ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/N/71/JAM
6 de marzo de 2002
(02-1129)
Comité de Subvenciones y
Medidas Compensatorias
SUBVENCIONES
Notificaciones nuevas y completas de conformidad con el párrafo 1
del artículo XVI del GATT de 1994 y el artículo 25 del
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
JAMAICA
Se ha recibido de la Misión Permanente de Jamaica la siguiente comunicación, de fecha 28 de
febrero de 2002.
_______________
De conformidad con la Decisión Ministerial de Doha sobre cuestiones y preocupaciones
relativas a la aplicación (documento WT/MIN(01)/17), en la que se prevé una prórroga del período de
transición para determinados países en desarrollo, según lo previsto en el párrafo 4 del artículo 27 del
Acuerdo SMC, Jamaica presenta esta notificación inicial de conformidad con el párrafo 1 b) del
procedimiento relacionado con la citada Deci sión y enunciado en el  documento G/SCM/39.
Según lo requerido, en la notificación se facilita información detallada acerca de los
programas para los que solicita una prórroga.  Jamaica afirma asimismo que la notificación de las
diversas medidas no prejuzga su condición jurídica en el marco del GATT de 1994 o del
Acuerdo SMC.
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I. LEY DE FOMENTO DE LAS INDUSTRIAS DE EXPORTACIÓN
1. Descripción del programa
La Ley de Fomento de las Industrias de Exportación se ha establecido como un marco de
incentivos destinado a fomentar las industrias de exportación.
2. Período que abarca la notificación
Se describe el programa al 1º de septiembre de 2001.
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
El objetivo consiste en fomentar la inversión y el crecimiento de las industrias manufactureras
de exportación.
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención
Ley Nº 49 de 1956
Ley Nº 13 de 1960
Ley Nº 11 de 1968
Ley Nº 42 de 1969Ley Nº 56 de 1974
5. Forma de la subvención
Las empresas que exportan el 100 por ciento de su producción a mercados de moneda fuerte
ajenos a la CARICOM disfrutan de una exención del impuesto sobre la renta en lo que respecta a los
beneficios y de una exoneración total de los derechos de importación aplicables a los bienes de equipo
y las materias primas utilizados por el exportador autorizado en el proceso de producción.
Los exportadores parciales (empresas que exportan menos del 100 por ciento de la
producción) tienen derecho a una desgravación por exportación que puede deducirse de la rentaimponible, calculándose el nivel de la desgravación fiscal en función de las exportaciones.
6. A quién y cómo se abona la subvención
Cualquier empresa registrada o constituida en Jamaica y cuyos productos están destinados
exclusivamente a la venta en mercados de moneda fuerte ajenos a la CARICOM tiene derecho a una
exoneración de impuestos sobre los beneficios derivados de la manufactura del producto autorizado,
así como a un régimen de franquicia para la importación de materias primas y bienes de equipoutilizados en el proceso de producción.
La empresa debe ser declarada "fabricante-exportador autorizado" en relación con un
"producto de exportación autorizado" por el Ministro de Industria, Comercio y Tecnología.  Esto
significa que la empresa tiene derecho a las exoneraciones del impuesto sobre la renta y deimportación de derechos que se mencionan más arriba.
Los exportadores parciales (empresas que exportan menos del 100 por ciento de la
producción) tienen derecho a la desgravación por exportación que se especifica en el párrafo 5.  Para
obtener estas ventajas las exportaciones deben superar un umbral del 5 por ciento con respecto a lasventas totales y las exportaciones deben estar destinadas a mercados ajenos a la región de la
CARICOM.G/SCM/N/71/JAM
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7. Subvención por unidad
No se dispone de estadísticas sobre la cuantía de las subvenciones por unidad.  Sin embargo,
los ingresos fiscales no percibidos a causa de la desgravación establecida en el programa se estimaron
en 2,7 millones de dólares EE.UU. en 2000, 1,5 millones de dólares en 1999 y 1,7 millones de dólares
en 1998.
8. Duración de la subvención
La ley permite eximir del impuesto y de los derechos de importación durante un período de
10 años como máximo.  Como se indicó en la notificación de 20 de diciembre de 2000 presentada de
conformidad con el artículo 25, Jamaica se proponía eliminar progresivamente este régimen de
incentivos para el año 2003.  Sin embargo, a la luz de las decisiones adoptadas en relación con la
prórroga del período de transición para determinados países en desarrollo, según lo previsto en elpárrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (SMC), Jamaica
solicita una prórroga del período de transición más allá del año 2002 en lo que respecta a este
incentivo.
9. Datos estadísticos sobre los efectos del programa
AÑO EXPORTACIONES
(millones de US$)EXPORTACIONES DE JAMAICA
(millones de US$)
1998
1999
2000193 (2,4)
326 (6,6)
109 (7,1)1.316,3
1.245,6
1.300,7
II. LEY DE ZONAS FRANCAS DE JAMAICA
1. Descripción del programa
La Ley de zonas francas de Jamaica ofrece un incentivo y un marco normativo para el
funcionamiento de las zonas francas en Jamaica.
2. Período que abarca la notificación
El programa se describe al 1º de septiembre de 2001.
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
El objetivo es fomentar las inversiones, las exportaciones y los ingresos en divisas, así como
crear puestos de trabajo.
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención
Ley Nº 18 de 1982
Ley Nº 12 de 1985Ley Nº 16 de 1991
Ley Nº 24 de 1996G/SCM/N/71/JAM
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5. Forma de la subvención
Las empresas autorizadas situadas en la zona franca tienen derecho a:
- importaciones en franquicia arancelaria de bienes de capital, bienes de consumo,
materias primas o artículos utilizados en relación con el producto aprobado;
- régimen en franquicia arancelaria para los artículos destinados a la construcción,
modificación y reparación del equipo de las instalaciones situadas en la zona franca;
- exoneración total del impuesto sobre la renta en relación con los beneficios o
ganancias derivados de las actividades autorizadas;
- repatriación de los beneficios (desde la liberalización del mercado cambiario en 1991
no existe ninguna restricción respecto de la repatriación de los beneficios);
- exenciones de los derechos que deben pagarse normalmente por los permisos de
trabajo.
6. A quién y cómo se abona la subvención
Las empresas autorizadas a operar en las zonas francas deben estar registradas o constituidas
en Jamaica al amparo de la Ley de Sociedades para desarrollar cualesquiera de las actividades que
figuran a continuación:
- actividades de almacenamiento y depósito- actividades de fabricación
- actividades de reexpedición
- actividades de carga y descarga- actividades de exportación- actividades de importación- servicios, incluidos los servicios bancarios, procesamiento de datos,
telecomercialización, servicios profesionales y seguros
- otros servicios- actividades de embalaje y transporte marítimo- actividades de montaje
- actividades de elaboración, refinado, depuración, mezcla y comercialización
La aprobación de la condición de zona franca incumbe al Ministro de Industria, Comercio y
Tecnología previa recomendación del Consejo de Zonas Francas, que es el organismo regulador
encargado de supervisar las operaciones de las zonas francas.G/SCM/N/71/JAM
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En virtud de la decisión de política de abril de 1997, las empresas manufactureras situadas en
las zonas francas están facultadas para vender hasta el 15 por ciento de su producción en el mercado
local.  Los productos que se fabrican en la zona franca y se venden en el mercado local están
sometidos a los derechos y cargas vigentes.
7. Subvención por unidad
No se dispone de información estadística sobre la cuantía de las subvenciones por unidad.
Sin embargo, los ingresos fiscales no percibidos a causa de la desgravación establecida en el
programa se estimaron en 315 millones de dólares EE.UU. en 2000, en 300 millones de dólares
en 1999 y en 108 millones de dólares en 1998.
8. Duración de la subvención
Los incentivos otorgados a empresas situadas en las zonas francas se conceden por un período
indefinido.
9. Datos estadísticos sobre los efectos del programa
AÑO EXPORTACIONES
(millones de US$)EXPORTACIONES TOTALES
DE JAMAICA
(millones de US$)
1998
1999
2000115,76
97,12
115,341.316,0
1.245,6
1.300,6
III. LEY DE INCENTIVOS INDUSTRIALES (CONSTRUCCIÓN DE FÁBRICAS)
1. Descripción del programa
Ofrece un marco propicio para facilitar espacio para fábricas en Jamaica.
2. Período que abarca la notificación
El programa se describe al 1º de septiembre de 2001.
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
Facilitar y fomentar la construcción de fábricas en Jamaica.
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención
Ley Nº 9 de 1961
Ley Nº 30 de 1961
Ley Nº 23 de 1972G/SCM/N/71/JAM
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5. Forma de la subvención
En virtud de la Ley de Incentivos Industriales para la construcción de fábricas, los
constructores autorizados tienen derecho a:
- importar en franquicia arancelaria productos o artículos utilizados para la
construcción de fábricas;
- concertar un acuerdo con una empresa reconocida para el arrendamiento de la fábrica;- obtener exenciones del impuesto sobre la renta durante 15 años con respecto a los
ingresos derivados del arrendamiento de la fábrica o los beneficios de su venta.
6. A quién y cómo se abona la subvención
El Ministro de Industria, Comercio y Tecnología concede licencias a los constructores
autorizados para la construcción de las fábricas.  Los constructores autorizados que facilitan espacio
para fábricas a empresas que gozan de una condición jurídica reconocida en virtud de la Ley de
Fomento de las Industrias de Exportación o la Ley de Incentivos Industriales pueden acogerse a losincentivos mencionados más arriba.  Las empresas de desarrollo de las zonas francas también tienen
derecho a los incentivos previstos en la Ley.
7. Subvención por unidad
No se dispone de ninguna información estadística.
8. Duración de la subvención
Se pueden otorgar exenciones del impuesto sobre la renta durante 15 años respecto de los
ingresos derivados del arrendamiento de fábricas o los beneficios de su venta.
9. Datos estadísticos sobre los efectos del programa
No se dispone de información sobre los efectos de la subvención en el comercio.
IV. LEY DE EMPRESAS DE VENTAS EN EL EXTRANJERO
1. Descripción del programa
Proporciona un marco jurídico para el funcionamiento en Jamaica de las empresas de Ventas
en el Extranjero (EVE).
2. Período que abarca la notificación
A septiembre de 2001.
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
Atraer la inversión extranjera a Jamaica y promover las ventajas del país como lugar para el
establecimiento de las EVE.G/SCM/N/71/JAM
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4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención
En noviembre de 1984 Jamaica recibió la certificación de que reunía los requisitos como
jurisdicción para la instalación de Empresas de Ventas en el Extranjero;  y la legislación habilitante,
es decir la Ley de Empresas de Ventas en el Extranjero, se promulgó poco después.
5. Forma de la subvención
- Las EVE están exentas del impuesto sobre la renta de las sociedades aplicable en
Jamaica a sus ingresos derivados del comercio exterior mientras gocen de
certificación.
- En Jamaica no existen impuestos sobre la renta con respecto a los dividendos pagados
a accionistas extranjeros por una EVE que goza de certificación.
- La renta de las inversiones y las cargas incidentales que cobran las EVE están libres
del impuesto sobre la renta.
- Las EVE tienen derecho a importar a Jamaica equipo, material y maquinaria en
régimen de franquicia arancelaria.
6. A quién y cómo se abona la subvención
El Ministro de Industria, Comercio y Tecnología está facultado para otorgar certificados de
designación a las EVE que se instalen en Jamaica.  Como se ha indicado más arriba, las EVE tienenderecho a incentivos muy generosos.
7. Subvención por unidad
No se dispone de información sobre las subvenciones por unidad.
8. Duración de la subvención
El certificado tiene una duración de 15 años, pero podrá renovarse por otro período de
15 años en caso necesario.
9. Datos estadísticos sobre los efectos del programa
No se dispone de información sobre los efectos de la subvención en el comercio.
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