RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/FIN/W/12/Add.12
17dejuliode1997
DEL COMERCIO(97-3242)
Original: inglés Comité delComercio deServicios Financieros
COMUNICACI ÓNDETURQU ÍA
Oferta inicial sobre servicios financieros
Addendum
Lasiguiente comunicación sedistribuye alosmiembros delComité delComercio deServicios
Financieros apetición deTurquía.
_______________
Turquíapresentaadjuntasuofertainicialdecompromisosespecíficossobreserviciosfinancieros,
cuyoplazo depresentación concluye amediados dejulio.
Laofertainicialadjuntarecogeloscambiosintroducidosrecientementeenelmarcoreglamentario
interno deTurquía. Asimismo, ponedemanifiesto lasupresión oatenuación dealgunas restricciones,
aclara determinados puntos ymejora algunos aspectos delaredacción.
LaofertainicialescondicionalysumantenimientodependerádequeotrosMiembrosdelaOMC
esténdispuestos acontraer unnivelconsiderablemente máselevado decompromisos deliberalización.
Conarreglo alodispuesto enlasegunda Decisión relativa alosservicios financieros, de21dejulio
de1995, seentenderá queTurquía sereserva elderecho amodificar oretirar latotalidad oparte de
loscompromisos específicos enmateria deservicios financieros yaconsignar ensuLista exenciones
altratoNMF.S/FIN/W/12/Add.12
Página 2TURQU ÍA
OFERTA INICIAL DECOMPROMISOS ESPEC ÍFICOS
SOBRE SERVICIOS FINANCIEROS
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
7. SERVICIOS FINANCIEROS
1. Turquía adquiere compromisos sobre losservicios financieros deconformidad conlasdisposiciones del"Entendimiento relativo alosCompromisos enmateria
deServicios Financieros", (elEntendimiento).
2. Loscompromisos sobre acceso alosmercados enrelación conlosmodos 1)y2)noseaplican másquealastransacciones indicadas enlospárrafos 3y4,
respectivamente, delasección delEntendimiento quetrata delacceso alosmercados.
3. Laadmisión almercado denuevos productos oservicios financieros puede supeditarse alaexistencia de,ycompatibilidad con,unmarco reglamentario
consagrado allogro delosobjetivos indicados enelartículo 2.1delAnexo sobre Servicios Financieros.
Medidas aplicables atodos lossectores deservicios financieros
Servicios bancarios Elestablecimiento deunbanco, quedebe tener
laforma deunasociedad anónima, ylaapertura
delaprimera sucursal deunbanco extranjero,
requieren laautorización delConsejo de
Ministros. Unavezestablecido, deben obtener
unalicencia delaSubsecretaría deHacienda
paraempezar aadmitir depósitos oejecutar
operaciones bancarias.
Losbancos extranjeros quedeseen establecer
sucursales uoficinas derepresentación nodeben
tener prohibida larealización deoperaciones
bancarias ensupaísdeorigen nienlospaíses en
losqueactúen.S/FIN/W/12/Add.12
Página 3Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
Deconformidad conlaLeydeBancos, los
límites delospréstamos delassucursales de
bancos extranjeros dependen delcapital dela
sucursal ynodelcapital mundial delbanco.
Elestablecimiento debancos nacionales y
extranjeros, asícomo eldelaprimera sucursal
delosbancos noresidentes, estásujeto alos
mismos requisitos enmateria decapital mínimo.
Laadquisición otransferencia deacciones que
representen unaproporción igual osuperior al5,
20,33y50porciento delcapital estásujeta ala
autorización delaSubsecretaría deHacienda.
Seguros Para establecerse enTurquía, lascompañías de
seguros yreaseguros handeestar constituidas en
forma desociedades anónimas osociedades de
socorro mutuo. Lascompañías extranjeras de
seguros yreaseguros también pueden actuar en
Turquía abriendo sucursalesEnlorelativo alosservicios auxiliares delos
seguros, sólosepermite lapresencia comercial
extranjera olapresencia depersonas físicas
extranjeras paraprestar servicios deconsultoría
yevaluación deriesgos.
Sinembargo, lascompañías dereaseguros
pueden desarrollar susactividades sinnecesidad
decumplir lascondiciones deestablecimiento
mencionadas anteriormente.
Elestablecimiento decompañías deseguros y
reaseguros ylaapertura desucursales de
compañías extranjeras deseguros yreaseguros
están sujetos aautorización previa delMinisterio
deEstado. Unavezestablecidas, debe obtenerse
delaSubsecretaría deHacienda unalicencia
paraquelascompañías deseguros oreaseguros
puedan empezar aoperar.S/FIN/W/12/Add.12
Página 4Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
Lascompañías deseguros oreaseguros
extranjeras quedeseen establecer sucursales en
Turquía nodeben tener prohibidas sus
actividades enelsector delosseguros ensupaís
deorigen nienlospaíses enlosqueestén
autorizadas aactuar.
Elestablecimiento estásujeto alrequisito de
capital mínimo desembolsado.
Laadquisición otransferencia deacciones que
representen el10,20,33,50porciento omás
delcapital estásujeta alaautorización dela
Subsecretaría deHacienda.
Lacontratación depersonas físicas enelsector
delcorretaje oelestablecimiento deempresas de
corretaje deseguros yreaseguros olaapertura
desucursales deempresas extranjeras de
corretaje deseguros yreaseguros enTurquía
están sujetos aautorización previa yala
concesión deunalicencia porparte dela
Subsecretaría deHacienda. Tales empresas han
deestar constituidas enforma desociedades
anónimas odesociedades deresponsabilidad
limitada, ycumplir elrequisito deposeer un
capital desembolsado mínimo.
Loscorredores deseguros yreaseguros tienen
queresidir enTurquía ycontar, como mínimo,
concinco años deexperiencia como corredores
ensupaísdeorigen.S/FIN/W/12/Add.12
Página 5Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
Mercado devalores
mobiliariosPara elestablecimiento deinstituciones que
operen enelmercado decapitales *serequiere la
autorización delaJunta delMercado de
Capitales. Silosbancos ocompañías deseguros
solicitan autorización delaJunta paraconstituir
fondos mutuos deinversiones oparaincrementar
elcapital delfondo, debe recabarse eldictamen
delaSubsecretaría deHacienda paracompletar
eltrámite. Laapertura desucursales yagencias
porinstituciones deintermediación devalores
mobiliarios establecidas enTurquía también
requiere laautorización delaJunta. Serequiere
laautorización delaJunta paraqueunsolo
accionista (personas físicas ojurídicas) pueda
obtener el5porciento omásdelcapital de
instituciones deintermediación devalores ya
establecidas.Nosepermite elestablecimiento desucursales ni
oficinas derepresentación deinstituciones de
intermediación extranjeras nobancarias.
Lasinstituciones deintermediación, las
sociedades decartera, lassociedades gestoras de
carteras ylasagencias deevaluación crediticia
sólopueden establecerse enforma desociedades
anónimas.
*Deconformidad conlaLeysobre elMercado deCapitales, lasinstituciones delmercado decapitales seclasifican delsiguiente modo:
a) Instituciones deintermediación delmercado decapitales.
b) Sociedades decartera.
c) Fondos mutuos deinversiones.
d) Otras instituciones delmercado decapitales autorizadas paradesarrollar actividades enelmercado decapitales, como lascámaras decompensación, instituciones decustodia, empresas deestimación
crediticia einstituciones deauditoría, etc.S/FIN/W/12/Add.12
Página 6Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
Además, lasactividades detodas las
instituciones queoperan enelmercado de
capitales están sujetas alaautorización dela
Junta. Alotorgarla, éstaexpide "certificados de
autorización" paralasactividades quecada
institución haya dellevar acabo.
Lasagencias deestimación crediticia deben
disponer deunacuerdo deasesoramiento técnico
conunaagencia deestimación crediticia
internacional reconocida porlaJunta. Encaso
deasociación conunaagencia internacional de
estimación crediticia reconocida porlaJunta, la
participación dedicha agencia internacional
deberá sersuperior al25porciento delcapital
delaagencia nacional.
OTROS SERVICIOS
FINANCIEROS
A. Empresas de
arrendamiento
financieroLasempresas dearrendamiento financiero
(arrendadores) sólopodrán establecerse enforma
desociedades anónimas.
Elestablecimiento ylaapertura deunasucursal
porunarrendador, asícomo laapertura deuna
sucursal porunarrendador extranjero requieren
laautorización previa delMinisterio deEstado,
delquedepende laSubsecretaría deHacienda.
Para elestablecimiento deunarrendador ypara
laapertura deunasucursal deunarrendador
extranjero serequiere uncapital desembolsado
mínimo.Elcapital desembolsado mínimo quenecesita un
arrendador extranjero paraabrir unasucursal es
mayor queelnecesario paraestablecer una
empresa delmismo tipo.S/FIN/W/12/Add.12
Página 7Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
Losarrendadores extranjeros pueden abrir
sucursales enTurquía siempre queensupaísde
origen yenlospaíses enlosquedesarrollen
actividades estén autorizados aefectuar
operaciones dearrendamiento financiero.
B. Empresas defactoring y
decréditos personalesLasempresas defactoring ylasempresas de
créditos personales deben establecerse enforma
desociedades anónimas.
Para elestablecimiento deestas empresas debe
obtenerse laautorización previa dela
Subsecretaría deHacienda yserequiere un
capital desembolsado mínimo.
C. Instituciones autorizadas
(agentes decambio)Para poder realizar actividades como institución
autorizada espreciso obtener laautorización de
laSubsecretaría deHacienda.
Lasinstituciones autorizadas deben estar
constituidas enforma desociedades anónimas.
Elestablecimiento deunainstitución autorizada
ylaapertura deunasucursal deunapersona
jurídica extranjera quedesempeñe actividades
análogas requieren uncapital mínimo.
D. Bolsa demetales
preciososLosintermediarios enelcomercio demetales
preciosos (bancos, instituciones autorizadas,
instituciones deintermediación enelcomercio de
metales preciosos ypersonas físicas ojurídicas
residentes ynoresidentes) pueden operar enla
Bolsa delOrodeEstambul previo obtener una
licencia delaSubsecretaría deHacienda y
registrarse enlaBolsa.S/FIN/W/12/Add.12
Página 8Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
A. Servicios deseguros y
relacionados conseguros
a) Seguros directos
i)Seguros distintos de
losdevida1),2)Sin consolidar, excepto losiguiente:
a)elseguro delcasco deaeronaves,
helicópteros ybuques adquiridos
mediante préstamos extranjeros o
arrendados mediante contratos de
arrendamiento financiero enel
extranjero, siempre queelplazo
delseguro estélimitado alplazo
delcrédito odelcontrato de
arrendamiento financiero;
b)losseguros marítimos de
responsabilidad civil;
c)losseguros detransporte de
mercancías importadas y
exportadas;
d)losseguros individuales de
accidente ydeenfermedad yde
automóviles durante losviajes al
extranjero.1),2) Ninguna
3) Ninguna 3) Elseguro obligatorio deaccidentes delos
vehículos amotor depropiedad pública
sólopuede suscribirse encompañías de
seguros enlasquelamayoría delcapital
desembolsado pertenezca aciudadanos
turcos.
4) Ninguna 4) NingunaS/FIN/W/12/Add.12
Página 9Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
ii)Seguros devida 1) Sinconsolidar 1) Ninguna
2) Ninguna 2) Ninguna
3) Ninguna 3) Alosefectos dedeterminar larenta real
imponible deindividuos ysociedades, de
lossalarios brutos ydelosingresos delas
sociedades sededuce unporcentaje delas
primas deseguros pagadas. Losseguros a
losqueserefiere estadisposición deben
sersuscritos porcompañías deseguros en
Turquía.
4) Ninguna 4) Ninguna
b) Reaseguro yretrocesión 1),2) Después deefectuada laretención, es
necesario ceder determinado
porcentaje obligatorio delasprimas de
seguros distintos delosdevidaala
Milli Reinsurance Co. Silaretención
totalquedebe efectuar alaempresa
alcanza el75porciento, sesuprime la
cesión obligatoria.1),2) Ninguna
3) Ninguna 3) Ninguna
4) Ninguna 4) Ninguna
c) Actividades de
intermediación de
seguros1),2) Sinconsolidar paralosintermediarios
dependientes (agencias, productores).
Losintermediarios dependientes sólo
pueden actuar porcuenta de
compañías deseguros cuyas
actividades enTurquía estén
autorizadas.1),2) NingunaS/FIN/W/12/Add.12
Página 10Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
3) Loscorredores deseguros yreaseguros y
lasagencias plenamente autorizadas sólo
pueden realizar actividades relacionadas
conseguros.3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto enloqueserefiere
alpersonal administrativo ytécnico.4) Ninguna
d) Servicios auxiliares de
losseguros1),2) Ninguna, excepto enloqueserefiere
alosliquidadores yactuarios1),2) Losliquidadores ylosactuarios tienen
queserciudadanos turcos.
3) Ninguna 3) Ninguna
4) Ninguna, excepto enloqueserefiere alos
liquidadores yactuarios4) Losliquidadores ylosactuarios tienen que
serciudadanos turcos.
B. Servicios bancarios y
demás servicios
financieros
e) Aceptación dedepósitos 1),2) Ninguna 1),2) Ninguna
3) Nopueden aceptar depósitos personas
físicas ojurídicas distintas delas
autorizadas porlaLeydeBancos uotras
normas específicas.3) Ninguna
4) Ninguna 4) Ninguna
f) Préstamos detodotipo
i)Créditos personales 1),2) Ninguna 1),2) Ninguna
3) Losbancos ylassociedades decréditos
personales pueden conceder créditos
personales.3) Ninguna
4) Ninguna 4) NingunaS/FIN/W/12/Add.12
Página 11Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
ii)Factoring 1),2) Ninguna 1),2) Ninguna
3) Losbancos ylasempresas defactoring
pueden realizar actividades defactoring.3) Ninguna
4) Ninguna 4) Ninguna
iii)Créditos
hipotecarios y
financiación de
transacciones
comerciales1),2) Ninguna 1),2) Ninguna
3) Losbancos pueden desarrollar actividades
enesasesferas.3) Ninguna
4) Ninguna 4) Ninguna
g) Arrendamiento financiero 1),2) Loscontratos dearrendamiento
financiero paratransacciones
transfronterizas dearrendamiento
financiero deben serautorizados porla
Subsecretaría deHacienda.1),2) Enrelación conlastransacciones
transfronterizas dearrendamiento
financiero, larenta anual nopuede
serinferior alequivalente
de25.000 dólares EE.UU.
enlibras turcas.
3) Losarrendadores pueden efectuar
transacciones dearrendamiento financiero.3) Ninguna
4) Ninguna 4) Ninguna
h) Todos losservicios de
pago ytransferencia
monetaria1),2) Ninguna 1),2) Ninguna
3) Lastransferencias demoneda extranjera al
exterior deben efectuarse através del
sistema bancario.3) Ninguna
4) Ninguna 4) Ninguna
i) Garantías ycompromisos 1),2) Ninguna, salvo quelasgarantías de
cumplimiento delasoperaciones que
seindican enlaLeysobre Licitaciones
Oficiales deben obtenerse deunbanco
enTurquía.1),2) NingunaS/FIN/W/12/Add.12
Página 12Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
3) Ninguna 3) Ninguna
4) Ninguna 4) Ninguna
j) Intercambio comercial
porcuenta propia ode
clientes
i)Instrumentos del
mercado monetario1),2) Ninguna 1,2) Ninguna
3) Losbancos ylasinstituciones de
intermediación deseguros pueden efectuar
operaciones comerciales coninstrumentos
delmercado monetario.3) Ninguna
4) Ninguna 4) Ninguna
ii)Moneda extranjera 1),2) Ninguna 1),2) Ninguna
3) Pueden efectuar operaciones comerciales
conmoneda extranjera losbancos ylas
instituciones autorizadas.3) Ninguna
4) Ninguna 4) Ninguna
iii)Productos derivados 1),2) Ninguna
3) Pueden efectuar operaciones comerciales
conestos productos losbancos ylas
instituciones deintermediación conexas.
4) Ninguna1),2) Ninguna
3) Ninguna
4) NingunaS/FIN/W/12/Add.12
Página 13Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
iv)Instrumentos delos
mercados cambiario
ymonetario1),2) Ninguna
3) Pueden efectuar operaciones comerciales
conesosinstrumentos losbancos ylas
instituciones deintermediación conexas.
4) Ninguna1),2) Ninguna
3) Ninguna
4) Ninguna
v)Valores negociables 1),2) Ninguna
3) Pueden efectuar operaciones comerciales
convalores negociables losbancos ylas
instituciones deintermediación devalores.
4) Ninguna1),2) Ninguna
3) Ninguna
4) Ninguna
vi)Otros instrumentos y
activos financieros
negociables, metal
inclusive1),2) Ninguna
3) Pueden efectuar operaciones comerciales
conestos instrumentos yactivos losbancos
ylasinstituciones deintermediación
conexas. Sólopueden efectuar operaciones
comerciales conmetales losintermediarios
queactúan enelmercado demetales
preciosos enlaBolsa delOrodeEstambul.
4) Ninguna1),2) Ninguna
3) Ninguna
4) NingunaS/FIN/W/12/Add.12
Página 14Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
k) Suscripción ycolocación 1),2) Ninguna
3) Losbancos ylasinstituciones de
intermediación devalores pueden ofrecer
servicios desuscripción ycolocación delos
valores queseemitan, previo registro enla
Junta delMercado deCapitales.
4) Ninguna1),2) Ninguna
3) Ninguna
4) Ninguna
l) Corretaje decambios 1),2),3),4)Véase lanota3)del
encabezamiento delasección de
servicios financieros
m) Administración de
activos
Administración de
carteras devalores1),2) Ninguna
3) Pueden prestar estos servicios losbancos,
lasinstituciones deintermediación de
valores ylassociedades degestión de
carteras devalores.
4) Ninguna1),2) Ninguna
3) Ninguna
4) Ninguna
i)Gestión de
inversiones
colectivas1),2) Ninguna
3) Pueden gestionar inversiones colectivas los
fondos mutuos deinversiones ylas
sociedades decartera.
4) Lamayoría delosmiembros delconsejo de
administración delassociedades decartera
deben tener nacionalidad turca.1),2) Ninguna
3) Ninguna
4) Ninguna
ii)Administración de
fondos depensiones1),2),3),4)Véase lanota3)del
encabezamiento delasección de
servicios financierosS/FIN/W/12/Add.12
Página 15Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
iii)Servicios de
depósito ycustodia
yservicios
fiduciarios1),2) Ninguna
3) Losbancos ylasinstituciones de
intermediación devalores queoperen enel
mercado decapitales pueden ofrecer asus
clientes servicios decustodia devalores
hasta quesusórdenes decompra-venta
seanejecutadas.
4) Ninguna1),2) Ninguna
3) Ninguna
4) Ninguna
n) Servicios depago y
compensación1),2) Ninguna
3) Sólopuede prestar servicios depago y
compensación elTakasbank A.S¸.
4) Ninguna1),2) Ninguna
3) Ninguna
4) Ninguna
o) Suministro y
transferencia dedatos
financieros1),2) Ninguna
3) Ninguna
4) Ninguna1),2) Ninguna
3) Ninguna
4) Ninguna
p) Servicios de
asesoramiento, de
intermediación yotros
servicios auxiliares1),2) Ninguna
3) Ninguna
4) Ninguna1),2) Ninguna
3) Ninguna
4) Ninguna