ORGANIZACI ÓNMUNDIAL IP/N/6/ESP/1
7demayo de1997
DEL COMERCIO(97-1960)
Consejo delosAspectos delosDerechos dePropiedad Original: español
Intelectual relacionados conelComercio
LISTA DECUESTIONES SOBRE LAOBSERVANCIA
Respuestas deEspaña
Procedimientos yrecursos civiles yadministrativos
a) Procedimientos yrecursos judiciales civiles
1. Sírvanseindicarlostribunalesquetienencompetenciaencasosdeinfraccióndelosderechos
depropiedad intelectual.
Derechos deautor yderechos conexos:
Concarácter general, losonlosórganos jurisdiccionales delorden civil(desde losJuzgados
dePrimera Instancia hastalaSaladeloCivildelTribunal Supremo). Enloqueserefiere alaadopción
demedidas cautelares deprotección urgente delosderechos depropiedad intelectual, soncompetentes
losJuecesdePrimeraInstanciaencuyajurisdiccióntengaefectolainfracciónoexistanindiciosracionales
dequeéstavaaproducirse, oenlaquesehayan descubierto losejemplares queseconsideren ilícitos,
aelección delsolicitante delasmedidas.
Noobstante, unavezpresentada lademanda principal, seráúnico Juezcompetente paracuanto
serelacione conlamedida adoptada, elqueconozca deaquélla. Asimismo, cuando lamedida sesolicite
altiempo deinterponer lademanda eneljuicio declarativo correspondiente odurante lasustanciación
deéste,serácompetente parasuresolución, respectivamente, elJuezoTribunal alquecorresponda
conocer dedicha demanda, oelqueyaestuviere conociendo elpleito.
Porotraparte, lascitadas medidas también pueden seracordadas porlosJuzgados yTribunales
delorden penal enlascausas criminales quesesigan porinfracción delosderechos, sinqueelloimpida
laadopción decualesquiera otras medidas establecidas enlalegislación procesal penal.
Propiedad industrial ycompetencia desleal:
Paralasinfracciones dederechos depropiedad industrial soncompetentes -envirtud del
artículo 125delaLeydePatentes 11/1986, de20demarzo- losJuzgados dePrimera Instancia de
laciudad sededelTribunal Superior deJusticia delaComunidad Autónoma correspondiente aldomicilio
deldemandado (hay17Tribunales Superiores deJusticia enEspaña). Enapelación soncompetentes
lasAudiencias Provinciales radicadas enlaciudad sededelTribunal Superior deJusticia. Encasación,
escompetente elTribunal Supremo.
Respecto delasacciones relativas alacompetencia desleal, escompetente -envirtud del
artículo 23delaLey3/1991 de10deenero, deCompetencia Desleal- elJuezdePrimera Instancia
dellugar delestablecimiento deldemandado, o,ensudefecto, eldeldomicilio deesteúltimo. SielIP/N/6/ESP/1
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demandado carece deestablecimiento ydomicilio enEspaña, serácompetente elJuezdesuresidencia
habitual. También puede interponerse lademanda enellugar deldaño.
2. ¿Qué personas están legitimadas para hacer valer derechos depropiedad intelectual?
¿Cómo pueden estar representadas esas personas? ¿Hay disposiciones queprescriban la
comparecencia personal obligatoria deltitular delderecho anteelTribunal?
Derechos deautor yderechos conexos:
Están legitimadas parahacer valerderechos depropiedad intelectual lostitulares delosmismos,
(actores, productores fonográficos, cesionarios, herederos ...).Estas personas estarán representadas
pormedio deProcurador legalmente habilitado paralacomparecencia enjuicio, ydirigidas porun
Abogado.Asimismo,lostitularesdelosderechospuedenconfiarsugestiónalasdenominadas“entidades
degestión”,quesonaquéllaslegalmenteconstituidas,que,previaautorizacióndelMinisteriodeCultura,
sededican, yaseaennombre propio, yaennombre ajeno, agestionar losderechos deexplotación
yotros decarácter patrimonial, porcuenta yeninterés devarios autores uotros titulares dederechos
depropiedad intelectual; dichas entidades, unavezautorizadas, están legitimadas paraejercer los
derechos confiados asugestión yhacerlos valer entodaclase deprocedimientos administrativos o
judiciales. Alosefectos deacreditar documentalmente sulegitimación orepresentación, enelmomento
delapresentación ocontestación delademanda, laentidad degestión estáobligada aaportar alproceso
copiadesusestatutosasícomocertificaciónacreditativadesuautorizaciónadministrativa.Eldemandado
sólopuede oponer, acreditándolo debidamente, lafaltaderepresentación delaactora, laautorización
deltitular delderecho exclusivo oelpagodelaremuneración correspondiente.
Enelcasodelaadopción demedidas cautelares, sesolicita porescrito firmado porelinteresado
osurepresentante legalovoluntario, nosiendo necesaria laintervención deprocurador nilaasistencia
deletrado, excepto silamedida sesolicita altiempo deinterponer lademanda eneljuicio declarativo
correspondiente odurante lasustanciación deéste.
Propiedad industrial ycompetencia desleal:
Enloqueserefiere alasacciones depropiedad industrial, lalegitimación activa corresponde
altitular delderecho infringido y,ensucaso ysubsidiariamente, allicenciatario exclusivo
(artículo 124delaLeydePatentes). Ellicenciatario noexclusivo puede estarlegitimado sirealiza
unrequerimiento previo altitular delderecho.
Enmateriadecompetenciadesleal,estánlegitimadasactivamenteaquellaspersonasqueparticipen
enelmercado, cuyos intereses económicos resulten perjudicados oamenazados porelactode
competencia desleal (artículo 19delaLeydeCompetencia Desleal).
Larepresentación enjuicio compete, concarácter general, obligatoriamente aabogado y
procurador (artículo 3delaLeydeEnjuiciamiento Civil, de3defebrero de1881, reformada porúltima
vezel30deabrilde1992).
Finalmente, porloquerespecta alacomparecencia personal deltitular delderecho anteel
Tribunal, enelámbito civildelDerecho español noexiste laobligación decomparecer enjuicio
personalmente.
3. ¿Qué facultades tienen lasautoridades judiciales para ordenar aunaparte enun
procedimiento, apetición delaparte contraria, queaporte pruebas queestén bajosucontrol?IP/N/6/ESP/1
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Derechos deautor yderechos conexos:
Lalegislación dePropiedad Intelectual noestablece normas específicas alrespecto, porloque
sondeaplicación lasnormas procesales civiles.
Cualquiera delaspartes puede proponer pruebas, siendo elJuezquien admite odeniega su
práctica, sinquequepa recurrir lasprovidencias enqueseotorgue alguna diligencia deprueba (sólo
caberecurso contra aquellas enquesedeniegue).
Enelcasodelaprueba deconfesión enjuicio, todolitigante estáobligado adeclarar bajo
juramento opromesa, cuando asíloexigiere elcontrario, sibienenelactodelacomparecencia, el
Juezresolverá previamente sobre laadmisión delaspreguntas. Ellitigante queresida dentro delpartido
judicial puede serobligado acomparecer anteelJuezparaprestar declaración, salvo siseloimpide
justacausa, ajuicio delmismo Juez. Sielllamado adeclarar nocomparece alasegunda citación sin
justacausa, rehusa declarar opersiste ennoresponder, apesar dehaber sidoapercibido, podrá ser
tenido porconfeso enlasentencia definitiva.
Enelcasodedocumentos privados, correspondencia ylibros decomerciantes, sóloserequerirá
suexhibición alosquenolitiguen yseansuspropietarios exclusivos, cuando, pedidos porunadelas
partes, elJuezentienda quesuconocimiento resulta trascendente paradicha sentencia. Entalescasos,
elJuezordenará lacomparecencia personal deaquel encuyopoder sehallen y,trasoírle, resolverá
loprocedente.
Propiedad industrial ycompetencia desleal:
EnelOrdenamiento jurídico español, enelámbito delapropiedad industrial, secontemplan
lasdiligencias previas decomprobación dehechos (artículos 129a132delaLeydePatentes). Setrata
deunmedio adoptado porelJuezpararecabar pruebas enpoder deldemandado.
Enelsector delacompetencia desleal, elartículo 24delaLeydeCompetencia Desleal establece
igualmentelaposibilidaddeadoptardiligenciaspreliminaresy,además,elartículo26añadelaposibilidad
dequeelJuezrequiera aldemandado paraqueaporte laspruebas relativas alaexactitud yveracidad
delasindicaciones omanifestaciones realizadas.
4. ¿Qué medios seprevén para identificar yproteger lainformación confidencial aportada
como prueba?
Derechos deautor yderechos conexos:
Conforme alaLeydeEnjuiciamiento Civil, todadiligencia deprueba, incluida ladetestigos,
sepractica enaudiencia pública. SólocabequeelJuezdecida surealización apuerta cerrada pormotivos
demoral odecoro. Porsuparte, laúnica referencia quelaLeydePropiedad Intelectual hacerespecto
deldeber derespetar losprincipios deconfidencialidad ointimidad mercantil esparalasentidades
degestión o,ensucaso, paralarepresentación oasociación gestora, enrelación conlainformación
queconozcan enelejercicio desusfacultades (artículo 25.22 deltextorefundido delaLeydePropiedad
Intelectual, aprobado porRealDecreto Legislativo 1/1996, de12deabril).
Propiedad industrial ycompetencia desleal:
Enmateria depropiedad industrial, elartículo 130.4 delaLeydePatentes señala quecuando
elJuezadopte diligencias decomprobación dehechos, entodocasocuidará quelasdiligencias nosirvan
paraviolar secretos industriales opararealizar actos queconstituyan competencia desleal.IP/N/6/ESP/1
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Enelámbito delacompetencia desleal, elartículo 24.2delaLeydeCompetencia Desleal
seremite alaLeydePatentes.
5. Sírvanse describir lasmedidas cuya adopción puede serordenada porlasautoridades
judiciales yloscriterios, legislativos ojurisprudenciales, sobre suutilización:
- mandamientos judiciales;
- órdenes deresarcimiento dedaños yperjuicios, coninclusión delareparación
porconcepto debeneficios ylosgastos, comprendidos loshonorarios delos
abogados;
- destrucción oapartamiento porcualquier otromedio queloscircuitos comerciales
delasmercancías infractoras ydelosmateriales einstrumentos utilizados para
suproducción;
- otras medidas.
Derechos deautor yderechos conexos:
Elcesedelaactividad ilícita instado poreltitular delosderechos puede comprender:
a) Lasuspensión delaexplotación infractora.
b) Laprohibición alinfractor dereanudarla.
c) Laretirada delcomercio delosejemplares ilícitos ysudestrucción.
d) Lainutilización y,encasonecesario, destrucción delosmoldes, planchas, matrices,
negativos ydemás elementos destinados exclusivamente alareproducción deejemplares
ilícitos ydelosinstrumentos cuyoúnico usoseafacilitar lasupresión oneutralización,
noautorizadas, decualquier dispositivo técnico utilizado paraproteger unprograma
deordenador.
e) Laremoción oelprecinto delosaparatos utilizados enlacomunicación pública o
autorizada.
Además, elinfractor podrá solicitar queladestrucción oinutilización delosmencionados
ejemplares ymaterial, cuando éstos seansusceptibles deotras utilizaciones, seefectúe enlamedida
necesaria paraimpedir laexplotación ilícita.
Eltitular delderecho infringido podrá pedir laentrega delosreferidos ejemplares ymaterial
aprecio decoste yacuenta desucorrespondiente indemnización dedaños yperjuicios.
Todo loanterior noseaplicará alosejemplares adquiridos debuena feparausopersonal.
Porloquerespectaalaindemnizacióndelosdañosmaterialesymoralescausados,elperjudicado
podráoptar,comoindemnización,entreelbeneficioquehubiereobtenidopresumiblementedenomediar
lautilización ilícita, olaremuneración quehubiera percibido dehaber autorizado laexplotación.
Encasodedañomoral, procederá suindemnización aunnoprobada laexistencia deperjuicio
económico. Parasuvaloración seatenderá alascircunstancias delainfracción, gravedad delalesión
ygrado dedifusión ilícita delaobra.IP/N/6/ESP/1
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Laacción parareclamar losdaños yperjuicios prescribirá aloscinco añosdesde queel
legitimado pudoejercitarla (artículo 134yss.deltextorefundido delaLeydePropiedad Intelectual).
Propiedad industrial ycompetencia desleal:
Lasmedidas cuyaadopción puede serordenada porlasautoridades judiciales son,enmateria
depropiedad industrial, conforme alartículo 63delaLeydePatentes, lassiguientes:
a) Lacesación delosactos queviolen elderecho.
b) Laindemnización dedaños yperjuicios paralacualloscriterios decuantificación son
eldañoemergente, ellucro cesante yelenriquecimiento injusto (artículos 65y66de
laLeydePatentes). Noseexige laculpa deldemandado.
c) Elembargo delosobjetos producidos oimportados conviolación delderecho yde
losmedios exclusivamente destinados alaproducción delobjeto queviolaelderecho.
d) Laatribución enpropiedad delosobjetos embargados.
e) Lapublicación delasentencia condenatoria.
Encompetenciadesleal,lasmedidasestablecidasporlaLeydeCompetenciaDesleal(artículo18)
sonequivalentes alasdescritas.
6. ¿Enquécircunstancias están, ensucaso, lasautoridades judiciales facultadas paraordenar
alinfractor queinforme altitular delderecho sobre laidentidad delosterceros quehayan
participado enlaproducción ydistribución delosbienes yservicios respecto deloscuales sehaya
determinado quesetrata debienes oservicios infractores, ysobre suscircuitos dedistribución?
Derechos deautor yderechos conexos:
Lasfacultades delJuezaesterespecto sonabsolutas, aefectos dellegar aunasentencia.
Propiedad industrial ycompetencia desleal:
Concarácter general, lafórmula legalparaobtener lainformación acerca deloscanales de
distribución esmediante laconfesión judicial (artículo 497.1 delaLeydeEnjuiciamiento Civil).
7. Sírvanse describir lasdisposiciones relativas alaindemnización alosdemandados alos
quesehaya impuesto indebidamente unaobligación. ¿Enquémedida sonresponsables las
autoridades y/ofuncionarios públicos entalcasoyqué"medidas correctivas" lessonaplicables?
Derechos deautor yderechos conexos:
Enelcasodesolicitud deadopción demedidas cautelares, elJuezpuede exigir alsolicitante
fianza bastante pararesponder delosperjuicios ycostas quesepuedan ocasionar, talycomo indica
elartículo 137deltexto refundido delaLeydePropiedad Intelectual.IP/N/6/ESP/1
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Propiedad industrial ycompetencia desleal:
Enelsector delosderechos depropiedad industrial, tanto endiligencias preliminares como
enmedidas cautelares (artículos 132y137delaLeydePatentes, respectivamente) seprevé lafijación
decaución pararesponder delosdaños quepudiera ocasionarse aldemandado.
Encuanto alaresponsabilidad civil delasautoridades judiciales, seregula enlos
artículos 411a413delaLeyOrgánica delPoder Judicial yenelrecurso deresponsabilidad civilcontra
jueces ymagistrados (artículo 903yss.delaLeydeEnjuiciamiento Civil).
8. Sírvanse describir lasdisposiciones queregulan laduración ycosto delosprocedimientos
yfacilitar losdatos dequesedispongan sobre laduración realdelosprocedimientos ysucosto.
Derechos deautor yderechos conexos:
Laacción parareclamación delosdaños yperjuicios, como sevioenlarespuesta ala
pregunta 5,sepuede ejercitar enunplazo decinco años. Encuanto aladuración delosprocedimientos,
laleynoprescribe nada, salvo encuanto alaadopción demedidas cautelares, quesondetramitación
preferente.
Elcoste estácondicionado pormúltiples factores (elderecho quesedefiende, loshonorarios
profesionales, etc.)quevarían según loscasos.
Propiedad industrial ycompetencia desleal:
Enmateria depropiedad industrial, laacción deindemnización dedaños yperjuicios prescribe
aloscinco años(artículo 71delaLeydePatentes).
Encompetenciadesleal,laaccióndeindemnizaciónprescribeenelplazodeunaño(artículo21).
Sobre laduración ycoste deestosprocedimientos noexisten disposiciones ydepende delcaso
concreto.
b) Procedimientos yremedios administrativos
9. Sírvanse facilitar losdatos solicitados enlasrespuestas anteriores enrelación conlos
procedimientos administrativos relativos alfondo deuncasoyconlosremedios quepuedan
ordenarse aresultas deesosprocedimientos.
Respuesta correspondiente alapregunta 1:ElDepartamento deAduanas eImpuestos Especiales
delaAgencia Estatal deAdministración Tributaria, como Servicio Central, ylasAdministraciones
deAduanas, como Servicios Operativos.
Enmateria depropiedad industrial, laOficina Española dePatentes yMarcas eselorganismo
quetramita yresuelve losprocedimientos deconcesión dederechos. Laresolución delosdiferentes
procedimientosestádesconcentradaenlosDirectoresdeDepartamento,cuyasdecisionessonimpugnables
através derecurso ordinario anteelDirector delaOficina. Lasdecisiones deesteúltimo sonrecurribles
antelosórganos jurisdiccionales delocontencioso-administrativo.
Respuesta correspondiente alapregunta 2:Primero, elpropio titular delderecho; segundo,
lapersona autorizada parautilizar elderecho o,tercero, unrepresentante deltitular delderecho. En
elsegundo casocitado, larepresentación seacredita poruntítulo (original ocopia debidamenteIP/N/6/ESP/1
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compulsada) envirtud delcualseautoriza alapersona parautilizar elderecho. Eneltercer caso,
además delaanterior, serequiere unaautorización (notarial) paraejercer lafunción.
Respuesta correspondiente alapregunta 4:AlosServicios deAduanas periféricos selesremiten
copiascompulsadasdelascertificacionesregistralesdelasmarcas,asícomodecuantosdatossedisponga
paradistinguir lasmercancías auténticas delafalsas. Estainformación sólopodrá serutilizada para
losfinesantes señalados.
Respuesta correspondiente alapregunta 5:
- Medidas adoptadas porlasautoridades aduaneras.
- Retención demercancías cuando sepresumen falsas opiratas.
- Destrucción cuando setratademercancías abandonadas, comprobándose quesonfalsas.
- Altitular delderecho seleexige uncompromiso deresponsabilidad porelquese
compromete aresponder frente alimportador, exportador opersona querealice una
operación enrégimen desuspensión, perjudicada porlainterrupción delprocedimiento
iniciado debido aunactouomisión dedicho titular delderecho ocuando secompruebe
quelasmercancías sonauténticas. Asimismo, garantizará elpagodelimporte delos
gastos quesehayan producido como consecuencia dehaberse mantenido lasmercancías
bajocontrol aduanero.
Respuesta correspondiente alapregunta 7:Elejercicio porparte delaAduana desus
competencias delucha contra lasmercancías conusurpación demarcas opiratas, nolehaceresponsable,
frente aimportadores/exportadores opersonas querealizan operaciones conmercancías incluidas en
unrégimen desuspensión, delosperjuicios causados debidos asuintervención.
Medidas provisionales
a) Medidas judiciales
10. Sírvanse describir lostipos demedidas provisionales cuya adopción puede serordenada
porlasautoridades judiciales, asícomo elfundamento jurídico deesafacultad.
Derechos deautor yderechos conexos:
Como señala elartículo 136deltexto refundido delaLeydePropiedad Intelectual, encaso
deinfracción ocuando exista temor racional yfundado dequeéstavaaproducirse demodo inminente,
laautoridad judicial podrá decretar, ainstancia delostitulares delosderechos, lasmedidas
“provisionales ”(cautelares) que,según lascircunstancias, fuesen necesarias paralaprotección urgente
detalesderechos, yenespecial:
1) Laintervención yeldepósito delosingresos obtenidos porlaactividad ilícita deque
setrateo,ensucaso, laconsignación odepósito delascantidades debidas enconcepto
deremuneración.
2) Lasuspensión delaactividad dereproducción, distribución ycomunicación pública,
según proceda.IP/N/6/ESP/1
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3) Elsecuestro delosejemplares producidos outilizados yeldelmaterial empleado
exclusivamente paralareproducción ocomunicación pública.
4) Elembargo delosequipos, aparatos ymateriales.
Propiedad industrial ycompetencia desleal:
Enmateria depropiedad industrial, elartículo 134delaLeydePatentes enumera atítulo
ejemplificativo lassiguientes medidas provisionales ocautelares:
a) Lacesación delosactos deinfracción.
b) Laretención ydepósito delosobjetos producidos ydelosmedios destinados ala
violación.
c) Elafianzamiento delaindemnización.
d) Lasanotaciones registrales.
Enelámbito delacompetencia desleal, lasmedidas cautelares serecogen enelartículo 25de
laLeydeCompetencia Desleal conuncriterio abierto.
11. ¿Enquécircunstancias puede ordenarse laadopción deesasmedidas inaudita altera parte?
Derechos deautor yderechos conexos:
Enlasmismas circunstancias quelasseñaladas enelpunto anterior.
Propiedad industrial ycompetencia desleal:
Laadopción demedidas cautelares inaudita altera parte pueden seradoptadas deacuerdo con
elarbitrio delJuez(artículo 135.2 delaLeydePatentes).
Enelámbito delacompetencia desleal, elartículo 25.2delaLeydeCompetencia Desleal
exige quehayapeligro grave einminente parapoder adoptar estetipodemedidas cautelares, quedeben
serdictadas, ensucaso, dentro delas24horas siguientes alapresentación delasolicitud.
12. Sírvansedescribirelprocedimientoprincipalparainiciarelprocesodeadopcióndemedidas
provisionales, ordenar suadopción ymantenerlas enaplicación, yespecialmente losplazos
pertinentes ylasmedidas desalvaguardia para proteger losintereses legítimos deldemandado.
Derechos deautor yderechos conexos:
Según señala elartículo 137deltextorefundido delaLeydePropiedad Intelectual, lamedida
sesolicitará porescrito firmado porelinteresado osurepresentante legal ovoluntario, nosiendo
necesaria laintervención deprocurador nilaasistencia deletrado, excepto silamedida sesolicita al
tiempo deinterponer lademanda eneljuicio declarativo correspondiente odurante lasustanciación
deéste.
Dentro delos10díassiguientes aldelapresentación delescrito, delquesedarátraslado a
laspartes, elJuezoiráalasqueconcurran alacomparecencia yresolverá, entodocaso, mediante
autoaldíasiguiente delafinalización delplazo anterior. Elautoseráapelable enunsoloefecto.IP/N/6/ESP/1
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Noobstante loanterior, enelcasodeprotección delosprogramas deordenador yantes de
dartraslado delescrito alaspartes, elJuezpodrá requerir losinformes yordenar lasinvestigaciones
queestime oportunas.
Cualquiera delaspartes podrá solicitar lapráctica delaprueba dereconocimiento judicial y,
siéstafuera admitida, sellevará aefecto deinmediato.
Antes delaresolución oenlamisma, elJuez, siloestima necesario, podrá exigir alsolicitante
fianza bastante, excluida lapersonal, pararesponder delosperjuicios ycostas quesepuedan ocasionar.
Silasmedidas sehubieran solicitado antesdeentablarse lademanda, éstahabrá deinterponerse
dentro delosochodíassiguientes alaconcesión deaquéllas. Entodocaso, elsolicitante podrá reiterar
lapetición demedidas cautelares, siempre queaparezcan hechos nuevos relativos alainfracción u
obtuviere pruebas delasquehubiese carecido anteriormente.
Propiedad industrial ycompetencia desleal:
Elprocedimiento seinicia conunapetición porescrito deldemandante. Elescrito puede
presentarse antes, después oconjuntamente conlademanda principal. Endicho escrito setienen que
concretar lasmedidas quesesolicitan conlapropuesta deprueba correspondiente. Elprocedimiento
serigeporplazos cortos.
Enmateria decompetencia desleal, laLeydeCompetencia Desleal seremite alprocedimiento
general delaLeydeEnjuiciamiento Civil (artículo 25.4).
13. ¿Cuáles sonnormalmente laduración yelcosto delprocedimiento?
Cabe responder lomismo queenlaanterior cuestión número 8.
b) Medidas administrativas
14. Sírvansefacilitarlosdatossolicitadosenlaspreguntasanterioresenrelaciónconlasmedidas
provisionales administrativas.
Respuesta correspondiente alapregunta 10:Secumplen lasdisposiciones establecidas enel
Reglamento (CE) 3295/94. Cuando nohaysolicitud deintervención semantiene lasuspensión del
levante oretención delasmercancías durante tresdías. Enelcasodequesehaya concedido la
intervención, seotorga unplazo de10díasapartir delanotificación delasuspensión dellevante o
retención, paralapresentación dedemanda antelaautoridad judicial competente; esteplazo podrá
prorrogarse enotros 10díaslaborables como máximo.
Respuesta correspondiente alapregunta 12:Eltitular delderecho, lapersona autorizada para
utilizar elderecho ounrepresentante delmismo, adecuadamente legitimado (versegundo párrafo de
lacontestación alapregunta número 9),presentan solicitud deintervención anteelDepartamento de
Aduanas eImpuestos Especiales, aportando certificaciones registrales, originales ocopias debidamente
compulsadas yenvigor, delasmarcas, modelos ydibujos industriales yartísticos, cuyaprotección
sesolicita (también sonprotegidos loslibros, películas, producciones fonográficas, ydemás
manifestaciones delderecho deautor, queestarán cubiertos porlaLeyespañola incluso sinohansido
objeto deinscripción enelRegistro correspondiente).
Examinada ladocumentación, siesdeconformidad, seconcede laintervención, comunicándose
atodas lasDependencias Regionales deAduanas parasuconocimiento ytraslado alasAduanas deIP/N/6/ESP/1
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sucompetencia yalsolicitante. Almismo tiempo, aesteúltimo seleremite compromiso de
responsabilidad paraque,enbreve plazo, loremita debidamente firmado.
Cuando enunaAduana sedetectan mercancías presuntamente falsas opiratas, cuyaintervención
sehaconcedido, seponeenconocimiento delDepartamento deAduanas eImpuestos Especiales. Éste
comunica altitular delderecho laretención/suspensión durante 10díassuministrando datos relativos
alaoperación intervenida (importador, exportador, destinatario, datos delamercancía). Sepuede
autorizar alcitado titular delderecho parainspeccionar lamercancía.
Durante losmencionados 10días,susceptibles deserprorrogados porotros10siasísesolicita,
hadepresentarse demanda antelaautoridad judicial competente paradecidir sobre elfondo.
Respuesta correspondiente alapregunta 13:Laduración delprocedimiento escomo máximo
de20díassinosepresenta demanda. Encasodequeéstasepresente, nosepuede determinar (depende
deladuración delprocedimiento judicial). Encuanto alcosto delprocedimiento, noestáevaluado.
Prescripciones especiales relacionadas conlasmedidas enfrontera
15. Sírvanse indicar respecto dequémercancías puede solicitarse lasuspensión porlas
autoridades aduaneras desudespacho para libre circulación, yespecialmente sicabe también
recurrir aeseprocedimiento enrelación conmercancías queentrañen infracciones delosderechos
depropiedad intelectual distintas delasqueentrañan lasmercancías demarca defábrica ode
comercio falsificadas olasmercancías pirata quelesionan elderecho deautor, enelsentido del
Acuerdo sobre losADPIC (nota apiedepágina alartículo 51). Sírvanse indicar, juntamente
conloscriterios pertinentes, lasimportaciones alasquenoesaplicable eseprocedimiento
(mercancías deotroMiembro, unaunión aduanera, mercancías entránsito oimportaciones
deminimis .¿Esaplicable elprocedimiento alasimportaciones demercancías colocadas enel
mercado deotropaísporeltitular delderecho oconsuconsentimiento yalasmercancías
destinadas alaexportación?
Además delasmercancías falsas opiratas, puede solicitarse laintervención, como sehaindicado
anteriormente, delibros, películas, producciones fonográficas ydemás manifestaciones delderecho
deautor, aunque nohayan sidoobjeto deinscripción enelRegistro correspondiente. Solamente están
excluidas deestasnormas lasmercancías originarias deunpaísdelaUnión Europea (UE), oquehayan
sidopuestas enlibrepráctica enunEstado miembro delaUE. Elprocedimiento noesaplicable a
lasimportaciones demercancías colocadas enelmercado deotropaísporeltitular delderecho ocon
suconsentimiento ysíseaplica alasmercancías destinadas alaexportación.
16. Sírvanse describir losprincipales elementos delprocedimiento relativo alasuspensión del
despacho deaduana delasmercancías porlasautoridades aduaneras, particularmente enloque
respecta alasautoridades competentes (artículo 51),losrequisitos quehadereunir lasolicitud
atalefecto (artículo 52)ylasdiversas prescripciones relativas aladuración delasuspensión
(artículo 55). ¿Cómo sehanaplicado losartículos 53(fianza ogarantía equivalente),
56(indemnización alimportador yalpropietario delasmercancías) y57(derecho deinspección
einformación)?
Departamento deAduanas eImpuestos Especiales, Servicios deImportación delasAduanas,
Titular delderecho, Importador/Exportador yJuzgado de1ªInstancia eInstrucción (artículo 51).
Lasolicitud deintervención deberá contener unadescripción suficientemente precisa delas
mercancías quepermita alasautoridades aduaneras reconocer dichas mercancías yundocumento que
acredite queelsolicitante eseltitular delderecho. Eltitular delderecho deberá proporcionar, además,IP/N/6/ESP/1
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cualquier otrainformación útildequedisponga, conobjeto dequesepueda resolver sobre dicha solicitud
conconocimiento decausa (artículo 52).
Laduración delasuspensión seráde10díaslaborables, prorrogables porotros10díashábiles,
apartir delacomunicación delasuspensión (artículo 55).
Aldemandante, hasta elmomento, sóloseleexige uncompromiso deresponsabilidad.
Porelcompromiso contraído deresponsabilidad, sepuede exigir altitular delderecho, siasí
losolicita elimportador oelpropietario delasmercancías, elresarcimiento delosgastos ocasionados
(artículo 53).
Eltitular delderecho, unavezconcedida laintervención, tiene derecho deinspección e
información sobre lasmercancías presuntamente falsas opiratas (artículo 57).
17. Sírvanse describir lasdisposiciones queregulan laduración yelcosto delosprocedimientos
yfacilitar losdatos dequedispongan sobre laduración realdelosprocedimientos ysucosto.
¿Cuál eselperíodo devalidez delasdecisiones delasautoridades competentes para lasquese
suspende eldespacho delasmercancías para libre circulación?
Tanto laduración como elcosto, noestán especificados. Ladisposición queloregula esla
Ley30/92, de26denoviembre, deRégimen Jurídico delasAdministraciones Públicas ydel
Procedimiento Administrativo Común.
Elperíodo devalidez máximo delaconcesión deintervención esdeunaño,prorrogable a
petición deltitular delderecho.
18. ¿Están obligadas lasautoridades competentes aactuar porpropia iniciativa y,entalcaso,
enquécircunstancias? ¿Hay disposiciones especiales aplicables alaactuación deoficio?
Seestáobligado aactuar deoficio sidurante elcontrol efectuado enunprocedimiento aduanero,
yantes dequesehayapresentado oaceptado unasolicitud deltitular delderecho, resultara evidente
quelamercancía esfalsaopirata ysiempre queestéidentificado eltitular delderecho.
Enestecaso, sesuspenderá ellevante oseprocederá alaretención delamercancía durante
unplazo detresdíaslaborables paraqueeltitular delderecho pueda presentar lasolicitud de
intervención. Ladisposición aplicable eselReglamento (CE) Nº3295/94 delConsejo.
19. Sírvanse describir lasmedidas cuya adopción puede serordenada porlasautoridades
competentes yloscriterios queregulen suaplicación.
ElDepartamento deAduanas eImpuestos Especiales como organismo coordinador entre las
Aduanas ylostitulares delderecho, ydecisorio paralaadmisión yconcesión delassolicitudes de
intervención.
LosServicios deImportación delasAduanas paraconocer ycomunicar alDepartamento de
Aduanas laretención demercancías presuntamente falsas opiratas.
ElJuzgado de1ªInstancia eInstrucción eslaautoridad competente antelaquesepresenta
lademanda pararesolver sobre elfondo deloscasos demercancías presuntamente falsas opiratas.IP/N/6/ESP/1
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Procedimientos penales
20. Sírvase indicar lostribunales quetienen competencia encasodeinfracción penal delos
derechos depropiedad intelectual.
Soncompetentes paralainstrucción losJuzgados deInstrucción (artículo 87delaLeyOrgánica
delPoder Judicial). Paralasustanciación deljuicio escompetente laAudiencia Provincial (artículo 82de
laLeyOrgánica delPoder Judicial) yparalacasación, elTribunal Supremo (artículo 57delaLey
Orgánica delPoder Judicial).
21. ¿Enrelación conquéinfracciones dederechos depropiedad intelectual ydequéderechos
deesanaturaleza seprevé laaplicación deprocedimientos ysanciones penales?
Derechos deautor yderechos conexos:
ElCódigo Penal tipifica ensuartículo 270unaseriedeconductas como delitos relativos ala
propiedad intelectual, enconcreto: ladequien conánimo delucroyenperjuicio detercero, reproduzca,
plagie, distribuya ocomunique públicamente, entodooenparte, unaobraliteraria, artística ocientífica,
osutransformación, interpretación oejecución artística fijada encualquier tipodesoporte ocomunicada
através decualquier medio sinlaautorización delostitulares deloscorrespondientes derechos de
propiedad intelectual odesuscesionarios.
También ladequien, intencionadamente, importe, exporte oalmacene ejemplares dedichas
obras oproducciones oejecuciones sinladebida autorización.
Porúltimo, lafabricación, puesta encirculación ytenencia decualquier medio específicamente
destinada afacilitar lasupresión noautorizada olaneutralización decualquier dispositivo técnico que
sehayautilizado paraproteger programas deordenador.
Propiedad industrial ycompetencia desleal:
Deacuerdo conelCódigo Penal (LeyOrgánica 10/1995, de23denoviembre), seprotegen
lossiguientes derechos depropiedad industrial ysesancionan lassiguientes infracciones:
- Patentes ymodelos deutilidad: fabricación, importación, posesión, utilización,
ofrecimiento, introducción enelcomercio, divulgación depatente secreta
(artículos 273y277delCódigo Penal).
- Topografías deproductos semiconductores: sesancionan lasmismas infracciones que
enmateria depatentes (artículo 273.3 delCódigo Penal).
- Marcas, nombre comercial yrótulo deestablecimiento: reproducción, imitación,
modificación, utilización, posesión paracomercialización eintroducción enelcomercio
(artículo 274delCódigo Penal).
- Denominaciones deorigen: sesancionan lasmismas infracciones queenmateria de
marcas (artículo 275delCódigo Penal).
- Proteccióndelainformaciónnodivulgada:apropiación(artículo278delCódigoPenal).
22. ¿Cuáles sonlasautoridades públicas competentes para lainiciación deprocedimientos
penales? ¿Están obligadas ainiciarlos porpropia iniciativa yaraízdereclamaciones?IP/N/6/ESP/1
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Laautoridad pública competente paraperseguir losdelitos eselMinisterio Fiscal (artículo 3de
laLey50/1981 delEstatuto delMinisterio Fiscal). ElMinisterio Fiscal actúa deoficio ytambién por
denuncia deinteresado enlosdelitos contra lapropiedad industrial. Laacción penal espública
(artículo 103delaLeydeEnjuiciamiento Criminal).
23. ¿Hay particulares queestén legitimados para entablar procedimientos penales y,deser
así,quiénes están legitimados para hacerlo?
Seconsideran legitimados todos aquellos particulares queseantitulares deunderecho de
propiedad intelectual ocesionarios; ahora bien,talycomo establece laLeydeEnjuiciamiento Criminal
(artículo 103), laacción penal espública, yportanto, todos losciudadanos pueden ejercitarla, siempre
ycuando lohagan conarreglo alasprescripciones delaley(seexceptúan loscasos recogidos enel
artículo 103delaLeydeEnjuiciamiento Criminal).
24. Sírvanse indicar, siesnecesario porcategorías dederechos depropiedad intelectual y
tipos deinfracción, lassanciones yotras medidas correctivas quepueden imponerse:
- prisión;
- sanciones pecuniarias;
- confiscación, decomiso ydestrucción delasmercancías infractoras ydelos
materiales yaccesorios utilizados para suproducción;
- otras medidas.
Derechos deautor yderechos conexos:
ElCódigo Penal impone ensuartículo 270lapenadeprisión de6meses a2añosodemulta
de6a24meses, atodos aquellos quecometen losdelitos descritos enlarespuesta alaanterior pregunta
21.
Además, elartículo 271prevé lapenadeprisión deun1a4años, multa de8a24meses,
einhabilitación especial paraelejercicio delaprofesión relacionada coneldelito cometido, porun
período dedosacinco años, siconcurre alguna delassiguientes circunstancias:
a) Queelbeneficio obtenido posea especial trascendencia económica.
b) Queeldañocausado revista especial gravedad.
Entalescasos, elJuezoTribunal podrá, asimismo, decretar elcierre temporal odefinitivo
delaindustria oestablecimiento delcondenado. Elcierre temporal nopodrá exceder decinco años.
Enelsupuesto desentencia condenatoria, elJuezoTribunal podrá decretar lapublicación de
ésta,acosta delinfractor, enunperiódico oficial.
Además, talycomo seindicó másarriba, también enlascausas criminales cabelaposibilidad
deadoptar medidas cautelares.
Propiedad industrial ycompetencia desleal:
Enrelación conlosdistintos tiposdeinfracción, alosquesehahecho mención enlarespuesta
alapregunta 21,lassanciones sonlasquesiguen:IP/N/6/ESP/1
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- Patentes, modelos deutilidad ytopografías deproductos semiconductores: prisión
de6meses a2añosymulta de6a24meses.
- Marcas, nombre comercial yrótulo deestablecimiento: sondeaplicación lasmismas
penas queenmateria deinvenciones.
- Enlosdoscasos anteriores, silainfracción reviste especial gravedad, lapenadeprisión
vade2a4añosylamulta de12a24meses coninhabilitación profesional parael
infractor.
- Existe laposibilidad adicional dequeelJuezdecrete elcierre temporal (nomásde
cinco años) odefinitivo delaempresa.
- Laviolación desecretos (protección deinformación nodivulgada) sesanciona con
prisión de2a4añosyconmulta de12a24meses.
Otras medidas sonlassanciones generales aplicables atodocorpus delicti .Aesterespecto,
hayqueconsiderar:
- Laresponsabilidad civil, queenelCódigo Penal secontiene enlosartículos 109y
siguientes eincluye:
- Larestitución delbien.
- Lareparación deldaño.
- Laindemnización delosperjuicios.
- Eldecomiso (artículo 127delCódigo Penal).
25. Sírvanse describir lasdisposiciones queregulan laduración yelcosto delprocedimiento
yfacilitar losdatos dequedispongan, ensucaso, sobre laduración realdelprocedimiento ysu
costo.
Nohayprescripcioneslegalesaesterespecto,siendodeaplicaciónloqueseseñalaenlarespuesta
alaanterior cuestión número 8,porloqueserefiere alaindeterminación deladuración yelcosto
delprocedimiento.