RESTRICTEDORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEWT/TPR/G/85/LCA
7 mai 2001
(01-2232)
Organe d'examen des politiques commerciales Original:  anglais
EXAMEN DES POLITIQUES
COMMERCIALES
SAINTE-LUCIE
Rapport du gouvernement
Conformément à l'Accord établissant le Mécanisme d'examen des politiques
commerciales (Annexe 3 de l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation
mondiale du commerce), la déclaration de politique générale présentée par le
gouvernement de Sainte-Lucie est reproduite ci-après.
Note:  Le présent rapport est un document à diffusion restreinte qui ne doit pas être communiqué à la
presse avant la fin de la réunion de l'Organe d'examen des politiques commerciales portant sur
Sainte-Lucie.Sainte-Lucie WT/TPR/G/85/LCA
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TABLE DES MATIÈRES
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I. INTRODUCTION 5
II. ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE ET COMMERCIAL 5III. POLITIQUE COMMERCIALE 7
IV. INTÉGRATION RÉGIONALE 15
V. PARTICIPATION À L'OMC 15
VI. COORDINATION DE L'ASSISTANCE TECHNIQUE DE L'OMC 16
VII. DIFFICULTÉS DE TRÉSORERIE 17VIII. NÉGOCIATIONS PRESCRITES 19
IX. L'EXERCICE D'EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES 19
X. CONCLUSION 19Sainte-Lucie WT/TPR/G/85/LCA
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I. INTRODUCTION
1. Sainte-Lucie est membre de l'Organisation des États des Caraïbes orientales (OECO) et se
trouve entre la Martinique et Saint-Vincent.  L'île est peuplée de 150 000 habitants et a une superficie
de 616 km2.  Sa topographie se caractérise par des montagnes escarpées entre lesquelles s'intercalent
des vallées et de petites rivières.  Il y a deux aéroports principaux;  l'un, régional, est situé au nord de
l'île, et l'autre, international, au sud.
2. Sainte-Lucie étant un petit pays, sa croissance et sa capacité de soutenir efficacement la
concurrence dans le système commercial libéralisé sont entravées par des conditions économiques très
difficiles.  Le marché intérieur est réduit et l'activité économique relativement faible.  En raison de sa
petite taille, Sainte-Lucie est structurellement désavantagée par rapport à des pays plus grands car elle
ne peut pas bénéficier des économies d'échelle indispensables pour être compétitive au planinternational dans la production de biens et de services.
3. L'absence de ressources naturelles aggrave les difficultés économiques alors que les efforts
visant à diversifier l'économie sont tenus en échec et que le pays est contraint de rester tributaire d'un
petit nombre de secteurs économiques.
4. La population active est également limitée par le petit nombre d'habitants.  L'insuffisance de
l'offre de main-d'œuvre contribue dans une large mesure au manque de diversification de l'économie.
Ce problème est aggravé par le manque de possibilités de formation et d'infrastructure pour
l'éducation, par le coût élevé de la formation à l'étranger et par l'exode des travailleurs qualifiés.
II. ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE ET COMMERCIAL
Résultats économiques récents
5. Les principaux secteurs économiques de Sainte-Lucie sont les services, l'agriculture et les
industries manufacturières.  Sainte-Lucie exporte principalement des bananes, des services, des
ouvrages en carton, des produits électroniques et électriques et des aliments transformés, et elle
importe surtout des produits manufacturés, des produits alimentaires, des biens d'équipement, des
combustibles et des produits chimiques.  Ses principaux partenaires commerciaux sont les suivants:
pour les exportations - le Royaume-Uni, d'autres pays européens, les États-Unis et la CARICOM;pour les importations - les États-Unis, la CARICOM, le Royaume-Uni, le Japon, d'autres pays
européens et le Canada.
6. La croissance économique s'est nettement ralentie, passant de 3,5 pour cent en 1999 à
0,7 pour cent, selon les estimations, en 2000.  Ce recul a concordé avec le ralentissement de l'activité
économique chez les principaux partenaires commerciaux des pays membres de l'OECO au cours desderniers mois de 2000, ainsi qu'avec la diminution des recettes générées par les bananes, les prix
élevés du pétrole et leur tendance générale à la hausse, et la dépréciation de la livre sterling.  Le taux
de croissance positif très modeste obtenu en 2000 a été dû principalement à la politique budgétaire
rigoureuse et prudente appliquée par le gouvernement pour gérer l'économie en dépit de perturbations
extérieures.
7. Le taux de chômage a baissé, passant de 21,5 pour cent en 1998 à 15,5 pour cent en 20 00.  En
outre, Sainte-Lucie est parvenue à maintenir un taux d'inflation relativement stable de 3,5 pour cent
en 2000, malgré la hausse marquée et durable des prix des combustibles.  C'est un grand succès de la
politique du pays.  L'endiguement de l'inflation reste un objectif hautement prioritaire pour le
gouvernement, mais il a un coût très élevé lorsqu'il faut y parvenir alors que les prix des combustiblesWT/TPR/G/85/LCA Examen des politiques commerciales
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augmentent rapidement.  À l'heure actuelle, le prix du pétrole sur le marché est relativement stable.
Son évolution future est toutefois incertaine du fait de la forte volatilité des prix.
Structure des échanges
8. Les bananes ont toujours été la principale source de recettes d'exportation, avec environ
56 pour cent des recettes d'exportation totales.  Toutefois, des obstacles à la production dans le secteuragricole ainsi que des événements défavorables dans le domaine du commerce international, surtout la
décision négative de l'Organe de règlement des différends de l'OMC concernant l'affaire des bananes
et la révision des arrangements préférentiels de l'UE qui en a résulté, ont entraîné un recul
considérable des résultats du secteur.  Étant donné le rôle essentiel de la production de bananes dans
le pays, la persistance de cette tendance défavorable pourrait anéantir l'économie de Sainte-Lucie.
9. Sainte-Lucie est partie à trois principaux arrangements commerciaux préférentiels:  le
programme CARIBCAN, l'Initiative concernant le Bassin des Caraïbes (IBC/CBTPA) et l'Accord
entre les États ACP et l'UE (Accord de Cotonou).
10. En vertu de l'Accord CARIBCAN, Sainte-Lucie bénéficie de la franchise de droits pour
certains produits exportés au Canada, qui est l'un de ses principaux partenaires commerciaux.  Pourêtre admis à ce régime, les produits doivent être finis à 60 pour cent à leur sortie d'usine à
Sainte-Lucie ou dans tout autre pays signataire  de l'Accord CARIBCAN.  Certains produits sont
exclus du champ d'application de cet accord, à savoir les textiles, les vêtements, les chaussures, le
méthanol, les huiles lubrifiantes, les articles de voyage et autres articles en cuir.  Sainte-Lucie a
participé à des réunions préparatoires en vue des négociations visant à l'établissement d'une relation
commerciale plus approfondie entre le Canada et les États membres de la CARICOM.  La CARICOM
est le quatrième partenaire commercial du Canada.
11. L'Accord IBC prévoit l'admission en franchise de droits aux États-Unis de divers produits
exportés par Sainte-Lucie.  Cet accord comporte des restrictions analogues à celles qui figurent dans
l'Accord CARIBCAN, et exclut en outre le thon en c onserve, le pétrole et les produits pétroliers.  Les
règles d'origine sont strictement appliquées dans le cadre de cet accord.  En 2000, Sainte-Lucie a été
désignée pays bénéficiaire dans le cadre de l'accord résultant de la Loi des États-Unis sur lepartenariat commercial avec le Bassin des Caraïbes, qui prorogeait le système des préférences pour
faire bénéficier de la parité avec l'ALENA certains articles textiles et vêtements fabriqués à partir de
tissus en provenance des États-Unis et des Caraïbes.
12. L'Accord de Cotonou, qui fait suite à la Convention de Lomé, comporte des dispositions
relatives au commerce, aux finances et à la coopération technique et économique, ainsi que desdispositions générales concernant les pays ACP sans littoral, moins avancés, ou insulaires.  Le
chapitre 2 de l'accord prévoit la négociation de nouveaux accords de partenariat économique,
compatibles avec les règles de l'OMC, entre l'UE et les États ACP.  Un Comité ministériel
commercial mixte ACP-CE, créé en vertu de l'article 38 de l'Accord de Cotonou, est chargé d'accorder
une attention particulière aux négociations commerciales multilatérales en cours, et d'examinerl'incidence des initiatives visant à accroître la libéralisation sur le commerce entre les pays ACP et
l'UE et sur le développement de l'économie des pays ACP en vue de formuler des recommandations
concernant la façon de préserver les avantages des arrangements commerciaux ACP-CE.
Sainte-Lucie est actuellement membre de ce Comité et devrait par conséquent jouer un rôle capital au
cours des négociations à venir.Sainte-Lucie WT/TPR/G/85/LCA
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III. POLITIQUE COMMERCIALE
13. Sainte-Lucie prend très au sérieux les obligations qui lui incombent en tant que Membre de
l'OMC.  Elle se heurte cependant à de sérieuses difficultés dans un environnement commercial
libéralisé.  Sainte-Lucie estime que malgré l'engagement pris par le gouvernement de procéder aux
ajustements internes nécessaires, les particularités des petits pays en développement insulaires doivent
occuper une place prioritaire dans le programme de l'OMC, maintenant que l'Organisation poursuitses activités au-delà du Cycle d'Uruguay.
14. Sainte-Lucie est une petite économie, géographiquement désavantagée et fortement exposée
aux catastrophes naturelles.  Peu dotée en ressources naturelles, elle est fortement tributaire de
quelques secteurs économiques.  En raison de la taille modeste du marché intérieur et des entreprises,
il est difficile de réaliser des économies d'échelle.  En outre, la diversification économique estlaborieuse et les exportations sont concentrées sur un petit nombre de produits et de marchés.  De
plus, le pays pâtit de carences sur les plans administratif et institutionnel et en matière de ressources
humaines qui affectent sa capacité de participer efficacement aux travaux de l'OMC.
15. D'une manière générale, la mondialisation et la libéralisation des échanges internationaux ont
entraîné des changements traumatisants dans certains secteurs économiques.  Le gouvernement a doncété obligé de repenser ses stratégies en matière de croissance économique et de continuer de
rechercher d'autres sources de croissance.  Sainte-Lucie sera forcée de procéder à des ajustements, en
particulier dans le commerce de détail, les industries manufacturières et l'agriculture, si elle veut
surmonter les pressions de la situation mondiale qui influent sur l'économie.
RENFORCEMENT, MODERNISATION ET REPOSITIONNEMENT DE L'ÉCONOMIE
16. Sainte-Lucie s'est engagée à redéfinir sa position, à établir de nouveaux partenariats
économiques et financiers et à diversifier ses choix.  Il lui faut continuer à se diversifier et à améliorer
sa compétitivité à l'échelle internationale pour accélérer en permanence la croissance à long terme et
réduire la vulnérabilité de l'économie aux événements extérieurs, eu égard en particulier aux
incertitudes du marché pour le secteur-clé de la banane.
17. Dans le cadre de ses efforts pour réorienter et restructurer l'économie, le gouvernement de
Sainte-Lucie a pris des mesures pour stimuler le secteur agricole, tout en opérant une transition
progressive vers une économie davantage axée sur les services.  Il a également pris des mesures pour
consolider les institutions, réformer les lois existantes et soutenir le secteur privé et en assurer
l'intégration.
ÉVOLUTION PAR SECTEUR
• Agriculture
18. La production agricole est confrontée à de nombreuses difficultés.  Elle est assurée par des
petites exploitations où les producteurs travaillent sur un terrain escarpé et difficile.  L'aménagementdes terres et la gestion de l'eau posent donc d'énormes problèmes.  Le pays est exposé aux
catastrophes naturelles, notamment aux cyclones, aux inondations et aux glissements de terrain.  Pays
importateur net de produits alimentaires, Sainte-Lucie doit faire de très gros efforts pour surmonter la
multitude d'obstacles qui entravent le développement du secteur agricole.WT/TPR/G/85/LCA Examen des politiques commerciales
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19. Ce secteur change progressivement, la prédominance des bananes étant dans une très faible
mesure compensée par la croissance des autres sous-secteurs agricoles, à savoir l'élevage, la pêche et
les cultures non traditionnelles.
Bananes
20. Les exportations de bananes sont capitales pour l'économie des États membres de l'OECO en
général.  À Sainte-Lucie, le nombre de personnes employées dans le secteur de la banane est estimé
à 13 836, soit environ 30 pour cent de la population active.  Les bananes sont produites dans les
régions rurales, où vivent 63 pour cent de la population totale.
21. Sainte-Lucie a toujours exporté des bananes vers le marché européen sur une base
préférentielle.  En dépit d'une concurrence acharnée, les dispositions spéciales du régime européen ontpermis au secteur de rester actif et de croître.  Ce régime a toutefois été remis en cause par les
États-Unis et l'Équateur, qui ont invoqué son incompatibilité avec les règles de l'OMC.  L'Union
européenne a en conséquence été obligée de modifier son régime afin de se conformer à la décision
rendue par l'OMC en 1999.
22. Sainte-Lucie accueille avec satisfaction l'accord que la Commission européenne a conclu avec
les États-Unis pour le différend déjà ancien concernant les bananes.  L'accord est une bonne chose car
le système "premier venu, premier servi" initialement proposé, qui aurait été dévastateur pour le
secteur de la banane des Caraïbes, a été remplacé par un système de contingents tarifaires préférentiel,
qui sera administré en fonction de données historiques.  Cet arrangement sera en vigueur jusqu'à la fin
de 2005.  Les nouvelles mesures autoriseront une certaine marge de manœuvre mais il n'est pas
certain qu'elles permettront à Sainte-Lucie de continuer à commercialiser des bananes de façon viable.
Sainte-Lucie est également préoccupée par le fait que le délai imparti ne sera pas suffisant pour luipermettre d'achever la vaste restructuration du secteur local de la banane.
Pêche
23. Les quantités de poissons débarquées ont augmenté de 8,47 pour cent grâce à des
investissements réguliers dans le secteur, destinés en particulier à la création d'infrastructures depêche.  La construction du complexe de pêcheries de Vieux Fort ayant été achevée au début de 2000,
le gouvernement de Sainte-Lucie a réservé des fonds pour la construction d'autres complexes dans les
villes de Soufrière et de Choiseul.  Ces travaux commenceront en novembre 2001 et devraient durer
18 mois.
Cultures non traditionnelles
24. Dans le secteur des cultures non traditionnelles, la production de pamplemousses, de patates
douces, d'ignames et d'oranges a augmenté.  Les achats de produits agricoles par les hôtels ont
augmenté de 14,3 pour cent, traduisant l'intégration plus rapide de l'agriculture et du tourisme.
Diversification de l'agriculture
25. Les améliorations dans l'agriculture sont imputables dans une large mesure aux efforts
continus déployés pour diversifier ce secteur, réduire la dépendance à l'égard des bananes et atténuer
les répercussions de la baisse de la production de bananes.  Cette volonté de diversification est l'un
des piliers de la politique quinquennale relative à l'agriculture mise en place par le gouvernement de
Sainte-Lucie pour la période 2000-2005.  Cette politique définit un cadre destiné à faciliter laSainte-Lucie WT/TPR/G/85/LCA
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modernisation et la redynamisation du secteur pour lui permettre d'étayer efficacement le
développement socio-économique du pays.
26. La politique agricole doit aboutir à une restructuration radicale du secteur agricole.  Elle vise
1) à réduire la dépendance du pays à l'égard d'une économie agricole reposant sur la monoculture en
relançant le processus de diversification du secteur agricole;  2) à favoriser la mise en place de
conditions d'investissement et de fiscalité favorables à la recapitalisation du secteur et àl'augmentation des sources de revenus agricoles;  3) à renforcer les ressources humaines à tous les
niveaux dans le secteur;  4) à moderniser la base technologique pour améliorer la productivité
agricole, tout en favorisant une utilisation optimal e des facteurs de production et l'accroissement de la
production agricole;  5) à faciliter la rationalisation de l'utilisation des terres à des fins agricoles;  6) à
consolider le système national de commercialisation des produits agricoles en mettant l'accent sur lapromotion des produits et le développement des infrastructures et, 7) à préserver les ressources
naturelles et la biodiversité du pays, grâce à une approche systémique pour la préservation des
écosystèmes terrestres et marins.
• Services
Tourisme
27. L'incertitude quant à la viabilité à long terme du secteur de la banane et l'incapacité des
cultures non traditionnelles de compenser la baisse des recettes provenant des bananes ont amené
Sainte-Lucie à redoubler d'efforts pour diversifier l'économie.  En raison surtout de ses nombreuxliens avec d'autres secteurs économiques, le tourisme est à l'heure actuelle le secteur qui contribue le
plus à l'activité économique de Sainte-Lucie.
28. Le succès du tourisme est cependant subordonné à la viabilité à long terme de l'agriculture.
Outre que cette dernière fournit une partie des aliments et des boissons consommés dans les hôtels,
elle est également à la base de la priorité nouvelle accordée par Sainte-Lucie à son héritage cultureldans ses efforts pour diversifier ses produits touristiques.  L'agriculture est désormais au cœur même
du développement durable du tourisme.
29. L'activité dans le secteur du tourisme, mesurée par la valeur ajoutée générée dans le secteur
de la restauration et de l'hôtellerie, qui fournit la plus grosse contribution au PIB, a progressé de
2,5 pour cent en 2000.  Le sous-secteur des croisières est resté particulièrement dynamique, avec une
croissance de 26,3 pour cent.
30. Les États-Unis et l'Europe restent les principaux marchés pour l'offre de tourisme à
Sainte-Lucie.  En 2000, environ 73 pour cent des touristes séjournant à terre venaient des États-Unis
et d'Europe, dont environ 27 pour cent du seul Royaume-Uni.  En outre, le nombre de touristes
séjournant à terre venus des États-Unis a augmenté de 16,8 pour cent pour s'établir à 97 532 en 2000
et celui des touristes en provenance du Royaume-Uni a progressé de 0,5 pour cent pour atteindre
73 433 personnes.  Pour consolider ces tendances et éviter qu'elles ne s'inversent, et compte tenu duralentissement économique aux États-Unis, au Roya ume-Uni et en Europe, Sainte-Lucie prend des
mesures actives pour augmenter sa part sur ces marchés.  L'investissement dans l'industrie du
tourisme reste soutenu et plusieurs nouveaux projets sont prévus pour les années à venir.
Services financiers
31. Bien que le secteur financier offshore ait enregistré de bons résultats, sa viabilité à long terme
n'est pas garantie.  Ce secteur doit être régi par une réglementation adéquate et efficacement géré dansWT/TPR/G/85/LCA Examen des politiques commerciales
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l'ensemble de la région.  Ce n'est donc pas par hasard que Sainte-Lucie a pris toutes les mesures
indispensables pour faire en sorte que sa zone de responsabilité soit administrée convenablement.
Dans le cadre d'un partenariat unique entre le secteur privé et l'État, Sainte-Lucie allie les technologies
de l'information et pratiques commerciales les plus efficaces et perfectionnées à un solide ensemble de
législations et de réglementations.  Le gouvernement de Sainte-Lucie tient à préserver la réputation du
pays et veillera donc à renforcer en permanence son infrastructure, son système éducatif et salégislation.  Sainte-Lucie applique une politique de gestion adéquate dans le cadre d'un effort régional,
et à cet égard, devrait pouvoir obtenir une assistance technique des organisations internationales.
Télécommunications
32. Sainte-Lucie reconnaît que les télécommunications jouent un rôle essentiel pour ce qui est de
faciliter les échanges internationaux de biens et de services.  C'est pourquoi, depuis octobre 1999,
avec cinq autres pays des Caraïbes orientales qui constituent actuellement l'Office des
télécommunications des Caraïbes orientales (ECTEL), elle a entamé des négociations avec Cable and
Wireless, l'actuel fournisseur, en vue de libéraliser le secteur d'ici 2001.  Les négociations ont
progressé assez lentement entre 1999 et février 2001, et les deux parties ont réaffirmé alors leurvolonté de résoudre les questions en suspens.  Conformément à la Loi n° 27 de 2000 sur les
télécommunications, le secteur a été libéralisé à compter du 1
er avril 2001.
33. Le 7 avril 2001, les pays participant à l'ECTEL et Cable and Wireless ont signé un accord qui
énonce les engagements spécifiques devant orienter la libéralisation à compter de cette date.  Les
parties sont convenues de ce qui suit:
• la libéralisation se fera en plusieurs étapes;
• pendant la première étape, des licences ne seront accordées qu'aux nouveaux venus;
• l'accord vise la fourniture de certains réseaux et services spécifiques;
• l'ouverture du secteur à la pleine concurrence et sa libéralisation interviendront au plus tôt
12 mois après l'entrée en vigueur en avril 2001 et au plus tard 18 mois après cette date;
• les gouvernements feraient tout leur possible pour empêcher le contournement du réseau de
Cable and Wireless;
• le rééquilibrage des tarifs locaux par rapport aux tarifs internationaux sera effectué grâce à la
communication de toutes les données relatives aux coûts de base et à leur mode de calcul;
• les gouvernements et Cable and Wireless se réuniront régulièrement au cours de la première
étape, dans le cadre de trois groupes de travail mixtes chargés des questions suivantes:
questions juridiques et réglementaires, tarifs et rééquilibrage et communications.
34. L'infrastructure et les services nationaux de téléphonie mobile/cellulaire seront ouverts à la
concurrence au cours de la première étape, pendant laquelle les fournisseurs nationaux exerceront defaçon autonome.  La fourniture d'équipements d' abonnés a été pleinement libéralisée à partir du
1
er avril 2001, pour les lignes individuelles comme pour les lignes multiples.  La revente de minutes
internationales a été partiellement libéralisée à compter de la même date et des licences pour les
microstations (VSAT) seront accordées pendant la première étape.  Les bénéficiaires en seront les
réseaux privés tels que les centres d'appels, les agences de télémarketing et les centres de saisie deSainte-Lucie WT/TPR/G/85/LCA
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données, qui jouent tous un rôle essentiel dans le développement des services de télécommunication et
la création d'emplois à différents niveaux.
35. Ces faits nouveaux montrent que le secteur des télécommunications se réorganise dans
l'intérêt des consommateurs.  Il en résulte en particulier des possibilités nouvelles pour les entreprises,
les professionnels des télécommunications, les techniciens et les investisseurs.
• Construction
36. La construction a été l'un des principaux moteurs de croissance en 1998 et en 1999.
Néanmoins, en 2000, l'activité dans ce secteur a diminué de 4,6 pour cent.  Ce changement n'est pas
surprenant car il concorde parfaitement avec le caractère cyclique lié aux projets qui fait que des
périodes d'activité intense sont suivies d'un léger ralentissement dû au décalage entre l'achèvement desgrands projets et l'intensification des travaux concernant les nouveaux projets mis en chantier.
• Aéroports et ports de mer
37. Le gouvernement de Sainte-Lucie entend continuer à améliorer la majeure partie des
installations et services à l'aéroport international d'Hewanorra.  Il s'agira notamment de réaménager
dans un souci d'efficacité les salles d'embarquement, les bureaux administratifs de l'aéroport, les
bureaux des compagnies aériennes et d'autres em placements de l'aérogare.  L'accroissement des
mouvements d'avions et de voyageurs à l'aéroport d'Hewanorra ainsi que la conception et
l'agencement mal adaptés du terminal ont entraîné de graves problèmes d'encombrement dans toutes
les zones de l'aéroport pendant les périodes de pointe.
38. Le gouvernement de Sainte-Lucie a constaté qu'il fallait faire une étude approfondie sur la
rationalisation des ports du pays pour déterminer les besoins futurs en matière d'infrastructures et de
services.  Cette étude sera effectuée en 2001-2002.
• Industries manufacturières
39. Le secteur manufacturier est resté en difficulté en 2000.  La croissance enregistrée au cours de
l'année précédente s'est inversée lorsque la valeur ajoutée du secteur a fléchi de 4,0 pour cent et que sa
part relative du PIB a baissé.  Ce recul s'est fait particulièrement sentir dans les sous-secteurs desaliments et des boissons, des vêtements et des textiles, des ouvrages en papier, du bois et des ouvrages
en bois.  Le secteur n'a pas pu soutenir la concurrence à l'intérieur de la CARICOM et, à plus forte
raison, dans le système commercial libéralisé.
40. La création récente de l'Association des industries manufacturières de Sainte-Lucie devrait
permettre de mettre davantage l'accent et de stimuler le débat sur les difficultés et possibilités qui se
présentent au secteur manufacturier.  Entre autres choses, le gouvernement a l'intention de simplifier
les procédures d'octroi d'avantages fiscaux et de les rendre plus systématiques.
ZONES FRANCHES
41. En promulguant la Loi n° 10 de 1990 sur les zones franches, Sainte-Lucie s'est donné les
moyens de tirer profit des opérations dans les zones franches.  La principale zone franche de
distribution de marchandises (GDFZ), qui a co mmencé ses activités en octobre 2000, fonctionne
comme une zone franche régionale consacrée exclusivement au commerce.  La GDFZ est unique en
son genre dans les Caraïbes orientales et est en passe de jouer un rôle de premier plan parmi les zones
franches des Caraïbes orientales et des Caraïbes du Sud-Est pour fournir des biens de consommation àWT/TPR/G/85/LCA Examen des politiques commerciales
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forte valeur ajoutée et pour approvisionner le marché en expansion du tourisme dans la région.  Elle
attirera les négociants de la région qui pourront acheter des marchandises diverses en vue de les
exporter.  À court et à moyen terme, les exploitants dans la GDFZ devraient réaliser au moins 80 pour
cent des échanges de marchandises dans la région.
42. La GDFZ applique une stratégie à moyen et à long terme axée sur la région et, à cette fin,
invitera des sociétés solides et de bonne réputation à venir s'y implanter, en donnant la préférence àcelles dont les motivations, objectifs et stratégies s ont compatibles avec les objectifs de la GDFZ.  Ces
sociétés pourront œuvrer dans le commerce, la ma nutention de produits, l'expédition de marchandises
ou choisir d'utiliser la GDFZ comme plate-forme commerciale régionale ou comme centre
d'opérations avec les marchés régionaux.  Lorsque environ 80 pour cent de l'espace dans la zone aura
été loué, l'Administration de la zone franche a l'intention d'encourager la venue des sociétés, d'attireret de fidéliser un nombre suffisant d'acheteurs et de faire mieux connaître la GDFZ sur les marchés
régionaux.
INVESTISSEMENT ÉTRANGER DIRECT
43. Sainte-Lucie reconnaît que la puissance économique d'un pays et sa capacité de générer des
taux de rendement de l'investissement compétitifs à l'échelle internationale jouent un rôle déterminant
dans sa capacité d'attirer l'investissement étranger direct (IED).  En outre, l'apport d'investissements
est inestimable pour ce qui est d'améliorer les technologies nationales, de moderniser les méthodes de
production, de commercialisation et de distribution, et  de mettre en valeur les ressources humaines.  À
l'heure actuelle, Sainte-Lucie offre un environnement très favorable à l'investissement.  Bien que
certains domaines d'investissement soient réservés aux ressortissants du pays, des licences
commerciales peuvent être accordées aux non-nationaux dans les cas où l'investissement local n'estpas suffisant ou lorsque la technologie nécessaire n'est pas disponible au niveau local.  Dans la
pratique, il n'y a aucun obstacle majeur à l'investissement étranger direct à Sainte-Lucie.
44. Le gouvernement de Sainte-Lucie envisage de s'atteler à la question de l'IED par le biais de
deux principales initiatives.  Premièrement, la  Société de développement national (NDC) sera
reconfigurée pour s'occuper principalement de la promotion de l'investissement.  En vertu de laLoi n° 9 de 1971 instituant la NDC, celle-ci a pour  principales fonctions de stimuler, faciliter et
assurer le développement économique de Sainte-Lucie, y compris la mise en valeur des terres et
l'expansion de l'industrie.  Il est évident que, dans l'ensemble, la Société n'a pas atteint ces objectifs.
C'est pourquoi le gouvernement a l'intention de créer une Société de développement du sud, qui se
chargera des projets d'aménagement foncier dans le sud du pays tout en laissant certaines terres ayantune valeur stratégique sous le contrôle de la NDC.  La NDC sera par la suite convertie en un "guichet
unique" pour les investisseurs, lorsque la législation nécessaire sera promulguée pour la
restructuration de la Société et la redéfinition de ses priorités.
45. Deuxièmement, s'agissant du secteur-clé du tourisme, le gouvernement a l'intention
d'améliorer la transparence et la prévisibilité en uniformisant les critères régissant l'octroid'incitations.
COMMERCE ÉLECTRONIQUE
46. Le gouvernement de Sainte-Lucie reconnaît que le commerce électronique a redéfini la
manière de faire des affaires dans le monde entier.  Cependant, il peut aussi saper la base des recettes
fiscales du pays car il permet de contourner facilement les définitions et les dispositifs classiques en
matière d'imposition.Sainte-Lucie WT/TPR/G/85/LCA
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47. Le Ministère du commerce a pris la tête du développement d'un secteur consacré au
commerce électronique et une commission largement représentative a été constituée, composée de la
Société nationale de développement, de la Chambre de commerce, du Groupe de la réforme de
l'OECO, du Ministère des communications et d'autres parties concernées.  Cable & Wireless, le
principal fournisseur de services de télécommunication de Sainte-Lucie, y participe activement et a
déjà promis d'aider à mettre sur pied un incubateur d'entreprises faisant du commerce électronique ausein duquel générer des transactions sous forme de commerce électronique.
PARTENARIAT AVEC LE SECTEUR PRIVÉ
48. Le gouvernement reconnaît le rôle infiniment précieux que joue le secteur privé dans
l'élaboration et la mise en œuvre de la politique commerciale.  Dans le cadre de la Stratégie dedéveloppement du secteur privé, le Bureau des relations avec le secteur privé, créé en 1998, a engagé
environ 2,4 millions de dollars des Caraïbes orientales dans des actions visant à améliorer
l'environnement des entreprises et à renforcer la compétitivité des entreprises et des produits
saint-luciens dans l'économie mondiale.  Sur ce montant, quelque 1,9 million de dollars des Caraïbes
orientales a été affecté directement à des sociétés et à des institutions du secteur privé.  En outre, leBureau des relations avec le secteur privé a consacré quelque 2,7 millions de dollars des Caraïbes
orientales à un Fonds national pour la formation aux technologies qui a déjà approuvé son premier
décaissement d'environ 0,5 million de dollars des Caraïbes orientales.
49. La Chambre de commerce, d'industrie et d'agriculture de Sainte-Lucie s'est engagée à se
lancer dans des activités visant à accroître la sensibilisation et la compréhension du public envers
l'environnement commercial mondial.  À cette fi n, les initiatives ci-après ont été retenues:
• planification d'ateliers et de conférences par secteur, en insistant sur les questions
névralgiques touchant à l'Accord général sur le commerce des services;
• initiative d'une Conférence nationale sur les mécanismes de coordination des politiques
commerciales en vue d'une plus grande intégration de la politique commerciale;
• publications hebdomadaires consacrées aux questions commerciales et à l'expansion du
commerce pour tenir le secteur privé informé des sujets susceptibles de l'intéresser;
• déjeuners de travail axés sur des questions commerciales et participation à des conférences
commerciales.
RÉFORME LÉGISLATIVE
50. Le gouvernement saint-lucien estime que la réforme législative est le fondement de la
stratégie de modernisation, de restructuration et de réorientation de l'économie et de la société.  En
tant que tel, un programme complet de réforme juridique a été proposé.  Cette réforme comportera unexamen consultatif et participatif comprenant des contributions du secteur privé et de la société civile
dans son ensemble.  De plus, le gouvernement est en train de conclure un contrat avec une entreprise
privée portant sur la révision de la totalité du recueil des lois du pays et sur la rédaction de
suppléments annuels aux textes de loi révisés pendant sept (7) ans après l'achèvement de l'exercice de
révision.  Le gouvernement prévoit que le contrat sera signé fin avril 2001, de sorte que ce processuscrucial de révision pourra commencer début juin 2001.  Outre des initiatives d'un caractère général, il
se propose aussi de procéder, à cet égard, à certaines interventions concrètes dans le domaine
législatif.WT/TPR/G/85/LCA Examen des politiques commerciales
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• ADPIC
51. Pendant les années 2000 et 2001, sept nouveaux textes de loi ont été promulgués en matière
de protection et de promotion des droits de propriété intellectuelle.  L'examen par l'OMC de lalégislation saint-lucienne relativ e aux ADPIC a eu lieu en avril 2001.  Des rapports préliminaires
indiquent que la réaction des Membres de l'OMC a été très positive et qu'ils ont considéré la mise en
œuvre par Sainte-Lucie de l'Accord sur les ADPIC, jusqu'ici, comme une réussite impressionnante.
Le gouvernement poursuit ses efforts pour mettre le pays en totale conformité avec ses obligations
législatives dans le cadre de l'Accord sur les ADPIC.  Une nouvelle Loi de 2001 sur les brevets est en
passe de recevoir la sanction royale.  Un projet de loi sur les variétés végétales, en cours d'examen
pour le moment, sera promulgué plus tard en 2001.
• Tourisme
52. Sainte-Lucie a à cœur de créer le genre d'environnement législatif qui permettra de prendre
des décisions rapides et souples dans le secteur touristique et offrira aux investisseurs potentiels un
degré de certitude suffisant pour prendre leurs décisions d'investissement en connaissance de cause.
Toutes les lois existantes relatives à ce secteur, y compris l'actuelle Loi n° 7 de 1996 sur les
incitations fiscales pour le tourisme, seront révisées dans le but d'améliorer l'efficacité du régime
juridique.
• Régime de délivrance des permis aux étrangers
53. L'actuelle Loi n° 9 de 1999 sur la délivrance des permis aux étrangers réglemente entre autres
l'acquisition de terrains ou l'intérêt foncier, l'acquisition d'actions et de postes d'administrateurs dans
des entreprises locales par des personnes répondant à la définition d'un "étranger".  Le gouvernementsaint-lucien admet qu'à la lumière des nouvelles réalités que sont la mondialisation et le rôle crucial
des flux d'investissement dans le pays (essentiellement par le biais de coentreprises), dans
l'environnement commercial compétitif actuel, il est fort possible que le régime existant limite une
expansion commerciale salutaire.  Afin de faciliter une plus grande participation étrangère dans les
coentreprises locales, il va entamer des consultations sur divers aspects de ce régime.  Il est prévu queces consultations se terminent avant la fin de l'année 2001, tout comme les modifications législatives.
• Permis de travail
54. Le gouvernement saint-lucien reverra et modernisera dans son intégralité la législation
relative aux permis de travail.  Cela est devenu nécessaire surtout depuis l'arrivée du Marché et del'économie uniques de la CARICOM mais, plus important, cela représente un premier pas décisif dans
la gestion de la liberté de circulation dans des fr ontières économiques plus vastes.  Alors que le droit
des Saint-Luciens à avoir un emploi dans leur propre pays sera protégé, il est nécessaire de simplifier
les procédures et d'améliorer l'efficacité du dispositif régissant les permis de travail.
• Société nationale de développement
55. La Société nationale de développement a été créée en 1971 à titre d'agence d'investissement
spécialisée.  Au fil des ans, cependant, la Société a consacré des ressources très importantes à d'autres
aspects de son portefeuille, au détriment de son mandat d'investissement.  Par conséquent, l'État
saint-lucien élaborera les instruments juridiques nécessaires pour faciliter la transformation de laSociété nationale de développement en porte ouverte à l'investissement dans le pays.  La nouvelle
Société nationale de développement devrait, avec une rapidité et une efficacité accrues, faire office de
guichet unique où l'investisseur peut mener à son terme l'intégralité du cycle d'investissement.Sainte-Lucie WT/TPR/G/85/LCA
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EXAMEN ET RENFORCEMENT DE LA LÉGISLATION COMMERCIALE
56. Le gouvernement saint-lucien est conscient de l'importance qu'il y a à examiner et, le cas
échéant, à réviser le cadre législatif existant pour en garantir la conformité avec nos obligations
commerciales internationales.  Alors que nous avons entamé seuls cet exercice pour les ADPIC, les
capacités locales ne suffisent pas au genre d'examen détaillé de la législation commerciale et liée aucommerce qu'exige notamment l'Accord du Cycle d' Uruguay de 1995.  Par conséquent, Sainte-Lucie
se dispose à participer à un projet mené par le Secrétariat de l'Organisation des États des Caraïbes
orientales (OECO) visant à renforcer la législati on commerciale dans les États de l'OECO.  Ce projet
comprendra entre autres un examen de la législation commerciale en place ainsi que des conventions
internationales et régionales relatives au commerce actuellement applicables aux États membres, lalégislation régissant la vente et le transport internationaux de marchandises, le commerce des services
et les paiements internationaux.  De plus, ce projet devrait présenter des recommandations aux États
membres quant aux stratégies et aux dispositifs à mettre en place pour harmoniser la législation liée
au commerce dans la région.
IV. INTÉGRATION RÉGIONALE
57. Sainte-Lucie est membre du groupement de la CARICOM, dont l'objectif principal est de
créer un marché et une économie uniques et de faciliter la coopération fonctionnelle dans l'agriculture,
l'éducation, le tourisme et la prévention des catastrophes, notamment.  Sainte-Lucie a signé tous les
Protocoles portant modification du Traité de 1973 instituant la Communauté des Caraïbes.
58. Le Marché et l'économie uniques des Caraibes constituent un seul marché pour les quatorze
(14) pays membres de la CARICOM et visent à faciliter la libre circulation des marchandises, des
services et des facteurs de production.  L'un de leurs principaux objectifs consiste à garantirl'intégration effective et concurrentielle de la région dans le reste de l'économie mondiale grâce au
regroupement et à l'utilisation judicieux des ressources de la région.
59. Sainte-Lucie est, avec les autres États membres de la CARICOM, partie à des accords de
libre-échange avec le Venezuela et la Colombie.  Elle a également participé à la négociation d'un
accord de libre-échange avec la République dominicaine, que celle-ci a ratifié récemment.
60. En juillet 2000, les membres de la CARICOM ont signé un pacte commercial avec Cuba
visant à consolider les relations économiques entre La Havane et les membres de la Communauté.  La
signature de cet accord a représenté un pas de plus  dans un processus continu d'approfondissement des
liens tissés par la coopération entre La Havane et les Caraïbes anglophones.  Par le passé, ces liens ont
été cimentés sur une base bilatérale mais ce geste a porté l'effort au niveau multilatéral ou régional.La CARICOM a conscience que Cuba est une donnée de la vie quotidienne sur le plan économique,
diplomatique et culturel, dans l'hé misphère occidental et en dehors.
V. PARTICIPATION À L'OMC
61. La participation de Sainte-Lucie aux activités de l'OMC et sa coordination de ces dernières se
font aux niveaux local, sous-régional et régional.
CONSEIL SAINT-LUCIEN DU COMMERCE EXTÉRIEUR
62. Le rythme rapide de la mondialisation et de la libéralisation des échanges a mis en lumière la
nécessité de procéder à un examen et à des consultations continus, au niveau national, portant sur les
diverses questions commerciales qui ont une incidence sur l'économie saint-lucienne.WT/TPR/G/85/LCA Examen des politiques commerciales
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63. À cette fin, le Ministère des affaires étrangères et du commerce international a créé le Conseil
saint-lucien du commerce extérieur " pour contribuer à l'avancement et à la protection des intérêts
économiques de Sainte-Lucie en élaborant des positions et des stratégies nationales face aux
questions commerciales internationales auxquelles Sainte-Lucie est confrontée ".  Le Conseil fait
office d'organe consultatif pour le commerce et comprend des représentants des organisations des
secteurs privé et public.
64. En raison de graves difficultés de trésorerie au sein du Ministère des affaires étrangères et du
commerce international, l'engagement a été pris de collaborer avec le secteur privé pour veiller à ce
que le Conseil parvienne à mener à bien son mandat.
ORGANISATION DES ÉTATS DES CARAÏBES ORIENTALES (OECO)65. Au niveau sous-régional, l'OECO coordonne les questions liées à l'OMC et d'autres questions
de commerce international et participe activement à l'éveil de la sensibilisation aux questions liées à
l'OMC et d'un intérêt pour celles-ci.  Le Secrétariat s'est aussi lancé dans des activités ayant pour but
la coordination effective du premier examen de politique commerciale de la région.
PROJET SUR LA POLITIQUE COMMERCIALE DE L'OECO
66. Le projet sur l'OECO, financé par l'Agence canadienne de développement international
(ACDI), cherche à renforcer des aspects de la gestion de la politique commerciale au sein de l'OECO
et au Secrétariat.  Il est centré sur la formulation et la coordination de politiques et sur le renforcement
des capacités internationales de négociation.  Il cherche également à faciliter la mise au point
d'accords commerciaux internationaux et offre une assistance technique aux niveaux national et
sous-régional, s'adressant aussi bien au secteur privé qu'au public.  Jusqu'ici, il a parrainé desséminaires et des ateliers, dans les pays Membres de l'OECO, portant sur diverses questions
commerciales dont l'AGCS et l'Accord sur l'agricu lture de l'OMC.  Ce projet a récemment organisé
une réflexion à haut niveau à Sainte-Lucie pour tenir les hauts fonctionnaires de l'OECO chargés des
questions commerciales au fait de l'état de ces questions.
COMMUNAUTÉ DES CARAÏBES (CARICOM) ET MÉCANISME RÉGIONAL DE
NÉGOCIATION DES CARAÏBES
67. Au niveau régional, le Secrétariat de la CARICOM et le Mécanisme régional de négociation
des Caraïbes se sont vu confier la responsabilité de coordonner la participation de Sainte-Lucie aux
activités de l'OMC.  Le Mécanisme a été créé en avril 1997 par les gouvernements de la CARICOMpour formuler des stratégies en matière de commerce et mener des négociations pour le compte des
pays Membres.
VI. COORDINATION DE L'ASSISTANCE TECHNIQUE DE L'OMC
ORGANISATION DES ÉTATS DES CARAÏBES ORIENTALES (OECO)
68. Au niveau sous-régional, l'OECO est le premier organe de coordination en ce qui concerne
l'assistance technique de l'OMC.Sainte-Lucie WT/TPR/G/85/LCA
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COMMUNAUTÉ DES CARAÏBES (CARICOM) ET MÉCANISME RÉGIONAL DE
NÉGOCIATION DES CARAÏBES
69. En octobre 2000, le Secrétariat de la CA RICOM et celui de l'OMC ont signé un
Mémorandum d'accord visant à mettre en œuvre un programme conjoint d'assistance technique à
l'intention des États membres de la CARICOM.  Ce programme devrait être axé sur les problèmesrencontrés dans la mise en œuvre des Accords de l'OMC ainsi que sur ceux soulevés par les nouvelles
négociations.  Sainte-Lucie est prête à en bénéficier.
70. Le Mécanisme de négociation est également investi de la responsabilité de réagir aux
exigences techniques imposées par les négociations en cours.
VII. DIFFICULTÉS DE TRÉSORERIE
RENFORCEMENT DES INSTITUTIONS
71. De sévères difficultés de trésorerie continuent d'entraver les efforts de Sainte-Lucie pour
respecter ses obligations dans le cadre de l'OMC.  Le "Rapport sur l'évaluation de l'organisation et de
la fonctionnalité" (juillet 2000) parrainé par le Projet sur la politique commerciale de l'OECO a mis enlumière des lacunes fondamentales en matière d'organisation et de fonctionnement qui retardent le
développement et le progrès de la politique commerciale et empêchent Sainte-Lucie de participer
valablement aux questions de commerce international.
72. Le besoin de coordination au niveau national, à savoir une coordination améliorée entre les
principaux ministères et entre les organismes des secteurs public et privé, a été cité comme la
condition sine qua non  pour obtenir de véritables résultats.  Parmi les autres problèmes mis en
lumière, figurent le besoin de formation et de sensibilisation des intervenants afin de les motiver pourtravailler sous forme d'équipe nationale, le besoin de formations en détachement, d'ateliers et
d'exercices de simulation portant sur les politiques de l'OMC et en matière de commerce, ainsi que la
nécessité d'avoir un secrétariat ou un animateur spécialisés pour accélérer les décisions prises au
niveau de la coordination nationale.
73. Les conclusions de l'étude précitée font état de l'urgence qu'il y a à prendre des initiatives
visant à créer un environnement favorable à l'élaboration de pratiques et de politiques commerciales
efficaces et rationnelles et à l'adhésion à ces dernières.
CAPACITÉS TECHNIQUES
74. Il faut une assistance technique pour renforcer la capacité de Sainte-Lucie de remplir ses
obligations au titre de l'OMC.  Cette assistance est non négligeable, car il s'agit du seul dispositif
important permettant à des pays en développement comme Sainte-Lucie de participer aux activités de
l'OMC.
75. Ces dernières années, Sainte-Lucie a bénéficié de l'assistance technique de l'OMC dans des
domaines tels que la mise sur pied d'un Centre de références en juin 1999.  Elle a également participéà des ateliers/séminaires consacrés à l'accès aux marchés (Trinité-et-Tobago, juillet 1998), aux
procédures de règlement des différends (Barbade, novembre 1998) et au Mécanisme d'examen des
politiques commerciales (Sainte-Lucie, juin 2000).WT/TPR/G/85/LCA Examen des politiques commerciales
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76. Deux membres d'administration ont participé au Stage de politique commerciale de
12 semaines à Genève.  En outre, en 1999 et 2000, Sainte-Lucie a été représentée à la "Semaine de
Genève" organisée à l'intention des délégations sans représentation à Genève et qui mettait les
représentants des gouvernements en contact avec l'organisation et le fonctionnement de l'OMC.
77. Malgré l'aide qu'on lui a accordée à ce jour, Sainte-Lucie a besoin d'une assistance technique
supplémentaire, notamment en ce qui concerne l'évaluation en douane, les mesures antidumping, lessubventions et les mesures compensatoires, les licences d'importation, les questions agricoles, les
mesures sanitaires et phytosanitaires et les obstacles techniques au commerce.
RESSOURCES HUMAINES
78. Le Ministère des affaires étrangères et du commerce international rencontre de très graves
difficultés dans l'exercice de son mandat dans le domaine du commerce international.  La Division du
commerce et des affaires juridiques se compose de deux fonctionnaires chargés des questions de
commerce international globales.  Les préparatifs de ce premier examen des politiques commerciales
se sont avérés être un travail de titan, surtout du point de vue de la compilation des données émanant
de plusieurs ministères et organismes et du respect de délais rigoureux.  Le Projet sur la politiquecommerciale de l'OECO a détaché un spécialiste universitaire de la recherche auprès du Ministère des
affaires étrangères et du commerce international pour aider à recueillir, compiler et analyser les
données commerciales.
79. Les préparatifs du réexamen de l'Accord sur les ADPIC ont aussi porté un rude coup aux très
maigres ressources du Registre des sociétés et de la propriété intellectuelle.  La date initialement
prévue pour ce réexamen, en l'an 2000, a donc été changée en avril 2001 pour laisser suffisamment de
temps pour l'examen et la révision des textes de loi qui sont nécessaires.
80. Sainte-Lucie n'a pas pu remplir entièrement les engagements qu'elle avait pris dans le cadre
de l'OMC dans le domaine du respect des délais fixés pour la présentation des notifications, en raison,
principalement, d'un manque de ressources.  Les organismes responsables ont toutefois pris
l'engagement de tenter de terminer leurs notifications avec un minimum de retard.
REPRÉSENTATION À GENÈVE
81. Sainte-Lucie est l'un des 28 Membres de l'OMC dépourvus de mission de représentation à
Genève.
82. Bien que les pays de l'OECO soient Membres de l'OMC, la région n'a pas encore de bureau à
Genève et ne peut donc pas participer au plein sens du terme aux travaux de l'OMC.  La petitesse et lavulnérabilité des pays de l'OECO font qu'il est très important de mettre au point des stratégies en vue
de leur participation active à l'OMC.
83. Une proposition a été distribuée sous forme de non-document de la part des Caraïbes et du
Pacifique pour aménager des locaux qui aideraient les Membres de l'OMC en développement sans
représentation à Genève à en avoir une en partenariat avec des organisations comme l'OMC, leSecrétariat du Commonwealth ou le Mécanisme régional de négociation des Caraïbes.  Sainte-Lucie
est entièrement en faveur de cette initiative, qui renforcerait considérablement la participation des
pays en développement à l'OMC.Sainte-Lucie WT/TPR/G/85/LCA
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VIII.  NÉGOCIATIONS PRESCRITES
84. Sainte-Lucie, avec les autres pays de l'OECO, a entamé des préparatifs en vue des
négociations dans les domaines des services et de l'agriculture.  Certaines des préoccupations les plus
importantes dans le domaine agricole concernent l'ouverture des possibilités d'accès aux marchés en
même temps que la mise à disposition des moyens techniques et financiers grâce auxquels ces
économies peuvent en bénéficier.  En ce qui concerne les services, des lignes directrices et procédurespour les négociations ont été présentées à l'OMC.
IX. L'EXERCICE D'EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES
85. Le premier examen de politique commerciale de Sainte-Lucie et de l'OECO a demandé
coordination et collaboration à tous les niveaux avec les secteurs public et privé.  Au cours des
premières phases, il était difficile d'amener toutes les parties concernées à collaborer, ce qui étaitpeut-être dû à un manque de compréhension préalable de l'OMC en général et des exigences de
l'examen en particulier.  C'était aussi la première fois qu'une telle coopération avait jamais été
demandée entre tant d'organismes dans le cadre du commerce international.  En octobre 2000,
toutefois, les réunions avec les fonctionnaires de l'OMC ont imprimé un élan à l'effort de
collaboration dont celui-ci avait grand besoin.  Les réunions avaient un nombreux auditoire et lesparticipants donnaient volontiers les renseignements demandés.  Il en est allé de même de la
consultation nationale de deux jours qui s'est tenue les 5 et 6 mars 2001 autour du projet de rapport de
l'OMC.  Le Ministère des finances, qui préparait en même temps le budget national, s'est mobilisé
pour assister aux réunions et fournir des données supplémentaires.
86. Le souci aigu qui ressort de cet exercice est la provenance des données obtenues d'une autre
source que des gouvernements nationaux.  Dans certains cas, les données utilisées dans le rapport du
Secrétariat (dans ce cas, COMTRADE) divergeaient d'avec les statistiques nationales.  Les pays ontété informés, pendant la réunion au niveau de l'OECO avec des fonctionnaires de l'OMC (12 au
16 mars 2001), que l'OMC a pour politique d'utiliser ces données en cas de non-concordance, car elles
sont fournies sous une forme standard plus facileme nt assimilée dans le rapport de l'OMC et qui rend
plus facile de vérifier la concordance.  Sainte-Lucie estime que cette pratique devrait être réexaminée
en urgence car elle est susceptible de déformer le profil économique véritable d'un pays.
X. CONCLUSION
87. Sainte-Lucie s'est engagée en faveur de la libéralisation des échanges internationaux, car elle
reconnaît que celle-ci a une incidence sur la croissance économique et, par conséquent, sur le
développement.  En outre, elle reconnaît le lien direct qui existe entre les ressources économiques d'un
pays et son bien-être social.  Le pays croit en revanche que la libéralisation doit être vue comme unmoyen au service d'une fin qui est la croissance économique et le développement, plutôt que comme
une fin en soi.
88. Alors que Sainte-Lucie poursuivra ses efforts pour arriver au respect intégral de ses
obligations en tant que Membre de l'OMC et améliorer sa participation aux délibérations de cette
Organisation, il faut tenir compte du fait qu'étant un petit pays insulaire en développement, le pays est,ce faisant, confronté à des difficultés énormes aussi bien sur le plan intérieur qu'extérieur.
89. La petitesse a plusieurs conséquences sur la croissance et le développement.  Les petites
économies vulnérables comme Sainte-Lucie connaissent une volatilité plus élevée, dans leur poursuite
de la croissance économique, que les économies plus grandes.  Des considérations économiques
essentielles (des ressources rares, un capital humain national limité, l'incapacité de réaliser des
économies d'échelle, des moyens limités pour atteindre la diversification économique) entravent lesWT/TPR/G/85/LCA Examen des politiques commerciales
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tentatives de mettre au point des avantages comparatifs et de parvenir à un développement
économique durable.
90. Sainte-Lucie fait un effort considérable pour se diversifier et passer de l'agriculture aux
services, et a ciblé le tourisme comme principal secteur de croissance.  Cet élan n'est toutefois pas
sans danger.  Le développement de la base touristique existante et l'amélioration de l'offre touristique
présupposent tous deux l'existence d'un secteur agricole viable.  Étant donné la vulnérabilité du paysface aux catastrophes naturelles, cet aspect de la diversification n'offre qu'une solution partielle au
problème posé par une croissance économique durable.
91. Les problèmes précités doivent être intégrés dans le processus d'évaluation des performances
actuelles de Sainte-Lucie au sein du système de l'OMC mais ce qui est plus important, c'est qu'ils
devraient peut-être occuper la première place à l'OMC, l'Organisation déterminant ce que le futursystème commercial international peut raisonnable ment exiger des petits États en développement.
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