ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/LDC/HL/12/Add.1
24deoctubre de1997
DEL COMERCIO(97-4675)
Reunión deAltoNivel sobre Iniciativas Integradas para el
Fomento delComercio delosPaíses Menos Adelantados
MESAS REDONDAS REFERENTES APAÍSES: DOCUMENTACI ÓN
Bangladesh
Addendum
Documentación paralaMesa Redonda relativa aBangladesh.WT/LDC/HL/12/Add.1
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LISTA RECAPITULATIVA PARA LAEVALUACI ÓNDE
LASNECESIDADES DECOOPERACI ÓNTÉCNICA
RELACIONADA CON ELCOMERCIO
A. Política comercial
a) ¿Cuáles sonlossectores que,asujuicio, tienen unpotencial deexportación pocoexplotado
osinexplotar?
1. Sectores sinexplotar
i) Joyería, tallado ypulido dediamantes.
ii) Electricidad yelectrónica.
iii) Artículos deviajeydelaindustria delamoda.
iv) Programas informáticos yregistro/elaboración dedatos.
v) Monturas degafas.
vi) Orquídeas yotras flores cortadas.
vii) Muebles.
viii) Frutas (frescas yenlata/conserva).
ix) Elaboración deproductos alimenticios.
x) Consultoría deingeniería yotros servicios enesaesfera.
2. Sectores pocoexplotados
i) Textiles, enparticular hilados, tejidos, incluidos losdepunto, ytextiles especiales,
como lostejidos yprendas devestir deseda.
ii) Cueros ymanufacturas decuero.
iii) Prendas devestir dealtacostura confeccionadas, incluidas lasdepunto.
iv) Alimentoscongelados(principalmentecamarones,incluidosloscocidosysemicocidos).
v) Flores artificiales.
vi) Juguetes (rellenos, electrónicos ymecánicos).
vii) Productos agrícolas (elaborados).
viii) Productos delyute(artículos diversos).
ix) Artículos deartesanía (decaña, bambú, cuero, textiles, etc.).
x) Té(enpaquetes, enbolsitas yenlata).
xi) Productos deingeniería.
xii) Productosquímicos(porejemplo,farmacéuticos,cosméticos,artículosdetocador,etc.).
b) Sírvanse indicar cuáles son,ajuicio desupaís, losmotivos queexplican loscambios que
puedan haberse producido enlaestructura yladistribución geográfica delasexportaciones y
lasimportaciones.
Unacaracterística distintiva delaevolución delasexportaciones deBangladesh hasidola
disminución (tanto entérminos absolutos como relativos) delasexportaciones tradicionales, como el
yuteenbruto, losproductos delyuteyelté,yunaumento espectacular delasnotradicionales, como
lasprendas devestir confeccionadas, elpescado yloscamarones congelados yloscueros ymanufacturas
decuero. Entérminos reales, lasexportaciones tradicionales experimentaron tasas decrecimiento
negativas durante todoelperíodo comprendido entre elejercicio económico de1981 yelde1994.
Encambio, latasadecrecimiento delasexportaciones notradicionales (consideradas enconjunto)
fuedel33,9porciento enlosejercicios de1981a1986, seredujo marcadamente, al10,7porciento,
enlosejercicios 1987-1991 yserecuperó después hasta el24,8porciento enlosejercicios 1992-1994.WT/LDC/HL/1 2/Add.1
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Como resultado delcrecimiento sostenido delasexportaciones notradicionales, laparticipación de
estegrupo enlasexportaciones totales aumentó del31porciento enelejercicio fiscal de1983al87por
ciento enelde1995. Laparticipación delasexportaciones tradicionales enlasexportaciones totales
seredujo del69porciento al13porciento durante elmismo período. Loscambios enlacomposición
porproductos delasexportaciones deBangladesh sereflejaron también enelhecho dequelas
exportaciones demanufacturas seincrementaron considerablemente, yconstituyeron el87porciento
delasexportaciones totales enelejercicio de1996.
Elnotable reemplazo, enlasexportaciones deBangladesh, deproductos tradicionales porno
tradicionales (ydeproductos básicos pormanufacturas), resulta algomenos significativo cuando se
advierte queelrápido crecimiento registrado enlasexportaciones notradicionales (ytambién enlas
exportacionesdemanufacturas)debeatribuirseengranmedidaalespectacularincrementoexperimentado
porlasexportaciones deprendas devestir confeccionadas ydepunto. Estas dospartidas representaron
casiel67porciento delasexportaciones totales deBangladesh enelejercicio económico de1996.
Esimportante señalar quecuatro categorías deproductos, asaber, lasprendas devestir confeccionadas,
lasprendas devestir depunto ylasmanufacturas decuero ydeyute, constituyeron másdel90por
ciento delasexportaciones demanufacturas delpaís. Tales datos indican laconcentración delas
exportaciones deBangladesh endeterminados productos; elíndice deconcentración deexportaciones
deGini-Hirschman sehaelevado de0,558 enelejercicio económico de1992 a0,622 enelde1996.
Además delaconcentración endeterminados productos, lasexportaciones deBangladesh se
caracterizan también porlaconcentración delosmercados. Másdelamitad delasexportaciones totales
deBangladesh enelejercicio económico de1996sedestinaron atrespaíses, asaber, losEstados Unidos,
elReino Unido yAlemania; enelmismo año,sedirigieron a10países alrededor delosdostercios
delasexportaciones totales. Elíndice deGini-Hirschman paralaconcentración delasexportaciones
deBangladesh pormercados fuede0,32enelejercicio económico de1995.
Lasprendas devestir confeccionadas ylasdepunto constituyeron laspartidas másimportantes
delasexportaciones destinadas alosprincipales mercados antes mencionados. Estoindica elvínculo
entrelaconcentraciónporproductosylaconcentraciónpormercadosdelasexportacionesdeBangladesh.
Ladiversificacióndelconjuntodeesasexportacionesesportantonecesariaparaalcanzarunatasaelevada
ysostenible decrecimiento delasmismas. Lanecesidad dediversificación delasexportaciones adquiere
unaimportancia crítica cuando seadvierte queelsistema decupos delAMF, quehaconstituido un
importante factor enelrápido crecimiento delaexportación deprendas devestir deBangladesh, quedará
suprimido porcompleto en2005, yqueposteriormente laexportación deprendas devestir delpaís
seenfrentará conunaduracompetencia delospaíses exportadores hastaahora limitados porloscupos.
Aunque esprobable queladiversificación delosproductos exportados porBangladesh conduzca a
cierto grado dediversificación delosmercados, tendrían queadoptarse medidas másdirectas paralograr
unamayor diversificación deestos últimos, yellodebería comprender laobtención deinformación
actualizada sobre losmercados, unapolítica decomercialización dinámica, etc.
Lasimportaciones deBangladesh hanestado dominadas porlosbienes decapital ylosbienes
intermedios. Noobstante, laproporción combinada quecorrespondió aéstos eneltotaldelas
importaciones disminuyó del68,7porciento enelejercicio económico de1992 al60,1porciento en
elde1996. Encambio, laproporción correspondiente alosproductos básicos (enlosqueestán
comprendidos loscereales alimenticios yotros productos alimenticios) enlasimportaciones totales,
aumentó del24,7porciento enelejercicio económico de1992 al28,5porciento enelde1996.
Laaceleración delcrecimiento delaimportación deproductos básicos sedebió engranmedida aun
aumento delasimportaciones decereales alimenticios. Laproporción deimportaciones debienes de
consumo finales seincrementó del6,6porciento enelejercicio económico de1992al11,4porciento
enelde1996. Lareducción delaproporción deimportaciones debienes deproducción escausa de
cierta inquietud, dadoquelasinversiones enBangladesh tienen unaltocontenido deimportaciones.WT/LDC/HL/12/Add.1
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Noobstante, unfactor favorable hasidolareactivación delcrecimiento delaimportación debienes
decapital desde elejercicio de1995, queelevó laproporción delasimportaciones deestacategoría
enlasimportaciones totales, del20porciento enelejercicio de1994 acasiel24porciento enel
de1996. Elaumento enlasimportaciones debienes decapital fueconsecuencia delosniveles más
elevados deinversión enlaeconomía.
Losorígenes delasimportaciones deBangladesh fueron mucho másdiversificados quesus
mercados deexportación. Elíndice deconcentración demercados deGini-Hirschman paralas
importaciones fuesólode0,079 enelejercicio de1995. Tradicionalmente, losEstados Unidos, el
Japón,Singapur,ylaRepúblicadeCoreaeranlasprincipalesfuentesdelasimportacionesdeBangladesh.
Estaestructura semodificó enlosúltimos años, enlosquelaIndia surgió como elprincipal origen.
Laproporción correspondiente alaIndia enlasimportaciones totales deBangladesh seduplicó, del
6porciento enelejercicio económico de1991 al12,2porciento enelde1995.
c) ¿Cuáles hansidolosobjetivos delapolítica comercial enelperíodo másreciente, en
comparación, porejemplo, conlosdelapolítica seguida hace20años?
Hasta losprimeros añosdeldecenio de1980, lapolítica comercial deBangladesh estuvo al
servicio deunaestrategia decrecimiento orientada hacia elinterior, adoptada enlacreencia deque
lossectores deproducción crecerían másrápidamente sifuncionaban traselevadas barreras protectoras.
Porconsiguiente, elobjetivo supremo delapolítica comercial deeseperíodo consistía enfomentar
lossectores desustitución deimportaciones, erigiendo elevadas barreras arancelarias ynoarancelarias
contra éstas, acompañadas demedidas decontrol decambios. Existía ungrannúmero deniveles
arancelarios, losaranceles eranaltos, lasprohibiciones deimportación ylasrestricciones cuantitativas
delasimportaciones eranubicuas, ylasconcesiones arancelarias basadas enelusuario finalproliferaban.
Amediados delosañosochenta seregistró uncambio fundamental enlaorientación delrégimen
decomercio deBangladesh. Eldesencanto conlaestrategia desustitución deimportaciones condujo
alaadopción deunaestrategia decrecimiento orientada hacia elexterior, quetenía como objetivo
depolítica comercial elfomento deunrápido crecimiento delasexportaciones mediante lareducción
ylafutura eliminación delsesgo desfavorable paraéstas queprevalecía enlaeconomía. Teniendo
presente esteobjetivo, elrégimen deimportaciones sehaidoliberalizando continuamente, altiempo
queseestablecían planes defomento directo delasexportaciones. Másconcretamente, enelperíodo
másreciente, elnúmero deniveles arancelarios hadescendido asiete, elderecho arancelario máselevado
sehareducido al42,5porciento, sóloquedan pocas partidas sujetas arestricciones cuantitativas por
razones comerciales, elimpuesto alasventas aplicable alasimportaciones hasidoreemplazado por
unimpuesto alvalorañadido neutral conrespecto alcomercio, aplicable tantoalasimportaciones como
alaproducción local, sehanabolido losprocedimientos deconcesión delicencias deimportación,
sehaliberalizado considerablemente elcontrol decambios einstituido laconvertibilidad delataka
encuenta corriente, ysehanestablecido diversos planes defomento delasexportaciones conelobjeto
deproporcionar alosexportadores insumos importados alosprecios delmercado mundial.
d) ¿Qué ministerios seencargan delosasuntos depolítica comercial, coninclusión dela
formulación, laaplicación, laobservancia ylasupervisión? ¿Cómo seefectúa lacoordinación?
¿Cuáles sonlasrespectivas funciones delosministerios competentes (enparticular respecto de
laspolíticasarancelariasyotraspolíticasqueafectandirectamentealaexportaciónylaimportación
debienes yservicios)?
Incumbe alMinisterio deComercio laresponsabilidad principal delaformulación, laaplicación,
laobservancia ylasupervisión enelcampo delapolítica comercial, porintermedio deorganismos
quedependen delmismo: laComisión Arancelaria deBangladesh, laOficina dePromoción delas
Exportaciones ylaOficina delInspector General deImportación yExportación. Laconcepción deWT/LDC/HL/1 2/Add.1
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lapolítica arancelaria seconfía alaComisión Arancelaria, lapolítica deimportación esestablecida
yaplicada porelInspector General deImportación yExportación, ylaformulación delapolítica de
exportación estáacargo delaOficina dePromoción delasExportaciones. Compete alaAdministración
NacionaldeIngresosFiscalesdelMinisteriodeHaciendalaaplicacióndelostiposarancelarios,asícomo
ladeterminación delosvalores imponibles delasimportaciones paralapercepción delosderechos
deaduana. LosMinisterios deIndustria, delYute, deTextiles, deAgricultura ydePesquerías y
Ganadería, participan también enelproceso deformulación delapolítica comercial. Lacoordinación
semantiene mediante reuniones interministeriales, asícomo reuniones delgabinete ydesubcomités
deéste.
e) ¿Enquémedida participan elsector privado ylasinstituciones universitarias enla
formulación yaplicación delapolítica comercial?
Elsector privado estáestrechamente asociado alaformulación yaplicación delapolítica
comercial mediante suparticipación enreuniones oficiales relacionadas conéstaylapresentación por
escrito decomentarios ysugerencias sobre losproyectos entalesfera. Representantes dediversas
cámaras decomercio eindustria sonmiembros decomités consultivos creados porelGobierno para
laconcepción delapolítica comercial, losmásimportantes deloscuales sonlossiguientes:
i) ElComité Nacional paralasExportaciones, presidido porelExcmo. Sr.Primer
Ministro.
ii) ElConsejo dePromoción delasExportaciones, presidido porelExcmo. Sr.Ministro
deComercio.
iii) ElGrupo deTrabajo delMinisterio deComercio, presidido porelExcmo. Sr.Ministro
deComercio.
iv) ElComité Consultivo paralasImportaciones, presidido porelExcmo. Sr.Ministro
deComercio.
v) ElComité Consultivo delaAdministración General deIngresos Fiscales, presidido
porelMinistro deHacienda.
vi) ElConsejo deDesarrollo Industrial, presidido porelMinistro deIndustria.
También sellevan acaboexámenes desupervisión yexámenes periódicos paraestudiar la
aplicación delassugerencias recibidas delsector privado.
Laparticipación delasinstituciones universitarias enlaformulación delapolítica comercial
seconcreta mediante lainclusión deprofesores eminentes enloscomités antesmencionados. Además,
seobtienen amenudo insumos, paraesaformulación, procedentes delosestudios deinvestigación
yseminarios organizados porlasuniversidades ylasprincipales instituciones yorganizaciones
profesionales, como elInstituto paralosEstudios deDesarrollo deBangladesh, elCentro paraelDiálogo
sobre Políticas, laAsociación Económica deBangladesh, elUnnayan Parishad deBangladesh, etc.
f) ¿Cuáles sonlasinstituciones desupaísquepueden desempeñar unafunción enlaejecución
deunproyectorelacionadoconelcomercioanivellocal?Sírvanseindicarsusrespectivasfunciones.
i) Instituciones delsector público
- LaComisión Arancelaria deBangladesh (cuya función principal esformular lapolítica
arancelaria yrecomendaciones relativas alapolítica deimportación, asícomo iniciar
investigaciones relativas alaadopción deprácticas comerciales desleales porempresas
extranjeras queexportan aBangladesh yformular sobre estabaserecomendaciones
alaAdministración Nacional deIngresos Fiscales paraelestablecimiento dederechos
antidumping yderechos compensatorios).WT/LDC/HL/12/Add.1
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- LaOficina dePromoción delasExportaciones (cuya función esfomentar la
exportación).
- LaAdministración Nacional deIngresos Fiscales (queaplica lapolítica arancelaria).
- LaOficina delInspector General deImportación yExportación (cuya función esregular
elcomercio deimportación).
- ElConsejo deInversiones (quepromueve lainversión engeneral ylainversión
extranjera enparticular).
ii) Instituciones delsector privado
- LaFederación deCámaras deComercio eIndustria deBangladesh.
- Lasprincipales Cámaras deComercio eIndustria, como laCámara Metropolitana de
Comercio eIndustria, laCámara deComercio eIndustria deDhaka, laCámara de
Industria deBangladesh ylaCámara deComercio eIndustria deChittagong.
- Lasprincipales asociaciones deexportadores, como laAsociación deFabricantes y
Exportadores dePrendas deVestir deBangladesh, laAsociación deExportadores de
AlimentosCongelados,laAsociacióndeExportadoresdeCueroacabadoyManufacturas
deCuero, etc.
- Lafunción delasinstituciones delsector privado essuministrar servicios auxiliares
alosproductoresyexportadores,principalmentemedianteelestablecimientodevínculos
entre elsector privado, elGobierno yentidades delexterior (porejemplo, cámaras
extranjeras).
g) ¿Cuáles sonlasprincipales leyesyreglamentos referentes alapolítica comercial (enmateria
deexportaciones eimportaciones)? Sírvanse facilitar unabreve descripción decadaunodeellos.
Lasprincipales leyes yreglamentos queserefieren alapolítica comercial son:
i) LeydeControl delasImportaciones yExportaciones de1950.
ii) Orden relativa alosImportadores, Exportadores yAgentes deImportación de1981.
iii) LeydeAduanas de1969.
iv) Orden relativa alosExámenes, Apelaciones yRevisiones de1977.
v) Leyrelativa alaReglamentación sobre Divisas de1947.
LaLeydeControl delasImportaciones yExportaciones de1950 faculta alGobierno para
reglamentar porleylaimportación yexportación debienes yservicios. Laresponsabilidad dela
aplicación deestaleyincumbe principalmente alaOficina delInspector General deImportación y
Exportación. LaAdministración Nacional deIngresos Fiscales ylaAdministración deAduanas e
Impuestos Indirectos velan porlaobservancia delasdisposiciones delaLeydeAduanas de1969.
ElBanco deBangladesh, queeselbanco central delpaís,aplica lasdisposiciones delaLeyrelativa
alaReglamentación sobre Divisas de1947, queregula entre otras cosas lospropósitos conlosque
sepueden sacardivisas deBangladesh ointroducirlas enelpaís,ylosprocedimientos aplicables. Estas
tresleyesfundamentales enelcampo delcomercio exterior soncomplementarias entresí,ylaviolación
delasdisposiciones deunadeellaspuede entrañar laviolación deotra.WT/LDC/HL/1 2/Add.1
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h) ¿Cuáles sonlosprincipales instrumentos depolítica comercial (enmateria deexportaciones
eimportaciones)? Sírvanse facilitar detalles (porejemplo, encuanto alasrestricciones ala
importación podrían contestarse lassiguientes preguntas: ¿Qué productos están sujetos a
prohibiciones deimportación? ¿Aquéproductos seimponen restricciones cuantitativas ala
importación, requisitos enmateria delicencias, etc.? ¿Cuál eseltipoarancelario máselevado
actualmente enaplicación? ¿Existen impuestos especiales deconsumo uotros impuestos internos
aplicados contipos diferenciales alosproductos importados oadeterminados productos queson
principalmente importados?).
Losprincipalesinstrumentosdepolíticacomercialenelcampodelasimportacionescomprenden
losaranceles deimportación (oderechos deaduana), derechos suplementarios (enalgunos casos)
aplicables tanto alasimportaciones como alaproducción local, unimpuesto alasimportaciones de
petróleo asícomo alosproductos nacionales correspondientes del15porciento advalorem ,controles
directossobrelasimportaciones,quecomprendenprohibicionesdeimportaryrestriccionescuantitativas,
ylafijación de"valores arancelarios".
Actualmente existen sieteniveles arancelarios (incluidos losderechos nulos, aplicables acierto
número deproductos) yeltipoarancelario operativo máselevado esdel42,5porciento. Unimpuesto
indirecto suplementario detipovariable, neutral conrespecto alcomercio, yqueesporsunaturaleza
unimpuesto sobre elconsumo, seaplica aalgunos productos importados yaloscorrespondientes
sustitutos producidos enelpaís. Enelejercicio económico de1991, elimpuesto sobre lasventas que
discriminaba contra lasimportaciones sereemplazó porunimpuesto sobre elvalor añadido del15por
ciento advalorem, aplicable tanto alasimportaciones como alasmercancías correspondientes de
producción nacional (conalgunas excepciones), elquesigueenvigor; elimpuesto sobre elvalorañadido
esunimpuesto sobre elconsumo neutral conrespecto alcomercio, aunque pierde esecarácter neutral
cuando seaplica alosproductos textiles: mientras lasimportaciones detextiles están sujetas aun
impuesto sobre elvalor añadido del15porciento, sussustitutos producidos enelpaísestán exentos
detalimpuesto ylesesencambio aplicable unimpuesto especial sobre elconsumo del2,5porciento
advalorem .Seautorizan enalgunos casos concesiones arancelarias basadas enelusofinaldeunmismo
producto, conelobjeto deestimular eldesarrollo delaindustria nacional. Paraelejercicio económico
de1998sehaintroducido unrecargo del2,5porciento destinado aldesarrollo delasinfraestructuras,
peroéstetienecarácter neutral conrespecto alcomercio. Seaplica unsistema de"valor arancelario"
fijo(junto conunsistema voluntario devaloración mediante unainspección previa alaexpedición)
envirtud delcuallosvalores arancelarios sondeterminados porlaAdministración Nacional deIngresos
Fiscales paraciertos productos importados, afindeponer cotoalapráctica desubfacturación o
sobrefacturación delasimportaciones porimportadores pocoescrupulosos.
Laeliminación delasrestricciones cuantitativas (RC) alasimportaciones ysureemplazo por
aranceles hasidolaestrategia celosamente aplicada porelGobierno deBangladesh. Enelejercicio
económico de1996sóloestaban sujetas aRCrelacionadas conelcomercio el2porciento delaslíneas
arancelarias SA-8. Entérminos absolutos, elnúmero deRCrelacionadas conelcomercio seredujo
a23enlaOrden relativa alapolítica deimportación para1995-1997; deéstas, 11consistían enpartidas
prohibidas, mientras quelaimportación delas12partidas restantes estaba restringida (esdecir, sólo
podían importarse sujetas alcumplimiento decondiciones determinadas). Elsector textilesactualmente
elmásprotegido porRC,conalrededor delacuarta parte delaslíneas SA-8 correspondientes aeste
sector aúnsujetas atalesrestricciones. Algunos delosproductos textiles cuya importación está
actualmente prohibida sonlostejidos deseda, lostejidos paratrajes demezcla dealgodón yfibras
sintéticas demásde60pulgadas deancho, lostejidos paracamisas ytrajes defibras artificiales o
sintéticas, todos lostejidos depunto, etc.Algunos productos textiles cuyaimportación estárestringida
sonlostejidos dedrilycelulares teñidos, lostejidos "caqui", lostejidos decombate, lostejidos en
crudo, etc.LaOrden relativa alapolítica deimportación para1995-1997 noexige laobtención de
licencias paralasoperaciones deimportación.WT/LDC/HL/12/Add.1
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Aparte delaliberalización deimportaciones quetieneporobjeto estimular elcrecimiento de
lasexportaciones alsuprimir elsesgo desfavorable aéstas, entrelosprincipales instrumentos depolítica
aplicados alasexportaciones secuentan lasmedidas directas destinadas afacilitar lasexportaciones
yloscontroles correspondientes. Seestán aplicando diversas medidas deapoyo alaexportación.
Elsistema dealmacenes aduaneros especiales (AAE) tieneporobjeto aumentar lacompetitividad de
lasexportacionesproporcionandoalosexportadoresaccesoainsumosenrégimendefranquiciaaduanera;
pueden gozar delosbeneficios delosAAE todos losexportadores al100porciento, asícomo las
empresas "consideradas" exportadoras (esdecir, empresas nacionales quesuministran insumos alos
exportadores al100porciento). Elsistema dedevolución dederechos proporciona alosexportadores
al100porciento yalasempresas "consideradas" exportadoras restituciones dederechos eimpuestos
pagados porinsumos importados. Estos exportadores tienen derecho aunacompensación del25por
ciento enefectivo siseabstienen deutilizar elsistema dedevolución dederechos. ElFondo del
Desarrollo delasExportaciones yelPrograma degarantía delcrédito alaexportación proporcionan
financiación alosexportadores.
Sesigue aplicando unreducido número decontroles alaexportación. Hasta época reciente,
lasreexportaciones estaban restringidas. Noobstante, enlaactualidad seautoriza lareexportación
demercancías, casoporcaso, conexcepción delasprendas devestir confeccionadas. Estáprohibida
laexportación deciertos productos agrícolas. Estos comprenden eltrigo, lasleguminosas, lascebollas,
lassemillas deyute, loscamarones yloscamarones gigantes (excepto congelados), elbambú entero
ylascañas. Estárestringida laexportación demelazas, salvado dearroz sinaceite ysalvado detrigo.
También estárestringida laexportación devarias manufacturas. Éstas comprenden metales ferrosos
ynoferrosos, petróleo ysusderivados (excepto lanafta), "gur" (azúcar indígena), cueros crudos,
cueros húmedos yurea.
i) Encaso dequesupaísseaMiembro delaOMC oestéenproceso deadhesión,
¿qué disposiciones haadoptado para cumplir losAcuerdos delaOMC?
Bangladesh esunMiembro fundador delaOMC yhaparticipado activamente enelGATT
(ahora OMC) desde queobtuvo suindependencia, endiciembre de1971. Ensucarácter deportavoz
delospaíses menos adelantados, Bangladesh desempeñó unimportante papel enlasnegociaciones
multilaterales delaRonda Uruguay. Esportantoplenamente consciente desuobligación decumplir
losdistintos Acuerdos delaOMC, ytalconciencia hamovido asuGobierno aadoptar ciertas medidas
preparatorias entalsentido.
Unodelosobjetivos principales delosAcuerdos delaOMC esincrementar lascorrientes
comerciales entre lospaíses Miembros mediante laadopción depolíticas comerciales másliberales.
Bangladesh haliberalizado unilateral ysustancialmente surégimen decomercio encumplimiento de
suPrograma deAjuste Estructural, ysuGobierno estádecidido aproseguir laliberalización enelfuturo.
Estásiguiendo conenergía unaestrategia decrecimiento delsector privado, yéstahaconducido a
unaamplia desreglamentación ydesnacionalización, alaadopción demedidas encaminadas aatraer
lainversión privada extranjera yalaintroducción dereformas legislativas, institucionales ydeotro
carácter paraestimular lasfuerzas delmercado.
ElGobierno deBangladesh noignora quelareforma delmarco jurídico einstitucional del
sector externo hadeajustarse alasnormas delsistema delaOMC. Enotraspalabras, enelentorno
comercial posterior alaRonda Uruguay, elcomercio hadedesarrollarse demanera coherente con
lasnormas yreglamentos establecidos enlosdistintos Acuerdos delaOMC, yelloexige desarrollar,
fortalecer yreformar elmarco administrativo, jurídico einstitucional existente. Noobstante, antes
deemprender estatarea, esimperioso identificar conprecisión lasreformas institucionales ydeotro
tipoquesenecesitarán paraponer elmarco general delapolítica comercial deBangladesh enarmonía
contalesAcuerdos. Conestepropósito, elMinisterio deComercio organizó en1996, conlaasistenciaWT/LDC/HL/1 2/Add.1
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delPNUD, unestudio queseconfió aconsultores nacionales yextranjeros. Enelinforme deeseestudio
seidentificaron losaspectos enquedebían introducirse cambios afindecumplir losAcuerdos de
laOMC. Lasrecomendaciones detalinforme estánsiendo examinadas activamente porlosministerios
competentes parasuaplicación. Entretanto, sehanintroducido yaciertas modificaciones delasnormas
yreglamentos querigen elcomercio internacional. Así,porejemplo, elMinisterio deHacienda ya
haadoptado normas yreglamentos relativos alaimposición dederechos antidumping ycompensatorios.
j) ¿Qué grado deconocimiento delsistema delaOMC existe:
- enlosorganismos gubernamentales yparagubernamentales?;
- enelsector privado?
ElMinisterio deComercio ylosorganismos quefuncionan bajosucontrol administrativo
(porejemplo, laComisión Arancelaria deBangladesh) están familiarizados conelmarco general de
laOMC, aunque podrían tener unmejor conocimiento delamateria. Otros ministerios interesados
conocen engeneral losAcuerdos especiales delaRonda Uruguay aplicables alaesfera desu
competencia, peroeseconocimiento también suele serdeficiente. Enelsector privado, losdirectivos
delasdistintas cámaras decomercio eindustria están másomenos alcorriente delasnormas y
reglamentos delaOMC, peroenunamedida queestálejosdesersatisfactoria. Cabe señalar queel
Ministerio deComercio havenido realizando esfuerzos paradifundir losconocimientos relativos al
marco delaOMC mediante laorganización deseminarios.
k) ¿Cuáles sonlasnecesidades deasistencia técnica desupaíspara elcumplimiento delos
Acuerdos delaOMC?
LosAcuerdosdelaOMCnosólosoncomplejos,sinoqueentrañantambiénelevadasexigencias,
porsurigorintelectual yporeldesarrollo institucional querequieren enlospaíses menos adelantados.
Deahíque,afindecumplir talesAcuerdos, Bangladesh necesite asistencia técnica paraesedesarrollo,
asícomo paraeldesarrollo delosrecursos humanos enelcampo delaadministración delapolítica
comercial ydelafacilitación delcomercio. Másconcretamente, paracumplir losAcuerdos delaOMC,
Bangladesh necesita asistencia técnica conlossiguientes propósitos:
- Establecer células ocentros locales enlosministerios competentes parallevar acabo
lalabor relacionada conlosAcuerdos delaOMC. Entre otrasfunciones, éstosvelarán
porquesecumplan plenamente lasobligaciones denotificación ydeotrocarácter en
elmarco delaOMC.
- FortaleceralMinisteriodeComercioyalosorganismosquedependendelmismo(como
laComisión Arancelaria deBangladesh ylaOficina dePromoción delasExportaciones)
paraponerlos enmejores condiciones dellevar acaboeficazmente elcreciente volumen
detrabajo relacionado conlaOMC.
- Capacitar afuncionarios delosministerios competentes, enparticular delMinisterio
deComercio, asícomo delasdistintas cámaras decomercio eindustria, conelpropósito
dequecomprendan cabalmente lascomplejidades delosAcuerdos delaOMC ylas
aborden coneficacia.
l) ¿Enquéesferas específicas delosAcuerdos delaOMC tienesupaísnecesidad deasistencia
técnica (por ejemplo, acceso alosmercados, agricultura, normas (medidas antidumping,
subvenciones, licencias deimportación, normas deorigen, salvaguardias, etc.), obstáculos técnicos
alcomercio ymedidas sanitarias yfitosanitarias, servicios, ADPIC)?WT/LDC/HL/12/Add.1
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Bangladesh necesita asistencia técnica enrelación contodos losAcuerdos delaOMC
mencionados: acceso alosmercados, agricultura, antidumping, subvenciones, valoración enaduana,
normas deorigen, medidas desalvaguardia, obstáculos técnicos alcomercio, medidas sanitarias y
fitosanitarias, servicios, ADPIC, MIC, medio ambiente, etc.Elloseexplica brevemente acontinuación.
Loscompromisos deliberalización adoptados porlospaíses Miembros enlaRonda Uruguay
enforma dereducciones arancelarias ysupresión derestricciones cuantitativas yotras medidas no
arancelarias, hanampliado elacceso alosmercados deexportación, tantoparalosproductos industriales
como paralosagrícolas. Afindeobtener todos losbeneficios deesaliberalización, Bangladesh debe
desarrollar nuevos productos deexportación, satisfacer lasnormas delospaíses importadores relativas
aesosproductos, reunir lainformación másreciente sobre losdiferentes mercados, etc.Bangladesh
necesita asistencia técnica entodos estoscampos. Encuanto alacceso delosproveedores extranjeros
debienes yservicios asumercado, Bangladesh podría recibir útilasistencia técnica paradeterminar
elalcance, lasecuencia ylaoportunidad delasmedidas deliberalización deconformidad conlas
obligaciones quehaasumido alrespecto enlosAcuerdos delaRonda Uruguay, yteniendo debidamente
encuenta losperíodos detransición previstos enalgunos deellos, alosquetienederecho ensucarácter
depaísmenos adelantado.
ElAcuerdo sobre laAgricultura tiene porobjeto liberalizar elcomercio delosproductos
agrícolas. Dado queseprevé quelaliberalización conducirá aunaumento delosprecios detales
productos, incluidos loscereales alimenticios, esprobable queBangladesh, queesunimportador neto
detalescereales, seenfrente conunaelevación delcostodesusimportaciones dealimentos. Elloimplica
quedebeaumentarselaproduccióndecerealesalimenticiosdeBangladeshmedianteunrápidoincremento
delaproductividad. Bangladesh necesita asistencia técnica afindeaumentar laproducción agrícola
ytambién paraexaminar dequémanera esposible subvencionar aesaproducción enelpaíssininfringir
lasnormas delaOMC.
Elrégimen comercial deBangladesh sehavenido liberalizando continuamente desde mediados
deldecenio de1980yelproceso dereforma continúa. Como cabeprever enelcasodeunpaísmenos
adelantado queliberaliza sucomercio, lasramas deproducción nacionales deBangladesh seenfrentan
conunaduracompetencia delasimportaciones, ymuchas deellasestán, según seafirma, amenazadas
deextinción.ElAcuerdosobreSalvaguardiaspermiteaunMiembrorecurriramedidasdeesanaturaleza
pararestringir temporalmente lasimportaciones deunproducto, seaelevando losaranceles o
estableciendo restricciones cuantitativas. Noobstante, sólopuede adoptarse unamedida temporal de
salvaguardia cuando sehadeterminado, mediante investigaciones correctamente realizadas, queun
súbito aumento delasimportaciones (tanto entérminos absolutos como enrelación conlaproducción
interna) hacausado oamenaza causar undañograve alarama deproducción nacional. Bangladesh
necesita asistencia técnica afindeestablecer unprocedimiento yunmarco administrativo pararealizar
lasinvestigaciones mencionadas deconformidad conlasnormas yreglamentos delaOMC.
Losproductores nacionales deBangladesh sequejan confrecuencia dequelosproveedores
extranjeros recurren aprácticas comerciales desleales, yaseaenforma dedumping odeexportaciones
subvencionadas.Laadopcióndeprácticascomercialesdeslealesporlosproveedoresextranjerosconduce
alaaplicación deprecios extremadamente bajos alosproductos importados locual, asuvez,según
seafirma, amenaza laexistencia misma demuchas ramas delaproducción deBangladesh. Conarreglo
alAcuerdo sobre Medidas Antidumping, elpaísimportador puede establecer derechos antidumping
sobre losproductos quesonobjeto deesapráctica. Sielproveedor extranjero recurre alasubvención
delasexportaciones,elgobiernodelpaísimportadorestáautorizado,porelAcuerdosobreSubvenciones
yMedidas Compensatorias, aestablecer derechos compensatorios sobre losproductos importados
subvencionados. Asípues, encasodequelosproveedores extranjeros adopten prácticas comerciales
desleales, elGobierno deBangladesh estáautorizado porlasnormas delaOMC aimponer derechos
antidumping ocompensatorios, según loexijalasituación. Noobstante, laaplicación detalesderechosWT/LDC/HL/1 2/Add.1
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antidumping ocompensatorios exige elcumplimiento dedoscondiciones. Enprimer lugar, deben
realizarse investigaciones enelplano nacional paradeterminar fuera detodadudaqueelaumento de
lasimportaciones estácausando undañoimportante. Ensegundo lugar, talinvestigación sólopuede
iniciarse deordinario traslapresentación deunasolicitud porlaramadeproducción nacional afectada
y,además, handeaportarse pruebas dequeseestácausando undañoimportante aproductores que
representen porlomenos el25porciento delaproducción nacional total. Bangladesh necesita asistencia
técnica afindeestablecer yfortalecer unaestructura administrativa paracumplir lasdoscondiciones
aqueestásupeditado elestablecimiento dederechos antidumping y/ocompensatorios.
Bangladesh necesita asistencia técnica enelcampo delavaloración enaduana. Enlaactualidad,
lavaloración demercancías aefectos aduaneros enBangladesh sebasaenladefinición delvalor de
Bruselas. Noobstante, elpaísestáobligado aadoptar, enlugar deésta,elsistema devaloración de
laOMC (establecido enelAcuerdo sobre Valoración enAduana), nodespués del1ºdeenero de2000.
Estecambioentrañarálamodificacióndelasnormasyreglamentospertinentes,unamayormodernización
einformatización delosprocedimientos aduaneros ylacapacitación defuncionarios. Senecesita, por
tanto, asistencia técnica parafacilitar laadopción delsistema devaloración enaduana delaOMC por
Bangladesh.
EnelAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio seestablecen reglas internacionales
relacionadasconlasnormasaplicablesalosproductosyconlosreglamentostécnicos,cuyocumplimiento
esobligatorio enalgunos casos yvoluntario enotros. Lasexportaciones deBangladesh tendrían que
satisfacer esasnormas yreglamentos técnicos paraobtener acceso alosmercados extranjeros, en
particular losdelospaíses desarrollados. Laobtención deunregistro ISO9000porlosexportadores
deBangladesh constituye unejemplo deello. ElAcuerdo exige también decadapaísMiembro que
establezca un"servicio nacional deinformación" enelquelasempresas comerciales interesadas puedan
informarse sobre lasnormas yreglamentos técnicos aplicables enelpaís. Actualmente, Bangladesh
carece delosconocimientos ylaestructura institucional necesarios parasatisfacer lasprescripciones
relativas alasnormas ylosreglamentos técnicos contenidas enelAcuerdo. Lanecesidad deasistencia
técnica enestecampo esportanto evidente.
ElAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias, quetieneunpropósito
encierta medida similar alAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio, especifica losprincipios
ynormas aquedebeajustarse unpaísMiembro alaplicar losreglamentos sanitarios yfitosanitarios
alosproductos importados yexportados, afindeproteger lasalud ylavidadelaspersonas ydelos
animales ypreservar losvegetales contra lasenfermedades. AligualqueelAcuerdo sobre Obstáculos
Técnicos alComercio, lasdisposiciones delAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias y
Fitosanitarias exigen elestablecimiento de"servicios nacionales deinformación" enloscuales las
empresas interesadas enexportar aBangladesh ylosimportadores puedan informarse sobre los
reglamentos aplicables. Lasexportaciones agrícolas deBangladesh, como elté,elyute,loscamarones
yotrosalimentos congelados, laslegumbres yhortalizas, etc.,deben cumplir losreglamentos sanitarios
ofitosanitarios aplicables enlospaíses importadores. Porello,lainformación sobre losreglamentos
deesanaturaleza vigentes enlosmercados deexportación deBangladesh hadedifundirse entre los
exportadores, conelobjeto defacilitar suacceso alosmismos. Además, handeestablecerse los
"servicios nacionales deinformación". Porúltimo, handeadoptarse reglamentos sanitarios y
fitosanitarios enBangladesh afindeproteger lavidaylasalud delaspersonas yanimales ypreservar
losvegetales. Senecesita asistencia técnica conelpropósito deadoptar todas estasdisposiciones.
ElAcuerdo sobre losAspectos delosDerechos dePropiedad Intelectual relacionados conel
Comercio establece, entre otrascosas, normas aplicables acadaunodelossiguientes aspectos delos
derechos depropiedad intelectual: patentes, derechos deautor yderechos conexos, marcas defábrica
odecomercio, dibujos ymodelos industriales, esquemas detrazado deloscircuitos integrados,
información nodivulgada, incluidos lossecretos comerciales, eindicaciones geográficas, incluida laWT/LDC/HL/12/Add.1
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denominación deorigen. ElAcuerdo destaca lanecesidad dequelospaíses Miembros hagan respetar
susnormas yreglas. Ensucarácter depaísmenos adelantado, Bangladesh dispone deunperíodo
detransición de11años(esdecir, hasta el1ºdeenero de2006) paracumplir lasobligaciones que
haasumido envirtud delAcuerdo. Aunque Bangladesh cuenta asíconcierto tiempo paraajustarse
alasdisposiciones delAcuerdo sobre losADPIC, haymucho porhacer, yaquedeben introducirse
importantes reformas enlalegislación nacional vigente enlaesfera delapropiedad intelectual, para
armonizarla conaquéllas. Senecesita asistencia técnica paraexaminar lasleyesyreglamentos relativos
alaprotección delosderechos depropiedad intelectual eintroducir enellosloscambios apropiados.
Además, debeestablecerse antesdelfindelperíodo detransición laestructura administrativa necesaria
paraasegurar laobservancia delosderechos depropiedad intelectual. También senecesitará asistencia
técnica conestefin.
LasdisposicionesdelAcuerdoGeneralsobreelComerciodeServiciosnoimponenaBangladesh
laobligación deintroducir ningún cambio importante ensuspolíticas aplicables alsector. Noobstante,
elsector delosservicios deBangladesh esdébil ynoesmuyeficiente. Asípues, afindepermitirle
hacer frente alacompetencia delosproveedores extranjeros amedida queseliberalice gradualmente
elcomercio deservicios enelfuturo, esmenester fortalecerlo. Conestepropósito, Bangladesh podría
recibir unaútilasistencia técnica. Además, cabría utilizar talasistencia paradesarrollar enelpaís
aptitudes deinformática quelepermitan exportar servicios informatizados, porejemplo enelcampo
delacontabilidad ydelastareas administrativas simples, paracompañías extranjeras, enespecial líneas
aéreas ycompañías deseguros, quedeseen recurrir alospaíses endesarrollo ymenos adelantados
conelobjeto dereducir loscostos detalestrabajos.
Enlospárrafos anteriores sehandescrito brevemente algunas delasnecesidades deasistencia
técnica deBangladesh relacionadas condeterminados Acuerdos delaOMC. Noespreciso señalar
quenosetratadeunalistaexhaustiva delasnecesidades deasistencia técnica, yaquefuturos estudios
pueden revelar lanecesidad deasistencia enrelación conalgunos delosdemás Acuerdos delaOMC,
eincluso conotros aspectos delosAcuerdos antes mencionados.
B. Obstáculos alaexpansión delcomercio
Losobstáculos alcomercio, incluidos losproblemas enlosmercados deexportación, la
infraestructura, lacapacidad humana, lastrabas institucionales, losproblemas definanciación del
comercio ylaslagunas enlainformación comercial, pueden impedir queunpaísmenos adelantado
aproveche plenamente lasoportunidades comerciales.
Limitaciones enloquerespecta alaoferta, incluidas lastrabas institucionales
a) ¿Dónde residen lasprincipales trabas queimpiden eldesarrollo deunacapacidad sostenida
deexportación debienes yservicios (porejemplo, necesidad deagilizar lostrámites deaduana,
gastos deflete, gestión delacalidad, supresión deprocedimientos jurídicos yadministrativos
gravosos, escasez depersonal calificado, acceso alosinsumos deimportación aprecios
internacionales, oinsuficiencia delasinstalaciones enmateria detelecomunicaciones, puertos,
transportes, etc.)?
- Lospaíses sinlitoral pueden enfrentarse aproblemas adicionales, como tener queexportar
susproductos mediante sistemas detransportes ypuertos caros opoco fiables. Siesees
elcasodesupaís, sírvanse enumerar tales problemas. ¿Qué tipodeasistencia técnica
podría ayudar aresolverlos?WT/LDC/HL/1 2/Add.1
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Lasprincipales trabas institucionales queimpiden eldesarrollo deunacapacidad sostenida de
exportación debienes yservicios son:
i) lalimitación delabaseindustrial, quehacequelabasedeexportaciones seaigualmente
limitada;
ii) lalongitud ylacomplicación delostrámites dedespacho deaduana;
iii) losfletes relativamente elevados delasexportaciones porvíaaérea y,encierta medida,
también porvíamarítima;
iv) lainsuficiencia delosservicios necesarios paralagestión delacalidad;
v) losprocedimientos jurídicos yadministrativos queconsumen mucho tiempo;
vi) laslimitaciones delaproducción deexportaciones debidas alaescasez depersonal
degestión ymano deobracalificados ylafaltadeservicios deformación parael
desarrollo delasaptitudes;
vii) lainsuficiencia yelcosto relativamente elevado delosservicios detelecomunicaciones
ydelosservicios portuarios ydetransporte ylairregularidad delsuministro deenergía
eléctrica;
viii) laescasez deinformación sobre losmercados deexportación;
ix) lainsuficiencia delafinanciación delasexportaciones; y
x) losproblemas deacceso alosmercados.
b) ¿Existen trabas institucionales quepuedan obstaculizar laaplicación eficaz delaspolíticas
comerciales desupaís? Sírvanse facilitar detalles. Porejemplo, ¿cuáles sonlosproblemas que
señalanlosdiferentesagentes,asaber,exportadores,productores,proveedoresdeservicios(bancos,
compañías deseguros, servicios decontrol decalidad, transportistas, etc.), asociaciones
profesionales yministerios? Indíquese siesosproblemas seobservan principalmente enalguna
delassiguientes esferas:
i) recursos humanos;
ii) gestión institucional;
ii) recursos financieros ymateriales;
iv) comunicaciones.
Sí,existen trabas institucionales queobstaculizan laaplicación eficaz delaspolíticas comerciales
delpaís.Paracomenzar, aniveloficial, hayunafaltadecoordinación entrelosorganismos/instituciones
queseocupandelaspolíticascomerciales,locual,juntoconunacomprensiónincompletadelosobjetivos
yelfuncionamiento deesaspolíticas porparte delosfuncionarios, hahecho que,confrecuencia, las
políticasseapliquenconlentitud.Esto,sumadoalcomportamientoorientadoalaobtencióndeganancias
dealgunos funcionarios deesosorganismos/instituciones, hatenido amenudo como resultado ungran
aumento deloscostos paraproductores yexportadores. Engranparte, elsector privado noestá
familiarizado conlospormenores delaspolíticas comerciales, locualhainfluido negativamente, en
ocasiones, enlosresultados deexportación. Losexportadores sequejan confrecuencia delaescasez
delcapital deoperaciones suministrado porlosbancos ydelaimposibilidad dedisponer oportunamenteWT/LDC/HL/12/Add.1
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deél,locualpuede atribuirse, engranmedida, alaescasez derecursos financieros yalagestión débil
ypocoeficiente delosbancos, enparticular delosnacionalizados. Noexisten prácticamente servicios
decontrol decalidad, nienlaadministración pública nienelsector privado.
Laeficiencia delaaplicación delaspolíticas comerciales y,porlotanto, laeficacia deéstas
enBangladesh sehavisto, pues, negativamente afectada porproblemas existentes enlasesferas de
losrecursoshumanos,lagestióninstitucional,losrecursosfinancierosymaterialesylascomunicaciones.
c) ¿Cuáles sonlasprincipales trabas queseoponen aladiversificación delasexportaciones ?
Lasprincipales trabas queseoponen aladiversificación delasexportaciones son:
i) lainsuficiente información sobre lanaturaleza ylaestructura delademanda endiversos
mercados deexportación;
ii) lainsuficiente inversión ennuevos sectores deproducción quepresentan posibilidades
paralaexportación;
iii) lafaltadecapital ytecnología;
iv) lafaltadeiniciativa empresarial;
v) lafaltadeinstalaciones infraestructurales;
vi) laescasez deotros servicios deapoyo.
d) Silasinversiones enlaproducción debienes yservicios soninsuficientes, ¿cuáles sonlos
principales motivos? Sírvanse exponerlos condetalle (porejemplo, limitaciones estructurales,
dificultades paraatraer inversiones extranjeras, desarrollo limitado delasempresas, financiación,
falta detecnología adecuada, etc.).
Como seseñaló enelapartado c),lainsuficiente inversión esunproblema importante, que
limita ladiversificación delasexportaciones. Losprincipales motivos delainsuficiencia delas
inversiones son:
i) limitaciones estructurales como laescasez deenergía, lafalta deservicios de
telecomunicaciones, lainsuficiencia delosservicios detransporte yportuarios, etc.;
ii) dificultades paraatraer lainversión extranjera, debido principalmente alafaltade
instalaciones infraestructurales suficientes, laescasez demano deobracalificada ylos
disturbios laborales, lafaltadecontinuidad delaspolíticas económicas deunrégimen
político aotro, etc.;
iii) eldesarrollo limitado delasempresas, resultante delarelativa escasez deempresarios,
laincertidumbre delmercado, latimidez delcapital, laposibilidad deobtener un
rendimiento relativamente másrápido yamenudo máselevado delainversión en
actividades comerciales, losproblemas laborales, etc.;
iv) latimidez delainversión interna, atribuible alosmencionados factores;
v) lainsuficiente financiación bancaria, tanto enmoneda nacional como endivisas; y
vi) lafaltadetransferencia ydedesarrollo interno detecnología apropiada.
e) ¿Existe unapolítica nacional para promover lasoportunidades deinversión enrelación
conlasexportaciones? Sírvanse exponer condetalle estepunto. ¿Cuáles sonlasdisposicionesWT/LDC/HL/1 2/Add.1
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envigor enloquerespecta alexamen, laelaboración ylanegociación deacuerdos contractuales
coninversores extranjeros?
Deconformidad consuestrategia decrecimiento orientado alaexportación, Bangladesh ha
adoptadovariaspolíticasencaminadasaestimularlainversiónenrelaciónconlasexportaciones.Además
deaplicar unapolítica deliberalización delaimportación, quetienelafinalidad deestimular lainversión
enlaproducción destinada alaexportación eliminando elsesgo encontra delasexportaciones, sehan
puesto enfuncionamiento planes deincentivos directos alaexportación afindeestimular lainversión
relacionadaconlaexportación.Entreesosplanesdeincentivos,figuranserviciosdealmacenesaduaneros
especiales, servicios dedevolución dederechos arancelarios yunacompensación enefectivo del25por
ciento enlugar deladevolución delosderechos; elobjetivo deestosplanes deincentivos esestimular
lainversión enrelación conlasexportaciones dando alosexportadores acceso ainsumos importados
enrégimen defranquicia. Sehanestablecido zonas deelaboración paralaexportación enDhaka y
Chittagong, afindeestimular lainversión enlaproducción paralaexportación; nosólosedispone
enesaszonas deinstalaciones infraestructurales yotrosservicios deapoyo mucho mejores queenotros
lugares sinoquelasempresas quedesarrollan enellassusactividades tienen también acceso ainsumos
libres dederechos. ElGobierno haautorizado recientemente elestablecimiento dezonas deelaboración
paralaexportación privadas. Sehaadoptado unapolítica liberal deinversión extranjera afindeatraer
alainversión extranjera privada, enparticular conobjeto depromover lainversión enrelación con
lasexportaciones. Existen varios incentivos paralosinversores extranjeros, como eltratonacional
delainversión extranjera, laprotección deesainversión porlaley,servicios deimportación enrégimen
defranquicia paralaproducción conmiras alaexportación, lainexistencia deobstáculos parala
repatriación delcapital ylosbeneficios, exoneraciones fiscales temporales, etc. Losinversores
extranjeros pueden serpropietarios enun100porciento oformar empresas conjuntas connaturales
delpaís; enesteúltimo caso, laspartes tienen libertad paraestablecer lascondiciones ymodalidades
quedeseen.Losacuerdoscontractualesconinversoresextranjerossonnegociados,redactadosyrevisados
porelConsejo deInversiones, enelmarco delapolítica deinversión extranjera.
f) ¿Cuáles sonlosprincipales obstáculos alatransferencia, eldesarrollo ylaadquisición
detecnología? ¿Existe alguna política/estrategia nacional enestaesfera? Sírvanse exponer con
detalle estepunto.
Latransferencia,eldesarrolloylaadquisicióndetecnología(sobreprocesos/productos)requiere:
i) unainteracción regular yapreciable entre lasuniversidades, losdepartamentos de
investigación ydesarrollo delasorganizaciones ylosempresarios;
ii) medios decomunicación (porejemplo, como losqueproporciona elTIFAC -Consejo
deInformación, Previsión yEvaluación Tecnológicas delaIndia); y
iii) lacomercialización delosresultados delainvestigación yeldesarrollo (sobre
productos/procesos) (porejemplo, como laquellevan acabolaNRDC -Sociedad de
Desarrollo delasInvestigaciones Nacionales delaIndia- yelNCTT -Centro Nacional
deTransferencia deTecnología delPakistán).
Enestosmomentos, Bangladesh noposee unmarco institucional quelepermita organizar sin
problemasestostresprocesosoactividades.Ésteeselprincipalobstáculoalatransferencia,eldesarrollo
ylaadquisición detecnología existente enelpaís. Ellonoessorprendente, yaquelaPolítica Nacional
deCiencia yTecnología sepromulgó el25defebrero de1986 ynohasidorevisada niactualizada
desde entonces. Sinembargo, elGobierno estáconsiderando laposibilidad deestablecer enunfuturo
próximo uncentro nacional detransferencia detecnología.WT/LDC/HL/12/Add.1
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g) ¿Cuáles sonsusnecesidades deasistencia técnica odeasistencia deotrotipoenloque
respecta alaslimitaciones enmateria deoferta?
Lasnecesidades deasistencia técnica enloquerespecta alaslimitaciones enmateria de
oferta son:
i) promoción delainversión, enparticular mediante elsuministro defondos parala
financiación delasexportaciones;
ii) desarrollo delainfraestructura material (por ejemplo, losservicios de
telecomunicaciones, losservicios portuarios ydetransporte, etc.);
iii) desarrollo delosrecursos humanos mediante formación quepermita aumentar las
aptitudes delosfuncionarios delaadministración pública quetrabajan enlas
organizaciones relacionadas conelcomercio, asícomo delpersonal degestión ylos
trabajadores delsector privado;
iv) modernización ysimplificación delosprocedimientos jurídicos yadministrativos
relacionados conelcomercio mediante unareforma jurídica yadministrativa;
v) servicios deasesoramiento yapoyo enrelación coneldesarrollo denuevos productos
deexportación ylamejora delacalidad delosexistentes, eldiseño delosproductos,
elembalaje, etc.;
vi) creación deunareddeinformación comercial;
vii) establecimiento deunmarco institucional quefacilite latransferencia, eldesarrollo
ylaadquisición detecnología apropiada;
viii) desarrollo delmercado detrabajo; y
ix) losorganismos multilaterales donantes pueden persuadir alosgobiernos delospaíses
desarrollados yendesarrollo dequealienten asusinversores, mediante incentivos
fiscales ydeotrotipo,ainvertir enpaíses menos adelantados como Bangladesh.
Promoción comercial yservicios deapoyo alcomercio
Lapromoción delcomercio abarca unconjunto integrado deservicios técnicos yfinancieros
destinados apotenciar lacompetitividad global delasempresas y,porconsiguiente, afacilitar
suacceso alcomercio internacional yunamayor participación enelmismo.
h) ¿Tropiezan condificultades lasempresas desupaís,enparticular laspequeñas ymedianas,
enloquerespecta alaexpansión desusexportaciones? Deserelcaso, ¿cuáles sonsusproblemas
enlosprincipales sectores deexportación?
Laspequeñas ymedianas empresas tropiezan condificultades enmuchas esferas enloque
respecta alaexpansión desusexportaciones. Losprincipales problemas conqueseenfrentan son:
i) laescasez deservicios deinformación sobre elmercado relacionada conelcomercio
ydecomunicaciones alrespecto;
ii) lafaltadecapacidad tecnológica yconocimientos técnicos;
iii) lainsuficiencia demano deobracalificada ydecapacidades institucionales;WT/LDC/HL/1 2/Add.1
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iv) ladebilidad delainfraestructura;
v) laescasez deenergía;
vi) lafaltadefinanciación; y
vii) lacapacidad decomercialización deficiente.
Acontinuaciónsedescribenbrevementeestosproblemastalcomosepresentanenlosprincipales
sectores deexportación:
Prendas devestir confeccionadas
Hayunafaltadeconcatenación regresiva enlaproducción y,porconsiguiente, elvalor
añadido sólorepresenta alrededor del25porciento. Lagrandependencia delasmaterias primas
importadas hacequeeltiempo deejecución seamayor. Lasnormas deorigen rigurosas (tres
fasesdetransformación) delesquema delSGPdelaUEhanlimitado elacceso alosmercados
delosproductos deelevado valor añadido.
Yuteyproductos delyute
Estos productos seenfrentan conunaintensa competencia delossustitutos sintéticos.
Lafaltadedesarrollo ydiversificación delosproductos constituye unproblema importante
enestesector. Otros problemas sonlainsuficiente financiación, lamalagestión ylaineficiencia
delamano deobraylosconflictos laborales.
Cuero ymanufacturas decuero
Laexpansión enestesector sevelimitada porlautilización detecnología anticuada,
lafaltadediversificación delosproductos, ladebilidad delainfraestructura material e
institucional, lainsuficiencia delcapital, laescasez detrabajadores calificados ylainsuficiente
información sobre elmercado deexportación.
Alimentos congelados
Lainsuficiente financiación haobstaculizado lacríadecamarones conarreglo amétodos
científicos yelestablecimiento decriaderos adecuados. Debido aello,sepractican métodos
tradicionales decríadecamarones, quedanlugar abajos niveles deproducción. Lafaltade
respeto delosestrictos criterios decalidad delmercado deexportación halimitado elacceso
alosmercados.
Productos delaagricultura ylahorticultura
Losproblemas queseplantean enestesector sonlainexistencia deinstalaciones de
elaboración, lafaltadetecnología, ladebilidad delapoyo infraestructural einstitucional, la
insuficiencia delafinanciación yladificultad parapenetrar enelsegmento superior delmercado.
i) ¿Cuáles sonlosproblemas conquetropiezan susempresas cuando desean obtener
información fiable yactualizada sobre lasoportunidades comerciales deexportación/importación?
Elproblema eslafaltaenlasinstituciones deinfraestructura yaptitudes quepermitan tener
acceso ainformación comercial procedente delextranjero yrecogerla, almacenarla, procesarla y
difundirla mediante tecnología delainformación moderna (porejemplo, através deInternet). Agrava
eseproblema elhecho dequenosedispone delosperiódicos ypublicaciones pertinentes.WT/LDC/HL/12/Add.1
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Laredmundial decentros decomercio establecida porlaUNCTAD facilita elcomercio en
elmundo entero mediante ladifusión electrónica rápida ysinproblemas deinformación actualizada
relacionada conelcomercio. Granparte delvacío existente enBangladesh enmateria deinformación
sobre elcomercio mundial podría colmarse estableciendo enelpaísuncentro decomercio.
j) ¿Pueden susempresas ofrecer aloscompradores extranjeros productos conundiseño,
unacalidad yunembalaje aceptables enelplano internacional? Denoserasí,sírvanse indicar
quéproblemas seplantean.
Eldiseño, lacalidad yelembalaje sonaceptables enelplano internacional enelcasodeun
número limitado delíneas deproductos, porejemplo, lasprendas devestir confeccionadas, lasvajillas
decerámica ymelamina, lasmanufacturas decuero, etc.Noobstante, lamayoría delosproductos
secaracterizan porsusfallos dediseño, sumala calidad ysudeficiente embalaje. Sonobstáculos
importantes enestaesfera lainexistencia decentros dedesarrollo deldiseño ylafaltadeservicios
quepermitan garantizar lacalidad delosproductos. Además, senecesita información actualizada sobre
laspreferencias delosconsumidores enlosmercados deexportación.
k) ¿Qué problemas, aparte delosrelativos alapolítica comercial prevén ustedes para el
desarrollo delaexportación deservicios (porejemplo, programas informáticos, turismo)?
Aparte delosrelativos alapolítica comercial, losprincipales problemas paraeldesarrollo
delaexportación deservicios como losprogramas informáticos yelturismo sedeben alafaltade
infraestructura, financiación ymano deobracalificada.
l) ¿Conquéproblemastécnicos/profesionalestropiezanensupaíslasinstitucionesqueprestan
apoyo alcomercio (porejemplo, consejos depromoción delcomercio, cámaras decomercio,
asociaciones deexportadores, etc.) para brindar susservicios alasempresas de
exportación/importación?
Losproblemastécnicos/profesionalesconquetropiezalaorganizaciónnacionaldepromocióndel
comercio (laOficina dePromoción delasExportaciones) sonelsubdesarrollo delosrecursos humanos,
lafaltadeacceso atecnología pertinente ylagraninsuficiencia delainvestigación yeldesarrollo.
Elperfeccionamientodelosrecursoshumanosimplicarálamejoradelosconocimientossobrelacreación,
ladiversificación, lacomercialización, etc.,delosproductos. Haytambién unamplio margen para
formar personal enlascuestiones clave delcomercio internacional, lainformación comercial, etc.
También esnecesaria lacompra deequipo deformación, publicaciones relacionadas conel
comercio, etc.,parareforzar elmarco institucional.
Bangladesh posee 55cámaras decomercio y135asociaciones decomerciantes. Sólounas6de
lasprimeras yunas10delassegundas estánensituación deprestar servicios depromoción delcomercio.
Perotambién éstascarecen definanciación, recursos humanos, tecnología delainformación actualizada,
equipo deformación, etc.,quelespermitan suministrar servicios satisfactorios.
m) ¿Qué problemas ydeficiencias experimentan lasempresas ensuscompras internacionales
yenlagestión desusexistencias?
Losproblemas son: elacceso limitado alosmercados mundiales, lafaltadeinformación
comercial relativa aladisponibilidad, elprecio, lacalidad, etc.,delosproductos ylafaltade
instalacionesdealmacenamiento/portuariasquepermitanalmacenarlosproductosimportadosymantener
lasexistencias adecuadas.WT/LDC/HL/1 2/Add.1
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n) ¿Qué servicios definanciación delcomercio (porejemplo, garantías delcrédito ala
exportación, etc.) existen actualmente ycuáles sonlasdisposiciones para acceder aellas?
¿Seobserva alguna deficiencia enestaesfera?
Losservicios definanciación delcomercio, enparticular enlaesfera delasexportaciones,
sonlossiguientes:
i) financiación previa alaexpedición enmoneda localporlosbancos comerciales;
ii) financiación previa alaexpedición endivisas porlosbancos comerciales através del
Fondo deDesarrollo delasExportaciones;
iii) financiación posterior alaexpedición porlosbancos comerciales; y
iv) elPrograma degarantía delcrédito alaexportación, administrado porlaSadharan
Bima Corporation (esdecir, laCorporación deSeguros Generales).
Laescasez defondos esunaimportante deficiencia enestaesfera. Además, existen multitud
deproblemas enrelación conelPrograma degarantía delcrédito alaexportación, como retrasos en
laliquidación delasreclamaciones, diferencias enlorelativo alpago delasprimas yrecuperación
insatisfactoria. Losexportadores establecidos notienen dificultades, porlogeneral, perolosnuevos
exportadores tropiezan conproblemas paraobtener fondos, yaquelosbancos insisten habitualmente
enquepresenten garantías adicionales.
o) ¿Cuáles sonlosprincipales problemas queseplantean paramejorar lacapacidad degestión
desusempresas enmateria deexportación/importación? ¿Dispone elpaísdeprogramas de
formación? ¿Cuáles sonlasdeficiencias enestaesfera?
Lamayor parte delosexportadores/importadores sonnuevos participantes enelmercado y
algunos deellosestán comenzando apenetrar enél.Necesitan queselesproporcione información
ycapacitación enrelación conlasleyes, losprocedimientos yladocumentación comerciales ycon
laobtención deinformación comercial sobre laexportación, laimportación, lasórdenes decompra
ylainversión. Enelpaíssóloexisten servicios deformación limitados enestasesferas. Proporcionan
cierta capacitación laOficina dePromoción delasExportaciones, BMDC yBIBM enelsector público
ylaCámara deComercio eIndustria deDhaka yBASC enelsector privado. Sinembargo, losservicios
deformación disponibles nobastan parasatisfacer lademanda. Tienen queampliarse urgentemente
y,paraello,seprecisan financiación, mano deobracalificada ytecnología. Sedeben estimar las
necesidades reales decapacitación, sedebesensibilizar alosgrupos destinatarios, sedebeformar y
atraer personal profesional ysedebellevar acabolacoordinación delosórganos depromoción del
comercio.
p) ¿Promociona activamente suservicio derepresentación comercial elcomercio desupaís?
¿Cuáles sonlascarencias alrespecto?
Aunque, enlaactualidad, elservicio derepresentación comercial estásiendo activamente
orientado hacia lapromoción delcomercio, sigue habiendo algunas dificultades. Losservicios de
representación comercial disponibles sonlimitados debido alafaltadefondos. Además, esnecesario
mejorar laformación delosrepresentantes comerciales.
q) Sírvansedescribirbrevementesusnecesidadesdeasistenciatécnicaenmateriadepromoción
delcomercio yservicios deapoyo.WT/LDC/HL/12/Add.1
Página 20
i) Creación deuncentro decomercio;
ii) aumento delacapacidad deinvestigación delasdiversas organizaciones depromoción
delcomercio yestablecimiento devinculaciones entre ellas;
iii) reforzamiento delosprogramas deformación paraeldesarrollo delasaptitudes, tanto
enelsector público como enelprivado;
iv) creación yfortalecimiento decentros dedesarrollo deldiseño ydeun
instituto/organización degestión delacalidad;
v) mejora delosservicios definanciación delcomercio; y
vi) aumento delacapacidad moderna delpaísenmateria detecnología delainformación.
Acceso alosmercados
r) ¿Cuáles sonlosprincipales problemas desupaíspara elacceso alosmercados?
Losprincipales problemas paraelacceso alosmercados son:
i) losobstáculos noarancelarios yparaarancelarios;
ii) lasprescripciones rigurosas enmateria decalidad ynormas;
iii) lasprescripciones rigurosas enmateria denormas deorigen; y
iv) lasnormas ambientales estrictas.
s) ¿Qué problemas uobstáculos específicos causan másdificultades asusexportadores, y
enquépaíses?
Losproblemas específicos queseplantean enlosprincipales mercados deexportación sonlos
siguientes:
Estados Unidos yCanadá
- Contingentes aplicados alasprendas devestir confeccionadas.
- Prescripciones rigurosas enmateria decalidad, como lasevaluaciones poranálisis de
riesgosenpuntoscríticosdecontrolrealizadasenrelaciónconlosalimentoscongelados.
- Prescripciones enmateria deetiquetado ecológico aplicadas alasprendas devestir
confeccionadas.
- Utilización deltrabajo infantil.
UE
- Prescripciones rigurosas enmateria denormas deorigen (tresfasesdetransformación)
aplicadas alasprendas devestir depunto conarreglo alesquema delSGP.
- Prescripciones rigurosas enmateria decalidad aplicadas alosalimentos congelados.WT/LDC/HL/1 2/Add.1
Página 21
- Prescripciones enmateria deetiquetado ecológico aplicadas alasprendas devestir
tejidas ydepunto.
- Utilización deltrabajo infantil.
India
- Obstáculos noarancelarios yparaarancelarios enelcasodediversas exportaciones.
Otros países
Existen problemas similares enelJapón, Australia yNueva Zelandia. Setemeque
losobstáculos técnicos alcomercio ylasmedidas sanitarias yfitosanitarias creen graves
dificultades paraelacceso alosmercados delasexportaciones deBangladesh enunfuturo
próximo.
t) Acuerdos comerciales regionales ysubregionales: sírvanse enumerar losacuerdos
comercialesregionalesenlosqueparticipasupaís.¿Consideranustedessatisfactorioslosresultados
obtenidos enelmarco deesosacuerdos? Sírvanse indicar losproblemas queplantea cada uno
deellos. ¿Pueden formular alguna sugerencia sobre laforma deresolver esosproblemas?
Bangladesh esmiembro delossiguientes acuerdos comerciales regionales ysubregionales:
i) Acuerdo deBangkok;
ii) Acuerdo decomercio preferencial delaAsociación delAsia Meridional parala
Cooperación Regional (SAPTA);
iii) Cooperación económica entreBangladesh, laIndia, SriLanka yTailandia (BISTEC);
iv) Países endesarrollo -8(D-8).
ElAcuerdo deBangkok nohadadolugar aunaumento significativo delasexportaciones de
Bangladeshalosdemáspaísesparticipantes.Lasconcesionesarancelariasintercambiadasdeconformidad
coneseAcuerdo sólohanafectado aunnúmero limitado deproductos. Siseamplía lacobertura de
esasconcesiones, pueden preverse resultados positivos desde elpunto devistadelaexpansión del
comercio.
Sehancelebrado dosrondas denegociaciones comerciales enelmarco delAcuerdo decomercio
preferencial delaAsociación delAsiaMeridional paralaCooperación Regional. Elnúmero totalde
partidas respecto delascuales sehanintercambiado concesiones arancelarias hasta elmomento supera
las2.000. También sehanhecho esfuerzos poreliminar enlosEstados miembros losobstáculos no
arancelarios. Enloqueserefiere aBangladesh, losefectos beneficiosos deesteAcuerdo enelaumento
delasexportaciones hansidomuylimitados. Ellosedebeprincipalmente aquesehaincluido enlas
listas nacionales deconcesiones delosdemás Estados miembros ungrannúmero departidas cuya
exportación interesa pocoaBangladesh yaquelasreducciones arancelarias nohansidolobastante
importantes.Lasnormasdeorigenrigurosastambiénhanobstaculizadolaexpansióndelasexportaciones
deBangladesh. Puede preverse quemejorará lasituación siseasume, enelmarco delaAsociación
delAsiaMeridional paralaCooperación Regional, unmayor compromiso político respecto dela
expansión delcomercio regional, queseespera tenga como resultado laeliminación delosfactores
queentorpecen laexpansión delcomercio dentro delaregión.
Como D-8yBISTEC sehanconstituido muyrecientemente, enestosmomentos nosepuede
formular ninguna observación sobre susresultados.WT/LDC/HL/12/Add.1
Página 22
u) ¿Existe algún problema para lautilización delossistemas depreferencias existentes en
materia deacceso alosmercados, porejemplo, elSGPoelSGPC? Sírvanse indicar lanaturaleza
delosproblemas queplantea cada unodeellos.
Sí,lautilización delaspreferencias enmateria deacceso alosmercados concedidas conarreglo
alosesquemas delSGPyelSGPC plantea algunos problemas, quesedescriben acontinuación:
SGP
- Limitación delosproductos incluidos; algunos delosesquemas delSGPexcluyen
productos cuyaexportación interesa aBangladesh;
- criterios rigurosos enmateria denormas deorigen queaBangladesh leresulta difícil
satisfacer;
- complicación delosprocedimientos; y
- cambios frecuentes enelsistema.
SGPC
- Limitación delosproductos incluidos ydelmargen depreferencia;
- existencia deobstáculos noarancelarios enelcasodealgunos productos;
- criterios rigurosos enmateria denormas deorigen; y
- complicación delosprocedimientos quehandeseguirse parautilizar elsistema.
v) ¿Cuálessonsusnecesidadesdeasistenciatécnicaenloquerespectaalaccesoalosmercados?
- Análisis enprofundidad delosproblemas queplantea actualmente elacceso alos
principales mercados deexportación, afindehallar maneras desuperarlos;
- asesoramiento paraeldesarrollo yladiversificación delosproductos;
- patrocinio demisiones decomercialización deproductos determinados yparticipación
enferias comerciales internacionales;
- reforzamiento delasinstituciones ylosprocedimientos relacionados conelcontrol de
lacalidad;
- establecimiento decentros dedesarrollo deldiseño einstitutos paraelestudio dela
moda; y
- obtención deapoyo paralaracionalización delosesquemas delSGPyelSGPC enfavor
delospaíses menos adelantados (porejemplo, mediante elaumento delosproductos
incluidos, laliberalización deloscriterios enmateria denormas deorigen, etc.).
C. Asistencia técnica
Normalmente sepresta asistencia técnica alospaíses endesarrollo yalospaíses menos
adelantados paradesarrollar omejorar susrecursos humanos ysucapacidad institucional, para
facilitarinformacióncomercialyprestarasistenciajurídicarelacionadaconelcomercioyparamejorar
sucapacidad deoferta, afindequepuedan seragentes másactivos enelcomercio multilateral.WT/LDC/HL/1 2/Add.1
Página 23
a) Enlamedida enqueesainformación pueda obtenerse fácilmente, sírvanse indicar
brevemente quéasistencia relacionada conelcomercio harecibido supaísdurante losúltimos
cinco añosdefuentes bilaterales ymultilaterales, ycuáles sonlosproyectos/programas actualmente
previstos enestaesfera.
Acontinuación seindica laprincipal asistencia recibida enrelación conelcomercio, junto
consufuente:
i) Desarrollo institucional delaComisión Arancelaria deBangladesh (fase 1-Banco
Mundial).
ii) Desarrollo institucional delaComisión Arancelaria deBangladesh (fase 2-Banco
Mundial).
iii) Proyecto deestudio delaRonda Uruguay -TJNDP.
iv) Informatización dedatos sobre impuestos alconsumo, impuestos engeneral yaduanas
-Banco Mundial.
v) Proyecto dedesarrollo delasexportaciones -Banco Mundial.
vi) Fondo deDesarrollo delasExportaciones -Banco Mundial.
vii) Programa degarantía delcrédito alaexportación -Agencia delosEstados Unidos
paraelDesarrollo Internacional.
viii) Desarrollo ypromoción delasexportaciones -PNUD/CCI.
ix) Proyecto deasociación entre laDirección deInformación eInvestigación Aduanera
yZDH (paraproporcionar formación alaspequeñas ymedianas empresas), financiado
porlaFederación Alemana dePequeñas Empresas.
x) Proyecto sobre servicios deasesoramiento comercial (Dirección deInformación e
Investigación Aduanera -GTZ).
xi) Asistencia técnica alaAsociación deExportadores deCuero Acabado yManufacturas
deCuero deBangladesh -Unión Europea.
xii) Asistencia técnica aBangla -Craft (empresa deartesanía) -Unión Europea.
b) Sírvanse hacer unresumen delasnecesidades deasistencia técnica uotras necesidades
mencionadas enlapresente listaqueexperimenta supaís, ordenándolas según laprioridad.
Lasnecesidades deasistencia técnica yotrasnecesidades seresumen ypresentan acontinuación
pororden deprioridad (elnúmero indica elrango):
1. Reforzamiento institucional ydesarrollo derecursos humanos enministerios y
organismos gubernamentales deinterés, enparticular enelMinisterio deComercio
ylosorganismos quedeéldependen, afindequepuedan ocuparse coneficacia de
lalabor relacionada conlaobservancia delosdiversos Acuerdos delaOMC. Más
concretamente, estoimplicará unaumento delacapacidad nacional decumplir las
normasyreglamentacionestécnicassobreproductosvigentesenlosprincipalesmercadosWT/LDC/HL/12/Add.1
Página 24
deexportación deBangladesh, elestablecimiento delosmecanismos administrativos
necesariospararealizarinvestigacionesycompletarotrasformalidadesrelacionadascon
laimposición demedidas desalvaguardia ydederechos antidumping ycompensatorios,
lacreación servicios deinformación, lamodificación delalegislación nacional vigente
enlaesfera delosderechos depropiedad intelectual paraponerla enconformidad con
lasdisposicionesdelAcuerdosobrelosADPIC,elreforzamientodealgunossubsectores
deservicios (porejemplo, detelecomunicaciones, financieros, etc.), laintensificación
delasactividades deinvestigación encaminadas aincrementar laproductividad
agrícola, etc.
2. Desarrollo delainfraestructura material.
3. Servicios deasesoramiento yapoyo paraeldesarrollo denuevos productos de
exportación ylamejora delacalidad, eldiseño yelembalaje delosyaexistentes.
4. Creación deunaredmoderna deinformación comercial, incluido elestablecimiento
deuncentro decomercio.
5. Promoción delasinversiones, conespecial insistencia enlamejora delosservicios
definanciación delcomercio.
6. Análisis enprofundidad delosproblemas deacceso conquesetropieza enlos
principales mercados deexportación, afindehallar maneras desuperarlos.
7. Fortalecimiento delmarco institucional existente ydesarrollo delosrecursos humanos,
afindefacilitar latransferencia, eldesarrollo ylaadquisición detecnología apropiada.
8. Formación encaminada adesarrollar lasaptitudes delosfuncionarios quetrabajan en
lasorganizaciones depromoción delcomercio, tanto delsector público como del
privado.
9. Aumento delacapacidad institucional deformulación yaplicación delaspolíticas
comerciales.
10. Patrocinio demisiones decomercialización deproductos determinados enelextranjero
yparticipación enferias comerciales internacionales.
c) Alaluzdelainformación quehayan podido facilitar hasta ahora ustedes enrespuesta
alaspreguntas delapresente lista, asujuicio, ¿qué tipodeinformación faltatodavía opodría
mejorarse? ¿Precisarían ustedes asistencia técnica paraayudarles afacilitar lainformación que
falta?
Laspreguntas contenidas enestalistarecapitulativa cubren ampliamente todas lasesferas
pertinentes porloque,anuestro juicio, nofaltaninguna información.
d) ¿Posee supaíslacapacidad tecnológica ylosrecursos humanos necesarios para utilizar
losnuevos medios queofrece latecnología delainformación olascomunicaciones, porejemplo
CD-ROM, Internet, etc.? ¿Qué asistencia precisaría supaíspara poder utilizar esosmedios en
elcontexto delaformación y,enunplano másgeneral, enelcontexto deldesarrollo delcomercio?WT/LDC/HL/1 2/Add.1
Página 25
Lacapacidad tecnológica ylosrecursos humanos queposee Bangladesh parautilizar losnuevos
medios queofrece latecnología delainformación olascomunicaciones, porejemplo CD-ROM,
Internet, etc.,sonlimitados.
Senecesita asistencia parainiciar amplios programas deformación enestaesfera, asícomo
parapoder disponer fácilmente deprogramas informáticos relacionados conelcomercio einstalaciones
infraestructurales.WT/LDC/HL/12/Add.1
Página 26
Respuesta integrada
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enlasrespuestas al
cuestionarioOrganización Respuesta
Respuesta alapregunta Ak):
Necesidades deasistencia técnica para
elcumplimiento delosAcuerdos dela
OMC
Bangladesh precisa asistencia técnica
paraeldesarrollo institucional ypara
eldesarrollo derecursos humanos en
laesfera delaadministración dela
política comercial ylafacilitación del
comercio. Deunmodo más
específico, Bangladesh precisa
asistencia técnica paracumplir los
Acuerdos delaOMC enlassiguientes
esferas:
-Establecer células ocentros de
coordinación enlosMinisterios
competentes encargados dellevar a
cabolalabor relacionada conlos
Acuerdos delaOMC. Esto
asegurará entre otras cosas elpleno
cumplimiento delasobligaciones
denotificación ydeotras
obligaciones enelmarco dela
OMC.UNCTAD LaUNCTAD proporcionará
servicios deformación y
asesoramiento conmiras aresponder
alasnecesidades prioritarias de
determinados gobiernos yala
creación decapacidades en
determinadas instituciones.
Organizará seminarios deformación
paramonitores encuestiones de
política comercial.*(Objetivo 2.1
delPrograma integrado porpaíses).
-Fortalecer elMinisterio de
Comercio ylosórganos que
dependen delmismo (como la
Comisión Arancelaria de
Bangladesh ylaOficina parala
Promoción delasExportaciones) y
aumentar sucapacidad paraabordar
deunmodo eficaz elvolumen de
trabajo cadavezmayor delas
cuestiones relacionadas conla
OMC.(Está previsto quelasactividades se
ejecuten enelmarco delPrograma
integrado porpaíses paradesarrollar
lacapacidad deoferta debienes y
servicios exportables, quecorre a
cargo delGobierno (de1997 al
2002). EstePrograma seha
desarrollado araízdeunamisión
entre organismos dirigida porla
UNCTAD conlaparticipación del
CCI, elPNUD ylaCESPAP, que
visitó Bangladesh enmayo yjunio
de1997.)
*Sesolicitan fondos.WT/LDC/HL/1 2/Add.1
Página 27
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enlasrespuestas al
cuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Ak)(Cont.):
-Formar funcionarios enlos
Ministerios correspondientes,
especialmente enelMinisterio de
Comercio, yenlasdiversas
cámaras decomercio eindustria
conelfindequecomprendan
perfectamente lascomplejidades de
losAcuerdos delaOMC yque
puedan deestemodo abordarlos
coneficacia.PNUD ElPNUD, mediante suproyecto de
promoción ydesarrollo de
exportaciones, fortalece actualmente
lacapacidad delaOficina parala
Promoción delasExportaciones
(aportando unacompetencia jurídica
yoperativa apropiada) paraque
desempeñe coneficacia sufunción
deorganismo decoordinación
nacional paralapromoción yel
desarrollo delasexportaciones.
Aunque laOMC seestableció
después delapreparación deeste
proyecto, nosedescarta queenel
marco desuaplicación seefectúen
algunas actividades decapacitación
encaminadas específicamente a
fortalecer lacapacidad delaOficina
paralaPromoción delas
Exportaciones paraquepueda
ocuparse delalabor relacionada con
laOMC.
Banco
MundialElBanco Mundial tieneprevisto que
elproyecto actualmente encurso de
negociación comience aejecutarse
en1998. Esteproyecto formará al
personal yfacilitará consultorías
externas paraaumentar lacapacidad
delMinisterio deComercio de
analizar cuestiones depolítica
comercial ylacapacidad dela
Comisión Arancelaria deBangladesh
paraefectuar investigaciones enel
marco delasdisposiciones de
salvaguardia, medidas antidumping y
compensatorias delosAcuerdos de
laOMC. Otros elementos del
proyecto seindican enAl),Am),
Bg),Bq)yBv).WT/LDC/HL/12/Add.1
Página 28
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enlasrespuestas al
cuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Ak)(Cont.):
OMC 1.Encuanto alfortalecimiento de
losrecursos humanos, laOMC
realizará lasactividades
enumeradas acontinuación:
-Seorganizarán paralospaíses
menos adelantados dehabla
inglesa deAsiayelPacífico
talleres regionales
especializados sobre acuerdos
específicos delaOMC (1998
y1999).
-Secelebrará uncurso de
política comercial detres
semanas deduración para
países menos adelantados de
habla inglesa (entre ellos
Bangladesh) (1998 y1999).
Elcurso impartirá unaformación
general paramejorar lacapacidad de
debate enlaparticipación en
negociaciones comerciales
multilaterales.
2.Encuanto alaaplicación delos
Acuerdos delaOMC:
-Seprestará asistencia a
Bangladesh enlaredacción de
leyes ysuarmonización con
lasobligaciones delaOMC en
materia deantidumping,
salvaguardias, valoración en
aduanas yenlosADPIC
(véase Al)),yenlas
prescripciones denotificación
(de1998 al2000).
CCI Enelmarco delPrograma de
Seguimiento delaRonda Uruguay
delCCIsehanimpartido yay
seguirán impartiéndose seminarios de
divulgación sobre losAcuerdos dela
Ronda Uruguay paraformar
funcionarios ypersonal directivo.WT/LDC/HL/1 2/Add.1
Página 29
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enlasrespuestas al
cuestionarioOrganización Respuesta
Respuesta alapregunta Al):
Necesidades deasistencia técnica en
esferas específicas delosAcuerdos de
laOMC
Bangladesh precisa asistencia técnica
enrelación contodos losAcuerdos de
laOMC especificados:
Acceso almercado: Bangladesh
precisa asistencia técnica paradiseñar
elalcance, lasecuencia yelcalendario
deliberalización adecuados asus
obligaciones deliberalización
contraídas enelmarco delAcuerdo de
laRonda Uruguay, tomando
debidamente encuenta losperíodos de
transición previstos envirtud de
algunos acuerdos yalosquetiene
derecho ensucalidad depaísmenos
adelantado.OMC Sírvase consultar Ak).
Acuerdo sobre laAgricultura:
Bangladesh precisa asistencia técnica
paramejorar laproducción agrícola y
también paraexaminar lacuestión de
lassubvenciones concedidas ala
producción agrícola enelpaíssin
infringir normas delaOMC.
Salvaguardias: Bangladesh precisa
asistencia técnica paraestablecer un
procedimiento administrativo ylos
medios necesarios parallevar acabo
investigaciones, porejemplo relativas
alaumento repentino delas
exportaciones (aumento tanto en
términos absolutos como relativos ala
producción interna) quehayacausado
oamenace concausar graves daños a
larama deproducción nacional, y
paraquelasinvestigaciones estén en
conformidad conlasnormas y
reglamentos delaOMC.Banco
MundialSírvase consultar Ak).WT/LDC/HL/12/Add.1
Página 30
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enlasrespuestas al
cuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Al)(Cont.):
OMC Seprestará asistencia aBangladesh
enelperíodo comprendido entre
1998 yel2000; laasistencia
consistirá enlaformación del
personal delaadministración pública
responsable delaaplicación deeste
Acuerdo.
Medidas antidumping: Seprecisa
asistencia técnica paracrear y
fortalecer elmecanismo administrativo
conmiras acumplir doscondiciones.
Enprimer lugar, larealización de
investigaciones quedeterminen sin
margen dedudaqueelaumento delas
importaciones estácausando daños
materiales. Ensegundo lugar, este
tipodeinvestigaciones sólopuede
iniciarse porlogeneral trasla
presentación deunapetición porparte
delarama deproducción nacional
afectada, yconpruebas demostrando
queeldañomaterial causado alos
productores equivale porlomenos al
25porciento deltotaldela
producción nacional.Banco
MundialSírvase consultar Ak).
OMC Seprestará asistencia aBangladesh
enelperíodo comprendido entre
1998 yelaño2000; estaasistencia
comprenderá: a)laevaluación de
lasnecesidades delpaíssolicitante
relativas alasmedidas comerciales
ensituaciones especiales; b)sobre
labasedelosresultados deesta
evaluación seprestará asistencia
técnica enlassiguientes materias:
i)redacción deleyes nacionales;
ii)establecimiento demedidas
correctivas comerciales internas;
iii)capacitación delpersonal dela
administración pública
responsable delaaplicación de
lasmedidas correctivas
comerciales.WT/LDC/HL/1 2/Add.1
Página 31
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enlasrespuestas al
cuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Al)(Cont.):
Valoración enaduana: Seprecisa
asistencia técnica parafacilitar elpaso
alsistema devaloración enaduana de
laOMC. Estosupondrá cambios en
lasnormas yprocedimientos
pertinentes, unamayor modernización
einformatización delos
procedimientos aduaneros yla
formación defuncionarios.FMI ElFMIpresta asistencia:
1)paraexaminar yactualizar la
legislación ylosreglamentos
aduaneros conelfinde
armonizarlos conlasnormas y
reglas delaOMC, comprendida
laarmonización delsistema de
valoración enaduana conlos
requisitos delaOMC y;
2)pararacionalizar elarancel de
importación ycoordinarlo conel
sistema nacional deimpuestos
indirectos, conelfinde
garantizar unaeficiente
recaudación deimpuestos
(compromiso enprincipio
para1998).
UNCTAD ASYCUDA sehaestablecido yaen
Bangladesh. Enelfuturo, la
UNCTAD examinará lasoperaciones
aduaneras actuales conmiras a
fortalecer lagestión aduanera ya
facilitar losprocedimientos en
esferas noincluidas enelprimer
proyecto ASYCUDA. LaUNCTAD
formará alpersonal yalosagentes
deaduanas paraoptimizar elempleo
delsistema ASYCUDA++ y
contribuirá alaaplicación del
ASYCUDA++ enunámbito de
alcance nacional.*(Objetivo 3.5del
Proyecto integrado porpaíses)
Banco
MundialElproyecto queseestáelaborando
determinará programas operacionales
sujetos avigilancia paramejorar la
eficiencia delaadministración
aduanera (véase Ak)).
OMC Seprestará asistencia aBangladesh
enelperíodo comprendido entre
1998 yelaño2000 paraarmonizar
lalegislación sobre valoración en
aduana conelAcuerdo delaOMC.
*Sesolicitará financiación.WT/LDC/HL/12/Add.1
Página 32
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enlasrespuestas al
cuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Al)(Cont.):
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio: Bangladesh notienenila
experiencia nilosmecanismos
institucionales necesarios paracumplir
losrequisitos enmateria denormas y
reglamentos técnicos prescritos enel
Acuerdo.Banco
MundialElproyecto comprende asistencia
paraaumentar lacapacidad
empresarial eindustrial ycumplir las
normas ISO9000. Cabe destacar
queesteapoyo vadirigido alas
empresas eindustrias (véase Ak)).
Acuerdo sobre laAplicación de
Medidas Sanitarias yFitosanitarias:
Seprecisa asistencia técnica paraque
losproductos agrícolas cumplan los
reglamentos sanitarios yfitosanitarios
queseaplican enlospaíses
importadores yfacilitar elacceso al
mercado. Sehanestablecido además
"servicios deinformación". Por
último, sehanafianzado los
reglamentos sanitarios yfitosanitarios
deBangladesh paraproteger lavidao
salud depersonas, animales yplantas
delpaís.CCI Enelmarco delPrograma integrado
porpaíses parafortalecer la
capacidad deoferta debienes y
servicios exportables deBangladesh
seorganizará untaller técnico sobre
estetema.*
Banco
MundialElproyecto abarcará laasistencia a
lasempresas yasociaciones
industriales paraquecumplan las
normas sobre productos enlos
principales mercados deexportación,
porejemplo, presentación depruebas
necesarias parademostrar la
conformidad; ytambién asistencia
paracrear unorganismo de
acreditación denormas enelplano
nacional (véase Ak)).
*Sesolicitan fondos .WT/LDC/HL/1 2/Add.1
Página 33
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enlasrespuestas al
cuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Al)(Cont.):
Acuerdo sobre losADPIC: Se
requiere asistencia técnica para
examinar lasleyes yreglamentos
nacionales relativos alaprotección de
losderechos depropiedad intelectual,
ymodificarlos adecuadamente.
Además, espreciso establecer antes de
quefinalice elperíodo detransición el
mecanismo administrativo necesario
paralaaplicación delosderechos de
propiedad intelectual.OMC Laasistencia seharáextensiva a
Bangladesh deconformidad conel
acuerdo decooperación entre la
OMPI ylaOMC queprevé
asistencia jurídico-técnica alaOMPI
enaspectos relacionados conel
Acuerdo sobre losADPIC.
Acuerdo sobre elComercio de
Servicios: Podría utilizarse la
asistencia técnica paraaumentar los
conocimientos informáticos enelpaís,
yexportar servicios informáticos,
como lacontabilidad yeltrabajo
administrativo sencillo, aempresas
extranjeras, especialmente aempresas
deaviación ydeseguros, interesadas
enqueestetipodetrabajo seefectúe
conuncosto inferior enpaíses en
desarrollo ymenos adelantados.CCI Afinales de1997 seorganizará un
taller técnico paraaumentar los
conocimientos delGobierno, las
asociaciones comerciales ylas
empresas sobre lasposibilidades de
exportación delosservicios, e
impartir formación sobre maneras de
abordar nuevos mercados.WT/LDC/HL/12/Add.1
Página 34
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enlasrespuestas al
cuestionarioOrganización Respuesta
Respuesta alapregunta Am):
Evaluación delaactual capacidad de
análisis delcomercio ydenegociación
comercial
Bangladesh, aligual quemuchos
PMA, sufre lasgraves consecuencias
delacceso restringido auna
información actual yamplia
relacionada conelcomercio. La
asistencia técnica destinada ala
creación deunabasededatos
comerciales yaldesarrollo de
recursos humanos apropiados capaces
deutilizar elsistema puede generar
algunas externalidades positivas.CCI Enelmarco delPrograma integrado
porpaíses*mencionado enel
apartado Al)sereforzarán los
servicios deinformación comercial
delasinstituciones interesadas
mediante laformación yla
consultoría.
CCI/
UNCTADSehaestablecido enDacca uncentro
decomercio, queestará alservicio
delacomunidad empresarial ydel
Gobierno, encooperación conlas
cámaras decomercio. (Objetivo 2.5
delPrograma integrado porpaíses)
UNCTAD Seguirá prestándose asistencia enla
esfera delanálisis delcomercio
mediante elCD-ROM TRAINS.
Seprestará asistencia sobre el
empleo delsistema mediante
misiones ytalleres de
asesoramiento.*
*Sesolicitan fondos.WT/LDC/HL/1 2/Add.1
Página 35
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enlasrespuestas al
cuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Am)(Cont.)
PNUD Enelmarco delProyecto de
promoción ydesarrollo delas
exportaciones, elPNUD instalará
unareddedatos demercado e
información comercial sobre
determinados mercados yproductos
deinterés concreto paraBangladesh,
alaquepodrán acceder fabricantes y
exportadores. También seestá
fortaleciendo elcentro de
información comercial deChittagong
yseprevé establecer dependencias
deinformación comercial enlas
sucursales quelaOficina parala
Promoción delasExportaciones
tieneenKhuna yenRajshahi. Se
formará alpersonal delaOficina
paralaPromoción delas
Exportaciones enlareunión,
proceso, análisis ydivulgación de
información comercial, incluida la
gestión delasbases dedatos ydelas
fuentes deinformación electrónicas.
Banco
MundialElproyecto prestará apoyo a
empresas yasociaciones industriales
paraidentificar losproblemas con
queseenfrentan, hallar soluciones a
losproblemas quemejor se
resuelven enelnivel empresarial y
exponer anteelGobierno deun
modo eficaz susopiniones sobre
negociación ycuestiones depolítica
general (véase Ak)).WT/LDC/HL/12/Add.1
Página 36
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enlasrespuestas al
cuestionarioOrganización Respuesta
Respuesta alapregunta Bg):
Necesidades deasistencia técnica enlo
querespecta alaslimitaciones en
materia deoferta
i)Promoción delasinversiones,
especialmente suministro de
fondos parafinanciar la
exportación.UNCTAD LaUNCTAD examinará elentorno
deinversiones deBangladesh,
incluidas laspolíticas, leyes,
incentivos yestructuras
institucionales (entre ellaslaszonas
francas industriales) destinadas a
atraer lainversión extranjera,
teniendo encuenta laexperiencia de
países vecinos ylasmejores
prácticas depromoción de
inversiones establecidas
internacionalmente.*
Banco
MundialSeestállevando acabounestudio
paradeterminar lagravedad delos
problemas definanciación comercial
ylaposible forma deresolverlos.
ii)Desarrollo delainfraestructura
física (porejemplo, servicios de
telecomunicaciones, instalaciones
portuarias yservicios de
transportes, etc.).UNCTAD Sehainstalado yaenlacompañía de
ferrocarriles deBangladesh el
componente ferroviario delSistema
deInformación Previa sobre Cargas
(ACIS) delaUNCTAD. Esto
podría ampliarse yconectar los
puntos físicos conotras formas de
transporte sobre labasedeun
soporte lógico yaexistente.*
*Sesolicitan fondos.WT/LDC/HL/1 2/Add.1
Página 37
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enlasrespuestas al
cuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Bg)(Cont.)
Banco
MundialElBanco Mundial prestará apoyo a
unestudio demodernización
portuaria.
ElBanco Mundial prestará apoyo a
unestudio destinado aidentificar y
cuantificar lasnecesidades.
ElBanco Mundial prestará apoyo a
unestudio sobre rehabilitación y
mantenimiento decarreteras:
mejoramiento decarreteras ypuentes
esenciales parauntransporte
eficiente delasmercancías
industriales yagrícolas quese
exportan eimportan.
ElBanco Mundial prestará apoyo a
unestudio sobre lareforma del
sector detelecomunicaciones.
Todos estos estudios tienen como
objetivo lacreación deprogramas de
inversión específicos.
iii)Desarrollo derecursos humanos
impartiendo formación para
aumentar lacompetencia delos
funcionarios delGobierno que
trabajan enorganizaciones
relacionadas conelcomercio y
también alpersonal directivo ylos
trabajadores delsector privado.CCI Sírvase consultar Al).Seofrecerán
oportunidades deformación tanto a
losfuncionarios públicos como al
personal delsector privado mediante
formación directa, formación delos
monitores ypreparación delos
programas deestudios.
UNCTAD LaUNCTAD, mediante los
programas deformación de
monitores, aumentará lacompetencia
degestión delpersonal dela
empresa privada ydelos
funcionarios quetrabajan en
organizaciones públicas relacionadas
conelcomercio. (Objetivo 2.4del
Programa integrado porpaíses)WT/LDC/HL/12/Add.1
Página 38
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enlasrespuestas al
cuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Bg)(Cont.):
PNUD ElPNUD colabora, mediante su
proyecto depromoción ydesarrollo
delasexportaciones, conelServicio
deRepresentación Comercial para
mejorar sucapacidad depromoción
delasexportaciones deBangladesh.
Banco
MundialSírvase consultar Al).
OMC Sírvase consultar Ak).
iv)Modernización ysimplificación de
procedimientos jurídicos y
administrativos relacionados con
elcomercio, mediante la
aplicación deunareforma jurídica
yadministrativa.UNCTAD LaUNCTAD efectuará una
evaluación delaeficiencia comercial
conmiras asimplificar las
formalidades, procedimientos y
operaciones comerciales.
Banco
MundialLosproyectos enumerados enel
apartado Ak)prestarán asistencia
paraidentificar laslimitaciones de
procedimiento enelámbito delas
exportaciones.
OMC Sírvase consultar Ak).
v)Servicios deasesoramiento y
apoyo paracrear nuevos
productos destinados ala
exportación ymejorar lacalidad
delosproductos existentes de
importación, mejoramiento del
diseño deproductos, envasado,
etc.CCI Enelmarco delPrograma integrado
porpaíses seidentificarán nuevos
productos paraeldesarrollo y
adaptación deproductos.*
*Sesolicitan fondos.WT/LDC/HL/1 2/Add.1
Página 39
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enlasrespuestas al
cuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Bg)(Cont.):
PNUD Unodelosobjetivos delproyecto de
promoción ydesarrollo delas
exportaciones delPNUD esfomentar
laexpansión ydiversificación dela
basedeproductos destinados ala
exportación ylosmercados de
determinados grupos deproductos
(prendas devestir confeccionadas,
prendas depunto, cuero y
manufacturas delcuero, productos
deelectrónica, frutas frescas y
verduras, vajillas decerámica,
juguetes rellenos, joyería). Paraello
semejorará enelplano empresarial
eldesarrollo yadaptación delos
productos, elcontrol decalidad, el
diseño yenvasado. También se
ampliará laparticipación deestos
grupos deproductos enelmercado
deexportaciones existente; se
notificarán lasconclusiones y
recomendaciones alarama de
producción conelfindeconseguir
unefecto multiplicador enlamisma
ysecomunicarán alGobierno para
queadopte laspolíticas ymedidas
adecuadas.
Banco
MundialLosprogramas enumerados enel
apartado Ak)prestarán apoyo alos
gastos delsector privado destinados
almejoramiento deldiseño,
envasado, comercialización, etc.
vi)Desarrollo deunaredde
información sobre elcomercio.CCI/
UNCTADSírvase consultar Am).
PNUD Sírvase consultar Am).
Banco
MundialLosprogramas enumerados enel
apartado Ak)prestarán apoyo al
desarrollo desistemas no
gubernamentales deinformación, por
ejemplo, entre empresas y
asociaciones industriales.WT/LDC/HL/12/Add.1
Página 40
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enlasrespuestas al
cuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Bg)(Cont.):
vii)Creación deunainfraestructura
institucional quefacilite la
transferencia, eldesarrollo yla
adquisición detecnología
apropiada.UNCTAD LaUNCTAD preparará unproyecto
integrado sobre inversión, desarrollo
empresarial ytecnología, ysus
principales objetivos serán:
a)mejorar elentorno jurídico e
institucional relacionado conlas
corrientes deinversión. Véase
también Bg)i);
b)facilitar laintegración dela
ciencia, latecnología ylaspolíticas
innovadoras eneldesarrollo de
estrategias y
c)aumentar lacreación de
capacidad tecnológica yafianzar su
importancia paraelresto dela
economía.*(Objetivo 3.4del
Programa integrado porpaíses)
Banco
MundialLosprogramas enumerados enel
apartado Ak)abarcarán programas
subsectoriales queapoyen la
adquisición detecnología enlos
planos empresarial eindustrial.
viii)Desarrollo delmercado de
trabajo.
ix)Losorganismos donantes
multilaterales pueden convencer
alosgobiernos depaíses
desarrollados yendesarrollo
paraqueestimulen, lainversión
enpaíses menos adelantados
como Bangladesh, mediante
medidas fiscales yotrotipode
incentivos.
*Sesolicitan fondos.WT/LDC/HL/1 2/Add.1
Página 41
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enlasrespuestas al
cuestionarioOrganización Respuesta
Respuesta alapregunta Bq):
Necesidades deasistencia técnica en
materia depromoción delcomercio y
servicios deapoyo
i)Creación deuncentro de
comercio.CCI/
UNCTADElcentro decomercio creado en
virtud delPrograma integrado por
países (Objetivo 2.5)contribuirá a
afianzar lasfunciones delaOficina
paralaPromoción delas
Exportaciones. Sírvase
consultar Am).
ii)Afianzamiento delacapacidad de
investigación dediversas
organizaciones parala
promoción delcomercio y
establecimiento deunvínculo de
comunicación entre ellas.CCI Enelmarco delPrograma integrado
porpaíses, lasinstituciones
correspondientes recibirán formación
yservicios deconsultoría.*
Banco
MundialLosproyectos enumerados enel
apartado Ak)prestarán apoyo al
desarrollo desistemas no
gubernamentales deinformación, por
ejemplo, entre empresas y
asociaciones industriales.
iii)Fortalecimiento deprogramas de
formación paraeldesarrollo de
lacompetencia enlossectores
público yprivado.CCI Sírvase consultar Bg).
UNCTAD Estosellevará acaboenelmarco
delprograma TRAINFORTRADE.*
(Objetivo 2.4delPrograma
integrado porpaíses)
*Sesolicitan fondos.WT/LDC/HL/12/Add.1
Página 42
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enlasrespuestas al
cuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Bq)(Cont.):
Banco
MundialLosproyectos enumerados enel
apartado Ak)comprenderán:
EnlosMinisterios delGobierno:
apoyo paraaumentar lacapacidad de
tratar cuestiones depolítica
relacionadas conlaOMC.
EnlaComisión Arancelaria de
Bangladesh: apoyo paraaumentar la
capacidad derealización deanálisis
económicos dearanceles yotros
instrumentos comerciales, yllevar a
caboinvestigaciones enmateria de
salvaguardias yotras medidas
comerciales correctivas delaOMC.
Enelsector privado: apoyo para
aumentar lacapacidad de
identificación yanálisis de
oportunidades comerciales.
OMC Sírvase consultar Ak).
iv)Establecimiento yfortalecimiento
decentros paraeldesarrollo del
diseño ydeinstitutos u
organizaciones encargados dela
gestión delacalidad.CCI Sírvase consultar Bg).
Banco
MundialSírvase consultar Bg)v).
v)Mejora delossistemas
financieros comerciales.Banco
MundialSírvase consultar Bg)i).
vi)Afianzamiento delacapacidad
tecnológica paraactualizar la
información enelpaís.Banco
MundialSírvase consultar Bg)vi).WT/LDC/HL/1 2/Add.1
Página 43
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enlasrespuestas al
cuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Bq)(Cont.):
OMC LaOMC proporcionará un
ordenador alpunto central del
Ministerio deComercio encargado
decuestiones relativas alaOMC.
Esteordenador dispone deconexión
conInternet (1998).
Bangladesh recibirá formación sobre
lautilización delosrecursos de
Internet ylosCDROM yelacceso
aellos(1998).WT/LDC/HL/12/Add.1
Página 44
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enlasrespuestas al
cuestionarioOrganización Respuesta
Respuesta alapregunta Bv):
Asistencia técnica enloquerespecta
alacceso almercado
-Análisis enprofundidad delos
problemas actuales deacceso al
mercado enlosprincipales
mercados deexportación y
posibles formas desuperarlos.CCI Enelmarco delPrograma integrado
porpaíses sellevarán acabo
estudios dedemanda, ysobre esta
baseseformularán estrategias de
exportación parapenetrar enlos
mercados destinatarios.
UNCTAD Elpaíssebeneficiará delprograma
delSGPcuyoobjetivo esaumentar
lautilización delSGPmediante una
mejor comprensión delas
legislaciones comerciales querigen
lascondiciones deacceso almercado
enlosprincipales mercados.
Bangladesh tieneacceso alCD-ROM
TRAINS quecontiene información
sobre elSGPyotros aranceles
preferenciales.
PNUD ElPNUD, através desuproyecto
depromoción ydesarrollo delas
exportaciones presta asistencia
también alGobierno yalsector
privado enlaadquisición de
conocimientos sobre losrequisitos de
acceso almercado, lacompetencia y
lascondiciones delosmercados de
exportación destinatarios. También
apoya actividades paraponer a
prueba lasoportunidades de
exportación enlosmercados
destinatarios.
Banco
MundialSírvase consultar Bg)v)yBg)vi).
-Asesoramiento paraeldesarrollo
ydiversificación deproductos.CCI Sírvase consultar Bg)yBq).
Banco
MundialSírvase consultar Bg)v)yBg)vi).
-Promoción demisiones parala
comercialización deproductos y
delaparticipación enferias
internacionales decomercio.CCI Sírvase consultar Bg)yBq).WT/LDC/HL/1 2/Add.1
Página 45
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enlasrespuestas al
cuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Bv)(Cont.):
Banco
MundialElproyecto quefigura enel
apartado Ak)abarcará lapromoción
demisiones decomercialización de
productos, centrándose especialmente
enlaparticipación delsector
privado.
-Fortalecimiento deinstituciones
yprocedimientos relativos al
control decalidad.CCI Sírvase consultar lasobservaciones
delapartado Bg).
Banco
MundialElproyecto abarcará laasistencia a
lasempresas yasociaciones
industriales paraquecumplan las
normas deproductos enlos
principales mercados deexportación
(porejemplo, efectuando laspruebas
necesarias parademostrar la
conformidad); ytambién la
asistencia paradesarrollar un
organismo nacional deacreditación
denormas (véase Ak)).
-Establecimiento decentros de
desarrollo dediseño einstitutos
demoda.CCI Sírvase consultar lasobservaciones
delapartado Bg).
Banco
MundialSírvase consultar Bg)v)yBg)vi).
-Apoyo delosgrupos depresión
pararacionalizar losprogramas
SGPySGPC enfavor delos
países menos adelantados (por
ejemplo, aumentando lagama de
productos, flexibilizando las
condiciones requeridas paralas
normas deorigen, etc.).UNCTAD LaUNCTAD prestará apoyo alSGP
ySGPC mediante estudios, servicios
deasesoramiento yprogramas de
formación.
Seprecisan recursos adicionales para
complementar losprogramas
actuales.*
*Sesolicitan fondos.WT/LDC/HL/12/Add.1
Página 46
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enlasrespuestas al
cuestionarioOrganización Respuesta
Respuesta alapregunta Cb):
Resumen delasnecesidades de
asistencia técnica según suprioridad
1.Fortalecimiento institucional y
desarrollo derecursos humanos enlos
Ministerios yorganismos del
Gobierno pertinentes, especialmente
enelMinisterio deComercio ylos
órganos quedependen delmismo,
paraqueaborden demodo eficaz el
trabajo relacionado conel
cumplimiento delosdiversos
Acuerdos delaOMC. Demodo más
concreto, comprenderá lossiguientes
elementos: aumento delacapacidad
nacional paracumplir lasnormas
sobre productos ylosreglamentos
técnicos requeridos enlosprincipales
mercados deexportación; creación
delmecanismo administrativo
necesario parallevar acabo
investigaciones yefectuar otras
formalidades relativas alaimposición
demedidas desalvaguardia, derechos
antidumping yderechos
compensatorios; creación de
"servicios deinformación",
modificaciones delalegislación
nacional actual enlaesfera delos
derechos depropiedad intelectual para
adaptarlos alasdisposiciones del
Acuerdo sobre losADPIC;
fortalecimiento dedeterminados
subsectores deservicios (porejemplo,
lastelecomunicaciones, losservicios
financieros, etc.); aumento delas
iniciativas deinvestigación destinadas
amejorar laproductividad agrícola,
etc.FMI ElFMIprestará asistencia enlos
siguientes aspectos:
1)examen yactualización dela
legislación yreglamentos aduaneros
paraarmonizarlos conlasnormas y
reglas delaOMC, incluida la
armonización delsistema de
valoración enaduana conlas
prescripciones delaOMC y,
2)racionalización delarancel de
importaciones ysucoordinación con
elsistema nacional deimpuestos
indirectos conelfindegarantizar
unaeficiente recaudación de
impuestos (compromiso inicial
en1998).WT/LDC/HL/1 2/Add.1
Página 47
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enlasrespuestas al
cuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Cb)(Cont.):
CCI Enelmarco delprograma de
seguimiento delaRonda Uruguay
delCCIsehaimpartido eimpartirá
formación mediante seminarios de
divulgación sobre losAcuerdos dela
Ronda Uruguay.
Enelmarco delPrograma integrado
porpaíses paradesarrollar la
capacidad deoferta debienes y
servicios exportables deBangladesh
seorganizará untaller técnico sobre
medidas sanitarias yfitosanitarias.*
UNCTAD LaUNCTAD proporcionará
servicios deformación y
asesoramiento conmiras aresponder
alasnecesidades prioritarias de
determinados gobiernos yala
creación decapacidades en
determinadas instituciones.
Organizará seminarios deformación
paramonitores encuestiones de
política comercial.*(Objetivo 2.1
delPrograma integrado porpaíses)
(Está previsto quelasactividades se
ejecuten enelmarco delPrograma
integrado porpaíses paradesarrollar
lacapacidad deoferta debienes y
servicios exportables quecorre a
cargo delGobierno (de1997 al
2002). EstePrograma seha
desarrollado araízdeunamisión
entre organismos dirigida porla
UNCTAD conlaparticipación del
CCI, elPNUD ylaCESPAP, yque
visitó Bangladesh enmayo yjunio
de1997.)
LaUNCTAD ejecutará elprograma
TRAINFORTRADE.*
*Sesolicitan fondos.WT/LDC/HL/12/Add.1
Página 48
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enlasrespuestas al
cuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Cb)(Cont.):
Banco
MundialElBanco Mundial tieneprevisto que
elproyecto actualmente encurso de
negociación comience aejecutarse en
1998. Esteproyecto formará al
personal yfacilitará lasconsultorías
externas paraaumentar lacapacidad
delMinisterio deComercio de
analizar cuestiones depolítica
comercial ylacapacidad dela
Comisión Arancelaria deBangladesh
paraanalizar cuestiones arancelarias,
efectuar investigaciones enelmarco
delasdisposiciones desalvaguardia,
medidas antidumping y
compensatorias delosAcuerdos de
laOMC.
OMC 1.Encuanto alfortalecimiento de
losrecursos humanos, laOMC
realiza lasactividades
enumeradas acontinuación:
-Seorganizarán paralospaíses
menos adelantados dehabla
inglesa deAsiayelPacífico
talleres regionales
especializados sobre acuerdos
específicos delaOMC (1998
y1999).
-Secelebrará uncurso de
política comercial detres
semanas deduración para
países menos adelantados de
habla inglesa (entre ellos
Bangladesh) (1998 y1999).
Estecurso impartirá unaformación
general paramejorar lacapacidad de
debate enlaparticipación en
negociaciones comerciales
multilaterales.WT/LDC/HL/1 2/Add.1
Página 49
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enlasrespuestas al
cuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Cb)(Cont.):
2.Encuanto alaaplicación delos
Acuerdos delaOMC:
-Seprestará asistencia a
Bangladesh enlaredacción de
leyes ysuarmonización con
lasobligaciones delaOMC en
materia deprescripciones de
notificación (de1998 al2000).
Seprestará asistencia aBangladesh
enmateria desalvaguardias durante
elperíodo comprendido entre 1998 y
elaño2000; estaasistencia
consistirá enlaformación del
personal administrativo delpaís
responsable delaaplicación deeste
Acuerdo.
Seprestará asistencia aBangladesh
sobre cuestiones deantidumping en
elperíodo comprendido entre 1998 y
elaño2000; estaasistencia
comprenderá: a)laevaluación de
lasnecesidades delpaíssolicitante en
laesfera delasmedidas comerciales
ensituaciones especiales; b)la
asistencia técnica sobre labasede
losresultados deestaevaluación en
lossiguientes aspectos:
i) redacción delalegislación
nacional;
ii) establecimiento deunsistema
demedidas comerciales
internas;
iii) formación delpersonal
administrativo delpaís
responsable delaaplicación
delsistema demedidas
comerciales.
Seprestará asistencia aBangladesh
enelperíodo comprendido entre
1998 yelaño2000 parala
armonización delalegislación de
valoración enaduana conelAcuerdo
delaOMC.WT/LDC/HL/12/Add.1
Página 50
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enlasrespuestas al
cuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Cb)(Cont.):
Laasistencia seharáextensiva a
Bangladesh deconformidad conel
acuerdo decooperación entre la
OMPI ylaOMC queprevé
asistencia jurídico-técnica alaOMPI
enaspectos relacionados conel
Acuerdo sobre losADPIC.
2.Desarrollo deinfraestructura
física.UNCTAD Sehainstalado yaenlacompañía de
ferrocarriles deBangladesh el
componente ferroviario delSistema
deInformación Previa sobre Cargas
(ACIS) delaUNCTAD. Esto
podría ampliarse yconectar los
puntos físicos conotras formas de
transporte sobre labasedeun
soporte lógico yaexistente.*
Banco
MundialElBanco Mundial prestará apoyo a
unestudio demodernización
portuaria.
ElBanco Mundial prestará apoyo a
unestudio destinado aidentificar y
cuantificar lasnecesidades.
ElBanco Mundial prestará apoyo a
unestudio sobre rehabilitación y
mantenimiento decarreteras:
mejoramiento decarreteras ypuentes
esenciales parauntransporte
eficiente delasmercancías
industriales yagrícolas quese
exportan eimportan.
ElBanco Mundial prestará apoyo a
unestudio sobre lareforma del
sector detelecomunicaciones.
Todos estos estudios tienen como
objetivo lacreación deprogramas
específicos deinversión.
*Sesolicitan fondos.WT/LDC/HL/1 2/Add.1
Página 51
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enlasrespuestas al
cuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Cb)(Cont.):
3.Servicios deasesoramiento y
apoyo paradesarrollar nuevos
productos paralaexportación, y
mejorar lacalidad, eldiseño yel
envasado deproductos deexportación
existentes.CCI Seofrecerán oportunidades de
formación alpersonal interesado en
elsector privado mediante formación
directa.
Seidentificarán nuevos productos
paraeldesarrollo deproductos yla
adaptación enelmarco delPrograma
integrado porpaíses.
Banco
MundialLosprogramas enumerados enel
apartado Ak)prestarán apoyo alos
gastos delsector privado destinados
amejorar eldiseño, elenvasado, la
comercialización, etc.
Losprogramas enumerados enel
apartado Ak)prestarán apoyo al
desarrollo delossistemas no
gubernamentales deinformación, por
ejemplo, entre empresas y
asociaciones industriales.
4.Creación deunaredmoderna de
información comercial, queincluye el
establecimiento deuncentro de
comercio.CCI/
UNCTADSehaestablecido enDacca uncentro
decomercio, queestará alservicio
delacomunidad empresarial ydel
Gobierno encooperación conlas
cámaras decomercio. (Objetivo 2.5
delPrograma integrado porpaíses)
5.Promoción delasinversiones, con
especial atención alamejora delos
sistemas financieros comerciales.UNCTAD LaUNCTAD examinará elentorno
deinversiones deBangladesh,
incluidas laspolíticas, leyes,
incentivos yestructuras
institucionales (entre ellaslaszonas
francas industriales) destinadas a
atraer lainversión extranjera,
teniendo encuenta laexperiencia de
países vecinos ylasmejoras
prácticas depromoción de
inversiones establecidas
internacionalmente.*
*Sesolicitan fondos.WT/LDC/HL/12/Add.1
Página 52
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enlasrespuestas al
cuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Cb)(Cont.):
LaUNCTAD preparará unproyecto
integrado sobre inversión, desarrollo
empresarial ytecnología, ysus
principales objetivos serán:
a)mejorar elentorno jurídico e
institucional relacionado conlas
corrientes deinversión. Véase
también Bg)i);
b)facilitar laintegración dela
ciencia, latecnología ylaspolíticas
innovadoras eneldesarrollo de
estrategias y
c)aumentar lacreación de
capacidad tecnológica yafianzar su
importancia paraelresto dela
economía.*(Objetivo 3.4del
Programa integrado porpaíses)
Banco
MundialSeestállevando acabounestudio
paradeterminar lagravedad delos
problemas definanciación comercial
ylaposible forma deresolverlos.
6.Análisis enprofundidad delos
problemas actuales deacceso al
mercado enlosprincipales mercados
deexportación yposibles formas de
superarlos.CCI Enelmarco delPrograma integrado
porpaíses sellevarán acabo
estudios dedemanda, ysobre esta
baseseformularán estrategias de
exportación parapenetrar enlos
mercados destinatarios.
UNCTAD Elpaíssebeneficiará delprograma
delSGPcuyoobjetivo esaumentar
lautilización delSGPmediante una
mejor comprensión delas
legislaciones comerciales querigen
lascondiciones deacceso almercado
enlosprincipales mercados.
Bangladesh tieneacceso alCD-ROM
TRAINS quecontiene información
sobre elSGPyotros aranceles
preferenciales.
*Sesolicitan fondos.WT/LDC/HL/1 2/Add.1
Página 53
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enlasrespuestas al
cuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Cb)(Cont.):
LaUNCTAD prestará apoyo alSGP
ySGPC mediante estudios, servicios
deasesoramiento yprogramas de
formación.
Seprecisan recursos adicionales para
complementar losprogramas
actuales.*
Banco
MundialLosprogramas enumerados enel
apartado Ak)prestarán apoyo alos
gastos delsector privado destinados
amejorar eldiseño, envasado,
comercialización, etc.
7.Fortalecimiento dela
infraestructura institucional existente y
desarrollo delosrecursos humanos
parafacilitar latransferencia,
desarrollo yadquisición detecnología
adecuada.UNCTAD LaUNCTAD preparará unproyecto
integrado sobre inversión, desarrollo
empresarial ytecnología, ysus
principales objetivos serán:
a)mejorar elentorno jurídico e
institucional relacionado conlas
corrientes deinversión. Véase
también Bg)i);
b)facilitar laintegración dela
ciencia, latecnología ylaspolíticas
innovadoras eneldesarrollo de
estrategias y
c)aumentar lacreación de
capacidad tecnológica yafianzar su
importancia paraelresto dela
economía.*(Objetivo 3.4del
Programa integrado porpaíses)
Banco
MundialLosprogramas enumerados enel
apartado Ak)abarcarán programas
subsectoriales destinados aapoyar la
adquisición detecnología enlos
planos empresarial eindustrial.
*Sesolicitan fondos.WT/LDC/HL/12/Add.1
Página 54
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enlasrespuestas al
cuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Cb)(Cont.):
8.Formación paraaumentar la
competencia delosfuncionarios que
trabajan enorganizaciones de
promoción comercial enlossectores
público yprivado.CCI Seofrecerán oportunidades de
formación tanto alosfuncionarios
públicos como alpersonal delsector
privado mediante formación directa,
formación demonitores ydesarrollo
deprogramas educativos.
UNCTAD LaUNCTAD, mediante los
programas deformación de
monitores, aumentará lacompetencia
degestión delpersonal dela
empresa privada ydelos
funcionarios quetrabajan en
organizaciones públicas relacionadas
conelcomercio. (Objetivo 2.4del
Programa integrado porpaíses)
Banco
MundialLosproyectos enumerados enel
apartado Ak)prestarán apoyo al
desarrollo desistemas no
gubernamentales deinformación, por
ejemplo, entre empresas y
asociaciones industriales.
9.Afianzamiento delacapacidad
institucional enlaformulación y
aplicación decuestiones relacionadas
conlapolítica comercial.UNCTAD LaUNCTAD proporcionará
servicios deformación y
asesoramiento conmiras aresponder
alasnecesidades prioritarias de
determinados gobiernos yala
creación decapacidades en
determinadas instituciones.
Organizará seminarios deformación
paramonitores encuestiones de
política comercial.*(Objetivo 2.1
delPrograma integrado porpaíses)
*Sesolicitan fondos.WT/LDC/HL/1 2/Add.1
Página 55
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enlasrespuestas al
cuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Cb)(Cont.):
(Está previsto quelasactividades se
ejecuten enelmarco delPrograma
integrado porpaíses paradesarrollar
lacapacidad deoferta debienes y
servicios exportables, quecorre a
cargo delGobierno (de1997 al
2002). EstePrograma seha
desarrollado araízdeunamisión
entre organismos dirigida porla
UNCTAD conlaparticipación del
CCI, elPNUD ylaESCAP, yque
visitó Bangladesh enmayo yjunio
de1997.)
LaUNCTAD ejecutará elprograma
TRAINFORTRADE.*
Banco
MundialLosproyectos enumerados enel
apartado Ak)comprenderán:
EnlosMinisterios delGobierno:
apoyo paraaumentar lacapacidad de
tratar cuestiones depolítica
relacionadas conlaOMC.
EnlaComisión Arancelaria de
Bangladesh: apoyo paraaumentar la
capacidad derealización deanálisis
económicos dearanceles yotros
instrumentos comerciales, yllevar a
caboinvestigaciones enmateria de
salvaguardias yotras medidas
comerciales correctivas delaOMC.
Enelsector privado: apoyo para
aumentar lacapacidad de
identificación yanálisis de
oportunidades comerciales.
10.Promoción demisiones enel
extranjero paralacomercialización de
productos yparticipación enferias
internacionales decomercio.CCI Enelmarco delPrograma integrado
porpaíses sellevarán acabo
estudios dedemanda, ysobre esta
baseseformularán estrategias de
exportación parapenetrar enlos
mercados destinatarios.
*Sesolicitan fondos.WT/LDC/HL/12/Add.1
Página 56
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enlasrespuestas al
cuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Cb)(Cont.):
Banco
MundialLosprogramas enumerados enel
apartado Ak)prestarán apoyo alos
gastos delsector privado destinados
almejoramiento deldiseño,
envasado, comercialización, etc.
Losprogramas enumerados enel
apartado Ak)prestarán apoyo al
desarrollo desistemas no
gubernamentales deinformación, por
ejemplo, entre empresas y
asociaciones industriales.WT/LDC/HL/1 2/Add.1
Página 57
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enlasrespuestas al
cuestionarioOrganización Respuesta
Respuesta alapregunta Cd):
Necesidades deasistencia técnica enla
tecnología delainformación,
comprendida laformación derecursos
humanos
Bangladesh tieneunacapacidad
tecnológica yunosrecursos humanos
limitados enelempleo delosnuevos
instrumentos tecnológicos de
información ycomunicación, como
losCD-ROM, Internet, etc.Se
precisa asistencia parallevar acabo
amplios programas deformación en
estaesfera, yparaquelas
instalaciones infraestructurales ylos
soportes lógicos relativos alcomercio
resulten fácilmente accesibles.UNCTAD Seseguirá prestando asistencia
mediante elCD-ROM TRAINS. La
información sobre lautilización de
estesistema sedivulgará enmisiones
ytalleres deasesoramiento.*
OMC LaOMC proporcionará un
ordenador alpunto central del
Ministerio deComercio encargado
decuestiones relacionadas conla
OMC. Esteordenador dispone de
conexión conInternet (1998).
Seimpartirá enBangladesh
formación sobre elempleo delos
recursos deInternet yCD-ROM yel
acceso alosmismos (1998).
*Sesolicitan fondos.