ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOIP/C/W/401
28 de mayo de 2003
(03-2876)
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el ComercioOriginal:  inglés
PÁRRAFO 6 DE LA DECLARACIÓN DE DOHA RELATIVA AL
ACUERDO SOBRE LOS ADPIC Y LA SALUD PÚBLICA
Comunicación del Grupo de Estados de África,
el Caribe y el Pacífico (ACP)
Se ha recibido del Primer Ministro Adjunto de Vanuatu, en su calidad de Presidente en
ejercicio del Consejo de Ministros del Grupo de Estados de África, el Caribe y el Pacífico (ACP), la
siguiente carta, de fecha 23 de mayo de 2003, dirigida al Consejo de los ADPIC, con el ruego de quesea distribuida a los Miembros.
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NEGOCIACIONES DE LA OMC RELATIVAS AL ACUERDO
SOBRE LOS ADPIC Y LA SALUD PÚBLICA
Me dirijo a usted en mi calidad de Presidente en ejercicio del Consejo de Ministros del Grupo
de Estados de África, el Caribe y el Pacífico (ACP) con objeto de expresar, en nombre de los países
ACP su gran preocupación por el estancamiento en que se encuentran las negociaciones de laOrganización Mundial del Comercio (OMC) sobre la aplicación del párrafo 6 de la Declaración
relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública, aprobada en la Cuarta Conferencia
Ministerial de la OMC celebrada en Doha en noviembre de 2001.
La Declaración en su conjunto fue un importante paso adelante en la campaña mundial de
acceso a los productos farmacéuticos en condiciones asequibles.  Se esperaba que proporcionase a los
países en desarrollo mayor confianza para utilizar las salvaguardias relativas a la salud pública del
Acuerdo sobre los ADPIC con objeto de mejorar su acceso a los productos farmacéuticos en las
condiciones mencionadas.  Esto contribuiría a su vez a que la mayoría de los pobres de los países en
desarrollo, la mayor parte de los cuales son Estados ACP, obtuviesen beneficios reales en el ámbito dela salud.
La Declaración también proporciona más tiempo a los países menos adelantados antes de que
se les exija la aplicación de las disposiciones relativas a la patente de los productos farmacéuticos, lo
cual demuestra que los Ministros reconocían la existencia de un desequilibrio fundamental en elAcuerdo sobre los ADPIC.  Al establecer el vencimiento del plazo en diciembre de 2002, los
Ministros asumieron el compromiso de encontrar prontamente una solución.  Esto despertó la
esperanza y las expectativas de los pobres del mundo de que la aplicación del Acuerdo sobre los
ADPIC no afectara desfavorablemente al suministro de productos farmacéuticos en condiciones
asequibles, de importancia vital para hacer frente a las numerosas enfermedades que siguen
aquejándolos.IP/C/W/401
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Sin embargo, lo sucedido en la OMC cuando se abordó esta cuestión es desalentador.  Si bien
el Grupo ACP felicita al Embajador Pérez Motta, que desempeñó hasta una época reciente la
Presidencia del Consejo de los ADPIC, por sus incesan tes esfuerzos para presentar, el 16 de diciembre
de 2002, un texto consensual cuyos elementos esenciales serían los medios jurídicos que permitirían
al Consejo General de la OMC adoptar una decisión destinada a cumplir el mandato de Doha, talcomo se enuncia en el párrafo 6, el Grupo está decepcionado porque los Miembros de la OMC en su
conjunto no lograron llegar a un acuerdo sobre su texto.
El Grupo ACP considera que el proyecto del Embajador Pérez Motta contiene todos los
elementos esenciales, tales como el alcance, las enfermedades y productos abarcados;  los posibles
miembros importadores;  la evaluación de la capacidad de fabricación;  los posibles miembros
proveedores;  las salvaguardias contra la desviación;  las cuestiones relativas a la notificación y latransparencia;  el mecanismo jurídico de modificación o excepción necesario para aplicar un sistema
adoptado de conformidad con el párrafo 6 de la Decl aración de Doha;  el significado de la expresión
mercado interno en el apartado f) del artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC;  y la manera de
abordar la transferencia de tecnología/creación de la capacidad (con inclusión de la prevista en el
párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC), así como la vigilancia por el Consejo de losADPIC.
El Grupo ACP recuerda que, si bien todos los demás Miembros de la OMC estaban
dispuestos a aceptar el proyecto de 16 de diciembre de 2002 relativo al Acuerdo sobre los ADPIC
como solución de transacción, los Estados Unidos, a medianoche del 20 de diciembre de 2002, noestaban en condiciones de unirse al consenso que se vislumbraba.  En la práctica, esto significaba que
el plazo de diciembre de 2002 no podía cumplirse.  El Grupo ACP interpreta el proceder y la posición
de los Estados Unidos como una tentativa de redefinir y limitar realmente el alcance de los problemas
de salud pública incorporados a la Declaración de Doha.  El Grupo ACP ha considerado que esta
Declaración es un logro significativo y, por consiguiente, no aceptará tentativa alguna de reducir loscompromisos asumidos en interés de la salud pública por todos los Ministros en Doha.
No obstante, el Grupo ACP ha tomado nota de las seguridades brindadas por los Estados
Unidos, respecto de su voluntad de trabajar con los demás Miembros de la OMC para tratar de
encontrar una solución en el marco de la OMC, como lo expresaran en una carta distribuida en enero
de 2003.  El Grupo observa además que los Estados Unidos ofrecen iniciar una "moratoria" unilateral,
en las cuestiones relativas al Acuerdo sobre los ADPIC y la salud pública, que incluye el compromisode que no tratarán de exigir la observancia del apartado f) del artículo 31 del Acuerdo sobre los
ADPIC mediante el procedimiento de solución de diferencias de la OMC contra un Miembro de la
OMC cuando se cumplan determinadas condiciones.
El Grupo también ha tomado nota de que, para tratar de alcanzar una solución, la Unión
Europea (UE) sugirió en una carta, de fecha 7 de enero de 2003, distribuida a los Ministros de
Comercio de la OMC que se alentara a los Miembros a solicitar el asesoramiento de la OMS cuando
desearan importar medicamentos para hacer frente a problemas de salud pública no incluidos
expresamente en una lista inicial de enfermedades.  La UE formuló esta propuesta basándose en que
los conocimientos especializados de la OMS, de reconocida competencia en materia de salud pública,proporcionarían  un mecanismo destinado a garantizar que la Declaración de Doha pueda aplicarse de
buena fe.
Si bien el Grupo ACP valora positivamente los esfuerzos de la UE para superar el
estancamiento de las negociaciones, no puede apoyar su propuesta.  La posición del Grupo ACP fue ysigue siendo que todo texto que limite el acuerdo a una lista establecida de enfermedades, incluso con
la participación de la OMS para evaluar las preocupaciones en materia de salud pública, constituiría
una tentativa inaceptable de limitar el uso de la licencia obligatoria por los países ACP.  En Doha yaIP/C/W/401
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se celebró un amplio debate sobre las enfermedades comprendidas, y el texto de consenso contenido
en la Declaración de Doha excluyó toda limitación.
Además, el Grupo ACP rechaza las tentativas de limitar la aplicación del acuerdo a las
situaciones de emergencia nacional y otras circunstancias de extrema urgencia, una de las sugerenciasformuladas para superar el estancamiento.  Limitar el acuerdo a las situaciones de emergencia
nacional y otras circunstancias de extrema urgencia sería también apartarse del contenido y la
comprensión de la Declaración de Doha.
En vista de lo expuesto, y de los brotes de nuevas enfermedades como el Síndrome
Respiratorio Agudo (SARS), el Grupo ACP considera que es urgente encontrar sin más tardanza una
solución.  Esa solución deberá ser directa, fácil de aplicar y no tan compleja que en la práctica seainviable.
En relación con otros aspectos de la Declaración, la mayoría de los Gobiernos de los Estados
ACP necesitan apoyo y asistencia para integrar en su legislación las salvaguardias del Acuerdo sobre
los ADPIC relativas al interés público.  Es necesario que se proporcione a los países menosadelantados asesoramiento sobre la manera de aprovechar la prórroga de los plazos para la patente de
los productos farmacéuticos, dado que muchos países ya han aplicado o están aplicando normas
conformes con el Acuerdo sobre los ADPIC.  Al hacerlo, algunos de los PMA no han aprovechado,
debido a la falta de capacidad, el período de transición ampliado que se acordó en Doha.  A estos
efectos, el Grupo ACP insta a organizaciones co mo la Organización Mundial de la Propiedad
Intelectual (OMPI) y la Organización Mundial de la Salud (OMS), así como a la OMC, a garantizar
que todos los aspectos de la Declaración de Doha se integren plenamente en sus programas de
asistencia técnica.
Además, el Grupo ACP exhorta a las empresas farmacéuticas a garantizar que sus políticas, y
prácticas en la esfera de las patentes, así como las actividades al respecto de sus grupos de interés sean
compatibles con la Declaración de Doha.
El Grupo ACP insta a los países desarrollados Miembros de la OMC a armonizar sus políticas
de observancia de los derechos de propiedad intelectual con la Declaración de Doha.  Esto significa
que se respeten los derechos de los gobiernos a utilizar las salvaguardias relativas a la salud pública
previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC.
Para concluir, el Grupo ACP solicita que la cuestión del Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud
Pública se atienda satisfactoriamente antes de la Quinta Conferencia Ministerial que se celebrará en
Cancún, y que se movilice a todas las partes interesadas de la OMC con objeto de garantizar una
solución urgente y adecuada de esta cuestión.  Por consiguiente, envío copia de la presente carta alDirector General de la OMC con el pedido de que sea distribuida a todos los Estados Miembros de la
OMC.
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