RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/COMTD/M/6
3dejuliode1996
DEL COMERCIO(96-2516)
Comité deComercio yDesarrollo
Sexta reunión
NOTA SOBRE LAREUNI ÓNCELEBRADA LOS
DÍAS24DEMAYO Y7DEJUNIO DE1996
Presidente: Sr.Nacer Benjelloun-Touimi (Marruecos)
A. Adopción delorden deldía
1. ElPresidente,EmbajadorNacerBenjelloun-Touimi,diolabienvenidaalosdelegadosqueasistían
alaSexta Reunión delComité deComercio yDesarrollo ydijoqueeraunprivilegio contar conla
presencia delSr.Renato Ruggiero, Director General delaOMC enestareunión. ElPresidente era
consciente delaprioridad queelDirector General otorgaba alaumento delaparticipación delospaíses
endesarrollo enelsistema multilateral decomercio yenlasactividades decooperación económica
delaOMC. Susopiniones serían degranutilidad enlosdebates sobre elestablecimiento dedirectrices
paralacooperación técnica.
2. Pasando areferirse alorden deldíapropuesto paralareunión, quefiguraba enelaerograma
WTO/AIR/326, elPresidente sugirió que,dadoquelacuestión delacondición delosobservadores
aúnnosehabía resuelto enelConsejo General, elComité decidiera invitar alapróxima reunión a
lasmismas organizaciones queasistían alaSexta. Asíseacordó. Elorador teníaintención dereferirse
alospreparativos delaReunión Ministerial quehabía decelebrarse próximamente enSingapur ya
laPresidencia delSubcomité delosPaíses Menos Adelantados enelmarco delpunto 2C(Otros asuntos).
ElComité tomó notadequeeldelegado delosEstados Unidos formularía unasbreves observaciones
sobre lanotificación delosacuerdos comerciales preferenciales enelmarco delpunto Otros Asuntos
delorden deldía.Acontinuación seadoptó elorden deldía.
B. Establecimiento dedirectrices paralasactividades decooperación técnica delaOMC
3. ElPresidente dijoque,ensuopinión, laactual reunión sóloseñalaba elcomienzo delproceso
deestablecimiento dedirectrices paralacooperación técnica. Propuso queseestructuraran losdebates
detalmanera quelacuestión delasdirectrices pudiera examinarse tomando enconsideración la
experiencia enmateria decooperación técnica disponible tanto dentro delGATT/OMC como fuera
delaOrganización. ElComité debía escuchar enprimer lugar alDirector General ycontar conuna
visión global delosprincipales elementos quehabían detenerse encuenta paraelestablecimiento de
directrices.TraslaintervencióndelDirectorGeneral,daríaalasdelegacioneslaoportunidaddeformular
observaciones decarácter general sobre lacooperación técnica. Porúltimo, elComité examinaría las
directrices. Enestos momentos, elPresidente deseaba hacer algunas sugerencias sobre lamanera en
quelasdelegaciones podían estructurar susintervenciones.
4. Ensusobservaciones introductorias, elDirector General pusoderelieve laimportancia que
concedía alalabor delComité; asistiría también alareunión queéstedebía celebrar enjunio, junto
conelSecretario General delaUNCTAD. Creía firmemente queelmayor éxitodelaRonda Uruguay
eraelaumento delaparticipación delospaíses endesarrollo. Estotenía unaimportancia histórica
fundamental. Debía hacerse todoloposible paraconsolidar esanueva configuración delaeconomíaWT/COMTD/M/6
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mundial. Elorador dijoquelamundialización había representado unadelasmayores oportunidades
dequelospaíses endesarrollo aumentaran suparticipación enelsistema multilateral decomercio.
Lospaíses endesarrollo enrápido crecimiento habían contribuido asacar alospaíses industrializados
deAmérica delNorte yEuropa Occidental delarecesión delosañosnoventa. Lainterdependencia
resultante delamundialización había puesto enmarcha elproceso deintegración delospaíses que
ocupaban unaposición marginal enelsistema decomercio. Lafunción cadavezmásimportante que
lospaíses endesarrollo desempeñaban enlaeconomía mundial, como participantes ynocomo países
ensituación dedependencia, aumentaba laimportancia delalabor deesteComité.
5. Para cumplir elmandato delograr unamayor coherencia lagestión delapolítica
macroeconómica, unodelosobjetivos másimportantes seríaintegrar lapolítica dedesarrollo ylapolítica
comercial. Elorador expresó gransatisfacción antelasrecientes negociaciones delaOMC conelFMI
yelBanco Mundial; existía ahora unanueva visión: nodecondicionalidad cruzada sinodefertilización
cruzada. Setrataba deunamanera totalmente nueva ydiferente deverlascosas. Porconsiguiente,
lapolítica dedesarrollo formaría partedelosprogramas dereajuste delospaíses endesarrollo. Afirmó
queunsistema multilateral mundial basado ennormas yconlacapacidad deobligar alcumplimiento
deéstastendría lamayor importancia paralospaíses endesarrollo yseríaelúnico medio realdelograr
eldesarrollo económico. Consideraba queelregionalismo representaba paralospaíses endesarrollo,
yenparticular paralosmenos adelantados, unprimer pasoenelcamino hacia unamayor participación
activa enelsistema decomercio mundial. Veía también unanueva cooperación delaOMC con
laUNCTAD yelCCIbasada enlacoordinación. Aunque eraconsciente delainsatisfacción expresada
poralgunos países endesarrollo antelosresultados delaRonda Uruguay, elDirector General creía
queerademasiado pronto paraquelasnuevas iniciativas enfavor delospaíses endesarrollo tuvieran
repercusiones. Noobstante, dadalaimportancia delapolítica comercial paralapolítica dedesarrollo,
eranecesario verloquepodía hacerse, dentro delasnormas yaestablecidas, pararesponder alas
expectativas delospaíses endesarrollo.
6. LaConferencia Ministerial quehabía decelebrarse enSingapur seríalaprimera reunión anivel
político quetendría lugar desde elestablecimiento delaOMC. Lareunión noselimitaría ahacer el
balance deloquesehabía hecho sinoqueelaboraría unprograma detrabajo. Esperaba quelospaíses
endesarrollo participaran intensamente enlospreparativos deSingapur, einvitó alosMiembros a
formular porescrito propuestas sobre losresultados queesperaban deesareunión. Eraimportante
queesasopiniones setuvieran encuenta enlospreparativos.
7. Pasando areferirse alospaíses menos adelantados, elorador señaló alaatención delComité
lamarginación deestos países quehabía tenido lugar. Susestructuras económicas nolespermitían
beneficiarse delsistema multilateral decomercio yerannecesarios enérgicos esfuerzos ensufavor.
DijoqueelPresidente deFrancia, conelrespaldo delosdemás dirigentes delG7,había adoptado la
importante iniciativa deincluir cuestiones relacionadas conestospaíses enlaCumbre delG7quehabía
decelebrarse próximamente enLyon. Enlasúltimas sesiones deésta,seexaminaría loquepodía hacerse
paraayudar alospaíses menos adelantados aintegrarse mejor enelsistema mundial decomercio.
Habían sidoinvitados alareunión representantes delasNaciones Unidas, elBanco Mundial, elFMI
ylaOMC, yélmismo teníaintención deasistir aella.Lainiciativa adoptada reconocía laimportancia
quetenían paralaeconomía mundial todos lospaíses ynosólounnúmero limitado depaíses
industrializados. Ensuopinión, estoseríaunaparte importante delospreparativos delareunión de
Singapur. Conunavisión defuturo ambiciosa perorealista, esperaba queseadoptaran algunas medidas
adicionales enfavor delospaíses menos adelantados. Creía queserealizarían auténticos progresos
ensufavor: hacia laconsolidación delacceso enrégimen defranquicia desusexportaciones, hacia
unaumento deloscontingentes yhacia unaaplicación másflexible delasnormas deorigen.
8. Nosesentía capaz deaceptar laideadequelospaíses endesarrollo tenían escaso interés en
loquepodían denominarse lasnuevas cuestiones. Aunque variaba laimportancia delasnormas paraWT/COMTD/M/6
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losdiversos países, unmarco común denormas presentaba interés paratodos ellos. Porejemplo, al
reducirse lascorrientes deayuda, asumían unaimportancia fundamental lasiniciativas enlaesfera de
lainversión. Señaló queel66porciento delascorrientes deinversión extranjera correspondían a
lospaíses industrializados yquelamayor parte delporcentaje restante ibaa10países endesarrollo.
Lospaíses industrializados ylospaíses endesarrollo másadelantados debían tener encuenta las
necesidades delosdemás países, enparticular delosmenos adelantados. Insistió enquenodebían
olvidarse estasnecesidades. Pasando areferirse alosproblemas delospaíses importadores netos de
productos alimenticios, dijoqueproseguían lostrabajos enelComité deAgricultura yquelacuestión
seexaminaría enelConsejo General durante lospreparativos delaConferencia Ministerial.
9. Afirmó quelacooperación técnica eraunacuestión fundamental. Consideraba quelafunción
delaOMC enesaesfera debía formar parte deunesfuerzo másamplio, deunprograma coordinado
eintegrado enelquetodas lasinstituciones colaboraran paramejorar lacapacidad institucional ylos
recursos humanos. Estodebía serpartedeundiseño global. Consideraba quelaOMC, laUNCTAD,
elCCIyelFondo Común paralosProductos Básicos desempeñarían unpapel enelestímulo dela
diversificación yaumento delacapacidad deexportación. Sesentía persuadido deque,mediante
actividades bienestructuradas yunacolaboración institucional, podrían conseguirse resultados reales;
lasactividades debían sersostenidas ytenerunseguimiento. Concedía granimportancia alacooperación
conelBanco Mundial, enparticular paraelusodelasnuevas tecnologías.
10. ElPresidente agradeció alDirector General suinsistencia enlanecesidad deunavisión más
amplia paraexaminar lacooperación técnica. Señaló alaatención delosdelegados elinforme sobre
lacooperación técnica contenido eneldocumento WT/COMTD/W/14 yobservó que,enundebate
sobre estacuestión, debían tenerse encuenta treselementos. Enprimer lugar, lasdisposiciones sobre
cooperación técnica yacontenidas enlosAcuerdos delaOMC. Ensegundo lugar, lasnecesidades
específicas delospaíses ylanecesidad decoherencia entre losprogramas decooperación técnica
establecidos pordistintas organizaciones paraatenderlas. Entercer lugar, laasistencia adicional que
seprecisaría paracumplir loscompromisos derivados delaparticipación universal enlosAcuerdos
delaOMC. Estoeranecesario paraquelospaíses endesarrollo sebeneficiaran delasoportunidades
demercado resultantes delaRonda Uruguay yseintegraran aúnmásenelsistema multilateral de
comercio. Lacooperación, enparticular conelBanco Mundial yelFMI, estaría conforme conel
mandato decoherencia enlaformulación delapolítica económica aescala mundial recibido delos
Ministros. Esacooperación garantizaría quelospaíses receptores aprovecharan almáximo su
complementariedad ysucompetencia. Asujuicio, lacoordinación delaasistencia técnica proporcionada
pordistintas organizaciones debía serunelemento importante delasdirectrices paralacooperación
técnica, yelComité debía disponer deunpanorama completo delasactividades relacionadas conla
cooperación técnica quedesarrollaban lasdemás organizaciones ynosólodelasdelaOMC.
11. ElPresidente recordó quesehabía enviado alospaíses endesarrollo Miembros, alospaíses
coneconomías entransición yalospaíses industrializados uncuestionario sobre cooperación técnica,
elaborado trassusconsultas conlaspartes interesadas. Declaró quelaintención noeraampliar elalcance
delacooperación técnica delaOMC nielaborar unalistadelasnecesidades sinoapreciar mejor las
necesidades globales yestablecer prioridades. Seesperaba querespondieran aesecuestionario nosólo
losMiembros querecibían tradicionalmente asistencia sinotambién aquellos quelafacilitaban, yaque
algunas delaspreguntas presentaban interés paraambos grupos depaíses. Acontinuación, elPresidente
informó alComité dequehabía invitado alSecretario General delaUNCTAD yalSecretario Ejecutivo
delCCIadirigirse aélensupróxima reunión. ElPresidente delConsejo General yelDirector General
delaOMC también estarían presentes.
12. Elrepresentante delasComunidades Europeas tomó notaconreconocimiento delcompromiso
delDirector General respecto delaintegración delospaíses endesarrollo, enparticular delosmenos
adelantados, enelsistema multilateral decomercio. Estaba deacuerdo conelDirector General enWT/COMTD/M/6
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laimportancia deunaparticipación dealtoniveldelospaíses endesarrollo yenqueelmayor volumen
decompromisos aceptado poresospaíses lespermitiría beneficiarse delamundialización. Laasistencia
técnica, enparticular alospaíses menos adelantados, podría desempeñar unpapel decisivo, ayudando
aesospaíses acumplir suscompromisos. LasComunidades Europeas yahabían aportado contribuciones
extrapresupuestarias paralacelebración deseminarios enÁfrica. Había deacogerse consatisfacción
elreconocimiento delaimportancia delacoordinación delasactividades delasdistintas organizaciones
paraalcanzar losmáximos resultados, asícomo lasbuenas relaciones detrabajo establecidas conel
Banco Mundial, laUNCTAD yelCCI. Lalabor deesteúltimo serefería aproyectos conobjetivos
específicos; lasComunidades Europeas habían iniciado conelCCIconversaciones quedarían lugar
indudablemente aunacooperación efectiva. Noobstante, laspreocupaciones delasCEibanmásallá
delaasistencia técnica. Lospaíses endesarrollo sebeneficiarían delosresultados delaRonda Uruguay
engrado variable, yeraesencial quelospaíses, enparticular losindustrializados, respetaran plenamente
loscompromisosquehabíancontraído.Eloradordeseabacomprendermejorlasinteresantessugerencias
delDirector General enrelación conlosaranceles yconsideraba quedebían examinarse más
detenidamente. Afirmó quelaliberalización enlasnuevas esferas debía tener encuenta losintereses
delospaíses menos adelantados. Nodudaba dequelasnegociaciones quefacilitaran ypromovieran
lascorrientes internacionales deinversión beneficiarían tantoalospaíses queefectuaran lasinversiones
como aaquellos quelasrecibieran, debido alatransferencia detecnología yelaumento delaactividad
económica aquedarían lugar. Exhortó alospaíses endesarrollo enrápido crecimiento adesempeñar
unpapel enlaayuda alospaíses menos adelantados. Paraterminar, reafirmó elcompromiso delas
Comunidades Europeas departicipar activamente enlaelaboración dedirectrices paralaasistencia
técnica.
13. ElrepresentantedeTúnezdijoquecompartíaplenamentelospuntosdevistadelDirectorGeneral
acerca delacooperación técnica. Laasistencia técnica estaba relacionada connecesidades actuales
resultantes delosAcuerdos delaRonda Uruguay. Sinembargo, lacooperación técnica teníalafinalidad
deayudar alospaíses endesarrollo aaumentar suparticipación enelcomercio internacional ydebía
serlaparte decisiva deloqueelComité intentaba lograr enelperíodo depreparación deSingapur.
Recordando quelainiciativa adoptada porlosMinistros africanos decomercio enTúnez había allanado
elcamino paralacooperación entre laOMC, laUNCTAD yelCCI, acogió ahora conagrado esa
cooperación, queyasereflejaba enprogramas queseestaban aplicando enpaíses africanos. Además,
concedía granimportancia alaarmonización delaspolíticas macroeconómicas. Lacoordinación entre
elBanco Mundial, elFMIylaOMC eradecisiva paraconseguir ladebida armonización delaspolíticas
macroeconómicas ycrearelentorno adecuado paraeldesarrollo. Esperaba quelaspróximas reuniones
delComité pudieran centrarse nosóloenloquelaOMC podía hacer enlaesfera delaasistencia técnica
sinotambién enloquepodía hacer encooperación conotras organizaciones paramejorar elnivel de
participación delospaíses endesarrollo enelcomercio mundial ysucapacidad debeneficiarse del
sistema multilateral decomercio.
14. Elrepresentante deSingapur, quehizousodelapalabra ennombre delaASEAN, dijoque
lapresencia delDirector General indicaba lagranimportancia queestaba adquiriendo elComité de
Comercio yDesarrollo ylafunción quecomenzaba adesempeñar. Eraimprescindible queuna
organización basada enunconjunto denormas como laOMC diera muestras detener unaconciencia,
unsentido delaequidad. ElComité eralaconciencia queinfundía unsentido delaequidad alaOMC.
Estaba deacuerdo conelDirector General enquelamundialización ylaliberalización eranparte
integrante delaeconomía mundial. Noobstante, había quereconocer quealgunos países precisaban
tiempo yrecursos paraintegrarse enesaeconomía mundial; parapoder competir, necesitaban
conocimientos, aptitudes yacceso alatecnología. Recordó queexistían disposiciones queprescribían
unaliberalización gradual, elsuministro deasistencia técnica ylacooperación. Laequidad requería
quesehicieran progresos enesferas deimportancia paralospaíses endesarrollo, talescomo lostextiles,
laagricultura ylosservicios detransporte marítimo. Aunque laRonda Uruguay seconsideraba un
todoúnico, había indicios dequelospaíses estaban eligiendo esferas quelesinteresaban especialmente;WT/COMTD/M/6
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estohacía quesusinterlocutores comerciales recibieran señales desafortunadas. Paraterminar, dijo
que,aunque laasistencia técnica podía desempeñar unafunción muyimportante (como lodemostraba
laexperiencia delaASEAN), nodebía crear unamentalidad de"inválido"; laautoayuda eradecisiva.
También loeralacooperación entre lospaíses endesarrollo, yenparticular quelosmásadelantados
deellosayudaran asusinterlocutores comerciales menos adelantados. Eldocumento deunapágina
relativo aladefinición yasignación delasactividades decooperación técnica quesehabía presentado
enlaConferencia delaUNCTAD recientemente celebrada resumía todalagama deposibilidades de
cooperación entrelaOMC, laUNCTAD yelCCI. Elorador pidióquesedistribuyera como documento
oficial. LaReunión Ministerial quehabía decelebrarse próximamente tendría lugar enunpaísdela
ASEAN. EstaAsociación eraunejemplo delamanera enqueellibrecomercio fomentaba eldesarrollo
económico, elcrecimiento social ylaestabilidad. Elorador esperaba queenSingapur secelebraran
interesantes debates sobre elcomercio yeldesarrollo.
15. Elrepresentante deCuba, quehizousodelapalabra ennombre delospaíses deAmérica Latina
yelCaribe, pusoderelieve laimportancia queéstosconcedían alComité deComercio yDesarrollo.
Acogió consatisfacción elobjetivo aquesehabía referido elDirector General dedarimpulso ala
participación delospaíses endesarrollo enelsistema mundial decomercio. Expresó supreocupación
antelastendencias en1996 (cuadro Ideldocumento WT/COMTD/W/14), yaqueeneseañosólose
habían enviado alospaíses deAmérica Latina yelCaribe aproximadamente lamitad delasmisiones
enviadas en1995. Lospaíses deAmérica Latina yelCaribe deseaban saber quéplanes teníalaSecretaría
paralaregión. Elorador pusoderelieve lanecesidad deintensificar losesfuerzos dirigidos alospaíses
deesaregión, quenecesitaban asistencia técnica paraidentificar susintereses yevaluar lasposibles
repercusiones delaReunión Ministerial deSingapur. Acogió consatisfacción elcuestionario, que
consideró muydetallado ycompleto.
16. Larepresentante deEgipto agradeció losesfuerzos delPresidente yeldinamismo quehabía
infundidoalComité.AcogiótambiénconsatisfacciónlaclaravisióndelDirectorGeneral.Eraindudable
queelcompromiso queéstehabía expresado respecto delaasistencia alospaíses endesarrollo, inclusive
alosmenos adelantados yalospaíses importadores netosdeproductos alimenticios, obtendría resultados
enlaReunión deSingapur. Laoradora estaba deacuerdo enque,sinunavisión claradelasdimensiones
reales delproblema, sería imposible realizar ningún progreso general. Esperaba coninterés la
cooperación conlaUNCTAD yelCCIylaelaboración deprogramas coherentes, amplios ysostenidos
decooperación técnica. Estaba deacuerdo conelrepresentante deTúnez enqueeranecesario distinguir
entrelamayor coherencia queexigía laDeclaración deMarrakech ylacooperación técnica. Esperaba
elresultado delasconsultas conlasinstituciones financieras multilaterales; aesterespecto, agradecería
queseaclararan elsignificado ylosefectos delaexpresión "fertilización recíproca". ElPresidente
comentó quesiempre había tenido presente ladiferencia entre lasinstituciones deBretton Woods y
lasdemás, porejemplo, laUNCTAD yelCCI.
17. Elrepresentante delPakistán dijoquelaactiva eimaginativa función quedesempeñaba el
Presidente eraoportuna ybeneficiosa. Eratambién evidente queelDirector General había reflexionado
detenidamente sobre lalabor delComité ysobre lamanera deconseguir quebeneficiara almáximo
alospaíses endesarrollo Miembros delaOMC. Elmayor grado deliberalización quecaracterizaba
alaeconomía mundial después delaRonda Uruguay significaba quelospaíses endesarrollo podían
hacer unmenor usodelprincipio denoreciprocidad. Estoplanteaba mayores dificultades; parecía
incluso amenazador. Perocreaba también grandes oportunidades. Unadelasmayores contribuciones
delprograma deasistencia técnica seríafamiliarizar alospaíses endesarrollo conlasnuevas realidades
delsistema decomercio yconsusderechos yobligaciones. Estoeraespecialmente cierto enelcaso
delasesferas delasnegociaciones enqueparticipaban menos activamente, talescomo losADPIC,
lasMICylosServicios. Lasoportunidades enelsector delosservicios podían sertemadenuevos
seminariosyactividadesdedifusióndeinformación.Creíatambiénquedebíaparticiparenlosprogramas
elsector privado, enparticular laspequeñas empresas, quesebeneficiarían delcontacto conelentornoWT/COMTD/M/6
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internacional. Convino conelDirector General yelPresidente enquelaagricultura ylostextiles eran
dosdelossectores másimportantes paralospaíses endesarrollo. Afirmó queeranecesario salvaguardar
losintereses delospaíses importadores netos deproductos alimenticios, importadores detextiles y
productores dealgodón. Acogió favorablemente lamayor integración conotras organizaciones
internacionales yconsideró quetambién podía hacerse mayor usodeseminarios ydebates celebrados
enuniversidades prestigiosas. Dijoqueseríaútilrecopilar ydifundir información resumida sobre los
acontecimientos deesetipoyfacilitar financiación paralaparticipación enellos. Lanueva tecnología
delainformación debía utilizarse cadavezmásparaqueéstafluyera enambos sentidos. ElPakistán
había considerado muyútilelcuestionario yyahabía enviado larespuesta desuGobierno.
18. Elrepresentante deNoruega coincidió conelDirector General enqueunodeloselementos
másimportantes delaRonda Uruguay había sidoelelevado nivel departicipación delospaíses en
desarrollo yenqueestoteníarepercusiones políticas. Esperaba quefuera también alto,cuantitativa
ycualitativamente, elniveldeparticipación enlareunión deSingapur yqueéstafuera auténticamente
representativadeunaorganizaciónmundialquedesarrollabasusactividadesenlaeconomíamundializada.
Eldocumento delaSecretaría enelqueseexaminaban lasactividades decooperación técnica indicaba
queéstassehabían centrado enlascuestiones fundamentales, enlospaíses másnecesitados yenlas
esferas enquelaOMC disponía deunmayor grado deconocimientos técnicos. Estaba deacuerdo
coneseenfoque, quedebería seguir aplicándose consuficiente flexibilidad paraadaptarlo alcambio
delasnecesidadesylasprioridades.Debíaprestarseespecialatenciónaldesarrollodecapacidadhumana,
enparticular enlospaíses menos adelantados. Pidió quelagestión delasactividades fuera rigurosa,
afindereforzar elcrédito dequegozaba elsistema. Estocontribuiría aatraer nuevas contribuciones
voluntarias. DijoqueelComité eraelforoenelquelosusuarios ylosdonantes deasistencia técnica
podían examinar elusoquedebía darse alosfondos ylascondiciones enqueéstosdebían desembolsarse.
Lavigilancia ylaretroalimentación requerían unaamplia participación delosMiembros. Pidió que
seexplorarantodaslasposibilidadesdeaumentarlaparticipacióndelospaísesendesarrollo,enparticular
delosmenos adelantados. Sesentía muysatisfecho conelproyecto decuestionario; deseaba hacer
dossugerencias, quemencionaría másadelante alaSecretaría.
19. Elrepresentante delParaguay dijoque,aunque estaba deacuerdo conlanecesidad decoordinar
losprogramas delasdistintas organizaciones, consideraba quelaOMC debía desempeñar lafunción
dominante, ysolicitó recursos financieros adicionales. Convino también enquelacooperación técnica
eradistinta delaasistencia técnica yexhortó aunamayor participación delosreceptores enla
programación ylaprestación deambas. Lacooperación técnica nopodía responder aunapauta única;
losprogramas habían deadaptarse alospaíses. Pidió alospaíses desarrollados quecumplieran los
compromisos contraídos enelmarco delosAcuerdos delaRonda Uruguay, enparticular losrelativos
alaasistencia técnica. Insistió enquenodebían ignorarse losintereses delospaíses menos adelantados,
yaqueexistía elriesgo dequequedaran aúnmásmarginados conrespecto alacorriente central de
lasactividades económicas. Señaló queestaban aumentando tantolasnecesidades deesospaíses como
sunúmero.
20. Elrepresentante delPerúacogió favorablemente elinterés dequehabían dado muestras el
Director General yelPresidente yafirmó quelacooperación técnica debía desempeñar unafunción
enlaaplicación delasnormas ydisciplinas delaOMC. Pusoderelieve quelamayor participación
delospaíses endesarrollo enelsistema multilateral beneficiaba atodos lospaíses. Consideró necesaria
unamayor interacción entre laSecretaría yelComité, nosóloparamantener informados alos
participantes sinotambién como mecanismo paralavigilancia yevaluación delaeficacia dela
cooperación técnica. Había determinadas prioridades quecompartían todos lospaíses endesarrollo,
ysudefinición eraunacuestión deinterés común. Como laOMC nodisponía derecursos suficientes,
sugirió queserealizara elanálisis decostos-beneficios delosprogramas. Creía quedebía intensificarse
laobtención defondos, ysugirió quelasorganizaciones querealizaban unalabor similar coordinaran
susactividadesycompartieranloscostos.LeparecíanecesariorecabarlaparticipacióndelsectorprivadoWT/COMTD/M/6
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y,enparticular, delaspequeñas ymedianas empresas, quetenían losmayores problemas paratener
acceso alosmercados. Observó queelcontenido delcuestionario eraaltamente técnico yconsideró
queseríaútilparalaelaboración deunmarco básico delaasistencia técnica.
21. Elrepresentante deBangladesh acogió consatisfacción laactiva participación delPresidente
yelDirector General yexpresó laesperanza dequelaasistencia técnica noquedara rezagada respecto
delasnecesidades cadavezmayores delospaíses receptores. Poniendo derelieve lasobservaciones
delDirector General acerca delanecesidad deincrementar elflujodeinversión extranjera directa,
dijoquelos48países menos adelantados sóloatraían el1porciento delascorrientes dirigidas apaíses
endesarrollo. Loqueesospaíses necesitaban conmayor urgencia eraqueaumentara laoferta aellos
dirigida, ylaOMC podía transmitir lasoportunas señales alasinstituciones financieras multilaterales
yalospaíses donantes. Acogió consatisfacción elllamamiento delDirector General enprodela
aplicación dearanceles nulos alasexportaciones delospaíses menos adelantados yconvino enque
loquesenecesitaba erafertilización cruzada ynoretorsión cruzada. Aunque correspondía alospropios
países menos adelantados laprincipal responsabilidad dehacer lonecesario paraaprovechar mejor la
mundialización ylaliberalización, eraindispensable unentorno externo queloscapacitara paraello.
Elorador afirmó quelasnormas noeranimportantes ensímismas: debían acrecentar elbienestar
delapoblación ycontribuir asudesarrollo.
22. Elrepresentante deHong Kong compartía lavisión, esbozada porelDirector General, deunas
economías interdependientes enunmundo dedesarrollo equilibrado. Estavisión requería elcompromiso
detodos lospaíses ydebía reflejarse entodos losdebates celebrados enlaOMC. Lecomplacía el
enfoque sistemático ycoordinado delacooperación técnica. Hong Kong había tomado debidamente
notadelmensaje delDirector General alospaíses endesarrollo másadelantados. Elorador insistió
enque,quizá aúnmásimportante quelaasistencia técnica, eralaaplicación equilibrada delos
compromisos resultantes delaRonda Uruguay, asícomo laelaboración deunorden deldíarealmente
equilibrado paralaConferencia Ministerial deSingapur. Aunque nodudaba deque,alargo plazo,
elsistema multilateral decomercio posterior alaRonda Uruguay beneficiaría alospaíses endesarrollo,
percibía unacierta renuencia enlasesferas deespecial interés paraesospaíses. Algunos participantes
trataban deimpulsar unorden deldíalimitado, deinterés paraellos, locualhabía creado unacierta
insatisfacción entre lospaíses endesarrollo. Eraindispensable queseelaborara unorden deldía
realmente equilibrado paralaConferencia deSingapur yqueseadoptaran medidas enlasesferas de
especial interés paralospaíses endesarrollo o,delocontrario, lacooperación técnica parecería más
bienunpremio deconsolación. Correspondía aesteComité definir lasdificultades yoportunidades
conqueseenfrentaban lospaíses endesarrollo ydirigir laasistencia técnica enfunción deellas.
23. Elrepresentante delCamerún felicitó alPresidente porlosesfuerzos querealizaba paralograr
queseoyera lavozdelospaíses endesarrollo, como lodemostraba lapresencia delDirector General.
Haciéndose ecodelasanteriores intervenciones sobre lacooperación ylaasistencia técnicas, tomó
notaconsatisfacción delinterés enunamayor participación delospaíses endesarrollo enlaeconomía
mundial global. Tomó también notaconagrado deloshechos queapuntaban aunaintensificación
delacooperación entrelasinstituciones yexpresó laesperanza dequepersistiera esatendencia; insistió
enquedebían estimularse lacomplementariedad ylafertilización cruzada. EnlaConferencia de
laUNCTAD recientemente celebrada, había resultado evidente quetodalacomunidad internacional
apoyaba larealización deesfuerzos inmediatos enfavor delospaíses menos adelantados. Insistió en
laimportancia delaformación ylacreación decapacidad, considerando queselesdebía conceder
prioridad alargo plazo. Estotendría resultados duraderos ytangibles. Creía quelaintegración de
losprogramas dediversos organismos podía reportar grandes beneficios. Pidióalospaíses desarrollados
querespetaran loscompromisos quehabían asumido enelmarco delosAcuerdos delaRonda Uruguay,
especialmente losquefavorecían alospaíses endesarrollo. Exhortó alospaíses desarrollados acumplir
loscompromisos contraídos enfavor deesospaíses, además desusotroscompromisos. Esperaba conWT/COMTD/M/6
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interés lacelebración delaReunión deSingapur, ypidió queseelaborara unorden deldíaequilibrado,
quetuviera encuenta losintereses delospaíses endesarrollo.
24. Elrepresentante delaIndia acogió consatisfacción lapresencia delDirector General yla
oportunidad decelebrar undebate centrado ycoherente sobre lacooperación técnica. Elcuestionario
contribuiría aquelalabor enestaesfera seorganizara enforma sistemática. Compartía laopinión
dequelacooperación técnica nopodía examinarse aisladamente, sinoenelcontexto delosresultados
delaRonda Uruguay. Esperaba queeloptimismo expresado porelDirector General enrelación con
losresultados deesaRonda seviera confirmado porloshechos. Nosetrataba sólodequelospaíses
endesarrollo tuvieran laideadequelaRonda Uruguay leshabía reportado escasos beneficios; estudios
concretos realizados pororganizaciones prestigiosas habían llegado alamisma conclusión. Aunque
lacooperación técnica podía ayudar alospaíses endesarrollo arecoger losbeneficios disponibles,
tambiéneranecesariomejorarlascondicionesdelmercadoparalosproductoscuyaimportacióninteresaba
alospaíses endesarrollo. Elorador había participado decerca enlapreparación delasnegociaciones
sobre lacoherencia enlaformulación delapolítica económica aescala mundial yestaba persuadido
dequeesacuestión debía distinguirse deltemadelacooperación técnica. Además, losdebates sobre
lainversión nodebían desviar laatención delacooperación técnica. Noestaba convencido deque
elestablecimiento deunrégimen multilateral deinversión estimulara lallegada decorrientes alospaíses
quenolasrecibían. Determinados países menos adelantados cuyos regímenes eranmuyabiertos no
habían conseguido atraer inversiones extranjeras. Estaba totalmente deacuerdo conelrepresentante
deSingapur enlagranimportancia delaequidad, concepto quedebía impregnar todalaOrganización
yconelquedebían comprometerse todos lospaíses.
25. Elrepresentante deChile tomó notadelinterés quehabía expresado elDirector General en
lacuestión delacooperación técnica yconvino enque,enunmundo quesecaracterizaba porsucreciente
mundialización, eranecesaria unacooperación técnica sostenida. Eldesarrollo económico nosólo
requería laexistencia decomercio sinotambién quehubiera instituciones económicas estables ypolíticas
macroeconómicas coherentes, afindecrearunentorno adecuado enelquepudiera florecer elcomercio.
Acogió favorablemente elincremento delacooperación entrelaOMC, laUNCTAD, elCCIyelBanco
Mundial, afirmando quelaasistencia técnica sostenida ycoordinada podía aumentar lacapacidad de
gestión institucional, darunmayor papel alsector privado ycontribuir aldesarrollo económico. La
asistencia técnica debía adaptarse alasnecesidades específicas delospaíses. Repitió quelaasistencia
técnica debía estarenfunción delademanda, entendiendo porelloquedebía facilitarse enrespuesta
alassolicitudes delospaíses; elcuestionario contribuiría aquesedirigiera adecuadamente laasistencia
técnica. Esperaba coninterés laparticipación delSecretario General delaUNCTAD enlapróxima
reunión yelaumento delacooperación conlaUNCTAD yelCCI.
26. Elrepresentante delCanadá dijoqueelproyecto decuestionario eraunejemplo delosesfuerzos
realizados porelPresidente paracentrar enmayor medida lalabordelComité. Sudelegación compartía
laopinión delDirector General dequeunamayor participación delospaíses endesarrollo enlaeconomía
mundial beneficiaría enúltimo término alospaíses desarrollados. ElDirector General yahabía señalado
quelospaíses desarrollados sebeneficiarían también deunamayor integración delospaíses endesarrollo
enlaeconomía mundial. Debía tenerse presente estainterdependencia. Lapolítica comercial eraparte
integrante delapolítica dedesarrollo. Eraimportante queseincluyeran enelorden deldíadeSingapur
cuestiones como lainversión, nosóloparalograr unequilibrio sinotambién porque ellointeresaba
atodos lospaíses, enparticular alospaíses endesarrollo quesóloatraían corrientes deinversión
insignificantes. Elorador creíaquelasdelegaciones consideraban favorablemente laideadepermitir
elacceso enrégimen defranquicia dedeterminados productos cuyaexportación interesaba alospaíses
menos adelantados. Acogió consatisfacción elestablecimiento devínculos másestrechos nosólocon
laUNCTAD yelCCIsinotambién conelFMIyelBanco Mundial. Sugirió queelComité preparara
formulariosdesolicitudquepudieranutilizarsecuandolospaísesendesarrollopidieranasistenciatécnica,
tanto decarácter bilateral como multilateral; como segundo paso, podría establecerse unregistro, aWT/COMTD/M/6
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findequequedara constancia delassolicitudes ydelarespuesta queseleshabía dado. Estasugerencia
contribuiría auntratamiento mássistemático delaspeticiones deasistencia.
27. Alrepresentante delosEstados Unidos lecomplacía queelDirector General hubiera situado
laasistencia técnica enelcontexto másamplio delapolítica ylosobjetivos dedesarrollo. Señalando
launiversalidad delaparticipación enlaRonda Uruguay, convino conelDirector General enqueexistían
países que,debido asusproblemas estructurales, nosehabían beneficiado delsistema decomercio
internacional. Recordando queciertos países habían expresado sufrustración, afirmando quela
cooperación técnica nobastaba parapermitirles cumplir lasobligaciones resultantes delaRonda Uruguay
yalcanzarobjetivoscomerciales,elogióelcuestionario,querepresentabaunpasoenladireccióncorrecta.
Permitiría quelaasistencia técnica sefacilitara enforma máscoordinada yadaptada alosreceptores
ypodía considerarse unamanifestación delacoherencia. Convino enquelaOMC debía alentar la
intervención deotras organizaciones conresponsabilidades enesaesfera cuando nodispusiera delos
recursos requeridos. Consideraba quelaOMC debía desempeñar unmayor papel enlacooperación
técnica relacionada específicamente conelcumplimiento delasobligaciones resultantes delosAcuerdos
delaRonda Uruguay.
28. Elrepresentante delBrasil acogió consatisfacción lainiciativa delPresidente depreparar el
cuestionario ylavisión quehabía esbozado elDirector General. Lafunción delaOMC eraimportante
nosóloparalospaíses queadoptaban programas dereajuste sinotambién paraaquellos queaplicaban
acuerdos comerciales regionales. Coincidía conelDirector General enlaimportancia delosacuerdos
comerciales regionales, quedebían allanar elcamino paraunaliberalización másgeneral. Consideraba
quelafunción delaasistencia técnica debía consistir enreforzar laliberalización anivel mundial y
fortalecer lacapacidad institucional delospaíses endesarrollo.
29. Elrepresentante deMadagascar dijoqueelcuestionario contribuiría alaidentificación delas
necesidades deasistencia técnica delospaíses ypermitía quelaOMC elaborara yaplicara susprogramas
teniendo presentes esasnecesidades. Lacoordinación entrelasorganizaciones aumentaría laeficiencia
ylacoherencia yharía quelosrecursos disponibles produjeran losmáximos efectos. Eraesencial
centrarse enlasnecesidades delospaíses másmarginados. Acogió favorablemente lainiciativa de
Noruega deestablecer unfondo fiduciario paraesospaíses, expresando laesperanza dequeotrospaíses
aportaran contribuciones. Lainversión extranjera constituía unmedio importante dereforzar elsector
deexportación yfacilitar laintegración delospaíses conunaeconomía nacional másdébilenelsistema
multilateral decomercio. Como había sugerido sudelegación enelSubcomité delosPaíses Menos
Adelantados, losacuerdos multilaterales debían contener unmecanismo especial quegarantizara el
estímulo delascorrientes dirigidas alospaíses endesarrollo.
30. Elrepresentante delaArgentina dijoqueelcuestionario contribuiría acentrar lacooperación
técnica enlasprioridades delospaíses querecibían asistencia técnica. Pusoderelieve laimportancia
delamejora delosrecursos humanos ylacapacidad institucional. Estofacilitaría laaplicación del
Acuerdo delaOMC eincrementaría laparticipación delospaíses endesarrollo enelsistema multilateral
decomercio.
31. Larepresentante deAustralia dijoquesudelegación estaba deacuerdo conelDirector General
enqueelaumento delacooperación entrelasinstituciones crearía oportunidades defertilización cruzada.
Laadopción deprogramas detrabajo complementarios realzaría eltemadeldesarrollo como empresa
común, quesehabía puesto derelieve enlaConferencia delaUNCTAD recientemente celebrada.
Silasdiversas organizaciones internacionales yregionales prepararan uninventario escrito delas
iniciativasrelacionadasconelcomercio,elloaclararíahastaquépuntoexistíansuperposicionesyposibles
duplicaciones. Laoradora apoyó lapropuesta formulada porelrepresentante deSingapur dequeel
documento delCCIpresentado alaUNCTAD sedistribuyera como documento oficial. Elseguimiento
ylaevaluación delacooperación técnica debían formar partedelasestrategias alargo plazo delComitéWT/COMTD/M/6
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aplicadas alosprogramas. Insistió enquelaasistencia técnica debía adaptarse alademanda ydebía
alcanzar resultados tangibles. Podía facilitar lasadhesiones alaOMC ylaaplicación delosAcuerdos
delaOMC. Eraimprescindible quelospaíses endesarrollo quedaran incluidos eneldebate sobre
lasnuevas cuestiones comerciales. Suaportación sería necesaria paraquesellegara aunacuerdo
equilibrado sobre cualquiera deesascuestiones. Pidió alComité quemejorara sufunción didáctica
yqueintensificara susactividades derelaciones públicas yaprovechara, cuando conviniera, lasformas
másinnovadoras decomunicación mundial, enparticular latecnología delainformación, paradarmayor
relieve asufunción. Lanueva tecnología quedabaacceso aconocimientos técnicos sobre laindustria,
laagricultura,elmedioambienteylaeducaciónsehabíaexaminadoenlarecienteConferenciaMinisterial
delaUEsobre tecnología delainformación yenlasegunda Conferencia Ministerial quehabía tenido
lugar enJohannesburgo sobre lasociedad delainformación yeldesarrollo. Losavances enestaesfera
abrían posibilidades defertilización cruzada.
32. Elrepresentante deSuiza convino conelPresidente yelDirector General enqueerannecesarios
especiales esfuerzos enfavor delospaíses menos adelantados. Poniendo derelieve laimportancia
queSuizaconcedíaaunadistribuciónracionaldelasresponsabilidades,acogiófavorablementeelaumento
delacoordinación entre laOMC, laUNCTAD yelCCI. Suiza había organizado recientemente un
seminario paraevaluar lasnecesidades decooperación técnica enlaesfera delcomercio; aclarar las
funciones concretas dediversos organismos; yhallar unmedio deevaluar laasistencia técnica. En
elinforme sobre eseseminario, distribuido como documento delaUNCTAD, seinsistía enlanecesidad
deintensificar lacooperación entrelosorganismos multilaterales ylosbeneficiarios, conmiras acrear
nuevas sinergias yevitar lasduplicaciones. Enélserecomendaba unaumento delacooperación sobre
labasedelintercambio deinformación, deanálisis conjuntos delosprogramas decooperación yde
lapuesta encomún delosconocimientos. ElGobierno suizo había formulado propuestas concretas
encaminada aincrementar lacooperación entrelosorganismos, losbeneficiarios ylosdonantes anivel
operativo, mediante laelaboración deprogramas integrados paraunpaísounaregión yaaumentar
latransparencia enlorelativo alaasistencia relacionada conelcomercio. Esperaba colaborar con
todos losorganismos multilaterales parallevar alapráctica esaspropuestas.
33. Elrepresentante delaRepública Checa dijoquelaseconomías entransición seenfrentaban
todas ellascondificultades debidas aloscambios políticos yeconómicos yexperimentaban lamisma
necesidad deaumentar sunivel departicipación enelsistema multilateral decomercio quelospaíses
endesarrollo. Elorador había asistido auncurso depolítica comercial organizado porelGATT y
financiado porelGobierno suizo. Esosprogramas eranútiles, yaquepermitían alosfuncionarios
adquirir conocimientos técnicos considerables sobre lascuestiones relacionadas conelGATT/OMC.
Losesfuerzos debían intensificarse mediante laadopción deiniciativas coordinadas porlas
administraciones nacionales, losMiembros másadelantados ylasorganizaciones internacionales. A
éllehabía sidomuyútilasistir aseminarios sobre medidas antidumping ysobre medidas sanitarias
yfitosanitarias (financiados porelGobierno delosEstados Unidos), yconsideraba quedebía estimularse
laparticipación, tanto delsector privado como delosgobiernos.
34. Elrepresentante deTanzanía acogió consatisfacción elcompromiso deaumentar laparticipación
delospaíses menos adelantados enelsistema multilateral decomercio ycoincidió conelrepresentante
delasCEenquelospaíses endesarrollo adelantados podían hacer unamayor contribución. Aunque
estaba deacuerdo conelDirector General enqueerademasiado pronto paraquelosefectos beneficiosos
delaRonda Uruguay sepusieran demanifiesto, lacarga querepresentaba elcumplimiento delas
obligaciones resultantes deellayarecaía sobre losgobiernos. Lospaíses desarrollados debían ayudar
alosmenos adelantados aaumentar suparticipación enlasreuniones, mediante laadopción demedidas
internacionales deapoyo apropiadas ytambién mediante elcumplimiento deloscompromisos quehabían
contraído enelcontexto delaRonda Uruguay. Apoyó enérgicamente lasiniciativas encaminadas a
aplicar programas integrados deasistencia técnica enlospaíses africanos. Aunque estaba deacuerdo
enquelaasistencia técnica debía estarenfunción delademanda, enocasiones sería necesario queWT/COMTD/M/6
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laSecretaría tomara lainiciativa, sugiriendo laprestación deasistencia técnica yponiendo en
conocimiento delospaíses lasesferas enquelaasistencia estuviera disponible. Esperaba quela
aplicacióndeunarancelnuloconsolidadoalasexportacionesdelospaísesmenosadelantadosseefectuara
conprontitud.
35. Elrepresentante deNueva Zelandia elogió lavisión delDirector General yelPresidente y
dijoquesudelegación concedía importancia aldesarrollo delosrecursos humanos yaunamejor
comprensión delsistema delaOMC. Nueva Zelandia yahabía aportado unamodesta contribución
alosfondos delaOMC. Elrepresentante deVenezuela dijoqueelPresidente yelDirector General
habíandemostradolaimportanciaqueconcedíanalaumentodelaparticipacióndelospaísesendesarrollo
enelsistema multilateral decomercio. Insistió enlaimportancia deunamejora cualitativa ycuantitativa
delnivel departicipación delospaíses endesarrollo. Aunque aceptaba quedebía darse prioridad a
laasistencia técnica alospaíses menos adelantados, compartía lainquietud expresada porelrepresentante
deCuba antelatendencia descendente delacooperación técnica conlospaíses deAmérica Latina y
elCaribe. Elcuestionario sentaba lasbases paraelestablecimiento deprioridades yelmáximo
aprovechamiento delosrecursos disponibles.
36. Elrepresentante deElSalvador hizosuyaladeclaración delrepresentante deCuba yexpresó
eldeseo dequequedara constancia delinterés desudelegación enelestablecimiento deprioridades
basadas enlaexperiencia nacional, afindequeseatendieran lasexpectativas. Elrepresentante del
Japón respaldó ladirección básica queestaba tomando laasistencia técnica. Deseaba poner derelieve
laimportancia delaautoayuda, delacoordinación ydequelaOMC concentrara suasistencia técnica
enlasesferas queerandesucompetencia. Elcuestionario seríamuyútilparadeterminar lasprioridades.
Elrepresentante deCorea consideró necesario quelaasistencia técnica estuviera enfunción dela
demanda, enparticular dadalalimitación delosrecursos. Además, debían evitarse lasduplicaciones,
especialmente entre losprogramas delaOMC ylaUNCTAD. Encuanto alcuestionario, deseaba
formular sugerencias, quetrataría conlaSecretaría encontactos bilaterales. Elrepresentante dePolonia
opinó queelaumento delacoordinación entrelaOMC, laUNCTAD yelCCIdebía hacerse extensivo
alaOMPI, elBanco Mundial yelFMI. Estaba deacuerdo conlaprioridad concedida alasnecesidades
delospaíses menos adelantados, perotambién consideraba importantes lasnecesidades delospaíses
encurso deadhesión alaOMC. Puso derelieve lautilidad delosseminarios yacogió conagrado
ladecisión depublicar unmanual sobre lasobligaciones denotificación.
37. ElPresidente expresó susatisfacción antelacalidad delasdeliberaciones yseñaló alaatención
delosdelegados lautilidad delaintervención delDirector General como introducción aldebate sobre
elestablecimiento dedirectrices. LaOMC eraunaempresa común, yeldesarrollo económico interesaba
atodos lospaíses. Lacooperación técnica permitía quelospaíses aprovecharan lasoportunidades;
lacoordinación conotros organismos eranecesaria paradirigir losrecursos hacia lugares enquese
hiciera buenusodeellosyeliminar lasduplicaciones. Lacoordinación conlaUNCTAD yelCCI
teníaunaimportancia fundamental, perolacoordinación conlasinstituciones deBretton Woods también
eraimportante. Lasiniciativas enfavor delospaíses menos adelantados resultaban muyalentadoras.
Poniendo derelieve laimportancia deltrabajo encomún, exhortó atodos lospaíses aparticipar en
lospreparativos delareunión deSingapur. Enbreve plazo convocaría otrareunión paraexaminar
lospormenores delasdirectrices, afindequelaSecretaría pudiera organizar unprograma coordinado
ycoherente deasistencia técnica. Informando sobre lasconsultas informales delComité acerca de
lospreparativos delareunión deSingapur, explicó quehabía establecido contacto conlosPresidentes
deotros órganos delaOMC paraobtener información sobre lasdisposiciones específicas enfavor de
lospaíses endesarrollo quehubieran deaplicarse anivel multilateral. Además, laSecretaría estaba
preparando unestudio basado enlasobservaciones delosMiembros, yélmismo celebraría nuevas
consultas.WT/COMTD/M/6
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38. Alreanudarlareuniónel7dejunio,elPresidenterecordóelinteresantedebatecelebradodespués
delaintervención delDirector General antelaSexta Reunión delComité deComercio yDesarrollo.
Volviendo areferirse alpunto Bdelorden deldía("Establecimiento dedirectrices paralasactividades
decooperación técnica delaOMC"), invitó alasdelegaciones ainformar alComité desusopiniones
sobre lassiguientes cuestiones: i)elcuestionario sobre cooperación técnica; ii)laexperiencia anterior
delosMiembros enmateria deasistencia técnica, yafuera como receptores deasistencia deesetipo
facilitada porlaOMC ocomo proveedores deéstaconcarácter bilateral; iii)elalcance delasactividades
delaOMC; sidebían ampliarse, quéesferas debían abarcar ysilaOMC debía ponerse encontacto
conotrasinstituciones gubernamentales y/onogubernamentales aefectos definanciación ydistribución
deloscostos; yiv)laforma quedebían adoptar lasdirectrices: silasprioridades debían formularse
enrelación conelalcance delasactividades, conladistribución regional oporpaíses oconlosmodos
deprestación; ysidebían establecerse entérminos presupuestarios. Elorador recordó queel
representante delosEstados Unidos teníaintención derealizar unaintervención enelmarco delpunto
Cdelorden deldía(Otros asuntos). Esperaba queselecomunicaran lasreacciones anteelcuestionario
enlareunión prevista parajulio.
39. Elrepresentante delasComunidades Europeas (CE)esperaba conimpaciencia lasrespuestas
alcuestionario que,ensuopinión resultarían sumamente útiles, yaqueinformarían alosdonantes de
lasnecesidades reales deasistencia técnica delospaíses endesarrollo. LasComunidades Europeas
aprovecharían laoportunidad parahacer unadeclaración quereflejaría susperspectivas decooperación
técnica. Elrepresentante deNoruega convino enlautilidad delcuestionario ysugirió algunos cambios
deredacción. Deseaba queseagregaran laspalabras "delocontrario, seruega queespecifiquen" y
"encasoafirmativo, seruega queespecifiquen" alfinaldelasprimeras preguntas delosapartados
"Marco institucional" y"Redacción deleyes, reglamentos yprocedimientos", respectivamente. El
representante delJapón elogió elcuestionario yalentó alospaíses receptores aresponder aél,yaque
elloayudaría alosproveedores deasistencia técnica aconocer exactamente susnecesidades.
40. Elrepresentante deEgipto expresó susatisfacción anteelesfuerzo realizado porelPresidente
pararevitalizar lalabor delComité yantesuinsistencia enlacomplementariedad entre lostrabajos
deésteydelaConferencia delasNaciones Unidas sobre Comercio yDesarrollo (UNCTAD). La
asistencia técnica eraunelemento esencial delequilibrio dederechos yobligaciones resultante delos
Acuerdos delaOMC. Debían deacogerse favorablemente losesfuerzos realizados porelPresidente
paraobtener información acerca delamanera enqueseestaban tratando enlosdemás comités delaOMC
lascuestiones relacionadas conlospaíses endesarrollo. QueelComité dispusiera deesavisión global
seríaunaimportante contribución alaReunión Ministerial deSingapur. Desde laentrada envigor
delosAcuerdos delaRonda Uruguay, laasistencia técnica ensuconjunto había quedado rezagada
respecto delasnecesidades yexpectativas delospaíses receptores. Laprioridad quetodos, inclusive
elDirector General delaOMC, concedían aÁfricadebía traducirse enhechos. Acontinuación, el
orador pidió quesedefinieran esferas prioritarias paralacooperación técnica delaOMC, asícomo
lascompetencias respectivas delasdiversas organizaciones, enparticular delaUNCTAD yelCentro
deComercio Internacional (CCI). Aunque apoyaba plenamente lacooperación, lasinergia ylano
duplicación entre lasorganizaciones pertinentes, consideraba quelaOMC debía poder financiar los
programas quefueran desucompetencia consuspropios recursos. Lepreocupaba lareferencia,
contenida eneldocumento WT/COMTD/W/14, aproyectos sobre salvaguardias, medidas antidumping
yderechos compensatorios financiados porelBanco Mundial parafuncionarios egipcios yaltaller
financiado porNoruega parapaíses entransición. Probablemente, lacooperación técnica nodebía
situarse enelmarco delosprogramas porpaíses delasinstituciones financieras internacionales
pertinentes. Insistió enlaimportancia delseguimiento, quedebía serparteintegrante delosprogramas
decooperación técnica. Pasando areferirse alcuestionario, convino enqueeraprecisa unavisión
globaldelasnecesidadesdeasistenciatécnica.Seobtendríanlosmáximosbeneficiossicadaorganización
seconcentraba enlasesferas desucompetencia. Eranecesario llegar aunacuerdo sobre sila
formulación deesavisión global debía corresponder alaUNCTAD oalaOMC. Importantes elementosWT/COMTD/M/6
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delcuestionario sereferían alacapacidad deinvestigación, laredacción deleyes yreglamentos ylos
instrumentos parahacer observar yvigilar laspolíticas. Aunque reconocía lafunción delasactividades
decooperacióntécnicaanivelregional,intrarregionalysubregional,concedíaunaimportanciaprimordial
alasactividades anivelnacional: lasnecesidades ylascondiciones podían variar, aligualqueelmarco
jurídico einstitucional. Pidió quelaasistencia técnica secentrara especialmente enlassiguientes esferas:
i)ayudar alospaíses acumplir susobligaciones denotificación; ii)aprovechar plenamente las
disposiciones sobre períodos detransición contenidas enlosdiversos acuerdos; iii)detener lacreciente
marginación dealgunos países eintegrarlos enlaeconomía mundial mediante laidentificación y
utilización deoportunidades comerciales ymediante elusodelosnuevos métodos detecnología de
lainformación parapromover elcomercio; yiv)reforzar lacapacidad institucional yhumana delos
paísesendesarrollo,tantoanivelgubernamentalcomodelsectorprivado.Lasmisionesdeasesoramiento
muyespecializadas ylosprogramas yelmaterial deformación eransuperiores alosseminarios como
modos deprestación delaasistencia. Nosedisponía desuficiente experiencia paraestablecer prioridades
rígidas enrelación conlaasignación delosfondos. Además, debía proporcionarse asistencia técnica
alospaíses endesarrollo queeranpartes encasos desolución dediferencias iniciados enlaOMC.
41. Elrepresentante delPakistán elogió elcuestionario, bienestructurado yamplio, yconsideró
que,sobre labasedelasrespuestas queserecibieran, podría elaborarse unprograma deasistencia
técnica másracional yorientado enfunción delasnecesidades. Elrepresentante delCanadá indicó
que,enlaspróximas reuniones delComité, sudelegación estaba dispuesta aexaminar lascuestiones
relacionadas conlafinanciación adicional yladistribución deloscostos queseplanteaban enel
documento delaSecretaría sobre objetivos depolítica para1997. Eldocumento nohacía referencia
alaseventuales directrices sobre cooperación técnica. Eraimportante asegurar quelosobjetivos
contenidos enesedocumento estuvieran deacuerdo conlasdirectrices queseestaban elaborando en
elComité.Sudelegacióndeseabavolversobrelascuestionesplanteadasenesedocumento;enparticular,
sobre laposibilidad dequelaOMC sepusiera encontacto conorganizaciones gubernamentales yno
gubernamentales enrelación conlafinanciación delasactividades decooperación técnica yconla
cuestión deladistribución deloscostos. ElPresidente dijoqueentendía quelalaborsobre lasdirectrices
realizada enelComité seríaunaaportación indispensable alaelaboración dedirectrices depolítica
para1997. Larepresentante deFilipinas, quehizousodelapalabra ennombre delaASEAN, elogió
alPresidenteporcentrarseenlacooperacióntécnica.Asujuicio,lasrespuestasalcuestionarioinducirían
alospaíses receptores aexaminar lafunción delacooperación técnica ysusnecesidades alrespecto.
Estoeraoportuno ysereflejaría enelmodo enqueresponderían susautoridades.
42. ElPresidente afirmó quelasopiniones expresadas constituirían unaaportación esencial para
lafutura labor delComité. Pasando areferirse alasdirectrices sobre cooperación técnica, consideró
queseríaapropiado oírlasexperiencias delospaíses donantes yreceptores deasistencia técnica. Se
invitaba también alasdelegaciones aopinar sobre laposibilidad deampliar elalcance delacooperación
técnica delaOMC ysobre lasesferas aquedebería afectar esaeventual ampliación, asícomo sobre
elenfoque quedebía adoptar laOMC enlorelativo aladistribución deloscostos: ¿debía ponerse
encontacto conlosgobiernos ylasONG paraobtener financiación condestino alasactividades de
cooperación técnica? Elrepresentante deCorea acogió favorablemente elcuestionario ypusoderelieve
lasdificultadesconqueseenfrentabanmuchosMiembrosmenosadelantadosdelaOMC. Debíanhacerse
todos losesfuerzos posibles porayudarlos aintervenir másactivamente endebates como loscelebrados
enesteComité. Muchos países menos adelantados notenían representación enGinebra ynopodían
participar enlasreuniones. Pidiendo alaOMC queexaminara todas lasmaneras deaumentar la
financiación, inclusive laviabilidad deladistribución decostos, dijoquesudelegación estaba dispuesta
adesempeñar supapel, enunespíritu decooperación sur-sur. Elrepresentante deMarruecos opinó
queelcuestionario podía proporcionar unabuena baseparahacer inventario. Consideraba queera
necesario unanálisis másincisivo queelrealizado eneldocumento WT/COMTD/W/14 delaOMC.
Seprecisaría nosólounaenumeración delosseminarios sinotambién información sobre lospaíses
participantes ylostemas tratados yunaevaluación delosresultados. Laevaluación eradecisiva paraWT/COMTD/M/6
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determinar laeficacia enfunción delcosto yparaestimar enquémedida seutilizaban adecuadamente
losmedios ysealcanzaban losobjetivos. Lasactividades decooperación técnica debían servisibles
yprevisibles ydebían desarrollarse deacuerdo conprogramas quepudieran evaluarse. Sugirió que
elComitéestablecieraunmecanismodeevaluaciónparaestimarhastaquépuntorespondíanlosprogramas
alosobjetivos establecidos enelComité.
43. Larepresentante deElSalvador insistió enquelacooperación técnica debía adaptarse alas
necesidades yprioridades delosreceptores. Lasdirectrices paralacooperación técnica delaOMC
podían hacerse extensivas aotrasorganizaciones. Lacomplejidad creciente delasactividades delaOMC
sereflejaba enlasnecesidades decooperación técnica. Elobjetivo fundamental delacooperación técnica
delaOMC eraayudar alosreceptores acomprender mejor lasnormas yreglas quehabían decumplirse
yfortalecer lacapacidad humana einstitucional conmiras aaumentar laparticipación delospaíses
endesarrollo enelsistema multilateral decomercio. Ajuicio desudelegación, elmodo máseficaz
deprestar asistencia técnica eraorganizar cursos depolítica comercial parafuncionarios delospaíses
endesarrollo. Estohabía proporcionado adelegados desucapital laoportunidad departicipar enla
dinámica deldiálogo encurso ydeadquirir mayor confianza enlasensibilidad delsistema alas
necesidades depaíses situados endistintos niveles dedesarrollo, enparticular deElSalvador. Compartir
experiencias yconocimientos concolegas deotros países yregiones teníaefectos positivos engeneral.
Sudelegación sehabía beneficiado también delaasistencia aseminarios breves sobre aspectos técnicos,
queincluían actividades desimulación. Laexperiencia desupaísconseminarios regionales ynacionales
nohabía sidototalmente positiva; insistió enquelosrecursos ylasactividades debían dirigirse a
objetivos concretos. Deseó quequedara constancia delreconocimiento deElSalvador porlaasistencia
profesional quehabía recibido defuncionarios delaOMC. Mirando hacia elfuturo, reafirmó la
necesidad defortalecer lacapacidad institucional yhumana delospaíses endesarrollo. Enesecontexto,
debían hacerse especiales esfuerzos paraquelosfuncionarios delascapitales responsables dela
administracióndelosAcuerdosdelaOMCprofundizaransusconocimientos.Elhechodequenohubiera
enlascapitales unnúmero suficiente defuncionarios capacitados yfamiliarizados conelsistema
multilateral decomercio complicaba laincorporación deloscompromisos delaOMC alordenamiento
jurídico nacional. Loscursos deformación enlengua española debían sermásfrecuentes; unamanera
desuperar laslimitaciones financieras seríaacortar loscursos yorganizar cadaañouncurso eninglés,
enfrancés yenespañol. Sugirió queseadoptara elprograma deformación delaComisión delasCE,
paraquelosfuncionarios delascapitales tuvieran laposibilidad derealizar tareas asignadas enlaOMC
ydeparticipar enlalabor cotidiana. Supaísestaba aplicando unprograma de10meses, iniciado en
junio de1995, encuyomarco losfuncionarios permanecían dedosacuatro semanas ensumisión de
Ginebra. Sullegada seorganizaba detalmanera quecoincidiera conreuniones ensuesfera de
responsabilidad. Sereunían también confuncionarios delaOMC yconotros delegados. Laoradora
noestaba segura dequeElSalvador pudiera seguir aplicando eseprograma, porrazones financieras,
ysugirió quelaOMC yotros Miembros proporcionaran recursos paraprogramas deesetipo.
44. Elrepresentante delPakistán presentó porescrito unapropuesta sobre lasdirectrices parala
cooperación técnica delaOMC, encaminada adarunanueva orientación alaasistencia técnica futura,
teniendo encuenta lasrealidades posteriores alaRonda Uruguay. Insistió enlanecesidad decentrar
lacreación decapacidad institucional yhumana enlospaíses endesarrollo, afindelograr amplias
repercusiones. Eranecesario queelsector privado tuviera acceso alaasistencia técnica, puesto que
eraelqueadoptaba lasdecisiones comerciales. ElPakistán apoyó lacoordinación coninstituciones
como elBanco Mundial, elBanco Asiático yelPNUD, quepermitiría aprovechar almáximo losrecursos
disponibles; noobstante, noerafactible quelosgobiernos ylasorganizaciones nogubernamentales
delospaíses endesarrollo compartieran loscostos. ElPresidente agradeció alPakistán suconstructiva
propuesta ydeclaró quealgunas delaspropuestas erantambién delacompetencia delaUNCTAD
yelCCI.WT/COMTD/M/6
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45. Elrepresentante deHong Kong declaró quesudelegación consideraba muyútiles loscursos
depolítica comercial ycursos concretos como eldedicado alasolución dediferencias. Lasactividades
horizontales deformación deesetipopodían contribuir aelevar elnivel general decomprensión del
sistema delaOMC yaquesecumplieran loscompromisos asumidos durante laRonda Uruguay. La
Secretaría debía explorar lasposibilidades deampliar suprograma deformación, paraquepudieran
beneficiarse deélmuchos funcionarios depaíses endesarrollo. También losMiembros podían comenzar
areflexionar sobre lamanera deasignar recursos alasatisfacción delademanda adicional. Estaba
deacuerdo conlaprioridad concedida alasnecesidades delospaíses menos adelantados ypidió que,
alatender lasnecesidades deasistencia técnica, setuviera encuenta elequilibrio geográfico. Laprincipal
fuente definanciación debían serlosMiembros; aunque acogía favorablemente yalentaba lafinanciación
porinstituciones yorganizaciones nogubernamentales, éstadebía complementar losrecursos facilitados
porlaOMC. Sinimponer criterios rígidos, lasdirectrices podían contemplar lamanera dequelaOMC
financiara actividades deasistencia técnica ensuesfera decompetencia.
46. Larepresentante deSuiza señaló que,traslaentrada envigor delosAcuerdos delaRonda
Uruguay, habían aumentado considerablemente lasnecesidades deasistencia técnica, enparticular las
delospaíses menos adelantados. Eranecesario yapropiado elaborar directrices paralaasistencia técnica
relacionada conelcomercio quefacilitaba laOMC, afindequesepudiera responder coneficiencia
alademanda. Teniendo presente quelafunción principal delaOMC nosesituaba enlaesfera de
laasistencia técnica yquenodebía convertirse enunorganismo decooperación técnica, sudelegación
sugería quequizá conviniera quelasdirectrices quehabía deadoptar elConsejo General reflejaran
lassiguientes consideraciones:
a) Laasistencia técnica delaOMC debía centrarse enlascuestiones pertenecientes asu
esfera decompetencia yconocimientos técnicos. Éstas abarcaban tanto laasistencia
enlorelativo alaaplicación delosresultados delaRonda Uruguay, incluida lasolución
dediferencias, como laformación delosfuncionarios responsables delostemas
relacionados conlaOMC, enparticular entécnicas denegociación.
b) Debían definirse lasmodalidades organizativas einstitucionales delaasistencia técnica
enlaOMC, afindemejorar latransparencia ylaadministración deesaasistencia.
ElComité deComercio yDesarrollo debía serdebidamente informado detodas las
actividades deasistencia técnica desarrolladas enlaOMC ytenercompetencia general
alrespecto. LaSecretaría debía presentar periódicamente uninforme pertinente y
sistemático sobre lasactividades decooperación técnica encurso yprevistas parael
futuro, quedebía contener también unasección relativa alasrepercusiones
presupuestarias deesasactividades. ElComité debía evaluar anualmente losresultados
delasactividades quefueran desucompetencia yaprovechar laexperiencia parael
futuro.
c) Debía darse prioridad, enrelación conlasactividades enlaesfera delacooperación
técnica, acriterios yprincipios quegarantizaran lautilización óptima delosrecursos
ylaoportunidad yelcarácter sostenible delasactividades. Loscursos ylosseminarios
debían tener lafinalidad decrear capacidad deformación (monitores einstructores)
enlospaíses receptores ydeutilizar alosexpertos locales, enlamedida deloposible.
Afindeasegurar laparticipación activa delospaíses receptores, selespediría que
seencargaran, según sunivel dedesarrollo, dedeterminados costos relacionados con
losproyectos decooperación técnica, porejemplo, mediante contribuciones enespecies.
d) Debía intensificarse lacoordinación entrelosdistintos organismos cuyomandato estaba
relacionado conelcomercio, afindedistribuir enforma racional lasresponsabilidades,
conarreglo aesferas específicas decompetencia yconocimientos técnicos. AfindeWT/COMTD/M/6
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seguir mejorando latransparencia, podía recopilarse uninventario general delas
actividadesdelasdistintasorganizaciones,que,mediantelanuevatecnología,sepondría
adisposición delosórganos ejecutivos, losgobiernos yelsector privado, afindeque
éstos pudieran celebrar consultas interactivas.
e) Debía financiarse concargo alpresupuesto ordinario delaOMC unnivel básico de
actividades, quehabía dedefinirse. Losrecursos adicionales podían obtenerse delas
instituciones financieras internacionales ydeotros donantes. Podía establecerse con
todos losrecursos disponibles unfondo mundial, administrado porlaOMC de
conformidad condirectrices multilaterales yconarreglo acriterios degestión
establecidos porelComité, encooperación conelComité deAsuntos Presupuestarios.
ElComité podía determinar lasnormas porlasqueseregiría laasignación delas
actividades, según losdistintos tipos definanciación.
47. ElPresidente consideró muyútillameditada intervención deSuiza yacogió consatisfacción
laoferta deladelegación deesepaísdefacilitar undocumento detallado enelqueserecogieran sus
opiniones paraquesedistribuyera alasdelegaciones como documento nooficial.
48. Elrepresentante delaArgentina dijoque,alaluzdelaexperiencia desupaís,sudelegación
opinaba quelasactividades decooperación técnica delaOMC debían desarrollarse enrespuesta a
solicitudes concretas delospaíses. También debían examinarse periódicamente yreajustarse, según
lascircunstancias existentes encadamomento. Estopermitiría identificar losproblemas conquehabían
tropezado lamayor parte delospaíses yhallar lasrespuestas depolítica apropiadas. LaArgentina
estaría dispuesta aseguir examinando elconcepto dedistribución deloscostos. Loscursos deformación
básica celebrados enGinebra eransumamente útiles ydebían continuar. Debían explorarse las
posibilidades deorganizarlos conmayor frecuencia. Supaíssehabía beneficiado muchísimo deesos
seminarios, ypreocupaba alorador quelospocos candidatos quelaArgentina había propuesto
recientemente notuvieran cabida enelprograma. LaArgentina concedía también granimportancia
alosseminarios deformación, centrados entemas concretos, talescomo elnuevo mecanismo desolución
dediferencias, losADPIC, lasMIC yelcomercio yelmedio ambiente. LaOMC debía examinar
laposibilidad decelebrar seminarios conjuntos conelInstituto delasNaciones Unidas paralaFormación
ProfesionalylaInvestigación,deprobadaexperienciaenesaesfera.Losseminariosdeesetipopermitían
alosfuncionarios deescasa experiencia comprender mejor lascuestiones deinterés yloscapacitaban
paraafrontar mejor losproblemas quepudieran plantearse. LaArgentina apreciaba laasistencia técnica,
dirigida afortalecer lacapacidad humana einstitucional delospaíses endesarrollo, queequipaba a
loscentros decoordinación yenlace delascapitales paraatender lasobligaciones enmateria deaplicación
ycumplir lasobligaciones denotificación, queparecían representar unproblema importante paraalgunos
países endesarrollo. Elorador sugirió quelaSecretaría colaborara enlaorganización deseminarios
anivelnacional yregional, enparticular delosrelacionados conelfortalecimiento delasinstituciones
responsables delaaplicación delosAcuerdos delaOMC. Convino conelPakistán enqueeranecesario
difundir información contodalaamplitud posible, afindequeelsector privado pudiera conocer mejor
lasnormas yreglamentaciones delaOMC yadquirir unacomprensión general delosAcuerdos sobre
laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias ysobre Obstáculos Técnicos alComercio. La
informaciónyadisponiblenosedifundíalosuficienteenocasiones,yeraevidentementenecesariomejorar
elacceso aella. LaOMC podía examinar, conjuntamente conelCCIylaUNCTAD, laposibilidad
deestablecer bases dedatos enlínearelativos alasnormas nacionales, enparticular alasrelacionadas
conlosAcuerdos sobre lasMSFysobre losOTC. Losprogramas decooperación técnica organizados
porlaSecretaríaresultabanmuyútiles;eranunelementomuyimportantedelaformacióndefuncionarios
ydelfortalecimiento delacapacidad institucional.
49. Elrepresentante delaIndia acogió favorablemente laelaboración delcuestionario, actividad
dereunión deinformación quecontribuiría adefinir losparámetros delacooperación técnica. AfirmóWT/COMTD/M/6
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quelaasistencia técnica debía responder alassolicitudes delospaíses receptores. Consideraba que
elcuestionario reforzaría eseenfoque delaasistencia técnica. Elprincipal objetivo delacooperación
técnica debía serlacreación decapacidad enlospaíses receptores. Eranecesario identificar las
necesidades concretas delosreceptores yponer asudisposición expertos apropiados. Eraimportante
quehubiera entre ellosexpertos técnicos depaíses endesarrollo, queprobablemente seencontrarían
enmejor posición paraatender lasnecesidades delospaíses endesarrollo. Pasando areferirse ala
cooperación técnica mediante latransferencia detecnología yequipo, puso derelieve queesas
transferencias nodebían serunfinensímismas sinoparte integrante deunproceso quecondujera
aundesarrollo sostenible. Insistió enlaimportancia dequelaspequeñas ymedianas empresas se
beneficiaran delacooperación técnica. Enmuchos países, esasempresas eranlaespina dorsal del
esfuerzo dedesarrollo; participaban activamente enlasactividades deproducción yexportación, y
debía apoyarse sucrecimiento. Sugirió quelacooperación técnica sefinanciara confondos procedentes
delospaíses desarrollados Miembros delaOMC ymediante elreparto deloscostos conotras
organizaciones interesadas eneldesarrollo.
50. Larepresentante deFilipinas, quehizousodelapalabra ennombre delaASEAN, dijoque
loscursos depolítica comercial organizados porlaOMC eransumamente apreciados. Leinteresaba
laideasugerida porelrepresentante deElSalvador dequeseacortaran loscursos, paratener la
posibilidad deorganizar cursos adicionales. Concedía especial importancia alosseminarios sobre temas
concretos, como elrelativo alasmedidas antidumping, quehabía resultado muy útilparalos
participantes. Losseminarios regionales debían alentar asusparticipantes acompartir suexperiencia
conlosAcuerdos delaOMC; encadaseminario, debía haber unareunión final enlaquelos
participantes tuvieran laoportunidad deevaluar suexperiencia ydeponer encomún susexperiencias
nacionales enlaadaptación delasleyesyreglamentos desuspaíses alosAcuerdos delaOMC. Convino
conelrepresentante delaIndia enquedebían aprovecharse losexpertos disponibles enlospaíses en
desarrollo. Elalcance delasactividades decooperación técnica debía limitarse alasesferas queeran
delacompetencia delaOMC. Apoyó laideadedistribuir loscostos, yseñaló quelaASEAN yahabía
financiado ciertas actividades decooperación técnica delaOMC. Elrepresentante deCuba dijoque
lacooperación técnica debía tener prioridad, puesto queestaba directamente relacionada conlos
compromisos asumidos porlospaíses endesarrollo enelmarco delaOMC yconlaexpansión del
comercio. Lacobertura delacooperación técnica debía seruniversal, locualnoexcluía determinadas
prioridades. Lasdirectrices debían tomar enconsideración lasespeciales necesidades delospaíses
endesarrollo. Podían adoptarse iniciativas regionales, queagruparan cuestiones deinterés común.
Losseminarios organizados ensupaísylaasistencia bilateral queéstehabía recibido habían sidomuy
útiles, enparticular loscursos depolítica comerciales. Convino conelrepresentante deElSalvador
enqueeranecesario organizar anualmente uncurso enlengua española. Debía proporcionarse asistencia
técnica paraayudar alospaíses endesarrollo acumplir susobligaciones denotificación yamodificar
susleyes nacionales afindequerespondieran asuscompromisos enelmarco delaOMC. Estaba
deacuerdo enquedebía aumentarse lacoordinación conotras organizaciones como laUNCTAD y
elCCI, teniendo encuenta lasdistintas especializaciones decadaunadeellas.
51. Larepresentante deJamaica dijoqueloscursos yseminarios depolítica comercial habían sido
muyútiles. Consideró quedebía examinarse laposibilidad deampliar elmandato delaOMC enla
esfera delacooperación técnica. Losseminarios eranútiles peronobastaban paraquelascapitales
dispusieran delosconocimientos técnicos necesarios. Debían poder asistir aloscursos deformación
unmayor número departicipantes, yloscursos debían comprender algún tipodeexperiencia práctica.
Pusoderelievelanecesidaddeaumentarlafinanciación,paraquepaísescomoelsuyopudieranconstituir
uncuerpo deexpertos enlasnormas yreglamentaciones delaOMC ycrear lacapacidad institucional
necesaria paracumplir susobligaciones. Elrepresentante delaRepública Checa acogió conagrado
laoportunidad decelebrar undebate estructurado sobre lacooperación técnica. Sudelegación esperaba
conimpaciencia lasrespuestas alcuestionario ylareunión enqueseexaminarían esasrespuestas.
Losseminarios sobre medidas antidumping, medidas sanitarias yfitosanitarias ysolución dediferenciasWT/COMTD/M/6
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habían sidoútiles, aligual quelospatrocinados, porejemplo, porelGobierno suizo conlafinalidad
deaumentar losconocimientos defuncionarios yempresarios. Susautoridades confiaban enrecibir
másasistencia enrelación coneltratamiento ylaevaluación delasrespuestas resultantes delas
obligaciones denotificación. Esperaba quelospaíses entransición tuvieran acceso acursos semejantes
alosorganizados paralosfuncionarios depaíses endesarrollo. Elrepresentante dePolonia dijoque
supaísesperaba seguir recibiendo asistencia técnica; enelpasado, susautoridades lahabían considerado
degranayuda. Loscursos depolítica comercial ylosseminarios, enparticular losrelativos alasmedidas
antidumping yalasolución dediferencias, habían sidodegranutilidad paralosjóvenes funcionarios.
Aunque lostalleres organizados porlaOMC eranútiles, aúnhabía enlascapitales muchos funcionarios
alosqueplanteaban problemas lasobligaciones denotificación. Podría serdegranayuda lapreparación
deunaguía, como lapropuesta enelGrupo deTrabajo sobre lasNotificaciones, enparticular enlas
esferas delosobstáculos técnicos alcomercio ylassubvenciones. También seríaconveniente recopilar
periódicamente documentos enlosqueseevaluaran losbeneficios demayor acceso alosmercados
resultantes delaRonda Uruguay.
52. Elrepresentante delBrasil dijoqueloscursos deformación habían resultado muyútiles para
losfuncionariosdesuGobierno.Paraquereportaranlosmáximosbeneficios,quizáconvendríaintroducir
unareunión deevaluación alfinaldecadaunodeellos. Lasnecesidades variaban, yprobablemente
seríanecesario diseñar denuevo varios cursos. SuGobierno había organizado seminarios yopinaba
quelosseminarios regionales podían sereficaces enfunción desuscostos. Convino enquesedebía
hacer hincapié enlaasistencia enlasnuevas esferas. Elrepresentante delPerúpuso derelieve la
importancia delaevaluación porelComité delaeficacia delacooperación técnica. Laevaluación
podía realizarse semestralmente, conmiras aformular recomendaciones alosMinistros. Estaba de
acuerdo enqueloscursos depolítica comercial eranútiles yenqueeranecesario aumentar sufrecuencia,
incluso reduciendo suduración. Acontinuación, sugirió queseorganizaran anualmente seminarios
detresacinco díasparalosfuncionarios destinados enGinebra. Losfuncionarios, queseocupaban
decuestiones específicas, obtendrían asíunavisión general delosAcuerdos delaOMC.
53. Elrepresentante delasComunidades Europeas acogió consatisfacción laoportunidad deoír
lasopiniones delasdelegaciones sobre lasdirectrices. Eldocumento delaSecretaría noeralobastante
específico; noquedaba claro silaSecretaría había identificado lasdistintas necesidades delospaíses
endesarrollo sobre labasedelaexperiencia pasada; eradudoso quelosseminarios ylasmisiones
técnicas nacionales seorganizaran teniendo presentes esasnecesidades. Sería útilsaber conmayor
exactitud quécuestiones setrataban enlasreuniones deinformación. Losseminarios regionales eran
útiles, nosóloporsueficacia enfunción deloscostos sinotambién porque proporcionaban alos
participantes unaoportunidad decompartir susexperiencias. LaSecretaría estaría enmejor posición
paraidentificar lasnecesidades delasdistintas regiones ylasnecesidades comunes delosMiembros
deunaregión determinada. Laasistencia técnica debía centrarse principalmente enayudar alospaíses
endesarrollo acumplir susobligaciones envirtud delosdiversos Acuerdos delaOMC. Elorador
pidióquesetuviera encuenta lasituación especial delospaíses menos adelantados; debía darse prioridad
aconseguir quelosquenoeranMiembros delaOMC nodejaran pasar lafecha límite parala
ratificación. Acogió conagrado eldocumento delaSecretaría sobre elprograma especial integrado
paraalgunos países menos adelantados.
54. Larepresentante deCôted'Ivoire dijoquelasactividades deformación desarrolladas enGinebra
ylasmisiones específicas enviadas alascapitales resultaban muyútiles, aligual quelosseminarios
ylostalleres organizados anivel nacional, subregional yregional. Noobstante, unamayor duración
delosseminarios quetenían lugar enlascapitales sería beneficiosa paralosfuncionarios deéstas.
Sudelegación consideraba quedebía aumentarse elnúmero defuncionarios queparticipaban enlos
seminarios organizados enGinebra. Estoeranecesario, dadalacomplejidad delosAcuerdos dela
Ronda Uruguay. Expresó elreconocimiento desupaísporlaasistencia técnica recibida ypidió que,
enelfuturo, laOMC hiciera extensivos susprogramas deasistencia técnica alasentidades económicasWT/COMTD/M/6
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subregionales, yaquelaspolíticas deéstastenían repercusiones anivel nacional. Elusoeficaz dela
tecnología delainformación enlosprogramas deasistencia técnica aumentaría laeficiencia ypermitiría
quesebeneficiaran deesosprogramas varios ministerios ydepartamentos gubernamentales.
55. Elrepresentante delJapón teníaintención deaprovechar laexperiencia nacional desuGobierno
enmateria deasistencia técnica como aportación alosdebates delComité. Susautoridades habían
organizado tresseminarios regionales sobre losresultados delaRonda Uruguay yelsistema multilateral
decomercio para22países endesarrollo deAsia, auncosto de120.000 francos suizos porseminario.
Lacontribución delaSecretaría delaOMC había sidomuyapreciada. Laexperiencia había demostrado
queeranecesario identificar lasnecesidades reales delospaíses receptores ydirigir laasistencia en
función deellas. Lospaíses enproceso deadhesión ylosrecientemente adheridos necesitaban
información básica; otros precisaban asesoramiento técnico específico sobre lamanera decumplir sus
obligaciones denotificación. Sinunconocimiento suficiente delasnecesidades delosreceptores, los
seminarios ytalleres noalcanzarían losobjetivos previstos. Eraimportante disponer dealgún medio
deconocer lasnecesidades decadapaísendesarrollo. ElJapón había adquirido también cierta
experiencia prestando asistencia técnica bilateral aRusia. Tresexperiencias conesetipodeasistencia
lohabían llevado alaconclusión dequeerapreferible enviar expertos alpaísreceptor ynoalainversa.
Enestecasoparticular, funcionarios rusos habían visitado elJapón en1995 yfuncionarios japoneses
sehabían trasladado aRusia en1994 y1996. Losfuncionarios japoneses quehabían idoaMoscú
habían podido facilitar asistencia técnica afuncionarios demuchos ministerios. Algunos deéstos no
tenían anteriormente ningún conocimiento directo delalabor delaOMC ynecesitaban información
básica; otrosprecisaban conocimientos másespecializados. LaOMC debía centrar suasistencia técnica
enlasesferas queerandesucompetencia, porejemplo enayudar alospaíses endesarrollo acumplir
susobligaciones denotificación. Tenía granimportancia lalabor deproducción deunmanual sobre
notificaciones queseestaba llevando acabo. Laexperiencia delorador conalgunos grupos detrabajo
sobre laadhesión demostraba hasta quépunto podía beneficiar alospaíses laasistencia técnica, en
particular cuando teníaelobjeto dequelospaíses enproceso deadhesión alaOMC conocieran mejor
lasnormas fundamentales yelfuncionamiento deésta. Consideraba especialmente importante quelos
países sefamiliarizaran conelAcuerdo sobre laAgricultura delaOMC, yaqueésteserefería tanto
alacceso alosmercados como alasmedidas internas. Sería muyútilcompartir losconocimientos
conlospaíses yorganizaciones proveedores deasistencia técnica, afindeevitar lasduplicaciones.
Elestablecimiento deuncentro decoordinación yenlace encadaorganización facilitaría elintercambio
deinformación. Laasistencia bilateral podía notificarse alaSecretaría delaOMC, paraqueéstatuviera
encuenta lainformación alelaborar suspropios programas. Sudelegación noestaba segura deque
conviniera buscar financiación deotras fuentes orepartir loscostos. Noobstante, consideraba que,
enlassituaciones deesetipo,eraindispensable unconsenso adidemyunaclaradelimitación delas
responsabilidades.
56. Elrepresentante deNoruega hizoreferencia alfondo fiduciario quesupaíshabía establecido
paralospaíses menos adelantados yafirmó quelasdirectrices mejorarían latransparencia yaumentarían
laeficiencia. Susautoridades habían reflexionado sobre laasistencia relacionada conelcomercio y
habían llegado alaconclusión dequeseríaútilunamayor colaboración entre losresponsables dela
asistencia paraeldesarrollo ydelapolítica comercial. Lainformación sobre lasmisiones deasistencia
técnica podía transmitirse alosrepresentantes locales delospaíses donantes; lacelebración deuna
reunión deinformación altérmino delasmisiones proporcionaría laoportunidad deaumentar los
beneficios obtenidos mediante lasinergia, aligual queelestablecimiento decentros decontacto que
seocuparan delaasistencia técnica relacionada conelcomercio. SuGobierno consideraba quelaOMC
debía limitar susactividades decooperación técnica alasesferas queerandesucompetencia, como
laexplicación delasnormas básicas ydelosdiversos acuerdos alospaíses receptores. Actividades
como lacreación deinstituciones ylapromoción delasexportaciones debían tener menor prioridad.
Elrepresentante deAustralia pusoderelieve laimportancia delasdirectrices, quedefinirían conclaridad
losobjetivos delprograma deasistencia técnica delaOMC. Susautoridades estaban examinandoWT/COMTD/M/6
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cuidadosamente lacuestión yvolverían areferirse aellamásadelante. Suexperiencia demostraba
hasta quépunto apreciaban laasistencia delaSecretaría lospaíses delaregión delPacífico, cuyas
necesidades eransumamente diversas. Laasistencia técnica delaOMC debía centrarse enlasesferas
queerandesucompetencia, como lasadhesiones ylaaplicación delosAcuerdos delaOMC. Sus
autoridades concedían importancia alestablecimiento deunmecanismo quepermitiera evaluar laeficacia
delaasistencia técnica. Elrepresentante deMéxico elogió alPresidente yalaSecretaría porsus
iniciativas enmateria deasistencia técnica ydijoque,como lademanda deesaasistencia erasuperior
alacapacidad deprestación, consideraba interesantes lassugerencias formuladas porlosrepresentantes
deElSalvador, Filipinas yelPerú. Apoyó elllamamiento delasCEenprodeesfuerzos poralentar
alospaíses menos adelantados aadherirse alaOMC antesdelafecha límite de31dediciembre de1996.
Elrepresentante deVenezuela insistió enérgicamente enlanecesidad deformar aunnúmero suficiente
defuncionariosdelascapitales,quefueranresponsablesdelaadministracióndelosAcuerdosdelaOMC.
Losseminarios acerca delAcuerdo General sobre elComercio deServicios resultaban útiles, yaque
países como elsuyo tenían muyescasa experiencia enesaesfera. Convino enqueeranecesario
determinar claramente lascompetencias delasdistintas organizaciones. Pidió alaSecretaría que
recopilara uninventario deprogramas deasistencia técnica, centrado encuestiones como lasmedidas
sanitarias yfitosanitarias. Loscontactos entre losreceptores ylosproveedores deasistencia técnica
erandecisivos paraeléxito decualquier programa; facilitaban laidentificación delasnecesidades
reales delospaíses receptores ypermitían alosdonantes dirigir suasistencia enfunción deellas.
57. ElDirector General Adjunto delaOMC dijoque,desde laconclusión delasnegociaciones
delaRonda Uruguay, sehabían producido dosacontecimientos principales enlaesfera delacooperación
técnica. Enprimer lugar, había aumentado lanecesidad deasistencia técnica especializada delospaíses
endesarrollo, debido alaextensión delasdisciplinas multilaterales aesferas como losservicios,
losADPIC ylasMIC. Ensegundo lugar, eracadavezmásnecesario quelaOMC dirigiera suasistencia
alacreación decapacidad institucional yhumana, afindeequipar alospaíses endesarrollo, incluidos
losquesehabían adherido recientemente alaOMC ylosmenos adelantados, paraquepudieran participar
eficazmente enlaOMC yenelsistema multilateral decomercio. LaOMC estaba examinando
cuidadosamente lamanera demejorar laeficiencia yhacer elmejor usodelosrecursos mediante una
mayor coordinación conotras organizaciones. Estaba explorando también lamanera desuperar las
limitaciones enmateria depersonal; aesterespecto, seestaba estudiando laposibilidad derecurrir
aconsultores. Elorador había escuchado cuidadosamente lasobservaciones ysugerencias formuladas,
enparticular acerca delanecesidad deampliar ydiversificar lasactividades dentro deloslímites de
losrecursos disponibles ydeorganizar reuniones deevaluación einformación. Tomó notadeque
laSecretaría estaba elaborando elmanual sobre notificaciones, quesedistribuiría encuanto estuviera
terminado.
58. ElPresidente tomó notadeldeseo expresado pornumerosas delegaciones dequeserevisara
eldocumento WT/COMTD/W/14 delaOMC yseledistribuyera unaadición. Pidió aladelegación
delasCEquepresentara porescrito susopiniones sobre lasmejoras quehabían deintroducirse en
eldocumento. Pusoderelieve laimportancia deunconocimiento detallado delasnecesidades delos
países receptores, afindepoder dirigir laasistencia técnica enfunción deellas. Propuso queseelaborara
uninventario bienestructurado delasideasexpresadas, conmiras alaformulación derecomendaciones
alosMinistros enSingapur. Además, elComité podría usareseinventario como material deconsulta
cuando elaborara directrices sobre cooperación técnica enelfuturo.
59. ElComité tomó notadelasdeclaraciones pronunciadas.
C. Otros asuntos
60. Elrepresentante delosEstados Unidos dijoque,aunque losacuerdos preferenciales entrepaíses
endesarrollo noestaban sometidos alasprescripciones delartículo XXIV, lacláusula dehabilitaciónWT/COMTD/M/6
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establecía noobstante laobligación claradenotificar esosacuerdos alComité deComercio yDesarrollo.
Exhortó enérgicamente alospaíses quenohubieran notificado acuerdos deesetipoaquelohicieran,
conobjeto decrear unamayor transparencia.
61. ElPresidente dijoque,enrelación conelcumplimiento deloscompromisos resultantes dela
Ronda Uruguay respecto delospaíses endesarrollo, después deestablecer contactos informales, había
dirigido alosPresidentes delosdemás órganos delaOMC unacartaenlaquesolicitaba información
sobre losprogresos realizados enesaesfera. Tenía intención deexaminar estacuestión enlareunión
dejulio. Encuanto alestudio sobre laparticipación delospaíses endesarrollo enelsistema multilateral
decomercio, había distribuido yaunanteproyecto, quehabía sidopreparado porlaSecretaría sobre
labasedeobservaciones formuladas oralmente yporescrito. Seharía todoloposible paratomar en
consideración lassolicitudes yobservaciones delasdelegaciones. Elestudio estaría terminado para
lapausa veraniega, locualproporcionaría alComité laoportunidad deexaminar yanalizar sus
conclusiones. Acontinuación, elComité podría decidir sideseaba formular observaciones alaReunión
Ministerial deSingapur. Refiriéndose alaépoca posterior aSingapur, señaló queelinforme sería
deenorme utilidad paraelComité ydeterminaría probablemente ladirección desulabor enelfuturo.
62. Elrepresentante delPerúdijoque,enalgún momento, seríanecesario decidir sieseestudio
debía actualizarse periódicamente. Complacía asudelegación quesehubieran incluido enéllaspolíticas
deinversión ydecompetencia. Elrepresentante deHong Kong dijoqueunestudio delascondiciones
deacceso alosmercados nodebía limitarse alosaranceles sinoquedebía incluir también lasmedidas
queactuaban como obstáculos alcomercio, tales como lasmedidas antidumping, losderechos
compensatorios ylassalvaguardias. Pidió alaSecretaría quetratara ensuestudio laposibilidad de
adoptar unconjunto demedidas deliberalización arancelaria, establecidas específicamente eninterés
delospaíses menos adelantados, como medio delograr unamayor integración deesospaíses enel
sistema multilateral decomercio.
63. Elrepresentante delaIndia dijoque,enunacartadirigida alPresidente, defecha 26deabril,
sudelegación había indicado quenopodría aceptar lainclusión delacompetencia ydelainversión
internacional enelestudio delaSecretaría. Losgobiernos habían asignado alaUNCTAD IXelmandato
depreparar unestudio encaminado aaclarar elalcance deesostemas. Nointentaba subestimar en
modo alguno laimportancia olarelevancia deéstos, peronoconvenía iniciar debates paralelos.
Actualmente estaban examinando esascuestiones losjefesdelasdelegaciones, yseríaprudente esperar
susconclusiones. Además, dadas laslimitaciones detiempo ylacomplejidad delostemas, laSecretaría
nopodría realizar unestudio enprofundidad, quepermitiera alComité formular recomendaciones útiles
alosMinistros enSingapur. Nodeseaba adelantarse alosdebates sobre estascuestiones queseestaban
desarrollando enesosmomentos entre losjefesdelasdelegaciones. Porotraparte, sielComité tenía
intención deestudiar esostemas conobjeto deformular posibles recomendaciones alosMinistros en
Singapur, ellonopermitiría realizar elestudio enprofundidad necesario. Señaló quelaposición de
sudelegación impediría queelComité llegara aunconsenso sobre elproyecto delaSecretaría contenido
eneldocumento 2882.
64. Elrepresentante delJapón dijoquesereservaba elderecho aformular observaciones sobre
eldocumento, queacababa deenviarse aTokio, Larepresentante deEgipto pusoderelieve quesu
delegación consideraba muyimportante queelestudio tratara lacuestión delasprácticas comerciales
restrictivas ylamanera enqueanulaban laliberalización delacceso alosmercados, asícomo laforma
denivelar elcampo dejuego. Insistió también enqueeraimportante estudiar lacuestión delacceso
alatecnología, enparticular delosimpedimentos conqueseenfrentaban lospaíses endesarrollo para
adquirir tecnología encondiciones favorables. Preguntó silainclusión delagestión macroeconómica
erarelevante paraelestudio. Elrepresentante delasComunidades Europeas dijoquelasdudas
expresadas podían resolverse redactando denuevo elpárrafo quecontenía elresumen ylasconclusiones
paraespecificar enélqueelestudio noestaba dirigido alaformulación derecomendaciones sinoqueWT/COMTD/M/6
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seconsideraba unproceso educativo ydereunión deinformación sobre lasrazones delosresultados
insatisfactorios alcanzados poralgunos países, enparticular porlosmenos adelantados. Elrepresentante
dePolonia dijoquelasección relativa alascondiciones externas debía contener unapartado sobre los
acuerdos regionales, yaqueseríainteresante determinar lasventajas ydesventajas delaparticipación
enesosacuerdos.Tambiénpodíaexaminarseenesasecciónlafuncióndelasinstitucionesinternacionales
ylainfluencia delosprogramas adoptados bajosusauspicios. Elrepresentante delosEstados Unidos
dijoquesudelegación preferiría unamayor simetría entre lascondiciones externas ylosefectos de
lapolítica comercial enelacceso alosmercados. Noobstante, elorador estaba dispuesto aconfiar
enelPresidente, aceptando queeldocumento noeraunalistadeloquesequería conseguir enSingapur.
Pormotivosinstitucionales,erapocoprobablequeelementoscomoelactualclimafinancieroymonetario
internacional seexaminaran enSingapur. Estaba deacuerdo conelrepresentante delasComunidades
Europeas enqueconvenía redactar denuevo elpárrafo quecontenía elresumen ylasconclusiones.
65. ElPresidente tomó notadelasinquietudes expresadas enrelación conlasobligaciones de
notificación, ydijoqueelPresidente deesegrupo lehabía indicado queseestaban tomando en
consideración esasinquietudes. Aseguró alrepresentante deVenezuela quelacreación decapacidad
institucional yhumana seestudiaría enlasección delestudio relativa alascondiciones internas que
trataba delaslimitaciones institucionales. Tomó notadelaobservación formulada porelrepresentante
delaIndiadequenecesitaba tiempo paraestablecer contacto consucapital, afinderecibir instrucciones
sobre lasección delestudio relativa alainversión ylacompetencia internacional, ydelasugerencia
formulada porelrepresentante deHong Kong dequelosapartados segundo ytercero deldocumento
podían combinarse enunasección relativa alentorno económico yfinanciero internacional. Pusode
relieve queelestudio sólosehabía concebido como unainvestigación delasrazones porlasquealgunos
países noalcanzaban losresultados esperados. Aunque lainclusión detemas enelestudio noindicaban
quefueran delacompetencia delaOMC, laexclusión decuestiones apriori sería, asujuicio,
contraproducente. Enlamedida deloposible, elestudio sebasaría eninformación queyaeradel
dominio público ynoseconsideraría undocumento delComité. Lasdelegaciones podrían expresar
sudesacuerdo osolicitar explicaciones. Elorador garantizaba queseestablecería unequilibrio entre
lascuestiones tratadas enelinforme. LaSecretaría comenzaría areunir lainformación necesaria para
prepararlo, bajosupropia responsabilidad. ElPresidente recordó queelSecretario General dela
UNCTAD yelDirector delCCIhablarían anteelComité ensupróxima reunión. ElComité nosólo
examinaría conmásdetenimiento lacuestión delacoherencia entre lastresorganizaciones sinoque
podría comprender mejor cómo elaboraban yaplicaban susprogramas deasistencia técnica laUNCTAD
yelCCI. ElPresidente aseguró alarepresentante deEgipto queelComité examinaría eldocumento
conjuntamente preparado porlaOMC ylaUNCTAD enunareunión futura.
66. ElComité tomó notadelasdeclaraciones pronunciadas.