RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/Q2/EEC/22
15 de junio de 2000
(00-2384)
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Original:  inglés/
español
SUBVENCIONES
Respuestas a las preguntas formuladas por ISLANDIA1 en relación con la
notificación de actualización de las COMUNIDADES EUROPEAS2
Se ha recibido de la Delegación Permanente de la Comisión Europea la siguiente
comunicación de fecha 29 de mayo de 2000.
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Pregunta 1
La cuantía total de las subvenciones al sector de la pesca, notificada para el año 1998,
asciende aproximadamente a 35.000 millones de pesetas o 200 millones de dólares EE.UU.
¿Están en esa cifra reunidas las subvenciones concedidas tanto por las CE como por el Gobierno
de España?  De no ser así, ¿cuál es la cuantí a total de las subvenciones concedidas al sector
pesquero en España?
Respuesta
La cifra se refiere al conjunto de ayudas conc edidas por la Comisión Europea y el Gobierno
español.
Pregunta 2
Se notifican primas individuales compensatorias por 85,45 millones de pesetas.
¿Podrían las Comunidades Europeas explicar  qué se entiende por primas individuales
compensatorias?
Respuesta
Las primas individuales compensatorias son aquellas dirigidas a los trabajadores afectados
por reestructuración de la flota (paralización definitiva por desguace o exportación del buque) dentro
de las medidas socioeconómicas, para compensar la inactividad del trabajador en tránsito y búsqueda
de nuevo puesto de trabajo.  También están vinculadas a ayudas para retirarse de la actividad pesquera
y su acomodo en otra actividad distinta a la pesca.
Pregunta 3
Se notifican más de 25.000 millones de pesetas para la construcción naval, otros
1.700 millones para la modernización de la flota y 495 millones para la paralización definitiva
                                                     
1 G/SCM/Q2/EEC/21.
2 G/SCM/N/48/EEC/Add.13.G/SCM/Q2/EEC/22
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de la actividad.  ¿Significa esto que aumentan el tonelaje, la capacidad y/o el número de barcos
de la flota?
Respuesta
La cantidad no se corresponde con la cifra notificada a la OMC que es de (24.772.000)
veinticuatro millones setecientas setenta y dos mil pesetas y no de (25.000.000.000) veinticinco milmillones de pesetas como se dice en la pregunta.  Como complemento a ello hay que significar que
España, en el programa de orientación plurianual, ha reducido la flota pesquera en una cuarta parte
entre 1992 y 1998, tanto en tonelaje, potencia, capacidad como número de buques.  Ello ha supuesto
una reducción notable de puestos de trabajo en España, que como es sabido es el miembro de la UE
que mantiene la mayor tasa de desempleo.
Pregunta 4
Se notifican transferencias a Comunidades Autónomas por un total de 4.800 millones de
pesetas en el marco de la reestructuración y renovación de la flota pesquera.  Sírvanse las CE
explicar estas transferencias más en detalle.
Respuesta
Las cantidades que se transfieren a las CCAA forman parte del montante global de las ayudas
de Estado del Gobierno español.
Pregunta 5
Según un reciente informe de la OCDE (AGR/FI/(99)3/REV/3), de fecha 21 de febrero
de 2000, titulado "The Impact on Fisheries Reso urces Sustainability of Government Financial
Transfers" (El efecto de las transferencias financieras públicas en la sostenibilidad de los
recursos pesqueros) los pagos directos y las transferencias para reducir los costos en el sector dela pesca, concedidos en 1997 dentro de las CE (cuadro 3, página 15) representaron el 8 por
ciento del valor total de la captura descargada de los Estados miembros de las CE.  El mismo
porcentaje se aplica a España, cuyo valor descargado total representa más de la tercera parte
del valor total correspondiente a los Estados miembros de las CE.
Respuesta
Las cifras no son comparables, ya que, la notificación a la OMC incluye las ayudas
concedidas en el año 1998 y el estudio de la OCDE incluye cifras de 1996 y 1997.  Las categorías de
ayudas son diferentes en el estudio de la OCDE.
Pregunta 6
En virtud del apartado a) del párrafo 1 del artículo 6 del Acuerdo sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias, se considera que las subvenciones superiores al 5 por ciento del valor
del producto, de conformidad con el párrafo 2 del Anexo IV del Acuerdo, causan un perjuiciograve, y tienen, por consiguiente, efectos negativos.
Respuesta
Esta disposición ha dejado de existir el 31 de diciembre de 1999.G/SCM/Q2/EEC/22
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Pregunta 7
En la notificación se indica que las subvenci ones para el sector pesquero notificadas no
tienen efectos en el comercio.  ¿Cómo las CE  llegan a esa conclusión?  ¿Cómo se llega a
determinar que la subvención no tiene efectos sobre el comercio?  ¿Cómo, por ejemplo, es
posible que la reestructuración de la flota pesquera, financiada con subvenciones, a que serefiere la pregunta 3, no afecte al comercio y a la competencia?
Respuesta
Se afirma que la "Ayuda especial a los armadores afectados por la suspensión de la actividad
pesquera" no tiene efectos sobre el comercio.  El objetivo de este programa es el de compensar a los
armadores que no pueden pescar durante ciertos períodos.
No existe información disponible sobre los efectos sobre el comercio de otras subvenciones
pesqueras, aunque habría que señalar que la mayor parte de las ayudas están destinadas a la reducciónde la capacidad pesquera y por tanto no parece que puedan afectar negativamente al comercio.
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