ORGANISATION MONDIALE WT/MIN(96)/ST/112
12décembre 1996
DUCOMMERCE(96-5292)
Original: anglais CONFERENCE MINISTERIELLE
Singapour, 9-13décembre 1996
PAPOUASIE-NOUVELLE-GUINEE
Déclaration deM.Kilroy Genia, M.P.
Ministre desaffaires étrangères etducommerce
Permettez-moitoutd'abord,aunomdemongouvernementetdemadélégation,devousadresser,
ainsi qu'àvotre gouvernement, nosfélicitations pour avoir accueilli cette première Conférence
ministérielle historique del'OMC dansvotre belleville.
Jevousfélicite aussi, demême quevotre gouvernement, pourl'excellente organisation decette
Conférence.
Ilyaplusdedeuxans,lesnégociations commerciales multilatérales duCycle d'Uruguay se
sontachevées àMarrakech: lesMembres del'OMC ontalors faitunpasrésolu enavant versune
libéralisation concertée ducommerce àl'échelle mondiale. Apeuprèsàlamême époque, lesdirigeants
économiques duForum decoopération économique pourl'AsieetlePacifique (APEC) ontadopté
laDéclaration deBogor surlalibéralisation ducommerce etdel'investissement d'icilesannées 2010
et2020 danslarégion del'AsieetduPacifique.
LaPapouasie-Nouvelle-Guinée estencouragée parcesinitiatives quicontribueront sansnul
doute àaccroître lebien-être denospopulations.
Desefforts ontétéfaitsetcontinuent d'êtrefaitspourlibéraliser lecommerce danslecadre
d'arrangements régionaux, sous-régionaux etbilatéraux.
Mongouvernement reconnaît quel'OMC estuneorganisation vitale etdynamique quipoursuit
beaucoup denobles objectifs.
Elleauracertainement besoin del'engagement etdesefforts collectifs detouslespaysMembres
pourréaliser cesobjectifs.
Poursapart,laPapouasie-Nouvelle-Guinée aunpland'action spécifique pourlalibéralisation
etlafacilitation ducommerce etdesinvestissements quiesttotalement enharmonie aveclesobjectifs
del'OMC etdel'APEC danscedomaine.
Concrètement, nousavons ramené nosmarges tarifaires àdesniveaux acceptables pourles
produits depremière nécessité etpourcertains intrants industriels etbiens d'équipement. Nous faisons
aussi desprogrès dansledomaine delaréduction desmesures tarifaires.
LaPapouasie-Nouvelle-Guinéeestattachéeauprincipedelalibéralisationdusystèmecommercial
internationaletdel'éliminationdesobstaclesaucommerce.Noussommesconvaincusquecettepolitique
assurera unecroissance économique durable, tantdanslespaysdéveloppés quedanslespaysen
développement.WT/MIN(96)/ST/112
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Lesefforts delibéralisation ducommerce ontamené beaucoup depetits paysendéveloppement
oudepaysmoins avancés àmettre encommun leurs ressources pourintégrer leurs économies afin
depoursuivre lesbutsetobjectifs del'OMC.
Vous savez peut-être déjàquelespays delarégion duPacifique Sud, ycompris la
Papouasie-Nouvelle-Guinée, ontdéfini unepolitique commune pour faire faceauxbesoins du
développement etauxproblèmes degestion quiseposent notamment danslessecteurs maritime et
delapêche.
Auniveau sous-régional, l'Accord delibre-échange entre lespays mélanésiens aété
progressivement étendu àmesure quelenombre deproduits concernés augmentait. Lacroissance
entretenue parleszones delibre-échange, quisetraduit paruneamélioration duniveau deviedela
masse delapopulation, estdansladroite ligne desprincipes del'OMC.
Ilyaquelques semaines, lePremier Ministre demonpaysaproposé auxdirigeants économiques
del'APEC d'établir uncentre decoopération économique pour l'Asie etlePacifique en
Papouasie-Nouvelle-Guinée, pourinciter lespetites îlesduPacifique às'impliquer véritablement dans
leprocessus delibéralisation ducommerce.
Nous sommes reconnaissants auxdirigeants économiques del'APEC qui,dansleursagesse,
ontappuyé etentériné cetteinitiative. Avec leconcours duPNUD, quis'estengagé àfournir son
aidefinancière ettechnique, nousavons l'intention decréer cecentre dèsl'anprochain.
Cesontlàquelques-uns desefforts quelaPapouasie-Nouvelle-Guinée etlespaysdenotrerégion
ontentrepris pourlibéraliser etfaciliter lecommerce etl'intégration économique régionale.
L'accession delaPapouasie-Nouvelle-Guinée àl'OMC n'apasétéchose facile.
Comme beaucoup depaysendéveloppement, noussommes limités parunmanque deressources
financières ethumaines adéquates, ainsiqueparuncadre institutionnel insuffisant. C'estpourquoi
notre paysaétélentàsatisfaire àsesobligations denotification.
LaPapouasie-Nouvelle-Guinée voudrait insister surl'utilité d'uneassistance del'OMC, en
particulier pourlespaysendéveloppement quirencontrent desdifficultés techniques, financières et
institutionnelles. Cetteassistance pourrait consister àoffrir auxressortissants decespaysdespossibilités
deformation pourlesaider àmieux comprendre lefonctionnement del'OMC afinqu'ilspuissent
participer efficacement àsonaction etremplir demanière appropriée leurs engagements etleurs
obligations.
Jesuisparticulièrement heureux d'apprendre quel'OMC organise l'anprochain uneréunion
poursesMembres avecleconcours desorganismes d'aideetdesinstitutions financières multilatérales
afindedéfinir uneapproche intégrée pouraider lespayslesmoins avancés às'acquitter deleurs
obligations autitredesAccords del'OMC.
Leproblème del'incapacité àsatisfaire auxobligations neconcerne d'ailleurs passeulement
lespayslesmoins avancés etilfaudrait étudier lapossibilité d'étendre cetarrangement auxpaysen
développement insulaires.
J'ainotéquel'OMC avaitconclu unaccord decoopération aveclaBanque mondiale etleFMI
pourassurer uneplusgrande cohérence dansl'élaboration despolitiques àl'échelle mondiale etj'espère
quelespréoccupations despaysendéveloppement seront maintenant prises encompte avecdavantage
desensibilité.WT/MIN(96)/ST/112
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Ilaétérelevé quel'OMC souhaitait promouvoir lacoopération etledéveloppement par
l'assistance technique. LaPapouasie-Nouvelle-Guinée salue cetteinitiative maispréférerait quecette
assistance technique viseàaméliorer lacompétitivité desindustries etdesproduits despays en
développement aulieud'êtreuniquement centrée surlesproblèmes denotification auxquels cespays
sontconfrontés.
Jevoudrais passer maintenant àlaquestion ducommerce etdel'environnement enréaffirmant
lesengagements prisparlaPapouasie-Nouvelle-Guinée auSommet deRioenaoût1992etauSommet
deBerlin surleschangements climatiques en1995concernant ledéveloppement durable etlaprotection
del'environnement.
Toutenrestant fidèle àcesengagements, laPapouasie-Nouvelle-Guinée estassez préoccupée
deconstater quelecommerce aétéassujetti àdesconsidérations environnementales.
Entantquepaysendéveloppement, dontl'économie dépend fortement desressources naturelles
-forêts, pêches, mines, agriculture -etdontlamajorité delapopulation rurale vitdel'agriculture
desubsistance, delapêche etdelachasse, nousnousméfions deseffets négatifs potentiels dudébat
surl'environnement.
Bienqu'ellesoitconsciente desapertinence, laPapouasie-Nouvelle-Guinée adevives réserves
concernantlasuggestiondeconclureunaccordmultilatéralsurl'investissementdanslecadredel'OMC.
Entantquepaysendéveloppement, nousavons beaucoup d'industries enformation àquiil
faudra encore dutemps pourarriver àlapleine maturité, tandis quenotrepopulation active estseulement
entraind'acquérir lescompétences quelesnations industrielles possèdent déjàdepuis denombreuses
années.
Untelaccord, s'ilétaitapprouvé, serait nonseulement contre-productif parrapport ànosefforts
dedéveloppement national, maisnousferait retomber danslecercle vicieux deladépendance àl'égard
del'aideextérieure dontlaPapouasie-Nouvelle-Guinée essaie actuellement desedégager.
Surlaquestion desnormes dutravail, laPapouasie-Nouvelle-Guinée partage lepoint devue
despaysquiontdéclaré quel'OMC n'étaitpasl'enceinte appropriée pourdiscuter deceproblème.
Nous préférerions laisser auxpaysetàleurs Ministres dutravail lesoinderégler individuellement
cesquestions danslecadre del'OIT.
Surlaquestion delatransparence etduCode deconduite pourlapassation desmarchés publics,
laPapouasie-Nouvelle-Guinéecommebeaucoupd'autrespaysMembresasapropretraditiondesaffaires,
qu'ellesouhaite préserver.
Nous noussommes dotés, surlabasedenotre constitution nationale, d'unelégislation pour
discipliner lesdirigeants, etilnoussemble superflu quelespaysdéveloppés imposent descodes moraux
decomportement auxpaysendéveloppement.
Acetégard,laPapouasie-Nouvelle-Guinéesouhaiteraitplutôtquel'onlaisseréglercettequestion
parlespaysàtitreindividuel, aulieudesurcharger lestravaux decetteauguste assemblée.
Avec tousceschangements intervenus àl'échelle mondiale, nousavons maintenant unmonde
nouveau. Ilestplusvasteethautement internationalisé etpromet beaucoup toutenposant aussibeaucoup
dedéfis.WT/MIN(96)/ST/112
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L'OMC doitêtreconsidérée comme leferdelance duchangement verslalibéralisation et
lafacilitation ducommerce etdel'investissement, lepremier objectif étant ledéveloppement d'un
environnement commercial pluslibreàl'échelle mondiale.
LaPapouasie-Nouvelle-Guinée estprofondément attachée àl'OMC etcollaborera àsesefforts
pouratteindre lesnobles butsetaspirations decettefamille mondiale.
Nous pensons quelacrédibilité del'OMC serarenforcée sisoncaractère universel estmaintenu.
Acetégard, nousdemandons instamment quelesprocédures d'accession despaysquiont
demandéàdevenirMembres,ycomprisceuxdelarégionduPacifiqueSud,soientaccéléréesetreçoivent
uneattention immédiate.
Enfin, permettez-moi d'exprimer aunomdemadélégation maplussincère gratitude aupeuple
etaugouvernement singapouriens pourleurhospitalité etl'accueil chaleureux qu'ilsnousontréservé.
Jevoudrais aussiremercier leDirecteur général, M.Renato Ruggiero, etlepersonnel del'OMC
quiatravaillé dur,pourl'aidequ'ilsontfournie àlaPapouasie-Nouvelle-Guinée lorsdesonaccession
àl'OMC etpourtoute l'assistance technique quiapermis detenircetteréunion.