ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/STR/N/4/JOR
G/STR/N/5/JORG/STR/N/6/JOR
5 de enero de 2001
(01-0031)
Grupo de Trabajo sobre las Empresas
Comerciales del EstadoOriginal:  inglés
COMERCIO DE ESTADO
Notificación nueva y completa y notificación de actualización conforme
al párrafo 4 a) del artículo XVII del GATT de 1994 y al párrafo 1 del
Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XVII
JORDANIA
Se ha recibido de la Misión Permanente de Jordania la siguiente comunicación, de fecha
20 de diciembre de 2000.
_______________
ÍNDICE
Página
I. COMPAÑÍA JORDANA DE FÁBR ICAS DE CE MENTO .................................................1
II. REFINERÍA DE PETR ÓLEO DE JORDANIA ....................................................................5
III. COMPAÑÍA DE MINAS DE FOSFATO DE JORDANIA ..................................................9
IV. COMPAÑÍA JORDANA DE FÁBRI CAS DE ACEITE VEGETA L ................................14
V. COMPAÑÍA DE CURTID OS DE JO RDANIA ...................................................................16
VI. MINISTERIO DE INDUS TRIA Y CO MERCIO................................................................19
I. COMPAÑÍA JORDANA DE FÁBRICAS DE CEMENTO
1. Descripción de la empresa
a) Sírvanse describir, partida por partida, el funcionamiento de estas empresas y especificar, en
particular, si la empresa realiza exportaciones, importaciones, o ambas cosas.
La Compañía Jordana de Fábricas de Cemento se estableció en 1951 como sociedad anónima
pública con objeto de satisfacer todas las necesidades de cemento del mercado jordano.
La Compañía Jordana de Fábricas de Cemento es el único productor, importador y exportador
de cemento de todo el Reino Hachemita de Jordania.G/STR/N/4/JOR
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La Compañía Jordana de Fábricas de Cemento tiene un acuerdo de concesión por 50 años con
el Gobierno de Jordania, que expira en el año 2001, por el que goza del derecho exclusivo a buscar,
extraer y producir cemento y sus subproductos en cualquier zona o tierra del Reino Hachemita deJordania con objeto de satisfacer la demanda de cemento del mercado local.
La Compañía también tiene el derecho de comerciar con cemento y sus subproductos en el
Reino Hachemita de Jordania y en el extranjero, directa o indirectamente, tal como juzgue
conveniente.  Asimismo, tiene el derecho de ejercer toda actividad que considere provechosa, aunque
no esté mencionada en sus estatutos, y de forma general, de llevar a término todos los objetivos
recogidos en sus estatutos.
La Compañía Jordana de Fábricas de Cemento es el único importador e importa para vender
localmente sólo en caso de que su suministro para el mercado local sea escaso y no pueda satisfacer la
demanda con la capacidad de sus fábricas.
La Compañía Jordana de Fábricas de Cemento, gracias al acuerdo de concesión, tiene el
derecho de importar todas sus necesidades en material, equipo y herramientas exentas de derechos de
aduana en virtud de una legislación especial, con algunas excepciones.
El capital actualmente registrado de la Compañía Jordana de Fábricas de Cemento es
de 60.444.460 JD, dividido en 60.444.460 acciones, que se enajenan en el mercado financiero
de Ammán.
Al 31 de diciembre de 1999, la distribución de  las acciones era de la siguiente manera:
43 por ciento La Farge, empresa asociada estratégica francesa
27 por ciento Inversores jordanos, incluida la propiedad de los empleados
14 por ciento Compañía de Inversiones de Jordania
9 por ciento Seguridad Social
7 por ciento No jordanas
La Compañía Jordana de Fábricas de Cemento tiene actualmente dos fábricas:  una en Fuhais
y otra en Rashadieh.
b) ¿Están autorizados los comerciantes privados a importar o exportar y, en caso afirmativo, en
qué condiciones?
Los comerciantes privados no están autorizados a importar.  No obstante, la Compañía
Jordana de Fábricas de Cemento exporta la parte de su producción que supera la demanda de cemento
de Jordania mediante contratos a agentes locales.  Además, tiene una terminal de exportación en
Sudán.  Actualmente la compañía exporta directamente su producción exportable.
c) ¿Existe libre competencia entre los comerciantes privados y las empresas comerciales del
Estado?
No existe libre competencia con los comerciantes privados.  La Compañía Jordana de
Fábricas de Cemento es el único importador y exportador de cemento en virtud del acuerdo de
concesión, que expira en 2001.G/STR/N/4/JOR
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d) Criterios utilizados para determinar las cantidades que se exportan o se importan.  ¿Cómo se
determinan los precios de exportación?  ¿Cóm o se determina el margen comercial en los
productos importados?  ¿Cómo se comparan los precios de exportación y los precios dereventa de las importaciones con los precios interiores?
Los criterios utilizados para determinar las cantidades que se exportan se basan, una vez que
se han satisfecho las necesidades de cemento del mercado local y las cantidades estratégicas de
almacenamiento destinadas a satisfacer la demanda local, en las capacidades de producción, los
precios de mercado y otros factores que afectan a la rentabilidad.  Por lo tanto, los precios de
exportación se basan en los precios internacionales.
El cemento se importa solamente cuando la producción local no puede satisfacer la demanda
local, hecho que no ha ocurrido desde los años ochenta.  Sin embargo, en caso de que la importación
fuera necesaria, el precio de reventa del cemento importado sería el mismo que el fijado para el
cemento de producción nacional, incluso si se produjeran pérdidas con su venta.  Por consiguiente, el
precio de venta del cemento importado es el mism o convenido para el cemento producido localmente.
El precio del cemento producido en el país y vendido en el mercado interno se calcula sobre
la base de una formula que incluye el costo de producción total más una ganancia que oscila entre el 6
y el 15 por ciento, que a su vez se calcula sobre la base de un período quinquenal agregado.
e) ¿Las empresas comerciales del Estado negocian los contratos a largo plazo?  ¿Se utilizan los
métodos de comercio de Estado para cumplir las obligaciones contractuales contraídas por el
Gobierno?
La Compañía Jordana de Fábricas de Cemento negocia los contratos a largo plazo.  La
mayoría de estos contratos son de naturaleza técnica.  Los métodos de comercio de Estado no se
utilizan para cumplir las obligaciones contractuales contraídas por el Gobierno.
2. Información estadística
Compañía Jordana de Fábricas de Cemento
Producto/año 1999 1998 1997 1996
Clinker
Producción nacional - toneladas 2,4 mill. 2.441.674 3.054.508 2.982.979
Producción de la empresa - toneladas 2,4 mill. 2.441.674 3.054.508 2.982.979
Producción nacional - US$ n.a. 66.404.939 78.370.155 71.542.082
Producción de la empresa - US$ n.a. 66.404.939 78.370.155 71.542.082
Exportaciones nacionales - toneladas 197.000 144.082 0 0
Exportaciones de la compañía - toneladas 197.000 144.082 0 0G/STR/N/4/JOR
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Compañía Jordana de Fábricas de Cemento
Producto/año 1999 1998 1997 1996
Clinker
Exportaciones nacionales - US$ 5.300.000 4.178.384 0 0
Exportaciones de la compañía - US$ 5.300.000 4.178.384 0 0
Importaciones nacionales - toneladas 0 0 0 0
Importaciones de la compañía - toneladas 0 0 0 0
Importaciones nacionales - US$ 0 0 0 0
Importaciones de la compañía - US$ 0 0 0 0
Cemento
Producción nacional - toneladas 2,7 mill. 2.650.279 3.250.484 3.512.190
Producción de la empresa - toneladas 2,7 mill. 2.650.279 3.250.484 3.512.190
Producción nacional - US$ n.a. 98.268.408 116.256.977 118.483.285
Producción de la empresa - US$ n.a. 98.268.408 116.256.977 118.483.285
Exportaciones nacionales - toneladas 445.000 429.522 975.537 951.215
Exportaciones de la compañía - toneladas 445.000 429.522 975.537 951.215
Exportaciones nacionales - US$ 11.299.000 11.545.983 35.087.637 38.621.156
Exportaciones de la compañía - US$ 11.299.000 11.545.983 35.087.637 38.621.156
Importaciones nacionales - toneladas 0 0 0 0
Importaciones de la compañía - toneladas 0 0 0 0
Importaciones nacionales - US$ 0 0 0 0
Importaciones de la compañía - US$ 0 0 0 0
Ventas de clinker y de cemento (JD) 95.000.000 92.515.575 104.114.142 109.570.767
Ventas de clinker y de cemento (US$) 133.950.000 130.671.716 147.053.873 154.760.970G/STR/N/4/JOR
G/STR/N/5/JOR
G/STR/N/6/JOR
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3. Razones por las que no ha habido comercio exterior (si tal es el caso) de los productos de que
se trate
La Compañía Jordana de Fábricas de Cemento lleva más de cinco años sin realizar
importaciones, ya que su capacidad de producción satisface generalmente la demanda local y sus
fluctuaciones.  Se han notificado actividades de exportación.  Véase la sección 2.
4. Información complementaria
Ninguna.
II. REFINERÍA DE PETRÓLEO DE JORDANIA
1. Descripción de la empresa
a) Sírvanse describir, partida por partida, el funcionamiento de estas empresas y especificar, en
particular, si la empresa realiza exportaciones, importaciones, o ambas cosas.
La Refinería de Petróleo de Jordania fue creada en 1956 como sociedad anónima pública.
En la actualidad, el 52 por ciento del capital social emitido es propiedad de personas físicas, el 11 por
ciento de compañías, el 12 por ciento de bancos, el 17,5 por ciento del Gobierno, el 7 por ciento de
Fondos de Ahorro y Previsión, y el 0,5 por ciento de otros.  La Refinería de Petróleo de Jordania está
registrada en el mercado financiero de Ammán y sus acciones se enajenan públicamente a inversores
locales y extranjeros de conformidad con las leyes y reglamentos de ese mercado financiero.
Entre las principales actividades y funciones de la Refinería de Petróleo de Jordania cabe
citar:
- El refinado y la elaboración de petróleo bruto con el fin de satisfacer los requisitos de
la demanda local de los siguientes productos de hidrocarburos:  gas propano líquido,
gasolina, gasolina para motores de chorro, queroseno, gasóleo fluido, fueloil y
asfalto.
- La producción de aceites lubricantes con la marca comercial de JOPETROL.
- El embotellado de gas propano líquido y el mantenimiento de cilindros de gas
propano líquido.
- El abastecimiento de estructuras aeroportuarias para suministrar combustible a los
transportistas nacionales e internacionales.
La Ley Nº (19) se promulgó para aprobar el Acuerdo de Concesión suscrito entre el Gobierno
de Jordania y la Refinería de Petróleo de Jordania.  El Acuerdo de Concesión, que es válido por
50 años, otorga a la Refinería derechos exclusivos para crear e invertir en instalaciones para el
refinado y la elaboración de petróleo y de produc tos de hidrocarburos y derivados, para almacenar y
distribuir estos productos, y para poseer y arrendar tierras.  La compañía también tiene el derecho
exclusivo de importar el petróleo y los productos de hidrocarburos necesarios para el uso local.
El Acuerdo de Concesión es válido hasta el año 2008.G/STR/N/4/JOR
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Asimismo, se concedió a la Refinería de Petróleo de Jordania una exención de todos los
derechos y cargas aduaneras aplicadas a las mercancías y materiales importados para las operaciones
de la compañía y a las materias primas importadas para su uso en el refinado.
Actividades de importación
Petróleo crudo:  la Refinería de Petróleo de Jordania importa petróleo crudo de conformidad
con el acuerdo contraído en el marco de pr otocolos en coordinación con el Gobierno.
Productos de hidrocarburos:  la Refinería de Petróleo de Jordania importa productos de
hidrocarburos de conformidad con el acuerdo contra ído en el marco de protocolos en coordinación
con el Gobierno.
Gas propano líquido y petróleo crudo:  la Refinería de Petróleo de Jordania importa petróleo
crudo de conformidad con el acuerdo contraído en el marco de protocolos en coordinación con el
Gobierno.
Aditivos y otros materiales:  la Refinería de Petróleo de Jordania compra aditivos y otros
materiales a través de licitadores.
Cilindros de gas propano líquido:  la Refinería de Petróleo de Jordania fabrica e importa
cilindros de gas propano líquido para satisfacer la demanda del mercado local a través de licitadores.
La Refinería de Petróleo de Jordania es el único importador.
Actividades de exportación
La Refinería de Petróleo de Jordania no exporta ninguno de los materiales refinados ni de los
materiales conexos mencionados.  No se llevan a cabo actividades de exportación.
b) ¿Los comerciantes privados están autorizados a importar o exportar y, en caso afirmativo, en
qué condiciones?
Los comerciantes privados no están autorizados a importar petróleo crudo, productos de
hidrocarburos (gas propano líquido, gasolina, fueloil y gasóleo fluido), petróleos crudos y aditivos, nicilindros de gas propano líquido.
Los comerciantes privados están autorizados a importar aceites lubricantes, pero no están
autorizados a fabricar esos aceites.
No hay actividades de exportación.
c) ¿Existe libre competencia entre los comerciantes privados y las empresas comerciales del
Estado?
No existe libre competencia entre los comerciantes privados y las empresas comerciales del
Estado, excepto en lo que se refiere a la venta de aceites lubricantes.  El aceite lubricante JOPETROL(marca comercial), producido por la Refinería de Petróleo de Jordania, compite con otros productosimportados en el mercado local y se estima que su cuota del mercado local supera el 80 por ciento.
d) Criterios utilizados para determinar las cantidades que se exportan o se importan.
Las cantidades importadas se basan en la demanda del país.  La Refinería de Petróleo de
Jordania, en coordinación con el Gobierno, establece un plan de importación anual que especifica las
cantidades de materias primas y productos acabados que se importarán, teniendo en consideración losG/STR/N/4/JOR
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requisitos de producción y las capacidades de la Refinería.  Todas las demás actividades comerciales
incumben únicamente a la Refinería de Petróleo de Jordania y se someten a licitación en los mercados
locales e internacionales.
No hay actividades de exportación.
e) ¿Cómo se determinan los precios de exportación?  ¿Cómo se determina el margen comercial
en los productos importados?  ¿Cómo se comparan los precios de exportación y los precios de
reventa de las importaciones con los precios interiores?
De conformidad con las condiciones establecidas en el Acuerdo de Concesión, el Gobierno de
Jordania tiene el derecho a determinar y regular los precios del petróleo, el petróleo crudo y los
productos suministrados para el consumo local.  La Refinería de Petróleo de Jordania debe presentaral Gobierno una declaración detallada de los costos de producción, en base a los cuales se
determinarán los precios de venta y el margen comercial.
El precio de costo del petróleo crudo suministrado por el Gobierno se determina utilizando la
siguiente ecuación:  costo del petróleo crudo = ingresos - (costos + ingresos netos).
Los precios al consumidor son iguales al costo de producción más derechos, más comisiones,
más costos de transporte, más comisiones de los dist ribuidores.  Los precios al consumidor difieren de
un producto a otro.
El Gobierno fija los precios.  Al fijarlos, tien e en cuenta la situación económica reinante en el
país y el poder adquisitivo de los ciudadanos de Jordania.  Los precios no se cambian con frecuencia.
No hay precios de exportación.
f) ¿Las empresas comerciales del Estado negocian los contratos a largo plazo?  ¿Se utilizan los
métodos de comercio de Estado para cumplir las obligaciones contractuales contraídas por el
Gobierno?
Los métodos de comercio de Estado se usan para cumplir las obligaciones contractuales en el
caso de determinados materiales y productos.  A continuación se indica de qué productos se trata:
Petróleo crudo :  la Refinería de Petróleo de Jordania importa petróleo crudo de conformidad
con el acuerdo contraído en el marco de pr otocolos en coordinación con el Gobierno.
Productos de hidrocarburos :  la Refinería de Petróleo de Jordania importa productos de
hidrocarburos de conformidad con el acuerdo contra ído en el marco de protocolos en coordinación
con el Gobierno.
Gas propano líquido y petróleo crudo : la Refinería de Petróleo de Jordania importa petróleo
crudo de conformidad con el acuerdo contraído en el marco de protocolos en coordinación con elGobierno.  Si las cantidades que requiere son mayores que los contingentes fijados en el protocolo, la
Refinería de Petróleo de Jordania compra las cantidades necesarias suplementarias de gas propano
líquido y petróleo crudo a través de licitadores internacionales.
Aditivos y otros materiales : la Refinería de Petróleo de Jordania compra aditivos y otros
materiales a través de licitadores.G/STR/N/4/JOR
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Cilindros de gas propano líquido : la Refinería de Petróleo de Jordania fabrica e importa
cilindros de gas propano líquido para satisfacer la demanda del mercado local a través de licitadores.
2. Información estadística
Refinería de Petróleo de Jordania
Producto/Año 1999 1998 1997 1996
Productos de
hidrocarburos/toneladas3.265.985 3.236.873 3.257.268 3.154.247
Aceites lubricantes/toneladas 18.387 19.423 20.166 22.292
Cilindros de gas propano líquido
(12,5 kg)50.900 56.550 80.000 96.250
Producción total en toneladas 3.284.372 3.256.296 3.277.434 3.176.539
Tambores en números 1.000 1.050 1.377 2.796
Tambores con asfalto en números 12.000 12.149 12.424 15.231
Importaciones en toneladas n.a. n.a. n.a. n.a.
Petróleo crudo en toneladas 3.499.105 3.557.778 3.442.658 3.274.296
Productos de hidrocarburos 1.101.543 1.152.660 932.437 1.192.207
Petróleos crudos 14.585 14.268 16.476 23.915
Aditivos 774 2.446 2.153 2.714
Cilindros de 12,5kg 0 200.000 150.000 150.000
Producción de la compañía en JD 406.691.733 413.903.112 391.371.711 351.854.432
Producción de la compañía en US$ 572.805.258 582.962.130 551.227.762 495.569.623
Importaciones de la compañía
en JD486.190.129 463.491.583 449.921.520 452.269.443
Importaciones de la compañía
en US$684.774.830 652.805.046 633.692.281 636.999.215
Fuente:  Informes anuales de la Refinería de Petróleo de Jordania.
3. Razones por las que no ha habido comercio exterior (si tal es el caso) de los productos de que
se trate
Ha habido comercio exterior.  Véase la respuesta recogida en la sección 2 supra .
4. Información complementaria
Ninguna.G/STR/N/4/JOR
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III. COMPAÑÍA DE MINAS DE FOSFATO DE JORDANIA
1. Descripción de la empresa
a) Sírvanse describir, partida por partida, el funcionamiento de estas empresas y especificar, en
particular, si la empresa realiza exportaciones, importaciones, o ambas cosas.
La Compañía de Minas de Fosfato de Jordania fue creada en 1935 como compañía privada, y
posteriormente se registró como sociedad anónima pública en 1953.  El Gobierno y el sector privado
poseen conjuntamente la Compañía de Minas de Fosfato de Jordania.  Los accionistas de la Compañía
son actualmente:  la Compañía de Inversiones de Jordania con el 42,2 por ciento, la Corporación de
Seguridad Social con el 28,4 por ciento, el Gobi erno de Kuwait con el 16,3 por ciento, otros con el
7,5 por ciento, el Banco de la Vivienda con el 2,5 po r ciento, la Compañía de Inversiones de Petróleo
Árabe con el 1,3 por ciento, la Compañía árabe de explotación de minas con el 1,3 por ciento y el
Banco Islámico de Desarrollo, en Jeddah, con el 0,5 por ciento.  La Compañía de Minas de Fosfato de
Jordania está registrada en el mercado financiero de Ammán y sus acciones se enajenan abiertamente
a inversores locales y extranjeros de conformidad con las leyes y reglamentos de ese mercado
financiero.
La Compañía de Minas de Fosfato de Jordania extrae fosfato de cuatro minas diferentes de
Jordania.  La Compañía tiene "derechos de extracción" en esas localidades, que el Gobierno de
Jordania le otorgó de acuerdo con la Ley Nº 12 de Recursos Naturales de 1968 (derechos de
explotación de minas Nos 1 y 2) por 30 años.  Los derechos de explotación de minas están sujetos a
renegociación y renovación cuando hayan expirado.
Los derechos de extracción en las localidades de Hasa, Rusaifa y Wadi Al-Abyad son válidos
del 17 de diciembre de 1968 al 16 de diciembre de 1998.  Los derechos de extracción en la localidad
de Shaidiah son válidos de noviembre de 1987 a noviembre de 2017.
De conformidad con la ley de la Compañía de Minas de Fosfato de Jordania, ésta tiene el
derecho de exportar directamente o de vender a través de intermediarios solamente si losintermediarios suscriben las políticas de comercialización de la Compañía.  En lo que se refiere a esa
actividad, la empresa se ocupa de las exportaciones.
El complejo industrial de la Compañía de Minas de Fosfato de Jordania en Áqaba produce
diferentes tipos de fertilizantes y materias primas para fertilizantes, y los comercializa en el mercado
local e internacional.  Actualmente, la fábrica de fertilizantes produce:  fertilizantes DAP (fosfato
amónico DI), ácido sulfúrico, ácido fosfórico y fluoruro de aluminio.  La Compañía de Minas de
Fosfato de Jordania tiene el derecho de exportar directamente o a través de intermediarios solamentesi los intermediarios suscriben las políticas de comercialización de la Compañía.  En Jordania operan
y compiten libremente otras empresas de fertilizantes.
Actualmente, los socios de la Compañía de Minas de Fosfato de Jordania son:  Compañía de
Productos Químicos indo-jordanos, Compañía de Fertilizantes jordano-nipona, Compañía de
Fertilizantes jordana FFC, y la Compañía jordana Hidro-Agri.  Estas compañías son entidadestotalmente independientes registradas de conformidad con la Ley de Sociedades de Jordania.  Tienen
acuerdos de venta con la Compañía de Minas de Fosfato de Jordania para comprarle fosfatos y otras
materias primas.  Los acuerdos de venta suelen ser válidos por 10 años y renegociarse después.G/STR/N/4/JOR
G/STR/N/5/JOR
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La Compañía de Minas de Fosfato de Jordania también es el único importador de los
materiales explosivos utilizados para la explotación de minas y canteras de conformidad con las
instrucciones del Primer Ministro de fecha 29 de mayo de 1979.  Las instrucciones dan a la Compañíade Minas de Fosfato de Jordania la responsabilidad exclusiva de importar, almacenar y vender
materias primas para explosivos en Jordania.  Actualmente, las instrucciones relativas a la
importación y almacenamiento de materiales explosivos son indefinidas.  En lo que se refiere a esa
actividad, la empresa se ocupa de las importaciones.
Esa exclusividad se otorga principalmente por motivos de seguridad, ya que la Compañía de
Minas de Fosfato de Jordania es el principal usuario de estas materias primas.  En la actualidad, la
Compañía de Minas de Fosfato de Jordania importa lo siguiente:  nitrato de amonio (utilizado paraexplosivos), mecha detonante, mecha de seguridad, detonadores de aluminio ordinarios, detonadores
eléctricos, dispositivos de encendido y nitrato sódico.  Actualmente, las gelatinas especiales se
compran en el mercado local, aunque otras empresas locales todavía tienen que comprar las gelatinas
a través de la Compañía de Minas de Fosfato de Jordania.
b) ¿Están autorizados los comerciantes privados a importar o exportar y, en caso afirmativo, en
qué condiciones?
Roca fosfática:  hasta la fecha, la Compañía de Minas de Fosfato de Jordania ha sido el único
exportador de fosfatos en Jordania.  Los comerciantes privados locales no están autorizados a
exportar.  Los comerciantes privados internacionales están autorizados a exportar si abren nuevos
mercados y no bajan los precios de la Compañía de Minas de Fosfato de Jordania en los mercadosinternacionales.  Si bien no hay restricciones a la importación de roca fosfática, no se han realizado
importaciones porque en Jordania existen grandes depósitos de fosfato.
Fertilizantes y demás materias primas que actualmente produce el complejo industrial de la
Compañía de Minas de Fosfato de Jordania:   hasta la fecha, la Compañía de Minas de Fosfato de
Jordania es el único exportador de su producción de fertilizantes y materias primas.Otros comerciantes privados pueden importar y exportar los diferentes tipos de fertilizantes y materias
primas.
En cuanto a las materias primas para explosivos, los comerciantes privados no están
autorizados a importar ni exportar los materiales explosivos mencionados.  Los usuarios sólo pueden
comprarlos a la Compañía de Minas de Fosfato de Jordania previa aprobación y supervisión directa
del Departamento de Policía.
c) ¿Existe libre competencia entre los comerciantes privados y las empresas comerciales del
Estado?
Para los fosfatos no existe libre competencia entre la empresa comercial del Estado y los
comerciantes privados, ya que la Compañía de Minas de Fosfato de Jordania tiene el derecho
exclusivo de extracción y la facultad de designar a los posibles exportadores.
Fertilizantes y demás materias primas:  la Compañía de Minas de Fosfato de Jordania importa
directamente las materias primas que necesita y exporta directamente al mercado internacional.
Los comerciantes privados pueden exportar productos elaborados si no bajan los precios de la
Compañía de Minas de Fosfato de Jordania ni penetran en los mercados donde vende la Compañía.
En Jordania operan libremente otras empresas de fertilizantes.G/STR/N/4/JOR
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Para los materiales explosivos no existe competencia entre los comerciantes privados y la
empresa comercial del Estado, ya que los comerciantes privados no están autorizados a importar ni
vender esos materiales.
d) Criterios utilizados para determinar las cantidades que se exportan o se importan.
Fosfatos:  los principales criterios que se utilizan para determinar las cantidades que se
exportan son las licitaciones públicas, el nivel estimado de la demanda internacional, el índice
anticipado de penetración en el mercado, la capacidad de producción de las diferentes minas, los
acuerdos de venta que ya han sido concertados con empresas mixtas locales y el comercio esporádico
realizado a título experimental.
Fertilizantes DAP (fosfato amónico DI) y demás materias primas afines:  los principales
criterios son la capacidad de producción y las licitaciones esporádicas.  La capacidad de producción es
limitada.
Materiales explosivos:  las cantidades que se compran dependen de las necesidades de la
Compañía de Minas de Fosfato de Jordania, de la demanda del mercado local y de la disponibilidad
de espacio de almacenaje.  La Compañía de Minas de Fosfato de Jordania consume el 80 por ciento delas importaciones totales.  Dado que esas materias primas requieren mucho espacio por cuestiones de
seguridad, el departamento responsable suele importar un suministro de dos meses para reducir al
mínimo los riesgos de explosión, especialmente en  el caso del nitrato de amonio (grado explosivo).
e) ¿Cómo se determinan los precios de exportación?  ¿Cómo se determina el margen comercial
en los productos importados?  ¿Cómo se comparan los precios de exportación y los precios dereventa de las importaciones con los precios interiores?
Fosfatos:  actualmente los precios de exportación se basan en los precios internacionales de
los productos básicos.  Los precios se fijan de conformidad con los precios de los fosfatos que
imperan en el mercado internacional, estrechamente relacionados con la demanda.
Fertilizantes DAP (fosfato amónico DI):  los precios se basan en los precios internacionales,
que cambian con una periodicidad semanal.  Los principales indicadores para los precios son los
precios de mercado de los fertilizantes en África del Norte (Marruecos y Túnez), Rusia y los Estados
Unidos.
Materiales explosivos:  actualmente el precio de reventa de las importaciones se determina de
la siguiente manera:  costo + transporte + aduanas + gastos directos e indirectos + margen de
beneficio del 20 por ciento.  Los gastos de manutención son muy elevados debido a las rigurosas
medidas de seguridad que exigen la Policía y el Departamento de Seguridad.
f) ¿Las empresas comerciales del Estado negocian los contratos a largo plazo?  ¿Se utilizan los
métodos de comercio de Estado para cumplir las obligaciones contractuales contraídas por el
Gobierno?
Los contratos se negocian con criterios comerciales.  La Compañía de Minas de Fosfato de
Jordania no ha cumplido las obligaciones contractuales contraídas por el Gobierno.G/STR/N/4/JOR
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2. Información estadística:
Compañía de Minas de Fosfato de Jordania
Producto/Año 1999 1998 1997 1996Fosfato
Producción nacional - toneladas 6.013.610 5.925.000 5.895.000 5.355.000
Producción de la empresa - toneladas 6.013.610 5.925.000 5.895.000 5.355.000
Producción nacional - US$ n.a. n.a. n.a. n.a.
Producción de la empresa - US$ n.a. n.a. n.a. n.a.
Exportaciones nacionales - toneladas 4.447.119 4.560.000 4.718.000 4.352.000
Exportaciones de la compañía - toneladas 4.447.119 4.560.000 4.718.000 4.352.000
Exportaciones nacionales - US$ 187.752.900 194.360.000 202.744.000 178.421.000
Exportaciones de la compañía - US$ 187.752.900 194.360.000 202.744.000 178.421.000
Fuente:  Compañía de Minas de Fosfato de Jo rdania/ informe anual y Departamento Financiero.
Compañía de Minas de Fosfato de Jordania
Materiales explosivos
Producto/Año 1999 1998 1997 1996Nitrato de amonio/grado explosivo
Importaciones nacionales -
volumen/toneladas22.869 20.000 17.000 12.000
Importaciones nacionales - valor/US$ - - -
Importaciones de la compañía -
volumen/toneladas22.869 20.000 17.000 12.000
Importaciones de la compañía - valor/US$ 4.733.883 5.120.745 3.875.652 2.851.799
Mecha detonante/corteza primaria
Importaciones nacionales -
volumen/metros2,7 mill. 6,0 mill. 6,0 mill. 4,0 mill.
Importaciones nacionales - valor/US$ - - - -
Importaciones de la compañía -
volumen/metros2,7 mill. 6,0 mill. 6,0 mill. 4,0 mill.
Importaciones de la compañía - valor/US$ 272.230 682.611 704.225 421.070G/STR/N/4/JOR
G/STR/N/5/JOR
G/STR/N/6/JOR
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Mecha de seguridad/regular 1999 1998 1997 1996
Importaciones nacionales -
volumen/metros1,0 mill. 250.000 250.000
Importaciones nacionales - valor/US$
Importaciones de la compañía -
volumen/metros0 1,0 mill. 250.000 250.000
Importaciones de la compañía - valor/US$ 0 81.986 19.014 15.549
Detonador de aluminio ordinario
Importaciones nacionales -
volumen/piezas0 0 0,5 mill. 0
Importaciones nacionales - valor/US$
Importaciones de la compañía -
volumen/piezas0 0 0,5 mill. 0
Importaciones de la compañía - valor/US$ 22.723
Detonador eléctrico
Importaciones nacionales -
volumen/piezas0 0 1,0 mill. 0
Importaciones nacionales - valor/US$
Importaciones de la compañía -
volumen/piezas0 0 1,0 mill. 0
Importaciones de la compañía - valor/US$ 132.207
Dispositivos de encendido
Importaciones nacionales -
volumen/piezas0 0 15.000 0
Importaciones nacionales - valor/US$
Importaciones de la compañía -
volumen/piezas0  0 15.000 0
Importaciones de la compañía - valor/US$ 10.845G/STR/N/4/JOR
G/STR/N/5/JOR
G/STR/N/6/JOR
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Nitrato de sodio 1999 1998 1997 1996
Importaciones nacionales -
volumen/toneladas05 0 0 0
Importaciones nacionales - valor/US$
Importaciones de la compañía -
volumen/toneladas05 0 0 0
Importaciones de la compañía - valor/US$ 0 24.627
Fuente:  Compañía de Minas de Fosfato de Jordania.
Importaciones nacionales = importaciones de la compañía*No se dispone de cifras del Ejército o relacionadas con la seguridad.
3. Razones por las que no ha habido comercio exterior (si tal es el caso) de los productos de que
se trate
Ha habido comercio exterior.  Véase la respuesta recogida en la sección 2 supra .
4. Información complementaria
Ninguna.
IV. COMPAÑÍA JORDANA DE FÁBRICAS DE ACEITE VEGETAL
1. Descripción de la empresa
a) Sírvanse describir, partida por partida, el funcionamiento de estas empresas y especificar, en
particular, si la empresa realiza exportaciones, importaciones, o ambas cosas.
La Compañía Jordana de Fábricas de Aceite Vegetal es una sociedad anónima pública que fue
creada en 1956.  La Compañía produce aceites vegetales comestibles y mantequilla (margarina), y
vende su producción en el mercado local e internacio nal.  Anteriormente, el Acuerdo de Concesión de
la Compañía le daba el derecho exclusivo de producir aceite vegetal y el derecho exclusivo deexportarlo.  La concesión fue válida durante 30 años y estuvo en vigor desde 1956 hasta 1986
(Decisión Nº 181 del Primer Ministro, de fecha 26 de marzo de 1956).  Posteriormente la concesión se
renegoció y renovó por 15 años, siendo la exclusividad únicamente aplicable a la mantequilla vegetal
(margarina) y no a los aceites.  El Acuerdo de Concesión es válido hasta finales del año 2001.
La empresa sólo realiza exportaciones.
Sin embargo, en la práctica la exclusividad no se aplica.  Se estima que otras nueve
compañías tienen licencia para producir mantequilla (margarina) y aceite, y algunas exportan suproducción a los mercados internacionales.G/STR/N/4/JOR
G/STR/N/5/JOR
G/STR/N/6/JOR
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b) ¿Están autorizados los comerciantes privados a importar o exportar y, en caso afirmativo, en
qué condiciones?
Los comerciantes privados no están autorizados a exportar mantequilla vegetal (margarina),
de conformidad con las condiciones estipuladas en el Acuerdo de Concesión.  Sin embargo, como ya
se ha indicado, durante los últimos años otros fabricantes y comerciantes privados han llevado a cabo
actividades de exportación.  La Compañía Jordana de Fábricas de Aceite Vegetal exporta a los
mercados internacionales directamente o a través de comerciantes privados.  No se aplican
restricciones a la importación.
c) ¿Existe libre competencia entre los comerciantes privados y las empresas comerciales del
Estado?
Existe libre competencia.  Otras compañías tienen licencia para producir mantequilla vegetal
(margarina) y para venderla en el mercado local e internacional.  La Compañía Jordana de Fábricas de
Aceite Vegetal exporta a través de comerciantes privados y directamente.
d) Criterios utilizados para determinar las cantidades que se exportan o se importan.
El principal criterio utilizado para determinar las cantidades que se exportan es la demanda.
e) ¿Cómo se determinan los precios de exportación?  ¿Cómo se determina el margen comercial
en los productos importados?  ¿Cómo se comparan los precios de exportación y los precios de
reventa de las importaciones con los precios interiores?
Los precios de exportación se basan en los precios del mercado internacional.  Los precios se
fijan con criterios competitivos.
f) ¿Las empresas comerciales del Estado negocian los contratos a largo plazo?  ¿Se utilizan los
métodos de comercio de Estado para cumplir las obligaciones contractuales contraídas por el
Gobierno?
Los contratos se negocian con criterios comerciales.  La Compañía Jordana de Fábricas de
Aceite Vegetal no cumple las obligaciones contractuales contraídas por el Gobierno.
2. Información estadística
Compañía Jordana de Fábricas de Aceite Vegetal
Producto/Año 1999 1998 1997 1996
Mantequilla (margarina) (origen vegetal)
Producción nacional - toneladas n.a. n.a. n.a. n.a.
Producción de la empresa - toneladas 21.911 27.682 23.188 21.108
Producción nacional - US$ n.a. n.a. n.a. n.a.
Producción de la empresa - US$ n.a. n.a. n.a. n.a.G/STR/N/4/JOR
G/STR/N/5/JOR
G/STR/N/6/JOR
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Compañía Jordana de Fábricas de Aceite Vegetal
Producto/Año 1999 1998 1997 1996
Exportaciones nacionales en toneladas n.a. n.a. n.a. n.a.
Exportaciones de la compañía - toneladas 5.903 17.189 12.751 10.328
Exportaciones nacionales - US$ n.a. n.a. n.a. n.a.
Exportaciones de la compañía - US$ 5.597.116 14.570.814 11.464.632 10.302.290
Fuente: Cifras de la compañía/Compañía Jordana de Fábricas de Aceite Vegetal.
* Tipo de cambio utilizado 1 JD = 1,708 US$
3. Razones por las que no ha habido comercio exterior (si tal es el caso) de los productos de que
se trate
Ha habido comercio exterior.  Véase la sección 2 supra .
Como se ha indicado, no se practican los derechos exclusivos del Acuerdo de Concesión.
Se estima que otras nueve compañías tienen licencia para producir mantequilla (margarina) y aceite, y
algunas exportan su producción a los mercados internacionales.
4. Información complementaria
Desde marzo de 2000 la Compañía Jordana de Fábricas de Aceite Vegetal ya no está exenta
del pago de impuesto aduanero.  Como consecuencia de ello, los costos se han incrementado entre
un 5,5 y un 6 por ciento.
V. COMPAÑÍA DE CURTIDOS DE JORDANIA
1. Descripción de la empresa
a) Sírvanse describir, partida por partida, el funcionamiento de estas empresas y especificar, en
particular, si la empresa realiza exportaciones, importaciones, o ambas cosas.
La Compañía de Curtidos de Jordania fue creada en 1957 como sociedad anónima pública.
El Gobierno y el sector privado son copropietarios de la Compañía de Curtidos de Jordania.La Compañía está registrada en el mercado financiero de Ammán y sus acciones se enajenan
públicamente a inversores locales y extranjeros de conformidad con las leyes y reglamentos de ese
mercado financiero.
En 1962 se otorgó a la Compañía de Curtidos un Acuerdo de Concesión.  Se promulgó la Ley
Nº 9 para dar fuerza de ley y autenticar el Acuerdo de Concesión otorgado por el Gobierno de
Jordania.  La concesión es válida por 40 años y expira en marzo de 2002.  El Acuerdo de Concesión
otorga a la Compañía de Curtidos de Jordania los derechos exclusivos de importar pieles y cueros, de
exportar pieles y cueros, y de exportar curtidos.  Otros comerciantes pueden importar curtidos para
utilizarlos en sus operaciones de fabricación.  La empresa realiza exportaciones e importaciones.
Entre las principales actividades de la Compañía de Curtidos de Jordania cabe citar la
compra local de pieles y cueros, la importación de las pieles y cueros necesarios, el curtido de la piel
(parcial o completamente), la exportación de curtidos y la fabricación de calzado.  En la actualidad, laG/STR/N/4/JOR
G/STR/N/5/JOR
G/STR/N/6/JOR
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Compañía de Curtidos de Jordania produce los siguientes tipos de cuero:  cuero natural, cuero para
forro, cuero para suelas y cuero tratado.
En cuanto al calzado, se fabrican fundamentalmente botas.  Dos tercios de la producción de
cuero de la Compañía de Curtidos de Jordania se destinan a la propia fábrica de calzado de la
Compañía de Curtidos, que fabrica esencialmente botas militares para proveer a las fuerzas armadas,del aire, de seguridad pública y de defensa civil de Jordania.
b) ¿Están autorizados los comerciantes privados a importar o exportar y, en caso afirmativo, en
qué condiciones?
Los comerciantes privados no están autorizados a importar ni a exportar pieles y cueros.
Los comerciantes privados pueden importar curtidos pero no están autorizados a exportarlos.
c) ¿Existe libre competencia entre los comerciantes privados y las empresas comerciales del
Estado?
Para los curtidos existe libre competencia en la importación.  Los comerciantes privados
pueden importar todo tipo de cuero de los mercados internacionales.
La Compañía de Curtidos de Jordania es el único exportador de curtidos, ya que es la única
empresa que curte la piel.
Para las pieles y cueros no existe competencia.
La Compañía de Curtidos de Jordania es el único comprador destacado del mercado local.
Se puede apreciar cierta actividad comercial en las tiendas tradicionales y de artesanía del mercadolocal, pero ésta no reviste gran importancia.
La Compañía de Curtidos de Jordania es el único exportador de pieles y cueros de Jordania.
d) Criterios utilizados para determinar las cantidades que se exportan o se importan.
Los principales criterios utilizados para determinar las cantidades de pieles y curtidos que se
importan son el propio consumo de la Compañía de Curtidos de Jordania (fábrica de calzado) y las
necesidades del mercado local en caso de que existan.  Para la exportación, los principales criterios
son la capacidad de producción de la Compañía de Curtidos de Jordania, la demanda del mercado deexportación, y la disponibilidad del suministro local de pieles y cueros.
e) ¿Cómo se determinan los precios de exportación?  ¿Cómo se determina el margen comercial
en los productos importados?  ¿Cómo se comparan los precios de exportación y los precios de
reventa de las importaciones con los precios interiores?
Los precios de exportación fijados por la Compañía para los curtidos y las pieles y cueros se
basan en los precios del mercado internacional.  El factor determinante de los precios es ante todo lalibre competencia, es decir, el juego de la oferta y la demanda.
Los precios de reventa de las importaciones de pieles y cueros se determinan en función de
los gastos reales más el beneficio.  Dado que la Compañía de Curtidos de Jordania es la única
compañía de curtidos de Jordania, no existe una base para comparar esos precios con otros precios
internos.G/STR/N/4/JOR
G/STR/N/5/JOR
G/STR/N/6/JOR
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f) ¿Las empresas comerciales del Estado negocian los contratos a largo plazo?  ¿Se utilizan los
métodos de comercio de Estado para cumplir las obligaciones contractuales contraídas por el
Gobierno?
Todas las obligaciones contractuales se negocian con criterios comerciales.  La Compañía de
Curtidos de Jordania no cumple ninguna de las obligaciones contractuales contraídas por el Gobierno.
Las ventas al Gobierno de Jordania suelen ser objeto de licitación y se adjudican al mejor postor.
2. Información estadística
Compañía de Curtidos de Jordania
Producto/Año 1999* 1998 1997 1996
Cuero
Producción nacional - pies cuadrados 2.347.903 3.033.648 4.204.082 4.250.404
Producción de la empresa - pies cuadrados 2.347.903 3.033.648 4.204.082 4.250.404
Producción nacional - kg 27.184 33.650 46.679 54.388
Producción de la empresa - kg 27.184 33.650 46.679 54.388
Producción nacional - US$ n.a. n.a. n.a. n.a.
Producción de la empresa - US$ n.a. n.a. n.a. n.a.
Exportaciones nacionales - pies cuadrados n.a. n.a. n.a. n.a.
Exportaciones de la compañía - pies
cuadradosn.a. n.a. n.a. n.a.
Exportaciones nacionales - kg n.a. n.a. n.a. n.a.
Exportaciones de la compañía - kg n.a. n.a. n.a. n.a.
Exportaciones nacionales - US$ 1.260.437 2.046.334 4.170.899 10.745.889
Exportaciones de la compañía - US$ 1.260.437 2.046.334 4.170.899 10.745.889
Importaciones nacionales - pies cuadrados n.a. n.a. n.a. n.a.
Importaciones de la compañía - pies
cuadradosn.a. n.a. n.a. n.a.
Importaciones de la compañía - JD 12.881 375.000 237.000 700.000
Importaciones de la compañía - US$ 22.000 528.169 333.803 985.915
Fuente:  Compañía de Curtidos de Jordania/Informes anuales y Departamento Financiero.
*Tipo de cambio 1 JD = 1,708 US$G/STR/N/4/JOR
G/STR/N/5/JOR
G/STR/N/6/JOR
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3. Razones por las que no ha habido comercio exterior (si tal es el caso) de los productos de que
se trate
Véase la sección 2.
4. Información complementaria
Ninguna.
VI. MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO
1. Descripción de la empresa
a) Sírvanse describir, partida por partida, el funcionamiento de estas empresas y especificar, en
particular, si la empresa realiza exportaciones, importaciones, o ambas cosas.
El Ministerio de Industria y Comercio (el "Ministerio") es el principal importador de salvado
de trigo para piensos.  El Ministerio sólo importa lo que necesita el país en tiempos de sequía.
No realiza ninguna actividad de exportación.
b) ¿Están autorizados los comerciantes privados a importar o exportar y, en caso afirmativo, en
qué condiciones?
Los comerciantes privados están autorizados a importar.  No ha habido ninguna actividad de
exportación en los últimos tres años.  No hay restricciones a la exportación.
c) ¿Existe libre competencia entre los comerciantes privados y las empresas comerciales del
Estado?
Existe libre competencia.
d) Criterios utilizados para determinar las cantidades que se exportan o se importan.
Los principales criterios utilizados para determinar las cantidades que se importan son la
demanda de los ganaderos para satisfacer las necesidades en materia de piensos, especialmente ensituación de sequía, y los precios.
No hay actividades de exportación.
e) ¿Cómo se determinan los precios de exportación?  ¿Cómo se determina el margen comercial
en los productos importados?  ¿Cómo se comparan los precios de exportación y los precios dereventa de las importaciones con los precios interiores?
El Ministerio sólo importa en casos de emergencia y en épocas de sequía;  por ende, el
salvado de trigo importado se vende con pérdidas para el Gobierno.
f) ¿Las empresas comerciales del Estado negocian los contratos a largo plazo?  ¿Se utilizan los
métodos de comercio de Estado para cumplir las obligaciones contractuales contraídas por elGobierno?
No se negocian contratos a largo plazo.  El Ministerio saca a subasta la compra de salvado de
trigo para piensos.  Efectúa sus compras al mejor postor.G/STR/N/4/JOR
G/STR/N/5/JOR
G/STR/N/6/JOR
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2. Información estadística
Durante el año 1999, el Gobierno importó 11.434 toneladas de salvado de trigo.
3. Razones por las que no ha habido comercio exterior (si tal es el caso) de los productos de que
se trate
Durante el período 1990-1998 no hubo comercio exterior a causa de la sequía.
4. Información complementaria
Ninguna.
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