RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/STR/Q1/TUR/2
24defebrero de1997
DEL COMERCIO(97-0751)
Original: inglés Grupo deTrabajo sobre lasEmpresas Comerciales delEstado
Respuestas alaspreguntas formuladas porelCANAD Á1en
relación conlanotificación conforme alartículo XVII
presentada porTURQU ÍA2
Seharecibido delaMisión Permanente deTurquía lasiguiente comunicación, defecha 17de
febrero de1997.
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Pregunta
Lanotificación deTurquía sepresentó antes delaentrada envigor delAcuerdo porelque
seestablece unaunión aduanera entre laUnión Europea yTurquía. Araízdeesteacuerdo, Turquía
hatenido quearmonizar (engranparte) surégimen comercial coneldelaUnión Europea y,como
consecuencia deello,muchas empresas comerciales delEstado hanperdido alparecer losderechos
oprivilegios exclusivos quepodían afectar alasimportaciones oexportaciones. Alexaminar elnuevo
Arancel deTurquía (envigor desde el1ºdeenero de1996), seobserva quesehansuprimido todas
lasreferencias alosmonopolios deimportación. Sinembargo, tenemos entendido que,enlapráctica,
siguen existiendo monopolios, quesemantienen enaplicación deunalegislación anterior alnuevo
Código Aduanero.
Como consecuencia delacuerdo porelqueseestablece launión aduanera, sehaderogado
todalalegislación relativa alcomercio quehabía sidopromulgada porDecreto Ministerial (en
contraposición alaquesepromulgó mediante unaleyaprobada porelParlamento) yqueincluía,
enelantiguo Código Aduanero, laconcesión deunmonopolio deimportación aempresas como TEKEL
paraelalcohol yloscigarrillos, MKEK paralasarmas portátiles ylaMedia Luna RojaTurca para
algunos productos farmacéuticos. Conladerogación delosDecretos Ministeriales, sesuprimieron
lasreferencias alacondición especial deestosorganismos enelnuevo Código Aduanero. Sinembargo,
enloscasos enquela"condición especial" seotorgó mediante unaleyaprobada porelParlamento,
losmonopolios siguen existiendo aunque nosemencionen enelCódigo Aduanero.
Hasta 1996, porejemplo, elmonopolio deTEKEL paralaimportación decerveza, vino,mosto
deuva,vermouth, alcohol etílico sindesnaturalizar, preparaciones alcohólicas compuestas, whisky
ybebidas alcohólicas producidas conproductos agropecuarios sereflejaba enelCódigo Aduanero
deTurquía, mientras queenelnuevo Código nosemenciona elmonopolio estatal enrelación con
estosproductos. Sinembargo, sigue estando envigor laleyporlaqueseestableció TEKEL, queotorga
aestaempresa unmonopolio paralaimportación delosproductos enumerados supra.
1G/STR/W/13.
2G/STR/N/1/TUR.
./.G/STR/Q1/TUR/2
Página 2
Según lainformación dequedisponemos, suponemos queTEKEL, MKEK ylaMedia Luna
RojaTurca conservan susantiguos monopolios deimportación. Sinembargo, estehecho nosemenciona
enelnuevo Código Aduanero ysólosepondría demanifiesto cuando lasautoridades aduaneras turcas
limitaranoprohibieranlasimportacionesdeestosproductosporcompradoresquenofueranmonopolios
estatales. ¿Podría aclarar Turquía lasituación actual enloquerespecta alosmonopolios de
importación enelmarco desunuevo régimen comercial?
Respuesta
EnelmarcodelaUniónAduaneraconlaCETurquíaharealizadoimportantesreformasjurídicas
yprácticas enunagranvariedad deesferas, especialmente enmateria depolítica comercial yde
competencia.
Lasmedidas amplias tomadas porTurquía enestecontexto seencuentran enelrégimen de
importación de1996, publicado enlaGaceta Oficial de31dediciembre de1995, NºBis22510. Con
esterégimen hansuprimido losderechos yprivilegios especiales yexclusivos decarácter comercial
dequegozaban lasempresas públicas ylosmonopolios estatales. También fueabolido elderecho
exclusivo queteníalaOficina Turca deProductos delaTierra (Junta Cerealera deTurquía) deimportar
algunosproductosexentosdelgravamenparaelfondodevivienda.Aesterespectodesearíacomunicarles
quepresentaremos unanotificación actualizada lomáspronto posible.
Conrespecto alasdemás empresas encuestión (TEKEL ylaMedia LunaRojaTurca), desearía
aclarar queconservan losderechos exclusivos quelesfueron reconocidos porlascorrespondientes
leyes delParlamento conrespecto alasimportaciones mencionadas enlanotificación presentada por
Turquía enrelación conelartículo XVII ydistribuida conlasignatura G/STR/N/1/TUR.
Además desearía aclarar queMKEK nogozadeningún derecho niprivilegio especial exclusivo
enelsentido delpárrafo 4a)delartículo XVII delGATT de1994 ydelpárrafo 1delEntendimiento
relativo alainterpretación delartículo XVII delGATT de1994.