RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/REG66/3
15 de marzo de 2000
(00-1058)
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:  inglés
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE ISRAEL Y ESLOVENIA
Comunicación de las Partes
Se ha recibido de las Misiones Permanentes de Israel y Eslovenia la siguiente comunicación,
con el ruego de que se distribuya a los Miembros.
_______________
I. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE EL ACUERDO
1. Miembros, fechas de firma, rati ficación y entrada en vigor
Las Partes en el Acuerdo son el Estado de Israel  y la República de Eslovenia.  El Acuerdo se
aplica a los territorios aduaneros del Estado de Israel y de la República de Eslovenia.
El Acuerdo, que se firmó el 13 de mayo de 1998 y se aplicó con carácter provisional a partir
del 1º de septiembre de 1998, fue ratificado por el Estado de Israel el 5 de julio de 1998 y entrará en
vigor el primer día del mes siguiente al de la notificación por la República de Eslovenia al Estado de
Israel en la que le comunique que reúne los requisitos internos para la entrada en vigor.
De conformidad con el apartado a) del párrafo 7 del artículo XXIV del GATT de 1994, el
Acuerdo se notificó al Consejo del Comercio de Mercancías el 18 de diciembre de 1998.
2. Tipo de Acuerdo
El Acuerdo crea una zona de libre comercio de conformidad con la definición establecida en
el apartado b) del párrafo 8 del artículo XXIV del GATT de 1994.
3. Alcance
El Acuerdo de Libre Comercio constituye el marco para las futuras relaciones entre el Estado
de Israel y la República de Eslovenia.
El Acuerdo es aplicable a todo el comercio de productos industriales (capítulos 25 a 97 del
Sistema Armonizado, SA) y a lo esencial de los inte rcambios comerciales de productos agropecuarios
(capítulos 1 a 24 del SA).  Los productos comprendidos son productos originarios de Israel y de
Eslovenia, de conformidad con las reglas de origen establecidas en el Acuerdo.
Los productos agropecuarios abarcados por el Acuerdo se enumeran en el Anexo A del
Protocolo 2 del Acuerdo para la República de Eslove nia y en el Anexo B del Protocolo 2 del Acuerdo
para el Estado de Israel.WT/REG66/3
Página 2
En el párrafo 4 del artículo 11 del Acuerdo se establece que las Partes examinarán
periódicamente, en el marco del Comité Mixto, las posibilidades de establecer nuevas concesiones
recíprocas en el comercio de los productos agropecuarios.
4. Datos comerciales
El volumen total del comercio abarcado por el Acuerdo es el siguiente:
República de Eslovenia - Import aciones procedentes de Israel
(dólares EE.UU.)
Volumen total
del comercioVolumen del
comercio abarcado
por el AcuerdoPorcentaje correspondiente
al comercio abarcado por
el Acuerdo
1996 48.456.319 48.387.981 99,9
1997 72.166.028 72.087.292 99,8
1998 35.588.183 35.532.004 99,8
Estado de Israel - Importaciones procedentes de Eslovenia
(dólares EE.UU.)
Volumen total
del comercioVolumen del
comercio abarcado
por el AcuerdoPorcentaje correspondiente
al comercio abarcado por
el Acuerdo
1996 9.139.220 9.027.066 98,8
1997 8.555.157 8.492.090 99,3
1998 9.832.043 9.771.389 99,4
En el Anexo figuran estadísticas detalladas al respecto.
II. DISPOSICIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO
1. Restricciones a la importación
1.1 Derechos y gravámenes
De conformidad con el párrafo 2 del artículo 3 del Acuerdo y con arreglo a lo establecido en
su Protocolo 1, los derechos de aduana aplicables a todos los productos originarios enumerados en los
capítulos 25 a 97 del SA, excepto los mencionados en los Anexos I y II del Acuerdo y en los
Anexos A, B, C y D de su Protocolo 1, se suprimir án en la fecha de entrada en vigor del Acuerdo.
Las Partes reducirán progresivamente los derechos de aduana aplicados a los productos
enumerados en los Anexos A y C del Protocolo 1 del Acuerdo, de conformidad con los calendarios
establecidos en ese Protocolo, y finalmente los suprimirán para el 1º de enero de 1999.
Las Partes reducirán progresivamente los derechos aduaneros aplicables a los productos
enumerados en el Anexo II del Acuerdo y en los Anexos B y D de su Protocolo 1 con arreglo a los
calendarios establecidos en ese Protocolo y los suprimirán finalmente para el 1º de septiembre
de 2000.
En los Anexos A y B del Protocolo 2 del Acuerdo se mencionan las concesiones específicas
aplicadas en forma de derechos preferenciales o contingentes arancelarios a una gran diversidad de
productos agropecuarios (capítulos 1 a 24 del SA) y productos del Anexo I del Acuerdo.WT/REG66/3
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En el párrafo 5 del artículo 11 del Acuerdo se establece que el comercio de los productos
agropecuarios (capítulos 1 a 24 del SA) que no figuren en el Anexo I o el Protocolo 2 estará sujeto a
las disposiciones de los Acuerdos de la OMC y del GATT de 1994 a los respectivos compromisos
adquiridos por cada Parte en el marco del Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC.
En el párrafo 2 del artículo 5 del Acuerdo se establece que todos los gravámenes con efecto
equivalente al de los derechos de aduana en las importaciones se suprimirán en la fecha de entrada en
vigor del Acuerdo, excepto los previstos en su Anexo II.
1.2 Restricciones cuantitativasEl párrafo 1 del artículo 8 del Acuerdo establece que no se impondrán en el comercio entre las
Partes nuevas restricciones cuantitativas o medidas que tengan un efecto equivalente en las
importaciones.
El párrafo 2 del artículo 8 del Acuerdo establece que todas las restricciones cuantitativas y las
medidas de efecto equivalente aplicables a las importaciones de productos originarios de las Partes sesuprimirán en la fecha de entrada en vigor del Acuerdo;  con unas pocas excepciones enumeradas en
el Anexo III del Acuerdo, las restricciones se su primirán no más tarde del 1º de enero de 2001.
2. Restricciones a la exportación
2.1 Derechos y cargas
El párrafo 1 del artículo 7 del Acuerdo establece que no se impondrán en el comercio entre las
Partes nuevos derechos de aduana sobre las exportaciones o gravámenes de efecto equivalente.
El párrafo 2 del artículo 7 del Acuerdo establece que las Partes suprimirán, en la fecha de
entrada en vigor del Acuerdo, los derechos de aduana aplicables a las exportaciones y gravámenes de
efecto equivalente respeto del comercio entre ellas.
2.2 Restricciones cuantitativasEl párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo establece que no se impondrán en el comercio entre las
Partes restricciones cuantitativas o medidas de efecto equivalente en las exportaciones.
El párrafo 2 del artículo 9 del Acuerdo establece que cada Parte se reserva el derecho de
aplicar restricciones cuantitativas o medidas de efecto equivalente en la exportación respecto de una
breve lista de productos, enumerados en el Anexo IV.
3. Normas de origen
En el Protocolo 3 del Acuerdo se establecen las normas de origen.  En general, el origen se
confirma cuando:
- la mercancía se obtiene o produce íntegramente en el territorio de una Parte;  o- los distintos materiales no originarios utilizados en la fabricación del producto
experimentan el cambio pertinente de clasificación arancelaria previsto en la norma
específica correspondiente a ese producto (los detalles figuran en el Anexo II del
Protocolo 3) y el producto cumple los demás requisitos aplicables establecidos endicha norma, como resultado de su producción en el territorio de una Parte;  yWT/REG66/3
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- el producto cumple los demás criterios particulares establecidos en el Protocolo 3 del
Acuerdo.
Las normas de origen permiten la acumulación bilateral de origen entre las Partes, es decir,
los materiales originarios de una Parte se considerarán originarios de la otra Parte cuando seincorporen a un producto obtenido en ella.
Además, las normas de origen prevén hasta un 10 por ciento de tolerancia para los materiales
no originarios, salvo en el caso de los productos comprendidos en los capítulos 50 a 63 del SA, y
hasta un 10 por ciento de tolerancia para el tráfico de perfeccionamiento pasivo en un país que no sea
miembro en el Acuerdo.
Las normas de origen específicas por productos establecidas en los Anexos I y II del
Protocolo 3 del Acuerdo son idénticas a las nuevas  normas europeas de la Comunidad Europea (CE),
a fin de facilitar la acumulación del origen con la Comunidad y con los demás países que hayan
concertado acuerdos de libre comercio con el Estado de Israel y la República de Eslovenia.
El Acuerdo prevé la prohibición de los reintegros a partir del 31 de diciembre de 2000.
4. Normas
4.1 Obstáculos técnicos al comercio
El párrafo 1 del artículo 22 del Acuerdo establece que este aspecto de las relaciones entre las
Partes se regirá por el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC.
El párrafo 4 del artículo 22 del Acuerdo establece que las Partes entablarán, cuando proceda,
negociaciones para la concertación de acuerdos de  reconocimiento mutuo en materia de evaluación de
la conformidad.
4.2 Medidas sanitarias y fitosanitariasEl párrafo 2 del artículo 11 del Acuerdo establece que las Partes aplicarán sus medidas
sanitarias y fitosanitarias de conformidad con las disposiciones del GATT de 1994 y demás Acuerdos
pertinentes de la OMC.  Las Partes no aplicarán sus reglamentos zoosanitarios, fitosanitarios ysanitarios de manera arbitraria, injustificada o discriminatoria ni como restricción encubierta de su
comercio.
5. Salvaguardias
El artículo 29 del Acuerdo establece los procedimientos administrativos para la aplicación de
medidas de salvaguardia entre las Partes en caso de que determinada práctica sea incompatible con las
reglas de competencia (artículo 19);  medidas de urgencia con respecto a la importación de
determinados productos o salvaguardias generales (artículo 25);  medidas relativas a la reexportación
y la escasez grave (artículo 27);  y medidas para casos de incumplimiento por una Parte de una
obligación establecida en el Acuerdo (artículo 28).
El párrafo 1 del artículo 25 del Acuerdo prevé la aplicación de medidas de salvaguardia
generales por una de las Partes en el Acuerdo si las importaciones de un producto aumentan en tal
cantidad y se realizan en condiciones tales que causan o amenazan causar:
- un daño grave a los productores nacionales de productos similares o directamente
competidores en el territorio de la Parte importadora;  oWT/REG66/3
Página 5
- perturbaciones graves en cualquier sector de la economía o dificultades que puedan
deteriorar gravemente la situación económica de una región.
El párrafo 2 del artículo 25 del Acuerdo establece que cuando, a juicio de la Parte
importadora, la importación de un producto de la otra Parte no sea causa sustancial de daño grave, ode amenaza de daño, no se aplicarán al producto de la otra Parte las medidas para paliar los efectos de
las importaciones que puedan imponerse a las importaciones de ese producto procedentes de terceros
países.
El artículo 26 del Acuerdo prevé la aplicación de medidas excepcionales de duración limitada
respecto de industrias nacientes o de ciertos sectores objeto de reestructuración o afectados por graves
dificultades.  Los derechos resultantes de esas medidas no podrán ser superiores al 25 por cientoad valorem  y mantendrán un elemento de preferencia.  El valor total de las importaciones de los
productos sujetos a esas medidas no excederá del 15 por ciento de las importaciones totales de
productos industriales realizadas durante el último año respecto del cual se disponga de datos
estadísticos.  Estas medidas se aplicarán durante un período no superior a tres años y cesarán el 1º de
enero de 2001, a más tardar.
El párrafo 1 del artículo 30 del Acuerdo establece que las Partes procurarán evitar la
aplicación de medidas restrictivas, incluidas las medidas relativas a las importaciones, por motivos de
balanza de pagos.
En caso de dificultades graves de balanza de pagos, el párrafo 2 del artículo 30 del Acuerdo
permite a las Partes adoptar medidas restrictivas con arreglo a las condiciones establecidas en el
marco del GATT de 1994.
6. Medidas antidumping y compensatorias
El artículo 23 del Acuerdo estipula que si una de las Partes considera que se está produciendo
dumping a los efectos del Artículo VI del GATT de 1994 en las relaciones comerciales reguladas por
el Acuerdo podrá tomar las medidas apropiadas contra la práctica en cuestión de conformidad con el
Acuerdo de la OMC relativo a la Apli cación del Artículo VI del GATT de 1994.
7. Subvenciones y ayuda estatal
El artículo 20 del Acuerdo hace referencia a las ayudas públicas:  el párrafo 3 del artículo 20
del Acuerdo estipula que las Partes garantizarán la transparencia en la esfera de la ayuda estatal, de
conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y del
GATT de 1994.  El párrafo 4 del artículo 20 del Acuerdo estipula que las medidas deben adoptarse en
las condiciones previstas en el artículo 29 del Acuerdo y de conformidad con el procedimiento
establecido en ese artículo.  Esas medidas adecuadas sólo podrán adoptarse de conformidad con losprocedimientos y condiciones previstos en el Ac uerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
y en el GATT de 1994 y de acuerdo con la legislación interna pertinente de la Parte importadora.
8. Disposiciones por sectores específicos
El Acuerdo no contiene disposiciones por sectores específicos.WT/REG66/3
Página 6
9. Otras cuestiones
i) Cooperación aduanera
El párrafo 1 del artículo 13 del Acuerdo establece un marco de cooperación en la
administración de aduanas, con especial atención al método de cooperación en la administración de
las normas de origen.
ii) Monopolios de EstadoEl párrafo 1 del artículo 17 del Acuerdo exige a las Partes que todo monopolio de Estado de
carácter comercial se ajuste a fin de garantizar que no exista entre los nacionales de las Partes
discriminación alguna en lo que respecta a las condiciones de compra y comercialización de lasmercancías.
iii) Política de competenciaEl artículo 19 del Acuerdo se refiere a las normas de competencia.  El párrafo 5 de ese
artículo estipula que, con relación a las actividades comprendidas en el Acuerdo, y de conformidad
con las leyes, los reglamentos y las políticas de las Partes, cada una de las Partes concederá un trato
justo y equitativo a los particulares, empresas, organismos oficiales y demás entidades de la
otra Parte.
iv) Tributación interior
El artículo 14 del Acuerdo prohíbe cualquier medida o práctica de carácter fiscal interno que
establezca una discriminación entre los productos originarios de ambas Partes.  Este artículo también
prohíbe un reembolso de impuestos internos superior a la cuantía de los impuestos indirectos odirectos.
v) PagosEl artículo 18 del Acuerdo prohíbe las restricciones a los pagos en monedas libremente
convertibles relacionados con las transacciones comerciales entre las Partes, y hace referencia al
artículo VIII del Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional.
vi) Contratación públicaCon respecto a la contratación pública, de conformidad con el párrafo 2 del artículo 21 del
Acuerdo, cada Parte desarrollará progresivamente sus respectivos reglamentos de contratación públicacon miras a otorgar a los proveedores de la otra Parte acceso a los procedimientos de adjudicación de
contratos en sus respectivos mercados de contratación pública.
Con arreglo al párrafo 3 del artículo 21 del Acuerdo, el Comité Mixto examinará los
progresos realizados en el logro de los objetivos de ese artículo y podrá recomendar modalidadesprácticas para aplicar las disposiciones de su párrafo 2, a fin de asegurar el libre acceso, la
transparencia y la apertura mutua de los respectivos mercados de contratación pública.
De conformidad con la Declaración Conjunta sobre Contratación Pública, cada Parte
concederá a las empresas de la otra Parte acceso a los procedimientos de adjudicación de contratoscon un trato no menos favorable que el otorgado a las empresas de cualquier otro país, si bien
manteniendo en vigor la legislación respectiva aplicable a las empresas nacionales.WT/REG66/3
Página 7
vii) Propiedad intelectual
Con respecto a la propiedad intelectual, según el párrafo 1 del artículo 24 del Acuerdo, las
Partes concederán y asegurarán una protección adecuada, eficaz y no discriminatoria de los derechos
de propiedad intelectual a un nivel correspondiente a las normas sustantivas de los acuerdosmultilaterales, que se especifican en el Anexo V del Acuerdo.
III. DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO
1. Excepciones y reservas
De conformidad con el artículo XX del GATT de 1994, el artículo 15 del Acuerdo autoriza la
aplicación de restricciones a la importación o exportación o al tránsito de mercancías justificadas por
razones de moral, orden o seguridad públicos;  protección de la salud y la vida de las personas y de losanimales, y preservación de los vegetales, incluidas las medidas ambientales necesarias para ello;
protección de los tesoros nacionales de valor artístico, histórico o arqueológico;  protección de la
propiedad intelectual;  y observancia de normas relativas al oro o la plata o a la conservación de
recursos naturales no renovables.
El artículo 16 del Acuerdo contiene una disposición sobre seguridad nacional conforme con el
artículo XXI del GATT de 1994.
2. Adhesión
El Acuerdo no contiene disposiciones relativas a la adhesión.
3. Procedimientos de solución de diferencias
El artículo 34 del Acuerdo prevé un procedimiento de solución de diferencias para resolver
cualquier diferencia relativa a la aplicación o interpretación del Acuerdo, ya sea mediante una
decisión del Comité Mixto o una decisión mayoritaria de un grupo especial de tres árbitros, adoptadasen un plazo de 90 días o un plazo de duración establecida por el Comité Mixto.
4. Relación con otros acuerdos comerciales
El Acuerdo incorpora determinadas disposiciones del GATT de 1994, entre ellas los
Artículos VI, XX y XXI y otros Acuerdos de la OMC y disposiciones del GATT de 1994, a saber, el
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, el Acuerdo relativo a la Aplicación del
Artículo VI del GATT de 1994, el Acuerdo sobre la  Agricultura y el Acuerdo sobre la Aplicación de
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.
Como se ha indicado en la sección II, el Acuerdo se remite a los acuerdos multilaterales
enumerados en su Anexo V a los efectos de la protección de la propiedad intelectual.
5. Marco institucional
El artículo 32 del Acuerdo establece un Comité Mixto compuesto por los representantes de
los gobiernos de las Partes.  El Comité Mixto se reunirá al menos una vez al año para asegurar la
aplicación adecuada del Acuerdo y examinará cualquier cuestión relacionada con el Acuerdo y con
cualquier otro tema comercial o económico de interés mutuo.WT/REG66/3
Página 8
El Comité Mixto podrá tomar decisiones en los casos previstos en el Acuerdo y formular
recomendaciones sobre cualquier otra cuestión comercial o económica de interés mutuo para las
Partes.  Asimismo, podrá establecer subcomités y grupos de trabajo si lo considera necesario para
facilitar el desempeño de sus funciones.WT/REG66/3
Página 9
ANEXO
Israel:  importaciones procedentes de Eslovenia
(en dólares EE.UU.)
Capítulo del SA 1996 1997 1998
10 0 0
20 0 0
30 0 0
40 0 0
50 0 0
60 0 0
70 0 0
80 0 0
90 0 7 1
10 0 0 6
11 0 0 0
12 8.943 0 0
13 0 0 0
14 0 0 0
15 0 0 0
16 0 0 0
17 78.938 18.583 57.678
18 48.508 49.311 39.784
19 0 0 0
20 33.216 0 0
21 0 0 0
22 0 44.484 2.976
23 0 0 0
24 0 0 0
25 0 0 0
26 0 0 0
27 0 67.650 0
28 0 0 0
29 254.581 232.754 277.976
30 0 2.725 500
31 0 0 0
32 83.815 112.153 88.477
33 10.077 9.862 6.633
34 18.534 0 0
35 0 0 0
36 0 0 0
37 230 250 210
38 7.628 0 10.597
39 255.537 692.444 189.141
40 1.032.717 1.197.658 1.656.342
41 307.866 346.026 199.082
42 0 454 0
43 0 0 0
44 13.126 12.132 10.753
45 0 0 0
46 0 0 0
47 78.281 0 0
48 653.077 1.706.615 2.168.851
49 144.562 194.067 799.898WT/REG66/3
Página 10
Capítulo del SA 1996 1997 1998
50 0 0 0
51 352.763 54.341 0
52 0 0 0
53 0 0 0
54 118.983 0 0
55 17.394 0 0
56 24.736 16 5.108
57 0 0 0
58 0 0 5.914
59 25.178 957 41.332
60 0 0 325
61 2.060 43.075 10.467
62 56.831 77.755 232.240
63 46 232 0
64 20.797 19.902 2.592
65 0 5.541 0
66 55 0 0
67 0 0 0
68 62.225 133.535 69.881
69 35 40.248 7.693
70 124.062 433.430 194.331
71 0 3.238 0
72 69.348 1.110.209 524.024
73 40.502 41.882 21.695
74 0 0 51.163
75 0 0 0
76 929.397 140.985 40.460
77 0 0 0
78 0 0 207.784
79 22.673 70.089 0
80 0 0 0
81 0 0 0
82 56.355 118.082 114.143
83 144.528 302 143.040
84 305.873 786.801 1.270.863
85 257.775 279.649 720.807
86 3.193.543 0 0
87 0 556 159.278
88 0 28.848 0
89 0 1.954 0
90 70.838 106.063 206.483
91 0 13.669 41.220
92 0 0 0
93 0 0 0
94 183.024 332.345 246.691
95 26.372 2.918 2.742
96 3.192 21.367 2.792
97 999 0 0
Total 9.139.220 8.555.157 9.832.043WT/REG66/3
Página 11
Eslovenia:  importaciones procedentes de Israel
(en dólares EE.UU.)
Capítulo del SA 1996 1997 1998
1 0 0 8.311
20 0 0
30 0 0
40 0 0
50 0 0
6 7.614 693 23.285
7 52.900 4.552 322
8 855.384 1.148. 957 762.787
90 0 0
10 0 0 0
11 0 0 17
12 0 1.598 207
13 0 0 0
14 0 282 0
15 97 962 0
16 0 0 0
17 0 0 0
18 0 0 0
19 352 0 694
20 9.413 48.385 19.402
21 18.027 21.702 14.800
22 367 0 272
23 0 0 0
24 0 0 0
25 46.329 59.925 0
26 0 0 0
27 0 5.742.626 123
28 5.111.034 4.355.351 4.703.030
29 1.776.704 1.388.674 2.286.817
30 154.418 306.308 655.604
31 17.656 20.158 23.197
32 1.304 2.995 12.670
33 21.930 32.362 67.215
34 12.242 5.811 3.270
35 200 0 0
36 0 0 0
37 6.594 714 102
38 88.779 167.606 182.487
39 104.488 329.979 604.480
40 6.101 120.322 62.341
41 0 0 0
42 1.963 13.053 2.861
43 0 0 0
44 882 0 18.171
45 0 0 0
46 0 0 0
47 16.360 44.491 44.469
48 513 2.419 7.978
49 32.715 24.187 34.745
50 0 0 0
51 0 0 0
52 306.387 511.249 505.546WT/REG66/3
Página 12
Capítulo del SA 1996 1997 1998
53 0 0 0
54 5.486 7.681 544
55 0 533 0
56 3.320 13.867 7.496
57 19 0 7.289
58 0 0 0
59 0 32.702 3.388
60 0 0 0
61 41.971 100.320 92.298
62 1.358 157.572 12.600
63 13.921 19.011 10.511
64 103 4.429 1.833
65 0 3.432 203
66 100 0 6
67 0 0 0
68 118 30.689 40.967
69 5.300 0 147
70 879 5.044 9.722
71 0 0 9
72 2.510 18.747 13.691
73 57.058 31.571 10.849
74 8 4.462 207
75 0 439 0
76 120.401 256.011 341.036
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92 0 0 0
93 22.826.513 18.175.319 1.680.820
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95 5.965 535 48.286
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97 0 0 0
Total 48.456.319 72.166.028 35.588.183
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