ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/L/660
17 de noviembre de 2003
(03-6152)
INFORME (2003) DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE LAS
EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO
I. ORGANIZACIÓN DE LA LABOR DEL GRUPO DE TRABAJO
1. El Grupo de Trabajo sobre las Empresas Comerciales del Estado fue establecido por el
Consejo del Comercio de Mercancías en su reunión de 20 de febrero de 1995, de conformidad con el
párrafo 5 del Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XVII del Acuerdo General sobreAranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (denominado en adelante "el Entendimiento").  Pueden
formar parte del Grupo de Trabajo todos los Miembr os que lo deseen.  Los gobiernos que tienen la
condición de observador en el Consejo General de  la OMC gozan también de esta condición en el
Grupo de Trabajo.  Durante el período que se examina (del 19 de noviembre de 2002 al 11 de
noviembre de 2003), actuaron como Presidentes del Grupo de Trabajo primero el Sr. Aliyu Abubakar(Nigeria) y luego la Sra. Judith Vanková (República Eslovaca).
2. Conforme a lo dispuesto en el párrafo 5 del Entendimiento, el mandato del Grupo de Trabajo
consiste en:  i) examinar las notificaciones y contranotificaciones sobre el comercio de Estado;
ii) examinar, a la luz de las notificaciones recibidas, la idoneidad del cuestionario sobre el comercio
de Estado (IBDD S9/197) y la cobertura de las empresas comerciales del Estado notificadas en virtudde lo dispuesto en el párrafo 1 del Entendimiento;  y iii) elaborar una lista ilustrativa en la que se
indiquen los tipos de relaciones existentes entre los gobiernos y las empresas, y los tipos de
actividades realizadas por estas últimas que puedan ser pertinentes a efectos de lo dispuesto en el
artículo XVII del GATT de 1994.  En lo relativo al examen de las notificaciones, el Grupo de Trabajo,
tras terminar la revisión encomendada del cuestionario sobre el comercio de Estado, examina en la
actualidad las notificaciones a la luz del cuestionario revisado que se adoptó el 2 de abril de 1998
(G/STR/3).  En lo relativo a la Lista ilustrativa de relaciones y actividades en la esfera del comercio
de Estado, el Grupo de Trabajo terminó su mandato con la adopción por el Consejo del Comercio de
Mercancías de la Lista ilustrativa el 15 de octubre de 1999 (G/STR/4).
3. Este informe se presenta de conformidad con el párrafo 5 del Entendimiento.  En él se
exponen las actividades del Grupo de Trabajo en el período que se examina.
4. Hasta el momento han participado en las reuniones del Grupo de Trabajo los siguientes
Miembros:  Argentina; Australia; Bangladesh; Brasil; Brunei Darussalam; Burundi; Canadá; Chile;
China; Chipre; Colombia; Comunidades Europeas; Corea; Costa Rica; Cuba; Egipto; El Salvador;
Estados Unidos; Filipinas; Guatemala; Honduras; Hong Kong, China; Hungría; India; Indonesia;
Islandia; Israel; Japón; Letonia; Lituania; Malasia; Malta; Marruecos; Mauricio; México; Noruega;
Nueva Zelandia; Pakistán; Paraguay; Perú; Poloni a; República Checa; República Eslovaca; Rumania;
Singapur; Sudáfrica; Suiza; Tailandia; Territorio  Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y
Matsu; Trinidad y Tabago; Turquía; Uruguay; Venezuela y Zambia.  Han participado en calidad de
observadores Arabia Saudita, Etiopía, Federación de Rusia, Jordania, Sudán y Viet Nam.G/L/660
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5. Durante el período que se examina, el Grupo de Trabajo celebró una reunión formal, el día
11 de noviembre de 2003.  El acta de esa reuni ón se distribuirá con la signatura G/STR/M/13.
El Grupo de Trabajo celebró también una reunión informal el 18 de febrero de 2003 para examinar la
cuestión del cumplimiento de la obligación de notificación.  Además, el 16 de octubre de 2003 el
Grupo de Trabajo celebró consultas informales sobre el proyecto de recomendación del Presidenterelativo a la frecuencia de las notificaciones.
II. NOTIFICACIÓN Y EXAMEN DE LAS ACTIVIDADES DE COMERCIO DE
ESTADO DE LOS MIEMBROS
6. En virtud de lo dispuesto en el artículo XVII del GATT de 1994 y el párrafo 1 del
Entendimiento, todos los Miembros de la OMC están obligados a presentar cada año notificaciones de
las actividades de sus empresas comerciales del Estado.  Había que presentar por primera vez
notificaciones nuevas y completas en 1995 y cada tres años a partir de entonces;  en cada uno de losaños intermedios se han de presentar notificaciones de actualización en que se indiquen todos los
cambios que se hayan producido desde la presentación de la última notificación nueva y completa.
En la reunión formal celebrada durante el período que se examina, la Presidenta hizo una declaración
acerca de la necesidad de cumplir oportunamente los requisitos de notificación.
7. Se han recibido notificaciones de actualización para 2003 de 12 Miembros.  Se han recibido
notificaciones nuevas y completas para 2001 de 48 Miembros.
1  (Véase  el anexo de este informe.)
8. En la reunión que celebró el 11 de noviembre de 2003, el Grupo de Trabajo examinó
29 notificaciones:  las notificaciones de actualización para 2003 de China; Chipre; Eslovenia; Guinea;
Hong Kong, China; Hungría; Jordania; Liechtenstein; Macao, China; Pakistán; Polonia y Suiza; las
notificaciones de actualización para 2002 de China; Chipre; Costa Rica; Eslovenia; Guinea; Letonia;Moldova; Polonia; República Eslovaca; Túnez y Turquía; las notificaciones nuevas y completas
para 2001 de China; Chipre; Guinea; República Eslovaca; Túnez y Turquía.  En esa reunión, el Grupo
de Trabajo también adoptó su informe anual al Consejo del Comercio de Mercancías para 2003.
9. En la reunión ordinaria que el Grupo de Trabajo celebró el 11 de noviembre de 2003,
Australia formuló preguntas sobre la notificación de Chipre;  los Estados Unidos formularonpreguntas a Egipto sobre la Asociación de Exporta dores de Algodón de Alejandría (Alexandria Cotton
Exporters Association - ALCOTEXA) y plantearon  también la cuestión relativa a las respuestas
pendientes del Canadá a las preguntas formuladas por los Estados Unidos sobre la Junta Canadiense
del Trigo.  Por otra parte, las Comunidades Europe as formularon preguntas a Nueva Zelandia sobre
una empresa llamada Fronterra.
III. CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN DE NOTIFICACIÓN
10. En la reunión ordinaria del Grupo de Trabajo celebrada el 19 de noviembre de 2002, el
Presidente dijo que estaba muy preocupado por la situación poco satisfactoria del cumplimiento de la
obligación de notificación, y propuso que el Grupo de Trabajo emprendiese un proceso de búsqueda
de soluciones al problema del cumplimiento de las obligaciones de notificación.  Como primera
medida en el marco de este proceso, el Grupo de Trabajo decidió convocar, para febrero de 2003, una
reunión informal en la que se examinaría esta cuestión.  A fin de preparar dicha reunión, se distribuyóa los Miembros una Nota del Presidente sobre la Notificación de Empresas Comerciales del Estado
(G/STR/W/39) que serviría de base para las deliberaciones de la reunión informal.  En el curso de
ésta, el Grupo de Trabajo aceptó la propuesta del Presidente de remitir al Consejo del Comercio de
Mercancías un proyecto de recomendación para cambiar la periodicidad de las notificaciones de
forma que, en vez de presentar notificaciones nuevas y completas cada tres años y notificaciones de
                                                     
1 Las Comunidades Europeas y sus Estados miembros cuentan como un solo Miembro.G/L/660
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actualización en los años intermedios, se presentasen notificaciones nuevas y completas cada dos años
y se eliminasen las notificaciones de actualización.  Este proyecto de recomendación se distribuyó con
la signatura G/STR/W/40.  El 16 de octubre de 2003, el Grupo de Trabajo celebró consultas
informales para escuchar las opiniones de los Miembros sobre el proyecto de recomendación
presentado por el Presidente con miras a una posible adopción de la recomendación en la reuniónordinaria que el Grupo de Trabajo celebraría el 11 de noviembre de 2003.  Tras escuchar las opiniones
que los Miembros expresaron en las consultas informales, se decidió proseguir las deliberaciones
durante la reunión ordinaria del Grupo de Trabajo.  En la reunión celebrada el 11 de noviembre
de 2003, el Grupo de Trabajo adoptó ad referendum  la Recomendación sobre la frecuencia de las
notificaciones, en espera del acuerdo de un Miem bro.  Cuando ese Miembro se sumó al consenso, la
Recomendación se distribuyó con la signatura G/STR/5 y se presentó al Consejo del Comercio de
Mercancías para su aprobación.G/L/660
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ANEXO
NOTIFICACIONES PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS DE LA OMC
DE CONFORMIDAD CON EL APARTADO A) DEL PÁRRAFO 4 DEL
ARTÍCULO XVII DEL GATT DE 1994 Y EL PÁRRAFO 1 DEL
ENTENDIMIENTO RELATIVO A LA INTERPRETACIÓN
DEL ARTÍCULO XVII DEL GATT DE 1994
Situación al 11 de noviembre de 20032
Miembro Notificación
de
actualización
(2000)
G/STR/N/6Notificación
nueva
y completa
(2001)
G/STR/N/7Notificación
de
actualización
(2002)
G/STR/N/8Notificación
de
actualización
(2003)
G/STR/N/9
Albania
Angola
Antigua y Barbuda
Argentina X X
Armenia n.a. n.a. n.a.
Australia
Bahrein X
Bangladesh
Barbados
Belice
Benin
Bolivia X X
Botswana
Brasil
Brunei Darussalam
Bulgaria X X
Burkina Faso
Burundi X
Camerún
Canadá
Colombia
Comunidades Europeas XX
Congo
Costa Rica XXX
                                                     
2 "X" indica que se ha hecho la notificación;  "n.a." indica que la obligación de notificar no se aplicaba
al país en cuestión en razón de que en ese momento no era Miembro de la OMC.G/L/660
Página 5
Miembro Notificación
de
actualización
(2000)
G/STR/N/6Notificación
nueva
y completa
(2001)
G/STR/N/7Notificación
de
actualización
(2002)
G/STR/N/8Notificación
de
actualización
(2003)
G/STR/N/9
Côte d'Ivoire
Croacia n.a.
Cuba
Chad X X
Chile XX
China n.a. X X X
Chipre X XX
Djibouti
Dominica X
Ecuador
Egipto
El Salvador X
Emiratos Árabes Unidos
Eslovenia XXXX
Estados Unidos
Estonia XX
ex República Yugoslava
de Macedonian.a. n.a. n.a.
Fiji
Filipinas XX
Gabón
Gambia
Georgia X X
Ghana X
Granada
Guatemala XXX
Guinea Bissau
Guyana
Haití X
Honduras X
Hong Kong, China XXXX
Hungría XXXX
India X
Indonesia XX
Islandia
Islas SalomónG/L/660
Página 6
Miembro Notificación
de
actualización
(2000)
G/STR/N/6Notificación
nueva
y completa
(2001)
G/STR/N/7Notificación
de
actualización
(2002)
G/STR/N/8Notificación
de
actualización
(2003)
G/STR/N/9
Israel
Jamaica X
Japón X
Jordania XXXX
Kenya
Kuwait
Lesotho
Letonia XXX
Liechtenstein XXXX
Lituania n.a. X
Macao, China XXXX
Madagascar
Malasia
Malawi
Maldivas
Malí
Malta XXX
Marruecos
Mauricio X
Mauritania
México X
Moldova n.a. X X
Mongolia XX
Mozambique
Myanmar
Namibia X
Nicaragua
Níger
Nigeria XXX
Noruega XX
Nueva Zelandia XX
Omán X
Pakistán XXXX
Panamá XXX
Papua Nueva GuineaG/L/660
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Miembro Notificación
de
actualización
(2000)
G/STR/N/6Notificación
nueva
y completa
(2001)
G/STR/N/7Notificación
de
actualización
(2002)
G/STR/N/8Notificación
de
actualización
(2003)
G/STR/N/9
Paraguay
Perú
Polonia XXXX
Qatar
República Centroafricana
República Checa XXX
República de Corea
República de Guinea X XX
República Democrática del
Congo
República Dominicana
República Eslovaca XXX
República Kirguisa
Rumania XXX
Rwanda
Saint Kitts y Nevis
San Vicente y las
GranadinasX
Santa Lucía
Senegal
Sierra Leona
Singapur X
Sri Lanka
Sudáfrica XXXX
Suiza XXX
Suriname
Swazilandia
Tailandia X
Tanzanía
Territorio Aduanero
Distinto de Taiwán,Penghu, Kinmen y Matsun.a. n.a. X
Togo
Trinidad y Tabago
Túnez XXX
Turquía XXX
Uganda XG/L/660
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Miembro Notificación
de
actualización
(2000)
G/STR/N/6Notificación
nueva
y completa
(2001)
G/STR/N/7Notificación
de
actualización
(2002)
G/STR/N/8Notificación
de
actualización
(2003)
G/STR/N/9
Uruguay
Venezuela XX
Zambia XX
Zimbabwe
Número de Miembros
notificantes/Número
total de Miembros340/124 48/127 30/129 12/131
__________
                                                     
3 El numerador y el denominador empleados reflej an el hecho de que, para cada obligación, las
Comunidades Europeas presentan una sola notificación que abarca sus 15 Estados miembros.  El número total
de Miembros de la OMC (146 en el momento de la adopción de este informe el 11 de noviembre de 2003)
incluye las Comunidades Europeas más sus 15 Estados miembros.