RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SCM/Q2/MUS/2
16deseptiembre de1996
DEL COMERCIO(96-3611)
Original: inglés Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
SUBVENCIONES
Respuestas alaspreguntas formuladas porlosEstados Unidos
enrelación conlanueva notificación completa deMauricio1
Seharecibido delaMisión Permanente deMauricio lasiguiente notificación, defecha 9de
septiembre de1996.
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Preguntas
Mauricio hanotificado quenoconcede nimantiene subvenciones quereúnan losrequisitos
denotificación delpárrafo 1delartículo XVIdelGATT de1994 ydelpárrafo 2delartículo 25
delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias.
1. ¿Podría explicar Mauricio enquésehabasado para determinar queninguno delos
programas queseenumeran acontinuación cumple losrequisitos denotificación antes citados?
A. LeydeEficiencia delAzúcar -Enespecial, incentivos fiscales yexenciones dederechos
paraloscultivos agrícolas distintos delazúcar; reducciones dederechos deexportación paralos
productores deazúcar enlamedida enquesediversifiquen ycultiven productos distintos del
azúcar.
Respuesta
i) Losincentivos concedidos hasta elejercicio financiero de1993/94 envirtud delaLey
sobre Eficiencia delSector Azucarero de1988 ydeotras leyes revistieron laforma
dereducciones delosderechos deexportación quedebían pagar losproductores sujetos
aelloscuandoalcanzabanundeterminadonivelderesultadosoiniciabanunosprogramas
específicos dedesarrollo.
ii) Seconcedía unareducción aotros cultivos distintos delacañadeazúcar cuando se
cumplían doscondiciones demanera simultánea. Enprimer lugar, quesedestinara
uncierto porcentaje delasuperficie plantada decañaaplantar otros cultivos (como
cultivos intercalares ytierras cultivadas demanera racional) y,ensegundo lugar, que
esastierras estuvieran arrendadas alosagricultores. Estos últimos sonpequeños
agricultores queseganan principalmente lavidaconloscultivos alimentarios.
1G/SCM/N/3/MUS.G/SCM/Q2/MUS/2
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iii) Losobjetivos delaLeysobre Eficiencia delSector Azucarero de1988 eranlos
siguientes:
a) mejorar laeficiencia delasactividades delsector delazucarero;
b) optimizar lasaplicaciones desubproductos delazúcar quetenían efectos
positivos paraelmedio ambiente; y
c) aumentar laproducción agrícola porunidad desuperficie ydetiempo, yno
abandonar totalmente elcultivo delazúcar.
iv) Todos lospuntos antes mencionados seabordaron cuando elExamen delasPolíticas
Comerciales deMauricio. Aesterespecto, seaclaró elmalentendido acerca dela
situación delaLeysobre Eficiencia delSector Azucarero de1988.
v) LaLeydeFinanzas de1994hasuprimido losderechos deexportación sobre elazúcar
apartir delejercicio financiero de1994/95. Enconsecuencia, yanoestán vigentes
lasreducciones queseconcedían deesosderechos alamparo delaLeysobre Eficiencia
delSector Azucarero de1988.
B. Apoyo alsector delté-Enespecial, precios garantizados paraeltéverde; incentivos fiscales
concedidos apequeños propietarios paraqueadopten procedimientos mecánicos derecolección;
suministro gratuito deárboles cítricos notratados.
Respuesta
Enrelación conlosprecios garantizados paraeltéverde, elsistema deprecios garantizados
seaplicaba alprincipio altéverde procedente deplantaciones conunasuperficie totalde2.446,50 acres,
repartidos como sigue:
Grupo deplantadores deté Acres
Pequeños propietarios enplantaciones estatales deté 2.225,40
Pequeños plantadores privados encooperativas 204,14
Pequeños plantadores privados autónomos 16,96
Enfebrero de1995 comenzó unprograma dediversificación agrícola conelfindesustituir
enlasplantaciones estatales eltéporcañadeazúcar yotros cultivos comerciales, ylasuperficie
arrancada alcanzaba, al30dejunio de1996, 1.287 acres. Seestima quesearrancarán 900acres
adicionales durante elpresente ejercicio financiero.
Semantendrá probablemente unasuperficie de170acres dedicada alcultivo deltédentro de
lasplantaciones estatales, puesto quelospequeños propietarios quecultivan estasparcelas aúnnose
handecidido asustituir estecultivo porlacañadeazúcar uotros cultivos comerciales.
Sehaintentado convencer, infructuosamente hasta lafecha, alosplantadores privados que
trabajan encooperativas odemanera autónoma paraqueabandonen elcultivo delté.
Enconsecuencia, seprevé queelsistema deprecios garantizados paraeltéverde podrá aplicarse
alsuministro detéverde cosechado enunasuperficie totalde(170,00 +204,14 +16,96) 390,96 acres
únicamente, esdecir, unos400acres deplantaciones deté.Esprobable quetodavía queden algunosG/SCM/ Q2/MUS/2
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cultivadores quequieran pasarse alacañadeazúcar oaotros cultivos comerciales, encuyocasola
cifrade400acres disminuirá aúnmás.
Loqueseacaba deexponer prueba queMauricio habrá reducido suayuda alsector delté,
enforma delosprecios garantizados paraeltéverde, enmásdeun90porciento parafinales del
presente ejercicio financiero encurso.
Encuanto alosincentivos fiscales concedidos alospequeños propietarios paraqueadopten
procedimientos mecánicos derecolección, elGobierno yaharevisado supolítica deconcesión detales
incentivos. Dehecho, éstos dejaron deconcederse enfebrero de1995.
Enlotocante alsuministro gratuito deárboles cítricos notratados, estaayuda yanoseconcede
desde febrero de1995.
Cabe destacar quelaayuda alsector deltéseprodujo enunaépoca enlaqueestesector
atravesaba profundas dificultades económicas, yhayqueseñalar quetodos losincentivos ymedidas
caían dentro delámbito delartículo 6delAcuerdo sobre laAgricultura (Compromisos enmateria de
ayuda interna).
C. Ayuda alsector pesquero -Enespecial, incentivos fiscales, como concesiones arancelarias
para lasimportaciones demotores fuera deborda ycentrales, unareducción del75porciento
delastasas portuarias, yconcesiones fiscales deun15porciento delimpuesto sobre larenta,
envirtud delPlan deCertificados deFomento Agrícola (ADC); préstamos aplazo delBanco
deFomento deMauricio atipos defavor; yexenciones arancelarias para lasimportaciones de
buques pesqueros realizadas conarreglo alADC.
Respuesta
Elconsumo porpersona depescado yproductos depescado sehaincrementado conelpaso
delosaños, mientras quelaproducción nacional nohaprogresado (eincluso habajado). Sehade
importar pescado yproductos depescado parapoder atender lademanda delosconsumidores.
Conobjeto defomentar laactividad pesquera, poder abastecer elmercado nacional ymejorar
elnivel devidadelospescadores, elGobierno haadoptado unconjunto deincentivos paradarun
nuevo impulso alsector pesquero.
Incentivos
1. Pesca artesanal
a) Lareducción delosderechos deaduana paralosmotores fuera deborda y
centrales esdel75porciento;
b) elBanco deFomento deMauricio concede préstamos, porunasuma dehasta
200.000 rupias mauricianas, conuninterés del10porciento yapagar encinco
años.
2. Otras ramas delapesca
a) Franquicia arancelaria paralaimportación debarcos depesca quesustituyan
alosantiguos;
b) franquicia arancelaria paralosequipos deseguridad ydepesca;G/SCM/Q2/MUS/2
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c) reducción del75porciento delosderechos portuarios;
d) préstamos delBanco deFomento deMauricio, porunasuma dehasta
10millones derupias mauricianas, conuninterés del15porciento yapagar
encinco años;
e) lasempresas poseedoras deuncertificado defomento agrícola pagan un15por
ciento enconcepto deimpuesto sobre larenta, deconformidad conlaLeydel
Impuesto sobre laRenta de1974ylaLeydeIncentivos alDesarrollo de1974.
Mauricio estáubicado enunaregión desfavorecida ysusrecursos naturales sonlimitados.
Porañadidura, lasregiones costeras sonlasmenos adelantadas deMauricio, yallíseconcentran todos
lospescadores ylasactividades pesqueras. Enconsecuencia, estas concesiones tienen como fin
incrementar laproducción pesquera detodas lasramas delapesca paraatender elconsumo localy
facilitar deestemodo ayuda aunodelossegmentos másvulnerables delapoblación. Sinlosincentivos
arriba indicados, elsector pesquero ylacomunidad depescadores nopodrían subsistir.
D. Zonas deelaboración paralaexportación, empresas alasquesehaatribuido lacondición
depioneras yLeydeExpansión Industrial de1993 -Enespecial, incentivos paralossectores de
laimprenta ylaelectrónica, así,porejemplo, lasempresas deimprenta odemontaje electrónico
tienen derecho durante sus10primeros añosdefuncionamiento auntipoimpositivo del15por
ciento yaunaexención fiscal aplicable alosdividendos abonados alosaccionistas: lostrabajadores
extranjeros delossectores detecnología avanzada reciben beneficios fiscales adicionales;
determinadas importaciones disfrutan defranquicia arancelaria; suspensión delosderechos
aplicables alamaquinaria deimprenta importada einsumos conexos ydelosderechos aplicables
alosordenadores. Desde 1994 el50porciento delosgastos defletedeproductos electrónicos,
incluidos losrelojes, pueden serobjeto dereducción
Respuesta
i) Seconceden incentivos nosóloalossectores delaimprenta ylaelectrónica, sino
también aotrossectores como laindustria ligera, lajoyería olosinstrumentos deóptica.
Laconcesión deestosincentivos serigeporelprincipio delanodiscriminación. En
consecuencia, hadejado deestarvigente elincentivo deuntipoimpositivo del15por
ciento durante los10primeros añosdefuncionamiento queseconcedía alasempresas
alasquesehabía atribuido lacondición depioneras, dadoqueahora todas lasempresas
manufactureras, salvolasradicadas enlazonadeelaboración paralaexportación (EPZ),
pueden solicitar untipoimpositivo del15porciento durante todalaexistencia delas
mismas.
ii) Estimamos queestapostura esbastante comprensible habida cuenta delasituación
peculiar deMauricio, ensucondición depequeño Estado insular carente dematerias
primas. Estas empresas trabajan fundamentalmente paralosmercados deexportación,
porloquelasimportaciones quehacen delasincluidas enunalista, para su
transformación enproductos destinados alaexportación handedisfrutar defranquicia
arancelaria.
iii) El50porciento delosgastos defletedeproductos electrónicos nosecontempla como
unasubvención, dadoqueseproduce unasubvención alaexportación cuando existen,
conforme alpunto c)delanexo IalAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias, "tarifas detransporte interior ydefletes paralasexportaciones,
proporcionadas oimpuestas porlasautoridades, másfavorables quelasaplicadas a
losenvíos internos".