planificación  y la Ley General  para la Igualdad  entre  Mujeres  y Hombres;  
también  se recoge  en el Plan Nacional  de Desarrollo  y el Programa  para la Igualdad  entre Hombres  
y Mujeres,  publicado  por cada administración  federal  y estatal.  
1555. Nepal  se refirió  a la Comisión Nacional de Planificación  y a la Política Nacional de Igualdad de 
Género 2021  como medios  para apoyar  el empoderamiento  económico  de las mujeres.  
1556. El Pakistán  mencionó  varias  políticas  y planes  de apoyo  al empoderamiento  económico  de 
las mujeres.  Por ejemplo,  la Política  de Comercio  Electrónico  prevé  el empoderamiento  de las 
mujeres  en esta dimensión  comercial  en continua  evolución.  Asimismo,  el Marco Estratégico de 
Política Comercial (STPF  2021)  incluye  la integración  de las cuestiones  de género  como  parte de sus 
objetivos.  Además,  el Pakistán  ha elaborado  un registro/base  de datos  socioeconómico  nacional  
dinámico  (el Programa  Benazir  de Ayuda  a los Ingresos  en el Pakistán  (BISP)),  que identifica  a las 
mujeres  menos  empoderadas  de la sociedad  y las inscribe  en el programa  como  beneficiarias,  con 
lo que tienen  acceso  a transferencias  de efectivo  condicionadas  o no condicionadas  para su 
empoderamiento  económico.  Esta base de datos  también  se utiliza  para programas  como  el de las 
Becas  Universitarias  Ehsaas,  el Programa  Ehsaas  Nashonoma  (programa  de nutrición  basado  en el 
enfoque  del ciclo de la vida),  el Programa  Waseela  Taleem  (educación  para los beneficiarios).  Las 
mujeres  beneficiarias  de estos programas  se seleccionan  mediante  criterios  objetivos  basados  en 
sólidos  cuestionarios  y en la determinación  indirecta  de medios  económicos.  
1557. El Paraguay  puso de relieve  el Plan Nacional de Desarrollo Paraguay 2030 , el IV Plan nacional 
de Igualdad 2018 -2024 y el Programa Capital Semilla Mujer Emprendedora  como  planes  para apoyar  
el empoderamiento  económico  de las mujeres.  
1558. El Perú remitió  a la Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres (Ley 
Nº 28983) , que tiene por objeto  establecer  el marco  reglamentario,  institucional  y de políticas  
públicas  a niveles  nacional,  regional  y local.  El objetivo  de esta ley es garantizar  que las mujeres  y 
los hombres  ejerzan  sus derechos  de igualdad,  dignidad,  libre desarrollo,  bienestar  y autonomía,  y 
prevenir  la discriminación  en todas  las esferas  de la vida (pública  y privada),  así como  promover  la 
plena  igualdad.  
1559. Además,  la Política Nacional de Igualdad de Género (DS  Nº 008-2019-MIMP)  del Perú aborda  
la discriminación  estructural  contra  las mujeres  como  problema  central  en el Perú, habida  cuenta  de 
que genera  desigualdad,  limita  el ejercicio  de los derechos  fundamentales  y las oportunidades  de 
desarrollo  para las mujeres,  se reproduce  a nivel social  y se transmite  de una generación  a otra a lo 
largo de la historia  del país. Para subsanar  estos problemas,  la política  tiene seis objetivos  
prioritarios:  i) reducir  la violencia  contra  las mujeres,  ii) garantizar  el ejercicio  de los derechos  de 
las mujeres  a la salud  sexual  y reproductiva,  iii) garantizar  el acceso  y la participación  de las mujeres  
en los foros de toma de decisiones,  iv) garantizar  el ejercicio  de los derechos  económicos  y sociales  
de las mujeres,  v) reducir  los obstáculos  institucionales  que dificultan  la igualdad  entre  los hombres  
y las mujeres  en las esferas  pública  y privada,  y vi) reducir  la incidencia  de las pautas  socioculturales  
discriminatorias  en la población.  En particular,  el objetivo  prioritario  iv) sobre  el ejercicio  de los 
derechos  económicos  y sociales  de las mujeres  está determinado  por las siguientes  directrices:  1) la 
puesta  en aplicación  del Sistema  Nacional  de Salud  con una perspectiva  de género  para las personas  
en situación  de dependencia,  2) el aumento  del acceso  a los recursos  naturales,  productivos  y 
patrimoniales  y del control  de esos recursos,  3) el fortalecimiento  del empleo  formal  de las mujeres,  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 284 - 
  y 4) la puesta  en aplicación  de medidas  para asegurar  el ejercicio  de los derechos  sociales  de las 
mujeres.  
1560. Asimismo,  el principal  objetivo  de los Lineamientos técnicos para promover la autonomía 
económica de las mujeres en su diversidad (DS  Nº 196-2021-MIMP)  es establecer  disposiciones  que 
permitan  a las instituc iones públicas  y las empresas  privadas  aplicar  estrategias  que promuevan  la 
capacidad  de las mujeres,  en su diversidad,  de generar  sus propios  ingresos  y decidir  sobre  ellos, 
con igualdad  de oportunidades  y respeto  a sus derechos  laborales  y sociales.  Los Lineamientos  
Técnicos  proporcionan  ocho directrices  específicas:  i) un diagnóstico  participativo  de la autonomía  
económica  de las mujeres;  ii) gestión  de la información  sobre  la autonomía  de las mujeres;  
iii) formación  profesional  para las mujeres;  iv) bolsas  de trabajo  para las mujeres;  v) promoción  de 
las empresas  económicas  de mujeres;  vi) elaboración  y puesta  en aplicación  de medidas  en favor 
de la igualdad  de género  en el trabajo;  vii) promoción  de la conciliación  de la vida familiar  y el 
trabajo  remunerado;  y viii) promoción  de la igualdad  de derechos  de las mujeres  con respecto  a la 
propiedad  de la tierra  y al acceso  a los recursos  naturales  (agua  y bosques),  a los activos  financieros  
y otros activos  económicos,  así como  a su control.  
1561. Filipinas  dijo que el Plan de Desarrollo Actualizado de Filipinas 2017 -2022 tiene por objeto  
aumentar  la participación  de las mujeres  en la fuerza  de trabajo  creando  más empleos  y 
oportunidades  económicas.  Asimismo,  el Plan de Filipinas para el Género y el Desarrollo  (1995 -2025)  
es un plan nacional  que aborda  la plena  equidad  y el desarrollo  de los hombres  y las mujeres  y prevé  
las medidas  necesarias  para alcanzarlos.  Esta estrategia  incluye  la facilitación  de la puesta  en 
aplicación  de los compromisos  internacionales  contraídos  por Filipinas  en relación  con el 
empoderamiento  de las mujeres,  como  los Objetivos  de Desarrollo  Sostenible.  
1562. El Senegal  mencionó  que contaba  con una ley sobre  la paridad  de género.  
1563. Sri Lanka  dijo que el empoderamiento  económico  de las mujeres  es una esfera  fundamental  
en las Perspectivas de la Política Nacional para la Prosperidad y el Esplendor . Además,  el 
empoderamiento  económico  de las mujeres  es una esfera  central  de las prioridades  especiales  del 
Ministerio del Estado para el Desarrollo de la Mujer y el Niño, la Educación Preescolar y Primaria, las 
Infraestructuras Escolares y los Servicios de Enseñanza . También  es una prioridad  en la visión  y 
formulación  de misión  del Ministerio  del Estado  y la Oficina  de la Mujer  de Sri Lanka,  el organismo  
adscrito  al Ministerio  del Estado  responsable  del empoderamiento  económico  de las mujeres.  Por 
consiguiente,  tanto este Ministerio  como  la Oficina  de la Mujer  de Sri Lanka  están  obligados  a incluir  
objetivos  y actividades  en favor del empoderamiento  económico  de las mujeres  en su Plan de Acción  
anual.  El Ministerio  del Estado  es el principal  organismo  encargado  de formular  las directrices  a nivel 
nacional  y de elaborar  las políticas  relacionadas  con el empoderamiento  económico  de las mujeres.  
1564. Sri Lanka  indicó  que se habían  elaborado  medidas  en apoyo  del empoderamiento  económico  
de las mujeres.  Por ejemplo,  una de las políticas  tiene por objeto  destinar  al menos  el 25% de los 
fondos  a proyectos  del Estado  para mejorar  la economía  en favor de las mujeres  y garantizar  su 
participación  en la fuerza  laboral.  Además,  se establecieron  Unidades  de Desarrollo  de la Mujer  y el 
Niño a niveles  de distrito  y división  para movilizar  a las mujeres  encargadas  de la supervisión  y el 
seguimiento  de las medidas  adoptadas  por el Ministerio.  Sri Lanka  también  ha desarrollado  un 
programa  de aldea  modelo  en favor y apoyo  de las mujeres.  
1565. Santa  Lucía  presentó  un extracto  de su Estrategia  de Desarrollo  a Medio  Plazo,  donde  se 
exponen  las políticas  en proceso  de elaboración  relativas  al género  en el marco  del desarrollo  
sostenible.  En la actualidad,  Santa  Lucía está llevando  a cabo un proyecto  de integración  de las 
cuestiones  de género  que permitirá:  elaborar  una estrategia  nacional  de integración  de las 
cuestiones  de género  en apoyo  de la inclusión  de todos  los ciudadanos;  crear capacidad  en la 
integración  de las cuestiones  de género,  la presupuestación  y la planificación  en el marco  del Plan 
Nacional  de Desarrollo  Sostenible  y de la visión  de Santa  Lucía para la inclusión;  y preparar  a los 
ministerios,  los departamentos  y los organismos  de Santa  Lucía para orientarse  hacia una cultura  
transparente  y basada  en datos  que utilice  el análisis  por géneros  como  parte de la planificación  del 
desarrollo  a medio  plazo.  Este proyecto  contribuirá  al logro de los ODS 5 y 10. El fortalecimiento  
institucional  ofrecido  en el marco  de este proyecto  alentará  la utilización  de la perspectiva  de género  
en la elaboración  de las políticas,  velando  así por que se apliquen  de manera  equitativa  en beneficio  
de las mujeres,  los hombres,  las niñas  y los niños.  Asimismo,  la Política Nacional de Servicios  y los 
Planes  de Acción  correspondientes  (la elaboración  de una Política , una Estrategia  y un Plan de Acción  
sensibles  al género  y basados  en los resultados  para el sector  de servicios  de Santa  Lucía),  se WT/COMTD/AFT/W/92  
- 285 - 
  centran  en la brecha  de género  y la inclusión  de las mujeres  como  consideraciones  fundamentales  
de la política  general.  La Estrategia Nacional de Exportación Comercial  plantea  los desequilibrios  en 
materia  de género  existentes  en sectores  específicos  de exportación  y trata de corregirlos  en el 
marco  de la puesta  en aplicación . 
1566. El Togo  dijo que el Plan Nacional  de Desarrollo  incluye  muchos  programas  que contienen  
elementos  relativos  al empoderamiento  económico  de las mujeres.  Por ejemplo,  el Fondo  Nacional  
de Financiación  Inclusiva  y las plataformas  multifuncionales  tienen  por objeto  fortalecer  el diálogo  
entre  los sectores  público  y privado  con miras  a movilizar  más recursos  en apoyo  a estas iniciativas  
centradas  en el género,  que incluyen  un mecanismo  de vigilancia  y evaluación  con indicadores  
específicos.  
1567. Uganda  se remitió  al Programa de Emprendimiento para Mujeres de Uganda , una iniciativa  
del Gobierno  ugandés  que tiene por objeto  mejorar  el acceso  de las mujeres  a los servicios  
financieros  y proporcionarles  las competencias  necesarias  para el crecimiento  de las empresas,  la 
creación  de valor añadido  y la comercialización  de sus productos  y servicios.  Se trata de un programa  
de carácter  continuo  que se ejecuta  en el marco  del Ministerio  de Género,  Trabajo  y Desarrollo  Social  
y su objetivo  es capacitar  a las mujeres  ugandesas  para el desarrollo  económico.  El Programa  se ha 
elaborado  con miras  a resolver  las dificultades  que afrontan  las mujeres  para sacar  adelante  
empresas  económicamente  viables,  en particular  el acceso  limitado  a créditos  asequibles,  unos 
conocimientos  y competencias  técnicos  limitados  para el desarrollo  de las empresas,  un acceso  
limitado  a los mercados,  e información  limitada  sobre  las oportunidades  empresariales.  Este 
programa  está incluido  en el Tercer Plan Nacional de Desarrollo 2020 -2025. Uganda  también  hizo 
referencia  a la Estrategia de Integración de las Cuestiones de Género en el Subsector del Medio 
Ambiente y los Recursos Naturales 2016 -2021, que apoya  el empodera miento  económico  de las 
mujeres.  
1568. Vanuatu  señaló  que el empoderamiento  económico  de las mujeres  está incluido  en las 
siguientes  políticas:  el Plan Nacional de Desarrollo Sostenible  2016-2030 (en el marco  del pilar 
Sociedad);  el Marco Actualizado de la Política Comercial 2019 -2025 (Capítulo  9: Comercio  y 
Desarrollo  Sostenible,  sección  9.5: Empoderamiento  económico  de las mujeres);  y la Política 
Nacional de Igualdad de Género 2015 -2019. 
1569. Zambia  hizo referencia  a varios  instrumentos  y políticas  en apoyo  del empoderamiento  
económico  de las mujeres.  Por ejemplo,  la Ley Nº  22 de Igualdad y Equidad de Género de 2015  
establece  que el empoderamiento  de las mujeres  es fundamental  para lograr  la equidad  y la igualdad  
de género.  En el aviso Nº 1123 de 2021 publicado  en el Boletín  Oficial  del Gobierno  de Zambia  se 
encomienda  a la División  de las Cuestiones  de Género  que aplique  programas  encaminados  a 
promover  el empoderamiento  económico  de las mujeres.  La Política  de Descentralización  también  
ha dado prioridad  a los programas  de empoderamiento  económico  de las mujeres  y ha transferido  
fondos  destinados  al empoderamiento  de los colectivos  interesados.  Además,  el proyecto  del octavo  
Plan Nacional  de Desarrollo  prevé  programas  de empoderamiento  económico  como  intervención  
fundamental  para la promoción  de la equidad  y la igualdad  en el desarrollo  nacional.  
1570. Zambia  mencionó  la Política  Nacional  de Género,  que pone de relieve  los siguientes  objetivos  
fundamentales  para el empoderamiento  económico  de las mujeres:  1) reducir  la pobreza  extrema  y 
la indigencia  en los grupos  vulnerables,  en especial  las mujeres  y las niñas;  2) promover  la igualdad  
y la equidad  en el acceso  a las oportunidades  económicas  para los hombres  y las mujeres,  tanto en 
el sector  formal  como  en el informal;  3) promover  un acceso  equitativo  a los recursos  productivos  y 
su control  tanto para las mujeres  como  los hombres;  y 4) aumentar  la participación  de las mujeres  
en el turismo,  el comercio  y la industria.  
Información  adicional  facilitada  por los encuestados:  respuestas  de los donantes  
1571. Treinta  y cuatro  (34) de los 36 encuestados  (94%) que respondieron  al cuestionario  para 
donantes  afirmaron  que el empoderamiento  económico  es una prioridad  en sus estrategias  de ayuda  
para el comercio  y de desarrollo.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 286 - 
  1572. El Banco  Africano  de Desarrollo  (BAfD)  hizo referencia  a la Estrategia de Género  elaborada  
por el Banco,  que tiene por objeto  fortalecer  la posición  económica  de las mujeres  en los sectores  
productivos  del continente.  El Banco  también  indicó  que en todas  sus políticas  y estrategias  se 
contempla  el empoderamiento  económico  de las mujeres.  
1573. El Banco  Asiático  de Desarrollo  (BAsD)  afirmó  que la inclusión  de la perspectiva  de 
género,  apoyada  por sistemas  de observancia  en materia  de salvaguardias,  es un aspecto  
fundamental  de los proyectos  y las actividades  de asistencia  técnica.  El BAsD  cuenta  con una serie 
de iniciativas  sobre  cuestiones  de género  encaminadas  a asegurar  la aplicación  de las políticas  en la 
materia  entre  los bancos  asociados  de los países  en desarrollo:  mejorar  las políticas  de recursos  
humanos  para atraer,  retener  y promover  la presencia  de más mujeres  en los bancos.  
El empoderamiento  económico  de las mujeres  es uno de los cinco pilares  y esferas  prioritarias  de la 
Estrategia 2030, Prioridad operativa 2: Acelerar los avances en materia de igualdad de género, 
2019-2024. El BAsD  reafirmó  su compromiso  de apoyar  la igualdad  de género  mediante  el diseño  
de proyectos  en los que se incluya  la perspectiva  de género  en al menos  el 75% de sus operaciones  
con garantía  soberana  y sin garantía  soberana  para 2030.  La Estrategia  2030 tiene por objeto  
contribuir  a los esfuerzos  para acelerar  los resultados  en materia  de igualdad  de género  en la región  
en cinco esferas:  i) el empoderamiento  económico,  ii) el desarrollo  humano,  iii) la adopción  de 
decisiones  y liderazgo,  iv) la reducción  de la escasez  de tiempo , y v) la resiliencia  frente  a 
perturbaciones  externas.  Además,  entre  las intervenciones  específicas  figuran  los planes  de acción  
en materia  de género,  por ejemplo:  Mongolia: Proyecto de Desarrollo de la Zona de Cooperación 
Económica . 
1574. Australia  mencionó  que la repercusión  económica  de la COVID -19 ha dejado  a muchos  países  
de la región  en una situación  de crisis económica.  Las mujeres  han afrontado  la mayor  inseguridad  
económica  y tienen  más probabilidades  que los hombres  de trabajar  en sectores  que sufren  pérdidas  
de empleo  debido  a la pandemia.  Asimismo,  es más probable  que sean trabajadoras  familiares  no 
remuneradas  o que trabajen  en el sector  no estructurado.  La respuesta  a la COVID -19 del Gobierno  
de Australia  en la esfera  del desarrollo  internacional,  Asociaciones para la Recuperación , señala  que 
la igualdad  de género  es un objetivo  transversal  y trata de orientar  mejor  las necesidades  de las 
mujeres  y las niñas  en la región  del Indo-Pacífico.  Australia  ha colaborado  estrechamente  con 
asociados  de esta región  para centrarse  en el empoderamiento  económico  de las mujeres,  junto con 
otros aspectos  importantes  de la igualdad  de género.  En el marco  del programa  Asociaciones  para 
la Recuperación,  Australia  ha articulado  sus programas  de desarrollo  en curso  de modo  que den 
respuesta  a las necesidades  de las mujeres  y las niñas  de la región  del Indo-Pacífico.  A este respecto,  
por ejemplo,  el programa  Invertir en las mujeres  de Australia  ha reorientado  los fondos  para apoyar  
a las pymes  de mujeres  en Asia Sudoriental  para que adapten  sus empresas  de modo  que puedan  
gestionar  los efectos  de la COVID -19, y así ha asegurado  la continuidad  de sus operaciones  y ha 
contribuido  a la resiliencia  comercial  y económica  de las economías  locales.  
1575. El Plan de Desarrollo Regional de Respuesta a la COVID -19 para el Pacífico  puesto  en marcha  
por Australia  también  incorpora  el empoderamiento  económico  de las mujeres.  En el Pacífico,  
Australia  colabora  con ONU Mujeres  en el programa  Mercados para el Cambio  en Fiji, las 
Islas Salomón  y Vanuatu para que los mercados  sean más seguros,  más saludables  y más accesibles.  
Durante  la COVID -19, el programa  se adaptó  para incluir  medidas  sanitarias  y garantizar  así que los 
mercados  siguieran  abiertos  y fuesen  seguros  frente  a la enfermedad.  La aportación  financiera  de 
Australia  a la Banca Mundial de la Mujer  permitió  que se adaptaran  actividades  en Asia Sudoriental  
con objeto  de respaldar  la resiliencia  y la participación  ininterrumpida  de las mujeres  en la economía  
durante  la pandemia  de COVID,  en particular  a través  de la banca  digital.  Por ejemplo,  se aseguró  
el acceso  de las mujeres  a los pagos  de protección  social  del Estado  en Indonesia,  y estas cuentas  
sirven  para mejorar  la capacidad  financiera  de las mujeres.  El empoderamiento  económico  de las 
mujeres  es también  uno de los objetivos  de la Estrategia de Igualdad de Género y Empoderamiento 
Económico de la Mujer , centrada  en el acceso  de las mujeres  al uso y el control  de los recursos, al 
trabajo  decente  y al emprendimiento.  Esta estrategia  hace hincapié  también  en la toma de decisiones  
y el liderazgo  de las mujeres  en la empresa,  tiene por objeto  asegurar  una mejor  integración  de la 
igualdad  de género  en el comercio  y la inversión,  incluidas  las negociaciones  sobre  los acuerdos  
comerciales  y la colaboración  con el sector  privado.  Australia  también  hizo referencia  al Programa 
de Facilitación del Comercio de la Región de Asia Meridional  y al programa  Mujeres del Pacífico que 
Configuran el Desarrollo del Pacífico . 
1576. Austria  declaró  que en 2017 en el marco  de la Cooperación  de Austria  para el Desarrollo  se 
había  publicado  un documento  de política  sobre  la igualdad  de género  y el empoderamiento  de las WT/COMTD/AFT/W/92  
- 287 - 
  mujeres  y las niñas.  Su objetivo  fundamental  era aplicar  el Plan de Acción  en materia  de Género  II 
de la Unión  Europea  en el marco  de la Cooperación  de Austria  para el Desarrollo,  uno de cuyos  tres 
pilares  es el empoderamiento  de las mujeres  y las niñas.  Austria  señaló  que, tras la adopción  del 
Plan de Acción  en materia  de Género  III de la Unión  Europea  en 2021,  se actualizará  el documento  
de política  Igualdad de género y empoderamiento de las mujeres y las niñas: Aplicación del Plan de 
Acción en materia de Género II (2016 -2020) de la Unión Europea . Además,  la Estrategia  2019-2023 
del Banco  de Desarrollo  de Austria  incorporará  la igualdad  de género  como  cuestión  transversal  en 
todo el ciclo estratégico.  Todas  las actividades  empresariales  se estructurarán  de manera  que se 
evite la discriminación  y se empodere  específicamente  a las mujeres.  Estas  actividades  se describen  
en el Plan de Acción en materia de Género . 
1577. El Canadá  hizo referencia  a su Política de Ayuda Internacional Feminista , que incluye  una 
esfera  de acción  centrada  en un crecimiento  beneficioso  para todos,  mediante  la cual el Canadá  
promueve  los derechos  económicos  y el liderazgo  de las mujeres,  fomenta  los mercados  inclusivos  
y el espíritu  empresarial,  y potencia  la resiliencia  y la seguridad  financiera.  Además,  el Canadá  se 
refirió  al Plan Estratégico  2018-2019 del Servicio  de Delegados  Comerciales,  que incluye  la esfera  
de las Mujeres  Empresarias  en el Comercio  Internacional.  
1578. El Canadá  también  mencionó  que, en las orientaciones  políticas  del Ministerio  de Asuntos  
Mundiales  del Canadá  en materia  de desarrollo  y comercio,  se considera  que el comercio  desempeña  
un papel  importante  en el empoderamiento  de las mujeres  y la igualdad  de género,  al aumentar  las 
oportunidades  de participación  de las mujeres  en la fuerza  de trabajo,  proteger  los derechos  
laborales,  reducir  los precios  de las mercancías  y los servicios,  facilitar  la transferencia  de 
conocimientos  y tecnología,  y aumentar  el acceso  de las empresas  propiedad  de mujeres,  de pueblos  
indígenas  y de otras personas  marginadas  a las cadenas  de valor.  Al eliminar  los obstáculos  al 
empoderamiento  económico  de las mujeres,  la estrategia  integrada  del Canadá  en materia  de 
comercio  y desarrollo  ayuda  a las personas  y las empresas  —en particular,  las dirigidas  por 
mujeres— a ser más competitivas,  innovadoras  y ecológicas.  El Canadá  sigue promoviendo  e 
impulsando  el comercio  inclusivo  y la igualdad  de género  mediante  una mayor  colaboración  bilateral,  
regional  y multilateral,  y la participación  en foros económicos  internacionales,  como  la Organización  
Mundial  del Comercio  (OMC),  la Organización  de Cooperación  y Desarrollo  Económicos  (OCDE),  el 
Foro de Cooperación  Económica  Asia-Pacífico  (APEC),  el G7 y el G20. A través  de su participación  
en organizaciones  multilaterales  y grupos  regionales  destacados  —las Naciones  Unidas,  los bancos  
multilaterales  y regionales,  el G7, el G20, el Commonwealth,  la Organización  Internacional  de la 
Francofonía,  el APEC y la Alianza  del Pacífico,  entre  otros—, el Canadá  promueve  la igualdad  de 
género  y el empoderamiento  de las mujeres  y las niñas.  
1579. El Taipei  Chino  se refirió  al Proyecto de Creación de Capacidad para el Ecos istema de 
Microfinanciación Centrado en las Mujeres de la Comunidad de Eswatini , que incorpora  el 
empoderamiento  económico  de las mujeres.  
1580. La República  Checa  afirmó  que el empoderamiento  económico  de las mujeres  es una 
prioridad  transversal  en la Estrategia Checa de Cooperación para el Desarrollo 2018 -2030. 
1581. El Banco  Europeo  de Reconstrucción  y Desarrollo  (BERD)  hizo referencia  a la Estrategia 
de Promoción de la Igualdad de Género . 
1582. La Unión  Europea  (UE) afirmó  que el fomento  de la igualdad  de género  es una prioridad  
fundamental  para la UE, derivada  de los Tratados  constitutivos  de la UE, en los que se especifica  
que la igualdad  de género  es un valor y un objetivo  fundamental  de la UE. En la Estrategia  Global  
de la UE se hace hincapié  en la igualdad  de género  y el empoderamiento  de las mujeres  como  
prioridades  transversales  de todas  las políticas,  y esto se ve reforzado  por el Consenso  Europeo  
sobre  el Desarrollo,  que se manifiesta  en la totalidad  de la Agenda  2030 al tiempo  que pone de 
relieve  la necesidad  de incorporar  las perspectivas  de género  en todas  las acciones.  La UE también  
hizo referencia  a la Estrategia de la UE para la Igualdad de Género 2020 -2025, que señala  el 
empoderamiento  económico  de las mujeres  como  una de las esferas  fundamentales  de la acción  
exterior  de la UE. 
1583. La UE señaló  que la Estrategia de la UE sobre ayuda al comercio  ayudará  a cumplir  el 
compromiso  renovado  y ampliado  de la UE sobre  la igualdad  de género  y, en particular,  el 
empoderamient o económico  de la mujer.  Aboga  por aplicar  un análisis  sistemático  de género  a todos  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 288 - 
  los proyectos  de ayuda  al comercio  para promover  el empoderamiento  económico  de la mujer.  Como  
orientación  operativa  para la acción  exterior,  el tercer Plan de Acción de la UE para la Igualdad de 
Género y Empoderamiento de las Mujeres en Acción Exterior 2021 -2025 (GAP III)  aprobado  en 
noviembre  de 2020, identifica  el empoderamiento  económico  de las mujeres  como  uno de los cinco 
pilares  para salvar  la brecha  de género.  Se hace especial  hincapié  en la creación  de igualdad  de 
oportunidades  para las mujeres  en el comercio.  
1584. La UE también  indicó  que en todas  las políticas  de la UE se reconoce  el empoderamiento  de 
las mujeres  en todas  sus dimensiones.  Por consiguiente,  todas  las políticas  de la UE relacionadas  
con el comercio  incluyen  referencias  al empoderamiento  económico  de las mujeres  y a la igualdad  
de género.  El empoderamiento  económico  de las mujeres  también  se incluye  en la Revisión de la 
política comercial de la  UE, adoptada  a principios  de 2021,  que establece,  entre otras cosas,  que la 
Comisión  también  iniciará  trabajos  para desarrollar  un entendimiento  mejor  de las implicaciones  en 
cuanto  a igualdad  de género  de las diversas  partes  de la política  comercial  y para perfilar  las medidas  
destinadas  a mejorar  la perspectiva  de género  de la política  comercial,  también  en la ayuda  para 
el comercio.  
1585. Francia  declaró  que en el marco  de la Agenda  2030 de las Naciones  Unidas,  y con miras  a 
lograr  el ODS 5, Francia  ha decidido  reforzar  significativamente  sus medidas,  a nivel estratégico  y 
operativo,  a fin de integrar  la igualdad  entre mujeres  y hombres,  y la consideración  sistemática  de 
las cuestiones  de género,  tanto de manera  transversal  como  específica,  en el centro  de su acción  en 
materia  de política  de desarrollo  de la solidaridad.  
1586. Alemania  hizo referencia  a su Estrategia  de Ayuda  para el Comercio,  que incluye  la igualdad  
de género  como  uno de los principios  rectores.  La igualdad  de género  es también  un componente  
de la Estrategia de Reforma 2030 del BMZ , la política  de desarrollo  de Alemania.  
1587. El Banco  Interamericano  de Desarrollo  (BID)  señaló  que la aplicación  de la Visión  2025 
del BID le permite  desempeñar  un papel  fundamental  en el empoderamiento  de las mujeres  y otros 
grupos  vulnerables.  El BID señaló  que América  Latina  y el Caribe  son algunas  de las regiones  del 
mundo  con más desigualdades  y que esto también  es aplicable  a la desigualdad  de género.  Las 
mujeres  tienen  un sueldo  inferior  al de los hombres,  aunque  trabajan  más horas.  Aun siendo  muy 
emprendedoras,  las mujeres  tienen  menos  acceso  al crédito.  La pandemia  de COVID -19 ha puesto  
de manifiesto  e incluso  ha ampliado  esas brechas.  El empoderamiento  de las mujeres  y de otras 
poblaciones  vulnerables  que soportan  la mayor  parte de la carga  de la crisis sanitaria  y económica  
conllevará  una recuperación  mucho  más rápida  de las perturbaciones  producidas  por la COVID -19. 
1588. El BID señaló  la intención  del Grupo  BID de abordar  estas cuestiones  mediante  el diseño  de 
incentivos  para promover  programas  centrados  principalmente  en la igualdad  de género  y el 
empoderamiento  de las mujeres  para cofinanciar  iniciativas  orientadas  a las mujeres;  mediante  la 
búsqueda  de maneras  de aumentar  una financiación  que respalde  las empresas  dirigidas  por 
mujeres;  y mediante  el fomento  de políticas  que mejoren  el acceso  al crédito  para las actividades  
empresariales  de mujeres  y mejoren  el acceso  de las mujeres  a los sistemas  financieros  en todos  
los estratos  económicos  de la región.  El BID también  mencionó  que, como  parte de esos esfuerzos,  
el Grupo  BID se propone  redoblar  sus esfuerzos  de integración  y marcarse  como  objetivo  la 
elaboración  de una cartera  de proyectos  empresariales  con perspectiva  de género  y ser líder en el 
apoyo  a proyectos  innovadores  e inclusivos  para promover  el empoderamiento  económico  de los 
grupos  marginados.  
1589. El BID afirmó  que la reconfiguración  de cadenas  de valor internacionales  también  puede  
respaldar  o facilitar  mecánicas  más incluyentes  para integrar  en ellas a empresas  propiedad  o bajo 
el liderazgo  de mujeres,  o compañías  que pertenecen  o están  a cargo  de integrantes  de grupos  
diversos  (pueblos  indígenas,  afrodescendientes,  personas  con discapacidades,  personas  LGBTQ+  y 
migrantes).  Puede  consultar  más información  sobre  la visión  del BID aquí. El BID también  señaló  
que es esencial  contar  con indicadores  claros  que favorezcan  y faciliten  la inclusión  de una 
perspectiva  de género  en las operaciones  de comercio  e integración.  Según  el BID, el mayor  desafío  
para la formulación  de esos indicadores  es la disponibilidad  de datos  sobre  las pymes  lideradas  o 
propiedad  de mujeres  en la región.  Para superar  esta brecha  de información,  el Grupo  BID, a través  
de Mujeres  ConnectAmericas,  está capturando  y analizando  datos  desagregados  por género  en el 
tejido  empresarial  de la región  y sobre  los perfiles  empresariales  de aquellas  empresas  lideradas  por 
mujeres.  Esta información  debe sistematizarse  y publicarse  periódicamente  para continuar  con el 
importante  esfuerzo  de lograr  que las operaciones  de comercio  tengan  un impacto  en la equidad  de WT/COMTD/AFT/W/92  
- 289 - 
  género,  con actividades  e indicadores  cuantitativos  y cualitativos  predefinidos  que reflejen  qué es lo 
que se persigue  en términos  de comercio  y el género.  Se puede  consultar  más información  sobre  el 
proyecto  aquí. 
1590. El BID hizo referencia  a la Visión 2025 , en la que se esbozan  las prioridades  de la nueva  
administración  en las que se cimentará  la implementación  de la Estrategia  Institucional  para el 
período  2021-2025,  que incluye  el empoderamiento  económico  de las mujeres.  Las prioridades  
responden  a los desafíos  que América  Latina  y el Caribe  afronta  ahora  y seguirá  afrontando  en los 
próximos  años y traza el camino  para salir de la crisis con resiliencia  y un crecimiento  más sostenible.  
El BID señaló,  asimismo,  que el Marco Sectorial de Integración y Comercio  incluye  una perspectiva  
de género.  El BID también  ha establecido  un Plan de Acción de Género para Operaciones , que es 
uno de los principales  instrumentos  con que cuenta  para convertir  en acción  los compromisos  
institucionales  con la igualdad  de género  y el empoderamiento.  
1591. La Corporación  Internacional  Islámica  para la Financiación  del Comercio  (ITFC)  
afirmó  que el Grupo  BIsD ha realizado  avances  significativos  en la incorporación  del empoderamiento  
y el desarrollo  de la mujer  en todas  sus actividades  y se ha comprometido  a prestar  apoyo  específico  
para atender  las necesidades  concretas  de las mujeres  y las niñas  en el marco  del Programa  
Estratégico  de Preparación  y Respuesta  del Banco  con el fin de mitigar  los efectos  de la COVID -19 
en sus países  miembros.  La ITFC también  señaló  que el Banco  Islámico  de Desarrollo  seguirá  
reforzando  su capacidad  de responder  a las necesidades  de las mujeres  de sus países  miembros  
mediante  la aplicación  de su Política  y su Plan de Acción  para el Empoderamiento  de las Mujeres  
invirtiendo  en la facilitación  del acceso  de las mujeres  y las niñas  a los servicios  y recursos  en 
sectores  de gran repercusión.  Estas  acciones  se centrarán  en apoyar  las condiciones  necesarias  para 
las microempresas  y las pequeñas  y medianas  empresas  que son propiedad  de mujeres  y están  
dirigidas  por mujeres,  así como  para las empresarias,  agricultoras,  comerciantes  y las mujeres  que 
trabajan  en el sector  informal.  
1592. El Centro  de Comercio  Internacional  (ITC)  afirmó  que el empoderamiento  económico  de 
las mujeres  es una prioridad  fundamental  del Plan Estratégico  del ITC. El ITC señaló  que la 
perspectiva  de género  está integrada  en sus actividades  de la manera  siguiente:  1) las Directrices  
del ITC relativas  a la integración  establecen  un enfoque  claro de cinco etapas  (esto es, priorizar,  
definir,  diseñar,  calificar  y examinar)  para que los gestores  de proyectos  desarrollen  objetivos  
relacionados  con la perspectiva  de género  en sus proyectos;  se dota al personal  del proyecto  de 
recursos  y de un manual  formativo;  2) un centro  de coordinación  específico  colabora  con el grupo  
especializado  en el diseño  de proyectos  y los gestores  de proyectos;  3) los resultados  específicos  en 
determinados  programas  importantes  del ITC; 4) un marco  de resultados  sobre  la forma  en que 
los ODS incluyen  la presentación  de informes  sobre  el ODS 5 y proporcionan  indicadores  de 
resultados  y de productos  del organismo  e integran  la perspectiva  de género  a través  de indicadores  
desagregados  por sexo;  5) un Plan de Acción  para Todo el Sistema  de las Naciones  Unidas  
(ONU -SWAP),  que es una organizac ión muy productiva  en 2020.  El ITC también  señaló  que el 
empoderamiento  económico  de las mujeres  se ha incorporado  en la Política  de Contratación  Pública  
y en la Política  relativa  a las Cooperativas.  
1593. El ITC también  hizo referencia  a la Iniciativa  SheTrades,  un programa  emblemático  sobre  el 
comercio  y el empoderamiento  económico  de las mujeres,  que tiene por objeto  crear un ecosistema  
de apoyo  para las empresarias  y apoyar  directamente  a las mujeres  proporcionándoles  formación  y 
oportunidades  comerciales.  SheTrades  pretende  configurar  el programa  de trabajo  sobre  el comercio  
mundial  mediante  la Declaración  de Buenos  Aires sobre  Comercio  y Empoderamiento  Económico  de 
las Mujeres,  colaborar  con el sector  privado  y las grandes  empresas  en diversos  sectores  —incluidos  
los inversores  con visión  de género—, ofrecer  herramientas  y métodos  a nivel mundial  —como  
SheTrades.com — y establecer  asociaciones  sólidas  en los países,  como los Centros  SheTrades.  
1594. El ITC mencionó  que SheTrades  ayuda  a las instituciones  públicas  mediante  reformas  
inclusivas  en materia  de datos  y de políticas  por medio  de la herramienta  SheTrades Outlook . El ITC 
indicó  que SheTrades  Outlook  es un instrumento  de política  innovador  que ayuda  a los responsables  
de la formulación  de políticas  a evaluar,  supervisar  y mejorar  el ecosistema  de políticas  para las 
mujeres  en el comercio.  Proporciona  una base empírica  sobre  los progresos  realizados  por los países  
para promover  la igualdad  de género  a través  del comercio.  El ITC afirmó  que, sobre  la base de los 
resultados  de SheTrades  Outlook,  había  prestado  asistencia  técnica  directa  a Gobiernos  de países  
en desarrollo  para llevar  a cabo reformas  de políticas  sensibles  a las cuestiones  de género.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 290 - 
  1595. El ITC añadió  que su iniciativa  SheTrades  había  ayudado  a más de 10 países  (Bangladesh,  
Gambia,  Ghana,  Kenya,  Lesotho,  Mauricio,  Nigeria,  Sierra  Leona,  Uganda  y Zambia)  en 14 temáticas  
diferentes:  acceso  de las mujeres  a la normativa  financiera;  contratación  pública  con perspectiva  de 
género  (revisión  o elaboración  de políticas,  reglamentos  y leyes);  fomento  de paquetes  de medidas  
de estímulo  económico  tras la COVID -19 destinados  a las empresas  propiedad  de mujeres;  
incorporación  de la perspectiva  de género  en las estrategias  nacionales  de aplicación  del acuerdo  de 
la AfCFTA;  definición  de "empresa  propiedad  de mujeres";  planes  de aplicación  de políticas  relativas  
a las mipyme s con perspectiva  de género;  incorporación  de la perspectiva  de género  en las 
estrategias  nacionales  de desarrollo  de las exportaciones;  fomento  de paquetes  de medidas  de 
estímulo  económico  tras la COVID -19 para mujeres  en el sector  del turismo;  incorporación  de la 
perspectiva  de género  en las estrategias  nacionales  de exportación;  incorporación  de la perspectiva  
de género  en los programas  de reforma  para la facilitación  del comercio;  incorporación  de la 
perspectiva  de género  en las políticas  nacionales  comerciales;  e incorporación  de la perspectiva  de 
género  en la políticas  relativas  a las cooperativas.  
1596. El ITC se refirió  a su apoyo  al programa  relativo  al comercio  y las cuestiones  de género  a nivel 
multilateral,  por ejemplo,  mediante  la copresidencia  del Grupo  de Trabajo  sobre  la Repercusión  del 
Comercio  de los Paladines  Internacionales  de la Igualdad  de Género  y el desarrollo  de un marco  con 
perspectiva  de género  en apoyo  del Grupo  de Trabajo  Informal  de la OMC sobre  la Mujer  en el 
Comercio,  así como  a nivel regional,  mediante  el apoyo  a las mujeres  en el marco  de la Zona de 
Libre Comercio  Continental  Africana.  Asimismo,  el ITC ha elaborado  un nuevo  método  de encuestas  
empresariales  para comprender  mejor  las dificultades  y las oportunidades  que afrontan  las empresas  
dirigidas  por mujeres  en el comercio  internacional.  
1597. Irlanda  hizo referencia  a la Política de Desarrollo Internacional, un Mundo Mejor , que incluye  
el compromiso  de crear una nueva  iniciativa  de financiación  para el empoderamiento  económico  de 
las mujeres.  
1598. Italia  afirmó  que el empoderamiento  económico  de las mujeres  es una prioridad  fundamental  
de su estrategia de Cooperación para el Desarrollo . 
1599. El Japón  indicó  que la Carta de la Cooperación para el Desarrollo  proporciona  la asistencia  
necesaria  para promover  un desarrollo  centrado  en la población  que dé respuesta  a las necesidades  
básicas  de la vida de las person as, teniendo  plenamente  en cuenta  la importancia  del desarrollo  
humano  y social.  Ello abarca  la asistencia  sanitaria,  el agua potable  y el saneamiento,  los alimentos  
y la nutrición,  la educación  de calidad  para todos,  la reducción  de la disparidad,  el empoderamiento  
de las mujeres,  la cultura  y el deporte,  que aportan  riqueza  espiritual.  
1600. Corea  dijo que el Gobierno  coreano  aportó  10 millones  de dólares  a la Iniciativa  de 
Financiamiento  para Mujeres  Emprendedoras  (We-Fi) y trabaja  activamente  como  miembro  del 
Comité  de gobernanza.  Además,  la Estrategia  a Medio  Plazo de Igualdad  de Género  del KOICA  
incluye  el empoderamiento  económico  como  uno de sus tres pilares  principales.  Además,  el 
empoderamiento  económico  para la igualdad  de género  es el primer  objetivo  de la estrategia  y está 
asociado  a algunos  subprogramas  e indicadores.  También  está en consonancia  con el marco  general  
de resultados  y otras estrategias  de la organización.  Corea  indicó  que la prioridad  de la igualdad de 
género  que establece  la estrategia  se tiene muy en cuenta  cuando  Corea  lleva a cabo procedimientos  
de desarrollo,  diseño  y selección  de proyectos  nuevos.  
1601. Nueva  Zelandia  destacó  que su Plan de Acción sobre la cuestión de Género para la 
Cooperación Internacional en materia de Desarrollo  informa  todos  los programa s de desarrollo.  
En el Plan de Acción  se exponen  varias  prioridades  fundamentales,  entre  ellas el fomento  del 
empoderamiento  económico  de las mujeres.  
1602. Noruega  hizo referencia  al documento  de política  de 2013,  que aborda  el empoderamiento  
económico  de las mujeres.  Noruega  reiteró  sus respuestas  a las preguntas  38 y 39. 
1603. Portugal  declaró  que la igualdad  de género  es transversal  en casi todos  sus programas  y 
políticas  bilaterales  existentes  y forma  parte integrante  de su Estrategia  de Cooperación  para el 
Desarrollo.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 291 - 
  1604. La Federación  de Rusia  afirmó  que el empoderamiento  económico  de las mujeres  es una 
esfera  de asistencia  para el desarrollo  incluida  en las prioridades  para impulsar  la actividad  
económica  en los países  receptores  y la realización  de proyectos  socioeconómicos,  establecidas  en 
el Marco  Estatal  de la Federación  de Rusia  relativo  a la Asistencia  Internacional  para el Desarrollo.  
La Federación  de Rusia  hizo referencia  a la Estrategia  Nacional  de Acción  en Favor  de la 
Mujer  2017-2022,  como  principal  documento  de política  sobre  esta cuestión.  
1605. Eslovenia  afirmó  que la igualdad  de género  se había  incorporado  en el marco  de la 
Cooperación  de Eslovenia  para el Desarrollo.  Eslovenia  añadió  que la repercusión  en la igualdad  de 
género  era un criterio  obligatorio  en la metodología  para la selección  de proyectos,  tal y como  
prescribe  el Decreto  de la República  de Eslovenia  relativo  a la aplicación  de la cooperación  para el 
desarrollo  y la ayuda  humanitaria.  
1606. Suecia  declaró  que la Agencia  Sueca  de Cooperación  Internacional  para el Desarrollo  (Asdi)  
no cuenta  con una estrategia,  una política  o un plan de ayuda  para el comercio.  Sin embargo,  la Asdi 
respalda  el empoderamiento  económico  de las mujeres  en su cartera  de ayuda  para el comercio  e 
incorpora  la perspectiva  de género  en todos  sus programas  de desarrollo.  Suecia  añadió  que el 
empoderamiento  económico  de las mujeres  era también  un objetivo  de la Estrategia relativa a la 
cooperación para el de sarrollo mundial de Suecia en materia de desarrollo económico sostenible . 
La igualdad  de género  y el empoderamiento  económico  de las mujeres  son también  un componente  
fundamental  de la Estrategia de Suecia relativa a la Exportación y la Inversión  (2019).  Además,  el 
refuerzo  del empoderamiento  económico  de las mujeres  es también  un objetivo  de la Política 
Comercial Feminista de Suecia . 
1607. Suiza  señaló  que la igualdad  de género  y el empoderamiento  económico  de las mujeres  eran 
dos cuestiones  transversales  de la estrategia  de Suiza  para la cooperación  internacional  y añadió  
que se tiene en cuenta  de manera  sistemática  en todas  las actividades  de desarrollo.  La Secretaría  
de Estado  de Asuntos  Económicos  (SECO)  reconoce  que la igualdad  de género  es un derecho  
universal  y un requisito  para el crecimiento  económico  y la prosperidad  sostenible.  Suiza  indicó  que 
la igualdad  de género  era una cuestión  clave para el desarrollo.  El enfoque  de la SECO  se atiene  a 
dos principios:  1) el principio  de no perjudicar  garantiza  que ningún  programa  de desarrollo  apoye  
factores  que perpetúen  o refuercen  involuntariamente  las desigualdades  de género,  y 2) la igualdad  
de género  beneficia  a la economía,  en el sentido  de que el fomento  de la igualdad  de género  aumenta  
la eficiencia  económica  mediante  una mayor  participación  de las mujeres  en la fuerza  laboral.  Suiza  
explicó  que el aumento  de la productividad  a nivel de personas  y de empresas  contribuye  a la 
prosperidad  sostenible  a nivel nacional.  Suiza  añadió  que el fomento  de la igualdad  de género,  por 
lo tanto,  no es solo lo que corresponde  hacer,  sino también  lo más conveniente.  Puede  consultar  
más información  sobre  la visión  de Suiza  aquí. Suiza  hizo referencia  a la Estrategia Nacional de 
Igualdad de Género . 
1608. La UNCTAD  mencionó  que la División  del Comercio  Internacional  y de los Productos  Básicos  
(DITC)  había  desarrollado  una amplia  cartera  de actividades  para la creación  de capacidad  dedicadas  
al empoderamiento  económico  de las mujeres,  que incluía cursos  en línea sobre  comercio  y género  
destinados  a las partes  interesadas  de los países  en desarrollo  y los países  menos  adelantados,  
estudios  nacionales  y regionales  sobre  los efectos  en las mujeres  de la liberalización  del comercio  y 
la integración  regional,  actividades  de formación  dirigidas  a grupos  vulnerables  específicos,  como  
las mujeres  en el comercio  transfronterizo.  La UNCTAD  también  señaló  que su estrategia  de 
facilitación  del comercio  incluye  el empoderamiento  económico  de las mujeres.  La UNCTAD  hizo 
referencia  a su Programa de Comercio, Género y Desarrollo  y a su proyecto  sobre  el Comercio 
transfronterizo informal para el empoderamiento de las mujeres, el desarrollo económico y la 
integración regional en África Oriental y Meridional . Asimismo,  se refirió  a tres estudios:  Integración 
regional de la comunidad de África Oriental: Repercusiones en el comercio y el género , 
Recomendaciones de políticas con perspectiva de género para ayudar a las mujeres en el comercio 
transfronterizo en Malawi, la República Unida de Tanzanía y Zambia  y Comercio internacional, 
transparencia e igualdad de género. El caso del Acuerdo del Pacífico sobre Relaciones Económicas 
Más Estrechas (PACER) Plus . 
1609. La ONUDI  hizo referenci a a su Marco programático de mediano plazo 2022 -2025: Integración 
y ampliación de los resultados con el fin de reconstruir par a mejorar , centrado  específicamente  en 
la perspectiva  de género,  la juventud  y "no dejar a nadie  atrás".  Asimismo,  mencionó  las siguientes  
políticas  y estrategias  que incorporan  un componente  de empoderamiento  económico  de las 
mujeres:  Estrategia de la ONUDI para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres WT/COMTD/AFT/W/92  
- 292 - 
  2020-2023, Política de la ONUDI sobre la Igualdad de Género 2019  y Desarrollo Industria l Sostenible 
e Inclusivo . Puede  consultar  más información  sobre  la visión  de la ONUDI  aquí y sobre  el proyecto  
de la ONUDI  en materia  de igualdad  de género  aquí. 
1610. El Reino  Unido  afirmó  que la igualdad  de género  y el empoderamiento  económico  de 
las mujeres  forman  parte de la nueva  Estrategia  Internacional  de Desarrollo  del Reino  Unido.  
El Reino  Unido  añadió  que hace mucho  tiempo  que es un defensor  del empoderamiento  económico  
de las mujeres,  ya que la perspectiva  de género  está incorporada  en todo el proceso  de aprobación  
de programas  del Reino  Unido.  En la nueva  Estrategia  Internacional  de Desarrollo  del Reino  Unido  
se establecerá  la manera  en que se pretende  llevar  a cabo un cambio  multidisciplinar  para lograr  
resultados  más sostenibles  e inclusivos,  en particular  integrando  los resultados  medioambientales,  
políticos  y sociales  en el enfoque  del Reino  Unido  para reforzar  los mercados  y el comercio,  a fin de 
que los cambios  sean más sólidos,  resilientes  y duraderos.  El Reino  Unido  dio el ejemplo  del 
establecimiento  de normas  para regular  las tecnologías  limpias  y verdes  que aceleran  los resultados  
en materia  de desarrollo  y el ejemplo  de la incorporación  de un análisis  de perspectiva  de género  
como  elemento  central  de su enfoque  relativo  a las inversiones.  
1611. El Reino  Unido  hizo referencia  a su examen  integrado  del desarrollo,  la diplomacia  y la 
defensa,  donde  se expone  la ambición  del Reino  Unido  de promover  la igualdad  de género  
colaborando  con las organizaciones  de defensa  de los derechos  de las mujeres  para luchar  contra  la 
discriminación,  la violencia  y la desigualdad  que frenan  a las mujeres.  El Reino  Unido  mencionó  que 
tiene la intención  de recurrir  a la diplomacia  en materia  de desembolsos  en concepto  de ayuda  para 
lograr  la escolarización  de 40 millones  de niñas  más en los países  de ingresos  bajos  y medianos  
para 2025,  empezando  por la cumbre  de la Alianza  Mundial  para la Educación  en 2021.  
El Reino  Unido  también  fomentará  el empoderamiento  económico  de las mujeres  en la OMC,  el G7, 
la OCDE,  las Naciones  Unidas  y el Banco  Mundial,  y los acuerdos  de libre comercio  (ALC).  
El Reino  Unido  añadió  que el examen  integrado  se ha inspirado  directamente  en la nueva  Estrategia  
Internacional  de Desarrollo,  donde  se reiterará  el compromiso  del Reino  Unido  con el 
empoderamiento  económico  de las mujeres.  
1612. El Programa  de las Naciones  Unidas  para el Desarrollo  (PNUD)  señaló  que la igualdad  
de género  es una de las soluciones  emblemáticas  del Plan Estratégico del PNUD 2022 -2025. El PNUD  
reiteró  que su Estrategia  de Igualdad  de Género  se actualizará  en breve  para que esté en 
consonancia  con el nuevo  plan estratégico.  El PNUD  indicó  que la igualdad  de género  forma  parte  
de todos  los programas  del PNUD.  En África,  el PNUD  apoya  la creación  de un entorno  propicio  para 
fomentar  y facilitar  el emprendimiento  femenil  eliminando  los obstáculos  para las mujeres  que 
participan  en el comercio  entre  países  africanos,  en particular  mediante  una iniciativa  encaminada  
a informar  y respaldar  la elaboración  del Protocolo  sobre  las Mujeres  en el Comercio  en el marco  del 
Acuerdo  sobre  la AfCFTA.  El PNUD  añadió  que esta iniciativa  forma  parte del proyecto  centrado  en 
el fomento  de la igualdad  de género  y el empoderamiento  de las mujeres,  que tiene por objeto  
prestar  apoyo  a las comisiones  económicas  regionales,  la Comisión  de la Unión  Africana  y otros 
asociados  regionales  reforzando  su capacidad  de defender  y ayudar  a sus Estados  miembros  para 
que cumplan  sus compromisos  en materia  de igualdad  de género  y empoderamiento  de las mujeres.  
1613. El PNUD  hizo referencia  al Programa  Regional  para Asia Central,  en el que trabaja  en 
asociación  con ONU Mujeres  y asociados  regionales,  como  el Consejo  de Cooperación  Regional,  para 
promover  la igualdad  de género,  reforzar  el empoderamiento  económico  de las mujeres  en el 
liderazgo  y la toma de decisiones,  y remediar  las discriminaciones  y desigualdades  de carácter  
estructural  y las relacionadas  con el género,  entre otras.  Este programa  también  pretende  luchar  
contra  las normas  sociales  desfavorables  vinculadas  a la cuestión  de género,  especialmente  por lo 
que respecta  a la división  del trabajo  entre  sexos  y las labores  domésticas  y los cuidados  no 
remunerados,  así como  las brechas  digitales  y financieras  entre  hombres  y mujeres;  objetivos  que 
forman  parte de la transición  verde  y digital  en la región.  El PNUD  indicó  asimismo  que se estaban  
celebrando  consultas  para formular  una nueva  estrategia  de igualdad  de género  adaptada  al nuevo  
Plan Estratégico  para el período  2022-2025.  
1614. Los Estados  Unidos  hicieron  referencia  a la Ley de Emprendimiento y Empoderamiento 
Económico de las Mujeres  de 2018,  que dispone  que debe aplicarse  una visión  de género  para 
configurar  cualesquiera  estrategias,  proyectos  y actividades,  incluidas  las actividades  comerciales.  
La Estrategia Naci onal de los Estados Unidos sobre Equidad e Igualdad de Género  también  tiene por 
objeto  favorecer  la plena  participación  de todas  las personas  —en particular,  las mujeres  y las 
niñas— en los Estados  Unidos  y en todo el mundo.  Los Estados  Unidos  hicieron  referencia  también  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 293 - 
  a la Política de la USAID sobre la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres  y 
añadieron  que la Política de la USAID sobre Crecimiento Económico  tiene en cuenta  el 
empoderamiento  económico  y la actividad  comercial  de las mujeres.  Además,  en el ciclo de 
programación de la USAID  se integran  las cuestiones  de la igualdad  de género  y el empoderamiento  
de las mujeres.  El empoderamiento  económico  de las mujeres  también  forma  parte de las siguientes  
políticas:  Política de la USAID de Protección frente a la Explotación y los Abusos Sexuales , Política 
de la USAID Contra el Acoso , Estrategia Digital , Política de Participación del Sector Privado , Marco y 
Guía para el Empleo . 
1615. El Grupo  Banco  Mundial  señaló  que la dimensión  de género  de las políticas  comerciales  
afecta  de manera  diferente  a las mujeres  y a los hombres,  e incluso  afecta  de manera  diferente  a 
distintos  grupos  de mujeres.  El informe  emblemático  elaborado  conjuntamente  por el Grupo  Banco  
Mundial  y la OMC en 2020, Las mujeres  y el comercio:  el papel  del comercio  en la promoción  de la 
igualdad  de género , arroja  luz sobre  los vínculos  entre el comercio  y la política  comercial  y la igualdad  
de género.  Aparentemente,  la política  comercial  es neutral  en cuestiones  de género.  Por ejemplo,  
ningún  país impone  medidas  arancelarias  o no arancelarias  por cuestión  de género,  pero un examen  
más detenido  de la dimensión  de género  de las políticas  comerciales  puso de manifiesto  importantes  
diferencias  en la manera  en que estas políticas  afectan  a las mujeres  y a los hombres,  e incluso  en 
la manera  en que estas políticas  afectan  a diferentes  grupos  de mujeres.  Las mujeres  ocupan  un 
número  desproporcionado  de puestos  de trabajo  en el sector  de las prendas  de vestir  y son quienes  
efectúan  la mayor  parte de las compras  de esas prendas  para la familia. Los aranceles  aplicados  a 
las prendas  de vestir  siguen  siendo  persistentemente  elevados  en comparación  con los que se aplican  
a otros productos  manufacturados.  Esta disparidad  equivale  a un "arancel  rosa",  que perjudica  a las 
consumidoras  en todo el mundo  e impide  que las mujeres  de los países  en desarrollo  accedan  a 
mayores  oportunidades  de exportación  y mejores  puestos  de trabajo.  El apoyo  a los países  en 
desarrollo  tendrá  por finalidad  salvar  la brecha  de género.  A fin de maximizar  los beneficios  para las 
mujeres,  es preciso  evaluar  las políticas  comerciales  teniendo  en cuenta  sus diferentes  repercusiones  
en las mujeres  y eliminar  los "aranceles  rosas"  y otros sesgos  implícitos.  La investigación  sobre  la 
igualdad  de género  y el comercio  se ha visto constreñida  también  por la escasez  de datos  y por una 
comprensión  deficiente  de la relación  entre  los papeles  que el comercio  y las mujeres  desempeñan  
en la sociedad  (trabajadoras,  consumidoras  y responsables  de la adopción  de decisiones).  El apoyo  
otorgado  a los países  en desarrollo  les ayudará  a identificar  y aprovechar  oportunidades  para que 
las mujeres  puedan beneficiarse  del comercio  después  de la COVID -19 y también  promoverá  una 
mayor  apertura  en sectores  clave,  como  los servicios  y el comercio  digital,  que pueden  crear valiosas  
oportunidades  para que las mujeres  aprovechen  los beneficios.  
1616. El Grupo  Banco  Mundial  añadió  que las medidas  de facilitación  del comercio  también  se 
abordarán  desde  una perspectiva  de género. Se suele dar por sentado  que las medidas  de facilitación  
del comercio  no son discriminatorias  y que están  concebidas  para todos  los comerciantes;  sin 
embargo,  puede  que estas no afecten  o beneficien  necesariamente  a todos  los comerciantes  de la 
misma  manera.  Hay una escasez  mundial  de datos  sobre  la manera  en que estas intervenciones  en 
materia  de facilitación  del comercio  afectan  a los comerciantes  según  su género  a nivel de empresas.  
También  hay un desconocimiento  mundial  sobre  la proporción  de comerciantes  transfronterizos  que 
son mujeres.  Pocos  países,  si es que hay alguno,  pueden  confirmar  fácilmente  el número  de mujeres  
que realizan  actividades  de comercio  transfronterizo.  Son cada vez más las investigaciones  sobre  
las razones  por las que menos  mujeres  que hombres  participan  en el comercio  transfronterizo.  Las 
mujeres,  por ejemplo,  suelen  asumir  más obligaciones  familiares,  pero también  afrontan  dificultades  
para acceder  a la financiación,  tienen  niveles  más bajos  de alfabetización  y de conocimiento  sobre  
los reglamentos  y procedimientos  del comercio  transfronterizo,  afrontan  costos  de exportación  más 
elevados  como  propietarias  de empresas  pequeñas,  así como  la exclusión  de las redes  de 
distribución.  El Grupo  Banco  Mundial  ha emprendido  trabajos  (estudios  sobre  facilitación  de trabajo  
y género)  en diferentes  países  para ayudar  a confirmar  los obstáculos  específicos  a la facilitación  del 
comercio  con que se enfrentan  los comerciantes  por razones  de género.  
1617. El Banco  Mundial  añadió  que su objetivo  era integrar  progresivamente  una perspectiva  de 
género  en sus actividades  y diálogos  a nivel de países,  a fin de sensibilizar  a los clientes  sobre  la 
necesidad  de hacer  inclusivos  el diseño  y la operativización  de las actividades  comerciales  y 
desarrollar  parámetros  de vigilancia  y evaluación  para medir  los efectos  en los distintos  géneros  
siempre  que sea posible.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 294 - 
  Estrategias que velan por la no discriminación en términos de condiciones de empleo u 
ocupación (por ejemplo, mediante la adopción de modalidades de trabajo flexibles)  
1618.  Un total de 87 encuestados respondieron a esta pregunta. Cuarenta y dos (42) de 
los 48 países que respondieron al cuestionario para países asociados (88%) afirmaron q ue sus 
políticas nacionales en relación con la estrategia de empoderamiento económico de la mujer tenían 
por objeto velar por la no discriminación en términos de condiciones de empleo u ocupación 
(por ejemplo, mediante la adopción de modalidades de trabajo  flexibles).  
Regiones y grupos: existencia de estrategias, políticas o planes que traten de velar por 
la no discriminación en términos de condiciones de empleo u ocupación (por ejemplo, 
mediante la adopción de modalidades de trabajo flexibles)  
Región  Númer o de respuestas  Porcentaje por región  
África  22 88% 
Asia 8 100%  
Europa  1 100%  
América Latina y el Caribe  6 86% 
Pacífico  4 67% 
Grupo  Número de respuestas  Porcentaje por grupo  
PMA 23 88% 
PDSL 9 82% 
PEID (Naciones Unidas)  6 67% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2022).  
Existencia de estrategias, políticas o planes que traten de velar por la no discriminación 
en términos de condiciones de empleo u ocupación (por ejemplo, mediante  la adopción 
de modalidades de trabajo flexibles)  
 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2022).  
Información adicional facilitada por los encuestados: respuestas de los países asociados  
1619.  Bangladesh  afirmó que la política de no discriminación es un elemento fundamental de todo 
documento de política.  
1620.  Benin  señaló que la guía nacional exige sistemáticamente que se tengan en cuenta las 
cuestiones de género en la elaboración de las difere ntes políticas y estrategias.  
1621.  Colombia  destacó que el programa Equipares, que forma parte del PND  2018-2022, se basa 
en una alianza estratégica entre el Gobierno nacional, encabezado por el Ministerio de Trabajo, y el 
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. El objetivo es eliminar la discriminación salarial 
y laboral contra las mujeres, promover una cultura de igualdad de condiciones para las mujeres y 
fomentar la participación de las mujeres en comisiones tripartitas en el mundo del traba jo, 
prevención, eliminación y sanción de todas las formas de violencia contra las mujeres. Como se ha 
mencionado en la respuesta a la pregunta anterior, este programa se ha rediseñado y ampliado no 
solo a nivel de grandes empresas, sino también de las pyme s, el sector rural y el sector público. Una 
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Yes
No
Unsure
Asociados Donantes CER-CT Sur-SurSí
No
No está seguroWT/COMTD/AFT/W/92  
- 295 - 
  de las ocho dimensiones del programa Equipares guarda relación con la conciliación de la vida 
personal, familiar y laboral con corresponsabilidad, con inclusión de vacaciones, horario de trabajo 
y servicios y apo yo. De esta manera se han identificado buenas prácticas, como por ejemplo en 
cuanto a horarios de trabajo flexibles, horarios reducidos los viernes, salas para lactancia, prórroga 
voluntaria de las licencias de maternidad y paternidad y retorno gradual, re gistros del uso del tiempo 
(días de equilibrio, cumpleaños, el primer día de escuela, etc.), así como el fortalecimiento de los 
comités de equilibrio de entre la vida profesional y personal, el teletrabajo, los programas de 
bienestar adaptados y las juntas  de distribución de las tareas domésticas. Más información  aquí. 
1622.  Fiji hizo referencia al Plan Nacional de Desarrollo a 5 y 20 años , que promueve y apoya el 
acceso de las mujeres a la educación, así como el empleo y las perspectivas de carrera. También 
prevé una remuneración adecuada para las mujeres que decidan tener hijos y  ayuda a las mujeres 
a seguir avanzando en su carrera si así lo desean. El Plan Nacional también prevé que el cónyuge o 
compañero participe en el cuidado de los hijos y las tareas domésticas. Fiji también indicó su apoyo 
a la salud de las mujeres y que las  decisiones relativas a la planificación familiar y la salud sexual y 
reproductiva deben ser compartidas y respetadas. Además, se mejorará el acceso a la salud y otros 
servicios sociales, a los que se podrá recurrir cuando sea necesario. Asimismo, se inclu irá y 
consultará a las mujeres en todas las tareas de planificación de los futuros proyectos de desarrollo, 
y sus aportaciones se traducirán en resultados tangibles de los proyectos.  
1623.  El Gabón  declaró que se había adoptado y firmado un nuevo reglament o para que el Ministerio 
de Trabajo tuviera en cuenta esta cuestión.  
1624.  Guinea -Bissau  mencionó el Plan Nacional Terra Ranka, cuyo objetivo es garantizar la no 
discriminación en el empleo.  
1625.  Indonesia  afirmó que había establecido políticas de igual r emuneración por igual trabajo en 
virtud de las cuales el salario no varía en función del sexo mientras se realice el mismo trabajo. 
Además, las mujeres tienen acceso a tres meses de licencia de maternidad remunerada para que 
puedan cuidar adecuadamente de sus hijos durante sus primeros años de vida. Indonesia indicó 
asimismo que en algunos casos se da licencia parental.  
1626.  Malí citó la Política de Desarrollo Industrial que establece en el eje  1.5, punto  6: 
"Reinterpretación del Código Laboral para tener en cuenta la labor nocturna de las mujeres y 
discriminación positiva en favor de las mujeres que tengan las mismas aptitudes". Malí también hizo 
referencia a la Política Nacional de Género 2011 , en que se recuerda los compromisos contraídos 
por Malí en materia de igualdad de género a nivel nacional, internacional y africano.  
1627.  México  hizo referencia al Tratado entre México, los Esta dos Unidos y el Canadá, que contiene 
un capítulo sobre asuntos laborales (Capítulo  23, "Laboral"). Estas disposiciones eliminan la 
discriminación en el empleo, promueven la igualdad de la mujer en el centro de trabajo, protegen 
contra la discriminación sal arial y proporcionan licencias de trabajo. El objetivo de este Capítulo es 
eliminar la discriminación en el empleo y promover la igualdad de las mujeres en el centro de trabajo. 
México también mencionó el objetivo específico de eliminar la discriminación p or motivos de género 
de PROIGUALDAD y la Norma 025 (NMX -025).  
1628.  Nepal  hizo referencia a la Política Nacional de Igualdad de Género 2021 , y específicamente a 
las estrategias 4, 5 y 6 relativas a la eliminación de la discriminación por motivos de género en 
el empleo.  
1629.  El Pakistán  dijo que se habían tomado medidas legales para garantizar la no discriminación 
con respecto a las condiciones d e empleo u ocupación, entre las que cabía citar la creación de la 
figura del Defensor de la Mujer y la adopción de la Ley contra el Acoso en el Lugar de Trabajo y la 
Ley de Protección de la Mujer Contra la Violencia.  
1630.  El Perú hizo referencia al Lineam iento 6 (es decir, Diseñar e implementar acciones para la 
igualdad de género laboral) de los Lineamientos Técnicos para Promover la Autonomía Económica 
de las Mujeres en su Diversidad (DS  Nº 196-2021-MIMP). Incluye acciones concretas, como 
fomentar buenas prácticas empresariales en materia de igualdad de género y no discriminación 
laboral. Por ejemplo, estas prácticas consisten en contar con pruebas de selección objetivas, pauta 
de evaluación preestablecida, guías de entrevistas estructuradas y fichas de in dicadores de WT/COMTD/AFT/W/92  
- 296 - 
  evaluación relativas al puesto al que se postula, a fin de evitar la probabilidad de sesgos por parte 
de la persona entrevistadora y medir adecuadamente las competencias, trayectoria profesional y 
capacidades solicitadas en la convocatoria, re sguardando la igualdad de oportunidades y de trato. 
También prevé evitar cuestiones de índole personal o privadas, como el estado civil, maternidad, 
lactancia y orientación sexual.  
1631.  Filipinas  mencionó el Plan Actualizado de Desarrollo de Filipinas para 2017 -2022, que prevé 
la no discriminación en el empleo.  
1632.  Sri Lanka  indicó que se llevan a cabo las siguientes medidas para apoyar la igualdad de 
género en el empleo:  1) prestación de servicios de atención infantil a las madres que trabajan, 
incluidas guarderías en los recintos gubernamentales; 2)  adopción de medidas iniciales para 
introducir oportunidades de trabajo flexible para las mujeres; 3)  debat es en un foro para obtener 
recomendaciones sobre creación de oportunidades de trabajo flexible para las mujeres jóvenes 
trabajadoras y la redacción de un documento normativo; 4)  concesión de licencias de maternidad 
(las mujeres que trabajan para el Gobiern o se benefician de una licencia de 84 días laborables); 
5) promoción de grupos de autoayuda; 6)  aumento de la participación de las mujeres en la 
promoción de la concienciación empresarial y el suministro de facilidades para comenzar a trabajar 
por cuenta p ropia; y 7)  integración del concepto de trabajo desde casa durante la pandemia 
de COVID -19. 
1633.  Santa  Lucía  afirmó que las estrategias, políticas o planes mencionados en la respuesta a 
preguntas anteriores se ajustan a la Ley de Igualdad de Oportunidades y Trato en materia de Empleo 
y Ocupación de 2000 , cuyo objetivo es garantizar la no discriminación en la educación y el empleo 
en Santa Lucía.  
1634.  Vanuatu  se refirió a l a Política Nacional de Igualdad de Género. Puede consultarse más 
información aquí. 
Información adicional facilitada por los encuestados: respuestas de los donantes  
1635.  Veintinueve (29) de los 33 países que respondieron al cuestionario para donantes afirmaron 
que sus políticas nacionales en relación con la estrategia de empoderamiento económico de la mujer 
tenían por objeto velar por la no discriminación en términos  de condiciones de empleo u ocupación 
(por ejemplo, mediante la adopción de modalidades de trabajo flexibles).  
1636.  Australia  dijo que " La Estrategia de Igualdad de Género y Empoderamiento Económico de la 
Mujer " tiene por objeto apoyar iniciativas que eliminen la discriminación contra las mujeres y las 
niñas, en particular en relación con el empleo. En consonancia con la estrategia, el programa 
"Investing in Women" de Australia  ayuda a promover políticas, prácticas y una cultura en torno al 
trabajo y el lugar del trabajo más favorable a  la seguridad, los ingresos y las perspectivas de carrera 
de las mujeres en la región del Indo -Pacífico. Otros ejemplos son:  el programa del Servicio de 
Desarrollo de Mercados de Australia  (MDF) e n Fiji, que ha contribuido positivamente al 
empoderamiento de las mujeres, no solo aumentando las oportunidades económicas para las 
mujeres, sino también abordando las complejas cuestiones de agencia y, en algunos casos, un 
problema a menudo ignorado al qu e hacen frente las mujeres en Fiji:  la pobreza de tiempo. 
Al abordar esta cuestión directamente mediante intervenciones diseñadas para reducir la carga de 
trabajo, las mujeres han podido disponer de más tiempo para descansar, ayudar a sus hijos con la 
educación y dedicarse a otros cultivos. A través de un diseño minucioso, el MDF también ha 
elaborado modelos basados en la comunidad con empresas de Fiji que garantizan que los esfuerzos 
de las mujeres obtienen una amplia recompensa. Al haber seguido obteniend o ingresos, han 
contribuido a mantener unos servicios sostenidos de alta calidad para los turistas, a aumentar las 
inversiones en el bienestar de sus familias y a incrementar las contribuciones a sus obligaciones 
comunitarias. Australia se refirió a su inv ersión en el Programa Better Work  de la OIT -CFI, que ayuda 
a mejorar las normas laborales y a reducir la discriminación de género en las fábricas de prendas de 
vestir de los países en desarrollo, en asociación con el  sector privado. La contribución de Australia 
se centra actualmente en Camboya, Indonesia, el Pakistán y Viet  Nam, y ayuda a ampliar y 
profundizar la atención prestada a las cuestiones de igualdad de género en el lugar de trabajo, como 
el acoso sexual, la brecha salarial entre hombres y mujeres y el liderazgo de las mujeres y la 
participación significativa en la adopción de decisiones. Para más información, véase la respuesta a 
la pregunta  49. WT/COMTD/AFT/W/92  
- 297 - 
  1637.  El Banco Asiático de Desarrollo (BAsD)  hizo referencia al Programa de Financiación del 
Comercio y las Cadenas de Suministro del BAsD , incluido el objetivo de asegurar la no discriminación 
en el empleo. El BAsD añadió que esto t ambién se incluye en las políticas que se promueven y 
aplican en los bancos miembros. El sector del desarrollo social de la prioridad operativa 2 del BAsD 
también apoya el trabajo decente y productivo para las mujeres a través de la evaluación desde una 
perspectiva de género del futuro del trabajo y el empleo, las iniciativas de protección social y las 
empresas inclusivas.  
1638.  Austria  indicó que según su Plan de Acción de Género, OeEB se ha comprometido a integrar 
la perspectiva de género en todas las act ividades de inversión (es decir, "inversión con perspectiva 
de género"). La inversión con perspectiva de género consiste en la integración intencional del análisis 
de género en el análisis financiero para lograr una igualdad de género que beneficie a las m ujeres y 
las niñas. Austria añadió también que es clave promover un mejor acceso al capital para las 
empresas propiedad de mujeres o dirigidas por ellas y para que en los lugares de trabajo haya 
igualdad de género para que las mujeres ocupen puestos de lid erazgo y satisfagan sus necesidades.  
1639.  El Canadá  señaló que sus proyectos con asociados trataban de garantizar la no 
discriminación. El siguiente es un ejemplo de un proyecto que persigue la igualdad de género:  
el Canadá proporcionó 250 millones de dól ares en concepto de contribución reembolsable para 
constituir el Fondo Climático Canadiense para el Sector Privado de las Américas con el Banco 
Interamericano de Desarrollo. Este fondo ha apoyado 23 proyectos de energía renovable, en los que 
una tercera pa rte de los proyectos han incorporado consideraciones de género. Además, en un 
proyecto eólico en la Argentina, la utilización de incentivos basados en los resultados llevó a una 
empresa a crear un programa de formación sobre cuestiones de género para altos  directivos y a 
aprobar un plan de acción de género. La empresa contrató a mujeres y ofreció becas a mujeres que 
cursaban estudios universitarios en ciencias, tecnología, ingeniería y matemáticas, y se mejoraron 
las condiciones de trabajo de todas las muje res. 
1640.  El Canadá [también] indicó que su Política de Asistencia Internacional Feminista se 
compromete explícitamente a ayudar a abordar los cuidados no remunerados y la proporción 
desproporcionada de esas actividades a cargo de mujeres y niñas en todo el mundo. El Canadá 
mencionó también que en el Foro Generación Igualdad (junio -julio de 2021), el Primer Ministro 
Trudeau anunció que el Canadá destinaría 100 millones de dólares en concepto de nueva financiación 
a programas independientes encaminados a ab ordar cuestiones relativas a los cuidados sin 
remunerar y remunerados en los países de ingresos bajos y medianos, en los que el Canadá presta 
asistencia internacional. Este programa reconocerá, abordará y reducirá la desigual distribución de 
los cuidados r emunerados y sin remunerar y velará por que los trabajadores no remunerados y 
remunerados estén representados, y se oigan sus voces y se hagan valer y protejan sus derechos. 
Su objetivo es hacer frente a una causa fundamental de la desigualdad mundial y co ntribuir a 
aumentar la capacidad de las mujeres para participar en la economía, la educación y la vida pública, 
fomentando así la igualdad de género, el empoderamiento económico de las mujeres y respuestas 
económicas y la recuperación desde una perspectiva  de género.  
1641.  El Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD)  hizo referencia a su Estrategia 
para la Promoción de la Igualdad de Género  y su Política Social y Ambiental , que tienen por objeto 
garantizar la no discriminación en el empleo.  
1642.  La Unión  Europea (UE)  indicó que su pilar fundamen tal es el estado del bienestar en virtud 
del cual el respeto a las condiciones de empleo u ocupación se integra en todas las políticas y 
medidas de la UE. En concreto, y en relación con la Estrategia de Ayuda para el Comercio de la UE , 
exige que la Ayuda para el Comercio de la UE tenga debidamente en cuenta los cuatro pilares del 
Programa de Trabajo Dece nte (es decir, normas y derechos en el trabajo, creación de empleo y 
desarrollo empresarial, y protección social y diálogo social). También pide que la Ayuda para el 
Comercio de la UE aproveche las posibilidades más amplias que ofrece la "nueva generación"  de ALC 
concluidos por la UE para apoyar los derechos laborales y el Programa de Trabajo Decente, mediante 
las disposiciones sociales y ambientales vinculantes contenidas en los capítulos sobre Comercio y 
Desarrollo Sostenible.  
1643.  La UE añadió que el an álisis de género sistemático de cada proyecto de Ayuda para el 
Comercio con el fin de promover el empoderamiento económico de las mujeres incluye la 
consideración de los objetivos relativos al acceso a un trabajo decente para las mujeres de todas las 
edade s, como se indica en el Plan de Acción de la UE en materia de Género III (2021 -2025) . Además, WT/COMTD/AFT/W/92  
- 298 - 
  la Estrategia de la UE para la Igualdad de Género  indica que la Comisión seguirá promoviendo 
activamente la igualdad de género a través de su política comercial, en particular mediante su 
compromiso activo con respecto a esta c uestión en la Organización Mundial del Comercio. Seguirá 
recopilando datos desglosados por género, a fin de garantizar que los aspectos del género 
relacionados con el comercio se aborden adecuadamente en los acuerdos comerciales y que se tenga 
en cuenta el  impacto de género en las iniciativas comerciales. La UE también indicó que el Plan de 
Acción de la UE en materia de Género III (2021 -2025) reconoce que las mujeres y los hombres en 
toda su diversidad deben tener iguales oportunidades, igualdad de acceso a l empleo, trabajo decente 
e igual remuneración por igual trabajo para ser independientes económicamente. Insta a la UE a 
actuar para contribuir a promover el trabajo digno, la igualdad de retribución y los derechos laborales 
y la transición de la mujer a l a economía formal, entre otras cosas reduciendo la segregación del 
mercado laboral, impulsando el liderazgo de la mujer y aumentando su capacidad de negociación en 
la adopción de decisiones económicas y domésticas y el diálogo social, en los sectores con m ayoría 
de mujeres trabajadoras, incluido el trabajo doméstico, así como en los sectores no tradicionales.  
1644.  Alemania  declaró que la estrategia intersectorial "Igualdad de Género en la Política de 
Desarrollo Alemana" y el Plan de Acción de la Política d e Desarrollo en materia de Igualdad de 
Género  2016-2020 del BMZ (que se actualizará próximamente) tratan de asegurar la no 
discriminación en el empleo.  
1645.  El Banco Interamericano de Desarrollo (BID)  indicó que el Grupo IDB trabaja para 
diseñar y financi ar políticas destinadas, entre otras cosas, a ampliar las oportunidades económicas 
de las mujeres aumentando su participación en la fuerza laboral, cerrando las brechas de ingresos 
y de género que existen con respecto a los hombres y mejorando su acceso a empleos y ocupaciones 
más productivos y mejor remunerados. Más información sobre la Visión 2025 aquí. El BID también 
afirmó que el enorme impacto de la pandemia en  el mercado laboral y el empleo femenino hacían 
necesario que el Grupo BID acelerara las medidas encaminadas a recuperar el empleo desde una 
perspectiva de género. Al aumentar el ritmo de estas medidas, el Grupo BID creó un Marco de acción 
sobre el empleo con una perspectiva de género  para recuperar, crear y transformar el empleo en la 
región, haciendo hincapié en el empleo de las mujeres.  
1646.  El Japón  se remitió a la Carta de Cooperación para el Desarrollo, que indica que el Japón 
prestará la asistencia necesaria para sentar las bases y afianzar el impulso para el crecimiento 
económico. Su alcance comprende la formación profesional, el desarrollo de los recursos h umanos 
industriales y la creación de empleo.  
1647.  Corea  afirmó que la no discriminación en el empleo no está lo suficientemente integrada en 
las estrategias de Corea. Corea recordó que la Estrategia a Mitad de Período del KOICA para la 
Igualdad de Género incluye un objetivo relativo al empoderamiento económico de las mujeres, que 
está en consonancia con el ODS  8.3.1 (es decir, indicadores para medir la proporción de empleo 
informal en el sector no agrícola, desglosada por sexo). Esto significa que todo pro yecto que se 
ocupe del empoderamiento económico de las mujeres —en general o de forma parcial — debe 
supervisar sus progresos en cuanto a la variación de esta proporción. Sin embargo, Corea señaló 
que no todos los proyectos relacionados con el empoderamient o económico se basan en este 
indicador. Algunos no aplican la perspectiva del empoderamiento económico de las mujeres, y otros 
se basan en otro indicador para medir los progresos realizados en la igualdad de género, por 
ejemplo, en lo que respecta a la pro porción de mujeres en puestos de gestión (es decir, el 
ODS 5.2.2).  
1648.  Suecia  afirmó que la Estrategia relativa a la cooperación para el desarrollo mundial de Suecia 
también incluye los siguientes objetivos en materia de desarrollo económico sostenible:  mejores 
condiciones para el empleo productivo y el trabajo decente y mejora de las condiciones de los 
sistemas de protección social. Suecia indicó también que, en toda la ayuda que presta la Agencia 
Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo (As di), se incluyen de forma sistemática las 
cuestiones de género. Los programas y proyectos que reciben apoyo financiero tienen por objeto 
cambiar las funciones y las condiciones para que las mujeres y los hombres disfruten de condiciones 
de igualdad y no di scriminación en todos los sectores. En cuanto al empleo y la ocupación, la Asdi 
orienta a los asociados para que adopten y defiendan el principio de no discriminación en el lugar 
de trabajo, tanto en entornos formales como informales. Por ejemplo, el apoyo  global de la Asdi a 
la Organización Internacional del Trabajo contribuye a la iniciativa "Las mujeres en el trabajo", que 
se centra en el fortalecimiento de la perspectiva de género en varios ámbitos relacionados con el 
trabajo, como el aumento del trabaj o de las mujeres, el acceso a un trabajo de calidad, la igualdad WT/COMTD/AFT/W/92  
- 299 - 
  de remuneración para la igualdad de trabajo, un mejor equilibrio entre el trabajo remunerado y los 
cuidados no remunerados, y para contrarrestar la violencia y el acoso en la vida laboral. La  iniciativa 
funciona a nivel mundial, regional y nacional mediante actividades de promoción y creación de 
capacidad. La OIT ha desarrollado material informativo sobre sistemas de seguridad social para las 
madres que trabajan y la importancia de aumentar la  protección de los trabajadores en la economía 
informal y una serie de charlas técnicas sobre la lucha contra la violencia y el acoso en el trabajo. 
Suecia mencionó que el apoyo de la Asdi ha sido fundamental para la labor de promoción de la OIT 
a fin de q ue los países ratifiquen y apliquen varios convenios y recomendaciones internacionales 
relacionados con la igualdad de género y la no discriminación. Más información sobre las iniciativas 
de la OIT aquí. 
1649.  La UNCTAD  declaró que, a través de los estudios por países y regionales realizados por la 
División del Comercio Internacional y de los Productos Básicos (DITC), la UNCTAD analiza 
periódicamente la  participación de las mujeres en el mercado laboral e incluye recomendaciones de 
política. Por ejemplo, la UNCTAD hizo referencia al Teaching material on trade and gender V olume  1: 
unfolding the links Module 4E trade and gender linkages: an analysis of least developed countries  
(Manual didáctico sobre comercio y género Volumen  1: revelando los vínculos Modulo 4E vínculos 
entre comercio y género: análisis de los países menos adelantados), Teaching material on trade and 
gender Volume 1: unfolding the links Module 4D trade and gender linkages: an analysis of Central 
America  (Manual didáctico sobr e comercio y género Volumen  1: revelando los vínculos Modulo 4D 
vínculos entre comercio y género:  análisis de América Central)  y Women producers of Kiribati and 
their particip ation in inter -island and international trade  (Productoras de Kiribati y su participación 
en el comercio entre islas e internacional).  
1650.  El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)  dio el ejemplo de la 
Ayuda para el Comercio del PNUD e n Asia Central, que se centra específicamente en el derecho a 
trabajar de conformidad con el artículo 6.1 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales 
y Culturales. El PNUD indicó que uno de los principales objetivos del proyecto es ayudar a lo s 
Gobiernos a crear empleos dignos que se centren en el empleo productivo que apoya las condiciones 
de vida adecuadas y la integración social y económica. El proyecto presta especial atención a la 
formalización de los puestos de trabajo. El proyecto tambié n garantiza que las empresas 
participantes apliquen normas laborales seguras conforme a las recomendaciones de la OIT.  
1651.  Los Estados  unidos  hicieron referencia al enfoque de incorpor ación de la perspectiva de 
género en la industria , que incluye un marco de mejores prácticas para incrementar la igualdad de 
género en las industrias dominadas por varones. Más información sobre el marco aquí. Como parte 
de este enfoque, USAID se asocia con empresas para diseñar intervenciones que mejoren la igualdad 
de género en sus organizaciones. A través del programa de incorporación de la perspectiva de 
género, USAID colabora con 41 organizaciones que abarcan 27 países. Más información sobre los 
socios del programa aquí. 
Recopilación de datos sobre el empoderamiento económico de las mujeres en relación con 
el comercio y el desarrollo  
1652.  Treinta y nueve (39) de los 50 países que respondieron al cuestionario para países asociados 
(el 62%) indicaron que su Gobierno recopila datos sobre el empoderamiento económico de las 
mujeres en relación con el comercio y el desarrollo.  
Regiones y grupos: recopilación de datos por el Gobierno sobre el empoderamiento 
económico de las mujeres en relación con el comercio y el desarrollo  
Región  Número de respuestas  Porcentaje por región  
África  15 65% 
Asia 8 73% 
América Latina y el Caribe  6 67% 
Pacífico  2 40% 
Grupo  Número de respuestas  Porcentaje por grupo  
PMA 17 61% 
PDSL 6 50% 
PEID (Naciones Unidas)  3 38% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2022).  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 300 - 
  ¿Recopilan los Gobiernos/instituciones datos sobre el empoderamiento económico de 
las mujeres en relación con el comercio y el desarrollo?  
 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2022).  
Información adicional facilitada por los encuestados: respuestas de los países asociados  
1653.  Bangladesh  hizo referencia a la información disponible, que puede consultarse aquí. 
1654.  Benin  afirmó que la recopilación de datos sobre el empoderamiento económico de las mujeres 
se llevaba a cabo de manera sistemática, a fin de apoyar los debates entre el Gobierno, los 
interlocutores sociales y los asociados para el desarrollo siempre que surgía la necesidad.  
1655.  Colombia  señaló que la Encuesta de Micronegocios realizada por el Dep artamento 
Administrativo Nacional de Estadística (DANE) recoge información sobre unidades económicas que 
no emplean a más de nueve personas en el país. Permite la caracterización de las microempresas 
en función del sexo del propietario y de los empleados ( se puede consultar más información sobre 
el estudio aquí). Por su parte, el Registro Único Empresarial y Social (RUES)  ha inclu ido 
recientemente la variable de género en su formulario, lo que permite caracterizar a las empresas 
del sector estructurado del país (ya sean sociedades unipersonales o de otro tipo) según el sexo de 
su representante legal. Además, a raíz de la aprobación  de la Ley 1413 de 2010, el trabajo doméstico 
y de cuidado no remunerado ha sido introducido en el Sistema de Cuentas Nacionales, lo que ha 
permitido al país saber cuál era la contribución del trabajo no remunerado, realizado principalmente 
por mujeres, a la economía nacional. Por otra parte, la Ley de Emprendimiento ha establecido que 
el Gobierno debe reglamentar la definición de empresas de mujeres, que ya existe y debe ser 
recogida por las entidades en los diferentes registros administrativos (se puede c onsultar más 
información sobre el Sistema de Cuentas aquí). 
1656.  La República Democrática del Congo (RDC)  señaló que los principales desafíos en la esfera 
del género  son, entre otros:  i) la incorporación de las cuestiones de género a las políticas, programas 
y proyectos de desarrollo en todas las esferas; ii)  la promoción del liderazgo y la participación de las 
mujeres en los órganos decisorios; y iii)  la eliminación de la violencia de género, incluidos los 
matrimonios infantiles y las prácticas nocivas.  
1657.  El Salvador  indicó que se puede consultar información [adicional] aquí. 
1658.  Guinea -Bissau  hizo referencia a su Est rategia de Desarrollo del Comercio y las 
Exportaciones, que comporta la recopilación de datos sobre el empoderamiento económico de 
las mujeres.  
1659.  Guatemala  afirmó que la recopilación de datos sobre el empoderamiento económico de las 
mujeres se llevaba a cabo en talleres, actividades de formación y reuniones con grupos de mujeres 
productoras, y que se mantenía un registro sobre esta cuestión.  
1660.  Malí hizo referencia a los informes periódicos del Ministerio encargado de las cuestiones de 
género y a los  datos procedentes de ONG de mujeres. Se puede consultar más información sobre 
esos informes aquí. 
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Yes
No
Unsure
Asociados Donantes CER-CT Sur-SurSí
No
No está seguroWT/COMTD/AFT/W/92  
- 301 - 
  1661.  México  afirmó que el Instituto Nacional de Estadística y Geografía lleva a cabo las siguientes 
encuestas desglosadas por género, que ofrecen indicadores sobre el género, el comercio y el 
desarrollo:  Encuesta Nacional sobre Productividad y Competitividad de las Micro, Pequeñas y 
Medianas Empresas; Encuesta Nacional de Financiami ento de las Empresas; y Encuesta Nacional de 
Ocupación y Empleo. México indicó asimismo que el Ministerio de Economía mantiene una lista de 
sus programas sobre cuestiones de género cuando dispone de datos al respecto.  
1662.  Nepal  declaró que efectúa el Exa men Nacional Voluntario relacionado con los ODS y aplica 
un código presupuestario al empoderamiento de las mujeres, a fin de recopilar datos al respecto.  
1663.  El Pakistán  mencionó que en el Programa Benazir de Ayuda a los Ingresos, el Registro 
Socioeconóm ico Nacional y el Consejo Nacional de Bienestar Social se recopilan datos sobre el 
empoderamiento económico de las mujeres.  
1664.  El Perú hizo referencia al Índice de Desigualdad de Género (IDH), un indicador de la 
desigualdad. Mide las desigualdades de gé nero en tres aspectos importantes del desarrollo humano: 
i) la salud reproductiva, medida por la tasa de mortalidad materna y la tasa de fecundidad de las 
adolescentes; ii)  el empoderamiento, que se mide por la proporción de escaños parlamentarios en 
manos  de mujeres y la proporción de mujeres adultas y hombres de 25 años de edad o más que 
han completado por lo menos la enseñanza secundaria; y iii)  la situación económica, expresada en 
términos de participación en el mercado de trabajo y medida por la tasa d e participación en la 
población activa de las mujeres y los hombres de 15 años de edad o más.  
1665.  Además, el Perú mencionó los indicadores temáticos de au tonomía económica y brechas de 
género  del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), que publica cada año un Informe 
sobre brechas de género , en el que se informa sobre diversos indicadores pertinentes para el análisis 
de las brechas de género a nivel nacional (la última edición data de 2020).  
1666.  Sri Lanka  dijo que recopilaba información mediante encuestas sobre el empoderamiento 
económico de las mujeres y el cuestionario sobre la situación de los ingresos de las mujeres con 
dificultades económicas en las aldeas (especialmente datos sobre los hogares encabezados por 
mujeres y las viudas). Sri  Lanka también recopila información sobre la s mujeres que han obtenido 
préstamos de microfinanciación.  
1667.  Santa  Lucía  dijo que se estaba tratando de recopilar datos sobre el número de mujeres que 
poseían empresas registradas y datos desglosados sobre empleo. Sin embargo, indicó que seguía 
habiend o problemas con la recopilación de datos desglosados por género y de datos sobre comercio 
en general, problemas que obedecen en su mayor parte a la magnitud del sector no estructurado y 
al elevado porcentaje de mipymes.  
1668.  Uganda  hizo referencia a las Posibilidades de empoderamiento económico de las mujeres de 
Uganda durante la recuperación de la COVID -19 y las Actividades del programa del COMESA en 
materia de liberalización del comercio . 
1669.  Vanuatu  declaró que la recopilación de datos seguía siendo un problema debido a las 
limitaciones de capa cidad y a las dificultades de financiación. Sin embargo, el Departamento de 
Estadística está tratando de subsanar esta situación con el apoyo del Undécimo Fondo Europeo de 
Desarrollo.  
Información adicional facilitada por los encuestados: respuestas de los donantes  
1670.  Veinticinco (25) de los 36 países que respondieron (el 69%) al cuestionario para los donantes 
declararon que su Gobierno o institución competente recopilaba datos sobre el empoderamiento 
económico de las mujeres en relación con el comercio y  el desarrollo.  
1671.  Australia  señaló que las prescripciones en materia de vigilancia, presentación de informes y 
rendición de cuentas en el marco de sus actividades de asistencia para el desarrollo en el extranjero 
prescriben la presentación de datos cua ntitativos e información cualitativa sobre las actividades 
realizadas, la participación y los resultados. Australia supervisa continuamente, mediante la 
vigilancia de los resultados, sus inversiones en el marco del programa de ayuda (incluidas las 
inversio nes en Ayuda para el Comercio), con objeto de que incorporen efectivamente disposiciones WT/COMTD/AFT/W/92  
- 302 - 
  de género. Por ejemplo, en el 78% de las inversiones en Ayuda para el Comercio de Australia 
efectuadas en el ejercicio financiero 2019 -2020 se abordaron efectivamente las cuestiones de 
género, un porcentaje equivalente al del programa de ayuda en su conjunto. Australia hizo referencia 
a la exposición de la Embajadora australiana encargada de cuestiones de igualdad de género ante 
el Grupo de Trabajo Informal de la OMC sobre Comercio y Cuestiones de Género , de 16 de julio 
de 2021.  
1672.  El Canadá  indicó que su Ministerio de Asuntos Mundiales recopila dato s sobre proyectos e 
instituciones en el marco de los principales indicadores de rendimiento de la política de ayuda 
internacional feminista e indicadores de rendimiento complementarios en materia de 
empoderamiento económico de las mujeres. Dispone de un en foque de la gestión basada en los 
resultados específico para su asistencia internacional, denominado Arquitectura para los Resultados 
de la Asistencia Internacional (ARIA), con el fin de agrupar estratégicamente la información sobre 
los resultados de deter minados proyectos y programas para obtener resultados institucionales más 
significativos basados en datos. En cuanto a los proyectos y programas por países, el Canadá cuenta 
con un eficaz método de gestión basada en los resultados y con orientaciones detal ladas.  
1673.  El Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD)  indicó que recopila datos sobre 
el empoderamiento económico de las mujeres, en particular a través del Programa Women in 
Business (Muje res en las Empresas) . 
1674.  La Unión Europea (UE)  hizo referencia al documento de trabajo conjunto de los servicios de 
la Comisión relativo a los objetivos e indicadores para enmarcar la aplicación del Plan de Acción en 
materia de Género III de la UE , que complementa la comunicación conjunta al Parlamento Europeo, 
y al Plan de Acción en materia de Género III del Consejo, "Un ambicio so programa para la igualdad 
de género y el empoderamiento de la mujer en la acción exterior  de la UE", mediante el 
establecimiento de una serie de objetivos e indicadores para vigilar los progresos en la aplicación 
del Plan de Acción en materia de Género III de la UE y medir sus resultados a nivel nacional, regional 
e internacional.  
1675.  Francia  declaró que se basa en datos cruzados sobre el comercio y el género tomados de 
organismos internacionales (como la OCDE), así como en los estudios de impacto realizados por la 
Unión Europea tanto antes como después de la entrada en vigor de sus acu erdos comerciales.  
1676.  Alemania  afirmó que uno de los objetivos estratégicos del Plan de Acción de Política de 
Desarrollo en materia de Igualdad de Género 2016 -2020 era mejorar la disponibilidad y utilización 
de datos desglosados por género actualizados,  fiables y de alta calidad.  
1677.  El Banco Interamericano de Desarrollo (BID)  señaló que es esencial contar con 
indicadores claros que favorezcan y faciliten la inclusión de una perspectiva de género en las 
operaciones de comercio e integración. Según el B ID, la principal dificultad para elaborar esos 
indicadores es la disponibilidad de datos sobre las pymes de la región encabezadas por mujeres o 
de su propiedad. Para colmar este déficit de información, el Grupo del BID, por conducto de 
ConnectAmericas for Women, recoge y analiza datos desglosados por género en la comunidad 
empresarial de la región y datos sobre el perfil comercial de las empresas encabezadas por mujeres. 
Estas actividades están previstas en el Documento de Marco Sectorial de Integración y Comercio . 
1678.  El Centro de Comercio Internacional  (ITC)  señaló que su matriz de resultados contenía 
datos desglosados por sexo. Además, en sus etapas iniciales la mayoría de los proyectos realizan 
encuestas sobre la competitividad de las pymes, encuestas sobre las medidas no arancelarias y 
evaluaciones d e las necesidades, en todas las cuales se recogen y analizan datos desglosados 
por sexo.  
1679.  A nivel de política, el ITC ha puesto en marcha SheTrades Outlook , un instrumento de política 
innovador qu e ayuda a los Gobiernos y otros colectivos interesados a evaluar, vigilar y mejorar el 
ecosistema de políticas para apoyar la participación de las mujeres en las empresas y el comercio 
internacional. El ITC indicó que SheTrades Outlook contribuye a la form ulación de políticas basadas 
en datos empíricos, porque:  permite a los responsables de la formulación de políticas examinar los 
déficits de información y vigilar los progresos realizados en el empoderamiento económico de las 
mujeres mediante nuevos datos s obre el comercio y el género; y ayuda a los Gobiernos a priorizar 
las esferas en las que deben efectuarse reformas políticas inclusivas y prestarse apoyo técnico. WT/COMTD/AFT/W/92  
- 303 - 
  El ITC añadió que SheTrades Outlook contribuye significativamente a la recopilación y utiliza ción de 
mejores datos sobre el comercio y las cuestiones de género, a fin de formular políticas comerciales 
y relacionadas con el comercio mediante la aportación de un 80% de datos nuevos, recopilados a 
través de una encuesta institucional y complementados  con datos existentes de bases de datos 
internacionales. Este instrumento en línea se puso en marcha en julio de 2020. Hasta 2021, el ITC 
ha desplegado SheTrades Outlook en 38 países desarrollados y en desarrollo, y ulteriormente ha 
prestado asistencia téc nica a 10 países. Los Ministros de Comercio del G7 han reconocido también 
que SheTrades Outlook es un instrumento valioso, pues permite hacer un balance de los progresos 
de los países en la promoción de la igualdad de género a través del comercio.  
1680.  Corea dijo que recopila datos sobre el empoderamiento económico de las mujeres, pero no 
específicamente sobre el comercio. El Organismo Internacional de Cooperación de Corea (KOICA) 
tiene el cometido de aplicar políticas de cooperación para el desarrollo y e jecutar programas y 
proyectos. Sin embargo, no se centra específicamente en el comercio, salvo cuando los proyectos 
están relacionados con ese tema. Corea indicó que el KOICA ha recopilado y acumulado datos de 
casi todos los proyectos en los que interviene . 
1681.  Noruega  hizo referencia a la Evaluación de la ayuda a los derechos de las muje res y la 
igualdad de género en la cooperación para el desarrollo . 
1682.  La Federación de Rusia  hizo referencia a las actividades del Servicio Fiscal Federal de Rusia, 
que ha calculado el número de mujeres empleadas en pequeñas empresas. Se puede consultar más 
información sobre los resultados aquí. 
1683.  Eslovenia  indicó que los datos sobre sus actividades se recogen en consonancia con las 
normas del Comité de Asistencia para el Desa rrollo (CAD) de la OCDE. Los resultados de las 
actividades se han supervisado en cada proyecto, pero no incluyen datos agregados ni la vigilancia 
de sus efectos en las tendencias a un mayor nivel (regional/nacional), puesto que los proyectos se 
ejecutan en  pequeña escala y tienen repercusiones limitadas en las tendencias generales.  
1684.  Suecia  dijo que, en los programas y proyectos que cuentan con el apoyo de la Agencia Sueca 
de Cooperación Internacional para el Desarrollo (Asdi), se incorpora la perspecti va de género y los 
datos desglosados por género permiten en principio determinar cómo afectan a las mujeres y los 
hombres las diferentes iniciativas y sus resultados. Esta información se puede utilizar para evaluar 
los efectos en el empoderamiento económic o de las mujeres, evitar resultados indeseados y adaptar 
los programas para que sean todavía más efectivos. Suecia añadió que la mayor parte de los datos 
recopilados se referían al empoderamiento económico de las mujeres en relación con el comercio y 
el desarrollo.  
1685.  Suiza  señaló que, en los proyectos de cooperación para el desarrollo de la Secretaría de 
Estado de Asuntos Económicos (SECO), los resultados se miden utilizando una perspectiva de 
género, lo que entraña la recopilación de datos desglosados por género (por ejemplo, número de 
mujeres y hombres que participan en las actividades de formación, o número de empleos creados 
para mujeres y hombres, etc.), que se utilizan para la elaboración de informes. Suiza indicó 
asimismo que la SECO ha elaborado unas directrices completas sobre igualdad de género y una lista 
de verificación para ayudar a los administradores de programas y a los asociados en la aplicación a 
detectar brechas de género y riesgos, pero también innovaciones y oportunidades. Gracias a l os 
indicadores desglosados por género y a la elaboración de informes con una mayor perspectiva de 
género, la SECO mejora su proceso de rendición de cuentas y da más notoriedad a la dimensión de 
género. Suiza dijo que la Oficina Federal de Estadística  también recopila y comparte datos sobre la 
igualdad de género y el empoderamiento económico de las mujeres.  
1686.  La UNCTAD  declaró que su División del Comercio Internacional y de los Productos Básicos 
había realizado encuestas y entrevistas a las mujeres dedicadas al comercio transfronterizo, las 
asociaciones de comercio transfronterizo y las autoridades aduaneras para evaluar el impacto y l a 
utilidad de sus actividades de creación de capacidad, especialmente durante la pandemia de 
COVID -19. Indicó además que recopila datos de los comités nacionales de facilitación del comercio.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 304 - 
  1687.  La ONUDI  declaró que su marco integrado de los resultados y el desempeño se utiliza para 
recopilar de manera holística los resultados y datos relativos a sus programas. Este marco también 
tiene perspectiva de género, lo que significa que los proyectos notificados a través de él pueden 
indicar si se toman en consi deración las cuestiones de género o el desglose por sexos de los 
resultados logrados a partir de los indicadores.  
1688.  El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)  indicó que administra 
diferentes plataformas de datos, como la plataforma D ata Futures, que permite supervisar los 
efectos de la COVID -19 en diferentes países y dimensiones. En cooperación con ONU -Mujeres, la 
plataforma añadió el módulo Rastreador Global de Respuestas de Género a la COVID -19, que mide 
hasta qué punto las medidas de respuesta a la COVID -19 tienen una perspectiva de género. Algunas 
de estas medidas, como las relativas a las pymes encabezadas por mujeres, pueden tener 
repercusiones en el comercio, pero estas no se tienen explícitamente en cuenta en la plataforma.  
1689. Los Estados  Unidos  señalaron que la USAID recopila indicadores normalizados y adaptados 
sobre la asistencia técnica en el extranjero en el sitio web del Departamento de Estado de  los 
Estados  Unidos . 
1690.  El Grupo Banco Mundial  se refirió a la información disponible, que puede consultarse aquí. 
Asociaciones entre los sectores público y privado para log rar objetivos en relación con el 
empoderamiento económico de las mujeres en el marco de la Ayuda para el Comercio  
1691.  Doce de los 19 países que respondieron al cuestionario (el 63%) indicaron que recurrían a 
asociaciones entre los sectores público y priv ado para lograr objetivos en relación con el 
empoderamiento económico de las mujeres en el marco de la Ayuda para el Comercio. Veinticuatro 
de los 30 países que respondieron al cuestionario para países donantes (el 80%) indicaron también 
que recurrían a as ociaciones entre los sectores público y privado para lograr objetivos en relación 
con el empoderamiento económico de las mujeres en el marco de la Ayuda para el Comercio.  
Regiones y grupos: recurso a asociaciones entre los sectores público y privado para 
lograr objetivos en relación con el empoderamiento económico de las mujeres en el 
marco de la Ayuda para el Comercio  
Región  Número de respuestas  Porcentaje por región  
África  7 58% 
Asia 3 100%  
América Latina y el Caribe  1 33% 
Pacífico  1 100%  
Grupo  Número de respuestas  Porcentaje por grupo  
PMA 7 58% 
PDSL 4 57% 
PEID (Naciones Unidas)  1 50% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2022).  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 305 - 
  ¿Ha recurrido su país a asociaciones entre los sectores público y privado para lograr 
objetivos en relación con el empoderamiento económico de las mujeres en el marco 
de la Ayuda para el Comercio?  
 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2022).  
Información adicional facilitada por los encuestados: respuestas de los países asociados  
1692.  Sri Lanka  hizo referencia a las siguientes asociaciones entre los sectores público y privado: 
el proyecto de Corea -Seamaul, el proyecto del Organismo de Cooperació n Internacional del Japón 
(JICA), y los proyectos con el Fondo de Población de las Naciones  Unidas (UNFPA), el PNUD, 
ONU-Mujeres y la OIM.  
1693.  Malí destacó dos asociaciones público -privadas:  una relacionada con cuestiones sociales 
con DEFERS, Plan Mali, CARE -Mali y el FAFE; y el Programa Shea con el BAfD, relativo a aspectos 
técnicos y financieros.  
1694.  El Pakistán  mencionó tres asociaciones entre los sectores público y privado:  GRASP; BISP, 
con el Banco Mundial; y el Programa Ehsaas, con el Banco Mundia l. 
1695.  Uganda hizo referencia a la Iniciativa de comercio transfronterizo en pequeña escala 
del COMESA 2018 -2022. Este proyecto (dotado con EUR  15 millones) tiene por objeto facilitar las 
medidas dirigidas específicamente a los comerciantes transfronterizos en pequeña escala de 
determinados puestos fronterizos y en el COMESA y la región tripartita. Se centra en l a reducción 
de la incidencia del soborno, la corrupción y el acoso experimentados por los comerciantes 
transfronterizos en pequeña escala en determinados puestos fronterizos y la mejora de la 
infraestructura de algunos de esos puestos. Hace también especia l hincapié en la mejora de las 
normas y las instalaciones para las mujeres comerciantes, que constituyen la mayoría de los 
comerciantes transfronterizos en pequeña escala. En 2020, el Gobierno y el sector privado de 
Uganda establecieron la plataforma Susta inable Business for Uganda (SB4U), en el marco de la 
alianza entre África y Europa para la inversión y el empleo sostenibles. La plataforma es un 
mecanismo innovador cuyo objetivo es animar a agentes públicos y privados de Uganda y la UE a 
reforzar el clim a de inversión, especialmente por lo que respecta a la economía verde. Prevé el 
diálogo de política sobre las principales limitaciones que obstaculizan las inversiones bilaterales, las 
medidas específicas para atenuarlas y la promoción de asociaciones de i nversión. Aunque 
actualmente se centra en la capacitación de la mano de obra, la mejora del acceso a la financiación 
y las medidas contra la corrupción, se espera que en un futuro próximo preste apoyo a las relaciones 
y capacidades comerciales bilaterales.  La UE brinda su apoyo a la plataforma a través del programa 
"Inclusive Green Economy Uptake Programme  - GreenUP" (2019 -2022; EUR  45 millones) y el 
proyecto "Promoting Inclusive Green Economy  - PIGE" (2019 -2022; EUR  60 millones).  
1696.  El Banco Africano de  Desarrollo (BAfD)  declaró que puso en marcha la AFAWA (Affirmative 
Finance Action for Women in Africa), una iniciativa panafricana para salvar la brecha de financiación 
de USD  42.000 millones a la que se enfrentan las mujeres en África, incluidos USD  15.600 millones 
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Sí
No
No está seguro
Asociados Donantes CER-CT Sur-SurWT/COMTD/AFT/W/92  
- 306 - 
  tan solo en la agricultura. Los proyectos que se están considerando tienen las siguientes 
características:  i) un aspecto financiero: los préstamos a las mujeres se consideran más arriesgados, 
por lo que se enfrentan a tipos de interés prohibiti vos. Además, las mujeres suelen carecer de las 
garantías colaterales y los avales tradicionales; ii)  un aspecto relacionado con la capacidad:  las 
instituciones financieras carecen de la capacidad de entender y responder adecuadamente a las 
mujeres empresar ias, que a menudo carecen de perspicacia financiera y empresarial para responder 
a las necesidades de las instituciones financieras; y iii)  un aspecto relacionado con el entorno 
empresarial:  en muchos países, los marcos jurídicos y reglamentarios obstaculi zan la plena 
participación de las mujeres en el crecimiento del sector privado.  
1697.  El Banco Asiático de Desarrollo (BAsD)  dijo que, para ayudar a las pequeñas empresas a 
superar los obstáculos que impiden su acceso a los mercados internacionales, las pr incipales partes 
interesadas, incluidos los Gobiernos, los donantes y el sector privado, deberían estudiar la posibilidad 
de poner en marcha los siguientes programas de apoyo y medidas de política:  i) mejorar el acceso 
a la financiación, en particular medi ante modelos de financiación innovadores y con perspectiva de 
género; ii)  fomentar unos marcos normativos e institucionales más propicios, especialmente en lo 
que concierne a la entrada en los mercados, la competencia y el paso de las actividades económica s 
al sector estructurado; iii)  realizar actividades de creación de capacidad mediante la prestación de 
servicios de asesoramiento y capacitación para el desarrollo de las empresas; iv)  promover nuevas 
tecnologías y plataformas en línea; y v)  incorporar el desarrollo de las mipymes en las iniciativas de 
política comercial y facilitación del comercio. El BAsD añadió que, en última instancia, había que 
promover al sector privado para que fortaleciera su capacidad comercial y para mejorar la inclusión 
del comer cio. En el marco del programa CITA, el organismo de ejecución, el Ministerio Coordinador 
de Asuntos Económicos (CAEM) colabora estrechamente con los diversos organismos de aplicación, 
así como con la Cámara de Comercio e Industria de Indonesia, para asegur ar el éxito de las reformas 
de política.  
1698.  El Canadá  hizo referencia al proyecto de la CEPA/CPCA Support to the Boosting of 
Intra-African Tra de (USD  13.200 millones; 2015 -2020). El apoyo del Canadá a esta iniciativa tenía 
por objeto aumentar el volumen del comercio entre los países africanos para generar crecimiento 
económico, crear empleo y contribuir a aumentar el movimiento de mercancías en todo el 
continente. La Comisión Económica de las Naciones Unidas para África (CEPA), a través de su Centro 
de Políticas Comerciales de África (CPCA), coordina el apoyo técnico al desarrollo de las políticas 
comerciales en África, con miras a fortalecer la capacidad humana e institucional de los Gobiernos 
africanos y las comunidades económicas regionales (CER) de formular y aplicar políticas comerciales 
sólidas y participar de manera más efectiva en las negociaciones comerciales a todos los niveles. 
El discurso del CPCA acerca de la importancia de las consideraciones de género en las políticas 
comerciales ha contribuido a un cambio en la actitud de los responsables de la formulación de 
políticas. Por ejemplo, el Ministro de Comercio de Sudáfrica anunció recie ntemente su intención  
de hacer que la política comercial adoptara una perspectiva de género. Como resultado de 
ello, 102 mujeres y 131 hombres responsables de la formulación de políticas han recibido formación 
sobre el comercio y el género desde que se puso en marcha el programa en diciembre de 2015, en 
particular sobre la incorporación del género en la Zona de Libre Comercio Continental Africana 
(AfCFTA). La iniciativa dio también lugar a una mayor participación de los operadores del sector 
privado y de  las organizaciones de la sociedad civil, incluidas las empresarias, comerciantes y 
organizaciones de mujeres en los diálogos a nivel regional y continental sobre el programa comercial 
de la Unión Africana (UA). El proyecto dio lugar a una mayor participac ión de los operadores del 
sector privado y las organizaciones de la sociedad civil en los diálogos a nivel regional y continental 
sobre el programa comercial de la Unión Africana (UA). El número de mujeres y jóvenes que 
participan en estos foros también ha  aumentado. El CPCA ha facilitado la participación de 
determinados operadores comerciales, responsables de la formulación de políticas y expertos en 
comercio y género en el foro.  
1699.  El Canadá mencionó también la Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio. El Canadá 
es miembro fundador y aportará CAD  10 millones entre 2015 y 2023 para ayudar a los países en 
desarrollo a aplicar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC. Añadió que la Alianza 
había realizado una importante labor de apoyo e integración de las cuestiones de género mediante 
la elaboración de directrices operativas encaminadas a reforzar la integración de estos aspectos en 
la formulación y aplicación de los proyectos.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 307 - 
  1700.  La Unión  Europea (UE)  dio el ejemplo de un proyecto q ue apoyaba en Benin para promover 
la integración de la preparación de presupuestos con perspectiva de género en el ciclo presupuestario 
(que se estaba llevando a cabo con carácter experimental en siete ministerios) y la elaboración de 
estadísticas desglosa das por género. El " Projet d'appui au renforcement des acteurs du secteur 
privé" (PARASEP (2014 -2021, EUR  10 millones) ) tiene por objeto mejorar el entorno empresarial, 
fortalecer el diálogo entre los sectores públ ico y privado y apoyar las cadenas de valor productivas. 
La UE añadió que la piña y la manteca de karité tienen un potencial significativo para crear empleo, 
en particular entre las mujeres. El proyecto tiene un plan integral de género que permite supervis ar 
las actividades mediante datos desglosados por género.  
1701.  El Centro de Comercio internacional (ITC)  indicó que SheTrades tiene 350 organizaciones 
asociadas en 65 países. La Iniciativa emplea tres modelos de asociación:  i) promotor: los asociados 
que participan activamente en diálogos y eventos de promoción para ampliar el alcance de la 
Iniciativa SheTrades. Por ejemplo, Mastercard promueve el desarrollo de instrumentos y soluciones 
que permitan el comercio de mujeres empresarias a través de la Iniciat iva SheTrades; 
ii) colaborador:  los asociados que trabajan con SheTrades para generar soluciones integradas que 
aceleren la inclusión de las mujeres en las cadenas de valor mundiales. Por ejemplo: el Consejo de 
Promoción de las Exportaciones de Nigeria ha organizado talleres técnicos y movilizado el apoyo de 
los asociados del sector privado y las instituciones financieras de Nigeria para mejorar la 
competitividad técnica de las mujeres empresarias y facilitar que establecieran vínculos con los 
mercados regi onales e internacionales; y iii)  transformador: los asociados que aportan recursos 
financieros, conocimientos especializados y metodologías para ejecutar con carácter experimental 
programas de profundización para mujeres empresarias. Por ejemplo, en 2019 S heTrades empezó 
a colaborar con la empresa comercializadora Mary  Kay. En el marco de esta asociación, Mary  Kay 
patrocina la creación de herramientas y metodologías para elaborar módulos y contenidos de 
formación empresarial y despliega estos paquetes de fo rmación adaptados para reforzar las 
aptitudes y la competitividad de las mujeres empresarias en determinados países. La asociación es 
un elemento central del Women's Entrepreneurship Accelerator (Acelerador del Emprendimiento de 
las Mujeres), una iniciativ a entre diversos asociados cuyo fin es inspirar, formar y empoderar a las 
mujeres empresarias de todo el mundo.  
1702.  Eslovenia  dijo que, desde 2018, su Ministerio de Relaciones Exteriores alienta a las ONG a 
asociarse con entidades privadas en sus proyect os con el fin de aportar conocimientos 
especializados, aptitudes, tecnologías, etc. , del sector privado a las poblaciones destinatarias. Desde 
entonces, el Ministerio ha respaldado, de una forma u otra, todas las convocatorias públicas de 
propuestas sobre proyectos de desarrollo de ONG con la participación del sector privado.  
1703.  Suiza  puso el proyecto " Better Gold Initiative (BGI) for Artisanal and Small -Scale Mining 
(ASM), Phase II " como ejemplo de asociación público -privada. Participan en ella el Gobierno de Suiza 
y Swiss Better Gold Association (SBGA), y su o bjetivo es mejorar las condiciones sociales y 
ambientales de la minería artesanal y en pequeña escala en el Perú, Colombia y Bolivia. La segunda 
fase finalizó a mediados de 2021 y ha comenzado la tercera. Las actividades del proyecto se 
articularon en torn o a tres componentes:  i) producción y certificación: se trata de ayudar a las 
operaciones de minería artesanal y en pequeña escala que tengan un gran potencial en su proceso  de 
certificación, mejorando sus resultados en términos técnicos, organizativos, so ciales y ambientales, 
y asesorándoles en las tareas administrativas relacionadas con la certificación. La Better Gold 
Iniciative (BGI) apoyó los sistemas de certificación de Fairtrade, Fairmined y el Responsible Jewellery 
Council; ii)  diálogo sobre polític as: se trata de prestar apoyo técnico a los responsables de la 
formulación de políticas para que simplifiquen el marco de la inclusión en el sector estructurado en 
los tres países; y iii)  demanda: se trata de establecer cadenas de valor a través de la cola boración 
con el sector privado, por conducto de la SBGA, cuyos miembros se han comprometido a 
comprar  la producción de Better Gold y a reinvertir, a través del Better Gold Fund, una contribución 
de USD  1 por gramo en proyectos sociales y ambientales.  
1704.  Suiza indicó que la BGI ha contribuido en gran medida a la igualdad de género. En la minería 
artesanal y en pequeña escala hay más igualdad debido al cumplimiento de las leyes laborales, a la 
inclusión de mujeres en las listas de personal permanente y a u nos salarios más equitativos. 
Ha aumentado el número de mujeres que se dedican a operaciones mineras artesanales y en 
pequeña escala o acceden a los beneficios económicos de la minería, y de las que trabajan para sus 
comunidades, como las mujeres comercian tes y las encargadas del servicio de alimentación, que se 
benefician del efecto multiplicador de las compras locales realizadas por las familias mineras. Las 
mujeres están más integradas en el proceso decisorio de la minería artesanal y en pequeña escala; WT/COMTD/AFT/W/92  
- 308 - 
  muchas de ellas han recibido formación sobre las cuestiones de género y sobre sus derechos, y 
algunas ocupan puestos directivos en empresas asociativas y cooperativas. Las mujeres obtienen 
beneficios significativos cuando se han producido intervenciones pa ra erradicar el uso de mercurio, 
ya que son las más expuestas, junto con sus hijos, a la contaminación y las enfermedades. 
La disminución de la incidencia de las enfermedades es evidente, y se dedica menos tiempo y 
recursos a los problemas de salud. Por úl timo, la minería de subsistencia ofrece a las mujeres 
barequeras de Colombia más y mejores oportunidades.  
1705.  La UNCTAD  mencionó las asociaciones entre los sectores público y privado de los comités 
nacionales de facilitación del comercio.  
1706.  La ONUDI  hizo referencia a " Mashrou3i " ("Mi proyecto" en árabe), un proyecto conjunto de 
la Organización de las Naciones  Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), la Agencia de los 
Estados Unidos para el Desarrollo Inte rnacional (USAID), la Agencia Italiana de Cooperación para el 
Desarrollo (AICS) y la Fundación HP. Mashrou3i tiene por objeto fomentar el espíritu empresarial de 
los jóvenes en Túnez y apoyar la creación y el crecimiento de las empresas. Mediante el foment o de 
las aptitudes y actitudes empresariales de las mujeres y los jóvenes, el objetivo del proyecto es que 
los jóvenes empresarios puedan aprovechar su espíritu innovador para generar empleos para ellos 
y para los demás y aumentar la competitividad de las pequeñas empresas. El proyecto aprovecha la 
experiencia sobre el terreno de la ONUDI en la ayuda a los beneficiarios para crear pequeñas 
empresas y hacerlas crecer, además de sus relaciones de trabajo con las organizaciones tunecinas 
asociadas y el program a de HP Learning Initiative for Entrepreneurs (HP Life), que consta de cursos 
gratuitos en línea en los que se imparten conocimientos básicos sobre comercio, tecnología de la 
información y espíritu de empresa. Esta asociación público -privada ha tenido gran des resultados 
en términos de igualdad de género y empoderamiento de las mujeres. Por ejemplo, se han 
creado  3.129 puestos de trabajo equivalentes a tiempo completo, principalmente para jóvenes y 
mujeres, se ha impartido formación en línea a 7.542 jóvenes por conducto de HP Life (el 60% de 
ellos mujeres) y se han puesto en marcha 433 empresas emergentes, un 40% de ellas encabezadas 
por mujeres.  
1707.  El Reino  Unido  reiteró que entre 2016 y 2020 financió la Alianza Mundial para la Facilitación 
del Comercio d el Foro Económico Mundial, una asociación entre los sectores público y privado para 
la facilitación del comercio. La Alianza ha publicado una guía titulada "The TFA through a gender 
lens" (El AFC desde una perspectiva de género). Las mujeres comerciantes s uelen encontrarse en 
desventaja a la hora de hacer frente a los elevados costos de tiempo y dinero derivados de las 
complejas prescripciones en materia de comercio. La discriminación por razones de género también 
puede desalentar a las mujeres de dedicarse  al comercio internacional o encarecer sus intercambios 
comerciales.  
1708.  Los Estados  Unidos  afirmaron que el Centro para la Igualdad de Género y el 
Empoderamiento de las Mujeres (GenDev) de la USAID había invertido un total de USD  300 millones 
en más de 100 actividades en más de 60 países durante los tres últimos años para, por ejemplo, el 
establecimiento de asociaciones con más de 870 organizaciones del sector privado, locales y no 
gubernamentales, los Gobiernos de los países anfitriones y otras organiza ciones, como PepsiCo, 
C-GAP FinEquity, Mastercard, Microsoft, Mars, Qualcomm y UPS, a fin de aplicar soluciones 
orientadas al mercado.  
1709.  El Grupo Banco Mundial (GBM)  señaló que colabora estrechamente con los sectores público 
y privado en la ejecución d e sus proyectos de préstamo y asistencia técnica. Un diálogo abierto con 
el sector privado es fundamental para el éxito de las reformas comerciales, y el Grupo Banco Mundial 
sirve de enlace entre el sector público y el sector privado para aumentar la trans parencia y estrechar 
la colaboración.  
Limitaciones al comercio y el desarrollo a que hacen frente las mujeres  
1710.  Un total de 53 países asociados encuestados respondieron a esta pregunta. Entre los diversos 
obstáculos que afrontaban las mujeres, las dificultades para acceder a servicios financieros  fueron 
identificadas como la principal esfera en la que las muje res hacían frente a limitaciones al comercio 
y el desarrollo, como señalaron 47 de los 53 (89%) encuestados que respondieron al cuestionario 
para los países asociados. El 85% de los donantes también reconocieron las dificultades para acceder WT/COMTD/AFT/W/92  
- 309 - 
  a servicios fi nancieros  como la principal esfera en la que las mujeres se enfrentaban a limitaciones 
al comercio y el desarrollo.  
1711.  En todas las regiones se señaló la misma esfera de limitaciones. El 92% de los encuestados 
de África, el 82% de Asia, el 89% de los pa íses de América Latina y el Caribe y el 100% de los países 
del Pacífico indicaron que las dificultades para acceder a servicios financieros  eran la principal esfera 
en la que las mujeres se enfrentaban a limitaciones al comercio y el desarrollo. La mayoría  de 
los PMA (90%) y PDSL (75%) y todos los PEID (Naciones Unidas) (100%) también dijeron que las 
dificultades para acceder a servicios financieros  eran la principal esfera en la que las mujeres hacían 
frente a limitaciones al comercio y el desarrollo.  
Regiones y grupos: tipos de limitaciones al comercio y el desarrollo a que hacen frente 
las mujeres  
Región  Categorías principales  Número  
de respuestas  Porcentaje  
por región  
África  Dificultades para acceder a servicios 
financieros  23 92% 
Empleo informal  20 80% 
Falta de acceso a servicios digitales  17 68% 
Condiciones de trabajo difíciles  16 64% 
Empresas más pequeñas  13 52% 
Prácticas discriminatorias; dificultades para 
cumplir las prescripciones en materia de 
reglamentación y procedimiento; problemas 
relacionados con el acoso y la seguridad; 
obstáculos al comercio elevados; empleo 
estacional; limitaciones de tiempo y movilidad  12 cada uno 48% cada uno  
Escaso acceso a la información  11 44% 
Cuidados no remunerados y trabajo doméstico  10 40% 
Restricción de acceso a los mercados  9 36% 
Brecha salarial entre hombres y mujeres; 
falta de acceso a organismos profesionales 
(por ejemplo, cámaras de comercio)  7 cada uno  28% cada uno  
Exclusión de las redes de distribución 
dominadas por los hombres; empleo 
no remunerado  6 cada uno  24% cada uno  
Segregación profesional  4 16% 
Falta de acceso a mecanismos de reparación  3 12% 
Asia Dificultades para acceder a servicios 
financieros  9 82% 
Falta de acceso a servicios digitales; 
empleo  informal  7 cada uno  64% cada uno  
Escaso acceso a la información  6 55% 
Condiciones de trabajo difíciles; dificultades 
para cumplir las prescripciones en materia de 
reglamentación y procedimiento; problemas 
relacionados con el acoso y la seguridad  5 cada uno  45% cada uno  
Empresas más pequeñas  4 36% 
Limitaciones de tiempo y movilidad; cuidados 
no remunerados y trabajo doméstico  3 cada uno  27% cada uno  
Prácticas discriminatorias; brecha salarial 
entre hombres y mujeres; obstáculos al 
comercio elevados; segregación profesional; 
falta de acceso a organismos profesionales 
(por ejemplo, cámaras de comercio)  2 cada uno  18% cada uno  
Exclusión de las redes de distribución 
dominadas por los hombres; res tricción de 
acceso a los mercados; empleo estacional  1 cada uno  9% cada uno  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 310 - 
  Europa  Dificultades para acceder a servicios 
financieros; brecha salarial entre hombres y 
mujeres; empresas más pequeñas  1 cada uno  100% cada uno  
América Latina 
y el Caribe  Dificultades para acceder a servicios 
financieros; empleo informal  8 cada uno  89% cada uno  
Brecha salarial entre hombres y mujeres  7 78% 
Prácticas discriminatorias  6 67% 
Problemas relacionados con el acoso y la 
seguridad; empresas más pequeñas; cuidados 
no remunerados y trabajo doméstico  5 cada uno  56% cada uno  
Exclusión de las redes de distribución 
dominadas por los hombres; escaso acceso a 
la información; limitaciones de tiempo y 
movilidad  4 cada uno  44% cada uno  
Dificultades para  cumplir las prescripciones en 
materia de reglamentación y procedimiento; 
segregación profesional; empleo estacional  3 cada uno  33% cada uno  
Condiciones de trabajo difíciles; falta de 
acceso a servicios digitales; restricción de 
acceso a los mercados  2 cada uno  22% cada uno  
Otras  1 11% 
Pacífico  Dificultades para acceder a servicios 
financieros  6 100%  
Exclusión de las redes de distribución 
dominadas por los hombres  5 83% 
Prácticas discriminatorias; empleo informal; 
escaso acceso a la información; cuidados 
no remunerados y trabajo doméstico  4 cada uno  67% cada uno  
Condiciones de trabajo difíciles; problemas 
relacionados con el acoso y la seguridad; falta 
de acceso a mecanismos de reparación; 
limitaciones de tiempo y movilidad  3 cada u no 50% cada uno  
Brecha salarial entre hombres y mujeres; falta 
de acceso a servicios digitales; segregación 
profesional; falta de acceso a organismos 
profesionales (por ejemplo, cámaras de 
comercio); empresas más pequeñas  2 cada uno  33% cada uno  
Dificultades para cumplir las prescripciones en 
materia de reglamentación y procedimiento; 
obstáculos al comercio elevados; empleo 
estacional; empleo no remunerado  1 cada uno  17% cada uno  
Grupo  Categorías principales  Número de 
respuestas  Porcentaje  
por región  
PMA Dificultades para acceder a servicios 
financieros  26 90% 
Falta de acceso a servicios digitales; 
empleo  informal  20 cada uno  69% cada uno  
Condiciones de trabajo difíciles  15 52% 
Empresas más pequeñas  14 48% 
Escaso acceso a la información  13 45% 
Dificultades para cumplir las prescripciones en 
materia de reglamentación y procedimiento; 
obstáculos al comercio elevados  12 cada uno  41% cada uno  
Prácticas discriminatorias; problemas 
relacionados con el acoso y la seguridad  11 cada uno  38% cada uno  
Empleo estacional; limitaciones de tiempo y 
movilidad; cuidados no remunerados y 
trabajo  doméstico  10 cada uno  34% cada uno  
Brecha salarial entre hombres y mujeres  9 31% 
Exclusión de las redes de distribución 
dominadas por los hombres; empleo 
no remunerado  6 cada uno  21% cada uno  
Segregación profesional; falta de acceso a 
organismos profesionales (por ejemplo, 
cámaras de comercio); restricción de acceso a 
los mercados  5 cada uno  17% cada uno  
Falta de acceso a mecanismos de reparación  3 10% WT/COMTD/AFT/W/92  
- 311 - 
  PDSL Dificultades para acceder a servicios 
financieros  9 75% 
Falta de acceso a servicios digitales; 
empleo  informal  8 cada uno  67% cada uno  
Condiciones de trabajo difíciles; dificultades 
para cumplir las prescripciones en materia de 
reglamentación y procedimiento; brecha 
salarial entre hombres y mujeres; obstáculos 
al comercio elevados; empresas más 
pequeñas; limitaciones de tiempo y movilidad  6 cada uno  50% cada uno  
Problemas relacionados co n el acoso y la 
seguridad; escaso acceso a la información; 
empleo estacional; cuidados no remunerados 
y trabajo doméstico  5 cada uno  42% cada uno  
Prácticas discriminatorias  4 33% 
Exclusión de las redes de distribución 
dominadas por los hombres; segregación 
profesional; restricción de acceso a los 
mercados  3 cada uno  25% cada uno  
Falta de acceso a organismos profesionales 
(por ejemplo, cámaras de comercio); 
empleo  no remunerado  2 cada uno  17% cada uno  
Falta de acceso a mecanismos de reparación  1 8% 
PEID (Naciones 
Unidas)  Dificultades para acceder a servicios 
financieros  9 100%  
Empleo informal  7 78% 
Limitaciones de tiempo y movilidad; cuidados 
no remunerados y trabajo doméstico  6 cada uno  67% cada uno  
Exclusión de las redes de distribución 
dominadas por los hombres; escaso acceso a 
la información; empresas más pequeñas  5 cada uno  56% cada uno  
Condiciones de trabajo difíciles; prácticas 
discriminatorias; falta de acceso a servicios 
digitales  4 cada uno  44% cada uno  
Dificultades para cumplir las prescripciones en 
materia de reglamentación y procedimiento; 
problemas relacionados con el acoso y la 
seguridad; falta de acceso a mecanismos de 
reparación; segregación profesional; falta de 
acceso a organismos profesionales ( por 
ejemplo, cámaras de comercio); restricción de 
acceso a los mercados; empleo estacional  3 cada uno  33% cada uno  
Brecha salarial entre hombres y mujeres; 
empleo no remunerado  2 cada uno  22% cada uno  
Obstáculos al comercio elevados  1 11% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2022).  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 312 - 
  Tipos de limitaciones al comercio y el desarrollo a que hacen frente las mujeres  
 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2022).  
Información adicional facilitada por los encuestados: respuestas de los países asociados  
1712.  Colombia  señaló que las mujeres tenían dificultades para generar sus propios ingresos, 
acceder a los activos (no solo a la f inanciación, sino también a las tierras y a los activos productivos).  
1713.  La República Democrática del Congo  indicó que las mujeres sufrían abusos sexuales, 
especialmente en las fronteras.  
1714.  Guinea  Ecuatorial  mencionó las siguientes limitaciones a qu e hacían frente las mujeres: 
1) los elevados costos de la legislación mercantil que resultaban desalentadores, 2)  la ausencia de 
puntos de promoción de los productos locales.  
1715.  Malí dijo que la influencia de los factores socioeconómicos en la situación  de las mujeres era 
una de las principales limitaciones al comercio y el desarrollo a que hacían frente las mujeres en el 
país. Malí hizo referencia a la Política Nacional de Género de 2011, el Instituto N acional de Estadística 
(INSTAT) sobre el comercio , el Informe de análisis sobre la encuesta modular y domiciliaria  y los 
informes  publicados en el sitio web del Ministerio de Promoción de la Mujer, la Infancia y la Familia.  
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Dificultades para acceder a servicios financieros
Empleo informal
Falta de acceso a servicios digitales
Condiciones de trabajo difíciles
Empresas más pequeñas
Problemas relacionados con el acoso y la seguridad
Escaso acceso a la información
Prácticas discriminatorias
Limitaciones de tiempo y movilidad
Cuidados no remunerados y trabajo doméstico
Brecha salarial entre hombres y mujeres
Empleo estacional
Exclusión de las redes de distribución dominadas por los hombres
Obstáculos al comercio elevados
Restricción de acceso a los mercados
Segregación profesional
Falta de acceso a organismos profesionales (por ejemplo, cámaras de comercio)
Empleo no remunerado
Falta de acceso a mecanismos de reparación
Otras
Asociados Donantes CER-CT Sur-SurDificultades para cumplir las prescripciones en materia de reglamentación 
y procedimientoWT/COMTD/AFT/W/92  
- 313 - 
  1716.  El Perú hizo alusión al estudio de diagnóstico titulado " Radiografía de la participación de las 
mujeres empresarias en la Alianza del Pacífico en el comercio exterior ", en el que las mujeres 
empresarias explican que tienen múltiples dificultades para acceder a fuentes de financiamiento, por 
ejemplo, el capital de trabajo. La Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo 
asegura que, aunque no hay un e studio de caracterización de lagunas como tal, existe el informe 
Brechas de género, 2020 , publicado por el Instituto Nacional de Estadística e Informá tica. 
1717.  México  hizo referencia a la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, que pone de relieve  las 
siguientes conclusiones: en el primer trimestre de 2021, las mujeres poseían 5.074.710 mipymes, 
que suponían el 15,2% del valor añadido nacional, y de estas el 99,2% eran microempresas con una 
tasa de informalidad del 81,7%. La Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo muestra que el 89,3% 
de los hombres propietarios de mipymes llegan a trabajar 15 horas o más a la semana, mientras 
que la cifra equivalente  para las mujeres es del 73,3%. El porcentaje de empresas de mujeres que 
perciben ingresos equivalentes a un salario mínimo o menos es del 54,2%, mientras que la cifra 
equivalente para las empresas dirigidas por hombres es del 24,2%.  
1718.  Indonesia  señaló  que las mujeres en general dirigían microempresas y pymes con escasa 
capacidad de producción y comercialización, redes limitadas y acceso restringido a la financiación.  
1719.  Mauricio  indicó que las mujeres hacían frente a las siguientes limitaciones:  acceso limitado 
a la financiación; falta de una institución o red de mujeres o de una asociación de mujeres en el 
comercio que proporcione conocimientos especializados sobre el comercio y visibilidad a las 
exportaciones realizadas por las mujeres; número limi tado de mujeres que se integran en el mercado 
exterior (la mayoría de las mujeres empresarias aún no está preparada para exportar y suele 
centrarse en el mercado local); falta de oportunidades para acceder a la información y a los 
conocimientos; y falta de  datos desglosados por género sobre las corrientes comerciales.  
1720.  Sri Lanka  mencionó las siguientes limitaciones a las que se enfrentaban las mujeres: 
1) acceso limitado a los recursos económicos, 2)  normas de género y culturales, 3)  falta de 
sensibili zación sobre las mujeres, 4)  políticas y prácticas de las instituciones financieras formales 
relativas a las mujeres prestatarias, 5)  acceso desigual a los recursos , y 6) actitudes sociales 
respecto del papel de la mujer en el hogar.  
Información adicional facilitada por los encuestados: respuestas de los donantes  
1721.  Veintinueve (29) de los 34 encuestados (85%) que respondieron al cuestionario para los 
donantes declararon que las dificultades para acceder a servicios financieros eran la mayor limitación 
a que hacían frente las mujeres.  
1722.  Australia  dijo que se requerían cambios sistémicos más amplios para contrarrestar las 
limitaciones con que se enfrentaban las mujeres que trataban de participar en el comercio, por 
ejemplo:  una reforma legislativa para  eliminar los obstáculos que limitan directa o indirectamente 
el acceso de las mujeres a las oportunidades de empleo o contribuyen a salarios y condiciones 
discriminatorios; políticas en el lugar de trabajo que ofrezcan modalidades de trabajo flexibles y 
mejoren la seguridad en el trabajo; y políticas y prácticas que favorezcan el cambio de actitudes 
sociales en relación con el valor de los cuidados y los estereotipos de género sobre quién es 
responsable de prestar dichos cuidados.  
1723.  El Canadá  indicó qu e, en el contexto de las energías renovables, muchos de sus proyectos 
de energía renovable solían emplear a más hombres que mujeres. El sector de las energías 
renovables (con la construcción y la ingeniería como principales sectores afectados) está dominad o 
por los hombres en numerosas regiones del mundo.  
1724.  El Canadá también señaló que su Política de Ayuda Internacional Feminista se comprometía 
expresamente a ayudar a resolver el problema del trabajo no remunerado y la carga 
desproporcionada de las tare as asistenciales que recaía sobre las mujeres y las niñas en todo el 
mundo. El Canadá añadió que, en el Foro Generación Igualdad (junio y julio de 2021), el 
Primer  Ministro Trudeau anunció que el Canadá otorgaría 100 millones de dólares en nuevos fondos 
para un programa autónomo destinado a solucionar los problemas relacionados con los cuidados 
no remunerados y remunerados en los países de ingreso bajo y mediano donde el Canadá otorga 
asistencia internacional. El programa reconocerá, abordará y reducirá la distribución desigual de los WT/COMTD/AFT/W/92  
- 314 - 
  cuidados no remunerados y remunerados y se asegurará de que los trabajadores del sector estén 
representados, su voz sea escuchada y sus derechos apoyados y protegidos. El programa tiene por 
objeto abordar la causa fundamental d e la desigualdad mundial y ayudar a aumentar la capacidad 
de las mujeres para participar en la economía, la educación y la vida pública, promoviendo de este 
modo la igualdad de género, el empoderamiento económico de las mujeres y una respuesta y 
recuperaci ón económicas que tengan en cuenta las consideraciones de género.  
1725.  La Unión  Europea (UE)  indicó que las principales limitaciones variaban entre los países y 
los grupos destinatarios, por lo que era necesario un análisis contextualizado adecuado. Añadi ó que, 
en general, las mujeres solían enfrentarse a múltiples obstáculos que limitaban sus oportunidades.  
1726.  El Centro de Comercio Internacional  (ITC)  señaló que la identificación de las limitaciones 
a que hacían frente las mujeres era una cuestión difí cil porque distintos grupos de mujeres 
afrontaban limitaciones diferentes, que variaban según el país, el medio rural/urbano, la clase, la 
educación, etc.  
1727.  El Japón  dijo que otra limitación a que hacían frente las mujeres era la falta de competencias,  
aptitudes y experiencias en comparación con los hombres.  
1728.  Suecia  indicó que, dado que determinados obstáculos contextuales impedían a las mujeres 
beneficiarse del comercio, era difícil dar una respuesta general a esta pregunta. Además, las mujeres 
constituyen un grupo heterogéneo que presenta unos requisitos previos, una composición 
demográfica y unas capacidades diferentes. Por lo tanto, el análisis del contexto es fundamental 
para concebir y orientar la ayuda con miras a lograr un cambio sostenible y fortalecer el 
empoderamiento económico de las mujeres. En general, la Asdi  considera que el comercio es un 
instrumento importante para sacar a la población de la pobreza y fomentar el empoderamiento 
económico de las mujeres. Los estudios han demostrado q ue la igualdad de género puede influir 
positivamente en la diversificación de las exportaciones de los países, que es un importante factor 
de desarrollo económico. Suecia añadió que en los casos en que había una gran desigualdad de 
género, el comercio y el  crecimiento económico tenían menos efectos en la reducción de la pobreza. 
La distribución de los costos y beneficios del comercio depende de los recursos subyacentes, las 
oportunidades, el poder y la voz y seguridad que las personas tengan para empezar —y en este 
sentido las mujeres a menudo se encuentran en desventaja —. Suecia dijo que, en consecuencia, las 
desigualdades de género se perpetuaban si no se abordaban. Esto significa también que hay un 
límite a lo que pueden lograr las intervenciones comercia les por sí solas y que son fundamentales 
intervenciones más amplias y la coherencia de las políticas. Por ello, se requiere un análisis 
combinado de las limitaciones y un enfoque holístico para superarlas.  
1729.  La UNCTAD  hizo referencia a la labor analíti ca de la DITC de la UNCTAD, que aportaba 
pruebas de las limitaciones a las que hacían frente las mujeres.  
1730.  El Grupo Banco Mundial  dijo que podía imaginar fácilmente las dificultades para interpretar 
las respuestas a estas preguntas dado que, una vez m ás, se enumera una amplia gama de 
parámetros pertinentes, que el Grupo Banco Mundial observa en sus operaciones y su diálogo con 
los países. Estos se documentan en diversas publicaciones del Grupo Banco Mundial, en particular 
su publicación emblemática "La  Mujer, la Empresa y el Derecho", y en informes de proyectos y en 
esfuerzos de recopilación de datos. Puede consultarse más información aquí y aquí. 
¿Puede la Ayuda para el Comercio desempeñar una función en la solución de esas 
limitaciones al comercio y el desarrollo a que hacen frente las mujeres?  
1731.  Cincuenta y uno (51) de los 53 encuestados (96%) que respondieron al cuestionario para los 
países asociados señalaron que la Ayuda para el Comercio podía desempeñar una función en la 
solución de las limitaciones al comercio y el desarrollo a  que hacían frente las mujeres.  
1732.  Por regiones, África, Asia y América Latina y el Caribe coinciden plenamente (100% cada uno) 
en que la Ayuda para el Comercio puede desempeñar una función en la solución de las limitaciones 
al comercio y el desarrollo a que hacen frente las mujeres y el 83% de las respuestas del Pacífico 
también van en esta dirección. Casi todos los PMA (97%), PDSL (92%) y PEID (Naciones Unidas) 
(89%) también dijeron que la Ayuda para el Comercio podía desempeñar una función en la soluc ión 
de las limitaciones al comercio y el desarrollo a que hacían frente las mujeres.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 315 - 
  Regiones y grupos: la Ayuda para el Comercio puede desempeñar una función en la 
solución de las limitaciones al comercio y el desarrollo a que hacen frente las mujeres  
Región  Número de respuestas  Porcentaje por región  
África  25 100%  
Asia 11 100%  
América Latina y el Caribe  9 100%  
Pacífico  5 83% 
Grupo  Número de respuestas  Porcentaje por grupo  
PMA 28 97% 
PDSL 11 92% 
PEID (Naciones Unidas)  8 89% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2022).  
¿Puede la Ayuda para el Comercio desempeñar una función en la solución de las 
limitaciones al comercio y el desarrollo a que hacen frente las mujeres?  
 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2022).  
Información adicional facilitada por los encuestados: respuestas de los países asociados  
1733.  Bangladesh  señaló que la Ayuda para el Comercio podía apoyar el acce so a la financiación y 
a la información sobre el mercado.  
1734.  Benin  dijo que era importante promover el comercio inclusivo en los países africanos, yendo 
más allá de los grupos vulnerables destinatarios. Añadió que también era urgente actuar con 
respecto  a los factores fundamentales para que las mujeres, los hombres y los jóvenes pudieran 
beneficiarse de la actividad empresarial y de los efectos del comercio en sus comunidades. En opinión 
de Benin, es importante que la Ayuda para el Comercio acompañe y ap oye las inversiones en 
capacidades productivas como la infraestructura logística, las finanzas, la energía, las competencias 
digitales, las políticas y leyes reglamentarias, así como el capital humano.  
1735.  La República Democrática del Congo  señaló que el  establecimiento de oficinas de 
información comercial ayudaba a las mujeres a obtener la información correcta en las fronteras y, 
de este modo, evitar la codicia de los hombres.  
1736.  Guinea  Ecuatorial  explicó que el comercio era una cuestión bastante hori zontal, es decir, 
afectaba a otros sectores y podía desarrollarlos directa o indirectamente. Añadió que la asistencia 
técnica en todas sus dimensiones era crucial.  
1737.  Guatemala  indicó que la Ayuda para el Comercio podía contribuir creando programas de 
financiación específicos para el empoderamiento de las mujeres en las actividades comerciales.  
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Sí
No
No está seguro
Asociados Donantes CER-CT Sur-SurWT/COMTD/AFT/W/92  
- 316 - 
  1738.  La República Dominicana  dijo que la Ayuda para el Comercio desempeñaba una función en 
la solución de las limitaciones de género mediante la transferencia de  buenas prácticas fructíferas 
de otros Estados miembros y la formación de los segmentos locales y/o las comunidades menos 
favorecidas.  
1739.  Guinea -Bissau  señaló que la Ayuda para el Comercio podía apoyar la creación de programas 
y proyectos destinados a f omentar el desarrollo de actividades económicas para las mujeres.  
1740.  Indonesia  subrayó que la formación en materia de garantía de la calidad, imagen de marca 
de los productos y competencias de comercialización podía mejorar la situación de las mujeres e n 
el comercio. La Ayuda para el Comercio podría contribuir poniendo a las mujeres en contacto con 
sus colegas a través de redes. También puede ayudar a las mujeres a compartir las mejores prácticas 
y experiencias, así como a solicitar ayuda en caso necesar io. 
1741.  Lesotho  dijo que la Ayuda para el Comercio podría contribuir al empoderamiento de las 
mujeres, facilitándoles el acceso a la financiación. Por ejemplo, la Ayuda para el Comercio podría 
fomentar la colaboración entre los bancos comerciales locales  para establecer financiación en 
pequeña escala para las mujeres empresarias, que no requieren garantías prohibitivas y aplican 
tipos de interés bajos. Asimismo, podría impartir formación sobre los servicios digitales para que las 
mujeres utilicen las tran sacciones digitales a fin de ahorrar tiempo y dinero y no tener que esperar 
en largas colas para depositar sus bienes y realizar pagos.  
1742.  Madagascar  indicó que los proyectos de Ayuda para el Comercio tenían por objeto identificar 
las actividades que me jor se adaptaban a las mujeres y de sensibilizar a las mujeres para que 
participasen en el proceso de identificación, ejecución y evaluación de proyectos.  
1743.  Malí dijo que la Ayuda para el Comercio podría resultar de utilidad apoyando a las mujeres 
que poseían proyectos financiados, especialmente en el sector de la agricultura, la agroindustria y 
la exportación. También podría aumentar las actividades de sensibilización respecto de los fondos y 
de creación de capacidad para las mujeres en el sector del c omercio gracias a las técnicas IEC 
(información, educación y comunicación) y CCC (comunicación para el cambio de comportamiento).  
1744.  México  afirmó que la Ayuda para el Comercio podía ayudar a colmar las brechas de género.  
1745.  El Perú indicó que la Ayu da para el Comercio podía ayudar en las siguientes esferas: abordar 
las recomendaciones del estudio de diagnóstico "Radiografía de la participación de las mujeres 
empresarias en la Alianza del Pacífico en el comercio exterior": formación exportadora para f uturos 
exportadores; programa de mentorías entre las mujeres empresarias de la Alianza del Pacífico; 
promoción del comercio electrónico; acceso a la financiación; promoción de exportaciones de 
servicios; programas de diversidad de proveedores; punto centra l para las mujeres empresarias en 
el comercio internacional; incorporación del enfoque de género en los programas y las políticas para 
promover las exportaciones y la inserción en las cadenas de valor mundiales; cooperación e 
intercambio entre los países d e la Alianza del Pacífico; y trabajo integrado para la creación de un 
ecosistema de negocios favorable para las mujeres.  
1746.  El Senegal  observó que la Ayuda para el Comercio ayudaba a las mujeres a ser poderosas.  
1747.  Sri Lanka  señaló que la Ayuda para el Comercio podía contribuir a formular programas de 
sensibilización e intervenciones a nivel político y jurídico y a mantener proyectos de microcrédito 
para ayudar a las pequeñas empresarias y otorgar microcréditos a las mujeres empresarias.  
1748.  Santa  Lucía indicó que la Ayuda para el Comercio podía ayudar a abordar las limitaciones a 
que hacían frente las mujeres aumentando su acceso al crédito en las microempresas y el sector 
informal.  
1749.  Uganda  dijo que la Ayuda para el Comercio permitiría diversif icar la economía y ofrecería una 
vía para el empoderamiento, permitiendo al mismo tiempo la participación de las mujeres, los 
jóvenes y las microempresas y pequeñas y medianas empresas en el comercio.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 317 - 
  1750.  Zambia  señaló que la Ayuda para el Comercio podía  ayudar a abordar las limitaciones a que 
hacían frente las mujeres mediante la creación de capacidad para establecer vínculos de mercado, 
la adición de valor a los productos y la diversificación de las empresas.  
Información adicional facilitada por los enc uestados: respuestas de los donantes  
1751.  Treinta y cuatro (34) de los 36 encuestados (94%) que respondieron al cuestionario para los 
donantes afirmaron que la Ayuda para el Comercio podía desempeñar una función en la solución de 
las limitaciones al comercio y el desarrollo a que hacían frente las mujeres.  
1752.  El Banco Asiático de Desarrollo (BAsD)  hizo alusión al plan operativo sobre cooperación e 
integración regionales para 2020 -2024, en el que se identifican varias medidas que pueden apoyar 
la igualdad de género. Estas medidas incluyen apoyar el empleo y el espíritu empresarial de las 
mujeres en el comercio y el turismo regionales, así como el desarrollo de infraestructuras (incluidas 
las zonas económicas especiales) en las ciudades fronterizas e integrar las disposiciones relativas a 
la igualdad de género en los diálogos regionales de política  sobre el comercio, el turismo, las cadenas 
de valor agrícolas, la educación, las competencias, el mercado laboral y la salud regional a través 
de plataformas de cooperación subregionales. El BAsD también hizo referencia a la Nota de 
orientación sobre el fomento de la cooperación y la integración regionales para la recuperación y la 
resiliencia , que reconoce el espíritu empresarial de las mujeres y aboga por apoyarlo mediante la 
formación en competencias y un mayor acceso a la financiación y la tecnología. Las esferas de interés 
pueden incluir:  a) la promoción del acceso de las mujeres a las competenc ias comerciales (comercio 
electrónico) y las actividades turísticas, b)  la ayuda a las mujeres de las comunidades fronterizas 
para que participen en las actividades transfronterizas, c)  la protección de las ventajas ofrecidas a 
los trabajadores migrantes , y d) la posibilidad de que las mipymes dirigidas por mujeres se 
incorporen a la cadena de suministro y las actividades comerciales transfronterizas, entre otras 
cosas. El BAsD añadió que facilitar el acceso de las mujeres a los mercados y las oportunidades  
comerciales en Asia y el Pacífico a través de políticas específicas podía ayudar a eliminar los 
obstáculos relacionados con el género. Estas políticas podrían incluir el desarrollo de la capacidad de 
los responsables de la formulación de políticas en la c oncepción y aplicación de políticas comerciales 
con visión de género, la priorización de sectores donde se concentran las empresas propiedad de 
mujeres; mecanismos para ayudar a las empresas propiedad de mujeres a acceder a sectores 
orientados a la exporta ción tradicionalmente dominados por los hombres; la identificación de 
soluciones del sector privado para hacer frente a las limitaciones de capital (esto podría también 
incluir soluciones de financiación de la cadena de suministro/incentivos para las insti tuciones 
financieras); y el establecimiento de objetivos para las exportaciones de bienes y servicios por 
empresas propiedad de mujeres en los acuerdos comerciales bilaterales/regionales.  
1753.  Australia  señaló que, si las iniciativas de Ayuda para el Come rcio incorporaban la dimensión 
de género, eran participativas e inclusivas en la concepción y destinaban suficientes recursos a la 
consecución de los objetivos de igualdad de género, podían ayudar a abordar las desigualdades de 
género, la discriminación y otros obstáculos que afrontaban las mujeres. Por ejemplo, como 
consecuencia de las actividades realizadas en el marco del Programa de Facilitación del Comercio de 
la Región de Asia Meridional administrado por el Banco Mundial ( SARTFP ) y respaldado por Australia, 
se están apoyando diversos programas del Gobierno de Asia Meridional que abarcan desde la 
conectividad del tra nsporte hasta el desarrollo de los medios de subsistencia para adoptar un 
enfoque inclusivo en cuanto al género. El SARTFP financia estudios y análisis económicos destinados 
a identificar corredores comerciales y cadenas de valor específicas para hacerlos más accesibles a 
las mujeres comerciantes y a los microempresarios y pequeños empresarios. También ha apoyado 
la plataforma del Banco Mundial sobre la igualdad de género a fin de aumentar la inclusión de las 
cuestiones de género en las operaciones del Banc o Mundial en Asia Meridional mediante el 
Laboratorio de innovación en cuestiones de género  para la promoción del espíritu empresarial de las 
mujeres. S egún el Banco, el análisis de género realizado en el marco del SARTFP ha afectado 
al diseño de 24 inversiones del Banco Mundial (por un valor total de USD  594.000 millones) 
relacionadas con el comercio, como el desarrollo de las cadenas de valor regionales . 
1754.  Australia también indicó que, en el Pacífico, apoyaba las iniciativas regionales de Ayuda para 
el Comercio que tenían por objeto abordar las limitaciones a que hacían frente las mujeres a través 
de los siguientes programas:  Pacific Trade Invest , la Iniciativa de Desarrollo del Sector Privado del 
Pacífico  IV, Pacific  RISE y el Programa de Inclusión Financiera del Pacífico . Estos programas 
contribuyen a subsanar las limitaciones prestando apoyo a las pequeñas y medianas empresas 
dirigidas por mujeres a fin de facilitar su estabilidad financiera, su crecimiento y su entrada en WT/COMTD/AFT/W/92  
- 318 - 
  nuevos mercados; aumentar el acceso a las oportunidades de formación que abren nuevas 
perspectivas de empleo para las mujeres; y proponer nuevas vías, como la energía verde y el 
comercio digital, donde hay lagunas en materia de conocimientos, ayudando a crea r nuevas 
oportunidades para la participación de las mujeres.  
1755.  Australia indicó que, en Papua Nueva Guinea, el Proyecto de Apoyo a la Industria de l Café  
ayudaba a las partes interesadas del sector del café a incorporar la igualdad de género en sus 
políticas, prácticas y enfoques. Aumentar el acceso de las mujeres a los servicios de divulgación y 
mejorar la gestión de las actividades de las familias agrícolas permite a las mujeres y los hombres 
beneficiarse de la producción y los ingresos del café. Entre julio y diciembre de 2020, el proyecto 
apoyó 16 asociaciones de ahorro y crédito de las aldeas, beneficiando a 113 mujeres y 97 hombres. 
Además, el e stablecimiento de un Centro de Recursos Empresariales para las Mujeres  en 
Port Moresby ha beneficiado a 4.400 mujeres mediante formación técnica y talleres, así como 
ayudándoles a poner en marcha y gestionar con éxi to sus propias empresas. También se está 
trabajando para colaborar con cuatro universidades locales a fin de incorporar el espíritu empresarial 
en sus planes de estudio y desarrollar un compromiso político más firme presionando para lograr el 
empoderamient o económico de las mujeres.  
1756.  Australia dijo que otras formas de apoyo incluían ayudar a las industrias culturales a acceder 
a los mercados de exportación. Por ejemplo, el apoyo australiano al establecimiento de la Autoridad 
de Exportación y Promoción de Bilum , el patrocinio por Pacific Trade Invest del Goroka Bilum Festival  
y el patrocinio australiano de la Semana de la Moda y el Diseño de Papua Nueva Guinea . Australia 
también se asoció con REAL Impact  a fin de desarrollar las industrias culturales para el mercado 
internacional de artesanías.  
1757.  Australia dijo que, además, a través del Servicio Australiano de Financiación de 
Infraestructura para el Pacífico ( AIFFP ), las asociaciones en materia de infraestructuras ( P4I) y sus 
programas bilaterales, se comprometía a preparar y realizar inversiones estratégicas a largo plazo 
en infraestructuras económicas como la energía, las carreteras y los puertos, que brindaban 
oportunidades económicas y de liderazgo a las mujeres. La  política de igualdad de género e inclusión 
social del AIFFP  promueve la igualdad de género exigiendo que los proyectos tomen medidas para 
identificar y abordar las limitaciones que impiden a las mujeres participar y beneficiarse igual que 
los hombres. Por ejemplo, respondiendo a las necesidades de infraestructura de las mujeres, en 
particular para reducir la falta de tiempo y la carga de trabajo no remunerado de las mujeres; 
reforzando el liderazgo y la participación de las mujeres en la adopción de decisiones sobre 
infraestructura en las comunidades afectadas, en las organizaciones asociadas y en los equipos de 
ejecución de proyectos; promoviendo el empoderamiento económico de la s mujeres, en particular 
la igualdad de acceso a las oportunidades de contratación, el espíritu empresarial y el empleo digno; 
y poniendo fin a todas las formas de violencia contra las mujeres y niñas, en particular mediante 
puestos de trabajo y servicios libres de acoso sexual.  
1758.  Austria  indicó que la Ayuda para el Comercio tenía una utilidad muy limitada, si bien podría 
promover un mejor acceso al capital.  
1759.  El Canadá  señaló que los proyectos de Ayuda para el Comercio que abordaban los cuidados 
no remunerados permitirían a las mujeres trabajar en el sector laboral formal y convertirse en 
empresarias. Ello aumentaría los salarios de las mujeres, lo cual, como corolario, atraería a más 
mujeres al mercado laboral. Los obstáculos a que hacen frente las  mujeres para acceder a sus 
derechos, en particular el derecho a asociarse libremente, a menudo son mayores que para los 
hombres, lo cual restringe de facto su capacidad de plantear problemas o presentar reclamaciones 
cuando se vulneran sus derechos. Ademá s, a pesar de los importantes progresos logrados en los 
últimos decenios, las mujeres se hallan aún lejos de lograr la igualdad de género en el lugar de 
trabajo. Las mujeres suelen ocupar puestos poco cualificados y trabajar más horas no remuneradas. 
Las trabajadoras migrantes también son más vulnerables a sufrir abusos en el lugar de trabajo 
debido a las prácticas de contratación, la situación jurídica, los obstáculos lingüísticos y la falta de 
observancia de la legislación laboral o su incoherencia. Aunqu e los proyectos de asistencia técnica 
en el ámbito laboral normalmente no se centran en las cuestiones relacionadas con el género, a 
menudo contienen componentes que refuerzan las cuestiones fundamentales ligadas a la libertad de 
asociación y la negociació n colectiva, que permiten a los trabajadores, empleadores y Gobiernos 
abordar la discriminación de género y los problemas que afectan a trabajadores vulnerables como 
los migrantes, los jóvenes y los trabajadores de más edad.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 319 - 
  1760.  El Canadá hizo referencia  al proyecto Inclusión Financiera para el Desarrollo de Empresas 
(proyecto FINDER Canada) y el Programa de Mentorías para Mipymes. En el cuarto año del proyecto, 
FINEDEV puso en marcha un proyecto piloto de mentorías para un grupo de 150 mujeres 
(50 mentor es y 100 discípulos) en mipymes en un período de 12 meses. El Canadá mencionó el  éxito 
del programa, lo cual condujo a la ejecución de un segundo proyecto de mentorías en el quinto  año 
del proyecto. Este incluye 225 participantes (75 mentores y 150 discípu los —entre ellos, solo un 
hombre—) en un período de 6 meses. En 2022 se pondrá en marcha un tercer cohorte de mentorías. 
El Canadá indicó que las ventajas del programa de mentorías incluían la creación de capacidad 
aplicada y la adquisición de mejores cono cimientos y competencias comerciales.  
1761.  El Canadá hizo referencia al Proyecto Piloto de Preparación para la Exportación. Los principales 
objetivos de este Proyecto son aumentar el empleo, especialmente para las mujeres en las cadenas 
de valor del creci miento, e incrementar la capacidad productiva y financiera de las pymes. Sinapi 
Aba Savings and Loans (SASL) aplica un proyecto piloto de preparación para la exportación cuyos 
principales objetivos son los siguientes:  1) reforzar las competencias de gestió n empresarial y 
financiera de los empresarios (para que puedan desarrollarse de forma sostenible y colmar las 
brechas que anteriormente les impedían llegar a mercados de interés); 2)  mejorar la producción 
para crear una clara ventaja competitiva; 3)  facilitar el establecimiento de vínculos de mercado con 
los agentes y distribuidores; y 4)  garantizar el cumplimiento de los principales requisitos, códigos 
de conducta y normas internacionales. A lo largo de 13 meses, en el marco del proyecto se 
colaborará con 200 empresarios (de los cuales al menos un 60% serán mujeres) que actualmente 
poseen pequeñas empresas y se les ofrecerán actividades de formación y creación de capacidad 
para que logren estar "en condiciones de exportar".  
1762.  Además, el Canadá destinó 2 0 millones de dólares a la Iniciativa de Financiamiento para 
Mujeres Emprendedoras (We -Fi), una oportunidad sin precedentes para apoyarse en los sectores 
público y privado para abrir nuevas puertas a las mujeres empresarias de todo el mundo en 
desarrollo. Esta asociación de colaboración entre Gobiernos, bancos multilaterales de desarrollo y 
otras partes interesadas, dirigida por el Banco Mundial, está ayudando a desbloquear la financiación 
para las empresas dirigidas por mujeres o propiedad de mujeres en lo s países en desarrollo, incluso 
en los entornos más difíciles. La iniciativa We -Fi apoya a las mujeres empresarias ampliando su 
acceso a productos y servicios financieros, creando capacidad, impulsando redes de contactos, 
ofreciendo servicios de asesores y  brindando oportunidades para establecer conexiones con los 
mercados nacionales y mundiales.  
1763.  En 2020 -2021, más de 3.300 empresarias se beneficiaron de la ayuda financiera y no 
financiera otorgada en el marco de la iniciativa. Además, más de 3.000 emp resas dirigidas por 
mujeres pudieron acceder a la financiación a través de préstamos y donaciones por valor de 
casi 78 millones de dólares. Más de 1.500 empresas obtuvieron acceso a programas de ayuda a las 
empresas gracias a la iniciativa y se crearon 15 instrumentos legislativo s o reglamentos para apoyar 
a las empresas propiedad de mujeres o dirigidas por ellas.  
1764.  La Unión  Europea (UE)  indicó que la función específica que podía desempeñar la Ayuda para 
el Comercio para responder a estas preguntas depe ndía de las limitaciones y la situación específica 
de cada país.  
1765.  El Banco Interamericano de Desarrollo (BID)  dijo que la Ayuda para el Comercio podría 
seguir apoyando su Iniciativa sobre Comercio y Género, que trataba de promover la incorporación 
del género en las operaciones y actividades del sector de la integración y el comercio mediante la 
asistencia técnica y la creación de capacidad. Esta iniciativa tiene por objeto ejecutar proyectos 
comerciales más inclusivos que tengan en cuenta las necesidad es y los problemas de las mujeres, 
así como sus oportunidades para beneficiarse del comercio en la región.  
1766.  El Japón  subrayó que la Ayuda para el Comercio contribuía a la creación de un ecosistema 
de soluciones integradas que empoderaban económicament e a las mujeres gracias a una mayor 
integración en el comercio y la inversión.  
1767.  Suecia  señaló que la Ayuda para el Comercio podía ser útil para ofrecer enfoques holísticos 
basados en el análisis contextual para abordar las limitaciones a que hacían fr ente las mujeres. 
También podría promover el intercambio de conocimientos y el aprendizaje para ayudar a reproducir 
y ampliar lo que ha funcionado y afectar a otros programas e iniciativas.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 320 - 
  1768.  Suiza  indicó que la Ayuda para el Comercio podía desempeñar una función ayudando a las 
mujeres a adquirir conocimientos sobre el comercio electrónico o los instrumentos de 
comercialización digital para poder establecer mejor sus empresas en línea. También podría ayudar 
en la elaboración de políticas comerciales pro picias para satisfacer las necesidades de las mujeres.  
1769.  Los Países  Bajos  señalaron que la Ayuda para el Comercio podía y debía desempeñar una 
función en la solución de estas limitaciones.  
1770.  La UNCTAD  dijo que las iniciativas de Ayuda para el Comer cio podían desempeñar una función 
centrándose en las mipymes. Añadió que la falta de transparencia no era neutra desde el punto de 
vista del género dado que las mujeres comerciantes tenían un acceso diferente y a menudo menor 
a la información. El Servicio de Asistencia al Comercio Mundial del ITC -UNCTAD -OMC es una 
ventanilla única para los datos y la información comercial, especialmente para los PMA.  
1771.  Según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) , la falta de 
recursos financieros, unida a la falta de buena gobernanza, limitaba la participación plena de las 
mujeres en el comercio. Además, la Ayuda para el Comercio podía desempeñar una función en la 
solución de estas limitaciones.  
1772.  Los Estados  Unidos hicieron referencia al inform e titulado Women's Economic Empowerment 
and Gender Equality in Trade Facilitation:  The Role of Customs an d Border Services  
(El empoderamiento económico de las mujeres y la igualdad de género en la facilitación del 
comercio: el papel de las aduanas y los servicios fronterizos).  
1773.  El Grupo Banco Mundial  indicó que la Ayuda para el Comercio podría contribuir  prestando 
un mayor apoyo a los estudios y la recopilación de datos basados en pruebas y la inclusión de las 
disposiciones relativas al género en los acuerdos comerciales, junto con la elaboración de marcos 
metodológicos sólidos para evaluar los efectos de  las medidas o los acuerdos comerciales en función 
del género.  
Ayuda para el Comercio solicitada o facilitada para financiar proyectos en favor del 
empoderamiento económico de las mujeres (2015 -2020)  
1774.  Veintitrés (23) de los 53 encuestados (43%) que re spondieron al cuestionario dirigido a los 
países asociados afirmaron que habían solicitado apoyo en el marco de la Ayuda para el Comercio 
entre 2015 y 2020 en favor del empoderamiento económico de las mujeres. Por otro lado, 30 de 
los 36 encuestados (83%) del cuestionario dirigido a los donantes sostuvieron que habían facilitado 
apoyo en el marco de la Ayuda para el Comercio en favor del empoderamiento económico de las 
mujeres entre 2015 y 2020.  
Regiones y grupos: Ayuda para el Comercio solicitada para fina nciar proyectos en favor 
del empoderamiento económico de las mujeres durante el período 2015 -2020  
Región  Número de respuestas  Porcentaje por región  
África  13 52% 
Asia 3 27% 
América Latina y el Caribe  6 67% 
Pacífico  1 17% 
Grupo  Número de respuestas  Porcentaje por grupo  
PMA 12 41% 
PDSL 7 58% 
PEID (Naciones Unidas)  2 22% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2022).  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 321 - 
  Ayuda para el Comercio solicitada para financiar proyectos en favor del empoderamiento 
económico de las mujeres durante el período 2015 -2020  
 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2022).  
Ayuda para el Comercio facilitada para financiar proyectos en favor del empoderamiento 
económico de las mujeres durante el período 2015 -2020  
 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2022).  
Información adicional facilitada por los encuestados: respuestas de los países asociados  
1775.  Bangladesh  dijo que pidió a los asociados para el desarrollo que apoyaran la creación de 
capacidad comercial de las mujeres.  
1776.  Bangladesh [también] hizo referencia al Grupo Banco Mundial y el JICA.  
1777.  Benin  puso de relieve proyectos financiados con el patrocinio del MIM. El país ha puesto en 
marcha varios proyectos: el Proyecto de Creación de Capacidad Productiva y Comercial; el Proyecto 
de Apoyo al Desarrollo de la Cadena de Valor del Karité para la Promoción del Emprendimiento 
Femen ino en Benin; el Programa de Apoyo Regional para el Desarrollo Comercial Inclusivo del Sector 
del Karité en África Occidental (Benin -Burkina Faso -Malí-Togo).  
1778.  La República Democrática del Congo (RDC)  afirmó que ayudaba a las mujeres 
facilitándoles inf ormación, pero nunca se había planteado crear un proyecto destinado a atender las 
necesidades de las mujeres en esta esfera.  
1779.  Côte d'Ivoire  hizo referencia al proyecto SheTrades y al programa UKTP.  
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Sí
No
No está seguro
Asociado CER-CT
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Sí
No
No está seguro
Donantes Sur-SurWT/COMTD/AFT/W/92  
- 322 - 
  1780.  Gambia  puso en marcha la iniciativa SheTrades a  través del Ministerio de Comercio y en 
colaboración con el Centro de Comercio Internacional para apoyar a las empresas propiedad de 
mujeres. Además, a través del Ministerio de Género y en asociación con la UE, ha creado un fondo 
para las empresas destinad o a las mujeres con miras a apoyar las actividades empresariales de las 
mujeres.  
1781.  Guatemala  afirmó que esta cuestión debe ser acordada con la Secretaría Presidencial de la 
Mujer (SEPREM).  
1782.  Guinea -Bissau  ha elaborado y presentado varios proyectos de financiación teniendo en 
cuenta la igualdad de género. Explicó asimismo que estos proyectos no van dirigidos únicamente a 
las mujeres.  
1783.  Madagascar  mencionó que el Gobierno está concluyendo su proyecto SheTrades y ha 
organizado sesiones de formación  para mujeres empresarias como parte de la preparación de este 
proyecto.  
1784.  Malí ha promovido el empoderamiento de las mujeres a través de varios programas de Ayuda 
para el Comercio: el programa del karité financiado por el Banco Africano de Desarrollo y el programa 
"Mujeres y Energías Renovables" financiado por la Unión Europea.  
1785.  El Perú estableció un programa de voluntariado para el desarrollo de moda en el 
conglomerado de textiles y confecciones de Gamarra, dirigido por mujeres. Se trata de un pr oyecto 
financiado por la Embajada australiana en el marco del Programa Ayuda Directa (DAP), que se 
presenta como una estrategia doble cuyo principal objetivo es fortalecer las capacidades de las 
pymes peruanas del conglomerado de textiles y confecciones de  Gamarra, dirigido por mujeres. Les 
proporciona conocimientos sobre técnicas de diseño y gestión para que puedan competir en los 
mercados internacionales y aumentar las probabilidades de éxito de sus empresas. Análogamente, 
permite a los jóvenes de entre 1 8 y 30 años, que se encuentren cursando los últimos ciclos o 
graduados de institutos superiores de diseño de modas, textil y confecciones (y/o instituciones 
afines), consolidar sus conocimientos con formación y actividades prácticas en las empresas. 
Promov iendo el desarrollo de sus habilidades mediante la práctica, el programa tiene por objeto 
facilitarles la entrada en el mercado laboral.  
1786.  El Perú también desarrolló el proyecto "Mujeres en Comercio para un Crecimiento Inclusivo y 
Sostenible". Cuenta c on la ayuda de la Oficina de Facilitación del Comercio del Canadá, unida al 
apoyo de la Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio, y sus objetivos específicos son:  1) el 
fortalecimiento institucional de la Comisión de Promoción del Perú para la Exp ortación y el Turismo 
(PROMPERÚ) mediante la creación de capacidad con respecto a las cuestiones de igualdad de género 
y la inclusión social; 2)  el fortalecimiento de las capacidades de 113 empresas del sector 
agropecuario (sector de alimentos frescos y se ctor de alimentos elaborados), de las cuales el 76% 
deben estar dirigidas por mujeres; y 3)  la promoción de la participación de 10 de estas empresas 
en la feria SIAL  2022 (SIAL es la principal feria de alimentos del mundo), 10 en la CPMA (Convention 
and Tr ade Show Montréal) y 20 en una misión comercial virtual en el Canadá.  
1787.  El Perú especificó que no hay información diferenciada sobre los proyectos de Ayuda para el 
Comercio, habida cuenta de que la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI) no  indica 
si los proyectos forman parte de la Iniciativa de Ayuda para el Comercio. En ese sentido, se sugiere 
que la Iniciativa de Ayuda para el Comercio facilite formación a este respecto dirigida a organismos 
de cooperación de los países.  
1788.  Filipinas  explicó que la mayor parte de su asistencia en apoyo del empoderamiento 
económico de las mujeres se canaliza a través del ITC.  
1789.  El Senegal  mencionó que cuenta con instrumentos financieros en favor de las mujeres y una 
ley sobre la igualdad de género.  
1790.  Santa  Lucía  hizo referencia a un proyecto de la Comisión Nacional para la UNESCO en 
relación con el Programa para el Empoderamiento de la Mujer y la Igualdad (WEEP) puesto en 
marcha en 2016. En 2014, el empoderamiento de las mujeres en Santa  Lucía r ecibió un importante 
impulso financiero cuando la Comisión Nacional de Santa  Lucía para la UNESCO presentó un cheque WT/COMTD/AFT/W/92  
- 323 - 
  por valor de 26.000 dólares para financiar el Programa WEEP. El programa, puesto en aplicación por 
el Centro Nacional de Desarrollo de Comp etencias, tenía por objeto hacer más accesibles para las 
mujeres de Santa  Lucía la formación profesional y los servicios de colocación. El programa se ejecutó 
entre 2015 y 2016 y formó con éxito a 27 estudiantes que accedieron a nuevos empleos.  
1791.  El Togo se refirió a proyectos con el MIM, el PNUD y la GIZ, entre otros.  
1792.  Uganda  afirmó que a partir de ahora, en virtud una legislación de presupuestación elaborada 
con una perspectiva de género y equidad en el marco de la Ley de Gestión de las Finanzas Públicas 
de 2015, es obligatorio que todos los ministerios, departamentos, organismos y administraciones 
locales tengan en cuenta las cuestiones de género y equidad en sus presupuestos. Esta práctica está 
arraigando, pero el deficiente seguimiento de los c ompromisos en materia de género y equidad 
plantea dificultades. Para más información sobre el Marco Presupuestario Nacional, haga clic aquí, y 
para consultar el Informe sobre los Resultados de las Intervenciones en Materia de Género y 
Equidad, haga clic aquí. 
1793.  Zamb ia hizo referencia al proyecto SheTrades  del ITC y al proyecto 50 Million Women Speak  
en el marco del COMESA con el apoyo del Banco Africano de Desarrollo.  
Información adi cional facilitada por los encuestados: respuestas de los donantes  
1794.  Veinticuatro (24) de los 25 encuestados (96%) que respondieron al cuestionario de los 
donantes mencionaron el número de proyectos totales ejecutados en el período 2015 -2022.  
1795.  El Banco Asiático de Desarrollo (BAsD)  afirmó que el SDTC -GEN, financiado por el BAsD, 
promueve el empoderamiento económico de las mujeres y expresó sus dudas acerca de que el 
SDTC -ENV incluya un componente de género. El B AsD indicó que, en el marco del Programa de 
Financiación del Comercio y de las Cadenas de Suministro (TSCFP)  —Fase Piloto (2016 -2018), Fase  1 
y Fase 2 (2019 -2021)—, se puso en marcha en 2016 la Iniciativa de Género para los bancos 
asociados de los países en desarrollo miembros del Pr ograma de Financiación del Comercio 
(TFP, ahora TSCFP) a fin de determinar en qué medida las políticas y las prácticas aplicadas en los 
bancos asociados apoyan un aumento de la contratación, el mantenimiento y la promoción de las 
mujeres en el lugar de tra bajo. Este proyecto se lleva a cabo en Armenia, Bangladesh, Fiji, 
Tayikistán, Uzbekistán, Viet  Nam, Samoa y Papua Nueva Guinea. El BAsD propuso recomendaciones 
y prácticas aplicables con miras a introducir los bancos participantes y vigiló su aplicación. E l BAsD  se 
refirió a la publicación " Boosting Gender Equality Through ADB Trade Finance Partnerships " (2018) 
(La promoción de la igualdad de género medi ante las asociaciones para la financiación del comercio 
del BAsD), en la que se presentan los resultados de la auditoría realizada a los bancos asociados en 
relación con las cuestiones de género llevada a cabo en el marco del TFP y se ponen de relieve las 
recomendaciones para empoderar a las mujeres con miras a hacer avanzar sus carreras y promover 
la igualdad de género institucional.  
1796.  Austria  recordó que el empoderamiento es uno de los pilares de la política de género del 
programa austriaco de Coopera ción para el Desarrollo. El Organismo Austríaco para el Desarrollo ha 
apoyado varias iniciativas sobre el empoderamiento económico.  
1797.  El Canadá  indicó que, en el marco de su Política de Ayuda Internacional Feminista (FIAP), 
tiene en cuenta la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres como cuestiones 
transversales. Para el período comprendido entre 2014 -2015 y 2020 -2021, aproximadamente el 3% 
de la Ayuda para el Comercio concedida por el Canadá se destinó específicamente a la igualdad de 
género, mientras que, del total de las inversiones, el 57% integró plenamente resultados en materia 
de igualdad de género, y el 30% los integró de manera limitada. La nueva institución de financiación 
canadiense, FinDev Canada, una filial de propiedad exclusiv a del Organismo de Fomento de las 
Exportaciones del Canadá creada en 2018, ofrece soluciones financieras a las organizaciones del 
sector privado de los países en desarrollo con miras a combatir la pobreza mediante el 
empoderamiento económico de las mujeres , la creación de empleo, y la mitigación del cambio 
climático y su adaptación a él. Los sectores prioritarios de FinDev Canada son el crecimiento verde, 
las instituciones financieras y la agroindustria. Sus mercados prioritarios son América Latina y el 
Caribe y África Subsahariana.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 324 - 
  1798.  El Canadá señaló asimismo que, en asociación con el Banco Africano de Desarrollo, invirtió en 
el Fondo Africano de Garantía (AGF) para mejorar el acceso a la financiación de las mujeres 
empresarias africanas. El proyecto fo rma parte de AFAWA (Acción Financiera Afirmativa para las 
Mujeres en África), una iniciativa panafricana destinada a salvar el déficit de financiación de 
USD 42.000 millones al que se enfrentan las mujeres en África. Creada por el Banco Africano de 
Desarro llo, AFAWA es una iniciativa panafricana que tiene por objeto reducir la percepción de riesgo 
de las mujeres empresarias africanas en el mercado y recortar el déficit de financiación al que se 
enfrentan, estimado en USD  42.000 millones. Contribuyendo a est a iniciativa, el Canadá apoya la 
emisión de garantías específicas a las instituciones financieras africanas que conceden préstamos a 
las mujeres empresarias. El AGF apoya sus actividades de garantía aprovechando cada dólar de 
capital que recibe para facili tar hasta 4 dólares de garantías otorgadas a instituciones financieras 
africanas. Eso, a su vez, aumenta la financiación concedida a mujeres empresarias. Desde 2012, el 
Fondo ha otorgado garantías por valor de USD  1.100 millones a 161 instituciones financi eras 
africanas, lo que ha beneficiado a 21 pequeñas y medianas empresas, de las cuales el 30% son 
propiedad de mujeres. También ha contribuido a crear casi 130.000 empleos en 40 países africanos.  
1799.  El Canadá dijo que cuenta con un proyecto concluido re cientemente en apoyo de un mayor 
acceso a los mercados canadienses para las pequeñas y medianas empresas ucranianas, centrado 
en las empresas propiedad de mujeres. El Proyecto de Apoyo del Comercio y la Inversión del Canadá 
y Ucrania dio lugar directamente  a exportaciones ucranianas al Canadá por un valor de más 
de USD 4,6 millones mientras duró. Casi 2.700 participantes asistieron a 72 sesiones de formación 
y actividades sobre la igualdad de género organizadas en el marco del proyecto. Además, más 
de 500 m ujeres empresarias asistieron a una serie de 18 talleres She  Champion en distintas 
regiones, lo que les permitió adquirir conocimientos técnicos relacionados con las exportaciones 
con la ayuda de mujeres que participan en la actualidad en el comercio internacional y desarrollar 
su capacidad de liderazgo y su confianza para participar en el comercio internacional. Al final 
del proyecto, se organizaron 62 eventos para establecer contactos empresariales y más 
de 1.200  encuentros entre empresas, l o que permitió a cerca de 400 pymes ucranianas establecer 
o reforzar vínculos comerciales con empresas canadienses.  
1800.  El Canadá añadió que el empoderamiento de las mujeres forma parte fundamental de su 
programa de financiación para el clima en el marco  de la FIAP. Por ejemplo, el Canadá aporta 
USD 60 millones al Banco Mundial para elaborar el programa de Energías Renovables en los 
Pequeños Estados Insulares en Desarrollo con miras a aumentar su capacidad de energía renovable 
y mejorar su eficiencia ener gética. El Canadá aportó asimismo USD  10 millones al Banco Mundial 
para promover la igualdad de género en el sector de las energías renovables de los pequeños Estados 
insulares en desarrollo (PEID) con miras a prestar asistencia técnica a los PEID para pro mover la 
igualdad de género mediante el empleo de las mujeres y el desarrollo empresarial en las 
cadenas  de valor relacionadas con la energía. Además, el Mecanismo para el Comercio y la Inversión 
para el Desarrollo del Canadá (CTIF), puesto en marcha por C owater International Inc. 
(2018 -2025/USD  12.000.000) , presta asistencia técnica para apoyar un comercio y unas inversiones 
más inclusivos, sostenibles y capaces de reducir la pobreza en los países de Asia y el Pacífico 
beneficiarios de la asistencia oficia l para el desarrollo (OAD). Los proveedores de asistencia técnica 
del CTIF trabajan con las autoridades nacionales y regionales para mejorar las prácticas de 
formulación de políticas entre las instituciones regionales y nacionales, y con las partes interes adas 
de los sectores público, privado y no gubernamental para aumentar el acceso a los mercados y la 
financiación de las pymes de Asia y el Pacífico, en especial las dirigidas por mujeres. El CTIF presta 
asistencia técnica a través de contratistas externos  una vez aprobadas las solicitudes de asistencia 
técnica de los beneficiarios admisibles. Entre ellos figuran las instituciones regionales, los Gobiernos, 
las organizaciones de la sociedad civil y las empresas de los países de la región que pueden 
benefici arse de la asistencia oficial para el desarrollo. Entre los resultados alcanzados desde marzo 
de 2020 se incluyen:  1) una mejora de las capacidades de las organizaciones regionales para apoyar 
la competitividad, la integración económica y un crecimiento qu e sea respetuoso con el clima, 
incorpore la perspectiva de género y sea socialmente inclusivo en la región de Asia y el Pacífico; 
2) una mayor capacidad de los Gobiernos nacionales y las administraciones locales para planificar, 
formular, aplicar y evaluar  políticas, leyes y reglamentos en apoyo del comercio y las inversiones 
que sean respetuosos con el clima, incorporen la perspectiva de género y sean socialmente 
inclusivos; y 3)  una mayor capacidad de las organizaciones de la sociedad civil y de las del s ector 
privado para apoyar a sus ciudadanos en esferas como el crecimiento de las empresas, el 
empoderamiento económico de las mujeres, el acceso a los mercados, el acceso a la financiación y 
una conducta responsable de las empresas. Estos resultados se alc anzaron mediante siete nuevos  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 325 - 
  acuerdos de asistencia técnica concertados en el Afganistán, Bhután, Fiji, Nauru, Papua  
Nueva  Guinea, Tailandia y Viet Nam. Para más información sobre el programa, haga clic aquí. 
1801.  El Canadá también hizo referencia a la Asociación de Negocios en Crecimiento de  
APEC-Canadá  - Apoyo a las Mipymes, puesta en aplicación por el APEC (2017 -2021/USD  2.000.000). 
Esta inici ativa tiene por objeto reducir la pobreza en las economías en desarrollo del Foro de 
Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC), animando a las microempresas y las pequeñas  y 
medianas empresas (mipymes) a ampliar sus actividades a los mercados mund iales y regionales. 
Este componente es un subfondo gestionado por la secretaría del APEC que apoya los proyectos de 
ayuda a pequeña escala dirigidos a las mipymes de las economías en desarrollo del APEC para que  se 
desarrollen, crezcan y obtengan un mejor acceso a los mercados mundiales y regionales. El  resultado 
previsto de este componente del proyecto es:  una mayor capacidad de aproximadamente 600 
mipymes de economías en desarrollo del APEC, en particular mipymes propiedad de mujeres, para 
la expansión de  sus empresas; la creación de empleo capaz de reducir la pobreza; y la integración 
en el mercado más amplio del APEC. Para más información sobre el programa, haga clic aquí. 
1802.  El Canadá se refirió al Proyecto Canadá -OCDE de las Pymes de la ASEAN (COPAS) 
(2016 -2021/USD  11.855.779). Este proyecto tiene por objeto facilitar el desarrollo de las pequeñas 
y medianas empresas (pymes) en el conjunto d e la Asociación de Naciones de Asia Sudoriental 
(ASEAN) a través de políticas relativas a las pymes más eficaces y coordinadas e incorporar a las 
pymes en las cadenas de valor regionales y mundiales para conseguir una comunidad económica de 
la ASEAN más in tegrada, competitiva, resiliente e innovadora. Entre las actividades del proyecto 
figuran:  1) la elaboración de una segunda versión del índice de políticas de la ASEAN para las pymes 
para evaluar el alcance y la calidad de las políticas y las instituciones  relativas a las pymes en toda 
la región; 2)  el apoyo a una Red de Política Regional sobre las Pymes, mediante la cual expertos de 
alto nivel de la ASEAN y de la OCDE puedan abordar desafíos comunes en el empeño de mejorar la 
competitividad de las pymes, r ecurriendo a los conocimientos y las experiencias de sus economías 
respectivas; 3)  el apoyo al establecimiento de vínculos entre las pymes de la ASEAN y las cadenas 
de valor y los inversores extranjeros, en cooperación con el Consejo Empresarial Canadá -ASEAN, 
entre otros; y 4)  la asociación con la Iniciativa de Rediseño de la Financiación del Desarrollo de 
la OCDE y el Foro Económico Mundial y con otros importantes actores para promover enfoques 
innovadores con respecto a la financiación de las mipymes en l as mesas redondas anuales de 
la ASEAN. Los resultados alcanzados desde marzo de 2020 son los siguientes:  1) la contribución del 
proyecto a los planes y las prioridades de la ASEAN relativos al desarrollo de las pymes mediante el 
apoyo a dos reuniones de la  red de políticas utilizando un enfoque basado en pruebas en la 
formulación de políticas; 2)  la elaboración, la puesta en marcha y la difusión de las constataciones 
del índice de políticas de la ASEAN para las pymes 2018 en los 10 Estados miembros de la AS EAN, 
con la movilización de más de 700 responsables de la formulación de políticas; 3)  la publicación de 
un informe sobre el fortalecimiento del emprendimiento entre las mujeres; 4)  el apoyo a más 
de 45 actividades de formación, talleres y diálogos sobre p olíticas, entre ellas reuniones de la red 
de políticas regional sobre varios temas pertinentes, como el índice de políticas relativas a las pymes, 
la productividad de las pymes, la economía digital, el emprendimiento de las mujeres, las empresas 
inclusivas  y la puesta en marcha de empresas. Como los funcionarios públicos entienden mejor estas 
cuestiones críticas, están en mejor situación para adoptar políticas y programas que aumenten la 
productividad de las pymes, mejoren el acceso a la financiación, promu evan el emprendimiento de 
las mujeres e integren mejor a las pymes en las cadenas de valor regionales y mundiales. Eso 
proporciona un foro para compartir las mejores prácticas y las enseñanzas extraídas entre las 
principales partes interesadas de los Estad os miembros de la ASEAN. Estos talleres y diálogos sobre 
políticas beneficiaron al menos a 1.500 responsables de la formulación de políticas de la región; 
5) la integración por parte de los Estados miembros de las constataciones de la labor realizada por 
el Consejo de las Sociedades Contables del Sector Petrolero (COPAS) en sus estrategias de desarrollo 
nacional y de desarrollo de pymes. Por ejemplo, las recomendaciones del índice de políticas de 
la ASEAN para las pymes 2018 se han incorporado a la estrateg ia para las pymes del Gobierno de 
Indonesia y su Plan Nacional de Desarrollo a Medio Plazo 2020 -2024. Myanmar también ha elaborado 
su primera estrategia para las pymes a fin de incorporar el marco del índice de políticas de la ASEAN 
para las pymes; y 6) la  publicación por parte de COPAS de 10 informes. Entre los principales informes 
publicados hasta la fecha se incluyen:  a) Strengthening Women's Entrepreneurship in ASEAN 
[El fortalecimiento del emprendimiento de las mujeres en la ASEAN]; b)  ASEAN SME Policy  
Index  2018 [El índice de políticas de la ASEAN para las pymes 2018]; c)  Southeast Going Digital: 
Connecting SMEs [Asia Sudoriental se digitaliza: conectar a las pymes]; d)  Participation and Benefits 
of SMEs in Global Value Chains in Southeast Asia [Partic ipación y beneficios de las pymes en las 
cadenas de valor mundiales de Asia Sudoriental]; e)  Integrating Southeast Asian SMEs in Global WT/COMTD/AFT/W/92  
- 326 - 
  Value Chains: Enabling Linkages with Foreign Investors [Integración de las pymes de Asia 
Sudoriental en las cadenas de v alor mundiales: crear vínculos con inversores extranjeros]; f)  Good 
Regulatory Practices to Support SMEs in Southeast Asia [Buenas prácticas reglamentarias en apoyo 
de las pymes de Asia Sudoriental]; y g)  el informe de síntesis Integrating Southeast Asian SMEs in 
Global Value Chains [Integración de las pymes de Asia Sudoriental en las cadenas de valor 
mundiales]. Para más información sobre el programa, haga clic aquí. 
1803.  Además, el Canadá mencionó la Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio (2015 -2023, 
USD 10 millones), de la que el Canadá es miembro fundador, habiendo proporcionado 
CAD 10 millones en el período 2015 -2023, en apoyo de lo s países en desarrollo para aplicar el 
Acuerdo sobre Facilitación del comercio de la OMC. La Alianza Mundial para la Facilitación del 
Comercio ha llevado a cabo una importante labor para apoyar e integrar las cuestiones de género 
mediante la elaboración de  directrices operativas, con el fin de impulsar su integración en el 
desarrollo y la puesta en aplicación de los proyectos.  
1804.  El Taipei  Chino  se refirió al Proyecto de Creació n de Capacidad para el Ecosistema de 
Microfinanciación Centrado en las Mujeres de la Comunidad de Eswatini . 
1805.  El Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo  señaló que apoyaba el programa 
Women in B usiness (Mujeres en el mundo empresarial) , que también trata de promover las 
empresas dirigidas por mujeres centrándose en el comercio transfronterizo.  
1806.  La Unión  Europea  indicó que la igualdad de género y el empoderamiento económico de las 
mujeres reciben el apoyo de programas de Ayuda para el Comercio a nivel mundial, siendo cada año 
mayor la atención que se les presta. Más del 40% de los encuestados que respondieron al Informe 
de Situación de la Ayuda para el Comercio de la UE 2021  dijeron que en sus programas de Ayuda 
para el Comercio se incluía sist emáticamente el apoyo al empoderamiento económico de las mujeres, 
ya fuese a un nivel considerable o extremo. Además, en el informe de situación del Plan de Acción 
sobre Género  II 2019  se indica que, en 2019, un presupuesto estimado de EUR  8.700 millones 
destinado a la financiación del desarrollo apoyó la igualdad de género y el empoderamiento de las 
mujeres (un 56,95% de la financiación total). La financiació n destinada específicamente a la igualdad 
de género y el empoderamiento de las mujeres (es decir, "G2") ascendió a EUR  643 millones 
(el 4,21% del total). La cantidad de fondos comprometidos que se ha destinado específicamente a 
la igualdad de género ha aum entado cada año desde 2016, al igual que la proporción de estos fondos 
en la financiación general del desarrollo. Se han notificado 1.853 medidas centradas en la prioridad 
temática  C del Plan de Acción sobre Género II  - Derechos Económicos, Sociales y Cult urales, 
Empoderamiento Social y Económico,  que han contribuido a promover los ODS 1, 3 y 4 ("Educación 
de calidad"), los ODS 5, 6 y 7 ("Energía asequible y no contaminante"), el ODS 8 ("Trabajo decente 
y crecimiento económico") y el ODS 9 ("Industria, inno vación e infraestructura").  
1807.  Alemania  señaló su apoyo a varios proyectos, como el Fondo para la Promoción de la 
Innovación en la Agricultura (i4Ag), que promueve innovaciones con perspectiva de género y 
sostenibles en el sector de la agricultura y la alimentación que sean autónomas y vayan a ser 
utilizadas por el grupo destinatario prioritario del fondo, en particular los pequeños agricultores y 
las empresas dedicadas a la elaboración de alimentos. Alemania indicó asimismo que apoyaba las 
medidas aplic adas a las mujeres en el comercio informal transfronterizo de alimentos. También 
apoya el proyecto "Empoderar a las Mujeres en la AfCFTA" en el marco de la iniciativa SheTrades 
del ITC, cuyo objetivo es empoderar a las empresas propiedad de mujeres para qu e puedan 
beneficiarse de las oportunidades comerciales creadas por la AfCFTA. Alemania mencionó asimismo 
su apoyo a la facilitación del comercio en el puesto fronterizo de Mwami -Mchinji entre Malawi y 
Zambia, un proyecto que promueve la sensibilización de las mujeres y de los agentes en frontera 
sobre las cuestiones específicas de género. Alemania añadió que apoya el programa "Empleo y 
Aptitudes para el Desarrollo en África (E4D)", cuyo objetivo es crear puestos de trabajo y mejorar 
las condiciones de emple o en siete países africanos. Este programa incluye seis proyectos centrados 
específicamente en las mujeres y se ejecuta en el marco del E4D.  
1808.  El Banco Interamericano de Desarrollo (BID)  dijo que la Segunda Actualización de la 
Estrategia Institucional  del Grupo del BID, aprobada en 2019, refuerza el interés del Grupo en 
promover la inclusión social y la igualdad, la productividad y la innovación , así como la integración 
económica en la región. El Grupo tratará de acelerar los avances en todas estas esferas promoviendo 
la adopción de tecnologías y la innovación, movilizando más recursos para las necesidades de 
desarrollo de la región, e integrando  más las cuestiones transversales relacionadas con la igualdad WT/COMTD/AFT/W/92  
- 327 - 
  de género y la diversidad, el cambio climático y la sostenibilidad ambiental, así como la capacidad 
institucional y el imperio de la ley, en todas sus actividades.  
1809.  La Corporación Internac ional Islámica para la Financiación del Comercio (ITFC) , en 
nombre del Grupo del Banco Islámico de Desarrollo (BIsD), dijo que el BIsD se había asociado con 
la ITFC y el Centro de Comercio Internacional (ITC) para la aplicación de iniciativas SheTrades en 
Egipto y Marruecos. Estos proyectos tienen por objeto aumentar la participación de las pymes 
propiedad de mujeres en las cadenas de valor orientadas a las exportaciones potenciando su 
competitividad y su capacidad de introducirse en los mercados tanto loca les como regionales, con lo 
que se incrementarán los recursos e ingresos que necesitan para sostener y hacer crecer sus 
empresas. El BIsD añadió que reconoce el papel que desempeñan las pymes en los entornos frágiles 
y el hecho de que las empresas locales son esenciales en tiempos de fragilidad. El banco colabora 
también con la Cooperación Internacional para el Desarrollo, su entidad dedicada al sector privado, 
para prestar la asistencia necesaria a las pymes en situaciones de fragilidad mediante donaciones  
de contrapartida y actividades de creación de capacidad, que incluyen un objetivo del 25% para las 
pymes propiedad de mujeres en el Yemen, en el marco de su programa emblemático, BRAVE 
(Asistencia para la Resiliencia Empresarial Dirigida a las Empresas de  Valor Añadido). Este aspecto 
se refuerza además mediante la financiación WeFi, centrada únicamente en las empresas dirigidas 
por mujeres y propiedad de estas en situaciones de fragilidad, a saber, el programa BRAVE Women, 
aplicado en la actualidad en el Y emen, Burkina Faso y Nigeria.  
1810.  El Centro de Comercio Internacional  (ITC)  dijo que el ITC no era una organización 
dedicada a facilitar fondos, sino que se encargaba de la ejecución. El ITC colabora con asociados 
para ejecutar proyectos de empoderamient o económico de las mujeres desde hace más de 
un decenio.  
1811.  Irlanda  ha apoyado proyectos a través del Centro de Comercio Internacional y el Fondo para 
la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio de la OMC.  
1812.  El Japón  señaló que venía aportando  contribuciones a la iniciativa SheTrades del ITC 
desde  2018, que promueve la participación de las mujeres en el comercio como parte integrante de 
las actividades económicas. El JICA también ha llevado a cabo un Programa de Fomento del 
Emprendimiento de la s Mujeres en Etiopía y un Proyecto de Promoción de la Cadena de Valor de la 
Horticultura en Uzbekistán.  
1813.  Corea  señaló que el Centro de Comercio Internacional y el Organismo Internacional de 
Cooperación de Corea han puesto en marcha varios proyectos de  Ayuda para el Comercio 
relacionados con el empoderamiento económico de las mujeres, a saber, el proyecto SheTrades 
West Africa  y un proyecto relacionado con el fortalecimiento de la resiliencia ante los desastres 
naturales y de la competitividad de la agroindustria en Uganda.  
1814.  Los Países  Bajos  indicaron que casi todos sus programas de Ayuda para el Comercio  en el 
período 2015 -2020 apoyaban el empoderamiento económico de las mujeres. En particular, con 
respecto a la facilitación del comercio, los Países  Bajos apoyan TradeMark East Africa y el Programa 
de Facilitación del Comercio en África Occidental, prestan do especial atención a las cuestiones de 
género. También apoya proyectos relacionados con las cadenas comerciales sostenibles, con temas 
como el trabajo decente y el salario mínimo vital a través del programa Better Work de la OIT, la 
Iniciativa sobre el C omercio Sostenible y Solidaridad. Además, los Países  Bajos han invertido de 
manera significativa en la creación de oportunidades en favor de la prosperidad para las mujeres. 
Los Países  Bajos destacaron que las mujeres, pese a constituir la mitad de la pobl ación, siguen 
siendo la mayor reserva de talento desaprovechado del mundo. Es inteligente apoyar el 
emprendimiento de las mujeres empoderándolas para que se conviertan en las empresarias que 
desean ser. Es preciso subsanar las dificultades fundamentales qu e impiden a las mujeres alcanzar 
el éxito en los negocios y el comercio, como son el acceso a la financiación, el acceso a los mercados 
y los obstáculos comerciales relacionados con el género.  
1815.  Noruega  hizo referencia a la asistencia financiera que pr esta a la iniciativa SheTrades del  ITC. WT/COMTD/AFT/W/92  
- 328 - 
  1816.  La Federación de Rusia  dijo que varios proyectos conexos financiados por Rusia se han  
ejecutado o se están ejecutando a través de:  i) la plataforma de la Organización de las 
Naciones  Unidas para el Desarrollo I ndustrial (ONUDI), para desarrollar el emprendimiento de las 
mujeres y fortalecer el papel económico de las mujeres; y ii)  el Fondo Fiduciario para el Desarrollo 
Rusia -PNUD, que incluye el proyecto "YouthConnekt", cuyo objetivo es empoderar a las jóvenes 
empresarias mediante el acceso a los servicios digitales, la financiación, las oportunidades 
económicas y los proyectos, con miras a crear un emprendimiento sostenible que apoye a los jóvenes 
y las mujeres empresarias y adaptar las competencias empresariale s y profesionales al mercado 
laboral posterior a la pandemia en Uzbekistán.  
1817.  Suecia  indicó que, en el marco de su cartera de Ayuda para el Comercio, la Agencia Sueca 
de Cooperación Internacional para el Desarrollo (Asdi) había apoyado el proyecto de l a Organización 
de las Naciones  Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) relativo a las oportunidades para 
asegurar unos medios de subsistencia resilientes al cambio climático con miras al empoderamiento 
económico de las mujeres en Uganda, entre o tros proyectos. En general, la integración de las 
cuestiones de género ha sido una prioridad en la contribución de la Asdi  al desarrollo del comercio, 
así como en todo el apoyo al desarrollo prestado por Suecia. En los últimos años, la necesidad de 
integra r y de dirigirse específicamente a las mujeres ha aumentado, sobre todo después de los 
devastadores efectos en el comercio y en el empoderamiento económico de las mujeres en general 
posterior a la pandemia de  COVID -19. Para más información sobre el proyect o, haga clic aquí. Suecia 
añadió que, a nivel general, su cooperación para el desarrollo se basaba en la Agenda 2030, la 
Agenda de Acción de Addis  Abeba y el Acuerdo de París sobre el Cambio Climático, en apoyo en 
particular de los avances hacia la promoción de la igualdad de género y el empoderamiento 
económico de las mujeres.  
1818.  Suiza  señaló que la Secretaría de Estado de Asuntos Económicos (SECO) integra la dimensión 
de la igualdad de género en sus proyectos, con lo que se abordan sistemáticamente los riesgos y las 
oportunidades de las mujeres. Eso incluye proyectos relacionados con el comercio sostenible en 
sectores como las cadenas de valor agrícolas, los textiles, el tu rismo o los productos básicos, y con 
temas como el desarrollo de las cadenas de valor, el fomento de la productividad y la calidad, la 
promoción del comercio (última milla), una infraestructura de la calidad, las normas voluntarias de 
sostenibilidad, la fa cilitación del comercio, etc., que se abordaron en el período 2015 -2020.  
1819.  La UNCTAD  dijo que la igualdad de género era uno de sus mandatos fundamentales. 
En particular, la UNCTAD y la DITC han ejecutado proyectos de creación de capacidad desde 2010, 
cuando se estableció el Programa de Comercio, Género y Desarrollo. Estos proyectos incluyen cursos 
en línea sobre comercio y género que hasta ahora han llegado a alrededor de 1.500 partes 
interesadas de 152 países; estudios por países y por regiones que inc luyen recomendaciones 
concretas de política a responsables de la formulación de políticas y otras partes interesadas; 
formación para mujeres que realizan actividades comerciales a pequeña escala y transfronterizas y 
para representantes de asociaciones dedi cadas al comercio transfronterizo; y seminarios nacionales 
sobre comercio y género. La UNCTAD añadió que también imparte formación sobre las mujeres en 
el comercio y la facilitación del comercio, y que los proyectos sobre la facilitación del comercio 
incluyen la dimensión de las mujeres y el empoderamiento económico de las mujeres.  
1820.  La UNIDO  se refirió al " Programa de Competitividad de África Occidental (WACOMP)  - 
componente de Ghana ". El objetivo de este progra ma es fortalecer la competitividad de 
África  Occidental y mejorar la integración de los países de la Comunidad Económica de los Estados 
de África Occidental (CEDEAO) en el sistema de comercio internacional y regional, en particular en 
la Zona de Libre Come rcio Continental Africana (AfCFTA), recientemente establecida. En Ghana, este 
proyecto utiliza un enfoque basado en la integración de las cuestiones de género, en particular 
organizando actividades de formación específicas sobre las cuestiones de género (c uando esta 
opción es posible y está disponible) e impartiendo actividades de formación que centran la atención 
en las mujeres beneficiarias (tema de interés, duración de la formación, sobrecarga durante el 
confinamiento, participación de las mujeres con hi jos en las actividades de formación (presenciales 
y en línea)). En cuanto a la formación de personal directivo sobre la transición de la comercialización 
electrónica al comercio electrónico impartida por WACOMP, el 77% de las 30 pymes que asistieron 
estaba n dirigidas por mujeres.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 329 - 
  1821.  La UNIDO añadió que el programa de formación acaba de mejorarse en Sudáfrica, en 
asociación con el Foro Africano de Innovación y Emprendimiento de las Mujeres. También reciben 
formación instituciones de apoyo sobre el establecimiento de grupos, y se crean redes para aumentar 
la competitividad. La formación cuenta con un módulo específico sobre la integración de las 
cuestiones d e género en el establecimiento de grupos  (que corresponde a la publicación de la UNIDO 
disponible en inglés y francés). La UNIDO apoya a las mipymes dirigidas por mujeres de Marruecos 
a través del Programa de Alianzas en el País.  
1822.  El Reino  Unido  dijo que su programa SheTrades Commonwealth apoya el crecimiento 
económico y la creación de empleo en los países del Commonwealth a través de una mayor 
participación de las empresas propiedad de mujeres en el comercio, centrando la atención en 
Bangladesh, Kenya , Ghana y Nigeria. Ha prestado una ayuda esencial a las empresas propiedad de 
mujeres afectadas por la crisis resultante de la COVID -19, impartiendo formación sobre la gestión 
de crisis, la resiliencia y el envío por medios digitales, y aprovechando las or ganizaciones locales de 
apoyo a las empresas para garantizar el apoyo a las empresas propiedad de mujeres. El compromiso 
actual del Reino Unido con SheTrades Outlook alienta la elaboración de políticas basadas en pruebas 
a nivel mundial, determinando la ac tual política comercial y los entornos comerciales nacionales, 
identificando las lagunas y recomendando medidas de política de gran impacto en apoyo de las 
mujeres empresarias de los países en desarrollo y desarrollados. El empoderamiento económico de 
las mujeres sigue siendo una prioridad para la Oficina de Asuntos Exteriores, del Commonwealth y 
de Desarrollo (FCDO) y para el Departamento de Comercio Internacional. Impartiendo cursos de 
formación y tutorías a las empresas propiedad de mujeres, mejorando su s redes locales de apoyo 
mediante la colaboración con organizaciones locales de apoyo a las empresas y el sector privado y 
creando un entorno normativo más inclusivo a través de la herramienta SheTrades Outlook, 
SheTrades Commonwealth tiene por objeto aume ntar la participación a largo plazo de las mujeres 
en el comercio y crear un entorno comercial sostenible.  
1823.  El Reino  Unido añadió que todos sus demás programas contienen un elemento relacionado 
con las cuestiones de género, como el programa de apoyo a  la facilitación del comercio, que 
financiaba la Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio del Foro Económico Mundial. 
El instrumento de la Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio y el Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio (AFC) de la O MC, desde el prisma del género, proporcionan a los expertos en desarrollo 
y a los responsables de la ejecución un análisis profundo de los artículos de la Sección  I del AFC 
desde el punto de vista de las cuestiones de género, que muestra cómo el AFC, pese a haber sido 
redactado en principio sin tener en cuenta las cuestiones de género, brinda una oportunidad para 
superar los obstáculos relacionados con el género en el comercio internacional.  
1824.  El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo  (PNUD)  hizo referencia a su 
proyecto "Ayuda para el Comercio en Asia Central (Fase -IV)", que alienta el emprendimiento de las 
mujeres y crea más empleos de calidad para las mujeres. El PNUD añadió que la igualdad de género 
es un principio básico en la programaci ón de todas las actividades del proyecto. El PNUD puso de 
relieve que una perspectiva de género determinada permite que los proyectos garanticen la 
integración de cuestiones de género específicas en la elaboración de políticas y en su puesta en 
aplicación.  Un ejemplo sería aplicar un análisis basado en el género de las cuestiones relacionadas 
con el desarrollo y una propuesta de soluciones. A nivel microeconómico, el proyecto de la Ayuda 
para el Comercio en Asia Central (Fase -IV) vela por que las mujeres es tén representadas en las 
actividades destinadas a aumentar las capacidades productivas y de exportación de las pequeñas 
empresas. En los tres países en los que el proyecto está activo —la República Kirguisa, Tayikistán y 
Uzbekistán—, este desarrolla las ca pacidades de las mujeres empresarias y comerciantes mediante 
programas de tutoría para el desarrollo empresarial y comercial, la creación de redes y la inversión.  
1825.  Los Estados  Unidos  se refirieron a Comercio e Inversiones en África , el Centro de Comercio 
de África Occidental , USAID WEConnect , USAID INVEST , USAID Catalyze , y ANDE Gender Equality 
Initiative y Advancing Women's Empowerment Fund ANDE . Añadieron que la USAID mantiene un 
compromiso de larga data con el empoderamiento económico de las mujeres y la igualdad de género 
a través de una programación razonada e inn ovadora. Con recursos del antiguo Fondo para el 
Desarrollo y la Prosperidad Mundiales de las Mujeres de la USAID, la Agencia está llevando a 
cabo 78 actividades en los tres pilares del marco del Fondo para el Desarrollo y la Prosperidad 
Mundiales de las Mu jeres en más de 60 países, en asociación con 470 empresas privadas, 
organizaciones no gubernamentales y locales, así como con Gobiernos  de los países receptores, con 
miras a impulsar el empoderamiento de las mujeres a nivel mundial.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 330 - 
  1826.  El Grupo Banco Mu ndial  (GBM)  indicó que recibía contribuciones de presupuestos de 
donantes en el marco de la Ayuda para el Comercio para ejecutar trabajos relacionados 
específicamente con el comercio, en particular en lo relativo a las mujeres y el comercio. Entre los 
ejemplos figuran la labor financiada en el marco del Fondo General para el Comercio y dos programas 
más amplios de apoyo a la facilitación del comercio.  
¿En qué cuestiones  procuran  centrarse  los proyectos  en favor  del empoderamiento  
económico  de las mujeres  en el marco  de la Ayuda  para el Comercio?  
1827. Diecisiete  (17) de los 19 países  que respondieron  al cuestionario  para países  asociados  
(el 89%) señalaron  que alentar  el espíritu  empresarial  de las mujeres  era el principal  ámbito  en que 
procuraban  centrarse  los proyectos  nacionales  en favor del empoderamiento  económico  de las 
mujeres  en el marco  de la Ayuda  para el Comercio.  
Regiones  y grupos:  ámbitos  en que procuraban  centrarse  los proyectos  en favor  del 
empoderamiento  económico  de las mujeres  en el marco  de la Ayuda  para el Comercio  
Región  Ámbitos  en que procuraban  centrarse  los 
proyectos  en favor  del empoderamiento  
económico  de las mujeres  en el marco  de  
la Ayuda  para el Comercio  Número   
de respuestas  Porcentaje   
por región  
África  Alentar  el espíritu  empresarial  de las mujeres  11 92% 
Brindar  apoyo  a la exportación  de las mipymes  
propiedad  de mujeres  o dirigidas  por ellas 10 83% 
Iniciativas  de fortalecimiento  de la capacidad;  
facilitar  el acceso  a tecnologías  digitales  y 
plataformas  de comercio  electrónico;  facilitar  el 
acceso  a la financiación  del comercio;  facilitar  la 
inclusión  de las mujeres  que se dedican  al comercio  
en las cadenas  de valor mundiales  (CVM);  facilitar  la 
inclusión  de las mujeres  que se dedican al comercio  
en el comercio  regional  9 cada uno 75% cada uno 
Elaborar  programas  de formación;  ampliar  el acceso  
a infraestructuras  relacionadas  con el comercio  8 cada uno 67% cada uno 
Aumentar  la participación  de las mujeres  en los 
sectores  de servicios  7 58% 
Iniciativas  de sensibilización  en materia  de género  
para las partes  interesadas  que intervienen  en el 
comercio  (por ejemplo,  funcionarios  de fronteras  en 
relación  con cuestiones  de seguridad)  6 50% 
Facilitar  el acceso  a la información  relativa  al 
comercio;  apoyar  la representación  de las mujeres  
en la política  comercial  y en el diseño  de iniciativas  
de comercio/Ayuda  para el Comercio  5 cada uno 42% cada uno 
Asia Iniciativas  de fortalecimiento  de la capacidad;  
aumentar  la participación  de las mujeres  en los 
sectores  de servicios;  facilitar  el acceso  a tecnologías  
digitales  y plataformas  de comercio  electrónico  3 cada uno 100%  cada uno 
Facilitar  el acceso  a la financiación  del comercio;  
facilitar  el acceso  a la información  relativa  al 
comercio;  alentar  el espíritu  empresarial  de las 
mujeres;  brindar  apoyo  a la exportación  de las 
mipymes  propiedad  de mujeres  o dirigidas  por ellas 2 cada uno 67% cada uno 
Elaborar  programas  de formación;  ampliar  el acceso  
a infraestructuras  relacionadas  con el comercio;  
facilitar  la inclusión  de las mujeres  que se dedican  al 
comercio  en las cadenas  de valor mundiales  (CVM)  1 cada uno 33% cada uno WT/COMTD/AFT/W/92  
- 331 - 
  América  Latina  
y el Caribe  Alentar  el espíritu  empresarial  de las mujeres;  
brindar  apoyo  a la exportación  de las mipymes  
propiedad  de mujeres  o dirigidas  por ellas 3 cada uno 100%  cada uno 
Elaborar  programas  de formación;  iniciativas  de 
fortalecimiento  de la capacidad;  facilitar  el acceso  a 
tecnologías  digitales  y plataformas  de comercio  
electrónico  2 cada uno 67% cada uno 
Facilitar  el acceso  a la información  relativa  al 
comercio;  facilitar  la inclusión  de las mujeres  que se 
dedican  al comercio  en las cadenas  de valor 
mundiales  (CVM);  facilitar  la inclusión  de las mujeres  
que se dedican  al comercio  en el comercio  regional;  
iniciativas  de sensibilización  en materia  de género  
para las partes  interesadas  que intervienen  en el 
comercio  (por ejemplo,  funcionarios  de fronteras  en 
relación  con cuestiones  de seguridad);  apoyar  la 
representación  de las mujeres  en la política  comercial  
y en el diseño  de iniciativas  de comercio/Ayuda  para 
el Comercio  1 cada uno 33% cada uno 
Ampliar  el acceso  a infraestructuras  relacionadas  con 
el comercio;  aumentar  la participación  de las 
mujeres  en los sectores  de servicios;  facilitar  el 
acceso  a la financiación  del comercio;  otros 0 cada uno 0% cada uno 
Pacífico  Elaborar  programas  de formación;  ampliar  el acceso  
a infraestructuras  relacionadas  con el comercio;  
aumentar  la participación  de las mujeres  en los 
sectores  de servicios;  facilitar  el acceso  a la 
financiación  del comercio;  alentar  el espíritu  
empresarial  de las mujeres;  brindar  apoyo  a la 
exportación  de las mipymes  propiedad  de mujeres  o 
dirigidas  por ellas;  apoyar  la representación  de las 
mujeres  en la política  comercial  y en el diseño  de 
iniciativas  de comercio/Ayuda  para el Comercio  1 cada uno 100%  cada uno 
Grupo  Ámbitos  en que procuraban  centrarse  los 
proyectos  en favor  del empoderamiento  
económico  de las mujeres  en el marco  de  
la Ayuda  para el Comercio  Número   
de respuestas  Porcentaje   
por región  
PMA Alentar  el espíritu  empresarial  de las mujeres  11 92% 
Brindar  apoyo  a la exportación  de las mipymes  
propiedad  de mujeres  o dirigidas  por ellas 10 83% 
Iniciativas  de fortalecimiento  de la capacidad;  
facilitar  el acceso  a tecnologías  digitales  y 
plataformas  de comercio  electrónico;  facilitar  el 
acceso  a la financiación  del comercio  9 cada uno 75% cada uno 
Facilitar  la inclusión  de las mujeres  que se dedican  al 
comercio  en las cadenas  de valor mundiales  (CVM);  
facilitar  la inclusión  de las mujeres  que se dedican  al 
comercio  en el comercio  regional  8 cada uno 67% cada uno 
Elaborar  programas  de formación;  ampliar  el acceso  
a infraestructuras  relacionadas  con el comercio;  
aumentar  la participación  de las mujeres  en los 
sectores  de servicios  7 cada uno 58% cada uno 
Facilitar  el acceso  a la información  relativa  al 
comercio;  iniciativas  de sensibilización  en materia  de 
género  para las partes  interesadas  que intervienen  
en el comercio  (por ejemplo,  funcionarios  de 
fronteras  en relación  con cuestiones  de seguridad)  5 cada uno 42% cada uno 
Apoyar  la representación  de las mujeres  en la política  
comercial  y en el diseño  de iniciativas  de 
comercio/Ayuda  para el Comercio  4 33% WT/COMTD/AFT/W/92  
- 332 - 
  PDSL Alentar  el espíritu  empresarial  de las mujeres  7 100%  
Iniciativas  de fortalecimiento  de la capacidad  6 86% 
Elaborar  programas  de formación;  facilitar  el acceso  
a tecnologías  digitales  y plataformas  de comercio  
electrónico;  facilitar  el acceso  a la financiación  del 
comercio;  facilitar  la inclusión  de las mujeres  que se 
dedican  al comercio  en las cadenas  de valor 
mundiales  (CVM);  facilitar  la inclusión  de las mujeres  
que se dedican  al comercio  en el comercio  regional;  
brindar  apoyo  a la exportación  de las mipymes  
propiedad  de mujeres  o dirigidas  por ellas 5 cada uno 71% cada uno 
Ampliar  el acceso  a infraestructuras  relacionadas  con 
el comercio  4 57% 
Aumentar  la participación  de las mujeres  en los 
sectores  de servicios;  facilitar  el acceso  a la 
información  relativa  al comercio;  iniciativas  de 
sensibilización  en materia  de género  para las partes  
interesadas  que intervienen  en el comercio  (por 
ejemplo,  funcionarios  de fronteras  en relación  con 
cuestiones  de seguridad);  apoyar  la representación  
de las mujeres  en la política  comercial  y en el diseño  
de iniciativas  de comercio/Ayuda  para el Comercio 3 cada uno 43% cada uno 
Otros  0 0% 
PEID (Naciones  
Unidas)  Alentar  el espíritu  empresarial  de las mujeres;  
brindar  apoyo  a la exportación  de las mipymes  
propiedad  de mujeres  o dirigidas  por ellas 2 cada uno 100%  cada uno 
Elaborar  programas  de formación;  ampliar  el acceso  
a infraestructuras  relacionadas  con el comercio;  
aumentar  la participación  de las mujeres  en los 
sectores  de servicios;  facilitar  el acceso  a la 
financiación  del comercio;  apoyar  la representación  
de las mujeres  en la política  comercial  y en el diseño  
de iniciativas  de comercio/Ayuda  para el Comercio  1 cada uno 50% cada uno 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . WT/COMTD/AFT/W/92  
- 333 - 
  Ámbitos  en que procuraban  centrarse  los proyectos  en favor  del empoderamiento  
económico  de las mujeres  en el marco  de la Ayuda  para el Comercio  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . 
Información  adicional  facilitada  por los encuestados:  respuestas  de los países  asociados  
1828. Côte d'Ivoire  se refirió  al Programa  para la Facilitación  del Comercio  en África  Occidental  del 
Grupo  Banco  Mundial  (FEAO)  y al Proyecto  SheTrades.  
1829. Guatemala  afirmó  que esta cuestión  debía  ser acordada  con la Secretaría  Presidencial  de la 
Mujer  (SEPREM).  
1830. Malí hizo referencia  a la Ley Nº 2015-052, de 18 de diciembre  de 2015,  que establece  
medidas  para promover  un acceso  equitativo  desde  el punto  de vista del género  a las funciones  de 
nombramiento  y elección  y prevé  que las mujeres  tengan  una cuota  de representación  del 30% en 
los órganos  decisorios.  Malí mencionó  también  el informe  final sobre  la asistencia  técnica  brindada  
para la realización  de un estudio  básico  y la cartografía  de las actividades  generadoras  de ingresos  
del Proyecto  DESFERS,  de enero  de 2019,  y el informe  sobre  el estado  de aplicación  y los resultados  
del Proyecto  PAEFFK -EER, publicado  en diciembre  de 2019 (código  del proyecto:  P-ML-100-06). 
1831. El Perú dijo que la Secretaría  de Gobierno  y Transformación  Digital  ha promovido  el desarrollo  
de las competencias  y capacidades  digitales  de las mujeres  y las niñas.  A este respecto,  ejecuta  
iniciativas  para dar un mejor  acceso  y posicionar  a las mujeres  en el sector  digital,  en coordinación  
con diversas  organizaciones  nacionales  e internacionales,  públicas  y privadas.  Por ejemplo,  la 
Presidencia  del Consejo  de Ministros  ha puesto  en marcha  el programa  Niñas Digitales Perú , con 
objeto  de impulsar  la participación  de más mujeres  en tecnología  y carreras  STEAM  (ciencia,  
tecnología,  arte, ingeniería  y matemáticas).  Además,  la Presidencia  del Consejo  de Ministros  hace 
hincapié  en la importancia  de la función  de las mujeres  en la era digital.  Puede  consultarse  más 
información  aquí. Por otra parte,  la Comisión  de Promoción  del Perú para la Exportación  y el Turismo  
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Alentar el espíritu empresarial de las mujeres
Brindar apoyo a la exportación de las mipymes propiedad de mujeres o dirigidas por ellas
Iniciativas de fortalecimiento de la capacidad
Facilitar el acceso a tecnologías digitales y plataformas de comercio electrónico
Elaborar programas de formación
Facilitar el acceso a la financiación del comercio
Aumentar la participación de las mujeres en los sectores de servicios
Facilitar la inclusión de las mujeres que se dedican
al comercio en las cadenas de valor mundiales (CVM)
Ampliar el acceso a infraestructuras relacionadas con el comercio
Facilitar la inclusión de las mujeres que se dedican al comercio en el comercio regional
Facilitar el acceso a la información relativa al comercio
Iniciativas de sensibilización en materia de género para las partes interesadas que intervienen
en el comercio (por ejemplo, funcionarios de fronteras en relación con cuestiones de seguridad)
Apoyar la representación de las mujeres en la política comercial y
en el diseño de iniciativas de comercio/Ayuda para el Comercio
Otros
Asociados Donantes CER-CT Sur-SurWT/COMTD/AFT/W/92  
- 334 - 
  puso en marcha  en 2017 el programa  Ella Exporta,  cuyo objetivo  es generar  capacidad  de gestión  y 
de exportación  entre las mujeres  empresarias  y mejorarla,  aplicando  un enfoque  sostenible  e 
innovador,  con el fin de empoderarlas  y reforzar  sus modelos  empresariales,  para que puedan  
internacionalizarse.  Además,  el Programa  ha beneficiado  a 100 empresarias  de los sectores  
agroindustrial,  del vestido,  la joyería  y el calzado  a escala  nacional.  
1832. Zambia  hizo referencia  al proyecto  SheTrades , cuyo objetivo  es aumentar  la participación  de 
las empresas  propiedad  de mujeres  zambianas  en la economía  y el comercio,  incrementando  su 
competitividad  y fortaleciendo  sus vínculos  comerciales.  Las esferas  a las que se dirige  el proyecto  
son las siguientes:  i) visibilidad  de las empresas;  ii) capacidades  y competencias  empresariales;  
y iii) ferias  comerciales  regionales  e internacionales  (participación  en ellas y reuniones  entre 
empresas).  El proyecto  logró los siguientes  resultados:  i) formación  de mujeres  empresarias  en las 
normas  y la calidad  de los productos  y las competencias  empresariales  en el subsector  de la miel; 
ii) facilitación  de la creación  de redes  empresariales  para las empresas  propiedad  de mujeres  a 
través  de ferias  comerciales  internacionales;  y iii) creación  de capacidad  facilitando  la formación  en 
materia  de fijación  de precios  y comprensión  de los marcos  jurídicos  para las empresas  textiles  
propiedad  de mujeres.  Zambia  también  se refirió  al proyecto  de plataforma  50 Million African Women 
Speak , cuyo objetivo  es empoderar  a las mujeres  empresarias  dándoles  acceso  a información  
financiera  y no financiera.  El proyecto  va dirigido  a conectar  a 50 millones  de mujeres  en toda África  
a través  de una plataforma  en Internet.  El proyecto  abarca  las siguientes  esferas:  i) acceso  a 
información  comercial  (financiera  y no financiera);  ii) aprendizaje  (entre  homólogos);  
iii) transferencia  de conocimientos;  y iv) ideas y oportunidades  empresariales.  Los resultados  del 
proyecto  en Zambia  fueron:  i) la plataforma  en línea se puso en funcionamiento  en julio de 2019;  
y ii) más de 3.000  mujeres  empresarias  se han inscrito  en la plataforma.  
Información  adicional  facilitada  por los encuestados:  respuestas  de los donantes  
1833. Veintisiete  (27) de los 30 países  que respondieron  al cuestionario  para donantes  (el 90%) 
especificaron  tanto alentar  el espíritu empresarial  de las mujeres  como  elaborar  programas  de 
formación  como  los principales  ámbitos  en los que procuraban  centrarse  los proyectos  en favor del 
empoderamiento  económico  de las mujeres  en el marco  de la Ayuda  para el Comercio.  
1834. El Banco  Asiático  de Desarrollo  (BAsD)  indicó  que el Programa  de Financiación  del 
Comercio  y de las Cadenas  de Suministro  contribuye  a subsanar  las deficiencias  del mercado  en lo 
que respecta  a la financiación  del comercio,  aportando  garantías  y préstamos  a los bancos  en apoyo  
del comercio.  Tras el éxito de la fase experimental  del programa  en materia  de género,  se amplió  
su aplicación  a más bancos  y nuevos  países.  Aunque  el número  de bancos  participantes  fue menor,  
se amplió  su alcance,  a fin de que comprendiera  un examen  de las políticas  en materia  de denuncia  
de irregularidades,  intimidación  y acoso  sexual.  Los bancos  participantes,  incluidos  los equipos  de 
recursos  humanos  y la dirección  superior,  recibieron  asesoramiento  y orientaciones  acerca  de la 
adopción  de políticas  de recursos  humanos  prácticas  en materia  de género  y diversidad,  con el fin 
de fomentar  el empleo,  la retención  y la progresión  de las mujeres  en el lugar de trabajo.  El BAsD  
también  mencionó  el Programa  de Competitividad,  Modernización  Industrial  y Aceleración  del 
Comercio  en Indonesia  (CITA),  aprobado  en 2021.  El CITA trata de promover  la igualdad  de género  
mediante  la mejora  de la recopilación  de datos  sobre  las empresas  propiedad  de mujeres  y el 
aument o de la participación  de las mujeres  en los contratos  públicos  en Indonesia.  El componente  
de donación  de JP Morgan  en el programa  servirá  para apoyar  el registro  en línea con información  
sobre  los proveedores  desglosada  por sexo.  Sustentará  también  las reformas  políticas  y normativas  
para promover  una contratación  con perspectiva  de género  y preparar  un plan de acción  que se fije 
objetivos  en materia  de mipymes  propiedad  de mujeres.  
1835. Austria  hizo referencia  al proyecto  "Mejora  de las condiciones  de vida de las mujeres  en las 
zonas  de producción  de anacardos  en las regiones  de Cascades  y Hauts  Bassins"  en Burkina  Faso.  
Los objetivos  de la iniciativa  son elevar  la productividad  de las plantaciones  de anacardos  y mejorar  
el acceso  de las mujeres  a los activos  empresariales  necesarios  para elaborar  los anacardos.  Austria  
mencionó  también  el "Proyecto  TUUMA"  en Burkina  Faso,  cuyo objetivo  es apoyar  las competencias  
profesionales  y empresariales  y mejorar  las oportunidades  de empleo  de las mujeres  y los jóvenes  
en las comunidades  rurales  del país. Trata también  de dar más oportunidades  económicas  y acceso  
a un empleo  estable  y permanente  a las mujeres  y los jóvenes.  El Organismo  Austríaco  de Desarrollo  
(ADA)  también  ayuda  desde  2018 a ONU-Mujeres  a aplicar  el Programa  de Empoderamiento  de las 
Mujeres  en el Cáucaso  Meridional,  que utiliza  un enfoque  holístico,  previendo  en particular  el 
desarrollo  de las competencias  necesarias  para el empleo  autónomo  y en el sector  laboral  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 335 - 
  estructurado,  así como  la creación  de un marco  legislativo  y normativo  adecuado  y la introducción  
de los principios  de empoderamiento  económico  de las mujeres  en el sector  privado  local.  Austria  
dijo también  que, en cooperación  con el Fondo  de Población  de las Naciones  Unidas,  el ADA apoya  
el aprendizaje,  el intercambio  y la introducción  de políticas  familiares  con perspectiva  de género  
para el sector  privado  de los Balcanes  Occidentales  y Moldova,  a fin de mejorar  las condiciones  
laborales  y elevar  la participación  de las mujeres  en el mercado  de trabajo.  Además,  el Banco  
Austríaco  de Desarrollo  (OeEB)  ofrece  varias  líneas  de crédito  a largo plazo para la concesión  de 
préstamos  a las mipymes  locales.  En muchos  casos,  los porcentajes  asignados  a los fondos  (que a 
veces  llegan  hasta  el 100%) se destinan  a las empresas  propiedad  o dirigidas  por mujeres.  De esta 
forma  se contribuye  a colmar  la brecha  de financiación  para las mipymes  y a preservar  y crear 
puestos  de trabajo,  así como  a mejorar  la igualdad  de género  y fortalecer  a las mujeres  empresarias.  
1836. El Canadá  hizo referencia  al Programa de Ayuda al  Comercio y la Inversión entre el Canadá 
y Ucrania . 
1837. La Unión  Europea  (UE) dijo que aplica  medidas  específicas  por países  o regiones,  por lo que 
todas  las esferas  se abordan  en el marco  de sus numerosos  programas  en curso  de ejecución.  Por 
ejemplo,  en Etiopía,  el programa  de la UE Promoción  del Desarrollo  Agroindustrial  Sostenible  de 
Etiopía  (PROSEAD)  (2019 -2025,  EUR 45 millones)  tiene por objeto  generar  oportunidades  
empresariales  y laborales  para las mujeres  en el sector  agroindustrial  y sectores  conexos,  y les 
proporciona  formación  específica  y adaptada  en competencias  básicas,  tecnología  de los alimentos  
y competencias  empresariales.  Algunos  de los resultados  previstos  del programa  son el refuerzo  de 
las competencias  de los jóvenes  y las mujeres  en los parques  industriales  y sus zonas  de captación  
y unas condiciones  de empleo  más dignas.  
1838. Alemania  declaró  que apoya  la aplicación  de normas  comerciales  con perspectiva  de género.  
La Alianza  Mundial  para la Facilitación  del Comercio  (con múltiples  donantes)  ha elaborado  un 
instrumento  que propone  medidas  concretas  para superar  los obstáculos  de género  al comercio  y 
aplicar  el Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  de la OMC.  Indicó  también  que apoyaba  la 
participación  de las mujeres  en el comercio  electrónico  y había  encargado  el estudio  "Integración de 
las cuestiones de género en los principa les ámbitos de la política en materia de comercio electrónico ". 
1839. El Banco  Interamericano  de Desarrollo  (BID)  hizo referencia  al proyecto  
ConnectAmericas for Women , una iniciativa  del BID en cuyo marco  se ha creado  la mayor  red en 
línea para las empresarias  de las Américas.  Permite  a las empresas  propiedad  de mujeres  acceder  
a la contratación  pública  y privada,  les brinda  oportunidades  comerciales  y mejora  su capacidad  de 
exportación  mediante  el fomento  de sus competencias  empresariales.  Desde  la puesta  en marcha  
del proyecto,  en 2016,  se han inscrito  más de 125.000  mujeres,  y ha formado  a más de 80.000.  
Además,  el 43% de los participantes  en actividades  de creación  de asociaciones  (en los servicios  de 
comidas  y bebidas  y los servicios  digitales)  organizadas  en 2020 fueron  mujeres.  Por otra parte,  en 
colaboración  con el sector  privado,  el BID ha puesto  en marcha  en las Américas  el Programa  Mujeres  
Creciendo  Juntas,  destinado  a alentar  a las mujeres  empresarias  de América  Latina  y el Caribe  a 
integrar  sus empresas  en el comercio  exterior  y las cadenas  de valor regional.  El programa  fue 
formulado  a raíz de la pandemia  como  medida  específica  para contribuir  a la recuperación  
socioeconómica  de América  Latina  y el Caribe.  Proporciona  asistencia  técnica  a las microempresas  
y pequeñas  y medianas  empresas  (mipymes)  dirigidas  por mujeres  a través  de ConnectAmericas  for 
Women.  Su objetivo  es prestar  asistencia  técnica  especializada  a las pymes  dirigidas  por mujeres  
en tres esferas  principales:  i) mejorar  la adopción  de tecnologías  y los procesos  de transformación  
digital  de sus empresas;  ii) ayudar  al fomento  de competencias  para facilitar  la participación  en las 
cadenas  de valor regionales  y mundiales  y, por lo tanto,  exportar  más; y iii) mejorar  la estructura  
financiera  que les permite  seguir  ampliando  sus oportunidades  de acceso  a la financiación.  
1840. El Centro  de Comercio  Internacional  (ITC) dijo que, desde  2015,  sus proyectos  han 
ayudado  a más de 250.000  mujeres  productoras  y empresarias  a ser más competitivas  y acceder  a 
nuevos  mercados.  En el marco  de la Iniciativa  SheTrades  se llevan  a cabo varios  proyectos  y 
actividades  referidos  a diferentes  ámbitos  del empoderamiento  económico  de las mujeres.  Por 
ejemplo,  el ITC promueve  la competitividad  y el acceso  a los mercados  con SheTrades,  que ayuda  
a las empresas  propiedad  de mujeres  a aprovechar  las oportunidades  de exportación,  aumentar  su 
capacidad  para agregar  valor a sus productos  y ser más competitivas.  El Espacio  de Aprendizaje  
Virtual  de SheTrades  es el principal  centro  de formación  de la Iniciativa  SheTrades.  Sus cursos  en 
línea,  seminarios  en línea en directo  e instrumentos  de mercado  abarcan  diversos  temas  
relacionados  con el comercio  y facilitan  el acceso  a los mercados  de las mujeres  empresarias.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 336 - 
  SheTrades  también  ha movilizado  asociaciones  con empresas  y organizaciones  (por ejemplo,  
Facebook,  Google,  Microsoft  y EQUALS)  con objeto  de ayudar  a las mujeres  a reforzar  sus 
competencias  digitales  y promover  la igualdad  de género  digital.  Para incrementar  su grado  de 
preparación  al mercado  y su competitividad,  SheTrades  imparte  a las empres as formación  en 
información  sobre  los mercados y diversos  aspectos  sectoriales  antes  y después  de las ferias  
comerciales.  
1841. El ITC indicó  asimismo  que promueve  el acceso  a la financiación  mediante  SheTrades  Invest.  
Este proyecto  fue creado  en 2018 para aplicar  una de las siete actuaciones  mundiales  en el marco  
de la Iniciativa  SheTrades  encaminadas  a empoderar  las mujeres,  a saber,  facilitar  soluciones  
financieras.  SheTrades  Invest  ha ideado  soluciones  de asistencia  técnica  relacionadas  con la 
financiación  y la inversión  para resolver  los desafíos  a que se enfrentan  las mujeres  empresarias.  
Son las siguientes:  1) paquetes  de formación  para reforzar  la capacidad  financiera  y de gestión  de 
las pequeñas  empresas  encabezadas  por mujeres,  a fin de que estén  preparadas  para invertir  y 
ejercer  la debida  diligencia;  2) talleres  intensivos  de preparación  a la inversión  en asociación  con 
inversores  regionales;  y 3) programas  de asesoramiento  en asociación  con instituciones  financieras.  
SheTrades  da a conocer  además  a los proveedores  de servicios  financieros  los productos  y servicios  
de financiación  con perspectiva  de género  y les alienta  a recurrir  a ellos. Además,  el ITC se asoció  
en 2020 a CARE  Enterprises  y Bamboo  Capital  Partners  para establecer  el Fondo  de Impacto  
CARE -SheTrades,  que proporcionará  financiación  a las empresas  que promuevan  la igualdad  de 
género  a través  de medidas  en el lugar de trabajo,  la cadena  de suministro,  el espíritu  empresarial  
de las mujeres  y productos  con perspectiva  de género.  
1842. El ITC afirmó  que promueve  la inclusión  en el comercio  regional  y la representación  de las 
mujeres  en la política  y las iniciativas  comerciales.  Añadió  que, para colmar  las lagunas  en 
conocimientos  técnicos  y de política,  SheTrades  apoya  la creación  de una red continental  de 
asociaciones  empresariales  de mujeres,  así como  su capacidad  de defender  argumentos,  el 
aprendizaje  entre  homólogos,  el liderazgo  y las oportunidades  comerciales.  SheTrades  brinda  apoyo  
a las asociaciones  de empresas  de mujeres  para determinar  las prioridades  de la AfCFTA  acerca  de 
las empresas  encabezadas  por mujeres,  llevando  a cabo consultas  con expertos  para analizar  las 
disposiciones  de la AfCFTA,  elaborar  análisis  de políticas  y crear una plataforma  para el diálogo  y el 
intercambio.  
1843. El ITC indicó  asimismo  que sus proyectos  brindan  apoyo  al espíritu  empresarial  de las mujeres  
y, en concreto,  a su participación  en la contratación  pública.  Ha elaborado  un enfoque  adaptado  a 
los Gobiernos  que quieren  asegurarse  de que las mujeres  ganen  más licitaciones  públicas,  aunque  
aún no hayan  preparado  una estrategia  al respecto.  El Procurement Map  ofrece  información  sobre  
más de 150.000  licitaciones  públicas  y se actualiza  cada día. El ITC ha creado  también  un curso de 
aprendizaje electrónico para los funcionarios encargados de la contratación . Además  de una 
publicación  que defiende  la instauración  de contratos  públicos  con perspectiva  de género,  el ITC 
ofrece  una guía de actuación  para plasmar  estos contratos.  Esta guía, concebida  para responsables  
de la formulación  de políticas,  funcionarios  de contratación  y oficinas  estadísticas,  estipula  cuatro  
fases.  Los países  pueden  adaptar  sus estrategias  al nivel de apoyo  que brindan  a las mujeres  en la 
contratación  pública.  
1844. Además,  el ITC apoya  el programa  multilateral  de comercio.  SheTrades  opera  a través  del 
Grupo  de Trabajo  sobre  la Repercusión  del Comercio  de los Paladines  Internacionales  de la Igualdad  
de Género  y el Grupo  de Trabajo  Informal  de la OMC sobre  Comercio  y Cuestiones  de Género.  
En colaboración  con el Grupo  de Trabajo  sobre  la Repercusión  del Comercio  de los Paladines  
Internacionales  de la Igualdad  de Género,  ha elaborado  una iniciativa  de asociación  entre los 
sectores  público  y privado  en el marco  del plan de trabajo  de dicho  Grupo  para 2022-2023.  
SheTrades  del ITC, en colaboración  con el Grupo  de Trabajo  Informal  de la OMC sobre  Comercio  y 
Cuestiones  de Género,  está preparando  un marco  de perspectiva  de género  que se aplicará  al trabajo  
de la OMC.  
1845. Suiza  hizo referencia  a los programas  Global Trade Helpdesk , Organic Trade 4 Development 
in Eastern Europe  y MENA Financial Inclusion . 
1846. Los Países  Bajos  declararon  que, en el marco  de TradeMark  East Africa  (TMEA),  se había  
impartido  formación  a 20.000  mujeres  comerciantes  en Etiopía  para que realizaran  operaciones  de 
comercio  intrarregional  y penetraran  en nuevos  mercados,  lo que provocó  un aumento  directo  de 
más del 100% de sus ingresos  mensuales.  De cara a 2023,  TMEA  se ha propuesto  llegar  a 150.000  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 337 - 
  mujeres.  Los Países  Bajos  están  elaborando  actualmente  el Programa  para el Empoderamiento  
Económico  de las Mujeres  Cuidadoras  (EUR 1,5 millones)  en Etiopía,  cuya finalidad  es la creación  de 
empresas  rentables  encabezadas  por mujeres  y que empleen  a mujeres,  así como  la creación  de un 
entorno  empresarial  propicio.  Los Países  Bajos  mencionaron  también  un programa  en Sudán  del Sur 
que comportaba  actividades  de creación  de capacidad  para aumentar  los ingresos  comerciales  de 
las mujeres  y su capacidad  de participar  en el comercio,  así como  promover  sus derechos,  
reduciendo  al mismo  tiempo  su vulnerabilidad  a la violencia  y la explotación.  Puede  consultarse  más 
información  acerca  del programa  aquí. 
1847. La ONUDI  hizo referencia  al Programa de Alianzas en el País (PCP) en Marruecos , que incluye  
el Programa  de Apoyo  al Desarrollo  de Proveedores  para las Cooperativas  de Mujeres  Marroquíes.  
La ONUDI  colabora  con el PNUD,  ONU-Mujeres  y la UNESCO  para llevar  adelante  este proyecto.  
Mencionó  también  el proyecto  conjunto  "Empoderar  a las mujeres del sector  de la agricultura  y la 
pesca  en pequeña  escala  en el contexto  de la COVID -19 y el cambio  climático"  (USD  2.864.678),  
cuyo objetivo  es luchar  contra  la brecha  de género  y apoyar  las actividades  económicas  de las 
mujeres.  La ONUDI  indicó  también  que el PCP apoya  la incorporación  de la perspectiva  de género.  
En el marco  de este componente  se realizan  las siguientes  actividades:  i) elaborar  medidas  de 
empoderamiento  de las mujeres  y las niñas;  ii) contribuir  a la estrategia  nacional  de Marruecos  en 
materia  de empleo,  cuya finalidad  es empoderar  a las mujeres;  iii) contribuir  a alcanzar  los objetivos  
de género  fijados  en el Marco  de Asistencia  de las Naciones  Unidas  para el Desarrollo  2017-2021 en 
relación  con Marruecos;  y iv) velar por la incorporación  de las cuestiones  de género  en los 
componentes  del PCP. 
1848. El Grupo  Banco  Mundial  (GBM)  declaró  que presta  apoyo  a la investigación  basada  en datos  
empíricos  y la recopilación  de información  sobre  la dimensión  de género  del comercio,  y aplica  
proyectos  de préstamo  más amplios,  que abordan  la brecha  de género  en el comercio.  
Contribución  de la Ayuda  para el Comercio  a la movilización  de fondos  en favor  del 
empoderamiento  económico  de las mujeres  
1849. Dieciséis  (16) de los 18 países  que respondieron  (el 89%) al cuestionario  para países  
asociados  afirmaron  que la Ayuda  para el Comercio  contribuye  a movilizar  fondos  para el 
empoderamiento  económico  de las mujeres.  
Regiones  y grupos:  contribución  de la Ayuda  para el Comercio  a la movilización  de 
fondos  en favor  del empoderamiento  económico  de las mujeres  
Región  Número  de respuestas  Porcentaje  por región  
África  11 92% 
Asia 3 100%  
América  Latina  y el Caribe  1 50% 
Pacífico  1 100%  
Grupo  Número  de respuestas  Porcentaje  por grupo  
PMA 11 92% 
PDSL 7 100%  
PEID (Naciones  Unidas)  2 100%  
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . WT/COMTD/AFT/W/92  
- 338 - 
  ¿Contribuye  la Ayuda  para el Comercio  a movilizar  fondos  en favor  del empoderamiento  
económico  de las mujeres?  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . 
Información  adicional  facilitada  por los encuestados:  respuestas  de los países  asociados  
1850. Benin  hizo referencia  a la financiación  catalizadora  del MIM. 
1851. Malí declaró  que, entre  2015 y 2020,  38.285  asociaciones  y grupos  de mujeres  de las esferas  
de la producción,  elaboración  y comercialización  de productos  agropecuarios,  silvopastoriles  y 
artesanales  recibieron  ayuda.  La lucha  contra  la pobreza  femenina,  la cooperación  comercial  
internacional,  la promoción  del liderazgo  femenino  y las asociaciones  público -privadas  son las 
principales  razones  que justifican  la movilización  de fondos  en favor del empoderamiento  económico  
de las mujeres  
1852. El Perú dijo que había  identificado  dos proyectos  en el marco  de la Ayuda  para el Comercio  
relacionados  con el empoderamiento  económico  de las mujeres.  Añadió  que estos proyectos  están  
en proceso  de aplicación,  por lo que no hay información  sobre  sus resultados  y su contribución  al 
empoderamiento  económico  de las mujeres.  El Perú destacó  que no hay datos  desglosados  sobre  la 
participación  de las mujeres  en determinados  sectores  nacionales,  lo que dificulta  analizar  los efectos  
de las políticas  comerciales  específicas.  
1853. Sri Lanka  declaró  que se habían  ejecutado  proyectos  de ayuda  extranjera  para que las 
mujeres  de empresas  inscritas  en el registro  de la Oficina  de las Mujeres  pudieran  poner  en marcha  
o desarrollar  sus empresas.  Sri Lanka  ha establecido  un fondo  rotatorio  en condiciones  de favor para 
empoderar  económicamente  a las mujeres  (por conducto  del Fondo  Internacional  de Desarrollo  
Agrícola  (FIDA)).  
1854. Santa  Lucía  presentó  como  ejemplo  su proyecto  de turismo  rural (aún en sus fases iniciales),  
que trata de diversificar  la oferta  turística  nacional  y dirigirla  hacia las comunidades  rurales,  
aprovechando  y potenciando  los ecosistemas  natural es que ya existen.  El objetivo  del proyecto  es 
proporcionar  medios  de subsistencia  a los miembros  de esas comunidades,  en particular  las mujeres  
y los jóvenes,  reforzando  al mismo  tiempo  sus capacidades  y competencias  en el sector  de servicios.  
Puede  consultarse  más información  aquí. 
1855. Uganda  indicó  que, en 2020,  su Gobierno  y su sector  privado  establecieron  la plataforma  
Sustainable  Business  for Uganda  (SB4U)  en el marco  de la alianza  entre  África  y Europa  para la 
inversión  y el empleo  sostenibles.  La plataforma  es un mecanismo  innovador  que anima  a los 
agentes  públicos  y privados  de Uganda  y la UE a reforzar  el clima  de inversión,  especialmente  por 
lo que se refiere  a la economía  verde.  Prevé  el diálogo  de política  sobre  las principales  limitaciones  
que obstaculizan  las inversiones  bilaterales,  las medidas  específicas  para atenuarlas  y la promoción  
de asociaciones  de inversión.  Aunque  actualmente  se centra  en la capacitación  de la mano  de obra, 
la mejora  del acceso  a la financiación  y las medidas  contra  la corrupción,  se espera  que en un futuro  
próximo  preste  apoyo  a las relaciones  y capacidades  comerciales  bilaterales.  La UE brinda  su apoyo  
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Sí
No
No está seguro
Asociados Donantes CER-CT Sur-SurWT/COMTD/AFT/W/92  
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  a la plataforma  a través  del Programa  de Adopción  de la Economía  Verde  Inclusiva  ("GreenUP"  
(2019 -2022;  EUR 45 millones))  y el Proyecto  de Promoción  de la Economía  Verde  Inclusiva  
(PIGE  (2019 -2022;  EUR 60 millones)).  Uganda  hizo referencia  al EDIC del MIM y al informe de 
situación de 2021 sobre la ayuda al comercio de la UE . 
1856. Zambia  declaró  que la Ayuda  para el Comercio  permite  establecer  vínculos  comerciales  entre 
mujeres  empresarias  y financieras.  
Información  adicional  facilitada  por los encuestados:  respuestas  de los donantes  
1857. Veinticuatro  (24) de los 28 países  que respondieron  al cuestionario  para donantes  (el 86%) 
indicaron  que la Ayuda  para el Comercio  contribuye  a movilizar  fondos  para el empoderamiento  
económico  de las mujeres.  
1858. El Banco  Africano  de Desarrollo  (BAfD)  hizo referencia  al fondo  de AFAWA.  Puede  
consultarse  más información  aquí. 
1859. El Banco  Asiático  de Desarrollo  (BAsD)  dijo que la función  de su Programa  de Financiación  
del Comercio  y de las Cadenas  de Suministro  era, entre otras,  ayudar  a las pymes,  en particular  las 
encabezadas  por mujeres.  En conjunto,  el apoyo  prestado  a la economía  repercute  positivamente  
en el empoderamiento  de las mujeres  empresarias  de los países  en desarrollo  Miembros.  El BAsD  
añadió  que la Ayuda  para el Comercio  puede  promover  la igualdad  de género  y empoderar  a las 
mujeres,  ampliando  su acceso  al comercio  y sus oportunidades  económicas  al incorporar  las 
cuestiones  de género  en la ayuda  a la infraestructura  económica  y ayudar  a mejorar  los objetivos  
de género  en las políticas  y reglamentaciones  comerciales.  Podría  destinarse  más ayuda  a los 
programas  que apoyan  la participación  de las mujeres  en el comercio  y su empoderamiento  
económico  a través  de una mayor  incorporación  de las cuestiones  de género  en la infraestructura  
económica  y la creación  de capacidad  producti va en los sectores  con mayor  presencia  femenina.  
El BAsD  observó  que también  era necesario  adaptar  las políticas  y reglamentaciones  comerciales  al 
apoyo  al empoderamiento  de las mujeres.  
1860. Australia  declaró  que la Ayuda  para el Comercio  puede  ser un mecanismo  muy eficaz  para 
movilizar  fondos  para el empoderamiento  económico  de las mujeres.  Un ejemplo  concreto  es la 
iniciativa  social  que financia  este país, PacificRISE , que expiró  en julio de 2021.  PacificRise  prestaba  
apoyo  a una empresa  social  de las Islas Salomón,  Kaleko Steifree , un fabricante  del Pacífico  de 
productos  de higiene  menstrual  reutilizables  para mujeres  y niñas.  Esta ayuda  se canalizaba  a través  
de un mecanismo  regional  de financiación  del comercio,  que contribuía  a abordar  los problemas  de 
financiación  y de las cadenas  de suministro,  especialmente  durante  la pandemia  de COVID -19. Este 
mecanismo  ofrecía  capital  y contactos  con los intermediarios,  facilitaba  transacciones  de pago entre  
vendedores  y compradores  mediante  contratos  de suministro  y permitía  elevar  la producción  para 
satisfacer  la demanda  de pedidos  a granel.  De esta forma  se generaban  más puestos  de trabajo  
para las mujeres,  se luchaba  contra  el absentismo  escolar  y se promovían  las buenas  prácticas  en 
materia  de salud  y sostenibilidad.  
1861. Austria  declaró  que la Ayuda  para el Comercio  puede  movilizar  fondos  para el 
empoderamiento  económico  de las mujeres,  pero indicó  que hay otros canales  para hacerlo,  como  
fijarse  objetivos  en materia  de política  de género  o en materia  de paz y conflictos.  
1862. El Canadá  dijo que su enfoque  integrado  en materia  de Ayuda  para el Comercio  entrañaba  la 
creación  de sinergias  entre  el comercio  y el desarrollo.  Se trata de formular  políticas  coherentes  y 
armonizadas  que contribuyan  tanto al desarrollo  sostenible  como  a un comercio  libre, abierto  e 
inclusivo,  a fin de que los beneficios  derivados  del comercio  se distribuyan  mejor,  mejoren  la vida 
de más personas,  especialmente  las más vulnerables,  y refuercen  la resiliencia  ante las crisis.  Para 
ello es preciso  establecer  asociaciones  innovadoras  que respalden  una mayor  participación  del sector  
privado  en el desarrollo  y en su financiación,  habida  cuenta  del papel  fundamental  que desempeña  
para impulsar  el crecimiento  económico  y la inversión.  
1863. El Canadá  indicó  que, en el marco  de la política  de ayuda  internacional  feminista,  las iniciativas  
de la Ayuda  para el Comercio  que respaldaba  se fijaban  objetivos  en materia  de empoderamiento  
económico  de las mujeres.  El Ministerio  de Asuntos  Mundiales  del Canadá  no ha estudiado  casos  
concretos  en que la Ayuda  para el Comercio  haya contribuido  a movilizar  fondos  para el WT/COMTD/AFT/W/92  
- 340 - 
  empoderamiento  económico  de las mujeres,  pero este se aborda  en muchas  de las esferas  de acción  
de la política  de ayuda  internacional  feminista,  y en particular  de forma  explícita  en los siguientes  
objetivos  fijados  en el ámbito  de la iniciativa  "Crecimiento  útil para todos"  como  los siguientes:  
i) creación  de economías  más inclusivas  ayudando  a las mujere s a ser más competitivas  e 
innovadoras,  elevando  sus oportunidades  de empleo  y acceso  al mercado,  y configurando  los 
mercados  para que sean sostenibles  económica  y ambientalmente,  más eficaces  para la población  
más pobre,  vulnerable  y marginada,  en particular  las mujeres;  y ii) refuerzo  de la seguridad  
financiera  y la resiliencia  económica  de las mujeres,  con miras  a atender  las necesidades  materiales  
básicas  de las mujeres  más pobres  y vulnerables,  en particular  las indígenas  y de las zonas  rurales,  
y reforzar  su resiliencia  económica,  entre  otras cosas  mediante  una mejora  de su acceso  a los 
conocimientos  básicos,  servicios  y productos  del ámbito  financiero  y a la agricultura  climáticamente  
inteligente.  En este marco  se inscribe  el apoyo  que presta  el Canadá  a sus asociados  en la iniciativa  
Ayuda  para el Comercio,  como  TradeMark  East Africa  (TMEA),  que lucha  contra  las limitaciones  que 
obstaculizan  la participación  de las mujeres  en las actividades  económicas  y el comercio  
transfronterizo.  El apoyo  del Canadá  a TMEA  y a otros asociados  en la iniciativa  Ayuda  para el 
Comercio  se centró  en el empoderamiento  económico  de las mujeres  (por ejemplo,  en el caso 
del ITC) para que estas organizaciones  pudieran  aprovechar  la financiac ión para el empoderamiento  
económico  de las mujeres  procedente  de otras fuentes.  
1864. El Canadá  añadió  que, a través  del proyecto  "Making  Trade  Work for Women  in Eastern  Africa",  
ejecutado  a través  de TMEA,  se han llevado  a cabo varias  intervenciones  complementarias,  en 
particular  durante  la pandemia  de COVID,  para movilizar  apoyo  adicional  al empoderamiento  
económico  de las mujeres.  Por ejemplo:  i) en el marco  de la iniciativa  encaminada  a crear zonas  
comerciales  seguras  (STZ),  elaborada  por TMEA  en asociación  con la AMREF,  más de 5.000  mujeres  
que se dedican  al comercio  transfronterizo  incrementarán  el volumen  de sus intercambios  
comerciales  y sus ingresos.  En el contexto  de esta iniciativa  se han creado  protocolos  que han sido 
validados  en Kenya,  Uganda,  Sudán  del Sur y el Cuerno  de África.  Constan  de directrices  y una lista 
de comprobación,  adaptadas  a los distintos  países  que los adoptan,  y contienen  consideraciones  de 
índole  comercial  referidas  en particular  a las mujeres  comerciantes,  como  la gestión  de la salud 
pública  en determinados  puntos  fronterizos.  La iniciativa  ha permitido  también  reforzar  las 
capacidades  de las mujeres  comerciantes  y otros usuarios  de los mercados:  más de 500 mujeres  
dedicadas  al comercio  transfronterizo  y responsables  de las autoridades  de reglamentación  de los 
mercados  nacionales  recibieron  formación  en las directrices  sobre  la gestión  de las medidas  de salud  
pública.  Se han llevado  a cabo campañas  más amplias  de sensibilización  a través  de carteles,  
anuncios  públicos  y radiofónicos  de gran difusión;  ii) para apoyar  la recuperación  y reforzar  la 
resiliencia  de las mujeres,  TMEA  se ha asociado  a Financial  Sector  Deepening  (FSD)  en Kenya  y 
Uganda  para inyectar  capital  que ayude  a las mujeres  a poner  en marcha  sus empresas.  Esta 
iniciativa  se aplica  según  dos modalidades:  una transferencia  incondicional  de efectivo  para los casos  
urgentes  y un "capital  paciente"  a más largo plazo.  Se llevó a cabo un estudio  de referencia,  para el 
que se seleccionaron  1.500  mujeres  vulnerables  que se dedicaban  al comercio  transfronterizo,  que 
se incluyeron  en la lista piloto  de beneficiarios.  Un total de 1.200  mujeres  recibieron  transferencias  
incondicionales  de efecti vo. Un estudio  de impacto  concluyó  que los fondos  ayudaban  a las mujeres  
vulnerables  que se dedicaban  al comercio  transfronterizo  a poner  en marcha  o mejorar  sus 
empresas,  pagar  las tasas escolares  o atender  sus necesidades  domésticas.  De las 1.200  mujeres  
vulnerables,  900 cumplían  las condiciones  estipuladas  y fueron  seleccionadas  para recibir  
transferencias  de capital  paciente.  Se otorgaron  donaciones  de capital  paciente  a 900 mujeres  que 
se dedicaban  al comercio  transfronterizo  en el puesto  fronterizo  de Busia  (entre  Kenya  y Uganda).  
Además,  todas  las mujeres  participantes  recibieron  formación  en conocimientos  básicos  financieros  
y gestión  financiera.  
1865. El Canadá  indicó  también  que el mecanismo  de despliegue  de expertos  para el comercio  y el 
desarrollo,  de su Ministerio  de Asuntos  Mundiales,  incorpora  en sus actividades  de asistencia  técnica  
consideraciones  relacionadas  con la igualdad  de género  y la inclusión  social,  en particular  sobre  
temas  transversales  y mandatos  específicos  sobre  comercio  e inversión  establecidos  para cada 
beneficiario.  La finalidad  del mecanismo  de despliegue  de expertos  (EDM)  es empoderar  a las 
mujeres  en tanto que negociadoras  comerciales,  defensoras  de sus derechos  económicos  y 
dirigentes  económicas  y empresarias  que aprovechan  las oportunidades  que brinda  la liberalización  
del comercio.  Para ello, detecta  las brechas  jurídicas  y políticas  que acrecientan  la desigualdad  de 
las mujeres,  contribuye  a la formulación  y aplicación  de leyes y políticas  con perspectiva  de género,  
contribuye  a abordar  los distintos  efectos  del comercio  y la inversión  en función  de los sexos  y 
respalda  los programas  de creación  de capacidad  y los esfuerzos  de promoción  con perspectiva  de 
género.  El EDM se inscribe  en la tercera  esfera  de acción  de la política  de ayuda  internacional  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 341 - 
  feminista,  "Crecimiento  útil para todos".  Por conducto  del Programa  de Innovación  en Ayuda  
Internacional  (IAIP),  el Ministerio  de Asuntos  Mundiales  del Canadá  otorgó  CAD 40 millones en forma  
de contribución  reembolsable  a la empresa  GuarantCo,  del Private  Infrastructure  Development  
Group  (PIDG),  a fin de idear soluciones  más asequibles  y sostenibles  para la financiación  de 
infraestructuras  en los países  de bajos  ingresos  y los Estados  frágiles  de África  y Asia. Los fondos  se 
utilizan  para financiar  infraestructuras  esenciales,  desarrollar  los mercados  de capital  nacionales  y 
ayudar  a las economías  a crecer  movilizando  capital  adicional  para alcanzar  los Objetivos  de 
Desarrollo  Sostenible  (ODS),  con el fin de reducir  la pobreza.  Además  de sus objetivos  de reducción  
de la pobreza,  la priorización  de la igualdad  de género  por el Ministerio  de Asuntos  Mundiales  del 
Canadá  permitirá  a GuarantCo  potenciar  sus políticas  y procesos  en materia  de género,  haciendo  
que la infraestructura  sostenible  resultante  tenga  una mayor  perspectiva  de género  y contribuya  al 
empoderamiento  económico  de las mujeres.  
1866. El Banco  Europeo  de Reconstrucción  y Desarrollo  (BERD)  indicó  que su programa  
movilizaba  fondos  de donantes  de Italia,  Kazajstán,  Luxemburgo,  Suecia,  la República  de Türkiye , 
la Unión  Europea,  el Fondo  para los Países  en las Primeras  Fases  de Transición,  el Fondo  de Impacto  
para las Pequeñas  Empresas,  el Fondo  Especial  de Accionistas  del BERD  y el Fondo  de Cooperación  
Técnica  del BERD  y Taiwan  Business.  
1867. La Unión  Europea  (UE) declaró  que el Programa  de Inclusión  Financiera  de la UE "InclusiFi ", 
aplicado  por la CDP (Italia)  y la AECID  (España),  aumentará  los fondos  disponibles  por los 
empresarios  establecidos  en África  Subsahariana  y África  Septentrional,  que actualmente  tienen  
dificultades  para acceder  a préstamos  o al capital  que necesitan  para crear o ampliar  sus empresas.  
Con sus avales  financieros  por un máximo  de EUR 60 millones,  la UE debería  movilizar  el presupuesto  
del proyecto,  que asciende  a un total de EUR 235 millones.  La ayuda  se destinará  en particular  a 
pequeñas  empresas  encabezadas  por mujeres,  jóvenes  y migrantes,  y de esta forma  el Programa  
contribuirá  a mitigar  la desigualdad  y crear puestos  de trabajo.  
1868. El Japón  declaró  que su Gobierno  moviliza  contribuciones  al Centro  de Comercio  Internacional  
como  parte de su prioridad  en materia  de Ayuda  para el Comercio.  Su Ministerio  de Hacienda  explica  
y precisa  también  este concepto  al público,  para la puesta  en marcha  de proyectos  conexo s. 
1869. Eslovenia  dijo que los proyectos  de Ayuda  para el Comercio  solían  implicar  actividades  
comerciales  (lucrativas),  que permitían  atraer  con mayor  facilidad  a cofinanciadores  privados.  
1870. Suecia  dijo que, teóricamente,  la Ayuda  para el Comercio  puede  apoyar  la movilización  de 
fondos,  lo que a su vez puede  o podría  utilizarse  para el empoderamiento  económico  de las mujeres.  
Por ejemplo,  las investigaciones  recopiladas  por la OMC y la OCDE  han demostrado  que cada USD 
adicional  invertido  en concepto  de Ayuda  para el Comercio  puede  generar  un aumento  de las 
exportaciones  de los PMA de USD 20. Ese aumento  de las exportaciones  da lugar a un aumento  de 
los fondos  que pueden  utilizarse  para el empoderamiento  económico  de las mujeres.  
1871. El Reino  Unido  indicó  que es evidente  que la Ayuda  para el Comercio  contribuye  a movilizar  
fondos  para el empoderamiento  económico  de las mujeres.  Considera  que todos  los fondos  
desembolsados  en concepto  de Ayuda  para el Comercio  deben  incorporar  por lo menos  
consideraciones  de género,  lo que significa  que, aunque  no estén  centrados  íntegramente  en el 
empoderamiento  económico  de las mujeres  (aunque  en algunos  casos  sí lo están),  al menos  deben  
complementar  las actividades  dirigidas  a tal empoderamiento.  Citó como  ejemplo  el Fondo  de 
Promoción  del Comercio  del Reino  Unido,  que, en el marco  de sus numerosas  actividades,  ayuda  a 
los países  en desarrollo  a incorporar  la igualdad  de género  y la inclusión  social  a sus estrategias  de 
política  comercial  y demuestra  que la vinculación  del comercio  con la igualdad  de género  y la 
inclusión  social  es necesaria  para devolver  la legitimidad  a un sistema  multilateral  de comercio  
basado  en normas  que contribuya  al desarrollo  y el bienestar  de las sociedades.  
Proyectos  de Ayuda  para el Comercio  que contemplan  el empoderamiento  económico  de 
las mujeres  y cuentan  con el apoyo  de un marco  de vigilancia  y evaluación/de  resultados  
1872. Diecisiete  (17) de los 18 países  que respondieron  (el 94%) al cuestionario  para países  
asociados  declararon  que los proyectos  de Ayuda  para el Comercio  que contemplan  el 
empoderamiento  económico  de las mujeres  cuentan  con el apoyo  de un marco  de vigilancia  y 
evaluación.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 342 - 
  Regiones  y grupos:  proyectos  de Ayuda  para el Comercio  que contemplan  el 
empoderamiento  económico  de las mujeres  y cuentan  con el apoyo  de un marco  de 
vigilancia  y evaluación/de  resultados  
Región  Número  de respuestas  Porcentaje  por región  
África  12 100%  
Asia 3 100%  
América  Latina  y el Caribe  1 50% 
Pacífico  1 100%  
Grupo  Número  de respuestas  Porcentaje  por grupo  
PMA 12 100%  
PDSL 7 100%  
PEID (Naciones  Unidas)  2 100%  
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . 
Proyectos  de Ayuda  para el Comercio  que contemplan  el empoderamiento  
económico  de las mujeres  y cuentan  con el apoyo  de un marco  de vigilancia  y 
evaluación/de  resultados  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . 
Información  adicional  facilitada  por los encuestados:  respuestas  de los países  asociados  
1873. Benin  indicó  que todos  los proyectos  financiados  por los asociados  para el desarrollo,  incluidos  
los del CIR, utilizaban  un marco  de vigilancia  y evaluación  dinámico  y eficiente  para los resultados.  
1874. Malí indicó  que el mecanismo  de vigilancia  y evaluación  de los proyectos  se articula  en torno  
a cuatro  puntos:  i) las instituciones  y los mecanismos  de organización  previstos  para orientar,  vigilar  
y evaluar  los resultados  de los proyectos;  ii) un sistema  eficiente  de información  y vigilancia  
(con indicadores  específicos  desglosados  por género);  iii) un sistema  de planificación  y presentación  
de informes  sobre  los resultados  y de rendición  de cuentas  por parte del Gobierno  y los asociados  
de los proyectos  para la financiación  del comercio;  y iv) evaluaciones  externas  sobre  los avances  y 
la medición  de los resultados  de los proyectos.  
1875. Sri Lanka  declaró  que llevaba  a cabo actividades  de vigilancia  sobre  el terreno  por conducto  
de los funcionarios  de los distritos  y las divisiones  adscritos  al Ministerio  de la Mujer  y Desarrollo  del 
Niño, así como  actividades  de vigilancia  y evaluación  mediante  el sistema  MEAL  introducido  por el 
Ministerio.  
1876. Santa  Lucía  dijo que los componentes  de vigilancia  y evaluación  forman  parte de todos  los 
proyectos  emprendidos  por el Gobierno  y se ajustan  a las prescripciones  de los asociados  donantes.  
1877. Uganda  hizo referencia  a la Estrategia del PNUD para la igualdad de género en Uganda , el 
mecanismo  de vigilancia  y evaluación  del MIM y el Sistema de información sobre la gestión del 
Programa de Emprendimiento para Mujeres en Uganda, del Ministerio de Género, Trabajo y 
Desarrollo Social . 
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Sí
No
No está seguro
Asociados Donantes CER-CT Sur-SurWT/COMTD/AFT/W/92  
- 343 - 
  1878. Zambia  afirmó  que en la descripc ión de funciones  del puesto  de gestor  de proyectos  se prevé  
la función  de vigilancia  y evaluación,  y que los proyectos  tienen  un componente  de vigilancia  y 
evaluación.  
Información  adicional  facilitada  por los encuestados:  respuestas  de los donantes  
1879. Veintiocho  (28) de los 30 países  que respondieron  (el 93%) al cuestionario  para donantes  
declararon  que los proyectos  de Ayuda  para el Comercio  que contemplan  el empoderamiento  
económico  de las mujeres  cuentan  con el apoyo  de un marco  de vigilancia  y evaluación.  
1880. El Banco  Africano  de Desarrollo  (BAfD)  declaró  que tiene un sólido  marco  de vigilancia  
basado  en los resultados,  que evalúa  los resultados  de los proyectos  financiados  y envía  informes  
anuales  a las partes  interesadas.  
1881. El Banco  Asiático  de Desarrollo  (BAsD)  hizo referencia  al Marco  de diseño  y vigilancia  y al 
Plan de acción  de género  del Programa  Regional:  garantías,  préstamos  y productos  de participación  
en el riesgo  propuestos  para aportar  más fondos  al Programa  de Financiación  del Comercio.  Puede  
consultarse  más información  aquí. 
1882. Australia  dijo que sus inversiones  de Ayuda  para el Comercio  requerían  la vigilancia  y 
evaluación  de los objetivos en materia  de empoderamiento  económico  de las mujeres,  a fin de 
ponerlos  en consonancia  con la prioridad  que se ha fijado  Australia  en materia  de igualdad  de género,  
como  se dispone  en el marco  de políticas  para el desarrollo  Asociaciones para la recuperación . 
1883. El Canadá  indicó  que su Ministerio  de Asuntos  Mundiales  recopila  datos  sobre  proyectos  e 
instituc iones de acuerdo  con los principales  indicadores  de rendimiento  de la política  de ayuda  
internacional  feminista  e indicadores  de rendimiento  complementarios  en materia  de 
empoderamiento  económico  de las mujeres.  Ha adoptado  un enfoque  de la gestión  basada  en los 
resultados  específico  para su asistencia  internacional,  denominado  Arquitectura  para los Resultados  
de la Asistencia  Internacional  (ARIA),  con el fin de agrupar  estratégicamente  la información  sobre  
los resultados  de determinados  proyectos  y programas  para obtener  resultados  institucionales  más 
significativos  basados  en datos.  El Canadá  tiene un eficaz  método  de gestión  basada  en los 
resultados  e imparte  orientaciones  detalladas  a los proyectos  y programas  nacionales.  
1884. El Banco  Europeo  de Reconstrucción  y Desarrollo  (BERD)  declaró  que todos  los 
proyectos  se inscriben  en un marco  riguroso  de vigilancia  y evaluación.  
1885. La Unión  Europea  (UE) indicó  que el Plan de Acción  de la UE en materia  de Género  III 
(GAP III) es vinculante  para todos  los programas  de acción  exterior  de la UE, incluidos  los de la 
Ayuda  para el Comercio.  En el documento de t rabajo conjunto de los servicios de la Comisión sobre 
GAP III  se exponen  los objetivos  e indicadores  utilizados  para seguir  los progresos  en la aplicación  
de GAP III y medir  sus resultados  a nivel nacional,  regional  e internacional.  
1886. El Banco  Interamericano  de Desarrollo  (BID)  señaló  que todos  sus proyectos  constan  de 
un marco  de vigilancia  y evaluación  de los resultados.  
1887. El Centro  de Comercio  Internacional  (ITC)  declaró  que en todos  sus proyectos  se 
desglosaban  los resultados  por género,  cuando  procedía.  Además,  la Iniciativa  SheTrades  del ITC 
aplicaba  la teoría  del cambio,  que constaba  de los correspondientes  indicadores  de resultados,  
medidos  en toda la cartera  de proyectos.  
1888. El Japón  indicó  que, por lo que se refería  a los proyectos  del Centro  de Comercio  
Internacional,  su Gobierno  exigía  que el ITC presentara  informes  finales,  incluidos  informes  
financieros,  para vigilar  los progresos  realizados  y los resultados  de los proyectos.  El Japón  llevaba  
a cabo además  exámenes  anuales  de las políticas  y evaluaciones  anuales  de las organizaciones  
internacionales  financiadas,  a fin de velar por una aplicación  eficiente  y eficaz  de los proyectos.  
1889. Corea  dijo que no disponía  de un marco  de resultados  propio,  pero se atenía  al marco  general  
de resultados  del KOICA  en materia  de igualdad  de género.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 344 - 
  1890. Eslovenia  indicó  que la ejecución  de los proyectos  era sometida  sistemáticamente  a 
vigilancia,  mientras  que la evaluación  se realizaba  según  determinados  criterios  y ciclos  periódicos.  
1891. Los Países  Bajos  declararon  que la mayoría  de los programas  que apoyaban  tenían  marcos  
de resultados  que incluían  el género  y el empoderamiento  económico  de las mujeres.  
1892. La ONUDI  dijo que, antes  de aprobar  la aplicación  de sus proyectos  y programas,  debía  
someterlos  obligatoriamente  a examen  desde  la perspectiva  de la igualdad  de género  y el 
empoderamiento  de las mujeres,  y que, siempre  que era posible,  se mejoraba  su diseño.  El examen  
abarcaba  también  el marco  de vigilancia  y evaluación  previsto  por el proyecto  o programa.  Dado 
que una parte  considerable  de los proyectos  de la ONUDI  abordan  el comercio  y el desarrollo,  muchos  
de ellos tienen  marcos  de vigilancia  y evaluación  con perspectiva  de género.  Los equipos  de 
proyectos  de la ONUDI  también  pueden  utilizar  la Guía de la ONUDI sobre la incorporación de la 
perspectiva de género (202 1), que contiene  ejemplos  y orientaciones  específicos  para la creación  de 
marcos  de vigilancia  y evaluación  con perspectiva  de género.  El marco  integrado  de los resultados  
y el desempeño  de la ONUDI  sirve para recopilar  de manera  holística  los resultados  y datos  relativos  
a sus programas.  Este marco  también  tiene plenamente  en cuenta  la perspectiva  de género,  lo que 
significa  que los proyectos  que notifican  sus resultados  a través  de él pueden  indicar  si se toman  en 
consideración  las cuestiones  de género  o el desglose  por sexos  de los resultados  logrados  a partir  
de los indicadores.  El material  y las plantillas  orientativas  para el examen  a mitad  de período  de 
la ONUDI  incorporan  también  la perspectiva  de género  y contribuyen  a la coherencia  de la labor de 
vigilancia  y evaluación  desde  la perspectiva  de género  de sus proyectos  y programas,  incluidos  los 
que contribuyen  a la Ayuda  para el Comercio.  
1893. El Programa  de las Naciones  Unidas  para el Desarrollo  (PNUD)  señaló  que sus políticas  
y procedimientos  relativos  a los programas  y operaciones  prevén  la vigilancia  y evaluación  de las 
actividades  de desarrollo.  Los proyectos  y programas  comportan  marcos  de recursos  y resultados,  
así como  disposiciones  sobre  vigilancia  y evaluación  que prevén  enfoques  inclusivos,  a fin de lograr  
la participación  de los asociados  en la ejecución  y, en general,  de los colectivos  interesados  de los 
programas  y proyectos,  ya sea a nivel mundial,  regional  o nacional. 
Armonización  del apoyo  en favor  del empoderamiento  económico  de las mujeres  en el 
marco  de la Ayuda  para el Comercio  con las prioridades  y los objetivos  comerciales  
nacionales  o regionales  
1894. Dieciséis  (16) de los 18 encuestados  (89%) que respondieron  al cuestionario  para los países  
asociados  indicaron  que el apoyo  en favor del empoderamiento  económico  de las mujeres  que 
recibían  en el marco  de la Ayuda  para el Comercio  se ajustaba  a sus prioridades  y objetivos  
comerciales.  
Regiones  y grupos:  el apoyo  en favor  del empoderamiento  económico  de las mujeres  
en el marco  de la Ayuda  para el Comercio  se ajusta  a las prioridades  y los objetivos  
comerciales  
Región  Número  de respuestas  Porcentaje  por región  
África  11 92% 
Asia 2 67% 
América  Latina  y el Caribe  2 100%  
Pacífico  1 100%  
Grupo  Número  de respuestas  Porcentaje  por grupo  
PMA 11 92% 
PDSL 7 100%  
PEID (Naciones  Unidas)  2 100%  
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . WT/COMTD/AFT/W/92  
- 345 - 
  ¿Se ajusta  el apoyo  en favor  del empoderamiento  económico  de las mujeres  recibido  en 
el marco  de la Ayuda  para el Comercio  a sus prioridades  y objetivos  comerciales?  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . 
¿Se ajusta  el apoyo  en favor  del empoderamiento  económico  de las mujeres  
proporcionado  en el marco  de la Ayuda  para el Comercio  a sus prioridades  y objetivos  
comerciales?  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . 
Información  adicional  facilitada  por los encuestados:  respuestas  de los países  asociados  
1895. Benin  señaló  que el apoyo  recibido  en el marco  de la Ayuda  para el Comercio  derivaba  
inevitablemente  de los principios  de eficacia  de la Ayuda  contenidos  en la Declaración  de París,  en 
los que se basó el país para establecer  sus prioridades  en el marco  de su Plan Nacional  de Desarrollo.  
Benin  añadió  que los recursos  financieros  eran insuficientes  y no permitían  lograr  los objetivos  
fijados.  
1896. Malí indicó  que el apoyo  prestado  correspondía  efectivamente  a los objetivos  y prioridades  
comerciales  de las mujeres,  a saber:  el fortalecimiento  del poder  económico  de las mujeres;  la 
integración  socioeconómica  de las mujeres  con igualdad  de acceso  a las oportunidades  de empleo  y 
los factores  productivos;  la mejora  del entorno  institucional,  jurídico  y organizativo;  y la promoción  
de la productividad  y competitividad  de las empresas  de mujeres.  
1897. El Pakistán  dijo que la prueba  de la armonización  con las prioridades  y los objetivos  
comerciales  era la incorporación  del equilibrio  de género  y el empoderamiento  a los planes  
nacionales,  como  el Marco  Estratégico  de Política  Comercial,  la política  de comercio  electrónico  y la 
política  de mipymes,  entre  otras cosas.  
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Sí
No
No está seguro
Asociados CER-CT
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Sí
No
No está seguro
Donantes Sur-SurWT/COMTD/AFT/W/92  
- 346 - 
  1898. El Perú señaló  que ambos  proyectos  se inscribían  en la línea de acción  4.2 "Generación  de 
competencias  en comercio  exterior",  correspondiente  al pilar 4 "Generación  de capacidades  para la 
internacionalización  y consolidación  de una cultura  exportadora"  del Plan Estratégico  de Desarrollo  
Nacional  (PENX  2025).  Además,  el país trata de consolidar  y generar  nuevas  capacidades  a fin de 
aumentar  la competitividad  de las exportaciones  de las mipymes  peruanas.  
1899. Santa  Lucía  añadió  que el apoyo  en favor de la Ayuda  para el Comercio  se ajustaba  a sus 
prioridades  comerciales,  que incluían  el aumento  de la presencia  de las mujeres  en el comercio.  
1900. Uganda  hizo referencia  al documento  del ITC titulado  "Supporting Inclusive Policies 
in Uganda: Survey of Women -led Enterprises " (Apoyo  a las políticas  inclusivas  en Uganda:  
encuesta  sobre  las empresas  dirigidas  por mujeres),  el Tercer Plan Nacional de Desarrollo 
2020/2021 -2024/2025  y el Programa Integrado de Uganda . 
1901. Zambia  indicó  que una de las prioridades  nacionales  para el empoderamiento  económico  de 
las mujeres  era abordar  las limitaciones  de oferta,  como  el acceso  a la financiación.  En el marco  de 
los proyectos  SheTrades  y 50 Million  Women,  la Ayuda  para el Comercio  también  tiene por objeto  
hacer  frente  a las limitaciones  de oferta  relativas  al acceso  a una financiación  asequible.  
Información  adicional  facilitada  por los encuestados:  respuestas  de los donantes  
1902. Veintiocho  (28) de los 30 encuestados  (93%) que respondieron  al cuestionario  para los 
donantes  indicaron  que el apoyo  que proporcionaban  en favor del empoderamiento  económico  de 
las mujeres  en el marco  de la Ayuda  para el Comercio  se ajustaba  a las prioridades  y objetivos  
comerciales  de sus asociados.  
1903. El Banco  Africano  de Desarrollo  (BAfD)  señaló  que el Banco  era una empresa  dirigida  por 
los países  miembros.  Todos  los programas  y proyectos  financiados  se ajustan  a los documentos  
estratégicos  de los países,  donde  se articulan  perfectamente  todas  las prioridades  nacionales  y 
regionales.  
1904. El Banco  Asiático  de Desarrollo  (BAsD)  dijo que su Programa  de Financiación  del Comercio  
y las Cadenas  de Suministro  ayudaba  a establecer  las prioridades  y a armonizar  los objetivos  de las 
instituciones  asociadas  en esta esfera.  Este Programa  garantiza  la compatibilidad  entre la estrategia  
del BAsD  y las estrategias  nacionales.  Tiene  por objeto  luchar  contra  la pobreza  que subsiste  y 
reducir  las desigualdades  (PO 1 y ODS 1) otorgando  un mayor  acceso  a la financiación  del comercio  
entre  las pymes  (ODS  8). Proporciona  una mayor  igualdad  de género  (PO 2 y ODS 5) apoyando  a 
más mujeres  en el sector  bancario.  Contribuirá  a hacer  frente  al cambio  climático  y a impulsar  la 
sostenibilidad  ambiental  promoviendo  prácticas  sostenibles  entre  los bancos.  El BAsD  también  indicó  
que el programa  CITA estaba  en consonancia  con el plan gubernamental  Visión  de Indonesia  2045 
y el Plan Nacional  de Desarrollo  a Medio  Plazo (RPJMN)  para 2020-2024.  Además,  forma  parte  
integrante  de la aplicación  de la Estrategia  de Asociación  de País del BAsD  para Indonesia  
(2020 -2024),  especialmente  la vía estratégica  para acelerar  la recuperación  económica.  El programa  
contribuirá  a las siguientes  prioridades  operativas  (PO) de la Estrategia  2030 del BAsD:  hacer  frente  
a la pobreza  restante  y reducir  las desigualdades;  acelerar  los avances  en materia  de igualdad  de 
género;  hacer  frente  al cambio  climático,  crear capacidad  de recuperación  ante los fenómenos  
climáticos  y los desastres  naturales  y mejorar  la sostenibilidad  ambiental;  fortalecer  la gobernanza  
y la capacidad  institucional;  y fomentar  la cooperación  e integración  regionales.  
1905. Australia  señaló  que sus inversiones  en el ámbito  de la Ayuda  para el Comercio  se realizaban  
en cooperación  con los países  asociados  a fin de garantizar  una sólida  identificación  de los países  
con los proyectos  y la pertinencia  de estos.  Australia  vigila estas inversiones  como  parte de la 
evaluación  de los resultados  de sus programas.  Los donantes  del Grupo  Banco  Mundial  apoyan  al 
Grupo  porque  su labor está en consonancia  con sus respectivas  prioridades.  
1906. Austria  indicó  que las iniciativas  de la Cooperación  Austríaca  para el Desarrollo  (CAD)  en la 
esfera  del empoderamiento  económico  de las mujeres  estaban  en consonancia  con las estrategias  
nacionales  de la CAD, que a su vez se ajustaban  a las prioridades  de los países asociados  en general.  
Austria  observó  que no se trataba  necesariamente  de prioridades  comerciales  en sentido  estricto.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 347 - 
  1907. La Unión  Europea  (UE) señaló  que el Plan de Acción  para la Igualdad  entre  los Géneros  III 
de la UE era fruto de las amplias  consultas  mantenidas  con distintas  partes  interesadas,  en particular  
diferentes  organizaciones  y los Estados  miembros  de la UE, y reflejaba  las aportaciones  recibidas.  
Todos  los Estados  miembros  de la UE también  aplican  el Plan de Acción  para la Igualdad  entre  los 
Géneros  de la UE. Las operaciones  por países  se realizan  en consulta  con las partes  interesadas  
locales.  
1908. El Banco  Interamericano  de Desarrollo  (BID)  dijo que, en la región  de América  Latina  y 
el Caribe,  se reconocía  la importancia  de las empresas  dirigidas  por mujeres  para una recuperación  
económica  inclusiva.  
1909. El Japón  indicó  que, con respecto  a los proyectos  del Centro  de Comercio  Internacional,  el ITC 
consultaba  a los países  asociados  y respetaba  sus prioridades  y objetivos  para ejecutar  los proyectos.  
El Japón  añadió  que también  hacía hincapié  en la colaboración  con los países  asociados  y la obtención  
de información  por parte de ellos para mejorar  los proyectos.  
1910. Corea  dijo que, en la fase de diseño  del proyecto  y de planificación  inicial  de su aplicación,  
siempre  había  múltiples  etapas  de diálogo  entre los donantes  y los receptores.  
1911. Eslovenia  señaló  que, en consonancia  con los principios  de eficacia  de la cooperación  para el 
desarrollo,  los proyectos  que Eslovenia  apoyaba  surgían  de las necesidades  de los asociados  y se 
ejecutaban  en estrecha  colaboración  con los asociados  locales,  lo que favorecía  la identificación  con 
los proyectos.  
1912. Suecia  afirmó  que su apoyo  en concepto  de Ayuda  para el Comercio  normalmente  se ajustaba  
a las prioridades  de los asociados.  La Asdi tiene por objeto  apoyar  y reforzar  las prioridades  y los 
objetivos  de los asociados,  los cuales  se examinan  con el fin de ajustarlos  a los propios  objetivos  
estratégicos  de la Asdi durante  la evaluación.  Mediante  el trabajo  normativo  y el diálogo  y, en 
algunos  casos,  fondos  asignados  a fines específicos,  la Asdi trabaja  con miras  a aumentar  la atención  
prestada  a la igualdad  de género,  incluido  el empoderamiento  económico  de las mujeres,  en 
particular  en el marco  de la Ayuda  para el Comercio.  
1913. Los Países  Bajos  dijeron  que su apoyo  en concepto  de Ayuda  para el Comercio  se ajustaba  
a las prioridades  de los asociados,  pero no de todos  ellos. 
1914. La ONUDI  señaló  que sus proyectos  y programas  se llevaban  a cabo teniendo  debidamente  
en cuenta  las prioridades  de los asociados.  
1915. El Programa  de las Naciones  Unidas  para el Desarrollo  (PNUD)  indicó  que uno de sus 
principios  programáticos  era la armonización  con las prioridades  de desarrollo  de los asociados.  
Dificultades  particulares  con que tropiezan  las mujeres  para acceder  a tecnologías  
digitales  
1916. Dieciséis  (16) de los 21 encuestados  (76%) que respondieron  al cuestionario  para los países  
asociados  y 26 de los 30 donantes  encuestados  (87%) dijeron  que las mujeres  tropezaban  con 
dificultades  particulares  para acceder  a tecnologías  digitales.  
1917. La falta de competencias  y conocimientos  en tecnol ogía de la información  era una de las 
principales  dificultades  a que hacían  frente  las mujeres  para acceder  a tecnologías  digitales,  como  
señalaron  15 países  asociados  (75%) y 25 donantes  (93%) que respondieron  al cuestionario  de 
autoevaluación.  Además,  según  los países  asociados  encuestados,  la conectividad  a Internet  limitada  
era igualmente  importante.  
1918. La conectividad  a Internet  limitada  era una de las principales  dificultades  con que tropezaban  
las mujeres  para acceder  a tecnologías  digitales,  como  señalaron  los PMA (75%) y los PDSL (86%). WT/COMTD/AFT/W/92  
- 348 - 
  Regiones  y grupos:  ¿tropiezan  las mujeres  con dificultades  para acceder  a tecnologías  
digitales?  
Región  Número  de respuestas  Porcentaje  por región  
África  11 92% 
Asia 2 67% 
América  Latina  y el Caribe  3 60% 
Pacífico  0 0% 
Grupo  Número  de respuestas  Porcentaje  por grupo  
PMA 10 83% 
PDSL 7 100%  
PEID (Naciones  Unidas)  0 0% 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . 
¿Tropiezan  las mujeres  con dificultades  particulares  para acceder  a tecnologías  
digitales?  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Regiones  y grupos:  cinco  principales  obstáculos  que impiden  a las mujeres  acceder  a la 
tecnología  digital  
Región  Categorías  principales  Número   
de respuestas  Porcentaje   
por región  
África  Conectividad  a Internet  limitada;  falta de 
competencias  y conocimientos  en tecnología  de la 
información  8 cada uno 67% cada uno 
Costos  del dispositivo  elevados  (por ejemplo,  el 
teléfono  móvil);  desconocimiento  de las 
oportunidades  que ofrecen  las tecnologías  digitales  7 cada uno 58% cada uno 
Costos  de utilización  elevados;  falta de acceso  a 
instalaciones  públicas  con acceso  a Internet  6 cada uno 50% cada uno 
Infraestructura  eléctrica  deficiente  5 42% 
Infraestructura  de red deficiente;  preocupaciones  
relacionadas  con la privacidad,  la seguridad  y el 
acoso  4 cada uno 33% cada uno 
Asia Infraestructura  de red deficiente;  conectividad  a 
Internet  limitada;  falta de competencias  y 
conocimientos  en tecnología  de la información  3 cada uno 100%  cada uno 
Costos  del dispositivo  elevados  (por ejemplo,  el 
teléfono  móvil);  preocupaciones  relacionadas  con 
la privacidad,  la seguridad  y el acoso  2 cada uno 67% cada uno 
Costos  de utilización  elevados;  falta de acceso  a 
instalaciones  públicas  con acceso  a Internet;  
desconocimiento  de las oportunidades  que ofrecen  
las tecnologías  digitales  1 cada uno 33% cada uno 
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Sí
No
No está seguro
Asociados Donantes CER-CT Sur-SurWT/COMTD/AFT/W/92  
- 349 - 
  América  Latina  
y el Caribe  Costos  del dispositivo  elevados  (por ejemplo,  el 
teléfono  móvil)  4 100%  
Conectividad  a Internet  limitada;  falta de 
competencias  y conocimientos  en tecnología  de la 
información  3 cada uno 75% cada uno 
Costos  de utilización  elevados;  infraestructura  
eléctrica  deficiente;  infraestructura  de red 
deficiente;  desconocimiento  de las oportunidades  
que ofrecen  las tecnologías  digitales  2 cada uno 50% cada uno 
Falta de acceso  a instalaciones  públicas  con acceso  
a Internet  1 25% 
Pacífico  Costos  del dispositivo  elevados  (por ejemplo,  el 
teléfono  móvil);  costos  de utilización  elevados;  
desconocimiento  de las oportunidades  que ofrecen  
las tecnologías  digitales;  conectividad  a Internet  
limitada;  falta de competencias  y conocimientos  
en tecnología  de la información  1 cada uno 100%  cada uno 
Grupo  Categorías  principales  Número  de 
respuestas  Porcentaje   
por región  
PMA Conectividad  a Internet  limitada  9 75% 
Costos  del dispositivo  elevados  (por ejemplo,  el 
teléfono  móvil);  falta de competencias  y 
conocimientos  en tecnología  de la información  8 cada uno 67% cada uno 
Costos  de utilización  elevados  7 58% 
Falta de acceso  a instalaciones  públicas  con acceso  
a Internet;  desconocimiento  de las oportunidades  
que ofrecen  las tecnologías  digitales  6 cada uno 50% cada uno 
Infraestructura  eléctrica  deficiente;  infraestructura  
de red deficiente  5 cada uno 42% cada uno 
PDSL Conectividad  a Internet  limitada  6 86% 
Costos  del dispositivo  elevados  (por ejemplo,  el 
teléfono  móvil);  falta de competencias  y 
conocimientos  en tecnología  de la información  5 cada uno 71% cada uno 
Infraestructura  eléctrica  deficiente;  falta de acceso  
a instalaciones  públicas  con acceso  a Internet;  
desconocimiento  de las oportunidades  que ofrecen  
las tecnologías  digitales  4 cada uno 57% cada uno 
Costos  de utilización  elevados;  infraestructura  de 
red deficiente  3 cada uno 43% cada uno 
Dificultades  para obtener  la prueba  de identidad  
necesaria  para acceder  a los servicios  de Internet;  
preocupaciones  relacionadas  con la privacidad,  la 
seguridad  y el acoso  2 cada uno 29% cada uno 
PEID (Naciones  
Unidas)  Costos  del dispositivo  elevados  (por ejemplo,  el 
teléfono  móvil);  falta de competencias  y 
conocimientos  en tecnología  de la información  2 cada uno 100%  cada uno 
Costos  de utilización  elevados;  desconocimiento  de 
las oportunidades  que ofrecen  las tecnologías  
digitales;  conectividad  a Internet  limitada  1 cada uno 50% cada uno 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022) . WT/COMTD/AFT/W/92  
- 350 - 
  Cinco  principales  obstáculos  que impiden  a las mujeres  acceder  a la tecnología  digital  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Información  adicional  facilitada  por los encuestados:  respuestas  de los países  asociados  
1919. Guatemala  señaló  que el acceso  a tecnologías  digitales  en las zonas  rurales  del país era más 
limitado  para la población  general.  
1920. Malí dijo que, con arreglo  al informe  de 2020 sobre  el género,  la visión  a largo plazo del 
sector  era acelerar  el proceso  de desarrollo  mediante  un mayor  uso de las TIC y el acceso  universal  
a tecnologías  de la información  y las comunicaciones  de calidad.  Malí indicó  que las tres principales  
dificultades  a que hacían  frente  las mujeres  para acceder  a la tecnología  digital  eran las siguientes:  
i) la baja tasa de escolarización;  ii) el escaso  poder  adquisitivo  de las herramientas;  y iii) las 
dificultades  relacionadas  con la funcionalidad  y puesta  en práctica  de las tecnologías  conexas.  Malí 
añadió  que la orientación  estratégica  del Nuevo  Plan de Crecim iento de 2011 se desglosaba  en cuatro  
esferas  de intervención,  con inclusión  de la ampliación  de la oferta  de servicios  de apoyo  a la 
producción  en las oficinas  con miras  a aumentar  los ingresos  gracias  a la microfinanciación,  el acceso  
a la formación,  los insumos  técnicos  y tecnológicos  y el acceso  a las nuevas  tecnologías  de la 
información  y las comunicaciones.  
1921. México  señaló  que un problema  importante  a que hacían  frente  las empresarias  mexicanas  
era la brecha  digital.  Según  los censos  económicos  de 2019 (INEGI),  de los más de 4 millones  de 
empresas  encuestadas,  el 20,3% de los establecimientos  propiedad  de hombres  disponía  de equipo  
informático  y el 17,5% tenía acceso  a Internet.  En el caso de las empresas  propiedad  de mujeres,  
solo el 10,3% disponía  de equipo  informático  y el 8,7% utilizaba  Internet.  Asimismo,  en cuanto  a 
las ventas  por Internet,  solo el 2,0% de los establecimientos  encuestados  había  efectuado  ventas  
por Internet;  de estos establecimientos,  el 18,5% era propiedad  de mujeres,  el 36,2% propiedad  de 
hombres,  el 8,9% de propiedad  mixta  y el 36,4% no había  comunicado  el género  de su propietario.  
1922. El Perú dijo que, con arreglo  a la información  del Instituto  Nacional  de Estadí stica e 
Informática  (INEI),  aproximadamente  el 35,9% de los hogares  de todo el país contaba  con servicios  
de Internet.  Sin embargo,  si desglosamos  la cifra, observaremos  que solo el 4,6% de los hogares  
de las zonas  rurales  tiene acceso  a Internet.  Véase  más información  sobre  los datos  aquí. Asimismo,  
según  el Índice de Calidad de Vida Digital , el Perú ocupa  la 90ª posición,  lo que significa  que los 
ciudadanos  peruanos  tienen  que trabajar  con más denuedo  —es decir,  trabajar  más y gastar  más— 
para tener  acceso  a Interne t. Por lo tanto,  la asequibilidad  afecta  directamente  a la accesibilidad.  
Además,  la brecha  digital  de género  con respecto  a la utilización  de Internet  es del 54,5% para las 
mujeres  en comparación  con el 59,7% para los hombres  (INEI,  2019).  El Perú indicó  que ocupaba  
la 65ª posición  de los 114 países  analizados  en todo el mundo  en cuanto  a la presencia  de las 
mujeres  en carreras  universitarias  en el campo  de las ciencias,  la tecnología,  la ingeniería  y las 
matemáticas  (CTIM)  (Banco  Mundial,  2019).  La menor  presencia  de las mujeres  en puestos  CTIM 
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Falta de competencias y conocimientos en tecnología de la información
Desconocimiento de las oportunidades que ofrecen las tecnologías digitales
Infraestructura de red deficiente
Costos de utilización elevados
Conectividad a Internet limitada
Asociados Donantes CER-CT Sur-SurWT/COMTD/AFT/W/92  
- 351 - 
  implica  un menor  acceso  a las oportunidades  de empleo  y una menor  capacidad  de adaptarse  a los 
cambios  tecnológicos  que se han observado  durante  la pandemia  y se observarán  en el futuro.  
En este sentido,  el Perú destaca  que: i) la disparidad  en materia  de competencias  digitales  es uno 
de los obstáculos  para acceder  a las TIC y afecta  en mayor  medida  a las mujeres;  ii) existen  grandes  
diferencias  de género  en los diferentes  usos que los hombres  y las mujeres  dan a los dispositivos  
digitales.  Las mujeres  hacen  un uso más limitado  de los dispositivos  digitales  y de Internet;  y iii) la 
participación  en la economía  es, en general,  muy baja, siendo  mayor  la de los hombres  que la de 
las mujeres,  y se observan  pruebas  de segregación  en el tipo de trabajo  que realizan  los hombres  y 
las mujeres  y en sus razones  para buscar  empleo  en las plataformas  digitales.  
1923. El Perú  añadió  que la brecha  digital  de género  seguía  siendo  un importante  obstáculo  que 
impedía  a las mujeres  acceder  plenamente  a las soluciones  tecnológicas  actualmente  disponibles  en 
el mercado.  Este hecho  adquiere  aún más importancia  si se tienen  en cuenta  las mujeres  de las 
zonas  rurales  y las comunidades  del interior del país, donde  las diferencias  se ven exacerbadas.  
Según  los indicadores  del Instituto  Nacional  de Estadística  e Informática  (INEI),  en 2019 el 55,2% 
de los hombres  y el 49,9% de las mujeres  tenían  acceso  a Internet.  Esta cifra presenta  variables  
que pueden  ampliar  las diferencias  entre  hombres  y mujeres,  según  la edad,  el lugar de residencia,  
el idioma,  etc. El Perú también  indicó  que otros factores,  como  la educación,  la asequibilidad  y la 
accesibilidad,  podían  agravar  las dificultades  a que hacían  frente  las mujeres  para acceder  a las 
tecnologías.  Véase  más información  sobre  los datos  aquí. El Perú señaló  que las diferencias  entre 
hombres  y mujeres  en cuanto  al acceso  a las TIC se observaban  en todo el mundo  y eran un reflejo  
de las desigualdades  de género  existentes.  En comparación  con otras regiones  en desarrollo,  en 
América  Latina  y el Caribe  las diferencias  de género  en materia  de acceso  a las TIC eran pequeñas.  
Por ello, en el período  comprendido  entre  2017 y 2018,  el porcentaje  de acceso  a Internet  en la 
región  fue del 63% para los hombres  y del 57% para las mujeres,  mientras  que el acceso  a los 
teléfonos  móviles  y su uso fueron  del 83% para los hombres  y del 80% para las mujeres.  Véase  
más información  sobre  los datos  aquí. Con todo, el Perú señaló  que, con arreglo  al estudio  
"¿Desigualdades en el Mundo Digital? Brechas De Género En El Uso de Las TIC" del Banco  
Interamericano  de Desarrollo  (BID),  al examinar  el promedio  de la región  se observaban  grandes  
diferencias,  principalmente  en favor de los hombres,  que variaban  18 puntos  porcentuales  en el 
Perú. El INEI publica  información  sobre  la brecha  digital  de género  (véase  más información  aquí). 
El Perú también  hizo referencia  al capítulo VII del informe Brechas de Género 2020 , publicado  por 
el INEI, que trata sobre  la brecha  digital  de género  existente  en el Perú. 
1924. Sri Lank a indicó  los siguientes  obstáculos  adicionales  que impedían  a las mujeres  de 
Sri Lanka  acceder  a la tecnología  digital:  i) la actitud  negativa  de los miembros  de la familia  con 
respecto  al acceso  de las mujeres  a la tecnología  digital;  ii) las aplicaciones  desconectadas  y la falta 
de contenido  pertinente;  iii) la vulnerabilidad  en línea/fuera  de línea;  iv) los obstáculos  
socioculturales;  y v) la falta de confianza.  Sri Lanka  añadió  que, en el país, las mujeres  tenían  menos  
conocimientos  sobre  la tecnología  de la información  que los hombres.  Indicó  que se podía  observar  
una situación  similar  en la mayoría  de los países  de Asia Meridional.  La tecnología  de la información  
y las comunicaciones  (TIC)  ha tenido  un gran impacto  en Sri Lanka.  La mayor  parte de la población  
reside  en zonas  rurales  y, por lo tanto,  existe  una importante  disparidad  en materia  de preparación  
para las TIC entre los sectores  urbanos,  rurales  e inmobiliarios  de Sri Lanka.  La alfabetización  
inform ática de los hombres  es comparativamente  mayor  que la de las mujeres,  y el acceso  de las 
mujeres  a Internet  y a los servicios  digitales  es menor  que el de los hombres.  Las TIC, así como  
otros avances  tecnológicos,  tienden  a ser más utilizados  por los hombres  que por las mujeres.  
Sri Lanka  indicó  que el principal  problema  para el desarrollo  de las TIC en las zonas  rurales  era la 
falta de infraestructura  de telecomunicaciones.  
1925. Santa  Lucía  dijo que los datos  del censo  de 2010 de que disponía  sugerían  la igualdad  de 
acceso  de hombres  y mujeres  a la tecnología  digital;  sin embargo,  es necesario  recopilar  datos  más 
específicos.  
1926. Uganda  indicó  los siguientes  obstáculos  adicionales  que impedían  a las mujeres  acceder  a la 
tecnología  digital:  la ignorancia,  la actitud  y las percepciones.  Añadió  que los obstáculos  se derivaban  
en gran medida  de una ética laboral  y programática  patriarcal  e institucionalizada,  unas instalaciones  
físicas  de TIC limitadas,  así como  de las características,  percepciones  y actitudes  individuales.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 352 - 
  1927. Zambia  señaló  que había  una gran desigualdad  de ingresos  entre  hombres  y mujeres  en 
los PMA como  Zambia,  lo que dificultaba  más el acceso  de las mujeres  a la tecnología  digital  para 
los negocios.  Además,  las prácticas  sociales  y culturales  también  limitaban  el acceso  de las mujeres  
a la tecnología  digital.  
Información  adicional  facilitada  por los encuestados:  respuestas  de los donantes  
1928. Veinticinco  (25) de los 27 encuestados  (93%) que respondieron  al cuestionario  para los 
donantes  dijeron  que la falta de competencias  y conocimientos  en tecnología  de la información  era 
el principal  obstáculo  que impedía  a las mujeres  acceder  a la tecnología  digital.  
1929. El Banco  Asiático  de Desarrollo  (BAsD)  señaló  que las brechas  digitales  de género  
prevalecían  en Asia y el Pacífico,  existiendo  una brecha  del 17% en la utilización  de Internet  entre  
hombres  y mujeres.  Aunque  el sector  de las TIC está abriendo  importantes  oportunidades  para la 
actividad  económica,  el bienestar  y la participación  social  y política  de las mujeres,  persisten  
diferencias  de género  en cuanto  a la alfabetización  digital  y el acceso  al empleo  relacionado  con 
las TIC, Internet  y los teléfonos  móviles.  El BAsD  indicó  que, allí donde  se introducían  las TIC y la 
tecnología  digital  para satisfacer  las necesidades  de las mujeres  y las niñas,  había  muchas  
posibilidades  de reducir  las diferencias  de género.  El sector  es una fuente  de empleo  a tiempo  
completo  y a tiempo  parcial  cada vez mayor,  en especial  para las mujeres  y los hombres  jóvenes  de 
los centros  urbanos.  Si bien los hombres  ocupan  de manera  predominante  los cargos  de supervisión  
y gestión,  la participación  de las mujeres  en los puestos  de trabajo  relacionados  con las TIC a todos  
los niveles  va en aumento.  El BAsD  añadió  que, en los próximos  años,  sería importante  que los 
Gobiernos  de la región  y sus asociados  para el desarrollo,  con inclusión  del sector  privado  y las 
instituciones  filantrópicas,  redujeran  la brecha  digital  integrando  la alfabetización  digital  en todos  
los niveles  de educación,  otorgando  incentivos  para que más niñas  realicen  cursos  de formación  
avanzada  y desarrollen  una trayectoria  profesional  en el campo  de la ciencia  de datos  y en ámbitos  
conexos,  y mejorando  la disponibilidad  y asequibilidad  de los servicios  de TIC, especialmente  para 
las mujeres  y niñas  de las comunidades  pobres  y rurales.  El BAsD  hizo referencia  a los siguientes  
dos documentos:  "Strategy 2030 Operational Priority 2: Accelerating Progress in Gender Equality, 
2019-2024 (OP2) " (Prioridad  operativa  2 de la Estrategia  2030:  acelerar los progresos  en materia  
de igualdad  de género,  2019-2024 (PO 2)) y "Vision for Gender Equality in Asia and the Pacific 
by 2030: Possible Future Directions for Asian Development Bank's Gender Work - Background Pap er" 
(Visión  para la igualdad  de género  en Asia y el Pacífico  2030:  posibles  orientaciones  futuras  de la 
labor del Banco  Asiático  de Desarrollo  en materia  de género  - Documento  de antecedentes).  
1930. Australia  dijo que sus programas/proyectos  de investigac ión y asistencia  para el desarrollo,  
así como  la información  facilitada  por las mujeres  y las niñas,  indicaban  que había  una brecha  digital  
de género.  Las mujeres  y las niñas  tienen  menor  acceso  o más restricciones  de acceso  a las 
tecnologías  digitales  debido  a normas  socioculturales  que influyen  en la educación,  los recursos  y 
las decisiones  en materia  de empleo,  y otras oportunidades.  Por ejemplo,  en Papua  Nueva  Guinea,  
solo el 16% de las mujeres  encuestadas  poseía  una tarjeta  SIM o un teléfono  móvil.  Además,  el 
análisis  de los datos  de Facebook  (un sólido  indicador  del acceso  móvil  a Internet)  en 2018 mostró  
que de las aproximadamente  750.000  personas  activas  en Facebook  en Papua  Nueva  Guinea,  solo 
el 39% eran mujeres.  Los estudios  han revelado  también  lo siguiente:  i) el 96% de las mujeres  sin 
teléfono  móvil  citaron  la asequibilidad  como  una de las razones  por las que no tenían  uno; ii) de tres 
mujeres  menos  de dos se sentían  cómodas  para hacer  una llamada  telefónica  y menos  de la mitad  
para enviar  un SMS;  y iii) los bajos  niveles  de conocimientos  digitales  y financieros  limitan  la 
percepción  de las mujeres  sobre  la utilidad  de la tecnología  móvil,  y la voluntad  correspondiente  de 
invertir  en ella. Australia  hizo referencia  al siguiente  documento:  "GSMA  | Digital  Transformation  - 
The Role of Mobile Technology i n Papua New Guinea  | Mobile for Development " 
(GSMA  | Transformación  digital  - El papel  de la tecnología  móvil  en Papua  Nueva  Guinea  | Mobile  
for Development).  También  hizo alusión  a los siguientes  documentos:  "Do Mobile Phones Reduce or 
Reinforce Existing Gender Divides in PNG? " (¿Reducen  o refuerzan  los teléfonos  móviles  las brechas  
de género  existentes  en Papua  Nueva  Guinea?)  y "Bridging the Digital Divide: Everyday Use of Mobile 
Phones Among Market Sellers in Papua New Guinea " (Reducir  la brecha  digital:  uso diario  de los 
teléfonos  móviles  entre  los vendedores  de mercado  en Papua  Nueva  Guinea).  
1931. El Canadá  señaló  que la brecha  digital  persistía  entre los países  y dentro  de ellos, en particular  
en función  del género,  la geografía,  la edad y los ingresos.  Estos  factores  reflejan  las desigualdades  
en el acceso  a las ventajas  sociales,  económicas  y culturales  del aumento  de la conectividad.  El 
Canadá  es consciente  de que las mujeres  y las niñas  de los países  en desarrollo  y menos  adelantados  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 353 - 
  siguen  teniendo  dificultades  particulares  para acceder  a tecnologías  digitales.  El informe  de la UIT 
de 2021 titulado  "Measuring digital development: Facts and figures 2021 " (Medición  del desarrollo  
digital:  Hechos  y cifras  2021)  revela  un "Gran  Cañón"  de la conectividad  que separa  a las personas  
digitalmente  empoderadas  de las digitalmente  excluidas.  Aunque  la brecha  digital  entre hombres  y 
mujeres  se ha reducido,  las mujeres  permanecen  digitalmente  marginadas  en muchos  de los países  
más pobres  del mundo,  donde  el acceso  en línea podría  tener  su efecto  más poderoso.  Las mujeres  
y niñas  pobres  y las mipymes  propiedad  de mujeres  se enfrentan  a obstáculos  particulares.  
El Canadá  indicó  que un proyecto  realizado  por el Instituto  de Estudios  de Genocidio  y Derechos  
Humanos  de Montreal  constató  que el uso indebido  y la desinformación  en línea ligados  al género  
tienden  a aumentar.  El Canadá  añadió  que este contenido  perjudicial  tenía por objeto  amenazar  y 
deshumanizar  a las mujeres  y constituía  un obstáculo  para la participación  política  de las mujeres.  
La escasa  representación  de las mujeres  en los sectores  de la ciencia  y la tecnología  puede  repercutir  
en el diseño  de las tecnologías  y crear un sesgo  androcéntrico  en la forma  en que la tecnología  
organiza  la información.  La UIT ha reconocido  que la accesibilidad  a las TIC es fundamental  para 
asegurar  una comunicación  inclusiva  para todos  los pueblos  —independientemente  del género,  la 
edad,  las capacidades  o el lugar— en particular  porque  las TIC se han convertido  en el principal  
medio  de comunicación,  información,  transacción,  educación  y entretenimiento  en todo el mundo.  
Véase  más información  sobre  la labor de la UIT en materia  de TIC aquí. El Canadá  indicó  que, a 
través  de la política  de ayuda  internacional  feminista,  el Canadá  trataba  de abordar  la brecha  digital  
de género,  en particular  en relación  con el acceso  físico,  la educación  y la formación  en cuanto  a los 
ecosistemas  digitales,  y la experiencia  única  de las mujeres  y las niñas  en línea.  El Canadá  promueve  
la adhesión  a los principios  de igualdad  de acceso,  igualdad  de disponibilidad,  igualdad  de 
oportunidades,  así como  de desarrollo  y aplicación  éticos,  poniendo  a las mujeres  y niñas  en el 
centro  de la resolución  de la brecha  digital,  como  innovadoras,  militantes  y líderes.  
1932. El Canadá  mencionó  otros obstáculos  que impedían  a las mujeres  acceder  a la tecnología  
digital.  Indicó  que, además  de los elevados  costos  de los dispositivos,  el uso y la conectividad,  se 
realizaban  muy pocas  actividades  sustantivas  de creación  de capacidad  o ninguna.  Los principales  
obstáculos  son la pobreza  y los problemas  culturales  e institucionales  en muchos  países  donde  las 
mujeres  no poseen  los mismos  derechos  que los hombres.  Debido  al limitado  acceso  a los 
dispositivos  digitales  en el país de origen,  las mujeres  carecen  de control  sobre  los recursos  
familiares.  En cuanto  al elevado  costo  de la tecnología  digital,  el Canadá  reconoce  que es necesario  
abordar  la brecha  digital  mediante  un acceso  equitativo  a Internet,  a la tecnología  y a los teléfonos  
móviles;  todo ello repercute  en la capacidad  de las mujeres  para seguir  siendo  social  o 
económicamente  activas  durante  la pandemia.  Por lo que respecta  a las preocupaciones  relativas  a 
la privacidad,  la seguridad  y el acoso,  el Canadá  indicó  que era importante  asegurarse  de que las 
mujeres  y las niñas  pudieran  acceder  a las tecnologías  y utilizarlas  de forma  segura.  Al Canadá  le 
preocupa  que, a pesar  de los avances  logrados  en el ámbito  de la ciencia,  la tecnología  y la 
innovación,  persistan  importantes  diferencias  en el despliegue  de estas tecnologías  entre los PMA y 
el resto del mundo,  y tenemos  que apoyar  la creación  de capacidad  y fortalecer  el marco  para 
aumentar  el desarrollo,  el despliegue  y la utilización  sostenible  de las tecnologías  emergentes  con 
miras  a la consecución  de los ODS. El Canadá  observó  que era necesario  abordar  la falta de 
competencias  y conocimientos  en tecnología  de la información  en el marco  de los esfuerzos  por 
salvar  las brechas  digitales  y de conocimientos  como  requisito  previo  para una participación  inclusiva  
en la economía  digital.  La innovación  es necesaria  para aumentar  la pertinencia  y el impacto  de las 
inversiones  en concepto  de ayuda  y permitir  la aplicación  de soluciones  nuevas  o mejora das a nivel 
local para obtener  mejores  resultados  y una mayor  repercusión.  En este contexto,  es necesario  velar 
por que las mujeres  y las niñas  puedan  acceder  a las nuevas  tecnologías  y participar  en el proceso  
de innovación  desde  la concepción  de soluciones  innovadoras  hasta  su puesta  a prueba  y ampliación,  
a fin de que ellas mismas  puedan  beneficiarse  de las innovaciones.  También  se requiere  una 
estructura  organizada  para introducir  cambios  y abordar  las percepciones  culturales  de las mujeres  
en las disciplinas  CTIM y apoyar  a las niñas  que estén  interesadas  en la ciencia  y a sus profesores.  
1933. El Banco  Europeo  de Reconstrucción  y Desarrollo  (BERD)  señaló  que analizaba  
las diferencias  de género  en el acceso  a tecnologías  digitales  en el informe  de transición  
para 2021-2022.  
1934. La Unión  Europea  (UE) indicó  que la UE había  realizado  un estudio  sobre  la brecha  digital  
de género  en África  titulado  "Digital4Women ", en el que se exponían  muchas  de las dificultades  
particulares  con que tropezaban  las mujeres  para acceder  a tecnologías  digitales.  La UE añadió  que 
los cinco obstáculos  principales  que impedían  a las mujeres  acceder  a la tecnología  digital  diferían  
de un país a otro. WT/COMTD/AFT/W/92  
- 354 - 
  1935. Alemania  dijo que los obstáculos  estaban  interrelacionados,  entre  ellos los prejuicios  de 
género  socioculturales,  que era necesario  limitar,  la escasa  formación  electrónica  y la falta de 
competencias  digitales  (en particular,  la formación  financiera  digital),  la escasa  representación  de 
las mujeres  en el sector  de la tecnología  de la información,  así como  el limitado  acceso  a Internet  y 
su asequibilidad.  Alemania  hizo referencia  a la iniciativa  del G20 #eSkills4Girls  - Lucha  contra  la 
brecha  digital  de género.  
1936. El Banco  Interamericano  de Desarrollo  (BID)  señaló  que el acceso  a tecnologías  digitales  
era un obstáculo  transversal  en la región  de América  Latina  y el Caribe.  A pesar  de que esta región  
había  avanzado  mucho,  seguía  rezagada.  En 2020,  un tercio  de los hogares  de América  Latina  y el 
Caribe  no tenía acceso  a Internet,  elevándose  esta cifra al 63% en las zonas  rurales,  y los que 
estaban  conectados  sufrían  problemas  relacionados  con la calidad  y el costo.  También  hay una 
escasez  de dispositivos  preparados  para la conexión  a Internet.  Por ejemplo,  la penetración  de los 
teléfonos  inteligentes  es del 69% y la de los ordenadores,  del 66%. En los hogares  más vulnerables,  
a menudo  se accede  a Internet  a través  de un teléfono  móvil,  que por lo general  se comparte  entre  
los miembros  del hogar  para hacer  los deberes  del colegio,  trabajar,  realizar  compras,  etc. Véase  
más información  sobre  los datos  aquí. 
1937. El Japón  dijo que la pandemia  mundial  de COVID -19 había  mostrado  claramente  que muchas  
personas  con acceso  limitado  o nulo a la tecnología  en los países  en desarrollo  estaban  quedando  
excluidas  de la transformación  digital  y el crecimiento  sostenible  de su país. Si se mira con más 
detenimiento,  es evidente  que las mujeres  y niñas  se enfrentan  a mayores  obstáculos  y limitaciones  
en lo que respecta  al acceso  a Internet  (incluida  la asequibilidad  de las computadoras  personales  y 
de los teléfonos  móviles),  el desarrollo  de competencias  digitales  y las oportunidades  de empleo  en 
el sector  de las TIC. Además,  las preocupaciones  relativas  a la seguridad  y la privacidad  domo  el 
acoso  y la violencia  en el ciberespacio  disuaden  a las mujeres  de utilizar  Internet  activamente.  
En opinión  del JICA, es indispensable  hacer  frente  a la brecha  digital  de género  para garantizar  que 
las mujeres  y las niñas  tengan  un mejor  acceso  a la atención  sanitaria,  la educación  y el empleo  y 
para promover  la participación  ciudadana.  El Japón  también  indicó  que había  otros obstáculos  que 
impedían  a las mujeres  acceder  a la tecnología  digital,  como  las normas  socioculturales,  el desigual  
acceso  a la educación,  el desigual  acceso  a tecnologías  digitales,  la menor  tasa de inscripción  en las 
disciplinas  CTIM (ciencia,  tecnología,  ingeniería  y matemáticas)  y el número  más reducido  de 
mujeres  especialistas  en TIC. 
1938. Suecia  señaló  que la Alianza  para una Internet  Asequible  (A4AI),  asociada  de la Asdi, 
recientemente  había  publicado  el informe  "The Costs of Exclusion - Economic Consequences of the 
Digital Gender Gap " (Los costos  de la exclusión  - Consecuencias  económicas  de la brecha  digital  de 
género),  donde  se evaluaban  los efectos  económicos  de la exclusión  digital  de las mujeres  y se 
destacaba  la oportunidad  económica  que tenían  los Gobiernos  de incluir  a las mujeres  en una 
economía  digital  plenamente  inclusiva.  La GSMA,  asociada  de la Asdi, recientemente  publicó  
"The Mobile Gender Gap Report 2021 " (Informe  sobre  la brecha  de género  móvil  2021),  donde  se 
ponía  de relieve  cómo  la brecha  de género  móvil  continuaba  disminuyendo  en Asia Meridional,  pero 
no tanto en otras regiones.  En dicho  informe  se examinan  los principales  obstáculos  que impiden  
que las mujeres  tengan  el mismo  acceso  a Internet  móvil,  así como  el aumento  del número  de 
mujeres  que poseen  un teléfono  inteligente,  en particular  en la India.  Suecia  también  hizo 
referencia  al informe  del GSMA  "Reaching 50 Million Women with Mobile: A Practical Guide " (Llegar  
a 50 millones  de mujeres  con móvil:  Guía prácti ca), que identificaba  los principales  obstáculos  a que 
hacían  frente  las mujeres  para acceder  a la tecnología  digital.  
1939. Los Países  Bajos  manifestaron  su apoyo  a la iniciativa  Comercio  Electrónico  para las Mujeres  
de la UNCTAD  y el NTF V del ITC, que ayudan  a las mujeres  a beneficiarse  del comercio  digital  y el 
comercio  electrónico,  en particular,  a abordar  las dificultades  con que tropiezan  para acceder  a la 
tecnología  digital.  
1940. La UNCTAD  dijo que la rápida  difusión  de las tecnologías  digitales  estaba  creando  muchas  
oportunidades  comerciales  para los empresarios  de todo el mundo.  Sin embargo,  dado que el sector  
digital  sigue  muy dominado  por los hombres,  las mujeres  continúan  afrontando  obstáculos  que les 
impiden  aprovechar  al máximo  la transformación  digital.  Las desigualdades  de género  ya existentes,  
como  los prejuicios  de género,  una menor  participación  en los procesos  de adopción  de decisiones,  
unas competencias  digitales  más limitadas,  la falta de confianza  y un acceso  desigual  a la 
financiación,  hacen  que sea más difícil para las mujeres  acceder  a la tecnología  digital,  incluida  la 
conectividad  digital.  La UNCTAD  añadió  que la pandemia  de COVID -19, que ha acelerado  el proceso  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 355 - 
  de digitalización,  también  ha aumentado  la necesidad  de abordar  los persistentes  cuellos  de botella  
y de prestar  más atención  a las cuestiones  de género  en la economía  digital.  La UNCTAD  también  
hizo referencia  a las defensoras de la iniciativa Comercio Electrónico para las Mujeres . 
1941. La ONUDI  señaló  que la nueva  era de industrialización  marcada  por la industria  4.0 había  
acelerado  la digitalización  y la innovación,  lo que suponía  una serie de nuevas  oportunidades  
y desafíos.  Las mujeres  y las niñas  constituyen  la mitad  de la población  mundial,  pero hay 
unos 250 millones  menos  de mujeres  en línea que hombres.  La ONUDI  subrayó  que salvar  la brecha  
digital  de género  era un requisito  para alcanzar  un crecimiento  económico  sostenible  y prosperidad.  
En la Declaración  de Abu Dabi, los Estados  miembros  de la ONUDI  manifestaron  lo siguiente:  
"Acogemos  con beneplácito  la función  de la ONUDI  como  plataforma  mundial  para la promoción  del 
empoderamiento  y liderazgo  económicos  de las mujeres  y pedimos  que prosigan  los esfuerzos  y se 
intensifiquen  la cooperación  internacional  y las alianzas  con los sectores  público  y privado  y el mundo  
académico  en ese ámbito".  Esta Declaración  fue adoptada  en el 18º período  de sesiones  de la 
Conferencia  General  de la ONUDI  en noviembre  de 2019.  En el verano  de 2021,  la ONUDI  concluyó  
la elaboración  de un curso  de formación  en línea destinado  a mejorar  la capacidad  de gestión  
empresarial  de las mujeres  empresarias  y gerentes  en la era de la digitalización  masiva.  El curso  de 
formación  está disponible  gratuitamente  en inglés  y en ruso y consta  de los siguientes  seis módulos,  
impartidos  en forma  de conferenci as de vídeo  por reputados  expertos:  i) Aspectos  básicos  de las 
tecnologías  digitales;  ii) Comercialización  digital;  iii) Gestión  de proyectos  digitales;  iv) Comercio  
electrónico;  v) Comercialización  en los medios  sociales;  y vi) Gestión  de las relaciones  con los 
clientes.  Véase  más información  sobre  el Programa  aquí. La ONUDI  recordó  que los retos y las 
oportunidades  ligados  a la digitalización  con miras  a la igualdad  de género  y el empoderamiento  de 
las mujeres  también  se abordaron  en el Foro de D ebate de Viena de 2021 , que la ONUDI  organizó  
en colaboración  con Finlandia,  Noruega  y Suecia.  
1942. Asimismo,  la ONUDI  está desarrollando  un curso  de formación  gratuito  sobre  la inversión  con 
perspectiva  de género,  que también  tiene por objeto  ayudar  a abordar  los obstáculos  a que hacen  
frente  las mujeres  para diseñar  y difundir  las tecnologías  digitales  y acceder  a ellas. Véase  más 
información  sobre  el curso  y la inscripción  aquí. La ONUDI  también  mencionó  otras dificultades  
con que tropezaban  las mujeres  para acceder  a tecnologías  digitales : i) la falta de diversidad  en las 
empresas  y las partes  interesadas  que diseñan  y difunden  las nuevas  tecnologías;  y ii) la falta de 
acceso  a la financiación  y las inversiones.  
1943. El Reino  Unido  dijo que, en el último  decenio,  el mundo  estaba  cada vez más interconectado,  
y el acceso  a tecnologías  digitales  como  los teléfonos  móviles  e Internet  formaba  parte integrante  
de la vida diaria  y nuestra  forma  por defecto  de comunicar,  aprender  y hacer  negocios.  Sin embargo,  
casi la mitad  de la población  mundial  (3.700  millones  de habitantes,  UIT 2020)  sigue  sin tener acceso  
a Internet,  incluido  el 93% de los hogares  de los países  menos  adelantados.  Sin embargo,  a pesar  
del rápido  crecimiento  económico,  también  los mercados  emergentes  aún presentan  notables  
brechas  digitales  —un síntoma  de las desigualdades  persistentes  que siguen  constituyendo  un 
importante  obstáculo  para la reducción  de la pobreza—. Los grupos  vulnerables  y excluidos  se ven 
especialmente  afectados:  la brecha  digital  entre hombres  y mujeres  sigue  siendo  significativa,  ya 
que las mujeres  tienen  un 15% menos  de probabilidades  que los hombres  de acceder  a Internet  
móvil  en los países  de ingreso  bajo y mediano  (GSMA  2021).  El Reino  Unido  indicó  que la próxima  
Estrategia  de Desarrollo  Digital  expondrá  la manera  en que las prioridades  de la FCDO  para 
"contribuir  al desarrollo  en un mundo  digital"  acelerarán  los progresos  de los países  asociados  hacia 
la consecución  de sus objetivos  de desarrollo  social  y económico  aplicando  la transformación  digital  
de manera  inclusiva,  responsable  y sostenible  y, al mismo  tiempo,  dando  un gran impulso  al enfoque  
integrado  del Reino  Unido  para abordar  las oportunidades  y los desafíos  mundiales.  
1944. El Programa  de las Naciones  Unidas  para el Desarrollo  (PNUD)  añadió  que una 
limitación  clave al acceso  de las mujeres  a la tecnología  digital  era la falta de conocimientos  digitales  
y de acceso  a la tecnología.  
1945. Los Estados  Unidos  hicieron  referencia  a la iniciativa  Reducción de la brecha digital 
de género . WT/COMTD/AFT/W/92  
- 356 - 
  1946. El Grupo  Banco  Mundial  señaló  que la posibilidad  de presentar  las declaraciones  de 
importación  y exportación  a través  de una ventanilla  única,  u otro sistema  electrónico,  reducía  el 
tiempo  necesario  para cumplir  las prescripciones  en materia  de documentación,  ya que dicha  
ventanilla  funcionaba  como  un punto  de entrada/salida  único  para toda la documentación  
reglamentaria  de las mercancías  objeto  de comercio  internacional.  Entre  los beneficios  para los 
comerciantes  se incluyen  plazos  más rápidos  de despacho,  procesos  transparentes  y previsibles  y 
menos  burocracia.  En el Estudio  sobre  el comercio  y el género  en la región  de las Islas del Pacífico,  
el Grupo  Banco  Mundial  constató  que, entre  los encuestados  de los cinco países  estudiados,  las 
mujeres  que sabían  que las declaraciones  podían  presentarse  por medios  electrónicos  eran menos  
que los hombres.  Además,  son más las mujeres  comerciantes  que suelen  tener dificultades  para 
encontrar  información  sobre  los reglamentos  y los procedimientos  en frontera,  en comparación  con 
los hombres  comerciantes.  Véase  más información  aquí. El Grupo  Banco  Mundial  añadió  que todo lo 
anterior  podría,  en distintos  grados,  impedir  a las mujeres  acceder  a la tecnología  digital.  Dijo que 
era difícil elegir  los cinco obstáculos  más importantes,  dado que la lista variaría  considerablemente  
de un país a otro. 
En el futuro,  ¿en qué sectores  comerciales  se debería  centrar  el apoyo  en favor  del 
empoderamiento  económico  de las mujeres?  
1947. Cuarenta  y nueve  (49) de los encuestados  que respondieron  al cuestionario  dirigido  a los 
países  asociados  (92%) indicaron  que en el futuro,  para lograr  el empoderamiento  económico  de las 
mujeres,  el apoyo  debe centrarse  en los servicios  y la agricultura . 
1948. En todas  las regiones,  los servicios  y la agricultura  son los dos sectores  comerciales  que 
recibieron  más apoyo.  En el 100% de las respuestas  de África  se apoyaba  la agricultura , y en el 88%, 
los servicios . Toda Asia (100%) identificó  los servicios , junto con la industria , como  los dos 
principales  sectores  en los que debe centrarse  el futuro  apoyo  al empoderamiento  económico  de 
las mujeres.  
1949. En el caso de los PMA, los PDSL y los PEID (Naciones  Unidas),  se identificaron  los servicios  y 
la agricultura  como  los dos principales  sectores  comerciales  en los que debe centrarse  el futuro  
apoyo  al empoderamiento  económico  de las mujeres.  
Regiones  y grupos:  sectores  comerciales  en los que debe  centrarse  en el futuro  el apoyo  
en favor  del empoderamiento  económico  de las mujeres  
Región  Categorías  principales  Número  de respuestas  Porcentaje  por región  
África  Agricultura  25 100%  
Servicios  22 88% 
Industria  19 76% 
Pesca  16 64% 
Silvicultura  10 40% 
Minería  7 28% 
Otras  1 4% 
Asia Servicios;  industria  11 cada uno 100%  cada uno 
Agricultura  9 82% 
Pesca  6 55% 
Silvicultura  3 27% 
Minería;  otros 2 cada uno 18% cada uno 
América  Latina  y el 
Caribe  Servicios  8 89% 
Agricultura;  industria  7 cada uno 78% cada uno 
Pesca  3 33% 
Silvicultura;  minería  2 cada uno 22% cada uno 
Pacífico  Servicios ; agricultura ; pesca  6 cada uno 100%  cada uno 
Industria  5 83% 
Silvicultura  3 50% 
Minería  1 17% 
Grupo  Categorías  principales  Número  de respuestas  Porcentaje  por región  
PMA Servicios;  agricultura  27 cada uno 93% cada uno 
Industria  22 76% 
Pesca  17 59% 
Silvicultura  10 34% 
Minería  7 24% WT/COMTD/AFT/W/92  
- 357 - 
  PDSL Servicios;  agricultura  11 cada uno 92% cada uno 
Industria  10 83% 
Pesca;  silvicultura;  minería  4 cada uno 33% cada uno 
PEID (Naciones  Unidas)  Servicios;  agricultura  9 cada uno 100%  cada uno 
Pesca  8 89% 
Industria  7 78% 
Silvicultura  4 44% 
Minería  1 11% 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Principales  sectores  comerciales  en los que debe  centrarse  en el futuro  el apoyo  en favor  
del empoderamiento  económico  de las mujeres  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Información  adicional  facilitada  por los encuestados:  respuestas  de los países  asociados  
1950. La República  Democrática  del Congo  (RDC)  dijo que tiene previsto  establecer  una guía 
para la realización  de operaciones  comerciales  en frontera  con la instalación  de una sucursal  in situ. 
1951. La República  Centroafricana  señaló  que, en el futuro,  el apoyo  debe centrarse  en las artes 
y oficios.  
1952. Gambia  añadió  el sector  de la moda  y las prendas  de vestir  y el sector  agroalimentario  entre  
aquellos  en los que debe centrarse  en el futuro  el apoyo  en favor del empoderamiento  económico  
de las mujeres.   
1953. Lesotho  señaló  que el empoderamiento  de las mujeres  debe centrarse  más en apoyar  a las 
mujeres  en la transición  de la agricultura  de subsistencia  a la agricultura  comercial  y en 
empoderarlas  para que participen  en las cadenas  de suministro.  
1954. Madagascar  especificó  que debe prestarse  más atención  a la fruta y las hortalizas  y a las 
especias  en el sector  agropecuario.  En el sector  pesquero,  el apoyo  debe dar prioridad  a la 
transformación  artesanal  de los productos  de la pesca.  El apoyo  a las actividades  extractivas  debe 
dirigirse  a las minas  pequeñas  y artesanales,  en particular  al lavado de oro. En la industria,  el apoyo  
ha de centrarse  en la promoción  de las pequeñas  y medianas  empresas  gestionadas  por mujeres,  y 
en la esfera  de los servicios  debe abarcar  en particular  los servicios  intelectuales,  el comercio  
electrónico  y el turismo.  
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Servicios
Agricultura
Industria
Pesca
Silvicultura
Minería
Otros
Asociado Donantes CER-CT Sur-SurWT/COMTD/AFT/W/92  
- 358 - 
  1955. Malí hizo hincapié  en que los sectores  de la agricultura,  la pesca,  la silvicultura  y la industria  
se centran  en la visión,  el concepto,  el enfoque  y los siete principios  en torno  a los que se estructura  
el marco  estratégico  del Nuevo  Plan de Crecimiento  para 2011 de Malí, que se traduce  en seis 
orientaciones  y en 19 ejes de intervención  y "Objetivos ". 
1956. Mauricio  añadió  que, en el futuro,  el apoyo  en favor del empoderamiento  económico  de las 
mujeres  debe centrarse  en el comercio  electrónico.   
1957. México  dijo que el apoyo  futuro  en favor del empoderamiento  económico  de las mujeres  
también  debe centrarse  en las empresas  de artesanía,  casi todas  dirigidas  por mujeres.  
1958. El Pakistán  añadió  que, en el futuro,  el apoyo  en favor del empoderamiento  económico  de 
las mujeres  también  debe centrarse  en el comercio  electrónico  y los servicios  digitales  que dan lugar 
a un trabajo  independiente  y al desarrollo  de competencias.   
1959. El Perú observó  que la participación  de las mujeres  se centra  en las actividades  económicas  
terciarias:  el comercio  (39,8 %), los servicios  (27,5 %), la agricultura  (26,8 %) (Ministerio  de la 
Producción,  2021).  Análogamente,  es importante  tener  en cuenta  que la mayor  parte de las mujeres  
dirigen  microempresas  o pequeñas  empresas,  que también  constituyen  un sector  muy informal  y 
están  en el interior  del país. Las mujeres  desempeñan  un destacado  papel  en la agricultura  del país 
y del mundo.  La seguridad  alimentaria  depende  de ellas, como  se puso de manifiesto  durante  la 
pandemia.  Es importante  trabajar  con miras  al empoderamiento  de las mujeres,  fomentando  
paralelamente  la corresponsabilidad  de los hombres  en las tareas  de los hogares  rurales.  El Perú 
añadió  que es importante  fortalecer  las estrategias  para promover  el comercio  de mercancías  y 
servicios,  así como  facilitar  la introducción  de las empresas  dirigidas  por mujeres  en las cadenas  de 
valor mundiales.  Mediante  la utilización  de tecnología,  se puede n estimular  todos  los sectores  y 
esferas  de la economía.  No obstante,  en el empeño  de centrarse  en el empoderamiento  económico  
de las mujeres,  sería adecuado  señalar  que el Decreto  Supremo  Nº 157-2021-PCM, por el que se 
crea el Sistema  Nacional  de Transformación  Digital,  establece  en el punto  27.3 del artículo  27 que 
"Asimismo,  la Presidencia  del Consejo  de Ministros,  a través  de la Secretaría  de Gobierno  y 
Transformación  Digital,  mediante  los mecanismos  de articulación  para la transformación  digita l, 
coordina  con el Ministerio  de la Mujer  y Poblaciones  Vulnerables,  el Consejo  Nacional  para la 
Integración  de la Persona  con Discapacidad  (CONADIS)  y el Ministerio  de Desarrollo  e Inclusión  
Social,  la priorización  y promoción  de acciones  e iniciativas  para impulsar  el desarrollo  de 
competencias  digitales,  inclusión  digital,  talento  digital  y mayor  participación  en el entorno  digital  
de la mujer,  poblaciones  vulnerables  y personas  en situación  de discapacidad ".  
1960. Sri Lanka  añadió  que el apoyo  futuro  al empoderamiento  económico  de las mujeres  también  
debe centrarse  en facilitar  instalaciones  y servicios  básicos  para que las mujeres  participen  y ocupen  
un lugar en la esfera  de la información  y la tecnología;  en promover  vías de autoempleo;  en fijar 
como  objetivo  el mercado  extranjero;  y en mejorar  la calidad  de la producción  por medio  de una 
formación  adecuada  con miras  a satisfacer  las necesidades  del mercado  competitivo.   
1961. Uganda  indicó  que es más fácil que las mujeres  se adapten  a la agricultura,  los servicios,  la 
pesca  y la silvicultura,  en particular  el turismo  y la fauna  y flora silvestres,  y que los adopten.   
1962. Vanuatu  afirmó  que todavía  necesita  prestar  más apoyo  al empoderamiento  de las mujeres,  
en particular  en el sector  de la cadena  de valor.  
1963. Zambia  especificó  que los sectores  de la agricultura,  la pesca,  la silvicultura  y la ganadería  
—combinados— dan empleo  a más del 60% de la fuerza  laboral  en Zambia.  El sector  minero  
representa  más del 70% de las exportaciones  del país, y el sector  de los servicios  representa  más 
del 40% del PIB del país.  
Información  adicional  facilitada  por los encuestados:  respuestas  de los donantes  
1964. Veintinueve  (29) de los 32 donantes  (91%) que respondieron  al cuestionario  (91%) dijeron  
que en el futuro  el apoyo  en favor del empoderamiento  económico  de las mujeres  deberá  centrarse  
en los servicios,  y 28 encuestados  (88%) señalaron  que a continuación  el apoyo  al empoderamiento  
económico  de las mujeres  tendrá  que centrarse  en el sector  de la agricultura.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 359 - 
  1965. El Banco  Asiático  de Desarrollo  (BAsD)  añadió  que en el futuro  el apoyo  al 
empoderamiento  económico  de las mujeres  deberá  centrarse  también  en la gestión  de los desechos  
y en la industria  de reciclado  (SDTC -ENV).  Se puede  destinar  más ayuda  a programas  que apoyan  
la participación  de las mujeres  en el empoderamiento  comercial  y económico  mediante  la promoción  
de la integración  de las cuestiones  de género  en la infraestructura  económica  y la creación  de 
capacidades  productivas  en todos  los sectores  en los que se concentran  las mujeres.  El BAsD  añadió  
que también  es necesario  adaptar  las políticas  y los reglamentos  comerciales  para apoyar  el 
empoderamiento  de las mujeres.  De hecho,  el apoyo  de la Ayuda  para el Comercio  a la igualdad  de 
género  y el empoderamiento  de las mujeres  en los países  asiáticos  en desarrollo  ha ido en aumento.  
Entre  2009 y 2017,  los desembolsos  de la Ayuda  para el Comercio  que integran  la igualdad  de género  
como  objetivo  principal  o secundario  casi se triplicaron,  hasta  alcanzar  USD 2.700  millones,  lo que 
representó  un 24,0% de la Ayuda  para el Comercio.  Por categorías  de Ayuda  para el Comercio,  la 
igualdad  de género  está más integrada  en la ayuda  dirigida  a la creación  de capacidad  productiva  
(el 35,1% del total en 2009-2017),  en particular  los servicios  bancarios  y financieros,  los servicios  
prestados  a las empresas  y otros,  la silvicultura,  la agricultura  y el turismo.  A esto le siguen  las 
políticas  y los reglamentos  comerciales  (22%). En el ámbito  de la ayuda  dirigida  a la infraestructura  
económica,  se da una proporción  más baja de ayuda  centrada  en las cuestiones  de género,  
situándose  aproximadamente  en una décima  parte.  Habida  cuenta  de que la ayuda  a la 
infraestructura  económica  representa  la mayor  proporción  del total de la Ayuda  para el Comercio,  
una mayor  incidencia  de la Ayuda  para el Comercio  en la igualdad  de género  y el empoderamiento  
de las mujeres  conllevaría  un aumento  de la ayuda  destinada  a las cuestiones  de género  en estos 
sectores.  Ahora  la Ayuda  para el Comercio  debe tratar  de fortalecer  la participación  de los países  en 
los programas  integrados  de igualdad  de género  y velar por que estén  en consonancia  con las 
prioridades  nacionales  y regionales  mejorando  a la vez la capacidad  institucional  para ponerlos  en 
aplicación.  Es esencial  asimismo  que este enfoque,  además  de adoptarse  en la Ayuda  para el 
Comercio,  se amplíe  e integre  en otras esferas  prioritarias  oficiales  de asistencia  oficial  al desarrollo.  
En último  extremo,  teniendo  en cuenta  que la igualdad  de género  está presente  en todas  las esferas  
del desarrollo  sostenible  y no se limita  a las actividades  relacionadas  con el comercio,  un enfoque  
estratégico  centrado  en el género  en las intervenciones  en materia  de desarrollo  puede  impulsar  
significativamente  la cuantía  de la ayuda  y aumentar  el apoyo  al empoderamiento  de todas  las 
mujeres.  Para más información  sobre  la Ayuda  para el Comercio  en Asia y el Pacífico  relativa  a la 
promoción  de la diversificación  económica  y del empoderamiento,  haga clic aquí.  
1966. Australia  indicó  que las mujeres  participan  predominantemente  en los sectores  de servicios  
formal  e informal,  entre  ellos el turismo,  pero también  constituyen  la mayor  parte de la mano  de 
obra agrícola  de subsistencia.  Teniendo  en cuenta  la estrecha  relación  entre las cuestiones  
ambientales  y los medios  de subsistencia,  también  son importantes  los sectores  de la pesca,  la 
silvicultura  y la minería.  En el ámbito  de la industria,  el trabajo  decente,  la adopción  de decisiones,  
la legislación  de apoyo  y la eliminación  de la discriminación  afectan  al empoderamiento  económico  
de las mujeres  y deben  tomarse  en consideración  en el diseño  de los programas  de Ayuda  para el 
Comercio.  El comercio  electrónico  y, más ampliamente,  la economía  digital  también  brindan  
oportunidades  significativas  para promover  directamente  el empoderamiento  económico  de las 
mujeres.  Teniendo  en cuenta  los desafíos  y las oportunidades  actuales  y en curso,  el apoyo  futuro  
de la Ayuda  para el Comercio  deberá  centrarse  en: i) mejorar  los conocimientos  empresariales,  las 
competencias  profesionales  y el acceso  a la tecnología;  ii) aumentar  la capacidad  productiva,  en 
especial  el acceso  a los mercados  y la participación  en las cadenas  de valor regionales  y mundiales;  
iii) mejorar  la comprensión  de los efectos  de las políticas  y los acuerdos  comerciales  en las cuestiones  
de género  y la aplicación  de políticas  complementarias;  iv) abordar  los obstáculos  a los que se 
enfrentan  las mujeres  empresarias/comerciantes,  en particular  el acceso  a la financiación  y la 
facilitación  del comercio;  v) identificar  los recursos  y las innovaciones  con miras  a mejorar  la 
productividad  y los ingresos  de la agricultura;  vi) mejorar  el entorno  empresarial  y jurídico  para las 
mujeres  empresarias/trabajadoras;  y vii) orientar  las inversiones  en el ámbito  de las infraestructuras  
de modo  que se apoye  el acceso  de las mujeres  a las oportunidades  económicas  y el comercio.  
Australia  hizo referencia  a Women and Business in the Pacific (Mujeres y Ac tividad Empresarial en 
el Pacífico) . 
1967. El Canadá  especificó  que la agricultura  es un sector  fundamental  para la asistencia  
internacional  que presta  su país, en particular  en las esferas  de acción  "Crecimiento  beneficioso  para 
todos"  y "Medio  ambiente  y acción  por el clima".  Para cumplir  los objetivos  de la política  feminista  
del Canadá  y los Objetivos  de Desarrollo  Sostenible,  el apoyo  del Canadá  al desarrollo  agrícola  se 
centrará  en Enfoques  de Género  Transformadores  en la Agricultura.  El Canadá  es partidario  de que 
los programas  se orienten  a la intersección  entre los derechos  de las mujeres  y la adaptación  al WT/COMTD/AFT/W/92  
- 360 - 
  cambio  climático  a fin de apoyar  mejor  la gestión  sostenible  y equitativa  de los recursos,  la 
producción  agrícola  y el acceso  a los mercados.  Existen  brechas  significativas  entre hombres  y 
mujeres  en lo que se refiere  a la participación  en la fuerza  laboral  agrícola,  los ingresos  agrícolas,  
los activos  y la productividad.  A nivel mundial,  las mujeres  representan  el 43% de la fuerza  laboral  
agrícola,  y entre las mujeres  trabajadoras  de los países  menos  adelantados,  hasta  el 79% declara  
que la agricultura  es su principal  fuente  de ingresos.  Pese a su activa  participación  en el sector  
agrícola,  las mujere s representan  menos  del 20% de los propietarios  de tierras.  
1968. El Canadá  señaló  que, entre los demás  sectores,  se encuentran  la atención  sanitaria,  la 
educación,  la energía,  el transporte,  la industria  y los servicios  (las mujeres  tienen  una ventaja  
comparativa  en los servicios),  y el Canadá  considera  que el empoderamiento  económico  de las 
mujeres  es aplicable  a todos  los sectores.  Sin embargo,  el Canadá  desea  prestar  especial  atención  
a los sectores  dominados  por las mujeres,  como  el de los servicios.  En el marco  de los servicios,  el 
comercio  digital  es una importante  esfera  en la que, en el futuro,  deberá  centrarse  el apoyo  al 
empoderamiento  económico  de las mujeres.  Este apoyo  debe tener  por objeto  salvar  la brecha  de 
género,  centrándose  en particular  en el empoderamiento  de las mujeres  empresarias  que dirigen  
empresas  en línea.  Habida  cuenta  de que muchas  mujeres  empresarias  que ejercen  sus actividades  
en plataformas  digitales  carecen  de los recursos  o las competencias  necesarios  para mejorar  y/o 
gestionar  sus empresas  de comercio  electrónico,  el apoyo  futuro  deberá  centrarse  en garantizar  la 
equidad  en las oportunidades  de aprendizaje.  Por ejemplo,  los talleres/programas,  que ofrecen  
formación  y asesoría,  pueden  mejorar  los conocimientos  digitales  de las mujeres  proporcionando  a 
las niñas  y las mujeres  la información  y las competencias  técnicas  necesarias  para ampliar  su 
capacidad  digital.   
1969. El Canadá  señaló  asimismo  que la agricultura  es un sector  fundamental  para la asistencia  
internacional  que presta  su país, en particular  en las esferas  de acción  "Crecimiento  beneficioso  para 
todos"  y "Medio  ambiente  y acción  por el clima".  Para cumplir  los objetivos  de la política  feminista  
del Canadá  y los Objetivos  de Desarrollo  Sostenible  (ODS),  el apoyo  del Canadá  al desarrollo  agrícola  
se centrará  en Enfoques  de Género  Transformadores  en la Agricultura.  El Canadá  es partidario  de 
que los programas  se orienten  hacia la intersección  entre los derechos  de las mujeres  y la adaptación  
al cambio  climático  a fin de apoyar  mejor  la gestión  sostenible  y equitativa  de los recursos,  la 
producción  agrícola  y el acceso  a los mercados.  Según  el informe  de la FAO El Estado  Mundial  de la 
Alimentación  y la Agricultura  2011,  las mujeres  representan  el 43% de la fuerza  laboral  agrícola  en 
los países  en desarrollo.  La participación  de las mujeres  en la agricultura  varía de una región  a otra, 
registrándose  las tasas  de participación  más altas en África  Subsahariana  y Asia Oriental  y 
Sudoriental  (casi el 50%). Pese a su participación  activa  en el sector  agrícola,  según  estimaciones  
de la FAO, en 2018 las mujeres  representaron  menos  del 15% de los propietarios  de tierras  a nivel 
mundial.  La seguridad  de la tenencia  de tierras  se asocia  a unos niveles  más elevados  de inversión  
y productividad  en la agricultura.  En la mayoría  de los países,  las mujeres  que viven  en zonas  rurales  
y trabajan  a cambio  de un salario  tienen  más probabilidades  que los hombres  de ocupar  empleos  
estacionales,  a tiempo  parcial  y/o mal remunerados  (FAO,  2011).   
1970. La Unión  Europea  (UE) dijo que todos  los sectores  son pertinentes,  y la UE apoya  el 
empoderamiento  económico  de las mujeres  en todos  ellos. Las prioridades  solo pueden  identificarse  
tras un análisis  contextual  exhaustivo  y las intervenciones  se rigen por los principios  de eficacia  del 
desarrollo,  como  la adaptación  a las prioridades  nacionales  y la coordinación  de los donantes.   
1971. Finlandia  añadió  que, en el futuro,  el apoyo  al empoderamiento  económico  de las mujeres  
también  deberá  centrarse  en políticas  gubernamentales.  
1972. El Banco  Interamericano  de Desarrollo  (BID)  añadió  que el apoyo  futuro  al 
empoderamiento  económico  de las mujeres  también  deberá  centrarse  en los servicios  basados  en el 
conocimiento  como  KPO, BPO e ITO.  
1973. La Corporación  Internacional  Islámica  para la Financiación  del Comercio  (ITFC)  
(en nombre  del BIsD)  señaló  que es obligatorio  integrar  el empoderamiento  de las mujeres  y una 
perspectiva  de igualdad  de género  en los programas  de Ayuda  para el Comercio.  También  es 
necesario  aumentar  la recopilación  de datos  desglosados  por género  e intensificar  la investigación  
sobre  el comercio  y el género  para entender  qué es la "perspectiva  de género"  en el comercio,  en 
particular  en lo relativo  a los efectos  de la pandemia  de COVID -19 en las mujeres.  Asimismo  cabe 
entender  y destacar  los cuidados  y los trabajos  domésticos  no remunerados.  Por consiguiente,  el WT/COMTD/AFT/W/92  
- 361 - 
  fortalecimiento  de los derechos  económicos  de las mujeres  proporciona  un marco  esencial  para 
lograr  el crecimiento  económico.   
1974. El Centro  de Comercio  Internacional  dijo que se centra  en sectores  caracterizados  por 
altos niveles  de participación  de las mujeres  (por ejemplo,  la agricultura,  las prendas  de vestir  y el 
turismo),  así como  en sectores  de elevado  crecimiento,  en los que las mujeres  están  
insuficientemente  representadas,  y las intervenciones  pueden  ser transformadoras  (tecnologías  
digitales,  servicios  basados  en la tecnología  de la información,  etc.).  
1975. Suecia  dijo que era difícil dar una respuesta  general  y que sería preferible  llevar  a cabo un 
análisi s exhaustivo  y específico  en función  del contexto.   
1976. Los Estados  Unidos  añadieron  que el apoyo  futuro  al empoderamiento  económico  de las 
mujeres  deberá  centrarse  también  en los sectores  dominados  por los hombres  (a saber,  el sector  
financiero).   
1977. El Grupo  Banco  Mundial  dijo que la orientación  del apoyo  futuro  variará  de un país a otro. 
Muchas  mujeres  de los países  de bajos  ingresos  trabajan  en el sector  agrícola,  mientras  que otros 
sectores  (por ejemplo,  la minería)  tienden  a estar dominados  por los hombres.  Pero, incluso  en los 
sectores  (como  la agricultura)  en los que las mujeres  están  más representadas,  tienden  a ocupar  
empleos  peor remunerados  y a hacerse  oír menos.  Es preciso  potenciar  el empoderamiento  
económico  de las mujeres  en todos  los sectores  mencionados  (y en otros),  y la atención  prestada  a 
un determinado  país dependerá  del contexto  único  de ese país. 
En el futuro,  ¿en qué categorías  de la Ayuda  para el Comercio  cree que se debería  centrar  
el apoyo  en favor  del empoderamiento  económico  de las mujeres?  
1978. Cuarenta  (40) de los 52 encuestados  (77%) que respondieron  al cuestionario  dirigido  a los 
países  asociados  indicaron  que el apoyo  futuro  al empoderamiento  económico  de las mujeres  deberá  
centrarse  en el desarrollo  del comercio . 
1979. La agricultura  es la principal  categoría  de la Ayuda  para el Comercio  en la que deberá  centrarse  
el apoyo  futuro  al empoderamiento  económico  de las mujeres,  como  indican  las respuestas  recibidas  
de África.  En el caso de Asia, la política  comercial  y la gestión  administrativa , por un lado, y la 
formación  sobre  temas  comerciales , por otro, son las dos categorías  de Ayuda  para el Comercio  
identificadas  en las que deberá  centrarse  el apoyo  en el futuro  (un 64% cada una).  El desarrollo  del 
comercio  y la creación  de capacidad  productiva  son las dos categorías  de Ayuda  para el Comercio  
identificadas  en las respuestas  procedentes  de la región  de los países  menos  favorecidos  (un 88% 
cada una).  Para la región  del Pacífico,  se identificaron  seis categorías  en las que deberá  centrarse  el 
apoyo  futuro  al empoderamiento  económico  de las mujeres:  el desarrollo  del comercio ; las 
infraestructuras  relacionadas  con el comercio;  los servicios  prestados  a empresas  y otros;  los 
servicios  bancarios  y financieros;  y los viajes  y el turismo  (un 100% cada una).  
1980. El desarrollo  del comercio  y la agricultura  (un 79% cada uno) son dos categorías  de Ayuda  
para el Comercio  identificadas  por los PMA en las que deberá  centrarse  el apoyo  en el futuro.  Para 
los PDSL,  el desarrollo  del comercio , la creación  de capacidad  productiva  y la agricultura  (un 75% 
cada una) son las tres categorías  en las que deberá  centrarse  el apoyo  al empoderamiento  
económico  de las mujeres  en el futuro.  En el caso de los PEID de las Naciones  Unidas,  tanto el 
desarrollo  del comercio  como  las infraestructuras  relacionadas  con el comercio  han recibido  pleno  
apoyo  (100%). WT/COMTD/AFT/W/92  
- 362 - 
  Principales  sectores  comerciales  en los que deberá  centrarse  en el futuro  el apoyo  en 
favor  del empoderamiento  económico  de las mujeres  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  de la OCDE  y la OMC (2022).  
Información  adicional  facilitada  por los encuestados:  respuestas  de los países  asociados  
1981. La República  Democrática  del Congo  dijo que en el futuro  el apoyo  deberá  centrarse  en la 
creación  de capacidad  en la esfera  del comercio  y en la creación  de capacidad  para la facilitación  del 
comercio.  
1982. Sri Lanka  añadió  que la Ayuda  para el Comercio  también  debería  centrarse  en las siguientes  
categorías:  la agricultura,  el trabajo  doméstico,  el cultivo  chena,  el trabajo  independiente  y 
la costura.   
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Agricultura
Educación/formación en el ámbito del comercio
Industria
Crear capacidad productiva
Servicios bancarios y financieros
Viajes y turismo
Facilitación del comercio
Servicios prestados a empresas y otros
Infraestructuras de comunicaciones
Pesca
Política comercial y gestión administrativa
Infraestructuras de transportes y almacenamiento
Infraestructuras de suministro y generación de energía
Acuerdos comerciales regionales (ACR)
Negociaciones comerciales multilaterales
Silvicultura
Recursos minerales y minería
f) Otras necesidades relacionadas con el comercio
No está seguro
Asociado Donantes CER-CT Sur-Surb) Desarrollo del comercio (entre otras cosas, promoción de las inversiones, análisis y apoyo institucional del comercio 
de servicios, servicios e instituciones de ayuda a las empresas, creación de redes de los sectores público y privado, 
comercio electrónico, financiación del comercio, promoción del comercio, análisis y desarrollo de los mercados)
e) Ajuste relacionado con el comercio (incluida ayuda a los países en desarrollo para aplicar medidas 
complementarias que les permitan beneficiarse de la liberalización del comercio)a) Política y reglamentos comerciales (entre otras cosas, formación de funcionarios encargados del comercio, análisis 
de propuestas y posiciones y de su repercusión, apoyo a las partes interesadas nacionales para articular los intereses 
comerciales y determinar las compensaciones recíprocas, cuestiones relativas a diferencias y apoyo institucional y 
técnico para facilitar la aplicación de acuerdos comerciales y adaptar y cumplir las normas)
c) Infraestructuras relacionadas con el comercio (en particular infraestructuras físicas)d) Crear capacidad productivaWT/COMTD/AFT/W/92  
- 363 - 
  1983. Malí dijo que la Evaluación  de la Dirección  y la Vigilancia  del Nuevo  Plan de Crecimiento  
para 2011 realizó  asignaciones  centrándose  más en el empoderamiento  económico  de las mujeres  
en categorías  específicas  de la Ayuda  para el Comercio.  
1984. El Perú indicó  que es importante  fortalecer  las capacidades  comerciales  y productivas,  en 
particular  la capacidad  digital,  así como  el acceso  a la financiación,  que es uno de los principales  
obstáculos  hasta  la fecha.  En ese sentido,  es preciso  dar prioridad  al apoyo  a la creación  de capacidad  
para la participación  de las empresas  propiedad  de mujeres  en los programas  de acceso  a los 
créditos,  por ejemplo,  en los fondos  competitivos.  Análogamente,  es preciso  dar prioridad  a la 
participación  de las mujeres  en el comercio  desde  los cimientos  de la educación,  dando  a conocer  el 
importante  papel  de las mujeres  en los ámbitos  de la producción,  la agricultura  y los servicios  
del país.  
1985. Mauricio  añadió  que la Ayuda  para el Comercio  también  debía  centrarse  en las siguientes  
categorías:  el desarrollo  de programas  de formación,  el aumento  de la participación  de las mujeres  
en los sectores  de servicios,  la facilitación  del acceso  a las tecnologías  digitales  y a las plataformas  
de comercio  electrónico,  la facilitación  de la inclusión  de las mujeres  comerciantes  en el comercio  
regional  y el apoyo  al emprendimiento  de las mujeres.   
Información  adicional  facilitada  por los encuestados:  respuestas  de los donantes  
1986. Veintitrés  (23) de los 31 donantes  (74%) que respondieron  al cuestionario  dijeron  que en el 
futuro  el apoyo  en favor del empoderamiento  económico  de las mujeres  deberá  centrarse  en el 
desarrollo  del comercio , así como  en las políticas  y los reglamentos  comerciales . 
1987. Australia  dijo que el empoderamiento  económico  de las mujeres  debe integrarse  en todas  
las categorías  de la Ayuda  para el Comercio.  
1988. El Canadá  añadió  que la Ayuda  para el Comercio  también  debía  centrarse  en las siguientes  
categorías:  infraestructuras  de transportes  y almacenamiento  y agricultura.  
1989. El Canadá  señaló  que considera  que el empoderamiento  económico  de las mujeres  es aplicable  
a todos  los sectores.  Sin embargo,  el Canadá  desea  prestar  especial  atención  a los sectores  
dominados  por las mujeres,  como  el de los servicios,  en el que el comercio  digital  es una importante  
esfera  en la que, en el futuro,  deberá  centrarse  el apoyo  al empoderamiento  económico  de las 
mujeres.  Este apoyo  debe tener por objeto  salvar  la brecha  digital  de género,  centrándose  en 
particular  en el empoderamiento  de las mujeres  empresarias  que dirigen  empresas  en línea.  Habida  
cuenta  de que muchas  mujeres  empresarias  que ejercen  sus actividades  en plataformas  digitales  
carecen  de los recursos  o las competencias  necesarios  para mejorar  y/o gestionar  sus empresas  de 
comercio  electrónico,  el apoyo  futuro  deberá  centrarse  en garantizar  la equidad  en las oportunidades  
de aprendizaje.  Por ejemplo,  los talleres/progra mas, que ofrecen  formación  y asesoría,  pueden  
mejorar  los conocimientos  digitales  de las mujeres  proporcionando  a las niñas  y las mujeres  la 
información  y las competencias  técnicas  necesarias  para ampliar  su capacidad  digital.   
1990. El Canadá  añadió  que empoderar  a las mujeres  en el contexto  de las cadenas  de valor,  en 
especial  en los segmentos  finales  con mayor  valor añadido,  como  la elaboración  de alimentos,  puede  
mejorar  los medios  de subsistencia  y transformar  el sistema  alimentario.  Según  un informe  de 
la OCDE  de 2018,  Notas  sobre  África  Occidental,  ha aumentado  el empleo  fuera de las explotaciones  
agropecuarias  en la transformación  de alimentos  y servicios  relacionados  con la alimentación.  Las 
mujeres  están  más representadas  que los hombres  (el 37% de las mujeres  frente  al 11% de los 
hombres)  en el empleo  fuera de las explotaciones  agropecuarias  en el sector  alimentario,  como  la 
elaboración  de alimentos  y los servicios  relacionados  con la alimentación  (OCDE,  2018).  Las 
inversiones  en las actividades  de las fases finales  del sistema  alimentario  pueden  empoderar  a las 
mujeres  en el contexto  del sistema  alimentario  y aumentar  los medios  de subsistencia.   
1991. La Unión  Europea  dijo que el apoyo  depende  del país y la situación  específicos  y que todos  
los objetivos  mencionados  supra  son pertinentes  para el empoderamiento  económico  de las mujeres  
en el contexto  de la Ayuda  para el Comercio.  
1992. Corea  observó  que casi todas  las categorías  de la Ayuda  para el Comercio  son importantes,  
pero se necesita  más información  para aclarar  cuáles  son más importantes.   WT/COMTD/AFT/W/92  
- 364 - 
  1993. La Federación  de Rusia  observó  que eso depende  del país receptor.   
1994. Suecia  dijo que era difícil dar una respuesta  general  y que sería preferible  llevar  a cabo un 
análisis  exhaustivo  y específico  en función  del contexto.   
1995. Los Países  Bajos  dijeron  que su objetivo  era integrar  las cuestiones  de género  en todas  las 
categorías  de la Ayuda  para el Comercio.  
1996. El Grupo  Banco  Mundial  indicó  que, al igual que en las preguntas  anteriores,  todos  los 
sectores  mencionados  en la pregunta  56 serían  esferas  importantes  en que centrarse,  pero las 
prioridades  variarían  de un país a otro. 
Cómo  la Ayuda  para el Comercio  puede  contribuir  al empoderamiento  económico  de las 
mujeres  
Respuestas  de los países  asociados  
1997. Benin  dijo que el objetivo  de algunos  aspectos  fundamentales  de la Ayuda  para el Comercio  
debe ser ayudar  a los países  a fortalecer  el empoderamiento  económico  de las mujeres.  Benin  añadió  
que para cumplir  las expectativas  de la Agenda  2030 de las Naciones  Unidas,  es importante  alentar  
el comercio  inclusivo  al servicio  del desarrollo  sostenible  en África.  En particular,  es necesario  
desarrollar  unas infraestructuras  y una logística  adecuadas,  fortalecer  las capacidades  productivas  
y el comercio,  crear asociaciones  inteligentes  vinculadas  a la innovación  y facilitar  la inversión  y el 
comercio.  
1998. Burkina  Faso indicó  que la Ayuda  para el Comercio  podría  aumentar  la financiación  destinada  
a las actividades  de las mujeres,  promover  la creación  de empleo,  asegurar  los medios  de 
subsistencia  de las mujeres,  promover  el bienestar  de las mujeres  y fomentar  la creación  
de mipymes.  
1999.  Camboya  dijo que siempre  ha considerado  que el empoderamiento  económico  de las mujeres  
es el factor  fundamental  para la aplicación  de los proyectos  actuales  y pasados.  Camboya  añadió  
que las mujeres  han desempeñado  un papel  fundamental  en el logro de los resultados  previstos  en 
los proyectos,  en particular  en el proceso  de adopción  de decisiones,  la puesta  en aplicación  de los 
proyectos  y los efectos  de estos.   
2000. Fiji dijo que la Ayuda  para el Comercio  se centra  en programas  y proyectos  dedicados  
específicamente  a las cuestiones  de género  que puedan  apoyar  el empoderamiento  económico  
creando  un entorno  que facilite  la participación  de las mujeres  en la economía.  
2001. Guinea -Bissau  dijo que la Ayuda  para el Comercio  puede  ayudar  a crear empleo,  a 
incrementar  los ingresos  y a aumentar  la independencia  económica  y financiera  de las mujeres.  
2002. Lesotho  mencionó  que en casi todos  los países  menos  adelantados  y los países  en desarrollo,  
si no en todos,  las mujeres  constituyen  la mayoría  en el sector  no estructurado  de sus economías.  
Las condiciones  laborales  en el sector  no estructurado  no son propicias  para que las mujeres  
empresarias  produzcan  de manera  óptima.  Por ejemplo,  la falta de productos  básicos,  como  el agua,  
la electricidad  y el saneamiento,  es un problema  al que se enfrentan  las mujeres  en sus lugares  de 
trabajo.  Lesotho  señaló  que la Ayuda  para el Comercio  puede  promover  el empoderamiento  de las 
mujeres  proporcionando  estos servicios  públicos  básicos  a fin de aumentar  la producción  y la 
productividad  de las mujeres  mediante  la disponibilidad  constante  de estos servicios.  La conectividad  
de banda  ancha  puede  contribuir  en gran medida  a empoderar  a las mujeres  y a aumentar  su 
participación  en los servicios  digitales  prestados  a las empresas.  
2003. Madagascar  dijo que el comercio  inclusivo  debe tener en cuenta  los diferentes  actores  que 
participan  en el comercio,  entre ellos las mujeres  y los jóvenes.  Madagascar  añadió  que la Ayuda  
para el Comercio  es un excelente  instrumento  para identificar  y analizar  el posicionamiento  de las 
mujeres  como  agentes  en el proceso  comercial.  Por lo tanto,  la Ayuda  para el Comercio  debe 
mantener  esta posición  y esta actitud  para garantizar  los efectos  económic os y sociales  del comercio  
en un país, en particular  en los PMA. WT/COMTD/AFT/W/92  
- 365 - 
  2004. Malí dijo que, mediante  la promoción  de una mayor  participación  de las mujeres  en el 
comercio  internacional,  la Ayuda  para el Comercio  puede  permitir  a los promotores  de las mipymes  
mejorar  y desarrollar  sus ofertas  de bienes  y servicios  de manera  cuantitativa  y cualitativa  a todos  
los niveles;  atraer  a una mayor  clientela,  aumentar  su volumen  de negocio;  y generar  ingresos  que 
les permitan  satisfacer  sus necesidades  y las necesidades  de sus familias.  
2005. Mozambique  señaló  que la Ayuda  para el Comercio  promueve  el empoderamiento  económico  
de las mujeres  dándoles  acceso  a formación  relacionada  con el comercio,  a la financiación,  a los 
conocimientos  digitales,  a las competencias  de gestión,  a la formalización  de las empresas  informales  
y al apoyo  a las asociaciones  de mujeres  con el objetivo  de empoderar  a las mujeres  en el comercio.   
2006. El Pakistán  indicó  que la Ayuda  para el Comercio  podía  actuar  como  catalizador  para la 
formulación  de políticas.  El Pakistán  señaló  que ha elaborado  disposiciones  de política  (en los ámbitos  
jurídico,  económico  y político)  para integrar  mejor  las cuestiones  de género  y el empoderamiento  
económic o. El Gobierno  es consciente  de que las cuestiones  de género  deben  entenderse  en un 
sentido  no binario,  cosa que seguirán  teniendo  en cuenta  las políticas  actuales  y futuras.  El Pakistán  
añadió  que la Ayuda  para el Comercio  se considera  una variable  de enorme  importancia  para la 
integración  de las mujeres  en la estructura  actual  del mercado.  La Ayuda  para el Comercio  también  
puede  darles  acceso  (en especial  a las mujeres  jóvenes)  a segmentos  más nuevos  de la economía  
(como  el comercio  electrónico),  donde  los beneficios  pueden  ser mayores  y dar lugar a una mejor  
movilidad  social  ascendente  para el género  o los géneros  empobrecidos.  En opinión  del Pakistán,  
eso se traducirá  en un empoderamiento  político,  un acceso  a la información,  una inclusión  económica  
y un acceso  a la justicia  mejores.  La Ayuda  para el Comercio  puede  suplir  las carencias  técnicas  o 
de conocimientos  que puedan  impedir  a un país en desarrollo  aprovechar  el verdadero  potencial  
económico  de las mujeres.   
2007. El Perú dijo que la Ayuda  para el Comercio  puede  promover  el empoderamiento  económico  
de las mujeres  mediante  la asistencia  técnica  para abordar  las principales  lagunas  que afrontan  las 
mujeres  en su diversidad  y contribuir  directamente  a la promoción  de su autonomía  económica.  
El Perú indicó  que es necesario  reunir  datos  y mejorar  la capacidad  de oferta.  De conformidad  con 
lo que se ha dicho  en la publicac ión de la OMC y el Banco Mundial "Las mujeres y el comercio" , es 
importante  evaluar  las repercusiones  que pueden  tener  las políticas  comerciales  tanto en las mujeres  
como  en los hombres  y elaborar  las políticas  adecuadas  para velar por que el comercio  contribuya  a 
crear mejores  oportunidades  parta todos.  Los países  que no permiten  que las mujeres  participen  
plenamente  en la economía  son menos  competitivos  a nivel internacional,  en especial  aquellos  cuyas  
industrias  de exportación  suelen  tener  un elevado  índice  de empleo  femenino,  como  ocurre  en el 
Perú. El comercio  puede  elevar  considerablemente  los beneficios  económicos  de las mujeres,  dando  
lugar a mayor  empleo  y salarios  más altos,  creando  mejores  puestos  de trabajo  y aumentando  
el bienestar.   
2008. Samoa  señaló  que la Ayuda  para el Comercio  puede  mejorar  las competencias  de los jóvenes  
y las mujeres  para el comercio  de servicios.  De hecho,  la mejora  de las competencias  de diversos  
sectores  de servicios  es un elemento  fundamental  para la recuperación  económica  en los tiempos  
posteriores  a la COVID -19. Por ejemplo,  hay necesidades  de formación  centradas  en las 
competencias  relacionadas  con las TIC, desde  básicas  hasta  avanzadas,  la comercialización  de 
productos,  el comercio  electrónico  y los conjuntos  de competencias  relacionadas  con la exportación,  
así como  en los servicios  de hostelería  y turismo,  y muy diversas  competencias  relacionadas  con la 
enseñanza  y la atención  primaria  de salud.  Samoa  mencionó  que el Centro  de Negocios  de Samoa,  
la Coalición  de Formación  de Australia  y el Pacífico  y otros proveedores  de formación  profesional  
impartirán  cursos  para remediar  algunas  de estas carencias.  Los cursos  también  podrían  aprovechar  
eficazmente  el desarrollo  de oportunidades  de formación  en el trabajo.  En este contexto,  las partes  
interesadas  de Samoa  consideran  prioritario  el apoyo  de la Ayuda  para el Comercio  en el marco  del 
acuerdo  de Aplicación  del PACER  Plus para el desarrollo  de competencias  entre  los jóvenes  y las 
mujeres  en las esferas  esenciales  del desarrollo  empresarial  y la creación  de las competencias  
relacionadas  con el comercio  y la exportación  en las esferas  fundamentales  del turismo,  los servicios  
de salud  y enseñanza  y la utilización  del comercio  electrónico,  en particular  el desarrollo  de 
oportunidades  comerciales  para las mujeres  que viven  en zonas  remotas  rurales.   
2009. Samoa  indicó  asimismo  que la Ayuda  para el Comercio  puede  contribuir  a la adaptación  al 
cambio  climático  mediante  el apoyo  a las mujeres  y los pequeños  agricultores.  Los acuerdos  
comerciales  como  el PACER  Plus deberían  permitir  teóricamente  la creación  de capacidad  productiva  
mediante  técnicas  agrícolas  adaptadas  al clima y la mejora  de la tecnología  agropecuaria  y las WT/COMTD/AFT/W/92  
- 366 - 
  prácticas  de gestión.  Eso puede  impulsar  la resiliencia  en los sistemas  de producción  y de 
subsistencia.  Samoa  observó  que se ha identificado  una importante  laguna  en torno  a la necesidad  
de que las pequeñas  empre sas reciban  más apoyo  para determinar  los nichos  de mercado.  Eso 
aumentaría  su capacidad  de entender  las prácticas  de sostenibilidad,  en particular  la manera  de 
acceder  a los mercados  de las cadenas  de suministro  regionales.  Muchos  pequeños  agricultores  de 
kava,  koko y taro están  interesados  en dedicarse  a la exportación.  Algunos  de ellos son mujeres  que 
viven  en zonas  rurales,  y tratan  de adquirir  la capacidad  de exportación  comercial  y la capacidad  de 
suministro  necesarias  para satisfacer  la demanda  de los mercados  regionales.  Samoa  puso de relieve  
que el asesoramiento  y el apoyo  en relación  con la manera  de cumplir  las numerosas  normas  
sanitarias  y fitosanitarias,  la resiliencia  al cambio  climático  y la sostenibilidad  son esenciales.  Por lo 
tanto,  es necesario  desarrollar  las competencias  y las capacidades  de las mujeres  en particular,  pero 
también  de los hombres,  en apoyo  al desarrollo  agrícola  y las técnicas  de gestión  ambiental,  con 
miras  a disponer  de las competencias  necesarias  para aumentar  el suministro  y beneficiarse  de las 
exportaciones  y el comercio.  Este proyecto  de Ayuda  para el Comercio  debe fundamentarse  en 
programas  existentes  en esta esfera  y aplicarse  conjuntamente  con ellos, como el Proyecto  de Apoyo  
a la Agroindustria  de Samoa  del BAsD,  cofinanciado  por Australia  y el Programa  del Fondo  Verde  
para el Clima.  Este proyecto  apoya  y promueve  las microempresas  sostenibles  y los hogares  
vulnerables  que participan  en actividades  comerciales  a pequeña  escala  resilientes  al cambio  
climático,  así como  los programas  de microfinanciación  para ayudar  a aumentar  el acceso  financiero  
de las mujeres,  los hogares  pobres,  los grupos  vulnerables  y las microempresas  y pequeñas  y 
medianas  empresas.   
2010. El Senegal  indicó  que la Ayuda  para el Comercio  puede  promover  el empoderamiento  
económico  de las mujeres,  en particular  estableciendo  un mecanismo  para conectar  y distribuir  
productos  locales,  como  la plataforma  de comercio  electrónico  Ekomkom.  
2011. Sri Lanka  indicó  que la Ayuda  para el Comercio  puede  hacer  avanzar  el empoderamiento  
económico  de las mujeres  proporcionando  medios  de promoción  de la comercialización  para mejorar  
y comercializar  los produ ctos fabricados  por mujeres  mediante  la sólida  red existente  de 
organizaciones  de mujeres.  También  puede  contribuir  a mejorar  la comercialización  digital  y 
proporcionar  a las mujeres  los conocimientos  técnicos,  la formación  y las herramientas  que 
necesitan,  así como  a mejorar  la calidad  de los productos  fabricados  por las mujeres  y 
proporcionarles  la infraestructura  necesaria.  La Ayuda  para el Comercio  puede  contribuir  a motivar  
a las mujeres  con miras  a la especialización  en productos  y el intercambio  de experiencias  y 
mecanismos  empresariales  a nivel internacional,  de manera  que las mujeres  lleguen  a ser 
propietarias  de sus empresas.   
2012. Santa  Lucía  dijo que la Ayuda  para el Comercio  puede  promover  el empoderamiento  
económico  de las mujeres  velando  por que los proyectos  apoyados  sean gestionados  y vigilados  por 
mecanismos  institucionales  del país en que se hallan,  basados  en la colaboración  entre organismos  
y orientados  a la creación  de capacidad.  Además,  puede  garantizar  consultas  en profundidad  sobre  
el terreno  en las que participen  los beneficiarios  reales  a fin de configurar  las actividades  específicas  
y asegurar  el máximo  efecto  con los recursos  disponibles.  Santa  Lucía añadió  que la creación  de 
capacidad  debe ser un medio para alcanzar  un fin, de manera  que las oportunidades  prácticas  de 
comercio  estén  integradas  en la ayuda  para hacer  más sostenible  la formación.  Además,  se deben  
establecer  mecanismos  de seguimiento  en el contexto  del desarrollo  del proyecto.  Cuando  las 
mujeres  reciben  formación  y ayuda,  pueden  hacer  crecer  sus empresas  y alcanzar  capacidad  de 
exportación.  El empoderamiento  a través  de la educación  y el intercambio  de conocimientos  también  
es importante  para que las mujeres  avancen  en el comercio.  Santa  Lucía observó  que conocer  las 
oportunidades  del mercado  y los reglamentos  necesarios  para penetrar  en los mercados  permitirá  
que aumente  la participación  de las mujeres  en el comercio  mundial.  
2013. Uganda  dijo que la Ayuda  para el Comercio  puede  contribuir  a la diversificación  económica  y 
al empoderamiento  mediante  la eliminación  de la pobreza  extrema,  en particular  a través  de la 
participación  efectiva  de las mujeres  y los jóvenes.  La Ayuda  para el Comercio  puede  contribuir  a 
subsanar  las limitaciones  relativas  a la capacidad  de oferta  y las infraestructuras  relacionadas  con 
el comercio,  en particular  las que padecen  las microempresas  y pequeñas  y medianas  empresas,  
sobre  todo en las zonas  rurales.  
2014. El Yemen  señaló  que la Ayuda  para el Comercio  puede  promover  el empoderamiento  
económico  de las mujeres  elaborando  y aplicando  proyectos  específicos  que les permitan  participar  
más tanto en la economía  en general  como  en sectores  específicos.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 367 - 
  2015. Zambia  señaló  seis esferas  en las que la Ayuda  para el Comercio  puede  facilitar  el 
empoderamiento  económico  de las mujeres:  i) el acceso  a los mercados  regionales  e internacionales;  
ii) la capacidad  para ajustarse  a las normas  de calidad;  iii) el acceso  a una financiación  asequible;  
iv) la utilización  del comercio  digital  y el comercio  electrónico;  v) la participación  en cadenas  de valor 
de sectores  dominados  por hombres  como  la minería;  y vi) la plena  participación  en la economía.  
2016. La Unión  Europea  dijo que es esencial  reconocer  y analizar  los distintos  efectos  que tienen  
las reformas  económicas  y los programas  y reglamentos  relacionados  con el comercio  en los hombres  
y las mujeres,  en particular  las medidas  de la Ayuda  para el Comercio,  y tenerlos  en cuenta  en los 
procesos  de adopción  de decisiones.  También  es importante  velar por que las organizaciones  de 
mujeres  participen  activamente  en la identificación  y elaboración  de Programas  de Ayuda  para el 
Comercio  y por que todas  las partes  interesadas,  como  los agentes  sociales,  las asociaciones  
mercantiles  y las cooperativas,  tengan  en cuenta  la dimensión  de género.   
2017. El Centro  de Comercio  Internacional  (ITC)  dijo que, a pesar  de los éxitos  obtenidos  en la 
integración  de las cuestiones  de género  en los objetivos  de la Ayuda  para el Comercio,  tanto los 
países  donantes  como  los países  receptores  tienen  margen  para integrar  más ampliamente  la 
igualdad  de género  en las inversiones  y los programas  de desarrollo  de la Ayuda  para el Comercio.  
El ITC señaló  el siguiente  conjunto  de opciones:  la política  comercial,  la formación  y los instrumentos  
de sensibilización  sobre  cuestiones  de género,  las reformas  aduaneras  que tengan  en cuenta  las 
cuestiones  de género,  la recopilación  de datos  desglosados  por géneros,  la facilitación  del comercio  
transfronterizo  para las mujeres  comerciantes,  las infraestructuras,  el acceso  de las mujeres  a la 
financiación  del comercio,  la promoción  del acceso  de las mujeres  a la información  y la 
infraestructura  y los servicios  de TIC, la capacidad  productiva,  la competitividad  y el acceso  a los 
mercados  para las mujeres  productoras  y empresarias  en los sectores  tradicionales  y emergentes.   
2018. Corea  dijo que el empoderamiento  económico  de las mujeres  es uno de los programas  más 
importantes  y prioritarios  para lograr  la igualdad  de género.  El comercio  es uno de los medios  más 
importantes  y prácticos  para lograr  el empoderamiento  económico  de las mujeres.  A medida  que el 
entorno  del mercado  se amplía  a nivel nacional  e internacional,  para la mano  de obra, el dinero  y 
los bienes,  este programa  destinado  al empoderamiento  económico  de las mujeres  y la manera  de 
adaptarse  a la transformación  necesitan  crear una red de cooperación  entre  los mercados  y los 
países.  Plataformas  como  la Ayuda  para el Comercio  pueden  contribuir  a aumentar  esa cooperación  
internacional.   
2019. Noruega  señaló  que la Ayuda  para el Comercio  puede  promover  el empoderamiento  
económico  de las mujeres  proporcionando  acceso  a la financiación  y la formación  profesional,  así 
como  oportunidades  de empleo.  Si bien las políticas  y los incentivos  favorables  en materia  de 
educación  son importantes,  las oportunidades  de mercado  son esenciales  para aumentar  la 
educación  de las mujeres.  Según  el Centro  para el Desarrollo  Mundial,  todo paquete  de medidas  de 
estímulo  debe tener por objeto  estar destinado  a apoyar  el mantenimiento  del empleo  de las 
mujeres,  la creación  de puestos  de trabajo  para las mujeres  y los ingresos  de las mujeres.  Noruega  
hizo referencia  al estudio  "The Knowledge Review of Violence Against Women and Harmful Prac tices: 
Is Norway 's Theory of Change Research Driven? " [El examen  de los conocimientos  sobre  la violencia  
contra  las mujeres  y las prácticas  dañinas:  ¿está  la teoría  del cambio  de Noruega  impulsada  por la 
investigación?].   
2020. Suecia  indicó  que la Ayuda  para el Comercio  puede  ser un elemento  importante  y una vía a 
través  de la cual es posible  promover  el empoderamiento  económico  de las mujeres.  Suecia  destacó  
la importancia  de integrar  las cuestiones  de género  y de incluir  los aspectos  del empoderamiento  
económico  de las mujeres  en la cooperación  para el desarrollo  en general  y la Ayuda  para el Comercio  
en particular.  Para promover  el empoderamiento  económico  de las mujeres,  algunos  de los aspectos  
importantes  de los programas  de Ayuda  para el Comercio  deben  incluir  objetivos  claros,  datos  
desglosados  y una vigilancia  y evaluación  completas.   
2021. Los Países  Bajos  observaron  que una práctica  óptima  es la labor realizada  en el marco  del 
Programa  de Apoyo  a la Facilitación  del Comercio  del Banco  Mundial.  Con el fin de colmar  la carencia  
de datos  sobre  las experiencias  ligadas  al género  de los hombres  y las mujeres  comerciantes  al 
realizar  procesos  y procedimientos  transfronterizos  a nivel de empresa  y de fundamentar  mejor  la 
concepción  y aplicación  de las futuras  intervenciones  en relación  con la facilitación  del comercio,  el 
Grupo  Banco  Mundial  —a través  del Programa  de Apoyo  a la Facilitación  del Comercio— realizó  un 
estudio  sobre  comercio  y género  en cinco países  insulares  del Pacífico  en el ejercicio  económico  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 368 - 
  de 2020 (Fiji, Papua  Nueva  Guinea,  Samoa,  Timor -Leste  y Vanuatu).  Según  el estudio,  las empresas  
dirigidas  por mujeres  están  muy poco representadas  en todos  los países  incluidos  en el estudio,  lo 
que demuestra  que es posible  aumentar  la participación  de las mujeres  en el comercio  si se 
comprenden  y abordan  los desafíos  a los que se enfrentan.  Los resultados  del estudio  realizado  en 
el Pacífico  se están  incorporando  a un nuevo  proyecto  regional,  y la metodología  utilizada  en el 
estudio  se está reproduciendo  en otras regiones.  Se puede  consultar  más información  sobre  esos 
informes  aquí.  
2022. La UNCTAD  dijo que las mujeres  de distintos  países  y regiones  se enfrentan  a muchos  
obstáculos  que merman  su capacidad  para beneficiarse  plenamente  del comercio  internacional  y, en 
términos  más generales,  de su participación  en la economía.  Entre  los obstáculos  figuran  la pobreza  
de tiempo;  unas normas  jurídicas  y sociales  discriminatorias;  un acceso  limitado  a los recursos  
productivos  y la tecnología;  y oportunidades  insuficientes  para la educación,  la formación  y el 
desarrollo  de competencias.  Estas  deficiencias  también  existen  en los países  en desarrollo  y los 
países  menos  adelantados,  pero se ven agravadas  por los problemas  de desarrollo  persistentes  y 
agudos,  entre  los que se incluyen  la pobreza,  unas infraestructuras  inadecuadas,  una escasa  
capacidad  productiva  y una fuerza  laboral  en general  poco cualificada.  Una integración  fructífera  de 
las mujeres  en la economía  podría  beneficiarse  considerablemente  de las iniciativas  de Ayuda  para 
el Comercio  dirigidas  a ellas en sus distintas  funciones  como  productoras,  asalariadas,  comerciantes  
y consumidoras.   
2023. El Reino  Unido  señaló  que un aumento  del comercio  puede  representar  un enorme  impulso  
para la creación  de nuevas  oportunidades  para las mujeres.  Las empresas  propiedad  de mujeres  
que exportan  son, en promedio,  3,5 veces  más productivas  que las que no exportan.  A pesar  de 
ello, mejorar  el acceso  de las mujeres  a los beneficios  del comercio  sigue  siendo  un desafío  a nivel 
mundial.  En 2018,  el Reino  Unido  se comprometió  a tratar  de "establecer  una política  comercial  que 
responda  plenamente  a las cuestiones  de género".  El Reino  Unido  añadió  que ese era un objetivo  
que siguen  esforzándose  en alcanzar,  con la ayuda  de herramientas  como  el análisis  de SheTrades  
Outlook  y su participación  en el Grupo  de Trabajo  Informal  sobre  Comercio  y Cuestiones  de Género.  
El Reino  Unido  observó  que queda  mucho  por hacer  con respecto  a las formas  en que la Ayuda  para 
el Comercio  puede  promover  el empoderamiento  económico  de las mujeres.  El plan de trabajo  del 
Grupo  de Trabajo  Informal  consiste,  en parte,  en aplicar  la perspectiva  de género  a los Acuerdos  de 
la OMC.  Eso será fundamental  para garantizar  el empoderamiento  económico  de las mujeres  en el 
marco  de la OMC y esencial  para determinar  las maneras  en que los donantes  formulen  sus 
programas  de Ayuda  para el Comercio.  Por ejemplo,  el análisis  podría  informar  a los donantes  de 
que hay mucho  por hacer  en lo que concierne  a los acuerdos  comerciales  para subsanar  los 
obstáculos  al comercio  que afrontan  todos  los agentes,  pero que acaso  experimenten  
desproporcionadamente  las mujeres,  en particular,  las pymes  propiedad  de mujeres.  También  el 
desglose  de los datos  por género  reviste  mayor  importancia  que nunca.  Los efectos  de la integración  
de las cuestiones  de género  en todo lo relativo  a las mujeres  y el comercio  solo se pondrán  de 
manifiesto  con el paso del tiempo.  Para saber  si los países  están  logrando  sus objetivos,  es preciso  
que puedan  hacer  el debido  seguimiento.  También  es de vital importancia  que se siga invirtiendo  en 
la Ayuda  para el Comercio  y el empoderamiento  económico  de las mujeres,  pero es necesario  ir más 
allá de lo que se ha hecho  hasta  ahora.  Eso quiere  decir que debemos  ser más innovadores  y 
coordinarnos  mejor  en el esfuerzo  de permitir  que las mujeres  se beneficien  de manera  equitativa  
de las oportunidades  del comercio,  tanto como  trabajadoras,  propietarias  de empresas  o 
empresarias.  El Reino  Unido  está dispuesto  a participar  en la iniciativa  Ayuda  para el Comercio  y en 
el Grupo  de Trabajo  Informal  sobre  Comercio  y Cuestiones  de Género  a fin de apoyar  y promover  el 
empode ramiento  económico  de las mujeres.   
2024. Los Estados  Unidos  dijeron  que la Casa Blanca  ha puesto  en marcha  recientemente  la 
primera  estrategia  nacional  del Gobierno  estadounidense  sobre  equidad  e igualdad  de género,  
que pone de relieve  el imperativo  moral  y estratégico  de aprovechar  el pleno  potencial  de todas  
las personas,  entre  ellas las mujeres  y las niñas,  en toda su diversidad.  En la estrategia  se 
identifican  10 prioridades,  siendo  la primera  la mejora  de la seguridad  económica  y la aceleración  
del crecimiento  económico.  Para hacer  avanzar  esta esfera  de trabajo,  el Consejo  de Seguridad  
Nacional  de la Casa Blanca  y el Consejo  de Política  de Género  han anunciado  la próxima  elaboración  
de la Estrategia  Mundial  de Seguridad  Económica  de la Mujer  de los Estados  Unidos,  que hará 
hincapié,  entre  otras cosas,  en: 1) la promoción  de la competitividad  económica  mediante  empleos  
bien remunerados  y de calidad,  y 2) la promoción  del emprendimiento  y la inclusión  financiera  y 
digital,  en particular  a través  del comercio  y la inversión.  
_______________   WT/COMTD/AFT/W/92  
- 369 - 
  ANEXO  
Nº DE 
ENTRADA  Tipo de 
cuestionario  Preguntas  
SECCIÓN  1: PRIORIDADES  EN MATERIA  DE AYUDA  PARA  EL COMERCIO  
1 Asociado  ¿Hay en su estrategia  nacional  de desarrollo  prioridades  comerciales  
(es decir,  prioridades  en materia  de Ayuda  para el Comercio)?  
CER ¿Hay en su estrategia  regional  de desarrollo  o en su estrategia  de 
desarrollo  de corredores  de transporte  prioridades  comerciales  
(es decir,  prioridades  en materia  de Ayuda  para el Comercio)?  
Sur-Sur ¿Hay en su estrategia,  política  o plan de desarrollo  Sur-Sur 
prioridades  comerciales  (es decir,  prioridades  en materia  de 
Ayuda  para el Comercio)?  
Donante  ¿Hay en su estrategia,  política  o plan de desarrollo  o de Ayuda  para 
el Comercio  prioridades  comerciales  (es decir,  prioridades  en 
materia  de Ayuda  para el Comercio)?  
2 Asociado  En caso afirmativo,  sírvanse  indicar  cuáles  son esas prioridades  en 
materia  de Ayuda  para el Comercio.  
CER En caso afirmativo,  sírvanse  indicar  cuáles  son esas prioridades  en 
materia  de Ayuda  para el Comercio.  
Sur-Sur En caso afirmativo,  sírvanse  indicar  cuáles  son esas prioridades  en 
materia  de Ayuda  para el Comercio.  
Donante  En caso afirmativo,  sírvanse  indicar  cuáles  son esas prioridades  en 
materia  de Ayuda  para el Comercio.  
3 Asociado  ¿Han cambiado  sus prioridades  en materia  de Ayuda  para el 
Comercio  desde  2019?  
CER ¿Han cambiado  sus prioridades  en materia  de Ayuda  para el 
Comercio  desde  2019?  
Sur-Sur ¿Han cambiado  sus prioridades  en materia  de Ayuda  para el 
Comercio  desde  2019?  
Donante  ¿Han cambiado  sus prioridades  en materia  de Ayuda  para el 
Comercio  desde  2019?  
4 Asociado  En caso afirmativo,  sírvase  indicar  los principales  factores  que 
dieron  lugar a cambios  en sus prioridades  en materia  de Ayuda  para 
el Comercio  de la lista que figura  a continuación.  
CER En caso afirmativo,  sírvase  indicar  los principales  factores  que 
dieron  lugar a cambios  en sus prioridades  en materia  de Ayuda  para 
el Comercio  de la lista que figura  a continuación.  
Sur-Sur En caso afirmativo,  sírvase  indicar  los principales  factores  que 
dieron  lugar a cambios  en sus prioridades  en materia  de Ayuda  para 
el Comercio  de la lista que figura  a continuación.  
Donante  En caso afirmativo,  sírvase  indicar  los principales  factores  que 
dieron  lugar a cambios  en sus prioridades  en materia  de Ayuda  para 
el Comercio  de la lista que figura  a continuación.  
5 Asociado  ¿Se ha vuelto  la Ayuda  para el Comercio  más o menos  importante  
para su Gobierno  desde  2019?  
CER ¿Se ha vuelto  la Ayuda  para el Comercio  más o menos  importante  
para su institución  desde  2019?  
Sur-Sur ¿Se ha vuelto  la Ayuda  para el Comercio  más o menos  importante  
de su política  de desarrollo  Sur-Sur desde  2019?  
Donante  ¿Se ha vuelto  la Ayuda  para el Comercio  más o menos  importante  
de su política  de desarrollo  desde  2019?  
6 Asociado  ¿Se han tenido  en cuenta  esos cambios  en su diálogo  con los 
asociados  para el desarrollo?  
CER ¿Se han tenido  en cuenta  esos cambios  en su diálogo  con los 
asociados  para el desarrollo?  
Sur-Sur ¿Se han tenido  en cuenta  esos cambios  en su diálogo  con los 
asociados  Sur-Sur? 
Donante  ¿Se han tenido  en cuenta  esos cambios  en su diálogo  con los 
asociados  para el desarrollo?  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 370 - 
  Nº DE 
ENTRADA  Tipo de 
cuestionario  Preguntas  
7 Asociado  ¿Cuenta  con una estrategia,  una política  o un plan nacional  
específico  de recuperación  económica  después  de la pandemia  
de COVID -19? 
CER ¿Cuenta  con una estrategia,  una política  o un plan regional  
específico  de recuperación  económica  después  de la pandemia  
de COVID -19? 
Sur-Sur ¿Cuenta  con una estrategia,  política  o plan de cooperación  Sur-Sur 
para la recuperación  económica  después  de la pandemia  
de COVID -19? 
Donante  ¿Cuenta  con una estrategia,  una política  o un plan específico  de 
recuperación  económica  después  de la pandemia  de COVID -19? 
8 Asociado  En caso afirmativo,  sírvase  indicar  si en su estrategia,  política  o plan 
de recuperación  económica  de la pandemia  de COVID -19 se aborda  
alguno  de los siguientes  ámbitos.  
CER En caso afirmativo,  sírvase  indicar  si en su estrategia,  política  o plan 
de recuperación  económica  de la pandemia  de COVID -19 se aborda  
alguno  de los siguientes  ámbitos.  
Sur-Sur En caso afirmativo,  sírvase  indicar  si en su estrategia,  política  o plan 
de recuperación  económica  de la pandemia  de COVID -19 se aborda  
alguno  de los siguientes  ámbitos.  
Donante  En caso afirmativo,  sírvase  indicar  si en su estrategia,  política  o plan 
de recuperación  económica  de la pandemia  de COVID -19 se aborda  
alguno  de los siguientes  ámbitos.  
9 Asociado  Sírvase  facilitar  nombres,  títulos,  referencias  o enlaces  a 
documentos  de política  vinculados  a la Ayuda  para el Comercio  en 
su país. 
CER Sírvase  facilitar  nombres,  títulos,  referencias  o enlaces  a 
documentos  de política  vinculados  a la Ayuda  para el Comercio  en 
su región.  
Sur-Sur Sírvase  facilitar  nombres,  títulos,  referencias  o enlaces  a 
documentos  de política  vinculados  a sus medidas  y actividades  en el 
marco  de la Ayuda  para el Comercio  Sur-Sur. 
Donante  Sírvase  facilitar  nombres,  títulos,  referencias  o enlaces  a 
documentos  de política  vinculados  a sus medidas  y actividades  
relacionadas  con la Ayuda  para el Comercio.  
SECCIÓN  2: DESARROLLO  SOSTENIBLE  Y COMERCIO  
10 Asociado  ¿Se plasma  la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible  en sus 
documentos,  planes  o estrategias  de política  nacionales?  
CER ¿Se plasma  la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible  en sus 
documentos,  planes  o estrategias  de política  regionales?  
Sur-Sur ¿Se plasma  la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible  en sus 
documentos,  planes  o estrategias  de política  de desarrollo  Sur-Sur? 
Donante  ¿Se plasma  la dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible  en sus 
documentos,  planes  o estrategias  de política  de desarrollo  o de 
ayuda?  
11 Asociado  En caso afirmativo,  sírvase  indicar  en cuáles  de sus estrategias,  
políticas  o planes  nacionales  queda  plasmado  el desarrollo  
sostenible.  
CER En caso afirmativo,  sírvase  indicar  en cuáles  de sus estrategias,  
políticas  o planes  regionales  queda  plasmado  el desarrollo  
sostenible.  
Sur-Sur En caso afirmativo,  sírvase  indicar  en cuáles  de sus estrategias,  
políticas  o planes  queda  plasmado  el desarrollo  sostenible.  
Donante  En caso afirmativo,  sírvase  indicar  en cuáles  de sus estrategias,  
políticas  o planes  queda  plasmado  el desarrollo  sostenible.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 371 - 
  Nº DE 
ENTRADA  Tipo de 
cuestionario  Preguntas  
12 Asociado  ¿Se centra  explícitamente  su estrategia,  política  o plan nacional  de 
desarrollo  en alguno  de los siguientes  objetivos  específicos  
relacionados  con el medio  ambiente?  
CER ¿Se centra  explícitamente  su estrategia,  política  o plan regional  de 
desarrollo  en alguno  de los siguientes  objetivos  específicos  
relacionados  con el medio  ambiente?  
Sur-Sur ¿Se centra  explícitamente  su estrategia,  política  o plan de desarrollo  
Sur-Sur en alguno  de los siguientes  objetivos  específicos  
relacionados  con el medio  ambiente?  
Donante  ¿Se centra  explícitamente  su estrategia,  política  o plan de desarrollo  
o de Ayuda  para el Comercio  en alguno  de los siguientes  objetivos  
específicos  relacionados  con el medio  ambiente?  
13 Asociado  ¿Incluye  objetivos  comerciales  su estrategia,  política  o plan nacional  
de desarrollo  sostenible?  
CER ¿Incluye  objetivos  comerciales  su estrategia,  política  o plan regional  
de desarrollo  sostenible?  
Sur-Sur ¿Incluye  objetivos  comerciales  su estrategia,  política  o plan de 
desarrollo  sostenible  Sur-Sur? 
Donante  ¿Incluye  objetivos  comerciales  su estrategia,  política  o plan de 
desarrollo  sostenible?  
14 Asociado  En caso afirmativo,  ¿los objetivos  comerciales  tienen  en cuenta  la 
dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible?  
CER En caso afirmativo,  ¿los objetivos  comerciales  tienen  en cuenta  la 
dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible?  
Sur-Sur En caso afirmativo,  ¿los objetivos  comerciales  tienen  en cuenta  la 
dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible?  
Donante  En caso afirmativo,  ¿los objetivos  comerciales  tienen  en cuenta  la 
dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible?  
15 Asociado  ¿Tiene  su Gobierno  un comité  nacional  de desarrollo  sostenible  en el 
que esté representado  el Ministerio  de Comercio  (o existe  
coordinación  o se mantienen  diálogos  entre  ministerios  y 
organismos  al respecto)?  
CER ¿Tiene  su institución  un comité  específico  de desarrollo  sostenible  
(o existe  coordinación  o se mantienen  diálogos  con ministerios  de 
comercio  y organismos  que se ocupan  de asuntos  relacionados  con 
el comercio)?  
Sur-Sur Como  proveedor  de asistencia  Sur-Sur, ¿existe  coordinación  o se 
mantienen  diálogos  con comités,  ministerios  de comercio  y 
organismos  nacionales  de otros países  en desarrollo  en materia  de 
desarrollo  sostenible?  
Donante  Como  donante,  ¿existe  coordinación  o se mantienen  diálogos  con 
comités  de países  en desarrollo,  ministerios  de comercio  y 
organismos  nacionales  de otros países  en desarrollo  en materia  de 
desarrollo  sostenible?  
16 Asociado  En caso afirmativo,  ¿el comité  nacional  tiene en cuenta  la dimensión  
ambiental  del desarrollo  sostenible?  
CER En caso afirmativo,  ¿el comité  tiene en cuenta  la dimensión  
ambiental  del desarrollo  sostenible?  
Sur-Sur En caso afirmativo,  ¿esos  comités  nacionales,  ministerios  de 
comercio  u organismos  tienen  en cuenta  la dimensión  ambiental  del 
desarrollo  sostenible?  
Donante  En caso afirmativo,  ¿en esos diálogos  se tiene en cuenta  la 
dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible?  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 372 - 
  Nº DE 
ENTRADA  Tipo de 
cuestionario  Preguntas  
17 Asociado  Sírvase  indicar  los sectores  económicos  que más se beneficiarían  en 
términos  de diversificación  económica  y de las exportaciones  como  
resultado  del paso hacia el desarrollo  sostenible.  
CER Sírvase  indicar  los sectores  económicos  que más se beneficiarían  en 
términos  de diversificación  económica  y de las exportaciones  como  
resultado  del paso hacia el desarrollo  sostenible.  
Sur-Sur Sírvase  indicar  los sectores  económicos  que más se beneficiarían  en 
términos  de diversificación  económica  y de las exportaciones  como  
resultado  del paso hacia el desarrollo  sostenible.  
Donante  Sírvase  indicar  los sectores  económicos  de los países  en desarrollo  y 
países  menos  adelantados  asociados  que más se beneficiarían  en 
términos  de diversificación  económica  y de las exportaciones  como  
resultado  del paso hacia el desarrollo  sostenible.  
18 Asociado  Sírvase  indicar  los sectores  de su economía  que pueden  enfrentarse  
a mayores  desafíos  en el paso hacia el desarrollo  sostenible.  
CER Sírvase  indicar  los sectores  de su economía  que pueden  enfrentarse  
a mayores  desafíos  en el paso hacia el desarrollo  sostenible.  
Sur-Sur Sírvase  indicar  los sectores  económicos  que pueden  enfrentarse  a 
mayores  desafíos  en el paso hacia el desarrollo  sostenible.  
Donante  Sírvase  indicar  los sectores  económicos  que pueden  enfrentarse  a 
mayores  desafíos  en el paso hacia el desarrollo  sostenible.  
19 Asociado  A su juicio,  ¿qué desafíos  constituyen  los principales  obstáculos  a la 
transición  hacia el desarrollo  sostenible  en su país? 
CER A su juicio,  ¿qué desafíos  constituyen  los principales  obstáculos  a la 
transición  hacia el desarrollo  sostenible  en su región?  
Sur-Sur A su juicio,  ¿qué desafíos  constituyen  los principales  obstáculos  a la 
transición  hacia el desarrollo  sostenible?  
Donante  A su juicio,  ¿qué desafíos  constituyen  los principales  obstáculos  a la 
transición  hacia el desarrollo  sostenible  en los países  en desarrollo  y 
países  menos  adelantados  asociados?  
20 Asociado  Sírvase  indicar  los principales  desafíos  que debería  abordar  la Ayuda  
para el Comercio  para contribuir  a una transición  hacia el desarrollo  
sostenible  en su país. 
CER Sírvase  indicar  los principales  desafíos  que debería  abordar  la Ayuda  
para el Comercio  para contribuir  a una transición  hacia el desarrollo  
sostenible  en su región.  
Sur-Sur Sírvase  indicar  los principales  desafíos  que debería  abordar  la Ayuda  
para el Comercio  para contribuir  a una transición  hacia el desarrollo  
sostenible.  
Donante  Sírvase  indicar  los principales  desafíos  que debería  abordar  la Ayuda  
para el Comercio  para contribuir  a una transición  hacia el desarrollo  
sostenible.  
21 Asociado  ¿Cuenta  con una estrategia,  una política  o un plan de economía  
circular?  
CER ¿Cuenta  con una estrategia,  una política,  un plan o unos objetivos  
de economía  circular?  
Sur-Sur ¿Cuenta  su estrategia  de desarrollo  Sur-Sur con una estrategia,  una 
política  o un plan de economía  circular?  
Donante  ¿Cuentan  sus estrategias  de desarrollo  o de Ayuda  para el Comercio  
con una estrategia,  una política,  un plan o unos objetivos  de 
economía  circular?  
22 Asociado  En caso afirmativo,  ¿qué sectores  económicos  abarcan  la estrategia,  
la política  o el plan de economía  circular?  
CER En caso afirmativo,  ¿qué sectores  económicos  abarcan  la estrategia,  
la política,  el plan o los objetivos  de economía  circular?  
Sur-Sur En caso afirmativo,  ¿qué sectores  económicos  abarcan  la estrategia,  
la política  o el plan de economía  circular?  
Donante  En caso afirmativo,  ¿qué sectores  económicos  abarcan  la estrategia,  
la política,  el plan o los objetivos  de economía  circular?  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 373 - 
  Nº DE 
ENTRADA  Tipo de 
cuestionario  Preguntas  
23 Asociado  En caso afirmativo,  ¿incluyen  metas  comerciales  la estrategia,  la 
política  o el plan de economía  circular?  
CER En caso afirmativo,  ¿incluyen  metas  comerciales  la estrategia,  la 
política  o el plan de economía  circular?  
Sur-Sur En caso afirmativo,  ¿incluyen  metas  comerciales  la estrategia,  la 
política  o el plan de economía  circular?  
Donante  En caso afirmativo,  ¿incluyen  metas  comerciales  la estrategia,  la 
política,  el plan o los objetivos  de economía  circular?  
24 Asociado  ¿Constituye  la conectividad  digital  una prioridad  en su(s) 
estrategia(s),  política(s)  o plan(es)  nacional(es)  de desarrollo  
sostenible?  
CER ¿Constituye  la conectividad  digital  una prioridad  en su(s) 
estrategia(s),  política(s)  o plan(es)  regional(es)  de desarrollo  
sostenible?  
Sur-Sur ¿Constituye  la conectividad  digital  una prioridad  en su estrategia,  
política  o plan de desarrollo  sostenible  Sur-Sur? 
Donante  ¿Constituye  la conectividad  digital  una prioridad  en su estrategia,  
política  o plan de desarrollo  sostenible?  
25 Asociado  ¿Cuenta  con una estrategia,  una política  o un plan nacional  de 
conectividad  digital  (con inclusión  de la economía  digital,  el 
comercio  electrónico,  etc.)?  
CER ¿Cuenta  con una estrategia,  una política  o un plan regional  de 
conectividad  digital  (con inclusión  de la economía  digital,  el 
comercio  electrónico,  etc.)?  
Sur-Sur ¿Cuenta  con una estrategia,  política  o plan de Ayuda  para el 
Comercio  en materia  de conectividad  digital  (con inclusión  de la 
economía  digital , el comercio  electrónico,  etc.)?  
Donante  ¿Cuenta  con una estrategia,  política  o plan de Ayuda  para el 
Comercio  en materia  de conectividad  digital  (con inclusión  de la 
economía  digital,  el comercio  electrónico,  etc.)?  
26 Asociado  ¿En qué sectores  podría  la conectividad  digital  contribuir  en mayor  
medida  a la transición  hacia el desarrollo  sostenible  en su país? 
CER ¿En qué sectores  podría  la conectividad  digital  contribuir  en mayor  
medida  a la transición  hacia el desarrollo  sostenible  en su región?  
Sur-Sur ¿En qué sectores  podría  la conectividad  digital  contribuir  en mayor  
medida  a la transición  hacia el desarrollo  sostenible?  
Donante  ¿En qué sectores  podría  la conectividad  digital  contribuir  en mayor  
medida  a la transición  hacia el desarrollo  sostenible?  
27 Asociado  Sírvase  indicar  cuáles  son las cuestiones  en las que la conectividad  
digital  sería más prometedora  en el paso hacia el desarrollo  
sostenible  en su país. 
CER Sírvase  indicar  cuáles  son las cuestiones  en las que la conectividad  
digital  sería más prometedora  en el paso hacia el desarrollo  
sostenible  en su región.  
Sur-Sur Sírvase  indicar  cuáles  son las cuestiones  en las que la conectividad  
digital  sería más prometedora  en el paso hacia el desarrollo  
sostenible.  
Donante  Sírvase  indicar  cuáles  son las cuestiones  en las que la conectividad  
digital  sería más prometedora  en el paso hacia el desarrollo  
sostenible.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 374 - 
  Nº DE 
ENTRADA  Tipo de 
cuestionario  Preguntas  
28 Asociado  ¿Desea  presentar  un proyecto  existente  de Ayuda  para el Comercio  
en favor de la conectividad  digital  para el logro del desarrollo  
sostenible  y/o el crecimiento  ambientalmente  sostenible  
(o economía  circular)  como  ejemplo  de práctica  óptima?  
CER ¿Desea  presentar  un proyecto  existente  de Ayuda  para el Comercio  
en favor de la conectividad  digital  para el logro del desarrollo  
sostenible  y/o el crecimiento  ambientalmente  sostenible  
(o economía  circular)  como  ejemplo  de práctica  óptima?  
Sur-Sur ¿Desea  presentar  un proyecto  de Ayuda  para el Comercio  Sur-Sur o 
triangular  en favor de la conectividad  digital  para el logro del 
desarrollo  sostenible  y/o el crecimiento  ambientalmente  sostenible  
(o economía  circular)  como  ejemplo  de práctica  óptima?  
Donante  ¿Desea  presentar  un proyecto  existente  de Ayuda  para el Comercio  
en favor de la conectividad  digital  para el logro del desarrollo  
sostenible  y/o el crecimiento  ambientalmente  sostenible  
(o economía  circular)  como  ejemplo  de práctica  óptima?  
29 Asociado  ¿Está  de acuerdo  en que la pandemia  de COVID-19 ha acelerado  el 
paso hacia la economía  digital  en su país? 
CER ¿Está  de acuerdo  en que la pandemia  de COVID -19 ha acelerado  el 
paso hacia la economía  digital  en su región?  
Sur-Sur ¿Está  de acuerdo  en que la pandemia  de COVID -19 ha acelerado  el 
paso hacia la economía  digital?  
Donante  ¿Está  de acuerdo  en que la pandemia  de COVID -19 ha acelerado  el 
paso hacia la economía  digital  en los países  en desarrollo  y los 
países  menos  adelantados  asociados?  
30 Asociado  ¿En qué esferas  la pandemia  de COVID -19 ha puesto  de manifiesto  
las deficiencias  de la conectividad  digital  nacional?  
CER ¿En qué esferas  la pandemia  de COVID -19 ha puesto  de manifiesto  
las deficiencias  de la conectividad  digital  regional?  
Sur-Sur ¿En qué esferas  ha expuesto  la pandemia  de COVID -19 deficiencias  
en la conectividad  digital?  
Donante  ¿En qué esferas  la pandemia  de COVID -19 ha puesto  de manifiesto  
las deficiencias  de la conectividad  digital?  
31 Asociado  De cara al futuro,  ¿en qué sectores  considera  que el apoyo  futuro  en 
el marco  de la Ayuda  para el Comercio  a su país debería  centrarse  
para ayudar  al logro de objetivos  de desarrollo  sostenible?  
CER De cara al futuro,  ¿en qué sectores  considera  que el apoyo  futuro  en 
el marco  de la Ayuda  para el Comercio  a su región  debería  centrarse  
para ayudar  al logro de objetivos  de desarrollo  sostenible?  
Sur-Sur De cara al futuro,  ¿en qué sectores  considera  que el apoyo  futuro  en 
el marco  de la Ayuda  para el Comercio  debería  centrarse  para 
ayudar  al logro de objetivos  de desarrollo  sostenible?  
Donante  De cara al futuro,  ¿en qué sectores  considera  que el apoyo  futuro  en 
el marco  de la Ayuda  para el Comercio  debería  centrarse  para 
ayudar  al logro de objetivos  de desarrollo  sostenible?  
32 Asociado  De cara al futuro,  ¿en qué categorías  de la Ayuda  para el Comercio  
cree que debería  centrarse  el apoyo  para impulsar  la dimensión  
ambiental  del desarrollo  sostenible?  
CER De cara al futuro,  ¿en qué categorías  de la Ayuda  para el Comercio  
cree que debería  centrarse  el apoyo  para impulsar  la dimensión  
ambiental  del desarrollo  sostenible?  
Sur-Sur De cara al futuro,  ¿en qué categorías  de la Ayuda  para el Comercio  
cree que debería  centrarse  el apoyo  para impulsar  la dimensión  
ambiental  del desarrollo  sostenible?  
Donante  De cara al futuro,  ¿en qué categorías  de la Ayuda  para el Comercio  
cree que debería  centrarse  el apoyo  para impulsar  la dimensión  
ambiental  del desarrollo  sostenible?  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 375 - 
  Nº DE 
ENTRADA  Tipo de 
cuestionario  Preguntas  
33 Asociado  ¿Qué asociados  Sur-Sur son la mayor  fuente  de financiación  de la 
dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible  en el marco  de la 
Ayuda  para el Comercio?  
CER ¿Qué asociados  Sur-Sur son la mayor  fuente  de financiación  de la 
dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible  en el marco  de la 
Ayuda  para el Comercio?  
Sur-Sur ¿A qué asociados  proporciona  financiación  de la dimensión  
ambiental  del desarrollo  sostenible  en el marco  de la cooperación  
Sur-Sur? 
Donante   
34 Asociado  ¿Qué donantes  son las mayores  fuentes  de financiación  de la 
dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible  en el marco  de la 
Ayuda  para el Comercio  en su país? 
CER ¿Qué donantes  son las mayores  fuentes  de financiación  de la 
dimensión  ambiental  del desarrollo  sostenible  en el marco  de la 
Ayuda  para el Comercio  en su región?  
Sur-Sur Sírvase  indicar  los donantes  con los que está asociado  para 
proporcionar  financiación  del desarrollo  sostenible  en el marco  de 
una cooperación  triangular.  
Donante  ¿A qué países  en desarrollo  o países  menos  adelantados  asociados  
proporciona  financiación  de la dimensión  ambiental  del desarrollo  
sostenible  en el marco  de la Ayuda  para el Comercio?  
35 Asociado   
CER  
Sur-Sur Sírvase  identificar  los asociados  para la cooperación  Sur-Sur y 
triangular  con los que está asociado  para proporcionar  financiación  
del desarrollo  sostenible.  
Donante  Sírvase  identificar  los asociados  para la cooperación  Sur-Sur y 
triangular  con los que está asociado  para proporcionar  financiación  
del desarrollo  sostenible.  
36 Asociado  ¿Ha recibido  financiación  de la Ayuda  para el Comercio  en el marco  
de proyectos  de cooperación  triangular?  
CER ¿Ha recibido  financiación  de la Ayuda  para el Comercio  en el marco  
de proyectos  de cooperación  triangular?  
Sur-Sur ¿Proporciona  financiación  de la Ayuda  para el Comercio  en el marco  
de proyectos  de cooperación  triangular?  
Donante   
37 Asociado  ¿Desea  presentar  un proyecto  o programa  de Ayuda  para el 
Comercio  en favor del comercio  o desarrollo  sostenible,  el 
crecimiento  ecológico  o la economía  circular  como  ejemplo  de 
práctica  óptima?  
CER ¿Desea  presentar  un proyecto  o programa  de Ayuda  para el 
Comercio  en favor del comercio  o desarrollo  sostenible,  el 
crecimiento  ecológico  o la economía  circular  como  ejemplo  de 
práctica  óptima?  
Sur-Sur ¿Desea  presentar  un proyecto  o programa  de Ayuda  para el 
Comercio  en favor del comercio  o desarrollo  sostenible,  el 
crecimiento  ecológico  o la economía  circular  como  ejemplo  de 
práctica  óptima?  
Donante  ¿Desea  presentar  un proyecto  o programa  de Ayuda  para el 
Comercio  en favor del comercio  o desarrollo  sostenible,  el 
crecimiento  ecológico  o la economía  circular  como  ejemplo  de 
práctica  óptima?  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 376 - 
  Nº DE 
ENTRADA  Tipo de 
cuestionario  Preguntas  
38 Asociado  ¿Aplica  políticas  que aborden  la dimensión  ambiental  del desarrollo  
sostenible  y que respalden  también  el progreso  en materia  de 
igualdad  de género  y/o empoderamiento  económico  de las mujeres?  
CER ¿Aplica  políticas  que aborden  la dimensión  ambiental  del desarrollo  
sostenible  y que respalden  también  el progreso  en materia  de 
igualdad  de género  y/o empoderamiento  económico  de las mujeres?  
Sur-Sur ¿Aplica  políticas  que aborden  la dimensión  ambiental  del desarrollo  
sostenible  y que respalden  también  el progreso  en materia  de 
igualdad  de género  y/o empoderamiento  económico  de las mujeres?  
Donante  ¿Aplica  políticas  que aborden  la dimensión  ambiental  del desarrollo  
sostenible  y que respalden  también  el progreso  en materia  de 
igualdad  de género  y/o empoderamiento  económico  de las mujeres?  
39 Asociado  ¿Ejecuta  proyectos  de Ayuda  para el Comercio  que combinen  los 
objetivos  de lograr  el empoderamiento  económico  de las mujeres  y 
el desarrollo  ambientalmente  sostenible?  
CER ¿Ejecuta  proyectos  de Ayuda  para el Comercio  que combinen  los 
objetivos  de lograr  el empoderamiento  económico  de las mujeres  y 
el desarrollo  ambientalmente  sostenible?  
Sur-Sur ¿Ejecuta  proyectos  de Ayuda  para el Comercio  Sur-Sur que 
combinen  los objetivos  de lograr  el empoderamiento  económico  de 
las mujeres  y el desarrollo  ambientalmente  sostenible?  
Donante  ¿Ejecuta  proyectos  de Ayuda  para el Comercio  que combinen  los 
objetivos  de lograr  el empoderamiento  económico  de las mujeres  y 
el desarrollo  ambientalmente  sostenible?  
40 Asociado  ¿Desea  compartir  alguna  otra información  (por ejemplo,  los ámbitos  
en que es necesario  apoyo  en favor del comercio  o desarrollo  
sostenible)?  
CER ¿Desea  compartir  alguna  otra información  (por ejemplo,  los ámbitos  
en que es necesario  apoyo  en favor del comercio  o desarrollo  
sostenible)?  
Sur-Sur ¿Desea  compartir  alguna  otra información  (por ejemplo,  los ámbitos  
en que es necesario  apoyo  en favor del comercio  o desarrollo  
sostenible)?  
Donante  ¿Desea  compartir  alguna  otra información  (por ejemplo,  los ámbitos  
en que es necesario  apoyo  en favor del comercio  o desarrollo  
sostenible)?  
SECCIÓN  3: EMPODERAMIENTO  ECONÓMICO  DE LAS MUJERES  
41 Asociado  ¿Constituye  el empoderamiento  económico  de las mujeres  un 
objetivo  en alguna  de sus estrategias,  políticas  o planes  nacionales?  
CER ¿Constituye  el empoderamiento  económico  de las mujeres  un 
objetivo  en alguna  de sus estrategias,  políticas  o planes  regionales?  
Sur-Sur ¿Constituye  el empoderamiento  económico  de las mujeres  un 
objetivo  en su(s) estrategia(s),  política(s)  o plan(es)  de desarrollo  
Sur-Sur o de Ayuda  para el Comercio?  
Donante  ¿Constituye  el empoderamiento  económico  de las mujeres  un 
objetivo  en su(s) estrategia(s),  política(s)  o plan(es)  de desarrollo  
o de Ayuda  para el Comercio?  
42 Asociado  En caso afirmativo,  sírvase  indicar  en qué estrategia,  política  o plan 
se inscribe  el empoderamiento  económico  de las mujeres.  
CER En caso afirmativo,  sírvase  indicar  en qué estrategia,  política  o plan 
se inscribe  el empoderamiento  económico  de las mujeres.  
Sur-Sur En caso afirmativo,  sírvase  indicar  en qué estrategia,  política  o plan 
se inscribe  el empoderamiento  económico  de las mujeres.  
Donante  En caso afirmativo,  sírvase  indicar  en qué estrategia,  política  o plan 
se inscribe  el empoderamiento  económico  de las mujeres.  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 377 - 
  Nº DE 
ENTRADA  Tipo de 
cuestionario  Preguntas  
43 Asociado  ¿La(s)  estrategia(s),  política(s)  o plan(es)  que ha señalado  velan  
por la no discriminación  en términos  de condiciones  de empleo  u 
ocupación  (por ejemplo,  mediante  modalidades  de trabajo  
flexibles)?  
CER ¿La(s)  estrategia(s),  política(s)  o plan(es)  que ha señalado  velan  
por la no discriminación  en términos  de condiciones  de empleo  u 
ocupación  (por ejemplo,  mediante  modalidades  de trabajo  
flexibles)?  
Sur-Sur ¿La(s)  estrategia(s),  política(s)  o plan(es)  que ha señalado  velan  
por la no discriminación  en términos  de condiciones  de empleo  u 
ocupación  (por ejemplo,  mediante  modalidades  de trabajo  
flexibles)?  
Donante  ¿La(s)  estrategia(s),  política(s)  o plan(es)  que ha señalado  velan  
por la no discriminación  en términos  de condiciones  de empleo  u 
ocupación  (por ejemplo,  mediante  modalidades  de trabajo  
flexibles)?  
44 Asociado  ¿Recopila  su Gobierno  datos  sobre  el empoderamiento  económico  
de las mujeres  en relación  con el comercio  y el desarrollo?  
CER ¿Recopila  su región  o corredor  de transporte  datos  sobre  el 
empoderamiento  económico  de las mujeres  en relación  con el 
comercio  y el desarrollo?  
Sur-Sur ¿Recopila  su Gobierno/institución  datos  sobre  el empoderamiento  
económico  de las mujeres  en relación  con el comercio  y el 
desarrollo?  
Donante  ¿Recopila  su Gobierno/institución  datos  sobre  el empoderamiento  
económico  de las mujeres  en relación  con el comercio  y el 
desarrollo?  
45 Asociado  A su juicio,  ¿a qué limitaciones  al comercio  y el desarrollo  hacen  
frente  las mujeres  en su país? 
CER A su juicio,  ¿a qué limitaciones  al comercio  y el desarrollo  hacen  
frente  las mujeres  en su región?  
Sur-Sur A su juicio,  ¿a qué limitaciones  al comercio  y el desarrollo  hacen  
frente  las mujeres  en mayor  medida?  
Donante  A su juicio,  ¿a qué limitaciones  al comercio  y el desarrollo  hacen  
frente  las mujeres  en mayor  medida?  
46 Asociado  ¿Puede  la Ayuda  para el Comercio  desempeñar  una función  en la 
solución  de esas limitaciones?  
CER ¿Puede  la Ayuda  para el Comercio  desempeñar  una función  en la 
solución  de esas limitaciones?  
Sur-Sur ¿Puede  la Ayuda  para el Comercio  desempeñar  una función  en la 
solución  de esas limitaciones?  
Donante  ¿Puede  la Ayuda  para el Comercio  desempeñar  una función  en la 
solución  de esas limitaciones?  
47 Asociado  ¿Ha solicitado  Ayuda  para el Comercio  para financiar  proyectos  en 
favor del empoderamiento  económico  de las mujeres  en su país 
durante  el período  2015‑2020?  
CER ¿Ha solicitado  Ayuda  para el Comercio  para financiar  proyectos  en 
favor del empoderamiento  económico  de las mujeres  en su región  
durante  el período  2015‑2020?  
Sur-Sur ¿Ha proporcionado  Ayuda  para el Comercio  Sur-Sur para financiar  
proyectos  en favor del empoderamiento  económico  de las mujeres  
durante  el período  2015-2020?  
Donante  ¿Ha proporcionado  Ayuda  para el Comercio  para financiar  proyectos  
en favor del empoderamiento  económico  de las mujeres  durante  el 
período  2015‑2020?  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 378 - 
  Nº DE 
ENTRADA  Tipo de 
cuestionario  Preguntas  
48 Asociado  En caso afirmativo,  sírvase  facilitar  más información  sobre  los 
donantes,  los asociados  Sur-Sur o los asociados  de la cooperación  
triangular  que han respaldado  sus programas  en favor del 
empoderamiento  económico  de las mujeres  en el marco  de la 
Ayuda  para el Comercio.  
CER En caso afirmativo,  sírvase  facilitar  más información  sobre  los 
donantes,  los asociados  Sur-Sur o los asociados  de la cooperación  
triangular  que han respaldado  sus programas  regionales  en favor 
del empoderamiento  económico  de las mujeres  en el marco  de la 
Ayuda  para el Comercio.  
Sur-Sur En caso afirmativo,  sírvase  facilitar  más información  sobre  los 
países  en los que ha ejecutado  programas  en favor del 
empoderamiento  económico  de las mujeres  en el marco  de la 
Ayuda  para el Comercio  Sur-Sur. 
Donante  En caso afirmativo,  sírvase  facilitar  más información  sobre  los 
países  en los que ha ejecutado  programas  en favor del 
empoderamiento  económico  de las mujeres  en el marco  de la 
Ayuda  para el Comercio.  
49 Asociado  Sírvase  especificar  los ámbitos  en que procuraban  centrarse  sus 
proyectos  en favor del empoderamiento  económico  de las mujeres  
en el marco  de la Ayuda  para el Comercio.  
CER Sírvase  especificar  los ámbitos  en que procuraban  centrarse  sus 
proyectos  en favor del empoderamiento  económico  de las mujeres  
en el marco  de la Ayuda  para el Comercio.  
Sur-Sur Sírvase  especificar  los ámbitos  en que procuraban  centrarse  sus 
proyectos  en favor del empoderamiento  económico  de las mujeres  
en el marco  de la Ayuda  para el Comercio  Sur-Sur. 
Donante  Sírvase  especificar  los ámbitos  en que procuraban  centrarse  sus 
proyectos  en favor del empoderamiento  económico  de las mujeres  
en el marco  de la Ayuda  para el Comercio.  
50 Asociado  ¿Ha recurrido  a asociaciones  entre los sectores  público  y privado  
para lograr  sus objetivos  en relación  con el empoderamiento  
económico  de las mujeres  en el marco  de la Ayuda  para el 
Comercio?  
CER ¿Ha recurrido  a asociaciones  entre los sectores  público  y privado  
para lograr  sus objetivos  en relación  con el empoderamiento  
económico  de las mujeres  en el marco  de la Ayuda  para el 
Comercio?  
Sur-Sur ¿Ha recurrido  a asociaciones  entre los sectores  público  y privado  
para lograr  sus objetivos  en relación  con el empoderamiento  
económico  de las mujeres  en el marco  de la Ayuda  para el Comercio  
Sur-Sur? 
Donante  ¿Ha recurrido  a asociaciones  entre los sectores  público  y privado  
para lograr  sus objetivos  en relación  con el empoderamiento  
económico  de las mujeres  en el marco  de la Ayuda  para el 
Comercio?  
51 Asociado  ¿Contribuye  la Ayuda  para el Comercio  a movilizar  fondos  en favor 
del empoderamiento  económico  de las mujeres?  
CER ¿Contribuye  la Ayuda  para el Comercio  a movilizar  fondos  en favor 
del empoderamiento  económico  de las mujeres?  
Sur-Sur ¿Contribuye  la Ayuda  para el Comercio  a movilizar  fondos  en favor 
del empoderamiento  económico  de las mujeres?  
Donante  ¿Contribuye  la Ayuda  para el Comercio  a movilizar  fondos  en favor 
del empoderamiento  económico  de las mujeres?  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 379 - 
  Nº DE 
ENTRADA  Tipo de 
cuestionario  Preguntas  
52 Asociado  ¿Los proyectos  de Ayuda  para el Comercio  que contemplan  el 
empoderamiento  económico  de las mujeres  cuentan  con el apoyo  de 
un marco  de seguimiento  y evaluación/de  resultados?  
CER ¿Los proyectos  de Ayuda  para el Comercio  que contemplan  el 
empoderamiento  económico  de las mujeres  cuentan  con el apoyo  de 
un marco  de seguimiento  y evaluación/de  resultados?  
Sur-Sur ¿Los proyectos  de Ayuda  para el Comercio  Sur-Sur que contemplan  
el empoderamiento  económico  de las mujeres  cuentan  con el apoyo  
de un marco  de seguimiento  y evaluación/de  resultados?  
Donante  ¿Los proyectos  de Ayuda  para el Comercio  que contemplan  el 
empoderamiento  económico  de las mujeres  cuentan  con el apoyo  
de un marco  de seguimiento  y evaluación/de  resultados?  
53 Asociado  ¿Se ajusta  el apoyo  en favor del empoderamiento  económico  de las 
mujeres  recibido  en el marco  de la Ayuda  para el Comercio  a sus 
prioridades  y objetivos  comerciales?  
CER ¿Se ajusta  el apoyo  en favor del empoderamiento  económico  de las 
mujeres  recibido  en el marco  de la Ayuda  para el Comercio  a sus 
prioridades  y objetivos  comerciales?  
Sur-Sur ¿Se ajusta  el apoyo  en favor del empoderamiento  económico  de las 
mujeres  proporcionado  en el marco  de la Ayuda  para el Comercio  a 
las prioridades  y objetivos  comerciales  de sus asociados  Sur-Sur? 
Donante  ¿Se ajusta  el apoyo  en favor del empoderamiento  económico  de las 
mujeres  proporcionado  en el marco  de la Ayuda  para el Comercio  a 
las prioridades  y objetivos  comerciales  de sus asociados?  
54 Asociado  ¿Tropiezan  las mujeres  con dificultades  particulares  para acceder  a 
tecnologías  digitales  en su país? 
CER ¿Tropiezan  las mujeres  con dificultades  particulares  para acceder  a 
tecnologías  digitales  en su región?  
Sur-Sur ¿Tropiezan  las mujeres  con dificultades  particulares  para acceder  a 
tecnologías  digitales?  
Donante  ¿Tropiezan  las mujeres  con dificultades  particulares  para acceder  a 
tecnologías  digitales?  
55 Asociado  Sírvase  identificar  los cinco obstáculos  principales  que impiden  a las 
mujeres  acceder  a la tecnología  digital  en su país. 
CER Sírvase  identificar  los cinco obstáculos  principales  que impiden  a las 
mujeres  acceder  a la tecnología  digital  en su región.  
Sur-Sur Sírvase  identificar  los cinco obstáculos  principales  que impiden  a las 
mujeres  acceder  a la tecnología  digital.  
Donante  Sírvase  identificar  los cinco obstáculos  principales  que impiden  a las 
mujeres  acceder  a la tecnología  digital.  
56 Asociado  De cara al futuro,  ¿en qué sectores  comerciales  cree que se debería  
centrar  el apoyo  para lograr  el empoderamiento  económico  de las 
mujeres?  
CER De cara al futuro,  ¿en qué sectores  comerciales  cree que se debería  
centrar  el apoyo  para lograr  el empoderamiento  económico  de las 
mujeres?  
Sur-Sur De cara al futuro,  ¿en qué sectores  comerciales  cree que se debería  
centrar  el apoyo  para lograr  el empoderamiento  económico  de las 
mujeres?  
Donante  De cara al futuro,  ¿en qué sectores  comerciales  cree que se debería  
centrar  el apoyo  para lograr  el empoderamiento  económico  de las 
mujeres?  WT/COMTD/AFT/W/92  
- 380 - 
  Nº DE 
ENTRADA  Tipo de 
cuestionario  Preguntas  
57 Asociado  De cara al futuro,  ¿en qué categorías  de la Ayuda  para el Comercio  
cree que se debería  centrar  el apoyo  para lograr  el empoderamiento  
económico  de las mujeres?  
CER De cara al futuro,  ¿en qué sectores  comerciales  cree que se debería  
centrar  el apoyo  para lograr  el empoderamiento  económico  de las 
mujeres?  
Sur-Sur De cara al futuro,  ¿en qué categorías  de la Ayuda  para el Comercio  
cree que se debería  centrar  el apoyo  para lograr  el empoderamiento  
económico  de las mujeres?  
Donante  De cara al futuro,  ¿en qué sectores  comerciales  cree que se debería  
centrar  el apoyo  para lograr  el empoderamiento  económico  de las 
mujeres?  
58 Asociado  Puede  utilizar  el siguiente  recuadro  para explicar  detalladamente  
cómo  cree que la Ayuda  para el Comercio  puede  fomentar  el 
empoderamiento  económico  de las mujeres.  
CER Puede  utilizar  el siguiente  recuadro  para explicar  detalladamente  
cómo  cree que la Ayuda  para el Comercio  puede  fomentar  el 
empoderamiento  económico  de las mujeres.  
Sur-Sur Puede  utilizar  el siguiente  recuadro  para explicar  detalladamente  
cómo  cree que la Ayuda  para el Comercio  puede  fomentar  el 
empoderamiento  económico  de las mujeres.  
Donante  Puede  utilizar  el siguiente  recuadro  para explicar  detalladamente  
cómo  cree que la Ayuda  para el Comercio  puede  fomentar  el 
empoderamiento  económico  de las mujeres.  
59 Asociado  CONSULTAS  (Otros  ministerios/organismos  consultados  para 
responder  a este cuestionar io). 
CER CONSULTAS  (Otros  ministerios/organismos  consultados  para 
responder  a este cuestionario).  
Sur-Sur CONSULTAS  (Otros  ministerios/organismos  consultados  para 
responder  a este cuestionario).  
Donante  CONSULTAS  (Otros  ministerios/organismos  consultados  para 
responder  a este cuestionario).  
Nota:  Cada pregunta  contiene  un recuadro  para comentarios  donde  se puede  incluir  información  adicional.  
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