00-4852 CONTINÚACOMUNICADO
DE PRENSA
PRESS/TPRB/143
14 de noviembre de 2000
ÓRGANO DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES
EXAMEN DE BAHREIN
EVALUACIÓN DEL OEPC
El Órgano de Examen de las Políticas Comerciales de la Organización Mundial del Comercio
(OMC) llevó a cabo su primer examen de las políticas comerciales de Bahrein los días 11 y 13 de
octubre de 2000.  Adjunto figura el  texto de las observaciones recapitulativas del Presidente, donde se
reseñan los puntos más destacados que se plantearon durante los debates.
Este tipo de exámenes permite al OEPC realizar a intervalos regulares una evaluación colectiva
de todas las políticas y prácticas comerciales de cada país Miembro de la OMC para seguir de cerca las
tendencias y acontecimientos importantes que puedan tener repercusiones en el sistema comercial
mundial.
El examen se basa en dos informes, uno de la Secretaría de la OMC y otro del Gobierno objeto
de examen, en los que se consideran todos los aspectos de las políticas comerciales del país de que se
trate, entre ellos sus leyes y reglamentos nacionales,  el marco institucional, los acuerdos bilaterales y
regionales y otros acuerdos preferenciales, las necesidades económicas más generales y el entorno
exterior.  Más adelante se publicará la documentación completa del examen de las políticas comerciales
de Bahrein, que comprenderá, además de esos dos informes, un acta del debate y el resumen delPresidente.  Esa documentación podrá solicitarse a la Secretaría de la OMC, Centro William Rappard,
154 rue de Lausanne, 1211 Ginebra 21.PRESS/TPRB/143
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CONTINÚADesde diciembre de 1989, se han llevado a cabo los siguientes exámenes: Argentina (1992
y 1999), Australia (1989, 1994 y 1998) , Austria (1992), Bahrein ( 2000), Bangladesh (1992 y 2000),
Benin (1997), Bolivia (1993 y 1999), Botswana (1998), Brasil (1992 y 1996 y 2000), Burkina Faso
(1998), Camerún (1995), Canadá (1990, 1992, 1994, 1996 y 1998), Chile  (1991 y 1997), Chipre (1997),
Colombia (1990 y 1996), Comunidades Eur opeas (1991, 1993, 1995, 1997 y 2000), Corea, Rep. de
(1992, 1996 y 2000), Costa Ri ca (1995), Côte d'Ivoire (1995), Egipto (1992 y 1999), El Salvador
(1996), Estados Unidos (1989, 1992, 1994, 1996 y 1999), Fiji (1997), Fi lipinas (1993), Finlandia
(1992), Ghana (1992), Guinea (1999) , Hong Kong (1990, 1994 y 1998) , Hungría (1991 y 1998), India
(1993 y 1998), Indonesia (1991, 1994 y 1998), Islandi a (1994 y 2000), Islas Salomón (1998), Israel
(1994 y 1999), Jamaica (1998) , Japón (1990, 1992, 1995 y 1998), Kenya (1993 y 2000), Lesotho
(1998), Macao (1994), Malasia (1993 y 1997), Malí  (1998), Marruecos (1989 y 1996), Mauricio (1995),
México (1993 y 1997), Namibia ( 1998), Nicaragua (1999) , Nigeria (1991 y 1998), Noruega (1991, 1996
y 2000), Nueva Zelandia (1990 y 1996), Pakistán (1995), Papua Nueva Guinea (1999), Paraguay (1997),
Perú (1994 y 2000), Polonia ( 1993 y 2000), República Checa (1996), República Dominicana (1996),
República Eslovaca (1995), Rumania (1992 y 1999) , Senegal (1994), Sing apur (1992, 1996 y 2000),
Sri Lanka (1995), Sudáfrica (1993 y 1998), Sueci a (1990 y 1994), Suiza (1991 y 1996), Swazilandia
(1998), Tailandia (1991, 1995 y 1999), Ta nzanía (2000), Togo (1999), Trinidad y Tabago (1998), Túnez
(1994), Turquía (1994 y 1998), Uganda (1995), Ur uguay (1992 y 1998), Venezuela (1996), Zambia
(1996) y Zimbabwe (1994).PRESS/TPRB/143
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CONTINÚAÓRGANO DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES
EXAMEN DE BAHREIN
OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN
Hemos mantenido un debate franco y muy instructivo sobre las políticas y las prácticas
comerciales de Bahrein.  Los Miembros han señalado que las políticas liberales de Bahrein han
contribuido a mantener un crecimiento económico estable a pesar de las recientes fluctuaciones en los
precios del petróleo.  No obstante, Bahrein sigue dependiendo considerablemente de las exportaciones
de petróleo.  A ese respecto, los Miembros han valorado los esfuerzos realizados por Bahrein para
tratar de reducir esa dependencia mediante reformas destinadas a diversificar su base económica.
Entre las recientes medidas se incluyen los esfuerzos por reducir el papel del sector público en laeconomía mediante la reforma fiscal y la privatización, así como las reformas sectoriales encaminadas
a abrir los sectores a la inversión privada.  Pese a esos esfuerzos, los Miembros también han señalado
que el Estado sigue desempeñando un papel importante en la economía, y han instado a Bahrein a
proseguir sus esfuerzos por reducir la magnitud del sector público y aumentar la inversión privada
nacional y extranjera en la economía.  Asimismo, algunos Miembros han indicado que una legislaciónen materia de política de competencia contribuiría a aumentar la competencia en la economía.
Respecto a las medidas de política comercial, los Miembros han observado que el arancel
NMF efectivamente aplicado en Bahrein, que asciende en promedio al 7,7 por ciento, es relativamente
bajo.  Sin embargo, el arancel consolidado del 35,6 por ciento sigue siendo notablemente superior, loque crea cierta incertidumbre entre los inversores y los comerciantes ya que deja un margen a las
autoridades para aumentar el arancel aplicado dentro de los tipos consolidados.  Han preguntado si
Bahrein considerará la posibilidad de reducir o eliminar esa diferencia y han solicitado garantías a la
delegación de Bahrein, y así las han recibido, del compromiso del país de reducir los aranceles
aplicados.
Asimismo, se han planteado cuestiones sobre las medidas no arancelarias, entre ellas:  las
prohibiciones y restricciones a la importación de Bahrein y su justificación;  las normas y los
reglamentos técnicos y su conformidad con las normas internacionales;  y las medidas sanitarias y
fitosanitarias.  Además de su participación en la OMC, han señalado que Bahrein es miembro delConsejo de Cooperación del Golfo (CCG) y está tr atando de integrar aún más su economía con las
economías regionales del CCG y de otros países mediante la Zona Árabe de Libre Comercio
(GAFTA).  Se ha solicitado más información sobre el estado de aplicación de la unión aduanera entre
los miembros del CCG y la GAFTA y también se ha preguntado si los acuerdos regionales pueden
hacer que Bahrein dependa excesivamente de unos pocos mercados.
Los Miembros han señalado que Bahrein está esforzándose por modificar sus leyes para
armonizarlas con sus compromisos en el marco de la OMC, aun cuando las obligaciones asumidas por
Bahrein en virtud de tratados internacionales prevalecen sobre la legislación nacional.  A ese respecto,
han preguntado si Bahrein puede facilitar más detalles sobre la situación de su legislación vigente, en
particular con relación a los derechos de propiedad intelectual.  Algunos Miembros también han
expresado su preocupación por la aparente discrepancia entre la legislación de Bahrein en materia demedidas relacionadas con el comercio y la aplicación de esas medidas.
En cuanto a las cuestiones sectoriales, el debate se ha centrado en los planes de Bahrein para
diversificar aún más la base industrial de su economía, que sigue estando basada en gran medida en
las industrias de uso intensivo de energía.  Por lo que se refiere a los servicios, varios Miembros hansolicitado información detallada sobre los planes para favorecer la participación del sector privado en
el desarrollo económico, incluida la privatización de servicios como el transporte y lasPRESS/TPRB/143
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CONTINÚAtelecomunicaciones.  Además, los Miembros han recalcado que Bahrein no ha asumido compromisos
en el marco del AGCS en el sector de los servicios, salvo en la esfera de los servicios financieros.Han considerado que la aceptación de nuevos compromisos en el marco del AGCS es importante para
aumentar la transparencia y la previsibilidad del sistema de comercio e inversiones y avanzar en el
proceso de liberalización.
Asimismo, se ha solicitado más información sobre diversas cuestiones, entre ellas:- la reforma fiscal, en particular con relación a la imposición;
- el programa de "Bahreinización" (objetivos de empleo de nacionales de Bahrein en el
sector privado);
- las prioridades de Bahrein en relación con las futuras negociaciones comerciales en el
marco de la OMC;
- los procedimientos aduaneros, la valoración en aduana y las normas de origen;- la protección de las industrias incipientes y los planes para la eliminación gradual de
esa protección para el año 2005;
- las exenciones arancelarias aplicadas a determinados productos basadas en el
contenido nacional y los planes para ar monizarlas con el Acuerdo sobre las MIC;
- la razón del mantenimiento de las prohibiciones y las restricciones a la importación
de varios productos;
- los procedimientos para el trámite de licencias de importación;
- las medidas antidumping y compensatorias y la legislación al respecto;
- las empresas de comercio de Estado y los planes para su notificación a la OMC;
- los procedimientos de contratación pública (preferencia por los proveedores locales y
del CCG, planes para adherirse al Acuerdo de la OMC, procedimientos para apelar
las decisiones de las autoridades);
- la situación actual del control de precios y las subvenciones;
- las cuestiones sectoriales incluidos los preparativos de Bahrein en la esfera del
comercio de textiles y prendas de vestir antes de que concluya el período deaplicación del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido, información detallada sobre el
sector de la construcción, las restricciones a la participación extranjera en los bancos
locales y las empresas registradas en la Bolsa de Bahrein, y planes para adherirse al
Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI) y para promulgar una Ley sobre
Telecomunicaciones.
Los Miembros han expresado también su agradecimiento por las respuestas facilitadas de
forma escrita y oral por la delegación de Bahrein durante la reunión.
En conclusión, considero que el presente examen nos ha ayudado a entender mejor las
políticas y las prácticas comerciales de Bahrein.  Los Miembros han manifestado su satisfacción por
los esfuerzos realizados por Bahrein para aplicar una amplia gama de reformas económicas con objetode diversificar la economía y aumentar el crecimiento económico real;  no obstante, han reconocido la
necesidad de acelerar las reformas para abordar el problema del creciente desempleo entre los
nacionales de Bahrein.  En mi opinión, la declarac ión de Bahrein de su compromiso con el programa
de reforma también ha tranquilizado a los Miembros.  No obstante, han instado a Bahrein a mejorar la
transparencia y la previsibilidad de su régimen de comercio e inversiones.  Se han expresadoopiniones favorables al aumento de los compromisos de Bahrein en el marco del AGCS y la
presentación de notificaciones regulares a la OMC.  Asimismo, la delegación de Bahrein ha reiterado
el firme compromiso de Bahrein con un sistema multilateral basado en normas y su determinación de
armonizar la legislación nacional con sus obligaciones en el marco de la OMC.  A mi entender, elPRESS/TPRB/143
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examen ha logrado en conjunto su objetivo.  Para terminar, deseo expresar mi más sincero
agradecimiento al Excmo. Sr. Shaikh Daij y a su delegación, a todos los colegas y delegacionesparticipantes, en especial al ponente, Dr. Barba, a los Sres. Boonekamp y Daly, a la
Sra. Rohini Acharya y a su equipo, a los intérpretes, y a todos aquellos que han contribuido a
esta labor.
FIN