RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/RO/M/18
20 de julio de 1998
(98-2852)
Comité de Normas de Origen
ACTA DE LA REUNIÓN DE LOS DÍ AS 1º Y 6 DE JULIO DE 1998
Presidente:  Sr. R. Wells (Australia)
El Comité de Normas de Origen (CNO) adopta  el siguiente orden del día propuesto para la
reunión y distribuido con la signatura WTO/AIR/870:
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1. Trabajos futuros del Comité de Normas de Origen en relación
con el programa de trab ajo de armonización ................................................................. 1
2. Otros asuntos................................................................................................................ .. 3
- Fecha de la próx ima reun ión................................................................................ 3
1. Trabajos futuros del Comité de Normas de Origen en relación con el programa de trabajo de
armonización
1.1 Sobre la base de las consultas informales que el Presidente ha celebrado con los Miembros,
el CNO acepta el informe de este Comité al Consejo del Comercio de Mercancías sobre el programa
de trabajo de armonización, que figura en el doc umento G/RO/25.  Asimismo, el CNO encomienda al
Presidente que envíe este informe al Presidente del Comité Técnico de Normas de Origen (CTNO).1
1.2 El representante de Marruecos declara lo siguiente:
"Los países en desarrollo, entre los que figura Marruecos, tienen dificultades para seguir los
trabajos del CNO y del CTNO.  Pese a todos sus esfuerzos y debido a sus modestos recursos,
tanto humanos como materiales, estos países no pueden mantener un ritmo tan acelerado.  Las
dificultades que se plantean en estas negociaciones son de dos tipos:  problemas de forma,
relacionados con la frecuencia y la duración de las reuniones, así como con la composición de
las delegaciones, y problemas de fondo, relacionados con el tema propiamente dicho de lasnegociaciones.
Problemas de forma:
- Habida cuenta de los limitados recursos materiales de los países en desarrollo y de la
frecuencia de las reuniones, es imposible que estos países puedan asistir a todas lasreuniones organizadas por los dos comités.
                                                     
1 La carta del Presidente fue distribuida a los Miembros con la signatura G/RO/26.G/RO/M/18
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- La duración de las sesiones en Bruselas, que a menudo es de dos semanas, durante las
cuales se celebran otras reuniones en Ginebra, constituye un obstáculo a la
participación regular de los miembros de las delegaciones de los países en desarrollo,
que no cuentan con recursos humanos suficientes para esas reuniones.
- Las delegaciones de los países en desarrollo, integrados principalmente por personal
administrativo, carecen de la formación y de los conocimientos especializados
necesarios, particularmente para las negociaciones de Bruselas, que son sumamente
técnicas y requieren la intervención de especialistas en productos.
- Las normas de origen tienen una gran importancia para la aplicación de otros
Acuerdos de la OMC (relacionados con el acceso a los mercados, las medidas
antidumping, las indicaciones geográficas, etc.).  En consecuencia, para que avancen
las negociaciones, es esencial analizar qué efectos tendrían sobre la aplicación deestos Acuerdos las diferentes opciones propuestas en las negociaciones sobre normas
de origen.  Sin embargo, las delegaciones más pequeñas no están en condiciones de
realizar ese análisis, por lo que convendría que la Secretaría de la OMC llevara a cabo
esos estudios como parte de la asistencia técnica que presta a las delegaciones más
pequeñas, para que éstas puedan participar efectivamente en las deliberaciones.
Problemas de fondo:
- La disparidad tecnológica entre los países desarrollados y los países en desarrollo da
lugar a una divergencia de opiniones sobre la evaluación de determinadas operaciones
industriales (mezcla, montaje, etc.) y su capacidad para conferir origen a losproductos manufacturados.  Así pues, algunas operaciones que los países
desarrollados consideran simples -y que no pueden conferir origen- son muy
importantes para la estructura industrial de los países en desarrollo.  En este contexto,
deberían tenerse en cuenta los intereses de los países en desarrollo, y en particular, la
posibilidad de utilizar una combinación de varias operaciones simples para conferirorigen a los productos elaborados en estos países.
Por ejemplo, en el proyecto de notas y normas relativas a los capítulos 85-90 y 93 se
considera que determinadas operaciones de montaje son muy simples y no pueden
conferir origen.  No obstante, el resultado de combinar varias de estas operaciones es
sustancial.
Por ejemplo, la instalación de un interruptor en una subestación transformadora
requiere las siguientes operaciones:
- instalación del aparato en el bastidor;
- instalación de medidores, botones, manijas u otros mandos accionados por el
usuario;
- instalación de cables de alimentación que conecten el aparato con la red y los
transformadores de potencia.
Consideradas individualmente, estas tres operaciones son simples, pero si se las
combina, el resultado es una operación de montaje sustancial.
- Dada la gran importancia que empiezan a adquirir los servicios, la propiedad
intelectual y la tecnología de la información en la economía mundial, es necesarioG/RO/M/18
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tomar en consideración la nueva situación al determinar el origen de los productos.
Se trata, en particular, de estudios preliminares, ensayos de productos elaborados,
derechos de licencia y de patente, y servicios relacionados con la tecnología de la
información.
1.3 Así pues, Marruecos propone lo siguiente:
- Habida cuenta de la situación actual de los trabajos y de las dificultades con que se
enfrentan los países en desarrollo, Marruecos apoya la propuesta de que se prorrogue
el mandato de los dos comités de normas de origen para que puedan concluir su labor,
con la condición de que se establezca un plazo definido.
- Es necesario evaluar a mitad de período los resultados de este amplio proceso de
negociación, a la luz de lo que se ha logrado hasta el momento, de la cantidad de
trabajo que queda por hacer, y de las dificultades con que se enfrentan los países endesarrollo, en la medida en que ello permita planificar la labor futura de los dos
comités.
- Se debería considerar la posibilidad de adoptar un nuevo enfoque en lo que respecta a
las normas de origen, en el que se tomen en cuenta esos otros componentes de la
economía mundial, a saber, los servicios, la propiedad intelectual y la tecnología de lainformación.
- Es muy importante para los países en desarrollo que la Secretaría prepare estudios y
análisis relativos a los diferentes aspectos de las normas de origen y, en particular, a
sus repercusiones en la aplicación de otros Acuerdos de la OMC (relacionados con
los textiles y el vestido, el acceso a los mercados, etc.) y a los efectos que tendrían enlos sectores en cuestión las distintas propuestas sobre normas de origen resultantes de
los debates, en la medida en que ello permita a esos países participar en las
negociaciones de manera más eficaz.
- Marruecos propone que el CNO estudie la posibilidad de celebrar una reunión de alto
nivel sobre normas de origen para examinar las distintas cuestiones planteadas supra
y la estrategia que debería adoptarse para la labor futura.
- Marruecos no puede aceptar que se devuelvan las fichas al Comité Técnico para que
éste las reexamine.  Por este motivo, la delegación de Marruecos no puede emitir una
opinión definitiva sobre el proyecto de programa sin que se aclare antes una serie de
cuestiones y problemas que se han planteado durante los tres años de actividad de los
dos comités."
2. Otros asuntos
- Fecha de la próxima reunión.
2.1 Se acuerda que el CNO, tras mantener consultas informales los días 14 y 15 de octubre
de 1998, celebre su próxima reunión el 16 de octubre de 1998.
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