RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/GBT/W/1/Add.2/Rev.1
12defebrero de1997
DEL COMERCIO(97-0528)
Original: inglés Grupo sobre Telecomunicaciones Básicas
COMUNICACI ÓNDELOSESTADOS UNIDOS
Oferta condicional
Revisión
Apetición delosEstados Unidos, sedistribuye lasiguiente comunicación alosmiembros del
Grupo sobre Telecomunicaciones Básicas.
_______________
El13denoviembre de1996, enrespuesta apeticiones formuladas porsusinterlocutores en
lanegociación, losEstados Unidos introdujeron mejoras ensuscompromisos relacionados conelacceso
alosmercados (S/GBT/W/1/Add.2). Ahora losEstados Unidos hanrevisado suoferta, enlaque
suprimieron laspalabras "areserva deladisponibilidad deespectro", según lopropuesto enlaNota
delPresidente de3defebrero de1997(S/GBT/W/3). Porotraparte, lahanaclarado enloquerespecta
alatitularidad directa extranjera delaslicencias deempresas deservicios públicos de
radiocomunicaciones. LosEstados Unidos mantienen suoferta deapertura delmercado aunapropiedad
extranjera indirecta del100porciento enloqueatañe alaslicencias detalesempresas. Como resultado
deello, losinversores extranjeros recibirán trato nacional deacuerdo conlalegislación delos
Estados Unidos.
LosEstados Unidos también aclaran quesuoferta nocomprende lastransmisiones
unidireccionales porsatélite delosservicios detelevisión directa alhogar yradiodifusión directa de
televisión nidelosservicios deaudio digitales. Estamodificación técnica esnecesaria debido aque,
sibienestos servicios sonconsiderados enlosEstados Unidos telecomunicaciones básicas, noestán
comprendidos enestasnegociaciones.
Loscompromisos delosEstados Unidos sebasan enlaNota delPresidente de16deenero
de1997 (S/GBT/W/2/Rev.1).
Estalistaestácondicionada aqueunamasa crítica deMiembros delaOMC convenga endar
acceso alosmercados ytratonacional paralosservicios detelecomunicaciones básicas yenasumir
compromisos enloqueconcierne alosprincipios reglamentarios expuestos eneldocumento de
referencia. LosEstados Unidos sereservan elderecho decompletar omodificar estaoferta durante
elperíodo quefinaliza el15defebrero de1997odeintroducir enellacorrecciones técnicas encualquier
momento.S/GBT/W/1/Add.2/Rev.1
Página 2ESTADOS UNIDOS -OFERTA CONDICIONAL REVISADA
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
2.C. SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES:
2.C.a. Servicios vocales 1) Ninguna 1) Ninguna LosEstados Unidos asumen las
obligaciones contenidas enel
documento dereferencia adjunto. 2.C.b. Servicios detransmisión
dedatos conconmutación
depaquetes
2.C.c. Servicios detransmisión
dedatos conconmutación
decircuitos
2.C.d. Servicios detélex
2.C.e. Servicios detelégrafo
2.C.f. Servicios defacsímil
2.C.g. Servicios decircuitos
privados arrendados
2.C.o. Otros
Servicios móviles
-Servicios celulares
analógicos/digitales2) Ninguna
3) Ninguna, conlassiguientes excepciones:
-Comsat goza dederechos exclusivos
paraelestablecimiento deenlaces con
Intelsat eInmarsat.
-Titularidad deunalicencia para
empresas deservicios públicos de
radiocomunicaciones:
Indirecta: Ninguna
Directa: Nopodrán obtener tallicencia ni
sertitulares deella:
a) losgobiernos extranjeros osus
representantes;
b) laspersonas quenoseanciudadanos delos
Estados Unidos osusrepresentantes;
c) lasempresas quenoestén organizadas con
arreglo alasleyes delosEstados Unidos;2) Ninguna
3) NingunaS/GBT/W/1/Add.2/Rev.1
Página 3Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
-Servicios de
comunicaciones
personales
-Servicios de
radiobúsqueda
-Servicios móviles dedatosd) lasempresas estadounidenses enlasque
gobiernos extranjeros osusrepresentantes,
personas quenoseanciudadanos delos
Estados Unidos osusrepresenantantes o
empresas quenoestén organizadas con
arreglo alasleyes delosEstados Unidos
participen enunaproporción queexceda
del20porciento delcapital ogocen delos
derechos devotocorrespondientes atal
participación.
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.4) Sinconsolidar, excepto loindicado
enloscompromisos horizontales.
*Excluidas lastransmisiones
unidireccionales porsatélite de
losservicios detelevisión
directa alhogar, delos
servicios deradiodifusión
directa detelevisión ydelos
servicios deaudio digitales.S/GBT/W/1/Add.2/Rev.1
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TEXTO ADJUNTO ALAOFERTA CONDICIONAL DELOSESTADOS UNIDOS
SOBRE SERVICIOS DETELECOMUNICACIONES BÁSICAS
DOCUMENTO DEREFERENCIA
Alcance
Acontinuaciónfigurandefinicionesyprincipiosrelativosalmarcoreglamentariodelosservicios
detelecomunicaciones básicas.
Definiciones
Porusuarios seentiende losconsumidores deservicios ylosproveedores deservicios.
Porinstalaciones esenciales seentiende todainstalación deunaredoservicio públicos de
transporte detelecomunicaciones que:
a) seasuministrada exclusivamente odemanera predominante porunsoloproveedor o
porunnúmero limitado deproveedores; y
b) cuyasustitución conmiras alsuministro deunservicio noseafactible enloeconómico
oenlotécnico.
Unproveedorimportanteesunproveedorquetengalacapacidaddeafectardemaneraimportante
lascondiciones departicipación (desde elpunto devistadelosprecios ydelsuministro) enunmercado
dadodeservicios detelecomunicaciones básicas como resultado de:
a) elcontrol delasinstalaciones esenciales; o
b) lautilización desuposición enelmercado.
1. Salvaguardias delacompetencia
1.1 Prevención delasprácticas anticompetitivas enlaesfera delastelecomunicaciones
Semantendránmedidasadecuadasconelfindeimpedirqueaquellosproveedoresque,individual
oconjuntamente, seanunproveedor importante empleen osigan empleando prácticas anticompetitivas.
1.2 Salvaguardias
Lasprácticas anticompetitivas alasquesehacereferencia supra incluirán, enparticular, las
siguientes:
a) realizar actividades anticompetitivas desubvención cruzada;
b) utilizar información obtenida decompetidores conresultados anticompetitivos; y
c) noponer oportunamente adisposición delosdemás proveedores deservicios la
información técnica sobre lasinstalaciones esenciales ylainformación comercialmente
pertinente queéstos necesiten parasuministrar servicios.S/GBT/W/1/Add.2/Rev.1
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2. Interconexión
2.1 Esteartículo serefiere alenlace conlosproveedores quesuministran redes oservicios públicos
detransportedetelecomunicaciones,conobjetodequelosusuariosdeunproveedorpuedancomunicarse
conlosusuarios deotroproveedor ytener acceso alosservicios suministrados porotroproveedor,
respecto delosquesecontraigan compromisos específicos.
2.2 Interconexión quesehadeasegurar1
Lainterconexiónconunproveedorimportantequedaráaseguradaencualquierpuntotécnicamente
viable delared. Estainterconexión sefacilitará:
a) entérminosycondiciones(incluidaslasnormasyespecificacionestécnicas)ycontarifas
quenoseandiscriminatorios, yserádeunacalidad nomenos favorable quelafacilitada
parasuspropios servicios similares oparaservicios similares deproveedores de
servicios noafiliados oparasusfiliales uotras sociedades afiliadas;
b) enunaforma oportuna, entérminos ycondiciones (incluidas lasnormas y
especificaciones técnicas) ycontarifas basadas enelcosto queseantransparentes y
razonables, tengan encuenta laviabilidad económica, yestén suficientemente
desagregados paraqueelproveedor nodebapagar porcomponentes oinstalaciones
delaredquenonecesite paraelsuministro delservicio; y
c) previa solicitud, enpuntos adicionales alospuntos determinación delaredofrecidos
alamayoría delosusuarios, aunprecio querefleje elcosto deconstrucción delas
instalaciones adicionales necesarias.
2.3 Disponibilidad pública delosprocedimientos denegociación deinterconexiones
Sepondrán adisposición delpúblico losprocedimientos aplicables alainterconexión conun
proveedor importante.
2.4 Transparencia delosacuerdos deinterconexión
Segarantiza quetodoproveedor importante pondrá adisposición delpúblico susacuerdos de
interconexión ounaoferta deinterconexión dereferencia.
2.5 Interconexión: solución dediferencias
Todo proveedor deservicios quesolicite lainterconexión conunproveedor importante podrá
presentar recurso:
a) encualquier momento, o
1Lasempresas deexplotación decentrales locales rurales podrán serexoneradas porunaautoridad pública
dereglamentación, durante unperíodo detiempo limitado, delasobligaciones delartículo 2.2enloquerespecta
alainterconexión conempresas deexplotación decentrales locales competidoras.
Lascompañíasdeteléfonoruralesnoestaránobligadasaproporcionarinterconexiónalasempresasdeexplotación
decentrales locales competidoras delmodo prescrito enelartículo 2.2mientras noreciban deunaautoridad
pública dereglamentación laorden defacilitarla.S/GBT/W/1/Add.2/Rev.1
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b) después deunplazo razonable quesehayadadoaconocer públicamente
anteunórgano nacional independiente, quepodrá serelórgano dereglamentación alquesehace
referencia enelpárrafo 5infra,pararesolver dentro deunplazo razonable lasdiferencias conrespecto
alostérminos, condiciones ytarifas apropiados deinterconexión, siempre queéstos nohayan sido
establecidos previamente.
3. Servicio universal
Todo Miembro tienederecho adefinir eltipodeobligación deservicio universal quedesee
mantener. Noseconsiderará quelasobligaciones deesanaturaleza sonanticompetitivas perse,a
condición dequeseanadministradas demanera transparente ynodiscriminatoria yconneutralidad
enlacompetencia ynoseanmásgravosas delonecesario paraeltipodeservicio universal definido
porelMiembro.
4. Disponibilidad pública deloscriterios deconcesión delicencias
Cuando seexijaunalicencia, sepondrán adisposición delpúblico:
a) todos loscriterios deconcesión delicencias ylosplazos normalmente requeridos para
tomar unadecisión relativa aunasolicitud delicencia y
b) lostérminos ycondiciones delaslicencias individuales.
Asolicitud delinteresado leserán comunicadas lasrazones deladenegación delalicencia.
5. Independencia delaentidad dereglamentación
Elórgano dereglamentación será independiente detodo proveedor deservicios de
telecomunicaciones básicas, ynoresponderá anteél.Lasdecisiones delórgano dereglamentación
ylosprocedimientos aplicados serán imparciales conrespecto atodos losparticipantes enelmercado.
6. Asignación yutilización derecursos escasos
Todo procedimiento paralaasignación yutilización derecursos escasos, como lasfrecuencias,
losnúmeros ylosderechos depaso, sellevará alapráctica demanera objetiva, oportuna, transparente
ynodiscriminatoria. Sepondrá adisposición delpúblico elestado actual delasbandas defrecuencia
asignadas, peronoespreciso identificar detalladamente lasfrecuencias asignadas ausosoficiales
específicos.