RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL GPA/M/2
23dejuliode1996
DEL COMERCIO(96-2821)
Comité deContratación Pública
ACTA DELAREUNI ÓNCELEBRADA EL4DEJUNIO DE1996
Presidente: Sr.Harald Ernst (Suiza)
1. Seaprueba elsiguiente orden deldía:
A. Solicitudes dereconocimiento delacondición deobservador
B. Procedimiento denotificación delalegislación nacional deaplicación
C. Modificación delApéndice IdelAcuerdo
D. Negociaciones deadhesión
E. Establecimiento deunsistema dehojas amovibles paralosApéndices delAcuerdo
F. Tecnología delainformación
G. Sistemas declasificación uniformes
H. Transparencia delosanuncios
I. Prescripciones resultantes delainclusión delAcuerdo enelAnexo 4delAcuerdo sobre
laOMC
J. Preparativos paralaConferencia Ministerial deSingapur
K. Notificación delosvalores deumbral expresados enlamoneda nacional
L. Otros asuntos
A. SOLICITUDES DERECONOCIMIENTO DELACONDICI ÓNDEOBSERVADOR
2. ElPresidente informa alComité dequeporrazones detransparencia haenviado unacartaal
Presidente delConsejo General enlaqueletransmite, parainformación detodos losMiembros de
laOMC, lasdecisiones enmateria deprocedimiento adoptadas porelComité ensuprimera reunión
del27defebrero de1996 referentes alasposibilidades dequelosMiembros delaOMC quenoson
Partes enelnuevo Acuerdo sobre Contratación Pública participen como observadores enelComité,
reciban losdocumentos deésteyseadhieran alnuevo Acuerdo. Lacarta, junto conlostextos delas
decisiones remitidos conella,sehapublicado como documento delConsejo General (WT/L/146).
3. ElComité acuerda conceder lacondición deobservador alosGobiernos deTurquía, Letonia
yAustralia.GPA/M/2
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4. Elrepresentante deTurquía dicequesupaís,teniendo encuenta lacontribución delosAcuerdos
Comerciales Plurilaterales alsistema mundial decomercio, desea participar como observador enel
Comité.
5. Elrepresentante deLetonia dicequesupaísestátramitando suadhesión alaOMC yque,en
elmarco delproceso general deliberalización delcomercio exterior, atribuye unagranimportancia
alaadopción denormas decontratación pública internacionalmente aceptadas. Sehapresentado al
Parlamento parasuaprobación unanueva leysobre contratación pública, redactada deconformidad
conlosrequisitosdelAcuerdo.Teniendoencuentalosescasosrecursoshumanosasignadosalosasuntos
depolítica comercial, Letonia sólopodrá iniciar lasnegociaciones sobre laadhesión alAcuerdo tras
haber terminado losprocedimientos deadhesión alaOMC. Mientras tanto, laparticipación deLitonia
como observador enlostrabajos delComité facilitará considerablemente lospreparativos paranegociar
laadhesión alAcuerdo.
B. PROCEDIMIENTO DENOTIFICACI ÓNDELALEGISLACI ÓNNACIONAL DE
APLICACI ÓN
6. ElPresidente recuerda que,enrespuesta aunasolicitud delComité formulada ensureunión
del27defebrerode1996,laSecretaríaelaboróydistribuyóunproyectodeprocedimientodenotificación
delalegislación nacional deaplicación enunanotainformal, defecha 7demayo de1996. Elproyecto
deprocedimiento sebasaeneldebate quetuvolugar enelComité ensuprimera reunión del27de
febrero de1996 yenlalistadecuestiones quesepresentó enundocumento informal defecha 16de
febrero de1996.
7. ElComité adopta elProcedimiento paralanotificación delalegislación nacional deaplicación,
modificado teniendo encuenta loscomentarios hechos porlosrepresentantes delosEstados Unidos,
Corea,lasComunidadesEuropeasyelCanadá.1Acuerdaquelasnotificacionesquecontenganrespuestas
alalistadecuestiones deben hacerse tanpronto como seaposible ynomástarde del31dediciembre
de1996.
C. MODIFICACI ÓNDEL APÉNDICE IDEL ACUERDO
8. Losrepresentantes deNoruega ylosEstados Unidos informan alComité dequeNoruega y
losEstados Unidos hanacordado ampliar mutuamente elalcance delAcuerdo alasentidades denivel
subcentral, asícomo alsector eléctrico yalospuertos. Elalcance delAcuerdo entre Noruega ylos
Estados Unidos serásemejante alalcance establecido recíprocamente entre laComunidad Europea y
losEstados Unidos. Lasmodificaciones alosAnexos pertinentes senotificarán asudebido tiempo.
9. Elrepresentante delasComunidades Europeas dicequelasComunidades Europeas han
examinado conIsrael laeventual ampliación recíproca delalcance delAcuerdo. Lanotificación de
lasmodificaciones alosAnexos pertinentes seharáasudebido tiempo.
10. Reiterando sudeclaración hecha enlareunión del27defebrero de1996, elrepresentante de
lasComunidades Europeas confirma queéstastratan deintroducir doscambios ensusListas: cambios
relacionados conlosefectos delaadhesión delostresnuevos Estados miembros alaComunidad
Europea; yciertos cambios justificados poracontecimientos ocurridos enlaorganización interna de
losGobiernos dealgunos Estados miembros, incluidas lasmodificaciones propuestas delApéndice I
deSuecia, comunicadas enlosdocumentos GPR/W/133 yGPR/W/139.
1Distribuido posteriormente eneldocumento GPA/1/Add.1.GPA/M/2
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11. Reiterando sudeclaración hecha enlareunión delComité del27defebrero de1996, el
representante delosEstados Unidos confirma quelasupresión delostresEstados miembros dela
Comunidad Europea desuNota General 5senotificará oportunamente.
12. ElPresidente recuerda también queenlaLista delCanadá seofreció abarcar entidades delas
diezprovincias, sobre labasedeloscompromisos quehabían derecibirse delosgobiernos provinciales,
yquehabía defacilitarse unlistado finaldentro delos18meses siguientes alaconclusión delnuevo
Acuerdo.
13. Elrepresentante delCanadá reitera quelaposición desudelegación, talcomo quedó esbozada
enlasdeclaraciones formuladas enlasreuniones deoctubre ydiciembre de1995delComité Provisional
yenlareunión defebrero de1996 delComité, nohacambiado.
14. Elrepresentante delasComunidades Europeas subraya unavezmáslanecesidad dequeel
Canadá honre loscompromisos quehacontraído conlafirma delAcuerdo enMarrakech. Expresa
ladecepción desudelegación anteelhecho dequeelCanadá nohayapodido ofrecer unalistadefinitiva
delasentidades enlasdiezprovincias nianunciar unafecha enqueesalistaestaría disponible.
15. ElComité tomanotadelasdeclaraciones formuladas yacuerda volver aexaminar estacuestión
ensusiguiente reunión.
D. NEGOCIACIONES DEADHESI ÓN
- Solicitud deadhesión delTaipei Chino
16. Elrepresentante delTaipei Chino dicequesuoferta hasidorevisada parareflejar lasmejoras
introducidas alaluzdelasconsultas bilaterales celebradas enfebrero (GPA/SPEC/1). Desde entonces,
sehaprocedido enforma coordinada conlosorganismos desuGobierno sobre lascuestiones restantes.
Seestán llevando acabonuevas consultas bilaterales que,según esperan, reducirán elnúmero delas
escasascuestionespendientesypermitiránculminarlasnegociacionesafinalesdelpresenteaño.También
informa alComité dequelaOficina delPrimer Ministro estáexaminando actualmente unproyecto
deleysobre contratación pública elaborado deconformidad conlosprincipios delAcuerdo.
17. ElComité tomanotadelasdeclaraciones formuladas, acuerda volver aexaminar estacuestión
ensupróxima reunión y,teniendo encuenta queladelegación delTaipei Chino desea concluir elproceso
deconsultasbilateralesafinalesde1996,instaalasdelegacionesaproseguirsusnegociacionesbilaterales
conestadelegación.
- Solicitud deadhesión deSingapur
18. Larepresentante deSingapur llama laatención sobre lasrespuestas desudelegación alas
preguntas formuladas porunadelegación sobre ladescripción delrégimen decontratación deSingapur
(GPA/W/10).2
19. Larepresentante deSingapur informa también alComité dequesudelegación hapreparado
unaoferta revisada provisional conmiras aobtener sindemora laadhesión alAcuerdo.3Laoferta
revisadadeSingapurtomaenconsideraciónlaspreocupacionesplanteadasporvariasdelegacionesdurante
laprimera ronda deconsultas bilaterales sobre laoferta inicial presentada endiciembre de1995
2Posteriormente distribuido como documento GPA/W/19.
3Posteriormente distribuida como documento GPA/SEC/2.GPA/M/2
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(GPA/IC/SPEC/2) yrepresenta unamejora sustancial delacceso alasoportunidades decontratación
pública existentes enSingapur. Como principales rasgos delaoferta cabeindicar lareducción delos
valores deumbral aplicables envirtud delosanexos pertinentes ylaampliación delnúmero deentidades
comprendidas. EnelAnexo 1seincluyen ahora todas lasentidades delGobierno central, salvo el
Ministerio deDefensa, detalmanera queel46porciento delvalor totaldelacontratación queda sujeto
alasdisciplinas delAcuerdo. Seincluyen varios adquirentes importantes enelmercado dela
contratación pública: el92porciento delacontratación totaldelMinisterio delMedio Ambiente,
el83porciento, enelcasodelMinisterio deSalud, yel92porciento, enelcasodelMinisterio de
Educación. Seamplía lalistadelasJuntas incluidas enelAnexo 3,sometiendo a25deestasentidades
alasdisciplinas delAcuerdo, talcomo sehabía solicitado enlasconsultas bilaterales. Envirtud de
laoferta mejorada, quedaría incluida enlaLista unaparte delacontratación totaldelasJuntas
equivalente al56porciento dedicho totalenvalor; porejemplo, quedaría incluido másdel80por
ciento delacontratación totaldelaAdministración deAviación Civil, el91porciento delacontratación
totaldelaJunta deVivienda yDesarrollo yel86porciento delacontratación totaldelaAdministración
deTransportes Terrestres. Losniveles deumbral enelAnexo 3sereducen a400.000 DEG para
mercancías yotros tantos paraservicios, ya5millones deDEG paralaconstrucción. Elámbito de
lossectores deservicios seamplía enelAnexo 4hastaincluir, entreotros, losservicios deveterinaria,
losservicios deconsultores eninstalación deequipo deinformática, losservicios deconsultas sobre
sistemas yprogramas deinformática, elcorreo electrónico, elcorreo vocal, laextracción deinformación
enlínea ydebasededatos, losservicios depelículas cinematográficas, losservicios detraducción
einterpretación; yelnivel deumbral aplicado alasentidades incluidas enesteAnexo sereduce
a400.000 DEG. Laoferta inicial delAnexo 5esomnicomprensiva eincluye todas lascategorías de
losservicios deconstrucción, yelnivel deumbral sereducía a5millones deDEG. Enconclusión,
larepresentante deSingapur expresa, ennombre desudelegación, laesperanza dequelasPartes faciliten
unarápida adhesión, quepueda culminar afinales dejuliode1996. Ateniéndose aestaprevisión,
Singapur presentará suoferta definitiva hacia mediados dejunio.
20. Losrepresentantes delasComunidades Europeas, losEstados Unidos, elCanadá, Corea,
Noruega, elJapón ySuiza acogen consatisfacción elproyecto deoferta revisada queparece incorporar
mejoras significativas alaoferta inicial. Dansuapoyo alosesfuerzos deSingapur paradarpor
terminadas cuanto antes lasconsultas bilaterales.
21. ElPresidente toma notadelapoyo general alosesfuerzos deSingapur porlograr unapronta
adhesión ydelaintención deSingapur depresentar alaSecretaría unaoferta revisada el14dejunio
de1996,trascelebrarotrasconsultasbilateralesconPartesinteresadas.Proponeque,traslapresentación
delaoferta revisada deSingapur, laSecretaría redacte ydistribuya, durante lasemana del17dejunio
de1996, unproyecto deDecisión sobre laadhesión, adjuntándole lostérminos delaadhesión quefiguran
enlaoferta hecha porSingapur, parasuexamen yadopción porparte delComité.4EstaDecisión
seconsiderará adoptada sienelplazo de30díasdesde lafecha depublicación deldocumento nose
recibe delasPartes ninguna objeción nisolicitud deampliación delplazo.
22. Asíloacuerda elComité.
E. ESTABLECIMIENTODEUNSISTEMADEHOJASAMOVIBLESPARALOSAPÉNDICES
DEL ACUERDO
23. ElPresidente recuerda que,apetición delComité Provisional, laSecretaría preparó unanota
paraexponersucintamentelaformaenquepodríafuncionarunsistemadehojasamoviblesparaactualizar
4Posteriormente distribuido eneldocumento GPA/W/21.GPA/M/2
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periódicamente losapéndices delAcuerdo, tomando enconsideración laexperiencia pertinente enotras
esferas delaOMC, como conrespecto alaslistas arancelarias (GPA/W/3).
24. Losrepresentantes delosEstados Unidos, elCanadá, lasComunidades Europeas, Suiza y
Noruega reiteran suapoyo elestablecimiento deunsistema dehojas amovibles paraactualizar
periódicamente losapéndices delAcuerdo; enesashojas seregistrarían lasmodificaciones y
rectificaciones notificadas yacordadas enaplicación delosprocedimientos establecidos enelpárrafo 6
delartículo XXIV. Acuerdan, porconsiguiente, queelsistema dehojas amovibles constituya elregistro
legaloficial delaslistas nacionales.
25. Instado porlaPresidencia acomentar lasventajas dedarcondición jurídica alsistema dehojas
amovibles, elrepresentante delaSecretaría dicequelaprincipal ventaja seríaquelasdelegaciones
pudieran disponer deunúnico sistema paratenerunaimagen clarayactualizada delacondición jurídica
delosapéndices, cosanolograda conlosprocedimientos hoyenvigor. Conmiras afacilitar su
funcionamiento, sesugiere quelasdelegaciones presenten laspropuestas decambios ensusapéndices
conarreglo alasdisposiciones delpárrafo 6delartículo XXIV enforma depáginas sustitutorias o
adicionales, queseinsertarían enelsistema dehojas amovibles yenlasquefigurarían loscambios
propuestos. Unavezqueestoscambios -distribuidos enlaseriededocumentos GPA/W/-, hayan sido
adoptados porelComité ycertificados conarreglo alosprocedimientos delpárrafo 6delartículo XXIV,
podrían distribuirse laspáginas desustitución parasuinserción enelsistema dehojas amovibles, aparte
desudistribución enlaseriededocumentos WT/Let/-.
26. Elrepresentante delJapón diceque,dado quelaDieta haaprobado eltexto certificado y
autenticado delAcuerdo deMarrakech sobre Contratación Pública del15deabrilde1994, sudelegación
necesita evaluar lasconsecuencias deunsistema dehojas amovibles dotado decondición jurídica a
laluzdelosprocedimientos deaprobación vigentes ensupaís. Sudelegación tieneunapostura similar
respecto alasListas delGATT yelAGCS.
27. Elrepresentante delasComunidades Europeas diceque,admitiendo queeldocumento que
registra lasmodificaciones acordadas enlasconcesiones delasPartes tendrá efectos jurídicos, elComité
debelimitarse aconsiderar siestedocumento debedarse aconocer como sistema dehojas amovibles
oenalguna otraversión. Discrepa delaposición japonesa, quepodría implicar queloscambios
introducidos porlasPartes ensusrespectivos apéndices conarreglo alosprocedimientos delpárrafo 6
delartículo XXIV delAcuerdo tuvieran efectos legales sólotrashaberse llevado atérmino lostrámites
legislativos deaprobación encadaunadelasPartes.
28. Elrepresentante delosEstados Unidos dicequeunapropuesta demodificación orectificación
enlosapéndices tieneefectos jurídicos unavezqueellohayasidoacordado porelComité conarreglo
alosprocedimientos delpárrafo 6delartículo XXIV. Distribuir esasmodificaciones enunsolotexto
refundido oenunaseriededocumentos esunasunto deforma másquedefondo.
29. ElPresidente confirma que,enelsistema delashojas amovibles, sólolasmodificaciones que
hayan sidoadoptadas sepublicarán sistemáticamente como documentos cuyo carácter reservado se
hasuprimido yqueestán disponibles paraelpúblico engeneral. Noobstante, estonoexcluye que
lasPartes notifiquen loscambios propuestos desusapéndices enforma noreservada.
30. Enlotocante aladistribución enforma electrónica delosdocumentos delaserieGPA alas
Partes, losObservadores ylosMiembros delaOMC ydelaposibilidad deponer adisposición del
público engeneral elsistema dehojas amovibles, elrepresentante delaSecretaría informa alComité
deque,apetición delConsejo General, laSecretaría delaOMC estátrabajando actualmente endos
sistemas paraladifusión electrónica delosdocumentos delaOMC. Unodeellosserefiere ala
distribución electrónica dedocumentos reservados parausodelosMiembros delaOMC, posiblementeGPA/M/2
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através deInternet, eimplica elusodecódigos paragarantizar queelacceso selimite aquienes están
habilitados pararecibir esosdocumentos. Todos losdocumentos delaserieGPA, coninclusión del
sistema dehojas amovibles, podrían distribuirse conestemétodo. Elsegundo sistema consiste enponer
adisposición delpúblico engeneral losdocumentos noreservados através delapágina depresentación
delaOMC enInternet. Elsistema dehojas amovibles podría ponerse adisposición delpúblico en
general conestemétodo. Seespera queambos métodos estén funcionando antes definales de1996.
31. ElComité acuerda enprincipio establecer unsistema dehojas amovibles conefectos jurídicos
paraactualizar periódicamente losapéndices delAcuerdo, conlareserva deunplazo de30días
formulada porladelegación delJapón paraestudiar elsistema.
32. ElPresidente propone queelComité pidaalaSecretaría queproduzca ydistribuya unaserie
actualizada deapéndices, conmiras aproporcionar unpunto departida paraelsistema dehojas
amovibles, yqueseprevea unperíodo de60díasapartir delafecha dedistribución paraquelas
delegaciones puedan examinar sisehanrecogido correctamente loscambios acordados. También señala
quelaSecretaría estáestudiando lamanera depublicar elAcuerdo, coninclusión delsistema dehojas
amovibles, enInternet, ysugiere que,asudebido tiempo, laSecretaría describa enunanotalas
modalidades deacceso através deInternet aéstos yotros documentos delaserieGPA.
33. Asíloacuerda elComité.
F. TECNOLOG ÍADELAINFORMACI ÓN
34. ElPresidente recuerda que,como consecuencia delosolicitado porelComité ensureunión
del27defebrero de1996, laSecretaría hapreparado unacompilación decuestiones relativas alas
implicaciones deldesarrollo delatecnología delainformación paraelAcuerdo y,conjuntamente con
elPresidente ysobre labasedelascontribuciones delasdelegaciones, haidentificado lasopciones
parallevar adelante lalabor enlaesfera delatecnología delainformación (GPA/W/15).
35. Elrepresentante delosEstados Unidos, acogiendo consatisfacción lacompilación decuestiones
sobre tecnología delainformación distribuida eneldocumento GPA/W/15, señala queesacompilación
parece reflejar unamayor preocupación porlasconsecuencias delatecnología delainformación de
laquesejustificaría.
36. Elrepresentante delasComunidades Europeas, alreferirse aldocumento presentado porsu
delegación (GPA/W/13), dicequeelusodelatecnología delainformación tendrá ciertas consecuencias
prácticas, peronodebesuponerse quevayaporfuerza acrear lanecesidad deintroducir cambios en
elAcuerdo. Noobstante, unacierta flexibilidad enlaaplicación delasnormas podría justificarse en
lamedida enqueestonomenoscabe elrespeto alosprincipios básicos enquesefundamenta elAcuerdo.
Engeneral, esesencial asegurar quelasnuevas tecnologías noprovoquen discriminación contra las
Partes olosproveedores quenotienen acceso asuutilización. Eldocumento delosEstados Unidos
(GPA/IC/W/36), aldestacar algunos problemas prácticos relativos aesteasunto, apunta alanecesidad
deciertas modificaciones enlasdisposiciones delAcuerdo, porejemplo, autorizar unusomásamplio
delaslicitaciones selectivas olimitadas. Lasnuevas tecnologías serían útiles paraatraer ofertas de
unmayor número deproveedores, yestoseríasatisfactorio alaluzdelosprincipios delAcuerdo.
Unmayor usodelosprocedimientos delicitación selectiva noseríalamanera adecuada deafrontar
elposible aumento delnúmero deofertas. Elsistema deprocedimientos abiertos contemplado enel
Acuerdo ofrece laadecuada flexibilidad pararesolver cualquier problema quepueda surgir aeste
respecto.
37. Elrepresentante delasComunidades Europeas dicetambién queelrespeto delprincipio de
nodiscriminación esesencial enloquerespecta alafijación deplazos sisetoman enconsideraciónGPA/M/2
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lasdiferencias deidiomas. Elusodenuevas tecnologías nodebeconducir aunacortamiento delos
plazos endetrimento delosproveedores quenohayan podido dotarse delosmedios pararecibir
información sobre lasoportunidades enmateria delicitaciones oparautilizar lalicitación electrónica.
Enelentorno multicultural delacontratación pública, elacortamiento delosplazos puede discriminar
alosproveedores extranjeros, quedeben afrontar ladificultad decomprender losprocedimientos de
licitación ydedarunarespuesta rápida enunidioma distinto delsuyo. Además, lossistemas electrónicos
delicitación deben programarse desde elprincipio paraqueresulten transparentes, compatibles y
fácilmente accesibles atodos losproveedores detodas lasPartes. Confiar enelmercado parallenar
elhueco noesunaopción satisfactoria, yencualquier casorequiere tiempo.
38. Larepresentante deNoruega, refiriéndose aldocumento presentado porsudelegación
(GPA/W/14), dicequelossistemas detecnología delainformación deben serabiertos yaccesibles
atodos losproveedores yatodas lasPartes. Elprincipio denodiscriminación debeobservarse tanto
enloquerespecta alacceso alossistemas como alacompatibilidad entre distintos sistemas.
39. Elrepresentante delCanadá advierte queelacortamiento deplazos nodebemenoscabar el
aumento delacompetencia facilitado porlasnuevas tecnologías enlosmercados delacontratación.
Dicetambién queunborrador preliminar sobre posibles soluciones aalgunas deestascuestiones podría
representar unaayuda paraelfuturo debate deesteasunto enelComité.
40. Elrepresentante deCorea dicequeundebate másamplio ayudaría aorientarse sobre lamedida
enquelasbases dedatos incluyen lasentidades administrativas denivelsubcentral. Mientras nohaya
transmisión electrónica dedatos, laspublicaciones impresas seguirán siendo elmedio principal para
transmitir información sobre lacontratación. LasPartes másadelantadas ennuevas tecnologías pueden
cooperar conotras eneldesarrollo delatecnología delainformación queseapertinente.
41. Elrepresentante delosEstados Unidos dicequelaadopción delatecnología delainformación
aumentará laeficiencia delosprocedimientos decontratación ymejorará elacceso alasoportunidades
enestamateria. Enrespuesta alaspreocupaciones manifestadas porelrepresentante delasComunidades
Europeas,explicaqueeldocumentodesudelegaciónsobretecnologíadelainformación(GPA/IC/W/36)
destaca laposibilidad deutilizar lalicitación selectiva enlassituaciones enquelasentidades compradoras
queadopten dicha tecnología seenfrenten aunaumento considerable enelnúmero deofertas. Sibien
lasactuales disposiciones delartículo Xpermiten elusodelalicitación selectiva bajociertas condiciones,
podría sernecesario revisar estasdisposiciones paraidentificar algunos posibles campos donde pudieran
justificarse ciertos cambios paraadaptarse alosefectos deunaumento enelusodelatecnología de
lainformación. Elartículo Xpuede modificarse paragarantizar queunmayor usodelalicitación
selectivanodesemboqueenunadiscriminaciónentreproveedoresnacionalesyextranjeros.Dicetambién
quelasdisposiciones delAcuerdo relativas alosplazos sebasan enlapráctica deladistribución de
publicaciones enversión impresa mediante losservicios decorreos. Estopuede requerir unarevisión
querefleje lasposibilidades aportadas porlosadelantos eneláreadelatransmisión electrónica dedatos
ydelalicitación electrónica. Estádeacuerdo enquecualquier modificación queseintroduzca en
lasdisposiciones debetomar enconsideración lasdificultades derivadas delamultiplicidad deidiomas.
42. Elrepresentante delJapón dicequesupaísactualmente proporciona información alos
proveedores detodoelmundo através deInternet, nosólorespecto alacontratación porlasentidades
delGobierno central, como dicelacompilación delaSecretaría (GPA/W/15, párrafo 14),sinotambién
respecto alasentidades vinculadas conelGobierno quefiguran enelAnexo 3,asícomo alos
procedimientos deimpugnación. Varios ministerios yorganismos desupaísestán estudiando la
posibilidad decrear unabasededatos electrónica enlaquefiguren lasoportunidades decontratación
ofrecidas porlasentidades incluidas enlosAnexos 1y3,alaquetendrían acceso lasempresas privadas,
yquetambién proporcionaría servicios delicitación electrónica. Asimismo, apoya laopinión dela
delegación delasComunidades Europeas dequeelprincipio denodiscriminación esesencial paraGPA/M/2
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garantizar alosproveedores extranjeros elacceso alasoportunidades decontratación sobre unabase
deequidad. También dicequecualquier posible modificación delasdisposiciones pertinentes del
Acuerdo puede serexaminada alamparo delosprocedimientos deexamen formulados enelapartado 7
delartículo XXIV.
43. Elrepresentante delosEstados Unidos dicequelacuestión delacceso detodas lasPartes a
lasbases dedatos decadapaísmerece uncuidadoso examen. Sudelegación estápreocupada porlas
consecuencias queelrequisito deacceso enunsolosentido alasbases dedatos decadaunadelas
PartespuedatenersobreelequilibriodederechosyobligacionesentrelasPartesenelAcuerdo.También
manifiesta ladisposición desudelegación ainformar sobre elestablecimiento deunapágina de
presentación delAPEC apetición dealgunas delegaciones.
44. Trasundebate sobre lasopciones señaladas enlanotasobre tecnología delainformación para
llevar adelante lalabor enestaesfera (GPA/W/15, párrafos 34a38),elPresidente llega alas
conclusiones siguientes. Enprimer lugar, laSecretaría revisará elcuestionario sobre tecnología de
lainformación (GPA/IC/W/4/Rev.1) talcomo sepropone eneldocumento GPA/W/15. Ensegundo
lugar, lasComunidades Europeas, encoordinación conNoruega, prepararán undocumento enque
seidentifiquen lascuestiones técnicas relativas alatecnología delainformación quepuedan requerir
unexamen deexpertos. Entercer lugar, laSecretaría preparará unanotainformativa sobre losaspectos
delAcuerdo que,según sehasugerido, puedan requerir unarevisión alaluzdelatecnología dela
información, destacando lasdisposiciones pertinentes delAcuerdo ytodalainformación pertinente
sobre lahistoria delasnegociaciones deesasdisposiciones. Encuarto lugar, indica queladelegación
delosEstados Unidos aportará información sobre elproyecto piloto impulsado enelmarco delAPEC
sobre elacceso alasbases dedatos nacionales. Elrepresentante delasComunidades Europeas sugiere
quelaSecretaría también puede contribuir alapreparación deldocumento queidentifique lascuestiones
técnicas relativas alatecnología delainformación.
45. Asíloacuerda elComité.
G. SISTEMAS UNIFORMES DECLASIFICACI ÓN
- Mercancías
46. ElPresidente recuerda que,ensureunión del27defebrero de1996, elComité aprobó la
recomendación delGrupo deTrabajo sobre laComunicación deEstadísticas dequeseutilizara elsistema
de26categorías deproductos como basedeunsistema declasificación deproductos. Afinde
determinar conprecisión elnivel dedetalle conveniente enelsistema de26categorías deproductos,
elPresidente, encooperación conlaSecretaría, hapreparado undocumento donde seindican cuáles
delas26categorías deproductos podría serútilsubdividir ensubcategorías y,enloscasos enque
sesugiera undesglose másamplio, quéproductos exactamente comprenderían lasnuevas categorías
propuestas (GPA/W/17).
47. Elrepresentante deCorea pone enduda laoportunidad dedividir lacategoría 15endos
subcategorías, argumentando quevarias Partes hanexcluido losaparatos yelequipo para
telecomunicaciones delámbito deaplicación delAcuerdo. Elrepresentante delJapón, enrespuesta
aloanterior, dicequesudelegación hapropuesto lasubdivisión delascategorías 14y15debido al
aumento delvolumen decontratación enestascategorías. Elrepresentante delosEstados Unidos dice
que,sibienlasentidades detelecomunicaciones ensímismas noestán incluidas deunmodo general
enelAcuerdo, muchas entidades quesíloestán soncompradores importantes deequipo de
telecomunicaciones, locualjustifica ladivisión delacategoría 15endossubcategorías.GPA/M/2
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48. ElComité adopta elsistema declasificación deproductos en26categorías quesepropone
enelAnexo 1deldocumento GPA/W/17, consujeción alasreservas deunplazo de30díasformuladas
porelCanadá, Corea ylosEstados Unidos paraestudiar elsistema.5
- Servicios
49. ElPresidente recuerda que,ensureunión del27defebrero de1996, elComité aprobó la
recomendación delGrupo deTrabajo sobre laComunicación deEstadísticas dequeseutilizase la
Clasificación Central deProductos delasNaciones Unidas (CCP) como sistema declasificación de
losservicios. Afindellegar aalgunas conclusiones sobre elnivel dedetalle queseríaconveniente,
elPresidente, encooperación conlaSecretaría, hapreparado undocumento donde seindica cuáles
delas30divisiones delaCCP deberían combinarse ysisería conveniente desglosar algunas en
subdivisiones (GPA/W/17).
50. Aesterespecto,losrepresentantesdelCanadáylosEstadosUnidosdeclaranquesusdelegaciones
utilizarán elsistema delTLCparalosfinesdecomunicación deestadísticas enlaesfera delosservicios
yqueseproporcionará alComité unatabladeconcordancias deestaclasificación.
51. ElComité adopta elsistema declasificación deservicios quefigura enelAnexo 2deldocumento
GPA/W/17, modificado conlafusión delascategorías 71y73enunasoladenominada "servicios
detransporte".6
H. TRANSPARENCIA DELOSANUNCIOS
52. EnelcontextodelaaprobaciónporelComitéProvisionaldelarecomendacióndequelasnormas
deorigen utilizadas parafines decomunicación deestadísticas según elpárrafo 5delartículo XIX
delAcuerdo seanlasmismas queseaplican envirtud delartículo IV,quesonlasutilizadas enlas
operacionescomercialesnormales,elPresidenterecuerdaqueladelegacióndelasComunidadesEuropeas
haapuntado quemerece lapena estudiar porquécaminos sepuede establecer unvínculo entre
información estadística ygrado detransparencia delosanuncios delicitación, como unaforma eficaz
desupervisar elfuncionamiento delAcuerdo.
53. Apetición delrepresentante delasComunidades Europeas, elComité acuerda volver atratar
esteasunto enlapróxima reunión.
I. PRESCRIPCIONESRESULTANTESDELAINCLUSIÓNDELACUERDOENELANEXO4
DEL ACUERDO SOBRE LAOMC
54. ElPresidente recuerda que,deconformidad conlasdisposiciones delpárrafo 2delartículo 1
ydelApéndice 1delEntendimiento relativo alasnormas yprocedimientos porlosqueserigelasolución
dediferencias (Anexo 2delAcuerdo sobre laOMC) handenotificarse alÓrgano deSolución de
Diferencias (OSD) lasnormas yprocedimientos especiales oadicionales sobre solución dediferencias
quecontengan losAcuerdos Comerciales Plurilaterales. Como losolicitó elComité ensureunión
de27defebrero de1996, laSecretaría hapreparado ydistribuido demanera nooficial unproyecto
denotificación enforma deunacarta delPresidente dirigida alPresidente delÓrgano deSolución
deDiferencias paraqueelComité loexamine ytome unadecisión alrespecto.
5Posteriormente publicado como documento GPA/4.
6Posteriormente publicado como documento GPA/4.GPA/M/2
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55. ElComité aprueba elproyecto decarta dirigida alPresidente delOSD.7
J. PREPARATIVOS PARA LACONFERENCIA MINISTERIAL DESINGAPUR
56. ElPresidente recuerda quedeconformidad conlasdisposiciones delpárrafo 7a)del
artículo XXIV, elComité informará anualmente alConsejo General delaOMC sobre lasnovedades
registradas enlaaplicación yelfuncionamiento delAcuerdo. Esteaño,losinformes deestanaturaleza
hechos porlosórganos delaOMC serán transmitidos posteriormente porelConsejo General ala
Conferencia Ministerial deSingapur. Dado elcalendario dereuniones, como señaló elConsejo General
ensureunión del16deabrilde1996, elComité deContratación Pública aprobará suinforme alConsejo
General enlareunión delComité prevista parael20deseptiembre de1996. ElPresidente sugiere
que,sibienelComité deContratación Pública noesunórgano subsidiario delConsejo General, tal
vezdesee, respecto alformato yalcontenido desuinforme, tomar enconsideración losprocedimientos
decididos enelConsejo General enrelación conlosinformes deesosórganos. ElPresidente delConsejo
General, ensureunión del16deabrilde1996, hadeclarado quecadaórgano debedecidir acerca del
formato delinforme queconsidere másapropiado paraelexamen delascuestiones pertinentes. Sindejar
detener estoencuenta, sugiere queesosinformes incluyan almenos loselementos siguientes: a)una
sección sobre laaplicación delAcuerdo; b)lamarcha delostrabajos enelmarco delprograma implícito;
c)unaindicación delascuestiones ylosproblemas quesehayan identificado ydelasrecomendaciones
alrespecto, encasodehaberlas. ElPresidente recuerda también queelAcuerdo sobre Contratación
Pública tiene supropio programa implícito, enparticular enlasdisposiciones delospárrafos 7,
apartados b)yc),ypárrafo 8delartículo XXIV ydelpárrafo 14delartículo V.
57. Conreferencia alasección delinforme sobre lamarcha delostrabajos encumplimiento del
programa implícito, elrepresentante delCanadá dicequelosdebates bilaterales, plurilaterales y
multilaterales hanpuesto enevidencia queelComité debedarpronta consideración aciertos aspectos
delAcuerdo querequieren unamejora. Sugiere queseindique enelinforme queenbreve sellevará
acabolalabor conarreglo alasdisposiciones delpárrafo 7delartículo XXIV, queprevé nuevas
negociaciones. Entre loselementos principales deesasnegociaciones cabeincluir laseguridad del
acceso alosmercados alamparo delAcuerdo, laampliación delAcuerdo alossectores actualmente
excluidos desuámbito deaplicación, laeliminación delasmedidas discriminatorias ylasimplificación
desusrequisitos enmateria deprocedimiento. Eltrabajo podría empezar elañopróximo sobre la
basedepropuestas quepresenten lasdelegaciones.
58. Elrepresentante delosEstados Unidos apoya laideadequeseincluya enelinforme alConsejo
General unareferencia aunpronto examen encumplimiento delapartado b)delpárrafo 7del
artículo XXIV. Elexamen podría abordar lamejora delosaspectos deprocedimiento delAcuerdo,
asícomo laampliación desuámbito deaplicación. Elinforme podría también señalar lanecesidad
deacelerar lalaborprevista enelpárrafo 8delartículo XXIV enmateria detecnología delainformación.
59. Elrepresentante delasComunidades Europeas hacesuyaladeclaración delrepresentante de
losEstadosUnidos.Sudelegaciónestádispuestaaconsiderarcualquierpropuestaparaunprontoexamen
delAcuerdo quepueda presentar ladelegación delCanadá.
60. ElComité solicita alaSecretaría queprepare ydistribuya unproyecto deinforme alConsejo
General afinales dejulioparasuaprobación enlapróxima reunión delComité.
K. NOTIFICACI ÓNDELOSVALORES DEUMBRAL EXPRESADOS ENLAMONEDA
NACIONAL
7Posteriormente distribuida eneldocumento GPA/5.GPA/M/2
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61. ElPresidente recuerda que,ensureunión del27defebrero de1996, elComité deContratación
Pública adoptó unaDecisión sobre lasmodalidades denotificación delosvalores deumbral enla
respectiva moneda nacional (GPA/1, Anexo 3)yrecuerda alasPartes que,encumplimiento deesta
Decisión, deben notificar sindemora alComité deContratación Pública losvalores deumbral
correspondientes alperíodo 1996-1997 ensusrespectivas monedas nacionales yelmétodo decálculo
utilizado paradeterminarlos. Hasta lafecha hanpresentado susnotificaciones lasdelegaciones del
Canadá, elJapón ylaComunidad Europea (GPA/W/12 yAdiciones 1y2).
62. Losrepresentantes delosEstados Unidos8,Suiza yNoruega dicen quesusdelegaciones
notificarán enunfuturo próximo susvalores deumbral aplicables.
63. ElComité toma notadelasdeclaraciones formuladas.
L. OTROS ASUNTOS
64. Lapróxima reunión delComité estáprevista parael20deseptiembre de1996.
8Lanotificación hatenido lugar posteriormente ysehadistribuido eneldocumento GPA/W/12/Add.3.