./. RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  S/FIN/W/36 
28 de octubre de 2004 
 (04-4584) 
Comité del Comercio de Servicios Financieros Original:   inglés 
  
 
COMUNICACIÓN DEL JAPÓN 
Mecanismo de examen de transición en el marco de la sección 18
 
del Protocolo de Adhesión de la República Popular China  
 La siguiente comunicación, de fecha 25 de octubre de 2004, de la delegación del Japón se 
distribuye a los miembros del Comité de l Comercio de Servicios Financieros. 
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Preguntas y observaciones del Japón sobre la aplicación por parte de China 
de sus compromisos en materia del comercio de servicios financieros 
1. El Japón se congratula de que, entrado el tercer año posterior a la adhesión, la aplicación por 
China de sus compromisos sobre comercio de servi cios financieros haya progresado y esté iniciando 
una fase de crucero.  En un período transitorio en el que las reglamentaciones pueden evolucionar, la 
transparencia, previsibilidad, estab ilidad y compatibilidad reglamentari as son de vital importancia;  el 
valor de los compromisos de acceso a los mercados y los esfuerzos por cumplirlos podrían fácilmente 
quedar eclipsados por la insuficiencia de esos elem entos tanto en las propias reglamentaciones como 
en su aplicación.  El mecanismo de examen de tr ansición podría ser útil para que los esfuerzos de la 
transición sean más eficientes y productivos, y el Japón se complace en contribuir a este proceso. 
2. En este contexto, se insta nuevamente a Chin a a que adopte las medidas necesarias para 
asegurar una aplicación regular y eficaz de los pro cedimientos para la formulación de observaciones 
del público, y la publicación con suficiente antelación de las leyes y reglamentos, así como para evitar 
los cambios reglamentarios abruptos, delimitar c on claridad las responsab ilidades departamentales, 
mejorar la coordinación y la coherencia entre los departamentos y entre las administraciones central y 
provinciales, etc. 
3. De conformidad con la sección 18 del Protocolo de Adhesión de la República Popular China, 
que afirma que "China facilitará la informac ión correspondiente ... a cada uno de los órganos 
subsidiarios con antelación al examen", y en el  espíritu de colaborar para que el proceso del 
mecanismo de examen de transición se vuelva má s eficiente y eficaz, el Japón solicita que China 
proporcione con antelación a la reunión ordinaria de l Comité del Comercio de  Servicios Financieros 
las respuestas y la información pertinente en relación con las siguientes preguntas y comentarios. 
I. SEGUROS 
4. El Japón acoge con satisfacción las medidas adopt adas por China desde el  último examen de 
transición con miras a aplicar los compromisos cont raídos en el marco de la OMC con respecto al 
sector de los seguros.  El Japón observa con satisfa cción que, de acuerdo con sus compromisos, China 
está suprimiendo las restricciones geográficas y operativas.  Sin negar el derecho de China a adoptar S/FIN/W/36 
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 medidas cautelares (tal como las define el párraf o 2 a) del Anexo sobre Servicios Financieros), el 
Japón sigue teniendo interés en el acceso a los merc ados de las empresas de  seguros con inversión 
extranjera mediante la aplicación efectiva por part e de China de los compromisos contraídos en el 
marco de la OMC.  A tal efecto: 
 a) sírvanse confirmar que la transparencia en las prescripciones y procedimientos en 
materia de licencias garantiza la aplicación efectiva de los compromisos contraídos en 
el marco de la OMC;  y 
 b) sírvanse explicar los motivos cautelare s que subyacen a las prescripciones en materia 
de capital social mínimo aplicadas a las compañías de seguros, que siguen siendo 
muy elevadas en comparación con las de otros países. 
II. BANCA 
5. El Japón acoge con satisfacción las medidas a doptadas por China desde el último examen de 
transición con miras a aplicar los compromisos cont raídos en el marco de la OMC con respecto al 
sector bancario.  El Japón observa con satisfacción que, de acuerdo con sus compromisos, China está 
suprimiendo las restricciones geográficas y operativas.  Además, se permite ahora que los bancos 
extranjeros presenten una solicitud de apertura de una nueva sucursal en el año siguiente a la 
aprobación de una solicitud de este tipo.  Asimismo , los bancos extranjero s pueden volver a presentar 
una solicitud en el año siguiente a la denegación de ap ertura de una sucursal.  Sin negar el derecho de 
China a adoptar medidas cautelares (tal como las de fine el párrafo 2 a) de l Anexo sobre Servicios 
Financieros), el Japón sigue teniendo interés en el a cceso a los mercados de los bancos con inversión 
extranjera mediante la aplicación efectiva por part e de China de los compromisos contraídos en el 
marco de la OMC.  A tal efecto: 
 a) sírvanse confirmar que la transparencia en las prescripciones y procedimientos en 
materia de licencias garantiza la aplicación efectiva de los compromisos contraídos en el marco de la OMC; 
 b) sírvanse indicar si China considera la pos ibilidad de permitir cierta flexibilidad en la 
prescripción de que las sucursales recién establecidas han de participar en las 
operaciones en moneda local;  y 
 c) sírvanse indicar si China tiene previsto pe rmitir cierta flexibilidad a la hora de limitar 
el volumen de los empréstitos a largo plazo de los bancos con i nversión extranjera, a 
la luz de la necesidad de conceder condic iones de competencia iguales (definidas en 
el párrafo 3 del artículo XVII del AGCS). 
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