RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/ACC/SPEC/TPKM/1
14dejuliode1997
DEL COMERCIO(97-2930)
Original: inglés Grupo deTrabajo sobre laAdhesión delTaipei Chino
ADHESI ÓNDEL TAIPEI CHINO
Declaración delViceministro Ke-Sheng Sheu, JefedeDelegación, enlaReunión
delGrupo deTrabajo sobre laAdhesión delTerritorio Aduanero Distinto
deTaiwán, Penghu, Kinmen yMatsu alaOMC
celebrada el28defebrero de1997
Meesmuygrato dirigir midelegación enestareunión delGrupo deTrabajo sobre laAdhesión
alaOMC delTerritorio Aduanero Distinto deTaiwán, Penghu, Kinmen yMatsu. Ennombre demi
Gobierno, quisiera expresar nuestro agradecimiento tanto alaSecretaría, quehacolaborado enla
organización delapresente reunión, como losMiembros quelehanprestado suapoyo.
Desde lareunión informal delGrupo deTrabajo hacemásdeunaño,hemos continuado nuestras
negociaciones bilaterales deacceso alosmercados einiciado elnecesario proceso legislativo nacional.
Quisiéramos aprovechar estaoportunidad parainformar alGrupo deTrabajo delosprogresos realizados.
También tenemos intención depasar revista alasprincipales mejoras ytransformaciones quehemos
aportado aundocumento bastante importante, laLista deCuestiones relativas alaAdhesión, afin
deponer alGrupo deTrabajo alcorriente denuestra posición conrespecto alostemas dequesetrata.
Hacedosaños, enlaséptima reunión delGrupo deTrabajo, elPresidente invitó asusmiembros
aformular observaciones ypidió alaSecretaría quecomenzara aredactar elInforme delGrupo de
Trabajo yelProtocolo deAdhesión. Enlapresente reunión también quisiéramos oírlasopiniones
delosmiembros delGrupo deTrabajo sobre laestructura general yelcontenido principal deestos
dosdocumentos.
I. Progreso delasnegociaciones bilaterales deacceso alosmercados
Hasta ahora hemos celebrado másde170rondas dediscusiones bilaterales conlaUnión Europea
yotros 25Miembros delaOMC. Enlosúltimos meses, paraconseguir nuestro objetivo, hemos
intensificado lasconsultas yconcluido negociaciones bilaterales conelUruguay, Colombia, México,
Chile, Corea, Australia, elJapón eIslandia. Sonya18losMiembros quehanconcluido negociaciones
bilaterales connosotros. Conlos8Miembros restantes, lascuestiones pendientes sonbastante limitadas.
Nuestra meta escompletar acorto plazo todas lasnegociaciones bilaterales. Para conseguirla,
necesitaremos lacooperación yayuda denuestros interlocutores comerciales.
1. Recientes esfuerzos deliberalización
Aunque aúnnohemos completado nuestro proceso deadhesión, enjuliode1995 redujimos
poriniciativa propia nuestros aranceles sobre 758productos. Sehapresentado alpoder legislativo
unnuevo plandereducción arancelaria para1.130 productos queseaplicará unavezaprobado. Tales
reducciones seaplican sobre labaseNMF atodos nuestros interlocutores comerciales.WT/ACC/SPEC/TPKM/1
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Además, hemos apoyado lapropuesta deAcuerdo sobre Tecnología delaInformación hecha
enlaReunión Ministerial deSingapur endiciembre último, yparticipado enlasnegociaciones ulteriores
deenero yfebrero deesteaño. Yaestamos preparando lalistadecompromisos arancelarios afin
dequelacomprueben otros participantes. Cumpliremos loscompromisos tanpronto seanaprobados
porelpoder legislativo. Estos compromisos también seañadirán anuestra listadeadhesión yformarán
parte denuestros compromisos conlaOMC.
2. Principales resultados delasnegociaciones bilaterales
EnlasreunionesanterioresdelGrupodeTrabajodimoscuentadeloscorrespondientesresultados
delasnegociaciones arancelarias. Conposterioridad alareunión informal delGrupo deTrabajo de
diciembre de1995, continuamos mejorando nuestras ofertas arancelarias. Peroenestaetapa finalde
lasnegociaciones resulta particularmente difícil proceder anuevas mejoras, pueslostiposofrecidos
estánaproximándose aloslímites máximos denuestras industrias oincluso loshansuperado. Apesar
deello,hemos estado trabajando intensamente conlasindustrias paraestudiar todas lasposibilidades
demejorar nuestras ofertas.
Lassiguientes estadísticas pueden daralosmiembros delGrupo deTrabajo indicación dela
importancia denuestra oferta arancelaria hasta lafecha.
Losaranceles aplicados alosproductos industriales (incluidos losproductos delapesca)
alcanzarán elpromedio comercial ponderado del4,68porciento enelprimer añodenuestra adhesión
ydel3,26porciento alfinaldelperíodo deaplicación planeado, tomando como baseelvolumen de
comercio de1995.
Enelcasodelosaranceles agrícolas, eltiponominal delprimer añoserádel13,12 porciento,
yeldelperíodo deaplicación planeado, el11,34 porciento.
3. Medidas noarancelarias
EnlasanterioresreunionesdelGrupodeTrabajoyennuestrasrespuestasalaListadeCuestiones
relativas alaAdhesión, dejamos claranuestra intención dearmonizar nuestras medidas noarancelarias
conlasnormas delaOMC. Enconcreto, hemos llevado acabounareforma muyexhaustiva delrégimen
delicencias deimportación yunaevaluación afondo denuestro régimen dereglamentación delas
importaciones. También noshemos comprometido acumplir losdiversos Acuerdos delaOMC que
tratan demedidas noarancelarias. Lasnotificaciones queprescriben talesAcuerdos seestánpreparando
yserán presentadas pocodespués denuestra adhesión.
Hemos examinado lasleyesexistentes yhemos propuesto enmiendas legislativas paraasegurar
nuestra conformidad conlasnormas delaOMC trasnuestra adhesión. También estamos examinando
yrevisando lasnormas administrativas pertinentes enmateria demedidas noarancelarias paracumplir
losrequisitos delaOMC.
4. Administración decontingentes arancelarios deimportación
NoshemoscomprometidoaeliminartodaslasmedidasincompatiblesconlaOMCenelmomento
denuestra adhesión otraselperíodo detransición quepermite elGrupo deTrabajo. Después denuestra
adhesión, loscontingentes arancelarios serán lasmedidas principales queutilizaremos parasustituir
lasactuales restricciones alaimportación dedeterminados productos agropecuarios yvehículos
automóviles depasajeros. Surge asílacuestión delaadministración deesoscontingentes. Eltrato
especial, acorde conlodispuesto enelAnexo 5delAcuerdo sobre laAgricultura, queseotorgaráWT/ACC/SPEC/TPKM/1
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anuestras importaciones dearroz trasnuestra adhesión también requiere cierta dosisdeadministración
decontingentes.
Hemos estudiado detenidamente lasdiversas posibilidades deadministración decontingentes,
enparticular lasdesuasignación, yhemos elaborado unplandeadministración decontingentes
arancelarios. Elplanquesepropone seadjunta alapresente declaración como apéndice I.
Quisiera sinembargo aprovechar laocasión parainformar alosmiembros delGrupo deTrabajo
delplanpropuesto.
a) Asignación aempresas comerciales delEstado
Elazúcar hasidomonopolio delaCorporación delAzúcar deTaiwán, quepertenece alEstado.
Portanto, todos loscontingentes arancelarios iránalaempresa. Notificaremos estapráctica de
conformidad conelartículo XVII delGATT de1994, apesar dequelasimportaciones fuera de
contingente noestarán sujetas almonopolio delaCorporación delAzúcar deTaiwán ypodrán ser
efectuadas porempresas corrientes.
Engranmedida (el88,2porciento enelprimer añodenuestra adhesión), lasimportaciones
dearroz correrán acargo delaJunta deAlimentos deTaiwán, empresa filialdelaadministración
provincial. Elrestoseasignará aempresarios mediante subasta. También notificaremos estapráctica
deconformidad conelartículo XVII delGATT de1994.
b) Asignación decontingentes globales mediante subasta
Hay20partidasdeproductosagropecuariosquehanestadosujetosaprohibicionesdeimportación
yque,trasnuestra adhesión, deberán someterse aunrégimen decontingentes arancelarios. Como
nohayantecedentes históricos delosquepartir paralaasignación decontingentes ynoparece práctico
elcriterio deatender primero alprimero quellega, elsistema desubasta resulta elmáseficaz,
transparente yjusto. Talcomo estásiendo planeado, esesistema reúne lassiguientes características
queaseguran sujusticia ycompetitividad:
i) podrán participar enlasubasta todos losimportadores registrados ylosexportadores
extranjeros porconducto desusagentes enelpaís;
ii) loscontingentes tendrán validez hasta elfinaldelañocorrespondiente;
iii) nohabrá másdecuatro subastas anuales, habiendo derealizarse laúltima porlomenos
tresmeses antes dequeacabe elañoencuestión;
iv) elvolumen delcontingente yelnúmero desubastas queserealizarán endeterminado
añosenotificaránmedianteavisopúblicoendiciembredelañoprecedenteoacomienzos
delsiguiente.
Entendemos quelaasignación decontingentes mediante subasta noesraraentre losMiembros de
laOMC. Acogemos favorablemente loscomentarios ysugerencias delosmiembros delGrupo de
Trabajo ytrataremos demejorar enloqueconvenga elplanpropuesto.
c) Contingente porpaíspara vehículos automóviles depasajeros
Losvehículos automóviles depasajeros sonlosúnicos productos industriales queestarán sujetos
acontingentes arancelarios traslaadhesión alaOMC. Hemos mantenido conlospaíses suministradoresWT/ACC/SPEC/TPKM/1
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unaseriedeconsultas bilaterales sobre elvolumen decontingentes queseasignarán acadaunode
ellos. Sepermitirá queloscontingentes crezcan aunritmo anual del20porciento. Nuestra intención
essuprimir estesistema decontingentes arancelarios enelaño2006, amástardar.
5. Reforma fiscal yreglamentaria deltabaco ylasbebidas alcohólicas
Conposterioridad anuestro último informe alGrupo deTrabajo sobre elplanqueproponíamos
paralareforma delosregímenes reglamentario yfiscal deltabaco ylasbebidas alcohólicas, hemos
seguido trabajando conlosinterlocutores comerciales interesados paraatender suspreocupaciones
particulares. Noscomplace informar alGrupo deTrabajo quenosestamos acercando alfinaldeese
proceso. Almismo tiempo, laAdministración viene participando activamente enlapreparación de
lalegislación necesaria parallevar acaboelplandereforma. Elproyecto correspondiente fuepresentado
alpoder legislativo endiciembre último parasuaprobación. Enelanexo IIdelaLista revisada de
Cuestiones Relativas alaAdhesión quesedistribuye junto conestadeclaración, sefacilita unresumen
delplandereforma.
Aúntenemos queultimar lostiposarancelarios ylostiposimpositivos internos aplicables al
tabaco ylasbebidas alcohólicas. Lostipos sonobjeto decuidadoso examen conelfindeobservar
losprincipios deltratonacional yeldelanación másfavorecida. Nuestra intención esnoperjudicar
indebidamente elactual acceso almercado desuministradores extranjeros.
Conrespecto alrégimen reglamentario, elproyecto deLeydeAdministración delTabaco y
lasBebidasAlcohólicashasidorevisadovariasvecesconelfindequelareglamentaciónseatransparente,
nodemasiado gravosa paracomerciantes einversores yequitativa paratodas laspartes queintervienen
enelmercado.
Lareforma sellevará acaboenunplazo deseismeses apartir denuestra adhesión o,siel
poder legislativo dasuaprobación antesdenuestra adhesión, aplicaremos elnuevo sistema enunplazo
deseismeses apartir delaentrada envigor delasleyes.
6. Servicios
Doce miembros están celebrando connosotros negociaciones bilaterales sobre nuestros
compromisos enmateria deservicios. Después dedosañosdenegociaciones, sólocinco miembros
precisan denuevas consultas, aunque sonbastante escasas lascuestiones pendientes.
Desde suprimera presentación, enjuliode1994, nuestra listaprovisional decompromisos
específicos hasidorevisada tresveces. Lasrevisiones datan, respectivamente, deoctubre de1994,
marzo de1995ymayo de1996yhansidodistribuidas porconducto delaSecretaría. Seestápreparando
unanueva revisión, enlaqueserecogerán losresultados delasnegociaciones desde laúltima revisión,
demayo de1996.
Valelapenaseñalar que,aunque nohemos completado nuestro proceso deadhesión, nunca
hemos detenido nifrenado laliberalización denuestro mercado deservicios. Hemos realizado
efectivamente algunos deloscompromisos contraídos ennuestra listaprovisional altiempo que
manteníamos nuestro plandeestablecer unCentro Regional deOperaciones Asia-Pacífico.
7. Contratación pública
Enjunio de1994 manifestamos nuestra intención deconvertirnos ensignatario delAcuerdo
sobreContrataciónPública,ypresentamosdespuésnuestraslistasprovisionalesdeentidadesyproductos.
Desde entonces, hemos celebrado varias rondas denegociaciones bilaterales connuestros principalesWT/ACC/SPEC/TPKM/1
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interlocutores enlosaledaños delasreuniones delComité deContratación Pública, incluida lacelebrada
estasemana enGinebra. Esperamos ultimar lasnegociaciones bilaterales ydemás procedimientos
necesarios paraconvertirnos ensignatarios enelmomento denuestra adhesión alaOMC. Porsupuesto,
paraconseguir estameta seráesencial lacooperación ylaflexibilidad denuestros interlocutores
comerciales.
Enelplano interno, hemos preparado unproyecto deLeydeContratación Pública queobedece
plenamente alasprescripciones delAcuerdo sobre Contratación Pública ylohemos presentado alpoder
legislativo endiciembre de1996. Afindeaplicar lanueva Ley,necesitamos reestructurar laComisión
deObras Públicas conelfindeampliar suscometidos yhacer deellalaautoridad competente dela
LeydeContratación Pública. También seestátramitando lanecesaria modificación legislativa del
organigrama delaComisión.
Paraacercar másnuestras prácticas actuales alosrequisitos delAcuerdo sobre Contratación
Pública mientras seproduce nuestra adhesión, hemos tomado varias medidas provisionales, entre las
quefiguran: lacreación deunabasededatos informatizada parareunir ydifundir información sobre
contratación, lapublicación deunboletín decontratación pública, lapublicación enelboletín deavisos
delicitación yadjudicación deofertas, laampliación deplazos pararecibir ofertas yelestablecimiento
derequisitos desolicitud deforma justayrazonable.
Además depresentar elinforme sobre losprogresos realizados, quisiera aprovechar esta
oportunidad paramanifestar nuestro agradecimiento alosmiembros delGrupo deTrabajo porsuapoyo
anuestra adhesión. Encuanto alosmiembros quenohanconcluido negociaciones bilaterales con
nosotros, seguiremos esforzándonos enloposible porencontrar soluciones alosproblemas pendientes.
Cabetambién esperar quetalesmiembros cooperen plenamente parallevar atérmino lasnegociaciones.
Nuestra esperanza esquelasnegociaciones bilaterales puedan concluirse antesdequeelpoder legislativo
efectúe elexamen delasproposiciones deleyes relacionadas conlaOMC presentadas porla
Administración, previsto paramarzo yabrildelpresente año.
II. Proceso delegislación interna
Enlospreparativos deadhesión alaOMC hemos llevado acabounaamplia revisión dela
totalidad denuestras leyes yreglamentos enbasealosAcuerdos delaOMC yaloscompromisos
específicos queyahemos contraído. Resultado deelloeslanecesidad denueva legislación yuncambio
muysustancial delayaexistente. Estos cambios legislativos sedividen endospartes.
Laprimera esunaseriedeenmiendas avarias leyes colectivamente denominadas "Serie de
leyesrelativas alaadhesión alaOMC". Esteconjunto deenmiendas seprecisa enconcreto paraponer
ciertas disposiciones devarias leyes pertinentes enconformidad conlasnormas delaOMC, estando
condicionada suaplicación anuestra adhesión. Lasegunda esunconjunto nuevo deleyesydeenmiendas
departes sustanciales deotras leyes pertinentes.
Elprimer conjunto hadeserexaminado yaprobado porelpoder legislativo juntoconlaadhesión
alaOMC. Elsegundo conjunto, aunque también espertinente paralaadhesión alaOMC, será
examinado yaprobado porelpoder legislativo enprocedimiento aparte yatendiendo alcorrespondiente
calendario legislativo. Portanto, puede quesustextos seapliquen antes denuestra adhesión, pero
enningún casomástarde quelosdelprimer conjunto, conlaposible salvedad delasleyes relativas
anuestra adhesión alAcuerdo sobre Contratación Pública.
Elprimer conjunto comprende enmiendas alasleyes siguientes: LeydeComercio Exterior,
LeydeInspección delosProductos, LeydeMarcas deFábrica odeComercio, LeydePatentes,WT/ACC/SPEC/TPKM/1
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LeydeSociedades, LeydeAduanas, Estatuto delImpuesto sobre elConsumo, LeydelImpuesto de
Sociedades, LeydeBolsa yValores, LeydeContables Públicos Homologados, LeydePuertos
Comerciales, LeydeAutopistas, LeydeAbogados, LeydeArquitectos, Estatuto Regulador delos
Privilegios eInmunidades delasMisiones Exteriores ydesuPersonal, LeydeAsuntos Farmacéuticos,
LeydeSanidad Alimentaria, LeydePublicaciones, LeydelBanco Central yLeydelaBanca. Este
conjunto deenmiendas fuepresentado alpoder legislativo endiciembre de1996. Depositaremos en
laSecretaría latraducción alinglés deestaseriedeenmiendas. Paraayudar acomprender lanotable
complejidad deesteejercicio, hemos preparado unresumen expositivo delasenmiendas, queseadjunta
alapresente declaración como apéndice II.
Lasegunda parte comprende losiguiente: lasenmiendas alaLeydelosDerechos deAutor,
lanueva LeydeOrganización deIntermediarios deDerechos deAutor, lanueva LeydeAdministración
delTabaco ydelasBebidas Alcohólicas, lanueva LeydelImpuesto sobre elTabaco ylasBebidas
Alcohólicas, lasenmiendas alEstatuto porelqueserigelaOrganización delTesoro, laabolición del
Estatuto Provisional delMonopolio delosVinos yelTabaco delaProvincia deTaiwán, lasenmiendas
alEstatuto paralaCreación yGestión deZonas deElaboración paralaExportación, laenmienda al
Estatuto paraelDesarrollo Agrícola, laenmienda alaLeydeGestión Alimentaria, lanueva Leyde
Contratación Pública, laenmienda alEstatuto porelqueserigelaOrganización delaComisión de
Obras Públicas, lasenmiendas alEstatuto delProcedimiento deInspección porelqueserigenlasObras
deConstrucción ylaCompraventa dePropiedades porOrganismos Gubernamentales ylaenmienda
alEstatuto delaAyuda Profesional aFuncionarios Jubilados. Condosexcepciones, sehanpresentado
alpoder legislativo laspropuestas delatotalidad delasnuevas leyesyenmiendas deestasegunda parte.
Enunafaseulterior facilitaremos latraducción inglesa yunresumen decómo lasleyes yenmiendas
citadas serelacionan connuestra adhesión alaOMC.
III. Lista deCuestiones relativas alaAdhesión
Afindefacilitar laredacción delInforme delGrupo deTrabajo ydelProtocolo deAdhesión,
elGrupo deTrabajo elaboró, conayuda delaSecretaría, unaListadeCuestiones relativas alaAdhesión.
Enjuliode1994 presentamos nuestras respuestas alaLista basándonos enlosresultados obtenidos
hasta esemomento enlanegociación. Endiciembre delmismo añopresentamos unaversión revisada
delasrespuestas. Contamos ahora conunanueva versión delasrespuestas enlaqueserecogen las
mejoras ycambios producidos desde diciembre de1994. Estanueva versión sedistribuye junto con
lapresente declaración como apéndice III.
Lasprincipales mejoras ycambios aportados aestatercera versión delasrespuestas sonlos
siguientes:
1. Sedesiste delapetición deperíodos detransición paralosADPIC ylasMIC;
aplicaremos estosdosAcuerdos enelmomento denuestra adhesión (respuestas 2y3).
2. Accedemos amodificar laLeydeComercio Exterior parasustituir la"cláusula sobre
eldesequilibrio comercial" porunacláusula sobre balanza depagos conforme conel
artículo XIIdelGATT de1994 (respuesta 5).
3. Sedesiste delapetición deperíodos detransición paradeterminados productos de
pescado; sesustituirán lasprohibiciones alaimportación detresproductos depescado
porcontingentes arancelarios compatibles conlaOMC ysesuprimirá elcontingente
deimportación aplicado alcalamar enelmomento denuestra adhesión (respuesta 3).WT/ACC/SPEC/TPKM/1
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4. Haycambios enlareglamentación sobre lapublicidad deltabaco ydelasbebidas
alcohólicas (respuesta 7b)).
5. Sesuprimirá larestricción regional sobre lacontratación delsector público enel
momento delaadhesión (respuestas 6a)i)y10b)).
6. Desde el3demayo de1995 todos losproductos cosméticos (conlasalvedad del
lineador, elrímel ylosproductos cosméticos medicinales) hansidoeximidos del
requisito denotificación yregistro previos alacomercialización (respuesta 6d)).
7. Losnuevossistemascorrespondientesaltabacoylasbebidasalcohólicashandeaplicarse
enelplazo deseismeses apartir delaadhesión (respuesta 7c)).
8. Sesuprimen delalistalos14productos agropecuarios querequieren salvaguardia
especial (respuesta 8f))
9. Manifestamos nuestra intención denotificar otrasempresas delEstado además delas
8empresas quedependen delMinisterio deAsuntos Económicos (respuesta 10a)).
10. Elpoder legislativo hadadotérmino asuprimera lectura delapropuesta deenmienda
alEstatuto porelqueserigen laszonas deelaboración paralaexportación yque
suprime larestricción sobre laproporción delosproductos que,procedentes deellas,
entran enelmercado interno (respuesta 14).
11. Ponemos aldíalasituación conrespecto alproyecto delacuerdo especial decambio,
quedistribuimos enlareunión informal delGrupo deTrabajo dediciembre de1995
(respuesta 15).
12. Hemos suprimido elanexo IIIoriginal, quecontiene lasenmiendas propuestas ala
LeydeAduanas aefectos decompatibilidad conelAcuerdo sobre Valoración en
Aduana, dadoquelasenmiendas propuestas sehanincorporado alaSeriedeEnmiendas
Legislativas relacionadas conlaAdhesión alaOMC.
13. Hemos suprimido elanexo IVoriginal quecontiene información sobre laAplicación
yAdministración delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio, yaquenos
hemos comprometido asatisfacer elrequisito denotificación deeseAcuerdo.
14. Enelanexo IIdelaversión actual delasRespuestas alaLista deCuestiones relativas
alaAdhesión hemos facilitado unplanrevisado dereforma aplicable altabaco ya
lasbebidas alcohólicas.
Conelprecedente informe, noscomplacería recibir delosmiembros delGrupo deTrabajo
comentarios ysugerencias, queasuvezayudarían apreparar elInforme delGrupo deTrabajo yel
ProtocolodeAdhesión.Tambiénquisiéramosaprovecharestaocasiónparaescucharloquelosmiembros
tengan quedecir sobre laestructura general yelcontenido delosdosdocumentos.WT/ACC/SPEC/TPKM/1
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APÉNDICE I
ElPlandeadministración decontingentes para
ciertos productos agropecuarios
ElTerritorio Aduanero Distinto deTaiwán, Penghu, Kinmen yMatsu (denominado enadelante
"Taipei Chino") sustituirá todaslasprohibiciones alaimportación queimpone adeterminados productos
agropecuarios pormedidas sustitutivas compatibles conlasdisposiciones delaOMC. Como hemos
comunicado alGrupo deTrabajo, estasmedidas comprenden eltratodelAnexo 5delAcuerdo sobre
laAgricultura delaOMC ycontingentes arancelarios. EltratodelAnexo 5sóloseaplicará alas
importaciones dearroz yderivados. Lasmedidas decontingentes arancelarios seaplicarán alas
importaciones delresto delosproductos agropecuarios queactualmente están prohibidas. Alas
importaciones comprendidas enelvolumen decontingente prescrito selesaplicará untipoarancelario
inferior, estoes,eltipodelcontingente. Elplandeasignación detalescontingentes escomo eldescrito
enloquesigue:
1. Asignación aunaempresa comercial delEstado
Liberalizaremos lasimportaciones deazúcar mediante contingentes arancelarios después de
nuestra adhesión alaOMC. Loscontingentes seasignarán alaCorporación delAzúcar deTaiwán,
queenlaactualidad detenta elmonopolio delaimportación ydelabastecimiento localdelazúcar.
Actualmente, laCorporación delAzúcar deTaiwán nosóloimporta azúcar, sinoquetambién
compra enelpaíscañadeazúcar. Existen 60.000 familias quecultivan cañadeazúcar ytienen con
laCorporación delAzúcar deTaiwán contratos desuministro. Envirtud deéstos, laCorporación
delAzúcar deTaiwán estáobligada acomprar aesosagricultores azúcar aprecios queexceden
generalmente delosinternacionales.
Aunque elTaipei Chino estáelaborando unplanparaajustar suproducción nacional deazúcar
conelfindedarcabida amásimportaciones deeseproducto, durante elperíodo deaplicación del
planlaCorporación delAzúcar deTaiwán necesita mantener loscontratos conloscultivadores decaña
deazúcar paraqueelajuste tenga lugarsosegadamente. Conlascuotas queseleasignan, laCorporación
delAzúcar deTaiwán puede importar determinada cantidad deazúcar auntipoarancelario inferior,
loqueencierta medida permite equilibrar lapesada carga queleincumbe defacilitar lapolítica del
Gobierno comprando azúcar deproducción nacional. Valelapenaseñalar que,dadaladiferencia entre
losprecios internacionales ylosinternos, cuanto másimporte laCorporación delAzúcar deTaiwán
mássebeneficiará delaimportación. Portanto, seespera quelaCorporación delAzúcar deTaiwán
obtenga losmáximos beneficios deloscontingentes utilizándolos plenamente.
Como empresa comercial delEstado, laCorporación delAzúcar deTaiwán observará las
disciplinas establecidas enelartículo XVII delGATT de1994.
II. Asignación mediante subasta
ElTaipei Chino liberalizará lasimportaciones decacahuetes, peras frescas (excluidas las
europeas), nuezdebonga, bulbos deajossecos, carne deavesdecorral, leche líquida, despojos de
animales, caballa, alubias rojas, shiitake seco(setasilvestre), pomelos (toronjas), moras legan secas,
cocos verdes, plátanos (bananas), piñas (ananás), mangos, caquis, carángidos, sardinas yflores de
undía(hemerocalis) secas, pormedio decontingentes arancelarios. Seprevé asignar porsubasta los
contingentes dedichos productos.WT/ACC/SPEC/TPKM/1
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Nohayregistros deimportación deesosproductos debido alasprohibiciones existentes. Por
tanto, esimposible asignar loscontingentes basándose enantecedentes desusimportaciones. Porotro
lado, asignarlos atendiendo primero alprimero quellega puede sercausa deinjusticia, ineficacia o
mengua decertidumbre comercial paralosimportadores. Como loscontingentes norepresentan más
queunpequeño porcentaje delconsumo interno yladiferencia esgrande entre losprecios internos
ylosinternacionales, siseadopta elprincipio deatender primero alprimero quellegapuede haber
especulación sobre loscontingentes ycrearse unagranincertidumbre. Conelfindeasegurar laequidad,
latransparenciayunaaltautilizacióndeloscontingentes,elTaipeiChinoprevélaasignaciónporsubasta.
Losdetalles delassubastas queseplanean sonlossiguientes:
1. Nosefijará elvolumen delalicitación, demodo queseaposible importar cantidades
tantograndes como pequeñas. Noobstante, conelfindeimpedir quesemonopolice
elcontingente, elvolumen decadaoferta nopodrá superar determinado porcentaje
delvolumen totalsubastado. Elporcentaje seestablecerá según lascaracterísticas de
losproductos encuestión.
2. Lasofertas deberán presentarse porcorreo.
3. Encadaoferta seespecificará laprima queellicitador estédispuesto apagar conel
findeobtener elcontingente. Elorden deprioridad delasofertas presentadas se
establecerá según elimporte delaprima, empezando porlaoferta delaprima más
altahasta ladelaprima másbaja. Acontinuación, elvolumen subastado seasignará
aloslicitadores endicho orden según lacantidad requerida porcadauno. Enotras
palabras, ellicitador quepague unaprima másaltaobtendrá laprioridad paracompletar
lacantidad requerida. Encasodequevarias ofertas propongan lamisma prima yde
queelvolumen disponible noseasuficiente paracolmar cadaunadetalesofertas, la
secuencia delasmismas serádeterminada alazar.
4. Lostitulares deloscontingentes asignados podrán globalizar laprocedencia delos
mismos.
5. Sefijará unaprima mínima conelfindecubrir losgastos delproceso desubasta.
6. Podrán presentar ofertas losimportadores oexportadores registrados enlaJunta de
Comercio Exterior delTaipei Chino ylasasociaciones extranjeras decomerciantes
oagricultores reconocidas porlospaíses exportadores. Noobstante, loslicitadores
extranjeros queobtengan uncontingente confiarán laimportación alosimportadores
oexportadores registrados enlaJunta.
7. Uncontingente anual sedividirá endosocuatro segmentos diferentes, quese
adjudicarán ensubasta endiferentes períodos delaño. Laúltima subasta decadaaño
tendrá lugar almenos tresmeses antes dequeacabe eseaño.
8. ElConsejo deAgricultura anunciará endiciembre elcontingente decadaproducto
encuestión, elvolumen delcontingente quesesubastará encadaocasión yelcalendario
decadasubasta paratodoelañosiguiente. Laautoridad competente agropecuaria
confiará alTrust Central lapublicación decadaaviso desubasta 21díasantes del
vencimiento delplazo depresentación deofertas.
9. Paraevitar quesedesperdicien loscontingentes, ellicitador queobtenga unodepositará
enelorganismo subastador unafianza. Encasodequeelcontingente aélasignadoWT/ACC/SPEC/TPKM/1
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noseutilice plenamente durante elperíodo prescrito, lafianza noleserádevuelta y
seleprohibirá licitar durante unaño.
10. Noserápreciso importar enunasolaexpedición elcontingente adquirido.
11. Elcontingente adquirido tendrá validez durante unaño. Elcontingente noutilizado
nopodrá renovarse alañosiguiente.WT/ACC/SPEC/TPKM/1
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APÉNDICE II
Resumen expositivo delaserie deenmiendas aleyes relativas alaadhesión alaOMC
Título delaleyyartículos
enmendadosExposición delaenmienda
LeydeComercio Exterior
Artículos 6,18y20.1Artículo 6:
Elobjeto delaenmienda essuprimir laautorización previa
paraadoptar medidas comerciales restrictivas aldetectar
desequilibrios bilaterales enelcomercio. Enlanueva
versión, lacondición paraadoptar talesmedidas seráel
desequilibrio enlospagos internacionales.
Artículo 18:
Laenmienda suprime laspalabras "drástico ogrande" enla
descripción delamagnitud delaumento delasimportaciones
como condición parainiciar medidas nacionales de
salvaguardia. Setratadeseguir laredacción delAcuerdo
sobre Salvaguardias. Laenmienda sienta asimismo labase
jurídica paraquelaautoridad fijenormas quepermitan
aplicar medidas desalvaguardia según secontempla enel
Acuerdo sobre losTextiles yelVestido.
Artículo 20.1:
Setratadeunanueva adición alaLeyconlaquesepretende
sentar labasejurídica paraquelaautoridad regule las
actividades deinspección previa alaexpedición deempresas
queactúan porcuenta degobiernos extranjeros. También
establece como vinculantes paralaspartes privadas
involucradas (laempresa delainspección yelexportador)
losefectos delasdecisiones delgrupo especial desolución
dediferencias delAcuerdo sobre Inspección Previa ala
Expedición delaOMC.
LeydeInspección delos
Productos
Artículos 1,4,7,8,10,11,
27y28Setratadelograr conlasenmiendas lostresobjetivos
siguientes:
i) incorporar normas internacionales alproceso nacional
deestablecimiento denormas paraasegurarse deque
lasnormas nacionales deinspección siguen
tendencias internacionales yelrégimen deinspección
satisface losrequisitos delAcuerdo sobre Obstáculos
Técnicos alComercio;
ii) otorgar tratonacional aproductos extranjeros
aplicando procedimientos simplificados yexenciones
delosqueantes sólosebeneficiaban losproductos
nacionales;
iii) aceptar yreconocer certificados deinspección
extranjeros conelfindeseguir elespíritu del
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio, en
particular encuanto alllamamiento alreconocimiento
mutuo.WT/ACC/SPEC/TPKM/1
Página 12
Título delaleyyartículos
enmendadosExposición delaenmienda
LeydeMarcas deFábrica o
deComercio
Artículos 4,5,23,25,34,37
y61Lasenmiendas aestaLeypersiguen lossiguientes objetivos:
i) ampliar elalcance delotorgamiento recíproco del
derecho deprioridad paraqueabarque lasituación en
que,sinexistir acuerdo oficial, seotorgue enla
práctica talderecho alpropietario delamarca de
fábrica odecomercio delTaipei Chino;
ii) considerar lacombinación decolores susceptible de
constituir unamarca defábrica aefectos de
compatibilidad conelartículo 15delAcuerdo sobre
losADPIC;
iii) ampliar laprotección administrativa amarcas
notoriamente conocidas disponiendo quenopodrán
presentarse solicitudes deregistro deundibujo o
modelo demarca defábrica odecomercio quesea
idéntico osimilar alamarca omarca defábrica ode
comercio notoriamente conocidas deotrapersona,
conlaprobabilidad deinducir alpúblico aerror.
LeydePatentes
Artículos 21,51,56,57,78,
79,80,82,88,91,105,109,
117y122Lasenmiendas aestaLeypersiguen lossiguientes objetivos:
i) suprimir elrequisito dereciprocidad conrespecto a
laconcesión depatentes paramicroorganismos,
ampliar lascondiciones deprotección delaspatentes
yconceder derechos exclusivos deimportación a
efectos decompatibilidad conlosartículos 3y4del
Acuerdo sobre losADPIC;
ii) limitar alusopúblico nocomercial laslicencias
obligatorias conrespecto atecnología de
semiconductores osancionar lasprácticas
anticompetitivas, aefectos decompatibilidad conel
artículo 31c)delAcuerdo sobre losADPIC;
iii) conceder alostitulares depatentes oasus
concesionarios exclusivos elderecho desolicitar la
destrucción uotramedida necesaria para
desprenderse delosproductos omaterias primas
infractores odelosinstrumentos utilizados en
relación conlainfracción, paracumplir elrequisito
delartículo 46delAcuerdo sobre losADPIC, que
exhorta autilizar laautoridad judicial aordenar la
eliminación deloscircuitos comerciales;
iv) estipular quelacarga delaprueba conrespecto alas
patentes deprocedimiento seajuste alodispuesto en
elartículo 34delAcuerdo sobre losADPIC;WT/ACC/SPEC/TPKM/1
Página 13
Título delaleyyartículos
enmendadosExposición delaenmienda
v) estipular unaprotección amáslargo plazo delos
dibujos omodelos industriales, paracumplir el
requisito mínimo de10añosqueestablece el
Acuerdo sobre losADPIC.
LeydeSociedades
Artículos 373y383Elobjeto delaenmienda essuprimir elrequisito de
reciprocidad paraelreconocimiento deempresas extranjeras
ycolocación pública deacciones deempresas extranjeras,
conelfindecumplir loscompromisos admitidos porel
Taipei Chino envirtud delAGCS.
LeydeAduanas
Artículos 3.1,4.3,4.4,11.1,
12,12.4, 12.6, 27,27.1,
46.1, 46.2, 47.2y51Esteconjunto deenmiendas persigue alcanzar lossiguientes
objetivos:
i) sentar labasejurídica paralaaplicación delos
contingentes arancelarios negociados porelTaipei
Chino como medidas sustitutivas delasactuales
restricciones;
ii) imponer laobligación desecreto alpersonal de
aduanas respecto delainformación presentada a
efectos deevaluación dederechos deimportación,
paracumplir elrequisito delartículo 10delAcuerdo
sobre Valoración enAduana;
iii) sentar labasejurídica paraelestablecimiento de
reglas deorigen ylafacultad deexigir la
presentación deloscertificados deorigen;
iv) revisar lasnormas devaloración enaduana de
conformidad conelAcuerdo sobre Valoración en
Aduana;
v) suprimir lasdisposiciones quelimitan ladevolución
delosderechos impuestos alasimportaciones de
maquinaria efectuadas pordeterminadas empresas de
altatecnología oempresas importantes cuyos
productos sonsólodeexportación;
vi) revisar ladisposición relativa aladeterminación del
valor normal alosefectos deadministración
antidumping parahacerla compatible conelartículo 2
delAcuerdo Antidumping.
Estatuto delImpuesto sobre el
Consumo
Artículos 3,5,13,14,15,
17,18y32Conestasenmiendas sepersiguen lossiguientes objetivos:
i) suprimir lasnormas relativas altabaco ylasbebidas
alcohólicas, yaqueestaparte delaLeyserá
sustituida porlanueva LeydelImpuesto sobre el
Tabaco ylasBebidas Alcohólicas, queconstituye un
corpus jurídico aparte;WT/ACC/SPEC/TPKM/1
Página 14
Título delaleyyartículos
enmendadosExposición delaenmienda
ii) suprimir laconcesión delarebaja del12porciento
porgastos depromoción enelcálculo delabase
impositiva cuando losbienes noseandistribuidos por
agentes exclusivos, como consecuencia del
compromiso deadhesión delTaipei Chino;
iii) excluir delabaseimpositiva delimpuesto sobre el
consumo losderechos deconstrucción depuertos.
LeydelImpuesto de
Sociedades
Artículos 16y20Lasenmiendas tienen porobjeto excluir losderechos de
construcción depuertos delabaseimpositiva delimpuesto de
sociedades yprescribir lainclusión enelladelimpuesto
sobre eltabaco ylasbebidas alcohólicas, como sedispone en
lanueva LeydelImpuesto sobre elTabaco ylasBebidas
Alcohólicas.
LeydeBolsa yValores
Artículos 54,95y128Artículo 54:Elobjeto deestaenmienda essuprimir el
requisito dequecierto personal deempresas devalores sea
residente delTaipei Chino.
Artículo 95:Elobjeto deestaenmienda essuprimir la
limitación dequesólopueda crearse unabolsa devalores en
unazonageográfica.
Artículo 128: Elobjeto deestaenmienda essuprimir la
limitación dequesólolosresidentes delTaipei Chino puedan
seraccionistas deunasociedad debolsa.
LeydeContables Públicos
Homologados
Artículo 47Elobjeto delaenmienda essuprimir elrequisito de
reciprocidad dequelosextranjeros tengan queexaminarse
paraobtener eltítulo decontables públicos homologados en
elTaipei Chino.
LeydePuertos Comerciales
Artículo 7Elobjeto deestaenmienda eshacer quelasmercancías en
tránsito interno porpuertos internacionales comerciales estén
sujetas alosderechos deconstrucción depuertos afindeser
coherentes conelprincipio deltratonacional. Laenmienda
también aclara quelosingresos procedentes deesosderechos
seutilizarán exclusivamente eneldesarrollo depuertos
comerciales paragarantizar quesucobro seacompatible con
elartículo VIIIdelGATT de1994, queregula elcobro de
derechos porservicios.
LeydeAutopistas
Artículo 35Estaenmienda tieneporobjeto proporcionar alaautoridad
administrativa mandato legislativo deapertura demercados
deservicios dealquiler devehículos parapasajeros, de
transporte decargas porcarretera ydetransporte de
contenedores porcarretera como consecuencia del
compromiso contraído porelTaipei Chino envirtud
delAGCS.WT/ACC/SPEC/TPKM/1
Página 15
Título delaleyyartículos
enmendadosExposición delaenmienda
LeydeAbogados
Artículos 20.1, 42,45,46,
47.1a47.14, 48,49,50y
50.1Conesteconjunto deenmiendas sepretende:
i) crear labasenormativa paraquelosabogados del
Taipei Chino puedan contratar aextranjeros como
consultores oasistentes jurídicos;
ii) suprimir elrequisito dereciprocidad dequelos
extranjeros tengan queexaminarse parapoder ejercer
laabogacía enelTaipei Chino;
iii) sentar lasbasejurídica yfijarlasnormas de
calificación quepermitan alosabogados extranjeros
ejercer elderecho desuspaíses deorigen yel
derecho internacional enelTaipei Chino.
LeydeArquitectos
Artículo 54Elobjeto delaenmienda essuprimir elrequisito de
reciprocidad dequelosextranjeros tengan queexaminarse
parapoder ejercer dearquitectos enelTaipei Chino.
Estatuto regulador delos
Privilegios eInmunidades de
lasMisiones Exteriores yde
suPersonal enelTaipei
Chino
Artículo 7-1Conestaadición alaLeysequieren ampliar losprivilegios e
inmunidades otorgados alpersonal relacionado conlaOMC,
alosefectos delartículo 8delAcuerdo deMarrakech porel
queseestablece laOrganización Mundial delComercio.
LeydeAsuntos
Farmacéuticos
Artículo 53Conestaenmienda sepretende levantar larestricción al
reenvasado deproductos farmacéuticos importados y
establecer normas parareglamentar dicho reenvasado.
LeydeSanidad Alimentaria
Artículo 17Elobjeto delaenmienda esestablecer eletiquetado de
productos alimentarios conlaopción deutilizar lafecha de
fabricación olafecha decaducidad como código de
identificación delproducto.
LeydePublicaciones
Artículo 8Elobjeto deestaenmienda essuprimir losrequisitos de
reciprocidad enmateria deconcesión dederechos deedición
aciudadanos extranjeros.
LeydelBanco Central
Artículo 23Elobjeto deestaenmienda essustituir lalimitación actual de
lasdeudas encuenta extranjera delosbancos queoperan en
elTaipei Chino conrequisitos enmateria dereservas.
LeydelaBanca
Artículo 42Elobjeto deestaenmienda escumplimentar laenmienda del
artículo 23delaLeydelBanco Central conrespecto ala
competencia enlafijación delcoeficiente dereservas en
depósito ydereservas paraotras obligaciones.WT/ACC/SPEC/TPKM/1
Página 16
APÉNDICE III
LISTA DECUESTIONES RELATIVAS ALAADHESI ÓN
Respuestas revisadas facilitadas el28defebrero de1997
ElTaipei Chino hapreparado lassiguientes respuestas preliminares revisadas enfunción de
laspreguntasformuladasalaSecretaríadelaOMCporAustralia,elCanadá,lasComunidadesEuropeas,
losEstados Unidos, elJapón, Nueva Zelandia ySuiza enrelación conloscompromisos delTaipei Chino
parasuadhesión alaOMC. Lasdosversiones precedentes delpresente documento están fechadas,
respectivamente, losdías26y27dejuliode1994(documento Spec(94)33) yel21dediciembre de1994
(documentos Spec(95)1 ySpec(95)1/Corr.1).
1. Condición
Hadequedar bienclaro queelTaipei Chino desea adherirse alaOMC como economía
desarrollada, contodas lasobligaciones queellocomporta.
Respuesta
Conlaexcepción expuesta enlasrespuestas alassiguientes cuestiones delaLista, elTaipei
Chino estádispuesto aadherirse alaOMC como economía desarrollada contodas lasobligaciones
queellocomporta paraunaeconomía comparable aladelTaipei Chino.
2. Acuerdos Multilaterales delaOMC
Unacondición para laadhesión seráqueelTaipei Chino cumpla todos losAcuerdos de
laOMC, incluidos elrelativo alasMIC yelAcuerdo sobre Subvenciones. Enelcasodeeste
último, elcumplimiento porelTaipei Chino comprenderá susector aeroespacial.
Respuesta
ElTaipei Chino estádispuesto acumplir todos losAcuerdos delaOMC, incluidos elrelativo
alasMICyelAcuerdo sobre Subvenciones, conexcepción delosaquíespecificados.
ElTaipeiChinoestáahoradispuestoaretirarsuantiguareserva,segúnlacualhabríadedisponer
deunperíododetransicióndecincoañosparaajustarsusprescripcionesenmateriadecontenidonacional
enlaindustria delautomóvil ylademotocicletas alasprescripciones delAcuerdo sobre lasMIC.
ElTaipei Chino pondrá susprácticas relativas alcontenido nacional enconformidad conlas
prescripciones delAcuerdo sobre lasMICenelmomento desuadhesión.
Enloquerespecta alAcuerdo sobre Subvenciones, elTaipei Chino estádispuesto aeliminar
suactual reserva paralaindustria aeroespacial cuando decida aceptar ladisciplina delAcuerdo sobre
elComercio deAeronaves Civiles. ElTaipei Chino aúnnohadecidido siseadherirá adicho Acuerdo.
3. Períodos detransición
ElTaipei Chino deberá comprometerse aaplicar losresultados delaRonda Uruguay sin
ningún período oexcepción detransición.
ElTaipei Chino habrá deproporcionar unalistacompleta delosperíodos detransición
quesolicita conobjeto deponer surégimen comercial enplena conformidad conlaOMC. Es
preciso queelGrupo deTrabajo apruebe laaceptación deluso,laduración yelritmo de
liberalización delosperíodos detransición.WT/ACC/SPEC/TPKM/1
Página 17
Respuesta
ElTaipei Chino estádispuesto aaceptar enelmomento desuadhesión lasdisciplinas delaOMC
sinperíodos detransición, excepto enloscasos siguientes:
a) Productos depescado:
Laprohibición actual deimportar caballa, carángidos ysardinas serásustituida porcontingentes
arancelarios traslaadhesión.
ElTaipeiChinosuprimiráloscontingentesdeimportaciónaplicadosalcalamarcuandoseadhiera
alaOMC, encuyomomento lasimportaciones sóloestarán sujetas aaranceles.
b) Productos agropecuarios:
Laprohibición actual deimportar arroz yproductos dearroz serásustituida porlaconcesión
deuntratoespecial enconsonancia conelAnexo 5delAcuerdo sobre laAgricultura.
Losdemásproductosagropecuariosactualmentesujetosaprohibicionesdeimportaciónquedarán
libres detalesrestricciones traslaadhesión delTaipei Chino alaOMC. Algunos deesos
productos noestarán sujetos amedidas sustitutivas traslaadhesión. Enelcasodeotros se
permitirán medidas sustitutivas compatibles conlasdisposiciones delaOMC, como elaumento
delosderechos deaduana olaaplicación decontingentes arancelarios. Paramayor información,
véase elanexo I.
c) Derechos deconstrucción depuertos:
ElTaipei Chino precisará unperíodo detransición decinco añosparamodificar laLeyde
Puertos Comerciales yreasignar elpresupuesto conelfindeponer susprácticas enmateria
dederechos deconstrucción depuertos deconformidad conlasprescripciones delaOMC.
d) Prescripciones enmateria deaportación nacional paralasimportaciones dehulla:
ElTaipei Chino precisa unperíodo detransición decinco añosparaeliminar gradualmente
esasprescripciones.
e) Enmienda deleyes actualmente vigentes conobjeto dereflejar loscompromisos resultantes
delaadhesión delTaipei Chino:
Aunque hanempezado yalospreparativos paraadoptar lasnuevas leyes ylasenmiendas a
lasyaexistentes queseprecisen parareflejar loscompromisos resultantes desuadhesión, el
Taipei Chino seveobligado asolicitar unperíodo detransición parapermitir quesusórganos
legislativos aprueben dichas enmiendas.
Engeneral, elTaipei Chino necesita seismeses trassuadhesión paracompletar loscambios
legislativos necesarios yotroperíodo deseismeses paracompletar loscorrespondientes cambios
reglamentarios (i.e.,losreglamentos deaplicación delasleyes correspondientes). Elperíodo
detransiciónesparticularmentenecesariocuandosehadeadoptarnuevalegislación(encontraste
conlaenmienda aleyesexistentes) paracumplir loscompromisos delTaipei Chino conlaOMC.WT/ACC/SPEC/TPKM/1
Página 18
4. Cumplimiento delartículo primero delAcuerdo General
a) Restricciones regionales: Como condición para laadhesión, deberán eliminarse las
restricciones regionales deunamanera queresulte satisfactoria para losmiembros del
Grupo deTrabajo.
Respuesta
Seeliminarán todas lasrestricciones regionales alaimportación deproductos agropecuarios
eindustriales enelmomento delaadhesión delTaipei Chino alaOMC. Algunos deestosproductos
serán protegidos mediante elempleo demedidas sustitutivas. Sobre estas medidas, véase la
respuesta 6a)infra.
b) Deberá darse unaindicación clara delarestricción regional enforma departidas o
subpartidas, mediante unalistaespecífica, aunque nonecesariamente exhaustiva, delos
productos sujetos aella.
Respuesta
Véase larespuesta 4a)supra .
c) Preferencias bilaterales: ElTaipei Chino deberá proporcionar unalistacompleta detodas
laspreferencias comerciales (medidas arancelarias ynoarancelarias) queconceda sobre
unabasebilateral; lacuestión deberá afrontarse deunamanera queresulte satisfactoria
para elGrupo deTrabajo.
Respuesta
Traslaeliminación delasrestricciones regionales noexistirá ninguna preferencia comercial
(arancelaria onoarancelaria) queelTaipei Chino conceda sobre unabasebilateral, salvo suproceder
enmateria decontratación pública, que,envirtud delAcuerdo sobre Contratación Pública, puede
conllevar unrequisito dereciprocidad.
5. LeydeComercio Exterior
Todas lasdisposiciones delaLeydeComercio Exterior, incluida lallamada "cláusula
sobre eldesequilibrio comercial", deberán ponerse enconformidad conlaOMC.
Respuesta
ElTaipeiChinoestádispuestoamodificarsuLeydeComercioExteriorpararevocarla"cláusula
sobre eldesequilibrio comercial" pormedio deunacláusula sobre balanza depagos conforme conel
artículo XIIdelGATT de1994.
6. Régimen delicencias yotras medidas noarancelarias
a)i)Restricciones regionales
- Frutas
- Bebidas alcohólicas ycigarrillos
- Vehículos para pasajeros ypequeños vehículos comerciales
- Chasis deautomóviles
- Motocicletas
- Contratación delsector público .WT/ACC/SPEC/TPKM/1
Página 19
Respuesta
Lasrestricciones regionales delasbebidas alcohólicas yloscigarrillos sesuprimieron el1ºde
septiembre de1994. Lasrestricciones regionales aplicables alaimportación defrutas, vehículos para
pasajeros ypequeños vehículos comerciales, chasis deautomóviles ymotocicletas seeliminarán en
cuanto elTaipei Chino seadhiera alaOMC.
- Frutas
Selevantarán todas lasrestricciones regionales enelmomento delaadhesión. Enelcasode
lasmanzanas nosóloselevantarán lasrestricciones regionales, sinoquetambién sereducirá
sustancialmente eltipoarancelario aplicado. Eneldeloscocos verdes, lasbananas, laspiñas,
losmangos yloscaquis1,larestricción regional serásustituida porunamedida compatible
conlaOMC, esdecir, uncontingente arancelario. Eneldelasdemás frutas actualmente sujetas
arestricciones regionales, selevantará larestricción sinninguna medida sustitutiva. Véase
elanexo Idelpresente documento.
- Vehículos parapasajeros, pequeños vehículos comerciales ychasis deautomóviles
Selevantará larestricción regional enelmomento delaadhesión. Lasmedidas sustitutivas
consistirán encontingentes arancelarios; yahaconcluido ladiscusión entorno alvolumen
delcontingente porpaísquesedistribuirá entre cadainterlocutor comercial interesado, con
lasalvedad deunpequeño número depaíses.
- Motocicletas
Selevantarán lasrestricciones regionales alasimportaciones demotocicletas enelmomento
delaadhesión.
- Contratación delsector público
Larestricción regional sobre lacontratación delsector público sevaalevantar enelmomento
delaadhesión. Noobstante, puede queenelbloque delTaipei Chino negociado parala
adhesión alAcuerdo sobre Contratación Pública existan loselementos dediscriminación que
éstepermita. Eltema seabordará deconformidad conlascondiciones deadhesión a
dicho Acuerdo.
ii) Trato discriminatorio
- Equipos automatizados ydeprevención delacontaminación
Respuesta
SehaceaquíreferenciaalassubvencionesqueconcedeelTaipeiChinoenrelaciónconlacompra
deequipos automatizados ydeprevención delacontaminación, enforma debonificaciones fiscales
concedidas aloscompradores, dedistinta cuantía, según setratedeequipo defabricación local o
importado. ElTaipei Chino notificará estapráctica alComité deSubvenciones yMedidas
Compensatoriasylairáeliminandoprogresivamente,enconsonanciaconelAcuerdosobreSubvenciones.
1Traslaaplicación delaLista Negativa, lasrestricciones regionales sobre lasbananas, laspiñas, losmangos
yloscaquis fueron transformadas enprohibiciones deimportación paradarcuenta delasituación actual dela
reglamentación sobre importación impuesta aesosproductos.WT/ACC/SPEC/TPKM/1
Página 20
iii) Reglamentos discriminatorios enmateria denormas
- Grandes vehículos comerciales
Respuesta
ElTaipeiChinosuponequeestacuestiónseplanteadebidoalrequisitodepresentaruncertificado
depesoexpedido porunorganismo acreditado, siempre ycuando exista talorganismo enelpaís
exportador. Seestáideando unsistema decertificación delaseguridad delvehículo queseadeaplicación
general. Unavezqueestéenfuncionamiento dicho sistema, seeliminará elrequisito actual depresentar
certificados depeso.
iv) Prescripciones enmateria decontenido nacional
- Automóviles ymotocicletas
Respuesta
ElTaipei Chino iráeliminando progresivamente, desde elmomento desuadhesión, las
prescripciones enmateria decontenido nacional aplicadas alosautomóviles ymotocicletas. Véase
larespuesta iii)supra .
v) Prescripciones enmateria decompras decontrapartida
- Automóviles
Respuesta
ElTaipei Chino noimpone ninguna prescripción enmateria decompras decontrapartida.
Lapráctica actual deincentivar lacompra decomponentes opartes fabricados enelmercado interno
consiste enotorgar unpremio nopecuniario alosinversores extranjeros delTaipei Chino quehayan
reexportado grandes cantidades decomponentes opartes asusrespectivos países deorigen.
b) ElTaipeiChinodebeeliminarlasprohibiciones,restriccionescuantitativasydemásmedidas
noarancelarias aplicables alaimportación ojustificarlas alamparo dedisposiciones
concretas delaOMC. Lasjustificaciones basadas enlaOMC delasmedidas queelTaipei
Chino seproponga mantener tendrán queseraceptadas porlosmiembros delGrupo de
Trabajo.Lasrestriccionesregionalessobreproductosagrícolasyautomóvilesymotocicletas
deberán eliminarse apartir delafecha delaadhesión.
Respuesta
ElTaipei Chino estádispuesto aeliminar lasprohibiciones, restricciones cuantitativas ydemás
medidasnoarancelariasaplicablesalaimportaciónquenoquedenjustificadasalamparodedisposiciones
concretas delaOMC, conexcepción delasmedidas notificadas alGrupo deTrabajo ydelasmedidas
detransición aprobadas poréste. Lasrestricciones regionales aplicadas alosproductos agropecuarios
eindustriales sesuprimirán enelmomento delaadhesión. Serecurrirá amedidas sustitutivas con
objeto dedaralossectores internos unmargen paraefectuar losajustes necesarios. Lasmedidas
sustitutivas paraestosproductos agropecuarios querequieran unaprotección especial unavezseeliminen
lasmedidas noarancelarias seexponen enelanexo Ialpresente documento. Como sehaindicado,
lasrestricciones regionales impuestas alosautomóviles sesustituirán porcontingentes arancelarios
compatibles conlaOMC.
c) Todas lasprohibiciones yrestricciones contenidas enla"lista negativa", asícomo todas
lasprescripciones para eltrámite delicencias deimportación pormásdeunorganismoWT/ACC/SPEC/TPKM/1
Página 21
dereglamentación, deberán eliminarse omodificarse según proceda paraponer elrégimen
delTaipei Chino enplena conformidad conlaOMC, incluido elAcuerdo sobre
Procedimientos para elTrámite deLicencias deImportación.
Respuesta
Véase larespuesta vi)b)supra .Además, aunque elAcuerdo sobre Procedimientos parael
Trámite deLicencias deImportación permite quehayamásdeunorganismo encargado delatramitación
delicencias paracadaimportación, elTaipei Chino tienelaintención deestablecer coneltiempo un
sistema conelfindeevitar queparatramitar unalicencia deimportación hayaquedirigirse amás
deunorganismo dereglamentación. Noobstante, esposible queesteobjetivo nosealcance
próximamente, habida cuenta deltiempo querequiere lareestructuración institucional. Contodo, el
Taipei Chino desea informar alGrupo deTrabajo dequenosólosecompromete aponer surégimen
deimportación enplena conformidad conelAcuerdo sobre Procedimientos paraelTrámite deLicencias
deImportación, sinoqueademás seguirá esforzándose porrevisar ysimplificar elmecanismo enla
mayor medida posible.
d) Losprocedimientos paraeltrámite delicencias deimportación quepuedan seguir envigor
enmateria demedicamentos, otros productos químicos einstrumental médico nodeberán
provocar ninguna demora nirestricción indebidas delasexportaciones alTaipei Chino.
Respuesta
ElTaipei Chino velará porquelosprocedimientos paraeltrámite delicencias deimportación
quepuedanseguirenvigorenmateriademedicamentos,otrosproductosquímicoseinstrumentalmédico
noprovoquen ninguna demora nirestricción indebidas delasexportaciones alTaipei Chino.
Dehecho, losdocumentos queelTaipei Chino exige paralaimportación delosproductos
mencionados sonunaespecie de"reglamentos técnicos", llamados conmáspropiedad "licencias
comerciales", destinados alaprotección sanitaria yseaplican también alosproductos internos del
mismo género. Porlotanto, tratándose deestosproductos, seríamásapropiado atenerse alAcuerdo
sobre Obstáculos Técnicos alComercio ynoalAcuerdo sobre Procedimientos paraelTrámite de
Licencias deImportación.
Losprocedimientos quesesiguen paradeterminar silosmedicamentos, losproductos químicos
yelinstrumental médico antes mencionados seajustan alosreglamentos técnicos aplicables encada
casoestán enconcordancia conlasprescripciones delCódigo deObstáculos Técnicos alComercio.
Porejemplo, enelTaipei Chino eltiempo quesesuele tardar enconceder unalicencia comercial para
unnuevo medicamento equivale alrequerido portérmino medio enlaseconomías desarrolladas. El
Taipei Chino también acepta como basedesudecisión losresultados deunaprueba clínica llevada
acaboenelpaísdeorigen delproducto encuestión. Portanto, anivel local sóloserequiere la
realización deunapequeña prueba clínica.
Desde el7deagosto de1991, unaparte delosproductos cosméticos (25partidas) estáexenta
delrequisito desolicitar licencias comerciales. Posteriormente, elTaipei Chino diootropasomás
adelante. Desde el3demayo de1995 todos losproductos cosméticos (conlasalvedad dellineador,
elrímelylosproductoscosméticosmedicinales)hansidoeximidosdelrequisitodenotificaciónyregistro
previos alacomercialización.
e) Losrestantes procedimientos para eltrámite delicencias deimportación, cualesquiera
quesean, entre otros, peronoexclusivamente, loscontingentes, laslicencias automáticas
ynoautomáticas yloscontingentes arancelarios deberán administrarse enplenaWT/ACC/SPEC/TPKM/1
Página 22
conformidad conelAcuerdo sobre Procedimientos para elTrámite deLicencias de
Importación.
Respuesta
ElTaipei Chino estádispuesto acomprometerse aquelosprocedimientos paraeltrámite de
licencias deimportación seadministren enplena conformidad conelAcuerdo sobre Procedimientos
paraelTrámite deLicencias deImportación.
7. FuncionamientodelaOficinadeMonopoliodelosVinosyelTabacodeTaiwányaplicación
delimpuesto demonopolio sobre eltabaco ylosvinos
a) Elrégimen impositivo debe respetar elprincipio NMF.
Respuesta
ElTaipei Chino tieneintención derespetar plenamente elprincipio NMF. Noobstante, dado
queexiste unagrandiversidad deproductos vinícolas ydetabaco yquelascaracterísticas dedichos
productos varían según lospaíses, elTaipei Chino haestudiado detenidamente estacuestión consus
interlocutores comerciales afindeestablecer unsistema justo yequitativo paralosproveedores de
losdistintos países. Traslascorrespondientes consultas, elTaipei Chino hadecidido considerar atodos
losaguardientes dedestilación -incluidos elbrandy, elwhisky, elron,laginebra yelvodka- ylicores
como productos similares yaplicar aestos productos lamisma tarifa delimpuesto sobre eltabaco y
lasbebidas alcohólicas.
b) Aunque cabeaceptar queseapliquen alapublicidad deltabaco ydelasbebidas alcohólicas
normas másrestrictivas quelasvigentes para otros productos, nodeben utilizarse para
proteger alarama deproducción nacional nipara discriminar (dejureodefacto)los
productos importados.
Respuesta
ElTaipei Chino notiene ninguna intención deutilizar lasnormas enmateria depublicidad
paradiscriminar altabaco oalasbebidas alcohólicas importados. Lapublicidad deloscigarrillos
seregirá porunanueva leydenominada "Ley dePrevención delosRiesgos delTabaco", mientras
quelasbebidas alcohólicas podrán anunciarse sinrestricciones enlosmedios decomunicación. Se
eliminará laactual limitación aplicable alperíodo depublicidad deunañoparalasbebidas alcohólicas
nuevas. Lasnormas enmateria depublicidad ylaaplicación delasmismas seatendrán alasprácticas
internacionales yserán compatibles conelprincipio detratonacional yconeltratodenación más
favorecida.
Véase enelanexo IIunacomparación entre lasnormas actuales yfuturas enmateria de
publicidad.
c) Espreciso modificar sustancialmente elfuncionamiento delaOficina deMonopolio de
losVinos yelTabaco deTaiwán antes delaadhesión para lograr mayor transparencia
yconformidad conlasdisposiciones delGATT de1994. Enconcreto, elTaipei Chino
debe ampliar lainformación sobre elcosto deproducción, solicitada anteriormente, e
indicar enquéforma sepropone garantizar queestaempresa cumplirá lasdisposiciones
delGATT de1994 y,enconcreto, lasdelosartículos I,III,X,XI,XVIyXVII.WT/ACC/SPEC/TPKM/1
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Respuesta
Modificar elfuncionamiento delaOficina deMonopolio delosVinos yelTabaco deTaiwán
implica laadopción dealgunas medidas legislativas, como porejemplo, laabolición delEstatuto por
elqueseestablecen lasnormas parasuorganización ysecreasucondición demonopolio. Lamejor
solución alosproblemas quelosinterlocutores comerciales delTaipei Chino tienen enloquerespecta
alcomercio debebidas alcohólicas ytabaco consiste enagilizar lareforma yprocurar queelplande
reforma sellevealapráctica cuanto antes. ElTaipei Chino hapresentado losproyectos deleynecesarios
parallevar acaboelplandereforma alórgano legislativo. Después delareforma, laOficina de
Monopolio delosVinos yelTabaco deTaiwán dejará dedepender delEstado yseconvertirá enuna
empresa independiente. Entalescircunstancias, sufuncionamiento yestructura degastos serán los
decualquier otraempresa ynohabrá problemas paradeterminar losgastos quedeben correr acargo
dedicha Oficina. Conelloqueda garantizada latransparencia. Seespera queelproceso legislativo,
elestablecimiento delcorrespondiente marco reglamentario ylapreparación administrativa dela
aplicación delplanestén ultimados enunplazo deseismeses apartir delaadhesión delTaipei Chino
oincluso enunplazo máscorto sielpoder legislativo aprobara lasleyes antes delaadhesión.
d) Elfuncionamiento enelfuturo delaOficina deMonopolio delosVinos yelTabaco de
Taiwán deberá proporcionar iguales oportunidades atodos losexportadores deproductos
detabaco.
Respuesta
Después delareforma, laOficina deMonopolio delosVinos yelTabaco deTaiwán notendrá
ninguna función reguladora ydejará detenerelmonopolio deladistribución deltabaco ydelasbebidas
alcohólicas. Porlotanto, noinfluirá demodo alguno enelacceso alosmercados delosexportadores
detabaco. Laigualdad deoportunidades quedará garantizada porelórgano regulador, queanivel
deGobierno central eselMinisterio deFinanzas, yporlasnormas, quehabrán deestablecerse para
regular laproducción yelcomercio detales productos yquequedarán recogidas enlaLeyde
Administración delTabaco ydelasBebidas Alcohólicas, actualmente pendiente delaaprobación del
poder legislativo.
e) Sisequiere liberalizar unaparte delactual monopolio oficial, espreciso efectuar unexamen
completo deestosplanes deliberalización antes delaadhesión, afindeevaluar susefectos
sobre elcomercio.
Respuesta
ElTaipei Chino haofrecido unresumen delplandereforma eneldocumento expositivo que
presentó elmesdejunio de1994, especialmente enelanexo VIIdelmismo. ElTaipei Chino acoge
conagradoloscomentariosdelosmiembrosdelGrupodeTrabajoyestádispuestoacontestaracualquier
pregunta específica porellosformulada. Esteejercicio, estima elTaipei Chino, contribuirá amejorar
sufuturo régimen paraelcomercio detabaco ybebidas alcohólicas. Elplandereforma hasido
notablemente modificado trasvarias rondas deconsultas conlosinterlocutores comerciales interesados.
Enelanexo IIalpresente documento serecoge unaversión actualizada dedicho plan.
f) Sisepretende eliminar elimpuesto demonopolio yutilizar unsistema arancelario y
tributario mástradicional, elGrupo deTrabajo tendrá queexaminar cuálserálabase
para laaplicación delosimpuestos internos ycómo vaagarantizarse eltrato nacional
delasimportaciones debebidas alcohólicas ycigarrillos.WT/ACC/SPEC/TPKM/1
Página 24
Respuesta
Labasequeservirá pararecaudar elimpuesto interno fuedadaaconocer alGrupo deTrabajo
eneldocumento expositivo dejunio de1994, concretamente ensuanexo VII. Desde entonces, se
hancelebrado varias rondas deconsulta conlosinterlocutores comerciales interesados, habiéndose
introducido modificaciones notables enelrégimen tributario inicialmente propuesto. ElTaipei Chino
estima quelaversión actual delapropuesta satisface elrequisito deltratonacional. Véase elanexo II
alpresente documento.
8. Agricultura
a) ElTaipei Chino debe comprometerse aeliminar todos loscontingentes deimportación
antes desuadhesión.
Respuesta
LoscontingentesdeimportaciónquenoencuentrenjustificaciónenlaOMCquedaráneliminados
enelmomento delaadhesión.
b) ElTaipei Chino debe eliminar lasmedidas noarancelarias ojustificarlas endetalle al
amparo dedisposiciones denormas específicas; yofrecer unmejor acceso alosmercados
pormedio deconsolidaciones arancelarias completas.
Respuesta
ElTaipeiChinohajustificadolaaplicacióndemedidasnoarancelariasaproductosagropecuarios
eneldocumento titulado "Explanation ofNTMs/Import Regulations" (Aclaración delosreglamentos
deimportación ydemedidas noarancelarias) yrecogido enelanexo IIdeldocumento expositivo de
fecha 20dejunio. Conrespecto alasmedidas paralasquenosepuede hallar unajustificación, el
Taipei Chino haexpuesto laslíneas generales desuplandeliberalización enlosanexos IIIyIVde
dicho documento. Enlasversiones de26dejuliode1994 yde21dediciembre de1994 delaLista
deCuestiones relativas alaAdhesión, elTaipei Chino amplió laexposición delplandeliberalización,
queteníapresente elresultado delanegociación bilateral poraquellas fechas. Elplandeliberalización
expuesto enelanexo Idelapresente versión delaLista representa laposición másactualizada del
Taipei Chino. Cabemencionar aquíquelosplanes deliberalización recogidos enelanexo Idelpresente
documento representan unamejora muysustancial conrespecto alplananterior, resumido enlos
anexos IIIyIVdeldocumento expositivo defecha 20dejunio de1994 yenanteriores versiones de
estaLista.
ElTaipei Chino estádispuesto aconsolidar todas laslíneas arancelarias comprendidas enel
Acuerdo sobre laAgricultura ytodos losproductos depescado conalgunas excepciones (quenoexceden
del1porciento deltotaldesuslíneas arancelarias).
c) ElTaipei Chino debepresentar unalistaglobal, completa ycompatible conlaOMC, que
responda auncompromiso amplio enfavor deunaliberalización total eincluya
compromisos sobre lassubvenciones alaexportación ylaayuda interna.
Respuesta
Véase elanexo Idelpresente documento enloreferente alaliberalización delasmedidas no
arancelarias aplicables enfrontera actualmente envigor. ElTaipei Chino haproporcionado información
sobre susprácticas deayuda interna yexportación relativas alosproductos agropecuarios enelanexo VIWT/ACC/SPEC/TPKM/1
Página 25
deldocumento expositivo defecha 20dejunio, información quepormenorizará trasconsultar asus
interlocutores comerciales. Enlamedida enqueexistan ayudas ysubvenciones alaexportación, el
Taipei Chino estádispuesto areducirlas enconformidad conelAcuerdo sobre laAgricultura. ElTaipei
Chino agradecería quelaSecretaría ylosmiembros delGrupo deTrabajo leayudaran apreparar la
listarelativa alosproductos agropecuarios, queserápresentada formalmente trassuadhesión alaOMC.
d) ElTaipei Chino debe reducir lasayudas internas quedistorsionen elcomercio.
Respuesta
Véase larespuesta 8c)supra .
e) ElTaipei Chino debe eliminar lassubvenciones alaexportación enelmomento desu
adhesión.
Respuesta
Véase larespuesta 8c)supra .
f) Elprocedimiento dearancelización yeldesalvaguardia especial delaRonda Uruguay
sonprocedimientos previstos para lospaíses queeranyapartes contratantes delGATT
enelmomento delaconclusión delaRonda ynorigen enelcasodelasnuevas adhesiones.
Respuesta
Dado queestáprocediendo aunaliberalización radical desucomercio agropecuario, el
Taipei Chino necesita unmecanismo desalvaguardia especial queestéenconcordancia conelSistema
deSalvaguardias Especiales previsto porelAcuerdo sobre laAgricultura yagradece queelGrupo
deTrabajo comprenda estanecesidad. ElTaipei Chino necesita salvaguardias especiales paralos
siguientes productos: cacahuetes, peras frescas (excluidas laseuropeas), azúcar, bulbos deajos,nueces
deareca obetel, carne deavesdecorral, leche líquida, despojos deanimales, alubias rojas, shiitake
seco, pomelos (toronjas) frescos, caquis, flores deundíasecas ypanceta decerdo.
g) Carne debovino: elTaipei Chino debeeliminar todadiferenciación arancelaria basada
enlasespecificaciones delproducto.
Respuesta
ElTaipei Chino estácelebrando consultas consusinterlocutores comerciales parahallar una
solución alacuestión delacarne debovino queresulte aceptable paratodas laspartes interesadas.
ElTaipei Chino estima queenlasconsultas celebradas hasta lafecha sehaconseguido unmarco de
acción yqueesteasunto podrá acabar solucionándose.
h) Productos delapesca: elTaipei Chino debe eliminar lasrestricciones cuantitativas u
otras medidas noarancelarias envigor paralosproductos delapesca. Esnecesario que
setrace alGrupo deTrabajo unavíatransparente hacia unaliberalización plena.
Respuesta
ElTaipeiChinohaelaboradounplanparalaeliminacióndelasmedidasnoarancelariasaplicadas
enfrontera alosproductos delapesca queseexpone enelanexo Ialpresente documento. El
Taipei Chino sepropone liberalizar plenamente lasimportaciones decalamar paracuando sehayaWT/ACC/SPEC/TPKM/1
Página 26
adherido alaOMC. Enelcasodelacaballa, elcarángido ylasardina, elactual control sobre las
importaciones sesustituirá porcontingentes arancelarios, queasuvezserán eliminados alosseisaños
delaadhesión delTaipei Chino.
9. Cumplimiento delAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias
ElTaipei Chino tiene quedemostrar quepuede cumplir losrequisitos delAcuerdo sobre
laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias yelAcuerdo sobre Normas enloreferente
alasmedidas adoptadas porrazones sanitarias yfitosanitarias yjustificar, casoporcaso, todas
susmedidas sanitarias yfitosanitarias. Enconcreto, elTaipei Chino tiene queeliminar las
siguientes prácticas:
- Laaplicación decontroles decuarentena alasimportaciones deproductos
agropecuarios sinnotificación niconsultas adecuadas, niunclaro fundamento
científico.
- Elhecho deque, enlapráctica, nunca lleguen aconcederse determinados
certificados que, enteoría, deben expedirse pormotivos desalud, higiene o
cuarentena, loque, porconsiguiente, supone unaprohibición defacto delas
importaciones.
- Enalgunos casos, ladenegación delcertificado parece arbitraria; noexisten
criterios queindiquen aloscomerciantes lascondiciones necesarias para la
obtención decertificados nisedaninguna explicación cuando noseaprueba la
certificación.
Respuesta
ElTaipei Chino hacelebrado consultas bilaterales enmateria sanitaria yfitosanitaria conmás
de10países conbaseenelAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias. Se
haconseguido unnotable progreso. Engeneral seestima quetalesconsultas mejoran elentendimiento
entre lospaíses yelTaipei Chino ycontribuyen aresolver lamayoría delosproblemas enmateria
sanitaria yfitosanitaria, porloqueelproceso debería continuar enelfuturo.
Enlosucesivo, elTaipei Chino seatendrá, paragarantizar latransparencia, alasnormas de
"Transparencia delasReglamentaciones Sanitarias yFitosanitarias" enunciadas enelAnexo Bdel
Acuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias y,enconcreto, alosprocedimientos
depublicación ynotificación establecidos endicho Anexo.
- Laaplicación alasfrutas frescas transportadas porvíaaérea denuevas
reglamentaciones decuarentena queimponen unacarga excesiva alosexportadores
yoperan como unobstáculo alcomercio.
Respuesta
Lasprácticas enmateria decuarentena queelTaipei Chino sigueconrespecto alasfrutas frescas
transportadas porvíaaérea constituyen unamedida fitosanitaria comúnmente empleada porlospaíses
desarrollados. ElTaipei Chino entiende queotros países también envían inspectores alospaíses
exportadores paraexaminar lasfrutas frescas quevanasertransportadas porvíaaérea antes desu
exportación. ElTaipei Chino mantuvo unareunión alrespecto conelmiembro delGrupo deTrabajo
queenoctubre de1994 planteó lacuestión delafrutafresca aerotransportada yésteenvió personal
especializado pararealizar inspecciones sobre elterreno. Como consecuencia, eltemaquedó resuelto.WT/ACC/SPEC/TPKM/1
Página 27
10. Empresas comerciales delEstado
a) ElTaipei Chino deberá notificar alGrupo deTrabajo lasempresas delEstado alasque
seaplica elartículo XVII delGATT de1994 yelEntendimiento relativo aeseartículo,
yestar dispuesto aexplicar dequéforma cabeconsiderar quelasempresas delEstado
nonotificadas soncompatibles conlasdisposiciones delGATT, ynotificar asimismo las
demás empresas alasqueelGobierno hayaconcedido privilegios, facultades omonopolios
especiales enrelación conlasimportaciones olasexportaciones.
Respuesta
ElTaipei Chino estádispuesto anotificar, encumplimiento delartículo XVII delAcuerdo
General,lasochoempresasdelEstadodependientesdelMinisteriodeAsuntosEconómicos.Alprincipio
había diezempresas delEstado deestetipo,perodosdeellashansidoprivatizadas recientemente.
Estas dosempresas privatizadas nogozan deunmonopolio deimportaciones nideotros privilegios
concedidos porelGobierno. ElTaipei Chino notificará asimismo otrasempresas delEstado queestén
comprendidas enladefinición delartículo XVII.
LaOficina deMonopolio delosVinos yelTabaco deTaiwán forma parte delGobierno
Provincial deTaiwán yúnicamente tieneunmonopolio teórico delasimportaciones detabaco ybebidas
alcohólicas. ElTaipei Chino notificará estaOficina, enconformidad conelartículo XVII, sielGrupo
deTrabajo loconsidera conveniente. Noobstante, traslareforma delsistema demonopolio delos
vinos yeltabaco, laOficina seconvertirá enunaempresa nodependiente delEstado ysinningún
monopolio comercial.
b) ElTaipei Chino debe incrementar latransparencia delfuncionamiento delasempresas
comerciales delEstado, enparticular enlaesfera delosproductos agropecuarios,
demostrando, porejemplo, quelosaumentos deprecios sobre lasimportaciones realizadas
porempresas delEstado noimplican unadiscriminación delasmercancías importadas
enbeneficio delasmercancías nacionales, asícomo enlaesfera delassubvenciones.
Respuesta
Losaumentos deprecios sobre lasimportaciones realizadas porempresas delEstado nunca
hanimplicado niimplicarán unadiscriminación delasmercancías importadas. Elprecio dereventa
delosproductos importados poresasempresas havenido siendo igual, yaveces incluso inferior, al
delosproductos fabricados enelpaís,yestasituación seguirá igual enelfuturo.
11. Subvenciones alaindustria
a) Muchos delosplanes depromoción industrial queseestán llevando acabo enelTaipei
Chino operan como subvenciones encubiertas. ElTaipei Chino tiene queexaminar estas
medidas teniendo encuenta lasdisposiciones delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias.
Respuesta
ElTaipei Chino haparticipado como observador enlasreuniones delosmiembros delAcuerdo
sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias. Apetición delComité deSubvenciones yMedidas
Compensatorias, elTaipei Chino haremitido alComité todas lasleyesyreglamentaciones pertinentes.
ElTaipei Chino estápreparando lanotificación desusprácticas enmateria desubvenciones enWT/ACC/SPEC/TPKM/1
Página 28
conformidad conlosartículos 25y28delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias,
ylapresentará oficialmente trassuadhesión.
b) Nocabe exención alguna delasdisciplinas enmateria desubvenciones, seaonosea
transitoria, respecto deningún sector oproducto (v.g. laindustria aeroespacial).
Respuesta
ElTaipei Chino retirará sureserva conrespecto alaindustria aeroespacial cuando decida aceptar
ladisciplina delAcuerdo sobre elComercio deAeronaves Civiles.
12. Eliminación omodificación delosderechos deconstrucción depuertos para cumplir los
criterios delartículo VIII
Esterecargo del0,5porciento advalorem noesungravamen porlaprestación deun
servicio concreto, sinounaimposición decarácter fiscal destinada afinanciar elmantenimiento
ylaampliación delospuertos mediante impuestos sobre lasimportaciones. Lamodificación de
esteimpuesto para ponerlo enconformidad conelGATT de1994 deberá hacerse efectiva con
anterioridad alaadhesión.
Respuesta
ElTaipeiChinotieneintencióndeeliminarprogresivamentelaprácticaincompatiblerelacionada
conestegravamen enunplazo decinco años. Esnecesario unperíodo detransición decinco años
paraenmendar lasleyes pertinentes yreasignar elpresupuesto, dadoqueelloimplicará unareducción
sustancial delosingresos públicos.
13. Aplicación delimpuesto alconsumo
a) Laaplicación actual deesteimpuesto viola lasdisposiciones delartículo IIIdelGATT
de1994 alincrementar enun12porciento elvalor delasimportaciones antes dela
aplicación dedicho impuesto.
Respuesta
ElTaipei Chino estádispuesto amodificar susleyes conobjeto deeliminar ladeducción del
12porciento porgastos depromoción concedida alosproductos quenosevenden porconducto de
undistribuidor exclusivo.
b) Elpunto deventa enqueseaplica esteimpuesto alosproductos nacionales (enfábrica)
noescomparable aldelosproductos importados (CIF después depagados losderechos).
Respuesta
ElTaipei Chino estádispuesto asimismo aenmendar susleyes conelfindeutilizar elprecio
deventa como basedelimpuesto alconsumo.
14. Zonas deelaboración para laexportación
a) Losincentivos ofrecidos alainversión enestas zonas parecen serincompatibles conel
Acuerdo sobre Subvenciones.WT/ACC/SPEC/TPKM/1
Página 29
b) ElTaipei Chino deberá garantizar queelcomponente importado delosproductos deestas
zonas vendidos enelmercado interno delTaipei Chino estará sujeto alosimpuestos,
aranceles ydemás medidas enfrontera queseaplican normalmente.
c) AlGrupo deTrabajo ledeberá constar queelrégimen aplicado enlaszonas deelaboración
para laexportación garantiza untrato compatible conlaOMC respecto delosbienes,
losservicios ylapropiedad intelectual.
Respuesta
ElTaipei Chino hadecidido ahora aplicar derechos deaduana alosproductos procedentes
delaszonas deelaboración paralaexportación queentren enelmercado interno; labaseimponible
seobtendrá substrayendo delprecio enfábrica elvalor añadido enlasactividades defabricación o
transformación llevadas acaboendichas zonas. Encuanto alafórmula queseempleará paracalcular
elvalor añadido, setendrán encuenta lasprácticas quelasdemás economías siguen aesterespecto.
Estodebería contribuir amitigar lapreocupación dealgunas partes contratantes porlaposibilidad de
queelsistema actual sirvaparadesincentivar laentrada enelmercado interno deproductos provenientes
delaszonas deelaboración paralaexportación. Noobstante, elTaipei Chino hapresentado alpoder
legislativo propuestas deenmienda alEstatuto porelqueserigenesaszonas parasuprimir larestricción
sobre laproporción delosproductos que,procedentes deellas, entran enelmercado interno.
Prácticamente yanoestáenvigor larestricción, aunque eltrámite deenmienda nohasidoultimado.
Elpoder legislativo haterminado suprimera lectura delaenmienda propuesta.
Porlogeneral, lasdemás prácticas relacionadas conlaszonas deelaboración paralaexportación
soncompatibles conlaOMC, conexcepción delaexención delosderechos deimportación delaque
sebeneficia lamaquinaria importada empleada porempresas radicadas entaleszonas. Contodo, esa
exención noestácondicionada alaexportación desusproductos porlasempresas, porloquenopuede
considerarse unasubvención alaexportación. Lapráctica tieneefectos comerciales muylimitados,
quesesitúan muypordebajo dellímite del5porciento fijado enelAcuerdo sobre Subvenciones para
lassubvenciones recurribles.
15. Establecimiento deunacuerdo especial decambio conelGATT
ElTaipei Chino debeconcertar unacuerdo según lodispuesto enelartículo XVdelGATT
de1994.
Respuesta
Enlareunión informal delGrupo deTrabajo del14dediciembre de1995, elTaipei Chino
presentó unproyecto delacuerdo especial decambio einformó alGrupo deTrabajo desucontenido.
16. Código deValoración enAduana
ElTaipei Chino tiene quesolucionar algunas incompatibilidades desuleyes conlas
disposiciones delCódigo.
Respuesta
Aunque elartículo 12delaLeydeAduanas delTaipei Chino atribuye alYuan Ejecutivo
facultades discrecionales enloquerespecta alautilización delalistadevalores paralaaplicación
delosderechos deaduana (valor predeterminado delosproductos importados), elYuan Ejecutivo ha
suprimido, pororden administrativa, elempleo dedicho valorpredeterminado paracalcular losderechosWT/ACC/SPEC/TPKM/1
Página 30
deimportación. ElMinisterio deFinanzas hapropuesto unaenmienda alaLeydeAduanas paraque
sesupriman lasfacultades discrecionales yestápreparando larevisión deloscorrespondientes
reglamentos deaplicación.
Lasenmiendas propuestas sobre lavaloración enaduana sepreparan deconformidad conel
Acuerdo delaOMC sobre Valoración enAduana, yfiguran resumidas enel"Resumen expositivo
delaseriedeenmiendas legislativas relativas alaadhesión alaOMC" queseacompaña.
17. Normas
ElTaipei Chino tiene quereformar susistema denormalización para ponerlo en
conformidad conelAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio, enparticular enloquese
refiere alosprocedimientos denotificación.
Respuesta
ElTaipei Chino estáprocediendo enestos momentos areexaminar yrevisar susnormas para
ponerlas enconformidad conelAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio. Asimismo, ha
incorporado procedimientos denotificación enlosproyectos deenmienda delasleyes pertinentes.
Sehanpropuesto alórgano legislativo enmiendas alaactual legislación quepongan elrégimen
correspondienteenconformidadconelAcuerdosobreObstáculosTécnicosalComercio;talesenmiendas
figuran resumidas enel"Resumen expositivo delaseriedeenmiendas legislativas relativas alaadhesión
alaOMC" queseacompaña.
18. MIC aplicadas, porejemplo, alaproducción deautomóviles ymotocicletas
ElTaipei Chino debenotificar lasMICqueutiliza yespecificar elprograma previsto para
sueliminación (porejemplo, lasprescripciones enmateria decontenido nacional paravehículos
automóviles ylasprescripciones enmateria deaportación nacional para laproducción dehulla
ycemento).
Respuesta
ElTaipei Chino estádispuesto aeliminar progresivamente, enelmomento desuadhesión,
lasprescripciones enmateria decontenido nacional queseaplican actualmente alaproducción de
automóviles ymotocicletas.
Laprescripción enmateria deaportación nacional paralahulla seaplica alosimportadores
deesteproducto, quedeben comprar como mínimo unacantidad dehulla localequivalente almenos
adeterminado porcentaje delacantidad dehulla quedesean importar. Elporcentaje prescrito es
deminimis .Ajuicio delTaipei Chino, estaprescripción noesunacuestión relativa alasMIC, sino
alartículo III,porloquenohayobligación denotificarla envirtud delAcuerdo sobre lasMIC.
ElTaipei Chino hadecidido eliminar progresivamente, enunperíodo decinco añostrassu
adhesión, lasprescripciones enmateria deaportación nacional.
Noexisten prescripciones enmateria deaportación nacional paralaproducción decemento.
19. Aplicación delAcuerdo sobre losADPIC apartir delafecha delaadhesión
ElTaipei Chino deberá aplicar elAcuerdo sobre losADPIC enelmomento desuadhesión.WT/ACC/SPEC/TPKM/1
Página 31
Respuesta
ElTaipei Chino estádispuesto aaplicar elAcuerdo sobre losADPIC enelmomento desu
adhesión.
20. Servicios, incluidos losservicios financieros ydeseguros
a) ElTaipei Chino debeasumir unnúmero considerable decompromisos iniciales ensulista
relativa alosservicios, conexenciones mínimas deltrato NMF.
Respuesta
ElTaipei Chino haelaborado unalistaprovisional decompromisos iniciales queabarca
prácticamente todos lossectores delosservicios (aunque nonecesariamente todos lossubsectores) que
figuran enlaListadeClasificación Sectorial delosServicios (documento MTN.GNS/W/120 defecha
10dejuliode1991). Conposterioridad adiciembre de1994, elTaipei Chino hadistribuido dos
versiones actualizadas delalistaprovisional deservicios, enmarzo de1995 ymayo de1996,
respectivamente. Salvo una,sehansuprimido todas lasexenciones NMF desulistaprovisional de
compromisos iniciales.
b) ElTaipei Chino noejercerá discriminación entre empresas quepresten servicios
comparables.
Respuesta
Trasundetenidoexamendesulistaprovisional,elTaipeiChinonohadetectadoningúnelemento
dediscriminación entre empresas queprestan servicios comparables. Puede haber casos enquese
imponganrequisitosdiferentesaproveedoresextranjerosdeserviciospormotivosdesupervisióncautelar
odeladiferencia enlossistemas jurídicos básicos entre elTaipei Chino yelpaísenelqueestá
establecido elproveedor deservicios. Ninguno deestosrequisitos tieneporfinalidad discriminar entre
proveedores extranjeros deservicios.
21. Adhesión alAcuerdo sobre elComercio deAeronaves Civiles enelmomento delaadhesión
DadoelavanzadoestadodedesarrolloindustrialdelTaipeiChinoylosplanesdeampliación
delaindustria deaeronaves ydecomponentes deaeronaves queyasehanhecho públicos, la
participación delTaipei Chino enelAcuerdo sobre elComercio deAeronaves Civiles constituye
unrequisito previo delaadhesión deestepaísalGATT.
Respuesta
ElTaipei Chino aúnnohadecidido siseadherirá alAcuerdo sobre elComercio deAeronaves
Civiles nienquécondiciones loharía.
22. Adhesión alAcuerdo sobre Compras delSector Público enelmomento delaadhesión
Dada laenvergadura delascompras delsector público enelTaipei Chino (porejemplo,
según susinformaciones, supresupuesto anual secifra actualmente enunos 22.000 millones de
dólares EE.UU.), esimportante queelTaipei Chino adopte losprocedimientos delAcuerdo e
inicie unproceso deapertura enesesector.WT/ACC/SPEC/TPKM/1
Página 32
Respuesta
ElTaipei Chino presentó susolicitud deadhesión alAcuerdo sobre Compras delSector Público
enjunio de1994, suprimera oferta enmarzo de1995yunaoferta revisada enfebrero de1996. Una
nueva oferta revisada fuerecientemente presentada enfebrero de1997 conelfindecompletar sus
negociaciones deadhesión alAcuerdo sobre Contratación Pública. Enlosúltimos años, elTaipei Chino
haemprendido unaseriedereformas desurégimen decontratación pública. Entre ellasfiguran las
delapublicación deunboletín decontrataciones públicas paraladifusión deavisos delicitación y
adjudicación deofertas, laampliación delosplazos mínimos paralicitar ylapreparación de
especificaciones técnicas paralicitar razonablemente. Endiciembre de1996 sesometió alexamen
delpoder legislativo unproyecto deLeysobre Contratación Pública ajustado alosrequisitos delAcuerdo
sobre Contratación Pública.
23. Aranceles
a) Consolidaciones: elTaipei Chino debeconsolidar latotalidad desuarancel deaduanas
enelmomento delaadhesión, incluida laconsolidación detipos máximos paraproductos
industriales yagrícolas aniveles adecuados alacondición delTaipei Chino deeconomía
desarrollada.
Respuesta
ElTaipei Chino estádispuesto aconsolidar todas suslíneas arancelarias aexcepción deuna
pequeña fracción delosproductos (nosuperior al1porciento delconjunto delaslíneas arancelarias).
b) ElTaipei Chino debe estar dispuesto areducir susaranceles (yaconsolidar esostipos)
enelmomento delaadhesión, enlugar de"retrasar" lamayor parte delasreducciones
para introducirlas durante etapas muyposteriores aesemomento.
Respuesta
Enelcasodelosproductosagropecuarios,lareducciónarancelariaenelmomentodelaadhesión
representará dostercios delasreducciones totales. Másqueunretraso, ellosupone unadelanto de
esasreducciones. Encuanto arealizarlas poretapas, enprincipio elTaipei Chino loharáenplazos
anuales iguales. Losretrasos sonmuyescasos enlosaranceles industriales, ynormalmente supropósito
esconseguir elnecesario equilibrio paraproteger lasindustrias nacionales queatraviesan pordificultades
ysatisfacer laspeticiones delosinterlocutores comerciales deproceder areducciones másamplias.
Ennegociaciones bilaterales coninterlocutores comerciales interesados sehantratado casos deeste
tipoy,enopinión delTaipei Chino, engranparte hansidoresueltos consucolaboración.
c) Sistema arancelario: elTaipei Chino debeaplicar derecho advalorem entodosuarancel
deaduanas (envezdederechos específicos odeunsistema mixto) afindeaumentar la
previsibilidad ylatransparencia desusistema arancelario.
Respuesta
Seaplican derechos advalorem al98porciento delaslíneas arancelarias delTaipei Chino.
Enlasfuturas revisiones desusistema arancelario, elTaipei Chino tomará encuenta loscomentarios
delosmiembros delGrupo deTrabajo.WT/ACC/SPEC/TPKM/1
Página 33
d) Reducción progresiva delosaranceles: laaceptabilidad delareducción progresiva de
losaranceles, propuesta porelTaipei Chino, esotradelascuestiones arancelarias que
deberán resolver elTaipei Chino ylosmiembros delGrupo deTrabajo .
Respuesta
Conelfindequesusindustrias dispongan detiempo suficiente pararealizar losajustes
necesarios, elTaipei Chino agradecería queelGrupo deTrabajo comprendiera lanecesidad deun
programa dereducción progresiva delosaranceles. ElTaipei Chino hacelebrado negociaciones
bilaterales con26Miembros delaOMC sobre medidas arancelarias ynoarancelarias. Lareducción
arancelaria progresiva propuesta porelTaipei Chino hasidoexaminada porellosytratada conellos.
ElTaipei Chino estima quelacuestión hasidoresuelta engran medida deforma mutuamente
satisfactoria.
24. Legislación sobre medidas antidumping ycompensatorias
ElTaipei Chino tiene quesolucionar algunas incompatibilidades desulegislación conlas
disposiciones delosAcuerdos enlamateria.
Respuesta
ElTaipei Chino revisará sureglamento para laaplicación demedidas antidumping y
compensatorias yfinalizará estarevisión antes desuadhesión alaOMC.WT/ACC/SPEC/TPKM/1
Página 34
ANEXO I
alApéndice III-Lista decuestiones deadhesión
PlandeLiberalización delaAgricultura
1. ANEXO 5alAcuerdo sobre laAgricultura
Número
deserieProductoReglamento de
importación en
vigorTipo actualAcceso mínimo
(porcentaje delconsumo
interno)Tipo aplicable fuera del
contingente
Primer año Octavo año Primer año Octavo año
1 Arroz 111 0%
17%
20%
30%
40%
45%
50%Fórmula del
Anexo 5Fórmula del
Anexo 5Fórmula del
Anexo 5Fórmula del
Anexo 5
2. CONTINGENTE ARANCELARIO:
Número
deserieProductoReglamento
de
importación
envigorTipo
actualContingente
(porcentaje del
consumo interno)Tipo aplicable fuera del
contingente (porcentaje
deequivalente
arancelario)
Primer año Sexto año Primer año Sexto año
1 Cacahuetes Prohibición a
laimportación
ocarta de
aprobación50%
40%
35%
30%
15%
10%
5%4% 8% 100% 85%
2 Peras frescas
(excluidas las
peras
europeas)Prohibición a
laimportación50% 4% 8% 100% 85%
3 Azúcar Carta de
aprobación25%
35%26% 41% 90% 76%
4 Bulbos de
ajossecosProhibición a
laimportación40%
45%4,2% 8% 80% 68%
5 Nueces de
areca obetelProhibición a
laimportación35% 4% 8% 100% 85%
6 Carne de
avesde
corralProhibición a
laimportación40%
20%4% 8% 100% 85%WT/ACC/SPEC/TPKM/1
Página 35
Número
deserieProductoReglamento
de
importación
envigorTipo
actualContingente
(porcentaje del
consumo interno)Tipo aplicable fuera del
contingente (porcentaje
deequivalente
arancelario)
Primer año Sexto año Primer año Sexto año
7 Leche
líquida*Prohibición a
laimportación20%
32,5%
35%
40%4,5% 9% 80% 68%
8 Despojos de
animalesProhibición a
laimportación35%
50%4% 8% 100% 85%
9 Caballa Prohibición a
laimportación50%
14nuevos
dólares de
Taiwán/kg
o45%
42,5%
40%
37,5%
11nuevos
dólares de
Taiwán/kg
o37,5%15% 25% 100% 85%
10 Alubias rojas Prohibición a
laimportación20%
40%
45%13% 21% 80% 68%
11 Shiitake seco
(seta
silvestre)Prohibición a
laimportación50% o
221nuevos
dólares de
Taiwán/kg4% 10% 80% 68%
12 Pomelos
(toronjas)Prohibición a
laimportación50% 4% 10% 70% 60%
13 Moras legan
secas ypulpa
demoras
leganProhibición a
laimportación30% 10% 30% 80% 68%
14 Cocos verdes Contingente
sóloa3
países50%
o3nuevos
dólares de
Taiwán/kg17,6% 22% 50% 43%
15 Plátanos
(bananas)Prohibición a
laimportación25% 4% 10% 70% 60%
16 Piñas
(ananás)Prohibición a
laimportación30% 4% 10% 50% 43%WT/ACC/SPEC/TPKM/1
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Número
deserieProductoReglamento
de
importación
envigorTipo
actualContingente
(porcentaje del
consumo interno)Tipo aplicable fuera del
contingente (porcentaje
deequivalente
arancelario)
Primer año Sexto año Primer año Sexto año
17 Mangos Prohibición a
laimportación50% 4% 10% 80% 68%
18 Caquis** Prohibición a
laimportación50% 4% 10% 80% 68%
19 Carángidos Prohibición a
laimportación40%
42,5%
50%4% 10% 80% 68%
20 Sardinas Prohibición a
laimportación37,5%
42,5%
40%
42,5% o
81nuevos
dólares de
Taiwán/kg
50%15% 30% 100% 85%
21 Flores deun
día
(hemerocalis)
secasProhibición a
laimportación45% 4% 10% 80% 68%
*Laimportación deleche condensada azucarada seliberalizará enelmomento delaadhesión.
**Después delperíodo deaplicación deseisaños, suimportación quedará sujeta aunrégimen exclusivamente
arancelario, altiporeducido del35porciento.
3. LIBERALIZACI ÓNPREVIO AUMENTO DELOSTIPOS ARANCELARIOS ENEL
MOMENTO DELAADHESI ÓN
Número
deserieProductoReglamento de
importación en
vigorTipo actual Tipo enelmomento delaadhesión
Primer año Sexto año
1 Panceta decerdo Prohibición a
laimportación15% 18nuevos dólares
deTaiwán/kg
(60%)15nuevos dólares
deTaiwán/kg
(50%)
2 Moras legan frescas Prohibición a
laimportación10% 20% 17%
3 Litchis Prohibición a
laimportación10% 20% 17%WT/ACC/SPEC/TPKM/1
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4. LIBERALIZACI ÓNENELMOMENTO DELAADHESI ÓN
Número deserie Producto Reglamento deimportación envigor
1 Harina detrigo Yaliberalizado
2 Harina demorcajo (tranquillón) Yaliberalizado
3 Patatas Prohibición alaimportación
4 Naranjas Restricción regional
5 Limas ylimones Restricción regional
6 Pomelos (toronjas) Restricción regional
7 Uvas Restricción regional
8 Melocotones Restricción regional
9 Ciruelas Restricción regional
10 Manzanas Restricción regional
11 Papayas Prohibición alaimportación
12 Otras mandarinas Restricción regional
13 Otros agrios Prohibición alaimportación
14 Carne depato, cortada entrozos Prohibición alaimportación
15 Patos enteros Restricción regional
16 Carne depavo, cortada entrozos Restricción regional
17 Guayabas Prohibición alaimportación
18 Calamar Prohibición alaimportaciónWT/ACC/SPEC/TPKM/1
Página 38
ANEXO II
alapéndice III-Lista deCuestiones relativas alaAdhesión
Resumen revisado delPlandeReforma delTabaco ylasBebidas Alcohólicas
Parte A
I. Clasificación deproductos deltabaco ydebebidas alcohólicas aefectos detributación interna
(impuestos sobre eltabaco ylasbebidas alcohólicas)
1. Productos deltabaco
Losproductos deltabaco seclasifican encigarrillos, tabaco parapipas, cigarros ylos
demás. Loscigarrillos están sujetos aunimpuesto específico dexdólares por
1.000 unidades; eltabaco parapipas, loscigarros ylosdemás están sujetos aun
impuesto específico dexdólares porkilogramo.
2. Bebidas alcohólicas
Éstas seclasifican enbebidas alcohólicas fermentadas (quecomprenden lacerveza y
lasdemás bebidas alcohólicas fermentadas), bebidas alcohólicas destiladas (que
comprenden elwhisky, elbrandy, elron,elginyelvodka), bebidas alcohólicas
reelaboradas, vino dearroz ("Mi Chu"), vinoparacocinar ylasdemás bebidas
alcohólicas yelalcohol, ysuimposición escomo sigue:
a) Bebidas alcohólicas fermentadas:
i) Cerveza: impuesto específico dexdólares porlitro.
ii) Lasdemás bebidas alcohólicas fermentadas:
impuesto específico dexdólares porlitroyporgrado decontenido
enalcohol.
b) Bebidas alcohólicas destiladas (comprendidas, entreotras, elwhisky, elbrandy,
elgin,elronyelvodka):
impuesto específico dexdólares porlitro.
c) Bebidas alcohólicas reelaboradas:
impuesto específico dexdólares porlitrodecontenidos enalcohol superiores
aun20porciento envolumen, impuesto específico dexdólares porlitropor
grado decontenidos enalcohol inferiores al20porciento envolumen.
d) Vino dearroz ("Mi Chu"):
impuesto específico dexdólares porlitro.WT/ACC/SPEC/TPKM/1
Página 39
e) Vino paracocinar:
impuesto específico dexdólares porlitro.
f) Lasdemás bebidas alcohólicas:
impuesto específico dexdólares porlitroporgrado decontenido enalcohol.
g) Alcohol:
impuesto específico dexdólares porlitro.
II. Elimpuesto sobre eltabaco ylasbebidas alcohólicas seaplicará contransparencia ysin
discriminación, tratando porigual alosproductos importados yalosnacionales.
III. Enlafijación delostiposarancelarios ylosimpuestos sehatenido encuenta elnivel actual
deimpuesto demonopolio, lasofertas delaRonda Uruguay ("cero porcero") ylasprácticas de
economías comparables delosMiembros delaOMC. Lostipos arancelarios seincorporarán alas
listas delTaipei Chino deacceso alosmercados.
Parte B
I. Producción yventa
1. Producción
a) Laplantación ylacompra dehojas detabaco habrán deacordarse
contractualmenteentrefabricantesycultivadores.Noseabriráalsectorprivado
laproducción decigarrillos enlostresañossiguientes alareforma.
b) Producción debebidas alcohólicas:
Lafabricacióndemaquinariayequipoparalaproduccióndebebidasalcohólicas
ytabaco, laimpresión demarcas comerciales yelpapel deenvasado nose
regulan enlaLeydeAdministración delTabaco ydelasBebidas Alcohólicas.
Laproducción debebidas alcohólicas seabrirá alsector privado poretapas
enelplazo detresañosapartir delaaplicación delnuevo sistema.
ElTaipei Chino prevé liberalizar laproducción/fabricación devinoenelplazo
deunañoapartir delaaplicación delnuevo sistema; laliberalización dela
producción deaguardientes ycerveza seefectuará dosañosdespués dela
aplicación delnuevo sistema. ElTaipei Chino tienelaintención dellegar a
laplena liberalización enunplazo detresaños.
c) Requisitos paradedicarse alaproducción debebidas alcohólicas ydeproductos
deltabaco:
i) serequerirán permisos delaautoridad. Elsolicitante deberá satisfacer
losrequisitos siguientes: capital mínimo, forma deorganización
(empresas limitadas solamente porlasacciones), adquisición deuna
licencia defábrica einexistencia deantecedentes penales ofiscales.WT/ACC/SPEC/TPKM/1
Página 40
ii) conlaaplicación delnuevo sistema, sepermitirá alosfabricantes de
productos deltabaco ydebebidas alcohólicas legalmente establecidos
importar esosproductos ybebidas alpormayor parasureenvasado
siempre, noobstante, quetalesfabricantes dispongan deautorización
delosfabricantes originales delosproductos importados ypuedan
presentar loscorrespondientes certificados deorigen;
iii) acondición dequeloapruebe laautoridad competente, losfabricantes
deproductos deltabaco ydebebidas alcohólicas podrán subcontratar
lafabricación oaceptarla como subcontratistas.
2. Importación yventa alpormayor
Losimportadores ymayoristas debebidas alcohólicas yproductos deltabaco precisan
unalicencia; sutitular nopodrá tenerantecedentes fiscales openales durante elperíodo
prescrito porlaley.ElTaipei Chino haincorporado servicios relativos aladistribución
deproductos deltabaco ydebebidas alcohólicas asulistaprovisional decompromisos
específicos sobre elcomercio deservicios.
3. Elmarco jurídico yreglamentario paralaproducción ydistribución debebidas
alcohólicas yproductos deltabaco noimpondrá restricciones particulares alasempresas
extranjeras dedicadas aactividades comerciales conexas. Elcalendario ylasnormas
paraliberalizarlaproducción/fabricacióndedeterminadosproductosdeltabacoybebidas
alcohólicas seaplicarán porigual alasempresas privadas extranjeras ynacionales.
II. Etiquetado
Elrequisito deetiquetado seestablece enlaLeydeAdministración delTabaco ydelasBebidas
Alcohólicas. Todas lasbebidas alcohólicas deberán iretiquetadas conlaadvertencia "Elexceso de
bebida poneenriesgo lasalud".
III. Inspección delosproductos
Lainspección delosproductos seregirá porlasnormas establecidas porlaautoridad sanitaria
yadministrada consiguientemente porlamisma.
IV. Publicidad ypromoción
Lapublicidad ylapromoción delosproductos deltabaco serigen porlaLeydePrevención
delosRiesgos delTabaco (proyecto). ElTaipei Chino halevantado engranmedida lasrestricciones
permitiendo lapublicidad decerveza, vinoyotras bebidas alcohólicas porradio ytelevisión a
determinadas horas deldía.Cuando seaplique laLeydeAdministración delTabaco ydelasBebidas
Alcohólicas, sepermitirá lapublicidad delasbebidas alcohólicas entodos losmedios decomunicación,
aunque regulándola encuanto alcontenido yalhorario delapublicidad. Toda lareglamentación sobre
publicidad serácompatible conelprincipio deltratonacional. Lapublicidad seabstendrá delas
siguientes actuaciones:
- atentar contra elorden público ylamoral ycontra elinterés público,
- estimular yfomentar labebida,
- perjudicar alosadolescentes yelbienestar mental ofísico delasmujeres embarazadas,
- falsificar oexagerar loshechos ocomunicar contenidos quepuedan inducir aerror,
- otros extremos queprohíba laautoridad central competente mediante aviso público.WT/ACC/SPEC/TPKM/1
Página 41
V. Orden deoperaciones
Estaorden sesujetará alaLeydeComercio Lealylasdemás leyes yreglamentos pertinentes.
VI. Inspección deactividades comerciales yaprehensión decontrabando
ElTaipei Chino haincorporado disposiciones penales alproyecto deLeydeAdministración
delTabaco ydelasBebidas Alcohólicas quesientan labasejurídica pararedoblar losesfuerzos de
protección contra elcontrabando ylafalsificación deproductos.
ElServicio deAdministración delasBebidas Alcohólicas yelTabaco serácompetente para
realizar inspecciones delasactividades comerciales delosfabricantes yloscomerciantes.
Lainspección ylaaprehensión decontrabando seregirán porlaLeydeAdministración del
Tabaco ydelasBebidas Alcohólicas (proyecto), laLeydelImpuesto sobre lasBebidas Alcohólicas
yelTabaco (proyecto), elEstatuto paralaLeyAnticontrabando, elEstatuto paralaAprehensión de
Contrabando porlaAduana ydemás leyes yreglamentos pertinentes.
VII. Eliminación deproductos decontrabando
Conarreglo alnuevo sistema deadministración, losproductos decontrabando yfalsificados
serán destruidos oeliminados deotromodo, teniendo encuenta lasprácticas internacionales.
VIII. Sanciones
Laviolación delaLeydeAdministración delTabaco ydelasBebidas Alcohólicas será
merecedora desanciones administrativas openales, según eltipoolagravedad delaviolación.
Comparación delanormativa actual yfutura enmateria depublicidad ypromoción
detabaco ydebebidas alcohólicas
Clasificación Normativa actual Normativa futura
Vino, cerveza Aguardientes Tabaco Alcohol Tabaco
Publicidad en
periódicospermitida prohibida prohibida permitida prohibida
Publicidad en
revistaspermitida permitida, pero
elplazo de
publicidad delos
productos
enteramente
nuevos serásólo
eldesu
primer añopermitida, pero
losanuncios de
cada fabricante
podrán
limitarse a120
porrevista y
añocivilpermitida prohibida
Publicidad en
televisión por
cablepermitida desde las21horas alas
6horas deldíasiguienteprohibida permitida
desde las
21.30 horas a
las6horas del
díasiguienteprohibidaWT/ACC/SPEC/TPKM/1
Página 42
Clasificación Normativa actual Normativa futura
Vino, cerveza Aguardientes Tabaco Alcohol Tabaco
Publicidad en
televisiónpermitida desde las21horas alas
6horas deldíasiguienteprohibida permitida
desde las
21.30 horas a
las6horas del
díasiguienteprohibida
Patrocinio de
actividades
deportivas y
culturalesprohibido prohibido prohibido permitido prohibido
Promociones
especialespermitidas,
peropodrá
exigirse alos
importadores
quenotifiquen
30díasantes a
laOficina la
actividad o
acontecimiento
planeadoprohibidas permitidas,
pero podrá
exigirse alos
importadores
quenotifiquen
30díasantes a
laOficina la
actividad o
acontecimiento
planeadopermitidas prohibidas
Otras
modalidadesSegún losapartados 1,2,5y6delartículo 6del
Acuerdo Bilateral de1986 conlosEstados UnidosPermitidas Según el
artículo 10de
laLeyde
Prevención de
losRiesgos del
Tabaco