RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
2 de junio de 2004 
 (04-2327) 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión 
del Reino de Arabia Saudita  
 
 
 
PROYECTO DE INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE 
LA ADHESIÓN DEL REINO DE ARABIA SAUDITA A LA 
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO 
Revisión  
 
  
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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ÍNDICE 
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I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... .1 
- Documentación Presentada......................................................................................................1  
II. POLÍTICA ECONÓMICA ......................................................................................................9  
- Políticas monetaria y fiscal................................................................................................... ....9 
- Tributación y zakat............................................................................................................ .....10  
- Sistema cambiario y de pagos exteriores ..............................................................................12  
- Política de co mpetencia ........................................................................................................ ..13 
- Políticas de fijación de precios ............................................................................................... 14 
- Privatización.................................................................................................................. ..........15  
- Bases jurídicas de la privatización ........................................................................................17  
- Estado del programa de  privatización ..................................................................................19  
- Empresas de propiedad estatal ..............................................................................................20  
- Régimen de inversiones ......................................................................................................... .23 
III. MARCO PARA LA ADOPCIÓN Y AP LICACIÓN DE POLÍTICAS..............................31  
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS .............................39  
A. DERECHOS COMERCIALES.............................................................................................39  
B. REGLAMENTACIÓN DE LAS IMPORTACIONES ........................................................45  
- Régimen de importación......................................................................................................... 45 
- Arancel de Aduanas............................................................................................................. ...45 
- Contingentes arancelarios y exenciones arancelarias..........................................................46  
- Otros derechos y gravámenes ................................................................................................47  
- Derechos y cargos relacionados con las im portaciones (por servicios prestados).............47  
- Regímenes de licencias  de importación.................................................................................50  
- Restricciones cuantitativas a las import aciones, incluyendo prohibiciones y 
contingentes ................................................................................................................... ..........61  
- Valoración en aduana........................................................................................................... ..63 
- Normas de origen ............................................................................................................... .....64  
- Otras formalidades aduaneras...............................................................................................65  
- Otras medidas en  frontera .....................................................................................................6 5 
- Aplicación de impuestos intern os a las importaciones ........................................................66  
- Inspección previa a la expedición ..........................................................................................67  
- Regímenes antidumping, de derechos co mpensatorios y de salvaguardia.........................67  
C. REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES ........................................................68  
- Restricciones a la exportación................................................................................................6 8 
- Derechos de exportación........................................................................................................ .70 
- Subvenciones a la exportación ...............................................................................................70  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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V.
 POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE 
MERCANCÍAS..................................................................................................................... ..71 
- Políticas industriales, con incl usión de las subvenciones.....................................................71  
- Obstáculos técnicos al comercio ............................................................................................72  
- Transparencia .................................................................................................................. .......79  
- Aplicación de las obligaciones dimanantes del Acuerdo OTC............................................79  
- Medidas sanitarias y fitosanitarias........................................................................................80  
- Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio......................................91  
- Comercio de Estado ............................................................................................................. ...91 
- Zonas francas .................................................................................................................. ........92  
- Comercio de tránsito........................................................................................................... ....93  
- Política agrícola.............................................................................................................. .........94  
- Comercio de aeronaves civiles ...............................................................................................96  
VI. RÉGIMEN DE LOS ASPECTOS DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD 
INTELECTUAL RELACIONADOS  CON EL COMERCIO............................................96  
- General........................................................................................................................ .............96  
- Organismos responsables de la formulac ión y aplicación de las políticas .........................97  
- Participación en convenios internacio nales sobre propiedad intelectual...........................98  
- Aplicación del trato NMF y trato nacional a los nacionales de otros países......................98  
- Derechos y tasas ............................................................................................................... .......98  
i) Derechos de autor .............................................................................................................. .....98  
ii) Patentes....................................................................................................................... .............98  
iii) Marcas de fábrica o de comercio, in cluidas las marcas de servicios ..................................99  
- Normas sustantivas de protección, con inclusión de los procedimientos de 
adquisición y mantenimiento de los derechos de propiedad intelectual ............................99  
- Derechos de autor .............................................................................................................. .....99  
- Patentes....................................................................................................................... ...........100  
- Marcas de fábrica o de comercio.........................................................................................102  
- Indicaciones geográficas, incluida s las denominaciones de origen...................................102  
- Dibujos y modelos industriales ............................................................................................103  
- Esquemas de trazado de los circuitos integrados...............................................................103  
- Protección de las obtenciones vegetales ..............................................................................103  
- Información no divulgada ....................................................................................................103  
- Observancia de la legislación ...............................................................................................104  
- Obligaciones generales......................................................................................................... .105 
- Procedimientos civiles y administrativos ............................................................................105  
- Medidas provisionales .......................................................................................................... 105 
- Prescripciones especiales relacionadas con las medidas en frontera................................106  
- Procedimientos penales ........................................................................................................1 06 
VII. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS.................................106  
- Contratación pública ........................................................................................................... .116 
- Transparencia .................................................................................................................. .....117  
- Notificaciones ................................................................................................................. .......118  
- Acuerdos co merciales ........................................................................................................... 119 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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VIII.  CONCLUSIONES.................................................................................................................12 1 
ANEXOS......................................................................................................................... ....................116 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 I. INTRODUCCIÓN 
1. El 13 de junio de 1993, el Gobierno del Reino de Arabia Saudita (denominado en adelante 
Arabia Saudita) solicitó la adhesión al Acuer do General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
(GATT de 1947).  En la reunión que celebró el 21 de julio de 1993, el Consejo de Representantes 
del GATT de 1947 estableció un Grupo de Trabajo encarga do de examinar la solicitud de adhesión de 
Arabia Saudita al Acuerdo General de conformida d con el artículo XXXIII, y de presentar al Consejo 
recomendaciones que podían incluir un proyecto de Pr otocolo de Adhesión.  Podían formar parte del 
Grupo de Trabajo todas las partes contratantes que mani festaran el deseo de hacerlo.  De conformidad 
con la decisión del Consejo Gene ral de la Organización Mundial de l Comercio (OMC) de 31 de enero 
de 1995, el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión al  GATT de 1947 se convirtió en Grupo de Trabajo 
sobre la Adhesión a la OMC.  El mandato y la co mposición del Grupo de Trab ajo se reproducen en el 
documento WT/ACC/SAU/2/Rev.17. 
2. El Grupo de Trabajo se reunió los días 2 y 3 de mayo y 6 a 8 de noviembre de 1996;  29 y 
30 de mayo y 2 y 4 de diciembre de 1997;  17 y 19 de noviembre de 1998;   22 de septiembre de 1999;  
5 de abril y 17 de octubre de 2000, bajo la Preside ncia de S.E. el Sr. Embajador J. Weekes (Canadá);  
y el 23 y 24 de octubre de 2003;  el 25 de febrero, 29 de abril [...] de 2004, bajo la Presidencia de 
S.E. el Sr. Embajador Munir Akram (Pakistán). 
- Documentación presentada 
3. El Grupo de Trabajo tuvo ante sí, como base para sus deliberaciones, un Memorándum sobre 
el régimen de comercio exterior de Arabia Sa udita (L/7489) y las preguntas formuladas por los 
Miembros sobre el régimen de co mercio exterior de Arabia Saudita, junto con las respuestas a las 
mismas (L/7645 y Add.1;  WT/ACC/SAU/3;  WT/ACC/SAU/6, Add.1 a 3 y Add.3/Corr.1;  
WT/ACC/SAU/8 y Corr.1;  WT/ACC/SAU/10;  WT/ACC/SAU/13, Add.1, Add.1/Corr.1 y Rev.1;  WT/ACC/SAU/29, Add.1 a 4 y Corr.1 y 2;  y WT/ACC/SAU/35 y Corr.1).  El Gobierno de Arabia Saudita también facilitó al Grupo de Tr abajo información sobre lo siguiente: 
Planes de desarrollo económico
 
- Sexto Plan de Desarrollo, Decreto Nº 142, de 19.11.1413 H (10 de mayo de 1993) 
- Séptimo Plan de Desarrollo, Decreto Nº 126, de 28.5.1421 H (29 de agosto de 2000). 
Política económica  
- Política de competencia  
 - Ley sobre política de competencia (pendiente) WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 - Política de precios
 
- Resolución Nº 68 del Consejo de Ministro s de 29.5.1412 (1º de diciembre de 1991). 
- Resolución Nº 260 del Consejo de Ministros,  de 7 de enero de 2002 (por la que se 
anula la Resolución Nº 68 del Consejo de Ministros de noviembre de 1992) 
- Resolución Nº 15 del Consejo Supremo de Asuntos Petroleros y Mineros de 3 de 
junio de 2001. 
- Privatización  
- Programa de Reforma Económica del Reino de Arabia Saudita 
(documento WT/ACC/SAU/54), de 4 de abril de 2003 
- Resolución Nº 1/23 del Consejo Suprem o Económico de 23.3.1423 H (4 de junio 
de 2002) 
- Resolución Nº 60 del Consejo de Ministro s, de 1.4.1418 H (5 de agosto de 1997) 
- Resolución Nº 257 del Consejo de Ministro s, de 11.11.1421 H (5 de febrero de 2001) 
- Real Decreto 7-B-16941 de 6.11.1417 H (15 de marzo de 1997) 
- Resolución Nº 169 del Consejo de Ministros, de 11.8.1419 H (30 de noviembre 
de 1998). 
- Régimen de inversiones  
- Nueva Ley de Inversiones Extranjeras, que su stituyó la Ley de Inversiones de Capital 
Extranjeras, Real Decreto Nº M/1, de 5.1.1421 H (9 de abril de 2000) y reglamento de aplicación publicado el 14.4.1423 H (24 de junio de 2002) 
- "Lista Negativa" (promulgada por D ecisión del Consejo Supremo Económico 
Nº 17/23 de 1.12.1423 H (22 de mayo de 1993) 
- Ley de Inversiones de Capital Extranjer as, Real Orden M/4 de 2.2.1399 H (11 de 
enero de 1979) 
- Ley del Mercado de Capitales, Real Decr eto Nº M/30, de 2.6.1424 H (13 de julio 
de 2003) 
- Decisión Nº 50 del Consejo de Ministros,  de 21.4.1415 H (27 de septiembre de 1994) 
- Carta de la Oficina del Consejo de Ministros 8/490, de 28.6.1414 H (13 de diciembre 
de 1993) 
- Guía sobre la concesión de licencias para i nversiones extranjeras en Arabia Saudita 
- Información sobre las inversiones extranjeras, por sectores 
- Información sobre las licencias concedid as recientemente para inversiones 
extranjeras. 
Marco para la adopción y aplicación de políticas  
- Ley Fundamental de Gobierno, Real Orde n Nº A/90, de 27.8.1412 H (1º de marzo 
de 1992) 
- Ley del Consejo Shoura, Real Orden Nº A/91 de 27.8.1412 H (1º de marzo de 1992) 
- Ley del Consejo de Ministros, Real Or den Nº A/13 de 27.3.1414 (20 de agosto 
de 1993) 
- Ley de Organismos Comerciales, promul gada por  Real Decreto Nº M/11 de 
20.2.1382 H  (22 de julio de 1962) 
- Reglamento de aplicación de la Ley de Organismos Comerciales, Resolución 
Ministerial Nº 1897 de 24.5.1401 H (29 de marzo de 1981) 
- Ley de Sociedades y su reglamento de aplicación 
- Ley para Combatir el Fraude Comercia l,  Real Decreto Nº M/11 de 29.5.1404 H 
(1º de marzo de 1984)  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 - Ley de Títulos Negociables, Real Decret o Nº M/37 de 11.10.1383 H (24 de febrero 
de 1964) 
- Ley de la Junta de Reclamaciones promulgada por Real Decreto Nº ---------- de 
17.1.1402 H (14 de noviembre de 1981) 
- Resolución Nº 165 del Consejo de Minist ros, de 24.6.1423 H (1º de septiembre 
de 2002), por la que se aplica la Convenci ón de Viena sobre el Derecho de los 
Tratados 
Políticas que afectan al comercio de mercancías  
 Derechos de comercio  
- Ley del Registro de Comercio, promulgada  por Real Decreto Nº M/1 de 21.2.1416 H 
(19 de julio de 1995) 
- Ley sobre Nombres Comerciales promulgada por Real Decreto Nº M/15, de 
12.8.1420 H (20 de noviembre de 1999) y las normas y los reglamentos conexos 
- Ley de Empresas de Servicios Profesionales, Resolución Nº 16 del Consejo de 
Ministros de 16.2.1412 H (26 de agosto de 1991) 
- Arancel de Aduanas  
- Ley de Aduanas Común del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG), 
WT/ACC/SAU/___, ratificada por Real Decreto Nº M/41 de 3.11.1423 H (5 de enero de 2003), y su reglamento de aplicación 
-  Arancel de Aduanas. 
 
- Regímenes de licencias de importación  
- Decisión Nº 84 del Consejo de Ministros, de 1.4.1421 H (3 de julio de 2000) 
- Ley de Licencias de Importación promulgada  por la Decisión Nº 88 del Consejo de 
Ministros, de fecha 6.4.1432 H (16 de junio de 2002) 
- Ley de Telecomunicaciones, Capítulo 5, WT/ACC/SAU/-- 
- Respuestas al cuestionario sobre procedimientos para el trámite de licencias de 
importación 
- Ley del Trabajo y los Trabajadores, Real Decreto Nº M/21 de 6.9.1389 H (15 de 
noviembre de 1969). 
 
- Restricciones cuantitativas a las importacion es, inclusive prohibiciones y contingentes  
- Decisión Nº 1308 del Ministerio de Comerc io e Industria, de 27.5.1424  H (27 de 
julio de 2003). 
- Valoración en aduana  
- Real Decreto Nº 190, de 16.12.1409 H (19 de julio de 1989) 
- Real Decreto Nº/41 de 3.11.1423 H (5 de enero de 2003) 
- Respuestas al cuestionario sobre los pro cedimientos de valoración en aduana. 
- Otras formalidades aduaneras  
- Orden Nº 5 del Consejo de Ministros, de 3.1.1406 H (10 de septiembre de 1985). WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 Políticas internas que afectan al comercio de mercancías
 
- Política industrial, con inclusión de las subvenciones  
- Ley sobre el Fondo Saudita de Desarrollo  Industrial, promulgada por Real 
Decreto Nº M/3 de 26.2.1394 H (20 de marzo de 1974). 
- Obstáculos técnicos al comercio  
- Lista de normas de la OASN, basadas en las normas del CODEX, junto con una lista 
completa de 1.323 normas sauditas que incluían una remisión a las normas internacionales adoptadas íntegramente como normas de la Organización Árabe Saudita de Normalización (OASN) (documento WT/ACC/SAU/34) 
- Lista de normas consideradas equivalentes a las normas sauditas (documento 
WT/ACC/SAU/15) 
- Normas de la OASN adoptadas como normas del CCG y por consiguiente 
incorporadas como normas nacionales en otros países del CCG (anexo III del documento WT/ACC/SAU/29) 
- Procedimientos utilizados para la elabor ación de las normas de la OASN (anexo IV 
del documento WT/ACC/SAU/29) 
- Directrices y procedimientos detallados del Programa de Certificación de 
Conformidad Internacional (PCCI), documentos WT/ACC/SAU/37 y /45 
- Procedimiento de apelación, que figura como apéndice de las Directrices del PCCI 
- Directiva técnica de la OASN de julio de 2000 (distribuida a los miembros del Grupo 
de Trabajo en octubre de 2000) 
- Normas aplicables a las categorías de productos reglamentados. 
- Inspección previa a la expedición  
- Decisión Nº 213 del Consejo de Ministros,  de 3.8.1424 H (30 de septiembre de 2003), 
por la que se anula el PCCI. 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias  
- Tiempo de conservación de los productos alimenticios (documento 
WT/ACC/SAU/27) 
- Decisión Nº 109 del Consejo de Ministro s, de 34.4.1424 H (30 de junio de 2003) 
- Decisión Nº 85 del Consejo de Ministros, de 1.4.1421 H (4 de julio de 2000). 
- Política agrícola  
- Cuadros relativos a la ayuda interna y a las subvenciones a la exportación 
(documentos WT/ACC/SAU/19 y 28, y WT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev.8) 
- Real Decreto Nº 58, de 3.12.1382H, (6 de mayo de 1963) por el que se crea el Banco 
Agrícola Árabe Saudita 
- Real Decreto Nº 4/B/49434, de 8. 12.1423 H (10 de febrero de 2003). 
- Régimen de los aspectos de los derechos de  propiedad intelectual relacionados con el 
comercio  
- Ley de Derecho de Autor, promulga da por Real Decreto Nº M/41 de 
2.7.1424 H (30 de agosto de 2003), y reglamento de aplicación, CITE  
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 - Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio, promulgada por Real Decreto Nº M/21 de 
29.5.1423 H (7 de agosto de 2002) 
- Ley de Nombres Comerciales, promulgada  por Real Decreto Nº M/15 de 12.8.1420 H 
(20 de noviembre de 1999) 
- Ley de Datos Comerciales, promulgada por Real Decreto Nº M/15 de 15.4.1423 H 
(25 de junio de 2002) 
- Ley de Patentes del CCG, documento WT/ACC/SAU/___ 
- Ley de Patentes, Esquemas de Tratado de  los Circuitos Integrados, Obtenciones 
Vegetales y Dibujos y Modelos Industriales, CITE 
- Reglamento sobre Medidas en Frontera, CITE. 
- Políticas que afectan al comercio de servicios  
- Ley de Supervisión de las Compañías de Seguros Mutuos, Real Orden Nº M/32 de 
2.6.1424 (31 de julio de 2003), y reglamento de aplicación 
- Ley de Control del Bancos, CITE. 
- Documentos del CCG  
- Acuerdo Económico Unificado del CCG, firmado el 11 de noviembre de 1981 
- Normas de coordinación de las empresas industriales en los Estados del Consejo de 
Cooperación del Golfo 
- Reglamento general de los Estados miembr os del Consejo de Cooperación del Golfo 
sobre la prioridad de los productos naciona les y los productos de origen nacional en 
la contratación pública 
- Arancel Externo Común del CCG. 
- Medidas y documentos relativos al desarrollo interno  
- Ley de Protección y Fomento de la Industria Nacional, CITE 
- Ley sobre el Fondo Saudita de Desarrollo Industrial, CITE. 
- Contratación pública  
- Ley de Compras del Sector Público, CITE, y reglamento de aplicación, CITE. 
- Medidas sobre reclamaciones/diferencias  
- Ley de la Junta de Reclamaciones, promulgada por Real Decreto Nº----------  de 
17.1.1402 H (14 de noviembre de 1981) 
- Normas y procedimientos de la Junta de Reclamaciones, Resolución Nº 190 del 
Consejo de Ministros, de 16.11.1409 H (19 de junio de 1989) 
- Ley de arbitraje, Real Decreto Nº M/46 de 12.7.1403 H (24 de abril de 1983).  
- Otras medidas y documentos  
- Estadísticas sobre importación. 
4. El representante de Arabia Saudita dijo que durante los últimos 30 años su país se había 
convertido en un Estado, con una sólida base económi ca en la que cada día tenía más importancia el 
sector privado, y con una infraestructura avanzada.  Al mismo tiempo, se había recurrido a iniciativas 
oficiales para influir en la actividad económica cuando había sido necesario, a fin de proteger los WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 valores islámicos de la sociedad árabe saudita.  El desarrollo económico de Arabia Saudita había 
dependido en gran parte de la utilización de sus grand es reservas de petróleo y de gas.  Arabia Saudita 
era el primer productor de petróleo del mundo y un o de los principales productores mundiales de gas 
natural.  La disponibilidad de esos recursos ha bía llevado a una economía típica de los países en 
desarrollo productores de petróleo, caracterizad a por una concentración sustancial de las 
exportaciones en un solo recurso agotable y por una elevada propensión a importar. 
5. El representante de Arabia Saudita informó a los miembros del Grupo de Trabajo de que su 
país había adoptado los principios del mercado libre  para garantizar que la empresa privada fuera 
siempre el elemento principal de la actividad  económica, y había establecido un criterio de 
planificación indicativa del desarrollo económico y so cial, basado en los valores y principios del 
Islam, que orientan el desarrollo en una direcci ón coordinada y equilibrada.  La planificación 
indicativa de la economía del Reino establecí a un marco conceptual, práctico y organizativo 
apropiado para el proceso de desarrollo, c on todas sus dimensiones económicas, sociales e 
institucionales.  Además de los objetivos básicos,  consistentes en preservar los valores del Islam y 
garantizar la seguridad nacional, los sucesivos pl anes indicativos quinquenales aspiraban a alcanzar 
una serie de objetivos más amplios.  Entre ellos cabía  mencionar la diversificación de la economía, en 
particular dando más importancia a la industria y la agricultura, y mediante el desarrollo de los 
recursos minerales, el mejoramiento de los niveles y la calidad de la vida, el logro de un crecimiento 
equilibrado en todas las regiones del Reino, el fortal ecimiento del papel del sector privado, a través de 
la promoción de su participación en diversos proyect os de desarrollo socioeconómico, el logro de la 
integración económica y social de los países del Con sejo de Cooperación del Golfo (CCG), y el apoyo 
a la cooperación económica con otros países.  Entr e otros objetivos figuraban el desarrollo y el 
sostenimiento de la infraestructura material del país, la protección del medio ambiente y el desarrollo y la utilización de los recursos humanos mediante el  incremento de la capacidad de absorción de los 
establecimientos educativos.  Los planes prim ero y segundo habían sentado las bases de la 
transformación del Reino en un Estado industria lizado moderno.  Los planes tercero y cuarto 
aumentaron la diversificación de la economía y se centraron en infraestructura, proyectos de infraestructura, en servicios de educación, salud, capacitación y otros servicios sociales, y en la 
promoción del crecimiento del sector privado no petrolero.  El quinto plan de desarrollo amplió los 
principales objetivos de los planes anteriores y re forzó aún más el papel del sector privado en la 
diversificación económica del Reino. 
6. El orador recordó además que el sexto plan  de desarrollo seguía teniendo los principales 
objetivos de los planes anteriores.  Se trataba de  atender las necesidades de desarrollo del Reino 
incrementando al máximo la contribución del sector privado a la creación de empleo, diversificando la  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 economía para reducir su dependenc ia del petróleo, construyendo una  nueva infraestructura material, 
mejorando los servicios sociales, ampliando las opor tunidades de empleo para la fuerza laboral 
saudita, elevando el ingreso per cápita de la población y manteniendo un presupuesto equilibrado 
durante todo el período de planificación.  El desarrollo de la capacidad científica y tecnológica del país y la protección del medio ambiente contra la contaminación, así como la conservación de los 
recursos naturales del país, se hallaban también en tre los objetivos generales del sexto plan y de 
planes posteriores.  Durante los tres últimos dece nios, el PIB, excluido el petróleo, se había 
multiplicado por cinco y las inversiones privadas se habían multiplicado por siete.  La tasa de 
mortalidad infantil había bajado más de un 80 por cien to y la relación entre el número de médicos y el 
número de habitantes había aumentado más de un 95 por ciento.  Durante el mismo período, la matrícula escolar se había elevado de 600.000 a m ás de 4,7 millones de alumnos y la proporción entre 
el número de alumnos y de docentes era una de las más bajas del mundo. 
7. El representante de Arabia Saudita añadió  asimismo que su país había hecho grandes 
progresos en su comercio con otras naciones.  En  2003 Arabia Saudita ocupaba el vigésimo quinto 
lugar en el mundo en cuanto a importación/exportación , y su balanza de inversiones extranjeras era de 
78.000 millones de dólares EE.UU.  El producto inte rno bruto del Reino pasó de 20.000 millones de 
dólares EE.UU. en 1970 a 190.000 millones de dólares EE.UU. en 2002.  Además, Arabia Saudita mantenía uno de los regímenes cambiarios y comercia les menos restrictivos del mundo.  En realidad, 
con las pocas excepciones señaladas m ás adelante en este informe, Ar abia Saudita sólo mantenía 
restricciones comerciales por razones de  religión, salud pública y seguridad. 
8. Los miembros del Grupo de Trabajo pidieron a Arabia Saudita que facilitase información 
sobre los planes de desarrollo más recientes.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita 
señaló que el séptimo plan de desarrollo, establecido mediante el Decreto Nº 126 de 28.5.1421 H 
(29 de agosto de 2000), abarcaba el período 2000-2004.   El plan se centraba en la ampliación y el 
fortalecimiento del sector privado, así como en el  desarrollo de los recursos humanos de Arabia 
Saudita.  Se hacía hincapié asimismo en el aumento de la eficiencia del sector industrial de Arabia 
Saudita.  Como en el caso de planes anteriores, la diversificación y el crecimiento de la economía de 
Arabia Saudita habían sido un objetivo primordial del séptimo plan. 
9. El representante de Arabia Saudita también describió algunos aspectos del octavo plan de 
desarrollo, para el período 2005-2009, que aún se encont raba en proceso de preparación.  Señaló que, 
en el marco del plan, Arabia Saudita seguiría centrá ndose en el incremento de las tasas de crecimiento 
y de las inversiones, tanto extranjeras como nacional es.  Como en el caso del plan anterior, Arabia 
Saudita seguiría desarrollando sus recursos humanos.  El octavo plan de desarrollo posiblemente haría WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 mayor hincapié en el compromiso de seguir una est rategia de desarrollo a largo plazo acompañada de 
plazos y objetivos cuantitativos.  Este aspecto del plan permitiría que Arabia Saudita midiese los 
progresos realizados y garantizase que sus políticas fu eran adecuadas y contribuyeran a que el Reino 
alcanzara sus objetivos. 
10. El representante de Arabia Saudita dijo que la  diversificación de la economía sólo podría 
conseguirse mediante una participación mucho m ás amplia del sector privado en la economía.  
El sector privado ya había empezado a aprovechar una amplia gama de posibilidades comerciales no 
relacionadas con el gasto público y se esperaba que esa tendencia se acelerase a medida que aumentaba la capacidad de gestión, producción y co mercialización del sector privado y mejoraba la 
atmósfera competitiva.  El Gobierno prestaría  apoyo institucional para ese crecimiento y esa 
diversificación impulsados por el sector privado mediante la liberalización y facilitación de las 
inversiones y el rápido desarrollo del sector financie ro del Reino.  Arabia Saudita también reconocía 
la necesidad de crear una base tecnológica.  Aunqu e había logrado seguir la evolución científica y 
técnica mundial, lo había conseguido en gran parte importando tecnología avanzada de asociados 
extranjeros.  Arabia Saudita aún necesitaba mejo rar su capacidad tecnológica nacional para alcanzar 
el nivel de los países desarrollados.  El Gobi erno se proponía contribuir al logro de ese objetivo 
mediante la ampliación y el mejoramiento de los cursos, instalaciones y servicios de enseñanza 
relacionados con la ciencia y la tecnología en todo s los niveles y la mejora del apoyo estructural 
general a las iniciativas del sector privado.  Arabia  Saudita tenía conciencia también de la necesidad 
de impartir a sus ciudadanos los conocimientos y las calificaciones necesarios para que pudieran 
participar eficazmente en todas las actividades sociales, económicas y culturales, así como de la 
necesidad de desarrollar en mayor medida la formación profesional y técnica, a fin de que se pudieran satisfacer las necesidades del país en materia de mano de obra calificada. 
11. En sus observaciones preliminares, los mi embros del Grupo de Trabajo acogieron con 
satisfacción la decisión de Arabia Saudita de ad herirse a la OMC y de aplicar rápidamente los 
Acuerdos de la OMC mediante el establecimiento de disposiciones institucionales y la modificación y 
adopción de la legislación y los reglamentos n ecesarios.  Se observó que Arabia Saudita había 
desempeñado un papel significativo, y cabía esperar que siguiera desempeñándolo, en lo concerniente 
a mantener la estabilidad y el cr ecimiento económico y financiero, ta nto en la región como en el 
mundo.  La adhesión de Arabia Saudita fortalecería la  universalidad de la OMC y reforzaría el sistema 
multilateral de comercio. 
12. El Grupo de Trabajo examinó las políticas económicas y el régimen de comercio exterior de 
Arabia Saudita y las posibles condiciones de un proy ecto de Protocolo de Adhesión.  Las opiniones  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 expresadas por los miembros del Grupo de Trabajo y los diversos aspectos del régimen de comercio 
exterior de Arabia Saudita, así como las condi ciones de su adhesión a la OMC, se resumen a 
continuación en los párrafos 13 a […]. 
II. POLÍTICA ECONÓMICA 
- Políticas monetaria y fiscal 
13. El Instituto Monetario de Arabia Saudita (SAM A) se encarga de aplicar la política monetaria 
del Reino.  El objetivo de la política monetaria es ma ntener la estabilidad de los precios nacionales y 
de los tipos de cambio.  Con el fin de fomentar la estabilidad de los precios nacionales, el SAMA 
toma medidas que garanticen que el  crecimiento de la liquidez interna esté de acuerdo en términos 
generales con el aumento y la disponibilidad de mercancías y servicios en la economía y que el 
sistema bancario esté dotado de suficiente liquid ez para satisfacer debidamente las necesidades de 
crédito de todos los sectores de la economía.  Para ma ntener la estabilidad del tipo de cambio fijo, el 
SAMA supervisa el mercado del riyal con objeto de garantizar su buen funcionamiento y toma 
medidas correctivas si se producen actividades pertur badoras.  El SAMA ha obtenido resultados muy 
satisfactorios a lo largo de los años en lo que respecta a la consecución de estos objetivos.  Los 
precios nacionales han permanecido sumamente estab les durante años, con un incremento medio 
anual del índice del costo de la vida inferior a un 1 por ciento anual durante los dos últimos decenios.  
El tipo de cambio del riyal en relación con el dólar  de los Estados Unidos se ha mantenido también a 
3,75 riyals por 1 dólar EE.UU. desde 1986.  La est abilidad sostenida de los precios nacionales y del 
tipo de cambio durante un largo período ha fac ilitado enormemente el crecimiento de la economía 
saudita. 
14. El objetivo primordial de la política fiscal de  Arabia Saudita consistía en fomentar el 
crecimiento económico y la diversificación de la eco nomía y mejorar el nivel de vida mediante el 
suministro de oportunidades de enseñanza y servici os públicos.  La diversificación de la economía 
contribuiría a una mayor integración de Arabia Saud ita en la economía mundial.  Los preparativos 
para la adhesión de Arabia Saudita a la OMC habí an creado un ambiente aún más propicio para la 
inversión y el comercio exterior y nacional.  El petr óleo era la principal fuente de ingresos del Reino, 
y aportaba aproximadamente un 80 por ciento de los ingresos totales: los ingresos no petroleros 
consistían en el impuesto de sociedades, los der echos de aduana y diversas tasas administrativas. 
15. En respuesta a las solicitudes de información sobr e el presupuesto nacional, el orador añadió 
que los ingresos previstos para 2004 ascendían a 200. 000 millones de riyals, y el gasto presupuestado 
era de 230.000 millones de riyals.  El presupuest o para 2004 incluía nuevos proyectos que sumaban WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 41.600 millones de riyals, la mayoría en el sector  de los servicios de educación, salud, desarrollo 
social, carreteras, municipios y agua.  Se hicieron las siguientes consignaciones presupuestarias 
anualizadas para los principales sectores de desarrollo y servicios públicos para 2004:  
63.700 millones de riyals para educación, inclui da la formación técnica y profesional;  24.300 
millones de riyals para servicios de salud y desarro llo social;  y 15.100 millones de iyals para otras 
actividades de infraestructura, esp ecialmente en el sector hidrológico, industrial y agropecuario.  
Informó de que en 2003 los ingresos habían ascendi do a 295.000 millones de riyals, y los gastos a 
250.000 millones de riyals, resultando en un superávit de 45.000 millones de riyals.  Algunos gastos 
habían aumentado debido a la evoluc ión de la situación de la seguridad regional y nacional, así como 
a los gastos relativos a pagos tardíos. 
- Tributación y zakat 
16. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on información sobre el impuesto "zakat" 
aplicado a los ciudadanos sauditas y el impuesto a la renta aplicado a los extranjeros.  Esos miembros observaron que aparentemente el "zakat" y el impuest o a la renta se aplicaban de manera tal que la 
carga fiscal impuesta a los inversores extranjeros alca nzaba por lo general una cuantía total superior a 
la de los ciudadanos sauditas.  El representante de Arabia Saudita dijo que en general no se 
comprendía bien en qué consistían el "zakat" y el impuesto sobre la renta.  No era exacto decir que la carga fiscal impuesta a los extranjeros (a diferencia de los tipos nominales) era superior a la de los 
ciudadanos o empresas sauditas.  El porcentaje del impuesto de sociedades aplicado a un extranjero 
era el 20 por ciento del beneficio neto, mientras que el porcentaje del "zakat" podía llegar al 100 por 
ciento del beneficio neto, o incluso excederlo.  Señaló que no era tampoco exacto afirmar que los 
sauditas sólo estaban sujetos al "zak at";  al igual que los extranjeros, los sauditas que invirtiesen en 
gas natural o se dedicasen a la producción de petról eo o hidrocarburos estaban sujetos al impuesto 
sobre la renta.  Un saudita no residente que reali zara actividades comerciales en el Reino mediante un 
establecimiento permanente y que obtuviera ingresos de  una fuente situada en el Reino estaría sujeto a 
impuestos.  El "zakat" era una tasa religiosa, y no podía modificarse porque el tipo de ese impuesto y la base de su recaudación se regían por preceptos religiosos. 
17. Según dijo el representante de Arabia Saudita, las principales características del "zakat" eran 
las siguientes: 
- el "zakat" se aplicaba con un tipo uniforme del 2,5 por ciento al patrimonio neto de 
las personas físicas sauditas, las empresas excl usivamente de propiedad saudita y los 
socios sauditas de las empresas mixtas (salvo en el caso de los productos agrícolas de 
secano y los productos agrícolas de regadío, cuyos tipos ascendían al 10 y 5 por ciento respectivamente);  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 - la base imponible del "zakat" no consistía en los ingresos o beneficios del 
contribuyente.  Era mucho mayor e incluía:  el capital, las utilidades no distribuidas, las reservas y los beneficios netos (no incluía los activos fijos, las inversiones en otras 
empresas, las pérdidas arrastradas de años anteriores ni las pérdidas del ejercicio 
fiscal).  No había ninguna exención; 
- el "zakat" debía pagarse incluso si la empresa no tenía beneficios; 
- el "zakat" debía pagarse incluso si la empr esa cesaba en sus actividades;  sólo dejaba 
de ser pagadero cuando se liquidaba la empresa; 
- el impago del "zakat" era sancionable con el embargo de activos y la prohibición al 
infractor de abandonar Arabia Saudita. 
18. En cambio, el impuesto a la renta y el impu esto sobre las sociedades tenían las siguientes 
características: 
- entre las personas sujetas a estos impuestos se incluían:  i) los accionistas extranjeros 
de una empresa ubicada en Arabia Saudita;  ii) la persona física extranjera residente 
que realizase actividades empresariales en el Reino;  iii) la persona no residente que 
realizase actividades empresariales en el Reino a través de un establecimiento 
permanente;  iv) la persona no residente, sobre otros ingresos imponibles procedentes del Reino;  v) el saudita o extranjero que  se dedicase a actividades de inversión en gas 
natural o de producción de petróleo e hidrocarburos; 
- el tipo máximo del impuesto sobre los beneficios netos de las sociedades se había 
reducido del 45 al 30 por ciento, de conf ormidad con la Decisión del Consejo de 
Ministros de fecha 12 de enero de 2004, y ascendía ahora a un tipo uniforme del 20 por ciento, con las excepciones especial es descritas más adelante (en cambio el 
"zakat" se pagaba sobre el patrimonio neto ).  La base imponible del contribuyente 
dedicado a actividades de inversión en gas natural estaba gravada al tipo del 30 por 
ciento;  las tasas de rentabilidad interna s uperiores al 8 por ciento estaban sujetas a 
impuestos más elevados.  La base imponible del contribuyente dedicado a la producción de petróleo y otros hidrocarburos estaba gravada al tipo del 85 por ciento; 
-  las personas físicas extranjeras, los socios  extranjeros y los accionistas extranjeros de 
entidades comerciales debían pagar un impuest o sobre sus beneficios netos, como se 
ha descrito anteriormente.  Sin embargo, los sueldos y salarios no estaban sujetos a 
imposición; 
- debían pagar el impuesto sobre las socied ades las empresas no sauditas que realizaran 
actividades en Arabia Saudita, o al mismo tiempo dentro y fuera de ese país, como se 
ha descrito anteriormente, sobre la base de:  i) los socios extranjeros, sobre la parte 
que les correspondiera en los beneficios netos de las empresas sauditas (sociedades de 
responsabilidad limitada y sociedades anónimas);  y ii) los socios extranjeros, sobre la 
parte que les correspondiera del beneficio neto de las sociedades personales sauditas; 
 - contrariamente a lo que ocurría en el caso del "zakat", no se pagaba el impuesto sobre 
las sociedades correspondiente a los años en que la empresa no obtuviera beneficios o no estuviera en funcionamiento; 
-  en lo que respecta al impuesto sobre las sociedades, había una disposición que 
permitía arrastrar pérdidas por  un número ilimitado de años. 
19. Los miembros del Grupo de Trabajo agradecier on al representante de Arabia Saudita la 
información facilitada y le pidieron que aclarase cómo los ingresos procedentes del "zakat" se 
recaudaban y asignaban al presupuesto, y en particular, si se asignaban al  fondo de libre disposición, y 
si se destinaban a fines particulares.  En su respu esta, el representante de Arabia Saudita ofreció la WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 siguiente información:  Los ingresos procedentes del "zakat" se destinaban al  bienestar de los pobres y 
necesitados los desembolsaba la Organización de Bi enestar Social dependiente del Ministerio de 
Asuntos Sociales.  Estaban sujetos al "zakat" lo s particulares sauditas que realizaban actividades 
empresariales en el Reino, las empresas sauditas de  todo tipo que realizaban actividades empresariales 
en el Reino y las acciones de sauditas en empresas conjuntas.  En respuesta a otra pregunta de un miembro del Grupo de Trabajo, informó de que el Departamento del "zakat" y el Impuesto sobre las 
Sociedades se encargaban de la recaudación de l "zakat" y el impuesto sobre la renta. 
- Sistema cambiario y de pagos exteriores 
20. El representante de Arabia Saudita afirmó que su país no mantenía ninguna restricción 
cambiaria ni imponía ninguna restricción comercia l por motivos de balanza de pagos.  La política 
cambiaria del Reino había estado orientada durante  mucho tiempo al mantenimiento de una relación 
estable con el dólar de los Estados Unidos, que es la moneda de intervención.  Como mencionó 
anteriormente, el tipo de cambio del riyal se ha bía mantenido en torno a 3,75 riyals por 1 dólar 
EE.UU. desde 1986.  Esto había creado un entorno cambi ario estable para el sector privado y también 
había sido propicio para las inversiones extranjeras. 
21. El tipo de cambio del riyal era fijado por el  SAMA a la luz de la situación económica, 
comercial y de la balanza de pagos imperante tanto en el país como en el extranjero.  Hasta el fin 
de 2002, el riyal estaba vinculado efectivamente (ext raoficialmente) al dólar de los Estados Unidos, 
en el marco de una vinculación oficial a los DEG.  De conformidad con una decisión tomada por los 
Jefes de Estado del CCG en diciembre de 2001, el  riyal, junto con otras unidades monetarias 
del CCG, ha sido vinculado oficialm ente (formalmente) al dólar de los Estados Unidos desde el 
principio de 2003 como preparación para la unión m onetaria y la adopción de una moneda común en 
los países del CCG a más tardar en el año 2010.  La elección del dólar de los Estados Unidos como 
común denominador se basa en el hecho de que es la  moneda de intervención para todos los países 
del CCG y, en general, la moneda de denominación de las reservas de divisas que ellos mantienen con 
fines de cobertura de la moneda y de balanza de  pagos.  Asimismo, una relación estable respecto del 
dólar de los Estados Unidos es de crucial importancia  no sólo para la gestión fiscal sino también para 
la planificación de sus operaciones por parte de las empresas. 
22. Desde comienzos del decenio de 1960, cuando Arabia Saudita aceptó las obligaciones en 
materia de convertibilidad dimanantes del Artículo VIII del Convenio Constitutivo del FMI, el riyal 
saudita ha sido una moneda totalm ente convertible, sin impuestos ni  subvenciones sobre la compra y 
venta de divisas.  No existen restricciones de pa gos en Arabia Saudita.  Las importaciones, las 
exportaciones, las remesas y los flujos de capital pro cedentes del Reino, o dirigidos a éste, están libres  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 de restricciones.  Tampoco existen controles cambiarios que influyan directamente en las 
importaciones;  por ejemplo, no existen requisitos de cesión de divisas, requisitos de depósito previo 
para la importación, prescripciones relativas al pago anticipado de las importaciones ni costes de 
adquisición. 
23. El orador señaló que Arabia Saudita era una economía de mercado con políticas comerciales 
y de pago liberales.  Las remesas de los trabajador es expatriados también están libres de restricciones. 
Su monto fue de 15.900 millones de dólares EE.UU. en 2002, lo que equivale aproximadamente al 
8,4 por ciento del producto interno bruto (PIB) nom inal.  Añadió que, no existían restricciones a las 
transferencias corrientes mediante controles de cambios específicos. 
24. La posición de la balanza de  pagos de Arabia Saudita me joró notablemente durante los 
últimos años.  La balanza por cuenta corriente re gistra superávit desde 1999.  El superávit aumentó 
del 0,3 por ciento del PIB en 1999 al 6,3 por ciento del PIB en 2002, y se prevé un nuevo incremento 
en 2003.  Las exportaciones de mercancías y ser vicios en 2003 ascendieron a 103.600 millones de 
dólares EE.UU., o sea aproximadamente el 48,3 por cien to del PIB.  Las importaciones de mercancías 
y servicios alcanzaron los 59.000 millones de dólar es EE.UU., lo que equivale al 27,5 por ciento 
del PIB.  Durante el período 1999-2002, los activos  externos netos del SAMA , el banco central del 
Reino, aumentaron de 37.900 millones de dólares EE.UU. a 42.000 millones de dólares EE.UU.  Esta cuantía es suficiente para cubrir 9,4 meses de importaciones de mercancías y servicios. 
- Política de competencia 
25. El representante de Arabia Saudita dijo que, salvo en el caso de algunos sectores que se 
examinan más adelante, la política de competencia de Arabia Saudita  se basaba en los principios del 
mercado libre.  Estaba en trámite legislativo un pr oyecto de ley sobre política de competencia.  El 
Consejo Shoura estaba realizando su examen final,  tras el examen del Consejo Supremo Económico;  
a continuación el proyecto de Ley se sometería a la aprobación del Rey.  En el proyecto se incluían 
disposiciones relativas a prácticas de cártel y de  tipo monopolístico, fusiones y prácticas comerciales 
desleales.  En respuesta a una pregunta de un miem bro del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita informó de que, aunque el proyecto de ley sería el primer texto legislativo que 
prohibiera las actuaciones anticompetitivas, el der echo islámico prohibía una serie de prácticas 
anticompetitivas en virtud de la regla general que requería prácticas leales en todos los intercambios 
comerciales.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 - Políticas de fijación de precios 
26. Los miembros del Grupo de Trabajo pidieron información sobre las restricciones a los precios 
que mantiene el Reino de Arabia Saudita.  En su respuesta, el representante de ese país informó de 
que los precios de las mercancías y los servici os en todos los sectores de la economía eran 
determinados libremente por las fuerzas del mercado, salvo en el caso de las mercancías y los servicios que figuran en el anexo A del presente informe "Lista de mercancías y servicios sujetos a 
regulación de precios", que por autorización del Consejo de Ministros, estaban sujetas a 
reglamentación de precios dentro del Reino para ma ntener la estabilidad de los precios.  Esas políticas 
se aplicaban para satisfacer las necesidades y promover el bienestar de los consumidores, y para preservar importantes intereses sociales del Reino. 
27. El representante de Arabia Saudita informó asimismo de que la reglamentación de los precios 
se aplicaba de manera no discriminatoria, independi entemente de que un producto o servicio fuera 
suministrado por el Estado o por el sector priva do e independientemente de la nacionalidad del 
proveedor.  
28. En respuesta a la pregunta de un miembro del Gr upo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita dijo que todos los producto s derivados del petróleo o del g as natural del país se ponían a 
disposición de todos los usuarios  independientemente de que estos usuarios fueran de propiedad 
saudita o extranjera.  Señaló que, en ese momento,  las ventas de nafta pesada no estaban sujetas a 
ningún descuento y su precio se fijaba con arreglo al precio internacional vigente.  Confirmó que las 
exportaciones de estos productos se basaban ente ramente en las condiciones de los mercados 
internacionales. 
29. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicitaro n información sobre la fijación de precios 
de ciertas materias primas, en particular, el metano, el  etano, el butano, el propano y el gas natural o el 
gas de petróleo licuado.  En su respuesta, el repr esentante de Arabia Saudita observó que la fijación de 
los precios del gas natural (incluidos el metano y el etano) era muy diferente de la de los precios del 
butano, el propano y la gasolina natural.  El gas natural no se vendía para su exportación debido a los 
elevados costos que entrañaba el licuar, transporta r y volver a gasificar estos gases y por consiguiente 
no tenía un precio internacional de refe rencia en la región del Golfo.  Anteriormente, el gas natural se 
quemaba como producto de desecho,  pero posteriormente se recogió y se puso a disposición de todos 
los usuarios interesados (fueran o no sauditas) si n discriminaciones, al precio actual regulado de 
281 halalas por millón de BTU (0,75 dólares EE.UU. por millón de BTU).  Esta decisión se tomó por una serie de razones comerciales y ambientales.  En  lugar de quemar valiosos recursos naturales, el 
Reino había adoptado medidas para conservar y come rcializar esos recursos de modo compatible con  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 las disciplinas de la OMC.  El gas natural es utilizado por muchos sectores, en particular las 
compañías de electricidad, las plantas desaliniz adoras, las fábricas de cemento y las industrias 
petroquímicas. 
30. El representante de Arabia Saudita había señal ado inicialmente que la Resolución Nº 68 del 
Consejo de Ministros, de diciembre de 1992, fijaba los precios de la gasolina natural (GLP) un 30 por 
ciento por debajo de los precios de exportaci ón aplicados a esos productos.  Más adelante, el 
representante de Arabia Saudita confirmó que la  Comunicación Nº 19756/R de 21.11.1422 H (4 de 
febrero de 2002), había transmitido la Resolución Nº  260 del Consejo de Ministros, de 23.10.1422 H 
(7 de enero de 2002), por la que se anulaba la Reso lución Nº 68.  Confirmó que la Resolución Nº 260 
servía de base para la aplicación de precios come rciales a las gasolinas na turales utilizadas como 
materias primas en Arabia Saudita y exigía que la fijación de los precios de las gasolinas naturales 
suministradas a los usuarios nacionales se hicier a con arreglo a criterios comerciales;  la 
Decisión Nº 15 del Consejo Supremo de Asuntos Petr oleros aplicaba la Resolución Nº 260 y reflejaba 
una estructura negociada para la fijación de precios .  De conformidad con la Resolución Nº 260, las 
gasolinas naturales estaban a disposición de todos lo s usuarios dentro del Reino,  fueran sauditas o 
extranjeros, sin discriminación alguna.  
- Privatización 
31. El representante de Arabia Saudita dijo que un elemento muy importante del Programa de 
Reforma Económica del Reino de Arabia Saudita (d istribuido a los Miembros de la OMC en el 
documento WT/ACC/SAU/54, de fecha 4 de abril de 2003) era la privatización.  En la Decisión 
Nº 1/23 del Consejo Supremo Económico, de 23. 3.1423 H (4 de junio de 2002), se formuló una 
ambiciosa estrategia de privatización a fin de se guir aumentando la parte correspondiente al sector 
privado y ampliar su participación en la economía nacional.  Esto se conseguiría adoptando la mejor 
modalidad disponible, incluida la transferencia de determinados tipos de actividad económica al 
sector privado, así como el fortalecimiento de la  participación del sector privado en el desarrollo 
económico y de su capacidad para desempeñar el  papel previsto en materia de inversión y 
financiación de conformidad con los planes nacional es de desarrollo.  El Consejo de Ministros había 
aprobado la privatización de 20 servicios, actividades y empresas estatales, en base a la definición de 
"privatización" de la estrategia de privatización de Arabia Saudita aprobada por el Consejo Supremo 
Económico ("Privatización es el proceso de transmis ión de la propiedad o gestión de empresas, 
proyectos y servicios públicos al sector privado,  con arreglo a los mecanismos del mercado y la 
competencia, mediante una serie de métodos, como  contratos de gestión, operación, arrendamiento, 
financiación o venta de todo o parte de los activos  del gobierno al sector privado").  Aunque no se WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 habían fijado los porcentajes de propiedad privada, el resultado final del proceso sería en cada caso 
asegurar un incremento continuo de la participación del sector privado y ampliar esta participación en 
la economía nacional adoptando la mejor modalidad  disponible, incluida la transferencia de 
determinados tipos de actividad  económica al sector privado. 
Los 20 servicios públicos, actividades económicas y servi cios estatales sujetos a la privatización son: 
1. Abastecimiento de agua y alcantarillado:  Se estaba procurando determinar el mejor 
tipo de contratos de gestión y atraer nuevos  inversores en esta esfera.  En la Ciudad 
Industrial de Jeddah se había otorgado un  contrato de construcción-operación-
retrocesión (BOT) a una entidad privada para  que rehabilitara, mantuviera y ampliara 
una planta de tratamiento de aguas residuales. 
2. Desalinización:  Se estaban realizando estudi os sobre la mejor forma de privatizar las 
actividades de desalinización.  El Gobierno estaba fomentando nuevas inversiones en esta esfera. 
3. Telecomunicaciones:  El Gobierno ya había vendido a propietarios privados el 30 por 
ciento de su participación en la Empresa de Telecomunicaciones Saudita. 
4. Servicios aeronáuticos:  Se estaban rea lizando estudios en la Línea Aérea Saudita 
sobre la mejor forma de efectuar la privatización en esta esfera. 
5. Ferrocarriles:  Se estaban realizando estudios en la Organización Saudita de 
Ferrocarriles sobre la mejor forma de efectuar la privatización en esta esfera. 
6. Carreteras, incluidos su gestión, funcio namiento, mantenimiento y construcción:  El 
Gobierno estaba fomentando la inversión del sector privado en la gestión y el funcionamiento de las carreteras existentes.   Se estaban realizando estudios sobre los 
mejores modelos de gestión para la construcción de nuevas carreteras por el sector privado. 
7. Servicios aeroportuarios:  Se habían co ncedido contratos BOT al sector privado para 
rehabilitar y explotar instalaciones en los aeropuertos sauditas. 
8. Servicios postales:  En enero de 2003 se crearon 100 entidades privadas encargadas 
de la administración de los servicios postales.  El Gobierno tenía previsto abrir este sector a la competencia. 
9. Graneros y molinos de harina:  Se estab an realizando estudios en la Organización de 
Graneros y Molinos de Harina sobre la me jor forma de efectuar la privatización en 
esta esfera. 
10. Servicios portuarios:  Se habían conced ido varios contratos BOT al sector privado 
para la gestión, rehabilitación y prestación de servicios en los puertos sauditas. 
11. Servicios para ciudades industriales:  Se  había establecido una sociedad anónima de 
servicios públicos en las ciudades industria les gemelas de Jubail y Yanbu para que se 
encargara del funcionamiento, mantenimiento, gestión y ampliación de las tareas de los servicios públicos de infraestructura como parte del programa de privatización.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 12. Acciones de propiedad estatal en empresas como la SABIC y la Empresa de 
Telecomunicaciones Saudita:  En el párrafo 39 infra  se da cuenta de los progresos en 
esta esfera. 
13. Acciones de propiedad estatal en socied ades mixtas de inversión con países árabes e 
islámicos:  Se están realizando estudios s obre la mejor forma de poner a disposición 
del público las acciones de estas sociedades. 
14. Hoteles de propiedad estatal:  Se había creado un comité encargado de determinar el 
valor total de los activos de los hoteles de propiedad estatal y recomendar la mejor 
forma de vender la participación estatal en esos hoteles. 
15. Clubes deportivos:  Se estaban realizando estudios sobre los clubes deportivos a fin 
de determinar el mejor método pa ra privatizar esta actividad. 
16. Servicios municipales, incluidos los ma taderos y la eliminación de desechos:  Se 
estaban realizando estudios para estructu rar la privatización de los servicios 
municipales. 
17. Servicios de enseñanza, incluidas la constr ucción de escuelas y el transporte escolar y 
la contratación de personas de nacionalidad sa udita en el sector privado:  El sector de 
la educación ya había recibido solicitudes del sector privado para financiar la 
prestación de servicios de enseñanza superior mediante varios contratos de gestión. 
18. Servicios sociales:  Está en curs o la privatización de estos servicios. 
19. Servicios agrícolas, como la cuarente na y el funcionamiento de laboratorios y 
clínicas:  Se estaban realizando estudios sobr e servicios agrícolas como la cuarentena 
y las clínicas, a fin de determinar los mejores modelos de privatización en esta esfera. 
20. Servicios de salud, como el funcionamiento  de los centros de asistencia sanitaria y el 
traslado de pacientes:  La gestión y el  funcionamiento de algunos hospitales ya 
corrían a cargo del sector privado, sobre la base de modelos de contratos de gestión. 
32. El representante de Arabia Saudita añadió  que su Gobierno había decidido vender las 
acciones de propiedad del Estado de las siguientes so ciedades anónimas:  la Corporación de Industrias 
Básicas Sauditas (SABIC), la Compañía Saudita de Electricidad (SEC), la Empresa Minera de Arabia Saudita (Ma'aden), la Empresa de Telecomunicacion es Saudita (STC), la Línea Aérea Saudita, el 
Banco Comercial Nacional y la Co mpañía Árabe Saudita de Abonos. 
- Bases jurídicas de la privatización 
33. En su respuesta a las preguntas de los miembros del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita dijo que la base jurídica del pr ograma de privatización era la Resolución Nº 60 del 
Consejo de Ministros, de fecha 1.4.1418 H (1997), conf orme a la cual los objetivos de la estrategia de 
privatización eran los siguientes: WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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  i. Mejoramiento de la eficiencia de la  economía nacional y fortalecimiento de su 
capacidad competitiva para hacer frente a lo s desafíos en materia de competencia 
regional e internacional. 
 ii. Promoción de las inversiones del sector privado y de su participación efectiva en la 
economía nacional, y aumento de su par ticipación en la producción nacional para 
contribuir al crecimiento de la economía nacional. 
 iii. Aumento de la participación de los ciudad anos sauditas en la propiedad de los bienes 
de capital productivos. 
 iv. Fomento de las inversiones de cap ital nacional y extranjero en el país. 
 v. Aumento de las oportunidades de empleo, utilización óptima de la fuerza laboral 
nacional e incremento equitativo del ingreso individual. 
 vi. Suministro de servicios a ciudadanos e inversores de modo oportuno y eficiente en 
función de los costos. 
 vii. Racionalización del gasto público y re ducción de la carga del presupuesto público 
ofreciendo al sector privado la oportunidad de financiar, administrar y mantener 
determinados servicios que está en condiciones de proporcionar. 
 viii. Incremento de los ingresos públicos pr ocedentes de la participación en actividades 
que se han de transferir al sector privado y de la compensación financiera obtenida, por ejemplo, por el otorgamiento de con cesiones y el producto de la venta de una 
parte de las acciones públicas. 
34. Con arreglo a la Resolución Nº 257 del Consejo de  Ministros, de 11.11.1421 H (5 de febrero 
de 2001), el Consejo Supremo Económico de Arabia Saudita se encargaba de supervisar el programa 
de privatización y vigilar su aplicación.  En su respuesta a una pregunta de un miembro del Grupo de 
Trabajo, el representante de Arabia Saudita afirmó  que una entidad extranjera podía intervenir en 
calidad de "asociado estratégico" y adquirir una participación en el capital social como empresa de 
responsabilidad limitada, pero no adquirir dir ectamente acciones de empresas públicas sujetas a 
privatización.  Añadió que los objetivos iii) y iv) eran complementarios y no excluyentes. 
35. El orador también señaló que los principios b ásicos que se tomaban en consideración para la 
aplicación del proceso de privatización eran la necesidad de divulgación de información y 
transparencia, la necesidad de aplicación acelerad a, la necesidad de modificar las modalidades de 
gestión, y la necesidad de crear un marco reglamenta rio para los sectores privatizados.  Añadió que, 
con arreglo a la estrategia de privatización, los criteri os que servían para determinar las prioridades en 
la selección de las empresas que se habían de priv atizar se basaban en los efectos positivos en la 
economía nacional, la situación adecuada de la empresa para la privatización, los beneficios sociales 
derivados de la privatización de la empresa, la insuficiencia de los servicios prestados por las 
empresas públicas, y la capacidad de absorción del mercado de capitales.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Página 19 
 
 
 - Estado del programa de privatización 
36. El representante de Arabia Saudita informó a los miembros del Grupo de Trabajo de que las 
empresas públicas parcialmente privatizadas conforme a la definición de la estrategia de privatización 
hasta el momento incluían las siguientes: 
a) Compañía Saudita de Electricidad (19 por ciento en manos privadas); 
b) Compañía Árabe Saudita de Abonos (57 por ciento en manos privadas); c) Corporación de Industrias Básicas Sauditas (SABIC) (30 por ciento en manos 
privadas);  y 
d) Empresa de Telecomunicaciones Saudita (30 por ciento en manos privadas). 
37. Añadió que la Empresa Minera de Arabia Saud ita (Ma'aden), la Línea Aérea Saudita, la 
Organización de Graneros y Molinos de Harina, la Empresa de Conversión de Agua Salina, la 
Organización Saudita de Ferrocarriles y las instituci ones financieras especializadas aún no habían sido 
privatizadas, pero que estaban en curso los preparativos para su privatización.  En todo caso, el 
Gobierno continuaría reduciendo su participación en l as entidades, contribuyendo así al aumento de la 
participación del sector privado en el desarrollo económico. 
38. El representante señaló que, en cuanto a las acciones del Banco Nacional Comercial, el 50 por 
ciento era de propiedad estatal y el otro 50 por ciento de propiedad privada.  Aunque por el momento las acciones del Banco no se negociaban públicamen te, había planes para emitir acciones públicas, 
como se indica más adelante. 
39. El representante de Arabia Saudita dijo que  a esa fecha habían culminado las siguientes 
etapas de aplicación: 
i. Las tareas relacionadas con la administración, funcionamiento y mantenimiento de 
los muelles de atraque, así como el suministro del equipo conexo, se habían asignado al sector privado de conformidad con el  Real Decreto Nº 7-B-16941, de 6.11.1417 H 
(15 de marzo de 1997) por el que se asi gnaba al sector privado un papel más 
importante en la gestión y funcionamiento de los puertos, y se pedía una revisión de 
las estructuras orgánicas y los procedimientos conexos, un estudio de viabilidad sobre 
el establecimiento de zonas de libre comerc io en los puertos y la comunicación de los 
puertos de Jeddah y Dammam por ferrocarril. 
ii. Se procura atraer inversiones del sector  privado en una conexión ferroviaria Norte-
Sur que tiene como objeto incrementar la capacidad de Arabia Saudita para 
aprovechar sus recursos minerales. 
iii. El sector de la educación recibió solicit udes del sector privado para financiar la 
construcción de escuelas y participar en la creación de servicios de enseñanza superior a través de universidades privadas. 
iv. Arabia Saudita anunció que va a privatizar  la Entidad Postal Saudita.  Se permitirá la 
competencia en ese sector. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 v. En virtud de la Resolución Nº 169 del Consejo de Ministros de 11.8.1419 H (30 de 
noviembre de 1998), se aprobó la reestructuración del sector de la electricidad.  Se habían de realizar las inversiones iniciales durante los próximos años. 
vi. Se había establecido una sociedad anónima de servicios públicos en las ciudades 
industriales gemelas de Jubail y Yanbu para  que se encargara del funcionamiento, 
mantenimiento, gestión y ampliación de las tareas de los servicios públicos de 
infraestructura como parte del programa de privatización. 
vii. Se estableció la Empresa de Teleco municaciones Saudita en calidad de empresa 
comercial encargada de prestar todos los servicios de telecomunicaciones que antes suministraba MOPTT.  En 2002, se vendió el 30 por ciento del capital a nacionales 
sauditas del sector privado. 
viii. En la Ciudad Industrial de Jeddah, se otorgó una concesión estructurada sobre la base 
de contratos de construcción-operación-retr ocesión (BOT) a una entidad privada para 
que rehabilitara, mantuviera y ampliara una plan ta de tratamiento de aguas residuales.  
El proceso culminó en marzo de 2002. 
ix. En Jubail, se había otorgado una con cesión piloto basada en una operación de 
construcción-renovación y transferencia como parte de una empresa mixta con una compañía concesionaria que realizaba activid ades de desalinización.  Este modelo se 
utilizará en futuras plantas de desalinización. 
40. El representante de Arabia Saudita afirmó que, a partir de la fecha de adhesión, Arabia 
Saudita facilitaría a los Miembros de la OMC informes periódicos sobre la situación de las 
privatizaciones en el Reino.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
- Empresas de propiedad estatal 
41. El representante de Arabia Saudita facilitó la  información siguiente sobre las principales 
empresas de propiedad 100 por cien estatal de Arabia Saudita: 
i. Empresa Petrolera Árabe Saudita (Saudi Aramco
): 
La Empresa Petrolera Árabe Saudita (Saudi Aramco) era una empresa de propiedad estatal 
establecida por Real Decreto en 1988.  El objetivo de Saudi Aramco era la explotación del 
petróleo crudo y el gas natural.  Saudi Aramco producía el petróleo crudo y el gas natural del 
Reino.  También se encargaba del refino y la  comercialización de los productos dentro de 
Arabia Saudita y participaba en empresas mixtas dedicadas a estas actividades junto con 
empresas petroleras locales e internacionales.  A unque era de propiedad estatal, estaba y sigue 
estando administrada por un consejo de administración y gestión independiente. 
ii. Empresa Minera de Arabia Saudita (Ma'aden ): 
Ma'aden se estableció en 1996 como sociedad anónima autónoma, de propiedad estatal con un 
capital de 4.000 millones de riyals, que se priva tizaría gradualmente.  No tiene el monopolio 
de derechos sobre los minerales.  La empr esa realiza varias actividades mineras relacionadas  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 con todas las fases de la industria minera, incl uidos el desarrollo y el mejoramiento de la 
industria y los productos de la minería, así co mo de las industrias conexas.  La compañía 
realiza importaciones y exportaciones en condiciones comerciales para obtener beneficios.  
Ma'aden deberá privatizarse con arreglo a la est rategia de privatización.  El Gobierno anunció 
que la privatización de Ma'aden darí a comienzo el 18 de mayo de 2004. 
iii. Línea Aérea Saudita (SAUDIA ): 
SAUDIA era, en un 100 por ciento, de propiedad del Estado saudita.  El ministerio 
responsable es el Ministerio de Defensa y Aviación Civil.  Las primeras medidas 
encaminadas a su privatización se tomaron en  1994, cuando SAUDIA sentó las bases que le 
permitieran realizar sus actividades según principi os comerciales con objeto de afrontar los 
retos de la competencia del mercado, a cuyo s efectos reestructuró sus sectores administrativo 
y ejecutivo.  SAUDIA deberá privatizarse con a rreglo a la estrategia de privatización, pero 
aún no se ha establecido el calendario para ello. 
iv. Organización de Graneros y Molinos de Harina : 
La Organización de Graneros y Molinos de Harina es una empresa pública establecida en 
febrero de 1972 mediante Decreto Real.  Entre sus 11 instalaciones, seis son graneros, 
molinos de harina y molinos de pienso inte grados, y cinco son únicamente graneros.  El 
Ministerio responsable es el Ministerio de Ag ricultura.  La Organización deberá privatizarse 
con arreglo a la estrategia de privatización, pe ro aún no se ha establecido el calendario para 
ello. 
v. Empresa de Conversión de Agua Salina : 
Esta empresa es la responsable de todas las pl antas desalinizadoras de Arabia Saudita.  Se 
trata de una entidad independiente bajo la jurisdicción del Ministerio del Agua y la 
Electricidad;  el Ministro actúa como Presidente de la Junta Directiva.  Bajo su supervisión, 
en 2002 la producción de agua desalada de Arabia  Saudita superó los mil millones de metros 
cúbicos.  Las plantas desalinizadoras del Reino producen y proporcionan agua potable a las grandes zonas urbanas a través de 2.000 kilómetros de tuberías.  La empresa deberá privatizarse con arreglo a la estrategia de pr ivatización, pero aún no se ha establecido el 
calendario para ello. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Página 22  
 
 vi. Organización Saudita de Ferrocarriles
: 
La Organización Saudita de Ferrocarriles es un organismo público autónomo bajo la 
jurisdicción del Ministerio de Transportes.  La infraestructura es propiedad del Reino.  La red 
tiene un total de 1.018 kilómetros de líneas ferr oviarias.  La Organización deberá privatizarse 
con arreglo a la estrategia de privatización, pe ro aún no se ha establecido el calendario para 
ello. 
vii. Compañía Nacional de Seguros Mutuos  
La Compañía Nacional de Seguros Mutuos vende seguros mutuos en  el Reino.  El 18 de mayo 
de 2004 el Gobierno anunció que comenzaría a vender sus acciones en la empresa al sector privado. 
viii. Instituciones financieras especializadas
: 
En el sector financiero existen cinco institu ciones financieras especializadas de propiedad 
estatal: 
a. el Banco Agropecuario de Arabia Saudita, sujeto a privatización (aún 
no se ha establecido el calendario); 
b. el Fondo Saudita de Desarrollo Industrial; c. el Fondo Saudita de Inversión Pública (FSIP); 
d. el Fondo de Desarrollo Inmobiliario; 
e. el Programa de Créditos del Ministerio de Hacienda. 
42. El representante de Arabia Saudita señaló  que en los párrafos 234 a 235 del informe se 
explicaba la función del Banco Agropecuario y, en el párrafo 173, la del Fondo Saudita de Desarrollo 
Industrial.  Inicialmente, el FSIP se había creado para  financiar proyectos en el sector público, y ello 
continuaba siendo su función princi pal.  No obstante, este papel habí a evolucionado, y el FSIP ofrecía 
financiación a largo plazo, sobre una base comercial, a los proyectos de gran envergadura e importancia estratégica cuando los inversores del se ctor privado no podían conseguir financiación por 
sí solos, a condición de que los bancos comercia les proporcionasen cofinanciación.  Además, el FSIP 
se encargaba de custodiar las acciones del Gobier no en las empresas cuy as acciones cotizaban en 
bolsa.  También gestionaba la venta de acci ones de empresas públicas cuando el Gobierno las 
privatizaba.  Afirmó que, a medida que el sector privado asumiese un papel central en la economía y 
el programa de privatizaciones avanzase, las funciones del FSIP disminuirían de forma gradual.  
(En lo que respecta a la privatización, el representa nte se remitió a los párrafos 36 a 39 del informe).  
Añadió que el objetivo del Fondo de Desarrollo In mobiliario consistía en conceder créditos sin 
intereses a los sauditas para construir casas para su uso particular.  Informó asimismo de que el  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 Programa de Créditos del Ministerio de Hacienda  se había creado hacía unos 30 años a fin de 
financiar algunos sectores esenciales que no recibían  financiación del sector privado debido a la 
escasez de fondos o la falta de disponibilidad de  créditos comerciales en ese momento.  En la 
actualidad los créditos se destinaban al desarrollo de recursos humanos. 
43. El representante dijo que la gran diferencia en tre las operaciones de estos fondos y las de los 
créditos bancarios comerciales era que, mientras que por lo general en Arabia Saudita los créditos 
comerciales se destinaban a una financiación a corto plazo, estos fondos proporcionaban financiación 
a medio y largo plazo.  Añadió que el papel de los fondos había evolucionado en sintonía con los 
cambios de la economía.  Por ejemplo, la función del Fondo de Desarrollo Inmobiliario perdería gran 
parte de su importancia debido a que sus recursos financieros eran limitados, mientras que la demanda 
de créditos era enorme.  El fondo sólo podía responder en consec uencia a un pequeño porcentaje de 
solicitudes de créditos hipotecarios.  Por consigui ente, estaban aumentando los créditos concedidos 
por bancos comerciales.  La función del Banco Agrop ecuario de Arabia Saudita  y el Fondo Saudita de 
Desarrollo Industrial también continuaría evoluci onando a medida que el mercado de capitales se 
desarrollase y diversificase. 
44. El representante informó de que estos fondos no  constituían ninguna traba para los créditos 
comercialmente viables, sino que los complementab an. Mientras que en Arabia Saudita los créditos 
comerciales se concedían a corto plazo, estos f ondos proporcionaban financiación a medio y largo 
plazo.  La cofinanciación por parte de bancos come rciales constituía un requisito previo para obtener 
un crédito de los fondos.  Así, al menos el 50 por  ciento de la financiación de un proyecto debía 
provenir de bancos comerciales. 
- Régimen de inversiones 
45. El representante de Arabia Saudita informó al Grupo de Trabajo de que por Real 
Decreto Nº M/1 de 5.1.1421 H (9 de abril de  2000) se había promulgado una nueva Ley de 
Inversiones Extranjeras que reemplazaba a la Ley de Inversiones de Capital Extranjeras.  El 
Reglamento de aplicación de la nueva Ley se había emiti do el 24 de junio de 2 002.  En su respuesta a 
las preguntas formuladas por los miembros del Gr upo de Trabajo, el representante del Reino de 
Arabia Saudita señaló que su país había comenzado el proceso de captación de inversiones extranjeras 
directas (IED) tiempo atrás, al sancionar la primera Le y de Inversiones Extranjeras, en 1956.  En 1962 
se aprobó una nueva ley y, en 1979, otra de car ácter más amplio, que comprendía incentivos a la 
inversión de amplio alcance, como exenciones de derechos aduaneros para los insumos de 
producción, precios nominales para el arrendamiento de las tierras en que se establecieran proyectos, 
asistencia financiera en forma de préstamos en  condiciones favorables y exención de impuestos y WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 derechos para las exportaciones.  La Ley de Inversiones de Capital Extranjeras de 1979 había 
concedido a los proyectos industriales y agrícol as una exoneración temporal de impuestos durante 
10 años, y durante cinco años en el caso de otros proyectos, siempre que el capital nacional 
constituyese el 25 por ciento del capital de proyect o y ese porcentaje no se redujera durante el período 
de exoneración.  La Ley fue enmendada para c onceder una exoneración temporal de impuestos 
durante 10 años más a las ampliaciones de proyectos existentes.  Pero la Ley de 1979 exigía que para 
disfrutar de los incentivos, la inversión extranjera:  i) fuese de propiedad saudita en no menos de un 
25 por ciento;  ii) constituyera uno de los proy ectos especificados en los planes nacionales de 
desarrollo;  y iii) fuese de contenido altamente t écnico, con conocimientos técnicos especializados 
extranjeros, para facilitar la transferencia de tecnología. 
46. El representante de Arabia Saudita aclaró que en abril de 2000, para abordar los 
acontecimientos que tuvieron lugar en el contexto  económico internacional y regional, la legislación 
sobre inversiones fue reformada mediante la promulgación de una nueva  ley de inversiones 
extranjeras que se basaba en los aciertos de la an tigua ley y concedía incentivos adicionales con el 
objeto de elevar el nivel de las IED en el Reino.  La nueva Ley establecía la estructura jurídica 
necesaria para atraer inversiones adicionales.  Una de sus características consistía en la sustitución de 
los incentivos arancelarios por otras medidas para el fomento de las IED, en consonancia con la 
reciente liberalización global del comercio y las inversiones.  Se adjunta, como anexo B, una comparación entre la Ley de 1979 y la de 2000. (C omparación entre la antigua Ley de Inversiones 
Extranjeras, de 1979 y la nueva Ley de Inversiones Extranjeras, de 2000).  Asimismo, en respuesta a 
las preguntas de los miembros del Grupo de Trabajo, el representante de Arabia Saudita confirmó que 
la SAGIA no imponía ningún otro requisito o criterio a las inversiones nuevas o extranjeras. 
47. Los miembros del Grupo de Trabajo pidieron in formación acerca de si los nacionales de los 
países del CCG recibían trato preferencial en Arabia Saudita.  El representante de Arabia Saudita 
respondió que los nacionales de los países del CCG eran tratados como nacionales sauditas a los 
efectos de las inversiones. 
48. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron  que se les aclarara si había requisitos 
formales que fijaran un nivel mínimo de part icipación saudita en una empresa comercial.  
El representante de Arabia Saudita dijo que con a rreglo a la nueva Ley no ha bía ningún requisito en 
cuanto a la participación mínima de los inversores sauditas.  Por consiguiente, ya no se exige a los 
inversores extranjeros que colaboren con socios locales y se les permite que sean propietarios de 
bienes inmuebles para desarrollar sus actividades y alojar a sus empleados.  Se prescribía una 
inversión de capital mínima de 25 millones de riyals  en el caso de los proyectos agropecuarios,  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 5 millones de riyals en el caso de los proyectos industriales y 2 millones de riyals en el de los 
proyectos de servicios.  En respuesta a otra pregunta de un miembro de l Grupo de Trabajo, el 
representante de Arabia Saudita informó de que los distintos requisitos existentes se habían 
establecido para garantizar el compromiso de los in versores con la empresa.  Asimismo, afirmó que se 
requería una inversión menor en el caso de los servicios  a fin de reflejar el nivel generalmente inferior 
de capital necesario para dichas empresas.  Para los proyectos agropecuarios se exigía una inversión 
mayor que las otras dos para garantizar que los proyectos fueran importantes y así pudieran 
aprovechar las economías de escala y el uso eficaz del agua.  Las prescripciones de inversiones de 
capital mínimas estaban sujetas a revisión, pero  no se revisaban a intervalos regulares.  De 
conformidad con la nueva Ley de Inversiones Extran jeras, una inversión extr anjera podría adoptar una 
de las formas siguientes: 
i. una empresa propiedad de inversores ex tranjeros y nacionales, es decir, empresas 
mixtas, pero sin que hubiera ningún requisito en cuanto a la participación mínima de 
los inversores nacionales;  o  
ii. una empresa propiedad únicamente de inversores extranjeros, es decir, con 
un 100 por ciento de participación de accionistas extranjeros. 
49. El representante saudita dijo que un proyecto,  ya se tratase de una empresa de propiedad 
exclusiva de inversores extranjeros o de una empr esa mixta, que hubiera obtenido la correspondiente 
licencia de conformidad con la Ley, disfrutaría de todos los beneficios , incentivos y garantías 
aplicables a los proyectos nacionales.  De conformida d con la nueva Ley, un i nversor extranjero tenía 
derecho a transferir fuera del Rei no de Arabia Saudita los beneficios  que le hubiera producido la venta 
de sus acciones, el excedente a que hubiera dado lugar la liquidación de sus activos, los beneficios obtenidos por la empresa con la enajenación de la mi sma de cualquier otra forma legal.  Además, el 
inversor tenía derecho a transferir fuera del Re ino de Arabia Saudita los fondos necesarios para 
cumplir cualquier obligación contractual relacionada c on el proyecto.  El artículo 11 de la nueva Ley 
de Inversiones Extranjeras establecía salvaguardi as jurídicas contra la confiscación o la expropiación 
de inversiones extranjeras.  No era posible confiscar  inversiones extranjeras, ni total ni parcialmente, 
excepto mediante mandato judicial.  Además, no cabí a expropiar inversiones extranjeras, ni total ni 
parcialmente, salvo por motivos de interés públic o y, en caso de hacerlo, debía abonarse una 
indemnización razonable de conformidad con la Le y.  El representante afirmó que las inversiones 
extranjeras estaban permitidas en todas las actividad es, salvo en el caso de una breve Lista negativa, 
que se revisaría y reduciría periódicamente.  Los miembros del Grupo de Trabajo también 
preguntaron cuál era el contenido específico de la "Lis ta negativa".  En su resp uesta, el representante 
de Arabia Saudita declaró que la Lista negativa, emitida mediante una decisión del Consejo Supremo 
Económico en virtud del artículo 3 de la Ley de Inversiones Extranjeras, no estaba dirigida a empresas 
concretas, sino que se aplicaba en determinados sect ores industriales y de servicios.  El representante WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 saudita informó de que muchos de los componentes de  la lista se suprimirían tras la adhesión, como 
reflejo de los compromisos de la Lista de Compromi sos Específicos en el Sector de los Servicios de 
Arabia Saudita anexa a su Protocolo de Adhesión.  Señaló asimismo que tras la adhesión Arabia 
Saudita  revisaría y suprimiría cada año nuevos com ponentes de la Lista nega tiva (más allá de los 
compromisos de Arabia Saudita con la OMC), para  seguir liberalizando la economía.  En respuesta a 
otra pregunta de un miembro del Grupo de Trabaj o, informó de que en este momento el Consejo 
Supremo Económico estaba revisando la Lista negativ a, con objeto de eliminar nuevos sectores, y que 
la lista estaba sujeta a examen y revisión anuales.  La Lista negativa, incluidas importantes excepciones que permiten la prestación de cierto s servicios editoriales y de imprenta y algunos 
servicios de telecomunicaciones, figuraba en el anexo C.   
50. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicitaron aclaraciones acerca de los incentivos 
ofrecidos por Arabia Saudita a los inversores extranje ros que invirtieran en el país, a fin de prestar 
apoyo a la entrada de tecnología y conocimientos t écnicos, en particular si la transferencia de 
tecnología era de algún modo una condición necesaria pa ra que se aprobasen inversiones en todas las 
áreas o en algunas de ellas.  El representante de Arabia Saudita respondió que, de acuerdo con la 
nueva Ley de Inversiones Extranjeras, de 9 de abr il de 2000, la transferencia de tecnología no era una 
condición necesaria para la aprobación de las inversi ones.  Los inversores extranjeros debían acudir a 
un solo organismo -la Dirección Gene ral de Inversiones de Arabia Sa udita (SAGIA)- para obtener una 
licencia.  En su respuesta a otra pregunta, el re presentante confirmó que los inversores podían obtener 
información y asistencia en la SAGIA, así como t odos los formularios necesarios para el registro, 
incluidos los formularios para licencias específicas.   La SAGIA debía tomar una decisión sobre la 
solicitud de inversión en un plazo de 30 días cont ados a partir de la presentación de toda la 
documentación requerida.  La SAGIA también ejerce ría la función de servicio de información sobre 
leyes, reglamentos y procedimientos relativos a la  inversión extranjera.  La licencia de la SAGIA 
concedía a los inversores extranjeros todos los pr ivilegios de los que dis frutaban los inversores 
nacionales.  En su respuesta a una pregunta de un miembro del Grupo de Trabajo sobre si la licencia 
de la SAGIA era la única licencia o aprobación que los inversores extranjeros precisaban, el representante de Arabia Saudita dijo que, tras obten er la licencia de la SAGIA, los inversores 
extranjeros eran tratados del mismo modo que cual quier inversor nacional y que, por ende, algunas 
empresas debían dirigirse al Ministerio de Comercio  e Industria para obtener el registro comercial.  
Para las inversiones en el sector de los servicios financieros, de comunicaciones, de enseñanza, de información o médicos, los inversores debían obt ener una licencia del SAMA, el Organismo de 
Telecomunicaciones y los Ministerios de Enseñan za, Enseñanza Superior, Información y Cultura o 
Salud, respectivamente.  Además, el Ministerio de  Comercio e Industria expedía licencias para los 
inversores extranjeros en los servicios profesionales y de consultoría, por ejemplo, la ingeniería y la  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 contabilidad.  En otras palabras, era necesaria una li cencia para cada empresa, según su naturaleza.  
Los requisitos para la concesión de licencias eran los mismos para sauditas y no sauditas.  Por 
ejemplo, una empresa (saudita o no) que prete ndiera establecer una empresa y un hospital -con apoyo 
de un inversor nacional o extranjero- debería efectuar la inscripción en el registro de empresas y obtener un permiso del Ministerio de Comercio e In dustria y un permiso de pr ácticas sanitarias para 
hospitales del Ministerio de Salud.  Se aplicarían requisitos similares a las personas que pretendieran 
establecer una escuela o unos grandes almacenes.  En respuesta a otra pregunta, el representante 
señaló que la nueva Ley de Inversiones Extranjeras y los reglamentos de aplicación disponían que las 
empresas de inversión extranjera te nían derecho a poseer bienes inmuebles en la medida en que fueran 
necesarios para desarrollar las actividades objeto de la licencia y para alojar a sus empleados, de 
conformidad con el reglamento sobre propiedad  inmobiliaria de quienes no fueran ciudadanos 
sauditas.  Además, se disponía que los inversores extranjeros tendrían derecho a llevar al país y 
patrocinar a cierto número de sus empleados no saud itas, número establecido en la Lista de Servicios 
de Arabia Saudita y en el párrafo 58 del informe del Grupo de Trabajo.  Informó de que los sauditas 
no estaban sujetos a estas restricciones.  El representante confirmó que los particulares que 
considerasen la posibilidad de invertir en Arabia Saudita podían obtener visados, junto a su personal 
de apoyo, por un período de hasta seis meses, para una  sola o varias entradas, en base a una solicitud a 
la SAGIA, la Cámara de Comercio o el Minister io de Asuntos Exteriores, incluidas las embajadas 
sauditas. 
51. El representante de Arabia Saudita señaló ad emás que la Ley de Inversiones Extranjeras 
permitía a los inversores extranjeros invertir en empresas extranjeras o naci onales, siempre que se 
cumplieran las condiciones generales aplicables a las nuevas inversion es.  Un inversor extranjero 
podía solicitar múltiples licencias que permitieran reali zar diferentes actividades, siempre y cuando no 
fuera propietario o accionista de un proyecto que estuviera en dificultades financieras.   
52. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pre guntaron si el Gobierno había concedido 
licencias para operaciones que tuvieran un 100 por ciento  de propiedad extranjera.  En su respuesta, el 
representante de Arabia Saudita dijo que se habí an concedido 1.278 licencias a empresas que eran 
exclusivamente de propiedad extranjera.  Respondi endo a otras preguntas, observó que se daba "trato 
nacional" a los inversores extranjeros en el contexto  de la nueva Ley de Inversiones Extranjeras de 
abril de 2000.  Expresó asimismo que, en opinión de Arabia Saudita, la  Ley de Inversiones 
Extranjeras era plenamente compatible con el Acue rdo sobre las Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio de la OMC (Acuerdo sobre las MIC), y que Arabia Saudita no aplicaba 
ninguna MIC prohibida por dicho Acuerdo.  Confirmó que, en el caso de que existiera alguna WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 incompatibilidad con la OMC, Arabia Saudita se as eguraría de que su legislación fuera compatible 
con el Acuerdo sobre las MIC. 
53. Respondiendo a las preguntas formuladas por al gunos miembros del Grupo de Trabajo con 
respecto a si el Gobierno de Arabia Saudita proyect aba liberalizar su mercado de valores y abrirlo a 
los inversores extranjeros, el representante de  Arabia Saudita manifestó que su país estaba 
modificando gradualmente sus normas relativas a la participación de extranjeros en el mercado de 
valores.  Aunque la contratación directa de va lores en Arabia Saudita estaba reservada a los 
nacionales sauditas y los nacionales de países de l Consejo de Cooperación del Golfo (CCG), los 
inversores extranjeros podían invertir sin restriccion es en el mercado de bonos del Estado, del Tesoro, 
o en fondos de inversión sauditas.  Nacional es de países distintos del CCG poseían acciones de 
sociedades anónimas públicas que cotizab an en la bolsa de valores, pero debían obtener permiso de 
las autoridades pertinentes, como el Instituto Mone tario Árabe Saudita y el Ministerio de Comercio e 
Industria, para vender sus acciones.  En su consta nte examen y evaluación de la evolución del 
mercado financiero, el Reino de Ar abia Saudita había autorizado el establecimiento de una sociedad 
de inversión con número de acciones fijo (SAIF) coti zada en la bolsa de Londres, por conducto de la 
cual, los inversores internacionales podían participar en el mercado de valores de Arabia Saudita.  
En noviembre de 1999, Arabia Saudita modificó su normativa para permitir a los extranjeros 
participar en fondos de inversión abiertos gesti onados por bancos que invi erten en el mercado de 
valores saudita.  En respuesta a una pregunta de un miembro del Grupo de Trabajo, dijo que el motivo 
de que se permitiera a los nacionales de países del CC G invertir directamente en la bolsa de valores 
saudita era la prescripción del Acuerdo Económico Unificado del CCG.  Dado el actual nivel de 
madurez (en volumen y profundidad) de la bolsa de va lores saudita y la volatilidad de las inversiones 
de cartera, se estaba siguiendo una política de liberalización gradual. 
54. En su respuesta a preguntas de miembros del Gr upo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita informó de que la recién adoptada Ley de l Mercado de Capitales, promulgada por Real 
Decreto Nº M/30, de fecha 2.6.1424 H (13 de juli o de 2003), establecía un sólido organismo oficial de 
reglamentación, la Autoridad de l Mercado de Capitales (AMC), con las facultades normativas y 
coercitivas necesarias para garantizar que el mercado de valores del Reino fuese equitativo, eficiente y 
dinámico.  La AMC tenía la autoridad de promulgar y hacer cumplir las normas de divulgación 
necesarias en relación con la oferta de valores, las obligaciones de comunicación de información en todo momento de las sociedades cuyas acciones cotizan  en bolsa, la divulgación de información y las 
prácticas relacionadas con absorciones de sociedades anónimas, la reglamentación de las ofertas de 
títulos a través de intermediarios y de defini r y vigilar las transaccion es basadas en información 
privilegiada y otras prácticas abusivas relacionadas c on valores.  Fundamentalmente, la AMC tenía la  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 facultad de conceder licencias a intermediarios financieros no bancarios dedicados a actividades 
bancarias de inversión, como gestión financie ra de sociedades, administración de activos y 
actividades de corretaje.  Los intermediarios fina ncieros no bancarios habían tenido que constituirse 
como sociedades anónimas públicas, con un capital mínimo de 50.000 millones de riyals. 
55. El representante de Arabia Saudita señaló asimismo que la nueva Ley del Mercado de 
Capitales también estipulaba la creación de una bolsa  de valores de Arabia Saudita.  La bolsa era el 
único mercado de valores del Reino.  Su junta dir ectiva, integrada por nueve miembros, incluía tres 
directores públicos en representación del Ministerio de Hacienda, el SAMA y el Ministerio de Comercio e Industria.  Además, la Ley facultó a la  bolsa para establecer normas profesionales y éticas 
para corredores, y exigía que ésta est ableciese en calidad de departamento suyo el Centro de Depósito 
de Valores, que se encargaba de la compensación y liquidación de todas las transacciones con valores 
realizadas en la bolsa.  El Centro llevaba asimism o un registro de propietarios de todos los valores 
cotizados en la bolsa.  La Ley encomendaba asimismo a la AMC que estableciese y mantuviese un 
tribunal con competencia exclusiva para resolver todas las diferencias rel acionadas con valores.  
(Las disposiciones de la Ley del Mercado de Cap itales se resumen en el anexo D (Resumen de las 
disposiciones de la Ley de l Mercado de Capitales.) 
56. Algunos miembros del Grupo de Tr abajo preguntaron si Arabia Saudita proyectaba suprimir 
las restricciones a las inversiones extranjeras en la exploración y extracción de hidrocarburos.  El representante de Arabia Saudita respondió que se habían aprobado inversiones significativas por 
parte de inversores extranjeros en relación con el  desarrollo progresivo en las fases iniciales del 
proceso de producción de gas no asociado;  otras estaban en curso.  Señaló que con motivo de 
importantes políticas nacionales, las restricciones a las inversiones extranjeras en las fases iniciales 
del proceso de producción en ese sector, aunque se moderasen, no podían eliminarse por completo. 
57. Algunos miembros del Grupo de  Trabajo pidieron aclaraciones acerca de un artículo del 
Reglamento de aplicación según el cual las licen cias concedidas no debían violar los acuerdos 
regionales o internacionales de los que era part e Arabia Saudita, y preguntaron en qué caso podía 
darse esa situación.  Además pidieron a Arabia Saudita que aclarara la relación entre el Reglamento de aplicación y la Ley de Inversiones Extranjer as y preguntaron si había planes para dar al 
Reglamento un texto más detallado.  En respuesta a esas preguntas, el representante de Arabia Saudita 
dijo que el artículo 5 del Reglamento de aplicación  disponía que la concesión de una licencia para 
efectuar inversiones extranjeras no debía contra venir los tratados internacionales o regionales 
firmados por el Reino de Arabia Saudita.  Entre éstos se encontraban el Acuerdo sobre la OMC, el 
del CCG y otros tratados firmados por Arabia Saudita .  Explicó que, por ejemplo, Arabia Saudita no WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 concedería licencias para la producción de productos químicos o materiales restringidos en virtud de 
acuerdos regionales o internacionales de los que era parte.  Del mismo modo, Arabia Saudita tampoco 
concedería licencias para la producción de ma teriales que infringieran acuerdos regionales o 
internacionales de protección del medio ambiente de los que fuera parte.  En lo que respecta a las 
observaciones formuladas por los miembros del Grupo de Trabajo en relación con el Reglamento de 
aplicación, el representante de Arabia Saudita expl icó que dicho Reglamento tenía la calidad de 
estatuto de la SAGIA, en virtud del artículo 17 de  la Ley de Inversiones Extranjeras, para la 
aplicación de dicha Ley.  Declaró que por el mome nto no se había previsto dar un texto más detallado 
al Reglamento de aplicación. 
58. Los miembros del Grupo de Trabajo pidieron a Arabia Saudita que  aclarase sus normas 
relativas al empleo de nacionales sauditas.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita señaló 
que la decisión Nº 50 del Consejo de Ministros, de  21.4.1415 H (27 de septiembre de 1994) y la Carta 
de la Oficina del Consejo de Ministros 8/490, de 28.6.1414 H (13 de diciembre de 1993), establecían 
prescripciones relativas a la contratación y al empleo  de nacionales sauditas.  Recalcó que las normas 
en cuestión eran necesarias para aumentar el empleo  de los nacionales saudita s en el Reino y que se 
aplicaban a los inversores sauditas y extran jeros.  Su contenido era el siguiente: 
i. En las empresas de las actividades de todo tipo se debía tratar de atraer y retener a 
nacionales. 
ii. Las empresas que empleasen a 20 personas o más debían aumentar en un 5 por ciento 
anual la proporción de nacionales empleados.  La cifra de 5 por ciento está sujeta a 
modificaciones en función de la disponibilidad  de fuerza de trabajo, las características 
y condiciones del trabajo y la disponibilidad de sauditas que pudiesen cubrir el/los puesto/s concreto/s. 
iii. Mientras trataran de alcanzar este promedio, las empresas debían emplear a 
nacionales en diversos puestos. 
iv. Las empresas no debían nombrar a ciudadanos  de otros países oficiales de personal, 
oficiales de contratación de personal, r ecepcionistas, cajeros, guardias de seguridad 
civil y empleados encargados del seguimien to de las transacciones con dependencias 
oficiales. 
v. Las infracciones de lo dispuesto en i-iv, supra , podían dar lugar a sanciones que iban 
desde la suspensión de la aprobación de so licitudes de trabajadores hasta privación de 
crédito o de la posibilidad de ser consider ados en concursos de precios o licitaciones 
públicas. 
59. Asimismo, el representante saudita informó de  que, con arreglo a la Decisión Nº 50 y a la 
Carta del Consejo Nº 8/490, el Ministerio de Tr abajo y Asuntos Sociales había establecido un Comité 
encargado de aplicar y supervisar las disposiciones a rriba citadas.  El Comité estaba dirigido por el 
Viceministro o un funcionario por él designado, e in cluía delegados del Ministerio de Interior y del 
Ministerio de Comercio e Industria.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 60. El representante de Arabia Saudita señaló que tras la adhesión de su país a la OMC, las 
restricciones a la contratación y al empleo arri ba citadas serían modificadas según fuera necesario 
para dar cumplimiento a las disposiciones del comp romiso asumido por Arabia Saudita en materia de 
servicios según lo descrito en la Lista de Compromi sos en el Sector de los Servicios de Arabia 
Saudita. 
III. MARCO PARA LA ADOPCIÓN Y APLICACIÓN DE POLÍTICAS 
61. El representante de Arabia Saudita explicó que  la Ley Fundamental de Gobierno, instituida 
por Real Decreto Nº A/90, de fecha 27.8.1412 H (1º de marzo de 1992), había establecido las normas 
relativas a la autoridad política del Reino.  El ar tículo 56 de la Ley Fundame ntal de Gobierno disponía 
que el Rey preside el Consejo de Ministros y es asi stido por los Ministros en el desempeño de sus 
funciones.  Asimismo, que la Ley del Consejo de Ministros establece las competencias del Consejo en lo tocante a las políticas interna y exterior, la organización y la coordina ción de las distintas 
autoridades estatales y las condiciones que deberán satisfacer los Ministros, sus atribuciones, los 
métodos para cumplir sus obligaciones y todos los asuntos con ellos relacionados. 
62. Recordó que de conformidad con el artícul o 17 de la Ley del Consejo Consultivo las 
resoluciones aprobadas por el Consejo Consultivo se remitían al Presidente del Consejo de Ministros, 
quien las transmitía a los miembros del Consejo de Ministros para su examen.  Cuando los puntos de 
vista de ambos Consejos concordaban, las resoluci ones se promulgaban, previa aprobación del Rey.  
De haber diferencia de opiniones, el Rey aprobaba  lo que considerase oportuno.   El artículo 70 de la 
Ley Fundamental de Gobierno y el artículo 20 de la  Ley del Consejo de Ministros establecen que las 
leyes, los tratados y los acuerdos y concesion es internacionales serán promulgados y enmendados 
mediante Reales Decretos, tras haber sido examinad os por el Consejo Consultivo y el Consejo de 
Ministros, respectivamente.  En su respuesta a una pregunta de los miembros del Grupo de Trabajo, el 
representante de Arabia Saudita confirmó que con a rreglo al artículo 70 de la Ley Fundamental de 
Gobierno (Real Decreto Nº A/90, de 27.8.1412 H (1º de marzo de 1992)), los R eales Decretos eran el 
instrumento jurídico mediante el cual se incorpor aban a la legislación nacional los acuerdos y los 
tratados internacionales.  De conformidad con el proceso legislativo arriba descrito, los acuerdos y 
tratados internacionales se remitían en primer lugar al Consejo de Ministros y al Consejo Consultivo, 
con miras a su aprobación.  Una vez aprobado por ambos órganos, el acuerdo o tratado se incorporaba 
a la legislación nacional mediante un Real Decret o.  Los acuerdos y tratados internacionales no 
prevalecían sobre otras disposiciones de la legislación nacional, ni viceversa, sino que las 
contradicciones o incongruencias entre unos y otras se resolvían con arreglo a las mismas reglas de 
interpretación que se aplicaban a la legislación n acional, por ejemplo, las leyes más recientes 
prevalecen sobre las más antiguas.  En su respuesta a una pregunta de un miembro del Grupo de WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 Trabajo, el representante añadió que las normas de  interpretación eran las siguientes:  i) ningún 
acuerdo internacional podía invalidar una norma de la Shari'a (por ejemplo, ningún acuerdo 
internacional podía sustituir la prohibición de import ación, venta o consumo de bebidas alcohólicas);  
ii) de haber alguna incompatibilidad aparente entr e un acuerdo internacional y el derecho interno, se 
interpretarían ambos textos de ma nera que se evitase cualquier conflic to;  iii) cuando el conflicto no 
pudiese resolverse por el texto, se podía recurrir a la intención y el propósito del acuerdo y de la ley.  
Cuando siguiera existiendo conflicto, se resolvería ap licando la norma de que una nueva ley o acuerdo 
internacional aprobado por el Reino tenía prel ación sobre las leyes o acuerdos internacionales 
anteriores (con la excepción arriba indicada de que ninguna ley o acuerdo internacional puede invalidar una norma de la Shari'a). 
63. En su respuesta a una pregunta de un miembr o del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita dijo que las políticas comerciales se  aplicaban a través de la promulgación de una 
nueva ley adecuada ( nizam ).  Como parte del proceso legislativo, la preparación del proyecto de ley 
estaba a cargo del organismo gubernamental pertinente  (por ejemplo el Ministerio de Comercio e 
Industria), que posteriormente lo remitía al Consejo de Ministros y al Consejo Consultivo para recibir 
sus observaciones.  Ambos órganos examinaban el proyecto de ley y daban su conformidad al texto 
presentado por el organismo gubernamental o proponían modificaciones.  Si el Consejo de Ministros 
y el Consejo Consultivo tenían puntos de vista dive rgentes sus puntos de vista eran comunicados al 
Rey, quien resolvía la cuestión decidiendo qué opini ón debía prevalecer.  El texto final de la ley se 
promulgaba entonces en el Diario Oficial ( Umm Al-Qura ).  El representante de Arabia Saudita explicó 
además que todo nuevo proyecto de ley se originaba en el ministerio competente en la materia.  Éste 
remitía el proyecto al Consejo de Ministros, que lo hacía objeto de un examen inicial, y si lo 
aprobaba, lo transmitía a la Mesa de Expertos.  Ésta examinaba el proyecto para garantizar que 
cumplía su propósito y se ajustaba a las normas ju rídicas y/o técnicas internacionales.  Si la Mesa 
aprobaba el proyecto, lo transmitía al Consejo Sh oura, el consejo legislativo consultivo de Arabia 
Saudita, cuya función en este pr oceso era garantizar la compatib ilidad del proyecto con las normas 
jurídicas internacionales y con las políticas nacional es e internacionales de Arabia Saudita.  El 
Consejo Shoura enviaba entonces el proyecto al Consej o de Ministros con miras a su aprobación final.  
Por último, el Consejo de Ministros, tras haber apro bado el proyecto lo transmitía al Rey en procura 
de su conformidad.  Una vez que el Rey hubiera emi tido un Real Decreto de sanción de la ley, ésta se 
remitía de nuevo al ministerio que  había confeccionado el proyecto.  Con sujeción a la ley y al Real 
Decreto, el Ministerio se encargaría de todos los as pectos de la aplicación, incluida la promulgación, 
en el plazo especificado en la ley y el Real Decreto, del reglamento de aplicación necesario para la 
aplicación y, en algunos casos, si era preciso, de le yes adicionales (con sujeción a la aprobación del 
Consejo de Ministros).  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 64. El representante de Arabia Saudita aclaró además que el propio texto de la ley especificaba la 
fecha en que la misma entraría en vigor (generalme nte en alguna fecha posterior a su publicación en el 
Diario Oficial).  También especificaba el organismo u organismos encargados de redactar y aprobar el 
reglamento de aplicación, cuyo propósito era establecer los detalles administrativos y de 
procedimiento según los cuales se aplicaban las dispos iciones de la nueva ley.  El reglamento era 
redactado por el organismo oficial pertinente y se publicaba en el Diario Oficial.  Una de las 
funciones del proceso legislativo consistía en id entificar posibles contradicciones e incongruencias 
entre el proyecto de ley y otras leyes aplicables.  Por consiguiente, la nueva ley, una vez promulgada, 
se ocupaba por lo general de tales cuestiones y reemplazaba a cualquier ley anterior contraria.  En ocasiones, las leyes y los reglamentos de aplicaci ón debían ser objeto de una interpretación más 
minuciosa, a través de decisiones o directivas minist eriales y se limitaban por lo general a cuestiones 
que no eran significativas desde el punto de vista jurídico.  El representante de Arabia Saudita 
confirmó que el proceso legislativo y de prep aración y redacción de reglamentos seguido para la 
aplicación de políticas de comercio exterior era id éntico al utilizado para la aplicación de políticas 
estrictamente nacionales. 
65. Un miembro del Grupo de Trabajo preguntó desp ués por la jerarquía de los instrumentos 
jurídicos sauditas.  El representante respondió que el orden no estaba firmemente establecido en todos 
los casos, pero que en general era el siguiente: 
i. Shari'a:  la Shari'a es la ley suprema del territorio y no puede ser modificada por la 
legislación o por los acuerdos internacionales. 
ii. Real Decreto:  los Reales Decretos son dictados por el Rey para promulgar legislación 
primaria y enmiendas aprobadas por el Consej o de Ministros, y para aprobar tratados 
internacionales. 
iii. Real Orden:  las Reales Órdenes son dictadas por el Rey y pueden ocuparse de 
cualquier cuestión. 
iv. Decisiones del Consejo de Ministros:  el Consejo de Ministros está facultado para 
promulgar reglamentos de aplicación sobre cuestiones planteadas en relación con la legislación primaria, sin que haya un Real Decreto u Orden. 
v. Decisiones Ministeriales:  los Reglamen tos de aplicación se hacen efectivos mediante 
Decisiones Ministeriales. 
vi. Circulares:  las Circulares son distribuidas por los Ministerios para aclarar al público 
las normas y reglamentos aplicables de conformidad con una determinada legislación. 
66. El representante de Arabia Saudita describió los cometidos y funciones de los siguientes 
consejos y autoridades de rango ministerial: WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 i. El Consejo Supremo Económico (SEC) fue establecido en agosto de 1999 para 
evaluar la eficacia de las políticas económicas,  comerciales, industriales, agrícolas y 
laborales.  Además supervisaba los programas de reestructuración económica y privatización, destinados a abrir los mercados sauditas y atraer inversiones. 
ii. La Dirección General de Inversiones de Arabia Saudita (SAGIA) fue creada para 
continuar fomentando las inversiones extran jeras y como "ventanilla única" para los 
empresarios. 
iii. La Dirección Suprema de Turismo fue establecida para impulsar el sector turístico. iv. La Dirección de Alimentos y Productos Farm acéuticos fue establecida para garantizar 
la protección de los consumidores en lo que se refiere a la utilización en condiciones 
de seguridad de todos los productos alim enticios, los productos farmacéuticos y el 
equipo médico. 
67. El representante de Arabia Saudita dijo que los cometidos y funciones de los diferentes 
ministerios y organismos que se ocupaban de las cuestiones relacionadas con la OMC eran los siguientes: 
i. El Ministerio de Comercio e Industria era el principal organismo gubernamental 
encargado de la formulación y la aplicación de las políticas comerciales, así como del 
desarrollo, apoyo y fomento de las actividades comerciales en el interior del Reino.  
Aplicaba las leyes y los reglamentos relaci onados con el comercio, y especialmente la 
Ley de Sociedades, la Ley del Registro  de Comercio y la Ley de Entidades 
Comerciales.  El Ministerio también form ulaba las políticas y los procedimientos para 
el desarrollo y fomento de las industrias.  Se ocupaba, a través de la Organización 
Árabe Saudita de Normalización (OASN), de las normas y los reglamentos técnicos y 
de garantizar que las mercancías, tanto importadas como producidas en el país, cumplieran las normas.  Además se encargaba de la aplicación de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio. 
ii. El Ministerio de Hacienda se ocupaba de la formulación y aplicación de las políticas 
financieras y fiscales y de los asuntos económ icos internacionales.  De él dependía 
asimismo el Departamento de Aduanas, encargado de aplicar la Ley de Aduanas y el 
Arancel de Aduanas de Arabia Saudita. 
iii. El Ministerio de Petróleo y Recursos Naturales formulaba y aplicaba las políticas del 
Reino relativas al petróleo y supervisaba las concesiones otorgadas en los sectores del 
petróleo y de la minería. 
iv. El Ministerio de Agricultura era el principal órgano gubernamental encargado del 
desarrollo y el fomento del sector agropecu ario de Arabia Saudita.  Formulaba y 
aplicaba las políticas agropecuarias y se ocupa ba de los asuntos relacionados con las 
medidas sanitarias y fitosanitarias. 
v. El Ministerio de Salud se encargaba de supervisar el sector sanitario y de asuntos 
relacionados con la importación y venta de medicinas y suministros médicos. 
vi. El Ministerio de Información y Cultura se encargaba de la aplicación de la Ley de 
Derechos de Autor y de as untos con ella relacionados. 
vii. La Organización Árabe Saudita de Normalización (OASN) establecía y aprobaba las 
normas voluntarias y los reglamentos técnicos  obligatorios aplicados a las mercancías 
importadas y a las producidas en el país.  También se ocupaba de las operaciones de 
muestreo, inspección y prueba de las mercan cías para garantizar su conformidad con 
las normas.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 viii. El Instituto Monetario de Arabia Saud ita (SAMA) actuaba como banco central del 
país.  Se encargaba de las políticas monetari a y cambiaria y de la supervisión de los 
bancos. 
68. Los miembros del Grupo de Trabajo preguntaron  cuál era la función de la Cámara de 
Comercio de Arabia Saudita.  En su respuesta, el  representante de Arabia Saudita informó de que cada 
uno de los principales centros comerciales del país tenía su propia Cámara de Comercio.  Aclaró que 
un "centro comercial" no es lo mismo que una zona administrativa (por ejemplo, una provincia);  en 
una provincia puede haber varios cen tros comerciales.  Cada Cámara  de Comercio era una asociación 
privada a la que pertenecían las empresas locales (i ncluidos los comerciantes, los profesionales y los 
empresarios industriales).  Las Cámaras financiaba n sus actividades a través de las cuotas anuales de 
asociación, que variaban en función del tamaño (capital social) de la empresa miembro pero eran iguales para las empresas nacionales e internacionales.  Las empresas más grandes pagaban cuotas 
más elevadas que las más pequeñas;  las canti dades oscilaban entre 330 riyals al año (los 
establecimientos de venta al por menor más pe queños, como por ejemplo los supermercados no 
pertenecientes a una cadena), 900 riyals (peque ñas empresas, como por ejemplo un agente 
inmobiliario), 2.100 riyals (medianas empresas, como por ejemplo las sociedades colectivas, las 
sociedades de responsabilidad limitada con un capita l social inferior a 5 millones de riyals), y 
5.200 riyals al año (las empresas más importantes, co mo por ejemplo las sociedades anónimas, bancos 
y sociedades de responsabilidad limitada con un capital so cial igual o superior a 5 millones de riyals).  
Aparte del pago de los derechos, no había ninguna otra obligación hacia las cámaras.  Con miras al 
cumplimiento de esta disposición, cada empresa (salvo las muy pequeñas) debía acreditar su afiliación 
a la Cámara de Comercio para obtener el registro comercial del Ministerio de Comercio e Industria.  
No podía rechazarse una solicitud debidamente cumpli mentada;  la Cámara de Comercio estaba 
obligada a aceptar todas las solicitudes presentadas co rrectamente.  Se exigía la inscripción en el 
Registro Comercial porque permitía al Gobierno estab lecer la verdadera identidad de las empresas a 
fin de aplicar la legislación mercantil y garantizar que seguiría la pista de cada empresa, 
responsabilizar a las empresas adecuadas y, en su caso, llevarlas ante los tribunales.  Se requería la 
afiliación a la Cámara porque ésta, por su naturaleza, lograba aumentar la observancia de las leyes gracias a la presión por los homólogos. 
69. El representante de Arabia Saudita informó de que cada Cámara estaba gobernada por una 
Junta Directiva elegida en buena parte por sus miem bros.  Dijo que las cámaras prestaban un valioso 
servicio notarial a los miembros mediante la auten tificación de sus firmas.  Añadió que la afiliación a 
una cámara era necesaria porque constituía un requisito previo para pertenecer a la comunidad 
comercial y que, por tanto, no podía rechazarse ni nguna solicitud de afiliación.  Las cuotas anuales 
variaban según el tamaño de la empresa y los miembr os tenían derecho a participar en la organización WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 y administración de las cámaras mediante una votaci ón para pertenecer a su organismo directivo.  
Continuó diciendo que los "centros comerciales" h acían alusión a los centros de población del Reino.  
En ese momento existían 14 cámaras en el Reino, situadas en las siguientes ciudades:  Abha, Ahasa, 
Dammam, Hail, Jeddah, Majama, Makkah, Medina, Na jran, Qassim, Quariyat, Riyadh, Tabuk y Taif.  
70. En su respuesta a preguntas formuladas por miembros del Grupo de Trabajo, el representante 
de Arabia Saudita dijo que la base jurídica fundame ntal del régimen comercial de Arabia Saudita la 
constituían las leyes, los decretos y las medidas de aplicación siguientes: 
i. Ley de Sociedades y su Reglamento de aplicación 
ii. Ley de Empresas de Servicios Profesionales y su Reglamento de aplicación  
iii. Ley del Registro Comercial y su Reglamento de aplicación  
iv. Ley de Organismos Comerciales y su Reglamento de aplicación v. Ley sobre Nombres Comerciales y su Reglamento de aplicación vi. Ley de Títulos Negociables vii. Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio y su Reglamento de aplicación  viii. Ley de Concordato con los Acreedores 
ix. Ley para Combatir el Fraude Comercial y su Reglamento de aplicación  
x. Ley de Estados Financieros de las Empresas Comerciales  xi. Guía de licencias de importación  xii. Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación  xiii. Ley de Patentes de Invención y su Reglamento de aplicación 
xiv. Ley de Aduanas Común del CCG y su Reglamento de aplicación 
71. El representante saudita informó de que en el párrafo 3, más arriba, figura una lista completa 
de las principales leyes y reglamentos que c onstituyen la base del régimen comercial saudita.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 72. El representante de Arabia Saudita declaró que  en su país había una amplia gama de 
procedimientos judiciales, de arbitraje y administra tivos aplicables a cuestiones comerciales.  La parte 
perjudicada tenía, en último término, derecho a apelar ante un órgano judicial -la Junta de 
Reclamaciones- todas las decision es administrativas relativas a cuestiones comerciales-.  La primera 
vía de recurso era la apelación ante un órgano admi nistrativo.  Por ejemplo, para los asuntos que 
fueran de la jurisdicción del Departamento de Adua nas, como la clasificación y la valoración, existía 
un sistema administrativo para apelar las decision es.  Las diferencias surgidas en relación con el 
artículo VII sobre valoración en aduana de las me rcancías eran competencia del Comité Permanente 
del Departamento de Aduanas.  Se habían creado si stemas similares de solución de diferencias por 
ejemplo en relación con las medidas sanitarias y f itosanitarias, en materia de licencias y de normas y 
derechos de propiedad intelectual.  Los minister ios y/o los organismos pertinentes habían creado 
comités internos permanentes de funcionarios superiores encargados de examinar las decisiones 
administrativas iniciales.  Todas las decisiones adoptadas por estos "comités permanentes" eran 
apelables ante el máximo responsable de l ministerio u organismo correspondiente. 
73. Además declaró que, si la decisión apelada era c onfirmada por el responsable del ministerio u 
organismo pertinente, podía ser objeto de apelación ante la Junta de Recl amaciones de conformidad 
con el párrafo a) del artículo 8 de la Ley de la Junta de Reclamaciones de 17.1.1402 H (14 de 
noviembre de 1981).  La Junta de Reclamaciones er a un tribunal independiente ante el que se 
presentaban las apelaciones a todas las decisiones ad ministrativas y cumplía la obligación establecida 
en el párrafo 3 del artículo X del GATT de 1994 de prever el derecho de apelación de las decisiones 
administrativas ante un tribunal independiente.  La  jurisdicción de la Junta abarcaba todas las 
decisiones administrativas adoptadas por los funci onarios y departamentos gubernamentales, y sus 
decisiones eran vinculantes para el organismo públic o de que se tratara.  Estaba compuesta por un 
presidente, varios vicepresidentes y miembros.  El  presidente era nombrado por el Rey, de quien 
dependía.  Los vicepresidentes y los miembros er an nombrados por Real Decreto por recomendación 
del presidente.  Los plazos fijados para la cel ebración de audiencias y la adopción de decisiones 
dependían del volumen de trabajo de la Junta y del carácter de las apelaciones.  Aunque no había 
plazos fijos, la Junta debía proporcionar a todas la s partes de una apelación un fallo judicial que 
incluyera los fundamentos de la decisión.  El tie mpo necesario dependía de la complejidad del caso y 
de otros factores similares.  El  artículo 47 de la Ley de la Ju nta de Reclamaciones disponía la 
publicación de las decisiones judiciales. 
74. El orador observó además que las decisiones de la Junta podían recurrirse ante el Tribunal de 
Apelación (Comisión de Escrutinio) de la Junta de  Reclamaciones, que podía confirmar o revocar las WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 decisiones recurridas.  En cualquier  caso, las decisiones del Tribunal de Apelación eran ejecutivas e 
inapelables. 
75. El representante de Arabia Saudita confirmó que a partir de la fecha de adhesión, las leyes de 
Arabia Saudita establecerían el derecho de apelaci ón de las decisiones administrativas sobre asuntos 
relacionados con las disposiciones de la OMC ante un tribunal independiente, de conformidad con las 
obligaciones contraídas en el marco de la OMC, incluyendo, sin carácter limitativo, el apartado b) del 
párrafo 3 del artículo X del GATT de 1994.  El Gr upo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
76. Respondiendo a otras preguntas, el representante de  Arabia Saudita dijo que el artículo 70 de 
la Ley Fundamental de Gobierno disponía que los acuerdos internacionales entraban en vigor como 
leyes nacionales después de su ratificación por Real Decreto y su promulgación por el Consejo Consultivo y el Consejo de Ministros.  Por norma general, si se constata se que las leyes u otras 
disposiciones de Arabia Saudita estuvieran en c ontradicción con tratados o acuerdos internacionales, 
Arabia Saudita las pondría en c onformidad con esos tratados o acu erdos, y respondería rápidamente 
cuando se señalasen incompatibilidad es a la atención de los funcionarios sauditas.  Señaló, sin 
embargo, que este principio no se aplicaba en el caso de normas y principios religiosos 
fundamentales, como la prohibición del consumo de  alcohol y de carne porcina.  Para poner en 
conformidad sus leyes y reglamentos con los Acue rdos de la OMC, Arabia Saudita ya había 
promulgado o promulgaría leyes y modificaría la s leyes vigentes en relación con las distintas 
disposiciones sustantivas de los Acuerdos de la  OMC (ADPIC, Valoración en Aduana, MSF, OTC, 
Procedimientos para el Tr ámite de Licencias de Importación, incluidas las disposiciones en materia de 
transparencia).  Por último, añadió que Arabia Sa udita adoptaría todas las medidas necesarias para 
poner su régimen comercial en conformidad con las obligaciones de la OMC. 
77. El representante de Arabia Sa udita confirmó que el Reino se  había adherido a la Convención 
de Viena sobre el Derecho de los Tratados, de 1969, en virtud de la Resolución Nº 165 del Consejo de 
Ministros de 24.6.1423 H (1º de septiembre de 2002). 
78. En su respuesta a preguntas de miembros del Gr upo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita indicó que el Ministerio de Comercio e Industria seguiría supervisando y coordinando en el 
Gobierno saudita los asuntos relacionados con la OMC, incluidas las cuestiones de aplicación e 
interpretación. 
79. En su respuesta a preguntas de miembros del Gr upo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita confirmó que sólo el Gobierno central tení a autoridad en asuntos abarcados por los Acuerdos 
de la OMC, y que era superior en autoridad a lo s gobiernos subcentrales.  La autoridad de estos  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 últimos, señaló, era bastante más limitada en Ar abia Saudita que en muchos otros países.  Por 
ejemplo, incluso en lo tocante a asuntos generalmen te clasificados como locales, como los proyectos 
de construcción y de tratamiento de las aguas y ag uas residuales en la esfera local, si los gobiernos 
subcentrales llegaban a tener atribuciones, éstas ha bían de ceñirse a rigurosas limitaciones impuestas 
por el Gobierno central. 
80. El representante de Arabia Saudita confirmó que el Gobierno central aplicaría uniformemente 
las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, incl uido el Protocolo de Arabia Saudita en todo su 
territorio aduanero y en otros terr itorios bajo control de Arabia Sa udita, incluidas las regiones en que 
se realizara comercio transfronterizo o de frontera, las zonas económicas especiales y otras zonas en que se aplican regímenes especiales en materia de ar anceles, impuestos y reglamentos.  Añadió que, 
cuando un Miembro de la OMC le informase de que  las disposiciones de la OMC no se aplicaban 
correctamente, por ejemplo, si no se aplicaban de manera uniforme, las autoridades centrales 
adoptarían medidas para corregir la situación y dar cumplimiento a las disposiciones de la OMC sin 
necesidad de recurrir a procedimientos judiciales formales.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
A. D
ERECHOS COMERCIALES  
81. El representante de Arabia Saudita señaló que los miembros del Grupo de Trabajo, en 
relación con los derechos comerciales (derecho a im portar y exportar), habían pedido una explicación 
sobre:  i) los requisitos de aprobación;  ii) los motivos por los que podían no aprobarse;  y iii) si una 
licencia se concedía automáticamente al satisfacer i) .  El representante de Arabia Saudita dijo en 
primer lugar, a modo de aclaración, que las empres as sauditas y extranjeras c on sucursales u oficinas 
en Arabia Saudita han de solicitar su inscripción en  el Registro Comercial en virtud de la Ley de 
Registro Comercial descrita más arriba.  Este er a un requisito general que se aplicaba a todas las 
empresas excepto las más pequeñas (empresas con capitalización inferior o igual a 100.000 riyals) 
independientemente de que se dedicasen al comercio  de importación o de exportación.  El Registro 
Comercial era en buena medida un procedimiento ru tinario que implicaba la cumplimentación de un 
formulario de solicitud, el pago de un derecho de inscripción y la entrega de documentación al 
Ministerio de Comercio e Industria.  Asimismo, señaló que los requisitos descritos a continuación se 
aplicaban a las empresas tanto extranjeras como saud itas, y confirmó que cualquier entidad jurídica o 
persona física tenía derecho a importar o exportar si n estar inscrita en el Registro Comercial -aunque 
si una entidad jurídica o persona física deseaba dedicarse a la importación o exportación como WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 actividad comercial (para luego distribuir y/o vend er las mercancías), estaba obligada a inscribirse en 
el Registro-. 
82. Mas adelante, el representante de Arabia  Saudita confirmó de nuevo que no existían 
requisitos sustantivos para inscribirse en el Registro  del Ministerio de Comercio e Industria a fin de 
importar, aunque se exigía la inscripción en el Re gistro Comercial para llevar a cabo actividades 
empresariales, ya fueran de fabricación, de venta o de comercio.  El representante señaló que se 
entendía por "importador designado" la persona que desease importar mercancías a Arabia Saudita, 
pero no tuviese presencia en el Reino ni estuviese inscrito en su Registro Comercial y no desease 
vender ni distribuir las mercancías en el Reino.   Dijo que esas personas no estaban sujetas a los 
requisitos de inversión mínima indicados en el párrafo 48 del informe del Grupo de Trabajo;  no 
estaban obligados a invertir en el Reino para act uar como el importador designado, ni tenían que 
afiliarse a la Cámara de Comercio u obtener su inscr ipción en el Registro Comercial.  En respuesta a 
una pregunta posterior, el representante confirmó lo  dicho.  Para que una empresa extranjera pudiera 
inscribirse en el Registro Comercial a fin de llevar a cabo actividades empresariales en Arabia 
Saudita, tenía que obtener en primer lugar una licen cia para efectuar inversiones extranjeras de la 
SAGIA.  Después de obtener esa licencia, tenía que  solicitar su inscripción en el Registro Comercial 
del Ministerio de Comercio e Industria.  Las normas y procedimientos de inscripción en dicho 
Registro se aplicaban a todas las en tidades, se tratara o no del importador designado, y figuraban en la 
Ley de Registro Comercial promulga da de conformidad con el Real Decreto Nº M/1, de 21.02.1416 H 
(19 de julio de 1995), y con la Ley sobre Nombre s Comerciales, promulgada en cumplimiento del 
Real Decreto Nº M/15, de 12.8.1420 H (20 de noviembre de 1999), así como las normas y reglamentos promulgados en virtud de esas disposic iones.  En lo que respecta a la inscripción, se 
debían rellenar formularios distintos según el tipo de entidad que la solicitara.  El procedimiento 
correspondiente preveía además el pago de un der echo de inscripción (para una inscripción válida por 
cinco años) de 1.000 riyals sauditas en el caso de lo s establecimientos, 4.000 riyals sauditas en el caso 
de las sociedades personales, 6.000 riyals sauditas en el caso de las sociedades de responsabilidad 
limitada y 8.000 riyals sauditas en el caso de las so ciedades anónimas.  En el  caso de las sociedades 
de responsabilidad limitada, se debían presentar los pr oyectos de estatutos al Ministerio de Comercio 
e Industria para su examen.  Una vez que los fo rmularios se habían preparado debidamente, eran 
verificados y autenticados por un notario público.  Después de haber sido fi rmados, autenticados y 
legalizados, estos documentos se publicaban en el Diario Oficial ( Umm Al-Qura ).  En el caso de las 
sociedades de responsabilidad limita da, una vez que los estatutos se habían impreso y formalmente 
firmado ante un notario público, se presentaban al Mini sterio de Comercio e Industria y se procedía a 
su inscripción en el Registro Comercial.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 83. El representante de Arabia Saudita también observó que el procedimiento de "inscripción 
comercial" era distinto de la inscripción para registrarse como "agente comercial" (como se examina 
más adelante en los párrafos 87 a 90).  Añadió que no  era necesario registrarse como agente comercial 
para obtener el derecho a importar o exportar.  Toda empresa, saudita o extranjera, registrada 
comercialmente en el sector del comercio de im portación, podía importar mercancías sin necesidad de 
recabar ningún otro permiso o autorización, con ex cepción de los productos para los que se requería 
una licencia de importación o que estaban sujetos a restricciones o prohibiciones a la importación.  No 
se imponía ningún requisito a las actividades de importación (en los casos de actuación únicamente como importador designado), pero cualquier empresa que quisiera ser legalmente autorizada a importar mercancías y realizar luego actividades comerciales en el Reino (es decir, distribuir y/o vender las mercancías importadas) debía incorporar fo rmalmente esta actividad a la cláusula relativa a 
su campo de actividad ("objeto") de sus estatutos .  Afirmó que, por ejemplo, la empresa que se 
hubiese inscrito en el registro como dedicada a la "venta de muebles" estaba autorizada a importar 
muebles con el propósito de venderlos y no necesitaba  ninguna licencia de importación a este efecto.  
84. El representante de Arabia Saudita confirmó que el Ministerio de Comercio e Industria no 
puede denegar discrecionalmente a una  empresa legítima su inscripción en el Registro Comercial, en 
tanto el formulario de solicitud se hubiese cump limentado debidamente y viniera acompañado del 
comprobante de pago del correspondiente derecho de  inscripción y la documentación justificante.  
Se entendía por empresas legítimas aquellas cuyas ac tividades previstas no infringían ni las leyes ni 
los reglamentos sauditas (por ejemplo, los que pr ohíben la producción y distribución de productos de 
carne porcina). 
85. El representante de Arabia Saudita confirmó que  el Registro Comercial establecía el campo 
de actividad empresarial de la entidad registra da.  Una entidad registrada que deseara realizar 
actividades no contempladas en la documentación por ella inscrita en el Registro Comercial podía 
modificar sus estatutos de modo que incluyeran las nuevas actividades y solicitar al Ministerio de 
Comercio e Industria la modificación de su inscripción en el Registro Comercial, de modo que esas nuevas actividades estuvieran permitidas. 
86. En su respuesta a una pregunta de un miembro del Grupo de Trabajo, el representante dijo 
que la legislación de Arabia Saudita permitía las si guientes clases de entidad es empresariales, todas 
ellas sujetas a la Ley de Registro Comercial:  l as empresas de un solo propietario (la forma más 
habitual de entidad empresarial), las sociedades co lectivas, las sociedades en comandita simple, las 
empresas mixtas, las sociedades a nónimas, las sociedades en comand ita por acciones, las sociedades 
de responsabilidad limitada y las empresas de servicios profesionales.  El representante dijo que la WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 Ley permitía todas las formas prácticas de entidad  empresarial, ya que estaba destinada a abarcar 
todas las formas posibles de organización empresarial.  
87. El representante de Arabia Saudita informó al Grupo de Trabajo de que el procedimiento de 
inscripción en el Registro Comercial era distinto del aplicable a la inscripción como "agente comercial".  En Arabia Saudita la expresión "agenc ia comercial" designaba una actividad empresarial 
en que una persona física o jurídica actuaba co mo agente o distribuidora de un productor, 
generalmente extranjero.  Las normas legales qu e reglamentaban el registro de los agentes 
comerciales estaban incluidas en la Ley de Organism os Comerciales, promulgada en virtud del Real 
Decreto Nº M/11, de 20.2.1382 H (22 de julio de  1962), y su Reglamento de aplicación, Resolución 
Ministerial Nº 1897, de 24.5.1 401 H (29 de marzo de 1981).   
88. Además de tener la nacionalidad saudita, los re quisitos de aprobación como agente comercial, 
con arreglo a las medidas antes mencionadas, eran:  i) un certificado del Registro Comercial en que se 
especificase que la actividad propia de una agencia comercial era una de las actividades empresariales 
del solicitante;  ii) un certificado de la Cámara de  Comercio que confirmase que el solicitante había 
abonado las cuotas de la misma;  y iii) la entrega de un formulario de solicitud y de la documentación 
justificante al Ministerio de Comercio e Industr ia, con inclusión de una copia y de una traducción 
jurada al árabe del contrato de agencia comerc ial o de distribución que cumpliera las condiciones 
estipuladas en la ley.  El representante saudita conf irmó que el Ministerio de Comercio e Industria no 
podía denegar discrecionalmente la inscripción en el Registro a una entidad, en calidad de agente 
comercial, en tanto la misma cumpliera los requis itos anteriormente mencionados y acreditara el pago 
del derecho de inscripción. 
89. En esencia, según informó el representante de  Arabia Saudita, la diferencia entre la 
inscripción en el Registro Comercial y el registro en  calidad de agente comercial radicaba en que la 
primera era un requisito fundamental para la realización de cualquier actividad empresarial 
significativa en Arabia Saudita, mientras que la ca lidad de agencia comercial sólo era un tipo de 
actividad empresarial;  era el término utilizado para designar la clase de actividad comercial descrita 
en el párrafo 87 supra . 
90. El representante de Arabia Saudita señaló que la Ley de Organismos Comerciales no exigía 
que un fabricante/proveedor extranjero nombrase un agente o distribuidor en Arabia Saudita.  Toda 
empresa, saudita o extranjera, registrada comerc ialmente para dedicarse a actividades comerciales 
podía importar mercancías sin necesidad de otro pe rmiso o autorización, a menos que se tratara de los 
pocos productos para los que se re quería una licencia de importación establecidos en el anexo E (Lista 
de productos sujetos al régimen de licencias no automáticas de importación).  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 91. En respuesta a una pregunta, el representante de Arabia Saudita declaró que las empresas 
extranjeras inscritas en el Registro Comercial de Arabia Saudita podían importar mercancías, para su 
propio uso o como insumos, sin recurrir a un agente comercial. 
92. En su respuesta a otra pregunta, el represen tante confirmó que no existían requisitos de 
obtención de "licencia de actividad" especiales o únicos para las personas físicas o empresas 
extranjeras o nacionales que se dedicasen a la impor tación o exportación de mercancías, a diferencia 
de las que se dedicasen a la distribución de mercancías.  Confirmó que no había restricciones a la 
capacidad de las personas físicas y las empresas  para importar o exporta r la mayoría de las 
mercancías, con excepción de las enumeradas en los anexos E (Lista de productos sujetos al régimen 
de licencias no automáticas de importación), F (Lista de importaciones prohibidas), G (Especificaciones de la OASN en materia de se millas), J (Lista de exportaciones prohibidas) y 
K (Lista de exportaciones sujetas a autorización/régime n de licencias) del informe y de lo descrito en 
su campo de actividad ("cláusula del objeto") o en  su inscripción en el registro, y que éstas podían 
cambiar fácilmente su inscripción en el registro  para que les estuvieran permitidas esas actividades 
comerciales.  El orador confirmó asimismo que los criterios relativos al registro se publicaban en el 
Diario Oficial y en general eran aplicables a todos .  Señaló que existían requisitos de capital mínimo 
en el caso de las inversiones, como se señalaba en el párrafo 48 del informe del Grupo de Trabajo.  
Indicó que, tras la adhesión, los requisitos de cap italización mínima e inscripción en el Registro 
Comercial no serían necesarios para adquirir la c ondición de importador desi gnado o para reexportar 
desde Arabia Saudita (se permitiría a un extranjero fu era del Reino y sin presencia ni inversiones en él 
importar y después reexportar mercancías desde Arabia Saudita). 
93. Respondiendo a preguntas concretas, el repr esentante de Arabia Saudita reconoció la 
distinción establecida en la OMC entre el derec ho a importar y exportar con arreglo al GATT y el 
derecho, en el marco del AGCS, a suministrar servic ios, como los de distribución y de transporte, con 
respecto a las mercancías importadas.  Arabia Sa udita, en cumplimiento de sus obligaciones en el 
marco del GATT de 1994, garantizaría que las ley es, los reglamentos y los requisitos pertinentes 
permitiesen que las empresas extranjeras no residentes en Arabia Saudita y que desearan ser importadores designados se registrasen exclusivam ente como importadores y reexportadores, sin 
limitación de participación en el capital ni estar sujetas al requisito de invertir en Arabia Saudita.  
La distribución comercial de las importaciones en Arabia Saudita, así como las mercancías de producción nacional, seguirían sujetas a los requisitos vigentes para el registro  comercial con arreglo a 
las leyes correspondientes, y a los compromisos del Reino en el marco del AGCS.  Además, Arabia 
Saudita mantenía el derecho a exigir que los impor tadores que no estaban registrados para suministrar WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 servicios de distribución comercial facilitaran info rmación, en su documentación de aduana, sobre el 
uso ulterior de las mercancías, despu és de su entrada en Arabia Saudita. 
94. El representante de Arabia Saudita dijo que las prescripciones de su país sobre el derecho de 
realizar actos de comercio exterior no eran contra rias a los artículos III, VIII y XI del GATT de 1994.  
Confirmó que no habría restricciones al derecho de las personas o empresas extranjeras y nacionales a importar y exportar la mayoría de las mercancías, co n excepción de lo dispuesto en los Acuerdos de 
la OMC y de las mercancías enumeradas en los anexos F (Lista de importaciones prohibidas), 
G (Especificaciones de la OASN en materia de se millas), J (Lista de exportaciones prohibidas) y 
K (Lista de exportaciones sujetas a autorización/régi men de licencias) del informe.  Destacó que las 
empresas y las personas extranjeras tenían que cumpli r con todos los requisitos de los Acuerdos de la 
OMC en lo que respecta a la importación y la expor tación, como los que se refieren a la concesión de 
licencias de importación, los obstáculos técnicos al comercio y las medidas sanitarias y fitosanitarias.  
Sin embargo, las empresas y las personas extranjeras no tendrían derecho a distribuir mercancías en Arabia Saudita, ya que el suministro de servicios de  distribución se efectuaría de conformidad con la 
Lista de compromisos en materia de servicios de Ar abia Saudita.  El representante de Arabia Saudita 
confirmó que no se imponían restricciones a la inscripción de actividades comerciales de las personas 
y empresas y que los criterios para el registro de empresas en Arabia Saudita eran de aplicación general y se publicaban en el Diario Oficial.  Más adelante confirmó que, aunque las entidades 
comerciales extranjeras (inscritas o no en el Re gistro Comercial) no podían actuar como agentes 
comerciales, es decir, distribuir mercancías en su propio nombre, podían contratar a un agente 
comercial saudita (una persona independiente) para hacerlo.  También aclaró que el agente debía ser 
una persona saudita indepe ndiente;  no se permitía contratar a un saudita como empleado y pagarle un 
sueldo para que realizase esta función. 
95. El representante de Arabia Saudita confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, su país 
velaría por que todas sus leyes y reglamentos relati vos al derecho a participar en el comercio de 
mercancías y todas las tasas, cargas o impuestos aplicados en relación con esos derechos, fueran 
plenamente conformes con sus obligaciones en el marc o de la OMC, con inclusión del apartado a) del 
párrafo 1 del artículo VIII, el párrafo 1 del artícul o XI y los párrafos 2 y 4 del artículo III del GATT 
de 1994 y de los compromisos previstos en su Lista de  Servicios.  Confirmó en particular que, a partir 
de la fecha de adhesión, las empresas y person as extranjeras sin presencia comercial en Arabia 
Saudita y que fueran importadores designados podrían registrarse para realizar únicamente actividades 
de importación sin limitaciones de capital o requisitos de invertir en Arabia Saudita.  Confirmó 
además que, para cumplir este compromiso, Arabia Saudita examinaría y modificaría su legislación 
cuando fuera necesario, incluida su Ley sobre los pr ocedimientos para el trámite de licencias de  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 importación, y aplicaría esas leyes y reglamentos en plena conformidad con estas obligaciones.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
B. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  IMPORTACIONES 
- Régimen de importación  
96. En respuesta a una pregunta concreta, el repr esentante de Arabia Saudita dijo que se había 
puesto fin a la aplicación de los boicots secundario y terciario mediante la Decisión Nº 5 del Consejo 
de Ministros, de 13 de junio de 1995. 
- Arancel de Aduanas  
97. El representante de Arabia Saudita informó a lo s miembros del Grupo de Trabajo de que, de 
conformidad con el artículo 20 de la Ley Fundamental  de Gobierno, la autoridad de fijar aranceles 
aduaneros y de modificarlos, y de cobrar recargos, r ecaía en el Consejo de Ministros.  La imposición, 
enmienda o derogación de los aranceles aduaneros ex igía la emisión de un Decreto del Consejo de 
Ministros que sea ratificado mediante un Real Decreto. 
98. El representante de Arabia Saud ita dijo que su país usaba el SA 2002 para la clasificación de 
las mercancías a efectos aduaneros.  Había 7.177 lín eas arancelarias a nivel de 8 dígitos.  Los seis 
primeros dígitos corresponden al SA mientras que lo s dos últimos dígitos eran específicos de Arabia 
Saudita. 
99. El representante de Arabia Saudita dijo que los aranceles se aplicaban sobre una base CIF y 
habían ido disminuyendo.  Cuando Arabia Saudita solicitó su adhesión en 1993, alrededor del 75 por 
ciento de sus líneas arancelarias est aban sujetas a aranceles del 12 por ciento, y a alrededor del 6 por 
ciento de sus líneas arancelarias l es eran aplicables derechos del 20 o del 50 por ciento.  Desde el 
1º de enero de 2003, Arabia Saudita había aplica do el Arancel Externo Común del CCG en el marco 
de la Unión Aduanera del CCG, de conformidad con el Real Decreto Nº 104, de 20.4.1423 H 
(diciembre de 2002).  El representante informó de que Arabia Saudita había aplicado posteriormente 
el Real Decreto Nº 40, de 12.2.1424H, con arregl o a las normas del CCG en virtud de las cuales se 
permite a los miembros mantener tipos arancelari os para algunos artículos sensibles fuera de la 
estructura del Arancel Externo Común del CCG.  Más del 85 por ciento de las líneas arancelarias 
estaban sujetas a derechos del 0 o el 5 por ciento.  Del restante 14 por ciento (aproximadamente) de 
líneas, al 7 por ciento le correspondían derechos del 12 por ciento, al 6 por ciento, derechos del 20 por 
ciento, y a 20 líneas arancelarias (a saber, el tabaco  y los productos derivados del tabaco) derechos del 
100 por ciento.  En respuesta a una pregunta de un miembro del Grupo de Trabajo, el representante WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 señaló que estos artículos no se alinearían en el  Arancel Externo del CCG durante un período de 
transición de tres años, y que al finalizar éste, se alinearían por el acuerdo que alcanzasen los Estados 
miembros del CCG.  Las importaciones de las restantes 70 líneas (esto es, el alcohol y la carne 
porcina) estaban completamente fuera del régimen del CCG;  estaban prohibidas por motivos religiosos. 
100. [Tras la conclusión de las negociaciones bilateral es con los Miembros de la OMC, la Lista de 
concesiones y compromisos de Arabia Saudita sobr e mercancías se reproducirá en la Parte I del 
Anexo al Protocolo de Adh esión de Arabia Saudita.] 
- Contingentes arancelarios y exenciones arancelarias 
101. En su respuesta a las preguntas planteadas por  los miembros del Grupo de Trabajo, el 
representante de Arabia Saudita dijo que su país no aplicaba contingentes ni tenía intención de hacerlo 
en el futuro, excepto en lo permitido en el ma rco del artículo XIX del GATT de 1994 y el Acuerdo 
sobre Salvaguardias de la OMC. 
102. El representante de Arabia Saudita agregó que la  Sección VIII, artículos 98 a 105 de la Ley de 
Aduanas Común de los Estados del CCG, adoptada de l 27 al 29 de noviembre de 1999 (aplicada a 
partir de 2002), preveía las siguientes excepciones arancelarias: 
i. Importaciones realizadas por misiones diplomáticas y por diplomáticos. 
ii. Importaciones de armas, municiones, equipo militar y otros materiales por parte de 
fuerzas militares y fuerzas de seguridad internas. 
iii. Importaciones realizadas por sociedades filantrópicas. iv. Mercancías exportadas o reexportadas desde Arabia Saudita y posteriormente 
devueltas a Arabia Saudita (Mercancías devueltas). 
v. Efectos personales y artículos de us o doméstico importados como equipaje de 
pasajero. 
103. En respuesta a una pregunta de un miembro del Gr upo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita afirmó que no se suspendían los aranceles en el caso de las importaciones realizadas por la 
familia real o el Gobierno para su propio uso.  Añadió que los aranceles aplicados a las importaciones 
con fines religiosos, en sí mismos, no se suspendí an.  Sin embargo, cuando una entidad religiosa 
estuviese registrada como benéfica ante el Gobier no e importase mercancías con el propósito de 
prestar servicios, sin fines de lucro, en la "esfera humana, social, educativa, científica o religiosa o con 
cualquier otro fin benéfico" que no tuviese fines de lucro, se suspendería el arancel con arreglo a los 
artículos 22 a 25 del Reglamento de aplicación de  la Ley de Aduanas Común del Consejo de 
Cooperación del Golfo (CCG).  En respuesta a una pregunta de un miembro del Grupo de Trabajo, el  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 representante declaró que la Ley de Aduanas Co mún del CCG no contenía ninguna disposición que 
contemplase la suspensión temporal de derechos de  aduana por motivos como emergencia nacional. 
104. El representante de Arabia Saudita afirmó que su país administraría cualquier contingente 
arancelario o exención arancelaria de conformidad co n las prescripciones de los Acuerdos de la OMC, 
en particular los artículos I, II, VIII y XIII del GATT de 1994 y el Acuerdo s obre Procedimientos para 
el Trámite de Licencias de Importación.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
- Otros derechos y gravámenes 
105. El representante de Arabia Saudita declaró que  en opinión de su Gobierno, en el país se 
estaban aplicando "otros derechos y gravámenes" en  el sentido del párrafo 1 b) del artículo II del 
GATT de 1994 a 22 líneas arancelarias de las partidas Nos 2401, 2402 y 2403 del SA, que figuraban 
en la oferta revisada de junio de 1999 de Arabia Saudita.  Confirmó que otros derechos y gravámenes 
aplicables a esas 22 líneas arancelarias se consolidaría n a los tipos indicados en la oferta de junio 
de 1999. 
106. Confirmó asimismo que Arabia Saudita no inclui ría ningún otro derecho ni gravamen en su 
Lista de concesiones y compromisos sobre mercancías de conformidad con el párrafo 1 b) del 
artículo II del GATT de 1994, en ninguna otra línea  arancelaria, salvo las 22 líneas arancelarias del 
capítulo 24 del SA, que se consolidarían a los tipos est ablecidos en la Lista, y que consolidaría esos 
otros derechos y gravámenes a nivel cero.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
- Derechos y cargos relacionados con la s importaciones (por servicios prestados) 
107. El representante de Arabia Saudita declaró que  su país no imponía ni cobraba derechos o 
cargos en concepto de despacho en los puertos , tramitación en aduana, inspección aduanera o 
licencias de importación o exportación.  Dijo que existía un pequeño derecho de 20 riyals sauditas, 
correspondiente a los costos del formulario de decl aración de aduanas y al uso de las computadoras de 
las Aduanas para cumplimentar el formulario de decl aración.  Dijo que los derechos en concepto de 
carga, descarga y manipulación de las cargas de  importación y exportación los cobraban los 
operadores del sector privado.  Estos derechos no los imponía el Gobierno.  El representante de 
Arabia Saudita dijo que si se dejaban las mercan cías en las instalaciones de las Aduanas y no se 
retiraban en un plazo de 13 días contados a partir de la fecha de descarga, se aplicaban cargas de 
almacenamiento con el tipo nominal de 20 riyals sa uditas diarios por tonelada.  Sin embargo, no se 
aplicaban cargos si el retraso no er a responsabilidad del importador, por ejemplo, si el retraso en el 
despacho de las mercancías se debía: WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 i. Al Departamento de Aduanas. 
ii. A un desastre natural. iii. A un feriado. 
108. En su respuesta a las preguntas de los miembros  del Grupo de Trabajo, el representante señaló 
que los derechos descritos en la sección "Otras formal idades aduaneras" también reflejaban los costos 
de los servicios prestados y que, de conformidad con el párrafo 3 del artículo VIII del GATT de 1994, 
Arabia Saudita no impondría sanciones sustantivas por infracciones aduaneras de poca importancia. 
109. Un miembro del Grupo de Trabajo hizo una pregunta sobre la prestación de servicios 
portuarios.  En su respuesta, el representante de  Arabia Saudita informó de que la prestación de 
servicios portuarios estaba regulada por la Auto ridad Portuaria Saudita, organismo estatal que 
supervisaba a las empresas privadas que operan y pr estan servicios en cada uno de los puertos del 
Reino.  La estructura de tipos fija aplicable a la carga seca y el ganado era establecida por la 
Autoridad Portuaria Saudita y se aplicaba a todos lo s puertos, excepto las terminales petroleras;  las 
cargas se basaban en el costo de los servicios pr estados, dependiendo del peso  y el volumen de las 
mercancías, así como del embalaje de las mercancías importadas y el número y tamaño de los contenedores utilizados.  Insistió en que las tarifa s no se basaban en el valor de las importaciones.  
Las cargas por los servicios prestados se indican en el Anexo A (lista de mercancías y servicios 
sujetos a regulación de los precios).  Las tarifas de los servicios prestados en los puertos y terminales 
petroleros de Arabia Saudita son establecidas por  los operadores privados de esas instalaciones. 
110. En respuesta a una pregunta de un miembro del Gr upo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita declaró que el Real Decreto N° 7/B/1694 1 de 6.11.1417 H (15 de marzo de 1997) había 
transferido la responsabilidad de todas las operacion es y el mantenimiento de los muelles y el equipo 
propiedad de las Autoridades Portuarias al sector privado, para que los g estionara en condiciones 
comerciales sobre la base de los siguientes principios: 
- Los puertos y sus instalaciones seguirían siendo de propiedad estatal pero serían 
gestionados de manera privada en condiciones comerciales, y 
- Se ofrecían incentivos al sector privado a fi n de que invirtiera en los equipos pesados 
necesarios para el funcionamiento eficaz de los puertos. 
De acuerdo con este nuevo programa, en el año 1997 se abrieron a licitación pública oportunidades de 
inversión en los puertos sauditas, excepto en los pue rtos y terminales petroleros de propiedad privada, 
según las siguientes normas: 
- El Gobierno y los operadores del sector privado compartirían los ingresos de la 
terminal;  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 - El operador privado percibiría las cargas sobre la base de tarifas fijas calculadas por el 
Gobierno de acuerdo con el arancel del puert o, a partir del costo de los servicios 
prestados; 
- Los proyectos se asignaban por licitación a la parte que ofreciera el mayor porcentaje 
de participación del Gobierno; 
- Estaban autorizadas a licitar todas las empr esas sauditas que tuvieran experiencia en 
esta esfera, o contaran con asociados que la tuvieran; 
- Para ampliar la participación del sector privado y fomentar la competencia, el 
operador no estaba autorizado a ser parte en más de un contrato en un mismo puerto; 
- El operador debía invertir en nuevo equipo,  que pasaba a ser propiedad del puerto al 
concluir el contrato;  y 
- El operador comercializaría los servicios de l puerto para atraer el comercio marítimo. 
El orador dijo que en la actualidad los puertos y terminales no petroleros eran gestionados y operados 
por el sector privado y todos los puertos y terminal es petroleros seguían siendo propiedad exclusiva 
del Gobierno y eran operados y mantenidos por em presas privadas.  Las responsabilidades de gestión 
y funcionamiento de los puertos y terminales no petr oleros se transferían al sector privado instalación 
por instalación, bajo la supervisión de la Autorida d Portuaria.  Los puertos sauditas no petroleros se 
dividían en una serie de instalaciones independient es (contenedores, carga gene ral, carga frigorífica, 
carga a granel, etc.), y cada terminal tenía su  propia zona, equipo, almacenes, talleres y patios 
abiertos.  El Arancel Portuario Saudita unificado de 31 de diciembre de 1998, elaborado por la 
Autoridad Portuaria Saudita, establecía todas la s cargas pertinentes aplicables a los puertos y 
terminales no petroleros y podía consultarse en ww w.ports.gov.sa/tariffs.htm.  Era vinculante para 
todos los operadores privados y usua rios de los puertos, excepto los operadores privados y usuarios de 
las instalaciones de los puertos y terminales petroleros.  Los operadores debían recaudar las cargas 
estipuladas en el arancel, sobre la base del costo de los servicios prestados a los usuarios del puerto. 
111. Un miembro del Grupo de Trabajo pidió que Arab ia Saudita explicase los requisitos que se 
aplicaban a las importaciones de carga no unitarizad a, como el arroz, y en especial el derecho 
portuario.  En su respuesta, el representante de Ar abia Saudita dijo que este derecho se basaba en el 
arancel y se aplicaba para compensar los costos de mano de obra y equipo resultantes de la descarga.  
El miembro se preguntó si, dados los métodos modernos de inspección, esa inspección era necesaria, y pidió a Arabia Saudita que revisase estos requisitos.   El representante de Arabia Saudita dijo que su 
país instalaría cinco máquinas de rayos X, tres de las cuales se estaban construyendo en el Puerto de 
Yeddah y el resto en el Puerto King Abdulaziz en Da mman.  Además, la aduana revisaría su sistema 
de inspección en el contexto del actual proceso de modernización. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 112. Algunos miembros preguntaron acerca de los de rechos impuestos por Arabia Saudita en 
concepto de certificación notarial o consular de docu mentos.  En su respuesta, el representante de 
Arabia Saudita dijo que la autenticación de los cer tificados de origen y de las facturas por los 
consulados o por las cámaras de comercio era un requisito general impuesto en virtud de la 
Decisión N° 5 del Consejo de Ministros, de 3.1. 1406 H (18 de septiembre de 1985).  Los derechos 
recaudados por el Ministerio de Asuntos Exterior es en concepto de autenticación consular eran 
nominales (8 dólares EE.UU. por documento, independi entemente del número de páginas).  Explicó 
que esta práctica había resultado necesaria para combatir el fraude comercial y para que no se exportaran a Arabia Saudita productos prohibidos por motivos sanitarios. 
113. El representante de Arabia Saudita confirmó que  se pondría fin a la exigencia de certificación 
notarial o consular de los documentos comerciales y los derechos asociados a más tardar en la fecha 
de adhesión, de conformidad con la Decisi ón N° 5-B-57611 del Consejo de Ministros, 
de 28.11.1424 H (20 de enero de 2004).  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
114. El representante de Arabia Saudita confirmó  que todo derecho o carga aplicable a las 
importaciones por servicios prestados se ajustaría a lo dispuesto en el artículo VIII del GATT 
de 1994.  También confirmó que la revisión del sist ema de inspección concluiría antes de transcurrido 
un año de la fecha de adhesión de Arabia Saudita a la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso. 
- Regímenes de licencias de importación 
115. Además de la información incluida en el Memorándum sobre el régimen de comercio 
exterior, el representante de Arabia Saudita facilitó  una descripción detallada de los procedimientos 
para el trámite de licencias de importación imperantes en Arabia Saudita (documento WT/ACC/SAU/30), junto con una justificación de las medidas (documento WT/ACC/SAU/29/Add.3 
y documentos WT/ACC/SAU/49, 53 y 56).  El representante presentó a continuación un plan de 
acción para la aplicación del Acuerdo sobre Licencias de Importación (documento WT/ACC/SAU/40) 
y la Decisión Nº 84 del Consejo de Ministros, de 1.4.1421 H (3 de julio de 2000), y posteriormente 
señaló que el documento WT/ACC/SAU/30 se actualizaría y se habría presentado al Grupo de Trabajo en la fecha de adhesión.  La Ley de Licencias de Importación promulgada por la 
Decisión Nº 88 del Consejo de Ministros, de fecha 6.4.1432 H (16 de junio de 2002) incorporaba a la 
legislación saudita las disposiciones del Acuerdo de la OMC sobre Procedimientos para el Trámite de 
Licencias de Importación.  Asimismo, confirmó que varias de las medidas descritas en la documentación facilitada al Grupo de Trabajo se habían eliminado a fin de ajustarse a las 
prescripciones del Acuerdo sobre la OMC, y que t odas las medidas que continuaban en vigor se  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Página 51 
 
 
 describían enteramente en los anexos E (Lista  de productos sujetos a trámite de licencias no 
automáticas de importación) y G (Lista de importaciones prohibidas) de este informe.  También 
observó que se podía recabar información adicional del departamento o división ministerial 
competente o del centro de información del Ministerio de que se tratara.  La información también podía recabarse de la Cámara de Comercio e Indus tria.  Observó además que todas las personas 
inscritas en un Registro Comercial (es decir, el regi stro para realizar actividades comerciales), fueran 
personas físicas o jurídicas, podían  solicitar una licencia de importación.  En respuesta a una pregunta 
de un miembro del Grupo de Trabajo, el representant e afirmó que las normas de procedimiento de la 
Junta de Reclamaciones establecían que, si se re chazaba un recurso en primera instancia ante el 
ministerio, debían alegarse las raz ones que hubieran motivado el rechazo. 
116. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on información sobre la proporción de 
importaciones sauditas sujeta a licencias.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita 
manifestó que no se disponía de estadísticas para re sponder a esa pregunta.  Más adelante, facilitó la 
lista de todos los productos sujetos a licencias de  importación en el anexo E (Lista de productos 
sujetos al régimen de licencias no automáticas de importación), de este informe.  Comunicó que la 
lista había sido actualizada (con respecto a la lista del documento WT/ACC/SAU/30) y seguiría 
actualizándose periódicamente a fin de reflejar  los cambios que se produjeran en el país. 
117. El representante de Arabia Saudita confirmó que, además del Ministerio de Agricultura, el 
Ministerio de Comercio e Industria, el Ministerio de Salud Pública, el Ministerio de Información y 
Cultura, el Ministerio del Interior, y el Ministerio de  Petróleo y Recursos Naturales, el Ministerio de 
Educación (Departamento de Museos y Arqueología), la Comisión de Comunicaciones y Tecnología de la Información (CCTI), la Comisión Nacional de Conservación y Desarrollo de las Especies 
Silvestres y el Chivalry Club tenían atribuciones en lo relativo a la aprobación de licencias de 
importación.  También confirmó que no existían re quisitos sustantivos para inscribirse en el 
Ministerio de Comercio e Industria a fin de real izar importaciones, aunque sí el requisito de la 
inscripción en el Registro Comercial para llevar a cabo actividades económicas, fueran de fabricación, 
venta al por menor, comercio o desempeño de activid ades profesionales.  Toda empresa, fuera saudita 
o extranjera, registrada comercia lmente en el sector del come rcio de importación podía importar 
mercancías sin necesidad de ningún otro permiso o autorización, con excepción de los productos para 
los que se requería una licencia de importación.  Respondiendo a una pregun ta de un miembro del 
Grupo de Trabajo, el representante de Arabia Saud ita informó de que las importaciones de trigo no 
requerían la autorización de la Organización de Graneros y Molinos de Harina.  Declaró además que los cereales nacionales se beneficiaban de sostenimie nto de los precios, como se notificó al Grupo de 
Trabajo en el documento WT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev.[9].  No era necesario un permiso de la WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Página 52  
 
 Organización para importar cereales ni existía un pro ceso de aprobación para los cereales importados.  
Las importaciones de cereales no estaban restringidas en modo alguno y los precios se fijaban de 
acuerdo con la oferta y la demanda. 
118. Algunos miembros del Grupo de Trabajo observaro n en particular, que el párrafo 5 f) del 
artículo 3 del Acuerdo sobre Proced imientos para el Tr ámite de Licencias de Importación establecía 
que las licencias de importación se debían conceder ordinariamente dentro de los 30 días siguientes a 
la recepción de una solicit ud debidamente cumplimentada.  Algunos miembros observaron que, 
respecto de algunas categorías de productos, las licencias de importación requerían más de 30 días, en particular los aparatos de radiocomunicaciones ( uno a dos meses) y el equipo de red (seis a doce 
meses).  Dichos miembros hicieron notar que la importación de esos productos estaba sujeta también 
a la aprobación del Departamento de  Frecuencias del Ministerio de Correos, Telégrafos y Teléfonos.  
En su respuesta, el representante de Arabia Sa udita dijo que el Departamento de Frecuencias de 
la CCTI realizaba su examen por lo  general en el plazo de una se mana.  Si un producto cumplía las 
prescripciones sobre frecuencias y las prescripciones técnicas necesarias, la CCTI decidía habitualmente la concesión de la licencia de importación en el plazo de 30 días.  En respuesta a una 
pregunta, el representante de Arabia Saudita afirmó que la nueva legislación saudita sobre 
procedimientos para el trámite de licencias de importación disponía claramente que las licencias de importación debían emitirse en el plazo de 30 días desde la solicitud, y que ese plazo también se 
aplicaba a los equipos de telecomunicaciones. 
119. En su respuesta a otras preguntas de un miembro del Grupo de Trabajo relativas a la 
concesión de licencias de importación para equipos de telecomunicaciones, el representante de Arabia Saudita proporcionó la información siguiente: 
i) De conformidad con el Capítulo 5 de la Ley de Telecomunicaciones y el artículo 3 de 
las Normas y Procedimientos de Recurso ante la Junta de Reclamaciones, el procedimiento de recurso de un solicitante de licencia tardaría 90 días, contados a 
partir de la fecha de presentación del recurso ante el Ministro de Telecomunicación y 
Tecnología de la Información.  El recurso había de presentarse en un plazo de 60 días 
a partir de la fecha en que el solicitante hubiera sido notificado de la denegación de su 
solicitud.  Contra la decisión del Ministro podía interponerse un recurso de nulidad ante la Junta de Reclamaciones dentro de un plazo de 60 días a partir de la fecha en que el solicitante hubiera sido notificado de la  denegación de su recurso, o de la fecha 
de expiración del plazo de 90 días sin respuesta.  El plazo para que la Junta de 
Reclamaciones emitiese una decisión dependía de la naturaleza de cada reclamación. 
ii) Las normas de la UIT eran genéricas y abarcaban una amplia gama de 
especificaciones.  Las normas sauditas eran conformes a las normas de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT ), e incluían prescripciones locales.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Página 53 
 
 
 iii) La solicitud para utilizar equipos de telecomunicación por radio se tramitaría en un 
plazo de un mes desde su presentación.  Tras su aprobación, se concedía un período 
de gracia de un año en el que el equipo y las frecuencias asignadas debían ser puestos 
en funcionamiento.  El solicitante debía notificar a la CCTI sobre la puesta en funcionamiento del equipo y las frecuenci as, y se concedería entonces la licencia 
pertinente.  El plazo de un año mencionado expiraba si el  solicitante no notificaba a la 
CCTI la puesta en funcionamiento del equipo y las frecuencias dentro del plazo, o bien si solicitaba una prórroga a la CCTI.  Las licencias para los equipos y 
frecuencias se renovaban anualmente. 
En respuesta a una observación de un miembro del Gr upo de Trabajo, el representante confirmó que 
la CCTI es la autoridad competente en materi a de licencias para los equipos "de radio y 
telecomunicaciones".  Afirmó que el documento WT/ACC/SAU/30 se actualizaría para reflejar este cambio y se habría presentado al Grupo de  Trabajo en la fecha de adhesión. 
120. Asimismo, informó de que la solicitud de us o de equipos de radiocomunicaciones debía 
tramitarse dentro del plazo de un mes desde la solicitud y que la licencia para usar el equipo y las 
frecuencias asignadas debía ejercerse dentro del plazo  de un año desde la aprobación.  El titular de la 
licencia debía notificar a la CCTI su uso del equi po y las frecuencias, y la licencia se renovaba 
anualmente.  La licencia se considera cancelada cu ando su titular no usaba el equipo ni la frecuencia 
en el plazo de un año ni notificaba a la CCTI. 
121. Un miembro del Grupo de Trabajo quiso saber el significado de los términos "aparatos 
inalámbricos", "espectro de frecuencias" y "razon es de seguridad" utilizados en las Directrices de 
Arabia Saudita para los procedimientos de tramita ción de licencias.  El representante respondió que el 
significado de esos términos era el de las definiciones de la UIT-R.   
122. Los miembros del Grupo de Trabajo tambié n pidieron que Arabia Saudita aclarase los 
motivos y los pormenores de su régimen de licen cias de importación para el Chivalry Club.  
El representante de Arabia Saudita aclaró que el ré gimen era necesario para preservar una política de 
gran importancia para el Reino.  El régimen permitía que las au toridades sauditas supervisasen de 
cerca la importación de caballos no árabes para ga rantizar la preservación de la pureza de sangre del 
ganado caballar árabe de Arabia Saudita, lo que sólo podía garan tizarse supervisando de cerca las 
importaciones de caballos vivos.  En respuesta a otras preguntas, señaló que la importación de 
caballos no árabes no estaba prohibida;  el Ch ivalry Club, tras obtener la autorización del 
Departamento de Cuarentena Anim al y Vegetal del Ministerio de Agricultura y Aguas, concedería 
una licencia para la importación de caballos no árabes dentro de los 30 días siguientes a la recepción de una solicitud debidamente cumplimentada. Algu nos miembros del Grupo de Trabajo pidieron a 
este respecto información adicional acerca de los plazos para la concesión de otras licencias de importación.  El representante informó de que el pl azo aplicable era de 30 días.  Añadió que las WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 importaciones de caballos, árabes o no, no estaban prohibidas, pero que requerían una licencia no 
automática de importación.  
123. En respuesta a las peticiones de información s obre los derechos que se debían pagar para 
obtener una licencia de importación, el representante de Arabia Saudita manifestó que la obtención de 
la licencia no estaba sujeta al pago de derechos;  lo s ministerios sauditas, incluidos los ministerios de 
Agricultura, de Salud y de Comercio e Industria no c obraban derechos por los procedimientos para el 
trámite de licencias de importación, incluido el pr oceso de solicitud.  Las empresas o las personas 
físicas que deseaban importar mercancías para su e xposición en una feria comercial obtenían licencias 
no automáticas de importación que permitían la import ación de todas las muestras necesarias, con la 
condición de que esas muestras no se ofrecieran para  la venta directa.  (Esta prescripción no se 
incluyó en el Anexo E porque se aplicaba a mucha mercancías diferentes). 
124. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solic itaron información acerca de las leyes y 
reglamentos específicos que regulab an los plazos de concesión de licencias de importación.  En su 
respuesta, el representante de Arabia Saudita dijo que la Decisión Nº 88 del Consejo de Ministros, 
de 6.4.1423 H (16 de junio de 2002) estipulaba qu e el plazo para la expedición de licencias era de 
30 días.  Si la solicitud era denegada, el solicitant e de la misma podía recurrir la resolución respectiva 
ante la Junta de Reclamaciones. 
125. Un miembro del Grupo de Trabajo preguntó acerca de los plazos para recurrir las decisiones 
denegatorias de solicitudes adoptadas por ministerios concretos.  El representante saudita confirmó 
que todo el procedimiento de impugnación (incluido el  recurso subsidiario) ante el Ministerio de 
Salud por lo general tardaba 30 días laborables.  D ijo asimismo que el proceso de impugnación ante el 
Ministerio de Comercio e Industria dependía de  que el importador concluyera los requisitos 
necesarios para la expedición de licencias;  esto es,  si el importador estaba a punto de concluir los 
requisitos, la licencia se expediría al concluirse los mismos.  Informó de que en el caso de los 
productos químicos el proceso de expedición llevaba sólo un día;  en el caso de los equipos de 
destilación, entre dos y tres días.  En lo que respecta  a los recursos ante el Ministerio de Agricultura, 
dijo que el proceso, cuando los documentos están co rrectos y completos, exige sólo un día en la 
mayor parte de los casos.  En respuesta a la observación de un miembro del Grupo de Trabajo, el 
representante de Arabia Saudita confirmó que la  Resolución Nº 88 del Consejo de Ministros, 
de 6.4.1423 H (16 de junio de 2002), había estab lecido plazos para la tramitación de licencias de 
importación, conforme al párrafo 5 f) del artículo 3 del Acuerdo.  Se estableció un plazo de 30 días. 
126. Respondiendo a otras peticiones de información, el representante de Arabia Saudita observó 
que contra las decisiones denegatorias de licencias de importación cabía recurrir en primera instancia  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 ante el ministro competente o ante el director de l organismo en cuestión.  Toda apelación posterior se 
debía presentar ante la Junta de Reclamaciones.  El representante remitió a los miembros a los 
párrafos 72 a 74 supra  sobre la composición de la Junta de Reclamaciones y los procedimientos que 
se siguen ante la misma. 
127. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntar on si el petróleo y el asfalto natural 
estaban sujetos al régimen de licencias de importa ción y solicitaron que Arabia Saudita justificara, 
con arreglo a las disposiciones pertinentes del Ac uerdo sobre la OMC, el  mantenimiento de un 
régimen de licencias de importación para esos productos.   En su respuesta, el  representante de Arabia 
Saudita dijo que en ese momento no se exigía ning una licencia de importación para los productos del 
petróleo, incluido el asfalto.  La fijación de precios para estas importaciones se examinaba en la sección de este informe titulada "Políticas de fijación de precios". 
128. Respondiendo a las preguntas de algunos miembros  del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita dijo que para la importación de fotocopiadoras de alta calidad se necesitaba una 
licencia de importación expedida por el Departamento de Seguridad Pública (Falsificaciones).  Esto se 
debía a que tales fotocopiadoras podían reproduc ir documentos con enorme fidelidad, lo que 
dificultaba el diferenciar entre el original y las fotocopias de papel moneda y documentos oficiales, 
certificados, pasaportes, mapas y sellos.  En resp uesta a una pregunta posterior de un miembro del 
Grupo de Trabajo acerca de las licencias de import ación para las fotocopiador as de alta calidad, el 
representante de Arabia Saudita dijo que la licencia era no automática porque, por motivos de 
seguridad nacional, las autoridades sauditas no só lo supervisaban al im portador, sino también al 
comprador y al usuario final de las fotocopiadoras  de alta calidad para evitar, por ejemplo, la 
falsificación de documentos de  identidad y de otro tipo. 
129. También observó que para la importación de aparatos de protección contra robos se 
necesitaba una licencia de importación no automá tica a fin de evitar su utilización indebida por 
delincuentes o terroristas.  Por esta razón, las licen cias de importación sólo se expedían a las empresas 
estatales o públicas y a las empresas o personas físi cas que tenían contratos con el Estado para 
suministrar esos aparatos de segur idad desde el país o el extranjero.  Algunos miembros del Grupo de 
Trabajo pidieron información adicional sobre la justificación de los requisitos de licencias de 
importación por razones de seguridad.  El represen tante de Arabia Saudita señaló que esas medidas 
eran necesarias para evitar la importación y el us o indebido de los productos por personas que podían 
representar un riesgo para la seguridad.  El Minist erio del Interior era el organismo encargado de 
determinar si el importador representaba o no un riesgo para la seguridad.  En respuesta a otra 
pregunta de un miembro del Grupo de Trabajo, el orador dijo que el requisito de licencias no WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 automáticas no se aplicaba a las al armas contra incendios, sino únicamente a las alarmas antirrobo.  
Declaró además que las entidades privadas estaban au torizadas a obtener licencias para la importación 
de alarmas antirrobo. 
130. El representante de Arabia Saudita dijo que se es taba examinando la lista  de productos sujetos 
a licencias de importación, y a este respecto observó que recientemente se había suprimido el requisito de licencias de importación para los equi pos de extinción de incendios.  Esos equipos se 
podían importar actualmente sin necesidad de licenci a, tras un examen aduanero  para determinar que 
se cumplieran las normas obligatorias sauditas (regl amentos técnicos) o los reglamentos técnicos 
internacionales.  En respuesta a una pregunta de  un miembro del Grupo de Trabajo, señaló que los 
extintores de incendios ya no estaban sujetos a prescripciones en materia de licencias, aunque la 
OASN había publicado normas obligatorias (reglamentos técnicos) que les eran aplicables.  Cuando la 
OASN preparó las normas obligatorias (reglamentos técnicos), las distribuyó a todos los organismos 
interesados, incluidas las embajadas extranjera s en Arabia Saudita, para que formularan 
observaciones.  Las normas se aplicaban por igual a los extintores de incendios importados y a los 
fabricados en el país. 
131. El representante de Arabia Sa udita declaró que había conclui do el examen de los productos 
sujetos a licencias de importación, como podía ver se en los anexos.  Aseguró a los miembros del 
Grupo de Trabajo que la lista continuaría siendo examinada periódicamente y que las conclusiones y 
decisiones de cada examen se publi carían en el Diario Oficial Umm al-Qura  y se notificarían al 
Consejo del Comercio de Mercancías. 
132. Algunos miembros del Grupo de Tr abajo solicitaron información sobre el sistema de licencias 
para la importación de maquinaria agrícola.  El representante de Arabia Saudita respondió que las 
licencias de importación de equipo agrícola eran automá ticas y tenían dos objetivos:  en primer lugar, 
se requería para administrar un sistema de subvenc iones pagadas a los importadores de ese equipo.  
En segundo lugar, era necesario obtener una licencia de importación aunque el importador no tuviera 
el propósito de solicitar una subvenc ión a fin de garantizar que el equipo era adecuado para el medio 
ambiente del Reino.  Además, dijo que la licencia de importación era necesaria para supervisar las importaciones, con fines estadísticos y con miras a identificar al importador para que preste su 
asistencia a la solución de diferencias entre agricu ltores y vendedores de maquinaria.  El representante 
confirmó que el requisito de licencias no se aplicar ía como una restricción encubierta del comercio. 
133. Un miembro del Grupo de Trabajo preguntó acer ca de los procedimientos relativos a los 
productos médicos, con inclusión de los productos farmac éuticos.  En su respuesta, el representante de 
Arabia Saudita dijo que no se precisaba licencia de  importación para los pr oductos farmacéuticos y  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 médicos autorizados, pero que, como se especifica en  el anexo E (Lista de productos sujetos al 
régimen de licencias no automáticas de importa ción), determinados productos médicos estaban 
sujetos al régimen de licencias de importación no automáticas.  Respondiendo a otra pregunta, 
confirmó que las importaciones de medicament os para uso humano que figuraban en los 
números 30.03 y 30.04 no estaban sujetas al régime n de licencias de importación (siempre que su 
venta en Arabia Saudita hubiera sido aprobada), pe ro que las importaciones de medicamentos para 
uso veterinario que figuran en esos números del Ar ancel de Aduanas Armonizado sí lo estaban, a fin 
de garantizar la salud y la seguridad de los an imales.  Asimismo, informó de que los productos 
farmacéuticos o médicos no autorizados con anterior idad están sujetos a un proceso de aprobación 
administrado por el Ministerio de Salud y diseñad o para evaluar el producto y garantizar que el 
fabricante sigue prácticas de fabricación adecuadas.  Este proceso puede llevar hasta 18 meses.  Uno 
de los miembros del Grupo de Trabajo quiso sab er si Arabia Saudita exigía que los productos 
farmacéuticos estuvieran registrados en tres países de la UE para registrarlos en Arabia Saudita.  El representante informó de que no existía tal c ondición.  Las empresas que deseasen comercializar 
sus productos farmacéuticos en Arabia Saud ita debían seguir el siguiente proceso: 
i. presentación de un formulario completo de registro para la empresa; 
ii. el Comité Técnico examinaría el formulario y sus anexos y, tras su aprobación 
preliminar, establecería un grupo de inspecci ón para la empresa y el producto;   
iii. el grupo de inspección visitaría la empr esa y su fábrica para asegurarse de que 
aplicaba las prácticas de fabricación adecuadas; 
iv. el Comité Técnico adoptaría su decisión final en base al informe del grupo de 
inspección y; 
v. tras la aprobación, la empresa estaría autorizada a obtener el registro de su producto o 
productos. 
134. Un miembro del Grupo de Trabajo observó que  los importadores comerciales de productos 
químicos precisaban una licencia del Ministerio de  Comercio e Industria, mi entras que la importación 
de productos químicos en el caso de las fábricas precisaba una licencia no automática de importación 
del Ministerio de Industria y Electricidad.  El miembro observó que se importaban los mismos 
productos químicos con fines tanto comerciales como industriales, y que el trato dispensado a ambos 
no debería ser distinto.  El representante de Arabia Saudita explicó que los pr ocedimientos se habían 
simplificado, y era ahora el Ministerio de Comercio  e Industria el encargado de expedir las licencias 
de importación de productos químicos para su uso por empresas comerciales y fabriles.  En su 
respuesta a una pregunta de un miembro del Grupo de Tr abajo, el representante de Arabia Saudita dijo 
que el documento WT/ACC/SAU/30 se actualizaría y haría público para la fecha de la adhesión. 
135. Un miembro del Grupo de Trabajo pidió que Arab ia Saudita explicase los motivos por los que 
exigía licencias de importación no automáticas para determinados "equipos de destilación".  En su WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Página 58  
 
 respuesta, el representante de Arabia Saudita dijo  que en el pasado se habían utilizado equipos de 
destilación importados para la producción de be bidas alcohólicas.  Explicó que dado que la 
producción de bebidas alcohólicas estaba prohibida c on arreglo a la legislación saudita (Shari'a), el 
Reino de Arabia Saudita había decidido reglamenta r las importaciones de equipos de destilación para 
abordar el problema.  En respuesta a una pr egunta de un miembro del Grupo de Trabajo, el 
representante de Arabia Saudita informó de que no existía prohibición alguna sobre la importación de 
equipos de destilación, y que la importación preci saba una licencia del Ministerio de Comercio e 
Industria (y no del Ministerio de Industria y Electricidad). 
136. Un miembro del Grupo de Trabajo preguntó acer ca de los procedimientos relativos a los 
plaguicidas.  El representante de Arabia Sa udita respondió que las licencias no automáticas de 
importación para esos productos s on válidas durante seis meses (o dur ante el tiempo restante del 
período de registro), porque esto ayuda al Ministerio  de Agricultura a realizar el seguimiento del 
volumen de la importación de sustancias potencialmente nocivas y el seguimiento estadístico.  Asimismo informó de que el sistema ayudaba a ga rantizar que los documentos de inscripción de los 
importadores fueran válidos durante el período.  D eclaró además que, si una solicitud es denegada por 
cualquier motivo, el solicitante puede recurrir la d ecisión ante el Ministerio, que expedirá una licencia 
tan pronto como el solicitante haya completa do satisfactoriamente la documentación necesaria. 
137. Un miembro del Grupo de Trabajo pidió deta lles relativos a los procedimientos que se 
observan para el trámite de licencias para medicam entos veterinarios, vacunas, piensos y animales 
domésticos.  En su respuesta el representante de Arabia Saudita informó de que si los documentos 
estaban correctos y completos el proceso de apelación y expedici ón de la licencia por parte del 
Ministerio de Agricultura sólo llevaría un día.  E xplicó asimismo que el uso del término "aditivos de 
piensos" indicaba que la disposición en cuestión se aplicaba solamente a los aditivos de piensos y no a 
los piensos, y que se exigía una licencia para impor tar otros productos relacionados con los animales 
domésticos.  Respondiendo a otra pregunta de un mi embro del Grupo de Trabajo en relación con la 
tramitación de licencias para otros productos relacionados con los animales domésticos, el 
representante de Arabia Saudita dijo que el ane xo E (Lista de productos sujetos al régimen de 
licencias no automáticas de importación) contenía la  información solicitada sobre todos los productos 
sujetos a la tramitación de licencias de importación. 
138. Un miembro del Grupo de Trabajo pidió que Ar abia Saudita aclarase el régimen que aplica a 
las semillas y los abonos.  En su respuesta, el repr esentante de Arabia Saudita señaló que el proceso 
de examen y aprobación, por parte del Ministerio de Agricultura, de una solicitud de licencia de importación, o de un recurso (recurso en segunda  instancia) tardaba sólo un día cuando la  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Página 59 
 
 
 documentación estaba completa.  El orador inform ó de que entre las organizaciones facultadas para 
expedir un certificado de sanidad para semill as y abonos se encontraban las autoridades 
gubernamentales del país de origen, así como los laboratorios oficiales del país de origen que 
hubieran sido autorizados por el Ministerio de  Agricultura.  Informó asimismo de que esos 
certificados los expide el Ministerio de Agricu ltura saudita y se obtienen fácilmente cuando los 
productos están libres de plagas y enfermedades.  En  lo que se refiere a las especificaciones usadas 
por la Organización Árabe Saudita de Normalizaci ón (OASN) para decidir la aprobación de una 
solicitud de licencia de importación para semillas,  el representante confirmó que se había presentado 
al Grupo de Trabajo la lista de requisitos en el anexo G (Especificaciones de la OASN en materia de 
semillas), del Informe del Grupo de Trabajo.  Los plazos para la concesión de licencias de 
importación se basaban en la necesidad de garantizar que el Ministerio de Agricultura pudiera 
asegurar la validez de los documentos de inscrip ción de los importadores, y de permitir que las 
autoridades sauditas hicieran un seguimiento de lo s niveles de importación de semillas y abonos con 
fines estadísticos. 
139. En respuesta a otras preguntas de un miem bro del Grupo de Trabajo acerca de las 
restricciones a la importación de semillas, el representante de Arabia Saudita aclaró que en el anexo G 
se exponía detalladamente el papel del Ministerio de Agricultura, que todas las semillas importadas 
estaban sujetas al trámite de licencias de importación y que Arabia Saudita no aplicaría las especificaciones de la OASN en materia de se millas como obstáculo inadecuado al comercio. 
140. Respondiendo a las preguntas de algunos miembros  del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita presentó un Plan de Acción para la  aplicación del Acuerdo sobre Procedimientos para 
el Trámite de Licencias de Importación (WT/ACC/SAU/40).  Más adelante declaró que el Plan de Acción se había aplicado plenamente y que la Decisión Nº 84 del Consejo de Ministros, 
de 1.4.1421 H (3 de julio de 2000) y la Decisi ón Nº 88 del Consejo de Ministros, de 6.4.1423 H 
(16 de junio de 2002) aplicaban el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de 
Importación de la OMC.  La Ley de Licencias de Importación promulgada por la Decisión Nº 88 del 
Consejo de Ministros incorporó a la legislaci ón saudita las disposiciones de ese Acuerdo.  
Las características más sobresalientes de la nueva Ley eran las siguientes: 
i. Las personas, empresas e instituciones que pueden solicitar licencias de importación 
son:  a) las empresas sauditas, extranjeras o mixtas registradas de conformidad con las 
leyes sauditas;  b) las personas físicas regist radas en el Registro Comercial;  y c) los 
nacionales sauditas y las personas de naciona lidad no saudita poseedoras de permisos 
de residencia, no inscritas en el registro comercial, siempre que soliciten importar las mercancías para su uso personal. 
ii. Las importaciones según las categorías a) y b) han de limitarse a las mercancías 
relacionadas con el campo de actividad inscrito en su registro comercial. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 iii. Las solicitudes de licencias automáticas de importación han de presentarse cualquier 
día laborable antes del despacho en aduana de las mercancías.  La licencia será expedida en un plazo no superior a 10 días a partir de la fecha de solicitud. 
iv. Las solicitudes de licencias no automáticas de importación han de presentarse durante 
los 21 días anteriores al término del plazo de presentación de solicitudes.  
Las licencias se expedirán en un plazo de 30 días a partir de la fecha de solicitud. 
v. Las solicitudes no se rechazarían por difere ncias de valor o errores de documentación 
de poca importancia. 
vi. Los solicitantes de licencias han de dirigirse a un solo órgano administrativo.  Si era 
preciso, ese órgano cooperaría con otros órganos administrativos. 
vii. Se exigen licencias no automáticas en  el caso de las importaciones sujetas a 
restricciones cuantitativas o de otra índole (Arabia Saudita no aplica contingentes). 
viii. El artículo 9 de la Ley contiene di sposiciones detalladas sobre la asignación de 
contingentes conforme a las disposici ones del artículo 3 del Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite de Li cencias de Importación (Arabia Saudita no 
aplica contingentes). 
ix. La Ley exige que se publiquen en el Diario Oficial el monto de los contingentes y 
toda modificación de éstos al menos 30 días antes de la fecha de solicitud (Arabia Saudita no aplica contingentes). 
x. En el caso de que se denieguen las solic itudes, han de facilitarse los motivos de la 
denegación al pedirlos el solicitante. 
xi. Se prevé el derecho a recurrir ante el máximo responsable del órgano administrativo, 
dentro de un plazo de 15 días a partir de la fecha de la denegación, así como el 
derecho a recurrir ante la Junta de Recl amaciones contra la decisión del máximo 
responsable del órgano administrativo, dentro  de un plazo de 30 días contados a partir 
de la fecha de la decisión. 
141. Un miembro del Grupo de Trabajo formuló ot ra pregunta en relación con el apartado ii supra .  
En su respuesta, el representante remitió al miembro a los párrafos 84 y 92.  
142. Los miembros del Grupo de Trabajo pidieron qu e Arabia Saudita facilitase una lista de los 
productos sujetos a prescripciones en materia de licencias automáticas y no automáticas de 
importación.  El representante de Arabia Saudita dijo que en su país ninguna importación estaba 
sujeta al régimen de licencias automáticas;  se adju ntaba en el anexo E una lista de las importaciones 
sujetas a prescripciones en materia de licencias no automáticas.  Asimismo confirmó que Arabia 
Saudita había adjuntado al informe del Grupo de Tr abajo sus respuestas al cuestionario "Información 
sobre procedimientos para el tr ámite de licencias de importación". 
143. El representante de Arabia Saudita confirmó que Arabia Saudita, a partir de la fecha de su 
adhesión, suprimiría y no introducir ía, reintroduciría ni aplicaría medidas no arancelarias, tales como 
regímenes de licencias, permisos, prescripciones de autorización previa, requisitos en materia de licencias u otras restricciones que tuvieran un efecto equivalente y que no se pudieran justificar al 
amparo de las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC.  Toda modificación ulterior del régimen de 
licencias de importación, posterior a la adhesión, se ajustaría plenamente a todas las disposiciones 
pertinentes de la OMC, con inclusión del Acuerdo s obre Procedimientos para el Trámite de Licencias  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Página 61 
 
 
 de Importación.  El representante añadió que Arabia Saudita ya no exigía licencias en el caso de la 
"leche de uso industrial".  Confirmó asimismo que las facultades discrecionale s que autorizaban a los 
funcionarios del Reino de Arabia Saudita a suspender las importaciones y exportaciones o las 
prescripciones en materia de licencias que podían su spender, prohibir o de otro modo restringir el 
volumen del comercio, se aplicarían a partir de la  fecha de adhesión en conformidad con las normas 
de la OMC, en particular los artículos XI, X II, XIII, XVIII, XIX, XX y XXI del GATT de 1994 y los 
Acuerdos sobre la Agricultura, la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, los 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, Salvaguardias y Obstáculos Técnicos al 
Comercio.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Restricciones cuantitativas a las importacio nes, incluyendo prohibiciones y contingentes 
144. En su respuesta a las preguntas de los miembros del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita facilitó detalles relativos a l as restricciones cuantitativas mantenidas en Arabia 
Saudita.  Además de la información incluida en  el Memorándum sobre el  régimen de comercio 
exterior, el representante de Arabia Saudita propor cionó una lista de productos sujetos a restricciones 
(prohibiciones y controles) en Arabia Saudita, junt o con una justificación de las medidas (documento 
WT/ACC/SAU/29/Add.3).  Esta lista se actualizó pos teriormente a través del anexo F (Lista de 
importaciones prohibidas).  También observó que se podía recabar información adicional del departamento o división ministerial competente o del centro de información del Ministerio de que se 
tratara.  La información también podía recabarse de la Cámara de Comercio e Industria. 
145. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on más detalles acerca de las restricciones 
cuantitativas a la importación, con inclusión de al gunas importaciones de los siguientes productos:  
leche pasteurizada de larga duración en env ases de capacidad superior a 1 litro (Nº del 
SA 0401.00.00);  dátiles;  arroz;  aves de corral,  carne vacuna y carne de cordero;  despojos;  
medicinas terapéuticas usadas para la alimentación de los animales;  lentejas;  y determinados 
neumáticos.  El representante de Arabia Saudita señ aló que su país había enumerado, en el anexo F 
(Lista de importaciones prohibidas), todos los prod uctos a cuya importación se aplicaban restricciones 
cuantitativas, sus números correspondientes y la base de las restricciones.  Añadió que había tomado 
una serie de medidas con objeto de dar cumplimien to a las disposiciones de la OMC.  Dio las 
siguientes respuestas a las preguntas concretas de los miembros del Grupo de Trabajo: 
i. Leche pasteurizada de larga duración - Arab ia Saudita había elim inado la prohibición 
de importación y la había sustituido por un arancel. 
ii. Dátiles - Arabia Saudita había eliminad o la prohibición de importación y la había 
sustituido por un arancel. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Página 62  
 
 iii. Arroz de los Estados Unidos - Arabia Saudita no prohibía las importaciones de arroz 
de los Estados Unidos. 
iv. Aves de corral, carne vacuna y carne de  cordero de los Estados Unidos - Arabia 
Saudita no prohibía las importaciones de aves de corral, carne vacuna ni carne de 
cordero de los Estados Unidos. 
v. Despojos - Se permitía la importación de despojos de cu alquier país o región de un 
país, excepto aquellos cuyo ganado sufri ese alguna enfermedad contagiosa, con 
arreglo a las Directrices sobre la importación de carne y productos cárnicos (Decisión Nº 123 del Ministerio de Comercio e Indus tria, de 16.1.1422 H, modificada mediante 
la Decisión Nº 1308 del Ministerio de Co mercio e Industria, de 27.5.1424 H (27 de 
julio de 2003)).  Esta última Decisión pe rmitía las importaciones de despojos de 
países con ganado libre de enfermedades contagiosas y establecía salvaguardias para dichas importaciones.  Estas medidas se im pusieron para proteger la salud y la 
seguridad de las personas que vivían en el Reino. 
vi. Medicinas terapéuticas utilizadas para la  alimentación de los animales - Existían dos 
tipos de restricciones, que Arabia Saudita  confirmó que aplicaría del modo menos 
restrictivo para el comercio:  a) una proh ibición de determinados antibióticos debido a 
sus efectos secundarios sobre la salud hum ana, de conformidad con recomendaciones 
de la OMS y el Foro de Copenhague (septiembre de 1998), que se aplicaba a la virginiamiacina, la bacitracina de cinc, la espiramicina y el fosfato de tilosina y a la 
enrofloxacina y su uso en las aves de corral, y b) una restricción cuantitativa 
destinada a impedir la importación de gra ndes cantidades de medicinas terapéuticas 
para su uso como aditivos de piensos, lo que entrañaba el riesgo de que el medicamento dejara de ser eficaz en su uso primario como antibiótico. 
vii. Lentejas de Australia - La prohibición que pesaba sobre las lentejas de Australia se 
había levantado una vez firmado el Acue rdo entre Arabia Saudita y Australia.  
La prohibición, y el problema que la ocasionó, habían sido objeto de fructuosas 
negociaciones bilaterales entre Arabia Sa udita y Australia.  Arabia Saudita y 
Australia habían convenido que la prohi bición se levantaría y que Australia 
certificaría futuras expediciones. 
viii. Neumáticos - El Ministerio de Co mercio e Industria había prohibido las 
importaciones de ciertos neumáticos tras una  serie de accidentes fatales ocurridos en 
los Estados Unidos por motivos de diseño o fabricación.  Se había tomado la decisión 
por motivos de seguridad pública y porque, da do el clima de Arabia Saudita, habría 
habido incluso más posibilidades de que se produjeran accidentes parecidos en Arabia Saudita que en los Estados Unidos.  El Ministerio solicitó los resultados de la 
investigación a las autoridades pertinentes de  los Estados Unidos y, entretanto, tomó 
la medida prudencial de prohibir las import aciones de esos neumáticos a la espera de 
examinar los resultados.  La prohibi ción se limitaba a aquellos modelos de 
neumáticos, producidos en determinadas in stalaciones, que más se parecían a los 
neumáticos implicados en los accidentes.  La prohibición, por consiguiente, se 
aplicaba sólo a determinados modelos y tamaños de neumátic os, producidos en 
determinadas instalaciones.  El representante de Arabia Saudita señaló que había 
información específica a disposición de quien la solicitase. 
ix. Neumáticos usados y recauchutados  - Arabia Saudita había prohibido las 
importaciones de neumáticos usados y recau chutados para proteger la seguridad 
pública.  Habida cuenta del clima de l país, este tipo de neumáticos está 
particularmente expuesto a fallos y no podía garantizarse la seguridad de las 
importaciones de estos productos. 
146. El representante de Arabia Saudita confirmó que Arabia Saudita, a partir de la fecha de su 
adhesión, suprimiría y no introduciría, reintroduc iría ni aplicaría restricciones cuantitativas a las  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Página 63 
 
 
 importaciones ni otras medidas no arancelarias, tales como regímenes de licencias, contingentes, 
prohibiciones, permisos, prescripciones de autorización previa, requisitos en materia de licencias ni 
otras restricciones que tuvieran un efecto equivalent e y que no se pudieran justificar al amparo de las 
disposiciones del Acuerdo sobre la OMC.  En respuesta a la observación de un miembro, el 
representante aseguró al Grupo de Trabajo que la lista de importaciones prohibidas se revisaría 
periódicamente para eliminar productos cuya im portación no comprometiese los objetivos legítimos 
del Reino.  En respuesta a una observación acer ca de la prohibición de los teléfonos móviles 
equipados con cámaras digitales, el representante de Arabia Saudita declaró que su país había 
prohibido este artículo para impedir que las pe rsonas invadiesen la privacidad ajena haciendo 
fotografías subrepticias de personas o propiedades y descargándolas en Internet sin el consentimiento 
de la persona o del titular de  la propiedad.  Dijo asimismo que esta prohibición se estaba 
considerando, en el contrato de l examen general de las restricci ones de las importaciones.  Toda 
modificación ulterior de la legislación saudita con pos terioridad a la adhesión se ajustaría plenamente 
a todas las disposiciones pertinentes de la OMC.  Confirmó asimismo que las facultades 
discrecionales que autorizaban a los funcionarios del Reino de Arabia Saudita a suspender las 
importaciones y exportaciones o de otro modo restringir el volumen del comercio, se aplicarían, a 
partir de la fecha de la adhesión, en conformida d con las normas de la OMC, en particular los 
artículos XI, XII, XIII, XVIII, XIX, XX y XXI  del GATT de 1994 y los Acuerdos sobre la 
Agricultura, la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fi tosanitarias, los Procedimientos para el Trámite 
de Licencias de Importación, Salvaguardias y Obstác ulos Técnicos al Comerc io.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de estos compromisos. 
- Valoración en aduana 
147. Algunos miembros del Grupo de Trabajo manifestaron que el sistema de valoración descrito 
en el Memorándum sobre el régimen de comerc io exterior, en el anexo 4 al documento 
WT/ACC/SAU/4 y en el documento WT/ACC/SAU/18 no parecía ajustarse plenamente a 
determinadas prescripciones del Acuerdo sobre Valo ración en Aduana.  Algunos miembros pidieron 
que algunas cuestiones del régimen de valoración en a duana se trataran con más detalle a fin de que se 
ajustaran al Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994, sus Notas 
Interpretativas y las decisiones y declaraciones pertin entes.   El representante de Arabia Saudita 
describió las bases jurídicas del régimen de su país.  Dijo que el plan de acción para la aplicación del 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana, que se dist ribuyó en el documento WT/ACC/SAU/38/Rev.1, se 
había completado, que los funcionarios y agentes de  aduanas habían sido capacitados y que se habían 
elaborado las leyes y reglamentos necesarios sobr e valoración en aduana.  Confirmó que Arabia 
Saudita estaba en condiciones de aplicar el Acuerdo sobre Valoración en Aduana a partir de la fecha WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Página 64  
 
 de su adhesión a la OMC.  El representante pr esentó la Ley de Aduana s Común de los Estados 
del CCG y su Reglamento de aplicación, que contenía  el nuevo sistema de valoración compatible con 
la OMC.  Informó asimismo de que  la Ley de Aduanas Común del CCG  había sido ratificada por Real 
Decreto N° M/41, de 3.11.1423 H (5 de enero de 2003).  Los artículos 26 y 27 de la Ley y el 
artículo 1 del Reglamento de aplicación trataban de la valoración en aduana.  Dijo que Arabia Saudita 
había aplicado la nueva Ley de Aduanas Común y su  Reglamento de aplicación a partir del 1° de 
enero de 2003.  Así pues, Arabia Saudita había ap licado ya el Acuerdo sobre Valoración en Aduana 
de la OMC.  En respuesta a una pregunta de  un miembro del Grupo de Trabajo sobre la 
compatibilidad de la Ley de Aduanas Común del CC G con las disposiciones de la OMC, afirmó que 
cuando fuera necesario se alcanzaría  la compatibilidad con las disposiciones de la OMC mediante 
decisiones ministeriales. 
148. En cuanto al artículo 11 del Acuerdo sobre Va loración en Aduana y al derecho de recurrir 
ante una autoridad judicial, el representante de Arabia  Saudita dijo que los dere chos de apelación de la 
parte interesada ante una autoridad judicial indepe ndiente (por ejemplo, la Junta de Reclamaciones) 
estaban garantizados por el Real Decreto Nº 190, de 16.12.1409 H (19 de julio de 1989).  Esto se 
aplicaba al Departamento de Aduanas.  Las prescr ipciones del artículo 12 relativas a la publicación se 
cumplían por medio del artículo 71 de la Ley Funda mental de Gobierno que exigía la publicación en 
el Boletín Oficial Um Al-Qura .  El representante de Arabia Saudita señaló que el párrafo 1.3 del 
artículo 1 del Reglamento de aplicación de la Ley de Valoración en Aduana aplicaban el artículo 11 
del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  Confirmó que las decisiones 3.1 y 4.1 del Comité de 
Valoración en Aduana se aplicarían a través de una decisión ministerial antes de la fecha de adhesión. 
149. El representante de Arabia Saudita confirmó que todos los métodos de valoración utilizados 
por su país se ajustarían estrictamente a los pr evistos en el Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VII del GATT DE 1994 de la OMC.  Confirmó  igualmente que el Re ino de Arabia Saudita 
aplicaría plenamente las disposiciones del Acue rdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del 
GATT DE 1994 (acerca de la valoración en aduana) y la Decisión 4.1 sobre la valoración de los 
soportes informáticos con software para equipos de proceso de datos (optando por el párrafo 1 de la 
Decisión) a partir de la fecha de su adhesión a la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
- Normas de origen 
150. El representante de Arabia Saud ita afirmó que su país no disponí a de normas de origen para el 
comercio no preferencial pero que toda norma futu ra se aplicaría conforme al Acuerdo sobre Normas 
de Origen de la OMC.  Respondiendo a peticiones de información, dijo que era necesario obtener un  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 certificado de origen expedido por la Embajada o el Consulado saudita para la importación de 
artículos de comercio preferencial (es decir, produc tos de países del CCG).  De no existir Consulado o 
Embajada saudita en el país de que se tratase, debí a expedir el certificado la Cámara de Comercio del 
país exportador (u otra entidad similar encargada de la acreditación).  Otro requisito era un contenido 
mínimo dentro del sistema preferencial.  A partir de 1996, se exigía que en todas las importaciones de 
productos textiles caros se imprimiera o estampara el or igen de las mercancías de forma indeleble.  Se 
consideraba que un producto textil era "caro" en func ión de un análisis de factores como la calidad, la 
marca, la textura, el diseño y el precio, en comp aración con otros tejidos.  Este requisito se introdujo 
para proteger a los consumidores contra pr ácticas engañosas o que podían inducir a error. 
151. En respuesta a una pregunta de un miembro del Gr upo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita declaró que el CCG no tenía sus propias nor mas de origen, sino que adoptaba las normas de 
los acuerdos económicos internacionales vigentes, es d ecir, el Acuerdo sobre Normas de Origen de la 
OMC, y trabajaba de conformidad con el mismo. 
152. El representante de Arabia Saudita declaró que, a partir de la fecha de la adhesión, las normas 
de origen preferenciales y no preferenciales de Ar abia Saudita se ajustarían plenamente al Acuerdo 
sobre Normas de Origen de la OMC.  Confirmó que su país estructuraría sus normas de origen y las 
notificaría a la Secretaría inmediatamente después de su adhesión.  Las prescripciones del apartado h) del artículo 2 y del párrafo 3 d) del Anexo II del Ac uerdo también se aplicarían íntegramente antes de 
la adhesión.  Expresó asimismo que, en todo caso, a par tir de la fecha de la adhesión, las autoridades 
aduaneras proporcionarían una evaluación del origen  de la importación a pe tición del exportador, el 
importador o cualquier otra persona que tuviera una causa que lo justificase.  Tal solicitud sería aceptada incluso antes de que se iniciara el co mercio de los productos.  Tal evaluación sería 
vinculante durante tres años.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Otras formalidades aduaneras 
153. Algunos miembros del Grupo de Trabajo afirma ron que la autenticación consular de los 
documentos de aduana en el país de exportación er a una práctica corriente en la región de Arabia 
Saudita.  El representante de Arabia Saudita reco rdó el compromiso asumido a este respecto en el 
párrafo 113. 
- Otras medidas en frontera 
154. Los miembros del Grupo de Trabajo pidier on que Arabia Saudita describiese el nuevo 
régimen aduanero, a partir del estab lecimiento de la Unión Aduanera  del CCG, en concreto en lo WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 relativo a las mercancías importadas en primer luga r a través de otros Estados miembros del CCG.  
Un miembro del Grupo de Trabajo observó que en  algunos casos Arabia Saudita había devuelto 
importaciones destinadas a su mercado que habían en trado en primer lugar a través de otros Estados 
miembros del CCG y pagado derechos en éstos.  El representante de Arabia Saudita dijo que todas las 
formalidades aduaneras (esto es, presentación de la declaración en aduana, inspección de las 
mercancías, evalúo y recaudación de derechos de ad uana) tenían lugar en el primer Estado miembro 
del CCG en que las mercancías hubiesen entrado,  provenientes de países ajenos al CCG.  
Las mercancías destinadas a otro Estado miembro del CCG, tras concluir las formalidades aduaneras 
en el primer Estado del CCG, podían despacharse tr as el sellado de Aduanas y una vez que fueran 
acompañadas de una copia de la declaración de importación de aduanas donde figurasen el valor de 
las mercancías y el pago de los derechos.  No había otro evalúo ni recaudación de derechos en el país 
de destino final, a excepción de las mercancías  "sensibles", por cuya entrada se recaudaría la 
diferencia con el tipo arancelario del país de origen (por ejemplo, el tipo arancelario de Arabia Saudita 
menos el 5 por ciento).  El representante dijo qu e en ausencia de detalles era difícil decir si se 
devolvían importaciones y por qué.  Podía ser que los sellos no estuviesen intactos o que la 
expedición no viniese acompañada de la declaración en aduana, o que, por ejemplo, la importación de 
las mercancías estuviera prohibida en Arabia Saudita  pero no en el Estado del CCG de la primera 
importación (por ejemplo, bebidas alcohólicas). 
155. Los miembros del Grupo de Trabajo pidieron que Arabia Saudita describiese cómo se 
repartían los derechos recaudados en tre los distintos Estados miembros del CCG.  El representante de 
Arabia Saudita explicó que durante los tres primeros años posteriores al establecimiento de la Unión 
Aduanera del CCG, los derec hos se repartirían en función del des tino final de las mercancías.  Esta 
disposición se revisaría después de l período de transición de tres años. 
- Aplicación de impuestos internos a las importaciones 
156. Un miembro del Grupo de Trabajo preguntó si a pa rtir de la fecha de adhesión Arabia Saudita 
respetaría las disposiciones de no discriminación re cogidas en los artículos I y III del GATT de 1994 
relativas a la tributación interior.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita dijo que su país 
no aplicaba un impuesto sobre el valor añadido (IVA), impuestos indirectos ni ningún otro impuesto o 
gravamen interno a los productos nacionales o importados. 
157. El representante de Arabia Saudita confirmó que, en el caso de que se adoptase cualquier 
impuesto o gravamen interno, Arabia Saudita lo ap licaría de conformidad con los artículos I y III del 
GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 - Inspección previa a la expedición  
158. Algunos miembros del Grupo de Trabajo declararon que el Programa de certificación de 
conformidad internacional (PCCI) mencionado infra  hacía las veces de sistema de inspección previa a 
la expedición (IPE).  Señalaron que, aunque parecí an ajustarse a la mayoría de las prescripciones del 
Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición,  algunos elementos del PCCI seguían suscitando 
preocupación. 
159. Respondiendo a observaciones de diversos miem bros del Grupo de Trabajo relativas a la 
función del PCCI y de la inspección previa a la expedición, el representante de Arabia Saudita 
informó de que el Ministerio de Comercio e I ndustria, en colaboración con la OASN, había aplicado 
el Programa de certificación de  conformidad internacional (PCCI) como sistema combinado de 
evaluación de la conformidad, inspección previa a la expedición y certificación en base al cual se 
permitía la entrada de envíos al Reino y se aceler aba su despacho de adua na.  Dijo además que 
el PCCI iba a quedar sin efecto, a partir del 31  de agosto de 2004, de conformidad con la 
Decisión N° 213 del Consejo de Ministros, de 3.8.1424 H (30 de septiembre de 2003). 
160. En su respuesta a una petición de miembros del Grupo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita dijo que se había adjuntado en el anexo H del informe del Grupo de Trabajo una "Lista de las 
partidas sujetas a inspección previa a la expedición".  Añadió que la lista era idéntica a la del anexo I 
(Productos sujetos a certificación obligatoria).  
161. El representante de Arabia Saudita declaró que, a partir de la fecha de su adhesión a la OMC, 
su país se cercioraría del pleno cumplimiento de  los requisitos del Acuerdo IPE. Confirmó también 
que Arabia Saudita se aseguraría de que las operaciones de toda empresa de inspección previa a la expedición designada por Arabia Saudita se ajustara n a las prescripciones del Acuerdo sobre la OMC, 
con inclusión del establecimiento de cargas y ta sas compatibles con el artículo VIII del GATT 
de 1994, y cumplieran las prescripciones de los Acuer dos de la OMC en materia de debido proceso y 
transparencia, en particular el artículo X del GATT de 1994 y el Ac uerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VII del GATT de 1994. El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Regímenes antidumping, de derechos compensatorios y de salvaguardia 
162. Algunos miembros del Grupo de Trabajo manife staron la preocupación que les causaba la 
Ley de Protección y Fomento de la Industria Naciona l.  El representante de Arabia Saudita declaró 
que la Ley sería revisada para asegurar su co mpatibilidad con las prescripciones de la OMC a más 
tardar en la fecha de adhesión. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 163. Los Miembros también observaron que Arabia Saudita no disponía de una legislación sobre 
recursos comerciales que autorizara la impos ición de derechos antidumping o derechos 
compensatorios ni la aplicación de medidas de salvaguardia.  Solicitaron que Arabia Saudita se 
comprometiera a no imponer tales medidas hasta que se promulgara una legislación adecuada, 
compatible con las normas de la OMC.  El represent ante de Arabia Saudita confirmó lo anterior e 
informó al Grupo de Trabajo de que ya ha si do aprobado por el Consejo Shoura y presentado al 
Consejo de Ministros un proyecto de ley sobre recurs os comerciales, que incluía disposiciones sobre 
medidas antidumping, compensatorias y de salva guardia.  El mismo era compatible con las 
disposiciones de la OMC.  Tras la promulgación de  la Ley mediante un Real Decreto, se emitiría el 
Reglamento de aplicación.  Éste también sería compa tible con las disposiciones de los Acuerdos de la 
OMC pertinentes.  En su respuesta a preguntas de miembros del Grupo de Trabajo relativas a las 
importaciones a las que se aplicaría la ley, el representante de Arabia Saudita dijo que la ley no se 
adoptó con miras a importaciones concretas, y que sólo  facilitaría recursos en las situaciones previstas 
por los Acuerdos Antidumping, sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y sobre Salvaguardias de la OMC.  Se distribuirían ejemplar es de la Ley y de su Reglamento de aplicación lo 
antes posible después de su promulgación. 
164. El representante de Arabia Saudita manifest ó que su país no aplicaría ninguna medida 
antidumping, medidas compensatorias ni medidas de  salvaguardia a las importaciones procedentes de 
Miembros de la OMC hasta que hubiera notificado y aplicado la legislación adecuada de conformidad 
con las disposiciones de los Acuerdos de la  OMC sobre la Aplicación del Artículo VI, sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias y sobre Salv aguardias.  Confirmó que Arabia Saudita se 
cercioraría de que dicha legislación estuviera plen amente en conformidad con las disposiciones 
pertinentes de la OMC, con inclusión de los artículos VI y XIX del GATT de 1994 y el Acuerdo 
relativo a la Aplicación del Artículo VI, el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y 
el Acuerdo sobre Salvaguardias.  Después de que dicha legislación se aplicara, Arabia Saudita sólo 
impondría derechos antidumping, derechos compen satorios y medidas de salvaguardia en plena 
conformidad con las disposiciones pertinentes de la  OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
C. REGLAMENTACIÓN
 DE LAS  EXPORTACIONES 
- Restricciones a la exportación 
165. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaro n si el Reino de Arabia Saudita mantenía 
controles a la exportación.  En su respuesta, el re presentante de Arabia Saudita dijo que su país no 
mantenía prohibiciones a las exportaciones, sal vo de algunos productos como semillas de dátil,  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 caballos de cría y trigo y harina de trigo subvenc ionados.  Informó al Grupo de Trabajo de que el 
fundamento jurídico de las prohibiciones era la autori dad del Consejo de Ministros y que en el anexo J 
(Lista de exportaciones prohibidas) figuraban los fundamentos jurídicos de las prohibiciones 
individuales, o sea, los párrafos a), b), d), f) y j) del artículo XX del GATT de 1994.  Algunos 
miembros del Grupo de Trabajo preguntaron si Arab ia Saudita tenía el propósito de suprimir esas 
prohibiciones antes de su adhesión a la OMC.  En su  respuesta, el representante de Arabia Saudita 
manifestó que no existían prohibiciones a la exportación de trigo y harina de trigo;  se aprobaría una 
licencia de exportación, salvo cuando estos pr oductos hubieran sido subvencionados y no se hubiese 
reembolsado la subvención (es decir, que si se ha bía devuelto la subvenci ón al Gobierno, podía 
exportarse el producto).  Añadió también que Arabia  Saudita prohibía la exportación de semillas de 
dátil y caballos de cría porque las variedades y razas nacionales son puras y raras.  El orador indicó 
que había una lista de exportaciones prohibidas ad junta al informe del Grupo de Trabajo en el 
anexo J;  había adjunta en el anexo K una lista  de exportaciones sujetas a autorización/trámite de 
licencias.  En respuesta a las preguntas de un miembro del Grupo de Trabajo, el representante declaró que cualquier comerciante o fabricante podía so licitar una licencia de exportación sin tener que 
abonar ninguna tasa.  Dijo asimism o que no había requisitos sobre licencias de actividad y que la 
solicitud de licencia debía presentarse a uno de los mini sterios competentes, o se a, los Ministerios de 
Comercio e Industria, Agricultura, Salud, Interior o Petróleo y Recursos Minerales.  Informó de que 
las licencias eran automáticas o no automáticas, según se indicaba en el anexo K, y que el plazo para 
la obtención de la licencia dependía de  la naturaleza del producto exportado. 
166. Un miembro del Grupo de Trabajo observó que lo s alimentos importados a Arabia Saudita no 
podían reexportarse sin autorización, y que obtener e sa autorización entrañaba un proceso que llevaba 
tiempo.  El miembro pidió que todos los requisitos de aprobación previa para la reexportación de alimentos importados fueran abolidos antes de la fecha de adhesión.   
167. El representante de Arabia Saudita confirmó que, a partir de la fecha de su adhesión, su país 
se aseguraría de que sus leyes, reglamentos y pr escripciones relativas al derecho de exportación y a 
todos los derechos, gravámenes o impuestos aplicados a esos derechos  se ajustaran plenamente a sus 
obligaciones dimanantes de la OMC, con inclusión del párrafo 1 a) del artículo VIII, el párrafo 1 del 
artículo XI y los párrafos 2 y 4 del artículo III del GATT de 1994, y que también aplicaría tales leyes 
y reglamentos en plena conformidad con estas oblig aciones.  El representante de Arabia Saudita 
también confirmó que el requisito  de aprobación para la reexport ación de alimentos sería abolido a 
partir de la fecha de adhesión.  La reexport ación de productos alimenticios subvencionados estaría 
sujeta a la devolución del monto de la subvenció n.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Página 70  
 
 168. El representante de Arabia Saudita confirmó también que todas las prescripciones de control 
de las exportaciones que siguieran en vigor en la fecha de la adhesión serían plenamente compatibles 
con las disposiciones de la OMC, incluidas las contenidas en los artículos XI, XVII, XX y XXI 
del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
- Derechos de exportación 
169. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solic itaron información sobre los derechos de 
exportación aplicados por Arabia Saudita.  Esos mi embros observaron que tales derechos parecían 
aplicarse únicamente con finalidades fiscales y tenían efectos de distorsión del comercio.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita d ijo que el artículo XI del GATT de 1994 permitía 
expresamente la imposición de derechos de exportación y no lim itaba el derecho de aplicarlos.  
Únicamente se aplicaban derechos de exportación a los cueros y pieles sin curtir clasificados en las 
partidas N
os 4101, 4102 y 4103 del SA.  El tipo de derec ho de exportación se elevaba a 2.000 riyals 
por tonelada (aproximadamente un 20 por ciento). 
- Subvenciones a la exportación 
170. Los miembros del Grupo de Trabajo solicita ron información sobre los incentivos y las 
subvenciones a la exportación.  En su respuesta, el representante de Arabia Saud ita dijo que su país no 
mantenía ni tenía la intención de proporciona r ningún incentivo prohibido o subvención a la 
exportación. 
171. Un miembro del Grupo de Trabajo observó que una reducción de los requisitos de capital 
mínimo para los proyectos de exportación (véase el párrafo 48, supra ) parecería un beneficio otorgado 
sobre la base de las exportaciones y en con secuencia podía considerarse una subvención a la 
exportación.  El representante de Arabia Saudita  declaró que ello no podía considerarse una 
subvención a la exportación de acuer do con la definición de  subvención que figura en el artículo 1 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, porque no se cumplía ninguno de los 
requisitos del apartado a) 1) del párrafo 1 del artículo 1. 
172. El representante de Arabia Saudita confirmó que su país no mantenía subvenciones, en 
particular subvenciones a la exportación, que se ajus tasen a la definición de subvención prohibida en 
el sentido del artículo 3 del Acuerdo sobre Su bvenciones y Medidas Compensatorias, ni las 
introduciría en el futuro.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Página 71 
 
 
 V. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
- Políticas industriales, con inclusión de las subvenciones 
173. Respondiendo a solicitudes de información relativ as a los préstamos sin intereses concedidos 
por el Fondo Árabe Saudita de Desarrollo Industrial, el representante de Arabia Saudita dijo que tanto 
las empresas de propiedad exclusiva extranjera, como las de propiedad saudita, podían también 
obtener un préstamo de hasta el 50 por ciento del costo del proyecto.  Manifestó que el programa de préstamos aplicado por el Fondo Árabe Saudita de Desarrollo Industrial era enteramente compatible 
con el GATT de 1994 y con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC.  
Los préstamos no estaban supeditados a los resulta dos de exportación ni al empleo de productos 
nacionales con preferencia a los importados.  La decisión de otorgar un préstamo se adoptaba sobre la base de las circunstancias de cada caso particular, en  el marco de los parámetros de la Ley del Fondo 
Árabe Saudita de Desarrollo Industr ial.  El artículo 2 de esta Ley estipulaba que el Fondo concedería 
préstamos a medio o largo plazo a:  1) las nuev as empresas industriales establecidas en Arabia 
Saudita;  y 2) las empresas industriales privadas ya existentes, para la ampliación de sus actividades o 
la renovación de su equipo y la introducción de mét odos modernos.  El artícul o 4 de la Ley establecía 
que el Fondo llevaría a cabo una evaluación completa de los beneficios económicos de la empresa que 
solicitara la financiación, teniendo en  cuenta el acierto de su gestión,  para determinar el beneficio de 
la empresa industrial en los aspectos económico, financiero y técnico.  Además, el Fondo debía 
examinar si la financiación requerida para toda la  empresa se había calculado  de manera razonable y 
si el volumen de la ayuda del Fondo representaba un porcentaje razonable de la totalidad de las 
necesidades de financiación de la empresa;  el Fondo debía también obtener garantías financieras 
suficientes para la financiación que concedía. 
174. Respondiendo a las preguntas de algunos miembros  del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita señaló que no se había aprobado o sancionado ningún apoyo o subvención incompatible con la OMC para proyectos que s upusieran la creación de capacidad de producción de 
petróleo refinado y productos petroquímicos. 
175. El representante de Arabia Saudita confirmó que cualquier programa de subvenciones se 
administraría de conformidad con el Acuerdo s obre Subvenciones y Medidas Compensatorias y que 
toda la información necesaria sobre los programas  se notificaría al Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias, de conformidad con el ar tículo 25 del Acuerdo, en el momento de entrada 
en vigor del Protocolo de Adhesión de Arabia Sa udita.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Página 72  
 
 - Obstáculos técnicos al comercio 
176. El representante de Arabia Saudita facilitó al  Grupo de Trabajo información sobre las normas 
sauditas voluntarias, las normas obligatorias (reglamentos técnicos), y el Programa de certificación de 
la conformidad internacional (PCCI) de Arabia Sa udita en los documentos WT/ACC/SAU/15, 16, 21, 
26, 29, 34, 36 y 37 (Directrices y procedimient os detallados y revisados sobre el PCCI) y 
WT/ACC/SAU/41 (Plan de Acción para la aplicaci ón del Acuerdo OTC);  WT/ACC/SAU/45 (PCCI);  
WT/ACC/SAU/48 (Comunicación sobre la directiva técnica de la OASN);  y WT/ACC/SAU/52 
(Comunicación sobre el (PCCI).  El representante afirmó que en la legislación saudita, "norma obligatoria" tenía el mismo significado que el térm ino "reglamento técnico" utilizado en la OMC. 
- Descripción del régimen saudita
 
177. El representante de Arabia Saudita informó asi mismo a los miembros del Grupo de Trabajo 
de que su país había establecido y estaba aplicando el régimen de OTC, a través de la publicación y la 
aplicación de la Directiva Técnica de la OASN (con fu erza de ley), de fecha 18 de julio de 2000;  la 
Directiva Técnica ya estaba en vigor y sería sometida a exámenes periódicos por la OASN.  
[La Directiva Técnica revisada había sido presentada a la Secretaría].  Las principales características 
del régimen eran las siguientes: 
 i) Todas las normas, normas obligatorias (re glamentos técnicos) y procedimientos de 
evaluación de la conformidad de la OASN se habían concebido para ser plenamente 
compatibles con el Acuerdo OTC. 
 ii) La OASN había establecido un único punto de contacto donde conseguir información 
(servicio de información) en virtud de la Parte Cuarta de la Directiva Técnica.  También facilitaría la documentación pertinente si así se solicitase. 
 iii) El Ministerio de Comercio e Industria era la autoridad encargada de efectuar las 
notificaciones a la OMC. 
 iv) El Punto 2 de la Parte Cuarta de la Directiva Técnica exigía una estructura de 
derechos no discriminatoria y basada en los costos. 
 v) Los Puntos 4/5/1 de la Parte Segunda de  la Directiva Técnica exigían la publicación 
en el diario publicado por la OASN de lo s avisos de los reglamentos técnicos, las 
normas y los procedimientos de eval uación de la conformidad propuestos. 
 vi) Los Puntos 3/3/1 y 4/5/4 de la Parte Segunda de la Directiva Técnica preveían un 
período de 60 días a efectos de realización de observaciones y la consideración no discriminatoria de las observaciones en la preparación de los reglamentos definitivos. 
 vii) El Punto 4/8 de la Parte Segunda de la Directiva Técnica preveía un período de 
tiempo prudencial entre la publicación defi nitiva y la entrada en vigor de un 
reglamento técnico. 
 viii) El Punto 2/1 de la Parte Segunda de la  Directiva Técnica decía que la OASN seguiría 
el Código de Buena Conducta para la  Elaboración, Adopción y Aplicación de 
Normas. 
 ix) El Punto 2/3 de la Parte Segunda de la Directiva Técnica y el Punto 2 de la Parte 
Tercera de la Directiva Técnica preveían el trato nacional y la no discriminación en lo  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Página 73 
 
 
 que respecta a los productos en el contexto de la elaboración y aplicación de 
reglamentos técnicos y procedimientos  de evaluación de la conformidad. 
 x) El Punto 2/4 de la Parte Segunda de la Directiva Técnica establece:  "las normas 
sauditas voluntarias y obligatorias no crear án obstáculos innecesarios al comercio 
internacional, excepto en lo referido a la vi olación de la legislación islámica (por 
ejemplo, las prescripciones relativas a la carne con certificación "halal" y los 
requisitos sobre etiquetado aplicables a las bebidas "sin alcohol" derivadas de la 
malta), los imperativos de la seguridad n acional, la prevención de prácticas que 
pueden inducir a error y la protección de la  salud o seguridad humanas, de la vida 
animal o vegetal o la protección del medio ambiente". 
 xi) El Punto 4/9 de la Parte Segunda de la Directiva Técnica preveía un examen 
constante de los reglamentos técnicos a fin de garantizar que éstos fueran adecuados 
para la consecución de los objetivos legítimos deseados. 
 xii) Los Puntos 3/1 y 4/1 de la Parte Segunda de la Directiva Técnica exigían que 
la OASN tomara en consideración las norma s internacionales pertinentes como base 
para la preparación de las normas y los reglamentos técnicos sauditas, a menos que 
estas normas internacionales o sus partes fuesen un instrumento ineficaz o inadecuado para lograr los objetivos le gítimos deseados, por ejemplo por ser incompatibles con el 
derecho islámico, por factores climáticos o geográficos o por problemas técnicos 
de base. 
 xiii) De conformidad con los P untos 3/2 y 4/4 de la Parte Se gunda de la Directiva Técnica, 
las normas y los reglamentos técnicos debían prepararse sobre la base de las 
prescripciones en materia de resultados del producto más que a pa rtir de dibujos o 
modelos o características descriptivas. 
 xiv) El Punto 4/3 de la Part e Segunda de la Directiva Técni ca exigía que la OASN tomase 
en consideración los reglamentos técnicos equivalentes de otros Miembros, a menos 
que resultasen ineficaces o inadecuados para lograr los objetivos legítimos deseados. 
 xv) El Punto 2 de la Parte Tercera de la Directiva Técnica exigía que la OASN aceptase 
los resultados de los procedimientos de ev aluación de la conformidad aplicados por 
los órganos de los países Miembros exporta dores, siempre que se tuvieran en cuenta 
las diferencias pertinentes que pudie ran existir con las normas sauditas. 
178. Respondiendo a las preguntas de algunos miembros  del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita dijo que la OASN era el único órgano de normalización de su pa ís.  La Junta Directiva 
de la OASN estaba integrada por todos los minister ios y organismos gubernamentales interesados y el 
sector privado. La OASN y las demás autoridades sauditas se coordinaban para la promulgación de 
toda reglamentación que pudiese afectar al comercio en tre Arabia Saudita y otros países.  Dijo que los 
comités técnicos formulaban recomendaciones a la OASN sobre si las normas debían ser voluntarias u 
obligatorias (es decir, reglamentos técnicos en el se ntido de la OMC).  En el anexo L del informe del 
Grupo de Trabajo se adjuntaba una lista de los comi tés técnicos.  En respuesta a una pregunta de un 
miembro del Grupo de Trabajo, dijo que los criteri os para la adopción de  una norma obligatoria 
(como un reglamento técnico) se basaban en el cump limiento de objetivos legítimos previstos en el 
Acuerdo OTC, como son la protección de la salud, la inocuidad, la seguridad nacional, el derecho 
islámico, el medio ambiente y la prevención de l as prácticas engañosas. En respuesta a la pregunta de 
si se elaborarían directrices y/o criterios para  ayudar a determinar, cuando se examinase una norma 
obligatoria (reglamento técnico) vigente, si ésta debía seguir siendo obligatoria, el representante de WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Página 74  
 
 Arabia Saudita declaró que los criterios para la  adopción de una norma obligatoria (reglamento 
técnico) también se aplicarían al examen de las no rmas obligatorias (reglamentos técnicos) existentes.  
El representante de Arabia Saudita señaló que las normas sauditas voluntarias y las obligatorias 
(reglamentos técnicos) se elaboraría n de conformidad con las Líneas ge nerales de las medidas para la 
elaboración de normas sauditas de la OASN.  De ordinario, todas las partes interesadas en el tema del proyecto de normas obligatorias (reglamentos técn icos) estaban representadas en los "comités 
técnicos" pertinentes en calidad de miembros activ os;  entre ellas figuraban los sectores oficiales, 
académicos, industriales y comerciales pertinentes.  Por esta razón, sólo era necesario un período de 
distribución del proyecto para dar a las demás part es interesadas la oportunidad adecuada de presentar 
observaciones.  Cuando era el personal técnico de la OASN el que elaboraba los proyectos de normas 
obligatorias (reglamentos técnicos), el primer período de distribución del proyecto ofrecía la 
oportunidad a todas las partes interesadas de hacer observaciones, que se tendrían en cuenta para la 
preparación del segundo proyecto.  El orador pr esentó al Grupo de Trabajo una copia de los 
procedimientos utilizados para la elaboración de las normas obligatorias (reglamentos técnicos) de 
la OASN, en el anexo IV del documento WT/ACC/SAU/29. 
179. En respuesta a otras preguntas de un miembro del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita informó de que en ese momento la OASN estaba revisando la Directiva Técnica, en la 
que se sustituiría la referencia al "Código de bu ena conducta de la ISO" por "Código de Buena 
Conducta sobre OTC de la OMC" y de la que se eliminarían expresiones como "cuando sea posible" o 
"lo más posible".  Asimismo, se había modificado la  Parte III de la Directiva Técnica para tener en 
cuenta la Decisión Ministerial que puso fin al PCCI .  [... y la nueva legislación sobre laboratorios 
acreditados.  El representante añadió que, a fin de que  los procedimientos fueran más transparentes, se 
colocarían en el sitio Web de la OASN (www.saso.org .sa);  podría accederse a ellos desde la Cámara 
de Comercio y la OASN facilitaría copias previa solicitud.  Con respecto al funcionamiento del 
sistema, el orador declaró que, de conformidad con el quinto punto de la Resolución N° 213 del 
Consejo de Ministros, se establecería un Comité de Sustitución del PCCI con representantes de los 
Ministerios de Comercio e Industria, Hacienda, y Economía y Planificación, con el fin de establecer 
un mecanismo adecuado para el programa de cer tificación de la conformidad de los productos 
importados en el Reino.  El mecanismo se pondría  en funcionamiento una vez expirado el período 
especificado para los contratos en vigor. 
180. Respondiendo a preguntas de miembros del Grupo de  Trabajo, el representante hizo notar que 
Arabia Saudita era miembro de la Organización Internacional de Normalización (ISO), la Comisión Electrotécnica Internacional (CEI), la Organización Internacional de Metrología Legal (OIML) y la 
Comisión del Codex Alimentarius (CAC).  Todas las normas sauditas voluntarias y obligatorias  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 (reglamentos técnicos) se notificaban a los demás miembros de esas organizaciones internacionales.  
Informó asimismo de que, como se señalaba en la Directiva Técnica de Arabia Saudita, su país 
cumpliría todas las disposiciones pertinentes del Acuerdo OTC, incluido el Código de Buena 
Conducta, a partir de la fecha de su adhesión.  Algunas normas obligatorias (reglamentos técnicos) 
sauditas tenían un equivalente ISO o CEI, como  podía verse en la lista publicada de normas 
obligatorias (reglamentos técnicos) de la OASN;  un elevado porcentaje de las normas sauditas 
voluntarias y obligatorias (reglamentos técnic os) utilizaban como referencia las normas 
internacionales y otras normas nacionales ampliamente aceptadas.  El orador facilitó a los miembros 
del Grupo de Trabajo una lista de normas voluntar ias y obligatorias (reglamentos técnicos) de la 
OASN, basadas en las normas del CODEX, junto c on una lista completa de  2.261 normas sauditas 
voluntarias y obligatorias (reglamentos técnic os) que incluían una remisión a las normas 
internacionales adoptadas íntegramente como normas voluntarias y obligatorias (reglamentos 
técnicos) de la OASN (documento WT/ACC/S AU/[---], que sustituía a los documentos 
WT/ACC/SAU/34 y WT/ACC/SAU/15).  El porcentaje varía constantemente según Arabia Saudita 
adopta normas internacionales anteriores.  Algunos  miembros del Grupo de Trabajo solicitaron una 
lista de las normas consideradas equivalentes a las normas obligatorias (reglamentos técnicos) 
sauditas.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita expresó que la OASN había publicado 
una lista de normas obligatorias (reglamentos técnic os), y se remitió a este respecto a la información 
contenida en el documento WT/ACC/SAU/[---]. 
181. Respondiendo a observaciones de diversos miembr os del Grupo de Trabajo relativas al PCCI, 
el representante de Arabia Saudita declaró que el  PCCI se cancelaría gradualmente de conformidad 
con la Decisión Nº 213 del Consejo de Ministros,  de fecha 3.8.1424 H (30 de septiembre de 2003), y 
dejaría de estar en vigor a partir del 30 de agos to de 2004.  Con respecto al funcionamiento del 
sistema, el representante declaró que, de conformi dad con el quinto punto de la Resolución N° 213 del 
Consejo de Ministros, se establecería un Comité de Sustitución del PCCI, con representantes de los 
Ministerios de Comercio e Industria,  Hacienda, y Economía y Planificación, con el fin de establecer 
un mecanismo adecuado para el programa de cer tificación de la conformidad de los productos 
importados en el Reino.  El mecanismo se pondría  en funcionamiento una vez expirado el período 
especificado para los contratos en vigor.  Parale lamente a la supresión gradual del PCCI, Arabia 
Saudita iniciaría el examen de los productos suje tos a certificación obligatoria.  Señaló que su país 
había adoptado una ley de acreditación de laborator ios privados.  Se habían recibido solicitudes de 
miembros de la comunidad empresarial que deseaban participar en este régimen.  Asimismo, ya se había establecido y aprobado, en abril de 2002, por la autoridad pertinente, que era el Comité de 
Sustitución del PCCI, formado por representantes de  los Ministerios de Comercio e Industria, 
Hacienda, y Economía y Planificación, el procedimient o para la explotación de laboratorios privados.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 El objetivo de este régimen era someter a pr uebas tanto los productos nacionales como los 
importados.  Añadió que, de conformidad con el De creto Nº 213 del Consejo de Ministros, Arabia 
Saudita examinaría si se podían usar certificados de laboratorios aprobados (u otras opciones) y 
adoptaría y difundiría esta resolución a más tardar el 31 de agosto de 2004. 
182. Informó asimismo de que el sistema existente del PCCI seguiría en vigor hasta su 
eliminación, el 31 de agosto de 2004.   Aclaró que la siguiente descripción, incluida la que figura en 
los párrafos 182 a 184, se aplica únicamente al PCCI y dejaría de ser pertinente cuando éste expirase 
en la fecha indicada.  El procedimiento de aprob ación era muy simple y directo.  Los laboratorios que 
solicitaban la aprobación de la OASN debían cump limentar el "formulario de solicitud OASN/PCCI" 
(que se facilitó a los miembros del Grupo de Trab ajo en el documento WT/ACC/SAU/34).  Señaló 
que el formulario proporcionaba a la OASN datos re lativos a la acreditación que tenía el laboratorio y 
al tipo de productos reglamentados por el PCCI que  tenía capacidad para someter a pruebas, total o 
parcialmente.  La información era evaluada y verificada, y el laboratorio era aprobado en 
consecuencia.  En los países que no tenían órga nos de acreditación de la boratorios reconocidos 
nacionalmente para acreditar laborat orios de conformidad con la Guía  25 de la ISO, se llevaba a cabo 
un examen más a fondo para cerciorarse de la co mpetencia del laboratorio.  Los laboratorios que 
solicitaban la aprobación del OASN no debían paga r suma alguna.  Un exportador de productos 
reglamentados a Arabia Saudita podía obtener un cer tificado de conformidad por tres vías:  i) 
verificación de la conformidad previa a la expedi ción (en el caso de los productos no registrados/no 
verificados);  ii) registro e inspección previa a la expedición;  o iii) certificado de homologación.  El 
orador señaló que la última opc ión permitía que los fabricantes que hubieran logrado cumplir 
plenamente las normas pertinent es exportaran sus productos con una intervención mínima por parte 
del programa.  El pleno cumplimien to habría de probarse mediante la homologación del producto o de 
los productos en un laboratorio autorizado por la OASN (un laboratorio r econocido por la OASN), 
además de la evaluación, la aprobación y la vigi lancia del sistema de control de la calidad del 
fabricante para garantizar que el cumplimiento pers istiese.  Una vez que el sistema de control de la 
calidad del fabricante hubiera recibido la licencia y la aprobación de la OASN, no se aplicaban requisitos de inspección previa a la expedición en ca da carga.  Una vez expedida al fabricante una 
licencia de homologación no era necesaria la inspección previa a la expedición de cada carga.  Señaló 
que el procedimiento de observancia para obtener  los certificados de conformidad figuraba como 
anexo en el apéndice D de los Procedimientos y Directrices detallados del PCCI (solicitud del 
certificado de conformidad). 
183. Algunos miembros del Grupo de Trabajo so licitaron información adicional sobre el 
mecanismo de anulación de certifica dos de conformidad en la actua lidad y después del 31 de agosto  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 de 2004, en el caso de que se constatara que los pr oductos que gozaban del beneficio de un certificado 
de conformidad no se ajustaban a las normas.  El repr esentante de Arabia Saudita manifestó que en tal 
caso la aduana saudita retendría el número del certificado de conformidad y suspendería dicho 
certificado.  Posteriormente, la aduana cursaría una  notificación a la OASN y al fabricante.  Se llevaba 
a cabo entonces una investigación y se tomaban las medidas adecuadas sobre la base de las constataciones.  Según fuera la gravedad, la frecuenci a y la causa de la discrepancia, entre las medidas 
apropiadas podían figurar la suspensión o el retiro de la licencia de homologación.  La medida 
adoptada era siempre proporcional a la gravedad de los hechos de cada caso.  La suspensión (que 
podía ser temporal) o el retiro de la licencia er a una posibilidad que sólo se adoptaba en casos 
extremos, como los de fraude o inexactitud material. 
184. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron  si los certificados expedidos por otros 
órganos de certificación nacionales o internacionales er an tomados en consideración.  El representante 
de Arabia Saudita respondió que los exportadores po dían presentar informes o certificados de pruebas 
expedidos por órganos acreditados para  el producto reglamentado en virtud de otro sistema nacional o 
internacional de certificación o evaluación de la conformidad como documen tos justificativos del 
cumplimiento de los requisitos.  Se otorgaba a esos informes/certificados un reconocimiento pleno en 
la medida en que cumplían las prescripciones saud itas.  Cuando se cumplían en su totalidad esas 
prescripciones, la OASN expedía y comprobaba el certificado de registro o la licencia de homologación y la Oficina Nacional de la OASN lle vaba a cabo todas las labores correspondientes al 
registro y expedía el certificado de conformidad de finitivo.  En cuanto a los productos que disponían 
de una licencia de homologación de la OASN, los ce rtificados de conformidad podían ser expedidos 
por los propios fabricantes.  Esto era aplicab le a todos los productos y todos los países. 
185. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicitaro n a Arabia Saudita que confirmara que el 
acceso a la marca de calidad de la OASN se haría sobre una base no discriminatoria y sin distinción 
del origen del producto.  En su respuesta, el repr esentante de Arabia Saudita dijo que el acceso a la 
marca de calidad saudita, que constituía un programa voluntario, se haría sobre una base no 
discriminatoria, sin distinción del origen de los pr oductos.  En su respuesta a otra pregunta, el 
representante confirmó que los proveedores nacional es y extranjeros podían solicitar la obtención de 
la marca de calidad para producto s importados.  La utilización de la marca de calidad se concedía de 
forma no discriminatoria a aquellos proveedores nacionales y extranjeros que cumpliesen los 
requisitos del programa. 
186. Un miembro del Grupo de Trabajo pidió que Arab ia Saudita explicase su prescripción relativa 
al etiquetado del arroz de que la información apareciese impresa en al menos el 50 por ciento de la WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 superficie del paquete de arroz.  En su respuesta,  el representante de Arabia Saudita dijo que ya no 
existía esta prescripción, ya que el Reino la había suprimido. 
187. Un miembro del Grupo de Trabajo preguntó acerca del fundamento de la aplicación de 
distintas normas sobre emisiones a los vehículos pesa dos nuevos y usados.  El representante de Arabia 
Saudita contestó que los vehículos pesados nuevo s estaban sujetos a normas más exigentes porque 
podían cumplirlas;  informó de que el Reino no te nía constancia de ningún caso de incumplimiento y 
que, en la práctica, la norma no constituía ningún ob stáculo a las importaciones.  Dijo que la norma 
establecida para los vehículos pesados usados era menos rigurosa porque de otro modo éstos no 
podrían funcionar sin tener que introducir modificac iones importantes y extremadamente costosas.  
En respuesta a otra pregunta relativa a la apli cación de distintas normas sobre emisiones, el 
representante declaró que no existían normas saudit as para los vehículos pesados con motor de 
gasolina, pero sí las tres normas siguientes para los vehículos pesados con motor diesel: 
i) OASN 672/1991 "Vehículos de motor - Límites permitidos de contaminantes 
emitidos a la atmósfera por vehículos pesados con motor diesel"; 
ii) OASN 673/1991 "Vehículos de moto r - Métodos de prueba para los 
contaminantes emitidos por vehículos pesados con motor diesel - Parte 1:  
Determinación de los contaminantes gaseosos de escape",  y 
iii) OASN 674/1991 "Vehículos de moto r - Métodos de prueba para los 
contaminantes emitidos por vehículos pesados con motor diesel - Parte 2:  
Determinación de la densidad del humo". 
Las normas se aplicaban desde el 14 de noviembre de 1992.  La OASN no había recibido observación 
o reclamación alguna al respecto de ningún fabricante de vehículos. 
188. El miembro preguntó por qué Arabia Saudita  imponía la certificación obligatoria y la 
inspección previa a la expedición a las "telas para cubrir".  El representante de Arabia Saudita 
contestó que esto era necesario debido a que estas telas incluían artículos que estaban en contacto con 
el cuerpo humano y que, por ello, podían plantear un peligro para la salud si no eran conformes.  En 
respuesta a una pregunta de otro miembro del Grupo de Trabajo sobre la inspección previa a la expedición, el representante declaró que el PCCI que daría suprimido a partir del 31 de agosto de 2004 
y que la lista de productos sujetos a certificación se ex aminaría y revisaría, incluso en lo referente a 
las telas para cubrir. 
189. Los miembros del Grupo de Trabajo pidieron que Arabia Saudita confirmara que el programa 
de evaluación de la conformidad saudita (PECS) se  conformaría a las normas de la OMC, y que toda  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 tasa pagada por la evaluación de la  conformidad de los productos orig inados en los territorios de los 
demás Miembros guardaría relación con las tasas pa gadas por la evaluación de la conformidad de 
productos similares de origen nacional u originarios de cualquier otro país, según lo previsto en el 
Acuerdo OTC.  El representante de Arabia Saudita declaró que el PECS [había sido] suprimido por la 
Directiva Técnica revisada.  Más adelante, el ora dor afirmó que la OASN [había dejado de aplicar] 
el PECS a la vista de la eliminación del PCCI y que el PECS [se había eliminado] de la tercera parte 
de la Directiva Técnica. 
190. En su respuesta a una pregunta de los miembros del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita señaló que se había adjuntado, en el anexo I del informe del Grupo de Trabajo, una 
"Lista de artículos sujetos a certificación obligatoria ".  Aseguró a continuación a los miembros que la 
lista estaba actualizada y completa, y que sería revisada por el Comité de Sustitución del PCCI. 
- Transparencia 
191. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on al Gobierno de Arabia Saudita que 
publicara los proyectos de reglamentos técnicos en  un único diario oficial u otra publicación que 
estuviera a disposición del público en general y de  otras partes interesadas.  El representante de 
Arabia Saudita dijo que el Diario Técnico de la OASN, que contenía todos los proyectos de 
reglamentos técnicos [podía ya obtenerse en la OASN].  Confirmó que el nuevo sitio Web (que 
incluye una versión en inglés) estaría terminado a finales de 2004.  Cuando estuviera completo Arabia 
Saudita lo notificaría a la Secretaría.  Confirmó que los proyectos de reglamentos técnicos sauditas 
seguían anunciándose en todos los periódicos sa uditas y distribuyéndose a todas las embajadas 
extranjeras en Arabia Saudita.  El Grupo de  Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Aplicación de las obligaciones dimanantes del Acuerdo OTC 
192. En respuesta a las explicaciones y aclaraci ones precedentes del representante de Arabia 
Saudita, los miembros del Grupo de Trabajo solicita ron que Arabia Saudita facilitara una descripción 
de las medidas adoptadas para garantizar la plen a aplicación del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos 
al Comercio.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita presentó al Grupo de Trabajo la 
Directiva Técnica, que aplicaba el Acuerdo OTC.  En respuesta a una observación de un Miembro del Grupo de Trabajo, el representante se remitió a la  declaración que figura en el punto x del párrafo 177 
del informe del Grupo de Trabajo.  La Directiva Té cnica de la OASN, de julio de 2000, incorporaba 
lo esencial del Acuerdo OTC.  En respuesta a la pregunta de un miembro del Grupo de Trabajo, el 
representante de Arabia Saudita informó de que la Organización Árabe Saudita de Normalización 
(OASN) (P.O. Box 3437, Riyadh 11471, Arabia Saudita ;  tel.: 966-1-452-0000;  fax: 966-1-452-0086;  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 www.saso.org.sa) era el centro operativo de in formación para las cuestiones relativas al 
Acuerdo OTC. 
193. El representante de Arabia Saudita confirmó  que Arabia Saudita cumpliría todas las 
obligaciones dimanantes del Acuerdo sobre Obstáculos T écnicos al Comercio de la OMC a partir de 
la fecha de la adhesión, sin recurrir a ningún período de transición.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
este compromiso. 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias 
194. Respondiendo a solicitudes de información, el  representante de Arabia Saudita facilitó 
información detallada sobre el régimen sanitario y fitosanitario de su país en el documento 
WT/ACC/SAU/17.  Presentó además información rela tiva al tiempo de conservación de los productos 
alimenticios en el documento WT/ACC/SAU/27 y un Plan de Acción para la Aplicación del Acuerdo 
sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias en el documento WT/ACC/SAU/42. 
195. El representante de Arabia Saudita declaró que  uno de los fundamentos jurídicos de las 
prescripciones sanitarias y fitosanitarias del Reino era el Real Decreto Nº M/10, de 3.3.1392 H (16 de abril de 1972), elaborado por la OASN, el órgano  de normalización competente en Arabia Saudita.  
Señaló que las medidas sanitarias y fitosanitarias se  aplicaban mediante la Decisión del Consejo de 
Ministros Nº 85 (julio de 2002) y la Decisión Minist erial Nº 943 (julio de 2003).  En respuesta a otras 
preguntas de miembros del Grupo de Trabajo, el representante de Arabia Saudita afirmó que la 
Directiva Técnica de la OASN aplicaba las obligac iones contraídas por su país en el marco del 
Acuerdo OTC, mientras que los procedimientos  unificados sanitarios y fitosanitarios sauditas 
aplicaban las obligaciones contraídas por Arabia Saud ita en el marco del Acuerdo MSF.  Añadió que 
la OASN revisaría los reglamentos técnicos pertinentes para garantizar su conformidad con las disposiciones del Acuerdo MSF.  En respuesta a una pregunta de un miembro del Grupo de Trabajo, 
el representante de Arabia Saudita aseguró que, en  virtud de la Decisión N° 85 del Consejo de 
Ministros, el Ministerio de Agricultura cumpliría  las prescripciones en materia de transparencia y 
justificación científica del Acuerdo MSF.  En respue sta a otra pregunta, el representante declaró que, 
por ahora, Arabia Saudita no consideraba que fuese necesaria legislación adicional para poner 
plenamente en vigor el programa MSF unificado. 
196. El representante de Arabia Saudita afirmó que las normas sauditas abarcaban las 
prescripciones sanitarias aplicables a los productos alim enticios mediante la aplicación de las medidas 
siguientes:  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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  i) medidas acordes con las normas y directrices del Codex Alimentarius; 
 ii) medidas no abarcadas por las normas y directrices del Codex Alimentarius, basadas 
en estudios científicos o en las medidas aceptadas más adecuadas de otros Miembros 
de la OMC. 
197. Además, el representante de Arabia Saudita expresó que la normativa sobre cuarentena 
veterinaria establecida a través de la Decisión Nº 10 9 del Consejo de Ministros, de 30.4.1424 H (30 de 
junio de 2003), se refería a las restricciones y me didas sanitarias y veterinarias relativas a los animales 
y los productos animales de conformidad con lo establecido en el Código Zoosanitario Internacional, 
en el que se recomendaban las normas de comercio internacional aplicables a los animales y 
productos animales, adoptado por la Oficina Internacional de Epizoo tias.  Observó asimismo que la 
normativa sobre cuarentena agrícola dictada por Decreto del Consejo de Ministros Nº 207, de 26.1.1396 H (28 de enero de 1976), estableci ó las prescripciones y medidas fitosanitarias, de 
conformidad con las normas del CIPF, basadas inicialmente en publicaciones de la FAO.  El 
Ministerio de Salud da a conocer periódicament e circulares sobre prevención de la salud, de 
conformidad con la circular epidemiológica semanal distribuida por la OMS, que también se refería a 
medidas sanitarias y fitosanitarias. 
198. Respondiendo a otras solicitudes de información re lativas al papel del CCG y a la evaluación 
del riesgo, el representante de Arabia Saudita afirmó que en lo referente al sistema de cuarentena de 
su país y a su correspondiente evaluación del ries go, el Consejo de Ministros había adoptado la 
Decisión Nº 109, de 30.4.1424 H (30 de junio de 2003) , a través de la cual, Arabia Saudita había 
adoptado el sistema de cuarentena veterinaria apli cable a los países del CCG.  (Informó de que seguía 
estudiándose un sistema revisado de fitocuarentena.)  Señaló además que la Unión Aduanera de los 
países del CCG había adoptado un sistema de puerto de entrada único para todas las mercancías 
importadas en países del CCG, en cuyo contexto se permitía la entrada de cualquier producto 
autorizado a entrar en un puerto del CCG en todos  los países del CCG, y todos los procedimientos 
aduaneros, como los de inspección, análisis de laboratorio y pago de derechos de aduana, se 
realizaban en el primer puerto de entrada.  De  este modo se unificaba el sistema de evaluación del 
riesgo en todo el CCG. 
199. Un miembro del Grupo de Trabajo preguntó de qué  modo garantizaría Arabia Saudita que las 
medidas aplicadas por el Reino cumpliesen las pres cripciones del artículo 5 del Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) ;  es decir, que las medidas aplicadas en cada 
Miembro no fuesen más restrictivas de lo necesario para  contrarrestar los riesgos a los que se enfrente 
ese Miembro en particular.  El representante de Ar abia Saudita explicó que debido a la libertad de 
circulación de mercancías entre países del CCG, resultante del establecimiento de la unión aduanera, no era factible restringir las importaciones en un pa ís del CCG y permitirlas en los demás países del WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 CCG.  Algunos miembros del Grupo de Trabajo indicaron que esto podía dar lugar a que Arabia 
Saudita prohibiese importaciones, incluso cuando ést as no planteasen ningún peligro de enfermedad 
en el Reino, por el mero hecho de que otro país  del CCG hubiese impuesto tal prohibición.  A juicio 
de esos miembros, esto podría ser incompatible con las prescripciones del artículo 5 del Acuerdo 
MSF.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita aseguró a los miembros que su país era consciente de esta preocupación y que las prohibici ones se aplicarían únicamente de forma compatible 
con el artículo 5 del Acuerdo MSF a partir de la fecha de adhesión. 
200. El representante de Arabia Saudita informó asi mismo de que su país había adoptado medidas 
sanitarias y de cuarentena aplicables a la salud anim al, las plantas y las semillas, como medidas de 
prevención de la propagación de enfermedades epid émicas y medidas de supervisión del empleo de 
medicamentos veterinarios y plaguicidas, todas ella s administradas por el Ministerio de Agricultura, 
así como por el Ministerio de Comercio e Industria y el Ministerio de Municipios.  Las medidas 
sanitarias aplicables a las legumbres, hortalizas y frutas frescas se ajustaban a las normas de la OASN y su aplicación estaba a cargo del Ministerio de Agricultura.  Cuando no existían normas internacionales aplicables a estos productos, el Re ino de Arabia Saudita aplicaba las medidas más 
adecuadas y comúnmente estableci das utilizadas por los Miembros de la OMC y conformes a las 
disposiciones pertinentes del Acuerdo MSF.  En esos casos, Arabia Saudita garantizaba una 
evaluación adecuada de los riesgos para constatar que la medida en cuestión no superase el nivel 
adecuado de protección de Arabia Saudita.  Las normas relativas a las medidas sanitarias 
correspondientes a los productos alimenticios (carne, productos de la carne y alimentos elaborados) 
eran aprobadas por la OASN, pero su aplicación corrí a a cargo de los Ministerios de Industria y de 
Comercio con respecto a los productos de fabricación local, y del Ministerio de Comercio e Industria en lo tocante a los productos importados.  El Minister io de Municipios participaba en la supervisión 
interna de los productos en los mercados, cuya  supervisión estaba a cargo principalmente del 
Ministerio de Comercio e Industria.  Las medidas relativas a los efectos en la salud humana y su 
relación con la sanidad animal y vegetal y la in ocuidad de los alimentos eran aplicadas por el 
Ministerio de Salud mediante la emisión de circ ulares preventivas periódicas, destinadas a informar y 
advertir a otros órganos competentes de los riesgos existentes. 
201. El representante de Arabia Saudita señaló asi mismo que las medidas sanitarias adoptadas en 
Arabia Saudita eran compatibles con el Acuerdo MSF y también con las recomendaciones y directrices emitidas por las organizaciones intern acionales y regionales.  Arabia Saudita era un 
miembro permanente y activo de las organizacion es internacionales competentes en materia de 
reglamentación vegetal y animal, incluidas la FAO, la Comisión del Codex Alim entarius y la Oficina 
Internacional de Epizootias (OIE).  Las medidas M SF adoptadas por Arabia Saudita no discriminaban  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 de forma arbitraria o injustificada entre los di stintos países en los que prevalecían condiciones 
idénticas o similares.  Dichas medidas tampoco discrim inaban entre el territorio de Arabia Saudita y 
otros territorios en los que prevalecían condici ones idénticas o similare s.  Las medidas MSF 
adoptadas por Arabia Saudita no se aplicaban de ma nera que constituyeran una restricción encubierta 
del comercio internacional. 
202. Respondiendo a solicitudes de información acerca de  la transparencia de  las medidas MSF de 
Arabia Saudita, el representante de ese país expresó  que tales medidas se publicaban con antelación a 
su aplicación.  El Reino de Arabia Saudita dis ponía de un sistema establecido para informar a los 
gobiernos y a otras organizaciones de normalización sobre las modificaciones, y todas las partes interesadas podían acceder libremente a la document ación completa relativa a las directrices en las 
que se detallaban todas las prescripciones.  Las me didas y las prescripciones MSF de Arabia Saudita 
se notificaban a las Embajadas acred itadas en el Reino y a las Cámaras de Comercio sauditas.  En 
respuesta a la observación de un miembro del Grupo de  Trabajo, el representante señaló que, al igual 
que en el caso de las normas relativas a los obs táculos técnicos al comercio, la OASN [había 
publicado] en el primer número de su Diario T écnico los proyectos de normas sauditas aplicables a 
los productos alimenticios, a fin de aumentar la tr ansparencia y facilitar la notificación de las futuras 
modificaciones de las prescripciones sanitarias y f itosanitarias para la importación.  Todas las 
medidas MSF adoptadas por Arabia Saudita seguirían divulgándose según lo indicado supra. )  
Asimismo, la información relativa al régimen sanitari o y fitosanitario de Arabia Saudita, incluidas las 
medidas sanitarias y fitosanitarias, se difundiría en Internet.  El representante confirmó que Arabia 
Saudita notificaría las futuras modificaciones de las prescripciones de importación relativas a las cuestiones sanitarias y fitosanitarias. 
203. Los miembros del Grupo de Trabajo pidieron a Arabia Saudita que señalase todos los pasos 
adicionales que se hubiesen emprendido para aplicar las obligaciones previstas en el Acuerdo MSF en 
materia de transparencia y evaluación del riesgo.  El representante de Arabia Saudita afirmó que las 
obligaciones MSF se habían aplicado mediante decisi ones recientemente adoptadas por el Consejo de 
Ministros.  En particular, señaló que la Decisión Nº  85 del Consejo de Ministros, de 1.4.1421 H (4 de 
julio de 2000), incluía una serie de disposici ones de aplicación de las obligaciones dimanantes del 
Acuerdo MSF.  En primer lugar, la Decisión Nº 85 exigía que el Ministerio de Comercio e Industria 
notificase a la OMC y a todos sus Miembros toda s las acciones relacionadas con cuestiones del 
ámbito de las medidas sanitarias y fitosanitarias,  y que respondiese a toda consulta relacionada con 
dichas acciones.  En segundo lugar, de conformi dad con esa Decisión, se establecía un Comité 
Técnico Permanente encargado de vigilar las medidas MSF adoptadas por Arabia Saudita y de 
garantizar que su aplicación se ajustase a las obligaciones de ese país en el marco de la OMC.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 El Comité Técnico Permanente estaba formado por  representantes del Ministerio de Comercio e 
Industria, el Ministerio de Agricultura, el Minist erio de Salud, la OASN  y el Departamento de 
Aduanas.  En tercer lugar, la Decisión Nº 85 ex igía que el Ministerio de Comercio e Industria 
elaborase una lista de todas las me didas MSF adoptadas por Arabia Saudita ;  se adjunta esta lista en el 
anexo M (Lista de MSF en vigor del Reino de Arab ia Saudita).  En respuesta a la pregunta de un 
miembro del Grupo de Trabajo, el representante ase guró y confirmó que Arabia Saudita se atendría 
estrictamente a las disposiciones de la Decisión Nº 85 del Consejo de Ministros y notificaría a la 
OMC y a todos sus Miembros sobre todas las actuaciones relativas a cuestiones sanitarias y 
fitosanitarias y respondería a cualquier consulta al respecto. 
204. Algunos miembros del Grupo de Trabajo señ alaron que la información relativa a las 
medidas MSF de Arabia Saudita brindaba un panorama adecuado del régimen.  Solicitaron 
confirmación de que las medidas se basaban en  la evaluación del riesgo llevada a cabo de 
conformidad con el artículo 5 del Ac uerdo MSF.  El representante de Arabia Saudita confirmó en su 
respuesta que las medidas MSF de su país se ajustaban a todas las normas, directrices y recomendaciones emitidas por los órganos intern acionales designados específicamente en el 
Acuerdo MSF, es decir, la Comisión del Codex Alimen tarius, la Oficina Internacional de Epizootias y 
la Convención Internacional de Protección Fitosanitar ia.  Arabia Saudita era miembro de las tres 
organizaciones, de conformidad con el párrafo 2 de l artículo 3 del Acuerdo MSF.  En cuanto a las 
medidas relacionadas con la evaluación del ries go no incluidas en las tres organizaciones antes 
mencionadas (tales como los riesgos microbiológico s y el tiempo de conservación de los productos 
alimenticios), Arabia Saudita se basaba en est udios científicos, directrices y recomendaciones 
llevados a cabo por instituciones de investigaci ón especializada e internacionalmente aceptadas, 
universidades o referencias científicas o, en caso s limitados, por el país.  Cuando Arabia Saudita 
decidía que era necesario ofrecer un nivel de prot ección superior al previsto en las directrices y 
recomendaciones emitidas por órganos reconocidos internacionalmente Arabia Saudita tenía 
plenamente en cuenta el objetivo de reducir al mí nimo los efectos negativos sobre el comercio.  El 
representante confirmó que las medidas MSF de Arabia Saudita se basaban en una evaluación del riesgo de conformidad con el artículo 5 del Acuerdo MSF. 
205. Algunos miembros del Grupo de Trabajo señalaron algunas posibles incompatibilidades con 
las prescripciones del Acuerdo MSF, por ejemplo el ar tículo 6 de la Resolución Nº 207 del Consejo de 
Ministros, de 26.1.1396 H (28 de enero de 1976), "R eglamento de cuarentena agrícola", que disponía 
que los productos debían estar exentos de toda semilla  de malas hierbas, sin tener en cuenta si tales 
semillas tenían importancia a efectos de cuar entena, de conformida d con las directrices 
internacionales pertinentes.  Algunos miembros seña laron también que el artículo 3 de la Decisión  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 Nº 109 del Consejo de Ministros, de 30.4.1424 H (3 0 de junio de 2003), "Instrumento normativo de la 
cuarentena veterinaria", disponía que "no se admiti rá animal alguno [...] de ningún país que esté 
infectado por una epizootia [...]".  Esos miembros estimaban que esa disposición era incompatible con 
el artículo 6 del Acuerdo MSF.  El representante de Arabia Saudita respondió que cuando se llevase a 
cabo la adhesión, el Reino de Arabia Saudita cump liría las obligaciones dimanantes de la OMC.  Ante 
la solicitud de otros datos relativos a la importaci ón de semillas, señaló que la inspección de semillas 
no daba lugar al pago de ninguna tasa.  Las semillas eran sometidas en primer lugar a una inspección 
visual para controlar las impurezas y para cerciorar se de que la información fitosanitaria contenida en 
los documentos de importación era correcta.  Poster iormente, se enviaban muestras de las semillas a 
los laboratorios para controlar las aflatoxinas. 
206. Un miembro del Grupo de Trabajo afirmó que Arabia Saudita, debido seguramente a 
problemas de sanidad animal en relación con la EE B, había prohibido las importaciones de semen de 
bovino procedentes de ese país.  El representante de Arabia Saudita respondió que la prohibición se 
limitaba a las importaciones procedentes de una so la provincia, en la que se había confirmado la 
presencia de EEB en el ganado.  Afirmó que Arab ia Saudita había consultado a la OIE acerca del 
efecto de la EEB en el semen de bovino, y que la  OIE no había confirmado que  no existieran efectos.  
Arabia Saudita había impuesto la prohibición como  medida cautelar.  El orador señaló que algunos 
Miembros de la OMC habían impuest o medidas similares.  No obstant e, confirmó que Arabia Saudita 
examinaría la prohibición y la levantaría si era incompatible con las normas de la OIE o con el 
Acuerdo MSF. 
207. Asimismo, en respuesta a una observación de un miembro del Grupo de Trabajo el 
representante de Arabia Saudita declaró que, en opi nión de su país, no se había demostrado que el 
virus del Nilo occidental no pudiera transmitirse  a los seres humanos.  En consecuencia, Arabia 
Saudita había prohibido determinadas importaciones de acuerdo con la información facilitada por 
la OIE y como medida cautelar, de conformidad con el párrafo 7 del artículo 5 del Acuerdo MSF 
208. Algunos miembros del Grupo de Trabajo manifest aron que determinadas leyes, tales como la 
"Aprobación de la importación de semillas de alfalfa y otras semillas de países no árabes" y la "Aprobación de la importación de semillas de flores y forrajes de países no árabes" se aplicaban al 
parecer únicamente a los países "no árabes", lo que planteaba problemas con respecto a la 
compatibilidad de esos reglamentos con el princi pio del trato de la nación más favorecida.  
Respondiendo a otras preguntas, el representante de Arab ia Saudita afirmó que a partir de la adhesión, 
el Reino de Arabia Saudita cumpliría las obligacione s pertinentes de la OMC.  Algunos miembros del 
Grupo de Trabajo señalaron que este criterio parecía ser incompatible con la prescripción del WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 Acuerdo MSF de que, al aplicar medidas MSF lo s Miembros de la OMC debían reconocer las 
"condiciones regionales" que afectaban a los riesgos pa ra la vida y la salud de las personas y de los 
animales o para la preservación de los vegetales.   En su respuesta a éstas y otras inquietudes 
expresadas por los miembros del Grupo de Trabajo con respecto a determinados reglamentos y 
prácticas del régimen MSF saudita, el representante de Arabia Saudita manifestó que esos reglamentos se revisarían para garantizar su compatibilidad con el Acuerdo MSF. 
209. Algunos miembros del Grupo de Trabajo observa ron que los plazos relativos al tiempo de 
conservación de los productos en Arabia Saudita pa recían ser indebidamente breves.  El representante 
de Arabia Saudita respondió que su país estaba revisando sus prescripciones en materia de tiempo de 
conservación de los productos, a fin de garantizar  su conformidad con las disposiciones de los 
Acuerdos MSF y OTC. 
210. El representante declaró asimismo que las normas de Arabia Saudita relativas al tiempo de 
conservación de los productos se habían adoptado originalmente en consideración del clima extremo 
propio de su país y de otras condiciones específicas en él imperantes.  Las determinaciones sauditas en materia de tiempo de conservación de los produc tos se basaban en inves tigaciones científicas y en 
normas internacionales o normas nacionales de otros pa íses, estudios científicos e informes llevados a 
cabo o dados a conocer por instituciones de in vestigación especializada e internacionalmente 
aceptadas, universidades y referencias científicas inte rnacionales.  La determinación final del tiempo 
de conservación del producto se realizaba sobre la  base de estudios relativos a las "condiciones de 
almacenamiento indicadas" que se asemejaban lo m ás estrechamente posible a las condiciones de 
Arabia Saudita.  Esas condiciones habían sido est udiadas e investigadas exhaustivamente por Arabia 
Saudita en el informe titulado "Actas del simposio  sobre transporte, manipulación y almacenamiento 
de productos alimenticios en el Reino, Partes I y II, de fecha 26 a 28 de febrero de 1989".  
El representante de Arabia Saudita señaló a este r especto que el Codex definía la expresión "consumir 
preferiblemente antes de" como "la fecha final de l período estimado, después de la cual, en las 
condiciones de almacenamiento i ndicadas, el producto probablemente no tendría los atributos de 
calidad que normalmente esperan los consumidores.  Después de esa fecha el producto no deberá 
considerarse comercializable".  Añadió que las expresiones "inaceptable para el consumidor" y 
"no apto para el consumo humano" estaban de acuer do, respectivamente con la anterior definición y 
se desprendían de ella.  Agregó además que para determinar el tiempo de conservación de los 
productos alimenticios Arabia Saud ita se fundaba en estudios cien tíficos realizados por órganos 
especializados y reconocidos intern acionalmente y en referencias que  se basaban en investigaciones 
realizadas con propósitos académicos o industriales/co merciales.  El hecho de que una parte de esta 
investigación fuera llevada a cabo por los fabricantes demostraba que Arabia Saudita tenía en cuenta  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 las diferencias de los procedimientos de fabricaci ón y envasado.  Esta amp lia gama de fundamentos 
científicos no afectaba al derecho de Arabia Sa udita de adoptar decisiones sobre el tiempo de 
conservación de los productos como medida M SF en el caso de los productos alimenticios 
perecederos y como reglamento técnico OTC adecua do para las condiciones climáticas sauditas en lo 
tocante a los productos alimenticios no perecederos. 
211. Respondiendo a otras preguntas, el representante de Arabia Saudita señaló que las prácticas 
de conservación determinadas por el fabricante que se aplicaban en otros países no eran uniformes ni 
podían considerarse como medidas MSF oficiales de los gobiernos.  No obstante, los períodos de conservación de los productos alimenticios perece deros no se imponían unilateralmente, sino que se 
adoptaban con arreglo al mismo procedimiento abie rto aplicable a las normas,  es decir a través de 
comités técnicos encargados de elaborar las norma s, en los que participaban representantes de los 
sectores industriales y comerciales.  Consideró que eso s miembros tenían la oportunidad de influir en 
la decisión relativa al tiempo de conservación y de asegurar que se adaptara a las necesidades de la 
industria, sin olvidar el período destinado a la celebración de consultas y presentación de 
observaciones por toda parte interesada.  Además, lo s procedimientos y directivas administrativos de 
la OASN brindaban a los fabricantes oportunidades de presentar en cualquier momento el fundamento 
científico de su determinación de l tiempo de conservación, para que  fuera evaluado por la OASN.  
Si dichos fabricantes podían demostrar objetivamen te que sus períodos de conservación se adecuaban 
al nivel de protección MSF de Arabia Saudita y a lo s criterios de calidad de los alimentos, Arabia 
Saudita revisaría en consecuencia sus normas sobre el tiempo de conservación. 
212. Respondiendo a otras preguntas, el representante de Arabia Saudita expresó que se aplicaban 
los mismos períodos de conservación a los produc tos alimenticios nacionales e importados.  En el 
caso de los productos no perecederos, el Acuerdo OTC concedía a Arabia Saudita  el derecho de tener 
en cuenta los efectos de las condi ciones climáticas e infraestructurales específicas del país (es decir, 
las condiciones de transporte, almacenamiento y manipulación).  Ahora bien, las condiciones 
climáticas eran el principal factor examinado por la OASN para determinar el tiempo de conservación.  En los raros casos de determinados  productos en los que se encontraron diferencias o 
faltas de coincidencia entre los estudios y las refe rencias reconocidos intern acionalmente, la tendencia 
había sido la de basarse mayormente en los períod os de conservación más breves determinados por 
esos estudios, como compensación indirecta por no to mar específicamente en cuenta los factores 
infraestructurales.  Cuando se mejorasen los factores infraestructurales, se adoptaría un sistema menos restrictivo. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 213. En respuesta a nuevas solicitudes de informaci ón formuladas por los miembros del Grupo de 
Trabajo, el representante de Arabia Saudita confirmó que su país había reexaminado sus 
prescripciones en materia de tiempo de conservación de  los productos.  Un comité técnico constituido 
por diversos Ministerios del Gobierno (el Ministerio de Comercio e Industria, el Ministerio de Salud, 
el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Municipios), varias universidades y la OASN, había 
revisado los reglamentos técnicos sauditas relati vos al tiempo de conservación de los productos 
alimenticios, de modo que fueran compatibles con las prescripciones de los Acuerdos MSF y OTC, la 
Comisión del Codex Alimentarius, las referencias científicas internacionales y los estudios científicos de campo realizados en el Reino de  Arabia Saudita o en el extranjero .  La norma saudita revisada, que 
incorporaba la supresión de la prohibición de que un producto alimenticio superase en más de la mitad 
su tiempo de conservación, se había distribuido c on miras a la presentación de observaciones en un 
plazo de 60 días y sería aprobada y aplicada a partir de la fecha de la adhesión. 
214. El representante del Reino de Arabia Saudita afirmó que, a más tardar en la fecha de la 
adhesión, su país adoptaría, en lugar de las nor mas relativas al tiempo de conservación de los 
productos, las normas aprobadas que se indicaban en el párrafo 213, supra .  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de este compromiso. 
215. Algunos miembros del Grupo de Trabajo observa ron que el Acuerdo MSF establecía que los 
Miembros de la OMC debían aceptar las medidas MS F de otros Miembros, siempre que se demostrara 
objetivamente que esas medidas lograban el nivel adecuado de protección sanitaria y fitosanitaria del 
país importador. 
216. El representante de Arabia Saudita expresó que si, en el momento de adherirse, Arabia 
Saudita estuviera convencida de que  el sistema de certificación sanitaria y fitosanitaria de un país 
exportador era aceptable y lograba el nivel adecua do de protección que Arabia Saudita consideraba 
necesario de conformidad con el Acuerdo MSF, aceptaría las medidas sanitarias y fitosanitarias del 
país exportador como se exige en el artículo 4 de l Acuerdo MSF.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
este compromiso. 
217. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicita ron que Arabia Saudita señalara todos los 
casos de incompatibilidad y presentara un calendario para poner el régimen saudita en conformidad 
con las prescripciones del Acuerdo MSF.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita 
manifestó que ya se había iniciado un examen interno del régimen de medidas sanitarias y 
fitosanitarias de Arabia Saudita, que se basaba en las observaciones formuladas por el Grupo de 
Trabajo de la OMC a este respecto.  Posteriormente , el representante de Arabia Saudita facilitó a los 
miembros del Grupo de Trabajo un plan de acci ón detallado para la aplicación del Acuerdo MSF  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 (documento WT/ACC/SAU/42).  Más adelante informó al Grupo de Trabajo de que el Plan de Acción 
se había aplicado íntegramente con la aprobación de la Decisión Nº 85 del Consejo de Ministros, de 
julio de 2000, y la Decisión Ministerial Nº 943, de  2.5.1424 H (1º de julio de 2003), sobre la Ley 
relativa a las medidas sanitarias y fitosanitarias titulada "Procedimientos unificados en materia 
sanitaria y fitosanitaria" que era conforme a las disposiciones del Acuerdo MSF de la OMC.  
Respondiendo a las preguntas de algunos miembros del Grupo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita declaró que la nueva Ley relativa a l as medidas sanitarias y fitosanitarias incorporaba 
asimismo las revisiones del "Reglamento de cuarentena  agrícola" y de los "Instrumentos legislativos 
de cuarentena veterinaria" gara ntizando la conformidad con las di sposiciones del Acuerdo MSF.  
Informó de que entre los elementos destacados de la nueva Ley saudita figuraban los siguientes: 
 i) Arabia Saudita aplicará las medidas M SF de conformidad con las disposiciones del 
Acuerdo MSF de la OMC (párrafo 1 del ar tículo 2 de la Ley saudita relativa a las 
medidas sanitarias y fitosanitarias). 
 ii) Las medidas MSF se limitarán a lo necesario para proteger la vida o la salud humana, 
animal y vegetal (párrafo 2 del artículo 2). 
 iii) Las medidas MSF se basarán en normas y principios científicos y no se mantendrán a 
falta de pruebas científicas suficientes (párrafo 2 del artículo 2). 
 iv) No habrá discriminaciones injustificadas entre Miembros de la OMC y Arabia Saudita 
cuando prevalezcan condiciones idénticas o similares (párrafo 3 del artículo 2). 
 v) Las medidas MSF no se aplicarán de  manera que constituyan una restricción 
encubierta del comercio internacional (artículo 2). 
 vi) Arabia Saudita basará sus medidas M SF en normas, directrices o recomendaciones 
internacionales, a menos que exista una jus tificación científica para una medida que 
represente un nivel de protección más el evado (párrafo 1 del artículo 3). 
 vii) Arabia Saudita aceptará como equivalentes las medidas MSF de otros Miembros de 
la OMC, si esas medidas alcanzan el nivel de protección de Arabia Saudita (párrafo 1 
del artículo 4). 
 viii) El artículo 5 de la Ley de Arabia  Saudita relativa a las medidas sanitarias y 
fitosanitarias se guía por las disposicion es del artículo 5 del Acuerdo MSF de 
la OMC. 
 ix) El artículo 6 de la Ley de Arabia Saudita relativa a las medidas sanitarias y 
fitosanitarias se guía por las disposiciones del artículo 6 del Acuerdo MSF. 
 x) Los artículos 7 y 8 de la Ley saudita relativa a las medidas sanitarias y fitosanitarias 
se guían por las disposiciones de los artículos 7 y 8 del Acuerdo MSF. 
218. El representante de Arabia Saudita declaró que , de conformidad con la Decisión N° 85 del 
Consejo de Ministros, se había creado un Com ité Permanente sobre Medidas MSF que estaba 
examinando todas las medidas de este tipo en vigor  para garantizar su compatibilidad con las 
prescripciones del Acuerdo MSF.  Cuando de resultas de este examen se determinara que una medida 
era incompatible, el Comité Permanente haría una recomendación al Ministerio competente, o sea, el Ministerio de Agricultura para el ganado, las frut as, legumbres y hortalizas frescas y los cereales, y el 
Ministerio de Comercio e Industria para los alim entos elaborados y otros productos alimenticios.  
(Para más información véase el párrafo 203, supra .)  Cuando el Ministerio competente determinara WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 que la medida era incompatible con el Acue rdo MSF, la pondría en conformidad con las 
prescripciones de dicho Acuerdo.  Además, cuando un Miembro de la OMC identificara una medida 
determinada, el Comité Permanente  la examinaría inmediatamente. 
219. En respuesta a la observación de un miembro del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita confirmó que las medidas saud itas relativas a los organismos modificados 
genéticamente (OMG) se ajustaban a las obligacion es pertinentes dimanantes de la OMC y existían 
únicamente en la medida en que eran necesarias para proteger la vida o la salud de las personas o de 
los animales o la vida de las plantas.  Añadió que Arabia Saudita no impedía las importaciones de 
productos OMG, sino que únicamente había impuesto prescripciones en materia de etiquetado contempladas en el artículo 2 del Acuerdo OTC.  El  régimen saudita tenía por  objetivo garantizar que 
los consumidores estuvieran informados sobre la na turaleza de los productos que adquiriesen.  Señaló 
que el etiquetado era quizás el método mejor aceptado y con efectos menos perturbadores para 
garantizar que los consumidores dispusieran de información sobre los productos disponibles en el 
mercado a fin de poder tomar decisiones de compra con conocimiento de causa .  Asimismo, confirmó 
que los productos modificados genétic amente podían ser certificados en el país de origen en base a su 
consumo o utilización, siempre que se importasen a Arabia Saudita con el mismo objeto.  
Respondiendo a otra pregunta de un miembro del Gr upo de Trabajo, afirmó que el Reino de Arabia 
Saudita había establecido un Comité Técnico, formad o por miembros de difere ntes organismos, con el 
cometido de elaborar las normas sauditas para los a limentos OMG, con inclusión del etiquetado.  La 
finalidad del Comité Técnico era determinar si la  prescripción de etiquetado obligatoria no restringía 
el comercio más de lo necesario para lograr obje tivos legítimos.  Estas normas debían elaborarse de 
conformidad con las prescripciones de los Ac uerdos MSF y OTC, la Comisión del Codex 
Alimentarius y las referencias científicas internaci onales.  Durante el período de trabajo del Comité 
Técnico, se organizaría un taller al que se invitarí a a expertos de Arabia Saudita y de distintos 
Miembros de la OMC, para explicar todos los problemas y cuestiones relacionados con las normas y 
el etiquetado de los alimentos OMG.  Este programa se completaría en un plazo de dos años contados 
a partir de mayo de 2004.  A la conclusión del Programa, la OASN decidiría si:  i) mantener el 
régimen actual;  ii) abolir por completo las prescripciones en materia de etiquetado, o iii) adoptar el 
etiquetado voluntario. 
220. Un miembro del Grupo de Trabajo preguntó po r la identidad del servicio operativo de 
información sobre el Acuerdo MSF.   El representante de Arabia Saudita informó de que esta función 
correría a cargo del Ministerio de Comercio e I ndustria (Post Office Box 11162, Riyadh, Reino de 
Arabia Saudita;  teléfono:  966-14-027-574;  www.co mmerce.gov.sa).  Confirmó que el servicio de 
información sería plenamente opera tivo en la fecha de adhesión.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Página 91 
 
 
 221. El representante de Arabia Saudita declaró que el sistema de normas sanitarias y fitosanitarias 
de su país se ajustaría a las disposiciones del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias de la OMC en la fecha de la adhesión a esta Organización, y que Arabia Saudita 
aplicaría todas las medidas previstas en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de un modo que crease las menores distorsiones posibles del comercio a partir de la adhesión, sin recurrir a ningún período de transición.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
- Medidas en materia de inversion es relacionadas con el comercio 
222. Algunos miembros del Grupo de Trabajo felicitaron a Arabia Saudita por su régimen de 
inversiones, en general muy liberal, y preguntaron si se aplicaba en Arabia Saudita alguna medida incompatible con las prescripciones del Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio (MIC).  El representa nte de Arabia Saudita respondió que en su país no 
se aplicaba ninguna medida de ese género;  en  especial, ninguna de las incluidas en la 
"Lista ilustrativa" del Anexo al Acuerdo sobre las MIC.  Algunos miembros del Grupo de Trabajo 
preguntaron si Arabia Saudita aplicaba prescripcion es en materia de transfer encia de tecnología en 
relación con los conocimientos técnicos o de ges tión o con respecto a los inversores extranjeros.  
En su respuesta, el representante de Arabia Saudita señaló que su país no mantenía ninguna 
prescripción precisa sobre tales transferencias. 
223. El representante de Arabia Saudita declaró que su país no mante ndría ninguna medida 
incompatible con el Acuerdo sobre las MIC y que aplicaría ese Acuerdo desde la fecha de su 
adhesión, sin recurrir a ningún período de transi ción.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso. 
- Comercio de Estado 
224. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntar on al representante de Arabia Saudita si 
existía en el Reino alguna empresa que gozara de priv ilegios exclusivos o especiales en el sentido de 
la definición establecida en el artículo XVII del GATT de 1994.  En su respuesta, el representante de 
Arabia Saudita dijo que la Organización de Graneros  y Molinos de Harina (OGMH) se constituyó por 
Real Decreto en febrero de 1973 con la finalidad de  apoyar el desarrollo del sector agrícola nacional, 
particularmente la producción de trigo, por razones de seguridad nacional, mediante la formación de 
un conglomerado de almacenamiento de cereales y producción de harina, y la creación de un mercado 
estable para los cereales a fin de proteger a los agri cultores contra las fluctuaciones de los precios.  La 
harina de trigo producida por la OGMH estaba sujeta a controles de precios a fin de ofrecer a todas las WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 personas (especialmente a los pobres) una fuente de alimentación estable y de bajo costo.  La OGMH 
había sido la única organización autorizada para importar cereales, harina y piensos.  Se ha 
liberalizado el régimen de importación de esos productos, con lo cual los importadores del sector 
privado ya podían importarlos.  La OGMH ha de jado de importarlos.  R espondiendo a una pregunta, 
el representante de Arabia Saudita declaró que 18  empresas privadas importaban estos productos tras 
la terminación del monopolio de la OGMH.  Arab ia Saudita confirmó que la OGMH ya no era una 
empresa comercial importadora del Estado. 
225. Un miembro del Grupo de Trabajo quiso conocer  la orientación a medio plazo de la política 
de Arabia Saudita en relación con las ayudas a lo s cereales y el comercio. En su respuesta, el 
representante dijo que Arabia Saudita se había comprometido a liberalizar aún más este sector.  Añadió que el Banco Mundial estaba estudiando un plan integral para la eliminación total de 
la OGMH. 
226. El representante de Arabia Saudita confirmó que , después de la adhesión a la OMC, Arabia 
Saudita cumpliría las disposiciones de la OMC relativas a las ayudas a los cereales y el comercio de Estado, en particular el artículo XVII del GATT de  1994, el Entendimiento de la OMC relativo a la 
interpretación de ese artículo, y el artículo V III del AGCS relativo al comercio de Estado, con 
respecto a las empresas comerciales del Estado notificad as, en particular mediante el cumplimiento de 
las disposiciones sobre notificaciones, no discrim inación y aplicación de consideraciones comerciales 
en las transacciones.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Zonas francas 
227. En respuesta a preguntas de miembros del Grupo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita declaró que, aunque en su país no existían ni  funcionaban zonas francas  ni zonas de actividad 
económica libre, los artículos 77 a 88 de la Ley de Aduanas Unificadas del CCG permitían el 
establecimiento de esas zonas.   
228. El representante de Arabia Saudita afirmó que en caso de crearse zonas francas o zonas 
económicas especiales, Arabia Saudita las administra ría de conformidad con las disposiciones de la 
OMC, incluidas las relativas a subvenciones, MI C y ADPIC.  Añadió que las mercancías producidas 
en dichas zonas de conformidad con disposiciones fiscales y arancelarias que eximían a las 
importaciones y los insumos importados del pago de determinados impuestos y gravámenes estarían 
sujetas a las formalidades aduaneras normales al entr ar en el resto del territorio de Arabia Saudita, 
incluida la aplicación de aranceles y cualquier otro impuesto o gravamen.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Página 93 
 
 
 - Comercio de tránsito 
229. El representante de Arabia Saudita informó al Grupo de Trabajo de que las mercancías en 
tránsito en Arabia Saudita estaban exentas del pago de derechos, de conformi dad con los artículos 69 
a 73 de la Ley de Aduanas Común de los Estados miembros del CCG, aplicable en Arabia Saudita.  
La política del Reino en materia de mercancías en tránsito era permitir su transporte por Arabia 
Saudita sin discriminación por tipo de mercancía ni por  su origen o destino.  El representante declaró 
que las mercancías en tránsito en Arabia Saudita  con destino a otros países estaban sujetas a las 
siguientes condiciones: 
i) No se permitía el tránsito por Arabia Saudita de mercancías prohibidas, de 
conformidad con lo establecido en la Ley de Aduanas Común del CCG. 
ii) El tipo y marca de las mercancías debían constar en el manifiesto correspondiente. 
iii) Las mercancías debían ser transportadas en contenedores modulares con un único 
acceso y debidamente equipados de un cierre  que permitiese la colocación efectiva de 
los precintos de la aduana.  El precinto de la aduana debía permanecer intacto. 
iv) El tránsito de la expedición por el territo rio de Arabia Saudita de bía estar cubierto por 
la garantía de un agente de aduanas del puerto de entrada. 
v) El envío debía salir en el plazo establecido por el puerto de entrada. 
230. En respuesta a una pregunta de un miembro del Gr upo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita declaró que la garantía del agente de aduanas era necesaria para asegurarse de que las 
mercancías abandonaban realmente el país, y que  no se cobraba ninguna tasa por esta garantía. 
Asimismo, informó de que en Arabia Saudita el tránsito no requería acompañamiento. 
231. Un miembro del Grupo de Trabajo solicitó que se aclarase el trato que Arabia Saudita daba a 
la carne almacenada en contenedores sellados que hubiera entrado antes en otro país del CCG.  
El representante de Arabia Saudita indicó que su país entendía la importancia de esta cuestión.  
Posteriormente señaló que se había promulgado el Decreto Ministerial N° 5618, de 15.11.1424 H 
(8 de enero de 2004), que permitía que esos envíos importados transita ran por terceros países siempre 
que se transportaran en contenedores refrige rados adecuadamente sellados y documentados. 
232. En respuesta a una pregunta de un miembro del Gr upo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita confirmó que la legislación y la práctica sa uditas que rigen el comercio de tránsito serían 
aplicadas de plena conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, y en particular con 
el artículo V del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Página 94  
 
 - Política agrícola 
233. El representante de Arabia Saudita informó sobr e su sector agrícola y presentó cuadros sobre 
la ayuda interna y las subvenciones a la exportación (documentos WT/ACC/SAU/19 y 28, y 
WT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev.6 y Corr.1). 
234. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron a Arabia Saudita que facilitara información 
detallada sobre la función del Ba nco Agrícola Árabe Saudita (BAAS), y en particular sobre su 
mandato para la concesión de prést amos y subvenciones agrícolas.  En  su respuesta, el representante 
de Arabia Saudita indicó que el referido había sido creado por el Real Decret o Nº 58, de 3.12.1382 H 
(28 de abril de 1963).  Se trataba de una institución financiera estatal especializada en la financiación 
del sector agrícola, a fin de contribuir al desarrollo de  la agricultura y a la mejora de la productividad 
agrícola mediante la aplicación de los métodos ci entíficos y técnicos más adelantados.  El Banco 
concedía préstamos por conducto de 13 sucursales,  con 57 oficinas distribuidas por todo el Reino, 
para facilitar el suministro de servicios a los agri cultores en sus regiones.  El Banco concedía a los 
agricultores, proyectos agrícol as, pescadores, apicultores y cooperativas agrícolas dos tipos de 
préstamos agrícolas sin intereses.  Sin embargo, lo s inversores agrícolas, en el momento de adquirir 
un préstamo del BAAS, debían soportar costos invi sibles, lo que se reflejaba en el número de 
préstamos y en las cantidades concedidas, que se muestran en el cuadro siguiente.  El tiempo 
necesario para tramitar la solicitud y aprobar el préstamo era largo, debido a las formalidades burocráticas.  Por tanto, los costos de oportuni dad de los préstamos agrícolas eran muy bajos. 
Año Número Importe total de los préstamos  
(en miles de SRls) 
1992 4374 775.150 
1993 4429 930.561 
1994 3822 670.556 
1995 2642 412.589 
1996 3065 431.708 
1997 3942 626.956 
1998 5607 897.310 
1999 6628 903.010 
2000 6147 1.112.221 
2001 8037 1.444.925 
 
Fuente :  Banco Agrícola Árabe Saudita, Informe Anual Nº 38, 1421 H/1422 H (2001). 
235. Confirmó que el importe total del paquete de  "subvenciones agrícolas" había sido notificado 
bajo el epígrafe de ayuda no referida a productos específicos del cuadro jus tificante DS.9 de los 
cuadros sobre ayuda interna.  El representante de  Arabia Saudita añadió que el Banco se había  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 encargado también de pagar un conjunt o de subvenciones agrícolas concedidas por el Gobierno, para 
reducir los gastos agrícolas a fin de aumentar el rendimiento medio de la producción agrícola.  Estas 
subvenciones se dedicaban a: motores, bombas de riego, maquinaria agrícola, equipo avícola y equipo de producción de leche, así como también al pago de los gastos de transporte desde su país de origen 
de vacas de raza importadas por el Reino.  En el  cuadro siguiente se muestra el total de las 
subvenciones agrícolas que pagó el Banco durante el período 1992-2001: 
Año Total de subvenciones (miles de SRls) 
 (1 $EE.UU. = 3,75 SRls) 
1992 677.902 
1993 248.624 
1994 355.434 
1995 0 (ninguna subvención) 
1996 296.937 
1997 229.376 
1998 225.492 
1999 197.358 
2000 228.960 
2001 249.880 
Fuente :  Banco Agrícola Árabe Saudita, Informe Anual Nº 38, 1421 H/1422 H (2001). 
236. Respondiendo a otras preguntas, el representante de Arabia Saudita afirmó que, según el Plan 
de Desarrollo vigente, Arabia Saudita distribuiría tie rras en las regiones en que se disponía de agua en 
cantidad suficiente.  Se alentarían  las inversiones en grandes proyect os agrícolas que dependían de la 
existencia de agua, utilizando sist emas modernos de regadío que cons umían menos cantidad de agua.  
Se alentaría la producción nacional de frutas, hor talizas y legumbres en invernaderos, y se fomentaría 
la industria pesquera que utilizaba tecnología avanzad a.  El Plan había previsto la reducción gradual 
de la producción de trigo, de más de 4 millones de toneladas antes de 1994, a 2,8 millones en 1994, 
2 millones en 1998 y 1,8 millones en 2001.  La producción de ceb ada también se redujo, pasando de 
2 millones de toneladas en 1994-1995 a 1 millón en  1998, y a menos de 200.0 00 toneladas en 2001.  
La cebada producida en el país era adquirida por la OGMH, que después la vendía a los productores 
de ganado al precio fijo de 400 riyals sauditas por tonelada (107 dólares EE.UU. la tonelada).  El 
representante de Arabia Saudita manifestó que en  cumplimiento del Real Decreto Nº 4/B/49434, 
de 8.12.1423 H (10 de febrero de 2003) la OGMH ha bía dejado de recibir cebada producida en el 
país.  Se aconsejó a los agricultores que se p asasen a cultivos de menor consumo de agua. 
237. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron  si se concedían ayudas al sector de los 
productos lácteos.  El representante de Arabia  Saudita respondió que no había ninguna ayuda 
específica para este sector, salvo para sufragar el costo del transporte de las vacas importadas en 
condiciones especiales.  Añadió que las ayudas específ icas al sector de los productos lácteos estaban WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Página 96  
 
 incluidas en las subvenciones ag rícolas enumeradas en el párra fo 235 del informe del Grupo de 
Trabajo, así como en los cuad ros justificantes DS.7 y DS.9. 
238. Respondiendo a preguntas relativas al suminist ro de agua de riego para la producción 
agrícola, el representante de Arabia Saudita mani festó que el agua de riego para la producción 
agrícola era proporcionada por agricultores privados  y no por el Gobierno.  Observó que no existían 
subvenciones relacionadas con la explotación del equipo de riego. 
239. Algunos miembros del Grupo de Tr abajo pidieron al representante de Arabia Saudita que 
aclarara la función de la OGMH en materia de e xportación y subvención del trigo.  El representante 
de Arabia Saudita explicó que desde 1995 la  OGMH no había exportado trigo ni cebada.  
Se mantenían controles a la exportación, mediante licencias de exportación, en el caso del trigo y la 
cebada subvencionados.  Respondiendo a otras pregunt as, añadió que la exportación de semillas de 
dátil, cebada, maíz y habas de soja estaba condiciona da al reembolso de las subvenciones destinadas a 
apoyar la producción nacional. 
240. Los compromisos de Arabia Saudita sobre [ara nceles aplicables a produc tos agrícolas,] ayuda 
interna y subvenciones a la exportación en el ámbito de los productos agrícolas figuran en la Lista de 
concesiones y compromisos en materia de mercan cías (documento WT/ACC/[---]), que se adjunta al 
proyecto de Protocolo de Adhesión de Arabia Saudita. 
- Comercio de aeronaves civiles 
241. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron a Arabia Saudita que asumiera el 
compromiso de adherirse al Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles a partir de la fecha de 
entrada en vigor de su Protocolo de Adhesión.  El representante de Arabia Saudita respondió que su 
país no tenía en la actualidad la  intención de adherirse al Acuer do sobre el Comercio de Aeronaves 
Civiles. 
VI. RÉGIMEN DE LOS ASPECTOS DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD 
INTELECTUAL RELACIONADOS CON EL COMERCIO 
- Generalidades 
242. El representante de Arabia Saudita confirmó que  el objetivo de política en el ámbito de la 
propiedad intelectual era ofrecer una protección eficaz y adecuada para todas las categorías de 
propiedad intelectual, de conformidad con las dis posiciones del Acuerdo sobr e los Aspectos de los 
Derechos de la Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC).  El 
representante de Arabia Saudita manifestó que, de c onformidad con lo estipula do en el párrafo 1 del  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 artículo 1 del Acuerdo sobre los ADPIC, su país apli caría las disposiciones del Acuerdo en el marco 
de su propio sistema y práctica jurídicos.  Adem ás del Memorándum sobre el  régimen de comercio 
exterior, el representante de Arabia Saudita presentó al Grupo de Trabajo un Memorándum 
suplementario sobre los aspectos de los derechos  de propiedad intelectual relacionados con el 
comercio (WT/ACC/SAU/5).  El representante de Arabia Saudita presentó al Grupo de Trabajo los 
textos de la Ley de Marcas de Fábrica y de Comerc io, de la Ley de Patentes y de la Ley de Derecho 
de Autor (L/7645/Add.1). 
243. Algunos miembros del Grupo de Tr abajo felicitaron a Arabia Saudita por el elevado nivel de 
protección concedido en general a los derechos de propiedad intelectual.  Observaron que ese país 
había adoptado medidas importantes para que su régimen comercial fuera plenamente compatible con 
el Acuerdo sobre los ADPIC, pero señalaron que seguían existiendo algunos problemas.  Algunos 
miembros pidieron a Arabia Saudita que adoptara me didas inmediatas para abordar los problemas de 
su régimen de propiedad intelectual y que se comprometiera a aplicar plenamente el Acuerdo sobre los ADPIC sin recurrir a un período de transición.  En particular, algunos miembros expresaron su 
preocupación por la protección del derecho de au tor;  la duración de la protección por medio de 
patentes;  la protección de obtenciones vegetales;  el tiempo transcurrido antes de que se aplicaran las 
prescripciones relativas al otorgamiento de licencias obligatorias y de explotación;  la protección de 
las grabaciones sonoras y de las obras audiovisuales;  la protección de las radiodifusiones y las transmisiones por satélite;  la prot ección explícita de los programas info rmáticos;  la aplicación de los 
artículos 1 a 21 del Convenio de Berna, y la prot ección de las marcas notoriamente conocidas.  En su 
respuesta, el representante de Arabia Saudita reafirmó el compromiso de su país de cumplir las obligaciones dimanantes del Acuerdo sobre los ADPIC,  y facilitó información adicional pertinente, 
como se indica  más abajo . 
- Organismos responsables de la formul ación y aplicación de las políticas 
244. En respuesta a las preguntas formuladas por miem bros del Grupo de Trabajo, el representante 
de Arabia Saudita confirmó que existían distinto s organismos sauditas encargados de diferentes 
aspectos de la formulación y aplicación de las po líticas en materia de propiedad intelectual, 
dependiendo del carácter exacto de la cuestión tratada.   Por ejemplo, el Ministerio de Comercio e 
Industria se encargaba de la aplicación de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio y de la 
formulación y aplicación de la Ley de Competencia, que estaba considerándose y abarcaría la protección de la información no divulgada, de conf ormidad con la Ley de Sociedades, la Ley del 
Trabajo y la Ley de Control de los Bancos .  El  representante señaló también que la Ciudad Científica 
y Tecnológica del Rey Abdulaziz estaba encargada de  la aplicación de la nueva Ley de patentes, WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 esquemas de trazado de los circuitos integra dos, obtenciones vegetales y dibujos y modelos 
industriales (nueva Ley de Patentes).  Añadió que la aplicación de la Ley de Derecho de Autor estaba 
a cargo del Ministerio de Cultura e Información. 
- Participación en convenios internac ionales sobre propiedad intelectual 
245. En respuesta a las preguntas de los miembros  del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita confirmó que su pa ís era miembro de una serie de convenios, convenciones y acuerdos 
sobre propiedad intelectual: 
i) El Convenio que establece la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual 
(OMPI). 
ii) El Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas. 
iii) El Convenio de París para la Pr otección de la Propiedad Industrial. 
iv) La Convención Universal sobre Derecho de Autor. v) El Acuerdo Regional Árabe sobre De recho de Autor y Derechos Conexos. 
vi) La Ley de Patentes del CCG. 
- Aplicación del trato NMF y trato nacional a los nacionales de otros países 
246. En respuesta a una pregunta de los miembros  del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita declaró que el Reino aplicaba el tr ato NMF y el trato nacional de conformidad con las 
disposiciones de los artículos 3 y 4 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
- Derechos y tasas 
247. En respuesta a una pregunta de los miembros  del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita facilitó la siguiente info rmación relativa a los derechos y cargos. 
 i) Derechos de autor 
248. No se perciben derechos ni cargos. 
 ii) Patentes 
Personas físicas Empresas  SRls SRls 
Derecho de solicitud 400 800 
Concesión y publicación de  la patente 500 1.000 
Derechos anuales 400 800 
Modificaciones/adiciones a las so licitudes de patentes 100 200 
Cambio de propiedad 200 400 
Copias certificadas del registro 50 100  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 Personas físicas Empresas  SRls SRls 
Concesión de una licencia obligatoria 4.000 8.000 
Registro del acto de concesión de la licencia 400 800 
 
 iii) Marcas de fábrica o de comerc io, incluidas las marcas de servicios 
- Derecho de solicitud: 1.000 SRls 
- Derecho de inscripción en el registro: 3.000 SRls 
- Renovación de la inscripción en el registro: 3.000 SRls 
- Cambios o modificaciones en la inscripción: 1.000 SRls 
- Derecho por retraso en la renovación  
 (dentro de un plazo de seis meses): 1.000 SRls 
- Normas sustantivas de protección, con inclus ión de los procedimientos de adquisición y 
mantenimiento de los derechos de propiedad intelectual 
- Derechos de autor 
249. Con referencia a los derechos de autor, al gunos miembros del Grupo de Trabajo estimaron 
que las leyes sauditas no reflejaban plenamente  las obligaciones dimana ntes de la Convención 
Universal sobre Derechos de Autor, ni dispen saban protección a las grabaciones sonoras.  Arabia 
Saudita aún no se había adherido a los Convenios de Berna y París ni al Convenio de Ginebra sobre 
fonogramas.  La participación en esos acuerdos multil aterales sobre propiedad intelectual demostraba 
un firme compromiso de proteger y apoyar la observanc ia de las normas en la esfera local.  Entre otras 
aparentes deficiencias figuraba el hecho de que no existía una legislación para proteger las transmisiones por radio o televisión ni las transmisiones por satélite, y de que el plazo de protección de las obras audiovisuales era de 25, y no de 50 años, como se exigía en el Acuerdo sobre los ADPIC.  Al parecer, las leyes sauditas tampoco imponían sanciones legales suficientes para impedir la 
piratería, por ejemplo, multas o penas de prisión cons iderables.  En su respuesta, el representante de 
Arabia Saudita dijo que el régimen de propiedad in telectual de su país se pondría plenamente en 
conformidad con las prescripciones del Acuerdo so bre los ADPIC desde la fecha de adhesión de 
Arabia Saudita a la OMC.  En el documento WT /ACC/SAU/39, el representante de Arabia Saudita 
presentó a los miembros del Grupo de Trabajo un plan detallado sobre las medidas que se estaban 
adoptando para asegurar la plena aplicación del Ac uerdo sobre los ADPIC conforme al Plan de 
Acción.  El representante dijo que Arabia Sa udita se había adherido al Convenio de Berna. 
250. Respondiendo a preguntas de los miembros del Gr upo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita manifestó que las revisiones que se estaba n realizando respecto de la conformidad de la 
legislación saudita en materia de derechos de au tor con las normas de la OMC habían puesto de 
manifiesto por el momento que existían algunas esferas de incompatibilidad que se deberían rectificar WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 mediante la modificación de la legislación vigente o la promulgación de nuevas leyes.  También sería 
necesario establecer el mecanismo administrativo para asegurar la observancia de las normas en 
materia de ADPIC.  Posteriormente, el representant e de Arabia Saudita informó a los miembros del 
Grupo de Trabajo de que su país había promul gado una nueva Ley de Derecho de Autor (Real 
Decreto M/41, de 2.7.1424 H (30 de agosto de 200 3)), que Arabia Saudita consideraba plenamente 
compatible con las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC.  Sus principales características eran 
las siguientes:  1) protección más explícita de los programas informáticos y las bases de datos;  
2) protección más específica de las obras audiovisual es y las grabaciones sonoras, con inclusión de la 
protección durante 50 años;  3) clarif icación, conforme al Acuerdo s obre los ADPIC, de la utilización 
legal de obras tales como traducciones y copias;  4) duración de la protección de todas las obras 
artísticas y literarias, establecida conforme a los requisitos previstos en el Convenio de Berna.  
En materia de observancia, la nueva Ley tipificaba en detalle todo tipo de infracciones y piraterías y 
reforzaba las sanciones (que incluían:  i) el estab lecimiento de penas de hasta seis meses de cárcel 
(que podían duplicarse en caso de reincidencia);  ii) una multa máxima de 250.000 riyals (que podía 
duplicarse en caso de reincidencia);  y iii) una  indemnización por daños y difamación por el 
comportamiento del infractor) a efectos de cumplir las exigencias del Acuerdo sobre los ADPIC.  En 
respuesta a una pregunta de un miembro del Grupo de  Trabajo, el representante de Arabia Saudita 
informó de que [el Ministerio de Cultura e Información había finalizado y promulgado los 
reglamentos de aplicación (INSERTAR CITE).  Confirmó que se había facilitado una copia a la 
Secretaría.]  El Ministerio de Cultura e Inform ación traduciría los reglamentos al inglés y los 
incorporaría a Internet. 
- Patentes 
251. En lo relativo a las patentes, el representante de Arabia Saudita observó que, en general, en 
Arabia Saudita la materia patentable era compa tible con las prescripciones de la Sección 5 del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Los procedimientos (mét odos de fabricación) eran patentables y gozaban 
de protección para evitar que se utilizasen en infracci ón de la legislación.  Las obtenciones vegetales 
no eran por el momento patentables, pese a que el Acuerdo sobre los ADPIC exigía su protección (párrafo 3 del artículo 27).  El representante de Ar abia Saudita declaró que se concedería protección a 
las obtenciones vegetales conforme a las disposicio nes del párrafo 3 b) del artículo 27 del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  En Arabia Saudita, los titulares de  derechos de patente goz arían de los derechos 
mencionados en el artículo 28 del Ac uerdo sobre los ADPIC.  El titular de la patente estaba obligado a 
aplicarla industrialmente de manera plena en Arabia Saudita en el pl azo de 2 años.  Aunque la Ley de 
Patentes vigente concedía un plazo de protección de 15 años, con posibilidad de prórroga de 5 años, el 
representante de Arabia Saudita declaró que se preveía que el período de protección para los  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 nacionales de Miembros de la OMC se prorroga ría automáticamente por 5 años después del 
vencimiento del período inicial de  protección de 15 años.  El representante de Arabia Saudita 
confirmó que entre las modificaciones de la Ley de Patentes se incluiría un plazo de protección 
de 20 años. 
252. Con respecto a las licencias obligatorias, el representante de Arabia Saudita afirmó que la 
modificación de la Ley de Patentes conformaría las leyes y prácticas nacionales a los requisitos del 
artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Durant e la revisión de la Ley de Patentes se pudo 
comprobar que, en comparación con el párrafo 3 de l artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC, la 
exclusión de la patentabilidad mencionada en los párr afos a) y b) del artículo 8 estaba en conformidad 
con el párrafo 1 del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC, que limitaba las invenciones 
patentables a las relacionadas con productos o procedim ientos;  el párrafo c) del artículo 8 se ajustaba 
plenamente al apartado b) del párrafo 3 del artíc ulo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC, con excepción 
de que el primero no excluía los "microorgani smos" de "plantas y animales" ni incluía los 
"procedimientos no biológicos" como procedimie ntos excluidos de los "procedimientos [...] 
biológicos para la producción de plantas o animales";  y de que el párrafo d) de la Ley de Patentes se 
ajustaba plenamente al apartado a) del párrafo 3 del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC.   
Respondiendo a una pregunta de un miembro del Grupo de Trabajo, el representante añadió posteriormente que la nueva Ley de  Patentes había modificado el pá rrafo c) del artículo 8 de la 
antigua Ley.  En consecuencia, en virtud de la nueva Ley quedaba excluido de la patentabilidad lo 
siguiente:  "Las plantas, los animales y los pr ocedimientos esencialmente biológicos para la 
producción de plantas o animales, a excepción de los microorganismos, los procedimientos no biológicos y los procedimientos microbiológicos."  [El representante informó al Grupo de Trabajo de 
que la nueva Ley de Patentes habí a sido aprobada por el Consejo Shoura y estaba pendiente de la 
aprobación definitiva del Rey.]  Dijo que, en opinión  de Arabia Saudita, la nueva Ley de Patentes se 
ajustaba plenamente a las disposiciones del Acue rdo sobre los ADPIC, y contenía disposiciones que 
no se limitaban a las patentes, sino que abarcaban también los dibujos y modelos industriales, las 
obtenciones vegetales y los esquemas de trazado de los circuitos integrados. 
253. En respuesta a una observación de un miembro del Grupo de Trabajo acerca del plazo para la 
aprobación de las patentes, el representante de Arab ia Saudita declaró que su  país había adoptado una 
serie de medidas para acelerar y mejorar los procedimientos administrativos para la concesión de patentes.  Específicamente, se había contrata do a nuevos examinadores de patentes, cuyo número 
había aumentado de 15 a 80.  Además, se habían reforzado los programas de formación en examen de 
patentes y lengua inglesa, tanto en el extranjero como  en el lugar de trabajo en Arabia Saudita.  El 
representante informó asimismo de que se había modificado el proceso de examen para utilizar WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 informes de búsquedas de patentes, exámenes y pate ntes de las oficinas de patentes de otros países.  
Esta medida se había adoptado a fin de evitar la d uplicación del trabajo y reducir el plazo para la 
concesión de patentes.  Arabia Saudita estaba coope rando con la Oficina de Patentes del Gobierno de 
Alemania para aprovechar su experiencia y racionalizar más el sistema saudita. 
- Marcas de fábrica o de comercio 
254. Respondiendo a peticiones de información sobre la protección de las marcas de fábrica o de 
comercio en Arabia Saudita, el representante de este país hizo una descripción de algunas 
disposiciones de la Ley de Ma rcas de Fábrica o de Comercio  vigente y su relación con las 
disposiciones correspondientes del Acuerdo sobre lo s ADPIC.  En respuesta a preguntas de miembros 
del Grupo de Trabajo, declaró que las denominacione s geográficas no podían registrarse como marcas 
con arreglo a la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio de Arabia Saudita cuando su utilización 
pudiera inducir a engaño sobre la procedencia de los productos o servicios, o su origen.  Algunos 
miembros del Grupo de Trabajo observaron que el plazo de protección de una marca cuando no se 
cumplía el requisito de utilización era de 5 años, 2 a ños más que el plazo exigido por el artículo 19 del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Esos miembros observar on también que el plazo de protección inicial de 
las marcas y su prórroga cuando se cumplía el requi sito de utilización era de 10 años, 3 años más que 
el plazo exigido por el artículo 18 del Acuerdo sobr e los ADPIC.  Posteriormente, el representante de 
Arabia Saudita declaró que se había promulgado una  nueva Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio 
compatible con la OMC en virtud del Real Decret o M/21, de 29.5.1423 H (7 de agosto de 2002), que 
armonizaría el régimen de marcas de fábrica o de comercio de Arabia Saud ita con las disposiciones 
del Acuerdo sobre los ADPIC.  Respondiendo a una pr egunta, el representante confirmó que la nueva 
Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio sustituía  todas las leyes sobre marcas de fábrica o de 
comercio anteriores. 
- Indicaciones geográficas, incluidas las denominaciones de origen 
255. Los miembros del Grupo de Trabajo solicitaron detalles respecto del tratamiento otorgado por 
Arabia Saudita a las indicaciones geográficas.  En su  respuesta, el representante de Arabia Saudita 
declaró que la nueva Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio contenía también disposiciones 
relativas a las indicaciones geográficas.  En cuanto a las bebidas alcohólicas, el representante señaló 
que su producción, venta, consumo e importación estab an prohibidas por la Shari'a, por lo que las  
indicaciones geográficas de los vinos y bebidas espirituosas no gozaban de protección.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 - Dibujos y modelos industriales 
256. Respondiendo a peticiones de información s obre la protección concedida a los dibujos y 
modelos industriales, el representante de Arabia  Saudita manifestó que los dibujos y modelos 
industriales serían protegidos por las disposicion es relativas a los mismos establecidas en la nueva 
Ley de Patentes, cuya aplicación estaría a cargo de la Ciudad Científica y Tecnológica del 
Rey Abdulaziz.  Respondiendo a la pregunta de un miembro del Grupo de Trabajo, el representante 
confirmó que, en virtud de la nueva Ley de Pate ntes, las condiciones para proteger un dibujo o 
modelo eran que fuera nuevo, tuviera característic as específicas y no fuera contrario a la Shari'a 
(orden público).  Confirmó igualmente que la duración de la protección era de diez años a partir de la 
fecha de presentación 
- Esquemas de trazado de los circuitos integrados 
257. Respondiendo a peticiones de información sobre la protección concedida a los esquemas de 
trazado, el representante de Arabia Saudita hizo not ar que la protección de los esquemas de trazado de 
los circuitos integrados estaba comprendida en la nueva Ley de Patentes, compatible con las 
obligaciones dimanantes de la OMC. 
- Protección de las obtenciones vegetales 
258. Respondiendo a preguntas de los miembros del Grupo de Trabajo, sobre el  sistema de 
protección de las obtenciones vegetales, el representa nte de Arabia Saudita manifestó que la nueva 
Ley de Patentes proporcionaba la protección necesaria .  Añadió que el sistema de protección de la 
nueva Ley de Patentes se había tomado de la  Ley Tipo de la UPOV sobre protección de nuevas 
obtenciones vegetales.  Confirmó que, de conformi dad con la nueva Ley de Patentes, las obtenciones 
tendrían derecho a protección si eran nuevas, dist intas, homogéneas, estables y estaban sujetas a 
denominación. 
- Información no divulgada 
259. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on información sobre la protección concedida 
a la información no divulgada.  El representant e de Arabia Saudita manifestó que, aunque la 
información no divulgada estaba protegida por la Ley de Sociedades, la Ley del Trabajo y la Ley de 
Control de los Bancos, se estaba preparando una Ley sobre Competencia Desleal que trataría 
detalladamente esta cuestión.  Dicha Ley sería aplicad a por el Ministerio de Comercio e Industria.  
Añadió que dicha Ley también abordaría las prácticas anticompetitivas. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 - Observancia de la legislación 
260. Algunos miembros del Grupo de Trabajo tomaron nota de las medidas adoptadas por Arabia 
Saudita para eliminar algunos problemas en materia de  observancia de la legislación, en particular la 
piratería lesiva del derecho de autor.  Los miembr os señalaron que resultaba claro que una gran parte 
de la legislación necesaria ya estaba en vigor, pero  que en Arabia Saudita surgían dificultades a la 
hora de aplicar y hacer cumplir plenamente la nu eva legislación.  Esos miembros del Grupo de 
Trabajo instaron a Arabia Saudita a que hiciera lo necesario para que la legislación se ajustara 
plenamente al Acuerdo sobre los ADPIC a partir de la fecha de su adhesión a la OMC.   
261. En respuesta a otra observación de un miembro del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita aclaró que las aduanas sauditas no eran las responsables directas de la aplicación de la 
legislación saudita en materia de derechos de autor,  sino que de ello se encargaba el Ministerio de 
Cultura e Información, que tenía una oficina en ca da puesto aduanero de entrada con el propósito 
exclusivo de hacer cumplir la Ley de Derecho de  Autor.  En cada punto de entrada, las aduanas 
llevarían a la oficina del Ministerio una muestra de cualquier envío susceptible de haber infringido 
derechos de autor.  El artículo 22 de la Ley de Derecho de Autor establecía un procedimiento de tres 
pasos:  Primero, decomiso provisional;  segundo, confiscación;  tercero, destrucción e imposición de 
sanciones, si el Comité de examen de infracciones del Ministerio de Cultura e Información constataba 
que la mercancía violaba la Ley de Derecho de Autor.  Si se consideraba que las mercancías se ajustaban plenamente a la Ley, las mercancías se de spachaban y se permitía su entrada en el Reino.  
262. El representante de Arabia Saudita expresó que su país tenía el propósito de cumplir 
plenamente las prescripciones del Acuerdo sobre lo s ADPIC tan pronto como fuera posible.  Una gran 
parte de la legislación necesaria ya estaba en vigor.  Además, la Shari'a concedía una importante protección a los derechos de propiedad intelectual.  Arabia Saudita trabajaba en la codificación de 
todas las leyes requeridas por el Acuerdo sobre los ADPIC. 
263. En respuesta a peticiones de miembros del Gr upo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita declaró que se estaba ejecutando el plan  de acción para la aplicación del Acuerdo sobre 
los ADPIC (documento WT/ACC/SAU/43).  Algunas ley es relativas a los ADPIC, por ejemplo la Ley 
de Marcas, que incluye las indicaciones geográficas, la Ley de Derecho de Auto, [la nueva Ley de 
Patentes, los Reglamentos sobre medidas en frontera] y la Ley de Patentes del Consejo de 
Cooperación del Golfo (también aplicable a Arabia Saudita) ya se habían promulgado, mientras que la 
nueva Ley de Competencia se encontraba en una fase avanzada de tramitación y se promulgaría en breve.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 264. En respuesta a la solicitud de un miembro del Grupo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita presentó la información que se expone a cont inuación bajo los siguientes cinco epígrafes. 
- Obligaciones generales  
265. En lo que respecta a las obligaciones generales, el representante de Arabia Saudita afirmó que 
la legislación saudita en materia de propiedad intel ectual incluía disposiciones para la observancia de 
los derechos que contemplaban de conformidad c on lo dispuesto en el Acuerdo sobre los ADPIC.  
Tanto la Ley de Derecho de Autor, como la Ley de  Marcas de Fábrica o de Comercio y la nueva Ley 
de Patentes contenían disposiciones relativas a la ob servancia.  Añadió que la Ley de la Junta de 
Reclamaciones (el órgano contencioso-admini strativo de Arabia Sa udita), las normas y 
procedimientos de la Junta de Reclamaciones y los reglamentos propuestos para las medidas en 
frontera en relación con los derechos de propiedad  intelectual también contenían disposiciones en 
materia de observancia.  Dijo que las leyes contenía n disposiciones que garan tizaban la imparcialidad 
y la equidad, a tiempo que contemplaban su apli cación firme.  Las leyes también preveían que las 
decisiones de los órganos administrativos podían recu rrirse ante la Junta de Reclamaciones.  Informó 
de que estas leyes exigían que las decisiones ad ministrativas y judiciales fueran por escrito y 
estuvieran bien motivadas. Todos los procedimientos administrativos y judiciales, incluidos los de la 
Junta de Reclamaciones, eran gratuitos. 
- Procedimientos civiles y administrativos  
266. Aparte del material que se presenta en el párrafo  anterior, el representante de Arabia Saudita 
confirmó que, en lo que respecta a los procedimient os civiles y administrativos, tanto las leyes antes 
mencionadas como los reglamentos de aplicación que  las acompañan aplicaban las prescripciones de 
la sección 2 de la Parte III del Acuerdo sobre los ADPIC.  Por ejemplo, añadió, el párrafo iv) del 
artículo 22 de la Ley de Derecho de Autor y los artíc ulos 48 y 51 de la Ley de Marcas de Fábrica o de 
Comercio se ajustaban a las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC en materia de daños e 
indemnizaciones (artículo 45 del Acuerdo sobre los ADPIC). 
- Medidas provisionales  
267. En cuanto a las medidas provisionales, el repr esentante de Arabia Saudita informó al Grupo 
de Trabajo de que los artículos 49 a 51 de la Le y de Marcas de Fábrica o de Comercio y los 
artículos 22 y 24 de la Ley de De recho de Autor contemplaban medidas provisionales.  Aseguró a los 
miembros que estas disposiciones eran conformes a la sección 3 de la Parte III del Acuerdo sobre 
los ADPIC. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 - Prescripciones especiales relacionada s con las medidas en frontera  
268. Respondiendo a las observaciones relativas al cu mplimiento de las medidas en frontera, el 
representante de Arabia Saudita dijo que en su país las medidas en frontera eran en general 
compatibles con las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC, que autorizaban a los órganos judiciales o administrativos a dictar una orden provisional de decomiso, de conformidad con el párrafo 7 del artículo 22 de la Le y de Derecho de Autor y el artíc ulo 49 de la Ley de Marcas de 
Fábrica o de Comercio. Además, las autoridades adua neras, en coordinación con el Ministerio de 
Comercio e Industria y el Ministerio de Cultura e Información, decomisaban los envíos que infringían 
los derechos de propiedad intelectual, de conformi dad con las leyes aplicables en Arabia Saudita. En 
relación con la observancia de las medidas en front era, las autoridades aduaneras sauditas estaban en 
proceso de crear una unidad de derechos de propiedad intelectual, que crearía una base de datos de la 
que se servirían las aduanas como ayuda en la aplicación de medidas de observancia contra las 
mercancías falsificadas y adulteradas.  
269. El representante de Arabia Saudita informó de  que la cuestión de los requisitos especiales 
relativos a las medidas en frontera quedaría abarcada por los reglamentos para las medidas en frontera 
[que se habían finalizado recientemente (se facilitarí a una copia traducida a la Secretaría),] la Ley de 
Derecho de Autor y la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio.  Informó de que estas disposiciones 
se ajustarían plenamente a la sección 4 de la Parte III del Acuerdo sobre los ADPIC. 
- Procedimientos penales 
270. En lo que respecta a los procedimientos penal es, el representante de Arabia Saudita afirmó 
que se abordaban en el artículo 22 de la Ley de De recho de Autor y en los artículos 43 a 45 de la Ley 
de Marcas de Fábrica o de Comercio.  Confirmó que  estas disposiciones se ajustaban a la sección 5 de 
la Parte III del Acuerdo sobre los ADPIC. 
271. El representante de Arabia Saudita dijo qu e su país aplicaría plenamente todas las 
disposiciones del Acuerdo sobre los Aspectos de lo s Derechos de Propiedad Intelectual relacionados 
con el Comercio a partir de la fecha de adhesión a la OMC, sin recurrir a ningún período de transición.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
VII. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS 
272. Además del Memorándum sobre el régimen de come rcio exterior, el representante de Arabia 
Saudita presentó al Grupo de Trabajo información sobre el régimen de servicios existente en el país,  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 en un Memorándum suplementario sobre el régime n de comercio exterior (WT/ACC/SAU/5), así 
como información y notas de antecedentes supl ementarias (documentos WT/ACC/SAU/23 y 24). 
273. Algunos miembros del Grupo de Trabajo felicitaron a Arabia Saudita por su régimen de 
servicios, muy liberal.  Observaron en particular  el elevado número de trabajadores extranjeros y 
proveedores de servicios que suministraban servicios en Arabia Saudita. 
274. Algunos miembros del Grupo de Trabajo so licitaron aclaraciones sobre las funciones 
desempeñadas por varios organismos oficiales en  la aprobación de nuevas inversiones de capital 
extranjero en el sector de servicios.  En su respu esta, el representante de Arabia Saudita manifestó que 
toda inversión extranjera debía ser autorizada por  la Dirección General de Inversiones de Arabia 
Saudita (SAGIA), creada recientemente a modo de ventanilla única, excepto en el caso de las actividades enumeradas en la Lista de Prohibicion es, o cuando la facultad de otorgar licencias 
recayese sobre un organismo distinto de la SAGIA. 
275. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicita ron datos acerca de la reglamentación del 
sector bancario y en particular pidieron que se info rmara acerca de las condiciones con arreglo a las 
cuales un banco extranjero podía obtener licencia para establecer una sucursal en Arabia Saudita.  En 
su respuesta, el representante de Arabia Saudita di jo que el establecimiento directo de sucursales 
estaba permitido en virtud del artículo 3 de la Ley de Control de los Bancos, y que las actividades de 
las empresas bancarias se regían por la Ley de Contro l de los Bancos.  En virtud del artículo 2 de esta 
Ley, toda persona física o jurídica estaba ob ligada a obtener una licencia para llevar a cabo 
actividades bancarias.  En virtud del artículo 3 de la  misma Ley, uno de los requisitos que, entre otros, 
debía cumplir un banco saudita o un banco de constitución mixta era tener la forma de sociedad 
anónima saudita.  Previa recomendación del Instituto  Monetario de Arabia Saudita, el Ministro de 
Hacienda y el Consejo de Ministros evaluaban cada recomendación de otorgar una licencia a una 
sucursal de un banco extranjero, un banco naciona l saudita o un banco de constitución mixta.  Los 
criterios para la concesión de licencias eran prudenc iales y tenían que ver con cuestiones tales como la 
suficiencia del capital, la liquidez,  la rentabilidad y la gobernación de las empresas.  Estos criterios se 
aplicaban de manera no discriminatoria, pero ha bía algunas diferencias entre los criterios de 
concesión de licencias para una empresa mixta o pa ra una sucursal de un banco extranjero.  Por 
ejemplo, una sucursal no necesitaba tener una Junta Directiva local ni dos auditores externos.  Los 
procedimientos de concesión de licencias se aplicaban de manera no discriminatoria a los inversores nacionales y extranjeros.  El representante añadió  que el Instituto Monetario de Arabia Saudita 
(SAMA) cumpliría las prescripciones de los artículos XVI y XVII del AGCS al examinar una solicitud de una nueva licencia, según lo consignado en  la lista de servicios de Arabia Saudita.  En WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 respuesta a una pregunta, el representante de Arabia Saudita declaró que la Ley de Control de Bancos 
no preveía la apertura de oficinas de represen tación de bancos extranjeros en el Reino. 
276. El representante de Arabia Saudita agregó que ese país había establecido una amplia gama de 
procedimientos judiciales, arbitrales y administrativos con respecto al comercio de servicios.  Las decisiones administrativas que afectaban al comercio de servicios se podían apelar ante la Junta de 
Reclamaciones en virtud de la Resolución Nº 190 de l Consejo de Ministros, de 16.11.1409 H (19 de 
junio de 1989), relativa a las normas y procedimientos de la Junta de Reclamaciones, y en virtud de la 
Ley de la Junta de Reclamaciones.  Las diferencia s comerciales eran por lo general tratadas por la 
Junta de Reclamaciones y otros comités permanen tes o especiales.  Algunos miembros del Grupo de 
Trabajo pidieron al representante de Arabia Saudita que facilitara información sobre la revisión de las 
decisiones relativas a la concesión de licencias para la prestación de servicios en Arabia Saudita.  
En su respuesta, el representante de Arabia Saud ita manifestó que varios ministerios y organismos 
participaban en la aprobación del derecho a prestar  servicios en Arabia Saudita;  por ejemplo:  
el Ministerio de Comercio e Industria (ingenieros, juristas, contables y aseguradores);  el Ministerio 
de Defensa y Aviación (aviación civil, turismo y agencias de viaje);  la Organización General de 
Enseñanza Técnica y Formación Profesional (institutos técnicos y centros profesionales nacionales);  
el Ministerio de Salud (médicos, fa rmacéuticos y hospitales);  el Mini sterio de Transporte (transporte 
marítimo);  y el SAMA (bancos y compañías de seguros mutuos), y la CCTC (servicios de telecomunicaciones).  En todos los casos, los Mini sterios y organismos competentes disponían de 
comités permanentes internos de funcionarios supe riores para estudiar las decisiones administrativas 
iniciales en materia de licencias.  Las decisiones de los comités permanentes podían ser objeto de 
apelación ante el Ministro o el jefe del organismo responsable.  Las decisiones administrativas que pudieran dar lugar al ejercicio de acciones contenci osas contra la administración podían ser recurridas 
ante la Junta de Reclamaciones. 
277. Respondiendo a solicitudes de información con respecto a la naturaleza y el alcance de los 
incentivos, exenciones fiscales y subvenciones de que  disponían los proveedores de servicios en 
Arabia Saudita sobre la base del trato nacional, el representante de Arabia Saudita señaló que el 
Reglamento de Inversiones Extranjeras, de abril de 2000, no preveía ningún tipo de exención fiscal de 
impuestos. 
278. Respondiendo a solicitudes de información sobre las restricciones a la prestación de servicios 
profesionales, el representante de Arabia Saudita expresó que todos los servicios profesionales eran 
tratados de la misma manera.  Se necesitaba una licencia para prestar este tipo de servicios.  Para tener derecho a una licencia, la empresa debía cumplir  los siguientes requisitos:  debía tener buena  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 reputación y ser una empresa reconocida en su esfera;  tenía que estar inscrita en el registro y haber 
trabajado satisfactoriamente en esa esfera durante al menos 10 años;  y debía estar dispuesta a 
participar en la capacitación y el reforzamiento de los conocimientos prác ticos de los nacionales 
sauditas, así como a aportar la tecnología pertinente.  Además, la empresa extranjera debía emplear o tener al menos un representante en Arabia Saudita.  Este representante debía permanecer en el Reino 
durante un período mínimo de nueve meses al a ño;  tener al menos un título universitario 
correspondiente a la esfera de especialización de la em presa;  y contar con un mínimo de 10 años de 
experiencia satisfactoria.  Respondiendo a otras so licitudes de información acerca de las condiciones 
requeridas para tener derecho a una licencia, el representante de Arabia Saudita manifestó que una 
empresa extranjera sería considerada como de  buena reputación, reconocida y con una práctica 
satisfactoria en su esfera si estaba inscrita con arreglo a la legislación de sociedades de su país de 
origen, si sus bancos certificaban que era una empr esa financieramente viable y si presentaba copias 
de auditorías correspondientes a los dos últimos años , así como una lista de contratos/encargos fuera 
de Arabia Saudita, certificada por la Cámara de Comerc io e Industria del país de  origen de la empresa, 
y presentaba también certificados de haber realizado satisfactoriamente las obras encargadas por 
clientes anteriores.  En cuanto a la participación en  la capacitación y la introducción de tecnología, la 
empresa solicitante debía comprometerse a capacita r a nacionales sauditas y a introducir las nuevas 
tecnologías y conocimientos prácticos que pudiera emplear en su país de origen.  El representante de 
Arabia Saudita añadió que las empresas extranjeras existentes y que tenían licencia para realizar 
actividades en Arabia Saudita disponían del plazo de  un año para cumplir estas condiciones.  Si no lo 
hacían, la licencia podía ser anulada.  Las nuevas empresas tenían que cumplir las condiciones desde 
el comienzo de sus actividades profesionales. 
279. Algunos miembros del Grupo de Trab ajo preguntaron si Arabia Saudita preveía liberalizar las 
limitaciones impuestas a la participación de extranjeros en los servicios de seguros y corretajes sobre 
productos y operaciones cambiarias, así como las impuestas a la participación de extranjeros en 
actividades de transporte terrestre y servicios profes ionales.  En su respuesta, el representante de 
Arabia Saudita señaló que, si bien existían restricciones a la prestación de servicios, por parte de extranjeros o nacionales, en los sectores de seg uros y corretajes de productos y operaciones 
cambiarias, tales limitaciones no se aplicaban a lo s bancos extranjeros y nacionales, excepto el 
requisito de obtener una licencia.  No había planes para liberalizar estas condi ciones.  En respuesta a 
una pregunta, el representante de Arabia Saudita  declaró que no se permitía la participación de 
proveedores extranjeros en los servicios de transporte terrestre. 
280. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron si había algunos casos en los que se 
concediera a los proveedores de servicios extran jeros un trato inferior al trato nacional.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 El representante de Arabia Saudita manifestó que sólo los nacionales saudita s estaban autorizados a 
participar en agencias comercia les, agencias de despacho de aduana, agencias inmobiliarias, 
transportes (terrestres y servicios de navegación cost era) y seguridad privada.  Los servicios postales y 
los servicios de radiodifusión y televisión estaban r eservados al Estado.  El representante de Arabia 
Saudita añadió que en virtud del artículo 8 del Acuerdo Económico Unif icado del Consejo de 
Cooperación del Golfo, el trato nacional se daba  a los nacionales de países del Consejo de 
Cooperación del Golfo en las siguientes esferas, entre otras:  libertad de circulación, trabajo y 
residencia;  derecho de propiedad y libertad para ejercer actividades económicas, con inclusión de la 
prestación de servicios y la libre circulación de cap itales.  Arabia Saudita, conjuntamente con los 
demás miembros del Consejo de Cooperación del Golfo, estaba abocada a la tarea de aplicar este Acuerdo.  Además, algunos acuerdos bilaterales susc ritos por Arabia Saudita concedían la condición 
de proveedor con contrato recíproco a las em presas de los países signatarios, con respecto a 
determinados servicios.  Los acuerdos concertados con Egipto y Jordania conferían la condición de 
proveedor con contrato recíproco para los camiones y vehículos de transporte público transfronterizo;  
los acuerdos con Túnez y Egipto estipulaban que se c oncedería preferencia al transporte marítimo y a 
los medios de transporte nacionales en el comercio  bilateral;  los acuerdos celebrados con el Líbano, 
Siria y Turquía preveían un trato recíproco respecto de l transporte y los vehículos de transporte, y el 
acuerdo con Marruecos incluía privilegios recíprocos para las compañías aéreas. 
281. Respondiendo a pedidos de información acerca de las normas aplicables a la residencia 
temporaria de extranjeros en Arabia Saudita, el representante de este país señaló que la aplicación de 
la Ley de Residencia estaba a cargo del Ministerio del Interior.  Además, el Ministerio de Trabajo aprobaba las solicitudes para la presencia de extr anjeros que trabajaban u obtenían licencia para 
realizar tareas en el sector privado.  Algunos  miembros del Grupo de Trabajo pidieron información 
acerca del sistema utilizado en el caso de los trabaj adores e inversores extranjeros.  El representante 
de Arabia Saudita respondió que a los trabajador es extranjeros se les concedía el visado cuando 
existía una oferta de contrato.  En cambio, a lo s visitantes en viaje de negocios se les exigía la 
presentación de una carta de invitación o una copia del acuerdo o relación establecida con una persona 
o entidad saudita. 
282. Respondiendo a preguntas relativas  a las limitaciones impuestas al número total de personas 
físicas empleadas en determinados sectores, el representante de Arabia Saudita dijo que, como 
cuestión de principio, se consideraba que el derec ho al trabajo correspondía a los ciudadanos sauditas.  
En consecuencia, no se podía emplear a un extranjero cuando ello supusiera desplazar a un trabajador 
saudita.  El Reglamento del Trabajo y de los Trab ajadores exigía que toda empresa, de propiedad 
saudita o extranjera, asegurara que el porcentaje de  trabajadores sauditas cont ratados por el empleador  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 no fuera inferior al 75 por ciento del total de la mano de obra.  No obstante, el Reglamento también 
permitía al Ministerio de Trabajo reducir el  porcentaje requerido cuando no se disponía de 
trabajadores sauditas calificados.  Los trabajador es extranjeros, incluso los abarcados por los 
compromisos de Arabia Saudita en el modo 4, debían  obtener permisos de trabajo del Ministerio de 
Trabajo.  El representante de Arabia Saudita acl aró que el presente párrafo no reduciría en modo 
alguno los compromisos contraídos por el país en el modo 4.  Todas las empresas de prestación de 
servicios, con independencia de quiénes fueran sus propietarios, estaban obligadas a reservar 
determinados puestos a ciudadanos sauditas, en partic ular los cargos de oficial es de personal, oficiales 
de contratación de personal, recepcionistas, caj eros, guardias de seguridad civil y empleados 
encargados del seguimiento de las tr ansacciones con dependencias oficiales. 
283. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron aclaraciones acerca de las prescripciones y 
procedimientos en materia de títulos de aptitud pa ra la aprobación de personas físicas actuando como 
proveedores de servicios extranjeros.  En su respuest a, el representante de Arabia Saudita señaló que 
las diferentes categorías de servicios requerían distin tos tipos de aprobación.  Por ejemplo, en el caso 
de los servicios médicos, el proveedor de servici os debía tener un diploma médico expedido por una 
institución reconocida, es decir, una facultad o universi dad.  En el caso de los servicios educativos, el 
proveedor de servicios debía tener un título acad émico adecuado en las disciplinas pertinentes, 
expedido por una institución reconocida, es decir, una facultad o universidad.  En el caso de los 
servicios de contabilidad y auditoría, el provee dor debía ser un contable titulado con un título 
expedido por un instituto certificado por el gobierno  anfitrión.  El representante señaló que estas 
prescripciones se aplicaban a las pe rsonas físicas.  Además, todas l as empresas extranjeras debían 
poseer los necesarios conocimientos técnicos, cap acidad financiera y competencia profesional. 
284. Respondiendo a preguntas relativas a las compras de insumos por parte de los proveedores de 
servicios extranjeros, el representante de Arabia Saudita expresó que todos los contratistas que no 
fueran sauditas debían adjudicar no menos del 30 por ciento de los trabajos incluidos en sus contratos 
a empresas de plena propiedad saudita.  Todos lo s contratistas estaban obligados a comprar las 
herramientas y los equipos que adquirieran para  ejecutar sus contratos a los agentes sauditas 
nombrados para vender dichas herramientas y equipo s en Arabia Saudita.  Los contratistas debían 
obtener los siguientes servicios de establecimientos sauditas locales:  servicios de transporte de 
mercancías y servicios dentro de Arabia Saudita (en el caso de que el contratista no realizara este servicio directamente por sí mismo con equipos de su propiedad y c on personal que trabajara para él 
directamente);  servicios bancarios;  servicios pa ra el arrendamiento y la adquisición de terrenos y 
edificios;  y servicios de abastecimiento de comida s y alimentos.  El representante de Arabia Saudita WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Página 112  
 
 declaró que estas prescripciones se ap licaban [únicamente a la contratación pública de servicios, y no 
a la privada.] 
285. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pre guntaron si la autorización para que un 
proveedor de servicios extranjeros fuera titular de  propiedades inmuebles era automática una vez que 
se obtenía la licencia para realizar actividades empres ariales como establecimiento extranjero.  En su 
respuesta, el representante de Arabia Saudita manifestó que los establecimientos extranjeros 
autorizados para desarrollar actividades en el Reino en virtud de la Ley de Inversiones Extranjeras 
podían poseer bienes inmuebles únicamente para un uso específico relacionado con el proyecto para 
el que habían obtenido la licencia, de conformi dad con las normas sobre propiedad extranjera de 
bienes inmuebles.  Haber obtenido del Ministerio en  cuestión la aprobación de la solicitud para poseer 
bienes inmuebles es requisito prev io indispensable para su examen por el Comité Ministerial 
presidido por el Ministerio del Interior. 
286. En respuesta a la pregunta de un miembro del Grupo de Trabajo acerca del uso y la 
disponibilidad de frecuencias de telecomunicaciones, el representante de Arabia Saudita confirmó que 
esta información figuraría en el Plan Nacional de Frecuencias, que se prepar aría de conformidad con 
el Documento de Referencia adjunto a la parte co rrespondiente a las telecomunicaciones de la lista de 
servicios del Reino. 
287. Respondiendo a preguntas de los miembros del Gr upo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita facilitó la siguiente información sobre el régimen de seguros del Reino: 
1986
: Los seguros tradicionales están prohibidos por  la Shari'a islámica.  Según la doctrina 
islámica, una alternativa aceptable es el concepto  de "seguros mutuos", surgido en el mercado 
de seguros saudita.  La Compañía Nacional de Seguros Mutuos fue establecida a título 
experimental por el Real Decreto N° M/5, de 17.5.1405 H (18 de enero de 1986).  No se 
dispone de estadísticas oficiales sobre el número de compañías de seguros que operaban 
ilegalmente en el Reino, ya que en el pasado no existía ninguna autoridad responsable de las 
licencias y la vigilancia. 
1999 : La Ley de Seguros Médicos Mutuos fue pr omulgada por el Real Decreto N° M/10, 
de 1.5.1420 H (12 de agosto de 1999).  Se ocupaba principalmente del aspecto consumístico 
de este servicio.  El Consejo de Seguros Médico s Mutuos, dirigido por el Ministro de Salud, 
era responsable de la aplicación de esta Ley.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Página 113 
 
 
 2001 : La Ley del Seguro Obligatorio de Automóviles fue promulgada por la 
Decisión N° 222 del Consejo de Ministros, de 12.8.1422 H (29 de octubre de 2001).  
El seguro de responsabilidad frente a terceros se hizo obligatorio para todos los vehículos de 
motor que circulaban en el Reino.  El Departam ento de Tráfico del Ministerio del Interior era 
responsable de la aplicación de esta Ley, que también se ocupaba del aspecto consumístico de 
este servicio. 
2003 : La Ley de Control de las Compañías de Se guros Mutuos fue promulgada por el Real 
Decreto N° M/32, de 2.6.1422 H (31 de julio de  2003), para proteger los derechos de los 
asegurados vigilando la salud fina nciera de la compañía y s upervisando sus actividades, así 
como para proteger a los profesionales de los seguros, garantizar una competencia leal y efectiva, aumentar la estabilidad del mercado de  seguros y mejorar el sector nacional de los 
seguros.  Esta Ley se ocupaba expresamente de  la cuestión del suministro del servicio. 
Las entidades gubernamentales comp etentes en el sector de los servicios son los siguientes: 
- El Instituto Monetario de Arabia Sa udita (SAMA), encargado de vigilar la 
reglamentación y supervisar el sector de los seguros y las calificaciones de las 
compañías de seguros. 
- El Ministerio de Comercio e Industria, responsable de las prescripciones jurídicas de 
la Ley de Sociedades. 
- El Consejo de Seguros Médicos Mutuos, dirigido por el Ministerio de Salud, 
responsable de la aplicación de la Ley de Seguros Médicos Mutuos, en lo relacionado 
principalmente con el consumo del servicio. 
- El Departamento de Tráfico, dirigido por el  Ministerio del Interior, responsable de la 
Ley del Seguro Obligatorio de Automóviles en lo relacionado principalmente con el 
consumo del servicio. 
288. El representante de Arabia Saudita señaló que los seguros mutuos, en el Reino, estaban a 
cargo de compañías de seguros en forma de sociedades anónimas públicas con licencia que desarrollaban sus actividades de manera cooperativa, según lo establecido en la Ley de Control de las 
Compañías de Seguros Mutuos, y de conformidad con lo s principios de la Sharia islámica.  El sistema 
de seguros mutuos funcionaba con el fin de manten er un mercado de seguros eficiente, justo, seguro y 
estable, en beneficio y protección de los asegurados y los accionistas.  Los seguros mutuos estaban 
dirigidos a reforzar valores como la cooperación y la  solidaridad social (takaful) entre los asegurados, WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Página 114  
 
 indemnizando a los que sufrieran pérdidas contra l as que se hubieran asegurado, así como repartiendo 
esas pérdidas entre los asegurados de manera equita tiva.  El representante de Arabia Saudita añadió 
que las compañías de seguros mutuos ofrecían, ta nto a los asegurados como a los accionistas, la 
oportunidad de beneficiarse de sus contribuciones e i nversiones mediante la distribución del superávit 
de explotación de los seguros entre los accionistas y los asegurados.  Para facilitar una contabilidad 
clara de la distribución del superávit, las cuent as de la explotación de seguros y reaseguros estaban 
separadas de las cuentas de inversión de los accionistas.  Las cuentas de explotación de seguros se 
mantenían independientemente de la s contribuciones pagadas por los a segurados a la compañía, y se 
reservaban para pagar las indemnizaciones y los gast os de explotación de la compañía.  Al final de 
cada año, los asegurados tenían derecho a un porcenta je del excedente de los ingresos de explotación 
y del rendimiento de la inversión de las contribuci ones de los asegurados, en forma de reducción de la 
prima o distribución de dinero.  Los métodos de c ontabilidad para la distribución del excedente serían 
transparentes, según lo dispuesto en el reglamento de aplicación de la Ley, y sólo serían operativos 
con la forma de entidad prevista en el artículo 3 de la Ley (o sea, la sociedad anónima pública). 
289. El reglamento de aplicación de esta Ley iba a ser promulgado por una or den del Ministro de 
Hacienda, y especificaría las actividades de seguros contempladas por la Ley.  El reglamento:  
i) aportaría transparencia, haciendo públicas tod as las normas y reglas relativas al sector de los 
seguros y reaseguros;  ii) fomentaría la competencia en el mercado;  y iii) ofrecería protección a los 
consumidores y al sector privado.  Las actividades de seguros mutuos que quedarían abarcadas por los 
compromisos de Arabia Saudita en materia de servi cios se darían a conocer antes de la adhesión. 
290. Con sujeción a las disposiciones de la Ley de Seguros Médicos Mutuos, promulgada por Real 
Decreto Nº M/10, de 1.5.1420 H, (13 de agosto de 1999) la Ley de Control de las Compañías de Seguros Mutuos otorgaba al Instituto Moneta rio de Arabia Saudita, mediante un proceso 
reglamentario y de supervisión claro, transpar ente y coherente, las siguientes facultades: 
 i) Examinar las solicitudes de licencias y hacer recomendaciones al Ministerio de 
Comercio e Industria sobre expedición de licencias. 
 ii) Autorizar la suspensión y revocación de permisos reglamentarios.  iii) Aprobar las designaciones de miembros del consejo de administración de las 
compañías de seguros y reaseguros, y de auditores externos. 
 iv) Vigilar la solvencia de las compañías de seguros y reaseguros mediante la sanción de 
normas generales que aseguren su solvencia, la  suficiencia de su capital, la solidez de 
sus activos, así como la existencia de las disposiciones técnicas y la capacidad 
necesarias para cumplir las obligaciones contraídas con sus asegurados. 
 v) Inspeccionar los registros de manera directa o mediante auditores y solicitar 
información en materia de reglamentación. 
 vi) Autorizar fusiones y adquisiciones de compañías de seguros y reaseguros. 
 vii) Regular y aprobar normas de inversión en las operaciones relacionadas con los 
seguros y reaseguros.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Página 115 
 
 
  viii) Establecer límites mínimos para los depósitos, así como los fondos que deben 
depositarse en bancos locales para poder ej ercer cada actividad relacionada con los 
seguros. 
 ix) Aprobar los formularios de pólizas.  x) Establecer una política de inversiones para las compañías de seguros y reaseguros. 
 xi) Intervenir cuando se infrinjan las normas, incluso con capacidad para exigir 
liquidaciones. 
 xii) Establecer las condiciones previas para el otorgamiento de licencias de prestación de 
servicios relacionados con los seguros, y en  particular:  servicios de corredores de 
seguros, consultores en seguros, inspectores y tasadores de pérdidas, expertos en pago 
de indemnizaciones por siniestros y actuarios. 
291. El representante de Arabia Saudita manifestó que, de conformidad con el párrafo 2) del 
artículo 3 de la Ley de Control de las Compañía s de Seguros Mutuos, el objeto principal de las 
compañías de seguros y reaseguros era la explotaci ón de actividades de seguros y reaseguros, y no la 
realización de otras actividades, a menos que fueran  complementarias o necesarias.  Las compañías de 
seguros y reaseguros no podían ser propietarias directas de corredurías u otros establecimientos dedicados al corretaje.  Las compañías de rease guros no podían ser propietarias de corredurías de 
reaseguros u otros establecimientos dedicados al co rretaje de reaseguros.  En cambio, las compañías 
de seguros podían, previa autorización del Instituto Monetario de Arabia Saudita, ser propietarias de 
empresas u otros establecimientos dedicados a actividades de corretaje de reaseguros. 
292. El representante de Arabia Saudita declaró que, de conformidad con el párrafo 3) del 
artículo 3 de la Ley de Control de las Compañías de Seguros Mutuo, el capital de una compañía de 
seguros no "podía" ser inferior a 100 millones de SR ls, y el capital desembolsado de una compañía de 
reaseguros, o de una compañía de seguros que realizase al mismo tiempo actividades de reaseguro, no 
debía ser inferior a 200 millones de SRls.  Las modificaciones del capital mínimo "deberán" contar con la autorización del Instituto Monetario de Arab ia Saudita y realizarse de conformidad con las 
disposiciones de la Ley de Sociedades relativas a las sociedades anónimas públicas. 
293. En respuesta a observaciones de un miembro del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita garantizó que su país mantendría prescripciones y procedimientos transparentes en 
materia de licencias y títulos de aptitud, así como otras prescripcion es en materia de autorización, en 
particular respecto de la obtención, prórroga, re novación, denegación y expiración de licencias y otros 
permisos necesarios para suministrar servicios en el mercado de Arabia Saudita, y apelación contra 
esas medidas.  El representante confirmó que los pr ocedimientos y las condiciones para el trámite de 
licencias del Reino no obstaculizarían el acceso a los mercados ni restringirían el comercio más de lo necesario.  Confirmó asimismo que Arabia Saudita publicaría una lista de las autoridades encargadas 
de autorizar, aprobar o regular los sectores de servicios en los que el país había contraído 
compromisos específicos, así como los procedimientos  y condiciones en materia de licencias.  Arabia WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Página 116  
 
 Saudita se aseguraría de que estos procedimientos  y condiciones fueran preestablecidos, estuvieran a 
disposición del público y se basaran en criterios obj etivos;  identificaran actividades, términos y 
condiciones;  incluyeran toda la información pe rtinente para cumplime ntar adecuadamente las 
solicitudes, e identificaran a la autoridad competen te.  Además, el representante de Arabia Saudita 
aseguró al Grupo de Trabajo que la autoridad de reglamentación pertinente actuaría de manera 
independiente de los proveedores de servicios, y qu e los proveedores de servicios extranjeros tendrían 
libertad para elegir a sus asociados sauditas. 
294. Una vez finalizadas las negociaciones bilaterales con los Miembros de la OMC, la Lista de 
compromisos específicos en materia de servicios de Arabia Saudita se reproduc iría en la Parte II del 
Anexo al Protocolo de Adhesión de Arabia Saudita.  El representante de Arabia Saudita señaló que las 
medidas descritas anteriormente, en la sección titula da "Servicios" de este informe, no afectarían de 
ningún modo a las obligaciones de su país en ma teria de servicios descritas en su Lista de 
compromisos específicos sobre servicios adjunta al  Protocolo de Adhesión de Arabia Saudita.   
- Contratación pública 
295. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on a Arabia Saudita que se comprometiera a 
adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública al adherirse a la OMC.  El representante de Arabia 
Saudita respondió que el Acuerdo sobre Contratación  Pública era de carácter plurilateral, y que la 
adhesión al mismo no era una condición pr evia para la adhesión a la OMC. 
296. Los miembros observaron que una gran parte de las importaciones de Arabia Saudita se 
hacían mediante contratación pública, y que la pa rticipación de Arabia Saudita en el Acuerdo sobre 
Contratación Pública era una cuestión importante.  La adhesión al Acuerdo sobre Contratación 
Pública hacía disminuir los costos de contratación y aumentaba la transparencia.  En particular, las 
disposiciones sobre transparencia del Acuerdo podían resultar útiles a Arabia Saudita para obtener la 
mejor relación calidad/precio en las contrataciones de los organismos a los que fuera aplicable el 
Acuerdo. 
297. El representante de Arabia Saudita declaró que , a partir de su adhesión, su Gobierno 
solicitaría la condición de observador en  el Comité de Contratación Pública y participaría en las tareas 
del Grupo de Trabajo sobre la Tran sparencia de la Contratación Púb lica.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de este compromiso.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Página 117 
 
 
 - Transparencia 
298. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicitaron información acerca de la aplicación en 
Arabia Saudita de las prescripciones en materia de transparencia establecidas en el artículo X 
del GATT, el artículo III del AGCS y en otros Acuerdos  de la OMC.  Preguntaron si existía en Arabia 
Saudita alguna obligación legal de publicar en un diario oficial todas las leyes, reglamentos, 
decisiones judiciales y órdenes o disposiciones administrativas de aplicación general, u otras medidas 
de efectos similares relativas al comercio o a l as políticas económicas "a fin de que los gobiernos y los 
comerciantes tengan conocimiento de ellos";  en qué medida la publicación se producía con 
anterioridad a la entrada en vigor;  y si alguna de esas medidas podía entrar en vigor sin haber sido 
publicada en el diario oficial, Umm Al-Qura . 
299. El representante de Arabia Saudita respondió que  el artículo 71 de la Ley Fundamental exige 
que todas las leyes se publiquen, antes de su entrada en vigor, en Umm Al-Qura , el Diario Oficial, y 
que las leyes entraban en vigor en la fecha de publicación, salvo que se indicase una fecha posterior.  
Añadió que Umm Al-Qura  también era el Diario Oficial para la publicación de reglamentos, incluidos 
los de aplicación, decretos, decisiones, órdenes mi nisteriales, acuerdos internacionales y concesiones, 
que tampoco podían entrar en vigor antes de ser publicados en él.  Estas normas no se aplicaban, en 
cambio, a las órdenes administrativas.  Además, añad ió que el artículo 47 de la Ley de la Junta de 
Reclamaciones hacía obligatoria la publicación de las decisiones judiciales.  No estaba en vigor en ese 
momento ninguna otra prescripción en materia de publicación o notificación.  El representante 
también confirmó que su Gobierno había estableci do un servicio de información único (el Ministerio 
de Comercio e Industria (Post Office Box 11162, Ri yadh, Reino de Arabia Saudita;  teléfono 966-1-
402-7574;  www.commerce.gov.sa)), de conformidad c on lo establecido en el artículo III del Acuerdo 
General sobre el Comercio de Servicios y en los Acuerdos OTC y MSF de la OMC. 
300. Un Miembro manifestó que era difícil examinar a tiempo la legislación publicada en 
Umm Al-Qura , debido a que los ejemplares no se ponían inmediatamente a disposición del público, y 
muchas entidades del sector privado no podían con seguir el texto de las leyes y reglamentos con 
suficiente antelación como para tener conocimient o de sus disposiciones antes de su fecha de 
aplicación.  Además, a pesar de que todas las leyes y reglamentos se publicaban en el Diario Oficial, 
el hecho de que no se publicasen las órdenes administ rativas planteaba problemas de ajuste en caso de 
establecimiento de nuevas disposiciones en ma teria de importación o exportación.  El mismo 
Miembro sugirió que Arabia Saudita estudiase la publicación de Umm Al-Qura  en Internet, a fin de 
mejorar el acceso del público a las leyes, regl amentos, decisiones judiciales y disposiciones 
administrativas de aplicación general, y señaló la c onveniencia de que Arabia Saudita adoptara otras WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Página 118  
 
 medidas prácticas para garantizar la publicación de l as leyes y reglamentos en el Diario Oficial de 
manera rápida y accesible. 
301. El representante de Arabia Saudita confirmó que a partir de la fecha de adhesión, su Gobierno 
aplicaría plenamente el artículo X del GATT de 1994, el artículo III del AGCS y las demás prescripciones en materia de transparencia estableci das en el marco de la OMC, incluidas las de 
notificación y publicación.  De ese modo, todas las ley es, reglamentos, decretos, decisiones judiciales 
y disposiciones administrativas de aplicación general que se refieran o afecten a cuestiones aduaneras, 
al comercio de mercancías o servicios, a la propied ad intelectual y al control de divisas se publicarían 
con prontitud en Umm Al-Qura  conforme a las prescripciones de la OMC y de modo que ninguna ley, 
reglamento u otro instrumento normativo ni medida pueda entrar en vigor o ser aplicado antes de esa 
publicación.  Confirmó asimismo que el Gobierno también había decidido dar mayor transparencia a 
la legislación y a las medidas de efecto similar en el ámbito del comercio y la inversión.  A esos 
efectos, desde el momento de su adhesión, Arabia  Saudita crearía o designaría un sitio Web oficial 
(y posiblemente un diario oficial más completo o una vers ión ampliada de Umm Al-Qura ), actualizado 
con regularidad y fácilmente disponible para los Mi embros de la OMC, personas físicas o empresas, 
dedicado a publicar todos los reglamentos, decision es, órdenes, disposiciones administrativas de 
aplicación general y demás medidas que se refirieran o afectaran al comercio de mercancías y de servicios y a los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio, antes de su promulgación.  Se publicarían, además, si  correspondiere, los nombres de las autoridades 
(incluidos los servicios de información) encargad as de aplicar cada medida, así como la fecha de 
entrada en vigor de la misma.  Además se enumerarían los productos y servicios afectados por la medida, identificados con su correspondiente partida y clasificación arancelarias.  Añadió que Arabia 
Saudita planeaba publicar también en el sitio Web el contenido de las edic iones presentes y pasadas 
del Diario Oficial, y mantenerlo actualizado.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Notificaciones 
302. El representante de Arabia Saudita manifestó que tras la entrada en vigor del Protocolo de 
Adhesión, su país presentaría todas las notificaci ones requeridas por cualquiera de los acuerdos que 
forman parte del Acuerdo sobre la OMC.  En lo su cesivo, cualquier reglamento de Arabia Saudita de 
aplicación de las leyes promulgadas para poner en práctica cualquier acuerdo que forme parte del 
Acuerdo sobre la OMC, también estaría en confor midad con las prescripci ones de ese Acuerdo.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Página 119 
 
 
 - Acuerdos comerciales 
303. Respondiendo a diversas preguntas, el representant e de Arabia Saudita presentó el texto del 
Acuerdo Económico Unificado, de 11 de noviem bre de 1981, en el marco del Consejo de 
Cooperación del Golfo.  Manifestó que el acuerdo de  libre comercio cumplía lo dispuesto en el 
artículo XXIV del GATT de 1994, incluidos los párrafos 5.b) y 8.b).  La zona de libre comercio había 
eliminado los derechos de aduana y otras normas restrictivas del co mercio interior así como de todo el 
comercio, entre los países miembros del Consejo de  Cooperación del Golfo, de productos originarios 
de esos países, y se estaba procurando armonizar en  mayor medida los intercambios y las políticas 
comerciales.  Presentó además el programa de ap licación del Acuerdo para facilitar y desarrollar el 
comercio entre los países árabes con el objetivo de formar una zona de libre comercio, y del Acuerdo 
para facilitar y desarrollar el comercio entre los Estados árabes.  Arabia Saudita notificaría esos 
Acuerdos cuando se convirtiera  en Miembro de la OMC. 
304. En respuesta a otras preguntas, el representante de Arabia Saudita manifestó que se había 
establecido la Unión Aduanera del CCG, que funciona ba desde principios de enero de 2003.  Arabia 
Saudita y los demás Estados miembros del CCG aplicaban el arancel externo común del CCG.  
El arancel externo común para más del 85 por ciento de las partidas era del 5 o del 0 por ciento.  
Señaló que se planeaba aplicar un arancel exter no común a todos los productos, así como medidas 
encaminadas a establecer un mercado común y una moneda única. 
305. En respuesta a otras preguntas de un miembro del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita afirmó que la Li sta de 1981 era el documento bási co fundamental del Consejo de 
Cooperación del Golfo.  El primer Acuerdo de Li bre Comercio del CCG se estableció en base a esta 
Lista y, más tarde, la Cumbre del CCG adoptó la decisión de profundizar la integración económica y estableció una Unión Aduanera (que entró en vigor el 1º de enero de 2003).  El representante añadió 
que los aranceles aduaneros impuestos a todos los in tercambios comerciales entre países del CCG se 
habían eliminado sin excepción.  En cuanto al trato dado a las importaciones de un miembro de la 
unión aduanera que son enviadas a ot ro país miembro, el representante de Arabia Saudita se remitió a 
los párrafos 154 y 155 del informe.  Asimismo, af irmó que no existían norma s de origen para la 
Unión Aduanera del CCG.  En lo que respecta a ot ras restricciones, informó de que determinadas 
mercancías importadas a un miembro de la unión adua nera no podían enviarse a otro país miembro 
cuando la importación estuviese prohibida en ese otro  país (por ejemplo, la prohibición de 
importación de alcohol y cerdo en Arabia Saudita). 
306. En respuesta a una pregunta sobre la libera lización de los servicios en el CCG, el 
representante de Arabia Saudita dijo que el CCG había liberalizado el comercio de servicios en WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Página 120  
 
 aproximadamente 100 subsectores de servicios, con inclusión de los servicios profesionales, la 
mayoría de los servicios prestados a las empresas, los servicios de telecomunicaciones, los servicios 
bancarios y otros servicios financiero s (excepto los servicios de seguros), los servicios de distribución, 
los servicios educativos, los servicios medioambientales, los servicios de salud y servicios sociales conexos y los servicios de turismo.  Los miembros  del CCG han acordado liberalizar otros sectores y 
subsectores de servicios de forma progresiva. 
307. Respondiendo a otra pregunta de un miembro del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita declaró que el Consejo Supr emo del CCG, que se reunía anualmente y estaba 
integrado por jefes de estado y de gobierno, era la  máxima instancia decisoria del CCG.  El Consejo 
Ministerial, integrado por los ministros de asuntos exteriores, se encargaba de  la aplicación general y 
de la aplicación de las decisiones del Consejo Suprem o.  Un Comité compuesto de los Ministros de 
Hacienda y Economía del CCG estaba encargado del seguimiento de la aplicación del Acuerdo 
Económico firmado por los dirigentes de los Estados  miembros del CCG en diciembre de 2001, y en 
particular de las prescripciones relativas al establ ecimiento de una unión aduanera.  De este Comité 
dependían una serie de comités especializados como el Comité de Directores de Aduanas y 
Viceministros de Hacienda y el Comité de la Unión Aduanera.  Con respecto a la aplicación, las 
decisiones del Consejo Supremo eran objeto de deci siones ejecutivas de los Estados miembros a un 
nivel no inferior al del Consejo de Ministros.  El  seguimiento de la aplic ación se veía condicionado 
por las decisiones de los ministro s competentes en el Consejo. 
308. El representante de Arabia Saudita afirmó que la Zona Árabe de Libre Comercio comprendía 
16 Estados miembros de la Liga Árabe:  Arabia Saudita, Bahrein, Egipto, Emiratos Árabes Unidos, 
Iraq, Jordania, Kuwait, Líbano, Libia, Marruecos, Omán, Qatar, Siria, Sudán, Túnez y Yemen.  
Añadió que la reducción aplicada a los intercambi os de mercancías nacionales entre los Estados 
miembros del  Acuerdo er a por el momento del 80 por ciento.  A principios de 2005 la reducción sería 
del 100 por ciento.  Además, las exenciones de los de rechos aduaneros concedidas en el marco de la 
GAFTA se limitaban exclusivamente  a los productos de los Estados miembros de la Zona.  
309. Arabia Saudita y otros Estados miembros de l CCG habían mantenido conversaciones con las 
Comunidades Europeas sobre la posibilidad de  establecer una zona de libre comercio. 
310. El representante de Arabia Saudita declaró que en sus acuerdos comerciales su Gobierno 
cumpliría las disposiciones de la OMC, con inclusión del artículo XXIV del GATT de 1994 y el 
artículo V del AGCS, y que a partir de la fecha de la adhesión garantizaría el cumplimiento de las 
disposiciones de estos Acuerdos de la OMC en materia de notificación, consultas y otras 
prescripciones relativas a las zonas de libre comercio  y uniones aduaneras de las que Arabia Saudita  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Página 121 
 
 
 era miembro.  Confirmó que Arabia Saudita presentaría, a partir de la adhesión, notificación y copias 
de la Unión Aduanera del CCG y de la Zona de Libre Comercio de la Liga Árabe para que el Comité 
de Acuerdos Comerciales Regionales las examinar a.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
VIII.  CONCLUSIONES 
311. [El Grupo de Trabajo tomó nota de las explicaciones y declaraciones de Arabia Saudita con 
respecto a su régimen de comercio exterior, reflejad as en el presente informe.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de las seguridades dadas por Arabia Sa udita en relación con algunos temas específicos que 
se reproducen en los párrafos [...] del presente inform e.  El Grupo de Trabajo tomó nota de que estos 
compromisos se habían incorporado al párrafo 2 de l proyecto de Protocolo de Adhesión de Arabia 
Saudita a la OMC.] 
312. [Tras haber examinado el régimen de comercio ex terior de Arabia Saudita y a la luz de las 
explicaciones, compromisos y concesiones formulados por el representante de ese país, el Grupo de 
Trabajo llegó a la conclusión de que era procedente invitar a Arabia Saudita a adherirse al Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización M undial del Comercio, según las disposiciones del 
artículo XII.  Con este propósito, el Grupo de Tr abajo ha preparado el proyecto de Decisión y 
Protocolo de Adhesión que se reproduce en el apéndice del presente informe, y toma nota de la Lista 
de concesiones y compromisos en materia de mercancí as de Arabia Saudita [que se preparará] y de su 
Lista de compromisos específicos en materia de servicios [que se preparará], que se anexan al 
Protocolo.  Se propone que estos textos sean a doptados por el Consejo General cuando adopte el 
informe.  Una vez que la Decisión sea adoptada, el Protocolo de Adhesión se abrirá a la aceptación de 
Arabia Saudita, que se convertirá en Miembro 30 días después de su aceptación de dicho Protocolo.  
Por consiguiente, el Grupo de Trabajo acordó que había terminado su labor relativa a las 
negociaciones para la adhesión de Arabia Saudita al  Acuerdo de Marrakech por el que se establece la 
Organización Mundial del Comercio.] WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Página 122  
 
 ANEXOS 
 
Anexo A: Lista de mercancías y servicios sujetos a regulación de precios 
Anexo B: Comparación de la antigua Ley de Inve rsiones Extranjeras, de 1979, y la nueva Ley 
de Inversiones Extranjeras, de 2000 
Anexo C: Lista negativa 
Anexo D: Resumen de las disposiciones de la Ley del Mercado de Capitales 
Anexo E: Lista de productos sujetos al régi men de licencias no automáticas de importación 
Anexo F: Lista de importaciones prohibidas Anexo G: Especificaciones de la OASN en materia de semillas 
Anexo H: Lista de artículos sujetos a inspección previa a la expedición 
Anexo I: Lista de artículos sujetos a certificación obligatoria Anexo J: Lista de exportaciones prohibidas Anexo K: Lista de exportaciones sujet as a autorización/trámite de licencias 
Anexo L: Lista de comités técnicos 
Anexo M: Lista de MSF en vigor del Reino de Arabia Saudita   WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Página 123 
 
 
 ANEXO A 
Lista de mercancías y servicios sujetos a regulación de precios  
Anexo A-1:  Mercancías  
 
Número Artículo Precio controlado actual Código del SA 
1. Harina de trigo 20/21 SRls por 40 kg 11010010 
2. Fueloil 6-12 halalas por litro 27101140 
3. Gasolina 90 halalas por litro 27101121 
4. Gasóleo 37 halalas por litro 27101130-3 
5. Queroseno 43,5 halalas por litro 27101129 
6. Gas licuado de petróleo 72 halalas por litro 271110 
7. Asfalto 300 SRls por tm 2714 
8. Gas natural (etano y metano) 281 halalas por miles de 
millones de BTU 271111 
9. Petróleo crudo (combustible) 10 halalas por litro 2709 
(1 SRls = 100 halalas) 
Anexo A-2:  Servicios  
 
Número Servicio Precio controlado actual 
1. Servicios de transporte de energía Las tarifas se establecen sobre la base del 
costo de los servicios prestados y se administran de manera no discriminatoria. 
2. Servicios portuarios - Carga general 35 SRls por tonelada o fracción de ésta 
3. Servicios portuarios - Vehículos y equipo 35 SRls por tonelada o fracción de ésta 
4. Servicios portuarios - Carga en sacos y productos 
alimenticios 20 SRls por tonelada o fracción de ésta 
5. Servicios portuarios - Cemento en sacos 10 SRls por tonelada o fracción de ésta 
6. Servicios portuarios - Carga a granel (incluida la 
carga a granel manipulada en los silos de cemento, granos, aceites o similares), excepto el petróleo crudo, el gas y los productos petrolíferos 
licuados 6 SRls por tonelada o fracción de ésta 
7. [Servicios portuarios - Cemento y clinker 
exportados a granel] [3 SRls por tonelada o fracción de ésta] 
8. Servicios portuarios - Contenedor de 20 pies o 
menos de largo 270 SRls por unidad 
9. Servicios portuarios - Contenedor de más de 20 
pies de largo 415 SRls por unidad 
10. Servicios portuarios - Animales de la especie 
bovina y caprina 2 SRls por cabeza 
11. Servicios portuarios - Otros animales 5 SRls por cabeza 
 
El Consejo de Ministros es la autoridad legal competente. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Página 124  
 
 ANEXO B 
Comparación de las disposiciones de la antigua y la nueva
 
Ley de Inversiones Extranjeras  
 
 La antigua Ley de Inversiones de Capital Extr anjeras se promulgó en 1979.  La nueva Ley de 
Inversiones Extranjeras se promulgó por Real Decr eto Nº M/1, de fecha 9 de abril de 2000, para 
sustituir a la de 1979.  Según la antigua Ley, la au toridad encargada del trámite de licencias para la 
inversión extranjera era la Secretaría de Inve rsión Extranjera, del Ministerio de Industria y 
Electricidad.  De conformidad con la nueva Ley, la  autoridad encargada del trámite de licencias es la 
Dirección General de Inversiones de Arabia Saudita (SAGIA).  A continuación se enumeran otras 
diferencias esenciales entre la antigua y la nueva Ley: 
Autoridades que prestan servicios a los inversores y regulan sus operaciones  
Antigua Ley: Varios ministerio s y organismos gubernamentales. 
Nueva Ley:  Dirección General de Inversiones de  Arabia Saudita (SAGIA), Centros de Servicio 
al Inversor (ventanilla única).  (En la SAGIA están representados nueve 
ministerios relacionados con la inversión.) 
Esferas de inversión abiertas a inversores extranjeros  
Antigua Ley: La antigua Ley exigía que el proyecto fuese un proyecto de desarrollo autorizado 
en el marco del Plan de Desarrollo Nacional y estuviese acompañado de un aporte de experiencia y conocimientos técnicos  extranjeros, a fin de facilitar la 
transferencia de tecnología, y que la Oficina de Inversión Extranjera lo considerase 
viable y autorizase. 
Nueva Ley: Todas las esferas están abiertas a la inversión, salvo las incluidas en la Lista de 
Prohibiciones. 
Período de decisión sobre la  solicitud de inversión
 
Antigua Ley: No se especificaba. 
Nueva Ley: Un máximo de 30 días. 
Posibilidad de obtener más de una licencia  
Antigua Ley: Limitada.  Debía tratarse de la misma actividad. Nueva Ley: Los inversores extranjeros pueden obt ener más de una licencia para actividades 
distintas. 
Tipo de inversión extranjera
 
Antigua Ley: Favorecía las empresas conjuntas en detrimento de los proyectos de propiedad 
exclusivamente extranjera. 
Nueva Ley: Autoriza los proyectos de propiedad  exclusivamente extranjera, además de las 
empresas conjuntas.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Página 125 
 
 
 Incentivos  
Antigua Ley: El capital extranjero se beneficiaba de los incentivos ofrecidos al capital nacional 
únicamente en las industrias manufacturer as.  La participación saudita en la 
propiedad debía ser del 25 por ciento como mínimo. 
Nueva Ley: Los proyectos de inversión extran jera se benefician de todos los incentivos y 
privilegios ofrecidos a los proyectos nacionales. 
Garantías otorgadas a las inversiones  
Antigua Ley: No se especificaba ninguna.  Ningún caso de expropiación desde 1957. Nueva Ley: Los inversores extranjeros tienen dere cho a transferir al exterior del Reino el 
resultado de la venta de su capital o sus beneficios, así como cualquier cantidad 
necesaria para el pago de obligaciones contractuales relacionadas con el proyecto.  
Sólo por mandato judicial se puede conf iscar la inversión relacionada con el 
inversor extranjero.  Las inversiones no  estarán sujetas a expropiación, salvo por 
razones de interés público, en cuyo caso  se ofrecerá a cambio una compensación 
equitativa, de conformidad con la reglamentación. 
Posesión de bienes inmuebles
 
Antigua Ley: Se prohibía la posesión de bienes inmuebles por inversores extranjeros. Nueva Ley: Las instalaciones extranjeras que ha yan obtenido una licencia al amparo de la Ley 
de Inversiones Extranjeras están auto rizadas a adquirir los bienes inmuebles 
necesarios para realizar las actividades a que se refiera la licencia y para alojar a su personal.  Asimismo, la Reglamentación sobre Bienes Inmuebles autoriza la 
inversión extranjera en bienes inmuebles por un valor mínimo de 30 millones 
de SRls. 
Sanciones por infracción
 
Antigua Ley: El Reino podía anular la licen cia o denegar los incentivos en caso de 
inobservancia, por parte del inversor, de  una advertencia del Ministerio de 
Industria y Electricidad en que se intimara a corregir la infracción en determinado 
plazo.  Los inversores podían presentar una apelación ante la Junta de Reclamaciones dentro de un plazo de 30 días. 
Nueva Ley: El inversor puede recurrir cualquier sanción ante la Junta de Reclamaciones.  
Entre las sanciones posibles se incluyen las siguientes: 
- Retirada de los incentivos ofrecidos  a los inversores extranjeros. 
- Imposición de una multa que  no supere los 500.000 SRls. 
- Anulación de la licencia en caso de pe rsistencia en la infracción, previa 
intimación escrita a corregir la infracción en determinado plazo establecido por la SAGIA. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Página 126  
 
 Exenciones fiscales
 
Antigua Ley: Se ofrecía una exoneración temporal  de impuestos de 10 años para los proyectos 
industriales y agrícolas, y de cinco años para los demás proyectos, siempre que la 
participación saudita en el capital de l proyecto fuese del 25 por ciento.  
El impuesto sobre los beneficios era de hasta el 45 por ciento. 
Nueva Ley: Se redujeron al 30 por ciento los impu estos sobre los beneficios, con la posibilidad 
de transferir las pérdidas a los años siguientes.  Se está estudiando una reducción adicional de impuestos. 
Patrocinio
 
Antigua Ley: Los inversores extranjeros debían  estar patrocinados por un ciudadano saudita. 
Nueva Ley: Se suprimió el requisito de la antigua  Ley.  Los inversores extranjeros, así como el 
personal de nacionalidad extranjera a su cargo, deben estar patrocinados por el 
proyecto de inversión al que se refiere la licencia.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Página 127 
 
 
 ANEXO C 
Lista negativa 
 
I. Sectores industriales 
a. Prospección petrolera, perforaciones petroleras y producción petrolera, con excepción 
de los servicios relacionados con el sector minero que figuran en 5115 y 883 en los códigos de la Clasificación Industrial Internacional. 
b. Fabricación de equipo, dispositi vos y uniformes para uso militar. 
c. Fabricación de explosivos para uso civil. 
II. Sectores de servicios
 
a. Suministro de alimentos para sectores militares. 
b. Servicios de seguridad y de detectives. 
c. Servicios de seguros (hasta la san ción de la nueva Ley de Seguros). 
d. Inversión inmobiliaria en Makkah y Madina. e. Servicios de guías turísticos  relacionados con Hajj y Umrah. 
f. Servicios de contratación y empleo, incl uidas las oficinas locales de contratación. 
g. Corretaje inmobiliario. h. Servicios editoriales y de imprenta, c on excepción de las actividades siguientes: 
- Servicios previos a la impresión (CPC 88442) 
- Prensas rotativas (CPC 88442) 
- Dibujos y textos caligráficos (CPC 87501) 
- Servicios fotográficos (CPC 875) 
- Estudios de radiodifusi ón y televisión (CPC 96114) 
- Oficinas y corresponsales de medios de comunicación extranjeros (CPC 962) 
- Promoción y publicidad (CPC 871) 
- Relaciones públicas (CPC 86506) 
- Publicaciones (CPC 88442) 
- Servicios de prensa (CPC 88442) 
- Producción, venta y alquiler de soporte  lógico de ordenador (CPC 88) 
- Servicios de consultoría y estudios s obre medios de comunicación (CPC 853) 
- Mecanografía y copiado. 
i. Servicios de distribución, comercio ma yorista y minorista, con inclusión de los 
servicios médicos para particulares y las farmacias privadas, y agencias comerciales, 
excepto los derechos de franquicia que figur an en CPC 8929, sin que el porcentaje de 
propiedad extranjera supere el 49 por ci ento, y la concesión de una franquicia a cada 
zona. 
j. Servicios audiovisuales y servicios para los medios de información. k. Servicios de telecomunicaciones, excepto las siguientes actividades: 
- Servicios de télex (CPC 7523) 
- Servicios de telégrafo (CPC 7522) 
- Intercambio electrónico de datos (CPC 7523) 
- Servicios de facsímil ampliados/de valor añadido, incluidos los de 
almacenamiento, retransmisión y recuperación (CPC 7523) 
- Servicios de terminales de muy pe queña abertura (VSAT) (CPC 75291) WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Página 128  
 
 - Servicios de facsímil (CPC 7529 y 7521) 
- Servicios GMPCS (CPC 75299) 
- Servicios de suministro de Internet (CPC 75299) 
- Correo electrónico (CPC 7523) 
- Servicios de recuperación de información en línea y de bases de datos (CPC 7523) 
- Suministro y recuperación y/o procesamiento en línea de la información, incluido 
procesamiento de transacciones (CPC 843). 
l. Transporte terrestre y aéreo. 
m. Servicios de transmisión por satélite. n. Servicios proporcionados por parteras, enfermeras, fisioterapeutas y personal 
paramédico (CPC 93191). 
o. Pesquerías. p. Bancos de sangre, centros para casos de envenenamiento y servicios de cuarentena.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Página 129 
 
 
 ANEXO D 
Resumen de las disposiciones de la Ley del Mercado de Capitales  
 
 En el capítulo 1 se establecen las definicion es de los términos empleados en la Ley.  
La Autoridad del Mercado de Capitales (AMC) es la  encargada de elaborar normas para definir con 
mayor precisión lo que se considera o no un valor.  Con ello se asegura la flexibilidad y certeza 
necesarias.  En el capítulo 2 se crea oficialmen te la AMC y también se establecen sus amplias 
facultades de normalización, su estructura organiza tiva y su obligación de presentar un informe anual 
al Presidente del Consejo de Ministros.  En el cap ítulo 3 se crea la bolsa de valores de Arabia Saudita 
en forma de sociedad anónima, y se le otorga la capacidad de adoptar reglamentos, con el fin de 
establecer e imponer a los corredores sólidos valores profesionales y éticos.  También se dispone que 
la AMC cree y mantenga un Tribunal de Infracciones en materia de Valores, facultado para entender 
en todas las controversias. 
 En el capítulo 4 se dispone que la bolsa de valo res cree el Centro de Depósito de Valores, que 
será la única entidad responsable de la compensación,  liquidación y registro de la propiedad de los 
valores negociados en la bolsa.  En el capítulo 4 se prevé que los registros del centro sean prueba 
concluyente de la propiedad de esos valores, y se autoriza a la bolsa a adoptar las normas necesarias 
para asegurar la eficiencia y fiabilidad de la comp ensación, liquidación y registro de la propiedad de 
los mismos.  De conformidad con lo dispuesto en el capítulo 5, los corredores deben ser titulares de 
una licencia.  Es la bolsa la que establece y admini stra las prescripciones rela tivas a las licencias, pero 
la expedición de licencias está a cargo de la AMC, s obre la base de las recomendaciones de la bolsa.  
En el capítulo 6 se establece que a partir de 2005 la AMC tendrá la potestad de adoptar normas que 
regulen una serie de aspectos de las actividades re lacionadas con fondos de i nversión, fideicomisos 
colectivos, gestores de inversiones y consejeros de  inversiones.  Hasta 2005, la reglamentación de 
estas entidades (fondos de inversión bancaria) y partes seguirá estando a cargo de los presentes organismos de reglamentación. 
 Los procedimientos de divulgación para las ofertas públicas de valores y las prescripciones 
vigentes en materia de emisión de valores de ofer ta pública se establecen en el capítulo 7.  No se 
permite la venta de valores mediante ofertas púb licas sin la previa publicación de un prospecto y su 
aprobación por la AMC, que ésta efectúa si consid era que el prospecto cumple las prescripciones en 
materia de divulgación establecidas en los reglamen tos de la AMC.  En el capítulo 8 se autoriza a 
la AMC a establecer normas que definan qué constituye manipulación, así como información 
privilegiada y divulgación de la misma. 
 El capítulo 9 trata del aviso que debe preced er a una posible absorción.  Todo aquel que 
aumente su participación en una clase de valores que coticen en bolsa, de manera que pase a poseer el 
10 por ciento o más de una empresa, debe facilitar cierta información sobre sí mismo y toda la información exigida por los reglamentos de la AMC.  Se trata de un régimen similar al de alerta 
temprana vigente en otros países.  En el capítu lo 9 se autoriza a la AMC a adoptar una serie de 
mecanismos sustantivos de protección para los accionistas de la empresa objeto de la absorción.  El capítulo 10 es el último capítulo de la Ley de Mercado de Capitales.  En él se establecen las 
acciones que pueden emprender la AMC y los inversor es privados en caso de infracción de una norma 
o regla de la Ley de Mercado de Capitales.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Página 130  
 
 ANEXO E 
Lista de importaciones sujetas al régimen de licencias no automáticas de importación
 
 
Nº Código del SA Designación Jus tificación en el marco de la OMC 
1. 01 01 10 10 Caballos de raza pura, árabes Párrafo 2 b) del artículo XI del GATT 
2. 01 01 10 20 Caballos de raza pura, árabes Párrafo 2 b) del artículo XI del GATT 
3. 01 01 90 10 Caballos de raza pura, árabes Párrafo 2 b) del artículo XI del GATT 
4. 01 01 90 20 Caballos de raza pura, árabes  Párrafo 2 b) del artículo XI del GATT 
5. 06 02 20 10 Palmera datilera y sus plant ones  Apartado b) del artículo XX del GATT
6. 23 09 90 50 Preparaciones para forraje animal Apartado b) del artículo XX del GATT
7. Capítulos 28 y 29 Productos químicos Artículo XXI del GATT 
8. ex 30.03 Medicamentos, para uso veterinario Apartado b) del artículo XX del GATT
9. ex 30.04 Medicamentos, para uso veterinario Apartado b) del artículo XX del GATT
10. 25 01 00 30 Cloruro de sodio Artículo XXI del GATT 
11. 27.12, excepto  
27 12 10 00 Parafina, vaselina Artículo XXI del GATT 
12. 31 02 30 00 Artículo XXI del GATT 
13. 31 02 50 00  
14. 36 01 00 00  
15. 36 02 00 00  
16. 36 03 00 10  
17. 36 03 00 90  
18. 25 01 00 30  
19. 35 03 00 10  
20. 38 05 10 00  
21. 39 06 10 00  
22. 39 12 20 00  
23. 76 03 20 00  
24. 81 04 30 00 Explosivos, fuegos artificiales, pólvora, 
propelentes, explosivos preparados, 
cordones detonantes, cebos y cápsulas 
fulminantes, inflamadores, detonadores eléctricos, mechas de seguridad, 
esencia de pasta celulósica al sulfato 
(sulfato de trementina);  polimetacrilato de metilo;  nitratos de celulosa;  polvo 
y escamillas, de aluminio;  polvo y 
escamillas, de magnesio. 
 
25. 31.02 Abonos químicos Artículo XXI del GATT 
26. 31.03 Abonos químicos Artículo XXI del GATT  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Página 131 
 
 
 Nº Código del SA Designación Jus tificación en el marco de la OMC 
27. 31.04 Abonos químicos Artículo XXI del GATT 
28 31.05, excepto  
31 02 30 00 y  
31 02 50 00 Abonos químicos Artículo XXI del GATT 
29. 36 04 10 00 Fuegos artificiales para celebraciones Artículo XXI del GATT 
30. 36 04 90 00   
31. 38 08 30 00 Herbicidas, inhibidores de germinación 
y reguladores del crecimiento de las plantas Apartado b) del artículo XX del GATT
32. ex 58 07 10 00 
33. ex 58 07 90 00 
34. ex 61 01 
35. ex 61 03 
36. ex 62 01 
37. ex 62 03 Uniformes militares, insignias 
militares, etc. Artículo XXI del GATT 
38. 65 05 90 94 Gorras con visera Artículo XXI del GATT 
39. 65 06 10 30 Cascos, para militares  Artículo XXI del GATT 
40. ex 73 26 90 99 Las demás manufacturas de hierro o de 
acero, para uso militar Artículo XXI del GATT 
41. ex 90 05 10 00 Gemelos y prismáticos de visión 
nocturna Artículo XXI del GATT 
42. 83 01 40 20 Equipo de seguridad, como cámaras de 
vigilancia, Artículo XXI del GATT 
43. 85 25 40 00 Sistemas de circuito cerrado de 
televisión, sistemas de avisadores eléctricos de protecci ón contra robos, Artículo XXI del GATT 
44. 85 43 89 20 Sistemas de circuito cerrado de 
televisión, sistemas de avisadores 
eléctricos de protecci ón contra robos, Artículo XXI del GATT 
45. 85 31 10 00 Puertas de acceso/salida y equipos 
accionados por tarjeta magnética Artículo XXI del GATT 
46. 90 22 19 90 o huellas digitales, equipos Artículo XXI del GATT 
47. 90 22 19 10 y pórticos detectores de metales, 
equipos de inspección de equipajes Artículo XXI del GATT 
48. 84 19 40 00 Equipos de destilación Apartado a) del artículo XX del GATTWT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Página 132  
 
 Nº Código del SA Designación Jus tificación en el marco de la OMC 
49. 84 59 61 00 Máquinas para cortar, copiar y reparar 
llaves e instrumentos de todo tipo Apartado d) del artículo XX del GATT
50. 84 59 69 00 Máquinas para cortar, copiar y reparar 
llaves e instrumentos de todo tipo Apartado d) del artículo XX del GATT
51. 84 72 30 00 Máquinas de franquear Apartado d) del artículo XX del GATT
52. 85 25 20 11 Emisores Artículo XXI del GATT 
53. 85 25 20 19 Emisores Artículo XXI del GATT 
54. 85 25 20 20 Emisores Artículo XXI del GATT 
55. 85 25 20 30 Emisores Artículo XXI del GATT 
56. 85 25 20 40 Emisores Artículo XXI del GATT 
57. 85 25 20 50 Emisores Artículo XXI del GATT 
58. 85 25 20 60 Emisores Artículo XXI del GATT 
59. 85 25 20 90 Emisores Artículo XXI del GATT 
60. 85.26, así como 
cualquier otra partida pertinente Emisores Artículo XXI del GATT 
61. ex 87.03 Vehículos blindados Artículo XXI del GATT 
62. 89 02 00 00 Barcos de pesca Artículo XXI del GATT 
63. Capítulo 93 Armas y municiones Artículo XXI del GATT 
64. Diversas partidas Animales salvajes y sus productos, con 
arreglo a la CITES Apartado b) del artículo XX del GATT
65. Diversas partidas Propiedad cultural y arqueológica Apartado f) del artículo XX del GATT
66. Diversas partidas Productos que contengan imágenes de 
monedas, modelos o envoltorios en forma de monedas o con otra forma. Apartado d) del artículo XX del GATT
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Página 133 
 
 
 ANEXO F 
Lista de importaciones prohibidas  
 
Nº Código del SA Designación Jus tificación en el marco de la OMC 
1. 01.03 
2. 02 09 00 10 
3. 02 06 30 00 
4. 02 06 41 00 
5. 02 06 49 00 
6. 02.03 
7. 05 02 10 00 
8. 02 10 11 00 
9. 02 10 12 00 
10. 02 10 19 00 
11. 15 01 00 30 
12. 16 02 41 00 
13. 16 02 42 00 
14. 16 02 49 00 
15. 41 03 30 00 
16. 15 03 00 11 
17. 15 03 00 21 
18. 15 03 00 91 
19. 16 01 00 31 
20. 16 01 00 21 
21. 16 01 00 11, así 
como otras partidas 
pertinentes 
22. 41 03 31 00 
23. 41 06 31 00 
24. 41 06 32 00 
25. 41 13 20 00 Animales vivos de la especie porcina, 
su carne, grasa, pelos, sangre, tripas, 
miembros y los demás productos de 
animales de la especie porcina Apartado a) del artículo XX del GATTWT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Página 134  
 
 Nº Código del SA Designación Jus tificación en el marco de la OMC 
26. 01 06 19 40 Perros, excepto los perros de caza, 
perros guardianes o perros lazarillos para invidentes, acompañados de un 
certificado de una autoridad 
competente del país de exportación, debidamente acreditada por la 
Embajada de Arabia Saudita, en el que 
se declare que el perro cuya entrada se solicita es un perro de caza, un perro 
guardián o un perro lazarillo para 
invidentes.  Además, se exige el cumplimiento de una cuarentena 
veterinaria. Apartado a) del artículo XX del GATT
27. 02 08 20 00 Carne de rana Apartado a) del artículo XX del GATT
28. 09 08 10 00 Estupefacientes de todos los tipos, 
formas y descripciones Apartado b) del artículo XX del GATT
29. 09 08 20 00   
30. 12 07 91 00   
31. 12 07 99 10   
32. 12 07 99 20   
33. 12 11 30 00   
34. 12 11 40 00   
35. 12 11 90 20   
36. 12 11 90 60   
37. 13 02 11 00   
38. 13 02 19 10   
39. 29 39 91 10, 
así como otras 
partidas pertinentes   
40. 31.01 Abonos naturales orgánicos en bruto, 
de origen vegetal o animal Apartado b) del artículo XX del GATT
41. 12 11 90 90 Nuez de goro Artículo XXI del GATT 
42. 12 11 90 90 Betel Apartado b) del artículo XX del GATT
43.
44.45.
46. 22.03 
22.04 22.05 
22.06 Líquidos alcohólicos e intoxicantes de 
todo tipo, incluidos los que contienen alcohol en propor ción intoxicante; Apartado a) del artículo XX del GATT
47. 22 07 20 90 
48. 22.08, excepto 
22 08 90 11 y  22 08 90 19   
49. 24 03 99 20 Rapé de tabaco - tabaco "sawika" Apartado b) del artículo XX del GATT WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Página 135 
 
 
 Nº Código del SA Designación Jus tificación en el marco de la OMC 
50. 25 24 00 00 Amianto (asbesto) y sus productos Apartado b) del artículo XX del GATT
51. ex 29.31 Gas tóxico sarín Apartado b) del artículo XX del GATT
52. 30 06 80 00 Residuos industriales y desechos 
peligrosos Apartado b) del artículo XX del GATT
53. 36 04 10 00 Artículos pirotécnicos del tipo de los 
utilizados por los niños, como petardos, 
"cañitas voladoras", temblones y 
"estrellas nocturnas" y demás artículos 
pirotécnicos comprendidos en esta descripción. Apartado b) del artículo XX del GATT
54. 40.12, excepto 
40 12 90 00 Neumáticos usados y recauchutados Apartado b) del artículo XX del GATT
55. 49 01 99 10 El Sagrado Corán Apartado a) del artículo XX del GATT
56. 49 07 00 11 Sellos postales de Arabia Sa udita Apartado d) del artículo XX del GATT
57. 49 09 00 20 Tarjetas de felicitación con circuito 
eléctrico Artículo XXI del GATT 
58. 49 11 10 90 Cupones de Hadi (animales de 
sacrificio) Apartado d) del artículo XX del GATT
59. 49 11 10 90 Facturas en blanco de empresas 
extranjeras en el exterior Apartado d) del artículo XX del GATT
60. 85 12 30 00 Equipos de detección de radar de 
seguridad para automóviles Artículo XXI del GATT 
61. 85 25 20 90 Potenciador de vídeo Artículo XXI del GATT 
62. 85 28 12 99 Receptores de Intern et por satélite Artículo XXI del GATT 
63. 85 29 10 00 Receptores de Intern et por satélite Artículo XXI del GATT 
64. 85 25 20 70 Teléfonos móviles con cámara 
incorporada Artículo XXI del GATT 
65. 85.42 Chips y tarjetas de prepago de teléfonos 
móviles Apartado d) del artículo XX del GATT
66. 85 31 80 90 Aparatos que emiten sonidos de sirenas 
de coches de policía o de algunos animales Artículo XXI del GATT 
67.
68.
69.70.
71.
72. ex 87.01 
ex 87.02 
ex 87.03 ex 87.04 
ex 87.05 
ex 87.09 Automóviles que presenten daños y 
vehículos automóviles con el volante a 
la derecha Apartado b) del artículo XX del GATT
73. ex 87.11 Motocicletas  o vehículos automóviles 
de dos, tres y cuatro ruedas para niños Apartado b) del artículo XX del GATT
74. 90 13 10 00 Binoculares (incluidos los prismáticos) 
que cuentan con un circuito eléctrico 
que proyecta directamente una luz roja 
sobre el objetivo Artículo XXI del GATT WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Página 136  
 
 Nº Código del SA Designación Jus tificación en el marco de la OMC 
75. 
76. 77. 93 02 00 00 
93 04 00 90 93 07 00 90 Revólveres y pistolas con forma de 
teléfonos móviles, encendedores y mecheros, buscapersonas, plumas u 
otras pistolas Artículo XXI del GATT 
78. 95 03 80 00 Aviones dirigidos a distancia y sus 
partes Artículo XXI del GATT 
79. 95 03 90 00 Armas largas y pistolas que hacen 
ruido, y pistolas de juguete de forma similar a la de las auténticas pistolas  Artículo XXI del GATT 
80. 97 05 00 00 Animales embalsamados Apartado a) del artículo XX del GATT
81. Diversas partidas Todo pr oducto alimenticio que incluya 
sangre animal en su elaboración Apartado a) del artículo XX del GATT
82. Diversas partidas Bebida descrita como "Zamzam" Apartado a) del artículo XX del GATT
83. Diversas partidas Todo tipo de máquinas, aparatos y 
herramientas destinados a los juegos 
de azar Apartado a) del artículo XX del GATT
84. Diversas partidas Equipo y maquinaria restantes de la 
guerra de Kuwait e Iraq Artículo XXI del GATT 
85. Diversas partidas Material publicitario de cigarrillos de 
cualquier tipo Apartado b) del artículo XX del GATT
86. Diversas partidas Productos contaminados por radiación 
o por polvo radiactivo (por ejemplo, 
relojes de la marca Trophy) Apartado b) del artículo XX del GATT
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Página 137 
 
 
 ANEXO G 
Especificaciones de la OASN en materia de semillas  
 
1. La semilla debe ser de variedad pura, certif icada desde la primera generación y producida 
directamente de semillas registradas;  además debe ser el producto de la temporada anterior. 
2. Cada envío debe ir acompañado de un ce rtificado con la siguiente información: 
- Fecha y lugar de producción (nombre de l país, estado o provincia y ciudad) 
- Porcentaje de pureza 
- Porcentaje de germinación 
- Vitalidad de las semillas 
- Porcentaje de materia inerte 
- Semillas de malas hierbas (con inclusión del número de semillas y variedades en una 
muestra de 2 kg) 
- Semillas de cebada (con inclusión del número de semillas en una muestra de 2 kg de 
semillas de trigo) 
- Porcentaje de humedad. 
 El certificado debe proceder de un laboratori o nacional o de un laboratorio autorizado por el 
Gobierno (incluso un laboratorio estatal si l as semillas se importan de los Estados Unidos). 
 En el caso de las semillas importadas del Ca nadá o Europa, deberá presentarse un Certificado 
Naranja de la ISTA (Asociación Intern acional para la Prueba de Semillas). 
3. Las semillas deben ser tratadas con alguno  de estos productos: 
 - el fungicida Triadimenol (nombre comercial:  Baytan) (15 a 30 por ciento);  o 
 - una mezcla de Triadimenol, al 7,5 por ciento, e Imazalil, al 3 por ciento, en la medida 
recomendada por la Agencia de Protecci ón del Medio Ambiente de los Estados 
Unidos;  o 
 - el fungicida Brochlora, al 10 por ciento , y Carbendazim, al 40 por ciento (nombre 
comercial:  Prelude), en la medida de 2 kg por tonelada de semilla;  o 
 - el fungicida Carboxin, al 17 por ciento, y Thiram, al 17 por ciento (nombre 
comercial:  Vitavax 200), en la medida  de 2,5 kg por tonelada de semilla. 
4. Todas las semillas para siembra deben ser de color rojo y recibir un tratamiento homogéneo, a 
fin de distinguirlas de las semillas destinadas al consumo. 
5. El envío debe cumplir todas las normas y regl amentos internacionales de la ISTA en materia 
de prueba de semillas y marca do del embalaje.  La información que figure en los sacos debe 
ser clara, estar en inglés y árabe e indicar que las semillas han sido tratadas con productos químicos tóxicos y que no son aptas para el consumo humano ni animal.  Los sacos deben llevar impreso el símbolo de peligro que representa una calavera con dos huesos cruzados. 
Condiciones y prescripciones
 
1. El despacho de todo embarque depende del resultado del anális is de una muestra tomada de 
manera aleatoria por el técnico del Ministerio  de Agricultura en el puerto de llegada.  
El técnico del Ministerio de Agricultura determinará la aptitud de las semillas. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Página 138  
 
 2. Todo consignatario debe presen tar los siguientes documentos: 
 a) Nombre y dirección completos del importador. 
 b) Nombre y dirección del exportador de las semillas.  c) Nombre de la variedad o las variedades de las semillas. 
 d) Cantidad importada (peso neto). 
 e) Precio CIF hasta el puerto de llegada. 
3. El consignatario también debe presentar los siguientes certificados: 
 a) Certificado de inspección de los campos, expedido por las autoridades del país de 
origen, con indicación de que los campos han sido inspeccionados y se ha determinado su aptitud para  la producción de semillas. 
 b) Certificado de origen expedido por las autoridades del Gobierno del país del 
exportador. 
 c) Certificado legalizado de las autorida des, con indicación del nombre del fungicida 
empleado para tratar las semillas y la medida, el método y la fecha de aplicación. 
 d) Si las semillas se importan de Europa , un certificado de que no han sido sometidas a 
radiación.  Este certificado debe ser legali zado por la Embajada saudita del país del 
exportador. 
4. El importador no está autorizado a utilizar o ve nder las semillas hasta que reciba una carta del 
Director de Investigación del Ministerio de Ag ricultura con los resultados de los análisis 
realizados de conformi dad con el párrafo 1 supra . 
5. Todo embarque de semillas de be ser objeto de inspección previa a la expedición, a fin de 
confirmar que cumple las especificaciones y condiciones de importación.  Esto puede hacerse 
enviando a un representante de la empresa impor tadora, o por mediación de un laboratorio 
independiente. 
6. Debe abrirse una carta de crédito  en un banco de Arabia Saudita. 
7. La llegada de un embarque de semillas a un puerto saudita debe producirse dentro del plazo 
por el que se concede la licencia. 
8. No se despachará ningún emba rque de semillas sin una carta expedida por el Director de 
Cuarentena Fitosanitaria en que conste el cu mplimiento de las condiciones establecidas supra . 
Condiciones de rechazo de un embarque
 
1. Todo embarque importado sin autorización prev ia del Ministerio de Agricultura, o que no 
cumpla las especificaciones y condiciones e numeradas en el apartado anterior, será 
rechazado.  El importador será plenamente re sponsable de todas las acciones necesarias, 
incluida la reexportación de las semillas a su país. 
2. Se rechazará todo embarque si su porcentaje  de los siguientes parámetros es inferior al 
recomendado: 
 a) Porcentaje de pureza inferior al 98 por ciento. 
 b) Porcentaje de germinación inferior al 92 por ciento. 
 c) Porcentaje de materia inerte inferior o igual al 1 por ciento.  d) Porcentaje de humedad inferior o igual al 12 por ciento.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Página 139 
 
 
  e) Porcentaje de semillas de cebada (en emba rques de semillas de trigo) inferior o igual 
a cinco granos de cebada en una muestra de 2 kg. 
3. Todo embarque que contenga semillas de mal as hierbas especialmente di fíciles de controlar, 
como la Avena lollium  spp., o herbáceas parásitas como las pertenecientes a cuscuta  spp., 
obanche  spp., striga  spp. o bromus  spp., será rechazado. 
4. Lo será asimismo todo embarque en que el porcentaje total de sem illas de malas hierbas 
(distintas de las mencionadas supra ) sea superior a cinco semillas por kilo de trigo o cebada. 
5. Se rechazará todo embarque cuyos análisis  de laboratorio no hayan demostrado que está 
exento de las siguientes plagas: 
 a) Cornezuelo del trigo o la cebada, provocado por el hongo Claviceps purpurea . 
 b) Tizón de Karnal en el trigo, provocado por el hongo Neovossia indica . 
 c) Podredumbre del tallo, provocada por Sclerotium rolfsii . 
 d) Carbón desnudo del trigo, provocado por Ustilago tritici , y de la cebada, provocado 
por Ustilage nuda . 
 e) Enfermedad de la cebada provocada por Ustilago nigra . 
 f) Enfermedad del trigo provocada por Urocystis agropyri . 
 g) Carbón cubierto del trigo, provocado por Tilletia spp., y de la cebada, provocado por 
Ustilago hordia . 
 h) Septoriosis de las hojas y las plumas del trigo y la cebada, provocadas por 
Septoria  spp. 
 i) Enfermedad del trigo y la cebada provocada por Helminthosporium satirium . 
 j) Escaldadura de las hojas de cebada, provocada por Rhynihosporium secalis . 
 k) Helmintosporiosis del trigo, provocada por Helminthosporium teres . 
 l) Helmintosporiosis de la cebada, provocada por Helminthosporium granineum . 
 m) Fusariosis del trigo y la cebada, provocada por Fusarium spp. 
 n) Mal de pie del trigo y la cebada, provocado por Gacumannomyces graninis vartriaci . 
 o) Moho de la nieve del trigo, provocado por Fusarium nivale . 
 p) Enfermedad del trigo provocada por Alternaria, Helminthosporium y Fusarium spp. 
Enfermedades bacterianas  
1. Enfermedad bacteriana del trigo y la cebada provocada por la bacteria Xanthomonas 
translucens . 
2. Mancha de las hojas del trigo y la cebada, provocada por la bacteria Pseudomonas syrinag . 
3. Enfermedad bacteriana del trigo y la cebada provocada por la bacteria Corynebacterium 
tritici . 
4. Enfermedad bacteriana del trigo y la cebada provocada por Pseudomonas atrofaciens.  
Enfermedades virales  
1. Virus del mosaico estriado de la cebada. 
Enfermedades provocadas por nematodos  
2. Anguílula del trigo, provocada por Anguina tritici . 
3. Además, podrá rechazarse un embarque si existe n pruebas de presencia de otras enfermedades 
de las semillas, si el número de semillas af ectadas es superior a cinco semillas por kilo. 
4. Puede rechazarse un embarque en cualquier momento si existen pruebas de presencia de 
cualquier tipo de insectos. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Página 140  
 
 ANEXO H 
Lista de artículos sujetos a inspección previa a la expedición
 
 
Artículo Códigos de productos del Sistema Armonizado 
Grupo I - Juguetes  
Juguetes, incluidos los videojuegos y demás 
juguetes electrónicos 8712.00 / 9501 / 9502 / 9503 / 9504.10 / 9504.90 / 9505 
/ Desde 9506.99 / 
Juegos, equipo de entreten imiento y atracciones de 
feria 9508 / Desde 3407 / 
Grupo II - Productos eléctricos y electrónicos  
Sistemas de acondicionamiento de aire de 
hasta 60.000 BTU (5 toneladas) 8415.10.20 / 8415.81.20 / 8415.82.20 / 8415.83.20 
Sistemas combinados de audio y/o vídeo 
(no profesionales) 8518.30 / 8518.50 / 8520.30 / Combinaciones de II-03, 
II-04, II-41, II-43 
Productos de audio autónomos no profesionales (excluidos los receptores de radio) 8518.21 / 8518.22 / 8518.29 / 8518.40 / 8519.21 / 
8519.29 / 8519.31 / 8519.39 / 8519.92 / 8519.93 / 8519.99 / 8520.20 / 8520.90 
Sistemas de reproducción y grabación de vídeo (no profesionales) 8521.10 / 8521.90 / 8525.40 
Grupos motor/electrógenos de hasta 12 kW 8502.11 / 8502.20  
Motores de hasta 12 kW 8501.10 / 8501.31 / 8501.32 / 8501.40 / 8501.51 / 8501 
Aparatos de fax y télex 8517.21 / 8517.22 
Aparatos para cocinar de uso doméstico 8516.60 / 8516.72 
Máquinas para lavar ropa de hasta 10 kg y 
lavavajillas de tipo doméstico 8450.11 / 8450.12 / 8450.19 / 8422.1 
Máquinas para secar ropa de hasta 10 kg 8451.21 
Planchas eléctricas, planchadoras y planchas de 
vapor 8451.30 / 8516.40 / 8516.32 
Electrodomésticos de cocina, incluidos aparatos 
para la elaboración de alimentos, picadoras y 
trituradoras de carne 8509.40 / 8509.80 
Aparatos para el cuidado personal y de tocador 
(máquinas de afeitar, de cortar el pelo, de depilar y 
aparatos eléctricos de masaje) 8510.10 / 8510.20 / 8510.30 / 9019.10  
Sistemas de ascensores y elevadores 8428.10 / 8431.31 
Hornos de microondas domésticos 8516.50 
Hornos eléctricos de hasta 10 kW 8516.60 
Copiadoras y accesorios 9009.11 / 9009.12 / 9009.30 / 9009.21 / 9009.22 / 
9009.90 
Ordenadores (de mesa y portátiles), unidades de memoria, periféricos y otros dispositivos de 
entrada y unidad de salida 8471.41 / 8471.49 / 8471.50 / 8471.60 / 8471.70 / 
8473.30 
Transformadores eléctrico s y de distribución de 
hasta 1.000 KVA 8504.21 / 8504.22 / 8504.31 / 8504.32 / 8504.33 / 
8504.34  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Página 141 
 
 
 Artículo Códigos de productos del Sistema Armonizado 
Refrigeradores y congeladores domésticos de hasta 
40 pies cúbicos, incluidos armarios para la producción de frío 8418.10 / 8418.21 / 8418.22 / 8418.29 / 8418.30 / 
8418.40 / 8418.50 
Aparatos telefónicos, incluidos teléfonos móviles, teléfonos sin cordón y módems 8517.11 / 8517.19 / 8517.50 / 8525.20  
Hilos y cables eléctricos de hasta 1.000 V 8544.51 / 8544.59 
Aspiradoras no industriales, aparatos para 
succionar agua y limpiadoras por espuma 8509.10 / 8509.80  
Estufas y calentadores eléctricos de uso doméstico 8516.29 / 8516.21  
Enfriadores y dispensadores de agua potable 8418.69.10 
Acondicionadores de aire por evaporación 
(acondicionadores de aire que funcionen por 
hidrorrefigeración y humidificadores) de 
hasta 1,5 kW 8415.10.10 / 8415.82.10 / 8415.82.90 / 8415.83.10 / 
8415.83.90 
Ventiladores eléctricos de uso doméstico 8414.51 / 8414.60 
Compresores para unidades de enfriamiento de hasta 60.000 BTU 8414.30 
Aparatos para preparar té y café y aparatos para 
calentar líquidos 8516.71 
Lámparas incandescentes, fluorescentes y de 
descarga, apliques y portalámparas 9405.10 / 9405.20 / 8536.61  
Interruptores, disyuntores y fusibles manuales 
domésticos de hasta 40 A 8536.10 / 8536.20 / 8536.50 
Lámparas incandescentes, fluorescentes y de 
descarga 8539.21 / 8539.22 / 8539.29 / 8539.31 / 8539.32 
Balastos o reactancias para lámparas de descarga 
(incluso lámparas de tubos fluorescentes) 8504.10 
Reóstatos de arranque para lámparas de descarga 
(incluso lámparas de tubos fluorescentes) 8532.10 
Clavijas, tomas de corriente y enchufes hembras 
de uso general y adaptadores para distintos tipos de enchufes 8536.69 
Lámparas para el alumbrado de carreteras y calles 9405.40 
Baterías, incluidas las recargables y las destinadas 
a la automoción 8506.10 / 8506.30 / 8506.40 / 8506.50/ 8506.60 / 
8506.80 / 8507.10 / 8507.30 / 8507.40 
Lámparas sumergidas para la iluminación de piscinas 8517.21 / 8517.22 
Aparatos para el cuidado del cabello (secadores de 
mano para el cabello, rizadores, aparatos de ondulación y tenacillas de rizar) 8516.31 / 8516.32 
Bombas de agua de hasta 12 Kw 8413.70 
Aparatos de televisión (color y blanco y negro) 8528.12 / 8528.13 
Transformadores del voltaje de uso general y 
adaptadores de la configuración de la red eléctrica y cargadores de baterías 8504.40  
Receptores de radio autónomos 8527.12 / 8527.13 / 8527 .19 / 8527.2 1 / 8527.29 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Página 142  
 
 Artículo Códigos de productos del Sistema Armonizado 
Calentadores de agua, de hasta 200 litros 8516.10 
Contadores horarios del vataje 9028.30 
Máquinas de coser domésticas 8452.10  
Grupo III - Productos de automoción  
Automóviles destinados al transporte de pasajeros, 
camiones, autobuses y vehículos polivalentes (nuevos) 8701 / 8702 / 8703 / 8704 / 8705 
Automóviles destinados al transporte de pasajeros, 
camiones, autobuses y vehículos polivalentes (usados) 8701 / 8702 / 8703 / 8704 / 8705 
Vidrio para automoción (parabrisas y vidrios 
laterales y traseros) 7007.21 
Repuestos para vehículos de motor (nuevos), 
incluidos radiadores y tubos, frenos y sus partes, luces, filtros, silenciadores y tubos de escape, 
embragues y sus partes, dispositivos de sujeción 
para niños, bujías, escobillas y motores de limpiaparabrisas, cinturones de seguridad, 
depósitos de combustible, espejos, parachoques, 
cerraduras y bisagras de puertas, cámaras neumáticas y correas transportadoras o de 
transmisión de sección trapezoidal, aparatos de 
medición de nivel y presión, llantas y barras de la dirección 40.09 / 4010.22 / 4013.10 / 4013.90 / 70.09 / 8301.20 / 
8302.30 / 8421.23 / 8421.31 / 8501.10 / 8511.10 / 8512.20 / 8512.40 / 8539.10 / 8708.10 / 8708.70 / 
8708.21 / 8708.29 / 8708.91 / 8708.92 / 8708.93 / 
8708.94 / 8708.99 / 9026.20 / 9026.80 / 9401.20 
Neumáticos nuevos para automóviles destinados al transporte de pasajeros, camiones, autobuses y vehículos polivalentes 4011.10 / 4011.20 
Grupo IV - Productos químicos  
Lubricantes para motores, transmisiones, sistemas 
hidráulicos, turbinas y transformadores;  líquido de frenos y anticongelante/refrigerante 2710.00.52 / 2710.00.53 / 2710.00.54 / 2710.00.55 / 
2710.00.94 /2710.00.95 / 2710.00.96 / 38.19 / 38.20 
Pinturas Todo 3208 / Todo 3209 
Perfumes y cosméticos 3302.90 / Todo 3303 / Todo 3304 / Todo 3305 / Todo 
3306 / 3307.10 / 3307.20 / 3307.30 / 3307.49.10 / 3307.90.10 / 3401.1 
Plaguicidas e insecticidas de uso doméstico 3808 
Grupo V - Otros  
Productos de aluminio y de aleaciones de aluminio 
para aplicaciones arquitectónicas 7604 / 7606 / 7608 / 7609 / 7610 / 7616 
Tuberías de acero y de hierro aleados 7304 / 7305 / 7306 / 7307 
Artículos de joyería de oro y plata (incluso piedras 
preciosas) 7113.11 / 7113.19 / 7113.20 / 7114.11 / 7114.19 / 
7114.20 / 7116.10 / 7116.21 
Tocados para hombre - shemagh y ghutras de algodón 6505.90.10 / 6505.90.30 
Extintores de hasta 24 kg 8424.10 
Cemento 2523.21 / 2523.29.10 / 2523.29.20 
Fósforos de seguridad 3605.00  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Página 143 
 
 
 Artículo Códigos de productos del Sistema Armonizado 
Reguladores de baja presión y ollas a presión 8481.10 / 7323.93 / 7323.99 
Papel higiénico y toallitas faciales, toallas y 
servilletas de papel 4818.10 / 4818.20 / 4818.30 
Cigarrillos únicamente  2402.20 
Aparatos de gas domésticos y de acampar, 
incluidos calentadores, cocinas, barbacoas y lámparas 7321.11 / 7321.81 / 9405.50 
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Página 144  
 
 ANEXO I 
Artículos sujetos a certificación obligatoria
 
 
Artículo Códigos de productos del Sistema Armonizado 
Grupo I - Juguetes  
Juguetes, incluidos los videojuegos y demás 
juguetes electrónicos 8712.00 / 9501 / 9502 / 9503 / 9504.10 / 9504.90 / 9505 
/ Desde 9506.99 / 
Juegos, equipo de entreten imiento y atracciones de 
feria 9508 / Desde 3407 / 
Grupo II - Productos eléctricos y electrónicos  
Sistemas de acondicionamiento de aire de hasta 
60.000 BTU (5 toneladas) 8415.10.20 / 8415.81.20 / 8415.82.20 / 8415.83.20 
Sistemas combinados de audio y/o vídeo 
(no profesionales) 8518.30 / 8518.50 / 8520.30 / Combinaciones de II-03, 
II-04, II-41, II-43 
Productos de audio autónomos no profesionales (excluidos los receptores de radio) 8518.21 / 8518.22 / 8518.29 / 8518.40 / 8519.21 / 
8519.29 / 8519.31 / 8519.39 / 8519.92 / 8519.93 / 8519.99 / 8520.20 / 8520.90 
Sistemas de reproducción y grabación de vídeo (no profesionales) 8521.10 / 8521.90 / 8525.40 /  
Grupos motor/electrógenos de hasta 12 kW 8502.11 / 8502.20  
Motores de hasta 12 kW 8501.10 / 8501.31 / 8501.32 / 8501.40 / 8501.51 / 8501 
Aparatos de fax y télex 8517.21 / 8517.22 
Aparatos para cocinar de uso doméstico 8516.60 / 8516.72 
Máquinas para lavar ropa de hasta 10 kg y 
lavavajillas de tipo doméstico 8450.11 / 8450.12 / 8450.19 / 8422.1 
Máquinas para secar ropa de hasta 10 kg 8451.21 
Planchas eléctricas, planchadoras y planchas de 
vapor 8451.30 / 8516.40 / 8516.32 
Electrodomésticos de cocina, incluidos aparatos 
para la elaboración de alimentos, picadoras y 
trituradoras de carne 8509.40 / 8509.80 
Aparatos para el cuidado personal y de tocador 
(máquinas de afeitar, de cortar el pelo, de depilar y 
aparatos eléctricos de masaje) 8510.10 / 8510.20 / 8510.30 / 9019.10  
Sistemas de ascensores y elevadores 8428.10 / 8431.31 
Hornos de microondas domésticos 8516.50 
Hornos eléctricos de hasta 10 kW 8516.60 
Copiadoras y accesorios 9009.11 / 9009.12 / 9009.30 / 9009.21 / 9009.22 / 
9009.90 
Ordenadores (de mesa y portátiles), unidades de memoria, periféricos y otros dispositivos de 
entrada y unidad de salida 8471.41 / 8471.49 / 8471.50 / 8471.60 / 8471.70 / 
8473.30 
Transformadores eléctrico s y de distribución de 
hasta 1.000 KVA 8504.21 / 8504.22 / 8504.31 / 8504.32 / 8504.33 / 
8504.34  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Página 145 
 
 
 Artículo Códigos de productos del Sistema Armonizado 
Refrigeradores y congeladores domésticos de hasta 
40 pies cúbicos, incluidos armarios para la producción de frío 8418.10 / 8418.21 / 8418.22 / 8418.29 / 8418.30 / 
8418.40 / 8418.50 
Aparatos telefónicos, incluidos teléfonos móviles, teléfonos sin cordón y módems 8517.11 / 8517.19 / 8517.50 / 8525.20  
Hilos y cables eléctricos de hasta 1.000 V 8544.51 / 8544.59 
Aspiradoras no industriales, aparatos para 
succionar agua y limpiadoras por espuma 8509.10 / 8509.80  
Estufas y calentadores eléctricos de uso doméstico 8516.29 / 8516.21  
Enfriadores y dispensadores de agua potable 8418.69.10 
Acondicionadores de aire por evaporación, 
(acondicionadores de aire que funcionen por 
hidrorrefigeración y humidificadores) de hasta 
1,5 kW 8415.10.10 / 8415.82.10 / 8415.82.90 / 8415.83.10 / 
8415.83.90 
Ventiladores eléctricos de uso doméstico 8414.51 / 8414.60 
Compresores para unidades de enfriamiento de hasta 60.000 BTU 8414.30 
Aparatos para preparar té y café y aparatos para 
calentar líquidos 8516.71 
Lámparas incandescentes, fluorescentes y de 
descarga, apliques y portalámparas 9405.10 / 9405.20 / 8536.61  
Interruptores, disyuntores y fusibles manuales de 
hasta 40 A 8536.10 / 8536.20 / 8536.50 
Lámparas de incandescencia, de tubos 
fluorescentes y de descarga 8539.21 / 8539.22 / 8539.29 / 8539.31 / 8539.32 
Balastos o reactancias para lámparas de descarga 
(incluso lámparas de tubos fluorescentes) 8504.10 
Reóstatos de arranque para lámparas de descarga 
(incluso lámparas de tubos fluorescentes) 8532.10 
Clavijas, tomas de corriente y enchufes hembras 
de uso general y adaptadores para distintos tipos de enchufes 8536.69 
Lámparas para el alumbrado de carreteras y calles 9405.40 
Baterías, incluidas las recargables y las destinadas 
a la automoción 8506.10 / 8506.30 / 8506.40 / 8506.50/ 8506.60 / 
8506.80 / 8507.10 / 8507.30 / 8507.40 
Lámparas sumergidas para la iluminación de piscinas 9405.40 
Aparatos para el cuidado del cabello (secadores de 
mano para el cabello, rizadores, aparatos de ondulación y tenacillas de rizar) 8516.31, 8516.32 
Bombas de agua de hasta 12 kW 8413.70 
Aparatos de televisión (color y blanco y negro) 8528.12 / 8528.13 
Transformadores del voltaje y adaptadores de la 
configuración de la red eléctrica y cargadores de baterías 8504.40  
Receptores de radio autónomos 8527.12 / 8527.13 / 8527 .19 / 8527.2 1 / 8527.29 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Página 146  
 
 Artículo Códigos de productos del Sistema Armonizado 
Calentadores de agua, de hasta 200 litros 8516.10 
Contadores horarios del vataje 9028.30 
Máquinas de coser domésticas 8452.10  
Grupo III - Productos de automoción  
Automóviles destinados al transporte de pasajeros, 
camiones, autobuses y vehículos polivalentes (nuevos) 8701 / 8702 / 8703 / 8704 / 8705 
Automóviles destinados al transporte de pasajeros, 
camiones, autobuses y vehículos polivalentes (usados) 8701 / 8702 / 8703 / 8704 / 8705 
Vidrio para automoción (parabrisas y vidrios 
laterales y traseros) 7007.21 
Repuestos para vehículos de motor (nuevos), 
incluidos radiadores y tubos, frenos y sus partes, luces, filtros, silenciadores y tubos de escape, 
embragues y sus partes, dispositivos de sujeción 
para niños, bujías, escobillas y motores de limpiaparabrisas, cinturones de seguridad, 
depósitos de combustible, espejos, parachoques, 
cerraduras y bisagras de puertas, cámaras neumáticas y correas transportadoras o de 
transmisión de sección trapezoidal, aparatos de 
medición de nivel y presión, llantas y barras de la dirección 40.09 / 4010.22 / 4013.10 / 4013.90 / 70.09 / 8301.20 / 
8302.30 / 8421.23 / 8421.31 / 8501.10 / 8511.10 / 8512.20 / 8512.40 / 8539.10 / 8708.10 / 8708.70 / 
8708.21 / 8708.29 / 8708.91 / 8708.92 / 8708.93 / 
8708.94 / 8708.99 / 9026.20 / 9026.80 / 9401.20 
Neumáticos para automóviles destinados al transporte de pasajeros, camiones, autobuses y vehículos polivalentes 4011.10 / 4011.20 
Grupo IV - Productos químicos  
Lubricantes para motores, transmisiones, sistemas 
hidráulicos, turbinas y transformadores;  líquido de frenos y anticongelante/refrigerante 2710.00.52 / 2710.00.53 / 2710.00.54 / 2710.00.55 / 
2710.00.94 /2710.00.95 / 2710.00.96 / 38.19 / 38.20 
Pinturas Todo 3208 / Todo 3209 
Perfumes y cosméticos 3302.90 / Todo 3303 / Todo 3304 / Todo 3305 / Todo 
3306 / 3307.10 / 3307.20 / 3307.30 / 3307.49.10 / 3307.90.10 / 3401.1 
Plaguicidas e insecticidas de uso doméstico 3808 
Grupo V - Otros  
Productos de aluminio y de aleaciones de aluminio 
para aplicaciones arquitectónicas 7604 / 7606 / 7608 / 7609 / 7610 / 7616 
Tuberías de acero y de hierro aleados 7304 / 7305 / 7306 / 7307 
Artículos de joyería de oro y plata (incluso piedras 
preciosas) 7113.11 / 7113.19 / 7113.20 / 7114.11 / 7114.19 / 
7114.20 / 7116.10 / 7116.21 
Tocados para hombre - shemagh y ghutras de algodón 6505.90.10 / 6505.90.30 
Extintores de hasta 24 kg 8424.10 
Cemento 2523.21 / 2523.29.10 / 2523.29.20 
Fósforos de seguridad 3605.00  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Página 147 
 
 
 Artículo Códigos de productos del Sistema Armonizado 
Reguladores de baja presión y ollas a presión 8481.10 / 7323.93 / 7323.99 
Papel higiénico y toallitas faciales, toallas y 
servilletas de papel 4818.10 / 4818.20 / 4818.30 
Cigarrillos únicamente  2402.20 
Aparatos de gas domésticos y de acampar, 
incluidos calentadores, cocinas, barbacoas y lámparas 7321.11 / 7321.81 / 9405.50 
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Página 148  
 
 ANEXO J 
Lista de exportaciones prohibidas
 
 
Nº Código del SA Designación Jus tificación en el marco de la OMC 
1. ex 01 01 10 10 Yeguas de pura raza, árabes Apartado b) del artículo XX del GATT
2. ex 01 01 10 20 Yeguas de pura raza, árabes Apartado b) del artículo XX del GATT
3. ex 01 01 90 10 Yeguas de carreras Apartado b) del artículo XX del GATT
4. ex 01 01 90 20 Yeguas poni Apartado b) del artículo XX del GATT
5. ex 01 02 Animales de la especie bovina, 
hembras Apartado b) del artículo XX del GATT
6. ex 01 04 Animales de las especies ovina o 
caprina, hembras Apartado b) del artículo XX del GATT
7. ex 01 06 19 11 Camellos, hembras Apartado b) del artículo XX del GATT
8. 0602 2010 Plantones de palmera datilera, de los 
siguientes tipos:  khalas, nabut saif, munifi, safri, magfizi, barhi, sukkari, 
shalabi, safari, barni, ajwa, ambara, 
hulwa y rothana Apartado b) del artículo XX del GATT
9. 12 14 Forraje verde y heno Apartado b) del artículo XX del GATT
10. ex 22 01 90 10 Agua de Zamzam Apartado a) del artículo XX del GATT
11. 44 01 10 00 Madera Apartado j) del artículo XX del GATT 
12. 72 04 Desechos de fundición de hierro Apartado d) del artículo XX del GATT
13. 97 06 Antigüedades, artículos arqueológicos e 
históricos Apartado f) del artículo XX del GATT 
de 1994 
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Página 149 
 
 
 ANEXO K 
Lista de exportaciones sujetas a autorización/trámite de licencias  
 
Nº Código del SA Designación Jus tificación en el marco de la OMC 
1. 01 01 10 10 Caballos de raza pura Párrafo 2 b) del artículo XI del GATT 
2. 01 01 10 20 Caballos de raza pura Párrafo 2 b) del artículo XI del GATT 
3. 01 01 90 10 Caballos de raza pura Párrafo 2 b) del artículo XI del GATT 
4. 01 01 90 20 Caballos de raza pura Párrafo 2 b) del artículo XI del GATT 
5. 10.01 Trigo Apartado d) del artículo XX del GATT
6. 10 03 00 00 Cebada Apartado d) del artículo XX del GATT
7. 10 05 90 10 Maíz dorado Apartado d) del artículo XX del GATT
8. 10 05 90 20 Maíz blanco Apartado d) del artículo XX del GATT
9. 11.01 00 10 Harina de trigo Apartado d) del artículo XX del GATT
10. 12 01 Habas (porotos, frijoles, fréjoles)* de 
soja (soya) Apartado d) del artículo XX del GATT
11. 19 01 10 10 Alimentos infantiles a base de leche Apartado d) del artículo XX del GATT
12. 19 01 10 20 Alimentos infantiles a base de leche Apartado d) del artículo XX del GATT
13. 25 05 Arena Apartado i) del artículo XX del GATT 
14. 25 06 21 10 Hormigón con mezcla de ar ena Apartado i) del artículo XX del GATT 
15. 25 06 21 20 Hormigón con mezcla de ar ena Apartado i) del artículo XX del GATT 
16. 25 15 11 00 Mármol Apartado i) del artículo XX del GATT 
17. 25 17 Mezclas a base de piedra Apartado i) del artículo XX del GATT 
18. 25.22 Piedra caliza Apartado i) del artículo XX del GATT 
19. 27 09 Petróleo crudo Licencias automáticas 
20. 27 10 11, excepto 
la nafta Combustibles Licencias automáticas 
21. 27 11 Gas, incluido el gas licuado Licencias automáticas 
22. 27 14 Asfaltos Licencias automáticas 
23. 28 44 Materiales radiactivos Apartado b) del artículo XX del GATT
24. 28 45 Materiales radiactivos Apartado b) del artículo XX del GATT
25. 90 22 19 10 Materiales radiactivos Apartado b) del artículo XX del GATTWT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Página 150  
 
 Nº Código del SA Designación Jus tificación en el marco de la OMC 
26. 90 22 19 90 Materiales radiactivos Apartado b) del artículo XX del GATT
27.
28.
29. 29 03 19 10  
29 03 45 
29 03 49 Materiales que agotan la capa de ozono Apartado b) del artículo XX del GATT
30. 30 03 Medicamentos Apartado b) del artículo XX del GATT
31. 30 04 Medicamentos Apartado b) del artículo XX del GATT
32. 73 11 00 30 Recipientes cilíndricos rellenos de gas Artículo XXI del GATT 
33.
34.35.
36.
37.38.
39.
40.41.
42.
43.44.
45. 84 07 90 00 
84 08 80 00 84 11 
84 12 80 00 
84 13 50 00 84 13 60 00 
84 13 70 00 
84 13 81 00 84 32 
84 33 
87 01 10 00 87 01 30 00 
87 01 90 00 Maquinaria agrícola Apartado d) del artículo XX del GATT
46. 85 48 10 00 Desechos de baterías de pilas, etc. Apartado b) del artículo XX del GATT
47. Diversas partidas Fauna y flora salvajes, y sus productos Apartado g) del artículo XX del GATT
 
Nota :  Los procedimientos para la expedición de licencias automáticas de exportación para productos 
específicos se promulgarán de conformidad con las obligaciones de Arabia Saudita en el marco de 
la OMC.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Página 151 
 
 
 ANEXO L 
Lista de Comités Generales y Comités técnicos sectoriales  
 
1. Comité General de Agricultura y Productos Alimenticios 
a. Inocuidad de los alimentos 
b. Carne y pescado 
c. Leche y productos lácteos 
d. Cereales y legumbres 
e. Artículos de confitería 
f. Frutas, hortalizas, condimentos y especias y sus productos 
2. Comité General de los Materiales de Construcción y Edificación 
a. Baldosas 
b. Artículos sanitarios e higiénicos 
c. Cemento y hormigón 
d. Puertas y ventanas 
e. Tubos 
f. Vidrio 
g. Sectores de la construcción 
3. Comité General de los Produc tos Eléctricos y Electrónicos 
a. Electrodomésticos y sus accesorios 
b. Cables y sus accesorios 
c. Aparatos electrónicos y de comunicaciones 
d. Lámparas y sus accesorios 
e. Sistemas y accesorios eléctricos 
f. Generación, transmisión y distribución de energía 
g. Aparatos y suministros médicos 
4. Comité General de los Pro ductos Mecánicos y de Metal 
a. Vehículos automóviles 
b. Recipientes a presión y calderas de vapor 
c. Acondicionamiento de aire y refrigeración 
d. Cocinas de metal y de madera 
e. Mobiliario de oficina y escolar 
f. Sistemas de bombas de agua e irrigación 
g. Latas o botes de acero utilizados para la elaboración de conservas 
h. Aparatos de los parques de diversiones 
5. Comité General de los Productos Químicos y del Petróleo 
a. Productos del petróleo 
b. Detergentes y productos higiénicos y cosméticos 
c. Plásticos 
d. Productos químicos 
e. Pinturas y barnices WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Página 152  
 
 6. Comité General de los Productos Textiles 
a. Productos textiles 
7. Comité General de Medición y Calibración 
a. Mediciones físicas 
b. Mediciones mecánicas 
c. Mediciones eléctricas y electrónicas 
 
  
 
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5
 Página 153ANEXO M 
Lista de MSF en vigor del Reino de Arabia Saudita  
Nº del SA Descripción del producto Índole de la MSF Justificación País o países 
0101 Animales vivos de la especie equina    
0102 Animales vivos de la especie bovina Prohibidos debido al gusano barrenador 
del ganado Artículo 5 del Acuerdo MSF Panamá 
010410 Animales vivos de la especie ovina    
010420 Animales vivos de la especie caprina    
0102 Animales vivos de la especie bo vina Prohibidos debido a la EEB 
(Encefalopatía espongiforme bovina) Artículo 5 del Acuerdo MSF Reino Unido,  España, Portugal, Italia, Alemania, 
Francia, Grecia, Austria, Bélgica, Suiza, Países 
Bajos, Dinamarca, Fi nlandia, Eslovenia, 
Luxemburgo, Canadá, Irl anda, República Checa, 
República Eslovaca, Irlanda del Norte, Estados 
Unidos (Estado de Washington) 
0102 Animales vivos de la especie bovina Prohibidos debido a la fiebre aftosa Artículo 5 del Acuerdo MSF Uruguay, Siria 
0102 Animales vivos de la especie bovina   
010410 Animales vivos de la especie ov ina Prohibidos debido a la fiebre aftosa Artículo 5 del Acuerdo MSF Todos los países de África y Europa, China, India, 
Malasia, Yemen, Irán, Iraq, Taipei Chino, Pakistán, 
Turquía, Líbano 
010420 Animales vivos de la especie caprina    
0201 Animales vivos de la especie bovina Pr ohibidos debido a la peste bovina Artículo 5 del Acuerdo MSF Todos los países africa nos (salvo Sudáfrica), 
Pakistán, Irán, Afganistán, Mongolia 
0201 
0202 
02060200 
02062100 
02066200 
02062900 
15020010 
16025010 
16025090 
16029010 
16029021 
16029029 
16029030 
16030010 Todo tipo de carne de animales de la 
especie bovina y sus productos Prohibida debido a la EEB 
(Encefalopatía espongiforme bovina) Artículo 5 del Acuerdo MSF Todos los pa íses de la Unión Europea, Suiza, 
Japón, Chipre, Eslovaquia, Hungría, República 
Checa, Estonia, Lituania 
0201 0202 
02060200 
02062100 Todo tipo de carne de animales de la 
especie bovina y sus productos Prohibida debido a la peste bovina Artículo 5 del Acuer do MSF Todos los países afri canos (salvo Sudáfrica), 
Pakistán, Irán, Afganistán, Mongolia  
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Página 154 Nº del SA Descripción del producto Índole de la MSF Justificación País o países 
02066200 
02062900 
15020010 
16025010 
16025090 
16029010 
16029021 
16029029 
16029030 
16030010 
0201 
0202 
02060200 
02062100 
02066200 
02062900 
15020010 
16025010 
16025090 
16029010 
16029021 
16029029 
16029030 
16030010 Todo tipo de carne de animales de la 
especie bovina y sus productos Prohibida debido a la fiebre aftosa Artículo 5 del Acuer do MSF Todos los países africa nos (salvo Sudáfrica), todos 
los países europeos, China, Malasia, Yemen, Irán, 
Iraq, Jordania, Taipei Chino, Pakistán, Líbano 
0204 02068010 
02068090 
02069011 
02069012 
02069019 
02069090 Todo tipo de carne de animales de las 
especies ovina y caprina y sus 
productos Prohibida debido a la fiebre aftosa Artículo 5 del Acue rdo MSF Todos los países a fricanos (excep to Sudáfrica, 
Sudán y Etiopía), todos los países europeos, China, 
Malasia, Yemen, Irán, Iraq, Jordania, Taipei Chino, 
Líbano 
0207 
0407 Carne de ave y sus productos Prohibida debido a la peste aviar Artículo 5 del Acuerdo MSF Hong K ong, Vietnam, Corea del Sur, Ch ina, 
Tailandia, Indones ia, Pakistán, Japón 
0105 Aves vivas Prohibidas debido a la fiebre del Nilo 
occidental Artículo 5 del Acuerdo MSF Estados Unidos 
0101 Animales vivos de la especie equina Prohibidos debido a la fiebre del Nilo 
occidental Artículo 5 del Acuerdo MSF Omán, Marru ecos, Estados Unid os (solamente 
Nueva York;  sólo caballos) 
0105 
01063100 
01063200 
01063910 
01063920 Aves vivas     
 
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5
 Página 155Nº del SA Descripción del producto Índole de la MSF Justificación País o países 
0105 
01063100  Prohibidos debido a la peste aviar Artículo 5 del Acuer do MSF Todos los países asiátic os, Estados Unidos, Canadá 
01063200 
01063910 
01063920 
 Aves vivas    
04070011 Huevos para incubar    
0105 
01063100 
01063200 
01063910 
 Aves vivas Prohibidos debido a la laringotraqueítis 
infecciosa aviar Artículo 5 del Acuerdo MSF Egip to, Siria, Jordania, Líbano 
04070011 Huevos para incubar    
0207 
0407 
 Carne de ave y sus productos 
 Prohibidos debido a la contaminación 
por Nitrofin (herbicida carcinogénico) Artículo 5 del Acuerdo MSF Alemania 
 
0408 Huevos    
0302 0303 
0304 
0306 
0307 Pescado (fresco, refrigerado o 
congelado) Medidas en relación con el cólera Artículo 5 del Acuerdo MSF Zonas infectadas (definidas en el Informe de 
circulación de la OMS) 
04029110 
04029120 
04029410 04031000 
04039020 
0404 Leche fresca y productos lácteos 
(tiempo de conservación reducido) Medidas en relación con el cólera Artículo 5 del Acuerdo MSF Zonas infectadas  (definidas en el Informe de 
circulación de la OMS) 
07039000 
07041000 
07042000 
07049000 
07051100 
07051900 
07097000 
07099050 077099060 
07103000 Hortalizas de hoja Medidas en relación con el cólera Artículo 5 del Acuerdo MSF Zonas infectadas (definidas en el Informe de 
circulación de la OMS) 
08011000 
08011900 Cocoteros y todos sus productos (la 
prohibición no se aplica a los cocos 
frescos sin cáscara) Viroide de cadang cadang del cocotero Artículo 5 del Acuerdo MSF Filipinas, Islas Salomón, Guam 
0207 Carne de aves de corral y sus Prohibidos debido a la contaminación Artículo 5 del Ac uerdo MSF Determinadas empresas de Chi na, Estados Unidos  
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Página 156 Nº del SA Descripción del producto Índole de la MSF Justificación País o países 
0407 productos por cloranfenicol 
0302 
0303 0304 0306 
0307 
01605 Pescado (fresco, refrigerado o 
congelado) y otros productos del mar Prohibidos debido a la contaminación 
por cloranfenicol y nitrofuranos Artículo 5 del Acuerdo MSF China, dete rminadas empresas de Bangladesh, 
Filipinas 
04029110 
04029120 04029410 04031000 04039020 
0404 Leche fresca y productos lácteos 
(tiempo de conservación reducido) Prohibidos debido a la EEB 
(Encefalopatía espongiforme bovina) Artículo 5 del Acuerdo MSF Bélgica 
0409 Miel natural Prohibida de bido a la contaminación 
por cloranfenicol Artículo 5 del Acuerdo MSF China 
1510 Aceite de orujo de oliva Prohi bido debido a la contaminación 
por un porcentaje elevado de 
binzobirina, que es nociva para la salud Artículo 5 del Acuerdo MSF Todos los países 
21032000 Salsa de soja y productos de la soja  Prohibidos debido a la contaminación 
por 3-MCPD Artículo 5 del Acuerdo MSF Taipei Chino, Malasia 
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Página 157 
 
 
  
APÉNDICE 
PROYECTO DE DECISIÓN 
ADHESIÓN DEL REINO DE ARABIA SAUDITA 
Decisión de […] 
 
El Consejo General, 
 Habida cuenta del párrafo 2 del artículo XII y del párrafo 1 del artículo IX del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización M undial del Comercio ("Acuerdo sobre la OMC") 
y del Procedimiento de adopción de decisiones de co nformidad con los artículos IX y XII del Acuerdo 
sobre la OMC, acordado por el Consejo General (WT/L/93). 
 Desempeñando las funciones de la Conferencia Ministerial en los intervalos entre reuniones, 
de conformidad con el párrafo 2 del ar tículo IV del Acuerdo sobre la OMC, 
 Tomando nota de la solicitud del Reino de Ar abia Saudita de adhesión al Acuerdo sobre 
la OMC, de fecha "fecha", 
 Observando los resultados de las negociacion es encaminadas al establecimiento de las 
condiciones de adhesión del Reino de Arabia Saudita  al Acuerdo sobre la OMC y habiendo preparado 
un Protocolo de Adhesión del Reino de Arabia Saudita, 
 Decide lo siguiente: 1. El Reino de Arabia Saudita podrá adherirse al Acuerdo sobre la OMC en los términos y 
condiciones enunciados en el Protocolo anexo a la presente Decisión. 
_______________ 
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Página 158  
 
 PROYECTO DE PROTOCOLO DE ADHESIÓN 
DEL REINO DE ARABIA SAUDITA 
Preámbulo
 
 
 La Organización Mundial del Comercio (denomin ada en adelante la "OMC"), de conformidad 
con la aprobación del Consejo General otorgada  en aplicación del artículo XII del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio (denominado en adelante 
"Acuerdo sobre la OMC"), y el Reino de Arabia Saudita, 
 Tomando nota del informe del Grupo de Trabaj o sobre la Adhesión del Reino de Arabia 
Saudita al Acuerdo sobre la OMC que figura en  el documento WT/ACC/S AU/[...] de fecha […] 
(denominado en adelante el "informe del Grupo de Trabajo"), 
 Habida cuenta de los resultados  de las negociaciones celebradas para la adhesión del Reino de 
Arabia Saudita al Acuerdo sobre la OMC, 
 Acuerda lo siguiente: PARTE I - DISPOSICIONES GENERALES 
1. A partir de la entrada en vigor del presente  Protocolo conforme al párrafo 8, el Reino de 
Arabia Saudita se adhiere al Acuerdo sobre la OMC de conformidad con el artículo XII de ese 
Acuerdo y, por tanto, se convierte en Miembro de la OMC. 
2. El Acuerdo sobre la OMC al que se adhiere el  Reino de Arabia Saudita será el Acuerdo sobre 
la OMC, incluidas las Notas Explicativas de dic ho Acuerdo, rectificado, enmendado o modificado de 
cualquier otro modo por los instrumentos jurídicos que hayan entrado en vigor antes de la fecha de 
entrada en vigor del presente Protocolo.  Este Pr otocolo, que incluirá los compromisos mencionados 
en el párrafo […] del informe del Grupo de Trabaj o, formará parte integrante del Acuerdo sobre 
la OMC. 
3. Salvo que se establezca lo contrario en el pá rrafo […] del informe del Grupo de Trabajo, las 
obligaciones de los Acuerdos Comerciales Multilatera les anexos al Acuerdo sobre la OMC que deben 
aplicarse durante un período de tiempo que se inicia  con la entrada en vigor de ese Acuerdo serán 
aplicados por el Reino de Arabia Saudita como si hubiera aceptado ese Acuerdo en la fecha de su entrada en vigor. 
4. El Reino de Arabia Saudita podrá mantener una medida incompatible  con el párrafo 1 del 
artículo II del AGCS siempre que esa medida se registre en la lista de exenciones de las obligaciones del artículo II anexa al presente Protocolo y cu mpla las condiciones del Anexo del AGCS sobre 
Exenciones de las Obligaciones del Artículo II. 
PARTE II - LISTAS 5. Las Listas reproducidas en el anexo I del presente Protocolo pasarán a ser la Lista de 
concesiones y compromisos anexa al Acuerdo Ge neral sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
de 1994 (denominado en adelante el "GATT de 1994")  y la Lista de compromisos específicos anexa al 
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicio s (denominado en adelante "AGCS") relativas al 
Reino de Arabia Saudita.  El escalonamiento de concesiones y compromisos enumerados en las Listas se aplicará del modo especificado en las part es pertinentes de las respectivas Listas. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 6. A los efectos de la referencia que se hace en el apartado a) del párrafo 6 del artículo II 
del GATT de 1994 a la fecha de dicho Acuerdo, la fech a aplicable en lo que concierne a las Listas de 
concesiones y compromisos anexas al presente Protoc olo será la fecha de entrada en vigor de este 
Protocolo. 
PARTE III - DISPOSICIONES FINALES 
7. El presente Protocolo estará abierto a la acept ación, mediante firma o de otro modo, del Reino 
de Arabia Saudita hasta [...]. 
8. El presente Protocolo entrará en vigor treint a días después de su aceptación por el Reino de 
Arabia Saudita. 
9. El presente Protocolo se depositará en poder del Director General de la OMC.  El Director 
General de la OMC remitirá sin dilación una copia autenticada del presente Protocolo, así como la 
notificación de su aceptación por el Reino de Arabia  Saudita, de conformidad con el párrafo 9, a cada 
uno de los Miembros de la OMC y al Reino de Arabia Saudita. 
 El presente Protocolo será registrado de conf ormidad con las disposiciones del Artículo 102 
de la Carta de las Naciones Unidas. 
 Hecho en [lugar] el [día] de [mes] de [año],  en un solo ejemplar y en los idiomas español, 
francés e inglés, siendo cada uno de los textos igua lmente auténtico, excepto que una Lista anexa 
determine que su texto es auténtico solamente en uno de esos idiomas. 
_______________ 
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Página 160  
 
 ANEXO I 
LISTA […] - EL REINO DE ARABIA SAUDITA 
Será auténtica en el idioma … solamente. 
(Distribuida en el documento WT/ACC/SAU/[…]/Add.1) 
_______________ 
LISTA DE COMPROMISOS ESPE CÍFICOS SOBRE SERVICIOS 
LISTA SOBRE EXENCIONES DE LAS OBLIGACIONES 
DEL ARTÍCULO II 
Será auténtica en el idioma … solamente. 
(Distribuida en el documento WT/ACC/SAU/[…]/Add.2) 
_______________ 
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 APÉNDICE  
Cuestionario  
Información sobre los procedimientos para  el trámite de licencias de importación  
 
I. DESCRIPCIÓN SUCINTA DE LOS REGÍMENES  
1. El Reino de Arabia Saudita mantiene un ré gimen de licencias no automáticas, administrado 
de conformidad con las disposiciones de la nueva Ley sobre los procedimientos para el 
trámite de licencias de importación, promulga da por la Decisión Nº 88 del Consejo de 
Ministros, de fecha 6.4.1423 H (junio de 2002). 
II. FINALIDADES Y ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL TRÁMITE DE LICENCIAS  
1. Identifíquese cada sistema de licencias en vi gor e indíquense los productos a los que se aplica, 
agrupándolos como corresponda. 
 Respuesta :  En el anexo E del informe del Grupo de Trabajo figura una lista de los artículos 
sujetos al trámite de licencias no automáticas. 
2. ¿Cuáles son los países de origen y de pro cedencia de los productos a los que se aplica el 
sistema? 
 Respuesta :  El sistema se aplica a los productos originarios y procedentes de cualquier país. 
3. ¿Está el trámite de licencias destinado a limita r la cantidad o el valor de las importaciones?  
De no ser así, ¿cuál es su finalidad?  ¿Se examin aron otros métodos posibles para lograr los 
objetivos perseguidos?  En caso afirmativo, ¿cuáles son esos métodos?  ¿Por qué no fueron adoptados? 
 Respuesta :  No, el trámite de licencias no está destinado a limitar la cantidad ni el valor de 
las importaciones.  Su objeto es garantizar que  no se importen mercancías que no cumplan las 
prescripciones de las distintas leyes, reglamen tos o decisiones.  No se han estudiado otros 
métodos. 
4. Indíquese la ley, el reglamento y/o la dis posición administrativa que constituye el fundamento 
jurídico del trámite de licencias.  ¿Es legalmente obligatorio el trámite de licencias?  ¿Deja la 
legislación al arbitrio de la administración la  designación de los productos que han de quedar 
sujetos al trámite de licencias?  ¿Tiene el Gobierno (o el poder ejecutivo) la facultad de suprimir el sistema sin necesidad de obt ener el acuerdo del poder legislativo? 
 Respuesta :  El fundamento jurídico del trámite de licencias es la Decisión Nº 84 del Consejo 
de Ministros (julio de 2000) y la Decisión Nº  88 del Consejo de Ministros, de 6.4.1423 H 
(junio de 2002).  El Ministro de Comercio e Industr ia tiene la facultad de modificar la lista de 
artículos sujetos a las prescripciones del trámite de licencias, sobre la base de los comentarios 
recibidos de los organismos estatales competentes.  El sistema puede ser abolido únicamente por decisión del Consejo de Ministros. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 III. PROCEDIMIENTOS 
1. Respecto de las importaciones de productos cuya cantidad o valor sean objeto de restricciones 
(ya se apliquen éstas globalmente o a un número limitado de países, y se hayan establecido de manera bilateral o unilateral): 
(a) a k)) 
 Respuesta :  No rigen restricciones sobre la cantidad ni el valor de las importaciones (por lo 
tanto, los apartados a) a k) no se aplican). 
2. Cuando no rigen límites cuantitativos para la importación de un pr oducto o para las 
importaciones procedentes de  un país determinado: 
 a) ¿Cuánto tiempo antes de la importación deben presentarse las solicitudes de 
licencias?  ¿Existe la posibilidad de obte ner las licencias en un plazo más corto, o 
para mercancías que hayan llegado a puerto sin licencia (por ejemplo, a causa de una inadvertencia)? 
 Respuesta :  Las solicitudes de licencias no automáticas pueden presentarse en los 21 días 
anteriores a la finalización del plazo de solicitud. 
 b) ¿Puede extenderse una licencia inmediatamente, previa petición en ese sentido? 
 Respuesta :  El plazo máximo de decisión sobre las solicitudes de licencia es de 30 días.  
No obstante, en la práctica, las licenci as se conceden en un plazo más breve. 
 c) ¿Existen limitaciones en  cuanto al período del año en  que puede presentarse la 
solicitud de licencia o efectuarse la importación?  Si es así, dense las explicaciones del caso. 
 Respuesta :  No existen limitaciones en cuanto al período del año en que puede presentarse la 
solicitud de licencia o efectuarse la importación. 
 d) ¿De examinar las solicitudes de licenci a se ocupa un solo órgano administrativo?  
¿O hace falta transmitirlas a otros órganos a efectos de visado, registro o aprobación?  En tal caso, ¿cuáles son esos órganos?  ¿Tiene  el importador que dirigirse a más de un 
órgano administrativo? 
 Respuesta :  Sí, se ocupa un solo órgano administra tivo.  Éste, en algunos casos, puede 
trabajar en coordinación con otros órganos, pero el solicitante no tiene que dirigirse a más de un órgano administrativo. 
3. ¿Cuáles son las circunstancias, aparte del incump limiento de los criterios ordinarios, en que se 
puede rechazar una solicitud de licencia?  ¿Se hacen saber al solicitante las causas del 
rechazo?  ¿Tienen derecho los solicitantes a inter poner recursos en caso de denegación de una 
licencia?  Si es así, ¿ante qué organismos y con arreglo a qué procedimientos? 
 Respuesta :  El único motivo de rechazo de una solicitud es el incumplimiento de los criterios 
ordinarios.  Las causas del rechazo de una solicitud de licencias se facilitan a petición del 
solicitante.  Los solicitantes tienen derecho a in terponer recursos en caso de denegación de 
una licencia.  Dentro de los 15 días siguientes a la decisión se puede interponer un recurso 
inicial ante el Director del órgano administra tivo que la haya adoptado.  Cabe recurrir la WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 decisión del Director del órgano administrativo an te la Junta de Reclamaciones dentro de los 
30 días siguientes a la decisión. 
IV. CONDICIONES QUE DEBEN REUNIR LOS IMPORTADORES PARA PODER 
SOLICITAR UNA LICENCIA 
1. ¿Tienen derecho a solicitar una licencia t odas las personas, empresas e instituciones: 
 a) en el marco de los sistemas de licencias restrictivos; 
 b) en el marco de los sistemas no restrictivos?  De no ser así, ¿existe un sistema de registro de las personas o empresas autorizadas a realizar 
importaciones?  ¿Qué personas o empresas tienen derecho a ello?  ¿Se percibe un derecho de 
registro?  ¿Existe una lista publicada de los importadores autorizados? 
 Respuesta :  El derecho de las partes a solicitar licencias es el mismo, tanto en el marco de los 
sistemas de licencias restrictivos como en el de los no restrictivos.  Las categorías de solicitantes con derecho son las siguientes: 
 i) Empresas sauditas, extranjeras o conjuntas inscritas de conformidad con las leyes 
sauditas correspondientes. 
 ii) Personas físicas inscritas en el Registro de Comercio. 
 iii) Nacionales sauditas y extranjeros con permiso de residencia no inscritos en el 
Registro de Comercio, siempre que las mercancías importadas sean para su uso personal. 
 Las importaciones realizadas por las partes mencionadas en los apartados i) y ii) supra  se 
limitarán a las mercancías relacionadas con el ámbito de su actividad comercial, tal como 
figure en su inscripción en el Registro de Comercio. 
[El formulario oficial de la OMC no contiene ninguna sección V;  al parecer hubo un error de secretaría cuando éste se 
publicó.] 
VI. DOCUMENTOS Y OTROS REQUISIT OS NECESARIOS PARA SOLICITAR UNA 
LICENCIA  
1. ¿Qué información debe figurar en las solicit udes?  Proporciónese un formulario de muestra.  
¿Qué documentos debe entregar el importador junto con la solicitud? 
 Respuesta :  El solicitante debe facilitar una descrip ción del (de los) artículo(s), su valor y 
peso, así como copias de la factura y del c onocimiento de embarque.  Arabia Saudita ha 
facilitado a la Secretaría la Decisión Nº 84 de l Consejo de Ministros (julio de 2000) y sus 
anexos, que incluyen el formulario y otros detalles necesarios para solicitar una licencia. 
2. ¿Qué documentos se exigen al realizarse la importación?  Respuesta :  Se exigen los siguientes documentos:  la licencia de importación, la factura 
original y un certificado de origen.  Los dos  últimos documentos son necesarios para el 
despacho de aduana;  no para el sistema de trámite de licencias. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 3. ¿Se percibe un derecho de licencia o alguna carga administrativa?  En caso afirmativo, 
¿a cuánto asciende? 
 Respuesta :  No se perciben derechos de licencias ni cargas administrativas. 
4. ¿Está supeditada la expedición de una licen cia al pago de un depósito o de un adelanto?  
En caso afirmativo, hágase constar su importe o tasa e indíquese si la suma es reembolsable, 
cuál es el período de inmovilización y cuál es el objeto del requisito. 
 Respuesta :  La expedición de las licencias no está  supeditada al pago de depósitos ni 
adelantos. 
VII. CONDICIONES DE LA EXPEDICIÓN DE LICENCIAS  
1. ¿Cuál es el período de validez de una licencia?  ¿Es posible prorrogarlo?  ¿Cómo?  Respuesta :  El período de validez de una licencia es de un año desde la fecha de expedición.  
Se puede conceder una prórroga por motivos de interés público. 
2. ¿Se impone alguna sanción por la no u tilización total o parcial de una licencia? 
 Respuesta :  No se impone ninguna sanción por la  no utilización total o parcial de una 
licencia. 
3. ¿Son transferibles entre importadores las licen cias?  En caso afirmativo, ¿esa transferencia 
está sujeta a limitaciones o condiciones? 
 Respuesta :  Las licencias no son transferibles entre importadores. 
4. ¿Existen otras condiciones a las que esté s ubordinada la expedición de una licencia: 
 a) cuando se trata de productos sujetos a restricciones cuantitativas;  b) cuando se trata de productos que no est án sujetos a restri cciones cuantitativas? 
 Respuesta :  No existen otras condiciones. 
VIII. OTROS REQUISITOS EN MATERIA DE PROCEDIMIENTO  
1. ¿Están las importaciones sujetas a otros proced imientos administrativos previos, además del 
trámite de licencias de importación y de los procedimientos administrativos semejantes? 
 Respuesta :  No hay otros procedimientos administrativos. 
2. ¿Proporcionan las autoridades bancarias automátic amente las divisas destinadas al pago de las 
mercancías que se van a importar?  ¿Es preciso poseer una licencia para poder obtener divisas?  ¿Hay siempre divisas disponibles para cubrir el valor correspondiente a las licencias expedidas?  ¿Qué formalidades deben cumplirse para obtener las divisas? 
 Respuesta :  En Arabia Saudita no existen restricciones ni controles en materia de divisas 
 
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