ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/L/348
27 de abril de 2000
(00-1691)
Original:  inglés/
francés
DECLARACIÓN Y PLAN DE ACCIÓN DE EL CAIRO:  REUNIÓN EN
LA CUMBRE DE PAÍSES DE ÁFRICA Y EUROPA CELEBRADA
BAJO LOS AUSPICIOS DE LA ORGANIZACIÓN DE LA
UNIDAD AFRICANA Y DE LA UNIÓN EUROPEA
EL CAIRO:  3 Y 4 DE ABRIL DE 2000
Comunicación de Argelia, Egipto y Portugal
A petición de las Misiones Permanentes de Argeli a, Egipto y Portugal, se han distribuido a los
Miembros de la OMC la Declaraci ón y el Plan de Acción siguientes.
_______________
DECLARACIÓN DE EL CAIRO
I. INTRODUCCIÓN
Nosotros, los Jefes de Estado y de Gobierno de países africanos y de la Unión Europea, y el
Presidente de la Comisión Europea, nos hemos reuni do en la Primera Cumbre de Países de África y
Europa celebrada bajo los auspicios de la Organización de la Unidad Africana (OUA) y de la Unión
Europea (UE), en El Cairo (República Árabe de Egipto), atendiendo a la amable invitación del
Excelentísimo Sr. Mohammed Hosni Mubarak, Presidente de la República Árabe de Egipto, bajo la
copresidencia del Presidente de Argelia, Excelentísimo Sr. Abdelaziz Bouteflika, en su calidad dePresidente de la OUA, y del Primer Ministro de Portugal, Excelentísimo Sr. Antonio Guterres, en su
calidad de Presidente del Consejo de Europa.
También han participado en la Reunión en la Cumbre el Secretario General de la OUA y el
Secretario General del Consejo de la Unión Europea/Alto Representante de Política Común Exterior y
de Seguridad.  La Reunión en la Cumbre ha contado con la asistencia de un representante delSecretario General de las Naciones Unidas.
Declaramos solemnemente que:
1. A lo largo de los siglos, han existido entre África y Europa lazos que han propiciado la
cooperación en muchas cuestiones que corresponden a los ámbitos político, económico y social, así
como cultural y lingüístico.  Esa cooperación se ha desarrollado sobre la base del deseo común dereforzar la democracia representativa y participativa, el respeto de los derechos humanos y las
libertades fundamentales, el imperio de la ley, el buen gobierno, el pluralismo, la paz y la seguridad
internacionales, la estabilidad política y la confianza entre las naciones.  A la luz de la marcada
tendencia actual a la mundialización, estamos decididos a reforzar esa cooperación en interés mutuo y
a que resulte más beneficiosa para ambas regiones.WT/L/348
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2. Con miras a dar una nueva dimensión estratégica a la asociación global entre África y Europa
en el siglo XXI, desde un espíritu de igualdad, respeto, alianza y cooperación entre nuestras regiones,
nos comprometemos con el objetivo básico de afianzar los vínculos ya existentes de entendimiento
político, económico y cultural mediante la creación de un entorno y un marco eficaces para promover
un diálogo constructivo sobre cuestiones económicas, políticas, sociales y de desarrollo.
II. COOPERACIÓN E INTEGRACIÓN ECONÓMICA REGIONAL
3. Subrayamos la importancia de la cooperación y la integración económica regional como
estrategia eficaz encaminada a lograr el desarrollo ordenado y coordinado del continente africano.
Reconocemos la importante interrelación existente entre la estabilidad política, la paz y la seguridad
por una parte y la integración regional por otra.  Felicitamos a los dirigentes del continente africano
por haber adoptado varias declaraciones, planes y programas, así como tratados, que constituyen el
marco idóneo para la promoción colectiva del desarrollo de sus países, y entre los que figuran el Plande Acción y el Acta Final de Lagos de 1980, el Tratado de 1991 por el que se establece la Comunidad
Económica Africana (Tratado de Abuja), que entró en vigor en mayo de 1994, y la Declaración de
Sirte aprobada en la Reunión Extraordinaria en la Cumbre de la OUA, celebrada en Libia en
septiembre de 1999, sobre la Unión Africana.
4. Tomamos nota de los progresos alcanzados en el ámbito de la integración regional en Europa
y en África y reconocemos que ésta puede suponer un avance importante hacia una beneficiosa
participación en la economía mundial.  Celebramos la decisión adoptada en la reunión extraordinaria
en la cumbre de la OUA sobre la Unión Africana celebrada en Sirte (Libia) en septiembre de 1999 de
hacer realidad el compromiso africano con la integración regional y de consolidar y reforzar las
comunidades económicas regionales, piedras angulares para alcanzar los objetivos de la ComunidadEconómica Africana (CEA).
5. Tomamos nota de los esfuerzos por crear una Zona de Libre Comercio Euromediterránea y,
en el marco del recién firmado Acuerdo de Colaboración entre los países ACP y la Unión Europea,
por crear zonas económicas integradas entre la Unión Europea y África, de acuerdo con el objetivo de
afianzar la integración económica de África.  Asimismo, las prioridades de acción aprobadas en laReunión en la Cumbre se promoverán a través de las conversaciones ministeriales que se están
desarrollando actualmente entre los países de la Unión Europea y de África en el marco del nuevo
acuerdo de colaboración entre los países ACP y la Unión Europea y del Proceso de Barcelona.  Esas
conversaciones mantendrán el formato y la periodicidad actuales.
6. Subrayamos la necesidad de promover una colaboración más estrecha entre las instituciones
de integración regional de la Unión Europea y de África, fundamentalmente la Comunidad
Económica Africana, con miras a compartir experiencias y a reforzar las instituciones de la CEA y delas comunidades económicas regionales.  A ese respecto, cabe recordar el documento de la OUA:
Relanzamiento del Desarrollo Económico y Social de África:  Programa de Acción de El Cairo
de 1995.
III. INTEGRACIÓN DE ÁFRICA EN LA ECONOMÍA MUNDIAL
A. C
OMERCIO
7. Celebramos los progresos realizados en los últimos años por gran número de países africanos
en el establecimiento de unas economías más orientadas hacia el exterior y ofrecemos nuestro apoyo a
esas políticas a fin de promover la ventaja competitiva, el crecimiento económico, el desarrollo
sostenible y la estabilidad social de África.
8. Recordamos que África y la Unión Europea han sido tradicionalmente importantes
interlocutores comerciales y nos declaramos comprometidos a reforzar esa colaboración suprimiendoWT/L/348
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paulatinamente los obstáculos al comercio entre ambas partes, incluidos los obstáculos no
arancelarios, y a fortalecer la cooperación en todos los ámbitos relacionados con el comercio, sobre la
base de las iniciativas de integración regional existentes en África y de acuerdo con los métodos y
objetivos del Tratado de Abuja, con el fin de propiciar el desarrollo del potencial económico e
industrial del continente.  Por lo que respecta a los países menos adelantados de África, reconocemosla necesidad de mejorar el acceso a los mercados de la práctica totalidad de sus productos en régimen
de franquicia arancelaria y sin contingentes.
9. Acordamos abordar las dificultades que dimanan de la aplicación de medidas sanitarias y
fitosanitarias y de derechos antidumping y compensatorios a los productos de los países africanos.
10. Reiteramos que la actual tendencia hacia la liberalización y la mundialización supone graves
problemas para los países de África en una época en que la participación del continente en el
comercio mundial está registrando una disminución constante.  Convenimos en la necesidad de definirpolíticas que incrementen al máximo los beneficios derivados de la mayor liberalización del comercio
para los países africanos y que inviertan la tendencia actual a la marginación que están
experimentando esos países en la economía mundial.
11. Reiteramos nuestro compromiso con la liberalización del comercio en el marco de un sistema
de comercio multilateral basado en normas que beneficie a todas las naciones.  Recomendamos atodos los países que todavía no son miembros de la OMC que estudien la posibilidad de integrarse en
la Organización.  Estamos convencidos de que en una nueva ronda de negociaciones comerciales
multilaterales se deberían tener en cuenta las especiales limitaciones de los países en desarrollo,
incluidos los de África, y permitirles integrarse paulatinamente y sin tropiezos en la economía
mundial.  En ese contexto, acordamos colaborar a fin de garantizar que, en el marco de negociacionescomerciales multilaterales, se preste especial atención a los productos, incluidos los productos
agrícolas elaborados, que revisten especial interés para las exportaciones de los países en desarrollo,
en particular de África.
12. Destacamos la importancia de otorgar un trato especial y diferenciado a los países en
desarrollo, en particular de África, en el marco de la OMC y la necesidad de aplicar efectivamente lasmedidas pertinentes.  En ese contexto, apoyamos el llamamiento en favor de que se preste especial
atención a los países que se enfrentan con situaciones económicas críticas repentinas e imprevisibles.
13. Subrayamos la necesidad de que los países africanos reciban asistencia de carácter general en
el ámbito de la diversificación, tanto vertical como horizontal, que es fundamental para mejorar su
participación efectiva en el nuevo sistema de comerc io internacional.  Acordamos identificar y tomar
medidas prácticas a fin de permitir a África desarrollar su capacidad de producción y suministro, y
apoyar los esfuerzos del continente por hacer más competitivas sus exportaciones.
B. D
ESARROLLO DEL SECTOR PRIVADO
14. Reconocemos que se ha determinado que el sector privado es el motor del crecimiento y que
su desarrollo sostenible requiere corrientes de inversión privada nacionales y extranjeras.  Por
consiguiente, nos comprometemos a crear en África un entorno propicio para el desarrollo del sector
privado, sentando las bases macroeconómicas y microeconómicas de la competitividad.
15. Consideramos que, para garantizar el desarrollo sostenible, será preciso intensificar el diálogo
entre el sector público y el sector privado a fin de definir mejor sus funciones y responsabilidades
respectivas en el desarrollo económico, social y ambiental, y de hacer participar a la comunidad
empresarial en la ejecución de actividades orientadas hacia la producción.WT/L/348
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16. Asimismo, apoyamos el establecimiento de programas eficaces destinados a acelerar el
desarrollo y reforzar al sector privado de los países de África mediante medidas de desarrollo de la
capacidad.
17. Aunque reconocemos la función del sector privado, también estamos comprometidos con el
fortalecimiento del sector público a fin de crear el entorno necesario para propiciar el desarrollosostenible.
C. I
NVERSIÓN
18. Estamos profundamente preocupados por la disminución de la inversión extranjera,
especialmente de la de origen privado, en África.
19. Reconocemos que los países africanos han seguido reformando sus economías y ofreciendo
unos regímenes de inversión eficaces destinados a promover las corrientes de inversión.  Les
alentamos a proseguir en su empeño.
20. Reiteramos la necesidad de colaborar más estrechamente en la lucha contra la fuga de
capitales africanos, especialmente hacia centros financieros en el extranjero.
21. Acordamos fomentar la inversión extranjera directa en África y promover la cooperación
entre Europa y África en ese ámbito.
22. Reconocemos la importancia de promover la cooperación Sur-Sur mediante el
establecimiento de mecanismos triangulares, el desarrollo de la capacidad de gestión empresarial, el
intercambio de experiencia y el apoyo a las empresas conjuntas, las fusiones y las compras.
D. RECURSOS PARA EL DESARROLLO
23. Celebramos los compromisos de mantener las corrientes de asistencia oficial para el
desarrollo (AOD) de África, y de tomar medidas de alivio de la deuda con miras a liberar recursosadicionales a fin de destinarlos a estrategias de reducción de la pobreza.
24. Reiteramos la función de la estabilidad macroeconómica como condición previa fundamental
para movilizar recursos financieros tanto nacionales como internacionales.  Sólo mediante unas
políticas macroeconómicas estables, previsibles y equitativas, acompañadas de las reformas
estructurales necesarias, se puede crear un entorno que propicie el crecimiento económico.Reconocemos los importantes logros que han alcanzado en ese frente muchos países en los últimos
años, como ponen de manifiesto la disminución de las tasas de inflación y la mejora de las tendencias
de crecimiento.
25. Alentamos a todos los socios de la cooperación para el desarrollo, tanto donantes como
beneficiarios, a que organicen más eficazmente su asistencia para el desarrollo, y se esfuercen por
mejorar la coordinación y la complementariedad mediante, entre otras cosas, la armonización y la
simplificación de los procedimientos.
26. Reconocemos que se necesitan recursos en condiciones de favor (de tipo AOD) para abordar,
como cuestión prioritaria, las rigideces estructurales que limitan las actividades de desarrollo de
África, especialmente el desarrollo de la capacidad en materia de recursos humanos y la mitigación de
la pobreza, y la expansión de la infraestructura física y la capacidad de producción.
27. En ese contexto, reconocemos que se requieren recursos financieros acordes con las
necesidades de desarrollo de África y que se deben seguir realizando esfuerzos sostenidos con miras a
crear las condiciones necesarias para incrementar la inversión extranjera directa y movilizar recursosWT/L/348
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externos e internos, en particular de origen privado.  Por consiguiente, y sobre esa base, convenimos
en la necesidad de intensificar los esfuerzos con el fin de alcanzar los objetivos acordados a nivel
internacional en materia de transferencias de recursos orientadas al desarrollo.
E. PROBLEMAS DE INFRAESTRUCTURAS Y BASE INDUSTRIAL
28. Observamos que los problemas de infraestructuras con los que se enfrenta África,
especialmente en los ámbitos del transporte, las comunicaciones, la energía y el suministro de agua,
han supuesto graves limitaciones al crecimiento y el desarrollo del continente.  Estamos de acuerdo en
que la insuficiencia de los recursos nacionales y extranjeros destinados a construir, mantener y
mejorar las infraestructuras y redes necesarias es el origen de este problema y, por lo tanto, tenemos
que intensificar nuestros esfuerzos con miras a mejorar la corriente de recursos nacionales y
extranjeros, incluidos los proporcionados en condiciones de favor, y promover el uso eficaz de los
nuevos arreglos financieros, con participación del sector privado.
29. Observamos con gran preocupación que, en los albores del siglo XXI, la base industrial y
tecnológica de África es inexistente o sumamente débil.  A la vista del papel fundamental que debería
desempeñar el desarrollo industrial en la integración de África en la economía mundial, acordamos
apoyar más eficazmente las actividades de desarrollo industrial del continente a fin de promover su
competitividad.
F. INVESTIGACIÓN Y TECNOLOGÍA
30. Reconocemos que el conocimiento, la investigación y la tecnología son la base de todas las
actividades de desarrollo.  La integración en la economía mundial, la lucha contra la pobreza y la
protección del medio ambiente requieren un mayor acceso a los conocimientos y tecnologías y una
mejor utilización de éstos.
31. Somos conscientes de que para que África pueda afrontar los retos de la mundialización y
alcanzar el desarrollo sostenible, es fundamental reforzar su capacidad tecnológica, especialmente en
esferas como la tecnología de la información y la educación.
32. En el contexto de la mundialización y el progreso de la sociedad de la información,
promoveremos nuevas formas de diálogo y cooperación científica y tecnológica, así como el comerciode servicios, como importantes factores para estrechar los lazos económicos entre ambas regiones.
A ese respecto, habrá que prestar especial atención al desarrollo y al fortalecimiento de la
infraestructura institucional a fin de mejorar la transferencia y el desarrollo de tecnologías en África.
G. D
EUDA EXTERNA
33. Observamos con profunda preocupación que, a pesar de los diversos intentos de resolver la
crisis de la deuda realizados a nivel nacional, regional e internacional, la deuda externa de África ha
seguido creciendo a gran ritmo, y ha aumentado en alrededor de un 12 por ciento al año, deaproximadamente 110.000 millones de dólares EE.UU. en 1980 a alrededor de 350.000 millones.
34. Reconocemos con inquietud que consecuencias de ello son la reducción del acceso de África
a los mercados de capital privado y la pérdida de confianza por parte de los inversores, lo que ha
tenido repercusiones negativas en el crecimiento económico, el desarrollo sostenible y la erradicación
de la pobreza del continente.
35. También consideramos que es preciso evaluar adecuadamente las medidas y mecanismos
destinados a aliviar la deuda pendiente de África por lo que respecta a sus modalidades y aplicación,
teniendo en cuenta sus repercusiones sobre todas las necesidades del continente, especialmente las de
los países de ingreso medio, con respecto a su capacidad de servicio de la deuda, con miras aWT/L/348
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encontrar soluciones justas.  Por consiguiente, deseamos que todos los acreedores participen de
manera más decidida y constructiva en todas las iniciativas bilaterales y multilaterales.
36. Celebramos la reciente mejora de la iniciativa para la reducción de la deuda de los países
pobres muy endeudados (PPME), que se puso en marcha en 1996, así como las medidas adoptadas
por los Estados miembros de la Unión Europea con el fin de ayudar a aliviar la carga de la deuda delos países más pobres que se han comprometido a luchar contra la pobreza y están aplicando
programas de reforma económica.  Tomamos nota de la decisión adoptada en la reunión en la cumbre
del G-7 celebrada en Colonia y en la reunión anual del Fondo Monetario Internacional (FMI) y el
Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) de proporcionar a los países pertenecientes
al grupo de PPME un alivio de la deuda más amplio, más profundo y más rápido.  Hacemos un
llamamiento a los donantes para que traduzcan prontamente sus promesas en compromisos efectivos.
37. Celebramos la decisión de asignar 1.000 millones de euros del Fondo Europeo de Desarrollo
al alivio de la deuda en el marco de la iniciativa mejorada para la reducción de la deuda de los PPME
y observamos que los países africanos serán los principales beneficiarios de esa decisión.  La
iniciativa proporcionará recursos adicionales para las estrategias de reducción de la pobreza.
Asimismo, celebramos las contribuciones bilaterales a la iniciativa para los PPME.
38. Hacemos un llamamiento a todos los acreedores que participan en la iniciativa para los PPME
a fin de que tomen las medidas necesarias para que puedan aportar su parte proporcional de alivio de
la deuda de manera oportuna.  El alivio de la deuda debe ir acompañado de esfuerzos suficientes por
lo que respecta a la asistencia oficial para el desarrollo.
39. Reconocemos que el éxito de cualquier iniciativa de alivio de la deuda depende de la
aplicación de las medidas de reforma económica necesarias, y, a ese respecto, alentamos a los paísesafricanos a que sigan aplicando esas reformas, instituyan el buen gobierno y se comprometan a
reservar los fondos liberados gracias a las medidas de alivio de la deuda para actividades de
mitigación de la pobreza, incluida la mejora del sector social y la rehabilitación de las infraestructuras.
En ese contexto, reiteramos nuestro compromiso con el objetivo convenido a nivel mundial de reducir
la pobreza a la mitad para el año 2015.
40. Tomamos nota de la Declaración de Sirte, de 9 de septiembre de 1999, en la que se confería a
los presidentes de Argelia y Sudáfrica el mandato de negociar con los acreedores de África la
cancelación total de la deuda externa del continente.
41. Tomamos nota asimismo de que, en la cuestión de la deuda externa, África propugna el alivio
y la condonación de la deuda de todos los países africanos endeudados a fin de crear un entorno
propicio para el desarrollo sostenible.  A ese respecto, acordamos intensificar el diálogo y la
cooperación entre nosotros y con otros acreedores.
H. C
OOPERACIÓN EN LOS FOROS INTERNACIONALES
42. Estamos decididos a colaborar con objeto de mejorar el entendimiento y la cooperación
internacionales en favor del desarrollo y el progreso humano.  Reiteramos nuestro compromiso de
cooperar estrechamente con miras a identificar y a defender los intereses comunes en las
organizaciones internacionales, y en las principales conferencias y foros mundiales.  Reafirmamos laimportancia de obrar con miras a alcanzar las metas y objetivos aprobados en las principales
conferencias  internacionales organizadas bajo los auspicios de las Naciones Unidas.WT/L/348
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IV. DERECHOS HUMANOS, INSTITUCIONES Y PRINCIPIOS DEMOCRÁTICOS,
BUEN GOBIERNO E IMPERIO DE LA LEY
A. DERECHOS HUMANOS
43. Reiteramos que la democratización, el desarrollo y la protección de las libertades
fundamentales y de los derechos humanos están relacionadas entre sí y se refuerzan mutuamente.
44. Reafirmamos nuestro compromiso de promover  y proteger todos los derechos humanos,
incluido el derecho al desarrollo, y las libertades fundamentales, teniendo en cuenta su carácter
universal, interdependiente e indivisible, que confirma nuestro compromiso con la Carta de las
Naciones Unidas y la Declaración Universal de Derechos Humanos.  Reconocemos que la
responsabilidad de establecer y mantener ese entorno incumbe fundamentalmente a los gobiernos
interesados y requiere la participación general de la sociedad civil.  Apoyamos el empeño por mejorar
la capacidad nacional de promover y proteger todos los derechos humanos.
45. Expresamos nuestra más profunda preocupación por las violaciones masivas de los derechos
humanos y del derecho humanitario, y, en particular, los fenómenos del racismo, el genocidio y la
limpieza étnica.  Condenamos todos esos actos y nos comprometemos a colaborar con las
instituciones pertinentes establecidas a fin de perseguir y juzgar a los autores de esos delitos.
46. Celebramos la firma del Tratado de Roma por el que se establece la Corte Internacional de
Justicia con miras a perseguir los crímenes de lesa humanidad, el genocidio y los crímenes de guerra.
Instamos a todos los Estados a que firmen y ratifiquen el Estatuto.
47. Nos congratulamos de la celebración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia, que tendrá
lugar en Sudáfrica en 2001, y de la celebración de la Conferencia Regional que tendrá lugar en elSenegal.
48. Asimismo, celebramos la aprobación de la Decl aración y Plan de Acción de Grand Bay sobre
los Derechos Humanos en África, y la aprobación del Protocolo por el que se establece un tribunal
africano de derechos humanos y de los pueblos, que  complementa la Comisión Africana de Derechos
Humanos y de los Pueblos.
49. Subrayamos la necesidad de luchar contra la discriminación por motivos de sexo y las
violaciones de los derechos de las mujeres en todas sus formas, en cumplimiento de lo dispuesto en la
Plataforma de Acción de Beijing y en la Convención de las Naciones Unidas sobre la eliminación de
todas las formas de discriminación contra la mujer, acordamos incluir, cuando corresponda, una
perspectiva de género en las políticas y programas, en particular en las esferas de la educación y la
sensibilización pública, y convenimos en la necesidad de tomar medidas de carácter legislativo.
50. Reiteramos nuestro firme compromiso con la protección y la promoción de los derechos del
niño y la especial importancia que es necesario otorgar a esa cuestión de conformidad con la
Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño.  Apoyamos la labor en marcha en
las Naciones Unidas sobre los protocolos adicionales relativos a los derechos del niño.  Asimismo,
celebramos la aprobación de la Carta Africana  sobre los Derechos y el Bienestar del Niño.
B. I
NSTITUCIONES Y PRINCIPIOS DEMOCRÁTICOS
51. Reafirmamos nuestro compromiso de seguir consolidando la democracia en nuestros países.
Reconocemos el derecho de los Estados soberanos a adoptar sus propias disposiciones
constitucionales y a instituir sus propias estructuras administrativas con arreglo a su historia, su
cultura, su tradición y su composición social y étnica.WT/L/348
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52. Reconocemos la necesidad de consolidar los principios democráticos, basados en los derechos
de todos los ciudadanos, hombres y mujeres, a elegir libremente a sus dirigentes políticos mediante la
celebración periódica de elecciones libres e imparciales, así como la necesidad de disponer de un
sistema constitucional, legislativo y normativo adecuado.
53. Condenamos todas las formas antidemocráticas de acceder al poder y reafirmamos el derecho
supremo e inalienable de nuestros pueblos a participar plenamente en el proceso de gobierno a través
de representantes elegidos democráticamente.  Celebramos la decisión que adoptó la OUA en la
Reunión en la Cumbre que celebró en Argel en julio de 1999 sobre los cambios de gobierno
inconstitucionales en África.
54. Reiteramos nuestra adhesión a los principios del buen gobierno y el imperio de la ley, y, en
nuestro empeño por promoverlos, expresamos nuestra determinación de, entre otras cosas, impedir y
combatir todas las formas de corrupción en nuestros países.
C. SOCIEDAD CIVIL
55. Reconocemos la necesidad de una mayor inclusió n de la sociedad civil en todos los ámbitos
de nuestra asociación.  En ese contexto, subrayamos la necesidad de una mayor participación
ciudadana en el proceso de adopción de decisiones relativo a la gestión y la asignación de recursos,
desde el respeto de las diversas y complementarias funciones del Estado, las administraciones localesdescentralizadas y los demás elementos de la sociedad interesados.
D. M
IGRACIÓN
56. Somos conscientes de que para abordar la cuestión de la migración y el problema, distinto
pero relacionado, del asilo se requiere un enfoque amplio e integrado y estamos dispuestos a colaborar
en ese ámbito.  La pérdida de migrantes capacitados que sufre África constituye un problema de fugade cerebros a nivel de todo el continente.  Subrayamos la necesidad de colaborar a fin de atajar las
causas raíces de la migración tanto en los países de origen y de tránsito como en los países receptores.
57. Apoyamos el principio de la libre circulación de personas en el espíritu del Tratado de Abuja,
que alienta a los Estados miembros de la OUA a que adopten políticas de empleo que permitan la
libre circulación de personas dentro de la Comunidad Económica Africana mediante elestablecimiento y el fortalecimiento de bolsas de trabajo que garanticen una redistribución óptima de
la mano de obra capacitada.
E. X
ENOFOBIA
58. Expresamos nuestra profunda preocupación por el fenómeno de la xenofobia.  Los Estados de
África y de Europa seguirán colaborando en la cuestión de la integración recíproca de los migrantes y
de los derechos de éstos y la xenofobia.
59. Reconocemos la necesidad de adoptar medidas tendentes a garantizar el respeto, la dignidad y
la protección de los derechos de los migrantes consagrados en las convenciones acordadas a nivel
internacional.
F. REFUGIADOS Y PERSONAS DESPLAZADAS DENTRO DEL PAÍS
60. Observamos con preocupación el creciente número de refugiados y personas desplazadas
dentro del país en África, y los problemas que tienen que afrontar los países de acogida comoresultado de la afluencia de 6 millones de refugiados y de cerca de 20 millones de personas
desplazadas dentro del país en el continente.  Reiteramos nuestra voluntad de seguir prestando una
asistencia sustancial a esos refugiados y personas desplazadas dentro del país, y de colaborar en suWT/L/348
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repatriación y reintegración, de conformidad con el derecho humanitario internacional y, más
concretamente, aplicando las convenciones pertinentes de la OUA como guía importante para abordar
los aspectos concretos del problema de los refugiados en África.
61. Destacamos la función de la Oficina del Alto  Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados (ACNUR) y de las organizaciones de de rechos humanos, y el derecho a la protección de
las personas que piden asilo.
62. Condenamos la táctica sistemática de las partes en los conflictos armados de desplazar a la
población civil.  Afirmamos el principio de que, para mejorar su propia seguridad y la del personal
humanitario, se debe hacer todo lo posible por alojar a los refugiados en campamentos de tamaño
limitado y situados a suficiente distancia de las fronteras internacionales.  Apoyamos los esfuerzos
que realizan el ACNUR y otras organizaciones competentes con miras a salvaguardar el carácter civil
y humanitario de esos campamentos de refugiados.
V. CONSOLIDACIÓN DE LA PAZ Y PREVENCIÓN, GESTIÓN Y SOLUCIÓN DE
CONFLICTOS
63. Reafirmamos nuestro compromiso con los principios que figuran en el Artículo 2 de la Carta
de las Naciones Unidas, principalmente los principios de la igualdad soberana, la integridad territorial,
la independencia política y la no injerencia en los asuntos internos.  Reconocemos que competeprincipalmente a las partes interesadas impedir, gestionar y resolver los conflictos armados internos.
También reiteramos que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas es el principal responsable
del mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales.
64. Reiteramos nuestro compromiso de solucionar las controversias por medios pacíficos y de
renunciar a recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza de cualquier manera incompatible con la Cartade las Naciones Unidas, o contra el territorio nacional de otro Estado, y a la adquisición de territorio
por la fuerza.  Subrayamos la importancia de facilitar el restablecimiento de situaciones no violentas,
estables y autosostenibles.  Creemos que el establecimiento de políticas eficaces de consolidación de
la paz y prevención de conflictos requiere la instauración de una cultura internacional de prevención.
65. Reconocemos que la paz, la seguridad, la estabilidad y la justicia son requisitos esenciales del
desarrollo socioeconómico.  Encomiamos y apoyamos firmemente los esfuerzos desplegados por la
OUA, incluidos los encaminados a reforzar su mecanismo de prevención, gestión y solución de
conflictos, a fin de promover y consolidar la paz, la seguridad y la estabilidad en África.
66. Destacamos la necesidad de intensificar los esfuerzos tendentes a prevenir los conflictos
violentos en sus etapas iniciales haciendo frente de manera concertada a las causas que los originan y
mediante una combinación idónea de todos los instrumentos disponibles.  Asimismo, reconocemos
que es necesario reforzar la capacidad internacional de respuesta temprana y posibilitar la adopción demedidas inmediatas por parte de las organizaciones regionales e internacionales a fin de impedir
nuevos conflictos cuando se observen signos de agravamiento de las tensiones.
67. Celebramos la decisión adoptada en la Reunión en la Cumbre de Argel de proclamar el
año 2000 Año de la Paz y la Seguridad.  Asimismo celebramos la decisión de la Reunión en la
Cumbre de Sirte de convocar una conferencia ministerial africana sobre seguridad, estabilidad,desarrollo y cooperación en el continente, que se celebrará en Abuja (Nigeria) en mayo de 2000.
68. Nos comprometemos a aplicar cabalmente el derecho humanitario internacional y hacemos un
llamamiento a todas las partes en los conflictos armados para que respeten y garanticen el respeto del
derecho humanitario internacional.  Ello incluye la protección de la población civil afectada por los
conflictos armados, consagrada en los acuerdos internacionales pertinentes.  También noscomprometemos a garantizar la seguridad de los trabajadores de las organizaciones de socorro, aWT/L/348
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facilitar el acceso a la población necesitada y a eliminar los obstáculos con los que se encuentran los
organismos humanitarios.
B. ASISTENCIA DESPUÉS DE LOS CONFLICTOS Y DESARME , DESMOVILIZACIÓN Y REINTEGRACIÓN
69. Coincidimos en que el principal objetivo en las situaciones posteriores a conflictos debe ser
ayudar a los países en crisis a dejar de depender de la ayuda de emergencia y a retomar la vía deldesarrollo.  En las situaciones posteriores a los conflictos, reconocemos la necesidad de desarmar,
desmovilizar y reintegrar a los excombatientes, especialmente a los niños soldados.  También
reconocemos que es preciso abordar problemas como las consecuencias ambientales de los conflictos
en un marco amplio e integrado.
70. Seguiremos colaborando con miras a desarrollar y apoyar financieramente los programas de
desarme, desmovilización y reintegración, y, en particular, a proporcionar formación profesional a los
antiguos combatientes desmovilizados.  Esos programas podrían desarrollarse conjuntamente con losdestinados a la gestión eficaz y la destrucción de los arsenales de armas ligeras.
C. T
ERRORISMO
71. Reiteramos nuestra condena sin reservas del terrorismo en todas sus formas, donde quiera y
cuando quiera que se produzca, cualesquiera sean sus motivos y su origen, nuestra oposición a hacer
concesiones a las exigencias de los terroristas y nuestra determinación de impedir a los que cometencrímenes terroristas obtener ningún beneficio de sus actos.
72. Manifestamos nuestra profunda preocupación por  el alcance y la gravedad del fenómeno del
terrorismo y por los peligros que supone para la estabilidad y la seguridad de nuestros Estados y para
la integridad física de nuestros pueblos.  Reiteramos que el terrorismo constituye una grave violación
de los derechos humanos e impide el desarrollo socioeconómico mediante la desestabilización denuestros Estados.  Manifestamos nuestra convicción de que el terrorismo no puede justificarse bajo
ninguna circunstancia.  Expresamos nuestra determinación de eliminar el terrorismo en todas sus
formas y manifestaciones.  Para tal fin, nos guiaremos por los principios del derecho internacional y
por las convenciones pertinentes de las Naciones  Unidas.  Celebramos la Convención de la OUA
sobre la prevención del terrorismo y la lucha contra ese fenómeno aprobada en la 35ª Reunión en laCumbre de la OUA celebrada en Argel en julio de 1999.
73. Acogemos con satisfacción la iniciativa egipcia, apoyada por la Reunión en la Cumbre de la
OUA celebrada en Argel, de convocar una reunión en la cumbre de las Naciones Unidas para tratar de
ese peligroso fenómeno.
74. Nos comprometemos a reforzar nuestra cooperación para prevenir y combatir el terrorismo,
rigiéndonos por los principios del derecho internacional y las convenciones pertinentes.
D. A
RMAS PEQUEÑAS Y LIGERAS
75. Estamos profundamente preocupados por la elevada afluencia de armas y equipo militar a las
zonas de conflicto.  Somos conscientes de que la acumulación ilícita, excesiva y desestabilizadora, y
la distribución incontrolada, de armas pequeñas y ligeras supone una amenaza para la paz y la
seguridad del continente africano.  Nos comprometemos a abordar el problema de las armas ligeras en
África desde el punto de vista de la oferta, y a destruir los arsenales de ese tipo de armas.  A eserespecto, nos comprometemos a colaborar plenamente en  los foros internacionales y a luchar contra el
problema del tráfico ilícito y la proliferación de armas pequeñas y ligeras.
76. Acogemos con satisfacción la celebración en 2 001 de la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el comercio ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos los aspectos.  Asimismo, celebramosWT/L/348
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las iniciativas adoptadas a nivel regional, en particular la moratoria de la Comunidad Económica de
los Estados del África Occidental a la importación, exportación y fabricación de armas ligeras en su
subregión, similar a las iniciativas del África Oriental y de la Comunidad de Desarrollo del África
Meridional, así como el establecimiento de un grupo de trabajo conjunto de la Unión Europea y la
Comunidad de Desarrollo del África Meridional sobre armas pequeñas.
E. MINAS TERRESTRES
77. Manifestamos nuestra profunda preocupación por el problema de las minas terrestres y
reiteramos nuestro empeño en resolverlo.
78. Las partes en la Convención de Ottawa sobre la prohibición del empleo, almacenamiento,
producción y transferencia de minas antipersonal acogen con satisfacción la celebración de la Primera
Conferencia Continental de Expertos Africanos en Minas Terrestres, que tuvo lugar en Sudáfrica en
mayo de 1997.  También acogen con satisfacción la Declaración de Maputo con la que concluyó laprimera reunión de los Estados partes, celebrada en Mozambique en mayo de 1999.
79. Proseguiremos nuestros esfuerzos en el marco de la Convención sobre prohibiciones o
restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente
nocivas o de efectos indiscriminados, de los protocolos conexos, y de la Convención de Ottawa, así
como en todos los demás foros internacionales, regionales y subregionales pertinentes.
80. A ese respecto, subrayamos la necesidad de intensificar las actividades relacionadas con la
retirada de minas, la asistencia a esa labor, la ayuda a las víctimas de las minas y la sensibilización de
la opinión pública con respecto al problema.
81. Seguiremos colaborando con miras a encontrar una solución amplia al problema de las minas
terrestres en África, en particular dedicando especial esfuerzo a la retirada de las minas terrestresexistentes.  Hacemos un llamamiento a los Estados que se encuentran en situación de hacerlo, en
particular a los Estados que han sembrado minas, para que presten la asistencia técnica y financiera
necesaria a las operaciones de limpieza y a la rehabilitación de las víctimas.
F. C
ONFERENCIA DE 2000 ENCARGADA DEL EXAMEN Y LA PRÓRROGA DEL TRATADO SOBRE LA
NO PROLIFERACIÓN DE LAS ARMAS NUCLEARES
82. Reiteramos nuestro compromiso común de contribuir a reforzar el régimen de no
proliferación y el desarme nuclear.
83. La Conferencia de 2000 encargada del examen y la prórroga del Tratado sobre la no
proliferación de las armas nucleares brindará la oportunidad de evaluar los progresos alcanzados en
los últimos cinco años en la aplicación del Tratado.  A ese respecto, subrayamos la importancia de las
tres decisiones y de la resolución aprobadas en la Conferencia de 1995 encargada del examen y la
prórroga del Tratado.
84. Manifestamos nuestra intención de colaborar estrechamente para llevar a cabo un examen
general de la aplicación del Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares a fin de que la
Conferencia de 2000 culmine con éxito, teniendo en cuenta la importancia fundamental de las
tres decisiones y de la resolución aprobadas en la Conferencia de 1995, y teniendo presentes el uso
pacífico de las tecnologías nucleares y la creación de nuevas zonas libres de armas nucleares, deconformidad con las resoluciones pertinentes de la Asamblea General, entre los Estados de la región
en cuestión.
85. Subrayamos la importancia del Tratado de Pelindaba firmado en El Cairo, por el que se
declara el continente africano zona libre de armas nucleares.WT/L/348
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G. CONFLICTOS EN ÁFRICA
86. Tomamos nota con gran preocupación de la persistencia de numerosos conflictos en África
que siguen provocando la pérdida de vidas humanas y la destrucción de bienes e infraestructuras.
Esos conflictos amenazan la paz, la estabilidad y la seguridad regionales e internacionales e impiden a
los pueblos de África hacer realidad sus aspiraciones a la paz, la prosperidad y el desarrollo,especialmente en Angola, Burundi, las Comoras, la República Democrática del Congo,
Etiopía/Eritrea, Sierra Leona, Somalia , el Sudán y el Sahara Occidental.
87. A ese respecto, reiteramos nuestra determinación de apoyar la aplicación rápida e imparcial
de los planes de paz y los planes de solución de conflictos aprobados por las Naciones Unidas y/o la
OUA, así como las actividades de ambas organizaciones, con el fin de encontrar una solución pacífica
y duradera a todos los conflictos, de conformidad con los principios del derecho internacional, la
Carta de las Naciones Unidas y, cuando corresponda, las resoluciones del Consejo de Seguridad de lasNaciones Unidas y la Carta de la OUA.
VI. CUESTIONES DE DESARROLLO
A. P
ROBLEMAS CON LOS QUE SE ENFRENTAN EL DESARROLLO SOSTENIBLE Y LA ERRADICACIÓN
DE LA POBREZA EN ÁFRICA
88. Deploramos el hecho intolerable de que más de la mitad de los africanos vivan en situación de
pobreza absoluta y acordamos intensificar la lucha contra la pobreza.  Aunque la responsabilidad
primordial de la mitigación de la pobreza corresponde a cada país, ello no resta importancia a la
dimensión internacional de la lucha contra ese fenómeno.
89. Reafirmamos que el crecimiento económico acelerado y el desarrollo sostenible son requisitos
básicos para la erradicación de la pobreza en África en su empeño por alcanzar el desarrollo humanosostenible como objetivo final de las aspiraciones de desarrollo del continente.  Consideramos que la
erradicación de la pobreza es una cuestión multisectorial que comprende el desarrollo social a través
de la mejora de sectores prioritarios como la educación, la salud, la seguridad alimentaria, el agua y el
desarrollo rural.  Apoyamos la asignación eficiente de recursos suficientes para los sectores sociales,
también en los presupuestos nacionales.
90. Tomamos nota de que, según estimaciones moderadas, las economías africanas tienen que
alcanzar unas tasas de crecimiento de, por lo menos, un 7 por ciento para reducir significativamente la
pobreza.  Consideramos que en las circunstancias económicas actuales de África ello representa un
enorme reto en relación con los objetivos internacionales mutuamente aceptados de reducir al menos a
la mitad el porcentaje de la población que vive en la pobreza extrema antes del año 2015.
Observamos que mientras la pobreza siga estando generalizada en África será necesario mejorar la
distribución de ingresos mediante estrategias y políticas de mitigación de la pobreza, como elincremento de la magnitud y la mejora de la calidad del gasto en servicios sociales, la revitalización
de las economías rurales, y el desarrollo y la financiación de microempresas y de empresas pequeñas
y medianas.
91. Observamos que, a pesar de todo lo anterior, se deben crear redes de seguridad social para
proteger a los segmentos más pobres de la población.
B. I
NVERSIÓN EN RECURSOS HUMANOS - EDUCACIÓN
92. Reconocemos la necesidad de establecer y nos comprometemos a apoyar un enfoque
educativo encaminado concretamente a la erradicación de la pobreza, y consideramos que es preciso
hacer mayor hincapié en enfoques educativos a nivel de los sectores a fin de alcanzar el objetivo de laWT/L/348
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enseñanza primaria universal, para lo cual es necesario incrementar la coordinación entre los
donantes.
93. Somos conscientes de la importancia primordial del desarrollo de los recursos humanos para
que África pueda desarrollarse de manera sostenible y justa.  Concedemos la máxima prioridad al
desarrollo de la capacidad nacional y regional en el ámbito de la ciencia y la tecnología.  Entendemosque es necesario formular políticas nacionales eficaces de educación y capacitación en la esfera de la
ciencia y la tecnología para el desarrollo, poniendo especial énfasis en la liberalización de las
corrientes de tecnología y en la promoción de las tecnologías indígenas a nivel nacional y regional.
Consideramos necesario crear un entorno que permita retener en el continente a los expertos
africanos.  También consideramos necesario que cada país africano dedique al menos un 1 por ciento
de su PIB al desarrollo de la ciencia y la tecnología y al establecimiento de redes de instituciones
nacionales y regionales.
94. Reiteramos que la eliminación de la discriminación por motivos de sexo forma parte
integrante del desarrollo de los recursos humanos y apoyamos los derechos del niño consagrados en la
Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño y en la Carta Africana sobre los
Derechos y el Bienestar del Niño.  Apoyamos la aplicación del programa de acción del Decenio para
la Educación (1997-2006).
C. I
NVERSIÓN EN RECURSOS HUMANOS - SALUD
95. Tomamos nota con profunda preocupación de la incidencia de la pobreza y de la elevada tasa
de crecimiento demográfico, así como de que los servicios de salud de gran número de Estados
africanos se han deteriorado y resultan insuficientes.  Nos comprometemos a esforzarnos para
erradicar las enfermedades endémicas, parasitarias e infecciosas como la malaria, la tuberculosis, lapoliomielitis y la oncocerciasis, que reducen la calidad y la productividad de los recursos humanos de
África.
96. Nos preocupa profundamente el problema que plantea la creciente amenaza del VIH/SIDA,
que afecta, a nivel mundial, a más de 36 millones de personas de las que la gran mayoría se encuentra
en África y entre los grupos de población más pobres.  Reconocemos que el VIH/SIDA pandémico noes sólo un problema sanitario sino que constituye una grave amenaza para el desarrollo.
97. Nos comprometemos a tomar medidas e iniciativas adecuadas para ayudar a los países de
África a promover políticas nacionales en materia de medicamentos, el uso racional de éstos y el
acceso a medicamentos esenciales asequibles, mediante, entre otras cosas, el fomento de la
investigación y el registro de nuevos tratamientos, y el uso de medicamentos antirretrovíricos para
prevenir la transmisión del VIH/SIDA de madres a hijos, de conformidad con lo dispuesto en las
declaraciones de los Jefes de Estado y de Gobierno sobre el VIH/SIDA formuladas en Dakar (1992) yTúnez (1994).
D. S
EGURIDAD ALIMENTARIA
98. Reconocemos que los resultados económicos y la erradicación de la pobreza están
estrechamente relacionados con la seguridad alimentaria de África, que incluye cuestiones como el
desarrollo de la agricultura, la pesca, la ganadería y la silvicultura.  Para atajar ese problema,consideramos necesario mejorar la disponibilidad de  alimentos y el acceso a ellos, así como garantizar
una calidad nutricional adecuada.  Manifestamos nuestra profunda preocupación por el hecho de que,
a pesar de que África es un continente predominantemente agropecuario, la disponibilidad de
alimentos a nivel de los hogares no basta para garantizar la seguridad alimentaria.
99. Reconocemos el papel que desempeña la mujer en lo que respecta a la seguridad alimentaria
en muchos países de África.WT/L/348
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100. Convenimos en la necesidad de tomar medidas concretas para garantizar que la producción
agrícola no se concentre excesivamente en los productos tradicionales de exportación y que se preste
especial atención a los cultivos alimentarios, especialmente a los que producen y consumen los grupos
de población pobres.  Entendemos que es preciso apoyar las estrategias generales de seguridad
alimentaria y nutrición aprobadas por África y mejorar la cooperación en esas esferas.
101. Reconocemos que el uso de tecnologías de producción alimentaria inocuas para el medio
ambiente y la gestión sostenible de los recursos humanos contribuyen a mejorar de manera
permanente la seguridad alimentaria.  Apoyamos la inversión en actividades de investigación
relacionadas con los cultivos de alto rendimiento y los métodos de conservación y almacenamiento
duraderos.
E. MEDIO AMBIENTE
102. Reconocemos que los factores ambientales han adquirido una importancia creciente en el
desarrollo de África.  El ritmo de degradación de la base de recursos naturales en varias regiones
plantea un grave problema para el desa rrollo, actualmente y a más largo plazo.
103. Entendemos que la responsabilidad principal de identificar los problemas ambientales y
hacerles frente corresponde a los propios países interesados.  Afirmamos nuestro compromiso de
colaborar en la lucha contra los problemas ambientales.  Insistimos en la necesidad de adoptar unenfoque estratégico y participativo para la elaboración y aplicación de las estrategias nacionales de
desarrollo sostenible y, a través de ese proceso, para la integración de las cuestiones ambientales en
los programas nacionales de desarrollo.
104. Es preciso hacer especial hincapié en la aplicación de la Convención de las Naciones Unidas
de Lucha contra la Desertificación y el uso sostenible de los escasos recursos hídricos y del suelo, laConvención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, el Convenio sobre la
Diversidad Biológica, el Programa 21, el Protoc olo de Kyoto y la Posición Común Africana sobre
Medio Ambiente y Desarrollo.  También reconocemos la necesidad de mejorar la cooperación
internacional, la coordinación y la coherencia a fin de promover la integración de las cuestiones
medioambientales en otros sectores pertinentes de política.  Además, es necesario garantizar a nivelnacional e internacional que las políticas comerciales y ambientales desempeñan una función de
apoyo mutuo que propicie el desarrollo sostenible.
105. Pese a su carácter marcadamente rural, actualmente África es el continente que está
registrando una urbanización más rápida, y las consecuencias de ese cambio, y sus repercusiones
sobre el medio ambiente, se tienen que tener en cuenta en las estrategias de desarrollo rural y urbano.
También es preciso prestar atención a las cuestiones de la silvicultura sostenible, los problemas
ambientales transfronterizos y la degradación del suelo y el agua.
106. Tomamos nota con profunda preocupación del problema de la erosión del suelo y la
degradación del agua.  Nos comprometemos a adoptar medidas de desarrollo de la capacidad a fin de
establecer medios eficaces de vigilar esos problemas ambientales en África.
107. Reconocemos que los desastres naturales tienen graves consecuencias para muchos países
africanos, y repercuten negativamente en sus perspectivas de crecimiento económico y desarrollosostenible.  Por consiguiente, seguiremos colaborando activamente con las organizaciones
internacionales competentes, sobre la base de la experiencia adquirida en el marco del Decenio
Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales.
108. Reiteramos nuestro compromiso de colaborar con los Estados de África en la lucha contra los
problemas ambientales mediante la aportación de asistencia financiera y técnica y el apoyo de lasestrategias nacionales de coordinación destinadas a integrar los aspectos ambientales en los programasWT/L/348
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nacionales de desarrollo.  También acordamos, de conformidad con las convenciones internacionales
pertinentes, prohibir la exportación a África de desechos peligrosos.
F. USO INDEBIDO Y TRÁFICO DE DROGAS
109. Tomamos nota con profunda preocupación del problema del uso indebido y el tráfico de
drogas como fenómeno mundial que agrava la delincuencia, difunde enfermedades y reduce laproductividad de los recursos humanos, especialmente por sus repercusiones negativas en la juventud
de nuestros países.  En África, la necesidad de controlar esa situación se acentúa debido al frágil
entorno socioeconómico.
110. Convenimos en la necesidad de luchar contra la oferta y el consumo de drogas ilícitas y
psicotrópicas y de ofrecer a la población una alternativa legal a los cultivos ilícitos, y subrayamos la
necesidad de reforzar la cooperación para combatir la drogadicción, la producción ilícita y el tráfico
de drogas, así como para supervisar el comercio de precursores, productos químicos y sustanciaspsicotrópicas.  Para tal fin, acordamos aplicar las recomendaciones pertinentes del vigésimo período
extraordinario de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas encaminadas a reducir
sustancialmente el fenómeno de las drogas ilícitas.
G. C
UESTIONES CULTURALES
111. Nos comprometemos a promover la importancia de la cooperación cultural entre África y
Europa como aspecto integrante del desarrollo.  Por lo que respecta a los bienes culturales robados o
exportados ilícitamente, hemos tomado nota de las preocupaciones manifestadas por los Estados de
África y pedido a los integrantes del grupo birregional que examinen las consecuencias jurídicas y
prácticas de la adopción de medidas en ese ámbito y preparen un informe para que sea evaluado a
nivel ministerial, en el marco del mecanismo de seguimiento, dentro de un plazo razonable.WT/L/348
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PLAN DE ACCIÓN DE EL CAIRO
I. PREÁMBULO
Nosotros, los Jefes de Estado y de Gobierno de países africanos y de la Unión Europea, así
como el Presidente de la Comisión Europea, reunidos en El Cairo (Egipto) los días 3 y 4 de abril
de 2000 atendiendo a la amable invitación del Excelentísimo Sr. Mohammed Hosni Mubarak,Presidente de la República Árabe de Egipto, bajo la copresidencia del Presidente de Argelia,
Excelentísimo Sr. Abdelaziz Bouteflika, en su calidad de Presidente de la OUA, y del Primer Ministro
de Portugal, Excelentísimo Sr. Antonio Guterres, en su calidad de Presidente del Consejo de Europa,
comprometidos a cooperar con miras a imprimir una nueva dimensión estratégica en la colaboración
general entre África y Europa, hemos acordado el siguiente Plan de Acción, destacando las
prioridades de acción que se habrán de examinar antes de la segunda Cumbre.  Estamos convencidos
de que esas medidas contribuirán a hacer realidad los principios y compromisos que figuran en laDeclaración de El Cairo.
II. CUESTIONES ECONÓMICAS
A. C
OOPERACIÓN E INTEGRACIÓN ECONÓMICA REGIONAL
Acordamos:
1. Reforzar el apoyo al proceso de cooperación e integración regionales de África.  En ese
contexto, crearemos el entorno necesario y desarrol laremos un marco eficaz para promover un diálogo
constructivo sobre cuestiones políticas, económicas, sociales y de desarrollo.
2. Apoyar los programas de integración regional de África encaminados a incrementar la
eficacia mediante la eliminación de los obstáculos al comercio, la inversión y los pagos
transfronterizos, y a crear un espacio económico armonizado.
3. Instar a las autoridades competentes a que aceleren los programas de desarrollo de la
capacidad en las instituciones regionales y nacionales africanas de la zona de cooperación e
integración económica.
4. Reforzar la capacidad de las instituciones africanas de integración regional,
fundamentalmente de la Comunidad Económica Africana (CEA), y prestarles apoyo en la formulación
y ejecución de sus programas de conformidad con el  objetivo del Tratado de Abuja, sobre la base de
una evaluación de las necesidades en la que se tengan especialmente en cuenta las repercusiones de la
liberalización del comercio multilateral en la integración regional.
5. Promover la aplicación de las mejores prácticas en la formulación y ejecución de proyectos, y
en los proyectos sectoriales regionales, y la armonización de las políticas macroeconómicas y
sectoriales, lo que tendrá repercusiones positivas en la cooperación e integración económicas de
África y en el pronto establecimiento de la Unión Africana.
III. INTEGRACIÓN DE ÁFRICA EN LA ECONOMÍA MUNDIAL
6. Reconocemos que la mundialización ofrece oportunidades y plantea retos para todos los
Estados y nos comprometemos a colaborar con miras a crear un entorno político, económico y social
que promueva la cooperación internacional, la inversión extranjera directa y otras corrientes de
recursos.WT/L/348
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A. COMERCIO
Acordamos:
7. Afianzar la relación entre comercio y desarrollo en el sistema de comercio multilateral a fin
de garantizar que los beneficios de la mayor liberalización del comercio y el fortalecimiento de las
normas multilaterales contribuyen a la reducción de la pobreza y al desarrollo sostenible.  En lasfuturas conferencias ministeriales de la OMC prestaremos especial atención a esta cuestión y
colaboraremos con miras a garantizar el ulterior desarrollo del potencial económico e industrial de
África.
8. Incrementar la capacidad de los países africanos de obtener el máximo de beneficios de las
oportunidades que brinda la OMC, teniendo presentes las actividades que desarrolla a ese respecto la
CEA.  Asimismo, proporcionaremos recursos destinados a mejorar la capacidad de los países
africanos de concertar Acuerdos de Asociación Econ ómica con la Unión Europea, formular políticas
comerciales adecuadas y participar activamente en las negociaciones comerciales, en el marco del
trato consagrado en el Acuerdo de Marrakech.
9. Tomar medidas encaminadas a mejorar los acuerdos de trato especial y diferenciado y a
abordar las dificultades de aplicación con las que se enfrentan los países africanos.
10. Apoyar a los países africanos proporcionándoles asistencia técnica a fin de mejorar su
capacidad de afrontar los retos y aprovechar las oportunidades que supone su integración en la
economía mundial.
11. Apoyar el desarrollo de programas de diversificación y la mejora de la capacidad de
producción de África.
12. Garantizar que los acuerdos comerciales entre la Unión Europea y África mejoran la
cooperación en todos los ámbitos relacionados con el comercio, sobre la base de las iniciativas de
integración regional existentes en África y de acuerdo con las metas y objetivos del Tratado de Abuja.
13. Afianzar el compromiso de la Unión Europea de poner en marcha en 2000 un proceso
mediante el cual se otorgue, antes de 2005, el acceso a los mercados en régimen de franquicia
arancelaria a la práctica totalidad de los productos procedentes de los países menos adelantados y sesimplifiquen las normas de origen y las disposiciones sobre acumulación que se aplican a sus
exportaciones.
B. D
ESARROLLO DEL SECTOR PRIVADO
Acordamos:
14. Apoyar los esfuerzos de los países africanos por seguir introduciendo reformas sólidas en
materia de política macroeconómica y de otras políticas, incluidas políticas de ajuste, así como los
esfuerzos del sector público por crear un entorno propicio para el desarrollo de la actividad del sectorprivado.
15. Mejorar el diálogo del sector público con el sector privado entre nuestras regiones y dentro de
ellas, y la cooperación Norte-Sur para el desarrollo del sector privado en los países africanos.  Para
ello será necesario reforzar las instituciones representativas del sector privado (mediante el desarrollo
institucional y de la capacidad) como elementos clave del diálogo Norte-Sur, la colaboración entre elsector público y el sector privado y la creación de foros de empresas conjuntas como posibles
portavoces de los intereses del Sur en los debates internacionales.WT/L/348
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16. Cooperar con los países africanos en el desarrollo de la capacidad del sector privado a través
del intercambio de experiencia en el ámbito de la gestión comercial y el fomento de la creación de
empresas conjuntas, la inversión y la promoción comercial y el apoyo al desarrollo de planes de
microfinanciación y del sector no estructurado.
C. INVERSIÓN
Acordamos:
17. a) esforzarnos por crear en África un entorno que propicie el desarrollo del sector
privado, incluidas las bases macroeconómicas y microeconómicas de la
competitividad;
b) colaborar con los gobiernos y el sector privado a fin de mejorar el marco normativo
de la comunidad empresarial;
c) desarrollar, a nivel nacional y regional, en colaboración con la CEA y las
comunidades económicas regionales, programas de fomento de las corrientes de
inversión extranjera directa en África.
18. Apoyar la cooperación Sur-Sur mediante el establecimiento de mecanismos triangulares con
miras a desarrollar la capacidad de gestión empresarial, intercambiar experiencia y promover la
creación de empresas conjuntas, las fusiones y las compras, entre otras cosas, mediante la prestaciónde asistencia técnica destinada a reforzar los mercados y los instrumentos financieros africanos.
19. Mejorar la información sobre inversiones en África y reforzar a las empresas africanas
pequeñas y medianas mediante los planes y los instrumentos que se determinen.  Promover la
creación de empresas conjuntas entre inversores africanos y europeos, con apoyo de la Unión
Europea.  Establecer en África centros de gestión con participación de la Unión Europea a fin depermitir a los servicios tecnológicos europeos co ntribuir a mejorar la actividad empresarial del
continente.
20. Colaborar en la resolución del problema de la fuga de capitales de África en todos sus
aspectos, incluidos los centros financieros en el extranjero, y examinar la adopción de medidas
adecuadas para tal fin.
D. R
ECURSOS PARA EL DESARROLLO
Acordamos:
21. Abordar, como cuestión prioritaria, las rigideces estructurales que dificultan las actividades de
desarrollo de África, especialmente el desarrollo de los recursos humanos y la erradicación de la
pobreza, así como la expansión de las infraestructuras físicas y la capacidad de producción, para lo
cual se requieren recursos en condiciones de favor (de tipo AOD).
22. Intensificar los esfuerzos encaminados a alcanzar los objetivos convenidos a nivel
internacional en materia de transferencia de recursos a los países en desarrollo.
23. Alentar a todos los socios en el desarrollo, tanto donantes como beneficiarios, a que organicen
más eficazmente su asistencia al desarrollo, y se esfuercen por mejorar la coordinación y la
complementariedad, entre otras cosas, armonizando y simplificando los procedimientos.WT/L/348
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E. PROBLEMAS DE INFRAESTRUCTURAS Y BASE INDUSTRIAL
Acordamos:
24. Seguir prestando apoyo a los países africanos en sus esfuerzos encaminados a mejorar su
capacidad de producción, reforzar su base industrial, incrementar la competitividad y diversificar sus
economías.
25. Seguir apoyando a los países africanos en sus esfuerzos por ampliar su red de servicios de
transporte y comunicaciones con miras a mejorar el acceso a las zonas rurales y aisladas y a
interconectar sus redes nacionales.
26. Mejorar su capacidad de crear un entorno propicio y de desarrollar la capacidad en las esferas
de la reglamentación, la formulación de políticas y las operaciones.
27. Proporcionar recursos financieros y apoyo técnico para el desarrollo y el mantenimiento de
las infraestructuras y la industria y promover la participación del sector privado.
28. Apoyar los programas de transformación económica y reforzar la base industrial de África
teniendo en cuenta los intereses del continente en materia de salud y medio ambiente.
29. Otorgar la máxima prioridad a la seguridad aérea en África y colaborar con miras a mejorar la
capacidad de los países africanos de aplicar sistemas de comunicaciones, navegación, control y
gestión y seguridad del tráfico aéreo mediante, entre otras cosas, la aplicación de programasadecuados.
F. I
NVESTIGACIÓN Y TECNOLOGÍA
Acordamos:
30. Promover la formulación de programas amplios para el desarrollo y la transferencia de
tecnologías haciendo especial hincapié en la ciencia y la tecnología, las tecnologías indígenas, eldesarrollo de los sistemas de educación y capacitación, y la tecnología de la información.
31. Apoyar el cambio tecnológico de África, así como el desarrollo y la mejora de las tecnologías
indígenas africanas, reconociendo la función crítica de la tecnología en el desarrollo y la
transformación económica del continente.
32. Ayudar a los países africanos en sus esfuerzos por desarrollar y rehabilitar su infraestructura
institucional y mejorar la transferencia y el desarrollo de tecnologías, mediante, entre otras cosas, la
creación de centros de información e innovación tecnológicas.
G. D
EUDA EXTERNA
Acordamos:
33. Apoyar la iniciativa mejorada para los países pobres muy endeudados (PPME) acordada el
año pasado y hacer un llamamiento a la comunidad internacional a fin de que garantice su pronta
aplicación.  La iniciativa proporcionará recursos adicionales a las estrategias de reducción de lapobreza.  Asimismo, celebramos otras iniciativas de carácter bilateral, incluidas las de la cancelación
de la deuda de AOD.
34. Encomiar el compromiso de la UE de aportar 1.000 millones de euros a la iniciativa para los
PPME y la vinculación de esa contribución a medi das de reducción de la pobreza.  Asimismo,WT/L/348
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hacemos un llamamiento a todos los acreedores para que participen plenamente, proporcionando de
manera oportuna la parte que les corresponde de alivio de la deuda a los PPME.
35. Facilitar la aplicación de medidas que impidan que los niveles de endeudamiento de África
sean insostenibles mediante, entre otras cosas, unas reformas de política eficaces y la mejora de la
gestión de la deuda.
36. Ayudar a los países africanos a canalizar los recursos liberados por el alivio de la deuda hacia
las estrategias y programas de erradicación de la pobreza, incluidos los relativos a los sectores social y
de las infraestructuras.  A ese respecto, reiteramos el compromiso de alcanzar antes de 2015 el
objetivo convenido a nivel mundial de reducir la pobreza a la mitad.
37. Disponer que el grupo birregional de funcionarios superiores tome las medidas necesarias
para preparar un informe sobre la deuda externa de los países africanos, que se estudiará dentro de un
plazo razonable a nivel ministerial en el marco del mecanismo de seguimiento.
H. COOPERACIÓN EN LOS FOROS INTERNACIONALES
Acordamos:
38. Colaborar a fin de mejorar el entendimiento y la cooperación internacionales con miras al
desarrollo y al progreso humano.
39. Tener en cuenta los intereses y preocupaciones de los Estados africanos, en particular de los
países menos adelantados, en todos los foros internacionales.
40. Trabajar por alcanzar las metas y objetivos aprobados en las principales conferencias
internacionales organizadas bajo los auspicios de las Naciones Unidas.
IV. DERECHOS HUMANOS, INSTITUCIONES Y PRINCIPIOS DEMOCRÁTICOS,
BUEN GOBIERNO E IMPERIO DE LA LEY
A. DERECHOS HUMANOS
Acordamos:
41. Promover, respetar plenamente y proteger los derechos humanos en nuestros países
respectivos a fin de garantizar que todos los seres humanos, cualesquiera que sean su sexo, raza, lugar
de origen, religión, condición social, etnia, opiniones políticas o idioma, gozan de los derechoshumanos y las libertades fundamentales.
42. Aprobar un enfoque amplio tendente a eliminar las causas de las violaciones de los derechos
humanos.
43. Reforzar nuestra cooperación y nuestra capacidad nacional y facilitar la asistencia técnica que
se requiera para promover los derechos humanos.
44. Promover la ratificación y la aplicación de los principales instrumentos internacionales de
derechos humanos y colaborar plenamente con los mecanismos internacionales competentes.
45. Alentar a todos los Estados que todavía no lo hayan hecho a incluir las normas internacionales
en materia de derechos humanos en su constitución y su legislación nacionales.WT/L/348
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46. Apoyar a las instituciones y las organizaciones que se ocupan de la protección de los
instrumentos de derechos humanos mediante la aportación de asistencia financiera.
47. Mantener la vigilancia en todas las medidas políticas y en la formulación y aplicación de
políticas de desarrollo a fin de garantizar la igualdad de trato y de oportunidades para todos.
48. Promover y proteger los derechos de la mujer mediante, entre otras cosas, la eliminación de la
violencia contra las mujeres y las niñas y mediante la plena aplicación de todos los instrumentos
pertinentes, en particular de la Convención para la eliminación de todas las formas de discriminación
contra la mujer.
49. Adoptar medidas para combatir la violencia contra las mujeres y los niños, mediante, entre
otras cosas, la eliminación de todas las formas de explotación de la infancia y, en particular, detener el
uso de niños soldados y apoyar su rehabilitación y reintegración.
50. Garantizar las libertades fundamentales, en particular la libertad de prensa.
51. Apoyar plenamente el establecimiento de la Corte Penal Internacional e instar a los Estados a
que ratifiquen lo antes posible el Estatuto de Roma.
52. Instar a los Estados a que apliquen cabalmente el derecho humanitario internacional mediante,
en particular, la adopción de legislación nacional para hacer frente a la cultura de impunidad y
procesar a los autores de crímenes de guerra, crímenes de lesa humanidad y genocidio, garantizandola plena integración del derecho humanitario internacional en los programas de capacitación y los
procedimientos operacionales del ejército y la policía, y asegurándose de que, durante los conflictos
armados, las organizaciones humanitarias imparciales puedan acceder de manera segura, rápida y sin
obstáculos a la población civil.
B. I
NSTITUCIONES Y PRINCIPIOS DEMOCRÁTICOS
Acordamos:
53. Apoyar la creación y la consolidación de instituciones públicas democráticas sobre la base del
pluralismo, la separación de poderes, el proceso participativo y el respeto de los derechos humanos,
los principios democráticos y el imperio de la ley.
54. Consolidar las instituciones democráticas y proporcionar la asistencia institucional y
financiera necesarias para su consolidación.
55. Consolidar unos sistemas judiciales justos, transparentes e independientes basados en el
imperio de la ley.
56. Apoyar el papel activo de los distintos grupos de la sociedad civil como pilares importantes
de una sociedad democrática y estable.
57. Garantizar la celebración de elecciones periódicas, transparentes, libres e imparciales y
desarrollar la capacidad necesaria para su organización y supervisión.
58. Garantizar la plena participación de nuestros pueblos en el proceso de adopción de decisiones
y la distribución equitativa de la riqueza nacional.WT/L/348
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C. BUEN GOBIERNO E IMPERIO DE LA LEY
Acordamos:
59. Apoyar y alentar los esfuerzos tendentes a promov er el buen gobierno y a afianzar el imperio
de la ley, concretamente a mejorar la capacidad del Estado de desempeñar las funciones clave de
aplicación de políticas y suministro de servicios, mejorar la transparencia y la rendición de cuentas delGobierno, prevenir la corrupción y garantizar la seguridad y el acceso a la justicia para todos.  En ese
contexto, proporcionaremos asistencia técnica y capacitación y compartiremos nuestra experiencia y
conocimientos.
60. Tomar medidas eficaces para prevenir y combatir los sobornos, la corrupción y el nepotismo
que representan uno de los principales obstáculos para el buen gobierno y el desarrollo económico y
social.
61. Tomar las medidas necesarias para luchar contra la corrupción a nivel nacional e internacional
y garantizar que los fondos públicos adquiridos ilegalmente y depositados en bancos extranjeros se
investigan y devuelven a los países de origen.
62. Manifestar nuestra preocupación por las repercusiones adversas sobre el desarrollo del
incremento constante del gasto militar.
D. S
OCIEDAD CIVIL
63. Reconocemos que las organizaciones no gubernamentales contribuyen grandemente a crear y
mantener una sociedad civil dinámica.
E. MIGRACIÓN
Acordamos:
64. Ayudar, cuando corresponda, a los países africanos a garantizar la libre circulación de mano
de obra y de migrantes en el continente, en el espíritu del Tratado de Abuja.
65. Colaborar en las actividades destinadas a atajar las causas raíces de la migración y del
abandono de su país por personas en busca de asilo, tanto en los países de origen y de tránsito como
en los países receptores.
66. Seguir colaborando en la cuestión de la integración recíproca de los migrantes, los derechos
de éstos y los acuerdos de readmisión entre los países de Europa y de África.
67. Adoptar las medidas necesarias para luchar contra el racismo y la xenofobia y garantizar el
respeto de la dignidad y la protección de los derechos de los migrantes en virtud del derecho
internacional aplicable, en particular el derecho a un trato justo sobre la base del principio de no
discriminación.
F. REFUGIADOS Y PERSONAS DESPLAZADAS DENTRO DEL PAÍS
Para abordar el problema de los refugiados y las personas desplazadas, acordamos adoptar las
siguientes medidas urgentes:
68. Aplicar cabalmente todas las convenciones pertinentes.WT/L/348
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69. Colaborar estrechamente con miras a erradicar las causas raíces de los movimientos de
refugiados y personas desplazadas dentro del país.
70. Seguir prestando asistencia a los refugiados y las personas desplazadas, y participar en su
regreso voluntario y su reintegración de conformidad con el derecho internacional y las convenciones
pertinentes de las Naciones Unidas.
71. Apoyar los esfuerzos de órganos e instituciones internacionales y nacionales por garantizar la
salvaguardia del carácter civil y humanitario de lo s campamentos y los asentamientos de refugiados.
V. CONSOLIDACIÓN DE LA PAZ Y PREVENCIÓN, GESTIÓN Y SOLUCIÓN DE
CONFLICTOS
A. CONSOLIDACIÓN DE LA PAZ Y PREVENCIÓN , GESTIÓN Y SOLUCIÓN DE CONFLICTOS
Acordamos:
72. Contribuir a garantizar un entorno de paz y seguridad en nuestros países.
73. Atajar las causas que originan los conflictos a fin de impedir que éstos se produzcan.
74. Reforzar los mecanismos continentales y regionales de prevención, gestión y solución de
conflictos mediante, entre otras cosas, el fortalecimiento del mecanismo de la OUA y la mejora de la
capacidad y la eficacia del Centro de Gestión de Conflictos.
75. Trabajar por la puesta en funcionamiento del Sistema de Alerta Temprana de la OUA.
76. Reforzar la cooperación existente a fin de contribuir a solucionar los conflictos actuales.
77. Seguir prestando asistencia política, material y financiera a los facilitadores de los procesos
de paz.
78. Elaborar programas de sensibilización pública con respecto a la cultura de paz.
79. Aprovechar la experiencia adquirida por la Unión Europea para afianzar la capacidad
operacional de la OUA y de las organizaciones subregionales.  Celebramos la decisión de la Reunión
en la Cumbre de Sirte de convocar una conferencia ministerial africana sobre seguridad, estabilidad,
desarrollo y cooperación en el continente, que se celebrará en Abuja (Nigeria) en mayo de 2000.
80. Apoyar la participación de las mujeres en la prevención de los conflictos y la consolidación
de la paz incluyendo una perspectiva de género en los programas de las negociaciones de paz yfacilitando la participación activa de las mujeres en la diplomacia alternativa y las mesas de las
negociaciones de paz.
81. Tomar medidas para detener la explotación ilegal de los recursos naturales y combatir el
comercio ilícito de determinados productos de gran valor, especialmente los diamantes, que con
frecuencia exacerban y perpetúan los conflictos.  Hacemos un llamamiento a todos los Estados para
que apliquen cabalmente las sanciones pertinentes de las Naciones Unidas.
B. D
ESARME , DESMOVILIZACIÓN Y REINTEGRACIÓN
82. Acordamos apoyar los programas de desarme, desmovilización y reintegración.  A ese
respecto, se prestará especial atención a los niños soldados y a la formación profesional de losWT/L/348
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excombatientes y los combatientes desmovilizados.  Ello debe ir acompañado de la gestión eficaz y la
eventual destrucción de los arsenales de armas pequeñas y ligeras.
C. TERRORISMO
Acordamos:
83. Mejorar la cooperación internacional en la lucha contra el terrorismo a fin de eliminar ese
fenómeno en todas sus formas y manifestaciones de conformidad con nuestras obligaciones
internacionales, la Carta de las Naciones Unidas y las normas generales del derecho internacional,
incluido el respeto de los derechos humanos.  En particular, apoyamos el papel fundamental de las
Naciones Unidas en la lucha contra el terrorismo y nos comprometemos a colaborar con miras a
lograr la mayor adhesión internacional posible a las convenciones antiterroristas de las Naciones
Unidas mediante, entre otras cosas, la celebración de una conferencia internacional sobre terrorismo.
84. Acelerar la ratificación y la aplicación pl ena de las Convenciones pertinentes sobre
terrorismo.
85. Reforzar la cooperación a fin de prevenir y combatir el terrorismo y desarrollar estrategias y
métodos adecuados y, en particular, intercambiar, cuando proceda, información al respecto.
D. ARMAS PEQUEÑAS Y LIGERAS
Acordamos:
86. Intensificar la cooperación en los foros internacionales a fin de combatir el tráfico ilícito de
armas pequeñas y ligeras, reduciendo las corrientes de armas a las regiones en conflicto, y apoyar las
iniciativas africanas y europeas pertinentes.
87. Hacer todo lo posible por garantizar el éxito de la conferencia de las Naciones Unidas sobre el
tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos que ha de celebrarse en 2001.
E. MINAS TERRESTRES
Acordamos:
88. Proporcionar asistencia financiera y técnica para la eliminación de las minas terrestres
sembradas en países africanos.
89. Prestar asistencia a la rehabilitación de las víctimas de las minas, promover la toma de
conciencia sobre el problema y desarrollar los conocimientos y la capacidad nacional en materia de
limpieza de minas.
F. CONFERENCIA DE 2000 ENCARGADA DEL EXAMEN Y LA PRÓRROGA DEL TRATADO SOBRE LA
NO PROLIFERACIÓN DE LAS ARMAS NUCLEARES
Acordamos:
90. Colaborar estrechamente con miras a llevar a cabo un examen cabal de la aplicación del
Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares con el fin de garantizar el éxito de laConferencia de 2000 encargada del examen del Tratado, teniendo en cuenta la importancia
fundamental de las tres decisiones y la resolución aprobadas en la Conferencia de 1995 encargada del
examen y la prórroga del Tratado, y considerando las posibilidades de utilización pacífica de la
tecnología nuclear y de establecer nuevas zonas libres de armas nucleares, de conformidad con lasWT/L/348
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resoluciones pertinentes de la Asamblea General de las Naciones Unidas, entre los Estados de la
región.
91. Apoyar el Tratado de Pelindaba, firmado en El Cairo, por el que se declara el continente
africano zona libre de armas nucleares, y, a ese respecto, reiterar nuestro compromiso común de
contribuir al fortalecimiento del régimen de no proliferación y del proceso de desarme nuclear.
G. ASISTENCIA DESPUÉS DE LOS CONFLICTOS
92. Acordamos prestar asistencia para la rehabilitación de las infraestructuras destruidas y la
creación de un entorno físico propicio para el desarrollo en los países que se han visto afectados por
situaciones de conflicto.
VI. CUESTIONES DE DESARROLLO
A. PROMOCIÓN DEL DESARROLLO SOSTENIBLE Y ERRADICACIÓN DE LA POBREZA EN ÁFRICA
Acordamos:
93. Seguir colaborando en la lucha contra la pobreza.  Reafirmamos nuestro compromiso de
cumplir los objetivos internacionales de desarrollo, para lo cual seguiremos concentrando nuestros
esfuerzos en la erradicación de la pobreza, apoyando los enfoques que integran consideraciones
políticas, sociales, ambientales y culturales en el proceso de fomento del crecimiento económico.
94. Apoyar la formulación y aplicación de estrategias, políticas y programas encaminados a la
erradicación de la pobreza, especialmente en las zonas rurales, mediante, entre otras cosas, la
revitalización de las economías rurales y el establecimiento de redes de seguridad social.  En ese
contexto, compartimos la esperanza expresada po r la OUA de que se establezca un Fondo Mundial de
Solidaridad para promover el desarrollo de África, prestando particular atención a la erradicación de
la pobreza.
95. Apoyar las iniciativas tendentes a integrar las cuestiones de género en la planificación
macroeconómica y el establecimiento de presupuestos que tengan en cuenta las cuestiones relativas a
la situación de la mujer.
B. EDUCACIÓN
Acordamos:
96. Trabajar por conseguir el objetivo de educación para todos, otorgando prioridad al logro del
objetivo internacional de desarrollo de educación primaria universal para 2015 y de igualdad entre
hombres y mujeres en el sistema educativo para 2005.  Nos comprometemos a intensificar la
cooperación para garantizar que se introduzcan y reciban un firme apoyo coordinado estrategias
adecuadas y con presupuestos precisos para el logro de esos objetivos fundamentales.
97. Apoyar a los gobiernos de África en sus esfuerzos por otorgar la máxima prioridad al
desarrollo de la capacidad nacional y regional en la esfera de la ciencia y la tecnología, por medio dela formulación de políticas nacionales adecuadas y eficaces de educación y capacitación en ciencia y
tecnología para el desarrollo, así como para el establecimiento de redes de instituciones regionales y
nacionales y centros avanzados de enseñanza.  A ese respecto, exhortamos a los gobiernos de África a
que dediquen por lo menos el 1 por ciento de su PIB a la promoción de esas actividades.WT/L/348
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98. Apoyar los esfuerzos de los países de África por establecer un entorno adecuado para retener
en el continente a los expertos africanos, habida cuenta de la necesidad de adoptar medidas para
invertir el éxodo intelectual.
C. SALUD
Acordamos:
99. Trabajar por la erradicación de las enfermedades endémicas, parasitarias e infecciosas tales
como el paludismo, la tuberculosis, la poliomielitis, las principales enfermedades infecciosas que
afectan a los niños y la oncocerciasis, que han mermado la calidad y productividad de los recursos
humanos de África.
100. Intensificar el apoyo a las actividades tendentes a satisfacer las necesidades básicas y a
otorgar mayor protección y acceso prioritario a las personas más vulnerables y desfavorecidas.  En
particular, se prestará mayor atención a las cuestiones relacionadas con la salud de la mujer y laplanificación de la familia. Se intensificará el apoyo al desarrollo de sistemas de protección y
seguridad social.
101. Seguir trabajando para promover:
a) un mayor acceso al agua potable y el saneamiento;
b) la reducción de la mortalidad materna;c) la reducción de las tasas de mortalidad de los niños menores de cinco años;
d) la reducción del número de personas malnutridas.
102. Promover la formulación de políticas y estrategias farmacéuticas nacionales con miras a
mejorar el acceso a los medicamentos esenciales y su asequibilidad.
103. Cooperar asimismo en la prestación a los países de África de asistencia financiera y técnica
adecuada para la erradicación de las enfermedades endémicas como el paludismo, la tuberculosis, la
poliomielitis y la oncocerciasis.
104. Reiterar el carácter devastador de la pandemia del VIH/SIDA, que constituye una emergencia
nacional en muchos países de África.
105. Trabajar conjuntamente para centrar los programas nacionales sobre VIH/SIDA en estrategias
conocidas y eficaces que permitan reducir la propagación de la enfermedad.  Exhortamos a los
gobiernos de África, a los países asociados de la UE y a los organismos exteriores a que trabajen
conjuntamente con la Asociación UNAIDS África y la sociedad civil para mitigar los efectos
devastadores de la pandemia del VIH/SIDA.
106. Reconocer la carga creciente que representa el VIH para las personas afectadas,
comprometiéndonos a reducir el estigma que conlleva esa enfermedad, promover soluciones locales,
como los cuidados a domicilio, desarrollar programas tendentes a ayudar a los huérfanos por el SIDAa convertirse en miembros productivos de la sociedad, mejorar los servicios sociales, y promover y
mejorar el acceso a los medicamentos esenciales.
107. Promover la cooperación en la investigación de nuevos tratamientos y su registro, así como en
la utilización de medicamentos antirretrovirales para prevenir la transmisión del VIH/SIDA de madres
a hijos, según lo dispuesto en las Declaraciones de Dakar (1992) y Túnez (1994) de Jefes de Estado yWT/L/348
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de Gobierno sobre el VIH/SIDA.  Apoyaremos las iniciativas que propicien la puesta a punto de una
vacuna adecuada contra el VIH/SIDA.
108. Instar a las empresas farmacéuticas, realicen o no actividades de investigación, a que hagan
todo lo posible por facilitar los medicamentos, estén patentados o no, a precios asequibles, en
particular a las personas más pobres y para tratar las enfermedades más graves, como el VIH/SIDA.
109. A este respecto, instar asimismo a los gobiernos y a otros donantes a que proporcionen más
recursos para prestar asistencia a esos países en su lucha contra la pandemia.
D. MEDIO AMBIENTE
Acordamos:
110. Intensificar nuestra cooperación para la prevención de los desastres naturales y establecer
mecanismos de prevención y preparación contra desastres, incluidos sistemas de reducción y de alerta
temprana, teniendo en cuenta en particular la labor realizada en el marco del Decenio Internacionalpara la Reducción de los Desastres Naturales.  Acordamos asimismo fortalecer nuestra cooperación en
materia de asistencia humanitaria, rehabilitación y reconstrucción para mitigar las consecuencias de
esos desastres.
111. Otorgar prioridad a la aplicación de la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la
Desertificación.
112. Cooperar en las cuestiones ambientales como fundamento del desarrollo sostenible.
113. Promover políticas responsables para la conservación de los recursos pesqueros de África.
114. Tener en cuenta la dimensión regional de las cuestiones ambientales en el continente africano.
115. Aplicar en lo referente a África la prohibición de la exportación y el tránsito de desechos
peligrosos, de conformidad con lo dispuesto en los convenios internacionales pertinentes.
116. Apoyar los esfuerzos para la conservación, el ordenamiento y la explotación sostenible de los
extensos bosques de África, a través, entre otras medidas, de programas que beneficien también a las
comunidades interesadas.
117. Promover la conservación del rico patrimonio de diversidad biológica de África, que
constituye un activo para toda la humanidad, y fomentar su utilización sostenible en beneficio de lapoblación local.
118. Apoyar medidas específicas de ámbito nacional para fortalecer la capacidad de atender a las
obligaciones resultantes de todos los convenios internacionales pertinentes sobre el medio ambiente.
En particular, seguiremos apoyando el cumplimiento de los compromisos contraídos en relación con
los convenios marco de las Naciones Unidas sobre la desertificación, el cambio climático y la
diversidad biológica.  Ello entraña la participación de expertos africanos en el Grupo de Trabajo
Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC), el fortalecimiento de los centros decoordinación nacionales sobre el cambio climático y la elaboración y aplicación de las políticas y
planes de acción relacionados con el cambio climático, la puesta en marcha de los proyectos del
mecanismo para el desarrollo no contaminante establecido en el Protocolo de Kyoto, el ensayo de
tecnologías piloto en la esfera de las fuentes de energía nuevas y renovables y de la eficiencia
energética, y la transferencia a los países de África de otras tecnologías relacionadas con el cambioclimático.WT/L/348
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E. SEGURIDAD ALIMENTARIA
Acordamos:
119. Cooperar en la formulación y aplicación de políticas de seguridad alimentaria, entre otras
medidas apoyando la producción, la elaboración, el almacenamiento, la comercialización y la
distribución de alimentos y mejorando el acceso a los alimentos y velando por que presenten un niveladecuado de calidad nutricional.  Convenimos también en cooperar para el establecimiento de
sistemas de alerta temprana que permitan la vigilancia de las cosechas y de las condiciones de sequía.
120. Apoyar el establecimiento de redes entre instituciones africanas e instituciones asociadas de la
UE en lo que se refiere a tecnologías y conocimientos agrícolas, servicios de extensión e
infraestructura rural.
121. Apoyar las inversiones en investigación en materia de cultivos de alto rendimiento y
conservación y almacenamiento duraderos, y prestar apoyo con miras al fomento de la capacidadnacional para participar en negociaciones comerciales multilaterales, incluidas las relativas a las
normas sanitarias aplicables a los alimentos y otras reglamentaciones comerciales referentes a
productos agropecuarios.
F. U
SO INDEBIDO Y TRÁFICO DE DROGAS
Acordamos:
122. Seguir trabajando en estrecha colaboración con los interlocutores africanos para combatir
enérgicamente el tráfico de drogas y el blanqueo de dinero, tanto en el plano multilateral como en el
bilateral.  Convenimos también en combatir la demanda y la oferta de drogas ilícitas, narcóticos y
sustancias psicotrópicas, de conformidad con las recomendaciones pertinentes del vigésimo período
extraordinario de sesiones de la Asamblea General y en tratar de ofrecer a la población alternativaslegales a los cultivos ilícitos.
123. Intensificar nuestra cooperación para elaborar estrategias y aplicar medidas de fomento de la
capacidad en esa esfera.
124. Prestar asistencia a los países y organizaciones de África con miras a fomentar su capacidad
para controlar el consumo indebido y el tráfico de drogas ilícitas y el blanqueo de dinero.
G. C
UESTIONES CULTURALES
125. Nos comprometemos a otorgar importancia a la cooperación cultural entre África y Europa
como aspecto integral del desarrollo.  En relación con el robo o la exportación ilícita de bienes
culturales, hemos tomado nota de las preocupaciones de los Estados de África y pedimos a los
funcionarios responsables del grupo birregional que examinen las consecuencias jurídicas y prácticas
de la adopción de ulteriores medidas en esa esfera y preparen un informe que pueda examinarse en un
plazo razonable a nivel ministerial en el marco del mecanismo de seguimiento.
VII. MECANISMO DE SEGUIMIENTO
126. Acordamos que todas las disposiciones sobre la participación en la primera Cumbre se
apliquen asimismo a todos los mecanismos pertinentes, y en ese entendimiento:
127. Acordamos adoptar los siguientes mecanismos para impulsar y supervisar la aplicación del
Plan de Acción:WT/L/348
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a) Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno basada en el principio de continuidad;
b) Reunión de Ministros (entre cumbres);
c) Grupo birregional de funcionarios superiores.
128. El grupo birregional de funcionarios superiores se reunirá regularmente para supervisar y
alentar el logro de los objetivos prioritarios, desde una perspectiva política y con miras a contribuir,sobre la base de los mecanismos existentes, al diálogo global para fortalecer la asociación estratégica
birregional en sus dimensiones política, económica, social, ambiental, educativa, cultural, técnica y
científica.
129. Además, las medidas prioritarias adoptadas por la Cumbre se promoverán a través de las
conversaciones ministeriales en curso entre la Unión Europea y los países de África en el marco de los
mecanismos pertinentes de cooperación interregional.
130. La segunda Reunión en la Cumbre se celebrará en Europa en 2003.
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