ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOIP/N/6/MEX/1
30 de marzo de 2000
(00-1307)
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el ComercioOriginal:  español
LISTA DE CUESTIONES SOBRE LA OBSERVANCIA1
Respuestas de México
Procedimientos y recursos civiles y administrativos
a) Procedimientos y recursos judiciales civiles
1. Sírvanse indicar los tribunales que tienen competencia en casos de infracción de los
derechos de propiedad intelectual.
Las autoridades judiciales que tienen jurisdicción y competencia en materia de propiedad
intelectual, para revisar las resoluciones que emita la autoridad administrativa competente son:
- Juzgados de Distrito;  y- Tribunales Colegiados de Circuito.Es importante mencionar que la materia de propiedad intelectual es de orden federal, por lo
que los juzgados competentes son los del orden federal.
Los artículos aplicables son 33 al 39 y 42 al 55 de la Ley Orgánica del Poder Judicial y el
artículo 1º de la Ley de la Propiedad Industrial.
2. ¿Qué personas están legitimadas para hacer valer derechos de propiedad intelectual?
¿Cómo pueden estar representadas esas personas?  ¿Hay disposiciones que prescriban
la comparecencia personal obligatoria del titular del derecho ante el tribunal?
Sólo pueden iniciar un procedimiento judicial o intervenir en él, quien tenga interés jurídico,
en que la autoridad judicial declare o constituya un derecho o imponga una condena, mismo que podrá
estar representado por conducto de apoderados o mandatarios.
En la mayor parte del proceso no se requiere la presencia física del representado, salvo que el
case así lo requiera expresamente.
Son aplicables los artículos 1 al 6 del Código Federal de Procedimientos Civiles y los
artículos 181 y 182 de la Ley de la Propiedad Industrial.
                                                     
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3. ¿Qué facultades tienen las autoridades judiciales para ordenar a una parte en un
procedimiento, a petición de la parte contraria, que aporte pruebas que estén bajo su
control?
Las autoridades competentes pueden requerir a las partes y terceros que presenten pruebas
que estén bajo su control.
Los artículos aplicables son 79, 90 y 91 del Código Federal de Procedimientos Civiles y el
artículo 192 BIS de la Ley de la Propiedad Industrial.
4. ¿Qué medios se prevén para identificar y proteger la información confidencial aportada
como prueba?
En cualquier procedimiento judicial o administrativo en que se requiera que alguno de las
partes o terceros revele información confidencial, la autoridad que conozca deberá adoptar las
medidas necesarias para impedir que se lesionen los derechos de los interesados.
Son aplicables los artículos 80 del Código Federal de Procedimientos Civiles y el 86 BIS 1 de
la Ley de la Propiedad Industrial.
5. Sírvanse describir las medidas cuya adopción puede ser ordenada por las autoridades
judiciales y los criterios, legislativos o jurisprudenciales, sobre su utilización:
- mandamientos judiciales;
- órdenes de resarcimiento de daños y perjuicios, con inclusión de la reparación
por concepto de beneficios y los gastos, comprendidos los honorarios de losabogados;
- destrucción o apartamiento por cualquier otro medio de los circuitos
comerciales de las mercancías infractoras y de los materiales e instrumentos
utilizados para su producción;
- otras medidas.
Mandamientos judiciales
Los mandamientos judiciales son decretos, autos o sentencias:  decretos, si se refieren a
simples determinaciones de trámite;  autos, cuando deciden cualquier punto del negocio;  y
sentencias, cuando deciden el fondo del negocio.  Estos mandamientos pueden obligar a una parte o a
un tercero en el proceso a que actúe de una manera en particular o que realice determinada conducta.
Son aplicables los artículos 220 y 379 al 399 del Código Federal de Procedimientos Civiles.Órdenes de resarcimiento de daños y perjuicios, con inclusión de la reparación por concepto
de beneficios y los gastos, comprendidos los honorarios de los abogados
Cuando hubiere condena por parte del juzgador al pago de daños y perjuicios se fijará su
importe en cantidad líquida o por lo menos se establecerán las bases con arreglo a las cuales debe
hacerse la liquidación.  La resolución del juzgador podrá contener la orden judicial de pago de costas
y gastos judiciales.
Son aplicables los artículos 7 a 11 del Código Federal de Procedimientos Civiles y los
artículos 226 y 221 BIS de la Ley de la Propiedad Industrial.IP/N/6/MEX/1
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Destrucción o apartamiento por cualquier otro medio de los circuitos comerciales de las
mercancías infractoras y de los materiales e instrumentos utilizados para su producción
El Tribunal podrá fijar en la sentencia al obligado la ejecución de un acto que pueda consistir,
entre otras cosas, en la destrucción de bienes y se podrá determinar un plazo prudente para elcumplimiento de la sentencia.
Es aplicable el artículo 420 del Código Federal de Procedimientos Civiles, así como el
artículo 228 relacionado con el 199 BIS de la Ley de Propiedad Industrial.
Otras medidas
Con atención a la naturaleza del negocio, el tribunal competente pronunciará su sentencia
pudiendo adoptar bajo su responsabilidad cualquier medida que el mismo considere pertinente.
Además podrá adoptar bajo su responsabilidad cualquier proyecto proporcionado por las partes,
siempre y cuando éste se encuentre apegado a derecho.
Son aplicables los artículos 345 al 353 del Código Federal de Procedimientos Civiles y los
artículos 199 BIS y 228 de la Ley de la Propiedad Industrial.
6. ¿En qué circunstancias están, en su caso, las autoridades judiciales facultadas para
ordenar al infractor que informe al titular del derecho sobre la identidad de los tercerosque hayan participado en la producción y dist ribución de los bienes o servicios respecto
de los cuales se haya determinado que se trata de bienes o servicios infractores, y sobre
sus circuitos de distribución?
Cuando una parte requiera indispensablemente para entablar una demanda la inspección de
determinadas cosas, documentos, libros o papeles la autoridad judicial puede decretar su exhibición,
previa comprobación del derecho con el que se solicita la medida y la necesidad de la misma.
El juzgador podrá valerse de cualquier persona, cosa o documento, ya sea que pertenezcan a
las partes o a un tercero para determinar la situación legal de éstas en un litigio, sin más limitaciónque las pruebas estén reconocidas por la Ley y tengan relación inmediata con los hechos
controvertidos.
Son aplicables los artículos 89, 90, 91 y 379 del Código Federal de Procedimientos Civiles.
7. Sírvanse describir las disposiciones relativas a la indemnización a los demandados a los
que se haya impuesto indebidamente una obligación.  ¿En qué medida son responsables
las autoridades y/o funcionarios públicos en tal caso y qué "medidas correctivas" les son
aplicables?
Las partes que pierden el litigio deben reembolsar a la parte contraria las costas del proceso.
Se considera que pierde una parte cuando el Tribunal acoge total o parcialmente las pretensiones de
alguna de las partes.
Además, el tribunal competente podrá ordenar el otorgamiento de garantía suficiente a fin de
prever el posible daño o perjuicio que se pudiera causar a la otra parte.
Los jueces no son responsables por las medidas ordenadas.La parte demandada que obtenga resolución a su favor podrá iniciar un procedimiento a
efecto de obtener la reparación de daños y perjuicios.IP/N/6/MEX/1
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Son aplicables los artículos 7 al 11, 90 y 91 del Código Federal de Procedimientos Civiles.
8. Sírvanse describir las disposiciones que regulan la duración y costo de los
procedimientos y facilitar los datos de que dispongan sobre la duración real de losprocedimientos y su costo.
La duración y el costo de los procedimientos varían según la complejidad del caso que se
trate.
b) Procedimientos y remedios administrativos
9. Sírvanse facilitar los datos solicitados en las preguntas anteriores en relación con los
procedimientos administrativos referentes al fondo de un caso y con los remedios quepuedan ordenarse a resultas de esos procedimientos.
9.1 Sírvanse indicar los tribunales que tienen competencia en casos de infracción de los
derechos de propiedad intelectual.
Las autoridades administrativas son:
- Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial;
- Instituto Nacional del Derecho de Autor;- Secretaría de Hacienda y Crédito Público a través de la Administración Central de
Aduanas;  y
- Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural a través del Registro
Nacional de Variedades Vegetales.
Son aplicables los artículos 1º de la Ley de la Propiedad Industrial, 2º de la Ley Federal del
Derecho de Autor, 144 y 148 de la Ley Aduanera y 1º de la Ley Federal de Variedades Vegetales.
9.2 ¿Qué personas están legitimadas para hacer valer derechos de propiedad intelectual?
¿Cómo pueden estar representadas esas personas?  ¿Hay disposiciones que prescriban
la comparecencia personal obligatoria del titular del derecho ante el tribunal?
Las solicitudes y promociones deberán ser firmadas por el interesado o su representante y
estar acompañadas del comprobante de pago de la tarifa correspondiente, en su caso.  Cuando las
solicitudes y promociones se presenten por conducto de mandatario, éste deberá acreditar su
personalidad:
- Mediante carta poder simple suscrita ante dos testigos si el mandante es persona
física.
- Mediante carta poder simple suscrita ante dos testigos, cuando en el caso de personas
morales, se trate de solicitudes de patentes, registros, o la inscripción de licencias o
sus transmisiones.
En este caso, en la carta poder deberá manifestarse que quien la otorga cuenta con
facultades.IP/N/6/MEX/1
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- En los casos no comprendidos en la fracción anterior, mediante instrumento público o
carta poder con ratificación de firmas ante notario o corredor cuando se trate de
persona moral mexicana, debiendo acreditarse la legal existencia de ésta y las
facultades del otorgante.
- En los casos no comprendidos en la segunda fracción, mediante poder otorgado
conforme a la legislación aplicable del lugar donde se otorgue o de acuerdo a los
tratados internaciones, en caso de que el mandante sea persona moral extranjera.
Cuando en el poder se dé fe de la existencia legal de la persona moral en cuyo
nombre se otorgue el poder, así como el derecho del otorgante para conferirlo, se
presumirá la validez del poder, salvo prueba en contrario.
En cada expediente que se tramite deberá acreditarse la personalidad del solicitante o
promovente.  Sin embargo, bastará con una copia simple de la constancia de registro, si el poder se
encuentra inscrito en el registro general de poderes establecido por el Instituto.
Son aplicables los artículos 180 y 181 de la Ley de la Propiedad Industrial y en el caso de la
administración centralizada los artículos 19 y 20 de la Ley Federal del Procedimiento Administrativo.
9.3 ¿Qué facultades tienen las autoridades judiciales para ordenar a una parte en un
procedimiento, a petición de la parte contraria, que aporte pruebas que estén bajo su
control?
Cuando el titular afectado o el presunto infractor nieguen el acceso a pruebas o no
proporcionen pruebas pertinentes bajo su control en un plazo razonable, u obstaculicen de manera
significativa el procedimiento, el Instituto podrá dictar resoluciones preliminares y definitivas, de
naturaleza positiva o negativa, con base en las pruebas presentadas, incluyendo los argumentospresentados por quien resulte afectado desfavorablemente con la denegación de acceso a las pruebas,
a condición de que se conceda a los interesados la oportunidad de ser oídos respecto de los
argumentos y las pruebas presentadas.
Es aplicable el artículo 192 BIS de la Ley de la Propiedad Industrial.
9.4 ¿Qué medios se prevén para identificar y proteger la información confidencial aportada
como prueba?
En cualquier procedimiento judicial o administrativo en que se requiera que alguno de los
interesados revele un secreto industrial, la autoridad que conozca deberá adoptar las medidas
necesarias para impedir su divulgación a terceros ajenos a la controversia.
Ningún interesado, en ningún caso, podrá revelar o usar el secreto industrial a que se refiere el
párrafo anterior (artículo 86 bis 1 de la LPI).
En el caso de los expedientes de patentes, modelos de utilidad y diseños industriales, el
personal del Instituto que intervenga en los diversos trámites que procedan conforme a esta Ley y su
Reglamento, estará obligado a guardar absoluta reserva respecto del contenido de los expedientes en
trámite.  De lo contrario se le sancionará conforme a la Ley Federal de Responsabilidades de los
Servidores Públicos, independientemente de las penas que correspondan en su caso.  Igual obligación
tendrá el personal de organismos públicos o privados que pudieran conocer dicho contenido en apoyoal Instituto en el ejercicio de sus funciones.
Son aplicables los artículos 86 BIS 1 y 186 de la Ley de la Propiedad Industrial.IP/N/6/MEX/1
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9.5 Sírvanse describir las medidas cuya adopción puede ser ordenada por las autoridades
judiciales y los criterios, legislativos o jurisprudenciales, sobre su utilización:
- mandamientos judiciales;
- órdenes de resarcimiento de daños y perjuicios, con inclusión de la reparación
por concepto de beneficios y los gastos, comprendidos los honorarios de los
abogados;
- destrucción o apartamiento por cualquier otro medio de los circuitos
comerciales de las mercancías infractoras y de los materiales e instrumentos
utilizados para su producción;
- otras medidas.
Ordenes administrativas
En los procedimientos de declaración administrativa relativos a la violación de alguno de los
derechos que protege la Ley de la Propiedad Industrial (LPI), el Instituto Mexicano de la Propiedad
Industrial podrá adoptar las siguientes medidas:
- Ordenar el retiro de la circulación o impedir ésta, respecto de las mercancías que
infrinjan derechos de los tutelados por la LPI.
- Ordenar se retiren de la circulación:
- los objetos fabricados o usados ilegalmente;
- los objetos, empaques, envases, embalajes, papelería, material publicitario y
similares que infrinjan alguno de los derechos tutelados por la LPI;
- los anuncios, letreros, rótulos, papelería y similares que infrinjan alguno de
los derechos tutelados por la LPI;  y
- los utensilios o instrumentos destinados o utilizados en la fabricación,
elaboración de cualquiera de los señalados en los apartados anteriores.
- Prohibir, de inmediato, la comercialización o uso de los productos con los que se
vicie un derecho de los protegidos por la LPI.
- Ordenar el aseguramiento de bienes.
- Ordenar al presento infractor o a terceros la suspensión o el cese de los actos que
constituyan una violación a las disposiciones de esta Ley.
- Ordenar se suspenda la prestación del servicio o se clausure el establecimiento
cuando las medidas que se prevén en las fracciones anteriores, no sean suficientespara prevenir o evitar la violación a los derechos protegidos por esta Ley.
Si el producto o servicio se encuentra en el comercio, los comerciantes o prestadores tendrán
la obligación de abstenerse de su enajenación o prestación a partir de la fecha en que se les notifique
la resolución.
Igual obligación tendrán los productores, fabricantes, importadores y sus distribuidores,
quienes serán responsables de recuperar de inmediato los productos que ya se encuentren en el
comercio.IP/N/6/MEX/1
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Es aplicable el artículo 199 BIS de la Ley de la Propiedad Industrial.
En los procedimientos administrativos para la imposición de sanciones por las infracciones
que establece la Ley Federal de Variedades Vegetales (LFVV) la Secretaría de Agricultura,Ganadería, podrá adoptar las siguientes medidas:
- Ordenar el retiro de la circulación, o impedir ésta, respecto de variedades vegetales o
material de propagación con los que se infrinjan los derechos tutelados por la LFVV.
- Ordenar que se retiren de la circulación los objetos, empaques, envases, embalajes,
papelería, material publicitario y similares.
- Asegurar los bienes objeto de la violación a los derechos tutelados por la LFVV.- Ordenar al presunto infractor la suspensión o el cese de los actos que constituyan una
violación a las disposiciones de la LFVV.
Es aplicable el artículo 42 de la Ley Federal de Variedades Vegetales.Órdenes de resarcimiento de daños y perjuicios, con inclusión de la reparación por concepto
de beneficios y los gastos, comprendidos los honorarios de los abogados
Independientemente de la acción judicial o ad ministrativa que proceda, el perjudicado por
violación de su derecho de propiedad intelectual podrá demandar del o de los autores de la violación
la reparación del daño material y el pago de daños y perjuicios sufridos por motivo de dicha violación,
que en ningún caso podrá ser inferior al 40% del precio de venta al público de cada producto o de laprestación de servicios.
Son aplicables los artículos 221 bis y 226 de la Ley de la Propiedad Industrial y en su caso el
artículo 44 de la Ley Federal de Variedades Vegetales.
Destrucción o apartamiento por cualquier otro medio de los circuitos comerciales de las
mercancías infractoras y de los materiales e instrumentos utilizados para su producción
En el caso de que la resolución definitiva sobre el fondo de la controversia, declare que se ha
cometido una infracción administrativa, la autoridad decidirá con audiencia de las partes sobre el
destino de los bienes asegurados.
Son aplicables los artículos 45 de la Ley Federal de Variedades Vegetales y 212 BIS 2 de la
Ley de la Propiedad Industrial.
Otras medidas
-M u l t a s ;- clausuras;- prisión en el caso de delitos.Son aplicables los artículos 48 de la Ley Federal de Variedades Vegetales y 214 y 218 de la
Ley de la Propiedad Industrial.IP/N/6/MEX/1
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9.6 ¿En qué circunstancias están, en su caso, las autoridades judiciales facultadas para
ordenar al infractor que informe al titular del derecho sobre la identidad de los terceros
que hayan participado en la producción y dist ribución de los bienes o servicios respecto
de los cuales se haya determinado que se trata de bienes o servicios infractores, y sobre
sus circuitos de distribución?
Las autoridades administrativas podrán ordenar se suspenda la prestación del servicio o se
clausure el establecimiento cuando las medidas que se prevén en la respuesta anterior, no sean
suficientes para prevenir o evitar la violación a los derechos protegidos por esta Ley.
Si el producto o servicio se encuentra en el comercio, los comerciantes o prestadores tendrán
la obligación de abstenerse de su enajenación o prestación a partir de la fecha en que se les notifique
la resolución.
Igual obligación tendrán los productores, viveristas, fabricantes, importadores y sus
distribuidores, quienes serán responsables de recuperar de inmediato los productos que ya se
encuentren en el comercio.
Son aplicables los artículos 199 bis de la Ley de la Propiedad Industrial y 42 de la Ley
Federal de Variedades Vegetales.
9.7 Sírvanse describir las disposiciones relativas a la indemnización a los demandados a los
que se haya impuesto indebidamente una obligación.  ¿En qué medida son responsables
las autoridades y/o funcionarios públicos en tal caso y qué "medidas correctivas" les son
aplicables?
La autoridad administrativa pondrá a disposición del afectado la fianza o contrafianza que se
hubiesen exhibido cuando se resuelva el procedimiento de declaración administrativa de infracción(artículo 199 bis 4 de la LPI).
Las autoridades administrativas no son responsables por las medidas ordenadas.Son aplicables los artículos 199 BIS 3 y 199 BIS 4 de la Ley de la Propiedad Industrial y 43
de la Federal de Variedades Vegetales.
9.8 Sírvanse describir las disposiciones que regulan la duración y costo de los
procedimientos y facilitar los datos de que dispongan sobre la duración real de los
procedimientos y su costo.
La duración y el costo de los procedimientos varían según la complejidad del caso que se
trate.
Medidas provisionales
a) Medidas judiciales
10. Sírvanse describir los tipos de medidas provisionales cuya adopción puede ser ordenada
por las autoridades judiciales, así como el fundamento jurídico de esa facultad.
Dentro del juicio o antes de iniciarse este, pueden decretarse, a solicitud de la parte ofendida,
las siguientes medidas provisionales:
- embargo de bienes suficientes para garantizar el resultado del juicio;IP/N/6/MEX/1
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- depósito o aseguramiento de las cosas, libros, documentos o papeles sobre que trate la
controversia.
y todas las medidas que sean necesarias para mantener la situación de hecho existente.Son aplicables los artículos 384 y 389 del Código Federal de Procedimientos Civiles y el 228
relacionado con el 199 BIS de la Ley de la Propiedad Industrial.
11. ¿En qué circunstancias puede ordenarse la adopción de esas medidas inaudita altera
parte ?
Por la naturaleza de estas medidas, se decretan sin audiencia de la parte contraria.
Además el solicitante de alguna medida provisional deberá cumplir con los siguientes
requisitos:
- acreditar ser el titular del derecho;- otorgar fianza suficiente para responder a los daños y perjuicios;- proporcionar la información necesaria para la identificación de los bienes y servicios.
Son aplicables los artículos 384 y 389 del Código Federal de Procedimientos Civiles y el 228
relacionado con el 199 BIS de la Ley de la Propiedad Industrial.
12. Sírvanse describir el procedimiento principal para iniciar el proceso de adopción de
medidas provisionales, ordenar su adop ción y mantenerlas en aplicación, y
especialmente los plazos pertinentes y las medidas de salvaguardia para proteger los
intereses legítimos del demandado.
El solicitante de medidas provisionales deberá acreditar la necesidad de la medida y del
derecho que es titular.  Además deberá otorgar fianza suficiente para responder de daños y perjuicios
que con este se ocasionen.
Asimismo, la parte contra la que se dicte la medida podrá obtener el levantamiento de la
medida o que no se efectúe esta, otorgando contragarantía para responder de los resultados del juicio.
Son aplicables los artículos 384 y 389 del Código Federal de Procedimientos Civiles y el 228
relacionado con el 199 BIS de la Ley de la Propiedad Industrial.
13. ¿Cuáles son normalmente la duración y el costo del procedimiento?  Sírvanse facilitar
los datos de que disponga sobre la duración real de los procedimientos y su costo.
La duración y el costo de los procedimientos varían según la complejidad del caso que se
trate.IP/N/6/MEX/1
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b) Medidas administrativas
14. Sírvanse facilitar los datos solicitados en las preguntas anteriores en relación con las
medidas provisionales administrativas.
14.1 Sírvanse describir los tipos de medidas provisionales cuya adopción puede ser ordenada
por las autoridades judiciales, así como el fundamento jurídico de esa facultad.
En los procedimientos de declaración administrativa relativos a la violación de alguno de los
derechos que protege la Ley de la Propiedad Industrial (LPI), el Instituto Mexicano de la Propiedad
Industrial podrá adoptar las siguientes medidas:
- Ordenar el retiro de la circulación o impedir ésta, respecto de las mercancías que
infrinjan derechos de los tutelados por la LPI.
- Ordenar se retiren de la circulación:
- los objetos fabricados o usados ilegalmente;- los objetos, empaques, envases, embalajes, papelería, material publicitario y
similares que infrinjan alguno de los derechos tutelados por la LPI;
- los anuncios, letreros, rótulos, papelería y similares que infrinjan alguno de
los derechos tutelados por la LPI;  y
- los utensilios o instrumentos destinados o utilizados en la fabricación,
elaboración de cualquiera de los señalados en los apartados anteriores.
- Prohibir, de inmediato, la comercialización o uso de los productos con los que se vicie
un derecho de los protegidos por la LPI.
- Ordenar el aseguramiento de bienes.- Ordenar al presunto infractor o a terceros la suspensión o el cese de los actos que
constituyan una violación a las disposiciones de esta Ley.
- Ordenar se suspenda la prestación del servicio o se clausure el establecimiento cuando
las medidas que se prevén en las fracciones anteriores, no sean suficientes para
prevenir o evitar la violación a los derechos protegidos por esta Ley.
Si el producto o servicio se encuentra en el comercio, los comerciantes o prestadores
tendrán la obligación de abstenerse de su enajenación o prestación a partir de la fecha en que se lesnotifique la resolución.
Igual obligación tendrán los productores, fabricantes, importadores y sus
distribuidores, quienes serán responsables de recuperar de inmediato los productos que ya se
encuentren en el comercio.
Es aplicable el artículo 199 BIS de la Ley de la Propiedad Industrial.IP/N/6/MEX/1
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En los procedimientos administrativos para la imposición de sanciones por las infracciones
que establece la Ley Federal de Variedades Vegetales (LFVV) la Secretaría de Agricultura,
Ganadería, podrá adoptar las siguientes medidas:
- Ordenar el retiro de la circulación o impedir ésta, respecto de variedades vegetales o
material de propagación, con los que se infrinjan los derechos tutelados por la LFVV.
- Ordenar que se retiren de la circulación los objetos, empaques, envases, embalajes,
papelería, material publicitario y similares.
- Asegurar los bienes objeto de la violación a los derechos tutelados por la LFVV.
- Ordenar al presunto infractor la suspensión o el cese de los actos que constituyan una
violación a las disposiciones de la LFVV.
Es aplicable el artículo 42 de la Ley Federal de Variedades Vegetales.
14.2 ¿En qué circunstancias puede ordenarse la adopción de esas medidas inaudita altera
parte ?
Por la naturaleza de estas medidas, se decretan sin audiencia de la parte contraria.
Además el solicitante de alguna medida provisional deberá cumplir con los siguientes
requisitos:
- acreditar ser el titular del derecho;- otorgar fianza suficiente para responder a los daños y perjuicios;- proporcionar la información necesaria para la identificación de los bienes y servicios.Son aplicables los artículos 199 bis 1 de la Ley de la Propiedad Industrial y el artículo 43 de
la Ley Federal de Variedades Vegetales.
14.3 Sírvanse describir el procedimiento principal para iniciar el proceso de adopción de
medidas provisionales, ordenar su adop ción y mantenerlas en aplicación, y
especialmente los plazos pertinentes y las medidas de salvaguardia para proteger los
intereses legítimos del demandado.
Para iniciar una medida provisional el solicitante deberá:
- Acreditar ser el titular del derecho y cualquiera de los siguientes supuestos:
- la existencia de una violación a su derecho;- que la violación a su derecho sea inminente;- la existencia de la posibilidad de sufrir un daño irreparable;- la existencia de temor fundado de que las pruebas se destruyan, oculten,
pierdan o alteren.IP/N/6/MEX/1
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- Otorgar fianza suficiente para responder de los daños y perjuicios que se pudieran
causar a la persona en contra de quien se haya solicitado la medida.
- Proporcionar la información necesaria para la identificación de los bienes, servicios o
establecimientos con los cuales o en donde se comete la violación a los derechos depropiedad industrial.
La persona contra la que se haya adoptado la medida podrá exhibir contrafianza para
responder de los daños y perjuicios que causen el solicitante de la misma, a efecto de obtener su
levantamiento.
La autoridad deberá tomar en consideración la gravedad de la infracción y la naturaleza de la
medida solicitada para adoptar la práctica de ésta y determinar el importe de la fianza y la
contrafianza.
Es aplicable el artículo 199 bis 1 de la Ley de la Propiedad Industrial.
Prescripciones especiales relacionadas con las medidas en frontera
15. Sírvanse indicar respecto de qué mercancías puede solicitarse la suspensión por las
autoridades aduaneras de su despacho para libre circulación, y especialmente si cabe
también recurrir a ese procedimiento en relación con mercancías que entrañen
infracciones de los derechos de propiedad in telectual distintas de las que entrañan las
mercancías de marca de fábrica o de comercio falsificadas o las mercancías pirata que
lesionan el derecho de autor, en el sentid o del Acuerdo sobre los ADPIC (nota a pie de
página al artículo 51).  Sírvanse indicar, juntamente con los criterios pertinentes, las
importaciones a las que no es aplicable ese procedimiento (mercancías de otro Miembro,
una unión aduanera, mercancías en tránsito o importaciones de minimis ).  ¿Es aplicable
el procedimiento a las importaciones de mercancías colocadas en el mercado de otro país
por el titular del derecho o con su consenti miento y a las mercancías destinadas a la
exportación?
Todos los bienes que infrinjan un derecho de propiedad intelectual pueden ser detenidos en la
frontera por la autoridades aduaneras, previa solicitud de la autoridad administrativa o de la autoridad
judicial competente.
Las medidas en frontera sólo son aplicables a las importaciones de bienes.  Los bienes en
tránsito no son susceptibles de ser detenidos por las autoridades aduaneras, toda vez que los mismos
no pasan por el sistema aleatorio.
Con respecto a las importaciones mínimas se entiende que son de carácter personal y no son
susceptibles de ser detenidas por las autoridades aduaneras.
Son aplicables los artículos 144, 148 y 149 de la Ley Aduanera.IP/N/6/MEX/1
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16. Sírvanse describir los principales elementos del procedimiento relativo a la suspensión
del despacho de aduana de las mercancías por las autoridades aduaneras,
particularmente en lo que respecta a las autoridades competentes (artículo 51), los
requisitos que ha de reunir la solicitud a tal efecto (artículo 52) y las diversas
prescripciones relativas a la duración de la  suspensión (artículo 55).  ¿Cómo se han
aplicado los artículos 53 (fianza o garantía equivalente), 56 (indemnización al
importador y al propietario de las mercancías) y 57 (derecho de inspección e
información)?
El solicitante que pretenda ejercitar medidas en frontera con respecto de bienes que
presumiblemente infringen un derecho de propiedad intelectual, deberá presentar un escrito ante el
Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial o ante la autoridad judicial competente, en el que deberá
acreditar:  ser el titular del derecho que presuntamente se esta violando, otorgar fianza suficiente pararesponder de los daños y perjuicios, y proporcionar la información suficiente para la identificación de
los bienes o servicios presuntamente infractores de un derecho de propiedad intelectual
(artículo 199 bis 1).
Una vez satisfechos los requerimientos ya mencionados, el Instituto Mexicano de la
Propiedad Industrial o la autoridad judicial competente giran oficio a la Dirección General de
Aduanas con el objeto de que esta autoridad suspenda la libre circulación de la mercancía infractora.
En este Oficio dichas autoridades deberán cumplir con los siguientes requerimientos:
- el nombre del importador;- la descripción detallada de la mercancía;- la aduana por la que se tiene conocimiento por la que va a ingresar la mercancía;
- el periodo estimado para el ingreso de las mercancías, el cual no excederá de 15 días;
- el almacén en el que deberá quedar depositada la mercancía a disposición de la
autoridad competente, el cual deberá estar ubicado dentro de la circunscripción
territorial de la aduana que corresponda;  y
- la designación o aceptación expresa del depositario (artículo 149 de la Ley Aduanera).Cuando la autoridad aduanera haya ejecutado la orden emitida por la autoridad administrativa
o judicial competente, comunicará a éstas la detenc ión de la mercancía poniéndola a disposición en el
almacén designado por las mismas.  En dicho acto la autoridad aduanera levantará acta
circunstanciada, en la que se deberá hacer constar lo siguiente:
- la identificación de la autoridad que practica la diligencia;- la resolución en la que se ordene la suspención de la libre circulación de la mercancía
de procedencia extranjera y la notificación que se hace de la misma al interesado;
- la descripción, naturaleza y demás características de las mercancías;  y- el lugar en el que se quedarán depositadas las mercancías a disposición de la
autoridad competente (artículo 148 de la Ley Aduanera).IP/N/6/MEX/1
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La persona afectada por le ejecución de las medidas anteriores, deberá responder en un
término de 10 días (durante los cuales podrá presentar las pruebas y excepciones y defensas que a su
derecho convenga) a la demanda en su contra y podrá exhibir contrafianza suficiente para responder
de los daños y perjuicios que pudiere causar el levantamiento de dicha medida (artículo 192 bis 1 y
bis 2 de la LPI).
La autoridad competente deberá resolver en definitiva sobre el procedimiento de medidas en
frontera y pondrá a disposición la fianza o la contrafianza en favor de quien la autoridad haya resuelto
el caso (artículos 199 bis y 199 bis 8 de la LPI).
Son aplicables los artículos 192 BIS 1 y 2, 199 BIS 1 y 199 BIS 3 al 8 de la Ley de la
Propiedad Industrial y los artículos 148 y 149 de la Ley Aduanera.
17. Sírvanse describir las disposiciones que regulan la duración y costo de los
procedimientos y facilitar los datos de que dispongan sobre la duración real de los
procedimientos y su costo.  ¿Cuál es el período de validez de las decisiones de las
autoridades competentes para las que se suspende el despacho de las mercancías paralibre circulación?
La duración y el costo de los procedimientos dependerán de la complejidad del caso en
cuestión.
La persona afectada con la suspensión de la libre circulación de sus mercancías podrá exhibir
contrafianza con el fin de que la medida sea levantada, o de otra manera será en la resolución final
emitida por la autoridad la que decida por el destino de los bienes.
Son aplicables los artículos 199 BIS y 199 BIS 1 al BIS 8 de la Ley de la Propiedad Industrial.
18. ¿Están obligadas las autoridades competente s a actuar por propia iniciativa y, en tal
caso, en qué circunstancias?  ¿Hay disposiciones especiales aplicables a la actuación de
oficio?
No, las autoridades aduanales sólo podrán ordenar una medida en frontera a petición de una
autoridad administrativa o judicial.
Son aplicables los artículos 144 y 148 de la Ley Aduanera y el artículo 199 BIS de la Ley de
la Propiedad Industrial.
19. Sírvanse describir las medidas cuya adopción puede ser ordenada por las autoridades
competentes y los criterios que regulen su aplicación.
Las autoridades aduaneras no tienen facultad para decidir sobre el destino de los bienes
detenidos ni podrán tomar ninguna decisión para decidir sobre el levantamiento de la medida.
Las medidas que puede ordenar el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial una vez
concluido el procedimiento son:
- multa hasta por el importe de 20 mil días de salario mínimo;
- multa adicional hasta por el importe de 500 días de salario mínimo por cada día que
persista la infracción (artículo 212 BIS 2 de la LPI);IP/N/6/MEX/1
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- la destrucción de los bienes infractores o la donación de los mismos a dependencias y
entidades de la Administración Pública Federal cuando no se afecte el interés público
(artículo 214 de la LPI).
En materia judicial la autoridad competente al pronunciar la sentencia, podrá adoptar
cualquiera de los proyectos presentados por las partes tomando en cuenta a las personas, cosas,
acciones y excepciones que hayan sido materia de juicio (artículos 346 y 349 del CFPC).
Son aplicables los artículos 214 de la Ley de la Propiedad Industrial y 346 y 349 del Código
Federal de Procedimientos Civiles.
Procedimientos penales
20. Sírvanse indicar los tribunales que tienen competencia en casos de infracción penal de
los derechos de propiedad intelectual.
- Juzgados de Distrito;
- Tribunales Colegiados de Circuito.Los artículos aplicables son 36 al 39 y 42 al 55 de la Ley Orgánica del Poder Judicial y el
artículo 1º de la Ley de la Propiedad Industrial.
21. ¿En relación con qué infracciones de los derechos de propiedad intelectual y de qué
derechos de esa naturaleza se prevé la aplicación de procedimientos y sanciones
penales?
Los procedimientos penales están disponibles para los derechos que protege la Ley de la
Propiedad Industrial y para los derechos que protege la Ley Federal de Derechos de Autor.
- Propiedad Industrial:  patentes, modelos de utilidad, diseños industriales, información
no divulgada, marcas y denominaciones de origen.
- Derechos de Autor y Derechos Conexos.Son aplicables el artículo 223 de la Ley de la Propiedad Industrial y los artículos 424, 424 bis,
y 424 ter, 425 y 426 del Código Penal Federal.
22. ¿Cuáles son las autoridades públicas competentes para la iniciación de procedimientos
penales?  ¿Están obligadas a iniciarlos por propia iniciativa y a raíz de reclamaciones?
El titular de un derecho de propiedad intelectual afectado por la posible comisión de un delito
en su perjuicio deberá presentar su denuncia ante el Ministerio Público Federal, con excepción deldelito relativo a la especulación con los libros de texto gratuitos, el cual es perseguido de oficio.
Son aplicables los artículos 225 y 226 de la Ley de la Propiedad Industrial y el artículo 424
del Código Penal Federal.IP/N/6/MEX/1
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23. ¿Hay particulares que estén legitimados para entablar procedimientos penales y, de ser
así, quiénes están legitimados para hacerlo?
No, los titulares y licenciatarios de un derecho de propiedad intelectual son los únicos que
pueden presentar su denuncia ante el Ministerio Público Federal a fin de iniciar un procedimiento
penal.
Es aplicable el artículo 226 de la Ley de la Propiedad Industrial.
24. Sírvanse indicar, si es necesario por categorías de derechos de propiedad intelectual y
tipos de infracción, las sanciones y otras medidas correctivas que pueden imponerse:
- prisión;
- sanciones pecuniarias;- confiscación, decomiso y destrucción de las mercancías infractoras y de los
materiales y accesorios utilizados para su producción;
- otras medidas.
Prisión y sanciones pecuniarias
- Propiedad industrial
El artículo 223 de la Ley de la Propiedad Industrial, tipifica como delitos los
siguientes actos:
- Reincidir en las conductas previstas en las fracciones II a XXII
del artículo 213 de la Ley de la Propiedad Industrial una vez que la primera
sanción administrativa impuesta por esta razón haya quedado firme.
- Falsificar marcas en forma dolosa y con el fin de especulación comercial,
marcas protegidas por la LPI.
- Producir, almacenar, transportar, introducir al país, distribuir o vender, en
forma dolosa y con el fin de especulación comercial, objetos que ostenten
falsificaciones de marcas protegida, por la LPI, así como aportar o proveer de
cualquier forma, a sabiendas, materias primas, o insumos destinados a laproducción de objetos que ostenten falsificaciones de marcas protegidas por
la LPI.
- Revelar a un tercero un secreto industrial, que se conozca con motivo de su
trabajo, puesto, cargo, desempeño de su profesión, relación de negocios o envirtud del otorgamiento de una licencia para su uso, sin consentimiento de la
persona que guarde el secreto industrial, habiendo sido prevenido de su
confidencialidad, con el propósito de obtener un beneficio económico para sí
o para el tercero o con el fin de causar un perjuicio a la persona que guarde el
secreto.
- Apoderarse de un secreto industrial sin derecho y sin consentimiento de la
persona que lo guarde o de su usuario autorizado, para usarlo o revelarlo a un
tercero, con el propósito de obtener un beneficio económico para sí o para el
tercero o con el fin de causar un perjuicio a la persona que guarde el secretoindustrial o a su usuario autorizado.IP/N/6/MEX/1
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- Usar la información contenida en un secreto industrial, que conozca por
virtud de su trabajo, cargo, puesto, ejercicio de su profesión o relación de
negocios, sin consentimiento de quien lo guarde o de su usuario autorizado, o
que le haya sido revelado, o que le haya sido revelado por un tercero, a
sabiendas de que éste no contaba para ello con el consentimiento de lapersona que guarde el secreto industrial o su usuario autorizado, con el
propósito de obtener un beneficio económico o con el fin de causar un
perjuicio a la persona que guarde el secreto industrial o su usuario autorizado.
Además el artículo 223 BIS establece que se impondrán de dos a seis años de prisión
y multa de cien a diez mil días de salario mínimo general vigente en el Distrito
Federal, al que venda o cualquier consumidor final en vías o lugares públicos, enforma dolosa y con el fin de especulación comercial, objetos que ostenten
falsificaciones de marcas protegidas por la LPI.
Se impondrán de dos a seis años de prisión y multa por el importe de cien a diez mil
días de salario mínimo general diario vigente en el Distrito Federal a quien cometa losdelitos que se señalan en las fracciones I, IV, V o VI del artículo 223 y, en el caso de
las fracciones II o III del mismo artículo 223, se impondrán de tres a diez años de
prisión y multa de dos mil a veinte mil días de salario mínimo general vigente en el
Distrito Federal (artículo 224 de la Ley de la Propiedad Industrial).
Los delitos ya mencionados se persiguen a petición de parte ofendida.
- Propiedad intelectual
En materia de derechos de autor y derechos conexos el título vigésimo sexto del
Código Penal Federal tipifica los delitos y establece las sanciones.
Son aplicables los artículos 424 a 427 del mismo ordenamiento.Artículo 424:  Se impondrán de seis años y de trescientos a tres mil días de multa:
- al que especule en cualquier forma con los libros de texto gratuitos que
distribuye la Secretaría de Educación Pública;
- al editor, productor o grabador que a sabiendas produzca más números de
ejemplares de una obra protegida por la Ley Federal del Derecho de Autor
que los autorizados por el titular de los derechos;  y
- a quien use en forma dolosa, con fin de lucro y sin la autorización
correspondiente obras protegidas por la Ley Federal del Derecho de Autor.
Artículo 424 bis:  Se impondrá prisión de tres a diez años y de dos mil a veinte mil
días de multa:
- a quien produzca, reproduzca, introduzca al país, almacene, transporte,
distribuya, venda o arriende copias de obras, fonogramas, videogramas, o
libros, protegidos por la Ley Federal del Derecho de Autor, en forma dolosa aescala comercial y sin la autorización que en los términos de la citada Ley
deba otorgar el titular de los derechos de autor o de los derechos conexos;IP/N/6/MEX/1
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- igual pena se impondrá a quienes, a sabiendas, aporten, o provean de
cualquier forma, materias primas o insumos destinados a la producción o
reproducción de obras, fonogramas, videogramas o libros a que se refiere el
párrafo anterior, o use en forma dolosa, a escala comercial y sin la
autorización correspondiente obras protegidas por la mencionada Ley;  o
- a quien fabrique con fines de lucro un dispositivo o sistema cuya finalidad sea
desactivar los dispositivos electrónicos de protección de un programa de
computación.
Artículo 424 ter:  Se impondrá prisión de seis meses a seis años y de cinco mil a
treinta mil días de multa a quien venda a cualquier consumidor final en vías o en
lugares públicos, en forma dolosa, con fines de especulación comercial, copias de
obras, fonogramas, videogramas o libros, a que se refiere la fracción I del artículo
anterior.
Si la venta se realiza en establecimientos comerciales, o de manera organizada o
permanente, se estará sometido a lo dispuesto en el artículo 424 bis de este Código.
Artículo 426:  Se impondrá prisión de seis meses a dos años o de trescientos a tres mil
días de multa en los casos siguientes:
- a quien fabrique, importe, venda o arriende un dispositivo o sistema para
describir una señal de satélite cifrada, portadora de programas, sin
autorización del distribuidor legítimo de dicha señal;  y
- a quien realice con fines de lucro cualquier acto con la finalidad de descifrar
una señal de satélite cifrada, portadora de programas, sin autorización del
distribuidor legítimo de la señal.
Artículo 427:  Se impondrá prisión de seis meses a dos años o de trescientos a tres mil
días de multa a quien publique a sabiendas una obra sustituyendo el nombre del autor
por otro nombre.
Es importante mencionar que los delitos citados se perseguirán a petición de parte
ofendida a excepción de lo previsto en la fracción I del artículo 424 (artículo 429 del
citado Código Penal).
Confiscación, decomiso y destrucción de las mercancías infractoras y de los materiales y
accesorios utilizados para su producción
La autoridad judicial competente en materia penal que conozca del asunto podrá ordenar
todas las medidas pertinentes para evitar que se siga cometiendo el ilícito y sancionar a los
responsables de la comisión de ese ilícito.
25. Sírvanse describir las disposiciones que regulan la duración y el costo del procedimiento
y facilitar los datos de que dispongan, en su caso, sobre la duración real del
procedimiento y su costo.
La duración y el costo de los procedimientos penales dependen de la complejidad del caso
que se trate.
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