RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/MIN(03)/SR/1 
23 décembre 2003 
 (03-6746) 
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE 
Cinquième session Cancún, 10 - 14 septembre 2003  
 
  
PROCÈS-VERBAL DE LA PREMIÈRE SÉANCE 
 
tenue au Centre des congrès de Cancún (Mexique
) 
le mercredi 10 septembre 2003 à 10 heures  
 
Président :  S.E. M. Luis Ernesto Derbez (Mexique) 
  
Sommaire
: 1. Allocutions d'ouverture 
  2. Adoption de l'ordre du jour   3. Programme des travaux 
ANNEXE: Annonce du Président concernant l'organisation du processus de 
consultation informelle 
  1. Allocutions d'ouverture 
 
 Le Président
 ouvre la séance inaugurale de la cinquième session de la Conférence 
ministérielle.  Il demande aux délégations de rest er assises tandis qu'il escorte, avec le Directeur 
général, le Président du Mexique, S.E. M. Vicen te Fox Quesada, dans la salle de conférence. 
  Souhaitant la bienvenue au Président Fox, il déclare que c'est un honneur et un privilège de 
l'accueillir à la Conférence ministérielle, et souli gne que la présence du Président du Mexique atteste 
non seulement son engagement, mais aussi celui de son gouvernement, à poursuivre les objectifs 
communs des Membres énoncés dans le Programme de  Doha pour le développe ment, qui peut avoir 
des retombées économiques très favor ables pour tous les Membres. 
  Le Président
 prononce l'allocution d'ouverture (WT/MIN(03)/9). 
  M. Supachai Panitchpakdi, Directeur général de l'OMC
, prononce ensuite son allocution 
(WT/MIN(03)/10). 
  S.E. M. Pérez del Castillo, représentant pe rmanent de l'Uruguay et Président du Conseil 
général , prononce son allocution (WT/MIN(03)/11). 
 
 M. Rubens Ricupero, Secrétaire général de la CNUCED , fait une déclaration au nom de 
M. Kofi Annan, Secrétaire général des Nations Unies (WT/MIN(03)/12).   S.E. M. Vicente Fox Quesada, Président du Mexique
, prononce son allocution 
(WT/MIN(03)/13) et déclare ouverte la cinquième session de la Conférence ministérielle.  
 Au nom de la Conférence ministérielle, le Président
 remercie le Président Fox pour son 
allocution.  Il espère que tous sauront se montrer à la hauteur de ses propos inspirés et permettront que WT/MIN(03)/SR/1 
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 cette Conférence donne des résultats qui feraient d'elle  un succès.  Il prononce ensuite la clôture de la 
séance inaugurale et, avec le Directeur général,  escorte le Président Fox qui quitte la salle. 
 
2. Adoption de l'ordre du jour 
  Le Président
 appelle l'attention sur le projet d'ordr e du jour de la Conférence ministérielle 
présenté dans le document WT/MIN(03)/W/1.   La Conférence ministérielle adopte
 l'ordre du jour suivant proposé dans le document 
WT/MIN(03)/W/1: 
 
 "1. Examen des activités de l'OMC  2. Points que des Membres ont proposé d'inscrire à l'ordre du jour 
– Réduction de la pauvreté – Initiativ e sectorielle en faveur du coton – 
Proposition conjointe du Bénin, du Burkina Faso, du Mali et du Tchad 
 3. Dispositions à prendre par les Ministres 
 4. Dates et lieu de la sixième session  5. Élection du bureau."  
3. Programme des travaux 
  Le Président
 appelle l'attention sur le programme  des travaux proposé dans le document 
WT/MIN(03)/5/Rev.1, et invite la Conférence mini stérielle à approuver l'organisation des travaux de 
la session présentée dans ce document.   La Conférence ministérielle en convient
 ainsi. 
 
 Le Président  note alors que, conformément au programme des travaux qui vient d'être 
approuvé, la séance plénière recommencera à 14h.30 av ec le point 1 de l'ordre du jour – "Examen des 
activités de l'OMC".  À 18h.10, la Conférence ministérielle abordera le point 2 de l'ordre du jour:  "Points que des Membres ont proposé d'inscrire à l'ordre du jour – Réduction de la pauvreté – 
Initiative sectorielle en faveur du co ton – Proposition conjointe du Bénin,  du Burkina Faso, du Mali et 
du Tchad".  Les délégations souhaitant prendre la pa role dans le cadre du point 2 sont invitées à en 
informer le Secrétariat afin qu'il dresse une liste des orateurs, qui s'exprimeront depuis la tribune.  Ces 
derniers sont invités aussi à communiquer le texte de leur déclaration au Secrétariat.  Le 11 septembre, à 18h.10, la Conférence ministér ielle examinera conjointement les demandes 
d'accession du Cambodge et du Népal.  Compte tenu du temps limité disponible pour cette séance, les 
délégations sont invitées à traiter des deux accessions dans une même déclaration.  Comme il a été dit 
plus haut, les délégations souhaitant  prendre la parole sur ce point sont invitées à en informer le 
Secrétariat afin qu'il dresse une liste des orateurs, qui s'exprimeront depuis la  tribune.  Ces derniers 
sont invités à communiquer le texte de leur déclaration au Secrétariat.   La Conférence ministérielle prend note
 de cette déclaration. 
 
 Le Président  prononce alors la fin de la cérémonie d'ouverture. 
  La séance est levée
 à 11h.30.1 
 
                                                      
1 Suite à la clôture de la cérémonie d'ouverture, le Président a informé les délégations qu'il organiserait 
un processus de consultation informelle qui se tiendrait lieu tout au long de la Conférence.  La déclaration du Président est jointe en Annexe.  WT/MIN(03)/SR/1 
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 ANNEXE 
 
Annonce du Président concernant l'organisation du processus de consultation informelle 
 
 Après la fin de la cérémonie d'ouverture, le Président  a informé les délégations que, comme 
lors de toutes les Conférences ministérielles antéri eures, il organiserait un processus de consultation 
intensive en vue de contribuer à l'élaboration d' un Texte ministériel pouvant être présenté pour 
examen formel et action appropriée au titre du point 3 de l'ordre du jour – "Dispositions à prendre par 
les Ministres".  
 Les réunions informelles ouvertes à la partic ipation de tous les Chefs de délégation 
constitueraient le cadre principal pour ce processus de  consultation, et l'objectif principal du processus 
serait de faciliter l'établissement d'un consensus su r un texte, d'une manière transparente et sans 
exclusion, tout en maintenant la flexibilité n écessaire.  Les réunions informelles des Chefs de 
délégation auraient lieu parallèleme nt aux réunions formelles de la Session plénière.  Elles seraient 
ouvertes à tous les Membres de l'OMC et particip ants aux négociations, ch aque délégation étant 
représentée par un Chef de délégation et deux f onctionnaires.  Immédiatement avant la séance 
plénière de clôture de la Conférence, une réunion informelle finale des Ch efs de délégation serait 
organisée pour permettre aux délégués de passer coll ectivement en revue les résultats des travaux 
dans tous les domaines.  Toutes les réunions des Chefs de délégation auraient lieu dans la salle 
Cancún I, au troisième étage du Centre des congrès.   Il assurerait lui-même la présidence de ces 
réunions, qui seraient convoquées chaque fois que cel a serait nécessaire, mais au moins une fois par 
jour.  La première réunion se tiendr ait le jeudi 11 septembre, à partir  de 10 heures.  Les délégations 
seraient informées de ces réunions par tous l es moyens possibles au Centre des congrès. 
  Suivant la pratique établie lors de la Conf érence ministérielle de Doha, il n'y aurait aucune 
réunion informelle, quelle qu'elle so it, pendant une heure le matin (de 8h.30 à 9h.30) et une heure 
l'après-midi (de 14h.30 à 15h.30).  Il s'agissait de  ménager aux délégations le temps nécessaire à des 
consultations entre elles et à l'intérieu r de groupes régionaux, selon les besoins. 
  Le Président pensait que, pour organiser de manière efficace le te mps très limité dont 
disposaient les Ministres, il était nécessaire que les travaux soient ciblés de manière cohérente.  C'est 
pourquoi il avait demandé l'aide d'un certain nom bre de Ministres, qui avaient eu l'amabilité 
d'accepter de l'aider en tant que facilitateur s pour les questions fondamentales, à savoir: 
  1. Agriculture – M. le Ministre Yeo  (Singapour)  2. Accès aux marchés pour les produits non agricoles – M. le Ministre Tang 
(Hong Kong, Chine) 
 3. Questions de Singapour – M. le Ministre Pettigrew (Canada) 
 4. Questions spécifiques relatives au développement – M. le Ministre Kituyi (Kenya)  5. Autres questions – M. le Ministre Rohee (Guyana)    En ce qui concerne les questions devant être abordées par le groupe qui  traiterait des "Autres 
questions", il espérait recevoir des suggestions des dé légations au cours des travaux.  Il était très 
heureux de pouvoir s'appuyer sur les facilitateurs qui entameraient des travau x sur ces questions et 
feraient rapport aux réunions des Chefs de délé gation sur les progrès accomplis.  Les facilitateurs 
pourraient organiser librement leurs travaux de la manière qu'ils juge raient la plus efficace.  Tous 
étaient conscients de la nécessité d'organiser les travaux en respectant pleinement les principes de 
transparence et de non-exclusion.  À cette fin, il le ur demanderait de se tenir à la disposition de toutes 
les délégations souhaitant soulever des questions qui les intéressaient particulièrement, et de recueillir 
les opinions de tous les Ministres intéressés.  Il  estimait que, pour ce faire,  ces derniers pourraient 
indiquer à quelle heure et dans quelle salle ils se tiendraient à la disposition de toutes les délégations 
intéressées.  Pour gagner du temps, il demandait à t ous les facilitateurs de commencer à travailler 
aujourd'hui même en prenant des contacts bilatéra ux informels et de faire rapport, à la première WT/MIN(03)/SR/1 
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 réunion des Chefs de délégation qui se tiendrait jeudi matin, sur la façon dont ils comptaient aborder 
leur tâche.  Tout au long de ce processus, les f acilitateurs et lui-même pourraient bien évidemment 
s'appuyer aussi sur l'expérience et la compétence du Président du Conseil généra l et des Présidents des 
groupes de négociation à Genève, ai nsi que d'autres organes de l'OM C, selon qu'il serait nécessaire. 
 
 Tous savaient que, parmi les questions fondame ntales, l'agriculture était jugée extrêmement 
importante par de nombreux gouve rnements.  Le Président a saisi cette occasion pour indiquer 
clairement d'emblée comment, selon lui, ce domaine fondamental devait être abordé.  Premièrement, 
il a assuré tous les Membres que, comme ils pouvaient s'en douter, toutes les opinions seraient prises 
en compte et prises très au sérieux.  Rien ne sera laissé de côté et toutes les voix seraient entendues.  
Deuxièmement, les Membres ne partaient pas de zé ro.  Les diverses contributions qui avaient été 
faites tendaient à converger vers une structure sim ilaire.  Il convenait d'utiliser cette structure et 
d'essayer d'en discuter avec des éléments sur lesquels  tous pourraient tomber d'accord.  Cela devrait 
permettre de progresser vers une convergence de vu es sur le contenu.  Fort de ces assurances, 
auxquelles les facilitateurs et lui-même étaient tr ès attachés, il avait bon espoir que les Ministres 
pourraient se concentrer tout de suite sur les pr incipales questions de fond auxquelles ils étaient 
confrontés et parvenir à un résultat équilibré et accep table respectant pleinement le mandat de Doha.   
  Il souhaitait souligner que l'aide que lui a pporteraient les facilitateurs – et dont il les 
remerciait vivement – ne remplacerait en aucune ma nière le processus mené au  niveau des Chefs de 
délégation, et ne porterait pas attein te aux droits de chaque Membre en  matière de prise de décisions.  
Leur tâche consistait à faciliter les travaux.  Les dé légations devraient à tout moment garder présent à 
l'esprit que ce processus avait pour but de supprimer les divergences et de faciliter la mobilisation d'un 
consensus, et que les décisions ne pourraient êt re adoptées en dernier ressort que par les Membres 
tous ensemble.  
 En un certain sens, tous les Ministres présents à cette Conférence étaient des facilitateurs, et il 
leur demanderait constamment conseil afin d'avoir une meilleure vision de l'équilibre global.  Il savait 
que le Directeur général chercherait également à obt enir des contributions et des conseils qu'il lui 
transmettrait.  Il espérait qu'ils pourraient ains i faire en sorte que ces réunions ouvertes à la 
participation de tous les Minist res fonctionnent et permettent d'obtenir un résultat répondant aux 
besoins de tous les pays et de toutes les régions. 
 
 Comme il l'avait indiqué à la réunion de juillet du Conseil général à Genè ve, ils étaient lancés 
ensemble dans une entreprise très importante, de l' issue de laquelle dépendait le bien-être de millions 
de personnes.  Si les résultats a ttendus de Cancún n'étaient pas obtenus , il était à craindre qu'en fin de 
compte, on déçoive toute une génération en ne perm ettant pas au système commercial de produire les 
résultats attendus par tous.  Le Président exhortait donc tous les participants à avoir, au cours des 
prochains jours, clairement présente à l'esprit la responsabilité qui incombait à tous.   Compte tenu du peu de temps disponible, il entendait mener un processus très intense, et en appelait à la compréhension et à la coopération de tous afin que le calendrier fixé puisse être respecté. 
 
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