RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/GBT/W/1/Add.9
29deenero de1997
DEL COMERCIO(97-0335)
Original: inglés Grupo sobre Telecomunicaciones Básicas
COMUNICACI ÓNDESUDÁFRICA
Proyecto deoferta sobre telecomunicaciones básicas
Lacomunicación adjunta sedistribuye alosmiembros delGrupo sobre Telecomunicaciones
Básicas apetición deSudáfrica.
_______________
Sudáfrica secomplace enpresentar elproyecto deoferta adjunto sobre telecomunicaciones
básicas.
Sudáfrica sereserva elderecho demodificar, reducir oampliar lapresente oferta condicional
encualquier momento antes delaconclusión delasnegociaciones sobre telecomunicaciones básicas,
enfunción delamarcha delostrabajos delGrupo deNegociación sobre Telecomunicaciones Básicas,
elnivel decompromisos delosparticipantes enlanegociación ylaevolución delascircunstancias
enSudáfrica.
Sudáfrica sereserva además elderecho deintroducir modificaciones ycorrecciones técnicas
enlaoferta.S/GBT/W/1/Add.9
Página 2SUDÁFRICA -PROYECTO DEOFERTA SOBRE TELECOMUNICACIONES BÁSICAS
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
Telecomunicaciones
Servicios públicos de
telecomunicaciones con
conmutación excepto:1) Imposibilidad deeludir elmonopolio de
Telkom oelulterior duopolio deltráfico
internacional. Elmonopolio deTelkom
terminará el31.12.2003; amástardar;
después deesafecha seestablecerá un
duopolio.
2) Ninguna
3) Elmonopolio deTelkom terminará amás
tardar el31.12.2003; después deesafecha
seestablecerá unduopolio.
Lainversión extranjera enproveedores de
servicios públicos detelecomunicaciones
conconmutación seautoriza hasta un
máximo acumulado del30porciento.
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontalesSudáfrica asume los
compromisos adicionales
adjuntos sobre principios
dereglamentación.
Lasautoridades
considerarán laviabilidad
delosproveedores
adicionales antes
del31.12.2003.
Laliberalización delos
servicios dereventa se
producirá entre el2000 y
el2003 enlostérminos y
condiciones yconel
límite máximo de
inversión extranjera que
definan lasautoridades.S/GBT/W/1/Add.9
Página 3Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
- Servicios vocales 1) Prohibición delautilización deservicios de
redes devalor añadido paraproporcionar
servicios vocales1) Ninguna
2) Ninguna 2) Ninguna
3) Prohibición delautilización deservicios de
redes devalor añadido paraproporcionar
servicios vocales3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.
- Móvil celular 1) Ninguna
2) Ninguna
3) Servicios suministrados enrégimen de
duopolio. Seconcederá unalicencia móvil
celular adicional enelplazo dedosaños.
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontalesLasautoridades
examinarán laviabilidad
delosproveedores
adicionales antes
del31.12.1998.
- Servicios desatélite 1) Sinconsolidar
2) Ninguna
3) Sinconsolidar
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales1) Sinconsolidar
2) Ninguna
3) Sinconsolidar
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontalesSudáfrica establecerá
listas decompromisos
respecto delsuministro de
servicios desatélite enel
plazo de1añocontado a
partir delaadopción de
medidas pertinentes en
estesector.S/GBT/W/1/Add.9
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COMPROMISOS ADICIONALES DESUDÁFRICA
Alcance
Acontinuaciónfigurandefinicionesyprincipiosrelativosalmarcoreglamentariodelosservicios
detelecomunicaciones básicas.
Definiciones
Porusuarios seentiende losconsumidores deservicios ylosproveedores deservicios.
Porinstalaciones esenciales seentiende todainstalación deunaredoservicio públicos de
transporte detelecomunicaciones que:
a) seasuministrada exclusivamente odemanera predominante porunsoloproveedor o
porunnúmero limitado deproveedores; y
b) cuyasustitución conmiras alsuministro deunservicio noseafactible enloeconómico
oenlotécnico.
Unproveedorimportanteesunproveedorquetengalacapacidaddeafectardemaneraimportante
lascondiciones departicipación (desde elpunto devistadelosprecios ydelsuministro) enunmercado
dadodeservicios detelecomunicaciones básicas como resultado de:
a) elcontrol delasinstalaciones esenciales; o
b) lautilización desuposición enelmercado.
1. Salvaguardias delacompetencia
1.1 Prevención delasprácticas anticompetitivas enlaesfera delastelecomunicaciones
Semantendránmedidasadecuadasconelfindeimpedirqueaquellosproveedoresque,individual
oconjuntamente, seanunproveedor importante empleen osigan empleando prácticas anticompetitivas.
1.2 Salvaguardias
Lasprácticas anticompetitivas alasquesehacereferencia supra incluirán, enparticular, las
siguientes:
a) realizar actividades anticompetitivas desubvención cruzada;
b) utilizar información obtenida decompetidores conresultados anticompetitivos; y
c) noponer oportunamente adisposición delosdemás proveedores deservicios la
información técnica sobre lasinstalaciones esenciales ylainformación comercialmente
pertinente queéstos necesiten parasuministrar servicios.S/GBT/W/1/Add.9
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2. Interconexión
2.1 Estasección serefiere alenlace conlosproveedores quesuministran redes oservicios públicos
detransportedetelecomunicaciones,conobjetodequelosusuariosdeunproveedorpuedancomunicarse
conlosusuarios deotroproveedor ytener acceso alosservicios suministrados porotroproveedor,
respecto delosquesecontraigan compromisos específicos.
2.2 Interconexión quesehadeasegurar
Lainterconexiónconunproveedorimportantequedaráaseguradaencualquierpuntotécnicamente
viable delared. Estainterconexión sefacilitará1:
a) entérminos ycondiciones (incluidas lasnormas yespecificaciones técnicas) queno
seandiscriminatorios, yserádeunacalidad nomenos favorable quelafacilitada para
suspropios servicios similares oparaservicios similares deproveedores deservicios
noafiliados oparasusfiliales uotras sociedades afiliadas;
b) enunaforma oportuna, entérminos ycondiciones (incluidas lasnormas y
especificaciones técnicas) ycontarifas basadas enelcosto queseantransparentes y
razonables, tengan encuenta laviabilidad económica, yestén suficientemente
desagregados paraqueelproveedor nodebapagar porcomponentes oinstalaciones
delaredquenonecesite paraelsuministro delservicio;
c) previa solicitud, enpuntos adicionales alospuntos determinación delaredofrecidos
alamayoría delosusuarios, aunprecio querefleje elcosto deconstrucción delas
instalaciones adicionales necesarias; y
d) alastarifas queestablezcan lasautoridades.2
2.3 Disponibilidad pública delosprocedimientos denegociación deinterconexiones
Sepondrán adisposición delpúblico losprocedimientos aplicables alainterconexión conun
proveedor importante.
2.4 Transparencia delosacuerdos deinterconexión
Segarantiza quetodoproveedor importante pondrá adisposición delpúblico susacuerdos de
interconexión ounaoferta deinterconexión dereferencia.
2.5 Interconexión: solución dediferencias
Todo proveedor deservicios quesolicite lainterconexión conunproveedor importante podrá
presentar recurso:
1Seentiende quelaexpresión "nodiscriminatorios" serefiere altratodelanación másfavorecida yaltrato
nacional, talcomo sedefinen enelAcuerdo, yque,utilizada conrelación aestesector específico, significa
"términos ycondiciones nomenos favorables quelosconcedidos encircunstancias similares acualquier otro
usuario deredes oservicios públicos detransporte detelecomunicaciones similares".
2Lasautoridades podrán establecer diferentes tarifas paralosdistintos servicios prestados endiversas zonas
yencircunstancias variables, opodrán establecer tarifas másaltas omásbajas quelasnormales.S/GBT/W/1/Add.9
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a) encualquier momento, o
b) después deunplazo razonable quesehayadadoaconocer públicamente
anteunórgano nacional independiente, quepodrá serelórgano dereglamentación alquesehace
referencia enelpárrafo 5infra,pararesolver dentro deunplazo razonable lasdiferencias conrespecto
alostérminos, condiciones ytarifas apropiados deinterconexión, siempre queéstos nohayan sido
establecidos previamente.
3. Servicio universal
Todo Miembro tienederecho adefinir eltipodeobligación deservicio universal quedesee
mantener. Noseconsiderará quelasobligaciones deesanaturaleza sonanticompetitivas perse,a
condición dequeseanadministradas demanera transparente ynodiscriminatoria yconneutralidad
enlacompetencia ynoseanmásgravosas delonecesario paraeltipodeservicio universal definido
porelMiembro.
4. Disponibilidad pública deloscriterios deconcesión delicencias
Cuandoseexijaunalicencia,sepondránadisposicióndelpúblicotodosloscriteriosdeconcesión
delicencias ylostérminos ycondiciones delaslicencias individuales.
Asolicitud delinteresado leserán comunicadas lasrazones deladenegación delalicencia.
5. Independencia delaentidad dereglamentación
Elórgano dereglamentación será independiente detodo proveedor deservicios de
telecomunicaciones básicas, ynoresponderá anteél.Lasdecisiones delórgano dereglamentación
ylosprocedimientos aplicados serán imparciales conrespecto atodos losparticipantes enelmercado.
6. Asignación yutilización derecursos escasos
Todo procedimiento paralaasignación yutilización derecursos escasos, como lasfrecuencias,
losnúmeros ylosderechos depaso, sellevará alapráctica demanera objetiva, oportuna, transparente
ynodiscriminatoria. Sepondrá adisposición delpúblico elestado actual delasbandas defrecuencia
asignadas, peronoespreciso identificar detalladamente lasfrecuencias asignadas ausosoficiales
específicos.