RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/C/M/29
3 de marzo de 1998
(98-0829)
Consejo del Comercio de Mercancías
16 de febrero de 1998
ACTA DE LA REUNIÓN
celebrada en el Centro William Rappard
el 16 de febrero de 1998
Presidente:  Sr. T. Johannessen (Noruega)
1. La reunión fue convocada mediante el aerograma WTO/AIR/771, con objeto de concluir el
examen general de la aplicación del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido (ATV) en la primera
etapa del proceso de integración, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 11 del artículo 8 delAcuerdo.
2. El Presidente recuerda que el examen general fue objeto de seis reuniones del Consejo en
1997: los días 6, 16 y 20 de octubre, 7 y 13 de novie mbre y 8 de diciembre.  En esas reuniones los
Miembros realizaron un amplio y detallado examen de la aplicación del ATV, según ha quedado
reflejado en las correspondientes actas que figuran en los documentos G/C/M/23 a 28.  Pese adeterminados esfuerzos realizados por las delegaciones, en diciembre no fue posible lograr acuerdo
suficiente para que él pudiera presentar al Consejo un resumen del examen o un conjunto de
conclusiones susceptibles de consenso.  Por consiguiente, el 10 de diciembre de 1997 se informó al
Consejo General de la labor realizada y de la situación existente en aquella fecha.
3. El Presidente recuerda asimismo que a mediados de enero, y sobre la base de contactos
informales, reanudó las consultas con una serie de delegaciones.  La labor realizada en 1997 y los
progresos logrados eran muy sustanciales y los Miembros estimaron que debía realizarse un esfuerzo
adicional para llegar a una conclusión positiva del examen.  En consecuencia, en el período
comprendido entre el 19 de enero y el 10 de febrero de 1998 se celebró una serie de consultas
informales.  Gracias al espíritu de transacción y flexibilidad demostrado por los Miembros que
participaron activamente en esas deliberaciones, se halla en esta ocasión en condiciones de informar al
Consejo de que ha sido posible llegar a un acuerdo sustantivo sobre el texto que figura en eldocumento G/C/W/105.  En este texto se resumen las deliberaciones mantenidas durante el examen,
por principales temas, y se incluyen las observaciones o conclusiones del Consejo en relación con
esos temas.  A este respecto, reconoce el esfuerzo, la comprensión y el espíritu de avenencia de todos
los participantes en estas consultas.  Ello se ha traducido en un texto en el que se exponen con
claridad las preocupaciones y los puntos de vista de las diversas delegaciones.
4. Propone que el Consejo tome nota del texto que figura en el documento G/C/W/105, que
refleja el resultado del examen general de la aplicación del ATV en la primera etapa del proceso de
integración.
5. El Consejo así lo acuerda.
6. Las delegaciones expresan su reconocimiento al Presidente por la determinación y
perseverancia con que ha llevado este primer examen general a una conclusión satisfactoria.G/C/M/29
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7. El representante de Colombia, en nombre de los Miembros de la OMC que son también
miembros de la OITP, observa que, desde un punto de vista institucional, el actual examen ha
establecido un importante punto de referencia en cuanto al rigor técnico y analítico con que deben
llevarse a cabo los exámenes prescritos en el ATV y en los demás Acuerdos del sistema de la OMC.
Ello queda de manifiesto en los documentos presen tados, los debates mantenidos y el informe final.
Este informe final es un documento completo que contiene todos los elementos del examen, coninclusión de una serie de conclusiones;  su elaboración ha requerido flexibilidad y espíritu de
transacción.  Aun cuando los Miembros exportadores hubieran preferido que algunas de las
conclusiones fueran más sustantivas, consideran que el informe refleja claramente el hecho de no
haberse cumplido sus expectativas en cuanto al proceso de aplicación y la eliminación de las
restricciones AMF, que esperaban fueran más directos, en consonancia con los objetivos del ATV,
con el fin de contribuir a la liberalización del comercio en este sector.  Recuerda que los ingresos
procedentes de las exportaciones de textiles y vestido son de gran importancia para los países endesarrollo Miembros:  de ahí su frustración por el tímido cumplimiento de los objetivos y principios
del Acuerdo y el motivo de sus reiteradas peticiones de eliminación de las restricciones y prácticas
proteccionistas.
8. Subraya la importancia de las conclusiones incorporadas en el documento G/C/W/105 y
considera que sería útil y oportuno exponerlas de nuevo como sigue:
- El Consejo reiteró el compromiso de los Miembros de aplicar plena y fielmente todas
las disposiciones del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido.  El Consejo señaló que, como
se indica en el artículo 9, el ATV, junto con todas las restricciones aplicadas en su marco,
quedará sin efecto el 1º de enero del año 2005, fecha en que el sector de los textiles y el
vestido quedará plenamente integrado en el GATT de 1994;  señaló también que el ATV noserá prorrogable (párrafo 8).
- El Consejo observó que, a reserva de algunas correcciones, se habían cumplido los
requisitos legales para la integración de los productos textiles y prendas de vestir en el GATT
de 1994 en las dos primeras etapas.  Observó al mismo tiempo que los programas de
integración de los grandes Miembros importadores para la primera etapa, y los anunciadospara la segunda etapa, solamente incluían un pequeño número de productos que efectivamente
habían estado sometidos a restricciones contingentarias, lo que dejaba un elevado número de
productos en cuyo caso sería necesario eliminar las restricciones contingentarias durante el
resto del período de transición (párrafo 13).
- El Consejo recordó la importancia atribuida por los Ministros en la Declaración
adoptada en Singapur en la primera Conferencia Ministerial a la aplicación del ATV para
conseguir una transición efectiva al GATT de 1994 mediante una integración de carácter
progresivo.  Manifestó asimismo su satisfacción por el hecho de que dos Miembros hubiesen
aplicado las disposiciones del párrafo 15 del artículo 2 sobre la pronta eliminación de
restricciones cuantitativas y animó a los Miembros a seguir recurriendo, cuando fuese
apropiado, a las disposiciones del párrafo 15 del artículo 2 y las del párrafo 10 del mismo
artículo, relativas a la integración anticipada (párrafo 14).
- El Consejo recordó que los Miembros deberían permitir un reajuste industrial
autónomo y una competencia cada vez mayor en sus mercados con objeto de facilitar la
integración del sector de los textiles y el vestido en el GATT de 1994.  El Consejo señaló que
se facilitaría el examen de los progresos realizados si se contase con más información a este
respecto (párrafo 15).
- El Consejo observó que dos Miembros habían recurrido a medidas de salvaguardia al
amparo del Acuerdo.  Tomó nota de las preocupaciones expresadas por los MiembrosG/C/M/29
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exportadores y de las decisiones de grupos especiales con respecto a dos de esas medidas de
salvaguardia adoptadas por un Miembro, así como de las orientaciones que dan dichas
decisiones para los casos en que se adopten tales medidas.  Reconociendo el derecho de los
Miembros a utilizar las disposiciones de salvaguardia del ATV, el Consejo recordó que, a
tenor de la Declaración Ministerial de Singapur, el recurso a tales medidas al amparo de las
disposiciones del ATV deberá hacerse con la mayor moderación posible (párrafo 23).
- El Consejo tomó nota de las preocupaciones de algunos Miembros sobre cuestiones
relativas a las normas de origen en el marco del artículo 4 del ATV.  Exhortó a los Miembros
a utilizar los mecanismos disponibles en la OMC, incluidos los establecidos en el ATV que
prevén la celebración de consultas, con miras a alcanzar una solución mutuamente
satisfactoria con respecto a reajustes apropiados y equitativos cuando se trataran asuntos
relativos a las normas de origen, de modo que el equilibrio de derechos y obligaciones entre
los Miembros interesados no fuese alterado (párrafo 28).
- Como parte del proceso de integración y en relación con los compromisos específicos
contraídos por los Miembros como resultado de la Ronda Uruguay, el Consejo recordó las
disposiciones contenidas en el párrafo 1 del artículo 7 del ATV y exhortó a todos los
Miembros a tomar las medidas que fuesen necesarias para respetar las normas y disciplinas
del GATT de 1994 con objeto de, entre otras cosas, lograr un mejor acceso a los mercadospara los productos textiles y prendas de vestir por medio de medidas tales como la reducción
y la consolidación de los aranceles, la reducción o la eliminación de los obstáculos no
arancelarios, y la facilitación de los trámites aduaneros, administrativos y de concesión de
licencias (párrafo 36).
- Recordando las preocupaciones de algunos Miembros con respecto a la utilización de
medidas comerciales en relación con los productos textiles y prendas de vestir, incluidos
aquellos que ya se encontraban sometidos a limitación, el Consejo exhortó a los Miembros a
que observaran las disposiciones pertinentes de la OMC a fin de asegurar la aplicación de
políticas relacionadas con condiciones de comercio leal y equitativo para los productos
textiles y prendas de vestir en esferas tales como el dumping y las normas y procedimientosantidumping (párrafo 40).
- El Consejo tomó nota de la preocupación de los Miembros exportadores en relación
con la propuesta de un Miembro de mantener requisitos de visado para los productos textiles
y prendas de vestir que serían integrados en el GATT de 1994 (párrafo 43).
- El Consejo tomó nota de las iniciativas anunciadas por los Miembros de abordar
positivamente las preocupaciones expresadas por los países menos adelantados Miembros en
la Reunión de Alto Nivel sobre Países Menos Adelantados, celebrada en Ginebra en octubre
de 1997 (párrafo 51).
- El Consejo recordó las disposiciones del ATV en favor de los pequeños
abastecedores, nuevos exportadores, países menos adelantados Miembros y Miembros
exportadores que son productores de algodón, y reiteró la importancia de la plena aplicación
de estas disposiciones (párrafo 55).
- El Consejo tomó nota de la preocupación de algunos Miembros con respecto a
cuestiones relativas a la elusión y reiteró la importancia de la plena observancia de las
disposiciones de este Acuerdo (párrafo 58).G/C/M/29
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- Para asegurar la máxima transparencia en la aplicación del ATV y facilitar la labor
del Órgano de Supervisión de los Textiles, el Consejo exhortó a los Miembros a cumplir, en
forma completa y oportuna, todas las obligaciones en materia de notificación contenidas en el
ATV (párrafo 61).
- El Consejo puso de relieve la importancia de su función de supervisión y evaluación
regular, de conformidad con el párrafo 5 del artículo IV del Acuerdo sobre la OMC y elartículo 8 del ATV, de los progresos realizados en el funcionamiento del ATV, cuya
aplicación está siendo supervisada por el OST (párrafo 63).
9. El representante de Colombia señala también que en el informe se reitera de manera
inequívoca el compromiso de los Miembros de aplicar plena y fielmente el ATV en el tiempo
prescrito.  Reafirma también el mensaje de la Declaración Ministerial de Singapur de garantizar la
integración efectiva del sector en el GATT de 1994 de manera progresiva.  Considera que el Consejo
ha llevado a cabo una importante tarea y es significativo que haya decidido también continuar en elfuturo la supervisión y evaluación regular de la aplicación del Acuerdo.
10. El representante del Japón expresa su satisfacción por las significativas conclusiones del
examen general, especialmente el compromiso de los Miembros de aplicar plena y fielmente todas las
disposiciones del ATV.  Aun cuando el proceso de creación de consenso que ha llevado a esa
conclusión ha sido muy difícil, ha reforzado la confianza de los Miembros no sólo en la plenaaplicación del ATV sino también en el sistema no discriminatorio de la OMC en su conjunto.  Le
complace haber podido participar activamente en el examen general y continuará contribuyendo al
fortalecimiento del sistema multilateral de comercio.
11. La representante de los Estados Unidos manifiesta que su delegación no está de acuerdo con
la totalidad del documento G/C/W/105 y que ha habido una amplia laguna de percepción entre los
Miembros con respecto a muchas esferas del ATV.  Por otro lado, el informe muestra que, con
respecto a las cuestiones importantes, existe cierto grado de consenso.  Esto es muy importante y
espera que, con el tiempo, disminuyan las cuesti ones que dividen a los Miembros y aumenten las
esferas de acuerdo.
12. El representante de Tailandia, hablando en nombre de los países de la ASEAN Miembros de
la OMC, observa que, pese a sus diferencias de opinión, los Miembros han demostrado su capacidad
para superar esas diferencias con el fin de mantener la integridad del sistema multilateral de comercio.
El proceso de examen general se interrumpió en diciembre no por falta de buena voluntad para
procurar el consenso sino por limitaciones de tiempo.  Le complace, por tanto, que se reactivara el
proceso y que ello haya conducido a los satisfactorios resultados que ahora examina el Consejo.  Lasconclusiones resultantes del proceso de examen reflejan el cuadro general de lo que ha ocurrido
durante la aplicación del ATV en los tres últimos años.  Esos párrafos deben leerse “entre líneas”, ya
que reflejan también los problemas y frustraciones resultantes de la aplicación del Acuerdo.  Los
países de la ASEAN Miembros distan de estar satisfechos del contenido del primer examen general;
no obstante, lo están de que se haya llegado a una posición de transacción y de que el primer examen
general acordado constituya para esta Organización un hito importante al entrar en el próximo
milenio.  Para terminar, insta a todos los Miembros a aplicar el Acuerdo sobre los Textiles y elVestido -que tan importante es para muchos países Miembros exportadores, tanto en desarrollo como
desarrollados- de conformidad con la letra y el espíritu del Acuerdo.
13. El representante del Pakistán indica que su país, que es un importante exportador de textiles,
atribuye la máxima importancia a la conclusión de este examen.  Acoge con satisfacción el
compromiso de los Miembros de aplicar plena y fielmente todas las disposiciones del Acuerdo sobrelos Textiles y el Vestido y su reafirmación de que todas las restricciones aplicadas en su marco
quedarán suprimidas el 1º de enero de 2005 y no habrá prórroga del ATV.  El resultado del examenG/C/M/29
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general expuesto en el documento G/C/W/105 representa, en el mejor de los casos, un resultado de
transacción y tiene puntos fuertes y débiles.  No obstante, le complace observar que confirma el punto
de vista del Pakistán de que no todo va bien en la aplicación del ATV.
14. Considera que el examen ha demostrado que la aplicación del ATV ha sido deficiente en
muchos aspectos.  En primer lugar, los programas de integración de los principales Miembros
importadores no han contribuido a una liberalización real del comercio en el sector, ya que más del96 por ciento de los productos sujetos a limitaciones no se integrarán hasta las etapas finales del
proceso de integración.  En el párrafo 13 del informe sobre el examen se confirma el hecho de que
sólo un pequeño número de productos sujetos a restricciones contingentarias han quedado integrados
en la primera y segunda etapas de los programas de integración de algunos Miembros importadores
que aplican restricciones al amparo del AMF.  En segundo lugar, en dicho informe se reconoce que el
recurso a medidas de salvaguardia ha sido excesivo y ha representado un incumplimiento de las
obligaciones resultantes del Acuerdo.  En tercer lugar, al tratar de la utilización de otras medidascomerciales con respecto a los productos textiles y prendas de vestir, se reconoce la necesidad de
cumplir las disposiciones pertinentes de la OMC con el fin de garantizar que la aplicación de esas
medidas no limite el acceso a los mercados de las exportaciones de textiles.  Es evidente que medidas
como las modificaciones de las normas de origen, los requisitos de visado con respecto a productos
integrados y las medidas antidumping actúan como medidas de limitación del acceso a los mercados ypueden malograr el objetivo básico del ATV de integrar progresivamente el sector en el GATT.
15. Señala asimismo que, debido a esas deficiencias  de la aplicación del Acuerdo, el Consejo ha
subrayado la importancia de su función de vigilancia y evaluación regular de los progresos en la
aplicación del ATV.  Por consiguiente, el Pakistán espera que el Consejo establezca modalidades para
la realización de esa evaluación regular de los progresos en la aplicación del Acuerdo, con miras alograr una transición efectiva y sin dificultades al GATT de 1994.
16. El representante de Egipto expresa su satisfacción por la conclusión del proceso de examen de
la aplicación del ATV y por el logro de una transacción aceptable.  Espera que en el futuro se llegue a
una aplicación plena y sin dificultades del Acuerdo, que abarca cuestiones de gran importancia para
muchos Miembros, ya sean importadores o exportadores, países desarrollados o en desarrollo.  Esperaen particular que todos los Miembros utilicen los instrumentos y mecanismos del Acuerdo para los
fines para los que se establecieron y no hagan un mal uso de ellos para obstaculizar las corrientes de
intercambios comerciales en general, especialmente en esferas como la de las medidas antidumping.
17. El representante de México observa que el ex amen ha constituido un largo proceso en el que
se ha tropezado con muchas dificultades.  No obstante, ha sido posible llegar a una conclusión gracias
a que todos los participantes han dado pruebas en el curso del examen de flexibilidad y comprensión
y, juntos, han mostrado la voluntad política necesaria para llegar a este acuerdo.  Por todo ello, su
delegación hace suyas las declaraciones de las demás delegaciones que han felicitado a todos los
participantes en el examen.
18. La representante del Perú reconoce que el examen general del ATV ha sido una empresa muy
compleja;  su delegación está satisfecha de que el Consejo haya logrado concluirlo, gracias a los
esfuerzos y la contribución de muchos Miembros.  Como Perú indicó en el curso del examen, paramuchos países que tienen la condición de pequeños abastecedores en el contexto de este Acuerdo los
textiles son un componente importante de los ingresos  nacionales, aun cuando por el momento se trate
de volúmenes no muy importantes en el conjunto del comercio mundial.  Desea hacer hincapié en que
esto refleja la situación actual, ya que en los últimos años esos Miembros han aumentado su comercio
y, por supuesto, esperan que así siga ocurriendo en el futuro.  Recuerda que ésta es la finalidad de lasdisposiciones especiales del ATV con respecto a esta categoría de Miembros y, por consiguiente,
expresa la satisfacción de su delegación por el ex amen de la aplicación del Acuerdo y, concretamente,G/C/M/29
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por haber reiterado el Consejo la importancia de la plena aplicación de las disposiciones en favor de
los pequeños abastecedores, los países menos adelantados Miembros y los Miembros exportadores
que son productores de algodón.
19. El representante del Canadá coincide con otras delegaciones en que el informe se basa en un
consenso muy delicado y equilibrado que refleja la amplia gama de opiniones e interpretaciones
del ATV que es necesario conciliar.  El informe es fruto de cooperación, flexibilidad, avenencia ybuena voluntad para escuchar cada uno las opiniones de los demás.  Otras delegaciones han indicado
que no están necesariamente satisfechas por completo de todos los elementos del informe, lo que
también puede decirse en el caso del Canadá.  No obstante, la insatisfacción por parte de algunos
Miembros refleja percepciones y expectativas que van más allá de las disposiciones del ATV.  En su
opinión, es fundamental que haya habido una absoluta reafirmación del compromiso de los Miembros
de mantenerse fieles a todas las obligaciones del Acuerdo y cumplirlas plenamente.  Por otra parte, en
los próximos años los Miembros proseguirán la supervisión y evaluación regular del Acuerdo, deconformidad con el párrafo 5 del artículo IV del Acuerdo sobre la OMC y el artículo 8 del ATV;  el
Canadá participará en esa evaluación regular prevista en el ATV.
20. El representante del Brasil considera que el informe, aunque refleja una serie de opiniones
divergentes, emite una clara señal que, en opinión de su país, será útil para la labor futura de esta
Organización en el sector de los textiles y el vestido y para la percepción del sector comercial, ya queen él se identifica claramente dónde residen las diferencias y dónde existe terreno común para la labor
futura.
21. El representante de Noruega expresa su satisfacción por el hecho de que la reanudación de las
consultas sobre el examen general de la aplicación del ATV en la primera etapa del proceso de
integración haya tenido resultados tangibles.  Le complace en particular que los resultados seansignificativos, que no se reproduzcan simplemente las opiniones de los diferentes Miembros sino que
se incluya una serie de evaluaciones y observaciones   precisas.  Un aspecto especialmente importante
del debate es la voluntad colectiva, reafirmada durante el examen, de cumplir todas las disposiciones
del ATV.  Considera que la flexibilidad y buena voluntad mostradas durante el proceso constituyen
una promesa de futura cooperación en una aplicación efectiva del ATV que culmine en la terminacióndel Acuerdo y la plena integración del sector de los textiles y el vestido en el GATT de 1994.
22. El representante de Hong Kong, China, apoya las conclusiones del primer examen general del
ATV, aunque subraya que ello no significa que le satisfagan plenamente ni que respondan a lo que
Hong Kong, China consideraba al principio expectativas razonables.  Observa que no hay una
evaluación general de los progresos encaminados al logro del objetivo final de llegar a la plenaintegración para el año 2005 ni, por consiguiente, indicación alguna de si  el Consejo considera
satisfactoria la aplicación hasta la fecha o si los problemas identificados amenazan el logro de los
objetivos del ATV.  No obstante, habida cuenta de las dificultades con que ha tropezado el Consejo el
pasado año para llegar a conclusiones, el resultado que tiene ante sí en el documento G/C/W/105
representa un logro considerable.
23. A este respecto, Hong Kong, China, considera que hay una serie de cuestiones que merece la
pena destacar.  En primer lugar, es evidente que el Consejo ha ejercido su función de supervisar elfuncionamiento y la aplicación del ATV;  de no haberse logrado concluir el examen general, ello
hubiera constituido un desprestigio para el sistema de supervisión y reglamentación de la OMC, lo
que hubiera tenido repercusiones desfavorables para el sistema económico mundial.  Conviene
también destacar algunos puntos contenidos en las propias conclusiones alcanzadas por consenso.
Aunque se han cumplido los requisitos legales para la integración, subsiste un gran número derestricciones contingentarias que habrán de eliminarse para el año 2005.  Por otro lado, los Miembros
deben prever un constante reajuste industrial autónomo y una mayor competencia en sus mercados;  siG/C/M/29
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se contara con más información a este respecto, se habría facilitado el examen de los progresos
realizados.  Las decisiones de grupos especiales sobre dos medidas de salvaguardia dan orientaciones
para los casos en que se adopten tales medidas, a las que ha de recurrirse con la mayor moderación
posible.  Se expresa también preocupación por el mantenimiento de requisitos de visado con respecto
a productos integrados.  El orador hace asimismo referencia a la reiteración de la importancia de la
plena aplicación de las disposiciones relativas a los pequeños abastecedores, los nuevos exportadoresy los países menos adelantados Miembros y al hecho de que han de utilizarse y respetarse las
disposiciones del ATV con respecto a cuestiones tales como las normas de origen y la elusión.
24. Le complace también observar que en las conclusiones del informe se destaca la importancia
de la supervisión y evaluación regular por parte del Consejo de los progresos realizados en la
aplicación del ATV.  Aunque el ATV prevé la aplicación de disposiciones convenidas bilateralmente,
debe recordarse siempre que lo que pueda convenirse bilateralmente queda sujeto a las normas
multilaterales y el Consejo tiene la obligación de mantener una vigilancia multilateral.  Esto no hasido siempre evidente para intereses al margen de la OMC y no es malo recordarlo, así como también
la cuestión incontrovertible de que el sector de los textiles y el vestido quedará plenamente integrado
en el GATT de 1994 el 1º de enero de 2005 y no habrá prórroga del ATV.  Hasta esa fecha, su
delegación espera y desea prestar su contribución al Consejo en el ejercicio de sus funciones con
respecto a la aplicación del ATV.
25. El representante de la India señala la importancia para la India del ATV y del sector de los
textiles y el vestido.  Lo que está en juego en este examen es la credibilidad del Consejo, y la
significación de sus conclusiones transciende la importancia de este determinado sector.  Coincide
con las observaciones hechas anteriormente por otra delegación en el sentido de no estar de acuerdo
con la totalidad del documento adoptado por el Consejo.
26. Aunque no desea repetir los pormenores del debate, señala algunas preocupaciones de la
India.  El ATV es un acuerdo transitorio encaminado a poner fin al régimen discriminatorio que ha
regido el comercio internacional de los textiles y el vestido durante más de 40 años.  Su objetivo es
lograr que el 1º de enero del año 2005 este sector quede completamente integrado en las disciplinas
del GATT.  El principal método para lograr este objetivo es la vía de la integración y, a este respecto,comparte la preocupación del Pakistán en cuanto a que la mayor parte de los productos sujetos a
restricciones no se integren hasta el final del período de transición.  Le satisface que en el párrafo 13
del documento adoptado por el Consejo se tome nota de esa preocupación.  Situándose en otro
contexto, señala que durante los tres últimos años se ha proclamado a la OMC motor de la
liberalización del comercio en muchas nuevas esferas.  Los principales peticionarios de esaliberalización han sido precisamente los Miembros que son también los principales importadores de
textiles y vestido.  Es lamentable que esos Miembros no reconozcan la validez de los argumentos en
favor de la liberalización del comercio cuando se trata de proteger sus mercados de textiles y prendas
de vestir mediante contingentes y acuerdos bilaterales que se caracterizan por su naturaleza
discriminatoria y su incompatibilidad con el principio NMF.
27. Le preocupa la posibilidad de que elementos proteccionistas de los mercados de los países
Miembros importadores aprovechen en los próximo s años determinadas disposiciones, como las
relativas a la salvaguardia de transición.  El mercado mundial está experimentando cambios
trascendentales, lo que incluye cambios del sector de los textiles y el vestido, con importantes
ramificaciones socioeconómicas.  Insta a los países Miembros importadores a no ceder a las presiones
proteccionistas, sino a respetar plenamente todas las disposiciones del artículo 6 del ATV y recurrir a
ellas con la mayor moderación posible.  Recuerda que así lo reafirmaron los Ministros en Singapur en1996 y lo ha reiterado el Consejo en el actual examen.  Le preocupan también las noticias relativas a
la introducción de modificaciones en las normas de origen de un importante país Miembro importador
y la propuesta de ese Miembro de mantener requisitos de visado incluso con respecto a productosG/C/M/29
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integrados.  Aun cuando la India procurará aclarar sus preocupaciones con el Miembro en cuestión,
cabe esperar que el hecho de que en el examen del Consejo se hayan tenido en cuenta las
preocupaciones de los Miembros sobre esas cuestiones sirva de advertencia a ese Miembro para
respetar la letra y el espíritu de las disposiciones del ATV y el GATT en esas esferas.  En este
contexto, hace especial referencia a los párrafos 28 y 43 del documento que acaba de adoptar el
Consejo.
28. Indica asimismo que la utilización de dos instrumentos de proteccionismo -contingentes y
medidas antidumping- para proteger a un producto ha de ser controversial en una organización como
la OMC, basada en la idea del libre comercio.  Cuando la utilización de ese doble proteccionismo por
otro importante país Miembro importador se convierte en acoso comercial, la cuestión pasa a ser más
que controversial y es probable que dé lugar a diferencias, habida cuenta del valor y el volumen del
comercio de esos productos afectado.  En este contexto, pone de relieve la recomendación contenida
en el párrafo 40 del informe.  Observa también que esta cuestión se ha señalado en el examen y, paraque quede constancia, expresa su intención de volver a plantearla con la frecuencia que sea necesaria
en ulteriores reuniones.
29. La India está satisfecha de que el funcionamiento del Órgano de Supervisión de los Textiles,
responsable de la vigilancia del ATV, sea más transparente, especialmente tras las claras instrucciones
dadas por los Ministros a dicho Órgano en Singa pur.  El Consejo debe procurar utilizar esa
transparencia -y también las inestimables orientaciones que los Miembros han obtenido de
procedimientos de grupos especiales de solución de diferencias de la OMC relacionados con el ATV-
para animar a los interlocutores comerciales a cumplir su compromiso con respecto a la plena y fiel
aplicación de las disposiciones del ATV en lo que queda del período de transición.
30. El orador expresa también su satisfacción por el hecho de que en el párrafo 63 del informe se
mencione la obligación del Consejo de examinar regularmente la aplicación del ATV, debido
especialmente a que, como ha revelado el presente examen, los países exportadores Miembros se
enfrentan con muchos problemas con respecto a su aplicación.  Considera que sería un error que los
Miembros pensaran que con la adopción del informe han llegado al final del proceso.  El examen
previsto al final de la primera etapa del proceso de integración no es sino un elemento de la aplicacióndel ATV.  El proceso de examen ha permitido a los Miembros poner de relieve sus intereses y
preocupaciones.  El examen general del ATV no es un simple ritual:  de él debe resultar algo positivo.
Confía en que todos los Miembros procuren lograr la plena y fiel aplicación del ATV.
31. El portavoz de la Comunidad Europea acoge con satisfacción la conclusión del examen
general realizado por el Consejo de la primera etapa del proceso de integración previsto en el Acuerdo
sobre los Textiles y el Vestido.  El examen se inició con el informe completo del OST y ha concluido
con la adopción del importante documento en el  que se refleja dicho examen junto con sus
conclusiones.  Habida cuenta de las diferencias de punto de vista, especialmente al principio del
debate, el resultado se considera bueno aun cuando nadie esté satisfecho con todo.  El principal
resultado del examen es el compromiso de todos los Miembros de aplicar plena y fielmente el ATV.
32. La Comunidad Europea señala que algunos elementos del debate han ido más allá de las
disposiciones del ATV y que los Miembros han invitado al Consejo a pronunciarse sobre cuestionespertenecientes al ámbito de otros Acuerdos de la OMC en cuyo marco no se han presentado, de hecho,
reclamaciones.  Se ha comentado también que uno de los Miembros que han criticado a la CE con
respecto a las medidas antidumping está a su vez iniciando procedimientos antidumping contra las
fibras acrílicas procedentes de la Comunidad Europea y de otro Miembro.  El derecho de importación
aplicado por ese Miembro a tales productos es del 32 por ciento, en tanto que el derecho aplicado porla CE es del 6 por ciento.
33. El Consejo toma nota de las declaraciones formuladas.
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