RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/GBT/W/1/Add.28
12defebrero de1997
DEL COMERCIO(97-0568)
Original: inglés Grupo sobre Telecomunicaciones Básicas
COMUNICACI ÓNDEL BRASIL
Proyecto deoferta sobre telecomunicaciones básicas
Revisión
Lacomunicación adjunta sedistribuye alosmiembros delGrupo sobre Telecomunicaciones
Básicas apetición delBrasil.
______________
ElBrasilpresentaunaversiónrevisadadesuproyectodeofertasobretelecomunicacionesbásicas
queincluye mejoras sustanciales sobre laoferta anterior, sometida el25deabril de1996
(S/NGBT/W/12/Add.21/Rev.1) enlossiguientes sectores fundamentales:
a) Lasección horizontal delaoferta revisada indica ahora contodaclaridad elmarco
delapolítica nacional delBrasil sobre lautilización desatélites brasileños yextranjeros,
yestablece algunas condiciones decarácter universal paraconseguir unacompetencia
leal.Conestamodificación sepretende aclarar quelossatélites queocupen posiciones
orbitales notificadas porotros países podrán acceder alosmercados sobre unabase
n.m.f. Aesterespecto, sóloseránecesario utilizar satélites brasileños cuando ofrezcan
condiciones iguales omejores.
b) Encuanto alosservicios públicos, Brasil ofrece unamejora importante delosacuerdos
deaplicación gradual. Laoferta precedente preveía unperíodo dedosañoscontados
apartir delapromulgación delpresente proyecto deLey general delas
telecomunicaciones, paralaintroducción decompromisos liberalizadores relativos al
suministro deservicios públicos detelecomunicaciones. Brasil ofrece enlaactualidad
incluir losnuevos compromisos ensuslistas unañocomo máximo después dela
promulgación delaley.
c) Siguiendolatendenciaanodiscriminarentretecnologíasparaelsuministrodeservicios,
Brasil sehaesforzado porhacer suoferta lomástecnológicamente neutral queleha
sidoposible. Aesterespecto, elproyecto delegislación estipula quelosservicios
públicos ynopúblicos destinados agrupos cerrados deusuarios sepueden prestar
mediante cualquier tecnología delared,sobre labasedelautilización deinstalaciones.
d) Seharevisado yprecisado másaúnladefinición deservicios nopúblicos paragrupos
cerrados deusuarios.S/GBT/W/1/Add.28
Página 2
e) Sehaintroducido unnuevo texto enelqueseaclara quenoserequiere unalicencia
paralaprestación deservicios convalor añadido. Esamención, anteriormente situada
enlacolumna deloscompromisos adicionales, forma actualmente parte delasección
horizontal delaoferta.
f) Sehamejorado laredacción deloscompromisos asociados alosservicios móviles
celulares, conlaaclaración dequelosservicios inscritos enlalistasonlosqueseapoyan
ensistemas terrenales yoperan enlabanda defrecuencias de800Mhz. Sehaincluido
unnuevo compromiso adicional enelmodo desuministro relativo alapresencia
comercial: sesuprimirán todas lasrestricciones alaparticipación decapital extranjero
paralascompañías extranjeras quesoliciten licencias apartir del20dejuliode1999.
Sehasuprimido también todas lasposibles restricciones alaparticipación degobiernos
extranjeros odeempresas bajosucontrol directo oindirecto enelcapital conderecho
avotodelossuministradores deesteservicio. Además, laoferta revisada nocontiene
ninguna restricción aplicable alnúmero deciudadanos extranjeros quefiguran enlos
consejos deadministración nialdefuncionarios ejecutivos delasempresas que
proporcionen esteservicio.
g) Encuantoalosserviciosdetransportedetelecomunicacionesporsatélite,sehanretirado
todas lasrestricciones alaparticipación directa oindirecta decapital extranjero para
lasempresas quesoliciten licencias apartir del20dejuliode1999, siguiendo lapauta
aplicada alosservicios móviles celulares. Análogamente, elproyecto delegislación
excluye todas lasposibles restricciones alaparticipación degobiernos extranjeros o
deempresas queéstos controlen directa oindirectamente enelcapital conderecho
avotodelossuministradores, asícomo lasrestricciones delnúmero deciudadanos
extranjeros quefiguran enlosconsejos deadministración oqueactúan como
funcionarios ejecutivos. Además, losservicios detransporte detelecomunicaciones
porsatélite hansidoobjeto deunanueva definición, másperfeccionada, quefacilita
lacomprensión delosreglamentos delBrasil sobre eltema.
Lapresente oferta revisada estácondicionada alaconclusión satisfactoria deunacuerdo
multilateral sobre telecomunicaciones básicas, yelBrasil sereserva elderecho deconsignar exenciones
deltraton.m.f. Algunos deloscompromisos contraídos, otodos ellos, sepodrán revisar oretirar
enelcurso delasactuales negociaciones. Además, elBrasil sereserva elderecho deintroducir cambios
técnicos enlaoferta ydesubsanar cualquier error, omisión oinexactitud.S/GBT/W/1/Add.28
Página 3BRASIL -PROYECTO DEOFERTA REVISADO
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
2.C. SERVICIOS DETELECOMUNICACIONES
Loscompromisos contraídos enlapresente oferta quedan sujetos alassiguientes condiciones generales:
i) Cada servicio detelecomunicaciones quesepreste enelBrasil requerirá unalicencia gubernamental específica queseobtendrá mediante unproceso
transparente, objetivo ynodiscriminatorio. Noserequieren licencias paraelsuministro deservicios convalor añadido.
ii) Laslicencias aquesehace referencia enelpárrafo anterior sóloseconcederán apersonas jurídicas debidamente constituidas según lalegislación brasileña,
queexige quelasedeyladirección delaempresa estén enterritorio brasileño.
iii) Lacantidad delicencias podrá estar limitada porlaescasez deciertos recursos, tales como lasfrecuencias.
iv) EMBRATEL tiene elderecho exclusivo aestablecer enlaces conIntelsat eInmarsat.
v) Lossatélites queocupan posiciones orbitales notificadas porelBrasil sedeberán utilizar siempre quelascondiciones técnicas, operacionales ycomerciales del
suministro deinstalaciones paraelsegmento espacial seanequivalentes alasofrecidas porsatélites queocupan posiciones orbitales notificadas porotros países
Servicios públicos nacionales e
internacionales, suministrados
mediante cualquier tecnología
deredybasados enla
utilización deinstalaciones:
a) Servicios detelefonía
vocal
b) Servicios detransmisión
dedatos con
conmutación depaquetes
c) Servicios detransmisión
dedatos con
conmutación decircuitos1) Ninguna, excepto queeltráfico
internacional seencaminará poruna
cabecera situada enelBrasil explotada por
unproveedor debidamente autorizado.
2) Ninguna
3) Sinconsolidar1) Ninguna
2) Ninguna
3) SinconsolidarEnelplazo deunañocontado a
partir delapromulgación del
presente proyecto deLeygeneral
detelecomunicaciones porel
Presidente delaRepública, el
Brasil incluirá ensulista
compromisos adicionales sobre
principios dereglamentación en
consonancia conlanueva ley,que
comprenderán lassalvaguardias de
lacompetencia, lainterconexión,
elservicio universal, lapublicidad
deloscriterios deconcesión de
licencias, laseparación delas
funciones dereglamentación yla
asignación yutilización derecursos
escasos.S/GBT/W/1/Add.28
Página 4Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
d) Servicios detélex
e) Servicios detelegrafía
f) Servicios defacsímil
Servicios nacionales e
internacionales sincarácter
público, paragrupos cerrados
deusuarios, prestados
mediante cualquier tecnología
deredsobre labasedela
utilización deinstalaciones:
a) Servicios detelefonía
vocal
b) Servicios detransmisión
dedatos con
conmutación depaquetes
c) Servicios detransmisión
dedatos con
conmutación decircuitos
d) Servicios detélex
e) Servicios detelegrafía
f) Servicios defacsímil
g) Servicios decircuitos
privados arrendadosNota: Enelplazo deunañocontado apartir
delapromulgación delpresente proyecto de
Leygeneral delastelecomunicaciones porel
Presidente delaRepública, elBrasil introducirá
ensulistacompromisos sobre elsuministro de
servicios públicos detelecomunicaciones porlos
queconsolidará laspartes pertinentes dela
nueva leyreferentes alacceso alosmercados.
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enla
sección horizontal.
1) Ninguna, excepto quelasinstalaciones de
redes enelBrasil serán proporcionadas
porunproveedor debidamente autorizado.
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enla
sección horizontal.Nota: Enelplazo deunañocontado a
partir delapromulgación delpresente
proyecto deLeygeneral delas
telecomunicaciones porelPresidente de
laRepública, elBrasil introducirá ensu
listacompromisos sobre elsuministro
deservicios públicos de
telecomunicaciones porlosque
consolidará laspartes pertinentes dela
nueva leyreferentes altrato nacional.
4) Sinconsolidar, excepto loindicado
enlasección horizontal.
1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado
enlasección horizontal.i) Seharán públicas las
condiciones aplicables ala
interconexión conlasredes y
servicios públicos de
transporte de
telecomunicaciones.
ii) Actualmente lasfunciones de
reglamentación están acargo
delMinisterio de
Comunicaciones delBrasil,
cuya personalidad jurídica es
independiente deladelos
proveedores deservicios de
telecomunicaciones.S/GBT/W/1/Add.28
Página 5Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
Seaplicará elsiguiente
concepto:
Elgrupo cerrado deusuarios
esungrupo depersonas que
desarrolla unaactividad común
específica nosusceptible de
extenderse alpúblico en
general.
Nota: Podrá restringirse la
interconexión deredes de
grupos cerrados deusuarios
conlasredes yservicios
públicos detransporte de
telecomunicaciones.
Servicios convalor añadido:
h) Correo electrónico
i) Correo vocal
j) Recuperación de
información enlínea yde
basededatos
k) Intercambio electrónico
dedatos (IED)1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enla
sección horizontal.1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado
enlasección horizontal.i) Seasegurará lautilización de
lasredes yservicios públicos
detransporte de
telecomunicaciones a
cualquier proveedor de
servicios convalor añadido,
según lareglamentación
aplicable.S/GBT/W/1/Add.28
Página 6Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
l) Servicios defacsímil
mejorados/de valor
añadido, incluidos losde
almacenamiento y
retransmisión ylosde
almacenamiento y
recuperación
m) Conversión decódigos y
protocolosii) Lasfunciones de
reglamentación están acargo
delMinisterio de
Comunicaciones delBrasil,
cuya personalidad jurídica es
independiente deladelos
proveedores deservicios de
telecomunicaciones.
n) Procesamiento dedatos
y/oinformación enlínea
(incluido el
procesamiento de
transacciones)
Seaplica elsiguiente
concepto:
Unservicio convalor añadido
secaracteriza porlaadición
deprestaciones alservicio de
telecomunicaciones quele
sirve desoporte, creando de
estamanera nuevas actividades
relacionadas conelacceso, el
almacenamiento, la
presentación, latransferencia
ylarecuperación de
información.S/GBT/W/1/Add.28
Página 7Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
o) Otros servicios
i)Servicios móviles
celulares analógicos
ydigitales (sistemas
terrenales a
800MHz)
-basados enla
utilización de
instalaciones
ii)Servicios de
radiobúsqueda
(sistemas terrenales)
-basados enla
utilización de
instalaciones1) Sinconsolidar
2) Ninguna
3) Ninguna, excepto que:
i)Elservicio seprestará enrégimen de
duopolio encada mercado designado;
laempresa telefónica local podrá ser
unadelasproveedoras delservicio,
demodo directo omediante una
empresa filial.
ii)Laparticipación directa eindirecta de
lainversión extranjera enelcapital
conderecho avotoestálimitada al
49porciento; noseimpondrá
ninguna restricción alapropiedad
extranjera paralaslicencias quese
concedan apartir del20dejulio
de1999.
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enla
sección horizontal.
1) Sinconsolidar
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enla
sección horizontal.1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar excepto loindicado
enlasección horizontal.
1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado
enlasección horizontal.i) Seasegurará lainterconexión
conlasredes yservicios
públicos detransporte de
telecomunicaciones.
ii) Seharán públicas las
condiciones generales
aplicables alainterconexión
conlasredes yservicios
públicos detransporte de
telecomunicaciones.
iii) Lasfunciones de
reglamentación están acargo
delMinisterio de
Comunicaciones delBrasil,
cuya personalidad jurídica es
independiente deladelos
proveedores deservicios de
telecomunicaciones.
Lasfunciones dereglamentación
están acargo delMinisterio de
Comunicaciones delBrasil, cuya
personalidad jurídica es
independiente deladelos
proveedores deservicios de
telecomunicaciones.S/GBT/W/1/Add.28
Página 8Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
iii)Servicio de
transporte de
telecomunicaciones
porsatélite1) Ninguna, excepto que:
Elsuministrador deesteservicio debe
tener unaagencia uoficina de
representación enelBrasil atodos los
efectos legales.1) Ninguna Lasfunciones dereglamentación
están acargo delMinisterio de
Comunicaciones delBrasil, cuya
personalidad jurídica es
independiente deladelos
proveedores deservicios de
telecomunicaciones.
Seaplica elsiguiente
concepto:
Elservicio detransporte de
telecomunicaciones porsatélite
eselsuministro de
instalaciones paraelsegmento
espacial delossatélites
geoestacionarios aproveedores
delosservicios enumerados en
lapresente listaquesean
titulares delaoportuna
licencia2) Ninguna
3) Ninguna, excepto que:
Elsuministro deinstalaciones parael
segmento espacial desatélites queocupan
posiciones orbitales notificadas porel
Brasil requiere quelasestaciones de
control delsatélite estén situadas en
territorio brasileño. Laparticipación
directa eindirecta delainversión
extranjera enelcapital conderecho avoto
selimita al49porciento; noseaplicará
ninguna restricción alapropiedad
extranjera paralaslicencias quese
concedan apartir del20dejulio de1999.2) Ninguna
3) Ninguna
Nota: Elsuministro de
instalaciones paraelsegmento
espacial desatélites que
ocupan posiciones orbitales
notificadas porotros países
estácondicionado alaprevia
coordinación conelBrasil de
susposiciones orbitales ysus
frecuencias asociadas4) Sinconsolidar, excepto loindicado enla
sección horizontal.4) Sinconsolidar, excepto loindicado
enlasección horizontal.