RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/ADP/AHG/W/132
14 de marzo de 2002
(02-1337)
Comité de Prácticas Antidumping
Grupo ad hoc  sobre la AplicaciónOriginal:  inglés
CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN REMITIDAS AL
COMITÉ DE PRÁCTICAS ANTIDUMPING Y A SU
GRUPO AD HOC  SOBRE LA APLICACIÓN
Respuestas de Indonesia a las preguntas formuladas por los
Estados Unidos, el Canadá y las Comunidades Europeas
Se ha recibido de la Misión Permanente de Indonesia la siguiente comunicación, de
fecha 7 de marzo de 2002.
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Pregunta de los Estados Unidos (G/ADP/AHG/W/131)
¿En qué medida requerirían las propuestas de Indonesia una modificación del Acuerdo
Antidumping?
Respuesta
Las propuestas formuladas por nuestro Gobierno requerirían una modificación del artículo 15
del Acuerdo Antidumping que garantizase la definición de las soluciones constructivas y su carácter
obligatorio.  Las soluciones constructivas deberían incluir no sólo el principio del derecho inferior y
los compromisos relativos a los precios, sino también la no imposición de medidas cuando las
importaciones hayan descendido en términos relativos y absolutos en el lapso de los 12 meses
siguientes al período de investigación.
Indonesia considera particularmente importante la tercera solución basada en las tendencias
de las importaciones después del período de investigación, ya que tiene en cuenta la experiencia de los
exportadores indonesios, según la cual, cuando se anuncia un procedimiento antidumping, las
exportaciones al mercado afectado cesan prácticamente.  En dichos casos, cuando el volumen deimportación en términos relativos y absolutos desciende, la rama nacional se ha asegurado ya desde el
inicio del procedimiento una protección mediante la adopción de medidas.
Además de estas tres soluciones, el Gobierno de Indonesia considera también que las medidas
antidumping solamente deberían aplicarse a los países en desarrollo por un período máximo de cincoaños.  La prolongación de las medidas antidumping tras el período de cinco años, de acuerdo con los
procedimientos del examen de expiración, afecta seriamente a los intereses esenciales de los países en
desarrollo, puesto que puede excluirlos de mercados clave durante períodos considerables.G/ADP/AHG/W/132
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Preguntas del Canadá (G/ADP/AHG/W/130)
Derecho inferior y compromisos relativos a los precios
Pregunta
Párrafo 7.2 del documento WT/MIN(01)/17:  ¿Cómo tiene previsto Indonesia dar
carácter operativo a su propuesta relativa al derecho inferior obligatorio y los compromisos?
¿Serían obligatorios tanto un compromiso como un derecho inferior en todos los casos en que se
tratara de importaciones de países en desarrollo Miembros?  En caso afirmativo, ¿cómo prevé
Indonesia que apliquen esto las autoridades investigadoras?
Respuesta
Indonesia considera que el principio del derecho inferior y los compromisos deberían ser
obligatorios siempre que se impongan medidas contra un país en desarrollo Miembro.
Esto podría aplicarse si las autoridades investigadoras establecieran un compromiso al nivel
del derecho inferior calculado para las empresas que cooperen en un compromiso relativo a los
precios.  En el caso de aquellas empresas que prefieran una medida antidumping distinta de un
compromiso relativo a los precios, las medidas en cuestión deberían establecerse al tipo del derecho
inferior.
Para las medidas a escala de todo un país, Indonesia opina que las autoridades investigadoras
deberían poder imponer las medidas que considerasen más adecuadas en vista de la cooperación
obtenida.
Con respecto al principio del derecho inferior en general, Indonesia ya ha expresado
anteriormente sus reservas (G/ADP/AHG/W/107) con respecto al interés público de una decisión
adoptada únicamente por las autoridades, entre otras cosas.  En opinión de Indonesia, el beneficio que
el principio del derecho inferior puede suponer para los países en desarrollo depende de la cuestión de
que se trate.  Además, si el principio del derecho inferior fuese obligatorio, ya no sería una solución
constructiva en beneficio de los países en desarrollo, puesto que todos los Miembros podrían acogerse
a ella.  Así, Indonesia considera especialmente importantes las otras soluciones constructivaspropuestas.
Volumen insignificante de las importaciones
Pregunta
El segundo párrafo de la sección relativa al párrafo 7.3 del documento WT/MIN(01)/17
se refiere a la determinación de una investigación cuando el volumen de las importaciones es
insignificante.  ¿Propone Indonesia que la cuesti ón remitida al Comité se amplíe para abarcar
las importaciones insignificantes además de los márgenes de dumping de minimis ?
Respuesta
Indonesia opina que la cuestión remitida al Comité debe abarcar las importaciones
insignificantes y los márgenes de dumping de minimis , puesto que es necesario aclarar cuáles son los
plazos utilizados para su cálculo.G/ADP/AHG/W/132
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Período de investigación para un volumen insignificante de las importaciones
Pregunta
En el párrafo 7.3 del documento WT/MIN(01)/1 7 se propone que se utilice el período de
investigación al determinar si el volumen de las importaciones procedentes del país es
insignificante, pero no está claro de qué período de investigación se trata:  el período de
investigación del dumping o el período de investigación del daño.  ¿Puede aclarar Indonesia este
punto?
Respuesta
Indonesia no desconoce que en la práctica se establecen distintos períodos de investigación
para el daño y para el dumping, concediéndose un mayor período de tiempo para el daño con el fin de
evaluar las tendencias.  No obstante, al establecer una relación causal entre el dumping y el daño, el
plazo pertinente es el período de investigación del dumping.  Indonesia considera que es el período de
investigación del dumping, en el que las tres condiciones de dumping, daño y causalidad deben
concurrir, el que debe utilizarse para establecer si las importaciones son insignificantes o no.
Preguntas de las Comunidades Europeas (G/ADP/AHG/W/129)
Pregunta 1
Después de haberse iniciado una investigación antidumping, las importaciones pueden
descender por varias razones, por ejemplo, como simple reacción a la iniciación de una
investigación antidumping o porque se han abandonado las prácticas antidumping de manera
duradera.  ¿Puede Indonesia especificar si se debería distinguir entre estos dos supuestos, y encaso afirmativo, de qué manera?
Pregunta 2
¿Cómo prevé Indonesia la aplicación práctica de su propuesta puesto que los datos
relativos a las importaciones en el lapso de 12 meses siguiente al período de investigación sólo
estarán disponibles con un cierto retraso?
Pregunta 3
¿Deberían las autoridades investigadoras abrir de oficio una nueva investigación
después de haber concluido el período de investigación a fin de comprobar si las importacioneshan descendido?
Respuesta
Indonesia quiere subrayar la importancia que concede al Comité de Prácticas Antidumping,
que le ha llevado a enviar delegaciones directamente desde nuestra capital para asistir a la mayoría de
las reuniones del Comité.  En vista de los limitados recursos financieros de Indonesia, nos interesa
que se optimicen los resultados alcanzados en las reuniones del Comité y lamentamos que éste
parezca no ser capaz de responder con eficacia a las preocupaciones expresadas sobre los
procedimientos antidumping en curso.  Con frecuencia, se han remitido a reuniones futuras cuestionesya antiguas, debido a que, como es comprensible, los delegados presentes no podían estar al tanto del
procedimiento concreto de que se trata.G/ADP/AHG/W/132
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Indonesia propone que el Comité establezca un procedimiento por el que un Miembro pueda
reunirse con las autoridades investigadoras competentes y con un funcionario de la Secretaría de la
OMC, en tanto que tercero, para debatir un procedimiento concreto;  y que la Secretaría de la OMC
exponga, por escrito u oralmente, su opinión sobre el caso.  Esta opinión no será vinculante.  Se
formulará a efectos de aclaración y se utilizará de forma constructiva, si el Miembro lo desea, en elprocedimiento correspondiente en curso.
Indonesia considera que un mecanismo de esta naturaleza serviría, como mínimo, de
instrumento de debate sobre los procedimientos en curso al nivel de la OMC.
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