. /.ORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEWT/MIN(99)/ST/53
1er décembre 1999
(99-5255)
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE
Troisième session
Seattle, 30 novembre - 3 décembre 1999Original:  espagnol
GUATEMALA
Déclaration de M. José Guillermo Castillo
Ministre de l'économie
Le Guatemala vient à cette troisième Conféren ce ministérielle de l'Organisation mondiale du
commerce pour réaffirmer son attachement à un système commercial multilatéral fondé sur des règles,
même s'il regrette que la libéralisation dans les secteurs présentant un intérêt pour les pays endéveloppement n'ait pas progressé comme il l'espérait et déplore l'absence de mesures concrètes
destinées à intégrer pleinement les petites économies en développement.
Le Guatemala a rejoint formellement le Groupe de Cairns parce qu'il partage totalement son
point de vue.  Nous souhaitons parvenir à un commerce des produits agricoles qui soit équitable etobéissent aux mécanismes du marché.  Il est primordial que les prochaines négociations de l'OMC sur
l'agriculture aboutissent à une réforme radicale qui mette le commerce des produits agricoles sur le
même plan que le commerce des autres marchandises et que les subventions à l'exportation, les
mesures de soutien interne et les crêtes tarifaires soient éliminées afin d'élargir l'accès aux marchés.
Les notions ambiguës comme celle de "multifonctionnalité" n'ont pas leur place dans notre
réglementation, car il est évident qu'elles serviraient à justifier de nouvelles distorsions des échanges.
En ce qui concerne le commerce des services, nous espérons que la participation croissante
des pays en développement sera facilitée.  Dans ce secteur comme dans les autres, nous aspirons
toutefois à une participation pleine et entière, sur un plan d'égalité;  il faut donc renforcer nos
capacités, notre efficacité et notre compétitivité.
Le Guatemala approuve les actions menées par le Bureau international des textiles et des
vêtements (BITV) dont il est membre.  Bien que le pays ait fait un effort considérable pour
développer son industrie textile, il ne pourra pas exploiter toutes ses capacités tant que ce secteur ne
sera pas pleinement intégré dans le cadre du GATT et que de réelles possibilités d'accès n'auront pas
été créées.
Pour que les petites économies en développement comme le Guatemala réussissent à
s'intégrer pleinement dans le système commercial multilatéral, il faut que tous les Membres de l'OMC
appuient l'initiative que nous avons présentée avec d'autres pays en vue d'adopter dans le cadre de
l'OMC un programme de travail qui nous aide à cerner les problèmes commerciaux que nousrencontrons.  Si les efforts que nous avons déployés pour respecter tous nos engagements ne sont pas
reconnus, notre tâche deviendra de plus en plus difficile.
J'aimerais maintenant aborder la question du système de règlement des différends.  Il est
évident que tout pays Membre qui dépose une plainte cherche à faire respecter des droits qui ont été
violés, mais les pays Membres veulent également que le système de règlement des différends permette
véritablement d'assurer la sécurité et la prévisibilité du système commercial multilatéral.WT/MIN(99)/ST/53
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Dans ce contexte, le renforcement du système découle de la volonté de tous les Membres de
mettre en œuvre les recommandations et les décisions adoptées par l'Organe de règlement des
différends.  À cet égard, l'affaire des bananes est riche d'enseignements pour nous tous.  Tant que
l'Union européenne continuera de proposer des solutions qui ne permettront pas de rendre son régime
d'importation conforme aux règles de l'OMC, il ne sera pas possible de répondre aux attentes desMembres de l'Organisation.  La balle est dans le camp de l'Union européenne:  a-t-elle la volonté
politique nécessaire pour redonner au système sa crédibilité?
Pour le Guatemala, l'initiative visant à établir un lien entre le commerce et la question du
travail est source de vives inquiétudes.  Nous avons dû maintes et maintes fois nous opposer à ce que
la question du travail soit traitée à l'OMC, car ce thème relève à notre sens d'autres organisations.
Pour ce qui est de la question de l'environnement, le Guatemala souligne que l'OMC dispose
déjà de principes sur lesquels on s'est mis d'accord;  l'Organisation ne doit pas être manipulée et
dresser de nouveaux obstacles au commerce, notamment au commerce des pays en développement.
Les pressions auxquelles nous avons été soumis ces derniers jours proviennent de groupes qui
ignorent combien l'OMC est importante pour l'avenir de nos nations.  Nous connaissons toutefois tous
l'enjeu de notre mission et, bien que nous soyons ouvert à toute initiative constructive, nous ne
permettrons pas que nos travaux et le sérieux de cette organisation soient remis en question.  Il nous
appartient de prendre toutes les dispositions nécessaires pour faire connaître les avantages qui ont
résulté et continuent de découler de la libéralisation du commerce.
Le Guatemala estime que l'initiative visant à lancer de nouvelles négociations ne garantit pas,
en soi, que nous pourrons à l'avenir compter sur un environnement commercial juste et équitable.  Il
est capital que la transparence du processus de négociation soit bien réelle et que TOUS LES
MEMBRES SANS EXCEPTION puissent participer au processus et être parfaitement informés de cequi se passe dans cette organisation.
Le Guatemala s'emploie à renforcer la paix et la démocratie en s'appuyant sur un système de
développement équitable et durable fondé sur la libéralisation du commerce.  Le processus
d'ouverture que nous avons engagé a un coût élevé qui ne pourra se justifier que si le système nous
permet d'obtenir de meilleures conditions d'échan ges avec nos partenaires commerciaux et, partant, de
bénéficier de l'ouverture au niveau mondial.  C'est à nous qu'il incombe de poursuivre cette tâche – leGuatemala ne se dérobera pas à ses responsabilités.
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