RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/TBT/M/31 
9 de diciembre de 2003 
 
 (03-6492) 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  
  
 
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 7 DE NOVIEMBRE DE 2003 
 
Presidente:  Sr. Juan Antonio Dorantes Sánchez (México
) 
  
1. El Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  celebra su trigésima segunda reunión el 7 de 
noviembre de 2003. 
2. Se adopta el siguiente orden del día, que figura en el aerograma WTO/AIR/2193:   
I. Declaraciones sobre la aplicación y administración del acuerdo II. Examen anual de transición (mecanismo de examen de transición) prescrito en la sección 18 
del Protocolo de Adhesión de la República Popular China 
III. Tercer examen trienal del funcionamiento y aplicación del Acuerdo OTC de conformidad con 
el párrafo 4 del artículo 15 
IV. Solicitudes de reconocimiento de  la condición de observador en el Comité presentadas por la 
Oficina Internacional de la Viña y el Vino (OIV ), la Oficina Internacional de Pesas y Medidas 
(OIPM), la Organización de Consultoría Industria l del Golfo (GOIC) y el Convenio sobre la 
Diversidad Biológica (CDB) 
V. Otros asuntos 
i) Comité del Codex sobre sistemas de inspección y certificación de importaciones y 
exportaciones de alimentos 
ii) Asistencia técnica 
iii) Próxima reunión del Comité 
VI. Informe (2003) del Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  
I. DECLARACIONES SOBRE LA APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL 
ACUERDO 
3. La representante de Nueva Zelandia
 recuerda que desde junio de 2002 su delegación ha 
expresado preocupaciones por el Reglamento 753/2002  de las CE sobre el etiquetado del vino 
(G/TBT/N/EEC/15), motivadas por posibles consecue ncias de las políticas de las CE en esta esfera 
que se remontan a 1998.  El reglamento ha entrado en  vigor y se aplicará plenamente a partir del 1º de 
febrero de 2004.  Aunque son de agradecer lo s dos aplazamientos de su aplicación, este tiempo 
suplementario no ha desembocado en la incor poración de modificaciones que tengan en cuenta las 
preocupaciones de Nueva Zelandia y algunos otros Mi embros de la OMC con respecto al reglamento 
propuesto. G/TBT/M/31 
Página 2  
 
 4. Cabe resumir del siguiente modo las preocup aciones de Nueva Zelandia suscitadas por este 
reglamento, que fueron comunicadas por escrito a la delegación de las CE en agosto de 2002:  su 
compatibilidad con los principios fundamentales del Acuerdo OTC, en particular las obligaciones de 
no crear obstáculos innecesarios al comercio y de  garantizar que los reglamentos técnicos no 
restrinjan el comercio más de lo necesario para alcanzar un objetivo legítimo;  su compatibilidad con 
los principios de trato nacional y trato NMF que figuran en el Acuerdo OTC y el GATT;  y las 
preocupaciones que plantea en relación con el Acuerdo sobre los ADPIC, que no abarca las denominadas "menciones tradicionales" ni l as formas de las botellas y su protección. 
5. Su delegación acoge con satisfacción la propuest a de la Comisión Europea de modificar el 
reglamento e insta a los Estados miembros de las CE a que incorporen las modificaciones que proceda 
para abordar estas preocupaciones planteadas por Nu eva Zelandia y otros Miembros de la OMC con 
respecto al párrafo 9 del artículo 2 del Acuerdo.  Su delegación espera que las CE notifiquen los 
cambios a tenor de las observaciones de los Miembros de la OMC. 
6. Agradece también que se haya celebrado una  segunda ronda de debates informales con 
funcionarios de la Comisión de las CE después de  la última reunión del Comité OTC.  Sin embargo, 
no puede considerarse que la celeb ración de esos debates sustituya a la presentación por escrito de una 
respuesta formal a la comunicación de Nueva Zeland ia.  En estos debates tampoco se abordaron las 
preocupaciones pendientes de su delegación suscitadas por el reglamento.  La oradora pide que se le 
indique cuándo puede Nueva Zelandia esperar una respuesta por escrito.  Por último, repite la 
solicitud de su delegación de que el reglamento se retire o se modifique substantivamente para 
ponerlo en conformidad con las normas de la OMC. 
7. Coincidiendo con las preocupaciones expuestas por la delegación de Nueva Zelandia, la 
representante de Australia
 dice que su delegación también si gue encontrando problemas que se han 
identificado una y otra vez en debates informales bila terales y en el Comité;  cree que el reglamento 
impone obstáculos innecesarios al comercio, principa lmente con respecto a los costos sustantivos e 
innecesarios en que incurrirán los proveedores, en par ticular los distantes, al cumplir el reglamento.  
Por lo tanto, su delegación y los exportadores austra lianos siguen a la espera de respuestas adecuadas. 
8. La oradora opina que los seis meses del período de transición establecido para la utilización 
de etiquetas existentes no resuelven de forma dur adera las preocupaciones de Australia y otros 
exportadores.  Las CE han anunciado que podrán in corporarse nuevos cambios al reglamento antes 
del 1º de febrero de 2004, pero los proveedores au stralianos no tienen indicios  concretos de lo que 
podrían ser esos cambios ni del momento en que  podrían aplicarse.  Los productores de vino 
australianos podrían verse obligados a estampar su s etiquetas desconociendo las prescripciones que 
deben cumplir. 
9. En vista de la diversidad de preocupaciones,  Australia solicita, o bien la derogación del 
reglamento, o bien el aplazamiento de su aplicación hasta al menos 12 meses después de la incorporación de todas las modificaciones, a fin de  avisar con suficiente antelación a los proveedores 
de vinos de terceros países.  Exhorta a las CE a que presenten por escrito respuestas a todas las 
preocupaciones planteadas por Miembros de la OMC y a que notifiquen toda nueva modificación.   
10. La representante del Brasil
 coincide con Australia y Nueva Zelandia en las preocupaciones 
expuestas con respecto al Reglamento 753/2002 de las CE.  Su delegación lamenta que se haya 
promulgado el Reglamento sin modificaciones que tengan en cuenta las preocupaciones de los Miembros.  El Brasil espera que, como han anunciado  las CE, se modifique el Reglamento y que las 
nuevas modificaciones tengan en cuenta las preocup aciones de los Miembros.  Pide que se retire el 
Reglamento o que se prorrogue su período de tran sición y exhorta a las CE a que presenten por escrito 
respuestas a las observaciones de los Miembros.  G/TBT/M/31 
 Página 3 
 
 
 11. El representante de la Argentina  dice que su delegación se asoci a a las observaciones de los 
anteriores oradores.  Agradece las consultas celebradas  con las CE, si bien el entendimiento alcanzado 
con respecto a una serie de aspectos del Reglamento ha sido verdaderamente ínfimo.  El Reglamento 
es complejo y poco claro, y su delegación sigue preo cupada por su efectividad, su conformidad y su 
compatibilidad con las disposiciones del Acuerdo OTC.  Solicita encarecidamente respuestas por 
escrito a las observaciones y preocupaciones de la Ar gentina a fin de despejar la incertidumbre que 
inspira el Reglamento en los exportadores de su país.  Pide a las CE que adopten las medidas necesarias para corregir la situación y que demuestren que el Reglamento es compatible con las obligaciones dimanantes de la OMC o que aplacen su aplicación. 
12. El representante de Sudáfrica
 respalda las preocupaciones expresadas por anteriores oradores.  
En cuanto a las preocupaciones concretas de su de legación, recuerda que Sudáfrica ha concertado con 
las CE un acuerdo sobre vino y bebidas espirituosas ("el acuerdo") que comprende normas relativas a aspectos como el etiquetado, la descripción del c ontenido, las indicaciones geográficas, el envase y 
embalaje y las marcas de fábrica o de comercio.  Estos elementos del acuerdo abordan aspectos de las 
prescripciones sobre etiquetado del vino que figuran en  el Reglamento 753/2002 de las CE.  Entre los 
objetivos establecidos en el acuerdo, las partes convinieron, en condiciones de no discriminación y 
reciprocidad, facilitar y promover el comercio entre los productores de vino de Sudáfrica y de las CE.  
Cada parte acordó no somete r las importaciones de vino originari as del territorio de la otra parte 
contratante a prescripciones sobre certificación de las importaciones más restrictivas que las que figuran en el acuerdo.  También se acordó que las modificaciones de los anexos y protocolos se 
decidieran en forma convenida para examinar cualquier modificación de la legislación y 
reglamentación nacionales de las partes en el acuerdo.   Su delegación consider a que el Reglamento de 
las CE contradice el espíritu del acuerdo, pues tiene  consecuencias en el sector vitivinícola que se 
aplicarán de forma unilateral.  También falta tran sparencia y compatibilidad con las obligaciones en el 
marco del párrafo 9 del artíc ulo 2 del Acuerdo OTC.   
13. La protección de las denominadas menciones tradicionales en el marco del Reglamento 
suscita mucha preocupación.  Parece que gran parte del Reglamento 881/ 1998, que las CE no han 
puesto en vigor, se ha incorporado actualmente al Reglamento 753/2002.  Sudáfrica no convino en 
proteger estas menciones en su acuerdo sobre el vino concertado con las CE, como tampoco convino en reconocer y proteger las indicaciones geográficas .  El Reglamento propuesto exige a los países 
exportadores el cumplimiento de obligaciones de diseño y descripción de una forma especialmente prescriptiva.  La utilización de información suplementari a sobre las etiquetas de los vinos y el tipo de 
los productos abarcados figura en una larga lista  que exige que muchas de estas menciones se 
reglamenten en el país de origen.  También susc ita preocupación la exención concedida a los Estados 
Unidos, que pueden apartarse de las prescripciones de l Reglamento durante un período determinado;  
su delegación cree que esta exención contraviene el artículo 2 del Acuerdo OTC.  Ocurre lo mismo 
con la derogación de las prescripciones en materia de  etiquetado otorgada a determinados vinos de 
calidad de Estados miembros de l as CE.  El orador exhorta a las CE  a que no apliquen su Reglamento, 
a que adopten las medidas necesarias para garantiz ar que cumple las obligaciones establecidas en el 
Acuerdo OTC y a que tengan en cuenta las observ aciones formuladas por Sudáfrica a fin de que el 
reglamento sea compatible con el Acuerdo OTC y otros acuerdos de la OMC. 
14. La representante de los Estados Unidos
 dice que su delegación se asocia a las preocupaciones 
expresadas por los anteriores oradores.  No se ha recibido respuesta, y no ha dejado de cundir la 
incertidumbre respecto al Reglamento de las CE, adem ás de las cuestiones relativas a la transparencia 
y la discriminación.  La oradora informa al Comité de que durante las consultas celebradas en julio de 2003 los Estados Unidos formularon una cuesti ón concreta sobre los criterios y procesos con 
arreglo a los cuales las CE determinan la equivalenc ia de los reglamentos y el motivo de que las CE 
exijan reglamentos armonizados.  Las CE respon dieron explicando que la decisión relativa a la 
equivalencia se adopta caso por caso en debates o negoc iaciones bilaterales.  A juicio de la delegación 
de los Estados Unidos, parece que esta decisión tiene carácter político, al ser adoptada por un comité G/TBT/M/31 
Página 4  
 
 de representantes de los Estados miembros de las CE.  En consecuencia, sigue sin quedar clara la 
posible relación entre una decisión política y el objeti vo de proteger del engaño  al consumidor de las 
CE.  Este tipo de enfoque suscita en su deleg ación graves preocupaciones y exige con urgencia una 
respuesta sustantiva de las CE, pues los Estados Unidos se sienten decepci onados por las respuestas 
que han recibido o que han dejado de recibir.  Su delegación solic ita, como Australia, que se derogue 
el Reglamento de las CE. 
15. El Presidente, aplicando lo dispuesto en el artículo 15 del Reglamento del Comité, dice que 
México
 hace suyas las observaciones de los anteriores oradores. 
16. El representante de las Comunidades Europeas , en respuesta a las observaciones formuladas 
por las delegaciones, recuerda que, en relación con las disposiciones sobre etiquetado que figuran en 
el Reglamento 753/2002 de las CE, la Comisión ha adoptado un período de tran sición que va del 1º de 
agosto de 2003 al 1º de febrero de  2004.  La Comisión participó en  consultas inform ales celebradas 
con Miembros interesados en octubre de 2002 y julio de 2003.  Las CE siguen estudiando y 
examinando todas las observaciones recibidas, co mprendidas las expresadas en las reuniones del 
Comité, en las consultas informales y en las co municaciones presentadas por escrito desde que el 
Reglamento se notificara al Comité.  Este proceso  continuará, de modo que también se tendrán en 
cuenta las observaciones formuladas durante la presente reunión. 
17. El representante de Chile  recuerda que su delegación expresó sus preocupaciones en la 
reunión de julio de 2003 con respecto a la norma técnica ecuatoriana NTE INEN 102:2003 (tercera 
revisión), relativa a las barras de acero al carbono laminadas en caliente para hormigón armado, que 
entró en vigor el 23 de abril de 2003.  El 28  de octubre de 2003 su delegación transmitió sus 
preocupaciones por escrito y solicitó al Ecuador una respuesta.  En vista de la tardanza de la 
respuesta, Chile tiene la impresión de que la norma  técnica ecuatoriana puede ser discriminatoria y 
más restrictiva de lo necesario, por lo cual sería incompatible con el artículo 2 del Acuerdo OTC.  
Chile se reserva el derecho a plantear este asunto en otros foros de la OMC. 
18. El representante del Ecuador  explica que en el intervalo que Chile menciona sus autoridades 
han examinado y estudiado los posibles efectos de su reglamento.  El Ecuador considera que, de 
conformidad con el párrafo 9 del ar tículo 2 y el párrafo 6 del artículo 5 del Acuerdo OTC, en este caso 
no se dan las dos circunstancias necesar ias para notificar una medida.  En  particular, la adopción de la 
medida no tendrá un efecto significativo en el comerc io de otros Miembros.  No obstante, el Ecuador 
notificó su medida en aras de la transparencia.  En  cuanto a la prescripción en materia de marcado, en 
el proceso de laminación, las barras, con inde pendencia de si son im portadas o de producción 
nacional, han de marcarse en relieve, con inclusión,  entre otras cosas, del nombre del productor o el 
importador y del diámetro.  Ni se trata de un obst áculo técnico ni supone discriminación en relación 
con los productos nacionales;  además, otros prov eedores internacionales de barras ya han exportado 
al Ecuador de conformidad con estas prescripcion es, comprendido un exportador chileno.  En lo que 
respecta al objetivo legítimo establecido en el párra fo 4 del artículo 2 del Acuerdo OTC, la medida 
tiene por objeto proteger la salud y la seguridad  humanas, habida cuenta de la ubicación geográfica 
del Ecuador y del alto riesgo sísm ico y la constante actividad volcánica.  Las inspecciones técnicas 
efectuadas después de los movimientos sísmicos dejaron claro que en algunos casos las barras de 
refuerzo no cumplen los reglamentos técnicos, y el nombre del fabricante o el  proveedor no aparece 
marcado en las barras, con lo cual  era imposible establecer la res ponsabilidad jurídica.  Se han dado 
situaciones semejantes en casos de desmoronamiento de edificios.  La medida es compatible con la 
legislación nacional, en particular con la Cons titución del Ecuador y con la Ley de Defensa del 
Consumidor, que reconocen el derecho de protección de  la seguridad y la salud de los ciudadanos.  En 
vista de los elementos mencionados, su delegación opina que la medida es legítima y necesaria y que 
ni es discriminatoria ni restringe el comercio.  G/TBT/M/31 
 Página 5 
 
 
 19. La representante de Barbados  llama a la atención del Comité una notificación del Brasil 
distribuida el 27 de octubre de 2003 en relaci ón con un decreto por el que se modifican las 
definiciones de determinadas bebidas alcohólicas y esp irituosas, en particular el aguardiente, la 
cachaza y el ron (G/TBT/N/BRA/135).  La medida, adoptada con arreglo al párrafo 10 del artículo 2 
del Acuerdo OTC, entró el vigor el 3 de octubr e de 2003 en virtud del Decreto N° 4851, sin que se 
diese oportunidad de presentar observaciones.  La  oradora observa que se han celebrado debates 
bilaterales entre representantes del sector en el Bras il y de la West Indies Rum and Spirits Producers' 
Association (WIRSPA), de la cual es miembro Barbados, en vista de que en el proyecto de decreto figuran diversos elementos que tendrán un efecto nega tivo significativo en el comercio procedente de 
los miembros de la WIRSPA.  Su delegación pide  que, de conformidad con las disposiciones del 
Acuerdo OTC, se le dé una oportunidad adecuada de informar por escrito al Gobierno del Brasil de 
sus preocupaciones y sus modificaciones propuestas y que éstas se tengan en cuenta al modificar el 
Decreto N° 4851. 
20. La representante de la República Dominicana
 manifiesta el interés de su delegación en la 
cuestión planteada por Barbados, pues los productos abarcados por la medida tienen interés comercial 
para su país.  Habida cuenta de que la notifi cación se hizo de conformidad con el párrafo 10 del 
artículo 2 del Acuerdo, pide al Brasil que informe al  Comité del carácter de los problemas urgentes y 
que facilite a sus autoridades un ejemplar del text o completo de la medi da para que se puedan 
presentar observaciones por escrito de conformidad c on el párrafo 10.3 del artículo 2 del Acuerdo. 
21. La representante de Trinidad y Tabago  coincide con Barbados y la República Dominicana en 
las preocupaciones expuestas.  Su delegación también desea saber si queda tiempo para que los 
Miembros dirijan a la autoridad competente de l Brasil observaciones y preguntas y para que éstas se 
tengan en cuenta.  Igualmente, desea obtener má s información sobre el carácter urgente de los 
problemas. 
22. La representante del Brasil  declara que sus autoridades hacen  todo lo posible por cumplir sus 
obligaciones en el marco del Acuerdo en lo que r especta a la notificación de las medidas propuestas, 
el plazo para presentar observaciones y la fecha de entrada en vigor.  Las observaciones y preguntas 
que planteen las delegaciones al respecto recibi rán una buena acogida, pudiéndose enviar a la Misión 
del Brasil en Ginebra o directamente al servicio de  información del Brasil para facilitar el proceso.  
Con respecto a las preguntas concretas sobre el carácter urgente de la medida, su delegación transmitirá las preocupaciones expu estas a su capital y volverá a ocuparse de estas cuestiones en 
futuras reuniones.  En cuanto al texto completo de la medida, ya está disponi ble en la página Web del 
servicio de información del Brasil
1, pero también se enviará a los Miembros interesados. 
23. El representante del Japón  señala a la atención del Comité un reglamento técnico recién 
propuesto sobre el registro, evaluación y autorizaci ón de sustancias y preparados químicos (el sistema 
REACH) en la Unión Europea, que todavía no se ha  notificado a los Miembros.  Su delegación tenía 
perfectamente entendido que los objetivos legítimos del reglamento propuesto son la protección de la 
salud humana y del medio ambiente.  No obstante, al Japón le preocupa la posibilidad de que restrinja 
el comercio más de lo necesario y de que tenga  repercusiones negativas en el comercio y las 
inversiones de los Miembros de la OMC no europe os.  La industria quími ca de su país está 
preocupada por este reglamento, y el Gobierno del Japón ha expuesto estas preocupaciones a la 
Comisión Europea en el marco de la consulta por  Internet celebrada en julio de 2003 y en otras 
ocasiones. 
24. El orador agradece los esfuerzos de las CE por tener en cuenta las observaciones de su 
Gobierno en el nuevo proyecto de reglamento, adoptado el 29 de octubre de 2003, así como la transparencia y la receptividad mostradas por las CE  desde que se mejoró el nuevo texto.  Con todo, 
                                                     
 
1 www.inmetro.gov.br/barreirastecnicas. G/TBT/M/31 
Página 6  
 
 algunos aspectos del reglamento siguen suscitando pr eocupación, como, por ejemplo, la exención 
otorgada a las sustancias ya registradas, lo cual pa rece que sólo se aplicará a los fabricantes instalados 
en el territorio de las CE.  Como estas cuestiones restringen el comercio y suponen una carga para los importadores, el orador pide a las CE que revisen e sas disposiciones, en aras de la previsibilidad y 
para que los exportadores no tenga n que presentar notificaciones innecesarias a título de medida 
preventiva. 
25. La representante de los Estados Unidos
 coincide con el Japón en las preocupaciones 
expuestas.  Acoge con satisfacción la notificación temprana efectuada por las CE de conformidad con el párrafo 9.1 del artículo 2 al presentar el docum ento G/TBT/W/208.  Su delegación tenía entendido 
que una serie de gobiernos y partes interesadas han respondido a la solicitud de las CE de 
observaciones por Internet.  En cuanto al texto re visado, considera que se ha avanzado algo en la 
dirección adecuada y que se aprecia la intención de pe rfeccionar el ámbito de reglamentación, aclarar 
los procedimientos y aligerar la carga burocrá tica.  No obstante, esas modificaciones no abordan 
plenamente el conjunto de preocupaciones expuest as por los Estados Unidos en julio de 2003, pues 
algunos aspectos siguen siendo confusos e inviables.  Todo enfoque inviable impedirá que la Unión 
Europea cumpla sus objetivos de política sanitaria y ambiental, lo cual probablemente afectará de 
forma negativa a la innovación y perturbará el comerc io.  A su juicio, hay que evaluar por completo y 
de forma transparente las reperc usiones de la propuesta, tanto la s positivas como las negativas.  La 
oradora insta a las CE a que limiten el alcance del re glamento para centrar mejor sus recursos en las 
sustancias que tengan más probabilidades de riesgos  y para aclarar y simplificar el proceso de 
adopción de decisiones de reglamentación.  Tamb ién exhorta a la Comisión a que en su propuesta 
revisada haga pública sin demora la evaluación completa de las repercusiones. 
26. El representante del Territorio Aduanero Dis tinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu (el 
Taipei Chino ) coincide con el Japón y los Estados Unidos en las preocupaciones expuestas.  Sus 
autoridades revisan actualmente las repercusion es del proyecto revisado y volverán a abordar la 
cuestión formulando nuevas observaciones. 
27. El representante de Tailandia  declara que sus autoridades todavía no han revisado 
detenidamente el reglamento (REA CH), adoptado el 29 de octubre,  y que formularán observaciones 
posteriormente.  Recuerda que su delegación presen tó a las CE observaciones en las que se indicaba 
que la propuesta afectará al comercio entre Tailandia y la Unión Europea, y espera que sus observaciones se tomen en consideración. 
28. La representante de Australia
 dice que su delegación comparte las preocupaciones expuestas e 
informa al Comité de que se están celebrando cons ultas con la rama de producción nacional para 
determinar si las observaciones fo rmuladas se han tenido en cuenta. 
29. La representante de Malasia  señala que su delegación concuerda con las observaciones 
anteriores relativas al proyecto de reglamento eu ropeo sobre sustancias y preparados químicos.  
Malasia no sólo ha enviado observaciones por escrito a la Comisión, sino que también ha participado 
en la consulta pública por Internet sobre el particular;  además, su delegación respalda las 
observaciones recogidas en la comunicación escrita del APEC en la que se enumeran las preocupaciones de sus miembros.  También esper a que se tengan presentes las observaciones de 
Malasia. 
30. El representante de Corea
 comparte las preocupaciones y observaciones expuestas. 
31. El representante de Chile  se hace eco de las preocupaciones expuestas por otras delegaciones 
y da las gracias a las CE por la transparencia del proceso demostrada y por su receptividad y buena 
disposición a recibir observaciones en relación con su reglamento.    G/TBT/M/31 
 Página 7 
 
 
 32. El Presidente, de conformidad con el artículo  15 del Reglamento del Comité, dice que México  
hace suyas las observaciones de las otras delegaciones. 
33. El representante de las Comunidades Europeas  recuerda que el 20 de mayo de 2003 las CE 
comunicaron, de conformidad con el párrafo 9.1 del artículo 2 del Acuer do, un aviso temprano del 
sistema REACH a fin de dar a los Miembros de la OMC la oportunidad de  tener conocimiento del 
sistema y participar en una consulta por Inte rnet (documento G/TBT/W/208).  Las observaciones 
formuladas por varios países han dado lugar a modificaciones del sistema REACH, con las que se 
reducen los costos, disminuye la burocracia y el sistema resulta más viable, al tiempo que se fortalecen los objetivos de protección de la salud y el  medio ambiente.  La propuesta, que se adoptó el 
29 de octubre de 2003, se notificará en breve de c onformidad con el párrafo  9.2 del artículo 2 del 
Acuerdo OTC, estableciéndose asimismo un plazo razonable para presentar observaciones. 
34. La representante de Nueva Zelandia
 recuerda que su delegación ha manifestado 
preocupaciones acerca de la prohibición de l as importaciones a Corea de cabezas de pescado (por 
ejemplo, de merluza, de bacalao o de abadejo), que se consideran desperdicios.  Señala que, en el 
marco de las normas de la OMC, "considerar como desperdicios un producto" no es una razón 
legítima para prohibir la importación de esos product os.  Sus autoridades han informado a Corea de 
que Nueva Zelandia puede elaborar cabezas de merl uza de calidad comestible y puede aportar las 
apropiadas garantías gubernamentales.  Su deleg ación no tiene noticia de ningún riesgo sanitario 
específico para la salud humana que justifique la prohibición.  Corea todavía no ha respondido a las 
preocupaciones de Nueva Zelandia, ni ha notificado a los Miembros este enfoque de reglamentación.  
Con respecto a las preocupaciones, la oradora obser va que, aparte de las condiciones sanitarias, Corea 
no impone restricciones específicas a las cabezas de p escado cortadas en pesqueros coreanos en el 
extranjero ni a las cortadas en Corea para consum o humano en el país, lo cual representa un problema 
de discriminación.  Informa a los Miembros de  que sus autoridades también han solicitado 
aclaraciones a la Organización Mundial de Aduan as (OMA), que ha confirmado que las "cabezas de 
merluza para consumo humano (por ejemplo, para la fabricación de sopas)" se pueden clasificar en la 
subpartida 0303.78 (capítulo tres) del Sistema Armonizado.   
35. Su delegación cree que, si el producto vien e acompañado de una certificación adecuada que 
garantice que es apto para el consumo humano, Corea debe permitir la importación de cabezas de 
merluza.  Insta a Corea a que atienda estas preo cupaciones lo antes posible y recuerda que Nueva 
Zelandia ha procurado resolver esta cuestión mediante  debates bilaterales a lo largo de los últimos 
18 meses y que en la reunión del Comité OT C de marzo de 2003 su delegación presentó un 
recordatorio a la delegación de Corea.  Exhorta a Corea a explicar la justificación de la prohibición de 
las importaciones de cabezas de merluza en el marco de las disposiciones pertinentes del GATT y del Acuerdo OTC, en particular el párrafo 5 del artículo 2 de este último Acuerdo. 
36. El representante de Corea
 explica que, a juicio de su delegación, las cabezas de pescado se 
consideran por lo general desperdicios y no prod ucto comestible.  En consecuencia, la OMA ha 
clasificado las cabezas de pescado en la partida 051 1, correspondiente a los subproductos no aptos 
para el consumo humano.  Cree que la cuestión reside en clasificar las cabezas de pescados concretos, como las de merluza y de bacalao, como alimentos o como desperdicios no comestibles.  Pone en duda que el Comité OTC sea el foro apropiado para ex aminar estas cuestiones, sobre todo en vista de 
que Corea no impone a las importaciones de cabez as de pescado prescripciones relacionadas con las 
normas. 
37. En cuanto al trato discriminatorio entre l as cabezas de merluza y de bacalao, el orador 
recuerda que los consumidores coreanos han consum ido tradicionalmente las cabezas de bacalao y el 
bacalao del Pacífico pescado en aguas territoriales,  con lo cual se ha considerado que las cabezas de 
bacalao del Pacífico son un alimento al que se ha dado el trato correspondiente.  Además, el bacalao y la merluza no pertenecen a la misma familia ictiol ógica, por lo que no pueden tratarse como productos G/TBT/M/31 
Página 8  
 
 similares.  En cuanto a la opinión emitida por la Secr etaría de la OMA, el parecer de Corea es que la 
clasificación de las cabezas de merluza en la s ubpartida 0303.78 como aptas para el consumo humano 
no pasa de ser una opinión consultiva y no una decisi ón oficial de la OMA.  Su delegación acogerá 
con satisfacción nuevos intercambios de información al respecto y está dispuesta a seguir celebrando 
consultas bilaterales. 
38. El representante de las Comunidades Europeas
 recuerda al Comité que el 9 de marzo de 2002 
sus autoridades presentaron a la India observacion es relativas a la notificación G/TBT/N/IND/1 sobre 
el etiquetado de los productos de consumo pr eenvasados y la certificación obligatoria de 
133 productos.  La obligación de indicar el precio máximo al por menor al que puede venderse el 
producto empaquetado al consumidor final en la I ndia resulta excesivamente onerosa para los agentes 
económicos.  El orador pregunta si se han estudiad o otras medidas menos onerosas y que restrinjan 
menos el comercio.  En cuanto a la certificación ob ligatoria de 133 productos, pide que se aclaren los 
costos de la evaluación de la conformidad y pregunta en qué medida se basan en normas 
internacionales las normas con respecto a las cuales se exige la evaluación de la conformidad. 
39. La representante de los Estados Unidos  dice que su delegación comparte las observaciones 
formuladas.  Tenía entendido que las prescripciones de la India en materia de etiquetado podrían 
modificarse, por lo que pide aclaraciones con respecto a esas modificaciones, pues la cuestión se planteó en el Comité en 2002 y 2003 y, además, se han presentado notificaciones ulteriormente. 
40. El representante de la India
 confirma que su delegación pr ocuró facilitar respuestas en la 
anterior reunión del Comité, así como bilateralmen te;  no obstante, transmitirá a sus autoridades las 
nuevas observaciones. 
41. El representante de las Comunidades Europeas  recuerda que el 1º de octubre de 2002 sus 
autoridades presentaron observaciones con respecto a la notificación de la India G/TBT/N/IND/9, relativa a los vehículos automóviles usados y nue vos.  Las preocupaciones tienen que ver con la 
prohibición de las importaciones de vehículos auto móviles usados o de segunda mano de más de tres 
años de antigüedad y con el hecho de que las autoridades de la India no acepten certificados y 
documentos expedidos por otros países.  El orador pide a la India que responda a las observaciones de 
las CE. 
42. El representante de la India
 recuerda que sus autoridades intentaron explicar bilateralmente la 
justificación de la medida;  entre los motivos de que se adoptara, menciona la salvaguardia de los 
intereses de los consumidores en lo que respecta a la evolución tecnológica y la disponibilidad de 
piezas de repuesto.  Informa al Comité de que la India ha pasado a formar parte, en calidad de 
observador, del Foro Mundial para la Armonización  de las Reglamentaciones sobre los Vehículos y 
de que actualmente estudia la posibilidad de a dherirse al Acuerdo de las Naciones Unidas/CEPE 
de 1958 sobre el reconocimiento recíproco de l as homologaciones de vehículos automóviles, al 
de 1998 o a los dos. 
43. El representante de las Comunidades Europeas  menciona la notificación G/TBT/N/KOR/34, 
relativa a la utilización de etiquetas para bebid as alcohólicas y otras prescripciones en materia de 
etiquetado.  Reconoce la legitimidad de los objetiv os de las autoridades de Corea de impedir la 
evasión fiscal con respecto a la venta de bebidas al cohólicas y de incorporar advertencias sanitarias y 
marcas de reciclaje.  Sin embargo, parece que las prescripciones en materia de etiquetado restringen el comercio más de lo necesario para cumplir los objetivos declarados y que, asimismo, carece de transparencia la elaboración de algunas de las m odificaciones y medidas relativas al etiquetado.  Su 
delegación reconoce que la legislación se ha modifi cado y ha evolucionado de  forma positiva, y que 
se han ampliado los plazos de aplicación, pero sigu e preocupada por las medidas de Corea en esta 
esfera.  G/TBT/M/31 
 Página 9 
 
 
 44. El representante de Corea  recuerda que en anteriores reuniones del Comité las CE ya 
presentaron observaciones pormenorizadas sobre las prescripciones en materia de etiquetado de las bebidas alcohólicas y espirituosas.  Transmitirá las observaciones a sus autoridades, así como las 
preocupaciones relativas a la notificación de las m odificaciones incorporadas al reglamento;  el 
cumplimiento de las obligaciones en materia de transparencia en el marco del Acuerdo es de 
importancia capital para Corea. 
45. El representante de las Comunidades Europeas
 recuerda que su delegación presentó 
observaciones en relación con las notificaciones de la  Argentina G/TBT/N/ARG/90, sobre el aceite de 
oliva, G/TBT/N/ARG/101, sobre el contenido de sulfatos del vino, G/TBT/N/ARG/104, sobre la rotulación de alimentos envasados, y G/TBT/N/ARG/ 107, sobre el régimen de denominación legal de 
los productos vínicos.  Pide a la Argentina que responda a las observaciones e indica que todos los 
textos en cuestión se han adoptado con anterioridad a su notificación. 
46. El representante de la Argentina
 explica que, con respecto a las cuatro notificaciones 
mencionadas por las CE, se están celebrando consult as, aunque no todas se encuentran en la misma 
fase.  Sus autoridades se muestran dispuestas a pro seguir el intercambio de opiniones, recibir nuevas 
observaciones y darles respuesta.  La situación de la notificación G/TBT/N/ARG/104 sobre la 
rotulación de alimentos envasados es más compleja que la de las otras, pues no se trata de una medida de la Argentina, sino del MERCOSUR.  La cues tión de los retrasos en la notificación preocupa 
sobremanera a sus autoridades;  el motivo no es la fa lta de transparencia, sino la falta de coordinación 
con otras organizaciones y departamentos.  Sus au toridades mejoran actualmente la coordinación 
entre los órganos nacionales de reglamentación pa ra respetar los plazos y cumplir las obligaciones 
escrupulosamente de conformidad con el Acuerdo.  No obstante, la tarea no siempre resulta fácil. 
47. El Comité toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
II. EXAMEN ANUAL DE TRANSICIÓN (MECANISMO DE EXAMEN DE 
TRANSICIÓN) PRESCRITO EN LA SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA 
48. El Presidente
 recuerda que en la Conferencia Ministerial de Doha se adoptó una Decisión 
relativa a la Adhesión de la República Popular Ch ina con arreglo a un "Mecanismo de Examen de 
Transición" (WT/L/432).  En consecuencia, señala a la atención del Comité las comunicaciones de las 
Comunidades Europeas, el Japón y los Estados Unidos, recogidas, respectivamente, en los 
documentos G/TBT/W/227, 229 y 231, donde figuran preguntas dirigidas a China al respecto. 
49. El representante de las Comunidades Europeas  da las gracias a las autoridades de China por 
los esfuerzos realizados por organizar varios  seminarios, dirigidos tanto a funcionarios 
gubernamentales como a la industria, para a bordar cuestiones planteadas por las CE en 2002 
(documento G/TBT/W/182), en particular cuestion es relativas al etiquetado de alimentos, los 
cosméticos, los vehículos automóviles y el nuevo sistema de certificación (sistema CCA).  No obstante, como fueron relativamente pocos los pa rticipantes que asistieron a los seminarios, su 
delegación agradecería a China que respondiera a di stintas cuestiones:  i) el sistema CCA, que, 
aunque supone un adelanto en relación con el anterior  sistema de evaluación de la conformidad, sigue 
suscitando algunas preocupaciones, como el asunto de  las piezas de recambio y componentes, sobre 
todo cuando estas piezas se suministran por separado a efectos de reparación o mantenimiento o cuando los componentes se montan en China;  los de rechos de evaluación de la conformidad, que son 
bastante caros y que, aparentemente, varían en func ión del producto concreto de que se trate, lo cual 
puede ser motivo de discriminación entre los derec hos aplicados a los productores nacionales y a los 
que importan;  la confidencialidad del apoyo en  forma de documentación técnica pormenorizada que 
han de facilitar los fabricantes;  y el reconocimient o de los distintos procedimientos de evaluación de 
la conformidad, en particular con respecto a lo s productos que ya se han certificado con arreglo al G/TBT/M/31 
Página 10  
 
 sistema anterior;  ii) las marcas de homologación pa ra vehículos automóviles, pues parece que China 
no acepta las marcas de homologación de las Na ciones Unidas y la CEPE, aunque sus normas son 
fundamentalmente las mismas.  Esta situación puede dar lugar a repeticiones de pruebas en relación 
con varias piezas y a la expedición de distinto s certificados para productos idénticos cuando se 
elaboran en plantas distintas;  iii) los denominados  "ingredientes farmacéuticos activos", en vista de 
los obstáculos que encuentran los productores de la s CE al exportarlos a China, y el registro de 
licencias de importación de medicamentos exigido, cuyas especificaciones han sido objeto de frecuentes cambios no sometidos a comunicación o cons ultas externas;  iv) el registro previo a la 
comercialización de cosméticos del que se encarga el  Ministerio de Salud, que lleva mucho tiempo, 
resulta oneroso y parece ser distinto del que se ap lica a los productores nacionales.  Existe otro 
registro previo a la importación de los cosmétic os importados, exigido por la Administración de 
Supervisión de la Calidad, Inspección y Cuarentena , que aparentemente establece un sistema de doble 
registro de los productos importados. 
50. El orador también da las gracias a China por el seminario sobre etiquetado de alimentos 
organizado en julio de 2003, pero subsisten algunas cuestiones, planteadas claramente por las CE en 
el documento G/TBT/W/227 y relacionadas principalm ente con el procedimiento de registro del 
etiquetado y los criterios de transparencia re lativos a la aprobación de las etiquetas. 
51. La representante de los Estados Unidos
 observa que algunas esferas que suscitan 
preocupación son la falta de notificación de todas las propuestas de China con arreglo a lo establecido 
en el Acuerdo, pues no todos los ministerios del país han notificado sus propuestas, y la restricción 
innecesaria a efectos de utilizar exclusivamente la s normas promulgadas por tres órganos chinos.  Su 
delegación ha solicitado también información actualizad a sobre los procedimientos de evaluación de 
la conformidad de China.  La oradora observa que  su delegación ha tomado nota de las medidas 
adoptadas por China para aplicar el Acuerdo y que,  como también han observado las CE, con respecto 
al pasado se han registrado mejoras en el funcionamiento del sistema CCA, y reconoce el significativo esfuerzo de China por cumplir lo establecido en el Acuerdo. 
52. El representante del Japón
 también da las gracias a China por los denodados esfuerzos 
realizados por conseguir que el sistema CCA sea más transparente y previsible.  Garantiza que, por su 
parte, el Japón hará todo lo necesario para que el examen anual de transición sea más provechoso y 
para cimentar la confianza mutua.  Las observaciones concretas del Japón que figuran en el documento G/TBT/W/229 guardan rela ción con el registro de las im portaciones iniciales de productos 
químicos y con la situación de los reglamentos rela tivos a estos productos, tanto en fase de proyecto 
como ya aplicados.  Pide a China que presente explicaciones u observaciones con respecto a las 
cuestiones planteadas en el documento G/TBT/W/229. 
53. El representante de la República Popular China
 llama la atención del Comité sobre el 
documento G/TBT/W/235, en el que figura la inform ación solicitada en el anexo 1A del Protocolo de 
Adhesión de China.  Explica que en la com unicación de China figuran algunas preocupaciones 
expresadas por los Miembros, incluidas las relativas a la autorización, el mandato, la lista actualizada 
de los organismos de evaluación de la conformi dad y los progresos realizados con respecto a la 
adopción de normas internacionales.  En cuanto a la transparencia y la coordinación entre los 
organismos nacionales que participan en las notif icaciones de obstáculos técnicos al comercio, el 
orador informa al Comité de que el 30 de oc tubre de 2003 China respondió a la misma pregunta 
durante el examen anual de transición (Mecanismo de Examen de Transición) en relación con las 
medidas sanitarias y fitosanitarias. 
54. En cuanto al resto de las observaciones relativas al sistema CCA, el orador informa al Comité 
de que China reconoce la importanc ia de adoptar normas internaciona les, que se han utilizado como 
base para la elaboración de sus reglamentos técnic os, normas y procedimientos de evaluación de la 
conformidad.  En una publicación de la Administraci ón Estatal General de Supervisión de la Calidad,  G/TBT/M/31 
 Página 11 
 
 
 Inspección y Cuarentena (AQSIQ) se reconocían co mo normas internacionales las promulgadas por 
42 organizaciones internacionales.  No hay discriminación, multiplicación o duplicación de los procedimientos de evaluación de la conformidad entre los productos importados y los nacionales.  Las 
piezas de recambio y los componentes a los que se aplica el sistema CCA, que aparecen enumerados en el primer catálogo de productos, están exentos de certificación por separado, pero si esos productos  
se importan y se venden por separado, estarán sujetos a una certificación obligatoria separada.  Están 
exentos de certificación obligatoria los producto s nacionales o de importación destinados al 
mantenimiento, el consumo final o el mantenim iento de productos que ya no se fabrican.  Para 
solicitar la exención con respecto al sistema CCA se establecen condiciones específicas;  se aplican 
los mismos derechos a los productos importados y a los nacionales, y las variaciones del nivel de los 
derechos se atribuyen a la diferencia en el costo de las pruebas. 
55. Los organismos de certificación están obligados a proteger la confidencialidad y la no 
divulgación de la información técnica y los secret os comerciales que se exigen para obtener 
certificados.  El reconocimiento mutuo de los resulta dos debe estar basado en acuerdos bilaterales o 
multilaterales entre gobiernos u organizaciones debida mente provistos de autorización gubernamental.  
China respalda el reconocimiento de los resultados de la certificación y las pruebas en condiciones de 
igualdad, por lo que ha adoptado el sistema IECEE- CB y, por lo tanto, reconoce los certificados CB 
expedidos en el marco de ese sistema.  En la esfera de las telecomunicaciones, se ha resuelto gradualmente la cuestión de las pruebas duplicadas de los equipos. 
56. El registro de importación de los productos fa rmacéuticos exportados a China exige que esos 
productos satisfagan las normas de China y las normas nacionales del país de origen.  Por 
consiguiente, los productores nacionales y extranje ros de productos farmacéuticos reciben el mismo 
trato.  Han de evaluarse y aprobarse las cualid ades de seguridad e higiene de los cosméticos 
importados, al igual que debe aproba rse su etiquetado.  La aprobación de las etiquetas de alimentos se 
ha efectuado regularmente dentro de los plazos esti pulados en los reglamentos pertinentes.  La 
reglamentación de China sobre etiquetado de alim entos se aplica a todos los alimentos preenvasados 
que se venden en China, incluidos los vinos y las bebidas espirituosas, mientras que la información 
que ha de facilitarse no tiene caráct er discrecional, pues debe respetar  los reglamentos pertinentes.  
Las etiquetas de los alimentos importados están sujeta s a aprobación en idioma chino;  la solicitud ha 
de ir acompañada del certificado de venta del país  de fabricación.  Las importaciones de productos a 
granel destinados a la elaboración de alimentos no están sujetas a etiquetado. 
57. En el caso de las nuevas sustancias químicas, en China se aceptan los datos de las pruebas 
procedentes de órganos de certificación extranjeros,  siempre que estén acreditados ante la institución 
nacional competente.  La información ecológica y to xicológica sobre esos productos debe incluir la 
información y los datos obtenidos en las pruebas real izadas por China.  El inventario de las sustancias 
químicas existentes consta de las sustancias químic as que se han producido, vendido y utilizado en 
China y que se han importado en China del 1º de en ero de 1992 al 30 de abril de 2003.  Las empresas 
químicas extranjeras pueden acceder al inventario por Internet.
2  En cuanto a los productos químicos 
peligrosos, China revisa actualmente un texto definitivo. 
58. El Presidente  señala a la atención de los Miembros el proyecto de informe para 2003 
preparado por la Secretaría (que se distribuirá con la signatura G/TBT/W/236) y anuncia que, en 
cumplimiento de la Decisión Ministerial, él mismo, en calidad de Presidente del Comité OTC, informará al Consejo del Comercio de Mercancías de los resultados del examen anual de transición 
ordenado en la sección 18 del Prot ocolo de Adhesión de China. 
59. El Comité adopta
 su informe para 2003 sobre el Examen  de la Transición ordenado en el 
Protocolo de Adhesión de China, que se presenta rá al Consejo del Comercio de Mercancías. 
                                                      
2 www.zhb.gov.cn y www.crc-sepa.org.cn. G/TBT/M/31 
Página 12  
 
 III. TERCER EXAMEN TRIENAL DEL FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN DEL 
ACUERDO OTC DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 15 
60. El Presidente
 recuerda que el Comité tiene el mandato de realizar el Tercer Examen Trienal 
del Funcionamiento y Aplicación del Acuerdo OTC de conformidad con el párrafo 4 del artículo 15 
antes de que termine 2003;  que, habiéndose celebra do consultas intensas y constructivas sobre la base 
del proyecto de documento preparado por la Secretar ía (con la signatura JOB(03)/200, de fecha 16 de 
octubre de 2003), los Miembros han llegado a un acu erdo sobre los resultados del Examen Trienal.  
Propone que el Comité adopte el actual proyecto de  documento como informe del Tercer Examen 
Trienal. 
61. El Comité adopta  su informe del Tercer Examen Trie nal del Funcionamiento y Aplicación del 
Acuerdo OTC de conformidad con el párrafo  4 del artículo 15 (documento G/TBT/13). 
62. El Presidente  anuncia que se presentará el informe de l Tercer Examen Trienal incorporándolo 
al informe de 2003 del Comité al C onsejo del Comercio de Mercancías. 
63. El representante de las Comunidades Europeas  acoge con satisfacción el informe;  su 
delegación se siente especialmente complacida por el hecho de que en el examen figuren varios 
elementos progresistas que permitirán al Comité se guir ocupándose de esferas interesantes a lo largo 
del período venidero. 
64. El representante de Chile  acoge con satisfacción el informe y recuerda que, a juicio de Chile, 
la cuestión del etiquetado ha de estar sujeta a los mismos principios y disposiciones aplicados a los 
reglamentos técnicos.  La declaración de conf ormidad del proveedor (DCP) debería aplicarse de 
forma efectiva a los productos de todos los Miembr os, pero especialmente en el caso de los productos 
de los países en desarrollo Miembros, habida cuenta  del efecto positivo en sus exportaciones.  Señala 
a la atención del Comité que el informe aprobado es el informe redactado en inglés, pero no las versiones en español y en francés, que  su delegación desea recibir pronto. 
65. El Presidente
 confirma que el informe que el Comité  ha aprobado es la versión en inglés, y 
que las versiones en español y en francés tendrán que  recoger lo aprobado en la versión en inglés. 
66. La representante de los Estados Unidos  acoge con satisfacción el informe y sugiere que en 
ulteriores órdenes del día del Comité figure un nue vo punto permanente relativo a la preparación del 
Cuarto Examen Trienal. 
67. La representante del Brasil  afirma que su delegación está satisfecha con el informe, que 
incorpora preocupaciones de todos los Miembros.  R ecuerda que está interesada en tomar parte en las 
consultas sobre asistencia técnica, pues el Brasil quiere garantizar un grado adecuado de 
sostenibilidad en la prestación de  asistencia técnica;  al respect o, su delegación está dispuesta a 
examinar y explicar los pormenores de su propuesta.   Apoya la propuesta de los Estados Unidos de 
incluir la preparación del Cuarto Examen  Trienal como punto del orden del día. 
68. El representante del Japón  acoge con satisfacción el inform e y manifiesta la voluntad del 
Japón de conseguir que los ulteriores debates de l Comité sean provec hosos y constructivos. 
69. La representante de Suiza  acoge con satisfacción el informe y da las gracias al resto de las 
delegaciones que han participado en su preparación. 
70. El representante de la India  declara que el informe subraya la importancia de la aplicación del 
Acuerdo por la relación que guarda con las dificult ades encontradas en la esfera de los obstáculos 
técnicos al comercio por muchos países en desarro llo Miembros y sus exportadores.  Coincide con las  G/TBT/M/31 
 Página 13 
 
 
 CE en que las distintas cuestiones han de ser objet o de seguimiento y en que, sobre la base de las 
recomendaciones, deben adoptarse medidas concret as en esferas que mejoren las oportunidades de 
acceso a los mercados de que disponen los países en  desarrollo Miembros, es decir, la asistencia 
técnica, la evaluación de la conformidad, comprendi da la cuestión de la DCP,  la equivalencia y la 
transparencia. 
71. El representante del Taipei Chino  acoge con satisfacción el informe y reconoce los esfuerzos 
y la labor del Comité para ultimarlo.   
72. El representante de Egipto  expresa su apoyo a la propuesta de los Estados Unidos relativa al 
orden del día y manifiesta la voluntad de su deleg ación de tomar parte en los debates sobre asistencia 
técnica. 
73. El representante de la República Popular China  reconoce los esfuerzos de los representantes 
de los Miembros por ultimar el informe y da l as gracias a todas las delegaciones por haber ayudado a 
China durante su segundo examen anual de transición. 
74. El representante de Filipinas , hablando en nombre de los miem bros de la ASEAN, reconoce 
la eficaz labor llevada a cabo durante el actual examen trienal y declara que ha de mantenerse esta 
eficacia en el marco de las labores dedicadas al Cuarto Examen Trienal. 
75. El representante del Canadá  dice que su delegación se asocia a las observaciones formuladas 
por oradores anteriores sobre la labor llevada a ca bo durante el Examen Trienal.  Respalda la 
sugerencia de los Estados Unidos  de hacer balance de los progresos realizados con respecto a los 
elementos indicados en el informe;  al respecto, recuerda que, en relación con el programa de trabajo del informe en materia de evaluación de la confor midad, el Canadá ha sugerido que también se haga 
balance de los progresos realizados en esta esfera;  cree que se puede proceder del mismo modo en lo 
que respecta a todos los elementos del informe. 
76. El Presidente
 da las gracias a la Sra. Emily Earl, de Nueva Zelandia, y al Sr. Mathias Francke, 
de Chile, por su labor de facilitación en las consultas,  y a la Secretaría;  considera que el Comité ha 
realizado una excelente tarea, lo cual demuestra que la OMC funciona y que puede obtener resultados 
positivos y seguir avanzando. 
IV. SOLICITUDES DE RECONOCIMIENTO DE LA CONDICIÓN DE OBSERVADOR 
EN EL COMITÉ PRESENTADAS POR LA OFICINA INTERNACIONAL DE LA 
VIÑA Y EL VINO (OIV), LA OFICINA INTERNACIONAL DE PESAS Y MEDIDAS (OIPM), LA ORGANIZACIÓN DE CONSULTORÍA INDUSTRIAL DEL GOLFO (GOIC) Y EL CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA (CDB) 
77. El Presidente
 señala a la atención del Comité los documentos G/TBT/W/62, 135, 141 y 177 
concernientes a las solicitudes de reconocimiento de la condición de observador formuladas por la 
Oficina Internacional de la Viña y el Vino, la Oficina Internacional de Pesas y Medidas, la Organización de Consultoría Industrial del Golfo y el Convenio sobre la Diversidad Biológica.  
Entiende que persisten diferencias entre los Miembr os en el marco del Consejo General y que deben 
celebrarse más consultas.  Propone retomar estas so licitudes en la próxima reunión del Comité.  El 
Comité toma nota de la declaración formulada. G/TBT/M/31 
Página 14  
 
 V. OTROS ASUNTOS 
i) Comité del Codex sobre Sistemas de In spección y Certificación de Importaciones y 
Exportaciones de Alimentos 
78. La representante de los Estados Unidos
 dice que la secretaría del Codex Alimentarius ha 
dirigido una solicitud a la Secretaría de la OMC en relación con el funcionamien to de la equivalencia 
y el reconocimiento mutuo dentro de l Acuerdo OTC.  Recuerda que el Comité ha celebrado una serie 
de debates dedicados a las cuestiones de la equivale ncia y el reconocimiento mutuo, y que durante el 
Tercer Examen Trienal los Miembros preveían que se siguieran celebrando tales debates.  Pide que se 
aclare si se ha enviado una respuesta al Codex,  y emite la opinión de que todas las cuestiones 
interpretativas que plantee el Codex han de remitirse al Comité. 
79. El representante de la Secretaría  dice que se ha recibido una comunicación de la Secretaría del 
Codex al respecto y que se ha e nviado una respuesta.  En la comunicación figuraba también una 
invitación a la Secretaría de la OMC para que asi stiera a la próxima reunión del Comité del Codex 
sobre Sistemas de Inspección y Certificación de Im portaciones y Exportaciones de Alimentos, que se 
celebraría en Brisbane (Australia) en diciembre de 2003.  Por lo tanto, un representante de la 
Secretaría de la OMC explicará a los miembros de l Comité del Codex las di sposiciones pertinentes 
del Acuerdo OTC en materia de equivalencia y rec onocimiento mutuo, y les informará de la labor del 
Comité OTC, especialmente en el marco de su Tercer  Examen Trienal.  Se informará al Comité OTC 
de toda cuestión que plantee el Comité del Codex. 
ii) Asistencia técnica 
80. El representante de las Comunidades Europeas  señala a la atención del Comité el documento 
G/TBT/W/228, sobre los proyectos de asistencia técn ica relacionados con las CE que están destinados 
a los países en desarrollo.  En él figura info rmación que puede servir de ayuda a los países en 
desarrollo, pues se menciona la asi stencia técnica actualmente disponible mediante fondos de la 
Comisión o de sus Estados miembros. 
81. El representante de Bangladesh  informa al Comité de que los días 13 y 14 de noviembre 
de 2003 se celebrará en Dakar un taller de la OMC y la ONUDI sobre cuesti ones relacionadas con los 
obstáculos técnicos al comercio.  El taller va dirigi do en concreto a los países menos adelantados de la 
región.  Da las gracias a las dos organizaciones y destaca la actividad como ejemplo de cooperación interinstitucional. 
82. El representante de la Secretaría
 informa al Comité de sus act ividades de asistencia técnica 
llevadas a cabo en 2003 y de sus planes para 2004.  La Secretaría efectuó actividades en 2003 en las 
siguientes esferas:  i) tres talleres regionales sobre el  Acuerdo:  en Namibia, para los países africanos 
de habla inglesa, en el Líbano, para los países árab es y mediterráneos, y en Saint Kitts y Nevis, para 
los países del Caribe.  Otro, que se celebrará en Fiji a finales de noviembre, estará dirigido a los países insulares del Pacífico.  Estos talleres regionales ha n ofrecido oportunidades para que los participantes 
intercambien experiencias y para impulsar la cooperación sur-sur, así como para identificar 
posibilidades de cooperación regional.  En la medida  de lo posible se ha solicitado la cooperación de 
asociados regionales como, por ejemplo, la CESAO, en  el caso del taller del Líbano, y la Secretaría de 
la CARICOM, en el caso del taller del Caribe .  ii) Talleres sobre c ooperación con organismos 
internacionales de normalización, a fin de fomentar la participación de los países en desarrollo en el marco del mandato encomendado al Di rector General de la OMC:  dos  talleres regionales, uno en el 
Perú, para los países de América Latina, y otro en  Mozambique, para los países de la SADC.  La 
Secretaría ha cooperado con la Comisión Electro técnica Internacional (CEI) y con la Organización 
Internacional de Metrología Legal (OIML).  iii) Partic ipación de la Secretaría en talleres organizados 
por otros organismos o Miembr os donantes (cooperación interins titucional):  talleres regionales  G/TBT/M/31 
 Página 15 
 
 
 organizados por la ONUDI y la UNCTAD para los paí ses del África Occidental y para la región de la 
SADC.  También se ha celebrado un taller regional sobre coordinación de las normas para Europa 
Sudoriental organizado por el Departamento de Comercio de los Estados Unidos.  iv) Talleres 
nacionales:  en atención a las solicitudes enviadas  por distintos Miembros se han celebrado talleres 
nacionales en Georgia, Qatar, el Yemen, el Líbano,  la República Kirguisa y Gambia.  Está prevista la 
celebración de otro en noviembre para la India.  Los talleres de Georgia, la República Kirguisa y el 
Líbano eran talleres conjuntos sobre obstáculos técnicos al comercio y medidas sanitarias y 
fitosanitarias.  v) Cursos en política comercial organi zados por la Secretaría de la OMC en distintas 
regiones del mundo, que incluían regularmente cap acitación en cuestiones relativas a los obstáculos 
técnicos al comercio.  vi) Otras actividades de as istencia técnica como los talleres celebrados en 
Ginebra y el asesoramiento facilitado a los funcionarios  de las capitales sobre las distintas actividades 
relacionadas con el funcionamiento del Acuerdo.  En este sentido, se han celebrado en Ginebra dos 
talleres, uno en marzo, sobre asistencia técnica rela cionada con los obstáculos técnicos al comercio, y 
otro sobre etiquetado, que era una reunión didáct ica;  los dos formaban parte asimismo de las 
actividades de cooperación técnica, pues al hacer uso del Fondo Fiduciario Mundial pudieron asistir 
participantes de las capitales de países en desarrollo  Miembros.  En el caso de la reunión didáctica 
sobre etiquetado, las CE han contribuido en gran me dida a la financiación de la participación de los 
países en desarrollo Miembros. 
83. En cuanto a las actividad es de asistencia técnica para 2004, la Secretaría ha distribuido el Plan 
de Asistencia Técnica y Formación para el a ño 2004 (documento WT/COMTD/W/119/Rev.1).  Este 
Plan, que el Comité de Comercio y Desarrollo ex aminará el 16 de noviembre de 2003, sigue en fase 
de preparación.  Habida cuenta de que los deba tes se prolongarán hasta finales de noviembre, los 
Miembros todavía tienen la oportunidad de presen tar observaciones sobre el componente del Plan 
relativo a los obstáculos técnicos al comercio. 
84. El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas. 
iii) Próxima reunión del Comité 
85. La próxima reunión del Comité se cele brará los días 30 y 31 de marzo de 20043, y en su orden 
del día figurarán los siguientes puntos:  el  Noveno Examen Anual de la Aplicación y el 
Funcionamiento del Acuerdo de c onformidad con el párrafo 3 del ar tículo 15;  el Noveno Examen 
Anual del Código de Buena Conducta para la El aboración, Adopción y Aplicación de Normas que 
figura en el Anexo 3 del Acuerdo;  las declaraciones sobre la aplicación y administración del Acuerdo;  el Cuarto Examen Trienal del Funci onamiento y Aplicación del Acuerdo de conformidad 
con el párrafo 4 del artículo 15;  y la asistencia técnica. 
VI. INFORME (2003) DEL COMITÉ DE OBST ÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO 
86. El Comité adopta
, sobre la base de un proyecto que figura en el documento G/TBT/SPEC/22, 
su informe de 2003, que presentará al Consejo del Comercio de Mercancías y será examinado por el 
Consejo General. 
__________ 
 
                                                      
3 Ulteriormente adelantada a los días 22 y 23 de marzo de 2004.