RESTRICTED  
  
WT/COMTD/M/121  
3 de agosto  de 2023 
(23-5294) Página: 1/43 
Comité de Comercio y Desarrollo  
121ª reunión   
 
  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 11 DE JULIO DE 2023  
Presidente : Excmo . Sr. Dr. José R.  Sánchez -Fung (República Dominicana)  
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  ................................ ................................ ................  2 
B. OBSERVADORES  ................................ ................................ ................................ ........  2 
I) Solicitud de asistencia de observadores ad hoc  a la reunión  ................................ ...............  2 
II) Continuación del examen de las solicitudes de la condición de observador presentadas por 
la Liga de los Estados Árabes, la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), la 
Organización de Consultoría Industrial del Golfo, la Organización Internacional de la Francofonía, 
el Fondo Común para los Productos Básicos, la Organización de Países Árabes Exportadores de 
Petróleo (OPAEP) y el Grupo d el Banco Africano de Desarrollo  ................................ .................  3 
C. ASPECTOS DE LA REFORMA DE LA OMC RELACIONADOS CON EL DESARRO LLO .........  3 
I) Declaración del Presidente sobre los debates informales celebrados  ................................ .... 3 
II) Mejora del funcionamiento del Comité de Comercio y Desarrollo - Comunicación del Reino 
Unido (WT/COMTD/W/276)  ................................ ................................ ................................  6 
D. COOPERACIÓN TÉCNICA Y FORMACIÓN  ................................ ................................ .. 12 
I) Informe anual sobre las actividades de asistencia técnica de la OMC 2022  
(WT/COMTD/W/272)  ................................ ................................ ................................ ........  12 
II) Plan Bienal de Asistencia Técnica y Formación 2024 -2025 (WT/COMTD/W/273)  .................  16 
III) Plan de Vigilancia y Evaluación de la Asistencia Técnica 2024 -2025 
(WT/COMTD/W/261/Rev.1 ) ................................ ................................ ...............................  16 
E. PORTAL DE DATOS SOBRE EL COMERCIO MUNDIAL - PRESENTACIÓN DE LA 
SECRETARÍA  ................................ ................................ ................................ ..................  21 
F. COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL EN MATERIA DE SEGURIDAD 
ALIMENTARIA GLOBAL PRESTADA POR LA REPÚBLICA ARGENTINA ENTRE  
2012 Y  2022 - COMUNICACIÓN DE LA ARGENTINA (WT/COMTD/W/275)  .....................  23 
G. EL PAPEL DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO EN LA PROMOCIÓN  
DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA - COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS  
(JOB/COMTD/1)  ................................ ................................ ................................ ............  25 
H. MARGEN DE ACTUACIÓN PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL: ARGUMENTOS A 
FAVOR DE UN REEQUILIBRIO DE LAS NORMAS COMERCIALES PARA PROMOVER LA 
INDUSTRIALIZACIÓN Y ABORDAR NUEVOS RETOS COMO EL CAMBIO CLIMÁTICO, 
LA CONCENTRACIÓN DE LA PRODUCCIÓN Y LA INDUSTRIALIZACIÓN DIGITAL - 
COMUNICACIÓN DEL GRUPO AFRICANO (WT/COMTD/W/270)  ................................ ..... 28 
I) Argumentos a favor de un reequilibrio del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias (ASMC) - Un margen de actuación para promover la industrialización  
en los países en desarrollo - Comunicación del Grupo Africano ( WT/COMTD/W/274)  ..................  28 
I. DECLARACIÓN MINISTERIAL SOBRE LA RESPUESTA DE LA OMC A LA PANDEMIA 
DE COVID -19 Y LA PREPARACIÓN PARA FUTURAS PANDEMIAS, ADOPTADA EN LA 
DUODÉCIMA CONFERENCIA MINISTERIAL (WT/MIN(22)/31 -WT/L/1142)  ...................  32 WT/COMTD/M/121  
- 2 - 
  J. COMERCIO Y DESARROLLO - TRABAJOS DEL COMITÉ SOBRE LA BASE DE LA 
DECLARACIÓN FINAL DEL PRESIDENTE EN LA OCTAVA CONFERENCIA MINISTERIAL 
(WT/MIN(11)/11)  ................................ ................................ ................................ .........  34 
I) Mandato del Comité de Comercio y Desarrollo: punto central para la consideración y 
coordin ación de los trabajos de la OMC en materia de desarrollo - Propuesta de Barbados,  
Belice, China, Cuba, el Ecuador, la India y el Grupo Africano (WT/COMTD/W/208)  .....................  34 
II) Ejecución del mandato del CCD: propuesta con miras a lograr resultados sobre la base  
del mandato dado en la Octava Confe rencia Ministerial - Propuesta de China, Cuba, el Ecuador,  
la India y el Grupo Africano (WT/COMTD/W/192)  ................................ ................................ . 34 
K. NOTIFICACIONES EN EL MARCO DE LA CLÁUSULA DE HABILITACIÓN  .....................  36 
I) Notificación de la Unión Aduanera del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) -  
Comunicación de China, Egipto y la India ( WT/COMTD/W/175)  ................................ ...............  36 
L. EXAMEN DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS PARA OTORGAR A LOS PAÍSES MENOS 
ADELANTADOS ACCESO A LOS MERCADOS LIBRE DE DERECHOS Y DE  
CONTINGENTES  ................................ ................................ ................................ ..............  37 
M. PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO  ................................  38 
I) Un comercio electrónico mundial que contribuya al desarrollo inclusivo - Comunicación  
de la India y Sudáfrica (WT/COMTD/W/264/Rev.1)  ................................ ...............................  38 
N. FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN ................................ ................................ ............  42 
O. OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ..... 42 
A. ADOPCIÓN  DEL ORDEN DEL DÍA  
1. El Presidente  dijo que deseaba señalar a la atención de los Miembros seis comunicaciones que 
el Grupo Africano había distribuido recientemente en el marco del tema general de la transf erencia 
de tecnología . Estos documentos se habían distribuido  con las signaturas de diversos órganos de 
la OMC, entre ellos el Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) . Las signaturas de los documentos 
del CCD iban de la WT/COMTD/W/277 a la WT/COMTD/W/282 . Estas comunicaciones no figuraban 
en el orden del día de la reunión en curso, ya que se habían distribuido después de la publicación 
del orden del día . Figurarían en el orden del día de la siguiente reunión ordinaria del CCD.  
2. A continuación , el Presidente  señaló que el proyecto de orden del día para la 121ª reunión 
ordinaria del CCD figuraba en el aerograma WTO/AIR/COMTD/29/Rev.1, distribuido el 30 de junio 
de 2023. I ndicó que haría una breve intervención en el marco del punto "Otros asuntos" en relación 
con un documento sobre la participación de las economías en desarrollo en el sistema mundial de 
comercio , que la Secretaría había actualizado periódicamente para el CCD . Como se explic aría, la 
Secretaría no podría preparar el documento actualizado en 2023, debido a las limitaciones de 
recursos.  
3. Se adoptó  el orden del día modificado.  
B. OBSERVADORES  
I) Solicitud de asistencia de observadores ad hoc  a la reunión  
4. El Presidente  recordó que, en reuniones anteriores del CCD, los Miembros  habían acordado 
invitar a cada reunión, con carácter ad hoc , a varias organizaciones intergubernamentales, a saber : 
la Unión del Magreb Árabe, la Comunidad Económica de los Estados de África Central, la Comunidad  
Económica de los Estados de África Occiden tal, la Organización de Cooperación Económica, la 
Corporación Interárabe de Garantía de Inversiones, el Banco Islámico de Desarrollo, la Unión 
Africana, la Organización de la Conferencia Islámica, el Centro el Sur, el Foro de las Islas  del Pacífico, 
el Pro grama de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, la Unión Económica y Monetaria de 
África Occidental y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual . Se había invitado a esas 
organizaciones a asistir a la reunión en curso . Propuso que se invitara  a esas organizaciones a asistir 
a la siguiente reunión formal del CCD.  WT/COMTD/M/121  
- 3 - 
  5. Así quedó acordado . 
II) Continuación del examen de las solicitudes de la condición de observador presentadas 
por la Liga de los Estados Árabes, la Organización de Países Exportadores de Petróleo 
(OPEP), la Organización de Consultoría Industrial del Golfo, la Organización 
Internacional de la Francofonía, el Fondo Común para los Productos Básicos, la 
Organización de Países Árabes Exportadores de Petróleo (OPAEP) y el Grupo d el Banco 
Africano de Desarrollo  
6. El Presidente  dijo que la posición de las delegaciones había sido expresada anteriormente . 
Preguntó si se había producido algún cambio en las posiciones de los Miembros con respecto a las 
solicitudes de la condición de ob servador.  
7. Ningún Miembro hizo uso de la palabra.  
8. El Presidente  señaló que no había habido ningún cambio en las posiciones de los Miembros a 
este respecto y que, por lo tanto, en la actualidad no había consenso para aprobar estas solicitudes 
de la condición de observador . Sugirió que el Comité tomara nota de ello y vo lviera a examinar estas 
solicitudes en la próxima reunión.  
9. Así quedó acordado . 
C. ASPECTOS DE LA REFORMA DE LA OMC RELACIONADOS CON EL DESARROLLO  
10. El Presidente  recordó que, en la reunión informal abierta del CCD celebrada el 26 de junio 
de 2023, hab ía indicado que añadiría un punto sobre los aspectos de la reforma de la OMC 
relacionados con el desarrollo en el orden del día de la presente reunión, a fin de poder hacer una 
declaración sobre los debates informales que había organizado sobre esta cuesti ón. Su declaración, 
que compartiría con todos los Miembros después de la reunión, figuraba como primer subpunto en 
el marco del presente punto del orden del día . Una comunicación del Reino Unido figuraba como 
segundo subpunto . Después de hacer su declaraci ón, invitaría al Reino Unido a presentar su 
comunicación, dado que el contenido de la comunicación estaba estrechamente relacionado con las 
cuestiones que se habían estado estudiando con los Miembros . A continuación, se abriría el turno de 
palabra para las  intervenciones de las delegaciones.  
I) Declaración del Presidente sobre los debates informales celebrados1 
11. El Presidente  señaló que, en la reunión informal del Consejo General sobre los aspectos de la 
reforma de la OMC relacionados con el desarrollo, celebrada en febrero de  2023, muchos Miembros 
habían indicado que el CCD debía contribuir a hacer avanzar los debates sobre e sta cuestión . 
Posteriormente, en la reunión formal del Consejo General celebrada en marzo de 2023, la Presidencia 
del Consejo General propuso que el debate sobre los aspectos de la reforma relacionados con el 
desarrollo tuviera lugar bajo la orientación de l CCD . Se pidió a la Presidencia del CCD que 
estructurara esta labor en el futuro . Recordó que, como primera medida, el 24 de abril de 2023 
había enviado una comunicación a todos los Miembros . Mediante esta comunicación, se había 
invitado a los Miembros a que se pusieran en contacto  con él para celebrar reuniones bilaterales . 
Había indicado en la invitación que deseaba utilizar esas reuniones bilaterales para escuchar ideas 
sobre lo que debía abordarse al examinar los aspectos de la reforma relacionados con  el desarrollo, 
y lo que el CCD podía hacer a ese respecto . En el contexto de la reforma, también había acogido con 
satisfacción las ideas de los Miembros sobre lo que se podía hacer para mejorar el funcionamiento 
del CCD . Daba las gracias a todos los Miem bros que se habían reunido con él bilateralmente . Las 
reuniones habían sido muy útiles y había habido muchas contribuciones valiosas . De las reuniones 
había quedado claro que los Miembros deseaban hacer un seguimiento del retiro de febrero del 
Consejo Gene ral dedicado al desarrollo, manteniendo nuevos debates sobre los aspectos de la 
reforma de la OMC relacionados con el desarrollo, y que el CCD era el órgano apropiado para este 
seguimiento . Por ese motivo, posteriormente había convocado una reunión informa l abierta del CCD 
el 26 de junio de 2023. P ara la reunión del 26 de junio, había seleccionado dos preguntas que, a su 
juicio, eran ampliamente representativas de lo que las delegaciones habían indicado en las reuniones 
bilaterales que sería útil seguir deb atiendo entre los Miembros en un entorno informal y abierto . La 
 
1 La declaración del Presidente se distribuyó a los Miembros con la signatura JOB/COMTD/2.  WT/COMTD/M/121  
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  primera pregunta era la siguiente : ¿Qué resultados en materia de desarrollo esperan obtener los 
Miembros en la Decimotercera Conferencia Ministerial de la OMC (CM13) ? La segunda pregunta era 
como sigue : ¿Qué medidas podrían adoptarse para mejorar el funcionamiento del CCD ? Le complacía 
observar el alto grado de participación de los Miembros en ambas preguntas y la gran variedad de 
propuestas . Señaló que deseaba destacar algunas de ellas, sin qu e esta enumeración fuera 
exhaustiva, con el fin de ofrecer un panorama general de los debates que habían tenido lugar . No 
obstante, aseguró a las delegaciones que todos los puntos de vista e ideas que se hubieran 
compartido podrían examinarse en futuros de bates, si los Miembros así lo deseaban.  
12. Señaló que deseaba hacer referencia a la primera pregunta, relativa a las expectativas de los 
Miembros sobre los resultados relacionados con el desarrollo en la CM13 . A este respecto, destacó 
que muchas delegacio nes habían aprovechado la oportunidad de la reunión informal abierta para 
destacar la importancia del desarrollo para la labor de la OMC y, por extensión, para el proceso de 
reforma de la OMC . Los Miembros convenían  en que el desarrollo deb ía ocupar un lug ar destacado 
en el programa de la OMC . De esta observación general se desprendía que las delegaciones 
consideraban la CM13 como una Conferencia Ministerial en la que debían lograrse resultados sólidos 
y significativos relacionados con el desarrollo para ay udar a los países en desarrollo, y en particular 
a los PMA, a abordar los diversos problemas relacionados con el comercio a los que se enfrentaban 
para poder beneficiarse más plenamente del comercio mundial y participar en el sistema multilateral 
de comerc io. Señaló que era importante indicar que la graduación de los PMA había sido un tema 
muy destacado en los debates . Muchas delegaciones habían indicado  que estaban dispuestas a 
trabajar para alcanzar un resultado en relación con la graduación de los PMA in cluso antes de 
la CM13, en particular en relación con el anexo 1 de la propuesta del Grupo de PMA de que se 
adopt asen medidas para una transición fluida en favor de los países que deja ban de tener la 
condición de PMA . También existía la voluntad de hacer progresos en los debates sobre el anexo 2 . 
Los Miembros reconocían que un resultado sobre la graduación de los PMA podía contribuir de 
manera importante a la dimensión de desarrollo del sistema multilateral de comercio . También se 
había planteado var ias veces la cuestión del trato especial y diferenciado . Además de destacar la 
importancia del trato especial y diferenciado para los países en desarrollo y los PMA, las delegaciones 
habían señalado el proceso iniciado en el contexto de la labor del CCD en  Sesión Extraordinaria de 
celebrar debates técnicos y centrados en cada una de las 10 propuestas relativas a acuerdos 
específicos del G90 . El logro de un resultado sobre el trato especial y diferenciado en la  CM13 
fortalecería sin duda el conjunto general de medidas sobre el desarrollo de la Conferencia Ministerial . 
Asimismo, deseaba mencionar el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, que algunos 
Miembros consideraban una prioridad para el desarrollo . A este respecto, señaló que las Decisiones 
Ministeriales relativas al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías habían formado parte 
de los resultados relacionados con el desarrollo de anteriores Conferencias Ministeriales de la OMC . 
Según la práctica anterior, la primera medida para la adopci ón de una Decisión Ministerial relativa 
al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías en la CM13 sería que el Grupo de EPV 
presentara una propuesta en la Sesión Específica del CCD sobre las Pequeñas Economías.  
13. En los amplios debates bilaterales s e habían tratado también otros ámbitos donde era posible 
alcanzar resultados relacionados con el desarrollo . Una lista no exhaustiva de los ámbitos a los que 
se había hecho referencia incluía la agricultura, la seguridad alimentaria, el comercio y el medio  
ambiente, las subvenciones a la pesca, la solución de diferencias, los aspectos de los derechos de 
propiedad intelectual relacionados con el comercio (ADPIC), el comercio electrónico y la transferencia 
de tecnología . Aunque muchas de las cuestiones que ha bía mencionado se estaban examinando en 
otros órganos de la OMC, creía que había sido útil haber tenido este debate en el marco del CCD . 
Esperaba que hubiera ayudado a los Miembros a expresar sus opiniones sobre los ámbitos en los 
que había que centrar la atención en los próximos meses para lograr resultados significativos 
relacionados con el desarrollo en la  CM13 . Si los Miembros estaban de acuerdo, estaría dispuesto a 
organizar en otoño una reunión similar para seguir matizando las ideas sobre la cuestión . Por otra 
parte, había alentado  a las delegaciones que considera ban que había formas en las que el propio  CCD 
podía contribuir a un resultado en la CM13, o ser objeto de un resultado en la CM13, a que se 
pusieran en contacto con él y no dudasen en plantea r sus ideas en futuros debates . Durante los 
debates informales se había puesto de relieve la importancia del CCD como centro de examen y 
coordinación de la labor de la OMC relacionada con el desarrollo . Indicó que estaría sin duda 
encantado de facilitar cu alquier nuevo debate sobre propuestas concretas que se presentasen para 
lograr un resultado en relación con el CCD en la CM13.  
14. A continuación hizo referencia a la segunda pregunta, relativa a las medidas que podrían 
adoptarse para mejorar el funcionami ento del CCD . Señaló que los Miembros se habían referido al WT/COMTD/M/121  
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  cuadro que figuraba en el documento JOB/GC/345, en el que se resumía la situación de la aplicación 
de diversas medidas por todos los órganos de la OMC, incluido el CCD . El cuadro se había distribu ido 
para su examen en la reunión informal del Consejo General sobre la reforma de la OMC centrada en 
la función deliberativa y las cuestiones institucionales, que se había celebrado el 16 de junio  de 2023. 
Tenía entendido que se seguiría actualizando antes  de cada Consejo General, al menos hasta 
la CM13 . Había observado que, en general, los Miembros se inclinaban favorablemente a estudiar la 
aplicación de algunas de las medidas del cuadro que actualmente el CCD no ponía en práctica, 
teniendo en cuenta que n o todas las medidas enumeradas en el cuadro podían considerarse 
convenientes o necesarias para el CCD . Sin embargo, había varias medidas que podrían ayudar a 
mejorar el funcionamiento del Comité . En su opinión, se podrían aplicar fácilmente algunas medidas  
sencillas o trabajar en ellas, por ejemplo, asegurarse de que las referencias a las signaturas de los 
documentos incluyeran un hipervínculo a la plataforma Documentos en Línea de la OMC . Examinaría 
las medidas más sencillas con la Secretaría ; los elemento s del cuadro que figura ba en el 
documento  JOB/GC/345 podrían actualizarse a medida que se hicieran progresos . Había otras 
medidas que, en principio, querría examinar más detenidamente con los Miembros y sobre las cuales 
los Miembros tal vez desearan hacer aportaciones, por ejemplo, medidas que afectaban a la 
preparación y estructuración de los órdenes del día del CCD . Entre ellas figuraban el establecimiento 
de órdenes del día, los órdenes del día electrónicos y los órdenes del día anotados . Observó que, en  
la última reunión formal del CCD celebrada el 5 de abril  de 2023, el Grupo de PMA había pedido que 
se preparara un proyecto de orden del día anotado para futuras reuniones del CCD . En la reunión 
informal abierta del 26 de junio, otros Miembros también habían mencionado que los órdenes del 
día anotados serían útiles en el contexto del CCD . Esperaba que las opiniones de los Miembros sobre 
estas cuestiones se fueran aclarando en la próxima reunión formal del CCD.  
15. Dijo que no esperaba que el Com ité acordase en la reunión en curso ninguna medida específica 
de ese cuadro . Sin embargo, en los meses sucesivos tenía intención de proseguir los debates 
informales con los Miembros sobre estas cuestiones, y confiaba en que acordasen aplicar algunas 
de las  medidas propuestas para la próxima reunión formal . Añadió que, al hablar de medidas para 
mejorar el funcionamiento del CCD, los Miembros no debían limitarse a las que figuraban en el 
cuadro . Durante los debates informales, los Miembros también habían plan teado algunas cuestiones 
específicas relacionadas con el CCD que se enmarcaban en este amplio apartado . Por ejemplo, se 
plantearon preocupaciones sobre el hecho de que algunos puntos se habían mantenido durante 
muchos años en el orden del día del CCD, sin que se avanzara demasiado en los debates . Otras 
delegaciones expresaron su preocupación por el hecho de que aún no se hubiera puesto en práctica 
el Mecanismo de Vigilancia del Trato Especial y Diferenciado . Además, se hicieron algunas propuestas 
más en cua nto a cómo se podría conseguir que el documento de la Secretaría acerca de la aplicación 
de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado contenidas en los Acuerdos y Decisiones de 
la OMC, que actualmente se actualiza cada dos años, fuera más útil y fácil de usar . Se pidió que se 
intensificara el diálogo sobre algunas de las cuestiones que figuran actualmente en el orden del día 
del CCD . Además, se hicieron varias propuestas sobre la forma de aprovechar los medios 
tradicionales de celebrar debates e n el CCD, entre otras, la celebración de debates de intercambio 
de experiencias, debates basados en pruebas y debates temáticos, así como sesiones conjuntas con 
otros Comités . Se propuso que hubiera más debates en formato informal, por ejemplo, en seminari os 
o talleres, como medio para hacer avanzar la labor, y se sugirió que las organizaciones 
internacionales y otras posibles partes interesadas externas, incluidos representantes del mundo 
académico, podrían hacer aportaciones . Estaría plenamente dispuesto a colaborar con los Miembros 
para ver cómo se podría avanzar en las diversas preocupaciones planteadas y las propuestas 
formuladas con miras a mejorar el funcionamiento del CCD.  
16. Indicó que con esto concluía su exposición general acerca de los debates i nformales 
mantenidos sobre los aspectos de la reforma de la OMC relacionados con el desarrollo . Aunque se 
había avanzado algo en los debates, consideraba que los Miembros aún podían hacer mucho para 
concretar las cuestiones que se habían planteado y, al mi smo tiempo, buscar soluciones y encontrar 
formas de avanzar . Por consiguiente, como ya había mencionado, seguiría manteniendo 
conversaciones informales con los Miembros en diversos formatos . Si creía que podía ser útil, 
convocaría otra reunión informal abi erta después de la pausa estival para hacer balance sobre la 
situación en que se encontraban los Miembros con respecto a estos debates . En cualquier caso, los 
Miembros volverían a tratar este punto del orden del día en la siguiente  reunión formal, con la 
esperanza de tener más claras las posibles formas de avanzar al menos en algunas de las cuestiones 
que se habían planteado . Dio las gracias una vez más a los Miembros por su participación en los 
debates . Consideraba que todas las cuestiones planteadas eran importantes para el objetivo común WT/COMTD/M/121  
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  de los Miembros de fortalecer la contribución de la OMC al desarrollo y, a tal efecto, los Miembros 
debían centrarse en conseguir que el CCD funcionase de la manera más eficiente posible.  
17. El Comité tomó nota  de la dec laración del Presidente.  
II) Mejora del funcionamiento del Comité de Comercio y Desarrollo - Comunicación del 
Reino Unido (WT/COMTD/W/276)  
 
18. El representante del Reino Unido  formuló la declaración siguiente:  
19. Gracias por poner en marcha estos importa ntes debates. Es en interés de todos nosotros que 
el CCD, junto con la OMC en su conjunto, funcione eficientemente y de tal modo que maximice la 
inclusividad y la participación de todos los Miembros, en particular de los que tienen limitaciones de 
capacida d. Por esa razón, el Reino Unido ha presentado un documento sobre la mejora del 
funcionamiento del CCD que está muy relacionado con la segunda de las dos preguntas que 
formularon en la reunión informal del 26 de junio de  2023, y que tiene por objeto complementar esa 
labor. Dicho documento está inspirado en las sugerencias del Grupo de PMA (JOB/GC/223/Rev.1) y 
tiene en cuenta los documentos presentados por otros Miembros, entre ellos la India 
(WT/GC/W/865), un grupo de países de América Latina (WT/GC/W /871) y un grupo de más 
de 50 copatrocinadores (WT/GC/W/877). El documento que hemos presentado para el CCD de hoy 
tiene por objeto complementar esas comunicaciones y la labor que se está realizando en toda la 
Organización. El documento aborda principalmen te los cambios pragmáticos que harían más fácil 
para todos los Miembros, en especial los que tienen limitaciones de capacidad, participar plenamente 
en la labor del Comité. No voy a leer todo el contenido del documento, sino que destacaré algunas 
de sus su gerencias. También debo señalar que el CCD ya está introduciendo mejoras y cambios en 
algunas de estas cuestiones. Antes del siguiente año civil, el CCD (al igual que todos los demás 
órganos) podría acordar y publicar las fechas de las reuniones formales p ara el año siguiente. Así se 
hace en otras instituciones. Otras sugerencias son: la distribución de un aviso escrito en el que se 
expliquen las razones de cualquier suspensión o aplazamiento; la utilización de órdenes del día 
anotados detallados y con hipe rvínculos para las próximas reuniones formales e informales, con 
información contextual neutral; la inclusión de información en los avisos de convocatoria sobre los 
plazos y los procesos para la presentación de puntos del orden del día, lo cual favorecería  en mayor 
medida la transparencia y la inclusión en la elaboración de los órdenes del día; y la organización de 
las sesiones temáticas con la mayor antelación posible, de modo que los Miembros puedan 
prepararse mejor para una participación constructiva. El  Reino Unido apoya un mayor esfuerzo de 
la Secretaría por distribuir las actas a su debido tiempo. La distribución de las actas de las reuniones 
es fundamental para la inclusión y la transparencia.  
20. También hemos hecho algunas sugerencias para promover debates más sustantivos sobre 
cuestiones relacionadas con el comercio y el desarrollo. Agradeceríamos en particular que se 
celebraran más debates basados en pruebas para informar las cuestiones relacionadas con el 
comercio y el desarrollo de interés para l os Miembros que están incluidas en el orden del día formal. 
Estos podrían informar mejor las deliberaciones de los Miembros sobre cuestiones de actualidad y 
emergentes. Para aprovechar mejor los conocimientos técnicos pertinentes, el CCD podría examinar 
si la celebración de sesiones transversales o conjuntas con otros órganos de la OMC podría ser 
beneficiosa. También acogeríamos con agrado la colaboración con partes interesadas, como 
organizaciones intergubernamentales, partes interesadas del mundo empresar ial (con inclusión de 
las pequeñas empresas y las empresas propiedad de mujeres), instituciones académicas, 
organizaciones no gubernamentales y expertos. Esta colaboración puede aportar información útil, 
basada en mayor medida en pruebas y respaldada por d atos, y fundada en los desafíos prácticos del 
mundo real a los que se enfrenta el comercio. Estas ideas no son exhaustivas; son un punto de 
partida. Esperamos conocer lo que opinan todos los Miembros, en particular los que se enfrentan a 
limitaciones de ca pacidad, sobre cuáles serían las mejoras más prácticas para el funcionamiento 
del CCD. Esperamos con interés colaborar con usted, Señor Presidente, en la labor que ha 
emprendido sobre esta cuestión.  
21. La representante de Australia  formuló la declaración siguiente:  
22. Quisiera añadir brevemente la voz de Australia en apoyo del excelente documento del 
Reino  Unido sobre las reformas de sentido común para mejorar el funcionamiento cotidiano del CCD. 
Suscribimos todas las ideas contenidas en el documento y es peramos con interés colaborar con los 
Miembros para aplicarlas en el CCD. De manera más general, en relación con la reforma, alentamos WT/COMTD/M/121  
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  a la Secretaría a que aplique lo antes posible las ideas que recibieron apoyo (y que no recibieron 
ninguna oposición) en el retiro. Esto evitaría que el CCD se quede rezagado con respecto a la 
reforma, habida cuenta de los importantes progresos ya realizados en el Consejo del Comercio de 
Mercancías  (CCM) y el Consejo del Comercio de Servicios  (CCS), y de la información actua lizada que 
se prevé enviar a los Ministros sobre las reformas aplicadas en la CM13. Nos gustaría ver que las 
reformas del CCD estuvieran incluidas en esa comunicación. También esperamos que el CCD pueda 
desempeñar un papel similar al del CCM y el CCS, que han apoyado a sus órganos subsidiarios para 
aplicar las reformas convenidas.  
23. La representante de los Estados Unidos  formuló la declaración siguiente:  
24. Quiero dar las gracias a mi colega del Reino Unido por presentar algunas sugerencias concretas 
sobre la manera de mejorar el funcionamiento del CCD. Se trata de un diálogo que es importante y 
oportuno mantener, y nos complace enormemente participar en él. Concretamente, los 
Estados  Unidos apoyan la sugerencia de celebrar más sesiones temát icas e informales  
—paralelamente a la reunión ordinaria del CCD — para fomentar el intercambio de experiencias y las 
conversaciones. La sesión temática sobre seguridad alimentaria celebrada ayer por los 
Estados  Unidos, en la que participaron la ONG Hello T ractor y la empresa John Deere como ponentes, 
es un buen ejemplo de puesta en práctica del enfoque del Reino Unido. Como dijo elocuentemente 
mi colega del Reino Unido, al congregar a un grupo más amplio de partes interesadas y expertos, 
podemos entablar un a conversación basada en mayor medida en pruebas y respaldada por datos, y 
fundada en los desafíos prácticos del mundo real a los que se enfrentan los Miembros en materia de 
comercio. También podemos inspirarnos en terceros para revitalizar el CCD. Por eje mplo, las 
sesiones temáticas del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  (MSF) y el Comité de 
Obstáculos Técnicos al Comercio  (OTC) son foros ya consolidados para que los profesionales del 
comercio y el desarrollo compartan las mejores prácticas. Est os Comités se basan constantemente 
en la buena labor realizada por los países en desarrollo, lo que refleja un enfoque de bloques de 
construcción que pone de relieve las competencias de dichos países. Podríamos adoptar un enfoque 
similar en el CCD e invita r a los adalides de los PMA a participar en los debates. También nos 
sentimos alentados por las demás sugerencias formuladas por el Reino Unido, como la utilización de 
órdenes del día anotados y con hipervínculos para ayudar en los preparativos de las reun iones, y la 
introducción de un sistema claro y previsible para estar informados sobre las fechas de las reuniones 
formales antes del siguiente año civil. A medida que se intensifica la labor del CCD, una buena 
práctica es anunciar esas reuniones con antela ción. 
25. El representante de la Unión Europea  formuló la declaración siguiente:  
26. La Unión Europea acoge con satisfacción los esfuerzos que dedican para promover el debate 
entre los Miembros, con el doble objetivo de mejorar el funcionamiento de este Co mité, así como su 
papel en la labor fundamental de la OMC en materia de comercio y desarrollo. Si bien no 
reproduciremos aquí nuestra contribución en la reunión informal del 26 de junio de  2023, la 
Unión  Europea desea reiterar su opinión de que el desarrol lo es una cuestión horizontal clave que 
requiere ser debatida en diferentes esferas de política del programa de reforma de la OMC. En 
general, el enfoque de la Unión Europea consiste en fijar la atención en los países en desarrollo con 
necesidades específi cas y limitaciones de capacidad, en particular los PMA, y ver cuál es la mejor 
manera de abordarlas en el marco de la OMC. En cuanto a la comunicación del Reino Unido, en la 
reunión informal celebrada el 26 de junio y durante las consultas informales del P residente, la 
Unión  Europea ya formuló varias sugerencias para mejorar las formas de trabajar en el contexto 
del CCD. La comunicación del Reino Unido incluye varias de esas sugerencias. Refleja la útil labor 
realizada por los Miembros en el marco de la ini ciativa más amplia de reforma de la OMC, cuyo 
objetivo es mejorar todas las funciones de la Organización, incluidas las funciones de deliberación y 
vigilancia, de las que el CCD es un componente importante. Damos las gracias al Reino Unido por 
su documento  y estamos totalmente de acuerdo con la mayor parte de su contenido, en particular 
el que se refiere a promover la participación sustantiva en las cuestiones relacionadas con el 
comercio y el desarrollo, en la página 3 de la comunicación. Ya hemos comparti do algunas 
observaciones directamente con colegas del Reino Unido. La Unión Europea alentaría al Presidente 
y a este Comité a utilizar el documento del Reino Unido como aportación para la mejora de las 
formas en que trabajamos, junto con otras aportaciones  disponibles, como el documento preparado 
por la Secretaría para la reunión informal sobre la reforma de la OMC celebrada el 16 de junio 
de 2023 (JOB/GC/345) y otras aportaciones de los Miembros.  
27. El representante de Singapur  formuló la declaración sigu iente:  WT/COMTD/M/121  
- 8 - 
  28. Deseamos expresar nuestro agradecimiento al Presidente por haber facilitado un informe 
sobre los debates informales, así como al Reino Unido por su contribución a la mejora del 
funcionamiento del CCD. El desarrollo sigue siendo una prioridad fun damental para la reforma de 
la OMC, como han expresado los Miembros en los distintos retiros sobre la reforma de la OMC. Sin 
embargo, lo que no está claro es cómo llevaremos adelante esta labor en el período previo a la  CM13. 
Dado el poco tiempo que nos qu eda antes de la CM13, debemos seguir siendo realistas y pragmáticos 
con respecto a los resultados que podemos conseguir a corto plazo, lo cual allanará el camino para 
una reforma a más largo plazo en materia de desarrollo. Tal como manifestó Singapur duran te los 
debates informales, un resultado tangible en el que podemos trabajar para lograr resultados en 
la CM13, o antes, es la propuesta de graduación de los PMA, especialmente el anexo  1; también 
propusimos proseguir los debates sobre el anexo 2 como parte  de la reforma a más largo plazo. La 
propuesta del Reino Unido sobre la mejora del funcionamiento del CCD es también una valiosa 
contribución a nuestros debates sobre las reformas de procedimiento en cada Comité. Hay muchas 
ideas concretas en la propuesta con las que estamos de acuerdo, en particular sobre la celebración 
de sesiones transversales o conjuntas con otros órganos de la OMC, dado que muchas de las 
propuestas que se han presentado en el CCD se refieren a cuestiones pertinentes para otros Comités,  
como el Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias  (SMC), el Consejo de los ADPIC y el 
Comité de Agricultura. Dado que estamos asistiendo a un aumento exponencial del número de 
propuestas presentadas en el CCD, las sesiones conjuntas serán útiles par a ayudar a racionalizar los 
debates sobre las propuestas, ya que contarán con la presencia de expertos en la materia para 
abordar también cuestiones más técnicas no relacionadas con el CCD. Esto reduciría la  duplicación 
de trabajos.  
29. El representante de  la India formuló la declaración siguiente:  
30. La India desea dar las gracias al Presidente por su declaración y por haber informado al Comité 
sobre los debates informales mantenidos a nivel bilateral y en la reunión informal abierta celebrada 
el 26 de ju nio de  2023. También quiero dar las gracias al Reino Unido por algunas sugerencias 
concretas formuladas en su comunicación. Es alentador que en los últimos meses se haya 
intensificado el debate sobre la dimensión de desarrollo en la OMC. El retiro de febre ro de 2023 fue 
un buen reinicio. Hubo excelentes debates y una reflexión igualmente buena en la sesión plenaria. 
Sin embargo, las reflexiones del Director General Adjunto Xiangchen Zhang no se han compartido 
con los Miembros mediante un documento. La reuni ón informal abierta del CCD fue otra oportunidad 
más, en la que volvimos a presenciar un buen debate. Además, los Miembros han formulado varias 
sugerencias en distintas comunicaciones para mejorar el funcionamiento de los órganos de la OMC. 
La India tambié n ha formulado varias sugerencias en la comunicación denominada "30 para los 30"  
(WT/GC/W/874) y la comunicación titulada "Mandato del Comité de Comercio y Desarrollo: Punto 
central para la consideración y coordinación de los trabajos de la OMC en materia de desarrollo" 
(WT/GC/W/865), que es específica del CCD. El documento de la Secretaría con la 
signatura  JOB/GC/345 también es muy útil. En cuanto a la mejora del funcionamiento del Comité, 
existe un acervo de sugerencias aceptables. Entre ellas figuran los  órdenes del día anotados; los 
órdenes del día electrónicos; la publicación oportuna de las actas; el calendario de reuniones y otras 
medidas para una mejor planificación y organización de las reuniones; una mejor organización y 
difusión de documentos; las  programaciones para ultimar órdenes del día; el modo híbrido para la 
celebración de reuniones; el uso de herramientas digitales; los recordatorios automáticos a los 
Miembros sobre medidas pendientes; los informes orales de la Presidencia; la presentación de 
informes sobre las reuniones informales; y las sesiones para nuevos delegados. Se trata de 
sugerencias generalmente aceptables y deberían ser aplicadas rápidamente por el CCD y otros 
Comités. El CCD debería examinar otras sugerencias que vayan más allá del mínimo común para 
cribar aquellas que sean pertinentes, aceptables y que mejoren el funcionamiento del CCD, después 
de evaluar el costo y otros esfuerzos de recursos necesarios para su aplicación.  
31. El mandato del CCD como punto central en cuestiones  de desarrollo debería ser plenamente 
operativo. Deberíamos examinar este asunto en el marco de otro punto del orden del día. Además, 
el CCD debería deliberar sobre las cuestiones relacionadas con el desarrollo, como se puso de relieve 
en la reunión inform al. Debería hacerse uso de los recursos internos de la OMC, como la División de 
Estudios Económicos y Estadística  (ERSD), para realizar análisis pertinentes sobre temas como si el 
sistema multilateral de comercio ha dado lugar a los resultados previstos pa ra los países en 
desarrollo y los PMA; la transferencia de tecnología, en particular de las tecnologías ecológicamente 
racionales; la financiación de la transferencia de tecnología; la industrialización y la diversificación; 
la financiación del comercio y el alivio de la carga de la deuda; y la repercusión de las medidas 
unilaterales en los países en desarrollo. Nos gustaría subrayar aquí la necesidad de actuar con WT/COMTD/M/121  
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  cautela en relación con la participación externa. La OMC es una organización dirigida por sus  
Miembros, y ese carácter debe mantenerse. La participación externa entraña varias cuestiones 
sensibles, lo cual debe tenerse en cuenta. En cuanto a la primera pregunta mencionada por el 
Presidente, relativa a las expectativas de los Miembros sobre la dime nsión de desarrollo, la India 
desea reiterar que hemos mantenido debates significativos sobre esa cuestión en los últimos meses. 
De cara al futuro, se podrían agrupar las sugerencias formuladas por los Miembros, en particular las 
originadas en el retiro y en los debates del Consejo General. A través de la declaración formulada 
hoy por el Presidente se ha hecho buena parte de este trabajo. El CCD, como punto central de la 
labor de desarrollo en la OMC, debería encargarse de la coordinación para hacer avanzar  la labor 
relativa a la dimensión de desarrollo, según acuerden los Miembros. Por consiguiente, las propuestas 
para la Conferencia Ministerial deben someterse a decisión o servir de base para adoptar mandatos 
para la labor futura, o si procede, para inform ar a los Ministros sobre la labor en curso en la OMC.  
32. El representante del Japón  formuló la declaración siguiente:  
33. Quisiera dar las gracias al Presidente por los esfuerzos dedicados a la reforma de nuestra labor 
en el CCD y por las consultas celebr adas sobre los aspectos de la reforma de la OMC relacionados 
con el desarrollo. El Japón valora las sugerencias del Reino Unido para mejorar el funcionamiento 
del CCD. Suscribimos especialmente la sugerencia de organizar sesiones conjuntas y la participaci ón 
de las partes interesadas, que son importantes para profundizar nuestras deliberaciones en el CCD. 
Partiendo de este documento, el Japón apoya el avance de las iniciativas de reforma siguiendo el 
principio de la reforma basada en la acción, empezando po r las que se pueden poner en práctica de 
inmediato.  
34. La representante del Canadá  formuló la declaración siguiente:  
35. El Canadá desea agradecer al Reino Unido su propuesta orientada a mejorar el funcionamiento 
del CCD, tanto desde el punto de vista del iberativo como sustantivo. Estamos en gran medida de 
acuerdo con su propuesta y nos gustaría destacar algunas esferas en particular. Por ejemplo, 
acogeríamos con satisfacción la utilización de órdenes del día anotados detallados para las próximas 
reuniones  formales e informales, con inclusión de informes resumidos rápidos y concisos sobre las 
reuniones. También estamos de acuerdo en que la formación inicial a los nuevos delegados debería 
impartirse más de una vez al año. Sostenemos que una versión en línea podría ser útil para que los 
Miembros puedan acceder a este tipo de formación a la carta, cuando lo necesiten. Por último, como 
se indicó en la reunión informal del CCD hace unas semanas, el Canadá acogería con gran 
satisfacción que se celebraran más debat es basados en pruebas con participantes externos. También 
consideramos que todas las exposiciones, incluidas las realizadas en el CCD, deberían tratar de 
centrarse más en las enseñanzas extraídas y los resultados basados en pruebas de las experiencias 
y las actividades, y no en listas de actividades y eventos.  
36. La representante de Suiza  formuló la declaración siguiente:  
37. Nos gustaría sumarnos a los demás participantes para agradecerles sus esfuerzos por entablar 
esos debates encaminados a mejorar el f uncionamiento del CCD. Además, queremos dar las gracias 
al Reino Unido por su contribución, que es muy oportuna, pertinente y refleja lo que consideramos 
que son formas muy eficientes de mejorar la labor. Por lo tanto, apoyamos esta comunicación y 
alentamo s a que se apliquen sus diversos aspectos.  
38. La representante de Noruega  formuló la declaración siguiente:  
39. Damos las gracias al Presidente por el resumen de las reuniones bilaterales que han 
mantenido, y por  los esfuerzos que han realizado para mejor ar la forma en que trabajamos y lograr 
nuestros resultados en materia de desarrollo. Noruega apoya el documento del Reino Unido y sus 
numerosas sugerencias eficientes y concretas. Muchas de esas sugerencias se repiten, sin 
objeciones. Como dijeron de algun a manera los colegas de Australia, el Japón y la India, es el 
momento de convertir esas sugerencias en acciones. Nosotros decimos: "Simplemente háganlo". La 
reforma basada en la acción.  
40. El representante de Sudáfrica  formuló la declaración siguiente:  WT/COMTD/M/121  
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  41. Sudáfrica agradece al Reino Unido su comunicación. Aunque todavía estamos examinando las 
propuestas que contiene para mejorar la función del CCD, tenemos observaciones preliminares que 
compartir. Nos complace que en la comunicación se reafirme el papel c entral del CCD para las 
cuestiones relativas al desarrollo, como se acordó unánimemente en el retiro del Consejo General 
sobre la dimensión de desarrollo de la reforma de la OMC, en febrero de  2023. Como ya hemos 
indicado anteriormente, incluso en la reuni ón informal del CCD celebrada el 26 de junio de  2023, 
puesto que el desarrollo es una cuestión transversal, el CCD debe, en efecto, complementar la labor 
realizada en otros órganos de la OMC sobre cuestiones de desarrollo. En este momento en que 
estamos oc upados con la reforma de la OMC, merece dedicar la debida atención a la función del CCD 
como punto central para la consideración y coordinación de los trabajos de la OMC en materia de 
desarrollo, y es necesario revitalizar el mandato del CCD en la práctica . Esto permitirá que el 
desarrollo ocupe realmente un lugar central en el programa de reforma y que se dediquen esfuerzos 
deliberados para asegurar la integración significativa de los países en desarrollo, incluidos los PMA, 
en el sistema multilateral de c omercio. Por consiguiente, Sudáfrica acoge con satisfacción que el 
documento del Reino Unido no solo se centre en el funcionamiento y las operaciones del CCD, sino 
que también exija que se celebren debates más sustantivos en el CCD entre los Miembros sobre  
cuestiones de desarrollo. Esta es precisamente la razón por la que, en relación con diversas esferas, 
hemos presentado propuestas en el CCD y otros Comités destinadas a cumplir este importante 
mandato del CCD en la práctica. Lo hemos hecho, por ejemplo, e n el caso del Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico y, más recientemente, las comunicaciones —junto con el Grupo 
Africano — sobre el margen de actuación para el desarrollo industrial, algunas de las cuales se 
mencionaron esta mañana. Como parte del Grupo Africano, presentaremos una comunicación al 
Consejo General y a los órganos subsidiarios, entre ellos el CCD, sobre nuestra perspectiva respecto 
a las reformas institucionales en curso. En ella se enunciarán los principios que, a nuestro juicio, 
deberían servir de base para las reformas institucionales de la OMC, así como las medidas prácticas 
que pueden adoptarse. Deseamos señalar que varias de las propuestas concretas que figuran en el 
documento del Reino Unido coinciden con algunas de nuestras opiniones. No obstante, en última 
instancia nuestra evaluación se basará en los principios que compartiremos en la comunicación antes 
mencionada, particularmente en este caso la importancia de preservar la naturaleza de la OMC como 
organización dirigida po r sus Miembros y la adopción de decisiones por consenso. En cuanto a la 
forma en que avanzamos en los debates que el Presidente entabló en la reunión informal del CCD 
celebrada el 26 de junio de  2023, apoyaríamos nuevas sesiones para examinar los resultado s 
prioritarios para el CCD en la CM13.  
42. El representante de China  formuló la declaración siguiente:  
43. Quiero dar las gracias a nuestro colega del Reino Unido por la presentación y a los oradores 
anteriores por las observaciones formuladas. Las continu as aportaciones de los Miembros mediante 
propuestas por escrito en los últimos meses demuestran el entusiasmo general por la reforma de 
la OMC y las cuestiones relacionadas con el desarrollo. El desarrollo es la labor central de la OMC. 
Abarca una amplia gama de cuestiones. Por consiguiente, China apoya el fortalecimiento de la 
función del CCD y la mejora de su funcionamiento como punto centr al para coordinar las cuestiones 
relacionadas con el comercio y el desarrollo en el marco de la OMC. Acabamos de examinar la reunión 
informal celebrada hace dos semanas, en la que los Miembros participaron activamente en el debate 
y formularon varias suger encias para mejorar la labor del CCD. Es un buen punto de partida. La 
propuesta del Reino Unido podría estimular aún más el debate. China comparte ideas similares sobre 
muchos puntos. Por ejemplo, apoyamos la distribución anticipada de los órdenes del día de las 
reuniones, la distribución de las actas de las reuniones en un plazo de tres semanas, las reuniones 
híbridas, el uso de herramientas digitales, etc. Asimismo, se alienta a la Secretaría a que lleve a 
cabo una labor analítica para aumentar la visibil idad del CCD. Los Miembros también podrían celebrar 
más sesiones temáticas e informales para mejorar la participación y fortalecer el debate sobre las 
cuestiones relacionadas con el desarrollo, con el CCD como punto central. Al mismo tiempo, 
proponemos que  después de una reunión la Presidencia presente un informe de situación informal 
que sea equilibrado, neutral y completo. Si el CCD tiene que celebrar sesiones temáticas conjuntas 
con otros órganos de la OMC sobre cuestiones transversales, esperamos que la s sesiones se centren 
en cuestiones específicas de la dimensión de desarrollo para resolver los problemas prácticos con 
que tropiezan los Miembros en desarrollo, como la crisis sanitaria, el cambio climático, la inseguridad 
alimentaria, la brecha digital, los obstáculos verdes, el abuso de las excepciones relativas a la 
seguridad, etc. Por último, aunque no por ello menos importante, los debates basados en pruebas 
no deberían diluir la cuestión del trato especial y diferenciado, que es parte integrante de l as normas 
de la OMC, así como un derecho sistémico de los Miembros en desarrollo. China está dispuesta a 
participar activamente en el debate y aboga por la participación constructiva de los Miembros. China WT/COMTD/M/121  
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  acogería con satisfacción que se mejorara el papel  del CCD en el fomento del desarrollo de los 
Miembros para alcanzar el objetivo establecido en el Acuerdo de Marrakech.  
44. El representante de la República de Corea  formuló la declaración siguiente:  
45. Damos las gracias al Reino Unido por su sensata prop uesta para mejorar el funcionamiento 
del CCD, que, a nuestro juicio, es exhaustiva, tangible y de sentido común. Tal como señaló Corea 
en el pasado y como compartió con el Presidente en los debates informales, creemos que celebrar 
los debates del CCD de ta l modo que participen los expertos que mejor entiendan el tema específico 
de que se trate, además de expertos que valoren profundamente la importancia del desarrollo, es 
el camino a seguir. La utilización del Mecanismo de Vigilancia para complementar los d ebates en 
este Comité es también algo que podemos considerar de forma positiva. Sin embargo, nos 
opondríamos a la posible redundancia de foros y a una multitud de lo que podrían parecer propuestas 
y comunicaciones similares, sin una explicación concurrente  sobre cómo las sugerencias contenidas 
en ellas difieren o se desarrollan a partir de versiones anteriores. Corea espera avanzar de un modo 
que permita maximizar los efectos positivos y la eficiencia de nuestros debates. Como hemos 
observado con el acuerdo  de esta semana sobre las negociaciones sobre la facilitación de las 
inversiones para el desarrollo, creemos que los avances y la reforma de la OMC pasan por el 
desarrollo. Corea está comprometida con los debates sobre los importantes temas que se han 
planteado en este Comité, incluidos los que figuran en las diversas propuestas del CCD, sobre la 
base de pruebas fácticas y una orientación clara y constante de la Presidencia.  
46. El representante de Namibia  formuló la declaración siguiente.  
47. Quisiera agra decer al Presidente el resumen de los debates informales celebrados. Nos 
sumamos a los demás para expresar nuestra gratitud al Reino Unido por su comunicación y 
declaración sobre la importancia de mejorar el funcionamiento del CCD. Si bien la OMC ha lograd o 
promover la liberalización del comercio y la reducción de los obstáculos al comercio, es necesario 
emprender urgentemente la reforma para garantizar que los beneficios del comercio mundial se 
distribuyan de manera más uniforme, en particular entre los pa íses en desarrollo. El CCD, como 
centro de coordinación para la labor de desarrollo en la OMC, desempeña un papel crucial para 
garantizar que las necesidades de nuestros países se canalicen de manera efectiva a través de 
la OMC. Sirve de motor para promove r el comercio y el desarrollo, al abordar las preocupaciones y 
desafíos específicos a que se enfrentan los países en desarrollo. Al centrarse en la dimensión de 
desarrollo de las políticas comerciales, el CCD contribuye a crear un sistema mundial de comerc io 
más inclusivo y equitativo. A pesar de los desafíos enfrentados, por ejemplo las demoras en la 
aplicación de las anteriores Decisiones Ministeriales de la OMC, creemos firmemente que los órganos 
subsidiarios como el CCD y el CCD en Sesión Extraordinaria  pueden contribuir de manera notable y 
significativa al fortalecimiento del conjunto de medidas sobre desarrollo de la OMC. Estos órganos 
constituyen una plataforma para los debates, las negociaciones y la formulación de políticas 
adaptadas a las necesidad es específicas de los países en desarrollo. El CCD debería desempeñar un 
papel más activo en la vigilancia y evaluación de los efectos de las políticas comerciales en los 
resultados en materia de desarrollo y la aplicación del trato especial y diferenciado , a fin de velar 
por que estén en consonancia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Además, como 
organización dirigida por sus Miembros, es fundamental mejorar la participación y colaboración de 
los países en desarrollo en la adopción de decisiones, teniendo en cuenta al mismo tiempo las 
limitaciones de capacidad de las misiones pequeñas en Ginebra. Esto puede lograrse mediante la 
prestación de apoyo técnico y recursos, así como el establecimiento de mecanismos de consulta y 
diálogo. Creemos que el CC D tiene un papel fundamental que desempeñar para hacer avanzar el 
programa de desarrollo de la OMC en beneficio de las pequeñas naciones como Namibia. Al 
consolidar su funcionamiento y asegurar la participación significativa de todos los Miembros, 
podemos trabajar con miras a lograr un sistema mundial de comercio más inclusivo y sostenible que 
beneficie a todos los países, en particular a las naciones en desarrollo. El objetivo de la comunicación 
del Grupo Africano titulada "Margen de actuación para el desa rrollo industrial: Argumentos a favor 
de un reequilibrio de las normas comerciales para promover la industrialización y abordar nuevos 
retos como el cambio climático, la  concentración de la producción y la industrialización digital" 
(WT/COMTD/W/270) es ase gurar que la OMC cumpla su objetivo fundamental de velar por que el 
comercio y las normas comerciales del sistema multilateral de comercio contribuyan al desarrollo 
económico de todos sus Miembros. Por consiguiente, corresponde al CCD, en su calidad de órg ano 
encargado de examinar la relación entre el comercio y el desarrollo, acoger todos estos debates 
relativos al comercio y la dimensión de desarrollo para abordar las necesidades de los países en 
desarrollo.  WT/COMTD/M/121  
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  48. El representante de Bangladesh  formuló la d eclaración siguiente:  
49. La delegación de Bangladesh agradece al Reino  Unido su comunicación. También damos las 
gracias al Reino Unido por haber hecho referencia a la comunicación del Grupo de PMA 
(JOB/GC/223/Rev.1) y a otras comunicaciones de algunos paí ses en desarrollo. Acogemos con 
satisfacción las sugerencias del Reino Unido relativas a las mejores prácticas, incluidos los 
calendarios anticipados; los órdenes del día anotados detallados y con hipervínculos; los órdenes del 
día electrónicos; los calend arios interactivos de reuniones; y los informes fácticos sobre los 
resultados de la reunión sobre la base del orden del día anotado, por nombrar solo algunas. Nos 
alienta ver que esas ideas están reflejadas en la comunicación del Grupo de PMA. En cuanto a la 
cuestión de hacer participar a partes interesadas externas en la labor de la OMC, necesitamos más 
debates. Bangladesh espera con interés colaborar con el Reino Unido y otras delegaciones.  
50. El representante del Reino Unido  formuló la declaración sigui ente:  
51. Quiero dar las gracias a los Miembros por sus comentarios y observaciones. La India y otros 
Miembros han formulado sugerencias sensatas y prácticas en cuanto a agrupar los puntos no 
controvertidos y ponerse a trabajar en ellos. Me gustaría tranqu ilizar un poco a algunos Miembros 
en el sentido de que al aceptar a partes interesadas externas no se pretende en modo alguno 
debilitar o limitar la naturaleza de la OMC como organización dirigida por sus Miembros.  
52. El Presidente  indicó que el Comité trabajaría en las propuestas contenidas en la comunicación 
del Reino Unido, así como en otras propuestas formuladas en la reunión informal abierta del CCD, y 
que empezaría a adoptarlas progresivamente. Se comunicarían a los Miembros l as diversas medidas 
que se fueran adoptando.  
53. El Comité tomó nota  de la comunicación del Reino Unido y de todas las intervenciones.  
D. COOPERACIÓN TÉCNICA Y FORMACIÓN  
54. El Presidente  dijo que este punto del orden del día contenía tres subpuntos. El pr imer subpunto 
se refería al Informe anual sobre las actividades de asistencia técnica de la  OMC 2022 
(WT/COMTD/W/272). El segundo subpunto se refería a Plan Bienal de Asistencia Técnica y 
Formación  2024-2025 (WT/COMTD/W/273), mientras que el tercer subpunt o tenía que ver con el 
Plan de Vigilancia y Evaluación de la Asistencia Técnica 2024 -2025 (WT/COMTD/W/261/Rev.1). 
Indicó que, para estructurar las exposiciones del Instituto de Formación y Cooperación Técnica 
(IFCT) y el debate, pediría primero al IFCT que  presentara el Informe anual sobre las actividades de 
asistencia técnica 2022. Después de que el IFCT respondiera a las preguntas u observaciones de las 
delegaciones, se invitaría al Comité a tomar nota del Informe anual. El IFCT pasaría entonces a 
present ar el Plan de Asistencia Técnica 2024 -2025 y el Plan de Vigilancia y Evaluación 2024 -2025. 
Una vez que el IFCT hubiese respondido a las preguntas u observaciones de las delegaciones, se 
invitaría al Comité a adoptar el Plan de Asistencia Técnica y a tomar nota del Plan de Vigilancia y 
Evaluación.  
I) Informe anual sobre las actividades de asistencia técnica de la OMC  2022 
(WT/COMTD/W/272)  
 
55. El representante del IFCT dijo que se habían realizado esfuerzos para adaptar a diferentes 
públicos el Informe anual  sobre las actividades de asistencia 2022. Un componente eran los tableros 
de mando, disponibles en línea en https://tams.wto.org/es/node/7943 , que contenían una serie de 
gráficos predefinidos que podían filtrarse y exportarse a Excel y que recientemente se habían 
complementado con datos financieros sobre los gastos relacionados con la asistencia técnica. El 
segundo componente era el informe que se estaba examinando en la pre sente reunión. El 
tercer  componente era un folleto separado que contenía un resumen del informe y estaba destinado 
a un público más amplio. El informe que se examinaría en la presente reunión estaba estructurado 
en diferentes partes. En primer lugar, se ex presaba el reconocimiento a los donantes y sus generosas 
contribuciones, que hacían posible la prestación de asistencia técnica. El informe pasaba entonces a 
esbozar los resultados obtenidos en 2022. También se refería a la inclusión, a las novedades 
obser vadas en materia de asistencia técnica en 2022 y a la gestión de la asistencia técnica y sus 
recursos. A continuación, se explicó que el 2022 había supuesto el fin de la pandemia, que había 
afectado a la asistencia técnica durante los dos años anteriores. En la segunda mitad de  2022 se WT/COMTD/M/121  
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  habían retomado las actividades presenciales. Como consecuencia, se había observado un mayor 
grado de participación durante el año, así como un mayor nivel de gasto en asistencia técnica. Sin 
embargo, aunque los gastos habían  aumentado un 50 % en comparación con 2021, seguían 
quedando por debajo de los promedios de los años anteriores a la pandemia, ya que las actividades 
presenciales se habían reanudado a mediados del año. En cuanto a las contribuciones, la proporción 
del pres upuesto ordinario en la financiación se había mantenido bastante estable, mientras que las 
contribuciones voluntarias asignadas a fines específicos habían aumentado ligeramente. Sin 
embargo, las contribuciones voluntarias no asignadas a fines específicos h abían registrado el nivel 
más bajo de los últimos 10 años. En el año 2022 también se había registrado un nivel de resultados 
menor en los cuatro resultados clave indicados en el Plan de Asistencia Técnica. El número de 
objetivos no alcanzados seguía siendo  el mismo, pero había un mayor número de objetivos 
alcanzados parcialmente.  
56. Con respecto al resultado clave 1, relativo a la aplicación y el cumplimiento de los Acuerdos 
de la OMC, el número de notificaciones pendientes había aumentado de nuevo. En un entorno en el 
que las obligaciones de notificación pendientes aumentaban mecánicamente cada año, 
especialmente en la esfera de la agricultura, la asistencia técnica simplemente contribuía a mantener 
un cierto nivel de estabilidad en las notificaciones pend ientes. En lo que respecta a los documentos 
sustantivos elaborados por los Miembros beneficiarios, tras un alto nivel de actividad en 2021 en 
preparación para la Duodécima Conferencia Ministerial (CM12) de la OMC, en 2022 se había 
registrado un nivel de ac tividad menor. Con respecto al aprendizaje en acción, los diferentes 
programas de pasantías aplicados por la Secretaría también habían registrado un nivel de 
participación menor que en 2021, pese a que su nivel era relativamente alto en términos históricos . 
En cuanto al resultado clave 2, relativo al apoyo a los procesos de adhesión a la OMC, el número de 
observadores inactivos había aumentado en 2022, lo que había dado lugar a un nivel de resultados 
mucho más bajo. Los procesos de adhesión activos en 2022 eran los de Azerbaiyán, las Comoras, 
Curasao, Guinea Ecuatorial, Iraq, Timor -Leste, Turkmenistán y Uzbekistán. En el marco del resultado 
clave 3, relativo a las actividades en favor del mundo académico, la red de Cátedras OMC se había 
ampliado con la terce ra fase del Programa de Cátedras OMC (PCO). Actualmente la red contaba 
con 35 Cátedras OMC. También se había observado un aumento de la producción de las diferentes 
cátedras en la fase III en comparación con los dos años anteriores a su incorporación al pr ograma. 
Con respecto al resultado clave 4, relativo a las actividades de divulgación al público no 
gubernamental, el nivel de actividad en 2022 había sido menor en comparación con el año anterior 
y se había prestado especial atención a los parlamentarios. Los agentes no gubernamentales habían 
pedido menos materiales de formación que en los dos años anteriores. Sin embargo, se habían 
realizado esfuerzos para diversificar los canales de divulgación al público no gubernamental, incluso 
a través del sitio web d e la OMC y las redes sociales.  
57. En el capítulo relativo a la inclusión se señalaba que, por primera vez, un número mayor de 
mujeres participaba en las actividades de asistencia técnica. La diversidad lingüística en las 
actividades también había aumentad o. Sin embargo, se observaba un nivel de participación menor 
de los PMA en relación con 2021. La principal evolución en la esfera de la asistencia técnica fue la 
puesta en marcha de una nueva plataforma de aprendizaje electrónico en diciembre de  2022, que 
trataba de mejorar la experiencia de aprendizaje de los alumnos digitales. La Secretaría se había 
basado en su experiencia en actividades virtuales durante la pandemia para desarrollar actividades 
mixtas, en las que se combinaban componentes virtuales con partes presenciales. De este modo se 
aprovechaba al máximo el regreso al costoso elemento presencial de la formación. También se 
habían reformado los programas de formación de instructores para desarrollar la competencia 
pedagógica de los instructores y of recer a los participantes las mejores experiencias posibles. Con 
respecto a la gestión de la asistencia técnica y sus recursos, el 55 % de los gastos correspondían al 
resultado clave 1; el 1 %, al resultado clave 2; el 13 %, al resultado clave 3; el 8 %, al resultado 
clave 4; y el 23 %, a otros recursos, especialmente a los puestos "L", que ayudaban a la Secretaría 
a llevar a cabo las actividades de asistencia técnica. La Secretaría se había visto obligada a detener 
el desarrollo del Sistema de Gestión de la A sistencia Técnica. Esto también se debía a razones 
presupuestarias así como a problemas técnicos con el consultor que desarrollaba la aplicación. 
En 2022 se había llevado a cabo una evaluación de los efectos de la asistencia técnica desde la 
creación de la  OMC. En la evaluación se habían observado resultados significativos en términos de 
una mayor participación de los beneficiarios en los órganos de la OMC, e incluso de una mayor 
participación en el comercio mundial.  
58. El representante de Namibia  formuló la declaración siguiente.  WT/COMTD/M/121  
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  59. Agradecemos a la Secretaría su exposición. Mi delegación solicita aclaraciones con respecto al 
programa de divulgación. Agradeceríamos que pudiéramos recibir las directrices para la organización 
de un programa de divulgación p ara los miembros del Parlamento de Namibia. A menudo recibimos 
preguntas de los miembros del Comité Parlamentario Permanente sobre las actividades y programas 
que tienen a su disposición. Un programa de divulgación sería útil para sensibilizarlos acerca de  los 
beneficios y las ventajas de aceptar algunos de los resultados acordados en las negociaciones, la 
aplicación de los acuerdos y la aceptación de los protocolos. Agradeceríamos que la Secretaría nos 
facilitara las directrices y la información necesarias  para poder organizar una actividad de este tipo 
para Namibia.  
60. La representante de China  formuló la declaración siguiente.  
61. Quisiera agradecer a la Secretaría la presentación de su instructivo informe. En primer lugar, 
debo decir que el informe es m uy legible, con muchos gráficos, imágenes y artículos intercalados. 
También queremos expresar nuestras felicitaciones por la reanudación progresiva de las actividades 
de asistencia técnica presenciales en 2022, lo que ha mejorado la participación de los pa íses en 
desarrollo después de la COVID -19. Observamos en el informe que las contribuciones voluntarias 
recibidas durante el año para financiar la asistencia técnica alcanzaron un nuevo mínimo sin 
precedentes de CHF  6,6 millones, la tercera reducción consec utiva de esta índole. Las contribuciones 
no asignadas a fines específicos disminuyeron un 20 % durante el año hasta alcanzar 
los CHF 3,1 millones, y solo siete donantes hicieron contribuciones de este tipo en 2022. Las 
contribuciones voluntarias asignadas a  fines específicos aumentaron de nuevo por sexto año 
consecutivo: ascendieron a CHF  3,5 millones y representaron el 44 % de los fondos de asistencia 
técnica disponibles durante el año. ¿Podría la Secretaría explicar si la situación cambiará en 2023? 
De no s er así, ¿qué solución existe para este problema? En segundo lugar, China quisiera plantear 
una preocupación relacionada con algunos términos inadecuados. En muchos pasajes del documento 
se emplea la palabra "donante". Sugerimos utilizar "contribuyentes" en  lugar de "donantes" en 
muchos lugares en los que se incluye a Miembros en desarrollo. Con respecto al presupuesto para 
la asistencia técnica, observamos que los gastos del presupuesto ordinario son muy bajos 
para 2020,  2021 y 2022. Todos sabemos que la ca usa fundamental del bajo nivel de gasto es la 
pandemia, pero quisiéramos saber por qué el presupuesto ordinario fue sumamente bajo en 2021. 
Mi otra pregunta es si el remanente de la asistencia técnica se trasladará al año siguiente o si toda 
la cuantía res tante correspondiente a proyectos asignados o no asignados a un fin particular se 
devolverán al contribuyente.  
62. La representante de los Estados Unidos  formuló la declaración siguiente.  
63. Los Estados Unidos desean agradecer al IFCT la información actua lizada sobre cómo se 
utilizan, aprovechan y justifican los fondos destinados a la asistencia técnica y la creación de 
capacidad para promover el desarrollo sostenible e inclusivo en la OMC. Apreciamos enormemente 
que el IFCT disponga de mecanismos y proces os claros de transparencia y colaboración con los 
Miembros, de modo que nuestros esfuerzos puedan complementarse y no se dupliquen. El Informe 
anual, junto con el Plan de Asistencia Técnica y el Plan de Vigilancia y Evaluación, ilustra claramente 
este enfo que y ofrece ejemplos prácticos convincentes. En otras palabras, el IFCT hace un uso 
eficiente de los recursos en la labor que desarrolla con la financiación de los Miembros. En 
colaboración, nos comprometemos a asegurar un enfoque basado en la demanda con  respecto a la 
asistencia técnica y la cooperación para que la Organización se adapte a las necesidades de los 
Miembros.  
64. La representante de la República de Moldova  formuló la declaración siguiente.  
65. Quisiera aprovechar esta oportunidad para agradec er al IFCT toda la ardua labor y la asistencia 
continua que ofrece a nuestra región, en particular a Moldova, lo que se aprecia sobremanera. 
También damos las gracias a la Secretaría por presentar el Informe anual sobre las actividades de 
asistencia para 2 022, así como por celebrar consultas de manera transparente y elaborar el Plan de 
Asistencia Técnica para los próximos años. Las actividades de asistencia técnica organizadas por 
el IFCT ocupan un lugar central en nuestra labor relacionada con la OMC. Esas  actividades ayudan 
a nuestros países a comprender y aplicar mejor las normas de la OMC y a participar de manera más 
eficaz en la labor de esta casa asegurando el cumplimiento de nuestras obligaciones y haciendo valer 
nuestros derechos como Miembros. Por c onsiguiente, es importante subrayar que dependemos 
plenamente de la asistencia técnica del IFCT, en particular los países con delegaciones pequeñas 
como Moldova, que se enfrentan a limitaciones de capacidad constantes en asuntos relacionados WT/COMTD/M/121  
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  con la OMC. En  este contexto, es motivo de gran preocupación observar que las actividades de 
asistencia técnica ofrecidas por el IFCT se enfrentan a limitaciones presupuestarias, como también 
hemos visto en la exposición de la Secretaría. Es sabido que las actividades d e formación de la OMC 
se financian con cargo a dos fuentes principales: el presupuesto ordinario financiado por los 
Miembros y las contribuciones voluntarias de algunos Miembros a los fondos fiduciarios. Observamos 
con preocupación que en el Plan de Vigila ncia y Evaluación 2024 -2025 se menciona que las 
contribuciones voluntarias recibidas en 2022 para financiar la asistencia técnica alcanzaron un nuevo 
mínimo histórico de CHF  6,6 millones, lo que supone la tercera reducción consecutiva. Por 
consiguiente, te niendo en consideración la importancia de la asistencia que el IFCT ofrece a nuestros 
países, instamos a los Miembros a que reconsideren y aumenten sus contribuciones voluntarias en 
los próximos años con el fin de asegurar la financiación necesaria y estab le de las actividades de 
asistencia técnica, cuyos beneficiarios son todos países en desarrollo y PMA. En conclusión, quisiera 
reiterar que Moldova apoya plenamente las actividades del IFCT. Sobre la base de nuestras 
anteriores peticiones de organización d e varias actividades nacionales de asistencia técnica durante 
el año en curso y el próximo año, mi delegación espera con interés la preparación de estas y otras 
actividades en colaboración con el equipo del IFCT.  
66. El representante de Nepal  formuló la de claración siguiente.  
67. Mi delegación acoge con agrado la exposición de la Secretaría y agradece la ardua labor 
del IFCT en la preparación del Informe anual sobre las actividades de asistencia técnica 2022. El 
informe refleja los progresos realizados en 2 022 e incluye algunos logros esclarecedores en la esfera 
de la creación de capacidad gracias a una variedad de programas, entre ellos los de formación, 
pasantías y el PCO. La plataforma de formación electrónica es muy útil. A mi delegación también le 
compl ace observar un aumento de la participación de las mujeres en la asistencia técnica.  
68. El representante de la República de Corea  formuló la declaración siguiente.  
69. Corea da las gracias al IFCT por informar a los Miembros sobre el Informe anual 
corresp ondiente a 2022 y los importantes programas de asistencia técnica y de formación que lleva 
a cabo, además de otras novedades. La asistencia técnica y la creación de capacidad son esenciales 
para asegurar que todos los Miembros tengan acceso a los beneficio s del sistema multilateral de 
comercio. Corea mantendrá en 2023 sus contribuciones voluntarias al Fondo Fiduciario Global, ya 
que está decidida a apoyar las actividades de asistencia técnica dirigidas a los países en desarrollo 
y los PMA. En particular, au mentaremos considerablemente el apoyo al PCO, que fomenta la 
comprensión del sistema multilateral de comercio en los círculos académicos de los países en 
desarrollo, que son los que mejor pueden asesorar sobre el terreno a los funcionarios públicos 
respons ables de la formulación de políticas. El PCO es un programa asignado a un fin específico, y 
tomamos nota de que, según el informe elaborado por el IFCT, el nivel de apoyo no asignado a fines 
específicos es el más bajo de los últimos 10 años. Corea espera c on interés examinar con los 
Miembros la forma de aprovechar al máximo los efectos y la eficiencia de nuestros esfuerzos 
colectivos en materia de creación de capacidad, así como los fundamentos respectivos de los 
proyectos asignados a fines específicos en c omparación con los no asignados. No creemos que exista 
una distinción inherente entre las dos categorías de contribuciones en lo que respecta a la ampliación 
del acceso de todos al sistema multilateral de comercio. Sin embargo, tenemos una actitud abierta 
y creemos que sería útil comprender claramente las tendencias pertinentes y el contexto de las 
decisiones que impulsan esas tendencias.  
70. El representante de Tanzanía  formuló la declaración siguiente.  
71. Quisiera aprovechar esta oportunidad para agradec er al IFCT su exposición y su visita a la 
República Unida de Tanzanía en mayo de  2023 para evaluar la asistencia técnica prestada. También 
deseo dar las gracias a la Directora del IFCT por su gestión, y al equipo del IFCT por las mejoras 
realizadas en la p restación de la asistencia técnica. Asimismo, quiero expresar mi agradecimiento 
por la reanudación de las actividades presenciales y, en particular, por el Curso Regional de Política 
Comercial que se celebrará hacia finales de este año. Como beneficiaria d e asistencia técnica, mi 
delegación considera que el programa de asistencia técnica ha añadido valor al país, así como a su 
misión en Ginebra. Quisiera alentar a los donantes, ya sean países desarrollados como países en 
desarrollo, a que mantengan su apoyo  y sus contribuciones y a que aumenten aún más estas últimas. 
Con el retorno a las actividades presenciales, es importante disponer de recursos para esas 
actividades. Mi delegación espera con interés colaborar con el IFCT para garantizar que los WT/COMTD/M/121  
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  solicitant es de asistencia técnica cumplan los requisitos para obtener el valor previsto de las 
actividades.  
72. La representante de Noruega  formuló la declaración siguiente.  
73. Es muy bueno oír decir al IFCT que hay pruebas bastante convincentes de que los esfuerzos 
del Instituto han dado lugar a una mayor participación en los órganos de la OMC y en el comercio 
mundial. Me gustaría hacerme eco de algunos colegas que me han precedido. Entre ellos figuran los 
Estados Unidos, que han encomiado al IFCT por el en foque basado en la demanda; Namibia, que ha 
pedido más información al IFCT sobre sus programas para los beneficiarios; y Moldova y China, que 
han señalado con preocupación que el IFCT se enfrenta a limitaciones presupuestarias. Noruega 
quisiera añadir que alienta al IFCT a que haga uso de la palabra o proporcione más información 
sobre sus necesidades presupuestarias y las prioridades de su labor en el futuro.  
74. El representante del IFCT dijo que contestaría en primer lugar a la pregunta de Namibia. 
Explic ó que Namibia tendría que cursar una solicitud ordinaria de actividad nacional a través del 
Sistema de Gestión de la Asistencia Técnica, donde podría especificar que la actividad solicitada iba 
dirigida a los miembros del Parlamento. La Secretaría podría a yudar a Namibia en el proceso si fuera 
necesario. Con respecto a la pregunta de China sobre la situación financiera en 2023, dijo que hasta 
el momento no había habido muchas novedades La Secretaría había informado a los Miembros de 
que no había suficientes  recursos para seguir en 2023 con la aplicación de las actividades de 
asistencia técnica. Sin embargo, al hacerlo, se habría utilizado una gran parte de las reservas 
actuales. El verdadero desafío se plantearía a principios de  2024, cuando empezaría la apl icación del 
Plan de Asistencia Técnica 2024 -2025. La Secretaría estaba dispuesta a conversar con todo Miembro 
que estuviese interesado en proporcionar contribuciones voluntarias. Con respecto a la pregunta de 
China sobre el remanente del presupuesto ordina rio que no se gastaba en un año dado, explicó que 
ello formaría parte del superávit general del presupuesto ordinario que se presentaría al Comité de 
Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos, como parte de las cuentas del año anterior. 
La cua ntía no se trasladaba al siguiente ejercicio, sino que, en el Comité de Asuntos Presupuestarios, 
los Miembros decidían cómo utilizarla. Por consiguiente, no podían considerarse ahorros para el 
futuro. Por último, dijo que el presupuesto ordinario para 2023  era el mismo que el de  2022, 
mientras que el presupuesto para 2024 todavía se estaba debatiendo.  
75. La representante de los Estados Unidos  formuló la declaración siguiente.  
76. Dado que hemos entrado a debatir las contribuciones voluntarias asignadas y n o asignadas a 
fines específicos, quisiera dejar constancia de la posición de los Estados Unidos. En aras de la plena 
transparencia, esto también se refleja en nuestro testimonio recogido en el Informe anual sobre las 
actividades de asistencia técnica 2022.  Los Estados Unidos no asignan sus contribuciones voluntarias 
a ningún programa específico de asistencia técnica. Creemos que el tipo de actividades de asistencia 
técnica que realiza la Secretaría es único. Los programas están estructurados para aportar 
conocimientos valiosos y lograr que los Miembros comprendan mejor cuestiones complejas, 
respetando y preservando al mismo tiempo la neutralidad de la Secretaría. Es complicado mantener 
este equilibrio necesario cuando los donantes, que tal vez no perciben la  obligación de la Secretaría 
de permanecer neutral, imponen requisitos adicionales sobre la utilización de los fondos donados. 
No hay que confundir a la Secretaría con el universo de organismos encargados de la aplicación que 
llevan a cabo las actividades de asistencia técnica. Asignar las contribuciones a proyectos específicos 
resulta ineficaz, sobre todo cuando los programas disponen de un presupuesto reducido. Las 
contribuciones sin restricciones de los Estados Unidos permiten a la Secretaría responder c on 
agilidad a las necesidades y prioridades cambiantes identificadas por los beneficiarios.  
77. El Comité tomó nota  del Informe anual sobre las actividades de asistencia técnica 2022.  
II) Plan Bienal de Asistencia Técnica y Formación 2024 -2025 (WT/COMTD/W/ 273) 
 
III) Plan de Vigilancia y Evaluación de la Asistencia Técnica 2024 -2025 
(WT/COMTD/W/261/Rev.1)  
 
78. Los representantes del IFCT empezaron exponiendo el Plan de Asistencia Técnica 2024 -2025. 
Explicaron que el proyecto de Plan de Asistencia Técnica, qu e figuraba en el 
documento  WT/COMTD/W/273, era un marco de políticas que identificaba la estrategia que seguiría WT/COMTD/M/121  
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  la Secretaría. Establecía las prioridades, anticipaba los resultados previstos e identificaba los 
mecanismos de ejecución y las fuentes de fina nciación de las actividades. Los oradores señalaron 
que la asistencia técnica era una función esencial de la OMC. Su  objetivo principal era potenciar las 
capacidades humanas e institucionales de los beneficiarios para que pudieran beneficiarse 
plenamente d el sistema multilateral de comercio basado en normas, cumplir sus obligaciones y 
ejercer sus derechos como Miembros, y afrontar los nuevos desafíos y oportunidades relacionados 
con el comercio. Normalmente, la Secretaría presentaba cada dos años el Plan de  Asistencia Técnica 
al CCD para su examen. Posteriormente se presentaba al Comité de Asuntos Presupuestarios, donde 
los Miembros examinaban los aspectos del Plan relacionados con el presupuesto. En cuanto al 
contexto de la preparación del Plan, se explicó que, en consonancia con las prácticas anteriores, la 
Secretaría había seguido poniéndose en contacto con los Miembros y observadores beneficiarios 
para determinar sus prioridades en materia de asistencia técnica y recabar observaciones sobre 
diversos aspec tos relacionados con la prestación de asistencia técnica, lo que incluía las respuestas 
recibidas a un cuestionario sobre asistencia técnica, la sesión informativa para el CCD celebrada 
el 5 de abril de  2023 y las consultas abiertas con los Miembros celebr adas el 23 de mayo de  2023. 
La información obtenida del cuestionario y los debates con los beneficiarios y donantes se habían 
complementado con las enseñanzas extraídas de la aplicación de los planes de asistencia técnica 
anteriores, en particular del más reciente. Por tanto, las enseñanzas extraídas de  2022 habían 
ayudado a orientar a la Secretaría en la preparación del nuevo Plan.  
79. Con respecto al marco estratégico, se indicó que el nuevo Plan de Asistencia Técnica se había 
estructur ado de acuerdo con la misma filosofía general y las amplias modalidades operativas que 
los Planes de Asistencia Técnica anteriores, con la flexibilidad apropiada para tener en cuenta los 
resultados de la CM13 y otras prioridades en materia de asistencia té cnica que pudiesen surgir como 
consecuencia de un cambio en el entorno económico mundial o de las reformas que pudiesen acordar 
los Miembros. Se destacaron cuatro esferas en relación con el enfoque estratégico. En primer lugar, 
se señaló que el Plan se hab ía elaborado sobre la base de la estrategia de gestión de la asistencia 
técnica de la Secretaría basada en los resultados, que los Miembros respaldaban desde  2013. Este 
enfoque se centraba en lograr resultados mensurables mediante la planificación, la reco pilación y el 
análisis de datos de forma continua, así como la transparencia y la rendición de cuentas. El Plan 
reflejaba la contribución respectiva de los distintos niveles de resultados, como productos previstos 
y resultados clave, utilizando la matriz d e marco lógico que figuraba en su anexo 1. La Secretaría 
también había actualizado su Plan de Vigilancia y Evaluación, que se presentaría a continuación. La 
segunda esfera destacada era la Estrategia de Aprendizaje Progresivo (EAP), aprobada por los 
Miembr os en 2011. La EAP permitía utilizar de manera más eficiente los recursos de asistencia 
técnica, aprovechando los conocimientos y la experiencia adquiridos previamente por los 
participantes, lo que les permitía pasar gradualmente a niveles de formación sup eriores. En el marco 
de esta estrategia, las actividades de asistencia técnica se definían según el nivel (introductorio, 
intermedio o avanzado) y el público destinatario (generalista o especializado). En tercer lugar, la 
Secretaría se comprometía a realiz ar actividades de asistencia técnica plenamente inclusivas que 
respondieran a las necesidades de los beneficiarios, en particular de los PMA. La participación de 
los PMA en las actividades de asistencia técnica seguiría siendo una prioridad, con el objetiv o de 
ayudarlos a beneficiarse en mayor medida de su participación activa en la OMC. Con miras a corregir 
los desequilibrios de género, la Secretaría tenía la intención de seguir vigilando la participación en 
las actividades de asistencia técnica e informan do al respecto. La Secretaría mantendría y seguiría 
desarrollando sus módulos de formación sobre comercio y género en las actividades de asistencia 
técnica e incorporaría las cuestiones de igualdad de género y empoderamiento de las mujeres en los 
programas  de asistencia técnica y los materiales de formación. La diversidad lingüística y la 
utilización de todos los idiomas de trabajo de la OMC en la prestación de asistencia técnica eran 
otros instrumentos para lograr la inclusión. Además, en respuesta a las s olicitudes recibidas, la 
Secretaría organizaría actividades destinadas a los delegados residentes en Ginebra sobre la base 
de las necesidades identificadas. En cuarto lugar, la Secretaría seguiría centrándose en las esferas 
en las que los asociados podían añadir valor a la asistencia técnica prestada por la OMC en lo 
referente al contenido; el reparto de los costos; el apoyo sobre el terreno y la logística; y la difusión.  
80. Con el fin de lograr resultados, el Plan de Asistencia Técnica proponía centrarse en las 
necesidades y prioridades de los beneficiarios, teniendo en cuenta al mismo tiempo el hecho de que 
la asistencia técnica estaba impulsada por la demanda. Se proponía dar prioridad a las actividades 
con mayor potencial de generar resultados para los beneficiarios. Para ello era necesario, entre otras 
cosas, aprovechar la tecnología y la experiencia adquirida durante la pandemia, así como responder 
a las preferencias y limitaciones expresadas por los beneficiarios. El Plan se centraría en mejorar las 
esferas que requerían más trabajo. Se observó que, a este respecto, en 2022 la asistencia técnica WT/COMTD/M/121  
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  de la OMC solo había alcanzado el 65 % de sus objetivos acordados. Esto era inferior a los niveles 
anteriores a la pandemia debido a las perturbaciones causadas  por las restricciones relacionadas con 
la pandemia, que habían estado en vigor desde marzo de  2020 hasta mediados de  2022. El Plan 
tenía por objeto lograr que la aplicación y la consecución de objetivos regresaran a los niveles 
anteriores a la pandemia. E sto no significaría necesariamente volver a prestar toda la asistencia 
técnica del modo de antes de la pandemia, ya que la Secretaría había aprendido mucho de la 
innovación y la experiencia adquirida en la realización de actividades de formación virtuales o mixtas. 
Como consecuencia, siempre que fuera posible se alentarían las actividades mixtas junto con otros 
modos de prestación preferidos, en particular las actividades presenciales. Con esto se pretendía 
mejorar la eficiencia en la prestación de la asist encia técnica. Otra esfera de mejora tenía que ver 
con el aprendizaje en línea. El programa de aprendizaje electrónico de la Secretaría representó 
el 55% del total de participantes en la asistencia técnica de la OMC en 2022. Para seguir implantando 
el apre ndizaje electrónico en la prestación de la asistencia técnica, la Secretaría había adoptado una 
nueva plataforma de aprendizaje en línea, que ofrecía un sistema de gestión del aprendizaje (SGA) 
de código abierto más fácil de utilizar que mejoraba la experi encia de aprendizaje del usuario. Cabe 
señalar que el nuevo SGA apoyaba el aprendizaje móvil, al permitir a los usuarios acceder al material 
didáctico desde cualquier lugar y en cualquier momento, utilizando cualquier dispositivo y aplicación 
móvil para el  aprendizaje sin conexión.  
81. Como en los planes de asistencia técnica precedentes, se seguiría centrando la atención en 
las cuatro esferas de los resultados clave. En consecuencia, la parte principal de la financiación se 
destinaría a la consecución del resultado clave 1. La cuantía propuesta representaba en torno 
al 76,7% de la financiación total de la asistencia técnica en 2024 y 2025. En cuanto al resultado 
clave 2, los recursos asignados equivalían al 3,9 % de la financiación total de la asistencia téc nica. 
En lo que respecta al resultado clave 3, se había asignado el 10 % de la financiación total de la 
asistencia técnica, mientras que el 9,4 % de la financiación total de la asistencia técnica se había 
asignado al resultado clave 4. Las fuentes de financi ación propuestas del Plan, que figuran en el 
anexo 2, seguían siendo las mismas, a saber, el presupuesto ordinario de la Secretaría y los fondos 
extrapresupuestarios procedentes de las generosas contribuciones voluntarias de los Miembros. El 
Plan de Asiste ncia Técnica se había elaborado bajo el supuesto de que el presupuesto ordinario 
seguiría siendo de CHF  4,5 millones anuales. No obstante, si las actuales presiones inflacionistas 
continuaban durante el próximo bienio, resultaría difícil prestar la misma c antidad de asistencia 
técnica que en el período anterior a la pandemia. Como en años anteriores, las contribuciones 
voluntarias seguirían desempeñando un papel fundamental. Se preveía que la principal proporción 
de la aplicación del Plan procedería de las contribuciones voluntarias. Los oradores indicaron que, a 
pesar de la difícil situación mundial, sería deseable que los donantes se plantearan realizar 
contribuciones plurianuales, ya que con ello se garantizaría una mayor previsibilidad de la aplicación 
de las actividades de asistencia técnica.  
82. Los representantes del IFCT pasaron a exponer el Plan de Vigilancia y Evaluación 2024 -2025. 
Explicaron que ese documento era una actualización de la versión anterior, presentada al Comité 
dos años antes. La actu alización  se refería principalmente a la integración del marco lógico revisado 
para el período 2024 -2025. El Plan de Vigilancia y Evaluación tenía varios objetivos. El 
primer  objetivo era explicar los instrumentos y métodos de vigilancia y evaluación utili zados para 
determinar los progresos, los resultados y las repercusiones de las actividades de asistencia técnica. 
El segundo objetivo era promover la transparencia y la rendición de cuentas a los donantes, 
beneficiarios, asociados y otras partes interesada s. El tercer objetivo era facilitar la recopilación y el 
análisis sistemáticos de información para garantizar la adopción de decisiones basada en pruebas, 
mientras que el cuarto objetivo consistía en generar un aprendizaje para mejorar la calidad de las 
actividades de asistencia técnica y sus productos. Los oradores dijeron además que la Secretaría 
llevaba a cabo cuatro tipos de evaluaciones. Cada tipo de evaluación tenía un método y técnicas 
propios en función de los resultados que habían de medirse. Los i nformes de fin de misión eran un 
instrumento normalizado con el que los organizadores e instructores evaluaban los diferentes 
parámetros de la actividad que habían impartido, como el grado de consecución de objetivos de 
aprendizaje por los participantes y la pertinencia de la actividad para el público destinatario. Por 
cada actividad de formación se esperaba que se preparara un informe de fin de misión.  
83. Las otras tres categorías de evaluación eran las siguientes: i) las evaluaciones in situ ; 
ii) las evaluaciones de país de los efectos y la repercusión de la asistencia técnica; 
y iii) las evaluaciones ex post. La Unidad de Vigilancia y Evaluación de la Asistencia Técnica (TAME) 
las llevaba a cabo. El objetivo era realizar seis evaluaciones in situ  al año,  una evaluación de país 
por cada evaluación in situ realizada fuera de Ginebra durante el año y una evaluación ex post al WT/COMTD/M/121  
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  año. De este modo, la  TAME aseguraba una amplia cobertura de los diferentes temas relacionados 
con la  OMC; las regiones y los asociado s en materia de asistencia técnica que participaban; los 
niveles de la EAP; y los resultados fundamentales del Plan de Asistencia Técnica. Otro tipo de 
evaluación era la de carácter externo. Hasta la fecha, se habían realizado evaluaciones externas 
cada 10 años, a petición de los donantes y con la aprobación de los Miembros. La última evaluación 
externa se había realizado en 2016. En cuanto a los criterios de evaluación, se explicó que la 
evaluación de las actividades de asistencia técnica se basaba en seis  criterios recomendados por el 
Comité de Asistencia al Desarrollo (CAD) de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos 
(OCDE) para la evaluación de la ayuda para el desarrollo. Son los siguientes: pertinencia, coherencia, 
eficacia, eficiencia, i mpacto y sostenibilidad. Dado que la mayoría de las actividades de asistencia 
técnica de la OMC eran actividades de formación concebidas para transferir conocimientos y 
competencias a los participantes, su evaluación se estructuraba en torno al modelo Kirk patrick y los 
cuatro niveles de aprendizaje que en él se definían, a saber: reacción, aprendizaje, comportamiento 
e impacto. Los objetivos de las actividades de asistencia técnica eran la base para evaluar su éxito. 
Para cada actividad se fijaban objetivos  inmediatos, expresados en términos mensurables, que 
deberían alcanzarse a su término. Esos objetivos inmediatos contribuían a alcanzar los 
cuatro  resultados clave del Plan de Asistencia Técnica. La consecución de cada objetivo se medía 
con indicadores de rendimiento, que podían ser cuantitativos o cualitativos en función del objetivo.  
84. El representante de la República de Corea  formuló la declaración siguiente.  
85. Quisiera referirme brevemente a las observaciones formuladas por los Estados Unidos. Sirva  
esto para aclarar que la consideración de Corea sobre la parte asignada a fines específicos de 
nuestras contribuciones no guarda relación con la sumamente positiva valoración que hacemos de 
la capacidad y neutralidad de la Secretaría de la OMC, sino que s e refiere a otras consideraciones 
de política. Sin embargo, tenemos una actitud abierta, y las observaciones de hoy de los 
participantes son de gran utilidad.  
86. La representante de los Estados Unidos  formuló la declaración siguiente.  
87. Los Estados Unid os agradecen encarecidamente al IFCT su exposición. Valoramos la capacidad 
de los Miembros de acceder a los datos sobre asistencia técnica en tiempo real. Asimismo, 
celebramos el tiempo y los recursos que la Secretaría ha invertido para poner en marcha y g estionar 
el tablero de mando electrónico y el portal de formación.  
88. El representante de la Unión Europea  formuló la declaración siguiente.  
89. La Unión Europea desea agradecer al IFCT el Informe anual de  2022 y la exposición de las 
actividades previstas  de cooperación técnica y formación. Todos los Miembros deberían poder 
participar efectivamente en el sistema multilateral de comercio y en la OMC. En ese empeño, la 
asistencia técnica relacionada con el comercio es un factor importante del apoyo a los Mie mbros en 
desarrollo y en especial a los PMA. Acogemos con satisfacción los esfuerzos por seguir manteniendo 
el aprendizaje en línea y la asistencia técnica en formato virtual tras la reanudación de las actividades 
presenciales. Celebramos los esfuerzos con stantes por mantener una amplia participación de 
los PMA como prioridad. Agradecemos la promoción de la paridad de género en las actividades de 
asistencia técnica y formación. Observamos que, en 2022, por primera vez participaron en las 
actividades de asis tencia técnica de la OMC más mujeres (51 %) que hombres. También 
agradecemos la realización de las actividades de asistencia técnica en los diferentes idiomas de 
trabajo de la OMC. Con respecto al Plan de Asistencia Técnica 2024 -2025, la Unión Europea está 
dispuesta a examinar la posibilidad de adaptar la asistencia técnica para ayudar a los PMA y a los 
países en desarrollo con necesidades específicas y limitaciones de capacidad. En consonancia con 
los planes de asistencia técnica anteriores, agradeceríamos que se siguiera prestando constante 
atención al apoyo a los PMA y los países africanos. La Unión Europea acoge con agrado los constantes 
esfuerzos de la OMC, así como de los beneficiarios, para mejorar la eficacia y aumentar los efectos 
de las actividades.  Debemos procurar que las actividades se centren en los principales objetivos y 
no se salgan del presupuesto previsto.  
90. El representante del Japón  formuló la declaración siguiente.  
91. Damos las gracias al IFCT por su explicación y exposición sumamente amplias sobre el Plan 
de Asistencia Técnica y el Plan de Vigilancia y Evaluación para el período 2024 -2025. Quisiera WT/COMTD/M/121  
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  solicitar una aclaración con respecto a las evaluaciones externas. En p articular, quisiera saber quién 
sufraga el presupuesto de una evaluación externa. ¿Lo sufragan los donantes, o bien la evaluación 
externa se incorpora en el presupuesto original?  
92. El representante de Tanzanía  formuló la declaración siguiente.  
93. Damos las gracias al IFCT por su detallada exposición. También acogemos con satisfacción el 
Plan de Asistencia Técnica 2024 -2025 para su adopción por los Miembros. Asimismo, queremos dejar 
constancia de nuestro agradecimiento al IFCT por tener en cuenta las opin iones expresadas en el 
cuestionario distribuido antes de la preparación del Plan de Asistencia Técnica.  
94. La representante de la Federación de Rusia  formuló la declaración siguiente.  
95. La Federación de Rusia se suma a otras delegaciones para expresar su agradecimiento a la 
Secretaría por la elaboración del proyecto de Plan de Asistencia Técnica para los próximos dos años. 
Nos sigue preocupando que la plena utilización de la asistencia técnica relacionada con el comercio 
ofrecida a los Miembros  de la OMC y financiada únicamente con fondos no asignados dependa 
plenamente de la determinación de los donantes respecto de los Miembros que pueden participar en 
los cursos regionales de asistencia técnica. El nuevo proyecto de Plan de Asistencia Técnica , que 
reproduce la práctica establecida, no está en consonancia con un principio básico de la OMC, que es 
el de no discriminación. A nuestro juicio, la asistencia técnica prestada en nombre de la OMC debe 
otorgarse a todos los Miembros sobre la base del ex amen independiente de las solicitudes 
presentadas que realiza la Secretaría. Una situación en la que los donantes influyan en la elección 
de los participantes es inaceptable en la OMC. La financiación descrita en la matriz de actividades 
que figura en el a nexo 2 del Plan de Asistencia Técnica para los cursos y talleres regionales debería 
proceder de varias fuentes de financiación, entre ellas el presupuesto ordinario. Evidentemente, se 
requerirá ampliar a los cursos regionales de la OMC las dotaciones princ ipales del presupuesto 
ordinario para la asistencia técnica que figuran en el párrafo 243.  
96. La representante de China  formuló la declaración siguiente.  
97. Agradecemos a la Secretaría su introducción sumamente amplia. Hay algunos elementos 
novedosos del  Plan de Asistencia Técnica y el Plan de Vigilancia y Evaluación 2024 -2025. Tenemos 
una pregunta similar a la que ha formulado el Japón. Quisiéramos conocer la situación 
presupuestaria relativa a la vigilancia y evaluación y los gastos que conlleva. ¿Están  abarcados en 
los gastos generales de las actividades de asistencia técnica?  
98. El representante de Nigeria  formuló la declaración siguiente.  
99. Nigeria desea agradecer al IFCT el Informe anual de  2022. Damos las gracias y felicitamos 
al IFCT por su cond ucta profesional en la organización de los programas de asistencia técnica y 
creación de capacidad. Queremos afirmar que los funcionarios nigerianos se han beneficiado de una 
variedad de programas de asistencia técnica, que han mejorado la capacidad de act uación oficial de 
nuestros funcionarios de la capital, especialmente en lo que respecta a la formulación y aplicación 
de la política comercial. Seguiremos colaborando con el IFCT para que el resto de los funcionarios 
se beneficien también de los programas.  
100. En sus respuestas, los representantes del IFCT expresaron su agradecimiento a las 
delegaciones por su apoyo a la labor del Instituto. Se indicó que el IFCT seguiría colaborando con 
los beneficiarios y los donantes para seguir perfeccionando la asiste ncia técnica de la OMC. La 
atención de la asistencia técnica de la OMC se centraría en una serie de cuestiones fundamentales, 
como los PMA y el empoderamiento de género. Seguiría ofreciéndose una combinación de cursos 
impartidos en los tres idiomas oficial es. Se realizarían esfuerzos para adaptar los programas a las 
necesidades específicas y las limitaciones de capacidad. En cuanto a la fuente de financiación de la 
vigilancia y evaluación, se remitió a las delegaciones al cuadro titulado "Otros costos relac ionados 
con los programas: Personal de los programas y supervisión y evaluación", que figuraba en el 
anexo  2 del Plan de Asistencia Técnica. La segunda fila de ese cuadro se denominaba "Aplicación de 
la GBR y preparación de cursos de e -Learning". La cifra que figuraba en el presupuesto ordinario se 
utilizaba en parte para financiar las misiones de vigilancia y evaluación. Con respecto a las 
evaluaciones externas, se señaló que en el Plan de Vigilancia y Evaluación 2024 -2025 se mencionaba 
que las evaluacione s externas realizadas hasta la fecha se habían realizado a petición de los donantes WT/COMTD/M/121  
- 21 - 
  y habían sido aprobadas por los Miembros. La última evaluación externa había tenido lugar en 2016 
y, en ausencia de una indicación clara de los donantes, se había dado por supuesto que no se 
realizaría ninguna evaluación externa en un futuro previsible. También se aclaró que las evaluaciones 
externas eran pagadas por los donantes y los contribuyentes al Fondo Fiduciario Global y no estaban 
abarcadas por el presupuesto ordina rio. 
101. El Comité adoptó  el Plan de Asistencia Técnica 2024 -2025 y tomó nota  del Plan de Vigilancia 
y Evaluación 2024 -2025.  
E. PORTAL DE DATOS SOBRE EL COMERCIO MUNDIAL - PRESENTACIÓN DE LA 
SECRETARÍA  
102. El Presidente  dijo que, el 31 de mayo de  2023, l a Secretaría puso en marcha el Portal de Datos 
sobre el Comercio Mundial: https://globaltradedata.wto.org/ . El Portal daba acceso a datos sobre el 
comercio en tiempo real. P ermitía a los usuarios hacer un seguimiento de las actividades de las 
cadenas de suministro y advertía con antelación acerca de posibles perturbaciones. En este sentido, 
podía ser útil para determinar las medidas de política más adecuadas. El Presidente ex plicó que 
había invitado a la Secretaría a que presentara el Portal porque consideraba que sería útil que las 
delegaciones que asistían a la reunión del CCD lo conocieran mejor. Podría tener un valor práctico 
para muchas delegaciones que seguían la labor d el CCD y, en general, para el comercio de los países 
en desarrollo.  
103. Los representantes de la Secretaría  comenzaron su exposición presentando su Iniciativa sobre 
los macrodatos, que se había puesto en marcha en 2022. Explicaron que el mundo se enfrenta ba a 
muchos desafíos, en particular la seguridad alimentaria, el cambio climático, la salud y la 
recuperación económica. Para adoptar las medidas apropiadas, era importante tener una buena 
visión de las cadenas de suministro y vigilar lo que ocurría en tie mpo real. Para ello se necesitaban 
datos oportunos y fiables. La aceleración de la digitalización brindaba nuevas oportunidades de 
aprovechar los datos, en particular los de las empresas del sector privado. En su calidad de principal 
organización internaci onal que se ocupaba del comercio, la OMC estaba en condiciones inmejorables 
de ser un interlocutor fiable para las empresas que podían comunicar datos sobre el comercio en 
tiempo real. El objetivo de la Iniciativa sobre los macrodatos era posicionar a la O MC como un centro 
esencial de recursos de datos sobre el comercio, para fundamentar mejor los debates y las medidas 
de política mediante nuevas y oportunas ideas sobre las cadenas de suministro y las pautas del 
comercio. Este objetivo se estaba alcanzando gracias a la colaboración entre divisiones de la 
Secretaría y al establecimiento de asociaciones con empresas privadas y otras organizaciones 
internacionales. La Iniciativa sobre los Macrodatos se inscribía en el marco general de la Iniciativa 
de Transform ación Digital de la Secretaría. La aspiración de la Secretaría a este respecto era prestar 
servicio a los Miembros como "portal en línea fiable único para acceder a la información comercial 
más objetiva y relevante, y ser un elemento central de los macroda tos, las estadísticas y la 
información sobre el comercio mundial y la política comercial".  
104. En cuanto al Portal de Datos sobre el Comercio Mundial, los ponentes señalaron que el Portal 
contenía datos sobre el comercio de la OMC, datos sobre el comercio  en tiempo real, una biblioteca 
de fuentes de datos comerciales abiertas, e información sobre las asociaciones de datos de la OMC 
con fines de investigación. Aunque los datos aduaneros seguían siendo la única fuente oficial de 
datos para la OMC, los datos en tiempo real servían para complementar los datos oficiales, 
proporcionando un panorama general de lo que estaba sucediendo actualmente. Los tableros de 
mando creados bajo la pestaña de datos en tiempo real del Portal se referían al trigo y los cereales, 
lo que demostraba que la seguridad alimentaria era la prioridad esencial del Portal. El objetivo de 
esos tableros de mando era ayudar a mejorar la transparencia del mercado y fundamentar la 
adopción de decisiones por los responsables de la formulación de p olíticas y otras partes interesadas. 
El acceso a datos en tiempo real les permitiría realizar un seguimiento inmediato de mercados 
complejos y en rápido cambio y dar una respuesta inmediata a las conmociones futuras. Los tableros 
de mando respondían a la d emanda de transparencia en los mercados y a la necesidad de disponer 
de información más oportuna y detallada. También se recordó que, en la Declaración Ministerial de 
la CM12 sobre la Respuesta de Emergencia a la Inseguridad Alimentaria 
(WT/MIN(22)/28 -WT/L/1139), se invitó a la Secretaría a que presentara regularmente información 
actualizada sobre la evolución del comercio y los mercados a raíz de las fuertes subidas actuales de 
los precios de los alimentos y de la excesiva volatilidad de los precios, en co operación con otras 
organizaciones internacionales pertinentes. Se explicó que los tableros de mando del Portal se 
elaboraban identificando en primer lugar a las empresas que estaban haciendo un seguimiento de WT/COMTD/M/121  
- 22 - 
  los datos en tiempo real mediante el Sistema d e Identificación Automática (AIS). Se había firmado 
un contrato con Kpler para ayudar a desarrollar las herramientas. La Secretaría también había 
colaborado con el Consejo Internacional de Cereales (CIC) sobre el tablero de mando relativo al 
trigo. Los dat os disponibles abarcaban el comercio marítimo a granel, que representaba 
el 80% del comercio de trigo. Los ponentes hicieron luego una demostración en directo del Portal. 
Concluyeron diciendo que se tenía la intención de seguir desarrollando el Portal. La cobertura 
adicional podría incluir un segundo lote de gráficos relacionados con el trigo, así como información 
sobre otros temas, como la congestión portuaria y el seguimiento en tiempo real de las mercancías 
enviadas por contenedores. Dijeron que acogería n con agrado que los Miembros expresaran sus 
opiniones sobre otras esferas en las que sería útil disponer de datos más actuales y detallados. Se 
invitó a los Miembros a que enviaran sus observaciones por correo electrónico a la siguiente 
dirección: email -ersd@wto.org . 
105. El Presidente  señaló que el Director General Adjunto Xiangchen Zhang deseaba añadir unas 
palabras a la exposición de la Secretaría.  
106. El Director General Adjun to dijo que los datos en tiempo real podían servir de complemento 
útil a las notificaciones de los Miembros, especialmente en el contexto de las cadenas de suministro. 
Esos datos permitían comprender mejor lo que estaba ocurriendo en los mercados, lo que r evestía 
especial importancia para los países en desarrollo, ya que las perturbaciones de la cadena de 
suministro tenían una repercusión desproporcionada en ellos. El proyecto aún se encontraba en fase 
experimental, pero se quería ampliar la cobertura a otr os productos. Señaló que los datos no se 
podían obtener gratuitamente en el mercado, y manifestó su agradecimiento al Japón por su oferta 
de comprar algunos datos y proporcionarlos a la Secretaría para que los pudiera analizar. Esperaba 
con interés las obs ervaciones de los Miembros sobre qué se podía hacer para mejorar el proyecto.  
107. El representante de la India formuló la declaración siguiente:  
108. Apreciamos los esfuerzos desplegados para elaborar el Portal de Datos sobre el Comercio 
Mundial. Los obje tivos declarados en relación con el contexto político mundial, los desafíos y la 
satisfacción de las demandas son muy pertinentes. El Portal es nuevo y proporciona información de 
calidad y algunos datos básicos. Algunas entradas de los tableros de mando se  encuentran todavía 
en una etapa temprana. La utilidad del Portal residirá en proporcionar datos útiles, fiables y valiosos, 
que sean fáciles de usar, y en permitir la ampliación de los datos y la realización de descargas. Estas 
funciones podrían ir integr ándose con el paso del tiempo. Agradecemos que esté disponible 
el 80% de la información sobre el trigo. La información recogida bajo la pestaña "Trigo" y otras, en 
particular las matrices cromáticas de conectividad comercial y las fuentes de datos abiertas , son 
sumamente útiles. Esperamos que la lista de fuentes abiertas de datos se siga ampliando. Por 
ejemplo, no figura la base de datos Solución Comercial Integrada Mundial (WITS) del Banco Mundial. 
Además, los datos sobre el acceso a los mercados solo cons isten en promedios aritméticos de los 
aranceles y omiten información esencial sobre las medidas comerciales correctivas, las medidas no 
arancelarias y otros obstáculos al comercio. Para que el Portal sea completo, ha de contener este 
tipo de información. P or añadidura, los datos sobre el comercio de mercancías solo son brutos. 
Sugerimos que en el futuro se establezca un sólido canal de retroalimentación, para que los 
Miembros formulen sugerencias concretas y participen con mayor intensidad en iniciativas de  este 
tipo. Nos gustaría tener más información acerca de este Portal y los próximos pasos que se vayan a 
dar, y nos pondremos en contacto con la Secretaría. Por el momento queremos plantear 
dos preguntas. En primer lugar, desearíamos saber si la informació n que figura en el Portal está 
disponible en otros lugares y, por lo tanto, si el Portal es único. La segunda pregunta se refiere a los 
datos procedentes de fuentes no gubernamentales, en particular privadas. Desearíamos saber cómo 
se vela por la fiabilida d de estos datos.  
109. La representante de China  formuló la declaración siguiente:  
110. Gracias por presentarnos este Portal tan útil. Muchos Miembros en desarrollo tienen una 
necesidad acuciante de una interfaz que les permita seleccionar archivos de dato s y convertirlos a 
un formato normalizado, para su posterior integración en sistemas como la Base Integrada de Datos 
(BID) de la OMC. Quisiera saber si este Portal ayudará a los Miembros en desarrollo a presentar 
notificaciones a la BID, por ejemplo. Tambi én quiero preguntar si existe una relación entre este 
Portal y el programa informático del Sistema Aduanero Automatizado (SIDUNEA). ¿Podría este Portal 
ayudar a los Miembros en desarrollo a utilizar SIDUNEA u otros sistemas certificados 
universalmente?  WT/COMTD/M/121  
- 23 - 
  111. El representante de la República de Corea  formuló la declaración siguiente:  
112. Corea agradece los esfuerzos realizados por la Secretaría por reunir y actualizar datos 
exhaustivos que afectan a muchos sectores, en particular el comercio, las estadística s y la 
agricultura. Hemos echado un primer vistazo al sitio web. Las barras, los gráficos y los esquemas 
son intuitivos y fáciles de entender. Disponemos de un archivo completo de los documentos de 
la OMC, la plataforma de aprendizaje electrónico y ahora e l Portal. Agradecemos los arduos esfuerzos 
de la Secretaría por ordenar la enorme cantidad de información que nos sumerge. Tenemos sumo 
interés en colaborar con los Miembros y la Secretaría para aprovechar esta plataforma.  
113. La representante de la Secre taría dijo que había tomado nota de la observación de la India de 
que la WITS no se mencionaba actualmente en el Portal. Indicó que la Secretaría examinaría esta 
cuestión. La intención era que la lista de fuentes de datos abiertas fuera lo más amplia posib le, 
aunque no pudiera ser exhaustiva. Confirmó también que los datos sobre el acceso a los mercados 
consignados en el Portal no eran más que promedios aritméticos. Sin embargo, se facilitaban enlaces 
a diversas páginas web con datos y estadísticas de la OM C. La idea era hacer más hincapié en los 
tableros de mando creados bajo la pestaña de datos en tiempo real y en las fuentes de datos 
abiertas, en lugar de reproducir lo que se podía encontrar en el sitio web de la OMC. En cuanto a la 
cuestión de si los dat os en tiempo real del Portal estaban disponibles en otros lugares, explicó que 
la información estaba disponible en empresas del sector privado, pero no era de acceso gratuito. En 
ese sentido, el Portal era un instrumento innovador. Sin embargo, había ciert o nivel de agregación 
en los datos recogidos en el Portal, y solo se actualizaban semanalmente. Los datos completos 
podían adquirirse. En cuanto a si los datos de fuentes no gubernamentales eran fiables, la 
representante señaló que en el Portal existía un descargo de responsabilidad, que indicaba que los 
datos en tiempo real no eran completos. Era público y notorio que los datos adolecían de algunas 
lagunas. No se pretendía que los datos en tiempo real sustituyeran los datos aduaneros, sino 
complementarlos ofreciendo un panorama general de la situación actual. Aunque el equipo del Portal 
estaba trabajando con la UNCTAD para extraer automáticamente datos del sistema SIDUNEA con 
los que complementar los datos oficiales, no se quería n mezclar en el Portal los d atos comunicados 
oficialmente con los procedentes de otras fuentes. También se explicó que el Portal no tenía por 
objeto ayudar a los Miembros a presentar notificaciones a la BID.  
114. El representante de la India formuló la declaración siguiente:  
115. Gracias a la Secretaría por las aclaraciones que ha facilitado. Somos conscientes de que hay 
algunas dificultades, en particular en lo que respecta a la disponibilidad de datos y recursos. 
Teniendo en cuenta estas limitaciones, sugerimos que el Portal se c entre únicamente en proporcionar 
datos en tiempo real sobre determinados productos esenciales. Por el momento, contiene 
información proveniente de varios conjuntos de datos. Además, algunos datos, como los relativos al 
acceso a los mercados, no están compl etos. Consideramos que sería más útil contar con un portal 
de datos especializados que únicamente proporcionara información detallada sobre determinados 
puntos específicos.  
116. La representante de los Estados Unidos  formuló la declaración siguiente:  
117. Los Estados Unidos agradecen a la Secretaría su exposición. Desearíamos recibir información 
adicional —más detallada — sobre la razón de ser de este proyecto. Hoy se ha presentado en términos 
generales, pero apreciarí amos saber un poco más sobre su contexto y su justificación. Volveremos 
con un examen y unas observaciones más detalladas.  
118. El Comité tomó nota  de la exposición de la Secretaría.  
F. COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL  EN MATERIA DE SEGURIDAD 
ALIMENTARIA GLOBAL PRESTADA POR LA REPÚBLICA ARGENTINA ENTRE  2012 
Y 2022 - COMUNICACIÓN DE LA ARGENTINA (WT/COMTD/W/275)  
119. El Presidente  dijo que la comunicación de la Argentina titulada "Cooperación técnica 
internacional en materia de seguridad alimentaria global prestada por la República Argentina 
entre  2012 y 2022" se había distribuido en varios órganos de la OMC, incluido el CCD. La signatura 
del documento correspondiente al CCD era WT/COMTD/W/275. El Presidente invitó a la Argentina a 
presentar la comunicación.  WT/COMTD/M/121  
- 24 - 
  120. La representante de la Argentina  formuló la declaración siguiente:  
121. La Argentina circuló la comunicación titulada "Cooperación técnica internacional en materia 
de seguridad alimentaria global prestada por la República Argentina entre 2012 y 2022"  y una 
presentación PPT que solicitamos a la Secretaria ponga a disposición de los Miembros. Esta 
comunicación muestra la cooperación técnica que la Argentina ha prestado a terceros países durante 
el período 2012 -2022 dirigida a alcanzar la seguridad alime ntaria global, de conformidad con 
disposiciones de asistencia técnica emergentes de los Acuerdos de la OMC. La Argentina es un país 
en desarrollo proveedor de cooperación internacional agropecuaria, que orienta las iniciativas a la 
generación de capacidade s que contribuyan al logro de los ODS de los países con los que coopera, 
incluidos los Países Menos Adelantados (PMA) y los Países en Desarrollo Importadores Netos de 
Productos Alimenticios (PDINPA), mediante la transformación y modernización de sus sistem as 
alimentarios de un modo sostenible y eficiente. En términos generales, la cooperación agrícola 
argentina ha privilegiado promover la elaboración, difusión y aplicación de medidas agropecuarias 
—incluidas las sanitarias y fitosanitarias — en los países en  desarrollo socios a fin de mejorar sus 
capacidades para incrementar la producción, la calidad y la productividad agropecuarias. La lista del 
Anexo I no es una recopilación exhaustiva de toda la cooperación técnica internacional prestada por 
la Argentina e n el período señalado, sino una muestra indicativa de los patrones y el alcance de la 
cooperación ofrecida. A través de su cooperación, la Argentina procura la creación de sinergias entre 
actores de distintos sectores. Lideradas por el sector público, la m uestra incluye algunas acciones 
que involucraron la participación de asociaciones de productores y organizaciones del tercer sector 
que comparten el propósito de promover la adopción de buenas prácticas y nuevas tecnologías, para 
fomentar la expansión de l a agricultura sustentable. Asimismo, actores del sector privado han 
realizado acciones de manera independiente que promueven los mismos fines.  
122. Gran parte de las iniciativas fue financiada a través del Fondo Argentino de Cooperación 
Internacional (FO.A R) creado en 1992 en el ámbito del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio 
Internacional y Culto de la Nación. Durante el período 2012 -2022, la Argentina brindó cooperación 
técnica en cuestiones de seguridad alimentaria global, incluyendo materias re lativas a MSF, a más 
de 65 países y grupos de países, en el marco de más de 240 iniciativas, incluyendo actividades, 
proyectos y programas. En términos geográficos, las acciones de cooperación argentina se 
localizaron principalmente en América Latina y el Caribe (65 %), seguido de Asia (16 %), África (16 %) 
y Europa (2 %). Un 38 % de las iniciativas estuvieron dirigidas a países menos adelantados (PMA) y 
países importadores netos de alimentos (PDINPA) y un 62 % de las acciones se dirigieron a países 
en desarrollo  de la categoría general. Con relación al tipo de cooperación, existe un predominio de 
la Cooperación Sur -Sur (88 %), seguido por la Cooperación Triangular (12 %). En cuanto a la 
modalidad de cooperación, un 95 % corresponde a la creación de capacidades, segu ida por la 
transferencia de tecnología (2 %) y otras formas mixtas de cooperación (3 %). En materia sectorial, 
la cooperación argentina se focalizó en las siguientes áreas: agricultura (34 %), biotecnología y 
genética (19 %), ganadería (17 %), nutrición (8 %), lácteos (7 %), fruticultura y horticultura (4 %), 
pesca (3 %), apicultura (3 %), vitivinicultura (2 %), ambiente (1 %), floricultura (1 %) y forestal (1 %). 
Finalmente, Señor Presidente, permítame destacar que la Argentina ratifica su compromiso de 
continuar explorando posibilidades de cooperación técnica con los países miembros de la OMC, y 
particularmente con los países en desarrollo, que se encuentren in teresados en solicitar asistencia 
relacionada con cuestiones vinculadas al incremento de la producción y la productividad 
agropecuarias en forma sustentable.  
123. La representante de China  formuló la declaración siguiente:  
124. China ha tomado nota de la p ropuesta presentada por la Argentina sobre la cooperación 
técnica internacional en materia de seguridad alimentaria global. Agradece los esfuerzos de la 
Argentina por promover la capacidad de producción agropecuaria de los Miembros en desarrollo para 
garan tizar la seguridad alimentaria. Como Miembro en desarrollo, China ha prestado activamente 
asistencia técnica a la agricultura, intercambiando experiencias, apoyando la cooperación Sur -Sur y 
ayudando a los Miembros en desarrollo a mejorar su capacidad de pr oducción. Está dispuesta a 
hacer más contribuciones para garantizar la seguridad alimentaria mundial y es partidaria de que 
en la CM13 se logren resultados prácticos en materia de seguridad alimentaria.  
125. El Comité tomó nota  de la comunicación de la Arg entina y de las intervenciones.  WT/COMTD/M/121  
- 25 - 
  G. EL PAPEL DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO EN LA PROMOCIÓN DE LA 
SEGURIDAD ALIMENTARIA - COMUNICACIÓN  DE LOS ESTADOS UNIDOS 
(JOB/COMTD/1)  
126. El Presidente  dijo que la comunicación de los Estados Unidos titulada "L a función de la 
Organización Mundial del Comercio en la promoción de la seguridad alimentaria" se había distribuido 
en varios órganos de la OMC, incluido el CCD. La signatura del documento correspondiente al CCD 
era JOB/COMTD/1. Señaló que, el 10 de julio de 2023, los Estados Unidos organizaron una sesión 
temática a fin de preparar la presentación de esta comunicación en la presente reunión. En la sesión 
se examinó un estudio monográfico sobre "Hello Tractor", una aplicación para compartir equipo 
agrícola q ue conecta a los propietarios de tractores con pequeños agricultores que necesitan 
servicios de tractor en África Oriental. Invitó a los Estados Unidos a presentar la comunicación.  
127. La representante de los Estados Unidos  formuló la declaración siguient e: 
128. Agradecemos al Señor Presidente que haya mencionado la sesión temática que organizamos 
ayer. Fue un evento satisfactorio, que contó con unos 60 participantes, que asistieron de forma 
virtual y presencial. Antes de comentar la sesión temática, invit o a los Miembros a examinar nuestro 
documento, distribuido con la signatura JOB/COMTD/1. Instamos a todos los Miembros a que 
estudien la comunicación con una actitud abierta y tratando de averiguar en qué puntos tenemos 
intereses comunes. Consideramos impo rtante que los Miembros forjen la cultura del intercambio de 
conocimientos. Invitamos a los Miembros a que compartan sus experiencias acerca de los esfuerzos 
desplegados para mejorar la seguridad alimentaria. Espero que la exposición de la Argentina abra 
el camino para nuevos intercambios de experiencias. En consonancia con este planteamiento, 
durante la sesión temática de ayer la delegación de los Estados Unidos compartió su experiencia 
sobre la función ejercida por la OMC en la promoción de la seguridad a limentaria. Lo hizo examinando 
la historia de Hello Tractor, una aplicación de transporte compartido de tractores que permite a los 
agricultores que tienen buenos resultados pasar a ser propietarios de tractores. Pero, ¿qué interés 
tiene Hello Tractor para  la OMC? En primer lugar, es un ejemplo de digitalización de la agricultura y 
de una economía de servicios avanzada. También lucha contra la seguridad alimentaria, al facilitar 
el suministro de insumos a los agricultores. Y, si bien los Estados Unidos está n orgullosos de que la 
empresa John Deere se haya asociado a Hello Tractor, quiero decir a mi colega de la India que Tata, 
como descubrimos ayer en la sesión temática, también es un importante asociado proveedor de 
servicios. En particular, Tata presta ser vicios relacionados con la cadena de suministro que permiten 
que todo el sistema funcione. John Deere no cuenta con una sólida red de distribución de 
componentes y maquinaria, por lo que recurre a Tata para prestar esos servicios. Estamos ante un 
ejemplo d e asociación práctica. Si tuviera que extraer una enseñanza del debate, sería que la historia 
de Hello Tractor demuestra que se puede mantener un diálogo concreto y pertinente sobre el 
desarrollo en la OMC y vincularlo a la innovación mediante soluciones a plicadas. Para concluir, 
estamos trabajando arduamente para asegurarnos de que la OMC apoye directamente resultados 
tangibles en materia de crecimiento económico. Ayer resultó sumamente provechoso escuchar 
algunas experiencias y puntos de vista desde la pr imera línea sobre el terreno.  
129. El representante de la Unión Europea  formuló la declaración siguiente:  
130. La Unión Europea agradece una vez más a los Estados Unidos su comunicación sobre la 
seguridad alimentaria. Estamos de acuerdo en que debemos abor dar de manera holística la 
seguridad alimentaria, lo que implica una cooperación apropiada con otras organizaciones 
internacionales, el recurso a la investigación y la innovación y la plena utilización de los instrumentos 
existentes. Podríamos añadir que t ambién es cuestión de reformar las políticas encaminadas a 
reducir las distorsiones del comercio, así como a conceder incentivos adecuados en términos de 
objetivos en materia de seguridad alimentaria y sostenibilidad.  
131. La representante del Canadá  formu ló la declaración siguiente:  
132. El Canadá desearía agradecer a los Estados Unidos su documento, en el que se afirma que el 
cumplimiento de los Acuerdos de la OMC seguirá siendo un elemento crucial para promover la 
seguridad alimentaria. El Canadá está de  acuerdo con esa afirmación, y en particular por lo que se 
refiere a la importancia de alentar a los Miembros a que entablen debates basados en principios 
científicos y pruebas, a fin de adoptar enfoques orientados al mercado, que faciliten el comercio, 
equitativos e inclusivos, que permitan a los agricultores incrementar de forma sostenible su WT/COMTD/M/121  
- 26 - 
  producción. En ese sentido, desearía subrayar la importancia del acceso de las mujeres a la tierra y 
otros recursos. Esto reviste una importancia capital para los PM A, donde las tasas de participación 
de las mujeres en la agricultura son elevadas, prácticamente iguales a las de los hombres en algunos 
de los países más pobres, pero su productividad es reducida en comparación con la de los hombres. 
El Canadá reconoce qu e los regímenes reglamentarios basados en criterios comerciales y científicos 
pueden utilizarse para afrontar la amplia gama de desafíos asociados al cambio climático y subraya 
la importancia de promover la agricultura climáticamente inteligente. Esperamos  con interés los 
debates futuros sobre este importante tema.  
133. El representante de la India formuló la declaración siguiente:  
134. Quiero dar las gracias a los Estados Unidos por su documento y por la sesión temática de 
ayer. Y ello por varios motivos. En primer lugar, la cuestión es muy pertinente y requiere medidas 
concretas. En segundo lugar, una empresa india ha aportado su contribución, como ha indicado mi 
colega de los Estados Unidos. La tercera razón es que la presentación de este documento ante e l CCD 
—aunque se haya presentado ante otros Comités — refleja una convergencia gradual y un 
entendimiento común de que el CCD, como centro de coordinación de la labor sobre desarrollo en 
la OMC, debe ocupar un lugar central en las cuestiones relativas al de sarrollo, a efectos de 
coordinación y consulta. También queremos felicitar al Presidente, ya que vemos que se está 
reactivando la labor del CCD al comprobar la variedad de comunicaciones que figuran en el orden 
del día de la reunión de hoy. La seguridad al imentaria de las comunidades, las sociedades y las 
naciones, en particular las más vulnerables, nunca ha sido tan básica como hoy, debido a los 
acontecimientos registrados en los últimos años. Resulta irónico que, en estos tiempos de crisis  
—cuando en tod as las salas de reuniones de la OMC y otras organizaciones internacionales se 
celebran debates de amplio alcance sobre seguridad alimentaria, la forma de conseguirla y las 
cuestiones conexas —, siga sin lograrse una solución permanente a la cuestión de la c onstitución de 
existencias públicas con fines de seguridad alimentaria que incluya nuevos programas y nuevos 
productos. La constitución de existencias públicas, que es una solución concreta para hacer frente 
al desafío de la seguridad alimentaria, depende de la disponibilidad, asequibilidad y accesibilidad a 
los alimentos por parte de la población en general. Es una forma sólida y sostenible de alcanzar la 
seguridad alimentaria para la mayor parte de los habitantes del planeta. Cuando hablamos de 
seguridad alimentaria, hemos de ser plenamente conscientes de que los Miembros tienen diferentes 
problemas en este ámbito y diferentes necesidades de política y márgenes de actuación. En un 
seminario organizado recientemente en este mismo lugar, la Organización de l as Naciones Unidas 
para la Alimentación y la Agricultura (FAO) explicó cómo los programas de constitución de 
existencias públicas de los países en desarrollo —que abarcan más del 50 % de la población 
mundial — han permitido estabilizar los precios en todo el  mundo. La mayor parte del planeta está 
buscando una solución permanente favorable a la constitución de existencias públicas y lleva mucho 
tiempo esperando una decisión al respecto. Por consiguiente, estamos firmemente convencidos de 
que los enfoques o sol uciones que se adopten tienen que reconocer y tomar en consideración que 
es esencial hallar una solución permanente a este problema.  
135. La representante de Nueva Zelandia  formuló la declaración siguiente:  
136. Quiero agradecer a los Estados Unidos este v alioso documento. Forma parte de nuestra base 
de información y de lo que estamos examinando en el CCD. También quiero darles las gracias por 
la sesión temática que organizaron ayer. Resultó sumamente inspirador escuchar los testimonios de 
quienes trabajan sobre el terreno acerca de la diferencia que ha marcado el programa, así como 
descubrir el dinamismo y la energía que se desprenden del proceso y de las asociaciones 
internacionales involucradas. Es un ejemplo concreto y útil. Algunos de los puntos fundame ntales 
del documento de los Estados Unidos reproducen lo acordado el año pasado por los Ministros en su 
Declaración sobre la seguridad alimentaria, a saber, que el comercio desempeña un papel vital en 
la mejora de la seguridad alimentaria mundial en todas sus dimensiones, así como en la mejora de 
la nutrición. A este respecto, el comercio y los mercados transparentes, previsibles y abiertos son 
componentes esenciales para abordar cada uno de los elementos de la seguridad alimentaria. 
Creemos que este docume nto es útil para recordar a los Miembros el papel fundamental que 
desempeña la OMC en el desarrollo y la seguridad alimentaria, y en particular la labor realizada en 
el marco del programa de reforma a largo plazo del Acuerdo sobre la Agricultura. Se trata de respetar 
escrupulosamente los actuales Acuerdos de la OMC y hacer avanzar el programa de reforma del 
Acuerdo sobre la Agricultura, a fin de incentivar aún más el comercio y permitir una producción 
competitiva, procurando al mismo tiempo que las distorsi ones que obstaculizan el progreso se 
subsanen a la larga.  WT/COMTD/M/121  
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  137. La representante de Australia  formuló la declaración siguiente:  
138. Doy las gracias a los Estados Unidos por el documento y por la excelente sesión temática 
mantenida ayer sobre esta cuestión.  Soy consciente de la hora que es y del número de puntos del 
orden del día que tenemos por delante, por lo que remitiré brevemente al Comité a la declaración 
que pronunció mi país sobre este documento en el Comité de Agricultura, en la que apoyamos 
muchas de las ideas formuladas por los Estados Unidos. Creemos que el documento representa una 
importante contribución a esta cuestión fundamental.  
139. El representante de China  formuló la declaración siguiente:  
140. China ha tomado nota de la propuesta de los Estados Unidos sobre la seguridad alimentaria. 
Valoramos los esfuerzos de los Estados Unidos por garantizar la seguridad alimentaria mundial, 
mejorar los medios de subsistencia de los agricultores, mantener el crecimiento de la productividad 
agrícola y  mejorar la capacidad de respuesta al cambio climático. Opina que un entorno comercial 
abierto, estable y previsible es importante para resolver los problemas alimentarios mundiales. Para 
ello debería reducirse y eliminarse la Medida Global de la Ayuda (MG A), es decir, las subvenciones 
que más distorsionan el comercio. Al mismo tiempo, no podemos olvidar que el comercio solo puede 
satisfacer el 15 % de las necesidades alimentarias mundiales, mientras que la producción nacional 
satisface el 85 %. La futura ref orma de la agricultura debería proporcionar instrumentos de política 
eficaces a los Miembros. Además, deberíamos tomar nota de que el comercio no puede suplantar la 
producción nacional de determinados productos alimenticios, debido a las tradiciones dietét icas y a 
las limitaciones de las plantaciones regionales. Por otra parte, el comercio no debería entorpecer los 
esfuerzos encaminados a velar por la seguridad alimentaria. China exhorta a los Miembros a aunar 
esfuerzos para asegurar el abastecimiento de al imentos y la seguridad alimentaria y promover el 
desarrollo sostenible de la agricultura.  
141. El representante del Reino Unido  formuló la declaración siguiente:  
142. El Reino Unido quiere dar las gracias a los Estados Unidos por su documento. Estamos de 
acuerdo en que la OMC tiene un papel fundamental que desempeñar en la promoción de la seguridad 
alimentaria. Como hemos visto en las últimas crisis, el comercio ha desempeñado un papel esencial 
para garantizar el acceso a los alimentos y ayudar a mitigar la  volatilidad de sus precios. La 
preocupación por la fiabilidad del comercio hace que algunos se planteen la posibilidad de recurrir a 
nuevas formas de ayuda, que tienen mayores efectos de distorsión del comercio. El comercio y unos 
mercados transparentes, abiertos y previsibles son fundamentales para garantizar la consecución 
del ODS  2, que se refiere al "hambre cero" y a la mejora de la nutrición. Sin embargo, como todos 
sabemos, en lugar de acercarnos a este objetivo nos alejamos de él. Velar por la fluid ez del comercio 
agroalimentario es un principio fundamental que los Miembros acordaron en la Declaración de 
la CM12 relativa a la inseguridad alimentaria. Para el Reino Unido, eso nos obliga a abordar 
inmediatamente las restricciones a la exportación. Por ese motivo presentamos ante el Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria la comunicación "Por qué es necesario que en la CM13 se 
aborden las restricciones a la exportación de productos agropecuarios" (JOB/AG/244). Una de las 
principales enseñanzas ext raídas de las anteriores crisis de seguridad alimentaria es que los 
mercados mundiales son más resilientes frente a las conmociones cuando no tropiezan con medidas 
de restricción de las exportaciones. Por último, quiero dar las gracias a los Estados Unidos  por haber 
organizado la sesión de ayer. El Reino Unido ha concedido una donación de GBP  107.000 a Hello 
Tractor. Gracias a este modelo ha aumentado la productividad agropecuaria y la creación de empleo, 
en particular, en gran parte, para las mujeres. Se t rata de una donación modesta, pero que ha 
tenido un gran impacto.  
143. El representante de Sudáfrica  formuló la declaración siguiente:  
144. Sudáfrica valora positivamente la exposición de los Estados Unidos y les da las gracias por su 
documento. La cuestió n de la seguridad alimentaria es sin duda importante, y debe ser abordada 
por múltiples vías. Para hacer frente a los desafíos en materia de seguridad alimentaria es necesario 
adoptar un enfoque múltiple, que prevea, en particular, avances en la reforma de l comercio de 
productos agropecuarios, especialmente la reducción sustancial de la ayuda interna causante de 
distorsión del comercio, así como el cumplimiento de otros mandatos conexos, en particular en 
relación con la constitución de existencias públicas.  Como se indica en la Declaración Ministerial de 
la CM12 sobre la Respuesta de Emergencia a la Inseguridad Alimentaria, "el comercio, junto con la WT/COMTD/M/121  
- 28 - 
  producción nacional, desempeña un papel vital en la mejora de la seguridad alimentaria mundial en 
todas sus d imensiones, así como en la mejora de la nutrición". Tomamos nota asimismo de la 
importancia que atribuye el documento al papel de la tecnología para abordar los problemas tanto 
de seguridad alimentaria como de sostenibilidad ambiental. A este respecto, con statamos que el 
documento presenta nexos con los del Grupo Africano sobre la función de la transferencia de 
tecnología para alcanzar esos fines. Tengo entendido que esos documentos todavía no se han 
presentado, pero nos interesa ver cómo se van plasmando e n los debates esos nexos y 
complementariedades. También aguardamos con interés las comunicaciones que se presenten en el 
futuro, como se indica en la comunicación de los Estados Unidos.  
145. El representante del Camerún  formuló la declaración siguiente:  
146. Damos las gracias a los Estados Unidos por su intervención y por recordar la función que 
desempeña la OMC en el contexto de la seguridad alimentaria mundial, con el apoyo de la 
innovación. Esta iniciativa crea puestos de trabajo calificados, mejora las oportunidades comerciales 
y fortalece la competitividad de los agentes nacionales. También pone en conexión a los diferentes 
actores que trabajan a nivel nacional y mundial para el cumplimiento de los objetivos de desarrollo 
de la OMC, en particular las pr escripciones en materia de desarrollo sostenible, la inclusión de las 
mujeres y el aumento de la productividad. Debería alentarse este tipo de asociaciones, a fin de crear 
más sinergias.  
147. El Comité tomó nota  de la comunicación de los Estados Unidos y d e todas las intervenciones.  
H. MARGEN DE ACTUACIÓN PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL: ARGUMENTOS A 
FAVOR DE UN REEQUILIBRIO DE LAS NORMAS COMERCIALES PARA PROMOVER LA 
INDUSTRIALIZACIÓN Y ABORDAR NUEVOS RETOS COMO EL CAMBIO CLIMÁTICO, LA 
CONCENTRACIÓN DE LA PRODUCCIÓN Y LA INDUSTRIALIZACIÓN DIGITAL - 
COMUNICACIÓN DEL GRUPO AFRICANO (WT/COMTD/W/270)  
I) Argumentos a favor de un reequilibrio del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias (ASMC) - Un margen de actuación para promover la industrialización 
en los países en desarrollo - Comunicación del Grupo Africano (WT/COMTD/W/274)  
 
148. El Presidente  recordó que, en la última reunión, el Grupo Africano había presentado su 
comunicación titulada "Margen de actuación para el desarrollo i ndustrial: Argumentos a favor de un 
reequilibrio de las normas comerciales para promover la industrialización y abordar nuevos retos 
como el cambio climático, la concentración de la producción y la industrialización digital". Esta 
comunicación se distribuy ó en varios órganos de la OMC, incluido el CCD. La signatura del documento 
correspondiente al CCD era WT/COMTD/W/270. Esta comunicación se incluyó una vez más como 
punto en el orden del día del CCD. Además, en este punto del orden del día se incluyó como s ubpunto 
una nueva comunicación del Grupo Africano. La nueva comunicación se titulaba "Argumentos a favor 
de un reequilibrio del acuerdo sobre subvenciones y medidas compensatorias (ASMC) - Un margen 
de actuación para promover la industrialización en los pa íses en desarrollo". Esta nueva 
comunicación se distribuyó en varios órganos de la OMC, incluido el CCD. La signatura del documento 
correspondiente al CCD era WT/COMTD/W/274. El presente punto del orden del día, así como el 
subpunto, se incluyeron en el or den del día en el formato solicitado por el Grupo Africano. El 
Presidente invitó al representante del Grupo Africano a hacer una declaración introductoria.  
149. El representante de Namibia , en nombre del Grupo Africano, formuló la declaración siguiente:  
150. El Grupo Africano desea simplemente señalar en esta ocasión que esperamos con interés 
entablar diálogos futuros sobre estos importantes temas en el CDD, dado que estos son prioritarios 
para el Grupo, como se refleja ampliamente en el documento WT/COMTD/ W/270 sobre el margen 
de actuación para el desarrollo industrial. Como indicó anteriormente el Presidente, el Grupo Africano 
presentó varios documentos a diversos comités sobre la manera en que la transferencia de 
tecnología puede contribuir a la consecuci ón del objetivo del desarrollo industrial. Estas 
comunicaciones sobre la transferencia de tecnología constituyen en conjunto el segundo de los 
tres pilares fundamentales en los que se basan los argumentos a favor de un mayor margen de 
actuación para el des arrollo industrial, tras la presentación de la comunicación centrada en el 
reequilibrio del  ASMC. Se está terminando de preparar la tercera comunicación, que se centra en el 
Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio ( MIC) como WT/COMTD/M/121  
- 29 - 
  tercer pilar. Planteamos estas cuestiones para mantener informados a los Miembros acerca del 
progreso de la labor que hemos realizado en esta esfera, como indicamos en la 120º reunión 
del CCD, y también para expresar nuestro deseo y esperanza de que en el CCD se celebren debates 
sustantivos y significativos centrados en el desarrollo. Esperamos con ansias recibir información y 
observaciones de los Miembros antes de la próxima reunión del Comité, a fin de que podamos 
responder de manera adecuada. E stamos dispuestos a colaborar con los Miembros y tenemos interés 
en escuchar sus opiniones sobre cualquier tema o preocupación relacionada con los tres pilares en 
que se basa el conjunto de comunicaciones.  
151. El representante de la Unión Europea  formuló la declaración siguiente:  
152. Para empezar, la Unión Europea observa que los temas centrales abordados en el documento 
del Grupo Africano son muy especializados y van más allá del alcance habitual de los debates 
celebrados en el CCD. Esta cuestión está en  consonancia con las sugerencias de la Unión Europea 
de establecer un espacio específico para examinar la intervención estatal en apoyo de los sectores 
industriales. La Unión Europea ha propuesto que en las próximas deliberaciones se tenga en cuenta, 
en pa rticular, la dimensión de desarrollo. Por consiguiente, la Unión Europea está dispuesta a 
examinar estas cuestiones también desde el ángulo del desarrollo. La Unión Europea apoya la idea 
de organizar un retiro específico en septiembre para identificar las principales cuestiones 
relacionadas con el comercio y la política industrial. En este retiro se sentarían las bases para 
entablar una serie de diálogos sobre la relación entre el comercio y la política industrial en el marco 
de la OMC, y se allanaría el ca mino para que los Miembros puedan celebrar debates francos y 
acotados.  
153. La representante de los Estados Unidos  formuló la declaración siguiente:  
154. Los Estados Unidos agradecen al Grupo Africano los documentos presentados. Me referiré a 
las dos comun icaciones que figuran en los documentos WT/COMTD/W/270 y WT/COMTD/W/274. 
Compartimos el objetivo de lograr una industrialización en pro del desarrollo sostenible, y acogemos 
con satisfacción que se celebren debates técnicos al respecto en los comités aprop iados. También 
tomamos nota de la comunicación que ha presentado el Grupo Africano con argumentos a favor de 
un reequilibrio del Acuerdo SMC, como parte de la serie sobre el margen de actuación para el 
desarrollo industrial. El Acuerdo SMC es uno de los ac uerdos más complejos de la OMC. Estamos 
abiertos a examinar si el Acuerdo SMC está cumpliendo los objetivos previstos. Sin embargo, 
cualquier debate sobre la revisión del Acuerdo SMC debe tener lugar en el comité correspondiente. 
Dicho esto, no podemos con templar la posibilidad de establecer más flexibilidades en el marco del 
Acuerdo sobre Subvenciones sin entender plenamente las subvenciones que otorgan los Miembros 
que podrían hacer uso de las posibles flexibilidades.  
155. El representante del Japón  formu ló la declaración siguiente:  
156. Queremos dar las gracias al Grupo Africano por las comunicaciones que figuran en los 
documentos WT/COMTD/W/270 y WT/COMTD/W/274. En cuanto a la propuesta del Grupo Africano 
sobre el margen de actuación, durante el retiro s obre la reforma de la OMC que tuvo lugar 
el 16 de junio de  2023 examinamos el modo de continuar el debate con miras a la CM13. Teniendo 
en cuenta también la propuesta de la Unión Europea de reformar la función deliberativa —y en 
particular las disposicione s relativas a la intervención estatal en el comercio y la industria — 
necesitamos un foro apropiado para debatir estas cuestiones transversales. Es importante mantener 
un debate basado en hechos y pruebas sobre cuáles son las dificultades que se plantean co n respecto 
a las distintas cuestiones planteadas, a fin de abordar las preocupaciones relativas al margen de 
actuación de los países en desarrollo Miembros. Además, también han de examinarse los efectos 
negativos de la intervención estatal y la compatibili dad de cada medida con las normas comerciales 
actuales, así como las lagunas existentes. Es importante lograr un equilibrio entre los debates sobre 
el margen de actuación y los debates sobre el endurecimiento de las disciplinas.  
157. La representante del Canadá  formuló la declaración siguiente:  WT/COMTD/M/121  
- 30 - 
  158. Tomamos nota de la propuesta del Grupo Africano relativa al Acuerdo SMC. Esta propuesta 
contiene puntos importantes. Consideramos que merece la pena examinar a fondo la cuestión de la 
política industrial y si las actuales disciplinas de la OMC son adecuadas o suficientes, y que dichos 
debates han de basarse en las pruebas pertinentes.  
159. El representante de la India formuló la declaración siguiente:  
160. La policrisis y las perturbaciones econ ómicas mundiales han afectado gravemente a los países 
en desarrollo. Durante estos tiempos difíciles, es crucial que los países en desarrollo y los PMA 
mantengan cadenas de suministro resilientes capaces de hacer frente a las conmociones externas. 
Ante est os enormes desafíos —la inseguridad alimentaria, la inflación, la deuda, el desempleo o la 
ralentización de las actividades económicas — su supervivencia dependerá de la diversificación 
económica, la industrialización y el aporte de un valor añadido. Por co nsiguiente, las comunicaciones 
del Grupo Africano se relacionan de manera estrecha con el desarrollo. Creemos firmemente que 
el CCD es el foro más pertinente para examinar los temas en cuestión. Los Miembros no deben tener 
reparo en examinar estas comunica ciones en el marco del CCD, que se centran principalmente en 
el desarrollo y en las mejoras de las normas y flexibilidades que los países en desarrollo necesitan 
a este respecto. En sus fases iniciales de industrialización, la mayoría de los Miembros desar rollados 
utilizaron alternativas de política como la protección de las ramas de producción nacionales o las 
industrias incipientes y la concesión de incentivos estatales mediante regímenes de subvenciones. 
Incluso en la actualidad, los responsables de la f ormulación de políticas de las economías 
desarrolladas apuntan cada vez más a transformar sus economías centrándose en industrias, 
empresas o actividades económicas específicas utilizando herramientas tales como las subvenciones, 
en particular en las esfer as que han ganado importancia. Sin embargo, las normas comerciales 
internacionales han limitado efectivamente las alternativas de política y el margen de actuación de 
que disponen los países en desarrollo. Es necesario examinar de inmediato la posibilidad de ofrecer 
las flexibilidades necesarias.  
161. En la comunicación del Grupo Africano que figura en el documento WT/COMTD/W/274 se 
exponen puntos pertinentes para que se pueda conservar el margen de actuación necesario para el 
desarrollo industrial mediante  flexibilidades previstas en el Acuerdo SMC. En la base de este debate 
también subyace una cuestión de equidad básica. El problema de las subvenciones es principalmente 
un juego de las economías ricas, ya que la mayor parte de los países en desarrollo no t ienen ni el 
margen presupuestario ni el margen de actuación necesarios para participar en una competición de 
ayudas, por lo que, en el mejor de los casos, quedan relegadas al papel de simples espectadores. 
Por ende, la India considera que las  limitaciones impuestas por las disciplinas del Acuerdo SMC 
pueden obstaculizar el apoyo del sector público a las actividades de investigación y desarrollo que 
son necesarias para que los países en desarrollo hagan crecer sus industrias de tecnología verde, de 
alta tecn ología e incipientes. En la comunicación se defiende de manera firme y con razón el 
restablecimiento para los Miembros en desarrollo de las excepciones que han expirado, ya que estos 
han de hacer frente a nuevos desafíos cada día, mientras lidian con cuest iones de larga data. Estas 
disposiciones conforman un componente central de una colaboración mundial para reencauzar a los 
países más pobres por la senda del crecimiento. El restablecimiento de estas excepciones tendrá 
una importancia decisiva para ampliar  la participación de los países en desarrollo, en particular 
los PMA, en el comercio mundial. Estamos observando que se está aplicando de manera creciente 
un nivel de protección más elevado del necesario —por ejemplo, algunos Miembros desarrollados 
están a plicando límites máximos de residuos a un segmento significativo de cultivos agrícolas, y se 
han adoptado medidas como el Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (MAFC) —. Además, 
es necesario revisar con carácter prioritario los criterios por los que s e determina la prohibición 
establecida en el párrafo 1 a) del artículo 3 con sujeción a lo establecido en el párrafo 2 a) del 
artículo 27. En definitiva, deseamos reiterar que el documento se relaciona de manera estrecha con 
el desarrollo y, por lo tanto, se ha de examinar en este Comité. El CCD es el foro adecuado para 
examinar estas comunicaciones, aunque se examinen también en otros comités. La India participará 
de manera constructiva y abierta en cualquier deliberación en que se examinen los criterios 
mencionados en el documento con el fin de que estos cumplan el propósito previsto de manera 
objetiva, razonable y equitativa. Lo que se pide principalmente en este momento es que se otorguen 
condiciones de igualdad para los países en desarrollo.  
162. La rep resentante de China  formuló la declaración siguiente:  
163. China es muy consciente de los graves problemas a los que se enfrentan los países africanos 
en relación con la seguridad alimentaria, las crisis energéticas, las perturbaciones de la cadena de WT/COMTD/M/121  
- 31 - 
  suministro y el cambio climático, entre otras cosas. El déficit de desarrollo está profundizando aún 
más las diferencias entre los países desarrollados y los países en desarrollo. Por eso, reconocemos 
plenamente la importancia de proporcionar a los Miembros en  desarrollo el margen de actuación que 
necesitan para alcanzar sus objetivos sociales y económicos. Ya hemos visto la tendencia reciente 
de las subvenciones. Teniendo en cuenta los desequilibrios existentes en materia de desarrollo, 
creemos que es imperati vo que los Miembros en desarrollo defiendan su margen de actuación en el 
marco de la OMC, con miras a evitar nuevos desequilibrios. En cuanto a la comunicación del Grupo 
Africano que figura en el documento WT/COMTD/W/274, las subvenciones no recurribles so n una 
herramienta importante que permite a los gobiernos compensar las deficiencias del mercado, 
promover la modernización industrial y la innovación tecnológica, maximizar el bienestar social y 
facilitar una mayor participación de los Miembros en desarrol lo en las cadenas de valor mundiales. 
China está dispuesta a colaborar con todos los Miembros, incluido el Grupo Africano, para estudiar 
la forma de restablecer y ampliar las subvenciones no recurribles y promover el sistema de 
gobernanza mundial en una di rección más justa y razonable.  
164. El representante del Reino Unido  formuló la declaración siguiente:  
165. El Reino Unido da las gracias al Grupo Africano por estas comunicaciones, que intentan aportar 
elementos más claros y definidos a las conversaciones sobre el margen de actuación. El Reino Unido 
está dispuesto a participar en los debates. Como hemos hecho en relación con otras cuestiones, 
sugerimos que se celebren sesiones en las que se presenten datos contrastados como punto de 
partida p ara el debate. En particular, nos gustaría comprender mejor las lagunas que presentan las 
disposiciones existentes y las deficiencias detectadas en el ámbito de la asistencia técnica y la 
creación de capacidad.  
166. La representante de Australia  formuló la  declaración siguiente:  
167. Australia agradece al Grupo Africano la propuesta presentada. Seguimos examinando las 
propuestas y esperamos con interés la oportunidad de debatirlas detalladamente en el futuro. Como 
observación inicial, señalamos que el docum ento sobre el Acuerdo SMC va más allá del ámbito de 
competencia del CCD. De conformidad con el Acuerdo de Marrakech, sería más adecuado abordarlo 
en el Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias, que aún no ha examinado el documento, 
según lo que tene mos entendido. Será fundamental que en los debates sobre este documento 
participen expertos técnicos para estudiar las dificultades planteadas por el Grupo Africano e 
identificar posibles soluciones, sobre la base de un análisis de las pruebas pertinentes y un 
entendimiento del uso de las flexibilidades existentes. Consideramos que el retiro que se celebrará 
en septiembre sobre esta cuestión ofrecerá una oportunidad importante para avanzar en esta labor.  
168. El representante de Singapur  formuló la declarac ión siguiente:  
169. Singapur agradece al Grupo Africano su comunicación. Como hemos señalado anteriormente, 
Singapur afirma la importancia de contar con el margen de actuación necesario, así como con 
asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad , para que los Miembros puedan hacer frente 
a los problemas mundiales que plantea la desaceleración del crecimiento económico, el cambio 
climático y la inseguridad alimentaria. Habida cuenta del carácter técnico de las propuestas 
presentadas en este docume nto, instamos encarecidamente a los proponentes a que primero 
planteen los documentos pertinentes en los comités apropiados a fin de que se puedan celebrar 
debates técnicos y detallados basados en pruebas. Nos sumamos a los oradores anteriores para 
poner d e relieve la necesidad de comprender mejor si las normas actuales brindan un margen de 
actuación suficiente para la industrialización, así como de abordar la reciente tendencia preocupante 
a un aumento sustancial del uso de subvenciones y prescripciones en  materia de contenido nacional. 
Observamos que, además de la propuesta relativa al Acuerdo SMC, el Grupo Africano también ha 
presentado a varios comités una serie de documentos sobre la transferencia de tecnología en el 
marco de esta propuesta. Con el fin de contribuir a facilitar la participación de las misiones más 
pequeñas con recursos limitados, alentamos a los proponentes a que proporcionen tiempo suficiente 
para examinar las propuestas y debatirlas de manera significativa en los comités correspondient es. 
170. El representante de la República de Corea  formuló la declaración siguiente:  
171. Corea da las gracias al Grupo Africano por esta propuesta y por los constantes esfuerzos que 
realiza el Grupo por fortalecer el sistema de comercio de la OMC, prestan do especial atención a la WT/COMTD/M/121  
- 32 - 
  perspectiva crítica del desarrollo. Observamos que esta propuesta se presenta en un contexto 
marcado por un incremento generalizado de las medidas comerciales técnicas orientadas a promover 
objetivos ambientales y de otro tipo imp ortantes. Muchas de estas medidas se han adoptado en el 
contexto de la lucha contra el cambio climático. Sin duda, esta es la cuestión existencial de nuestra 
era, y creemos que la manera más eficaz de abordarla es colectivamente en el marco de 
deliberacion es exhaustivas. Estamos dispuestos a abordar las preocupaciones legítimas de varios 
Miembros mediante el proceso deliberativo. Creemos que las subvenciones, la intervención estatal 
y los reglamentos de ajuste en frontera deben ser objeto de deliberaciones exhaustivas antes de 
que se apliquen medidas unilaterales, a fin de que estas no estén en conflicto con las normas de 
la OMC.  
172. El representante de Sudáfrica  formuló la declaración siguiente:  
173. Para empezar, deseamos señalar que suscribimos la declar ación formulada por Namibia en 
nombre del Grupo Africano. Como han declarado varias delegaciones en repetidas ocasiones, incluido 
el día de hoy, el CCD debe recuperar o revitalizar su función como órgano encargado de coordinar 
los debates sobre cuestiones relacionadas con el desarrollo. Las propuestas del Grupo Africano se 
basan en la premisa de que el comercio debe contribuir efectivamente a su cometido primordial de 
promover el desarrollo, especialmente en el caso de los países en desarrollo y los PMA. Lo s múltiples 
desafíos a los que se enfrentan estos países —como la inseguridad alimentaria, el cambio climático 
y la brecha tecnológica mundial — exigen que todos pensemos de forma innovadora para elaborar 
políticas que permitan responder de manera adecuada a esos desafíos. Estamos de acuerdo en que 
los debates técnicos sobre el fondo de las propuestas pueden o deben tener lugar en los órganos 
técnicos pertinentes. Sin embargo, el CCD debe ser capaz de contribuir a estos debates como el foro 
sobre cuestiones de desarrollo que todos consideramos que es. Esperamos con interés los debates 
que se celebrarán en todos estos foros, incluido el CCD. En efecto, estas comunicaciones se apoyan 
en un enfoque con base empírica, así como en la posible consideración de las p ruebas que surjan 
durante nuestros debates e intercambios. No existe un órgano mejor situado en la OMC para abordar 
las cuestiones transversales de desarrollo que ocupan un lugar central en las propuestas del Grupo 
Africano.  
174. El representante de Namibi a, en nombre del Grupo Africano, formuló la declaración siguiente:  
175. Agradecemos a los Miembros con ideas afines y a los Miembros que han expresado su interés 
en los documentos que hemos presentado. Rogamos a los Miembros que faciliten por escrito sus 
valiosas observaciones e ideas, ya que ello contribuiría en gran medida a desarrollar y mejorar 
nuestra labor.  
176. El representante del Brasil  formuló la declaración siguiente:  
177. El Brasil apoya la idea de celebrar en el CCD los debates sobre temas de i nterés para los 
países en desarrollo. Sin embargo, reconocemos que esos debates pueden ser más eficaces si van 
acompañados de pruebas y se celebran en sesiones conjuntas con otros grupos de trabajo, comités 
y otras posibles partes interesadas que permitan proporcionar al CCD un debate adecuado y de 
carácter más técnico.  
178. El Comité tomó nota  de las comunicaciones del Grupo Africano y de todas las intervenciones.  
I. DECLARACIÓN MINISTERIAL SOBRE LA RESPUESTA DE LA OMC A LA PANDEMIA 
DE COVID -19 Y LA PREPAR ACIÓN PARA FUTURAS PANDEMIAS, ADOPTADA EN LA 
DUODÉCIMA CONFERENCIA MINISTERIAL (WT/MIN(22)/31 -WT/L/1142)  
179. El Presidente  dijo que, en la reunión del CCD de noviembre de  2022, el Comité había acordado 
que el punto relacionado con la Declaración Ministeri al sobre la Respuesta de la OMC a la Pandemia 
de COVID -19 y la Preparación para Futuras Pandemias adoptada en la  CM12 se mantendría en el 
orden del día del  CCD hasta finales de  2024. En esa Declaración Ministerial se indicaba que los 
órganos competentes de  la OMC, en sus ámbitos de competencia, y sobre la base de las propuestas 
de los Miembros, continuarían o iniciarían lo antes posible la labor de análisis de las enseñanzas 
extraídas y las dificultades experimentadas durante la pandemia de COVID -19. Se har ía en el 
Consejo General cada año, hasta finales de  2024, un balance de la labor realizada por los órganos 
de la OMC en el marco de esa Declaración, sobre la base de los informes de esos órganos WT/COMTD/M/121  
- 33 - 
  competentes. En la Declaración Ministerial se señalaba al CCD  como uno de los órganos pertinentes 
de la OMC para emprender la labor en esa esfera. En la última reunión, varios Miembros 
intercambiaron ideas sobre la labor que podría realizarse en el CCD en el contexto de dicha 
Declaración Ministerial. El Presidente c onsideraba que se habían hecho muchas sugerencias útiles. 
La Presidencia anterior había alentado a los Miembros a que siguieran dialogando y consideraran la 
posibilidad de presentar propuestas por escrito sobre la labor que el CCD podría realizar al respec to. 
El Presidente señaló que era importante seguir dialogando sobre este tema, razón por la cual este 
punto se mantenía en el orden del día. Sin embargo, estimaba que se necesitarían propuestas por 
escrito de los Miembros para centrar las deliberaciones so bre este asunto e identificar la labor 
concreta que se podría realizar en el CCD. Por lo tanto, volvió a alentar a los Miembros a que 
estudiaran la posibilidad de presentar propuestas por escrito. Observó que en el orden del día de la 
reunión no figuraban comunicaciones escritas de los Miembros. Sin embargo, las delegaciones 
seguían teniendo la oportunidad de dialogar en el marco de este punto del orden del día y compartir 
las enseñanzas extraídas y las dificultades experimentadas durante la pandemia de COV ID-19. 
180. El representante de la Unión Europea  formuló la declaración siguiente:  
181. Hemos visto cuán vulnerables somos todos, y en particular los países en desarrollo, cuando 
una pandemia como la COVID -19 nos golpea. Con la declaración sobre la prepara ción para futuras 
pandemias adoptada en la  CM12 se inició una labor dirigida por los Miembros en los órganos 
pertinentes de la OMC. Ya se pueden apreciar algunos ejemplos de esta labor. Por ejemplo, 
el 24 de marzo de  2023, en la sexta sesión de intercambio  de experiencias organizada por el Comité 
de Acceso a los Mercados, escuchamos lo esencial que es para las exportaciones de los PMA 
mantener el acceso a mercados clave. Por supuesto, la iniciativa "Todo menos armas" de la 
Unión  Europea, que elimina los ara nceles y los contingentes para todas las importaciones de 
mercancías de los PMA, excepto las armas y municiones, se mantuvo durante la crisis de 
la COVID -19. Asimismo, nuestro instrumento de Autoevaluación de Normas de Origen (ROSA) es 
una plataforma gratu ita a la que puede accederse en línea en nuestro portal Access2Markets. En 
este se indican etapas sencillas para determinar las normas de origen aplicables a los productos. 
Ahora estamos recopilando la información que han compartido los Miembros, conforme a lo solicitado 
en la Declaración de la CM12, y la Unión Europea espera que este conjunto de experiencias sobre la 
manera de hacer frente a las pandemias nos permitirá prepararnos mejor para el futuro. Por último, 
pero no por ello menos importante, la Unió n Europea es consciente de que una prioridad acuciante 
es generar capacidad. Por ejemplo, como parte de nuestro Paquete de Inversión África -Europa de 
Global Gateway, estamos avanzando con nuestros Estados miembros para poner en marcha la 
iniciativa "Equipo  Europa", de un valor de EUR  1.000 millones, destinada a apoyar la fabricación 
local y el acceso a las vacunas, los medicamentos y las tecnologías sanitarias en África más allá de 
la COVID -19, ya que, como sabemos, esta no será la última pandemia.  
182. El representante de China  formuló la declaración siguiente:  
183. De conformidad con la Declaración sobre la respuesta a la pandemia de COVID -19 y la 
preparación para futuras pandemias adoptada en la  CM12, China compartió experiencias en el 
Comité OTC y el Comité de Acceso a los Mercados sobre la eliminación de restricciones a la 
exportación, la protección de las cadenas de valor mundiales y la aplicación de medidas de 
facilitación del comercio y de facilitación del acceso a los mercados durante la pandemia.  Esta 
semana China presentará un documento sobre el fortalecimiento de la resiliencia y la estabilidad de 
las cadenas industriales y de suministro mundiales. Pedimos que se eliminen las restricciones 
comerciales relacionadas con la COVID -19. También apoyam os que se adopte una pronta decisión 
sobre la posibilidad de hacer extensiva la exención en materia de propiedad intelectual a los medios 
de diagnóstico y los tratamientos con el fin de mejorar la participación de los Miembros en desarrollo 
en las cadenas industriales y de suministro mundiales. Al mismo tiempo, China sugiere que la 
Secretaría resuma las mejores prácticas adoptadas por los Miembros. Sobre esa base, se podría 
organizar un debate con miras a compilar un documento orientativo sobre la respuesta  a 
la COVID -19. Esto será útil para prepararse para futuras pandemias y aplicar la Declaración 
adoptada en la CM12.  
184. El representante de Sudáfrica  formuló la declaración siguiente:  
185. Al tratar de responder a la pregunta de cómo el CCD puede, en el m arco de su mandato, 
compilar información sobre la respuesta a la pandemia de COVID -19 que ayude a prepararse para 
las pandemias futuras, se comprobará que casi todas las cuestiones a las que haremos referencia WT/COMTD/M/121  
- 34 - 
  no se circunscriben específicamente al ámbito de competencia del CCD. Esto transmite el mensaje 
de que el CCD es el órgano competente para debatir cuestiones relacionadas con el desarrollo. 
Quisiera destacar algunos ejemplos a este respecto, que también ponen de manifiesto las prioridades 
que comparti mos durante las consultas bilaterales con la Presidencia, así como en la reunión informal 
abierta del CCD celebrada el 26 de junio de  2023. Entre otras cosas, cabe citar,: i) la ampliación de 
la exención del Acuerdo sobre los ADPIC a los medios de diagnóst ico y los tratamientos; 
ii) las negociaciones pendientes desde hace tiempo sobre la reforma del comercio de productos 
agropecuarios, que indudablemente contribuirían a hacer frente a las consecuencias de futuras crisis 
o conmociones; y iii) las comunicacio nes del Grupo Africano sobre el margen de actuación para el 
desarrollo industrial. Una parte fundamental de esas comunicaciones se refiere a la necesidad de 
aumentar el nivel de resiliencia frente a las múltiples crisis que enfrentamos en la actualidad y q ue 
afectan de manera desproporcionada al continente africano y a los países en desarrollo en general.  
186. El Presidente  alentó a los Miembros a que siguieran dialogando y examinaran la posibilidad de 
presentar propuestas por escrito sobre la labor que el CCD podría realizar al respecto.  
187. El Comité tomó nota  de todas las intervenciones.  
J. COMERCIO Y DESARROLLO - TRABAJ OS DEL COMITÉ SOBRE LA BASE DE LA 
DECLARACIÓN FINAL DEL PRESIDENTE EN LA OCTAVA CONFERENCIA MINISTERIAL 
(WT/MIN(11)/11)  
I) Mandato del Comité de Comercio y Desarrollo: punto central para la consideración y 
coordinación de los trabajos de la OMC en materia de desarrollo - Propuesta de 
Barbados, Belice, China, Cuba, el Ecuador, la India y el Grupo Africano 
(WT/COMTD/W/208)  
II) Ejecución del mandato del CCD: propuesta con miras a lograr resultados sobre la base 
del mandato dado en la Octava Conferencia Ministe rial - Propuesta de China, Cuba, el 
Ecuador, la India y el Grupo Africano (WT/COMTD/W/192)2 
188. El Presidente  dijo que, en la Octava Conferencia Ministerial de la OMC, los Ministros habían 
reafirmado el vínculo positivo entre el comercio y el desarrollo y exhortado a una labor enfocada en 
el CCD. Los Ministros también habían pedido a los Miembros que hicieran plenamente operativo el 
mandato del CCD como órgano encargado de coordinar la labor sobre el desarrollo. En el orden del 
día de la reunión en curso figuraban dos comunicaciones que contenían propuestas de trabajo en el 
marco del mandato impartido por la CM8. La primera  comunicación, presentada por Barbados, 
Belice, China, Cuba, el Ecuador, la India y el Grupo Africano (WT/COMTD/W/208), contenía una 
propuesta para que el CCD rindiera informe periódicamente sobre la labor concerniente al desarrollo 
que se llevara a cabo en otros órganos de la OMC. La segunda, presentada por China, Cuba, el 
Ecuador, la India y el Grupo Africano (WT/COMTD/W/192), comprendí a tres propuestas. La 
primera  de ellas, siguiendo el orden establecido en el documento, consistía en que la Secretaría 
siguiera actualizando su informe acerca de la aplicación de las disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado establecidas en los acu erdos y decisiones de la OMC. La segunda propuesta consistía 
en que el CCD informara sobre la labor relacionada con el desarrollo que realizaban otros órganos 
de la OMC, mientras que la tercera  propuesta consistía en que el CCD recomendara a las partes 
en ACR que desempeñaran conjuntamente sus obligaciones de notificación e información. El 
Presidente señaló que las dos comunicaciones figuraban en el orden del día del CCD desde hacía 
varios años. En la reunión precedente, la India había solicitado que las co municaciones se 
mantuvieran en el orden del día. El  Presidente indicó que primero invitaría a los proponentes de las 
dos comunicaciones a que informaran al Comité sobre el estado de las propuestas y después daría 
la palabra a otras delegaciones.  
189. El representante de la India formuló la declaración siguiente:  
190. Estas propuestas están pendientes desde hace mucho tiempo, pese a que emanan de un 
mandato ministerial específico. Los Ministros querían que se hiciera plenamente operativo el 
mandato del CCD c omo órgano encargado de coordinar la labor sobre el desarrollo. Los proponentes 
han hecho esfuerzos sinceros para transmitir a los Miembros la necesidad de dar efecto a las 
 
2 El debate sobre los documentos WT/COMTD/W/208 y WT/COMTD/W/192 se presentó conjuntamente 
en esta Nota, ya que el Presidente pidió al Comité que se ocupara de los dos apartados de forma conjunta.  WT/COMTD/M/121  
- 35 - 
  instrucciones impartidas por los Ministros. Recientemente, la India también present ó una 
comunicación sobre este tema en el Consejo General, y se celebró un fructífero debate al respecto. 
Además, en el retiro sobre el desarrollo que tuvo lugar en febrero de  2023, los países en desarrollo 
se hicieron eco de esta sugerencia. Si bien ningún  Miembro ha desaprobado la propuesta, se ha 
señalado repetidamente que el hecho de hacer operativo el mandato del CCD como centro de 
coordinación, conforme al cometido previsto, le otorgaría una función de supervisión sobre otros 
órganos. Otro argumento qu e hemos oído a menudo es que ya existe un mandato para que el CCD 
opere como centro de coordinación y que, por lo tanto, tal vez no sea necesario hacer nada. 
Evidentemente, estos argumentos presentan contradicciones intrínsecas. Si bien el CCD tiene el 
mandato de obrar como órgano encargado de coordinar la labor sobre el desarrollo, dicho mandato 
no se ha puesto en práctica. Se necesitaron instrucciones de los Ministros para iniciar debates 
orientados a hacer plenamente operativo el mandato del CCD. Sin emb argo, en más de un decenio 
no hemos podido hacer avanzar en absoluto estas propuestas. Los Miembros que consideran 
complicado hacer operativo el mandato del CCD están promoviendo por su parte la formación de 
grupos de trabajo, grupos dirigidos por facilita dores o foros específicos para entablar deliberaciones 
sobre otras cuestiones transversales de su interés. ¿Por qué hay una falta de voluntad cuando se 
trata de la dimensión de desarrollo? Tenemos un órgano que tiene el mandato de coordinar la labor 
sobre el desarrollo en la OMC. No se debería temer que la puesta en práctica del mandato del CCD 
le otorgará a este una función de supervisión. Los Miembros deberían querer coordinar mejor la 
labor relacionada con el desarrollo y que se informe al respecto con e l fin de alcanzar resultados 
significativos. Los proponentes han reiterado que esta propuesta no tiene por objeto dotar al CCD 
de una función de supervisión sobre otros órganos, ni apunta a que el CCD delibere sobre cuestiones 
que puedan ser competencia de  otros comités. El único objetivo es que el CCD celebre consultas 
sobre la dimensión de desarrollo y coordine la labor al respecto con el fin de lograr mejores 
resultados, de modo que no se pierda de vista dicha dimensión.  
191. Permítanme exponer algunas f ormas ilustrativas mediante las cuales el CCD podría 
desempeñar efectivamente su función de punto de coordinación: i) el CCD recopilará un informe 
trimestral elaborado por otros comités acerca de la labor realizada por ellos sobre la dimensión de 
desarroll o; ii) el CCD también facilitará trimestralmente a otros comités un informe sobre la labor 
que ha realizado en la esfera del desarrollo; iii) el Presidente del Consejo General celebrará una 
reunión de coordinación trimestral con los presidentes de los comi tés pertinentes sobre la dimensión 
de desarrollo, facilitada por la Presidencia del CCD. La Presidencia del Consejo General también 
examinará la necesidad de que los comités pertinentes celebren una reunión conjunta sobre 
cualquier tema transversal; iv) el  CCD preparará y compilará un informe acerca de la labor 
transversal sobre la dimensión de desarrollo realizada por todos los órganos y lo presentará al 
Consejo General de manera trimestral o semestral; v) el CCD planteará ante el Consejo General 
cualquier  punto que requiera una decisión del Consejo General sobre la labor que ha de realizarse 
en lo relativo a la dimensión de desarrollo; vi) el CCD llevará a cabo la labor de coordinación y 
consulta que se requiera en relación con otros compromisos en la OMC,  por ejemplo, respecto de la 
reunión informal sobre el desarrollo; y vii) el CCD presentará la labor realizada en relación con la 
dimensión de desarrollo ante los Ministros en la Conferencia Ministerial, en consulta con otros 
órganos y con el Consejo Gener al. A fin de resolver las cuestiones pendientes en el marco de las 
propuestas, los proponentes urgen a los Miembros  a que den muestras de flexibilidad en sus 
posturas. Estamos dispuestos a colaborar con los Miembros que así lo deseen. En caso de que el 
Comité considere que no es viable aplicar el mandato ministerial, sería apropiado volver a consultar 
a los Ministros a fin de brindarles información actualizada y solicitarles nuevas orientaciones. En 
consecuencia, la India solicita que estos puntos se manten gan en el orden del día del CCD.  
192. El representante de la Unión Europea  formuló la declaración siguiente:  
193. La Unión  Europea desea recordar que su interpretación del mandato de la CM8 es que el CCD 
debería seguir estudiando el vínculo positivo entre el comercio y el desarrollo sobre la base de una 
labor específica. La Unión Europea considera que esto debería hacerse sobre la base de intercambios 
constructivos en que se aborden temas claramente definidos. En relación con la comunicación de la 
India tit ulada "Mandato del Comité de Comercio y Desarrollo: Punto central para la consideración y 
coordinación de los trabajos de la OMC en materia de desarrollo", que figuraba en el orden del día 
del Consejo General en marzo y mayo de  2023, la India ha señalado q ue el mandato del CCD, como 
punto central para las cuestiones de desarrollo, no es sustituir la labor de los otros órganos con 
respecto a la dimensión de desarrollo, sino complementarla mediante la coordinación y las consultas 
con esos otros órganos de la OMC. La India es también uno de los proponentes de los documentos 
que se están examinando en el marco del actual punto del orden del día. Por lo tanto, nos gustaría WT/COMTD/M/121  
- 36 - 
  comprender mejor en qué medida las antiguas comunicaciones de  2012 y 2015 pueden incluirse en 
los debates sobre la comunicación más reciente y si ahora es necesario revisarlas.  
194. El representante de Sudáfrica  formuló la declaración siguiente:  
195. Deseamos expresar nuestro apoyo a la propuesta de que este Comité examine cómo puede 
dar sentido  práctico a la expresión "obrar como órgano encargado de coordinar los asuntos 
relacionados con el desarrollo". Como hemos indicado anteriormente, parecería ser que en la OMC 
no existe un procedimiento de presentación de informes estructurado para facilita r el flujo de 
información sobre los debates relacionados con el desarrollo entre los órganos competentes de 
la OMC por medio del CCD, o viceversa, y el Consejo General. Estamos de acuerdo en que el CCD 
debe complementar la labor de otros órganos de la OMC sobre cuestiones relacionadas con el 
desarrollo, y no debe considerarse que ello superaría el alcance de su mandato.  
196. El representante de Namibia  formuló la declaración siguiente:  
197. Quisiera sumarme a Sudáfrica  y la India para indicar que el CCD, co mo órgano encargado de 
coordinar la labor sobre el desarrollo, desempeña un papel fundamental. Por consiguiente, apoyamos 
la propuesta relativa al presente punto del orden del día.  
198. El Presidente  alentó a los Miembros a que siguieran dialogando para lo grar avances respecto 
de estas propuestas. También señaló que, si se consideraba que la celebración de debates informales 
facilitados por el Presidente podía ayudar a los Miembros a avanzar, estaría encantado de 
organizarlos. Esta medida también se encontr aría en consonancia con el objetivo común de los 
Miembros de mejorar el funcionamiento del CCD.  
199. El Comité tomó nota  de todas las intervenciones.  
K. NOTIFICACIONES EN EL MARCO DE LA CLÁUSULA DE HABILITACIÓN  
I) Notificación de la Unión Aduanera del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) - 
Comunicación de China, Egipto y la India (WT/COMTD/W/175)  
200. El Presidente  dijo que el apartado incluido en ese punto del orden del día hacía referencia a la 
notificación de la Unión Aduanera del CCG. También se r efería a la comunicación de China, Egipto y 
la India distribuida con la signatura WT/COMTD/W/175. El Presidente señaló que el subpunto 
figuraba en el orden del día del CCD desde hacía varios años. En la reunión precedente, la India 
había solicitado que el subpunto se mantuviera en el orden del día. La declaración de la India en la 
reunión anterior contó con el apoyo de Egipto.  
201. El representante de la India formuló la declaración siguiente:  
202. Esta es otra vieja cuestión que lleva mucho tiempo pendient e. La comunicación plantea un 
aspecto fundamental relativo al alcance de la Cláusula de Habilitación. Las preocupaciones de orden 
sistémico afectan: i) al alcance de la Cláusula de Habilitación; ii) a la función y el mandato del CCD; 
iii) al Mecanismo de T ransparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales; y iv) a los derechos 
y obligaciones de los Miembros. El objeto de la propuesta es la deliberación sobre una cuestión muy 
básica, en la que no se puede avanzar si no es celebrando debates en profundidad  y aportando 
claridad. Eludir el tema no servirá de nada. Es necesario  examinarla. Si fuera preciso, el Presidente 
podría convocar debates informales en grupos reducidos para buscar una manera de avanzar. El 
Presidente ya propuso que se convocasen consulta s informales en el marco del punto anterior del 
orden del día. Puesto que seguimos trabajando para lograr una solución sobre esta cuestión, sería 
conveniente mantener este punto en el orden del día del CCD. Instamos a todos los Miembros a que 
contraigan un  compromiso constructivo con respecto a estos puntos del orden del día que llevan 
tiempo pendientes.  
203. El representante de la Unión Europea  formuló la declaración siguiente:  
204. Nuestra posición es bien conocida, puesto que la hemos venido reiterando p eriódicamente en 
las reuniones del CCD. Recordamos nuestra posición de que la Unión Aduanera del CCG debería 
examinarse en una reunión del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (CACR) en lugar de en WT/COMTD/M/121  
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  el CCD (o en ambos Comités, como ocurre con el MERCOS UR). Los países en desarrollo pueden 
establecer acuerdos de libre comercio y conceder aranceles preferenciales a las mercancías sobre la 
base de la Cláusula de Habilitación —que es una exención de la obligación de la nación más 
favorecida (NMF) recogida en  el artículo I del GATT — en lugar del artículo XXIV del GATT. No 
obstante, dicha opción no existe en el caso de una unión aduanera, que comporta no solo la 
reducción de los derechos, sino también la modificación de los aranceles exteriores. Además, la 
Cláusula de Habilitación no comprende los obstáculos preferenciales no arancelarios. Instamos a las 
Partes en ese Acuerdo a que cumplan su obligación para con el resto de los Miembros de la OMC y 
a que lleven a cabo el examen prescrito del Acuerdo en un plazo adecuado.  
205. La representante de los Estados Unidos  formuló la declaración siguiente:  
206. Los Estados Unidos consideran que este subpunto ha cumplido hace mucho tiempo su 
cometido de informar a los Miembros sobre la notificación presentada por el CCG y debería 
suprimirse del orden del día.  
207. El Presidente  alentó a los Miembros a que siguieran colaborando para encontrar una solución 
a esta cuestión. También señaló que, si se consideraba que la celebración de debates informales 
facilitados por el Presid ente podía ayudar a los Miembros a avanzar, estaría encantado de 
organizarlos. Esta medida también se encontraría en consonancia con el objetivo común de los 
Miembros de mejorar el funcionamiento del CCD.  
208. El representante de la India formuló la declar ación siguiente:  
209. En el día de hoy, hemos escuchado también que existen problemas de interpretación de la 
Cláusula de Habilitación. Por ejemplo, se plantea la cuestión de si la Cláusula de Habilitación 
comprende únicamente las concesiones arancelarias o si también abarca los obstáculos no 
arancelarios. Si existen dos posiciones sobre una cuestión, es necesario alcanzar una resolución. Tal 
vez el Presidente tenga que organizar consultas sobre la interpretación jurídica de la Cláusula de 
Habilitación, pos iblemente con otros órganos pertinentes. Nosotros estaremos encantados de 
participar en reuniones informales de ese tipo. Si hay problemas de interpretación de las normas, la 
solución será examinar dichas cuestiones y llegar a alguna conclusión.  
210. El Comité tomó nota  de todas las intervenciones.  
L. EXAMEN DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS PARA OTORGAR A LOS PAÍSES MENOS 
ADELANTADOS ACCESO A LOS MERCADOS LIBRE DE DERECHOS Y DE CONTINGENTES  
211. El Presidente  dijo que desde principios de  2006 figuraba en el orden d el día del CCD un punto 
relativo al acceso a los mercados para los PMA libre de derechos y de contingentes. En el marco de 
ese punto, las delegaciones habían facilitado información acerca de las medidas que estaban 
adoptando o ya habían adoptado para otorg ar a los PMA acceso a los mercados libre de derechos y 
de contingentes. También se habían examinado comunicaciones escritas de varios Miembros. 
Siguiendo la práctica habitual, el examen anual del acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes de l Comité correspondiente a 2023 se realizaría en la próxima reunión formal. Por lo 
tanto, el Presidente deseaba retomar la cuestión del informe de la Secretaría sobre los regímenes 
de acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes de los Miembro s. Dicho informe se 
había preparado y actualizado en 2014, 2015 y 2016 para los exámenes anuales del CCD sobre esta 
cuestión, en respuesta a las instrucciones de los Ministros en la Decisión sobre el acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingente s adoptada en la Novena Conferencia Ministerial de 
la OMC (CM9). No obstante, desde  2016 la Secretaría no había elaborado más informes, debido a la 
divergencia de opiniones entre algunos Miembros sobre el alcance y la cobertura que debían tener. 
Anteriores  Presidentes del CCD habían celebrado consultas informales sobre esta cuestión, pero no 
lograron encontrar una forma de desbloquear la situación. Más recientemente, su predecesora en la 
Presidencia había informado al Comité de que las consultas informales que ella misma había llevado 
a cabo tampoco habían dado con una forma de avanzar que permitiera a la Secretaría actualizar su 
informe. Todo esto pese al texto que figuraba en el párrafo 8 del documento final de la CM12, en el 
que se reafirmaba la Decisión de la CM9 sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes y se encomendaba al CCD que volviese a iniciar el proceso de examen anual del acceso 
preferencial a los mercados libre de derechos y de contingentes para los  PMA. Su predecesora h abía 
invitado a los Miembros a examinar esta cuestión y a ofrecer orientación al respecto. Además, su WT/COMTD/M/121  
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  predecesora había opinado que, entretanto, el CCD debía seguir adelante con sus exámenes anuales 
sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de con tingentes, incluso sin contar con el informe 
de la Secretaría, como lo venía haciendo desde  2017. El Presidente añadió que tenía la misma 
opinión que su predecesora. En cuanto al informe de la Secretaría, sin duda estaba dispuesto a 
escuchar las ideas de l os Miembros sobre posibles formas de avanzar. En última instancia, era 
necesario que fueran los Miembros los que indicasen el camino a seguir. Por consiguiente, invitó a 
los Miembros a que compartiesen sus ideas con él, ya fuera en la reunión en curso o en  cualquier 
momento posterior. El Presidente estaría encantado de facilitar los debates entre los Miembros sobre 
cualquier idea puesta en común, si parecía que había posibilidades de avanzar. Por supuesto, sería 
necesario que el Comité acordara por fin posi bles formas de avanzar en relación con el informe de 
la Secretaría. Sin embargo, el primer paso sería que los Miembros aportasen ideas. El Presidente 
dijo tener la firme convicción de que los exámenes anuales del CCD sobre el acceso a los mercados 
libre de  derechos y de contingentes debían continuar, aunque no hubiese un informe de la Secretaría. 
Como había dicho anteriormente, el examen anual del acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes de  2023 tendría lugar en la siguiente reunión formal del CCD.  
212. El Comité tomó nota  de la intervención del Presidente.  
M. PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO  
I) Un comercio electrónico mundial que contribuya al desarrollo inclusivo - Comunicación 
de la India y Sudáfrica (WT/COMTD/W/264/Rev.1 ) 
213. El Presidente  recordó que, en la CM12, se había adoptado una Decisión Ministerial relativa al 
Programa de Trabajo de la OMC sobre el Comercio Electrónico. Esa Decisión figuraba en los 
documentos  WT/MIN(22)/32 y WT/L/1143. En esa Decisión se acordaba , entre otras cosas, 
revitalizar la labor realizada en el marco del Programa de Trabajo, en particular en consonancia con 
su dimensión de desarrollo. El CCD era uno de los órganos subsidiarios del Consejo General que 
tenía el mandato de realizar actividade s en el marco del Programa de Trabajo. En las últimas 
reuniones, el Comité había examinado una comunicación de la India y Sudáfrica, titulada "Un 
comercio electrónico mundial que contribuya al desarrollo inclusivo". El 10 de marzo de  2023 se 
había distribu ido una versión revisada del documento, que se había examinado en la reunión 
anterior. Esta comunicación revisada, incluida en el documento WT/COMTD/W/264/Rev.1, figuraba 
una vez más en el orden del día de la reunión en curso a petición de los copatrocinad ores. El 
Presidente invitó a la India y a Sudáfrica a hacer uso de la palabra en el caso de que desearan añadir 
alguna cosa a lo que habían dicho en reuniones anteriores sobre su comunicación.  
214. El representante de la India formuló la declaración siguie nte: 
215. Los aspectos relativos al desarrollo deben ser una cuestión central de todo debate sobre el 
comercio electrónico, tal como subraya el mandato recibido de la Decisión de la CM12 en relación 
con el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico.  Mientras seguimos examinando el 
alcance, la definición y las repercusiones de la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana 
a las transmisiones electrónicas, en los debates se deben tomar en consideración las aspiraciones y 
las necesidades de des arrollo de los países en desarrollo y los PMA. El comercio electrónico y la 
digitalización están cambiando la forma en que tienen lugar las operaciones comerciales y están 
teniendo una profunda repercusión en nuestra vida cotidiana. Los países en desarroll o seguirán 
retrocediendo si la brecha digital sigue aumentando y alcanza un nivel insostenible. En este proceso, 
todo el mundo pierde. Quienes se encuentran en la parte superior de la pirámide no deben 
equivocarse en este sentido, pues también perderán. Pa ra cerrar esta brecha, lo más necesario es 
una industrialización digital, una infraestructura digital, contenido digital propiamente dicho y 
aptitudes. Una industrialización digital (llevada a cabo mediante la creación de una infraestructura 
pública digita l adecuada al tamaño de la población; las redes abiertas y la interfaces de programación 
de aplicaciones (API); la inclusión financiera digital; y la creación de capacidad industrial digital 
global) podrá transformar las sociedades y propiciar el avance de  los países en desarrollo y los PMA. 
Los países en desarrollo tendrán que crear una enorme capacidad digital, además de conectar y 
consumir el contenido usando medios digitales. Esta transformación se ha producido ya en países 
en desarrollo como la India. Nos hemos percatado de cómo pueden la inclusión financiera digital, 
las redes abiertas y la infraestructura pública digital favorecer el incremento de la actividad 
económica y del empleo. La digitalización no solo contribuirá a la prosperidad económica y c omercial, 
sino también a la consecución de otros beneficios.  WT/COMTD/M/121  
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  216.  La innovación llevada a cabo por la India usando bienes públicos digitales está creando un 
mercado físico único, además de otras innovaciones tecnológicas para aumentar la eficiencia de la 
logística. Gracias a FASTag, junto con eWaybill, los tiempos de espera en las fronteras se han 
reducido de días a minutos. Las estimaciones del Ministerio de Transporte por Carretera y Autopistas 
de la India muestran que, gracias a la digitalización, se ah orraron cerca de 350 millones de litros de 
combustible en 2021, de modo que se evitó la emisión de 9,8  millones de toneladas de dióxido de 
carbono. La infraestructura pública digital también ha contribuido a la eficiencia de la gestión pública. 
En el Annua l Statistics Handbook  del Banco de la Reserva de la India se indica que entre 2021 y  2022 
se efectuaron pagos en efectivo a través de la transferencia directa de beneficios por valor 
de USD 310.000 millones, con 1.050 millones de transacciones que se beneficiaron en 2021. La 
puesta en funcionamiento de redes abiertas para el comercio digital en 2022 permitirá a 
millones  de pequeños minoristas conectarse al comercio electrónico e incrementará la penetración 
de esta modalidad de comercio a lo largo de lo s dos próximos años. Si bien, la industrialización 
digital no es tarea fácil, pues comporta la creación de infraestructura y contenido digital; la mejora 
de las competencias; la conexión de la enorme población por medios digitales, a través de 
conexiones r ápidas a internet; la puesta a disposición de la población de tecnología de la información 
y las comunicaciones (TIC); y el acceso a esta a precios asequibles. Para ello, es necesario contar 
con un amplio número de factores propicios, por ejemplo con marge n de actuación. En resumen y 
en el fondo, esto es lo que pone de relieve la comunicación. La comunicación hace hincapié de forma 
especial —con pruebas dignas de crédito — en la profunda brecha digital existente y en su enorme 
costo para los países en desarr ollo. Esta situación afecta, entre otros actores, a sus mipymes, que 
quedan excluidas del comercio internacional y nacional debido a las prácticas predatorias de 
megaplataformas concentradas en un número muy reducido de países. Debemos recordar a los 
Miemb ros que esta comunicación no se refiere únicamente a la pérdida de ingresos, sino también a 
la dimensión general del desarrollo del comercio electrónico y al margen de actuación en relación 
con la industrialización digital. Los no proponentes no deben desv iar el debate para que únicamente 
se considere la parte relativa a la pérdida de ingresos. Los Miembros deben trabajar incansablemente 
para proporcionar a los países en desarrollo el margen de actuación y la flexibilidad que tanto 
necesitan. Los países des arrollados deben estar dispuestos a compartir los beneficios que han 
obtenido —a expensas de los países en desarrollo — al disponer de una ventaja de primer nivel en 
relación con el comercio electrónico, para el que emplearon medidas de política que actualm ente se 
les niegan a los países en desarrollo. En el documento, hemos planteado preguntas orientativas para 
el debate y alentamos a los Miembros a deliberar sobre ellas de manera constructiva en el CCD.  
217. La representante de Noruega  formuló la declaraci ón siguiente:  
218. Noruega coincide plenamente con la India en que deben tenerse en cuenta los aspectos 
relacionados con el desarrollo en los debates sobre el comercio electrónico y la moratoria. Ahora 
bien, las ventajas que ofrece la moratoria a las empre sas de todo el mundo son considerables, 
especialmente en el caso de los países en desarrollo Miembros y los PMA, incluidas las mipymes. 
Noruega está dispuesta a seguir tratando esta cuestión con los delegados interesados.  
219. La representante de los Estad os Unidos  formuló la declaración siguiente:  
220. Los Estados Unidos están decididos a ayudar a identificar esferas de interés general para los 
Miembros con el fin de añadirlas al Programa de Trabajo y están deseando participar en futuros 
debates temáticos. Asimismo, somos conscientes de que es posible que los PMA necesiten apoyo 
específico para lograr normas de alto nivel en materia de comercio digital y estamos dispuestos a 
prestar asistencia para reforzar el entorno propicio para el comercio dig ital. A nuestro juicio, la 
moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas ha contribuido 
al rápido crecimiento de la economía digital en los dos últimos decenios, por lo que es fundamental 
que se mantenga para ayudar a  los países en desarrollo a aumentar su presencia en la economía 
digital.  
221. El representante de Singapur  formuló la declaración siguiente:  
222. Queremos dar las gracias a Sudáfrica y la India por la comunicación revisada. Hemos 
entablado debates útiles y detallados sobre el comercio electrónico en las sesiones dedicadas al 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y esperamos con interés seguir debatiendo a 
fondo esta cuestión. Singapur ha demostrado su compromiso de mejorar la inclusión digital mundial 
con sus comunicaciones y exposiciones en las sesiones específicas relativas al Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico. Además de poner en común nuestras experiencias con la WT/COMTD/M/121  
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  infraestructura digital fundacional y con nuestros acuerdos digi tales, recientemente también hemos 
compartido información sobre nuestros esfuerzos para mejorar las competencias de nuestra mano 
de obra, a fin de que esté preparada y cuente con las aptitudes adecuadas para la transformación 
digital. Por último, las corri entes de datos y las transmisiones electrónicas siguen siendo 
fundamentales para la industrialización digital. Por lo tanto, Singapur considera que la moratoria 
sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas es beneficiosa e 
importante para todos los Miembros, en particular para los Miembros en desarrollo, y debería 
prorrogarse en la CM13.  
223. La representante de China  formuló la declaración siguiente:  
224. China agradece el documento sobre un comercio electrónico mundial que co ntribuya al 
desarrollo inclusivo presentado por la India y Sudáfrica. China siempre ha atribuido gran importancia 
a la cuestión del comercio electrónico y alienta a los Miembros a celebrar debates sobre las 
comunicaciones en el CCM, el CCS y el CCD de conf ormidad con el mandato de la CM12. China 
presentó al CCD dos documentos, en 2016 y 2017. El desarrollo es el eje central de nuestros 
documentos, que también reflejan íntegramente el tema de la inclusión, y estamos dispuestos a 
seguir examinándolos. China s iempre ha considerado que cerrar la brecha digital y mejorar la 
infraestructura digital permitirá a los Miembros disfrutar plenamente de los beneficios que reporta 
el desarrollo económico. China ha estado trabajando en esta cuestión tanto desde dentro como  
desde fuera. Hemos organizado una actividad de formación en China sobre la creación de un entorno 
normativo propicio para el comercio electrónico y la economía digital, a la que 
asistieron  26 participantes de 21 Miembros en desarrollo. China está dispuest a a seguir 
contribuyendo para mejorar la cooperación internacional y reducir la brecha digital. También 
estamos dispuestos a participar activamente en los debates pertinentes y a forjar un consenso con 
todas las partes. De este modo, la OMC podrá responder  a la demanda de la industria y ayudará a 
los Miembros a compartir las oportunidades de desarrollo que trae consigo el comercio electrónico.  
225. La representante de Nueva Zelandia  formuló la declaración siguiente:  
226. Al igual que otras intervenciones ya  realizadas, deseamos señalar la importancia que 
atribuimos al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y a los debates en las sesiones 
específicas sobre el comercio electrónico. Consideramos que estos temas son importantes tanto para 
fomentar los  debates sobre la forma de avanzar en el comercio digital inclusivo, como para 
comprender mejor el valor de la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las 
transmisiones electrónicas. En relación con este segundo punto, observamos que, en gene ral se 
entiende que el valor de la moratoria sobre el comercio electrónico —también desde el punto de 
vista del desarrollo y de la inclusión — es especialmente importante. Se trata de un valor que, en 
gran medida, ha pasado desapercibido en circunstancias e n las que todos hemos podido ampararnos 
en la moratoria para apuntalar la enorme expansión de la economía digital en nuestras economías 
y sociedades. Como contribución al intercambio de información en esta esfera, deseamos señalar 
que Nueva Zelandia llevar á a cabo un seminario sobre las perspectivas empresariales acerca de la 
moratoria sobre el comercio electrónico en las economías del Foro de Cooperación Económica de 
Asia y el Pacífico (APEC) a finales de esta semana. En dicho taller se examinarán las opor tunidades 
y los beneficios del comercio digital que la moratoria sobre los derechos de aduana ha brindado a 
las empresas, especialmente a las mipymes.  
227. La representante de Australia  formuló la declaración siguiente:  
228. Tomamos nota de la comunicación  de la India y Sudáfrica sobre un comercio electrónico 
mundial que contribuya al desarrollo inclusivo. En una sesión reciente del Programa de Trabajo sobre 
el Comercio Electrónico centrada en la brecha digital, Australia expuso su opinión de que el comerci o 
digital es una herramienta poderosa para el desarrollo, en particular porque reduce los obstáculos 
para acceder a los mercados mundiales a los que históricamente se han enfrentado algunas 
comunidades, como las medianas y pequeñas empresas (pymes), las mu jeres empresarias y las 
comunidades rurales. Concretamente en relación con la moratoria sobre el comercio electrónico, 
Australia expuso recientemente sus opiniones a favor de su continuación en el 
documento  WT/GC/W/889. También tomamos nota de que la próxi ma sesión del Programa de 
Trabajo sobre el Comercio Electrónico dedicada al tema de la moratoria se celebrará el 18 de julio 
de 2023. Consideramos que este es el mejor foro para celebrar debates específicos sobre la 
moratoria.  WT/COMTD/M/121  
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  229. El representante de la Unión Europea  formuló la declaración siguiente:  
230. Queremos dar las gracias a la India y Sudáfrica por su comunicación, que pone de relieve la 
dimensión del desarrollo del comercio electrónico. Nos complace que se estén abordando una serie 
de elementos me ncionados en esa comunicación en las sesiones específicas horizontales relativas al 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico que han venido celebrándose todos los meses 
desde el comienzo del presente año. Estas sesiones específicas abordaron la br echa digital y la 
industrialización digital, entre otras cosas, que son temas clave mencionados en la comunicación. 
La Unión Europea está muy interesada en que continúen las sesiones específicas de carácter 
horizontal y está dispuesta a debatir más en prof undidad los temas ya abordados o a abordar otros 
nuevos. Naturalmente, seguimos dispuestos a considerar la forma en que podrían sumarse o 
complementar de forma útil los debates horizontales Comités como el CCD, que parecen ser un foro 
muy práctico y eficie nte para celebrar debates holísticos sobre el comercio electrónico.  
231. El representante del Japón  formuló la declaración siguiente:  
232. Agradecemos a la India y Sudáfrica la presentación de la propuesta revisada al CCD. Estamos 
de acuerdo con la importa ncia que reviste examinar los aspectos del comercio electrónico 
relacionados con el desarrollo, incluida la brecha digital. En cuanto a la moratoria, la posición del 
Japón es que se dote de carácter permanente. Acogemos con satisfacción la prórroga de la m oratoria 
alcanzada por los Ministros en la CM12. Si bien reconocemos la preocupación existente por los 
efectos de la moratoria en los ingresos arancelarios, también deberíamos recordar que diferentes 
ramas de producción de todo el mundo formularon declarac iones antes de la CM12, y durante la 
misma, para solicitar una prórroga de la moratoria. Deberíamos examinar de forma más amplia los 
efectos de la moratoria y concentrarnos en los beneficios que reportará en el plano macroeconómico. 
Nos gustaría proseguir con los debates sobre las cuestiones horizontales relacionadas con el 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, incluidos los aspectos relativos al desarrollo, en 
las sesiones específicas.  
233. El representante del Reino Unido  formuló la declaraci ón siguiente:  
234. Para ahorrar tiempo, remitiré a los Miembros a las declaraciones anteriores del Reino Unido 
sobre este punto. También quisiera destacar la reciente comunicación que figura en el 
documento  WT/GC/W/889 y que tiene por objeto abordar alguna s de las cuestiones planteadas por 
los Miembros. El Reino Unido espera con interés la celebración del debate específico en el marco del 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico el 18 de julio de  2023.  
235. El representante de Sudáfrica  formuló la declaración siguiente:  
236. Queremos volver a reafirmar nuestro apoyo a la Decisión de la CM12 sobre el Programa de 
Trabajo sobre el Comercio Electrónico, la cual hace hincapié en la necesidad de revitalizar la labor 
en el marco del Programa de Trabajo sob re el Comercio Electrónico, sobre la base del mandato 
existente establecido en el documento WT/L/274. Recordamos también nuestra declaración de la 
reunión anterior, en la que acogimos con satisfacción los debates estructurados dirigidos por los 
facilitador es, no como un fin sino como parte de los medios para estimular al CCD —el órgano 
encargado de examinar las consecuencias del comercio electrónico en materia de desarrollo — con 
miras a cumplir el mandato reafirmado por los Ministros en la CM12. Los debates  estructurados no 
tienen por objeto sustituir el proceso prescrito por la Conferencia Ministerial, tampoco la función 
del CCD como parte de la familia de órganos encargados de responder preguntas y abordar 
cuestiones específicas sobre el comercio electróni co. Agradecemos a la India que haya presentado 
nuestro documento conjunto revisado, y suscribimos plenamente la declaración formulada. Las 
consecuencias para el desarrollo establecidas en el Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico siguen siendo h oy en día más pertinentes que nunca, en particular en el contexto de una 
creciente brecha digital y de desarrollo. A nuestro juicio, los debates del CCD deben estudiar formas 
de aumentar la participación de los países en desarrollo y los PMA en el comercio  electrónico, no 
solo como consumidores sino también como participantes significativos y productores, a fin de 
ampliar los beneficios y promover un enfoque del comercio electrónico que sea inclusivo y esté 
orientado al desarrollo.  
237. Entre otras cosas, l os debates del CCD deberían poder abordar las siguientes cuestiones 
relativas al desarrollo: i) cómo promover la industrialización digital, en particular en los países en WT/COMTD/M/121  
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  desarrollo y los PMA; ii) la erradicación de la brecha digital; iii) el establecimien to de condiciones de 
igualdad para las pequeñas industrias digitales nacionales de los países en desarrollo; iv) el margen 
de actuación para desarrollar marcos jurídicos y reglamentarios propicios en función de las 
necesidades y prioridades de los países e n desarrollo; v) la creación de plataformas digitales 
nacionales y regionales para proporcionar un acceso a los mercados competitivo y justo; 
vi) la preservación de los instrumentos de política fundamentales que los Gobiernos pueden utilizar 
para proteger los intereses de todos los agentes económicos, incluido el despliegue estratégico de 
los aranceles para promover la industrialización; vii) la transferencia de tecnología y el acceso 
equitativo y asequible a las nuevas tecnologías; y viii) el intercambio d e buenas prácticas en cuanto 
a la transformación digital de las economías y la construcción de la infraestructura digital necesaria. 
Creemos que la comunicación de Sudáfrica y la India constituye una base suficiente para centrar los 
debates en el CCD, con miras a reflexionar sobre las preguntas y cuestiones en materia de desarrollo 
relacionadas con el comercio electrónico, incluidas sus repercusiones en las economías de los países 
en desarrollo. Nuestro objetivo último es que las reglas de la OMC no se conv iertan en un obstáculo, 
sino en un elemento facilitador de una economía digital y un comercio electrónico inclusivos y 
equitativos. Si se hace una lectura cuidadosa del documento, se observará que aborda cuestiones 
que trascienden la moratoria. Alentamos a  los Miembros a que lean atentamente las preguntas, ya 
que esto puede facilitar nuestros debates en el CCD. Al ser uno de los órganos mandatarios del 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y, tal como se reafirmó en la CM12, el CCD 
debería estar  en condiciones de informar al Consejo General de los avances que se produzcan en su 
labor a este respecto.  
238. El Comité tomó nota  de todas las intervenciones.  
N. FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN  
239. El Presidente  dijo que la siguiente reunión ordinaria del CCD estaba programada 
provisionalmente para el viernes 17 de noviembre de  2023. El proyecto de orden del día se 
distribuiría cuatro  semanas antes de la reunión, el 20 de octubre de  2023, de conformidad con el 
reglamento del  CCD. Después de la distribución de ese aviso inicial de la reunión, los Miembros 
seguirían teniendo la posibilidad de solicitar la inclusión de puntos en el orden del día de la reunión. 
El orden del día se cerraría el lunes 6 de noviembre de  2023 y se distribuiría el martes 7 de noviembre 
de 2023.  
O. OTROS ASUNTOS  
240. El Presidente  dijo que deseaba intervenir en relación con el documento de la Secretaría sobre 
la participación de las economías en desarrollo en el sistema mundial de comercio. E se informe venía 
elaborándose desde hacía años, en el contexto del mandato conferido al CCD de mantener en 
examen permanente la participación de los países en desarrollo Miembros en el sistema multilateral 
de comercio. La práctica seguida por el CCD había consistido en celebrar un debate sobre esa 
cuestión cada dos  años, aproximadamente, momento en el que el informe se actualizaba para ayudar 
a los Miembros en sus deliberaciones. El último de esos debates mantenido en el CCD sobre esa 
cuestión había tenido lugar en noviembre de  2021 y, por lo tanto, debía realizarse una actualización 
del informe de la Secretaría que figuraba en el documento WT/COMTD/W/262 para finales de  2023. 
Según tenía entendido el Presidente, lamentablemente la Secretaría no iba a poder preparar esa 
actualización en 2023. El Presidente había sido informado de que esto se debía a las limitaciones de 
recursos que encaraba la Secretaría. La cuestión de las limitaciones de recursos para la preparación 
de documentos para el CCD por parte de la  Secretaría se había planteado anteriormente en el 
contexto de la sesión específica del CCD sobre las pequeñas economías. Según la información de la 
que disponía el Presidente, la Secretaría solo contaba con un grupo reducido de personas que 
preparaba esos  tipos de documentos y, con los recursos actuales, ese equipo no tenía capacidad 
para preparar dichos documentos para el CCD. En ese momento, no estaba claro cómo se resolvería 
la situación. El Presidente dijo que seguiría en contacto con la Secretaría sob re esta cuestión y 
mantendría informados a los Miembros. También añadió que no disponer de un informe de la 
Secretaría en 2023 podría brindar a los Miembros la oportunidad de examinar cómo se podría 
abordar esta esfera del mandato del CCD en el futuro. El texto completo del segundo párrafo del 
mandato del CCD, incluido en el documento WT/L/46, indicaba lo siguiente: "Mantener en constante 
examen la participación de los países en desarrollo Miembros en el sistema multilateral de comercio 
y considerar medidas  e iniciativas destinadas a prestar asistencia a los países en desarrollo 
Miembros, en particular a los países menos adelantados Miembros, para la expansión de sus 
oportunidades de comercio e inversiones, incluido el apoyo a sus medidas de liberalización d el WT/COMTD/M/121  
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  comercio". El Presidente dijo tener la intención de incluir en el orden del día de la próxima reunión 
formal del CCD un punto relativo a las opiniones de los Miembros sobre la labor que se podría llevar 
a cabo en el marco del párrafo 2 del mandato del C CD. También alentó a todos los Miembros a que 
presentasen ideas y sugerencias sobre la forma en que el Comité podría celebrar debates 
constructivos sobre esta esfera de trabajo objeto de mandato, con miras a lograr resultados 
concretos. Asimismo, el Presid ente indicó una vez más que estaría en contacto con la Secretaría 
para conocer mejor cuál era la situación en ese momento.  
241. El representante de la India formuló la declaración siguiente:  
242. Hoy hemos oído que el CCD está sufriendo limitaciones de rec ursos y que no se van a facilitar 
algunos de los importantes informes que han de prepararse para el CCD. Desearíamos conocer las 
razones por las que el CCD encara estas limitaciones de recursos, especialmente teniendo en cuenta 
que otros Comités pueden hac er sus informes y estudios. ¿Abordará también este punto del orden 
del día de la próxima reunión del CCD las razones por las que esas limitaciones de recursos han 
estado afectando a la labor del CCD, incluso en el contexto de los informes periódicos, mient ras que 
otros Comités pueden realizar un gran número de nuevos trabajos, incluidos algunos que no son 
objeto de mandato? Tal vez deberíamos plantear si es necesario reequilibrar los recursos entre los 
diferentes Comités para resolver esta cuestión.  
243. El Presidente  dijo que era importante dar seguimiento a esta cuestión, en consonancia con lo 
que había sugerido también la India, para recabar más información sobre qué estaba generando 
este problema. Manifestó tener la esperanza de que pudiera encontrarse u na solución.  
244. Se levantó  la reunión.  
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