RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/COMTD/M/15
2deabrilde1997
DEL COMERCIO(97-1313)
Original: inglés Comité deComercio yDesarrollo
Decimoquinta reunión
NOTA SOBRE LAREUNI ÓNCELEBRADA EL21DEMARZO DE1997
Presidente: Excmo. Sr.D.Baichoo (Mauricio)
1. ElComité deComercio yDesarrollo adoptó elorden deldíaquefiguraba enelaerograma
WTO/AIR/548.
i) Punto Bdelorden deldía:Programa detrabajo delComité para1997
2. ElComité acordó aceptar lasfechas propuestas parasusfuturas reuniones en1997: 20de
mayo, 26deseptiembre y17denoviembre.
3. Acontinuación, elComité abordó supropuesto programa detrabajo para1997. ElPresidente
hizoreferencia aldocumento titulado "Información actualizada sobre lalabor realizada porelComité
deComercio yDesarrollo".1Encumplimiento delresultado desusconsultas informales, propuso que,
enelprimer semestre delaño,elComité centrara sulabor enactividades deasistencia técnica, dando
especial importancia alasmodalidades desuaplicación. Sugirió queéstefuera eltemaprincipal para
lasdeliberaciones delComité ensupróxima reunión. Respecto alsegundo semestre delañopropuso
queelComité emprendiera unexamen delaparticipación delospaíses endesarrollo enelcomercio
mundial. Recordó queelComité había abordado estacuestión elañoanterior, basándose enla
documentación delaSecretaría queserefería alos20añosúltimos.2Propuso que,paraelpresente
año,elexamen secentrara enunperíodo másbreve, queabarcara loscuatro ocinco últimos años,
período enelqueseincluía losdosañosymedio transcurridos desde quelaOMC entró envigor.
Sepodía pedir alaSecretaría quepreparara documentos deantecedentes coninformación fáctica y
queelComité analizara losdatos, paraextraer deéstos temas que,porejemplo, pudieran apuntar a
ciertas conclusiones depolítica, acaracterísticas delaevolución delacceso alosmercados, oaaspectos
denaturaleza mássistémica relacionados conlosAcuerdos delaOMC. Dijoseguidamente que,a
raízdelasconsultas celebradas conlasdelegaciones, estimaba que,sibienelComité debería mantener
enexamen laaplicación delasdisposiciones delaOMC relativas altratoespecial ydiferenciado de
lospaíses endesarrollo enelsistema multilateral decomercio, seríamásconveniente realizar otro
examen enprofundidad en1998. Recordó queelComité había procedido aunexamen enprofundidad
en1996. Señaló queenelañoencurso varios comités especializados delaOMC examinarían la
aplicación delasdisposiciones detratoespecial ydiferenciado contenidas enlosdiferentes Acuerdos
delaOMC: porejemplo, losAcuerdos sobre Obstáculos Técnicos alComercio, sobre laAplicación
deMedidas Sanitarias yFitosanitarias, sobre losTextiles yelVestido ysobre lasNormas deOrigen.
DijoqueelComité noperdería devistaunacuestión tanimportante. Noobstante, estimaba quesería
másconstructivo queelComité emprendiera otroexamen delacuestión en1998, enlugar dehacerlo
1Distribuido eneldocumento WT/COMTD/W/24, de14demarzo de1997.
2Distribuido eneldocumento WT/COMTD/W/15, de16deagosto de1996.WT/COMTD/M/15
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enelañopresente, afindecontar conmayor experiencia yproporcionar alComité unpanorama más
amplio delaaplicación delosacuerdos amediano plazo, enelquebasar susdebates.
4. Elrepresentante deMarruecos dijoquesudelegación estimaba queelComité debería mantener
enexamenconstantelasdisposicionessobretratoespecialydiferenciado,deconformidadconlaDecisión
relativa alasmedidas enfavor delospaíses menos adelantados. ElPresidente pidió queseleindicaran
ejemplos, alocualelrepresentante deMarruecos respondió quelascuestiones relativas alAcuerdo
sobre losADPIC constituían unejemplo, peroquenecesitaría mástiempo parapresentar unalistade
otros ejemplos.
5. Elrepresentante delCanadá dijoquesudelegación veíafavorablemente elpropuesto examen
delaparticipación delosPMA enelcomercio mundial como partedelprograma detrabajo delComité
para1997, peroquenoestaba ensituación enestemomento depresentar unaopinión definitiva.
6. ElComité tomó notadelasdeclaraciones formuladas.
iii) Punto Cdelorden deldía:Actividades decooperación técnica ydeformación dela
OMC relacionadas conlospaíses endesarrollo Miembros
- Modalidades deaplicación
7. ElPresidente recordó quelaSecretaría había distribuido información general sobre actividades
decooperación técnica delaOMC en1996 enlosdocumentos WT/COMTD/W/14 yaddendum 1,
WT/COMTD/21 yWT/COMTD/23. Respecto delasmodalidades deaplicación, laSecretaría había
distribuido untextorevisado desudocumento nooficial sobre modalidades deaplicación.3Enlaúltima
reunión delComité, sehabía acordado quelaSecretaría revisaría nuevamente eldocumento nooficial
paraincorporar aélobservaciones delasdelegaciones. Señaló quehastalafecha nosehabían recibido
observaciones porescrito einstóaquesepresentaran sindemora. Recordó queenlaúltima reunión
habíanhechousodelapalabralosrepresentantesdelCCIydelaUNCTADapropósitodelasactividades
decooperación técnica desusrespectivas organizaciones. Esoscomentarios sehabían recogido en
laNota sobre lareunión.4Porotraparte, sehabía distribuido elproyecto deesquema anotado del
Manual delaOMC sobre cooperación técnica yformación.5Enélsepresentaba unpanorama general
delasactividades decooperación técnica realizadas porlaOMC desde sucreación yunasinopsis del
PlandeAcción Amplio eIntegrado delaOMC paralosPaíses Menos Adelantados.6Demomento,
elproyecto deesquema anotado teníauncarácter meramente indicativo, porloqueseríaútilquelas
delegaciones dieran aconocer susopiniones alrespecto. Pidió quelaSecretaría ultimara elManual
antes delapróxima reunión delComité prevista paraelmesdemayo. LaSecretaría también estaba
examinando susprogramas decooperación técnica. Esteexamen teníaencuenta lasdiferentes fuentes
definanciación dequesedisponía enlaactualidad, inclusive lasactividades financiadas concargo
alpresupuesto ordinario delaOMC yelFondo Fiduciario delaOMC paralaasistencia técnica de
losPMA yotros recursos queaportaban ciertos Miembros parafinesconcretos. Deconformidad con
lodispuesto enelpárrafo 4a)delasDirectrices paralaCooperación Técnica delaOMC7,laSecretaría
3Distribuido como jobNº597, defecha 3defebrero de1997.
4Distribuida eneldocumento WT/COMTD/M/14, de17demarzo de1997.
5Distribuido eneldocumento jobNº1429, defecha 11demarzo de1997.
6Distribuido eneldocumento WT/MIN(96)14, de7deenero de1997.
7Distribuidas eneldocumento WT/COMTD/8, de15deoctubre de1996.WT/COMTD/M/15
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estaba preparando unplanamplio trienal yelprograma anual correspondiente para1997. Además,
laSecretaría estaba preparando también unprograma informático interactivo deasistencia técnica y
formación queseutilizaría paraintroducir lasreglas, derechos yobligaciones delaOMC delamisma
manera quemediante unseminario general. Susoporte principal eraunCD-ROM perotambién se
produciría unjuego dedisquetes, teniendo encuenta elsoporte físico dequedisponen lospaíses
beneficiarios. Ladifusión delprograma también serealizaría, enfecha ulterior, desde elsitiosobre
comercio ydesarrollo enlareddeInternet queseestablecería envirtud delproyecto delaOMC y
elBanco Mundial detecnologías delainformación paraeldesarrollo, encolaboración conotras
instituciones internacionales como laUNCTAD yelCCI. Además, proporcionaría apoyo alosusuarios
mediante foros enlaredparapreguntas yrespuestas, quesecrearía enelsitiosobre comercio y
desarrollo enlared.
8. ElPresidente dijoacontinuación quedeseaba poner enconocimiento delasdelegaciones el
hecho dequeestaba explorando confuncionarios superiores delaOMC posibilidades derealzar las
actividades decooperación técnica delaOMC enrespuesta aldeseo general expresado porlas
delegaciones. Enestemomento noestaba ensituación dedarmásdetalles, peroesperaba poder hacerlo
enunfuturo próximo yentonces sevolvería atratar lacuestión enelComité.
9. Elrepresentante deSuiza presentó propuestas relativas alasmodalidades deaplicación dela
cooperación técnica delaOMC. Hizo referencia aldocumento nooficial delaSecretaría sobre
modalidades deaplicación, defecha 3defebrero de1997. Citóelpárrafo a)delasección 2yacogió
consatisfacción laideadequesedesignara aunfuncionario oaundepartamento como centro de
coordinación yenlace conlaOMC, ysugirió laposibilidad dequecumpliera elmismo cometido para
todas lasactividades decooperación técnica relacionadas conelcomercio. Apropósito delpárrafo b)
delasección 2propuso quelaselección departicipantes sehiciera también deconformidad concriterios
objetivos quehabría dedefinir laDivisión deCooperación Técnica ydeFormación delaSecretaría,
yquedebería incluir títulos deaptitud, experiencia, actividades enlaesfera pertinente delaOMC,
etc.Apropósito delpárrafo c)delasección 3,hizoreferencia alaafirmación dequelaDivisión
deCooperación Técnica ydeFormación "...elaborará yejecutará losprogramas entre organismos
enlasesferas decompetencia yconocimientos técnicos delaOMC yparticipará enellos" ypreguntó
silosverbos "elaborar" y"ejecutar" significaban quetendría laresponsabilidad deelaborar yadministrar
losprogramas interinstitucionales. Enesecaso, sepreguntaba silaSecretaría dispondría dela
experiencia ydelosrecursos humanos necesarios pararealizar esasfunciones. Apropósito dela
sección 4,recordó queelConsejo delaOMC había decidido transferir aunFondo Fiduciario las
contribuciones extrapresupuestarias paralacooperación técnica, altiempo queesasactividades debían
ajustarse alasDirectrices paralaCooperación Técnica, yquelapropuesta presupuestaria debía incluir
unaestimación delashoras detrabajo quededicara cadadivisión delaOMC. Como elplantrienal
seríaelinstrumento principal paraadministrar lacooperación técnica, elorador sugirió queserealizara
endosetapas. Enlaprimera etapa, laDivisión deCooperación Técnica ydeFormación debería
presentar unproyecto deplantrienal amástardar el1ºdeseptiembre delañoanterior alosproyectos
propuestos, paraasegurarse dequesoncompatibles conlasDirectrices paralaCooperación Técnica.
Debería contener descripciones yestimaciones decostos, además delapropuesta definanciación de
losproyectos. ElComité deAsuntos Presupuestarios decidiría quéproporción delpresupuesto ordinario
delaOMC debería asignarse, teniendo encuenta lascontribuciones voluntarias alFondo Fiduciario.
ElFondoFiduciariotendríadoslíneasdefinanciación,unadeellasreservadaparaproyectosenparticular
yotranoreservada. Lanoreservada podría utilizarse parafinanciar cualquier proyecto delplantrienal.
Lascontribuciones alFondo Fiduciario seaceptarían solamente paraproyectos queaparecieran enel
proyecto deplantrienal. Enlasegunda etapa, laDivisión deCooperación Técnica ydeFormación
propondría unplantrienal revisado enelqueseindicarían lasmodalidades deejecución decada
programa, inclusive susconsecuencias respecto delosrecursos ylasdisposiciones definanciación.
ElComité deComercio yDesarrollo adoptaría elproyecto finaldeplantrienal, deserposible antesWT/COMTD/M/15
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definalizar cadaaño. Porúltimo, elorador señaló quesudelegación presentaría suspropuestas por
escrito, eincorporaría aellascualesquiera sugerencias delasdelegaciones.
10. Elrepresentante deMarruecos destacó laimportancia delpropuesto Manual yexpresó la
esperanza dequefuese todolopráctico ybreve posible yqueseactualizara según fuera necesario.
Veíaconsatisfacción quesehubiera tenido encuenta unplantrienal, yaqueéstecontribuiría ala
eficiencia delasactividades decooperación técnica. Sugirió queseproporcionara másinformación
sobre elprograma integrado paraÁfricaentrelaOMC, elCCIylaUNCTAD, yaquehabía representado
unbuenejemplo decooperación. Instó aquelasevaluaciones seconvirtieran enunexamen eficaz
yqueserealizasen anivel deprograma integrado.
11. Elrepresentante delCanadá destacó laimportancia quesudelegación asignaba alManual y
expresó laesperanza dequeseconvirtiera enuninstrumento dereferencia constante queseactualizase
cuando fuere necesario. Sugirió que,enelcontexto deestas actividades, talvezlaOMC deseara
consultar aotrasinstituciones queprestaban cooperación técnica, concarácter multilateral obilateral,
paradeterminar todaposible imbricación olaguna. ElManual también constituiría unútilinsumo
paralaReunión deAltoNivel sobre losPaíses Menos Adelantados.
12. Elrepresentante deCuba subrayó quelasmodalidades deaplicación engeneral debían ser
mecanismos flexibles querespondieran alasnecesidades delosbeneficiarios sobre labaseequitativa
ydeconformidad conlasDirectrices paralaCooperación Técnica. Esperaba quelospaíses endesarrollo
detodas lasregiones sebeneficiaran deelloyquesegarantizara launiversalidad. Acogió con
satisfacción lassugerencias delrepresentante deSuiza respecto auncentro decoordinación paramejorar
lacoordinación deprogramas comerciales entre todas lasinstituciones. Esperaba queelplantrienal
fuera unprocedimiento sencillo yquenoemulara aalgunos delosexámenes amitad deperíodo del
sistema delasNaciones Unidas, queaveces corrían elriesgo dedistraer laatención delasactividades
deasistencia técnica propiamente dichas.
13. Larepresentante deEgipto acogió consatisfacción eldocumento nooficial sobre modalidades
deaplicación einsistió enquelasmodalidades nosedesviaran delasDirectrices paralaCooperación
Técnica. Esperaba coninterés recibir lapropuesta porescrito delrepresentante deSuiza ypreguntó
cómo sepodía conjugar lafecha del1ºdeseptiembre mencionada enrelación conelproyecto deplan
trienal conlafecha del31deoctubre establecida enlasDirectrices paralaCooperación Técnica. Dijo
laoradora quetalvezfuera difícil crear esecentro decoordinación, debido aladiversidad dela
cooperación técnica dentro deunpaís, queibadesde obstáculos técnicos alcomercio aprogramas
agrícolas yotrascuestiones. Preguntó alaSecretaría cómo tramitaría lassolicitudes decooperación
técnica presentadas porlosMiembros, sisedaría preferencia concarácter regional, pororden de
presentación, osiseutilizaría alguna otrametodología. Laoradora manifestó suapoyo alapreparación
delManual.
14. Elrepresentante delJapón hizoreferencia alpárrafo 4d)deldocumento nooficial sobre
modalidades deaplicación ypreguntó silacooperación técnica prestada porlaOMC sebasaría
exclusivamente enlaspeticiones delosMiembros, según sedecía. Sepreguntaba si,como resultado
deello,quedarían excluidos losarreglos decooperación técnica depaíses donantes. Elrepresentante
delaSecretaría respondió quelasDirectrices paralaCooperación Técnica indicaban quelaSecretaría
respondería alassolicitudes, yaquefuncionaba deacuerdo conlademanda. Noobstante, reconoció
queseríanecesario tenerencuenta queciertos recursos facilitados porlosdonantes estaban vinculados
acondiciones oprioridades.
15. Elrepresentante delaIndia destacó laimportancia delasdisposiciones quefiguraban enel
párrafo 2b)deldocumento nooficial sobre modalidades deaplicación relativas aloscriterios objetivos
paralaselección departicipantes, cosaquetambién fueseñalada porelrepresentante deSuiza. EstimabaWT/COMTD/M/15
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elorador queelManual eraelproyecto másimportante delComité enelmomento presente ydestacó
quedebía basarse enlasDirectrices paralaCooperación Técnica. Hizo referencia alpárrafo 3del
proyecto deesquema delManual relativo aladeterminación debeneficiarios ydijoquedebían tenerse
encuenta laslimitaciones derecursos. Respecto delpárrafo 4,preguntó quésequería decir alhablar
de"equilibrio geográfico". Apropósito delpárrafo 5,sugirió queenlasactividades deformación
seincluyeran también lasinstituciones nacionales delospaíses beneficiarios, teniendo encuenta los
elevados costos delaformación enSuiza.
16. Elrepresentante deZimbabwe exhortó aquesetuvieran encuenta lasopiniones delospaíses
beneficiarios altratar delacooperación técnica ydestacó laimportancia deajustarse alasDirectrices
paralaCooperación Técnica. Esasactividades deberían dejar lugar alaflexibilidad, lasencillez y
laadaptabilidad respecto delosbeneficiarios. Esperaba queseconfeccionara elManual alamayor
brevedad posible yquesesometiera aexamen yactualización según fuera necesario. Esperaba con
interés recibir lacomunicación escrita deSuiza ymencionó quesudelegación aportaría otras ideas
respecto delasmodalidades deaplicación enunaetapa ulterior.
17. Elrepresentante deBangladesh hizoreferencia alpárrafo 2a)deldocumento nooficial sobre
modalidadesdeaplicaciónyseñalóquelamayoríadelospaísesbeneficiarioscontabanconorganizaciones
responsables delosrecursos externos, demanera quenosería difícil determinar uncentro de
coordinación. Encuanto alpárrafo 5,exhortó aquelosbeneficiarios participasen enelmayor grado
posible demanera quelosprogramas decooperación técnica seestructuraran deconformidad consus
necesidades. Aunque losdonantes bilaterales tenían experiencia enciertas áreas, unasnegociaciones
equilibradas proporcionarían unmarco mejor paralaejecución delosproyectos.
18. Elrepresentante delPakistán dijoquesudelegación presentaría porescrito comentarios acerca
deldocumento nooficial sobre modalidades deaplicación. Mostró suaprecio porlasobservaciones
quehabía hecho elrepresentante deSuiza yapoyó lapropuesta deésterelativa auncentro coordinador
paratodas lasinstituciones. Aunque laideapudiera llevarse acaboalargo plazo, elorador estimaba
queseríadifícil, yaqueeranvarios losministerios quetrataban diferentes aspectos relacionados con
elcomercio. Manifestó suapoyo alelemento sobre laformación deinstructores mencionada enel
párrafo v)delanexo deldocumento nooficial sobre modalidades deaplicación ypreguntó silaSecretaría
tenía experiencias anteriores enesterespecto. Estimaba quelosdebates relativos aladistribución
geográfica deberían basarse enlasDirectrices paralaCooperación Técnica ynoafectar alasprioridades
yaestablecidas.
19. ElrepresentantedelJapóndeseabaaclararunaposiblemalainterpretacióndesupreguntaanterior
relativa alasbases paradeterminar lanecesidad, ydestacó quelacooperación técnica debería estar
movida porlademanda. Señaló quetodoelprograma decooperación técnica japonés sebasaba en
eseprincipio.
20. Larepresentante deElSalvador acogió consatisfacción laconstante relación conelComité
deComercio yDesarrollo. Recordó quedesde elañoanterior sudelegación había expresado apoyo
alosprogramas deformación práctica defuncionarios. Pidió quelaSecretaría examinara másafondo
estacuestión yañadió quesudelegación estaría dispuesta acooperar. Másadelante haríaobservaciones
sustantivas sobre elManual. Esperaba quesemantuviese elequilibrio geográfico.
21. Larepresentante deAustralia dijoqueelManual podía sermuyútilypidió aclaraciones acerca
delpárrafo 3delproyecto deesquema anotado, apropósito delospaíses queseencontraban enproceso
deadhesión alaOMC. Señaló quelaasistencia aesospaíses sefinanciaba aparte delpresupuesto
paralacooperación técnica. Nodeseaba denegar apoyo delaOMC alosgobiernos enproceso de
adhesión, perosugirió queeseapoyo seexaminara porseparado deotrasactividades decooperaciónWT/COMTD/M/15
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técnica, yaquelaasistencia alosgobiernos enproceso deadhesión eraestructuralmente diferente.
Propuso quesevolviera aredactar enconsecuencia eltexto.
22. ElrepresentantedeHaití,apropósitodelpárrafo3delproyectodeesquemaanotadodelManual,
apoyó lainclusión delsector privado como beneficiario delaasistencia técnica. Pidió alaSecretaría
queaclarase cómo sellevaría acaboyaquetradicionalmente sóloserefería alosgobiernos. Alhacerlo,
sedebería dejar espacio demaniobra paraevitar posibles obstáculos.
23. Elrepresentante deMadagascar hizoreferencia alpárrafo 1vii)deldocumento nooficial sobre
modalidades deaplicación ypidió aclaraciones. Instóaqueseevitara ladiscriminación contra países
queestaban peorequipados. Propuso quesefacilitaran datos através deInternet, locualreduciría
gastos delasedeylosviajes deexpertos. Recordó queelDirector General había organizado
recientementeunareuniónconelBancoMundialsobrecuestionesconexasysepreguntabaquésoluciones
sehabrían propuesto.
24. Elrepresentante deNoruega dijoquesudelegación aportaría comentarios enunaetapa ulterior.
25. Elrepresentante deSriLanka esperaba queelplantrienal fuera flexible, oportuno ypertinente
alasnecesidades delospaíses menos adelantados. Puso derelieve lanecesidad deunamayor
disponibilidad deconsultores delaOMC, enparticular paraayudar enlosprocedimientos relativos
alasmedidas antidumping yderechos compensatorios. Dijoquesedebía dedicar atención especial
alManual.
26. Larepresentante deCôted'Ivoire dijoquenosedebía denegar alosdonantes laposibilidad
deprestar asistencia técnica. Pidió aclaración sobre elpárrafo 2c)deldocumento nooficial sobre
modalidades deaplicación ypreguntó cómo seseleccionaría alosinstructores locales, yaqueestopodía
darlugar aproblemas dedisponibilidad. ElPresidente respondió que,enúltima instancia, laselección
deinstructores locales seríaresponsabilidad delgobierno beneficiario.
27. Elrepresentante deZimbabwe esperaba queelManual estuviera listoenelmesdemayo y
apoyó lasideas presentadas hasta aquel momento enelproyecto deesquema anotado.
28. ElPresidente instóalasdelegaciones aquepresentaran porescrito suscomentarios paraque
laSecretaría pudiera tenerlos encuenta alrevisar eldocumento nooficial sobre modalidades de
aplicación.
29. ElComité tomó notadelasdeclaraciones formuladas.
iv) Punto Ddelorden deldía:Reunión deAltoNivel sobre losPaíses Menos Adelantados
- Informe desituación porelPresidente delSubcomité delosPaíses menos
Adelantados
30. ElPresidente recordó quelospreparativos delaReunión deAltoNivel serían unaprioridad
paralasdelegaciones enelprimer semestre delpresente añoyquesetrataría primordialmente enel
Subcomité delosPaíses menos Adelantados. Invitó alaPresidenta delSubcomité aquehiciera uso
delapalabra paraofrecer alasdelegaciones uninforme desituación sobre elestado delospreparativos.
31. LaPresidenta delSubcomité dijoquelaSecretaría había reservado elsalón delaAsamblea
General delasNaciones Unidas enelPalacio delasNaciones paralosdías26y27dejunio. Recordó
que,ensureciente reunión del28defebrero, elSubcomité había acordado quelasopiniones delos
países menos adelantados serían unodelosparámetros sobre losquegiraría laReunión. EnWT/COMTD/M/15
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consecuencia, laSecretaría había iniciado unaseriedeconsultas informales conrepresentantes delos
países menos adelantados. Sehabían remitido cartas alFMI, alBanco Mundial yalPNUD, enlas
queseinvitaba aesasorganizaciones acompartir laorganización delaReunión deAltoNivel con
laOMC, elCCIylaUNCTAD ylaSecretaría celebró suprimera reunión interinstitucional el20de
marzo enlaOMC. LaSecretaría lehabía informado dequeestareunión sehabía desarrollado bien;
dequeelPNUD, elBanco Mundial yelFMItenían plena conciencia delaimportancia delaReunión
deAltoNivel ysehabían comprometido aprestar todalaayuda posible paraprepararla, ydequese
celebrarían nuevas reuniones ordinarias denaturaleza interinstitucional. Como yahabía mencionado
elEmbajador Baichoo enlareunión informal delComité deComercio yDesarrollo celebrada el
miércoles, tanto élcomo elSr.Richard Eglin delaSecretaría ylapropia oradora visitarían elBanco
Mundial yelFMIenWáshington losdías2a4deabril, conmiras aacelerar elproceso depreparación.
LaSecretaría sehabía propuesto estarensituación dedistribuir unproyecto deorden deldíadela
Reunión deAltoNivel afinales deabril, basado enlanotainformal conjunta delasSecretarías del
CCI, laUNCTAD ylaOMC, defecha 13defebrero. LaSecretaría estaba actualmente preparando
unaestimación presupuestaria preliminar. Sehabía creado enlaSecretaría delaOMC unFondo
Fiduciario. Laoradora exhortó atodadelegación queestuviera dispuesta ytuviera losmedios para
hacer unacontribución financiera alaReunión deAltoNivel, aquelaaportara porconducto deese
Fondo Fiduciario. Aunque elFondo estaría administrado porlaSecretaría delaOMC, laReunión
deAltoNivel nosefinanciaría concargo alpresupuesto delaOMC, sinoconrecursos aportados por
losgobiernos, independientemente dequefueran Miembros delaOMC odelasNaciones Unidas.
32. LaPresidenta delSubcomité siguió diciendo quelaSecretaría estaba colaborando estrechamente
conlosotros organismos intergubernamentales, yenparticular conelCCIyconlaCFIdelBanco
Mundial, pararecabar elapoyo activo delsector privado alaReunión. LaSecretaría estaba organizando
porseparado unseminario deorganizaciones nogubernamentales relacionadas coneldesarrollo, que
tendría lugar unassemanas antes delaReunión, enapoyo deéstayparalograr laparticipación de
lasONG enlamedida deloposible; algunas deestasorganizaciones trabajaban muyactivamente en
países menos adelantados. Sería conveniente contar consucolaboración.
33. Elrepresentante deBangladesh manifestó suprofundo reconocimiento porlasactividades de
laPresidenta, especialmente enlorelativo aintegrar alosPMA enlalabor depreparación. LaReunión
deAltoNivel debería estar orientada hacia losobjetivos, paralocualtambién senecesitaría la
representación delospaíses desarrollados. Esperaba quelosresultados fueran tangibles, mensurables
yalcanzables. Elorador había aprovechado todas lasoportunidades queselehabían presentado para
darpublicidad alaReunión y,enestecontexto, mencionó elllamamiento quehabía hecho enelreciente
Foro deDerechos Humanos.
34. Elrepresentante delosEstados Unidos apreció lasactividades emprendidas porlaPresidenta
ydijoquesudelegación seguiría contribuyendo alosobjetivos delaReunión. Opinaba queelresultado
másimportante delaReunión deAltoNivel debería crear unamayor conciencia delasactividades
decooperación técnica querealizaban laspartes enlaReunión. Hasta ahora, existía unalaguna de
información acerca delasactividades querealizaban elBanco Mundial yelFMI, enespecial enlo
queserefería aldesarrollo decapacidad enlosPMA. Como solamente faltaban 90díashasta lafecha
propuesta paralaReunión afinales dejunio, ladelegación delorador estimaba queesafecha era
prematura, dando lugar adudas dequepudiera celebrarse laReunión ydequeenellaselograran
resultados tangibles. Sudelegación estimaba quelaReunión nodebería celebrarse afinales dejunio,
sinomásbienenalguna fecha posterior. Pidió alaSecretaría queemprendiera disposiciones logísticas
paraexaminar otrasposibles fechas aprincipios delotoño delpresente año.Unafecha ulterior permitiría
lograr unamayor coordinación entre loscoorganizadores ymantener consultas conelsector privado.
Respecto alaparticipación, elorador apoyó lainclusión detodos lospaíses menos adelantados,
independientemente dequefueran Miembros delaOMC, detodos losMiembros delaOMC asícomo
delosgobiernos queseencontraban enproceso deadhesión alaOMC.WT/COMTD/M/15
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35. Elrepresentante deNepal, encalidad deobservador, veíaconsatisfacción queserecabara
laopinión delospropios PMA acerca delasprioridades delorden deldía,yseñaló losprogresos
realizados enlasconsultas conMiembros enGinebra. Esperaba quesedistribuyera elproyecto de
orden deldíaalamayor brevedad posible paradartiempo alospreparativos yqueestaReunión fuese
diferente deotras quenohabían logrado resultados. Instó aquelaReunión tuviera lugar tanpronto
como fuera posible paramantener elimpulso, yveíaconinterés queserecabaría laparticipación del
sector privado yquelasONG participarían enlaslabores previas alaReunión deAltoNivel.
36. Elrepresentante delCanadá recordó quesudelegación fuelaquepropuso inicialmente laidea
deunaReunión deAltoNivel. Elpropósito principal deéstaeramejorar laintegración ylaeficiencia
delaasistencia técnica relacionada conelcomercio, conmiras aevitar lagunas oimbricaciones. Recordó
quelasdeliberaciones enelComité enotoño delañoanterior, elcontenido desuinforme alConsejo
General ylaDeclaración Ministerial deSingapur habían puesto derelieve laimportancia deunenfoque
integrado delasactividades delasdiversas organizaciones enmateria deasistencia técnica relacionada
conelcomercio, conespecial énfasis enelincremento delaeficiencia enlaprestación deasistencia
técnica paraeldesarrollo decapacidad humana einstitucional. Noobstante, sudelegación también
podría prestar apoyo aotros elementos, enlamedida enqueestuvieran incluidos enelPlandeAcción
delaOMC paralosPaíses Menos Adelantados, yenparticular unamayor liberalización delacceso
alosmercados acondición dequequedase entendido queseharía conuncarácter autónomo. Los
delegados deberían procurar notraspasar losparámetros queyasehabían acordado enelPlandeAcción.
Laevaluación queelorador hacía delasituación actual delospreparativos paralaReunión deAlto
Nivel eramenos optimista quelapresentada porlaPresidenta. LosMiembros todavía tenían queponerse
deacuerdo sobre elementos sustantivos importantes delorden deldíadelaReunión; lasconversaciones
conalgunas instituciones dejaban entender quenosiempre sehabía registrado elentusiasmo necesario
respecto aunaparticipación amplia yalacondición decoorganizador. Citóunareciente cartaremitida
porlaOMC alBanco Mundial yalFMIydijodudar dequetodas lasdelegaciones fueran aapoyar
lasideas queesacarta contenía. Además, creía quelasconversaciones conesasorganizaciones no
habían sidohastaahora tanentusiastas como sehabía previsto. Lepreocupaba lafaltadeparticipación
delosMiembros enelproceso preparatorio, talcomo seveíaporlafaltadeinsumos, porejemplo
mediante documentos nooficiales. Lareciente reunión quehabía celebrado elComité deAsistencia
paraelDesarrollo delaOCDE también lehabía dejado menos optimista, yaqueesareunión (celebrada
fundamentalmente paraexaminar losmedios conqueelComité podría contribuir aléxitodelaReunión
deAltoNivel) había contado solamente conunaescasa participación defuncionarios especializados
enpolítica comercial. Porconsiguiente, nohabía progresado tanto como sepodía haber esperado la
labordecrearunamayor coherencia nacional entrepolíticas comerciales ydedesarrollo delosmiembros
delComité. Porestarazón, estimaba elorador quecelebrar laReunión deAltoNivel afinales de
junio seríaarriesgado ydifícil. Nocabía dudar dequeelobjetivo principal quesedebía perseguir
eraeldecelebrar conéxito unaconferencia quelograra resultados concretos; lafecha, vistadesde
estaperspectiva, eraunacuestión deimportancia secundaria.
37. ElrepresentantedelasComunidadesEuropeasdijoque,enelplanoorganizativo,podíacumplirse
lafecha de26-27 dejunio paralaReunión deAltoNivel. Elresto seríaunacuestión devoluntad
política. Sudelegación apoyaba lafecha propuesta yalentaba aotras delegaciones aquetambién lo
hicieran.
38. Elrepresentante deNoruega agradeció alaPresidenta susesfuerzos ydijoquesudelegación
estimaba queeraposible celebrar laReunión afinales dejunio. Lospreparativos yaestaban enmarcha
yelorador interpretaba laDeclaración Ministerial deSingapur enelsentido dequeelmomento
propuesto, "loantesposible" erapartedeestemandato. Paracumplir losplazos, eraimportante disponer
deunorden deldíabiencentrado quesirviera debaseparalaobtención deresultados tangibles. A
sujuicio, elacceso alosmercados eradelamáxima importancia einstó aqueseleasignara tanta
atención como alacooperación técnica relacionada conelcomercio.WT/COMTD/M/15
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39. Elrepresentante deSuiza dijoquelaReunión deAltoNivel debía prepararse cuidadosamente
paralograr resultados operacionales yespecíficos. Lafecha debía fijarse teniendo encuenta los
preparativos quehubieran hecho losMiembros. Sibiennoteníaobjeción alacelebración delaReunión
enjunio, estaba consciente dequetodavía nosehabían cumplido algunas condiciones fundamentales,
queeraimprescindible cumplir rápidamente sisequería mantener lafecha prevista.
40. Elrepresentante delJapón dijoquesudelegación atribuía importancia fundamental aléxito
delaReunión deAltoNivel ydestacó queunobjetivo deesanaturaleza exigía disponer deunorden
deldíabiencentrado. Apoyó ladeclaración delrepresentante delCanadá, elcualhabía insistido en
queelelemento fundamental delorden deldíadebía sereldesarrollo decapacidad. Porloquese
refería almomento desucelebración, esperaba quelaReunión deAltoNivel estuviese bienpreparada.
Todavía noestaba ensituación dedecir sielfinaldejunio eraunafecha aceptable; entodocaso, su
delegación noestaba comprometida aeseplazo.
41. Elrepresentante deCorea dijoqueaúnnohabía recibido instrucciones oficiales desuGobierno,
peroqueapoyaba laReunión deAltoNivel yesperaba queéstatuviera éxitoydierafrutos entérminos
deprincipios yvalores. Eranecesario definir másclaramente losobjetivos delaReunión. Porlo
queserefería alafecha, opinaba queéstadebería fijarse como función delfactor tiempo necesario
paralograr resultados fructíferos ysignificativos enlaReunión.
42. Elrepresentante deMadagascar observó queéstaeralatercera reunión delComité enlaque
setrataba delaReunión deAltoNivel. Apoyó lafecha dejunioydestacó quelareunión eraunaprimera
etapa deunproceso enmarcha. Nocomprendía laspreocupaciones deciertas delegaciones respecto
almomento delacelebración, yaquelosproblemas eraninmensos yexigían unaatención prioritaria.
Esperaba queseagilizara elproceso depreparación yafirmó queelritmo actual erademasiado lento.
LaReunión deAltoNivel debería designar objetivos concretos deconformidad conlasiniciativas que
losPMA habían expresado. Aesterespecto, propuso queseredactara unmemorándum enelque
seexpusieran lasnecesidades delospaíses menos adelantados, sobre labasedeideasqueellosmismos
hubieran expresado claramente.
43. Elrepresentante deHaitídijocomprender lapreocupación dealgunas delegaciones porlafecha
decelebración, peroestimaba queexistía elimpulso necesario paracelebrarla. Instóaqueseaceleraran
lospreparativos paralaReunión deAltoNivel conmiras acumplir lafecha dejunio. Posteriormente,
enelcasodequesurgieran dificultades insuperables, sepodría recapacitar sobre lafecha decelebración.
Paralograr eseobjetivo, instóalasdelegaciones aestardispuestas acelebrar otrasreuniones encaso
necesario.
44. LaPresidenta delSubcomité reconoció quehabía dificultades enlalabor preparatoria yconvino
enquetodavía quedaba porhacer mucha labor. Dijoquejustamente porestarazón necesitaba apoyo
yexhortó alasdelegaciones delosEstados Unidos yelCanadá, entreotras, aqueleotorgaran confianza
yapoyo ensupróxima visita aWáshington. Estaba convencida dequelaReunión deAltoNivel se
celebraría enlafecha prevista. Tenía intención deorganizar pocodespués desuregreso deWáshington
unareunión informal delSubcomité paraevaluar lasituación.8Secontaba conlaparticipación dela
UNCTAD. Encuanto alaparticipación degobiernos enlaReunión, dijoqueseríadifícil excluir a
miembros deotrasinstituciones, porlasimple razón dequenofueran Miembros delaOMC ypropuso
queseinvitara atodos. Respecto delorden deldía,dijoquelosparámetros eranclaros ysebasaban
enelPlandeAcción delaOMC paralosPaíses Menos Adelantados. Seguir debatiendo estacuestión
sóloserviría pararetrasar laReunión. Laoradora declaró queestaría disponible paraconsultas
informales. Teniendo encuenta queseinvitaba como coorganizadores alBanco Mundial, alFMIy
alPNUD, eraconveniente ofrecer untipodecopatrocinio delaReunión aesasorganizaciones.
8Estareunión informal delSubcomité sehaprogramado parael8deabril de1997.WT/COMTD/M/15
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45. Elrepresentante delosEstados Unidos destacó quelasdeclaraciones quehabía hecho noeran
unacrítica delritmo actual delospreparativos. Apoyaba losesfuerzos delaPresidenta ydijoque
sinlasiniciativas deéstalospreparativos delaReunión deAltoNivel nohabrían llegado alpunto
quehabían alcanzado. Noobstante, lalabordepreparación eracomplicada ymantener lafecha prevista
parasucelebración incrementaría losriesgos. Celebrar unareunión tanpronto como estaba prevista
eraunaapuesta quepodría afectar alaposibilidad delograr unresultado tangible. Elorador estaría
dispuesto atratar nuevamente lacuestión traslavisita delaPresidenta alBanco yalFondo en
Wáshington.
46. Elrepresentante deNoruega estimó queyasehabía dedicado demasiado tiempo alproceso
depreparación delaReunión deAltoNivel. Creía queaplazar laReunión hasta elotoño acarrearía
unapérdida deenfoque, especialmente después delasvacaciones veraniegas. Instóaquesecelebrara
talcomo sehabía previsto.
47. Elrepresentante delCanadá respondió queenprimer lugar eranecesario queelComité de
Comercio yDesarrollo llegase aunconsenso sobre eltemacentral delaReunión deAltoNivel antes
dedecidir lafecha desucelebración yobservó quetodavía había diferencias deopinión entre su
delegación yladeNoruega respecto aloquedebería constituir eltema central delaReunión. En
tanto noseresolvieran esasdiferencias defondo ysehubiera llegado aunacuerdo sobre laslíneas
generales delorden deldía,noprogresarían lasdeliberaciones sobre lafecha decelebración dela
Reunión.
48. ElComité tomó notadelasdeclaraciones formuladas.
v) Punto Edelorden deldía:Otros asuntos
49. Elrepresentante deSuiza presentó lalistarevisada desupaísparaelSistema Generalizado
dePreferencias (SGP), quesehabía notificado alaOMC. Lalistasedistribuiría enbreve.9
50. Elrepresentante delCanadá pidió queconstaran enlasminutas delareunión loscomentarios
detallados desuorganización relativos alproceso depreparación delaReunión deAltoNivel, que
había transmitido alaSecretaría enlaúltima reunión delComité enelmesdefebrero.10
51. ElrepresentantedeBangladeshmanifestóelapreciodesudelegaciónporelnuevoSGPdeSuiza.
52. ElPresidente recordó queelComité había recibido solicitudes deciertas organizaciones
intergubernamentales para queselesconcediera lacondición deobservador. Lalistadelas
organizacionesfigurabaeneldocumentoWT/COMTD/W/22.Susconsultasinformaleslehacíanpensar
quelasdelegaciones preferirían, antes dequesetratara estacuestión enelComité, queconcluyeran
lasconsultas queestaba realizando elPresidente delConsejo General aesterespecto. Enconsecuencia,
teníaintención dedejar aunladoporelmomento estacuestión enelComité.
53. Elrepresentante delasComunidades Europeas dijoquesudelegación todavía notenía una
opinión definitiva sobre lacuestión delacondición deobservador yquecelebraría nuevas consultas.
Esperaba queelPresidente semantuviera encontacto conelPresidente delConsejo General aeste
respecto. Reconoció elcarácter especial deesteComité ypusoenconocimiento delosmiembros que
talvezsudelegación, enunmomento adecuado, pidiera queseexaminara estepunto enelComité.
54. ElComité tomó notadelasdeclaraciones formuladas.
9Posteriormente, sehadistribuido eneldocumento WT/COMTD/N/7 lanotificación deloscambios delSGP
deSuiza.
10Distribuidos ulteriormente eneldocumento WT/COMTD/M/14/Rev.1.