RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/VAL/M/12
19 de enero de 2000
(00-0219)
Comité de Valoración en Aduanas
ACTAS DE LA REUNIÓN CELEBRADA LOS DÍAS 12 Y 25 DE
NOVIEMBRE Y EL DÍA 17 DE DICIEMBRE DE 1999
Presidente:  Sr. Edward Brown (Reino Unido)
Se adopta el siguiente orden del día propuesto para la reunión, distribuido con la signatura
WTO/AIR/1212 y Add.1, con el entendimiento de que se  abordarán los puntos A y B.3 al final de la
reunión inmediatamente antes de pasar al punto F, Otros asuntos.
A. I NFORME SOBRE LA LABOR DEL COMITÉ TÉCNICO DE VALORACIÓN EN ADUANA ....... 2
B. I NFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO .................. 2
1. Notificación de legislación nacional............................................................................ 2
i) Brasil....................................................................................................................... ....... 2
ii) Canadá...................................................................................................................... ..... 3
iii) Repúblic a Checa............................................................................................................ 3
iv) Gabón....................................................................................................................... ...... 4
v) Israel ....................................................................................................................... ....... 4
vi) Marruecos................................................................................................................... ... 4
vii) Namibia.................................................................................................................... ...... 5
viii) Panamá .................................................................................................................... ...... 5
ix) Rumania..................................................................................................................... .... 5
2. Notificación de que la legislación nacional notificada en el marco
del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la Ronda de Tokio sigue
siendo válida en el marco del Acuerdo sobre Valoración en Aduanade la OMC..................................................................................................................... 6
C. I
NFORMACIÓN ACERCA DE LA APLICACIÓN DE LAS DECISIONES DEL COMITÉ
DE VALORACIÓN EN ADUANA ........................................................................................ 6
D. A SISTENCIA TÉCNICA ..................................................................................................... 6
1. Información sobre asistencia técnica ......................................................................... 6
2. Actividades de asistencia técnica previstas en el párrafo 3 del artículo 20............. 7
E. I NDIA – INFORMACIÓN RELATIVA A DETERMINADOS ASPECTOS DE LA POLÍTICA
DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS SOBRE LA VALORACIÓN EN ADUANA ...................... 9
F. E XÁMENES ANUALES CUARTO Y QUINTO DE LA APLICACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA ........................... 9G/VAL/M/12
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G. I NSPECCIÓN PREVIA A LA EXPEDICIÓN ........................................................................... 10
H. I NFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN Y LA ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO ............. 10
1. Notificación efectuada por pa íses en desarro llo Miembros ..................................... 10
i) Reserva sobre va lores mínimos ..................................................................................... 11
ii) Prórroga de la  moratoria .............................................................................................. 13
_______________
A. INFORME SOBRE LA LABOR DEL COMITÉ TÉCNICO DE VALORACIÓN EN ADUANA
1.1 El Presidente informa a los Miembros de que el Comité Técnico de Valoración en Aduana de
la OMA aún no ha celebrado su noveno período de sesiones.  Propone al Comité que aplace el
examen de este punto y que vuelva a ocuparse del mismo después de que el Comité de la OMA se
haya reunido y estando presente un represente de la OMA que presente el informe.
1.2 El Comité así lo acuerda.
B. INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO
1. Notificación de legislación nacional
2.1 El Presidente recuerda que el artículo 22 del Acuerdo prescribe que cada Miembro informe al
Comité de las modificaciones introducidas en aquellas de sus leyes y reglamentos que tengan relación
con el Acuerdo y de las modificaciones introdu cidas en la administración de dichas leyes y
reglamentos.  Además, la Decisión sobre notificación y comunicación de las legislaciones nacionales,
adoptada por el Comité de la Ronda de Tokio, exige a cada Miembro que notifique su legislaciónal Comité.
i) Brasil
2.2 El Presidente señala a la atención de lo s Miembros el documento G/VAL/N/1/BRA/2, donde
figura la notificación por parte del Brasil de reglamentos relativos a la valoración en aduana.  En
concreto, figuran en este documento el Decreto Nº 2.498, de 13 de febrero de 1998, la  Orden
Ministerial Nº 28/98 (que reglamenta la aplicación del Decreto Nº 2.498) y las InstruccionesNormativas Nº
s 16, 17 y 18, de 16 de febrero de 1998.  Asimismo, en el documento G/VAL/W/35 se
recogen preguntas formuladas por Costa Rica con respecto a esta legislación.
2.3 El representante del Brasil dice que su delegación ha respondido recientemente a las
preguntas de Costa Rica y que él en viará copia de estas respuestas a la Secretaría para su distribución.
2.4 El representante de las Comunidades Europeas observa que en la reunión previa su delegación
manifestó su intención de dirigir preguntas al Brasil, propósito que cumplió mediante consultas
informales.  Dado que las preguntas tienen que ver con la legislación en cuestión, su delegación pide
al Comité que vuelva a ocuparse de este punto en su próxima reunión.  En respuesta a la pregunta que
le dirige el Presidente a efectos de saber si su delegación distribuirá sus preguntas, el orador indica
que no pone objeción alguna a distribuirlas.
2.5 El representante de los Estados Unidos observa que su delegación solicitó sumarse a las
consultas entre las CE y el Brasil.G/VAL/M/12
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2.6 El representante del Brasil declara que su delegación aceptó la solicitud de sumarse a las
consultas formuladas por los Estados Unidos.  No acierta a comprender el motivo de que se
distribuyan al Comité preguntas formuladas en el marco de consultas bilaterales de conformidad con
el ESD.  Su delegación no tiene nada que objetar al respecto si las CE desean repetir actividades aldistribuir las preguntas al Comité con fines de transparencia.  Su delegación también pone en duda la
pertinencia de mantener la cuestión de la legislación del Brasil en el orden del día del Comité en vista
de que las CE son el único Miembro que ha planteado preguntas.
2.7 El Comité acuerda volver a ocuparse de la legislación del Brasil en la próxima reunión.
ii) Canadá
2.8 El Presidente llama a la atención de los Miembros las respuestas del Canadá a la Lista de
Cuestiones que figura en el  documento G/ VAL/N/2/CAN/1.
2.9 El Comité acuerda dar por terminado el examen de la lista de cuestiones del Canadá.
iii) República Checa
2.10 El Presidente señala que la legislación de  la República Checa figura en el documento
G/VAL/N/1/CZE/3, donde se recoge n la versión modificada de la Ley de Aduanas y la versión
modificada del Decreto del Ministerio de Hacienda por el que se aplican algunas de las disposiciones
de la Ley de Aduanas.  Por otra parte, las respuestas a la Lista de Cuestiones figuran en el documentoG/VAL/N/2/CZE/1.
2.11 El representante de la República Checa indica que en 1996 se llevó a cabo una notificación
previa.  El nuevo texto recoge la legislación reciente sobre valoración en aduana, que figura en los
artículos 65 a 79 de la Ley Nº 13/1993 de la Le y de Aduanas, modificada por la Ley Nº 113/1997 y
válida hasta el 1º de julio de 1999, y en los artículos 15 a 23 y los anexos V a X del Decreto de
Ministerio de Hacienda Nº 135/1998 por el que se aplican algunas de las disposiciones de la Ley de
Aduanas, modificado por el Decreto 125/1999.  En el documento G/VAL/N/2/CZE/1 figuran las
respuestas a la Lista de Cuestiones.  Su Gobierno incorporó al artículo 73 de la Ley de Aduanas la
Decisión relativa a los casos en que las administraciones de aduanas tengan motivos para dudar de la
veracidad o exactitud del valor declarado.  Su Gobierno convirtió las disposiciones del Anexo I del
Acuerdo en el anexo 5 del Decreto del Ministerio de Hacienda por el que se aplican algunas de lasdisposiciones en materia de aduanas.
2.12 Agrega el orador que las disposiciones sobre valoración en aduana que figuran en la Ley de
Aduanas y en el Decreto del Ministerio de Hacienda están en conformidad con el reglamento de
aduanas de las Comunidades Europeas.  Para aplicar el Acuerdo, su Gobierno modificó lasdisposiciones del párrafo 3 de su artículo 11.  La Ley de Aduanas recoge el derecho de apelación,
pero aún no recoge disposiciones en virtud de las cuales pueda ocuparse de la apelación un organismo
administrativo de categoría superior.  De confirmarse la decisión de la aduana, habrá de informarse al
apelante en un plazo de dos meses.  El Ministerio de Hacienda tiene que presentar al Gobierno antes
del 1º de diciembre de 1999 el proyecto de modifi cación de la Ley de Aduanas.  Una de las
modificaciones será una condición de aceptación del Protocolo relativo al Convenio Internacional
sobre Simplificación y Armonización de Regímenes A duaneros, de 26 de junio de 1999.  Su Gobierno
se propone firmar este Convenio en el plazo prescrito y ratificar las modificaciones de la Ley de
Aduanas antes del 1º de diciembre del 2001.
2.13 El Comité acuerda dar por terminado el examen de esta legislación.G/VAL/M/12
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iv) Gabón
2.14 El Presidente llama a la atención del Com ité el documento G/VAL/N/1/GAB/1, donde figuran
la reglamentación en materia de valoración en a duana de la Unión Aduanera y Económica del África
Central (UDEAC), el Acta Nº 3/98 por la que se modifica el artículo 132 del Código de Aduanas de
la UDEAC y el Acta Nº 4/98 por la que se modifica el artículo 140 del Código de Aduanas.
2.15 El representante del Gabón señala que, como en otras esferas, la ley aduanera de su Gobierno
se ajusta a la ley de la Unión Aduanera y Económica del África Central.  La UDEAC garantiza que
la OMC está incorporada a la legislación de la Comunidad.  El Acta Nº 3/98 organiza el
procedimiento de aplicación del Acuerdo, mientras que  el Acta Nº 4/98 organiza el procedimiento de
confiscación de las mercancías en caso de duda sobre el valor.  Su delegación desea informar a los
Miembros de que el Gobierno del Gabón aplicará el Acuerdo a partir del 1º de enero del 2000.
2.16 El Comité acuerda dar por terminado el examen de esta legislación.
v) Israel
2.17 El Presidente señala que la delegación de Israel respondió en la última reunión a dos
cuestiones planteadas por las Comunidades Europeas con respecto a su legislación, que figura en el
documento G/VAL/N/1/ISR/1.  El representante de Israel indica que, a juicio de sus autoridades, los
temores planteados por las Comunidades Europeas se debían a algunos errores cometidos al traducir
la ley del hebreo al inglés.  Las correcciones pertinentes incorporadas a la traducción al inglés se han
distribuido en el documento G/VA L/N/1/ISR/1/Corr.1.  Sin embarg o, se acordó volver a examinar
esta legislación en la presente reunión.
2.18 El representante de las Comunidades Europeas agradece a la delegación de Israel las medidas
complementarias adoptadas.
2.19 El Comité acuerda dar por terminado el examen de esta legislación.
vi) Marruecos
2.20 El Presidente indica que el Comité tomó nota en la reunión previa de la legislación de
Marruecos distribuida en los documentos G/VAL/N/ 1/MAR/1, Rev.1 y Corr.1 y de las respuestas a la
Lista de Cuestiones, que figuran en el docum ento G/VAL/N/2/MAR/1.  Se acordó que diversas
preguntas dirigidas a la delegación de Marruecos se presentarían por escrito.  Se acordó asimismo queel Comité volvería a ocuparse de este punto en la presente reunión.  En la última reunión el Comité
escuchó igualmente un informe de la delegación de Marruecos relativo a la situación de su aplicación
de valores mínimos oficialmente establecidos correspondientes a los productos que se enumeran en el
documento GV/AL/W/27.  En la decisión relativa a las condiciones de la invocación por parte de
Marruecos del párrafo 2 del Anexo III se acordó que Marruecos presentara un informe de ese tipo encada reunión.
2.21 El representante de Marruecos declara que su delegación ha recibido preguntas formuladas
por determinados Miembros y que ha enviado las respuestas directamente a dichos Miembros.  Con
respecto al informe sobre la situación de la aplicación de valores mínimos, indica que nada hacambiado desde que su delegación presentara el último informe.
2.22 El Comité acuerda dar por terminado el examen de esta legislación.  Sin embargo, en la
próxima reunión Marruecos presentará un nuevo informe sobre la aplicación en cumplimiento del
párrafo 2 del Anexo III.G/VAL/M/12
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vii) Namibia
2.23 El Presidente llama a la atención de los Miembros el documento G/VAL/N/1/NAM/1, donde
figura el fragmento del Acta de Aduanas e Impue stos Indirectos de Namibia, de 1998, que guarda
relación con la valoración en aduana.
2.24 El Comité acuerda dar por terminado el examen de esta legislación.
viii) Panamá
2.25 El Presidente recuerda que se distribuyó la legislación de Panamá en el documento
G/VAL/N/1/PAN/1 y que las respuestas a la Lista de Cuestiones figuran en el documento
G/VAL/N/2/PAN/1.  En vista de que en la última re unión la delegación de la India informó de que no
había recibido respuesta la pregunta formulada en la reunión del Comité de noviembre de 1998, seacordó mantener este punto en el orden del día de la presente reunión.
2.26 El representante de Panamá desea dar respuesta verbal a la pregunta de la India en la presente
reunión.  Recuerda que las preguntas de la India se refieren a los puntos 4 y 5 de la legislación de
Panamá.  Para aclarar la cuestión, indica que en la resolución 704/04/528, correspondiente al punto 4
de la legislación, figuran disposiciones relativas a la organización y el funcionamiento de diversas
instituciones públicas.  Se adoptaron dichas disposiciones con miras a simplificar el régimen aduanero
y a brindar mejores servicios a los usuarios.  La resolución 704/04/532, relativa al punto 5 de la
legislación, se refiere a las disposiciones por las que se rigen los procedimientos administrativos
relativos a la declaración por parte de un particular de los componentes de los cálculoscorrespondientes a la valoración en aduana.
2.27 La representante de la India declara que queda satisfecha con la respuesta y que no desea
formular más preguntas.
2.28 El Comité acuerda dar por terminado el examen de esta legislación.
ix) Rumania
2.29 El Presidente llama a la atención de los Miembros el documento G/VAL/N/1/ROM/2, donde
figuran las disposiciones pertinentes en materia de valoración en aduana del Código de Aduanas de
Rumania.  La legislación mantiene y detalla los principios y normas anteriormente en vigor, ya
notificados en el documento VAL/1/Add.8 /Suppl.2, de 20 de mayo de 1992, y en el
documento G/VAL/N/1/ROM/1, de 28 de agosto de 1995
2.30 El representante de los Estados Unidos indica que su delegación desea formular dos preguntas
en relación con esta legislación.  En primer lugar, desea que se le confirme que la legislación dispone
el empleo de precios mínimos de importación;  en segundo lugar, desea que se le confirme queRumania no emplea precios mínimos de importación con respecto a determinadas mercancías.
2.31 El representante de Rumania señala que la nueva legislación aduanera no cuenta con
disposiciones concretas con respecto al empleo de precios mínimos de importación.  Considera que la
cuestión tiene que ver con el orden interno de la autoridad aduanera de Rumania.  Al respecto seformularon preguntas a su delegación en el marco del examen de las políticas comerciales de
Rumania.  Su Ministro las respondió en dicho marco.  La autoridad aduanera de Rumania ha puesto
en funcionamiento una base datos que se utiliza en caso de que el valor declarado en aduana no sea
veraz o de que las autoridades duden de la veracidad de dicho valor.  Sin embargo, esta base de datos
sólo se utiliza en un número muy limitado de casos y no guarda relación con los precios mínimos.  SiG/VAL/M/12
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se desea solicitar información más detallada, el orador está dispuesto a examinar la cuestión en
debates bilaterales.
2.32 El representante de los Estados Unidos declara que su delegación profundizará la cuestión por
medio de una pregunta más pormenorizada relativa al funcionamiento del régimen de Rumania.2.33 El Comité acuerda volver a ocuparse de esta legislación en su próxima reunión y que las
preguntas habrán de facilitarse antes del 31 de marzo del 2000.
2. Notificación de que la legislación nacional notificada en el marco del Acuerdo sobre
Valoración en Aduana de la Ronda de Tokio sigue siendo válida en el marco del
Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC
2.34 El Presidente declara que en su reuni ón de mayo de 1995 el Comité convino los
procedimientos de notificación y distribución de la legislación nacional con respecto a los Miembros
que fueran signatarios de la Ronda de Tokio cuya legislación hubiera sido ya examinada (inciso 1) del
párrafo 34 y párrafo 35 del documento G/VAL/M/1).  Desde la última reunión no se han recibido
modificaciones de ese tipo.
2.35 El orador insta a los Miembros que no hayan notif icado su legislación o sus respuestas a la Lista
de Cuestiones que presenten a la mayor brevedad  la notificación y las respuestas estipuladas.
2.36 El Comité toma nota de la información.
C. INFORMACIÓN ACERCA DE LA APLICACIÓN DE LAS DECISIONES DEL COMITÉ DE VALORACIÓN
EN ADUANA
3.1 El Presidente señala que en relación con este punto del orden del día el Comité ha de tomar
nota de todas las nuevas notificaciones de aplicación de las decisiones del Comité de Valoración en
Aduana sobre el "Trato de los Intereses en el Valo r en Aduana de las Mercancías Importadas" y sobre
la "valoración de los soportes informáticos con software para equipos de proceso de datos," adoptadas
por el Comité y recogidas en el documento G/VAL/5.  Con posterioridad a la última reunión se ha
distribuido el documento G/VAL/W/5/Rev.6, donde figura la referencia de la notificación del Perú.
En concreto, el Perú notifica en el documento G/ VAL/N/3/PER/1 que desde el 1º de agosto de 1999
aplica la Decisión sobre la valoración de los soportes informáticos con software para equipos de
proceso de datos.
3.2 El Comité toma nota de la información.
D. ASISTENCIA TÉCNICA
1. Información sobre asistencia técnica
4.1 El Presidente señala que este punto comprende dos subpuntos.  El primero se refiere a la
información sobre asistencia técnica que figura en la serie de documentos G/VAL/8.  En vista de que
la OMA aún no ha celebrado su noveno período de sesiones, el orador propone que, con fines
informativos, la Secretaría prepare y distribuya a los Miembros este documento en cuanto reciba esta
información de la OMA.
4.2 El Comité así lo acuerda.G/VAL/M/12
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2. Actividades de asistencia técnica previstas en el párrafo 3 del artículo 20
4.3 El Presidente señala que se ha agregado al orden del día el segundo subpunto, relativo a las
actividades de asistencia técnica previstas en el párrafo 3 del artículo 20, con arreglo al acuerdo al que
llegó el Comité en las reuniones de octubre de 1996 y abril de 1997.  Observa a título informativo que
actualmente existen 55 países en desarrollo que postergan la aplicación del Acuerdo de conformidadcon el párrafo 1 del artículo 20.  En el caso de 28 países de este grupo, la moratoria expirará el 1º de
enero del 2000, lo cual significa que es inminente la conclusión del plazo en el cual deberían haber
consumado la transición.  Otros 21 Miembros tendrán que cursar su solicitud antes de diversas fechas
del año 2000, mientras que otros 6 deberán cursarla durante el año 2001.  Existen además
25 Miembros que ni han notificado su legislación ni han invocado la moratoria de cinco años.  Como
se recordó a los Miembros en la reunión anterior, los Miembros que se hayan acogido a esta moratoria
han de aprovechar el plazo para prepararse para la aplicación del Acuerdo sobre la OMC.  En elpárrafo 3 del artículo 20 se dispone también la prestación de asistencia técnica a los Miembros que la
soliciten, disposición que podrán aprovechar con dicho fin los países en desarrollo.  El orador pide a
la Secretaría que ponga al día al Comité con respecto a sus actividades de asistencia técnica
relacionadas con la aplicación del Acuerdo.
4.4 La Secretaría informa al Comité de que en el marco de su programa de asistencia técnica se
han concluido 32 misiones enviadas a países en desarrollo Miembros que han solicitado asistencia.
Quedan pendientes 11 solicitudes cuyas misiones correspondientes probablemente se lleven a cabo a
principios del año próximo.  Con respecto a los cuatro Miembros que han solicitado además asistencia
complementaria, se espera que la OMC esté en situación de ocuparse igualmente de estas solicitudes.Tras recordar que el programa se divide en tres fases de actividad, la Secretaría informa a los
Miembros de que la tercera fase de actividad, que dará comienzo a principios del año próximo, se
centrará en los Miembros que ni hayan notificado su legislación ni hayan invocado la moratoria de
cinco años.
4.5 El representante del Canadá acoge con satisfacción las labores de la Secretaría en materia de
asistencia técnica.  Observa que su Gobierno también ejecuta actividades al respecto.  Su delegación
presentó en la última reunión un documento donde se indican las actividades que ha llevado a cabo.
Desde entonces, en el marco del Programa de asistencia técnica en materia de valoración en aduana
del APEC, el Canadá ha enviado funcionarios que se encargan de la parte 2 del Módulo en Brunei,
Papua Nueva Guinea, Malasia, China, Chile, Indonesia, Filipinas, Tailandia, el Perú y Viet Nam.  En
algunos casos se suman a los funcionarios canadienses otros procedentes de Nueva Zelandia.  Ademásse prepara para el próximo año la puesta en marcha de un programa que se llevará a cabo
en Barbados.
4.6 El representante de las Comunidades Europeas informa al Comité de que las CE se ocupan de
la preparación de un programa de asistencia técnica destinado a Rusia que exigirá la coordinación
entre diversos Miembros.  En la esfera de la asistencia técnica, las CE crearon un programa de apoyo
a la aplicación del Acuerdo que cubrirá a todos los países ACP.  Por último, el orador agrega que
muchos países Miembros de las CE prestan asistencia con carácter bilateral.  El presente año, por
ejemplo, Francia presta asistencia técnica a once países de la zona ACP.
4.7 El representante de Nueva Zelandia informa al Comité de que va a distribuir un documento en
el que se enumeran las actividades recientes de Nueva Zelandia en materia de asistencia técnica.  Se
hace hincapié en la aplicación del Acuerdo, principalmente en la región de Asia y el Pacífico, por
parte de los Miembros de la OMC y de países en proceso de adhesión.  Nueva Zelandia ha participado
últimamente en los módulos de capacitación de la APEC celebrados en Malasia, Papua Nueva
Guinea, Brunei, Viet Nam, el Taipei Chino, Myanmar, Laos, Camboya y Fiji.G/VAL/M/12
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4.8 La representante de Australia informa a los Miembros de que su delegación elabora un
documento donde se explican sus actividades de asistencia técnica, documento que se distribuirá en
breve.  Su delegación ha hecho elogio en reuniones anteriores del documento G/VAL/W/25, que
acopia información sobre asistencia técnica y sirve de base a la coordinación y la determinación de
prioridades en materia de asistencia técnica.  Su delegación insta a los países en desarrollo a querespondan a la solicitud formulada por el Presidente con respecto a las necesidades en materia de
asistencia técnica, pues este tipo de información puede servir a la Secretaría y al Presidente para
actualizar este documento.
4.9 La representante de Suiza informa a los Miembros de que su Gobierno ha prestado asistencia
directa e indirecta en materia de aduanas.  Centra sus observaciones en tres aspectos principales.  Por
lo que respecta al Acuerdo, su Gobierno financió en 1998 nueve misiones de asistencia técnica dela OMC.  En segundo lugar, en el marco del Programa conjunto de asistencia técnica aplicada
(JITAP), que moviliza los conocimientos especializados y el apoyo de la UNCTAD, el Centro del
Comercio Internacional y la OMC con objeto de ayudar a los países a que consoliden su capacidad
nacional con fines de participar en el nuevo sistema multilateral de comercio y de beneficiarse del
mismo, Suiza mantiene proyectos de país en Ghana y Uganda.  Se facilita información y capacitacióna las autoridades nacionales con respecto a la aplicación de los Acuerdos de la OMC.  La información
se centra fundamentalmente en los procedimientos de notificación y en las demás cuestiones
relacionadas con la aplicación.  En tercer lugar, Suiza planifica un proyecto sobre medidas de
facilitación del comercio que se pondrá en marcha en el año 2000.  Uno de los componentes de este
proyecto es la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana en colaboración con entidades delsector privado.  El objetivo consiste en dirigirse a proveedores expertos de servicios que ofrezcan
servicios a bajo precio a los países menos adelantados a fin de aplicar el Acuerdo de forma eficaz.  En
vista de que es ambicioso y de que han de tomar parte en él autoridades de la esfera financiera, el
proyecto habrá de examinarse en el marco más amplio de la facilitación del comercio.
4.10 El representante de Madagascar informa a los Miembros de que en julio de 1999 su Gobierno
se benefició del programa de asistencia técnica de la OMC.  Dos expertos visitaron Madagascar a fin
de contribuir a la elaboración de una estrategia de aplicación del Acuerdo.  Durante esta misión se
revisó el proyecto de legislación y se llevó a cabo un estudio sobre la capacitación dirigida a los
agentes de aduanas y a la empresa privada y de las repercusiones de la legislación en la inspección
previa a la expedición.  En 1997 Madagascar contó con asistencia procedente de la Organización
Mundial de Aduanas.  Agrega el orador que queda mucho por hacer antes de dejar implantada lalegislación, en particular en lo que respecta a redactar la legislación en materia de aplicación.  Hace
falta disponer de capacitación más avanzada, de asistencia a la empresa privada y de actividades de
educación dirigidas al público.  Observa que es muy probable que haga falta contar con más asistencia
técnica y solicitarla.
4.11 El representante del Japón informa a los Miembros de que su Gobierno ha llevado a cabo
muchas actividades de asistencia técnica y de que actualmente prepara un documento explicativo al
respecto.  Coincide con Australia en que encierran importancia las respuestas que reciba la solicitud
de información del Presidente de cara a la planificación de ese tipo de asistencia.
4.12 El representante de Mauricio señala el crecimiento del programa de la Secretaría de asistencia
técnica de que se benefició su Gobierno.  Da también las gracias a otros Miembros que prestan
asistencia técnica y, en particular, a las Comunidades Europeas.  Sin embargo, es evidente que
muchos Miembros siguen encontrando dificultades en consumar la transición, circunstancias que ha
de tenerse en cuenta.
4.13 El representante de Cuba agradece a la Secretaría la misión de asistencia técnica que se llevó
a cabo a principios de año.  A raíz de esta misión se han puesto en práctica varias recomendaciones
formuladas a fin de adaptar mejor la legislación nacional a las disposiciones del Acuerdo.G/VAL/M/12
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4.14 El Presidente insta a los países en desarrollo Miembros a que den a conocer al Comité sus
necesidades de asistencia técnica en materia de valoración en aduana.  Agrega a la vez que la
asistencia técnica no basta para resolver los problemas de aplicación;  para garantizar su solución es
también decisivo el compromiso político.  El Comité toma nota de las declaraciones.
E. INDIA – INFORMACIÓN RELATIVA A DETERMINADOS ASPECTOS DE LA POLÍTICA DE LAS
COMUNIDADES EUROPEAS SOBRE LA VALORACIÓN EN ADUANA
5.1 El Presidente recuerda que en la última reunión se acordó que se mantendría este punto en el
orden del día de la siguiente reunión del Comité y que la delegación de la India presentaría preguntas
por escrito a las Comunidades Europeas.  El Presidente pregunta si se han presentado dichas
preguntas.
5.2 La representante de la India señala que su delegación se propone presentar por escrito las
preguntas a las Comunidades Europeas en la presente reunión.  También desea presentarlas
verbalmente por motivos de transparencia.  En primer lugar, ¿desde cuándo lleva funcionando en las
CE el sistema de fijación de valores normales de importación?  En particular, ¿cuánto tiempo llevabafuncionando antes del 1º de enero de 1995, fecha en que entró en vigor la OMC?  En segundo lugar,
¿se calcula y se paga el derecho en relación con los valores normales de importación fijados con
respecto a los productos en cuestión o se paga en función del valor de transacción?  En tercer lugar,
¿en virtud de qué artículo del Acuerdo sobre Valoración en Aduana se fijan los valores normales de
importación?  En cuarto lugar, ¿formularon las CE en algún momento una reserva a efectos de fijarvalores normales de importación de conformidad con la Ronda de Tokio o con algún Acuerdo de
la OMC?  En quinto lugar, ¿qué se entiende por partida arancelaria en la declaración oral pronunciada
por las CE en la reunión del Comité de abril de 1999?  ¿Se corresponde la partida arancelaria con la
clasificación arancelaria establecida por el Sistema Armonizado?  En sexto lugar, en caso afirmativo,
¿cómo puede determinarse esto último en relación con el valor del precio CIF medio, el precio en elpuerto de entrada o los valores normales de importación fijados?  La oradora solicita que, con fines de
transparencia, las CE expliquen su postura con ejemplos de valores normales de importación.
Observa por último que a juicio de su delegación es evidente que las CE utilizan en aduana un sistema
de valores normales de importación fijados con respecto a la fruta y las verduras, en lugar de
determinar el valor con arreglo al Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  Pregunta al oradora cómo se
justifica tal desviación con respecto al Acuerdo.
5.3 El representante de las Comunidades Europeas señala que su delegación tomará nota de las
preguntas y preparará las respuestas correspondientes lo antes posible.
5.4 El Comité acuerda volver a ocuparse de este punto en su próxima reunión.
F. EXÁMENES ANUALES CUARTO Y QUINTO DE LA APLICACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL
ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA
6.1 El Presidente recuerda que en la reunión celebrada el 13 de noviembre de 1998 el Comité
adoptó el Cuarto Examen Anual con carácter ad referendum  en espera de la resolución de una
cuestión planteada por una delegación con respecto al párrafo I b iii).  Tras debatirse a fondo estepunto en la reunión del Comité celebrada en abril de 1999, se acordó dejarlo a cargo del Presidente
entrante.  Con posterioridad a esa reunión el Presidente celebró consultas informales con unos cuantos
Miembros a fin de resolver la cuestión.  Tal intento, por desgracia, no dio fruto.  Agrega el Presidente
que en la presente reunión el Comité tiene ante sí el Quinto Examen Anual.  En vista de que en este
examen anual persiste el problema relativo al párrafo I b iii), sospecha que el Comité se va a encontraren la misma situación que en noviembre de 1998;  por eso ha celebrado consultas informales con el
Miembro que ha planteado la cuestión.  Aunque arrojan resultados constructivos, las consultas no hanG/VAL/M/12
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servido para salir del callejón sin salida.  Sugiere el orador que sería prudente que los Miembros
siguieran reflexionando en torno a esta cuestión concreta y a cuestiones conexas y que el Comité
vuelva a ocuparse de ellas en su próxima reunión de abril del 2000.
6.2 El Comité toma nota de la declaración del Presidente y acuerda volver a ocuparse  de esta
cuestión en su próxima reunión.G. I
NSPECCIÓN PREVIA A LA EXPEDICIÓN
7.1 El Presidente señala que con posterioridad a la adopción del informe final del Grupo de
Trabajo sobre Inspección Previa a la Expedición, que figura en el documento G/L/300, el Consejo
General acordó que se encargara en un principio de la supervisión ulterior del Acuerdo sobre
Inspección Previa a la Expedición el Comité de Valoración en Aduana, en cuyo orden del día figuraríacomo punto permanente la inspección previa a la expedición.  Por ese motivo se incorporó este tema
al orden del día de esta reunión.  Observa el Presidente que el Grupo de Trabajo solicita en su informe
final que éste se lea en combinación con sus dos informes anteriores, que figuran en los documentos
G/L/214 y G/L/273.
7.2 El representante de los Estados Unidos observa que su delegación concede suma importancia
al funcionamiento y aplicación del Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición.  Propone en
consecuencia que este punto se mantenga en el orden del día a título de punto permanente y que con
anterioridad a la próxima reunión la Secretaría actualice la información sobre la situación relativa a
los países que cuentan con regímenes de inspección previa a la expedición.  Esta información formabaparte del informe final del Grupo de Trabajo;  en vista de la continua evolución de la situación,
resultará práctico disponer en cada reunión de una lista de ese tipo.
7.3 El Comité toma nota de la declaración y acuerda
 que la Secretaría prepare ese tipo de
documento de información.H. I
NFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN Y LA ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO
1. Notificación efectuada por países en desarrollo Miembros
8.1 El Presidente llama a la atención del Comité el documento G/VAL/2/Rev.9, donde figura la lista
completa de los Miembros que se han amparado en la s disposiciones de trato especial y diferenciado en
virtud del Acuerdo.  Revisada la versión previa de este documento, se agregaron el Níger y Tanzanía,
que han notificado su recurso a la moratoria de cinco años de conformidad con el párrafo 1 del
artículo 20.  Asimismo, el Níger notifica en el doc umento WT/Let/301 su recurso a los párrafos 2, 3 y
del Anexo III.  La moratori a de cinco años del Níger expirará el 13 de mayo del 2001;  la de Tanzanía, el
1º de enero del 2000.  En el documento se enumeran igualmente los países en desarrollo Miembros que
pueden seguir amparándose en algunas de las disposic iones de trato especial y diferenciado en virtud de
la decisión sobre "Continuación, en el marco del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC, dela aplicación de los recursos a las disposiciones en favor de los países en desarrollo relativas al retraso
en la aplicación y a las reservas del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de 1979" (WT/L/38).
8.2 El Comité toma nota de esta información.
8.3 El Presidente propone abordar en primer luga r el segundo subpunto, a saber, las reservas sobre
valores mínimos formuladas en virtud del párrafo 2 del Anexo III.G/VAL/M/12
Página 11
i) Reserva sobre valores mínimos
8.4 Con respecto a este subpunto, el recurso a la reserva sobre valores mínimos formulada en
virtud del párrafo 2 del Anexo III, el Presidente  observa que Gabón, Honduras y Malta presentaron sus
solicitudes y sus argumentos en los documentos G/VAL/W/38, G/VAL/W/44 y G/VAL/W/47,
respectivamente.  Agrega que tiene entendido que Honduras ha revisado su solicitud, que se hadistribuido oficialmente como versión revisada en el documento G/VAL/W/44/Rev.1
8.5 El representante de Malta informa al Comité de que su delegación agradecería al Comité que
acordara aprobar su solicitud de mantener la aplicación de valores mínimos sobre los vehículos de
motor con posterioridad al año 2000.  Como se indica en el documento presentado, su Gobierno va a
tardar algún tiempo en encontrar un medio alternativo de recaudar los ingresos perdidos.  Además, a
Malta le es necesario desalentar la importación de vehículos automóviles usados.  Son pruebas de lanecesidad de esos valores su escasa superficie, es decir, los 320 km
2 que totalizan las islas de Malta,
su densidad demográfica de cerca de 400.000 habitantes y la alta proporción de vehículos por
habitante.  Al igual que en otros muchos países, en Malta se está muy consciente de los problemas
ecológicos, como el de la contaminación.  Su Gobierno procurará encontrar otra alternativa en breve a
fin de eliminar paulatinamente esos valores y de cumplir el Acuerdo en su totalidad.
8.6 El representante de Honduras subraya que la solicitud de su Gobierno se refiere a un conjunto
reducido de mercancías usadas y se basa en una serie de justificaciones encaminadas a fomentar las
prácticas comerciales leales y a asegurar que la población de su país disfrutase del más alto nivel de
vida posible y de productos de consumo garantizados.  Informa al Comité de que hace unos seis añosHonduras se percató con inquietud del aumento de  la importación de mercancías usadas.  Tal
circunstancia se debe al descenso de las oportunidades de ingresos y de empleo con que cuenta la
población, problema agudizado por el huracán Mitch.  Además, su Gobierno se dedica a adaptar sus
procedimientos y su legislación a la tarea de reconstruir un país que quedó destruido por un desastre
sin precedentes históricos para el que no estaba preparado.  Dicha tarea exige un equilibrio entre laautorización del incremento de la capacidad de aumento de los recursos donados, por una parte, y, por
otra, un ejercicio adecuado de control y supervisión de dichos recursos.  La importación de ropa usada
ha provocado en empresas pequeñas y medianas  una enorme expulsión de mano de obra que ha
culminado con el cierre de éstas.  También ha dado lugar a la circulación productos usados que
pueden afectar a la salud de la población al exponerla a enfermedades.  La importación de vehículos y
neumáticos usados ha sido causa igualmente de accidentes de tráfico y de daños sufridos por el medio
ambiente.  Estas importaciones se suelen tramitar mediante documentación dudosa que su Gobiernono está capacitado para supervisar y verificar.  En cuanto a los electrodomésticos usados, se corre el
riesgo de que los gases de refrigeración que utilizan dañen la capa de ozono, aparte del peligro de
accidente debido a explosión.  Las condiciones de compra y de venta en que se adquieren estos
productos no garantizan una aplicación debida del Acuerdo, pues tales operaciones se llevan a cabo
con frecuencia por conducto del sector no estructurado de la economía.  Empeoran aún más lasituación las limitaciones en materia de recursos humanos y materiales de que dispone Honduras para
verificar los valores.  Además, Honduras no recibe suficiente colaboración de los países exportadores
de estas mercancías.  Agrega el orador que la solicitud de su Gobierno no obedece al deseo de
restringir las corrientes comerciales;  por el contrario, su Gobierno apoya las prácticas comerciales
leales en el marco de la libre competencia.  Por último, Honduras no ha recibido de los paísesdesarrollados el grado necesario de asistencia técnica con fines de aplicación del Acuerdo.  Sólo por
medio de sus recursos limitados y de la asistencia de las organizaciones de la región puede el
Gobierno hondureño aplicar el Acuerdo a partir del 1º de enero de 2000.  Sin embargo, pide que se
tenga debidamente en cuenta su solicitud formulada en virtud del párrafo 2 del Anexo III.
8.7 El Presidente señala que estas peticiones han sido objeto de consultas informales celebradas
por los Miembros interesados.  Tiene entendido que pueden concertarse acuerdos con respecto a las
condiciones relativas a estas solicitudes a partir de la Decisión adoptada por el Comité en relación conG/VAL/M/12
Página 12
la reserva de Marruecos (G/VAL/M/8).  El Presidente distribuye tres proyectos de decisión para que
los Miembros los examinen.
8.8 El representante de Gabón afirma que su Gobi erno está decidido a aplicar el Acuerdo antes
del 1º de enero del 2000, que es la fecha en la que está obligado a aplicarlo.  Sin embargo, solicita una
reserva en virtud del párrafo 2 del Anexo III a efectos de retener valores mínimos con respecto a un
conjunto reducido de productos por un período de transición de una duración mínima de cuatro años.
El motivo de la solicitud es que las exportaciones de Gabón se basan en recursos naturales agotables.
8.9 El representante de los Estados Unidos observa que su delegación, que ha entablado consultas
con los tres Miembros solicitantes, puede aprobar los tres proyectos de decisión.  Su delegación juzga
también importante que estos tres Miembros avancen en dirección a una aplicación puntual yreconoce que se ha invertido mucha energía en el proceso de aplicación.  Su delegación juzga que la
aplicación del Acuerdo es una etapa decisiva en el proceso de mejora del conjunto del clima
comercial.
8.10 El representante de Cuba juzga que los productos que cubre la solicitud de Honduras dan
cuenta de los problemas que ha encontrado el país a lo largo del año a consecuencia del desastre
natural debido al huracán.  En vista de que la decisión se refiere a un conjunto limitado de productos y
se ciñe a un plazo limitado, su delegación puede apoyarla.
8.11 El representante de Mauricio señala que coincide con las delegaciones de los Estados Unidos
y Cuba.  Su delegación, que se siente solidari a con los tres Miembros, apoya las propuestas.
8.12 El representante de las Comunidades Europeas respalda la declaración de los Estados Unidos
y aprueba igualmente los proyectos de decisión, que contribuirán a la aplicación del Acuerdo por
parte de estos Miembros.
8.13 El representante del Canadá observa que el conjunto de estos tres Miembros aplicará el
Acuerdo antes del 1º de enero del 2000 con excepción de una cantidad limitada de productos que
quedarán sujetos a valores mínimos por un período limitado.  En vista de la importancia que encierran
estos ejercicios de aplicación y de la validez de los motivos aducidos para justificar las solicitudes, su
delegación puede apoyar los proyectos de decisión.
8.14 Además, los representantes de Nueva Zelandia, la India , Colombia , Guatemala , Suiza ,
Australia, Marruecos , Venezuela , Egipto , el Japón,  Hong Kong, China , la República Dominicana ,
Nicaragua, Madagascar , Uruguay , El Salvador , Senegal , Kuwait  y Panamá  expresan apoyo a los tres
proyectos de decisión.8.15 El representante de Honduras desea que conste que su delegación tiene entendido que la
aplicación de esta Decisión no impedirá que se formulen ulteriormente nuevas solicitudes de prórroga
en caso de que la situación y las circunstancias lo justifiquen.  Su delegación agradece el apoyo y la
comprensión de los Miembros con respecto al devastador desastre natural que ha ocurrido en
Honduras.  Por último, su delegación pide que el Comité apruebe este proyecto de decisión en lapresente reunión.
8.16 El representante de Gabón da las gracias a los Miembros que han apoyado la solicitud de su
país.  Con ánimo de compromiso, su delegación puede aceptar el período de tres años que figura en el
proyecto de decisión, sin prejuicio de sus derechos y obligaciones.
8.17 El representante de Malta agradece a los Miembros el apoyo prestado y observa que su
delegación está conforme con el proyecto de decisión.G/VAL/M/12
Página 13
8.18 El Comité adopta los tres proyectos de de cisión distribuidos en los documentos G/VAL/14,
G/VAL/15 y G/VAL/16.
ii) Prórroga de la moratoria
8.19 El Presidente señala que de los 28 Miembros que están obligados a aplicar el Acuerdo con
anterioridad al 1º de enero del 2000, hasta la fecha Kuwait, Myanmar, Sri Lanka, el Paraguay, el
Senegal y Côte d'Ivoire han solicitado prórrogas de la moratoria de cinco años con arreglo al párrafo 1
del Anexo III del Acuerdo.  Estos países han distri buido sus solicitudes y sus argumentos en los
documentos G/VAL/W/34, G/VAL/W/40, G/VAL/W/41, G/VAL/W/42, G/VAL/W/45 y
G/VAL/W/47, respectivamente.  Observa el orador que siguen su curso las consultas celebradas por
los Miembros en torno a estas solicitudes.  En consecuencia, propone celebrar un debate general, tras
lo cual se suspenderá la reunión hasta fecha ulterior que se anunciará en breve.  Espera que cuandoreanude la reunión, el Comité estará en situación de ultimar estas solicitudes.
8.20 El representante de Kuwait indica que su delegación celebra con los principales países con los
que mantiene relaciones comerciales consultas provechosas relativas a su solicitud de prórroga de dos
años del período transitorio.  Su Gobierno se dedica con empeño a aplicar el Acuerdo.  Los dos añossolicitados servirán para que la Administración de Aduanas de Kuwait se haga con los conocimientos
necesarios para poner la legislación, las normas y los procedimientos nacionales en conformidad con
el Acuerdo, lo cual exige que se celebren consultas con otras instituciones públicas, para que termine
de capacitar a los funcionarios de aduanas con miras a familiarizarlos con las disposiciones del
Acuerdo y con técnicas y procedimientos nuevos, para que modernice e informatice los datos yprocedimientos relativos a la valoración en aduana a fin de poner en conexión todos los puertos,
aeropuertos y puestos de aduanas y para que obtenga la aprobación de esta legislación por parte
primero del Consejo y luego del Parlamento.  Una vez quede establecida la aplicación del Acuerdo, se
creará un programa de capacitación dirigido a los medios empresariales con miras a fomentar el
entendimiento mutuo entre el Gobierno y el sector  privado.  En consecuencia, pide a los Miembros
que valoren de forma positiva la solicitud de su delegación.
8.21 El representante del Senegal espera que los Miembros del Comité hayan podido estudiar la
solicitud de su Gobierno que figura en el documento G/VAL/W/45.  Informa al Comité de que su
delegación ha celebrado consultas con los Miembros interesados en relación con esta solicitud.  Las
consultas sirvieron para perfilar cuatro cuestiones.  La primera es que parece que los países con los
que el Senegal mantiene relaciones comerciales entienden las dificultades que encuentra laadministración del Senegal para aplicar el Acuerdo de forma satisfactoria.  En segundo lugar, de
concederse la prórroga, ésta servirá de marco multilateral de supervisión del proceso de aplicación.
En tercer lugar, su Gobierno habrá de preparar y presentar lo antes posible un programa de aplicación
provisto de plazos.  En cuarto lugar, habrán de seguirse celebrando consultas en torno al período
óptimo de cobertura de la prórroga.  Su delegación, que está satisfecha con la evolución de lasituación hasta la fecha, reitera el compromiso de su Gobierno con el sistema multilateral de comercio
y con el objetivo de cumplir las obligaciones contraídas en la OMC.
8.22 La representante de Sri Lanka señala que la solicitud de su Gobierno, que figura en el
documento G/VAL/W/41, no requiere mayor explicación.  Repite el deseo de Sri Lanka de cumplir
con las obligaciones contraídas en virtud de este Acuerdo.  Su delegación ha celebrado consultas con
algunos Miembros interesados a fin de llegar a conclusiones mutuamente convenidas en relación con
esta solicitud.  Su delegación desea seguir celebrando estas consultas y se manifiesta esperanzada de
que el Comité acabe adoptando una decisión favorable con respecto a la presente solicitud.
8.23 El representante del Paraguay indica que, en vista de que el plazo de cinco años no ha bastado
para que su Gobierno culmine el proceso de tran sición, dicho Gobierno pide una prórroga de dos
años.  En virtud de la Ley 444/94, que ratifica el Ac ta Final de la Ronda Uruguay, y de otras normas yG/VAL/M/12
Página 14
reglamentos, el Paraguay incorporó a su legislación las disposiciones del Acuerdo.  Sin embargo, su
Gobierno encuentra numerosas dificultades técnicas para aplicar el sistema de valoración de la OMC.
Aun así, se propone desarrollar una labor encaminada a la aplicación de este Acuerdo.  En líneas
generales lo aplica y superará los obstáculos, pero hace falta más tiempo.  Su delegación, que
mantiene consultas con otros Miembros en torno a la solicitud, informará a su debido tiempo de losavances que se produzcan.
8.24 El representante de Côte d'Ivoire agradece a los Miembros del Comité el tiempo que han
empleado en examinar la solicitud de su Gobierno.  Côte d'Ivoire está decidido a aplicar el Acuerdo,
pero sigue pasando por diversas dificultades que aún no está en situación de superar pese a las
numerosas actividades llevadas a cabo tras la devaluación monetaria de 1993 y otras medidas de
liberalización.  Además, para aplicar el Acuerdo hace falta crear un clima normativo y administrativoadecuado.  Por último, en cuanto miembro de la Unión Monetaria del África Occidental, Côte d'Ivoire
participa con otros miembros en un programa de reforma que comprende, en particular, la adopción
del Acuerdo.  Côte d'Ivoire ha empezado a celebrar consultas con Miembros interesados y seguirá
celebrándolas a fin de examinar un programa de aplicación dotado de un programa y de un calendario
de actividades precisos.
8.25 El representante de Gabón subraya que, pese a la voluntad política de muchos países a efectos
de aplicar el Acuerdo, existen problemas de envergadura.  Dichos problemas guardan relación, entre
otras cosas, con los recursos humanos, los problemas tecnológicos y el marco jurídico y normativo de
estos países.  En vista de que a menudo hace falta solucionar estos problemas para aplicar el Acuerdo,su delegación, que comprende las solicitudes cursadas por estos Miembros, las estudiará con especial
atención.
8.26 El representante de Colombia señala que su delegación se siente solidaria con estas
solicitudes.  Comprende las dificultades que atraviesan estos países y otros Miembros al tratar de
aplicar el Acuerdo.  Su delegación se muestra esperanzada de que con respecto a estas solicitudes y a
otras solicitudes cursadas se adopte una decisión favorable al Miembro solicitante.  Observa que en la
versión en español del documento G/VAL/W/46 se indi ca que Côte d'Ivoire está dispuesta a aplicar el
Acuerdo el 1º de enero del 2000.  El orador pide a Côte d'Ivoire que precise la duración de la prórroga
que solicita.
8.27 El representante de Côte d'Ivoire precisa que solicita una prórroga de cinco años.
8.28 El representante de Mauricio pone de manifiesto que dos de las seis solicitudes cursadas
proceden de países africanos con los que su Gobierno ha mantenido numerosas relaciones.  Su
delegación tiene plena conciencia de los problemas por los que atraviesan estos Miembros.  Las
demás solicitudes presentan dificultades del mismo calibre, como por ejemplo el desarrollo de losrecursos humanos, problemas relativos a las consecuencias presupuestarias, el marco y la
infraestructura jurídicos, el fortalecimiento de la capacidad institucional, la administración, la
tecnología y la evolución de la gestión y la adaptación.  También hará falta instruir al público y a las
administraciones.  Estas dificultades se reducen a los problemas sistémicos que afectan a la gestión
macroeconómica de un país.  El orador llega a la conclusión de que los problemas son pertinentes y deque estas solicitudes deben examinarse con ánimo plenamente solidario.
8.29 El Presidente elogia las consultas que han puesto en marcha los seis Miembros y les insta a
que sigan celebrándolas en los próximos días y semanas.  Repite que este proceso avanza gracias al
mandato del Comité a efectos de analizar las solicitudes de este tipo con ánimo solidario.  Insta a losdemás Miembros que deseen solicitar prórrogas a que las comuniquen a la Secretaría lo antes posible.
Recuerda además a los Miembros cuya aplicación del Acuerdo está prevista que con arreglo a la
decisión sobre notificación y comunicación de las le gislaciones nacionales, adoptada por el Comité de
la Ronda de Tokio en 1981 y ulteriormente por el Comité de la OMC en 1995, los Miembros que seG/VAL/M/12
Página 15
amparan en las disposiciones de los párrafos 1 y 2 del artículo 20 están obligados a notificar el texto
de su legislación nacional al Comité antes de que los países en desarrollo Miembros empiecen a
aplicar el Acuerdo.  Se desprende de lo señalado que todos los Miembros que están obligados a
aplicar el Acuerdo a partir del 1º de enero del 2000 han de notificar su legislación antes de esa fecha.
8.30 El Comité acuerda suspender la presente reunión a fin de seguir examinando este punto del
orden del día y el resto de los puntos que figuran en el orden del día.
Reanudación de la reunión el 25 de noviembre de 1999
1.1 El Presidente llama a la atención de los Miembros un proyecto de Decisión sobre las
condiciones relativas a la solicitud del Paraguay de prorrogar la moratoria de la aplicación del
Acuerdo.  Este proyecto se ha distribuido a los Miembros con anterioridad a la reunión.
1.2 El representante del Paraguay manifiesta la gratitud de su delegación con respecto a los
Miembros que han entablado consultas en relación con su solicitud.  Reitera la decisión de su
Gobierno de cumplir las condiciones de esta decisión y repite que tiene entendido que esta decisión noperjudicará los derechos y obligaciones del Paragu ay dimanantes de los Acuerdos de la OMC.
1.3 El representante del Brasil se suma al consenso adoptando la Decisión bajo el supuesto de que
ésta no perjudicará ni las obligaciones del Paraguay ni los derechos del Brasil en relación con los
acuerdos concertados en su foro regional.
1.4 El representante de Colombia informa al Comité de que su Gobierno redacta una solicitud de
prórroga que presentará en breve al Comité.1.5 El Comité adopta el proyecto de Decisión sobre la reserva del Paraguay formulada en virtud
del párrafo 1 del Anexo III, que se distribuirá a los Miembros en calidad de documento oficial.  El
Comité acuerda volver a suspender la reunión a fin de seguir examinando este punto del orden del día
y el resto de los puntos que figuran en el orden del día.
Reanudación de la reunión el 17 de diciembre de 1999
1.1 El Presidente propone que el Comité se ocupe del primer punto del orden del día, que es el
informe sobre la labor del Comité Técnico de Valoración en Aduana.1.2 El representante de la Organización Mundial de Aduanas presenta su informe sobre el noveno
período de sesiones del Comité Técnico, que se celebró del 22 al 26 de noviembre de 1999.  El
informe se reproduce en el anexo del presente informe.
1.3 El Comité toma nota del informe, en particular de la solicitud del Comité Técnico a efectos de
que el Comité de Valoración en Aduana se ocupe de una cuestión planteada por México en relación
con la aplicación adecuada del principio de trato diferenciado y el trato de la nación más favorecida
con respecto a los países en desarrollo que forman parte del Acuerdo.
1.4 El Presidente observa que quedan pendientes seis solicitudes formuladas en virtud del
párrafo 1 del Anexo III a efectos de prorrogar la moratoria prevista en el párrafo 1 del artículo 20
hasta una fecha posterior al 1º de enero del 2000.  Las solicitudes que quedan pendientes han sido
formuladas por Côte d'Ivoire, Myanmar, Senegal, Sri Lanka, Kuwait y Tanzanía.  Quedan ademáspendientes tres solicitudes de Miembros que están obligados a aplicar el Acuerdo durante el año 2000.
Estas solicitudes son las de Colombia (G/VAL/W/53), la República Dominicana (G/VAL/W/54) y
Guatemala (G/VAL/W/52).  El orador llama a la atención de los Miembros los dos proyectos deG/VAL/M/12
Página 16
decisión que se han distribuido a los Miembros con anterioridad a la presente sesión de la reunión.
Propone que el Comité adopte estas decisiones.
1.5 El Comité adopta los proyectos de decisión sobre las reservas formuladas por Kuwait y
Tanzanía en virtud del párrafo 1 del Anexo III, que se distribuirán a los Miembros en calidad de
documentos oficiales.
1.6 El representante de México afirma que su delegación no tiene nada que objetar a la adopción
de los dos proyectos de Decisión.  Observa, sin embargo, que su delegación tiene entendido que tal
adopción no va en perjuicio de los intentos derivados de la Conferencia Ministerial de Seattle a
efectos de hallar una solución global a los períodos de transición, cuestión que se ha de examinar en el
Consejo General de la OMC.
1.7 El representante del Uruguay informa al Comité de que su delegación solicitará una reserva
relativa a los valores mínimos de un año de duración en virtud del párrafo 2 del Anexo III.  Su
Gobierno, que ha reducido el ámbito y el alcance de la aplicación de valores mínimos, se ha fijado el
objetivo de eliminarlos por completo.  En breve se enviará la solicitud a la Secretaría;  el oradorsubraya la intención de su Gobierno de aplicar el Acuerdo para el 1º de enero del 2000.
1.8 El Presidente señala que, según tiene entendido, el Comité está obligado a examinar las
solicitudes de prórroga que formulen los Miembros antes del 31 de diciembre de 1999.  Propone, en
consecuencia, que el Comité celebre una reunión formal a mediados de enero para hacer balance delas nuevas solicitudes que se reciban desde el momento presente hasta final de año.  Todas las
solicitudes se distribuirán según se reciban y, con posterioridad a la reunión de enero, el Comité se
reunirá con la frecuencia que haga falta para ocuparse de estas solicitudes y de las solicitudes
pendientes que queden por resolver.
1.9 El Comité así lo acuerda.G/VAL/M/12
Página 17
Anexo
Informe al Comité de Valoración en Aduana sobre el noveno período de
sesiones del Comité Técnico de Valoración en Aduana
Señor Presidente, estimados Miembros del Comité:
Les habla Merv Kemp, nuevo Director Adjunto de Valoración de la Organización Mundial de
Aduanas.  Al no poder asistir a la presente reunión del Comité, el Sr. Vicente, Presidente del Comité
Técnico de Valoración en Aduana, me ha pedido que presente en su nombre el informe del noveno
período de sesiones del Comité Técnico de Valoración en Aduana.
La versión oficial del informe del Comité Técnico se ha publicado como documento
VT0076E2 de la OMA.  Me limitaré a poner de relieve algunos aspectos del período de sesiones de
noviembre.  Asistieron al noveno período de sesi ones numerosos representantes y observadores de
63 países y dos organizaciones internacionales.
El Director inauguró el noveno período de sesiones presentando un informe sobre la
evolución de la situación entre uno y otro período de sesiones.  Se hacía mención del plan estratégico
revisado del Consejo, de las relaciones con las principales organizaciones internacionales y de la
planificación de cara a la Conferencia Ministerial de Seattle de la OMC.  En relación con el punto
Orientación futura, el Comité Técnico tomó nota de la situación en que se encuentra cada
recomendación encaminada a mejorar la labor del Comité Técnico y encargó para ello a la Secretaría
de la OMA que examinara las recomendaciones relativas a la distribución oportuna de los documentos
de trabajo.  En lo que se refiere a la Asistencia técnica, el Comité Técnico tomó nota de los diversos
seminarios, cursillos de formación y misiones de expertos llevados a cabo por el personal de laSecretaría de la OMA entre uno y otro período de se siones.  El Canadá, los Estados Unidos y el Japón
facilitaron igualmente información pormenorizada sobre las actividades que ellos han llevado a cabo
en los últimos seis meses.
Se informó al Comité Técnico de que se seguían recibiendo numerosas solicitudes de
asistencia técnica procedentes de países en desarrollo.  Se acordó al respecto que hacía falta seguir
potenciando las tareas emprendidas por la OMA y la OMC con objeto de aprovechar al máximo los
limitados recursos disponibles.  En ese sentido se hizo hincapié en la necesidad de que las dosSecretarías se intercambien programas de formación y en los beneficios derivados de una vinculación
y una cooperación más estrechas.  El Comité Técnico tomó nota de las posibilidades que existen de
aumentar la coordinación entre la OMA y la OMC;  junto con su Secretaría, yo me voy a encargar de
esta cuestión con carácter prioritario.  Con respecto a la aplicación, el Comité Técnico recibió seis
excelentes ponencias de Indonesia, Sri Lanka, Kenya, Chile, Marruecos y Ghana.
El Comité Técnico examinó en su noveno período de sesiones diversas Cuestiones técnicas
concretas que comprenden las siguientes:
a) El sentido (en el Acuerdo) de las expresiones "las mercancías objeto de la valoración" y
"como condición de venta";
b) cuestiones relacionadas con la Opinión consultiva 4.8 sobre los cánones y derechos de
licencia;
c) el trato aplicable a los créditos acumulados;
d) el trato en materia de valoración aplicable a las importaciones efectuadas por una empresa
conjunta;G/VAL/M/12
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e) la aplicación del artículo 1 a las mercancías importadas a un precio inferior al costo;  y
f) garantías suficientes en relación con el artículo 13 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana
de la OMC.
El Comité Técnico seguirá examinando todas estas cuestiones en su décimo período de
sesiones;  yo, por supuesto, les informaré detenidamente de lo que vaya ocurriendo.
En el caso de una cuestión, el Comité Técnico decidió que quedaba fuera de su mandato.  Esta
cuestión es la que planteó México con respecto a revisar la aplicación adecuada del principio de trato
diferenciado y del trato de la nación más favorecida con respecto a los países en desarrollo queforman parte del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  A juicio del Comité Técnico, era más
apropiado que examinara la cuestión el Comité de Valoración en Aduana del OMC, por lo que el
Comité Técnico me pidió que tomara las medidas pertinentes para remitirles la cuestión.
Señor Presidente:  hoy pondré a la Secretaría de la OMC al corriente de esta cuestión con
miras a elegir la línea de acción más adecuada al respecto.
El Comité Técnico dedicó tiempo al debate sobre el programa de la reunión temática que se
celebrará en mayo próximo en la sede de la OMA de Bruselas.  Al respecto se terminó acordando que
resultaría sumamente provechosa para los Miembros, en particular para los países en desarrollo, unaserie de ponencias dedicadas, por ejemplo, a la gestión de los riesgos concomitantes a la valoración,
los controles aduaneros, la informatización y la evaluación, determinación del perfil y polarización en
materia de riesgo.  Así pues, se acordó centrar la reunión de dos días en la evaluación y la gestión del
riesgo en cuanto cuestiones relacionadas con la valoración en aduana.  Pronto estarán disponibles el
proyecto de programa y el proyecto de orden del día del décimo período de sesiones del ComitéTécnico, que se celebrará en el período comprendido entre el 22 y el 26 de mayo.
Señor Presidente:  con mucho gusto responderé a las preguntas que plantee el Comité.
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