ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/N/95/LCA
G/SCM/N/99/LCA
3 de julio de 2003
(03-3572)
Comité de Subvenciones y
Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
SUBVENCIONES
Notificación nueva y completa de conformidad con el párrafo 1 del artículo XVI
del GATT de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias
Prórroga del período de transición previsto en el párrafo 4 del artículo 27 del
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias para la
eliminación de las subvenciones a la exportación de
conformidad con el procedimiento establecido
en el documento G/SCM/39
SANTA LUCÍA
Se ha recibido del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Aviación
Civil de Santa Lucía la siguiente comunicación, de fecha 30 de junio de 2003.
_______________
Adjuntamos una notificación completa, de conformidad con las instrucciones contenidas en el
documento G/SCM/39 en relación con el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias y con arreglo al artículo 25 de dicho Acuerdo.  La notificación refleja la
situación de los programas notificados al 30 de junio de 2003.
Los programas notificados no han sido objeto de ningún cambio desde nuestro último informe
sobre la situación al 1º de septiembre de 2001 y son los mismos que figuran en la notificación
distribuida con la signatura G/SCM/N/74/LCA, de fecha 29 de abril de 2002.  Santa Lucía no tiene
ningún programa de subvenciones supedita das al empleo de productos nacionales.
Aunque no se dispone de información estadística en la forma requerida, se han facilitado
cifras sobre ingresos fiscales sacrificados, importación y exportación.
El texto de las leyes pertinentes se adjuntó a la primera notificación completa,
correspondiente a 2001.
No todos los elementos de los programas notificados, incluidas las subvenciones otorgadas en
su marco, entrañan necesariamente subvenciones a la exportación.  Por consiguiente, las adjuntas
notificaciones no prejuzgan la condición jurídica de las medidas mencionadas en el marco del GATT
de 1994 o el Acuerdo SMC, ni sus efectos en el sentido del Acuerdo SMC, ni la naturaleza de las
propias medidas.G/SCM/N/95/LCA
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I. LEY DE INCENTIVOS FISCALES
1. Si procede, título del programa de subvenciones, o una breve descripción o identificación de
la subvención
Ley de Incentivos Fiscales, Nº 15 de 1974: Ley aprobada por el Parlamento por la que se
ofrecen incentivos a la industria.
2. Período que abarca la notificación
30 de junio de 2003.
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
Estimular las actividades de exportación, apoyar la inversión y la actividad económica y
promover la diversificación en productos tradicionales y no tradicionales.
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención (incluida la identificación de las
disposiciones legales en virtud de las cuales se concede)
La Ley de Incentivos Fiscales, Nº 15 de 1974, se aprobó para dar efecto a un acuerdo entre los
países miembros del CARICOM sobre la armonización de los incentivos fiscales a la industria.
5. Forma de la subvención (es decir, donación, préstamo, desgravación fiscal, etc.)
Exención del impuesto sobre la renta; exención del derecho de importación; exención del
derecho de importación con respecto a las instalaciones, maquinaria, piezas de repuesto y materiasprimas; exención del impuesto sobre la renta con respecto a los beneficios procedentes de las
exportaciones y desgravación por exportación.
6. A quién y cómo se abona la subvención (si son productores, exportadores u otras personas;
mediante qué mecanismo;  si se trata de una suma fija o de una cantidad variable por unidad;
en este último caso, indíquese cómo se determina)
Se dan incentivos fiscales a las empresas dedicadas a la fabricación o elaboración, la pesca de
altura y la pesca de camarones cuando forman parte de una operación de elaboración integrada.  Las
solicitudes de incentivos presentadas en virtud de la presente Ley son aprobadas por el Consejo de
Ministros.  Podrá obtener beneficios una empresa aprobada que esté clasificada en una de las
siguientes categorías:
a) Empresas del grupo I.
b) Empresas del grupo II.
c) Empresas del grupo III.
Santa Lucía no tiene ningún programa de subvenciones que dependan del empleo de
productos nacionales.  Dado que el valor añadido nacional se refiere a la mano de obra nacional y no a
los productos, a nuestro juicio no se trata de una subvención prohibida de conformidad con el
apartado b) del párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.
Aunque en nuestra Ley de Incentivos Fiscales Nº 15 de 1974 se hace referencia al valor añadidonacional, no debe confundirse con la definición generalmente aceptada de contenido nacional;  antes
bien, refleja la preocupación del Gobierno de  Santa Lucía por la creación de empleo y la
diversificación de la economía.  Por consiguiente, la disposición se aplica en función de los nacionalesG/SCM/N/95/LCA
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empleados en una empresa nacional y se expresa en porcentaje de las ventas a efectos de desgravación
o exención.
Actualmente no hay planes para suprimir estos programas, que son esenciales para atraer
inversiones y para la supervivencia del sector manufacturero.  Tenemos la intención de continuar
aplicando los programas existentes sin perjuicio de nuestras obligaciones en el marco de la OMC,
incluidas las disposiciones que rigen la eliminación progresiva de dichos programas.  No obstante,
ello tendrá que ser realizado en un período prolongado teniendo en cuenta lo pequeños que son
nuestra economía y nuestro sector manufacturero, y su extrema fragilidad.
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual
presupuestada para esa subvención (con indicación, a ser posible, de la subvención media por
unidad en el año precedente).  Cuando no sea posible indicar la subvención por unidad (para
el año abarcado por la notificación, para el año anterior, o ambos), se facilitará una
explicación completa
No se sigue la práctica de mantener registros de los ingresos fiscales sacrificados como
consecuencia de los incentivos fiscales otorgados.  Tampoco hay consignaciones en el presupuesto
anual con respecto a los ingresos sacrificados reales o estimados.  No obstante, sobre la base de la
información obtenida del Ministerio de Hacienda, a continuación se facilitan estimaciones razonables
de los ingresos fiscales sacrificados en los ejercicios fiscales indicados, redondeadas al millón máspróximo:
1999 = 15.429 millones de dólares EC;
2000 = 19.569 millones de dólares EC;
2001 = 30.327 millones de dólares EC;2002 = 39.477 millones de dólares EC.
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla, incluida la fecha de
inicio/comienzo
Empresas del grupo I -  moratoria fiscal por 15 años
Empresas del grupo II -  moratoria fiscal por 12 añosEmpresas del grupo III -  moratoria fiscal por 10 años
Empresas de enclave -  moratoria fiscal por 15 años.
Se considera "empresa de gran intensidad de capital" toda empresa con inversiones de capital
no inferiores a 25 millones de dólares del Caribe Oriental (dólares EC).  Ese tipo de empresas, cuando
procede, tienen derecho al mismo nivel de beneficios que las empresas de enclave.  La Ley de
Incentivos Fiscales se promulgó el 23 de abril de 1974.
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el
comercio.  El carácter y el alcance específicos de dichas estadísticas se dejan a criterio del
Miembro que notifica.  No obstante, en la medida de lo posible y pertinente, esa información
incluye estadísticas de la producción, del consumo, de las importaciones y de las
exportaciones del(de los) producto(s) o sector(es) subvencionado(s)
Exportaciones: 2000 - 145,48 millones de dólares EC
(idem .) 2001 - 103,47 millones de dólares EC (PROVISIONAL)
Importaciones (c.i.f.) 2000 - 959,40 millones de dólares EC
(idem .) 2001 - 820,41 millones de dólares EC (PROVISIONAL)G/SCM/N/95/LCA
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II. LEY DE MICROEMPRESAS Y PEQUEÑAS EMPRESAS
1. Si procede, título del programa de subvenciones, o una breve descripción o identificación de
la subvención
La Ley de Microempresas y Pequeñas Empresas, Nº 19 de 1998, tiene por objeto prestar
ayuda a las microempresas y pequeñas empresas.
2. Período que abarca la notificación
30 de junio de 2003.
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
Dar fundamento legislativo a las microempresas y pequeñas empresas, y adoptar
disposiciones para apoyar el desarrollo y prestar ayuda financiera con respecto a las microempresas y
pequeñas empresas.
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención (incluida la identificación de las
disposiciones legales en virtud de las cuales se concede)
El Gobierno de Santa Lucía estimó necesario fomentar y apoyar las corrientes de inversión en
este subsector con el fin de promover la actividad económica, especialmente en la esfera del trabajoautónomo, y contribuir a la mitigación de la pobreza.
Legislación: Ley de Microempresas y Pequeñas Empresas, Nº 19 de 1998.
5. Forma de la subvención (es decir, donación, préstamo, desgravación fiscal, etc.)
Similar a los incentivos ofrecidos en la Ley de Incentivos Fiscales, Nº 15 de 1974, es decir,
exención del impuesto sobre la renta; exención del derecho de importación;  y exenciones del
impuesto sobre la renta con respecto a los beneficios procedentes de las exportaciones.  No obstante,
la desgravación del impuesto sobre la renta se realizará de conformidad con el artículo 68 de la Ley
del Impuesto sobre la Renta de 1989.
6. A quién y cómo se abona la subvención (si son productores, exportadores u otras personas;
mediante qué mecanismo; si se trata de una suma fija o de una cantidad variable por unidad;
en este último caso, indíquese cómo se determina)
A las microempresas y pequeñas empresas, definidas en la Ley.  La desgravación se otorga de
manera similar a lo previsto en la Ley de Incentivos Fiscales, Nº 15 de 1974.
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual
presupuestada para esa subvención (con indicación, a ser posible, de la subvención media por
unidad en el año precedente).  Cuando no sea posible indicar la subvención por unidad (para
el año abarcado por la notificación, para el año anterior, o ambos), se facilitará una
explicación completa
No se dispone de datos.G/SCM/N/95/LCA
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8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla, incluida la fecha de
inicio/comienzo
De conformidad con lo establecido en la Ley de Incentivos Fiscales, Nº 15 de 1974, según
proceda.
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el
comercio.  El carácter y el alcance específicos de dichas estadísticas se dejan a criterio del
Miembro que notifica.  No obstante, en la medida de lo posible, pertinente y/o determinable,
es conveniente que esa información incluya estadísticas de la producción, del consumo, de las
importaciones y de las exportaciones del(de los) producto(s) o sector(es) subvencionado(s)
No se dispone de datos.
III. LEY DE ZONAS FRANCAS
1. Si procede, título del programa de subvenciones, o una breve descripción o identificación de
la subvención
Ley aprobada por el Parlamento para el establecimiento y explotación de zonas francas en
Santa Lucía.
2. Período que abarca la notificación
30 de junio de 2003.
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
Fomentar las inversiones y el comercio con otros países; promover el crecimiento económico
y el desarrollo, y cuestiones conexas.
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención (incluida la identificación de las
disposiciones legales en virtud de las cuales se concede)
La Ley de Zonas Francas, Nº 10 de 1999, se promulgó como consecuencia del deseo del
Gobierno de estimular el crecimiento del comercio, au mentar el nivel de empleo mediante la creación
de nuevas empresas y mejorar la distribución de los ingresos.
5. Forma de la subvención (es decir, donación, préstamo, desgravación fiscal, etc.)
Exención de los derechos de importación y demás cargas con respecto a las instalaciones,
maquinaria y equipo, materias primas y productos para la venta o exportación dentro de la Zona
Franca.
Desgravaciones especiales del impuesto sobre la renta.Créditos por impuestos pagados, según el número de nacionales empleados con carácter
permanente.
Exención del impuesto sobre la renta durante los cinco primeros años de actividades.G/SCM/N/95/LCA
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Las pérdidas netas totales en que se incurra durante el período de moratoria fiscal de cinco
años podrán traspasarse a ejercicios posteriores y deducirse de los beneficios de los tres años
siguientes a la moratoria fiscal.
Están también exentos del impuesto sobre la renta los ingresos procedentes de la venta de
acciones u otros activos de propiedad parcial o total.
6. A quién y cómo se abona la subvención (si son productores, exportadores u otras personas;
mediante qué mecanismo; si se trata de una suma fija o de una cantidad variable por unidad;
en este último caso, indíquese cómo se determina)
A las empresas establecidas en una zona designada Zona Franca.  Mediante desgravaciones
fiscales e ingresos fiscales sacrificados.
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual
presupuestada para esa subvención (con indicación, a ser posible, de la subvención media por
unidad en el año precedente).  Cuando no sea posible indicar la subvención por unidad (para
el año abarcado por la notificación, para el año anterior, o ambos), se facilitará una
explicación completa
La Zona Franca entró en funcionamiento en julio de 2000.  Hasta la fecha, los únicos
ocupantes son comerciantes y distribuidores.  No hay industrias ni fabricantes que operen en esa zona.
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla, incluida la fecha de
inicio/comienzo
Impuesto sobre la renta: cinco años a contar de la fecha de establecimiento en la Zona Franca.Créditos por impuestos sobre la renta pagados: duración indefinida, a reserva, no obstante, de
las salvedades prescritas en la Ley.
Derechos de importación y cargas conexas: duración del establecimiento en la Zona.
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el
comercio.  El carácter y el alcance específicos de dichas estadísticas se dejan a criterio del
Miembro que notifica.  No obstante, en la medida de lo posible, pertinente y/o determinable,
es conveniente que esa información incluya estadísticas de la producción, del consumo, de las
importaciones y de las exportaciones del(de los) producto(s) o sector(es) subvencionado(s)
Hasta la fecha no se dispone de datos en la forma requerida.
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