ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/L/325
22 de octubre de 1999
(99-4647)
Consejo General
3, 4 y 8 de noviembre de 1999Original:  inglés
COMUNIDAD EUROPEA - CUARTO CONVENIO
DE LOMÉ ENTRE LOS PAÍSES ACP Y LA CE
Informe de las Partes en el Convenio en virtud de
la Decisión adoptada el 14 de octubre de 1996
Se ha recibido de las Partes en el Convenio de Lomé la siguiente comunicación de fecha
21 de octubre de 1999.
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1. Introducción
El Consejo General decidió el 14 de octubre de 19961 prorrogar hasta el 29 de febrero del
año 2000 la exención para el IV Convenio de Lomé entre los países ACP y la CEE concedida por
Decisión de las PARTES CONTRATANTES de 9 de diciembre de 19942, con inclusión de los
términos y condiciones en ella enunciados.  La exención se aplica a las disposiciones del párrafo 1 del
artículo I del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), en la medida
necesaria para que la Comunidad Europea pueda ofrecer un trato preferencial a los productos
originarios de los Estados ACP conforme a lo exigido en las disposiciones pertinentes del CuartoConvenio de Lomé, sin que ello suponga hacer extensivo el mismo trato preferencial a productos
similares de cualquier otro Miembro de la OMC.  De conformidad con lo establecido en el párrafo 5
de la Decisión relativa a la exención, las Partes en el Convenio presentan a continuación un informe
sobre la aplicación del trato preferencial objeto de la exención.  El presente informe abarca el
año 1998.
2. El trato preferencial en el marco del IV Convenio de Lomé
El desarrollo del comercio es uno de los objetivos más importantes del Convenio de Lomé.
El apartado a) del artículo 15 declara que "el desarrollo del comercio tendrá por objetivo desarrollar,diversificar e incrementar el comercio de los Estados ACP y mejorar su competitividad ...  Las Partes
Contratantes se comprometen a utilizar todos los me dios disponibles en virtud del presente Convenio,
incluida la cooperación comercial y la cooperación financiera y técnica, para la consecución de este
objetivo".
Además, el artículo 167 establece que "en el ámbito de la cooperación comercial, el objetivo
del presente Convenio es el de promover el comercio entre los Estados ACP y la Comunidad ...  Para
alcanzar tal objetivo, se concederá un interés especial a la obtención de ventajas efectivas
                                                     
1 Documento WT/L/186 de 18 de octubre de 1996.
2 Documento L/7604 de 19 de diciembre de 1994.WT/L/325
Página 2
suplementarias para el comercio de los Estados ACP con la Comunidad, así como a la mejora de las
condiciones de acceso de sus productos al mercado, con el fin de acelerar el ritmo de crecimiento de
su comercio y en particular del flujo de sus exportaciones a la Comunidad".
A fin de cumplir estos objetivos, el Convenio de Lomé establece, con arreglo al artículo 168,
que los productos originarios de los Estados ACP serán admitidos en el mercado de la UE con
exención de derechos de aduana.  No se hacen excepciones de esta disposición en el ámbito de los
productos industriales (capítulos 25 a 97 del Sistema Armonizado), pero en lo que respecta a los
productos agrícolas incluidos en la Política Agrícola Común el nivel de preferencia es variable
y depende del producto.  En el caso de los product os sujetos a una organización común de mercado, el
trato preferencial se concede de conformidad con las disposiciones del anexo XL del Convenio.
En ese anexo, el trato de las importaciones correspondiente al nivel de la nomenclatura arancelariaaplicable a los productos agrícolas y productos alimenticios originarios de los Estados ACP se
establece según las organizaciones comunes de mercado.  Además del anexo XL del Convenio de
Lomé, que se aplica a todos los Estados ACP, los protocolos relativos a los plátanos, el ron, la carne
de vacuno y el azúcar establecen el trato preferencial para una lista de países.  En conjunto, sólo el
6 por ciento de las partidas arancelarias de productos agrícolas queda excluido de toda preferencia.
El 85 por ciento de las exportaciones industriales de países ACP a la Unión Europea está
exento de derechos de aduana en régimen NMF, y sólo el 8 por ciento aproximadamente tiene un
margen de preferencia considerable, superior al 5 por ciento.  En cuanto a los productos agrícolas, el
42 por ciento de las exportaciones de los países ACP está exento de derechos de aduana en régimenNMF, el anexo XL concede el régimen de franquicia arancelaria a otro 33 por ciento de las
exportaciones agrícolas de países ACP y los protocolos relativos a los productos otorgan la exención
de derechos al 21 por ciento.  Solamente el 4 por ciento de las exportaciones agrícolas totales de los
países ACP a la Unión Europea es imponible, y a la mayoría de esas exportaciones se aplica un
margen preferencial con arreglo a las disposiciones del anexo XL o al protocolo relativo a la carnede vacuno.
De los 71 países ACP que constituyen las partes contratantes del Convenio de Lomé, 55 son
actualmente Miembros de la OMC.  Además, los Gobiernos de Cabo Verde, Etiopía, Samoa,
Seychelles, Sudán, Tonga y Vanuatu tienen la condición de observadores en la OMC.  Todos ellos,
salvo los dos primeros, han solicitado su adhesión a la OMC.
Treinta y nueve de los Estados ACP forman parte de la lista de las Naciones Unidas de los
48 países menos adelantados (véase el anexo 1).
3
3. Resultados del IV Convenio de Lomé
Además de las disposiciones comerciales de Lomé que son una parte muy valiosa del
Convenio, y que permiten todavía un acceso óptimo al mercado europeo, el IV Convenio revisado
de Lomé concluido en Mauricio en noviembre de 1995 ha afianzado las disposiciones en la esfera del
desarrollo comercial para estrechar el vínculo entre los componentes de asistencia y comercio, con el
fin de promover las exportaciones.  Estas disposiciones deberían ayudar a las economías ACP
a diversificar sus exportaciones hacia productos no tradicionales, conseguir una mayor competitividaden el mercado mundial, establecer las políticas comerciales y fiscales internas necesarias para
el desarrollo de las relaciones económicas y comerciales, destinar inversiones públicas al
financiamiento de la infraestructura física, desarrollar una mano de obra cualificada y atraer
la inversión extranjera directa para aumentar así la capacidad de oferta.
                                                     
3 Véase WT/L/325/Add.1.WT/L/325
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Después de cuatro años consecutivos de aumento de las exportaciones de los países ACP
hacia la UE, éstas descendieron un 7,5 por ciento en 1998 hasta aproximadamente el nivel de 1996.
El descenso se debió principalmente a la caída de los precios de productos primarios como el petróleo
y los diamantes, que son las exportaciones más importantes en valor de los países ACP a la UE.
Por el contrario, las exportaciones de la UE hacia los países ACP se elevaron en un 10 por cientoen 1998, en su cuarto aumento anual consecutivo.  Como consecuencia de ello, la balanza comercial,
que fue negativa para la UE hasta 1997, resultó positiva en 1998, con una proporción
exportaciones/importaciones del 105 por ciento (véase el anexo estadístico).
En 1998, el valor de las importaciones de la Unión Europea procedentes de los países ACP
fue de 21.300 millones de euros y los cinco productos principales representaban cerca del 45 por
ciento del total (petróleo 16 por ciento, diamantes 8 por ciento, cacao 6 por ciento, café 7 por ciento,y azúcar de caña 4 por ciento).  No obstante, debido a la caída de los precios del petróleo y de los
diamantes, el valor relativo de esos cinco productos principales en el total de las importaciones
descendió de hecho, ya que éstos representaban cerca del 50 por ciento en 1997.  Los principales
Estados ACP exportadores son Nigeria (2.900 millones de euros), Côte d'Ivoire (2.700 millones
de euros), Camerún (1.400 millones de euros), Ghana (1.200 de euros) y Mauricio (1.100 millonesde euros).
En 1998, el valor de las exportaciones de la Unión Europea a países ACP fue de
22.500 millones de euros.
Los cuadros adjuntos, donde se comparan las importaciones procedentes de los países ACP
hechas por la Unión Europea, los Estados Unidos , el Canadá y el Japón en 1998 demuestran que,
debido principalmente al acceso preferencial otorgado en virtud del Convenio de Lomé, las
importaciones comunitarias procedentes de los países ACP fueron muy superiores a las de otros
mercados importadores comparables.  El 54 por ciento de las exportaciones totales de los países ACPa los países de la Cuadrilateral se dirige a la Unión Europea.  La parte correspondiente a la Unión
Europea en el total de las exportaciones de los países ACP a los países de la Cuadrilateral es superior
al 64 por ciento si se excluyen las de combustibles, que representan el 51 por ciento de las
exportaciones de los países ACP a los Estados Unidos y el 17 por ciento de las enviadas a la
Unión Europea.
4. Cumplimiento de las condiciones de la exención
Las Partes en el Convenio han cumplido las c ondiciones de la exención.  Toda modificación
del trato preferencial concedido a los productos originarios de los Estados ACP se ha notificado a
la OMC y seguirá notificándose.  Además, las partes en el Convenio desean asegurar a los demás
Miembros de la OMC que, cuando así se solicite, celebrarán prontamente consultas con cualquier
Miembro de la OMC interesado, sobre cualquier dificultad o cuestión que pueda surgir comoresultado de la exención.WT/L/325
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ANEXO 1
Estados ACP que actualmente son parte en el Convenio de Lomé (71)
Angola *
Antigua y Barbuda*
Bahamas
Barbados*
Belice*
Benin *
Botswana*
Burkina Faso*
Burundi *
Cabo Verde
Camerún *
Chad*
Congo (Brazzaville)
Congo (República Democrática
del)*
Côte d'Ivoire*Comoras
Djibouti *
Dominica*
Eritrea
EtiopíaFiji*
Gabón*
Gambia*Ghana*
Granada*
Guinea Ecuatorial
Guinea-Bissau*
Guinea*
Guyana *
Haití *
Islas Salomón *
Jamaica*
Kenya*
KiribatiLesotho *
Liberia
Madagascar*
Malawi*
Malí*Mauricio *
Mauritania *
Mozambique *
Namibia*
Níger *
Nigeria*
Papua Nueva Guinea*
República Centroafricana *República Dominicana*
Rwanda *
Saint Kitts y Nevis*
Samoa
San Vicente y las Granadinas *
Santa Lucía *
Santo Tomé y Príncipe
Senegal*
Seychelles
Sierra Leona*
SomaliaSudáfrica* (1)
Sudán
Suriname*
Swazilandia*
Tanzanía*Togo *
Tonga
Trinidad y Tabago*
Tuvalu
Uganda *
Vanuatu
Zambia *
Zimbabwe*
*Estados ACP que son actualmente Miembros de la OMC (55).
(1) Las disposiciones comerciales del Convenio de Lomé no se le aplican.Los países menos adelantados (lista de las Naciones Unidas) figuran en cursiva (39).
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