ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/GC/W/443
18 de septiembre de 2001
(01-4468)
Consejo General Original:  inglés
PREPARATIVOS PARA EL CUARTO PERÍODO DE SESIONES
DE LA CONFERENCIA MINISTERIAL
Propuesta relativa al establecimiento de un grupo de trabajo para el estudio
de la interrelación del comercio y la transferencia de tecnología
Comunicación de Cuba, Honduras, la India, Indonesia, Kenya, Malasia, el Pakistán,
la República Dominicana, Sri Lanka, Tanzanía, Uganda y Zimbabwe
Se ha recibido de la Misión Permanente del Pakistán la siguiente comunicación, de fecha
31 de julio de 2001.
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Fundamento
1. La tecnología es un recurso mundial fundamental para la creación de empleo y de riqueza y la
compartición de la prosperidad en un mundo interdependiente.  Las repercusiones de la tecnología en
el crecimiento económico y el desarrollo son bien conocidas y obedecen a un complejo proceso de
interacción de agentes nacionales e internacionales, incluidos los gobiernos, las empresas, la
comunidad científica y las instituciones internacionales.  En particular, los mecanismosinternacionales adecuados pueden facilitar la creación, aplicación, transferencia y difusión de
tecnología de modo práctico y eficaz.  Como los conocimientos constituyen cada vez más un recurso
estratégico fundamental para el desarrollo económic o nacional, es necesario establecer medios para
facilitar la transferencia de tecnología a los países en desarrollo actualmente en desventaja
tecnológica.
2. Las cuestiones relativas a la transferencia de tecnología, por una parte, y la liberalización del
comercio internacional y las inversiones extranjeras directas, por otra, están estrechamente vinculadas
entre sí.  La adquisición, adaptación y divulgación de la tecnología mejoran la competitividad de los
sectores manufactureros tradicionales, que constituyen el pilar de numerosas economías de países endesarrollo.  La tecnología es también un importante factor de aumento del valor añadido en la
fabricación.  El progreso tecnológico es quizás el único medio que permitirá a los países en desarrollo
mejorar su relación de intercambio en las exportaciones de manufacturas tradicionales.  Sin él,
permanecerán anclados en su producción y sus exportaciones de bajo valor añadido.
3. La importancia de la tecnología es aún mayor en  el sector de servicios, en que la innovación y
la informática desempeñan una función decisiva.  La participación de los países en desarrollo en la
producción, el suministro y la exportación de servicios competitivos es muy limitada y seguirá
siéndolo mientras carezcan de acceso a las tecnologías y las redes de información pertinentes.
4. Existe el peligro real de que, en la "nueva economía", la vieja división entre privilegiados y
desposeídos se sustituya por una división entre "conocedores y desconocedores", que relegueWT/GC/W/443
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permanente a los países en desarrollo a una desigual relación comercial y económica con los países
desarrollados.  Ese es un importante obstáculo para el sistema comercial internacional, que debe dar
una solución eficaz al problema de la transferencia de tecnología a los países en desarrollo para
asegurar su participación en pie de igualdad en el esfuerzo común por la prosperidad mundial.
La transferencia de tecnología y la OMC
5. En el Acuerdo de Marrakech se reconoce que es necesario realizar esfuerzos para que los
países en desarrollo, y especialmente los menos adelantados, obtengan una parte del incremento del
comercio internacional que corresponda a las necesidades de su desarrollo económico.  Es obvio que
esa meta no se alcanzará sin reducir el desfase tecnológico entre los países desarrollados y los países
en desarrollo.  Esa es la razón por la que se han establecido varias disposiciones en los acuerdoscomerciales multilaterales relacionadas con la transferencia de tecnología a los países en desarrollo y
los países menos adelantados.
6. A continuación figura un breve resumen de esas disposiciones.
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS):
7. En el AGCS se reconoce que es necesario facilitar la participación creciente de los países en
desarrollo en el comercio mundial de servicios, lo que requerirá el fortalecimiento de la capacidad y
competitividad de sus sectores de servicios, entre otros aspectos, mediante el acceso a la tecnología encondiciones comerciales.  El AGCS también obliga a los países desarrollados a establecer puntos de
contacto en los que se pueda disponer de tecnología en materia de servicios.  El párrafo 2 del
artículo IV del AGCS dispone que los países desarrollados establezcan puntos de contacto para
facilitar a los proveedores de servicios de los países en desarrollo Miembros la obtención de
información, referente a sus respectivos mercados, en relación con la disponibilidad de tecnología enmateria de servicios.
Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio
(ADPIC):
8. El Acuerdo sobre los ADPIC contiene normas que  afectan a la transferencia de tecnología y
varias disposiciones relacionadas con la transferencia directa de tecnología.  El Acuerdo establece,entre sus objetivos, que "la protección y la observancia de los derechos de propiedad intelectual
deberán contribuir a la promoción de la innovación tecnológica y a la transferencia y difusión de la
tecnología ...".  Análogamente, en el artículo relativo a los principios se establece que los Miembros
podrán adoptar medidas para promover el desarro llo tecnológico, siempre que esas medidas sean
compatibles con las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC.  En el Acuerdo se establece tambiénque "los países desarrollados Miembros ofrecerán a las empresas e instituciones de su territorio
incentivos destinados a fomentar y propiciar la transferencia de tecnología a los países menos
adelantados Miembros, con el fin de que éstos puedan establecer una base tecnológica sólida y
viable".
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC)
9. En el Acuerdo sobre OTC se reconoce "la contribución que la normalización internacional
puede hacer a la transferencia de tecnología de los países desarrollados hacia los países en desarrollo".WT/GC/W/443
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Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF)
10. En el artículo pertinente del Acuerdo sobre MSF se promete la prestación de la necesaria
asistencia técnica a los países en desarrollo, inclusive en las esferas de "tecnologías de elaboración,
investigación e infraestructura".
11. Sin embargo, la falta de una aplicación plena y cabal de esas disposiciones por los países
desarrollados no ha permitido a los países en desarrollo beneficiarse plenamente del crecimiento del
comercio internacional.
Propuesta
12. A la vista de lo que antecede, proponemos que la Cuarta Conferencia Ministerial de la OMC
acuerde establecer un grupo de trabajo o de negociación de la OMC, abierto a la participación de
todos los Miembros, con el mandato siguiente:
13. El grupo de trabajo deberá solicitar la ayuda de la Secretaría de la OMC, así como de otras
organizaciones internacionales pertinentes (por ejemplo, la UNCTAD) para reunir información sobre
las corrientes de transferencia de tecnología a los países en desarrollo, los marcos jurídicos y
administrativos, especialmente de los países exportadores de tecnología, y los mecanismos financieros
existentes.
14. El grupo de trabajo identificará tanto las necesidades como las limitaciones, para lo que
llevará a cabo, entre otras, las actividades siguientes:
• evaluación de las necesidades de los países en desarrollo en materia de transferencia
de tecnología;
• identificación de los problemas y limitaciones a que se enfrentan los países en
desarrollo en la obtención de la tecnología necesaria existente en los paísesdesarrollados, con inclusión de políticas de fijación de precios;
• examen de todos los Acuerdos de la OMC para identificar las limitaciones que
determinadas disposiciones de esos Acuerdos puedan imponer a la transferencia de
tecnología a los países en desarrollo;
• evaluación de la aplicación por los países desarrollados de todas las disposiciones de
la OMC relacionadas con la transferencia de tecnología a los países en desarrollo, con
miras a identificar las modificaciones o los refuerzos adecuados que sea necesario
introducir en esas disposiciones;
• formulación de instrumentos e incentivos, incluidos los de tipo fiscal, que los países
desarrollados puedan aplicar a las empresas e instituciones en sus territorios conobjeto de difundir y transferir la tecnología a los países en desarrollo;
• examen de vías para la transferencia de tecnología, incluidas las inversiones
extranjeras directas;  y
• evaluación de las repercusiones del Acuerdo sobre los ADPIC en la política de
competencia y la situación de la balanza de pagos.
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