ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOTN/CTD/W/28
14 de febrero de 2003
(03-0949)
Comité de Comercio y Desarrollo en
Sesión ExtraordinariaOriginal:  inglés
DISPOSICIONES SOBRE TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO
Comunicación conjunta del Grupo Africano de la OMC
Se ha recibido de la Misión Permanente de Kenya, en nombre del Grupo Africano, la
siguiente comunicación, de fecha 29 de enero de 2003.
_______________
Parte I
Proyecto de mejora del texto del Presidente
A. ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994
Artículo XXXVI
Recomendaciones:
El Consejo General acuerda que, siempre que ello sea sin perjuicio de cualquier régimen
preferencial mantenido por los países desarrollados Miembros respecto de las exportaciones de los
países en desarrollo y menos adelantados Miembros, las disposiciones de los párrafos 2 a 7 del
artículo XXXVI del GATT de 1994 son compromisos vinculantes de los países desarrolladosMiembros en favor de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros, destinados a:
a) velar por la expansión rápida y sostenida de los países en desarrollo y menos
adelantados Miembros;
b) velar por que los países en desarrollo y menos adelantados Miembros obtengan una
participación en el crecimiento del comercio internacional que corresponda a lasnecesidades de su desarrollo económico;
c) proporcionar el máximo acceso a los mercados a los productos cuya exportación
interesa a los países en desarrollo y menos adelantados Miembros y tomar medidas
para estabilizar y mejorar las condiciones de los mercados mundiales de estos
productos, en particular medidas destinadas a conseguir precios estables, equitativosy remuneradores;
d) ayudar a la diversificación de las economías de los países en desarrollo y menos
adelantados Miembros;  yTN/CTD/W/28
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e) velar por la coherencia en la formulación y aplicación de las políticas económicas a
escala mundial de modo que los beneficios y las oportunidades dimanantes del
sistema multilateral de comercio sean apoyados y no frustrados por los programas
aplicados por organismos internacionales de préstamo y viceversa.
El Consejo General acuerda además que el Comité de Comercio y Desarrollo (CCD)
examinará dos veces al año la aplicación de los principios y objetivos enunciados en el
artículo XXXVI del GATT de 1994 y rendirá informe al Consejo General con las recomendaciones
apropiadas.
Artículo XXXVII
Recomendación:
El Consejo General acuerda que todo Miembro podrá iniciar un debate en el CCD sobre la
base del artículo XXXVII, con miras a velar por el cumplimiento de los compromisos establecidos enese artículo.  El Consejo General acuerda asimismo que incumbirá al país desarrollado Miembro de
que se trate ofrecer una explicación pormenorizada de las cuestiones planteadas;  y que el CCD podrá
adoptar las recomendaciones apropiadas al país desarrollado Miembro.
El Consejo General acuerda además que en los párrafos 1 y 3 del artículo XXXVII se
estipulan obligaciones vinculantes y que los compromisos enunciados se cumplirán plenamente;cuando se estime que ello no sería posible, los países desarrollados Miembros de que se trate pedirán
una dispensa en el Consejo General sobre la base de consultas acerca de los motivos específicos
aducidos.
Artículo XXXVIII
Recomendación:
El Consejo General encomienda al Director General que promueva y concluya acuerdos de
cooperación con todos los organismos pertinentes de las Naciones Unidas, incluido el Fondo Común
para los Productos Básicos, y con todas las organizaciones internacionales y regionales pertinentes,
con miras a velar por la plena aplicación, en forma coherente, de los compromisos enunciados en el
artículo XXXVIII del GATT de 1994.
El Consejo General encomienda además al CCD que reciba periódicamente estudios e
informes de los organismos y organizaciones que puedan contribuir a sus trabajos en relación con los
objetivos específicos de desarrollo, las tasas deseables de crecimiento de los niveles reales de acceso a
los mercados para los productos cuya exportación interesa a los países en desarrollo y menos
adelantados Miembros, los objetivos que se han de alcanzar a corto y a medio plazo y las medidas que
se han de adoptar en el marco de la OMC y por otras organizaciones internacionales, así como la
asistencia requerida por los países en desarrollo y menos adelantados Miembros para velar por ellogro de las metas y los objetivos, y que se ocupe de cualesquiera cuestiones pertinentes.
B. E
NTENDIMIENTO RELATIVO AL ARTÍCULO XXIV DEL GATT DE 1994
Recomendaciones:
El Consejo General acuerda que el Entendimiento relativo a la interpretación del
artículo XXIV del GATT de 1994 no irá en modo alguno en perjuicio del derecho de los países endesarrollo y menos adelantados Miembros de concertar acuerdos de reducción o eliminación mutua de
los aranceles y los obstáculos no arancelarios a su comercio, de conformidad con la Decisión de 28 deTN/CTD/W/28
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noviembre de 1979 sobre trato diferenciado y más favorable, reciprocidad y mayor participación de
los países en desarrollo (Cláusula de Habilitación) (IBDD S26/221).  El Consejo General acuerda
además que dicha Decisión forma parte integrante del GATT de 1994, de conformidad con el
párrafo 1 b) iv) del GATT de 1994 y, como tal, sigue siendo plenamente aplicable, no obstante el
Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XXIV del GATT de 1994.
El Consejo General toma nota de que el Grupo de Negociación sobre las Normas se está
ocupando del artículo XXIV del GATT de 1994.  A ese respecto, el Consejo General acuerda que el
Grupo de Negociación sobre las Normas elabore mecanismos adecuados que prevean flexibilidad para
atender las preocupaciones de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros.  El Consejo
General conviene en que esas preocupaciones incluyen, entre otras cosas, la necesidad de un margen
para la aplicación de políticas que protejan aspectos importantes del orden público, la continuación de
los programas de desarrollo para la diversificación y fortalecimiento de las ramas de producciónnacionales y la adopción de programas de integración regional que abarquen la cooperación sectorial
y la creación de infraestructura de desarrollo.
C. A
CUERDO SOBRE INSPECCIÓN PREVIA A LA EXPEDICIÓN
Párrafo 3 del artículo 3
Recomendaciones:
El Consejo General acuerda que, a los efectos del Acuerdo, la asistencia técnica atenderá las
preocupaciones de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros relativas, entre otras cosas,
a lo siguiente:
i) capacitar a los funcionarios de aduanas y de la administración fiscal para velar por
que se cumplan los objetivos de la inspección previa a la expedición, en particular losrelativos a la prevención de falsa declaración, la clasificación errónea y el fraude;
ii) velar por que se expidan a los Miembros usuarios envíos debidamente
inspeccionados;  y
iii) reglamentar las entidades de inspección previa a la expedición.
El Consejo General acuerda además que, en el contexto del Acuerdo sobre Valoración en
Aduana y de la Decisión relativa a los casos en que las administraciones de aduanas tengan motivos
para dudar de la veracidad o exactitud del valor declarado, las autoridades aduaneras de los Miembros
cooperarán estrechamente con vistas a ayudar plenamente a los Miembros usuarios a alcanzar los
objetivos del Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición.
D. A
CUERDO SOBRE NORMAS DE ORIGEN
Recomendaciones:
El Consejo General:a) Con respecto a las normas de origen preferenciales objeto de la Declaración Común
del Anexo II del Acuerdo, acuerda que, en sus acuerdos de reducción mutua o
eliminación de obstáculos arancelarios o no arancelarios, los países en desarrollo y
menos adelantados Miembros tendrán derecho a adoptar normas de origen
preferenciales encaminadas a lograr objetivos de política comercial relacionados conTN/CTD/W/28
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su rápido desarrollo económico, particularmente mediante la generación de comercio
regional;  y
b) encomienda al Director General que asegure y promueva la participación creciente de
los países en desarrollo y menos adelantados Miembros en las actividades de la
Organización Mundial de Aduanas y del Comité Técnico de Normas de Origen.
E. ACUERDO SOBRE PROCEDIMIENTOS PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN
Párrafo 5 del artículo 3
Recomendaciones:
El Consejo General acuerda que, a los efectos del apartado a) iv) del párrafo 5 del artículo 3,
no se exigirá a los países en desarrollo Miembros que proporcionen estadísticas de importación de los
productos sujetos al trámite de licencias de importación, a menos que puedan hacerlo con los medios
administrativos y financieros existentes, que ellos mismos determinarán.
El Consejo General acuerda asimismo que:
a) en el apartado j) del párrafo 5 del artículo 3 se sustituirá en el texto inglés la palabra
"should" siempre que aparezca por la palabra "shall" (en el texto español la
sustitución será de "deberá tener" por "tendrá", "deberá tenerse" por "se tendrá" y
"deberá prestarse" por "se prestará"), en el entendimiento de que ello no modifica lanaturaleza de la obligación jurídica establecida en esa disposición;  y
b) se dará prioridad en la asignación de licencias a los importadores de países en
desarrollo y menos adelantados Miembros.
F. E
NTENDIMIENTO RELATIVO A LAS NORMAS Y PROCEDIMIENTOS POR LOS QUE SE RIGE LA
SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS (ESD)
Párrafo 10 del artículo 8
Recomendación:
El Consejo General acuerda que, en las diferencias entre un país en desarrollo Miembro y un
país desarrollado Miembro, al menos un integrante del grupo especial procederá de un país en
desarrollo Miembro, salvo que el país en desarrollo Miembro acuerde renunciar a ese derecho.
Párrafo 2 del artículo 27
Recomendación:
El Consejo General acuerda que:
a) La Secretaría siempre suministrará a los países en desarrollo Miembros expertos
jurídicos competentes de su elección que los ayuden en las diferencias y, con ese fin,
mantendrá una lista, confeccionada con un criterio de equilibrio geográfico, de
expertos jurídicos entre los cuales los países en desarrollo Miembros puedan elegir.
b) Por el requisito de la "constante imparcialidad de la Secretaría" establecido en el
párrafo 2 se entenderá que el experto jurídico competente que se facilite para asistirTN/CTD/W/28
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en determinada diferencia a un país en desarrollo Miembro asistirá a ese país mientras
dure ésta y no seguirá prestándole asesoramiento después de que haya concluido;  y
que el experto desempeñará plenamente sus funciones de asesor para el país en
desarrollo Miembro.
G. DECISIÓN RELATIVA A LAS MEDIDAS EN FAVOR DE LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS
Párrafo 2
Recomendación:
El Consejo General acuerda que:
a) no obstante lo que disponga cualquier Acuerdo de la OMC, los países menos
adelantados Miembros tendrán siempre derecho a las prórrogas que puedan necesitar
para sus períodos de transición;  y
b) la asistencia técnica a los países menos adelantados Miembros tendrá por objeto,
entre otras cosas, suprimir cualquier limitación de la oferta que afecte a los beneficios
dimanantes de todos los Acuerdos de la OMC, tales como los beneficios de las
oportunidades de acceso a los mercados y el desarrollo de la productividad nacional.
Parte II
Recomendaciones a partir de las propuestas del Grupo Africano
A. INCORPORACIÓN DEL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO A LA ESTRUCTURA DE LAS NORMAS
DE LA OMC
El Consejo General acuerda que el CCD en Sesión Extraordinaria considerará urgentemente
cómo se podrá incorporar el trato especial y diferenciado a la estructura de las normas de la OMC y
formulará recomendaciones claras para una decisión del Consejo General a más tardar el 30 de marzode 2003.  Esta labor incluirá el examen de las normas concretas relativas al tipo, redacción,
efectividad y operacionalización de cualquier disposición sobre trato especial y diferenciado que haya
de considerarse para su inclusión en los Acuerdos de la OMC.  A ese respecto, el Comité tendrá
plenamente en cuenta todas las propuestas del Grupo Africano sobre las cuestiones transversales
recogidas en la parte II de la comunicación  del Grupo Africano que figura en el documento
TN/CTD/W/3/Rev.1.
B. A
CUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994
Artículo XVIII
Recomendación:
El Consejo General acuerda que las disposiciones de este artículo tienen la finalidad de
favorecer el rápido desarrollo de las ramas de producción nacionales y los necesarios reajustes cuando
las ramas de producción nacionales tropiezan con dificultades en los países en desarrollo y menosadelantados Miembros.  Por tanto, este artículo será implementado, interpretado y aplicado por los
Miembros y en todos los procesos de la OMC de un modo que apoye plenamente el logro de estos
objetivos.  En particular, no se impondrán a los países en desarrollo y menos adelantados Miembros
prescripciones o condiciones engorrosas, ni prescripciones o condiciones que puedan frustrar el logro
de estos objetivos.  Para determinar si las prescripciones o condiciones son engorrosas, se dará plenaTN/CTD/W/28
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cabida a las opiniones de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros, que no serán ni
prejuzgadas ni rechazadas salvo con el consenso de todos los Miembros.
El Consejo General acuerda asimismo que, en el quinto período de sesiones de la Conferencia
Ministerial, los Miembros adoptarán un Acuerdo sobre Trato Especial y Diferenciado en el que se
formule un marco multilateral basado en las disposiciones del artículo XVIII y de la Parte IV delGATT de 1994, del artículo IV del AGCS y de los artículos 7 y 8 del Acuerdo sobre los ADPIC.
Sección A del artículo XVIII
Recomendación:
El Consejo General acuerda que, en el caso de que los países en desarrollo o menos
adelantados Miembros deseen modificar o retirar concesiones en virtud del párrafo 7 del
artículo XVIII, no estarán obligados a ofrecer o efectuar ajustes compensatorios que sean
incompatibles con sus necesidades de desarrollo o que impongan exigencias excesivas a sus recursos.En particular, no estarán obligados en virtud del párrafo 7 a) a efectuar u ofrecer ajustes
compensatorios excesivos, y el ajuste compensatorio será suficiente en el sentido del párrafo 7 b)
cuando el país en desarrollo o menos adelantado Miembro que modifique o retire la concesión ofrezca
la adopción de medidas que permitan a los exportadores radicados en los Miembros afectados contar
con un período de tres meses para proceder a los ajustes necesarios.
Sección B del artículo XVIII
Recomendación:
El Consejo General acuerda que en la determinación de las reservas o superávit exteriores de
los Miembros no se incluirán las corrientes financieras a corto plazo, y se tendrá debidamente en
cuenta la inestabilidad financiera como problema que se ha de tratar a lo largo de un períodoprudencial cuando se mantengan medidas de conformidad con la sección B del artículo XVIII.  El
período prudencial no será inferior a tres años, teniendo en cuenta las diferencias en los tipos de ramas
de producción.
C. E
NTENDIMIENTO RELATIVO AL PÁRRAFO 1 B) DEL ARTÍCULO II
Recomendación:
El Consejo General acuerda que la expresión "demás derechos o cargas" no se interpretará ni
aplicará de manera que lesione el derecho de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros
de percibir derechos o cargas para hacer frente a sus necesidades en materia de ingresos públicos y
gastos administrativos.
D. ENTENDIMIENTO RELATIVO AL ARTÍCULO XVII
Recomendación:
Los Miembros convienen en que las empresas comerciales del Estado pueden tener una
importante misión que desempeñar en la protección del orden público en los países en desarrollo y
menos adelantados Miembros.TN/CTD/W/28
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E. ENTENDIMIENTO RELATIVO A LAS DISPOSICIONES DEL GATT DE 1994 EN MATERIA DE
BALANZA DE PAGOS
Recomendación:
El Consejo General acuerda que los artículos 8 y 12 del Entendimiento en materia de Balanza
de Pagos son disposiciones de trato especial y diferenciado y su efecto consiste en parte en que, en elcaso de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros, el procedimiento de consulta plena
(IBDD S18/51-57) sólo se utilizará cuando no sea procedente utilizar el procedimiento de consulta
simplificada (IBDD S20/53-55).  Corresponderá a los Miembros que prefieran el procedimiento de
consulta plena demostrar por qué son procedentes éstas, y el Comité sólo utilizará el procedimiento de
consulta plena con el consentimiento de todos los Miembros.
F. E
NTENDIMIENTO RELATIVO A LAS EXENCIONES DE OBLIGACIONES DIMANANTES DEL GATT
DE 1994
Recomendación:
El Consejo General acuerda que la exención de obligaciones de conformidad con el
artículo IX del Acuerdo sobre la OMC será en beneficio de los Miembros que la soliciten o de
aquéllos para los que se solicite.  Los demás Miembros no actuarán en perjuicio de los beneficios
derivados de las exenciones solicitadas en favor de países en desarrollo o menos adelantadosMiembros.
G. E
NTENDIMIENTO RELATIVO A LA INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO XXVIII DEL GATT
DE 1994
Párrafo 1
Recomendación:
El Consejo General acuerda que se reconocerá un interés como abastecedor principal a todos
los Miembros exportadores pequeños y medianos.  El Consejo General acuerda además que esos
Miembros tendrán derechos de negociación en t oda propuesta de modificación o retirada de una
concesión que pueda tener algún efecto en su comercio.
H. ACUERDO SOBRE LA AGRICULTURA
Párrafo 2 del artículo 6
Recomendación:
El Consejo General acuerda que las subvenciones permitidas en virtud del párrafo 2 del
artículo 6 no estarán sujetas a limitación de cantidad e incluirán cualesquiera programas de los países
en desarrollo y menos adelantados Miembros para, entre otras cosas, promover la seguridad
alimentaria y el desarrollo rural y ayudar a los agricultores pobres en recursos o con ingresos bajos.
Artículo 14
Recomendación:
El Consejo General acuerda que las medidas ab arcadas por el Acuerdo sobre la Aplicación de
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias no se utilizarán como restricciones encubiertas contra el comercioTN/CTD/W/28
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de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros.  Dos veces al año, los Miembros rendirán
informe al Comité de Agricultura sobre las medidas introducidas al amparo del Acuerdo sobre la
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias que afecten a productos de países en desarrollo y
menos adelantados Miembros.
Párrafo 1 del artículo 15
Recomendación:
El Consejo General acuerda que las medidas que por su naturaleza sean de trato especial y
diferenciado se incorporarán a las Listas de compromisos o concesiones de los Miembros que las
adopten como compromisos vinculantes en favor de los países en desarrollo y menos adelantados
Miembros.  No obstante, ello será sin perjuicio de cualquier régimen preferencial aplicado a las
exportaciones de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros a los países desarrollados
Miembros.
Párrafo 2 del artículo 15
Recomendación:
El Consejo General acuerda que los períodos de transición previstos en el Acuerdo se
ampliarán en favor de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros que tropiecen con
dificultades de reajuste.  El Consejo General acuerda asimismo que los países en desarrollo y menosadelantados Miembros tendrán derecho a modificar sus compromisos según sea necesario para
proteger el interés público en cuanto a garantizar la seguridad alimentaria y aliviar la pobreza rural.
I. D
ECISIÓN SOBRE MEDIDAS RELATIVAS A LOS POSIBLES EFECTOS NEGATIVOS DEL PROGRAMA
DE REFORMA EN LOS PAÍSES MENOS ADELANT ADOS Y EN LOS PAÍSES EN DESARROLLO
IMPORTADORES NETOS DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS
El Consejo General acuerda que, en el contexto de esta Decisión y de la Decisión Ministerial
sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación, los países desarrollados Miembros
incorporarán a sus correspondientes Listas de compromisos relativos a contribuciones a un fondo
rotatorio en pro de niveles normales de importaciones de productos alimenticios, el suministro de
ayuda alimentaria en forma de donación total y el mantenimiento de niveles de ayuda alimentariaacordes con las recomendaciones y normas del Convenio sobre Ayuda Alimentaria.
J. A
CUERDO SOBRE LA APLICACIÓN DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS
Párrafo 2 del artículo 9
Recomendaciones:
El Consejo General acuerda que:
a) La expresión "inversiones sustanciales" en el párrafo 2 del artículo 9 del Acuerdo
sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias se interpretará en relacióncon los recursos de los departamentos gubernamentales competentes de los países en
desarrollo y menos adelantados Miembros y con sus necesidades de desarrollo.  Se
interpretará que toda modificación que exija recursos adicionales a los niveles
existentes de gastos corrientes o su reestructuración, o una mayor formación o
dotación de personal, equivale a "inversiones sustanciales".TN/CTD/W/28
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b) Cuando el Miembro importador no proporcione efectivamente tal asistencia técnica,
ese Miembro retirará de manera inmediata e incondicional las medidas;  o el
Miembro importador compensará a los países en desarrollo exportadores Miembros
por la pérdida resultante directa o indirectamente de las medidas.
c) La asistencia técnica será una asistencia técnica íntegramente financiada y no
entrañará obligaciones financieras por parte de los países en desarrollo y menos
adelantados exportadores Miembros.
d) Se realizarán evaluaciones de impacto a fin de determinar, antes de la adopción de las
normas que puedan proponerse, el efecto probable de éstas en el comercio de los
países en desarrollo y menos adelantados Miembros.  Cuando se evalúe que el
impacto sería adverso, excepto en el caso de los problemas urgentes previstos en el
párrafo 6 del Anexo B, las normas no serán aplicables hasta que el Comité hayaestablecido que los países en desarrollo y menos adelantados Miembros que
resultarían afectados han adquirido la capacidad de cumplirlas con provecho.
Párrafos 1 y 4 del artículo 10
Recomendaciones:
El Consejo General acuerda que:a) Por la prescripción del párrafo 1 del artículo 10 según la cual "se tendrán en cuenta
las necesidades especiales de los países en desarrollo Miembros, y en particular las de
los países menos adelantados Miembros" se entenderá que los Miembros retirarán las
medidas que afecten desfavorablemente a cualesquiera países en desarrollo o menos
adelantados Miembros o que éstos encuentren difícil de cumplir, o proporcionarán losrecursos técnicos y financieros necesarios para que los países en desarrollo y menos
adelantados Miembros cumplan las medidas.
b) Por esta prescripción se entenderá, además que los Miembros iniciarán siempre
consultas en el Comité cuando se propongan o resuelvan adoptar alguna medida
susceptible de afectar a las importaciones procedentes de países en desarrollo ymenos adelantados Miembros.  En estas consultas, los Miembros establecerán si las
medidas propuestas o resueltas, si están justificadas en virtud del Acuerdo, afectarían
desfavorablemente a algún país en desarrollo o menos adelantado Miembro.
c) La transferencia de tecnología y toda ayuda técnica y financiera a los países en
desarrollo y menos adelantados Miembros en el marco del Acuerdo serán gratuitas.
El Consejo General acuerda además crear en el marco del Fondo Fiduciario Global un
servicio destinado a velar por que:
a) los países en desarrollo y menos adelantados Miembros tengan la capacidad
financiera y técnica suficiente para cumplir las prescripciones del Acuerdo;
b) las delegaciones de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros asistan a
las reuniones del Comité y de las organizaciones internacionales de normalización
competentes y participen efectivamente en ellas;
c) los países en desarrollo y menos adelantados Miembros utilicen efectivamente la
flexibilidad prevista en el Acuerdo;  yTN/CTD/W/28
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d) las medidas adoptadas en virtud del Acuerdo no contravengan los derechos de los
países en desarrollo y menos adelantados Miembros.
Párrafo 3 del artículo 10
Recomendación:
El Consejo General acuerda que por la frase "se faculta al Comité para autorizar a tales
países" se entenderá que el Comité autorizará a tales países, y que la frase "excepciones especificadas
y de duración limitada" se referirá a períodos no inferiores a tres años, independientemente de lo que
se disponga en cualquiera de los Acuerdos de la OMC, y en todo caso tales períodos serán suficientes
para que los países en desarrollo y menos adelantados Miembros lleven a cabo los ajustes que les sean
necesarios para cumplir las disposiciones del Acuerdo.  La frase "teniendo en cuenta sus necesidades
en materia de finanzas, comercio y desarrollo" significará que los períodos estarán objetivamente
relacionados con el tiempo y los recursos necesarios para que los países en desarrollo y menosadelantados Miembros lleven a cabo los ajustes requeridos para cumplir las disposiciones del
Acuerdo.
K. A
CUERDO SOBRE LOS TEXTILES Y EL VESTIDO
Párrafo 18 del artículo 2 y párrafo 6 del artículo 6
Recomendaciones:
Sin perjuicio de cualquier régimen preferencial aplicado a las exportaciones de los países en
desarrollo y menos adelantados Miembros a los países desarrollados Miembros, el Consejo General
acuerda que:
a) En el contexto del párrafo 4 de la Decisión Ministerial sobre las cuestiones y
preocupaciones relativas a la aplicación adoptada el 14 de noviembre de 2001, seentenderá que la expresión "avanzando una etapa" significa la acumulación de la
etapa actual y la sucesiva, y que "los cambios … equivalentes" serán cambios no
menos favorables que la acumulación.  Al determinar qué cambios son equivalentes,
se aceptarán las propuestas que formulen los países en desarrollo y menos
adelantados Miembros, a menos que existan razones de peso que serán registradas yexaminadas por el Órgano de Supervisión de los Textiles.
b) Al determinar volúmenes de importaciones a los efectos de las medidas contra las
importaciones en virtud del Acuerdo, no habrá acumulación de importaciones de los
países en desarrollo o menos adelantados Miembros.  Por "trato diferenciado y más
favorable", en el párrafo 6 b) del artículo 6, se entenderá que no se tomará ninguna
medida de salvaguardia contra las exportaciones de los Miembros que constituyan un
pequeño volumen o un pequeño porcentaje de las importaciones totales de textiles yvestido.  A este respecto, se entenderá que "pequeño" se refiere a importaciones
procedentes de cualquier país en desarrollo y menos adelantado Miembro que
representan menos del 10 por ciento de las importaciones totales de textiles y vestido
de un Miembro.
c) Por la expresión "especial atención", en el párrafo 6 c) del artículo 6, se entenderá que
no se impondrán restricciones a tales exportaciones de esos países en desarrollo y
menos adelantados Miembros.TN/CTD/W/28
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d) De conformidad con el párrafo 42 de la Declaración del cuarto período de sesiones de
la Conferencia Ministerial, los países desarrollados Miembros otorgarán a las
exportaciones de textiles y vestido de los países menos adelantados Miembros un
trato libre de derechos y de contingentes.
L. ACUERDO SOBRE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO
Artículos 11 y 12
Recomendaciones:
El Consejo General acuerda:
a) que el artículo 11 establece obligaciones vinculantes;
b) que, reconociendo la importancia de la normalización para promover las
exportaciones de los países en desarrollo y menos adelantados, se establezca un
servicio en el marco del Fondo Fiduciario Global al que los Miembros aportaráncontribuciones para ayudar a dichos países a aplicar el Acuerdo.  Los Miembros que
se propongan adoptar nuevas normas que deban notificarse en virtud del Acuerdo,
antes de la adopción de la norma depositarán en el fondo cantidades acordes con las
estimaciones del Comité basadas en las consecuencias del cumplimiento de tales
normas para los recursos de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros;y
c) que, en el marco del Fondo Fiduciario Global, se establezca un servicio adicional a
fin de velar por que:
i) los países en desarrollo y menos adelantados Miembros tengan la capacidad
financiera y técnica suficiente para cumplir las prescripciones del Acuerdo;
ii) las delegaciones de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros
asistan a las reuniones del Comité y de las organizaciones internacionales de
normalización competentes y participen efectivamente en ellas;
iii) los países en desarrollo y menos adelantados Miembros utilicen
efectivamente la flexibilidad prevista en el Acuerdo;  y
iv) las medidas adoptadas en virtud del Acuerdo no contravengan los derechos
de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros.
El Consejo General acuerda además que:
a) Por la referencia a las necesidades y dificultades especiales de los países en desarrollo
y menos adelantados Miembros en el artículo 12 se entenderá que los países
desarrollados Miembros proporcionarán plena asistencia técnica y financiera a los
países en desarrollo y menos adelantados Miembros que hayan de observar lasnormas de conformidad con el Acuerdo.
b) La asistencia técnica será una asistencia técnica íntegramente financiada y no
entrañará obligaciones financieras para los países exportadores en desarrollo y menos
adelantados Miembros.TN/CTD/W/28
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c) Se realizarán evaluaciones de impacto a fin de determinar, antes de la adopción de las
normas que puedan proponerse, el efecto probable de éstas en el comercio de los
países en desarrollo y menos adelantados Miembros, y, si el impacto puede ser
adverso, las normas no serán aplicables hasta que el Comité haya establecido que los
países en desarrollo y menos adelantados Miembros que resultarían afectados hanadquirido la capacidad de cumplirlas con provecho.
d) En el párrafo 8 del artículo 12, se entenderá que la frase "se faculta al Comité … para
que conceda" significa que el Comité concederá, y que la frase "excepciones
especificadas y limitadas en el tiempo" se refiere a períodos no inferiores a tres años,
y en todo caso tales períodos serán suficientes para que los países en desarrollo y
menos adelantados Miembros lleven a cabo los ajustes que les sean necesarios para
cumplir las disposiciones del Acuerdo.
e) La transferencia de tecnología y toda ayuda técnica y financiera a los países en
desarrollo y menos adelantados Miembros en el marco del Acuerdo serán gratuitas.
M. A
CUERDO SOBRE LAS MEDIDAS EN MATERIA DE INVERSIONES RELACIONADAS CON EL
COMERCIO
Artículo 3
Recomendación:
El Consejo General acuerda que por la disposición del artículo 3 del Acuerdo sobre las MIC
según la cual todas las excepciones amparadas en el GATT de 1994 serán de aplicación, según
proceda, a las disposiciones del Acuerdo sobre las MIC se entenderá que los acuerdos de cooperación,
las leyes, las medidas y las políticas adoptadas sobre la base de las disposiciones del GATT de 1994que funcionan como excepciones son aplicables a las disposiciones del Acuerdo sobre las MIC.  Entre
tales excepciones figuran:
a) los acuerdos de cooperación entre países en desarrollo Miembros en virtud de los
cuales se otorga un trato preferencial a las partes en los mismos;
b) las restricciones cuantitativas adoptadas de conformidad con, entre otros, los
artículos XII, XVIII y XIX del GATT de 1994;  y
c) las medidas adoptadas para mejorar los niveles de vida en los países en desarrollo
Miembros al amparo del artículo XVIII, incluidos los programas de incentivos
relativos a las prescripciones en materia de contenido nacional.
Artículo 4
Recomendaciones:
El Consejo General acuerda que, de conformidad con el párrafo 1.1 de la Decisión Ministerial
sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación adoptada en el cuarto período de
sesiones de la Conferencia Ministerial el 14 de noviembre de 2001, que "reafirma que el
artículo XVIII del GATT de 1994 es una disposición de trato especial y diferenciado para los países
en desarrollo y que el recurso a este artículo deberá ser menos oneroso que el recurso al artículo XII
del GATT de 1994", los Miembros interpretarán y aplicarán el artículo 4 del Acuerdo sobre las MICde manera que apoye plenamente las medidas adoptadas por los países en desarrollo y menosTN/CTD/W/28
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adelantados Miembros para salvaguardar la posición financiera exterior, la balanza de pagos y la
suficiencia de las reservas.
El Consejo General acuerda además que, habida cuenta de los atascos estructurales de los
países en desarrollo y menos adelantados Miembros, la frase "tendrá libertad para desviarse
temporalmente de lo dispuesto en el artículo 2", que aparece en el artículo 4 del Acuerdo sobre lasMIC, se referirá a un período de no menos de seis años.
Párrafo 3 del artículo 5
Recomendación:
Sobre la base de las necesidades de los países menos adelantados y otros países en desarrollo
Miembros de bajos ingresos en materia de desarrollo, finanzas y comercio, el Consejo General
acuerda que el Consejo del Comercio de Mercancías accederá a las solicitudes de prórroga o de
nuevos períodos de transición que formulen los países menos adelantados Miembros y los países endesarrollo Miembros que en virtud del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
tengan derecho a mantener programas de subvención que puedan estar abarcados, en su totalidad o en
parte, por el Acuerdo sobre las MIC o tener una relación con éste.
N. A
CUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VI DEL ACUERDO GENERAL SOBRE
ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994 (A CUERDO ANTIDUMPING )
Artículo 15
Recomendación:
El Consejo General acuerda que, a los efectos del artículo 15 del Acuerdo:
a) Las expresiones "tener particularmente en cuenta", "especial situación" e "intereses
fundamentales de los países en desarrollo Miembros", leídas conjuntamente, exigenque los países desarrollados Miembros tengan específicamente en cuenta las
necesidades de desarrollo de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros,
en particular para mantener o aumentar sosteniblemente el acceso a los mercados de
los productos cuya exportación les interesa.  A este respecto:
i) la relación causal entre el hecho del dumping y del daño por una parte y las
importaciones procedentes de países en desarrollo y menos adelantados
Miembros por otra se determinará caso por caso teniendo en cuenta los
objetivos de la OMC de mejorar el nivel de vida de los países en desarrollo y
menos adelantados Miembros mediante el crecimiento del comercio de estos
países, de una manera que demuestre que se ha tenido debidamente en cuenta
el logro de estos objetivos en los países en desarrollo y menos adelantados
Miembros;  y
ii) se asegurará la coherencia entre el Acuerdo Antidumping y el Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias sobre la base de la importancia de
mantener o aumentar sosteniblemente el acceso a los mercados para los
productos cuya exportación interesa a los países en desarrollo y menos
adelantados Miembros y de mantener la competitividad de sus exportaciones.
b) Las "soluciones constructivas previstas por este Acuerdo" comprenderán:TN/CTD/W/28
Página 14
i) consultas con vistas a soluciones convenidas de común acuerdo en el sentido
del párrafo a) supra  que no sean derechos antidumping, compromisos en
materia de precios ni cualquier medida prohibida por el Acuerdo sobre
Salvaguardias;
ii) reformas internas en los países desarrollados Miembros relativas a las
condiciones del mercado y a las condiciones de empleo y de inversiones a fin
de mejorar la competitividad sobre la base de la competencia leal y no
tomando medidas antidumping contra las importaciones;  y
iii) el estudio de soluciones contra las prácticas anticompetitivas, si se determina
que éstas se han producido, sobre la base de tener en cuenta y proteger los
intereses de los consumidores nacionales, y no de tomar medidas
antidumping.
O. ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII DEL ACUERDO GENERAL SOBRE
ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994 (V ALORACIÓN EN ADUANA )
Párrafos 1 y 2 del artículo 20
Recomendación:
El Consejo General acuerda que plazos para retrasar la aplicación del Acuerdo previstos en el
artículo 20, leído conjuntamente con el Anexo III y la Decisión sobre los textos relativos a los valores
mínimos y a las importaciones efectuadas por agentes exclusivos, distribuidores exclusivos y
concesionarios exclusivos se prorrogarán siempre que sea necesario para proteger las necesidades en
materia de desarrollo, finanzas y comercio de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros,
según lo soliciten los Miembros interesados en obtener tales prórrogas.
Párrafo 3 del artículo 20
Recomendación:
El Consejo General acuerda que las disposiciones del párrafo 3 del artículo 20 constituyen
obligaciones vinculantes.  El Consejo General acuerda asimismo que los programas emprendidos por
los países desarrollados Miembros se aplicarán sobre una base a largo plazo.  Con respecto a lospaíses menos adelantados Miembros, los programas, una vez iniciados, se aplicarán durante el tiempo
que el país permanezca clasificado como tal.
P. A
CUERDO SOBRE PROCEDIMIENTOS PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN
Párrafo 2 del artículo 1
Recomendación:
El Consejo General acuerda que por el requisito de tener en cuenta los "objetivos de
desarrollo económico y las necesidades comerciales de los países en desarrollo Miembros" enunciadoen el párrafo 2 del artículo 1 del Acuerdo se entenderá que los regímenes de licencias de importación
estarán concebidos de manera que impidan los efectos desfavorables en el comercio de los países en
desarrollo Miembros.  A este respecto, dichos regímenes serán particularmente diligentes en relación
con el comercio de los países en desarrollo Miembros.TN/CTD/W/28
Página 15
Q. ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS
Párrafo 1 del artículo 27
Recomendación:
El Consejo General acuerda que los países en desarrollo Miembros tendrán derecho a recurrir
según sea necesario a las subvenciones para su desarrollo económico.  Se otorgarán prórrogas deconformidad con el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo teniendo presente la importante función que
desempeñan las subvenciones en el desarrollo económico de los países en desarrollo Miembros.
Párrafo 4 del artículo 27
Recomendaciones:
El Consejo General acuerda que:
a) los Miembros que consideren que determinadas subvenciones mantenidas por los
países en desarrollo Miembros "no est[án] en consonancia con sus necesidades dedesarrollo" demostrarán que se trata de subvenciones prohibidas o recurribles y que
está claro que esas subvenciones no beneficiarían a ninguna rama de producción
nacional del país en desarrollo Miembro;  y
b) a los países en desarrollo Miembros que traten de obtener prórrogas de conformidad
con lo dispuesto en el párrafo 4 del artículo 27 y en la Decisión relativa alprocedimiento para la concesión de las prórrogas previstas en el párrafo 4 del
artículo 27 a determinados países en desarrollo Miembros (G/SCM/39) se les
concederán rápidamente tales prórrogas.  Los Miembros se abstendrán de hacer valer
detalles de carácter meramente técnico, tales como retrasos leves o razonables para
solicitar la prórroga dentro de los plazos prescritos.
Párrafo 8 del artículo 27
Recomendación:
El Consejo General acuerda que en las consultas y en cualquier procedimiento no existirá
ninguna presunción de perjuicio grave, incluso ba sada en algún porcentaje o cuantía de subvención,
en los casos en que los países en desarrollo Miembros otorguen subvenciones;  y que todo perjuiciograve se demostrará exclusivamente mediante pruebas positivas.
Párrafo 9 del artículo 27
Recomendación:
El Consejo General acuerda que la anulación y menoscabo en casos de subvenciones
recurribles que otorguen o mantengan los países en desarrollo Miembros se interpretarán únicamente
en el sentido del desplazamiento u obstaculización de las importaciones de un producto similar en el
mercado del país en desarrollo Miembro o el daño a una rama de producción nacional en el mercadodel Miembro importador.TN/CTD/W/28
Página 16
Párrafo 13 del artículo 27
Recomendación:
El Consejo General acuerda que el párrafo 13 del artículo 27 abarca los programas de
privatización emprendidos en el período transcurrido desde el 1º de enero de 1995 y que los países en
desarrollo Miembros podrán otorgar o mantener los programas de subvenciones objeto de dichopárrafo para asegurar el buen ajuste de sus economías;  y que la expresión "período limitado" se
refiere a un período de no menos de ocho años.
Párrafo 15 del artículo 27
Recomendación:
El Consejo General acuerda que la expresión "país en desarrollo Miembro interesado" hará
referencia a cualquier país en desarrollo Miembro independientemente de los programas de
subvenciones que mantenga, basándose en que los países en desarrollo Miembros tienen un interéspermanente en la utilización y el funcionamiento de las subvenciones a causa de su importancia para
el rápido desarrollo económico de los países en desarrollo Miembros.
R. A
CUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS
Párrafos 1 y 2 del artículo 9
Recomendación:
El Consejo General acuerda que:
a) el párrafo 1 del artículo 9 constituye una prohibición vinculante de adoptar medidas
de salvaguardia contra productos procedentes de países en desarrollo Miembros que
no excedan del 3 por ciento de las importaciones de un Miembro;  y
b) el párrafo 2 del artículo 9 es un derecho vinculante de los países en desarrollo
Miembros de prorrogar las medidas de salvaguardia durante un período adicional de
dos años y de adoptar nuevas medidas de salvaguardia contra productos que
anteriormente estuvieron sujetos a ellas.
S. DECISIÓN RELATIVA A LAS MEDIDAS EN FAVOR DE LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS
Párrafo 1
Recomendación:
El Consejo General acuerda que el efecto de la Decisión relativa a las medidas en favor de los
países menos adelantados es que, no obstante lo que disponga cualquier Acuerdo de la OMC, los
países menos adelantados Miembros no estarán obligados a implementar o cumplir obligaciones o
compromisos que sean perjudiciales para las necesidades de cada uno de ellos en materia de
desarrollo, finanzas o comercio o para su capacidad administrativa e institucional.TN/CTD/W/28
Página 17
T. DECISIÓN DE 28 DE NOVIEMBRE DE 1979 SOBRE TRATO DIFERENCIADO Y MÁS FAVORABLE ,
RECIPROCIDAD Y MAYOR PARTICIPACIÓN DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO
Recomendación:
Sin perjuicio de cualquier régimen preferencial aplicado a las exportaciones de los países en
desarrollo y menos adelantados Miembros a los países desarrollados Miembros, el Consejo Generalacuerda que:
a) Al formular esquemas en virtud de las disposiciones del párrafo 1 aplicadas a los
apartados a) y b) siguientes de la Cláusula de Habilitación, los países desarrollados
Miembros entablarán consultas con los países en desarrollo y menos adelantados
Miembros, bajo los auspicios del Comité de Comercio y Desarrollo, con vistas a velar
por que se otorgue a los productos cuya exportación interesa a los países en desarrollo
y menos adelantados Miembros un acceso significativo a los mercados que hagarealidad los objetivos establecidos en el artículo XXXVI del GATT de 1994.  A este
respecto, los países desarrollados Miembros indicarán al Comité de Comercio y
Desarrollo cómo han incluido en los programas productos específicos cuya
exportación interese especialmente a los países en desarrollo y menos adelantados
Miembros y cómo han tomado medidas para asegurar el acceso significativo a losmercados.
b) El acceso significativo a los mercados se interpretará de conformidad con objetivos
que periódicamente fijará o adoptará el Comité de Comercio y Desarrollo.
b) La Cláusula de Habilitación otorga a los países en desarrollo y menos adelantados
Miembros el derecho de celebrar acuerdos regionales o globales para la mutuareducción o eliminación de aranceles u obstáculos no arancelarios.  Pueden ser
acuerdos para la reducción o la eliminación de aranceles u obstáculos no arancelarios,
y con respecto a la reducción o eliminación de aranceles ningún órgano ni Miembro
de la OMC deberá prescribir criterio alguno relativo a los acuerdos.  Los Miembros
respetarán tales acuerdos en tanto que ejercicio de derechos que corresponden a lospaíses en desarrollo y menos adelantados Miembros en virtud del Acuerdo sobre la
OMC.
U. A
CUERDO GENERAL SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS
Artículo IV
Recomendación:
El Consejo General acuerda que:
a) El Comité de Comercio y Desarrollo fijará periódicamente referencias para los
acuerdos de cooperación financiera y técnica y otros acuerdos mutuamente
convenidos en virtud de los cuales los países desarrollados Miembros otorgarán a los
países en desarrollo Miembros un trato especial y diferenciado y, cuando se celebren
negociaciones, contraerán en ellas compromisos destinados a asegurar:
i) el fortalecimiento de la capacidad, la eficacia y la competitividad de las
industrias nacionales de servicios de los países en desarrollo Miembros y para
efectuar la transferencia de tecnología a los países en desarrollo Miembros;TN/CTD/W/28
Página 18
ii) el acceso de las industrias nacionales de servicios de los países en desarrollo
Miembros a los canales de distribución y redes de información de los
mercados de países desarrollados;  y
iii) la liberalización del acceso a los mercados en sectores y modos de suministro
de interés para las exportaciones de los países en desarrollo Miembros.
b) Los países desarrollados Miembros reservarán a los proveedores de países en
desarrollo contingentes para el suministro de servicios, según proceda, en sectores en
que tengan intereses los proveedores de países en desarrollo, y los países
desarrollados Miembros no adoptarán limitaciones horizontales con respecto al
movimiento de personas físicas y suprimirán a lo largo de un período de dos años las
limitaciones que mantengan en la fecha de adopción de esta decisión.
c) Dos veces cada 12 meses los países desarrollados Miembros:
i) informarán al Consejo del Comercio de Servicios acerca de cómo están
aplicando y cumpliendo los objetivos fijados por el Comité de Comercio y
Desarrollo para hacer operativo el artículo IV;
ii) el Consejo del Comercio de Servicios y el Comité de Comercio y Desarrollo
harán recomendaciones a los países desarrollados Miembros para que velenpor la aplicación del artículo IV.
d) Los compromisos o concesiones en el marco del Acuerdo General sobre el Comercio
de Servicios reflejarán una proporción de ganancias reales a corto plazo de por lo
menos 40 a 60 para los países en desarrollo Miembros y para los países desarrollados
Miembros, respectivamente, quedando entendido que deberá poder demostrarse quese ha otorgado una atención especial a los intereses de los países en desarrollo y
menos adelantados Miembros.
Párrafo 3 del artículo V
Recomendación:
El Consejo General acuerda que por las referencias a la "flexibilidad" y al "trato más
favorable" con respecto a los acuerdos de liberalización del comercio de servicios entre países en
desarrollo Miembros se entenderá que no se exigirá que los acuerdos cumplan las normas establecidas
en el artículo V siempre que esos acuerdos se celebren en el marco, o formen parte, de una
liberalización económica o programas de integración regional más amplios.
V. A
CUERDO SOBRE LOS ASPECTOS DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
RELACIONADOS CON EL COMERCIO
Artículo 65, párrafo 1 del artículo 66 y párrafos 8 y 9 del artículo 70
Recomendación:
El Consejo General acuerda que:
a) Los países en desarrollo Miembros tendrán derecho a prórrogas más allá del período
de cinco años previsto en el párrafo 4 del artículo 65 en relación con otros sectores de
tecnología cuya protección prescribe el Acuerdo sobre los ADPIC.TN/CTD/W/28
Página 19
b) A los efectos del requisito de conceder derechos exclusivos de comercialización
durante los períodos de transición, hay una distinción clara entre "derechos de
patente", por un lado, y "derechos exclusivos de comercialización", por otro.
Aquéllos y éstos no conferirán los mismos derechos.  Según dispone el artículo 28 del
Acuerdo sobre los ADPIC, los derechos de patente son los siguientes:  "impedir queterceros, sin su consentimiento [del titular de la patente], realicen actos de:
fabricación, uso, oferta para la venta, venta o importación para estos fines del
producto objeto de la patente" así como de los productos obtenidos directamente por
el proceso patentado.  Estos derechos conferidos por una patente no son los mismos
que puede conferir la concesión de derechos exclusivos de comercialización.  Los
Miembros tienen el derecho y la libertad de definir qué constituye derechos
exclusivos de comercialización, y pueden hacerlo a la luz de las interpretaciones quepuedan adoptar el Consejo General o el Co nsejo de los ADPIC.  No habrá obligación
de conceder derechos exclusivos de comercialización hasta que se haya dado, y sólo
si se ha dado, la aprobación de comercialización.
Artículos 7 y 8 y párrafo 2 del artículo 66
Recomendación:
El Consejo General acuerda que la aplicación del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre
los ADPIC se regirá por las siguientes condiciones:
a) los países desarrollados Miembros otorgarán incentivos a empresas e instituciones en
sus territorios mediante sus leyes o instrumentos administrativos y los incentivos
serán de tal magnitud y naturaleza que actúen efectivamente como motivación para latransferencia de tecnología a los países menos adelantados Miembros teniendo en
cuenta las condiciones reales de estos países y las dificultades expresadas por las
empresas y las instituciones;  y
b) los incentivos adoptarán las formas que sean apropiadas siempre que éstas actúen
efectivamente como incentivos para motivar a las empresas e instituciones a transferirtecnología a los países menos adelantados Miembros.
El Consejo General acuerda asimismo que:
a) Los países desarrollados Miembros rendirán informes sobre la aplicación que den a
los artículos 7 y 8 y al párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo, con arreglo a un
calendario de presentación de informes que  elaborará periódicamente el Consejo de
los ADPIC.  Los informes se evaluarán en el Consejo de los ADPIC a fin de
establecer si la aplicación está alcanzando o no los objetivos de construir sólidasbases tecnológicas en los países en desarrollo y menos adelantados Miembros.
b) A los efectos del Acuerdo, la "tecnología" comprenderá el equipo, los conocimientos
y las especializaciones, incluidas sus formas tácitas y secretos comerciales, la
formación práctica y teórica y una visión de la  historia y el contexto global de las
innovaciones y los procesos relacionados con determinadas tecnologías.
c) Los acuerdos de cooperación entre empresas e instituciones de países desarrollados
Miembros por un lado e instituciones de investigación y otras instituciones de
enseñanza de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros por otro serán
componentes esenciales de la aplicación del Acuerdo.  Los informes que se rindanTN/CTD/W/28
Página 20
indicarán la aplicación también desde el punto de vista de los acuerdos alcanzados
con las instituciones de investigación y enseñanza.
W. ENTENDIMIENTO SOBRE SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS
Párrafo 10 del artículo 4
Recomendación:
El Consejo General acuerda que:
a) en las consultas se aceptarán siempre las peticiones de participación de los países en
desarrollo y menos adelantados Miembros;  y
b) los países desarrollados Miembros presentarán pruebas en las actuaciones, y los
grupos especiales y el Órgano de Apelación consignarán una indicación en sus
decisiones escritas, de cómo se ha prestado especial atención a los problemas e
intereses particulares de los países en desarrollo Miembros durante la etapa de lasconsultas.
Párrafo 10 del artículo 12
Recomendación:
El Consejo General Acuerda que:
a) las consultas que se celebren en el plazo fijado para las mismas y las consultas que
puedan extenderse en virtud del Entendimiento sobre Solución de Diferencias sólo
podrán declararse concluidas con el consentimiento de todas las partes que
intervengan en ellas;  y
b) por "tiempo suficiente [para un país en desarrollo Miembro] para preparar y exponer
sus alegaciones" se entenderá un período de seis meses o un período más largosolicitado por el país en desarrollo Miembro.
Párrafo 11 del artículo 12
Recomendación:
El Consejo General acuerda que el párrafo 11 del artículo 12 del Entendimiento sobre
Solución de Diferencias prescribe que el grupo especial, al tomar una decisión, tenga plenamente encuenta las disposiciones sobre trato especial y diferenciado que figuren en cualesquiera Acuerdos
abarcados que se planteen o que sean pertinentes en la diferencia.
Párrafos 2, 7 y 8 del artículo 21
Recomendación:
El Consejo General acuerda que queda entendido que prestar "especial atención" a los
"intereses de los países en desarrollo Miembros" en el párrafo 2, y la consideración de "qué otras
disposiciones puede adoptar" el OSD en el párrafo 7, requiere que las recomendaciones que formuleel Órgano de Solución de Diferencias y su aplicación y vigilancia se ocupen de:TN/CTD/W/28
Página 21
a) cualquier pérdida económica o comercial sufrida por el país en desarrollo Miembro,
computada desde la adopción hasta la retirada de las medidas, exigiendo que el país
desarrollado Miembro pague una compensación monetaria o compense de otra
manera al país en desarrollo Miembro;  y
b) cualesquiera dificultades que pueda encontrar un país en desarrollo Miembro al tratar
de hacer cumplir las recomendaciones del Órgano de Solución de Diferencias,
autorizando a que el resto de los Miembros de la OMC suspendan colectivamente sus
obligaciones respecto del Miembro contra el que se hayan formulado las
recomendaciones, no obstante la exigencia de que el nivel de la suspensión sea
proporcional a la anulación o menoscabo resultantes.  Al amparo de tal autorización,
cualquier Miembro podrá suspender cualesquiera obligaciones respecto del Miembro
contra el que se autorice la suspensión.
Párrafo 1 del artículo 24
Recomendación:
El Consejo General acuerda que por la prescripción de que los Miembros "ejercerán la debida
moderación al plantear con arreglo a estos procedimientos casos en que intervenga un país menos
adelantado Miembro" se entenderá que los grupos especiales, antes de proceder con un caso,determinarán si el Miembro que lo plantea ha prestado particular consideración a la situación especial
del país menos adelantado Miembro.  A este respecto, el Grupo Especial tendrá en cuenta todos los
factores pertinentes, incluido el valor de cualquier anulación o menoscabo que se alegue, el posible
daño a la economía y los recursos del país menos adelantado Miembro que pudiera derivarse del caso,
y la capacidad del país menos adelantado Miembro, en las circunstancias, de ocuparse del caso demanera efectiva.
X. C
RITERIOS DE LA ASISTENCIA TÉCNICA Y FINANCIERA
El Consejo General acuerda los siguientes criterios para la prestación de asistencia técnica y
financiera.  Los planes de asistencia técnica de la OMC y demás asistencia prestada por los Miembros
serán plenamente compatibles con estos criterios.
1. a) La asistencia técnica y financiera será iniciativa de cada país.  A este respecto, los
cursos de formación deberán ser sostenibles.  La sostenibilidad requerirá, entre otras
cosas:
i) formación de seguimiento;
ii) una infraestructura local de utilización inmediata que permita mantenerse al
corriente de los acontecimientos pertinentes sobre el terreno;  y
iii) adaptación a los distintos niveles de conocimiento de los cursillistas de una
forma que dote progresivamente a los países en desarrollo y menos
adelantados Miembros de niveles cada vez más elevados de conocimientos
especializados en todos los campos pertinentes.
b) Entre los componentes que integren a largo plazo la creación de capacidad se
incluirán el establecimiento de bibliotecas de referencia y de investigación, laintroducción de los cursos pertinentes en instituciones docentes de nivel universitario
y la disponibilidad planificada y previsible de oportunidades de formación en otrasTN/CTD/W/28
Página 22
jurisdicciones, de forma que el personal especializado nacional esté al corriente de los
regímenes de los demás Miembros.
2. a) La formación deberá ser adecuada a las prioridades definidas y eficaz como ayuda
directa para superar  los obstáculos con que se enfrentan los Miembros.  A ese
respecto, deberá orientarse hacia los objetivos siguientes:
i) el cumplimiento de las obligaciones;
ii) la participación efectiva en las negociaciones sobre una base sólida;
iii) el logro de la inclusión clara e inequívoca de sus preocupaciones en los
instrumentos adoptados por los órganos de la OMC;
iv) el aprovechamiento y la utilización equitativos de las oportunidades ofrecidas
por el sistema multilateral de comercio y otros mecanismos de acceso a los
mercados;  y
v) el logro de niveles aceptables o superiores de crecimiento económico
nacional.
b) La creación de capacidad tendrá por objetivo el logro en los países en desarrollo
Miembros de los niveles proyectados de especialización que se requieran en los
departamentos gubernamentales, en las misiones diplomáticas y los ministerioscompetentes, y en los equipos de negociación.  El país en desarrollo Miembro
interesado determinará los niveles adecuados, que guardarán relación, entre otras
cosas, con la experiencia y formación de las personas en las disciplinas pertinentes y
con el número de funcionarios.
3. Como condición previa para el inicio de los períodos de transición habrá siempre
disposiciones institucionales transparentes, inclusivas, equitativas y plenamente aceptadas
establecidas para asegurar el funcionamiento adecuado de los programas y actividades de
creación de capacidad.
4. a) Se procederá a:
i) la evaluación y cálculo previos de los costos de aplicación, y de los requisitos
de observancia y ajuste de los países en desarrollo y menos adelantados
Miembros, en cada uno y la totalidad de los acuerdos;
ii) la determinación de la capacidad para cumplir esos requisitos;  y
iii) el establecimiento previo de normas vinculantes sobre la posterior adopción
de modalidades para el cumplimiento de esos requisitos, teniendo presente
que dichos requisitos tendrán consecuencias financieras, de recursos humanos
y socioeconómicas.
b) La creación de capacidad favorecerá:
i) la integración adecuada de los departamentos gubernamentales pertinentes de
los países en desarrollo Miembros para dar respuesta al carácter transversal y
multidisciplinario de las obligaciones y derechos adquiridos en la OMC,TN/CTD/W/28
Página 23
ii) el establecimiento de vínculos operativos entre las capitales de los países en
desarrollo y sus misiones en Ginebra, y
iii) los mecanismos de coordinación de las actividades de creación de capacidad
en Ginebra y en las capitales bajo los auspicios de los servicios de los
donantes participantes, incluida la Secretaría de la OMC.
5. Los resultados en materia de creación de capacidad no se reconocerán o evaluarán en función
de la cantidad de dinero prometida o gastada ni del número de misiones técnicas o de seminarios y
talleres, sino teniendo en cuenta todos los criterios expuestos en la presente Decisión y los objetivos
de la OMC.
6. Con respecto a las negociaciones, la creación de capacidad tendrá por finalidad proporcionar
material práctico y conocimientos especializados sobre la forma de negociar y las cuestiones que se
hayan de examinar, y no únicamente impartir nuevos cursos introductorios y seminarios destinados afuncionarios gubernamentales principiantes o de mediana experiencia.  Aunque los cursos sobre
políticas comerciales deberán continuar, se impartirán cursos para funcionarios con buen
conocimiento práctico del sistema de la OMC, a fin de favorecer la internalización de los
procedimientos y mecanismos de negociación en relación con los problemas y prioridades de sus
países como Miembros determinados o como regiones o grupos de Miembros.
7. La creación de capacidad no consistirá en persuadir a los funcionarios de los países en
desarrollo acerca de las posiciones que deberían tomar respecto de las cuestiones.  Más bien, su
objetivo será la internalización a fondo de esas cuestiones y el desarrollo de capacidad para aplicar
hábilmente los acuerdos a cuestiones prácticas relacionadas con las necesidades de desarrollo del país.
8. Con respecto a las nuevas obligaciones propuestas en las negociaciones, la orientación
general será que no es necesario que las leyes nacionales vigentes sean objeto de grandes cambios.
En caso de que se requirieran modificaciones importantes, sólo se considerará la posibilidad de
contraer nuevas obligaciones si los Miembros ya cuentan con el personal debidamente calificado, el
marco institucional y los recursos financieros para llevar a cabo los cambios necesarios.
Y. C
RITERIOS PARA LA FORMULACIÓN Y EJECUCIÓN DE PROGRAMAS DE SEMINARIOS Y
TALLERES
El Consejo General acuerda los siguientes criterios para la formulación de programas de
seminarios y talleres.
1. Los seminarios estarán orientados a los diferentes niveles de conocimiento de los Acuerdos de
la OMC y las cuestiones de interés para los países en desarrollo y menos adelantados Miembros entre
los funcionarios gubernamentales, así como a determinados elementos de los programas de trabajo de
la OMC.  Los funcionarios nuevos o poco versados  en el Acuerdo sobre la OMC podrán beneficiarse
de cursos y seminarios introductorios.  Los funcionarios que hayan trabajado en temas relacionados
con la OMC durante un tiempo y puedan actuar como negociadores gubernamentales necesitarán
seminarios que analicen con cierto detenimiento y detalle las cuestiones y opciones a disposición de
los países, más que generalizaciones o introducciones.
2. Los seminarios tendrán cierto grado de continuidad, mediante seminarios de seguimiento y un
acceso continuo a las publicaciones de actualidad.  Esa continuidad no consistirá en la mera repetición
de seminarios previamente impartidos, sino en partir de ellos para desarrollar discursos más profundos
y trabajos de curso con un elemento de investigación.  Por tanto, la preparación de seminarios para
programas de creación de capacidad deberá realizarse en un marco a largo plazo y con arreglo a un
calendario para el logro de los resultados previstos en lo que respecta a la formación de funcionarios yTN/CTD/W/28
Página 24
los niveles de capacitación que se hayan de alcanzar.  Correspondería a los gobiernos y sus
funcionarios tratar de asegurar que el personal se beneficie de esa continuidad.
3. En general, los seminarios se situarán o lo calizarán en los territorios de los distintos
Miembros o regiones, aparte de los que se impartan en la Secretaría de la OMC.  Cuando tengan lugar
en los territorios de los Miembros y en las regiones, guardarán relación directa con los planes deestudio de las instituciones de enseñanza superior, en particular de nivel universitario.  Algunos
seminarios deberán impartirse como parte de los cursos de esas instituciones de enseñanza.  Los
profesores universitarios deberán participar como instructores en los seminarios que se impartan a
funcionarios y miembros de la sociedad civil.  Los seminarios deberán incluirse o integrarse en los
programas de creación de capacidades a largo plazo del país o la región.
4. Los seminarios y talleres comprenderán el tema concreto del trato especial y diferenciado
para favorecer el máximo aprovechamiento de las disposiciones.
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