. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/W/158 
14 de octubre de 2004 
 
 (04-4328) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   inglés 
  
 
CUESTIONES QUE HAN DE DEBATIRSE COMO PARTE DEL 
SEGUNDO EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO Y 
LA APLICACIÓN DEL ACUERDO MSF 
 
Análisis ulterior de las cuestiones planteadas por el Canadá para su examen
 
 
  La siguiente comunicación, recibida el 12 de octubre de 2004, se distribuye a petición de la 
delegación del Canadá.  
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I. INTRODUCCIÓN 
1. En su reunión celebrada los días 22 y 23 de junio de 2004, el Comité MSF acordó un proceso 
(G/SPS/32) para el examen del funcionamiento y la aplicación del Acuerdo sobre la Aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias ("Acuerdo MSF" ), en cumplimiento de las disposiciones del 
párrafo 7 del artículo 12 del Acuerdo. 
2. Se invitó a los Miembros a que indicaran cues tiones que habían de debatirse como parte del 
examen.  Se invitó también a los Miembros a que presentasen hasta el 12 de octubre de 2004 
comunicaciones sobre las cuestiones propuestas para el debate y a que indicasen cualquier otra 
cuestión que pudiera debatirse durante el examen.  El Canadá ha identificado las dos cuestiones 
siguientes para su análisis durante el Examen. 
II. TRANSPARENCIA (ANEXO B) 
3. El Canadá opina que las disposiciones del Acue rdo MSF en materia de transparencia son la 
piedra angular de su aplicación efectiva.  Median te el proceso de notificación adoptado por el 
Comité MSF, los Miembros pueden conseguir un grado mayor de previsibilidad y claridad con 
respecto a la adopción de medidas sanitarias y f itosanitarias por parte de los interlocutores 
comerciales. 
4. A este respecto, el Canadá desea respaldar la  propuesta de Nueva Zelandia relativa a la 
notificación de todas las nuevas medidas basadas  en normas, directrices o recomendaciones 
internacionales (G/SPS/W/157).  Sin embargo, el Canadá opina que, con a rreglo al Anexo B del 
Acuerdo MSF ("Transparencia de las reglam entaciones sanitarias y fitosanitarias") y el 
"Procedimiento recomendado para la aplicación de las obligaciones en materia de transparencia establecidas en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (artículo 7)" del Comité (G/SPS/7/Rev.2), la propuesta se debería limitar a las nuevas reglamentaciones
 basadas en 
normas, directrices o recomendaciones internacionales. 
5. Además, el Canadá considera que los Miembros  se beneficiarían de la notificación de las 
reglamentaciones que "están en conformidad con" (pá rrafo 2 del artículo 3), se "basarán en" (párrafo 1 G/SPS/W/158 
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 del artículo 3) o en las que "el contenido ... no sea en sustancia el mismo que el" de (Anexo B, 
párrafo 5) las normas, directrices o recomendaciones internacionales, debido a los posibles efectos en 
el comercio.  Esto sería compatible con el párra fo 5 del Anexo B, puesto que para que un Miembro 
pueda ejercer una opción liberatoria de sus ob ligaciones de notificación se tienen que cumplir las 
dos condiciones de la reglamentación sanitaria y fito sanitaria propuesta (es decir, que sea en sustancia 
el mismo que el de una norma, directriz o recomendación internacional y no tenga efectos 
significativos en el comercio de otros Miembros).   El Canadá considera que la adopción por un 
Miembro de una nueva reglamentación sanitaria o f itosanitaria que no tuviera la posibilidad de afectar 
de manera significativa al comercio por lo menos  de algunos otros Miembros sería algo excepcional. 
6. El Canadá reconoce que los Miembros tiene n la obligación de armonizar sus medidas 
sanitarias y fitosanitarias sobre una base lo más amplia  posible (párrafo 1 del artículo 3).  En una 
situación en la que todas las medidas aplicadas por los interlocutores comerciales se ajusten a las 
normas, directrices o recomendaciones internacionales (es decir, que cada medida sanitaria o fitosanitaria tenga el mismo contenido que una nor ma, directriz o recomendación internacional), tal 
vez no sea necesaria la notificación de las reglam entaciones sanitarias y fitosanitarias propuestas.  
Por desgracia, no todos los Miembros adoptan me didas compatibles con las normas, directrices o 
recomendaciones internacionales.  La adopción por un Miembro de una reglamentación con el mismo 
contenido de una norma, directriz o recomendación internacional puede tener un efecto significativo 
en el comercio.  Un buen ejemplo es el debate en el  Comité sobre la aplicaci ón de la NIMF Nº 15 de 
la CIPF (en el marco del punto del orden del día sobre el "Examen de notificaciones específicas recibidas" en octubre de 2003 y marzo de 2004).  En  realidad, son los cambios de las condiciones los 
que afectan al comercio (por ejemplo, nuevas reglamentaciones sanitarias y fitosanitarias), con 
independencia de la base de ese cambio. 
7. En opinión del Canadá, la administración del Acuerdo MSF, en particular con respecto a una 
mayor transparencia, mejoraría si los Miembros no tificasen todas las nuevas reglamentaciones, ya sea 
que "estén en conformidad con", se "basarán en" o que "el contenido ... no sea en sustancia el mismo 
que el" de las normas, directrices o recomendacion es internacionales.  Por consiguiente, el Canadá 
desea presentar esta propuesta como una cuestión que se ha de debatir como parte del examen del Acuerdo MSF. 
III. RELACIÓN ENTRE LOS ORGANISMOS DE NORMALIZACIÓN PERTINENTES Y 
EL COMITÉ MSF 
8. El Canadá considera que el Comité MSF y los organismos internaciona les de normalización 
tienen funciones distintas, pero complementarias, en  el suministro de orientación y en la elaboración 
de disciplinas relativas a normas, directrices y recome ndaciones internacionales.  Es evidente que los 
organismos están en mejores condiciones para elaborar normas, directrices y recomendaciones 
técnicas y científicas.  Por otra parte, el Com ité MSF se concentra en la aplicación efectiva del 
Acuerdo MSF.  En el párrafo 3 del artículo 12 del Acuerdo se reconoce esta estrecha relación, 
indicándose que el Comité mantendrá un estrecho contacto con las organizaciones internacionales de 
normalización pertinentes "con objeto de lograr el mejor asesoramiento científico y técnico que pueda obtenerse a efectos de la administración del presente Acuerdo, y de evitar toda duplicación innecesaria de la labor".  El Canadá opina que una  esfera en la que se ha producido y podría seguir 
produciéndose tal duplicación es la relativa a la el aboración de directrices sobre procedimientos. 
9. En opinión del Canadá, los Miembros se benefici arían de un debate entre las Secretarías del 
Codex, la OIE, la CIPF y el Comité MSF, y las aclaraciones obtenidas de tal debate mejorarían la 
administración del Acuerdo MSF.  Dicho debate podría incluir una articulación de sus respectivos 
mandatos en la elaboración de normas, directrice s y recomendaciones, indicando si dichos mandatos 
les permiten formular directrices de procedimiento, et c.  El Canadá respalda un debate de esta índole 
como parte del examen del Acuerdo MSF. 
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