RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOIP/Q4/CZE/1
7 de agosto de 1998
(98-3117)
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el ComercioOriginal:  inglés
EXAMEN DE LA LEGISLACIÓN SOBRE LA OBSERVANCIA
REPÚBLICA CHECA1
El presente documento reproduce la declaración introductoria formulada por la delegación de
la República Checa, las preguntas que se le plantearon y las respuestas dadas en el examen de la
legislación sobre la observancia de los derechos de propiedad intelectual en la reunión del Consejo
celebrada los días 17 a 21 de noviembre de 1997.2
______________
I. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA
A fin de facilitar nuestra labor, desearía formular simplemente algunas observaciones
introductorias sobre el procedimiento de examen en curso relativo a la legislación nacional sobre la
observancia de los derechos de propiedad intelectual.
a) La República Checa concede una gran importancia a la cuestión de la observancia de los
derechos de propiedad intelectual, y ha presentado toda la información requerida para el
examen de hoy.  Como sucedió en anteriores exámenes realizados por este Consejo, deseamos
que se deje constancia de que hemos presentado nuestra notificación sin perjuicio de las
disposiciones del párrafo 3 del artículo 65, que autoriza un plazo de cuatro años para la
aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC en el caso de los países que se hallan en proceso detransformación de una economía de planificación central en una economía de mercado y libre
empresa.
b) La República Checa considera que su legislación nacional no requiere el aplazamiento de la
aplicación de las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre los ADPIC, ya que nuestras
leyes y reglamentos en los que se establece la protección en la esfera mencionada son
compatibles con dicho Acuerdo.  Por otra parte, estamos trabajando para lograr nuevas
mejoras y para "ajustar" la legislación nacional apropiada, y tenemos en tramitación dosnuevas leyes:
En primer lugar, el proyecto de ley por el que se establecen medidas para prohibir el
despacho para libre circulación, la exportación, la reexportación o la entrada,
mediante un procedimiento suspensivo, de las mercancías falsificadas y mercancías
pirata ya ha sido presentado al Gobierno para su examen en el Consejo de Legislación
                                                     
1 En lo que respecta a las leyes y reglamentos relacionados con la esfera que se examina y notificados
por la República Checa de conformidad con el párrafo 2 del artículo 63 del Acuerdo, se hace referencia a los
documentos IP/N/1/CZE/1 (anexo II) e IP/N/6/CZE/1.
2 El acta de esta reunión se distribuyó con la signatura IP/C/M/16.IP/Q4/CZE/1
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del Gobierno de la República Checa, y debería entrar en vigor en el primer semestre
del año próximo.
En segundo lugar, el proyecto de una ley general del derecho de autor, que abarca la
legislación básica sobre el derecho de autor y sus modificaciones posteriores, se
encuentra en la etapa final de preparación y se presentará pronto al Gobierno y
al Parlamento checos para su aprobación definitiva.  Esto debería ayudar a los juecesy a los funcionarios administrativos, fortaleciendo su autoridad para ordenar, en
ciertas circunstancias, otras soluciones jurídicas, particularmente las facultades de que
ya disponían de conformidad con la legislación general, es decir, la destrucción de
mercancías y la destrucción de los materiales e instrumentos utilizados
predominantemente para la producción de los bienes infractores.
Nuestra legislación nacional de aplicación relativa a la observancia fue notificada a la
Secretaría y figura en el documen to IP/N/6/CZE/1 de 16 de septiembre de 1997.  En relación con este
examen, la República Checa ha recibido 92 preguntas por escrito de las Comunidades Europeas y
sus Estados miembros, los Estados Unidos y el Japón.  Hemos desplegado todos los esfuerzos
posibles y hemos preparado respuestas escritas a todas esas preguntas.  Están disponibles en la
reunión de hoy bajo la forma de una copia preliminar del documento de la Secretaría.
No obstante, desearía señalar el hecho de que hubiéramos podido ahorrar mucho tiempo si las
preguntas que recibimos se hubieran basado en nuestra notificación antes mencionada de la
legislación nacional de aplicación, en lugar de plantearse como preguntas generales sobre cada uno de
los artículos de la Parte III del Acuerdo sobre los ADPIC, relativos a la observancia de los derechos
de propiedad intelectual.  Al preparar las respuestas a las 92 preguntas hemos debido, en muchos
casos, volver a transcribir lo que ya figuraba en nuestras respuestas a la Lista de Cuestiones sobrela Observancia.
II. RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR LAS COMUNIDADES
EUROPEAS Y SUS ESTADOS MIEMBROS
1. En virtud del artículo 10 de la Constitución de la República Checa, ciertas convenciones
internacionales ratificadas y pub licadas en la República Checa conforme a los procedimientos
aplicables forman parte del d erecho interno de la República Ch eca y tienen precedencia sobre
éste.  Las Comunidades Europeas y sus Estado s miembros entienden que el Acuerdo sobre
los ADPIC pertenece a este grupo de  convenciones internacionales.
La versión en lengua checa del párrafo 4 de l artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC dice
que la revisión judicial de las decisiones iniciales sobre el fondo del caso se hará "a reserva de las
disposiciones legales de un Miembro sobre competen cia jurisdiccional de sus autoridades relativa
a la importancia del caso".  Esto no corresponde a la versión inglesa del texto del Acuerdo sobre
los ADPIC.
Teniendo esto en cuenta, sírvanse explicar la interpretación que da la República Checa a
las disposiciones en lengua checa del párrafo 4 del artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC
relativo a la revisión judicial de  los aspectos jurídicos de las decisiones judiciales iniciales.
El Acuerdo sobre los ADPIC no es un acuerdo internacional con arreglo a la definición del
artículo 10 de la Constitución checa.  No se trata de una convención internacional relativa a los
derechos humanos y las libertades fundamentales, que sería vinculante para la República Checa y
tendría precedencia sobre cualquier otra disposición legal.IP/Q4/CZE/1
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En lo que se refiere a la revisión de resoluciones judiciales, existe el derecho garantizado de
recurrir contra toda resolución ante un tribunal superior.
Si el asunto de que se trata ya ha sido resuelto por un tribunal de apelación, es posible
presentar un recurso extraordinario ante el Tribunal Supremo, en las condiciones establecidas en la
legislación.
De modo análogo, también es posible presentar, en las condiciones establecidas en la
legislación, un pedido de nueva incoación del procedimiento, lo que también se considera como unrecurso legal extraordinario.
En la República Checa, la revisión de las resoluciones administrativas por los tribunales está
garantizada mediante un sistema de tribunales que tienen jurisdicción en asuntos administrativos.  Los
tribunales en general son competentes para examinar las resoluciones administrativas.
Los tribunales examinan las resoluciones administrativas válidas y efectivas sobre la base de
una reclamación (artículo 247 del Código de Pro cedimiento Civil).  Al hacerlo, los tribunales
examinan si la resolución administrativa pertinente, válida y efectiva, se ajusta a la ley.  Según sea elresultado del proceso, el tribunal puede rechazar la reclamación o bien anular la resolución y remitir el
asunto al órgano administrativo pertinente para que vuelva a examinarlo y a dictar una nueva
resolución.  El órgano administrativo que examina el asunto debe ajustarse a la opinión jurídica del
tribunal.
La versión en lengua checa del párrafo 4 del artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC no
puede interpretarse con inclusión de la frase "a reserva de las disposiciones legales de un Miembro
sobre competencia jurisdiccional de sus autoridades relativa a la importancia del caso", porque esto
podría significar una modificación fáctica del párrafo 4 del artículo 41.
Basándose en un análisis lingüístico, se ha llegado a la conclusión de que la versión en lengua
checa está en consonancia, aunque no de forma precisa, con la versión inglesa del Acuerdo sobre losADPIC, y significa "con sujeción a las disposiciones en materia de competencia jurisdiccional
previstas en la legislación de cada Miembro relativa a la importancia de un caso".  Es verdad, empero,
que la versión en lengua checa está más próxima de la versión francesa del Acuerdo sobre los ADPIC,
que reza " sous réserve des dispositions attributives de compétence prévues par la législation d'un
Membre concernant l'importance d'une affaire ".
La versión en lengua checa del párrafo 4 del artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC se
interpreta en consonancia con las versiones idiomáticas del Acuerdo sobre los ADPIC predominantes
en la OMC.
2. ¿Están facultadas las autoridades judiciales  checas para ordenar a una parte que aporte
una prueba si ésta es necesaria para que la ot ra parte pueda sustanciar sus alegaciones conforme
al párrafo 1 del artículo 43 del Acuerd o sobre los ADPIC?  Sírvanse explicar.
Las facultades del tribunal para ordenar que las partes aporten las pruebas que están en su poder
se fundan en el artículo 120 del Código de Proced imiento Civil.  La parte señala las pruebas que
sustentan sus alegaciones e indica que esas pruebas están en posesión de la parte contraria.  Si el tribunal
decide que las pruebas se deben presentar, ordena que la otra parte así lo haga.  Si esta parte no presenta
la prueba, pese a la orden del tribunal, este último tendrá en cuenta este hecho al valorar las pruebas
presentadas durante el procedimiento.IP/Q4/CZE/1
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[Pregunta complementaria de las CE]
¿En qué circunstancias y con qué base jurídica pueden las autoridades judiciales
garantizar la protección de la información conf idencial, según lo dispone el párrafo 1 del
artículo 43 del Acuerdo sobre los ADPIC?
De conformidad con el artículo 124 del Código  de Procedimiento Civil, la aportación y
presentación de pruebas se debe realizar de manera que se evite la divulgación de secretos de Estado,económicos, empresariales o profesionales, así como  la información confidencial, y teniendo en cuenta
la obligación, reconocida por el Estado, de evitar la divulgación de secretos y de información
confidencial, así como la obligación de secreto rec onocida por el Estado.  Esta disposición también se
aplica mutatis mutandis  a los medios de prueba distintos de los interrogatorios.
De modo análogo, las disposiciones sobre exclus ión del público que figuran en el párrafo 116
del Código de Procedimiento Civil están destinadas  a proteger la información confidencial.  En los
procesos civiles, los tribunales también respetan plenamente la Ley de secretos de EstadoN° 101/72 Coll.;  la Ley de actividades bancarias N° 21/92 Coll. y la Ley s obre la administración de
impuestos y derechos N° 337/92 Coll.
3. ¿Están las autoridades judiciales checas facult adas para ordenar, conforme al artículo 46
del Acuerdo sobre los ADPIC,
a) que las mercancías infractoras sean apar tadas de los circuitos comerciales o sean
destruidas sin indemnización;  y
b) que los materiales e instrumentos que se hayan utilizado p redominantemente para
la producción de los bienes infractores sean apartados de los circuitos comerciales
sin indemnización?
¿Especifica además la legislación checa, en cu anto a las mercancías de marca de fábrica o
de comercio falsificadas, que la simple retirada de la marca de fábrica o de comercio apuesta
ilícitamente no bastará, salvo en casos excepcionales, para que se permita la colocación de los
bienes en los circuitos comerciales (artículo 46 de l Acuerdo sobre los ADPIC)?  Sírvanse explicar.
El sistema jurídico de la Re pública Checa aún no prevé que un tr ibunal ordene la destrucción de
mercancías, materiales e instrumentos, conforme al artículo 46 del Acuerdo sobre los ADPIC, en un
procedimiento administrativo.  No obstante, esa pos ibilidad existe en los procedimientos penales.
[Pregunta complementaria de las CE]
¿Tiene el Gobierno de la República Checa el propósito de modificar su legislación a fin de
prever que un tribunal pueda ordenar la destrucci ón de mercancías, materiales e instrumentos
conforme al artículo 46 del Acuerdo sobre los ADP IC?  En caso afirmativo, ¿cuáles son los plazos
previstos?
De conformidad con la legislación vigente aplicab le a los procedimientos civiles, un tribunal no
tiene explícitamente la posibilidad de ordenar la destrucción de mercancías, materiales e instrumentos
que se hayan utilizado predominantemente para la producción de los bienes infractores.
No obstante, al aplicar el artículo 32 de la Ley del derecho de autor, el artículo 75 de la Ley de
Patentes y el artículo 15 de la Ley de marcas de fábrica o de comercio, así como otras leyes conexas
relativas a los derechos de propiedad industrial, los tribunales checos ya están utilizando la posibilidad
de dictar órdenes de destrucción de mercancías, mate riales e instrumentos.  En estos casos, se basan enIP/Q4/CZE/1
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una autorización general contenida en las leyes antes mencionadas, que les permite ordenar la
eliminación de las consecuencias ilícitas de las infracciones.  La actual práctica judicial que se describeen el presente párrafo responde a los compromiso s asumidos por la República Checa y que se derivan
del Acuerdo sobre los ADPIC.
Las modificaciones que se ha previsto introducir en las leyes vigentes que regulan los derechos
de propiedad intelectual concederán a los tribunales facultades expresas para ordenar la destrucción de
mercancías, materiales e instrumentos.  En cuan to a los plazos, la adopción de las modificaciones
legislativas mencionadas se prevé para el año 1999.  En nuestra declaración introductoria ya hemos
facilitado información sobre el primero de esos proyect os, relativo a la ley general del derecho de autor.
Sírvanse describir detalladamente las posi bilidades que existen en los procedimientos
penales.
En nuestra respuesta a la pregunta 8 se describe  el decomiso de un bien como una sanción.  De
conformidad con el párrafo 73 del Código Penal, un tribunal puede ordenar la confiscación de un bien.
Si el tribunal no ordena el decomiso de un bie n, puede ordenar que dicho bien sea confiscado si:
a) pertenece a un delincuente que no puede ser penado o
b) cuya pena ha sido dispensada por un tribunal;
c) si así lo exigen la seguridad de las personas o de los bienes u otro interés público
similar.
4. ¿Están facultadas las autoridades judici ales checas para ordenar la adopción de
medidas provisionales para preservar las pruebas pertinentes relacionadas con la presunta
infracción conforme al párrafo 1 b) del artículo 50 del Acuerdo sobre los ADPIC?  Sírvanse
explicar.
De conformidad con el Código de Procedimiento Civil, el tr ibunal puede ordenar una medida
provisional, si así se solicita, cuando ella sea necesaria para estabilizar la situación existente entre elactor y el demandado, o cuando existe la preocupaci ón de que se vea en peligro el ejercicio o la
aplicación de su resolución.  En lo que se refiere a la  protección de la propiedad intelectual, es por tanto
posible, por ejemplo, prohibir la eliminación de dete rminados artículos o derechos, u ordenar a una de
las partes que haga, se abstenga de hacer o se some ta a una medida.  Este tipo de medidas provisionales
se puede aplicar antes o durante un proceso.  No es necesario un procedimiento o una sustanciaciónjudicial para aplicar una medida provisional.  Las medidas provisionales se pueden ordenar y aplicar
prácticamente de forma inmediata, siempre que se hayan cumplido los requisitos legales pertinentes.
5. ¿Dispone la ley checa que las medidas provisionales se revocarán o quedarán de otro
modo sin efecto, a petición del demandado, si el procedimiento no se inicia en un plazo
razonable conforme al párrafo 6 del artículo 50 del Acuerdo sobre los ADPIC?  Sírvanseexplicar.
De conformidad con el párrafo 3 del artículo 76 de l Código de Procedimiento Civil, el tribunal,
al aplicar una medida provisional, puede ordenar que  la parte que ha solicitado esa medida interponga,
en la fecha fijada por el tribunal, una acción para in iciar el procedimiento en el asunto de que se trate.
De conformidad con el párrafo 1 a) del artículo 77, la medida provisional será anulada si la parte que la
ha solicitado no interpone, en la fecha fijada por el tribunal, una acción para iniciar el procedimiento en
el asunto.
6. Respecto a la importación de mercancías sosp echosas de infringir los derechos de autor,
sírvanse indicar si las leyes de la República Checa prescriben lo siguiente:IP/Q4/CZE/1
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a) la exigencia para el titular de un derech o de que presente pruebas suficientes que
demuestren a satisfacción de las autoridades competentes que existe presunción de
infracción conforme al artículo  52 del Acuerdo sobre los ADPIC;
b) la facultad de las autoridades competentes para exigir al demandante que aporte
una fianza o garantía equivalente conf orme al párrafo 1 del artículo 53
del Acuerdo sobre los ADPIC;
c) la obligación de las autoridades competentes de notificar prontamente al
importador y al demandante la suspensión del despacho de aduana de las
mercancías conforme al artículo  54 del Acuerdo sobre los ADPIC;
d) el despacho de las mercancías en caso de  que no se haya iniciado el procedimiento
conducente a una decisión sobre el fondo  de la cuestión ni se hayan tomado
medidas que prolonguen la suspensión co nforme al artículo 55 del Acuerdo sobre
los ADPIC;
e) la facultad de las autoridades pertinentes para ordenar al demandante que pague
al importador, al consignatario y al propietario de las mercancías una
indemnización adecuada por los daños causados por la retención infundada de las
mercancías o por la retención de las que se hayan despachado de conformidad con
lo dispuesto en el artículo 55 del Acuerdo sobre los ADPIC, según disponeel artículo 56 del Acuerdo;
f) la facultad de las autoridades comp etentes para dar al titular del derecho
oportunidades para inspeccionar las mercanc ías retenidas conforme al artículo 57
del Acuerdo sobre los ADPIC.
a) sí;  el titular de un derecho de propiedad intelectual está obligado a presentar pruebas
suficientes que demuestren a las autoridades aduaneras que se trata de un caso de
mercancías falsificadas o mercancías pirata;
b) todavía no;  la situación cambiará cuando en tre en vigor la ley que establece medidas
para prohibir el despacho para libre circ ulación, la exportación, la reexportación o el
despacho de aduana mediante un proced imiento suspensivo, de las mercancías
falsificadas y las mercancías pirata;
c) las autoridades aduaneras están obligadas a notificar prontamente al importador y al
demandante, haciéndoles saber que se ha suspendido el procedimiento administrativo
del despacho de aduana de las mercancías;
d) si la decisión del tribunal, en el sentido de que las mercancías en cuestión son productos
falsificados o productos pirata, no se hace llegar a la Oficina de Aduanas en el plazo
prorrogado, esa Oficina procederá al despacho de las mercancías tan pronto como hayan
cesado los obstáculos que han dado lugar a la suspensión;
e) la autoridad competente en este caso es la Oficina de Aduanas y, en caso de desacuerdo,
el tribunal;
f) las autoridades aduaneras son competentes para dar al titular del derecho y al
importador oportunidades de inspecc ionar las mercancías retenidas.IP/Q4/CZE/1
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[Pregunta complementaria de las CE]
¿Cuándo entrará en vigor la ley que establece medidas para prohibir el despacho para
libre circulación de las mercancías falsificadas y las mercancías pirata?
La ley que establece medidas para prohibir el despacho para libre circulación, la exportación, la
reexportación o la entrada, mediante un procedimiento suspensivo, de las mercancías falsificadas y las
mercancías pirata entrará en vigor el 1° de julio de 1998.
7. En caso de importación de mercancías bajo una marca de fábrica o de comercio
sospechosa de falsificación, ¿prescriben las leyes de la República Checa los derechos y
obligaciones enunciados en los artículos 52 a 59 del Acuerdo sobre los ADPIC?  Sírvanse
explicar con detalle.
En virtud del párrafo 3 del artículo 14 de la Ley de marcas de fábrica o de comercio
N° 137/1995 Coll., la Oficina de Aduanas, a soli citud del titular de un derecho, no despachará
mercancías de carácter comercial para libre circulaci ón.  De conformidad con el artículo 53a de la Ley
de obras literarias, científicas y artísticas N° 35/ 1965 Coll. ("Ley del derecho de autor"), modificada por
la Ley N° 86/1996 Coll., a solicitud del titular de un derecho la Oficina de Aduanas suspende el
procedimiento aduanero durante 10 días hábiles.  En casos justificados, es posible prorrogar el plazo por
otros 10 días hábiles;  si el importador no presen ta pruebas que demuestren que las mercancías en
cuestión se han importado de conformidad con esta  Ley, la Oficina de Aduanas no despachará las
mercancías.  Véase también la respuesta a la pregunta 6.
8.  Respecto a los casos de infracción de la propiedad intelectual, se invita al Gobierno de
la República Checa a facilitar datos sobre el número de:
- procedimientos incoados, con sus resul tados respectivos y duración media del
procedimiento desde la presentación de la denuncia hasta la sentencia final;
- mandamientos judiciales dictados (tal como  los define el artículo 44 del Acuerdo
sobre los ADPIC), con explicación de cómo se ejecutan tales mandamientos;
- medidas provisionales (como las defi ne el artículo 50 del Acuerdo sobre
los ADPIC) que se han concedido y plazo medio para la obtención de las mismas
(desde la solicitud);
- suspensiones en la frontera de mercancías de marca de fábrica o de comercio
falsificadas o pirata, o en relación co n mercancías que infrinjan otros derechos de
propiedad intelectual;
- casos penales, con las sentencias aplicadas;  indicación de si han sido ejecutadas;
sírvanse explicar también qué tipo de infracciones de un derecho de propiedad
intelectual se considerarían delitos;
- decomisos y/o destrucción de mercancías de marca de fábrica o de comercio
falsificadas y mercancías pirata que lesionen el derecho de autor.
Se ruega además al Gobierno de la República Checa que explique y dé ejemplos
prácticos de:
- cómo se calcula la compensación del daño por infracción de los derechos de
propiedad intelectual (artículo 45, pá rrafo 1, del Acuerdo sobre los ADPIC);IP/Q4/CZE/1
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- cuáles serían los "gastos del titular de l derecho" que deberían pagarse según el
párrafo 2 del artículo 45, primera parte de la primera frase, del Acuerdo sobre
los ADPIC, y cómo se calcularían;
- si son reembolsables los honorarios de lo s abogados y cómo se calcularían tales
honorarios;
- si se ha aplicado en la República Checa la segunda frase del párrafo 2 del
artículo 45 del Acuerdo sobre los ADPIC, y cómo se calcularían tales "perjuicios".
En 1996 los tribunales de la República Checa dictaron resoluciones efectivas en:
- 78 diferencias sobre infracciones del derecho de autor;
- otras 113 diferencias en el marco de la Ley del derecho de autor;
- 84 diferencias relacionadas con derechos sobre invenciones y dibujos y modelos
industriales.
El plazo medio de los procedimientos judiciales sobre asuntos relativos a diferencias sobre
infracciones del derecho de autor fue de aproximadamente 18 meses.
El plazo medio de los procedimientos relativos a otras diferencias en el marco de la Ley del
derecho de autor fue de aproximadamente 16 meses.
El plazo medio de los procedimientos relativos a derechos sobre invenciones y dibujos y
modelos industriales fue de aproximadamente 4 años.
En el Código Penal se reconocen los siguientes delitos relacionados con la propiedad
intelectual:
- la violación de derechos correspondientes a una marca de fábrica o de comercio, un
nombre comercial o una denominación de origen protegida (artículo 150 del
Código Penal)
- la violación de derechos de propiedad industrial (artículo 151)
- la violación del derecho de autor y derechos conexos (artículo 152).
Durante el año 1996, los tribunales checos condenaron a un total de 303 personas (incluidas
35 mujeres) por delitos, de conformidad con el artículo 150 del Código Penal.  Fueron condenadas
principalmente al pago de multas (en 213 casos) y a penas de prisión (en 48 casos).  Losprocedimientos penales tuvieron una duración media de 113 días.
En 1996 no se dictó ninguna condena con arreglo al artículo 151 del Código Penal.
En 1996 fueron condenadas un total de 82 personas (incluidas 10 mujeres) de conformidad
con el artículo 152 del Código Penal.  Fueron condenadas principalmente a penas de prisión
(en 32 casos) y al pago de multas (en 33 casos).  Los procedimientos penales tuvieron una duraciónmedia de 293 días.
Entre enero y fines de septiembre de 1997, las autoridades aduaneras constataron
31 infracciones del derecho de autor y de marcas de fábrica o de comercio.IP/Q4/CZE/1
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Las autoridades aduaneras confiscaron esos productos, pero éstos sólo se pueden destruir a
expensas del Estado.
El Código Penal enumera los siguientes delitos:
El delito consistente en la violación de derech os sobre una marca de fábrica o de comercio, un
nombre comercial o una denominación de origen protegida (artículo 150 del Código Penal):
"1) Toda persona que ponga en circulación productos utilizando ilegalmente una marca
de fábrica o de comercio cuyos derechos exclusivos pertenecen a otra parte, o quepueda ser confundida con ella, será penada con prisión de hasta dos años, o con una
multa (de 2.000 a 5.000.000 de coronas), o con el decomiso de las mercancías.
2) Se aplicará la misma pena a toda persona que, con el objeto de obtener beneficios
económicos:
a) utilice ilegalmente el nombre comercial de otra parte o cualquier nombre que
pueda ser confundido con aquel;  o
b) ponga en circulación productos utilizando ilegalmente una marca de fábrica o
de comercio cuyos derechos exclusivos pertenezcan a otra parte, o que pueda
ser confundida con ella."
El delito consistente en una violación de los derechos de propiedad industrial (artículo 151 del
Código Penal):
"Toda persona que viole los derechos correspondientes a una invención patentada (protegida),
un dibujo o modelo industrial o un modelo de utilidad, o un esquema de trazado de los
circuitos integrados, será penada con prisión de hasta dos años, o con una multa (de 2.000 a
5.000.000 de coronas)."
El delito consistente en una violación del derecho de autor (artículo 152 del Código Penal):
"1) Toda persona que utilice ilegalmente una obra protegida por el derecho de autor o una
interpretación o ejecución de un artista intérprete o ejecutante, una grabación sonora o
de vídeo o un programa de radio o de televisión que sean objeto de un derecho similar
al derecho de autor, de una manera en que sólo el autor, el artista intérprete o
ejecutante, el autor de la grabación sonora o de vídeo, la empresa de radio o de
televisión, u otro titular de esos derechos está autorizado a utilizar, o viole esosderechos de cualquier otro modo, será penada con prisión de hasta dos años, o con
una multa (de 2.000 a 5.000.000 de coronas), o con el decomiso de las mercancías.
2) El autor del delito será sancionado con pena de prisión de seis meses a cinco años, o
con una multa, o con el decomiso de las mercancías:
a) si ha obtenido un beneficio considerable como resultado de cualquiera de los
delitos indicados en el párrafo 1 supra , o
b) si el alcance del delito perpetrado es considerable."
La Ley del Consejo Nacional Checo N° 200/1990 Coll. regula las faltas en la esfera de la
cultura.  De conformidad con el párrafo 1 a) del artículo 32 de dicha Ley, la falta es cometida por toda
persona que, sin ningún derecho ni autorización, utilice una obra protegida por el derecho de autor oIP/Q4/CZE/1
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una interpretación o ejecución de un artista intérprete o ejecutante, o sus grabaciones, o bien un
programa de radio o de televisión.
De conformidad con el artículo 32, las faltas son juzgadas por las autoridades municipales de
distrito con arreglo al artículo 52 de la Ley mencionada.
Una parte perjudicada puede solicitar la indemnización del daño causado a sus bienes como
resultado de la falta cometida.
Los procedimientos en materia de faltas son por lo general iniciados por organizaciones de
protección del derecho de autor que tienen autorización para la administración colectiva del derecho
de autor y derechos conexos.  En la medida en que esas organizaciones reclaman la indemnización de
daños, también participan en los procedimientos.
El demandado tiene derecho a apelar la decisión recaída en un juicio de faltas en toda su
integridad.  La parte perjudicada sólo puede interponer recurso de apelación en lo relativo a la
indemnización del daño.
III. RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR EL JAPÓN
1. Sírvanse explicar cuáles son las "autoridades  competentes" estipuladas en el artículo 51
del Acuerdo sobre los ADPIC.
La autoridad competente en la Repúbli ca Checa es la Administración de Aduanas.
2. Sírvanse explicar si el "procedimiento co nducente a una decisión sobre el fondo de la
cuestión", previsto en el artículo 55 del Acuerdo sobre los ADPIC, es judicial o administrativo.
El procedimiento conducente a la decisión que establece si las mercancías en cuestión son
falsificadas o son mercancías pirata es un procedimiento judicial.
3. ¿Existe algún medio, además de la demanda prevista en los artículos 51 y 52 del
Acuerdo sobre los ADPIC (a la que se hará re ferencia en adelante como "Demanda"), por el
que un titular de derechos pueda solicitar a las autoridades competentes que suspendan el
despacho de mercancías que infrinjan derechos de propiedad intelectual, o de las que se
sospeche que los infringen?
Actualmente el titular de derechos sólo puede presentar solicitudes según lo previsto en los
artículos 51 y 52 del Acuerdo.
4. Sírvanse explicar cuál considera su país el "plazo razonable" dentro del cual las
autoridades competentes "comunicarán al demandante si han aceptado la demanda", conforme
a lo estipulado en el artículo 52 del Acuerdo sobre los ADPIC.
Las autoridades aduaneras informan al titular de derechos en cuanto se dispone de todos los
datos necesarios y se ha comunicado la medida adoptada a todas las oficinas aduaneras competentes;por lo general el titular de derechos recibe la comunicación en el plazo de una semana.
5. Sírvanse explicar cuál es el pl azo de vigencia de las Demandas.IP/Q4/CZE/1
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Las medidas están en vigor durante el plazo determinado por el titular de derechos en su
solicitud.
6. Sírvanse explicar si el titular de derech os está obligado a pagar algún gravamen para
poder presentar la Demanda.
En la actualidad, el solicitante no paga ning ún derecho ni reembolsa los gastos realizados
al Estado.
7. Sírvanse indicar las disposiciones de las leyes y ordenanzas que establecen el
"procedimiento conducente a una decisión sobre el fondo del asunto", estipulado en el artículo
55 del Acuerdo sobre los ADPIC;  y resumir el contenido de esas disposiciones.
En virtud del párrafo 3 del artículo 14 de la Ley de marcas de fábrica o de comercio
N° 137/1995 Coll., la Oficina de Aduanas, a soli citud del titular de un derecho, no despachará
mercancías de carácter comercial para libre circulaci ón.  De conformidad con el artículo 53a de la Ley
de obras literarias, científicas y artísticas N° 35/ 1965 Coll. ("Ley del derecho de autor"), modificada por
la Ley N° 86/1996 Coll., a solicitud del titular de un derecho la Oficina de Aduanas suspende elprocedimiento aduanero durante 10 días hábiles.  En  casos justificados, es posible prorrogar el plazo
durante otros 10 días hábiles;  si el importador no presenta pruebas que demuestren que las mercancías
en cuestión son importadas de conformidad con es ta Ley, la Oficina de Aduanas no despacha las
mercancías.
8. Sírvanse explicar qué procedimiento especial  corresponde aplicar, en caso de que exista
alguno, cuando no resulta evidente si las m ercancías infringen o no derechos de propiedad
intelectual, en los casos del artículo 55 del Acuerdo sobre los ADPIC.
No existe una autoridad encargada de resolver si la decisión de suspender un procedimiento
aduanero se debe modificar, anular o confirmar co mo resultado de un procedimiento judicial sobre el
fondo del asunto.
9. Sírvanse explicar qué responsabilidad asumen las autoridades competentes y demás
autoridades conexas frente a los titulares de derechos cuando omiten suspender el despacho
para libre circulación de mercancías que infringen derechos de propiedad intelectual, en
relación con la suspensión basada en una Demanda o con la actuación de oficio prevista en el
artículo 58 del Acuerdo sobre los ADPIC.
Si, después de recibir una solicitud del titular de derechos, las autoridades aduaneras despachan
para libre circulación mercancías que infringen los derechos del titular de derechos cuando el
procedimiento aduanero se había suspendido antes del despacho de las mercancías, dichas autoridades
están obligadas a indemnizar los daños causados por la decisión o el procedimiento incorrectos.  Si no
están dispuestas a hacerlo a petición del titular de derechos, el importe del daño causado será establecido
por los tribunales.  Las autoridades aduaneras checas no pueden actuar de oficio.
10. Sírvanse explicar qué responsabilidad asumen las autoridades competentes y demás
autoridades conexas frente a los titulares de derechos cuando examinan mercancías que
infringen derechos de propiedad intelectual y a pesar de ello las despachan para libre
circulación, en relación con la suspensión basada en una Demanda o con la actuación de oficio
prevista en el artículo 58 del Acuerdo sobre los ADPIC.
Si después de recibir una solicitud del titular de derechos, las autoridades aduaneras despachan
para libre circulación mercancías que infringen los derechos del titular de derechos cuando el
procedimiento aduanero se había suspendido antes del despacho de las mercancías, dichas autoridades
están obligadas a indemnizar los daños causados por la decisión o el procedimiento incorrectos.  Si no
están dispuestas a hacerlo a petición del titular de derechos, el importe del daño causado será establecidoIP/Q4/CZE/1
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por los tribunales.  Las autoridades aduaneras checas no pueden actuar de oficio (véase la respuesta a la
pregunta 9).
11. Sírvanse explicar qué responsabilidad asumen las autoridades competentes y demás
autoridades conexas frente a los titulares de d erechos cuando suspenden el despacho para libre
circulación de mercancías que no infringen derechos  de propiedad intelectual, en relación con la
suspensión basada en una Demanda o con la actuación de oficio prevista en el artículo 58del Acuerdo sobre los ADPIC.
Cuando así se solicita, las autoridades aduaneras checas pueden suspender el procedimiento
aduanero por un máximo de 30 días.  En este plazo, el  titular de derechos puede solicitar al tribunal que
inicie actuaciones para determinar si las mercancías en cuestión son falsificadas o son mercancías pirata.
Si el tribunal decide que las mercancías de que se  trata no son falsificadas ni mercancías pirata,
determinará, a petición del importador, la cuantía de la compensación del daño y la persona que debe
abonarla.
12. ¿Se informa al titular de d erechos sobre la identidad de lo s importadores y consignadores
cuando las autoridades competentes "suspende n" las mercancías que infringen derechos de
propiedad intelectual, o de las que se sospecha que los infringen, así como en el caso en que se
informa al titular de derechos so bre la identidad de los import adores y consignadores según lo
estipulado en el artículo 57 del Acuerdo sobre los ADPIC?
Se informa al titular de derechos sobre los domicilios del importador o exportador y del
consignatario sólo en los casos en que el tribunal determina que las mercancías son falsificadas o
mercancías pirata.
13. Sírvanse explicar las medidas destinadas a proteger la información confidencial durante
la inspección prevista en el ar tículo 57 del Acuerdo sobre los ADPIC;  y sírvanse indicar las
disposiciones de las leyes y ordenanzas que disponen tales medidas.
Las autoridades aduaneras pueden autorizar al titular del derecho a inspeccionar las mercancías
retenidas con el propósito de fundamentar la solicitud.  Al informar al titular del derecho respecto de la
suspensión del procedimiento aduanero, la Oficina de  Aduanas lo autoriza a inspeccionar las mercancías
retenidas con el objeto de determinar las diferenc ias entre las mercancías protegidas y las mercancías
falsificadas o mercancías pirata.  En el caso de que  las mercancías de que se trata son reconocidas como
falsificadas o mercancías pirata de conformidad con el párrafo 7 del artículo 51 de la Ley del Consejo
Nacional Checo N° 13/1993 Coll., (" Ley de Aduanas"), modificad a por la Ley N° 113/1997 Coll.,
la Oficina de Aduanas, cuando así se solicita, puede proporcionar al titular del derecho información
sobre las direcciones del consignatario, el importador  o exportador y el consignador, así como sobre la
cantidad de las mercancías de que se trata.  La disposición del párrafo 7 del artículo 51 de la Ley de
Aduanas establece:  "Sin el consentimiento previo de la persona interesada, las autoridades aduaneras no
entregarán ni pondrán a disposición de terceros ta les documentos, datos e información, excepto en los
casos en que están autorizadas a hacerlo en vi rtud de un reglamento especial o de un acuerdo
internacional".
14. Sírvanse explicar los procedimientos para  las retenciones y confiscaciones que han de
disponer las autoridades competen tes sobre la base de los artículos 51 y 55 del Acuerdo sobre
los ADPIC.
La Oficina de Aduanas puede retener las mercancías, a solicitud del titular de derechos.  La
Oficina de Aduanas puede aplicar la sanción de decomiso por violación del reglamento de aduanas,
excepto en los casos en que estos actos constituyan un delito.  En otros casos, sólo los tribunales pueden
aplicar la sanción de decomiso.IP/Q4/CZE/1
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15. Sírvanse explicar los procedimientos de apelación contra cualquier decisión dictada por
las autoridades competentes, conforme a los artículos 51 y 55 del Acuerdo sobre los ADPIC.
No es posible apelar contra la decisión de la Oficina de Aduanas de suspender el procedimiento
aduanero.
16. Sírvanse explicar la base de cálculo de la  fianza o garantía equivalente estipulada en el
artículo 53 del Acuerdo sobre los ADPIC, que las autoridades competentes pueden exigir aldemandante cuando suspenden el despacho para libre circulación.
En la actualidad, las autoridades aduaneras checas no tienen competencia para exigir una fianza
o garantía equivalente al propietario, importador o consignador en los casos en que las mercancías se
despachan.
17. Sírvanse explicar quién debe pagar los gastos de las retenciones basadas en el artículo 51
del Acuerdo sobre los ADPIC o de la dest rucción estipulada en su artículo 59.
En la actualidad, el solicitante no paga ningún derecho ni reembolsa los gastos realizados por
el Estado.
18. Sírvanse explicar qué clase de situaciones se consideran "circunstancias excepcionales" en
que las autoridades competentes pueden autoriza r la reexportación de mercancías de marca de
fábrica o de comercio falsificada, conforme a lo estipulado en el artículo 59 del Acuerdo sobre
los ADPIC.
La legislación checa no determina el significado de la expresión "circunstancias excepcionales"
mencionado en el artículo 59 del Acuerdo.
19. Sírvanse designar las leyes y ordenanzas, i ndicando sus disposiciones, en que se prescribe
la suspensión del despacho de las mercancías que  infringen derechos de propiedad intelectual, o
de las que se sospecha que los infringen, como lo estipula el artículo 51 del Acuerdo sobrelos ADPIC.
El procedimiento aduanero se puede suspender de  conformidad con el artículo 29 de la Ley de
procedimientos administrativos N° 71/1967 Coll. (Orden Administrativa).
20. Sírvanse indicar qué derechos  de propiedad intelectual se protegen sobre la base de
la Demanda presentada por un titular de derechos.
En virtud del párrafo 3 del artículo 14 de la Ley de marcas de fábrica o de comercio
N° 137/1995 Coll., las marcas de fábrica o de come rcio están protegidas, y de conformidad con
el artículo 53a de la Ley de obras literarias, cien tíficas y artísticas N° 35/1965 Coll. ("Ley del derecho de
autor"), modificada por la Ley N° 86/1996 Coll., queda n protegidos el derecho de autor y los derechos
conexos, así como los derechos de los intérpretes y ejecutantes y los productores de fonogramas(grabaciones de sonido).IP/Q4/CZE/1
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21. Sírvanse explicar la naturaleza y el contenido de los documentos que debe aportar el
solicitante al presentar una Demanda.
El titular acredita sus derechos mediante un certificado del registro de una marca de fábrica o de
comercio, o mediante una certificación en extracto expe dida por el Registro.  En el caso de infracción al
derecho de autor, el importador está obligado a acredit ar que las mercancías de que se trata se importan
o se exportan de conformidad con la Ley del derecho de autor.  La Oficina de Aduanas puede exigir al
titular de derechos que facilite datos sobre la calidad especial de las mercancías o sobre el envasado, así
como documentos que permitan a las autoridades aduaneras distinguir las mercancías falsificadas o
mercancías pirata de las mercancías protegidas, siem pre que el titular de derechos tenga esos datos a su
disposición.
22. Sírvanse explicar las medidas que las autoridades judiciales pueden disponer en relación
con el derecho de autor y los derechos conexos, las patentes, los dibujos y modelos industriales, las
marcas de fábrica o de comercio y los esquemas de  trazado (topografías) de circuitos integrados,
incluyendo los mandamientos judiciales, la indemnización de daños y perjuicios, la condena al
pago de los gastos y la destrucción u otra forma de  eliminación de las mercancías infractoras y los
materiales y accesorios utilizados para su producción.
Las sanciones jurídicas que los tribunales pueden aplicar a toda persona que viole el derecho de
autor o los derechos de propiedad industrial están estipuladas en las leyes que se refieren a estascuestiones, esto es, el derecho de autor y los der echos de propiedad industrial.  Esencialmente, los
instrumentos jurídicos disponibles son idénticos.  Por ejemplo, de conformidad con el artículo 32 de
la Ley del derecho de autor, el autor cuyo derecho ha sido violado puede solicitar, en particular, que se
ponga fin a la violación de su derecho, se eliminen sus consecuencias y se le conceda una reparación
adecuada.  Si la violación de que se trata ha ocasionado un daño o perjuicio grave de naturaleza
inmaterial, el autor tiene derecho a una reparación pecuniaria cuando se determine que una reparación
no pecuniaria es insuficiente.  El monto de la repa ración pecuniaria es fijado por el tribunal que, con este
fin, tiene en cuenta el alcance del daño de que se trata y las circunstancias en las que se ha producido la
violación del derecho de autor.  Si el autor ha  sufrido daño por la amenaza o la violación de sus
derechos, está autorizado a recibir una indemn ización de conformidad con el Código Civil.
De conformidad con el párrafo 1 del artículo 75 de la Ley de invenciones, dibujos y modelos
industriales y propuestas de racionalización N° 527/ 1990 Coll., la parte perjudicada tiene derecho a
solicitar que se ponga fin a la violación y se repare n sus consecuencias.  Si dicha violación ha causado
daños y perjuicios, la parte perjudicada tiene der echo a la reparación de los mismos, tanto del daño
emergente como del lucro cesante.  Si la violación también ha causado un perjuicio o daño inmaterial, la
parte perjudicada tiene derecho a una reparación adecuada, que también puede consistir en una
indemnización pecuniaria.  Existen disposiciones similares aplicables a otros derechos de propiedad
industrial.
De conformidad con el artículo 15 de la Ley de marcas de fábricas o de comercio
N° 137/1995 Coll., el propi etario de una marca de fábrica o de comercio tiene derecho a solicitar que el
tribunal dicte una resolución por la que se prohiba la utilización de su marca o de una marca que pueda
confundirse con ella para productos o servicios similares, y se retiren del mercado todos los artículosque lleven marcas o etiquetas de una manera que constituya una violación de sus derechos.
El derecho se aplica mutatis mutandis  a otros derechos de propiedad intelectual (artículo 5 de
la Ley de protección de la denominación de origen  de los productos N° 159/1973 Coll., artículo 18 de
la Ley de protección de los esquemas de traza do de los circuitos integrados N° 529/1991 Coll.,
artículo 21 de la Ley de modelos de utilidad N° 478/1992 Coll. y artículo 15 de la Ley de marcas defábrica o de comercio N° 137/1995 Coll.).IP/Q4/CZE/1
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El sistema jurídico de la República Checa aún no prevé que un tribunal pueda ordenar la
destrucción de mercancías conforme  al artículo 46.  No obstante, ha habido decisiones ocasionales y
excepcionales en virtud de las cuales se ha  procedido a la destrucción de mercancías.
23. Sírvanse explicar si la cuantía de la indemnización cuyo pago imponen las autoridades
judiciales a quien infringe der echos de propiedad intelectual en  favor del titular de los derechos
constituye una reparación adecuada del daño sufrid o por éste, y qué criterios y método de cálculo
determinan la cuantía de la indemnización.
La cuantía del daño se determina en cada caso.  Al evaluar el daño, el tribunal tiene en cuenta
todas las circunstancias del caso, y su resolución se basa en el principio de que la reparación del daño
debe ser justa y suficiente para el caso objeto del litigio.
24. Sírvanse explicar si la cuantía de la indemnización cuyo pago imponen las autoridades
judiciales a quien infringe der echos de propiedad intelectual en  favor del titular de los derechos
incluye los gastos de investigación y los hono rarios de los abogados que sean procedentes.
El tribunal concederá una indemnización que c ubrirá las costas del juicio, incluidos los
honorarios de abogados, a la parte que haya ganado el juicio.
En cuanto a "gastos de investigación", no existe en la legislación checa una disposición expresa
sobre este particular, y no existe un fundamento in equívoco para otorgar esa compensación.  Por otra
parte, ninguna disposición de la legislación che ca impide que se otorgue dicha compensación.  No
existen precedentes jurisprudenciales que permitan evaluar una reclamación de este tipo.
25. Sírvanse indicar en qué grado han estimado los tribunales la cuantía de la indemnización
por daños y perjuicios desde el 1º de enero de  1996.  Sírvanse explicar si la cuantía de la
indemnización constituye una reparación adecuada de l daño sufrido por el titular de los derechos,
y en qué forma se ajustan esos procedimientos ci viles al artículo 45 del Acuerdo sobre los ADPIC.
En cuanto a la indemnización por daños y perjuicios, sírvanse remitirse a las respuestas
anteriores.  La cuestión de la reparación adecuada se aborda caso por caso (véase la respuesta a la
pregunta 23).  El proceso judi cial se ajusta al artículo 45 del Acuerdo sobre los ADPIC.
26. Sírvanse explicar la naturaleza y la cuantía de las sanciones (penas de prisión o multas) en
los asuntos penales.  Sírvanse explicar igualmente si esas sanciones están en conformidad con el
artículo 61 del Acuerdo sobre los ADPIC, que exige la imposición de sanciones suficientementedisuasorias que sean coherentes con el nivel de las sanciones aplicadas por delitos de gravedad
correspondiente.
El Código Penal enumera los siguientes delitos:
a) la violación de los derechos correspondiente s a una marca de fábrica o de comercio, un
nombre comercial o una marca de origen protegida (artículo 150 del Código Penal),penada con prisión de hasta dos años o una multa (de 2.000 a 5.000.000 de coronas), o
el decomiso de las mercancías;
b) la violación de derechos de propiedad indus trial, sancionada con las mismas penas de
prisión y de multa que los delitos tipificados en el artículo 150;
c) la violación del derecho de autor (artículo 152), sancionada con las mismas penas de
prisión y de multa que los delitos tipificados en el artículo 150.IP/Q4/CZE/1
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Si el autor del delito ha obtenido un beneficio considerable como resultado de cualquiera de los
delitos antes mencionados, o si el alcance del delito cometido es considerable, la pena de prisión será de
seis meses a cinco años.
Se considera que las penas indicadas precedenteme nte están en conformidad con el artículo 61
del Acuerdo sobre los ADPIC, en par ticular por su efecto disuasorio.
IV. RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR SUIZA
1. Sírvanse explicar si los tratados internacionales que contienen disposiciones detalladas
dirigidas a las autoridades (judiciales) y no al Estado mismo se consideran de aplicación directa
en su ordenamiento.  En caso negativo, cua ndo existe divergencia en su país entre la
legislación/las prácticas sobre la propiedad intelectual y el acuerdo internacional, ¿prevalece
automáticamente este último?  En caso negativo, sírvanse explicar los medios que permiten a su
país cumplir sus obligaciones internacionales.  Sírvanse citar los textos o la jurisprudenciapertinentes.
El artículo 10 de la Constitución de la Repúbl ica Checa establece lo siguiente:  "Los acuerdos
internacionales sobre derechos humanos y libertade s fundamentales, ratificados y promulgados, a los
que la República Checa se ha adherido, son inmediatamente vinculantes y tienen precedencia ante la
legislación".
En consecuencia, el Acuerdo sobre los ADPIC  no es un acuerdo internacional, conforme a la
definición del artículo 10 de la Constitución checa.
La aplicación de las disposiciones del Acue rdo sobre los ADPIC y su conformidad con la
legislación nacional checa se garantiza mediante la incorporación de este Acuerdo a las leyes y
reglamentos nacionales de la República Checa.
La legislación nacional de aplicación sobre obser vancia de la República Checa fue notificada a
la Secretaría mediante el documento IP/N/6/CZE /1 de 16 de septiembre de 1997, y fue sometida al
examen del Consejo de los ADPIC en su reunión de los días 17 a 21 de noviembre de 1997.
2. El artículo 55 del Acuerdo sobre los ADPIC dispone que "... en los casos en que proceda,
el plazo mencionado [de 10 días] podrá ser prorrogado por otros 10 días hábiles".  ¿Estáprevista esta prórroga en sus leyes?  En ca so afirmativo, sírvanse citar las disposiciones
pertinentes.  En caso negativo, sírvanse explicar cómo puede un solicitante hacer valer esta
posibilidad como lo prevé el Acuerdo sobre los ADPIC.
En virtud del párrafo 1 del artículo 29 de la Ley de procedimiento administrativo
N° 71/1967 Coll. la Oficina de Aduanas suspenderá el  procedimiento si se ha iniciado un procedimiento
sobre una cuestión preliminar (artículo 40) o si se ha ordenado a una parte que subsane las deficiencias
de su solicitud (párrafo 3 del artículo 19), dentro de un plazo fijado.
En virtud del párrafo 4 del artículo 29, la Ofic ina de Aduanas reanudará el procedimiento de
oficio o a iniciativa de una de las partes, tan pronto como hayan cesado los obstáculos que dieron lugar a
la suspensión del procedimiento y/o haya ve ncido el plazo indicado en el párrafo 2.
El proyecto de ley, recientement e presentado, en el que se establecen medidas para prohibir el
despacho para libre circulación, la exportación, la re exportación o la entrada, mediante un procedimiento
suspensivo, de mercancías falsificadas o mercancías  pirata, que debe entrar en vigor en el primerIP/Q4/CZE/1
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semestre del año próximo, contiene disposiciones má s expresas que conceden al solicitante el mismo
plazo que el previsto en el artíc ulo 55 del Acuerdo sobre los ADPIC.
V. RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS
Obligaciones generales
1. En el párrafo 1 del artículo 41 y en el artí culo 42 del Acuerdo sobre los ADPIC se estipula
que deberán establecerse procedimientos para la observancia efectiva de los derechos de
propiedad intelectual a que se refiere el Acuerd o.  Sírvanse describir la estructura de los
procedimientos judici ales y administrativos3 de la República Checa en que las partes pueden
hacer valer su derecho de propiedad intelectual a ni vel local, provincial y nacional, indicando la
competencia de cada tipo de tribunal u órgano administrativo y explicar las relaciones, si las
hubiere, entre los diversos tipos de tribunales y órgan os administrativos.  Sírvanse citar las leyes y
otras disposiciones por las que se establece la estr uctura, con referencia a cada tipo de tribunal y
órgano administrativo.
De conformidad con las disposiciones del Códi go de Procedimiento Civil, las diferencias
relacionadas con la propiedad intelectual son ju zgadas y resueltas principalmente por tribunales
provinciales (regionales), pero también quedan abarcad as en parte por la competencia de los tribunales
de distrito.
Los tribunales regionales juzgan y dictan resolu ciones en diversos tipos de asuntos, cuya lista
exhaustiva se establece en el Código de Procedimiento Civil.  De conformidad con el párrafo 2 b) delartículo 9 del Código de Procedimiento Civil, los tr ibunales provinciales son los tribunales de primera
instancia en asuntos y reclamaciones relacionados con el derecho de auto r.  Con arreglo al apartado c) de
la misma disposición, los tribunales provinciales s on también competentes en asuntos relacionados con
el origen de los productos abarcados por la propiedad industrial, el derecho a registrarlos con el objeto
de obtener su protección legal, la copropiedad y toda  reclamación resultante de estos derechos o de su
violación.  De conformidad con el inciso rr) del ap artado b) del párrafo 3, los tribunales provinciales
juzgan las diferencias relacionadas con las patentes, los diseños o dibujos industriales o los dibujos y
modelos de utilidad protegidos, o los esquemas de trazado (topografías) de los circuitos integrados que
son objeto de actividades comerciales, con independencia de que las partes en la diferencia sean o no
comerciantes.  Con arreglo al párrafo 3 b) de la mi sma disposición, los tribunales provinciales juzgan las
diferencias enumeradas en el inciso ee), es decir,  las relacionadas con los derechos sobre un nombre
comercial, marcas de fábrica o de comercio o marcas de origen, con independencia de que no sean
asuntos comerciales en el sentido de las disposiciones anteriores.
Todas las decisiones de los tribunales pueden ser revisadas mediante recursos ordinarios y
extraordinarios presentados ante los tribunales superiores.
Otras diferencias, como por ejemplo las que se plantean durante el procedimiento de ejecución,
son juzgadas por los tribunales de distrito.
En la República Checa, la revisión de las resoluciones administrativas por los tribunales está
garantizada mediante un sistema de tribunales que tienen jurisdicción en asuntos administrativos.  Los
tribunales en general son competentes para examinar las resoluciones administrativas.
Los tribunales examinan las resoluciones administrativas válidas y efectivas sobre la base de
una reclamación (artículo 247 del Código de Pro cedimiento Civil).  Al hacerlo, los tribunales
examinan si la resolución administrativa pertinente, válida y efectiva, se ajusta a la ley.  Según sea el
                                                     
    3 Estas preguntas se refieren tanto a la observancia judicial como a la administrativa de los derechos de
propiedad intelectual habida cuenta del artículo 49 del Acuerdo sobre los ADPIC.IP/Q4/CZE/1
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resultado del proceso, el tribunal puede rechazar la reclamación o bien anular la resolución y remitir el
asunto al órgano administrativo pertinente para que vuelva a examinarlo y a dictar una nueva
resolución.  El órgano administrativo que examina el asunto debe ajustarse a la opinión jurídica del
tribunal.
2. Sírvanse describir brevemente el procedimie nto que debe seguir una parte extranjera a
fin de iniciar un procedimiento de observancia en cada uno de los tribunales y órganosadministrativos mencionados en la respuesta a la  pregunta 1 y citar las disposiciones legales por
las que se han establecido esos procedimientos.
La iniciación de un procedimiento civil es idéntica para los tribunales provinciales y los
tribunales de distrito, y se aplica el mismo pro cedimiento a las partes checas y a las extranjeras.
De conformidad con el párrafo 1 del artículo  79 del Código de Procedimiento Civil, el
procedimiento se inicia sobre la base de una demanda.  Además de las consideraciones generales, la
demanda debe incluir el nombre, la ocupación y el lugar de residencia del demandante (nombre
comercial y domicilio social si el demandante es una persona jurídica) o de su representante, una
descripción de los hechos que revisten fundamental importancia para el asunto de que se trate y las
pruebas invocadas por el demandante;  también se de be indicar claramente el objeto de la demanda.
3. Sírvanse determinar todo requisito que de ba satisfacer una parte extranjera a fin de
iniciar un procedimiento en los tribunales y órganos administrativos mencionados en la respuestaa la pregunta 1 que no se exija de un nacional de la República Checa, o de un residente en ella, y
citar las disposiciones legales en que se prevén dichas diferencias.
El Código de Procedimiento Civil no contiene  ningún requisito especial de este tipo.  No
obstante, de conformidad con el artículo 50 de la  Ley de derecho internacional privado y procesal
N° 97/1963 Coll., los nacionales extranjeros tienen derecho a ser exceptuados del pago de las tasasjudiciales y a la asistencia gratuita de un abogado para proteger sus intereses en los procesos judiciales,
en el caso de que exista reciprocidad.  Con arreglo al artículo 51 de la misma ley, un tribunal, a raíz de
una demanda presentada por la otra parte, puede exigir que un nacional extranjero que solicita una
resolución en un asunto relacionado con bienes o c on el derecho de propiedad deposite una fianza o
garantía ( cautio iudicatum solvi );  si el dinero no se deposita en la fecha fijada por el tribunal, este
suspenderá el procedimiento.  Se enumeran en la ley los supuestos en los que el tribunal no está
autorizado a solicitar esa garantía.
Las disposiciones de los artículos 50 y 51 que se  acaban de mencionar sólo se pueden aplicar si
no existen acuerdos internacionales que establezcan lo contrario y sean vinculantes para
la República Checa.
4. En el párrafo 1 del artículo 41 y en el artí culo 48 del Acuerdo sobre los ADPIC se estipula
el establecimiento de salvaguardias contra el  abuso de los procedimientos judiciales y
administrativos de observancia, previéndose que  se indemnizará adecuadamente por el daño
sufrido a causa de tal abuso.  Sírvanse describir los medios de que se dispone en las leyes de la
República Checa a fin de evitar el abuso de los procedimientos judiciales y administrativos y de
indemnizar por los daños sufridos como resultado de tal abuso y citar las disposiciones legales
relativas a dichos medios.
En lo que se refiere a los derechos de propiedad intelectual, no existe ningún fundamento
jurídico para la adopción de decisiones en este sentido.
En la esfera del derecho civil, existe sólo una posibilidad, que hasta ahora no se ha utilizado en
la práctica.  Se trata de una imputación con arreglo al  artículo 424 del Código Civil, en virtud de cuyasIP/Q4/CZE/1
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disposiciones la persona que cause voluntariament e un daño actuando de manera contraria a las buenas
costumbres es responsable por ello.
Naturalmente, la parte que pierde el juicio está obligada al pago de las costas procesales.
Según las circunstancias, la imputación que se examina puede ser legítimamente presentada por
el Estado (si ha indemnizado los daños y perjuici os de conformidad con la Ley N° 58/1969 Coll.) o por
el propietario/titular del derecho.
5. El párrafo 2 del artículo 41 se refiere, entr e otras cosas, al costo de los procedimientos
judiciales y administra tivos de observancia.  Sírvanse in formar acerca de cualesquiera tasas
cobradas por las autoridades judiciales y admini strativas para iniciar las acciones legales en
materia de propiedad intelectual o para continuar dichas acciones una vez emprendidas, citar las
disposiciones legales en las que se establecen dich as tasas y suministrar copias de los documentos
utilizados para informar al público acerca de ellas.
El importe de las tasas judiciales se establece en un apéndice a la Ley de tasas judiciales
N° 549/1991 Coll., que se ha modifica do por la legislación posterior.
Por la iniciación de procedimientos judiciales civiles se aplica una tasa del 4 por ciento del valor
del objeto del litigio.  Sin perjuicio de esto, la  tasa no será inferior a 500 coronas ni superior
a 500.000 coronas.  Si el valor del objeto del litigio no se puede determinar, se pagará una tasa fija
de 1.000 coronas.
Por la iniciación de procedimientos en asuntos comerciales se debe abonar una tasa del 4 por
ciento del valor del objeto del litigio.  Sin perjuici o de ello, la tasa no será inferior a 500 coronas ni
superior a 1.000.000 de coronas.  Si el valor del objeto del litigio no se puede determinar, se pagará una
tasa fija de 5.000 coronas.
Por la iniciación de procedimientos en as untos relacionados con el derecho a un nombre
comercial, a una marca de fábrica o de comercio o a una marca de origen se debe abonar una tasade 5.000 coronas.
Por la iniciación de recursos de apelación se aplican las mismas tasas.
6. En el párrafo 2 del artículo 41 se trata as imismo de la rapidez de los procedimientos
judiciales y administrati vos de observancia.  Sírvanse citar la s disposiciones legales por las que se
establecen los plazos para los procedimientos judici ales y administrativos y, si aún no se ha hecho,
proporcionar copias de las leyes o reglamentos pertinentes.
El Código de Procedimiento Civil no contiene  ninguna disposición específica relativa a la
rapidez con que se deban tramitar los procedimientos en asuntos relacionados con los derechos de
propiedad intelectual.  No obstante, de conformi dad con el párrafo 2 del artículo 158 del Código de
Procedimiento Civil, se debe presentar una copia escr ita de la resolución dentro de los 30 días de haber
sido dictada.  El presidente del tribunal  puede prorrogar este plazo hasta 90 días.
7. Sírvanse explicar cualesquiera disposicione s del sistema de observancia de la República
Checa que garanticen la rapidez de los recursos.  Además, sírvanse explicar qué disposiciones
existen a fin de evitar las demoras deliberadas en que incurran las partes en un procedimiento e
indicar las circunstancias en que se aplican esas disposiciones.
De conformidad con el artículo 6 del Código  de Procedimiento Civil, el tribunal, en
colaboración con todas las partes interesadas, actúa con el objeto de asegurar una protección rápida y
eficaz de los derechos de que se trata y para esta blecer de forma fidedigna los hechos controvertidos por
las partes.IP/Q4/CZE/1
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En el caso de que una de las partes prolongue indebidamente el procedimiento, esa parte se verá
obligada al pago de las costas.  De conformidad c on el artículo 147 del Código de Procedimiento Civil,
el tribunal puede ordenar que una de las partes en el procedimiento o su representante pague las costas
de las que sean responsables y que de otro modo no se hubieran ocasionado.
8. En el párrafo 3 del artículo 41 del Acuerd o sobre los ADPIC se requiere que las decisiones
sobre el fondo de un caso se formulen, preferentemente, por escrito para determinar mejor elrazonamiento en que se basa la decisión.  Sírvanse informar, con respecto a cada tipo de tribunal
u órgano administrativo mencionado en la pregunt a 1, si los jueces o funcionarios administrativos
deben presentar sus decisiones por escrito y citar las disposiciones legales en que se requieren esas
opiniones escritas.
De conformidad con el artículo 156 del Código de Procedimiento Civil, el anuncio de la
resolución debe ser siempre público.  Posteriormente, la resolución y sus fundamentos se deben expresar
por escrito.  Con arreglo al párrafo 3 del artículo 158 del Código de Procedimiento Civil, se entrega una
copia de la resolución escrita a cada una de las partes o a sus respectivos representantes.
9. En el párrafo 3 del artículo 41 se estipula también que las decisiones sobre el fondo de un
caso sólo estarán basadas en pruebas acerca de las cuales se haya dado a las partes la oportunidad
de ser oídas.  Sírvanse informar, con respecto a cada tipo de tribunal u órgano administrativo
mencionado en la pregunta 1, qué factores pueden ser tenidos en cuenta por un juez o unfuncionario administrativo al adop tar una decisión y citar las disposiciones legales que establecen
la base sobre la cual pueden adoptar sus decisi ones los jueces y funcionarios administrativos.
Los procedimientos judiciales son de acceso libr e para el público en general.  Sólo se puede
impedir este acceso por razones expresamente establecidas  en la ley.  El juez dirige el procedimiento de
modo que éste permita dictar una resolución justa, cumpla sus propósitos educativos y preventivos y selleve a cabo de forma digna e ininterrumpida.  Una vez que el procedimiento ha comenzado, el
demandante y el demandado presentan o complementan sus respectivas posiciones, y el juez expone los
resultados de sus disposiciones.  El juez controla el curso del procedimiento con arreglo a las
circunstancias de cada caso.  Por último, las partes están autorizadas a resumir sus posiciones
respectivas y formular observaciones sobre los aspectos jurídicos y las pruebas presentadas.
De conformidad con el artículo 125 del Código de Procedimiento Civil, se puede utilizar como
prueba todo medio que permita determinar la situación, en particular los interrogatorios de testigos, las
opiniones de peritos, los informes y las declaraciones de órganos y personas jurídicas, los documentos,
las investigaciones o el interrogatorio de las partes en el juicio.  De confor midad con el artículo 132 del
Código de Procedimiento Civil, el tribunal valora la s pruebas dentro de su margen de discrecionalidad,
lo que se aplica a cada una de las pruebas separadamente y a todas ellas consideradas en sus relaciones
recíprocas.  Al hacerlo, el tribunal tiene cuidadosamen te en cuenta todo lo que se ha establecido en el
curso del procedimiento, incluidas las declaraciones de las partes.
10. En el párrafo 4 del artículo 41 se estipula que los Miembros de la OMC estarán obligados
a prever una revisión por una autoridad judicial de ciertas decisiones judici ales y administrativas
en los procedimientos de observancia de los derechos  de propiedad intelectual.  Sírvanse describir
qué limitaciones jurídicas, si las hubiere, se impo nen a la capacidad de una de las partes en un
procedimiento de observancia de los derechos de  propiedad intelectual para lograr que otra
autoridad judicial proceda a la revisión tanto de las decisiones en materia de procedimiento como
de las decisiones finales, y citar las disposicio nes legales en que se es tipulan dichas revisiones.
En lo que se refiere a la revisión de resoluciones judiciales, existe el derecho garantizado de
recurrir contra toda resolución ante un tribunal superior.
Si el asunto de que se trata ya ha sido resuelto por un tribunal de apelación, es posibleIP/Q4/CZE/1
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presentar un recurso extraordinario ante el Tribunal Supremo, en las condiciones establecidas en la
legislación.
De modo análogo, también es posible presentar, en las condiciones establecidas en la
legislación, un pedido de nueva incoación del proceso, que también se considera como un recurso
legal extraordinario.
En cuanto a la revisión de las resoluciones administrativas por los tribunales, sírvanse
remitirse a la respuesta a la pregunta 1.
Procedimientos y recursos civiles y administrativos
11. En el artículo 42 se estipula que se notificarán a los demandados los procedimientos
judiciales y administrati vos de observancia de los derechos de propiedad intelectual iniciados
contra ellos.  Sírvanse describir los procedimientos seguidos en cada tipo de tribunal y órgano
administrativo mencionado en la pregunta 1 para notificar a las partes demandadas los
procedimientos que han sido iniciados contra ella s, indicar la información comunicada acerca del
procedimiento y citar las disposiciones legales po r las que se establecen estos procedimientos.
El párrafo 3 del artículo 79 del Código de Pr ocedimiento Civil establece que el tribunal dará
traslado a las partes interesadas de la demanda por la que se inicia el procedimiento.
12. En el artículo 42 se estipula también que las partes en los procedimientos de observancia
de los derechos de propiedad intelectual podrán  estar representadas por un abogado y no se les
impondrán exigencias excesivamente gravosas en cuanto a las comparecencias personales.
Sírvanse describir cualesquier a limitaciones que existen con arreglo a las leyes de la
República Checa a la capacidad de una de las partes en dicho procedimiento para estar
representada por un abogado independiente y cual quier obligación que se imponga a la parte
para que comparezca personalmente en un procedim iento.  Sírvanse citar las disposiciones legales
por las que se establecen dichas limita ciones y se imponen esas obligaciones.
En cuanto a la posibilidad de ser representado por un abogado independiente en los
procedimientos judiciales, no existen re stricciones o limitaciones de ningún tipo.
El tribunal ordena a una parte (demandante o de mandado) que comparezca ante el tribunal si su
presencia personal es necesaria, por ejemplo, si dicha persona ha de ser sometida a un interrogatorio.
No obstante, el tribunal puede llevar a cabo actuaciones incluso en ausencia de una de las partes, si ésta
tiene conocimiento de que las actuaciones se van a realizar.
13. Con arreglo al artículo 42, las partes estarán facultadas para sustanciar sus alegaciones y
presentar las pruebas pertinentes.  Sírvanse de scribir cualesquiera limitaciones previstas en las
leyes de la República Checa a la capacidad de una de las partes de sustanciar una alegación o de
presentar pruebas pertinentes y ci tar las disposiciones legales que establecen dichas limitaciones.
En nuestro sistema jurídico no existen tales limitaciones.  El párrafo 1 del artículo 120 del
Código de Procedimiento Civil establece que las partes están obligadas a indicar las pruebas que
respaldan sus alegaciones.  El tribunal decidirá cuáles de los elementos de prueba ofrecidos se
presentarán.  Con arreglo al párrafo 3 del mismo artículo, el tribunal puede también escoger otras
pruebas distintas de las ofrecidas por las partes cu ando resulta obvio en el curso del procedimiento que
esas pruebas son necesarias para establecer la situ ación real.  Si las partes no indican las pruebas
necesarias para justificar sus reclamaciones respectivas, el tribunal establecerá los hechos del casobasándose en las pruebas que se hayan presentado.  De  conformidad con el párrafo 4 del mismo artículo,
el tribunal podrá también considerar como hechos probados las declaraciones idénticas formuladas por
las partes.IP/Q4/CZE/1
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14. En el artículo 42 se estipula, con una pe queña excepción, que deberán preverse medios
para identificar y proteger la información confid encial durante los proced imientos judiciales y
administrativos de observancia de los derechos de propiedad intelectual.  Sírvanse describir los
medios previstos en las leyes de la República Checa para que las partes identifiquen y protejan la
información confidencial que debe presentarse a fin de probar sus alegaciones y citar las
disposiciones legales en que se establ ece dicha identificación y protección.
De conformidad con el artículo 124 del Código  de Procedimiento Civil, la aportación y
presentación de pruebas se debe realizar de manera que se evite la divulgación de secretos de Estado,
económicos, empresariales o profesionales, así co mo de la información confidencial, y teniendo en
cuenta la obligación, reconocida por el Estado, de ev itar la divulgación de secretos y de información
confidencial, así como la obligación de secreto rec onocida por el Estado.  Esta disposición también se
aplica mutatis mutandis  a los medios de prueba distintos de los interrogatorios.
15. En el párrafo 1 del artículo 43 del Acuerdo sobre los ADPIC se estipula que las
autoridades judiciales estarán facultadas para or denar que una de las partes en un procedimiento
de observancia de los derechos de propiedad in telectual aporte la prueba pertinente que se
encuentre bajo su control y que haya sido identificada por la parte contraria cuando esta última
haya presentado las pruebas de que razonablem ente disponga para sust entar sus alegaciones.
Sírvanse describir cómo, y en qué condiciones, los jueces y func ionarios administrativos pueden
ordenar que se aporten pruebas pertinentes en los procedimientos de observancia de los derechos
de propiedad intelectual y citar las dispos iciones legales relativas a dichas órdenes.
Las facultades del tribunal para ordenar que una parte aporte pruebas que están en su poder se
desprenden del artículo 120 del Código de Procedimiento Civil, que ya se ha mencionado supra .  La
parte indica las pruebas que sirven de fundamento a sus alegaciones y afirma que dichas pruebas están
en poder de la parte contraria.  Si el tribunal decide  que las pruebas se presenten, ordena a la otra parte
que así lo haga.  Si esa parte no aporta las pruebas a pesar de la orden dictada por el tribunal, este último
tendrá en cuenta esta circunstancia al valorar las pruebas presentadas durante el procedimiento.
16. La información cuya aportación puede ordenarse, a que se hace referencia en la
pregunta 15, debe estar protegida si tiene un caráct er confidencial.  Sírvanse describir los medios
existentes en las leyes de la República Checa a fin de proteger dicha información y citar la
disposición legal en la que se establece dicha prot ección, si esos medios difieren de los que se han
descrito en la respuesta a la pregunta 14.
Véase la respuesta a la pregunta 14.
17. En el párrafo 2 del artículo 43 se estipula que, en caso de que una de las partes deniegue el
acceso a la información que han ordenado las autoridades judiciales o administrativas, esas
autoridades estarán facultadas para formular  determinaciones preliminares y definitivas
contrarias a dicha parte.  Sír vanse describir qué sanciones pueden imponerse a una parte que se
ha negado a aportar la información como se había ordenado y en qué condiciones se imponen las
sanciones mencionadas, citando la disposición legal en que se prescriben dichas sanciones.
De conformidad con el artículo 53 del Código de Procedimiento Civil, se puede aplicar una
multa disciplinaria de hasta 50.000 coronas a toda pe rsona que obstaculice gravemente el procedimiento
no acatando las órdenes del tribunal.
18. En el párrafo 1 del artículo 44 se estipula que las autoridades judiciales y administrativas
estarán facultadas para ordenar a una parte que desista de una infracción o para conseguir este
resultado de otra manera, entre otras cosas impidi endo que los productos infractores entren en los
circuitos comerciales de su juri sdicción.  Sírvanse describir la autoridad de que disponen los
jueces y los funcionarios administrativos a que se  hace referencia en la pregunta 1 para ordenar aIP/Q4/CZE/1
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las partes que desistan de sus infracciones y para impedir que los productos infractores entren en
los circuitos comerciales de su jurisdicción, in mediatamente después del despacho de aduana de
los mismos.  Además, sírvanse citar las dispos iciones legales por las que se autorizan estas
medidas.
De conformidad con el artículo 15 de la Ley de marcas de fábrica o de comercio
N° 137/1995 Coll., el titular de una marca de fábrica o de comercio está autorizado, entre otras cosas,
para solicitar que el tribunal dicte una resolución en la que se ordene que se retiren del mercado losartículos que lleven marcas o etiquetas de manera que constituya una violación de sus derechos.  Este
derecho se aplica mutatis mutandis  a otros derechos de propiedad intelectual (artículo 5 de la Ley de
protección de la denominación de origen de los productos N° 159/1973 Coll., artículo 75 de la Ley
N° 527/1990, artículo 32 de la Ley de obras litera rias, científicas y artísticas N° 35/1965 Coll.,
artículo 18 de la Ley de protección de los esquemas de trazado de los circuitos integrados
N° 529/1991 Coll., artículo 21 de la Ley de modelos de utilidad N° 478/1992 Coll.).
19. En el párrafo 2 del artículo 44 se prevé una excepción a las disposiciones del párrafo 1 con
referencia a la utilización por el gobierno, o po r terceros autorizados por el gobierno, limitándose
el recurso contra la infracción al pago de una  compensación adecuada de conformidad con lo
dispuesto en el apartado h) del artículo 31.  Sírvanse describir las limitaciones o recursos de esta
clase que existen en las leyes de la República Ch eca y citar las disposiciones legales en que se
establecen esas limitaciones.
No existe ninguna disposición específica relativa a esas limitaciones.  En el caso de una licencia
obligatoria, en virtud del artículo 20 de la Ley N° 527/1990 Coll. el titular de la patente tiene, de
conformidad con el artículo 31 h) del Acuer do sobre los ADPIC, el derecho de recibir una
compensación correspondiente al valor de la licencia.
20. En el párrafo 1 del artículo 45 se estipula que las autoridades judiciales y administrativas
estarán facultadas para ordenar al infractor que pague al titular del derecho un resarcimiento
adecuado para compensar el daño que éste h aya sufrido debido a una infracción.  Sírvanse
describir la autoridad de los jueces y de los f uncionarios administrativos  a que se hace referencia
en la pregunta 1 para ordenar a una parte consid erada como infractora que pague al titular del
derecho un resarcimiento adecuado para compensar el daño que éste haya sufrido debido a una
infracción.  Sírvanse explicar los factores que  se tienen en cuenta al fijar el monto del
resarcimiento y citar las disposiciones legale s que autorizan las órdenes sobre el pago de
resarcimientos.
De conformidad con el párrafo 1 del artículo 75 de la Ley de invenciones, dibujos y modelos
industriales y propuestas de racionalización N° 527/ 1990 Coll., la parte perjudicada tiene derecho a
obtener una indemnización por los da ños y perjuicios resultantes de una violación de sus derechos.  La
indemnización consiste en un importe que represente la reducción sufrida por los bienes de la parte
perjudicada, causada por la violación de que se trat e (daño emergente) y un importe que represente los
beneficios que la parte perjudicada hubiera obte nido de no haber existido dicha violación (lucro
cesante).  Si la violación de derechos también ha  ocasionado un daño o perjuicio inmaterial, la parte
perjudicada está autorizada a una reparación adecuada, que también puede consistir en una
indemnización pecuniaria.  Existen disposiciones similares aplicables a otros derechos de propiedadindustrial.
Con arreglo al párrafo 3 del artículo 15 de la Ley de marcas de fábrica o de comercio
N° 137/1995 Coll., la parte perjudicada tiene derec ho a una indemnización de los daños y perjuicios
resultantes de una violación de sus derechos sobre una  marca de fábrica o de comercio.  Si la violación
también ha causado un daño o un perjuicio inmateri al, la parte perjudicada tendrá derecho a una
reparación adecuada, que también puede consistir en una indemnización pecuniaria.IP/Q4/CZE/1
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De conformidad con el artículo 32 de la Ley N° 35/1965 Coll. ("Ley del derecho de autor"), el
autor tiene derecho a una indemnización por los daños y perjuicios resultantes de una violación de sus
derechos o una amenaza a los mismos.  De modo análogo, el autor tiene también derecho a una
reparación adecuada.  Si la violación de que se trat a ha causado un daño o perjuicio inmaterial grave, el
autor tiene derecho a una indemnización pecuniar ia cuando se considere que una reparación no
pecuniaria es insuficiente.  El importe de la in demnización pecuniaria es determinado por el tribunal
que, al hacerlo, tiene en cuenta el alcance del perjuicio y las circunstancias en que se produjo la
violación del derecho de autor.
21. En el párrafo 2 del artículo 45 se estipula que los jueces y los funcionarios administrativos
estarán facultados para ordenar el pago de los gastos del titular del derecho, que pueden incluir
los honorarios de los abogados.  Sírvanse descri bir la autoridad de los jueces y funcionarios
administrativos a que se hace referencia en la p regunta 1 para ordenar el pago de los gastos del
titular del derecho, las condiciones en que puede dict arse dicha orden, los factores que se tienen en
cuenta al fijar el monto de los gastos, y citar las disposiciones legales por la que se autorizan
dichos pagos.
El tribunal está autorizado a decidir cuál de la s partes debe pagar las costas, incluidos los
honorarios de abogados.  El tribunal ordenará que se pa guen a la parte que ha ganado el juicio las costas
del procedimiento, incluidos los honorarios de abogados.
22. En el artículo 46 se estipula que los jueces  y los funcionarios administrativos estarán
facultados para ordenar, en ciertas circunsta ncias, otros recursos, en particular que las
mercancías sean apartadas de los circuitos comerc iales, o que sean destruidas así como que se
destruyan los materiales e instrumentos que se hayan utilizado pred ominantemente para la
producción de los bienes infractores.  Sírvan se describir los demás recursos disponibles con
arreglo a las leyes de la República Checa, las co ndiciones en que puede ejercerse dicha autoridad,
los factores que se tienen en cuenta al determin ar el carácter de los recursos disponibles, y citar
las disposiciones legales relativas a dichos recursos.
El sistema de la República Checa, y más concre tamente su derecho sustantivo, aún no prevé que
un tribunal pueda ordenar la destrucción de mercan cías conforme al artículo 46 del Acuerdo sobre
los ADPIC.  No obstante, han existido resoluciones ocasionales y excepcionales con arreglo a las cuales
se han destruido mercancías.
[Pregunta complementaria de los Estados Unidos]
En su respuesta a la pregunta 22, la República Checa afirma que su sistema jurídico "aún
no prevé" la destrucción de mercancías infractora s conforme al artículo 46.  Sírvase explicar de
qué manera se eliminan esas mercancías con arreglo  a la actual legislación.  Sírvanse indicar
asimismo si la República Checa tiene el propósit o de modificar su legislación para ajustarse al
artículo 46 y, en caso afirmativo, en qué plazos se adoptarán las modificaciones.
De conformidad con la legislación vigente aplicab le a los procedimientos civiles, un tribunal no
tiene explícitamente la posibilidad de ordenar la destrucción de mercancías, materiales e instrumentos
que se hayan utilizado predominantemente para la producción de los bienes infractores.
No obstante, al aplicar el artículo 32 de la Ley del derecho de autor, el artículo 75 de la Ley de
patentes y el artículo 15 de la Ley de marcas de fábrica o de comercio, así como otras leyes conexas
relativas a los derechos de propiedad industrial, los tribunales checos ya están utilizando la posibilidad
de dictar órdenes de destrucción de mercancías, mate riales e instrumentos.  En estos casos, se basan en
una autorización general contenida en las leyes antes mencionadas, que les permite ordenar la
eliminación de las consecuencias ilícitas de las infracciones.  La actual práctica judicial que se describeIP/Q4/CZE/1
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en el presente párrafo responde a los compromiso s asumidos por la República Checa y que se derivan
del Acuerdo sobre los ADPIC.
Las modificaciones que se ha previsto introducir en las leyes vigentes que regulan los derechos
de propiedad intelectual concederán a los tribunales facultades expresas para ordenar la destrucción de
mercancías, materiales e instrumentos.  En cuan to a los plazos previstos, la adopción de las
modificaciones legislativas mencionadas se prev é para el año 1999.  En nuestra declaración
introductoria ya hemos facilitado información sobre el pr imero de esos proyectos, relativo a ley general
del derecho de autor.
En nuestras respuestas a la pregunta 8 de las Comunidades Europeas y sus Estados miembros y
la pregunta 55 de los Estados Unidos, se describe  el decomiso de un bien como una sanción.  De
conformidad con el párrafo 73 del Código Penal, un tribunal puede ordenar la confiscación de un bien.
Si el tribunal no ordena el decomiso de un bie n, puede ordenar que dicho bien sea confiscado si:
a) pertenece a un delincuente que no puede ser penado o
b) cuya pena ha sido dispensada por un tribunal;c) si así lo exigen la seguridad de las personas o de los bienes u otro interés público
similar.
23. En el artículo 47 se estipula que los Miembr os de la OMC podrán autorizar a los jueces y
a los funcionarios administrativos para que ordenen a los infractores que informen a los titulares
de los derechos sobre la identi dad de los terceros que hayan part icipado en la producción y
distribución de los bienes o servicios infractores, y sobre sus circuitos de distribución.  Sírvanse
describir toda autoridad de que dispongan los ju eces y funcionarios administrativos con arreglo a
las leyes de la República Checa para ordenar a los infractores que informen a los titulares de los
derechos sobre la identidad de los terceros que h ayan participado en la producción y distribución
de los bienes o servicios infractores, y sobre sus circuitos de distribución, y describir las
condiciones en que puede ejercerse es a autoridad.  Sírvanse citar las disposiciones legales relativas
a dichos recursos.
El derecho a la información se desprende del párrafo 2 del artículo 14 de la Ley de marcas de
fábrica o de comercio N° 137/1995 Coll ., que es directamente aplicable en  los procedimientos judiciales.
24. En el párrafo 2 del artículo 48 se permite que los Miembros de la OMC eximan tanto a las
autoridades como a los funcionarios públicos de las responsabilidades que darían lugar a medidas
correctoras adecuadas sólo en el caso de actuac iones llevadas a cabo o proyectadas de buena fe
para cumplir con sus obligaciones conforme a la ley.  Sírvanse explicar toda exención de las
autoridades y funcionarios públicos de la responsabilidad por abuso en los procedimientos de
observancia, describir las circunstancias en que no  se aplicarían dichas limitaciones, y citar las
disposiciones legales con arreglo a las cuales se conceden esas exenciones.
El principio esencial es que las person as que comparecen en nombre del Estado en
procedimientos judiciales o administrativos no s on consideradas directamente responsables por los
daños y perjuicios que pudieran haber causado me diante sus decisiones o mediante procedimientos
oficiales incorrectos.  Se considera que el Estado es responsable en esos casos, de conformidad con la
Ley N° 58/1969 Coll., con independencia del asunto en cuestión (el Estado es responsable
objetivamente).
De conformidad con el artículo 57 de la Ley sobre jueces y tribunales N° 335/1991 Coll.,
el Estado es responsable por los daños y perjuicios  causados por una decisión ilícita o por la aplicación
de un procedimiento incorrecto.IP/Q4/CZE/1
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En virtud de las condiciones establecidas en la  Ley N° 58/1969 Coll., el Estado puede ejercer el
derecho a resarcirse contra la persona que haya adoptado la decisión ilícita o haya aplicado el
procedimiento oficial incorrecto.
Medidas provisionales
25. En los párrafos 1 y 8 del artículo 50 se estipula que las autoridades judiciales y
administrativas estarán facultadas para ordenar la adopción de medidas provisionales rápidas y
eficaces destinadas a evitar que se produzca la infracción de cualquier derecho de propiedad
intelectual.  Con respecto a cada uno de los derech os de propiedad intelectual determinados en el
párrafo 2 del artículo 1 del Acuerdo sobre los ADPIC, sírvanse informar acerca de las medidas
provisionales de que se dispone a fin de proteger los derechos de propiedad intelectual.  Sírvanse
citar la disposición legal pertinente por la que se establecen estos recursos provisionales.
De conformidad con el Código de Procedimiento Civil, el tr ibunal puede ordenar una medida
provisional, si así se solicita, cuando ella sea necesaria para estabilizar la situación existente entre elactor y el demandado, o cuando existe la preocupaci ón de que se vea en peligro el ejercicio o la
aplicación de su resolución.  En lo que se refiere a la  protección de la propiedad intelectual, es por tanto
posible, por ejemplo, prohibir la eliminación de dete rminados artículos o derechos, u ordenar a una de
las partes que haga, se abstenga de hacer o se some ta a una medida.  Este tipo de medidas provisionales
se puede aplicar antes o durante un proceso.  No es necesario un procedimiento o una sustanciaciónjudicial para aplicar una medida provisional.  Las medidas provisionales se pueden ordenar y aplicar
prácticamente de forma inmediata, siempre que se hayan cumplido los requisitos legales pertinentes.
26. En los párrafos 1 y 8 del artículo 50 se estipula que las autoridades judiciales y
administrativas estarán autorizadas para ordenar la adopción de medidas provisionales rápidas y
eficaces destinadas a preservar las pruebas pert inentes relacionadas con la presunta infracción.
Sírvanse determinar las medida s provisionales de que se dispone para preservar las pruebas
pertinentes relacionadas con la presunta infrac ción y citar la disposición legal pertinente.
De conformidad con el párrafo 1 del artículo 76 del Código de Procedimiento Civil, es posible,
cuando así se solicita, preservar una prueba antes del inicio de un procedimiento, cuando exista el
peligro de que dicha prueba no se pueda presentar posteriormente o ello presente grandes dificultades.La medida de salvaguardia es adoptada por el tribunal.
27. En los párrafos 2 y 8 del artículo 50 se estipula que los Miembros podrán facultar a las
autoridades judiciales y administrativas para que adopten medidas provisionales sin haber oído a
la otra parte.  Con respecto a cada uno de los derechos de propiedad intelectual determinados en
el párrafo 2 del artículo 1 del Acuerdo sobre los ADPIC, sírvanse describir brevemente las
circunstancias en que las autoridades judiciales y administrativas están facultadas para adoptar
medidas provisionales sin haber oí do a la otra parte y citar la disposición legal pertinente.
El tribunal está facultado para dictar una medida provisional sin haber oído a la otra parte.  En la
práctica, es más bien una regla y no una excepción que  las medidas provisionales se apliquen sin oír a la
parte contraria.
28. En los párrafos 2 y 8 del artículo 50 se esti pula que las autoridades judiciales y los órganos
administrativos estarán facultados para adopta r medidas provisionales cuando haya probabilidad
de que cualquier retraso cause "daño irreparable" al  titular de los derechos.  Sírvanse describir
brevemente los elementos que re quieren las autoridades mencionadas en las respuestas de las
preguntas 25, 26 y 27 para establecer la existencia  del "daño irreparable" al titular de los
derechos.IP/Q4/CZE/1
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La legislación checa no incluye la expresión "da ño irreparable" ni su definición.  En casos
concretos, el tribunal puede llegar a la conclusión de que la situación corresponde a lo que se podríadenominar daño irreparable.
29. En los párrafos 2 y 8 del artículo 50 se estipul a también que las autoridades judiciales y los
órganos administrativos estarán facultados para  adoptar medidas provisionales cuando haya un
"riesgo demostrable de destrucción de pruebas".  Sírvanse describir brevemente qué factores
tienen en cuenta las autoridade s competentes para determinar si existe un "riesgo demostrable de
destrucción de pruebas".
También en este caso, lo esencial del asunto es preservar las pruebas, según se ha indicado en la
respuesta a la pregunta 26 supra .
30. En los párrafos 3 y 8 del artículo 50 se estipula que las autoridades judiciales y
administrativas estarán facultadas para exigir al demandante que presente pruebas con el fin de
establecer con un grado suficiente de certidumbre que el demandante es el titular del derecho y
que su derecho es objeto o va a ser objeto inmi nentemente de infracción.  Con respecto a cada
derecho de propiedad intelectual definido en el  párrafo 2 del artículo 1 del Acuerdo sobre
los ADPIC, sírvanse describir las pruebas que de be presentar el titular a fin de establecer su
carácter de titular del derecho.
El titular de derechos de propiedad industrial (mar ca de fábrica o de comercio, patente, dibujo o
modelo industrial, modelo de utilidad, topografía,  denominación de origen) debe probar su titularidad
mediante la exhibición de la patente o de los ce rtificados de marca o de comercio, dibujo o modelo
industrial, modelo de utilidad, topografía o de nominación de origen, o mediante un certificado en
extracto expedido por el Registro.
La Ley del derecho de autor de la República Checa se  basa en el principio de que sólo el autor
real es el propietario original del derecho de au tor y que, por lo tanto el titular, sólo puede ser una
persona física.  De conformidad con el artículo 12, el autor tiene derecho:
a) a la protección de su autoría, en particular a la inviolabilidad de su obra y, en el caso de
que otra persona utilice dicha obra, a que ésta se utilice de modo tal que su valor no se
vea desmerecido;
b) a disponer de su obra, en particular a deci dir respecto de su publicación y a autorizar su
utilización, etc.
Una obra sólo se puede utilizar con permiso del autor, salvo que esa utilización sea permitida
directamente por la ley.  El autor concederá su permiso para la utilización de la obra mediante un
contrato.
Según el Convenio de Berna, no es necesario ningún requisito formal para la protección del
derecho de autor.  En la República Checa no existe una oficina de registro del derecho de autor.  El
titular del derecho puede presentar a las autoridades las pruebas de que se trata de una obra original, así
como los contratos, permisos, autorizaciones, etc.
31. En los párrafos 3 y 8 del artículo 50 se estipula que las autoridades judiciales y
administrativas estarán facultadas para ordenar que se aporte una fian za o garantía equivalente
para proteger al demandado.  Con respecto a cada  derecho de propiedad intelectual determinado
en el párrafo 2 del artículo 1 del Acuerdo sobre los ADPIC, sírvanse citar la disposición legal por
la que se establece una fi anza o garantía equivalente.
Véase la respuesta a la pregunta 3, relativa al artículo 51 de la Ley de derecho internacional
privado y procesal N° 97/1963 Coll.IP/Q4/CZE/1
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32. En el párrafo 4 del artículo 50 se estipula que  se notificará a las partes cuando se hayan
adoptado medidas provisionales sin haber oído a la otra parte.  Sí rvanse describir brevemente los
procedimientos seguidos por cada autoridad que pueda adoptar dichas medidas a fin de notificar
a las partes afectadas y señalar el plazo en que debe efectuarse la notificación.
El tribunal debe notificar tan pronto como sea posible a todas las partes interesadas la resolución
por la que se aplica una medida provisional, con inclusión de las partes que no fueron oídas en el
procedimiento relativo a dicha medida provisional.
33. En el párrafo 4 del artículo 50 se requi ere también que, a petición del demandado, se
proceda a una revisión con objeto de decidir si deben modificarse, revocarse o confirmarse las
medidas provisionales.  Sírvanse describir brev emente los procedimientos que debe seguir un
demandado para iniciar los procedimientos de revisión ante cada una de las autoridades que
pueden adoptar dichas medidas y precisar el plazo en que deben iniciarse esos procedimientos.
La resolución por la que se aplica una medida pr ovisional se puede apelar dentro del plazo de
15 días a partir de su notificación.  La decisión re lativa a la apelación es adoptada por un tribunal de
instancia superior, que puede confirmar, modificar  o anular la medida provisional pertinente.
34. En el párrafo 5 del artículo 50 se estipula que se facultará a las autoridades competentes
para que exijan a los demandantes que presente n cualquier otra información necesaria para la
identificación de las mercancías en  relación con las cuales la autori dad debe poner en ejecución las
medidas provisionales.  Sírvanse describir brevemente qué otra información pueden requerir las
autoridades y citar la disposición legal por la que se establece la base de esta información
complementaria.
El tribunal tiene facultades para solicitar toda la información que estime necesaria a fin de dictar
una resolución.
35. En los párrafos 6 y 8 del artículo 50 se es tipula que si el procedimiento conducente a una
decisión sobre el fondo del asunto no se inicia en un plazo razonable, las medidas provisionales
adoptadas por las autoridades competentes se revocarán o quedarán de otro modo sin efecto, a
petición del demandado.  Sírvanse indicar las disposiciones pertinentes de las leyes de
la República Checa por las que se autoriza la revocación o la suspensión de las medidasprovisionales si los procedimientos de revisión no se inician dentro de un plazo razonable y
especifiquen lo que constituye un "plazo razonable" para iniciar los procedimientos.
De conformidad con el párrafo 3 del artículo 76 de l Código de Procedimiento Civil, el tribunal,
al aplicar una medida provisional, puede ordenar que  la parte que ha solicitado esa medida interponga,
en la fecha fijada por el tribunal, una acción para in iciar el procedimiento en el asunto de que se trate.
De conformidad con el párrafo 1 a) del artículo 77, la medida provisional será anulada si la parte que la
ha solicitado no interpone, en la fecha fijada por el tribunal, una acción para iniciar el procedimiento en
el asunto.
36. En los párrafos 7 y 8 del artículo 50 se estipula que las autoridades judiciales y
administrativas estarán facultadas para ordenar al demandante que pague al demandado una
indemnización adecuada por cualquier daño causado por la adopción de las medidas
provisionales cuando dichas me didas hayan sido revocadas o hayan caducado, o cuando se haya
determinado que no hubo infracción o amenaza de infracción.  Sírvanse describir cómo
determinan las autoridades compet entes la "indemnización adecuada".
El sistema jurídico de la Re pública Checa no dispone de tal procedimiento.  No obstante, el
párrafo 3 del artículo 77 del Código de Proced imiento Civil puede proporcionar esa reparación al
demandado.  En cuanto a los terceros, es posible remitirse a la Ley N° 58/1969 Coll.  En lo que respectaIP/Q4/CZE/1
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a la determinación de la indemnización adecuada, se de be aplicar el principio general de indemnizar el
daño emergente y el lucro cesante.
Prescripciones especiales relaciona das con las medidas en frontera
37. En el artículo 51 del Acuerdo sobre los ADP IC se estipula que los países adoptarán
procedimientos para que el titular de un derech o pueda presentar una demanda con objeto de que
se suspenda la importación de mercancías de marca de fábrica o de comercio falsificadas o
mercancías pirata que lesionan el derecho de autor.  Sírvanse precisar las autoridades
competentes de la República Checa facultadas para recibir demandas de que se suspenda el
despacho de las mercancías que se sospecha son causa de una infracción y citar la ley o el
reglamento pertinente relativa a dicha autoridad.
La autoridad competente es la  Administración de Aduanas checa.
38. Sírvanse describir los procedimientos que  debe seguir el titular de un derecho para
obtener que las autoridades competentes le otorgu en protección en fronter a, por ejemplo si deben
presentar formalmente una solicitud a la autorida d judicial o administra tiva competente, así como
la información que debe contener la solicitud de suspensión del despacho, y citar la ley o los
reglamentos que rigen estos procedimientos.
En virtud del párrafo 3 del artículo 14 de la Ley de marcas de fábrica o de comercio
N° 137/1995 Coll., la Oficina de Aduanas, a soli citud del titular de un derecho, no despachará
mercancías de carácter comercial para libre circulaci ón.  De conformidad con el artículo 53a de la Ley
de obras literarias, científicas y artísticas N° 35/ 1965 Coll. ("Ley del derecho de autor"), modificada por
la Ley N° 86/1996 Coll., a solicitud del titular de un derecho la Oficina de Aduanas suspende el
procedimiento aduanero durante 10 días hábiles.  En casos justificados, es posible prorrogar el plazo por
otros 10 días hábiles;  si el importador no presen ta pruebas que demuestren que las mercancías en
cuestión se han importado de conformidad con esta  Ley, la Oficina de Aduanas no despachará las
mercancías.
39. Sírvanse explicar de qué procedimientos, permitidos con arreglo al artículo 51 del
Acuerdo sobre los ADPIC, se dispone para impedi r la exportación de mercancías que se sospecha
son causa de infracciones en materia de derechos  de autor y/o marcas de fábrica o de comercio.
La prevención de la exportación de mercancías fa lsificadas o mercancías pirata está regulada
por las mismas disposiciones que se aplican a su  importación (véase la respuesta a la pregunta 38).
40. En el artículo 52 del Acuerdo sobre los ADPIC  se estipula que el titular de un derecho que
desee suspender la importación de mercancías de marca de fábrica o de comercio falsificadas o
mercancías pirata que lesionan el derecho de autor presentará pruebas a las autoridades
competentes de que existe presunción de infrac ción de su derecho a una marca de fábrica o de
comercio o de su derecho de autor.  Sírvan se explicar qué pruebas pueden demostrar la
presunción de infracción en la República Checa.
El titular acredita sus derechos mediante un certificado del registro de una marca de fábrica o de
comercio, o mediante una certificación en extracto expe dida por el Registro.  En el caso de infracción al
derecho de autor, el importador está obligado a acredit ar que las mercancías de que se trata se importan
o se exportan de conformidad con la Ley del derecho de autor.
41. En el artículo 52 se estipula tambié n que el titular de un derecho ofrecerá "una
descripción suficientemente detallada de las mercancías" cuyo despacho debe suspenderse.
Sírvanse explicar lo que se exige del titula r del derecho en la República Checa para que la
descripción que ofrece sea "suficientemente detallada".IP/Q4/CZE/1
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La Oficina de Aduanas puede exigir al titular de derechos que facilite datos sobre la calidad
especial de las mercancías o sobre el envasado, así como documentos que permitan a las autoridades
aduaneras distinguir las mercancías falsificadas o mercancías pirata de las mercancías protegidas,
siempre que el titular de derechos tenga esos datos a su disposición.
42. En el artículo 52 se estipula que las autori dades competentes comunicarán al titular del
derecho, dentro de un plazo razonable, si han acep tado su demanda.  Sírvanse explicar dentro de
qué plazo la autoridad competente responde a una solicitud de suspensión del despacho de las
mercancías y, en caso de que se acepte su de manda, el plazo en que se adoptará la medida
coercitiva.
Las autoridades aduaneras informan al titular de derechos en cuanto se dispone de todos los
datos necesarios y se ha comunicado la medida adoptada a todas las oficinas aduaneras competentes;
por lo general el titular de derechos recibe la comunicación en el plazo de una semana.
43. En el párrafo 1 del artículo 53 se estipula que las autoridades competentes estarán
facultadas para exigir al demandante que apor te una fianza o garantí a equivalente que sean
suficientes para proteger al demandado e impedir abusos.  Sírvanse verificar si las autoridades
competentes antes mencionadas están facultadas pa ra exigir una fianza o garantía equivalente y
citar las disposiciones legales o los regla mentos que les otorgan esta facultad.
Actualmente las autoridades aduaneras checas no tienen competencia para exigir al solicitante
una fianza o garantía equivalente para el caso de que  las mercancías en cuestión no sean falsificadas o
no se trate de mercancías pirata.
44. En el párrafo 2 del artículo 53 se esti pula que el propietari o, el importador o el
consignatario de mercancías que comporten dibujos  o modelos industriales, patentes, esquemas de
trazado o información no divulgada, cuyo despac ho haya sido suspendido por las autoridades
aduaneras, tendrá derecho, en ciertas condiciones , a obtener que se proceda al despacho de
aduana de las mismas previo depósito de una fianza por un importe que sea suficiente para
proteger al titular del derecho en cualquier caso de  infracción.  Sírvanse determinar qué formas
de propiedad intelectual, si las hubiere, están sujetas a las disposiciones del párrafo 2 del
artículo 53 y citar las disposiciones de la ley o reglamentos pertinentes.
En la actualidad las autoridades aduaneras checas no tienen competencia para exigir una fianza
o garantía equivalente al propietario, importador o consignador en los casos en que las mercancías se
despachan.
45. En el artículo 54 se estipula que se notificará prontamente al importador y al demandante
la suspensión o el despacho de la s mercancías.  Sírvanse especificar el plazo en el cual la autoridad
competente debe notificar que se ha su spendido el despacho de las mercancías.
Si la Oficina de Aduanas decide suspender el  procedimiento aduanero, notifica rápidamente su
decisión al solicitante (titular de derechos).
46. En el artículo 55 se establece claramente que el titular de un derecho que solicita la
suspensión del despacho de las mercancías infractoras debe iniciar un procedimiento conducente
a una decisión sobre el fondo ante la autoridad apropiada en un plazo razonable o bien se
procederá al despacho de las mercancías.  Sírvanse indicar las autoridades ante las cuales undemandante/una parte puede iniciar un procedimiento sobre el fondo del caso que permita a las
autoridades aduaneras suspender el despacho de  las mercancías durante más de 10 días hábiles.
En este caso, la Oficina de Aduanas puede suspender el procedimiento aduanero durante un
plazo no superior a 30 días, si las partes en el pr ocedimiento así lo solicitan con un fundamento serioIP/Q4/CZE/1
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(párrafo 2 del artículo 29 de la Ley de proced imientos administrativos (Orden Administrativa)
N° 71/1967 Coll.).
47. En el artículo 55 se estipula que se procederá a una revisión en un plazo razonable, a
petición del demandado, con objeto de decidir si las medidas de suspensión deben modificarse,
revocarse o confirmarse mientras se llega a un resultado del procedimiento sobre el fondo.
Sírvanse indicar la autoridad que está facultad a para llevar a cabo esa revisión, describir el
procedimiento utilizado y citar la ley o los reglamentos aplicables.
No existe una autoridad encargada de decidir si las medidas de suspensión del procedimiento
aduanero se deben modificar, revocar, o confirmar mientras se llega a un resultado del procedimiento
judicial sobre el fondo del asunto.
48. En el artículo 56 se estipula que las auto ridades estarán facultadas para ordenar al
demandante que indemnice a la parte demandada por cualquier daño causado por la retención
infundada de las mercancías.  Sírvanse i ndicar las autoridades que pueden ordenar al
demandante que pague al importad or, al consignatario y al propietario de las mercancías una
indemnización por el daño causado por la ret ención infundada de las mercancías o por la
retención de las que se hayan despachado de co nformidad con lo dispuesto en el artículo 55, y
citar la ley y los reglamentos aplicables.
En este caso, la Oficina de Aduanas decide sobre la indemnización que se debe pagar al
propietario, el consignatario o el propietario de las mercancías;  en caso de desacuerdo, la cuestión es
resuelta por el tribunal.
49. En el artículo 57 se estipula que las autori dades competentes estarán facultadas para dar
al titular del derecho oportunidades para que h aga inspeccionar, con el fin de fundamentar sus
reclamaciones, las mercancías retenidas.  Sírvanse  explicar cómo se da al titular del derecho
oportunidades para que haga inspeccionar las merca ncías sospechosas que han sido retenidas por
las autoridades aduaneras.
Las autoridades aduaneras pueden autorizar al titular del derecho a inspeccionar las mercancías
retenidas con el propósito de fundamentar la solicitud.  Al informar al titular del derecho respecto de la
suspensión del procedimiento aduanero, la Oficina de  Aduanas lo autoriza a inspeccionar las mercancías
retenidas con el objeto de determinar las diferenc ias entre las mercancías protegidas y las mercancías
falsificadas o mercancías pirata.
50. En el artículo 57 se estipula también que, cuando la decisión sobre el fondo del asunto sea
favorable al titular del derecho, las autoridades competentes podrán asim ismo estar facultadas
para comunicar al titular del derecho informació n acerca del importador, el consignador y el
consignatario.  Si las autoridades competentes de la República Checa pueden comunicarinformación relativa al importad or, el consignador o el consignatario al titular del derecho,
sírvanse explicar cómo se proporcionan al de mandante las informaciones acerca de los nombres y
direcciones de los consignadores, importadores y co nsignatarios y de la cantidad de mercancías de
que se trata, después de haberse adoptado una decisi ón positiva sobre la infracción, es decir, si las
autoridades comunican automáticamente la información o lo hacen previa presentación de una
solicitud por escrito del titular del derecho, etc.  Sí rvanse citar la ley o los reglamentos relativos a
estas facultades.
En el caso de que las mercancías de que se trat a son reconocidas como falsificadas o mercancías
pirata de conformidad con el párrafo 7 del artículo 51 de la Ley del Consejo Nacional Checo
N° 13/1993 Coll., modificada por la  Ley N° 113/1997 Coll., la Oficina de Aduanas, cuando así se
solicita, puede proporcionar al titular del derecho información sobre las direcciones del consignatario, el
importador o exportador y el consignador, así como sobr e la cantidad de las mercancías de que se trata.
La disposición del párrafo 7 del artículo 51 de la Ley de Aduanas establece:  "Sin el consentimientoIP/Q4/CZE/1
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previo de la persona interesada, las autoridades aduaneras no entregarán ni pondrán a disposición de
terceros tales documentos, datos e información, excepto  en los casos en que están autorizadas a hacerlo
en virtud de un reglamento especial o de un acuerdo internacional".
51. En el artículo 58 se especifican los pro cedimientos que deben seguirse cuando las
autoridades competentes pueden actuar de oficio.  Sírvanse explicar si las autoridades
competentes de la República Checa están facultadas  para actuar de oficio y, en caso afirmativo,
determinar las esferas de propiedad intelectual en las que puede llevarse a cabo una actuación de
oficio.
Las autoridades aduaneras checas no pueden actuar de oficio.
52. En el artículo 59 se determinan los recursos  que deben estar disponibles, entre los cuales
la destrucción o apartamiento fu era de los circuitos comerciale s de las mercancías infractoras.
Sírvanse explicar lo que está permitido por ley en la República Checa en cuanto a las mercancías
infractoras, es decir si la ley permite la destrucció n, el apartamiento o ambas cosas.  Sírvanse citar
la ley o los reglamentos pertinentes.
Las autoridades aduaneras checas sólo pueden destruir las mercancías que se han decomisado o
confiscado sobre la base de la violación de los reglamentos aduaneros;  en otros casos, esta decisión sólo
puede ser adoptada por el tribunal como resultado de un proceso penal.
53. Sírvanse determinar:
a) la autoridad competente que decide cómo se dispondrá de las mercancías, es decir
si las mercancías serán destruidas o apar tadas de los circuitos comerciales;  y
b) la autoridad competente que procede a la destrucción o apartamiento de las
mercancías.
La autoridad administrativa y el tribunal penal competentes.
54. En el artículo 60 se permite a los Miembr os que excluyan de la aplicación de las
disposiciones sobre la observancia en frontera las pequeñas cantidades de mercancías que no
tengan carácter comercial y formen parte del equi paje personal de los viajeros o se envíen en
pequeñas partidas.  Sírvanse describir lo que co nstituye, con arreglo a las leyes de la República
Checa, una importación insignificante que está excluida de las medidas en frontera.
En la actualidad, el concepto de importación insignificante no figura en la legislación.
Procedimientos penales
55. En el artículo 61 del Acuerdo sobre los ADP IC se estipula que los Miembros establecerán
procedimientos y sanciones penales, en particular la  pena de prisión y/o la imposición de sanciones
pecuniarias suficientemente disuasorias, al menos para los casos de falsificación dolosa de marcasde fábrica o de comercio o de piratería lesiva del derecho de autor a escala comercial.  Sírvanse
describir las disposiciones legales de la República Checa que cumplen con esta obligación y citar
los textos pertinentes.
El Código Penal enumera los siguientes delitos:
El delito consistente en la violación de derech os sobre una marca de fábrica o de comercio, un
nombre comercial o una denominación de origen protegida (artículo 150 del Código Penal):IP/Q4/CZE/1
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"1) Toda persona que ponga en circulación productos utilizando ilegalmente una marca
de fábrica o de comercio cuyos derechos exclusivos pertenecen a otra parte, o que
pueda ser confundida con ella, será penada con prisión de hasta dos años, o con una
multa (de 2.000 a 5.000.000 de coronas), o con el decomiso de las mercancías.
2) Se aplicará la misma pena a toda persona que, con el objeto de obtener beneficios
económicos:
a) utilice ilegalmente el nombre comercial de otra parte o cualquier nombre que
pueda ser confundido con aquel;  o
b) ponga en circulación productos utilizando ilegalmente una marca de fábrica o
de comercio cuyos derechos exclusivos pertenezcan a otra parte, o que pueda
ser confundida con ella."
El delito consistente en una violación de los derechos de propiedad industrial (artículo 151 del
Código Penal):
"Toda persona que viole los derechos correspondientes a una invención patentada (protegida),
un dibujo o modelo industrial o un modelo de utilidad, o un esquema de trazado de los
circuitos integrados, será penada con prisión de hasta dos años, o con una multa (de 2.000 a
5.000.000 de coronas)."
El delito consistente en una violación del derecho de autor (artículo 152 del Código Penal):
"1) Toda persona que utilice ilegalmente una obra protegida por el derecho de autor o una
interpretación o ejecución de un artista intérprete o ejecutante, una grabación sonora o
de vídeo o un programa de radio o de televisión que sean objeto de un derecho similar
al derecho de autor, de una manera en que sólo el autor, el artista intérprete o
ejecutante, el autor de la grabación sonora o de vídeo, la empresa de radio o detelevisión, u otro titular de esos derechos está autorizado a utilizar, o viola esos
derechos de cualquier otro modo, será penada con prisión de hasta dos años, o con
una multa (de 2.000 a 5.000.000 de coronas), o con el decomiso de las mercancías.
2) El autor del delito será sancionado con pena de prisión de seis meses a cinco años, o
con una multa, o con el decomiso de las mercancías:
a) si ha obtenido un beneficio considerable como resultado de cualquiera de los
delitos indicados en el párrafo 1 supra , o
b) si el alcance del delito perpetrado es considerable."
La Ley del Consejo Nacional Checo N° 200/1990 Coll. regula las faltas en la esfera de la
cultura.  De conformidad con el párrafo 1a) del artículo 32 de dicha Ley, la falta es cometida por todapersona que, sin ningún derecho ni autorización, utilice una obra protegida por el derecho de autor o
una interpretación o ejecución de un artista intérprete o ejecutante, o sus grabaciones, o bien un
programa de radio o de televisión.
De conformidad con el artículo 32, las faltas son juzgadas por las autoridades municipales de
distrito con arreglo al artículo 52 de la Ley mencionada.
Una parte perjudicada puede solicitar la indemnización del daño causado a sus bienes como
resultado de la falta cometida.IP/Q4/CZE/1
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Los procedimientos en materia de faltas son por lo general iniciados por organizaciones de
protección del derecho de autor que tienen autorización para la administración colectiva del derecho
de autor y derechos conexos.  En la medida en que esas organizaciones reclaman la indemnización de
daños, también participan en los procedimientos.
El demandado tiene derecho a apelar la decisión recaída en un juicio de faltas en toda su
integridad.  La parte perjudicada sólo puede interponer recurso de apelación en lo relativo a laindemnización del daño.
56. En el artículo 61 se estipula asimismo que, cuando proceda, entre lo s recursos disponibles
figurarán también la confiscación , el decomiso y la destrucción de las mercancías infractoras y de
todos los materiales y accesorios utilizados p redominantemente para la comisión del delito.
Sírvanse explicar las disposiciones de las leyes de la República Checa en que se prescriben estas
sanciones, describir las condiciones en que pueden imponerse y citar los textos legales pertinentes.
La comisión de los delitos enumerados en la respuesta precedente constituye el fundamento de
la aplicación de las sanciones previstas en el artícul o 61 del Acuerdo sobre los ADPIC;  el alcance de las
mismas se ajusta a cada conjunto de hechos descritos precedentemente.
57. En el artículo 61 se indica también que los Miembros podrán prever la aplicación de
procedimientos y sanciones penales en otros casos de infracción dolosa de derechos de propiedad
intelectual.  Sírvanse describir toda disposició n de las leyes de la República Checa que prescriba
dichos procedimientos y sanciones y citar los textos legales pertinentes.
Véase la respuesta a la pregunta 55.
58. En el artículo 61 se estipula que las sanciones penales deben ser suficientes para tener
efectos disuasorios al menos para los casos de falsificación dolosa de marcas de fábrica o de
comercio o de piratería lesiva del derecho de autor.  Sírvanse explicar en qué forma las sanciones
previstas en las leyes de la República Checa cumplen con esta obligación.
Las sanciones que el tribunal puede aplicar con respecto a los delitos enumerados en la
respuesta a la pregunta 55 se consideran suficiente s y adecuadas.  La modificación del Código Penal que
el Parlamento aprobó el 24 de septiembre de 1997 ha elevado los límites máximos de las penas de
prisión aplicables a los delitos que figuran en los artículos 150 y 151 del Código Penal, lo que
incrementará su efecto disuasorio.  Las penas de prisión ampliadas son las que se han indicado en la
respuesta a la pregunta 55.
[Preguntas complementarias formuladas por los Estados Unidos]
1. Sírvanse presentar información estadística sob re las acciones civiles en materia de derecho
de autor, marcas de fábrica o de comercio, indicaciones geográfic as, dibujos o modelos
industriales, patentes, esquemas de trazado de los circuitos integrados y secretos comerciales, para
cada uno de los años 1996 y 1997, incluidos el núm ero de acciones presentadas;  mandamientos
judiciales ordenados;  productos infractores confiscados;  equipo infractor confiscado;  asuntos
resueltos (incluidas las conciliaciones), y cuantía de las indemnizaciones concedidas.
Todos los datos estadísticos de que dispone la República Checa fueron facilitados en nuestras
respuestas a las preguntas formuladas por las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, en
particular la respuesta a la pregunta 8.  La actualización de los datos correspondientes a 1996 que hemosfacilitado estará disponible en 1998.
2. Sírvanse presentar información estadística rela tiva a las acciones penales en la esfera de la
piratería lesiva del derecho de autor e infraccion es relativas a marcas de fábrica o de comercioIP/Q4/CZE/1
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para cada uno de los años 1996 y 1997, incluidos el  número de allanamientos, procesos penales y
condenas, y la cuantía de las multas y/o la duración de las penas de prisión (en particular, si lasmultas fueron pagadas y si las penas de pr isión fueron efectivamente cumplidas o fueron
suspendidas), y cualquier otra in formación que permita establecer que el sistema penal funciona
con eficacia para disuadir la piratería lesiva de l derecho de autor y la falsificación de marcas de
fábrica o de comercio.
Véase la respuesta a la pregunta complementaria 1 de los Estados Unidos.
3. El Gobierno de los Estados Unidos ha recibido informes sobre la existencia de
instalaciones ilegales de fabricación de discos compactos y CD-ROM en la República Checa.
Sírvanse explicar qué sanciones civiles, penales y administrativas se han aplicado para poner fin a
dicha fabricación ilegal de discos compactos y CD-ROM.
En lo que se refiere al derecho sustantiv o, la Ley del derecho de autor N° 35/1965 Coll.,
modificada principalmente por la Ley N° 86/1996 Co ll., proporciona una protección adecuada para los
programas informáticos y discos compactos en un nivel comparativo.
Las medidas concretas adoptadas por la Re pública Checa con respecto a las modificaciones
encaminadas a completar las reglamentaciones del derecho de autor antes mencionadas se han indicado
en nuestra declaración introductoria.
En lo que respecta a las infracciones del derecho de autor y derechos conexos, es necesario
subrayar que las modalidades del proceso penal que actualmente se aplican (derecho continental)conceden una extraordinaria preferencia a los derechos del demandado, lo que da lugar a procedimientos
más prolongados.  Durante la investigación de in fracciones en materia de protección del derecho de
autor, la prolongación del procedimiento se debe a la necesidad de elaborar informes de expertos, sin lo
cual es imposible concluir adecuadamente los proced imientos penales.  Esto lleva generalmente varios
meses (aunque las autoridades estatales pertinentes desean acelerar el procedimiento).  Véase larespuesta a la pregunta 8 de las Comuni dades Europeas y sus Estados miembros.
Desde comienzos de 1993, se estableció la cooperación entre la policía de la República Checa y
entidades dedicadas a la protección de la propiedad in telectual, especialmente la Unión de Protección de
los Autores, IFPI, la empresa INTERGRAM, la Unión contra la Piratería Lesiva del Derecho de Autor y
la Alianza Comercial de Programas Informáticos CS (BSA CS).  Recientemente se está desarrollandouna cooperación promisoria con la empresa SO FTWARE + HARDWARE y con la empresa Hollywood
Classic Entertainment, que, además de una cooper ación activa, ofrece sus conocimientos especializados
para mejorar la preparación profesional, no sólo del personal policial de la República Checa, sino
también de las demás entidades que actúan en esta esfera.
Por otra parte, el Ministerio de Industria y Comercio presta atención a la cuestión de los
procedimientos e instrumentos administrativos que impedirían la violación del derecho de autor, las
mercancías pirata y el comercio de productos falsif icados.  La Inspección del Comercio de la República
Checa controla, por ejemplo, las marcas de los pequeños comercios y los puestos callejeros, y en el
curso de estos controles se exige la presentación de la licencia comercial.  En 1996, la Inspección del
Comercio llevó a cabo 75.000 controles.  Aunque estos controles no se refieren directamente al
cumplimiento de la legislación sobre propiedad intel ectual, facilitan la supresión del anonimato de los
vendedores y crean condiciones para facilitar los controles a cargo de órganos e institucionesespecializados.  Todas las fuentes de información señalan que la venta de discos compactos ilegales en
la República Checa no ha sido superior al 5-6 por ciento en el año 1996.
En la República Checa existe una situación similar, aunque no tan alarmante, en lo relativo a las
instalaciones de fabricación de discos compactos.  Hasta ahora, la proporción exacta de fabricación de
productos pirata en el total de fabricación de discos compactos no se ha demostrado.  Sobre lospresuntos 30.000.000 millones de disc os compactos fabricados en 1996, una tercera parte sonIP/Q4/CZE/1
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grabaciones de música clásica, más de un tercio es tá legalmente autorizado por conducto de GEMA,
SDRM, SABAM, NCB, STEMRA, MCPS, etc., y ap roximadamente 2 millones de discos compactos
corresponden a la categoría de textos verbales, folklore, etc.
El número total de delitos consistentes en violaciones del derecho de autor en la República
Checa, descubiertos, investigados y resueltos por los tribunales, es relativamente muy alto, incluso en el
contexto europeo.  En 1996, se constataron en la República Checa 197 casos de violaciones del derecho
de autor, de los cuales 195 se resolvieron con la identificación del autor efectivo del delito.  Mediante
estos delitos se causaron daños por un valor total de 205 millones de coronas.  En los primeros dos
meses de 1997, se descubrieron 48 casos y 47 de ellos fueron resueltos.  No obstante, esta información
no proporciona el panorama total porque algunos de  estos casos siguen sometidos a investigación.
Según las estimaciones estadísticas, los daños ocasiona dos no son de carácter catastrófico.  Sin embargo,
se presta atención adecuada a esta actividad, en particular debido al aumento de su importancia
internacional.  Ya en 1996, el Gobierno de la Repúbl ica Checa había incluido el problema de los ataques
contra la propiedad intelectual e industrial en tre los denominados "riesgos de seguridad".
La observancia de la protección legal de la propiedad intelectual también forma parte del
"Concepto de la política del Gobierno de la Repúbli ca Checa en materia de derecho de propiedad".  En
lo que respecta a esta cuestión, en febrero de 1997 se reunieron los representantes de todos los órganos
interesados.  En varias reuniones que se realizaron c on los representantes de los Ministerios de Cultura,
Industria y Comercio, Relaciones Exte riores, Interior, Justicia, la Oficina de Propiedad Industrial, la
Dirección de Policía, la Inspección del Comercio e IFPI, se formularon propuestas concretas para
examinar modificaciones a la Ley sobre la Inspección del Comercio de la República Checa
N° 64/1986 Coll., la Ley de protecci ón de los consumidores N° 634/1992 Coll., etc.  Los participantes
en las reuniones, con el propósito de dedicar una at ención sistemática a la protección de los derechos de
propiedad intelectual, iniciaron el establecimie nto de un grupo consultivo informal, que incluirá a
representantes de los órganos competentes de la administración estatal y de organizaciones no
gubernamentales, es decir, de todas las entidades de dicadas a luchar contra el comercio de mercancías
pirata y mercancías extranjeras.  De este modo, exis te cierta cooperación entre los órganos estatales y las
instituciones no gubernamentales en la realización de los procedimientos conjuntos.  Es necesariorecalcar que estos procedimientos no son sólo administrativos, sino también civiles y penales, y que
abarcan no sólo los aspectos legislativos, sino también las esferas de aplicación.
4. El Gobierno de los Estados Unidos ha recibi do informes de que los tribunales checos no
han dictado resoluciones en el caso de solicitudes de mandamientos judiciales interlocutorios y
órdenes de inspección solicitados por la parte int eresada en procedimientos civiles, en plazos que
van de seis meses a un año en muchos casos.  Teniendo en cuenta estos retrasos comunicados,
sírvanse explicar qué medidas está adoptando la República Checa para garantizar el
cumplimiento de los artículos 41 y 50 que prevén la adopción de medidas provisionales "rápidas y
eficaces".
Véase la respuesta a la pregunta complementaria 3 de los Estados Unidos.
5. El Gobierno de los Estados Unidos ha recibi do informes sobre retrasos indebidos por
parte de los fiscales y otros funcionarios en la investigación e iniciación de denuncias penales.Teniendo en cuenta estos informes, sírvanse explicar qué medidas está adoptando la República
Checa para garantizar el cumplimiento de los requisi tos previstos en el párrafo 2 del artículo 41 y
el artículo 61, de que los procedimientos de observancia del derecho de autor "no comportarán
[…] retrasos innecesarios".
Véase la respuesta a la pregunta complementaria 3 de los Estados Unidos.
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