RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE WT/COMTD/LLDC/W/3
5mars 1997
DUCOMMERCE(97-0894)
Original: anglais Sous-Comité despayslesmoins avancés
Cinquième session
DECLARATION DUBANGLADESH DANS LECADRE DELA
PREPARATION DELAREUNION DEHAUT NIVEAU
SUR LESPAYS LESMOINS AVANCES
Lepragmatisme aveclequel vousavezcommencé nostravaux montre amplement quenous
avions euraison devousaccorder dutemps etnotre confiance.
Laréunion encours nepouvait pasêtremieux programmée. Ellevarelancer ladynamique
delapréparation delaprochaine réunion dehautniveau.
Lesdélégations despayslesmoins avancés ontégalement eulapossibilité deréfléchir àcertains
desproblèmes quiseposent. Nous espérons pouvoir soumettre àvotre attention lesidées quiensont
ressorties. Ilnes'agitpasdelesopposer àcelles quiontété,ouseront, proposées pard'autres, mais
depermettre àceuxquiontétéidentifiés comme étantdes"bénéficiaires prioritaires" deprendre part
àcequi,nousensommes véritablement convaincus, devrait êtreuneentreprise commune.
Toute tentative d'écarter desproblèmes quisontdeseffets doitaussi comporter unexamen
descauses. C'estdanslameilleure tradition delarecherche scientifique. Enl'occurrence, lescauses
profondes denosproblèmes sontparnature structurelles. Cefaitestlargement admis. Ignorer
totalement cesdonnées fondamentales revient àmettre encause notre honnêteté intellectuelle. Nous
neprétendons pasquelaprochaine réunion devrait supprimer cescauses etparexemple quelesdettes
devraient êtreimmédiatement annulées. Mais nouspensons qu'unepartie dutemps alloué pourrait
êtreconsacrée àl'examen decesquestions, cequipourrait êtrefaitlorsd'unebrève réunion plénière.
Mais celanedevrait pas,etj'insiste fermement surcepoint, affecter nostravaux defondsurcertains
points essentiels del'ordre dujour. Celapourrait êtrefait,lecaséchéant, enmême temps quela
rédaction dudocument final. Cette procédure contribuera àl'approche globale delasolution des
problèmes, cequiauradesconséquences bénéfiques pourtoutes lesparties.
Anotre avis,leparadigme dudéveloppement comporte unenchaînement danslequel chaque
organisme concerné aunrôlespécifique àjouer. Chaque foisquel'unedesphases decetenchaînement
estentravée oubloquée, ilnousfautuneapproche intégrée poursurmonter ladifficulté.
Jevoudrais maintenant faireréférence àlanoteinformelle del'OMC/CNUCED/CCI, datée
du13février 1997. Uneimportance excessive semble yêtreaccordée aurenforcement descapacités
auplandel'offre. Onrelève aussi unetendance àminimiser quelque peulaquestion primordiale de
l'accès auxmarchés. Telestlecasdansl'ordre dujourproposé et,plusencore, danslesobjectifs
déclarés. Cedéséquilibre doitêtrecorrigé. S'agissant del'accès auxmarchés, pouryrevenir, letexte
estassez vague etnoncontraignant. Unrégime préférentiel spécial yestjugénécessaire pourassurer
auxpayslesmoins avancés unaccès amélioré auxmarchés. C'estparticulièrement vraidesproduits
pourlesquels ilsontunavantage comparatif, etlacapacité d'exporter, ycompris danslecadre del'AMF.
Même sil'ondevait procéder demanière autonome, ilpourrait yavoir uncadre général danslequel
s'inscrirait unecertaine forme d'engagement. Ildevrait êtrepossible des'entendre surdestermesWT/COMTD/LLDC/W/3
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appropriés àcetégard. Lapossibilité defaireavancer laréflexion parrapport àlaConférence de
Singapour nedevrait pasêtreécartée apriori .
Laquestion desproduits debase, etpeut-être deleurcommerce, estàmentionner tout
particulièrement. Ilfautsepencher surlesmesures liéesauxproduits quitiennent compte desréalités
existantes delaproduction etdelacommercialisation, etquinereposent pasentièrement surdes
approches fondées surlesmécanismes dumarché.
S'agissant durenforcement descapacités internes d'améliorer laréaction del'offre, ilimporte
quelespayslesmoins avancés n'aggravent paslesproblèmes existants d'offreexédentaire causés par
deserreurs destructure delaproduction commises dansdenombreux paysàlasuite deconseils
analogues donnés simultanément surlesorientations àsuivre.
Afind'éviter lesproblèmes quipourraient seposer sil'onnemettait l'accent quesurlesmoyens
d'améliorer l'accès préférentiel auxmarchés pour desproduits correspondant àdesavantages
comparatifs actuels, lespayslesmoins avancés ontbesoin d'uneassistance concrète pouracquérir des
avantages comparatifs dynamiques, cequipourrait exiger quecettequestion soitexaminée deplus
prèsetquedesengagements deprincipe soient prisàlaréunion dehautniveau envued'accroître la
valeur ajoutée delaproduction.
Lerôledel'IEDmérite d'êtreexaminé avecunminimum decirconspection. Ilconviendrait
d'insister comme illefautsurlaquestion delasélectivité demanière quelesfluxd'investissement
répondent auxobjectifs stratégiques devant êtreréalisés aumoyen delapolitique industrielle.
Laréunion étantdehautniveau, sonobjectif devrait êtrequel'engagement politique soitpris
demettre enoeuvre certaines desmesures importantes quifigurent depuis longtemps auprogramme
detravail enmatière dedéveloppement. Elledevrait insister toutparticulièrement surlespériodes
d'adaptation beaucoup pluslongues etlestraitements préférentiels àaccorder auxlespayslesmoins
avancés danslesdivers éléments del'Accord duCycle d'Uruguay.
Lesorganismes compétents doivent êtredotés demoyens suffisants pourjouerlerôlequidevrait
êtreleleur. Parexemple, leCCIdispose detechniques depromotion desexportations, maispeut-être
n'a-t-ilpaslesressources financières nécessaires. Sesbesoins definancement doivent êtrecouverts
avant même laréunion. Parlepassé, àl'initiative duCCI,uncertain nombre depaysendéveloppement
avaient établi desbureaux pour promouvoir leurs importations. Lemanque deressources limite
actuellement leurefficacité. Nous pouvons examiner comment leursmoyens peuvent êtrerenforcés.
Demême, lespaysdéveloppés etendéveloppement quilepeuvent pourraient êtreinvités àprendre
desmesures pourattirer lesinvestissements danslespayslesmoins avancés. Descellules oudes
bureaux chargés desoutenir cetteactivité pourraient êtrecrééssurlemodèle des"services depromotion
desimportations". Ilfauttirerdûment profit delalongue expérience delaCNUCED dansledomaine
dudéveloppement etnoussommes convaincus queceserafait.
Etant donné quetoutretard inutile risque detiédir l'enthousiasme, lafinjuinpourrait êtreun
moment approprié pourlatenue denotre réunion enmême temps queleSéminaire spécial surla
mobilisation desressources dusecteur privé. Toutefois, lacontrainte detemps nedoitpasêtretelle
qu'elleempêche lesautorités deprocéder comme ilconvient auxtravaux préparatoires nécessaires.
Néanmoins, jecrois savoir quelessecrétariats seront enmesure d'achever àtemps leprocessus de
préparation. Ilsdoivent l'engager sansplusattendre.
Unmécanisme desuivi delamiseenoeuvre desdécisions prises lorsdelaréunion devrait
êtreégalement misenplace.WT/COMTD/LLDC/W/3
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L'ensemble, oul'unequelconque, decesidées n'ariendedéfinitif. Nous nevoulons pasles
imposer, quecesoitentotalité ouenpartie. Ellesévolueront encore aufuretàmesure denosdébats.
Elles s'enrichiront encore grâce àd'autres contributions. Nous tenons tousàcequenotre réunion
soitunsuccès. Nous voulons tousdesrésultats concrets. Unesprit decoopération sefaitjourentre
lesnations aujourd 'hui.
Nulneveutquenous, lespayslesmoins avancés, soyons marginalisés: nilespaysdéveloppés
quisontnospartenaires dansledéveloppement, nicertainement leG77, dontnousfaisons partie. Sur
leplanstatistique, 0,4pourcentdeséchanges mondiaux etmoins de2pourcentdel'IEDglobal
représentent desparts peuenviables quidoivent êtreaméliorées. Nulnepeutlecontester.
Toutjouedoncennotre faveur. C'estuneoccasion quenousnedevons paslaisser échapper.