ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/VAL/W/130 
23 de febrero de 2004 
 
 (04-0742) 
Comité de Valoración en Aduana Original:   inglés 
  
 
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS 
ESTADOS UNIDOS RELATIVAS A LA NOTIFICACIÓN DE 
CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 22 DEL ACUERDO 
SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA 
(G/VAL/W/128) 
Comunicación de Tailandia
 
 La siguiente comunicación, de fecha 13 de fe brero de 2004, se distribuye a petición de la 
delegación de Tailandia.   
_______________ 
 En lo que respecta a la notificación de Tailandia de conformidad con el artículo 22 del 
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio de 1994 y a las preguntas presentadas por los Estados Unidos sobre la Ley de Aduanas 
B.E. 2469 de Tailandia y el Reglamento Mini sterial Nº 132 (B.E. 2543), en adelante llamado 
RM Nº 132, las Reales Aduanas tailandesas, en adelante denominadas RTC, desearían abordar y 
aclarar todas las preguntas como sigue:   
En relación con el artículo 3.  Artículo 11 bis de la Ley de Aduanas B.E. 2469   
 El artículo 11 bis parece conferir al Gobierno Real de Tailandia la facultad de incrementar de 
forma arbitraria el valor declarado.  En él se indi ca lo siguiente:  "Si el valor declarado es claramente 
bajo o no refleja el valor real de las mercancías, y si el valor en aduana se determina con arreglo a las 
normas, procedimientos y condiciones de conformidad con el valor en aduana o el valor indicado en 
los apartados 2) a) b) c) d) y e) de las definicion es de 'valor en aduana' o 'valor' que figuran en el 
artículo 2 y el precio sigue siendo claramente bajo o no refleja el valor real de esas mercancías, el 
Director General estará facultado para determinar el  valor en aduana."  Parece que esta disposición 
confiere al Director General la facultad de determinar el valor en  aduana cuando se constata que el 
precio es "claramente bajo o no refleja el valor real de las mercancías", aunque el valor declarado se haya determinado de conformida d con los métodos expuestos en el Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana de la OMC.  ¿Es compatible esta dispos ición con las obligaciones contraídas por Tailandia en 
el marco del Acuerdo de la OMC? 
Respuesta  Tailandia siempre ha observado el principio del valor de transacción de la OMC.  
Hasta la fecha, las RTC han abolido la utilización de precios de referencia para 
determinar el valor en aduana.  Del mi smo modo, el Director General nunca hace 
valer su facultad de determinar el valo r en aduana.  Por consiguiente, las RTC 
promueven la derogación del artículo 11 bis de la Ley de Aduanas B.E. 2469;  y está 
en proceso de presentación ante el Parlamento el proyecto respectivo.   G/VAL/W/130 
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 En relación con la garantía suficiente 
En la legislación presentada no figura ninguna  disposición relativa al despacho de las 
mercancías importadas previa prestación de garantía su ficiente en forma, por ejemplo, de fianza, con 
arreglo a lo dispuesto en el artículo 13 del Acuerdo.  Pedimos a Tailandia que facilite más 
información sobre la manera en que  se propone aplicar esta disposición. 
Respuesta  La obligación estipulada en el artículo 13 est á recogida como sigue en los artículos 40 
y 112 de la Ley de Aduanas B.E. 2469:   
  Artículo 40   Antes del despacho del depósito de aduanas de cualquier mercancía, el 
importador tendrá que haber cumplido plenamen te esta Ley y otras leyes en materia 
aduanera, realizado la debida  declaración y pagado el impor te total de los derechos o 
proporcionado una garantía en efectivo de di cho pago.  La solicitud para entregar una 
garantía en efectivo habrá de ser conforme  a las disposiciones establecidas por el 
Director General.   
  Si se ha presentado una solicitud y el Director General estima necesario que las 
mercancías se despachen urge ntemente del depósito de aduanas, podrá disponer que 
las mismas dejen de estar en custodia en dicho depósito, conforme a las condiciones 
por él especificadas, sin que hayan de cumplirse previamente las disposiciones del párrafo 1, y si las mercancías están suje tas a derechos, habrá de proporcionarse una 
garantía en efectivo o de otra índole, que el Director General considere satisfactoria, 
del pago de los referidos derechos.   
 
  Artículo 122  En el caso de que el funcionario competente cuestione el importe de los 
derechos de cualquier mercancía que est é pasando por aduana, tal mercancía será 
trasladada a las dependencias aduaneras o de positada en lugar seguro, a menos que el 
Funcionario Competente y el propietario de  las mercancías o su agente convengan en 
que se tome una muestra representativa de las mercancías y la cuestión se decida a 
partir de ésta.  Con objeto de salvaguardar  los ingresos del Estado, el importador o 
exportador, según el caso, pagará el impor te de los derechos que figure en la 
declaración en aduana, y depositará como gara ntía una suma adicional de dinero que 
cubra la cuantía máxima de derechos pagade ros por las mercancías, pero el Director 
General puede emitir una notificación por la que se acepte, en las condiciones que 
estime oportunas, la garantía del Ministerio de Hacienda o de un banco en lugar de tal 
depósito adicional.   
En relación con el trato de la información confidencial 
En la legislación presentada no figuran disposic iones relativas al trato de la información 
confidencial con arreglo a lo dispuesto en el artíc ulo 10 del Acuerdo.  Pedimos a Tailandia que facilite 
más información sobre la manera en qu e se propone aplicar esta disposición. 
Respuesta  El trato de la información confidencial co mo lo prescribe el artículo 10 del Acuerdo 
está recogido en la Ley de Secretos Comerc iales B.E. 2545, y las RTC han examinado 
el RM Nº 132 (B.E. 2543) para incorporar y revisar el Reglamento en cumplimiento 
del artículo 10 del Acuerdo;  el proceso está aún pendiente de aprobación por el 
Consejo de Estado.   
  Ley de Secretos Comerciales B.E. 2545.  G/VAL/W/130 
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   Artículo 33   A toda persona que divulgue información comercial otra, que sea 
confidencial por su propia naturaleza, con intención de perjudicar de algún modo las 
actividades mercantiles de esa persona o entid ad, se le impondrá una pena de hasta un 
año de prisión, multa de hasta 200 baht, o ambas.   
  Además de la Ley de Secretos Comercia les, las RTC están estud iando la posibilidad de 
publicar Normas del Departamento de Aduanas en que se especifique el procedimiento 
que han de seguir los funcionarios para custodi ar y mantener la información confidencial.   
En relación con la conversión de moneda 
En la legislación presentada no figura ninguna di sposición relativa a la conversión de moneda 
con arreglo a lo dispuesto en el artículo 9 de l Acuerdo.  Pedimos a Tailandia que facilite más 
información sobre la manera en que  se propone aplicar esta disposición. 
Respuesta  La conversión de moneda c on arreglo a lo dispuesto en el artículo 9 del Acuerdo 
aparece recogida en el Código de Conduc ta del Departamento de Aduanas de 
B.E. 2546, que exige que el tipo de cam bio fijado por el Banco de Tailandia se 
publique debidamente, como notificación, en la sede de las RTC y en todas las 
oficinas regionales de aduanas, así como en el sitio Web oficial de las RTC.  El tipo 
de cambio aplicado será el vigente en el  momento de la importación o exportación, 
respectivamente, conforme a lo dispuesto en los artículos 41 y 45 de la Ley de 
Aduanas B.E. 2469.   
  Artículo 41   Si fuese necesario, con algún fin relacionado con aduanas, determinar la 
hora exacta a la que se considerará que se ha llevado a efecto la importación de 
cualesquiera mercancías, se considerará que tal hora es aquella a la que el buque en el 
que se importaran tales mercancías haya entrado realmente en los límites del puerto de descarga de las mercancías.   
  Artículo 45  Antes de la exportación de cualquier mercancía, el exportador tendrá que 
haber cumplido plenamente esta Ley y otras leyes en materia aduanera, realizado la 
debida declaración y pagado el importe to tal de los derechos o proporcionado una 
garantía en efectivo de dicho pago.  La solic itud para entregar una garantía en efectivo 
habrá de ser conforme a las disposiciones establecidas por el Director General.   
  Si se ha presentado una solicitud y el Director General estima necesario que las 
mercancías se exporten urgentemente, po drá autorizar la exportación de tales 
mercancías, conforme a las condiciones por él especificadas, sin que hayan de 
cumplirse previamente las disposiciones del párrafo 1, y, si las mercancías están 
sujetas a derechos, habrá de proporcionarse una  garantía en efectivo o de otra índole 
que el Director General considere satisfactor ia, del pago de los re feridos derechos.   
En relación con la notificación 
En la legislación presentada no figura ninguna di sposición que establezca que se notificará el 
fallo del recurso y se comunicarán por escrito las ra zones en que él se funde de conformidad con lo 
prescrito en el párrafo 3 del artículo 11 del Acuer do.  Tampoco figura ninguna  disposición relativa a 
la publicación de leyes, reglamentos, decisiones judiciales y disposiciones administrativas de aplicación general con arreglo a lo dispuesto en el artículo 12.  Por último, la legislación presentada 
tampoco contiene disposición al guna que exija una explicación escr ita de la manera en que se 
determinó el valor en aduana de conformidad con lo prescrito en el artículo 16.  Pedimos a Tailandia 
que facilite más información sobre la manera en que se propone aplicar estas disposiciones. G/VAL/W/130 
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 Respuesta  En cumplimiento del párrafo 3 del artíc ulo 11 del Acuerdo, el importador y el 
exportador tienen derecho a impugnar la decisión, sin incurrir en sanciones, de conformidad con el párrafo 112 sex de la Ley de Aduanas B.E. 2469.  La decisión que 
resuelve el recurso y sus fundamentos se no tificarán por escrito de conformidad con el 
párrafo 112 septendecim  de la Ley de Aduanas B.E. 2469, y el derecho a interponer 
otro recurso se recoge en el párrafo 112 octodecim  de dicha Ley.  Estas disposiciones 
están recogidas también en el Código de Conducta del Departamento de Aduanas, 
B.E. 2544.  
  Las RTC, en cumplimiento de la Ley sobre Información Oficial (B.E. 2540), facilitan 
información sobre la publicación, tal como lo prescribe el artículo 12, de la siguiente 
manera:   
 - La Ley de Aduanas B.E. 2469, la Ley de  Aduanas (Nº 17) B.E. 2543, el RM (Nº 132) 
B.E. 2543 etc. se publican en la Gaceta Oficial,  en Internet, en el sitio Web oficial de 
las RTC (www.customs.go.th
) y en el del Consejo de Estado (www.krisdika.go.th ).  
La versión impresa de esta Ley está asimismo a la venta en las RTC.   
 - Las decisiones judiciales se publican y están disponibles en el Tribunal de Justicia.  
La disposición administrativa de aplicaci ón general relativa al Acuerdo está en 
proceso de compilación y se publicará en el sitio Web oficial de las RTC tan pronto como sea posible.   
  Las RTC han examinado el RM Nº 132 (B.E. 2543) y realizarán las modificaciones 
necesarias para dar cumplimiento a los artíc ulos 12 y 16 del Acuerdo, habiéndose 
iniciado el proceso de aprobación del pr oyecto por el Consejo de Estado.   
  Sin embargo, las RTC han es tipulado que la orden de adua nas, en forma de Código de 
Conducta y Notificación del Departamento de  Aduanas, se ajusta a los artículos 12 
y 16 del Acuerdo y será aplicada el 1º de octubre, B.E. 2546 (2003).   
En relación con los cánones 
La legislación y el reglamento presentados no cumplen plenamente lo previsto por el 
párrafo 1 c) del artículo 8 del Acuerdo, que exige la  adición al precio realmente pagado o por pagar de 
"cánones y derechos de licencia relacionados con las mercancías objeto de valoración que el comprador tenga que pagar directa o indirect amente como condición de venta de dichas 
mercancías ...".  En la correspondiente disposición del Reglamento de Tailandia (artículo 9.1) no 
figura la prescripción relativa a la condición de ve nta.  ¿De qué modo se pr opone Tailandia abordar 
este asunto? 
Respuesta  El párrafo 1 c) del artículo 8 del Acuerdo recoge la prescripción relativa a la 
condición de venta, pero en el artículo 9.1 del Reglamento de Tailandia Nº 132 
B.E. 2543 no figura tal condición.  Las RTC consideran que en la versión en inglés 
del artículo 9.1 falta la última frase, que reza "como condición de venta de dichas 
mercancías", pero ella aparece en la versión tailandesa original.  El Código de 
Conducta del Departamento de Aduanas cump le plenamente el Acuerdo.  Las RTC 
van a efectuar una corrección y a notificarla tan pronto como sea posible.   
En relación con las notas interpretativas 
Muchas de las notas interpretativas del Acuerdo de la OMC no se han incorporado en la 
legislación y el reglamento notificados, como lo prescribe el artículo 14 del Acuerdo.  (Por ejemplo, la  G/VAL/W/130 
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 prescripción señalada en la nota general según la cu al la Administración de Aduanas utilizará datos 
preparados de manera conforme con los principios de contabilidad generalmente aceptados en el país 
que corresponda según el artículo de que se trate;  la definición de precio realmente pagado o por 
pagar que figura en la nota al artículo 1;  las explicaciones relativas al criterio de las circunstancias de la venta, expuestas en el párrafo 3 de la nota al párrafo 2 del artículo 1;  y los métodos de 
determinación de los beneficios y los gastos gene rales expuestos en las notas a los artículos 5 y 6.) 
¿De qué modo se propone Tailandia abordar este asunto? 
Respuesta  El artículo 14 del Acuerdo de la OMC no prescribe que las notas interpretativas se 
incorporen en la legislación y reglamen to, sino que deben interpretarse y aplicarse 
conjuntamente con sus respectivas notas.  Habida cuenta de tal prescripción, Tailandia 
observa plenamente con el Acuerdo, como se recoge en el artículo 6 del RM (Nº 132) 
B.E. 2543:  "Las notas del Anexo 1:  Notas interpretativas del Acuerdo relativo a la aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio de 1994 deben interpretarse y aplicarse conjuntamente con la 
determinación del valor en aduana en el marco de estos Reglamentos ministeriales." 
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