ORGANIZACI ÓNMUNDIAL IP/N/6/EEC/1
13defebrero de1997
DEL COMERCIO(97-0533)
Original: inglés Consejo delosAspectos delosDerechos dePropiedad
Intelectual relacionados conelComercio
LISTA DECUESTIONES SOBRE LAOBSERVANCIA1
Respuestas delaComunidad Europea alaspreguntas 15a25
Seharecibido delaDelegación Permanente delaComisión delasComunidades Europeas
lasiguiente comunicación, defecha 13dediciembre de1996.
_______________
Tengo elhonor deadjuntar alapresente laLista deCuestiones sobre laObservancia delas
Comunidades Europeas queabarca todos losaspectos delReglamento (CEE) Nº3295/94, de22de
diciembre de1994, porelqueseestablecen medidas dirigidas aprohibir eldespacho alibrepráctica,
laexportación, lareexportación ylainclusión enunrégimen desuspensión delasmercancías con
usurpación demarca ylasmercancías pirata.
Leagradecería queordenara ladistribución deestaLista alConsejo delosADPIC.
_______________
Prescripciones especiales relacionadas conlasmedidas enfrontera
15. Sírvanse indicar respecto dequémercancías puede solicitarse lasuspensión porlas
autoridades aduaneras desudespacho para libre circulación, yespecialmente sicabe también
recurrir aeseprocedimiento enrelación conmercancías queentrañen infracciones delosderechos
depropiedad intelectual distintas delasqueentrañan lasmercancías demarca defábrica ode
comercio falsificadas olasmercancías pirata quelesionan elderecho deautor, enelsentido del
Acuerdo sobre losADPIC (nota apiedepágina alartículo 51). Sírvanse indicar, juntamente
conloscriterios pertinentes, lasimportaciones alasquenoesaplicable eseprocedimiento
(mercancías deotromiembro, unaunión aduanera, mercancías entránsito oimportaciones
deminimis ).¿Esaplicable elprocedimiento alasimportaciones demercancías colocadas enel
mercado deotropaísporeltitular delderecho oconsuconsentimiento yalasmercancías
destinadas alaexportación?
Deconformidad conelReglamento Nº3295/94, de22dediciembre de1994, enlaComunidad,
lasolicitud deintervención delasautoridades aduaneras abarca eldespacho alibre práctica, la
exportación, lareexportación olainclusión enunrégimen desuspensión deaduanas (porejemplo,
tránsito oalmacenamiento) delasmercancías (entre ellas, moldes, matrices yembalajes, incluso
1Documento IP/C/5.IP/N/6/EEC/1
Página 2
presentados porseparado) respecto delascuales setenga lapresunción dequeinfringen underecho
demarca defábrica odecomercio, underecho deautor ounderecho deintérprete oejecutante, o
bienunderecho relativo aundibujo omodelo. Laprotección delasmarcas defábrica odecomercio
incluye asimismo todosigno demarca (logotipo, etiqueta, autodhesivo, folleto, manual deempleo o
documento degarantía), incluso presentado porseparado.
Porotraparte, noseincluye enelámbito deaplicación delReglamento Europeo:
- lasmercancías procedentes deotroEstado miembro delaComunidad;
- lasmercancías desprovistas decarácter comercial contenidas enelequipaje personal
delosviajeros, dentro dellímite delvalor establecido paralaconcesión defranquicia
aduanera (175ecus;
- lasmercancías quehayan sidofabricadas, oenlasquefigure unamarca defábrica
odecomercio, conelconsentimiento deltitular delderecho, peroqueseimporten
oexporten sinelconsentimiento deéste;
- lasmercancías quehayan sidofabricadas, oenlasqueconste unamarca defábrica
odecomercio, encondiciones distintas delasconvenidas coneltitular delderecho
dequesetrate.
16. Sírvanse describir losprincipales elementos delprocedimiento relativo alasuspensión
deldespacho deaduana delasmercancías porlasautoridades aduaneras, particularmente en
loquerespecta alasautoridades competentes (artículo 51),losrequisitos quehadereunir la
solicitud detalefecto (artículo 52)ylasdiversas prescripciones relativas aladuración dela
suspensión (artículo 55).¿Cómo sehanaplicado losartículos 53(fianza ogarantía equivalente),
56(indemnización alimportador yalpropietario delasmercancías) y57(derecho deinspección
einformación)?
Losprincipales elementos delascondiciones querigen lasactuaciones delasautoridades
aduaneras sonlossiguientes:
- Lassolicitudes deintervención sepresentan porseparado encadaEstado miembro.
- Lasolicitud sesomete alaautoridad aduanera competente delpaísdesignada porcada
Estado miembro. Sóloescompetente unservicio aduanero encadaEstado miembro.
- Alpresentar lasolicitud, eltitular delderecho olapersona autorizada parautilizar
elderecho (asícomo surepresentante) deberán acreditar susituación jurídica ydeberán
facilitar unadescripción suficientemente precisa delasmercancías encuestión. Deberán
haber obtenido laprotección desuderecho enelEstado miembro donde sepresenta
lasolicitud deintervención (conarreglo auninstrumento nacional ointernacional).
Además, facilitarán cualquier otrainformación útildequedispongan, sinque,no
obstante, esosdatos constituyan unacondición paralaadmisibilidad delasolicitud.
- Lajustificación delacalidad detitular delderecho deberá consistir en:
- unaprueba deregistro (derecho demarca defábrica odecomercio, oderecho
relativo adibujos omodelos);IP/N/6/EEC/1
Página 3
- unaprueba deldepósito (derecho demarca defábrica odecomercio, oderecho
relativo adibujos omodelos);
- cualquier otromedio deprueba quecertifique sucalidad deautor odetitular
originario (derecho deautor, derecho deintérprete oejecutante, oderecho
relativo adibujos omodelos quenoestén registrados orespecto deloscuales
nosehayapresentado unasolicitud).
- Cuando elsolicitante esunapersona autorizada parautilizar underecho depropiedad
intelectual, deberá facilitar, junto conlasolicitud, eldocumento envirtud delcualestá
autorizado autilizar elderecho encuestión.
- Cuando elsolicitante representa altitular delderecho oalapersona autorizada para
utilizarlo deberá proporcionar, alpresentar lasolicitud, laprueba dequeestáfacultado
paraintervenir.
- Elservicio aduanero competente tramitará lasolicitud einformará inmediatamente por
escrito alsolicitante acerca desuresolución. Enlaresolución sefijará elperíodo de
intervención delasautoridades aduaneras. Ladenegación delasolicitud deberá ser
debidamente motivada ypodrá serobjeto derecurso.
- LosEstados miembros podrán exigir queeltitular delderecho constituya unagarantía
destinada a:
- cubrir, ensucaso, suresponsabilidad frente alaspersonas alasqueconcierna
unaoperación, encasodequeseinterrumpa elprocedimiento iniciado debido
aunactooaunaomisión deltitular delderecho oencaso deque
posteriormente secompruebe quelasmercancías nosonmercancías con
usurpación demarca omercancías pirata;
- garantizar elpagodelimporte delosgastos enlosquesehayaincurrido como
consecuencia dehaberse mantenido lasmercancías bajocontrol aduanero.
- Cuando unaoficina deaduana compruebe quelasmercancías corresponden ala
descripción delasmercancías enusurpación demarca opiratas contenida enladecisión,
suspenderá laconcesión dellevante oprocederá alaretención dedichas mercancías.
- Seinformará sindemora alservicio quehubiere tramitado lasolicitud, alsolicitante
yaldeclarante.
- Deconformidad conlasdisposiciones nacionales relativas alsecreto comercial e
industrial, asícomo elprofesional yadministrativo, lasautoridades deaduanas
comunicarán altitular delderecho, cuando ésteasílosolicite, elnombre ydirección
deldeclarante y,encasodequeseconozcan, deldestinatario.
- Seconcederá alsolicitante yalaspersonas alasqueconcierna unaoperación la
posibilidad deinspeccionar lasmercancías enrelación conlascuales sehayasuspendido
laconcesión dellevante oquehayan sidoretenidas.
- Laoficina deaduanas podrá recoger muestras.IP/N/6/EEC/1
Página 4
- Elperíodo desuspensión oretención serádediezdíaslaborables acontar desde la
notificación delamedida. Sienesteplazo detiempo laoficina deaduana nofuere
informada acerca delrecurso antelaautoridad competente paraqueresuelva sobre
elfondo onolehubiere sidocomunicada laadopción delasmedidas cautelares por
laautoridad habilitada atalefecto, seconcederá ellevante (siempre quesehubieren
cumplido lasformalidades aduaneras). Enloscasos enqueresulte pertinente, este
plazo podrá prorrogarse endiezdíaslaborables como máximo.
17. Sírvanse describir lasdisposiciones queregulan laduración ycosto delosprocedimientos
yfacilitar losdatos dequedispongan sobre laduración realdelosprocedimientos ysucosto
¿Cuál eselperíodo devalidez delasdecisiones delasautoridades competentes para lasquese
suspende eldespacho delasmercancías para libre circulación?
Lasdisposiciones queregulan laduración yelcosto delosprocedimientos varían enfunción
delosEstados miembros. Porejemplo, enalgunos Estados miembro secobra uncanon alsolicitante
quetramita unasolicitud deintervención anteelservicio aduanero competente. Elimporte delcanon
varía según elEstado miembro encuestión.
Laduración delavalidez delasdecisiones delasautoridades aduaneras corresponde alámbito
nacional.
18. ¿Están obligadas lasautoridades competentes aactuar porpropia iniciativa y,entalcaso,
enquécircunstancias? ¿Hay disposiciones especiales aplicables alaactuación deoficio?
EnlaComunidad, estetipodeintervención esoptativo. Noobstante, siunodelosEstados
miembros prevé recurrir almismo elsistema eselsiguiente.
Siantes dequesehayapresentado unasolicitud resulta evidente paralaoficina deaduanas
quelamercancía esunamercancía conusurpación demarca ounamercancía pirata, laautoridad
aduanera podrá informar altitular delderecho delriesgo deinfracción. Laautoridad aduanera está
autorizada asuspender ellevante oaproceder alaretención delamercancía dequesetratedurante
unplazo detresdíaslaborables, paraqueeltitular delderecho pueda presentar unasolicitud de
intervención. Secomunicará inmediatamente aldeclarante esadecisión.
19. Sírvanse describir lasmedidas cuya adopción puede serordenada porlasautoridades
competentes yloscriterios queregulen suaplicación.
ElReglamento Nº3295/94, de22dediciembre de1994, prevé laposibilidad desuspender
eldespacho delibrepráctica oderetener lasmercancías respecto delascuales setenga lapresunción
deinfracción enelmomento desuexportación, reexportación oinclusión enunrégimen desuspensión
enaduanas. Cualquier otramedida quepueda serordenada porlasautoridades competentes entra en
elámbito decompetencia delosEstados miembros.
Procedimientos penales
20. Sírvanse indicar lostribunales quetienen competencia encasos deinfracción penal de
losderechos depropiedad intelectual .
21. ¿Enrelación conquéinfracciones dederechos depropiedad intelectual ydequéderechos
deesanaturaleza seprevé laaplicación deprocedimientos ysanciones penales?IP/N/6/EEC/1
Página 5
22. ¿Cuáles sonlaautoridades públicas competentes para lainiciación deprocedimientos
penales? ¿Están obligadas ainiciarlos porpropia iniciativa yaraízdereclamaciones?
23. ¿Hay particulares queestén legitimados paraentablar procedimientos penales, deserasí,
quiénes están legitimados para hacerlo?
24. Sírvanse indicar, siesnecesario porcategorías dederechos depropiedad intelectual y
tipos deinfracción, lassanciones yotras medidas correctivas quepueden imponerse:
- prisión;
- sanciones pecuniarias;
- confiscación, decomiso ydestrucción delasmercancías infractoras ydelos
materiales yaccesorios utilizados para suproducción;
- otras medidas.
25. Sírvanse describir lasdisposiciones queregulan laduración yelcosto delprocedimiento
yfacilitar losdatos dequedispongan, ensucaso, sobre laduración realdelprocedimiento ysu
costo.
Lascuestiones penales entran enelámbito decompetencia delosEstados miembros.
Elartículo 11delReglamento Nº3295/94, de22dediciembre de1994, tansólodispone quelosEstados
miembros tienen queestablecer sanciones queseaplicarán encasos deinfracciones relacionadas con
losderechos depropiedad intelectual comprendidos enelmencionado Reglamento. Esassanciones
deberán sersuficientes paraincitar alrespecto delasdisposiciones dequesetrata.