RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/WPPS/W/7/Add.30
6dejunio de1997
DEL COMERCIO(97-2358)
Grupo deTrabajo sobre losServicios Profesionales Original: español
COMUNICACI ÓNDECOLOMBIA
Respuestas alcuestionario sobre elsector delacontabilidad
Lasiguiente comunicación sedistribuye apetición delaColombia.
____________
I. ASPECTOS GENERALES
1. ¿Cuáles sonlostítulos profesionales deloscontadores ensupaís? ¿Están protegidos esos
títulos profesionales? Especifíquese dequémodo.
Elúnico título eseldeContador Público.
Estetítulo estáprotegido porlasLeyes Nos. 145de1960 y43de1990. Igualmente, por
lasdisposiciones legales queprotegen elsistema delaeducación superior enColombia.
2. ¿Cómo estáregulado elsector delacontabilidad ensupaís: porley,porautorregulación
profesional, ounacombinación deambas?
PorLey.
3. ¿Existen ensupaísdisposiciones para proteger losnombres delasempresas, nacionales
oextranjeras?
Si,elCódigo deComercio regula laprotección delosnombres delasempresas inscritas en
laCámara deComercio. Para elefecto, debe diligenciarse elregistro delnombre, verificando
previamente enlamisma Cámara deComercio quenoseaigual aldeunasociedad oestablecimiento
decomercio previamente matriculados. Elderecho sobre elnombre seadquiere porelprimer uso.
Sinembargo, losinteresados pueden solicitar sudepósito antelaDivisión dePropiedad Industrial de
laSuperintendencia deIndustria yComercio. ElRégimen deSociedades delCódigo deComercio otorga
igual derecho deprotección delosnombres delasempresas nacionales oextranjeras.
4. ¿Cuáles sonlosórganos profesionales ensupaís? ¿Están reconocidos porlaleycomo
organismos reglamentarios odisciplinarios paralaprofesión decontabilidad, ocumplen
esasfunciones otras instituciones? (especifíquense).
EnColombia hay31agremiaciones decontadores inscritas antelaJunta Central deContadores,
ninguna delascuales actúa como organismos reglamentarios odisciplinarios delaprofesión.
Losorganismos reconocidos porlaLeyparaejercer funciones reglamentarias ydisciplinarias
paralaprofesión delacontabilidad son: laJunta Central deContadores, elConsejo Técnico delaS/WPPS/W/7/Add.30
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Contaduría Pública, elConsejo Permanente paralaEvaluación delasNormas deContabilidad, yla
Contaduría General delaNación. Existen otros organismos delEstado quetrazan normas, pautas o
lineamientos sobre lasentidades bajosuvigilancia ycontrol.
5. ¿Cuántos miembros tienen esosórganos profesionales? Indíquese suproporción estimada:
LaJunta Central deContadores estáintegrada poronce(11)miembros, así:
a) ElMinistro deEducación Nacional osudelegado.
b) ElSuperintendente deValores.
c) ElSuperintendente deSociedades osudelegado.
d) ElSuperintendente Bancario osudelegado.
e) ElSuperintendente deSalud osudelegado.
f) ElContador General delaNación osudelegado.
g) ElDirector delaDirección deImpuestos yAduanas Nacionales osudelegado.
h) Unrepresentante delaAsociación Colombiana deUniversidades olaentidad quela
sustituya, consusuplente.
i) Unrepresentante delaAsociación Colombiana deFacultades deContaduría Pública
(ASFACOP) olaentidad quelasustituya consusuplente.
j) Dosrepresentantes delosContadores Públicos consussuplentes.
Cuatro deestos miembros sondelsector privado, losdemás sondelsector público.
ElConsejo Técnico delaContaduría Pública estáconformado porocho(8)miembros, así:
a) Unrepresentante delMinisterio deEducación Nacional.
b) Unrepresentante delSuperintendente deSociedades.
c) Unrepresentante delSuperintendente Bancario.
d) Unrepresentante delSuperintendente deValores.
e) Dosrepresentantes delosDecanos delasFacultades deContaduría delpaís.
f) Dosrepresentantes delosContadores Públicos.
Cuatro deestos miembros sondelsector privado, losdemás sondelsector público.
ElConsejo Permanente paralaEvaluación delasNormas sobre Contabilidad estáconformada
pornueve (9)miembros, así:
a) ElMinistro deDesarrollo Económico, osudelegado quien lopresidirá.S/WPPS/W/7/Add.30
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b) ElMinistro deHacienda yCrédito Público osudelegado.
c) ElSuperintendente Bancario osudelegado.
d) ElSuperintendente deSociedades osudelegado.
e) ElSuperintendente deValores osudelegado.
f) ElPresidente delaJunta Central deContadores osudelegado.
g) Elrepresentante delaAsociación deFacultades deContaduría Pública (ASFACOP).
h) UnContador Público designado porelMinisterio deDesarrollo Económico deternas
elaboradas porlosgremios delaproducción ydelabolsa devalores.
i) UnContador Público designado porelMinisterio deDesarrollo Económico deternas
elaboradas porlasasociaciones deContadores Públicos.
Tresdeestos miembros sondelsector privado, losdemás sondelsector público.
6. ¿Cuál eselalcance delasactividades quecomúnmente ejercen loscontadores ensupaís?
Elalcance delasactividades quecomúnmente ejercen losContadores enColombia es:
- Organización, revisión ycontrol decontabilidades
- Contabilidad Financiera ydeCostos
- Certificaciones ydictámenes sobre estados financieros
- Certificaciones confundamento enloslibros decontabilidad
- Revisoría Fiscal
- Auditoría Externa
- Auditoría Interna entodaclasedesociedades, Operativa, Administrativa ydeSistemas
- Auditoría Integral
- Auditoría Financiera
- Auditoría deGestión
- Auditoría deCumplimiento
- Auditoría deControl Interno
- Contabilidad Pública
- Auditoría delSector Público
- Análisis yevaluación dealternativas deinversión
- Asesoría Tributaria yFiscal
- Asesoría Gerencial
- Asesoría enaspectos contables ysimilares
- Visitas deentidades públicas enasuntos técnico-contables
- Consultoría
- Peritazgo técnico contable
- Decanatura delasFacultades deContaduría Pública
- Todas lasactividades conexas conlanaturaleza delaprofesión delaContaduría Pública
7. ¿Cuáles deesasactividades están reguladas ensupaís?
Todas.S/WPPS/W/7/Add.30
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8. ¿Cuáles deesasactividades están reservadas porlaleyaloscontadores, compartidas por
éstosconotras profesiones (especifíquese) oincluso prohibidas aloscontadores ensupaís;
porejemplo,porprohibicióntotalopornoautorizarselaacumulacióndeciertasactividades
consideradas incompatibles omutuamente excluyentes?
Lasactividades reservadas porlaLeyalosContadores son:
a) EnelSector Privado:
- Porrazón delcargo:
- Revisor Fiscal oAuditor Externo entodaclasedesociedades paralas
cuales laLeyoelcontrato social lodeterminan.
- JefedeContabilidad osuequivalente yAuditor Interno.
- Perito encontroversias decarácter técnico-contable.
- Decano delasFacultades deContaduría Pública.
- Asesor técnico-contable antelasautoridades, enasuntos relacionados
conaspectos tributarios.
- Porlanaturaleza delasunto:
- Paracertificar ydictaminar sobre balances generales yotros estados
financieros enlossiguientes casos:
- Cuando estén destinados aofrecer información sobre fusión y
transformación desociedades, enlosconcordatos yenquiebras.
- Deentidades cuyos ingresos brutos durante elañoinmediatamente
anterior y/ocuyos activos brutos a31deDiciembre deeseañosean
oexcedan elequivalente a5.000 salarios mínimos.
- Depersonas naturales ojurídicas, dehecho odecreación legal,
solicitantes definanciamiento superior alequivalente a3.000 salarios
mínimos anteentidades crediticias decualquier naturaleza.
- Deempresas querealicen ofertas públicas devalores, quetengan
valores inscritos enbolsa, y/oquesoliciten inscripción desusacciones
enbolsa.
- Cuando hagan partedelainformación incluida enestudios deproyectos
deinversión superiores alequivalente a10.000 salarios mínimos.
- Cuando seanpresentados porlosproponentes enlicitaciones públicas
abiertasporentidadesdecreaciónlegal,cuandoelmontodelalicitación
exceda elequivalente a2.000 salarios mínimos.S/WPPS/W/7/Add.30
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b) EnelSector Público:
- Empleados ofuncionarios públicos eneldesempeño decargos queimpliquen
elejercicio deactividades técnico-contables.
- Loscargos devisitadores enasuntos técnico-contables delaSuperintendencia
Bancaria, deSubsidio Familiar ydeSociedades, Dancoop, Superintendencia
deValores yUnidad Administrativa Especial -Dirección deImpuestos y
Aduanas Nacionales, odelasentidades quelasustituyan.
- Elcargo deContador General delaNación.
Demanera particular, laFePública enelejercicio profesional delaContaduría Pública,
estáexclusivamente reservada aosContadores Públicos.
Lasinhabilidades delContador Público son:
- Cuando unContador Público hubiere actuado como funcionario delEstado ydentro
desusfunciones oficiales hubiere propuesto, dictaminado ofallado endeterminado
asunto, nopodrá recomendar oasesorar personalmente afavor oencontra delaspartes
interesadas enelmismo negocio, hasta seismeses después delafechas desuretiro
delcargo.
- ElContador Público nopodrá prestar servicios profesionales como asesor, empleado
ocontratista apersonas naturales ojurídicas aquienes hayaauditado ocontrolado en
sucarácter defuncionario público oderevisor fiscal, hasta después deunañodela
fecha delretiro desucargo.
- Cuando unContador Público searequerido paraactuar como Auditor Externo, Revisor
Fiscal, Interventor deCuentas oÁrbitro enControversia deorden contable, nopodrá
aceptar talasignación sitiene, conalguna delaspartes, parentesco, afinidad omedian
vinculos económicos yotros, quepuedan restarle independencia uobjetividad asus
conceptos oactuaciones.
- Cuando unContador Público hayasidoempleado deunasociedad nopodrá aceptar
funciones deAuditor Externo oRevisor Fiscal delamisma empresa odesussubsidiaria
y/ofiliales hasta seismeses después dehaber cesado ensusfunciones.
- Adicionalmente, cuando elContador Público actúa enelsector público puede incurrir
enciertas inhabilidades.
II. PRESCRIPCIONES ENMATERIA DETÍTULOS DEAPTITUD
9. ¿Cuáles sonlasprescripciones enmateria detítulos deaptitud para esasactividades en
supaísencuanto atitulación universitaria/superior, práctica yexamen profesional?
Especifíquese elnúmero deañosrequeridos paracadaelemento ylasdiferencias enfunción
delasactividades (auditoría, insolvencia, asesoría fiscal, etc.) comprendidas enla
calificación.
Laprescripción paraobtener eltítulo deaptitud eshaber cursado mínimo diez(10)semestres
deescolaridad enunaFacultad deContaduría Pública deunauniversidad colombiana autorizada porS/WPPS/W/7/Add.30
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elgobierno yhaber aprobado laopción degrado. Paralaobtención delaTarjeta Profesional seexige
unapráctica eneláreacontable deunaño.Nohayexamen profesional. Tampoco haydiferencias en
función delasactividades
10. ¿Sehandecumplircondicionespreviasparainiciarlaenseñanzaprofesional:edadmínima,
titulación particular, educación previa, inscripción enunorganismo profesional, pago
deunderecho, otros? (especifíquese).
Lascondiciones previas parainiciar laenseñanza profesional delaContaduría Pública son:
tener elactadegrado oeldiploma quecertifique laaprobación deestudios debachillerato, aprobar
elexamen deEstado delInstituto Colombiano paraelFomento delaEducación Superior ypasar las
pruebas oentrevistas específicas exigidas porcadauniversidad.
11. ¿Cuáles sonlasmaterias docentes quesehandecursar: contabilidad, auditoría, régimen
fiscal, legislación general, economía, ética, tecnología delainformación, otros?
(especifíquese).
Noexiste unplancurricular estandarizado. Cada universidad puede establecer supropio plan
deestudios. Sinembargo, lasmaterias quesecursan enforma general están comprendidas alinterior
delassiguientes áreas:
- Áreaeconómica
- Áreadematemáticas yestadística
- Áreajurídica
- Áreadehumanidades
- Áreadeadministración
- Áreacontable
- Áreadeauditoría, control yrevisoría fiscal
- Áreadeinformática contable.
III. NORMAS TÉCNICAS YÉTICA
12. ¿Enrelación conquéactividades existen normas nacionales (auditoría, contabilidad,
insolvencia, otros)? Especifíquense losprincipales objetivos delapolítica aplicada.
Existen normas nacionales enrelación conlaContabilidad, laRevisoría Fiscal ylaAuditoría.
Encuanto alaContabilidad existen normas queregulan elmarco conceptual, lasnormas técnicas
ylasnormas deregistros ylibros. Igualmente, sehanestablecido trece (13)Planes deCuentas para
diferentes tipos deactividades porsectores.
Encuanto alaRevisoría Fiscal existen normas queregulan tanto suobligatoriedad como su
ejercicio.
Encuanto alaAuditoría existe unaregulación delasnormas degeneral aceptación, delos
papeles detrabajo ydelosenfoques delamisma.
Losobjetivos generales delapolítica aplicada paraelestablecimiento denormas nacionales
seorientan arespaldar alasociedad, darcumplimiento alosfines delEstado yasalvaguardar los
intereses delEstado ydelasociedad engeneral, através derefrendar lospostulados ylosprincipios
decontabilidad deaceptación general sobre loscuales sefundamenta lainformación contable.S/WPPS/W/7/Add.30
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13. ¿Qué órgano oinstitución establece esasnormas ysupervisa suaplicación? ¿Cuáles son
lasconsecuencias deunainfracción detalesnormas (para losprofesionales, losclientes,
etc.)?
Losórganos queestablecen lasnormas, sonelCongreso delaRepública, elGobierno Nacional
enejercicio delapotestad reglamentaria ylosorganismos autorizados porlaLeyparatalfin:elConsejo
Técnico delaContaduría Pública, quien hacepronunciamientos sobre laaplicación delasnormas y
elejercicio profesional yelConsejo Permanente paralaEvaluación delasNormas delaContabilidad.
Losórganos quesupervisan laaplicación delasnormas técnicas yéticas nacionales sonlaJunta
Central deContadores, queesuntribunal disciplinario tanto técnico como ético, losorganismos
gubernamentales desupervisión, control yvigilancia, talescomo lasSuperintendencias, laDirección
deImpuestos yAduanas Nacionales ylosrevisores fiscales.
Lainfracción detalesnormas, paralosContadores, traeconsecuencias decuatro órdenes:
disciplinario, patrimonial, laboral ypenal. Enlaaplicación delassanciones, además delaJunta Central
deContadores,intervienentodoslosorganismosdesupervisión,controlyvigilancia,quienessancionarán
enconsideración asuspotestades yalagravedad delafalta.
LaJunta Central deContadores tienepotestad paraaplicar elsiguiente tipodesanciones:
a) Amonestaciones enelcasodefallas leves
b) Multas sucesivas hasta decinco (5)salarios mínimos cadauna
c) Suspensión delainscripción
d) Cancelación delainscripción
Lainfracción delasnormas, paralosclientes, traeconsecuencias deorden patrimonial, laboral
y/openal, según elalcance delaviolación.
14. ¿Sereconocen oaplican ensupaíslasnormas internacionales establecidas porlaIFAC
(normas ydirectrices internacionales deeducación, normas internacionales deauditoría)
yporlaCNIC (normas internacionales decontabilidad)? Encasoafirmativo, explíquese
dequéforma. Encasonegativo, indíquese porqué.
Lasnormas internacionales establecidas porlaIFAC yelCNIC sísereconocen enColombia.
Lasnormas legales adoptadas enelpaístoman enconsideración dichas normas internacionales
incorporándolas, engeneral, ensusenunciados, adaptándolas alascondiciones institucionales yalas
prácticas contables nacionales.
EnColombia, elestablecimiento delasreglamentaciones ynormas contables anivel legal
corresponde alCongreso delaRepública yalGobierno Nacional. Lasnormas éticas, lasnormas de
naturaleza contable ylosplanes decuentas paralosdiversos sectores delaactividad económica, recogen
engranmedida enelcuerpo desusenunciados lasnormas internacionales.
Sinembargo, demanera directa, lasnormas internacionales establecidas porlaIFAC yelCNIC
notienen obligatoriedad legaldeaplicación porcuanto nohaytratados internacionales queobliguen
suadopción. Enconsecuencia, lasnormas decontabilidad generalmente aceptadas enelpaíssonlas
establecidas porlaLey,aunque elConsejo Técnico delaContaduría Pública asume como normas
supletorias lasestablecidas porlaIFAC.S/WPPS/W/7/Add.30
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Ensuspronunciamientos, tantoelConsejo Técnico delaContaduría Pública, como elConsejo
PermanenteparalaEvaluacióndelasNormasdelaContabilidadsesoportanenlasnormasinternacionales
paralaformulación desusconceptos.
15. ¿Enrelaciónconquéactividadesexisteundeterminadocódigoético(auditoría,contabilidad,
insolvencia, otros)? Especifíquense losprincipales objetivos delapolítica aplicada.
EnColombia existe unCódigo deEtica Profesional queregula elmarco social yprofesional
enelquesedesempeñan laprofesión contable, laauditoría ylarevisoría fiscal, establecido enlaLey
43de1990queadiciona laLey145de1960, asícomo enelPronunciamiento número tresdelConsejo
Técnico delaContaduría Pública.
Losprincipales objetivos delapolítica aplicada enelCódigo deÉtica Profesional sonlos
siguientes:
Elfundamento esencial paraeldesarrollo delasnormas sobre éticadelaContaduría Pública
enColombia sesoporta enlassiguientes declaraciones deprincipios:
LaContaduría Pública esunaprofesión quetienecomo finsatisfacer necesidades delasociedad,
mediante lamedición, evaluación, ordenamiento, análisis einterpretación delainformación financiera
delasempresas olosindividuos ylapreparación deinformes sobre lacorrespondiente situación
financiera,sobreloscualessebasanlasdecisionesdelosempresarios,inversionistas,acreedores,terceros
interesados yelEstado, acerca delfuturo dedichos entes económicos.
Elejercicio delaContaduría Pública implica unafunción social especialmente através dela
FePública queseotorga enbeneficio delorden ylaseguridad enlasrelaciones económicas entre el
Estado ylosparticulares, odeestos entre sí.
ElContador Público como depositante delaconfianza pública, daFePública cuando consu
firma ynúmero deTarjeta Profesional suscribe undocumento enquecertifique sobre determinados
hechos económicos. Estacertificación haráparte integral deloexaminado.
ElContador Público esunfactor deactiva ydirecta intervención enlavidadelosorganismos
públicos yprivados. Suobligación esvelarporlosintereses económicos delacomunidad, entendiéndose
porésta,nosolamente laspersonas naturales yjurídicas vinculadas directamente alaempresa, sino
lasociedad engeneral, ynaturalmente, elEstado.
Laconciencia moral, laaptitud profesional ylaindependencia mental constituyen laesencia
espiritual delContador Público.
Enlaaplicación delastécnicas ymétodos másadecuados paracadatipodeenteeconómico
ylaclase detrabajo queselehayaencomendado, elContador Público deberá observar entodos los
casos lossiguientes principios básicos deéticaprofesional:
- Integridad
- Objetividad
- Independencia
- Responsabilidad
- Confidencialidad
- Observaciones delasdisposiciones normativas
- Competencia yactualización profesional
- Difusión ycolaboraciónS/WPPS/W/7/Add.30
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- Respeto entre colegas
- Conducta ética
Losanteriores principios básicos deberán seraplicados porelContador Público, tanto enel
trabajo mássencillo, como enelmáscomplejo, sinninguna excepción.
ElContador Público esauxiliar delajusticia enloscasos queseñala laLey.También enesta
condición elContador Publico cumplirá sudeber teniendo encuenta lasaltasmiras desuprofesión,
laimportancia delatareaquelasociedad leencomienda como experto ylabúsqueda delaverdad en
forma totalmente objetiva.
16. ¿Qué órgano oinstitución establece esecódigo ysupervisa suaplicación? ¿Cuáles son
lasconsecuencias enelcasodeinfracción delcódigo éticoporunprofesional ounaempresa?
ElCongreso delaRepública deColombia haestablecido elCódigo deÉticaProfesional através
delaLey43de1990. LaJunta Central deContadores eselórgano quesupervisa suaplicación.
Lasconsecuencias disciplinarias encasodeinfracción delCódigo deÉtica paraunprofesional
son:
a) Amonestaciones enelcasodefallas leves
b) Multas sucesivas hasta decinco (5)salarios mínimos cadauna
c) Suspensión delainscripción
d) Cancelación delainscripción
Suaplicación sehacedeacuerdo conlagravedad delafalta, sinperjuicio delassanciones
patrimoniales, laborales y/openales establecidas enelordenamiento legaldelpaísquelacomisión de
lafaltalepueda acarrear.
LasSociedadesofirmasdeContadoresPúblicostambiénestánsujetasalainspecciónyvigilancia
delaJunta Central deContadores y,encasodeinfracción delCódigo deÉtica, pueden sersancionadas
poresteórgano conamonestaciones omultas, sinperjuicio deotrassanciones detipolegalimpuestas
porotros organismos competentes. Sinembargo, larestricción delpermiso defuncionamiento, en
tanto quesociedades, espotestativo delaSuperintendencia deSociedades.
17. ¿Existen restricciones sobre comercialización, licitación, publicidad?
Sobre comercialización, laLey43de1990establece queningún Contador Público podrá sustraer
laclientela desuscolegas pormedios desleales. Además, todoContador Público queactúe anteun
cliente porcuenta yorden deotroContador Público, deberá abstenerse derecibir cualquier clase de
retribuciónsinautorizaciónexpresadelContadorPúblicoporcuyacuentainterviene.ElContadorPúblico
nopodráofrecertrabajoaempleadososociosdeotrosContadoresPúblicos;sinembargo,podrácontratar
libremente aaquellas personas queporiniciativa propia lesoliciten empleo.
Sobre licitación, laLey43de1990 taxativamente establece queenlosconcursos parala
prestación deservicios profesionales deunContador Público odeSociedades deContadores, eslegítima
lacompetencia, enlamedida enquelaadjudicación sedebaalacalidad delosservicio deloferente.
Noserálegítima nilealcuando laadjudicación obedezca areducciones posteriores alvalor cotizado
originalmente oalofrecimiento gratuito deservicios adicionales aloscotizados.
Sobre publicidad, laLey43de1990establece queéstadebehacerse enforma mesurada ylos
anuncios profesionales contendrán elnombre orazón social, domicilio, teléfono, especialidad, títulosS/WPPS/W/7/Add.30
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olicenciasrespectivas.Adicionalmente,elContadorPúbliconoauspiciará,enningunaforma,ladifusión,
pormedio delaprensa, laradio, latelevisión ocualquier medio deinformación, deavisos odeartículos
sobre hechos nocomprobados oquesepresenten enforma queinduzca aerror, bienseaporelcontenido
olostítulos conquesepresentan losmismos oqueellostiendan ademeritar odesacreditar eltrabajo
deotros profesionales.
18. ¿Existen restricciones sobre lafijación dehonorarios (imposición decuantía
mínima/máxima, escala indicativa, etc.)?
Noexisten restricciones sobre lafijación dehonorarios. LaLey43de1990 establece queel
Contador Público fijará sushonorarios deconformidad consucapacidad científica y/otécnica yen
relación conlaimportancia ycircunstancia encadaunodeloscasos quelecorresponda cumplir, pero
siempre previo acuerdo escrito entre elContador Público yelusuario.
IV. PRESCRIPCIONES YPROCEDIMIENTOS ENMATERIA DELICENCIAS
19. Además delosrequisitos enmateria detítulos deaptitud, ¿cuáles sonlosrequisitos para
laobtención delicencias atítulo personal ensupaís?
Paraobtener laTarjeta Profesional, además deltítulo universitario deContador Público, se
exige cumplir lossiguientes requisitos:
- Acreditar experiencia enactividades relacionadas conlaciencia contable noinferior
aunaño,simultáneo oposterior alosestudios universitarios, enterritorio colombiano.
- Inscripción enlaJunta Central deContadores
- Enelcasodeprofesionales extranjeros, contítulo deContador Público odeuna
denominación equivalente, obtenido enunainstitución extranjera ydebidamente
convalidado enColombia, serequiere, además, detres(3)años deresidencia
ininterrumpida enelpaís,conanterioridad alasolicitud delainscripción.
20. ¿Seimponencondicionesparapoderadherirsealorganismooalosorganismosprofesionales
oportunos? Especifíquense.
NohayunorganismoúnicodeasociaciónprofesionaldelosContadoresPúblicos.Haydiferentes
entes deasociación. Nohaybarreras alaentrada paraelejercicio profesional queobliguen la
agremiación. Entodocaso, laConstitución Nacional establece lascolegiaturas, razón porlacualse
encuentra enestudio unproyecto deLeyquebusca organizar unacolegiatura profesional única y
obligatoria delaContaduría Pública, concobertura nacional. Laestructura deesteorganismo aplicaría
elprincipio dedescentralización mediante laconstitución deseccionales entodas lascapitales
departamentales.
21. ¿Hay requisitos específicos para laconcesión delicencias alasempresas profesionales?
Laconcesión delicencias alasempresas profesionales, estásujeta, enprimera instancia, al
régimen parasociedades civiles ymercantiles queordena elCódigo deComercio.
Ensegunda instancia, unaempresa profesional cuyocarácter seaeldeSociedad deContadores
Públicos esunapersona jurídica quetienecomo objetivo principal desarrollar, porintermedio desus
socios ydesusdependientes, oenvirtud decontratos conotros Contadores Públicos, laprestaciónS/WPPS/W/7/Add.30
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delosserviciospropiosdelosmismosydelasactividadesrelacionadasconlacienciacontableengeneral,
previstas enlaLey43de1990. Esrequisito paralaconcesión delicencia (inscripción antelaJunta
Central) queenlasSociedades deContadores Públicos, el80%,omás,delossocios tenga lacalidad
deContadores Públicos, yquesurepresentante legalseaunContador Público cuando todos lossocios
posean talcalidad.
Paraefectosdelavigilanciaaqueseencuentransometidas,lasSociedadesdeContadoresPúblicos
deberán inscribirse antelaJunta Central deContadores, mediante unasolicitud diligenciada porel
representante legaldelaSociedad, dentro delostreinta (30)díassiguientes alactodesuconstitución,
sinperjuicio delainspección yvigilancia queejercen otros organismos delEstado.
22. ¿Puede presentarse unasolicitud delicencia encualquier momento delañooexisten fechas
específicas paraello? ¿Cuánto tiempo setarda enrealizar todos lostrámites deobtención
delicencias? Especifíquese encasodequeexistan diferencias entre losparticulares ylas
empresas.
Lassolicitudes detarjetas profesionales delosparticulares (personas naturales) antelaJunta
Central deContadores pueden presentarse encualquier tiempo delaño.
Eltiempo quesetardan estos trámites antelaJunta esdedos(2)meses.
Lassolicitudes deinscripción antelaJunta, paralasSociedades deContadores Públicos, también
pueden presentarse encualquier tiempo delaño.
Eltiempo quesetardan estos trámites antelaJunta esdeun(1)mes.
23. ¿Existen diferencias encuanto alasprescripciones y/oprocedimientos enmateria de
licencias según lasactividades conellas relacionadas (auditoría, insolvencia, etc.)?
Especifíquense. ¿Qué tipodedocumentación esnecesaria/aceptada? ¿Son aceptables los
documentos expedidos enotros países? Especifíquense.
Nohaydiferencia entre lasprescripciones y/oprocedimientos enmateria delicencias según
lasactividades.
Ladocumentación necesaria es:elactadegrado ylacertificación delapráctica
Losdocumentos expedidos enotropaíssonválidos siempre ycuando:
Eltítuloextranjero,previamenteautenticadoanteelcónsulcolombianoenelpaíscorrespondiente
yanteelMinisterio deRelaciones Exteriores, estéhomologado porelInstituto Colombiano parael
Fomento delaEducación Superior (ICFES) yseacompañe delacertificación delapráctica contable
portiempo noinferior aun(1)añorealizada enterritorio colombiano.
24. ¿Qué ocurre cuando lascondiciones deconcesión delalicencia yanolasrespeta lapersona
olaempresa interesadas?
Unavezcumplidas lascondiciones deconcesión delalicencia (Tarjeta Profesional expedida
porlaJunta Central deContadores) aunContador Público, éstasnosonreversibles. Enconsecuencia,
puede ejercer laprofesión indefinidamente, almenos queincurra enfaltas contra elEstatuto Orgánico
delaContaduría Pública enColombia. Enelcasoparticular deuncontador extranjero quehayaobtenido
suTarjeta Profesional delaJunta Central deContadores, aunque dejedeserresidente, mantiene sus
derechos deejercicio profesional.S/WPPS/W/7/Add.30
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Elincumplimiento delascondiciones deconcesión delalicencia (inscripción enlaJunta Central
deContadores) porparte delasSociedades deContadores Públicos, constituye unejercicio ilegal de
laprofesión encabeza delossocios, queserásancionado conlacancelación delpermiso de
funcionamiento, sinperjuicio delasdemás sanciones legales ydelainvestigación disciplinaria adelantada
porlaJunta Central deContadores contra lossocios quetienen lacalidad deContadores Públicos.
Eselcasodelaprestación delosservicios propios delosContadores Públicos ydelasactividades
relacionadas conlaciencia contable porparte deSociedades deContadores Públicos enlascuales más
del20%desussocios noseanContadores Públicos plenamente habilitados.
V. RECONOCIMIENTO DETÍTULOS DEAPTITUD
25. ¿Hay posibilidades detomar encuenta latitulación obtenida porlosprofesionales
extranjeros enotropaís? ¿Existen acuerdos bilaterales conotros países aeserespecto?
Sísetomaencuenta latitulación obtenida porlosprofesionales extranjeros enotropaís,siempre
ycuando elpaísdeprocedencia delatitulación hagapartedeunodelospaíses conloscuales Colombia
tienesuscritos convenios deconvalidación detítulos deeducación superior.
Losacuerdos bilaterales paralaconvalidación detítulos deeducación superior vigentes, los
tienesuscritos Colombia conlossiguientes países: Antillas Holandesas, Argentina, Aruba, Bolivia,
Brasil, Bulgaria, Costa Rica, Cuba, Ecuador, ElSalvador, España, México, Nicaragua, Países Bajos,
Panamá, Perú, República Checa, República Dominicana, Rusia, Santa Sede, Uruguay yVenezuela.
Enloscasos enloscuales noexisten convenios deconvalidación detítulos deeducación superior
suscritos porColombia conotros países, seprocederá alaconvalidación deltítulo correspondiente
através delosprocedimientos establecidos porelMinisterio deEducación Nacional yInstituto
Colombiano paraelFomento delaEducación Superior (ICFES): Sepresenta lasolicitud alICFES,
junto conelprograma deestudios delauniversidad extranjera queconcedió elrespectivo título, para
concepto porparte deunauniversidad colombiana acerca delaidoneidad ypertinencia delprograma
delauniversidad extranjera.
26. ¿Existen acuerdos dereconocimiento automático oreconocimiento mutuo entre sus
organismos profesionales ysuscontrapartes deotros países? Encaso afirmativo,
especifíquense lasprincipales características delosacuerdos; encasonegativo, indíquese
porqué.
Nohayacuerdos dereconocimiento automático oreconocimiento mutuo entrelaJunta Central
deContadores,elConsejoTécnicodelaContaduríaPública,nielConsejoPermanenteparalaEvaluación
delasNormas sobre Contabilidad yotros organismos profesionales contrapartes enotros países.
27. Sihayposibilidades detomar enconsideración latitulación obtenida enelextranjero,
¿seexige unexamen local completo ounaformación local demás de12meses?
Especifíquese. ¿Esnecesaria siempre unalicencia local para ejercer unaactividad de
contabilidad reglamentada? Especifíquese sinoeséseelcaso.
Cuando sehaconvalidado eltítulo deContador Público odeunadenominación equivalente,
seexige, además, unapráctica contable acreditada porespacio noinferior aunaño,realizada enterritorio
colombiano, ycuyacertificación debeestarfirmada porelrepresentante legaldelaentidad enlacual
seejerció dicha práctica yporelrevisor fiscal oelContador Público, según elcaso. Ambos documentos
serán dirigidos alaJunta Central deContadores, conelfindesolicitar laTarjeta Profesional. ElS/WPPS/W/7/Add.30
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contenido delacertificación delapráctica contable loestablece laresolución 45de1997 delaJunta
Central deContadores.
Noseexige ningún examen localcompleto.
Síesindispensable siempre poseer laTarjeta Profesional, paraejercer unaactividad contable
reglamentada enColombia.
28. ¿Cuáles sonlosrequisitos enmateria deacreditación/de licencia impuestos alos
profesionales extranjeros autorizados aejercer ensupaísdeorigen? ¿Sepueden realizar
actividades (reglamentadas) amparándose enunalicencia extranjera?
Losrequisitos enmateria deacreditación odelicencia impuestos enColombia alosprofesionales
extranjeros autorizados aejercer ensupaísdeorigen sonlosmismos estipulados enlarespuesta 19
paralaobtención delaTarjeta Profesional deContador Público.
Sinelllenodelosrequisitos establecidos paraelejercicio delaprofesión deContador Público
porpartedeunextranjero enColombia, noesposible realizar actividades reglamentadas amparándose
enunalicencia extranjera.
EnColombia noesposible elejercicio delaprofesión deContador Público sinlaobtención
delaTarjeta Profesional.
VI. REGLAMENTACI ÓNQUE RIGE ELESTABLECIMIENTO DEUNA PRESENCIA
COMERCIAL
29. ¿Existen restricciones encuanto alaforma deestablecerse (acuerdo deasociación,
constitución ensociedad, otros)? Especifíquense.
SegúnelprincipiodeigualdadeneltratoestablecidoenelEstatutodeInversionesInternacionales,
nosepodrá conceder niotorgar tratamientos discriminatorios alosinversionistas decapital extranjero
frente alosinversionistas privados residentes nacionales, nitampoco conceder alosinversionistas de
capital deexterior ningún tratamiento másfavorable queelqueseotorga alosinversionistas privados
residentes nacionales.
30. ¿Existen restricciones acerca delasinversiones ylapropiedad extranjeras directas, como
lasaplicables aparticulares oempresas sincalificación local? Especifíquese.
Noexisten restricciones acerca delasinversiones ylapropiedad extranjera directas, cuyoobjeto
social seadesarrollar actividades reguladas porlaJunta Central deContadores.
31. ¿Existe unrequisito denúmero oporcentaje mínimo dedirectores, administradores o
personal locales? (especifíquese).
Según elCódigo Sustantivo delTrabajo, todopatrono quetenga asuservicio másdediez(10)
trabajadores debeocupar nomenos del90%denacionales colombianos ensupersonal detrabajadores
ordinarios ynomenos del80%delpersonal calificado, deespecialistas odedirección yconfianza.
Lostrabajadores nacionales quedesempeñan iguales funciones enunamisma empresa oestablecimiento,
tienen derecho aexigir remuneración ycondiciones iguales.S/WPPS/W/7/Add.30
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Cuando setratedeunasociedad deContadores Públicos cuyos socios sean enun100%
Contadores Públicos, surepresentante legaldebeserContador Público.
32. ¿Existen restricciones encuanto alaposibilidad dequelasempresas establecidas enel
paísmantengan relaciones internacionales (pertenencia aunaredinternacional, asociación
conempresas extranjeras, etc.)? Especifíquense.
Noexiste ninguna restricción alrespecto.
33. ¿Está restringida paralasempresas lautilización denombres internacionales oextranjeros?
Losnombresinternacionalesoextranjerosnoestánprohibidos,sinembargonopodránregistrarse
como marca lossignos:
- Quereproduzcan oimiten unadenominación deorigen protegida ;queconsistan en
unaindicación geográfica nacional oextranjera susceptible deinducir aconfusión
respecto alosproductos oservicios aloscuales seaplique ;o,queensuempleo puedan
inducir alpúblico aunerror conrespecto alorigen, procedencia, cualidades o
características delosbienes paraloscuales seusanlasmarcas ;
- Quereproduzcanoimitenlosnombres,losescudosdearmas,banderasyotrosemblemas
osiglas; o,lasdenominaciones oabreviaturas decualquier Estado odecualquier
organización internacional, queseanreconocidos oficialmente, sinpermiso dela
autoridad competente, delEstado odelaorganización internacional dequesetrate.
Entodocaso,dichossignossolamentepodránregistrarsecuandoconstituyanunelemento
accesorio deldistintivo principal.
VII. REGLAMENTACI ÓNQUE RIGE LAENTRADA YLAESTANCIA TEMPORAL DE
LAS PERSONAS FÍSICAS CON LAFINALIDAD DEPRESTAR SERVICIOS DE
CONTABILIDAD
34. ¿Está laentrada yestancia deprofesionales sujeta apruebas delmercado detrabajo o
cualquier otrarestricción? Especifíquese.
Laentrada yestancia deprofesionales enColombia estásujeta, enprimera instancia, alas
disposiciones legales sobre políticas migratorias establecidas enelDecreto 2268 de1995; ensegunda
instancia, alaLey43de1990 queestablece elnuevo estatuto orgánico reglamentario delaprofesión
delaContaduría Pública enelpaís.Entre losaspectos atinentes másrelevantes deestasnormas están:
A. Delasdisposiciones enmateria deinmigración (Decreto 2268 de1995):
Laplanificación delainmigración seorienta aevitar elingreso deextranjeros quecomprometa
elempleo detrabajadores nacionales.
Sefomentará elingreso deinmigrantes enlossiguientes casos:
- Cuando porsuexperiencia, calificaciones personales profesionales, elextranjero ingrese
alpaísparaincorporarse aactividades oprogramas dedesarrollo público oprivado
decarácter agropecuario, agroindustrial, industrial, pesquero, forestal, turístico,
educacional, social ocultural, paracuya ejecución nosecuente connacionales
capacitados enelpaís,oseaninsuficientes parasatisfacer lademanda.S/WPPS/W/7/Add.30
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- Cuando aporten avances científico-tecnológicos.
- Cuando lasactividades adesarrollar generen empleo paralostrabajadores nacionales,
incremente odiversifique laexportación debienes ydeservicios oseaútilala
comunidad.
- Cuando seradiquen enzonas delterritorio nacional cuyo desarrollo esconsiderado
prioritario oconveniente porlasautoridades nacionales.
- Cuando aporten capitales paraserinvertidos enactividades productivas oparael
establecimiento degrandes ymedianas empresas afindecubrir lasnecesidades fijadas
porlasautoridades nacionales.
ElMinisterio deRelaciones Exteriores puede otorgar VisadeNegocios alosempresarios,
comerciantes, industriales yejecutivos quedeséen ingresar alpaísconfines denegocios, previa
justificación. Perolostitulares deestavisanopodrán fijardomicilio enelterritorio nacional ylas
actividades quedesarrollen nopodrán generar elpagodehonorarios osalarios enColombia.
LaCancillería podrá otorgar, también, VisadeResidente, enconsideración alejercicio, entre
otras, dealguna delassiguientes actividades: inversionista oprofesional, cumplido ellleno delos
requisitos correspondientes.
Adicionalmente, seconceden Visas Temporales parapermanencias inferiores a30días
improrrogables. Normalmente seotorgan aconferencistas, técnicos oespecialistas queingresen alpaís
endesarrollo deactividades remuneradas. PerolaVisaTemporal puede cubrir alguno delossiguientes
casos:
- Profesionales, técnicos ypersonal especializado, contratados porempresas oentidades
públicas oprivadas paraefectuar trabajos desuespecialidad. Lavigencia delavisa
entalcasoseráhasta pordosaños.
- Directivos, técnicos ypersonal administrativo deentidades públicas oprivadas
extranjeras decarácter comercial oindustrial, trasladados desde elexterior paracubrir
cargos específicos ensusempresas yquedevenguen honorarios osalarios enColombia.
Lavigencia delavisaaquítambién seráhasta pordosaños.
- Asistenciatécnicaparaelextranjeroqueingresatemporalmentealpaísaprestarservicios
técnicos aempresas industriales ocomerciales delEstado, mixtas yprivadas. La
vigencia delavisaeshasta porunaño.
- Estudiantes regulares enestablecimientos oficiales oprivados. Suvigencia serápor
unañorenovable porperíodos iguales. Elextranjero enestecasonopodrá ejercer
actividades lucrativas.
- Académico, paraquienes ingresen alpaísenvirtud deacuerdos académicos celebrados
entreinstituciones deeducación superior enáreasespecializadas, bajolaresponsabilidad
delcentro superior contratante. Suvigencia seráhasta porunaño.
Existe,también,elpermisoexcepcionaldeingresocomovisitante,concedidoporlasautoridades
migratorias, entre otros casos, alvisitante técnico paravenir temporalmente alpaísaprestar servicios
técnicos urgentes aempresas industriales ocomerciales delEstado, aempresas mixtas yprivadas, previaS/WPPS/W/7/Add.30
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presentación deunacartaderesponsabilidad delaempresa debidamente acreditada enColombia. El
término eshasta por90días.
B. Delasdisposiciones enmateria dereglamentación delejercicio profesional delaContaduría
Pública (Ley43de1990):
Paraserinscrito como Contador Público, unextranjero debeestardomiciliado enColombia
connomenos detresañosdeanterioridad alarespectiva solicitud deinscripción ydebereunir los
siguientes requisitos:
- Haber obtenido eltítulo deContador Público enunauniversidad colombiana autorizada
porelgobierno colombiano paraconferir eltítulo, además deacreditar experiencia
enactividades relacionadas conlaciencia contable engeneral noinferior aunaño.
- Ohaber obtenido eltítulo decontador público odedenominación equivalente, expedido
porinstituciones extranjeras depaíses conloscuales Colombia tiene celebrados
convenios sobre reciprocidad detítulos yrefrendado porelorganismo gubernamental
autorizado paratalefecto.
- Enloscasos enloscuales Colombia nohasuscrito ningún convenio dereciprocidad
detítulos, paraobtener lavalidación deuntítulo deContador Público serequiere
cumplir conlosrequisitos establecidos porelInstituto Colombiano paraelFomento
delaEducación Superior (ICFES) paralaconvalidación detítulos deeducación superior
obtenidos enelexterior enpaíses conloscuales Colombia notiene suscritos tales
convenios. Unavezconvalidado eltítulo, debeserrefrendado porelMinisterio de
Educación Nacional.
Lospaíses conloscuales Colombia tieneconvenios vigentes sobre reciprocidad detítulos,
son: Antillas Holandesas, Argentina, Aruba, Bolivia, Brasil, Bulgaria, Costa Rica, Cuba, Ecuador,
ElSalvador, España, México, Nicaragua, Países Bajos, Panamá, Perú, República Checa, Eslovaquia,
República Dominicana, Rusia, Santa Sede, Uruguay yVenezuela.
35. ¿Existe algún procedimiento quefacilite laentrada yestancia temporal deprofesionales
conelfindeprestar servicios decontabilidad? Detállese.
Elúnico procedimiento expedito esqueeseprofesional estéinscrito como Contador Público
antelaJunta Central deContadores yestédebidamente acreditado pormedio delaTarjeta Profesional.
36. ¿Existenrestriccionessobrelacontratacióndeserviciosdeprofesionaleslocalesporempresas
yprofesionales extranjeros? Detállese.
Noexiste ninguna restricción paraello.Laúnica condición esquetenga laTarjeta Profesional
expedida porlaJunta Central deContadores.S/WPPS/W/7/Add.30
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VIII. REQUISITOS DENACIONALIDAD/RESIDENCIA
37. ¿Seimpone unacondición denacionalidad/ciudadanía para ejercer ciertas actividades,
iniciar determinados estudios, obtener unalicencia, sermiembro deunórgano profesional,
etc.? Especifíquese.
LaConstitución Política deColombia establece ensuartículo 100quelosextranjeros gozarán
enelterritorio delaRepública delosmismos derechos civiles ydelasgarantías concedidos alos
nacionales, salvo laslimitaciones queestablezcan laConstitución olaLey.
Paraefectos delejercicio delasactividades contables, delinicio deestudios educativos, la
obtención delaTarjeta Profesional ylamembresía enunórgano profesional, noseimpone condición
alguna denacionalidad/ciudadanía, engeneral, distinta delacédula deextranjería, enelcasodelos
titulares devisaderesidente odeinmigrante temporal cuyavigencia seasuperior aseismeses.
38. ¿Seimpone unacondición deestablecimiento, residencia previa oresidencia paraejercer
ciertas actividades, obtener unalicencia, sermiembro deunórgano profesional, etc.?
Especifíquense lascondiciones yladefinición deestablecimiento, residencia, etc.,cuando
proceda. ¿Esposible elestablecimiento profesional enmásdeunpaís?
Paraobtener laTarjeta Profesional quepermite ejercer laactividad deContador Público se
requiereestardomiciliadoenColombiaconnomenosdetresañosdeanterioridadalarespectivasolicitud
deinscripción enlaJunta Central deContadores.
Seconsidera residencia elestablecimiento enelpaísdemanera definitiva; y,residente al
extranjero quepretenda establecerse enelpaísdemanera definitiva.
Lavisatemporal daposibilidad alestablecimiento profesional enmásdeunpaís.