RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/OMN/18
31 de agosto de 1999
(99-3589)
Grupo de Trabajo sobre la
Adhesión de la Sultanía de OmánOriginal:  inglés
ADHESIÓN DE LA SULTANÍA DE OMÁN
Preguntas y respuestas adicionales
El Ministerio de Comercio e Industria de la Sultanía de Omán ha presentado respuestas
adicionales a las preguntas formuladas tras la cuarta reunión del Grupo de Trabajo celebrada el 7 de
mayo de 1999, con el ruego de que se distribuyan a sus miembros.  A continuación se reproducen las
preguntas y respuestas.
_______________
ÍNDICE
Página    Pregunta
II. ECONOMÍA, POLÍTICAS ECONÓMICAS Y COMERCIO
EXTERIOR
2. Políticas económicas
a) Orientaciones pr incipale s .............................................................................. 3 1-2
b) Política monetari a y fiscal ............................................................................. 3 3
d) Política exterior y nacional en  materia de in versiones .................................. 4 4-5
e) Política en materia de competencia ............................................................... 4 6
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE
LAS POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR
DE MERCANCÍAS Y AL COME RCIO DE SE RVICIOS .......................... 4 7
6. Descripción de los tribunales o procedimientos judiciales, de
arbitraje o administrativos , en su caso .......................................................... 5 8-10
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS1. Reglamentación de las importacionesa) Requisitos de registro para realizar  actividades de im portación ................... 6 11-15
b) Características del ar ancel naciona l .............................................................. 8 16-18WT/ACC/OMN/18
Página 2
Página    Pregunta
d) Los demás derechos y cargas, con especificación de las cargas
por servicios pr estados .................................................................................. 9 19
e) Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de las
prohibiciones, los contingentes y los sistemas de licencias .......................... 10 20
h) Valoración en aduana .................................................................................... 10 21-23
i) Otras formalidades  aduaneras ....................................................................... 13 24
m-o) Régimen antidumping, régimen de derechos compensatorios y
régimen de salv aguardia s .............................................................................. 14 25
2. Reglamentación de las exportacionese) Contingentes de exportación, prohibiciones y requisitos de licencias .......... 14 26-27
f) Financiación de las exportaciones, subvenciones a la exportación
y políticas de promoción de  las exportaciones .............................................. 15 28
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías
a) Política industrial, con inclusión de  las políticas de subvención .................. 15 29-30
b-c) Reglamentos técnicos y normas, con inclusión de las medidas
adoptadas en la frontera respecto de las importaciones, yMedidas sanitarias y fitosanitarias, con inclusión de las medidas
adoptadas respecto de las importaciones ....................................................... 16 31-41
e) Prácticas de comerc io de Estado ................................................................... 19 42-45
l) Prácticas de cont ratación pública .................................................................. 20 46
4. Políticas que afectan al comercio exterior de productos
agropecuarios ................................................................................................ 21 47
V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL1. Aspectos generales ........................................................................................ 21 48-49
VI. COMERCIO DE SERVICIOS
1. Consejo General ............................................................................................ 22 50-56VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LAS RELACIONES COMERCIALES
Y ECONÓMICAS CON TERCEROS PAÍSES
1. Acuerdos bilaterales o plurilaterales relativos al comercio
exterior de mercancías y el comercio de se rvicios ........................................ 24 57
2. Acuerdos de integración económica y de establecimiento de
una unión aduanera o zona de libre come rcio ............................................... 24 58WT/ACC/OMN/18
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II. ECONOMÍA, POLÍTICAS ECONÓMICAS Y COMERCIO EXTERIOR
2. Políticas económicasa) Orientaciones principalesPregunta 1Agradeceríamos que nos diesen alguna indicación en el informe del Grupo de Trabajo, por
ejemplo, en el párrafo 18, sobre la magnitud relativa de la producción de las empresas de
propiedad estatal con respecto al PIB de Omán, así como del comercio, incluyendo y excluyendo
el sector del petróleo.
Respuesta:
Por el momento no disponemos de información.  De todos modos, esa magnitud es
insignificante.
Pregunta 2
¿Podría Omán añadir a lo expuesto en el párrafo 22 una nota relativa a su autoridad y sus
intenciones con respecto a controles de precios adicionales?
Respuesta:
No hay nada que añadir al párrafo 22.
b) Política monetaria y fiscal
Pregunta 3Se debería actualizar el párrafo 10 del documento WT/ACC/SPEC/OMN/6 para recoger la
reciente revisión de Omán de su código fiscal, destinada a reducir la discriminación de las
inversiones extranjeras.
Respuesta:
El código fiscal se ha revisado recientemente y sus características son las siguientes:  a) para
las empresas de propiedad totalmente omaní, están exentos los primeros 30.000 rials omaníes deingreso imponible, mientras que las sumas superiores a 30.000 RO se gravan al 12 por ciento;  b) el
tipo de impuesto aplicable al ingreso superior a 30.000 RO de las sociedades anónimas omaníes y las
empresas mixtas con participación omaní y extranjera cuyo capital omaní sea de un mínimo del
51 por ciento es del 12 por ciento;  c) las empresas mixtas en las que la participación omaní sea
inferior al 51 por ciento y cuyos ingresos sean superiores a 30.000 RO están gravadas de la siguientemanera:  i) con el 15 por ciento de los primeros 100.000 RO de ingresos;  ii) con el 20 por ciento de
los 150.000 RO siguientes, y iii) con el 25 por ciento de las sumas que excedan de 150.000 RO.  El
código fiscal se está revisando para reducir aún más el elemento discriminatorio.WT/ACC/OMN/18
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d) Política exterior y nacional en materia de inversiones
Pregunta 4Omán debe mantener un alto grado de transpar encia en su régimen de inversiones.  Por
ejemplo, debe dar la debida publicidad a la in troducción de nuevas leyes y reglamentaciones y
de sus correspondientes modificaciones.  Asimismo, debe dejar un margen de tiempo prudencial
entre la introducción y la aplicación de las leyes y reglamentaciones sobre el régimen de
inversiones.  Confiamos en que pueda establec er una sucursal o agencia oficial como centro de
información para facilitar las informaciones pertinentes en materia de inversión.  Además, las
autoridades omaníes deberían establecer, de la manera más explícita posible, las condiciones en
que se autorizan o no las inversiones.
Respuesta:
El Centro de Omán para el Fomento de las Inversiones y el Desarrollo de las Exportaciones
cumple esa función.
Pregunta 5
Se debe actualizar el párrafo 16 del documento WT/ACC/SPEC/OMN/6 para incorporar la
reciente revisión de Omán de su ley de invers iones destinada a autorizar mayores niveles de
participación de capital en las inversiones extranjeras directas en algunos sectores sin necesidad
de aprobación ministerial.  Creemos que Omán debe aumentar más el nivel de participación
autorizado en las inversiones extranjeras pa ra autorizar en ellas la plena propiedad.
Respuesta:
La Ley de Inversiones de Capital Extranjero se revisará en diciembre de 2000.
e) Política en materia de competencia
Pregunta 6
Dada la inexistencia de leyes en materia de competencia, ¿cómo reacciona Omán ante el
monopolio, el semimonopolio u otras medidas  anticompetitivas que restringen las transacciones
comerciales? ¿Tiene Omán la intención de introducir leyes y reglamentos pertinentes en
materia de competencia?
Respuesta:
Omán no se encuentra actualmente en esa situación.  Sin embargo, está estudiando la
posibilidad de adoptar una reglamentación en materia de competencia.
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y AP LICACIÓN DE LAS POLÍTICAS QUE
AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS Y AL COMERCIO DE
SERVICIOS
Pregunta 7Desearíamos que el proyecto de informe del Grupo de Trabajo se expusiera la base legislativa
de Omán para dar cumplimiento a los requisitos sobre transparencia enunciados en el
artículo X del GATT y otras disposiciones de la OMC.  En esa exposición se debería hacerWT/ACC/OMN/18
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referencia a los requisitos legales de que todas las leyes y demás actos relativos al comercio se
publiquen sin demora en el Boletín Oficial y de que ninguna ley, norma, etc.  relativa al
comercio internacional entre en vigor antes de esa publicación.  Asimismo, se debería hacer
referencia a la confirmación de Omán de que aplicará plenamente el artículo X del GATT
de 1994, el artículo III del AGCS y los demás requisitos en materia de transparencia enunciadosen los Acuerdos de la OMC que exigen notificaci ón.  Desearíamos también que se añadiera en el
proyecto de informe del Grupo de Trabajo y en el Protocolo un compromiso que dijera lo
siguiente:
"El representante de Omán dijo que, en el momento de la entrada en vigor del Protocolo
de adhesión a más tardar, Omán presentaría todas las notificaciones iniciales requeridas
por todas las partes constitutivas de acuerdos del Acuerdo sobre la OMC.  Todareglamentación promulgada posteriormente por Omán que diera efecto a las leyes
promulgadas para aplicar cualquier parte constitutiva de acuerdos del Acuerdo sobre
la OMC sería también conforme a las prescripciones de dicho Acuerdo.  El Grupo de
Trabajo tomó nota de este compromiso."
Respuesta:
Omán confirma y se compromete a aplicar plenamente el artículo X del GATT de 1994, el
artículo III del AGCS y los demás requisitos sobre transparencia de los Acuerdos de la OMC que
requieran notificación y publicación.  Aceptamos el párrafo propuesto.
6. Descripción de los tribunales o procedimientos judiciales, de arbitraje o administrativos,
en su caso
Pregunta 8Con respecto al derecho de recurso, la conclusión  de Omán, según entendemos, fue que el actual
Tribunal de Comercial probablemente no cumple por completo los requisitos establecidos en
el GATT de 1994 y el Acuerdo sobre la OMC y que en breve se promulgaría una nueva ley.
Desearíamos conocer la situación más reciente de este asunto.
Respuesta:
La Ley sobre el Tribunal de Comercio se está modificando y esperamos que se promulgue en
diciembre de 1999.
Pregunta 9
En su respuesta a las preguntas 5-8 del docu mento WT/ACC/OMN/14, Omán afirma que su Ley
Fundamental establece un derecho de recurso ante los órganos judiciales contra todas las
resoluciones y decisiones administrativas y que "e n breve se promulgarán" leyes precisas en las
que se recogerá el derecho de recurso contra las decisiones gubernamentales, incluido el
artículo X del GATT.  Agradeceremos que amplíen lo indicado en el párrafo 29 del documento
WT/ACC/SPEC/OMN/6 y expongan cómo establecerá Omán esas instituciones.
¿Podría indicar Omán cuándo facilitará al Grupo de Trabajo para su examen un proyecto de
ley, decreto, reglamento o decisión a ese respecto?
Respuesta:
El proyecto de ley se comunicará al Grup o de Trabajo a fines de septiembre de 1999.WT/ACC/OMN/18
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Pregunta 10
¿Desempeñarán una función los tribunales de comercio en la aplicación de esas disposiciones de
la OMC por parte de Omán?
Respuesta:
Sí, el Tribunal de Comercio desempeñará una función en la aplicación de esas disposiciones
de la OMC.
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS
1. Reglamentación de las importacionesa) Requisitos de registro para realizar actividades de importación
Pregunta 11
Observamos que en el cuadro 2 del anexo al documento WT/ACC/SPEC/OMN/6 se indica que
las "bebidas alcohólicas y cerveza:  podrían importarlas los importadores registrados con
autorización de la RPO (Real Policía de Omán)".  Al parecer, eso es una forma de licencia deactividad comercial.  ¿Podría explicar Omán cómo  obtienen las empresas o las personas físicas
una autorización para realizar actividades de importación de bebidas alcohólicas, qué criterios
se aplican y qué duración tiene el permiso?
Respuesta:
Solamente las empresas cuyo registro comercial incluye la importación de bebidas alcohólicas
pueden solicitar un permiso.  Antes de proceder a la importación han de obtener la autorización de la
Real Policía de Omán.  El permiso tiene una validez de un año.
Pregunta 12
¿Mantiene Omán otros requisitos para la obtención de la licencia de actividad comercial?
Respuesta:
No, Omán no mantiene otros requisitos para la obtención de la licencia de actividad
comercial.
Pregunta 13
Agradecemos la paciencia y minuciosidad co n que Omán expone en las respuestas a las
preguntas 9-23 del documento WT/ACC/OMN/14 y en los párrafos 30-33 del documento
WT/ACC/SPEC/OMN/6 el derecho a realizar actividades de comercio en Omán y el papel que
cumplen los agentes comerciales.  Observamos, no  obstante, que la confirmación que figura en
el párrafo 33 se contradice con la respuesta a la pregunta 11 del documento WT/ACC/OMN/14,
donde se afirma que "no es lícito que las personas físicas extranjeras realicen actividadescomerciales".  Agradeceremos a Omán que aclare ese punto.  Asimismo, agradeceríamos una
información que permita exponer en esa sección la cuestión de las licencias de actividades de
importación y exportación en Omán, con particular referencia al comercio de bebidas
alcohólicas.WT/ACC/OMN/18
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Respuesta:
No existe discrepancia en ambas posiciones.  La posición correcta es la siguiente:
Las empresas y las personas físicas pueden realizar actividades de importación y distribución
de mercancías si están registradas en el Tribunal de Comercio.  Como se ha explicado anteriormente
en las  respuestas a diferentes preguntas, las empresas pueden inscribirse en el Registro de Comercio si
la actividad comercial de importación se menciona en sus estatutos y el convenio constitutivo.  En lo
que a personas físicas se refiere, sólo los omaníes pueden inscribirse en el Registro de Comercio.  Las
personas físicas extranjeras no tienen derecho a inscribirse en él.  Como las personas físicas
extranjeras no pueden registrarse y sólo las que están inscritas en el Registro pueden realizaractividades de importación, las personas físicas extranjeras no pueden realizar estas actividades.
Pregunta 14
Estamos interesados en que se redacte un compro miso adecuado acerca del derecho de comercio
en Omán.  Sugerimos que, en un principio, se modifique la redacción del párrafo 33 y del
compromiso adicional en los términos siguientes:
"33.   El representante de Omán confirmó que no se aplicaban requisitos de registro
especiales o únicos a personas físicas o jurídicas extranjeras o nacionales que realizaranactividades de importación o exportación de mercancías excepto los relativos a las
licencias de actividad comercial específicamente enumerados en el cuadro 1 y salvo los
previstos en los Acuerdos de la OMC.  Los enumerados sobre licencias de actividad
comercial en el cuadro 1 no limitaban la participación extranjera porque se aplicaban
por igual a las empresas extranjeras y las nacionales.  El representante confirmó que nose limitaba la capacidad de las personas físicas o jurídicas para importar mercancías en
razón del ámbito de la actividad comercial que constara en su registro y que éste podía
ser modificado sin dificultades para que tuvieran cabida las actividades comerciales.
Confirmó también que las empresas que desearan realizar actividades de comercio
exterior no estaban sujetas a restricciones, como requisitos en materia de capital o de
nacionalidad, y que en el diario oficial se publicaban los criterios relativos al registro de
empresas, que se aplicaban por igual a todas ellas.
33bis.  El representante de Omán confirmó que a partir de la fecha de adhesión de
Omán se mantendría el derecho de las personas jurídicas y físicas extranjeras y
nacionales a realizar actividades de comercio internacional de manera no
discriminatoria, y Omán se aseguraría de que sus leyes y reglamentos relativos alderecho de realizar actividades de comercio de mercancías, y a todos los derechos,
cargas o impuestos aplicados sobre dichos derechos estuvieran en plena conformidad
con sus obligaciones dimanantes de la OMC, con inclusión del inciso a) del párrafo I del
artículo VIII, el párrafo 1 del artículo XI y los párrafos 2 y 4 del artículo III del GATT
de 1994, y de que se aplicasen esas leyes y reglamentos en plena conformidad con dichasobligaciones.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso."
Respuesta:
Aceptamos la nueva redacción del párrafo 33.  No estamos de acuerdo con el párrafo 33 bis
propuesto, dada la explicación facilitada con respecto a la situación de las personas físicas extranjeras.WT/ACC/OMN/18
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Pregunta 15
Agradeceríamos a Omán que nos facilitase información sobre lo siguiente, para abordar la
cuestión de si el proceso de aprobación para el registro destinado a la importación debe cumplir
o no lo dispuesto en el párrafo 4 del artículo III del GATT.
Sírvanse asegurarse de que en el informe de l Grupo de Trabajo se mencione que los agentes
comerciales no están sujetos a las leyes o reglamentos que afectan a la decisión de importar
basada en consideraciones meramente comerciales.
Sírvanse facilitar información sobre los criterios que aplica el Ministerio de Comercio e
Industria para aprobar o denegar las solicitudes de inscripción en el Registro de Comercio.
Por otra parte, en lo que se refiere a las sociedades anónimas y las empresas sujetas a la Ley de
Inversiones de Capital Extranjero, sírvanse dar información sobre los "procedimientos
necesarios según la Ley de Sociedades Comerciales y/o la Ley de Inversiones de Capital
Extranjero" para solicitar la inscripción en el Registro de Comercio.
Respuesta:
Confirmamos que los agentes comerciales no están sujetos a las leyes o reglamentos que
afectan a la decisión de importar basada en consideraciones meramente comerciales.
Los criterios se han explicado detalladamente en la respuesta a la pregunta 53 del documento
WT/ACC/OMN/5;  respuesta que reza como sigue:
"El requisito de que una empresa esté registrada para realizar actividades comerciales en
Omán se cifra en solicitar al Ministerio de Comercio e Industria tal registro en debida forma,
acompañando los estatutos y el convenio constitutivo de la empresa y la documentación que acredite
la identidad de los socios o directivos de la empresa.  Las sociedades anónimas y las empresas
anónimas sometidas a la Ley de Inversiones de Capital Extranjero están obligadas a finalizar los
trámites previstos en la Ley de Sociedades Comerciales y la Ley de Inversiones de Capital Extranjero
respectivamente antes de solicitar su inscripción en el Registro de Comercio.
Todas las empresas inscritas en el Registro de Comercio pueden importar o distribuir
importaciones en Omán siempre que esta importación o distribución de importaciones esté prevista en
los estatutos y el convenio constitutivo de la empresa.
Las personas que quieran inscribirse como propietarios únicos en el Registro de Comercio
deben ser nacionales de Omán, no tener menos de 18 años de edad, tener su centro de operaciones en
Omán, no haber sido condenadas por un delito y no haber sido declaradas en quiebra.
b) Características del arancel nacional
Pregunta 16
Como ha explicado la delegación omaní, los tipos arancelarios aplicados a una serie de
mercancías importadas (principalmente artículo s de lujo) se aumentaron a primeros de 1999 a
fin de compensar la reducción de los ingresos de l Estado subsiguiente a la caída de los precios
del petróleo.  ¿Podría la delegación de Omán facilitar al Grupo de Trabajo una lista actualizada
de los aranceles aplicados, de ser posible basada  en el SA actualmente aplicado en Omán (SA-96
según el párrafo 34 del proyecto de informe) que permita hacer una comparación de los
aranceles aplicados y los aranceles consolidados ofrecidos? ¿Podría la delegación omaní facilitarWT/ACC/OMN/18
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además la información necesaria para actualizar los párrafos 35 y 36 del proyecto de informe
(WT/ACC/SPEC/OMN/6)?
Respuesta:
Los derechos aplicados que se aumentaron a primeros de 1999 se están revisando, muchos de
ellos a la baja.  Se presentará la lista actual de los tipos aplicados.
Pregunta 17
Desearíamos conocer el promedio ponderado del arancel NMF más reciente tras el aumento
arancelario de 1998.
Respuesta:
Los tipos de derechos aplicados que se aumentaron a comienzos de 1999 se están revisando,
en muchos casos a la baja.  Todavía no está disponible el promedio arancelario medio.
Pregunta 18
Desearíamos obtener mayor aclaración sobre la respuesta a la pregunta 66 del documento
WT/ACC/OMN/5.  Según el Memorándum y las respuestas subsiguientes, "todas las mercancíasimportadas para uso del Gobierno" están sujetas al arancel nulo.  ¿Se incluyen en ello las
compras realizadas por la Autoridad Pública de Almacenes y Reservas de Alimentos destinadas
a las reservas estratégicas de Omán? ¿Podría Omán facilitar información detallada sobre las
compras realizadas por el Gobierno con resp ecto a los productos agropecuarios e indicar si
están sujetas a aranceles?
Respuesta:
Las compras realizadas por la Autoridad Pública de Almacenes y Reservas de Alimentos
están sujetas al arancel nulo.  No se realizan compras públicas de productos agropecuarios.
d) Los demás derechos y cargas, con especificación de las cargas por servicios prestados
Pregunta 19Apreciamos la declaración de Omán en su respuesta a la pregunta 31, relativa a la aplicación de
los demás derechos y cargas sobre las importac iones, y desearíamos saber si Omán está de
acuerdo en que se añada el texto siguiente:
"El representante de Omán manifestó que su país no aplicaba derechos o cargas a las
importaciones salvo los derechos de aduana ordinarios y ciertas cargas portuarias por
servicios prestados.  Todas las cargas que se aplicasen a las importaciones después de laadhesión estarían en conformidad con las disposiciones de la OMC.  El representante
conformó además que Omán no incluiría ningunas otras cargas en su lista de acceso a
los mercados de mercancías, con arreglo al inciso b) del párrafo 1 del artículo II
del GATT de 1994 y que consolidaría esas cargas a nivel "cero"."
Agradeceríamos también que se modificase el texto del párrafo 41 para que dijera lo siguiente:
"41.  El representante de Omán confirmó que las cargas que aplicase la Port Services
Corporation y todas las demás que se aplicaran a las importaciones estarían enWT/ACC/OMN/18
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conformidad con las obligaciones contraídas con la OMC, en particular los
artículos VIII y X del GATT de 1994.  Se facilitaría a los Miembros de la OMC que lo
solicitasen información sobre la aplicación y cuantía de dichas cargas, y sobre los
ingresos recaudados y su utilización.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos
compromisos."
Respuesta:
Aceptamos el párrafo propuesto.
Aceptamos el párrafo 41 sugerido.
e) Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de las prohibiciones, los
contingentes y los sistemas de licencias
Pregunta 20
Apreciamos la lista de Omán de las importaciones y exportaciones prohibidas o restringidas por
productos y líneas arancelarias que figura en el cuadro 2 del anexo al documento
WT/ACC/SPEC/OMN/6.  Desearíamos examinar la ley, decreto o reglamento que aplica las
disposiciones del Acuerdo sobre los Procedimientos para el Trámite de Licencias de
Importación en el funcionamiento de esas restricciones.  Asimismo, apreciamos el compromisode Omán de suprimir sus restricciones cuan titativas incompatibles con la OMC desde el
momento de su adhesión, que figura en el párrafo 46.  Desearíamos que el compromiso recogido
en el Protocolo, es decir en el párrafo 46, se redactase en los siguientes términos:
"46.  El representante de Omán confirmó que, desde el momento de la adhesión, Omán
no introduciría, reintroduciría ni apli caría restricciones cuantitativas a las
importaciones, ni otras medidas no arancelarias como las relativas a licencias,
contingentes, prohibiciones u otras restricciones que tuvieran efecto equivalente y no
tuvieran justificación con arreglo a las disposiciones de la OMC.  El representante de
Omán manifestó que en el momento de la adhesión se suprimiría la prohibición de
importar productos del petróleo y que dejarían de aplicarse restricciones cuantitativas a
las frutas y hortalizas, la leche fresca y de larga duración y los huevos.  Omán nolimitaría la importación de frutas y hortalizas excepto en conformidad con las
disposiciones de los Acuerdos de la OMC y no introduciría en el futuro ningún otro
contingente de importación.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos."
Respuesta:
La reglamentación por la que se aplican las disposiciones del Acuerdo sobre los
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación se presentará al Grupo de Trabajo para
su examen.  Aceptamos el párrafo 46 modificado.
h) Valoración en aduana
Pregunta 21En el párrafo 47 del documento WT/ACC/SPEC/OMN/6 Omán explica que si las autoridades
aduaneras no aceptan el valor de transacción declarado, el valor de las mercancías importadas
se determina en función del precio de facturación de mercancías idénticas o similares que hayan
sido importadas con anterioridad.WT/ACC/OMN/18
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¿Cómo justifican legalmente las autoridades aduaneras omaníes la decisión relativa al precio de
facturación? ¿Deciden las autoridades aduanera s realmente el precio según su leal saber y
entender, sin fundamento legal específico? Si el valor de referencia no se decide ni publica por
ley, ¿cómo puede tomarse una decisión de manera coherente?
¿Es plenamente compatible con el Acuerdo sobre la OMC la nueva ley de valoración en aduana
que, según lo previsto, se ha de promulgar po r real decreto en diciembre de 2000? En otras
palabras, ¿es cierto que, como creemos, no recurre Omán a un período de transición para
aplicar el Acuerdo sobre Valoración en Aduana?
Respuesta:
Los valores se determinan basándose en la práctica existente y las autoridades aduaneras se
esfuerzan por lograr la compatibilidad.
La nueva ley de valoración en aduana se promulgará por real decreto en diciembre de 1999.
Pregunta 22
Hemos examinado el proyecto de ley sobre valora ción en aduana facilitado por Omán en el
documento WT/ACC/OMN/15.  Es muy completo, y creemos que Omán está bien encaminado
hacia un régimen compatible con la OMC a ese respecto.  ¿Podría facilitar Omán unaactualización de su calendario previsto para aplicar las normas de valoración en aduana de
la OMC?
No estaríamos dispuestos a aceptar acuerdos de transición para la aplicación del Acuerdo sobre
Valoración en Aduana de la OMC después de la adhesión.  Agradeceremos a Omán que faciliteun calendario revisado para incluirlo en el párrafo 50 del documento WT/ACC/SPEC/OMN/6 y
que se incluya un proyecto de compromiso en esa sección del proyecto de informe del Grupo de
Trabajo en los siguientes términos:
"El representante de Omán aseguró a los miembros del Grupo de Trabajo que su nueva
ley de valoración en aduana se aplicaría en plena conformidad con el Acuerdo de
la OMC relativo a la aplicación del Artículo VII del GATT de 1994.  Omán nomantendría ninguna medida sobre valoración en aduana en el momento de su adhesión
que fuera incompatible con las normas de la OMC ni introduciría ese tipo de medidas en
el futuro.  No aplicaría medidas tales como precios mínimos, precios de referencia o
listas de precios para calcular el valor en aduana o comprobar la facturación.
El representante de Omán confirmó que, desde la fecha de adhesión, su país aplicaría
plenamente las disposiciones de la OMC relativas a la valoración en aduana, incluidas,
además del Acuerdo relativo a la aplicación del Artículo VII del GATT de 1994, las
disposiciones sobre el tratamiento de las car gas de intereses en la valoración en aduana
de las mercancías importadas y la valoración de los medios de comunicaciones consoportes lógicos para el equipo de proceso de datos.  De conformidad con estas últimas
disposiciones, solamente se tendría en cuenta el costo del medio de comunicación
propiamente dicho para calcular el valor en aduana.  El representante manifestó que
Omán no utilizaría ninguna forma de precio de referencia ni lista de valoración fija
para la valoración de las importaciones o para aplicar derechos e impuestos, y que todoslos métodos de valoración utilizados estarían en estricta conformidad con los previstos
en el Acuerdo de la OMC relativo a la aplicación del Artículo VII del GATT de 1994.  El
Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos."WT/ACC/OMN/18
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Respuesta:
La nueva ley de valoración en aduana se promulgará en diciembre de 1999.  Aceptamos el
párrafo propuesto sobre valoración en aduana.
Pregunta 23
Felicitamos a Omán por sus esfuerzos para apli car el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de
la OMC.  Omán ha avanzado considerablemente hacia su aplicación.  Nos parece que la
aplicación de Omán del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC está casi completa.  A
continuación exponemos nuestras observaciones, basadas en un examen del proyecto de ley de
aduanas y de decreto de administración:
- Omán  no ha aplicado el párrafo 8, nota al artículo 5 de las Notas Interpretativas del
anexo I del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC, que se refiere a la
deducción de impuestos locales.
- El artículo 21 del proyecto de ley de aduanas relativo al cálculo de la cuantía de la
regalía o derecho de licencia es incompat ible con el Acuerdo sobre Valoración en
Aduana de la OMC.  El méto do de cálculo de los cánones o derechos de licencia no
afecta al hecho de si es un ajuste apropiado del precio realmente pagado o por pagar.
Para efectuar un ajuste de los cánones o derechos de licencia se deben cumplir lascondiciones indicadas en el artículo 8.1c)  y la nota al artículo 8 de las Notas
Interpretativas del anexo I del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.  Debe
suprimirse esa disposición.
- La sección 15 del decreto de administración relativa al ajuste de los cánones o derechos
de licencia también es incompatible con el  Acuerdo sobre Valoración en Aduana de
la OMC.  Es aplicable el ajuste de los cánones o derechos de licencia indicado en el
artículo 8.1c) cuando las mercancías importadas son evaluadas por su valor de
transacción, según lo previsto en el artículo 1 del Acuerdo.  No es apropiado el ajuste de
los cánones y derechos de licencia según el artículo 8.1c) del Acuerdo en los métodos
subsiguientes de valoración, esto es, el valor de transacción de mercancías idénticas, el
valor de transacción de mercancías similares, valor de deducción, valor calculado y elartículo 7, como se establece en la sección 15 del decreto de administración.  Debe
suprimirse esa disposición.
- No parece que Omán haya aplicado el artículo 12 del Acuerdo de la OMC sobre
Valoración en Aduana, relativo a la transparencia.
- Observamos que Omán mantiene una disposición sobre solución de diferencias con
arreglo a la disposición pertinente estipulada por la ley omaní según el artículo 13 del
proyecto de ley de aduanas.  Desearíamos que nos aclarasen si las disposiciones sobre
solución de diferencias que figuran en las le yes de Omán prevén el derecho de recurso
ante un órgano judicial, como establece el artículo 11 del Acuerdo sobre Valoración en
Aduana de la OMC.
- Observamos que no se hace referencia alguna a la decisión 4.1 del Comité de Valoración
en Aduana acerca de la "valoración de los medios de comunicación con soportes lógicospara el equipo de proceso de datos" y la "decisión sobre el tratamiento de las cargas de
intereses en el valor de aduana de las me rcancías importadas" del mismo Comité en el
proyecto de ley de aduanas o el decreto de administración.WT/ACC/OMN/18
Página 13
- Observamos que Omán ha establecido procedimientos para la utilización de un
formulario de declaración de aduana en el capítulo 8 del decreto de administración.
Como es sabido, no propugnamos el establecimiento y utilización de declaraciones del
valor.
En respuesta a las observaciones consignadas en bastardilla por Omán en su proyecto de ley de
aduanas, hemos de formular los siguientes comentarios:
- Artículo 1.1c) y d) del proyecto de ley de aduanas.  Omán estudia la posibilidad de
añadir una disposición que establezca que las mercancías idénticas y similares no se
considerarán idénticas y similares a no ser que sean producidas en el mismo país que las
que son objeto de valoración.  Creemos que esa adición es innecesaria y que lasdecisiones que figuran en el artículo 1.1c) y d) del proyecto de ley de aduanas establecen
ya que las mercancías idénticas y similares deben ser "producidas en el mismo país".
- Observamos que en la página 17 del proyecto de ley de aduanas las observaciones de
Omán "incluyen el artículo 7 del Acuerdo [de Valoración de la OMC]".  A nuestroentender, la inclusión del artículo 7 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de
la OMC es innecesaria en esa sección porque Omán aplicó el artículo 7 de dicho
Acuerdo con arreglo a los artículos 2.3 y 2.4 del proyecto de ley de aduanas.
Respuesta:
Se han examinado sus observaciones y se han tomado en consideración.
i) Otras formalidades aduaneras
Pregunta 24
En el párrafo 53 del documento WT/ACC/SPEC/OMN/6, Omán manifiesta que "cumplirá las
obligaciones  que impone el Acuerdo sobre Normas de Origen desde el momento de la
adhesión".  Desearíamos que Omán aceptase un compromiso sobre su aplicación del Acuerdo
sobre Normas de Origen en los siguientes términos:
"53.  Un miembro se refirió a la aplicación de las disposiciones de la OMC sobre normas
de origen en el régimen comercial de Omán .  El representante de Omán respondió que
su país cumpliría las obligaciones que imponía el Acuerdo sobre Normas de Origen
desde el momento de la adhesión, aplicando la reglamentación para abordar los
requisitos de procedimiento del Acuerdo.  Con respecto a las normas de origen nopreferenciales y a las preferenciales, cuando se promulgase la legislación abordaría los
requisitos del artículo 2h) y del anexo II, párrafo 3d), según los cuales se ha de prever, a
petición de los interesados, un dictamen del origen de la importación e indicar las
condiciones en que se efectuará.
53bis.  El representante de Omán manifestó que el reglamento oficial por el que se
establecerían las normas de origen de Omán se adoptaría en la fecha de adhesión a más
tardar.  Confirmó que desde el momento de la adhesión las normas de origen de Omán
estarían en plena conformidad con el Acuerd o sobre Normas de Origen de la OMC.  El
Grupo de trabajo tomó nota de este compromiso."WT/ACC/OMN/18
Página 14
Respuesta:
Aceptamos el párrafo 53 y el párrafo 53 bis tal como han sido redactados por el citado
miembro.
m-o) Régimen antidumping, régimen de derechos  compensatorios y régimen de salvaguardias
Pregunta 25Abundando en lo expuesto en las preguntas 27 y 28 y 46 a 48 del documento WT/ACC/OMN/14,
con respecto a la Ley de Organización y Fomento de la Industria, Omán manifiesta que esta Ley
"se está revisando para que sea conforme con las normas de la OMC.  La revisión/modificaciónestará concluida antes de la adhesión de Omán a la OMC.  Cuando el proyecto de revisión esté
listo, se informará al Grupo de Trabajo al respecto".  Agradeceríamos a Omán que añadiese
esta cuestión a la lista de instrumentos legisl ativos supervisados cuando ponga su legislación
nacional en conformidad con la OMC, e informe sobre su propósito acerca del calendario de
eliminación de las medidas incompatibles con la OMC que figuran en esa Ley.  Apoyamos elcompromiso expuesto en el párrafo 59 del documento WT/ACC/SPEC/OMN/6 de no aplicar
medidas de salvaguardia, antidumping o compensatorias hasta que se hayan aplicado las leyes
compatibles con la OMC.  Proponemos que se añada la expresión "y notificadas a la OMC".
Respuesta:
La revisión/modificación de la Ley de Organización y Fomento de la Industria se efectuará en
octubre de 1999.  Aceptamos la adición de la expresión "y notificadas a la OMC".
2. Reglamentación de las exportaciones
e) Contingentes, prohibiciones y requisitos de licencias de exportaciónPregunta 26En el párrafo 62 del documento WT/ACC/SPEC/OMN /6 se dice que "determinados textiles y
prendas de vestir estaban sujetos a restricciones voluntarias a la exportación en el marco deacuerdos bilaterales suscritos con los Estados Unidos y el Canadá.  Con respecto a dicho
párrafo 62, los Estados Unidos y Omán mantienen un acuerdo bilateral en el que se prevé que
Omán emitirá "visados" de exportación para cada envío de textiles y prendas de vestir dirigido
a los Estados Unidos.  Para completar la labor sobre esta adhesión necesitaremos saber cómo se
incorporarán las disposiciones de ese acuerdo bilateral en las obligaciones de Omán con
la OMC.
Respuesta:
Convenimos en debatir la cuestión del acuerdo bilateral sobre los textiles y el vestido.  No
obstante, cabe añadir que Omán no tienen obligaciones con la OMC a ese respecto.  Las obligaciones
recaen en los países que imponen los contingentes.
Pregunta 27
Con relación al párrafo 63 del documento WT/ACC/SPEC/OMN/ 6, desearíamos que Omán
hiciera una declaración acerca de la manera y el momento en que se propone poner en
conformidad su prohibición de exportar plantones de dátiles con el artículo XI del GATT, y que
incluyera un compromiso redactad o en los siguientes términos:WT/ACC/OMN/18
Página 15
"63bis.  El representante de Omán confirmó que todos los requisitos de control de las
exportaciones que siguiesen aplicándose en la fecha de adhesión serían plenamente
compatibles con las disposiciones de la OMC, incluidas las contenidas en los
artículos XI, XVII, XX y XXI del GATT de 19 94.  El Grupo de Trabajo tomó nota de
este compromiso."
Respuesta:
Aceptamos el párrafo 63 bis propuesto.
f) Financiación de las exportaciones, subvenciones a la exportación y políticas de
promoción de las exportaciones
Pregunta 28En espera de ulterior examen, nos reservamos la opinión sobre los programas de subvenciones
descritos en las respuestas a las preguntas que figuran en los documentos WT/ACC/OMN/14 y
WT/ACC/SPEC/OMN/6.
Respuesta:
Tomamos nota de su reserva.
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías
a) Política industrial, con inclusión de las políticas de subvenciónPregunta 29Con referencia a la pregunta 47, ¿se ha establecido el Fondo de Capital de Riesgo? ¿En qué
plazo se aplicará? Sírvanse facilitar información sobre el tipo de préstamos que se consideran.
Desearíamos mayor  aclaración de la respuesta de Omán a la pregunta 48.  Afirma Omán que la
sustitución de las importaciones sólo es un objetivo indicativo de la política económica.  ¿Cómoapoya el Gobierno omaní la sustitución de las importaciones de manera implícita?
Respuesta:
No se ha establecido el Fondo de Capital de Riesgo.  La política de sustitución de las
importaciones estaba en voga en los años setenta y en los primeros años ochenta.  Actualmente no se
aplica la política de sustitución de las importaciones.  Omán sigue una política orientada por las
exportaciones.
Pregunta 30
Desearíamos que en el proyecto de informe del Grupo de Trabajo se incluyera el texto siguiente:
"73bis.  El representante de Omán confirmó que todos los programas de subvenciones
se administrarían de conformidad con el Acuerdo sobre Subvenciones y MedidasCompensatorias y que toda la información necesaria sobre los programas sujetos a
notificación se comunicaría al Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias de
conformidad con el artículo 25 del Acuerdo desde el momento de la entrada en vigor del
Protocolo de adhesión de Omán.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso."WT/ACC/OMN/18
Página 16
Respuesta:
Aceptamos el párrafo 73 bis propuesto.
b) Reglamentos técnicos y normas, con inclusión de las medidas adoptadas en la frontera
respecto de las importaciones
c) Medidas sanitarias y fitosanitarias, con inclusión de las medidas adoptadas respecto de
las importaciones
Pregunta 31
¿Qué obstáculos cabe esperar cuando se publique el proyecto de normas y el público acepte las
observaciones correspondientes? ¿Qué obstáculos  cabe esperar cuando se publiquen las normas
omaníes poco después de la adopción definitiva?
Respuesta:
No esperamos que se produzcan obstáculos.
Pregunta 32
Ni en las respuestas a las preguntas formuladas en el documento WT/ACC/OMN/14 ni en la
descripción que figura en el documento WT/ACC/SPEC/OMN/6 se trata de manera adecuada la
cuestión que hemos planteado sobre OTC/MSF.  Tampoco se reflejan adecuadamente los
esfuerzos de Omán para cumplir esas normas.  Desearíamos que se hiciera un tratamiento más
detallado en los elementos provisionales del informe del Grupo de Trabajo y se diera unainformación más concreta en respuesta a nuestras preguntas.  Necesitamos la documentación
justificativa prometida por Omán para comprobar si se está cumpliendo el objetivo expreso de
poner su régimen sobre obstáculos técnicos al co mercio y medidas sanitarias y fitosanitarias en
conformidad con las normas de la OMC.  Desearíamos que en el momento de la adhesión se
establecieran en la ley disposiciones sustantivas e infraestructura de procedimientos para los
regímenes compatibles con la OMC, con prioridad para las cuestiones de acceso a los mercados.
Sírvanse facilitar una lista de las importaciones sujetas a aprobación o certificación obligatoria
sobre la base de los requisitos té cnicos y sanitarios/fitosanitarios.
Estamos sumamente interesados en poder confir mar que Omán está en conformidad con esos
acuerdos.  Dadas las repercusiones de su aplica ción en el acceso a los mercados, no podemos
contemplar la finalización del Protocolo hasta que se haya realizado el tratamiento compatible
con la OMC en esas materias.
Con respecto a las normas, agradeceríamos que se facilitara una lista específica de las medidas
que está adoptando Omán para cumplir lo antedi cho, con especial referencia a los requisitos del
Acuerdo OTC (tal vez utilizando la lista anteriormente facilitada).
Respuesta:
Ya se ha redactado en árabe un proyecto de decreto ministerial que abarca todos los aspectos
del Acuerdo OTC (incluidos los puntos mencionados en la lista).  Muy pronto se facilitará al Grupo
de Trabajo una versión en inglés.WT/ACC/OMN/18
Página 17
Pregunta 33
Omán señaló en el documento WT/ACC/OMN/12 que la Dirección General de Especificaciones
y Medidas (DGEM) estaba estudiando la conformidad de sus leyes y procedimientos con las
disposiciones del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, e indicó que dicho estudiofinalizaría en diciembre de 1998 y se darían a conocer sus resultados preliminares al Grupo de
Trabajo.
Sería especialmente útil para impulsar el análisis del Grupo de Trabajo sobre la compatibilidad
del régimen OTC omaní que Omán comunicara sin demora los resultados del estudio de
la DGEM.
Respuesta:
La DGEM efectuó un estudio informal interno, cuyos resultados se recogen en el decreto
ministerial.
Pregunta 34
Asimismo, Omán señalaba en su Plan de Acción que en enero de 1999 comenzaría la labor sobre
el proyecto de decreto ministerial destinado a aplicar el Acuerdo OTC de la OMC, que
finalizaría en junio del mismo año.  El documento WT/ACC/OMN/12 incluye una útil lista decuestiones que figurarían en el decreto.
Sería provechoso que Omán diera a conocer el proyecto de decreto ministerial al Grupo de
Trabajo para que los miembros pudieran evaluar mejor la manera en que la medidas planeadas
pondrían el régimen OTC omaní en conformidad con las disposiciones de la OMC.
Respuesta:
Ya se ha redactado en árabe el proyecto de decreto ministerial.  Se está realizando su
traducción al inglés.  Tan pronto como la versión inglesa del proyecto esté terminada, se presentará al
Grupo de Trabajo.
Pregunta 35
En el Plan de Acción se i ndicaba que en marzo de 1999 la DGEM crearía un servicio de
información.  Agradeceremos que nos indiquen la situación actual de ese servicio de
información sobre OTC.
Respuesta:
Ya se ha creado el servicio de información en la DGEM.
Pregunta 36
Asimismo, solicitamos que Omán dé a conocer el proyecto de reglamentación del programa de
marcas de calidad.
Respuesta:
Ya se ha redactado en árabe el proyecto de reglamentación del programa de marcas de
calidad.  Muy pronto se presentará al Grupo de Trabajo la versión en inglés.WT/ACC/OMN/18
Página 18
Pregunta 37
Omán debería servirse de la lista de cuestiones que figura en la pregunta 70 del documento
WT/ACC/OMN/14 como orientación para las medidas específicas necesarias para aplicar el
Acuerdo OTC de la OMC.  Rogamos a Omán que nos indique la situación actual sobre lasmedidas adoptadas para aplicar el Acuerdo y que facilite una respuesta sustantiva a la
pregunta 70.
Respuesta:
El Plan de Acción presentado por Omán en  el documento WT/ACC/OMN/12 confirma que el
actual sistema regulador de Omán sobre OTC no cumple plenamente los diversos requisitos delAcuerdo OTC.  Como se señala en el Plan de Acción, Omán rectificará esa situación promulgando un
decreto apropiado antes de su adhesión a la OMC.  Apreciamos y agradecemos las ofertas de
asistencia técnica.
Sólo podemos añadir a la anterior respuesta que ya se ha preparado el proyecto de decreto
ministerial.
Pregunta 38
Con respecto a las medidas sanitarias y fitosanitarias, hemos de hacer las mismas observaciones
sobre los esfuerzos realizados por Omán hasta la  fecha para aplicar el Acuerdo MSF de la OMC
que las expuestas acerca del Acuerdo OTC.  Omán debe contar con las instituciones requeridas
en funcionamiento antes de ultimar las negociaciones.  Sírvanse facilitar la evaluación
prometida, similar a la indicada en el documento WT/ACC/OMN/12 respecto a las leyes y
procedimientos omaníes en materia de OTC acerca del Acuerdo MSF.
Respuesta:
Ya se ha presentado al Grupo de Trabajo un Plan de Acción sobre MSF, similar al relativo a
los OTC.
Pregunta 39
Sírvanse informar sobre los intentos realizados hasta la fecha para aplicar las disposiciones del
Acuerdo MSF de la OMC (utilizando tal vez la lista anteriormente facilitada).
Respuesta:
Se encuentra en avanzado estado de preparación un proyecto de decreto ministerial
sobre MSF, que se presentará muy pronto al Grupo de Trabajo.
Pregunta 40
La respuesta a la pregunta 74 del documento WT/ACC/OMN/14 elude la cuestión de que la
actual reglamentación omaní sobre el períod o de conservación es incompatible con las
disposiciones de los Acuerdos MSF y OTC, que exig en la utilización de conocimientos científicos
sólidos para establecer esos requisitos.  Las prescripciones de tiempo de conservaciónestablecen un obstáculo a las importaciones que no es compatible con las disposiciones de
la OMC.  Sírvanse indicar cómo se propone Omán realizar su programa de requisitos de
conservación para cumplir los requisitos sustantivos del Acuerdo MSF.WT/ACC/OMN/18
Página 19
Respuesta:
No hay nada que añadir a la respuesta dada a la pregunta 74, que es muy detallada y se
explica por sí sola.
Pregunta 41
Hemos proporcionado listas para ayudar a Omán a abordar los requisitos de esos dos Acuerdos.
Agradeceríamos que nos facilitara una respuesta por escrito sobre los intentos que realiza para
completarlos, con inclusión de una lista de los proyectos de textos legislativos y medias concretas
que adopta o se propone adoptar para aplicar dichos Acuerdos.
Desearíamos que se incluyese un compromiso de Omán en su Protocolo de adhesión para
aplicar todas las obligaciones dimanantes de los Acuerdos de la OMC sobre Medidas Sanitarias
y Fitosanitarias y sobre Obstáculos Técnicos al Comercio desde la fecha de adhesión, sin
recurrir a ningún período de transición.  No estaríamos dispuestos a concluir estas
negociaciones hasta que podamos comprobar la plena aplicación del sistema de la OMC en lalegislación y la aplicación de esos Acuerdos.
Respuesta:
Omán se compromete a cumplir todas las obligaciones dimanantes de los Acuerdos OTC y
MSF desde la fecha de su adhesión sin recurrir a ningún período de transición.
e) Prácticas de comercio de Estado
Pregunta 42A la luz de las respuestas a las preguntas 32 y 33 del documento WT/ACC/OMN/14, relativas a
la renuencia de Omán a autorizar la competenci a en el suministro de servicios portuarios,
sugerimos que se considere la posibilidad de que la Autoridad Portuaria sea una empresa de
comercio de Estado.  ¿Notificará Omán la Autoridad Portuaria conforme a esta apreciación y
aplicará las disposiciones del artí culo VIII del AGCS a ese respecto?
Respuesta:
Omán no notificará la Autoridad Portuaria como empresa de comercio de Estado porque la
Autoridad Portuaria no realiza actividades de  importación o exportación de mercancías.  No es una
empresa de comercio de Estado en términos del artículo XVII del GATT de 1994.
No obstante, Omán conviene en aplicar las disposiciones del artículo VIII del AGCS a la
Autoridad Portuaria.
Pregunta 43
Con respecto a la Autoridad Pública de Almacene s y Reservas de Alimentos, ¿existen otras
empresas que compren productos básicos para las reservas estratégicas de Omán?
Respuesta:
No hay otras empresas que compren productos básicos para las reservas estratégicas
de Omán.WT/ACC/OMN/18
Página 20
Pregunta 44
En respuesta a la pregunta 219 del documento WT/ACC/OMN/5, Omán manifestó que
facilitaría información sobre Petroleum Development Oman (PDO) y Oman Refinery Company
(ORC)  en forma del cuestionario sobre comercio de Estado.  ¿Facilitó Omán esa información?
En caso negativo, ¿podría hacerlo ahora?
Respuesta:
Omán ha facilitado ya la información sobre PDO y ORC en el anexo 6 al documento
WT/ACC/OMN/Add.1.
Pregunta 45
Pese a la afirmación de Omán en contrario, creemos que sus grandes empresas de propiedad
estatal que realizan actividades de comercio de productos agropecuarios y de petróleo actúan
como empresas de comercio de Estado en el sentido del artículo XVII y el Entendimiento.Desearíamos información para evaluar esta cues tión y que Omán se comprometiese a facilitar
información sobre las actividades comerciales de esas empresas.  Con respecto a la APCPA y las
demás entidades de comercio de Estado señaladas, desearíamos que se incorporara al Protocolo
un compromiso redactado en los siguientes términos:
"88.  Un miembro solicitó que Omán hiciese una declaración respecto a la situación de
la APCPA, y la conformidad de Omán de que notificaría la APCPA como empresa de
comercio de Estado si la APCPA continuaba operando en el momento de la conclusión
de las negociaciones de acceso.  En su respuesta, el representante de Omán confirmó que
su Gobierno había determinado que las actividades comerciales de la APCPA estabansujetas a las disposiciones del artículo XVII del GATT de 1994.  La APCPA estaba
previsto privatizarla, y en el caso de que continuara operando cuando Omán adhiriera a
la OMC, Omán la notificaría como empresa de comercio de Estado.  Asimismo,
confirmó que Omán suprimiría todas las restricciones comerciales u otras medidas
incompatibles con la OMC administradas por la APCPA.  [Omán debería dar
seguridades similares con respecto a la Autoridad Portuaria y otras empresas de
comercio de Estado cualesquiera].
88bis.  El representante de Omán confirmó que su Gobierno tenía la intención de
suprimir en su momento su función de comercio de Estado.  Confirmó además que
después de la adhesión a la OMC Omán cumpliría las disposiciones del artículo XVII
del GATT de 1994, el Entendimiento relativo a ese artículo de la OMC y el artículo VIIIdel AGCS, relativo al comercio de Estado, y cumpliría en particular las disposiciones de
notificación, no discriminación, y la aplicaci ón de consideraciones comerciales para las
transacciones de comercio.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos."
Respuesta:
Aceptamos los párrafos 88 y 88 bis en la redacción propuesta por ese Miembro.
l) Prácticas de contratación pública
Pregunta 46
Seguimos interesados en que Omán formule un co mpromiso de participar en el Acuerdo sobre
Contratación Pública.  Desearíamos que Omán se comprometiese a ser observador en elWT/ACC/OMN/18
Página 21
Acuerdo en el momento de su adhesión y a inic iar negociaciones para la adhesión presentando
una lista de entidades en esos momentos.  ¿Ha examinado Omán sus opciones para asociarse al
Acuerdo como observador y/o miembro? ¿Cuáles so n las intenciones de Omán con respecto a la
adhesión al Acuerdo?
Respuesta:
Omán pasará a ser observador del Acuerdo sobre Contratación Pública al adherirse a la OMC.
Participará en la labor del Grupo de Trabajo sobre Transparencia en los Procedimientos de
Contratación Pública y se adherirá a cualquier acuerdo multilateral subsiguiente.
4. Políticas que afectan al comercio exterior de productos agropecuarios
Pregunta 47¿Mantiene el Gobierno de Omán políticas directas o indirectas de sustitución de las
importaciones con respecto a los productos agropecuarios? En caso negativo, ¿de qué formapersigue Omán ese objetivo en el sector agrícola?
Respuesta:
No, Omán no mantiene políticas directas o indirectas de sustitución de las importaciones con
respecto a los productos agropecuarios.  Omán solamente aplica esa política mediante aranceles.
V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
1. Aspectos generalesPregunta 48Sírvanse abordar la cuestión de la necesidad de que Omán establezca un régimen de patentes
antes de la adhesión a la OMC.
Respuesta:
El Sistema Unificado de Patentes del CCG está en vigor desde mayo de 1999.  Omán lo
suscribió en virtud de un decreto ministerial dictado en septiembre de 1993.
Pregunta 49
Sírvanse facilitar un informe de situación sobre los esfuerzos realizados por Omán para revisar
su legislación de propiedad intelectual y aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC.
Respuesta:
Ya se han preparado y se han presentado al Grupo de Trabajo (documento WT/ACC/OMN/17
de 17 de agosto de 1999) los proyectos de ley sobre marcas de fábrica o de comercio, dibujos y
modelos industriales, protección de las indicaciones geográficas y esquemas de trazado (topografías)
de los circuitos integrados.  Se encuentran en avanzado estado de preparación las enmiendas a la Leyde Derecho de Autor, que se presen tarán muy pronto al Grupo de Trabajo.WT/ACC/OMN/18
Página 22
VI. COMERCIO DE SERVICIOS
1. Aspectos generalesPregunta 50Con respecto a los servicios profesionales, hemos hallado alguna discrepancia entre los
elementos de un proyecto de informe fechado el 8 de marzo de 1999 (WT/ACC/SPEC/OMN/6) y
la oferta de servicios más reciente presentada en diciembre de 1998.  Según el primero de esos
documentos, para prestar servicios de asesoramiento relativos a la práctica del derecho del país
de origen y el derecho internacional se exige a los abogados extranjeros que establezcan una
empresa mixta con un socio omaní.  En cambio, en el segundo documento no se menciona eserequisito.  ¿Es cierto que los abogados extranjeros están autorizados a prestar servicios de
asesoramiento sobre derecho del país de origen y derecho internacional sin establecer una
empresa mixta con un socio omaní?
Respuesta:
No hay contradicción entre ambos documentos.  Según la oferta de servicios de Omán, los
abogados extranjeros pueden prestar servicios de asesoramiento sobre derecho del país de origen y
derecho internacional solamente si establecen una compañía mixta con abogados omaníes.
Pregunta 51
Con respecto a las exenciones NMF, estamos analizando la propuesta de Omán de suprimir
todas las exenciones NMF cuando haya ultimado la aplicación de un Acuerdo Económico
Unificado para los países del CCG.  Por lo tanto, podrán formularse ulteriormente a la Sultaníade Omán nuevas aclaraciones y peticiones.
Respuesta:
Tomamos nota de sus observaciones.
Pregunta 52
Apreciamos la respuesta a la pregunta 107 del documento WT/ACC/OMN/14 relativa a las
condiciones que se han de cumplir para obtener un permiso de trabajo.  Observamos que el
alcance de los compromisos sobre el modo 4 que asumirá Omán es más amplio que el de los
procedimientos ministeriales vigentes en el sentido de que el modo 4 pertenece al movimiento depersonas físicas, esté o no en relación con una empresa con arreglo a la legislación omaní.
Asimismo, seguimos preocupados por las repercusi ones de la política de omanización aplicada
para los compromisos de Omán sobre servicio s y seguiremos tratando de la cuestión en
negociaciones bilaterales.  La pregunta 113 se refiere a los "servicios de agencias".  ¿Qué tipo de
servicios estima Omán que abarca esta categoría?
Respuesta:
Entendemos por servicios de agencias los servicios de agencias comerciales.
Pregunta 53
El párrafo 31 del documento WT/ACC/SPEC/OMN/6 indica que "...un agente comercial era
una persona física o una empresa que vendía mercancías, promovía su venta o distribución oWT/ACC/OMN/18
Página 23
prestaba servicios, ya fuera en calidad de agente, representante o intermediario de un
fabricante o proveedor de mercancías.  Sólo los ciudadanos omaníes o las empresas omaníes con
una participación omaní no inferior al 51  por ciento podían actuar como agentes
comerciales...".
Al parecer, existe una discrepancia entre lo antedicho y el párrafo 111, en el que se dice que
"todos los servicios empresariales estaban suje tos a limitaciones respecto de la presencia
comercial (la participación extranjera en el ca pital no podía superar el 65 por ciento) y el
movimiento de las personas físicas".  ¿Podría aclarar Omán esa contradicción aparente?
Respuesta:
El párrafo 111 del documento WT/ACC/SPEC/OMN/6 no refleja la posición correcta
respecto a la participación de capital extranjero.  Ésta, para la mayoría de servicios comerciales, no
puede ser superior al 65 por ciento.  No obstante, para algunos servicios la participación de capital
extranjero está limitada al 49 por ciento.
Dicho esto, Omán no asume un compromiso sobre el servicio de agencias comerciales, por lo
que las limitaciones horizontales o las limitaciones por sectores específicos no son pertinentes en este
caso.
Pregunta 54
En el párrafo 110 del documento WT/ACC/SPEC/OMN/6 se indica que "no existían
limitaciones al número de proveedores de servicios, al valor total de los activos o transacciones
de servicios, al número total de operaciones de s ervicios ni a la cuantía total de la producción de
servicios, excepto en el caso de los servicios re servados al Estado".  ¿Podría Omán aclarar cuál
es la compatibilidad de esto con la situación de  los servicios bancarios descrita en el párrafo 112,
según el cual el número de sucursales de cada banco está limitado a cuatro?
Respuesta:
La respuesta respecto a las sucursales bancarias, ya se trate de bancos extranjeros o
nacionales, se ha explicado claramente en la respuesta a la pregunta 44 del documentoWT/ACC/OMN/6.  Esto podrá reflejarse en el proyecto de informe.
Pregunta 55
El párrafo 111 del documento WT/ACC/SPEC/OMN/6 indica que "Omán no aplicaba
restricciones al suministro transfronterizo y al consumo en el extranjero...".  Si esto es así, ¿por
qué deja Omán el modo 1 "sin consolidar" en el sector de servicios en su oferta de acceso a los
mercados? Agradeceremos que nos aclaren si Omán aplica limitaciones para que los
proveedores de servicios extranjeros soliciten la realización de actividades comerciales en Omán
sin presencia comercial y esas limitaciones le impiden contraer un compromiso.
Respuesta:
Los compromisos no han de contraerse necesariamente basándose en la situación existente.
En todo caso, para la mayoría de los sectores y subsectores de servicios incluidos en las listas deOmán el modo 1 no tiene limitaciones.  Únicamente está sin consolidar en los subsectores bancario y
de telecomunicaciones.WT/ACC/OMN/18
Página 24
Pregunta 56
El párrafo 112 del documento WT/ACC/SPEC/OMN/6 indica que "...Las empresas extranjeras
podían obtener cargos en los mercados de valores en asociación con socios omaníes ".  Ese
requisito altera por completo el significado de la oferta de servicios con operaciones de valoresde Omán y no se menciona en ella.  Agradeceremos una aclaración que confirme el ámbito de
aplicación de la actual oferta de la lista de servicios omaní.
Respuesta:
La limitación horizontal relativa a la participación de capital extranjero es aplicable a los
servicios incluidos en la lista, comprendidos los servicios con operaciones de valores.  De acuerdo conla oferta de Omán, los proveedores de servicios extranjeros, incluidos los de servicios con operaciones
de valores, pueden establecer una presencia comercial únicamente en asociación con socios omaníes.
La participación de capital extranjero se limita en términos de la estipulación en la sección horizontal.
VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LAS RELACIONES COMERCIALES Y
ECONÓMICAS CON TERCEROS PAÍSES
1. Acuerdos bilaterales o plurilaterales relativos al comercio exterior de mercancías y el
comercio de servicios
Pregunta 57
Seguimos interesados en que Omán asuma el compromiso de adherirse al Acuerdo sobre el
Comercio de Aeronaves Civiles de la OMC desde la fecha de su adhesión, y adopte el nivel
arancelario "cero" sobre las aeronaves civiles y sus partes, según lo estipulado en el Acuerdo.
Respuesta:
Omán no ve ninguna ventaja en adherirse al Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves
Civiles.
2. Acuerdos de integración económica y de establecimiento de una unión aduanera o zona
de libre comercio
Pregunta 58Sírvanse facilitar documentación sobre el modo en que Omán aplica sus reducciones
arancelarias en el marco del Acuerdo sobre la Zo na de Libre comercio entre los Miembros de la
Liga Árabe, según el cual entrará en funcionamiento una zona de libre comercio en un plazo de
diez años contados a partir del 1º de enero de 1998.  ¿Redujo Omán sus aranceles en un 10 por
ciento adicional el 1º de enero de 1999 con re specto a las importaciones procedentes de otros
países miembros de la ZLC de la Liga Árabe?
Respuesta:
Omán redujo sus aranceles en un 10 por ciento adicional el 1º de enero de 1999.
Pregunta 59
Con relación a la respuesta a la pregunta 113 del documento del documento WT/ACC/OMN/14
relativa al ámbito de los servicios incluidos en el Acuerdo CCG, Omán incluye una lista deWT/ACC/OMN/18
Página 25
algunos sectores que no están sujetos a liberalización.  ¿Se trata de una lista completa? En caso
negativo, ¿qué otros sectores no se incluyen en el Acuerdo con referencia a la w/120? ¿Qué
modos de suministro están incluidos y cuáles no?
Respuesta:
En principio, todos los sectores y subsectores de servicios están incluidos para su
liberalización en el marco del Acuerdo Económico Unificado del CCG.  Sin embargo, actualmente los
sectores enumerados en la respuesta a la pregunta 113 todavía no están liberalizados.
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