RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/ACC/MOL/2
23deseptiembre de1996
DEL COMERCIO(96-3751)
Original: inglés
ADHESI ÓNDELAREPÚBLICA DEMOLDOVA
Memorándum sobre elrégimen decomercio exterior
Enunacomunicación defecha 12dediciembre de1995 (WT/ACC/MOL/1), elGobierno de
Moldova presentó unasolicitud deadhesión deconformidad conelartículo XIIdelAcuerdo porel
queseestablece laOrganización Mundial delComercio (OMC).
Según laDecisión adoptada porelConsejo General el31deenero de1995, elGrupo deTrabajo
sobre laAdhesión deMoldova alGATT de1947hacontinuado existiendo como unGrupo deTrabajo
delaOMC conelsiguiente mandato: "Examinar lasolicitud deadhesión alaOrganización Mundial
delComercio deconformidad conelartículo XII,presentada porelGobierno deMoldova, yhacer
recomendaciones alConsejo General, enlasquepodrá figurar unproyecto deprotocolo deadhesión."
Podrán formar parte delGrupo deTrabajo todos losMiembros queexpresen sudeseo departicipar
enelmismo.
Deconformidad conlosprocedimientos establecidos (WT/ACC/1), laSecretaría procede a
distribuir elMemorándum sobre elrégimen decomercio exterior adjunto, remitido porelGobierno
delaRepública deMoldova. Seinvita aaquellos Miembros delaOMC quequieran formular preguntas
sobre elMemorándum aqueasílohagan, amástardar el8denoviembre de1996, parasuposterior
transmisión alasautoridades delaRepública deMoldova.WT/ACC/MOL/2
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ÍNDICE
Punto Página
INTRODUCCI ÓN ....................................... 4
II. ECONOM ÍA,POLÍTICAS ECON ÓMICAS YCOMERCIO EXTERIOR
II.1 Laeconomía deMoldova ............................ 4
II.1a)Descripción general .......................... 4
II.1b)Situación económica actual ..................... 5
II.2 Políticas económicas ................................ 6
II.2a)Principales orientaciones delaspolíticas económicas
encurso ................................. 6
II.2b)Políticas monetarias yfiscales .................... 9
II.2c)Sistema cambiario ydepagos exteriores, relaciones conelFMI,
reglamentación sobre elcambio dedivisas ............ 11
II.2d)Políticas deinversiones extranjeras ynacionales
enMoldova ............................... 12
II.2e)Políticas decompetencia ....................... 13
II.3 Comercio exterior moldovo debienes yservicios ............. 14
II.4 Comercio nacional deservicios, coninclusión delvalor y
composición delasinversiones extranjeras directas ............ 14
II.5 Información sobre losmovimientos financieros relacionados
conlosnacionales quetrabajan enelexterior, remesas, etc........ 14
II.6 Información sobre elcrecimiento delcomercio demercancías
yservicios, yprevisiones ............................ 14
III. MARCO PARA LAELABORACI ÓNYAPLICACI ÓNDELASPOLÍTICAS
QUE AFECTAN ALCOMERCIO EXTERIOR DEMERCANC ÍASY
ALCOMERCIO DESERVICIOS
III.1 Facultades delospoderes ejecutivo, legislativo yjudicial ......... 14
III.2 Entidades oficiales encargadas deelaborar yaplicar las
políticas queafectan alcomercio exterior ................... 15
III.3 División delaautoridad entre elGobierno central ylos
gobiernos subcentrales .............................. 16
III.4 Programas oplanes demodificación delrégimen reglamentario ..... 16
III.5 Leyes yotras normas jurídicas ......................... 16
III.6 Descripción delostribunales oprocedimientos judiciales, ........
dearbitraje oadministrativos, siloshubiere ................. 16
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO DEMERCANC ÍAS
IV.1 Reglamentación delasimportaciones ..................... 17
IV.2 Reglamentación delasexportaciones ..................... 19
IV.3 Políticas internas queafectan alcomercio exterior
demercancías .................................... 20
IV.4 Políticas queafectan alcomercio exterior deproductos agropecuarios . 23
IV.5 Políticas queafectan alcomercio exterior deotros sectores ....... 24WT/ACC/MOL/2
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Punto Página
V. RÉGIMEN COMERCIAL DELAPROPIEDAD INTELECTUAL
V.1 Aspectos generales ................................. 24
V.2 Normas sustantivas deprotección, incluidos losprocedimientos
paralaadquisición ymantenimiento delosderechos de
propiedad intelectual ............................... 26
V.3 Medidas decontrol delabuso delosderechos depropiedad intelectual 31
V.4 Observancia ..................................... 31
V.5 Leyes, decretos yotras normas jurídicas ................... 32
V.6 Datos estadísticos ................................. 33
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DELOSSERVICIOS
VI.1 Aspectos generales ................................. 33
VI.2 Políticas queafectan alcomercio deservicios ................ 34
VI.2.1 Descripción delasmedidas específicas queafectan al
comercio deservicios enlosprincipales sectores de
servicios deMoldova ......................... 34
VI.2.2 Descripción delasdisposiciones generales relativas
alcomercio deservicios ....................... 35
VI.3 Acceso almercado ytratonacional ...................... 37
VI.4 Trato delanación másfavorecida ....................... 38
VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LASRELACIONES COMERCIALES Y
ECON ÓMICAS DEMOLDOVA CON TERCEROS PAÍSES
VII.1 Acuerdos bilaterales oplurilaterales sobre elcomercio exterior
demercancías yservicios ............................ 38
VII.2 Integración económica, uniones aduaneras, zonas delibrecomercio .. 39
VII.3 Acuerdos deintegración demercados detrabajo .............. 41
VII.4 Cooperación económica multilateral, participación enlas
organizaciones económicas multilaterales, programas deotras
organizaciones multilaterales relacionados conelcomercio ........ 41
Anexo 1 Principales indicadores económicos ...................... 42
Anexo 2 Lista deleyes yotras normas jurídicas .................... 49
Anexo 3 Información sobre losprocedimientos paraeltrámite
delicencias deimportación ........................... 53
Anexo 3A Mercancías sujetas atrámite delicencias ................... 56
Anexo 3B Bienes sujetos anotificación previa asuexportación ............ 57
Anexo 4 Información sobre laaplicación yadministración
delAcuerdo sobre Valoración enAduana .................. 58
Anexo 5 Información sobre losobstáculos técnicos alcomercio .......... 60
Anexo 6 Información sobre elcomercio deEstado ................... 61
Anexo 8A Acuerdos suscritos porMoldova sobre comercio exterior ......... 62
Anexo 8B Secciones deacuerdos comerciales ...................... 64WT/ACC/MOL/2
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I. INTRODUCCI ÓN
ElpresenteMemorándumsepresentacomopartedeladocumentaciónrequeridaparalaadhesión
deMoldova alaOrganización Mundial delComercio (OMC).
Elobjetivo estratégico delapolítica económica deMoldova esunatransición alaeconomía
demercado ylaintegración delpaísenlacomunidad económica mundial.
LaConstitución deMoldova, aprobada porelParlamento enjuliode1994, señala que: la
economía delpaísestáorientada haciaelmercado ylasociedad, basada enlapropiedad pública yprivada
yenlalibrecompetencia. Enelartículo 1seestablece queMoldova esunEstado democrático sujeto
alderecho. Enelartículo 9segarantiza elderecho alapropiedad privada yenelartículo 126sedefinen
losrasgos generales delaeconomía, señalando queestán orientados hacia lasociedad ybasados en
elderecho alapropiedad pública yprivada yenlosprincipios dellibremercado.
Lareorganización delsector delcomercio exterior hafigurado enelprograma dereformas
económicas deMoldova. Eléxito deestasreformas depende engranmedida deldesarrollo deeste
sector, loqueasuvezestádirectamente ligado alaparticipación deMoldova enelsistema multilateral
decomercio. Porlotanto, elGobierno deMoldova estáfirmemente decidido alograr laintegración
delpaísenlaeconomía mundial através delaadhesión alaOMC yparalograrlo estádispuesto a
introducir lasmodificaciones necesarias afindequelalegislación ylasprácticas nacionales sean
conformes conlasdisposiciones delaOMC.
EnelMemorándum serecoge información detallada sobre elrégimen decomercio deMoldova,
ciñéndose alasinopsis quefigura eneldocumento delaOMC: "Adhesión alaOrganización Mundial
delComercio. Procedimiento paralasnegociaciones enelmarco delartículo XII(documento
WT/ACC/1)." EnelMemorándum sedescriben lasestructuras comerciales existentes, laactual
organización legaleinstitucional delcomercio exterior, facilitando asimismo información básica sobre
elsistema económico yelproceso dereforma además deabordar cuestiones relativas alcomercio.
Aresultas delproceso detransformación yasehapromulgado unadiversidad deleyes, procedimientos
yprácticas relativas alcomercio, estando otrasenproceso deelaboración. Elpresente Memorándum
recoge elmarco legal delrégimen decomercio existente al1ºdejunio de1996 yenlamedida de
loposible seseñala siseestáexaminado laintroducción demáscambios, aunque enalgunos casos
nohasidoposible indicar laforma queadoptarán éstos. Entodocaso,Moldova intentará quelasnuevas
leyesyprácticas seanconformes conlasnormas delaOMC ymantendrá informado alGrupo deTrabajo
acerca delasnovedades.
Sehahecho unesfuerzo considerable paraproporcionar lasestadísticas yelresto dela
información queseseñala enelmodelo sinóptico recogido eneldocumento WT/ACC/1. Sinembargo,
almomentoderedactarelpresenteMemorándumnosedisponíadealgunasdelasestadísticas,enespecial
delasrelativas alcomercio deservicios yalacontratación pública.
II. ECONOM ÍA,POLÍTICAS ECON ÓMICAS YCOMERCIO EXTERIOR
1. Laeconomía deMoldova
a) Descripción general
Moldova esunpaíssinlitoral situado enelsureste deEuropa. Tiene untotalde33.700 km2
ycomprende casitodoelterritorio entrelosríosPrutyNistru, asícomo unazonaestrecha quediscurre
alolargo delaorilla izquierda delríoNistru. Elpaíslimita aloeste conRumania yalnorte, este
ysurconUcrania.WT/ACC/MOL/2
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Lapoblación totalasciende a4,3millones dehabitantes, loquesupone unadensidad media
de129habitantes porkm2.Entre lasciudades másimportantes deMoldova figura lacapital, Chisinau,
conunapoblación deaproximadamente 656.000 habitantes. Ladistribución delapoblación entre las
zonas rurales yurbanas esdeun53porciento yun47porciento, respectivamente.
Moldova esunpaísentransición cuyaeconomía estáinmersa enunproceso deajuste estructural
afindecorregir unadependencia excesiva delaproducción primaria. Enunperíodo detiempo
relativamente corto sehacreado elmarco básico deunaeconomía demercado ysehalogrado la
estabilización macroeconómica. Enabrilde1996lainflación descendió aunatasamensual del1,1por
ciento, mientras queenfebrero de1993latasaeradel32porciento. Eldéficit presupuestario en1995
ascendió al4,9porciento delPIB.Eltipodecambio dellei,adoptado en1993, hapermanecido estable
desde mayo de1995 aaproximadamente unos4,5leipordólar EE.UU. Lostiposdeinterés (tipos
alosqueelbanco central facilita crédito alosbancos comerciales mediante lasubasta decréditos)
sesituaron enun19porciento enabrilde1996.
En1995, elproducto interno bruto (PIB) totaldeMoldova, aprecios corrientes, fuede
aproximadamente 7.600 millones delei(alrededor de1.700 millones dedólares EE.UU.) yelPIB
porhabitante seestima quefuede1.759 lei(aproximadamente 392dólares). Laagricultura representa
aproximadamente el42porciento delPIBylaindustria el32porciento, delcualmásdelamitad
corresponde aindustrias detransformación deproductos agropecuarios yelrestoalosservicios. El
predominio delaagricultura sederiva delpatrimonio natural deMoldova: abundante mano deobra,
clima suave yfértiles "tierras negras" quesuponen el80porciento detodalatierra delabor. Entre
losproductos másimportantes seencuentran lasfrutas, legumbres yhortalizas, tabaco, uvas, trigo
deinvierno, maíz, remolacha yganado alimentado concereales. Entre lasindustrias detransformación
deproductos agropecuarios, lasmásimportantes son:elsector delasconservas, industrias vinícolas,
transformación deproductos lácteos ycárnicos, tabaco, azúcar, producción deaceites ygrasas, confitería
ypanadería, producción deaceites esenciales yelaboración deperfumes.
Laindustriaquenoesdetransformacióndeproductosagropecuariosestádedicadaalaingeniería
mecánica yalamaquinaria (8,7porciento delaproducción industrial) yproduce tractores destinados
afacilitar eltrabajo enlosviñedos yenlasplantaciones deremolacha, vehículos derefrigeración,
cosechadoras yrecolectoras defrutas ylegumbres yhortalizas, equipo declasificación dealimentos
yaparatos paralacríadeganado. El6porciento esindustria ligera, el3porciento consiste enel
sector delosmateriales deconstrucción yel18porciento corresponde alsector delaenergía.
Encuanto alaelaboración deproductos artesanales, basados enlacultura ytradiciones
nacionales,seincluyenlasalfombrasconfeccionadasamano,toallasdecorativas,trajestípicos,cerámicas,
tallas demadera yartículos depiel.
Existen aproximadamente 80.000 agentes económicos (propietarios individuales, sociedades
anónimas,sociedadesderesponsabilidadlimitada,empresasdepropiedadcolectivayempresasdecapital
mixto), lamayoría deloscuales emergieron enlosúltimos dosotresaños. Encuestiones energéticas,
elpaísdepende casitotalmente delasimportaciones.
b) Situación económica actual
Moldova,desdesuindependenciaen1991,hahechofrenteaimportantesdificultadeseconómicas.
Estasituación serefleja enelindicador macroeconómico másimportante, estoes,elproducto interno
bruto (PIB), elcualdescendió enun60porciento enlostresañosposteriores alaindependencia.
Elsector agropecuario haresultado muyafectado porlasdificultades económicas delanación,
asícomo porcausas medioambientales incontrolables. En1993, yapesar dequelacosecha agrícolaWT/ACC/MOL/2
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fuesatisfactoria, unaparte considerable delamisma quedó sinrecolectar ysintransformar debido
alafaltadecombustible, transporte yrecursos financieros. Enelverano de1994unaseriededesastres
naturales, incluida unasequía, seguida deunhuracán ydeinundaciones, causaron pérdidas aúnmayores
quelassufridas enelañoanterior. Porsímismas, lasdevastadoras inundaciones de1994 causaron
pérdidas poruntotalde220millones dedólares, cifraqueexcede deltotaldelpresupuesto anual de
Moldova. También haafrontado problemas económicos laindustria agroalimentaria, resultando en
undescenso delaproducción deun22porciento, encomparación conelañoanterior.
Laescasez dematerias primas yderecursos energéticos haafectado negativamente ala
productividad delsector industrial. Delas262empresas deproducción conquecuenta laRepública,
un60porciento hasufrido undescenso enlaproducción. También hubounareducción delaproducción
debienes deconsumo, equivalente a140millones delei.Alolargo detodoelaño1993 muchas
empresas industriales funcionaron al50porciento desuplena capacidad.
En1994, yapesar dealgunos progresos económicos talescomo unamoneda estable yuna
tasadeinflación relativamente baja,laproducción continuó sujeta aserias limitaciones. Laproducción
industrial descendió, encomparación con1993, enun33,5porciento yen1995 disminuyó enotro
6porciento. Sinembargo, laproducción industrial enlosprimeros cuatro meses de1996fueun6,2por
ciento superior aladelmismo período de1995.
Eldescenso delaproducción haafectado negativamente alacapacidad presupuestaria del
Gobierno moldovo paraabordar cuestiones sociales ydeotraíndole. Ennoviembre de1994losingresos
presupuestadosynopercibidosascendierona70millonesdedólaresysecalculaqueen1995ascendieron
a82,5millones dedólares, loquehacequeseproduzcan demoras importantes enelpagodesalarios,
pensiones yotras prestaciones. Considerado como proporción delPIB, eldéficit presupuestario
consolidado descendió del6,2porciento en1993 al4,8porciento en1994, alcanzando el4,9por
ciento en1995. Esimportante subrayar quelascifras disponibles acerca delPIBserefieren alconjunto
deMoldova, mientras quedelpresupuesto consolidado seexcluye laregión deTransnistría.
2. Políticas económicas
a) Principales orientaciones delaspolíticas económicas encurso
Ensutransición aunaeconomía demercado, lasprioridades deMoldova son:
- laconsolidación delasoberanía política yeconómica delpaís;
- elimperio delaley,quegarantice losderechos ylaslibertades delosciudadanos;
- larecuperación económica mediante lareforma, lareestructuración, laprivatización,
laorganización racional delasrelaciones sociales ylacesión aciudades yregiones
delapropiedadmunicipalydelosingresosfiscalesnecesariosparalaautoadministración
yparaquecuenten conrecursos propios;
- lacreación decondiciones quepermitan mejorar losniveles devida,ofreciendo acada
ciudadano laoportunidad desubvenir albienestar desufamilia ymediante elapoyo
público alascapas menos privilegiadas delapoblación, manteniendo paraellola
gratuidad delaenseñanza ydelaasistencia médica ypropiciando eldesarrollo dela
ciencia ylacultura;
- laintegracióndeMoldovaenlacomunidadeconómicainternacionalmediantelaadhesión
alaOMC y,consiguientemente, lacreación deunascondiciones propicias parala
expansión delcomercio exterior.WT/ACC/MOL/2
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Además deestasprioridades, queseaplican alaeconomía ensuconjunto, sehanfijado las
siguientes prioridades sectoriales:
Agricultura -mejora delacalidad delosprincipales productos agrícolas; mejora delaeficacia mediante
elfomento delapropiedad privada ydelespíritu deempresa; desarrollo delaagricultura ecológica.
Industria -producción derecambios, maquinaria yequipo tecnológico paralaindustria alimentaria;
producción deequipos einstrumentos médicos yproductos farmacéuticos, utilizando materias primas
yotros aportes nacionales.
Energía -producción deequipo dealtaeficacia energética, modernización delacapacidad deproducción
instalada, reconstrucción yrenovación técnica delasinstalaciones dealmacenaje depetróleo ygas,
investigación científica ytécnica enfocada amejorar laeficacia delequipo energético, utilización de
fuentes deenergía notradicionales.
Industria detransformación -mejora delaestructura ymodernización tecnológica delaindustria de
transformación,desarrolloprioritariodelossectoresyempresasqueproducenconmirasalaexportación;
establecimiento, encolaboración conempresas extranjeras, deempresas deproductos alimentarios y
deproducción deenvases, competitivas enlosmercados exteriores.
Construcción yotrasinversiones eninfraestructura -exploración yexplotación detodos losrecursos
nacionales, desarrollo delaindustria demateriales deconstrucción.
Transporte, sector informático ycomunicaciones -electrificación deltransporte ferroviario, creación
deunparque demodernas locomotoras paraeltransporte demercancías ypasajeros, modernización
técnica delasredes detelecomunicaciones existentes yadaptación alosnuevos sistemas, tendido de
laprimera víadecable defibraóptica "Sur-Norte" Chisinau-Cahul-Balti-Briceni, ampliación delos
servicios facilitados alapoblación yalosagentes económicos.
Desde quediocomienzo elproceso dereforma, sehanaprobado alrededor de500leyes y
reglamentos conlafinalidad deestablecer elmarco legaldeunaeconomía demercado, locualyase
haconseguido engranmedida. Sehaavanzado mucho enlareestructuración social yeconómica y
sehaasegurado:
- laprivatización delapropiedad estatal yladesmonopolización;
- lapuesta enejecución dereformas monetarias, fiscales ydelsistema bancario;
- lacreación eimpulso deactividades comerciales;
- lareestructuración delaproducción ydelsector financiero;
- laliberalización deprecios.
Laprivatización delosbienes depropiedad estatal esunapieza clave delareforma económica,
talcomo seseñala enlaLeysobre privatización, aprobada en1991, mediante lacualseotorga alos
moldovos elderecho aadquirir acciones delosbienes queantiguamente erandepropiedad estatal.
Pueden utilizar susBonos delPatrimonio Nacional (BPN), untipodevale,paraadquirir acciones en
todaclase deempresas además deparacomprar viviendas privatizadas.
Todos losmoldovos tienen derecho alosBPN. Elvalor nominal deéstosdepende delhistorial
detrabajo delciudadano enelpaís. LosBPN nopueden cambiarse pordinero enefectivo. Los
empleados deunaempresa quevayaaserprivatizada tienen laopción, como norma, decomprar hasta
el20porciento delasacciones delaempresa asuvalor nominal. Elproceso comenzó enseptiembre
de1993 yenoctubre de1995 todalapoblación yahabía recibido susBPN. Seprevieron dostipos
deventa debienes estatales:WT/ACC/MOL/2
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a) subastas públicas abiertas, enrelación conpequeñas empresas talescomo restaurantes,
tiendas ycentros deservicios públicos;
b) subastas nacionales desuscripción deacciones, enrelación conempresas grandes y
medianas. Conelpropósito defacilitar estas subastas, seabrieron 115centros de
presentación delicitaciones entodoelterritorio deMoldova.
Lospagos sepueden hacer tanto enBPN como enefectivo. Paralaventa deempresas de
características especiales odeimportancia estratégica, talescomo lamanufactura detabaco, sehan
organizado, ysecontinúan organizando, licitaciones internacionales.
Elprimer programa deprivatización sellevóalapráctica en1993y1994. Elsegundo comenzó
enmayo de1995 yfinalizará aúltimos de1996. Alprincipio lapuesta enmarcha delprograma fue
lentadebido alaescasez depersonal cualificado, latardía promulgación deunareglamentación detallada
ylosretrasos enladistribución delosBPN.
Enenero de1996 sehabían privatizado 2.278 empresas enelmarco delprimer programa de
privatización. Elsegundo programa deprivatización delaspropiedades estatales tienelossiguientes
objetivos:
- completar elproceso deprivatización enmasa acambio deBPN yampliar la
privatización acambio dedinero efectivo;
- fomentar lainversión nacional yextranjera, ayudar alareestructuración y
racionalización delasempresas privadas;
- hacer másusodelaslicitaciones yotras ofertas públicas;
- crear incentivos fiscales ydeotrotipoparalaprivatización deempresas ysu
transformación enentidades económicas competitivas;
- incluir laprivatización delastierras enmanos deempresas.
Lasempresas queseprivatizarán enelmarco delsegundo programa sesubdividen como sigue:
- 800empresas quesevenderán únicamente acambio deBPN, incluidas agroindustrias,
empresas detransporte, deconstrucción ydemantenimiento decarreteras, sociedades
farmacéuticas yentidades comerciales;
- 185empresas queserán vendidas únicamente acambio dedinero enefectivo, incluidas
tiendas, restaurantes, hoteles, gasolineras y105construcciones yedificios sinterminar,
quetambién sevenderán solamente acambio dedinero enefectivo;
- 400empresas quesevenderán acambio deBPNydinero enefectivo.
Elprograma deprivatización para1995-1996 también incluye actividades posteriores ala
privatización.Seestánadoptandoasimismomedidasrelacionadasconlareestructuracióndelasempresas
privatizadasylamovilizacióndeinversionesextranjeras.Sehaconstituidounanuevaentidaddecarácter
independiente, elOrganismo deAsistencia alasEmpresas enReestructuración, quetieneasucargo
lacoordinación delaasistencia técnica ylareestructuración deempresas.WT/ACC/MOL/2
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Privatización detierras agrícolas
Enelmarco delaprimera etapa delareforma agrícola, eltamaño delasparcelas domésticas
seaumentó hasta0,7RAyelrégimen detenencia pasódelusufructo alapropiedad. Estas transferencias
comenzaron conunritmo lento, elcualseaceleró en1995. El1ºdeabrilde1996, al85porciento
deaquellos quelohabían solicitado seleshabía extendido certificados depropiedad delastierras.
b) Políticas monetarias yfiscales
Durante losúltimos tresaños, elGobierno moldovo yelBanco Nacional hanadoptado enérgicas
medidas deestabilización conlafinalidad demejorar lasituación monetaria yequilibrar elpresupuesto.
Trasvarios añosconunainflación altaygrandes déficit fiscales, 1994 supuso unpunto deinflexión
encuanto alaestabilidad macroeconómica deMoldova.
ElBanco Nacional deMoldova esunbanco central independiente yensupolítica monetaria
persigue dosobjetivos:
a) estabilidad delostipos decambio;
b) reducción delainflación.
Laoferta monetaria (crédito netoalGobierno máscrédito alosbancos comerciales) hasido
másomenos constante desde enero de1995. Lostiposdeinterés handescendido demanera regular.
Lostiposreales deinterés (eltipoderefinanciamiento delBanco Central menos latasadeinflación)
seconvirtieron ennegativos cuando lainflación aumentó enelúltimo semestre de1995.
Losbancoscomercialesaccedenalcréditomediantelasubastadecréditosaunquesetieneprevisto
queenunfuturo estemecanismo sesustituya poreldelibremercado. También secuenta conun
mecanismo Lombard, peronoseutiliza dadoquelostiposdeinterés paraloscréditos Lombard son
muyaltos.
Elobjetivo principal delapolítica fiscal deMoldova hasidolareducción gradual deldéficit
presupuestario, deun9porciento delPIBen1994 aun4,9porciento en1995, un3,4porciento
en1996 yun2,8porciento en1997.
Sehareforzado ladisciplina presupuestaria mediante unosmejores controles delosgastos,
incluida laeliminación desubvenciones alasempresas yelestablecimiento derelaciones basadas en
préstamos entreelpresupuesto nacional ylasadministraciones locales; y,enloreferente alosingresos,
mediante laampliación delabaseimponible asícomo lasmejoras enlaadministración fiscal yenla
recaudación deimpuestos. Aproximadamente lamitad delpresupuesto sedestina aobjetivos sociales.
Lapolítica fiscal delGobierno tieneunpapel importantísimo enlatransición aunaeconomía
demercado yestáligada aotros aspectos delapolítica macroeconómica, talescomo lainformación
sobre precios, lapolítica monetaria ylapolítica sobre remuneración deltrabajo ysobre seguridad social.
La"Ley sobre losfundamentos delsistema fiscal" constituye labasedelamayoría delosimpuestos.
EstaLeyestablece quetodos loscontribuyentes deberán sertratados porigual, conindependencia del
régimen detenencia delapropiedad odelmodo deexplotación desunegocio. Losimpuestos más
importantes sonlossiguientes:
i) Impuesto sobre sociedades
En1994 serevisó elsistema deimpuestos sobre larenta delassociedades yseabolieron las
tasasimpositivas altas. Mediante elimpuesto sobre larentadelassociedades segravan losbeneficiosWT/ACC/MOL/2
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obtenidos portodas lasempresas quegozan depersonalidad jurídica dedicadas aactividades queno
seanlasagropecuarias (lasempresas agropecuarias pagan elimpuesto territorial). Actualmente seaplica
unatasaimpositiva unificada del32porciento. Sinembargo, ladefinición debeneficio difiere de
lautilizada enelmundo occidental. Loscostos demano deobranosereconocen totalmente como
costos, locualinfluye enlarenta imponible. Lasempresas, entanto quepersonas jurídicas, también
están sujetas aunimpuesto anual correspondiente al0,11porciento desupatrimonio netoy,enel
casodequeéstasesténdedicadas aactividades defabricación, aunimpuesto detránsito correspondiente
al1,5porciento desuvolumen denegocio. Alasempresas mercantiles selesaplica unatasareducida
del0,06porciento.
ii) Impuesto sobre elvalor añadido (IVA)
Enlaactualidad eltipoimpositivo uniforme delIVAesdel20porciento. Ciertos productos
yservicios, enumerados enelartículo 5delaLeydelimpuesto sobre elvalor añadido, están exentos
deesteimpuesto. Figuran entre elloseltransporte público municipal, losperiódicos yrevistas, el
panylasmaterias primas paraelsector delcalzado ylostextiles (producción dentro delplande
cooperación delSGP). Cada año,enelmarco delaLeydepresupuestos delEstado sefijaunanueva
lista(esteañoserecogió enelartículo 26delaLeydepresupuestos delEstado para1996, enmendada
porlaLey810-XIII del18deabrilde1996). Enelcomercio conlospaíses delaCEIseaplica el
principio delpaísdeorigen, estoes,lasexportaciones están sujetas alIVAmoldovo, mientras que
noseimpone IVAalasimportaciones procedentes delosEstados miembros delaCEI. Enelcomercio
conelresto delospaíses seaplica elprincipio delpaísdedestino, estoes,enlasfronteras seaplica
elIVAmoldovo alasimportaciones. Sereembolsa elIVAimpuesto alosproductos exportados a
lospaíses quenopertenecen alaCEI.
iii) Impuestos indirectos
Seaplican impuestos indirectos alosproductos delujoyde"altademanda" ysonlosmismos
entodoelterritorio. Están sujetos aimpuestos indirectos lossiguientes grupos deproductos:
- petróleo yproductos derivados delpetróleo
- artículos dejoyería fabricados conmetales preciosos
- tabaco yproductos derivados deltabaco
- cerveza, vinos ylicores (incluidos losvinos espumosos yelbrandy).
Artículos sujetos aimpuestos indirectos
Vodka, licores yotras bebidas alcohólicas botellas de0,5 1,20lei
Alcohol, excepto elutilizado parafinesmédicos,
veterinarios ofarmacéuticos 1dl 30,00
Vinos degrancalidad -natural
Vinos degrancalidad -postres yfuertesbotellas de0,7
botellas de0,70,40
0,70
Vinos normales -naturales
Vinos normales -postre yfuertesbotellas de0,7
botellas de0,70,15
0,30
Vinos enbruto -naturales
Vinos enbruto -fuertes
Vinos enbruto -espumosos1dl
1dl
1dl2,0
3,0
2,0
Vino espumosoWT/ACC/MOL/2
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iv) Impuesto sobre larenta delaspersonas físicas
Todas laspersonas queperciban rentas enMoldova están sujetas alimpuesto sobre larenta
delaspersonas físicas. Nosehaceninguna distinción entrenacionales yextranjeros. Labaseimponible
mínima son180leiylostipos impositivos vandesde el10porciento al50porciento. Estos tipos
seaplican atodas lasfuentes derenta, yaseaneltrabajo, otras actividades económicas, dividendos
oderechos depatente yautor. Moldova hafirmado acuerdos bilaterales convarios países afinde
evitar ladoble imposición.
c) Sistema cambiario ydepagos exteriores, relaciones conelFondo Monetario
Internacional, reglamentación sobre elcambio dedivisas
El29denoviembre de1993Moldova abandonó el"área delrublo" eimplantó como moneda
nacional elleu(plural: lei).Cien(100) banisuman 1leu.Enjunio de1996, eltipodecambio era
de1dólar EE.UU. por4,54lei.Deconformidad conlareglamentación monetaria delBanco Nacional,
elleueslaúnica moneda decurso legalparalastransacciones dentro delaRepública. Lastransacciones
endivisas están sujetas alareglamentación cambiaria delBanco Nacional.
Tanto alaentrada como alasalida deMoldova sehandedeclarar todos losfondos enleio
endivisas. Losmoldovos pueden sacar delpaíshasta 500leioelequivalente de1.000 dólares en
monedas convertibles sintenerquedeclararlo. Previa autorización delBanco Nacional pueden sacarse
delpaíssumas enmoneda extranjera equivalentes aentre 5.000 y50.000 dólares EE.UU. Cualquier
cantidad quesobrepase los50.000 dólares hadetransferirse através delsector bancario.
Losnoresidentes tienen derecho allevar consigo cantidades enmoneda convertible queno
excedan delassumas especificadas enladeclaración deaduanas firmada porlasautoridades deaduanas
asuentrada oespecificada enelpermiso deimportación expedido porunbanco autorizado oporel
Banco Nacional deMoldova. Sinembargo, estacantidad nopuede exceder delos50.000 dólares por
persona. Cualquier cantidad queexceda delos50.000 dólares hadetransferirse porconducto del
sector bancario.
Noexisten restricciones paralaimportación dedivisas aMoldova.
Lasempresas deMoldova quereciben divisas handetransferirlas asuscuentas, enunbanco
autorizado, dentro delos60díassiguientes alafecha derecepción delasmismas yenunplazo máximo
de150díasapartir delafecha quefigure enladeclaración deaduanas mediante laqueseconfirme
laexportación delosbienes olaprestación delosservicios.
Lasempresas, como entidades conpersonalidad jurídica, pueden tener unacuenta endivisas
además deotraencualquiera delasmonedas noconvertibles. Losresidentes sólopueden abrir y
gestionar cuentas endivisas enbancos fuera deMoldova sicuentan conlaautorización delBanco
Nacional deMoldova.
Lasentidades conpersonalidad jurídica enMoldova solamente estánautorizadas arealizar pagos
enelextranjero enelcasodequesetratedetransacciones comerciales oparalaamortización dedeudas
endivisas inscritas enelBanco Nacional. Sólopueden retirarse delascuentas divisas enefectivo si
lafinalidad esrealizar unviajedenegocios. Elrestodelastransacciones sehanderealizar mediante
transferencias bancarias.
Silasempresas adquieren divisas porconducto delservicio interbancario dedivisas ynolas
utilizan paralarealización depagos enelextranjero enunplazo de30díasapartir delafecha de
adquisición, éstas sehandeponer alaventa através deunbanco autorizado. SehanderepatriarWT/ACC/MOL/2
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lospagos adelantados quenosehanutilizado paraelfinprevisto debido alincumplimiento delos
contratos oalanoentrega delosproductos.
Losnoresidentes pueden abrircuentas enleimoldovos enlosbancos autorizados trashaber
vendido divisas enelmercado dedivisas oaresultas delaventa debienes odelaprestación deservicios.
Lasentidades decualquier paísquegocen depersonalidad jurídica pueden abrircuentas enleimoldovos
sinqueseanecesaria laautorización delBanco Nacional deMoldova.
Moldova esmiembro delFMIyhaaceptado ycumplido lasobligaciones quesederivan de
lasección 2-4delartículo VIIIdelosestatutos delFMI. Porlotanto, Moldova cumple conlasnormas
delFondo sobre convertibilidad delascuentas corrientes.
Moldova harecibido grancolaboración delFondo porloquerespecta alaspolíticas monetarias
yalamejora desusarreglos depagos ydecompensación. Expertos deldepartamento deestadísticas
delFondo hanasistido enlacreación deunsistema decuentas nacionales ydedatos sobre balanza
depagos.
El3deabrilde1996sefirmó unnuevo memorándum relativo aotroprograma decooperación
conelFMI. LaJunta deGobernadores aprobó unsegundo memorándum relativo alprograma con
miras aampliar lacooperación.
d) Políticas deinversiones extranjeras ynacionales enMoldova
Desde 1994unodelosobjetivos principales delapolítica económica nacional hasidofomentar
unentorno mercantil transparente yequitativo tanto paralosinversores nacionales como paralos
extranjeros. Conlafinalidad deatraer inversiones extranjeras sehancreado condiciones favorables
mediante elestablecimiento deunabaselegal einstitucional estable ylaintroducción deincentivos
ygarantías paralosinversores extranjeros.
Lasdisposiciones legales generales relativas alasinversiones extranjeras serecogen enlaLey
sobre inversiones extranjeras del1ºdeabrilde1992 (consusposteriores enmiendas). EnestaLey
sefijanlascondiciones paralaconstitución yregistro desucursales yfiliales deempresas extranjeras
yparaladeempresas mixtas, ysereglamenta sutratamiento porloquerespecta aaduanas, usode
divisas eimpuestos. Sehaenmendado endosocasiones desde 1994. Elaspecto másimportante fue
laabolición delareglasegún lacualelpersonal localempleado porempresas coninversores extranjeros
oporempresas formadas exclusivamente concapital extranjero podían serretribuidos endivisas.
Paraconstituir unaempresa coninversión extranjera noseprecisa, engeneral, aprobación
previa. Parasuinscripción sehadeseguir elmismo procedimiento queparalasempresas nacionales.
Losdocumentos pertinentes handeremitirse alaCámara Estatal deRegistro, dependiente delMinisterio
deJusticia. Enprincipio, todos lossectores industriales estánabiertos alainversión extranjera, siempre
quenoseentre enconflicto conlosintereses propios delaseguridad estatal, conlasdisposiciones
delalegislación antitrust oconnormas relativas alaprotección delmedio ambiente, salud ymoral
públicas. Moldova sereserva elderecho alimitar oprohibir ciertas actividades oaseñalar determinadas
esferas deactividad conrespecto alascuales selimita oseprohíbe laparticipación extranjera, talcomo
sehamencionado anteriormente. Sinembargo, estohadedefinirse demodo explícito enlos
reglamentos.
Silaparticipación delosinversores extranjeros enelcapital deunaempresa excede delos
5millones dedólares serequiere laaprobación delasautoridades antitrust. Endeterminados casos
esposible quelosinversores extranjeros hayan deobtener unpermiso especial delaAgencia Estatal
deProtección delMedio Ambiente ydelosorganismos médicos yepidemiológicos, confirmando la
seguridad delatecnología quesevaaaplicar ydelasinstalaciones deproducción proyectadas.WT/ACC/MOL/2
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EnlaLeysobre inversiones extranjeras seofrecen incentivos fiscales yaduaneros, loscuales
sedefinen demodo preciso. Desde lafecha enquedacomienzo asusoperaciones ypresenta suprimera
declaración deimpuestos, unaempresa participada porinversión extranjera disfruta deunareducción
del50porciento delimpuesto sobre larenta, durante unperíodo decinco años, siempre quelainversión
extranjera exceda delos250.000 dólares yquemásdel50porciento delosingresos porventas se
obtenga apartir desuspropios productos yservicios. ElParlamento puede conceder incentivos
adicionales afindepromover lainversión extranjera.
Losbienes decapital queseutilizan como activos deunaempresa recién formada oquese
vanautilizar paraunincremento decapital, están exentos delosderechos deaduana. Esta
reglamentación seaplica atodos losbienes queseanprecisos paraelfuncionamiento deunaempresa.
Estáexplícitamente garantizada lalibretransferencia debeneficios, tanto durante elperíodo
defuncionamiento como traslaliquidación delainversión extranjera.
Sehanfirmado acuerdos bilaterales condistintos países sobre elfomento ylaprotección de
inversiones (véase elanexo 8).
e) Políticas decompetencia
Elmarco legaldelareglamentación antimonopolio loconstituye laLeysobre limitación de
lasactividades monopolísticas yfomento delacompetencia, de13demayo de1994. EstaLeysienta
losprincipios fundamentales, siguiendo lalegislación sobre competencia delaUnión Europea, para
lareglamentación delasactividades delasempresas queoperan, defacto,enunrégimen demonopolio,
fomentando portanto lacompetencia. Susprincipios fundamentales sonlossiguientes:
- esinaceptable quedeterminados agentes económicos gocen deposiciones dominantes
enelmercado;
- están prohibidas lasacciones concertadas destinadas arestringir lacompetencia;
- esinaceptable queelEstado olasautoridades administrativas adopten medidas para
restringir lacompetencia;
- seobservará lalegislación antimonopolio cuando losagentes económicos compren
acciones ocapital social;
- sesupervisará laconcentración ypodrá ordenarse quelosagentes económicos procedan
aunadesinversión;
- seprohibirán lasviolaciones delaleyantimonopolios.
El5deoctubre de1993, ycomo parte delaimplantación delaantedicha Ley,seaprobó un
conjunto dedisposiciones cautelares (Resolución delGobierno Nº619). Entre éstas figura la
reglamentación provisional aplicable alassociedades decartera. Semantiene unregistro estatal de
aquellas compañías que,siendo lasproductoras másimportantes enelmercado nacional enrelación
conundeterminado producto, noocupan unaposición dominante enelmercado. Enlaactualidad
elnúmero deestas empresas nollega alas50.Lalistaseelaboró confinesimpositivos, dado que
elGobierno estimó quedadasuposición monopolística defactoenelmercado nacional, estascompañías
deberían pagar unimpuesto adicional. Demodo progresivo, ymediante lareestructuración dela
economía, lasposiciones dominantes deestascompañías sevenamenazadas pornuevos productores
yporlasimportaciones.WT/ACC/MOL/2
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3. Comercio exterior moldovo debienes yservicios
En1995 Moldova sostenía relaciones comerciales con90países detodoelmundo. Véase el
anexo 1porloquerespecta aestadísticas ypublicaciones sobre elcomercio exterior.
Todavía esincompleta lainformación estadística sobre comercio, especialmente porloque
serefiere alosservicios. Sinembargo, ydeconformidad conuncálculo provisional, elcomercio
deservicios deMoldova arrojó durante 1995 undéficit de81,3millones dedólares. Losprincipales
componentes deestesector soneltransporte (-94,6 millones dedólares), losservicios financieros y
bancarios (0,9millones dedólares), losseguros (-0,3millones dedólares), losviajes (+0,5 millones
dedólares) ylastelecomunicaciones (+2,1 millones dedólares).
4. Comercio nacional deservicios, coninclusión delvalor ycomposición delasinversiones
extranjeras directas
Lainformación disponible acerca delcomercio nacional deservicios eslimitada. Secalcula
queeltotaldelcomercio en1995 ascendió a600millones delei(130millones dedólares).
Porloquerespecta alasinversiones extranjeras directas en1995, había untotal de
285compañías participadas porinversión extranjera. Elvalor totaldelcapital extranjero enestas
compañías alcanzaba los48millones dedólares, deloscuales 14habían sidoinvertidos entre enero
yseptiembre de1995. Losinversores extranjeros principales sonItalia, Malta, Suiza, Alemania,
Luxemburgo ylosEstados Unidos. Juntos, estos países representan el78porciento deltotaldelas
inversiones extranjeras.
Lamayor parte delasinversiones extranjeras realizadas enMoldova durante 1995 fueron a
parar alaindustria alimentaria, queabsorbió 13millones dedólares (el26porciento deltotal); los
sectores financiero ybancario, con8,4millones dedólares (el17porciento); yelsector inmobiliario,
con6,8millones dedólares (el14porciento).
5. Información sobre losmovimientos financieros relacionados conlosnacionales quetrabajan
enelexterior, remesas, etc.
Moldova recibe ingresos derivados deltrabajo delosnacionales quehanemigrado apaíses
conniveles deingresos másaltos. Dado queestamigración sehaproducido recientemente yquelos
ingresos serepatrían principalmente enefectivo, nosedispone dedatos precisos sobre suvolumen.
6. Información sobre elcrecimiento delcomercio demercancías yservicios, yprevisiones
Elvalor endólares delasexportaciones moldovas demercancías fueen1995un28porciento
superior alde1994; eldelasimportaciones aumentó enelmismo añoun25porciento. Nosedispone
deestadísticas sobre elcomercio deservicios ytodavía nosecuenta conlasprevisiones para1996.
III. MARCOPARALAELABORACIÓNYAPLICACIÓNDELASPOLÍTICASQUEAFECTAN
ALCOMERCIO EXTERIOR DEMERCANC ÍASYALCOMERCIO DESERVICIOS
1. Facultades delospoderes ejecutivo, legislativo yjudicial
ElPresidente eselJefedelEstado. Éstenombra alPrimer Ministro, previa consulta conla
mayoría parlamentaria. Trasunvotodeconfianza delParlamento, elPresidente nombra alGobierno.
ElPresidente tienelafacultad, previa consulta conlosgrupos parlamentarios, dedisolver elParlamentoWT/ACC/MOL/2
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encasodequenoseaposible formar gobierno odequeunapropuesta legislativa sehayavistobloqueada
portresmeses consecutivos.
Elpoder ejecutivo loconstituye elGobierno; locomponen elPrimer Ministro, elPrimer Vice
Primer Ministro, elrestodelosviceprimeros ministros, losministros ydirectores generales jefesde
departamento yotrosmiembros. Elcometido delGobierno esdaraplicación alaspolíticas delEstado,
tantolapolítica interna como laexterior, yejercer lasupervisión general delaadministración pública.
Lasdecisiones adoptadas generalmente llevan lafirma delPrimer Ministro yladelministro responsable.
Elpoder legislativo recae sobre elParlamento, compuesto por101diputados elegidos para
unperíodo decuatro años. ElParlamento promulga lasleyes, ratifica lostratados internacionales y
controla alpoder ejecutivo, quetienelaobligación derendir cuentas alParlamento.
Elpoder judicial esindependiente delpoder ejecutivo ydellegislativo. Lajusticia laimparte
elTribunal Supremo deJusticia, elTribunal deApelaciones, lostribunales superiores ylosjuzgados
(demagistrados yprovinciales). Conlaexcepción delTribunal Supremo, alresto delosjueces los
nombra elPresidente basándose enunapropuesta deunacomisión especial. Alosjueces delTribunal
Supremo losnombra elParlamento.
2. Entidades oficiales encargadas deelaborar yaplicar laspolíticas queafectan alcomercio exterior
ElDepartamento deRelaciones Económicas Exteriores (DREE), dependiente delMinisterio
deEconomía, eselresponsable delasrelaciones económicas internacionales deMoldova. Este
departamento prepara, implanta ycoordina laspolíticas económicas exteriores ylacooperación
internacional.
ElMinisterio deEconomía esresponsable delapolítica económica ensuconjunto, incluida
laimplantación delasreformas económicas acometidas enelmarco delatransición aunaeconomía
demercado.
ElMinisterio deAgricultura, elMinisterio delaSalud yunaComisión gubernamental para
lareglamentación delcomercio exterior, laasistencia técnica ylaayuda humanitaria, realizan funciones
específicas relacionadas conlaconcesión delicencias.
ElDepartamento deAduanas aplica lapolítica delGobierno sobre aduanas yasegura el
cumplimiento delalegislación relativa alasmismas.
Ensufunción debanco central delpaís,elBanco Nacional define lapolítica monetaria nacional
yeselresponsable delaestabilidad delamoneda. Regula elvolumen monetario, establece lapolítica
sobre tipos decambio ysupervisa lasactividades delosbancos comerciales ydeotras instituciones
crediticias. ElBanco Nacional concede licencias paralacreación debancos comerciales yestablece
yvigila elcumplimiento delasdisposiciones cautelares. ElBanco Nacional esindependiente del
Gobierno yrinde informes directamente alParlamento.
ElMinisterio deFinanzas elabora laspolíticas financieras yfiscales, incluidos losaspectos
relativos alcomercio, ysupervisa laaplicación delrégimen fiscal enlasactividades comerciales.
ElDepartamento deNormalización, Metrología ySupervisión Técnica asegura quesecumplen
lasprescripciones sobre normalización ycertificación. Previa solicitud, eldepartamento facilita alos
importadores información sobre losproductos sujetos acertificación ysobre losprocedimientos para
suconformidad.WT/ACC/MOL/2
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ExisteunaAgenciaEstatalparalaProteccióndelaPropiedadIndustrial(AEPPI)yunOrganismo
Estatal deDerecho deAutor (véase elcapítulo VI).
3. División delaautoridad entre elGobierno central ylosgobiernos subcentrales
Enprincipio, esresponsabilidad exclusiva delGobierno central laelaboración ylaaplicación
delaspolíticas queafectan alcomercio exterior.
Sinembargo, mediante laconcesión deunestatuto especial selehaotorgado autonomía ala
regiónsureñadeGagauz-Yeri(150.000habitantes),queestáfacultadaparadecidirdemodoindependiente
sobre todotipodecuestiones políticas, económicas yculturales paravelar porlosintereses dela
población delaregión. SuParlamento (laAsamblea Popular) tienecompetencia paraaprobar legislación
deámbito regional enloscampos siguientes:
- ciencia, cultura yeducación;
- vivienda yurbanismo;
- atención alasalud ydeportes;
- presupuesto regional, actividades financieras yfiscales;
- ecología yeconomía;
- empleo yasistencia social.
Lasituación política delosterritorios delamargen izquierda delríoNistru es,porelmomento,
incierta,aunqueestámejorandodemaneraprogresivagraciasaldiálogoconstanteentrelosrepresentantes
delasregiones, queincluye conversaciones regulares sobre cuestiones económicas.
4. Programas oplanes demodificación delrégimen reglamentario
ElGobierno estárevisando lalegislación sobre comercio exterior deMoldova conmiras a
hacerla mástransparente yponerla enconsonancia conlasdisposiciones delaOMC enloscasos en
quetodavía noloesté. Enlascorrespondientes secciones delpresente Memorándum seseñalan otros
programas quetienen como finalidad completar elrégimen reglamentario deMoldova.
5. Leyes yotras normas jurídicas
Véase elanexo 2.
6. Descripción delostribunales oprocedimientos judiciales, dearbitraje oadministrativos, si
loshubiere
Elsistema judicial seencuentra enunperíodo detransición. LaLeysobre elsistema judicial
sepromulgó enmayo de1996 ysehanpresentado alParlamento varios proyectos deenmienda de
losCódigos Civil yPenal ydelCódigo sobre infracciones administrativas.
EnlaLeyNº514-XIII sobre elsistema judicial, de6dejuliode1995, seestablece lacreación
decinco tribunales (tribunales superiores), cadaunodeellosconcompetencia sobre unadelascinco
regiones, quesehandeconstituir. Cadatribunal estáformado porunasaladecarácter general ydistintas
salasespecializadas. Varios juzgados (magistrados) funcionarán bajocadaunodeestoscinco tribunales.
Losjuzgados ejercen sujurisdicción enlasprovincias (Rayons) ymunicipios.
LaLeyNº129-XIII sobre arbitraje, del31demayo de1994, establece unsistema dearbitraje.
Lostribunalesarbitralesprivadosentenderán,enprimerainstancia,deloscasosdenaturalezaeconómica.WT/ACC/MOL/2
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LaJunta Arbitral delaRepública deMoldova (pública) reconsiderará lasdecisiones arbitrales privadas.
LaCámara deComercio creóelprimer tribunal arbitral privado.
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN ELCOMERCIO DEMERCANC ÍAS
1. Reglamentación delasimportaciones
a) Requisitos deregistro pararealizar actividades deimportación
Deconformidad conlalegislación actual (Decisión delGobierno Nº371de6dejuniode1995),
noexisten requisitos deregistro específicos paralarealización deactividades deimportación. Elúnico
requisito esqueenelestatuto delaempresa serecoja laintención derealizar actividades deimportación.
Lasempresas encuyos estatutos nosehagareferencia todavía alasactividades deimportación pueden
subsanar estevacío sinninguna dificultad mediante unareferencia atalesactividades. Lamayoría
delosderechos sonadvalorem ,aunque existen varios derechos específicos.
b) Características delarancel nacional moldovo
Elarancel deaduanas deMoldova sepusoenvigor envirtud delDecreto Presidencial Nº185
de4denoviembre de1993, ydesde entonces sehamodificado envarias ocasiones. Elarancel actual
loaprobó elParlamento endiciembre de1995, como anexo 11delaLeyNº686-III sobre los
presupuestos delEstado para1996, lacualfueenmendada envarias ocasiones enabril de1996,
adjuntándose alpresente Memorándum.
Elarancel moldovo seajusta alSistema Armonizado, cuyas descripciones yclave de8dígitos
utiliza paralaclasificación delosproductos.
Elarancel deaduanas comprende doscolumnas dederechos aplicables, unaqueprevé elrégimen
delanación másfavorecida paratodos losproductos importados, sintenerencuenta suorigen, yotra
queprevé derechos nulos paralospaíses conrespecto aloscuales están envigor acuerdos delibre
comercio.
Encuanto alosproductos importados depaíses conlosqueMoldova hafirmado acuerdos o
convenios internacionales, losderechos deaduana seaplican deconformidad conlasdisposiciones
recogidas enestos acuerdos (para másdetalles, véase elanexo 8).
c) Contingentes arancelarios yexenciones arancelarias
Noexisten contingentes arancelarios. Enlosreglamentos relativos alaaplicación delarancel
deaduanas (Decisión Nº689,conalgunas modificaciones queseespecifican enlaDecisión Nº640
de26deagosto de1994), seestablece queestarán totalmente exentas dederechos lasimportaciones
procedentes delosEstados miembros delaComunidad deEstados Independientes ydeRumania, de
conformidad conlosacuerdos delibrecomercio firmados conestospaíses, además delasimportaciones
procedentes depaíses calificados porlasNaciones Unidas como menos adelantados. También están
exentos dederechos determinados tipos deimportaciones, talescomo lasdonaciones caritativas, las
mercancías importadas enrazón decontratos decooperación, etc.
d) Otros derechos ycargas
Seaplica underecho deimportación odeusodeaduanas del0,25porciento, enconcepto
deservicios yoperaciones deaduanas. Estederecho seintrodujo mediante laLeydepresupuestos
de1996 yseaplica alasimportaciones procedentes detodos lospaíses.WT/ACC/MOL/2
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e) Restricciones cuantitativas alaimportación
Noexisten restricciones cuantitativas.
f) Procedimientos paraeltrámite delicencias deimportación
Pornorma general, lasimportaciones noestán sujetas alicencias. Sinembargo, ycomo en
lamayoría delospaíses, laimportación deciertos productos estásujeta alicencias. Enelanexo 3
sefacilitan másdetalles enrelación conelcuestionario sobre licencias deimportación
g) Otras medidas enfrontera
Noexisten otras medidas enfrontera.
h) Valoración enaduana
Deconformidad conlaDecisión delGobierno Nº99sobre valoración enaduana, de27de
febrero de1995, elcálculo delosderechos quesehandepagar porlosproductos importados serealiza
basándose enlossiguientes criterios:
- elarancel pertinente (talcomo figura enelarancel deaduanas);
- elvalor enaduana; y
- elorigen delasmercancías (para mercancías amparadas poracuerdos comerciales
preferenciales).
Afindedeterminar elvalor enaduana, esnecesaria lapresentación delcontrato, lafactura
yotrosdocumentos pertinentes donde serecojan todos losgastos originados porlacompra demercancías
enelexterior.
Laconversión alamoneda nacional afindedeterminar elvalor enaduana delasmercancías
sebasaeneltipodecambio establecido ypublicado porelBanco Nacional delaRepública deMoldova.
Laintención deMoldova, aladherirse alaOMC, esarmonizar susreglas yprácticas sobre
valoración enaduana conlasdelcorrespondiente Acuerdo delaOMC.
i) Otras formalidades aduaneras
Ladeclaración deaduanas esunrequisito obligatorio paraproceder aldespacho deaduanas
delasmercancías importadas. Seexigen certificados deorigen enrelación conlasimportaciones de
fuentes preferenciales.
j) Inspección previa alaexpedición
Noexiste reglamentación gubernamental acerca deinspecciones previas alaexpedición.
k) Impuestos internos aplicados alasimportaciones
Deconformidad conelartículo 3delaLeydelaRepública deMoldova delimpuesto sobre
elvalor añadido, lamayoría delasmercancías importadas estánsujetas aunIVAigualal20porciento
delvalor delproducto declarado enaduanas ypagadero enelplazo deunasemana apartir delafecha
deimportación enMoldova. Según seestablece enelartículo 12delaLeydepresupuestos delEstado
para1996, losbienes producidos enpaíses miembros delaCEIeimportados aMoldova están exentosWT/ACC/MOL/2
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delIVA. Varios productos, talescomo semillas, fertilizantes, dispositivos paralaprotección deplantas,
medicamentos veterinarios, material deoficina, están exentos delIVAindependientemente delpaís
deorigen.
Sehandepagar impuestos sobre elconsumo portodas lasmercancías importadas sujetas a
imposición indirecta (LeydelParlamento delaRepública deMoldova Nº347sobre contribuciones
indirectas, del27dediciembre de1994; paramásinformación véase elcapítulo 11b)supra ,con
excepción delosproductos importados deRumania ydelospaíses miembros delaCEI. Losalcoholes
usados enfarmacología yenveterinaria están exentos deimpuestos indirectos.
l) Normas deorigen
Seestáelaborando unaleysobre normas deorigen.
Lasnormas deorigen delosproductos alosqueselespueden aplicar laspreferencias deaduana
previstas enelAcuerdo deLibre Comercio firmado conlospaíses miembros delaCEIyRumania,
asícomo laspreferencias quesecontemplan enlamarco delSGP, seincluyen enlosrespectivos acuerdos
delosqueforman parte integrante.
m) Régimen antidumping
Enlaactualidad, enMoldova noexiste ninguna leyantidumping. Hasta ahora nosehaaplicado
ninguna medida antidumping. Seestáelaborando unaleysobre medidas antidumping.
n) Régimen dederechos compensatorios
Hasta elmomento enMoldova nosehanaplicado medidas compensatorias. Moldova cumplirá
conlodispuesto enlospertinentes Acuerdos delaOMC, enelcasodequeenelfuturo seapruebe
legislación alrespecto.
o) Régimen desalvaguardias
Hasta elmomento nosehaaplicado enMoldova ningún régimen desalvaguardias.
2. Reglamentación delasexportaciones
a) Requisitos deregistro pararealizar actividades deexportación
Deconformidad conlalegislación actual noexisten requisitos deregistro específicos parala
realización deactividades deexportación. Elúnico requisito esqueenlosestatutos delaempresa
semencione laintención derealizar actividades deexportación. Aquellas empresas encuyos estatutos
nosehayan especificado lasactividades deexportación pueden enmendar losestatutos incorporando
éstassinninguna dificultad.
b) Arancel deaduanas paralasexportaciones
Moldova noaplica aranceles alasexportaciones. Existe uncargo deutilización deaduanas
igual al0,25porciento.WT/ACC/MOL/2
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c) Restricciones cuantitativas alaexportación
En1994 seliberalizaron lasexportaciones demercancías ydesde entonces Moldova noha
aplicado restricciones cuantitativas alaexportación, conlaexcepción derestricciones temporales a
laexportación devinoagranel (Decisión delGobierno Nº231/1996). Serequieren licencias enrelación
conunapequeña gama deproductos quetienen uncarácter especial (enelanexo 3Afigura información
másdetallada).
d) Procedimientos paraeltrámite delicencias deexportación
Serequieren licencias enrelación conaquellos productos quetienen uncarácter especial, tal
comosedefinenenelanexo3A,yéstaslasexpideelDepartamentodeRelacionesEconómicasExteriores
(DREE). Laslicencias deexportación están sujetas aunastasas delicencia yseexpiden siguiendo
elmismo procedimiento quelaslicencias deimportación. Véase elanexo 3.
Deconformidad conlosacuerdos intergubernamentales sobre estacuestión firmados porvarios
países, noserequiere licencia paralasreexportaciones desde Moldova.
Envirtud deunacuerdo conlaComunidad Europea, seexigen licencias deexportación para
lostextiles ylasprendas devestir, aunque enlaactualidad noseaplican restricciones sobre estos
productos.
e) Otras medidas queafecten alasexportaciones
Sehanderegistrar enelDREE (Ministerio deEconomía) loscontratos deexportación de
productos agropecuarios yresiduos depapel. Lalistacompleta deproductos sujetos alrequisito de
registro figura enelanexo 3B.Puede rechazarse elregistro deuncontrato enelcasodequeelprecio
deventa seasignificativamente inferior alosprecios mundiales vigentes.
f) Financiación delasexportaciones, subvenciones alaexportación ypolíticas de
promoción delasexportaciones
Enlaactualidad enMoldova noseconceden subvenciones alaexportación, niexisten políticas
especiales depromoción odefinanciación.
g) Prescripciones enmateria deresultados deexportación
Noexiste ninguna prescripción enmateria deresultados deexportación.
h) Devolución delosderechos deimportación
Están exentas dederechos deaduana, IVAeimpuestos indirectos lasmaterias primas utilizadas
enlamanufactura demercancías queposteriormente seexportan.
3. Políticas internas queafectan alcomercio exterior demercancías
a) Política industrial, coninclusión delaspolíticas desubvención
Laindustria esunfactor importante eneldesarrollo deunaeconomía nacional. Moldova no
cuenta conunapolítica industrial como tal,sinoquecomo partedesupolítica económica hadeterminado
unossectores dedesarrollo prioritarios enelmarco delaeconomía nacional. Seotorgan incentivos
fiscales yexoneraciones atalessectores enlaforma depréstamos prioritarios ymediante laasistenciaWT/ACC/MOL/2
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técnica facilitada pororganizaciones internacionales omediante losprogramas decooperación bilateral.
Entre estos sectores figuran losdelaenergía, lostransportes, laconstrucción decarreteras ylas
telecomunicaciones. Noseotorgan subvenciones alaproducción industrial nacional.
Elobjetivo delapolítica general deMoldova hasidolaprivatización, lareestructuración y
elfomento deunusoeficaz delosrecursos mediante lacreación deunaestructura orientada hacia el
mercado. Lapolítica delGobierno moldovo esmantener unentorno abierto alosnegocios, conlibertad
para lasinversiones, tanto extranjeras como nacionales, afindefomentar elcrecimiento industrial.
Solamente unoscuantos, delosmuchos proyectos deinversión acometidos porelsector privado, han
obtenido algún tipodeayuda directa delGobierno, enespecial paraasistir enlaintroducción denueva
tecnología.
b) Reglamentos técnicos ynormas, coninclusión delasmedidas enfrontera queafectan
alasimportaciones
Labaselegaldelosreglamentos técnicos ydelasnormas aplicadas enMoldova laconstituyen:
i)laLeyParlamentaria de25demayo de1993 relativa alaprotección delosconsumidores, enla
queseincluyen losprincipios generales delasNaciones Unidas sobre estacuestión yguarda similitud
conlalegislación aplicada enotros países; ii)laLeyParlamentaria Nº90-XIII sobre normalización,
de22deseptiembre de1995; iii)elReglamento delGobierno (relativo alaLeyNº590)sobre
supervisión estatal dedocumentos ydisposiciones relativas alanormalización.
AlDepartamento deNormas, Metrología ySupervisión Técnica (Normas deMoldova) le
corresponde asegurar quelasdisposiciones moldovas sobre normalización ycertificación secumplen.
ElDepartamento haadoptado métodos ydocumentos organizativos mediante loscuales sehaconstituido
elSistema Nacional deCertificación, basado enlosdocumentos internacionales delanorma ISO9000
ylaseriedenormas europeas RN45000. Elsistema establece labaseapartir delacualserealizan
enMoldova losprocedimientos generales decertificación yacreditación. Laformación ycertificación
deexpertos yauditores enesteterreno serealiza deconformidad conlasprescripciones dela
norma ISO1001.
Mediante elantedicho reglamento gubernamental, seaprobó elprograma paradeterminar y
realizar lacertificación, seestableció lalistadelosproductos (servicios) perjudiciales paralos
consumidores ysedefinió asimismo: i)lanomenclatura delosproductos cuyaseguridad hayadeser
confirmada mediante certificados deconformidad; yii)lanomenclatura delosproductos importados
cuya seguridad deba serconfirmada yaseaconcertificados deconformidad omediante otra
documentación similar.
Moldova esparte enelConvenio sobre lapromoción deunapolítica común enelterreno de
lanormalización, metrología ycertificación, del13demayo de1991 (deámbito regional).
Moldova enlaactualidad aplica, como normas nacionales, 73normas rumanas delascuales
17sonidénticas alasnormas IBOy4alasnormas RN; 655normas nacionales yalrededor de
20.000 normas interestatales (antiguas normas soviéticas).
c) Medidas sanitarias yfitosanitarias, coninclusión delasmedidas adoptadas respecto
delasimportaciones
Elexamen delahigiene delosalimentos importados quegozan decertificados decalidad se
realiza deforma selectiva, controlando losrequisitos higiénicos másimportantes afindedecidir si
elproducto esaptoparaelconsumo.WT/ACC/MOL/2
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Losproductos alimenticios cuyos certificados decalidad están incompletos o(encasos
excepcionales)noexisten,sonobjetodeexamendeconformidadconlasPrescripcionesmédico-biológicas
eíndices sanitarios decalidad delasmaterias primas yproductos alimenticios (Nº5061-89).
Actualmente, elcontrol enaduanas delacalidad delosproductos alimenticios ydelosproductos
pecuarios crudos lorealizan especialistas veterinarios enrepresentación delosservicios veterinarios
estatales, quesonlosresponsables delcontrol deaduanas yalosqueselehandepresentar los
certificados veterinarios delpaísdeproducción.
Lasleyes yreglamentos moldovos, enlosqueseespecifican lasinstrucciones, normas y
metodologías,reflejanlasprácticasnormalmenteutilizadasporlosserviciossanitariosyepidemiológicos
paralasupervisión delasimportaciones deproductos alimenticios, ycumplen además conlas
disposiciones delaOMC relativas alasmedidas sanitarias yfitosanitarias.
d) Medidas enmateria deinversiones relacionadas conelcomercio
Actualmente noexisten enMoldova medidas enmateria deinversiones relacionadas conel
comercio alasquelesseaaplicable elAcuerdo sobre lasMIC.
e) Prácticas decomercio deEstado
EnMoldova noexisten empresas decomercio deEstado alasquelesseanaplicables lasnormas
delartículo XVII.
f) Zonas francas
Noexisten zonas francas enMoldova.
g) Zonas deactividad económica libre
LaLeydelaRepública deMoldova Nº1451-XII relativa alaszonas deactividad empresarial
libre, de25demayo de1993, establece quesepueden crear cinco tiposdezonas libres, conunárea
máxima quenoseasuperior al30porciento delterritorio delaRepública:
- producción;
- tecnología;
- tránsito, comercio ydepósitos;
- servicios deseguros ybancarios;
- turismo.
Hasta elmomento sehancreado doszonas deestetipo,unamediante laLeyNº625-XIII sobre
laZona deActividad Económica Libre "Expo-Business Chisinau", yotramediante laLeyNº626
sobre laZona deActividad Económica Libre "Tvardita". Sehadetomar notadealgunas pequeñas
diferencias entre éstas. Sibienambas sehancreado porunplazo de30años, lasáreas territoriales
deunayotrasondiferentes. Laprórroga delasegunda estásujeta aunadecisión delParlamento y
cuenta conautorización paraciertas actividades adicionales, talescomo eltransporte yeltránsito, y
prevé otrotipodeservicios, como losdecomercialización ydeconsultoría.
h) Políticas medioambientales relacionadas conelcomercio
Lasmedidas detipocomercial relacionadas conlaspolíticas medioambientales deMoldova
sonlasdescritas enotrassecciones delpresente Memorándum concernientes alcomercio deproductosWT/ACC/MOL/2
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talescomo lassustancias químicas paralaagricultura, desechos industriales, materiales radiactivos,
especies raras deanimales yplantas, etc.
i) Reglamentaciones sobre contenido nacional
EnMoldova noexisten reglamentaciones sobre contenido nacional.
j) Trueque ycomercio decompensación oficialmente impuestos
Afindeobtener deinterlocutores comerciales cuyas economías están enproceso detransición
productosesencialestalescomolosenergéticos,metales,maquinariayrepuestos,elGobiernodeMoldova
ocasionalmente negocia conestos interlocutores queelpago detalessuministros sehagamediante
productos agropecuarios adquiridos porelGobierno deMoldova enelmercado nacional. Asimismo,
eltrueque continúa existiendo.
k) Acuerdos comerciales paralaasignación decontingentes específicos porpaíses
Moldova nomantiene acuerdos comerciales deestetipo.
l) Prácticas decontratación pública
Engeneral, lacontratación pública relativa acompras degranentidad esabierta yseefectúa
según criterios competitivos (Decisión delGobierno Nº67,de27deenero de1995). Existen
disposiciones independientes enrelación conlascompras queafectan alaseguridad nacional.
ElParlamento estádebatiendo unanueva leysobre contratación pública queseajuste alas
disposiciones delaOMC.
m) Reglamentación delcomercio detránsito
Eltránsito deproductos através delterritorio deMoldova está,actualmente, exento dederechos
deaduanas, IVAeimpuestos indirectos. Moldova otorga libertad detránsito através desuterritorio
alcomercio delospaíses Miembros delaOMC, talcomo seprescribe enelartículo VdelAcuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros yComercio. Conrespecto aaquellos artículos cuyaimportación
aMoldova estásujeta altrámite delicencia, serequiere laaprobación previa delGobierno. Lasúnicas
cargas queseimponen sonlasrelativas altransporte, lasquecorresponden alosgastos administrativos
oloscostos porservicios prestados. Moldova esparte enunacuerdo multilateral sobre elcomercio
detránsito enelmarco delTratado delaCEIsobre Unión Económica. EnesteAcuerdo seestablece
quelossignatarios nogravarán niimpedirán elcomercio detránsito através desusterritorios. Moldova
también hafirmado acuerdos bilaterales sobre estacuestión conRumania, Ucrania, Belarús yRusia.
4. Políticas queafectan alcomercio exterior deproductos agropecuarios
a) Importaciones
Losproductos agropecuarios sepueden importar libremente aMoldova sinqueselesapliquen
restricciones cuantitativas. Losderechos aplicables alosdistintos productos figuran enelarancel de
aduanas queseadjunta alpresente Memorándum.
b) Exportaciones
Moldova nootorga subvenciones alaexportación deproductos agropecuarios.WT/ACC/MOL/2
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c) Prohibiciones yrestricciones delasexportaciones
Moldova norestringe niprohíbe laexportación deproductos agropecuarios, conlaexcepción
delasdisposiciones relativas alregistro aplicables aloscontratos deexportación delosproductos que
figuran enelanexo 3B.Véase también lasección 2c).
d) Créditos alaexportación, garantías delcrédito alaexportación yprogramas deseguro
ElGobierno nofacilita créditos alaexportación.
e) Políticas internas queafectan elcomercio exterior deproductos agropecuarios
Noexisten políticas internas queafecten elcomercio exterior deproductos agropecuarios.
5. Políticas queafectan alcomercio exterior deotros sectores
a) Régimen delostextiles
Noexiste unrégimen especial paralostextiles ylasprendas devestir. Enlasección VIIinfra
sedescribe elacuerdo conlaUnión Europea.
b) Políticas queafectan alcomercio exterior deotros sectores importantes
Enlaactualidad noexisten políticas queafecten alcomercio exterior deotros sectores
importantes.
V. RÉGIMEN COMERCIAL DELAPROPIEDAD INTELECTUAL
1. Aspectos generales
a) Política depropiedad intelectual
Desde suindependencia Moldova haseguido como política elestablecimiento derelaciones
mutuamente ventajosas contodos lospaíses delmundo. Lalegislación nacional sehamodificado a
findearmonizarla conlasnormas internacionales. Lapolítica detransición hacia unaeconomía de
mercado hainfluido engranmedida enelenfoque dado alostemas relacionados conlapropiedad
intelectual yenlaampliación delacobertura delostitulares deestos derechos. Losderechos sobre
lapropiedad intelectual sereconocen ahora tanto alaspersonas jurídicas como alaspersonas físicas.
Losprincipales objetivos delapolítica hansido:
- promulgarunalegislaciónnacionalespecialrelativaalosdistintosderechosdepropiedad
intelectual;
- ladesignación deautoridades públicas conresponsabilidad sobre losderechos de
propiedad intelectual;
- laadhesión alostratados yconvenios internacionales sobre derechos depropiedad
intelectual relacionados conelcomercio.
Laprotección delapropiedad intelectual, losderechos delospropietarios delostítulos de
protección ylosdelosinversores estánregulados enelReglamento provisional Nº456sobre protección
delapropiedad intelectual enlaRepública deMoldova, aprobado porelGobierno en1993.WT/ACC/MOL/2
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Lostítulos deprotección enMoldova sonlossiguientes:
- patentes deinvención omejoras delasinvenciones;
- certificados deregistro dedibujos ymodelos industriales, marcas defábrica ymarcas
deservicio, denominación deorigen delosproductos ymodelos deutilidad.
EnelBoletín Oficial sobre cuestiones relativas alapropiedad intelectual (BOPI) sefacilita
información sobre invenciones, dibujos ymodelos, marcas defábrica reivindicadas yregistradas en
Moldova, asícomo sobre losactos jurídicos yreglamentaciones relativos alapropiedad intelectual.
b) Organismos encargados delaformulación yaplicación delapolítica depropiedad
intelectual
Lasprincipales orientaciones delapolítica relativa alaprotección delapropiedad intelectual
ladefine elOrganismo Estatal paralaProtección delaPropiedad Intelectual (OEPPI), constituido el
25demayo de1992mediante elDecreto Nº120delPresidente deMoldova, yporelOrganismo Estatal
deDerecho deAutor, creado el25denoviembre de1991 mediante unDecreto delPresidente de
Moldova.
c) Participación enConvenios Internacionales sobre Propiedad Intelectual
Moldova esparte enlossiguientes convenios, convenciones ytratados:
- Organización Mundial delaPropiedad Intelectual (OMPI)
- Convenio deParís paralaProtección delaPropiedad Industrial
- Tratado deCooperación enmateria dePatentes (TCP)
- Arreglo deMadrid relativo alRegistro Internacional deMarcas
- Acuerdo deLaHaya sobre elreconocimiento internacional deldepósito de
microorganismos alosfinesdelprocedimiento enmateria depatentes
- Tratado deNairobi sobre laProtección delSímbolo Olímpico.
Ennoviembre de1993Moldova pasóasermiembro delComité Permanente delaOMPI sobre
información acerca delapropiedad intelectual. Seestáenconversaciones conlaAdministración del
Convenio internacional paralaprotección denuevas variedades deplantas paraexaminar lascondiciones
deadhesión deMoldova aesteConvenio.
ElOEPPI coopera conlaOrganización Europea dePatentes yseestáexaminando unprograma
másformal decooperación. Asimismo, elOEPPI hasuscrito acuerdos decooperación con25oficinas
depatentes detodoelmundo.
d) Aplicación deltratonacional ydeltraton.m.f. alosciudadanos deotros países
Enelartículo 19delaConstitución deMoldova seestablece quelosciudadanos deotrospaíses
tienen losmismos derechos ydeberes quelosciudadanos deMoldova, areserva delasexcepciones
específicas fijadas porley.
Losciudadanos deotrospaíses ylaspersonas jurídicas depaíses queseanparteenlosconvenios
internacionales enlosqueMoldova también seaparte, gozan delosmismos derechos, talcomo se
establece enlasnormas jurídicas sobre protección delapropiedad intelectual, quelosciudadanos y
personas jurídicas deMoldova.WT/ACC/MOL/2
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e) Derechos eimpuestos
Sehadepagar underecho porlaspatentes deinvenciones, modelos deservicios, dibujos y
modelos industriales, marcas defábrica ydenominaciones deorigen deproductos. EnelDecreto del
Gobierno deMoldova Nº415,de13dejunio de1994, seestipulan lascondiciones ycuantías.
2. Normas sustantivas deprotección, incluidos losprocedimientos paralaadquisición yel
mantenimiento delosderechos depropiedad intelectual
a) Derecho deautor yderechos conexos
Elderecho deautor ylosderechos conexos serigen porlaLeyNº293-XII sobre derecho
deautor yderechos conexos, de23denoviembre de1994.
EstaLeyprotege lapropiedad intelectual enlosterrenos delaliteratura, lasartesyciencias,
demanera quepermita lareproducción delasobras protegidas, tanto publicadas como sinpublicar,
independientemente delaforma, eldestino yelvalor decadacreación ydelosprocedimientos de
reproducción.
Como creador, elautor gozaenexclusiva delderecho deautor desuobra. Enelderecho
deautor también seincluyen losderechos personales yeconómicos delautor.
Losderechos personales facultan alautor alosiguiente:
- elderecho alapaternidad, estoes,reconocerlo como elautor ysolicitar tal
reconocimiento;
- elderecho alnombre, estoes,elderecho delautor adecidir cómo vaafigurar su
nombre cuando seutilice suobra;
- elderecho alaintegridad delaobra;
- elderecho adarle publicidad asuobraoapermitir (oaprohibir) supublicación, así
como aretirarla.
Losderechos económicos leconceden alautoroaotrostitulares delderecho deautor, elderecho
exclusivo alautilización delaobra, decualquier forma omediante cualquier procedimiento. Elderecho
exclusivo deutilización delaobrasedefine como elderecho delautor odeotros titulares delderecho
deautor, arealizar, permitir oprohibir lassiguientes actividades:
- reproducción delaobra;
- distribución (venta oalquiler);
- demostración pública delaobra;
- traducción.
Losderechos detransmisión delaobraoriginal odecopias delamisma enforma deobras
audiovisuales, desoftware deordenadores, bases dedatos, fonogramas yobras musicales, pertenecen
alautor oalostitulares delderecho deautor.
Elderecho deautor delasobras audiovisuales seconfiere:
- alescritor delguión;WT/ACC/MOL/2
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- aldirector/productor;
- alcompositor como autor delamúsica;
- alcamarógrafo:
- alescenógrafo.
Elautor deunaobracreada anteriormente, adaptada oincluida sinningún cambio enlaobra
audiovisual, como parte deestaobra, seconsidera coautor deestaobraaudiovisual.
Elderecho deautor seregistra enelOrganismo Estatal deDerecho deAutor. Paraejercer
elderecho deautor noserequiere nielregistro niningún otroprocedimiento especial.
b) Marcas defábrica odecomercio, incluidas lasmarcas deservicio
LaLeyNº588-XII sobre lasmarcas defábrica odecomercio ydenominaciones deorigen
deproductos, de22deseptiembre de1995, define lasmarcas defábrica odecomercio como unsigno
quesirve paradistinguir losproductos oservicios delaempresa, persona jurídica opersona física,
delosproductos oservicios deotras empresas, personas jurídicas opersonas físicas.
EnlaLeysehantomado encuenta dostipos demarcas defábrica odecomercio: marcas
colectivas ymarcas decertificación:
i) lasmarcas decertificación pertenecen alaspersonas jurídicas ofísicas, mientras que
lasmarcas colectivas pertenecen aungrupo depersonas; y
ii) lamarca colectiva representa lamarca defábrica odecomercio deungrupo o
asociación, odeunaasociación voluntaria depersonas jurídicas ofísicas quetienecomo
objetivo distinguir losproductos quesefabrican ocomercializan ylosservicios que
seofrecen, ajustándose aciertas normas decalidad.
Lamarca defábrica odecomercio puede ser:
- verbal, consistente enletras, números, palabras, nombres oapelativos;
- imágenes, planas otridimensionales;
- combinada, consistente enelementos verbales yfigurativos.
Lasmarcas defábrica odecomercio pueden registrarse enblanco ynegro oencolor. El
certificado deregistro eseltítulo deprotección delasmarcas defábrica odecomercio enMoldova.
Elproceso deregistro sigue laspautas delosconvenios jurídicos internacionales envigor. Lasolicitud
delregistro demarcas defábrica odecomercio ytodalacorrespondencia relativa alamisma debe
dirigirse alOEPPI enMoldova. Losdocumentos relativos alasolicitud pueden presentarse enmoldovo
oencualquier otroidioma, aunque cuando ésteseaelcasosehaderemitir unatraducción almoldovo
dentro delosdosmeses siguientes alafecha depresentación.
Lamarca defábrica odecomercio tendrá unavalidez de10añosapartir delafecha dela
presentación delasolicitud. Seconsidera como fecha depresentación delasolicitud lafecha enque
lasolicitud ylafactura depagosereciben enelOEPPI. Lasobjeciones deterceras partes sehande
presentar dentro delostresmeses siguientes alapublicación delafecha desolicitud.
Laspersonas jurídicas yfísicas extranjeras disfrutan delosmismos derechos quelaspersonas
jurídicas yfísicas deMoldova, deconformidad conlosconvenios internacionales enlosqueMoldova
esparte.WT/ACC/MOL/2
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c) Indicaciones geográficas, incluidas lasdenominaciones deorigen delosproductos
EnlaLeysobre marcas defábrica odecomercio ydenominaciones deorigen delosproductos
sedefine ladenominación deorigen como elnombre geográfico deunpaís,región, localidad olugar
específico ounadenominación geográfica ohistórica quesedebedeforma exclusiva oenesencia al
medio geográfico, incluidos losfactores naturales yhumanos. Lasdenominaciones deorigen pueden
consistir enunapalabra derivada delnombre geográfico deunpaísodeunadesusdivisiones territoriales
oadministrativas.
Elcertificado deregistro eseltítulo deprotección delasdenominaciones deorigen enMoldova.
Elderecho aqueseleotorgue eltítulo deprotección aunadenominación deorigen leesconferido
apersonas jurídicas ofísicas querealizan suactividad enlazonageográfica queseindica enlasolicitud.
Lasolicitud deregistro deunadenominación deorigen debepresentarse enelidioma delEstado.
Elregistro deunadenominación deorigen tienevalidez temporal ilimitada.
d) Dibujos ymodelos industriales
Deconformidad conelReglamento provisional sobre protección delapropiedad industrial,
todoaspecto ornamental oestético deunartículo deutilidad práctica, elcualdebetenerunaaplicación
industrial, puede registrarse como dibujo omodelo industrial.
Pararegistrar undibujo omodelo industrial sehadepresentar unasolicitud enelOEPPI,
acompañada deunadescripción detallada. Lassolicitudes sepueden presentar enpersona oporcorreo.
Losresidentesquesolicitenelregistrodeundibujoomodeloindustrialpuedenserrepresentados
porelConsejero dePatentes delaRepública deMoldova. Losresidentes extranjeros, tantopersonas
jurídicas como físicas, handeserrepresentados porelConsejero dePatentes. Lasfacultades del
Consejero dePatentes handeserconfirmadas mediante unpoder expedido porelsolicitante.
Unavezpresentada, lasolicitud estásujeta alsiguiente procedimiento:
- examen formal;
- publicación delasolicitud;
- examen afondo siasísesolicita;
- registro deldibujo omodelo industrial;
- concesión deuncertificado deregistro.
Elregistro deundibujo omodelo industrial sepuede conceder yaseaprevio examen afondo
delmismo osinesteexamen afondo, enestecasobajolaresponsabilidad delsolicitante.
Eltítulo deprotección paralosdibujos odiseños industriales enMoldova, eselcertificado
deregistro. Elcertificado deregistro deundibujo omodelo industrial leotorga alpropietario elderecho
exclusivo desuusoenelterritorio deMoldova, asícomo elderecho aprohibir oapermitir aterceras
personas que,sinautorización previa, realicen lassiguientes actividades:
- reproducción;
- fabricación;
- venta oimportación delosproductos industriales enlosqueestáincorporado.
Laprotección esválida porunperíodo de10añosapartir delafecha depresentación dela
solicitud enelOEPPI ypuede renovarse porcinco años.WT/ACC/MOL/2
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e) Patentes
Deconformidad conlaLeyNº461-XII sobre Patentes deInvenciones, de18demayo de1995,
sepueden conceder patentes deinvención paraunnuevo producto ométodo oparalautilización con
unnuevo propósito deunproducto ométodo yaconocidos anteriormente. Por"producto" seentiende
equipo, sustancia, microorganismos, cultivos celulares deplantas oanimales.
Noseconsiderarán como invenciones:
- teorías científicas ymétodos matemáticos;
- signos, reglas yprogramas convencionales;
- métodos paralarealización deactos queseanpuramente mentales;
- métodos deorganización económica yadministración;
- algoritmos ysoftware paracomputadoras;
- creaciones estéticas (dibujos);
- topografías decircuitos integrados;
- variedades deplantas oanimales.
Noseconcederán patentes deinvenciones quevayan encontra delasnormas aceptadas de
moralidad pública.
Lafecha deprioridad delasinvenciones eslafecha enlaquesepresenta lasolicitud. La
solicitud hadeincluir lossiguientes documentos:
- unapetición enlaqueseincluya información acerca delsolicitante (inventor) ysobre
susucesor eneltítulo (3copias);
- descripción (3copias);
- declaración (3copias);
- dibujos ygráficos, siseconsideran necesarios (3copias).
Todos lostextos relativos alasolicitud sehandepresentar enmoldovo. Ladescripción, la
solicitud ylosdibujos pueden serpresentados enfrancés, alemán, inglés oruso,perosedeberá presentar
unatraducción almoldovo enunplazo dedosmeses apartir delafecha depresentación delasolicitud
enelOEPPI.
Unavezquesehapresentado lasolicitud sesigue elsiguiente proceso:
- examen formal;
- examen sustantivo preliminar;
- publicación;
- examen sustantivo;
- otorgamiento delapatente.
ElOEPPI tiene lafacultad deconceder patentes sinproceder aunexamen sustantivo, bajo
laresponsabilidad delossolicitantes. Lossolicitantes tienen laposibilidad depedirunexamen sustantivo
siempre quesepaguen losderechos pertinentes durante elperíodo devalidez delapatente. EnMoldova,
elperíodo devalidez delaspatentes esde20años. Elpropietario tienelaobligación depagar derechos
anuales porelmantenimiento delavalidez desupatente porelcorrespondiente período.
Elgrado deprotección otorgado alaspatentes sedefine enlassolicitudes, enrelación con
ladescripción ylosdibujos.WT/ACC/MOL/2
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f) Protección delasobtenciones vegetales
Enlaactualidad lasobtenciones vegetales seprotegen enMoldova delmismo modo quelas
invenciones, deconformidad conelEstatuto provisional paralaprotección delapropiedad intelectual
enMoldova.
g) Esquemas detrazado deloscircuitos integrados
Seotorga protección legislativa solamente alostrazados genuinos ynoalasideas, procesos,
sistemas, tecnología oinformación codificada quepueda formar parte delostrazados.
Losderechos sobre lostrazados seconceden mediante elcertificado deregistro deltrazado.
Elregistro seefectúa sinproceder aunexamen sustantivo. Elcertificado esválido por10años.
h) Protección deinformación secreta
EnMoldovalossecretoscomercialesseprotegenpormediodelaLeyNº171sobrelaprotección
delossecretos comerciales, aprobada porelParlamento el6dejunio de1994. Seconsidera secreto
comercial lainformación que:
i) tieneunvalor realopotencial paraelagente económico;
ii) esdeacceso restringido;
iii) estámarcada como confidencial yaseamediante unselloodeotramanera;
iv) noseleaplican lasdisposiciones sobre derecho deautor opatentes.
Conrespecto alossecretos deEstado ycuestiones deinterés nacional seaplican disposiciones
especiales.
i) Otras categorías depropiedad intelectual
Moldova reconoce losmodelos deutilidad siporéstos seentiende laejecución constructiva
demedios deproducción ydeproductos deconsumo, olaspartes queloscomponen, ysuponen una
innovación ytienen aplicación industrial.
Elderecho aunmodelo deutilidad seconfirma mediante elcertificado deregistro. Lasolicitud
deunmodelo deutilidad sehadepresentar enelOEPPI, acompañándola delossiguientes documentos:
- unapetición acompañada deinformación sobre elsolicitante (inventor) osobre su
sucesor eneltítulo;
- descripción;
- declaración;
- dibujos ygráficos, sisonnecesarios.
Losdocumentos mencionados anteriormente aseguran losderechos deprioridad delasolicitud
apartir delafecha depresentación delamisma enelOEPPI. Lasolicitud paralaconcesión deun
certificado demodelo deutilidad debeacompañarse delossiguientes anexos:
- resumen (3copias);
- factura depago;
- documentos deprioridad, siseprecisan;
- información sobre elagente depatentes ypoder otorgado, siseprecisa (1copia).WT/ACC/MOL/2
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Enelcasodequeserechace, lasolicitud depatente puede transformarse enunasolicitud de
modelo deutilidad conunafecha deprioridad inicial. Enestecaso, elsolicitante deberá, después
detresmeses dehaber recibido ladecisión derechazo peroantesdeloscuatro añosdehaber presentado
lasolicitud, presentar unapetición deregistro deunmodelo deutilidad sobre elmismo objeto ante
elOEPPI conlapetición deprioridad delafecha inicial depresentación.
Esposible laconversión deunasolicitud demodelo deutilidad aunasolicitud depatente de
invención hasta elmomento delaaceptación previa aladecisión relativa alregistro delmodelo de
utilidad. Enestecaso, lafecha deprioridad corresponderá alafecha deldepósito inicial.
Elcertificado tienevalidez porcinco añosapartir delafecha depresentación ypuede renovarse
porcinco años.
Actualmente, enMoldova lasrazas animales seprotegen delmismo modo quelasinvenciones.
Seespera queenunfuturo seapruebe elproyecto deleysobre protección derazas animales.
3. Medidas decontrol delabuso dederechos depropiedad intelectual
Enelmarco legislativo moldovo existen procedimientos coercitivos mediante losquesepueden
adoptar acciones eficaces encontra delasviolaciones delosderechos depropiedad intelectual.
Corresponde altitular delderecho deautor interponer lasacciones oportunas encontra deestas
violaciones.
Enlaactualidad seestán elaborando disposiciones paralaaplicación demedidas especiales
enaduana enrelación conlaviolación delosderechos depropiedad intelectual (véase 4c)infra).
4. Observancia
a) Procedimientos yrecursos judiciales civiles
Lalegislación envigor otorga lafacultad deperseguir lasviolaciones delosderechos de
propiedad intelectual yregula lapresentación depruebas. Sondeaplicación losprincipios de
competencia ydepresunción deinocencia. Existe unsistema judicial según elcuallacompetencia
delostribunales sedetermina según eltipodelitigio quesehadeexaminar.
Laspartes enunadiferencia tienen laposibilidad desolventarla recurriendo alosservicios
deárbitros, deloscuales hayunopermanentemente disponible enelOEPPI.
b) Medidas provisionales
Elprocedimiento desolución dediferencias establece quelostitulares tendrán derecho asolicitar
medidas provisionales paralasalvaguardia desusintereses.
c) Medidas especiales enfrontera
Setiene prevista laadopción denormas quepermitan altitular deunderecho pedir alas
autoridades aduaneras competentes laretención demateriales queviolen losderechos depropiedad
intelectual.WT/ACC/MOL/2
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d) Procedimientos administrativos y
e) procedimientos penales
Enlosartículos 34y35delaLeysobre patentes deinvención sedefinen losactos punibles
tantocivilcomopenalmente,pudiendollegarapenasdeprisióndehastadosaños(artículo34),otorgando
laposibilidad depagar unamulta ensustitución delencarcelamiento, osolamente lamulta (artículo 35),
estableciendo también eldeber deindemnizar porlosdaños causados altitular delderecho porellucro
cesante yporlaliquidación delosbienes osutransferencia alpropietario delapatente.
EnlaLeyNº1435 sobre protección delosderechos delosconsumidores, del25demayo
de1993, seestablecen otras medidas, asícomo enlossiguientes artículos delCódigo Penal:
141 - violación delosderechos deinventor;
158 utilización ilegal demarcas defábrica odecomercio;
122 - apropiación indebida delapropiedad ajena mediante fraude;
220 - adquisición oventa depropiedad obtenida ilegalmente;
200 - daños acarteles, obstrucción dedeclaraciones publicas, notificaciones, avisos
delCódigo enrelación coninfracciones administrativas.
Deconformidad conlaLeysobre protección delosderechos delconsumidor, tantolosbienes
decarácter comercial como elarrendamiento deservicios deben ajustarse aladocumentación técnica
normativa. Enelcasodequetaldocumentación noexista, losbienes oservicios deben ajustarse a
lascaracterísticas debienes yservicios similares.
5. Leyes, decretos, instrucciones yotras normas jurídicas
- LeyNº461-XIII sobre patentes deinvención, de18demayo de1995.
- LeyNº293-XII sobre derecho deautor yderechos conexos, de23denoviembre
de1994.
- LeyNº588-XII sobre marcas defábrica odecomercio ydenominaciones deorigen
deproductos, de22deseptiembre de1995.
- Decreto delPresidente delaRepública deMoldova Nº120sobre laconstitución del
OrganismoEstataldeProteccióndelaPropiedadIntelectualdelaRepúblicadeMoldova,
de25demayo de1992.
- Resolución delGobierno delaRepública deMoldova Nº595relativa alaaprobación
delosreglamentos delOrganismo Estatal deProtección delaPropiedad Intelectual
delaRepública deMoldova, de8deseptiembre de1992.
- Resolución delParlamento delaRepública deMoldova Nº1328-XII sobre laadhesión
deMoldova alaOMPI yalTCP, de11demarzo de1993.
- Resolución delGobierno delaRepública deMoldova Nº456sobre protección dela
propiedad intelectual enlaRepública deMoldova, de26dejuliode1993.
- Resolución delGobierno delaRepública deMoldova Nº313relativo alaaprobación
delestatuto provisional delosconsejeros depatentes delaRepública deMoldova, de
junio de1993.WT/ACC/MOL/2
Página 33
- Resolución delGobierno delaRepública deMoldova Nº415sobre lamejora del
sistema deprotección delapropiedad industrial yotras declaraciones sobre normas
legislativas, de6dejunio de1994.
6. Datos estadísticos
Losdatos relativos alapresentación desolicitudes yelotorgamiento detítulos conrespecto
atodos losobjetos considerados como propiedad industrial serecogen enlosinformes anuales dela
Oficina Estatal dePatentes yenlosinformes quepresenta elOEPPI alaOMPI. En1992sepresentaron
312solicitudes depatentes porparte deciudadanos moldovos. En1993 lassolicitudes presentadas
porciudadanos moldovos fueron 103y36laspresentadas porciudadanos deotros países. En1994
sepresentaron 237solicitudes porpartedeciudadanos moldovos y60porpartedeciudadanos deotros
países.
Moldova hacompilado informes estadísticos sobre lasinvenciones adoptadas enelsector
industrial, sibienestosinformes seestán revisando paraadaptarlos alasnecesidades deunaeconomía
demercado yparaarmonizarlos conlapráctica internacional.
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DELOSSERVICIOS
1. Aspectos generales
Como enmuchos países endesarrollo ypaíses entransición, losdatos disponibles sobre los
aspectos económicos ysobre elcomercio deservicios enMoldova sonlimitados. Muchos sectores
deservicio hanpermanecido, engranmedida, carentes dereglamentación, enespecial enlorelativo
acualquier distinción entrelossuministradores nacionales yextranjeros. Estasituación estácambiando,
dado queelGobierno moldovo sehapropuesto mejorar lacompilación dedatos sobre laeconomía
nacional yprepara reglamentos yreformas enlossectores quepudiesen requerirlas.
Demanera másgeneral, lasleyes yreglamentos moldovos noestablecen unadistinción, en
lamayoría deloscasos, entre elcomercio demercancías yeldeservicios. Elderecho alcomercio
serecoge enlaLeyNº845-XII sobre lasempresas ylasactividades empresariales, del3deenero
de1992(consusenmiendas). Sinembargo sehadetomar notadequeenestaLeynosehacereferencia
nialosbancos nialasinstituciones financieras, conrespecto aloscuales sehanaprobado otrasnormas
jurídicas (véase infra).Enlaantedicha Leyserecogen nueve tipos diferentes deorganización
empresarial. Enlamisma también seespecifican lascondiciones conarreglo alascuales sepuede
registrar unaempresa, incluido elprocedimiento deregistro ylossupuestos envirtud deloscuales
puede darse finalasactividades deunaempresa. Así,estopuede ocurrir ainiciativa delospropietarios,
como consecuencia deladecisión deuntribunal invalidando elregistro, cuando unaempresa seha
constituido ilegalmente otrasladeclaración dequiebra porparte deuntribunal.
Todas lasempresas handeregistrarse enlaCámara Estatal deRegistro, dependiente del
Ministerio deJusticia, yelRegistro puede serconsultado porelpúblico. EnlaLeytambién sehace
referencia alosnoresidentes (ciudadanos deotros países) queejercen actividades empresariales en
Moldova, cuyos derechos soniguales alosdelosciudadanos moldovos, noestando sujetos aninguna
restricción. Estas prescripciones seaplican atodas laspersonas jurídicas, seanéstassociedades por
acciones opersonales, conmúltiples socios oquepertenezcan aunsolopropietario.
EnlaLeyNº998-XIIsobreinversionesextranjeras,del1ºdeabrilde1994(consusenmiendas),
serecogen algunas normas queafectan alasactividades empresariales delosnoresidentes. Las
relacionesentrepartescontratantes,cuandounadeéstasesunapersonajurídicanoregistradaenMoldova
ounapersona física noresidente enMoldova, estánsujetas alasreglas delosacuerdos internacionales,WT/ACC/MOL/2
Página 34
enelcasodequedifieran delasdisposiciones establecidas enlaLeysobre empresas yactividades
empresariales.
2. Políticas queafectan alcomercio deservicios
2.1 Descripción delasmedidas específicas queafecten alcomercio deservicios enlosprincipales
sectores deservicios deMoldova
a) Servicios bancarios
LaLeyNº601-XII sobre bancos yactividades bancarias, de12dejunio de1991 (consus
subsecuentes enmiendas), establece queelsistema bancario deMoldova loconforman elBanco Nacional
deMoldova,losbancoscomercialesyotrasinstitucionescrediticias.Elconceptodeinstitucióncrediticia
engloba alaspersonas jurídicas yfísicas queestán involucradas entransacciones bancarias.
En1991 seconstituyó unsistema bancario dedosestratos enelqueelBanco Nacional de
Moldova ejerce lasfunciones debanco central. Lasactividades delBanco Nacional están reguladas
mediante laLeyNº599-XII sobre elBanco Nacional, de11dejunio de1991 (consusenmiendas),
ysuactividad lasupervisa elParlamento.
Losbancos comerciales quecuentan conlaoportuna licencia concedida porelBanco Nacional
pueden abrirsucursales yoficinas regionales entodoelterritorio deMoldova. Elsector bancario está
abierto alosbancos extranjeros, loscuales pueden establecer filiales, sucursales uoficinas de
representación. Enlasempresas mixtas bancarias, elsocio extranjero hadeserunbanco quecontribuya
alcapital social mediante aportaciones endivisas.
Hasta elmomento sehaotorgado licencia a27bancos comerciales. Dosbancos rumanos y
unbanco rusohanabierto sucursales enMoldova. Hay25bancos (incluidas lassucursales debancos
extranjeros) autorizados arealizar transacciones endivisas y15deellosgozan delicencias generales
quelesfacultan paratener cuentas decorresponsalía enbancos extranjeros.
Lamayoría delosbancos comerciales sonmiembros delaAsociación Bancaria Nacional de
Moldova.
Losciudadanos moldovos ylosresidentes están facultados paracontratar servicios bancarios
enelextranjero.
b) Servicios deseguros
Alrededor de70compañías deseguros gozan delicencias paraproporcionar seguros devida
ysobre lapropiedad yreaseguros, asícomo seguros deresponsabilidad civil. Suactividad serige
porlaLeyNº1508-XII sobre losseguros, del15dejunio de1993.
Deconformidad conlaLeyNº550-XIII sobre lasinstituciones financieras, de21dejulio
de1995, elMinisterio deFinanzas supervisa elsector delosservicios deseguros enMoldova,
estableciendo lasreglas relativas almismo.
Losnacionales moldovos están autorizados asuscribir seguros enelextranjero, sinninguna
restricción, ylascompañías deseguros extranjeras pueden hacer publicidad desusservicios enMoldova.
Sinembargo, lascompañías deseguros handeregistrarse ygozar deunalicencia siquieren vender
seguros enterritorio moldovo.WT/ACC/MOL/2
Página 35
c) Servicios relativos alosvalores
Mediante laLeysobre circulación devalores ylabolsa, secreóunaBolsa independiente
constituida como sociedad anónima decarácter privado abierta alalibreafiliación deloscorredores
deBolsa quegocen deunalicencia. LaBolsa comenzó susoperaciones enjunio de1995. Dado el
rápido progreso delasprivatizaciones masivas seespera queen1996 alrededor de3millones de
ciudadanos moldovos (dostercios delapoblación) sehayan convertido endetentores deacciones.
Losextranjeros están autorizados acomprar acciones deempresas delpaísyaponer encirculación
losvalores adquiridos enMoldova.
En1994 seconstituyó unaComisión Estatal sobre elMercado deValores, lacualejercerá
como órgano independiente regulador deestemercado.
Enlaactualidad existen enMoldova 41fondos deinversiones, 11compañías decartera y
7compañías fiduciarias. También hayocholonjas deproductos básicos (centros delicitaciones).
d) Servicios detelecomunicaciones, postales yaudiovisuales
ElMinisterio deTelecomunicaciones eselresponsable dedefinir laspolíticas ydereglamentar
elsector delatelecomunicaciones. Elnuevo marco administrativo ylegal delosservicios de
comunicaciones seestablece mediante lassiguientes normas jurídicas: LeyNº520-III sobre
telecomunicaciones, de7dejuliode1995; LeyNº463-XIII sobre servicios postales, de18demayo
de1995; LeyNº603-XIII sobre servicios audiovisuales, de3deoctubre de1995; LeyNº729-XIII
sobre auditorías, de15defebrero de1996; y,LeyNº845-XII sobre empresas yactividades
empresariales, deenero de1992.
Sehanconstituido dosempresas estatales, "Posta Moldovei" y"Moldtelecom", afindeasegurar
elfuncionamiento (incluida lagestión financiera), elmantenimiento yelprogreso delas
telecomunicaciones estatales ydelosservicios postales enMoldova. Aunque noexisten obstáculos
paralaentrada, existe unmonopolio estatal defactoenrelación conestos servicios, conlaexcepción
delasredes privadas detelefonía celular.
e) Contabilidad yservicios deauditoría
Deconformidad conlaLeysobre auditoría, elMinisterio deFinanzas reglamenta losservicios
decontabilidad yauditoría. Lasempresas contables sehandeconstituir deconformidad conlaLey
sobre empresas yactividades empresariales, unavezqueelMinisterio deFinanzas leshayaconcedido
unaautorización. Lalegislación noimpide quelasempresas extranjeras puedan desarrollar tales
actividades enMoldova. Enlaactualidad existen enMoldova 19empresas decontabilidad.
2.2 Descripción delasdisposiciones generales relativas alcomercio deservicios
a) Departamentos gubernamentales, organismos, asociaciones profesionales
Moldova continúa avanzando enelestablecimiento deunaestructura institucional quecubra
losprincipales sectores deservicios.
Lassiguientes instituciones reglamentan, ogozan delaautoridad parareglamentar, elcomercio
deservicios.
- Ministerio deFinanzas, Banco Nacional deMoldova: servicios financieros, servicios
profesionalesconexos(contabilidad,auditoría,teneduríadelibros,serviciosimpositivos);WT/ACC/MOL/2
Página 36
- MinisteriodeTelecomunicaciones:serviciospostales,telecomunicaciones,información,
servicios audiovisuales;
- Ministerio deJusticia: servicios jurídicos;
- Ministerio deSalud: servicios profesionales (servicios médicos ydentales, servicios
facilitados porelpersonal paramédico), otros servicios relacionados conlasalud;
- Ministerio deEducación yCiencia: servicios deinvestigación ydesarrollo; impresión
ypublicación; servicios educativos;
- Ministerio deCultura: servicios culturales;
- Ministerio deAgricultura: servicios veterinarios, servicios prestados alaempresas
enrelación conlaagricultura, caza, silvicultura ypesca;
- Ministerio delInterior: servicios deinvestigación yseguridad;
- Ministerio deServicios Públicos yVivienda: servicios delimpieza deedificios;
- Ministerio deTransportes yConstrucción deCarreteras: servicios detransportes,
construcción decarreteras yservicios demantenimiento;
- Departamento deArquitectura yConstrucción: servicios arquitectónicos; servicios
deplanificación urbana ydearquitectura paisajista.
b) Tribunales oprocedimientos judiciales, dearbitraje oadministrativos
Estosprocedimientossonlosmismosquelosrelativosalcomerciosdemercancíasysedescriben
enlasección III.6.
c) Requisitos yprocedimientos decalificación. Prescripciones enmateria delicencias
yregistro
Losrequisitos relativos alatitulación delpersonal delosbancos comerciales, compañías de
seguros yempresas decontabilidad serecogen enlaLeysobre bancos yservicios bancarios, enla
Leysobre seguros yenlaLeydeauditoría. Losservicios quefiguran enlasección VI.2.2 a)supra
estánsujetosalicencias.Losorganismoscompetentes,tantogubernamentalescomonogubernamentales,
supervisan elsuministro ylastransacciones deservicios ensusrespectivos ámbitos ypueden fijarlos
requisitos decalificación ylasprescripciones enmateria delicencia yregistro mediante órdenes e
instrucciones ministeriales. Tales órdenes einstrucciones handeregistrarse enelMinisterio deJusticia.
d) Monopolios yproveedores exclusivos deservicios
Existe unmonopolio gubernamental defactoenlaprovisión deservicios detelecomunicaciones
(excluidos losteléfonos móviles deusopúblico ylasredes deradiotelecomunicaciones), ferrocarriles,
transporte poroleoductos ygasoductos ysuministro deaguaycalor. Noexisten obstáculos legales
deentrada paraelsuministro deestosservicios ylosantedichos monopolios nodisfrutan dederechos
monopolísticos según laleymoldova.WT/ACC/MOL/2
Página 37
e) Medidas desalvaguardia
Moldova notieneunmarco legalquepermita laaplicación demedidas desalvaguardia enel
comercio deservicios.
f) Transferencias ypagos internacionales portransacciones corrientes deservicios
Noexisten restricciones sobre lastransferencias ypagos internacionales portransacciones
corrientes deservicios. Estágarantizada demanera explícita lalibretransferencia depagos enrelación
coninversiones. Alasalida yalaentrada enMoldova sehandedeclarar todos losfondos enleio
enotras monedas. Losresidentes moldovos están autorizados allevar consigo hasta 500leiyel
equivalente dehasta 1.000 dólares EE.UU. endivisas convertibles, sinunpermiso especial. Previa
autorización delBanco Nacional pueden sacarse delpaísdivisas enefectivo hasta unmáximo de
50.000 dólares. Todas lascantidades queexcedan delos50.000 dólares deberán transferirse por
conducto delsector bancario.
g) Transacciones decapitales queafectan alsuministro deservicios
Noexisten restricciones sobre laimportación decapitales aMoldova porparte deinversores
extranjeros.
h) Contratación deservicios porparte delsector público
EnMoldovanoexistedistinciónentremercancíasyserviciosporcuantoserefierealoscontratos
delsectorpúblico,porloquenoexistencondicionesespecialesquegobiernenlacontratacióndeservicios
porelsector público.
i) Subvenciones paralosconsumidores deservicios básicos
Existen subsidios paralosconsumidores dedeterminados servicios básicos talescomo el
transporte local, vivienda yalgunos otros servicios municipales. Seestáelaborando unaleymediante
laqueseestablece laeliminación gradual deestossubsidios ysusustitución porpagos deapoyo directo.
3. Acceso almercado ytratonacional
a) Limitaciones delnúmero deproveedores deservicios
Laúnica limitación delnúmero deproveedores deservicios esdecarácter sectorial, relativa
adeterminados servicios detelecomunicaciones.
b) Limitaciones delvalor totaldeactivos otransacciones deservicios
Noexisten enMoldova limitaciones delvalor totaldelosactivos otransacciones deservicios.
c) Limitaciones delnúmero totaldeoperaciones deservicios odelacuantía totaldela
producción deservicios
Noexisten limitaciones deestetipoenMoldova.WT/ACC/MOL/2
Página 38
d) Limitaciones delnúmero totaldepersonas físicas quepueden emplearse enun
determinado sector deservicios
Noexisten limitaciones deestetipoenMoldova.
e) Restricciones oprescripciones relativas alostiposespecíficos depersona jurídica por
medio deloscuales puede suministrarse unservicio
EnlaLeysobre empresas yactividades empresariales seestablecen los10tiposdeorganización
quepueden adoptar lasempresas. Envistadeestavariedad depersonas jurídicas autorizadas, por
medio delascuales sepuede suministrar unservicio, noseexcluye ningún tipoespecífico depersona
jurídica.
f) Limitaciones alaparticipación decapital extranjero
Noexisten limitaciones alaparticipación decapital extranjero. Noobstante, laLeysobre
inversiones extranjeras establece quesilaparticipación delosinversores extranjeros enelcapital social
deunacompañía hadeexceder de5millones dedólares esnecesaria laaprobación previa delas
autoridades antimonopolio.
g) Medidasqueprevénuntratomenosfavorablequeelconcedidoalosserviciosnacionales
oalosproveedores nacionales deservicios
EnMoldova noexisten medidas oleyes queprevén quealosservicios extranjeros oalos
proveedores deservicios extranjeros selesotorgará untratomenos favorable queelotorgado alos
servicios nacionales oalosproveedores nacionales deservicios. Sinembargo, losbancos
extraterritoriales noestánautorizados afacilitar servicios bancarios alosconsumidores sinningún tipo
derestricción, como lohacen losbancos residentes.
4. Trato delanación másfavorecida
Moldova nomantiene ningún tipodemedidas incompatibles coneltraton.m.f. enlaesfera
delosservicios, conexcepción deactividades decarácter limitado talescomo juego, apuestas, loterías
ysimilares.
ElAcuerdo porelqueseconstituyó unaunión económica entre Moldova ylosotros países
delaCEI,firmado el24deseptiembre de1993, prevé lalibrecirculación nosólodebienes sinotambién
deservicios, capital ymano deobra.
VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LASRELACIONES COMERCIALES YECON ÓMICAS
DEMOLDOVA CON TERCEROS PAÍSES
1. Acuerdos bilaterales oplurilaterales sobre elcomercio exterior demercancías yservicios
Moldovahacelebradodistintosacuerdosbilateralesymultilateralesmediantelosqueseestablece
elmarco legalparaeldesenvolvimiento delcomercio ylasrelaciones económicas entre elpaísysus
interlocutores. Estos acuerdos tienen como objetivo promover, facilitar ydesarrollar elintercambio
comercial ylacooperación económica. Están basados enlosprincipios deequidad yutilidad recíproca.
Enlamayoría delosacuerdos serecoge elprincipio denación másfavorecida.
Entre otras cosas, enlosacuerdos seestablece que:WT/ACC/MOL/2
Página 39
- elcomercio puede consistir enelintercambio decualquier tipodemercancías;
- elpago delosproductos exportados deberá, pornorma, realizarse enunamoneda
libremente convertible aunque, ysujeto aacuerdos mutuos, lasmercancías yservicios
pueden pagarse deotraforma, incluido elpagoenmoneda nacional;
- elprecio delasmercancías debeseracorde conlosprecios delmercado mundial para
productos similares.
Enlosacuerdos también seprevé elincremento delacooperación económica entrelaspartes,
elestablecimiento deprioridades enlacooperación mutua, medidas paraampliar ydiversificar el
comercio ylosmedios parasolucionar lascontroversias legales entre laspartes ylosinterlocutores
económicos, además delaconstitución decomisiones mixtas. Enelanexo 8Aserecoge lalistacompleta
delosacuerdos bilaterales ymultilaterales relativos alcomercio exterior demercancías yservicios
enlosqueMoldova esparte.
Moldova firmó el29denoviembre de1994 unacuerdo deasociación ycooperación conla
Unión Europea mediante elquesedefine lacooperación enlaesfera política, comercial, deinversiones
ydeservicios, asícomo enmateria económica yfinanciera yenotros campos. Esteacuerdo estáa
laespera deserratificado porlossignatarios. El30deoctubre de1995 sefirmó unacuerdo conla
UEporelquesepermitirá laaplicación provisional dealgunas delasdisposiciones dedicho instrumento.
Moldova también hasuscrito unacuerdo sobre elcomercio detextiles yprendas devestir por
elcualsefaculta alaUEaadoptar medidas deemergencia encontra derepuntes delasimportaciones
procedentes deMoldova, traslocualsenegociarían contingentes deexportación. Seespecifican los
productos quepueden serobjeto deestasmedidas yseprevé unintercambio regular deinformación.
Enlaactualidad, ydeconformidad conesteacuerdo bilateral, Moldova noestásujeta aningún
contingente deimportación enelmercado delaUnión Europea.
2. Integración económica, uniones aduaneras, zonas delibrecomercio
Trasobtener suindependencia en1991, Moldova hafirmado unaseriedeacuerdos queimplican
elintercambio detratopreferencial como partedelestablecimiento dezonas delibrecomercio. Moldova
hafirmado acuerdos delibrecomercio conlospaíses quefiguran enelanexo 8A.
Mediante estos acuerdos seexime alosproductos originarios delosterritorios aduaneros de
losotros interlocutores detodos losaranceles, impuestos yderechos deaduanas quetengan unefecto
equivalente enlasexportaciones yenlasimportaciones. Losacuerdos nocubren elcomercio de
servicios. Dado queMoldova noimpone restricciones alasimportaciones nialasexportaciones, que
noseanlasrelativas alpequeño grupo mencionado enlasección IV,lamayoría delascuales seaplican
porrazones deseguridad pública, salud ysalubridad, todo elcomercio deMoldova conestos
interlocutores bilaterales estálibredearanceles deaduanas ydecualquier otrotipodeobstáculo para
lasexportaciones olasimportaciones aMoldova.
Además delosanteriores, Moldova hafirmado conlospaíses miembros delaCEIacuerdos
intergubernamentales bilaterales sobre cooperación comercial yeconómica. Enéstos nosegarantiza
ellibrecomercio peroestán basados enelprincipio delanación másfavorecida.
Porloquerespecta alaesfera multilateral, el24deseptiembre de1993 Moldova firmó un
acuerdo marco denominado "Tratado deUnión Económica" conotros ocho países pertenecientes a
laCEI(Armenia, Azerbaiyán, Belarús, Kazakstán, laRepública Kirguisa, Rusia, Tayikistán y
Uzbekistán). Mediante elTratado susmiembros secomprometen aqueenunfuturo losparticipantes
constituirán unaunión aduanera yunmercado común, partiendo delabasedelrespeto alasoberanía
yalaintegridad territorial, laigualdad dederechos ylaresponsabilidad recíproca.WT/ACC/MOL/2
Página 40
Losobjetivos básicos sonlossiguientes:
- librecirculación demercancías, energía, servicios, capital ymano deobra;
- coordinacióndelaspolíticasmonetarias,cambiarias,presupuestarias,fiscales,defijación
deprecios, decomercio exterior ydeaduanas;
- legislación económica equilibrada;
- establecimiento defuentes estadísticas comunes.
Dado queconstituye enesencia unmarco conceptual, elTratado nodaporsímismo unvalor
operacional aloscompromisos queenélserecogen. Lospormenores delasrelaciones económicas
preferenciales sehandedefinir enotros acuerdos delibrecomercio. Mientras tanto, yporloque
respecta allibrecomercio entre laspartes, ésteserealiza deconformidad conlosacuerdos bilaterales
mencionados anteriormente.
Enabrilde1994Moldova yotros miembros delaCEIfirmaron unacuerdo paralaaplicación
efectiva delrégimen delibrecomercio previsto enelTratado. Lossignatarios acordaron cooperar
enlasolución deproblemas acuciantes, actuando delsiguiente modo:
- supresión gradual dearanceles, impuestos ydemás derechos, asícomo delas
restricciones cuantitativas ensucomercio bilateral;
- eliminación deotras restricciones allibreintercambio demercancías yservicios;
- creación desistemas efectivos paralaliquidación depagos;
- cooperación intersectorial ycientífico-técnica;
- ajuste yarmonización delalegislación conmiras afacilitar elfuncionamiento dela
zonadelibrecomercio.
Enelacuerdo seestablece queenunplazo nosuperior alosseismeses apartir desuentrada
envigor, lospaíses miembros deberán haber establecido lalistadeproductos quenogozarán deltrato
delibrecomercio y,enrelación conelrestodelosproductos, lasetapas paralaimplantación progresiva
dellibrecomercio (cuando éstenoseayaelcaso). Sinembargo nosehancumplido losplazos previstos
yenlaactualidad nosesabeconcerteza cuándo podrá negociarse eimplantarse unmecanismo para
eliminar lasrestricciones alcomercio.
El15defebrero de1994 seconstituyó unazonadelibrecomercio conRumania, lacualserá
efectiva apartir del1ºdeenero de1995. Seabolieron todos losderechos yrestricciones cuantitativas
aplicables alcomercio mutuo, aunque ensituaciones deescasez cadainterlocutor puede restringir, de
modotemporal,lasexportacionesdelproductoencuestión.Basándoseenesto,enlosanexosdelacuerdo
serecogen lascategorías demercancías sujetas atalesrestricciones temporales deexportación.
Enabril de1994 Moldova firmó unacuerdo multilateral conlospaíses delaCEIsobre
reexportación deproductos, conlafinalidad decontrolar lareexportación delosproductos importados
porunsignatario desde elterritorio deotrosignatario. Mediante elmismo seintentan abordar los
problemas delasdiferencias deprecios conrespecto alosprecios mundiales eimpedir queseeludan
lasrestricciones aplicadas alaexportación deciertos productos pordistintas partes enelacuerdo.
También seestablecen lasreglas quehandeseguir losmiembros paraobtener elpermiso deotros
miembros paralareexportación detalesmercancías, además deunsistema especial decertificación
delorigen parasupervisar laaplicación.
Moldova participa enlaOrganización deCooperación Económica delMarNegro (CEMN),
constituida en1992ydelaqueforman parteotros10países (Albania, Armenia, Azerbaiyán, Bulgaria,
Georgia, Grecia, Rumania, Rusia, Turquía yUcrania). LaCEMN noesniunsistema decompensación
niunazonadelibrecomercio, aunque laconstitución deunazonadelibrecomercio figura entre losWT/ACC/MOL/2
Página 41
objetivos fijados. Lafinalidad delaorganización esfortalecer lasrelaciones entre países vecinos
mediante elfomento delcomercio, lacooperación económica ycientífica, lainversión mutua yel
desarrollo industrial, lamejora delostransportes, lascomunicaciones ylaliquidación delospagos
internacionales.
3. Acuerdos deintegración demercados detrabajo
EnelTratado deUnión Económica de1993, mencionado enlasección 2supra ,seincluye
elpropósito deestablecer lalibrecirculación demano deobra. Estotodavía nosehapuesto en
ejecución.
4. Cooperación económica multilateral, participación enlasorganizaciones económicas
multilaterales, programas deotras organizaciones multilaterales relacionados con
elcomercio
Moldova esmiembro delFMI, delBERD ydelBIRF, yestáafiliada alaAIF. También es
miembro delCentro Internacional deArreglos deDiferencias Relativas aInversiones (CIADI) ydel
Organismo Internacional deGarantía delasInversiones (OIGI) ydelaCorporación Financiera
Internacional (CFI). Moldova haobtenido varios préstamos delBERD ydelBIRF.WT/ACC/MOL/2
Página 42
ANEXO 1
PRINCIPALES INDICADORES ECON ÓMICOS
1. Estadísticas delcomercio exterior demercancías yservicios: organismos competentes
Lostresprincipales organismos quetienen asignadas lapreparación ypublicación deestadísticas
sobre elcomercio exterior demercancías yservicios sonlossiguientes:
i) Departamento deRelaciones Económicas Exteriores (Ministerio deEconomía).
ii) Departamento deEstadísticas.
iii) Departamento deSupervisión Aduanera.
2. Publicaciones relacionadas conlasestadísticas
- Anuario delDepartamento deEstadísticas.
- Panorama Económico ySocial deMoldova (DREE, Ministerio deEconomía).
3. Datos estadísticos
a) Principales indicadores económicos
Cuadro 1
PIByPIBporhabitante (precios corrientes)
1992 1993 1994 1995
PIB(millones delei/precios corrientes) - - 5.780 7.636
Tipo decambio medio ($EE.UU.) 0,19 1,45 4,06 4,49
PIBporpersona ($EE.UU.) 232 351 327 391
Cambio enelPIB(%añoanterior) 70,9 98,8 68,8 97
Cuadro 2
Presupuesto estatal deMoldova (conexclusión delospresupuestos
locales; enmillones deleimoldovos)
1992 1993 1994 1995
Ingresos
-Impuestos directos:
Impuestos sobre sociedades
Impuestos sobre larenta
-Impuestos indirectos:
Impuestos sobre elconsumo
-Derechos deaduana
Contribución territorial
Impuesto sobre losbienes inmuebles
Otros
Ingresos noprocedentes deimpuestos:
-Tasa decirculación44,1
24
10,3
3,9
24,3
14,3
10,0
1,1
-
-
4,2
-372,4
132
102,5
35,6
158
94,5
61,5
7,0
14,1
-
3,0
57,2
10,01.038
250
248
-
361
180
151
29
2,6
2,0
299
-
411.295
165
154
-
750
509
190
51
10
-
110
-
56WT/ACC/MOL/2
Página 43
1992 1993 1994 1995
Gastos
Economía nacional
Educación
Atención desalud
Subvenciones
Legislación ydefensa
Servicio deladeuda
Gastos decapital53,2
16,2
14,9
7,2
1,6
4,8
1,0
7,0509,0
70,8
133,3
81,6
17,7
47,1
23,0
49,01.319
94
131
90
120
79
28*
1111.667
163
576
375
91
148
234*
149
Saldo
Financiamiento
Neto nacional
Neto sistema bancario
Nobancario
Atrasos
Neto extranjero
Giros
Amortizaciones-9,1
50
50
50
-
-
-
-
--136,7
189
136
110
-
26
53
54
1-280
-
-
-
-
-
-
-
--372
372
-
107,3
100,0
-
159
5,4
-
Cuadro 3
Empleo porsectores (promedio anual, enmiles)
1990 1992* 1994 1995
Población total
Recursos enmano deobra
Total deempleos4.343,5
-
2.0504.348,9
-
1.6884.374,9
1.941
1.6814.334,4
-
1.675
Industria
Agricultura
Construcción
Transporte/comunicaciones
Comercio yhostelería
Educación/cultura/arte
Atención desalud
Ciencia/investigación
Otros415
749
146
105
133
223
116
28
155245
730
105
75
106
192
96
14
125232
767
91
73
107
191
98
13
109228
765
73
89
-
-
-
-
595
*Enlascifras correspondientes a1992 seincluye Transnitria.WT/ACC/MOL/2
Página 44
Cuadro 4
Precios deconsumo ysalarios
IPCVariaciones en
elIPCSalarios nominales
mediosAumento
mensual delos
salarios
Dic.1990 =100 %delmesanterior Lei %
Enero 1993
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre69,67
88,48
111,67
128,08
141,66
189,25
260,98
321,53
447,89
642,72
788,62
1.255,4855,7
27,0
26,0
14,7
10,6
33,6
37,9
23,2
29,3
43,5
22,7
59,27,3
8,0
10,5
11,3
13,5
18,3
27,5
33,5
37,8
41,7
53,8
110,4-43,41
9,59
31,25
7,62
19,47
35,56
50,27
21,82
12,84
10,32
29,02
105,20
Enero 1994
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre1.492,77
1.815,20
1.996,72
2.096,56
2.153,17
2.211,30
2.259,95
2.257,69
2.314,13
2.411,33
2.495,72
2.568,1018,9
21,6
10,0
5,0
2,7
2,7
2,2
-0,1
2,5
4,2
3,5
2,969,4
72,9
81,3
81,3
84,2
106,5
110,2
113,0
120,9
124,8
130,2
194,3-37,14
5,04
11,52
0,00
3,57
26,48
3,47
2,54
6,99
3,23
4,33
49,23
Enero 1995
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre2.642,57
2.703,35
2.722,28
2.738,61
2.749,57
2.755,06
2.760,57
2.766,10
2.838,01
2.915,17
3.089,52
3.179,122,9
2,3
0,7
0,6
0,4
0,2
0,2
0,2
2,6
2,7
6,0
2,9124,0
116,0
126,7
121,8
123,9
134,5
138,2
137,6
139,3
150,2
154,4
224,4-36,18
-6,45
9,22
-3,87
1,72
8,56
2,75
-0,43
1,23
7,8
2,8
45,3WT/ACC/MOL/2
Página 45
Cuadro 5
Balanza depagos delaRepública deMoldova
Millones de$EE.UU. 1994 1995
Total Conv.No
conv.Total Conv.No
conv.
CUENTA CORRIENTE -82,03 -11,98 -70,06 -94,72 18,17 -112,89
Balanza comercial -53,90 -10,61 -43,29 -32,42 3,25 -35,67
Exportaciones f.o.b. 618,48 212,98 405,50 740,64 272,51 468,13
incluido eltrueque 0,00 0,00 0,00 201,89 42,37 159,52
Importaciones f.o.b. -672,37 -223,59 -448,79 -773,06 -269,26 -503,80
cereales (f.o.b.) -21,51 -16,93 -4,59 -12,86 -12,86 0,00
Productos energéticos -304,25 -20,45 -283,80 -293,29 -10,61 -282,68
trueque 0,00 0,00 0,00 -85,99 -35,54 -50,45
Balanza deservicios -46,15 -19,80 -26,35 -81,33 -10,53 -70,80
Transporte -51,00 -17,31 -33,69 -94,61 -22,01 -72,59
Tránsito degas 10,22 0,00 10,22
Viajes -2,80 -2,58 -0,22 0,53 -2,53 3,06
Seguros -0,27 -0,19 -0,09 -0,32 -0,27 -0,05
Otros servicios -2,31 0,28 -2,59 13,06 14,28 -1,22
Ingresos (total) -15,32 -13,01 -2,30 -20,50 -15,13 -5,37
remesas -9,52 -9,52 0,00 -9,52 -9,52 0,00
provenientes deinversiones
directas 0,00 0,00 0,00 -0,07 -0,05 -0,02
provenientes deinversiones
decartera 0,93 0,93 0,00 -10,91 -5,55 -5,36
otras inversiones (%) -6,72 -4,42 -2,30
Transferencias corrientes 33,33 31,44 1,89 39,53 40,58 -1,05
CUENTA DECAPITAL
YCUENTA DE
TRANSACCIONES
FINANCIERAS 228,92 122,42 106,49 97,36 71,67 25,69
Cuenta decapital -0,97 -0,97 0,00 -0,38 -0,35 -0,03
transferencias decapital -0,97 -0,97 0,00 -0,38 -0,35 -0,03
Cuenta detransacciones
financieras 229,89 123,40 106,49 97,74 72,01 25,72
Inversiones directas 11,57 11,45 0,12 63,69 21,76 41,94
Inversiones decartera 0,31 0,46 -0,16 -0,33 -0,20 -0,12
Otras inversiones 218,02 111,49 106,53 34,37 50,46 -16,09
Activos -81,69 -44,10 -37,59 -120,95 -51,72 -69,22
Créditos comerciales
públicos
acorto plazo -0,28 -0,28 0,00 -1,55 -1,55 0,00
otros sectores
acorto plazo -65,55 -37,41 -28,14 -135,41 -54,72 -80,70
Préstamos (créditos)
sector público
alargo plazo 9,48 0,00 9,48 9,48 0,00 9,48
acorto plazo 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
sector bancario
acorto plazo -0,21 0,00 -0,21 0,07 0,07 0,00WT/ACC/MOL/2
Página 46
Millones de$EE.UU. 1994 1995
Total Conv.No
conv.Total Conv.No
conv.
alargo plazo 0,00 0,00 0,00 0,05 0,00 0,05
otros sectores
acorto plazo -0,03 0,00 -0,03 0,04 0,00 0,04
Divisas ydepósitos -11,32 -3,90 -7,42 8,90 8,67 0,23
Organizaciones financieras -1,33 0,06 -1,39 2,86 0,02 2,84
Sector bancario -9,88 -3,93 -5,96 -13,22 -15,79 2,57
Otros sectores -0,10 -0,03 -0,07 19,27 24,44 -5,18
Otros activos
públicos -13,31 -2,04 -11,28 -1,88 -3,55 1,67
otros sectores 0,00 0,00
Pasivo 299,71 155,58 144,12 155,04 101,91 53,13
Créditos comerciales
públicos
acorto plazo -3,61 -3,61 0,00 0,53 0,53 0,00
bancos comerciales
acorto plazo
otros sectores
acorto plazo 126,79 1,51 125,28 46,50 3,04 43,46
Préstamos (créditos)
públicos
alargo plazo 151,46 157,96 -6,50 54,99 77,68 -22,68
acorto plazo 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
sistema bancario
acorto plazo 0,20 0,00 0,20 0,00 0,20 -0,20
alargo plazo 0,00 0,00 0,00 6,32 6,32 0,00
otros sectores
acorto plazo 0,06 0,00 0,06 0,16 0,23 -0,06
alargo plazo 0,00 0,00 0,00 4,44 4,44 0,00
Divisas ydepósitos 2,17 -0,08 2,25 7,60 9,12 -1,52
Organizaciones financieras 3,12 -0,15 3,27 2,17 3,36 -1,19
Sistema bancario -0,95 0,08 -1,03 5,43 5,76 -0,33
Otros sectores 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Otros pasivos
públicos
acorto plazo 17,54 0,17 17,37 20,99 0,35 29,64
bancos comerciales
acorto plazo
otros sectores
alargo plazo
acorto plazo 5,09 -0,37 5,46 13,49 0,00 13,49
SALDO PROVISIONAL 146,88 110,45 36,44 2,64 89,84 -87,20
Errores yomisiones -114,06 -77,62 -36,44 10,11 -77,08 87,20
SALDO GENERAL 32,82 32,82 0,00 12,75 12,75 0,00
FINANCIAMIENTO -32,82 -32,82 0,00 -12,75 -12,75 0,00
Crédito delFMI 71,29 71,29 0,00 64,67 64,67 0,00
Ajuste delasreservas -104,12 -104,12 0,00 -77,42 -77,42 0,00
Tipo decambio medio lei/dólar 4,53WT/ACC/MOL/2
Página 47
Cuadro 6
Comercio exterior moldovo
Exportaciones 1992 1993 1994 19951996
(previsión)
Total (millones de$EE.UU.)
Crecimiento (%cambio)426,6
0,49484,8
483,0632,1
565,4745,5
31875,4
17
Importaciones
Total (millones de$EE.UU.)
Crecimiento (%cambio)624,9
0,69628,0
0,4659,3
4840,7
27946,1
12
1993 1994 1995
País TotalExpor-
tacionesImpor-
tacionesTotalExpor-
tacionesImpor-
tacionesTotalExpor-
tacionesImpor-
taciones
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Rusia
Ucrania
Belarús
Uzbekistán
Kazakstán
Georgia
Azerbaiyán
Rep. Kirguisa
Tayikistán
Armenia
Turkmenistán393,9
192,5
49,8
4,13
16,1
1,01
70,35
3,63
1,40
0,55
15,60172,1
62,9
17,3
2,33
6,64
0,50
31,31
1,10
0,79
0,20
9,68221,7
129,6
32,4
1,8
9,4
0,51
39,04
2,53
0,61
0,35
5,92608,3
191,2
43,8
3,19
10,13
1,58
25,0
1,27
0,39
0,26
6,10289,3
68,5
23,7
1,42
7,14
0,63
13,0
0,37
0,30
0,19
1,07319,1
122,7
20,1
1,77
2,99
0,95
12,0
0,90
0,09
0,07
5,03634,1
276,6
77,1
4,9
11,08
0,25
10,9
0,97
0,16
2,68
2,22360,0
58,9
26,5
2,8
8,6
0,15
5,35
0,25
0,13
2,63
1,47274,1
217,8
50,7
2,1
2,48
0,1
5,52
0,72
0,03
0,05
0,75
CEI 748,9 304,9 443,9 891,2 405,5 485,7 1.021 466,8 554,2
Alemania
Italia
Gran Bretaña
Francia
Bélgica
Luxemburgo
Dinamarca
Irlanda
España
Holanda
Grecia
Portugal38,31
14,74
6,07
5,71
2,81
0,55
0,40
5,44
4,71
11,05
1,1014,81
6,19
0,98
0,13
0
0,45
0,01
5,53
0,00
0,61
0,9323,5
8,55
5,09
5,58
2,81
0,1
0,39
0,01
4,71
10,44
0,1755,30
16,44
5,58
2,10
3,90
0,10
2,03
1,30
0,31
4,54
8,83
0,2019,70
7,77
3,45
0,10
0,00
0,07
0,12
0,24
0,06
1,36
5,07
0,0535,60
8,67
2,13
2,00
3,90
0,03
1,91
1,06
0,25
3,18
3,76
0,1591,02
34,89
11,64
7,86
9,53
0,21
4,15
1,34
2,88
8,84
7,70
0,4545,44
15,6
6,16
1,39
0,12
0,19
0,45
1,57
2,29
2,71
0,2645,58
19,29
5,58
6,47
9,41
0,02
4,15
0,89
1,31
6,55
4,99
0,19
UE12 90,99 26,94 61,35 100,6 37,99 62,64 180,5 76,18 104,3
Austria
Finlandia
Suecia3,48
1,53
2,230,61
0,01
1,052,87
1,52
1,182,90
0,40
2,201,00
0,05
0,001,90
0,35
2,2017,72
1,88
1,289,94
0,02
0,067,78
1,86
1,22
UE15 98,23 31,31 66,92 106,1 39,04 67,09 201,4 86,20 115,2
Rumania
Bulgaria
Hungría
Rep.Checa/
Eslovaquia
Yugoslavia172,4
21,39
9,98
1,63
1,25104,1
16,48
3,01
1,01
0,1968,41
4,91
6,97
0,62
1,06124,9
20,50
9,54
2,95
1,7083,40
10,40
2,58
1,56
0,4042,50
10,10
6,96
1,39
1,30159,6
53,24
14,22
8,13
2,59103,7
21,37
5,72
3,65
1,0555,95
31,87
8,5
4,48
1,54
Europa Central
yOriental 209,3 125,4 83,83 167,4 100,8 66,55 244,9 138,4 106,5WT/ACC/MOL/2
Página 48
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Suiza
Albania
Lituania
Estonia9,29
0,21
5,67
3,765,95
0,21
3,66
1,983,34
0
2,01
1,784,70
0,30
8,24
2,242,30
0,30
4,09
1,132,40
0
4,15
1,1112,41
0,67
17,14
3,974,1
0,67
9,8
2,318,31
0
7,34
1,66
Europa (total) 329,9 170,4 159,6 294,2 150,65 143,56 488,2 246,1 242,1
Estados Unidos
Canadá
China
Japón
Otros países15,06
2,16
0,72
0,22
13,900,89
0,15
0,06
0,00
6,5614,17
2,01
0,66
0,22
7,3420,98
2,40
5,80
24,891,79
1,82
0,30
8,2019,19
0,58
5,50
16,6718,62
2,21
0,56
1,34
39,547,94
1,61
0,4
0,07
22,5010,68
0,6
0,16
1,27
17,04
TOTAL 1.110 482,9 627,9 1.239 568,3 671,2 1.571 745,5 826,1WT/ACC/MOL/2
Página 49
ANEXO 2
LISTA DELEYES YOTRAS NORMAS JURÍDICAS
1. Leyesyotrasnormasjurídicasqueregulanlaactividaddelasautoridadesaduaneras:organismos
competentes
- LeyNº1321-XII sobre elCódigo deAduanas, de9demarzo de1993.
- LeyNº44-XIII deenmiendas alCódigo Aduanas, de12deabrilde1994.
Organismo competente -Departamento deAduanas.
2. Leyes yotras normas jurídicas relativas alaregulación noarancelaria delas
importaciones, exportaciones ycomercio entránsito, normas deorigen:
organismos competentes
- LeyNº371sobre mejora delmecanismo deregulación delasrelaciones económicas
exteriores, de6dejunio de1995.
- LeyNº1513-XII sobre protección sanitaria yepidemiológica delapoblación, de16de
junio de1993.
- Decisión Nº740,de2denoviembre de1995delGobierno delaRepública deMoldova
sobre prevención deactos ilícitos importantes relativos alacomercialización de
productos químicos ybiológicos destinados aserutilizados enlaagricultura y
silvicultura enelterritorio delaRepública deMoldova.
Organismoscompetentes-MinisteriodeEconomía(DepartamentodeRelacionesEconómicasExteriores),
Departamento deNormalización, Metrología ySupervisión Técnica.
3. Leyes yreglamentos relativos alasinversiones extranjeras: organismos competentes
- LeyNº998-XII sobre inversiones extranjeras, de1ºdeabrilde1992.
- Leyes Nº197-XIII, de27dejuliode1994; Nº92-XIII, de11demayo de1994;
yNº321-XII, de16demarzo de1993, deenmiendas alaLeysobre inversiones
extranjeras.
Organismoresponsable:OrganismodeInversionesExtranjeras,dependientedelMinisteriodeEconomía.
4. a) Otras leyes relativas acuestiones económicas queafectan alcomercio
- LeyNº64-XII sobre elGobierno delaRepública deMoldova, de31demayo
de1990.
- LeyNº188-XII sobre Reglamentación delasexportaciones eimportaciones
debienes yservicios, de26dejuliode1990.
- LeyNº601-XII sobre bancos yactividad bancaria, de12dejunio de1991
(consusenmiendas).
- LeyNº599-XII sobre elBanco Nacional deMoldova, de11dejunio de1991
(consusenmiendas).WT/ACC/MOL/2
Página 50
- Leysobre laactividad económica exterior.
- LeyNº998-XII sobre inversión extranjera, de1ºdeabrilde1992, conlas
enmiendas siguientes:
- LeyNº845-XII sobre empresas yactividades empresariales, de3deenero
de1992.
- LeyNº864-XII sobre cooperación, de16deenero de1992.
- LeyNº845-XII sobre empresas yactividades empresariales, de3deenero
de1992 (consusenmiendas).
- LeyNº1508-XII sobre seguros, de15dejunio de1993(consusenmiendas).
- Ley Nº 1513-XII sobre disposiciones relativas alaseguridad
sanitario-epidemiológica delapoblación delaRepública deMoldova, de16de
junio de1993.
- LeyNº1453 sobre garantías delosderechos delosconsumidores, de25de
mayo de1993.
- LeyNº92-XIII de11demayo de1994.
- LeyNº321-XIII de13dediciembre de1994.
- LeyNº197-XIII de27dejuliode1994.
- LeyNº101-XIII sobre limitación delasactividades monopolísticas yfomento
delacompetencia, de13demayo de1994.
- LeyNº293-XII sobre elderecho deautor yderechos conexos, de23de
noviembre de1994.
- LeyNº51-XIIIsobreenmiendasalosactoslegislativos,de14deabrilde1994.
- LeyNº276-XIII sobre lacondición jurídica delosextranjeros ydelaspersonas
quecarecen deciudadanía enlaRepública deMoldova, de10denoviembre
de1994.
- LeyNº51-XII sobre infracciones administrativas, de14deabrilde1994
(artículo III).
- Leysobre laentrada ypermanencia enlaRepública deMoldova deextranjeros
ypersonas sinciudadanía.
- LeyNº347sobre impuestos indirectos, de27dediciembre de1994.
- LeyNº96delimpuesto sobre elvalor añadido, de9dediciembre de1995.
- LeyNº126sobre secretos comerciales, de10denoviembre de1995.WT/ACC/MOL/2
Página 51
- LeyNº550-XIII sobre instituciones financieras, de21dejuliode1995.
- LeyNº729-XIII sobre auditoría, de15defebrero de1996.
- Artículo 141delCódigo Penal sobre violaciones delderecho deautor y
artículo 512sobre violaciones delderecho depropiedad relativas alapropiedad
intelectual.
Organismos responsables: Ministerio deFinanzas, Ministerio deEconomía, Ministerio deAgricultura,
AGAPE.
b) Decisiones delGobierno delaRepública deMoldova
- Decisión Nº659de15deseptiembre de1994 sobre emisión ycirculación
deefectos.
- Decisión Nº719de23deseptiembre de1994 sobre elMinisterio de
Telecomunicaciones eInformática.
- Decisión Nº713de23deoctubre de1995 sobre laremuneración deltitular
delderecho deautor porlautilización delosderechos conexos.
- Decisión Nº494de17dejuliode1995 sobre laconstitución deunRegistro
Nacional provisional desoportes lógicos deordenadores.
- Decisión Nº524de24dejuliode1995 sobre laadministración colectiva de
losderechos patrimoniales delostitulares dederechos conexos.
c) Decisiones delParlamento delaRepública deMoldova relativas alaadhesión a
convenios internacionales
- Decisión Nº1318-XII de2demarzo de1995 sobre laadhesión alConvenio
Universal sobre Derecho deAutor (6deseptiembre de1952).
- Decisión Nº510-XII de22dejunio de1995 sobre laadhesión alConvenio
paralaprotección delosartistas, intérpretes oejecutantes, losproductores
defonogramas ylosorganismos deradiodifusión (Roma 1961).
- Decisión Nº511-XII de22dejunio de1995 sobre laadhesión alConvenio
deBerna paralaProtección delasObras Literarias yArtísticas (Acta de
París 1971).
d) Disposiciones normativas relativas aleyes
- Estatuto delOrganismo Estatal paralaProtección delaPropiedad Intelectual
deMoldova.
- Estatuto provisional sobre protección delapropiedad intelectual deMoldova.
- Estatuto provisional delosConsejeros dePatentes deMoldova.WT/ACC/MOL/2
Página 52
- Instrucciones sobre lacompilación ypresentación desolicitudes parael
otorgamiento depatentes deinvención.
- Instrucciones sobre lacompilación ypresentación desolicitudes paraelregistro
demodelos deutilidad.
- Instrucciones paralacompilación ypresentación desolicitudes paraelregistro
delasmarcas defábrica odecomercio ylasdeservicios.
- Instrucciones paralacompilación ypresentación desolicitudes paraelregistro
desolicitudes deorigen delosproductos.
- Instrucciones sobre laaplicación delestatuto provisional paralaprotección
delapropiedad intelectual enMoldova enrelación coninvenciones paralas
queserequiere lapatente relativa alaresponsabilidad delaplicante.
- Instrucciones sobre laaplicación delestatuto provisional paralaprotección
delapropiedad intelectual enMoldova enrelación condibujos ymodelos
industriales.
- Indicaciones instructivo-metodológicas enrelación conelcontrol sanitario por
parte delEstado delosproductos alimenticios ymaterias primas importadas,
Nº3177-84.
- Prescripciones médico-biológicas eíndices sanitarios enrelación conlos
productos alimenticios ylasmaterias primas importadas, Nº5061-89.
5. a) Leyes, reglamentos ydirectrices administrativas queafectan significativamente al
comercio deservicios
- LeyNº601-XII sobre bancos yactividades bancarias, de12dejunio de1991.
- LeyNº861sobre alquileres, de14deenero de1992.
- LeyNº878-XII sobre empleo, de16deenero de1992.
- LeyNº321sobre contabilidad, de25demayo de1995.
b) Publicaciones ofuentes deinformación sobre medidas deaplicación general quesean
deinterés paraelAGCS
Boletín estadístico deinformación pública (Departamento deEstadísticas).
Informe Estadístico Anual (Departamento deEstadísticas).
Logos-Press (prensa semanal).
Monitorul Official (prensa mensual).
Business Basarabica (revista mensual).
Document (suplemento delapublicación Logos-Press).
c) Servicios deinformación previstos enelartículo IIIdelAGCS, siloshubiere
Moldova nodispone enlaactualidad detalesservicios deinformación, loscuales secrearán
trassuadhesión.WT/ACC/MOL/2
Página 53
ANEXO 3
INFORMACI ÓNSOBRE LOSPROCEDIMIENTOS PARA EL
TRÁMITE DELICENCIAS DEIMPORTACI ÓN
I. DESCRIPCI ÓNSUCINTA DELOSREGÍMENES
Enlaactualidad noexisten contingentes uotrasrestricciones cuantitativas sobre lasmercancías
importadas. Unapequeña gama deproductos especiales estásujeta altrámite delicencias. ElMinisterio
deAgricultura expide laslicencias paralosfertilizantes, sustancias paralaprotección deplantas y
sustanciasquímicassimilares,mientrasqueelrestodelaslicenciaslasexpideelMinisteriodeEconomía.
Serequiere unaautorización delMinisterio deSalud enrelación conlosmedicamentos yequipo médico.
II. FINALIDADES YÁMBITO DEAPLICACI ÓNDEL TRÁMITE DELICENCIAS
1. Sólohayunsistema delicencias. Losproductos quefiguran enelanexo 3Aestán sujetos al
trámite delicencias. Elresto delosproductos pueden importarse sinlicencia.
2. Elsistema delicencias mencionado supra seaplica atodos losproductos, independientemente
desuorigen.
3. Eltrámite delicencias notieneporobjeto limitar lacantidad nielvalor delasimportaciones.
Sufinalidad esproteger lasalud humana oanimal yladiversidad vegetal, elmedio ambiente,
laseguridad nacional ylamoral pública, además defacilitar lasupervisión estatal delaactividad
económica exterior conmiras amejorar lareglamentación delasimportaciones ylasexportaciones.
4. Eltrámite delicencias serealiza deconformidad conlaDecisión Nº371delGobierno de
Moldova de6dejunio de1995.
EnelReglamento sobre eltrámite delicencias deimportación seestablecen losprocedimientos
paralaobtención delicencias yabarca lasactividades deimportación detodas lasentidades económicas
deMoldova, independientemente desurégimen depropiedad, lugar deregistro odependencia
administrativa. Lareglamentación actual, introducida porelGobierno, puede serabolida poréste
sinnecesidad deaprobación legislativa previa.
III. PROCEDIMIENTOS
1. Noexisten restricciones encuanto alacantidad ovalor delasimportaciones.
2. Noexisten límites cuantitativos paralaimportación.
a) Sepuede obtener unalicencia enunplazo de10díasapartir delafecha desolicitud,
aunque esteplazo sepuede reducir conrespecto alosproductos quellegan apuerto
sinlicencia.
b) Previa petición, sepuede otorgar unalicencia inmediatamente.
c) Nohaylimitaciones encuanto alperíodo delañoenelquesepueden presentar
solicitudes paralicencias deimportación.WT/ACC/MOL/2
Página 54
d) LassolicitudesdelicencialasexaminaelDREE.Cuandosetratadesolicitudesrelativas
amedicamentos, drogas, equipo médico, lasexamina elMinisterio deSalud, ycuando
guardan relación conlaagricultura, lohaceelMinisterio deAgricultura.
3. Puede rechazarse unasolicitud delicencia cuando:
- seinfringen losprocedimientos establecidos paralaobtención deunalicencia;
- losdocumentos presentados afindeobtener lalicencia noestán enconformidad con
lalegislación niconlareglamentación paralaobtención delicencias; y
- estáprohibida laimportación delosproductos encuestión.
IV. IMPORTACIONES PARA LASCUALES SEPUEDE SOLICITAR UNA LICENCIA
Todas laspersonas físicas yjurídicas tienen derecho asolicitar unalicencia.
V. CONDICIONESQUEDEBENREUNIRLOSIMPORTADORESPARAPODERSOLICITAR
UNA LICENCIA
1. Paralaobtención deunalicencia, sehandepresentar anteelDREE (Ministerio deEconomía)
oanteelMinisterio deAgricultura lossiguientes documentos:
- unasolicitud tipo(véase lacopia adjunta);
- elcontrato decompra-venta suscrito conelinterlocutor extranjero;
- elpoder otorgado porlaorganización delsolicitante alapersona autorizada aquese
leconceda lalicencia;
- autorización delMinisterio deSalud (para medicamentos, drogas, etc.);
- copia delosdocumentos constitutivos:
a) Certificado deRegistro;
b) Certificado enelqueseseñale elCódigo Fiscal;
c) Certificado enelqueseseñale elCódigo Estadístico;
d) Escritura deConstitución.
2. Demanera previa alaimportación propiamente dicha serequieren lossiguientes documentos:
- licencia, siesnecesaria;
- contrato decompra-venta, suscrito porelinterlocutor extranjero;
- autorización delMinisterio deSalud (para medicamentos, drogas, etc.).
3. Losderechos delicencia paraunalicencia general sonde180lei(equivalente a10veces el
salario mínimo).
Paraunalicencia deexportación alaUnión Europea, elderecho esde18lei(equivalente al
salario mínimo). Paralicencias normales, certificados deorigen emitidos enelmarco delSistema
Generalizado dePreferencias otorgado aMoldova porterceros países, elderecho esigual al0,1por
ciento delvalor delosproductos importados, calculado enmoneda nacional moldova deconformidad
coneltipofijado porelBanco Nacional deMoldova paraeldíadelpago. Laemisión delicencias
ycertificados deorigen paraexportaciones alospaíses delaUErequiere también quesepague un
derecho porunformulario internacional. Elprecio delformulario eselequivalente enmoneda nacional
de1marco alemán.WT/ACC/MOL/2
Página 55
Noseexige ningún pagoparalaslicencias deimportación relativas amedicamentos, equipo
médico yotros artículos destinados afinesmédicos.
4. Laexpedición deunalicencia noestásupeditada alpagodeningún depósito oadelanto.
VI. CONDICIONES DELAEXPEDICI ÓNDELICENCIAS
1. Laslicencias deimportación sonválidas poreltiempo queseindica enlasmismas yexpiran
alfinaldelañoenelquesehanexpedido.
Elsolicitante puede pedirqueseamplíe elplazo devalidez delalicencia. Lainstitución emisora
deberá confirmar porescrito elnuevo período devalidez.
2. Silalicencia noseutiliza enelperíodo señalado, secancela ysedevuelve alorganismo emisor.
Lalicencia noestransferible entre importadores.
4. Noexiste ninguna otracondición alaqueestésubordinada laemisión delicencias.
VII. OTROS REQUISITOS ENMATERIA DEPROCEDIMIENTO
1. Noexisten otros procedimientos administrativos.
2. Lasautoridades bancarias facilitan automáticamente lasdivisas destinadas alpago delas
mercancías quesevanaimportar.
Noserequiere unalicencia paralaobtención dedivisas. Siempre haydivisas disponibles para
cubrir elvalor delaslicencias expedidas. Laúnica formalidad quehadecumplir elimportador para
obtener lasdivisas espresentar elcontrato deimportación junto conlacantidad quehadepagar por
lasmercancías importadas.
Siaraízdelasdeliberaciones delGrupo deTrabajo sepusiese demanifiesto cualquier
incompatibilidad delrégimen actual conelAcuerdo sobre Procedimientos paraelTrámite deLicencias
deImportación delaOMC, Moldova procuraría armonizar susprocedimientos conlosprevistos en
elAcuerdo.WT/ACC/MOL/2
Página 56
ANEXO 3A
MERCANC ÍASSUJETAS ATRÁMITE DELICENCIAS
Lossiguientes grupos demercancías están sujetos atrámite delicencias:
- armas, municiones, equipo militar, ymateriales paralafabricación detalesequipos;
- materiales nucleares, tecnología, equipo einstalaciones paralaproducción detales
materiales;
- fuentes deradiación iónica;
- drogas, sustancias ypreparados conefectos psicotrópicos, materiales paraproducir
talessustancias ypreparados, venenos;
- metales preciosos, minerales, piedras preciosas yartículos fabricados apartir delos
mismos (conlaexcepción deartículos electrónicos quecontengan metales preciosos);
- invenciones tipolotería, medios yequipo paralosdistintos tiposdelotería; máquinas
tragaperras, juegos deazar;
- sustancias químicas (incluidos losfertilizantes ysustancias paralaprotección delas
plantas) ydesechos industriales sujetos asupervisión internacional;
- medicinas, equipo ymaterial médico.
Elresto delosproductos pueden importarse sinlicencia.WT/ACC/MOL/2
Página 57
ANEXO 3B
BIENES SUJETOS ANOTIFICACI ÓNPREVIA ASUEXPORTACI ÓN
Código deAduanas Descripción
100100000 Trigo
100200000 Centeno
100300000 Cebada
100400000 Avena
100500000 Maíz
100600000 Arroz
100800000 Trigo sarraceno
110100000 Harina detrigo
110300000 Papilla decereales
190200000 Pasta
230240000 Piensos preparados paraanimales
230320000 Pulpa deremolacha
271600000 Energía eléctrica
410100000 Cueros ypieles, enbruto
410200000 Pieles deoveja ocordero, enbruto
410300000 Pieles decerdo, enbruto
410422100 Cueros deorigen bovino, semicurtidos alcromo
410429100 Cueros decerdo
410500000 Cuero deoveja ocordero
410710100 Cueros decerdo semicurtidos alcromo
410710000 Cuero decerdo
120600000 Semillas degirasol parasumanufactura
240100000 Tabaco sinfermentar
240300000 Tabaco fermentado
010290350 Toros
010290310 Vacas ybecerros
010290330 Vacas paramatadero
010410900 Corderos, ovejas, también paramatadero
010300000 Cerdos
200970000 Zumo demanzana concentrado
040210000 Leche enpolvo singrasa
170100000 Azúcar
151200000 Aceites vegetales refinados ysinrefinar
040700000 Huevos
040811000 Yema dehuevo enpolvo
047070000 Desechos depapel
170300000 Melazas
220700000 Licores
220400000 Vino
220410000 Vinos espumososWT/ACC/MOL/2
Página 58
ANEXO 4
INFORMACI ÓNSOBRE LAAPLICACI ÓNYADMINISTRACI ÓN
DEL ACUERDO SOBRE VALORACI ÓNENADUANA
Enlaactualidad,MoldovanoesparteenesteAcuerdoporloquetodavíanohaadoptadoninguna
medida paraaplicar lasdisposiciones delmismo.
1. Cuestiones concernientes alartículo 1:
a) Nohayreglamentación sobre lasventas entre personas vinculadas.
b) Noexisten disposiciones especiales relativas alavaloración demercancías perdidas
oaveriadas.
2.-4. Enlalegislación nacional noexisten disposiciones queleconcedan alimportador laopción
deinvertir elorden deaplicación delosartículos 5y6.
5. Cuestiones concernientes alartículo 7:
a) Mediante laDecisión Nº99delGobierno, capítulo 2,seadoptaron disposiciones para
determinar elvalor deconformidad conelartículo 7.1.
b) Noexiste unadisposición queprevea quesehadeinformar alimportador sobre el
valor enaduana determinado deacuerdo conelartículo 7.
c) Sehanpuntualizadolassiguientesprohibicionesestipuladasenelartículo7.2:a),e),g).
6. Cuestiones concernientes alartículo 8.2:
Solamente sepueden aplicar precios c.i.f.
7. Cuestiones concernientes alartículo 9.1:
Eltipodecambio sepublica enlosperiódicos, mediante correo electrónico ytambién informa
delmismo elDepartamento deAduanas.
8. Cuestiones concernientes alartículo 10:
Hasta elmomento nosehaadoptado ninguna medida paravelar porlaconfidencialidad.
9. Cuestiones concernientes alartículo 11:
a) Deconformidad conlaDecisión Nº99,elimportador tiene elderecho derecurrir
alosoficiales aduaneros superiores, incluido elDirector delDepartamento deAduanas.
b) ElInspector deAduanas informa verbalmente alimportador; además sepone a
disposición deéstecopia delaDecisión Nº99.
10. Cuestiones concernientes alartículo 12:
a) i) Lasleyes nacionales pertinentes sepublican en"Monitorul Official".WT/ACC/MOL/2
Página 59
ii)-iv) Dado queMoldova noesparte enelAcuerdo, nosehanhecho publicaciones
enrelación consuaplicación.
b) Enlaactualidad noexisten planes relativos anuevas publicaciones.
11. Cuestiones concernientes alartículo 13:
a) Elvalor enaduana sedetermina deconformidad conelartículo 4delaDecisión Nº99.
b) Nosehanestipulado explicaciones adicionales acerca deladeterminación delvalor
enaduana.
12. Cuestiones concernientes alartículo 16:
a) Enlalegislación nacional noexisten disposiciones mediante lasqueseobligue alas
autoridades aduaneras adarunaexplicación porescrito.
b) Noexisten otros reglamentos relativos alapregunta anterior.
13. Notas interpretativas:
Nosehanincluido lasNotas interpretativas delAcuerdo.
14. Nosehanadoptado disposiciones especiales afindeaplicar laDecisión del26deabrilde1984
sobre tratodelosintereses enelvalor enaduana delasmercancías importadas.
15. Estánsujetosaderechosdeaduanatantolossoportesinformáticosconsoftware,comoelsoftware
ensímismo.WT/ACC/MOL/2
Página 60
ANEXO 5
INFORMACI ÓNSOBRE LOSOBST ÁCULOS TÉCNICOS ALCOMERCIO
1. Véase lasección IV3b)enrelación conlasleyes, reglamentos yórdenes administrativas, etc.,
relacionadas conlaaplicación yadministración delosobstáculos técnicos alcomercio.
2. Información específica
a) Losnombresdelaspublicacionesrelativasaproyectosdereglamentostécnicosonormas
ydeprocedimientos son:
- "Buletinul Standardisarii" publicado cadatresmeses (Moldova);
- "Standardizarca" mensual (Rumania);
- "Standarti iKacestvo" mensual (Rusia).
b) UnavezqueMoldova seamiembro delaOMC, sepondrán enfuncionamiento los
puntos deinformación previstos enlosartículos 10.1y10.3.
c) Noexiste unorganismo queseocupe delasconsultas.
d) Noexiste unorganismo queseocupe delasotras funciones específicas previstas en
elAcuerdo.
e) Laresponsabilidad noestádividida entre dosomásautoridades.
f) Deconformidad conelartículo 11c)delaLeysobre normalización, elFondo Nacional
deDocumentos sobre Normalización eselresponsable depublicar todalainformación
sobre estamateria.WT/ACC/MOL/2
Página 61
ANEXO 6
INFORMACI ÓNSOBRE ELCOMERCIO DEESTADO
Elanexo 6noesaplicable dadoqueenMoldova nohaycomercio deEstado, talcomo sedefine
enelartículo XVII.WT/ACC/MOL/2
Página 62
ANEXO 8A
ACUERDOS SUSCRITOS POR MOLDOVA SOBRE COMERCIO EXTERIOR
Cuadro 1
Trato NMF ytrato nacional1
Número País Fecha deentrada envigor
1. Austria 1ºdeagosto de1995
2. China 18deenero de1992
3. República Checa yEslovaquia firmado el30dejunio de1994
4. Bulgaria 1ºdeenero de1995
5. Hungría 7deabril de1993
6. Letonia 4dediciembre de1992
7. Ucrania 9dediciembre de1994
8. Turquía 7dejunio de1994
9. Lituania firmado el5deabril de1996
10. Polonia firmado el10defebrero de1992
11. India 19demarzo de1993
Trato NMF ytrato nacional2
1. Estados Unidos deAmérica firmado el19dejunio de1992
2. Suiza firmado el30denoviembre de1995
3. Estonia 31deoctubre de1995
4. Unión Europea (Acuerdo provisional
sobre comercio ycuestiones conexas con
elcomercio)1ºdemayo de1996
5. Unión Europea (Acuerdo deAsociación
yCooperación)*
Otros acuerdos comerciales3
1. Tayikistán 10defebrero de1995
2. Uzbekistán 30demarzo de1995
3. República Kirguisa 10defebrero de1995
4. Irán 11denoviembre de1994
Acuerdos delibre comercio
1. Armenia *
2. Turkmenistán Abril de1996
3. República Kirguisa **
4. Ucrania 20demayo de1996
5. Belarús 4deoctubre de1994
6. Uzbekistán *
7. Azerbaiyán 16deabril de1996
8. Rusia 3demarzo de1993
9. Kazakstán 23defebrero de1996
10. Rumania 1ºdeenero de1995
*Ratificado porelParlamento delaRepública deMoldova peronoporlaotraparte.
**Ninguna delaspartes haratificado elacuerdo.
1Estos acuerdos establecen eltratogeneral denación másfavorecida, talcomo sedefine enelartículo 1delGATT
de1994.
2Además delacláusula NMF, estos acuerdos establecen eltratonacional conrespecto alosimpuestos yreglamentos
interiores, talcomo sedefine enelartículo IIIdelGATT de1994.
3Enestos acuerdos noseestablece lacláusula detrato NMF nidetrato nacional. Solamente serecogen algunas
disposiciones sobre comercio preferencial, talcomo sedefinen enlaparte Bdelpresente anexo.WT/ACC/MOL/2
Página 63
LISTA DEPAÍSESCON LOSQUE MOLDOVA HAFIRMADO
ACUERDOS SOBRE FOMENTO YPROTECCI ÓN
RECÍPROCA DELASINVERSIONES
Cuadro 2
Nº País Fecha Nº País Fecha
1. Hungría 19.4.1995 8. Rumania 14.8.1992
2. Finlandia 25.8.1995 9. Estados Unidos 21.4.1993
3. Turquía 14.2.1994 10. China 6.11.1992
4. Bulgaria 17.4.1996 11. Países Bajos 26.9.1995
5. Polonia 15.11.1994 12. Suiza 30.11.1995
6. Alemania 28.2.1994 13. Inglaterra 19.3.1996
7. Kuwait 4.2.1993
Hayalgunos otros acuerdos que,porelmomento, sólohansidorubricados:
- Acuerdos comerciales conCuba yGrecia.
- Acuerdo conGrecia sobre elfomento delasinversiones.
Fuente: Departamento deRelaciones Económicas Exteriores delMinisterio deEconomía.WT/ACC/MOL/2
Página 64
ANEXO 8B
SECCIONES DEACUERDOS COMERCIALES QUE CONTIENEN DISPOSICIONES
SOBRE COMERCIO PREFERENCIAL, DISPOSICIONES SOBRE RECIPROCIDAD
YPORMENORES DECUALQUIER OTRO TRATO PREFERENCIAL
1. Enelartículo 10delAcuerdo Comercial conIránmencionado enlaParte Asupra ,seestablece
que,conelfindefomentar lasrelaciones comerciales entre losdospaíses, lasPartes Contratantes
hanacordado examinar laposibilidad deintercambiar facilidades noarancelarias.
2. Enelartículo 7delAcuerdo Comercial conBulgaria mencionado enlaParte Asupra seprevé
que:
LasPartes permitirán, deconformidad consulegislación nacional, laexención delosderechos
deaduana aplicables alasimportaciones yexportaciones delassiguientes categorías demercancías:
- muestras demercancías ymateriales informativos destinados aconcluir contratos o
confinespublicitarios;
- repuestos parareparaciones dentro delplazo degarantía delasmercancías vendidas;
- muestras importadas alpaísylasmercancías importadas temporalmente sinpropósitos
comerciales paraserutilizados enexposiciones yferias;
- herramientas yrepuestos paralasreparaciones efectuadas enelterritorio decualquiera
delaspartes;
- envases obotellas marcadas parasureacondicionamiento.
3. ElAcuerdo Comercial conUcrania (9dediciembre de1994) establece:
Artículo 4
LasPartes hanacordado queninguna aplicará restricciones aduaneras enlaforma deimpuestos
oderechos sobre lasexportaciones oimportaciones demercancías deconformidad conlanomenclatura
ylascantidades indicadas enlosanexos anuales quesonparte integrante delAcuerdo.
Artículo 6
LasPartes hanconvenido enasegurar ellibre tránsito através desusterritorios paralas
mercancías quetienen como punto deorigen elterritorio decualquiera delasPartes odeterceros países
yquetengan como destino elterritorio decualquiera delasPartes odeterceros países.
LasPartes seabstendrán deimponer cualquier tipodederecho oimpuesto regional olocal
sinconsulta previa.
4. UnaprácticaexistenteenelmarcodelaCEIessuscribiracuerdoscomercialesbilateralesanuales
enlosqueseestablecen algunas preferencias enrelación conelcomercio delosproductos más
importantes paralaspartes interesadas, ydadoquetodavía nohanentrado envigor algunos acuerdos
delibrecomercio, estapráctica sehaextendido también alasrelaciones entreMoldova yotros países
miembros delaCEI. Esteeselcasoconrespecto alaRepública Kirguisa, Tayikistán yUzbekistán.
Noobstante, talesacuerdos solamente eranválidos para1995.
Lasprincipales disposiciones deestos acuerdos estipulan quelasPartes prepararán unalista
delasmercancías másimportantes quesehandeintercambiar, queseconsiderarán como contingentes
deimportación quenoestarán sujetos aningún tipodederecho deaduana, tanto cuando seimportan
como cuando seexportan. Asimismo, lasPartes acuerdan promover unapolítica aduanera ydeprecios
común afindecrear lascondiciones necesarias paraprogresar enellibrecomercio.