. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/TRIMS/W/39 
26 de octubre de 2004 
 
 (04-4522) 
Comité de Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
COMUNICACIÓN DEL TERRITORIO ADUANERO DISTINTO 
DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU   
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 25 de oc tubre de 2004, se distribuye a petición de la 
delegación del Territorio Aduanero Distinto  de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu. 
 
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MECANISMO DE EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CONFORMIDAD  
CON LA SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE  
LA REPÚBLICA POPULAR CHINA ("CHINA") 
 
 
1. Acogemos con beneplácito la Política de desarrollo de la industria del automóvil  de China 
(en adelante denominada la Política ), publicada el 1º de mayo de 2004 por la Comisión Estatal de 
Desarrollo y Reforma en cumplimien to del compromiso enunciado en el párrafo 204 del informe del 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de China.   
2. No obstante, agradeceríamos que China pr oporcionara más aclaraciones acerca de los 
siguientes aspectos de su Política . 
3. En el artículo 36 de la Política se establece lo siguiente:  "Con el fin de eliminar el actual 
método de gestión de autorizaciones en lo que r especta al derecho de venta de automóviles de 
turismo, el Ministerio de Comercio colaborará con la Administración Estatal de Industria y Comercio, 
la Comisión Estatal de Desarrollo y Reforma y demás departamentos competentes con miras a redactar un proyecto de normas de aplicación para la  gestión de la comercialización de las marcas de 
productos de la industria del automóvil." 
Pregunta
 
  ¿Podría indicarnos China en qué fase se encuentra la redacción de su proyecto de normas de aplicación para la gestión de la co mercialización de las marcas de productos de la 
industria del automóvil y proporcionar detalles acerca de los principales elementos del mismo? 
 
4. En el artículo 39 de la Política  se establece lo siguiente:  "La cesión del derecho de venta a 
otra persona jurídica se considera como una modifi cación importante del informe sobre el estudio de 
viabilidad del proyecto de inversión inicial, por lo  que deberá ser aprobada por el Ministerio de 
Comercio y trasladada, para su aprobación, a la dependencia que examinó y aprobó el proyecto 
inicial." G/TRIMS/W/39 
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 5. Por regla general, la cesión del derecho de ve nta de una empresa de producción de vehículos 
automóviles a otra persona jurídica se consider a una práctica comercial habitual que debería 
respetarse.  Sin embargo, China considera esta cesión como una modificación importante del proyecto de inversión inicial y exige que sea aproba da por las autoridades competentes.  
Pregunta
 
 
 ¿Podría confirmar China que esas prescripcio nes no obstaculizarán ni comprometerán 
la autonomía de las empresas comerciales a la ho ra de ceder el derecho de venta o el derecho de 
comercialización?  Además, a la luz de la prác tica comercial habitual a nivel internacional, 
¿consideraría China la posibilidad de suprimir esas prescripciones de su Política ? 
 
6. En el artículo 47 de la Polític a se establecen requisitos estrictos para los nuevos proyectos de 
inversión.  Por ejemplo, para los proyectos de i nversión destinados a la producción de otros tipos de 
vehículos completos se exige una inversión total de 1.500 millones de RMB como mínimo;  las empresas productoras de automóviles que quieran fa bricar automóviles de turismo y productos para 
automóviles de turismo pertenecientes a otra categoría deben tener la capacidad necesaria para 
producir por lotes productos de la industria del au tomóvil, y unos beneficios después del pago de 
impuestos de más 1.000 millones de RMB en los tr es últimos años (se exige la presentación de un 
certificado de impuestos);  y para los nuevos proy ectos de inversión de las empresas productoras de 
automóviles se requiere una inversión total de al menos 2.000 millones de RMB. 
Pregunta
 
 
 ¿Podría China explicar de qué forma los requi sitos relativos a la inversión total y a los 
beneficios después del pago de impuestos indicados supra  no equivalen a obstáculos a la 
inversión para los nuevos inversores? 
 7. Observamos, en el párrafo 203 del Informe del Grupo de Trabajo sobre la  Adhesión de China, 
que ésta se comprometió a eliminar las prescripciones en materia de contenido nacional.  Sin embargo, en los artículos 55, 56 y 57 de la Política  se definen en términos estrictos las 
características de un vehículo completo. 
Pregunta
 
 
 ¿Podría confirmar China que esas disposicio nes no tienen por objeto aumentar el 
porcentaje de localización de los productos de la industria del automóvil, y que no constituirán 
nuevos obstáculos comerciales a la importación de vehículos? 
 
8. En el artículo 58 de la Política , el Estado designa cuatro puert os costeros -el nuevo puerto de 
Dalian, el nuevo puerto de Tianjin, el puerto de  Shanghai y el puerto de Huangpu- y dos puertos 
terrestres -Manzhouli y Shenzhen (Huanggang)-, así como el Paso de Alataw en Xinjiang, como 
puertos encargados de tramitar las importaciones de vehículos completos.  Los vehículos completos 
importados deben entrar en China a través de esos puertos. 
Pregunta  
 
 Nos interesa conocer los motivos que han llevado a China a designar esos puertos, en 
particular, para la tramitación de las import aciones de vehículos completos.  También nos 
gustaría saber si China tiene previsto  establecer más puertos en el futuro.  
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