ORGANIZACI ÓNMUNDIAL GPA/12/Rev.1
9dejunio de1997
DEL COMERCIO(97-2376)
Original: inglés Comité deContratación Pública
NOTIFICACI ÓNDELALEGISLACI ÓNNACIONAL DEAPLICACI ÓN
Comunicación delaRepública deCorea
Revisión
SeharecibidodelaRepúblicadeCorealacomunicaciónadjunta,deconformidadconlaDecisión
delComité,de4dejuniode1996,relativaalProcedimientoparalanotificacióndelalegislaciónnacional
deaplicación (GPA/1/Add.1).GPA/12/Rev.1
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NOTIFICACI ÓNDELALEGISLACI ÓNNACIONAL DEAPLICACI ÓN
Contenido
I. RESUMEN DELAREGLAMENTACI ÓNNACIONAL
1. Resumen delaLeydeContratos delEstado (ARCSP)
2. Resumen delDecreto deAplicación delaARCSP
3. Resumen delReglamento Especial delDecreto deAplicación delaARCSP paracontratos
específicos
4. Resumen deotros reglamentos relacionados conlacontratación pública
II. SERVICIOS DEINFORMACI ÓNSOBRE CONTRATACI ÓNPÚBLICA
III. RESPUESTAS ALASPREGUNTAS DELALISTA RECAPITULATIVAGPA/12/Rev.1
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I. RESUMEN DELAREGLAMENTACI ÓNNACIONAL
1. Resumen delaLeydeContratos delEstado
1.1 Leybásica decontratación pública
LaLeydeContratos delEstado (ARCSP) eselreglamento básico paralacontratación pública.
Salvo estipulación encontrario enotras leyes, lacontratación pública serealiza deconformidad con
estaLey.
1.2 Alcance deloscontratos públicos
Loscontratos públicos sujetos alicitación internacional comprenden:
- loscontratos debienes, obras deconstrucción yservicios concluidos pororganismos
estatales(conarregloalAcuerdosobreContrataciónPúblicaylasnormasinternacionales
basadas endicho Acuerdo) ycuyovalor exceda delacantidad establecida yanunciada
públicamente porelMinisterio deHacienda yEconomía.
Excepciones alalicitación internacional permitidas porelAcuerdo sobre Contratación Pública:
- lacompra debienes yservicios destinados alareventa oalusoenlaproducción de
bienes olaprestación deservicios destinados alaventa;
- lacontratacióndirecta,coninclusióndeloscontratosreservadosalasempresaspequeñas
ymedianas deconformidad conlasdisposiciones delaLeydepromoción delos
productos delapequeña ymediana empresa;
- lacompra deproductos agrícolas, pesqueros oganaderos deconformidad conlaLey
deGestión delosCereales, laLeydecomercialización yestabilización delosprecios
delosproductos agrícolas ypesqueros ylaLeydeGanadería.
Encasonecesario, elencargado decadaorganismo central puede comprar bienes yservicios
mediante unalicitación internacional, auncuando elcontrato notenga quesometerse aesetipode
licitación conarreglo alAcuerdo sobre Contratación Pública.
Losvalores deumbral aefectos delaslicitaciones internacionales sonlossiguientes:
- 151millones dewon, conexclusión delIVA, paraloscontratos desuministros y
servicios delasentidades delGobierno central;
- 5.830 millones dewon, conexclusión delIVA, paralasobras deconstrucción delas
entidades delGobierno central;
- 233millones dewon, conexclusión delIVA, paraloscontratos desuministros y
servicios delasentidades delosgobiernos locales;
- 17.490 millones dewon, conexclusión delIVA, paralasobras deconstrucción de
lasentidades delosgobiernos locales;GPA/12/Rev.1
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- 524millones dewon, conexclusión delIVA, paraloscontratos desuministros delas
demás entidades;
- 17.490 millones dewon, conexclusión delIVA, paralasobras deconstrucción de
lasdemás entidades.
1.3 Principio querigelacontratación: labuena fe
- Loscontratos seconcluirán conelacuerdo delaspartes contratantes enpiedeigualdad
yseejecutarán deconformidad conelprincipio debuena fe.
- Todas laslicitaciones internacionales serealizarán deconformidad conelprincipio
dereciprocidad. Losfuncionarios encargados delacontratación noimpondrán términos
ocondiciones especiales alosciudadanos deunpaísMiembro delAcuerdo sobre
Contratación Pública nialosproductos oservicios deesospaíses.
1.4 Decisión relativa aladjudicatario
Enunalicitación pública, eladjudicatario será:
- unapersona queseconsidere quetieneplena capacidad paracumplir lostérminos del
contrato ycuyaoferta sealamásbaja;
- lapersona cuya oferta sealamásventajosa paraelEstado según loscriterios de
evaluación establecidos enelanuncio público oenelpliego decondiciones;
- lapersona cuyaoferta sealaquemásseajusta aloscriterios deevaluación, siéstos
sehanestablecido mediante Decreto Presidencial, teniendo encuenta lanaturaleza y
envergadura deloscontratos.
1.5 Principios decompetencia general enlacontratación pública
- Elfuncionario encargado realizará lacontratación pública conarreglo alprincipio de
competencia. Sinembargo, desernecesario, yhabida cuenta delobjeto, lanaturaleza,
laenvergadura, etc.,delcontrato, podrá designar alosparticipantes orestringir la
calificación delosparticipantes.
1.6 Restricciones delaparticipación enlalicitación deempresarios quenoseconsideren adecuados
Sepuede denegar laparticipación durante unperíodo determinado aunapersona queimpida
quehayacompetencia lealosecumpla debidamente elcontrato, oaunapersona quenoseconsidere
calificada paraparticipar enlalicitación.
Procedimiento paraimponer estarestricción:
- Elencargado delorganismo central daráalapersona dequesetratelaoportunidad
deexponer suopinión conantelación y,desernecesario, escuchará lasopiniones de
lasdemás personas interesadas.GPA/12/Rev.1
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1.7 LaComisión deMediación enDiferencias sobre Contratos Internacionales
Procedimiento deimpugnación
- Quienes sostengan quesehanvistodesfavorecidos enlaaplicación delasdisposiciones
relativas alalcance delcontrato público, lascondiciones departicipación, elanuncio
públicoolaadjudicacióndelcontratopuedenpresentarunaobjeciónalorganismocentral
dequesetrate.
- Quienes noestén satisfechos conlasmedidas adoptadas enconsecuencia porel
organismo pueden solicitar unexamen alaComisión deMediación enDiferencias sobre
Contratos Internacionales establecida porelMinisterio deHacienda yEconomía.
Efecto delamediación
- LaComisión iniciará unainvestigación yactuará como mediador. Sienunplazo de
15díasnosepresenta ninguna objeción alresultado delamediación, éstatendrá el
mismo efecto queunaconciliación anteunórgano judicial.
2. Resumen delDecreto deAplicación delaLeydeContratos delEstado
2.1 Principios delacontratación
- Enlaconclusión deloscontratos, elfuncionario encargado noimpondrá ninguna
condición especial querestrinja deforma norazonable elbeneficio contractual dela
otraparte, según seestipula enlasdisposiciones conexas.
2.2 Valor estimado delcontrato yprecio normal
- Elvalorestimado delcontrato esunodeloscriterios utilizados paradeterminar elvalor
deloscontratos aefectos delaaplicación delAcuerdo sobre Contratación Pública.
Sebasaenlacantidad presupuestada paralacompra ysecalcula conarreglo alo
dispuesto enelAcuerdo sobre Contratación Pública. Sedaaconocer enelanuncio
público.
- Elprecio normal (precio supuesto) esunmedio dedeterminar lamejor oferta. Se
determina sobre labasedelprecio ilustrativo detransacción, elprecio decosto oel
precio estimado. Nosedaaconocer poradelantado.
2.3 Procedimiento delicitación ycalificación delosparticipantes
- Elprocedimiento delicitación consiste enunalicitación pública enlaqueparticipan
efectivamente másdedoslicitadores.
- Ellicitador deberá serpropietario oarrendatario delasinstalaciones requeridas para
fabricar osuministrar losartículos objeto delcontrato.
- Cuando seexija unaaprobación olicencia deconformidad conlasdisposiciones de
otras leyes, serápreciso obtenerla.GPA/12/Rev.1
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2.4 Anuncio público ypresentación delemplazamiento delaconstrucción
- Enelcasodelaslicitaciones nacionales, elanuncio público sepublicará 10díasantes
delafechadelalicitación(lasdisposicionescorrespondientesaplicablesalaslicitaciones
internacionales figuran enelDecreto Especial deAplicación).
- Enelcasodelaslicitaciones paraobras deconstrucción, elanuncio público
sepublicará sietedíasantes delafecha depresentación delemplazamiento
delaconstrucción.
- Losplazos mínimos entre lafecha depresentación delemplazamiento dela
construcción ylafecha delalicitación sonlossiguientes:
- cuando elvalor estimado delcontrato seainferior a1.000 millones
dewon 10días;
- cuando elvalor estimado delcontrato seaigual osuperior a
1.000 millones dewon, peroinferior alacantidad notificada
20días;
- cuando elvalor estimado delcontrato seaigualosuperior alacantidad
notificada
33días.
(*Lacantidad notificada sedetermina conarreglo alAcuerdo sobre
Contratación Pública.)
- Datos quefiguran enelanuncio público:
- elobjeto delalicitación;
- ellugar, lafecha ylahoradelalicitación ysuapertura;
- lacalificación deloslicitadores;
- elmétodo deselección deladjudicatario, etc.
2.5 Método deselección deladjudicatario
- Método basado enelexamen delacapacidad deejecución delcontrato
Enelcasodeuncontrato devalor superior alacantidad notificada, seexaminará la
capacidad deejecución delcontrato porloslicitadores siguiendo elorden delasofertas
másbajas inferiores alprecio normal.
- Método deselección utilizado enlaslicitaciones nacionales
Eladjudicatario esellicitador quehagalaoferta másbajapordebajo delprecio normal,
acondición dequenorepresente menos del90porciento deéste.
Enlaslicitaciones paralacompra debienes, eladjudicatario esellicitador quehaga
laoferta másbaja, independientemente delacondición establecida supra .GPA/12/Rev.1
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2.6 Contratación directa
Sepuede utilizar lacontratación directa enlossiguientes casos:
- encasodecatástrofes naturales ocuando sehalleenpeligro laseguridad nacional;
- enelcasodeuncontrato conlaempresa deconstrucción queestérealizando lasobras,
conelfindeasegurarse dequesepueda identificar alcontratista delaobraquesea
responsable delosdefectos quepudiera haber;
- enelcasodequesecompren mercancías relacionadas conpatentes odequeel
proveedor seaunaúnica persona;
- enelcasodeobras cuyovalor estimado seainferior a50millones dewon, odebienes
yservicios cuyovalor estimado seainferior a20millones dewon;
- enelcasodeproductos reservados alaspequeñas empresas;
- enelcasodeproductos relacionados conlasdisposiciones delaLeyComercial de
Bienestar Social;
- enelcasodequenohayaningún licitador, incluso trasvolver allamarse alicitación,
etc.
2.7 Restricciones delaparticipación enlalicitación deempresarios quenoseconsideren adecuados
Estarestricción esaplicable durante unperíodo determinado a:
- lapersona quehayaconstruido estructuras defectuosas olasquehayadiseñado deforma
inadecuada;
- lapersona quehayapuesto alpúblico enpeligro olehayaocasionado daños porfalta
demedidas deseguridad; o
- lapersona quehayasobornado enunprocedimiento delicitación, etc.
3. Resumen delReglamento Especial delDecreto deAplicación delaARCSP paracontratos
públicos específicos (Decreto Especial deAplicación)
3.1 Alcance delDecreto Especial deAplicación
ElDecreto Especial deAplicación seaplicará atodas laslicitaciones internacionales previstas
enelAcuerdo sobre Contratación Pública yotras disposiciones.
Nohayobligación deobservar lasdisposiciones delAcuerdo sobre Contratación Pública en
laslicitaciones internacionales noabarcadas pordicho Acuerdo. Noobstante, seaplicarán debidamente
lasdisposiciones delDecreto Especial deAplicación.
3.2 Principios querigen loscontratos específicos
- Serespetarán losprincipios decompetencia lealydenodiscriminación entodas las
licitaciones internacionales.GPA/12/Rev.1
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- Nosefraccionará lacuantía objeto delcontrato conelfindeeludir laaplicación del
Acuerdo sobre Contratación Pública.
- Lasentidades noimpondrán alosabastecedores deotrosMiembros delAcuerdo sobre
Contratación Pública compensaciones enunalicitación internacional.
3.3 Procedimientos delicitación
Enlaslicitaciones internacionales seutilizan trestiposdeprocedimientos: licitación pública,
licitación selectiva ylicitación restringida (contratación directa).
3.4 Idiomas utilizados enlaslicitaciones internacionales
- Elidioma básico eselcoreano. Noobstante, cuando esnecesario, pueden utilizarse
idiomas extranjeros, incluidos losidiomas oficiales delaOMC.
- Enelanuncio público, lospuntos principales delalicitación figurarán enunodelos
idiomas oficiales delaOMC.
3.5 Calificación delosproveedores enlalicitación pública ylistadeproveedores
- Sepuede facilitar información sobre lascalificaciones dellicitador, porejemplo, el
cumplimiento decontratos enelpasado, lacapacidad técnica yfinanciera, etc.,para
confirmar lacapacidad delproveedor paracumplir uncontrato.
- Parasimplificar losprocedimientos decalificación, lasentidades pueden establecer
unalistapermanente deproveedores.
3.6 Anuncio público delcontrato previsto yselección deladjudicatario
- Losplazos establecidos paralalicitación noserán inferiores a40díascontados apartir
delafecha delanuncio público.
- Elanuncio público contendrá losdatos relativos alalicitación queestán estipulados
enelAcuerdo sobre Contratación Pública.
- Sepublicará información sobre laadjudicación delcontrato amástardar 72díasdespués
deésta.
3.7 Procedimiento deimpugnación yComisión deMediación enDiferencias sobre Contratos
Internacionales
- Losproveedores pueden someter laspresuntas infracciones delAcuerdo sobre
Contratación Pública alasentidades contratantes oalaComisión deMediación en
Diferencias sobre Contratos Internacionales.
- LaComisión hasidoestablecida porelMinisterio deHacienda yEconomía pararealizar
investigaciones yactuar como mediador cuando losproveedores solicitan unexamen.
- ElPresidente delaComisión eselViceministro deHacienda yEconomía. LaComisión
consta de15miembros quesonacadémicos, juristas, funcionarios, etc.GPA/12/Rev.1
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- LaComisiónpuedeordenarlaadopcióndemedidasprovisionales,incluidalasuspensión
delprocedimiento delicitación, etc.
- Puede solicitarse lamediación delaComisión pararectificar infracciones del
Acuerdo sobre Contratación Pública uobtener compensación porlosdaños
operjuicios sufridos.
- Sinosepresenta ninguna objeción, lamediación tiene elmismo efecto queuna
conciliación anteunórgano judicial.
3.8 Aplicación delasprácticas comerciales internacionales
Cuando seanecesario, yhabida cuenta delanaturaleza delcomercio internacional, sepuede
recurrir alasprácticas comerciales internacionales paraestablecer lamoneda, eldepósito delpago
delcontrato, lainspección, elajuste enfunción delainflación, etc.
4. Resumen deotros reglamentos relacionados conlacontratación pública
4.1 LeydeContratación Pública (AGPB)
Naturaleza delaAGPB
- LaAGPBcontienedisposicionesrelativasalsistemadecomprasparaelGobiernocentral
utilizado porlaOficina deCompras delaRepública deCorea (OSROK).
Ámbito deaplicación delaAGPB
- Lasentidades delEstado ydelosgobiernos locales contratan através delaOSROK
lascompras debienes porvalor demásde50millones dewonylasobras de
construcción porvalor demásde2.000 millones dewon.
- Lasentidades conparticipación estatal pueden, desernecesario, realizar suscompras
porconducto delaOSROK.
Centralización delacontratación pública
- Enesencia, cadaentidad pública seencarga delaadquisición debienes ylacontratación
deservicios yobras deconstrucción parausopropio. Sinembargo, losbienes ylas
obras cuyovalor estimado exceda deundeterminado valordeumbral deben contratarse
ysuministrarse porconducto delaOficina deCompras delaRepública deCorea en
nombre delasdemás instituciones queseanusuarios finales.
- Losusuarios finales seclasifican endoscategorías: laobligatoria ylavoluntaria.
Laprimera comprende losorganismos delGobierno central ydelosgobiernos locales,
queestán obligados acontratar porintermedio delaOSROK losbienes ylasobras
quenecesiten yqueexcedan deundeterminado valor deumbral, ylasegunda, los
organismos financiados opatrocinados porelEstado, quepueden optar porla
adquisición debienes ylacontratación deservicios yobras directamente oatravés
delaOSROK.
- Sinembargo, incluso losusuarios finales pertenecientes alaprimera categoría están
autorizados acomprar bienes yacontratar obras deconstrucción directamente, cuandoGPA/12/Rev.1
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losnecesitan conurgencia ocuando setratadeadquisiciones porunvalor inferior a
undeterminado valor deumbral odeadquisiciones parafinesdedefensa oseguridad
nacional.
Procedimiento decontratación delaOSROK
- Cada organismo delGobierno central ydelosgobiernos locales establece suprevisión
anual delasnecesidades desuministros yservicios deconstrucción, prepara elplan
desolicitudes decompra juntamente conelcorrespondiente presupuesto ylosomete
alaOSROK antes delcomienzo delejercicio económico siguiente.
- Unavezrecibidos losplanes desolicitudes decompra delosusuarios finales, laOSROK
elabora unprograma general decompras sobre labasedelosplanes delosusuarios
finales paraelañosiguiente ydelascompras delañoanterior. LaOSROK seocupa
luego delacontratación yelsuministro deforma oportuna yeficaz enfunción delcosto.
4.2 LeydeHacienda Local
Naturaleza delaLey
- LaLeydeHacienda Local yelDecreto Presidencial correspondiente, etc.,establecen
elsistema decontratación delosgobiernos locales.
- Lasdisposiciones delaLeyydelDecreto Presidencial reglamentan lascondiciones
particulares deloscontratos delosgobiernos locales. Sinembargo, elcontenido
fundamental deestasdisposiciones coincide coneldelaARCSP. Porconsiguiente,
lasentidades delosgobiernos locales utilizan elmismo sistema básico decontratación
queelGobierno central.
Principales diferencias conrespecto alasdisposiciones delaARCSP
- Enelcasodequeungobierno localcontrate unaobradeconstrucción porvalor de
menos de500millones dewon, sepuede imponer unarestricción regional como
condición previa alalicitación. Porejemplo, envirtud delasdisposiciones delaLey
deHacienda Local osuDecreto deAplicación, lasentidades pueden restringir la
participación, limitándola alaspersonas querealizan actividades comerciales ensu
jurisdicción, cuando elvalor estimado seainferior a5.000 millones dewon.
Envirtud delasdisposiciones delaARCSP ysuDecreto deAplicación, etc.,sólo
sepuede imponer estarestricción alasobras deconstrucción cuyovalor seainferior
a3.000 millones dewon.
4.3 LeydeAdministración delasEmpresas conParticipación Estatal (GIEML)
- Lascompras delasentidades conparticipación estatal serigen porlaLeyde
Administración delasEmpresas conParticipación Estatal ylosReglamentos
Administrativos delMinisterio deHacienda yEconomía.
- Ladiferencia entreestaLeyylaARCSP esquelaGIEML abarca aentidades diferentes
ycontiene unadisposición especial relativa alacontratación directa. Sinembargo,
elcontenido fundamental deestasdisposiciones coincide coneldelaLeydeContratos
delEstado. Porconsiguiente, lasentidades conparticipación estatal utilizan elmismo
sistema básico decontratación queelGobierno central.GPA/12/Rev.1
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II. SERVICIOS DEINFORMACI ÓNSOBRE CONTRATACI ÓNPÚBLICA
LeydeContratos delEstado
Ministry ofFinance andEconomy
(Ministerio deHacienda yEconomía)
Government Accounting Policy Division
(División Estatal dePolítica Contable)
Teléfono: +8225005391
Telefax: +8225039291
LeydeHacienda Local
Ministry ofHome Affairs
(Ministerio deAsuntos Interiores)
Local Financing andEconomy Division
(División deHacienda yEconomía Local)
Teléfono: +8225005391
Telefax: +8225039291
LeydeAdministración deEmpresas conParticipación Estatal
Ministry ofFinance andEconomy
(Ministerio deHacienda yEconomía)
Government Loan andEnterprises Management Division
(División Estatal dePréstamos yAdministración deEmpresas)
Teléfono: +8225005391
Telefax: +8225039291
LeydeContratación Pública
Office ofSupply
(Oficina deCompras)
Administration andManagement Division
(División deAdministración yGestión)
Teléfono: +8225335979
Telefax: +8225969548
III. RESPUESTAS ALASPREGUNTAS DELALISTA RECAPITULATIVA
I. ASPECTOS GENERALES
1. ¿Sehaincorporado elAcuerdo alalegislación nacional y/oseaplica directamente?
Sehaincorporado aleyes yreglamentos nacionales talescomo laLeydeContratos delEstado
(ARCSP), laLeydeHacienda Local ylaLeydeAdministración delasEmpresas conParticipación
Estatal.GPA/12/Rev.1
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LaLeydeContratos delEstado (ARCSP) eselreglamento básico deloscontratos delas
instituciones delGobierno central. Establece endetalle lasprescripciones aplicables aloscontratos
delEstado, incluidos losprocedimientos deconclusión yadministración delosmismos. Contiene datos
detallados sobre loscontratos decompra concluidos mediante licitaciones públicas internacionales.
Contiene asimismo disposiciones relativas altratonacional, lanodiscriminación ylatransparencia
delacontratación pública.
ElDecreto deAplicación delaARCSP desarrolla dicha Leyyestablece lasdisposiciones
aplicables alaslicitaciones nacionales.
ElDecreto Especial deAplicación delaARCSP paracontratos públicos específicos desarrolla
laARCSP yestablece lasdisposiciones aplicables alaslicitaciones internacionales.
2. Enelcasoenquequeden abarcadas lasentidades denivelinferior alfederal oestatal ¿gozan
esascategorías deentidades deautonomía respecto delGobierno federal ocentral enlaaplicación
delAcuerdo?
Lasentidades denivel inferior alfederal oestatal tienen supropio sistema decontratación,
como elestablecido enlaLeydeHacienda Local. Noobstante, estaLeyseajusta engeneral alas
disposiciones delaARCSP.
3. Enelcasoenquequeden abarcadas lasentidades quefiguran enelanexo 3¿gozan estas
categorías deentidades deautonomía enlaaplicación delAcuerdo oaplican lalegislación promulgada
anivel federal/central osubcentral?
Lacontratación porotrasentidades, como lasempresas conparticipación estatal, serigepor
laLeydeAdministración delasEmpresas conParticipación Estatal. EstaLeyseajusta también en
general alasdisposiciones delaARCSP.
4. ¿Cuáles son(ensucaso) lasprincipales diferencias quehayentre lalegislación deaplicación
anivel delasentidades delosGobiernos federales ocentrales, delosgobiernos subcentrales yde
lasqueseindican enelanexo 3?
Nohaydiferencias significativas, perosíalgunas excepciones talescomo lasrestricciones
regionales ylascondiciones aplicables alacontratación directa. Losgobiernos locales pueden restringir
laparticipación,limitándolaalaspersonasqueejercenunaactividadcomercialensujurisdicción,cuando
elprecio estimado delasobras seainferior a5.000 millones dewon. ElGobierno central puede imponer
esarestricción alasobras deconstrucción cuyovalor seainferior a3.000 millones dewon.
5. ¿Enquémedida seutiliza latecnología delainformación enelproceso decontratación
pública?
Secuenta conunabasededatos queofrece información sobre lasoportunidades delicitación.
II. ASPECTOS ESPEC ÍFICOS
6. Sírvanse indicar lasdisposiciones específicas desulegislación enlasquesereflejen los
compromisos enmateria detrato nacional ynodiscriminación delartículo IIIdelAcuerdo.
Elartículo 5delaARCSP yelartículo 4desuDecreto Especial deAplicación (SED).GPA/12/Rev.1
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7. Elpárrafo 2delartículo IXdelAcuerdo dispone quelainvitación aparticipar podrá adoptar
laforma deunanuncio delcontrato proyectado. Sisulegislación deaplicación prevé esaposibilidad,
sírvanse facilitar detalles alrespecto.
Lasdisposiciones relativas alanuncio público seajustan enloestipulado enelAcuerdo sobre
Contratación Pública. Soncasiiguales alasdedicho Acuerdo. Enesencia, elanuncio delaslicitaciones
públicas oselectivas deberá realizarse almenos 40díasantes delafecha delicitación. Enalgunos
casos delicitación selectiva, elplazo seampliará amásde65días.
Elanuncio público contendrá todos losdatos establecidos enelAcuerdo sobre Contratación
Pública, esdecir, ellugar, lafecha ylahoradelalicitación ysuapertura, lacalificación delos
licitadores, losservicios deinformación, etc.(artículos 11y12delSED).
8. Elpárrafo3delartículoIXdelAcuerdodisponequelasentidadesdelosgobiernossubcentrales
asícomo lasqueseindican enelanexo 3,podrán utilizar, como invitación aparticipar, unanuncio
delcontrato programado ounanuncio relativo alsistema decalificación. Sisulegislación de
aplicación prevé esaposibilidad, sírvanse facilitar detalles alrespecto.
Envirtud delpárrafo 3delartículo IXdelAcuerdo sobre Contratación Pública (artículo 13
delSED), cualquier entidad puede utilizar unanuncio delcontrato programado. Lasentidades pueden
notificar enlagaceta elplandecompra debienes ycontratación deobras deconstrucción yservicios
enelmarco decontratos específicos paracadaejercicio fiscal. Elanuncio delosplanes decontratación
contendrá lasindicaciones previstas enladisposición conexa delAcuerdo sobre Contratación Pública.
9. Enelcasodelaslicitaciones selectivas ¿enquémedida pueden lasentidades utilizar listas
permanentesdeproveedoresoestánobligadasaestablecerunalistadeproveedoresparacadacontrato?
Siesnecesario, lasentidades pueden utilizar listas permanentes deproveedores. Lasentidades
pueden establecer lascalificaciones delosproveedores, teniendo encuenta sucapacidad pararealizar
laobradeconstrucción, susconocimientos osituación directiva (artículo 10delSED).
Elfuncionario encargado delacontratación notiene quemodificar, paracadacontrato, las
condiciones deinscripción enlalistadeproveedores. Sonlasmismas queseaplican enelactual sistema
declasificacióndelosproveedores.Losrequisitosparafigurarenlalistadeproveedoressoninvariables.
10. Elartículo XIVprevé lacelebración denegociaciones bajociertas condiciones. ¿Sepermite
alasentidades celebrar negociaciones? Deserasí,¿aquécategorías yenquécondiciones?
Sepuede permitir lacelebración denegociaciones durante elprocedimiento delicitación. Si
seconsidera necesario, yhabida cuenta delanaturaleza delcontrato, laurgencia olaseguridad nacional,
elencargado olosfuncionarios decadaorganismo central pueden concluir uncontrato después dehaber
recibido laspropuestas deloslicitadores ydehaber negociado lasespecificaciones técnicas, lacalidad,
etc.
11. Elartículo XIestipula losplazos delicitación yentrega. Losplazos noserán normalmente
inferiores aXdías. ¿Incorpora lalegislación nacional losdiferentes plazos mínimos establecidos
enelAcuerdo? Denoserasí,sírvanse facilitar información sobre cualquier plazo máslargo que
sehaya establecido.
Losplazos paralalicitación serán superiores a40díascontados apartir delafecha delanuncio
público. Deconformidad conlasdisposiciones delAcuerdo sobre Contratación Pública, seestablecen
lassiguientes excepciones:GPA/12/Rev.1
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Enelcasodeunanuncio decontratación urgente: másde10díascontados apartir delafecha
delanuncio público.
Enelcasodelanuncio deuncontrato proyectado: másde24díascontados apartir delafecha
delanuncio público.
12. ¿Enquémedida lalegislación deaplicación permite alasentidades, deconformidad con
elpárrafo 1delartículo XII,presentar lasofertas envarios idiomas? (unodeloscuales deberá ser
unidioma oficial delaOMC). ¿Enquémedida aprovechan lasentidades estemargen deflexibilidad?
Elidioma básico delosprocedimientos delicitación eselcoreano. Noobstante, cuando sea
necesario, podrán utilizarse idiomas extranjeros, incluidos losidiomas oficiales delaOMC (artículo 8
delSED).
III. PROCEDIMIENTO DEIMPUGNACI ÓN-ARTÍCULO XX
13. Elpárrafo 3delartículo XXdispone quecadaparte establecerá porescrito yharápúblicos
susprocedimientos deimpugnación. Sírvanse facilitar lainformación correspondiente.
Quienes aleguen quesehanvistoperjudicados porque unaentidad haadoptado, enunalicitación
internacional, medidas queinfringen elAcuerdo sobre Contratación Pública, pueden presentar una
objeción alaComisión deMediación enDiferencias sobre Contratos Internacionales ypedirle que
lasrevoque orectifique.
14. Siesainformación noresponde plenamente alossiguientes puntos, sírvanse facilitar la
información adicional necesaria atalefecto.
i) Elplazo parapresentar lareclamación queestipula elAcuerdo "enningún casoserá
inferior a10días". ¿Cuáles sonlosplazos establecidos enlalegislación nacional?
Elproveedor ocontratista quesometa aunareclamación debepresentarla dentro delos15días
siguientes alafecha enquesehayaproducido elactoimpugnado odentro delos10díassiguientes
alafecha enquehayatenido conocimiento delaexistencia deeseacto.
Elencargado delaentidad contratante dequesetratedebe, dentro delos10díassiguientes
alafecha derecepción delareclamación, examinarla yadoptar lasmedidas necesarias, incluidas las
derectificación, ycomunicar rápidamente sudecisión alproveedor ocontratista reclamante.
ii) ¿Cuál eselórgano responsable delprocedimiento deimpugnación? Esun"tribunal"
oun"órgano deexamen imparcial eindependiente"? Enesteúltimo caso:
ElMinisterio deHacienda yEconomía haestablecido unacomisión paraexaminar lasolicitud
deexamen yactuar como mediador.
- ¿Cómo seselecciona asusmiembros?
ElPresidente delaComisión eselViceministro deHacienda yEconomía. LaComisión consta
de15miembros quesonacadémicos yjuristas designados porelMinistro deHacienda yEconomía
yfuncionariospúblicosdesignadosporlosencargadosdelasprincipalesentidadesdecontrataciónpública.
- ¿Están susdecisiones sujetas arevisión judicial?GPA/12/Rev.1
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Lamediación tieneelmismo efecto queunaconciliación anteunórgano judicial sinosepresenta
ninguna objeción. Sihayalguna objeción, puede remitirse elcasoauntribunal.
- Denoserasí,¿cómo setienen encuenta lasprescripciones delpárrafo 6
delartículo XX?
Lasdisposiciones relativas alosdistintos procedimientos deimpugnación reflejan lodispuesto
enelAcuerdo sobre Contratación Pública, porejemplo, lasaudiencias previas alaadopción deuna
decisión, losprocesos públicos demediación, laformulación porescrito delasdecisiones, etc.
iii) ¿Cuál eslalegislación aplicable conreferencia alacualelórgano deimpugnación
examinará lasreclamaciones?
LaARCSP contiene disposiciones generales sobre losprocedimientos deimpugnación. El
casopuede remitirse alasinstituciones pertinentes paraunaconsulta especial. Enelproceso de
mediación porelComité, losprocedimientos talescomo laentrega, elanuncio, etc.seajustarán alas
disposiciones delaLeydeProcedimiento Civil.
iv) ¿Qué medidas rápidas provisionales seprevén para corregir lasinfracciones del
Acuerdo ypreservar lasoportunidades comerciales?
- ¿Seincluye entre estas medidas laposibilidad desuspender elproceso de
contratación? ¿Enquécondiciones?
LaComisión podrá ordenar lasuspensión delprocedimiento delicitación odeadjudicación
decontratos hasta quefinalice elproceso dearbitraje (mediación) delaComisión.
v) ¿Cómo prevé elprocedimiento deimpugnación larectificación delAcuerdo? ¿Qué
tiposdecompensación porlosdaños operjuicios sufridos podrá imponer elórgano
deimpugnación?
LaComisión puede hacer unaoferta demediación, incluida lacancelación ycorrección de
lasinfracciones ylacompensación pordaños yperjuicios. Haylímites paralacompensación. Ésta
selimitará aloscostos delapreparación delalicitación oelproceso deimpugnación.
vi) Sírvanse facilitar lainformación disponible sobre losplazos delasdistintas etapas
delproceso deimpugnación, incluida laobtención demedidas provisionales yde
unadecisión definitiva.
Elproveedor ocontratista quetenga alguna objeción queoponer alamedida adoptada por
laentidad dequesetratepuede solicitar suexamen porlaComisión deMediación enDiferencias sobre
Contratos Internacionales dentro delos15díassiguientes alafecha derecepción delavisodeladecisión.
LaComisiónpodráadoptarmedidasprovisionalesdentrodelossietedíassiguientesalarecepción
deldictamen deunaentidad contratante.
LaComisión, denohaber alguna razón concreta encontrario, examinará laapelación presentada
yresolverá sobre elladentro delos50díassiguientes alafecha derecepción delamisma.
Ladecisión serádefinitiva amenos quelaspartes (elapelante yelencargado delorganismo
central dequesetrate) presenten unaobjeción dentro delos15díassiguientes alafecha definalización
delproceso demediación. Elefecto deestadecisión seráelmismo queeldeunarreglo extrajudicial.GPA/12/Rev.1
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Lavíalegal estáabierta atodoproveedor, reclamante oapelante. Lasapelaciones pueden
serobjeto deunjuicio civil.
vii) ¿Cuálessonloscosteshabitualesdeunprocedimientodeimpugnación?¿Estáprevista
laposibilidad dequetalesprocedimientos seangratuitos?
Loscostos detraducción, estenografía, prueba oevaluación pueden correr porcuenta del
apelante.
Sihayunacuerdo previo entre laspartes, laimputación delcosto delprocedimiento de
impugnación seestipula enelacuerdo. Asípues, puede queenalgunos casos nohayaningún costo.