ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/IFSC/W/8/Add.2
24 de octubre de 2001
(01-5220)
Comité Directivo del Marco Integrado
PROGRAMA PILOTO PARA EL  MARCO INTEGRADO:  PROPUESTA DE
ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS PARA LAS MESAS REDONDAS
SOBRE EL MARCO INTEGRADO
Addendum
Gambia
I. ANTECEDENTES
A. MESA REDONDA SOBRE EL MARCO INTEGRADO
1. El 23 de noviembre de 1999 se celebraron en Ginebra unas Consultas sectoriales sobre
comercio, inversiones y desarrollo del sector privado en el contexto del Marco Integrado para el
desarrollo del comercio de los PMA.  Las políticas, estrategias y programas presentados fueron objeto
de apoyo y respaldo generales.  No obstante, no se hizo ninguna promesa de contribuciones
financieras en relación con los proyectos de cooperación técnica presentados.  A este respecto, laMesa Redonda señaló la necesidad de movilizar recursos para financiar dichos programas como
elementos del Marco Integrado.
2. En el anexo 1 se adjunta un resumen de las conclusiones y recomendaciones de la Mesa
Redonda.
B. C
ONTEXTO MACROECONÓMICO PARA EL DESARROLLO DEL COMERCIO
3. La economía de Gambia en su conjunto evolucionó de un modo desigual durante el año 2000
y la primera parte de 2001.  El país obtuvo importantes beneficios como consecuencia de la aplicación
de las reformas económica y estructural, que se vieron reforzadas por el segundo y tercer acuerdo
anuales en el contexto del Servicio para el Crecimiento y la Reducción de la Pobreza (PRGF).  La
economía se benefició de un sólido crecimiento real del PIB y de una inflación baja, al tiempo que sepusieron en marcha importantes reformas.  Entre éstas se incluye una nueva reducción de los
aranceles externos, la suspensión del problemático sistema de inspección previa a la expedición, el
aumento de los precios de los productos derivados del petróleo y las mejoras en el gasto y control
presupuestario, así como en la presentación de informes presupuestarios.  Se prevé que las medidas
presupuestarias que aplicó el Gobierno hasta mediados de 2001 situarán los resultados fiscales en unnivel sostenible.  Este hecho también hará posible mantener una política monetaria prudente para el
año, y permitirá un mejor funcionamiento del sector externo.
4. En 2000, el crecimiento real del PIB fue del 5,6 por ciento gracias a las lluvias, que
impulsaron la producción de cacahuetes y otros cultivos, y a los buenos resultados del sector de laconstrucción.  La buena cosecha de 2000 también ayudó a contener la inflación de fin del período
(basada en el índice de precios de consumo para las capas de bajos ingresos), por debajo del objetivo
del 2 por ciento del programa.WT/IFSC/W/8/Add.2
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5. Se estima que, con exclusión de las transferencias oficiales, el déficit externo por cuenta
corriente pasó del 11,5 por ciento del PIB en 1999 al 12 por ciento en 2000.  El tipo de cambio
efectivo real del dalasi se depreció en un 4,8 por ciento durante 2000, lo que contribuyó a mejorar la
competitividad externa de Gambia.  El excedente de la balanza de pagos global se moderó algo con el
declive de la afluencia de capital privado, y las reservas oficiales brutas sólo aumentaron ligeramentehasta alcanzar los 82,5 millones de DEG a finales de 2000, lo que aportó el equivalente de seis meses
de cobertura de las importaciones.  A partir del 1º de julio de 2000 se hizo efectiva la reducción del 20
al 18 por ciento del tipo arancelario máximo a la importación, y el número de franjas arancelarias
pasó de diez a tres.
6. Con exclusión de las subvenciones, el déficit fiscal general disminuyó, y pasó del 4,75 por
ciento del PIB en 1999 al 3,6 por ciento en 2000, prácticamente en consonancia con los objetivos delprograma, gracias a que una caída en los ingresos, principalmente en concepto de recaudación
aduanera, y unos gastos ordinarios superiores a lo  previsto, quedaron ampliamente compensados por
una reducción en el gasto en desarrollo debido a una menor financiación externa.
7. La política monetaria en gran medida se adaptó a la expansión del crédito interno que, tanto
en el sector público como en el privado, superó los objetivos previstos hasta finales de marzo de 2001.
8. Se pusieron en marcha una serie de reformas para consolidar la ejecución del presupuesto,
entre las que se incluyen medidas para determinar y liquidar los pagos atrasados del Estado, y la
introducción de salvaguardias en materia de notificación y control en relación con todos los gastospúblicos.
C. F
ACTORES ESTRATÉGICOS RELATIVOS AL COMERCIO , A LAS INVERSIONES Y AL DESARROLLO
DEL SECTOR PRIVADO
9. Las estrategias adoptadas por el Gobierno de Gambia tienen como objeto crear un entorno
propicio para impulsar el crecimiento mediante el sector privado.  La estrategia actual tiene los
siguientes objetivos básicos:
- un aumento de la diversificación en el ámbito de la producción de unas actividades de
transformación de las exportaciones con mayor valor añadido;
- un aumento del volumen y el valor de las exportaciones;
- determinar las oportunidades en un contexto concreto que exige actividades y recursos
específicos, tanto humanos, como materiales y financieros, para mitigar la pobreza y crear máspuestos de trabajo;
- un aumento del número de empresas y sociedades orientadas a la exportación.
10. El Gobierno de Gambia confiere gran importancia al comercio, las inversiones y el desarrollo
del sector privado como instrumentos de transformación y autonomía económicas.
11. Las cuestiones estratégicas de mayor importancia para Gambia en materia de liberalización
del comercio giran en torno a la reforma arancelaria y los costes fiscales que lleva aparejados, la
capacidad  de reformar el marco normativo para que esté en consonancia con la OMC, y el desarrollo
de la capacidad de respuesta de la oferta, a fin de aprovechar las posibles ventajas que se deriven de la
liberalización del comercio mundial.
12. Los obstáculos para aprovechar las posibilidades de exportación están relacionados con las
restricciones estructurales que dificultan una producción a la exportación más eficaz y competitiva.
Entre éstas figuran la existencia de una infraestructura insuficiente, una serie de limitaciones
institucionales en materia de fomento del comercio y las inversiones, la inexistencia de asociaciones
comerciales eficaces y de servicios de asesoramiento y apoyo específicos, y la escasez deWT/IFSC/W/8/Add.2
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conocimientos especializados técnicos y de gestión relacionados con el comercio.  La falta de capital
a largo plazo ha sido un factor limitativo constante.
13. El programa económico revisado del Gobierno para el resto de 2001 se propone
acertadamente impulsar políticas en áreas donde haya habido deficiencias, y profundizar en las
reformas estructurales con el fin de mejorar las condiciones en que el sector privado desarrolla susactividades, y mejorar las prestaciones y el control de los servicios públicos.  Tal enfoque es esencial
para restablecer la estabilidad macroeconómica y contribuir a una reducción duradera de la pobreza.
14. Los intentos por parte del Gobierno de atraer al sector privado también han supuesto reformas
en el sistema bancario, destinadas a aumentar la eficiencia y eficacia, así como la formulación de una
política de inversiones con sus oportunos incentivos fiscales, garantías jurídicas y reformas
legislativas en los sectores identificados como prioritarios para el desarrollo del sector privado.
D. E
STRATEGIA PARA EL CRECIMIENTO Y LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA :  P ROCESOS Y
CONFIGURACIÓN INSTITUCIONAL
15. La Estrategia para el Crecimiento y la Reducción de la Pobreza (PRGS) para el
período 1999-2001 sienta las bases de la formulación de objetivos, metas y actividades sectoriales
específicas para llevar a cabo las actividades de los distintos planes sectoriales.  Los parámetros deesta estrategia han cristalizado ulteriormente en las distintas esferas programáticas de la Estrategia
para el alivio de la pobreza 2 (SPA 2), y se ha previsto avanzar en su puesta en práctica mediante un
extenso proceso de consultas.  Dichas consultas están siendo promovidas por agentes escogidos de la
comunidad de las organizaciones no gubernamentales y se están sosteniendo a escala local, regional y
nacional.
16. El Gobierno ha avanzado considerablemente en  la aplicación del proceso del Documento
estratégico para la reducción de la pobreza, y ha ultimado un programa de trabajo detallado con objeto
de concluir la totalidad de los DERP para finales de 2001.  En mayo de este año, el Gobierno
introdujo un marco general con el fin de controlar el gasto relacionado con la reducción de la pobreza,
incluido el gasto financiado mediante las medidas de alivio de la deuda en el contexto de la Iniciativaampliada en favor de los países pobres muy endeudados (HIPC).  El Gobierno también ha seguido
realizando progresos importantes en la elaboración de varias normas, que están a la espera de su
aprobación por el parlamento, destinadas a reforzar la función de supervisión y reguladora del banco
central en el sector financiero, mediante el establecimiento de una base jurídica renovada para los
incentivos empresariales y la privatización, y el fomento de la competencia en el sector privado.
17. El equipo de trabajo "National Vision 2020", dirigido por el Departamento de Estado para el
Comercio, la Industria y el Empleo, ha coordi nado la elaboración del Plan de Ación 2000-2010 como
parte de las actividades de preparación de la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los
Países Menos Adelantados.  Las versiones preliminares recogieron las observaciones de varios
organismos del Estado y de ONG a través de "TANGO" y "Action Aid".  La versión final fue apoyada
por la Comisión Ministerial de Alto Nivel para Asuntos Económicos.
18. En la preparación del Plan de Acción para la  PMA III, el equipo de trabajo nacional colaboró
de forma estrecha con el SPACO, encargado de supervisar y coordinar la aplicación del programa
para la mitigación de la pobreza, desde un punto de vista tanto horizontal como vertical.  La doble
representación del Estado, la sociedad civil y las ONG en ambos programas podría aprovecharse para
intercambiar información y recursos, y emprender una acción nacional conjunta con miras a lograr
una coordinación eficaz y obtener los máximos resultados y, en particular, con el fin de integrar elcomercio en las estrategias de reducción de la pobreza.WT/IFSC/W/8/Add.2
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E. PROGRAMA RELATIVO AL COMERCIO , LAS INVERSIONES Y EL DESARROLLO DEL SECTOR
PRIVADO
19. El Gobierno de Gambia ha iniciado un am bicioso programa con el fin de impulsar el
comercio y las inversiones en el país y de crear condiciones que favorezcan el crecimiento del sector
privado.  El Programa relativo al comercio, las inversiones y el desarrollo del sector privado estáformado por módulos, y ha quedado establecido en la documentación preparada para la Mesa
Redonda sobre Comercio del PNUD, celebrada en noviembre de 1999, y revalidado por el Plan de
Acción 2001-2010, elaborado para la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los PMA.  El
módulo 1 se propone mejorar la capacidad del país para fomentar las inversiones, el módulo 2 se
centra en el desarrollo y el fomento de las exportaciones, el módulo 3 tiene por objeto el apoyo y la
facilitación del comercio, el módulo 4 se refiere al desarrollo de las empresas privadas, el módulo 5 se
centra en el cumplimiento de los acuerdos comerciales multilaterales, y el módulo 6 se ocupa deldesarrollo de los recursos humanos y el fortalecimiento de los sistemas del mercado laboral.  El
programa ha sido objeto de consultas de los donantes, celebradas bajo los auspicios del PNUD, y su
puesta en marcha implica importantes obligaciones de financiación para los donantes.
20. El Gobierno de Gambia reitera con fuerza la importancia del comercio para alcanzar los
objetivos de desarrollo del país, y más concretamente en el papel que éste puede desempeñar en lareducción de la pobreza.  Es preciso potenciar las medidas destinadas a integrar el comercio en las
estrategias nacionales para el desarrollo y la reducción de la pobreza, por ejemplo, mediante la
inclusión de cuestiones de orden comercial en el Documento sobre Estrategias para la Reducción de la
Pobreza.
21. El Documento sobre Estrategias para la Reduc ción de la Pobreza (DERP) pretende, con la
ayuda del Banco Mundial y el FMI, establecer un vínculo con el crecimiento macroeconómico y la
reducción de la pobreza.  A efectos de este documento sobre estrategias, se han determinado
11 esferas diferentes en el programa, y se han fijado los cinco objetivos de desarrollo siguientes
denominados pilares:
i) aumentar la capacidad productiva de los indigentes;
ii) mejorar el acceso a los servicios sociales y el funcionamiento de éstos;iii) crear capacidades a escala local para una gestión del desarrollo centrada en las
personas;
iv) robustecer los mecanismos de comunicación;
v) proporcionar infraestructuras que sirvan de apoyo a los indigentes.
22. Estos objetivos de desarrollo se están llevando a la práctica mediante 11 programas de acción.
F. P
ROGRAMAS DE ASISTENCIA TÉCNICA RELACIONADA CON EL COMERCIO EN CURSO1
23. Los principales programas de asistencia técnica relacionada con el comercio son el Proyecto
de acceso al comercio y puerto franco del Banco Mundial, y los proyectos que se ocupan de sectores
concretos, como el de los cacahuetes (UE).  En el documento RTM se describen otros programas en
curso de asistencia técnica relacionada con el comercio.
                                                     
1 DOSTIE se encargará de la coordinación de las ac tividades del proyecto, así como de cualquier otro
tipo de asistencia técnica en curso relacionada con el comercio relativa al proyecto propuesto.WT/IFSC/W/8/Add.2
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II. PROGRAMAS PRIORITARIOS DENTRO DEL CONTEXTO DEL MARCO
INTEGRADO
24. El Gobierno de Gambia propone destinar fondos procedentes del Fondo Fiduciario del Marco
Integrado en el contexto del Marco Integrado a las actividades prioritarias que se indican a
continuación, con el fin de favorecer la integración del comercio y las inversiones.  Estos proyectos,que se pondrán en marcha con carácter inmediato, quedan dentro de las actividades de la categoría I.
Los proyectos mencionados en relación con la categoría II también están en condiciones de ser
aplicados, siempre que se reciban fondos de los socios para el desarrollo por encima de la asignación
del Fondo Fiduciario del MI.  Los dos proyectos propuestos se llevarán a cabo con la participación
plena del sector privado, incluidas las empresas exportadoras, las asociaciones de productores y la
Cámara de Comercio e Industria de Gambia.  El CC I será el organismo de ejecución general de los
dos módulos de los proyectos, y la UNCTAD y la OMC actuarán en colaboración en determinadasactividades mediante un acuerdo interinstitucional.
A. TÍTULO DEL PROYECTO 1:  A NÁLISIS DEL SUBSECTOR Y PLAN DIRECTOR PARA EL
FOMENTO DE LAS  EXPORTACIONES
a) Objetivos
25. Facilitar el crecimiento sostenible, el desarrollo y la promoción activa de los sectores
productivos de la economía de Gambia, con especial hincapié en los subsectores de la pesca, la
horticultura, la floricultura y la ganadería.
a) Actividades
1. Llevar a cabo estudios pormenorizados de viabilidad del subsector sobre las oportunidades de
exportación.
2. Analizar el conjunto de los obstáculos al desarrollo de las exportaciones, y determinar las
medidas que sea preciso emprender para superar dichos obstáculos.
3. Elaborar una lista selectiva de sectores para los que es preciso formular estrategias sectoriales
en el marco de un simposio nacional al que asistan todas las partes interesadas.
4. Impartir cursos de formación en materia de formulación de estrategias sectoriales para
personas determinadas de los sectores público y privado (equipos estratégicos paralelos).
5. Elaborar estudios preliminares que proporcionen los elementos para formular estrategias
sectoriales y planes de acción para los sectores elegidos, así como un plan de acción para
fomentar las exportaciones.
6. Llevar a cabo un estudio para determinar los canales de comercialización de los productos con
potencial de exportación, y proporcionar asistencia en la promoción de contactos y en las
misiones para la comercialización de las exportaciones.
c) Presupuesto
- 130.950 dólares de los EE.UU.
d) Instituciones homólogas nacionales
- DOSTIE,
- Ministerio de Agricultura y- Cámara de Comercio e Industria de Gambia.WT/IFSC/W/8/Add.2
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B. TÍTULO DEL PROYECTO  2:  F ORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD DEL DOSTIE Y EL
GIPFZA PARA PRESTAR SERVICIOS DE INFORMACI ÓN EFICIENTES EN MATERIA DE COMERCIO
E INVERSIONES
a) Objetivos
26. Seguir desarrollando y potenciando la capacidad del Departamento de Estado para el
Comercio, la Industria y el Empleo  (DOSTIE) y del Organismo para el Fomento de las Inversiones y
para las Zonas Francas de Gambia (GIPFZA) con objeto de proporcionar, en el marco de sus
respectivos mandatos, servicios de información eficientes y basados en las necesidades en materia de
comercio e inversiones a las empresas que desarrollen su actividad en el sector del comercio, de forma
que puedan tomar decisiones comerciales debidamente fundamentadas.
b) Actividades
1. Llevar a cabo un estudio acerca de las necesidades de información en materia de inversiones
de determinados grupos de usuarios, como empresas exportadoras, importadoras, posibles
inversores, técnicos comerciales del Estado, analistas comerciales y demás, así como una
evaluación de los servicios disponibles de información comercial.
2. Elaborar un plan de acción para abordar las necesidades de la oferta en el campo de la
información comercial y del fomento de las inversio nes, sobre la base de la actividad anterior.
3. Crear la infraestructura de información necesaria requerida para recabar, analizar y divulgar
datos relativos al comercio y a las inversiones, incluida la instalación de los equipos
informáticos necesarios de software y hardware.
4. Crear un centro de documentación y biblioteca para temas relacionados con el comercio y las
inversiones.
5. Obtener licencias y subscripciones para la utilización de los portales interactivos de análisis
de mercado de comercio, los portales de análisis de mercado de productos, el servicio de
noticias sobre mercados y la información sobre mercados del CCI.
6. Crear un servicio de información de consultas y respuestas a modo de punto de prestación de
servicios de información comercial (SIC) y de información sobre inversiones, dotado de
personal capacitado y motivado.
7. Organizar cursillos para los usuarios de información relativa al comercio e inversiones, sobre
cómo aplicar dicha información para tomar decisiones comerciales eficaces y realizar una
buena gestión empresarial.
c) Presupuesto
- 150.000 dólares de los EE.UU.d) Instituciones homólogas nacionales
- DOSTIE y
-G I P F Z AWT/IFSC/W/8/Add.2
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C. CALENDARIO DE ACTIVIDADES
Módulo del proyecto Fecha de inicio Fecha prevista de
finalizaciónObservaciones
Análisis del subsector y plan director
para el fomento de las exportaciones Octubre de 2001 Diciembre de 2002
Fortalecimiento de la capacidad delDOSTIE y el GIPFZA para prestar
servicios de información eficientes en
materia de comercio e inversionesOctubre de 2001 Octubre de 2002
D. PRESUPUESTO CONSOLIDADO
Módulo del proyecto 2001 2002 Total
Análisis del subsector y plan director para el
fomento de las exportaciones 39.285 91.665 130.950
Fortalecimiento de la capacidad delDOSTIE y el GIPFZA para prestar serviciosde información eficientes en materia decomercio e inversiones39.285 91.665 130.950
Total sin gastos de apoyo 78.570 183.330 261.900
Gastos de apoyo del programa (10%) 8.730 20.370 29.100
Total general 87.300 203.700 291.000
III. PROGRAMAS PRIORITARIOS: CATEGORÍA II
A. TÍTULO DEL PROYECTO 3:  P LANIFICACIÓN , MEDIDAS DE APOYO Y COORDINACIÓN DEL
SECTOR NO ESTRUCTURADO
a) Objetivos
1. Planificar estrategias de desarrollo para el sector no estructurado, con el fin de crear un
entorno empresarial favorable.
2. Ayudar a las empresas del sector no estructurado a integrarse en el sector estructurado.
3. Abordar las limitaciones del sector en las áreas siguientes:
- capacidades técnica y de gestión insuficientes,
- mala calidad de los productos y estrategia de comercialización,
- infraestructura deficiente,
- mala planificación y coordinación de los programas del sector no estructurado,
- apoyo insuficiente al sector en materia de servicios financieros,
- imposibilidad de explotar las relaciones con el sector privado moderno.WT/IFSC/W/8/Add.2
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b) Actividades
4. Crear un proceso de vigilancia y determinación de las limitaciones del sector no estructurado,
y utilizar los resultados para ajustar con precisión las políticas y desarrollar un marco
institucional adecuado.
B. TÍTULO DEL PROYECTO 4:  D ESARROLLO DE LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS
(PYME)
a) Objetivos
1. Estimular el crecimiento en el sector de las PYME, en especial con relación a la producción y
la transformación.
2. Fomentar el crecimiento y la eficacia de las actividades de las PYME.
3. Promover los vínculos entre las PYME y las empresas pequeñas y microempresas del sector
no estructurado, y las grandes empresas.
4. Promover una distribución regional equitativa de las PYME y de las empresas pequeñas y
microempresas del sector no estructurado.
b) Actividades1. Idear y acometer programas de formación para empresarios, con el fin de mejorar su
competitividad y capacidad de gestión.
2. Introducir programas basados en la capacidad profesional en los centros de capacitación.
3. Crear redes entre empresarios locales, asociaciones sectoriales y centros de tecnología
mediante el Organismo para el Fomento de las Inversiones de Gambia.
4. Crear la infraestructura necesaria para establecer conexiones entre las PYME.
C. TÍTULO DEL PROYECTO 5:  E
XAMEN Y REFORMA ARANCELARIA DE CONFORMIDAD CON
LOS ACUERDOS DE LA OMC
a) Objetivo
27. Intentar mantener por todos los medios la competitividad y las ventajas comparativas de
Gambia en la subregión de África occidental, habida cuenta de las tendencias de globalización
económica y liberalización del comercio.  El Gobier no estudiará la cuestión con vistas a modificar su
política comercial y arancelaria,  principales instrumentos para fomentar el comercio y la inversión de
un modo proactivo y sostenible.
b) Actividades
1. Capacitar a determinados miembros del personal de los ministerios de ejecución, en materia
de formulación, planificación y aplicación de aranceles (FMI/UNCTAD).
2. Organizar un seminario sobre política comercial y evaluar las necesidades que existen a
primera vista en relación con cuestiones de ejecución, en particular en lo relativo a
notificaciones, leyes y reglamentos específicos que tendrían que modificarse para ser
compatibles con la OMC, revisión de la legislación vigente y redacción de legislación
específica.
3. Examinar los mecanismos institucionales para las políticas comercial y arancelaria, y asesorar
respecto de su armonización (FMI/OMC).
4. Evaluar la capacidad actual para aplicar de un modo eficaz las políticas comercial y
arancelaria, y asesorar sobre la necesidad y conv eniencia de proporcionar asistencia técnica yWT/IFSC/W/8/Add.2
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formación con objeto de crear o mantener la capacidad para idear, planificar y aplicar
políticas y programas (UNCTAD).
c) Organismo ejecutivo general
- UNCTADd) Instituciones homólogas nacionales- Ministerio de Hacienda,
- DOSTIE y
- Departamento de Aduanas
D. TÍTULO DEL PROYECTO 6:  F
ACILITAR LA CREACIÓN DE UNA ZONA ECONÓMICA Y DE
POLÍGONOS INDUSTRIALES2
a) Objetivo
28. Facilitar el desarrollo de un polígono industrial (zona de desarrollo económico), con el
objetivo de acelerar el crecimiento económico mediante el desarrollo del sector no estructurado y las
empresas pequeñas y medianas del país que tengan potencial para contribuir a la creación de empleo,
desarrollar aptitudes y añadir valor a la economía nacional.3
b) Actividades
1. Llevar a cabo estudios exhaustivos de viabilidad sobre el desarrollo de un polígono industrial
que contenga unidades fabriles y su correspondiente centro de formación tecnológica.
2. Poner en marcha y llevar a término un proceso de licitación pública internacional para
desarrollar el proyecto sobre la base del concepto de construcción, explotación y retrocesión
(BOT).
3. Crear estructuras de gestión y funcionamiento para dicho polígono.
4. Determinar las necesidades de formación para un grupo seleccionado de PYME mediante el
correspondiente centro de formación tecnológica.
                                                     
2 Este proyecto ha adquirido especial importancia  a partir de la creación del Organismo para la
Promoción de las Inversiones y para las Zonas Francas de Gambia.  El proyecto se beneficiará del exhaustivoestudio sobre la Estrategia para el Desarrollo de la Zona Franca de Gambia, emprendido por International
Development Ireland Ltd ., en colaboración con el Departamento para la Zona Franca de Jebel Ali y Sahel Invest
Management International .  Las conclusiones y recomendaciones recogidas en dicho estudio dotarán de una
base sólida a este proyecto.
3 Se propone utilizar fondos del MI para lanzar el proyecto.  El Gobierno de Gambia consultará con
otros donantes bilaterales y multilaterales a fin de obt ener fondos para llevar a cabo todas las actividades
previstas en el mismo.WT/IFSC/W/8/Add.2
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ANEXO I
Principales recomendaciones y resultados de la conferencia
♦ El Gobierno presentó una perspectiva general de su marco macroeconómico y de las
necesidades de asistencia técnica en relación con el comercio, las inversiones y el desarrollo
del sector privado.  El costo total estimado de los proyectos presentados en el contexto delTCP ascendía a 13,2 millones de dólares, de los que la aportación del Gobierno de Gambia se
estimó en 1,5 millones de dólares.  Se preveía que mediante la financiación externa necesaria
para llevar a cabo estos proyectos se abordarían las principales limitaciones y obstáculos que
incidían negativamente en el comercio y las inversiones.
♦ En respuesta a la presentación del Gobierno del marco macroeconómico y de los seis
módulos, los socios en el desarrollo felicitaron al Gobierno de Gambia por la calidad de ladocumentación aportada a la conferencia, por su búsqueda de políticas macroeconómicas
acertadas y por los extraordinarios resultados económicos.  No obstante, expresaron su
preocupación respecto de algunas deficiencias en la aplicación de las políticas fiscales y las
reformas estructurales.  La delegación señaló con satisfacción la corrección de tales
deficiencias.
♦ Los socios en el desarrollo también elogiaron al Gobierno por la adopción de un programa
para el plan de gestión del código de contratación, la formulación de un código de inversionesy la propuesta de creación de una ventanilla única para los inversores.
♦ La delegación expresó la necesidad de profundizar en las políticas macroeconómicas y en las
reformas, incluidas, en particular, la consolidación de las finanzas públicas mediante una
mayor reducción del déficit presupuestario y del nivel insostenible de la deuda nacional;  lacreación de un entorno favorable para el desarrollo del sector privado, las inversiones
extranjeras directas y la diversificación de la economía;  el fortalecimiento de la capacidad
institucional de la administración pública;  la aplicación de un amplio programa social, en
especial en las áreas de educación y salud;  y la puesta en marcha de una reforma arancelaria
con vistas a salvaguardar la posición competitiva externa de Gambia.  Además, se hizohincapié en la necesidad de seguir de cerca la evolución de los acontecimientos externos y la
aplicación de políticas merced a la asistencia técnica.
♦ Los socios en el desarrollo se refirieron a las encomiables iniciativas del Gobierno a la hora
de abordar cuestiones relativas a la gestión pública, entre éstas la consolidación de un marco
jurídico y constitucional.  Habida cuenta del inquebrantable compromiso del Gobierno con lareforma macroeconómica y de sus extraordinarios resultados macroeconómicos, los socios en
el desarrollo reiteraron su apoyo a las políticas y programas macroeconómicos de Gambia a
medio y largo plazo.
♦ Con relación al sector energético, los socios en el desarrollo se comprometieron a prestar su
apoyo en la renovación y ampliación de la red eléctrica en el Gran Banjul y en las zonas
rurales.  El sector privado expresó su preocupación por la falta de infraestructuras adecuadas,
los altos costes energéticos y los elevados aranceles a la importación.
♦ En lo tocante al alivio de la pobreza, los participantes reiteraron su compromiso de emprender
actuaciones en los sectores del microcrédito, la pesca, el medio ambiente y la agricultura al
nivel local.WT/IFSC/W/8/Add.2
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♦ La delegación tomó nota con gran satisfacción del compromiso de Gambia de mantener la
estabilidad política y de los esfuerzos desplegados para hacer que el país volviera a unrégimen constitucional democrático.
♦ Los socios en el desarrollo reconocieron con profundo agradecimiento la oportuna
intervención del Gobierno en la crisis política de Guinea-Bissau, así como su activa
participación en la segunda Conferencia Internacional de Tokio sobre el Desarrollo Africano,TICAD II.
♦ Habida cuenta de la falta de competencia profesional en Gambia, los socios en el desarrollo se
mostraron partidarios de la necesidad expresada por el Gobierno de desarrollar los recursoshumanos, con el fin de responder a las enormes dificultades existentes en las esferas del
comercio, las inversiones y el desarrollo del sector privado.
♦ En lo que atañe a la política comercial y de ingresos, los socios en el desarrollo declararon
que seguirían prestando su apoyo al Proyecto ASYCUDA que se estaba llevando a cabo en el
Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales.
♦ En vista del papel fundamental que desempeña el sector privado como motor del crecimiento,
las delegaciones expresaron la necesidad de que dicho sector complementase la labor delGobierno a la hora de fomentar la inversión nacional y extranjera.
♦ Los socios en el desarrollo reiteraron su apoyo a la labor de las autoridades de Gambia en las
esferas del comercio, las inversiones y el desarrollo del sector privado.  En particular, el
Banco Islámico de Desarrollo, el Banco Mundial , el FMI, el Japón y Francia manifestaron su
intención de examinar sus programas de cooperación con el fin de responder sin demora a las
necesidades prioritarias presentadas en la Conferencia, dentro del Programa de CooperaciónTécnica.  La Conferencia también tomó nota del fuerte respaldo dado por los seis organismos
principales del Marco Integrado.WT/IFSC/W/8/Add.2
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ANEXO II
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO
Fondo Fiduciario del Marco Integrado (FFMI)
Número de proyecto : ……………………..
Título : Actividades complementarias de la Mesa Redonda
sobre el comercio.  Fase Piloto del Marco Integrado
Fecha estimada de inicio : Octubre de 2001
Duración : 15 meses
Ubicación del proyecto : Banjul, Gambia
Organismos gubernamentales de cooperación :
Departamento de Estado para el Comercio, la Industria y el
  Empleo (DOSTIE)
Ministerio de Agricultura
Cámara de Comercio e Industria de Gambia.Departamento para el Fomento de las Inversiones y para las Zonas Francas de Gambia (GIPFZA)
Organismo de ejecución : Centro de Comercio Internacional UNCTAD/OMC (CCI)
Organismo de ejecución : Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo 
(UNCTAD)
Organización Mundial del Comercio (OMC)
Sector : Desarrollo del comercio.
__________________________________________________________________________________
Descripción breve:   El proyecto tiene por objeto asistir a los exportadores a integrarse en el sistema mundial de comercio, y
a los organismos públicos responsables de formular estrategias a integrar el comercio en los planes de desarrollo nacional yen las estrategias para mitigar la pobr eza en el país, en particular los DERP.  El proyecto se centra en dos áreas principales:
la asistencia a la preparación de estrategias para los subsectores en lo que respecta a productos con un buen potencial de
exportación, y el fortalecimiento de la capacidad del DOSTIE y el GIPFZA para suministrar servicios eficaces relacionados
con el fomento del comercio y las inversiones.
__________________________________________________________________________________
En nombre de:  Gobierno de Gambia
_________________________________________________ Fecha: _____________
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
_________________________________________________ Fecha: _____________Centro de Comercio Internacional UNCTAD/OMC
_________________________________________________ Fecha: _____________
__________Aportaciones
FFMI
(US$)
2001:      87.300
2002: 203.700
________
TOTAL:   291.000
=======